在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話（模板15篇）

    "在生活中，總結(jié)是一種重要的思維方式，可以幫助我們更好地成長和改進(jìn)自己。"在寫總結(jié)之前，我們應(yīng)該先對(duì)所要總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行充分的回顧和整理?？偨Y(jié)范文展示了不同人、不同事、不同領(lǐng)域的總結(jié)思路和風(fēng)格，希望能給大家以啟發(fā)。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國、全省財(cái)政局長座談會(huì)精神，研判當(dāng)前財(cái)政收支形勢(shì)，安排部署下半年全市財(cái)政工作，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，×同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、把準(zhǔn)形勢(shì)，提高站位抓財(cái)政。
    （一）充分肯定成績。今年以來，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成×億元，一般公共預(yù)算支出完成×億元。爭取各類資金×億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的×%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)×億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益×億元?？傮w來看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
    （二）正視困難問題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場(chǎng)需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長乏力。1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成×億元，下降×%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級(jí)財(cái)政安排×萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌×萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。
    （三）保持政治定力。越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好,事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來×考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六保”主題，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤。
    二、扣緊目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)抓財(cái)政。
    今年財(cái)政工作任務(wù)重、壓力大。全市上下要緊扣全年財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入同口徑分別增長×%和×%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
    （一）挖潛增收聚財(cái)源。重點(diǎn)做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場(chǎng)主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計(jì)做大財(cái)政“蛋糕”。三要抓爭取。各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對(duì)×轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，請(qǐng)各部門高度重視，積極主動(dòng)做好爭取。
    （二）支持重點(diǎn)保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的“金鑰匙”，財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市×個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和×個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司×分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。
    （三）嚴(yán)控支出兜底線。各級(jí)各部門要樹牢過“緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績工程，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。
    （四）規(guī)范使用促監(jiān)管。為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測(cè)算，直達(dá)我市的資金達(dá)×余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對(duì)存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
    （五）以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    （六）化解債務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)。目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    （七）改革創(chuàng)新育品牌。近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合×實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造×特色品牌。
    三、擔(dān)實(shí)使命，建強(qiáng)隊(duì)伍抓財(cái)政。
    一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
    二要加強(qiáng)干部能力建設(shè)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
    三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在外界看來，財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
    同志們，做好今年財(cái)政工作，任務(wù)特別艱巨、責(zé)任特別重大。希望大家堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，以服?wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇二
    同志們：
    今天，召開這次全市文化工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，輝才同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務(wù)，我表示完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
    一、肯定成績，增強(qiáng)文化發(fā)展的動(dòng)力。
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化工作者抓機(jī)遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作不斷加強(qiáng)，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共文化服務(wù)體系日益健全;三是文化活動(dòng)不斷豐富，群眾文化生活質(zhì)量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場(chǎng)管理不斷加強(qiáng)，“掃黃打非”專項(xiàng)治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽(yù)度日益提高，影響力日漸擴(kuò)大。尤其是去年建成了文體會(huì)議中心，成功舉辦了市慶20周年紀(jì)念活動(dòng)，搭建了平臺(tái)，亮出了名片，擴(kuò)大了影響。
    一年來文化工作成績的取得，是全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各方面熱心關(guān)注、傾力支持的結(jié)果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向?yàn)槲幕聵I(yè)作出貢獻(xiàn)的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    事非經(jīng)過莫知難，業(yè)非經(jīng)過莫知艱。在充分肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問題：諸如文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實(shí)力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng);城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設(shè)還存在著一定差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化資源保護(hù)之間矛盾依然存在;文化市場(chǎng)上盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
    二、深化認(rèn)識(shí)，理清文化發(fā)展的思路。
    當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國力競(jìng)爭中的地位日趨重要，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競(jìng)爭中掌握主動(dòng)權(quán)。近年來，中央先后提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關(guān)于文化建設(shè)的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對(duì)文化建設(shè)的高度重視。我市是歷史文化名城，理應(yīng)打好文化牌，做好“文化產(chǎn)業(yè)”這篇大文章;理應(yīng)唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，在文化工作上有所作為;理應(yīng)增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感、緊迫感，為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大活力。
    同時(shí)，歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)和諧——的宏偉目標(biāo)，要建設(shè)與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全市人民奮勇前進(jìn);必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢(shì)，以打造全國先進(jìn)文化市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為總動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，打造特色品牌，推動(dòng)精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設(shè)文化強(qiáng)市，促進(jìn)我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學(xué)發(fā)展的原則。要把科學(xué)發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎(chǔ);二要遵循以人為本的原則。要把服務(wù)于人民群眾作為文化工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)地滿足人民群眾的精神文化需求，保護(hù)和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強(qiáng)農(nóng)村文化和社區(qū)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導(dǎo)、面向全社會(huì)、惠及全體人民，文化產(chǎn)業(yè)要把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
    三、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展的坐標(biāo)。
    文化工作是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
    加快市文化館評(píng)估定級(jí)工作步伐，力爭通過國家二級(jí)館驗(yàn)收。要著力加強(qiáng)農(nóng)村圖書室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)“農(nóng)家書屋”的試點(diǎn)，切實(shí)滿足農(nóng)民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村特色文化加以保護(hù)和傳承，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集會(huì)等活動(dòng)，組織開展具有地方和民族特色的文化活動(dòng)。要盡快組建好市文藝劇團(tuán)，深入開展“和諧文化月月樂”活動(dòng)，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財(cái)政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時(shí)，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀(jì)念慶?；顒?dòng)，豐富群眾文化生活。
    要以打造文化品牌為核心，拓展——?dú)v史文化的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以建設(shè)全國先進(jìn)文化市為契機(jī)，著力制定規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)美術(shù)館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標(biāo)志性、形象性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用三年時(shí)間把我市創(chuàng)建為全國先進(jìn)文化市。要以敖山廟會(huì)入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄為契機(jī)，進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作。要切實(shí)做好文物保護(hù)工作，嚴(yán)格貫徹文物工作方針，實(shí)施好重大建設(shè)工程中的文物調(diào)查、發(fā)掘和保護(hù)工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復(fù)一批省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀(jì)念園綠化提質(zhì)工程建設(shè)，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)文化與旅游的結(jié)合，打造文化旅游品牌，實(shí)現(xiàn)文化旅游強(qiáng)市目標(biāo)。
    要以依法監(jiān)管為手段，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。要始終堅(jiān)持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決果斷地打擊違法經(jīng)營活動(dòng)，深入整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，為文化市場(chǎng)發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網(wǎng)吧等方面管理，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)新聞出版物的監(jiān)管，加強(qiáng)與公安、通信等部門聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的政治性非法內(nèi)容進(jìn)行封堵，牢牢把握正確的政治導(dǎo)向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對(duì)侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅(jiān)決查處違規(guī)出版活動(dòng)和違禁出版物，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對(duì)新聞出版活動(dòng)和出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。建立健全文化市場(chǎng)和“掃黃打非”責(zé)任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
    要以體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過改革推動(dòng)公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉(zhuǎn)變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共文化服務(wù)組織體制。同時(shí)，完善鼓勵(lì)捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會(huì)保障制度等內(nèi)部改革，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。要通過改革推動(dòng)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以公有制為主體，加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)的問題，推動(dòng)國有文化資本向市場(chǎng)前景好、社會(huì)效益高的領(lǐng)域集中。要對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行剝離，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實(shí)際的相關(guān)政策和改革措施，積極穩(wěn)步實(shí)施，大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。今年重點(diǎn)要做好——?jiǎng)≡?、灶市影劇院的改制?BR>    四、內(nèi)聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力。
    加快文化事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于內(nèi)聚外聯(lián)，上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。
    內(nèi)聚，就是要聚人力、財(cái)力、物力，形成我市文化發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時(shí)落實(shí)文化改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào);發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關(guān)部門要共同關(guān)心支持文化建設(shè)，研究制定切實(shí)可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，經(jīng)常宣傳報(bào)道文化建設(shè)的新動(dòng)向、新舉措和先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民群眾和社會(huì)各界共同關(guān)心支持和參與文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動(dòng)、文化市場(chǎng)管理等經(jīng)常性文化工作的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
    外聯(lián)，就是要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，形成我市文化發(fā)展的外在推動(dòng)力。歷史前進(jìn)的洪流撼人心扉，社會(huì)發(fā)展的腳步催人奮進(jìn)。我們正處在一個(gè)催生、發(fā)展和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的偉大時(shí)代。文化工作不前進(jìn)就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級(jí)各部門特別是文藝團(tuán)體要拓寬思路，積極開展對(duì)外文化交流與合作，學(xué)會(huì)用現(xiàn)代技術(shù)包裝民族文化，用有效政策保護(hù)傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場(chǎng)活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進(jìn)一步擴(kuò)大——的知名度和影響力。
    同志們，今年是我市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經(jīng)迎來了一個(gè)文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進(jìn)取，大力繁榮先進(jìn)文化，共同建設(shè)和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧——作出新的更大貢獻(xiàn)!
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇三
    財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件，財(cái)政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿，希望能幫到你。
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開年中全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國財(cái)政工作視頻會(huì)議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長工作視頻會(huì)議精神，簡要回顧1-7月財(cái)政工作，研究部署做好下一步財(cái)政工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。下面，我講三個(gè)問題。
    7月29日，全國財(cái)政工作視頻會(huì)在北京召開，樓繼偉部長到會(huì)講話。樓部長對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了分析，總的看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國一般公共預(yù)算收入79600億元，考慮11項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長4.7%，為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財(cái)政收入增幅持續(xù)走低，全年收支形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
    下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
    一是落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。樓部長強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，加大降稅清費(fèi)力度，適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn)，繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。
    二是加快政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強(qiáng)化市場(chǎng)理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目實(shí)施。
    三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改造，依法支持融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為，嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。
    四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。要?jiǎng)?chuàng)新基金運(yùn)作方式，變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資需求。
    五是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)預(yù)算績效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)。力爭全面完成營改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。
    8月21日，省財(cái)政廳召開全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長工作視頻會(huì)議，陳小平廳長到會(huì)講話。陳廳長強(qiáng)調(diào)今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)做好四方面工作：
    一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)財(cái)稅政策，加快推廣運(yùn)用ppp模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。
    堅(jiān)持。
    依法依規(guī)組織收入，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
    三是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。改革和完善省級(jí)以下轉(zhuǎn)移支付制度，開展中期財(cái)政規(guī)劃編制，做好營改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)中長期重要問題的研究。
    四是著力提升財(cái)政管理水平。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，積極推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
    二、1-7月主要工作情況。
    在市區(qū)財(cái)政等部門的共同努力下，前七個(gè)月，全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元，同比增長10.3%，其中：地方級(jí)收入373.4億元，增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長8.4%。自二季度以來，我市財(cái)政總收入增幅保持全省第二，地方級(jí)收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元，增長11.4%。
    據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，到8月20日止，我市財(cái)政總收入、地方級(jí)收入和地方級(jí)稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預(yù)計(jì)到8月底，財(cái)政總收入增長9%左右，地方級(jí)收入增長9.9%左右，地方級(jí)稅收增長1.2%左右。
    在確保收入平穩(wěn)增長的同時(shí)，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：
    (一)促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。
    一是創(chuàng)新扶持方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長政策措施，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。出臺(tái)生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)實(shí)施開辦、投資、經(jīng)營、總部獎(jiǎng)勵(lì)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動(dòng)。多渠道籌集資金，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，沒有因資金問題影響項(xiàng)目進(jìn)度。
    (二)拓寬財(cái)政籌融資渠道。
    一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu)，完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動(dòng)城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺(tái)我市政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案，篩選確定軌道3號(hào)線、翔安新機(jī)場(chǎng)等首批試點(diǎn)項(xiàng)目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財(cái)政存量資金超百億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開展政府資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺(tái)打下基礎(chǔ)。
    (三)加大民生投入力度。
    今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過七成，有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。
    (四)推進(jìn)財(cái)稅管理改革。
    一是優(yōu)化市對(duì)區(qū)財(cái)政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度，理順土地收儲(chǔ)資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動(dòng)全口徑預(yù)算編制，擴(kuò)展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推進(jìn)預(yù)算信息公開和預(yù)算績效管理。三是推行政府購買服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財(cái)政部《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)政府購買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見等制度。四是實(shí)施簡政放權(quán)。推動(dòng)行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”，取消、下放及調(diào)整12項(xiàng)行政審批事項(xiàng);權(quán)力清單事項(xiàng)由177項(xiàng)合并減少為70項(xiàng);對(duì)外辦事服務(wù)事項(xiàng)推行“三減一免”。
    (五)積極爭取中央資金和政策支持。
    牽頭制定《市直部門爭取上級(jí)支持工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，鼓勵(lì)市直各部門積極爭取上級(jí)政策、資金、重大項(xiàng)目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下，今年?duì)幦≈醒胫С诌M(jìn)步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個(gè)試點(diǎn)的城市，將獲得國家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭取獲得20xx年g20峰會(huì)之財(cái)政部及央行副手會(huì)議承辦資格。
    雖然今年前7個(gè)月我們做了不少有成效的工作，但目前財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長總體放緩，1-7月份地方級(jí)稅收增長僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠存量企業(yè)拉動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個(gè)月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。
    三、切實(shí)做好今年后幾個(gè)月的財(cái)政工作。
    (一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作。
    一是抓好收入組織。
    今年年初全市確定的財(cái)政收入目標(biāo)增幅是10.5%，一般預(yù)算總收入超過1000億元。從目前情況看，地方級(jí)收入完成目標(biāo)問題不大，總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段。
    時(shí)間。
    市里決定今年預(yù)算調(diào)整時(shí)間推到10月份，主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素：一是后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個(gè)月市區(qū)財(cái)政部門要圍繞完成千億元目標(biāo)來做，倒排時(shí)間，理好一些事情。
    1.充分挖掘收入潛力，應(yīng)收盡收，又不收“過頭稅”，不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣，做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度，對(duì)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，如戴爾、聯(lián)想、喬丹等，區(qū)里該拿錢拿錢，鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。
    2.積極培植財(cái)源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來做工作：一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程，該簡化的簡化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問題的該修正要修正。對(duì)不合時(shí)宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不要搞惡性競(jìng)爭。二是要?jiǎng)?chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境?；鸬闹饕饔檬乔藙?dòng)社會(huì)資本參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會(huì)資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用，促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時(shí)，可以跟市里的母基金一起對(duì)接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對(duì)基金的撬動(dòng)作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的，并完要能夠通過經(jīng)營賺錢。
    3.主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。要把握國家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期，主動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo)，主動(dòng)做好服務(wù)工作。
    4.市本級(jí)要爭取完成全年基金收入任務(wù)。
    二是加快支出進(jìn)度。
    總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也沒問題，赤字也是積極財(cái)政政策，可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。
    市本級(jí)現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢，根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問題在基建，很多因?yàn)橥恋胤课菡鬟w問題做不下去?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對(duì)穩(wěn)增長來說，創(chuàng)新需要時(shí)間，投資見效比較快。我們要加大基建投入，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn);要督促各部門提前謀劃支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)均衡支出，不能都放到年底。各區(qū)也要把項(xiàng)目理一理，該調(diào)調(diào)，促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時(shí)也要注意資金使用效益，不要為花錢而花錢。
    (二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金。
    一是加快建設(shè)投融資平臺(tái)。平臺(tái)至關(guān)重要，有平臺(tái)才能利用金融工具，整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金，為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)籌集資金，支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺(tái)，運(yùn)用金融思維、力量來整合各類資源資產(chǎn)，把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債，通過平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺(tái)，設(shè)計(jì)了幾種模式，各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
    二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識(shí)ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來源問題，是建設(shè)市場(chǎng)化國家的選擇，是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來比較難，跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識(shí)，不能是長官意志。市區(qū)要想辦法盡量推，即使是小項(xiàng)目也可以推，基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來要出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)區(qū)里來做。各區(qū)要主動(dòng)去推，早做早好，爭取做出一兩個(gè)示范項(xiàng)目。
    三是爭取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問題，國家對(duì)原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn)，通過置換債券來降低成本、解決存量債務(wù)問題，又通過新增債券來推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%，在全國屬于很低的水平，完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，支持我市重大投資建設(shè)。裴市長說“借來的錢都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國家對(duì)地方政府債務(wù)將采取限額控制管理，我們一定要多爭取一些增量債，擴(kuò)大我們的規(guī)模。
    (三)深化財(cái)稅體制改革。
    做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。中期財(cái)政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理，克服當(dāng)前財(cái)政收支矛盾，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措。現(xiàn)在就要著手編制中期財(cái)政規(guī)劃，不能再“一年預(yù)算，預(yù)算一年”。搞中期財(cái)政規(guī)劃，要求我們出臺(tái)支出政策要考慮可持續(xù)性。現(xiàn)在一些社會(huì)福利政策要謹(jǐn)慎出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來，一至二年過得去，再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出。可以先搞基建中長期規(guī)劃，每個(gè)年度分布多少要理出來，年度預(yù)算安排時(shí)盡量滿足，確實(shí)沒錢就砍項(xiàng)目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長期規(guī)劃，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖，要注意把握兩點(diǎn)：一是方向必須對(duì)，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯(cuò)了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒關(guān)系，但必須做，要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項(xiàng)目庫規(guī)范、績效管理等工作，各區(qū)也要抓緊改革完善。
    強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí)，建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、約談和問責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目支出進(jìn)度，形成有效投資。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，同級(jí)財(cái)政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅(jiān)持過“緊日子”，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。
    推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的，關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺。市里對(duì)部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年，區(qū)里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，當(dāng)年存量資金大，下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機(jī)制，把存量資金用到該用的地方去。
    完善財(cái)政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任，請(qǐng)各區(qū)積極配合做好這些工作。
    加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財(cái)政部門要穩(wěn)妥做好“營改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動(dòng)向，找一些人把稅制改革搞透，認(rèn)真分析對(duì)財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施及建議。
    加強(qiáng)重大政策研究儲(chǔ)備。現(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財(cái)政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作，沒辦法主動(dòng)出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問題，提前研究，先準(zhǔn)備好，在前面等著。儲(chǔ)備政策，走在前面，研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招，可以出題給單位去做，改變被動(dòng)的局面。你說不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的，要能搞出方案來，能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無，可以上下聯(lián)動(dòng)一起做一些課題。
    (四)推進(jìn)簡政放權(quán)，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
    一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理流程。要推進(jìn)簡政放權(quán)，做好審批服務(wù)事項(xiàng)的下放、承接、監(jiān)管工作。對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，簡化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。
    二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬，確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。
    最后，再說一點(diǎn)?，F(xiàn)在市區(qū)財(cái)政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時(shí)就把問題建議給我們，主動(dòng)跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)再臨時(shí)提出來，大家都要連夜干活、加班研究。平時(shí)遇到的問題平時(shí)解決。市局要主動(dòng)多到區(qū)里調(diào)研，聽取意見建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見，政策出臺(tái)后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財(cái)政要。
    團(tuán)結(jié)。
    一致，親如一家，共同做好各項(xiàng)財(cái)政工作，為建設(shè)美麗廈門盡責(zé)奉獻(xiàn)。
    這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開局，財(cái)政工作取得新成績的形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財(cái)政工作會(huì)議精神，安排今年財(cái)政收支計(jì)劃，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作。剛才，喜祥局長已就20xx年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，根據(jù)市委、市政府對(duì)今年全市工作的總體要求，就做好財(cái)政工作，講幾點(diǎn)意見：
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真。
    學(xué)習(xí)。
    貫徹“三個(gè)代表”重要思想和市委十一屆七次全委會(huì)議精神，按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開局。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))實(shí)現(xiàn)35億元，增長8%;財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬元，增長7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬元，增長19.1%。去年全市財(cái)政工作成績的取得，主要得益于國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí)，也是財(cái)政、稅務(wù)等部門密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    縱觀20xx年財(cái)政工作形勢(shì)，總體運(yùn)行情況較好，但應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問題影響著財(cái)政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財(cái)政收入增長的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財(cái)稅支柱企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長做出了一定貢獻(xiàn)，但增長幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)效益還須時(shí)日，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率?？陀^地說，全市還沒有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群，不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)比重過小，財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢，20xx年全市財(cái)政收入雖然有一定增長，但增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確保”和提高職工工資等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政面臨的困難將會(huì)加大。近年來國家出臺(tái)的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，人員精簡了，但財(cái)政的負(fù)擔(dān)卻增加了，財(cái)政供養(yǎng)人口仍在相對(duì)增多。同時(shí)，許多政府外債也紛紛到期，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問題必須在深化財(cái)政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。
    按照省州財(cái)政工作會(huì)議要求，今年，全市財(cái)政收入計(jì)劃安排28,456萬元，增長8%。要完成這個(gè)目標(biāo)，有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將向好的方面發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長10%，為全市財(cái)政收入的增長奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國加入wto后，給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇;同時(shí)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率會(huì)相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，開始體現(xiàn)效益。這些都為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長提供了保障。
    二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。
    隨著我國市場(chǎng)化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，財(cái)政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重，這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立創(chuàng)新意識(shí)，用開放的思維謀劃新時(shí)期的財(cái)政工作。
    (一)發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
    按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體系的要求，財(cái)政要逐步減少對(duì)競(jìng)爭性、經(jīng)營性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要工作，除傳統(tǒng)的資金扶持外，還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，明確民間資金、社會(huì)資金投入方向，積極配合國家實(shí)施的積極財(cái)政政策，改革財(cái)政資金供給方式，研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制，擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，也是效益最好的地方，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化，并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。在新的形勢(shì)下，財(cái)政部門不但要樹立公共財(cái)政意識(shí)，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和辦法。
    (二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。今后一段時(shí)間調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，還是要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會(huì)保障等重點(diǎn)支出，特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放，大力清理和壓縮不屬于公共財(cái)政支出范圍的各項(xiàng)開支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要下功夫壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口，這個(gè)問題一定要引起重視。解決財(cái)政供養(yǎng)人員過多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國家統(tǒng)一部署，今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革，財(cái)政部門要以此為契機(jī)，按照公共財(cái)政管理的要求，超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法，認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出，并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)?？梢哉f調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員，既是難解之題，也是緩解全市當(dāng)前財(cái)政的緊張局面必解之題。對(duì)此，財(cái)政及有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真研究解決辦法，力爭在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    (三)加大財(cái)政支出管理制度改革力度，努力構(gòu)建公共財(cái)政框架。一是積極推行部門預(yù)算。二是推進(jìn)國庫集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購工作。這幾項(xiàng)工作，我市已超前運(yùn)作，總的原則是按上級(jí)要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，抓緊落實(shí)。
    (四)加強(qiáng)債務(wù)管理，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前，財(cái)政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷加大，可以說，已影響了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為此，必須注重防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，及早研究應(yīng)對(duì)措施，特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計(jì)劃，并納入地方財(cái)政預(yù)算逐年加以解決;該由項(xiàng)目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后，必須借的債，要充分考慮償還能力，尤其對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，搞好科學(xué)評(píng)估論證，量力而行。根據(jù)國家和省里的有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)時(shí)機(jī)財(cái)力允許的情況下，要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金，增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政擔(dān)保行為，除國家另有規(guī)定外，財(cái)政部門一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保完成今年的財(cái)政收支任務(wù)。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過的財(cái)政一般收入安排是28，456萬元，計(jì)劃增長8%，可以說，任務(wù)相當(dāng)艱巨。財(cái)稅部門要提高認(rèn)識(shí)，加大措施，繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任，把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解，層層落實(shí)，做到任務(wù)到底，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財(cái)政收入均衡入庫工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫管理辦法，取得很大成效，今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫工作，確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，認(rèn)真清理稅收先征后返政策，堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計(jì)劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年，確保完成全年所得稅收入計(jì)劃，對(duì)促進(jìn)改革的順利實(shí)施，保證財(cái)政收益不受損失意義重大。對(duì)此，大家必須予以高度重視，加大所得稅征管工作力度，將應(yīng)征入庫的所得稅，全部征繳入庫。
    (二)采取有效措施，保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來，市委、市政府十分重視工資發(fā)放問題，各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度，把確保工資發(fā)放作為中心工作來抓，并采取了許多行之有效的措施，我市沒有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”，切實(shí)抓緊抓好。
    (三)加大投入，努力做好社會(huì)保障工作。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。要逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重，多方籌措資金，努力保障國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確?！辟Y金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障基金財(cái)政專戶制度，細(xì)化繳費(fèi)對(duì)帳和用款計(jì)劃的審批工作，嚴(yán)格要求專戶管理，真正做到?？顚Ｓ茫粩D不占，不挪不拖，確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍，同時(shí)強(qiáng)化資金籌措和管理，對(duì)低保資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)把基本醫(yī)療保險(xiǎn)金列入財(cái)政預(yù)算。
    (四)深化“收支兩條線”管理改革，加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國庫，納入預(yù)算管理，其所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要，認(rèn)真核定，盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財(cái)政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上，要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是，預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后，由于觸及了部門的既得利益，一些部門和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰，弱化執(zhí)法力度等問題，這必然會(huì)加大財(cái)政支出壓力。有關(guān)部門要切實(shí)貫徹國務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
    勤奮。
    工作，不斷開創(chuàng)財(cái)部工作新局面。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇四
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里隆重召開全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，動(dòng)員和激勵(lì)全市上下振奮精神，乘勢(shì)而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極開展省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評(píng)工作，進(jìn)一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)美好家園。剛才，麗冰同志對(duì)迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排，任務(wù)明確，要求具體,我完全同意。四個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說立行，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。下面，就做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作，我講幾點(diǎn)意見。
    一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感。
    創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作，關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作順利開展。
    一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)城市競(jìng)爭力、改善民生的重要途徑，更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境，也標(biāo)志著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對(duì)于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
