總結(jié)是我們不斷進步和學習的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它使我們能夠從失敗和挫折中汲取教訓。在總結(jié)中,我們可以適當?shù)匾靡恍┫嚓P(guān)的研究或?qū)<矣^點來支持自己的結(jié)論。以下是小編為大家收集的范文,供大家參考和學習。
完善學校管理制度篇一
按照中央、省、市關(guān)于改進工作作風、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定和要求,根據(jù)《機關(guān)事務管理條例》(國務院令第621號)和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,為規(guī)范因公出國(境)經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費(以下簡稱“三公”經(jīng)費)的管理,努力降低行政成本,提高資金使用績效,建設節(jié)約型政府,健全長效機制,現(xiàn)就加強“三公”經(jīng)費管理有關(guān)問題制定如下管理暫行辦法。
一、準確把握“三公”經(jīng)費口徑。
“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)經(jīng)費、公務車輛購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)經(jīng)費主要包括單位工作人員公務出國(境)的住宿費、國際旅費、國外城市間交通費、伙食費、公雜費和其他費用等方面的支出。公務車輛購置及運行費主要包括單位用于公務車輛購置(含車輛購置稅)及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、停車費用等方面的支出。公務接待費主要包括單位為執(zhí)行公務或開展業(yè)務活動需合理開支的住宿費、交通費、用餐費等。
二、從嚴控制“三公”經(jīng)費預算規(guī)模。
本著厲行節(jié)約的原則,從嚴從緊編制“三公”經(jīng)費預算,
嚴格控制“三公”經(jīng)費總規(guī)模,增強預算約束,強化“三公”經(jīng)費分項管理,確?!叭苯?jīng)費年度預算總規(guī)模較上年只減不增。各部門在每年編制部門預算時,須單獨編制“三公”經(jīng)費預算。
(一)公務車輛購置經(jīng)費。財政撥款安排公務用車購置經(jīng)費實行“單位零基預算、財政總額控制”的辦法。各部門根據(jù)公務用車的配備更新標準、編制數(shù)量和現(xiàn)狀,嚴格按照批準的配備更新計劃,編制年度公務用車購置預算,縣財政局將結(jié)合衡水市財政局批復的各單位車編情況納入預算管理。
(二)公務車輛運行維護經(jīng)費。公務用車運行維護經(jīng)費實行“雙控”管理。單位公務車輛運行維護經(jīng)費總額按不超過上年度總規(guī)??刂?有新增車輛的,參考限額標準等適當調(diào)整);單位公務車輛運行維護車均經(jīng)費,嚴格按統(tǒng)一規(guī)定的限額標準控制。
(三)公務接待經(jīng)費。公務接待經(jīng)費按照只減不增的原則編制預算,進一步壓縮公務接待經(jīng)費總規(guī)模。
(四)因公出國(境)經(jīng)費。因公出國(境)經(jīng)費預算規(guī)模原則上實行零增長和負增長。縣財政局一般應在年初因公出國(境)經(jīng)費額度內(nèi)安排出國(境)經(jīng)費,對上級臨時性安排或急、特情況下因公出國(境)的,需經(jīng)縣政府研究同意后,方可安排出國(境)經(jīng)費??h級相關(guān)部門按部門預算管理程序申請出國(境)經(jīng)費預算時,必須提供上一年度出國(境)經(jīng)費預算執(zhí)行情況。
三、認真規(guī)范“三公”經(jīng)費支出。
(一)加強內(nèi)部機制建設。各部門加強對“三公”經(jīng)費內(nèi)部管理,建立長效機制,進一步完善單位內(nèi)部“三公”經(jīng)費管理辦法,建立健全“三公”經(jīng)費審批制度,完善內(nèi)控制度,確保規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出。
(二)公務用車購置嚴格按批準的預算實施政府采購。嚴格按照公務用車編制核定及配備標準、購置審批和使用管理等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴禁超編制、超標準、超預算購置。嚴格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┕珓沼密囐徶茫瑖澜麨楣珓哲囕v增加高檔配置和豪華內(nèi)飾。
(三)公務用車運行維護嚴格按公務車輛限額標準控制支出。從嚴控制公務車輛節(jié)假日和長途行駛,嚴禁公車私用;外出調(diào)研、考察、開會等公務活動應輕車簡從,倡導集中乘車和乘坐公共交通工具;嚴格實行公務用車維修、加油、保險政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度;切實加強對公務車輛油耗、維修以及停車費、洗車費、過路費等支出的'管理,實行單車核算制度,分設臺帳記錄車輛實際消耗情況。
(四)公務接待堅持節(jié)約簡樸、嚴禁奢侈浪費。公務接待應當堅持有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費等原則,實行事前審批,承辦重大活動接待任務須按程序報政府審批,其他確需安排的公務接待由單位負責人簽批,嚴禁先接待后審批或不審批現(xiàn)象。嚴禁使用公款購買禮品,提倡對口接待,食堂就餐。嚴禁縣內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相宴請。
(五)因公出國(境)經(jīng)費實行先行審核制度。對沒有出訪經(jīng)費預算或超預算安排的出訪任務,財務部門一律不得出具經(jīng)費審核意見。要加強對因公出國(境)團組的經(jīng)費核銷管理,嚴格按照批準的出國團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預算及有關(guān)開支標準核銷,不得核銷與出訪任務無關(guān)的開支。
四、嚴格要求“三公”經(jīng)費財務管理。
(一)規(guī)范報銷制度。按照行政事業(yè)單位會計制度和財經(jīng)紀律要求,規(guī)范“三公”經(jīng)費報銷制度,對“三公”經(jīng)費原始憑證進行認真審核,嚴格按照經(jīng)費開支標準進行報銷,對未按要求審批報備、原始憑證不真實不完整、與公務無關(guān)或超預算安排的一律不得報銷。嚴格執(zhí)行因公出國(境)經(jīng)費報銷規(guī)定,因公出國(境)費用報銷必須附因公出國(境)任務批件、護照(包括簽證和出入境記錄)復印件、有效費用明細票據(jù),按財務有關(guān)規(guī)定辦理,不得報銷與公務活動無關(guān)的開支和計劃外發(fā)生的費用。
(二)嚴格財務核算。如實核算“三公”經(jīng)費總體情況和財政經(jīng)費撥款開支情況,全面真實反映支出用途和方向。年終決算做到?jīng)Q算數(shù)據(jù)與會計賬簿完全一致。“三公”經(jīng)費不得擠占單位的正常經(jīng)費、專項經(jīng)費,也不得在企業(yè)、下屬單位列支。公務接待費用要在“公務招待費”科目和部門決算中如實反映,不得列入其他費用支出科目。
(三)加強財務監(jiān)督。定期向職工公開“三公”經(jīng)費支出詳細情況,包括因公出國(境)人員名單、出訪路線、人均費用,公務接待人數(shù)、次數(shù)、人均費用,公務車輛數(shù)量、運行里程、耗油修配費用、車均經(jīng)費等指標。
(四)規(guī)范支付方式。在支付環(huán)境允許的情況下,因公出國(境)費用、公務接待費和公務車輛運行維護費逐步推行公務卡支付制度。嚴格現(xiàn)金管理,大額經(jīng)費必須使用轉(zhuǎn)賬支付,大力推行國庫集中支付或公務卡支付結(jié)算。
五、嚴肅紀律,加強“三公”經(jīng)費監(jiān)督。
(一)細化部門職責??h財政局組織制定“三公”經(jīng)費有關(guān)政策和制度,具體負責“三公”經(jīng)費管理工作。加強對單位“三公”經(jīng)費核算管理的財務輔導工作。
縣監(jiān)察局負責“三公”經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合財政、審計部門開展部門單位“三公”經(jīng)費自查、重點抽查和督促整改工作。
縣審計局組織對部門預算和“三公”經(jīng)費的使用情況進行審計,加強監(jiān)管。
各部門負責本部門“三公”經(jīng)費預決算編制,嚴格“三公”經(jīng)費預算執(zhí)行。加強對機關(guān)及下屬單位“三公”經(jīng)費的財務監(jiān)督,強化內(nèi)部財務管理,制定“三公”經(jīng)費管理制度,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。主動接受縣監(jiān)察、財政、審計部門及社會監(jiān)督。
(二)強化監(jiān)督檢查。財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門要加強對“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和審計。對違反財經(jīng)紀律的行為,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,追究相關(guān)責任人責任。
(三)推進信息公開。各部門要制定和完善“三公”經(jīng)費公開實施辦法,細化公開內(nèi)容、擴大公開范圍。按規(guī)定對“三公”經(jīng)費支出適時向社會公開,接受社會監(jiān)督,并對“三公”經(jīng)費支出的合理性、合規(guī)性和合法性負責。
完善學校管理制度篇二
為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和教育廳、市、縣教育局關(guān)于疫情防控工作的部署,進一步加強我校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作,保障師生員工的生命安全與身體健康,維護校園安全穩(wěn)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本制度,具體內(nèi)容如下現(xiàn):
一、自xx月xx日起,校園實行封閉式管理,僅開放校園正大門,且每天晚上0:00至早晨6:00關(guān)閉校門,禁止通行;其他大門一律關(guān)閉。
正式開學后視情況開啟其他校門。
二、進校門需測體溫。
開學前師生不得提前返校,如有工作需要確需返校的教職工一律憑有效證件,保衛(wèi)科登記并報當日值班校長同意后方可進入校園。
進校前必須進行體溫檢測,體溫(額溫)超37.2°c不得進校。
開學后,早晨上學時,師生員工按規(guī)定在校門口接受體溫測量,符合規(guī)定的方可進入校園,不符合規(guī)定的在隔離室等待家長接去就醫(yī)。
除救護、消防、工程搶修、配送必需品車輛外,其它無關(guān)車輛一律禁止進入校園。
三、中途不得隨意進出校門。
疫情防控期間,中午不開放校門,如有特殊情況,中途需要離開學校的須經(jīng)所屬年級部或行政部門同意、保衛(wèi)科登記后放行,返校時同樣需要測溫后入校。
四、謝絕外來參觀學習。
嚴格控制外來人員進校,凡需入校辦理有關(guān)業(yè)務的外來人員,須事先聯(lián)系好學校有關(guān)部門,并經(jīng)有關(guān)聯(lián)系部門確認、體溫檢測無異常的出示有效證件、履行登記手續(xù)、方可戴口罩進入校園。
五、不舉辦大型集會活動,停止大課間活動及升旗儀式,停辦奧賽等各類輔導班。
六、師生一律在校內(nèi)用午、晚餐,不得外出或接受外賣食品。
在食堂就餐的人員嚴格遵守相關(guān)規(guī)定(佩戴口罩直到最后用餐時)。
七、加強消毒通風。
加強公共區(qū)域管理。
食堂每餐消毒,衛(wèi)生間每課消毒,教室、宿舍要每天消毒、通風。
體育館、圖書館等場館一律不開放。
個人要講衛(wèi)生,不串門,勤洗手。
八、凡外地歸xx教師,應主動隔離并向?qū)W校所在的部門或年級電話報備。
九、加強宿舍管理。
全體住宿學生在學校確定的開學時間前不得提前返校入住。
有回家條件的同學盡量不住校。
每天進入宿舍區(qū)均須測體溫,體溫異常的按規(guī)定就醫(yī)或回家隔離觀察。
十、上級有關(guān)部門如有補充意見隨時補充。
以上規(guī)定,請遵照執(zhí)行。
各部門在接此通知后,請立即向全體師生員工進行傳達,要求大家自覺遵守相關(guān)管理規(guī)定。
有特殊情況可聯(lián)系學校行政部,聯(lián)系電話xxxxxxxxxx。
完善學校管理制度篇三
一是繼續(xù)推進“三公”經(jīng)費支出制度建設。完善“三公”經(jīng)費管理的支出標準體系和支出管理規(guī)范,明確開支標準,從制度層面約束“三公”經(jīng)費支出行為。
二是深化“三公”經(jīng)費公開。繼續(xù)做好各單位“三公”經(jīng)費公開工作,細化公開內(nèi)容。指導各部門認真做好“三公”經(jīng)費公開工作,細化“三公”經(jīng)費的解釋說明,逐步擴大公開范圍。扎實做好“三公”經(jīng)費公開工作。
三是進一步完善預算管理。深化全口徑綜合預算改革,強化收支兩條線管理,進一步規(guī)范黨政機關(guān)的收支活動。細化預算編制,進一步完善基本支出、項目支出等各項支出標準,健全各項資產(chǎn)配置標準。加強資金支付審核,強化預算剛性,對“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費等,嚴格控制調(diào)整追加,完善公務卡使用和結(jié)算制度。強化預算績效目標管理,擴大績效跟蹤和評價范圍。嚴格財經(jīng)財務紀律,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
完善學校管理制度篇四
一、工作期間參加每月一次學校組織的教師教育政策法規(guī)、教育理論的學習。
二、遵紀守法,具有良好師德,完成教育教學工作。
三、未達大專學歷的中青年教師(年齡女性40歲以下,男性45歲以下)應參加提高學歷學習。
四、做好安全工作,教師行為符合《教師工作安全行為規(guī)范》的規(guī)定。
五、按校本培訓工作的要求,每位教師每學期做到聽3節(jié)所任學科年級的課程;上2節(jié)公開課;開展2次教改實驗或教研活動。每學年寫800字以上的實驗總結(jié)或論文。所在學校要做好培訓登記和歸檔工作。
六、按要求參加各種培訓、教研活動和業(yè)務競賽活動。
七、工作期間參加每月一次學校組織的教育教學業(yè)務學習。
責任。
完善學校管理制度篇五
為了進一步創(chuàng)造良好的育人環(huán)境,體現(xiàn)教師良好的風貌和行為習慣,確保師生免受毒物對人體的危害,結(jié)合學校實際,為做到措施得力,責任到人,落實到位,確保禁煙活動取得成效,特制定本制度。
一、學校成立控煙組織機構(gòu),由校長擔任組長,下設控煙行為監(jiān)督小組、專職控煙監(jiān)督員。
二、控煙組織機構(gòu)每學期要寫出工作計劃,并組織實施負責監(jiān)督,張貼禁煙標語,期末寫出工作總結(jié)。
三、全體教師積極參與爭創(chuàng)“無煙會場”“無煙辦公室”“無煙教室”活動,成績突出者,給予獎勵。
四、校內(nèi)所有辦公場所,不得放煙灰缸,地上不得有煙蒂,室內(nèi)不得有煙味。
五、教師在上課、輔導自習、備課、批改作業(yè)期間,不得在教室或辦公室抽煙。
六、召開教師會議或全校師生大會或重大活動時,任何教師在上述場所不得抽煙。
七、若在禁煙場所發(fā)現(xiàn)教師抽煙,學校給予通報批評,并與“師德綜合考核”、評優(yōu)、評先掛鉤。
八、若發(fā)現(xiàn)學生煙抽,令其寫出書面檢查,并扣除班內(nèi)積分,同時給予紀律處分。
九、控煙組織機構(gòu),不定期組織有關(guān)人員檢查,并將檢查情況用文字形式如實上報,以便積累經(jīng)驗,改進工作。
十、學校定期組織師生學習煙草對人體有害的有關(guān)知識,提高認識,通過看書籍、講實例、談認識、寫體會、下保證等方法,爭取自覺、主動禁煙。
十一、學校每學期要在學生中開展一次“拒吸第一支煙,做永不吸煙的新一代”簽名活動。
完善學校管理制度篇六
[摘要]學籍管理工作是學校管理基礎數(shù)據(jù)的重要來源,要求必須及時、準確。隨著高職教育的發(fā)展,怎樣實現(xiàn)學籍管理的科學化、規(guī)范化、信息化,成為擺在學籍管理人員面前的一個迫切需要解決的新課題。本文從作者所在學校實際情況分析了目前高職高專院校學籍管理制度建設存在的主要問題,并提出了學籍管理制度建設的一些具體辦法和措施。
[關(guān)鍵詞]高職;學籍管理;制度建設
學生學籍記載了每個學生在校的基本情況,客觀反映了每個學生在校期間德、智、體、美等方面發(fā)展狀況。也是一個人接受某種教育程度的經(jīng)歷和他所達到學識水平的信用憑證。學籍管理工作的成敗與否直接影響著學校的教育教學質(zhì)量,影響著教學秩序。高職院校特別是新幾年新成立或升格的高職高專院校以前根本沒有在高等教育學籍管理方面的經(jīng)驗積累,學籍管理制度基本是借鑒其他本科院校的,但隨著學籍管理方式的改變和學校內(nèi)部管理體制的改革,學籍管理制度建設也面臨著新的任務和要求。
學籍管理制度的功能是對教育活動進行必要的規(guī)范、控制、激勵和調(diào)節(jié),以穩(wěn)定教學秩序,保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。為學生完成學業(yè)制定基本標準,對學生的學習、思想和行為具有規(guī)范性和促進性。學籍管理制度對提高教學質(zhì)量、提高辦學效益具有重要作用。
(一)學籍管理制度是穩(wěn)定學校教學秩序、提高教學質(zhì)量的基本保障。加強學籍管理制度建設,建立一整套完備的規(guī)章制度,并根據(jù)形勢發(fā)展的需要,不斷健全和完善各項制度。在此基礎上,學校認真執(zhí)行管理制度,對各個環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度嚴格管理、規(guī)范管理、科學管理,確保教學工作正常進行。我院通過建立《普通??茖W生學籍管理規(guī)定》和《成人專科學生學籍管理規(guī)定》對我院在冊的兩種不同學籍身份的學生學籍管理做了明確的說明,使學生在日常學習中形成對不同學籍的基本認識,避免學生因為學籍問題發(fā)生不穩(wěn)定因素。
(二)學籍管理制度是發(fā)揮學生潛能、促進學生成長、提高教學質(zhì)量的推動力。我院在學籍管理規(guī)定中明確學生可能通過參加對接本科自考等形式取得學分,使學生在完成校內(nèi)課程學習的同時主動參加本科課程的學習來提升自身素質(zhì)。
(三)學籍管理制度是樹立良好教風、規(guī)范教師教書育人活動、提高教學質(zhì)量的有效途徑。要通過學籍管理制度制定一些教學質(zhì)量評估與獎勵制度,并建立約束檢查機制,調(diào)動教師教學的積極性,積極鼓勵教師投身教學改革。改進教學內(nèi)容和教學方法,保證為學生提供高質(zhì)量的課堂教學。
目前高職學籍管理制度的許多條款是從管理者的角度考慮的,未能體現(xiàn)出鼓勵學生個性發(fā)展、以學生為本的理念,在一定程度上影響了正常的教學秩序和教學質(zhì)量的提高,具體表現(xiàn)在:
(一)從管理層面看:隨著學生人數(shù)的增多,特別是學校實行學分制后,使學籍管理工作變得越來越復雜。就我校而言,既有普通??茖W生的學籍管理。也有成人??坪椭袑W生的學籍管理,并且各類學生的學籍管理各不相同,如果學籍管理工作還是由教務處統(tǒng)一處理,則教務處需要承擔的學籍管理工作就日趨繁重,既管不了也管不好。并且,一些領(lǐng)導干部思想上對學籍管理不夠重視。沒有針對新形勢下的學籍管理制定出規(guī)范的行之有效的管理機制、績效考核機制、人才培養(yǎng)和激勵機制,沒有形成合理的管理人才結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定隊伍。同時,相關(guān)管理人員待遇較低,工作積極性不高,人員流動頻繁,致使學籍管理的真正作用難以體現(xiàn)。
