在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話（專業(yè)15篇）

    總結(jié)是提高工作效率的有效途徑之一。在創(chuàng)業(yè)的道路上，應(yīng)該具備哪些素質(zhì)和能力？以下是一些不同主題的總結(jié)范例，供大家參考。
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇一
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中精神，
    總結(jié)。
    去年的工作，部署2021年的任務(wù)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    2020年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項(xiàng)工作，奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
    開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護(hù)苗、護(hù)老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項(xiàng)整治工作，共出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛千余臺次，檢查食品經(jīng)營戶xx戶次，查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起，辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治，嚴(yán)查兩證兩章，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉、肉制品，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動xx次，出動執(zhí)法人員xx人次，出動執(zhí)法車輛xx臺次，發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份，查扣無肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護(hù)行動，中藥飲片專項(xiàng)檢查，國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查，疫苗監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動，同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機(jī)制，形成合力，對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè)，有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片，警告責(zé)令改正x家，企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情期間，積極聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)鍋爐x臺電梯x臺，消毒滅菌鍋x臺嚴(yán)格執(zhí)法積極消除安全隱患，下達(dá)監(jiān)察指令書x份，停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險，多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責(zé)任保險，覆蓋率達(dá)到xx%。
    預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次，抽檢結(jié)果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份，查辦抽檢不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肥料案件x起。。共查辦案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線，為消費(fèi)者提供便捷高效服務(wù)。目前，12315投訴舉報中心共受理各消費(fèi)者投訴舉報x件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項(xiàng)整治等行動，對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進(jìn)行巡查檢查，加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告，全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次，辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶，拆除各類招牌x塊，出動執(zhí)法人員x人，出動執(zhí)法車輛x次，檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次，超市x個次，餐飲單位x個次，媒體宣傳報道x次，查扣電漁設(shè)施x套。
    全縣擁有發(fā)明專利x件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，申報了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理證明商標(biāo)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用項(xiàng)目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接，并多次進(jìn)行工作匯報，目前，xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
    2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進(jìn)市場監(jiān)管工作，以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    履行牽頭部門職責(zé)，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋；
    全力推進(jìn)登記事項(xiàng)監(jiān)管，開展無照經(jīng)營查處工作。
    狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。三是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查治理，深入開展起重機(jī)械、采暖鍋爐、電梯等專項(xiàng)整治行動和特種設(shè)備行動，強(qiáng)化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學(xué)生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。
    暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進(jìn)”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，提升辦結(jié)率。
    加大認(rèn)證市場整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；
    鼓勵企業(yè)開展有機(jī)認(rèn)證。三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著力構(gòu)建嚴(yán)格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時，我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托，對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作，感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作!
    根據(jù)今天會議的安排，我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，并就明年進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行安排。
    首先，簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
    xx年是藥械市場整治年。一年來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動方案》、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持整治與規(guī)范并重，重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項(xiàng)整治，按照四個重在要求，全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項(xiàng)整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出動執(zhí)法人員8172人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類違法案件xxx件，查處藥械總值xxx萬元，是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件，沒收藥械貨值xxxx萬元，罰沒款達(dá)xx萬元，罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個，涉案金額達(dá)xx萬元，其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件，涉案金額達(dá)xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起，立案查處xx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗(yàn)xxxx批次，已完成檢驗(yàn)xxx批次，不合格xxx批次，查處案件xxx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次，不合格xx批次。嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，有效保障百姓用藥安全。
    作為龍巖中心城市——xx區(qū)，因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔(dān)。為此，我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時，不斷加強(qiáng)xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放，今年xx區(qū)新增藥店xx家，注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)行片區(qū)管理模式，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、gmp、gsp認(rèn)證跟蹤檢查有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為，重點(diǎn)檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底，共出動執(zhí)法人員xxxx人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件，占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%，案件總值xxx萬元，占全市案件總值的xxx%，罰沒款xx萬元，占全市罰沒款的xx%，全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
    第二，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展。
    農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院為確保農(nóng)村群眾用藥安全，賦予藥監(jiān)部門一項(xiàng)艱巨而又光榮的任務(wù)。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下，xx年，我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，從“惠民為農(nóng)”的高度，努力克服經(jīng)費(fèi)緊張等困難，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)xxx%，行政村覆蓋面達(dá)xx%。一年來，全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條，立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗(yàn)收。目前，xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實(shí)項(xiàng)目，以此來促進(jìn)我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作，推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
    在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得了很大成效，為進(jìn)一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。9月份，區(qū)政府調(diào)整和充實(shí)了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應(yīng)單位推薦和市局研究決定，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員，在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位，選聘了282名村級信息員，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達(dá)到100%，形成了以縱向?yàn)橹黧w、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和以政府為主，以食品藥品監(jiān)管部門為骨干，以協(xié)管員、信息員為輔助，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)，村村有人，覆蓋全面，監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準(zhǔn)則。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作調(diào)研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊伍的教育培訓(xùn)，加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳，以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作，廣泛征求意見、建議。9月中旬，我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會，區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上，與會人員都暢所欲言，發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會后，我們歸納整理了這些意見，并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度，制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》，進(jìn)一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，積極探索和建立有效的考核獎勵機(jī)制，進(jìn)一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準(zhǔn)一禁止”的工作要求，確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為，努力調(diào)動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性，提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實(shí)和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件，我省出現(xiàn)擅自添加化學(xué)藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件，以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件，這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強(qiáng)，我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用，第一時間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況，快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通，消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來，xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認(rèn)真履行藥品協(xié)管職責(zé)，積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài)，傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息，促進(jìn)了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)長效工作機(jī)制打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。截止11月底，由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起，其中藥監(jiān)部門立案查處6起，案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用，為維護(hù)農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻(xiàn)。
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇二
    同志們：
    今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會議，既是一次安排部署會，更是一次責(zé)任落實(shí)會。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三方面意見。
    一、肯定成績，凝聚共識，切實(shí)增強(qiáng)做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
    持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果，強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，整頓規(guī)范市場秩序，消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務(wù)，陳爐、廣陽、金鎖三個基層所順利通過復(fù)核驗(yàn)收，全區(qū)食品藥品、重要商（產(chǎn)）品、特種設(shè)備安全持續(xù)穩(wěn)定向好，人群群眾滿意度進(jìn)一步提升。
    優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動上下游企業(yè)規(guī)模化、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；
    市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再強(qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
    二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。
    當(dāng)前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點(diǎn)：
    一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個大局和目標(biāo)，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵企業(yè)開展自愿性認(rèn)證，提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動效應(yīng)。
    二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，除國務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實(shí)行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營，大幅壓減企業(yè)開辦時間，完善市場退出機(jī)制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實(shí)情，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段，積極動員，研究出臺更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實(shí)行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，動員一切可以動員的力量，實(shí)現(xiàn)市場主體的快速增長。
    四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場四個安全責(zé)任，每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上，餐飲量化分級覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所以及重要時段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開展風(fēng)險隱患排查整治，及時消除化解安全隱患，堅決筑牢安全防線。
    三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化作風(fēng)，凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
    2021年，我們要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍，為依法履職盡責(zé)提供堅實(shí)保障。
    一是要加快機(jī)構(gòu)融合。著力做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，全力推進(jìn)市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合各項(xiàng)工作，盡快理清職責(zé)界限，夯實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量，按照“三定”方案要求，盡快實(shí)現(xiàn)事合、人合、心合，增強(qiáng)市場監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地體現(xiàn)到推動和服務(wù)市場環(huán)境建設(shè)上，更好的為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
    各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動,建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題，不斷提升基層的履職能力。
    三是要建立高效監(jiān)管隊伍。打鐵先要自身硬，市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊伍，必須要有堅定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面入手，加強(qiáng)干部隊伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對困難要迎難而上，面對改革發(fā)展要主動作為，切實(shí)把我區(qū)市場監(jiān)管隊伍打造成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊伍！
    同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇四
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會，并作了重要講話，對推進(jìn)企業(yè)信用信息公示與共享和加強(qiáng)“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、全面推進(jìn)商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
    20xx年是“十二五”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照省委“工作落實(shí)年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，在各項(xiàng)改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
    (一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進(jìn)“三證合一”改革。在甘南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實(shí)行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國務(wù)院要求，將134項(xiàng)前置審批項(xiàng)目改為后置，對所有后置審批事項(xiàng)主動履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項(xiàng)，取消和下放行政審批及備案事項(xiàng)6項(xiàng)，目前只保留17項(xiàng)。三是深入推進(jìn)工商登記注冊便利化改革。在全面實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)施電子化登記管理、取消各類收費(fèi)項(xiàng)目等便利化措施的同時，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機(jī)關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。
    (二)新型市場監(jiān)管機(jī)制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成運(yùn)行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達(dá)到4413萬人次。二是認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度。加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報公示率達(dá)到93.98%，20xx年度達(dá)到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認(rèn)真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報機(jī)制等措施，推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息件，公示率達(dá)到88.42%。三是全面實(shí)行市場主體抽查制。制定實(shí)施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機(jī)結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補(bǔ)充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個全面實(shí)行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽(yù)等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
    (三)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費(fèi)維權(quán)工作不斷加強(qiáng)。積極推動并參與地方立法，頒布實(shí)施《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強(qiáng)化流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個品種1025個批次的商品實(shí)施抽檢，及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運(yùn)用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機(jī)制和手段，提高了消費(fèi)維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點(diǎn)問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費(fèi)維權(quán)的社會共治新機(jī)制。全年共受理消費(fèi)投訴舉報16.71萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。省局成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動，備案經(jīng)營主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實(shí)施。推動商標(biāo)“五個支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
    全年新增注冊商標(biāo)6724件，中國馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機(jī)制在雙聯(lián)工作中的運(yùn)用，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運(yùn)行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”，實(shí)現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間聯(lián)動響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機(jī)關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認(rèn)定辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》，天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強(qiáng)重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件634起,商標(biāo)廣告案件848起，搗毀傳銷窩點(diǎn)35個。
    (四)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進(jìn)會，劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進(jìn)一步完善了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形壁壘，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機(jī)制，充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補(bǔ)償擔(dān)保基金制度，采取政府提供“風(fēng)險補(bǔ)償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達(dá)到了100%?！案拭C經(jīng)驗(yàn)”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
    (五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)2103項(xiàng)、追責(zé)情形2636項(xiàng)，已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運(yùn)行流程圖清單334項(xiàng)、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項(xiàng)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單214項(xiàng)、信訪投訴途徑清單66項(xiàng)。開展法律“七進(jìn)”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計，推進(jìn)工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴(kuò)充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運(yùn)行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項(xiàng)公示功能;開發(fā)運(yùn)行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”，提升了信息化硬件支撐能力。
    (六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)整改“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達(dá)到5499人次，培訓(xùn)面達(dá)到50%以上。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層建設(shè)的實(shí)施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項(xiàng)目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項(xiàng)目共61個，總投資3029萬元。三是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)省委“1236”扶貧攻堅行動，堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進(jìn)組長單位“組織獎”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達(dá)到45%。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項(xiàng)目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，實(shí)化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行約束、違紀(jì)案件查辦等機(jī)制，強(qiáng)化了主體責(zé)任保障。
    一年來，各級中心、學(xué)會、協(xié)會充分履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化。王三運(yùn)書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
    二、認(rèn)真總結(jié)“十二五”成就，準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢。
    “十二五”時期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗(yàn),付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
    “十二五”時期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點(diǎn)和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護(hù)神’”“重構(gòu)監(jiān)管機(jī)制、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實(shí)思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動載體。
    “十二五”時期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時，全面推進(jìn)商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間，市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實(shí)現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。
    “十二五”時期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機(jī)”“雙公示”“雙告知”等制度的實(shí)行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費(fèi)維權(quán)效能，保障了市場平穩(wěn)有序運(yùn)行，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費(fèi)投訴舉報81.32萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8834萬元。
    “十二五”時期，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟(jì)和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的政策體系建立健全，工作機(jī)制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個增加到21425個，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施有力，有效注冊商標(biāo)由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標(biāo)由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長到59件，增加了一倍多。
    “十二五”時期，是基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的五年。按照從嚴(yán)治黨要求，堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進(jìn)，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    “十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個方面。
    一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實(shí)?！笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進(jìn)一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅定了深化改革的信心和決心。
    二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強(qiáng)，工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
    三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強(qiáng)市場監(jiān)管提供堅實(shí)的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實(shí)施，以及國務(wù)院先后出臺促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實(shí)制度保障。