    二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭越來越取決于環(huán)境的競(jìng)爭，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭力。衛(wèi)生城市有兩個(gè)層次，一個(gè)是最高層次的國家衛(wèi)生城市，再一個(gè)就是較低層次的省級(jí)衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢(shì)來看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個(gè)設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個(gè)設(shè)區(qū)市還是省級(jí)衛(wèi)生城市?？上驳氖?，這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們對(duì)創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說：“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。”希望大家在思想上保持清醒地認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待地緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹工程”，保栽?；?，促其成林，筑巢引鳳。
    三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級(jí)衛(wèi)生城市，都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項(xiàng)長期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明，寄希望于臨時(shí)抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，下大決心，用真功夫，以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措，扎實(shí)推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核迎評(píng)工作。
    二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作。
    迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家，請(qǐng)各區(qū)、各部門要對(duì)照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
    (一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問題的關(guān)鍵，因此，我們?cè)谧ズ妹嫔瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場(chǎng)內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們?cè)谌谐青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場(chǎng)、臨時(shí)菜場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少，各區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)，全力以赴，做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是每個(gè)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是我們整治工作的重點(diǎn)，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實(shí)長效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò)，但是，背街小巷問題就比較突出，要在硬件整改的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵落實(shí)“門前三包”等長效管理機(jī)制。
    同時(shí)，要帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動(dòng)，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。
    (二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收，六個(gè)申報(bào)必備條件必須無條件逐一達(dá)標(biāo)，其中有一個(gè)必備條件是總分1000分考評(píng)得分900分以上才能通過。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問題，切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問題的整改，全力以赴打贏省級(jí)考核這場(chǎng)硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對(duì)人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理，不留死角，使我市城建水平有一個(gè)較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理，健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運(yùn)營。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護(hù)工作，及時(shí)修剪和澆灌，堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。
    (四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時(shí)間不低于12小時(shí)的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢(shì)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，全面吹響創(chuàng)建的號(hào)角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開，并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評(píng)比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn)，由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn)，由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn)，由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn)，由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識(shí)。按照《億萬健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康形成率得到大幅提升。
    (五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動(dòng)和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動(dòng)。報(bào)紙、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場(chǎng)所和“窗口”單位，有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌，進(jìn)一步提高社會(huì)知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動(dòng)中來，切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。
    三、確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市取得實(shí)效。
    創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，是一項(xiàng)硬任務(wù)，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。
    (一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)，注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé)，把任務(wù)落實(shí)、把時(shí)限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，制定包抓方案，落實(shí)包抓責(zé)任，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
    (二)必須主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，既要各司其職，主動(dòng)作為，又要齊抓共管，合力攻堅(jiān)，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責(zé)無旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前，不能靠后，只能從嚴(yán)，不能放松。
    (三)必須加大投入，項(xiàng)目帶動(dòng)。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、社會(huì)贊助等方式，多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級(jí)支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。
    (四)必須推進(jìn)醫(yī)改，擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中，健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力，疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級(jí)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級(jí)、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改，以擴(kuò)大創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長效機(jī)制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問題，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測(cè)。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測(cè)及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)解決問題。
    (五)必須強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。今天會(huì)上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項(xiàng)完成不好必將會(huì)拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍，占據(jù)相應(yīng)分值，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書面檢查;對(duì)工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。
    同志們，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動(dòng)中高效率落實(shí)，萬眾一心，克難攻堅(jiān)，全力抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇五
    總結(jié)。
    和安排，講得很全面、很具體，請(qǐng)各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
    零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行，專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化，預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。
    但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在減弱，新的增長動(dòng)能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財(cái)政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費(fèi)，原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無法保障。另一方面，落實(shí)市委五屆二次全會(huì)要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財(cái)政持續(xù)投入，財(cái)政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)，且收入負(fù)增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。四是縣區(qū)和部門對(duì)財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí)，向外向上爭取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng)，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進(jìn)一步樹立共同理財(cái)理念，全力做好財(cái)政工作。
    （一）多措并舉抓增收?！笆濉逼陂g，我市地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長目標(biāo)為×%。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財(cái)政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要，需要各級(jí)各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制，夯實(shí)涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，著力形成各方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革，加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評(píng)估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對(duì)承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格考核，并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤，確保應(yīng)收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對(duì)接力度，改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制，促進(jìn)開發(fā)費(fèi)順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式，挖掘增收潛力，增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。
    （二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。首先，要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn)，全力以赴上項(xiàng)目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算，落實(shí)財(cái)政投資，加快資金撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金，抓住金融和社會(huì)資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī)，多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施，積極赴省進(jìn)京，加大爭跑力度，?！按媪俊?、擴(kuò)“增量”，爭取更多項(xiàng)目資金和政策支持，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想。其次，要推動(dòng)工業(yè)增長。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策，堅(jiān)決做到清單之外無收費(fèi)。第三，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號(hào)文件精神，重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng)，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā)，促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊(cè)和個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，配套完善要素保障、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位，吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    （三）千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機(jī)遇期，市縣謀劃了一大批項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目，及早報(bào)省級(jí)審批和銀行審查，爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對(duì)于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金，按時(shí)歸還。凡不按時(shí)歸還的，市上將在新增貸款對(duì)接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，是財(cái)政部門去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目，對(duì)加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元，涉及×個(gè)縣區(qū)，預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施，多渠道籌集配套資金，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)，確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。
    （四）改革創(chuàng)新用好錢。各級(jí)各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，深入推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)用足、用活、用好有限的財(cái)政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級(jí)補(bǔ)助資金與本級(jí)財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會(huì)資本，集中財(cái)力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題，使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金整合，并在縣區(qū)全面實(shí)施。財(cái)政部門要牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想，堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”，重點(diǎn)是盤活存量，創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預(yù)算安排掛鉤，對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位，要減少或取消專項(xiàng)資金安排，引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式，激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式，對(duì)財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會(huì)資本安排、信貸資金和社會(huì)資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會(huì)資本合作模式，支持建立擔(dān)保機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的吸附、引導(dǎo)功能，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算約束，預(yù)算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決，堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門多方聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實(shí)用好財(cái)政資金。要全面推行績效預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合，讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級(jí)要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理，各級(jí)各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評(píng)價(jià)關(guān)，做到部門評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預(yù)算管理，彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問題。
    二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航。
    過去的一年，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個(gè)方面：一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問題資金×億元。二是審計(jì)突出問題得到有效治理。對(duì)×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，核減建安工程投資×億元，核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問題整改，×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問題整改到位×個(gè)，預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升。審計(jì)工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)，審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高，工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。
    但是，我們也要看到，當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問題，主要有三個(gè)方面：一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問題仍然存在，個(gè)別部門單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。二是審計(jì)問題整改不到位，個(gè)別單位對(duì)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議不重視，審計(jì)整改措施不落實(shí)，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的要求，審計(jì)手段單一，審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。
    （一）突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，加快完善審計(jì)體系，積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì)。按照省委落實(shí)追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，對(duì)完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。審計(jì)部門要對(duì)追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，查找突出問題，深入分析原因，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，提出整改意見和建議，促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對(duì)重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，加強(qiáng)綜合分析，提出有針對(duì)性和可操作性的建議，以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)、制度完善，確保政令暢通。三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求，抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，推動(dòng)建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì)，以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì)，堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用，對(duì)保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督，堅(jiān)決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題，打通“?；?、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”，惠及人民群眾，當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權(quán)力的“籠子”，給權(quán)力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計(jì)對(duì)權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
    （二）提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn)，也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造適應(yīng)新形勢(shì)需要的一專多能、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、審計(jì)能手評(píng)選活動(dòng)，實(shí)行審計(jì)工作綜合考評(píng)，建立審計(jì)人員工作成果檔案，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺(tái)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、質(zhì)量檢查、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格審計(jì)過程管理，將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過程。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)處理處罰關(guān)口，合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán)，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化審計(jì)改革，從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì)，轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績效審計(jì)并重，在財(cái)政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績效，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，推動(dòng)信息共享，探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。
    （三）強(qiáng)化審計(jì)問題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動(dòng)審計(jì)問題整改。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制，形成審計(jì)問題整改的制度規(guī)范。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，被審計(jì)單位要認(rèn)真研究、積極整改，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門、同級(jí)政府或主管部門報(bào)告整改結(jié)果，并向社會(huì)公告，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合，提高審計(jì)整改效果。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開展審計(jì)主要是幫助查找問題、減少失誤、改進(jìn)工作。對(duì)干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門要認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見和建議，將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計(jì)結(jié)果用好、用活、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件，更重要的是通過審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件，不僅要審深審?fù)福瑖?yán)肅處理，還要深入分析，找出癥結(jié)，從完善制度上有針對(duì)性地提出審計(jì)意見和建議，對(duì)于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，要加強(qiáng)綜合分析研究，提出解決問題的對(duì)策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)一般性的問題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對(duì)重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題，及時(shí)向黨委、人大和政府報(bào)告。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性。
    三、
    今年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)極其繁重，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局，嚴(yán)格履職盡責(zé)，各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的財(cái)政、審計(jì)工作，積極支持配合，努力形成“大財(cái)政”、“大審計(jì)”的工作新局面。
    一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任，定期召開會(huì)議，聽取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào)，研究解決具體問題。通過聽取財(cái)政、審計(jì)工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作漏洞，促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺(tái)階。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。
    二是各部門要積極配合財(cái)政審計(jì)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺管好財(cái)、理好財(cái)。要理解、支持、配合財(cái)政、審計(jì)部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，自覺接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門要敢于堅(jiān)持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對(duì)部門單位的資金申請(qǐng)必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，控制每一分不必要的開支。財(cái)政、審計(jì)、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機(jī)制，形成規(guī)范財(cái)政管理、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。
    三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，學(xué)會(huì)用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當(dāng)好政府的理財(cái)參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更加注重依法理財(cái)、依法審計(jì)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹立財(cái)政、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。
    同志們，做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    按照會(huì)議安排。下面，我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點(diǎn)意見。
    一、突出政治引領(lǐng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治*在資金撥付、項(xiàng)目審計(jì)工作中，我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對(duì)象，如果腦子一糊涂，就很有可能被拉下水。黨委（黨組）只有堅(jiān)持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政審計(jì)工作的“生命線”來抓，才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)到財(cái)政、審計(jì)工作的全過程。因此，要牢固樹立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。從思想和行動(dòng)上把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上。作為單位一把手，要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，旗幟鮮明地抓好落實(shí)，經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作透明度，使權(quán)利在陽光下運(yùn)行，筑牢財(cái)政審計(jì)工作廉政防線，發(fā)揮好財(cái)政審計(jì)在反腐敗、促改革、保發(fā)展中的重要作用。
    二、提高**站位，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)財(cái)政審計(jì)是查處違紀(jì)違法案件的一項(xiàng)利器。特別是審計(jì)，通過正常的審計(jì)就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡，可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題?？h財(cái)政局、縣審計(jì)局要將過去好的機(jī)制、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)光大，同時(shí)面對(duì)新的形勢(shì)、新的情況和特點(diǎn)，積極謀劃如何更好發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督作用，助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作。
    一是抓好責(zé)任落實(shí)。責(zé)任落實(shí)是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實(shí)施辦法》要求，**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)，要對(duì)將對(duì)貧項(xiàng)目資金管理使用、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實(shí)處。
    二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化分解任務(wù)，出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督檢查辦法，抓實(shí)抓牢著力點(diǎn)。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，集中開展專項(xiàng)整治。要按照定期**問題線索的要求，定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問題線索，主動(dòng)**縣紀(jì)委監(jiān)委。
    三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序。按照**部署，今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理年，工作重點(diǎn)主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪等問題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸。同時(shí)用好“四種**”，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，對(duì)黨員干部的苗頭性傾向性問題，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)走向違法。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，積極為黨員干部澄清是非，堅(jiān)決打擊誣告陷害行為，為集干凈與干事一身、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。
    三、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治按照**要求，縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個(gè)貧困村去開展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”專題調(diào)研，目的在于織密制度“籠子”，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)各部門要堅(jiān)持做到謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，堅(jiān)持按程序辦事，加強(qiáng)人員管理，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個(gè)扶貧牽頭部門和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容，制定監(jiān)督檢查方案，要將關(guān)口前移，注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、分析原因、健全制度、堵塞漏洞，著力在行政審批、資源配置、行政執(zhí)法、資金管理、干部隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè)，有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行的制度化規(guī)范化水平，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。
    四是強(qiáng)化廉政教育，營造清廉的政治文化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)各部門要把紀(jì)律教育貫穿財(cái)審和審計(jì)工作始終，多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳，分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽，參觀法紀(jì)教育基地。要著力積極預(yù)防，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，鞏固“面對(duì)面”村務(wù)公開成效，深化“面對(duì)面”村務(wù)公開專項(xiàng)監(jiān)督工作，進(jìn)一步把監(jiān)督點(diǎn)位、整改跟蹤抓細(xì)抓實(shí)，確保村務(wù)陽光運(yùn)行。強(qiáng)化科技監(jiān)督，緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代步伐，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，推進(jìn)**網(wǎng)上運(yùn)行、實(shí)時(shí)監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源，準(zhǔn)確地把握“樹木”和“森林”的狀況。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式，將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開，使扶貧資金流向更加透明、安全，村務(wù)管理更加高效、務(wù)實(shí)，扶貧項(xiàng)目監(jiān)督更加精準(zhǔn)、到位。
    同志們，2019年我縣財(cái)政、審計(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以***指導(dǎo)，全面貫徹***精神，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，合力推動(dòng)我縣財(cái)政、審計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    （2020年7月10日）。
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院決策部署和全國、全省財(cái)政局長座談會(huì)精神，研判當(dāng)前財(cái)政收支形勢(shì)，安排部署下半年全市財(cái)政工作，為做好”六穩(wěn)”工作、落實(shí)”六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對(duì)直達(dá)市縣的抗疫特別國債和***轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、把準(zhǔn)形勢(shì)，提高站位抓財(cái)政。
    （一）充分肯定成績。今年以來，全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好”六穩(wěn)”工作、落實(shí)”六保”任務(wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成16.6億元，一般公共預(yù)算支出完成206.22億元。爭取各類資金246.08億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的151％，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)6.5億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益1.57億元?？傮w來看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！
    （二）正視困難問題。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場(chǎng)需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長乏力。1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成14.14億元，下降4.43％。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對(duì)疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對(duì)疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級(jí)財(cái)政安排3000萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌5000萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是”真金白銀”。
    （三）保持政治定力。越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好，事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)”十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)”越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)************來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣”六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤。
    二、扣緊目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)抓財(cái)政。
    今年財(cái)政工作任務(wù)重、壓力大。全市上下要緊扣全年財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入同口徑分別增長3％和5％左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
    （一）挖潛增收聚財(cái)源。重點(diǎn)做好三方面工作。一要抓培育。要全面落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場(chǎng)主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要抓增收。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計(jì)做大財(cái)政”蛋糕”。三要抓爭取。各縣區(qū)、各部門和各級(jí)財(cái)政部門要搶抓***增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合”資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度***對(duì)陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解，請(qǐng)各部門高度重視，積極主動(dòng)做好爭取。
    （二）支持重點(diǎn)保發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的”金鑰匙”，財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市132個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和128個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金”四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司xx分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。
    （三）嚴(yán)控支出兜底線。各級(jí)各部門要樹牢過”緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定”三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！比！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照”兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對(duì)現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績工程，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)落實(shí)”三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在”三保”上出現(xiàn)任何問題。
    （四）規(guī)范使用促監(jiān)管。為應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對(duì)基層財(cái)政的影響，***安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測(cè)算，直達(dá)我市的資金達(dá)30余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范”黑天鵝”事件，對(duì)全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看政部門要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金”快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對(duì)存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。
    （五）以人為本惠民生。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    （六）化解債務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)。目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級(jí)財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    （七）改革創(chuàng)新育品牌。近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合xx實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造xx特色品牌。
    三、擔(dān)實(shí)使命，建強(qiáng)隊(duì)伍抓財(cái)政。
    一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定”四個(gè)自信”，做到”兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級(jí)黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。
    二要加強(qiáng)干部能力建設(shè)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對(duì)性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級(jí)各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。
    三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在外界看來，財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)”一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識(shí)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。
    同志們，做好今年財(cái)政工作，任務(wù)特別艱巨、責(zé)任特別重大。希望大家堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，以服?wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生為己任，知難行難、克難攻難，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為”追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇八
    同志們：
    今天參加這次全市財(cái)政工作會(huì)議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億，達(dá)到61518萬元，一年凈增2.5個(gè)億，增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬元，同比增長63.35；全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元，增長28.3，增支7900萬元，財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮；財(cái)政改革進(jìn)一步深化，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢(shì)下取得的，確實(shí)來之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！剛才，吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了取得的成績和存在的問題，安排部署了財(cái)政工作，我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞20財(cái)政工作目標(biāo)，下大力氣，爭先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點(diǎn)意見。
    一、20財(cái)政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    剛剛過去的年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機(jī)遇，爭先發(fā)展，全市國民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實(shí)干，著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問題，積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面，堅(jiān)持“依法征稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅”和“依法治稅，均衡入庫”的稅收工作思路，積極推進(jìn)稅收征管模式改革，大力改進(jìn)征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財(cái)政收入增幅最高、增量最多，全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān)，增收額相當(dāng)于全年財(cái)政總收入（20財(cái)政總收入26063萬元）；在財(cái)政支出方面，進(jìn)行了部門預(yù)算、會(huì)計(jì)集中結(jié)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革，財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元，增長28.3，確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出，確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財(cái)政職能方面，財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭取上級(jí)財(cái)政部門各類專項(xiàng)資金1000余萬元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性；在財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度，確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。
    縱觀2004年財(cái)政工作，收入增長快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大，我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績的取得，離不開財(cái)政部門的扎實(shí)努力工作，凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！
    二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
    去年的財(cái)政工作，雖然取得了很大成績，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低，這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素；二是部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn)，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大；三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項(xiàng)國債、上級(jí)專項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)，集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬元，這些都需要增加大量的財(cái)政支出，財(cái)。
    政收支矛盾將十分突出。為此，各級(jí)財(cái)政部門一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
    （一）做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財(cái)政工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開了這一點(diǎn)，財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢(shì)，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會(huì)帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的'思路和重點(diǎn)，及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。
    （二）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒有出路，不創(chuàng)新就沒有活力，這一點(diǎn)，在我們過去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問題一直沒有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對(duì)這些矛盾和問題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時(shí)的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財(cái)政工作水平，有利于解決問題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。
    （三）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財(cái)。這不僅是依法治國在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門必須高度重視依法理財(cái)工作，提高依法理財(cái)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性，使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。
    （四）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財(cái)力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效，贏得社會(huì)各界的理解和支持，從而以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺(tái)階。
    三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
    剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億，財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫上一個(gè)完美的句號(hào)，為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    第一，要著力培植稅源，做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長看入庫”的觀念，以效益和市場(chǎng)為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那?。只有把“蛋糕”做大，才能為?cái)政收入持續(xù)增長提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長20％以上，力爭達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長。要在稅源管理上下功夫，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫情況，認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識(shí)；強(qiáng)化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大稅收稽查力度，維護(hù)稅收秩序。
    第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問題。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
    第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門預(yù)算。去年，我市8個(gè)部門實(shí)行“部門預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門預(yù)算，把部門的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財(cái)政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國庫集中收付制度改革，逐步將財(cái)政資金全部集中到國庫帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購范圍和規(guī)模，要從物品采購逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購。
    第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堵住用錢上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問題，市委、市政府非常重視，近些年來，財(cái)政部門采取了一系列行之有效的措施，各部門、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問題逐年減少。但同時(shí)也要看到，在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫”。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
    第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī)，自覺、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立財(cái)政部門的良好形象。
    同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    春節(jié)已過，借此機(jī)會(huì)，我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績!