(二)從管理隊伍層面看:學籍管理隊伍與新形勢、新制度的要求不相適應,學籍管理從人工操作向計算機信息化操作過渡,而學籍管理人員卻不能跟上信息化管理的進程。在高校學籍管理人員隊伍中,部分人員是出于安置引入人才家屬的目的調(diào)入的或是以前從事傳統(tǒng)學籍管理工作的老同志,沒有過硬的專業(yè)能力和管理素質(zhì);部分管理人員沒有經(jīng)過崗前培訓,僅靠自身實踐及學習摸索很難迅速達到崗位的要求。
(三)從師生認識層面看:一些教師和學生對學籍管理缺乏正確的理解,教師視學籍管理為教學管理部門的事,與己無關(guān);學生只把自己作為學籍管理中的一個被動對象。有的學生直到臨畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)自己尚有缺考或不及格的課程;個別教師在學生求情、糾纏之下更改考試成績;個別部門因為學生畢業(yè)找工作困難,還將獎勵記入學生學籍檔案而將處罰不了了之,這些都將影響教學質(zhì)量和整體學校管理水平的提高。為適應新形勢的發(fā)展,有必要不斷優(yōu)化學籍管理制度。
(一)以教育部學籍學歷信息管理平臺為基礎建立動態(tài)的電子學籍檔案
解決各高?,F(xiàn)階段學籍管理中存在的普遍問題,必須以教育部電子注冊要求的內(nèi)容為導向,以學籍學歷管理網(wǎng)絡平臺為藍本,結(jié)合自身情況購買或自行開發(fā)“學生學籍管理信息系統(tǒng)”。動態(tài)電子學籍檔案是把學生的個人信息輸入學籍管理信息系統(tǒng),每人一條記錄,每個輸入的字段都可以作為查詢檢索的人口,通過檢索就能直接在計算機或網(wǎng)上調(diào)閱學生的在校信息,從而能核實、確認在校學生或畢業(yè)證書的真?zhèn)?,便于對學籍信息統(tǒng)計,保證學籍異動處理的及時、準確,提高學籍管理的工作效率。電子學籍檔案應盡可能全的反映學生在校期間的真實情況,記錄學生的思想、學業(yè)、體質(zhì)、紀律等方面的自然情況和歷史演變過程。按照《高等學校檔案實體分類法與高等學校檔案工作規(guī)范》中教學類檔案歸檔范圍所列學生學籍檔案內(nèi)容有:反映學生入學基本情況的新生入學登記表、學生學籍卡片、學生成績總冊、在校學生名冊、學生學籍變更材料、學生獎勵材料、學生處分材料。筆者認為這些信息都應錄入電子學籍檔案,也是學籍管理信息系統(tǒng)的基本組成部分,作為電子注冊工作的依據(jù)。
(二)實行完全學分制,激發(fā)學生學習的主動性
學分制是用學分反映課程在專業(yè)中的地位并計算學生學習量的一種教學管理手段。它把取得的學分數(shù)作為獲得學歷和學位證書的基本標準。實行學分制就是打破過去封閉式的管理模式,賦予學生較大的靈活性與自主權(quán),最大限度地適應學生的個別差異,使學生在學分制教學計劃的指導下,自主選擇專業(yè)、課程、任課教師、授課時間及學習方式等。
(三)推行學生學籍的二級管理,促進學校教學改革
教學改革的發(fā)展和管理技術(shù)的進步使學籍管理進一步走向綜合化,形成更完善的學籍管理制度和系統(tǒng)。當前,我國高等教育已處于大眾化階段,從學籍管理的角度分析,呈現(xiàn)出專業(yè)設置多樣化、學生人數(shù)逐年增多的特點,因此,學籍管理絕不是教務處一個部門可以獨立完成的。充分發(fā)揮下屬學院的直接管理作用,可以在下屬學院建立學籍管理的二級管理體制,下屬學院指派教學秘書專門負責處理本學院學生的學籍和成績,這樣就保證學籍管理的質(zhì)量,提高學籍管理效率。
(四)充分發(fā)揮制度激勵作用,增強學生的競爭意識
好的學籍管理制度表現(xiàn)在讓優(yōu)秀學生脫穎而出,充分發(fā)揮其才華,同時對不合格的學生實行淘汰。該優(yōu)勝劣汰制度,既能調(diào)動學生的積極性,增強其競爭意識,又能促進學風好轉(zhuǎn),達到提高教學質(zhì)量的目的。
總之,學籍管理不是目的,而是手段,是一種引導和激發(fā)學生自主學習、發(fā)展個性并獲得良好高等教育的手段。面對新形勢,我們要認真研究新情況,不斷優(yōu)化學籍管理制度,使之與學校的辦學理念相匹配,促進教學質(zhì)量的提高,以培養(yǎng)大量的高素質(zhì)人才。
完善學校管理制度篇七
為了全面落實素質(zhì)教育和新課程改革的精神,根據(jù)省、市關(guān)于教師校本培訓的有關(guān)精神,加強對校本培訓工作的管理,特制定如下制度:
1.業(yè)務進修制度:要求教師每周利用業(yè)余時間到圖書館、閱覽室或網(wǎng)絡系統(tǒng)進行自培自練;同時,積極鼓勵教師參加各種學歷和非學歷的教育和培訓。內(nèi)容包括:
2.分層培訓、整體推進制度:針對我校教師教齡結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的實際情況,進行分層培訓。共分為三層次:年輕教師培訓、骨干教師培訓、名師培訓,分別制定相應的培訓目標和計劃,層層遞進、環(huán)環(huán)相扣。
3.校本教研培訓制度:教研組開兩周集中半天時間,確定主題,由專人主講,學習教育教學理論,最新教改動態(tài),探討教育教學體會;組織全組成員按照學校工作要求有序組織集體備課,技能培訓,三課匯報課、研究課、示范課,活動和課題研究。
4.活動考勤制度:在開展校本教研和校本培訓的過程中,將設置考勤登記表或手冊,對全體參加教師進行嚴格的考勤,無故曠缺者作為曠課處理。
5.學分登記制度:參加校本培訓和校本教研的教師,教研處和教研組共同根據(jù)教師參加培訓的數(shù)量和質(zhì)量進行整理評定,上報縣教育局和教師進修學校按校本培訓規(guī)范性學分登記辦法申請相應的學分。
6.過程督查制度:學校對校本教研和培訓工作實行動態(tài)管理,定期或不定期進行抽查。強化六種工作態(tài)度:積極主動參與態(tài)度;一切為了學生態(tài)度;團隊合作態(tài)度;勤于研習態(tài)度;善于反思態(tài)度;合理利用業(yè)余時間豐富自己專業(yè)的態(tài)度。堅持做到勤學習、勤鉆研、勤反思。
7.資料建檔制度:學校對開展的校本教研和校本培訓活動以及教師參加該活動的各種資料,做好建檔工作,將課程理念、教學觀、學生觀的認識和變化、收獲和感悟記錄下來,做好教師個人專業(yè)成長過程資料的積累。
龍泉街道安居小學。
完善學校管理制度篇八
第一條 學校教代會制度是學校管理體制的重要組成部分,是教職工行使民主權(quán)利,實行民主管理、民主監(jiān)督的基本形式。也是校領(lǐng)導廣泛聽取教職工意見,促進決策科學化、民主化的重要渠道。
第二條 學校教代會在同級黨組織的領(lǐng)導下開展工作,按照規(guī)定行使職權(quán)。
第三條 學校教代會的組織原則是民主集中制。
第四條 教代會行使下列職權(quán):
二、審議通過學校內(nèi)部重大管理體制改革方案以及其他與教職工利益有關(guān)的重要規(guī)章制度;
三、討論決定學校教職工切身利益的有關(guān)事項;
四、評議和監(jiān)督學校領(lǐng)導干部和職能部門的工作。
第五條 校長要定期向代表大會報告和通報工作,尊重教代會行使民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)。
第六條 學校教代會要尊重和支持校長以及職能部門正確行使管理權(quán)。教育教職工遵守各項規(guī)章制度,以主人翁的責任感努力完成各項任務。
第七條 凡我校在編教職工均可當選為學校教職工代表。代表應具有參政議事能力,為人正派,辦事公道,熱心社會工作的基本素質(zhì)。
第八條 學校教代會代表人數(shù)一般控制在全校教職工人數(shù)的25—30%,人數(shù)多少以有利于教代會開展活動為原則。
第九條 代表實行常任制,履行教代會職權(quán)。
第十條 學校教代會每年至少召開1—2次代表大會。
第十一條 因調(diào)離工作崗位或退休教職工不再履行代表義務,可由原工會小組另選他人替補空缺。
第十二條 工會是學校教代會的工作機構(gòu)。
第十三條 代表大會須有三分之二以上的代表出席方能召開。選舉和表決須到會代表半數(shù)以上通過方能有效。
第十四條 特殊情況,經(jīng)多數(shù)代表提議,經(jīng)同級黨組織的批準,可以臨時召開代表大會。
第十五條 代表的.義務
一、學習貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),模范地遵守學校的各項規(guī)章制度,不斷增強主人翁意識,提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和參與民主管理、民主監(jiān)督的素質(zhì)和能力。
二、密切聯(lián)系教職工群眾,及時聽取和反映教職工的意見和要求,做好群眾工作。
三、積極參加教代會的活動,努力貫徹、宣傳會議精神。
第十六條 代表的權(quán)利
一、有選舉權(quán),被選舉權(quán)和表決權(quán);
二、有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導和職能部門反映教職工的意見和建議;
三、有對學校教代會工作提出批評和建議的權(quán)利。
完善學校管理制度篇九
1、學校開辦商店,必須有“三證”。即“經(jīng)營許可證”、“產(chǎn)品合格證”、“衛(wèi)生許可證”。
2、嚴禁在教學區(qū)設店經(jīng)營,校內(nèi)禁止擺攤設點,店面整潔規(guī)范,有合格的貨架,有專用的食品柜和冷飲冰柜。
4、存放要規(guī)范。商品按類分開排列,分開存放,禁止混裝混放。
5、商品質(zhì)量要嚴格把關(guān)。所購商品從進貨渠道、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、品名、商標、衛(wèi)生許可證等都要嚴格把關(guān),禁賣“三無”產(chǎn)品和過期霉爛變質(zhì)產(chǎn)品。
6、食品衛(wèi)生要堅持高標準。商店(或冷飲店)的食品要嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生標準,做好“三防”(防蠅、防塵、防鼠),從業(yè)員每年至少進行1—2次健康體檢,并進行衛(wèi)生知識培訓,持證上崗,禁止有傳染病的人員從事商店經(jīng)營工作。
7、學校商店經(jīng)營體制必須實行承包給個人管理。如發(fā)生學生食品中毒事件其安全責任由商店承包人負責。
8、經(jīng)營行為要規(guī)范嚴格。營業(yè)員必須衣著整潔,文明禮貌。不允許借封閉管理之名強迫學生消費,不允許搞有獎銷售鼓勵學生消費,不允許以任何形式向班組、教師、學生下達消費指標。
完善學校管理制度篇十
第一條、根據(jù)《中華人民共和國憲法》第十七條“國家堅持社會主義原則,保障人民參加國家管理,管理各項經(jīng)濟事業(yè)和文化事業(yè),監(jiān)督國家機關(guān)和工作人員”的規(guī)定,學校必須在實行黨支部領(lǐng)導下的校長負責制的同時,建立和健全黨支部領(lǐng)導下的教職工代表大會制,發(fā)揚教職工主人翁的責任感,保障職工群眾當家做主管理學校的民主權(quán)利。
第二條、教職工代表大會是事業(yè)單位實行民主管理的基本形式,是職工群眾參加決策和管理,監(jiān)督干部的權(quán)務機構(gòu)。
第三條、教職工代表大會遵照黨的方針、政策和國家法律、指令,在黨支部領(lǐng)導下行使職權(quán),正確處理國家、集體和教職工個人三者利益關(guān)系,協(xié)調(diào)學校內(nèi)部矛盾,保證完成教學任務,為辦好社會主義學校而努力。
第四條、教職工代表大會的組織原則是民主集中制。
第五條、教職工代表大會,根據(jù)國家政策、法令和教育方針行使下列職權(quán)。
1、討論和審議校長工作報告,聽取和審議學校財務預算,討論和審議學校重大決策。
2、討論和決定教職工獎懲辦法,以及其他有關(guān)職工切身利益方面的問題。
3、討論學校體制改革事項,教職工培訓計劃和各種規(guī)章制度。
4、監(jiān)督學校各級行政領(lǐng)導干部和工作人員,對工作中有成效的干部可以提請上級機關(guān)予以表彰和獎勵;對有特殊貢獻的干部,可以建議上級機關(guān)予以提職晉級;對不負責任造成損失的干部,建議上級機關(guān)予以批評、處分或罷免;對嚴重失職和違法亂紀的干部,建議上級紀檢部門和國家政法機關(guān)嚴肅處理。
5、教職工代表大會要支持校長行使職權(quán),維護和穩(wěn)定教學秩序的機制運行,要自覺維護學校的形象,保護學校的榮譽。教育教職工不斷提高主人翁責任感,自覺遵守勞動紀律,發(fā)揚奉獻精神、合作精神和創(chuàng)新精神,積極參與科研,認真鉆研教材,多練基本功,多出優(yōu)質(zhì)課,多育優(yōu)秀生,多寫優(yōu)質(zhì)論文,努力提高教育教學質(zhì)量。
6、教職工代表大會對學校主管機關(guān)的決定和指示有不同看法時,可以提出建議。如經(jīng)主管機關(guān)審議后,仍維持原決定和指示,職工代表大會應配合貫徹執(zhí)行。
第六條、教職工代表大會的代表,根據(jù)街道教育組的文件精神,由教職工直接選舉產(chǎn)生,凡在本單位享有公民權(quán)力的干部和職工均可當選為代表。(注:非正編教師只享有學校教師代表當選權(quán))。教職工代表的權(quán)利有:
1、在教職工代表大會上有選舉權(quán)和表決權(quán)。
2、有權(quán)參加檢查學校執(zhí)行教代會決議和提案落實情況,有權(quán)向主管行政機關(guān)提出合理化建議。
3、因行使正當民主權(quán)利而遭到打擊、報復時,有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴或控告。
第七條、職工代表義務。
1、模范遵守黨的方針、政策、法律、指令,嚴格遵守勞動紀律、規(guī)章制度,做教職工的表率,以高度的責任感做好本職工作,完成各項任務。創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)教育,提高教學質(zhì)量。
2、正確代表群眾利益,密切聯(lián)系群眾,如實反映群眾意見。
3、努力學習,不斷提高政治覺悟和教育教學水平。
4、幫助教育和監(jiān)督不遵守學校規(guī)章制度,違反勞動紀律的職工自覺地改正缺點錯誤。
5、團結(jié)廣大職工和家長,支持校長工作,顧全大局,不計得失。
6、樹立教師的光輝形象,積極維護學校聲譽,努力為學校增添光彩。
第八條、召開教職工代表大會時,選舉大會主席團。主席團成員包括,第一線教學工作人員、科組長、行政領(lǐng)導,按比例組成,女職工應占一定的比例。大會主席團實行常任制,但不設常設機構(gòu)。
第九條、教職工代表大會一般每年召開一次,每次會議必須有三分之二代表出席;遇有重大事項,經(jīng)三分之一的代表提議可以召開臨時會議。教職工代表大會的選舉和決議,必須有全體代表的過半數(shù)通過方能生效。
第十條、教職工代表大會議題,要在廣泛聽取群眾意見,經(jīng)大會主席團審議后,提請教代會大會通過。
第十一條、教職工代表大會閉會期間,需要臨時解決的問題,可由工會主席召集有關(guān)職工代表參加會議進行處理。
第十二條、學校工會承擔教代會工作機構(gòu)的任務,處理組織工作、業(yè)務工作、日常事務。
第十三條、本條例適用于本學校。
完善學校管理制度篇十一
為了強化學校樓道安全管理,維護正常的教學秩序,確保師生生命安全,杜絕擁擠踩踏事故發(fā)生,學校制訂了詳盡的樓道安全管理制度。
首先,抓住重點部位:教學辦公樓的兩個上、下通道;抓住重點時段:周一升旗儀式、每日大課間活動、午休、放學等。學校安排行政帶班、值班教師按時到崗入位,對管轄樓道的安全負責,切實做好學生上、下樓道的疏導和監(jiān)控;對不安全的現(xiàn)象及時制止;發(fā)現(xiàn)安全事故,及時、妥善處理并報告校長。具體來說:
一是完善樓道安全設施。在樓道醒目處設立警示性標語,在每條樓梯的休息平臺處張貼上下樓梯注意事項,定期檢查樓梯欄桿,確保牢固。
二是嚴格樓道秩序管理。各班按照原先劃定的樓梯上下分流,值日教師在上課鈴響前2分鐘和學生集會、課間操后到指定樓道口維護秩序,值日學生干部在課間到指定樓梯轉(zhuǎn)彎處值勤。
三是做好樓道安全教育。利用晨會、班會、板報、宣傳櫥窗等形式,進行上下樓梯規(guī)范教育,重點抓在夜晚、黃昏、雨天、天氣潮濕等條件下的上下樓梯教育,每學期定期舉行特殊情況下的緊急疏散演練。
二、抓好路隊安全
由于學校周邊環(huán)境復雜,大部分學生家離學校較遠,接送學生的家長多而擁擠不堪,嚴重干擾了學生路隊安全。因此,學校在校門外十多米處劃上黃色警戒線,并規(guī)定接送學生的家長一律不得超越校門外十多米處的黃色警戒線內(nèi),并由當天值日的教師和紅領(lǐng)巾安全監(jiān)督崗的學生負責監(jiān)督,確保了校門口安全暢通無隱患。為了真正使學校的路隊建設落到實處,學校每天早晨和下午的上學與放學時間都設立路隊監(jiān)督崗,由學校領(lǐng)導和值班教師以及大隊部執(zhí)勤干部,每天在放學時間輪流值日,監(jiān)督學生路隊,確保學生出入校門安全。
由于校園一出門便是車輛擁擠的國道,安全隱患多,預防難度大,再加上穿越馬路的學生人數(shù)多,而學生上學放學時間又是各單位職工上下班的高峰期,使得原本緊張的安全工作形勢變得更為嚴峻。為了讓國道變成為學生來往自由的平安大道,學校積極地與市交-警大隊二中隊建立穩(wěn)固長久的聯(lián)系,在每天的上學、放學時間,由學校安排相應的值班領(lǐng)導,協(xié)同交-警共同維護過馬路的秩序,從而保障了在此期間的人員安全。
為了讓學生能“高高興興上學來? 平平安安回家去”,本學期,學校著力在“三管好兩督查一整改”上下功夫,不斷加強學校路隊安全管理。
“三管好”,即班主任管理好本班學生,教育學生放學時嚴格遵守路隊制度,并及時掌握本班每天的路隊情況;帶隊教師管理好所帶班級學生,并安全地將學生送出校門,引導有序離校;各路隊長管理好本隊同學,保證同學在放學路上始終遵守路隊秩序。
“兩督查”,即學校值班教師、文明督導隊,每天放學時,在校門口督查學生路隊和教師帶隊情況;學校值日行政不定時、不定點抽查各班干路隊紀律。
“一整改”,要求各班認真對照學校《路隊安全制度》及值班教師、文明督導隊的反饋情況,分析查找路隊存在問題,并及時教育整改提高。
三、抓好學校門衛(wèi)管理
針對近期全國發(fā)生的幾起校園入侵殺害幼兒、小學生的暴-力事件。學校高度重視門衛(wèi)工作,精心安排保安及值日領(lǐng)導教師,時刻提高警惕,認真履行崗位責任,嚴防不法分子混入學校進行違法犯罪活動。為了確保學校財產(chǎn)安全和師生人身安全,保證教育教學的.正常進行,學校積極采取措施加強門衛(wèi)管理。
1、撥出??睿瑸楸Pl(wèi)科購置了電棒兩個、鐵棒四根、鋼釵二柄,以增強處理突發(fā)安全事件的能力。
2、在大門口安裝攝像頭,對進出本部門人員、車輛進行24小時監(jiān)控。門衛(wèi)嚴格執(zhí)行區(qū)域聯(lián)動紅外線報警系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)布撤防制度。每天檢查視頻監(jiān)控系統(tǒng)圖象是否清晰,監(jiān)控范圍是否正常,認真做好記錄。
3、嚴格門衛(wèi)制度,值班人員準時掛職牌上崗,對進出學校的人員嚴格檢查有效證件,做好安全防范,對外來人員嚴格登記制度,對可疑人員進行查問。
4、了解來訪者的要訪問的人和來訪的目的,按規(guī)定讓來訪者填寫入門登記單,通知相關(guān)人員做好接待工作。來訪者離開學校時值班人員提醒來訪者交登記單,并妥善保管。
5、做好每天的來電來訪登記工作,做好教師的外出登記,做好每天的收發(fā)工作。
6、對上課期間學生發(fā)病去醫(yī)院治療,要有家長的請假條和家長來接學生,方可同意學生離校。沒有家長寫的請假條,沒有家長接的學生不可以開門讓學生離開學校。發(fā)現(xiàn)學生違反學校規(guī)定,值班人員馬上通知班主任,對學生進行教育。
7、上學和放學期間,輔警和行政總值應在學校門前協(xié)助疏導師生有序出入,確保門前暢通。對在學校門前占道、滋事、取鬧等行為,及時制止,對不服從管理、危及校園師生人身及財產(chǎn)安全的行為,及時向公安機關(guān)報警。
總之,“沒有安全的學校,就沒有一流的教學質(zhì)量。”由于學校安全工作抓到了細處,落到了實處,學校真正做到了安全無淡季、無盲區(qū)、無死角。為此,多年來,學校從未發(fā)生過安全事故,教育教學質(zhì)量也穩(wěn)步上升。但我們深知,安全工作任重而道遠,在以后的工作中,我們不僅要將安全工作抓到底,更要進一步做到安全人人有意識,人人有責任,從細處著手,從小處著眼,建立安全長效機制,努力打造安全、穩(wěn)定、和-諧的平安文明校園。 ?