    四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對消費(fèi)維權(quán)的需求進(jìn)一步增強(qiáng)。“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)將由投資主導(dǎo)進(jìn)入到消費(fèi)主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)就是改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費(fèi)維權(quán)及消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇五
    要突出主題主線，切實(shí)達(dá)到思想更解放、精神更振奮、作風(fēng)更扎實(shí)、業(yè)績更突出的目的。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市宣傳思想文化工作會議上的講話報告，希望大家喜歡。
    同志們：
    這次全市宣傳思想文化工作會議，是經(jīng)市委常委會研究決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全國、全省、x市宣傳思想文化工作會議精神，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、分析形勢，部署今年宣傳思想文化工作。2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆市委市政府的開局之年，做好宣傳思想文化工作具有特殊重要意義，有著新的更高要求。全市宣傳思想文化工作要按照中央和省委、x市委部署要求，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，務(wù)實(shí)重行、狠抓落實(shí)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想輿論保證和良好的精神文化支撐。等會，x同志將就全市宣傳思想文化工作進(jìn)行全面安排部署，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就落實(shí)上級會議精神，做好今年宣傳思想文化工作，強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。
    第一，持續(xù)深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳，打牢思想根基。
    近年來，我們采取系列措施加強(qiáng)習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)宣講，取得了一些成效。下一步，要在持續(xù)、深化上下功夫，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳研究。
    1.在宣傳普及上下功夫。要把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，作為中心組學(xué)習(xí)、黨校、干部教育培訓(xùn)班、周四學(xué)習(xí)日、黨史學(xué)習(xí)教育活動等的規(guī)定內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)討論、專家講座、心得體會交流等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要廣泛開展面向基層的宣傳宣講活動，推動政策理論學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面。
    2.在學(xué)深悟透上下功夫。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，采取更加扎實(shí)有效的舉措，把系列重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹引向深入。黨員干部要在學(xué)習(xí)上先一著、理解上深一步、認(rèn)識上高一層，通過學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化“四個意識”，提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)政治自信，履行政治責(zé)任。
    3.在研究闡釋學(xué)用結(jié)合上下功夫。組織黨員干部圍繞系列講話，開展研究研討，深刻理解和把握講話精神。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展理論調(diào)研，形成一批理論研討成果。全市黨員干部要把總書記的講話精神內(nèi)化于心、外化于行，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)、為指針，扎實(shí)推進(jìn)本職工作開展，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。
    4.扎實(shí)推進(jìn)第六輪解放思想大討論活動。根據(jù)x市委安排，今年繼續(xù)開展第六輪“解放思想大討論”活動。各級各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)活動開展。要突出主題主線，切實(shí)達(dá)到思想更解放、精神更振奮、作風(fēng)更扎實(shí)、業(yè)績更突出的目的。要精心組織安排，繼續(xù)把“解放思想大討論”活動納入重要議程日程，按照全社會全方位全媒體要求，創(chuàng)造性開展自選動作，虛實(shí)并舉，確保達(dá)到預(yù)期效果。要加強(qiáng)督查，定期對各地各單位活動開展情況進(jìn)行檢查督辦，及時掌握工作進(jìn)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，確保活動實(shí)效。
    第二，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，鞏固發(fā)展主流意識形態(tài)。
    習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。我們要以高度的政治使命感、責(zé)任感，把黨的意識形態(tài)工作做好，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。
    1.“一把手”要堅持四個帶頭。即黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭閱看本地區(qū)本部門主要媒體內(nèi)容，帶頭把住本地區(qū)本部門媒體的導(dǎo)向，帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向。
    2.堅持黨管媒體原則不動搖。堅持政治家辦臺、辦刊、辦新聞網(wǎng)站，在政治原則問題上，必須增強(qiáng)主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，真正做到陣地不失守、導(dǎo)向不含糊、發(fā)聲有分量。
    3.加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域情況綜合分析研判。進(jìn)一步健全完善意識形態(tài)工作體制機(jī)制，用好意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，準(zhǔn)確掌握、及時報告意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新動向，增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域重大議題設(shè)置能力，對錯誤思潮、錯誤認(rèn)識，理直氣壯、旗幟鮮明地開展斗爭。意識形態(tài)領(lǐng)域情況的處置，既要敢擔(dān)當(dāng)，又要講策略——對錯誤思想觀點(diǎn)，要堅持原則、敢于亮劍，要當(dāng)戰(zhàn)士、不做紳士;同時要講究藝術(shù)，具體問題具體分析，是什么問題就解決什么問題，特別是對突發(fā)情況要迅速分析研判，第一時間妥善處置，防止小問題演變成大事件。
    4.加強(qiáng)各類學(xué)習(xí)平臺和載體管理。加強(qiáng)理論武裝、對上級精神的宣傳宣講，都離不開好的平臺和載體。在工作中，我們要加強(qiáng)對各類平臺和載體的管理，確保理論學(xué)習(xí)正確的政治方向。特別要落實(shí)《x市思想文化類論壇管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的通知》要求，切實(shí)統(tǒng)籌管理好各級中心組、周四學(xué)習(xí)日、黨校(行政學(xué)校)，以及各類思想文化類講座、論壇、研討會、報告會、展覽會、節(jié)慶活動，分層分類建立報批、審查和追責(zé)制度，決不給任何錯誤思想發(fā)聲傳播的空間，確保弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。
    第三，大力營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主流輿論強(qiáng)勢，凝聚推進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
    新聞輿論工作，是爭取人心、引領(lǐng)社會風(fēng)氣的工作，必須堅持正確輿論導(dǎo)向，把握時度效要求，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，壯大主流聲音，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。
    1.形成正面輿論強(qiáng)勢。輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業(yè)發(fā)展;輿論導(dǎo)向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。全市宣傳思想文化工作，要堅持正確輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，凝聚全市上下思想共識，調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性。要大力宣傳以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的生動實(shí)踐，宣傳深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展成效，宣傳民生改善、文化惠民舉措，宣傳依法治市、生態(tài)文明建設(shè)成就，宣傳鞏固教育實(shí)踐活動取得的成果，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定態(tài)度和積極成效，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和諧。要把正確輿論導(dǎo)向覆蓋所有媒體和所有報道，讓主旋律和正能量主導(dǎo)廣播電臺、電視熒屏，主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間、移動平臺等傳播載體。
    2.營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大氣場。堅持傳播x好聲音，講好x故事，叫響“x味”，增強(qiáng)全市人民的自豪感和責(zé)任感。市級新聞媒體要注重選題策劃，善于講好一線故事，多推出現(xiàn)場新聞、深度新聞，多打造有思想、接地氣的好作品。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高同媒體打交道的能力，善于面對媒體，通過媒體推動工作。要把輿論監(jiān)督和正面宣傳統(tǒng)一起來，既弘揚(yáng)真善美，也鞭撻假惡丑，在激濁揚(yáng)清、針砭時弊中解疑釋惑、凝聚共識，不斷推動全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。要提高網(wǎng)絡(luò)信息管理水平，做強(qiáng)網(wǎng)上主流輿論，擴(kuò)大網(wǎng)評員隊伍，壯大網(wǎng)上正面聲音，最大限度激發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間正能量。
    3.做好媒體深度融合文章。當(dāng)今時代，輿論環(huán)境、媒體格局、傳播方式都在發(fā)生深刻變化，人們第一時間獲取信息的方式已從傳統(tǒng)媒體更多轉(zhuǎn)向了以微博、微信、客戶端為主的網(wǎng)絡(luò)新媒體，呈現(xiàn)人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征。要深入研究把握網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)媒體融合，全力打造新型主流媒體。要深入推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、管理等方面的深度融合，一手抓內(nèi)容創(chuàng)新這個根本，一手抓傳播手段創(chuàng)新，讓新聞輿論插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，提高傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。
    第四，持續(xù)推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，引領(lǐng)向上向善向好的精神力量。
    要弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，以更大力度推進(jìn)精神文明建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。
    1.深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，不斷深化文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園“五大創(chuàng)建”活動，進(jìn)一步提升社會文明程度和群眾文明素質(zhì)。開展“家風(fēng)”建設(shè)，不斷探索加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的路徑，夯實(shí)基礎(chǔ)抓長常，多措并舉重實(shí)踐，積極開展“最美家庭”評選、家風(fēng)家訓(xùn)征集等活動，在全市上下形成注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好氛圍。
    2.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。把社會主義核心價值觀教育融入到課堂和學(xué)校的日常管理中，通過開展形式多樣的課外活動，切實(shí)做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操。
    3.加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹工作。大張旗鼓地樹立一批各行各業(yè)、各個層面的先進(jìn)典型，特別是來自基層的先進(jìn)典型，用身邊的典型激勵人、教育人、啟迪人。高揚(yáng)道德模范旗幟，培育文明社會風(fēng)尚，推出更多的x“道德之星”。講好百姓故事，發(fā)出x“好聲音”，增強(qiáng)典型宣傳的親和力、感染力、說服力，既做到內(nèi)容正確，又保證效果良好。
    第五，統(tǒng)籌抓好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。
    要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以基層和農(nóng)村為重點(diǎn)，保護(hù)和傳承優(yōu)秀民族民間文化，發(fā)展健康向上的鄉(xiāng)土文化，積極提供弘揚(yáng)民族精神、時代精神的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)，大力推進(jìn)文化小康建設(shè)。
    1.深入開展文化惠民活動。加大財政投入力度，把更多投入向基層傾斜，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程。充分發(fā)揮各類文化“場館”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化中心、文化站、文化廣場，村(社區(qū))文化室、農(nóng)家書屋等機(jī)構(gòu)設(shè)施作用，探索開展基層文化服務(wù)有效模式，不斷提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和效率。采取政府購買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、社會資助、群眾自發(fā)組織等多種途徑，開展豐富多彩的群眾性文體活動，要推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動經(jīng)?；?，使廣大群眾的精神文化生活更加豐富多彩。
    2.打造一批文藝精品。文藝精品生產(chǎn)是文化強(qiáng)市、提高文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。我們的文藝作品、文化實(shí)力與x文化資源的豐富底蘊(yùn)相比，還不相稱。要充分依托和發(fā)揮我市膏鹽文化、歷史名人文化、民間文化資源豐富的優(yōu)勢，強(qiáng)化創(chuàng)意策劃工作，加強(qiáng)資源整合，著力推出一批具有鮮明地域特色的文藝精品，打造一批反映時代精神、彰顯文化魅力、社會影響力大、市場競爭力強(qiáng)的的精神文化產(chǎn)品。
    3.深化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠企業(yè)，文化發(fā)展也要以企業(yè)為依托，要加大文化招商力度，建立文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫，引進(jìn)一批重點(diǎn)文化企業(yè)。要扶持x膏雕工藝品廠等本土有競爭力的民營文化企業(yè)加快發(fā)展。要實(shí)施項(xiàng)目帶動工程，做大做強(qiáng)市場主體，積極拓展社會資本進(jìn)入文化經(jīng)營領(lǐng)域的渠道，力爭培育一批有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)基地和文化骨干企業(yè)。要突出文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合，立足于我市各類文化資源，高起點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施一批重大文化旅游項(xiàng)目，高質(zhì)量建設(shè)一批特色景區(qū)，打造推出一批經(jīng)典文化旅游線路。
    4.彰顯x地域文化特色。著力打造x文化品牌。大力開展“一縣一品”文化品牌建設(shè)。圍繞x紅色文化資源、膏鹽文化資源，舉辦具有x特色、輻射面廣的大型文化節(jié)慶活動。支持本土文學(xué)期刊《x花》提檔升級，扶持膏雕產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快建設(shè)x國家礦山公園、文峰公園等標(biāo)志性文化工程項(xiàng)目。
    第六，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，為做好新形勢下宣傳思想文化工作提供堅強(qiáng)保證。
    切實(shí)加強(qiáng)對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，是我們黨在長期實(shí)踐中形成的重要原則和制度，必須始終堅持，任何時候都不能動搖。
    1.高度重視宣傳思想文化工作。宣傳思想文化工作關(guān)系全局，全市各級黨組織要高度重視，真正把宣傳思想文化工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作一同研究部署、一同考核落實(shí)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任，親自過問，親自抓，及時了解社會思想動態(tài)，經(jīng)常分析意識形態(tài)方面的形勢，認(rèn)真研究和解決宣傳思想文化工作中的重大問題，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及時指導(dǎo)，在政策上大力支持，在投入上堅決保障。
    2.切實(shí)加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步解放思想，充分挖掘文化人才優(yōu)勢，建立健全人才培養(yǎng)、選拔、使用和激勵機(jī)制，打造一支有活力、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正的宣傳文化人才隊伍，成為推動文化事業(yè)發(fā)展的重要力量。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，解決基層宣傳文化單位人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，深化“走、轉(zhuǎn)、改”活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委六條意見和x市委75條規(guī)定，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民信賴的宣傳文化工作隊伍。
    3.構(gòu)建大宣傳工作格局。做好宣傳思想工作需要全黨全社會共同努力。要進(jìn)一步健全和完善宣傳思想工作體制，整合社會宣傳文化資源，調(diào)動黨政各部門、社會各方面的力量，形成大宣傳的工作格局。市委宣傳部作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門，要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加強(qiáng)對整個宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，加強(qiáng)對宣傳文化事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。市宣傳文化系統(tǒng)各部門要發(fā)揮職能作用，做好本職工作。全市各行各業(yè)各部門要強(qiáng)化“一盤棋”思想，結(jié)合行業(yè)和部門特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促成工作合力，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的大宣傳格局。
    同志們，做好新形勢下的宣傳思想文化工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加堅定的政治立場，更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任，更加扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，推動全市宣傳思想文化工作不斷邁出新步伐、開創(chuàng)新局面，為x打造“四區(qū)五城”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供更多的精神動力和文化支撐!
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇六
    凡事都要腳踏實(shí)地地去工作，不馳于空想，不鶩于虛聲。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市市場監(jiān)管工作會議上的講話發(fā)言。
    同志們：
    市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭連著民生福祉，點(diǎn)多量大面廣，社會關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，落實(shí)全國、全省市場監(jiān)管工作會議精神講幾點(diǎn)意見，隨后，楊市長還要作重要講話，請在具體工作中吸納和借鑒。
    一、2021年工作回顧。
    2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全面完成了省、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市疫情防控和推動“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了顯著成效，在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升，對我們×的工作看法明顯改變。
    （一）疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險。堅持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}儲場所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”×個，實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚徣脒\(yùn)輸雙報備，堅持一個口子進(jìn)，一個口子出，全覆蓋落實(shí)消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實(shí)維護(hù)市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強(qiáng)化生活必需品、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場價格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場主體及時糾錯，支持幫助渡過難關(guān)?！痢ⅰ?、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價格秩序違法典型案件，對穩(wěn)控市場價格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲備情況，對防疫物資的采購渠道、儲存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件，針對緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時變更經(jīng)營范圍，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。
    （二）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營造公平公正的市場環(huán)境。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對非主觀故意，未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅持包容審慎列異清吊，對受疫情影響不能按時年報或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍。實(shí)現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標(biāo)，2020年末全市市場主體存量×萬戶，較2019年同比增長×%。
    （三）質(zhì)量水平不斷提高。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺《×市推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)壹號秘書2公眾號原創(chuàng)發(fā)布有序推進(jìn)，以華為云計算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標(biāo)志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄；“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會評為全國十佳羊肉品牌；×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，×個縣（區(qū)）通過國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件，注冊商標(biāo)達(dá)×件，位列全省第三。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。
    （四）市場環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價等價格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》，明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項(xiàng)整治。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極參與“打財斷血”，切斷黑惡勢力謀財之道。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元；受理各類投訴舉報×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。
    （五）市場安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故?！半p安雙創(chuàng)”加快推進(jìn)，×個縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，×個縣（區(qū)）食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶，加入食品電子追溯管理平臺生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶；全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營、假劣藥械銷售、哄抬物價等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)，安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險”保障救援模式全面推廣。
    在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外，我們還堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，全面推進(jìn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。
    一是樹立規(guī)則意識，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。針對市場主體面廣量大這一實(shí)際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能，建設(shè)市場監(jiān)管文化，讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識，自覺地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。如，以“食安藥安民安四季長安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景；以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行；以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動行業(yè)提升；以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全；以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競爭，督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管；以“短斤少兩，減少的是福祿壽；摻雜使假，添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假；以“責(zé)令限期改正劈開市場主體生死路，行政處罰決定斬斷違法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念；以“對案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜；吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過正；以“既來穿制服，心要愛民愛國；縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為；以“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會立法的精神實(shí)質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。
    二是編纂法律法規(guī)，制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護(hù)者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運(yùn)動員。因此，我們組織人員利用近半年的時間，編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，共×冊×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、制作檢查筆錄、對問題的處理七個方面作出了具體規(guī)定，為市場監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。
    三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯列、漏列當(dāng)事人基本情況，不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實(shí)條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡單，說理性不強(qiáng)，透明度不高，標(biāo)點(diǎn)符號運(yùn)用不準(zhǔn)確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗(yàn)檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問題，出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、文書送達(dá)、聽證現(xiàn)場、強(qiáng)制措施、壹號秘書2公眾號原創(chuàng)發(fā)布強(qiáng)制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍的良好形象。
    四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)。市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜，科室設(shè)置較多且相對獨(dú)立，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識較為單一，而一個市場主體可能違反的是多個市場領(lǐng)域的法律法規(guī)，這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長，還是以自由心證執(zhí)法見長，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動搖，各科室人員輪流上臺講授，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗(yàn)。同時，堅持走出去學(xué)和請進(jìn)來講，積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn)，邀請省高級人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會長劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場授課，執(zhí)法隊伍能力得到有效提升。
    成績不說跑不掉，問題不提不得了。在總結(jié)成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報問題（2020年群眾投訴接近×件），亟需主動謀劃、主動出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動局面。
    二、2021年工作打算。
    2021年，全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù)，除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
    （一）以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜，×萬戶市場主體，涉及各個領(lǐng)域，哪一塊都做不嚴(yán)，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對獨(dú)立、分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督?！丁潦惺袌霰O(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、檢查筆錄、對問題的處理八個方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個指南俯下身子、真抓實(shí)干，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復(fù)發(fā)文，不再天天開會，不搞早請示、晚匯報，只看結(jié)果，不聽過程。要千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊、到人。哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任；哪個人出了問題，就追究哪個人的責(zé)任。除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動性，最大限度地調(diào)動市場監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險責(zé)任。要改革考核辦法，倒逼責(zé)任落實(shí)。實(shí)行積分制，辦一案積分一次，鼓勵主動出擊，責(zé)罰被動應(yīng)付。凡自尋案件線索，加分；辦結(jié)，再加分；凡消費(fèi)者投訴（含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦），減分；再投訴（含領(lǐng)導(dǎo)催辦的），再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。
    （二）以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗(yàn)檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開科技這個支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產(chǎn)（商）品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅守質(zhì)量安全底線上出實(shí)招、下實(shí)手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個底線。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實(shí)行“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見，堅決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測能力的，原則上不能拿到市外檢測。在這個問題上，盧市長曾多次強(qiáng)調(diào)過，請大家認(rèn)真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)盧市長的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個紅線。綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗(yàn)、監(jiān)測評價等多種手段，加強(qiáng)對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險的制度機(jī)制這個防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，堅決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測改革。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險這條主線。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項(xiàng)檢查，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動，強(qiáng)化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具的強(qiáng)制檢定。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測檢定任務(wù)的，按批次加分；不能完成任務(wù)的，按缺額批次減分?？h（區(qū)）安排的檢驗(yàn)檢測檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。
