總結(jié)創(chuàng)作經(jīng)歷,挖掘創(chuàng)意的來源和成長的點滴??偨Y(jié)要遵循邏輯和線索,確保整篇文章的連貫性和完整性。以下是一些精心策劃的市場調(diào)研報告,供大家在制定市場策略時參考和借鑒。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇一
各位領(lǐng)導、同志們:
現(xiàn)在開會!
*區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的,這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實*區(qū)委*屆*次全會和*區(qū)人*屆*次會議精神,總結(jié)分析我區(qū)過去一年的工業(yè)經(jīng)濟工作和當前的形勢,對20xx年工作進行安排部署,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,全力加快工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
參加今天會議的有:*區(qū)長,主任、長;各鎮(zhèn)街書記或行政一把手、主管經(jīng)濟的副鎮(zhèn)長或副主任、經(jīng)貿(mào)辦或綜合辦主任,區(qū)直有關(guān)部門主要負責同志,重點企業(yè)、重點項目負責人,工信委、示范工業(yè)區(qū)科級以上干部,共計約*人。
今天的會議有三項議程:一是請工業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、*公司、*公司、*公司五家單位分別作典型發(fā)言;二是請長作報告;三是請長作重要講話。
下面,進行第一項議程。
首先,請工業(yè)區(qū)主任發(fā)言。
下面,請工業(yè)區(qū)主任發(fā)言。
下面,請*公司老總發(fā)言。
下面,請*公司總經(jīng)理發(fā)言。
下面,請*公司董事長發(fā)言。
下面,請長作報告。
下面,請長作重要講話。
同志們,剛才長所作的重要講話,充分體現(xiàn)了委*屆*次全會和*區(qū)人大*屆*次會議精神,站在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高度,從發(fā)展要打頭陣、招商要挑大梁、載體要走前頭、服務(wù)要高效率四個方面,指明了加快發(fā)展的趨勢、目標和著力方向,立意很高,內(nèi)容深刻,要求明確,很有氣勢,開闊了我們的思路,拓寬了我們的視野,提升了我們的境界。長的講話精神,是我們做好今年和今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟工業(yè)必須始終遵循的重要指導原則,各單位要深入學習領(lǐng)會,認真貫徹落實。
長的報告,緊緊扭住全力打好轉(zhuǎn)型升級提速增效攻堅戰(zhàn)的工作主題,既肯定了*區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作20xx*年取得的成績,又客觀地分析了存在問題,分析了我們加快發(fā)展的有利形勢和不確定因素,明確了今年工業(yè)經(jīng)濟工作的發(fā)展目標和用力方向。各單位一定要按照長提出的要求,認真抓好各項目標任務(wù)的落實。
下面,我就傳達貫徹好這次會議精神提三點要求:
1、必須統(tǒng)一思想和行動。各單位要及時召開領(lǐng)導班子會議,認真學習領(lǐng)會和傳達貫徹這次會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到*區(qū)委*屆*次全會和*區(qū)人*屆*次會議精神上來,統(tǒng)一到長今天講話的各項要求上來,統(tǒng)一到長的工作報告上來,統(tǒng)一到各項目標任務(wù)上來。
2、必須抓住一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就是抓住落實領(lǐng)導責任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導干部一定要站在全局的高度,以這次會議精神為指導,精心謀劃,精心組織,全力落實。
3、必須實現(xiàn)一個工作目標。各單位要圍繞實現(xiàn)今年的工作目標,認真研究具體的措施辦法,抓好各項指標的分解到位,抓好各項任務(wù)的落實到位,抓好各種矛盾的協(xié)調(diào)解決到位,確保全年任務(wù)圓滿完成,確保實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟工作開門紅。
散會。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇二
經(jīng)濟是價值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實現(xiàn);人類經(jīng)濟活動就是創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)價值,滿足人類物質(zhì)文化生活需要的活動。下面是范文站小編收集整理的2017經(jīng)濟工作會議主持詞,歡迎閱讀。
同志們:
現(xiàn)在開會。
目前已是10月下旬,我市的各項工作進入沖刺時期。
前段時間,省、市相繼召開經(jīng)濟運行工作會議,對完成全年工作目標提出了明確要求。
就當前情況來看,我市面臨的形勢非常嚴峻,推進工作的難度進一步加大。
因此,經(jīng)市委、市政府研究,今天我們在這里召開全市經(jīng)濟運行工作會議,中心議題就是:回顧總結(jié)前三季度經(jīng)濟運行情況,分析研判當前經(jīng)濟形勢,安排部署今后兩個月的工作,進一步動員全市上下,堅定信心,提振士氣,奮力沖刺,再掀工作高潮,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。
同時,為了提高效率、精簡會議,我們將質(zhì)量立市工作在今天的會議上一并進行安排部署。
今天的會議內(nèi)容十分重要,市政府班子全體成員,市人大、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導出席會議。
參加會議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任)、分管統(tǒng)計工作的副職,市直有關(guān)部門負責人,經(jīng)濟主管部門班子全體成員,各金融機構(gòu)負責人,規(guī)模以上企業(yè)負責人,請大家嚴格遵守會議紀律,自覺關(guān)閉通訊工具,集中精力開好這次會議。
下面會議正式開始:
會議進行第一項:請 同志宣讀 ;
會議進行第二項:請 上臺領(lǐng)獎;
會議進行第三項:大會發(fā)言。
面對今年以來的困難局面,全市各級各部門能夠主動出擊,積極應對,經(jīng)濟社會在困境中保持了良好態(tài)勢,多數(shù)企業(yè)也通過上項目、搞技改、求轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。
這些先進經(jīng)驗和做法很值得學習借鑒。
下面請有關(guān)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行典型發(fā)言。
首先,請 上臺發(fā)言, 準備;
請 上臺發(fā)言, 準備;
同志們,由于時間關(guān)系,大會發(fā)言到此結(jié)束,請與會各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè),相互學習借鑒先進經(jīng)驗,認真查找自身問題,發(fā)揚成績,彌補不足,采取切實有效措施,確保我市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
下面會議進行最后一項:請 市長作重要講話,大家歡迎!
同志們,今天的會議議程已全部進行完畢。
剛才 進行了典型發(fā)言, 也作了表態(tài)發(fā)言。
最后, 了重要講話,市長從全市大局出發(fā),深刻分析了當前經(jīng)濟工作面臨的形勢,對下階段工作進行了周密部署,希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會。
下面,就貫徹落實會議精神,我再強調(diào)三點意見:
一要堅定發(fā)展信心。
雖然我市經(jīng)濟工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn),但前三季度總體運行仍然保持了增長的好態(tài)勢,我市大的經(jīng)濟發(fā)展面還是好的。
今天會后,各級各部門要迅速行動,專門召開會議,認真?zhèn)鬟_貫徹全市經(jīng)濟運行會議精神,教育廣大干部進一步認清當前我市的經(jīng)濟發(fā)展形勢,切實增強加快我市發(fā)展的信心和決心,增強干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的.緊迫感、責任感和使命感,以務(wù)求全勝的決心,大干快上的勁頭,全力沖刺,奮勇爭先,加速推進各項工作。
二要明確工作目標。
按時、按質(zhì)、按量完成今年各項目標任務(wù)是基本的工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯各項目標任務(wù),對今年前三個季度的工作進行一次回頭看,認真梳理工作中存在的差距與不足,明確下階段工作重點,對完成全年目標任務(wù)較大的工作,要列出“任務(wù)單”,實行“倒計時”,將任務(wù)細化到天、具體到人,什么時間完成、做到什么程度、達到什么效果,都要分清責任,強力推進,確保各項工作一天也不耽誤,一刻也不放松,圓滿完成各項目標任務(wù)。
三要強化督查落實。
市委、市政府兩辦督查室要對重點項目、重點工作加強督導,按照目標責任制的要求,建立業(yè)績臺賬,開展專項督查。
監(jiān)察部門要主動介入,跟蹤問效,視情問責,確保各項工作任務(wù)真正落到實處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要將貫徹落實這次會議精神情況,于10月30日前上報到市委、政府兩辦。
同志們,到年底還有2個月的時間,希望大家按照這次會議的安排部署,堅定信心,積極作為,攻堅克難,奮力拼搏,不折不扣圓滿完成全年各項目標任務(wù)。
今天的會議到此結(jié)束,散會!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇三
同志們:
今天,我們召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度工作,表彰先進,安排部署20xx年經(jīng)濟工作。出席今天會議的有:縣人大會主任胡光前,縣政府黨組副書記楊天毅,縣委駐東山辦點工作組成員,全體機關(guān)干部,離退休老同志代表,部門單位班子成員,村組干部、黨員代表。為了開好今天的會議,我先宣布會場紀律,與會人員必須以飽滿的政治熱情和良好的會風開好今天的會議,會場內(nèi)一律不準接聽電話、不準隨意走動、不準打瞌睡、不準交頭接耳講小話,要自覺維護會場秩序。會風督查組將對到會和會場紀律情況實行嚴格督查通報。本次會議時間半天,會議議程共有四項。
下面進行會議第一項議程:
請副處級干部、鎮(zhèn)黨委書記黃建明同志作工作報告。
……………。
下面進行會議第二項議程:
請鎮(zhèn)人大主席李建新同志宣讀表彰通報。
…………。
下面進行會議第三項議程:
大會授獎。(請工作人員認真把會務(wù)組織好)。
種糧大戶、糧食生產(chǎn)先進個人和優(yōu)秀干部不上臺領(lǐng)獎,會后,請各單位到財政所一樓何芳辦公室領(lǐng)取獎金。
我提議:請大家用熱烈的掌聲對以上受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面進行會議第四項議程:縣領(lǐng)導講話。
讓我們以最熱烈的掌聲歡迎縣同志作重要講話。
…………。
同志們,這次經(jīng)濟工作會議在大家的努力下,圓滿完成了各項議程。會上,黃書記客觀實在的總結(jié)了去年的工作情況,全面具體的對今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作作了安排部署,請大家深刻領(lǐng)會落實。對我們東山高度重視,今天親臨會場,為我們東山今后的發(fā)展作了重要指示,請大家認真遵照執(zhí)行。下面,我就貫徹本次會議精神,簡單地講三個方面的意見。
一、要統(tǒng)一對發(fā)展的認識。20xx年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作取得了較好的成績,為20xx年乃至今后的經(jīng)濟工作打下了良好的基礎(chǔ),我們要振奮精神,增強信心,倍加珍惜,乘勢而上。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府明確了“四五六”主攻重點,提出了“六個主題年”建設(shè)目標,工作任務(wù)很大、要求很高、措施很嚴。書記在報告中提出,要按照市、縣“上水平、爭一流、作貢獻”的奮戰(zhàn)目標,成為領(lǐng)跑全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一面旗幟,我們要轉(zhuǎn)換思想觀念,轉(zhuǎn)變工作作風,振奮精神狀態(tài),加大工作的力度,提高水平的高度,加快追趕的速度,緊緊咬住這個目標,挖掘潛力,激發(fā)活力,加速發(fā)展。
二、要進一步狠抓工作落實。思路確定后,關(guān)鍵是抓好落實。工作是否落實對于黨員干部而言是一種品格,是一種作風,更是一種能力。我們各級黨員干部在抓落實的問題上既要成為思想家,又要成為實干家。所謂思想家,就是要窮則思變,創(chuàng)新思想觀念,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作措施,所謂實干家,就是要在深入、具體、碰硬上下功夫。任何工作只要去深入,就不會飄浮,才能掌握實情;只要能具體,就不會敷衍應付,才能認真執(zhí)行,找到落實的辦法;只要敢碰硬,就不會畏難退縮,才能有力推動落實的進程。今年全鎮(zhèn)中心工作任務(wù)艱巨,來不得半點馬虎大意,要實現(xiàn)本次會議提出的奮斗目標,就要靠全鎮(zhèn)上下苦干真干實干,更要靠各級黨員干部帶頭苦干真干實干。
三、要切實抓好當前工作。
1、要深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要按照鎮(zhèn)黨委“四清四新”工作要求,積極部署,迅速落實,以“十佳星級村”關(guān)山村為示范,以“兩有三無四到位”(有衛(wèi)生設(shè)施、有保潔人員;無裸露垃圾、無污水亂流、無亂堆亂放;機構(gòu)到位、責任到位、投入到位、考核到位)為標尺,徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的面貌,爭創(chuàng)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、要抓好春耕備耕工作。今年糧食生產(chǎn)的工作的任務(wù)很大,各村場要全力抓好集中育秧,落實雙季稻種植面積,公路沿線20個村場和縣農(nóng)業(yè)部門確定的11個集中育秧村場更是要高度重視,不能馬虎,全面完成雙季稻種植任務(wù),奪取市、縣糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。春耕備耕突出抓好四件事:一是相關(guān)部門要組織好化肥、種子;二是信用部門要組織好資金,對困難戶和大戶進行支農(nóng)貸款;三是有關(guān)職能部門要加強農(nóng)資市場的管理,切實保護農(nóng)戶利益;四是各村場和農(nóng)技部門要通過召開廣播會、印發(fā)資料等形式,搞好宣傳發(fā)動。
2、加強水利建設(shè)。主要是做好三個方面的工作:一是立足村情實際,搶抓政策機遇,加大爭項爭資力度,確保一批水利項目擠入國家計劃籠子,早日開工建設(shè)。二是要根據(jù)本地用水要求,對山塘水庫進行科學合理的蓄水、調(diào)水。三是要突出河湖漬堤、山塘水庫、重點涵閘的加固加修和外排機埠的維修。
3、扎實搞好植樹造林和森林防火工作。植樹造林是今年一項中心工作,各單位務(wù)必要提高認識,在這項工作上不能打絲毫折扣,鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《東山鎮(zhèn)三年綠化行動工作方案》,各單位要迅速行動起來,按照鎮(zhèn)黨委政府要求,認真做好s202、東洪公路樟樹栽種工作,其它村場要按照鎮(zhèn)年初分配任務(wù)調(diào)運苗木,要充分利用丘崗山地及外洲、路渠、低洼田造林,落實栽植計劃,要抓緊聯(lián)系好苗木、組織好資金和規(guī)劃好地塊,組織好人員,搶抓時間,搶抓季節(jié),掀起植樹造林的熱潮。森林防火工作要強化責任。突出“防重于搶”,加大火險排查力度,確保全鎮(zhèn)森林防火工作零事故工作目標實現(xiàn)。
4、強化計劃生育工作。一是各村場要進一步搞好計生對象的掛牌管理,強化計育措施落實,要在四大手術(shù)、社會撫養(yǎng)費征收、人口清查、控制計劃外出生、提高計育率等方面下一番真功夫;二是計生部門要認真履行職能,加強對全鎮(zhèn)計生工作的指導和監(jiān)督,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,進一步完善利益導向機制,突出責任到村,管理到月,監(jiān)控到人,切實做好各項基礎(chǔ)工作。三是各村場和計生部門要充分利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時機,搞好流動人口的領(lǐng)證、驗證,減輕后段計育工作壓力。
5、全力確保社會穩(wěn)定。今年是黨的召開和各級人大、政府換屆之年,工作任務(wù)紛繁復雜,維穩(wěn)壓力大大超乎往年,各村場要對存在的矛盾隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處置早化解,確保社會大局穩(wěn)定。
同志們,今年的發(fā)展目標已經(jīng)明確,任務(wù)十分艱巨,讓我們進一步振奮精神、務(wù)實創(chuàng)新、開闊進取,在為實現(xiàn)東山和諧發(fā)展的道路上全力加速前進。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇四
同志們:
縣委決定今天下午召開全縣人才工作會議。參加會議的對象有:縣四套班子主要領(lǐng)導,縣級機關(guān)部門負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員,部分事業(yè)單位負責人和縣重點骨干企業(yè)負責人,以及縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才。這次會議的主題是學習貫徹全國和省市人才工作會議精神,部署今年和今后一個時期我縣的人才工作。會議議程主要有兩項,一是由四個單位作經(jīng)驗介紹或表態(tài)發(fā)言;二是縣委書記黃錦朝同志作重要講話。
下面,先進行第一項議程。歡迎?;径麻L余建偉同志為大家作經(jīng)驗介紹。(介紹畢)。
下面,歡迎精密集團副總經(jīng)理楊旭京同志為大家作經(jīng)驗介紹。(介紹畢)。
下面,歡迎虎子水泥有限公司的副總經(jīng)理徐江東同志談自己在常山的創(chuàng)業(yè)體會;(發(fā)言畢)。
最后,由縣衛(wèi)生局局長李玉珍同志代表衛(wèi)生系統(tǒng)作表態(tài)發(fā)言。(發(fā)言畢)。
剛才,?;緩挠煤矛F(xiàn)有人才角度,精密集團從提升員工素質(zhì)角度,分別介紹了各自人才工作的做法和經(jīng)驗;徐江東同志談了自己在虎子水泥有限公司工作的切身體會,可以說都是肺腑之言;李玉珍同志代表從整個衛(wèi)生系統(tǒng),表示要構(gòu)筑四種平臺,加強衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作和人才隊伍建設(shè)。四位同志的發(fā)言都很精彩,各具特色,很有啟發(fā)和借鑒意義。
下面,進行第二項議程。讓我們以熱烈的掌聲歡迎黃書記為我們作重要講話。(講話畢)。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議主要任務(wù)是:深入學習貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中***,***經(jīng)濟工作會議及區(qū)盟經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)2019年工作,研究部署2020年重點工作,動員全縣上下不忘初心、牢記使命,為全面建成小康社會而不懈奮斗。
會議以視頻形式召開。
在主會場參加會議的有:縣委委員、候補委員,縣處級領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員代表、老干部代表,縣委各部委、縣直部門領(lǐng)導班子成員及參與分工的其他非領(lǐng)導職務(wù)人員,垂直管理單位負責人,縣紀委監(jiān)委班子成員、紀委委員、紀委監(jiān)委部室主任及派駐紀檢監(jiān)察組長、特約。
當前隱藏內(nèi)容免費查看監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。
在黨政大樓四樓東側(cè)會議室分會場參加會議的有:縣直屬國有企業(yè)、重點企業(yè)負責人代表,縣城內(nèi)股級事業(yè)單位負責人代表,三級執(zhí)法單位負責人,縣直部門所屬三級單位副科級以上干部。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會場參加會議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他黨政班子成員,站辦所負責人,紀委監(jiān)察干部及監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。
在各村分會場參加會議的有:村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表,駐村第一書記及工作隊員。
下面,請縣委屈書記代表縣委常委會向大會作工作報告,大家歡迎!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇六
同志們:
今天,我們在這里召**系統(tǒng)***年經(jīng)濟工作會議。主要是貫徹落實會議和縣委七次黨代會精神,總結(jié)***年工作經(jīng)驗,查找存在的問題,安排部署***年的工作任務(wù)。參加今天會議的有各企業(yè)的廠長、書記、副廠長、副書記、分廠廠長,工會、財務(wù)、銷售、生產(chǎn)、技術(shù)等中層以上干部,總公司副科長以上干部。縣委、縣政府的領(lǐng)導對這次會議十分重視,縣委常務(wù)副縣長***同志、縣人大副主任***同志、縣工經(jīng)委主任***同志、工經(jīng)委黨組書記***同志,在百忙之中,前來參加我們的會議,讓我們以掌聲對各位領(lǐng)導的光臨表示熱烈的歡迎與衷心的感謝!