我省已建立學校安全事故報告制度和事故應急處理機制。學校發(fā)生一般事故,在事故發(fā)生后的1日內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生原因、處理情況報告教育行政主管部門;學校發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故,以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件,在半小時內(nèi)通過電話或傳真等方式,將簡要情況報告教育行政主管部門,并在兩小時內(nèi)報告事故詳細情況。教育行政主管部門接到報告后立即向當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告。
針對校園安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié),我省認真分析學校的具體情況,制定學生就餐、上操、放學等時段樓梯安全制度和停電應急預案。并實行校長、教師的帶班、值日、值勤制度,要求必須做到凡是有學生在校,就要有教師管理和保護。各級教育行政部門,定期組織檢查每一所學校的門衛(wèi)、值班、巡邏等方面的內(nèi)部安全管理工作制度的落實情況,督促學校建立嚴格的衛(wèi)生保健制度,嚴格執(zhí)行定期健康檢查、衛(wèi)生消毒及衛(wèi)生保健登記制度。
隨著農(nóng)村九年一貫制學校建設的推進,這類寄宿制學校也越來越多地暴露出安全方面的隱患。據(jù)此,我省建立和完善寄宿制學校各項管理制度,對這些學校加強管理和指導,預防針對寄宿學生的各種違法犯罪活動。同時,實行嚴格的夜間值班和巡查制度,精心選擇和安排政治過硬、經(jīng)驗豐富、身心健康的教師,對學生進行安全指導和必要的管理,強化安全防范意識,增強安全防范能力,確保寄宿制學校學生的安全。
我省有中小學生近500萬人,切實加強安全教育工作,是預防校園事故發(fā)生的有效手段。我省已將消防安全知識納入義務教育地方課程專題教育之中,據(jù)統(tǒng)計,全省開設消防安全課程的中小學校有1.3萬多所,消防官兵和派出所民-警參與消防知識教學達4000多課時。各級交-警部門共制作宣傳掛圖80萬張、交通事故教育光盤30萬張,免費發(fā)放到全省中小學校,進行巡展和播放。全省各學校還普遍開展緊急疏散、逃生自救等演練,以提高學生應對突發(fā)事件的能力。
完善學校管理制度篇十二
為了提升員工技能素質(zhì),打造學習型團隊,公司組織后勤人員來到聯(lián)通公司石家莊第二通信樞紐,參觀學習了聯(lián)通公司的機房設施以及日常管理制度。
中國聯(lián)通公司設備維護中心技術(shù)主管首先帶領(lǐng)大家來到了配電室,詳細介紹了配電室的管理制度、操作規(guī)范、標識牌等基本情況,以及設備的日常維護和配電室的衛(wèi)生管理。接下來又參觀了備用發(fā)電室、空調(diào)制冷室、蓄電池備用室和消防控制室,大家對于這次的學習機會非常珍惜,每個員工都認真的聆聽和仔細的'觀看。
隨后,又參觀了吳建輝工作室,這也是聯(lián)通在石家莊以個人名義命名的工作室。在工作室,大家對吳工程師取得的榮譽非常欽佩,特別是在工作中積累的寶貴經(jīng)驗,讓參觀學習的員工受益匪淺。
參觀學習完畢后,行政總監(jiān)又組織大家召開了座談會。會上,大家各抒己見,熱烈討論,表示要把今天的學習成果應用到具體的實踐中去,努力完善工作中的不足,爭取把管理制度和日常維護上個新臺階。
據(jù)息,在此之前,吳建輝工程師來我公司參觀,對公司的消防安全設施和配電設施進行檢查指導,并提出了寶貴的意見。
完善學校管理制度篇十三
一、騎自行車入校門一律下車,自覺遵守學校管理制度。
二、自行車一律自覺停放整齊,不得隨意亂放,校園內(nèi)不準騎車。
三、講文明,講禮貌,室內(nèi)要做到“三輕”(走路輕、說話輕、關(guān)門輕),不得到處亂寫亂畫。
四、要愛護校園的一切設施,要愛護花草樹木,不得踐踏與攀折。
五、保持校園環(huán)境衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑。
六、放學后學生一律不能在校園內(nèi)玩耍、逗留或在教室內(nèi)停留。
七、嚴禁在校園內(nèi)停放外單位的處理。
完善學校管理制度篇十四
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,以健全服務網(wǎng)絡、提升服務能力、完善體制機制為重點,進一步改善基層衛(wèi)生基礎條件,突出強化基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務職能,著力構(gòu)建公平可及、服務有效、資源節(jié)約、群眾信賴的新型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
1進一步完善基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。提高基層衛(wèi)生服務資源配置比例和服務供給能力,確保每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),每個街道辦事處所轄范圍或每3-10萬服務人口有一所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,按照“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”要求,進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)設置,全面推進基層衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設。
突出縣域醫(yī)療在公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的基礎性地位,實施縣域醫(yī)療強化項目,以縣級醫(yī)院能力提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)標準化建設、村級衛(wèi)生服務全覆蓋為重點,進一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
2全面加強基層衛(wèi)生綜合服務功能。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在維護基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公益性中的基礎性作用,推進基層衛(wèi)生、計生和康復“三合一”建設,切實承擔基本醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導等六位一體的.服務功能,突出加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在提供基本藥物、落實基本公共衛(wèi)生服務項目和開展社區(qū)健康管理等方面的能力和水平,更好地滿足轄區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
切實轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務模式,完善社區(qū)責任醫(yī)師工作規(guī)范,推行網(wǎng)格化管理、組團式服務,形成主動、連續(xù)、綜合、有效的服務機制,逐步建立居民健康“守門人”制度,筑牢基層衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”。合理限制縣級以上城市醫(yī)院普通門診開設規(guī)模,引導一般診療服務下沉基層社區(qū),城鄉(xiāng)居民社區(qū)門診就診比例明顯提高,完善首診在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)的醫(yī)療服務格局。
3.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理服務新機制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定為社會公益類事業(yè)單位,按照服務人口和機構(gòu)職能,合理確定人員編制,并建立定期核定機制;創(chuàng)新編制管理方式,以縣(市、區(qū))為單位實行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排,動態(tài)調(diào)整,建立按崗位管理、全員聘任、實現(xiàn)能進能出、上下流動的基層衛(wèi)生人力資源管理制度。妥善做好不符合執(zhí)業(yè)資格人員的轉(zhuǎn)崗、分流和編外人員的用工問題。
建立績效工資制度。遵循保障與激勵并重的原則,在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面建立起與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和物價水平相適應,與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接,與崗位職責和實際貢獻相匹配的績效工資制度。建立以服務數(shù)量、服務質(zhì)量,群眾滿意度、居民健康狀況和居民醫(yī)藥費用負擔等指標為核心的績效考核體系,形成合理的收入分配機制,充分調(diào)動基層衛(wèi)生人員的積極性,增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活力,提高服務效率。
推進基層衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革。以均衡配置為導向,建立縣、鄉(xiāng)、村三級之間醫(yī)療衛(wèi)生資源合理流動、優(yōu)化配置和合作共享的新機制,形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)村一體的基層衛(wèi)生服務新模式。完善城市醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作制度和分工協(xié)作機制,明確縣及縣以上公立醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)指導職責,形成聯(lián)系緊密、責任明晰、幫扶有力的垂直醫(yī)療技術(shù)指導體系,逐級帶動和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力;建立和推廣社區(qū)首診與雙向轉(zhuǎn)診制度。
完善學校管理制度篇十五
我國于2015年6月1日正式施行《食品安全法》,2015年1月20日正式成立食品安全國家標準審評委員會。食品安全工作取得了實質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。但完善食品安全管理是一項復雜的、艱巨的、系統(tǒng)性的、長期性的工作。以奶粉為例,繼2004年阜陽奶粉事件、2015年三鹿奶粉事件之后,2015年皮革奶粉事件為引爆點的奶粉行業(yè)的食品安全問題,重大打擊了我國乳制品行業(yè),2015年我國嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)量開始出現(xiàn)下降,且下降幅度在12%-13%,同時嚴重挫傷了我國乳制品的消費者信任度,2015年我國嬰幼兒奶粉的供應量大約56萬噸,其中外國品牌的嬰幼兒奶粉的提供量已經(jīng)接近一半,上升明顯。
我們認為必須從制度層面上改革創(chuàng)新,完善食品安全管理體制。為此,建議:
1、完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系。健全的法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素。在世界范圍內(nèi),歐盟的食品安全監(jiān)管取得了非常好的效果,有賴于歐盟的食品安全法律體系制定詳細、執(zhí)行到位。其包括一般食品法規(guī)、食品污染物規(guī)范、飼料衛(wèi)生規(guī)范、動物用藥殘留規(guī)范、農(nóng)藥殘留規(guī)范、漁產(chǎn)品檢疫規(guī)范、肉類加工產(chǎn)品規(guī)范、基因改造產(chǎn)品規(guī)范和植物檢疫規(guī)范等方方面面。借鑒歐盟的經(jīng)驗,我國在實踐中進一步細化和具體化《食品安全法》,且執(zhí)行落實到位。
2、明確政府責任,建立國家層面的食品安全應急處理機制、食品安全標準體系、食品安全技術(shù)保障體系。目前我國有食品安全委員會、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等多部門負責食品安全監(jiān)管,部門之間既存在工作交叉也存在工作盲區(qū)。建議在國家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應急處理機制,在全國統(tǒng)一執(zhí)行,同時明確應急機制各部門及其負責人的法律責任,對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息的追究法律責任,嚴格執(zhí)行問責制。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和食品貿(mào)易的不斷國際化,盡快建立與國際組織制定的標準相一致、相協(xié)調(diào)的食品安全標準體系,對已經(jīng)檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法。加大科技投入,盡快研制和開發(fā)食品安全關(guān)鍵檢測技術(shù)與設備,提高快速、準確檢測和鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力,檢測技術(shù)和標準也要與世界接軌。
3、確立“從田間到餐桌”全過程管理。將監(jiān)管執(zhí)法重心向下移,建立協(xié)作機制,嚴把食品源頭、生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié),嚴查嚴辦各種違法行為。利用多種宣傳手段,加大力度宣傳食品安全。在配貨方面采取集中管理,支持現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡的建設,規(guī)范農(nóng)村食品銷售標準,加強對農(nóng)村集貿(mào)市場的管理。充分發(fā)揮農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)、安全監(jiān)督網(wǎng)、12315舉報網(wǎng),衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)的作用,建立農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督點,設立協(xié)管員,加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。
4、細化并認真執(zhí)行食品安全召回制度、食品市場巡查制度、食品安全監(jiān)管行政案卷制度。關(guān)于食品召回制度。對于因質(zhì)量問題被召回的食品,生產(chǎn)者應進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場;對于因標簽、標識或者說明書不符合安全標準被召回的食品,生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的`情況下可以繼續(xù)銷售,銷售時應當向消費者明示補救措施。關(guān)于食品市場巡查制度。各級工商行政管理機關(guān)應制定詳細的巡查計劃,突出巡查重點,完善巡查方式,增加巡查頻次,提高巡查效率,層層落實巡查監(jiān)管責任,從查主體資格、查經(jīng)銷食品、查包裝標識、查商標廣告和裝潢、查市場開辦者責任、查經(jīng)營者自律情況等方面嚴格巡查操作。關(guān)于食品安全監(jiān)管行政案卷制度。既重視監(jiān)督檢查的現(xiàn)場筆錄,要求縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔;同時重視食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案,要求縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,根據(jù)安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
當今世界,食品安全已成為社會各界關(guān)注的焦點之一。確保食品安全,預防和控制食品生產(chǎn)全過程中可能存在的危害,最大限度地降低風險,以成為現(xiàn)代食品企業(yè)追求的核心目標。依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,學習國際先進的安全管理方法,提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平,是確保食品質(zhì)量安全的有效途徑之一。近年來,我公司以市場為導向,以顧客滿意為最高目標,圍繞上級公司下達的目標,發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè),繼往開來,維護盾牌,為國爭光”的梅林精神,堅持以技術(shù)為支撐、以管理為抓手、以效益為根本,不斷開展持續(xù)改進,強化管理,積極推進管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善食品安全管理體系,從而提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。
一、抓好源頭,強化原輔材料的質(zhì)量控制
從源頭抓起,將質(zhì)量安全管理向前延伸,加強對供應商的管理,公司每年對合格供應商進行資質(zhì)驗證和業(yè)績評定,對重點合格供應商進行現(xiàn)場評審,溝通原輔材料的質(zhì)量情況,提出改進意見,從而推動供方的質(zhì)量改進,促進供應商進行自我提升,提高產(chǎn)品質(zhì)量,確保本公司最終產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
在原輔材料的供應商選擇時,我們首選一些在行業(yè)中規(guī)模、技術(shù)、管理都位居前列的供應商,與其建立長期的合作伙伴關(guān)系,共同提高合作過程的有效性和效率,并采取一系列措施,如:讓供應商盡早參與產(chǎn)品設計,獲取最大程度的技術(shù)支持;為了使供應商有良好的質(zhì)量保證,定期組織對供應商的評估審核并對發(fā)現(xiàn)的問題要求其定期整改;組織供應商專業(yè)技術(shù)人員至我公司進行相關(guān)技術(shù)交流,與供應商共同探討技術(shù)創(chuàng)新,尋找改進機會,共同提高產(chǎn)品質(zhì)量。近年來,經(jīng)過相關(guān)部門的共同努力,投入生產(chǎn)的原輔材料質(zhì)量比往年有了較大的改觀,原輔材料質(zhì)量控制工作正趨于完善。
二、抓好過程控制,完善三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡
食品安全,是質(zhì)量安全管理的最終目的。要確保產(chǎn)品的安全性和可靠性,必須加強對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的有效控制和實施動態(tài)管理。公司要求各級檢驗員深入生產(chǎn)第一線與車間質(zhì)量安全管-理-員密切配合,加強檢查力度,把好產(chǎn)品檢驗關(guān),確保最終產(chǎn)品的安全可靠。
公司實施從原輔材料驗收、過程檢驗到成品的出廠檢驗的全過程控制,層層嚴格把關(guān),確保只有經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品方可投入下一道工序。對車間的過程控制,公司實施工序檢驗、車間檢驗和技質(zhì)部監(jiān)督檢查的三級質(zhì)量管理。近年來,公司不斷完善三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡,同時加大對現(xiàn)場管理監(jiān)督檢查的力度,完善現(xiàn)場工藝執(zhí)行情況檢查制度,使得車間現(xiàn)場管理面貌有了比較明顯的改觀。另外,公司要求各級質(zhì)量檢驗員必須及時反饋質(zhì)量信息,一旦生產(chǎn)車間發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患,必須第一時間向上級匯報,以便使公司能夠及時掌握生產(chǎn)狀況和質(zhì)量動態(tài)等諸方面的信息,并采取及時有效的措施。
在產(chǎn)品檢驗方面,公司各項檢驗活動比較規(guī)范,嚴格按照各檢驗規(guī)程進行檢驗,項目比較齊全,這對把好成品質(zhì)量關(guān)起到了應有的作用,并為過程控制提供了重要信息。
三、完善食品安全管理體系,不斷提高技術(shù)質(zhì)量管理
公司從上世紀90年代開始推行全員質(zhì)量管理至今,已陸續(xù)開展iso9001、haccp質(zhì)量安全管理體系認證,近年公司又獲得了進軍歐盟的brc全球食品標準和澳洲woolworths的wqa標準認證證書。公司根據(jù)brc全球食品標準和wqa標準要求完善了相關(guān)管理制度,制定了各ccp點的操作程序,并對各ccp點操作人員進行了崗位培訓,進一步明確了各ccp點的關(guān)鍵限值、操作限值和操作要求,使各ccp點的操作更加規(guī)范合理。另外,今年公司結(jié)合供博食品企業(yè)管理要求成立一把手任組長的供博食品保障小組,完善了食品安全管理制度和供博食品安全保障制度,明確每一環(huán)節(jié)的具體負責人及其質(zhì)量安全職責,為確保產(chǎn)品質(zhì)量安全打下了扎實基礎。
四、開展技術(shù)創(chuàng)新,為公司發(fā)展增加后勁
在經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟分工的大背景下,我們只有抓好企業(yè)的質(zhì)量安全管理,修煉提升企業(yè)管理水平,不斷開展技術(shù)創(chuàng)新,才能快速應對和適應瞬息萬變的市場,最大限度地滿足顧客的要求。
近年來,我們結(jié)合本企業(yè)的具體情況,勤學習,善創(chuàng)新。在意識上,我們強調(diào)樹立以國際標準進行管理的理念,向國外同行看齊;在管理上,要創(chuàng)新思維,向管理要質(zhì)量,向管理要效益,嚴格按照食品安全管理體系的要求,不斷完善質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品測量控制程序;在技術(shù)上,我們持續(xù)開展生產(chǎn)工藝改進和新產(chǎn)品開發(fā),保持產(chǎn)品成本競爭力,為公司的可持續(xù)發(fā)展增加后勁;在硬件上,我們克服生產(chǎn)設備相對陳舊等重重困難,積極創(chuàng)造條件,每年投入一定比例的資金,對生產(chǎn)設備進行改造,在節(jié)約能源、降低勞動生產(chǎn)率和提高設備利用率等方面取得了明顯的成效。
近兩年公司先后投資200多萬元對生產(chǎn)車間進行改造,對設備不斷進行技術(shù)改進,使生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。如通過對辣醬油生產(chǎn)車間的現(xiàn)場改造,使原來傳統(tǒng)的洗瓶烘瓶方式一去不復返;對番茄沙司和番茄醬殺菌設備的改造,使生產(chǎn)現(xiàn)場面貌大為改觀,徹底解決了因滴水影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題,同時大大降低了能源消耗。
公司根據(jù)國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢,自主研發(fā)的新型塑料杯裝番茄制品和八寶飯,也將徹底改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)的罐頭的理解,將罐頭的含義向外圍延伸,也大大豐富了公司罐頭產(chǎn)品的種類,為公司的可持續(xù)發(fā)展增加了后勁。
發(fā)展是硬道理,只有不斷創(chuàng)新,才能健康發(fā)展;只有不斷開發(fā)適應市場需求、符合人們需要的新產(chǎn)品,才能在競爭日益激烈的食品市場大潮中立于不敗之地,公司經(jīng)過近年來的質(zhì)量改進和技術(shù)創(chuàng)新,在降低能源、提高勞動生產(chǎn)率和降本增效等方面都取得了可喜的成績,得到了上級公司的首肯。
總之,我們只是在質(zhì)量安全管理發(fā)展的道路上邁出了一小步,要參與國際競爭,還需要不斷學習、不斷創(chuàng)新,以完善食品安全管理為理念,不斷提升公司的質(zhì)量管理水平,爭取在不遠的將來,使我們的企業(yè)更上一層樓。
完善學校管理制度篇十六
為確保國務院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)全面、正確、有效施行,結(jié)合工商行政管理部門的職責,提出以下實施意見,各級工商部門要認真貫徹落實。
一、進一步提高認識,切實增強貫徹《條例》的責任感和緊迫感
奶業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志;乳制品是人民生活不可或缺的“菜籃子”產(chǎn)品,與提高生活質(zhì)量和增進身體健康密切相關(guān)。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件是一起重大的食品安全事件,其深層次原因是我國奶業(yè)發(fā)展中矛盾和問題積累的集中反映,但也暴露出乳品質(zhì)量管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)?!稐l例》針對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件暴露出的問題,加強從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、乳制品銷售等全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰力度,嚴格監(jiān)管部門履行職責的責任。為確保乳品質(zhì)量安全提供有效的法律制度保障,《條例》進一步明確了工商部門在乳品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責任務。加強乳品質(zhì)量安全監(jiān)管既是實踐科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的具體行動,又是維護乳品市場秩序和構(gòu)建和-諧社會的必然要求。各級工商部門一定要以對黨和人民高度負責的精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強貫徹《條例》的責任感和緊迫感,以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風、最嚴明的紀律、最有力的措施,把貫徹《條例》作為當前和今后一個時期的重要任務,切實抓緊、抓好、抓出成效,努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。
二、認真做好乳品市場主體準入工作
(一)關(guān)于奶畜養(yǎng)殖場的登記。根據(jù)《條例》規(guī)定,設立奶畜養(yǎng)殖場,應當符合法定條件,開辦者應當依法向養(yǎng)殖場所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。工商部門對于申請辦理奶畜養(yǎng)殖場的,應當要求申請人提交縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門出具的相關(guān)備案文件。
(二)關(guān)于奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社的登記。申請設立奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社,應當符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定,向工商部門申請辦理登記,取得法人營業(yè)執(zhí)照。
(三)關(guān)于生鮮乳收購站的開辦。根據(jù)《條例》的規(guī)定,生鮮乳收購站應當由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦,并取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證。
