度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（熱門19篇）

    在總結中，我們可以找到自己成功的因素，也能夠發(fā)現(xiàn)自己需要改進的地方。要突出重點，將重要的事項和成果放在總結的核心部分。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結樣本，希望能夠對大家的寫作有所幫助。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
    “天下大勢，分久必合，合久必分?！彪S著人類社會不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃一直是國家發(fā)展重要的一環(huán)。最近，我有幸閱讀了一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對其思路、邏輯、實施等方面有了一定的體會，于是在這里分享給大家。
    第二段：規(guī)劃思路。
    首先，這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的思路非常清晰，從整體上把握了國家當前的發(fā)展趨勢，并根據(jù)政府工作報告和當前的國家大事進行了一些概率預測，從而確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標。橄欖油、瓜子、花生等高油料作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是非常典型的例子。其次，該規(guī)劃還考慮到了現(xiàn)實的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點，對需要解決的難點和問題進行了分析和調(diào)研，最終確立了一些可行性的措施和方案。因此，在規(guī)劃的思路上，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃顯得非常人性化和實用。
    第三段：規(guī)劃邏輯。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的邏輯十分清晰。首先，該規(guī)劃做好了前期的準備工作，包括熟悉當前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況、確定產(chǎn)業(yè)的目標等；接著，該規(guī)劃系統(tǒng)分析了現(xiàn)實中產(chǎn)業(yè)面臨的問題和行業(yè)的發(fā)展趨勢，以此為基礎確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標；最后，該規(guī)劃制定了一些措施和方案，以此確保該產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各方面得到著力推進?？偟膩碚f，規(guī)劃的邏輯性非常強，使讀者更加明白該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展路線。
    第四段：規(guī)劃實施。
    在實施方面，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同樣給出了一個可操作的機制和方案。首先，該規(guī)劃強調(diào)了信息共享和合作，以此促進產(chǎn)業(yè)鏈形成，讓企業(yè)間互相支持和競爭。其次，該規(guī)劃還注重依靠科技創(chuàng)新來推進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，承諾將投入大量的資金和人力資源來填補科技創(chuàng)新的短板。再次，該規(guī)劃還購買了大量的國外技術和精華，以此擴大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競爭力。這些策略和措施在現(xiàn)實生產(chǎn)和經(jīng)濟環(huán)境下，是非常實用的，有助于推進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    第五段：總結回顧。
    針對本次解讀，我認為這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義非常重大，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自身的可行性和實用性，更在于其所包含的思想和理念對未來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展有著普遍的啟示作用。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的快速發(fā)展，未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加快速和多元化，同時也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機遇。我們需要以更為深入的思考和更加前瞻的視角來建立和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷為我國的長遠發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
    為了加快小康社會建設步伐，切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城市化,城鄉(xiāng)一體化?，F(xiàn)結合××村實際，制定《××村-產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
    一、基本概況。
    ××村位于××鎮(zhèn)西南，與便倉鎮(zhèn)、鹽都大岡鎮(zhèn)毗鄰。全村5個村民小組，共有農(nóng)戶563戶，人口1703人，勞動力940人。全村總面積3130畝，耕地面積2900畝，水稻種植面積2050畝，其中雜交稻制種1500畝，棉花380畝，其他經(jīng)濟作物470畝。生豬出欄4400頭，家禽出欄11萬只。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬元，其中林牧漁總產(chǎn)值400萬元。工業(yè)以生產(chǎn)加工長毛絨玩具為主，“雙帶”玩具廠吸納全鎮(zhèn)近千名農(nóng)村婦女從事玩具加工，吸納村民160多人就業(yè)，年銷售200萬元，利稅25萬元。全村實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)增加值1400萬元，三次產(chǎn)業(yè)比重為39：48：13，人均純收入4562元。
    二、指導思想。
    以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以增加農(nóng)民收入和率先實現(xiàn)小康社會為目標，以市場為導向，以科技為動力，積極推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)，快步發(fā)展服務業(yè)，突出發(fā)展玩具加工、服裝加工及水稻制種、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，促進全村經(jīng)濟的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
    三、發(fā)展目標及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。
    重點圍繞“以工興村快突破、以農(nóng)富民快調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)并舉促增收”的發(fā)展道路，全力實施“二一二一”工程（三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%，農(nóng)民人均純收入1000美元，每年新辦2家企業(yè)，工業(yè)銷售1億元），大力度招商引資，全方位對外開放，積極引進資金、項目、技術和人才，促進村級經(jīng)濟全面發(fā)展。到20，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3500萬元，年均增幅20%，其中二產(chǎn)增加值預期達萬元，三產(chǎn)增加值預期達950萬元，人均gdp2.6萬元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為21：59：20。農(nóng)民人均純收入8300元（1000美元），年均增幅12.7%，可支配村級集體積累總額500萬元。
    1、工業(yè)：以玩具加工業(yè)為主導，產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，向左右擴展，引進服裝、輕工、電子等加工型勞動密集型企業(yè)5-10家。實現(xiàn)增加值2000萬元，銷售收入1億元，利稅700萬元，利潤400萬元。
    2、農(nóng)業(yè)：以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主導，穩(wěn)定發(fā)展水稻制種面積，大力發(fā)展家畜飼養(yǎng)量，積極發(fā)展油菜花卉等經(jīng)濟作物。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值730萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬元，其中林牧漁業(yè)產(chǎn)值800萬元。
    3、建筑、服務業(yè)：以在外務工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服務人員為主體，組建外出人員中心；圍繞中心村建設，積極推進房地產(chǎn)開發(fā)建設，新建現(xiàn)代化的農(nóng)民服務中心。
    四、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。
    1、重抓集中區(qū)建設，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。辦好工業(yè)集中區(qū)是促進村級經(jīng)濟快速發(fā)展、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量的根本途徑，是加速推進全面小康的必由之路。把玩具加工作為××村的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，以現(xiàn)有的××村“雙帶”玩具廠為龍頭，建設一個高標準、高起點、科學合理的工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)的建設要堅持“四個結合、一個統(tǒng)一”，的原則，即與土地利用總體規(guī)劃相結合，與小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和交通建設規(guī)劃相結合，與環(huán)境保護規(guī)劃相結合，與開發(fā)本地資源和產(chǎn)品優(yōu)勢相結合；堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。在此基礎上，一是大力推進工業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道，大力引進玩具加工配套企業(yè)、電子玩具企業(yè)、服裝加工業(yè)和輕工業(yè)等勞動密集企業(yè)。加大對玩具加工業(yè)的引入力度，開發(fā)引進電子玩具、智能玩具、寵物玩具等，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，注重吸引與本村產(chǎn)業(yè)有關聯(lián)的高技術、高附加值企業(yè)來××落戶。力爭每年新引進投資500萬元以上企業(yè)2家以上，項目達產(chǎn)新增銷售2000萬元以上。二是加大企業(yè)技術改造的力度，積極引進先進技術、先進設備和先進管理經(jīng)驗，提高技術裝備水平，改變企業(yè)在產(chǎn)品工藝、內(nèi)部管理、信息溝通等方面存在的缺陷，促進企業(yè)在質(zhì)量控制能力、生產(chǎn)管理水平、技術工藝等方面上臺階，達到擴大總量、提高效益要求。三是重點培植銷售收入過千萬骨干企業(yè)，在熟練勞動力、短期周轉資金等生產(chǎn)要素方面村里給予優(yōu)先扶持和幫助，進一步增強支柱企業(yè)的'發(fā)展能力。到年實現(xiàn)工業(yè)銷售收入1億元，利稅700萬元。
    2、重抓農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因地制宜，因戶制宜，因人制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展壯大傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地：一是依靠本村傳統(tǒng)的水稻制種優(yōu)勢，依靠科技進步，大力與農(nóng)技、科研單位合作，擴大抗病稻、抗蟲稻等示范區(qū)面積，高度重視有機食品、綠色食品的開發(fā)，把綠色食品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主攻方向，建立2000畝水稻制種基地。組建××水稻種子服務公司，注冊“××”商標，提高水稻良種的市場占有率和覆蓋率，不斷提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。二是鞏固畜禽飼養(yǎng)基地。在農(nóng)民分散飼養(yǎng)母豬繁育的基礎上，不斷改良品種、提高品質(zhì)，鼓勵養(yǎng)殖能人建設百頭母豬繁育飼養(yǎng)場，全村建設1000頭母豬繁育基地，實現(xiàn)銷售100萬元；建設大型養(yǎng)雞場1個，年出欄量80萬只以上，實現(xiàn)銷售400萬元。三是依靠科技進步，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)基地，新上肉雞食品加工廠，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉變，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。四是推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術，運用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)工程，全面及時掌握瞬息萬變的市場信息和生產(chǎn)情況，正確引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭在2009年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬元。
    3、重抓市場載體建設，積極發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求，全面調(diào)整和確定村莊居住區(qū)規(guī)劃的思路及定位，既考慮現(xiàn)在村莊沿襲了多年的住房布局和農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣等實際因素，又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代化村莊在區(qū)域范圍內(nèi)的“中心”地位和作用，建成一個富有現(xiàn)代氣息、功能齊全的農(nóng)民住宅集中區(qū)，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民真正成為市民，讓老百姓切切實實感受到小康社會的美好，同時也為服務業(yè)發(fā)展奠定基礎。通過3-5年的建設，開發(fā)農(nóng)民別墅100套，實現(xiàn)銷售1000萬元，建設中心村農(nóng)貿(mào)市場1個，實現(xiàn)銷售2000萬元。并力爭通過4-5年的努力，新建一個現(xiàn)代化的農(nóng)民服務中心，為廣大村民提供科技咨詢、文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等設施完善，功能齊全，服務便利的場所。將××建成全區(qū)優(yōu)美、舒適、衛(wèi)生、安全的社會主義新農(nóng)村典范。不僅在城鎮(zhèn)功能定位、社會事業(yè)上與城市接軌，更在社會文明程度、群眾綜合素質(zhì)上盡快與城市接軌。營造健康、和諧、文明、進步的社會氛圍，逐步提高社會的文明程度和群眾的整體素質(zhì)。
    4、重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織建設，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅實的領導基礎。發(fā)展是第一要務，富民是第一目標。始終緊扣發(fā)展和富民這個主題，把加快發(fā)展、加快富民、全面推進農(nóng)村小康建設作為建設的根本出發(fā)點和落腳點。致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村，離不開高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部。建設一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強的“雙強”型村干部隊伍，是農(nóng)村發(fā)展之所急、群眾之所盼。要積極扶持引導各界人士帶資金、帶技術入股，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工及運銷民營企業(yè)，帶動農(nóng)民進入市場。積極開展招商引資，吸引國內(nèi)外資金，創(chuàng)辦獨資、合資、合作及股份制等多種形式的企業(yè)，為村級經(jīng)濟的快速發(fā)展打下堅實基礎。要切實加強組織領導工作，把思想素質(zhì)高、會創(chuàng)業(yè)、能致富的能人選拔、吸納到干部隊伍和黨員隊伍中來，帶領全村人民共同走上富裕小康之路。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
    為進一步做大做強我鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入，按照縣級獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本規(guī)劃。
    一、發(fā)展形勢
    （一）基本情況
    獼猴桃營養(yǎng)豐富,富含人體必須的17種氨基酸, 是當今國際流行的一種高營養(yǎng)、高保健水果，素有水果之王、vc之冠美稱。谷堡鄉(xiāng)是修文獼猴桃原產(chǎn)地，也是全縣最大的集中產(chǎn)區(qū)。2011年，全鄉(xiāng)獼猴桃面積已發(fā)展到10000畝，產(chǎn)量8500噸，分別占全縣獼猴桃面積和產(chǎn)量的55%和60%。谷堡鄉(xiāng)在全縣獼猴桃生產(chǎn)格局中已占有舉足輕重的地位。
    該區(qū)從1990年開始引進、栽植獼猴桃，到現(xiàn)在已有二十年多年的發(fā)展歷史。目前全鄉(xiāng)獼猴桃面積1萬畝，畝均效益5000余元。近兩年來，在市場效益的拉動下，我鄉(xiāng)獼猴桃栽植呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
    （二）存在問題
    乏整體的規(guī)劃和引導。這些問題嚴重制約著谷堡鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
    （三）發(fā)展優(yōu)勢和潛力
    1、具有優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢。全鄉(xiāng)地勢從東向西傾鈄。海拔最高點為長沖村梭米山1492米，最低點為大寨村懸棺巖貓?zhí)映鼍惩?50米，大部分地區(qū)在1000米至1200米之間。地貌屬黔中丘陵區(qū)，山高谷深，水域少，旱地多，巖溶分布較廣，形態(tài)復雜多樣。森林覆蓋率達52%，累年平均氣溫13.6℃，平均降雨量1179.5毫米，無霜期265天，日照時間1336.8小時；壤腐殖質(zhì)豐富，ph值較低，土質(zhì)松散，通透性好，非常適宜于獼猴桃的生長。
    2、具有巨大的市場開發(fā)潛力。目前，全球獼猴桃產(chǎn)量150萬噸，僅占世界水果總產(chǎn)的0.2%，占世界蘋果產(chǎn)量的1/60。世界獼猴桃的年貿(mào)易量為100萬噸左右，僅歐洲市場每年需求就達80萬噸。我國獼猴桃產(chǎn)量目前尚不能滿足國內(nèi)市場需求，每年仍需從新西蘭大量進口，以滿足京、津、滬等大中城市居民消費。與新西蘭、意大利、智利等世界獼猴桃生產(chǎn)大國相比，我國獼猴桃具有成本較低的價格競爭優(yōu)勢、距離中東及東南亞市場較近的.區(qū)位優(yōu)勢、同一品種成熟時間差異大的銷售季節(jié)差優(yōu)勢，在國際國內(nèi)市場都有較強的競爭力。
    把發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結構的突破口，作為促進農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，結合各自實際，制定了一系列優(yōu)惠政策，為獼猴桃發(fā)展提供了強有力的政策保障。
    4.具有快速發(fā)展的良好基礎。經(jīng)過多年的摸索實踐，果區(qū)群眾已經(jīng)掌握了獼猴桃常規(guī)管理技術。近兩年來，在市場帶動和效益驅動下，群眾對種植獼猴桃前景有了更加明確的認識。通過今年以來各級果業(yè)部門的政策宣傳和技術培訓，群眾擴大種植面積的積極性空前高漲，我鄉(xiāng)獼猴桃種植尚有大規(guī)模發(fā)展空間。
    二、指導思想、基本原則和目標任務
    （一）指導思想
    緊緊抓住修文縣把谷堡鄉(xiāng)作為全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要園區(qū)的機遇,充分利用我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,以農(nóng)民增收為目標,以市場為導向,以基地建設為平臺,以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心,創(chuàng)新發(fā)展機制,健全服務體系，拓寬投入渠道，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴大種植面積,大力提升產(chǎn)業(yè)整體水平，努力實現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化,把谷堡鄉(xiāng)建設成全縣重要的獼猴桃生產(chǎn)基地,推進修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶建設。