    （三）以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點(diǎn)所需，扎實(shí)深入整治市場秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質(zhì)量，直接影響到市場監(jiān)管局的形象。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個意見具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性，各縣（區(qū)）、各科室、各執(zhí)法隊必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點(diǎn)所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準(zhǔn)靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會同各縣（區(qū)）、各執(zhí)法隊做好統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)前市場監(jiān)管風(fēng)險壓力最大、民生最怨的重點(diǎn)，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價。特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理，建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。壹號秘書2公眾號原創(chuàng)發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為，敢于查辦大案要案，對非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯糾錯機(jī)制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。
    （四）以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動，堅持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大，市場業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費(fèi)者維權(quán)意識明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的運(yùn)動式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長效治本機(jī)制愈加刻不容緩。去年，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應(yīng)對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動守攤，不如變被動為主動，創(chuàng)新真招實(shí)策，力求長效治本。統(tǒng)籌運(yùn)用市場、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新，為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，按照“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決；需跨行業(yè)跨部門解決的，通過聯(lián)合執(zhí)法解決；需要政策層面解決的，報請政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以“作風(fēng)建設(shè)年活動”為契機(jī)，以落實(shí)《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手，加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，從泰來說起，從自己做起，嚴(yán)以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn)，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進(jìn)“大融合”，維護(hù)“大市場”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實(shí)干，用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在樹立市場監(jiān)管忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?，以市場監(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
    同志們，市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟(jì)活動的行政管理機(jī)關(guān)，是裁判員，不是運(yùn)動員，只吹哨不搶球。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保市場主體公平有序地進(jìn)行市場競爭，是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國愛民，敢于維護(hù)市場領(lǐng)域基本公平與正義；縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務(wù)市場主體的旗號破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序。要以習(xí)近平新時代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，堅決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇七
    2022年，是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是貫徹省、市第十二次黨代會精神的開局之年，做好全市商務(wù)和市場監(jiān)管工作至關(guān)重要。市委市政府對今年全市商務(wù)和市場監(jiān)管工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，剛才立新同志、代岸同志在工作報告中又進(jìn)一步做了具體部署。我們要看到，前有標(biāo)兵在發(fā)展，側(cè)有同行在發(fā)力，后有追兵在發(fā)狠。做好今年商務(wù)和市場監(jiān)管工作，我們必須咬定目標(biāo)毫不放松，突出重點(diǎn)善作善成。
    關(guān)于商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)工作方面，要突出三個重點(diǎn)。
    第一個重點(diǎn)是穩(wěn)增長。2022年，全市引進(jìn)省外境內(nèi)資金要增長20%，直接利用外資1200萬美元以上，進(jìn)出口總額增長15%。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須統(tǒng)籌做好強(qiáng)底板、鍛長板、補(bǔ)短板，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在強(qiáng)底板上，要全力以赴穩(wěn)住消費(fèi)回暖勢頭，穩(wěn)住招商引資基本盤，持續(xù)擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，這是我們打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的關(guān)鍵所在。在鍛長板上，要結(jié)合各縣市區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、市場需求等，因地制宜揚(yáng)優(yōu)勢鍛長板，加快形成開放發(fā)展競爭優(yōu)勢，培育形成核心競爭力。在補(bǔ)短板上，要針對外資這個我市開放型經(jīng)濟(jì)的最大短板，深入分析、精準(zhǔn)研判，持續(xù)開展實(shí)際使用外資破零倍增行動。
    第二個重點(diǎn)是促消費(fèi)。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費(fèi)潛力最大。2022年，我市社會消費(fèi)品零售總額要增長10%以上。目前，我市人均消費(fèi)水平與全國全省平均水平還有不少差距，這與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際不太匹配。我市在消費(fèi)流通方面，基礎(chǔ)還比較薄弱，欠賬還很多，對促消費(fèi)的研究也不夠。大家要主動作為，公.文思.享文.庫出.品，認(rèn)真研究，聚焦促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，研究出臺促進(jìn)消費(fèi)政策，制定消費(fèi)升級行動規(guī)劃，提升傳統(tǒng)消費(fèi)能級，加快新型消費(fèi)發(fā)展，辦好消費(fèi)促進(jìn)活動，充分釋放消費(fèi)潛能。要抓好農(nóng)村冷鏈物流配送體系和縣域商業(yè)體系建設(shè)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板，促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
    第三個重點(diǎn)是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，必須抓牢抓實(shí)。市委市政府明確提出，今年是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年。我們要圍繞市委市政府的重大決策部署，善于包裝項(xiàng)目、推介項(xiàng)目，圍繞我市10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，瞄準(zhǔn)“三類500”強(qiáng)企業(yè)、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)，招引一批投資大、產(chǎn)值大、稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)社會效益高、環(huán)境友好型的項(xiàng)目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展。要著眼項(xiàng)目落地，會同相關(guān)單位建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度，確保項(xiàng)目落地落實(shí)。2022年，各縣市區(qū)要分別引進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)項(xiàng)目至少1個以上。
    第一個重點(diǎn)是育主體。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)的力量載體。實(shí)踐反復(fù)證明，哪里的市場主體越多越活躍，哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好。2022年，全市市場主體新增要達(dá)到2萬戶以上，總量要突破18萬戶。我們要在過來良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，深化“放管服”改革，促進(jìn)更多市場主體生得下、長得大、活得好。放，要進(jìn)一步放出活力，暢通市場主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營和退出，實(shí)現(xiàn)市場主體“給一點(diǎn)陽光就無限燦爛”的良好局面。管，要管出質(zhì)量和安全、管出公平，繼續(xù)健全監(jiān)管規(guī)則，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性有效性。服，要持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，完善幫扶政策和舉措，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。
    第二個重點(diǎn)是提質(zhì)量。目前，我市在全國、全省叫得響的品牌還不多，唯一一項(xiàng)榮獲省長質(zhì)量獎還是10年前的事了。我們要圍繞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，充分發(fā)揮質(zhì)量考核和激勵政策的指揮棒作用，形成“質(zhì)量第一”“品牌興企”的鮮明導(dǎo)向。要繼續(xù)加大馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報力度，抓好特色農(nóng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)老字號企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)性注冊工作，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)對我市公共品牌的研究，梳理一批具有地域特點(diǎn)、xx特色、品牌價值的公共品牌，盡早申報注冊，防止被搶注。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈行動，讓創(chuàng)新的成色更足、后勁更大、速度更快。
    第三個重點(diǎn)是強(qiáng)安全。在安全這個問題上，誰也不能說大話，誰也說不起大話，任何時候都容不得半點(diǎn)疏忽。我們要始終繃緊安全之弦，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控，堅決守住安全底線。要牢固樹立底線思維、風(fēng)險意識，圍繞為黨的二十大召開營造良好環(huán)境，持之以恒抓好“三品一特”安全防范，確保不發(fā)生重特大事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全責(zé)任事件。要圍繞落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，立足市場監(jiān)管職能，做好“湘冷鏈”追溯、疫苗和防護(hù)用品監(jiān)管、“四類藥品”監(jiān)測、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管等工作，千萬不能讓病毒從市場監(jiān)管領(lǐng)域打開缺口。要以“年關(guān)守護(hù)”行動等為抓手，落實(shí)責(zé)任，貼近市場，沉到基層，做細(xì)工作。
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會議是經(jīng)過班子研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市局執(zhí)法稽查工作會議精神，總結(jié)2021年執(zhí)法工作情況，分析面臨的形勢和任務(wù)，安排部署執(zhí)法及“鐵拳”行動等工作。剛才，各所及個業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)同志圍繞2021年監(jiān)管執(zhí)法工作簡要進(jìn)行了匯報，講得都很好，一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒。同志總結(jié)分析了2021年度執(zhí)法辦案工作情況，指出了執(zhí)法辦案工作中存在的問題，看到了我區(qū)與我市其他市縣（區(qū)）的差距，以及們各所、科室之間存在的不平橫現(xiàn)象。明濤同志總結(jié)分析的情況，我都同意。
    同志們，過去的一年，我們聚焦主責(zé)主業(yè)、增進(jìn)民生福祉，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，群眾生活品質(zhì)持續(xù)改善。組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，精準(zhǔn)打擊侵害群眾利益違法行為；守護(hù)“五大安全”，傾力寫好溫暖厚重的民生答卷。我們傾心聚力抓執(zhí)法，心無旁騖辦要案，案件數(shù)量顯著提升。但，同時我們也要清醒地認(rèn)識到現(xiàn)階段還存在不容忽視的問題，主要是：工作中綜合運(yùn)用創(chuàng)新理念、辯證思維、法治手段和市場邏輯解決問題、服務(wù)發(fā)展的能力不強(qiáng)；民生底線仍需守牢守穩(wěn)，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域、新興領(lǐng)域的執(zhí)法任務(wù)依然艱巨；對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)形態(tài)了解程度不足，研究程度不深；宣傳能力仍有很大提升空間，宣傳的載體、方式、方法、內(nèi)容等仍需改進(jìn)；工作的韌性不強(qiáng)，執(zhí)法案件調(diào)查處理的一些基礎(chǔ)性工作沒有做深做透做細(xì)；工作作風(fēng)還需提高，仍有部分同志不想執(zhí)法、不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法，工作態(tài)度、工作能力、工作質(zhì)量亟待提升。
    同志們！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就夢想。新年度執(zhí)法辦案工作藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。我們要以創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)作風(fēng)、奮斗姿態(tài)和奉獻(xiàn)精神抓好今年的執(zhí)法辦案工作和“鐵拳”行動、特種設(shè)備安全整治等專項(xiàng)執(zhí)法行動，爭取更好成績。
    一、要在思想認(rèn)識上再提升，強(qiáng)化一體化綜合執(zhí)法辦案理念。就是要樹立大執(zhí)法理念，建設(shè)大執(zhí)法生態(tài)圈，注重執(zhí)法與監(jiān)管雙向聯(lián)動，執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)間協(xié)同聯(lián)動，執(zhí)法與信用互通聯(lián)動，營造執(zhí)法最優(yōu)生態(tài)。
    一是要破除“門戶”觀念，注重在理念上綜合，構(gòu)建大執(zhí)法格局。綜合執(zhí)法是一個部門綜合能力的體現(xiàn)，是一個部門敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)，是一個部門執(zhí)法效能的體現(xiàn)，是每名執(zhí)法人員強(qiáng)烈責(zé)任心的體現(xiàn)，要堅決破除“一畝三分地”的領(lǐng)地意識，牢固樹立“一盤棋”的大局意識，強(qiáng)化科室、隊、所內(nèi)部和科室、隊、所間的橫向協(xié)作配合，將“縱向到底、橫向到邊”的綜合執(zhí)法貫徹到底。
    二是要破除“僵化”思維，注重在領(lǐng)域上綜合，夯實(shí)大執(zhí)法基礎(chǔ)。要打破。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看科室、隊、所邊界，靈活動編組執(zhí)法力量，實(shí)行全員執(zhí)法，跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域綜合執(zhí)法。探索建立監(jiān)管所與科室、隊人員雙向?qū)嵺`鍛煉工作機(jī)制，形成人人學(xué)執(zhí)法、人人懂執(zhí)法、人人會執(zhí)法、人人善執(zhí)法的濃厚氛圍。
    三是要破除傳統(tǒng)束縛，注重在路徑上綜合，提升大執(zhí)法效能。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、行業(yè)等日趨融合，不斷催生新模式、新產(chǎn)品，由此帶來的違法行為也日益復(fù)雜。作為最基層的監(jiān)管組織，面對體制改革后人少事多的客觀現(xiàn)實(shí)，我們要進(jìn)一扇門辦多件事，當(dāng)好“全科醫(yī)生”，做好“全身體檢”。要庖丁解牛、追根溯源、延伸擴(kuò)展，既“治病”，又“去根”。
    四是要正確認(rèn)識嚴(yán)管與厚愛關(guān)系，注重在嚴(yán)管上著力，保證大執(zhí)法實(shí)效。我們國家是一個人情社會，在我們這種三、四線城市，人與人之間的關(guān)系更加緊密，執(zhí)法工作過程中難免遇到這樣、那樣的熟人，面對這些關(guān)系、熟人，我們是手下留情、姑息遷就，還是應(yīng)該下狠手嚴(yán)管重罰？從當(dāng)時看，你放他一馬，是照顧了他，但這是對他真正的愛護(hù)嗎？我看未必。今年“3.15”晚會曝光的湖南邵陽插旗菜業(yè)“土坑”酸菜問題，這次的事件對于這個企業(yè)來講，可能就是一次毀滅性的打擊。其實(shí)，我們往前翻一下插旗菜業(yè)的違法史，就會發(fā)現(xiàn)“早在2010年的時候，老壇酸菜就爆出過在酸菜包當(dāng)中發(fā)現(xiàn)頭發(fā)的事情”，當(dāng)時的插旗菜業(yè)經(jīng)過道歉整改一條龍的操作后，便沒了下文。倘若在2010年被查出頭發(fā)的時候，相關(guān)的執(zhí)法部門依法對其施以重罰，今天的“土坑”酸菜還會出現(xiàn)嗎？此次3.15晚會的曝光視頻中，插旗菜業(yè)有位員工面對記者的暗訪表示：“在國外一旦被查出食品安全問題，一下子就要被罰款十萬元及以上。而在國內(nèi)被查出了食品安全問題，也就是一千元打底。反正高鹽分把細(xì)菌都?xì)]了，大差小不差?！?。這說明什么？只有讓違法者感受到實(shí)實(shí)在在的切膚之痛，違法問題才能得到徹底的整改，才不會出現(xiàn)重復(fù)再犯。不極端，就不深刻。平時的嚴(yán)管重罰，看似不盡人情，實(shí)際上用一次的痛消除了市場主體發(fā)生顛覆性問題的禍根，鋪就了市場主體長期穩(wěn)定發(fā)展、不斷狀態(tài)的平安大道（還有2008年的三鹿奶粉事件，不也說明了這個問題嗎）。從這個角度看，嚴(yán)管重罰才是對企業(yè)真正的、最大的關(guān)心和愛護(hù)，同時也是我們對自己、對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)和根本要求。
    二、在日常監(jiān)管上再提升，強(qiáng)化執(zhí)法案件線索發(fā)現(xiàn)能力。
    就是要在日常監(jiān)管業(yè)務(wù)工作中，時時事事處處都做一個有心人、細(xì)心人，在通過投訴舉報、外部移送、抽檢不合格等被動接收案件線索的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)主動性，延展線索發(fā)現(xiàn)的深度、廣度，不斷提升案件線索發(fā)現(xiàn)能力。
    二是要著力在案件線索核查中拓展探察新線索。我們在線索核查、案件調(diào)查過程中，既要摸清案件線索所反映問題上下游的縱向情況，又要注意橫向拓展，對涉案主體做到查一案篩一遍，把我們部所管轄的業(yè)務(wù)都查一遍；對涉案主體的同類市場主體要過一遍，看一看其他主體是否存在類似的違法行為，特別是涉及人民群眾生命安全、未成年人身心健康的領(lǐng)域，必須是查一案、同類主體都篩一遍，在廣泛篩查中提高案件線索發(fā)現(xiàn)率。
    三是要著力在別人的教訓(xùn)中尋找線索。我們要把別人的教訓(xùn)，當(dāng)作對我們工作的示警，通過反觀別人的教訓(xùn)，反查我們管轄的區(qū)域是否存在同樣或類似的違法違規(guī)問題。比如：“3.15”晚會曝光的問題，各類問政節(jié)目播出的有關(guān)問題，其他地方破獲的典型案件、發(fā)生的違法事件等等。
    四是要著力在非傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)尋找線索。大膽進(jìn)入“無人區(qū)”，著力在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺等新興熱門領(lǐng)域取得突破。敢于趟入“深水區(qū)”，著力破解教育培訓(xùn)、醫(yī)療美容、房地產(chǎn)、建筑裝飾裝修等熱門行業(yè)潛規(guī)則。積極進(jìn)入“盲點(diǎn)區(qū)”，在以往較少涉及的非標(biāo)油、能效標(biāo)識、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)線索。
    三、在案件查辦上再提升，強(qiáng)化執(zhí)法案件調(diào)查辦理質(zhì)量。
    就是要著眼保持執(zhí)法辦案零違紀(jì)、復(fù)議訴訟零敗訴的“雙零”底線，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、證據(jù)材料、裁量依據(jù)，提升案件辦理質(zhì)量。
    一是要力戒自滿情緒，自覺加強(qiáng)執(zhí)法案件辦理相關(guān)程序規(guī)定和實(shí)體法的學(xué)習(xí)理解。各級各類行政法規(guī)是我們執(zhí)法辦案的基本依據(jù)和根本遵循，黨的十八大以來，隨著國家改革工作不斷深入和全面依法治國方針的持續(xù)推進(jìn)，各領(lǐng)域立法、修法工作進(jìn)入快車道，法律法規(guī)更新迭代的速度前所未有，僅2021年新制定、修訂發(fā)布的法律就有63件、行政法規(guī)17件，其中由市場監(jiān)管部門主要執(zhí)行的法律法規(guī)2件（《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》、全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時調(diào)整適用《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定的決定）、涉及市場監(jiān)管職能的法律法規(guī)18件（這些只是國家層面的法律法規(guī)，還沒包含部門規(guī)章和省、市地方規(guī)章）。面對這么多的新法新規(guī)，要做好執(zhí)法辦案工作，就必須要突破經(jīng)驗(yàn)的藩籬和固有的法律認(rèn)知，跟上法律法規(guī)更新的步伐，不斷學(xué)習(xí)更新。但，根據(jù)我們當(dāng)前面臨的監(jiān)管執(zhí)法形勢任務(wù)，組織大規(guī)模的集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)，又不太現(xiàn)實(shí)。面對這種兩難的境地，我們該怎么辦？這就要求我們要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺，充分利用好浩瀚的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，結(jié)合實(shí)際工作在實(shí)干中摸索、學(xué)習(xí)?？偩值男姓幜P文書網(wǎng)、最高法的裁判文書網(wǎng)和食藥法苑、市說新語等微信公眾號，都有非常豐富的可供借鑒學(xué)習(xí)的優(yōu)秀資源。辦案過程中遇到吃不準(zhǔn)的，或是感覺比較棘手難辦的，到這些優(yōu)秀的網(wǎng)上資源中去找一找有沒有類似的案例，看一看別人是怎么處理的。只有這樣多看、多學(xué)，才能夯實(shí)執(zhí)法辦案工作基礎(chǔ)，不斷提高我們自身的執(zhí)法辦案能力水平。
    二是要力避隨意作風(fēng)，嚴(yán)格按照法定程序和要求開展現(xiàn)場線索核查、案件調(diào)查和證據(jù)材料收集。就是說我們在進(jìn)行線索核查、案件調(diào)查時，形式上要合規(guī)，能到現(xiàn)場的必須到現(xiàn)場，規(guī)定的程序一個環(huán)節(jié)也不能少、必要的證據(jù)材料一件也不能缺。我們這樣要求，看似費(fèi)時費(fèi)力，實(shí)質(zhì)上這是最節(jié)省行政成本的。現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)催生了很多新業(yè)態(tài)：像是什么直播帶貨、短視頻銷貨等等，各種各樣的購物平臺更是多不勝數(shù)。大家都知道，我們區(qū)從事這類網(wǎng)上經(jīng)營的也很多，特別是創(chuàng)業(yè)大廈、當(dāng)代、匯通、物流園區(qū)這幾個地方。去年我們接到的投訴舉報線索中，與這些業(yè)態(tài)相關(guān)的投訴占比也非常大。在處理這種投訴過程中，倘若我們在投訴舉報調(diào)查環(huán)節(jié)處理不恰當(dāng)、不細(xì)致，該出現(xiàn)場的沒出、該詢問的沒詢問、該收集的證據(jù)材料沒收集全，投訴舉報人對處理結(jié)果不滿意，或是讓投訴舉報人發(fā)現(xiàn)了瑕疵，就會反復(fù)地通過信訪、紀(jì)檢等渠道向黨委政府、上級業(yè)務(wù)部門反映情況，或是提起行政復(fù)議、訴訟。這種情況下，我們往往要付出比處理投訴舉報多幾倍的精力去做善后工作，一而再的去調(diào)查、詢問、補(bǔ)材料、與投訴舉報人溝通，反反復(fù)復(fù)地做這么多補(bǔ)救工作，到最后還不一定能夠妥善的善后。去年，我們這方面的教訓(xùn)也有不少，有被紀(jì)委反復(fù)調(diào)度的、有通過信訪渠道反復(fù)告的、有行政復(fù)議敗訴的。我這里說的這些情況，并不是說不讓當(dāng)事人去找相關(guān)部門反映情況或是提起行政復(fù)議、訴訟，這些都是當(dāng)事人的權(quán)利，我們擋不住、也不能擋，我們要擋住的是不管當(dāng)事人到哪里去告，我們前期調(diào)查處理結(jié)果都經(jīng)得起檢驗(yàn)，都能占住理、不會輸，都不用再花額外的精力去補(bǔ)救、去善后。處理投訴舉報如此，執(zhí)法辦案更要如此，因?yàn)閲?yán)格的執(zhí)法程序和要求，是我們確保行政復(fù)議、訴訟不敗訴的基本保證。
    三是要力克浮躁情緒，深入細(xì)致耐心地做好現(xiàn)場線索核查、案件調(diào)查和證據(jù)材料收集工作。就是說我們在進(jìn)行線索核查、案件調(diào)查時，內(nèi)容上要合理，證據(jù)材料要經(jīng)得起推敲，前后關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣、符合邏輯。前面一個問題講的是執(zhí)法辦案形式上的要求，這里說的是內(nèi)容上的要求，實(shí)質(zhì)上這是一個問題的兩個方面，形式上的要求是要合法，內(nèi)容的要求主要是要合理。我們在線索核查、案件調(diào)查過程中，要避免未經(jīng)核查調(diào)查先入為主下定論、現(xiàn)場核查調(diào)查走馬觀花、證據(jù)收集粗枝大葉、詢問調(diào)查生硬豪橫，要注意關(guān)注細(xì)節(jié)、抓住細(xì)節(jié)，特別是在關(guān)乎案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、自由裁量的問題上，更是要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎。倘若我們在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上忽略了某個細(xì)節(jié)問題，必將會造成事實(shí)認(rèn)定、法律適用上的偏差，甚至是錯誤，導(dǎo)致處罰失當(dāng)，使違法當(dāng)事人逍遙法外，或是招致當(dāng)事人的復(fù)議、訴訟后被判敗訴。所以說，在執(zhí)法辦案的過程中，不論是哪個階段、哪個環(huán)節(jié)都要始終保持審慎的工作作風(fēng)，這是保證我們辦過的案子即使被復(fù)議、訴訟也不敗訴的關(guān)鍵。
    四是要力除私心雜念，始終保持廉潔、公正、為民之心做好執(zhí)法辦案工作。現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀(jì)問責(zé)已成常態(tài)，并且不斷向縱深和基層延伸，不斷向業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展。我們在執(zhí)法辦案中，要一定自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律，依法、公正地進(jìn)行案件調(diào)查處理工作。這一要求的核心就是要保持住執(zhí)法辦案零違紀(jì)的紅線，保護(hù)好我們自己。首先，要時刻嚴(yán)格要求自己，廉潔執(zhí)法辦案。執(zhí)法辦案過程中，難免會遇到一些誘惑和干擾，這個時候我們一定要增強(qiáng)定力，保持清醒頭腦，管住自己的手和嘴，不該拿的千萬莫伸手、不該吃的堅決不能吃，免得因此作繭自縛，失了自己的名節(jié)、丟了自己的飯碗。其次，要注意遵守工作紀(jì)律，公正執(zhí)法辦案。最主要的就是要管住我們的口和行，突擊執(zhí)法檢查信息堅決不能外泄，正在調(diào)查辦理案件情況堅決不能向無關(guān)人員透露，以免給我們的執(zhí)法辦案工作造成被動，或引發(fā)一些不必要的麻煩；對于在執(zhí)法辦案中獲知的當(dāng)事人的隱私信息、商業(yè)信息，一定要做到守口如瓶，以免給相關(guān)當(dāng)事人造成損失或損害，招來不必要的糾紛。再次，要切實(shí)履行好法定的執(zhí)法辦案職責(zé)。主要包括兩個方面：一個是法定的執(zhí)法辦案職責(zé)必須要履行，再一個就是要履行到位?，F(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)問責(zé)往往是按照依次遞進(jìn)的三個步驟進(jìn)行，即：你在某項(xiàng)工作中的職責(zé)是什么－你的職責(zé)履行了嗎－履行到位了嗎，通俗一點(diǎn)說就是這個事該你干不、你干了沒有、干得怎么樣。所以，面對一項(xiàng)工作任務(wù)，說“不”之前一定要仔細(xì)掂量清楚，既要有理有據(jù)，又要把理由和依據(jù)說清楚，堅決不能簡單的以“不是我們的事”“我們干不了、不會干”等理由一拒了之，這樣做等于是給自己埋了一個雷。因?yàn)椋瑢τ诼氊?zé)范圍內(nèi)的事，不管是會干、不會干，只要你沒干、沒干好，到最后追責(zé)問責(zé)的時候你都跑不了。上面講的第二、第三個方面，也是這里講的把執(zhí)法辦案職責(zé)履行到位的重要保障，現(xiàn)在從法院已宣判的敗訴行政案件倒查追責(zé)，已經(jīng)成了執(zhí)紀(jì)問責(zé)追責(zé)的一個重要渠道，所以我們一定要時刻保持警醒，把該干的工作都干好。
    四、在大要案辦理和案件梳理總結(jié)上再提升，強(qiáng)化執(zhí)法辦案社會效果。
    就是要提高大要案數(shù)量，加強(qiáng)對大要案、典型違法案件的梳理總結(jié)和公示公開，充分發(fā)揮大要案的震懾作用和典型案件的警示引導(dǎo)作用，著力提升執(zhí)法辦案社會效果。
    一是要在大要案辦理上精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，取得新的突破。大案要案是硬核產(chǎn)品、支柱力量，100個不痛不癢的小案，抵不上一個大案要案。我們要對業(yè)態(tài)發(fā)展、行業(yè)形勢加強(qiáng)研究，對違法特點(diǎn)、違法路徑加強(qiáng)分析，對違法原因、違法源頭一追到底，以危害人民群眾生命健康安全、喪失道德底線、影響特別惡劣的違法行為為重點(diǎn)，突破一些在全市乃至全省有影響力的大案要案。
    二是要在執(zhí)法方式方法上大膽嘗試、持續(xù)探索，取得新的突破。在執(zhí)法辦案中我們要注意換位思考，在具體的案件辦理中積極探索嘗試“研究性、說理式、服務(wù)型”執(zhí)法辦案新方法，不斷提升執(zhí)法辦案社會效果。通過研究性執(zhí)法，站在市場主體健康、長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展的角度，指導(dǎo)幫助他們精準(zhǔn)找到“病灶”、明晰“病機(jī)”，手到病除、不留后患；通過說理式執(zhí)法讓市場主體知“病情”、曉“病理”，自覺配合執(zhí)法檢查；通過服務(wù)型執(zhí)法讓“患者”切口最小化、效果最大化、恢復(fù)最快化。
    三是要在案件梳理總結(jié)上鞏固提升、持續(xù)發(fā)力，取得新的突破。行政管理、處罰的目的是要樹立正確導(dǎo)向，引導(dǎo)市場主體向善向好發(fā)展。作為監(jiān)管執(zhí)法部門，我們要把握好執(zhí)法與服務(wù)的辯證關(guān)系。一方面，以執(zhí)法案件威懾越規(guī)者。認(rèn)真組織對辦結(jié)的大要案、典型案件梳理總結(jié)，通過新聞發(fā)布、典型案例公開等形式，震懾挑戰(zhàn)法律法規(guī)、越規(guī)的經(jīng)營者，及時止步。另一方面，通過大要案、典型案件梳理總結(jié)，做好事前要普法預(yù)警，把工作干在前，把關(guān)口移到前。發(fā)揮執(zhí)法人員的專業(yè)優(yōu)勢，替市場主體想在前、謀在前，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患，通過發(fā)放《違法風(fēng)險預(yù)警提醒告知函》、以案釋法等形式，指導(dǎo)企業(yè)防范問題發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)知法懂法守法，規(guī)范經(jīng)營、健康持續(xù)發(fā)展。
    五、在考核牽引上再提升，強(qiáng)化執(zhí)法辦案整體工作質(zhì)效。
    一是要進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案目標(biāo)考核體系。各科室、大隊要以省、市局對區(qū)縣執(zhí)法辦案工作考核的指標(biāo)為主體（每萬人案件數(shù)和知識產(chǎn)權(quán)、食品、藥械化案件數(shù)），對我們現(xiàn)有的年度考核體系中執(zhí)法辦案指標(biāo)進(jìn)一步修訂，形成較為完善的執(zhí)法辦案內(nèi)部考核體系。考核內(nèi)容上要全，省市局對區(qū)縣考核的指標(biāo)重點(diǎn)考，其他的領(lǐng)域也要兼顧到，不能顧此失彼?？己朔秶弦獜V，所有有執(zhí)法辦案職能的業(yè)務(wù)科室、監(jiān)管所都要考核。考核指標(biāo)上要明，要圍繞大案要案件數(shù)、案件查辦數(shù)量、典型案例被總局、省局、市局公布數(shù)量和宣傳曝光信息采用情況等，科學(xué)設(shè)置考核評價標(biāo)準(zhǔn)，做到不漏項(xiàng)、不缺項(xiàng)，可量化、可操作。
    二是要科學(xué)設(shè)定年度工作目標(biāo)。剛才宣布的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法辦案工作目標(biāo)，是在對2021年執(zhí)法辦案情況和當(dāng)前這些重點(diǎn)領(lǐng)域面臨的監(jiān)管形勢任務(wù)，進(jìn)行深入分析研究的基礎(chǔ)上提出的，是必須完成的任務(wù)。除此之外，其他沒有提及的領(lǐng)域，雖然從考核的角度占比沒有這么重，但也絕不能放任不管，也要統(tǒng)籌兼顧，這些都是我們內(nèi)部執(zhí)法辦案考核的重要組成部分。所有同志要從牢固樹立綜合執(zhí)法理念、協(xié)作執(zhí)法理念、高效執(zhí)法理念著手，堅持方向不改、措施不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松、力度不減，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、區(qū)域全面發(fā)力的執(zhí)法辦案工作局面。
    三是要加強(qiáng)日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核。堅持既有日?？己擞钟袑ｍ?xiàng)考核，既考核辦案數(shù)量又考核辦案質(zhì)量、既考核科室又考核監(jiān)管所、既考核負(fù)責(zé)人也考核一般工作人員，將考核成績納入年度考核，考核結(jié)果在年終考核中占一定比重與年終正向激勵獎掛鉤。專項(xiàng)考核，主要是指階段性、專項(xiàng)性單一執(zhí)法行動，如“食安護(hù)佳節(jié)”“3.15”專項(xiàng)執(zhí)法行動等；日?？己?，是指除專項(xiàng)考核內(nèi)容之外的考核，“鐵拳”行動等持續(xù)到年底的工作，納入日?？己?。考核以業(yè)務(wù)條線具體實(shí)施，日?？己嗣吭逻M(jìn)行一次排名通報，專項(xiàng)考核于專項(xiàng)執(zhí)法行動結(jié)束后10內(nèi)通報考核結(jié)果，年底根據(jù)日?？己?、專項(xiàng)考核情況進(jìn)行總評，以此助推形成追趕超越的濃厚氛圍，提升我區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法辦案整體工作成效。
    同志們！一切工作成績的取得都是接續(xù)奮斗、持續(xù)努力的結(jié)果，惟有永不停滯、持續(xù)奮斗，永不僵化、守正創(chuàng)新，才能把我們的市場監(jiān)管執(zhí)法事業(yè)不斷推向前進(jìn)。我們要上下一心、緊密團(tuán)結(jié)、共同奮斗，為開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇九
    同志們：
    大家上午好!人勤春來早，萬事日相催。新春佳節(jié)已近尾聲，但新的一年才剛剛開始。在此，我謹(jǐn)代表**縣市場監(jiān)管局全體干部職工祝大家在新的一年里工作順利、身體健康，闔家幸福!