今天會議的議題有三項。一是典型發(fā)言;二是*局長做工作報告;三是縣領(lǐng)導講話。
下面進行大會第一項,典型發(fā)言。
首先由***公司副經(jīng)理***同志發(fā)言。
***公司在過去的一年里,通過嚴細管理、節(jié)能技改、拓展市場等諸多措施的實行,使得尿素、復合肥產(chǎn)銷大幅增加,保持了良好發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟實力明顯增強。今年,他們將以更大的決心,更高的起點,加大調(diào)整力度,加快發(fā)展步伐,以實現(xiàn)規(guī)模擴張,跨越發(fā)展。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由***公司經(jīng)理***-同志發(fā)言。
去年,***公司在宏觀經(jīng)濟政策十分不利、外部市場競爭日益激烈的情況下,審時度勢尋商機,創(chuàng)新思維求發(fā)展,走優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展之路,與北京紅星、天津泰達聯(lián)營成功,實現(xiàn)了企業(yè)的二次騰飛。從中我們可以看出,困難其實并不可怕,關(guān)鍵是不能把困難看死,只要超前謀劃,大膽創(chuàng)新,積極應對,就一定能夠化危機為商機,變不利為有利。今年,***公司將在創(chuàng)響品牌,拓展**系列酒市場的同時,進一步擴大與北京紅星、天津泰達的合作生產(chǎn)規(guī)模,以拉動經(jīng)營,保持企業(yè)高速發(fā)展。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由***廠廠長***同志發(fā)言。
去年,***廠搶抓市場機遇,擴大生產(chǎn)合作規(guī)模,積極開發(fā)適銷對路的新品種,較好地滿足了客戶需求,有力地促進了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。今年,掛車廠將在鞏固老市場、拓展新市場的基礎(chǔ)上,抓緊運作為一汽集團車輛改裝廠搞配套生產(chǎn)加工,以再造新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)企業(yè)上檔升級。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由***印務(wù)公司經(jīng)理***同志發(fā)言。
***公司在過去的一年里,取得了顯著的成績,廠容廠貌煥然一新,技改設(shè)備高效運轉(zhuǎn),管理水平不斷提高,市場份額進一步擴大,發(fā)展后勁明顯增強。這些變化,是企業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果,更是新體制、新機制發(fā)揮作用的結(jié)果。今年,***公司將緊緊抓住發(fā)展的有利時機,適時引進高性能的四色印刷機,進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓寬市場空間,不斷向新的目標邁進。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由*******公司經(jīng)理***同志發(fā)言。
***公司是我們利用下倉脫粒機廠閑置的廠房、場地和設(shè)備,與***金屬制品有限公司聯(lián)合組建的,生產(chǎn)全額出口歐美、澳大利亞等國家的牧場圍欄樁及配套金屬制品。***公司自組建以來,始終與我們保持著良好的合作關(guān)系,依法經(jīng)營,誠實守信,為我系統(tǒng)乃至我縣經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻,同時安置了我們的部分下崗職工。像這樣的企業(yè),我們是十分歡迎的,在今后工作中我們將給予他們更多的支持與幫助。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面請總公司經(jīng)理***同志做工作報告。
下面請縣講話。
同志們,今天會議的主要議程全部進行完了。這次會議開得很好,也很成功,達到了預期的效果。五個企業(yè)的發(fā)言各有特點,都從不同側(cè)面為我們在新形勢、新情況下如何應對挑戰(zhàn)、跨越發(fā)展提供了十分寶貴的經(jīng)驗,這對于我們更好地駕馭復雜多變的形勢,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們其它企業(yè)要從中受到啟發(fā),進一步解放思想,提高認識,增強加快發(fā)展的信心與決心,充分利用有利條件,挖掘自身的潛力,發(fā)揮己有的優(yōu)勢,開拓前進,創(chuàng)新發(fā)展。
***局長的工作報告,全面系統(tǒng)地總結(jié)了***年的工作,實事求是地查擺了存在的問題,客觀全面地分析了當前的形勢,明確提出了***年經(jīng)濟工作的總體要求,安排部署了重點工作任務(wù)。這對于我們開拓創(chuàng)新、跨越發(fā)展,貫徹落實精神,全面建設(shè)小康社會具有重大意義。王局長的工作報告是在深入一線調(diào)查研究,掌握詳實數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上,經(jīng)公司黨委反復研究討論才形成的,具有很強的指導性和可操作性。各企業(yè)要聯(lián)系工作實際,盡快把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,精心謀劃,采取有力措施,做好各項工作,保持經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。
剛才縣講話,對我們過去一年取得的成績給予了充分的肯定,這是對我們工作的認同、信任與支持。同時,也對我們提出了新的標準和新的要求,這對于我們貫徹落實中央××大、市八次黨代會和縣七次黨代會精神,全面完成今年各項工作任務(wù)具有十分重要的意義。我們一定要提高認識,深刻領(lǐng)會,用超前的思維,創(chuàng)新的精神,扎實的工作,認真加以落實。
下面,我就這次會議精神的傳達貫徹落實,再提幾點要求:
一、要迅速傳達這次會議精神。今天這次會議,是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段下召開的一次十分重要的會議。學習、傳達、貫徹好這次會議精神,對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展有著十分重要的作用。各企業(yè)要把貫徹、落實這次會議精神作為當前的頭等大事,擺上重要議事日程,切實抓緊抓實抓好。首先,要組織召開領(lǐng)導班子、中層干部和職工代表會議,結(jié)合中央××大、市八次黨代會和縣七次黨代會精神,聯(lián)系企業(yè)發(fā)展目標和工作實際,對這次會議精神進行深入學習和討論,抓住重點,領(lǐng)會實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。其次,要把學習貫徹會議精神所形成的發(fā)展共識傳達到基層班組和職工群眾當中去,讓大家廣泛參與,建言獻計,使發(fā)展思路的實施具有較強的可行性和群眾基礎(chǔ),進而形成上下齊心合力、共謀發(fā)展的好局面。第三,要制定學習貫徹落實計劃,實行領(lǐng)導負責制,做一級抓一級,級級抓落實,切實把會議精神落實到具體工作中。會后,總公司領(lǐng)導及有關(guān)科室干部將深入企業(yè)對這次會議精神的貫徹落實情況進行督查,看有沒有安排部署,有沒有實際行動,有沒有深入人心,有沒有工作成效,并和企業(yè)一起進行再學習、再貫徹,務(wù)求取得實效。
二、要緊緊抓住重點工作。今天這次會議,我們提出了把解放思想、開拓創(chuàng)新、加強領(lǐng)導作為今年加快發(fā)展、提升素質(zhì)的重點工作內(nèi)容。這既是企業(yè)適應新形勢、接受新考驗、實現(xiàn)新跨越的需要,也是貫徹××大精神,落實縣七次黨代會部署,全面建設(shè)小康社會的需要。對此,我們一定要全面認識,深刻理解,正確把握。我們說解放思想,就是要用發(fā)展的眼光、辯證的觀點看待形勢和處理問題,決不能孤立靜止、以點代面,更不能自我陶醉、停滯不前,要與時俱進,創(chuàng)新思維,善于向形勢、政策找出路,善于向市場找出路,善于向引資招商找出路,善于向經(jīng)營找出路,不斷增強工作的預見性,掌握發(fā)展的主動權(quán)。我們說開拓創(chuàng)新,就是要拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新工作內(nèi)容,在新階段要有新標準、新目標、新要求,緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機遇期,爭取上大項目、打大市場、求大發(fā)展,以培育新的經(jīng)濟增長點。我們說加強領(lǐng)導,就是要轉(zhuǎn)變作風,率先垂范,勇于實踐,抓好落實。要善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把復雜的問題簡單化,注重做而不是說。要善于面對指導工作,注重拿實招、鼓實勁、求實效,而不是表面上的轟轟烈烈、熱火朝天。從而使我們企業(yè)的各級領(lǐng)導干部做促進經(jīng)濟發(fā)展的實踐者,做解決急、難、險、重問題的帶頭者,做職工群眾的貼心者。我們只有抓住這些工作上的重點、難點和創(chuàng)新點,才能駕馭復雜多變的經(jīng)濟形勢,才能鞏固成果,擴大戰(zhàn)果,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。
三、要迅速啟動今年工作。我們的目標己經(jīng)明確,任務(wù)己經(jīng)部署,根本還在于積極行動起來,狠抓工作落實。一季度正在快速推進,我們能否開好局,起好步,實現(xiàn)首季開門紅,對于我們在高基數(shù)、高平臺、高難度上跨越發(fā)展至關(guān)重要。當前時間緊,任務(wù)重,我們的工作推著走、慢慢干不行,維持現(xiàn)狀、固守陣地也不行。要增強緊迫感和危機感,打破常規(guī),開拓進取,積極搶時間、爭速度,主動拓展大市場,不斷擴大新成果,以確保實現(xiàn)首季開門紅。在具體工作上,我們要堅持高標準、嚴要求,切實做到“六個突出”。即基礎(chǔ)工作要突出內(nèi)部管理,搞活經(jīng)營要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟增長要突出技術(shù)進步,深化改革要突出體制轉(zhuǎn)換,加快發(fā)展要突出引資招商,工作保障要突出加強領(lǐng)導。只有這樣,我們的各項工作才能穩(wěn)步推進,實現(xiàn)首季開門紅才有根本性保證。
四、要精心安排好春節(jié)期間工作。春節(jié)既將來臨,我們要按照“一把手負總責、誰主管誰負責”的原則,認真做好安全和穩(wěn)定等有關(guān)工作,全面落實安全生產(chǎn)責任制度和事故責任追究制度。各企業(yè)要集中力量對重點部位、重點設(shè)備進行全面徹底的檢查,消除隱患,確保安全生產(chǎn),堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。我們要全面落實好“兩個確保、一個低?!钡恼撸袑嵅蛔屢患乙粦暨^不去。我們要廣泛開展排憂解難、送溫暖活動,要帶著深厚的感情,深入到困難職工家中,切實幫助他們解決生活上的實際問題。我們要加強值班工作,做到帶班有領(lǐng)導,電話有人接,車子開得動,事情有人辦。我們要大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,厲行勤儉節(jié)約,力戒鋪張浪費,自覺做到一身正氣,兩袖清風,樹立黨員干部的良好形象。
同志們,新的一年己經(jīng)開始,面對經(jīng)濟發(fā)展的新時期、新階段,我們的工作任務(wù)重,要求標準高,難度系數(shù)大。但是,只要我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,同心同德,扎實苦干,與時俱進,力爭上游,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,就一定能夠在高起點、高臺階上實現(xiàn)新突破,開創(chuàng)新局面!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇七
同志們:
今天,黨委政府召開這次大會,主要任務(wù)是認真學習貫徹落實市縣經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)xx年經(jīng)濟工作,科學謀劃發(fā)展藍圖,全面部署xx年經(jīng)濟工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干群按照科學發(fā)展觀的要求,進一步解放思想,破解難題,群策群力,搶抓機遇,扎實苦干,奮力拼搏,在新的起點、新的平臺上,推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展、科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展。
會議主要議程是:回顧總結(jié)xx年經(jīng)濟工作,全面部署xx年經(jīng)濟工作任務(wù);表彰、獎勵xx年招商引資工作先進單位和先進個人;簽訂xx年經(jīng)濟目標和信訪及黨風廉政建設(shè)責任狀;最后是大會表態(tài)發(fā)言。
一、黨委趙書記作工作報告,回顧總結(jié)xx年經(jīng)濟工作,全面部署xx年經(jīng)濟工作任務(wù)。
二、獎勵xx年招商引資工作先進單位和先進個人。
1、招商引資先進單位:大橋村、陶河村、盧營村、葉場村。
獎金500元。
2、招商引資服務(wù)先進單位:東朱村、葉場村、姜莊村、喬單村、
魏集供電站、魏集國土所、浦棠國土所、魏集派出所、浦棠派出所。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標兵:朱偉。
獎金xx元。
三、簽訂xx年經(jīng)濟目標和信訪及黨風廉政建設(shè)責任狀。
四、大會表態(tài)發(fā)言。
1、伙房村;
2、張集村;
3、供電站;
4、浦棠國土所;
5、朱偉。
五、會議總結(jié)。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇八
同志們:
今天我們在這里召開經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是:總結(jié)回顧過去一年的經(jīng)濟工作,安排部署xx年的重點經(jīng)濟工作,表彰先進,鼓舞士氣,搶抓機遇,大膽開拓,進一步動員全區(qū)上下深入貫徹落實xx大精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,全面開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。參加今天大會的人員有:區(qū)黨工委、人大工委、管委會領(lǐng)導,主任助理,工會主席,區(qū)機關(guān)副科級以上干部,事業(yè)單位領(lǐng)導,駐區(qū)有關(guān)單位的主要領(lǐng)導,果樹農(nóng)場領(lǐng)導,規(guī)模以上企業(yè)法人代表,各村黨支部書記、村主任,共計200多人。本次大會共有四項議程:一是區(qū)黨工委書記、人大工委主任、管委會主任xxxx做重要講話;二是宣讀表獎決定;三是大會表獎;四是簽定責任狀。
1、下面進行大會第一項議程,讓我們以熱烈的掌聲歡迎xx書記講話。
xx書記的講話,認真回顧了xx年全區(qū)經(jīng)濟工作取得的顯著成績,具體安排部署了今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù),主題鮮明,重點突出,措施具體,具有很強的針對性、指導性和可操作性,是今后一個時期指導全區(qū)經(jīng)濟工作的綱領(lǐng)性文件,我們一定要深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì),按照xx書記的.要求,做好傳達,狠抓貫徹落實,以實際行動開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
3、大會表獎。第一批第二批第三批第四批。
4、最后進行大會第四項議程,簽定責任狀。首先簽定安全生產(chǎn)責任狀;下面簽定新農(nóng)村建設(shè)責任狀。同志們,今天的會議開得很成功,達到了預期目的。會議回顧和總結(jié)了過去一年全區(qū)經(jīng)濟工作取得的主要成績,重點安排部署了今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù),表彰了xx年度經(jīng)濟工作的先進單位和個人,會上還簽定了安全生產(chǎn)責任狀和新農(nóng)村建設(shè)責任狀。希望與會同志會后創(chuàng)造性地開展工作,一要抓落實??焖俾鋵崟h精神,不能簡單的用會議貫徹會議,要著眼于本單位實際,著眼于新的實踐和發(fā)展,著眼于今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的嚴峻形勢,創(chuàng)造性地開展工作。二要抓進度。當前時間緊,任務(wù)重,我們的工作不能推著走、慢慢干,要增強緊迫感和危機感,打破常規(guī),開拓進取,積極搶時間、爭速度加快各項工作的落實。三是抓成效。凡事定了就干,干就干好,對確定的各項重點工作任務(wù),凡是能馬上實施的要立即行動,需要按步驟開展的也要盡快部署,凡是有時限要求的必須按時完成,切實將黨工委、管委會的重要決策和工作部署落到實處。以經(jīng)濟質(zhì)量快速提升、全區(qū)人民群眾幸福生活指數(shù)的不斷提高等實實在在的工作成果,推進新區(qū)整體融入xx灣開發(fā)、建設(shè)和諧xxxx的工作進程。
會議到此結(jié)束。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇九
同志們:
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天召開全市一季度經(jīng)濟工作督辦會議,主要內(nèi)容是分析全市一季度經(jīng)濟工作情況;安排部署下階段經(jīng)濟工作。參加今天會議的有:市“四大家”領(lǐng)導,市人武部政委、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦、場庫、區(qū)黨委書記和分管工業(yè)的領(lǐng)導,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任、荊襄磷化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園副主任、市直各部門主要負責人和50家重點企業(yè)法人代表。
今天的會議共有五項議程。
另外還有:一季度全市工業(yè)經(jīng)濟主要指標完成情況及新增規(guī)模企業(yè)情況通報、固定資產(chǎn)投入完成情況通報、招商引資完成情況通報、金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展情況通報等書面材料已經(jīng)印發(fā)下去,請大家認真學習。
下面,會議進行第二項議程:典型發(fā)言。
首先請**街辦上臺發(fā)言。
請經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上臺發(fā)言。
請**鎮(zhèn)上臺發(fā)言。
最后,請**公司上臺發(fā)言。
剛才,共有四個單位對他們一季度工作情況及下一段工作打算進行了發(fā)言交流,**街辦圍繞實施中小企業(yè)成長工程、大力培植規(guī)模企業(yè),成效明顯;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力服務(wù)企業(yè)、推動了園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展;**鎮(zhèn)在招商引資上措施得力、成績突出;**公司一季度產(chǎn)銷兩旺,發(fā)展形勢喜人。希望各單位結(jié)合各自實際,認真學習借鑒。
今天的典型發(fā)言到此結(jié)束。
下面,會議進行第三項議程:
請市委、常務(wù)副市長做主題報告。
大家歡迎。
下面進行第四項議程:表態(tài)發(fā)言。
首先請*鎮(zhèn)上臺發(fā)言;。
請科技局上臺發(fā)言;。
最后,請市委副書記、市長講話,大家歡迎!
同志們,剛才周市長代表市委、市政府認真分析了一季度經(jīng)濟運行形勢,安排部署了下一階段主要工作,馬市長就如何抓好今后經(jīng)濟工作、奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展提檔進位進行了強調(diào),提出了新的要求。今天的會議開的很成功,內(nèi)容豐富,主題鮮明,即表彰了先進、鼓舞了士氣,又明確了目標,落實了責任。各地各部門要認真領(lǐng)會講話精神,結(jié)合本地本部門實際,對照目標任務(wù)、認真研究對策,不斷責任意識和落實意識,不斷強化工作措施,推動全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
今天的會議就開到這里,散會。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十
同志們:
這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作暨表彰大會,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是,對全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作進行總結(jié),表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟方面做出突出貢獻的單位和個人,進一步動員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作。剛才,區(qū)長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進單位、先進工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見,我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展工作,講以下三點:
一、總結(jié)成績,查找差距,充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
近年來,我區(qū)按照黨的xx大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的要求,把鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓,不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù),使我區(qū)民營經(jīng)濟經(jīng)歷了由小到大、由弱到強、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟已成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點,在促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻。
一是整體實力明顯增強。截止20xx年底,全區(qū)民營(非國有)企業(yè)已達到1361戶,個體工商戶已發(fā)展到8042戶。20xx年,全區(qū)民營經(jīng)濟完成增加值19.2億元,同比增長24%,占全區(qū)gdp的64%,與20xx年相比提高了2個百分點,民營經(jīng)濟呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢,已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。在市場經(jīng)濟的大潮中,各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè),勇于拼搏,爭先創(chuàng)優(yōu),為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如:20xx年實業(yè)有限公司被評選為河北省百強民營企業(yè),開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強民營企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽稱號,在我區(qū)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽,不僅僅是企業(yè)本身的榮耀,而是全區(qū)共同的榮譽。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家,以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣,努力把企業(yè)做大做強,為經(jīng)濟和社會發(fā)展再立新功。
二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競價購買等形式參與企業(yè)改制工作,實現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機結(jié)合。截止20xx年底,全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制,盤活資產(chǎn)1.55億元,既為民營企業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件,提升了民營經(jīng)濟發(fā)展水平,也有力地促進了國有、集體企業(yè)改革,實現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對所購投資20xx多萬元改造后,成為我市首家通過國家gsp認證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年,酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標,并競標成功,成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天,該公司又成功的贏得了兩個作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán),開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。
三是積極參與社會公益活動。近年來,特別是當我們遇到突發(fā)災情和暫時困難的時候,各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進”的精神風貌,積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召,主動捐款捐物,奉獻愛心,積極參與助教、救災、助殘、扶貧等項活動,表現(xiàn)出極大的責任感和大局觀念。就在昨天,境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈資金萬元,得到社會各界高度贊譽。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對多年來支持我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個體工商戶表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應看到與先進縣區(qū)相比,我們的民營經(jīng)濟還存在很多差距和不足,主要是:一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過大,缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級產(chǎn)品少,名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應當前的發(fā)展形勢,小富即安、小進則滿,缺乏那種開拓進取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個別企業(yè)遵章守紀、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄,政策觀念差,坑害消費者利益的情況時有發(fā)生,影響了正常的市場秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟重要意義認識不夠,上位不高,思想不夠解放,觀念上存在偏見,服務(wù)意識淡薄,為民營經(jīng)濟發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?BR> 今年,國務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列新的政策措施,深刻表明了非公有制經(jīng)濟包括民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進一步解放思想,認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,從實踐“三個代表”重要思想的高度,從抓好“發(fā)展是第一要務(wù)”的高度,充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義以及在新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性,以思想認識的飛躍,推動我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。
二、加強領(lǐng)導,優(yōu)化環(huán)境,進一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍。
近幾年來,區(qū)委、區(qū)政府為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展,在省、市出臺鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見和具體實施意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展情況,出臺了《關(guān)于進一步鼓勵、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟的實施意見》,從行業(yè)準入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策,并制定了對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)等方面做出突出貢獻的民營企業(yè)給予表彰和獎勵的標準,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年,我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟工作的重中之重,下大力抓好、抓實、抓出實效。
一是要高度重視,強化服務(wù)。各單位、各部門要毫不動搖地鼓勵支持引導民營經(jīng)濟的發(fā)展,要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項政策措施的貫徹落實,切實為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵扶持民營經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標,做到組織領(lǐng)導到位、工作措施到位、政策落實到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進我區(qū)民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展,以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)部門,都要增強以民為本的意識,為民營企業(yè)多出實招、多辦實事,多解決難題。這里,我強調(diào)一點,凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進一步強化屬地管理職能,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興本區(qū)域經(jīng)濟的重要措施,用足用好政策,滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟的發(fā)展,把民營經(jīng)濟發(fā)展再提高到一個新的水平。
二是依法管理,規(guī)范有序。要把強化服務(wù)與加強管理結(jié)合起來,一方面提供各全方位的服務(wù),關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展,傾聽他們的呼聲,了解他們的意愿,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題;另一方面要切實強化監(jiān)督和管理,引導民營經(jīng)濟組織建立自律機制和自我創(chuàng)業(yè)輔導體系,營造民營經(jīng)濟公平競爭的外部環(huán)境,促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
三、突出重點,全面推進,確保我區(qū)民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,立足實際,客觀分析形勢,堅持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,堅決把中央、省、市各項政策方針,貫徹好、落實好,全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟實力,力爭使民營經(jīng)濟在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到66%以上。
一是進一步拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間,實現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導民營資本進入商貿(mào)市場建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量,增加企業(yè)效益、增加財稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的,重點扶持一批科技型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè),鼓勵支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品,積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓、體育健身等便民服務(wù)業(yè),推動民營經(jīng)濟向主體多元化、業(yè)務(wù)市場化、經(jīng)營規(guī)?;较虬l(fā)展。
二是鼓勵有市場、有潛力的優(yōu)勢民營企業(yè)增加投入、擴大規(guī)模,促進民營企業(yè)做大做強。引導民營企業(yè)開展產(chǎn)、學、研聯(lián)營,組合各種生產(chǎn)要素,推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導民營經(jīng)濟進入國家放寬市場準入的各項投資領(lǐng)域,實現(xiàn)民企與國企的在準入領(lǐng)域的平等競爭,通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作,以及兼并、收購等形式,學習國有企業(yè)中的先進適用技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗,強化民營企業(yè)“技術(shù)為先,創(chuàng)新發(fā)展,做大做強”的意識,引導民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,切實提高民營企業(yè)的整體實力和企業(yè)素質(zhì),增強民營企業(yè)的市場競爭力、占有率,提高民營企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,促進民營企業(yè)做大做強。要通過支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展壯大,積極推進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展,增強我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁,為我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。
三是積極推進,依法建立中小企業(yè)信用擔保體系,進一步拓寬民營經(jīng)濟融資渠道。加快信用擔保體系建設(shè)是緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實途徑和有效舉措,是為民營經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持,為中小企業(yè)排憂解難,為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)。按照省、市政府的要求,針對我區(qū)中小企業(yè)(民營企業(yè))融資難的問題,今年要研究制定相應的管理辦法,積極開展中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)工作,切實解決民營企業(yè)融資難的問題。要采取由政府投入引導性資金,企業(yè)和社會等多渠道籌集的方法,廣泛吸納社會資金,組建“區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心”。要加強與民間資本的合作和銀行的支持,為中小企業(yè)(民營企業(yè))融資創(chuàng)造條件,力爭實現(xiàn)擔保資金1000萬元,擔保貸款能力達到5000萬元。
總之,20xx年我區(qū)民營經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭,成績顯著。今年,希望大家進一步解放思想、放手放膽、真抓實干、奮勇爭先,努力推進全區(qū)民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展,全面開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標努力奮斗!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十一
同志們:
根據(jù)會議安排,我先講幾點意見。馬上,**書記還將作重要講話,請大家認真貫徹落實好。
一、上半年經(jīng)濟運行情況。
今年以來,全區(qū)上下積極應對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟走勢,牢牢把握穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總基調(diào),保持定力、頂住壓力,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、質(zhì)效向好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在三個方面:
一是轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。1.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。上半年,完成應稅銷售395億元,同比增長8.8%;工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)公共財政預算收入5.18億元,同比增長28.3%,貢獻份額高于去年同期4.8個百分點。其中,化工行業(yè)雖然受市場持續(xù)低迷影響,存在一定下行壓力,但**、**、**、**等規(guī)模骨干企業(yè)支撐作用突出,行業(yè)同比仍小幅增長。新能源行業(yè)增幅高于工業(yè)整體增幅75個百分點,光伏產(chǎn)業(yè)復蘇明顯,中節(jié)能完成銷售14.36億元,稅收2279萬元,分別增長141.9%和32.8%,產(chǎn)能利用率超過90%。汽車零部件行業(yè)實現(xiàn)了較快增長。**、**、**等重點企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,利潤增幅均在30%左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值461.52億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達54%,同比提高2.42個百分點??萍紕?chuàng)新企業(yè)上半年銷售、稅收、公共財政收入同比分別增長28.1%、25.6%和31.9%。艾科半導體上半年完成銷售4142萬元,同比增長13%,全年預計完成1.8億元,正在成長為集成電路封測業(yè)的標桿,集聚吸納效應初顯。****產(chǎn)銷、利稅增長勢頭迅猛,技術(shù)國際領(lǐng)先,正全力進軍海工市場。2.服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。**、**試營業(yè),**簽約,**開工,**即將運營,城市功能進一步完善,服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富。3.農(nóng)業(yè)加快提升。新增高效農(nóng)業(yè)4500畝,簽約**和千畝設(shè)施果蔬項目?!叭鞭r(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值同比增長43.5%。
二是發(fā)展要素制約取得突破。1.土地方面。土地利用調(diào)規(guī)方案經(jīng)過我們這幾年的努力,獲得了省政府批準,為工業(yè)化、城市化、國際化爭取了資源。按照省政府93號令、市政府3號文件的新要求,上半年完成了4200多畝土地項目報批。2.資金方面。面對銀根緊縮的宏觀壓力,經(jīng)發(fā)總公司積極開動腦筋,廣開財源,成功發(fā)行了中票一期,保障了資金鏈安全,基本滿足了全區(qū)發(fā)展與民生需求。3.拆遷方面。各板塊與相關(guān)部門敢于正視拆遷掃尾的困難,齊心協(xié)力開展攻堅戰(zhàn),累計拆遷1253戶、25.1萬平方米,安置1081套、9.92萬平方米。**鎮(zhèn)拆遷總量最大,進度在全區(qū)領(lǐng)先,為項目建設(shè)和區(qū)域發(fā)展贏得了時間和空間。4.城市建設(shè)和生態(tài)治理方面。今年確定的各項城建重點工程總體進展較好。機場、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“東部環(huán)境”綜合整治涉及到我區(qū)的項目進展在全市領(lǐng)先,社會反映良好。設(shè)立生態(tài)環(huán)境治理專項基金,全面推進五大類12項重點工作,化工園區(qū)環(huán)境整治取得階段性成效。
三是管理創(chuàng)新進行積極探索。1.堅持把質(zhì)量與效益擺在更加突出的位置,加強項目管理,嚴把準入關(guān),提高投入產(chǎn)出比,新簽約項目質(zhì)態(tài)明顯提高。開展了項目投資協(xié)議履約檢查工作,制訂與落實分類處置方案,維護政府信用,全力支持企業(yè)發(fā)展。2.適應新區(qū)發(fā)展的需要,理順區(qū)內(nèi)收入分配關(guān)系,調(diào)整了財政管理體制,調(diào)動了各方加快發(fā)展、組織收入的積極性。加強行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費規(guī)范管理工作,降低各類市場主體成本,充分激發(fā)市場活力,釋放改革紅利。
3.以群眾路線教育實踐活動為契機,以制度建設(shè)為抓手,推進依法行政,加強誠信政府建設(shè),政務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化,機關(guān)作風更加務(wù)實。
在看到積極變化的同時,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題也不容忽視。特別是主要經(jīng)濟指標未能“雙過半”,增長乏力;新簽約重大項目少,推進效能不高,招引能力亟待加強;部分行業(yè)、企業(yè)運行壓力大,個別企業(yè)資金風險問題嚴重,政府性投資項目支出壓力大,不穩(wěn)定因素增多;園區(qū)板塊發(fā)展嚴重不平衡等問題仍然存在。面對宏觀形勢的復雜性、多變性、不確定性,面對我們存在的主要問題,要完成全年目標任務(wù),下半年面臨的困難會更多,壓力更大。我們一定要切實增強大局意識和責任意識,既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn),更要看到積極因素和有利條件,增強發(fā)展信心,牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。
二、當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和要求。
當前,處于“三期疊加”的新階段,我國經(jīng)濟進入了中高速增長的“新常態(tài)”,對于增長率下降后的“換擋”難免會不適應。鑒于此,我們要加深對經(jīng)濟發(fā)展新階段的認識,主動適應“新常態(tài)”提出的新要求,盡快擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性依賴。
一要堅決落實上級關(guān)于科學發(fā)展的新要求,不打折扣、搞變通、做選擇。和十八屆三中全會以后,中央和上級對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高質(zhì)量與效益,提出了一系列新要求,包括土地資源節(jié)約集約利用,生態(tài)環(huán)境建設(shè),簡政放權(quán),清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面。財政部、國家稅務(wù)總局明確要求,嚴格清理稅收優(yōu)惠政策,嚴禁各種違法違規(guī)行為,不符合法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策一律停止。8月份國家審計署將在全國開展至土地出讓金收支、土地征收、儲備、供應等方面的審計,這將促使我們在土地利用、資金使用等方面規(guī)范運作、嚴明紀律。前不久,省、市政府對土地節(jié)約集約利用、經(jīng)營性用地出讓等,提出了嚴格要求。今年5月,被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》正式實施,這將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加嚴厲的倒逼壓力,尤其化工產(chǎn)業(yè)如何向“綠色”轉(zhuǎn)型、向高端化攀升,迫使政府和企業(yè)投入更多的財力和精力來提高工藝、技術(shù)、裝備和管理水平。
二要全面深入認識與把握互聯(lián)網(wǎng)時代的新特征,主動適應科技革命新變化。當前世界正處于新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮引發(fā)新一輪工業(yè)革命的開端,高速互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正在推動整個產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)制造方式加快重塑重組,工業(yè)化思維正在向互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變。對傳統(tǒng)企業(yè)來說,只有抓住機遇,利用互聯(lián)網(wǎng),推動模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,才能在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中不掉隊、不落伍。
三要全面貫徹市委市政府對新區(qū)新一輪改革開放與發(fā)展的新期望,在現(xiàn)代化建設(shè)中當好排頭兵。今年以來,**書記、**市長2次率市委會與相關(guān)領(lǐng)導到**區(qū)調(diào)研,對**區(qū)工作提出了一系列新要求,我們要認真貫徹落實,切實強化責任擔當,確保**區(qū)各項工作有新氣象、新變化、新成效。
三、狠抓重點工作,務(wù)求實效,確保全面目標實現(xiàn)主要有六個方面:。
1.關(guān)于規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年以來,****區(qū)現(xiàn)有的城市空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有效地指導了國際級開發(fā)區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了新區(qū)歷史上最重大的變化和進步。“十二五”如何圓滿收官?“十三五”如何發(fā)展?結(jié)合改革開放的要求,開展新一輪規(guī)劃修編,以科學規(guī)劃引領(lǐng)未來城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行、迫在眉睫。這也是市委市政府對**區(qū)下一步發(fā)展提出的明確要求。全區(qū)上下要開動腦筋、集思廣益,推進新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
2.關(guān)于項目招引與建設(shè)。上周專題會上提了一些要求,這里重點強調(diào)三個方面:一是狠抓“四個專項行動”和“一個辦法”的落實。6月初,通過實施了招引“四個專項行動”和“一個辦法”,實施一個多月的情況來看,無論是招引渠道的拓展、目標企業(yè)的對接,還是招商行動的組織,很多工作還沒有有效落地。上半年的招引工作,在數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為實到外資的負增長和嚴重欠序時,在全市的墊底;在項目上表現(xiàn)為新簽約項目規(guī)模、質(zhì)量、總量和效益不高;在具體工作上體現(xiàn)出部分招商人員能力欠缺、辦法不多,甚至濫竽充數(shù)、無所作為。下半年,招引工作突出抓好四大專項行動和管理考核激勵辦法的組織落實,尤其是招商團隊建設(shè),進一步強化招商人員的責任感、使命感和危機感,制訂系統(tǒng)的實戰(zhàn)培訓計劃,加強能力培訓和產(chǎn)業(yè)研究,全面提升專職招商人員的能力素質(zhì)。要確保實現(xiàn)全年全覆蓋同時,結(jié)合隊伍充實和崗位優(yōu)化,嚴格考核獎懲,實施優(yōu)勝劣汰。確保實現(xiàn)全年“全覆蓋”和重大節(jié)點項目招引目標。二是狠抓項目建設(shè)推進。要搶抓重點項目開工,對22個尚未按計劃開工的重點項目,加強協(xié)調(diào),跟進服務(wù),幫助企業(yè)解決落實拆遷、用地、用電等共性矛盾和個性問題,確保10月份開工率達到100%。對上半年已簽約的19個重點項目,制定個性化推進方案,抓緊開工建設(shè)。
同時,抓竣工投產(chǎn),盡快形成產(chǎn)出和效益。三是加快完善項目合法性手續(xù)。組織開展項目合法性檢查工作,對已開工和計劃竣工項目合法性手續(xù)辦理情況全面深入排查,對涉及用地、立項、消防、安全等合法性手續(xù)問題,各有關(guān)領(lǐng)導、部門和板塊要通過加強與投資方的協(xié)調(diào)溝通,全力以赴推進合法性建設(shè),爭取8月15日前解決一批,年內(nèi)基本解決到位。