    （二）發(fā)展原則
    1.市場導向原則。著眼國際、國內(nèi)兩大市場，立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求，用長遠的眼光、大流通的思維、市場化的理念，組織商品生產(chǎn)與流通，創(chuàng)立品牌體系，全方位提高修文縣果品的市場競爭力。
    2.群眾自愿原則。充分尊重農(nóng)民-意愿，合理布局，典型示范，政策扶持，效益推動，調(diào)動群眾種植獼猴桃的積極性。
    3.科技創(chuàng)新原則。依靠科技進步和技術創(chuàng)新，加快新技術、新品種的推廣和應用，普及適用技術，推行標準化生產(chǎn)，提升果園整體管理水平。
    4.產(chǎn)業(yè)化開發(fā)原則。立足獼猴桃產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，積極推進產(chǎn)業(yè)化進程，構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高果業(yè)的整體素質(zhì)和效益。
    5.與旅游產(chǎn)業(yè)相結合的原則。優(yōu)先在旅游線路和交通主干道布局，高標準配置基礎設施，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景觀，使獼猴桃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。
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    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
    xx村位于xx縣南部，xx鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠xxx，南鄰xxx，西依xxx，北接xxx。
    （二）地形地貌。
    xxx村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。
    （三）范圍及人口。
    全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組，352戶，總人口1333人，人均耕地1.02畝。
    （四）經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)。
    xxx村村域產(chǎn)業(yè)結構單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
    （五）基礎設施及公共服務設施現(xiàn)狀。
    1、道路現(xiàn)狀。
    全村現(xiàn)有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶禮貌路。
    2、電力現(xiàn)狀。
    全村由縣電力公司統(tǒng)一架設的農(nóng)網(wǎng)供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。
    3、給排水現(xiàn)狀。
    各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。
    廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。
    4、通信、有線電視。
    全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。
    5、公共服務設施及配套基礎設施。
    該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。
    （六）村莊現(xiàn)狀情景分析。
    1、全村土地構成分析。
    一級分類二級分類三級分類字庫村。
    編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)。
    1農(nóng)用土地。
    11耕地小計1368。
    112水田80。
    114旱地1288。
    12園地小。
    計370。
    121果園280。
    125其他園地90。
    13林地小計780。
    131有林地580。
    132疏林地200。
    15其他農(nóng)用地小計129。
    153農(nóng)村道路115。
    154坑塘水面9。
    156農(nóng)田水利用5。
    2建設用地。
    20居民點及。
    工礦用地小計89。
    203農(nóng)村居民點89。
    26交通用地262公路用地。
    27水利設施271水庫水田。
    3未利用地31未利用地3111荒草地3567。
    合計6306。
    2、全村居民點現(xiàn)狀分析。
    該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。
    3、農(nóng)房建設質(zhì)量分析。
    xxx村除8%屬磚混結構村民住宅外，其余多為土木、磚木結構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。
    4、居住條件分析。
    村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結石路，以公路和禮貌路為主的村社路網(wǎng)基本構成。
    5、經(jīng)濟發(fā)展分析。
    xxx村屬xxx鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)方面，應加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。
    （一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。
    （二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務水平低。
    （三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。
    （四）公共設施不全，無農(nóng)民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。
    （五）基礎設施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴重。
    （一）規(guī)劃依據(jù)。
    1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設管理條例；
    2、《村莊規(guī)劃標準》；
    3、《全國村莊整治工作會議材料》；
    4、《xxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；
    5、《xxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；
    6、《xxx縣土地利用總體規(guī)劃》；
    7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設條例》；
    8、國家、省、市、縣關于新農(nóng)村建設工作的意見；
    9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設的具體要求。
    （二）規(guī)劃指導思想。
    堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”為目標，經(jīng)過有效的措施發(fā)展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎上到達發(fā)展經(jīng)濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。
    （三）規(guī)劃原則。
    1、根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會目標的要求，結合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。
    2、正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，使村莊的各項建設規(guī)模、速度同當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口增減相適應。
    3、合理用地，節(jié)儉和集約使用土地；
    4、合理布局，配套建設，有利生產(chǎn)，方便生活；
    5、保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設施。
    6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。
    7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎設施治缺、村內(nèi)建設治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。
    規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年。
    （一）規(guī)劃重點。
    1、按照新農(nóng)村建設的要求，結合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設。
    2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內(nèi)設置公共廁所、垃圾處理點等設施。
    3、對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環(huán)境，在適當?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。
    （二）基本思路。
    以現(xiàn)有條件為基礎，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌構成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。
    （一）總體目標：
    標美公路進村、禮貌道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；
    農(nóng)網(wǎng)改造進村、電視電話入戶；環(huán)境整治進村、美化家園入戶；
    特色產(chǎn)業(yè)進村、富民項目入戶；科教文化進村、禮貌新風入戶；
    民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；
    （二）經(jīng)濟發(fā)展目標：經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設，帶動字庫村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民收入快速增長。
    （三）社會目標：經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
    （四）基礎服務設施建設目標：示范點內(nèi)道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網(wǎng)絡基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務設施。
    （五）生態(tài)環(huán)境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。
    第二章xx村新農(nóng)村建設規(guī)劃。
    （一）xx村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點，大力發(fā)展團體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    （二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期20xx年村莊人口1380人，遠期20xx年村莊人口1420人。
    （三）同規(guī)劃年限相對應的用地規(guī)模：20xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內(nèi)，20xx年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內(nèi)。
    一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地。
    編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)。
    1農(nóng)用土地。
    11耕地小計14001620。
    112水田100120。
    114旱地13001500。
    12園地小計4001050。
    121果園300500。
    125其他園地100550。
    13林地小計800900。
    131有林地600700。
    132疏林地200200。
    15其他。
    農(nóng)用地。
    小計156180。
    153農(nóng)村道路140160。
    154坑塘水面1013。
    156農(nóng)田水利用67。
    2建設用地。
    20居民點及工礦用地。
    小計100110。
    203農(nóng)村居民點100110。
    26交通用地262公路用地。
    27水利設施271水庫水田。
    3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。
    合計63066306。
    規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝；
    規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝；
    規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。
    （一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；
    四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業(yè)勞務為主，壯大勞務輸出產(chǎn)業(yè)。
    規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；
    規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；
    規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。
    （二）經(jīng)濟發(fā)展目標：到20xx年，全村人均gdp到達9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值到達90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值到達600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到20xx年，村級生產(chǎn)總值到達2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值到達1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值到達200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。
    以20xx年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到20xx年人均純收入到達3000元，到20xx年到達4200元。
    （三）社會發(fā)展目標：把xx村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地到達3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達80%，自來水普及率到達100%，農(nóng)村沼氣使用率到達100%，電話普及率到達100%，電腦普及率到達50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，堅持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務室、福利院等公共服務設施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術水平。
    （一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡。
    道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要到達標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
    居民點供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設。
    （三）排水規(guī)劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
    污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。
    （四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡，三相電網(wǎng)絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w(日。人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h萬元的標準配送。
    郵政電信規(guī)劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業(yè)務和代辦電信業(yè)務。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡。
    提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
    廣播電視和寬帶網(wǎng)絡系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。在村域內(nèi)適當選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。
    五、農(nóng)房建設規(guī)劃。
    （一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應現(xiàn)代化生活。
    （二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。
    （三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風景。
    （四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應堅持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。
    功能組成庭院空間空間界定人居環(huán)境。
    3、每家每戶都設置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。
    風貌特點。
    建筑風貌。
    1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；
    3、用水泥或青石板硬化前面的`前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。
    （六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴禁亂修亂建，進取推行農(nóng)民公寓式住宅。
    （七）規(guī)劃在xxx社xxx地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫(yī)務室等公共建筑設施，并規(guī)劃建設農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。
    公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風貌。
    （八）規(guī)劃在xxx、xxx、xxx建立三個集中村民居民點，xxx社xxx點逐步并入xx街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。
    村綠地強調(diào)突出不一樣特色，研究步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。
    （十）居民點內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設效果。
    （十一）抓住xxx部門掛聯(lián)xxx村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。
    六、環(huán)境保護規(guī)劃。
    （一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便經(jīng)過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經(jīng)化糞池進行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應到達三類水域標準。