    校園食品安全，事關(guān)千家萬戶，牽動公眾神經(jīng)，永遠(yuǎn)在路上，再嚴(yán)也不為過，應(yīng)當(dāng)始終作為食品安全監(jiān)管的重中之重，抓實(shí)抓牢抓到位。在春季開學(xué)前夕，我們組織召開此次會議，對20xx年學(xué)校食堂食品安全工作全面安排部署。剛才**局長宣讀了《20xx年春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》，明確了任務(wù)，提出了要求，大家要抓好貫徹落實(shí)。下面根據(jù)會議安排，我主要講以下幾個方面意見和要求：
    作為市場監(jiān)管工作的重中之重，校園食品安全這根弦將會越繃越緊，校園食品安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)將越來越高，措施也必將越來越嚴(yán)。
    xx人以上的食堂還配備了食品快速檢測設(shè)備，做到了“逢購必檢”，僅20xx年，就快速檢測**萬批次，5期學(xué)校食堂“曬菜單”活動受到學(xué)生家長和群眾的廣泛關(guān)注，每期活動微信閱讀量達(dá)**人次，小飯桌的“微管理”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，校園食品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢不斷鞏固和發(fā)展。但是，我們也要清醒意識到，影響學(xué)校校園食品安全的因素、隱患和薄弱環(huán)節(jié)依然存在，比如：有的學(xué)校校園食品安全管理制度不健全或執(zhí)行不到位，沒有按照要求定期開展自查;有的索證索票落實(shí)不到位，購進(jìn)的大宗蔬菜現(xiàn)場無法提供單據(jù);有的學(xué)校留樣不規(guī)范，過期樣品沒有及時清理，留樣專柜存放其他食品.
    持的各位領(lǐng)導(dǎo)、對給予通力合作的教育局等有關(guān)部門、對辛勤工作在學(xué)校食堂食品安全一線的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員，表示由衷的敬意和衷心的感謝。
    回顧20xx年，我們主要作了如下工作：
    一是分別召開了春季和秋季全市學(xué)校食堂食品安全負(fù)責(zé)人和食堂管理員會議，并對學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人及食堂管理員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)。
    二是全面開展春季和秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治，食品安全百日會戰(zhàn)專項(xiàng)行動、四大放心工程、主食工程、非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理、食用鹽、饅頭、肉及肉制品專項(xiàng)整治、重點(diǎn)時段專項(xiàng)整治三是責(zé)任體系不完善。沒有建立一套上至校長、下至食品安全管理人員的食品安全管理責(zé)任體系。有的建立的有也形同虛設(shè)，沒有形成一套良好的工作機(jī)制。
    四是食品安全知識缺乏。學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大多數(shù)對食品安全知識掌握甚少，不清楚哪些做法會帶來安全隱患，不知道哪些環(huán)節(jié)會造成食品污染，更不懂得如何預(yù)防和處置食品安全事故。
    五是對學(xué)校食堂投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，不同程度存在面積窄，設(shè)備陳舊，“三防”和消毒設(shè)施不完善，廚房功能布局不合理，加工區(qū)域交叉等問題，導(dǎo)致學(xué)校食堂衛(wèi)生難以保潔，食品容易交叉污染，食品安全達(dá)不到要求。
    六是食品安全管理食品較低。沒有按照操作規(guī)范操作，索證索票、購進(jìn)臺帳、消毒記錄、健康體檢等各項(xiàng)記錄缺失。
    七是無證食堂還不在。目前全市尚有xx家食堂沒有辦理餐飲服務(wù)許可證，有些食堂證到期一年了，我們多次提醒、對此催促仍然置若罔聞，不當(dāng)回事。
    安全法、實(shí)施條例以及餐飲服務(wù)操作規(guī)范來進(jìn)行，切不可放松管理，有松懈思想。
    學(xué)校食堂量化分級管理工作屬于動態(tài)管理，每個年度根據(jù)工作開展情況都要進(jìn)行動態(tài)評定，20xx年我們已對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂進(jìn)行了量化分級，并發(fā)放了公示牌。今年我們還將對持有《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂開展量化分級評定公示工作，分別評定出優(yōu)秀、良好、一般和三個等級，根據(jù)評定結(jié)果發(fā)放公示牌，向公眾公示食品安全等級，并將其作為學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案信息進(jìn)行管理。
    日省食安辦、省食藥局、省教育廳三部門合印發(fā)的《河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》，要求各學(xué)校食堂要開展“明廚亮灶”活動，舉辦“廚房開放日”，邀請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生代表或家長代表對學(xué)校食堂食品安全狀況進(jìn)行檢查和評議。我們將根據(jù)有關(guān)要求，在學(xué)校食堂開展“明廚亮灶”活動，希望有條件的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，對后廚進(jìn)行“明廚亮灶”，接受學(xué)生的監(jiān)督，提高提高自身的管理水平。
    (五)完成中、高招等重大活動期間餐飲服務(wù)安全保障工作。
    (六)加強(qiáng)食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，大力開展食品安全進(jìn)學(xué)校活動。
    手拉大手的方式引導(dǎo)家庭和社會廣泛關(guān)注飲食安全，營造“人人關(guān)心飲食安全”的濃厚氛圍。同時，要加強(qiáng)對學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理員的食品安全培訓(xùn)。各學(xué)校內(nèi)部也要定期對食堂從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，切實(shí)提高其食品安全意識和能力。需要我們給予配合的，我們可以給大家提供培訓(xùn)教材或內(nèi)容，也可給大家上門培訓(xùn)。
    (七)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
    20xx年，將把制假售假、摻雜使假、違法添加、使用過期變質(zhì)和“三無”食品等違法違規(guī)行為作為打擊的重點(diǎn)。
    涉刑的，將按照規(guī)定移交司法部門處理。
    (一)認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高對學(xué)校食堂食品安全工作重要性的認(rèn)識。
    在國務(wù)院第八次機(jī)構(gòu)改革中，我局的職能又將面臨調(diào)整，即將質(zhì)監(jiān)、工商、食安等部門的職能整合并入食品藥品監(jiān)督管理局，也就是說，以后凡牽涉到食品安全問題，除種養(yǎng)殖歸農(nóng)業(yè)部門之外，其余從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)環(huán)節(jié)全部由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)繁重，風(fēng)險之高，困難之多，難以想象。但這也充分說明食品安全問題已引起了中央高層的重視，國家已開始著力解決我國現(xiàn)階段存在的食品安全問題，并首先從體制下手。
    的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。而修訂的《食品安全法》有望今年出臺，食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。如：去年的上海福喜食品大量采用過期肉、杭州黑心企業(yè)售過期烘焙食材、恒天然奶粉出現(xiàn)食物中毒癥狀、統(tǒng)一泡面被檢出大腸桿菌超標(biāo)、昆明黑心商販造有毒米線等等事件再一次向我們敲而學(xué)校食堂食品安全更是關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，關(guān)系千家萬戶，關(guān)系國計民生，關(guān)系黨和政府的形象，是民生工程，也是良心工程。學(xué)校食堂的監(jiān)管也是我局重中之重的工作，因此涉及我們的孩子，涉及我們的未來，我們不敢有一絲一毫的大意和馬虎。
    這幾年來，司法部門已把食品藥品安全領(lǐng)域的違法犯罪作為打擊的重點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，涉嫌犯罪的食品安全違法行為，不能以罰代刑，而監(jiān)管部門也查處得特別嚴(yán)。
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十
    一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進(jìn)駐行政服務(wù)大廳注冊窗口，并充分授權(quán)給窗口，讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡化辦理程序，縮減辦理時限，方便市場主體可進(jìn)可出。企業(yè)注冊登記時間壓縮到x個工作日內(nèi)，企業(yè)注銷申報材料由之前的x項(xiàng)縮減為x項(xiàng)，簡易注銷公示時間由xx天縮短為xx天。截至目前，全縣市場主體xxx戶，同比增長xx%。其中：企業(yè)xx戶，同比增長xx%；農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶，同比增長xx%；個體工商戶xxx戶，同比增長xx%。新增市場主體xxx戶，同比增長xxx%；其中：新登記企業(yè)xxx戶，同比增長xx%；新登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶，同比減少xx%；新登記個體xxx戶，同比增長xx%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記xxx戶，其中電子簽名提交無紙化辦公xxx戶；辦理企業(yè)注銷xxx戶，其中簡易注銷xxx戶。
    二是做好了市場監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線，全縣今年未發(fā)生一起安全等級以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和日常巡查等檢查方式，分類分風(fēng)險等級開展檢查。完成食品抽檢xx批次，不合格xx批次，合格率xx%。藥品抽檢xx批次，合格率xx%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢xxx批次，不合格xx批次，合格率xx%。全年辦理市場監(jiān)管各類案件xxx件，罰沒金額xxx萬元。
    三是做好中心工作。切實(shí)做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作，抽調(diào)了xx人組成x個工作組，將兩項(xiàng)工作結(jié)合開展，共同促進(jìn)。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作，今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)x家，新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)x家，幫助x家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證，幫助辦理產(chǎn)品批文x件。組織開展江西名牌產(chǎn)品申報，順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產(chǎn)品；扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作，多次前往xx、xx等地實(shí)地考察，邀請生物醫(yī)藥企業(yè)家來我縣洽談商議投資事宜，今年引入四喜公司落戶xx。
    下面，我提幾點(diǎn)建議。
    一、建議提高創(chuàng)先爭優(yōu)意識。制定較科學(xué)合理目標(biāo)管理考評辦法和激勵辦法，促進(jìn)各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。
    二、建議加大對教育的投入。引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀教師，特別是高中教師，提升教學(xué)水平，讓更多的學(xué)生考入985或211大學(xué)。讓更多的優(yōu)秀學(xué)生能在部委、省廳、市局等單位工作，為我縣爭資爭政策，甚至考評考核方面提供幫助。
    三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，久久為功。
    一是建議盡快組建并運(yùn)行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識、有一定能力的人員x人，組成兩個工作組，每個組x人。一是產(chǎn)品批文申報幫扶組，負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品檢測和認(rèn)證材料的上報。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組，負(fù)責(zé)兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，并負(fù)責(zé)完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
    二是建議建好平臺?？h里出臺優(yōu)惠政策，引進(jìn)第三方在xx建設(shè)綜合檢測中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認(rèn)證中心，并得到省藥監(jiān)局認(rèn)可。同時爭取省藥監(jiān)局到xx建立工作站，定期派人到xx進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。
    三是建議出臺政策，招大扶強(qiáng)。在招大上，建議瞄準(zhǔn)全國藥品生產(chǎn)企業(yè)100強(qiáng)、器械生產(chǎn)企業(yè)100強(qiáng)進(jìn)行重點(diǎn)招商，出臺更優(yōu)惠的政策，吸引這些大企業(yè)進(jìn)駐xx。在扶強(qiáng)上，建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，出臺具體的幫扶措施，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。
    四是建議修訂完善招商引資獎勵辦法。對引進(jìn)大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員，在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對引進(jìn)入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎勵。
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十一
    國資監(jiān)管一方面作用于國有企業(yè),確保國有資產(chǎn)保值增值,同時為社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù);另一方面作用于整體的國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,承擔(dān)著合理布局國有資產(chǎn)、有效發(fā)揮政府宏觀職能的作用。下面是本站小編給大家整理的國資監(jiān)管工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    經(jīng)省政府同意，今天我們在這里召開全省國資監(jiān)管工作會。我認(rèn)為這次會議有三個方面的特點(diǎn)。第一個特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)很重視。全國國資監(jiān)管工作會后，省國資委先后多次向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。本周一，省政府又召開常務(wù)會議，專門聽取了省國資委關(guān)于全國國資監(jiān)管工作會議精神及我省國資監(jiān)管工作情況的匯報。省政府的各位領(lǐng)導(dǎo)都對國資工作提出了明確的要求，段輪一副省長要求我們要認(rèn)真開好這次會議，在這次會上段輪一副省長還要代表省政府作重要講話。第二個特點(diǎn)是準(zhǔn)備很充分。為了開好今天的會議，我們向段輪一副省長、彭勇副秘書長多次請示匯報，他們要求我們做好充分準(zhǔn)備，講求效率，特別是要把全國會議的精神貫徹好、落實(shí)好。按照這一要求，前期我們進(jìn)行了調(diào)查研究，到企業(yè)了解情況，征求了有關(guān)市州領(lǐng)導(dǎo)的意見，為會議做了很充分的準(zhǔn)備，會議任務(wù)比較明確，針對性比較強(qiáng)。第三個特點(diǎn)是精神很重要。這次會議是一個為全年工作指方向的會議，是一個定目標(biāo)的會議，是一個鼓干勁的會議。首先，這是一個指方向的會議。今天的會議，要確定今年我們的工作朝哪個方面努力，著力點(diǎn)在哪里。其次，這是一個定目標(biāo)的會議?！啊睍r期要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，今年要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，省政府領(lǐng)導(dǎo)在這個會議上都將給我們提出具體的要求。再次，這是一個鼓干勁的會議。省政府認(rèn)為我們確定的目標(biāo)任務(wù)切實(shí)可行，我們要堅定信心，朝著這個方向去努力。這次會議將為我們今年全省的國資監(jiān)管工作提出目標(biāo)任務(wù)和具體措施，會后我們要把精神落到實(shí)處，抓好起步，實(shí)現(xiàn)“開門紅”，爭取“滿堂紅”，爭取有一個好的開局、好的跟局、好的結(jié)局，把今年的工作做得更好。
    按照本次會議的安排，我今天主要講三個方面的問題：一是傳達(dá)全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神;二是關(guān)于20xx年及“”期間的工作回顧;三是關(guān)于20xx年及“”期間的主要工作。今天各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了這次會議，請大家對國資監(jiān)管部門和國有企業(yè)的工作多提寶貴意見。
    20xx年1月7日—8日，國務(wù)院國資委在北京召開了全國國資監(jiān)管工作會議，中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江親臨會議并作了重要講話，國務(wù)院國資委主任王勇作了主題報告，國務(wù)院國資委副主任黃淑和為會議作了小結(jié)。會議共安排了四個地方在大會上做經(jīng)驗(yàn)交流，湖北省有幸成為其中之一。我在這次全國會議上介紹了我省以科學(xué)發(fā)展為主題，大力推進(jìn)“十大轉(zhuǎn)變”，不斷提高資源配置效率的“”發(fā)展思路及業(yè)績考核工作經(jīng)驗(yàn)，得到了與會代表的肯定，也得到了國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)的好評。這次會議的主要精神體現(xiàn)在張德江副的講話以及王勇同志的報告里，會議主題很鮮明，會議內(nèi)容很豐富，會議精神也很重要。這次會議的主要精神我歸納為“四個重要”：有一些重要的觀點(diǎn)，有一些重要的成果，有一些重要的判斷，有一些重要的評價。
    (一)有一些重要的觀點(diǎn)。
    張德江副的講話闡述了很多重要的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)都是在過去類似的大會上沒有強(qiáng)調(diào)過的，更沒有像這次特別地闡述。我覺得有四個觀點(diǎn)張德江副在會上反復(fù)地闡述過、著重地強(qiáng)調(diào)過。
    一是要總結(jié)宣傳國有企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。張德江副指出，要總結(jié)宣傳國有企業(yè)的重大貢獻(xiàn)，要多從正面進(jìn)行宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除社會上對國有企業(yè)的片面認(rèn)識。過去一講到國有企業(yè)，就是國有企業(yè)“有政府背景、壟斷資源、國進(jìn)民退、與民爭利”等負(fù)面的宣傳和報道。今后要堅持正面宣傳、正確引導(dǎo)。根據(jù)中央的有關(guān)精神，我感覺到最近一段時間中央一些主流媒體已經(jīng)開始做工作，我覺得有很大的突破，有了許多正面典型的報道，宣傳央企、宣傳國有及國有控股企業(yè)在“”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大貢獻(xiàn)、重要作用及社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任。
    二是市場經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，不能輕易地說“誰進(jìn)誰退”。張德江副講，市場經(jīng)濟(jì)就是“有進(jìn)有退”，是“優(yōu)進(jìn)劣退”，不能簡單地、片面地說“誰進(jìn)誰退”，簡單地講“國進(jìn)民退”，或者簡單地講“民進(jìn)國退”。張德江副指出，國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。這“三個重要”高度概括了國有企業(yè)的重要地位，要堅持國有經(jīng)濟(jì)的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。
    三是國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利。以前有極少數(shù)社會輿論談及國有企業(yè)就是與民爭利，對民營企業(yè)是打壓，擠占了民營企業(yè)的發(fā)展空間。這會議上，中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利，現(xiàn)在的國有企業(yè)不是計劃經(jīng)濟(jì)體制下純而又純的國有企業(yè)，不是一股獨(dú)大，是混合所有制，是多種經(jīng)濟(jì)成份。國有企業(yè)通過積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、上市等多種途徑，在實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的同時，也給其他的戰(zhàn)略投資者和廣大社會公眾股東帶來了豐厚的回報。去年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤8489.8億元，其中：扣除少數(shù)股東權(quán)益后，歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元;戰(zhàn)略投資者及社會公眾股東等少數(shù)股東享有凈利潤2868.3億元，占全部凈利潤的33.79%。這說明國有企業(yè)不是與民爭利，而是為民贏利。
    四是要樹立“大國資、一盤棋、一家人”的國資理念。張德江副和王勇主任在講話中指出，要加強(qiáng)國資監(jiān)管隊伍的自身建設(shè)，要按照黨的xx大確立的“國家所有、分級代表”的要求完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。各級國資委雖然代表本級政府分級履行出資人職責(zé)，但都統(tǒng)一于企業(yè)國有資產(chǎn)的國家所有這個大前提，是不可分割的有機(jī)整體，要樹立國資系統(tǒng)“大國資、一盤棋、一家人”的理念，不斷完善指導(dǎo)監(jiān)督體系，共同提升國資監(jiān)管工作整體水平。要加強(qiáng)中央企業(yè)和地方企業(yè)的戰(zhàn)略合作，各地國資委要切實(shí)承擔(dān)起與央企對接聯(lián)絡(luò)牽頭部門的責(zé)任，為地方黨委、政府重大戰(zhàn)略決策提供服務(wù)。
    這次會議反復(fù)強(qiáng)調(diào)了上述四個重要觀點(diǎn)和精神，這四個觀點(diǎn)和精神都是重大創(chuàng)新，很有新意，也很有針對性和指導(dǎo)性。