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇九
    工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)工作理應(yīng)圍繞中心、突出中心、服從大局、服務(wù)大局，在全面發(fā)展中行使工會(huì)的職責(zé)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中體現(xiàn)工會(huì)的職能，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮工會(huì)的作用。下面是本站小編給大家整理的全市工會(huì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、全總xx屆七次主席團(tuán)會(huì)議、全國工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)和做好農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作電視電話會(huì)議、省總工會(huì)十二屆四次全委會(huì)、全省工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)、信訪維穩(wěn)工作會(huì)等會(huì)議精神，總結(jié)交流上半年工作，安排部署下半年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓奮進(jìn)，推進(jìn)全年工作任務(wù)的全面高質(zhì)量完成。剛才，大家參觀了宜都市東風(fēng)社區(qū)、宜都市總工會(huì)職工服務(wù)中心，宜都市總工會(huì)在會(huì)上作了交流發(fā)言，他們的做法經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣。下午我們還將分組討論，互相交流，分析形勢(shì)，明確任務(wù)。學(xué)甫同志將作重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面問題。
    上半年，在市委和省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，為全面完成全年任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (一)理論武裝不斷加強(qiáng)。全市各級(jí)工會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)、黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作一系列重要指示精神、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，舉辦培訓(xùn)班、宣講會(huì)等多種形式，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，工會(huì)工作的前進(jìn)方向更加明確，各級(jí)工會(huì)干部的政治定力、責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。
    (二)勞模宣傳聲勢(shì)強(qiáng)大。今年以來，全市共推薦受到表彰的全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者7名，省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者26名，評(píng)選表彰宜昌市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀25個(gè)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?0名，各地各單位也推出了一批先進(jìn)工作者。4月份以來，我市舉辦了湖北勞模事跡報(bào)告團(tuán)(宜昌)巡回報(bào)告會(huì)，省委、市委書記黃楚平親切接見報(bào)告團(tuán)一行。聯(lián)合各主要媒體，認(rèn)真做好勞模宣傳工作?！拔逡弧逼陂g，《三峽日?qǐng)?bào)》、《三峽晚報(bào)》推出40版“勞動(dòng)者風(fēng)采”宣傳合輯，在三峽電視臺(tái)開辟專欄宣傳“最美一線職工”。各地各單位通過專欄專版、圖片展示、演講比賽等，大力宣傳勞模事跡、勞模精神。市總工會(huì)發(fā)起，聯(lián)合有關(guān)部門，在點(diǎn)軍磨基山建設(shè)“勞模林”，500余名各級(jí)勞模和市四大家領(lǐng)導(dǎo)共同開展植樹活動(dòng)，彰顯了勞模在建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市中的引領(lǐng)作用。組織各級(jí)勞模和先進(jìn)工作者療休養(yǎng)，在全市形成了尊重勞模、關(guān)心勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模的良好氛圍。
    (三)建功立業(yè)活動(dòng)廣泛開展。各地各單位積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，組織開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)、職工職業(yè)技能、服務(wù)行業(yè)等四大領(lǐng)域的勞動(dòng)大競(jìng)賽，以及各具特色的技能大賽、技術(shù)比武活動(dòng)，全市評(píng)比表彰了一批技能狀元、技術(shù)能手、服務(wù)明星。推進(jìn)職工(勞模)創(chuàng)新工作室建設(shè)，命名表彰宜昌市職工(勞模)創(chuàng)新工作室40個(gè)，示范創(chuàng)新工作室10個(gè)，掀起了“百萬職工學(xué)技術(shù)”的熱潮，激發(fā)了廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    (四)維權(quán)維穩(wěn)扎實(shí)有效。深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，評(píng)選表彰宜昌市第四屆“和諧示范企業(yè)”10家、“和諧企業(yè)”51家，三立路橋工程建設(shè)公司被評(píng)為湖北省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，華強(qiáng)科技等7家企業(yè)被評(píng)為湖北省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。深入開展“公開解難題、民主促和諧”主題活動(dòng)，以職代會(huì)和職工提案工作為重點(diǎn)，大力推行區(qū)域(行業(yè))職代會(huì)制度，推動(dòng)小微型非公有制企業(yè)建立多種形式的民主管理制度。實(shí)施集體協(xié)商工作提質(zhì)增效五年計(jì)劃，舉辦集體協(xié)商工作專題培訓(xùn)班，召開全市工資集體協(xié)商暨廠務(wù)公開民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推介宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。積極助推、主動(dòng)參與市政協(xié)召開“帶薪年休假制度的實(shí)施”專題協(xié)商會(huì)議，大力推動(dòng)職工帶薪年休假制度的落實(shí)。認(rèn)真做好職工維權(quán)工作，上半年，市縣兩級(jí)工會(huì)共受理職工群眾來訪685案次1311人次;辦理職工來信23件、來電390人次，辦結(jié)率均達(dá)100%。
    (五)職工服務(wù)不斷深化。職工服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)不斷優(yōu)化，功能不斷完善，實(shí)現(xiàn)與全市人口基礎(chǔ)信息和法人信息系統(tǒng)的有效對(duì)接。宜昌工會(huì)職工服務(wù)網(wǎng)、工會(huì)服務(wù)手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)“一網(wǎng)兩終端”的在線服務(wù)平臺(tái)投入試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了職工入會(huì)和工會(huì)服務(wù)的在線申請(qǐng)、辦理。僅市總工會(huì)本級(jí)接收職工需求訴求、咨詢信息2500余條，均得到分派處理，網(wǎng)格管理員通過手機(jī)e通上傳信息11000余條。地方職工服務(wù)中心功能不斷完善，企業(yè)職工服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)四級(jí)服務(wù)體系逐步建立。宜都市已在我市先行推開，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法是黨政重視支持、工會(huì)主動(dòng)作為、各方協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)逐步延伸。積極推進(jìn)工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡推廣發(fā)行，拓展服務(wù)功能，新增發(fā)卡1.3萬張。開展職工素質(zhì)提升培訓(xùn)1.2萬人次，推介1686名家政人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)?；I集送溫暖慰問金1032萬元，走訪慰問困難企業(yè)308家，困難職工(農(nóng)民工)8468戶。
    (六)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》，按照加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”工作要求，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。制發(fā)《宜昌市基層工會(huì)“六有六好”建設(shè)實(shí)施方案》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，從組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、活動(dòng)開展、工作保障、服務(wù)平臺(tái)六方面，分項(xiàng)定標(biāo)準(zhǔn)、分步抓實(shí)施，整體推進(jìn)基層工會(huì)工作。宜昌高新區(qū)總工會(huì)正式掛牌成立。組織部分縣市區(qū)總工會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)負(fù)責(zé)人赴江浙滬六地考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會(huì)試點(diǎn)工作正在推進(jìn)。全面啟動(dòng)“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”，《工人日?qǐng)?bào)》推介了我市利用信息化、網(wǎng)格化、社會(huì)化做好組織和服務(wù)農(nóng)民工工作做法。各級(jí)工會(huì)系統(tǒng)認(rèn)真開展“新常態(tài)新作為新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)和“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持之以恒落實(shí)中央、省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)要求，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全市工會(huì)系統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)得到強(qiáng)化。機(jī)關(guān)管理、經(jīng)費(fèi)管理得到加強(qiáng)。
    今年以來的工作取得了階段性成效，但我們也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前面臨的突出問題。一是新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工訴求多元化復(fù)雜化，勞資矛盾進(jìn)入多發(fā)期，對(duì)工會(huì)如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定帶來更大考驗(yàn)和挑戰(zhàn);二是工作發(fā)展不平衡，地方之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間工作差距較大，有的地方和單位安于現(xiàn)狀，無獎(jiǎng)不為，工作成效平平;三是有的地方工會(huì)執(zhí)行有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出制度、政策不夠嚴(yán)格，個(gè)別單位存在違規(guī)問題。對(duì)此，我們要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
    二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作安排。
    今年以來，全總、省總工會(huì)相繼召開了一系列工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)系列重要講話、農(nóng)民工入會(huì)和服務(wù)工作、工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)工作等作出部署，提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)全總、省總有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)的措施，以更加有力的舉措、更加科學(xué)的方法、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把“黨政所需、職工所盼、工會(huì)所能”的各項(xiàng)工作抓好，確保全年目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹系列重要講話精神。7月6日至7日，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開，出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步指明了群團(tuán)工作的方向。學(xué)習(xí)的重要講話精神，重點(diǎn)是系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握關(guān)于工人階級(jí)、工會(huì)工作的系列重要論述，把握理論實(shí)踐要求。要把學(xué)習(xí)講話精神與貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和省委即將出臺(tái)的實(shí)施意見結(jié)合起來，學(xué)原文、讀原著、悟原理，強(qiáng)化理論武裝，理清工作思路，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。
    (二)圍繞中心，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新要求，圍繞黨政關(guān)注、百姓關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)形成“政府支持獎(jiǎng)勵(lì)、工會(huì)統(tǒng)籌安排、部門協(xié)同主辦、職工全員參與”的勞動(dòng)競(jìng)賽新格局。一方面，抓好傳統(tǒng)制造業(yè)的大競(jìng)賽;另一方面，抓好服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)的勞動(dòng)大競(jìng)賽，包括“最美格格”、建筑技能、導(dǎo)游、課內(nèi)教學(xué)、中式面點(diǎn)制作、歌唱、鋼琴演奏、財(cái)會(huì)技能、公路養(yǎng)護(hù)技能、護(hù)士技能、軟件開發(fā)、職工食堂、衛(wèi)生監(jiān)督技能等各具特色的大競(jìng)賽，選樹表彰一批金牌工人、首席技師、服務(wù)標(biāo)兵和智能狀元，掀起爭做貢獻(xiàn)、比學(xué)趕超的新熱潮。要充分發(fā)揮職工(勞模)創(chuàng)新工作室的示范引領(lǐng)作用，打造一批在全市具有示范性、在全省有較大影響力的創(chuàng)新工作室品牌，引導(dǎo)職工投身到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮之中。要全面提升包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，積極為職工提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)創(chuàng)造條件，扎實(shí)開展“萬名職工大培訓(xùn)”、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職工技術(shù)大比武活動(dòng)，幫助1萬名職工(農(nóng)民工)實(shí)現(xiàn)技能等級(jí)晉升。要以新當(dāng)選的全國和省勞模為重點(diǎn)，深化勞模“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，建好“勞模林”，開展“最美一線職工”評(píng)選活動(dòng)，用工人階級(jí)先進(jìn)思想和模范行為影響和帶動(dòng)全社會(huì)。要認(rèn)真做好工會(huì)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極落實(shí)市委、市政府下達(dá)的招商引資工作任務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。
    (三)圍繞職工，在推進(jìn)精細(xì)服務(wù)上下功夫。要加強(qiáng)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。完成企業(yè)職工服務(wù)中心建設(shè)三年規(guī)劃，因地制宜，多種形式的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職工服務(wù)中心站和村(社區(qū))服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)服務(wù)全覆蓋，打通服務(wù)職工群眾最后一公里。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真抓好工會(huì)職工服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)的提檔升級(jí)，不斷完善“一網(wǎng)兩終端”服務(wù)項(xiàng)目，提升用戶體驗(yàn)，打造“指尖上的工會(huì)”。市政府要求各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化信息錄入工作今年底前必須全部完成，各地要提前謀劃，主動(dòng)做好對(duì)接工作，全面搭建工會(huì)網(wǎng)格化、信息化服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)范圍由城區(qū)延伸到縣(市)和企業(yè)、農(nóng)村，建立更加快速化、集成化工作流程，真正地實(shí)現(xiàn)建設(shè)好大平臺(tái)、依靠好大隊(duì)伍、利用好大數(shù)據(jù)，讓更多職工享受到工會(huì)服務(wù)。當(dāng)前，要做好“送清涼”和“金秋助學(xué)”工作，充分利用社會(huì)化資源，整合各方力量，幫助困難職工特別是農(nóng)民工子女入學(xué)。要不斷探求賦予工會(huì)會(huì)員卡新的內(nèi)涵，做好宣傳推廣工作，完成新增發(fā)卡任務(wù)，確保服務(wù)卡使用激活率在50%以上，真正把職工服務(wù)卡打造成工會(huì)組織服務(wù)廣大職工的愛心卡、連心卡。要進(jìn)一步擦亮宜昌工友家政服務(wù)品牌，做實(shí)普惠項(xiàng)目，更好地滿足職工多樣化需求。
    (三)圍繞和諧，在維權(quán)維穩(wěn)上出實(shí)招。認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)工作相結(jié)合，以維權(quán)促維穩(wěn)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。要抓住農(nóng)民工、一線職工等重點(diǎn)對(duì)象和收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出源頭參與。通過政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、集體協(xié)商制度等途徑和渠道，反映職工群眾訴求，推動(dòng)問題解決。要運(yùn)用法治思維和法治方式開展維權(quán)工作，完成市級(jí)工會(huì)公職律師、法律顧問、法律志愿者、工資協(xié)商指導(dǎo)員、縣(市、區(qū))工會(huì)首席法律顧問、基層工會(huì)法律顧問的選聘工作，使維權(quán)工作步入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。大力推進(jìn)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，不斷加強(qiáng)以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度建設(shè)，配合市人大開展《湖北省集體合同條例》執(zhí)法檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工會(huì)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織建設(shè)，將勞動(dòng)爭議調(diào)解納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大調(diào)解格局中。加強(qiáng)輿情監(jiān)督，對(duì)職工穩(wěn)定問題定期研判、即時(shí)報(bào)告、努力化解，及時(shí)為黨委政府排憂解難，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    (五)圍繞農(nóng)民工，在入會(huì)和服務(wù)工作上求突破。認(rèn)真落實(shí)全國工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)和做好農(nóng)民工入會(huì)工作和服務(wù)工作電視電話會(huì)議的部署，扎實(shí)開展農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)。首先要調(diào)查掌握農(nóng)民工的基礎(chǔ)情況，包括本地農(nóng)民工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，農(nóng)民工總數(shù)，外出多少，外來多少，本地多少，入會(huì)情況等，都要搞清楚。要以開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、大型在建項(xiàng)目、家庭服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、勞務(wù)派遣公司和流通環(huán)節(jié)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，完善農(nóng)民工源頭入會(huì)、憑證接轉(zhuǎn)、屬地管理工作機(jī)制，通過黨組成員帶隊(duì)專題調(diào)研督辦、召開推進(jìn)會(huì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，加大工作力度，最廣泛地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工群眾組織到工會(huì)中來。以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，把更大精力和更多資源向農(nóng)民工傾斜，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在勞動(dòng)就業(yè)上，指導(dǎo)幫助農(nóng)民工簽訂。
    勞動(dòng)合同。
    開展就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持。在工資報(bào)酬上抓住工資、工時(shí)工價(jià)、勞動(dòng)條件等重點(diǎn)問題開展集體協(xié)商著力促進(jìn)農(nóng)民工同工同酬同權(quán)。在社會(huì)保障上引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)社保意識(shí)督促企業(yè)按時(shí)足額繳納社保費(fèi)提高農(nóng)民工參保率。在安全生產(chǎn)上重點(diǎn)關(guān)注建筑業(yè)、采礦業(yè)等高危行業(yè)安全防護(hù)工作。要廣泛開展關(guān)愛農(nóng)民工“十送”集中行動(dòng)讓廣大農(nóng)民工真正感受到加入工會(huì)的好處增強(qiáng)工會(huì)的吸引力、凝聚力。
    (六)圍繞基層，在激發(fā)活力上見實(shí)效。進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》，下大力氣抓好加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”各項(xiàng)工作。重點(diǎn)完善全市工會(huì)職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)中建會(huì)模塊，通過工會(huì)系統(tǒng)、網(wǎng)格管理員及時(shí)反映建會(huì)動(dòng)態(tài)，用信息化的手段推動(dòng)基層工會(huì)組建工作。依法推進(jìn)各類企業(yè)特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織普遍建立工會(huì)，努力擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)的覆蓋面，確保企業(yè)建會(huì)率和職工入會(huì)率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。指導(dǎo)成立宜昌市快遞行業(yè)工會(huì)和房地產(chǎn)行業(yè)工會(huì)。出臺(tái)《宜昌市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立總工會(huì)的意見》，做好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌成立總工會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭在今年實(shí)現(xiàn)新的突破。以“六有六好”的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)?！兑瞬谢鶎庸?huì)“六有六好”建設(shè)實(shí)施方案》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》下發(fā)后，各地均已結(jié)合實(shí)際，制定了實(shí)施方案，其中，當(dāng)陽市以市委辦公室名義發(fā)文，遠(yuǎn)安縣與縣委組織部聯(lián)合發(fā)文;宜都市、遠(yuǎn)安縣分別召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，各項(xiàng)工作全面展開。各地各單位要按照實(shí)施方案，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)抓落實(shí)，年底前，各地要推出一批“六有六好”規(guī)范化建設(shè)典型，力爭通過3-4年的努力，全市90%以上的基層工會(huì)基本達(dá)到“六有六好”目標(biāo)，使工會(huì)工作扎根在基層、活躍在基層、見效在基層。要加大對(duì)基層工會(huì)的支持力度，省、市總工會(huì)都在研究進(jìn)一步加大對(duì)基層人力、財(cái)力支持的政策措施，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立總工會(huì)政策支持。
    三、關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。
    黨中央、省委對(duì)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)高度重視，職工群眾十分期待。我們一定要按照努力打造“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、群眾擁護(hù)”堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體和“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部的要求，順應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)社會(huì)變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。