(四)關(guān)于《條例》實施前已經(jīng)登記注冊生鮮乳收購站的清理。要按照國務院的要求,切實做好《條例》實施前已經(jīng)登記注冊生鮮乳收購站的清理工作。對已經(jīng)登記注冊但未取得畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證的生鮮乳收購站,限期辦理注銷登記,逾期未辦的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)關(guān)于乳制品生產(chǎn)企業(yè)的登記。根據(jù)《條例》和《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,從事乳制品生產(chǎn)活動,應當取得食品生產(chǎn)許可證和衛(wèi)生許可證后,到工商部門辦理登記手續(xù)。法律對許可機關(guān)和許可文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(六)關(guān)于乳制品銷售者的登記。根據(jù)《條例》規(guī)定,從事乳制品銷售應當按照食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,依法向工商部門和有關(guān)部門申請領(lǐng)取有關(guān)證照。目前,從事乳制品銷售應當持衛(wèi)生許可證到所在地工商部門辦理登記。法律對許可機關(guān)和許可文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、加強乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
(一)監(jiān)督乳制品銷售者建立進貨查驗制度和進貨臺賬制度。要認真監(jiān)督落實乳制品銷售者建立并執(zhí)行進貨查驗制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明乳制品合格證明和產(chǎn)品標識;監(jiān)督落實乳制品銷售者建立乳制品的進貨臺賬,如實記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。監(jiān)督落實從事乳制品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)建立乳制品銷售臺賬,如實記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。具體格式由省級工商局按照要求進行規(guī)范和檢查,由縣級工商局負責和組織基層工商所按照屬地管轄的原則逐戶落實。鼓勵經(jīng)營者對進貨查驗和購銷臺賬實行計算機網(wǎng)絡化管理,建立健全電子臺賬。對經(jīng)營者不履行建立并執(zhí)行進貨查驗、購銷臺賬制度義務的,要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
(二)嚴格監(jiān)督市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)實施乳制品安全管理制度。要依法監(jiān)督市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定建立并落實乳制品安全管理制度和責任制度。要監(jiān)督其對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營的乳制品是否符合法定要求進行檢查并做好檢查記錄。對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)沒有及時審核、檢查或者偽造檢查記錄、發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求的乳制品以及其他違法行為不報告,或者為違法銷售者提供庇護的,應根據(jù)違法情節(jié)依法處罰;展銷會舉辦企業(yè)不立即停止違法行為的,取消其舉辦展銷會的資格;因市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)不履行法定責任和義務,造成嚴重后果的,應依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)加大市場巡查力度,監(jiān)督銷售者合法經(jīng)營乳制品。工商部門要將乳制品安全監(jiān)管重心下移,將監(jiān)管任務和責任層層落實到基層工商所。要加大基層工商所對乳制品市場的巡查力度,監(jiān)督乳制品銷售者明確內(nèi)部質(zhì)量管理人員和崗位職責,銷售需要低溫保存乳制品的還要配備冷藏設備或者采取冷藏措施,監(jiān)督乳制品銷售者及時清理過期、變質(zhì)乳制品,確保銷售乳制品的質(zhì)量。對購進、銷售無質(zhì)量合格證明、無標簽、標簽殘缺不清或者標簽不符合法律規(guī)定乳制品,購進、銷售過期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的乳制品,銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志乳制品等違法行為,要依法進行查處。
(四)監(jiān)督銷售者實施乳制品的退市制度。要監(jiān)督乳制品銷售者建立健全乳制品的退市制度。銷售者在接到生產(chǎn)者實施乳制品召回的告知、工商部門通報或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品時,應當立即采取措施停止銷售、追回已售出的乳制品并記錄追回情況;通知乳制品生產(chǎn)企業(yè),并將退市情況以及乳制品銷售范圍向轄區(qū)工商部門報告。工商部門要把乳制品退市作為乳制品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),建立健全行政監(jiān)管責令退市和銷售者主動退市相結(jié)合的管理機制。工商部門要會同有關(guān)部門監(jiān)督銷售者對退市的乳制品造冊登記,嚴格封存,跟蹤監(jiān)管,依法銷毀,嚴防再次流入市場。對不主動退市和責令退市后仍不退市,或者表面上退市實際改頭換面繼續(xù)銷售的,要依法處罰;造成嚴重后果的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)監(jiān)督銷售者履行不合格乳制品的更換、退貨義務。要監(jiān)督乳制品銷售者向消費者提供購貨憑證,自覺履行不合格乳制品的更換、退貨等義務,及時處理與消費者之間的乳制品質(zhì)量糾紛。銷售者對消費者購買的不合格乳制品,消費者要求退貨的,銷售者要及時按銷售價格憑實物和購貨憑證全額支付退款。銷售者與銷售者之間的退貨按照雙方原購銷價格全額退款;購銷合同另有約定的,按合同約定和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。對因生產(chǎn)者一時出現(xiàn)資金支付困難導致銷售者因資金問題無法向消費者支付不合格乳制品退款的,應在銷售者所在地人民政府的組織協(xié)調(diào)下,確保銷售者及時為消費者支付不合格乳制品的退款。銷售者依法履行更換、退貨義務后,屬于乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商的責任的,銷售者可以向乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商追償。
四、充分發(fā)揮職能,整頓和規(guī)范乳制品市場秩序
(一)開展生鮮乳購銷合同幫扶指導工作。工商總局將積極配合國務院畜牧獸醫(yī)主管部門制定并公布生鮮乳購銷合同示范文本。地方各級工商部門要指導生鮮乳購銷雙方依法簽訂、認真履行生鮮乳購銷合同,積極維護合同雙方的合法權(quán)益。
(二)打擊不正當競爭行為。依法加強對乳制品市場競爭行為的監(jiān)管,及時查處乳制品經(jīng)營者偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的違法行為,維護良好的市場競爭秩序,促進乳制品市場健康持續(xù)發(fā)展。
(三)依法受理和處理對不合格乳制品的舉報。地方各級工商部門要按照《條例》的要求,不斷完善受理和處理舉報制度,公布本單位的電子郵件地址和舉報電話,對接到的舉報,應當完整地記錄、保存。接到舉報后,對屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時依法處理,對于實名舉報,應當及時答復;對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時移交有權(quán)處理的部門。要充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡體系的作用,大力推進12315網(wǎng)絡進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進商場、進市場、進企業(yè)的工作進度,方便廣大群眾就近舉報,努力擴大社會監(jiān)督覆蓋面。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,嚴格落實責任。各級工商部門要加強對貫徹實施《條例》的組織領(lǐng)導,結(jié)合本地實際制定具體的實施辦法。要切實把《條例》賦予工商部門的監(jiān)管職責轉(zhuǎn)化為具體的工作部署和措施安排。主要負責人要親自抓部署,親自抓落實。要建立嚴格的目標責任制和責任追究制,把各項目標任務分解到具體工作部門,明確落實具體責任主體。對不履行《條例》規(guī)定職責、造成后果的,或者濫用職權(quán)、有其他瀆職行為的,要按照《條例》規(guī)定,對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以查處。
(二)大力宣傳,營造良好氛圍。要積極開展法規(guī)宣傳,使生產(chǎn)經(jīng)營者知法守法,自覺接受全社會監(jiān)督。要積極配合報社、電臺、電視臺等各種媒體廣泛宣傳實施《條例》的重要性,宣傳《條例》的立法宗旨和主要內(nèi)容,從而增強廣大乳制品銷售者的法律意識和責任意識,為《條例》的貫徹落實努力營造良好的輿-論氛圍和社會環(huán)境。
(三)開展培訓,提高執(zhí)法水平。各級工商部門要通過專題講座、報告會、座談會等多種形式積極開展《條例》的培訓工作,使全系統(tǒng)執(zhí)法人員進一步學法、懂法,依法行政,充分認識乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性,深刻領(lǐng)會、熟練掌握《條例》的基本精神和內(nèi)容。通過加強對執(zhí)法人員的教育培訓,切實提高全系統(tǒng)依法監(jiān)管乳制品的執(zhí)法效能。
(四)組織督查,確保執(zhí)法和各項工作落實到位。各級工商部門要將貫徹實施《條例》作為執(zhí)法工作的重點,積極開展貫徹實施《條例》的各項工作和執(zhí)法檢查,切實依法履行職責,對工作中遇到的問題要及時研究解決,確?!稐l例》涉及工商部門職責的各項規(guī)定落到實處,確保乳制品銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。按照總局年初的工作部署和貫徹《條例》的需要,總局將組織對全系統(tǒng)貫徹落實《條例》和28號令、29號令以及《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》、《正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導意見》等三項制度的情況進行執(zhí)法檢查。
第一章總則
第一條 為了加強乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保證乳品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,促進奶業(yè)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱乳品,是指生鮮乳和乳制品。
乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例;法律對乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負責,是乳品質(zhì)量安全的第一責任者。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負總責。
縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理??h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理??h級以上工商行政管理部門負責乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣級以上食品藥品監(jiān)督部門負責乳制品餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理??h級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照職權(quán)負責乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他工作。
第五條 發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故,應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時報告、處理;造成嚴重后果或者惡劣影響的,對有關(guān)人民政府、有關(guān)部門負有領(lǐng)導責任的負責人依法追究責任。
第六條 生鮮乳和乳制品應當符合乳品質(zhì)量安全國家標準。乳品質(zhì)量安全國家標準由國務院衛(wèi)生主管部門組織制定,并根據(jù)風險監(jiān)測和風險評估的結(jié)果及時組織修訂。
乳品質(zhì)量安全國家標準應當包括乳品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定,乳品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求,通用的乳品檢驗方法與規(guī)程,與乳品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,以及其他需要制定為乳品質(zhì)量安全國家標準的內(nèi)容。
制定嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全國家標準應當充分考慮嬰幼兒身體特點和生長發(fā)育需要,保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。
國務院衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現(xiàn)添加或者可能添加到乳品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),立即組織進行風險評估,采取相應的監(jiān)測、檢測和監(jiān)督措施。
第七條 禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。
禁止在乳制品生產(chǎn)過程中添加非食品用化學物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第八條 國務院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、商務部門,制定全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強奶源基地建設,完善服務體系,促進奶業(yè)健康發(fā)展。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模,科學安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。
第九條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設,引導、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第二章奶畜養(yǎng)殖
第十條 國家采取有效措施,鼓勵、引導、扶持奶畜養(yǎng)殖者提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。省級以上人民政府應當在本級財政預算內(nèi)安排支持奶業(yè)發(fā)展資金,并鼓勵對奶畜養(yǎng)殖者、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。
國家建立奶畜政策性保險制度,對參保奶畜養(yǎng)殖者給予保費補助。
第十一條 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應當向奶畜養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓、良種推廣、疫病防治等服務。
國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需的服務。
第十二條 設立奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當具備下列條件:
(一)符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶畜養(yǎng)殖規(guī)模;
(二)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的場所和配套設施;
(三)有為其服務的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(四)具備法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的防疫條件;
(六)有生鮮乳生產(chǎn)、銷售、運輸管理制度;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應當將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、奶畜品種和養(yǎng)殖規(guī)模向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
第十三條 奶畜養(yǎng)殖場應當建立養(yǎng)殖檔案,載明以下內(nèi)容:
(一)奶畜的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;
(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;
(三)檢疫、免疫、消毒情況;
(四)奶畜發(fā)病、死亡和無害化處理情況;
(五)生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷售情況;
(六)國務院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
奶畜養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應當逐步建立養(yǎng)殖檔案。
第十四條 從事奶畜養(yǎng)殖,不得使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。
禁止銷售在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的生鮮乳。
第十五條 奶畜養(yǎng)殖者應當確保奶畜符合國務院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標準,并確保奶畜接受強制免疫。
動物疫病預防控制機構(gòu)應當對奶畜的健康情況進行定期檢測;經(jīng)檢測不符合健康標準的,應當立即隔離、治療或者做無害化處理。
第十六條 奶畜養(yǎng)殖者應當做好奶畜和養(yǎng)殖場所的動物防疫工作,發(fā)現(xiàn)奶畜染疫或者疑似染疫的,應當立即報告,停止生鮮乳生產(chǎn),并采取隔離等控制措施,防止疫病擴散。
奶畜養(yǎng)殖者對奶畜養(yǎng)殖過程中的排泄物、廢棄物應當及時清運、處理。
第十七條 奶畜養(yǎng)殖者應當遵守國務院畜牧獸醫(yī)主管部門制定的生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。直接從事擠奶工作的人員應當持有有效的健康證明。
奶畜養(yǎng)殖者對擠奶設施、生鮮乳貯存設施等應當及時清洗、消毒,避免對生鮮乳造成污染。
第十八條 生鮮乳應當冷藏。超過2小時未冷藏的生鮮乳,不得銷售。
第三章生鮮乳收購
(一)符合生鮮乳收購站建設規(guī)劃布局;?
(二)有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場所;?
(三)有與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備;?
(四)有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備;
(五)有經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員;?
(六)有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。?
生鮮乳收購許可證有效期2年;生鮮乳收購站不再辦理工商登記。?
禁止其他單位或者個人開辦生鮮乳收購站。禁止其他單位或者個人收購生鮮乳。?
國家對生鮮乳收購站給予扶持和補貼,提高其機械化擠奶和生鮮乳冷藏運輸能力。?
生鮮乳收購站應當保持生鮮乳的質(zhì)量。?
第二十四條 禁止收購下列生鮮乳:?
(一)經(jīng)檢測不符合健康標準或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的;?
(二)奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳,但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外;
(三)在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的;?
(四)其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的。?
對前款規(guī)定的生鮮乳,經(jīng)檢測無誤后,應當予以銷毀或者采取其他無害化處理措施。?
第二十五條 貯存生鮮乳的容器,應當符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準,在擠奶后2小時內(nèi)應當降溫至0-4℃。
監(jiān)測抽查不得向被抽查人收取任何費用,所需費用由同級財政列支。
第四章乳制品生產(chǎn)
第二十八條 從事乳制品生產(chǎn)活動,應當具備下列條件,取得所在地質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證:
(一)符合國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策;?
(二)廠房的選址和設計符合國家有關(guān)規(guī)定;?
(三)有與所生產(chǎn)的乳制品品種和數(shù)量相適應的生產(chǎn)、包裝和檢測設備;
(四)有相應的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗人員;?
(五)有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣、垃圾等污染物的處理設施;?
(六)有經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員;?
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。?
質(zhì)量監(jiān)督部門對乳制品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,應當征求所在地工業(yè)行業(yè)管理部門的意見。
未取得食品生產(chǎn)許可證的任何單位和個人,不得從事乳制品生產(chǎn)。?
第三十條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系,提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應當實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系。
生產(chǎn)的乳制品應當經(jīng)過巴氏殺菌、高溫殺菌、超高溫殺菌或者其他有效方式殺菌。
生產(chǎn)發(fā)酵乳制品的菌種應當純良、無害,定期鑒定,防止雜菌污染。?
生產(chǎn)嬰幼兒奶粉應當保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分,不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的物質(zhì)。
第三十三條 乳制品的包裝應當有標簽。標簽應當如實標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期,成分或者配料表,生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式,保質(zhì)期,產(chǎn)品標準代號,貯存條件,所使用的食品添加劑的化學通用名稱,食品生產(chǎn)許可證編號,法律、行政法規(guī)或者乳品質(zhì)量安全國家標準規(guī)定必須標明的其他事項。
嬰幼兒奶粉標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量,詳細說明使用方法和注意事項。
第三十四條 出廠的乳制品應當符合乳品質(zhì)量安全國家標準。?
乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當對出廠的乳制品逐批檢驗,并保存檢驗報告,留取樣品。檢驗內(nèi)容應當包括乳制品的感官指標、理化指標、衛(wèi)生指標和乳制品中使用的添加劑、穩(wěn)定劑以及酸奶中使用的菌種等;嬰幼兒奶粉在出廠前還應當檢測營養(yǎng)成分。對檢驗合格的乳制品應當標識檢驗合格證號;檢驗不合格的不得出廠。檢驗報告應當保存2年。
第三十六條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的乳制品不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的,應當立即停止生產(chǎn),報告有關(guān)主管部門,告知銷售者、消費者,召回已經(jīng)出廠、上市銷售的乳制品,并記錄召回情況。
第五章乳制品銷售
第三十九條 乳制品銷售者應當采取措施,保持所銷售乳制品的質(zhì)量。?
銷售需要低溫保存的乳制品的,應當配備冷藏設備或者采取冷藏措施。?
第四十條 禁止購進、銷售無質(zhì)量合格證明、無標簽或者標簽殘缺不清的乳制品。
禁止購進、銷售過期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的乳制品。?
第四十二條 對不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品,銷售者應當立即停止銷售,追回已經(jīng)售出的乳制品,并記錄追回情況。
第四十五條 出口乳品的生產(chǎn)者、銷售者應當保證其出口乳品符合乳品質(zhì)量安全國家標準的同時還符合進口國家(地區(qū))的標準或者合同要求。
第六章監(jiān)督檢查
第四十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當加強對奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查??h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門應當加強對乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查??h級以上工商行政管理部門應當加強對乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查??h級以上食品藥品監(jiān)督部門應當加強對乳制品餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查部門之間,監(jiān)督檢查部門與其他有關(guān)部門之間,應當及時通報乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。
第四十七條 畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門在依據(jù)各自職責進行監(jiān)督檢查時,行使下列職權(quán):
(一)實施現(xiàn)場檢查;?
(二)向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;?
(三)查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、檢驗報告等資料;?
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。?
接到舉報的部門對屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時依法處理,對于實名舉報,應當及時答復;對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時移交有權(quán)處理的部門,有權(quán)處理的部門應當立即處理,不得推諉。
第七章法律責任
(一)未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的;?
(三)生鮮乳收購站收購本條例第二十四條規(guī)定禁止收購的生鮮乳的。?