    (二)有一些重要的成果。
    會議重點(diǎn)闡述了了兩組數(shù)據(jù)：一是“”時期國有企業(yè)整體實(shí)力、綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。20xx-20xx年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額從25.4萬億元增加到53.5萬億元，年均增長20.5%;銷售收入從14.2萬億元增加到24.2萬億元，年均增長14.3%;稅后歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元，年均增長13.5%;上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元，年均增長17.7%。二是20xx年國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。到20xx年底，全部122家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到24.3萬億元，凈資產(chǎn)9.5萬億元，凈利潤8489.8億元(其中，歸屬母公司所有者凈利潤5621.5億元)，上交稅金1.4萬億元。全國去年的財政收入為8萬億元，中央企業(yè)上繳稅金就達(dá)到了1.4萬億元，超過全國稅收的六分之一。
    (三)有一些重要的判斷。
    有兩個方面的判斷是明確的。第一個判斷是：國有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善。張德江副指出，黨的xx大以來，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是國有資產(chǎn)監(jiān)管體制還不完善，一些老的矛盾和困難還沒有得到根本的解決，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要站在新的歷史起點(diǎn)上，勇于改革，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。第二個判斷是：國有企業(yè)改革的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，“”時期仍然是國有企業(yè)改革的攻堅階段。這兩個方面的判斷很準(zhǔn)確，高屋建瓴，也同樣符合湖北的現(xiàn)實(shí)。
    (四)有一些重要的評價。
    張德江副對全國的國資監(jiān)管工作給予了很高的評價，包括對一些央企、一些地方國有企業(yè)的評價都很高，都給予了充分的肯定，特別是在抗災(zāi)、抗震、奧運(yùn)會、建國六十周年大慶、世博會、亞運(yùn)會等重大事件和活動中，以及一些重大經(jīng)濟(jì)變革中，國有企業(yè)都作出了重大的貢獻(xiàn)。評價里還有這樣一段話：“國務(wù)院國資委組建以來，在李榮融同志的帶領(lǐng)下做了很多開創(chuàng)性的工作，取得了顯著成績，為國資監(jiān)管工作和國有企業(yè)的改革發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。中央對榮融同志、國務(wù)院國資委的工作以及全國的國資監(jiān)管工作都是滿意的”。這段話對全國的國資監(jiān)管工作、對我們國有企業(yè)都是一個充分的肯定、很高的評價。張德江副在講話的時候掌聲不斷，對中央企業(yè)的評價、對國有企業(yè)的評價、對國資監(jiān)管工作的評價、包括對以王勇同志為首的國務(wù)院國資委新的領(lǐng)導(dǎo)班子的希望，充分表達(dá)了黨中央、國務(wù)院對國資工作十分滿意，充分表達(dá)了這樣一種感情、這樣一種思想、這樣一種態(tài)度、這樣一種希望。
    二、20xx年和“”期間工作回顧。
    20xx年和“”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在各部門大力的支持下，全省國資工作取得了明顯的成效。概括起來為“八個進(jìn)一步”。
    (一)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加速。
    20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)11948.83億元、完成增加值2512.96億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入9026.98億元、實(shí)現(xiàn)利潤586.24億元，上交稅金644.67億元，同比分別增長9.4%、18.6%、34.58%、76.35%、22.22%。20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)為829戶，僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的5.22%，但資產(chǎn)總額、完成增加值、實(shí)現(xiàn)銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤、上交稅金分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的59.1%、40.95%、43.36%、48.46%和64.35%。均為40%—70%，體現(xiàn)出了國有企業(yè)重要的支撐作用。
    省本級和市州級政府都建立了比較健全的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，縣級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制與浙江等先進(jìn)省份相比，盡管還有差距，但是絕大多數(shù)縣還是做到了有機(jī)構(gòu)、有人員監(jiān)管國有資產(chǎn)。這個狀況在全國范圍內(nèi)處于中等偏上水平。下一步我們的目標(biāo)是深入貫徹全國國資監(jiān)管工作會議的精神，不斷加強(qiáng)縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的全覆蓋，做到各級國資監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、工作有專班、履職有保障。
    (三)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
    國有資本進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品聚集。特別是汽車、鋼鐵、能源、有色、化工、煙草、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集中度明顯提高。我省企業(yè)國有資產(chǎn)分布最有特色的行業(yè)是三大塊：汽車制造、能源電力、鋼鐵，這三大行業(yè)的國有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到了8812.12億元，占全省國有工業(yè)企業(yè)的73.75%，顯示出國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
    (四)國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。
    省直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)新一輪脫鉤改制順利推進(jìn)，省直機(jī)關(guān)所屬的34家企業(yè)實(shí)行了分類脫鉤，涉及資產(chǎn)總額108億元?，F(xiàn)在省直除了文化類企業(yè)外，其他經(jīng)營性國有資產(chǎn)包括地方金融企業(yè)基本都納入了省國資委監(jiān)管范圍。全國范圍來看，除了上海、北京、天津、重慶等幾個直轄市這方面做得比較成功以外，我省的這一工作處于全國各省、自治區(qū)的前列。目前，關(guān)于宣傳、文化這一塊的資產(chǎn)，中央有專門的文件，我們要從其規(guī)定，除此以外，包括地方金融企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)國有資產(chǎn)基本都納入了集中監(jiān)管范圍，新一輪脫鉤改制取得了明顯的成效。
    (五)國有投融資平臺功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
    過去我們羨慕重慶的“八大投”，但就是近兩年，省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、長江投、交通投、高新投等投融資平臺相繼組建成立。我省的“五大投”橫空出世，發(fā)展勢頭良好，投融資功能進(jìn)一步增強(qiáng)。省聯(lián)發(fā)投的資產(chǎn)規(guī)模突破了200億元，鄂西圈投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了50億元，高新投資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了30億元，交通投在籌建當(dāng)年就開工了6個重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總里程345公里，投資總額236億元，開局很好，很有成效。
    (六)與央企對接合作進(jìn)一步深入。
    省出資企業(yè)先后與50多家央企成功開展對接合作，市州政府先后與14家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議投資額過1000億元。去年11月22日，省政府召開專門工作會議，要求加大與央企對接的力度，今明兩年要引進(jìn)中央企業(yè)在湖北投資20xx億元。全國“兩會”期間，我們的省委書記、省長將要拜會中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人，舉行推介活動，6月份還將在湖北舉行大型的對接項(xiàng)目簽約儀式，使這項(xiàng)工作有突破性的進(jìn)展。前不久大冶有色和中國有色礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了合作洽談，中國有色礦業(yè)集團(tuán)看好大冶有色，合作方式是現(xiàn)金投入30多億元參股49%，星期五才簽的。
    合同。
    星期六、星期天一過星期一中國有色礦業(yè)集團(tuán)就現(xiàn)金到賬15億元余下資金待資產(chǎn)評估結(jié)果出來以后投資到位。這充分顯示了央企有眼光、央企不差錢、央企有實(shí)力、央企講信譽(yù)。這是我們今年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的一個很重要渠道是地方招商引資最可靠的伙伴和最主要的對象。前不久的全國國資監(jiān)管工作會議上國務(wù)院國資委對中央企業(yè)的投資管理有了一個重大的突破：過去國務(wù)院國資委要求央企在地方投資一定要控股這一次王勇同志強(qiáng)調(diào)央企可以控股、也可以參股中央企業(yè)可以與地方國有企業(yè)進(jìn)行合作也可以與地方民營企業(yè)進(jìn)行合作放得很開。過去中央企業(yè)投資一定要求控股讓地方不太好操作現(xiàn)在這一條放開了可以控股也可以不控股這是一個難得的機(jī)遇。中國有色礦業(yè)集團(tuán)投資大冶有色不控股長江電力投資能源集團(tuán)也不控股各方對合作感覺到很愉快。我們要抓住機(jī)遇攀高結(jié)鳳加大與央企對接合作的力度。
    全省國資系統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績考核、薪酬分配等工作都取得了明顯的成效。在全國范圍來看，我省的國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，并在許多方面形成了自己的特色和亮點(diǎn)，例如產(chǎn)權(quán)交易的“五統(tǒng)一”模式、產(chǎn)權(quán)登記評估管理的“兩庫兩公開”管理辦法、業(yè)績考核的“三個三”工作體系、財務(wù)監(jiān)管“四集中”管理方式，都在全國有一定的影響。
    (八)國有企業(yè)黨的政治核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。
    去年以來，全省國資系統(tǒng)扎實(shí)有效地開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。全省國有企業(yè)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企、廉潔從業(yè)等各個方面的工作都有加強(qiáng)。去年我省國有企業(yè)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的做法經(jīng)驗(yàn)，還被中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊登簡報，向全國推廣，引起了很大的反響，得到了很好的評價。
    總結(jié)去年的工作，我們的體會是“四個離不開”：離不開省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開國務(wù)院國資委的及時指導(dǎo)、離不開市州政府及有有關(guān)部門的大力支持、離不開國資監(jiān)管部門的艱苦努力。
    同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到工作中客觀存在的不足，主要有“四個差距”：一是國資監(jiān)管體制還不夠完善。個別地方的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不夠健全，有的雖然有機(jī)構(gòu)、有人員，但是出資企業(yè)至今沒有全部到位，這些都是國資監(jiān)管體制不夠完善的表現(xiàn)。二是國有經(jīng)濟(jì)整體競爭實(shí)力不強(qiáng)。我們的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、資產(chǎn)規(guī)?？偭颗c先進(jìn)省份相比，與國有企業(yè)擔(dān)當(dāng)共和國脊梁的要求相比，都還有很大的差距，核心競爭力不強(qiáng)。三是國有企業(yè)改革任務(wù)仍然艱巨。這些年來國有企業(yè)改革力度很大，但是一些改革遺留問題還沒有完全處理好，股份制公司制改革相對滯后，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步完善。四是國有企業(yè)黨的建設(shè)還有待加強(qiáng)和改善。國有企業(yè)黨建理念的確立、方式方法的創(chuàng)新，黨建做到“兩手抓、兩促進(jìn)、兩融合”，還有待改進(jìn)，有時還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。
    回顧20xx年和“”期間全省的國資監(jiān)管工作，“八個進(jìn)一步”的成績讓我們充滿信心，“四個離不開”的。
    工作體會。
    讓我們牢記在心，“四個差距”讓我們倍感緊迫。
    三、“”及20xx年的主要工作。
    過去的一年我們?nèi)〉昧孙@著的成效，新的一年已經(jīng)開始，新的一年里充滿著機(jī)遇和挑戰(zhàn);“”已圓滿收官，“”正揚(yáng)帆啟航。今年大事喜事多，是“”的開啟之年、中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年，對我們的工作來講既有壓力也有動力。新的一年，我們要再接再厲、乘勢而上?！啊奔?0xx年的工作有四個方面要表示我們的態(tài)度、提出我們的要求。
    (一)“”的工作目標(biāo)。
    去年下半年，全省國資系統(tǒng)經(jīng)過反復(fù)討論，確定了全省國資系統(tǒng)的“”發(fā)展目標(biāo)?！啊睍r期，全省國資系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)“一個翻番、三個培育”的奮斗目標(biāo)。目前，這個奮斗目標(biāo)已經(jīng)在出資企業(yè)和國資委干部中深入人心，也得到了國務(wù)院國資委的認(rèn)可。“一個翻番”就是資產(chǎn)規(guī)模要翻番，資產(chǎn)規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大，把資源整合的平臺建設(shè)好。“三個培育”就是要培育一批資產(chǎn)規(guī)模過500億元的企業(yè)，培育一批銷售收入過100億元、利稅過10億元的企業(yè)，培育一批上市公司。去年全省國資監(jiān)管研討班就提出了這個奮斗目標(biāo)，也經(jīng)過大家的反復(fù)討論，對“”目標(biāo)大家也認(rèn)為是可行的。這個目標(biāo)既簡單明了，又鼓舞人心。
    (二)20xx年的目標(biāo)。
    關(guān)于今年的目標(biāo)我們進(jìn)行了討論，初步確定為“一個轉(zhuǎn)變、三個提高”。
    “一個轉(zhuǎn)變”也就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，具體到國資工作中，就是我們?nèi)ツ陣Y監(jiān)管研討班上提出來的“十大轉(zhuǎn)變”，這“十大轉(zhuǎn)變”我們在全國國資監(jiān)管工作會上做了典型介紹，大家認(rèn)為具有三個特色：比較全面，富有創(chuàng)新，內(nèi)涵深刻。一是比較全面。這“十大轉(zhuǎn)變”涵蓋了國資監(jiān)管工作的方方面面，比較全面。二是富有創(chuàng)新。從全國國資監(jiān)管工作會議上了解的情況來看，全國很多省市都在討論和確定“”規(guī)劃和今年的工作思路與奮斗目標(biāo)，真正討論怎么樣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的，全國還比較少。我感覺大多還沒有我們研究得這么深入、這么透徹、這么系統(tǒng)，所以富有創(chuàng)新。三是內(nèi)涵深刻。國資研討班經(jīng)過大家共同研討，結(jié)合省里的實(shí)際情況確定了“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”是十個領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變、十個方面的轉(zhuǎn)變、十個系列的轉(zhuǎn)變，具有比較深刻的內(nèi)涵。今年的目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“一個轉(zhuǎn)變”，具體落實(shí)為“十大轉(zhuǎn)變”。這“十大轉(zhuǎn)變”就是：在國資理念上——由堅持強(qiáng)調(diào)“三分開”、“三統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變到大國資、大授權(quán)、大配置上來;在發(fā)展路徑上——由企業(yè)自身單打獨(dú)斗、自我積累、滾動發(fā)展轉(zhuǎn)變到在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上優(yōu)化配置，努力獲得更多的資本外力上來;在工作重點(diǎn)上——由企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變到企業(yè)的資本運(yùn)營上來;在融資方式上——由間接融資為主轉(zhuǎn)變到直接融資為主上來;在經(jīng)營范圍上——由缺乏規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)、哪樣賺錢搞哪樣轉(zhuǎn)變到優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、突出企業(yè)主業(yè)上來;在工作指導(dǎo)上——由“一刀切”、“一鍋煮”轉(zhuǎn)變到抓大放小、扶優(yōu)汰劣、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)上來;在業(yè)績考核上——由目前的利潤考核為主，逐步轉(zhuǎn)變到價值考核為主上來;在薪酬管理上——由單一的短期激勵轉(zhuǎn)變到短期激勵與長期激勵相結(jié)合的收入分配制度上來;在監(jiān)管模式上——由摸家底、立規(guī)矩、堵漏洞轉(zhuǎn)變到更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、保值增值、做大做強(qiáng)上來;在自身建設(shè)上——由國資委成立之初的明確定位、強(qiáng)化職能的使命感轉(zhuǎn)變到新形勢下增強(qiáng)能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、爭取有更大的作為上來。
    “三個提高”就是提高配置效率、提高監(jiān)管能力、提高黨建水平。這是我們結(jié)合全國國資監(jiān)管工作會議精神和我省實(shí)際情況提出來的目標(biāo)。
    第一，提高配置效率。效率的提高必須通過“三個推進(jìn)”，即推進(jìn)改革開放促效率、推進(jìn)調(diào)整重組促效率、推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。一是推進(jìn)改革開放促效率。張德江副在全國國資監(jiān)管工作會上有兩個重要判斷：一是國資監(jiān)管工作取得了重大進(jìn)展，但監(jiān)管體制還不完善;二是國有企業(yè)改革仍然任重道遠(yuǎn)，還有很多工作要做。以前我們對什么是國企改革的“深水區(qū)、硬骨頭、攻堅戰(zhàn)”體會還不深刻，現(xiàn)在隨著國資監(jiān)管體制和國企改革的不斷深入，我們才真正深刻地體會到改革和發(fā)展才是解決問題的關(guān)鍵，體會到國企改革必須堅定不移地深入推進(jìn)。危機(jī)促進(jìn)改革，過去很多國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)，職工上訪，圍政府部門，堵鐵路、公路，要求與政府對話解決問題，逼著你不得不改，是逼上梁山?，F(xiàn)在這樣大規(guī)模的上訪基本沒有了，但是我們的改革不能止步。我們還要大力推進(jìn)改革開放，推進(jìn)公司制股份制改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，這也是今年全國國資監(jiān)管工作會議的主要精神。實(shí)踐證明，國有企業(yè)一股獨(dú)大無法做強(qiáng)做大，必須引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)改革開放促效率。二是推進(jìn)調(diào)整重組促效率。省國資委成立時，省政府授權(quán)國資委監(jiān)管的出資企業(yè)約為30戶，經(jīng)過調(diào)整重組數(shù)量曾經(jīng)減少至20多戶，但通過兩輪脫鉤改制，又有一批企業(yè)劃轉(zhuǎn)省國資委履行出資人職責(zé)，目前省屬出資企業(yè)的數(shù)量在50家左右。從中央企業(yè)來看，國務(wù)院國資委成立時履行出資人職責(zé)的企業(yè)196家，但經(jīng)過幾年的大力調(diào)整重組，目前已調(diào)整至122家，今后還要繼續(xù)調(diào)整至100家左右。一個省的出資企業(yè)沒有必要這么多，特別是有些企業(yè)的規(guī)模太小了，資產(chǎn)幾千萬元，銷售收入幾百萬元，連續(xù)幾年虧損，沒有什么主業(yè)，而且又沒有什么資源，污染環(huán)境，存在財務(wù)風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險，有這個必要嗎?沒有這個必要，所以要堅定不移的調(diào)整重組。我們的目標(biāo)就是20家左右。省屬出資企業(yè)沒有主業(yè)、沒有拳頭產(chǎn)品、沒有一定的競爭實(shí)力、沒有一定的利稅，就需要調(diào)整重組。省屬企業(yè)有的靠門面出租、靠小打小鬧這能維持多久?沒有核心競爭力、不符合科學(xué)發(fā)展觀。我們在這里大聲疾呼，要理直氣壯的調(diào)整重組，要堅定不移地支持有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。我們在機(jī)關(guān)里討論工作時確定今年有“三大看點(diǎn)”：第一是調(diào)整重組，第二是央企對接，第三是有色上市。今年考評我們省出資企業(yè)、省國資委能把這三件大事做好，就應(yīng)該是滿意的。調(diào)整重組，就是要堅持用幾年時間，下大力調(diào)整到20家左右，“千里之行，始于足下”，要加快步伐。我對近兩年有兩家省屬企業(yè)的調(diào)整是不夠滿意的，調(diào)整重組搞了一兩年沒有搞出多大名堂來，明顯的滯后，明顯的效率低下，主要責(zé)任是我督辦協(xié)調(diào)不夠。調(diào)整重組的主要形式有三種，即“自由戀愛”、“媒妁之言”和出資人主導(dǎo)。如果“自由戀愛”沒有結(jié)果，成為“剩男剩女”甚至“齊天大?！保鸵俊懊藉浴?。如果“媒妁之言”仍然沒有成效，就必須出資人主導(dǎo)，不禮貌地講就是“父母包辦”。都說國資委是老板，這時候老板就要果斷做出決定，要理直氣壯地推進(jìn)調(diào)整重組。調(diào)整重組涉及利益調(diào)整，牽涉方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，科學(xué)制定方案，切實(shí)收到實(shí)效。當(dāng)然如果50多家企業(yè)都是大公司、大集團(tuán)，那何樂不為呢!都是幾十甚至過百億的資產(chǎn)，幾百億元的銷售收入，過十億元、幾十億元的利潤，這樣的企業(yè)50家、100家都是高興的;但如果省屬企業(yè)資產(chǎn)總量幾千萬元、銷售收入幾百萬元，利潤還是負(fù)數(shù)，連續(xù)幾年虧損，這與省屬出資企業(yè)的稱號格格不入，那就必須調(diào)整重組，要調(diào)整重組促效率。三是推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金“四資”聯(lián)動。實(shí)踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段就要進(jìn)入資本市場，企業(yè)的融資就要轉(zhuǎn)到直接融資上來。企業(yè)是虎，資本是翼，只有企業(yè)和資本運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來才能如虎添翼，要推進(jìn)資本運(yùn)作促效率。