    （二）保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環(huán)境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，xxx年突破20口，力爭20xx年全村普及。
    （三）堅持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。
    （四）院落綠化，經(jīng)過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
    第三章實施規(guī)劃的措施及提議。
    加強農(nóng)村基層組織建設和本事建設，大力實施縣委提出的農(nóng)村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。
    本新農(nóng)村規(guī)劃由xxx鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應成立新農(nóng)村建設機構，為新農(nóng)村建設供給有力的組織保障。
    新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機關批準，維護規(guī)劃的嚴肅性。
    新農(nóng)村規(guī)劃批準后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設，自覺維護和實施新農(nóng)村規(guī)劃。
    加強新農(nóng)村規(guī)劃建設管理的隊伍建設，培養(yǎng)一批懂業(yè)務，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實施。
    新農(nóng)村規(guī)劃批準后，及時制定近期建設詳規(guī)，以便更好地指導新農(nóng)村建設，運用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
    信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石。社會信用體系是保障社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的長效管理機制，它是以信用法律法規(guī)為依據(jù)，以信用專業(yè)機構為主體，以合法有效的信用信息為基礎，以解決市場參與者的信息不對稱為目的，使守信者受到鼓勵，失信者付出代價，保證市場經(jīng)濟的公平和效率。加快建立全市社會信用體系是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是深化我市市場經(jīng)濟體制改革一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務，有利于增強政府宏觀調(diào)控能力，促進全市經(jīng)濟和社會的各項體制改革；有利于改善金融生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展，擴大社會消費，防范和化解金融風險；有利于打造“信用遼陽”形象，營造良好的投資環(huán)境，可以更好地吸引國內(nèi)外人才、資金、技術、信息等要素匯聚遼陽，提升遼陽整體形象和綜合競爭力，進一步擴大對外開放，促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號）、《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發(fā)[2007]17號）和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號）的總體要求，結合我市實際，制定本專項規(guī)劃。
    一、“十一五”時期我市社會信用體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。
    （一）社會信用體系建設發(fā)展現(xiàn)狀。
    自2005年8月《遼寧省人民政府關于加強全省社會信用體系建設的意見》（遼政發(fā)[2005]21號）下發(fā)以來，經(jīng)過幾年的努力，我市社會信用體系建設全面啟動并取得了歷史性突破。
    1．“信用遼陽”建設成為我市的戰(zhàn)略舉措。2008年9月，市政府下發(fā)《關于加強社會信用體系建設的意見》（遼市政發(fā)[2008]33號），標志著我市社會信用體系建設正式啟動。2010年1月中共遼陽市委辦公室、遼陽市人民政府辦公室印發(fā)了《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號），明確了我市社會信用體系建設的總體要求，標志著市委、市政府把“信用遼陽”的建設工作擺到重要日程上來，從戰(zhàn)略高度來規(guī)劃和打造“信用遼陽”。
    2．逐步完善組織機構。2008年9月，市政府已明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會信用體系建設行政主管部門和政府信用信息征集機構，并成立了遼陽市社會信用體系建設工作領導小組及辦公室，社會信用體系建設的組織框架基本搭建。2010年3月，市政府印發(fā)的《遼陽市發(fā)展和改革委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》中，明確在市發(fā)改委內(nèi)部增設信用管理科，負責全市社會信用體系建設與綜合管理工作。市政府機構改革后，小組成員變化較大，為了更好開展社會信用體系建設，2010年5月，市編辦下發(fā)了《關于調(diào)整遼陽市社會信用體系建設領導小組成員的通知》（遼市編發(fā)[2010]37號），在原市社會信用體系建設領導小組的基礎上，新增總工會、共青團、婦聯(lián)等為小組成員單位。調(diào)整后的市社會信用體系領導小組成員單位由市直47個部門組成。
    3．初步建立征信平臺。2007年11月，由市信息中心組織實施的遼陽誠信信息平臺一期工程項目的可行性研究報告得到了市發(fā)改委的批復。2010年8月，省發(fā)改委對遼陽市信用數(shù)據(jù)交換中心項目建設實施方案進行了批復。項目主要建設內(nèi)容：信用數(shù)據(jù)交換平臺；企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、個人信用數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)備份庫；“信用遼陽”網(wǎng)站。總投資226萬元。市信息中心多次去省內(nèi)外考察平臺建設情況，完善建設方案，利用市信息中心現(xiàn)有機房進行改造建設。對機房的安全級別和保密性進行升級，購置了服務器、網(wǎng)絡設備、安全設備、屏蔽機柜等設備以及誠信信息平臺系統(tǒng)軟件，目前部分設備已經(jīng)完成安裝調(diào)試，可以與省信用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進行交換。
    4．政府加大資金投入。征信體系建設是社會信用體系建設的重要基礎。而征信基礎設施投入資金大，建設時間長，市場培育難，社會影響大，需要政府為信用行業(yè)的發(fā)展提供資金支持。2008-2010年間，省財力先后兩次安排資金合計100萬元，市財力兩次安排資金合計130萬元，總計資金達到230萬元用于征信平臺的建設。
    5．征信工作有序開展。從2009-2010年，我市先后開展了4次征信活動。到質(zhì)監(jiān)、勞動保障、物價、電業(yè)、環(huán)保、煙草專賣、中小企業(yè)局、旅游局、科技局、交通局、國稅、地稅、工商、住建委、供暖公司、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息，著重征集誠信信息和不良信息以及部分基本信息，共征集信用數(shù)據(jù)14.2萬條。
    6．政府關聯(lián)類不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強政府守信工程建設，樹立政府信用形象，2009年以來，省委、省政府下決心率先解決政府自身失信問題，集中整治政府關聯(lián)類不良貸款和債務拖欠。我市按照省要求，摸清了全市政府直接貸款、擔保貸款和融資平臺公司貸款等政府關聯(lián)類不良貸款的底數(shù)，研究制定了清收工作方案，采取各種方式，認真清理國有企業(yè)呆帳、壞賬等歷史遺留問題，配合金融機構依法采取各類有效方式清收盤活不良資產(chǎn)，化解不良貸款風險，解決抵債資產(chǎn)處置難問題。2010年，我市基本完成了省政府下達的清理任務。
    7．社會信用獎懲聯(lián)動機制初步確立。按照省政府的部署，2010年，市發(fā)改委等12個部門聯(lián)合開展了遼寧省誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作。我市9家企業(yè)入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè)，受到省政府命名表彰。我市入選企業(yè)的數(shù)量僅次于沈陽、大連、鞍山，位列全省中小城市之首。省發(fā)展改革委、人民銀行沈陽分行等18個部門專門為誠信示范企業(yè)制定了24條優(yōu)惠政策，對誠信示范企業(yè)進行鼓勵和獎勵；全省2010年曝光了15起典型失信案件，其中1起案件涉及我市企業(yè)。在曝光后得到執(zhí)行。通過曝光對全社會失信行為起到威懾和懲戒作用。
    8．培育公民誠信意識和信用人才。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳，使廣大民眾認識到信用的價值，珍惜和重視信用。特別是市信息中心建設了“信用遼陽”網(wǎng)站（試運行），開辟信用公示專欄。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式，鼓勵誠實守信行為，加大失信成本，使廣大民眾認識到信用的價值，珍惜和重視信用，公民的誠信意識得到加強。我市先后兩次組織有關人員參加省信用管理師培訓和考試，6人獲得遼寧省信用管理師證書。
    9．信用產(chǎn)品開始應用。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協(xié)委員換屆選舉、2008年公開選拔200名副縣級后備干部、2009年確定優(yōu)秀人大代表人選時，通過人民銀行個人基礎數(shù)據(jù)庫，核查相關人員是否存在拖欠銀行債務行為，作為選舉、提拔、評優(yōu)的重要參考條件；從2010年6月1日始，我市在省重點項目招標投標領域使用信用報告制度。
    （二）“十一五”時期遼陽市社會信用體系建設中存在的問題。
    1．信用文化尚未形成。西方信用體系建設發(fā)展已百余年，而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進程，信用文化與市場經(jīng)濟相適應的契約關系、信用關系和信用意識在全社會沒有充分形成，社會整體的信用意識水平較低，對社會信用體系建設的認識還停留在表面。
    2．信用信息平臺尚不完善。市級信用信息平臺正在建設，有待完善。縣級平臺尚未建立。部門和行業(yè)的信息化建設仍存在不同程度的滯后，人力和物力投入不足，信息整合整體推進速度不快。信用數(shù)據(jù)的征集還停留在有什么就用什么，不能實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，不能完全滿足信用信息征集、整合、更新和應用工作的要求。
    3．信用市場有待建立。信用服務市場供求雙重不足。一方面機構規(guī)模普遍偏小，專業(yè)人才匱乏。另一方面，社會普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的理念，除非有強制性規(guī)定，一般企業(yè)和個人不主動接受信用服務。另外，信用服務市場規(guī)模有限。截止“十一五”期末，在省發(fā)改委審核備案的信用服務中介機構已達23家，我市暫時還沒有信用服務中介機構。我市僅有6人取得信用管理職業(yè)資格證書，且都分布在機關和事業(yè)單位。
    4．金融類和非金融類信用信息有待整合。目前，人民銀行掌握金融類信息，地方政府掌握非金融類信息。二者沒有實現(xiàn)有效整合，征信基礎平臺作用沒有得到充分發(fā)揮。
    二、“十二五”時期社會信用體系建設面臨的形勢。
    從國際來看，美國的社會信用體系建設一直處于世界領先地位。但由于2007年美國次貸危機所引發(fā)的信用危機，直至波及到全球性的金融危機，體現(xiàn)出美國征信服務體系也暴露出諸多問題。信用危機對全球金融的重大影響，引起了各國監(jiān)管當局的重視，紛紛加大了對社會信用體系建設的工作力度，加強了對征信服務機構、人員、業(yè)務流程和懲戒機制等方面的監(jiān)管。美國政府從利益沖突、信息披露、內(nèi)部管理以及商業(yè)慣例等方面對征信服務機構進行規(guī)范，并根據(jù)最新制定的法規(guī)要求進行重新注冊管理。歐盟也提出旨在建立“信用評級機構新規(guī)則”，完善社會信用體系建設的提案，建議征信服務機構進行統(tǒng)一登記注冊，以獲得經(jīng)營許可，并由各成員國監(jiān)管部門負責監(jiān)管，從而結束了征信服務機構長期游離于歐盟金融監(jiān)管體系之外的局面。
    從國內(nèi)來看，黨的十六大報告提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”的戰(zhàn)略任務，十六屆三中全會進一步指出“增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度，按照‘完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務’的方向，加快我國社會信用體系建設?！薄吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號）提出“加快社會信用體系建設，我國市場法規(guī)和監(jiān)管體系，規(guī)范市場秩序?！?BR>    目前，全國已有30多個?。ㄊ?、區(qū)）開展了本地區(qū)社會信用體系建設的實踐，專門成立了地方社會信用體系建設領導小組或聯(lián)席會議制度，已經(jīng)完成或正在建設地方聯(lián)合征信數(shù)據(jù)交換平臺，20個省區(qū)出臺了社會信用體系建設的《實施意見》或相關規(guī)劃。各地級市先后出臺了80余部關于社會信用體系建設和征信行業(yè)規(guī)范相關的地方性法規(guī)。
    但是，各地區(qū)、各部門社會信用體系建設也遇到一些問題。一是缺少法律支持和保障。信用行業(yè)涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人隱私和國家機密，屬于特許經(jīng)營行業(yè)，需要明確的法律規(guī)范，但我國除一些地區(qū)制定了地方性法規(guī)外，國家層面的法律法規(guī)尚屬空白；二是部門職責分工還不夠明確，影響了工作的統(tǒng)一推進和有效監(jiān)管；三是信息共享機制不完善，部門之間、部門與地方之間的信息未能有效整合和共享；四是全社會信用意識淡薄，信用交易發(fā)展滯后；五是信用獎懲聯(lián)動機制尚未建立，失信成本低、失信代價小，嚴重阻礙社會主義市場經(jīng)濟健康、良性發(fā)展。
    三、“十二五”總體思路。
    （一）指導思想。
    堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以整合各類信用信息資源、實現(xiàn)信用信息共享為基礎，以完善法制和信用制度為保障，以政府信用建設、金融信用建設和司法環(huán)境建設為重點，建立與現(xiàn)代市場體系相適應的社會信用環(huán)境，確立信用秩序，構建信用文化，促進全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。
    （二）總體目標。
    “十二五”期間，基本構建“一個支撐、兩個保障、兩個平臺、三大體系”的社會信用體系框架。即以弘揚信用文化為支撐；以法律法規(guī)和失信懲戒為保障；構筑信用體系的信用信息基礎平臺和服務平臺；建立政府、企業(yè)和個人三大信用體系。全社會基本形成文明守信的良好風尚，初步建立社會信用獎懲聯(lián)動機制，投資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境顯著改善，中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟融資難問題得到根本解決。
    2011年，基本建成遼陽市信用信息基礎平臺和服務平臺。
    2012年，初步實現(xiàn)信用信息資源的全面整合和共享，部分信用數(shù)據(jù)實時更新。
    2013年，信用產(chǎn)品在重要的經(jīng)濟和社會管理領域得到更廣泛地應用。
    2014年，初步建立與經(jīng)濟生活各環(huán)節(jié)密切相關的社會信用獎懲聯(lián)動機制。
    2015年，信用制度全面規(guī)范，信用服務健康發(fā)展，信用意識顯著增強，形成比較完善的社會信用體系。
    （三）基本原則。
    1．政府推動，形成合力。各級政府要成立專門機構負責社會信用體系建設工作，發(fā)揮政府在宣傳引導、政策協(xié)調(diào)、標準制定、市場監(jiān)管等工作中的主導作用；部門之間密切配合；積極調(diào)動社會各方面力量，形成社會信用體系建設合力。
    2．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。社會信用體系建設，要立足當前、著眼未來，先易后難、循序漸進，在五年內(nèi)分階段、有步驟地組織實施并加以推進。
    3．重點突破，培育市場。在政府行政、金融服務、司法環(huán)境等方面強化信用建設，樹立“信用遼陽”形象。發(fā)揮市場在信用產(chǎn)品開發(fā)、流通、使用和信用服務中的基礎性作用，積極培育和發(fā)展信用服務市場，改善外部環(huán)境，促進競爭和創(chuàng)新。
    4．加強監(jiān)管，強化應用。采取政府管理和行業(yè)自律相結合的方式，加強行業(yè)信用體系建設。在政府的行政行為中率先應用信用信息，對信用產(chǎn)品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產(chǎn)品的社會化應用。
    四、“十二五”時期我市社會信用體系建設的主要任務。
    （一）打造陽光政府，推進政府信用建設。
    加強政府守信示范工程建設，樹立政府信用形象。一是率先解決政府自身失信問題，集中整治政府關聯(lián)類不良貸款和債務拖欠，與金融機構聯(lián)手，清理國有大中型企業(yè)的銀行不良貸款和保險機構應收賬款，進一步加強政府融資平臺規(guī)范化建設；二是鞏固完善政府政務公開制度，提高行政行為的公開性和透明度。堅持依法行政尤其是行政執(zhí)法的公正性；三是加強完善行政過錯責任追究制度、評議考核和投訴制度，將公務員誠信狀況列為干部任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容，塑造政府誠信形象。
    （二）加快企業(yè)信用建設。
    各級政府監(jiān)管部門要積極引導企業(yè)建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，指導企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案，提高企業(yè)信用管理水平。推進在合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、信貸、食品藥品安全、物價、環(huán)保、建設、房產(chǎn)、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、商業(yè)、會計等方面增強信用意識。深化中小企業(yè)信用擔保體系建設，建立企業(yè)與銀行的長期信用合作關系，改善中小企業(yè)信用環(huán)境。
    （三）開展個人信用建設。
    適時啟動個人聯(lián)合征信系統(tǒng)建設工作，建立個人信用信息管理管理系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先分征后整合、突出重點、兼顧全面的思路，完善個人消費信用機制，探索個人信用體系運行模式，逐步建立覆蓋全市多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個人信用信息系統(tǒng)。全方位構建區(qū)域性個人聯(lián)合征信系統(tǒng)，形成企業(yè)到個人的社會信用聯(lián)防體系，依法征集和提供信用信息服務。征集和披露個人信用信息，屬公益事業(yè)，應不以贏利為目的。
    （四）維護金融安全，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
    加強地方政府與金融部門在信用體系建設中的長期合作。政府部門、央行駐我市機構、金融監(jiān)管部門和各類金融機構要開展聯(lián)合治理行動，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。支持金融機構改革和發(fā)展，尊重金融機構的經(jīng)營自主權，幫助銀行清收政府關聯(lián)類不良貸款，協(xié)調(diào)配合金融機構清理國有企業(yè)遺留的拖欠銀行貸款問題，支持金融機構依法維護金融債權，嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、制售假保單等行為。支持金融機構整合金融類信用信息，建立包括信貸、證券、保險等信用信息在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)庫，逐步完善金融業(yè)征信平臺建設。鼓勵金融機構在企業(yè)貸款中使用非金融信息資源，全面評估企業(yè)信用狀況，有效化解金融風險，逐步形成非金融類信用信息與金融類信用數(shù)據(jù)資源共享機制。
    （五）推動司法環(huán)境建設，建立部門聯(lián)動機制。
    依照司法公開原則，實行審務公開、檢務公開、警務公開，出臺各部類案件質(zhì)量標準和案件流程管理辦法與細則，制定錯案、瑕疵案件責任追究辦法，保證司法公正、公平。法院要全面落實公開審判制度，保障當事人的知情權和監(jiān)督權。要提高判決執(zhí)行率、降低案件改判率，著力解決案件調(diào)解與判決執(zhí)行難問題，推進執(zhí)行案件信息公開。檢察院、公安系統(tǒng)要繼續(xù)推進“陽光辦案”，維護社會公平正義。加快司法信息系統(tǒng)建設，建立執(zhí)行案件信息查詢制度，并與銀行、工商、稅務、監(jiān)察等部門建立聯(lián)動機制和對不守信者的威懾機制。
    （六）加快信息資源整合，實現(xiàn)信用信息共享。