3.關(guān)于對外開放推進國際化。一是加快**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。進一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)發(fā)展定位,全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**雙邊合作資源,積極拓展招引渠道,在落實中瑞自貿(mào)協(xié)定上先行先試、塑造特色、形成示范。推動**冰雪世界及水上樂園、**論壇亞太分會點等一批在談項目盡快簽約落戶。二是加快出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級,努力創(chuàng)成綜合保稅區(qū)。重點在項目招引與建設(shè)、投資貿(mào)易便利化上求突破、創(chuàng)優(yōu)勢。三是推進港產(chǎn)城聯(lián)動。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā),充分發(fā)揮岸線腹地等資源優(yōu)勢,與**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)互動融合發(fā)展,推進“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。按照“三個國際化”要求,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求,優(yōu)化城市布局,完善功能,提升品質(zhì)。
4.關(guān)于防范化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。(1)市場主體風險。在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,對個別企業(yè)可能因資金鏈斷裂引發(fā)的潛在風險和連鎖反應,我們需要保持高度警覺。要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性,未雨綢繆,做好防范,加強對重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)控,沉著應對,化解風險。同時,要綜合運用市場、行政和法律手段,準確掌握重點監(jiān)控企業(yè)特別是政府投資項目關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)銷售、資金流轉(zhuǎn)、股東動態(tài)等信息,準確研判企業(yè)經(jīng)營、信用、市場、融資風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。(2)政府性債務(wù)風險。要認真研究形勢政策,創(chuàng)新思路和辦法,按照債務(wù)額和負債率“雙下降”的要求,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),盤活用好存量資產(chǎn),嚴控債務(wù)風險,確保資金鏈不斷、信用不失。要有效增加土地出讓收入,大幅度提高出讓收入、凈收益及其在全年資金組織收入中的占比。全區(qū)上下要全力以赴在載體租售上創(chuàng)新思路與辦法,確保實現(xiàn)11億元目標實現(xiàn)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資機制,用市場化的手段有效吸納社會資本。在此基礎(chǔ)上,認真做好下半年的資金組織安排,優(yōu)先保障征地保障、拆遷安置、農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的支出,有效防范群體性事件和個人極端事件發(fā)生,維護新區(qū)的安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定。
5.關(guān)于要素保障。(1)土地保障。要通過項目點供、獨立選址、增減掛鉤等形式,全力爭取土地農(nóng)專用指標。做好土地報批,加快土地掛牌上市。(2)資金組織。綜合運用好中票、短融、企業(yè)債、私募債、信托、資產(chǎn)證券化等方式,加大直接融資比重,提高中長期融資占比,進一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。按照“保重點兼顧一般”的原則,統(tǒng)籌安排各項支出。
(3)拆遷安置。上半年,拆遷掃尾沒有完成既定目標,各地、各項目組之間進度也十分不平衡。三季度,要全力以赴狠抓攻堅,集中精力完成剩余1084戶、27.3萬平方米的拆遷掃尾任務(wù),并加快a8、a9、**等安置房建設(shè)。下半年安置4920套、49.2萬平方米,超過3年過渡期的拆遷群眾要全部安置到位。(4)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精心組織施工,確保**河、**路等未開工項目全面開工;已開工的項目,按照既定目標,加快建設(shè)進度。
6.關(guān)于深化改革。(1)國有、集體企業(yè)的市場化改革。遵循“深化改革和穩(wěn)健運行兼顧、整體設(shè)計與分步實施有序推進”的原則,穩(wěn)步推進經(jīng)發(fā)總公司市場化改革。年底前,建立市場化法人治理結(jié)構(gòu),并實現(xiàn)獨立運作。按照公司法的要求,實行市場化的運作。鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)所有集體企業(yè)要深化改革。(2)行政審批改革。系統(tǒng)清理行政審批、行政權(quán)力事項,年內(nèi)建立起五項清單,即行政權(quán)力、審批事項、涉企收費、公共資源交易和投資負面清單。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行管理系統(tǒng)9月份上線調(diào)試、運行。(3)專業(yè)園區(qū)市場化運營。各個轄市區(qū)要至少試點一個園區(qū)。要改革現(xiàn)有的園區(qū)運營管理模式,結(jié)合不同園區(qū)特點,在開發(fā)建設(shè)、招商、運營管理等方面積極探索,引入戰(zhàn)略合作方,多種形式推行市場化改革,專業(yè)化運營,社會化服務(wù),進一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。此外,還要同步推進生態(tài)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、城鄉(xiāng)一體化等重點領(lǐng)域的改革,進一步開創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢。
同志們,**區(qū)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上,承接歷史機遇,面臨新的挑戰(zhàn),我們必須繼續(xù)保持奮發(fā)進取、昂揚向上的精神狀態(tài),以更加扎實的作風做好下半年各項工作,為**區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,……結(jié)合中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,全面總結(jié)了x年全縣經(jīng)濟工作取得的成績,深入分析了當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢,對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署,請大家務(wù)必要認真領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀總結(jié)成績,牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
固定資產(chǎn)投資增速x%,全市排名第五;
規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,全市排名第二;
社會消費品零售總額x億元,增長x%,全市排名第三;
x裘革集團納稅近x萬元,成為全縣貢獻最大的納稅工業(yè)企業(yè);
糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定,再次被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣;
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階,被納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍;
x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》,開創(chuàng)省內(nèi)新聞宣傳縣域品牌先河;
全國x強企業(yè)步步高集團成功入駐新寧;
榮獲全市全面小康推進工作先進縣稱號;
消除義務(wù)教育超大班額x個,居全市第一、全省第四;
信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉(zhuǎn),進入全市信訪工作先進行列;
三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項斗爭縱深推進,被評為全省社會治安綜合治理工作先進單位。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、技改投資僅占產(chǎn)業(yè)總投資的x%、x%;
產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進度緩慢,真正投產(chǎn)見效的少;
剛性支出逐年增加,可用財力不足,財政收入質(zhì)量有待進一步提高。對這些問題,我們都要引起高度重視,認真加以研究,對標對表,采取過硬措施,一項一項予以解決。
既要對標對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實,又要創(chuàng)造性開展工作,創(chuàng)造總結(jié)典型經(jīng)驗。
二、對標對表補短板、強弱項,推動高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,立軍書記在講話中分析了高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢和機遇,明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和預期目標。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在縣委的堅強領(lǐng)導下,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,搶抓機遇、擔當作為,全力推動新寧經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要圓滿完成今年的經(jīng)濟工作任務(wù),必須突出重點,統(tǒng)籌推進,切實做好以下七個方面的工作:
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石,抓產(chǎn)業(yè)就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產(chǎn)業(yè)、必先抓產(chǎn)業(yè)的意識,繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動,持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強實體,努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。一要搶抓機遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。x承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略,對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機遇,先下手為強,干等只會坐失良機。必須積極編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)承接方向,突出產(chǎn)業(yè)承接重點,推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。要善于“搶抓”,要重點引進技術(shù)含量高、財稅貢獻大、占用資源少、可持續(xù)性強的內(nèi)外資項目,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。要創(chuàng)造條件“搶抓”,要全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力,完善綜合交通體系,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、商貿(mào)服務(wù)體系,“筑巢引鳳”,確保項目落實落地。二要突出工業(yè)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)設(shè)備制造和裘革產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展,延伸鞋業(yè)加工和電子產(chǎn)業(yè)鏈,重點建設(shè)……等上億項目,確?!软椖客懂a(chǎn),建成東瀚針織廠等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。要突出產(chǎn)能升級,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和推進“散亂污”企業(yè)整治,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入和環(huán)保設(shè)施建設(shè),引導……等退城入園。要突出融合發(fā)展,推進工業(yè)化與信息化深度融合,大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場,加快推進園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取啟動園區(qū)“三中心”建設(shè)。三要用足政策推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實力度,認真執(zhí)行x省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的x條意見,從企業(yè)融資、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面,全面支持促進民營經(jīng)濟發(fā)展。要用好用足已出臺的《關(guān)于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟的十條意見》,在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、稅收貢獻獎勵等方面給予大力支持,積極引導企業(yè)走上市之路,凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(nèi)(不含港澳臺)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè),分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護企業(yè)家精神,構(gòu)建誠信制度體系,營造尊重市場主體、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營管理模式,加大人才引進和科研經(jīng)費投入,確?!把邪l(fā)經(jīng)費占gdp比重”指標完成市定目標任務(wù)。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)要靠我們?nèi)?、去搶、去拼。要落實領(lǐng)導招商,各級各部門主要領(lǐng)導要走出去跑項目、招項目、盯項目、搶項目,要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務(wù)招項目,以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)鏈引項目,用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項目、引人才,從一家一戶招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商,讓招商引資成為領(lǐng)導干部的“高頻詞”,成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神,瞄準招商重點產(chǎn)業(yè)、重點目的地,定目標任務(wù)、定企業(yè)客商,開展精準招商,扎實做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個x強”企業(yè)招商工作,力爭引進x-x家x強企業(yè),吸引更多沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)落戶新寧。
(二)狠抓重點項目建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
對于已批復的項目,要第一時間開工;
對于在建項目,要搶抓有利天氣,序時推進;
對于續(xù)建項目,要化解矛盾阻力強力推進;
推進城中村提質(zhì)改造工程,抓緊建設(shè)中央國際等高檔住宅小區(qū);
完成城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸工程,抓好市民服務(wù)中心搬遷入駐工作;
推進數(shù)字化城市管理平臺建設(shè),建成城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng);
推進夫夷江國家濕地公園建設(shè),力爭啟動國家石漠化公園建設(shè);
積極實施電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃,打造堅強電網(wǎng)、智能電網(wǎng)。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項目建設(shè)。要根據(jù)國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級森林城市的要求,推進“三城同創(chuàng)”,加快相關(guān)項目建設(shè),重點加快城區(qū)市場和智能停車場建設(shè),完成城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè),初步建成摩訶嶺公園,加快下馬石生態(tài)廣場建設(shè)。積極推進……建設(shè),支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園,建好x個村莊綠地。推進“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動,新造林x萬畝。
(三)狠抓全域旅游發(fā)展,豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。
加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設(shè)施;
切實加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里,營銷就拓展到哪里”的具體方案,實施“大營銷”策略,積極拓展……等重點客源市場。要充分發(fā)貨旅行社作用,加強與國內(nèi)外旅游商合作,擴大團隊旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實際消費人數(shù)。要推進完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運營模式,托管經(jīng)營x景區(qū),加大旅游人才培養(yǎng)、儲備力度,開創(chuàng)新寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時代。
(四)狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為高質(zhì)量發(fā)展強弱項。
加強農(nóng)村精神文明建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打破信息壁壘,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦,網(wǎng)上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機構(gòu)改革。
(六)狠抓民生福祉,確保高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。
加強教師隊伍建設(shè),鼓勵和規(guī)范社會辦學;
要優(yōu)化高中教育布局,加快縣一中整體搬遷和三中擴容,推進新一輪高考改革工程;
既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;
既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針,切實處理好化債與“三?!钡年P(guān)系,樹立“過緊日子”的思想,穩(wěn)步化解政府性債務(wù)。要積極培植財源增收,壓縮開支和控制新增債務(wù),積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付和債券額度,科學安排政府投資,強化對小額信貸、民間中介等金融機構(gòu)的全流程監(jiān)管,切實加強扶貧小額貸款風險控制。要堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責”,切實加強……等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,開展“打非治違”專項行動,整治成品油市場,狠抓食品藥品安全監(jiān)管,確保人民生命財產(chǎn)安全。要完善社會治安綜合防控體系,提高突發(fā)事件處置能力,加強基層矛盾調(diào)處,加大非法信訪打擊力度,加快公安信息化建設(shè)“三年行動”“二所合一”項目建設(shè),打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),打好打贏新一輪禁毒人民斗爭,切實維護平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們!做好2021年的經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,責任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,始終堅持“四個服從”,進一步強化擔當意識,確保圓滿完成各項目標任務(wù)。一是吃透政策,主動落實。要深入研究政策、爭取政策、運用政策、落實政策,主動向上對接銜接,強力跟進政策獲取支持,在上級政策中尋找機遇、謀劃項目、爭取資金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切實提高經(jīng)濟工作能力。要增強發(fā)展的緊迫感和責任感,做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作,也不“開慢車”掉隊滯后,更不能“靠邊停車”坐失良機。對縣委、縣政府確定的重大項目、重點工作,要主動作為,提前做好前期工作,對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項目,要充分考慮雨季因素,提前安排工期,確保按時完成。二是強化舉措,快速落實。要細化目標、細化責任、細化舉措,堅持早謀劃、早行動、早落實、早見效。要抓緊分解好x年的目標任務(wù),制定具體計劃,明確責任領(lǐng)導、進度要求和完成時限。要認真研究中央、省、市各項會議、文件精神,認真對照梳理、查找各自工作領(lǐng)域的政策機遇、項目爭取的著力點、改革創(chuàng)新的突破口,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際情況,迅速推進各項工作落實。特別是對于生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、機構(gòu)改革等幾項硬性任務(wù),必須對標對表,加大推進落實力度,確保全面完成。三是嚴格責任,倒逼落實。繼續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè)和效能建設(shè),完善督查機制,下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習氣,在落早落細落小落實上下功夫,確??旃?jié)奏、高效率落實上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”,突出重點指標、重大事項、重要工作,明確工作清單,實行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進督查考評機制,盯住不落實的事,查出不落實的人,追究不落實的責任。對實績突出的大力褒獎,對工作不力的視情況進行約談?wù)]勉、公開曝光、追責問責,推動工作快落實、見成效。
三、全盤統(tǒng)籌調(diào)度,切實做好當前各項工作。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)是7月中旬,各項工作千頭萬緒、任務(wù)繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經(jīng)濟工作會議明確的要求,認真抓好當前各項工作,確保三季度超序時、四季度“大滿貫”,圓滿完成全年工作目標任務(wù)。
一是要加強經(jīng)濟運行調(diào)度和項目建設(shè)。要突出企業(yè)幫扶,特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶,落實領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求,加大對重點工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度,著力解決企業(yè)用工、融資等問題,確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要對照項目建設(shè)目標任務(wù),抓好項目開工復工,在確保安全生產(chǎn)的前提下推進項目。要積極主動、提前謀劃,做好x年重點項目申報和爭資立項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”。同時,要認真做好第四次全國經(jīng)濟普查工作,切實加強組織保障、經(jīng)費保障、宣傳保障,確保在一季度完成普查任務(wù)。
二是要確保完成機構(gòu)改革任務(wù)。要認真落實中央決策部署和省委、市委工作要求,確保在x月底前高質(zhì)量完成機構(gòu)改革任務(wù),為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。要準確把握機構(gòu)改革的總體要求,抓住“定職責”這個重點,抓牢“強服務(wù)”這個關(guān)鍵,抓實“提效能”這個落點,以高度的政治站位推動改革落實。各涉改單位要進一步加強組織領(lǐng)導、嚴明紀律要求,確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷,新組建部門盡快投入運轉(zhuǎn)。
三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解,有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案,防止全國“兩會”期間非法上訪,特別是進京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強社會面整體防控,嚴密落實重點部位安全管理措施,集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪,嚴防極端暴力犯罪。
四是要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和應急處置。各級領(lǐng)導干部要切實履行安全生產(chǎn)責任,特別是縣級領(lǐng)導,要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,帶頭開展安全生產(chǎn)檢查。重點抓好非煤礦山、道路交通、校車運行、危險化學品、民爆物品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查,抓好學校、醫(yī)院、超市等公用設(shè)施及其他人員密集場所的消防安全,統(tǒng)籌安排好春運掃尾工作,加強路面執(zhí)法和交通疏導。要切實提高應急處置能力,切實做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災,加強公共衛(wèi)生監(jiān)測管控和極端天氣條件下的應急應對,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領(lǐng)導下,堅定信心、奮發(fā)進取,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風,為全面建設(shè)新時代現(xiàn)代化強市而努力奮斗!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十三
同志們:
這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,部署今年經(jīng)濟工作,動員全市上下堅定必勝信心,奮起迎接挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面,我講四點意見:
一、辨證分析形勢,堅定發(fā)展信心。
20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗,我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,開拓進取,真抓實干,推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡,進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整,一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效,對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),農(nóng)民增收,特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見,修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃,形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展,一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放,把引進大項目好項目作為招商引資的重點,且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會,吸引了一批重大項目投資落戶,對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進度要求,晉濟高速順利通車,陽翼高速加快推進,環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè),對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善,一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進,讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯,市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破,首次達二級標準,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大,制度體系進一步健全,安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能,應對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強,執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設(shè),公開選拔了一批優(yōu)秀干部,在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉,增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時,我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,千方百計為全國全省提供能源服務(wù),舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作,同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等。總之,回顧總結(jié)一年的工作,雖然遇到的困難比預料的大,但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是我們不斷推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果,是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果,也是各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應對、攻堅克難的結(jié)果。
在肯定成績的同時,也要清醒看到,當今世界經(jīng)濟金融形勢復雜多變、險象環(huán)生,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看,國際金融市場持續(xù)動蕩,世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響,我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導,市場環(huán)境趨緊,經(jīng)濟增速減緩,虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低,但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應不可低估。從全省看,由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑,特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊,對我市的傳導影響不可低估。從我市看,雖然幾項主要經(jīng)濟指標增長均衡,進度良好,但受世界經(jīng)濟風云突變的沖擊,國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響,有四個方面的問題需要引起高度重視:一是由于經(jīng)濟增長減速,我市能源、原材料主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來,煤炭價格持續(xù)下跌,目前已突破50%。受此影響,電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下,規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比,預計回落3.5個百分點,達到建市以來相對低點。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦,涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講,影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?!皟膳鲱^”,導致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低,部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底,全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損面達到15%,虧損額達到2.82億元,超出全年控虧目標。同時,隨著勞動力成本上升,節(jié)能減排支出增加,人民幣升值和出口退稅率下降,不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看,無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重,僅與過去持平。三是由于外需減弱,導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口,影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份,全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑,導致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩,居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示,扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降,這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時,由于效益下滑,不少企業(yè)大幅度裁員,造成民工回流,工資難以兌現(xiàn),對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢嚴峻復雜,但也應該看到,危機之中有商機,挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊,但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變,重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊,經(jīng)濟出現(xiàn)負增長,但從長遠看,能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變,煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊,推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策,為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善,必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份,同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份,這些政策、資金、平臺效應的不斷釋放,對作為煤炭大市的晉城來說,必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁,多年積累的發(fā)展能量逐步釋放,為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應的顯現(xiàn),為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,城市品牌不斷提升,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和,四大班子團結(jié)一致,擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍,為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢,振奮精神,同舟共濟,就一定能化消極為積極,化不利為有利,化危機為商機,把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。
二、科學謀劃應對,贏得發(fā)展主動。
中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”,為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求,為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線,堅定必勝信心,迎接各種挑戰(zhàn),努力保持平穩(wěn)較快增長。
——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維,清醒認識當今時代發(fā)展潮流,清醒認識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵,清醒認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征,從對形勢的準確把握中堅定信心,從中央的決策部署中凝聚信心,從應對挑戰(zhàn)中提振信心,特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心,把暫時的困難當作發(fā)展的“墊腳石”,把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”,揚長避短,趨利避害,贏得主動。
——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小,資源整合觸及矛盾小,成本較低的契機,加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策,大力培育新興接替產(chǎn)業(yè),努力形成煤與非煤多元支撐,國有民營共同拉動,大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。
——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導向,堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設(shè),堅決防止急功近利的短期行為,堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展,真正把保增長的目標建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上,努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用,又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖,力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用,實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合,加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進,進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。
——重民生。就是要問政于民,問計于民,問需于民,更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來,把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來,把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域,增強發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。
——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通民意表達渠道,強化社會治安綜合治理,抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理,堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
三、突出工作重點,推動平穩(wěn)增長。
今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破,在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階,在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措,在改善民生、促進和諧上取得新成效,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)上述目標,要做好六方面工作:
1.積極爭取資金支持,加快推進重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向,我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”,確定今明兩年投資6500億元,今年投資3350億元。從目前情況看,我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金,還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后,不僅有利于拉動我市當前的經(jīng)濟增長,而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等,都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機,對口跟進,牽線對接,不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準,力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時,還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢,加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局,為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。
2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐,我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變,但也要看到,現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比,少了粗放、多了集約;少了原始,多了精深;少了人工,多了科技;少了危險,多了安全。盡管受全球金融危機影響,煤炭價格持續(xù)下滑,但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變,我國富煤缺油少氣的格局不變,山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變,晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此,對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),一定要明確一個觀點,就是“既不能妄自尊大,也不要妄自菲薄”。一定要認識到,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點,不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減,更不是一味地破舊立新,而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當前,發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”:一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上,積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè),不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù),力爭通過2—3年的努力,使晉城50萬噸以上礦井達到50個,百萬噸以上礦井突破30個,規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點,也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè),一定要加強引導扶持,進行重點培育,加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講,重點是做到“三個全面提升”:一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時,充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金,加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目,加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源,是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上,加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐,力爭用3—5年時間,把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè),加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接,努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時,還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實做好園區(qū)經(jīng)濟,努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年,在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作,取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?!啊币?guī)劃要求,我市萬元gdp能耗五年下降25%,年均下降5.6%,從實際完成情況看,20xx年降幅為2.49%,不達進度要求;20xx年基本完成,但今年又不達平均進度,拉下的要在今后兩年彌補,難度很大。為此,一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策,對新上項目,要提高門檻,嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè),要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè),要果斷采取措施,堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造,堅決淘汰落后工藝和設(shè)備,大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面,在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上,今年要減少三級天氣,增加二級天氣,力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面,要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設(shè)工程,大栽樹、栽大樹,提高全市森林覆蓋率。興水治污方面,要加快實施“一河八庫八供”工程,加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護,力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中,生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署,這里不再重復,突出強調(diào)兩個問題:
一是關(guān)于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見,加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導包片扶貧力度,確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求,結(jié)合晉城實際,加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制,為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。
二是關(guān)于推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃,在推動中心城市建設(shè)的同時,要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè),努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體,空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心,帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向,鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè),促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。
5.進一步深化改革開放,為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力??陀^上講,我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資,不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制,不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講,就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此,要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越,就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革,對我市來講,關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心,積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向,進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放,關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓,充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策,千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制,形成招商引資的強大合力。
在此基礎(chǔ)上,還要重點掀起三個高潮:一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到,晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好,綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高,但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比,還有較大差距。特別是當前,國內(nèi)外形勢復雜多變,經(jīng)濟運行下滑的風險不容忽視,發(fā)展的壓力和活力急待提升,必須引導廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,清醒認識目前存在的差距和不足,真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn),真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征,真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位,不斷開闊視野、開拓思路,力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標,以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟,也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟,有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時,毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域,都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè),抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè),培育一批品牌產(chǎn)品,力爭通過不懈的努力,使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎(chǔ),也是應對當前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,加快建立健全技能培訓、咨詢服務(wù)、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,引導廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來,搞流通,闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來,興實業(yè),忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來,辦大企業(yè)、干大事業(yè),努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍,讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為,在參與競爭中大顯身手,在同臺競技中各展所長,為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。
6.高度關(guān)注民生,扎實推進和諧社會建設(shè)。
一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署,加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查,確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程,加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作,啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。
二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面,我過去已多次講過,這里突出強調(diào)“四句話”,就是對安全生產(chǎn),一要堅持“重中之重”一以貫之,二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上,落到實處,不打折扣,實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應該不成問題。
三要切實加強社會管理和服務(wù)。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作,進一步健全基層社會管理體制,完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題,及時排查調(diào)處矛盾糾紛,把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工,對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾,要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,深入推進精神文明建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。
四、加強組織領(lǐng)導,狠抓工作落實。
做好今年經(jīng)濟工作,任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,見事早、行動快、措施實、力度大,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。
一要把握大局,提高能力。當前,國際金融危機尚未到谷底,嚴重后果還會進一步顯現(xiàn),如何揚長避短、化危為機,容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行,持續(xù)走高空間越來越小,如何高起點跨越、高標準突破,容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望,人民群眾對黨和政府充滿期待,如何百尺竿頭,更進一步,容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?!凹诧L知勁草,國難思良將,板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部,在考驗之中識干部,在復雜的環(huán)境中錘煉干部。為此,各級黨委政府和各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志,一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管,勇?lián)熑?一定要靠前指揮,掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導途徑以及影響范圍和程度,增強前瞻性和預見性;還要勤于學習、善于學習,提高駕馭復雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣,還要腳踏實地,抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作,真正做到抓發(fā)展有思路、有點子,促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法,謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
二要協(xié)調(diào)行動,形成合力。千斤重擔大家挑,眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大,有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào),涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作,加強團結(jié)、互相支持、互相配合,真正做到上下一盤棋,左右一股勁,內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目,一定要落實到部門、到縣區(qū),到年度、到月份,到人頭、到崗位,是誰的責任誰負,該誰的責任誰擔,該哪個部門牽頭哪個部門牽頭,絕不能敷衍應付,絕不能各自為陣,更不能推諉扯皮。在這方面,紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法,真正做到動真碰硬,令行禁止。
三要克難攻堅,爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點,確定高目標,在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準,作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到,盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少,也引進了一些項目,但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上,落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈,會后冷冷清清。特別是我們一些干部,屁股坐不穩(wěn),心浮氣躁,只見經(jīng)常外出,不見引進項目,工作沒有成效,群眾也是比較有意見的。對此,必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中,一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行量化考核,另一方面,就是要重點看項目、關(guān)鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導,一定要在這方面動腦子,下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程項目,要親自把關(guān)、親自督促,親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的,要加緊做好疏通工作,督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目,要加快推進力度,爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目,要加強督促管理,促其早日見效。在此同時,還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”,瞄準“長三角、珠三角”,緊盯大企業(yè)、大集團,千方百計、想方設(shè)法引進更多、更好、更新的項目,不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當然,量化考核各縣區(qū)的同時,也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面,市政府要盡快拿出考核激勵辦法,特別要定期召開項目推進例會,及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進成效突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰和獎勵,對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部,該調(diào)整的調(diào)整,該讓位的讓位,真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍,為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。
四要轉(zhuǎn)變作風,推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢,繁重的發(fā)展任務(wù),各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部,一定要增強憂患意識,增強危機感和緊迫感,絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應為群眾辦的事情,就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情,就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內(nèi)的工作,就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求,以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀,多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事,堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海,堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面,四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律,全市上下都要令行禁止,違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰(zhàn),共渡難關(guān),不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始,春節(jié)臨近,全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求,看好自己的門,管好自己的人,抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴格各項隱患排查,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作,加強社會治安綜合治理,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應急工作。堅守崗位,明確職責,確保聯(lián)絡(luò)暢通,確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾,確保大家安全過冬,溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,不準用公款請客送禮,不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給,保持物價穩(wěn)定,確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十四
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,分析當前的經(jīng)濟形勢,部署20xx年的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實苦干,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面,根據(jù)區(qū)委會研究的意見,講三個方面的問題。
一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
每年的經(jīng)濟工作會議,都有不同的背景、不同的特點。今年經(jīng)濟工作會議的大背景就是黨的xx屆三中全會的召開,出臺了全面深化改革若干重大問題的決定,各級提出不再以gdp增長論英雄,強調(diào)以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為立足點,促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。從我區(qū)來講,經(jīng)濟工作總體向好,但也面臨一些新挑戰(zhàn)、新困難。全面、正確領(lǐng)會貫徹上級精神,謀劃好我們的工作,關(guān)鍵是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
首先,充分肯定成績。剛剛過去的一年,面對經(jīng)濟下行的壓力,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,始終堅持發(fā)展不動搖,緊緊圍繞“1261”工作思路,凝心聚力,攻堅克難,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。一是綜合經(jīng)濟實力不斷增強。預計20xx年,全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長22%,其中服務(wù)業(yè)投資占比達57.9%;金融機構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,實現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐。以古城重建為龍頭,帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、港航物流中心等重大項目順利實施。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手,縱深推進新型工業(yè)化,紡織、造紙、機械、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快。以八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得很大成效。20xx年,全區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重提高2個百分點,居全市首位;外貿(mào)進出口增幅居全市第二位。三是城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實事”得到較好落實,尤其是棗莊二中新校、區(qū)醫(yī)院門診大樓等教育衛(wèi)生設(shè)施的投入使用,一方面彌補了歷史欠賬,另一方面增強了全區(qū)的向心力和凝聚力。20xx年,全區(qū)用于民生支出占財政總支出的64%,高于全省、全市平均。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.7%,農(nóng)民人均純收入增長13%。四是作風能力建設(shè)有了新的提升。堅持每年一個主題,推進作風轉(zhuǎn)變和能力提升,各級各部門爭先進位意識進一步增強,全區(qū)上下一心一意謀發(fā)展、心無旁騖促轉(zhuǎn)型的強大合力已經(jīng)形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級衛(wèi)生城市復審、南部山區(qū)非法采石場清理等工作,充分體現(xiàn)了廣大干部忠誠敬業(yè)的精神和攻堅克難的能力。
其次,正視存在問題。一是經(jīng)濟總量不大。如去年全區(qū)財政收入完成7.07億元,要達到10億元的目標,還需幾年的努力。二是結(jié)構(gòu)不夠合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,盡管我區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重達32.3%,增幅有所提高,但占比仍然偏低,對照省里提出到20xx年三產(chǎn)比重達到50%的要求,我們的任務(wù)仍然很重。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度仍然較高,抵御市場風險能力依然較差。三是城鎮(zhèn)化水平偏低。基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,產(chǎn)業(yè)支撐能力不強,集聚帶動作用不明顯,仍然是小區(qū)的格局。我區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率為41%,與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外,財政支出的壓力仍然很大等。
第三,準確把握形勢。從國際看,面臨的形勢依然很嚴峻,全球經(jīng)濟將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢,仍存在較大變數(shù)和風險。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段,結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾交織,發(fā)展中不確定因素依然較多。在嚴峻的形勢面前,國家放緩gdp增長速度是必要的。在這種情況下,如何謀劃好我們的工作?一方面,要認真學習貫徹xx屆三中全會以及中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,精心研讀,學深學透,掌握實質(zhì),切實轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。另一方面,要深入開展調(diào)查研究,全面準確把握區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情,正視存在問題,實施重點突破。結(jié)合學習貫徹xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,今年全區(qū)經(jīng)濟工作要把握四個原則。
(一)始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù),是解決一切困難和問題的關(guān)鍵。我們當前所面臨的各種問題都要在發(fā)展中解決。我們講調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要在發(fā)展中進行,不能一味地壓,否則財政支撐不了就會出大問題。在當前國家放緩經(jīng)濟發(fā)展速度的形勢下,我們更要在發(fā)展的問題上進一步形成共識,堅定發(fā)展信念不動搖。一些同志在思想上存在一些模糊認識:一是中央經(jīng)濟工作會議將今年gdp增長預期目標定在7.5%左右,省市也調(diào)慢了增長速度,我們是否可以松一松了?二是從20xx年啟動臺兒莊古城重建以來,我們這幾年的投資強度非常大,現(xiàn)在古城重建全面竣工,棗莊二中新校投入使用,5處農(nóng)村新型社區(qū)騰出的土地已全部通過復墾驗收,工作干的非常累,我們是否可以歇一歇了?三是當前市場流動性緊張,融資難是一個普遍性問題,而且我們也有一些負債,感覺到很緊,我們是否可以等一等了?這種思想在一定范圍內(nèi)還是普遍存在的。我們必須運用辯證思維,把握好“三種關(guān)系”:一要把握好快與慢的關(guān)系。改革開放以來,我們國家特別是沿海開放地區(qū),可以說是比較快了,但是我們作為東部的欠發(fā)達地區(qū),還不是快。國家放緩經(jīng)濟發(fā)展速度,一方面追求的是節(jié)約能源,減少排放。另一方面還有均衡發(fā)展問題。快的要適當慢下來,慢的要適當快上去。我們是欠發(fā)達地區(qū),全國都慢下來,我們再慢,就實現(xiàn)不了均衡發(fā)展。二要把握好大與小的關(guān)系。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體,但面臨著許多結(jié)構(gòu)性矛盾和問題,調(diào)慢發(fā)展速度是必要的。對我們區(qū)來講,無論總量還是人均都非常低,經(jīng)濟總量小、財政基數(shù)小、城市規(guī)模小,發(fā)展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關(guān)系。目前全國經(jīng)濟是消化產(chǎn)能過剩,而我們是投入不足、消費不足,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,與群眾的要求很遠,這是發(fā)展中的主要矛盾。以公路通車里程為例,臺兒莊境內(nèi)沒有高速公路和鐵路,國省道總里程48.7公里,密度為9.14公里/百平方公里,是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運河以南交通嚴重不便,主要原因就是公路密度太小。從城市基礎(chǔ)設(shè)施上看,自來水沒有實現(xiàn)全覆蓋,供熱、供氣還不能滿足有效需求,我們還處于嚴重不足的狀態(tài)。從以上幾個方面可以看出,我們不是過剩、不是快、不是大,而是不足、滯后、偏小,所以任何時候都要堅持發(fā)展不動搖、不懈怠。當前,臺兒莊正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,緩一緩就會拉大距離,等一等就會坐失良機,松一松就會前功盡棄。
盡管我們也面臨一些困難,但多是共性的,更要看到我們擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是古城的拉動作用持續(xù)增強,形成了文化旅游發(fā)展的獨特優(yōu)勢,有效提升了城市品牌和核心競爭力。文化產(chǎn)業(yè)園招商取得很大突破,國內(nèi)很多一線企業(yè)紛紛前來考察,并且都是戰(zhàn)略性、先導性的產(chǎn)業(yè),這說明古城的拉動作用在不斷增強。二是產(chǎn)業(yè)支撐進一步鞏固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快,服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。三是財政金融支持力度逐年加大。我區(qū)政府債務(wù)率在全市處于中下游水平,債務(wù)規(guī)模適度、風險可控。去年全區(qū)總財力超過15億元,完全可以集中財力辦大事。金融形勢很好,金融機構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,資金凹地效應凸顯。四是市場環(huán)境始終保持健康。在全國呈現(xiàn)投資泡沫和產(chǎn)能過剩的狀態(tài)下,我區(qū)市場依然保持健康態(tài)勢。比如房地產(chǎn)市場,目前每畝地價在80-100萬元之間,商品房均價每平方米3400元左右,房源空置率20%左右,沒有大的起落。再比如工業(yè)產(chǎn)品,雖然煤炭、水泥價格一度低迷,但基本上保持供銷兩旺狀態(tài),市場環(huán)境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業(yè)心強、團結(jié)協(xié)作的干部隊伍。20xx年啟動古城重建以來,鍛煉和考驗了一批特別能戰(zhàn)斗的干部,一批能打硬仗的干部,一批想干事、會干事、能干事的干部,干事創(chuàng)業(yè)成為主流。還要看到,我們面臨著難得的發(fā)展機遇。從全國來看,國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》,我區(qū)的臺兒莊大戰(zhàn)遺址被列入重點旅游區(qū),臺兒莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群被列入重點培育產(chǎn)業(yè)集群,國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看,省委、省政府作出建設(shè)西部經(jīng)濟隆起帶的決策部署,將棗莊定位為“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”,并在服務(wù)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面出臺了一系列政策措施,這為我們爭取更大的發(fā)展空間和更多的支持創(chuàng)造了有利條件。
無論是分析大的環(huán)境,還是我們區(qū)自身情況,都應該始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),決不能人云亦云,更不能因為現(xiàn)在宏觀形勢不好,就產(chǎn)生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度,就很可能犯歷史性錯誤。發(fā)展仍是第一要務(wù),投資仍是發(fā)展的關(guān)鍵,這是我們謀劃今年經(jīng)濟工作的一個基本出發(fā)點。經(jīng)過前幾年的艱苦努力,臺兒莊現(xiàn)在就像跳高運動員一樣,經(jīng)過前段的沖刺,已經(jīng)到了桿下奮力一跳的那一瞬間,一加速就可以跳過去了。這時候不能松勁,必須堅定信心,堅定過去的發(fā)展思路,繼續(xù)保持特別能戰(zhàn)斗的工作作風,把臺兒莊的各項事業(yè)不斷推向前進。越是宏觀形勢復雜多變、各地發(fā)展普遍困難的時候,越是我們搶抓機遇、乘勢而上,爭取新一輪發(fā)展主動權(quán)的時候。這時候等不得、慢不得,要發(fā)揚爭一流、不服輸?shù)木?,始終保持奮力拼搏、奮勇爭先的狀態(tài),這是事業(yè)成功的精神支撐。
(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪里來的問題。目前靠政府融資空間越來越小,因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革,中央作出頂層設(shè)計,習提出要“正確、準確、有序、協(xié)調(diào)”的推進,我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項改革措施的落實。但同時要看到,xx屆三中全會提出的改革,不僅僅是一個方法的問題,很大程度上是一個世界觀、一個思想理念的問題。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。改革的措施雖然是具體的,但是發(fā)揮市場的決定性作用是一個基本方向。如果說上一輪的發(fā)展主要依靠政府推動,那么下一步就應該更好的發(fā)揮市場主體的作用。從我們區(qū)里來講,并不缺錢。因為臺兒莊本身是一個商埠,群眾在潛意識中對投資、對賺錢有很強的敏感性,我們有一批中小企業(yè)家,這是別的區(qū)不具備的優(yōu)勢。從萬人工商戶戶數(shù)增幅看,棗莊是全省之最,我們在棗莊又排在第一,這說明民間的投資熱情很高。另外,外資進入臺兒莊的勢頭也很猛。這時候要管住用好政府這只“看得見的手”,最大限度地激發(fā)各種市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,但政府也不是無所作為,要在優(yōu)化環(huán)境、整合資源、產(chǎn)業(yè)引導等方面發(fā)揮應有作用。一是優(yōu)化環(huán)境,降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻,對投資者人為設(shè)置障礙;不能光看招商引資熱情很高,還要看怎樣讓項目落地,研究好項目的盈利點。我們的干部既要有敢說不的勇氣,對各種違法違規(guī)行為要敢說不,同時也要有不說不的智慧,為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內(nèi)參選編》刊發(fā)的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章,舉了象山縣解決農(nóng)家客棧消防難題的例子:針對零散的農(nóng)家客棧申報消防許可存在諸多障礙的實際,市、縣兩級行政中心把農(nóng)家客棧作為一種非典型農(nóng)業(yè)項目予以統(tǒng)籌規(guī)劃,由村旅游公司出面向公安機關(guān)登記申請?zhí)胤N經(jīng)營許可證,消防部門再根據(jù)農(nóng)家客棧的布點提出消防改進的方案,由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓,把關(guān)鍵的難點問題解決了。我們在發(fā)展中也經(jīng)常會遇到這種類似的非典型項目,要善于突破常規(guī),想方設(shè)法幫助企業(yè)邁過門檻,解決實際困難,不能一推了之。二是整合資源,搭建平臺。文化產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和港航物流園這“三大園區(qū)”,是下步發(fā)展的重要平臺。要積極研究如何整合開發(fā)區(qū)土地資源,最大限度地提高土地產(chǎn)出效益,這是政府要做的并且能夠做好的。這些方面做好了,民間的投資熱情就會更大的釋放出來。三是做好產(chǎn)業(yè)引導和扶持。重點在三個方面,一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);二是幼稚產(chǎn)業(yè);三是小微企業(yè)。港航物流園是利用黃金水道發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)型項目,對發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)、提升制造業(yè)水平將起到很重要的作用。健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)又是幼稚產(chǎn)業(yè),短期內(nèi)產(chǎn)生不了效益,需要重點去扶持、去保護、去引導。要注重對小微企業(yè)的扶持,既要培植像王晁集團這樣的大企業(yè)集團,讓大樹參天,也要培植眾多的小微企業(yè),讓芳草遍地,只有這樣才是活力之城。
(三)把轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)作為工作的著力點。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照既定的發(fā)展思路,優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)內(nèi)部,既要解決好支柱產(chǎn)業(yè)不大的問題,同時也要解決好“一業(yè)獨大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的基礎(chǔ),要解決好不大的問題。如王晁集團要積極研究如何突破銷售收入50億元大關(guān),并積極向100億元邁進;同時還要解決好一業(yè)獨大的問題。習視察山東時強調(diào),要運用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法,積極推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們觀念中的三產(chǎn)還是一般的服務(wù)業(yè),還是商貿(mào)、衣食住行這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。如果按這條路子發(fā)展,永遠也不可能形成“三二一”格局。那么三產(chǎn)是什么?三產(chǎn)是前端的科研、研發(fā),后端的銷售、品牌,而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調(diào)整,一定程度上決定一個城市未來的命運。陳偉書記在全市經(jīng)濟工作會議上強調(diào),國家將對稅收政策進行調(diào)整,消費稅、房地產(chǎn)稅有望成為地方主要稅種,特別是消費稅將由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為銷售環(huán)節(jié)征收。對此,我們要積極應對,轉(zhuǎn)變觀念,把經(jīng)濟工作的主要著力點放在轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)上。二是調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前,全國城鎮(zhèn)化率是52.57%,而我區(qū)為41%。新型城鎮(zhèn)化對我們來說既是動力,又是挑戰(zhàn)與機遇并存的任務(wù)。國家城鎮(zhèn)化布局上規(guī)劃了一個徐州城市圈,臺兒莊就在徐州城市圈外圍,到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多,省道234延伸線建好后,40分鐘就可以到達徐州觀音機場。我們和徐州聯(lián)系非常緊密,隨著城鎮(zhèn)化和城市功能區(qū)的推進,如果我們能抓住這個機遇,利用好靠近中心城市的優(yōu)勢,就能在城鎮(zhèn)化布局中占有一席之地,臺兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經(jīng)濟體。如果我們錯失了機遇,臺兒莊就會進一步被邊緣化。一個城市的合理人口在20萬至50萬,目前我區(qū)城市人口不到10萬,在未來幾年要使城市人口規(guī)模達到20萬,這是很緊迫的任務(wù)。如果能夠把這個欠賬補上,將會為下一步更好更快發(fā)展提供更大的空間。實現(xiàn)這個目標,我們一方面要推行積極的城鎮(zhèn)化政策;另一方面要加快實施“東進北上”戰(zhàn)略,進一步完善城市功能,拓寬發(fā)展空間。
(四)多做打基礎(chǔ)利長遠惠民生的實事。一是堅持發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。打基礎(chǔ)、利長遠不是今天一個樣明天一個樣。實施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇,實踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅持下去,保持工作連續(xù)性,以“功成不必在我”的思想境界,一屆接著一屆干,切實做到一張藍圖繪到底。二是立足于長遠,積極謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大項目、大工程,緊緊抓住不放,創(chuàng)造條件,千方百計做好。盡管我們發(fā)展中存在一些困難,但是節(jié)奏不能變,不能歇歇腳,還要堅持每年謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大項目,竭盡全力,克服困難,為長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。比如,區(qū)財政投資4.5億元實施的5處土地雙掛鉤項目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地,這對國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標,這對我區(qū)有利;再一方面,讓老百姓住上了樓房,生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的變化,這對百姓有利。這項工程利國利區(qū)利民,是事關(guān)長遠、事關(guān)全局的大項目,當時也有困難,但我們咬咬牙干上去了。二中搬遷3個多億的投入,說起來很難,我們努努力,也做成了。困難時時存在,事在人為。三是堅持長遠和當前相結(jié)合,著力解決好群眾最關(guān)心的熱點難點問題。前兩年我們著力解決了教育、衛(wèi)生等方面存在的問題,讓群眾滿意的同時,也提升了城市核心競爭力。下一步,計劃用兩三年的時間著力解決好交通建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等方面的問題。一個是運南地區(qū)交通問題。區(qū)委、區(qū)政府決定成立道路建設(shè)攻堅年領(lǐng)導小組,由王輝區(qū)長任組長,明確一位區(qū)委、一位副區(qū)長靠上抓落實,集中精力、財源和社會資源,逐步改善道路交通落后的局面。各級各部門包括企業(yè)都要給予大力支持。再一個是生態(tài)問題。近年來,臺兒莊生態(tài)環(huán)境改善很大,無論是水質(zhì)還是空氣質(zhì)量,但有幾個點源污染治理的不夠好,要借助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機會,再加一把勁,下下真功夫,把環(huán)境做得更好。我們發(fā)展的目的是不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,對群眾反映強烈的問題,要點對點解決好?,F(xiàn)在群眾最需求的是什么?是藍天白云、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態(tài)環(huán)境,確保在迎淮檢查上不拖全市的后腿。
二、在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)新作為、新突破。
根據(jù)中央和省、市部署,結(jié)合臺兒莊實際,全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神,繼續(xù)堅定不移地實施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊“一大戰(zhàn)略”,繼續(xù)堅持文化旅游業(yè)大發(fā)展帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“兩翼帶動”,圍繞抓產(chǎn)業(yè)升級、建美好家園、創(chuàng)和諧社會、強干部素質(zhì)“四個主攻方向”,突出抓好服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、招商引資項目建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、辦好惠民實事、黨的群眾路線教育實踐活動“八項重點工作”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展、城鄉(xiāng)美好宜居、社會和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為的好局面。主要經(jīng)濟預期目標是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,地方財政收入增長9%,固定資產(chǎn)投資增長20%,社會消費品零售總額增長13%,農(nóng)民人均純收入增長13%。這些指標不是約束性的指標,僅是指導性的指標,既立足實際,同時又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”的理念,重在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,重在提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
——抓產(chǎn)業(yè)升級。以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點,推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸重畸輕的問題,努力在“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”中發(fā)揮示范帶動作用。力爭到20xx年,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達到50%左右,非資源型產(chǎn)業(yè)稅收占財政收入的比重達到50%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到20%左右。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、港航物流園“三大園區(qū)”為平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)基地化發(fā)展。把握資金、土地、人才“三個要素”,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
——建美好家園。突出“江北傳統(tǒng)濱水小城”定位,實施“東進北上南下”戰(zhàn)略,加快中心城區(qū)建設(shè),完善功能,擴大規(guī)模,培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色,打造“二戰(zhàn)名城、運河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌,成為國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地。力爭到20xx年,建成區(qū)面積達20平方公里,城市人口達20萬人,城鎮(zhèn)化水平達60%左右。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路交通建設(shè),打造魯南門戶城市新形象。
——創(chuàng)和諧社會。堅持民生優(yōu)先導向,把更多的財力向民生領(lǐng)域傾斜,量力而行,盡力而為,不斷提升人民群眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標準更高的社會保障體系,促進教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)均等化。建立全覆蓋、全天候的社會治安防控網(wǎng)絡(luò),加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,努力增強群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系,積極倡導健康的生活方式。通過不懈的努力,使群眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福,讓共享成果成為臺兒莊發(fā)展最顯著的特征。
——強干部素質(zhì)。從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓,進一步解放思想,掌握和運用開放思維、全局思維、戰(zhàn)略思維謀劃和推動工作,培養(yǎng)一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,注重在急難險重工作中培養(yǎng)、考察和使用干部,樹立科學的用人導向。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決“四風”方面的突出問題,完善服務(wù)聯(lián)系困難群眾制度,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,以優(yōu)良黨風促政風帶民風。
實現(xiàn)全年任務(wù)目標,必須突出工作重點,著力抓好以下八個方面工作。
(一)以服務(wù)古城和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手,在推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展上有新作為。一要提升臺兒莊古城發(fā)展品質(zhì)。圍繞國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地的定位,繼續(xù)提升古城的發(fā)展品牌,努力把臺兒莊打造成一個觀光休閑度假的地方。前段時間,我?guī)е?zhèn)街和其他相關(guān)部門的同志,到浙江省安吉、德清、麗水等地學習考察,他們借助獨特的生態(tài)環(huán)境打造休閑度假基地,吸引了上海等周邊地區(qū)大量的人前往休閑度假,對我們很有借鑒意義?,F(xiàn)在的旅游發(fā)展趨勢已經(jīng)從原來的觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。古城的游客構(gòu)成也在逐步轉(zhuǎn)變,雖然旅游的人數(shù)增幅不大,但是自駕游多了,住下的多了,收入在持續(xù)提升。要咬住這一目標不放松,一方面要做好古城2平方公里核心景區(qū),加強運營管理,抓好宣傳營銷,進一步豐富文化業(yè)態(tài),提升服務(wù)水平,打造成為一個精品景區(qū)。另一方面要抓好東部生態(tài)濕地建設(shè),確保年內(nèi)有新的突破。重點開挖趙村湖一期工程,形成千畝水面;同時流轉(zhuǎn)三五千畝土地,種植水稻或油菜花,形成與古城相配套的精品景區(qū),讓游客能住得下,看過古城再到濕地休閑、垂釣,享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅游產(chǎn)品,積極發(fā)展鄉(xiāng)村游,打造休閑目的地。這是我們下一步的發(fā)展方向,要堅定不移地往前推進。二要加快文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已經(jīng)進入更快發(fā)展的階段。要珍惜土地資源,把握好業(yè)態(tài),加強招商工作。要著力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),打造一個占地五六百畝的養(yǎng)老基地,建一所老年學校,再加上一個三甲醫(yī)院,就可以形成養(yǎng)老基地、教育培訓基地。要抓好主題公園建設(shè),精心研究發(fā)展方向,積極尋找合作伙伴,進一步完善旅游配套體系和業(yè)態(tài)鏈條。三要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進港航物流中心項目建設(shè),加快發(fā)展第三方物流,打造成為全省內(nèi)河最大的區(qū)域物流樞紐和第三方交流平臺。加快軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè),促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培育壯大會展經(jīng)濟,舉辦好年博會、非博會等重要節(jié)會活動,向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。繼續(xù)把會展招商任務(wù)落實到部門單位,爭取舉辦幾個國際性會議,把臺兒莊打造成為一個國際性的會展小鎮(zhèn)。結(jié)合農(nóng)村來料加工,加強市場建設(shè)和培育,把小商品市場和旅游產(chǎn)品市場融合為一個市場,打造會展品牌,帶動加工基地建設(shè)。重視發(fā)展金融業(yè),支持農(nóng)商行加快發(fā)展,引進設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和小額貸款擔保公司,全面推進信用臺兒莊建設(shè),提升金融支持地方發(fā)展能力。加快和順老街、臺大商業(yè)街區(qū)、長安路市場建設(shè),帶動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展,擴大消費需求,培植新的稅收增長點。