第六十二條 畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門,不履行本條例規(guī)定職責、造成后果的,或者濫用職權(quán)、有其他瀆職行為的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第六十四條 本條例自公布之日起施行。
完善學校管理制度篇十七
首先我們來分析一下目前薪酬激勵機制存在的問題,第一、企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)缺乏合理性;第二、薪酬激勵機制體系混亂;第三、薪酬激勵機制的建立缺乏科學性和可持續(xù)發(fā)展性。分析完目前存在的問題,接下去就是如何解決問題:
1:樹立人本管理觀念
人本管理重視對人的開發(fā)激勵,調(diào)動人的積極性,挖掘人的潛力。了解員工的需求,通過良好的薪酬激勵制度予以滿足;只有從關(guān)心、愛護、尊重員工的角度來設計薪酬制度,才能激發(fā)員工的`工作熱情;要讓制度去適應人,而不是人去適應制度。
2:建立合理的薪酬結(jié)構(gòu)
在建立薪酬結(jié)構(gòu)的過程中,企業(yè)一定要注意要從企業(yè)本身狀況出發(fā),建立適合于本公司的薪酬結(jié)構(gòu),這樣才能充分調(diào)動員工的工作積極性,才能更好的為公司創(chuàng)造更多的利潤。
3:建立科學合理的薪酬激勵機制
要清楚地了解建立薪酬管理制度的目的,要從企業(yè)的長遠利益出發(fā),充分發(fā)揮薪酬對提高員工技術(shù)能力的重要作用,薪酬管理知道是為了員工激勵,是為了促進員工的工作效率,所以一定要牢牢把握這個宗旨,不要到時候走著走著就偏離了軌道,最后適得其反。
總之,薪酬管理知道是員工激勵的重要手段,對于提高企業(yè)的競爭力是有很大的作用的,所以企業(yè)必須要完善自身的薪酬激勵,多多引進優(yōu)秀人才,相信企業(yè)的發(fā)展會越來越好。
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完善學校管理制度篇一
按照中央、省、市關(guān)于改進工作作風、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)規(guī)定和要求,根據(jù)《機關(guān)事務管理條例》(國務院令第621號)和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,為規(guī)范因公出國(境)經(jīng)費、公務用車購置及運行費、公務接待費(以下簡稱“三公”經(jīng)費)的管理,努力降低行政成本,提高資金使用績效,建設節(jié)約型政府,健全長效機制,現(xiàn)就加強“三公”經(jīng)費管理有關(guān)問題制定如下管理暫行辦法。
一、準確把握“三公”經(jīng)費口徑。
“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)經(jīng)費、公務車輛購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)經(jīng)費主要包括單位工作人員公務出國(境)的住宿費、國際旅費、國外城市間交通費、伙食費、公雜費和其他費用等方面的支出。公務車輛購置及運行費主要包括單位用于公務車輛購置(含車輛購置稅)及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、停車費用等方面的支出。公務接待費主要包括單位為執(zhí)行公務或開展業(yè)務活動需合理開支的住宿費、交通費、用餐費等。
二、從嚴控制“三公”經(jīng)費預算規(guī)模。
本著厲行節(jié)約的原則,從嚴從緊編制“三公”經(jīng)費預算,
嚴格控制“三公”經(jīng)費總規(guī)模,增強預算約束,強化“三公”經(jīng)費分項管理,確?!叭苯?jīng)費年度預算總規(guī)模較上年只減不增。各部門在每年編制部門預算時,須單獨編制“三公”經(jīng)費預算。
(一)公務車輛購置經(jīng)費。財政撥款安排公務用車購置經(jīng)費實行“單位零基預算、財政總額控制”的辦法。各部門根據(jù)公務用車的配備更新標準、編制數(shù)量和現(xiàn)狀,嚴格按照批準的配備更新計劃,編制年度公務用車購置預算,縣財政局將結(jié)合衡水市財政局批復的各單位車編情況納入預算管理。
(二)公務車輛運行維護經(jīng)費。公務用車運行維護經(jīng)費實行“雙控”管理。單位公務車輛運行維護經(jīng)費總額按不超過上年度總規(guī)??刂?有新增車輛的,參考限額標準等適當調(diào)整);單位公務車輛運行維護車均經(jīng)費,嚴格按統(tǒng)一規(guī)定的限額標準控制。
(三)公務接待經(jīng)費。公務接待經(jīng)費按照只減不增的原則編制預算,進一步壓縮公務接待經(jīng)費總規(guī)模。
(四)因公出國(境)經(jīng)費。因公出國(境)經(jīng)費預算規(guī)模原則上實行零增長和負增長。縣財政局一般應在年初因公出國(境)經(jīng)費額度內(nèi)安排出國(境)經(jīng)費,對上級臨時性安排或急、特情況下因公出國(境)的,需經(jīng)縣政府研究同意后,方可安排出國(境)經(jīng)費??h級相關(guān)部門按部門預算管理程序申請出國(境)經(jīng)費預算時,必須提供上一年度出國(境)經(jīng)費預算執(zhí)行情況。
三、認真規(guī)范“三公”經(jīng)費支出。
(一)加強內(nèi)部機制建設。各部門加強對“三公”經(jīng)費內(nèi)部管理,建立長效機制,進一步完善單位內(nèi)部“三公”經(jīng)費管理辦法,建立健全“三公”經(jīng)費審批制度,完善內(nèi)控制度,確保規(guī)范和壓縮“三公”經(jīng)費支出。
(二)公務用車購置嚴格按批準的預算實施政府采購。嚴格按照公務用車編制核定及配備標準、購置審批和使用管理等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,嚴禁超編制、超標準、超預算購置。嚴格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┕珓沼密囐徶茫瑖澜麨楣珓哲囕v增加高檔配置和豪華內(nèi)飾。
(三)公務用車運行維護嚴格按公務車輛限額標準控制支出。從嚴控制公務車輛節(jié)假日和長途行駛,嚴禁公車私用;外出調(diào)研、考察、開會等公務活動應輕車簡從,倡導集中乘車和乘坐公共交通工具;嚴格實行公務用車維修、加油、保險政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度;切實加強對公務車輛油耗、維修以及停車費、洗車費、過路費等支出的'管理,實行單車核算制度,分設臺帳記錄車輛實際消耗情況。
(四)公務接待堅持節(jié)約簡樸、嚴禁奢侈浪費。公務接待應當堅持有利公務、簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費等原則,實行事前審批,承辦重大活動接待任務須按程序報政府審批,其他確需安排的公務接待由單位負責人簽批,嚴禁先接待后審批或不審批現(xiàn)象。嚴禁使用公款購買禮品,提倡對口接待,食堂就餐。嚴禁縣內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相宴請。
(五)因公出國(境)經(jīng)費實行先行審核制度。對沒有出訪經(jīng)費預算或超預算安排的出訪任務,財務部門一律不得出具經(jīng)費審核意見。要加強對因公出國(境)團組的經(jīng)費核銷管理,嚴格按照批準的出國團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預算及有關(guān)開支標準核銷,不得核銷與出訪任務無關(guān)的開支。
四、嚴格要求“三公”經(jīng)費財務管理。
(一)規(guī)范報銷制度。按照行政事業(yè)單位會計制度和財經(jīng)紀律要求,規(guī)范“三公”經(jīng)費報銷制度,對“三公”經(jīng)費原始憑證進行認真審核,嚴格按照經(jīng)費開支標準進行報銷,對未按要求審批報備、原始憑證不真實不完整、與公務無關(guān)或超預算安排的一律不得報銷。嚴格執(zhí)行因公出國(境)經(jīng)費報銷規(guī)定,因公出國(境)費用報銷必須附因公出國(境)任務批件、護照(包括簽證和出入境記錄)復印件、有效費用明細票據(jù),按財務有關(guān)規(guī)定辦理,不得報銷與公務活動無關(guān)的開支和計劃外發(fā)生的費用。
(二)嚴格財務核算。如實核算“三公”經(jīng)費總體情況和財政經(jīng)費撥款開支情況,全面真實反映支出用途和方向。年終決算做到?jīng)Q算數(shù)據(jù)與會計賬簿完全一致。“三公”經(jīng)費不得擠占單位的正常經(jīng)費、專項經(jīng)費,也不得在企業(yè)、下屬單位列支。公務接待費用要在“公務招待費”科目和部門決算中如實反映,不得列入其他費用支出科目。
(三)加強財務監(jiān)督。定期向職工公開“三公”經(jīng)費支出詳細情況,包括因公出國(境)人員名單、出訪路線、人均費用,公務接待人數(shù)、次數(shù)、人均費用,公務車輛數(shù)量、運行里程、耗油修配費用、車均經(jīng)費等指標。
(四)規(guī)范支付方式。在支付環(huán)境允許的情況下,因公出國(境)費用、公務接待費和公務車輛運行維護費逐步推行公務卡支付制度。嚴格現(xiàn)金管理,大額經(jīng)費必須使用轉(zhuǎn)賬支付,大力推行國庫集中支付或公務卡支付結(jié)算。
五、嚴肅紀律,加強“三公”經(jīng)費監(jiān)督。
(一)細化部門職責??h財政局組織制定“三公”經(jīng)費有關(guān)政策和制度,具體負責“三公”經(jīng)費管理工作。加強對單位“三公”經(jīng)費核算管理的財務輔導工作。
縣監(jiān)察局負責“三公”經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合財政、審計部門開展部門單位“三公”經(jīng)費自查、重點抽查和督促整改工作。
縣審計局組織對部門預算和“三公”經(jīng)費的使用情況進行審計,加強監(jiān)管。
各部門負責本部門“三公”經(jīng)費預決算編制,嚴格“三公”經(jīng)費預算執(zhí)行。加強對機關(guān)及下屬單位“三公”經(jīng)費的財務監(jiān)督,強化內(nèi)部財務管理,制定“三公”經(jīng)費管理制度,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。主動接受縣監(jiān)察、財政、審計部門及社會監(jiān)督。
(二)強化監(jiān)督檢查。財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門要加強對“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和審計。對違反財經(jīng)紀律的行為,要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,追究相關(guān)責任人責任。
(三)推進信息公開。各部門要制定和完善“三公”經(jīng)費公開實施辦法,細化公開內(nèi)容、擴大公開范圍。按規(guī)定對“三公”經(jīng)費支出適時向社會公開,接受社會監(jiān)督,并對“三公”經(jīng)費支出的合理性、合規(guī)性和合法性負責。
完善學校管理制度篇二
為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和教育廳、市、縣教育局關(guān)于疫情防控工作的部署,進一步加強我校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作,保障師生員工的生命安全與身體健康,維護校園安全穩(wěn)定,結(jié)合我校實際情況,特制定本制度,具體內(nèi)容如下現(xiàn):
一、自xx月xx日起,校園實行封閉式管理,僅開放校園正大門,且每天晚上0:00至早晨6:00關(guān)閉校門,禁止通行;其他大門一律關(guān)閉。
正式開學后視情況開啟其他校門。
二、進校門需測體溫。
開學前師生不得提前返校,如有工作需要確需返校的教職工一律憑有效證件,保衛(wèi)科登記并報當日值班校長同意后方可進入校園。
進校前必須進行體溫檢測,體溫(額溫)超37.2°c不得進校。
開學后,早晨上學時,師生員工按規(guī)定在校門口接受體溫測量,符合規(guī)定的方可進入校園,不符合規(guī)定的在隔離室等待家長接去就醫(yī)。
除救護、消防、工程搶修、配送必需品車輛外,其它無關(guān)車輛一律禁止進入校園。
三、中途不得隨意進出校門。
疫情防控期間,中午不開放校門,如有特殊情況,中途需要離開學校的須經(jīng)所屬年級部或行政部門同意、保衛(wèi)科登記后放行,返校時同樣需要測溫后入校。
四、謝絕外來參觀學習。
嚴格控制外來人員進校,凡需入校辦理有關(guān)業(yè)務的外來人員,須事先聯(lián)系好學校有關(guān)部門,并經(jīng)有關(guān)聯(lián)系部門確認、體溫檢測無異常的出示有效證件、履行登記手續(xù)、方可戴口罩進入校園。
五、不舉辦大型集會活動,停止大課間活動及升旗儀式,停辦奧賽等各類輔導班。
六、師生一律在校內(nèi)用午、晚餐,不得外出或接受外賣食品。
在食堂就餐的人員嚴格遵守相關(guān)規(guī)定(佩戴口罩直到最后用餐時)。
七、加強消毒通風。
加強公共區(qū)域管理。
食堂每餐消毒,衛(wèi)生間每課消毒,教室、宿舍要每天消毒、通風。
體育館、圖書館等場館一律不開放。
個人要講衛(wèi)生,不串門,勤洗手。
八、凡外地歸xx教師,應主動隔離并向?qū)W校所在的部門或年級電話報備。
九、加強宿舍管理。
全體住宿學生在學校確定的開學時間前不得提前返校入住。
有回家條件的同學盡量不住校。
每天進入宿舍區(qū)均須測體溫,體溫異常的按規(guī)定就醫(yī)或回家隔離觀察。
十、上級有關(guān)部門如有補充意見隨時補充。
以上規(guī)定,請遵照執(zhí)行。
各部門在接此通知后,請立即向全體師生員工進行傳達,要求大家自覺遵守相關(guān)管理規(guī)定。
有特殊情況可聯(lián)系學校行政部,聯(lián)系電話xxxxxxxxxx。
完善學校管理制度篇三
一是繼續(xù)推進“三公”經(jīng)費支出制度建設。完善“三公”經(jīng)費管理的支出標準體系和支出管理規(guī)范,明確開支標準,從制度層面約束“三公”經(jīng)費支出行為。
二是深化“三公”經(jīng)費公開。繼續(xù)做好各單位“三公”經(jīng)費公開工作,細化公開內(nèi)容。指導各部門認真做好“三公”經(jīng)費公開工作,細化“三公”經(jīng)費的解釋說明,逐步擴大公開范圍。扎實做好“三公”經(jīng)費公開工作。
三是進一步完善預算管理。深化全口徑綜合預算改革,強化收支兩條線管理,進一步規(guī)范黨政機關(guān)的收支活動。細化預算編制,進一步完善基本支出、項目支出等各項支出標準,健全各項資產(chǎn)配置標準。加強資金支付審核,強化預算剛性,對“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費等,嚴格控制調(diào)整追加,完善公務卡使用和結(jié)算制度。強化預算績效目標管理,擴大績效跟蹤和評價范圍。嚴格財經(jīng)財務紀律,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
完善學校管理制度篇四
一、工作期間參加每月一次學校組織的教師教育政策法規(guī)、教育理論的學習。
二、遵紀守法,具有良好師德,完成教育教學工作。
三、未達大專學歷的中青年教師(年齡女性40歲以下,男性45歲以下)應參加提高學歷學習。
四、做好安全工作,教師行為符合《教師工作安全行為規(guī)范》的規(guī)定。
五、按校本培訓工作的要求,每位教師每學期做到聽3節(jié)所任學科年級的課程;上2節(jié)公開課;開展2次教改實驗或教研活動。每學年寫800字以上的實驗總結(jié)或論文。所在學校要做好培訓登記和歸檔工作。
六、按要求參加各種培訓、教研活動和業(yè)務競賽活動。
七、工作期間參加每月一次學校組織的教育教學業(yè)務學習。
責任。
完善學校管理制度篇五
為了進一步創(chuàng)造良好的育人環(huán)境,體現(xiàn)教師良好的風貌和行為習慣,確保師生免受毒物對人體的危害,結(jié)合學校實際,為做到措施得力,責任到人,落實到位,確保禁煙活動取得成效,特制定本制度。
一、學校成立控煙組織機構(gòu),由校長擔任組長,下設控煙行為監(jiān)督小組、專職控煙監(jiān)督員。
二、控煙組織機構(gòu)每學期要寫出工作計劃,并組織實施負責監(jiān)督,張貼禁煙標語,期末寫出工作總結(jié)。
三、全體教師積極參與爭創(chuàng)“無煙會場”“無煙辦公室”“無煙教室”活動,成績突出者,給予獎勵。
四、校內(nèi)所有辦公場所,不得放煙灰缸,地上不得有煙蒂,室內(nèi)不得有煙味。
五、教師在上課、輔導自習、備課、批改作業(yè)期間,不得在教室或辦公室抽煙。
六、召開教師會議或全校師生大會或重大活動時,任何教師在上述場所不得抽煙。
七、若在禁煙場所發(fā)現(xiàn)教師抽煙,學校給予通報批評,并與“師德綜合考核”、評優(yōu)、評先掛鉤。
八、若發(fā)現(xiàn)學生煙抽,令其寫出書面檢查,并扣除班內(nèi)積分,同時給予紀律處分。
九、控煙組織機構(gòu),不定期組織有關(guān)人員檢查,并將檢查情況用文字形式如實上報,以便積累經(jīng)驗,改進工作。
十、學校定期組織師生學習煙草對人體有害的有關(guān)知識,提高認識,通過看書籍、講實例、談認識、寫體會、下保證等方法,爭取自覺、主動禁煙。
十一、學校每學期要在學生中開展一次“拒吸第一支煙,做永不吸煙的新一代”簽名活動。
完善學校管理制度篇六
[摘要]學籍管理工作是學校管理基礎數(shù)據(jù)的重要來源,要求必須及時、準確。隨著高職教育的發(fā)展,怎樣實現(xiàn)學籍管理的科學化、規(guī)范化、信息化,成為擺在學籍管理人員面前的一個迫切需要解決的新課題。本文從作者所在學校實際情況分析了目前高職高專院校學籍管理制度建設存在的主要問題,并提出了學籍管理制度建設的一些具體辦法和措施。
[關(guān)鍵詞]高職;學籍管理;制度建設
學生學籍記載了每個學生在校的基本情況,客觀反映了每個學生在校期間德、智、體、美等方面發(fā)展狀況。也是一個人接受某種教育程度的經(jīng)歷和他所達到學識水平的信用憑證。學籍管理工作的成敗與否直接影響著學校的教育教學質(zhì)量,影響著教學秩序。高職院校特別是新幾年新成立或升格的高職高專院校以前根本沒有在高等教育學籍管理方面的經(jīng)驗積累,學籍管理制度基本是借鑒其他本科院校的,但隨著學籍管理方式的改變和學校內(nèi)部管理體制的改革,學籍管理制度建設也面臨著新的任務和要求。
學籍管理制度的功能是對教育活動進行必要的規(guī)范、控制、激勵和調(diào)節(jié),以穩(wěn)定教學秩序,保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。為學生完成學業(yè)制定基本標準,對學生的學習、思想和行為具有規(guī)范性和促進性。學籍管理制度對提高教學質(zhì)量、提高辦學效益具有重要作用。
(一)學籍管理制度是穩(wěn)定學校教學秩序、提高教學質(zhì)量的基本保障。加強學籍管理制度建設,建立一整套完備的規(guī)章制度,并根據(jù)形勢發(fā)展的需要,不斷健全和完善各項制度。在此基礎上,學校認真執(zhí)行管理制度,對各個環(huán)節(jié)都按照規(guī)章制度嚴格管理、規(guī)范管理、科學管理,確保教學工作正常進行。我院通過建立《普通??茖W生學籍管理規(guī)定》和《成人專科學生學籍管理規(guī)定》對我院在冊的兩種不同學籍身份的學生學籍管理做了明確的說明,使學生在日常學習中形成對不同學籍的基本認識,避免學生因為學籍問題發(fā)生不穩(wěn)定因素。
(二)學籍管理制度是發(fā)揮學生潛能、促進學生成長、提高教學質(zhì)量的推動力。我院在學籍管理規(guī)定中明確學生可能通過參加對接本科自考等形式取得學分,使學生在完成校內(nèi)課程學習的同時主動參加本科課程的學習來提升自身素質(zhì)。
(三)學籍管理制度是樹立良好教風、規(guī)范教師教書育人活動、提高教學質(zhì)量的有效途徑。要通過學籍管理制度制定一些教學質(zhì)量評估與獎勵制度,并建立約束檢查機制,調(diào)動教師教學的積極性,積極鼓勵教師投身教學改革。改進教學內(nèi)容和教學方法,保證為學生提供高質(zhì)量的課堂教學。
目前高職學籍管理制度的許多條款是從管理者的角度考慮的,未能體現(xiàn)出鼓勵學生個性發(fā)展、以學生為本的理念,在一定程度上影響了正常的教學秩序和教學質(zhì)量的提高,具體表現(xiàn)在:
(一)從管理層面看:隨著學生人數(shù)的增多,特別是學校實行學分制后,使學籍管理工作變得越來越復雜。就我校而言,既有普通??茖W生的學籍管理。也有成人??坪椭袑W生的學籍管理,并且各類學生的學籍管理各不相同,如果學籍管理工作還是由教務處統(tǒng)一處理,則教務處需要承擔的學籍管理工作就日趨繁重,既管不了也管不好。并且,一些領(lǐng)導干部思想上對學籍管理不夠重視。沒有針對新形勢下的學籍管理制定出規(guī)范的行之有效的管理機制、績效考核機制、人才培養(yǎng)和激勵機制,沒有形成合理的管理人才結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定隊伍。同時,相關(guān)管理人員待遇較低,工作積極性不高,人員流動頻繁,致使學籍管理的真正作用難以體現(xiàn)。
(二)從管理隊伍層面看:學籍管理隊伍與新形勢、新制度的要求不相適應,學籍管理從人工操作向計算機信息化操作過渡,而學籍管理人員卻不能跟上信息化管理的進程。在高校學籍管理人員隊伍中,部分人員是出于安置引入人才家屬的目的調(diào)入的或是以前從事傳統(tǒng)學籍管理工作的老同志,沒有過硬的專業(yè)能力和管理素質(zhì);部分管理人員沒有經(jīng)過崗前培訓,僅靠自身實踐及學習摸索很難迅速達到崗位的要求。
(三)從師生認識層面看:一些教師和學生對學籍管理缺乏正確的理解,教師視學籍管理為教學管理部門的事,與己無關(guān);學生只把自己作為學籍管理中的一個被動對象。有的學生直到臨畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)自己尚有缺考或不及格的課程;個別教師在學生求情、糾纏之下更改考試成績;個別部門因為學生畢業(yè)找工作困難,還將獎勵記入學生學籍檔案而將處罰不了了之,這些都將影響教學質(zhì)量和整體學校管理水平的提高。為適應新形勢的發(fā)展,有必要不斷優(yōu)化學籍管理制度。
(一)以教育部學籍學歷信息管理平臺為基礎建立動態(tài)的電子學籍檔案
解決各高?,F(xiàn)階段學籍管理中存在的普遍問題,必須以教育部電子注冊要求的內(nèi)容為導向,以學籍學歷管理網(wǎng)絡平臺為藍本,結(jié)合自身情況購買或自行開發(fā)“學生學籍管理信息系統(tǒng)”。動態(tài)電子學籍檔案是把學生的個人信息輸入學籍管理信息系統(tǒng),每人一條記錄,每個輸入的字段都可以作為查詢檢索的人口,通過檢索就能直接在計算機或網(wǎng)上調(diào)閱學生的在校信息,從而能核實、確認在校學生或畢業(yè)證書的真?zhèn)?,便于對學籍信息統(tǒng)計,保證學籍異動處理的及時、準確,提高學籍管理的工作效率。電子學籍檔案應盡可能全的反映學生在校期間的真實情況,記錄學生的思想、學業(yè)、體質(zhì)、紀律等方面的自然情況和歷史演變過程。按照《高等學校檔案實體分類法與高等學校檔案工作規(guī)范》中教學類檔案歸檔范圍所列學生學籍檔案內(nèi)容有:反映學生入學基本情況的新生入學登記表、學生學籍卡片、學生成績總冊、在校學生名冊、學生學籍變更材料、學生獎勵材料、學生處分材料。筆者認為這些信息都應錄入電子學籍檔案,也是學籍管理信息系統(tǒng)的基本組成部分,作為電子注冊工作的依據(jù)。
(二)實行完全學分制,激發(fā)學生學習的主動性
學分制是用學分反映課程在專業(yè)中的地位并計算學生學習量的一種教學管理手段。它把取得的學分數(shù)作為獲得學歷和學位證書的基本標準。實行學分制就是打破過去封閉式的管理模式,賦予學生較大的靈活性與自主權(quán),最大限度地適應學生的個別差異,使學生在學分制教學計劃的指導下,自主選擇專業(yè)、課程、任課教師、授課時間及學習方式等。
(三)推行學生學籍的二級管理,促進學校教學改革
教學改革的發(fā)展和管理技術(shù)的進步使學籍管理進一步走向綜合化,形成更完善的學籍管理制度和系統(tǒng)。當前,我國高等教育已處于大眾化階段,從學籍管理的角度分析,呈現(xiàn)出專業(yè)設置多樣化、學生人數(shù)逐年增多的特點,因此,學籍管理絕不是教務處一個部門可以獨立完成的。充分發(fā)揮下屬學院的直接管理作用,可以在下屬學院建立學籍管理的二級管理體制,下屬學院指派教學秘書專門負責處理本學院學生的學籍和成績,這樣就保證學籍管理的質(zhì)量,提高學籍管理效率。
(四)充分發(fā)揮制度激勵作用,增強學生的競爭意識
好的學籍管理制度表現(xiàn)在讓優(yōu)秀學生脫穎而出,充分發(fā)揮其才華,同時對不合格的學生實行淘汰。該優(yōu)勝劣汰制度,既能調(diào)動學生的積極性,增強其競爭意識,又能促進學風好轉(zhuǎn),達到提高教學質(zhì)量的目的。
總之,學籍管理不是目的,而是手段,是一種引導和激發(fā)學生自主學習、發(fā)展個性并獲得良好高等教育的手段。面對新形勢,我們要認真研究新情況,不斷優(yōu)化學籍管理制度,使之與學校的辦學理念相匹配,促進教學質(zhì)量的提高,以培養(yǎng)大量的高素質(zhì)人才。
完善學校管理制度篇七
為了全面落實素質(zhì)教育和新課程改革的精神,根據(jù)省、市關(guān)于教師校本培訓的有關(guān)精神,加強對校本培訓工作的管理,特制定如下制度:
1.業(yè)務進修制度:要求教師每周利用業(yè)余時間到圖書館、閱覽室或網(wǎng)絡系統(tǒng)進行自培自練;同時,積極鼓勵教師參加各種學歷和非學歷的教育和培訓。內(nèi)容包括:
2.分層培訓、整體推進制度:針對我校教師教齡結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的實際情況,進行分層培訓。共分為三層次:年輕教師培訓、骨干教師培訓、名師培訓,分別制定相應的培訓目標和計劃,層層遞進、環(huán)環(huán)相扣。
3.校本教研培訓制度:教研組開兩周集中半天時間,確定主題,由專人主講,學習教育教學理論,最新教改動態(tài),探討教育教學體會;組織全組成員按照學校工作要求有序組織集體備課,技能培訓,三課匯報課、研究課、示范課,活動和課題研究。
4.活動考勤制度:在開展校本教研和校本培訓的過程中,將設置考勤登記表或手冊,對全體參加教師進行嚴格的考勤,無故曠缺者作為曠課處理。
5.學分登記制度:參加校本培訓和校本教研的教師,教研處和教研組共同根據(jù)教師參加培訓的數(shù)量和質(zhì)量進行整理評定,上報縣教育局和教師進修學校按校本培訓規(guī)范性學分登記辦法申請相應的學分。
6.過程督查制度:學校對校本教研和培訓工作實行動態(tài)管理,定期或不定期進行抽查。強化六種工作態(tài)度:積極主動參與態(tài)度;一切為了學生態(tài)度;團隊合作態(tài)度;勤于研習態(tài)度;善于反思態(tài)度;合理利用業(yè)余時間豐富自己專業(yè)的態(tài)度。堅持做到勤學習、勤鉆研、勤反思。
7.資料建檔制度:學校對開展的校本教研和校本培訓活動以及教師參加該活動的各種資料,做好建檔工作,將課程理念、教學觀、學生觀的認識和變化、收獲和感悟記錄下來,做好教師個人專業(yè)成長過程資料的積累。
龍泉街道安居小學。
完善學校管理制度篇八
第一條 學校教代會制度是學校管理體制的重要組成部分,是教職工行使民主權(quán)利,實行民主管理、民主監(jiān)督的基本形式。也是校領(lǐng)導廣泛聽取教職工意見,促進決策科學化、民主化的重要渠道。
第二條 學校教代會在同級黨組織的領(lǐng)導下開展工作,按照規(guī)定行使職權(quán)。
第三條 學校教代會的組織原則是民主集中制。
第四條 教代會行使下列職權(quán):
二、審議通過學校內(nèi)部重大管理體制改革方案以及其他與教職工利益有關(guān)的重要規(guī)章制度;
三、討論決定學校教職工切身利益的有關(guān)事項;
四、評議和監(jiān)督學校領(lǐng)導干部和職能部門的工作。
第五條 校長要定期向代表大會報告和通報工作,尊重教代會行使民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)。
第六條 學校教代會要尊重和支持校長以及職能部門正確行使管理權(quán)。教育教職工遵守各項規(guī)章制度,以主人翁的責任感努力完成各項任務。
第七條 凡我校在編教職工均可當選為學校教職工代表。代表應具有參政議事能力,為人正派,辦事公道,熱心社會工作的基本素質(zhì)。
第八條 學校教代會代表人數(shù)一般控制在全校教職工人數(shù)的25—30%,人數(shù)多少以有利于教代會開展活動為原則。
第九條 代表實行常任制,履行教代會職權(quán)。
第十條 學校教代會每年至少召開1—2次代表大會。
第十一條 因調(diào)離工作崗位或退休教職工不再履行代表義務,可由原工會小組另選他人替補空缺。
第十二條 工會是學校教代會的工作機構(gòu)。
第十三條 代表大會須有三分之二以上的代表出席方能召開。選舉和表決須到會代表半數(shù)以上通過方能有效。
第十四條 特殊情況,經(jīng)多數(shù)代表提議,經(jīng)同級黨組織的批準,可以臨時召開代表大會。
第十五條 代表的.義務
一、學習貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),模范地遵守學校的各項規(guī)章制度,不斷增強主人翁意識,提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和參與民主管理、民主監(jiān)督的素質(zhì)和能力。
二、密切聯(lián)系教職工群眾,及時聽取和反映教職工的意見和要求,做好群眾工作。
三、積極參加教代會的活動,努力貫徹、宣傳會議精神。
第十六條 代表的權(quán)利
一、有選舉權(quán),被選舉權(quán)和表決權(quán);
二、有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導和職能部門反映教職工的意見和建議;
三、有對學校教代會工作提出批評和建議的權(quán)利。
完善學校管理制度篇九
1、學校開辦商店,必須有“三證”。即“經(jīng)營許可證”、“產(chǎn)品合格證”、“衛(wèi)生許可證”。
2、嚴禁在教學區(qū)設店經(jīng)營,校內(nèi)禁止擺攤設點,店面整潔規(guī)范,有合格的貨架,有專用的食品柜和冷飲冰柜。
4、存放要規(guī)范。商品按類分開排列,分開存放,禁止混裝混放。
5、商品質(zhì)量要嚴格把關(guān)。所購商品從進貨渠道、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)地、品名、商標、衛(wèi)生許可證等都要嚴格把關(guān),禁賣“三無”產(chǎn)品和過期霉爛變質(zhì)產(chǎn)品。
6、食品衛(wèi)生要堅持高標準。商店(或冷飲店)的食品要嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生標準,做好“三防”(防蠅、防塵、防鼠),從業(yè)員每年至少進行1—2次健康體檢,并進行衛(wèi)生知識培訓,持證上崗,禁止有傳染病的人員從事商店經(jīng)營工作。
7、學校商店經(jīng)營體制必須實行承包給個人管理。如發(fā)生學生食品中毒事件其安全責任由商店承包人負責。
8、經(jīng)營行為要規(guī)范嚴格。營業(yè)員必須衣著整潔,文明禮貌。不允許借封閉管理之名強迫學生消費,不允許搞有獎銷售鼓勵學生消費,不允許以任何形式向班組、教師、學生下達消費指標。
完善學校管理制度篇十
第一條、根據(jù)《中華人民共和國憲法》第十七條“國家堅持社會主義原則,保障人民參加國家管理,管理各項經(jīng)濟事業(yè)和文化事業(yè),監(jiān)督國家機關(guān)和工作人員”的規(guī)定,學校必須在實行黨支部領(lǐng)導下的校長負責制的同時,建立和健全黨支部領(lǐng)導下的教職工代表大會制,發(fā)揚教職工主人翁的責任感,保障職工群眾當家做主管理學校的民主權(quán)利。
第二條、教職工代表大會是事業(yè)單位實行民主管理的基本形式,是職工群眾參加決策和管理,監(jiān)督干部的權(quán)務機構(gòu)。
第三條、教職工代表大會遵照黨的方針、政策和國家法律、指令,在黨支部領(lǐng)導下行使職權(quán),正確處理國家、集體和教職工個人三者利益關(guān)系,協(xié)調(diào)學校內(nèi)部矛盾,保證完成教學任務,為辦好社會主義學校而努力。
第四條、教職工代表大會的組織原則是民主集中制。
第五條、教職工代表大會,根據(jù)國家政策、法令和教育方針行使下列職權(quán)。
1、討論和審議校長工作報告,聽取和審議學校財務預算,討論和審議學校重大決策。
2、討論和決定教職工獎懲辦法,以及其他有關(guān)職工切身利益方面的問題。
3、討論學校體制改革事項,教職工培訓計劃和各種規(guī)章制度。
4、監(jiān)督學校各級行政領(lǐng)導干部和工作人員,對工作中有成效的干部可以提請上級機關(guān)予以表彰和獎勵;對有特殊貢獻的干部,可以建議上級機關(guān)予以提職晉級;對不負責任造成損失的干部,建議上級機關(guān)予以批評、處分或罷免;對嚴重失職和違法亂紀的干部,建議上級紀檢部門和國家政法機關(guān)嚴肅處理。
5、教職工代表大會要支持校長行使職權(quán),維護和穩(wěn)定教學秩序的機制運行,要自覺維護學校的形象,保護學校的榮譽。教育教職工不斷提高主人翁責任感,自覺遵守勞動紀律,發(fā)揚奉獻精神、合作精神和創(chuàng)新精神,積極參與科研,認真鉆研教材,多練基本功,多出優(yōu)質(zhì)課,多育優(yōu)秀生,多寫優(yōu)質(zhì)論文,努力提高教育教學質(zhì)量。
6、教職工代表大會對學校主管機關(guān)的決定和指示有不同看法時,可以提出建議。如經(jīng)主管機關(guān)審議后,仍維持原決定和指示,職工代表大會應配合貫徹執(zhí)行。
第六條、教職工代表大會的代表,根據(jù)街道教育組的文件精神,由教職工直接選舉產(chǎn)生,凡在本單位享有公民權(quán)力的干部和職工均可當選為代表。(注:非正編教師只享有學校教師代表當選權(quán))。教職工代表的權(quán)利有:
1、在教職工代表大會上有選舉權(quán)和表決權(quán)。
2、有權(quán)參加檢查學校執(zhí)行教代會決議和提案落實情況,有權(quán)向主管行政機關(guān)提出合理化建議。
3、因行使正當民主權(quán)利而遭到打擊、報復時,有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴或控告。
第七條、職工代表義務。
1、模范遵守黨的方針、政策、法律、指令,嚴格遵守勞動紀律、規(guī)章制度,做教職工的表率,以高度的責任感做好本職工作,完成各項任務。創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)教育,提高教學質(zhì)量。
2、正確代表群眾利益,密切聯(lián)系群眾,如實反映群眾意見。
3、努力學習,不斷提高政治覺悟和教育教學水平。
4、幫助教育和監(jiān)督不遵守學校規(guī)章制度,違反勞動紀律的職工自覺地改正缺點錯誤。
5、團結(jié)廣大職工和家長,支持校長工作,顧全大局,不計得失。
6、樹立教師的光輝形象,積極維護學校聲譽,努力為學校增添光彩。
第八條、召開教職工代表大會時,選舉大會主席團。主席團成員包括,第一線教學工作人員、科組長、行政領(lǐng)導,按比例組成,女職工應占一定的比例。大會主席團實行常任制,但不設常設機構(gòu)。
第九條、教職工代表大會一般每年召開一次,每次會議必須有三分之二代表出席;遇有重大事項,經(jīng)三分之一的代表提議可以召開臨時會議。教職工代表大會的選舉和決議,必須有全體代表的過半數(shù)通過方能生效。
第十條、教職工代表大會議題,要在廣泛聽取群眾意見,經(jīng)大會主席團審議后,提請教代會大會通過。
第十一條、教職工代表大會閉會期間,需要臨時解決的問題,可由工會主席召集有關(guān)職工代表參加會議進行處理。
第十二條、學校工會承擔教代會工作機構(gòu)的任務,處理組織工作、業(yè)務工作、日常事務。
第十三條、本條例適用于本學校。
完善學校管理制度篇十一
為了強化學校樓道安全管理,維護正常的教學秩序,確保師生生命安全,杜絕擁擠踩踏事故發(fā)生,學校制訂了詳盡的樓道安全管理制度。
首先,抓住重點部位:教學辦公樓的兩個上、下通道;抓住重點時段:周一升旗儀式、每日大課間活動、午休、放學等。學校安排行政帶班、值班教師按時到崗入位,對管轄樓道的安全負責,切實做好學生上、下樓道的疏導和監(jiān)控;對不安全的現(xiàn)象及時制止;發(fā)現(xiàn)安全事故,及時、妥善處理并報告校長。具體來說:
一是完善樓道安全設施。在樓道醒目處設立警示性標語,在每條樓梯的休息平臺處張貼上下樓梯注意事項,定期檢查樓梯欄桿,確保牢固。
二是嚴格樓道秩序管理。各班按照原先劃定的樓梯上下分流,值日教師在上課鈴響前2分鐘和學生集會、課間操后到指定樓道口維護秩序,值日學生干部在課間到指定樓梯轉(zhuǎn)彎處值勤。
三是做好樓道安全教育。利用晨會、班會、板報、宣傳櫥窗等形式,進行上下樓梯規(guī)范教育,重點抓在夜晚、黃昏、雨天、天氣潮濕等條件下的上下樓梯教育,每學期定期舉行特殊情況下的緊急疏散演練。
二、抓好路隊安全
由于學校周邊環(huán)境復雜,大部分學生家離學校較遠,接送學生的家長多而擁擠不堪,嚴重干擾了學生路隊安全。因此,學校在校門外十多米處劃上黃色警戒線,并規(guī)定接送學生的家長一律不得超越校門外十多米處的黃色警戒線內(nèi),并由當天值日的教師和紅領(lǐng)巾安全監(jiān)督崗的學生負責監(jiān)督,確保了校門口安全暢通無隱患。為了真正使學校的路隊建設落到實處,學校每天早晨和下午的上學與放學時間都設立路隊監(jiān)督崗,由學校領(lǐng)導和值班教師以及大隊部執(zhí)勤干部,每天在放學時間輪流值日,監(jiān)督學生路隊,確保學生出入校門安全。
由于校園一出門便是車輛擁擠的國道,安全隱患多,預防難度大,再加上穿越馬路的學生人數(shù)多,而學生上學放學時間又是各單位職工上下班的高峰期,使得原本緊張的安全工作形勢變得更為嚴峻。為了讓國道變成為學生來往自由的平安大道,學校積極地與市交-警大隊二中隊建立穩(wěn)固長久的聯(lián)系,在每天的上學、放學時間,由學校安排相應的值班領(lǐng)導,協(xié)同交-警共同維護過馬路的秩序,從而保障了在此期間的人員安全。
為了讓學生能“高高興興上學來? 平平安安回家去”,本學期,學校著力在“三管好兩督查一整改”上下功夫,不斷加強學校路隊安全管理。
“三管好”,即班主任管理好本班學生,教育學生放學時嚴格遵守路隊制度,并及時掌握本班每天的路隊情況;帶隊教師管理好所帶班級學生,并安全地將學生送出校門,引導有序離校;各路隊長管理好本隊同學,保證同學在放學路上始終遵守路隊秩序。
“兩督查”,即學校值班教師、文明督導隊,每天放學時,在校門口督查學生路隊和教師帶隊情況;學校值日行政不定時、不定點抽查各班干路隊紀律。
“一整改”,要求各班認真對照學校《路隊安全制度》及值班教師、文明督導隊的反饋情況,分析查找路隊存在問題,并及時教育整改提高。
三、抓好學校門衛(wèi)管理
針對近期全國發(fā)生的幾起校園入侵殺害幼兒、小學生的暴-力事件。學校高度重視門衛(wèi)工作,精心安排保安及值日領(lǐng)導教師,時刻提高警惕,認真履行崗位責任,嚴防不法分子混入學校進行違法犯罪活動。為了確保學校財產(chǎn)安全和師生人身安全,保證教育教學的.正常進行,學校積極采取措施加強門衛(wèi)管理。
1、撥出??睿瑸楸Pl(wèi)科購置了電棒兩個、鐵棒四根、鋼釵二柄,以增強處理突發(fā)安全事件的能力。
2、在大門口安裝攝像頭,對進出本部門人員、車輛進行24小時監(jiān)控。門衛(wèi)嚴格執(zhí)行區(qū)域聯(lián)動紅外線報警系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)布撤防制度。每天檢查視頻監(jiān)控系統(tǒng)圖象是否清晰,監(jiān)控范圍是否正常,認真做好記錄。
3、嚴格門衛(wèi)制度,值班人員準時掛職牌上崗,對進出學校的人員嚴格檢查有效證件,做好安全防范,對外來人員嚴格登記制度,對可疑人員進行查問。
4、了解來訪者的要訪問的人和來訪的目的,按規(guī)定讓來訪者填寫入門登記單,通知相關(guān)人員做好接待工作。來訪者離開學校時值班人員提醒來訪者交登記單,并妥善保管。
5、做好每天的來電來訪登記工作,做好教師的外出登記,做好每天的收發(fā)工作。
6、對上課期間學生發(fā)病去醫(yī)院治療,要有家長的請假條和家長來接學生,方可同意學生離校。沒有家長寫的請假條,沒有家長接的學生不可以開門讓學生離開學校。發(fā)現(xiàn)學生違反學校規(guī)定,值班人員馬上通知班主任,對學生進行教育。
7、上學和放學期間,輔警和行政總值應在學校門前協(xié)助疏導師生有序出入,確保門前暢通。對在學校門前占道、滋事、取鬧等行為,及時制止,對不服從管理、危及校園師生人身及財產(chǎn)安全的行為,及時向公安機關(guān)報警。
總之,“沒有安全的學校,就沒有一流的教學質(zhì)量。”由于學校安全工作抓到了細處,落到了實處,學校真正做到了安全無淡季、無盲區(qū)、無死角。為此,多年來,學校從未發(fā)生過安全事故,教育教學質(zhì)量也穩(wěn)步上升。但我們深知,安全工作任重而道遠,在以后的工作中,我們不僅要將安全工作抓到底,更要進一步做到安全人人有意識,人人有責任,從細處著手,從小處著眼,建立安全長效機制,努力打造安全、穩(wěn)定、和-諧的平安文明校園。 ?