    第二，提高監(jiān)管能力。通過健全激勵機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的法制化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。一是健全激勵機(jī)制。目前國有企業(yè)激勵機(jī)制中既有激勵不足的問題，也有約束不夠的問題，其中激勵不足是問題的主要方面。絕大部分省出資企業(yè)雖然已經(jīng)推行了年薪制，但企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍覺得年薪拿得不多，并且認(rèn)為與中部地區(qū)和全國其他地區(qū)相比水平偏低，興趣不大。一方面，我們要建立有效的激勵機(jī)制，擴(kuò)大股權(quán)激勵試點(diǎn)范圍，提倡專項(xiàng)獎勵，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核，論功行賞，強(qiáng)激勵，硬約束，形成倒逼機(jī)制;另一方面要強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，提高企業(yè)經(jīng)營效益，做到權(quán)利和責(zé)任對等、薪酬和業(yè)績掛鉤。企業(yè)負(fù)責(zé)人拿高薪無可厚非，但關(guān)鍵是你要盡到責(zé)任，要取得效益，這樣年薪才拿得心安理得。企業(yè)要有價值，要能夠提供一定的利潤、上繳足額的稅收，我們的年薪才能拿得心里踏實(shí)。這么大的企業(yè)交給你，企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率2%、3%，你還拿20萬、30萬元的年薪，并且還覺得拿少了，這好意思嗎?有的企業(yè)還虧損不臉紅嗎?中南建筑設(shè)計院已進(jìn)行股權(quán)激勵試點(diǎn)，我們應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;同時還有經(jīng)濟(jì)增加值的考核，現(xiàn)在有的企業(yè)有利潤沒有價值，如果是用經(jīng)濟(jì)增加值考核就會有壓力，越是難看我們越是要讓它看，就是要形成倒逼機(jī)制，這樣就看出來了“有利潤不一定有價值，但是有價值一定有利潤”。昨天我們開會討論業(yè)績考核方案時，就提出對有些企業(yè)需要采取“雙模式”考核，既要用以前的考核辦法來維持一段、過渡一段，同時又要將經(jīng)濟(jì)增加值的考核作為參照、作為模擬，通過相互比較看差距，健全激勵約束機(jī)制。二是健全監(jiān)督機(jī)制。這些年我省國資監(jiān)管工作基礎(chǔ)扎實(shí)，卓有成效，很多工作在全國處于領(lǐng)先地位，形成了具有湖北特色的經(jīng)驗(yàn)和模式，如“五統(tǒng)一”的產(chǎn)權(quán)交易模式、“兩庫兩公開”的產(chǎn)權(quán)管理制度、“三個三”的業(yè)績考核方法、“四集中”的財務(wù)監(jiān)管要求、監(jiān)事會“外派內(nèi)設(shè)”等工作都很有創(chuàng)新。成績只能說明過去，現(xiàn)在我們要與時俱進(jìn)，要永不僵化、永不停滯。我們的監(jiān)督還不夠，監(jiān)督?jīng)]有過頭，監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，監(jiān)督?jīng)]有級別。所謂的“哪個環(huán)節(jié)不能看”，沒有這回事!國有企業(yè)就是曬賬本;有的認(rèn)為“我是一個政協(xié)不能監(jiān)督”，有的覺得是人大代表，不好監(jiān)督。這些都是錯誤的認(rèn)識。監(jiān)督是一種愛護(hù)，監(jiān)督是一種常態(tài)。三月份省委巡視組將進(jìn)駐部分省屬國有企業(yè)，對我們前一段監(jiān)事會的工作、對國資委內(nèi)部的監(jiān)督工作是一個b超，是一個ct。前一段企業(yè)的問題發(fā)現(xiàn)沒有?監(jiān)督揭露出來的問題整改了沒有?通過巡視就會一目了然。我們要督促企業(yè)抓緊整改，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。這兩年國有企業(yè)的發(fā)案數(shù)大幅下降，國資委在防控體系方面做了很大的努力，但是我覺得很重要的原因是監(jiān)督經(jīng)常化了。通過有效監(jiān)督促進(jìn)了廉潔從業(yè)，我們何樂不為呢?非常好!越是藏著掖著必然釀成大錯。要健全監(jiān)督機(jī)制。三是健全服務(wù)機(jī)制?！鞍l(fā)展第一、服務(wù)至上”，特別是國資部門自身要增強(qiáng)服務(wù)意識，要培育我們的集團(tuán)、壯大我們的板塊，要千方百計服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。前一段省里的領(lǐng)導(dǎo)也擔(dān)心、國資委的同志也憂慮：現(xiàn)在成立了五大平臺公司，個別平臺公司一個勁的搞房地產(chǎn)，這個要引起高度重視，國資委要加以監(jiān)督引導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)給我們敲警鐘，省委、省政府的批評是有道理的。省委、省政府成立這個平臺的初衷是要搞投融資，五大平臺要服務(wù)省委、省政府的重大戰(zhàn)略決策，如果你這個平臺搭建以后都去搞房地產(chǎn)，成了房地產(chǎn)公司，那就有違省委、省政府的初衷。理解省委、省政府的批評，我是這樣認(rèn)為的：我們組建這樣的投融資平臺，確實(shí)也需要搞一些吹糠見米的短線項(xiàng)目，平臺組建以后沒有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益、沒有一點(diǎn)資金鏈?zhǔn)遣恍械模行┐箜?xiàng)目在短期內(nèi)是沒有業(yè)績的，需要一些房地產(chǎn)來支撐;我并不是說房地產(chǎn)做錯了，而是我們的重大項(xiàng)目沒有立起來，我們的投融資沒有打開局面;如果投融資打開了局面，重大項(xiàng)目有很大的影響、有很好的形象工程以后，再適當(dāng)搞點(diǎn)房地產(chǎn)就可以忽略不計了，這最終還是發(fā)展的問題。發(fā)展沒有搞起來，工作重點(diǎn)沒突出，重大項(xiàng)目沒有搞起來，工作局面沒打開，一味的搞房地產(chǎn)肯定是不行的;把重大項(xiàng)目搞起來了，工作局面打開了，再搞一些短線項(xiàng)目應(yīng)該說是可以的。我們要增強(qiáng)服務(wù)意識，服務(wù)好企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)要冷靜看待，正確應(yīng)對“cpi、加息，民工荒”三個問題。一是cpi。今年1月份cpi同比是4.9%，顯示農(nóng)產(chǎn)品價格上漲明顯，有一些農(nóng)產(chǎn)品與人民的生活密切相關(guān)，人們的生活成本會增加，部分企業(yè)的生產(chǎn)成本會增加。二是加息。加息已經(jīng)成為了常態(tài)，現(xiàn)在一年期的存款利率是3.0%、貸款利率是6.06%，上半年估計還要加息，企業(yè)的融資成本會上升。三是民工荒。制造業(yè)、餐飲業(yè)、建筑業(yè)很多招不到工。三環(huán)集團(tuán)反映元、二兩個月成本上升、定單減少，已感覺到明顯的壓力。對這三個問題，企業(yè)要認(rèn)真思考、冷靜分析、科學(xué)應(yīng)對、積極破解。
    第三，提高黨建水平。國資委有兩大職能，一個是國有企業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督，另一個是國有企業(yè)黨的建設(shè)，我們要“兩手抓、兩手硬”。今年全省國資系統(tǒng)要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，重點(diǎn)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才強(qiáng)企和廉潔從業(yè)三項(xiàng)工作，要不斷創(chuàng)新方式方法，使這項(xiàng)工作富有自己的特色，取得實(shí)在的效果。
    (三)今年的“三大看點(diǎn)”
    今年的工作很多，省國資委向省政府常務(wù)會議匯報時，王國生代省長給我們提出了明確的要求，我們感覺到任重道遠(yuǎn)，同時我們也充滿信心。今年的重點(diǎn)工作就是調(diào)整重組、央企對接、有色上市“三大看點(diǎn)”，這三大任務(wù)要堅決完成。
    第一，調(diào)整重組。要切實(shí)加大力度，按照省出資企業(yè)“九大板塊”的建設(shè)目標(biāo)，盡快提出具體實(shí)施方案，明確責(zé)任，義無反顧，堅定不移地推進(jìn)。
    第二，央企對接。這是我們今年的重要工作，這項(xiàng)工作的機(jī)遇和時間是有限的，沿海已經(jīng)捷足先登了，中部已經(jīng)頻頻得手了，西部已經(jīng)風(fēng)聲水起了。沿海在金融危機(jī)當(dāng)中抓對接，已取得積極成效。中部的湖南、安徽已經(jīng)引進(jìn)1000億元、20xx億元央企投資項(xiàng)目。西部的甘肅、寧夏、貴州也搞得風(fēng)聲水起了，貴州省前不久就簽約了40多個央企對接項(xiàng)目，投資額達(dá)1700多億元。書記、省長下決心，要求我們今年把這項(xiàng)工作抓到實(shí)處。我們天天喊招商引資，天天喊引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過金融危機(jī)我有這個體會：“民營企業(yè)小，外商投資企業(yè)跑，銀行貸款成本高，央企最可靠”?！懊駹I企業(yè)小”，民營企業(yè)在我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒，是半壁江山，這是不可否認(rèn)的，是非常了不起的。就我們省來講，部分民營企業(yè)太弱了，還有極少數(shù)民營企業(yè)不好打交道，國有企業(yè)與少數(shù)民營企業(yè)合作的過程中，有的小項(xiàng)目是“一年合伙、兩年紅火、三年就熄火散伙”。因此，國有企業(yè)近幾年來與民營企業(yè)打交道比較謹(jǐn)慎?！巴馍掏顿Y企業(yè)跑”，是指外商投資企業(yè)的變數(shù)很大，極少數(shù)外企一有風(fēng)吹草動就溜走了，不是很可靠，同時與他們合作在某些方面還存在法律上的風(fēng)險，對我們的影響較大?！般y行貸款成本高”，現(xiàn)在國家不斷的加息，和銀行打交道大家都有酸甜苦辣，銀行貸款總體上是“嫌貧愛富”，越是困難企業(yè)、越是資金緊張的時候越難貸到款，且目前貸款的門檻高、貸款的規(guī)模收緊、貸款的成本很高，條件比較苛刻，不是萬不得已，國有企業(yè)不能僅僅只走這條路?！把肫笞羁煽俊?，是指央企不差錢、央企有實(shí)力、央企講誠信，是比較可靠的合作伙伴。這些年，襄樊與央企打交道、荊州與央企打交道都嘗到了甜頭。能源集團(tuán)與長江電力的合作不僅是愉快的，甚至是甜蜜的，當(dāng)然中間也有一些磕磕碰碰，但最終是愉快的。長江電力很大氣，講誠信，也好溝通，一個電話就解決問題，一封郵件就皆大歡喜。同時也應(yīng)該看到央企自身也需要發(fā)展，當(dāng)前央企的發(fā)展也有一些困難和瓶頸制約，北京的地價大家都是知道的，大都市的發(fā)展空間也是有限的，他們也想拿便宜的土地、也想獲得更多的資源，也想爭取廉價的勞動力，現(xiàn)在和他們“談戀愛”，應(yīng)該說是兩相情愿、一拍即合，合作會比較容易。但央企的資源總是有限的，資金是有限的，他們的項(xiàng)目也是有限的，今年是最關(guān)鍵的一年，如果錯過了今年，我們就要犯歷史性的錯誤。大家喊了多年引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、招商引資，我們有多大的收獲呢!我們現(xiàn)在處于這樣一個關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇期，我們要抓住機(jī)遇。機(jī)遇就像小偷一樣，來的時候不聲不響，但機(jī)遇走的時候，你的損失一定不小;現(xiàn)在機(jī)遇來了，無聲無息，我們必須牢牢抓住，如果今年這一年錯過了會失之交臂。央企對接工作具體到我省，涉及到三個方面：一是央企在湖北的子公司，“喝地方水、吃地方糧”，要積極爭取并擴(kuò)大投資，為湖北的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn);二是市州政府和市州國有企業(yè)，要緊緊圍繞本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大與央企合作;三是省出資企業(yè)，要積極面向央企招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，開展全面深入的合作，以此做大做強(qiáng)。
    第三，有色上市。推進(jìn)大冶有色上市，這是我們今年的一種信心、一個目標(biāo)、一大追求。企業(yè)上市會有一些不確定的因素，要靠調(diào)動各方面的資源，從目前的趨勢來看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)該是有希望的。前面的基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)，方方面面還比較支持，目前進(jìn)展情況比較順利。“功夫不負(fù)有心人”。我們要有雄心壯志，要統(tǒng)一思想，自加壓力，鍥而不舍，努力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。
    (四)對市州國資委的要求。
    第一，積極爭取黨委、政府的重視和支持。張德江副和王勇主任提出“大國資、一家人、一盤棋”的觀念，市州國資委應(yīng)高度重視，深刻領(lǐng)會。要通過大會匯報、小會匯報、個別匯報等各種形式，爭取市州黨委和政府的支持。市州分管領(lǐng)導(dǎo)今天都到會了，對這項(xiàng)工作都很重視，希望在新的一年里繼續(xù)加強(qiáng)對國資工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是重點(diǎn)幫助解決好以下三個問題。一是出資企業(yè)到位的問題。張德江副反復(fù)強(qiáng)調(diào)，xx大提出的國資監(jiān)管體制改革方向是完全正確的，要堅定不移的堅持完善“管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一”的國資監(jiān)管體制。市州領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)檢查督辦，確保出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)到位，并且理順黨的關(guān)系。二是政府新設(shè)立國有企業(yè)要授權(quán)國資委履行出資人職責(zé)。省政府鄂政發(fā)〔20xx〕45號文件對此作了明確規(guī)定。省委、省政府對落實(shí)這一規(guī)定高度重視，省政府新設(shè)立的省屬國有企業(yè)都授權(quán)省國資委履行出資人職責(zé)。市州政府也應(yīng)堅持這一基本原則，落實(shí)這一規(guī)定。三是妥善處理改革遺留問題。目前市州國企改革中職工安置、債務(wù)化解、社會保障等遺留問題還未完全妥善處理。這些遺留問題不處理好，不僅會使改革成果大打折扣，同時也將增加改革成本和難度。近年來，省國資委對省屬出資企業(yè)改革遺留問題進(jìn)行分類梳理，明確委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)專班負(fù)責(zé)，要求限定期限解決，下一階段還將加大督辦力度。對此，希望市州國資委也要拿出清單，列出時間表，安排一定的資金，妥善處理好改革遺留問題。
    第二，大力推進(jìn)脫鉤改制。推進(jìn)脫鉤改制工作的意義，不在于企業(yè)本身的資產(chǎn)如何，而是關(guān)系到國資委履行出資人職責(zé)的尊嚴(yán)問題。國家的改革方針政策是政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，國資委就是代表政府履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。實(shí)際上，從各部門脫鉤移交的企業(yè)大部分都是資產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營狀況較差的困難企業(yè)?？陀^上講，這樣的企業(yè)收得越多，國資委的工作越難做、責(zé)任越大、麻煩越多。但是“職責(zé)所在，守土有責(zé)”，國資委必須切實(shí)履行好國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，要對得起國資工作，要名副其實(shí)地當(dāng)好出資人代表。對脫鉤后的企業(yè)可以分類管理，部分企業(yè)可以“三管”結(jié)合，部分企業(yè)可以實(shí)行授權(quán)委托管理。對國資委而言，我們并非一律統(tǒng)統(tǒng)強(qiáng)求人權(quán)、事權(quán)，但一定要管資產(chǎn)，只要有了資產(chǎn)，才有資本運(yùn)作的平臺，才能合理配置、提高效率。
    第三，切實(shí)抓好與央企對接。希望各地國資委切實(shí)履行好牽頭部門的責(zé)任，也請市州的領(lǐng)導(dǎo)相信和依靠國資委，幫助落實(shí)工作專班、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、落實(shí)工作措施。希望今年央企對接工作有突破性的進(jìn)展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
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    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十二
    我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    一年之計在于春，一日之計在于晨。區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對滯后單位，進(jìn)行了表彰和獎懲。總體來講，去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn)，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實(shí)工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認(rèn)真分析，迎頭趕上。下面，按照會議安排，我先講幾點(diǎn)意見，后面，陳書記還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實(shí)。
    一、關(guān)于20xx年工作。
    20xx年，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng)，全市爭第一”總體目標(biāo)，積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在五個方面：
    一是綜合實(shí)力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長14.5%，超市下達(dá)增速1.4個百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長22.4%，超市下達(dá)增速1.1個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長27.6%，增速排名全市第一;社會消費(fèi)品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū)，同比增長15.5%，增速排名全市第四;地方財政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元，總量排名全市第一，同比增長11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元，總量排名全市第一，同比增長15.3%，增速排名全市第二。各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一。
    二是發(fā)展動力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目115個，
    合同。
    引進(jìn)資金389億元，實(shí)際到位資金134億元。其中，10億元以上項(xiàng)目9個，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎第一名;全區(qū)70個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元，提前3個月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西電二期等31個項(xiàng)目超計劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場路建成通車，312國道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項(xiàng)目204個，建成項(xiàng)目94個。
    三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程，全年新上技改項(xiàng)目38個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達(dá)到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達(dá)到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級“一村一品”示范村6個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項(xiàng)目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
    四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺等10個村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個項(xiàng)目征地8300畝，為咸興大道等15個城建項(xiàng)目征地3148畝，累計拆遷面積達(dá)400萬平方米，和諧拆遷經(jīng)驗(yàn)被《陜西日報》等媒體宣傳報道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個項(xiàng)目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實(shí)施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購置機(jī)械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項(xiàng)舉措”全面落實(shí)，城市面貌煥然一新。
    五是民生民計顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農(nóng)民群眾免費(fèi)參加合作醫(yī)療。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金9293.7萬元，弱勢群體生活得到切實(shí)保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場32個，順利通過省級文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗(yàn)。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺，關(guān)閉煤場13家。全年實(shí)施民生項(xiàng)目137個，完成投資7.4億元，承諾的十件實(shí)事全部兌現(xiàn)，群眾得到更多實(shí)惠。
    這些成績的取得，是區(qū)級四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進(jìn)、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!