    完善市公共信用信息平臺，將企業(yè)和重點人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統(tǒng)，并依法進行披露和查詢等服務。構建縣（市）區(qū)信用信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)市和縣（市）區(qū)之間信用信息交換與共享。全面整合政府政務監(jiān)管信用信息等全社會非金融信用信息，建立以身份證號為統(tǒng)一標識的公務員及重點人群信用檔案。逐步實現(xiàn)企業(yè)和個人信用信息的全覆蓋。依法推動部門信用信息互聯(lián)互通，部分行業(yè)、部門的信用數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時更新，保證信用數(shù)據(jù)全面、及時、準確、公正。開通“信用遼陽”網(wǎng)站，為社會各界提供信息查詢服務?！笆濉逼谀?，實現(xiàn)政府和人民銀行及省市信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享，為全社會提供信息完整、功能齊全的信用信息數(shù)據(jù)庫和公共信用信息平臺。
    （七）培育信用市場，實現(xiàn)信用服務領域多元化。
    堅持以市場為導向，培育和發(fā)展我市信用服務機構，實現(xiàn)政府特許的、具有專業(yè)資質(zhì)的各類信用機構從事信用調(diào)查、信用評級和信用評分等信用信息增值服務。各級行政管理部門結合各自工作職能，開展信用制度建設創(chuàng)新工作，研究制定和出臺信用產(chǎn)品使用的管理辦法、制度和規(guī)定，并帶頭使用信用產(chǎn)品。積極引導各行業(yè)擴大信用需求，發(fā)展信用交易，擴大信用經(jīng)濟規(guī)模，鼓勵私營服務機構的發(fā)展和良性競爭，實現(xiàn)信用服務領域的多元化發(fā)展。要大力發(fā)展征信服務業(yè)，鼓勵發(fā)展以信用征信、信用評估、信用擔保、信用管理咨詢、商賬催收為主要業(yè)務的信用中介服務業(yè)，滿足全社會多層次、多樣性、專業(yè)化的信用服務需求。到“十二五”期末，爭取在我市培育1-2家信用服務機構。
    （八）發(fā)展信用交易，建立獎懲聯(lián)動機制。
    擴大信用信息的應用范圍。在行政許可、資質(zhì)認定、項目招標投標、政府采購、產(chǎn)權交易、政府投資安排以及債券發(fā)行、企業(yè)上市、股權投資等環(huán)節(jié)，以及公務員的錄用、干部任用、評優(yōu)等領域適時建立使用信用信息和信用報告制度。積極引導各行業(yè)擴大信用需求、發(fā)展信用交易，擴大信用經(jīng)濟規(guī)模。鼓勵與表彰守信行為，對信用優(yōu)良的企業(yè)和個人，在信貸、工商注冊、稅收等方面，依法給予優(yōu)先、便利或一定形式的獎勵。限制和制裁失信行為，對有嚴重失信記錄的企業(yè)和個人設定準入限制。各行政部門要應用信用信息提升本部門、本行業(yè)監(jiān)管能力，在加強自身誠信形象建設的同時，積極鼓勵與表彰守信行為，限制和制裁失信行為。通過公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度，提高失信成本，促進形成守信受益、失信受損的社會環(huán)境。
    （九）加強信用監(jiān)管，增強中介執(zhí)業(yè)操守。
    培育信用服務機構，規(guī)范信用服務機構健康發(fā)展；加快培養(yǎng)和引進信用專業(yè)人才。強化對信用服務機構經(jīng)營活動和服務質(zhì)量的監(jiān)督與管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，提高其核心競爭力和產(chǎn)品公信度。嚴格中介機構市場準入；制定和完善中介機構誠信評價標準，加強對信用服務機構的日常經(jīng)營和服務質(zhì)量的監(jiān)管力度，提高其核心競爭力及信用產(chǎn)品的公信度；建立中介機構的市場準入、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰和退出機制，嚴厲打擊唯利是圖、弄虛作假行為?！笆濉逼谀?，使中介機構誠信意識明顯增強，信用度明顯提高，中介市場秩序明顯好轉。
    （十）強化宣傳教育，營造誠信良好氛圍。
    加強公民思想道德建設，提高廣大公民的信用意識和道德水平。宣傳文化部門要把信用文化宣傳作為一項長期重點任務。組織市內(nèi)各類宣傳媒體，通過各種渠道，利用各種方式，在全社會營造濃厚的輿論氛圍，擴大信用體系建設的社會影響力。借助“信用遼陽”網(wǎng)站這一平臺，開辟專欄、專題節(jié)目，強化廣大公民的信用意識和遵紀守法觀念；通過廣播、電視、報刊和其它各種宣傳媒體，開展演講、知識競賽等多種形式的活動，在全市范圍內(nèi)普及有關信用知識；廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè)，樹立誠實守信的先進典型，在全社會營造重信守諾的良好氛圍。加大我市誠信教育建設力度，在全市教育系統(tǒng)要廣泛、深入、持久地開展學生“誠實守信”普及教育活動，在教職工開展誠信師德教育。要將信用專業(yè)人才列入我市“急需人才”目錄，培養(yǎng)更多高層次信用人才。到“十二五”期末，全社會基本形成文明守信的良好風氣，知信守信觀念得到加強。
    五、“十二五”時期我市社會信用體系建設的保障措施。
    （一）加強領導，組織落實。
    建立市縣兩級社會信用體系建設領導小組，并設專門領導機構主管該項工作，按照省政府統(tǒng)一部署，把社會信用體系建設納入政府重要工作議事日程，制定本地區(qū)信用體系建設的發(fā)展規(guī)劃，負責轄區(qū)內(nèi)社會信用體系建設目標順利實現(xiàn)。各成員單位要結合本地區(qū)、本部門的實際，認真制定具體方案和工作措施，切實擔負起本部門的責任，加強配合，分工協(xié)作，形成合力，共同推進全市社會信用體系建設。成立遼陽市信用協(xié)會，發(fā)動群團力量，協(xié)助政府部門開展工作。
    （二）明確責任，加強督查考核。
    市政府各部門、各區(qū)縣（市）人民政府、各有關單位要將信用建設列入重要工作議程，一把手親自抓，明確責任領導，確定工作部門，建立責任制度。將“信用遼陽”建設納入政府目標責任內(nèi)容，督促市直相關部門和兩縣（市）根據(jù)“信用遼陽”建設工作方案，明確各部門的具體分工和責任，制定實施方案，分解社會信用體系建設工作任務，在全市建立完善的社會信用體系建設工作的績效考核制度。對“信用遼寧”建設成效突出的地區(qū)、部門和單位，予以表彰和獎勵。
    （三）資金支持，確保及時足額到位。
    要充分發(fā)揮政府的推動和支持作用。對于信用信息征集的公共基礎設施建設，涉及全市社會信用體系建設大局的各縣區(qū)、重點部門、重點機構的基礎平臺和數(shù)據(jù)庫，屬公共財政支出范圍，各級財政部門要積極投資建設，逐步納入財政預算統(tǒng)籌安排。同時，安排日常運行維護費用；市、縣區(qū)財政部門要保障信用主管部門的日常工作費用支出，確保全省社會體系建設工作順利開展。
    （四）構建平臺，為信用建設提供技術保障。
    信用信息數(shù)據(jù)平臺是構建政府信用、企業(yè)信用和個人信用的重要技術支撐，也是有效實施信用信息監(jiān)管和實現(xiàn)社會信用信息依法公開的重要保障。2011年，建成并完善市級信用信息數(shù)據(jù)平臺。各部門、各縣（市）區(qū)、各行業(yè)、各領域要按照統(tǒng)一的規(guī)范標準，建立相應的信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣三級信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享，形成政府、企業(yè)、個人信用監(jiān)控網(wǎng)絡，推動社會誠信建設。
    （五）法制保障，完善信用規(guī)范體系。
    《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》、《關于加強社會信用體系建設的意見》和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》是我市開展社會信用體系建設的重要依據(jù)?！笆濉逼陂g，適時出臺我市信用信息征集、發(fā)布、使用等具體辦法，加快信用信息系統(tǒng)和信用服務行業(yè)的標準化，建立信用信息平臺運行系統(tǒng)技術標準和服務規(guī)范，逐步形成較為完善的信用規(guī)范體系，為社會信用體系提供法制保障。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
    一基本情況：
    xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。
    二產(chǎn)業(yè)布局。
    （1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術基礎適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
    （二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產(chǎn)量下降。
    （3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。
    （4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規(guī)模。
    （五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。
    （六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F。
    三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。
    （一）基礎設施建設。
    1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
    2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
    3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。
    4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。
    5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。
    6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協(xié)調(diào)解決偏遠農(nóng)戶用電緊張問題。
    7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。
    四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。
    1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。
    2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經(jīng)濟發(fā)展。第二是缺乏技術資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。
    五、關于做好扶貧工作的思考。
    1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
    2.結合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發(fā)展。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
    （以農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)、花木業(yè)、紡織業(yè)、食品業(yè)為主導，工業(yè)低產(chǎn)出、高耗能、高污染，農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營落后，第三產(chǎn)業(yè)缺乏，未發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢聯(lián)動周邊長株潭園區(qū)集約發(fā)展）。
    （一）產(chǎn)業(yè)轉型升級戰(zhàn)略。
    根據(jù)__鎮(zhèn)原有紡織、食品、花木、油茶、機械制造、花炮以及具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)、休閑旅游業(yè)進行分析。在__鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)，選擇花炮花木、機械制造、休閑旅游作為主導產(chǎn)業(yè)。
    1、農(nóng)業(yè)富民。
    （1）著重發(fā)展花木及其配套產(chǎn)業(yè)：__鎮(zhèn)將以綠色健康為主題，發(fā)展以油茶種植為主的特色農(nóng)業(yè)。目前__已引入湖南糧食集團在園區(qū)食品工業(yè)基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司，擬投資8-10億元打造油茶生態(tài)文化博覽園。同時，__擬依托電子市場建設的良好條件，做強做大花木種植、交易、集散產(chǎn)業(yè)，按照特色化、規(guī)模化、專業(yè)化的要求，推進規(guī)模經(jīng)營。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，做精做細，發(fā)展賞花，看花，木雕，精油等相關配套產(chǎn)業(yè)，將__鎮(zhèn)建設成為“中國花木之鄉(xiāng)”。
    （2）加強區(qū)域協(xié)作：依托柏加鎮(zhèn)的花木發(fā)展的輻射優(yōu)勢、__鎮(zhèn)電子交易市場及較好的交通條件，將瀏陽市百里花木走廊的花木資源交易集中到__鎮(zhèn)，不斷促進資源的積聚和影響范圍的擴大。
    （3）跨行業(yè)發(fā)展：加大農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)的合作，確定農(nóng)業(yè)在食品工業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
    2、工業(yè)強鎮(zhèn)。
    （1）環(huán)保科技示范園建設：瀏陽市委、市政府批準設立瀏陽市環(huán)保科技示范園。園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位轉型，退出印染產(chǎn)業(yè)，定位為以汽車零配件、機械制造、醫(yī)療器械、油茶綜合開發(fā)、大型食品企業(yè)為主的綜合型園區(qū)，形成一園二基地（機械制造基地和食品工業(yè)基地）的格局。機械制造基地爭取引入整體實力較強、創(chuàng)新能力較強、與區(qū)域關聯(lián)度較強的企業(yè)，及與區(qū)域大型企業(yè)合作能力較強的零部件生產(chǎn)企業(yè)。食品工業(yè)基地則爭取依托當?shù)靥厣穗劝l(fā)展熟食加工，如黑山羊制品，湘未蒸菜等，打造獨具品牌，同時在鞏固現(xiàn)有食品工業(yè)的基礎上，將生物技術、有機食品以及食品飲料產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，打造知名品牌，做強入園企業(yè)。
    （2）對接長株潭產(chǎn)業(yè)：長株潭產(chǎn)業(yè)的基本特點為以產(chǎn)業(yè)園為依托集聚發(fā)展，以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成，產(chǎn)業(yè)逐漸向“兩型”方向發(fā)展。__鎮(zhèn)將以明星產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主要對接對象，改變高端產(chǎn)品不足而低端產(chǎn)品相對過剩的局面。
    （3）從區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶為重點：區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟主要以貫穿__鎮(zhèn)的岳汝高速公路和即將建設的南橫線為依托形成，因此__鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)將與經(jīng)濟帶上產(chǎn)業(yè)對接，對接中強調(diào)差異化發(fā)展，以填補產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)的空白。
    3、旅游興區(qū)。
    旅游業(yè)將以__鎮(zhèn)區(qū)和北星社區(qū)為主。
    集鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展油茶生態(tài)游，風情小鎮(zhèn)體驗游。依托油茶生態(tài)園，發(fā)展觀光、采摘、休閑體驗、餐飲聚會、濱水游戲為主的生態(tài)旅游。加快改造鎮(zhèn)區(qū)風貌，建設獨具特色的酒吧、旅店等服務設施。
    北星社區(qū)主要發(fā)展佛教療養(yǎng)游、休閑農(nóng)家樂。以鐘佛寺為依托，發(fā)展佛教參觀、療養(yǎng)、禪修等活動。在北星社區(qū)重點發(fā)展互動式農(nóng)家樂，依托當?shù)靥厣珒?yōu)勢，發(fā)展踏春、農(nóng)耕、探險等休閑娛樂活動，面向長株潭范圍內(nèi)短期度假游。
    （二）產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展策略。
    __鎮(zhèn)擬遵循“一心、三片”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式?！耙恍摹敝钢行逆?zhèn)區(qū)，將重點發(fā)展食品、機械制造、休閑旅游?！叭敝副辈拷煌ǚ掌瑓^(qū)、中部綜合發(fā)展片區(qū)、南部休閑旅游片區(qū)。北部交通服務片區(qū)包括躍龍村、雙橋村、金牌村，主要發(fā)展花木油茶種植，交通互通口配套設施。中部綜合發(fā)展片區(qū)包括甘棠村、金田村、田坪社區(qū)、連山村、澗口f村、土橋村，主要發(fā)展食品工業(yè)，花木油茶種植集散、休閑旅游業(yè)。南部休閑旅游片區(qū)包括北星社區(qū)、柏樹村、南門村、江東村，主要發(fā)展花木種植和休閑旅游業(yè)。
    （三）區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略。
    1.區(qū)域聯(lián)動的空間結構。
    規(guī)劃聯(lián)動柏加鎮(zhèn)，共建花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；土橋陳昌故居，北星鐘佛寺聯(lián)動云龍示范區(qū)形成南部旅游經(jīng)濟圈，同時依托211省道形成貫穿區(qū)域南北的經(jīng)濟發(fā)展帶，與區(qū)域北部的岳汝高速發(fā)展帶及北部休閑路旅游發(fā)展帶形成互動發(fā)展關系。
    2.區(qū)域聯(lián)動的交通框架。
    規(guī)劃建設的南橫線、長攸高速以及現(xiàn)狀岳汝高速、滬昆高速構成__鎮(zhèn)便捷的區(qū)域高快速交通網(wǎng)絡。__連接線連接岳汝高速和南橫線；繞城線連接岳汝高速和長攸高速。
    通過對現(xiàn)有村道提質(zhì)拓寬，加強__鎮(zhèn)與接株洲云龍示范區(qū)的對接；通過對020縣道拓寬，實現(xiàn)與黃江公路、南三環(huán)東延線的良好對接，加強與長沙城區(qū)、工業(yè)新城及瀏陽城區(qū)的聯(lián)系。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
    為貫徹實施縣委、政府關于“大力推進產(chǎn)業(yè)化建設、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構”的會議精神，我鄉(xiāng)立即組織專人根據(jù)實際情況進行了安排、部署，并作了項目規(guī)劃，現(xiàn)匯報于后：
    xx鄉(xiāng)位于aa南端，有“臍橙”之鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄9個村，67個農(nóng)業(yè)合作社，1977戶，7085人。
    我鄉(xiāng)幅員面積大，晝夜溫差顯著，適合各種經(jīng)濟作物的栽培和生長，特別是優(yōu)質(zhì)臍橙，種植面積已達2500畝，總數(shù)已達50余萬株，年產(chǎn)量達80萬公斤，被譽為優(yōu)質(zhì)臍橙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但也普遍存在數(shù)量多、質(zhì)量差，管理不規(guī)范、不科學，造成果品質(zhì)量、銷售等無新的起色，因此決定從合理規(guī)劃，科學種植，規(guī)范管理，加強服務，開拓銷售等方面入手，使我鄉(xiāng)臍橙數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)模再上新臺階。我鄉(xiāng)選定項目為果業(yè)和dly生豬養(yǎng)殖業(yè)。
    我們將7、8、9三個村的7個社，179戶的500畝果園重新進行清理規(guī)劃，在今年進行移載xx0株，達到規(guī)模成片，以這500畝標準化果園實行以點帶面，以面帶片，并且果園重新修枝整形，科學配方施肥，定期防病治蟲，提高果品質(zhì)量等，建成果園無雜草、雜樹、無老弱病樹的標準化果園，以優(yōu)果優(yōu)價帶動全鄉(xiāng)果業(yè)發(fā)展，進一步調(diào)動農(nóng)民搞好果業(yè)的積極性，為政府轉變職能，為農(nóng)民增收奠定基礎。
    xx年建成500畝標準化果園。
    xx年建成750畝標準化果園。
    xx年建成1250畝標準化果園。
    xx年建成1800畝標準化果園。
    xx年全部實現(xiàn)2500畝標準化果園。
    xx年發(fā)展年出欄dly生豬500頭1處，年出欄100頭的10處，300頭的3處。
    xx年出欄1000頭生豬1戶，出欄500頭1戶，出欄300頭的5戶，出欄100頭的20戶。
    xx年年出欄1000頭生豬2戶，出欄500頭3戶，出欄300頭8戶，出欄100頭的50戶。