(二)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手,在縱深推進新型工業(yè)化上有新作為。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),是推進新型工業(yè)化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長的領(lǐng)導小組,下設(shè)四個工作組強力加以推進,取得了明顯成效。下一步,要繼續(xù)抓住不放,突出重點,努力實現(xiàn)更大突破。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有造紙集聚區(qū)空間布局,重點加快推進榮華20萬噸造紙、恒宇紙業(yè)15萬噸技改等項目建設(shè),力爭到“”末,全區(qū)形成100萬噸的造紙能力,實現(xiàn)50億元的銷售收入。紡織產(chǎn)業(yè),要依托聯(lián)潤新材料、青紡聯(lián)紡織,加強上下游配套項目引進,加快實施青紡聯(lián)酒店紡織品及成品制衣項目,盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。機械產(chǎn)業(yè),結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動技術(shù)創(chuàng)新;以開發(fā)區(qū)、臺南工業(yè)園為平臺,加快實施神岳科技、金山機械技改、永華液壓傳動設(shè)備等項目,盡快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢。建材產(chǎn)業(yè),突出技改提升和節(jié)能降耗,積極發(fā)展特種水泥、精深加工制品,提升水泥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。同時,加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設(shè),推進豐元化學上市進程。二要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“母本”,堅持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展這個導向,發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點。年內(nèi)確保污泥發(fā)電項目投產(chǎn)運行,生物質(zhì)發(fā)電、華電國際風光發(fā)電等項目開工建設(shè)。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升計劃,設(shè)立專項資金,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。認真落實扶持中小微企業(yè)的各項政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸投入,促進企業(yè)不斷擴規(guī)模、上水平。注重加強企業(yè)家隊伍建設(shè),抓好企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)、培訓,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三要扎實推進節(jié)能降耗。把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,綜合運用環(huán)保、節(jié)能、土地等政策,對新上項目嚴格把關(guān),加快淘汰落后產(chǎn)能,確保完成節(jié)能減排目標任務(wù)。加強環(huán)境執(zhí)法,健全城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系,加大土小企業(yè)整治及工業(yè)企業(yè)、重點流域污染防治工作力度,嚴查各類環(huán)境違法行為,絕不能以破壞生態(tài)旅游環(huán)境來換取一時的發(fā)展。
(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手,在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。要堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住列入國家農(nóng)村改革試驗區(qū)的機遇,在確權(quán)、交易、合作、深化上下功夫,縱深推進農(nóng)地改革,真正讓“死土地”變成“活資本”,把更多的農(nóng)民從土地中解放出來。積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)貫通、平臺統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)4.5萬畝,發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體100家。二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型帶動、分步實施”的原則,加快推進“八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè),確保我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全市前列。以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點,推動土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營。同時,統(tǒng)籌考慮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非農(nóng)就業(yè)問題,促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加工資性收入,逐步擺脫農(nóng)民對土地資源的依賴。堅持以市場為導向,以優(yōu)勢產(chǎn)品為突破口,以科技為支撐,著力培植壯大一批特色產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成品牌效應,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次??茖W規(guī)劃基地范圍,堅持集約經(jīng)營,以規(guī)模贏得市場,以品牌創(chuàng)造效益,促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵和引導工商資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,既緩解農(nóng)業(yè)投入不足問題,又切實維護好農(nóng)民權(quán)益。各級政府和農(nóng)口部門要加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,促使更多資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜,打造產(chǎn)業(yè)亮點。三要不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進高效節(jié)水灌溉試點縣三期、新溝河綜合治理等項目建設(shè),積極對上爭取小農(nóng)水重點縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等項目,完成張山子鎮(zhèn)1萬畝高標準農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。繼續(xù)推進農(nóng)村道路、飲水、沼氣、太陽能建設(shè),解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。高度重視良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,保障農(nóng)民的政策性收益。
(四)以“四城同創(chuàng)”為抓手,在提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級文明城市“四城同創(chuàng)”,是下步城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重要抓手。一要加快中心城區(qū)建設(shè)。把中心城區(qū)作為推進新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓,進一步擴張規(guī)模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項目建設(shè)。重點抓好萬莊東三里片區(qū)棚戶區(qū)改造,加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側(cè)地塊和閆淺地塊的開發(fā)建設(shè),完成北關(guān)棚戶區(qū)回遷安置房和保障房建設(shè)。實施長安路、文化路環(huán)境綜合整治,開工建設(shè)北郊水廠,加快污水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)建設(shè),提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項目,事關(guān)當前、事關(guān)長遠,對推進東進北上戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。要按照北部文教新區(qū)的總體要求,把萬莊東三里改造作為城市綜合體進行整體設(shè)計,統(tǒng)籌考慮學校、醫(yī)療、銀行、寫字樓等行政資源的布局,努力做成一個高品質(zhì)的城市綜合體,拓展城市北部發(fā)展空間。開展“交通建設(shè)攻堅年”活動。加快推進省道234南延工程,爭取年內(nèi)啟動建設(shè);建設(shè)開發(fā)區(qū)中心路、臺二十路等,進一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路,推進城鄉(xiāng)客運一體化。提升城市管理精細化水平。健全城市管理長效機制,推動重心下移,發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建,深入推進“四德”工程建設(shè),提升城市文明形象。以市場理念經(jīng)營城市。充分發(fā)揮國有融資平臺的作用,進一步活化城建投融資機制,努力破解城市建設(shè)資金瓶頸制約。二要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要在中心城區(qū)的帶動下,按照“一區(qū)一鎮(zhèn)(澗頭集)兩組團(泥溝、馬蘭屯)”的發(fā)展布局,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),強化產(chǎn)業(yè)和人口聚集,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提高帶動周邊鎮(zhèn)村發(fā)展的能力。搞好農(nóng)村新型社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),不斷改善鎮(zhèn)村環(huán)境。三要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞“把水留下來,讓水活起來,保持水常清”的思路,加大項目和資金爭取力度,加快實施城區(qū)水系暢通工程,加強水資源儲備,形成相互通達的水系、水網(wǎng)。堅持綜合治理,抓好點源污染治理和排污企業(yè)的監(jiān)管,保持良好的水環(huán)境,確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強粉塵、大氣污染防治,扎實做好城區(qū)建設(shè)揚塵治理和裸露土地綠化,積極推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐“煤改氣”工程,從源頭上減少污染,促進全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建,繼續(xù)實施“一區(qū)一環(huán)兩公園”大綠化,全面開展南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,綜合推進山體生態(tài)修復。年內(nèi)新增造林面積4萬畝,森林覆蓋率提高到35%。今年是創(chuàng)建國家級森林城市的關(guān)鍵之年,目前我區(qū)有大量速生楊進入采伐期,林業(yè)部門要認真研究,既不能降低森林覆蓋率,還要保障農(nóng)民的收益,妥善處理好這個矛盾。馬蘭旅游路兩側(cè)50米綠化,都是常綠高桿樹種,值得在全區(qū)推廣。要加強環(huán)城林帶建設(shè),認真研究做好沿運、沿夾河套樹種改造升級工作,提升生態(tài)建設(shè)水平。
(五)以招商引資為抓手,在推動大項目建設(shè)上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,瞄準行業(yè)龍頭企業(yè),開展定點招商、登門招商,實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展,引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二要抓好項目推進。對正在洽談或簽約的榮成(中國臺灣)造紙控股公司年產(chǎn)100萬噸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產(chǎn)業(yè)園、中國傳媒投資有限公司國際動漫小鎮(zhèn)、深圳康士達集團高端健康養(yǎng)老中心、江蘇洋河公司臺兒莊新酒廠等項目,要落實區(qū)級領(lǐng)導幫包責任制,明確牽頭領(lǐng)導、責任單位,做到一個項目一個責任主體,抓好洽談跟進和落地建設(shè)。同時,建立項目聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,形成加快項目建設(shè)的強大合力。三要抓好環(huán)境優(yōu)化。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和行政審批,加大對吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為的查處力度,營造良好的營商環(huán)境。
(六)以創(chuàng)新社會治理為抓手,在促進社會和諧穩(wěn)定上有新作為。一要切實做好信訪維穩(wěn)工作。雖然國家對信訪維穩(wěn)工作不再排名,但是對非法進京上訪還是一天一通報,市里的壓力很大。前兩天市委專門召開會議安排這項工作,強調(diào)要落實責任制,黨政一把手親自抓。各級各部門要認真落實領(lǐng)導干部包案調(diào)處信訪制度,妥善處理群眾合法訴求,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。二要加強社會管理綜合治理。我區(qū)社會治安群眾滿意率一直比較高,要繼續(xù)保持好這個局面。扎實推進平安臺兒莊建設(shè),保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,構(gòu)建全覆蓋的治安防控體系,為群眾提供一個良好的治安環(huán)境。加強對刑釋解教人員、社會閑散青少年等群體的管理和服務(wù),扎實做好“六五”普法依法治理工作,加快法治臺兒莊建設(shè)。抓好食品藥品安全、道路交通安全,杜絕重大安全事故發(fā)生。三要高度重視網(wǎng)絡(luò)管理。習近平總書記指出:“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場,在這個戰(zhàn)場上我們能否頂?shù)米?、打得贏,直接關(guān)系到國家意識形態(tài)安全和政權(quán)的安全”。目前,國家特別重視網(wǎng)絡(luò)管理,加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。我們要把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為重中之重,既要充分利用各類新聞媒體,加強正面宣傳引導,發(fā)出好聲音,傳遞正能量,為加快城市轉(zhuǎn)型營造良好的輿論氛圍;又要整治網(wǎng)絡(luò)秩序,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠,對網(wǎng)民反映的真實問題,要及時澄清、做好解釋、堅決整改;對于造謠、無中生有的,要落地查人,依法追究相關(guān)人員的責任。
(七)以辦好惠民實事為抓手,在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路,帶著感情、帶著責任做好民生工作,使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。一要持續(xù)加大民生投入。重點實施區(qū)中醫(yī)院康復綜合樓、區(qū)疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程。加快中小學辦學標準化,加強農(nóng)村中小學校舍、功能室、體育場等配套設(shè)施建設(shè);積極推進職業(yè)中專創(chuàng)“省規(guī)”,打造魯南職教名校。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“名師名校長”引進培養(yǎng)工程,全面提高教育教學質(zhì)量。繼續(xù)實施“名醫(yī)名科名院”工程,進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。扎實做好計劃生育工作,打擊“兩非”行為,綜合治理出生人口性別比,千方百計穩(wěn)定低生育水平。三要健全社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。加強養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、貧困救助、城鄉(xiāng)低保、重大疾病等社會保障體系建設(shè),推進各項保障工作的制度化和規(guī)范化。更加關(guān)注社會弱勢群體,著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。
(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,在干部作風能力建設(shè)上有新作為。我區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動即將全面開展。各級各部門要聯(lián)系實際,既要完成好上級“規(guī)定動作”,又要做好具有地方特色的“自選動作”,確保教育實踐活動取得實效。一要增強為民意識。通過這次教育實踐活動,更好地解決群眾關(guān)心的問題以及和群眾利益密切相關(guān)的問題。對正在開展的社區(qū)“雙報到”、聯(lián)系困難家庭等活動,要形成制度,長期堅持下去,不能搞形式主義。二要多干務(wù)實之事。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),結(jié)合解決“四風”方面的問題,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。當前,一些干部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在,我們提倡推行一線工作法。比如經(jīng)信局長,就要更多地深入企業(yè),把主要精力用在為企業(yè)服務(wù)上;農(nóng)業(yè)局長就要在農(nóng)村、在田間地頭、在農(nóng)民當中傾聽呼聲,了解疾苦,尋求辦法;環(huán)保局長就要在企業(yè)一線,盯住污染源,加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)街更應該是這樣。智慧在民間。我們好多干部包括一些年輕的干部,作風飄浮,還浮在上面,向?qū)嵺`學習的不夠。三要保持清廉本色。以來,中央先后出臺了“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等黨紀條規(guī),這是落實黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措,各級各部門要認真貫徹執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導干部要帶頭做好表率,樹立底線思維,筑牢思想防線。要慎獨慎微,在公務(wù)用車、辦公用房等問題上要提高警惕,做到自重、自省、自警、自勵。要從嚴要求自己,堅持勤儉辦一切事情,反對鋪張浪費。在管好自己的同時,還要管好隊伍,確保不出任何問題。最近,中央又要求黨員干部在公共場合必須帶頭禁煙。這不僅僅是一個禁煙的問題,本質(zhì)上是解決特權(quán)思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意,高度警惕。春節(jié)即將來臨,希望大家不要走訪,不要相互宴請,不要公車私用,這要作為一條紀律,希望大家自覺遵守,保持清廉本色。
一要充分認識xx屆三中全會重要意義。xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,是歷史性的,與十一屆三中全會決定有同等的價值。我國市場經(jīng)濟走過了很多路子,不斷得到發(fā)展完善。一開始叫計劃經(jīng)濟,后來叫有計劃的商品經(jīng)濟,后來又叫有計劃的市場經(jīng)濟,接著提出發(fā)展中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,然后強調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,現(xiàn)在則提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。所謂發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,就是通過價格杠桿來調(diào)節(jié)社會資源的配置。市場經(jīng)濟是公平經(jīng)濟,是法治經(jīng)濟,所以說市場經(jīng)濟是一個世界觀的問題。我們現(xiàn)在思考問題,包括工作中有很多給企業(yè)設(shè)門檻的問題,有些是政府與企業(yè)爭利、與民爭利的問題,這些都是對市場經(jīng)濟把握不好的表現(xiàn)。二要認真學習好相關(guān)文件。我們說改革是自上而下的改革,并不是說改革和我們沒關(guān)系。大家一定要認認真真、原原本本學習好三中全會決議和習一系列重要講話精神。通過學習,一方面改造我們的世界觀,切實從思想上增強平等觀念,增強按照市場規(guī)律辦事的自覺性,增強依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進一步提升我們的境界,站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項改革政策的落實。圍繞行政管理體制、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、農(nóng)村改革等領(lǐng)域,認真研究國家政策,準確研判政策走向和支持重點,做好應對與對接的文章,爭取改革的主動權(quán),最大限度地釋放改革紅利。
新的一年已經(jīng)開始,各級各有關(guān)部門要抓好經(jīng)濟運行,切實開好局、起好步。要高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作,鞏固和諧穩(wěn)定的良好形勢。要關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,做好困難群眾走訪慰問等工作,切實幫助群眾解決實際困難,讓全區(qū)人民過一個平安祥和歡樂的節(jié)日。
同志們,做好今年的經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,責任重大。全區(qū)上下要以xx屆三中全會精神為指導,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風,真抓實干,開拓奮進,為加速城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊做出新的更大貢獻!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十五
同志們:
這次縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,以黨的和xx屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和市委三屆七次全委擴大會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,部署今年工作,動員全縣上下進一步凝聚發(fā)展共識,深化改革創(chuàng)新,全力實干攻堅,加快轉(zhuǎn)型跨越,促進科學發(fā)展,奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。下面,根據(jù)縣委會討論的意見,我重點講四個方面的問題:
一、肯定成績,振奮精神,切實堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
**年,全縣上下認真貫徹落實中央、省市決策部署,按照“高點定位樹典型、提速趕超求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求,堅定不移爭項目、抓招商,興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生、促和諧,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出競相趕超、均衡發(fā)展、整體推進、持續(xù)上升的良好態(tài)勢。
(一)緊扣第一要務(wù),經(jīng)濟建設(shè)全面提速。全縣上下緊盯發(fā)展這一要務(wù),不斷樹立市場理念,精心實施重大項目,努力擴大招商引資,大力發(fā)展非公經(jīng)濟,確保了全縣經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展,固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增長。緊扣“3341”項目工程,論證儲備前期項目474項,四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區(qū)道路提載等縣列“十大項目”順利推進,項目建設(shè)對拉動投資、推進轉(zhuǎn)型的支撐作用進一步凸顯;全力推進紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè),精心實施天纖棉業(yè)一期續(xù)建和二期擴建,華潤陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負荷生產(chǎn),保持了產(chǎn)銷兩旺的運行態(tài)勢,棉紡業(yè)成為全市繼煤電化運之后又一就業(yè)增值產(chǎn)業(yè);西平鐵路貫通運營、涇滲公路建成通車,進一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿(mào)易公司的成功引進,首次實現(xiàn)了果品直接出口;正大公司30萬噸飼料一期生產(chǎn)線、雨潤集團肉雞養(yǎng)殖小區(qū)的建成生產(chǎn),形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,在推動種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變上邁出了堅實步伐;蔬菜產(chǎn)業(yè)注重管理提升、產(chǎn)銷對接,涇汭河川區(qū)設(shè)施蔬菜規(guī)模持續(xù)擴大,王村、汭豐等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村布點、聯(lián)村突破”的勢頭強勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設(shè)融入了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素,實現(xiàn)了組團式建設(shè)、社區(qū)化管理,為新農(nóng)村建設(shè)樹立了標桿,全縣新農(nóng)村建設(shè)在兩輪試點結(jié)束后保持了創(chuàng)新提升的勢頭。
(二)加快改革創(chuàng)新,政治建設(shè)穩(wěn)步推進。把改革創(chuàng)新、凝聚合力作為政治建設(shè)的核心,為全縣發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。不斷完善工作機制,大力支持人大、政府、政協(xié)工作,進一步健全完善分工負責制,全面落實縣級領(lǐng)導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系部門、企業(yè)責任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記述職述廉和民主評議等制度,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)造性開展工作,不斷完善村組干部績效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤激勵機制,形成了風正勁足、共謀發(fā)展的良好勢頭;建立與省市“雙聯(lián)”單位的聯(lián)系溝通機制,積極爭取支持,對接項目,落實資金,為與全國、全省實現(xiàn)同步小康注入了新動力。切實強化基層基礎(chǔ),采取“兩推一選”和“公推直選”的方式,全面完成村級“兩委”換屆,認真開展村級財務(wù)清理,全面落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,擴大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推行“四議兩公開”工作法,不斷健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制,促使群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。推進重點領(lǐng)域改革,全面推進水務(wù)、城市綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制改革,合理調(diào)整紀檢監(jiān)察、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu),整合加強工商、質(zhì)檢部門職能,提升了行政效能;深入推進農(nóng)村金融改革和集體林權(quán)制度配套改革,農(nóng)村發(fā)展活力進一步增強。
(三)注重融合發(fā)展,文化建設(shè)步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、大云寺出土文物和佛舍利“千年一現(xiàn)”等機遇,全力促進文化旅游融合發(fā)展。著力提升規(guī)劃層次,聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位,編制了《**縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》和《大云寺總體規(guī)劃》,呈報省文化提升協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組審定,在全省、全市范圍內(nèi)形成了“西有敦煌、東有”的共識,為我縣憑借豐厚的歷史文化資源推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點。不斷完善景點體系,實施了田家溝水保科技展覽館建設(shè)工程,建成了南石窟寺前區(qū)廣場及景觀大道,精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態(tài)旅游示范村,吳煥先烈士紀念館前期工作進展順利,旅游景點體系進一步完善。切實加大文物保護,以大云寺出土文物保護為重點,全力開展文物普查、登記備案、維修保護等工作,摸清了全縣文物遺存和保護現(xiàn)狀。持續(xù)強化宣傳推介,以佛舍利“千年一現(xiàn)”為契機,成功舉辦大云寺落成暨佛舍利安奉法會;深度挖掘西王母文化,舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會,由中國非遺中心倡議,將西王母誕辰日(農(nóng)歷七月十八)確立為華夏母親節(jié),確定我縣為“國際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會,確立了華夏佛寶圣地和國際佛舍利研究中心的地位,中央電視臺及港澳臺等多家媒體作了深度報道,在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響,文化品牌的知名度和影響力進一步提升。
(四)著力改善民生,社會建設(shè)富有成效。堅持以人為本,更加注重社會建設(shè),努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實事,“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)等省市縣列實事辦理扎實有效,特別是涇河北大路建設(shè)、縣道521線改造工程的實施,解決了困擾沿途群眾多年的行路難問題,為沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件。統(tǒng)籌推進社會事業(yè),堅持教育優(yōu)先發(fā)展,四中建成招生,13所幼兒園改擴建竣工投用,45所學校食堂全面建成,全縣高考普本以上上線人數(shù)大幅增加;全面落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個全覆蓋”,縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督體系不斷完善;高度重視計劃生育工作,全國人口和計劃生育利益導向政策體系建設(shè)示范縣通過省級驗收;多方擴大社保覆蓋面,科技、廣電等各項事業(yè)長足發(fā)展。持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動,按照“聯(lián)村重在聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶重在幫增收”的思路,不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動,廣泛搭建市場、基地與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)平臺,新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織121個、資金互助社10個,引導先富人員與脫貧對象建立利益聯(lián)結(jié)機制,為先富群體履行社會責任、實現(xiàn)自身價值搭建了平臺,為貧困戶增收致富拓寬了路子,為各級干部開展工作找到了抓手。切實強化社會治理,以構(gòu)建科學化社會治理格局為方向,以鄉(xiāng)級層面的社會化服務(wù)和村級層面的社區(qū)化管理為重點,積極適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、價值觀念多元化趨勢,扎實開展農(nóng)村管理“三項活動”、“五自主、三合作”行動和“一學三訪三提升”主題實踐活動,全面推進社會綜合治理,深入排查調(diào)處矛盾糾紛,嚴厲打擊違法犯罪,全縣社會大局穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
(五)堅持綜合治理,生態(tài)文明建設(shè)水平提升。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式,持續(xù)擴大生態(tài)效應,著力打造生態(tài)品牌,生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快。林業(yè)建設(shè)力度加大,以重點區(qū)域綠化和重點流域治理為重點,精心實施流域整體滅荒、面山生態(tài)恢復、道路林網(wǎng)配套和村屯綠化,完成生態(tài)造林3.5萬畝,生態(tài)屏障功能不斷增強。環(huán)境修復步伐加快,以梯田建設(shè)、小流域治理、河堤治理和高標準基本農(nóng)田建設(shè)為重點,新增耕地3.3萬畝,全國水土保持生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級驗收;以能源開發(fā)和重點工業(yè)企業(yè)防污減排為重點,狠抓環(huán)保措施落實,全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。村莊環(huán)境治理成效明顯,大力實施“五改三建”和危房改造,集中開展村莊環(huán)境綜合整治,鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差的問題在一些重點區(qū)域得到有效解決。
(六)突出先鋒引領(lǐng),黨的建設(shè)不斷加強。緊扣黨建主線和發(fā)展主題,積極創(chuàng)新載體,著力打造品牌,黨建工作科學化水平進一步提升。不斷加強思想政治建設(shè),組織廣大黨員干部認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神,增強了各級黨員干部思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力;廣泛開展“中國夢”宣傳教育,積極推進“和諧五星”、“十大孝子”等群眾性精神文明創(chuàng)評,公民思想道德和社會主義核心價值體系建設(shè)不斷加強。全面加強基層組織建設(shè),大力實施“五區(qū)百點”黨建綜合示范工程,精心打造“涇水先鋒”黨建品牌,認真開展“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”主題活動,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行機制,全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先和“注重品行、崇尚實干、實績突出、群眾公認”的選人用人導向,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子進行了調(diào)整,使一批作風務(wù)實、業(yè)績突出、群眾公認的干部得到重用;全面落實村干部報酬增長機制,選聘150名大學生村干部,選派54名優(yōu)秀年輕干部到村任職,組織15名優(yōu)秀大學生村官赴山東濰坊學習考察,激發(fā)了干部工作活力。持續(xù)加強干部作風建設(shè),全面落實中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定要求,深入開展“效能風暴”行動,精減會議文件,減少公務(wù)接待,嚴控“三公”經(jīng)費,堅決杜絕鋪張浪費,積極開展“清房”、“清車”和規(guī)范達標評比表彰等專項活動,工作作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實加強黨風廉政建設(shè),嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制、黨員干部廉潔從政準則、領(lǐng)導干部“一崗雙責”、廉政談話等制度,以教育、制度、監(jiān)督、懲處為主要內(nèi)容的懲防體系有效建立,反腐倡廉長效機制趨于完善,為加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。
二、正視差距,科學研判,準確把握轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。
科學研判形勢,是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入分析面臨的形勢,我們深深感覺到,當前,我縣正處于推進改革的攻堅期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期,更處于經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、政策機遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢的釋放期,壓力和希望同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。能不能抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、趨利避害、乘勢而上,順利完成歷史賦予我們的職責,是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結(jié)中清醒認識自身發(fā)展存在的困難和問題,在宏觀大勢中厘清面臨的機遇和挑戰(zhàn),又要在放眼未來中把握發(fā)展規(guī)律和走向,準確判斷階段性特征,積極順應變化趨勢,牢固確立“心存憂患、搶抓機遇、全力攻堅、加快發(fā)展”的堅定信念,奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)的美好篇章。
心存憂患,就是要認清問題,找準癥結(jié),自我加壓。古人云:“生于憂患、死于安樂”。面對全新的發(fā)展形勢,我們不僅要總結(jié)經(jīng)驗和成效,更重要的是要找準問題,認清差距。多年來,通過全縣上下不懈努力,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效,但按照新的形勢要求來衡量,縣域經(jīng)濟總量小,發(fā)展不足,開放開發(fā)程度低,一些制約發(fā)展的癥結(jié)性問題還沒有得到根本解決。一是產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)后勁不足。就農(nóng)業(yè)而言,通過歷屆班子和全縣干部群眾的探索實踐,果菜畜三大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,效益初步顯現(xiàn)。但普遍存在市場機制不健全的問題,仍處在標準化生產(chǎn)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初始階段。果品產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效創(chuàng)牌面臨諸多挑戰(zhàn),由于受耕地面積制約,規(guī)模方面不具備優(yōu)勢,必須在加強管理、提高效益上下功夫,在深度開發(fā)、培育集群上作文章,否則在區(qū)域競爭中將處于被動局面。畜牧產(chǎn)業(yè)仍然以項目扶持、大戶栽樁、小區(qū)示范為主,規(guī)??偭啃。袌霾▌哟?,整體效益不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)政府出資建棚、群眾主體作用發(fā)揮不充分的問題仍很突出,覆蓋面窄、受益面低。就工業(yè)而言,由于受區(qū)位、歷史因素影響,全縣工業(yè)經(jīng)濟總量小、效益低,招商引資和工業(yè)經(jīng)濟主要指標僅僅依靠紅河油田、天纖棉業(yè)等企業(yè)支撐,工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決。就第三產(chǎn)業(yè)而言,自古是西出長安的門戶重鎮(zhèn),素有隴東旱碼頭的美譽,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。從近年發(fā)展實踐看,盡管平定高速、西平鐵路、西氣東輸?shù)裙こ滔嗬^建成,但僅僅發(fā)揮了通道作用,對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動作用不明顯,沒有催生應有的物流產(chǎn)業(yè)體系,更沒有很好地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)繁重。縣城是推進縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點和“龍頭”。近年來,我們在縣城開發(fā)方面做了大量工作,但由于受土地、資金等因素制約,縣城整體開發(fā)規(guī)模小,建設(shè)品位不高,北擴東進西延步伐緩慢,與相鄰縣區(qū)形成較大差距。加之隨著鐵路、高速公路的建設(shè),拓展成本高,發(fā)展空間受限。特別是城市管理方面,機制不健全,工作不到位,臟亂差的問題非常突出。由于受綜合因素制約,縣城的輻射帶動能力不強,牽引城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用不明顯。三是豐富的文化旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。三次出土佛舍利,擁有世界少有、國內(nèi)罕見的文化瑰寶,在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響;西王母文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化在省內(nèi)外具有較高的知名度,但由于各方面因素制約,目前僅僅停留在規(guī)劃編制和研討交流層面,還沒有形成大項目支撐、大力度推進的開發(fā)態(tài)勢。四是社會事業(yè)發(fā)展仍有欠賬。由于我縣自有財力十分有限,加之歷史欠賬較大,盡管在教育、衛(wèi)生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫,但仍有一些群眾期盼已久、該辦想辦的事情沒有辦好、辦到位,與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距。五是開放開發(fā)氛圍不濃。招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?,許多看準了的事情、謀劃好的工作,不會做、沒人做、做不成,在引進項目、引進資金、引進人才參與開發(fā)時,相當一部分干部群眾害“紅眼病”,怕別人賺錢,折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊,自己發(fā)展不好,又不愿讓別人參與,致使獨特的區(qū)位優(yōu)勢得不到發(fā)揮。六是干部作風與新的形勢要求還不相適應。部分領(lǐng)導干部謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強,缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力,習慣于按部就班,缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進意識和盯住不放、抓實見效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比,一些干部對落實“八項規(guī)定”、改進“四風”問題認識不夠,對新的要求把握不準,對自身要求不嚴,個別干部仍存在違紀違規(guī)現(xiàn)象。這里需要特別強調(diào)的是,我們一些村組干部在農(nóng)村財務(wù)管理、惠農(nóng)資金落實方面,還存在套取挪用、截留冒領(lǐng)等違紀違規(guī)問題,群眾反響強烈,嚴重影響了干部隊伍的整體形象,大家務(wù)必警醒,深刻反思,切實加以改進。
搶抓機遇,就是要搶占先機,乘勢而上,主動作為。面對全新的發(fā)展形勢和時代要求,我們深感面臨諸多良好機遇。全縣上下要切實強化機遇意識,努力在把握發(fā)展大勢中主動作為,在搶抓政策機遇中積極作為,在發(fā)揮自身優(yōu)勢中創(chuàng)新作為,在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會為我們?nèi)嫔罨母?、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新動力。全會從15個領(lǐng)域?qū)θ嫔罨母镒鞒隽藨?zhàn)略部署,明確了16項60條具體改革任務(wù),為我們破解難題、加快發(fā)展提供了“金鑰匙”。全縣各級要以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,按照市場在資源配置中起決定性作用的新要求,正確處理政府和市場、社會、企業(yè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)有序推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,釋放改革紅利,激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展質(zhì)量。二是加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了新機遇。歷史文化遺存豐厚,隨著大云寺、王母宮納入省市大景區(qū)建設(shè)總體布局,為我們加快文化旅游發(fā)展贏得了先機。全縣上下必須搶抓機遇,高點定位,強勢推進,在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶重點區(qū)段中打造新亮點,在實施平?jīng)?**大景區(qū)建設(shè)“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略中搶占制高點,在構(gòu)建“西有敦煌、東有”發(fā)展格局中找準切入點,推動文化旅游跨越發(fā)展,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是政策機遇疊加為我們爭取項目投資、加快小康進程搭建了新平臺。國家將中西部綜合交通體系建設(shè)擺在突出位置,集中建設(shè)重大水利和油氣管道工程,必將對我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、完善交通網(wǎng)絡(luò)、促進能源轉(zhuǎn)化注入新的動力;國家大力支持**地區(qū)擴大向西開放,加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶,繼續(xù)實行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策,有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;國家將轉(zhuǎn)移支付重點向貧困地區(qū)傾斜,投資重點向農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜,為我們爭取項目投資、改善基礎(chǔ)條件明確了主攻方向。四是國省重大戰(zhàn)略為我們實現(xiàn)借力發(fā)展、提升綜合實力拓展了新空間。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,必將為我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),特別是全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施,必將為我們深化雙聯(lián)行動、全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快實現(xiàn)全面小康提供強大支持;全省經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺批復實施,多種利好效應必將集中釋放。我們一定要深謀細研國家省市戰(zhàn)略意圖和政策導向,切實增強把握機遇的主動性和敏銳性,有的放矢、精準發(fā)力,努力在國省重大戰(zhàn)略中找位置、抓機會、看作用,先人一步,快人一拍,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多支持。