    二、關(guān)于20xx年工作。
    20xx年，既是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是加快推進(jìn)“五個秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。
    今天，我們已經(jīng)將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實(shí)明確自己的任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點(diǎn)“抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)六大提升”。
    抓好五項(xiàng)工作：
    一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會要主動加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對接，盡快啟動園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭供暖工程上半年啟動，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時，加快入園項(xiàng)目建設(shè)，確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個項(xiàng)目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項(xiàng)目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
    二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要務(wù)。今年，市上又給我們增加了招商引資任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動出擊，在重大項(xiàng)目引進(jìn)上狠下功夫，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇，繼續(xù)堅持兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)，以及大型央企和民營企業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)“四不要”關(guān)口，主動出擊，招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，確保全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2—3個，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會、廈洽會等平臺，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是對西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會等正在跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目，安排專人，盯緊看牢，力爭一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天會上已經(jīng)印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓方案，明確了時間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問題，以實(shí)際行動推動項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，確保海天制藥二期、西部云谷等42個新建項(xiàng)目上半年全部開工，步長醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)度，每月進(jìn)行排名，并在全區(qū)通報。特別是對進(jìn)展滯后、不能按期開工的，要及時下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點(diǎn)解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
    四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將按照“堅持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅持增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路，繼續(xù)堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，重點(diǎn)抓好同力重工、銀宇科技等技改項(xiàng)目，確保全年新上技改項(xiàng)目30個，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項(xiàng)目建設(shè)，支持金奇機(jī)械、恒鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長230億元以上。同時，區(qū)統(tǒng)計局要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。
    五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競爭力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán)，力爭全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個項(xiàng)目盡快完成前期手續(xù)，力爭上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進(jìn)世茂中心、財富中心等城市綜合體二次招商，力爭全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，力爭珠泉金街上半年啟動招商，國際財富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開業(yè)運(yùn)營，天士力、中集車輛等6個項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營。
    實(shí)現(xiàn)六大提升：
    一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動員會，對這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項(xiàng)提升工作，確保年內(nèi)完成各項(xiàng)提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個碧水藍(lán)天。
    二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實(shí)做好服務(wù)支持工作。對西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動對接，積極服務(wù)，全力配合，力爭平福大道、秦皇大道北段等項(xiàng)目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項(xiàng)目年內(nèi)主體建成。對省、市實(shí)施的重點(diǎn)交通和重點(diǎn)城建項(xiàng)目，區(qū)交運(yùn)、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實(shí)施。對已確定的舊改項(xiàng)目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備，成熟一個啟動一個，科學(xué)理性組織征遷，切實(shí)維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。
    三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點(diǎn)加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬畝以上。同時，各涉農(nóng)部門今年承擔(dān)的任務(wù)，原則上要在月底前啟動，10月底全面完成。
    四是各項(xiàng)社會事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始就要做好準(zhǔn)備，確保一季度全部啟動。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費(fèi)對外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運(yùn)局要抓好南北二號路和東西一號路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實(shí)現(xiàn)省級食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，不斷提高社會保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。其它社會事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實(shí)，確保年內(nèi)全面完成。
    五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，讓公共財政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個民生項(xiàng)目，計劃投資10億元，同時我們還將投資18.56億元為民興辦十件實(shí)事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實(shí)，爭取這些實(shí)事和項(xiàng)目一季度都能啟動實(shí)施，10月底全面完成。
    六是工作效能大提升。今年，各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作態(tài)度，就無法確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識、服務(wù)意識、效能意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動各項(xiàng)工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐一列出進(jìn)度表，倒排時間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對進(jìn)展緩慢的及時提醒，跟蹤問效，確保周周有進(jìn)展、月月有成效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    三、關(guān)于近期工作。
    今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動快，迅速行動，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實(shí)好，確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。近期重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：
    一要抓好任務(wù)分解。會后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動，對照區(qū)委工作要點(diǎn)、政府。
    工作報告。
    將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會議傳達(dá)區(qū)“兩會”及經(jīng)濟(jì)工作會精神并對承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限層層壓實(shí)擔(dān)子夯實(shí)責(zé)任確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
    二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計局等部門，要加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)指標(biāo)都能有一個好的考核結(jié)果，確?！叭∵M(jìn)六強(qiáng)，全市爭第一”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
    三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會議，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅持開短會，開高質(zhì)量的會，開解決問題的會。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格控制會議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅決不開，確保會議質(zhì)量。
    四要抓好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。下周，區(qū)上將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項(xiàng)目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項(xiàng)籌備工作。
    五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會各成員單位要對“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大學(xué)生安全教育力度，進(jìn)一步完善各類安全措施，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。
    同時，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好春季傳染病和動物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。
    同志們，落實(shí)重在行動，發(fā)展貴在實(shí)干。做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作再上新臺階，為加快“五個秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。會上，詹書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、總結(jié)成績，正確估價20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。
    剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，沉著應(yīng)對全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展率先進(jìn)入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計劃，克難奮進(jìn)，逆勢而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是增長攀高。從初步統(tǒng)計的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)以上的增幅并達(dá)到歷史最好水平。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長19.4%，高于上年和全市4.4個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長18.8%;全社會固定資產(chǎn)投資28億元,增長55.2%;社會消費(fèi)品零售總額36億元，增長28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長14.6%。二是實(shí)力漸強(qiáng)。財政收入總量、進(jìn)度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財政收入35088萬元，占年計劃的110.3%，增長34.9%，其中一般預(yù)算收入16070萬元，占年計劃的111.9%，增長35%。國稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財政收入比重、財政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達(dá)到93家，比上年凈增35家;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。三是引進(jìn)大項(xiàng)目有突破。全區(qū)新引進(jìn)投資過500萬元項(xiàng)目55個，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬元項(xiàng)目36個，過億元項(xiàng)目10個，協(xié)議投資總額、投資過億元大項(xiàng)目個數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項(xiàng)目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè)，總投資6億元的湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項(xiàng)目近期準(zhǔn)備動工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠(yuǎn)廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機(jī)等14個項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個上爭項(xiàng)目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險加固等13個續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動工建設(shè)，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點(diǎn)增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效，29個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，16個正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進(jìn)老板4個，無公害蔬菜品種達(dá)到42個;宏達(dá)北斗建成標(biāo)準(zhǔn)化千頭奶牛牧場，全區(qū)奶牛存欄總量達(dá)到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進(jìn)一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運(yùn)營，營業(yè)面積達(dá)1.5萬平方米、營業(yè)員工500人的武商量販黃州購物廣場開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場和村級加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心開始發(fā)放擔(dān)保貸款。全區(qū)新注冊個體工商戶3357戶、私營企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險5.93萬人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會保險費(fèi)1.1億元，同比增長48.6%;支出社會保險金9449萬元，同比增長30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作在積極實(shí)施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對象分別達(dá)到2.2萬、0.48萬人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰，受災(zāi)群眾共享受各類臨時救濟(jì)金1180萬元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標(biāo)準(zhǔn)，提高住院報銷比例，落實(shí)了免費(fèi)體檢、慢性病、大病補(bǔ)償政策。已發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金251萬元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標(biāo)。各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)展，區(qū)政府年初承諾的十件實(shí)事全面完成。
    20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項(xiàng)目發(fā)展而來，企業(yè)有機(jī)構(gòu)成不高，增加值率低，品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)主動性不強(qiáng)，本級直接引進(jìn)和投資的項(xiàng)目少，稅源基礎(chǔ)差，完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)見效的周期較長，對財稅增長的貢獻(xiàn)不夠明顯。機(jī)遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變，財政保障能力不強(qiáng)。此外，勞動就業(yè)、社會保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對此，大家都要高度重視，認(rèn)真對待，采取切實(shí)有效措施予以解決。
    二、明確目標(biāo)，堅定做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作的信心。
    今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機(jī)、化危為機(jī)、逆勢而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。
    今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗(yàn)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以保增長為首要任務(wù)，以改善民生為根本目的，進(jìn)一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強(qiáng)激勵，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效，加速推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5%左右，地方一般預(yù)算收入增長20%以上，力爭達(dá)到25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長20%，外貿(mào)出口增長15%，直接利用外資增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
    實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要科學(xué)判斷形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握發(fā)展機(jī)遇，堅定發(fā)展信心。當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動。要清醒地正視危機(jī)，更要辯證地看待危機(jī)。我們承認(rèn)當(dāng)前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“?！迸c“機(jī)”本身就是一對孿生兄弟，危機(jī)來臨的同時，機(jī)遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機(jī)，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，從變化的形勢中捕捉新機(jī)遇，在逆境中培育新利好，靠實(shí)際行動謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢，新的一年保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這是我們確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要依據(jù)，也是我們實(shí)現(xiàn)20xx年預(yù)期目標(biāo)的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國務(wù)院適時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點(diǎn)，把保增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)，國家連續(xù)降低存貸款基準(zhǔn)利率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動作用。
    我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國改革開放的前沿，享有“先行先試”的權(quán)力，獲得后發(fā)優(yōu)勢;新的城市總體規(guī)劃開始實(shí)施，市委、市政府加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，可以提早啟動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計今年整個城市圈經(jīng)濟(jì)增長率可以達(dá)到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。
    我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年，我們在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作，相當(dāng)一批項(xiàng)目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。此次金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴(kuò)大對外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健。
    我們的信心和底氣來自于危機(jī)倒逼的促動效應(yīng)。全球性金融危機(jī)給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時候都顯得更加迫切和必要。危機(jī)的倒逼作用，有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力;有利于我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和節(jié)能減排，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;有利于我們主動學(xué)習(xí)、深入研究，努力提高駕馭復(fù)雜形勢、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，從而達(dá)到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時，我們在30年改革開放歷史進(jìn)程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的強(qiáng)大物質(zhì)力量?？傊?，只要我們堅定信心，振奮精神，主動應(yīng)對，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭。
    要圍繞全年目標(biāo)，結(jié)合黃州實(shí)際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴(kuò)大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務(wù)求實(shí)效。
    (一)借港站橋三大建設(shè)之勢，提升區(qū)域整體競爭力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進(jìn)地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將全面啟動實(shí)施，黃州將迎來千載難逢的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長江大橋有望在今年下半年動工建設(shè)，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實(shí)現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對接，同時能兼容長江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達(dá)海、水陸公鐵聯(lián)運(yùn)的區(qū)位交通優(yōu)勢，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個一體化”的要求，切實(shí)做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域整體競爭力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭取把整個黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)繞城聯(lián)村等級公路網(wǎng)建設(shè)，爭取省道陽楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級公路建設(shè)計劃。協(xié)助做好黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時，加快土地規(guī)劃修編進(jìn)度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、品牌、營銷、會展等方面的優(yōu)勢同我區(qū)勞動力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢緊密結(jié)合，主動承接武漢的輻射，積極爭取外遷項(xiàng)目、協(xié)作配套項(xiàng)目落戶黃州，把黃州建設(shè)成為武漢先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，培育引進(jìn)、發(fā)展壯大船舶和機(jī)械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。爭取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國家級開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，力爭20xx年形成20萬載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，適當(dāng)提高招商引資項(xiàng)目土地、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的發(fā)展效益。加快實(shí)施長河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準(zhǔn)、力度大”的要求，發(fā)揚(yáng)“五千五萬”(千方百計、千辛萬苦、千言萬語、千錘百煉、千山萬水”)的精神，進(jìn)一步做好推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實(shí)施工作，進(jìn)一步做好重大項(xiàng)目的謀劃、規(guī)劃、爭取和實(shí)施工作，為區(qū)域整體競爭力的迅速提升奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。
    (二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競爭力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢，就是品牌，就是競爭力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團(tuán)風(fēng)有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣?，積極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在激烈的區(qū)域競爭中占有一席之地，力爭有1到2個產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點(diǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)湖北宏遠(yuǎn)環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與中國臺灣遠(yuǎn)記機(jī)械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸，把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進(jìn)黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭取首期兩個投資過億元的新型涂料項(xiàng)目和通訊材料項(xiàng)目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的引進(jìn)、開工和建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。同時，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭這兩個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，爭取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
    (三)強(qiáng)集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)五大園區(qū)建設(shè)，再造發(fā)展優(yōu)勢，培育增長板塊，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭取國家投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)銀行或國家開發(fā)銀行資金扶持，啟動兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè)，配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取污水處理廠動工建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強(qiáng)龍化工等簽約項(xiàng)目全面啟動并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機(jī)、遠(yuǎn)大等重點(diǎn)企業(yè)的對接工作，新引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級為重點(diǎn)，加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動，其它簽約項(xiàng)目也要全面啟動建設(shè)。在建的10余個項(xiàng)目上半年要建成投產(chǎn)，爭取所有項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)整個園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營。四是以協(xié)作配套為重點(diǎn)，加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進(jìn)機(jī)械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目落戶建設(shè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項(xiàng)目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場會進(jìn)行部署。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M在火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一對外招商和出租。
    (四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動同應(yīng)對全球金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營;繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實(shí)做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭取并扎實(shí)做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進(jìn)和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機(jī)制，今年要重點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標(biāo)。二是提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系，加強(qiáng)各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場，擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國家實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，綜合運(yùn)用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進(jìn)銀企合作，積極爭取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭取到位更多的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等政策性資金。進(jìn)一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報組建工作。四是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的民營中小企業(yè)申報省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設(shè)1萬平方米廠房和配套用房。出臺優(yōu)惠政策，對入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財務(wù)服務(wù)等資助和獎勵，扶持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場前景好的項(xiàng)目加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
    (五)固和諧社會之本，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。堅持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，積極營造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計擴(kuò)大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購價等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌相關(guān)工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設(shè)水平。進(jìn)一步做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，爭取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，切實(shí)解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校改造建設(shè)力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進(jìn)電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高各級干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平。
    做好今年的經(jīng)濟(jì)工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個字強(qiáng)化舉措，抓好落實(shí)。一是“早”字。工作越早越主動，行動越快越有效，容不得半點(diǎn)遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解，奮力奪取經(jīng)濟(jì)工作的“開門紅”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個極為特殊的年份，面對各方面的挑戰(zhàn)，面對存在的困難和問題，要打破思維定勢，正確看待局勢，把握發(fā)展大勢，善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國家出臺的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實(shí)”字。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到真心實(shí)意搞服務(wù)、真抓實(shí)干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實(shí)處，確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績?nèi)⌒庞诿?、向建國六十周年獻(xiàn)禮。
    這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委、區(qū)委全會精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。
    剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對各種壓力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，堅定信心，逆勢而上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志：一是全年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元，同比增長44.8%，特別是區(qū)級財政收入實(shí)現(xiàn)12.73億元，同比增長68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實(shí)現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎第一名;四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門都全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f，這些成績來之不易，取得的成果令人振奮。
    之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個方面：一是根據(jù)變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上，我們面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競爭優(yōu)勢，繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū)，躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出項(xiàng)目牽動、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì)，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅持以“高指標(biāo)、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點(diǎn)的獎勵政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù)，充分激發(fā)和調(diào)動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進(jìn)了大項(xiàng)目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識、責(zé)任意識和爭先意識，振奮精神，真抓實(shí)干，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進(jìn)工作落實(shí)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠摯的謝意!