    (一)要做密切聯(lián)系群眾的表率。工會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)是聯(lián)系職工群眾，工會(huì)最大的危險(xiǎn)是脫離職工群眾。指出，工會(huì)是做群眾工作的，要在堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系職工群眾方面做表率。要求，群團(tuán)組織要“進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親”，堅(jiān)決克服“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的傾向發(fā)生。小平同志在1978年就指出，“工會(huì)組織必須要密切聯(lián)系群眾，使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是自己的組織，是工人信得過、能替工人說話辦事的組織，是不會(huì)對(duì)工人說瞎話、拿工人的會(huì)費(fèi)做官當(dāng)老爺、替少數(shù)人謀私利的組織”。各級(jí)工會(huì)干部切實(shí)按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持從感情上親近職工群眾，以親友之情關(guān)心職工生產(chǎn)生活，以奉獻(xiàn)之情扶貧幫困，以無私之情維護(hù)職工合法權(quán)益，當(dāng)好職工群眾的貼心人;堅(jiān)持從心里裝著職工群眾，始終站穩(wěn)職工群眾立場(chǎng)，把職工群眾的事當(dāng)作自己的事，把對(duì)家里做事的熱心、對(duì)父母的孝心、對(duì)子女的關(guān)心用在職工群眾身上，真正成為職工群眾的娘家人;堅(jiān)持從行動(dòng)上親近職工群眾，經(jīng)常深入到職工群眾中去察民情、解民憂，親眼看看職工群眾特別是困難職工群眾的衣、食、住、行，深入了解職工群眾的疾苦，解決他們最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最困難最操心最憂慮的實(shí)際問題，讓職工群眾真正感受工會(huì)組織是名副其實(shí)的“職工之家”。要切實(shí)抓好事關(guān)職工群眾的各項(xiàng)工作的落實(shí)。善抓落實(shí)，會(huì)抓落實(shí)，能抓落實(shí)，是工會(huì)干部的基本功。抓落實(shí)需要具體化，重點(diǎn)在于解決具體的問題和矛盾。當(dāng)前，我們抓落實(shí)，一方面就是要對(duì)照年初確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真盤點(diǎn)，看一看哪些指標(biāo)完成得好，查一查哪些做得還不夠，分分類、排排隊(duì)，做到心中有數(shù)。另一方面就是要抓好下半年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。要建立健全工作督察制度，做到每一項(xiàng)工作都有安排、有檢查、有評(píng)估、有獎(jiǎng)懲。市總工會(huì)將由黨組成員帶隊(duì)，對(duì)各地各單位推進(jìn)工會(huì)工作網(wǎng)格化、信息化和“農(nóng)民工集中入會(huì)行動(dòng)”、“六有六好”規(guī)范化建設(shè)等工作開展督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)考核，希望大家認(rèn)真對(duì)待。
    (二)要做勇于改革創(chuàng)新的表率。改革創(chuàng)新是推動(dòng)工會(huì)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，工會(huì)工作面臨一系列新的亟待解決的矛盾和問題。破解這些矛盾和問題，惟一的出路在改革創(chuàng)新。要善于在傳統(tǒng)工作中注入新特色。工會(huì)工作傳統(tǒng)項(xiàng)目多，傳統(tǒng)品牌多，這是我們做好工會(huì)工作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，不是要丟掉傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)去創(chuàng)新，而是要立足傳統(tǒng)工作、傳統(tǒng)平臺(tái)，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新。凡是有利于服務(wù)工作大局、有利于維護(hù)職工合法權(quán)益、有利于增強(qiáng)基層工會(huì)活力的探索和嘗試，都要鼓勵(lì)、激勵(lì)和支持。要堅(jiān)持典型引路，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新典型，運(yùn)用項(xiàng)目化方式抓試點(diǎn)、抓樣板，著力推出一批叫得響、推得開的創(chuàng)新項(xiàng)目，使宜昌工會(huì)創(chuàng)新品牌更多地惠及職工，更多地推向全省和全國。要重視借鑒創(chuàng)新，把全市總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)推廣好，把外地的好做法借鑒好，巧借“他山之石”來“攻玉”，結(jié)合實(shí)際做好轉(zhuǎn)化和應(yīng)用工作。要善于運(yùn)用新媒體，提高網(wǎng)上群眾工作水平。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》強(qiáng)調(diào)，要提高網(wǎng)上群眾工作水平，實(shí)施上網(wǎng)工程，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的群眾工作新格局。隨著智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)融合發(fā)展，現(xiàn)在人們購物、交水費(fèi)電費(fèi)、領(lǐng)工資、買火車票等都在用手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，廣大職工群眾特別是新生代的職工(農(nóng)民工)都在網(wǎng)上，你只用傳統(tǒng)方式而忽視網(wǎng)上做職工群眾工作，就會(huì)脫離不少職工群眾。前不久，在全省工會(huì)干部培訓(xùn)班上，馬建中主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)全省工會(huì)工作網(wǎng)格化、信息化，誰不運(yùn)用網(wǎng)格化、信息化、新媒體做工會(huì)工作誰就會(huì)落伍，就要出局，就要被淘汰。要積極運(yùn)用新媒體教育引導(dǎo)職工，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體，多角度、立體化地宣傳勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的觀念，宣傳工會(huì)組織的性質(zhì)、地位、作用，展示普通職工工作生活中的感人瞬間，唱響主旋律、傳播正能量。要運(yùn)用新媒體幫扶服務(wù)職工，建立完善工會(huì)職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)，把工會(huì)的服務(wù)項(xiàng)目從網(wǎng)下搬到網(wǎng)上。目前，市總工會(huì)官方微信號(hào)的服務(wù)模塊已經(jīng)建立，各地各單位要認(rèn)真做好推廣工作，讓廣大職工更快捷地享受工會(huì)服務(wù)。要借助新媒體平臺(tái)“零距離”交流溝通的優(yōu)勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立網(wǎng)絡(luò)“職工意見箱”，開展職工需求“微調(diào)查”，真正按照職工群眾的生物鐘開展工作。要善于集合各種資源，形成工會(huì)工作的強(qiáng)大合力。工會(huì)工作任務(wù)重，自身的人力、財(cái)力又不強(qiáng)，僅憑一己之力，遠(yuǎn)不能解決問題。因此，我們必須廣泛爭取社會(huì)資源，善于借勢(shì)借力，擴(kuò)張工會(huì)服務(wù)職工的強(qiáng)大力量。首先，要借政策的力量，尤其是要爭取黨政資源，定期向黨委、政府匯報(bào)工作，從政策層面去解決問題。比如，修訂后的《宜昌市勞動(dòng)模范管理辦法》，大幅度提高了市級(jí)勞模的待遇;市政府大幅增加了勞動(dòng)競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)和職工(勞模)創(chuàng)新工作室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，這些政策的出臺(tái)，就是市總工會(huì)通過多次在與政府聯(lián)席會(huì)議上提出并得到落實(shí)的，這就是政策的力量，工會(huì)離開了黨政資源寸步難行。其次，要廣泛爭取社會(huì)各界的力量來為工會(huì)服務(wù)。近年來，市總工會(huì)通過各種力量爭取到的物資達(dá)3000多萬元，很大程度上解決了我們力量不夠的問題。工會(huì)自身的服務(wù)能量要強(qiáng)大，關(guān)鍵就是要發(fā)揮我們的智慧和人脈，集思廣益的爭取一切可以爭取的資源來為職工群眾服務(wù)。
    (三)要做模范履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率。要主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委和工會(huì)系統(tǒng)廉政工作要求，履行黨組(黨委)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政教育，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不斷提升工會(huì)干部服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平，始終保持工會(huì)干部的政治本色，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意思，努力做到政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用問題。黨的以來，中央、省委、市委和全總、省總出臺(tái)了一系列關(guān)于廉潔自律、改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定;全總下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》，為嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支提出了“八不準(zhǔn)”;市總工會(huì)也專門下發(fā)通知，對(duì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理問題提出了若干意見。對(duì)此，大家一定要高度重視，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，做清白人、明白人。工會(huì)管理體制比較特殊，干部管理以地方為主，上級(jí)工會(huì)協(xié)管，經(jīng)費(fèi)實(shí)行一條邊管理，經(jīng)費(fèi)管理體制容易出現(xiàn)地方管不著，上面監(jiān)管不到位的問題。今年以來，通過財(cái)務(wù)、審計(jì)部門提供的情況來看，部分基層工會(huì)在經(jīng)費(fèi)的管理上存在一些問題。今天，我再次重申，對(duì)于中央、省、市的各項(xiàng)規(guī)定，一定要嚴(yán)格執(zhí)行，不能變通走樣。去年4月25日，市總工會(huì)專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理的通知》，從執(zhí)行法規(guī)的意識(shí)、紀(jì)律的意識(shí)以及預(yù)算管理的制度、接待制度、接待紀(jì)律、審計(jì)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等都做出了明確規(guī)定。從今年開始，財(cái)務(wù)檢查的力度和覆蓋面都已經(jīng)擴(kuò)大，經(jīng)費(fèi)審計(jì)由過去兩年一審變成一年一審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)談話，對(duì)查出的問題，視問題的大小和情節(jié)的輕重，納入年終考核一票否決，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的要深化查處。
    同志們，今年時(shí)間已過半，下半年任務(wù)艱巨。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。各級(jí)工會(huì)干部要帶頭弘揚(yáng)勞模精神，對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新晉位，為宜昌改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    市委召開工會(huì)工作會(huì)議，目的是為了深入貫徹落實(shí)省委工會(huì)工作會(huì)議精神，研究部署新形勢(shì)下工會(huì)工作。市委對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前市委會(huì)專題聽取了工會(huì)工作匯報(bào)、研究了加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的有關(guān)意見。剛才，三個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了經(jīng)驗(yàn)交流，體現(xiàn)了這些地方和單位對(duì)工會(huì)工作的重視與支持，反映了工會(huì)組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用。省總工會(huì)巡視員何忠琦同志親臨會(huì)議，并作了重要講話，對(duì)下一步做好天門工會(huì)工作提了四點(diǎn)要求，這充分體現(xiàn)了省總工會(huì)對(duì)我市工作的關(guān)心和支持。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)何主席重要講話，結(jié)合貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    長期以來，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的工會(huì)工作方針，始終堅(jiān)持把工會(huì)工作放在全局中來研究部署、推動(dòng)落實(shí)，支持工會(huì)依照法律和章程開展工作，有力推動(dòng)了我市工會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。近幾年來，我市工會(huì)工作開展得有聲有色，取得了較為明顯的成效，連續(xù)幾年獲得全省工會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)單位或優(yōu)秀單位，三次獲得全省工會(huì)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，一批基層工會(huì)和工會(huì)干部被評(píng)為各級(jí)各類先進(jìn)。一是開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，弘揚(yáng)勞模精神，職工素質(zhì)不斷提高。各級(jí)工會(huì)組織帶領(lǐng)全市廣大職工，積極投身“沖百強(qiáng)、爭先行”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、跨越趕超的實(shí)踐，深入開展比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)發(fā)展、比又快又好、比安全生產(chǎn)、比團(tuán)隊(duì)和諧、創(chuàng)工人先鋒號(hào)“五比一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽，廣泛開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和有效激發(fā)了職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情和力量。二是依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，普遍開展工資集體協(xié)商，“兩個(gè)普遍”工作成效明顯。企業(yè)建會(huì)和工資集體協(xié)商建制率超過85%。三是堅(jiān)持把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為工會(huì)工作的重要任務(wù)，普遍建立企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，深入落實(shí)以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，建立了困難職工幫扶、農(nóng)民工維權(quán)、職工法律援助、勞動(dòng)爭議調(diào)解“四位一體”的職工幫扶維權(quán)體系，有力維護(hù)了職工權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。四是扎實(shí)組織開展各類服務(wù)職工活動(dòng)，春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖，工會(huì)組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。五是依托工會(huì)陣地發(fā)展健康向上的企業(yè)文化、職工文化勢(shì)頭良好，有力服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。市委、市政府對(duì)全市工會(huì)工作是滿意的。市委工會(huì)工作會(huì)議后，還將接著召開天門市工會(huì)第五次代表大會(huì)，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事，也是我市工運(yùn)事業(yè)的一件盛事。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向全市廣大職工和工會(huì)工作者致以親切的問候和崇高的敬意!
    第一，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的重要意義。
    工人階級(jí)是我們黨最堅(jiān)實(shí)、最可靠的執(zhí)政基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本力量。中央和省委都高度重視新時(shí)期工會(huì)工作。去年4月28日和10月23日，兩次就工人階級(jí)和工會(huì)工作發(fā)表重要講話。今年省委專門召開工會(huì)工作會(huì)議，李鴻忠書記強(qiáng)調(diào)指出，“黨委不重視工會(huì)工作，就是自斷其臂;不依靠工人階級(jí)，就是自斷其力?！比懈骷?jí)黨組織和工會(huì)一定要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)工會(huì)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。
    1.加強(qiáng)工會(huì)工作，是做好新形勢(shì)下群眾工作、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。工會(huì)組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)群體不斷擴(kuò)大，職工隊(duì)伍不斷壯大，非公企業(yè)職工和農(nóng)民工已成為職工隊(duì)伍的主體。而非公黨建可說是我們基層黨組織建設(shè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。通過黨工共建，發(fā)揮工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，把工會(huì)組織覆蓋到各個(gè)生產(chǎn)單位，深入做好職工群眾工作，向他們宣傳黨的政策，讓他們感受到黨的溫暖，才能最大限度地把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。特別是當(dāng)前各種利益關(guān)系相互交錯(cuò)，各種思想文化相互激蕩，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國工會(huì)組織加緊滲透，與我們爭奪職工群眾。工會(huì)組織要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，深入群眾、組織群眾，團(tuán)結(jié)廣大職工群眾堅(jiān)定不移跟黨走，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和號(hào)召力。
    2.加強(qiáng)工會(huì)工作，是推動(dòng)天門經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展的重要舉措。市委七屆七次全會(huì)確定了“增量提質(zhì)、跨越趕超”的發(fā)展總要求，安排部署了“四城同創(chuàng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù)。增量、提質(zhì)的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠的是企業(yè)，企業(yè)發(fā)展靠的廣大職工。我們有個(gè)企業(yè)原來有1000多員工，現(xiàn)在只有300多員工，雖然有行業(yè)形勢(shì)、宏觀環(huán)境的影響，但不重視工會(huì)工作、沒有組建工會(huì)、沒能利用工會(huì)組織增強(qiáng)企業(yè)凝聚力也是一個(gè)重要因素。同時(shí)，“四城同創(chuàng)”、發(fā)展環(huán)境提升等最終也要靠廣大職工來實(shí)施、推動(dòng)。實(shí)際上，我們每一項(xiàng)工作最后落腳都要靠廣大職工群眾，需要工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。工會(huì)組織要牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗的工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育和“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全市廣大職工群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大職工群眾把實(shí)現(xiàn)人生理想、過上美好生活與實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)緊密結(jié)合起來，與建設(shè)幸福美麗天門、推動(dòng)天門科學(xué)跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，建功立業(yè)、當(dāng)好主力軍。
    3.加強(qiáng)工會(huì)工作，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國正處于改革攻堅(jiān)期，也是矛盾凸顯期，各種利益關(guān)系復(fù)雜。在我市來看，因勞動(dòng)關(guān)系矛盾誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素逐漸增多，有的甚至演變?yōu)槿后w性事件。這就需要各級(jí)工會(huì)組織發(fā)揮熟悉職工群眾、聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)涉及職工利益問題的調(diào)查研究，做好職工思想政治工作，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，反映職工呼聲與意愿，維護(hù)職工權(quán)益、開展困難職工幫扶，最大限度地增加和諧因素，更好地促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    第二，要充分發(fā)揮廣大職工群眾在推動(dòng)天門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“增量提質(zhì)、跨越趕超”中的主力軍作用。
    工人階級(jí)始終是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。全市各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞落實(shí)“增量提質(zhì)、跨越趕超”的發(fā)展要求，立足優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，扎實(shí)做好黨政所需、社會(huì)所求、職工所盼、工會(huì)所能的各項(xiàng)工作，廣泛動(dòng)員組織職工群眾為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展再立新功。
    1.要在引導(dǎo)職工建功立業(yè)、推動(dòng)跨越趕超上有新作為。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，天門已經(jīng)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展快車道。各級(jí)工會(huì)組織要立足推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工爭做科學(xué)發(fā)展的時(shí)代先鋒。一是要激發(fā)職工創(chuàng)造活力。勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)服務(wù)黨政工作大局的重要載體和有效平臺(tái)。當(dāng)前我市勞動(dòng)競(jìng)賽存在工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作較多、有關(guān)各方參與度不高，企業(yè)開展多、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展少的問題。要圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，在全市各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)大力開展各類勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。注重以市場(chǎng)為導(dǎo)向，體現(xiàn)企業(yè)主體，深入開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。特別是圍繞企業(yè)實(shí)施的各類技改項(xiàng)目，建立激勵(lì)職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的長效機(jī)制，通過以職工名字命名、以技術(shù)入股、以效益分紅等形式，把廣大職工的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來。二是要提升職工素質(zhì)。推動(dòng)天門科學(xué)發(fā)展對(duì)人才的需求是全方位、多層次的，既需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。要樹立廣義人才觀，倡導(dǎo)“人人皆可成才”、“三百六十行，行行出狀元”的理念，加大技能型人才培育培養(yǎng)力度，推動(dòng)天門由人力資源大市向人力資源強(qiáng)市跨越。大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)、崗位練兵和技能比武活動(dòng)、職業(yè)道德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)、“金牌工人”及“首席技師”評(píng)選及認(rèn)證活動(dòng)、企事業(yè)單位“職工(勞模)創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，在職工中形成練本領(lǐng)、強(qiáng)技能、比貢獻(xiàn)的熱潮。工會(huì)要聯(lián)合人才部門，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立市級(jí)技術(shù)工人人才庫，健全完善技術(shù)型人才培養(yǎng)、管理、考核、晉級(jí)機(jī)制。三是要大力弘揚(yáng)勞模精神。勞動(dòng)模范是人民的楷模，勞模精神是寶貴精神財(cái)富。要始終秉承艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的價(jià)值取向，牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，大力發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的勞模精神。要高度重視勞模先進(jìn)人物的選樹、培育和宣傳工作，特別要注重選樹和宣傳長期工作在生產(chǎn)一線、在平凡崗位上作出突出貢獻(xiàn)的普通勞動(dòng)者，用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)和模范行動(dòng)感召職工、引領(lǐng)社會(huì)，凝聚全社會(huì)崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)模范的正能量。