全力攻堅,就是要突出重點,聚集發(fā)力,苦干實干。指出,“中國改革經(jīng)過30多年,已進入深水區(qū),剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國一樣,經(jīng)過多年發(fā)展,目前也進入“啃硬骨頭”階段。多年實踐表明,要“啃硬骨頭”,關(guān)鍵在于舉全縣之力抓大事、帶全局,核心在于“苦干實干”,靠“苦干實干”出自信、增激情、促發(fā)展。全縣各級要加強對經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析研判,緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),握緊拳頭,集中用力,實干攻堅,推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要緊盯全面小康建設(shè)目標全力攻堅。到20xx年建成全面小康社會,是中央和省市委作出的重大戰(zhàn)略決策,也是我們肩負的重大歷史使命。目前,我縣小康實現(xiàn)程度僅為58%,分別低于全國、全省、全市22、8.1、4.5個百分點;23項小康指標中,我縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值等10個指標欠賬較大,到20xx年實現(xiàn)全面小康目標,任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要切實增強使命意識、責任意識和擔當意識,明確主攻方向,全力攻堅克難,為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育全力攻堅。實現(xiàn)全面小康,增收是核心,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。基于這一認識,我們在縣十六次黨代會上作出了“深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署,并按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,扎實推動特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。但從進展情況看,市場引導機制不健全,產(chǎn)業(yè)集群培育沒有重大突破,主導產(chǎn)業(yè)促進增收的支撐作用還不夠明顯,與深度開發(fā)的目標要求還有很大差距。全縣各級各部門要從推進全面小康、實現(xiàn)富民強縣的目標出發(fā),把做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快發(fā)展的重大任務(wù)和履職盡責的重要抓手,按照“富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的要求,進一步堅定信心,自我加壓,奮力攻堅,集中突破。三要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力攻堅。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是新一屆中央領(lǐng)導集體作出的重大戰(zhàn)略部署。中央和省市相繼召開會議,出臺了一系列政策措施。全縣上下要審時度勢、乘勢而上,按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進,重點在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破,抓實見效。四要緊盯工業(yè)主導型經(jīng)濟格局構(gòu)建全力攻堅。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力、社會文明化的靈魂,也是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升縣域經(jīng)濟綜合實力的前提和基礎(chǔ)。全縣上下要緊盯這一目標,以新型工業(yè)化發(fā)展為方向,狠抓能源勘探開發(fā)、骨干企業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建辦、非公經(jīng)濟發(fā)展,全力打造以能源、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點的地方工業(yè)體系,支撐縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。五要緊盯扶貧開發(fā)全力攻堅。按照全省扶貧攻堅行動確定的扶貧新標準,我縣尚有9.2萬人處于貧困線以下,貧困人口多,貧困程度深,脫貧難度大,到20xx年全面脫貧,每年需減少貧困人口1.7萬人左右。全縣各級各部門要緊緊圍繞“一個核心”、“兩個不愁”、“三個保障”、“六大突破”的扶貧目標任務(wù),大力推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新,推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變,確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上,不斷增強貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。
加快發(fā)展,就是要高點定位,凝心聚力,爭創(chuàng)一流。當前和今后一個時期,面臨的最大矛盾仍然是發(fā)展不足。全縣各級各部門要緊扣發(fā)展第一要務(wù)不放松,一如既往地加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,提升發(fā)展效益。要高點定位,借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢,依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位,提高發(fā)展標桿,發(fā)揮比較優(yōu)勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌,帶動全縣整體工作上臺階、上水平。要凝心聚力,把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來,把人力、財力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來,充分調(diào)動各級各部門謀發(fā)展、爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事的積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力。要爭創(chuàng)一流,切實增強不進則退、慢進也是退的緊迫感和進位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績、促跨越的使命感,在固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)展指標上保持快速增長,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,破解瓶頸,高效推進;在重大項目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場機制建立、社會治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力,大膽創(chuàng)新,探索路徑,實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。
三、明確目標,全力攻堅,努力提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的層次和水平。
今年,是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是加快實施“”規(guī)劃、加速推進全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實中央、省市決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路和“高點定位樹典型、改革創(chuàng)新求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求,抓項目強支撐,興產(chǎn)業(yè)促增收,惠民生建和諧,強黨建轉(zhuǎn)作風,奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。
具體工作中,要深入開展“一項活動”,準確把握“一條主線”,突出抓好“六項重點”。
深入開展“一項活動”:就是按照中央和省市總體部署,從現(xiàn)在開始,到9月底,集中開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。總體要求上,要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統(tǒng)攬,緊扣“改進工作作風、服務(wù)人民群眾、夯實基層基礎(chǔ)、促進轉(zhuǎn)型升級”主題,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除,為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅強保證。重點任務(wù)上,要立足改革發(fā)展和黨員干部隊伍實際,聚焦“四風”這一重點,突出問題導向,在改進作風上求實效;突出群眾關(guān)切,在為民服務(wù)上求實效;突出基層基礎(chǔ),在強基固本上求實效。方法步驟上,要緊扣“學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié),認真開展理論學習,廣泛聽取群眾意見,找準查實突出問題,認真撰寫對照檢查材料,扎實開好專題民主生活會和組織生活會,全力抓好整改落實和制度機制完善,讓群眾感受到實實在在的效果。推進落實上,要更加注重領(lǐng)導帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導、有序推進;更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴格要求、真督實導,確保教育實踐活動不虛不空不偏,不走過場。
準確把握“一條主線”:就是搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇,深度挖掘我縣文化旅游資源,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目標定位上,要把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為全縣發(fā)展的第一戰(zhàn)略,按照“西有敦煌、東有”的目標,實施大集團引領(lǐng)、大園區(qū)聚集、大項目支撐,探索西部欠發(fā)達縣份依托豐厚的歷史文化資源推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路子。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,要堅持保護優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、循序漸進和因地制宜原則,充分考慮文化旅游的底蘊與文脈、現(xiàn)狀與潛力、機遇與優(yōu)勢,將文化旅游理念貫穿于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)和村莊建設(shè)之中,帶動更多的項目、資金、人才向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。戰(zhàn)略布局上,要搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇,打造大云寺佛教文化、西王母文化兩張名片,全面融入國家、省市大景區(qū)建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè),全力打造華夏佛寶圣地、國際佛舍利研究中心和國際西王母文化研究基地,使成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重點區(qū)段。融合發(fā)展上,要全面開發(fā)文化中的旅游資源,提高旅游中的文化含量,使靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素充分激活,集中抓建有內(nèi)涵、有特色的文化園區(qū),打造有亮點、有賣點的旅游景區(qū),不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力和影響力,努力將文化旅游打造成具有后發(fā)優(yōu)勢、能夠支撐縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要支撐和首位產(chǎn)業(yè)。
突出抓好“六項重點”:
一要全力以赴抓項目、強支撐,努力提升縣域經(jīng)濟實力。項目建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。全縣上下要不斷強化項目意識,按照“3341”項目工程總體要求,找準突破口,把握對接點,不斷加大爭取、引進和建設(shè)力度,以大項目拉動大投資、推動大發(fā)展。要緊扣導向謀劃項目,體現(xiàn)戰(zhàn)略性。敏銳對接國家、省市“絲綢之路”經(jīng)濟帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃,精心論證儲備一批符合政策導向,能夠爭得來、落得實,支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性項目,年內(nèi)論證儲備各類項目500項以上,為引進更多的項目投資贏得主動。要突破常規(guī)引進項目,體現(xiàn)主動性。要靠實各級責任,營造全縣抓項目、全民抓招商的良好氛圍,全體縣級領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人要一如既往地把抓項目、抓招商作為推動發(fā)展的重要職責,打破常規(guī)思維,精心謀劃項目,帶頭爭取項目,全力引進項目,特別對生態(tài)文明縣建設(shè)等重大項目要盯住不放,跟蹤銜接,直至落地生根,確保全年爭取項目資金突破8億元。要集中整合實施項目,體現(xiàn)實效性。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,將有限的項目、資金打包使用、整體謀劃,集中解決群眾最關(guān)注、最期盼的民生問題和經(jīng)濟社會發(fā)展最迫切、最關(guān)鍵的重大問題,真正變“撒胡椒面”為“打組合拳”,實現(xiàn)項目效益最大化。要嚴格標準管理項目,體現(xiàn)規(guī)范性。認真落實以項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項目管理制度,嚴格規(guī)范審批程序,強化資金監(jiān)督管理,確保項目規(guī)范運行、資金規(guī)范管理。
二要持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促增收,縱深推進新農(nóng)村建設(shè)。“三農(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收作為夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收,配設(shè)施、強基礎(chǔ),抓改革、建機制上下功夫,真正使農(nóng)業(yè)“強”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。要圍繞擴量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場化手段推進產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力推進適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,全年新植果園5萬畝,新建日光溫室200座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)20個以上;要大力培育市場主體,加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場等新型市場主體,著力建辦一批競爭力強、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè),引導農(nóng)民在參與市場競爭中增加收入;要加快培育產(chǎn)業(yè)集群,支持隴原紅果品貿(mào)易公司、正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),擴大經(jīng)營規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,以組團式理念推進新農(nóng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以規(guī)劃組團化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向,借鑒玉都康家、王村二十里鋪經(jīng)驗,全面融入產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等理念,高標準抓建高崖、玉都下坳等5個中心示范村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯(lián)重點村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進項目村為重點,整合通村油路、財政獎補、危房改造等項目,積極改善基礎(chǔ)條件,大力整治村莊環(huán)境,提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進農(nóng)村綜合改革。以創(chuàng)建全省農(nóng)村綜合改革示范縣為目標,努力在完善農(nóng)村宅基地制度、推進土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、深化林權(quán)制度配套改革等方面大膽探索,改革創(chuàng)新,有效破解土地、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
三要多措并抓招商、建園區(qū),多方擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。工業(yè)經(jīng)濟是壯大縣域經(jīng)濟實力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突破口。全縣上下要大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡建材、能源開發(fā)等企業(yè)集群,加快構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局。要全民創(chuàng)業(yè)抓招商。鼓勵全民創(chuàng)業(yè),引導成功人士回鄉(xiāng)建辦企業(yè),領(lǐng)辦園區(qū);不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,多方擴大招商引資,放手發(fā)展非公經(jīng)濟,力爭招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理機制,改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)汭河風情線工程;對入園企業(yè),要在項目爭取、用地審批、擴大融資等方面大力支持,充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應。要培育骨干強支撐。著眼打造“紡織城”目標,抓緊完善相關(guān)規(guī)劃,全力推進天纖棉業(yè)二期生產(chǎn)線建設(shè),確保年底前建成廠房主體及附屬工程,開始設(shè)備安裝;鼓勵正大飼料、福潤禽業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建辦養(yǎng)殖基地,建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,實現(xiàn)企地互惠雙贏。要開發(fā)資源增后勁。加大石油、煤炭資源開發(fā)步伐,加快甘肅隴能能源煤轉(zhuǎn)化利用**項目區(qū)建設(shè),原油產(chǎn)量突破20萬噸,走依托資源強工業(yè)的路子。
四要多點突破抓統(tǒng)籌、促提升,加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、社會進步的顯著標志。全縣上下要搶抓中央、省市推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇,把縣城、中心小城鎮(zhèn)、中心村作為重要節(jié)點,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。要科學規(guī)劃布局。積極融入豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時代特征,全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編和風貌控制規(guī)劃,編制完成“城中村”、棚戶區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)修建性詳規(guī),精心修編重點小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃,形成城鄉(xiāng)有機融合的規(guī)劃體系。要加速推進建設(shè)。全力抓好城北綜合開發(fā)、城景改造、舊城區(qū)街路改造等重點工程,開建涇河大橋,擴大縣城規(guī)模,拓展城市空間;多方拓寬融資渠道,加快、玉都等中心城鎮(zhèn)建設(shè),輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推行精細化管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來,圍繞市政設(shè)施維護、衛(wèi)生清掃保潔、集貿(mào)市場整治等重點,持續(xù)開展“城市管理提升年”活動,建立科學的管理機制,實行精細化管理,切實解決臟亂差的問題,提高城市管理水平,鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
五要堅持不懈抓創(chuàng)新、探路子,全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的最大潛力,也是最大優(yōu)勢。全縣上下要搶抓“絲綢之路經(jīng)濟帶”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機遇,按照“西有敦煌、東有”的目標要求,深度挖掘地域文化資源,精心打造文化旅游品牌,為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式注入新動力。要精心編制大規(guī)劃。著眼把打造成為華夏佛寶圣地、西王母文化發(fā)祥地、隴東休閑養(yǎng)生度假勝地、生態(tài)宜居型文化旅游名城和城鄉(xiāng)融合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范縣,高質(zhì)量完成全縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃和大云寺總體規(guī)劃,精心編制吳煥先革命烈士紀念館詳規(guī),引領(lǐng)文化旅游發(fā)展。要加快建設(shè)大景區(qū)。按照省市大景區(qū)建設(shè)要求和“一帶四區(qū)多點”的空間布局,以大云寺為核心,以王母宮、田家溝和南石窟寺為節(jié)點,不斷完善景區(qū)景點體系,努力把打造成為平?jīng)?**大景區(qū)的核心區(qū)塊。要積極對接大市場。聘請專家學者牽頭,組建專門班子,開展學術(shù)研究,編輯出版刊物,弘揚優(yōu)秀文化;借助互聯(lián)網(wǎng)、影視等現(xiàn)代傳媒和各類節(jié)會,強化宣傳推介,引進一批戰(zhàn)略投資者,加大文化旅游開發(fā)建設(shè),打造新的經(jīng)濟增長極。要著力培育大產(chǎn)業(yè)。組建文化旅游(集團)投資公司,將重點景區(qū)非文物資產(chǎn)和不動產(chǎn)整體劃歸,統(tǒng)一規(guī)劃,市場運作,多元融資,打包開發(fā);圍繞旅游要素和養(yǎng)生養(yǎng)老,以旅游地產(chǎn)開發(fā)為切入點,引資建辦重大文化旅游項目;加快融入“西蘭銀”區(qū)域經(jīng)濟旅游圈,積極搭接精品線路,多方開拓客源市場,提高旅游綜合收益。
六要盡心竭力抓民生、建和諧,全面推動社會事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。全縣上下要堅持惠民利民富民導向,著力保障和改善民生,加快推進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等化進程。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),不斷提高社會保險覆蓋面;堅持教育優(yōu)先發(fā)展,大力改善辦學條件,均衡配置教育資源,切實加強教學管理,努力提高教育質(zhì)量;以提升城鄉(xiāng)居民健康水平為重點,不斷完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò);鞏固國家級利益導向體系示范縣創(chuàng)建成果,全面提高人口計生工作水平。要精心辦理惠民實事。精心抓好省、市縣列實事辦理工作,確保把實事辦好、好事辦實,著力解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題。要扎實推進扶貧攻堅。按照“村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”的要求,大力推進貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋,切實加強實用技術(shù)培訓,集中抓建一批基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程,著力解決群眾行路、吃水、上學、就醫(yī)等問題,增強貧困鄉(xiāng)村自主發(fā)展能力。要持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動。緊扣持續(xù)增收這一核心,靠實聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部職責,幫助貧困鄉(xiāng)村爭取項目資金,培育多元富民產(chǎn)業(yè),改善基礎(chǔ)條件,加快發(fā)展步伐;以“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”等活動為抓手,不斷豐富“先富幫后富、共同奔小康”主題活動內(nèi)涵,推動“雙聯(lián)”行動縱深開展。要不斷創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層組織主體作用,以村莊環(huán)境整治、村級財務(wù)清理、惠農(nóng)資金監(jiān)管、農(nóng)村規(guī)劃執(zhí)法為重點,不斷深化“一學三訪三提升”主題活動,全面推行“五自主三合作”民主管理模式,不斷提升農(nóng)村社會治理科學化、規(guī)范化水平;高度重視安全生產(chǎn),深化平安創(chuàng)建,全力維護社會穩(wěn)定。
圍繞上述目標任務(wù),在具體工作落實過程中,要牢牢把握好以下六個方面:一是必須把深化改革作為破解發(fā)展瓶頸的根本動力。體制機制是經(jīng)濟社會發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進因素。面對新一輪發(fā)展機遇,誰思想解放在先,誰機制創(chuàng)新在先,誰就會贏得先機。各級各部門必須緊緊圍繞中央、省市關(guān)于深化改革的總體要求,大膽探索、積極推進行政體制、金融投資、民生保障、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域的改革,真正把改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為助推發(fā)展的強大動力。二是必須把規(guī)劃引領(lǐng)作為提升發(fā)展層次的重要前提。規(guī)劃是龍頭、是綱領(lǐng)、是藍圖。規(guī)劃層次的高低,規(guī)劃執(zhí)行的水平,決定著一個地方的發(fā)展質(zhì)量和品位。各級各部門必須牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念,把完善規(guī)劃作為強化頂層設(shè)計的過程,作為集思廣益、凝聚共識的過程,切實增強規(guī)劃修編、規(guī)劃執(zhí)行的自覺性和主動性,以健全完善的規(guī)劃體系和堅強有力的規(guī)劃執(zhí)行,促進經(jīng)濟社會發(fā)展水平提升。三是必須把市場引導作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手。市場經(jīng)濟體制下,不重視市場力量,不發(fā)揮市場作用,就很難在市場競爭中實現(xiàn)快速發(fā)展。各級各部門必須充分認識市場在資源配置中的決定性作用,善于研究市場、運用市場、開拓市場、培育市場,正確處理政府與市場、企業(yè)與市場、農(nóng)戶與市場之間的關(guān)系,按照“市場+基地+農(nóng)戶”的模式,廣泛搭建群眾進入市場的有效平臺,用市場化手段推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。四是必須把重點突破作為加快發(fā)展步伐的重大舉措。實施重點工作集中突破是我們近年來積累的重要經(jīng)驗。當務(wù)之急,就是要按照規(guī)劃引領(lǐng)、園區(qū)聚集、項目支撐的思路,舉全縣之力,推進文化旅游產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)實現(xiàn)較大突破,為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。同時,要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的重點突破,集中力量辦大事,推動全縣整體發(fā)展提質(zhì)量、上水平。五是必須把典型培育作為探索發(fā)展路徑的有效途徑。抓建典型,示范引導,有助于各級黨員干部學有方向、趕有榜樣、超有目標,激發(fā)各級組織干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級各部門要把培育典型、鞏固典型、推廣典型作為一項重要工作來抓,立足縣域發(fā)展現(xiàn)狀,把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位,精心謀劃、集中抓建一批有內(nèi)涵、有特色、有規(guī)模,在省市有影響的綜合典型,全力打造一批亮點工程,切實發(fā)揮先進典型的綜合示范效應,引領(lǐng)和帶動整體工作提升。六是必須把社會治理作為凝聚發(fā)展合力的基礎(chǔ)工作。黨的xx屆三中全會提出了推進國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求,這是我們黨適應群眾利益訴求及表達方式多元化趨勢作出的重大戰(zhàn)略。全縣各級黨政組織都要把強化社會治理作為維護公平正義、凝聚發(fā)展共識的重要工作,敏銳把握城鄉(xiāng)居民思想觀念多樣、民主意識增強對社會治理提出的新要求,按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會治理體制,堅持服務(wù)為先、重心下移、統(tǒng)籌推進,不斷創(chuàng)新社會治理模式,最大限度增加和諧因素,提高社會治理水平,創(chuàng)設(shè)公平正義、和諧有序的社會環(huán)境。
四、強化黨建保證,轉(zhuǎn)變工作作風,不斷增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的活力和動力。
做好今年工作,推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,關(guān)鍵在于以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,全面加強黨的思想、組織、作風建設(shè),切實提高各級領(lǐng)導班子和黨員干部引領(lǐng)發(fā)展的能力。
1、強化思想政治建設(shè),夯實團結(jié)奮進的思想根基。始終把思想政治建設(shè)放在首位,以超前的思維、先進的理念武裝頭腦、指導實踐。要在勤學善思中提升能力素質(zhì)。高度重視理論武裝,深入學習黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神,不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì);把市場機制運用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、農(nóng)村金融、社會治理等知識,納入黨員干部教育培訓計劃,全面提升黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。要在錘煉黨性中堅定理想信念。把講黨性、講原則作為黨員干部的必修課,把聽黨話、守紀律作為座右銘,切實強化黨性修養(yǎng),堅定理想信念,增強道路自信、理論自信和制度自信,打牢思想政治基礎(chǔ),筑牢思想政治防線。要在解放思想中推動改革創(chuàng)新。摒棄和沖破陳舊思想束縛,始終保持奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)建功的精神狀態(tài),勇立潮頭、勇于擔當?shù)钠床庾R和推陳出新、矢志拓荒的實踐勇氣;進一步樹立開放理念,增強戰(zhàn)略眼光,使敞開胸懷、博采眾長、兼容并蓄、包容多樣成為開放開發(fā)的主旋律。要在踐行核心價值體系中聚集正能量。大力弘揚社會主義核心價值觀,引導干部群眾把根植于文化血脈中的地方精神、風骨、秉性,轉(zhuǎn)化為崇尚公德、自強不息、革故鼎新、敢為人先的生動實踐,讓寬仁友善、明禮誠信、淳樸敦厚的良好民風不斷樹立,在全社會形成不畏困難、堅韌不拔、吃苦耐勞的新風尚。要在強化宣傳中凝聚發(fā)展共識。堅持正面宣傳為主,積極回應群眾關(guān)切,引導群眾理性表達訴求;大力宣傳我縣深厚的文化積淀、富集的產(chǎn)業(yè)資源、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境,為加快發(fā)展凝聚新共識,聚合正能量,唱響主旋律。
2、強化干部隊伍建設(shè),鍛造加快發(fā)展的中堅力量。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,核心在班子,重點在干部,關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導班子和干部隊伍。要切實加強干部隊伍建設(shè)。認真落實黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例,堅持用信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準選用干部,注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作中識別使用干部,進一步激發(fā)干部隊伍整體工作活力。要切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。堅持從嚴管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子,扎實推進“五好”班子創(chuàng)建,健全完善各級班子議事決策規(guī)則;堅持定期考核和平時考核相結(jié)合,建立健全領(lǐng)導班子考核評價制度;加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),配強各級領(lǐng)導班子,切實增強班子整體功能。要切實加強基層組織建設(shè)。以黨建品牌創(chuàng)建為抓手,抓建100個形式多樣、富有成效的黨建綜合示范點,扎實推動服務(wù)型黨組織建設(shè);切實加強和改進黨員教育管理工作,扎實開展五星黨員創(chuàng)評活動,激勵廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用;建立健全村干部選拔任用、教育培訓、激勵保障、管理監(jiān)督等機制,全面加強村黨組織書記隊伍建設(shè),鼓勵大學生村干部帶頭創(chuàng)業(yè),切實提高帶富致富能力。
3、強化干部作風建設(shè),提供堅強有力的紀律保證。習深刻指出,如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制,就會像一座無形的墻把黨和人民隔開,就會像一把無形的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。全縣各級黨組織要以黨的群眾路線教育活動為契機,把握好基層特點和群眾期盼,引導黨員干部深入群眾找問題、解難題、辦好事,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾。要踐行群眾路線。廣大黨員干部要把教育實踐活動作為為黨盡忠、為國加力、為民造福、為己除塵的契機,帶頭深入基層,帶頭到群眾意見大、矛盾突出的地方去,了解群眾疾苦,查找解決問題,破解發(fā)展難題,特別要把群眾冷暖記在心上,帶著感情做群眾工作,帶著真情為群眾服務(wù),真正做到有訪必接、有難必幫、有幫必果,努力讓人民群眾看到干部作風轉(zhuǎn)變帶來的新變化、新氣象。要堅持求真務(wù)實。要崇尚實干,以干為先,不喊空口號,不擺花架子,不做表面文章,力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懶治庸、打假治虛力度,堅決反對說假話、報虛數(shù)、欺上瞞下等行為;各級領(lǐng)導干部要帶頭沉下去研究問題、抓好落實,做到一級帶著一級干,一級對一級負責。要厲行勤儉節(jié)約。集中整治鋪張浪費、公款吃喝、公款旅游、擅自購置公務(wù)用車、濫發(fā)津補貼等不正之風,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待從簡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待在機關(guān)、村級零接待等規(guī)定,確保把更多的資金和精力用在幫民困、解民憂、助民富上。
4、強化黨風廉政建設(shè),營造風清氣正的良好氛圍。要準確把握新一屆中央領(lǐng)導集體關(guān)于黨風廉政建設(shè)的新要求,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格約束和嚴格監(jiān)督,確保事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長。要加大廉政教育力度。把廉政教育貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程,積極探索新的教育載體和教育形式,扎實推動廉政文化“六進”活動,充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能,引導各級領(lǐng)導干部嚴于律己,帶好班子,管好隊伍,切實從思想深處提升拒腐防變的自覺性,增強反腐倡廉教育的實效性和震撼力。要嚴格遵守黨的紀律。把遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和保密工作紀律體現(xiàn)到黨員干部從政的各個環(huán)節(jié),嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準則辦事,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。要加大源頭防范力度。規(guī)范權(quán)力運行,強化用權(quán)監(jiān)督,對一些苗頭性、傾向性問題,紀檢、組織部門要及時約談提醒、督促整改;要嚴格落實有關(guān)議事規(guī)則,凡重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用,必須做到集體討論、民主決策;要健全完善制度機制,嚴格依法辦事,嚴格按制度辦事,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,切實加強對縣委、縣政府決策部署落實情況的監(jiān)督,嚴肅查辦違規(guī)違紀案件;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把“主業(yè)”聚焦到黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉這個中心上來,執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān),著力提高執(zhí)紀執(zhí)法能力,努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
5、強化制度機制建設(shè),形成齊抓共管的工作格局。把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力,靠實工作責任,嚴格督查考核,確保各項任務(wù)落到實處。要完善目標責任機制。對今年確定的重大項目、先進典型、重點工作,相關(guān)部門要逐項分解細化,逐級簽訂目標管理責任書,明確任務(wù),靠實責任,形成合力攻堅抓落實的良好格局。要創(chuàng)新督查考核機制。充分發(fā)揮各領(lǐng)導小組和主管部門的督查職能,“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用,切實做到真督實查、跟蹤問效,促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通,言必行、行必果;更加注重督查結(jié)果運用,切實提升督查實效,對果園建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等重點工作,繼續(xù)由縣級領(lǐng)導帶隊,相關(guān)部門參與,逐村組、逐地塊丈量核實面積,抽查工程質(zhì)量。要健全獎懲激勵機制。把對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的實績考核與評優(yōu)選模、提拔調(diào)動、晉級獎勵緊密掛鉤,對重點工作和項目建設(shè)考核排名靠后的單位要嚴肅問責,做到真考實評、獎罰分明。要落實責任追究機制。研究和制定重點工作督辦落實問責辦法,加大落實責任追究和罰庸治懶力度,對工作落實不力、貽誤時機甚至不作為,導致年度目標任務(wù)有欠賬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,必須嚴肅追究責任。
同志們,任何時候,行動勝過口號,再好的思路,只有找準路徑,付諸實踐,才能變?yōu)楝F(xiàn)實;作風決定效果,再多的機遇,只有敏銳把握,乘勢而上,才能搶占先機;決心來自民意,再大的困難,只要迎難而上,奮發(fā)作為,就能有效化解;大勝源于小勝,再重的任務(wù),只要腳踏實地、鍥而不舍,就能善做善成。全縣上下一定要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,進一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進取,攻堅克難,加快轉(zhuǎn)型跨越,促進科學發(fā)展,為譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章而努力奮斗。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)xx年經(jīng)濟工作,部署xx年經(jīng)濟工作。
縣委之所以提前召開經(jīng)濟工作會議,目的是為了讓大家更加集中精力,把心思和干勁都用到xx年的經(jīng)濟社會發(fā)展上來,用到貫徹落實中央和省委、市委的經(jīng)濟工作會議精神上來,確保工作有序有效。對于明年的經(jīng)濟工作,等下精益縣長還要作具體安排。這里,我先講四點意見。
一、適應新常態(tài),充分肯定成績,堅定加快發(fā)展的信心。
xx年,是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來,全縣上下認真貫徹落實中央、省、市重要決策部署,主動適應發(fā)展新常態(tài),著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
扎實推進“五個一批”“六個精準”等工作,群眾生活水平有新提高,全縣2.58萬貧困人口脫貧,31個貧困村摘帽,3309人挪出“窮窩”入住“新居”,貧困發(fā)生率下降4.5個百分點。
實體產(chǎn)業(yè)在融合中不斷壯大。以“旅游+”為抓手,加快三產(chǎn)融合,實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。文化旅游持續(xù)升溫。完成崀笏濱江小鎮(zhèn)、玉泉山民族文化旅游綜合項目招商簽約,景區(qū)旅游觀光車投入運行,崀山被評為“全省十大平安景區(qū)”。崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目開工建設(shè),“劉氏宗祠小戲”“瑤王宴”等旅游產(chǎn)品相繼推出,一批旅游示范點、特色民宿、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體競相形成,“旅游+扶貧”釋放更大效益。成功舉辦“瀟湘100”等系列活動,“臍橙文化旅游節(jié)”開啟宣傳新模式,“旅游+臍橙”宣傳在中央電視臺各套播出51次,人民日報等主流新聞媒體專題報道1062次,30多個國家的中文報刊進行報道,關(guān)注人數(shù)達到3億人次,新寧的知名度、美譽度持續(xù)攀升,旅游門票收入和旅游接待人次較上年分別增長了41%和12%。新型工業(yè)優(yōu)化升級。出臺了《關(guān)于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟的十條意見》,建成滿師傅等一批工業(yè)旅游示范點,金鑫電子二期、裘革產(chǎn)業(yè)園、紅崀山相繼建成投產(chǎn),寨子背風電場二期并網(wǎng)發(fā)電,“四百工程”任務(wù)圓滿完成,湘商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大,園區(qū)產(chǎn)值和稅收較上年大幅增長?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長,特色產(chǎn)業(yè)形成新亮點,建成兩個十萬畝優(yōu)質(zhì)臍橙旅游觀光帶,煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全市第一。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家,省級、星級休閑農(nóng)莊5家,休閑農(nóng)業(yè)總收入超過1.5億元。
城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中優(yōu)化提質(zhì)。強力推進旅游城市建設(shè),縣城防洪堤、“三校一院一中心”、縣城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建項目先后開工或建成,城鎮(zhèn)化率達到42.33%,配套設(shè)施更加完善?!鞍偃展孕袆印背尚黠@,有效破解征拆難題,項目用地保障更加有力。向省級衛(wèi)生縣城對標看齊,狠抓城市精細化管理,突出市容市貌秩序整頓,城區(qū)衛(wèi)生實行24小時保潔,垃圾無害化處理率達到100%,市民生活更加舒心。洞興高速資源段即將開通,金獅公路、舜皇西路竣工通車,縣鄉(xiāng)主干道改造、貧困村道路修建等為民辦實事項目全面完成,群眾出行更加便利。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進,成功創(chuàng)建一批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,新寧國家石漠公園創(chuàng)建通過國家評審,生態(tài)優(yōu)勢更加明顯。
民生事業(yè)在發(fā)展中有效改善。堅持抓民生就是抓發(fā)展的理念,民生支出占新增財力和財政支出的比重不低于70%,文化體育、交通建設(shè)、住房保障等支出翻倍增長。計劃生育實現(xiàn)進類,邁進全省良好單位行列。安全生產(chǎn)責任制全面落實,榮獲全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。廣播“村村響”、農(nóng)村飲水工程、“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)深入開展,成功舉辦首屆春晚,崀山鎮(zhèn)聯(lián)合村榮獲全國文明村。加強和創(chuàng)新社會治理,“三聯(lián)三送”等活動深入開展,成功創(chuàng)建全省無邪教活動示范縣,水廟鎮(zhèn)成為全國“掃黃打非”進基層示范點,綜治民調(diào)工作排名全市第二,進入全省第一方陣。
黨的建設(shè)在嚴實中全面加強。思想政治建設(shè)有力推進,通過村村響、紅星云等多種形式,推動十九大精神在我縣落地生根。全面落實從嚴治黨新要求,“兩個責任”進一步壓實。以“四維”黨員教育為平臺,“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化扎實推進。圓滿完成村(居)委換屆工作,村支兩委班子全面加強。紀檢派駐實現(xiàn)全覆蓋,巡察工作全面推進,政治生態(tài)持續(xù)向好。統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮新優(yōu)勢,非公經(jīng)濟發(fā)展不斷壯大。全面深化改革蹄疾步穩(wěn),9大類125小項改革任務(wù)有序推進,群眾的獲得感不斷增強。
干部作風在克難中不斷錘煉。一年來,全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設(shè)等急難險重的任務(wù)中,敢于擔當、勇于作為,樹立了新時代黨員干部隊伍的新形象。特別是面對歷史罕見的特大洪災,全縣廣大黨員干部與人民群眾一道,眾志成城、不畏艱險、不怕犧牲,涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人,展現(xiàn)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的優(yōu)良作風。
成績的取得彌足珍貴,既得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導,也得益于全縣上下的辛勤努力,更得益于社會各界的大力支持。在此,我代表中共新寧縣委,向一直以來關(guān)心支持、參與推動新寧發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝,向長期工作在基層一線的廣大鄉(xiāng)村干部致以親切的問候!