    xx年年出欄1000頭生豬3戶，出欄500頭5戶，出欄300頭15戶，出欄100頭的70戶。
    xx年年出欄1000頭生豬5戶，出欄500頭8戶，出欄300頭20戶，出欄100頭的100戶。
    1、組織措施。我鄉(xiāng)成立了以黨委書記任組長、鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長為副組長，全體鄉(xiāng)工作人員為成員的產(chǎn)業(yè)化建設領導小組，并設立了以分管副鄉(xiāng)長為主任，農(nóng)業(yè)中心主任為副主任的產(chǎn)業(yè)化建設辦公室。
    2、加大宣傳力度。鄉(xiāng)電視差轉站自辦節(jié)目將對我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設搞得好的點、片、面、人和事進行經(jīng)常性的宣傳報道，并定期在廣播、電視上進行技術講座，使基地臍橙鄉(xiāng)人人懂技術、個個講產(chǎn)業(yè)。
    3、技術是保證。定期開展臍橙種植、管理等技術培訓，要做到果農(nóng)個個是行家里手，特別是鄉(xiāng)上不分是公務員還是事業(yè)干部都要懂管理、會種植，也只有這樣才能更好地服務于民。
    4、銷售是關鍵。將組建專業(yè)的營銷隊伍，采取在我鄉(xiāng)建專業(yè)銷售市場，對我鄉(xiāng)臍橙制作網(wǎng)頁專門發(fā)布，多方籌資注冊商標，等多種方式加強銷售工作，使果品質(zhì)量上等次，價格上臺階。
    5、本質(zhì)是服務。政府將從原來行政命令轉為指導服務型，一切以群眾得益見實效為出發(fā)點，幫助群眾調(diào)配補栽苗，向群眾傳技術、講方法，最后達到我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化建設既符合黨中央的“三農(nóng)”政策，又起到基層政府帶動、指導、幫助農(nóng)民從粗放生產(chǎn)經(jīng)營向高效、標準科學化種植養(yǎng)殖轉型。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
    城市設計任務書。
    一、項目名稱。
    南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設計（名稱暫定）。
    二、項目背景。
    棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學城）東北角，緊鄰長江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊”。
    棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國四大著名賞楓勝地之一。同時，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風景最佳處。
    2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《棲霞山風景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護、生態(tài)資源、基礎設施等都提出了規(guī)劃構想與目標。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團。
    為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新思路促進棲霞山地區(qū)轉型發(fā)展。落實上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強對棲霞山風景資源的保護，發(fā)揚棲霞山片區(qū)自然風光，提升和弘揚歷史文化，指導棲霞山片區(qū)未來旅游發(fā)展，本著高起點、高標準、高品質(zhì)的原則，特進行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設計》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風景區(qū)。
    三、規(guī)劃范圍。
    南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。
    四、上位規(guī)劃。
    五、規(guī)劃目標。
    以國際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5a級風景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
    六、規(guī)劃設計主要內(nèi)容。
    （一）、規(guī)劃研究：
    規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現(xiàn)狀分析的基礎上，從區(qū)域角度開展規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)一風景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系，結合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個組團，做到城市建設、景觀風貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標進行研究，反向促進區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃更加科學合理。
    （二）總體要求。
    從城市設計角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建筑風格、景觀環(huán)境，強調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊濃厚、功能分區(qū)明確、空間結構清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。
    5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺，形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。
    （三）、整體城市設計。
    1、整體設計范圍：
    棲霞山風景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。
    2、主要內(nèi)容：
    充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運用先進的規(guī)劃理念和設計手法，確定區(qū)域的主要空間構成要素、重要節(jié)點及重要的視廊分布。同時，研究確定設計范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征，如高度、風格、主色調(diào)等特征。4）車行交通：
    為推動旅游綜合服務配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點設置，建設適宜的旅游服務配套設施，并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風格、色彩、形體等；8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護：
    細化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提出強化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構建原則，強化生態(tài)內(nèi)涵；并加強長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護；9）景區(qū)導視系統(tǒng)：
    從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在注重特色性、可識別性的基礎上，研究確定合適的導視系統(tǒng)布局、風格、大小等。
    （四）、重點地段城市設計。
    規(guī)劃至少對以下地段進行重點考慮：
    1、棲霞山核心景區(qū)：
    2、九鄉(xiāng)河風光帶和濱江風光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)；
    3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。
    七、成果要求。
    規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設計編制導則》中相關要求。成果構成：
    1、成果說明：
    方案創(chuàng)意說明：對于方案構思、特色的創(chuàng)意說明；
    指標說明：規(guī)劃用地指標情況說明。補充說明：注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標的研究，并說明對區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的修編意見和建議。
    2、圖件：
    整體城市設計總平面、整體鳥瞰圖。
    專項分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等重要節(jié)點效果圖。
    重點地段的規(guī)劃設計圖紙及效果圖其他表達設計意圖的效果圖。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
    一基本情況：
    xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過。現(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。
    （1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術基礎適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
    （二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產(chǎn)量下降。
    （3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。
    （4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿ΑＸi、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規(guī)模。
    （五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。
    （六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F。
    三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。
    （一）基礎設施建設。
    1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
    2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
    3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。
    4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。
    5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。
    6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協(xié)調(diào)解決偏遠農(nóng)戶用電緊張問題。
    7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。
    四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。
    1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。
    2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經(jīng)濟發(fā)展。第二是缺乏技術資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。
    五、關于做好扶貧工作的思考。
    1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
    2.結合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發(fā)展。
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    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
    （―）。
    mmm村（三村）位于m縣城南郊，對于社會主義新農(nóng)村建設有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝，總戶數(shù)mm戶，mmm人。村集體收入mm元，農(nóng)民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，進一步加快新農(nóng)村建設步伐，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，根據(jù)縣委、縣人民政府《關于實施社會主義新農(nóng)村建設的意見》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設試點，集中精力，加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設成為“經(jīng)濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。
    一、指導思想。
    認真落實科學發(fā)展觀，堅持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和勞動力轉移，推動農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展。
    二、任務目標。
    (一)近期發(fā)展目標。
    ――綜合經(jīng)濟實力顯著增強。農(nóng)民收入大幅度提高，到，村集體收入從20的5.9萬元增加到20萬元。
    ――經(jīng)濟結構調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟布局更加合理。
    ――農(nóng)村基礎設施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，村委會建成標準文化活動室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
    ――非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20，全村非公有制經(jīng)濟達到270人，人均收入達到1000元以上。
    ――科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡，加強科技教育工作。抓好幼兒園建設，確保全村兒童接受學前教育。
    ――農(nóng)村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理，落實各項規(guī)章制度，實現(xiàn)財務公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學化，保障農(nóng)民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
    （二）遠景發(fā)展目標。
    “十二五”末全村國民生產(chǎn)總值達到元，比“十一五”末增長%，年均增長%；村集體經(jīng)濟收入達到萬元以上，年均增長%。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20，牲畜飼養(yǎng)總量達到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達到萬元，年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。
    “十三五”末（20）全村國民生產(chǎn)總值達到元，比“十二五”末增長%，年均增長%；村集體經(jīng)濟收入達到萬元以上，年均增長%。建成畝萬元田；年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達到元，年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的.比重分別為：：：。
    （一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
    1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，通過不斷改良品種，推廣先進科學的栽培模式，實現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結構，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及，實現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟作物。
    2、林果業(yè)。認真落實和普及規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設好1720畝精品果園，重點發(fā)展核桃和紅棗。
    3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，年力爭全村人均達到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達到1000元。
    4、設施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強管理，對全村大棚進行維修，并解決秋延遲問題。
    5、加強農(nóng)村基礎設施建設。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設項目，認真落實配套資金和配套服務，爭取20完成25公里村主干道路改建工程。
    （二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動力轉移。
    加大農(nóng)村剩余勞動力的轉移工作，做好宣傳發(fā)動，建立健全激勵機制，引導農(nóng)民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。
    （三）培育新型農(nóng)民。
    積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓班，充分利用本村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡培訓資源，以先進實用農(nóng)業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內(nèi)容，加強新型農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
    “十二五”時期，是我市建設小康社會、加速老工業(yè)基地全面振興，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要時期。因此，從改善民生、構建和諧社會的要求出發(fā)，研究謀劃“十二五”期間全市社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    “十一五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平大幅提高、人民生活顯著改善，社會事業(yè)領域取得可喜成就：
    1．教育事業(yè)快速發(fā)展，居民文化水平不斷提升。實施“科教興市”戰(zhàn)略，教育普及水平不斷提高。學前教育普及率達到100%，小學、初中入學率達100%，高中階段入學率達到95%，中等職業(yè)教育在校生為1.46萬人，就業(yè)率達到99%以上。全市人均受教育年限達到12年。辦學條件不斷改善。農(nóng)村實現(xiàn)了每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1所九年一貫制（寄宿制）學校。農(nóng)村校舍改造面積達到113990平方米，完成總投資8023萬元?！叭瞬艔娛小背尚э@著。全市各級各類人才達到146090人，年平均增長率為6%。全市共安置畢業(yè)生12000人就業(yè)；引進外國專家91人次；選派黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員出境培訓240人次。
    2．居民收入大幅增加，就業(yè)與社保能力迅速拓展。城市居民人均可支配收入達到16460萬元，年均增長14.4%，農(nóng)村居民人均純收入達到8140元，年均增長14.6%。全市7個縣（市）區(qū)與125個社區(qū)達到充分就業(yè)城區(qū)和社區(qū)標準。完成農(nóng)村勞動力轉移培訓6萬余人、普惠制培訓15萬人、累計安置城鎮(zhèn)就業(yè)27.7萬人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)控制為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參?？倲?shù)50.5萬人，醫(yī)療保險參?？倲?shù)76萬人，失業(yè)保險參保總數(shù)21萬人，工傷保險、生育保險參?？倲?shù)分別為22.7萬人和12.2萬人；農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險、工傷保險總數(shù)分別為7.9和5.5萬人；城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋率分別為6.34%和5.02%，累計發(fā)放低保金33584.45萬元。