    2.要在培育企業(yè)文化、加強(qiáng)職工文化建設(shè)上有新成效。企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的重要表現(xiàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)文化一度繁榮，很多企業(yè)都有工人俱樂部，活動(dòng)設(shè)施很齊全，后來由于種種原因，職工文化活動(dòng)場(chǎng)所功能減退、設(shè)備老化，逐漸廢棄。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工人主體的不斷變化，廣大職工的精神生活需求日益高漲，特別是80后、90后新生代產(chǎn)業(yè)工人對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感要求強(qiáng)烈，對(duì)精神文化需求更加迫切。從我市來看，凡是注重了職工文化陣地建設(shè)的企業(yè)，都能較好地留住員工、激勵(lì)員工。各級(jí)工會(huì)組織要善于抓機(jī)遇、抓示范、抓試點(diǎn)，積極尋求黨政支持，切實(shí)加快工人文化宮、俱樂部、職工書屋等職工文化陣地建設(shè)，廣泛開展生動(dòng)活潑的職工讀書、職工學(xué)習(xí)、職工健身等活動(dòng)，著力打造企業(yè)文化、職工文化活動(dòng)品牌。當(dāng)前我市企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)上面臨較多困難，發(fā)展面臨較大壓力，各級(jí)工會(huì)要通過加強(qiáng)職工文化建設(shè)，培育職工群眾的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)大家與企業(yè)共渡難關(guān)。
    3.要在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧上有新貢獻(xiàn)。維權(quán)是工會(huì)的基本職責(zé)，維穩(wěn)是工會(huì)的政治責(zé)任。一是要著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。圍繞建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，扎實(shí)開展“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)、園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);依法推進(jìn)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，建立職工工資共同決定、正常增長和支付保障機(jī)制;進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商工作機(jī)制，及時(shí)研究勞動(dòng)關(guān)系中的重大矛盾和突出問題，不斷完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)處機(jī)制;進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商工作機(jī)制，及時(shí)研究勞動(dòng)關(guān)系中的重大矛盾和突出問題，不斷完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)處機(jī)制;加大對(duì)企業(yè)履行勞動(dòng)合同、集體合同、執(zhí)行用工標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)社會(huì)保障福利、女職工特殊保護(hù)等方面情況的檢查監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)不斷改善勞動(dòng)條件，特別要堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)要以各個(gè)工業(yè)園區(qū)為載體抓好創(chuàng)建活動(dòng)，加大面上創(chuàng)建力度。我市企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)職工從過去不知道集體協(xié)商為何物，到走向協(xié)商談判桌，應(yīng)該是一個(gè)了不起的進(jìn)步，職工工資收入三年來也有了較大的增長。但企業(yè)經(jīng)營者不愿談、企業(yè)工會(huì)不敢談的現(xiàn)象依然較普遍，一些工會(huì)主席由于自身的雇傭身份，不敢大膽提出工會(huì)的主張，影響了協(xié)商成效。工會(huì)組織要加大對(duì)基層工會(huì)干部的領(lǐng)導(dǎo)、支持力度，堅(jiān)持依法維權(quán)、個(gè)案維權(quán)、聯(lián)動(dòng)維權(quán)、重點(diǎn)維權(quán)，堅(jiān)持解決實(shí)際問題與解決思想問題相結(jié)合，通過溝通、協(xié)商、調(diào)解，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛，有效防止企業(yè)局部矛盾擴(kuò)大化、勞動(dòng)關(guān)系矛盾社會(huì)化。二是要保障職工民主權(quán)利。進(jìn)一步完善職工民主參與和民主監(jiān)督制度，推動(dòng)企事業(yè)單位建立健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，暢通職工訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益維護(hù)渠道，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是要強(qiáng)化職工服務(wù)。少數(shù)基層工會(huì)干部擺不正自己的位置，身在工會(huì)干部崗位而不務(wù)“工”，導(dǎo)致難以融入職工群眾之中。工會(huì)是做群眾工作的，工會(huì)工作的對(duì)象就是千千萬萬普通工人、普通勞動(dòng)者，要扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終把群眾路線作為生命線和根本工作路線。要破除機(jī)關(guān)化、行政化傾向，面對(duì)面與職工溝通，心貼心與職工交流，實(shí)打?qū)崬槁毠し?wù)。適應(yīng)職工群眾多樣性需求，進(jìn)一步深化送溫暖活動(dòng)，發(fā)揮職工服務(wù)中心作用，把服務(wù)工作做到緊要處，使職工群眾想得到工會(huì)、找得到工會(huì)、靠得住工會(huì)，真正讓職工群眾感受到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。特別是要做好困難職工的幫扶工作。職工中的弱勢(shì)群體、困難群體，他們面臨的問題和困難相對(duì)比較集中，社會(huì)影響相對(duì)較大，黨和政府最關(guān)心、最關(guān)注，社會(huì)最關(guān)切。對(duì)群眾性組織來說，雪中送炭最重要。當(dāng)他們有訴求的時(shí)候，工會(huì)要敢于發(fā)聲;當(dāng)他們的生活遇到困難時(shí)，工會(huì)要伸出援手;當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)要挺身而出。同時(shí)，要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工群眾識(shí)大體、顧大局，依法有序地表達(dá)利益訴求，切實(shí)把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)突發(fā)性職工群體性事件，工會(huì)要第一時(shí)間報(bào)告反映，第一時(shí)間到場(chǎng)說服疏導(dǎo)，積極配合有關(guān)方面妥善調(diào)處，確保矛盾不蔓延、不升級(jí)、不轉(zhuǎn)化。
    4.要在加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、提升工會(huì)干部能力素質(zhì)上有新舉措。強(qiáng)調(diào)，工會(huì)組織要努力把工作做到所有職工群眾中去，把更多職工群眾吸引到工會(huì)中來、吸引到工會(huì)活動(dòng)中來。一是要繼續(xù)大力推進(jìn)工會(huì)組建。堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，積極探索工會(huì)組建與職工入會(huì)的新方式，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)工會(huì)組建工作，抓好新生代職工、靈活就業(yè)職工、農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會(huì)工作，切實(shí)做到工會(huì)組建縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)、無空白。注重抓好社區(qū)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、一條街工會(huì)、市場(chǎng)(門店)工會(huì)等基層工會(huì)組建工作。二是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作。深入開展“工會(huì)組織亮牌子、工會(huì)主席亮身份、工會(huì)工作亮作為”活動(dòng)，完善會(huì)員代表大會(huì)、會(huì)務(wù)公開、工會(huì)干部民主評(píng)議制度，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化、制度化。在全市20強(qiáng)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)，試行工會(huì)主席、工會(huì)干部委派制和面向社會(huì)公開選聘工會(huì)主席，推進(jìn)工會(huì)干部隊(duì)伍職業(yè)化和社會(huì)化。這一點(diǎn)，我們的企業(yè)一定要提高認(rèn)識(shí)。工會(huì)也要加大政策宣傳和成功案例宣傳。三是全面提升工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。少數(shù)工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)還停留在“唱歌跳舞發(fā)福利”的層面，知識(shí)陳舊、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，廣大工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力成為組織動(dòng)員職工和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家能手。牢固樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧、服務(wù)職工群眾的思想，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著對(duì)廣大職工的濃厚感情去工作，經(jīng)常聽取職工群眾的意見、建議和心聲，及時(shí)向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)反饋群眾訴求，當(dāng)好聯(lián)系企業(yè)與職工群眾的熱心人。
    第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。做好新形勢(shì)下的職工群眾工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。會(huì)上印發(fā)了市委關(guān)于充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的意見(征求意見稿)，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，提出合理化建議。
    1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把工會(huì)工作擺上各級(jí)黨組織工作的重要議程，納入黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把工會(huì)組建工作納入黨建工作目標(biāo)考核，把和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作實(shí)績考核體系。黨組織要定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)，定期研究工會(huì)工作的有關(guān)事項(xiàng)。各地各部門要研究制定本地本部門發(fā)展規(guī)劃和涉及職工群眾切身利益的政策，要吸收同級(jí)工會(huì)參加，認(rèn)真聽取工會(huì)意見。要選好配強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。在政治上充分信任、工作上多壓擔(dān)子、生活上關(guān)心愛護(hù)工會(huì)干部，把工會(huì)干部的培養(yǎng)、任用、管理、交流納入組織人事工作總體規(guī)劃，使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有平臺(tái)、干成事的有發(fā)展。
    2.要完善制度。健全政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持和完善工會(huì)列席政府有關(guān)會(huì)議、參加涉及職工利益改革調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等制度。堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商和職工維權(quán)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。人大、政協(xié)要完善與工會(huì)的聯(lián)系制度，支持工會(huì)參與人大執(zhí)法檢查和政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督。努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合的工會(huì)工作格局。
    3.要優(yōu)化環(huán)境。各地各部門要高度重視工會(huì)工作，把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，為工會(huì)工作提供政策和資金支持。要保證生產(chǎn)一線職工及工會(huì)干部在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中占有一定比例。支持工會(huì)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得非法侵占和挪用。宣傳部門和新聞媒體要加大對(duì)工會(huì)工作和勞動(dòng)模范、先進(jìn)人物的宣傳力度，形成有利于發(fā)揮工會(huì)作用和樹立工人階級(jí)時(shí)代形象的社會(huì)氛圍。
    同志們，工人階級(jí)使命光榮，工會(huì)組織責(zé)任重大，工會(huì)工作大有可為。我們一定要充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，凝神聚力、扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)工作工作新局面，為實(shí)現(xiàn)天門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“增量提質(zhì)、跨越趕超”作出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    剛才，我們一起聽取了各鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主席、部分局工會(huì)主席的工作匯報(bào)，雖然受時(shí)間限制，沒有充分展開，但還是總結(jié)了亮點(diǎn)特色工作，比較全面反映了枝江市各級(jí)工會(huì)組織的工作狀態(tài)。20xx年，是我市沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)的起步之年。今年以來，全市各級(jí)工會(huì)組織全面貫徹省黨代會(huì)、宜昌市工代會(huì)、枝江市委工會(huì)工作會(huì)、枝江市工代會(huì)精神，努力學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，扎實(shí)開展“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績，推動(dòng)新跨越”和“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”行動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)“兩個(gè)普遍”，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，傾力打造服務(wù)型工會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市職工在沖刺縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，取得了一些成績。
    關(guān)于當(dāng)前及今后的重點(diǎn)工作，剛才王鋒同志、紅琴同志、都已經(jīng)分別做了安排部署，提出了明確要求，我都贊同。請(qǐng)與會(huì)同志結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，確保全年任務(wù)順利完成。
    現(xiàn)在，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
    一、進(jìn)一步振奮精神，營造“工會(huì)氣場(chǎng)”
    今年，在市委關(guān)心下，我們順利召開了市委工會(huì)工作會(huì)議，枝江市第四次工代會(huì)，選優(yōu)配強(qiáng)了10名工會(huì)主席，工會(huì)工作的外部氛圍濃厚，工會(huì)干部力量大大加強(qiáng)，這是我們的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)，我們也看到，我們的工會(huì)主席大都身兼數(shù)職，在工會(huì)主席這個(gè)職務(wù)以外，有的兼管項(xiàng)目協(xié)調(diào)、園區(qū)招商，有的兼管計(jì)劃生育，有的兼管安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，在基層事情多、壓力大，非常辛苦，我們也很理解。但我們的本職是工會(huì)主席，工會(huì)工作又是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)重要工作，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，任何時(shí)候身子不能坐偏，位子必須坐正。我不反對(duì)兼職，但必須講究工作方法，不能因?yàn)槭虑槎嗑皖櫞耸П?，不能因?yàn)楣ぷ髅蜔o所作為，更不能因?yàn)橹行娜蝿?wù)重而疏于工會(huì)工作。
    要善于統(tǒng)籌兼顧。工會(huì)主席要善于“彈鋼琴”，從紛繁的具體任務(wù)中把握工會(huì)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作的開展，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。6月，市總工會(huì)制定下發(fā)了《20xx年度全市工會(huì)工作創(chuàng)先爭優(yōu)考核實(shí)施辦法》，還有年初我們下發(fā)的《枝江市20xx年工會(huì)工作要點(diǎn)》，這些文件中提及的工作就是我們工會(huì)工作的重點(diǎn)。工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)都是維護(hù)職工利益。比如我們開展的“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”活動(dòng)，比如目前化很大氣力抓的“兩個(gè)普遍”(依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，依法推動(dòng)企業(yè)普遍進(jìn)行工資集體協(xié)商)工作，以及由維護(hù)職工權(quán)益延伸到職工教育、廠務(wù)公開、勞動(dòng)競(jìng)賽等相關(guān)工作，都是工會(huì)工作的重點(diǎn)。綱舉目張，把這些工作搞好了就是牽住了工會(huì)工作的牛鼻子。我們工會(huì)工作就搞好了。
    要善于整合資源。多請(qǐng)示、多匯報(bào)，主動(dòng)爭取黨委特別是黨委書記對(duì)工作的重視，積極協(xié)調(diào)行政等各方面力量的支持，努力形成推進(jìn)工作的合力。常有基層工會(huì)主席向我們?cè)V苦，說人少事多，許多文件報(bào)表要用電腦操作自己又不會(huì)。等等。懇求增加人手。首先，工會(huì)主席要努力提高自身素質(zhì)，要學(xué)會(huì)辦公自動(dòng)化，提高工作效率。另一方面，要整合自己手中可利用的資源來完成工會(huì)工作。此前有的工會(huì)主席兼任計(jì)生辦主任、經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦主任、民政辦主任等職務(wù)，均有可利用的資源。當(dāng)然，作為市總工會(huì)，我們也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極向省市爭取協(xié)理員政策。我們正在著手組織招聘工會(huì)協(xié)理員。但工會(huì)協(xié)理員指標(biāo)十分有限?？傊?huì)工作主要還是要靠自身努力和當(dāng)?shù)攸h委、政府(行政)的重視和支持。
    要善于總結(jié)宣傳。在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我和大家一樣，比較重視電子媒體、輿論宣傳。每天上班第一件是就是開機(jī)瀏覽湖北工會(huì)網(wǎng)、宜昌工會(huì)維權(quán)網(wǎng)、枝江市總工會(huì)網(wǎng)、三峽枝江網(wǎng)，看看近期的工會(huì)工作動(dòng)態(tài)。工會(huì)工作不僅要實(shí)實(shí)在在的做，還要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳。剛才大家匯報(bào)的亮點(diǎn)工作，有的是我們平時(shí)掌握的，有的是在今天總結(jié)提煉出來的，有的單位平時(shí)工作也不錯(cuò)，亮點(diǎn)也不少，就是總結(jié)推廣不夠，有其實(shí)無其名。工會(huì)作為群團(tuán)部門，如果你自己不進(jìn)行工作宣傳，就很容易沒有聲音，如果長久沒有自己的聲音，就很容易被邊緣化。所以希望大家要善于總結(jié)，在當(dāng)好工會(huì)一線戰(zhàn)斗員的同時(shí)，當(dāng)好調(diào)研員、宣傳員、信息員，努力擴(kuò)大聲音，擴(kuò)大影響。各級(jí)工會(huì)組織要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，唱響“維權(quán)”主旋律，發(fā)揮工會(huì)干部的干事創(chuàng)業(yè)的激情，揮灑全市廣大職工推動(dòng)發(fā)展的斗志，在“服務(wù)新跨越，促進(jìn)新發(fā)展”中營造“工會(huì)氣場(chǎng)。
    二、進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)普遍”，促進(jìn)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)。
    日前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)工作座談會(huì)在咸寧召開，全國總工會(huì)基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才出席會(huì)議并講話。昨日，省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席黃國慶同志到宜昌調(diào)研，9月4日至5日，全總副主席、書記處第一書記王玉普到浙江省考察調(diào)研。從幾處領(lǐng)導(dǎo)講話和發(fā)言，再次反映出，基層工會(huì)工作至關(guān)重要。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎庸?huì)萎縮，黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用就會(huì)削弱。所以基層工會(huì)組織要深入一線，貼近職工，實(shí)打?qū)崬槁毠まk好事、辦實(shí)事，不斷增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力和號(hào)召力。
    要堅(jiān)持解放思想。要不斷完善工會(huì)工作的組織體制，工作機(jī)制和工作方法。我們要做到工人在哪，工會(huì)組織就組建到哪，工會(huì)服務(wù)就延伸到哪。基層工會(huì)要在實(shí)現(xiàn)最基本的“七有”(即有工會(huì)匾牌、有工會(huì)印章、有基層工會(huì)登記表和會(huì)員名冊(cè)、有工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)圖、有場(chǎng)所、有制度、有經(jīng)費(fèi))的基礎(chǔ)上，按照《湖北省企業(yè)工會(huì)條例》，加強(qiáng)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，要讓企業(yè)工會(huì)組織在企業(yè)和職工中充分發(fā)揮作用，徹底解決“影子工會(huì)”問題同時(shí)，我們要不斷深化建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、園區(qū)工會(huì)的新機(jī)制。
    要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。年初，枝江市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開展“技能大比武、服務(wù)新跨越勞動(dòng)競(jìng)賽的通知”》，各基層工會(huì)要大力開展各種形勢(shì)的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工參加勞動(dòng)競(jìng)賽的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和首創(chuàng)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)造活力。同時(shí)，我們要深入挖掘“十大金牌工人、工人先鋒號(hào)”等勞模品牌價(jià)值，擴(kuò)大勞模的影響力和輻射力。今年上半年，我們?cè)u(píng)選表彰了“十大金牌工人、工人先鋒號(hào)”，今年年底，我們將進(jìn)行兩年一度的勞模評(píng)選推薦工作，我們要通過對(duì)職工勞模的宣傳，充分發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，唱響勞動(dòng)光榮的旋律。
    要堅(jiān)持以職工為本。要繼續(xù)大力推行“兩個(gè)普遍”，我們要通過工資集體協(xié)商，簽訂集體合同和《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同》，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。我們黨的宗旨是為人民服務(wù)，我們工會(huì)的核心職能是為職工維權(quán)，在職工權(quán)益受損傷時(shí)，要理直氣壯站出來為職工說話、為職工撐腰，要在實(shí)實(shí)在在為職工謀利益的過程中，增強(qiáng)工會(huì)組織的影響力和號(hào)召力。
    同志們，還有三個(gè)月就是年終結(jié)賬了，據(jù)了解，今年宜昌市總工會(huì)對(duì)縣市區(qū)工會(huì)工作考核首次采取請(qǐng)第三方來檢查方式，考核得分直接計(jì)入宜昌市委、市政府對(duì)枝江市綜合目標(biāo)考核總分。工會(huì)工作占綜合目標(biāo)考核5分。余下的工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家以這次會(huì)議精神為指引，以一種“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神，把常規(guī)工作抓實(shí)，把重點(diǎn)工作抓透，把特色工作抓亮。我相信，有大家的重視，有大家的理解，有大家的支持，還有大家的努力，我們一定能夠圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)!以優(yōu)異的成績通過宜昌市總工會(huì)的考核!謝謝大家!