實體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)量不高;
產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力;
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,部分群眾生活還比較困難,等等。對此,大家務(wù)必高度重視,妥善解決存在的困難和問題,堅定信心、鼓足干勁,努力破解發(fā)展難題。
二、立足新時代,科學研判形勢,牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
對明年的經(jīng)濟形勢,中央和省委經(jīng)濟工作會議作出了科學判斷,為我們觀大勢、謀全局、干實事指明了方向,提供了根本遵循。我們必須堅持辯證思維,科學研判形勢,牢牢把握工作主動權(quán)。
(一)要認清發(fā)展大勢。從國際看,短期企穩(wěn)向好,中期挑戰(zhàn)較多,國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素增加。從國內(nèi)看,黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導堅強有力,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。同時,發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。從省內(nèi)看,湖南“一部一帶”戰(zhàn)略、邵陽“二中心一樞紐”建設(shè)強勢推進,縣域之間的競爭將更加激烈。從縣內(nèi)看,各行各業(yè)發(fā)展來勢趨好,但在技術(shù)創(chuàng)新、人才引進等關(guān)鍵領(lǐng)域還不夠。特別是決勝小康時間緊、任務(wù)重,基本公共服務(wù)供給不足,還有大量的工作要做,必須全力沖刺、決戰(zhàn)決勝。
(二)要搶抓發(fā)展先機。中央的大政方針,是我們做好工作的“指路明燈”。要抓住國家改善宏觀調(diào)控的新機遇。中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財政政策取向不變,貨幣政策對實體經(jīng)濟支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新機遇。明年是改革開放40周年,中央將出臺一系列重大改革措施,有利于增強市場活力,釋放制度紅利,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇。今后一個時期,國家將在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等領(lǐng)域帶來更多利好,為縣域經(jīng)濟增長提供新的動力。
(三)要發(fā)揮自身優(yōu)勢。這些年來,我們破除思維定勢,拓寬發(fā)展路徑,以“三重點”工作為綱,加快文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),舞活了崀山旅游龍頭,夯實了多點支撐發(fā)展基礎(chǔ),拉開了跨越趕超的發(fā)展框架,打下了大干快上的良好基礎(chǔ),擁有了一支務(wù)實進取、能打硬仗、善于攻堅的干部隊伍,形成了二次創(chuàng)業(yè)的強大動力。特別是今年來,我們頂住了經(jīng)濟下行的壓力、克服了洪災帶來的不利因素,通過上項目擴稅源、強征管堵漏洞,完成財政總收入8.11億元,稅費比首次突破6:4大關(guān),徹底扭轉(zhuǎn)了多年來稅費結(jié)構(gòu)不合理的被動局面,財政收入質(zhì)量進一步優(yōu)化。這些都是我們的優(yōu)勢和潛力所在,必須乘勢而上、順勢而為、敢于擔當,在新的起點作出新貢獻、彰顯新作為,創(chuàng)造新的業(yè)績和輝煌。
三、把握新要求,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體,全力做好xx年的經(jīng)濟工作。
xx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,做好明年經(jīng)濟工作具有十分重要的意義。
明年經(jīng)濟工作的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”的發(fā)展戰(zhàn)略,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,全力打好防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
社會消費品零售總額增長12%以上;
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。
做好明年的經(jīng)濟工作,要把握以下幾點要求:一要提高政治站位。習近平新時代中國特色社會主義思想,是指導我們做好新形勢下經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南。我們要進一步提高政治站位,把講政治落實到經(jīng)濟工作的各個方面,全面提升抓經(jīng)濟工作的能力和水平。二要堅持穩(wěn)中求進。穩(wěn)中求進是做好經(jīng)濟工作的方法論。所謂穩(wěn),就是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長、穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定社會大局,做到穩(wěn)得堅決、穩(wěn)得牢靠。所謂進,就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求進,做到進得積極、進得有力。三要抓重點、補短板、強弱項。這是推動發(fā)展的基本方法。要緊緊圍繞中央、省、市決策部署,進一步明晰經(jīng)濟發(fā)展思路,什么是重點就抓什么,什么是短板就補什么,什么是弱項就突什么,一以貫之,一抓到底,確保取得實實在在的成效。四要推動高質(zhì)量發(fā)展。這是黨的十九大確定的發(fā)展思路。要始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展定目標、出政策、上項目,加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。
重點抓好以下七個方面的工作:
(一)推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來抓,這既是由我們的客觀實際所決定,也是我們振興實體經(jīng)濟的重要途徑。全縣上下一定要保持定力,持續(xù)發(fā)力。無論任何時候,都要理直氣壯地舉“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌,真正把“旅游立縣”當主業(yè)來抓,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效益更優(yōu)。
一要推進旅游體制創(chuàng)新。建立健全體制機制,讓旅游發(fā)展更有活力。要大力推進崀山保護管理體制改革,強化崀管局保護管理職能職責,正確處理好依法保護和適度開發(fā)的關(guān)系,做到“要管的堅決管死、要開發(fā)的堅決搞活”,推動景區(qū)保護管理體制向法治化、有序化轉(zhuǎn)變。要加快旅游綜合管理體制改革,借鑒外地經(jīng)驗,強化旅游部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等職能,探索建立“1+n”旅游綜合管理新機制,推動旅游行業(yè)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要加快旅游投融資體制改革,策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項目,吸引有實力、有專業(yè)團隊的大企業(yè)投資經(jīng)營旅游景區(qū),發(fā)揮市場配置資源決定性作用,做到政府出思路出政策、投資人出資金做項目。要創(chuàng)新旅游經(jīng)濟模式,打破傳統(tǒng)的“門票經(jīng)濟”思維,逐步擺脫門票收入依賴,出臺更優(yōu)惠更有吸引力的旅行社扶持政策,將門票收益讓利給旅行社、讓利給市場,把更多的精力放在提升旅游人氣、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、促進旅游綜合消費上來。
二要加強旅游宣傳營銷。始終堅持以游客為中心的發(fā)展思路,加大對外宣傳營銷力度,通過形式多樣的旅游市場推廣活動,將新寧形象和旅游品牌推向全國。強化“大促銷”,持續(xù)開展創(chuàng)意營銷活動,充分利用洞興高速、武岡機場、周邊地區(qū)開通高鐵的便利優(yōu)勢,開辟更多客源城市,做到高鐵、航線開通到哪里,旅游營銷跟進到哪里,不斷增加國際、國內(nèi)游客份額。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動旅游營銷線上線下相結(jié)合,努力構(gòu)建立體化營銷新模式。強化“大宣傳”,積極對接“國家品牌計劃?廣告精準扶貧”項目,以品牌傳播撬動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好傳統(tǒng)節(jié)慶、國際國內(nèi)體育賽事等活動,確保我縣旅游月月有主題,周周有活動,不斷提升新寧旅游的知名度和競爭力。
三要優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。充分適應旅游消費需求的多元化,不斷完善旅游“六要素”,擴大旅游消費,解決好“做大盤子、沒有做大袋子”的問題。要加大旅游資源的整體開發(fā),按照“皓月當空、星星滿天”的全域旅游發(fā)展思路,以“一體兩翼”為構(gòu)架,多點布局、以點帶面,發(fā)展好東線旅游,開發(fā)好西線旅游,提質(zhì)改造紅色旅游,將景點、看點和賣點串聯(lián)成旅游黃金線路,形成“既有頂天立地的品牌、又有鋪天蓋地的要素”的全域旅游新格局。充分發(fā)揮“旅游+文化”“旅游+歷史”“旅游+民俗”“旅游+體育”的融合功能,以市場化、常態(tài)化為目標,深挖歷史遺跡、民間傳說等文化內(nèi)涵,從特色瑤王宴、劉氏宗祠地方小戲過渡,提升旅游演藝產(chǎn)品質(zhì)量,豐富旅游新業(yè)態(tài)。
四要提升旅游服務(wù)質(zhì)量。始終堅持把崀山景區(qū)作為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,把崀管局作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。積極推進玉泉山民族文化旅游、中國崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南大門、太陽谷等旅游綜合服務(wù)項目,加快天生橋景點開發(fā)。要大力發(fā)展特色旅游客棧,建設(shè)一批高端民宿片區(qū)和精品民宿,延長游客停留時間,提高過夜游客比重。要繼續(xù)實施好“百千萬”工程,抓好各類旅游人才的開發(fā)、建設(shè)和培養(yǎng),為旅游業(yè)發(fā)展提供強大的原動力。
(二)培育壯大實體經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實體。要按照省委“三個著力”要求,認真落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略,積極對接“二中心一樞紐”、“一走廊六基地”建設(shè),以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體,以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要重點抓好水利設(shè)施建設(shè),鞏固糧食、煙葉、臍橙等主導產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)生產(chǎn)的原材料供應,打造一批上規(guī)模的原材料基地,做大做優(yōu)油茶、茶葉、中藥材、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)。要緊扣“圍繞旅游辦農(nóng)業(yè),辦好農(nóng)業(yè)促旅游”的思路,依托產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),將農(nóng)業(yè)培育成“接二連三”的增收產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和營利模式,依托臍橙基地、苗木基地等特色產(chǎn)業(yè)基地,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng),突出品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給,打造新寧特色農(nóng)業(yè)品牌。
以老佛爺裘革和興雄鞋業(yè)為龍頭的裘革鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群;
以滿師傅、家家紅、永鑫為龍頭的食品藥品制造產(chǎn)業(yè)集群;
以寨子背風電場為龍頭的風電產(chǎn)業(yè)集群,推進生態(tài)工業(yè)集聚發(fā)展。要逐步拉大園區(qū)構(gòu)架,加快標準化廠房、污水處理廠、保稅倉、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)承載力,積極推進山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”。要理順園區(qū)管理機制,實現(xiàn)園區(qū)機構(gòu)升格,充分激發(fā)主動性,真正實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。要切實抓好《壯大工業(yè)實體經(jīng)濟的十條意見》的落實,加大園區(qū)工業(yè)的投入,有效解決用工、用地、融資等方面的突出問題。
三要做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓國家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的契機,以電子商務(wù)為重點,培育發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),打造商貿(mào)流通服務(wù)新體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式,以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣為目標,統(tǒng)籌整合商務(wù)、供銷、人社、旅游等部門資源,加快電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)、物流配送企業(yè)與電商平臺對接,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟深度融合,實現(xiàn)電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。同時,要大力發(fā)展金融、保險、信息、健康、教育、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè),著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(三)全力抓好脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為第一民生工程,聚焦再聚焦,精準再精準,緊盯年度目標,壓緊壓實責任,用心用情用力推進,確保完成3.5萬貧困人口脫貧、60個貧困村退出的任務(wù)。
一要突出重點抓成效。進一步落實旅游扶貧新舉措,擴大“景區(qū)帶村”“公司帶農(nóng)戶”覆蓋面,放大旅游扶貧帶動效應。進一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧新成果,以旅游、臍橙、煙葉、茶葉為重點,推進特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,積極培育一批新型農(nóng)村經(jīng)濟組織和新型職業(yè)農(nóng)民,幫助貧困戶與經(jīng)濟組織建立利益聯(lián)結(jié)機制,確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。進一步推進環(huán)境整治全覆蓋,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個脫貧示范村。進一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式,推動電子商務(wù)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合,拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)揮金融助推脫貧的主體作用,繼續(xù)加大農(nóng)村小額信貸發(fā)放,落實好各種惠農(nóng)保險,推進金融扶貧服務(wù)全覆蓋。
二要補齊短板抓弱項。找準當前脫貧攻堅存在的短板,回應群眾關(guān)切,切實提高扶貧精準度。當前,我縣脫貧攻堅工作還存在許多不足,除了資金、項目、思路等方面,更重要的是在用心用腦上、在精準發(fā)力上思考不深、研究不透、結(jié)合不夠。下階段,必須聚焦薄弱環(huán)節(jié),開動腦筋,精準施策,推動“五個一批”“六個精準”落實落地。比如,在產(chǎn)業(yè)扶貧上,要做到因地制宜、因戶施策,既要尊重民意,制定出符合群眾需求的脫貧措施,又要尊重市場規(guī)律,不搞盲目跟風,規(guī)避市場風險。在拓寬增收渠道上,要強化就業(yè)的持續(xù)“造血”功能,用足用好省里《關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)的若干政策》,引導有思想、有能力、有條件的人員發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),增加公路養(yǎng)護、鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔等公益性就業(yè)崗位,促進貧困人口在家門口就業(yè)。在激發(fā)內(nèi)生動力方面,注重扶貧同扶志相結(jié)合,要教育廣大貧困戶克服只想“吸扶貧奶、睡扶貧床”的依賴思想,克服“給的太少、兩眼向上”的懶漢思想,努力營造“借幫扶政策努力脫貧光榮,等政策兩眼向上可恥”的氛圍。要教育廣大村民樹立“人爭一口氣、佛爭一炷香”的骨氣和志氣,靠自己勤勞致富,那些千方百計擠進扶貧政策籠子靠施舍的行為,不是中國的傳統(tǒng)美德。
三要完善機制抓落實。進一步健全幫扶工作機制,縣級領(lǐng)導和部門負責人,既要管總,又要抓細,甚至還要比駐村隊員更加細致,確保精準施策落到實處。進一步理順協(xié)調(diào)工作機制,強化分工協(xié)作,形成“領(lǐng)導小組統(tǒng)籌,專項工作組主抓,部門單位具體負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體實施,社會各界共同參與”的工作格局。進一步落實“三走訪三簽字”要求,強化主體責任,加強考核監(jiān)督,開展好扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風專項治理,對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧以及貪占挪用扶貧資金的要嚴肅查處,切實提高群眾的獲得感和滿意度。要加強對駐村工作隊和隊員的管理,對政治站位不高、工作不在狀態(tài)的,決不能放任不管,該召回的召回,該追責的追責。要繼續(xù)加強與貧困戶的聯(lián)系,不斷幫他們排憂解難,實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫聯(lián)系、不脫政策。
(四)全力做好項目工作。項目事關(guān)發(fā)展全局。雖然我們近年來引進了不少項目,但真正落地的大項目、好項目還是不多。抓好項目落地,是我們今后一段時期的工作重點。
一要抓好項目提速增效。中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議,明確了產(chǎn)業(yè)政策、項目資金重點向西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜,我們要認真加以分析,最大限度地用足、用活政策、爭取更多的項目和資金。要做實項目基礎(chǔ)性工作,重點做好懷桂鐵路、興贛鐵路等重大項目的規(guī)劃、論證和對接,力爭納入國家和省市“十三五規(guī)劃”籠子。扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,以釘釘子的精神,推進40個重點項目開工建設(shè),完成年度投資30億元以上。要做好項目的前期工作,繼續(xù)力爭新白高速、崀山通用機場、江黃公路、繞城公路等項目開工建設(shè)。要全力加快市民服務(wù)中心等一批在建項目進度,督促投資方或業(yè)主嚴格落實投資計劃,確保思源學校、易地扶貧搬遷、衛(wèi)生計生公共服務(wù)、新民橋等項目如期完工。對重點項目要實行動態(tài)管理,將難以實施的項目果斷調(diào)整出去,將具備實施條件的項目及時納入進來。要完善項目協(xié)調(diào)推進、考核獎懲等機制,明確責、權(quán)、利,嚴格實行“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的管理機制,確保項目建設(shè)順利推進。
不是讓客商來冒風險、做虧本買賣的。
三要抓好項目要素保障。積極破解“融資難、融資貴”的問題,整合融資平臺,做大城投公司,積極探索多元化融資模式,通過銀行貸款、企業(yè)債發(fā)行、ppp等方式,力爭重點項目融資30億元。要切實盤活土地資源,積極向上爭取用地計劃指標,用足用好增減掛鉤和人地掛鉤政策,力爭全年報批土地1500畝,實現(xiàn)土地出讓、開發(fā)收入4億元。全力做好征地拆遷工作,加強部門協(xié)調(diào)配合,探索建立政策引導、法治保障和群眾工作相結(jié)合的高效征拆機制,確保陽光操作、依法實施,保障項目建設(shè)用地。
(五)提升城鄉(xiāng)品位品質(zhì)。圍繞“城市更靚、鄉(xiāng)村更美”的目標,加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度,提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,滿足人民群眾對美好生活的向往。
三是注重提質(zhì)增效,把城市當公園、鄉(xiāng)村當花園來建設(shè),實現(xiàn)功能最大化、效益最優(yōu)化;
四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以“辦人民滿意交通”和“四好”農(nóng)村公路為目標,全面提升城鄉(xiāng)通達、通暢能力。特別是在城市建設(shè)中,要充分利用好棚改政策。當前,在中央信貸規(guī)模收緊的形勢下,棚改信貸政策是我們向上爭取城市建設(shè)資金的主要渠道,而棚改工作又覆蓋老城區(qū)改造、城中村改造、城市道路提質(zhì)、沿江風光帶等方方面面??梢哉f,棚改可以促進城市建設(shè)的全面發(fā)展,真正改善群眾生活條件,提升城市品質(zhì)。
二是城鄉(xiāng)治理要聚力攻堅。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,是加強城市管理的有力抓手。當前,縣城管理和城鄉(xiāng)環(huán)境還存在不少問題,比如城區(qū)停車管理難、市民交通意識弱、城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理盲區(qū)多等。下階段,要以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,整合城管、交通、交警等執(zhí)法部門力量,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加大城鄉(xiāng)綜合整治力度。特別在打擊“兩違”上,要全面開展違法用地建房清理行動,對擅自改變土地使用性質(zhì)的一律拆除,對在建或準備建的要盯緊看牢,絕不允許出現(xiàn)違法違規(guī)行為。要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”機制,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級簽訂責任狀,真正將“兩違”整治責任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壓實到村支兩委。對工作不力、陽奉陰違的,無論涉及到誰,一律嚴肅追責,直至免職。同時,要加強房地產(chǎn)稅收征管,該追繳的要追繳到位,堅決防止稅收流失。
三是美麗鄉(xiāng)村要增點擴面。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,培育鄉(xiāng)風文明。完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,布局299個村莊規(guī)劃,完成50個村的規(guī)劃編制。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,以“廁所革命”為抓手,在城區(qū)附近、景區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴格按照國家“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定,加大農(nóng)村“空心村”、“空心房”整治力度,清理和規(guī)范農(nóng)村建房行為。對道路兩旁的房屋,要按規(guī)定控制好面積,制訂好收費標準,嚴格按建筑風貌建房。要通過政策宣傳,引導群眾形成“建房不如買房,在路邊建房不如在山腳建房”的思想認識。
(六)加強生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略定位,找準“點綠成金”切入口,實現(xiàn)人與自然和諧共生。
一要立足生態(tài)抓生態(tài)。啟動森林城市創(chuàng)建工作,重點在崀山景區(qū)、公路沿線,深入開展“四邊五年”造綠大行動,實現(xiàn)植樹造林由山上向城區(qū)、景區(qū)轉(zhuǎn)移,彰顯“造林、造景、造園、造福”生態(tài)效應。全面推進國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建,全方位展現(xiàn)新寧的山水之美、城市之美。
二要跳出生態(tài)抓生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境,不是放棄開發(fā),而是要因地制宜發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我們提出,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等產(chǎn)業(yè),這些都是綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境搭臺,堅定不移地走錯位發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展的路子,在保護綠水青山中贏得“金山銀山”。
三要打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。以開展“碧水、藍天、造綠、凈地、靚城”五大行動為重點,落實好生態(tài)紅線,全面推行河長制,強化重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測,嚴厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù),讓新寧的天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新。
(七)認真落實民生實事。民生事業(yè)要注重量質(zhì)并舉,扎實辦好一批群眾期盼、急需的大事、實事。一要著力促進居民增收。進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系,積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,建好就業(yè)扶貧信息庫,引導各類人員充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè),積極化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,實現(xiàn)更加穩(wěn)定更有質(zhì)量的就業(yè)。要針對低收入人群和貧困村人口精準施策,進一步強化社會保障和社會救助,開辟增收新途徑,增強“造血”功能。二要著力提供公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有效解決城區(qū)“大班額”等問題。繼續(xù)實施文化惠民工程,積極推進公共文化服務(wù)資源向農(nóng)村、向基層、向貧困村傾斜,不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要切實解決好“看病難、看病貴”問題,落實好醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保各項政策,以標準化村衛(wèi)生室建設(shè)為載體,推進衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)下沉,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘醫(yī)療圈”。要切實抓好保障性安居工程建設(shè),加快完善以社區(qū)服務(wù)為依托、市場化養(yǎng)老為支撐、社會保險為補充的社會保障體系。三要著力防范化解重大風險。強化問題導向、底線思維,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等底線工作。深化“平安新寧”、“法治新寧”建設(shè),加強對社會治理、金融債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的風險防范化解,防患于未然,嚴厲打擊非法集資等違法行為,打造和諧穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)的新環(huán)境。
四、展示新作為,強化工作落實,切實提升黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。
“東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的”。全縣各級各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,凝心聚力、攻堅克難,確??h委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
1.以思想的大解放促進落實。“解放思想,黃金萬兩;
凡是政策沒有明令禁止的,我們可以探索;
凡是規(guī)定有彈性的,我們要靈活掌握。另一方面,要敢于讓利。思想觀念落后一步,發(fā)展就會落后十步。這些年,我們有一些好項目談了很久都沒談成,其中很重要的原因就是思想不夠解放,只算小賬不算大帳,沒有長遠眼光。要堅持“你經(jīng)營我服務(wù)、你做大我讓利、你發(fā)財我發(fā)展”的市場原則,讓更多的企業(yè)來新寧投資興業(yè),共同推動新寧經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