我省已建立學校安全事故報告制度和事故應急處理機制。學校發(fā)生一般事故,在事故發(fā)生后的1日內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生原因、處理情況報告教育行政主管部門;學校發(fā)生師生傷亡、國家財產(chǎn)重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故,以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件,在半小時內(nèi)通過電話或傳真等方式,將簡要情況報告教育行政主管部門,并在兩小時內(nèi)報告事故詳細情況。教育行政主管部門接到報告后立即向當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告。
針對校園安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié),我省認真分析學校的具體情況,制定學生就餐、上操、放學等時段樓梯安全制度和停電應急預案。并實行校長、教師的帶班、值日、值勤制度,要求必須做到凡是有學生在校,就要有教師管理和保護。各級教育行政部門,定期組織檢查每一所學校的門衛(wèi)、值班、巡邏等方面的內(nèi)部安全管理工作制度的落實情況,督促學校建立嚴格的衛(wèi)生保健制度,嚴格執(zhí)行定期健康檢查、衛(wèi)生消毒及衛(wèi)生保健登記制度。
隨著農(nóng)村九年一貫制學校建設的推進,這類寄宿制學校也越來越多地暴露出安全方面的隱患。據(jù)此,我省建立和完善寄宿制學校各項管理制度,對這些學校加強管理和指導,預防針對寄宿學生的各種違法犯罪活動。同時,實行嚴格的夜間值班和巡查制度,精心選擇和安排政治過硬、經(jīng)驗豐富、身心健康的教師,對學生進行安全指導和必要的管理,強化安全防范意識,增強安全防范能力,確保寄宿制學校學生的安全。
我省有中小學生近500萬人,切實加強安全教育工作,是預防校園事故發(fā)生的有效手段。我省已將消防安全知識納入義務教育地方課程專題教育之中,據(jù)統(tǒng)計,全省開設消防安全課程的中小學校有1.3萬多所,消防官兵和派出所民-警參與消防知識教學達4000多課時。各級交-警部門共制作宣傳掛圖80萬張、交通事故教育光盤30萬張,免費發(fā)放到全省中小學校,進行巡展和播放。全省各學校還普遍開展緊急疏散、逃生自救等演練,以提高學生應對突發(fā)事件的能力。
完善學校管理制度篇十二
為了提升員工技能素質(zhì),打造學習型團隊,公司組織后勤人員來到聯(lián)通公司石家莊第二通信樞紐,參觀學習了聯(lián)通公司的機房設施以及日常管理制度。
中國聯(lián)通公司設備維護中心技術(shù)主管首先帶領(lǐng)大家來到了配電室,詳細介紹了配電室的管理制度、操作規(guī)范、標識牌等基本情況,以及設備的日常維護和配電室的衛(wèi)生管理。接下來又參觀了備用發(fā)電室、空調(diào)制冷室、蓄電池備用室和消防控制室,大家對于這次的學習機會非常珍惜,每個員工都認真的聆聽和仔細的'觀看。
隨后,又參觀了吳建輝工作室,這也是聯(lián)通在石家莊以個人名義命名的工作室。在工作室,大家對吳工程師取得的榮譽非常欽佩,特別是在工作中積累的寶貴經(jīng)驗,讓參觀學習的員工受益匪淺。
參觀學習完畢后,行政總監(jiān)又組織大家召開了座談會。會上,大家各抒己見,熱烈討論,表示要把今天的學習成果應用到具體的實踐中去,努力完善工作中的不足,爭取把管理制度和日常維護上個新臺階。
據(jù)息,在此之前,吳建輝工程師來我公司參觀,對公司的消防安全設施和配電設施進行檢查指導,并提出了寶貴的意見。
完善學校管理制度篇十三
一、騎自行車入校門一律下車,自覺遵守學校管理制度。
二、自行車一律自覺停放整齊,不得隨意亂放,校園內(nèi)不準騎車。
三、講文明,講禮貌,室內(nèi)要做到“三輕”(走路輕、說話輕、關(guān)門輕),不得到處亂寫亂畫。
四、要愛護校園的一切設施,要愛護花草樹木,不得踐踏與攀折。
五、保持校園環(huán)境衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑。
六、放學后學生一律不能在校園內(nèi)玩耍、逗留或在教室內(nèi)停留。
七、嚴禁在校園內(nèi)停放外單位的處理。
完善學校管理制度篇十四
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,以健全服務網(wǎng)絡、提升服務能力、完善體制機制為重點,進一步改善基層衛(wèi)生基礎條件,突出強化基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務職能,著力構(gòu)建公平可及、服務有效、資源節(jié)約、群眾信賴的新型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
1進一步完善基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。提高基層衛(wèi)生服務資源配置比例和服務供給能力,確保每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心),每個街道辦事處所轄范圍或每3-10萬服務人口有一所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,按照“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”要求,進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務站(村衛(wèi)生室)設置,全面推進基層衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設。
突出縣域醫(yī)療在公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的基礎性地位,實施縣域醫(yī)療強化項目,以縣級醫(yī)院能力提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)標準化建設、村級衛(wèi)生服務全覆蓋為重點,進一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
2全面加強基層衛(wèi)生綜合服務功能。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在維護基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公益性中的基礎性作用,推進基層衛(wèi)生、計生和康復“三合一”建設,切實承擔基本醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導等六位一體的.服務功能,突出加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在提供基本藥物、落實基本公共衛(wèi)生服務項目和開展社區(qū)健康管理等方面的能力和水平,更好地滿足轄區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
切實轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務模式,完善社區(qū)責任醫(yī)師工作規(guī)范,推行網(wǎng)格化管理、組團式服務,形成主動、連續(xù)、綜合、有效的服務機制,逐步建立居民健康“守門人”制度,筑牢基層衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”。合理限制縣級以上城市醫(yī)院普通門診開設規(guī)模,引導一般診療服務下沉基層社區(qū),城鄉(xiāng)居民社區(qū)門診就診比例明顯提高,完善首診在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)的醫(yī)療服務格局。
3.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理服務新機制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定為社會公益類事業(yè)單位,按照服務人口和機構(gòu)職能,合理確定人員編制,并建立定期核定機制;創(chuàng)新編制管理方式,以縣(市、區(qū))為單位實行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排,動態(tài)調(diào)整,建立按崗位管理、全員聘任、實現(xiàn)能進能出、上下流動的基層衛(wèi)生人力資源管理制度。妥善做好不符合執(zhí)業(yè)資格人員的轉(zhuǎn)崗、分流和編外人員的用工問題。
建立績效工資制度。遵循保障與激勵并重的原則,在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面建立起與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和物價水平相適應,與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接,與崗位職責和實際貢獻相匹配的績效工資制度。建立以服務數(shù)量、服務質(zhì)量,群眾滿意度、居民健康狀況和居民醫(yī)藥費用負擔等指標為核心的績效考核體系,形成合理的收入分配機制,充分調(diào)動基層衛(wèi)生人員的積極性,增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)活力,提高服務效率。
推進基層衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革。以均衡配置為導向,建立縣、鄉(xiāng)、村三級之間醫(yī)療衛(wèi)生資源合理流動、優(yōu)化配置和合作共享的新機制,形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)村一體的基層衛(wèi)生服務新模式。完善城市醫(yī)院對口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作制度和分工協(xié)作機制,明確縣及縣以上公立醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)指導職責,形成聯(lián)系緊密、責任明晰、幫扶有力的垂直醫(yī)療技術(shù)指導體系,逐級帶動和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力;建立和推廣社區(qū)首診與雙向轉(zhuǎn)診制度。
完善學校管理制度篇十五
我國于2015年6月1日正式施行《食品安全法》,2015年1月20日正式成立食品安全國家標準審評委員會。食品安全工作取得了實質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。但完善食品安全管理是一項復雜的、艱巨的、系統(tǒng)性的、長期性的工作。以奶粉為例,繼2004年阜陽奶粉事件、2015年三鹿奶粉事件之后,2015年皮革奶粉事件為引爆點的奶粉行業(yè)的食品安全問題,重大打擊了我國乳制品行業(yè),2015年我國嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)量開始出現(xiàn)下降,且下降幅度在12%-13%,同時嚴重挫傷了我國乳制品的消費者信任度,2015年我國嬰幼兒奶粉的供應量大約56萬噸,其中外國品牌的嬰幼兒奶粉的提供量已經(jīng)接近一半,上升明顯。
我們認為必須從制度層面上改革創(chuàng)新,完善食品安全管理體制。為此,建議:
1、完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系。健全的法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素。在世界范圍內(nèi),歐盟的食品安全監(jiān)管取得了非常好的效果,有賴于歐盟的食品安全法律體系制定詳細、執(zhí)行到位。其包括一般食品法規(guī)、食品污染物規(guī)范、飼料衛(wèi)生規(guī)范、動物用藥殘留規(guī)范、農(nóng)藥殘留規(guī)范、漁產(chǎn)品檢疫規(guī)范、肉類加工產(chǎn)品規(guī)范、基因改造產(chǎn)品規(guī)范和植物檢疫規(guī)范等方方面面。借鑒歐盟的經(jīng)驗,我國在實踐中進一步細化和具體化《食品安全法》,且執(zhí)行落實到位。
2、明確政府責任,建立國家層面的食品安全應急處理機制、食品安全標準體系、食品安全技術(shù)保障體系。目前我國有食品安全委員會、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督等多部門負責食品安全監(jiān)管,部門之間既存在工作交叉也存在工作盲區(qū)。建議在國家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應急處理機制,在全國統(tǒng)一執(zhí)行,同時明確應急機制各部門及其負責人的法律責任,對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息的追究法律責任,嚴格執(zhí)行問責制。根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和食品貿(mào)易的不斷國際化,盡快建立與國際組織制定的標準相一致、相協(xié)調(diào)的食品安全標準體系,對已經(jīng)檢出的尚無標準的食品不安全因素盡快制定標準和檢測方法。加大科技投入,盡快研制和開發(fā)食品安全關(guān)鍵檢測技術(shù)與設備,提高快速、準確檢測和鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力,檢測技術(shù)和標準也要與世界接軌。
3、確立“從田間到餐桌”全過程管理。將監(jiān)管執(zhí)法重心向下移,建立協(xié)作機制,嚴把食品源頭、生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié),嚴查嚴辦各種違法行為。利用多種宣傳手段,加大力度宣傳食品安全。在配貨方面采取集中管理,支持現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡的建設,規(guī)范農(nóng)村食品銷售標準,加強對農(nóng)村集貿(mào)市場的管理。充分發(fā)揮農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)、安全監(jiān)督網(wǎng)、12315舉報網(wǎng),衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)的作用,建立農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督點,設立協(xié)管員,加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管。
4、細化并認真執(zhí)行食品安全召回制度、食品市場巡查制度、食品安全監(jiān)管行政案卷制度。關(guān)于食品召回制度。對于因質(zhì)量問題被召回的食品,生產(chǎn)者應進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場;對于因標簽、標識或者說明書不符合安全標準被召回的食品,生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的`情況下可以繼續(xù)銷售,銷售時應當向消費者明示補救措施。關(guān)于食品市場巡查制度。各級工商行政管理機關(guān)應制定詳細的巡查計劃,突出巡查重點,完善巡查方式,增加巡查頻次,提高巡查效率,層層落實巡查監(jiān)管責任,從查主體資格、查經(jīng)銷食品、查包裝標識、查商標廣告和裝潢、查市場開辦者責任、查經(jīng)營者自律情況等方面嚴格巡查操作。關(guān)于食品安全監(jiān)管行政案卷制度。既重視監(jiān)督檢查的現(xiàn)場筆錄,要求縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字后歸檔;同時重視食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案,要求縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,根據(jù)安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。
當今世界,食品安全已成為社會各界關(guān)注的焦點之一。確保食品安全,預防和控制食品生產(chǎn)全過程中可能存在的危害,最大限度地降低風險,以成為現(xiàn)代食品企業(yè)追求的核心目標。依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,學習國際先進的安全管理方法,提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平,是確保食品質(zhì)量安全的有效途徑之一。近年來,我公司以市場為導向,以顧客滿意為最高目標,圍繞上級公司下達的目標,發(fā)揚“艱苦創(chuàng)業(yè),繼往開來,維護盾牌,為國爭光”的梅林精神,堅持以技術(shù)為支撐、以管理為抓手、以效益為根本,不斷開展持續(xù)改進,強化管理,積極推進管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善食品安全管理體系,從而提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。
一、抓好源頭,強化原輔材料的質(zhì)量控制
從源頭抓起,將質(zhì)量安全管理向前延伸,加強對供應商的管理,公司每年對合格供應商進行資質(zhì)驗證和業(yè)績評定,對重點合格供應商進行現(xiàn)場評審,溝通原輔材料的質(zhì)量情況,提出改進意見,從而推動供方的質(zhì)量改進,促進供應商進行自我提升,提高產(chǎn)品質(zhì)量,確保本公司最終產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
在原輔材料的供應商選擇時,我們首選一些在行業(yè)中規(guī)模、技術(shù)、管理都位居前列的供應商,與其建立長期的合作伙伴關(guān)系,共同提高合作過程的有效性和效率,并采取一系列措施,如:讓供應商盡早參與產(chǎn)品設計,獲取最大程度的技術(shù)支持;為了使供應商有良好的質(zhì)量保證,定期組織對供應商的評估審核并對發(fā)現(xiàn)的問題要求其定期整改;組織供應商專業(yè)技術(shù)人員至我公司進行相關(guān)技術(shù)交流,與供應商共同探討技術(shù)創(chuàng)新,尋找改進機會,共同提高產(chǎn)品質(zhì)量。近年來,經(jīng)過相關(guān)部門的共同努力,投入生產(chǎn)的原輔材料質(zhì)量比往年有了較大的改觀,原輔材料質(zhì)量控制工作正趨于完善。
二、抓好過程控制,完善三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡
食品安全,是質(zhì)量安全管理的最終目的。要確保產(chǎn)品的安全性和可靠性,必須加強對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的有效控制和實施動態(tài)管理。公司要求各級檢驗員深入生產(chǎn)第一線與車間質(zhì)量安全管-理-員密切配合,加強檢查力度,把好產(chǎn)品檢驗關(guān),確保最終產(chǎn)品的安全可靠。
公司實施從原輔材料驗收、過程檢驗到成品的出廠檢驗的全過程控制,層層嚴格把關(guān),確保只有經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品方可投入下一道工序。對車間的過程控制,公司實施工序檢驗、車間檢驗和技質(zhì)部監(jiān)督檢查的三級質(zhì)量管理。近年來,公司不斷完善三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡,同時加大對現(xiàn)場管理監(jiān)督檢查的力度,完善現(xiàn)場工藝執(zhí)行情況檢查制度,使得車間現(xiàn)場管理面貌有了比較明顯的改觀。另外,公司要求各級質(zhì)量檢驗員必須及時反饋質(zhì)量信息,一旦生產(chǎn)車間發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患,必須第一時間向上級匯報,以便使公司能夠及時掌握生產(chǎn)狀況和質(zhì)量動態(tài)等諸方面的信息,并采取及時有效的措施。
在產(chǎn)品檢驗方面,公司各項檢驗活動比較規(guī)范,嚴格按照各檢驗規(guī)程進行檢驗,項目比較齊全,這對把好成品質(zhì)量關(guān)起到了應有的作用,并為過程控制提供了重要信息。
三、完善食品安全管理體系,不斷提高技術(shù)質(zhì)量管理
公司從上世紀90年代開始推行全員質(zhì)量管理至今,已陸續(xù)開展iso9001、haccp質(zhì)量安全管理體系認證,近年公司又獲得了進軍歐盟的brc全球食品標準和澳洲woolworths的wqa標準認證證書。公司根據(jù)brc全球食品標準和wqa標準要求完善了相關(guān)管理制度,制定了各ccp點的操作程序,并對各ccp點操作人員進行了崗位培訓,進一步明確了各ccp點的關(guān)鍵限值、操作限值和操作要求,使各ccp點的操作更加規(guī)范合理。另外,今年公司結(jié)合供博食品企業(yè)管理要求成立一把手任組長的供博食品保障小組,完善了食品安全管理制度和供博食品安全保障制度,明確每一環(huán)節(jié)的具體負責人及其質(zhì)量安全職責,為確保產(chǎn)品質(zhì)量安全打下了扎實基礎。
四、開展技術(shù)創(chuàng)新,為公司發(fā)展增加后勁
在經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟分工的大背景下,我們只有抓好企業(yè)的質(zhì)量安全管理,修煉提升企業(yè)管理水平,不斷開展技術(shù)創(chuàng)新,才能快速應對和適應瞬息萬變的市場,最大限度地滿足顧客的要求。
近年來,我們結(jié)合本企業(yè)的具體情況,勤學習,善創(chuàng)新。在意識上,我們強調(diào)樹立以國際標準進行管理的理念,向國外同行看齊;在管理上,要創(chuàng)新思維,向管理要質(zhì)量,向管理要效益,嚴格按照食品安全管理體系的要求,不斷完善質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品測量控制程序;在技術(shù)上,我們持續(xù)開展生產(chǎn)工藝改進和新產(chǎn)品開發(fā),保持產(chǎn)品成本競爭力,為公司的可持續(xù)發(fā)展增加后勁;在硬件上,我們克服生產(chǎn)設備相對陳舊等重重困難,積極創(chuàng)造條件,每年投入一定比例的資金,對生產(chǎn)設備進行改造,在節(jié)約能源、降低勞動生產(chǎn)率和提高設備利用率等方面取得了明顯的成效。
近兩年公司先后投資200多萬元對生產(chǎn)車間進行改造,對設備不斷進行技術(shù)改進,使生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。如通過對辣醬油生產(chǎn)車間的現(xiàn)場改造,使原來傳統(tǒng)的洗瓶烘瓶方式一去不復返;對番茄沙司和番茄醬殺菌設備的改造,使生產(chǎn)現(xiàn)場面貌大為改觀,徹底解決了因滴水影響產(chǎn)品質(zhì)量的問題,同時大大降低了能源消耗。
公司根據(jù)國內(nèi)外市場發(fā)展趨勢,自主研發(fā)的新型塑料杯裝番茄制品和八寶飯,也將徹底改變?nèi)藗儗鹘y(tǒng)的罐頭的理解,將罐頭的含義向外圍延伸,也大大豐富了公司罐頭產(chǎn)品的種類,為公司的可持續(xù)發(fā)展增加了后勁。
發(fā)展是硬道理,只有不斷創(chuàng)新,才能健康發(fā)展;只有不斷開發(fā)適應市場需求、符合人們需要的新產(chǎn)品,才能在競爭日益激烈的食品市場大潮中立于不敗之地,公司經(jīng)過近年來的質(zhì)量改進和技術(shù)創(chuàng)新,在降低能源、提高勞動生產(chǎn)率和降本增效等方面都取得了可喜的成績,得到了上級公司的首肯。
總之,我們只是在質(zhì)量安全管理發(fā)展的道路上邁出了一小步,要參與國際競爭,還需要不斷學習、不斷創(chuàng)新,以完善食品安全管理為理念,不斷提升公司的質(zhì)量管理水平,爭取在不遠的將來,使我們的企業(yè)更上一層樓。
完善學校管理制度篇十六
為確保國務院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)全面、正確、有效施行,結(jié)合工商行政管理部門的職責,提出以下實施意見,各級工商部門要認真貫徹落實。
一、進一步提高認識,切實增強貫徹《條例》的責任感和緊迫感
奶業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志;乳制品是人民生活不可或缺的“菜籃子”產(chǎn)品,與提高生活質(zhì)量和增進身體健康密切相關(guān)。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件是一起重大的食品安全事件,其深層次原因是我國奶業(yè)發(fā)展中矛盾和問題積累的集中反映,但也暴露出乳品質(zhì)量管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)?!稐l例》針對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件暴露出的問題,加強從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、乳制品銷售等全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管,加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的處罰力度,嚴格監(jiān)管部門履行職責的責任。為確保乳品質(zhì)量安全提供有效的法律制度保障,《條例》進一步明確了工商部門在乳品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責任務。加強乳品質(zhì)量安全監(jiān)管既是實踐科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的具體行動,又是維護乳品市場秩序和構(gòu)建和-諧社會的必然要求。各級工商部門一定要以對黨和人民高度負責的精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強貫徹《條例》的責任感和緊迫感,以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風、最嚴明的紀律、最有力的措施,把貫徹《條例》作為當前和今后一個時期的重要任務,切實抓緊、抓好、抓出成效,努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。
二、認真做好乳品市場主體準入工作
(一)關(guān)于奶畜養(yǎng)殖場的登記。根據(jù)《條例》規(guī)定,設立奶畜養(yǎng)殖場,應當符合法定條件,開辦者應當依法向養(yǎng)殖場所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。工商部門對于申請辦理奶畜養(yǎng)殖場的,應當要求申請人提交縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門出具的相關(guān)備案文件。
(二)關(guān)于奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社的登記。申請設立奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社,應當符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定,向工商部門申請辦理登記,取得法人營業(yè)執(zhí)照。
(三)關(guān)于生鮮乳收購站的開辦。根據(jù)《條例》的規(guī)定,生鮮乳收購站應當由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦,并取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證。
(四)關(guān)于《條例》實施前已經(jīng)登記注冊生鮮乳收購站的清理。要按照國務院的要求,切實做好《條例》實施前已經(jīng)登記注冊生鮮乳收購站的清理工作。對已經(jīng)登記注冊但未取得畜牧獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證的生鮮乳收購站,限期辦理注銷登記,逾期未辦的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)關(guān)于乳制品生產(chǎn)企業(yè)的登記。根據(jù)《條例》和《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,從事乳制品生產(chǎn)活動,應當取得食品生產(chǎn)許可證和衛(wèi)生許可證后,到工商部門辦理登記手續(xù)。法律對許可機關(guān)和許可文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(六)關(guān)于乳制品銷售者的登記。根據(jù)《條例》規(guī)定,從事乳制品銷售應當按照食品安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,依法向工商部門和有關(guān)部門申請領(lǐng)取有關(guān)證照。目前,從事乳制品銷售應當持衛(wèi)生許可證到所在地工商部門辦理登記。法律對許可機關(guān)和許可文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
三、加強乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