    3．控制人口生育質(zhì)量，提高醫(yī)療保障水平。截止到“十一五”末，全市總人口達到185.09萬人，人口自然增長率1.13‰。出生率控制在5.52‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在107以內(nèi)。全市擁有各級各類衛(wèi)生機構621個，衛(wèi)生技術人8903人，床9684張，每千人口擁有衛(wèi)生技術人員4.83人、床位5.25張；人均期望壽命提高到75.3歲。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降到16.32/10萬和6.37‰。城區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、60個服務站全部達標。新改擴建3所縣級醫(yī)院和36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療業(yè)務用房達到88000平方米；農(nóng)村自來水與衛(wèi)生廁所普及率分別為68%、51%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達到90.86萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療常住人口參合率99.5%。全市人均衛(wèi)生資源和衡量人口健康狀況主要指標處于省內(nèi)先進水平。
    4．文體與旅游事業(yè)繁榮，群眾生活內(nèi)容日益豐富。“十一五”期間，完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，基本建立了市、縣（市）、鄉(xiāng)、村四級文化活動網(wǎng)絡。完成了20戶以上自然村屯廣播電視村村通任務，覆蓋率100%。相繼推出了《遼陽史論集萃》、《王爾烈壽屏圖錄解讀》等一批系列宣傳遼陽的歷史文化叢書?！斑|陽鼓樂”和千山白酒釀造技藝納入國家和省級非遺保護名錄。現(xiàn)代評劇《楊大嫂當官記》及《火紅的秧歌》等作品榮獲省級獎項。全市投資5190萬元新建全民健身設施共1572處，新增4.2萬平方米的群眾健身場地，安裝健身路徑（苑）角67個，標準體育場8個、標準體育館5個、標準游泳館12個。體育人口已達86萬人，占總人口的48％；我市運動員在各項比賽中榮獲得金牌19枚，銀牌3枚，銅牌2枚?！笆晃濉逼陂g，接待入境旅游者9.3萬人次，年平均遞增16.4%，旅游業(yè)總收入433.6億元，年平均遞增27.8%。全市有國家a級上以旅游景區(qū)9處。其中，4a級景區(qū)1處，3a級景區(qū)4處。旅行社33家，星級賓館飯店9家、旅游定點餐館15家。
    5．社會福利逐步提高，特殊群體得到救助。社會福利事業(yè)實現(xiàn)由補缺型向適度普惠型轉變。城市養(yǎng)老服務社會化體系初步形成。全市有居家養(yǎng)老服務老人0.2萬人，城市國辦社會福利機構4家，床位360張，養(yǎng)老服務中介組織10家，農(nóng)村敬老院33家。“十一五”期間，累計投入資金3700萬元，建設了一批高水準的社區(qū)服務中心（站）。殘疾人各項工作穩(wěn)步推進。全市有近10萬余人次殘疾人得到不同程度的康復服務。殘疾兒童少年義務教育入學率達到94%以上。近5000名殘疾人接受職業(yè)培訓，近1萬名貧困殘疾人得到扶持。城市居民醫(yī)療保險和農(nóng)村新型醫(yī)療合作對貧困殘疾人已實現(xiàn)全覆蓋。1500余戶貧困殘疾人享受到農(nóng)村危房改造工程和城市廉租房政策。
    “十一五”期間，全市經(jīng)濟社會在又好又快發(fā)展的同時，仍然存在一定問題：一是教育資源配置不平衡。城鄉(xiāng)幼兒教育、基礎教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的幼教設施嚴重不足；優(yōu)質(zhì)基礎教育過度集中在幾所學校。二是人口老齡化問題日益突出。到2010年底，我市60歲以上老齡人口將突破30萬人，占總人口的16.2%，超出全國平均水平4個百分點?！笆濉逼陂g，預計全市老齡人口總數(shù)將達到42.3萬人?？焖僭鲩L的養(yǎng)老服務需求將給社會保障和養(yǎng)老服務供給帶來巨大壓力。三是社會事業(yè)資金投入缺乏統(tǒng)籌管理。由于缺乏投資管理機制，社會事業(yè)發(fā)展籌資的渠道無法得到有效保證，嚴重影響社會事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
    二、指導思想、基本原則、發(fā)展重點和目標。
    為解決“十一五”期間社會事業(yè)發(fā)展中的問題，保障在“十二五”期間各項社會事業(yè)健康發(fā)展，從指導思想、基本原則、發(fā)展重點和目標方面確定全市社會事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
    （一）指導思想。
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)納入全市經(jīng)濟發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮。以提高人人享有公共服務水平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，努力建立與現(xiàn)代化建設需要相適應的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會公共服務體系，把全市社會事業(yè)推向新的發(fā)展階段。
    （二）基本原則。
    一是堅持科學發(fā)展，促進基本公共服務均等化。強化各級政府的社會管理與公共服務職能，加強義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、計劃生育以及社會救助等公共服務體系建設，促進公民享有基本公共服務的權利與機會均等。
    二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以規(guī)劃為指導，立足當前，謀劃長遠，分清輕重緩急，加速八個新城新市鎮(zhèn)公共服務設施共建共享及合理流動與優(yōu)化配置，推進全市城鄉(xiāng)一體化進程。
    三是堅持保障服務，推進社會事業(yè)健康發(fā)展。充分考慮社會事業(yè)的不同屬性，確立政府在推動社會事業(yè)發(fā)展中的主導地位。正確處理公益性社會事業(yè)和經(jīng)營性社會服務產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展關系，鼓勵和引導社會力量廣泛參與，有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需求。
    （三）發(fā)展重點。
    “十二五”時期，全市社會事業(yè)從“學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、勞有所得”的總體要求出發(fā)，重點加快建設七大公共服務體系。
    一是實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育培養(yǎng)能力不斷增強，高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，建設支撐老工業(yè)基地加速振興和“四座新城四座新市鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系。
    二是基本實現(xiàn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的社會保障權益，建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。
    三是實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務均等化，形成具有區(qū)域特色的文化發(fā)展格局和城鄉(xiāng)一體化的公共文化發(fā)展體系。
    四是以承辦十二屆全運會為契機，建設覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的體育公共服務體系。
    五是構建滿足城鄉(xiāng)居民需求的社會福利和社會救助服務網(wǎng)絡，形成較為完善的就業(yè)援助和社會保障及社區(qū)服務體系。
    六是建成國內(nèi)重要旅游目的地和東北亞旅游熱點地區(qū)，形成基本滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求服務能力，同沈陽經(jīng)濟區(qū)各市資源共享的旅游一體化發(fā)展體系。
    七是加強社會管理，形成有利于構建和諧遼陽的公共安全防護與保障體系。
    （四）發(fā)展目標。
    “十二五”時期社會事業(yè)發(fā)展的總目標是：全市人民生活水平和質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長；人口、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等事業(yè)取得長足發(fā)展，國民素質(zhì)大幅度提高，社會事業(yè)基礎設施進一步發(fā)展。
    到2015年，全市人口總數(shù)預計達到190萬人，出生率和自然增長率分別控制在5.34‰和0.95‰以內(nèi)，年平均出生人口為1萬人。
    全市人均受教育年限達到12.2年。學前三年幼兒毛入園率達到95%以上，標準化幼兒園達到75%以上，省級示范園達到3%；完成建設1所國家示范中等職業(yè)學校，2所國家重點中等職業(yè)學校，2所省級示范性中等職業(yè)學校，建設16個專業(yè)實訓基地。
    全市每千人口擁有衛(wèi)生技術人員5人、床位5.3張。人均期望壽命達到76.3歲，孕產(chǎn)婦死亡率控制在12／10萬以下，嬰兒和五歲以下兒童死亡率控制在8‰以下，主要健康指標處于全省先進水平。鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡直報率達到100%，農(nóng)村自來水檢測率達到100%，衛(wèi)生廁所普及率達到65%以上。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和體質(zhì)監(jiān)測合格率分別達到90%和85%以上，重大傳染病發(fā)病率控制在全省平均水平以下。社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診就診率達到醫(yī)療門診總量的25%以上。扎實穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，基本解決城鄉(xiāng)居民“看病難，看病貴”的問題。
    全市開展習練“太極拳”活動，經(jīng)常參加各類體育鍛煉的人口占人口總數(shù)的50%以上。
    到2015年，城市居民人均可支配收入年均增長13%以上，達到30330元以上。農(nóng)民人均純收入年均增長14%以上，達到15670元以上。全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員18萬人，組織農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，大中專畢業(yè)生就業(yè)率達到97%；組建創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)市場25個，培訓創(chuàng)業(yè)帶頭人3000人，帶動就業(yè)1.8萬人；扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1萬人。
    到2015年，全市養(yǎng)老保險參?？偭窟_到56萬人，工傷保險參?？偭窟_到24.5萬人，生育保險參?？偭窟_到13.5萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到81萬人，失業(yè)保險參保率可達95%。全市農(nóng)保覆蓋面達到50%。企業(yè)退休人員社會化管理服務率達到100%，退休人員檔案集中管理率達到100%。
    實施《遼陽市2009-2018旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。到2015年，接待游客達到2886萬人次，旅游總收入超過404億元，年均增長25%。將遼陽打造成以遼金及前清文化為特色的歷史文化名城，新興的旅游熱點區(qū)域，自然生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、運動康體旅游目的地，以及東北地區(qū)的休閑度假中心。把遼陽逐步建設成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧之城。
    三、主要任務和重點工程。
    （一）人口和計劃生育。
    促進人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和人口政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，實施出生缺陷干預等服務，重點抓好農(nóng)村和流動人口計劃生育工作。加強縣（市）、鄉(xiāng)計劃生育服務機構基礎設施建設和設備更新力度，提高公共服務能力?？h級服務站全部完成省級示范站達標建設；鄉(xiāng)級計劃生育服務示范所建設60%以上達標。全面落實城鎮(zhèn)夫妻雙方均無工作單位人員獨生子女獎勵待遇，逐步兌現(xiàn)破產(chǎn)改制企業(yè)職工獨生子女退休補助費。綜合治理“非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定與人工終止妊娠”工作。深化戶籍制度改革，探索人口屬地化管理，促進人口合理流動。積極應對人口老齡化發(fā)展趨勢，強化社區(qū)和居家養(yǎng)老功能，鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。
    （二）教育事業(yè)。
    按照“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量”的方針，以社會力量為主體、社區(qū)為依托，發(fā)展幼教和普及學前教育。推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。大力發(fā)展中、高等職業(yè)教育，實施技能型人才、農(nóng)村勞動力轉移、實用技術與成人繼續(xù)教育培訓“四大工程”。發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，普及中小學計算機及網(wǎng)絡知識教育。建立健全各級各類學校教育教學質(zhì)量保障與評估機制，強化督學；建立和完善職業(yè)資格認證制度、崗位培訓和繼續(xù)教育等制度。加快公辦學校改革步伐，探索創(chuàng)新學校管理體制機制，建立現(xiàn)代學校制度。鼓勵非義務教育吸收社會資源辦學，促進公辦教育與民辦教育共同發(fā)展。開展全方位的教育交流與合作，提高教育的國際化水平。
    到2015年，全市人才總量預計達到21萬人以上。大力培養(yǎng)行業(yè)或學科領軍人才；培育5個具有國內(nèi)、10個具有省內(nèi)先進水平的自主創(chuàng)新團隊；建設5個民營企業(yè)博士后科研基地，培養(yǎng)博士后40人；引進海內(nèi)外高層次人才、高技能人才；吸引帶技術、帶項目、帶資金的海外學子創(chuàng)業(yè)。按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，重點引導人才向新城新市鎮(zhèn)以及重點產(chǎn)業(yè)集聚。
    （三）公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務。
    實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。一是基本醫(yī)療保障制度建設快速推進，進一步提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合的保障與管理水平。二是實施國家基本藥物制度，初步建立基本藥物供應保障體系，合理使用與優(yōu)先選擇基本藥物。三是加快農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設；完成市第四人民醫(yī)院病房樓等建設項目。四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，充分保障所需經(jīng)費。做好結核病、職業(yè)病、碘缺乏癥及重點地方病等疾病防治工作。組織好地方性氟中毒病區(qū)飲用水工程改造。五是推進公立醫(yī)院改革試點，加快形成多元辦醫(yī)格局。提升城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務和管理水平，到2015年，每個縣（市）至少有一家縣級醫(yī)院達到國家二級甲等醫(yī)院建設標準，3所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實現(xiàn)標準化配置，所有行政村全部建成一所標準化衛(wèi)生室。提高醫(yī)學科技和醫(yī)院管理水平，實施“1213”工程，全市培養(yǎng)100名市級重點?？茖W術帶頭人，引進和培養(yǎng)200名醫(yī)學碩士、博士生，爭取國家、省（部）級科研立項和創(chuàng)建省級重點?？?0項（個），爭取國家、?。ú浚⑹屑壙萍歼M步獎和開展醫(yī)學科技創(chuàng)新項目30項。
    （四）就業(yè)、社保及收入分配。
    完善公共就業(yè)服務體系，建立健全人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺與就業(yè)信息公共服務網(wǎng)絡。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制，促進下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)、大齡就業(yè)困難群體再就業(yè)，高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。實施“普惠制就業(yè)再就業(yè)培訓工程”。
    推進社會保障一體化建設，實現(xiàn)省內(nèi)各市社會保險關系無障礙轉移。加快農(nóng)村社保制度試點工作，探索建立城鎮(zhèn)社保制度參保銜接辦法，做好被征地農(nóng)民社保工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全教育、醫(yī)療、取暖等專項救助制度，逐步拓展社會福利保障范圍，提高保障水平。
    調(diào)整政府、企業(yè)、居民的收入分配關系，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長不低于經(jīng)濟增長幅度，努力使勞動報酬增長不低于企業(yè)收入增長幅度，逐步緩解社會成員收入差距過大問題。
    （五）文化廣電、體育、旅游事業(yè)。
    大力發(fā)展文化事業(yè)，實施文化信息資源共享工程，完成新建和改造16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與400個村文化室的目標。全面推進農(nóng)村電影放映工程，基本實現(xiàn)一村一月一場電影的公益性服務目標。繼續(xù)開展文化下基層活動，創(chuàng)作3部優(yōu)秀劇目，上演一部歷史題材的舞臺劇，滿足人民群眾的文化需要。完成圖書館新館配套設施自動化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化建設；完成“全國第三次文物普查”各項工作，力爭完成遼陽漢墓保護規(guī)劃的制定工作，啟動漢墓保護規(guī)劃的外環(huán)境整治工程。完成東京城、東京陵、燕州城山城保護規(guī)劃的制定工作；依托彭公館古民居資源，力爭完成遼陽民俗館整體改建工程并對外開放；籌建燈塔市民俗博物館和遼陽縣民俗博物館。做強做大遼陽有線電視網(wǎng)絡，推進城鎮(zhèn)數(shù)字化影院建設與河東大劇院等建設工程，加快“三網(wǎng)”融合進程。
    （六）體育、旅游事業(yè)。
    加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，加快推進學校體育設施開放進程，繼續(xù)實施“農(nóng)民體育健身工程”，建成遼陽市民健身大廈、青少年戶外活動基地和體育主體公園等服務城鄉(xiāng)居民的體育休閑健身設施;全面開展習練“太極拳”創(chuàng)建“太極拳城”的活動，改革體育產(chǎn)業(yè)管理體制，加強體育市場的規(guī)范管理，吸引社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)，促進體育俱樂部發(fā)展。開發(fā)旅游資源,重點建設旅游道路、停車場、游客服務中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護基礎設施;建成1個國家級旅游度假區(qū)，2個國家5a級景區(qū)，7個國家4a級景區(qū)，6個國家3a級景區(qū)和培育10個專項旅游基地;加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，提高服務水平，加快推進旅游與文化、體育、等相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。
    （七）民政、婦兒與殘疾人工作。
    促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、保障、法律服務和綜合服務設施建設工作，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。完成市、縣（市）區(qū)兩級殘疾人康復和托養(yǎng)服務設施建設項目。健全孤兒保障體系，提高保障水平。完成遼陽市福利院、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心建設項目。完善城鄉(xiāng)老年人社會保障機制，建立以家庭養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老服務為依托，機構養(yǎng)老為補充的工作體系。在試點的基礎上，加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系建設，探索建立城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險制度，到“十二五”末期實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。加強老年人文化體育工作，豐富精神文化生活。推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，提高少數(shù)民族科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力解決少數(shù)民族群眾中貧困問題，穩(wěn)步提升少數(shù)民族社會福利水平。