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇十
    做好新時(shí)代人才工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在黨的十八大、黨的十九大上都強(qiáng)調(diào)了人才工作，在中央政治局會(huì)議、中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、中央全面深化改革委員會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、全國組織工作會(huì)議等重要會(huì)議、重要場(chǎng)合，多次就人才工作發(fā)表了重要講話。特別是20xx年9月，黨中央專門召開中央人才工作會(huì)議，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，科學(xué)回答了新時(shí)代人才工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的重大舉措，高屋建瓴、視野宏闊，謀深慮遠(yuǎn)、秉綱舉要、思想深刻、要求明確，是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。財(cái)政人才工作是黨的人才工作的重要組成部分。各級(jí)財(cái)政部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈學(xué)深悟透用好習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代人才工作的極端重要性，深刻理解和把握財(cái)政在新時(shí)代人才工作中的職責(zé)使命和任務(wù)目標(biāo)，更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。
    (一)深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代人才工作的重要意義
    千秋基業(yè)，人才為本。針對(duì)當(dāng)前我國人才工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，特別是做好新時(shí)代人才工作的重要意義，習(xí)近平總書記作了深入分析?？倳浿赋觯覈M(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性?？倳浿赋?，當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，圍繞科技制高點(diǎn)和高端人才的競(jìng)爭空前激烈，而綜合國力競(jìng)爭說到底是人才競(jìng)爭，人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo)?？倳浿赋?，黨的十八大以來，黨中央全面加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，我國人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但同時(shí)，人才工作還有很多不適應(yīng)的地方，需要繼續(xù)下大力氣加以解決?？倳浀闹匾撌?，深刻揭示了人才在黨和國家事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，闡明了做好新時(shí)代人才工作的重要性和緊迫性。我們一定要提高政治站位，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國之大者”，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來，在加快科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國建設(shè)中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為。
    (二)深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略
    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國，什么是人才強(qiáng)國，怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。在中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記用“八個(gè)堅(jiān)持”作了精辟概括。其中：堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證;堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，是做好人才工作的重大戰(zhàn)略;堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，是做好人才工作的目標(biāo)方向;堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù);堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是做好人才工作的重要保障;堅(jiān)持聚天下英才而用之，是做好人才工作的基本要求;堅(jiān)持營造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境，是做好人才工作的社會(huì)條件;堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證。這“八個(gè)堅(jiān)持”，是對(duì)我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“人才篇”，是加快推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，將“八個(gè)堅(jiān)持”貫徹落實(shí)到做好新時(shí)代財(cái)政人才工作的全過程各方面。
    (三)深刻把握做好新時(shí)代人才工作的任務(wù)要求
    習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才強(qiáng)國建設(shè)作出了明確的戰(zhàn)略部署，提出了四個(gè)方面戰(zhàn)略任務(wù)。一是要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。總書記提出了到2025年、2030年、2035年的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了在北京、**、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地等考慮。這是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上對(duì)加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，是建設(shè)人才強(qiáng)國的重要抓手，必將為我國人才事業(yè)提供強(qiáng)大牽引力和驅(qū)動(dòng)力。二是要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。通過向用人主體授權(quán)、積極為人才松綁、完善人才評(píng)價(jià)體系等一系列改革，“破”“立”并舉，將我國的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)、科技競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。三是要加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。這是總書記在講話中第一次提出的重要部署，強(qiáng)調(diào)要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。戰(zhàn)略人才是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，必須作為重中之重來抓。四是要全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。其中，培養(yǎng)是首要前提。當(dāng)今世界人才的競(jìng)爭，首先是人才培養(yǎng)的競(jìng)爭。中國是一個(gè)大國，對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，必須走好人才自主培養(yǎng)之路。引進(jìn)是壯大人才隊(duì)伍、改善人才結(jié)構(gòu)的重要途徑，要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才。使用是發(fā)揮人才作用，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本所在，要積極為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。總書記提出的這些重大任務(wù)，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，抓住了關(guān)鍵和要害，讓我們的方向更加明確、目標(biāo)更加清晰、信心更加堅(jiān)定。
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇十一
    同志們：
    充分體現(xiàn)了這次會(huì)議的重要性和廳黨組對(duì)鄉(xiāng)財(cái)工作的高度重視。今天為什么要召開這么個(gè)會(huì)議，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是財(cái)政基礎(chǔ)管理工作和基層財(cái)政建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，財(cái)政部召開會(huì)議后，省里作了部署，各地正在有序推進(jìn)，有的地方并已初見成效，但各縣(市)重視程度不一，進(jìn)展不平衡。二是各地正在開展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，部分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門。當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快充實(shí)力量，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)財(cái)工作不斷，人員思想不亂。因此，很有必要召開這次會(huì)議，統(tǒng)一思想，促進(jìn)工作。剛才有鄱陽、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個(gè)地方作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講得都很好。希望大家相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同提高。下面，我講幾點(diǎn)意見：
    一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。
    近年來，全省各級(jí)財(cái)政部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，財(cái)政法制建設(shè)不斷增強(qiáng)，政府預(yù)算體系框架初步建立，預(yù)算編制管理水平逐步提高，預(yù)算執(zhí)行管理繼續(xù)強(qiáng)化，“兩基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入高速增長，縣域財(cái)政提檔加速，重點(diǎn)支出保障有力，較好地服務(wù)了全省改革發(fā)展大局，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為保民生、保增長、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
    全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作近年來也取得了不錯(cuò)的成績。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局，全面推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)化精細(xì)化管理水平不斷提高，特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，基本建立了與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合公共財(cái)政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平不斷提升。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政部門的最基層單位，是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策的末端，管理水平的高低直接影響財(cái)政政策的執(zhí)行和落實(shí)。近幾年，各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，以科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn)，狠抓崗責(zé)體系和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，不斷建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作全方位、全過程的制度管理體系，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，提升了管理水平。鄱陽縣將基層財(cái)政工作制度分為管理、組織、服務(wù)和廉政等四大制度體系，制定各類制度55項(xiàng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細(xì)化管理同細(xì)化崗位責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，并制定了專項(xiàng)資金管理、效能告誡、考核評(píng)價(jià)、過錯(cuò)追究等多項(xiàng)管理制度，使各崗位分工明確，各司其責(zé)，相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接。
    (二)“一卡通”發(fā)放機(jī)制成效顯著。
    為全面貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位，我省開拓性地創(chuàng)建了財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放機(jī)制。經(jīng)過三年多的運(yùn)行，這項(xiàng)機(jī)制基本成熟，操作規(guī)范，運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。截止目前，全省納入“一卡通”發(fā)放的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)21大項(xiàng)56小項(xiàng)，發(fā)放金額256億元。為進(jìn)一步完善發(fā)放機(jī)制，省里今年又實(shí)行了“一卡通”發(fā)放月報(bào)制度，將每月發(fā)放情況通報(bào)至省委、省政府及各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。同時(shí)，制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評(píng)比辦法，對(duì)各地發(fā)放工作進(jìn)行考核排名，充分調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性。實(shí)踐證明，這項(xiàng)機(jī)制的建立，切實(shí)解決了財(cái)政部門在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理缺位的問題，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，避免了干部犯錯(cuò)誤，有利于融洽干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民權(quán)益，加強(qiáng)民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā)放工作，一直以來，走在全國前列，納入的項(xiàng)目最多，全國影響力較大，多次在全國財(cái)政和紀(jì)檢工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，不少省份來我省參觀學(xué)習(xí)。
    (三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長。
    契稅和耕地占用稅征管工作，各級(jí)財(cái)政部門高度重視，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部積極作為，在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機(jī)制、規(guī)范征收管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，兩稅征管形成了“以證控稅、部門協(xié)稅、窗口直征”的良好格局，收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，已成為了地方財(cái)政收入的重要組成部分，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅，總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，“兩稅”占地方財(cái)政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月，全省累計(jì)完成兩稅收入84億元，較上年同期增加29.1億元，增長52.72%。其中，契稅收入完成56.2億元，同比增長51.31%，耕地占用稅收入完成27.8億元，增長55.66%。實(shí)現(xiàn)了小稅種變大稅源，為地方財(cái)政收入的增長作出了重要貢獻(xiàn)。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身建設(shè)有所改觀。
    加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和保障。為適應(yīng)新形勢(shì)下服務(wù)政府、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各地以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為契機(jī)，狠抓財(cái)政所自身建設(shè)，取得了明顯的成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量，逐步實(shí)施、分年改善”的原則，加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峽江縣積極籌集資金，通過科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了改建、擴(kuò)建和新建，全縣10個(gè)財(cái)政所全部擁有單獨(dú)的庭院和辦公樓，庭院寬敞，綠樹成蔭，面貌煥然一新，樹立了良好的社會(huì)形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作基本實(shí)現(xiàn)信息化。隨著我省“金財(cái)工程”的實(shí)施，信息化建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步融合，為各地“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等財(cái)政改革提供了技術(shù)支撐。武寧縣以“金財(cái)工程”為依托，改造更新了財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線，大大提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時(shí)，還開發(fā)了電子會(huì)計(jì)記帳軟件，從20xx年起全面實(shí)行無紙化電子記賬辦公。安遠(yuǎn)縣財(cái)政局投入50多萬元為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，建立了縣鄉(xiāng)財(cái)政部門互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化管理的質(zhì)量和水平。
    (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)能力增強(qiáng)。
    為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能，打造服務(wù)型財(cái)政，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門緊緊圍繞“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，著力建設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)，為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái)，改進(jìn)和完善了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財(cái)政收支的管理和服務(wù)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)平臺(tái)，將財(cái)政綜合服務(wù)事項(xiàng)整合到服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是以“一卡通”為載體的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平臺(tái)，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到戶，財(cái)政為民服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。
    總的來講，對(duì)近年來的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，財(cái)政廳黨組是充分肯定的，全省廣大鄉(xiāng)財(cái)干部以踏實(shí)的工作作風(fēng)，敬業(yè)的工作精神，良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組對(duì)大家表示衷心的感謝!并通過大家向辛勤工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部致以親切的問候!在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：財(cái)政基礎(chǔ)管理工作亟待強(qiáng)化，涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進(jìn)和創(chuàng)新，科學(xué)化精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，努力加以解決。
    二、加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
    管理基礎(chǔ)工作涉及財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋財(cái)政管理的方方面面，是財(cái)政管理的基石。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層?？h鄉(xiāng)財(cái)政和財(cái)政部門內(nèi)部基層單位是財(cái)政管理的重要責(zé)任主體和載體，是財(cái)政管理中最活躍的因素?！吧厦媲l線，下面一根針”，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理各項(xiàng)工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
    (一)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐?；鶎迂?cái)政部門一是要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，建立和完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細(xì)掌握財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象的基礎(chǔ)信息資料，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確?！耙豢ㄍā辟Y金發(fā)放的準(zhǔn)確性;要認(rèn)真開展債權(quán)債務(wù)清理，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析，增強(qiáng)債務(wù)監(jiān)控的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財(cái)政信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以“金財(cái)工程”為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái)，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，充分利用“金財(cái)工程”，將“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，建立縣鄉(xiāng)財(cái)政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，促使信息化管理系統(tǒng)與財(cái)政管理相輔相成、相互促進(jìn)，不斷提高財(cái)政管理水平。
    (二)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁，是落實(shí)財(cái)政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的重要性和緊迫性，大力加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(包括街道財(cái)政所)1577個(gè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目前辦公條件還比較簡陋，辦公設(shè)備老化，規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭用五年時(shí)間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所逐步實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化，全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新形象。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要遵循統(tǒng)籌安排、分段實(shí)施，因地制宜、量力而行，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則，著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定方案，分類指導(dǎo)，分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施。省里將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管。
    是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了“一卡通”發(fā)放機(jī)制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運(yùn)行。鄱陽等二十多個(gè)縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專項(xiàng)資金“一個(gè)漏斗向下，一個(gè)閘門放水”的監(jiān)管模式，由鄉(xiāng)財(cái)局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項(xiàng)資金的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了項(xiàng)目資金跟蹤問效機(jī)制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全程參與跟蹤監(jiān)管，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查。這些機(jī)制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。縣級(jí)財(cái)政部門要把上級(jí)財(cái)政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，便于其開展監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極參與本地項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政下達(dá)的各類資金，都要建檔備案，全程參與監(jiān)管，并及時(shí)將資金實(shí)施效果和存在的問題等信息向上級(jí)反饋。要全面了解惠農(nóng)補(bǔ)助對(duì)象的基本信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止財(cái)政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。
    (四)切實(shí)做好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作。
    目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這項(xiàng)改革理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)亂舉債?！班l(xiāng)財(cái)縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財(cái)部門的一項(xiàng)重要工作，縣級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門要切實(shí)抓緊抓好，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級(jí)財(cái)務(wù)管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，省財(cái)政每年都安排了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。20xx年省級(jí)財(cái)政安排了9.3億元，平均每個(gè)村5.4萬元。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門一定要加強(qiáng)對(duì)這塊資金的監(jiān)管，并正確全面地在財(cái)政決算中反映收支。從目前情況來看，全省很多地方村級(jí)財(cái)務(wù)都實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)代理”，但模式不統(tǒng)一，大多數(shù)地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門管理，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)部門共同管理。無論哪種管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都有監(jiān)管責(zé)任，確保財(cái)政資金的安全。還沒有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方，要盡快把這項(xiàng)工作開展起來，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導(dǎo)，不僅要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法，還要制定相應(yīng)的考核管理制度，充分調(diào)動(dòng)各地的積極性。要堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題要及時(shí)糾正，并限期整改。
    三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)財(cái)工作的開展提供保障。
    堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政，對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，日益繁重的財(cái)政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的鄉(xiāng)財(cái)干部隊(duì)伍是做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要保證。
    (一)理順職能，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。
    按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的要求和省政府的決定，我省契稅、耕地占用稅征管職能由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)到地稅部門，此項(xiàng)工作省里已經(jīng)召開了會(huì)議，作了統(tǒng)一的部署和安排，全省正在落實(shí)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門的文件規(guī)定，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保平穩(wěn)交接，順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn)，主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作，且“兩稅”征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小，大部分在縣以上財(cái)政部門征收;二是隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)很重，工作人員嚴(yán)重不足，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大多數(shù)長期從事鄉(xiāng)財(cái)工作，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，是財(cái)政隊(duì)伍的生力軍，是財(cái)政工作的堅(jiān)強(qiáng)基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員隨“兩稅”職能一并劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員出現(xiàn)空缺，將嚴(yán)重影響我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開展?！皟啥悺甭毮軇澽D(zhuǎn)后，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級(jí)財(cái)政部門要理順鄉(xiāng)財(cái)工作的職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“兩基”建設(shè)和財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的需要，進(jìn)一步充實(shí)和拓展鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn)，部分鄉(xiāng)財(cái)干部要到地稅部門工作，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的編制和人員相對(duì)減少。各地要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途幹萍叭耸虏块T反映，盡快增編增人，通過內(nèi)部調(diào)整和公開選拔錄用等辦法，充實(shí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)人員力量，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工作正常開展。
    (二)理順管理體制，加大資金投入。
    我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立至今已有20多年，可以說全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政事業(yè)的壯大，發(fā)揮了積極作用隨著公共財(cái)政進(jìn)一步發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所面臨著三個(gè)比較突出的問題：一是管理體制問題。按照省政府有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理模式應(yīng)該是實(shí)行縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣財(cái)政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級(jí)。從目前我們了解的情況看，絕大多數(shù)地方已上劃到縣財(cái)政局管理，但還有小部分縣(市)沒有上劃。希望人員編制還沒有上劃的地方，回去后盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，采取切實(shí)措施，按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問題。目前有相當(dāng)一部分財(cái)政所達(dá)不到省里規(guī)定的3到5人的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的財(cái)政所只有1人，這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開展，而且容易引發(fā)違法違紀(jì)事件的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視，積極采取有效措施，充實(shí)人員力量，確保每個(gè)財(cái)政所達(dá)到3人以上，以適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要。今后凡是財(cái)政所人員達(dá)不到3人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省廳將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是經(jīng)費(fèi)保障問題。這個(gè)問題各地多年來一直反映比較強(qiáng)烈，盡管這幾年全省各級(jí)財(cái)政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)，但因財(cái)力所限，現(xiàn)有的鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)費(fèi)只能滿足低水平的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，不能從根本上改變財(cái)政所經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。各地要切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的資金投入，建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要，適時(shí)逐年增加，為財(cái)政所自身建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政部門在安排資金時(shí)，一定要向政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，我們對(duì)國稅、地稅的經(jīng)費(fèi)保障得非常好，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的保障程度不夠，即使達(dá)不到國稅、地稅的保障標(biāo)準(zhǔn)，至少也不能一直低水平地運(yùn)行，這樣將來會(huì)出問題。省廳將結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，給予財(cái)政所一定支持，但財(cái)政所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)各地一定要切實(shí)加以保障。
    (三)加大培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
    國以才立，政以才治，業(yè)以才興。財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是事關(guān)財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來，各地緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、促工作”的目標(biāo)，積極開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，取得了較好的成績。今年初省財(cái)政廳制訂出臺(tái)了全省鄉(xiāng)財(cái)干部培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃在全省開展分級(jí)分批培訓(xùn)，力爭三年內(nèi)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次。按照培訓(xùn)計(jì)劃，今年8月份和10月份，省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財(cái)局(科、股)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員近300人次。通過專家的講解和學(xué)員相互之間的討論，大家對(duì)全國財(cái)政改革與發(fā)展、我省財(cái)政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)政支農(nóng)資金政策等財(cái)政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財(cái)政部的充分肯定，下一步，各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)省廳的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，業(yè)務(wù)水平。
    (四)開展廉政教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    近幾年來，全省各級(jí)財(cái)政部門在當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加大了源頭防治腐敗力度，有力推動(dòng)了財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。作為鄉(xiāng)財(cái)干部，經(jīng)常與資金打交道，手中多多少少都掌握著一定的權(quán)力，總會(huì)有人求助于我們，的廉政教育，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做深做細(xì)做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔理財(cái)?shù)乃枷氲赖禄A(chǔ)，努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部制約制度建設(shè)，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)，完善相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。三要加大政務(wù)公開的力度，只要是不涉及黨和國家機(jī)密的，都要采取適當(dāng)形式向社會(huì)公開，特別是把群眾最關(guān)心，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題作為公開重點(diǎn)。在財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作中，要嚴(yán)格遵守公開、公平和公正的原則，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要注意兩個(gè)安全，一個(gè)是資金安全，一個(gè)是干部安全。資金安全有兩方面，一是不要讓資金跑掉了，在制度上出問題，另一個(gè)要保證執(zhí)行的運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在一些地方把資金用來搞城市建設(shè)，預(yù)算的正常支付都保證不了，大家一定要注意。對(duì)干部的安全，作為財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)這根弦永遠(yuǎn)不能松懈。財(cái)政部門有資金，大家都來求你，把你作為目標(biāo)，一定要警鐘長鳴，看好自己的門，管好自己的人。
    同志們，今年還有二十多天的時(shí)間，各地要抓緊做好年底財(cái)政收尾工作，力爭圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作責(zé)任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，著力抓好“兩基”建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為全面實(shí)施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出積極貢獻(xiàn)!
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇十二
    同志們：
    剛才，我們一起聽取了各鎮(zhèn)(街道)工會(huì)主席、部分局工會(huì)主席的工作匯報(bào)，雖然受時(shí)間限制，沒有充分展開，但還是總結(jié)了亮點(diǎn)特色工作，比較全面反映了枝江市各級(jí)工會(huì)組織的工作狀態(tài)。20xx年，是我市沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)的起步之年。今年以來，全市各級(jí)工會(huì)組織全面貫徹省黨代會(huì)、宜昌市工代會(huì)、枝江市委工會(huì)工作會(huì)、枝江市工代會(huì)精神，努力學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，扎實(shí)開展“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績，推動(dòng)新跨越”和“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”行動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)“兩個(gè)普遍”，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，傾力打造服務(wù)型工會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市職工在沖刺縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，取得了一些成績。
    關(guān)于當(dāng)前及今后的重點(diǎn)工作，剛才王鋒同志、紅琴同志、都已經(jīng)分別做了安排部署，提出了明確要求，我都贊同。請(qǐng)與會(huì)同志結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，確保全年任務(wù)順利完成。
    現(xiàn)在，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
    一、進(jìn)一步振奮精神，營造“工會(huì)氣場(chǎng)”
    今年，在市委關(guān)心下，我們順利召開了市委工會(huì)工作會(huì)議，枝江市第四次工代會(huì)，選優(yōu)配強(qiáng)了10名工會(huì)主席，工會(huì)工作的外部氛圍濃厚，工會(huì)干部力量大大加強(qiáng)，這是我們的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)，我們也看到，我們的工會(huì)主席大都身兼數(shù)職，在工會(huì)主席這個(gè)職務(wù)以外，有的兼管項(xiàng)目協(xié)調(diào)、園區(qū)招商，有的兼管計(jì)劃生育，有的兼管安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，在基層事情多、壓力大，非常辛苦，我們也很理解。但我們的本職是工會(huì)主席，工會(huì)工作又是黨領(lǐng)導(dǎo)下的一項(xiàng)重要工作，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，任何時(shí)候身子不能坐偏，位子必須坐正。我不反對(duì)兼職，但必須講究工作方法，不能因?yàn)槭虑槎嗑皖櫞耸П?，不能因?yàn)楣ぷ髅蜔o所作為，更不能因?yàn)橹行娜蝿?wù)重而疏于工會(huì)工作。
    要善于統(tǒng)籌兼顧。工會(huì)主席要善于“彈鋼琴”，從紛繁的具體任務(wù)中把握工會(huì)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作的開展，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。6月，市總工會(huì)制定下發(fā)了《20xx年度全市工會(huì)工作創(chuàng)先爭優(yōu)考核實(shí)施辦法》，還有年初我們下發(fā)的《枝江市20xx年工會(huì)工作要點(diǎn)》，這些文件中提及的工作就是我們工會(huì)工作的重點(diǎn)。工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)都是維護(hù)職工利益。比如我們開展的“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”活動(dòng)，比如目前化很大氣力抓的“兩個(gè)普遍”(依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，依法推動(dòng)企業(yè)普遍進(jìn)行工資集體協(xié)商)工作，以及由維護(hù)職工權(quán)益延伸到職工教育、廠務(wù)公開、勞動(dòng)競(jìng)賽等相關(guān)工作，都是工會(huì)工作的重點(diǎn)。綱舉目張，把這些工作搞好了就是牽住了工會(huì)工作的牛鼻子。我們工會(huì)工作就搞好了。
    要善于整合資源。多請(qǐng)示、多匯報(bào)，主動(dòng)爭取黨委特別是黨委書記對(duì)工作的重視，積極協(xié)調(diào)行政等各方面力量的支持，努力形成推進(jìn)工作的合力。常有基層工會(huì)主席向我們?cè)V苦，說人少事多，許多文件報(bào)表要用電腦操作自己又不會(huì)。等等。懇求增加人手。首先，工會(huì)主席要努力提高自身素質(zhì)，要學(xué)會(huì)辦公自動(dòng)化，提高工作效率。另一方面，要整合自己手中可利用的資源來完成工會(huì)工作。此前有的工會(huì)主席兼任計(jì)生辦主任、經(jīng)貿(mào)發(fā)展辦主任、民政辦主任等職務(wù)，均有可利用的資源。當(dāng)然，作為市總工會(huì)，我們也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，積極向省市爭取協(xié)理員政策。我們正在著手組織招聘工會(huì)協(xié)理員。但工會(huì)協(xié)理員指標(biāo)十分有限?？傊?huì)工作主要還是要靠自身努力和當(dāng)?shù)攸h委、政府(行政)的重視和支持。
    要善于總結(jié)宣傳。在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我和大家一樣，比較重視電子媒體、輿論宣傳。每天上班第一件是就是開機(jī)瀏覽湖北工會(huì)網(wǎng)、宜昌工會(huì)維權(quán)網(wǎng)、枝江市總工會(huì)網(wǎng)、三峽枝江網(wǎng)，看看近期的工會(huì)工作動(dòng)態(tài)。工會(huì)工作不僅要實(shí)實(shí)在在的做，還要大張旗鼓的進(jìn)行宣傳。剛才大家匯報(bào)的亮點(diǎn)工作，有的是我們平時(shí)掌握的，有的是在今天總結(jié)提煉出來的，有的單位平時(shí)工作也不錯(cuò)，亮點(diǎn)也不少，就是總結(jié)推廣不夠，有其實(shí)無其名。工會(huì)作為群團(tuán)部門，如果你自己不進(jìn)行工作宣傳，就很容易沒有聲音，如果長久沒有自己的聲音，就很容易被邊緣化。所以希望大家要善于總結(jié)，在當(dāng)好工會(huì)一線戰(zhàn)斗員的同時(shí)，當(dāng)好調(diào)研員、宣傳員、信息員，努力擴(kuò)大聲音，擴(kuò)大影響。各級(jí)工會(huì)組織要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，唱響“維權(quán)”主旋律，發(fā)揮工會(huì)干部的干事創(chuàng)業(yè)的激情，揮灑全市廣大職工推動(dòng)發(fā)展的斗志，在“服務(wù)新跨越，促進(jìn)新發(fā)展”中營造“工會(huì)氣場(chǎng)。
    二、進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)普遍”，促進(jìn)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)。
    日前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)工作座談會(huì)在咸寧召開，全國總工會(huì)基層組織建設(shè)部部長郭穩(wěn)才出席會(huì)議并講話。昨日，省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席黃國慶同志到宜昌調(diào)研，9月4日至5日，全總副主席、書記處第一書記王玉普到浙江省考察調(diào)研。從幾處領(lǐng)導(dǎo)講話和發(fā)言，再次反映出，基層工會(huì)工作至關(guān)重要。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎庸?huì)萎縮，黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用就會(huì)削弱。所以基層工會(huì)組織要深入一線，貼近職工，實(shí)打?qū)崬槁毠まk好事、辦實(shí)事，不斷增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力和號(hào)召力。
    要堅(jiān)持解放思想。要不斷完善工會(huì)工作的組織體制，工作機(jī)制和工作方法。我們要做到工人在哪，工會(huì)組織就組建到哪，工會(huì)服務(wù)就延伸到哪。基層工會(huì)要在實(shí)現(xiàn)最基本的“七有”(即有工會(huì)匾牌、有工會(huì)印章、有基層工會(huì)登記表和會(huì)員名冊(cè)、有工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)圖、有場(chǎng)所、有制度、有經(jīng)費(fèi))的基礎(chǔ)上，按照《湖北省企業(yè)工會(huì)條例》，加強(qiáng)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，要讓企業(yè)工會(huì)組織在企業(yè)和職工中充分發(fā)揮作用，徹底解決“影子工會(huì)”問題同時(shí)，我們要不斷深化建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、園區(qū)工會(huì)的新機(jī)制。
    要堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。年初，枝江市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于深入開展“技能大比武、服務(wù)新跨越勞動(dòng)競(jìng)賽的通知”》，各基層工會(huì)要大力開展各種形勢(shì)的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工參加勞動(dòng)競(jìng)賽的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和首創(chuàng)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)造活力。同時(shí)，我們要深入挖掘“十大金牌工人、工人先鋒號(hào)”等勞模品牌價(jià)值，擴(kuò)大勞模的影響力和輻射力。今年上半年，我們?cè)u(píng)選表彰了“十大金牌工人、工人先鋒號(hào)”，今年年底，我們將進(jìn)行兩年一度的勞模評(píng)選推薦工作，我們要通過對(duì)職工勞模的宣傳，充分發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，唱響勞動(dòng)光榮的旋律。
    要堅(jiān)持以職工為本。要繼續(xù)大力推行“兩個(gè)普遍”，我們要通過工資集體協(xié)商，簽訂集體合同和《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同》，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。我們黨的宗旨是為人民服務(wù)，我們工會(huì)的核心職能是為職工維權(quán)，在職工權(quán)益受損傷時(shí)，要理直氣壯站出來為職工說話、為職工撐腰，要在實(shí)實(shí)在在為職工謀利益的過程中，增強(qiáng)工會(huì)組織的影響力和號(hào)召力。
    同志們，還有三個(gè)月就是年終結(jié)賬了，據(jù)了解，今年宜昌市總工會(huì)對(duì)縣市區(qū)工會(huì)工作考核首次采取請(qǐng)第三方來檢查方式，考核得分直接計(jì)入宜昌市委、市政府對(duì)枝江市綜合目標(biāo)考核總分。工會(huì)工作占綜合目標(biāo)考核5分。余下的工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，希望大家以這次會(huì)議精神為指引，以一種“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神，把常規(guī)工作抓實(shí)，把重點(diǎn)工作抓透，把特色工作抓亮。我相信，有大家的重視，有大家的理解，有大家的支持，還有大家的努力，我們一定能夠圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)!以優(yōu)異的成績通過宜昌市總工會(huì)的考核!謝謝大家!