(一)監(jiān)督乳制品銷售者建立進貨查驗制度和進貨臺賬制度。要認真監(jiān)督落實乳制品銷售者建立并執(zhí)行進貨查驗制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明乳制品合格證明和產(chǎn)品標識;監(jiān)督落實乳制品銷售者建立乳制品的進貨臺賬,如實記錄乳制品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。監(jiān)督落實從事乳制品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)建立乳制品銷售臺賬,如實記錄批發(fā)的乳制品的品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。具體格式由省級工商局按照要求進行規(guī)范和檢查,由縣級工商局負責和組織基層工商所按照屬地管轄的原則逐戶落實。鼓勵經(jīng)營者對進貨查驗和購銷臺賬實行計算機網(wǎng)絡化管理,建立健全電子臺賬。對經(jīng)營者不履行建立并執(zhí)行進貨查驗、購銷臺賬制度義務的,要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
(二)嚴格監(jiān)督市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)實施乳制品安全管理制度。要依法監(jiān)督市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定建立并落實乳制品安全管理制度和責任制度。要監(jiān)督其對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營的乳制品是否符合法定要求進行檢查并做好檢查記錄。對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)沒有及時審核、檢查或者偽造檢查記錄、發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求的乳制品以及其他違法行為不報告,或者為違法銷售者提供庇護的,應根據(jù)違法情節(jié)依法處罰;展銷會舉辦企業(yè)不立即停止違法行為的,取消其舉辦展銷會的資格;因市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)不履行法定責任和義務,造成嚴重后果的,應依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)加大市場巡查力度,監(jiān)督銷售者合法經(jīng)營乳制品。工商部門要將乳制品安全監(jiān)管重心下移,將監(jiān)管任務和責任層層落實到基層工商所。要加大基層工商所對乳制品市場的巡查力度,監(jiān)督乳制品銷售者明確內(nèi)部質(zhì)量管理人員和崗位職責,銷售需要低溫保存乳制品的還要配備冷藏設備或者采取冷藏措施,監(jiān)督乳制品銷售者及時清理過期、變質(zhì)乳制品,確保銷售乳制品的質(zhì)量。對購進、銷售無質(zhì)量合格證明、無標簽、標簽殘缺不清或者標簽不符合法律規(guī)定乳制品,購進、銷售過期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的乳制品,銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志乳制品等違法行為,要依法進行查處。
(四)監(jiān)督銷售者實施乳制品的退市制度。要監(jiān)督乳制品銷售者建立健全乳制品的退市制度。銷售者在接到生產(chǎn)者實施乳制品召回的告知、工商部門通報或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品時,應當立即采取措施停止銷售、追回已售出的乳制品并記錄追回情況;通知乳制品生產(chǎn)企業(yè),并將退市情況以及乳制品銷售范圍向轄區(qū)工商部門報告。工商部門要把乳制品退市作為乳制品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),建立健全行政監(jiān)管責令退市和銷售者主動退市相結(jié)合的管理機制。工商部門要會同有關(guān)部門監(jiān)督銷售者對退市的乳制品造冊登記,嚴格封存,跟蹤監(jiān)管,依法銷毀,嚴防再次流入市場。對不主動退市和責令退市后仍不退市,或者表面上退市實際改頭換面繼續(xù)銷售的,要依法處罰;造成嚴重后果的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(五)監(jiān)督銷售者履行不合格乳制品的更換、退貨義務。要監(jiān)督乳制品銷售者向消費者提供購貨憑證,自覺履行不合格乳制品的更換、退貨等義務,及時處理與消費者之間的乳制品質(zhì)量糾紛。銷售者對消費者購買的不合格乳制品,消費者要求退貨的,銷售者要及時按銷售價格憑實物和購貨憑證全額支付退款。銷售者與銷售者之間的退貨按照雙方原購銷價格全額退款;購銷合同另有約定的,按合同約定和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。對因生產(chǎn)者一時出現(xiàn)資金支付困難導致銷售者因資金問題無法向消費者支付不合格乳制品退款的,應在銷售者所在地人民政府的組織協(xié)調(diào)下,確保銷售者及時為消費者支付不合格乳制品的退款。銷售者依法履行更換、退貨義務后,屬于乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商的責任的,銷售者可以向乳制品生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商追償。
四、充分發(fā)揮職能,整頓和規(guī)范乳制品市場秩序
(一)開展生鮮乳購銷合同幫扶指導工作。工商總局將積極配合國務院畜牧獸醫(yī)主管部門制定并公布生鮮乳購銷合同示范文本。地方各級工商部門要指導生鮮乳購銷雙方依法簽訂、認真履行生鮮乳購銷合同,積極維護合同雙方的合法權(quán)益。
(二)打擊不正當競爭行為。依法加強對乳制品市場競爭行為的監(jiān)管,及時查處乳制品經(jīng)營者偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的違法行為,維護良好的市場競爭秩序,促進乳制品市場健康持續(xù)發(fā)展。
(三)依法受理和處理對不合格乳制品的舉報。地方各級工商部門要按照《條例》的要求,不斷完善受理和處理舉報制度,公布本單位的電子郵件地址和舉報電話,對接到的舉報,應當完整地記錄、保存。接到舉報后,對屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時依法處理,對于實名舉報,應當及時答復;對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時移交有權(quán)處理的部門。要充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡體系的作用,大力推進12315網(wǎng)絡進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進商場、進市場、進企業(yè)的工作進度,方便廣大群眾就近舉報,努力擴大社會監(jiān)督覆蓋面。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,嚴格落實責任。各級工商部門要加強對貫徹實施《條例》的組織領(lǐng)導,結(jié)合本地實際制定具體的實施辦法。要切實把《條例》賦予工商部門的監(jiān)管職責轉(zhuǎn)化為具體的工作部署和措施安排。主要負責人要親自抓部署,親自抓落實。要建立嚴格的目標責任制和責任追究制,把各項目標任務分解到具體工作部門,明確落實具體責任主體。對不履行《條例》規(guī)定職責、造成后果的,或者濫用職權(quán)、有其他瀆職行為的,要按照《條例》規(guī)定,對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以查處。
(二)大力宣傳,營造良好氛圍。要積極開展法規(guī)宣傳,使生產(chǎn)經(jīng)營者知法守法,自覺接受全社會監(jiān)督。要積極配合報社、電臺、電視臺等各種媒體廣泛宣傳實施《條例》的重要性,宣傳《條例》的立法宗旨和主要內(nèi)容,從而增強廣大乳制品銷售者的法律意識和責任意識,為《條例》的貫徹落實努力營造良好的輿-論氛圍和社會環(huán)境。
(三)開展培訓,提高執(zhí)法水平。各級工商部門要通過專題講座、報告會、座談會等多種形式積極開展《條例》的培訓工作,使全系統(tǒng)執(zhí)法人員進一步學法、懂法,依法行政,充分認識乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性,深刻領(lǐng)會、熟練掌握《條例》的基本精神和內(nèi)容。通過加強對執(zhí)法人員的教育培訓,切實提高全系統(tǒng)依法監(jiān)管乳制品的執(zhí)法效能。
(四)組織督查,確保執(zhí)法和各項工作落實到位。各級工商部門要將貫徹實施《條例》作為執(zhí)法工作的重點,積極開展貫徹實施《條例》的各項工作和執(zhí)法檢查,切實依法履行職責,對工作中遇到的問題要及時研究解決,確?!稐l例》涉及工商部門職責的各項規(guī)定落到實處,確保乳制品銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。按照總局年初的工作部署和貫徹《條例》的需要,總局將組織對全系統(tǒng)貫徹落實《條例》和28號令、29號令以及《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》、《正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導意見》等三項制度的情況進行執(zhí)法檢查。
第一章總則
第一條 為了加強乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,保證乳品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,促進奶業(yè)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱乳品,是指生鮮乳和乳制品。
乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例;法律對乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者對其生產(chǎn)、收購、運輸、銷售的乳品質(zhì)量安全負責,是乳品質(zhì)量安全的第一責任者。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負總責。
縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理??h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理??h級以上工商行政管理部門負責乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣級以上食品藥品監(jiān)督部門負責乳制品餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理??h級以上人民政府衛(wèi)生主管部門依照職權(quán)負責乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他工作。
第五條 發(fā)生乳品質(zhì)量安全事故,應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及時報告、處理;造成嚴重后果或者惡劣影響的,對有關(guān)人民政府、有關(guān)部門負有領(lǐng)導責任的負責人依法追究責任。
第六條 生鮮乳和乳制品應當符合乳品質(zhì)量安全國家標準。乳品質(zhì)量安全國家標準由國務院衛(wèi)生主管部門組織制定,并根據(jù)風險監(jiān)測和風險評估的結(jié)果及時組織修訂。
乳品質(zhì)量安全國家標準應當包括乳品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定,乳品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求,通用的乳品檢驗方法與規(guī)程,與乳品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,以及其他需要制定為乳品質(zhì)量安全國家標準的內(nèi)容。
制定嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全國家標準應當充分考慮嬰幼兒身體特點和生長發(fā)育需要,保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。
國務院衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)疾病信息和監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現(xiàn)添加或者可能添加到乳品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),立即組織進行風險評估,采取相應的監(jiān)測、檢測和監(jiān)督措施。
第七條 禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。
禁止在乳制品生產(chǎn)過程中添加非食品用化學物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第八條 國務院畜牧獸醫(yī)主管部門會同國務院發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門、商務部門,制定全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強奶源基地建設,完善服務體系,促進奶業(yè)健康發(fā)展。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理確定本行政區(qū)域內(nèi)奶畜養(yǎng)殖規(guī)模,科學安排生鮮乳的生產(chǎn)、收購布局。
第九條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設,引導、規(guī)范奶畜養(yǎng)殖者、生鮮乳收購者、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第二章奶畜養(yǎng)殖
第十條 國家采取有效措施,鼓勵、引導、扶持奶畜養(yǎng)殖者提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。省級以上人民政府應當在本級財政預算內(nèi)安排支持奶業(yè)發(fā)展資金,并鼓勵對奶畜養(yǎng)殖者、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社等給予信貸支持。
國家建立奶畜政策性保險制度,對參保奶畜養(yǎng)殖者給予保費補助。
第十一條 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)應當向奶畜養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓、良種推廣、疫病防治等服務。
國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者為奶畜養(yǎng)殖者提供所需的服務。
第十二條 設立奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當具備下列條件:
(一)符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶畜養(yǎng)殖規(guī)模;
(二)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的場所和配套設施;
(三)有為其服務的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;
(四)具備法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的防疫條件;
(六)有生鮮乳生產(chǎn)、銷售、運輸管理制度;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
奶畜養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應當將養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的名稱、養(yǎng)殖地址、奶畜品種和養(yǎng)殖規(guī)模向養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
第十三條 奶畜養(yǎng)殖場應當建立養(yǎng)殖檔案,載明以下內(nèi)容:
(一)奶畜的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期;
(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量;
(三)檢疫、免疫、消毒情況;
(四)奶畜發(fā)病、死亡和無害化處理情況;
(五)生鮮乳生產(chǎn)、檢測、銷售情況;
(六)國務院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
奶畜養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應當逐步建立養(yǎng)殖檔案。
第十四條 從事奶畜養(yǎng)殖,不得使用國家禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。
禁止銷售在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的生鮮乳。
第十五條 奶畜養(yǎng)殖者應當確保奶畜符合國務院畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標準,并確保奶畜接受強制免疫。
動物疫病預防控制機構(gòu)應當對奶畜的健康情況進行定期檢測;經(jīng)檢測不符合健康標準的,應當立即隔離、治療或者做無害化處理。
第十六條 奶畜養(yǎng)殖者應當做好奶畜和養(yǎng)殖場所的動物防疫工作,發(fā)現(xiàn)奶畜染疫或者疑似染疫的,應當立即報告,停止生鮮乳生產(chǎn),并采取隔離等控制措施,防止疫病擴散。
奶畜養(yǎng)殖者對奶畜養(yǎng)殖過程中的排泄物、廢棄物應當及時清運、處理。
第十七條 奶畜養(yǎng)殖者應當遵守國務院畜牧獸醫(yī)主管部門制定的生鮮乳生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。直接從事擠奶工作的人員應當持有有效的健康證明。
奶畜養(yǎng)殖者對擠奶設施、生鮮乳貯存設施等應當及時清洗、消毒,避免對生鮮乳造成污染。
第十八條 生鮮乳應當冷藏。超過2小時未冷藏的生鮮乳,不得銷售。
第三章生鮮乳收購
(一)符合生鮮乳收購站建設規(guī)劃布局;?
(二)有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場所;?
(三)有與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備;?
(四)有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備;
(五)有經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員;?
(六)有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。?
生鮮乳收購許可證有效期2年;生鮮乳收購站不再辦理工商登記。?
禁止其他單位或者個人開辦生鮮乳收購站。禁止其他單位或者個人收購生鮮乳。?
國家對生鮮乳收購站給予扶持和補貼,提高其機械化擠奶和生鮮乳冷藏運輸能力。?
生鮮乳收購站應當保持生鮮乳的質(zhì)量。?
第二十四條 禁止收購下列生鮮乳:?
(一)經(jīng)檢測不符合健康標準或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的;?
(二)奶畜產(chǎn)犢7日內(nèi)的初乳,但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外;
(三)在規(guī)定用藥期和休藥期內(nèi)的奶畜產(chǎn)的;?
(四)其他不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的。?
對前款規(guī)定的生鮮乳,經(jīng)檢測無誤后,應當予以銷毀或者采取其他無害化處理措施。?
第二十五條 貯存生鮮乳的容器,應當符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準,在擠奶后2小時內(nèi)應當降溫至0-4℃。
監(jiān)測抽查不得向被抽查人收取任何費用,所需費用由同級財政列支。
第四章乳制品生產(chǎn)
第二十八條 從事乳制品生產(chǎn)活動,應當具備下列條件,取得所在地質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證:
(一)符合國家奶業(yè)產(chǎn)業(yè)政策;?
(二)廠房的選址和設計符合國家有關(guān)規(guī)定;?
(三)有與所生產(chǎn)的乳制品品種和數(shù)量相適應的生產(chǎn)、包裝和檢測設備;
(四)有相應的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗人員;?
(五)有符合環(huán)保要求的廢水、廢氣、垃圾等污染物的處理設施;?
(六)有經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員;?
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。?
質(zhì)量監(jiān)督部門對乳制品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證,應當征求所在地工業(yè)行業(yè)管理部門的意見。
未取得食品生產(chǎn)許可證的任何單位和個人,不得從事乳制品生產(chǎn)。?
第三十條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求。國家鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系,提高乳制品安全管理水平。生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)應當實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系。
生產(chǎn)的乳制品應當經(jīng)過巴氏殺菌、高溫殺菌、超高溫殺菌或者其他有效方式殺菌。
生產(chǎn)發(fā)酵乳制品的菌種應當純良、無害,定期鑒定,防止雜菌污染。?
生產(chǎn)嬰幼兒奶粉應當保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分,不得添加任何可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的物質(zhì)。
第三十三條 乳制品的包裝應當有標簽。標簽應當如實標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期,成分或者配料表,生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式,保質(zhì)期,產(chǎn)品標準代號,貯存條件,所使用的食品添加劑的化學通用名稱,食品生產(chǎn)許可證編號,法律、行政法規(guī)或者乳品質(zhì)量安全國家標準規(guī)定必須標明的其他事項。
嬰幼兒奶粉標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量,詳細說明使用方法和注意事項。
第三十四條 出廠的乳制品應當符合乳品質(zhì)量安全國家標準。?
乳制品生產(chǎn)企業(yè)應當對出廠的乳制品逐批檢驗,并保存檢驗報告,留取樣品。檢驗內(nèi)容應當包括乳制品的感官指標、理化指標、衛(wèi)生指標和乳制品中使用的添加劑、穩(wěn)定劑以及酸奶中使用的菌種等;嬰幼兒奶粉在出廠前還應當檢測營養(yǎng)成分。對檢驗合格的乳制品應當標識檢驗合格證號;檢驗不合格的不得出廠。檢驗報告應當保存2年。
第三十六條 乳制品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的乳制品不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全危險或者可能危害嬰幼兒身體健康或者生長發(fā)育的,應當立即停止生產(chǎn),報告有關(guān)主管部門,告知銷售者、消費者,召回已經(jīng)出廠、上市銷售的乳制品,并記錄召回情況。
第五章乳制品銷售
第三十九條 乳制品銷售者應當采取措施,保持所銷售乳制品的質(zhì)量。?
銷售需要低溫保存的乳制品的,應當配備冷藏設備或者采取冷藏措施。?
第四十條 禁止購進、銷售無質(zhì)量合格證明、無標簽或者標簽殘缺不清的乳制品。
禁止購進、銷售過期、變質(zhì)或者不符合乳品質(zhì)量安全國家標準的乳制品。?
第四十二條 對不符合乳品質(zhì)量安全國家標準、存在危害人體健康和生命安全或者可能危害嬰幼兒身體健康和生長發(fā)育的乳制品,銷售者應當立即停止銷售,追回已經(jīng)售出的乳制品,并記錄追回情況。
第四十五條 出口乳品的生產(chǎn)者、銷售者應當保證其出口乳品符合乳品質(zhì)量安全國家標準的同時還符合進口國家(地區(qū))的標準或者合同要求。
第六章監(jiān)督檢查
第四十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當加強對奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查??h級以上質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門應當加強對乳制品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和乳品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查??h級以上工商行政管理部門應當加強對乳制品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查??h級以上食品藥品監(jiān)督部門應當加強對乳制品餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查部門之間,監(jiān)督檢查部門與其他有關(guān)部門之間,應當及時通報乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息。
第四十七條 畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門在依據(jù)各自職責進行監(jiān)督檢查時,行使下列職權(quán):
(一)實施現(xiàn)場檢查;?
(二)向有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;?
(三)查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、檢驗報告等資料;?
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。?
接到舉報的部門對屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時依法處理,對于實名舉報,應當及時答復;對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時移交有權(quán)處理的部門,有權(quán)處理的部門應當立即處理,不得推諉。
第七章法律責任
(一)未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的;?
(三)生鮮乳收購站收購本條例第二十四條規(guī)定禁止收購的生鮮乳的。?
第六十二條 畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門,不履行本條例規(guī)定職責、造成后果的,或者濫用職權(quán)、有其他瀆職行為的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第六十四條 本條例自公布之日起施行。
完善學校管理制度篇十七
首先我們來分析一下目前薪酬激勵機制存在的問題,第一、企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)缺乏合理性;第二、薪酬激勵機制體系混亂;第三、薪酬激勵機制的建立缺乏科學性和可持續(xù)發(fā)展性。分析完目前存在的問題,接下去就是如何解決問題:
1:樹立人本管理觀念
人本管理重視對人的開發(fā)激勵,調(diào)動人的積極性,挖掘人的潛力。了解員工的需求,通過良好的薪酬激勵制度予以滿足;只有從關(guān)心、愛護、尊重員工的角度來設計薪酬制度,才能激發(fā)員工的`工作熱情;要讓制度去適應人,而不是人去適應制度。
2:建立合理的薪酬結(jié)構(gòu)
在建立薪酬結(jié)構(gòu)的過程中,企業(yè)一定要注意要從企業(yè)本身狀況出發(fā),建立適合于本公司的薪酬結(jié)構(gòu),這樣才能充分調(diào)動員工的工作積極性,才能更好的為公司創(chuàng)造更多的利潤。
3:建立科學合理的薪酬激勵機制
要清楚地了解建立薪酬管理制度的目的,要從企業(yè)的長遠利益出發(fā),充分發(fā)揮薪酬對提高員工技術(shù)能力的重要作用,薪酬管理知道是為了員工激勵,是為了促進員工的工作效率,所以一定要牢牢把握這個宗旨,不要到時候走著走著就偏離了軌道,最后適得其反。
總之,薪酬管理知道是員工激勵的重要手段,對于提高企業(yè)的競爭力是有很大的作用的,所以企業(yè)必須要完善自身的薪酬激勵,多多引進優(yōu)秀人才,相信企業(yè)的發(fā)展會越來越好。
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