    （八）公共安全保障。
    全市建立統(tǒng)分結合、職責明確、功能全面、靈敏高效的生產(chǎn)安全、自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件預警和應急體系，提高對公共安全危機和突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，有效預防各類重特大事故。加強防震、防洪、防澇、防旱等自然災害預測預報，全面提升防災減災能力。開展社會治安綜合治理及“平安遼陽”創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動。加強基層政法組織的建設，拓展公證機構服務領域，創(chuàng)新服務方式，構建以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和民間調(diào)解為主題的調(diào)解體系，及時化解社會矛盾，預防群體事件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。
    四、保障措施。
    為實現(xiàn)“十二五”社會事業(yè)發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點和主要任務，采取以下保障措施：
    （一）提高經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
    推進政府職能轉變，按照基本公共服務均等化的目標，發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題，把公平正義、便民惠民的原則貫穿始終，提高社會和諧水平。增強人才對體制機制創(chuàng)新的推動作用，把社會事業(yè)建設作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要條件，實現(xiàn)均衡發(fā)展。強化醫(yī)療衛(wèi)生對人民群眾的健康保障作用，注重社會保障和調(diào)節(jié)收入分配的基礎性作用，發(fā)揮社會管理對構建和諧遼陽的促進作用，提高社會事業(yè)對老工業(yè)基地加速振興的貢獻率。
    （二）推進公共服務制度發(fā)展創(chuàng)新。
    推進社會事業(yè)單位分類管理，按照公益性、非營利性和盈利性三種類型，實行不同的經(jīng)濟政策、管理和運行模式，滿足不同市場、不同人群的多樣化需求。深化社會事業(yè)單位內(nèi)部改革，建立新型的社會事業(yè)法人治理結構和產(chǎn)權制度。深化勞動、人事制度改革，全面實行管理者聘任制和全體職員競爭上崗的制度。深化收入分配制度改革，建立有效的激勵和約束制度。逐步有序擴大社會事業(yè)領域對外開放，培育在文化、旅游、體育和高級職業(yè)培訓等社會服務產(chǎn)業(yè)領域的服務品牌，積極參與國際合作與競爭。
    （三）培育社會服務業(yè)新的增長點。
    制定社會服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導社會服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足群眾日益增長的多樣化需求，推動社會服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。推進社會服務產(chǎn)業(yè)化進程，培育市場主體，產(chǎn)權多元化，加快跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，重點培育發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型社會服務企業(yè)和企業(yè)集團。積極扶持中小型社會服務企業(yè)發(fā)展，為其發(fā)展提供必要的政策支持。著力改善社會服務產(chǎn)業(yè)消費環(huán)境，從政策引導、公共服務體系建設等方面改善公眾消費預期。
    （四）加強和改善社會管理與服務。
    按照培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，大力培育包括社會團體、行業(yè)組織、社會中介組織、志愿團體等在內(nèi)的各類社會組織，充分發(fā)揮其在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用，運用社會資源推進社會建設和管理。加強城鄉(xiāng)基層組織自治管理，重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會等基層組織下移，提高社區(qū)居民自治程度，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。構建信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的社會矛盾排查化解機制，完善社會治安防控和公共安全防控體系，預防和妥善處置群體性事件和各類突發(fā)公共事件。
    （五）提高解決和應對重大問題能力。
    研究建立健全公共服務動態(tài)監(jiān)測制度體系，建立發(fā)展改革部門牽頭、統(tǒng)計部門支撐、有關部門相互協(xié)作參與的社會發(fā)展綜合評價體系，建立社會發(fā)展水平綜合評價報告制度。研究制定教育、衛(wèi)生、文化等資源向新城新區(qū)轉移、提高公共服務供給水平的思路和辦法，為城鎮(zhèn)化進程提供強有力支撐，實現(xiàn)互促共進。建立健全養(yǎng)老服務體系，積極應對人口老齡化對城鄉(xiāng)社會福利和社會保障提出的要求，探索多渠道的社會化養(yǎng)老模式和鼓勵政策。加強與省內(nèi)省外社會事業(yè)領域的交流，推動人才開發(fā)、就業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術等方面的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，我工作隊深刻領會、吃透、把準要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化。結合本村實際和駐村工作隊職責，特定如下工作計劃。
    xx村東至xx，西至xx村，南至xx村，北至xx，離鎮(zhèn)府駐地4公里，美麗的錦江河自西向東傍村而過，面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組，381戶，1288人，長期外出務工人約670人，主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人，其中長期外出務工黨員6人。全村有山塘4座，水庫1座，地災點二個。
    20xx年以來，新修村級公路18公里，實現(xiàn)組組通水泥路；修建入戶便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞，村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。
    20xx年新修了村部，實行坐班制，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級服務大樓前平臺硬化；20xx年新修了村級文化廣場，豐富群眾業(yè)余生活。配有標準化村衛(wèi)生室，有村醫(yī)生1名，群眾看病方便。
    20xx年，村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”，共有人員12人，其中村級保潔員5名，特崗保潔員2名，生態(tài)護林員2名，養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作，明確了責任意識，村級環(huán)境衛(wèi)生明細改善。
    （一）細化責任分工，逐項落實到人。
    認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
    （二）著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅。
    （三）加強基層組織建設，完善鄉(xiāng)村治理體系。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。
    加快完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓和管理監(jiān)督，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領及處理農(nóng)村事務的能力；提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會，實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制，確保村民知情權、參與權、監(jiān)督權。
    （四）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。
    建設規(guī)劃更加科學。結合村莊總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素，高標準、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃；基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。
    （一）是推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機結合。在科學謀劃產(chǎn)業(yè)項目的基礎上，圍繞柑橘園管護，以盤活柑橘種植項目為目的，環(huán)環(huán)相扣，有機連結，使各個項目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實施塘庫水產(chǎn)養(yǎng)殖，為柑橘園管護提供便利；二是推進塘庫治理，為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高當?shù)亟?jīng)濟收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。
    （二）是深入開展黨組織標準化建設。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手，做到了組織生活有“計劃”、有“內(nèi)容”、有“總結”、有“亮點”；狠抓制度建設，不斷完善黨建各項工作制度和各項章程，確保每項黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運行。
    （一）強化組織領導。聚焦鞏固脫貧成果，堅持“四不摘”原則，堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進，加強學習和調(diào)查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動。村支部書記要立足本村實際，積極主動開展工作，確保責任落實、政策落實、工作落實。
    （二）注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益。充分調(diào)動干部群眾的主體作用，增強自主自強意識，依靠自身努力增收致富。
    （三）堅持黨建保障。完善工作機制，提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展，使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領，實現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進。
    （四）營造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動報道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經(jīng)驗、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐，聚集人氣、激發(fā)活力。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
    為了加快結構調(diào)整、加快發(fā)展轉型，實現(xiàn)我村“堅持科學發(fā)展、構建和諧農(nóng)村、實現(xiàn)富民強村”總體目標，我村將集中精力，加大村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把村建設成為“經(jīng)濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、禮貌提高”的社會主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路，結合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。
    某某村位于xx鎮(zhèn)北部，距離鎮(zhèn)政府x公里，東臨xx河，西接xx村，南與本鎮(zhèn)xx村交界，北與本鎮(zhèn)xx村接壤。全村版圖面積x平方公里，現(xiàn)有x個村民小組，x戶，農(nóng)業(yè)人口x人，主要居住在x個自然灣，勞動力x人。共有耕地x畝，其中:水田x畝，旱地x畝，山林面積x畝，水面x畝。xx年度農(nóng)村經(jīng)濟總收入x萬元，農(nóng)民人均純收入x元。
    指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以項目建設為支撐，堅持以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求，立足實際，充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進一步加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進程，提高產(chǎn)業(yè)化水平，切實轉變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)民收入較快增長，為社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。
    規(guī)劃原則：
    1、因地制宜，分類指導的原則。立足本村特點，從本村實際出發(fā)，把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，培育特色主導產(chǎn)業(yè)的重要手段，加強規(guī)劃，分類指導，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，科技興村，生態(tài)和諧，全面發(fā)展。
    2、發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，面向市場選擇和培育主導產(chǎn)品，大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品。
    3、服務城市，富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心，挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，做精做細特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時，引導和鼓勵外出務工人員帶資金、技術、經(jīng)驗和項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強自我發(fā)展本事。
    4、科技為先，合作經(jīng)濟帶動的原則。切實把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，組織實施一批農(nóng)業(yè)科技項目，引進示范和推廣動植物新品種，品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等重點技術，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動力強的專業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和支撐，強化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務功能。
    5、整合資源，重點突破的原則。統(tǒng)籌安排，優(yōu)化資源配置，適度整合項目資金，適當集中物力財力，向重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜，努力實現(xiàn)投資與資源效益的最大化，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。
    經(jīng)過5年時間的努力，到20xx年基本實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)構成規(guī)模，特色種植，規(guī)模養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入到達2200萬元，農(nóng)民人年均純收入11000元以上，年均增長15％。
    ——主導種植業(yè)加強技術培訓和指導，進取引進優(yōu)良品種，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導產(chǎn)業(yè)作物的種植面積，到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為x和x畝。
    ——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強禽畜產(chǎn)業(yè)，按照政策扶持、能人帶動、轉變飼養(yǎng)方式，新建土雞養(yǎng)殖基地1個，新建養(yǎng)殖水面150畝，到20xx年使全村土（肉）雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模到達80000只。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積到達300畝以上，并逐步實施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。
    ——特色產(chǎn)業(yè)進取調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，充分利用本村農(nóng)民有多年種植xx歷史的優(yōu)勢，經(jīng)過某某村xx專業(yè)合作社的帶動，逐年擴大優(yōu)質(zhì)xx面積，到20xx年種植面積突破600畝。
    ——勞務產(chǎn)業(yè)認真組織實施勞動力技能培訓工程，每年培訓農(nóng)民300人次，不斷提升勞動力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實用技術；年輸出勞動力380人，實現(xiàn)勞務收入380萬元。
    ——合作經(jīng)濟圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導產(chǎn)業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務。采取典型引路、分類指導的方法，鼓勵支持能人，依托市場、基地，多形式、多領域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和協(xié)會，進一步完善社會化服務網(wǎng)絡。
    (一)基礎設施建設項目。
    1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路，解決以上x個組群眾。
    生產(chǎn)條件差的實際困難問題。
    2、新建機耕橋座，其中xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給便利。
    3、新建送水渠共2500米，為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    4、爭取項目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。
    5、擴大建設土雞養(yǎng)殖基地20畝，配套建設300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。
    (二)甘蔗基地配套設施建設資料。
    從20xx年開始，5年之內(nèi)將我村xx基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝，配套建設相應的基礎設施：
    1、興建裝機22kva的電力提（排）水泵站1座；
    3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m；
    4、通往基地的低壓電力線路800米和相關配電設施；
    5、機動防治病蟲害器械20臺套；
    6、電力噴灌設備20臺套；
    7、用于值班照管的房屋及xx產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡；
    8、用于貯藏xx的混凝土調(diào)溫地窖20口，每口容積為60m3；
    9、育苗專用塑膜大棚600㎡。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
    為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    有個xx自然莊，xx個村民小組，xx人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
    努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，我們也為農(nóng)民供給科學的種養(yǎng)殖技術，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民進取投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農(nóng)民進取性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