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天我們召開全市投資工作會(huì)議，主要是抓住半年度這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出投資拉動(dòng)這個(gè)重要主題，召集區(qū)縣（市）政府和主要經(jīng)濟(jì)部門，認(rèn)真分析研究今年以來我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況特別是投資情況，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步明確“抓投資、促增長”的工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才，各區(qū)縣（市）政府和幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，這些發(fā)言有數(shù)據(jù)、有分析、有措施，質(zhì)量很高，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、1～7月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)。
    完成財(cái)政總收入x億元，增長x%；
    完成固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%；
    實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長x%；
    二是x的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持后發(fā)趕超的良好勢(shì)頭。
    園區(qū)新開工工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目x個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目x個(gè)。
    x等項(xiàng)目分別完成投資x億元、x億元、x億元、x億元。生態(tài)環(huán)境工程完成投資x億元，增長x%。民生工程完成投資x億元，增長x%。
    （三）招商引資取得成效。1～7月，全市利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%，其中工業(yè)利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元，占x%，同比增長x%。利用境內(nèi)省外資金x億元，同比增長x%。新增加工貿(mào)易企業(yè)x家，體現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)績的企業(yè)x家。
    二、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題。
    今年以來，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延等因素影響，全國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也難以擺脫外部環(huán)境的制約，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)明顯回落趨勢(shì)，發(fā)展的壓力進(jìn)一步增大。
    一是部分指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)任務(wù)有差距。1～7月，全市g(shù)dp增幅為x%，沒有達(dá)到年初確定的x%的目標(biāo)。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%，與去年同期相比增幅回落了x個(gè)百分點(diǎn)，與1～7月、1～7月比增幅分別回落x個(gè)、x百分點(diǎn)，低于年初x%以上的既定目標(biāo)。財(cái)政總收入雖然保持了x%的增速，但增幅比上年同期回落x個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅只有x%，與1～7月、1～7月相比分別回落x個(gè)、x個(gè)百分點(diǎn)，也低于年初確定了x%的增長目標(biāo)。1～7月，全市完成進(jìn)出口額x億美元，同比下降x%，排名由全省的第x位下滑到了第x位，其中出口、進(jìn)口分別下降x%、x%，嚴(yán)重落后于全國、全省同比增長x%、x%的平均水平。
    x個(gè)擬新開工項(xiàng)目因前期工作沒到位而沒有開工。x個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資x億元，僅占年度投資計(jì)劃的x%。其中交通建設(shè)完成投資x億元，僅占年度投資計(jì)劃的x%，高速公路、國省干線、鐵路建設(shè)分別完成投資x億元、x億元、x億元，分別僅完成年度投資計(jì)劃的x%、x%、x%。
    商品房銷售面積x萬平方米，同比下降x%，增幅比上年同期回落x個(gè)百分點(diǎn)。從我們調(diào)研了解的情況看，x城鄉(xiāng)居民擁有房屋的實(shí)際面積、居住房子的質(zhì)量水平等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到全國的平均水平，因此x并不是一個(gè)房地產(chǎn)發(fā)展過剩的城市。但中央對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策對(duì)x的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了這么大的震動(dòng)，必須引起我們大家的深入思考。我們千萬不能跟風(fēng)，一定要立足x實(shí)際，用好用活中央政策，廣泛調(diào)查研究，主動(dòng)跟進(jìn)全市城鄉(xiāng)居民的購房消費(fèi)，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
    另外，部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。全市重點(diǎn)調(diào)度的x家企業(yè)中，有x家企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，其中……等x家企業(yè)同比產(chǎn)值增速都在x%以上。但由于生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求、資金周轉(zhuǎn)等影響，一些工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況下滑，產(chǎn)值同比下降幅度較大的企業(yè)達(dá)x家，其中湘投金天新材料、東方水泥產(chǎn)值同比下降均超過x%，宇晶機(jī)器產(chǎn)值同比下降幅度也接近x%。
    三、下一步的工作舉措。
    固定資產(chǎn)投資增速為x%，較前x個(gè)月繼續(xù)回落；
    房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量盡管有所上升，但房屋開工量、土地交易市場(chǎng)仍然比較低迷；
    股票市場(chǎng)近期也出現(xiàn)大幅下挫。從全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我省除財(cái)政收入這個(gè)指標(biāo)外，經(jīng)濟(jì)總量、投資、消費(fèi)、規(guī)模工業(yè)等主要指標(biāo)都出現(xiàn)了較大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全國水平。1～7月我省的經(jīng)濟(jì)總量由全國第x位退到第x位，投資增速由第x位下滑到第x位，規(guī)模工業(yè)增速由第x位下滑到第x位。這么大面積、大幅度地下滑、后退，在近年來是很少見的。從我市的形勢(shì)看，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題也相當(dāng)突出，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯回落，下階段全市穩(wěn)中求進(jìn)的壓力仍然很大。
    當(dāng)前，我市和全國、全省一樣，都處于一個(gè)十分關(guān)鍵、十分敏感的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。雖然我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些困難，但我們要正確研判形勢(shì)，看到面臨的有利因素，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。近期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府密集開展形勢(shì)調(diào)研分析，做出了緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，正在制定出臺(tái)一系列穩(wěn)增長的政策。x月x日，溫家寶總理在武漢主持召開六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。x月x日，省委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究經(jīng)濟(jì)工作，x就集中精力抓好穩(wěn)增長工作提出七點(diǎn)要求，把下大力氣抓好投資、積極促進(jìn)消費(fèi)、大力扶持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、精心組織好要素保障等措施作為了穩(wěn)增長工作的重中之重。這為我們下一階段的工作指明了方向。目前雖然在國家層面上有兩個(gè)不可能，即不可能出臺(tái)像x年那種大范圍、大規(guī)模的x萬億投資政策，不可能松動(dòng)房地產(chǎn)政策，但從前段時(shí)間的央行二次降息、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，國家發(fā)改委加快項(xiàng)目審批節(jié)奏，國家加大對(duì)在建項(xiàng)目在信貸、債券、專項(xiàng)資金等方面的支持，加大普通商品房供應(yīng)等多項(xiàng)預(yù)調(diào)微調(diào)的措施等信息看，國家宏觀政策的一些利好消息不斷出現(xiàn)。這是我們緩解當(dāng)前各種矛盾困難、加快發(fā)展的重要機(jī)遇。我們一定要把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在關(guān)鍵時(shí)期把關(guān)鍵工作做好。要堅(jiān)定穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求強(qiáng)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)定完成年初各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)定執(zhí)行各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。特別是我們要緊緊抓住國家預(yù)調(diào)微調(diào)措施對(duì)我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資的良好機(jī)遇，全力以赴抓好投資工作，千方百計(jì)解決當(dāng)前我市一些重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的問題，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府年初確定的投資工作目標(biāo)。
    （一）堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和投資計(jì)劃。重點(diǎn)是要抓住gdp、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等與年初既定目標(biāo)存在差距的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不放松，本著缺什么補(bǔ)什么，差什么研究什么的工作思路，提出切實(shí)可行的工作措施。各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，要重視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度分析，找出經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。要從提高政府執(zhí)行力和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的駕馭力等方面著手，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路、工作方法，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，已精心部署交通建設(shè)和園區(qū)建設(shè)“兩大會(huì)戰(zhàn)”，還將繼續(xù)組織開展重點(diǎn)工程建設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)”，更好地落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。各區(qū)縣（市）和各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起抓投資、抓項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任，特別是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查和調(diào)度，認(rèn)真梳理轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)在建續(xù)建及擬新開工項(xiàng)目，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目拿出推進(jìn)計(jì)劃和工作舉措。要加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃與銜接，力促一批具備開工條件的項(xiàng)目盡快開工，提前規(guī)劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，提早建成一批重大項(xiàng)目，保持必要的投資力度。對(duì)投資增速排名靠后的區(qū)縣（市）和投資增速明顯放緩的行業(yè)主管部門，以及投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目，市政府將進(jìn)行專項(xiàng)督查，必要時(shí)啟動(dòng)約談問責(zé)機(jī)制。
    二是環(huán)x生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的機(jī)遇；
    省政府下達(dá)的重大項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；
    省“三個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；
    市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度的總投資x萬元以上項(xiàng)目投資計(jì)劃x億元；
    x月底市里還將有“三項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目計(jì)劃。各級(jí)各部門要對(duì)照以上計(jì)劃目標(biāo)，加大工作力度，采取超常規(guī)舉措，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保投資計(jì)劃落到實(shí)處。對(duì)于今年擬新開工的各個(gè)項(xiàng)目，要加大工作力度，創(chuàng)造開工條件，全面開工建設(shè)。三是抓項(xiàng)目調(diào)度。繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“一月一調(diào)度，一季一講評(píng)，半年一督查”制度的落實(shí)。要逐個(gè)對(duì)所有項(xiàng)目分門別類進(jìn)行分析，摸清項(xiàng)目進(jìn)度、前期工作進(jìn)展、投資完成、要素保障等情況，弄清楚影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地、環(huán)境、征地拆遷等因素，然后責(zé)任到人、到部門、到項(xiàng)目業(yè)主，逐個(gè)逐項(xiàng)地將存在的問題和矛盾加以協(xié)調(diào)解決。重點(diǎn)是加快推進(jìn)前期工作已有一定深度的……等項(xiàng)目的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。四是抓項(xiàng)目進(jìn)度。要搶抓即將到來的施工黃金期，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力形成更多的實(shí)物和投資工作量，把前段因天氣等因素影響滯后的工程進(jìn)度盡快趕上來。重點(diǎn)是加快推進(jìn)x條高速公路……等重大項(xiàng)目建設(shè)。五是抓項(xiàng)目落戶。各級(jí)各部門要認(rèn)真分析已經(jīng)簽約落戶的項(xiàng)目，有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目服務(wù)，及時(shí)搞好征地拆遷，落實(shí)簽約承諾，確保項(xiàng)目及時(shí)落戶、開工、投產(chǎn)。
    積極盤活存量土地，依法清理處置閑置土地；
    強(qiáng)化節(jié)約集約用地，提高土地容積率和投資強(qiáng)度；
    充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)約集約用地的功能，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中。
    要優(yōu)化施工環(huán)境，堅(jiān)決打擊強(qiáng)攬工程、撓工阻工現(xiàn)象，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)；
    要爭取群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的理解和支持，特別是要堅(jiān)持依法拆遷、陽光拆遷、有情拆遷，切實(shí)維護(hù)拆遷戶利益，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，確保項(xiàng)目進(jìn)度不因征地拆遷受到影響，同時(shí)又不因拆遷問題影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    （六）要進(jìn)一步強(qiáng)化投資監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。各級(jí)投資主管部門要結(jié)合各地投資目標(biāo)責(zé)任和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)與……等部門的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化投資信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注投資環(huán)境、投資政策和投資形勢(shì)的變化，做好投資監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映投資運(yùn)行中存在的問題，研究提出對(duì)策建議，為黨委政府決策提供參考和依據(jù)。
    同志們，各級(jí)各部門要按照既定工作目標(biāo)和要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，強(qiáng)化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，爭取按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)任務(wù)，為全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，市婦聯(lián)召開全市婦女工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話，傳達(dá)貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進(jìn)一步明確目標(biāo)要求，這對(duì)于動(dòng)員組織全市婦聯(lián)干部認(rèn)清形勢(shì)、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績，具有重要意義。
    今年上半年，全市各級(jí)婦聯(lián)組織堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)婦女、服務(wù)基層，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參與社會(huì)管理，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。其中，維護(hù)婦女合法權(quán)益、推動(dòng)解決婦女民生問題、加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等工作。特別是在推動(dòng)農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”、生態(tài)文明村建設(shè)等工作上，取得了實(shí)質(zhì)性突破，有效促進(jìn)了婦女民生改善，為全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。市委對(duì)我市婦女工作是滿意的、認(rèn)可的。在此，我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝！下面，我圍繞會(huì)議主題，講以下三個(gè)方面的意見。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話，進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向。
    習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨100周年大會(huì)上的重要講話，深入總結(jié)了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻回答了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新課題，全面闡述了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)婦聯(lián)組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上日程，深刻領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系結(jié)合起來，在堅(jiān)定理想信念上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)要引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加深對(duì)中國特色社會(huì)主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的理想信念。二是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與服務(wù)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足本職、積極作為，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，真正把婦聯(lián)建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”。三是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與做好新時(shí)期婦女工作結(jié)合起來，在不斷提高服務(wù)婦女兒童的能力上下功夫。各級(jí)婦聯(lián)要按照中央和省、市委關(guān)于重視和切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作的要求，不斷提升代表和維護(hù)婦女兒童權(quán)益、促進(jìn)婦女兒童發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。
    二、積極參與社會(huì)管理，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。
    加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是各級(jí)黨委賦予婦聯(lián)等群團(tuán)組織的新要求。全市各級(jí)婦聯(lián)組織要抓住機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在參與社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。
    （一）統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)婦聯(lián)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要意義。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、機(jī)構(gòu)健全的組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會(huì)管理的工作。因此，婦聯(lián)在參與社會(huì)管理中完全可以、也應(yīng)該大有作為。各級(jí)婦聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把參與社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，及時(shí)調(diào)整工作部署，努力為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作出積極貢獻(xiàn)。
    （二）突出重點(diǎn)，積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》對(duì)工青婦等群團(tuán)組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委有關(guān)開展社會(huì)管理工作的重要精神，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，積極承擔(dān)起社會(huì)協(xié)同的重要職責(zé)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)婦女群眾有序參與社會(huì)管理。結(jié)合我市實(shí)際，婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個(gè)作用”：一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研，積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會(huì)政策法規(guī)制定，建立健全婦女利益調(diào)處機(jī)制，融入社會(huì)“大調(diào)解”格局，完善法律援助制度，協(xié)助政府和相關(guān)部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的引導(dǎo)作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動(dòng)，積極引導(dǎo)婦女正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題，引導(dǎo)廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)，以婦女和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的服務(wù)作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務(wù)。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計(jì)劃”、婦女“兩癌”免費(fèi)普查等扶貧幫困活動(dòng)和“春風(fēng)行動(dòng)”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的進(jìn)一步落實(shí)，做大做強(qiáng)x“陽光大姐”家政服務(wù)品牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的教育作用。要充分利用婦女學(xué)校、婦女之家等陣地，對(duì)廣大婦女進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓(xùn)，不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的維權(quán)作用。各級(jí)婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)婦女的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益，把男女平等基本國策落到實(shí)處，讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。
    發(fā)揮婦聯(lián)作用，關(guān)鍵在加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè)。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮組織、引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)?jì)D女的作用。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè)，加強(qiáng)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，建強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，建好婦聯(lián)干部隊(duì)伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系，真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾，堅(jiān)持用黨和政府的認(rèn)同度、婦女群眾的滿意度來檢驗(yàn)和評(píng)估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實(shí)婦聯(lián)基層基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進(jìn)“兩委”的勝利成果，選好配強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)干部，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地改革創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地探索實(shí)踐，在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中彰顯新作為。
    婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，積極為婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，賦予婦聯(lián)更多資源和手段，積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題，關(guān)心婦聯(lián)干部的成長進(jìn)步。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)婦女參與民主政治和社會(huì)管理的重大意義，抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機(jī)，在出臺(tái)政策、制定方案、督促落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)定向，進(jìn)一步提高婦女參政議政比例，切實(shí)提高婦女參政議政水平，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。要依托黨群共建，切實(shí)把人力、財(cái)力、物力更多地投到基層，使基層?jì)D聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。
    同志們，“黃藍(lán)”兩個(gè)國家戰(zhàn)略的融合，為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機(jī)遇；
    加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)x在黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)中迅速崛起，為各級(jí)婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺(tái)。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)新觀念，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)全市婦女工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻(xiàn)！
    在全市財(cái)政工作會(huì)議上講話篇十五
    同志們：
    這次會(huì)議是近年來召開的第一次全省人大新聞宣傳工作會(huì)議，會(huì)議時(shí)間雖然短，但效果非常好，主要有以下四個(gè)方面的突出特點(diǎn)：一是規(guī)格很高。省人大會(huì)常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴，省人大會(huì)秘書長連子恒專程來參加這次會(huì)議，體現(xiàn)了省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大新聞宣傳工作的重視和關(guān)心，也體現(xiàn)了人大新聞宣傳工作的重要性。信陽市委、市人大、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議高度重視，給予了大力的支持。參加這次會(huì)議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、副秘書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日?qǐng)?bào)、省廣播電臺(tái)、省電視臺(tái)、大河報(bào)等省內(nèi)主要媒體的記者朋友們，會(huì)議規(guī)格之高，參會(huì)人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會(huì)議不僅總結(jié)了成績，部署了工作，還邀請(qǐng)到了全國人大外事委員會(huì)副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會(huì)辦公廳新聞局副局長何紹仁，分別就如何改進(jìn)人大新聞報(bào)道作了精彩的輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步拓展了思路，開闊了視野，增長了見識(shí)，增強(qiáng)了做好人大新聞宣傳工作的信心。三是內(nèi)容豐富。本次會(huì)議上，不僅傳達(dá)學(xué)習(xí)了中宣部《關(guān)于進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道的意見》、全國人大會(huì)辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、省人大會(huì)主任盧展工關(guān)于人大新聞宣傳工作的重要指示精神，而且省人大會(huì)常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人大新聞宣傳工作發(fā)表了重要講話。這些意見和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、講話對(duì)在當(dāng)前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對(duì)象分眾化的發(fā)展趨勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。四是形象很好。從大家的發(fā)言看，同志們對(duì)做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣傳干部的實(shí)力和良好形象。當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求，同時(shí)也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機(jī)遇，提供了更廣闊的舞臺(tái)。我相信，通過這次會(huì)議，同志們對(duì)做好人大新聞宣傳工作，思路會(huì)更清，信心會(huì)更足，勁頭會(huì)更大，人大新聞宣傳工作一定會(huì)大有可為。