    二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心。
    我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀，我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。
    第一，要明確面臨的形勢。從國際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢明顯，但經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜，前進(jìn)道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機(jī)等諸多因素的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時，市委對各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因?yàn)槲覅^(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離，但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會被甩在后面，對此我們必須有清醒的認(rèn)識。
    第二，要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴(yán)峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高，財政實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢，樹立更高的目標(biāo)，堅定必勝的信念，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。
    第三，要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說，就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風(fēng)，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)新跨越。
    三、狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
    今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確所承擔(dān)的任務(wù)，將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃工作思路，研究工作舉措，對經(jīng)濟(jì)工作早安排，早動手，早推進(jìn)，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新的突破。
    第二，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、用足用好國家和省市近期出臺的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問效，對推進(jìn)情況及時進(jìn)行通報。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。
    第三，振奮精神，真抓實(shí)干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長，但我們絕不能坐在成績上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識，樹立大區(qū)要有大作為的意識，找準(zhǔn)坐標(biāo)系，眼光放遠(yuǎn)，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，只爭朝夕，奮勇拼搏，努力實(shí)現(xiàn)晉級升位。幾年來，我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎，為我區(qū)爭得了榮譽(yù)。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，發(fā)揚(yáng)敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神，各項(xiàng)工作都要爭第一、拿先進(jìn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中，要乘勢而上，再接再厲，爭取更大成績。
    同志們，今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是我區(qū)實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十三
    同志們！
    黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪，成績要在實(shí)干中取得。下半年，×上下要弘揚(yáng)奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、實(shí)干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為主線，推動各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個聚焦”：
    ——要進(jìn)一步聚焦形勢任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
    xxxxxx強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。落而不實(shí)，表面上是方法問題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問題?！薄潦虚L也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問題，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問題，責(zé)任心反映出來的是精神狀態(tài)問題?！蹦壳埃链蠖鄶?shù)同志作風(fēng)是好的，尤其是今年現(xiàn)場觀摩會期間，×上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿成功。但我們要清醒的認(rèn)識到，觀摩會的成功舉辦對×發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會后×迎來了重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”，總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地與會代表都給我們很高評價，要緊緊抓住機(jī)遇，牢牢掌握主動，乘勢而上，再加一把勁、再上新臺階，增強(qiáng)工作的主動性、創(chuàng)造性，努力推動×工作再上一個新臺階。另一方面，觀摩會后很多地市都來學(xué)習(xí)，我們必須時刻保持住前進(jìn)向上的姿態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭。具體要做到“四個起來”。
    一是黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)起來。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)精神面貌、推動×工作的重要抓手。通過黨史學(xué)習(xí)教育，要增進(jìn)對黨的情感認(rèn)同。豐富活動內(nèi)容、載體形式，使×黨員明白黨的成就偉大光榮、來之不易，對黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進(jìn)一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺，激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動力。要強(qiáng)化理論武裝。要深刻認(rèn)識到百年滄海桑田離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，以黨的歷史對照自己、對照工作、對照當(dāng)前，將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動“我為群眾辦實(shí)事”等工作走深走實(shí)。要提升能力和本領(lǐng)。對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，結(jié)合工作實(shí)際深研細(xì)悟、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實(shí)績上。
    二是責(zé)任目標(biāo)立起來。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”，制定科學(xué)、合理、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標(biāo)準(zhǔn)。去年考核我們前進(jìn)了3個位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬、優(yōu)勢指標(biāo)不夠優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)不夠多、差異性指標(biāo)不夠特、軟性指標(biāo)不夠強(qiáng)的問題，今年×上下要同心同力，以“主人翁”的意識，改進(jìn)工作，找出差距，提高標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)指標(biāo)要優(yōu)于去年，這樣才能有底氣去競爭“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標(biāo)定位準(zhǔn)、政策把握準(zhǔn)、溝通對接準(zhǔn)、措施用力準(zhǔn)，把市局工作重點(diǎn)貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責(zé)、以考促干、以考問效，樹立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向，考核中要把握好完成度、認(rèn)可度、創(chuàng)新度、首位度“四個維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為、高強(qiáng)的能力本領(lǐng)、嚴(yán)實(shí)的紀(jì)律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績、取得新成效。
    三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍。推進(jìn)廉潔執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案回訪制度，組織開展上半年案件回訪工作。按照×《黨總支（黨支部）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。落實(shí)三個專項(xiàng)整治。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，樹立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律。各黨支部要加強(qiáng)與黨員干部談心談話，抓早抓小，及時解決苗頭性、傾向性問題。嚴(yán)禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問題，更不能發(fā)生任何廉政問題。要嚴(yán)守工作流程，執(zhí)行各項(xiàng)審批制度，堅決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。
    四是工作執(zhí)行力強(qiáng)起來。一分部署，九分落實(shí)。有些工作黨總支反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但仍成效不顯著，不問不說，不推不動，甚至推了也說困難、找理由、不積極、不行動、不到位。歸根結(jié)底，我認(rèn)為有三方面原因，作風(fēng)問題、能力問題和機(jī)制問題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時代強(qiáng)音，從三個方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問題、責(zé)任心問題?！捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因?yàn)樾蝿菟?，我們的工作要求更高，工作?biāo)準(zhǔn)更高，工作節(jié)奏更快，各部門工作中面臨的矛盾和問題自然就比以往要多。這些都屬于“成長中的煩惱”，只要我們保持積極的心態(tài)，辦法總比困難多，這些煩惱自然會隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因?yàn)橛须y度，就抱著“躺平”的心態(tài)，不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實(shí)際出發(fā)，本著對×高質(zhì)量發(fā)展、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不會給大家出完不成的難題，但也不會出輕而易舉的簡單題。每個人都只有經(jīng)過磨礪才能成長起來，同志們要多一點(diǎn)“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難，要及時反映出來，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實(shí)執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ)，提升能力。時代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團(tuán)隊精神，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請教好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過老帶新，新補(bǔ)老，凝聚團(tuán)隊力量，用新方法、新工具不斷解決新問題。三是要勤于執(zhí)行?！罢f了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”，要發(fā)揚(yáng)不用揚(yáng)鞭自奮蹄的進(jìn)取姿態(tài)，黨總支成員，包括我，以及每位處級干部，要按照“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”要求，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”，以自身的率先垂范來帶動團(tuán)隊的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實(shí)、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻(xiàn)。忠于黨、忠于人民、無私奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻(xiàn)，是一種品質(zhì)、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在仍有個別同志拈輕怕重、不思進(jìn)取、嫌苦怕累。單位是要來奉獻(xiàn)的，不是來享受的。百年黨史，無數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價，他們都沒有機(jī)會享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時代，要知恩圖報、知足常樂、知責(zé)奮進(jìn)，對工作的熱愛就是對祖國對人民對先烈最好的回報。
    ——要進(jìn)一步聚焦“鐵拳”行動創(chuàng)一流。
    民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動是今年的中心工作，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”的重要實(shí)踐，不同于一般性的專項(xiàng)執(zhí)法行動?？偩帧辆珠L明確表示““鐵拳”行動在今年乃至今后都是重點(diǎn)”。剛才ד鐵拳”行動通報中提到了思想認(rèn)識“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問題，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅”“不鉆業(yè)務(wù)”的問題，我認(rèn)為“穴位”點(diǎn)的對、點(diǎn)的準(zhǔn)。下一步，要“對癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動，力量上向“鐵拳”行動布局，工作上向“鐵拳”行動部署，突出關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)、主要產(chǎn)品，全力打好“鐵拳”行動攻堅戰(zhàn)。
    一是目標(biāo)要高?！拌F拳”行動的成績要用數(shù)字說話、用案件支撐、用考核問效。市局制定了鐵拳行動查辦案件數(shù)量任務(wù)，要求9月底之前，×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署，ד鐵拳”行動的目標(biāo)是：×。
    二是靶心要準(zhǔn)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)?！辆珠L指出“一年打10個，三五年下來，規(guī)矩就立起來了”。這次專項(xiàng)行動由過去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點(diǎn)、群眾聚焦的點(diǎn)、工作立足的點(diǎn)，這13個違法行為抓牢了，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”，就會以點(diǎn)的突破帶動全局發(fā)展。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。這13類重點(diǎn)中，除去×增加的2類重點(diǎn)，有8類是總局重點(diǎn)，10類是省局重點(diǎn)（省局增加2類），11類是市局重點(diǎn)（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類），對總局、省局的重點(diǎn)我們要格外重視，這是我們出亮點(diǎn)、出成績的關(guān)鍵點(diǎn)。要瞄準(zhǔn)成效。對于易于突破的領(lǐng)域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細(xì)作，主動出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問題，快速提高案件數(shù)量。
    三是案源要廣。首先，要主動出擊。上半年，執(zhí)法一大隊、執(zhí)法三大隊、執(zhí)法五大隊、執(zhí)法六大隊、執(zhí)法七大隊等部門在案源查辦上更加主動，通過專項(xiàng)行動等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢下，案源上“等靠要”只會造成工作被動，必須要主動走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運(yùn)用投訴舉報、專項(xiàng)執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊有同志在看電影時發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識，執(zhí)法十大隊有同志在坐地鐵時發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊，需要×全體人員群策群智群力。
    四是機(jī)制要活。建立通報機(jī)制。每周通報各大隊案件查辦進(jìn)展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機(jī)制。今年×市政府部署開展數(shù)字×建設(shè)，省局上月也召開了基層市場監(jiān)管一體化平臺試點(diǎn)推進(jìn)視頻會。我們也要及時跟進(jìn)，依托案件全生命..
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天，我們召開全市工商和市場監(jiān)管工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)全省工商和市場監(jiān)管工作會議、市委七屆四次全委會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2021年全市工商工作，安排部署今年工作任務(wù)。會前，市委副書記、市長專門作出重要批示，充分肯定2022年全市工商工作，明確指出今年工作的目標(biāo)要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。
    剛才，×同志作了工作報告，在回顧總結(jié)2021年工作的基礎(chǔ)上，對2022年工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
    一是商事制度改革不斷深化。全面實(shí)施“多證合一”改革、企業(yè)簡易注銷改革，試點(diǎn)開展個體工商戶簡易注銷登記，進(jìn)一步暢通市場主體退出渠道，登記注冊便利化改革取得突出成效。全市市場主體達(dá)×萬戶，注冊資金總額×億元。
    件，同比增長15.4%，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。四是事中事后監(jiān)管不斷強(qiáng)化。深入開展“紅盾使命—2017行動”、“農(nóng)資打假”、打擊電信詐騙、非法集資整治、公用企業(yè)限制競爭突出問題等專項(xiàng)執(zhí)法活動，加大環(huán)保督查整改和“問題地圖”清理，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。牽頭建成全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，信用監(jiān)管機(jī)制逐步建立。五是消費(fèi)維權(quán)水平得到提升。全市12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上線運(yùn)行，消費(fèi)維權(quán)社會共治機(jī)制逐步完善，消費(fèi)維權(quán)力度進(jìn)一步加大，消費(fèi)環(huán)境積極改善，消費(fèi)潛力有效釋放。
    總體來看，2021年，全市工商工作取得了顯著成績，承辦或牽頭的各項(xiàng)工作在全省考核中均居前列。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果，也是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！
    20×年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放×周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工商和市場監(jiān)管工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。關(guān)于今年的工作，小明同志已作了全面安排。下面，我講三個方面的意見。
    一、準(zhǔn)確把握新時代工商工作新任務(wù)，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境。
    另一方面，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制，以及服務(wù)效能等方面也存在不少問題，仍然需要我們下大力氣加以解決。因此，我們要從貫徹黨的十九大精神和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā)，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工商工作面臨的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作舉措，提升服務(wù)水平，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
    各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照持續(xù)深化商事制度改革的要求，通力協(xié)作，促進(jìn)市場主體“鋪天蓋地”創(chuàng)立、“頂天立地”發(fā)展。二要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要全面落實(shí)省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于堅持問題導(dǎo)向落實(shí)政策措施進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》（甘辦發(fā)〔2016〕49號）文件精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，積極探索跟蹤辦理、指導(dǎo)交流、結(jié)對幫扶等服務(wù)方式，健全完善政府獎勵、部門助推、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的機(jī)制，放手推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)新發(fā)展和大發(fā)展。要加大政策落地力度，繼續(xù)解決企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題，全面清理不合理收費(fèi)，結(jié)合我市小額貸款保證保險制度，積極解決小微企業(yè)融資難問題。特別要針對我市非公企業(yè)規(guī)模小、層次低、競爭力弱、個體工商戶占70%多的實(shí)際，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，突出特色和質(zhì)量，大力推動非公企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，扶持一批“小而精、小而特、小而優(yōu)、小而新”的企業(yè)，助推非公企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，培育壯大龍頭企業(yè)，不斷提高競爭力。
    （二）依法依規(guī)深化商事制度改革。當(dāng)前，商事制度改革正向深度廣度擴(kuò)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在近年來商事制度改革取得顯著成效的基礎(chǔ)上，按照省、市“放管服”改革部署，深度實(shí)施商事制度改革，在更大程度上為企業(yè)松綁減負(fù)，為改革發(fā)展清除障礙，為公平競爭搭好舞臺。工商部門要充分發(fā)揮簡政放權(quán)“排頭兵”作用，按照省、市部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，加快企業(yè)名稱登記管理改革，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推動“照后減證”，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。要堅持降門檻用“減法”、強(qiáng)監(jiān)管用“加法”、優(yōu)服務(wù)用“乘法”、去產(chǎn)能用“除法”，積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的準(zhǔn)入新模式，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
    項(xiàng)目審批時間再砍掉一半；
    政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；
    企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門；
    最多跑一次；
    凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題，不斷提高群眾對政府部門的滿意度。
    二、全面落實(shí)事中事后監(jiān)管新舉措，進(jìn)一步維護(hù)良好市場環(huán)境。
    加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序是工商部門的基本職責(zé)。工商部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管“主力軍”作用，適應(yīng)新時代市場監(jiān)管新要求，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，努力構(gòu)建公平公開、規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系。
    （一）著力提升市場監(jiān)管規(guī)范化水平。要適應(yīng)我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的實(shí)際，圍繞“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，努力提升市場監(jiān)管水平。一要加大市場抽查檢查力度。以人民群眾反響強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的各類擾亂市場秩序的違法行為為重點(diǎn)，加大與民生相關(guān)的建材、家裝、家用電器、服裝、電信、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)的市場監(jiān)管力度，扎實(shí)開展綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，大力凈化我市市場環(huán)境。二要全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“一次抽檢、全面體檢”。這項(xiàng)工作，不是哪一個部門的事，各有關(guān)部門要積極配合工商部門，扎實(shí)做好“雙隨機(jī)”抽查檢查、結(jié)果公示和信息推送共享工作，推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查全覆蓋，推動抽查檢查結(jié)果跨部門互認(rèn)和應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。市政府督查室、市工商局要適時對各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行督查檢查，并進(jìn)行通報。三要加大失信聯(lián)合懲戒力度。要結(jié)合“政務(wù)誠信建設(shè)年”活動，積極做好政務(wù)信息資源編制及公示工作，積極依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全市統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺，完善涉企信息歸集共享工作機(jī)制，推動政府部門、企業(yè)、社會公眾等對公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)多元共治，推動社會信用體系建設(shè)，加大企業(yè)失信違法成本，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。
    （二）切實(shí)加大消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法力度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立消費(fèi)者至上的理念，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境綜合治理，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。要以民生消費(fèi)熱點(diǎn)為重點(diǎn)，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐、違法有獎銷售等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，撐起消費(fèi)者權(quán)益的“保護(hù)傘”。要積極開展“放心消費(fèi)在隴原”行動，重點(diǎn)結(jié)合央視“3·15”晚會曝光問題，加大綜合整治，特別是要嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場銷售的過期、“三無”食品、“傍名牌”、“山寨”等侵權(quán)假冒商品違法行為，要主動出擊，出重拳、打硬仗，依法查處制售假冒偽劣和不合格商品違法行為，切實(shí)營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度。積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建和消費(fèi)者滿意度調(diào)查，提高消費(fèi)糾紛處理滿意率，構(gòu)建政府主導(dǎo)、行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的社會共治新格局，更好服務(wù)人民日益增長的美好生活需要。
    （三）大力拓展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)域。在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施上，要充分發(fā)揮好我市的3個優(yōu)勢，即：全國首批53個“商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”之一，全國56個設(shè)立商標(biāo)受理窗口的城市之一，國家工商總局天水商標(biāo)受理窗口。要在已經(jīng)取得良好成績的基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)商事制度改革向商標(biāo)領(lǐng)域延伸，進(jìn)一步深化商標(biāo)品牌建設(shè)，建立與隴東南區(qū)域中心城市地位相適應(yīng)的商標(biāo)格局。一要積極培育注冊商標(biāo)。深入開展馬德里體系國際商標(biāo)注冊，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，新增注冊商標(biāo)500件以上，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2個。二要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極開展商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)籌建“天水商標(biāo)品牌展示館”，全方位展示天水商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施取得的突出成績。三要推廣地理標(biāo)志扶貧經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)商標(biāo)品牌富農(nóng)工作，大力培育地方特色品牌和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色文化創(chuàng)意及旅游產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌，促進(jìn)我市由“商標(biāo)大市”向“商標(biāo)強(qiáng)市”邁進(jìn)。
    其他工作，如競爭執(zhí)法、打擊傳銷、非法集資、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作，也要按照年度安排抓緊抓好，抓出實(shí)效。
    三、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
    全市工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，著力推進(jìn)工商系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)優(yōu)化。
    一要落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想wz黨員干部，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持“四個服從”，不斷提高適應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力和水平。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持“兩手抓、兩手硬，雙促進(jìn)、雙落實(shí)”，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于動真碰硬，做到把握主體責(zé)任不偏向、推進(jìn)主體責(zé)任不拖沓、落實(shí)主體責(zé)任不懈怠。
    二要不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要立足新時代對干部隊伍的新要求，加強(qiáng)對干部職工理想信念、服務(wù)發(fā)展、依法行政的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職、依法行政、依法辦事能力。不斷健全完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅決查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，堅決杜絕隨意執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象，努力建設(shè)政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的工商隊伍，為推動全市工商和市場監(jiān)管工作上臺階、上水平提供有力保障。
    三要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，鍥而不舍、馳而不息加強(qiáng)對干部職工的教育管理，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)聚焦商事制度改革等重點(diǎn)工作，既治“不正”，又治“不為”，堅決查處不敢擔(dān)當(dāng)、不抓落實(shí)和不作為、慢作為、亂作為的行為，使廣大干部自覺改進(jìn)作風(fēng)，自覺遵守中央《八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和省、市相關(guān)規(guī)定，使講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、明底線成為一種自覺、成為一種習(xí)慣，切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)的成效貫穿到抓好工作落實(shí)的具體行動中。
    同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們要聚焦新時代、新形勢、新任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，不斷開創(chuàng)工商和市場監(jiān)管工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    在全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上講話篇十五
    20xx年是中國共產(chǎn)黨成立100?周年，是“十四五”開局之年，也是新時代追趕超越關(guān)鍵之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記來xx考察重要講話重要指示精神，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個扎實(shí)”，緊扣進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，凝心聚力、埋頭苦干，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，規(guī)范市場競爭秩序，提升綜合監(jiān)管能力，全力守護(hù)安全底線，大力夯實(shí)市場監(jiān)管基礎(chǔ)，加快推進(jìn)市場監(jiān)管信息化體系建設(shè)，在助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管工作新突破新跨越。
    一要切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力。圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動，緊扣“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”目標(biāo)，持續(xù)深化商事制度改革，著力打造“營商環(huán)境最xx”，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。要推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，千方百計為企業(yè)紓困解難。引導(dǎo)小微企業(yè)、民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，提高市場主體的競爭力，增強(qiáng)抵御抗風(fēng)險能力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的“引擎”。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提振人民群眾消費(fèi)信心。
    二要持續(xù)規(guī)范市場秩序，有力促進(jìn)公平競爭。要突出抓好信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和跨部門協(xié)同監(jiān)管，及時跟進(jìn)事中事后監(jiān)管措施，并由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。要強(qiáng)化靶向抽檢和案件查辦，確保食品藥品抽檢后處置率100%，市場違法案件結(jié)案率93%以上，結(jié)案案件公示率100%。要大力實(shí)施公平競爭審查制度，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，大力營造公平競爭的社會環(huán)境。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管，規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，加大虛假違法廣告整治力度。要針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的如預(yù)付卡跑路等消費(fèi)問題開展專項(xiàng)整治，主動應(yīng)對重大消費(fèi)維權(quán)事件。要進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偽造硒產(chǎn)品產(chǎn)地、侵犯硒產(chǎn)品商標(biāo)等行為。
    三要著力加強(qiáng)風(fēng)險管控，全力守護(hù)安全底線。要樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，堅決落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管，強(qiáng)化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。扎實(shí)開展校園食品安全守護(hù)、食品小作坊全面提升、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)整治、農(nóng)村假冒偽劣食品整治等食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動，切實(shí)強(qiáng)化藥品、疫苗、血液制品、無菌和植入性器械、疫情防控器械質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)抓好特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大與群眾生活密切相關(guān)的兒童用品、紡織服裝、家具用品、裝修材料等基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，全力守護(hù)好全市市場安全底線，確保全市“四大安全”（食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全）形勢總體穩(wěn)中向好，全年不發(fā)生重大“食藥特設(shè)”安全事件。這里，要特別強(qiáng)調(diào)一下，今年要重點(diǎn)抓好“十四運(yùn)”期間的食品藥品和特種設(shè)備安全保障工作，確保在安賽會期間的安全保障工作萬無一失。
    四要鞏固壯大發(fā)展根基，有效提升質(zhì)量水平。要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見和措施，進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制，深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動，培育高價值專利（pct）、高知名度商標(biāo)（商標(biāo)國際注冊）和中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，推動全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平再上新臺階。加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施，深入開展質(zhì)量提升行動，健全質(zhì)量工作考核評價機(jī)制，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)化體系。全力推進(jìn)品牌建設(shè)，圍繞打造“中國硒谷”金字招牌，緊扣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和富硒水產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)品商標(biāo)品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌創(chuàng)建活動。
    五要著眼制定“十四五”規(guī)劃，把握大勢謀劃發(fā)展。當(dāng)前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、綜合執(zhí)法改革基本到位，上下聯(lián)動、內(nèi)部協(xié)同的共治監(jiān)管格局初步形成，但市場監(jiān)管能力與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、人民群眾高品質(zhì)生活目標(biāo)還有不小差距。因此，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要著眼長遠(yuǎn)，把握大勢，對標(biāo)對表中省市場監(jiān)管要求，超前謀劃，高點(diǎn)起步，認(rèn)真謀劃好“十四五”期間市場監(jiān)管發(fā)展工作，持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè)，深入開展“市場監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，推動基層標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要加快推進(jìn)市場監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，大幅提升智慧監(jiān)管效能，以高質(zhì)量市場監(jiān)管推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。