    根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導農(nóng)戶改變發(fā)展思路，經(jīng)過大力推進規(guī)模化，標準化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
    今年，在原先的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大團體經(jīng)濟，提升村團體經(jīng)濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以業(yè)為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六
    到，我國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺，六軸及以上機器人5萬臺以上;服務機器人年銷售收入超過300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個以上機器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機器人平均無故障時間(mtbf)達到8萬小時;關鍵零部件市場占有率達到50%以上……工信部、發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(―20)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為“十三五”期間我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍圖。
    我國連續(xù)三年是全球最大機器人市場，需求旺盛。
    伴隨著構建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內(nèi)，我國對工業(yè)機器人的需求都將大幅增長。
    “受相關政策扶持，以及工業(yè)轉型升級的帶動，我國機器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來高速發(fā)展期。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹說，自以來，我國已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機器人市場。我國工業(yè)機器人市場增長54%，兩倍于全球增幅。我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為32996臺，同比增長21.7%。今年一季度，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為11497臺，增幅為19.9%。
    即便如此，我國20的機器人密度(平均每萬名工人對應的機器人保有量)只有36，僅為全球平均水平62的近一半，與年韓國478、德國292的機器人密度，更是相去甚遠?！兑?guī)劃》明確提出，到年，我國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺，其中六軸及以上機器人達到5萬臺以上，重點行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化應用，機器人密度達到150以上。伴隨著構建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內(nèi)，我國對工業(yè)機器人的需求都將大幅增長。
    “制造業(yè)只是機器人大規(guī)模應用的領域之一，麥肯錫發(fā)布的一份預測稱，醫(yī)療、國防安全、服務生活領域將催生出數(shù)萬億美元的機器人市場?！敝袊鴻C器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長宋曉剛告訴記者，我國服務機器人在科學考察、醫(yī)療康復、教育娛樂、家庭服務等領域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實現(xiàn)應用。
    宋曉剛說，我國服務機器人從需求上基本可分為三大類，一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復等社會問題;二是滿足救災、搶險、海底勘探、科學考察、國防等國家重大需求;三是滿足居民教育娛樂以及智能居家等需求?！兑?guī)劃》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務、特殊作業(yè)等方面的需求，明確要重點突破的十大標志性產(chǎn)品中，手術機器人、智能型公共服務機器人、智能護理機器人面向的就是這個大市場。
    高增長難掩工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)軟肋。
    2014年，我國自主品牌工業(yè)機器人銷量達到1.7萬臺，較上年增長78%。20，自主品牌工業(yè)機器人銷量為22257臺，同比增長31.3%。然而，在高速成長的同時，我國機器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應用低端化、主流市場邊緣化“三化”風險卻引起了行業(yè)的高度重視。
    “機器人的核心技術包括核心部件設計技術、編程程序技術、控制技術、應用作業(yè)技術;關鍵部件有驅動器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等。”沈陽新松機器人自動化股份公司總裁曲道奎指出，從市場角度看，中國工業(yè)機器人發(fā)展的軟肋有三：一是技術復雜的六軸以上多關節(jié)機器人，國外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國際應用最廣泛的焊接領域，國外機器人占了84%。三是高端應用集中的汽車行業(yè)，國外公司占了90%份額。我國企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運、碼垛機器人，應用也大多集中在家電、金屬制造等領域。
    辛國斌認為，我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題，一是機器人關鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品還較缺乏，目前，高精度減速器、伺服電機和控制器等價值量約占工業(yè)機器人70%的關鍵部件仍然依賴跨國公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強。三是各地機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復建設的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本的改變。五是第三方檢測機構雖然已經(jīng)建立，但是機器人的標準、檢測認證體系還需要進一步健全。
    工信部裝備工業(yè)司副司長李東認為，目前，我國較大的機器人產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過40個，其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象;有機器人概念的上市企業(yè)超過百家，與機器人有關的大小企業(yè)有800家，其中，200家機器人本體制造企業(yè)，但大部分以組裝、代加工為主，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低。
    《規(guī)劃》開出“營養(yǎng)食譜”，避免低水平重復建設。
    “為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風險，避免低水平重復建設，《規(guī)劃》列出了五大針對性任務。”宋曉剛說，《規(guī)劃》為我國機器人產(chǎn)業(yè)開出有針對性的“營養(yǎng)食譜”。
    辛國斌指出，實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“兩突破”“三提升”目標，即實現(xiàn)機器人關鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實現(xiàn)機器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，主要有6個方面的政策措施。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財稅支持力度。三是拓寬投融資渠道，推廣機器人租賃模式。四是營造良好的市場環(huán)境，制定工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件;研究制訂機器人認證采信制度。五是加強人才隊伍建設。六是擴大國際交流與合作。
    李東補充說，集政、產(chǎn)、學、研、用、融為一體的國家機器人創(chuàng)新中心正加快組建，將圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實為標志的新一代智能機器人技術進行前瞻研究。與此同時，旨在加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機器人行業(yè)協(xié)會也在抓緊成立中。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七
    堅持以增加農(nóng)民收入為核心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大基地規(guī)模，做大做強薯類加工產(chǎn)業(yè)，培育地方優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。
    以甘薯為主的種植面積達到2萬畝，產(chǎn)量達到6000萬斤，產(chǎn)值達到3000萬元，種植戶收入達到2400萬元。加工轉化400萬斤，生產(chǎn)粉條、粉絲100萬斤，增加值達到200萬元，利潤達到100萬元。
    薯類種植以xx鎮(zhèn)為重點，輻射帶動xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    （一）加強組織領導。旗里成立薯類產(chǎn)業(yè)領導小組，下設專項推進工作組，明確任務，落實責任，切實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)、指導和服務工作。各重點蘇木鎮(zhèn)要把薯類產(chǎn)業(yè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)，成立領導組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一思想，提高認識，依靠行政、政策和技術手段統(tǒng)籌推進，形成薯類產(chǎn)業(yè)開發(fā)的強大合力。
    （二）加大資金投入。積極爭取產(chǎn)業(yè)化項目，扶持薯類加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)支農(nóng)資金和貸款向產(chǎn)業(yè)基地傾斜，推動龍頭企業(yè)和基地同步發(fā)展，促進全旗薯類產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。
    （三）搞好技術服務。充分發(fā)揮專業(yè)技術人才的作用，開展好薯類生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及加工環(huán)節(jié)的技術服務，通過技術咨詢、科技培訓、新品種試驗示范等技術服務，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
    （四）培育龍頭企業(yè)。以xx鎮(zhèn)為核心，規(guī)劃建設甘薯加工小區(qū)，整合民間生產(chǎn)資源，組建龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升“xx粉條”品牌影響力。進一步改善生產(chǎn)加工工藝，提高產(chǎn)品品質(zhì)。依托資源優(yōu)勢，有針對性地進行招商引資，吸引外地客商參與薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快做大做強。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十八
    xx鄉(xiāng)xx新村聚居點位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi)，是xx鄉(xiāng)唯一一個xx地震集中安置點。該聚居點由民福村2-8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設時嚴格按照新農(nóng)村建設規(guī)劃建設、基礎設施和公共服務設施配套較為完善。為了鞏固提升地震災后重建成果，以讓農(nóng)民住進新房子、過上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進為總體要求，因地制宜地確定災后民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、實施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結合聚居點實際，制定本方案。
    xx鄉(xiāng)民xx村聚居點地理位置優(yōu)越，距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)建設要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點建設、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結合“無縫對接”實現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
    （1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎設施建設統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結合功能，基礎設施投入大，路網(wǎng)建設布局合理。
    （2）xx山農(nóng)業(yè)公園建設在民福二組建設100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點，開發(fā)欣賞田園風光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品、學習農(nóng)業(yè)技術知識等旅游活動，達到了解和體驗農(nóng)業(yè)的目的。緊密結合社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強產(chǎn)品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
    （3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機，通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標準化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現(xiàn)務工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標準的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
    （4）夯實前期產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標準化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項目在技術、資金方面的優(yōu)勢，加強對龍頭企業(yè)的服務力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
    （1）災后重建是一項復雜的系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要議事日程，全面加強組織領導。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領導為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組。進一步強化工作領導小組的主體責任，明確分工職責，強化責任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
    （2）、為切實抓好新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領導直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的新機制。派駐駐村農(nóng)技員，負責產(chǎn)業(yè)重建日常技術指導工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術團聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術難題。加強技術培訓，舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓等多形式的技術培訓和交流活動，加強技術培訓，關鍵技術實行現(xiàn)場示范，提升新村聚居點農(nóng)民科學種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
    （3）按照新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務安排，層層落實目標任務和工作責任。建立完善新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機制，定期不定期對工作推動開展情況進行考評，對工作得力、項目推進情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴格依照相關規(guī)定嚴肅追究責任，并將考評結果納入年終綜合目標考核。
    度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十九
    根據(jù)縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)《xx縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[]1號文件精神，7月份為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進月。為使xx村產(chǎn)業(yè)幫扶更上一個臺階，我?guī)头龉ぷ麝犝J真對照《關于推進龍頭企業(yè)參與“千企幫千村”扶貧行動的服務態(tài)度通知》和《關于開展貧困村項目覆蓋“清零”行動的通知》主動聯(lián)系鄉(xiāng)黨委政府，向牽頭單位匯報xx村目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情景，根據(jù)xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際展開如下工作。
    一、嚴格落實移民局“家庭副業(yè)精準扶持”項目。
    “家庭副業(yè)精準扶持”項目是移民局在古樓鄉(xiāng)烈溪村整村推進的產(chǎn)業(yè)扶持項目，當時投資15萬元對烈溪村新養(yǎng)的畜類、禽類和新種的中藥材、小水果進行補助，此項目主要是根據(jù)群眾種、養(yǎng)的規(guī)模進行獎補，主要目的是提高群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力，鼓勵貧困戶勤勞致富。烈溪村與三青村和蒙棋村合并為xx村后，按照原方案移民局又相繼投資20萬元對三青片和蒙棋片實施“家庭副業(yè)精準扶持”項目，此項目共補助受益貧困戶70余戶170余人，最高補助4000元，最低補助200元。
    二、迅速跟進村團體經(jīng)濟收入“光伏發(fā)電”項目。
    xx村是20退出村，去年納入“光伏發(fā)電”序列，年底也有了5萬元的團體經(jīng)濟收入，但我工作隊在側面了解到“光伏發(fā)電”收停的消息，我工作隊立即前往發(fā)改局和扶貧局咨詢情景。扶貧局表示光伏發(fā)電已并網(wǎng)，正準備驗收，發(fā)電產(chǎn)生效益后根據(jù)產(chǎn)生的效益分紅。
    三、根據(jù)脫貧攻堅領導小組會議紀要精神，與黨委政府研究“扶貧車間”項目落實。
    我工作隊收到縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)《xx縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[2018]1號文件后，認真學習了文件精神，并及時與政府溝通，向牽頭單位匯報，牽頭單位移民局表示支持村“荷馨生態(tài)種養(yǎng)合作社”成立扶貧車間，帶動部分貧困戶以土地流轉、入股分紅和務工的形式增加收入；另外，鄉(xiāng)黨委政府已對xx村進行了扶貧車間務工人員的摸底，準備引進外來企業(yè)在xx村建立扶貧車間，具體由政府和村委實施，xx村已報名47人其中貧困戶13人。
    四、與黨委政府一齊研究落實“產(chǎn)業(yè)清零”行動項目。
    在產(chǎn)業(yè)“清零”行動中，我工作隊及時向黨委政府匯報，政府表示已向縣產(chǎn)業(yè)扶貧辦提出了設想、制定了規(guī)劃、拿出了方案，其想法是依托坐落在古樓鄉(xiāng)的“湖南省龍馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司”對xx村貧困戶進行全覆蓋式委托幫扶，期望能夠得到上級的支持。如果項目得到批復，將徹底完成xx村97戶300人的產(chǎn)業(yè)扶持目標。此項目由政府主體實施。
    五、開展產(chǎn)業(yè)扶貧宣傳。
    政府與幫扶工作隊以上門宣傳、展板、產(chǎn)業(yè)扶貧基地展示牌和立碑的形式加強產(chǎn)業(yè)扶貧宣傳工作，確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作落實到實處，經(jīng)得起上級的檢查和驗收。