    一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績。
    近年來，省人大新聞宣傳工作在省人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大和新聞單位的共同努力下，緊緊圍繞全省工作大局和省人大會(huì)的中心工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，健全工作制度，人大新聞宣傳工作取得了新進(jìn)展。概括起來講，主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。
    (一)宣傳重點(diǎn)更加突出。一是突出對(duì)立法工作的宣傳。在編制立法規(guī)劃、年度計(jì)劃時(shí)，發(fā)布公告公開征集立法項(xiàng)目，跟蹤報(bào)道重點(diǎn)立法項(xiàng)目建議，吸引社會(huì)公眾共同關(guān)注;立法過程中，面向社會(huì)公布法規(guī)草案，召開立法聽證會(huì)，多渠道收集意見和建議，讓人民群眾知悉法規(guī)的焦點(diǎn);法規(guī)出臺(tái)后，召開新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)，或進(jìn)行解讀式的綜合報(bào)道，為法規(guī)順利實(shí)施打好群眾基礎(chǔ)、營造輿論環(huán)境。二突出對(duì)監(jiān)督工作的宣傳。圍繞執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等開展宣傳活動(dòng)，努力擴(kuò)大社會(huì)影響。去年，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署，全省各級(jí)人大積極開展監(jiān)督，都作了大量卓有成效的工作。省內(nèi)主要新聞媒體全程進(jìn)行了深入報(bào)道，充分反映了人大工作，體現(xiàn)了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣傳效果。三是突出對(duì)代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風(fēng)采、議案追蹤、評(píng)選表彰優(yōu)秀代表等，大力宣傳人大代表在管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、依法履行職責(zé)、發(fā)揮帶頭作用的情況;宣傳國家機(jī)關(guān)辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動(dòng)事跡。
    (二)宣傳形式更加多樣。一是宣傳載體更加多樣化。近年來，我們不僅運(yùn)用傳統(tǒng)的廣播電視、報(bào)刊雜志等媒介，也注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，使人大新聞宣傳工作逐步邁向“文、視、聲、網(wǎng)”的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。二是宣傳體裁更加多樣化。從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見，既有消息、通訊、評(píng)論、隨筆、側(cè)記，又有專訪、專題、紀(jì)實(shí)、圖片等，同時(shí)，還策劃了對(duì)重大事件、重大活動(dòng)的跟蹤報(bào)道和系列報(bào)道，增強(qiáng)了宣傳內(nèi)容的趣味性、宣傳對(duì)象的廣泛性和宣傳工作的實(shí)效性。
    (三)宣傳陣地更加鞏固。一是充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，協(xié)調(diào)媒體拿出更多的新聞版面和時(shí)段報(bào)道人大工作。如河南電視臺(tái)、省人民廣播電臺(tái)等都開設(shè)了人大工作的相關(guān)專欄，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦了“代表之聲”節(jié)目，安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立專版、專欄、專題進(jìn)行宣傳，漯河市人大在人代會(huì)會(huì)前和會(huì)中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片等等，收到了很好的宣傳效果。二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報(bào)道中來，如河南人大網(wǎng)、部分市縣人大網(wǎng)站已成為我們公布有關(guān)人大新聞的重要渠道。下一步，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，加強(qiáng)策劃，運(yùn)用更鮮活的傳播形式，把更多的新興傳媒如手機(jī)報(bào)等納入人大新聞宣傳報(bào)道的陣地中來。
    (四)宣傳機(jī)制更加完善。建立和完善的工作機(jī)制是做好人大新聞宣傳的有力保障。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制。省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細(xì)則，規(guī)范了新聞宣傳報(bào)道的工作流程和工作程序，明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責(zé)任。各地人大進(jìn)一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，人大宣傳部門與新聞媒體的關(guān)系更加融洽、合作更加順利。二是探索重大主題報(bào)道策劃機(jī)制。從人大及其會(huì)的重要立法項(xiàng)目、專項(xiàng)工作報(bào)告審議、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點(diǎn)建議辦理、工作創(chuàng)新等方面確定報(bào)道選題，推出不少深度報(bào)道。去年省人大宣傳處、雜志社就圍繞立法反映民意、提高監(jiān)督實(shí)效，著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報(bào)道，今年又將圍繞推進(jìn)電子表決系統(tǒng)建設(shè)、法規(guī)清理、監(jiān)督工作等推出一組重點(diǎn)報(bào)道。
    (五)服務(wù)保障更加有力。近年來，各級(jí)人大宣傳部門主動(dòng)加強(qiáng)了與新聞媒體的聯(lián)系，尊重新聞媒體、充分信任媒體，熱情對(duì)待媒體，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動(dòng)。及時(shí)為媒體提供有關(guān)資料，有關(guān)重要會(huì)議、活動(dòng)的日程安排等，讓新聞媒體的同志工作順暢，心情舒暢。
    (六)宣傳成效更加顯著。各地人大宣傳亮點(diǎn)紛呈。近年來的全國“兩會(huì)”期間，河南代表團(tuán)在《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體的發(fā)稿量都名列前茅，宣傳報(bào)道工作多次到大會(huì)新聞組的通報(bào)表揚(yáng)，盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志都給予充分肯定。省人代會(huì)期間，圓滿完成了省長記者招待會(huì)等一系列重大新聞報(bào)道任務(wù)。在全國人大“宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞”評(píng)選中，我們也獲得了比較好的成績。
    盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求，與人民群眾的期望相比還有不小的差距，主要有主動(dòng)性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創(chuàng)新性不夠等，這需要我們繼續(xù)努力，進(jìn)一步把工作做好。
    二、準(zhǔn)確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對(duì)人大新聞宣傳工作的新要求。
    當(dāng)前，人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。去年以來，中宣部和全國人大先后就進(jìn)一步做好人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道工作出臺(tái)了意見，我省人大宣傳工作會(huì)議也作出了安排部署，剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精辟解讀。這里我主要就盧書記關(guān)于人大宣傳工作的要求談一些理解和認(rèn)識(shí)。省委書記、省人大會(huì)主任盧展工同志到河南工作以來，對(duì)人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視，多次在重要場(chǎng)合作出指示，提出要求。準(zhǔn)確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神，進(jìn)一步推動(dòng)人大新聞宣傳工作深入開展，是我省人大宣傳工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，我們一定要認(rèn)真抓緊抓好。一是找準(zhǔn)位置，提高認(rèn)識(shí)。盧書記對(duì)人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，人大是十分重要的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)。做好人大工作，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾了解這些內(nèi)容，進(jìn)一步關(guān)心、支持人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作，就必須充分發(fā)揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此，我們一定要找準(zhǔn)人大宣傳工作在整個(gè)人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分認(rèn)識(shí)其重要性。只有把握好位置，才能開闊視野，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴把這項(xiàng)工作做好。當(dāng)前，省委和省人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大宣傳工作的期望很高，人大宣傳工作的任務(wù)很重，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，努力把人大宣傳工作推向一個(gè)新的階段。二是強(qiáng)化責(zé)任，提升工作水平。今年全國人代會(huì)結(jié)束后，盧書記在十一屆全國人大三次會(huì)議河南代表團(tuán)新聞報(bào)道工作總結(jié)上作出批示，在對(duì)河南團(tuán)新聞報(bào)道工作給予肯定的同時(shí)，也要求我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的不足。應(yīng)該說，今年的全國人代會(huì)的宣傳報(bào)道工作，準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，成效很好，受到了全國人大新聞局和媒體的好評(píng)。盧書記提出要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，這說明盧書記對(duì)人大新聞宣傳工作是高度重視的，要求是很高的，也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，把人大新聞宣傳工作當(dāng)作事業(yè)來重視，當(dāng)作問題來研究，當(dāng)作責(zé)任來承擔(dān)，把更多的心思和精力用于研究人大宣傳工作，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，提升水平，努力把人大宣傳工作做得更細(xì)、想得更深、做得更好。三是更加注重對(duì)基層的宣傳報(bào)道。今年初，盧書記在省委會(huì)議聽取省“兩會(huì)”籌備工作情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要精簡領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道，省領(lǐng)導(dǎo)參加代表團(tuán)審議活動(dòng)，主要媒體只發(fā)標(biāo)題新聞;要把更多的版面、時(shí)段和鏡頭留給基層代表，反映他們的審議情況和意見、建議，以此帶動(dòng)更多群眾關(guān)注“兩會(huì)”，從而更好地統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。盧書記這一重要指示引起很大反響，這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉(zhuǎn)變，而且涉及到工作重點(diǎn)的調(diào)整，同時(shí)也對(duì)我們的工作提出了新的任務(wù)、新的標(biāo)桿?？陀^上講，會(huì)議期間報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)容易受到重視，稿子也往往有現(xiàn)成的可用的材料。而更多地報(bào)道基層，需要我們深入基層、深入群眾、深入實(shí)際去策劃、去采訪，需要我們下大力氣掌握第一手的資料，從現(xiàn)實(shí)生活中挖掘出生動(dòng)鮮活的東西，這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度，報(bào)道會(huì)更難一些，但是報(bào)道的實(shí)際效果會(huì)更好。同志們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ羁填I(lǐng)會(huì)、深入貫徹盧書記這一重要指示精神，盡快適應(yīng)工作重點(diǎn)的調(diào)整，除了繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)報(bào)道外，還要更加重視對(duì)基層代表、基層工作的報(bào)道，努力實(shí)現(xiàn)工作方法方式的轉(zhuǎn)變，形成一種新思路，拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務(wù)。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決于與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)水平，這其中最為關(guān)鍵的就是要為媒體搞好服務(wù)，為他們提供良好工作條件，創(chuàng)造良好工作氛圍。盧書記在省人大會(huì)主任會(huì)議聽取全國人代會(huì)河南代表團(tuán)的準(zhǔn)備工作情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，在人代會(huì)期間要加強(qiáng)同新聞單位的聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)心記者，盡可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會(huì)期間，盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務(wù)媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神，今年全國人代會(huì)期間，我們?cè)诤幽洗韴F(tuán)駐地專門為河南電視臺(tái)設(shè)立了演播間，主動(dòng)幫助記者們解決食宿等問題，改善他們的工作條件，提高了工作效率。需要認(rèn)識(shí)到，根據(jù)新形勢(shì)下媒體工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，為媒體搞好服務(wù)，也是堅(jiān)持以人為本、重在統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)。只有為新聞媒體創(chuàng)造好的工作條件，他們才能更好地為人大宣傳工作服務(wù);只有加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，新聞?dòng)浾卟拍苡懈嗟臋C(jī)會(huì)了解人大工作，有更好的條件采訪人大工作，真正寫出或拍出老百姓喜歡的報(bào)道。這就要求我們必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實(shí)做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用，更好地宣傳報(bào)道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。近一個(gè)時(shí)期以來，盧書記多次強(qiáng)調(diào)，人大工作的公開性要強(qiáng)、透明度要大，要以更加開放的姿態(tài)向全社會(huì)充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全國人代會(huì)上，我們進(jìn)一步加大了河南代表團(tuán)聯(lián)組會(huì)議對(duì)外開放的力度。盧書記親自主持聯(lián)組會(huì)議，鼓勵(lì)要求部分代表現(xiàn)場(chǎng)回答媒體提出的問題，會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，秩序井然，代表們與記者之間形成了良性互動(dòng)，取得了很好的效果。通過對(duì)境內(nèi)外媒體開放聯(lián)組會(huì)議，河南團(tuán)的活動(dòng)吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網(wǎng)、香港商報(bào)、大公報(bào)、新華社、中國日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等境內(nèi)外68家新聞媒體前來采訪報(bào)道，把“普普通通河南人、踏踏實(shí)實(shí)河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報(bào)道出來，展示了河南開放、文明的良好形象，進(jìn)一步擴(kuò)大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點(diǎn)，人大的重要會(huì)議、重要活動(dòng)都體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強(qiáng)對(duì)外交流的重要窗口和平臺(tái)，更應(yīng)該體現(xiàn)公開透明的要求，要以更加開放、開明的姿態(tài)面向社會(huì)、面向群眾，通過卓有成效的工作，把人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳出去，為推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
    三、加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作的思考與建議。
    就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見，深入落實(shí)盧書記講話精神，努力在四個(gè)轉(zhuǎn)變上下功夫。
    (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展思路，在工作理念上實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。一要研究規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和高新科技的日新月異，新聞宣傳工作任務(wù)、內(nèi)容、渠道和手段都發(fā)生了很大變化，這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們用時(shí)代的眼光、開放的理念、科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)真對(duì)待和深入思考，把握新聞宣傳工作的規(guī)律。人大新聞宣傳工作有其獨(dú)特的規(guī)律和特點(diǎn)。人大工作政治性、法律性、程序性很強(qiáng)，需要我們認(rèn)真研究探索新聞規(guī)律、更好地掌握新聞規(guī)律、遵循新聞規(guī)律，圍繞重點(diǎn)工作，抓住熱點(diǎn)問題，做出有分析、有說服力、有影響的報(bào)道。要增強(qiáng)政治敏銳性，始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，確保不出現(xiàn)偏差和失誤。要充分體現(xiàn)依法治國的精神，不能在人大新聞報(bào)道中出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報(bào)道的份量、力度，乃至宣傳報(bào)道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會(huì)工作的性質(zhì)、地位、作用相適應(yīng)。二要主動(dòng)謀劃。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，做好人大宣傳一定要善于策劃，緊緊圍繞會(huì)每一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，先想一步，先行一步，早謀劃、早著手，這樣才能出精品，出影響力。要抓好年度整體工作的報(bào)道策劃，抓好“三會(huì)”的報(bào)道策劃，制定宣傳報(bào)道方案，明確報(bào)道的內(nèi)容、重點(diǎn)、形式、時(shí)間及應(yīng)當(dāng)注意的問題，提出重點(diǎn)報(bào)道選題和報(bào)道線索，并認(rèn)真抓好落實(shí)。三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們的工作有了一定的起色，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要按照盧書記、李主任提出的新要求，結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，進(jìn)一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要堅(jiān)持服務(wù)大局。突出發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和人大工作實(shí)際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的民主法制環(huán)境。要堅(jiān)持服務(wù)群眾。要堅(jiān)持以人為本，使人大宣傳工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，反映人民群眾心聲，滿足人民群眾需求，讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治，更好地落實(shí)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利;要堅(jiān)持服務(wù)媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對(duì)待媒體，不斷增強(qiáng)為媒體服務(wù)的意識(shí)，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動(dòng)。
    (二)圍繞中心，有所作為，在工作重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)由程序性報(bào)道向程序性和深度報(bào)道并重轉(zhuǎn)變。對(duì)人大制度和人大工作探索的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程;地方性法規(guī)制定的過程，實(shí)施監(jiān)督的過程，落實(shí)民主選舉、民主管理的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程。我們要善于從過程中挖掘新聞，既要注重人大工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆尚院鸵?guī)范的程序性，又要抓住人民群眾普遍關(guān)心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關(guān)的重大事件進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的生動(dòng)性。今后一個(gè)時(shí)期，我們要在深度報(bào)道上下大功夫。一要善于選題。要根據(jù)人大會(huì)的工作要點(diǎn)，注重圍繞會(huì)行使職權(quán)的重點(diǎn)工作，抓住事關(guān)我省改革發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)選好題，精心組織，精心策劃，精心制作，在日常宣傳的基礎(chǔ)上，增加深度報(bào)道，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。人大有價(jià)值的新聞很多，題材也很多，比如每次會(huì)的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監(jiān)督等，里面都有很多好的題材，關(guān)鍵是會(huì)不會(huì)抓。新聞?dòng)浾咭嗯芘苋舜?，多找找相關(guān)的委室，大家一起交流，充分發(fā)掘人大工作的“閃光點(diǎn)”和“新亮點(diǎn)”。二要善于以小見大。要做好人大新聞宣傳報(bào)道，毫無疑問要抓大題材，搞大報(bào)道，但大題材是有限的，尤其是對(duì)于市、縣人大來說，能夠引起轟動(dòng)效應(yīng)的大題材畢竟是有限的。因此，我們就要多動(dòng)腦筋，善于在看似平淡的日常工作中尋找新聞點(diǎn)和閃光點(diǎn)，從“局外人”的角度分析和評(píng)價(jià)工作和事件，選擇那些有代表性的人和事，從一個(gè)側(cè)面來揭示問題的實(shí)質(zhì)或突出一個(gè)主題，以小見大，以點(diǎn)帶面，以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設(shè)進(jìn)程。三要善于整合力量。人大宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，僅靠某一個(gè)部門單槍匹馬是難有作為的，必須協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，要協(xié)調(diào)好與黨委宣傳部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與新聞單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與人大機(jī)關(guān)各委室的關(guān)系，協(xié)調(diào)好上下級(jí)人大的關(guān)系，形成齊抓共管的合力。四要有所作為。人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強(qiáng)，嚴(yán)格要求，謹(jǐn)慎把關(guān)是十分必要的，這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報(bào)道時(shí)謹(jǐn)慎有余，創(chuàng)新不足，甚至畏首畏尾，不敢作為。但如果在可以作為、而且應(yīng)該作為的時(shí)候我們不去作為，這也不敢報(bào)道，那也不能報(bào)道，那么長此下去，人大的聲音就會(huì)越來越小，那就離人民群眾越來越遠(yuǎn)，自己的工作也會(huì)越來越難開展。因此，我們要在堅(jiān)持正確的導(dǎo)向、依法按程序開展工作的前提下，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，力爭實(shí)現(xiàn)有所作為、有所突破。
    (三)加強(qiáng)研究，開拓創(chuàng)新，在工作方式上實(shí)現(xiàn)由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉(zhuǎn)變。新的形勢(shì)、新的任務(wù)及人大工作自身的不斷推進(jìn)，要求我們必須加強(qiáng)研究，以開拓創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮侣勑麄鞴ぷ鞯姆绞健Ｄ壳?，我們往往?xí)慣于傳統(tǒng)的、單一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己，不善于運(yùn)用人民群眾喜聞樂見的，容易接受、便于交流的方式進(jìn)行宣傳，特別是新興媒體的作用發(fā)揮不夠充分，這樣的宣傳報(bào)道，一方面宣傳的范圍窄，往往出現(xiàn)自己寫給自己看，另一方面宣傳內(nèi)容沒有吸引力，一廂情愿地把程序性的內(nèi)容生硬地向讀者宣傳，而對(duì)讀者關(guān)注的問題，感興趣的問題，沒有針對(duì)性地研究，不知道讀者愛聽什么、愛看什么，宣傳的效果很難保證。因此，一要正確處理正面報(bào)道與批評(píng)性報(bào)道的關(guān)系。從我們近年來的新聞宣傳工作來看，正面報(bào)道比較充分，批評(píng)性報(bào)道顯得比較拘謹(jǐn)，表現(xiàn)出來的都是贊揚(yáng)的話，肯定的話，一遇到有問題的地方，往往一帶而過，或避而不談。在當(dāng)前人大要加大監(jiān)督力度的大形勢(shì)下，既要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，也要適當(dāng)做批評(píng)性報(bào)道，尤其是對(duì)人大立法、監(jiān)督工作的報(bào)道，不能只報(bào)一面之詞，不能只講好聽的話。實(shí)際上，這些年，人大監(jiān)督工作是很有成效的，力度也是很大的，我們?cè)趫?bào)道時(shí)，既要體現(xiàn)支持，又要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督，通過人大新聞宣傳體現(xiàn)人大工作的成效，體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。二要善于利用多種媒體的傳播優(yōu)勢(shì)。除了通過人大自身的刊物、網(wǎng)站等宣傳窗口外，要借助中央、全國人大等有關(guān)的新聞媒體，充分發(fā)揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢(shì);要充分利用省內(nèi)各新聞單位的報(bào)紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形態(tài)，形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機(jī)結(jié)合、各取所長、互為補(bǔ)充的人大宣傳報(bào)道格局，對(duì)人大工作進(jìn)行多角度、全方位、多層次的宣傳報(bào)道。三要善于利用新型多樣、生動(dòng)活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會(huì)制度建設(shè)的一些重要節(jié)點(diǎn)，組織策劃形式的宣傳活動(dòng)，把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要采取多種宣傳體裁。不僅要有消息、通訊、評(píng)論、隨筆、側(cè)記、專訪，而且要有錄音、有錄像片、圖片展，還要有知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡?，做到能讀文、能聽音、能看圖、能觀片，形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式，不斷增強(qiáng)宣傳工作實(shí)效。
    (四)貼近生活，深入挖掘，在工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)由關(guān)注基層不夠向挖掘基層素材、對(duì)基層充分報(bào)道的轉(zhuǎn)變。一要更多地關(guān)注基層代表。尤其是要關(guān)注那些來自基層、來自一線的工人、農(nóng)民代表，他們平時(shí)露臉少，來參加一年一次的人代會(huì)或者會(huì)組織的重要活動(dòng)，對(duì)他們來說是一次表達(dá)心聲、表達(dá)意愿、發(fā)表意見、展示自己的好機(jī)會(huì)，但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發(fā)言的機(jī)會(huì)，沒有露臉的機(jī)會(huì)，有的甚至當(dāng)了一屆代表，還沒有一次公開發(fā)表意見、公開露臉的機(jī)會(huì)，這勢(shì)必會(huì)挫傷他們履職的積極性，甚至?xí)性寡?。因此我們要把更多的版面、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。二要多報(bào)道老百姓關(guān)心的事。我們有些新聞報(bào)道簡單地就工作說工作，就會(huì)議說會(huì)議，就活動(dòng)說活動(dòng)，往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報(bào)道出來，形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，多聽聽老百姓是怎么說的，是怎么看的，想讓我們?cè)趺醋?，這樣我們的宣傳報(bào)道就會(huì)貼近實(shí)際、貼近群眾，與老百姓形成一種互動(dòng)，使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息，表述新聞事實(shí)，多采用豐富新穎的報(bào)道形式，鮮活生動(dòng)的語言報(bào)道新聞，增強(qiáng)語言的親和力，作品的感染力，增強(qiáng)人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。
    同志們，按照會(huì)議日程安排，這次全省人大新聞宣傳工作會(huì)議前一階段的任務(wù)就圓滿完成了。在此我要再次對(duì)信陽市委、市人大、市政府給予會(huì)議的的高度重視、大力支持和高水平的服務(wù)表示衷心的感謝。向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進(jìn)行一天的參觀考察，信陽市為我們安排了經(jīng)典線路，大家要按照會(huì)務(wù)指南上安排，服從調(diào)度，注意安全，確保會(huì)議圓滿成功。