2.以高度的責任感推動落實。有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才能有多大成就。全縣上下必須把擔當負責內(nèi)化于心、外化于行,勇挑發(fā)展重任。一要強化責任意識。各級各部門要進一步提高政治站位,樹立好“有權(quán)必有責、有責必擔當”的責任意識,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對照各自職責任務(wù),進一步細化分解、落實舉措,各責任主體要親自上陣、靠前指揮,確保工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。二要抓好壓力傳導。以“三重點”工作為抓手,嚴格把工作任務(wù)和責任落實到單位、落實到個人,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、具體工作有人抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制,做到壓力傳導無斷路、責任落實無空擋,確保部署的工作件件有落實、事事有回音。三要嚴格督查考核。實行“一月一要點、一月一督查”機制,強化督查實效,及時掌握工作動態(tài),解決工作中的問題。對存在問題無動于衷或整改不力的,要嚴肅問責。要充分發(fā)揮“三重點”績效考核工作的“指揮棒”作用,工作完成情況要與干部年終待遇掛鉤,激勵先進、鞭策后進。
3.以良好的新生態(tài)保障落實。良好的政治生態(tài)是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。要貫徹落實好全面從嚴治黨新要求,堅決增強“四個意識”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,積極營造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一要強化思想政治建設(shè)。落實黨委意識形態(tài)工作責任制,加強新聞輿論引導,把抓好十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳貫徹,作為當前和今后一段時期的重大政治任務(wù)。繼續(xù)加強與央視等媒體的協(xié)作,建好新聞輿論陣地,培育踐行社會主義核心價值觀,弘揚主旋律,傳播正能量,激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。二要推進基層黨組織建設(shè)。以提升基層組織力為重點,不斷完善“人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜”的機制,以黨建促扶貧為抓手,推進黨支部“五化”建設(shè),認真落實“三會一課”、民主生活會等制度,扎實推進黨建示范點創(chuàng)建工作,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的堅強堡壘。三要突出政治標準選人用人。完善好干部考核評價機制,注重在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,旗幟鮮明地為擔當有為、無私奉獻的干部撐腰鼓勁。對那些不作為的庸政干部、慢作為的懶政干部、亂作為的問題干部,敢于動真碰硬、敢于問責問效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用,統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作,用心用情做好離退休干部工作。同時,對基層干部要高看一眼、厚愛一層,為他們創(chuàng)造更多更好的成長條件。四要塑造清明的政治生態(tài)。進一步加強黨風廉政建設(shè),壓實“兩個責任”,深化紀檢監(jiān)察體制改革,強化監(jiān)察委員會的監(jiān)督作用,聚焦“四風”新問題表現(xiàn),深入開展“治陋習、樹新風”作風建設(shè)主題活動,用好巡察、派駐兩把反腐“利器”,堅決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
關(guān)山初度塵未洗,策馬揚鞭再奮蹄。同志們,xx年即將到來,我們又邁向新的征程。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,擼起袖子加油干,為決勝脫貧攻堅、全面建成小康新寧做出新的更大的貢獻!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十七
同志們:
在20xx年新春之際,鄉(xiāng)黨委、政府在這里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作大會,主要是進一步貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年度工作,表彰先進,部署20xx年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作。在此,我首先向出席大會的全體同志致以新春的祝福!向即將受到表彰的先進單位和個人,表示熱烈的祝賀!適值年初,關(guān)系到如何承前啟后,繼往開來,因此今天的會議很重要。根據(jù)會議安排,我先就去年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作和今年的工作思路講幾點:
一、20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要情況回顧。
20xx年是在換屆后新一屆黨政領(lǐng)導班子合作開展工作的第一年,也是**鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞發(fā)展的主題,開拓創(chuàng)新、真抓實干,圓滿完成了全年各項工作任務(wù),全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好勢頭。概括起來,主要表現(xiàn)在以下幾個可喜方面:
(一)工業(yè)經(jīng)濟成效顯著。
1、招商引資工作:20xx年全鄉(xiāng)共引進招商引資項目3個,均為進園項目,即**威泰同富實業(yè)有限公司、**縣富源電子有限公司、**縣鼎泰精力設(shè)備有限公司,完成投資千萬元以上項目包裝3個。
2、財政稅收工作:20xx年我鄉(xiāng)全年實際利用外資120萬美元,其中現(xiàn)匯60萬美元,人民幣進資60萬美元,內(nèi)外資均已完成全年目標任務(wù)。全年完成工業(yè)企業(yè)稅收400萬元,均超額完成任務(wù)。
(二)產(chǎn)業(yè)富民工程深入實施。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化揚優(yōu)成勢:繼續(xù)認真做好“農(nóng)民增收”這篇文章。主要是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展好“一鄉(xiāng)一業(yè)”即種草養(yǎng)牛業(yè)。做活“一村一品”產(chǎn)業(yè),新建**油茶基地100畝,**、**生態(tài)立體示范養(yǎng)殖基地2個。20xx年我鄉(xiāng)確保糧食種植面積40500畝,單產(chǎn)480公斤,總產(chǎn)19440噸;推廣優(yōu)質(zhì)稻品種,建立千畝高產(chǎn)示范區(qū),培植50畝以上種糧大戶40戶;重大動物防控工作100%到位,確保不發(fā)生重大疫情;全鄉(xiāng)飼養(yǎng)肉牛21000頭,肉牛出欄7000頭,年終母牛存欄10000頭,全鄉(xiāng)肉牛冷配4000頭,培植飼養(yǎng)50頭以上肉牛大戶60戶;今年我鄉(xiāng)還建立了**天馬益農(nóng)專業(yè)合作社水面立體開發(fā)示范基地以養(yǎng)殖、種植和水產(chǎn)開發(fā)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項目。大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),在**村新建了200畝的核桃基地,在**村建立150畝黃花基地,在**村新建了100畝楊梅基地。
2、“一大四小”工程扎實推進:自“一大四小”造林綠化工程實施以來,全鄉(xiāng)已完成山下造林任務(wù)1810畝,完成山上造林11075畝,新建圩鎮(zhèn)入口長500米、寬10米綠化長廊1條,圩鎮(zhèn)街道兩旁新栽桂花樹200棵,樟樹300余棵以及各村村委會周邊和進村主道兩側(cè)以及新農(nóng)村建設(shè)點綠化移栽松樹、樟樹等共1000余棵。
(三)城鄉(xiāng)提升工程加快發(fā)展。
1、新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進:20xx年,我鄉(xiāng)按照“三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求,在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮工作的主動性和積極性,著力抓好了**沖丘和**樟溪6組新農(nóng)村建設(shè)點的建設(shè),使之更加完備。在這兩個新農(nóng)村點,共完成改廁60戶,達100%的改廁率;改水60戶,達100%的改水率;村內(nèi)新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里,完成率都為100%。兩個新農(nóng)村示范點改廁改水改路率均達100%,全面完成“三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求,兩個示范點都已全面成型達標。
2、移民扶貧工作穩(wěn)步前進:在縣老建辦的精心指導下,我鄉(xiāng)做好了移民戶搬遷集中安置工作,建成了規(guī)劃好、標準高、風景秀的**新村,新安置34戶移民戶在筆架新村入住。我鄉(xiāng)新移民戶還可以享受移民補助。同時我鄉(xiāng)新建移民新村點還申請市級示范點單位,爭取資金創(chuàng)建市級品牌移民新村。
3、城建城管工作卓有成效:鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)取得成效,我鄉(xiāng)在整合文化、計生、司法等資源后,投資110萬元,占地面積320平方米,建筑面積1500平方米的鄉(xiāng)便民服務(wù)中心大樓主體部分已經(jīng)竣工。另外,我鄉(xiāng)投資17萬元修建的新農(nóng)貿(mào)市場,也已建設(shè)完工,成功舉辦了上模農(nóng)貿(mào)市場開圩儀式,規(guī)范了市場交易秩序,為農(nóng)貿(mào)市場增添了活力,從而杜絕了原在路邊占道擺攤設(shè)點的現(xiàn)象,緩解了公路通車壓力。我鄉(xiāng)通過各方努力、協(xié)調(diào),修建好了通往筆架新村的水泥公路,改變了原來低洼積水而難以通行的交通現(xiàn)狀,從而變?nèi)罕娫孤暈橘澛?,贏得了民心、得到了群眾的擁護。另外我鄉(xiāng)還成立了城管組,常抓共管,有序地抑制了亂搭亂建現(xiàn)象,使圩鎮(zhèn)面貌煥然一新。特別值得指出的是,我鄉(xiāng)投資40萬元的圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)正有序進行,預計年前可以完工投入使用,力爭緩解明年春天雨水所帶來的壓力。在此之外,我鄉(xiāng)老居村小面積土地開發(fā)項目進展順利,投資17.7萬元開發(fā)59.9畝土地,可新增耕地53.08畝,提高了土地利用率。
4、公路道路建設(shè)工作成績顯著:今年我鄉(xiāng)公路道路建設(shè)工作主要表現(xiàn)在新修建了四條公路,即**至螺隴公路計2.6公里,**至白竹公路計2.1公里,**至梁溪公路計3.5公里,**至彭塘公路計3.9公里,四條公路全部開工建設(shè),并順利完工。特別值得指出的是,**至彭塘公路的修建屬于歷史遺留問題,該段公路的修建成功,得到了群眾的認可和擁護。在此之外,我鄉(xiāng)努力做好養(yǎng)路、護路工作,積極養(yǎng)護好全鄉(xiāng)15條村道。
(四)和諧平安工程有效推進。
1、民生工程建設(shè)成績突出:我鄉(xiāng)全年完成9890個新型合作醫(yī)療任務(wù),占目標任務(wù)9593個的103%;完成招工197個,完成招工任務(wù)80個的246.2%;社保醫(yī)保也完成較好。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)的參保比例較高,完成指標任務(wù)數(shù)的80%。
在民政事業(yè)上,我鄉(xiāng)把符合農(nóng)村特困戶救助條件的對象納入農(nóng)村最低生活保障范圍,并建檔立卡,現(xiàn)有273戶469人享受低保待遇,月保障金額為4.6635萬元,全年共發(fā)放資金55.964萬元。把符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對象納入五保供養(yǎng)范圍,現(xiàn)有五保對象39人,其中集中供養(yǎng)五保戶16人,分散供養(yǎng)五保戶23人,五保集中供養(yǎng)率為41%。
全年共發(fā)放五保分散供養(yǎng)資金3.588萬元,實行社會化按季發(fā)放。除此之外,我鄉(xiāng)還加強對孤兒、高齡老人的社會救濟,全年對他們發(fā)放生活補貼25000多元。
在“八一”建軍節(jié)前夕,我鄉(xiāng)黨委書記**同志帶領(lǐng)人武部長等一行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走訪了我鄉(xiāng)軍烈屬,對我鄉(xiāng)3名傷殘軍人,2名烈士遺屬,4名帶病回鄉(xiāng)軍人以及2名老兵進行了走訪慰問,幫助解決其在生產(chǎn)生活中的困難。
3、計劃生育工作有新突破:首先加大計劃生育政策宣傳力度,我鄉(xiāng)9個村都設(shè)立了計劃生育宣傳欄,每月刊出一期計生知識,鄉(xiāng)計生辦投資近2萬元制作下發(fā)計生宣傳單1萬多份,宣傳資料7000多冊,發(fā)放宣傳品500多份,并借上模開圩之機,邀請縣劇團開展計生政策宣傳。通過大力宣傳,群眾計生觀念大為改觀,計生意識和自覺性明顯提高。
其次,我鄉(xiāng)狠抓了“兩檢四術(shù)”到位以及社會撫養(yǎng)費的征收工作。我鄉(xiāng)于5月、9月分別開展了兩個計劃生育服務(wù)月活動,將計生工作任務(wù)分配到每個鄉(xiāng)干部和村干部,透過扎實有效地工作,全鄉(xiāng)20xx年共完成二女戶結(jié)扎5例,二孩戶結(jié)扎98例,上環(huán)120例,全鄉(xiāng)兩檢到位率達90%以上。計劃生育率達78%,人口自然增長率控制在13‰以內(nèi),征收社會撫養(yǎng)費**多萬元。
4、社會穩(wěn)定和群眾安全有保障:我鄉(xiāng)成立了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的社會矛盾糾紛排查調(diào)解機制,并加大了矛盾糾紛排查調(diào)解力度,把矛盾糾紛排查工作作為全鄉(xiāng)社會治安綜合治理基礎(chǔ)性工作來抓,要求各村每周開展一次矛盾糾紛排查工作,安排村兩委干部包組,組長包戶進行矛盾糾紛排查。對重點地段和重點領(lǐng)域由鄉(xiāng)副科級領(lǐng)導掛點負責,建立層層負責的工作機制。經(jīng)過努力,20xx年我鄉(xiāng)全年共排查矛盾糾紛18起,成功化解17起,極大地維護了社會的穩(wěn)定。
在做好基礎(chǔ)性工作的同時,鄉(xiāng)綜治委對重點領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作高度重視,對校園安全、食品安全、交通安全、安全生產(chǎn)以及醫(yī)患糾紛開展了專項治理。為加大安全意識的普及,特別邀請縣交警隊、縣教育局到相關(guān)單位開展安全知識講座,對幼兒園校車超載現(xiàn)象專門開展監(jiān)督檢查活動,安全意識深入人心。
回顧過去的一年,我鄉(xiāng)經(jīng)濟得到快速發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,人民群眾的生活水平得到明顯提高,這些成績的取得來之不易,這是全鄉(xiāng)干部和廣大群眾辛勤努力,團結(jié)奮斗的結(jié)果,是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果。為此我代表鄉(xiāng)人民政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持全鄉(xiāng)改革與發(fā)展的各界人士和朋友,表示衷心的感謝!
當然,在發(fā)展的過程中,我們?nèi)源嬖诓簧倜芎蛦栴},主要在:鄉(xiāng)級財力十分有限,投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)資金十分有限;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不多,缺少龍頭企業(yè)的輻射帶動;個別上訪問題還沒有得到徹底解決;發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化,爭資引項難度大,企業(yè)招工不景氣;工作效率有待進一步提高,創(chuàng)建和諧社會的任務(wù)還很艱巨。這些困難、問題和不足,今后,我們將進一步解放思想,創(chuàng)新工作方法,逐一解決。
二、經(jīng)濟工作總體思路和主要目標。
在20xx年,我鄉(xiāng)將全力配合市委、縣委的發(fā)展大局,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,精心謀劃,打好主動仗,繼續(xù)以“四大工程”建設(shè)為總抓手,以“穩(wěn)鄉(xiāng)富民”為主線,上下一心,努力爭先,為開創(chuàng)**鄉(xiāng)發(fā)展新局面作出以下幾個方面的努力:
(一)、以招大引強為抓手,努力在開放型經(jīng)濟上實現(xiàn)新作為。
全力以赴抓好招商引資工作。繼續(xù)招大引強增稅收,充分利用各方面資源積極走出去,請進來,調(diào)動方方面面的積極性抓好招商引資工作,營造濃厚的招商氛圍,力爭引進一家實際進資150萬美元以上的外資企業(yè),當年完成現(xiàn)匯進資75萬美元,人民幣進資80萬美元,確保完成各項任務(wù)。
(二)、以府院建設(shè)和圩鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)上實現(xiàn)新作為。
千方百計籌集資金,加大對機關(guān)府院建設(shè)力度。重點抓好便民服務(wù)中心、綠色文化休閑廣場等基礎(chǔ)性工程。進一步盤活土地資源,建設(shè)好筆架小康移民新村,努力實現(xiàn)移民戶“移得出、安得好、穩(wěn)得住、富得起”目標;建設(shè)好上模農(nóng)貿(mào)市場,切實解決上模群眾農(nóng)副產(chǎn)品交易困難的難題。以爭創(chuàng)全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點,切實加強圩鎮(zhèn)管理,著力打造山區(qū)生態(tài)型新圩鎮(zhèn)。加大城管力度,規(guī)范擺攤設(shè)點,農(nóng)貿(mào)市場建成后農(nóng)副產(chǎn)品必須進入市場內(nèi)交易;加強衛(wèi)生管理,堅持每天清掃,確保圩鎮(zhèn)整潔干凈。力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)再上新水平,進一步抓好“四個規(guī)范”,即“規(guī)范圩鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)范辦公場所、規(guī)范便民服務(wù)、規(guī)范運行機制”,健全鄉(xiāng)機關(guān)各項規(guī)章制度,營造團結(jié)協(xié)作,善謀實干的良好氛圍,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)上新水平。
(三)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手,努力在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新作為。
在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上下功夫,確保全鄉(xiāng)水稻年種植面積穩(wěn)定在4.2萬畝,總產(chǎn)超1.6萬噸,加大對種糧大戶的扶持力度,建立一個千畝高產(chǎn)示范區(qū)和扶持一批種糧大戶。切實抓好種、養(yǎng)示范基地。因地制宜,因村施策,重點建設(shè)好油茶低改示范基地,中草藥種植,水面立體開發(fā)基地等,使全鄉(xiāng)特色種養(yǎng)村達90%以上,凸顯“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。重點繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)機關(guān)、村委會辦公地的造林綠化工作,新建一個不少于15畝的綠色休閑廣場,使全鄉(xiāng)森林覆蓋率達70%以上,爭創(chuàng)全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好森林防火工作,確保不發(fā)生森林火災。著力抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,建好**、**精品示范點,實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、居優(yōu)美村”的目標。多方籌集資金,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,重點抓好謳里村引水主渠和渡槽重建項目和**村官陂引水工程。
(四)、以各項創(chuàng)建活動為抓手,努力在構(gòu)建和諧社會上實現(xiàn)新作為。
開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,全力維護社會穩(wěn)定。健全維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和各種機制,切實抓好矛盾糾紛的排查調(diào)查調(diào)處,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),深入開展平安創(chuàng)建活動,嚴厲打擊黑惡勢力和刑事犯罪。爭取領(lǐng)導重視和部門的聯(lián)動,解決個別老上訪戶的問題。開展生育新風創(chuàng)建活動,大力抓好計劃生育工作。以控制政策外生育為重點,繼續(xù)加大“兩非”案件查處力度,狠抓社會撫養(yǎng)費征收和四術(shù)到位。加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展精神文明創(chuàng)建活動,努力抓好文教衛(wèi)生等工作。大力開展“文明村”、“文明家庭”、“文明單位”的創(chuàng)建活動。在全鄉(xiāng)樹立講文明、樹新風良好氛圍。新建文化站一所,以文化站為載體,開展豐富多彩的文化娛樂活動,豐富群眾生活。繼續(xù)抓好教育工作,改善辦學條件,提高教學質(zhì)量。繼續(xù)抓好衛(wèi)生工作,改善群眾就醫(yī)條件。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步加強干部隊伍作風建設(shè)。
(五)、以轉(zhuǎn)變干部作風為目標,努力在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新作為。
建立奮發(fā)有為、敢于擔責的政府。繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以開放的思維、有效的舉措,在困境中找出路,在逆境中求發(fā)展。更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷,更加關(guān)注廣大群眾的共同利益,做到問政于民,問計于民,問需于民,使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策精神更加符合實際,貼近群眾。另外,要加強建立勤政廉潔、務(wù)實高效的政府、加強規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),認真落實首問責任制,限時辦結(jié)制、責任追究制、群眾評議制等,推進干部績效管理,轉(zhuǎn)變作風,增強工作積極性,形成能辦事、快辦事、辦好事的良好工作氛圍。加強民主法制建設(shè),樹立政府風清氣正的良好形象,以實實在在的成績?nèi)⌒庞诿瘛?BR> 同志們,做好今年的經(jīng)濟工作任務(wù)繁重,壓力巨大,需要我們有一往無前的勇氣和橫刀立馬的決心,我相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅定信心,奮力拼搏,乘勢而上,為圓滿完成全年各項工作任務(wù),實現(xiàn)**經(jīng)濟社會新跨越而努力奮斗!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇一
各位領(lǐng)導、同志們:
現(xiàn)在開會!
*區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的,這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實*區(qū)委*屆*次全會和*區(qū)人*屆*次會議精神,總結(jié)分析我區(qū)過去一年的工業(yè)經(jīng)濟工作和當前的形勢,對20xx年工作進行安排部署,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,攻堅克難,全力加快工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
參加今天會議的有:*區(qū)長,主任、長;各鎮(zhèn)街書記或行政一把手、主管經(jīng)濟的副鎮(zhèn)長或副主任、經(jīng)貿(mào)辦或綜合辦主任,區(qū)直有關(guān)部門主要負責同志,重點企業(yè)、重點項目負責人,工信委、示范工業(yè)區(qū)科級以上干部,共計約*人。
今天的會議有三項議程:一是請工業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、*公司、*公司、*公司五家單位分別作典型發(fā)言;二是請長作報告;三是請長作重要講話。
下面,進行第一項議程。
首先,請工業(yè)區(qū)主任發(fā)言。
下面,請工業(yè)區(qū)主任發(fā)言。
下面,請*公司老總發(fā)言。
下面,請*公司總經(jīng)理發(fā)言。
下面,請*公司董事長發(fā)言。
下面,請長作報告。
下面,請長作重要講話。
同志們,剛才長所作的重要講話,充分體現(xiàn)了委*屆*次全會和*區(qū)人大*屆*次會議精神,站在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高度,從發(fā)展要打頭陣、招商要挑大梁、載體要走前頭、服務(wù)要高效率四個方面,指明了加快發(fā)展的趨勢、目標和著力方向,立意很高,內(nèi)容深刻,要求明確,很有氣勢,開闊了我們的思路,拓寬了我們的視野,提升了我們的境界。長的講話精神,是我們做好今年和今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟工業(yè)必須始終遵循的重要指導原則,各單位要深入學習領(lǐng)會,認真貫徹落實。
長的報告,緊緊扭住全力打好轉(zhuǎn)型升級提速增效攻堅戰(zhàn)的工作主題,既肯定了*區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作20xx*年取得的成績,又客觀地分析了存在問題,分析了我們加快發(fā)展的有利形勢和不確定因素,明確了今年工業(yè)經(jīng)濟工作的發(fā)展目標和用力方向。各單位一定要按照長提出的要求,認真抓好各項目標任務(wù)的落實。
下面,我就傳達貫徹好這次會議精神提三點要求:
1、必須統(tǒng)一思想和行動。各單位要及時召開領(lǐng)導班子會議,認真學習領(lǐng)會和傳達貫徹這次會議精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到*區(qū)委*屆*次全會和*區(qū)人*屆*次會議精神上來,統(tǒng)一到長今天講話的各項要求上來,統(tǒng)一到長的工作報告上來,統(tǒng)一到各項目標任務(wù)上來。
2、必須抓住一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就是抓住落實領(lǐng)導責任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導干部一定要站在全局的高度,以這次會議精神為指導,精心謀劃,精心組織,全力落實。
3、必須實現(xiàn)一個工作目標。各單位要圍繞實現(xiàn)今年的工作目標,認真研究具體的措施辦法,抓好各項指標的分解到位,抓好各項任務(wù)的落實到位,抓好各種矛盾的協(xié)調(diào)解決到位,確保全年任務(wù)圓滿完成,確保實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟工作開門紅。
散會。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇二
經(jīng)濟是價值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實現(xiàn);人類經(jīng)濟活動就是創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)價值,滿足人類物質(zhì)文化生活需要的活動。下面是范文站小編收集整理的2017經(jīng)濟工作會議主持詞,歡迎閱讀。
同志們:
現(xiàn)在開會。
目前已是10月下旬,我市的各項工作進入沖刺時期。
前段時間,省、市相繼召開經(jīng)濟運行工作會議,對完成全年工作目標提出了明確要求。
就當前情況來看,我市面臨的形勢非常嚴峻,推進工作的難度進一步加大。
因此,經(jīng)市委、市政府研究,今天我們在這里召開全市經(jīng)濟運行工作會議,中心議題就是:回顧總結(jié)前三季度經(jīng)濟運行情況,分析研判當前經(jīng)濟形勢,安排部署今后兩個月的工作,進一步動員全市上下,堅定信心,提振士氣,奮力沖刺,再掀工作高潮,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。
同時,為了提高效率、精簡會議,我們將質(zhì)量立市工作在今天的會議上一并進行安排部署。
今天的會議內(nèi)容十分重要,市政府班子全體成員,市人大、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導出席會議。
參加會議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(辦事處主任)、分管統(tǒng)計工作的副職,市直有關(guān)部門負責人,經(jīng)濟主管部門班子全體成員,各金融機構(gòu)負責人,規(guī)模以上企業(yè)負責人,請大家嚴格遵守會議紀律,自覺關(guān)閉通訊工具,集中精力開好這次會議。
下面會議正式開始:
會議進行第一項:請 同志宣讀 ;
會議進行第二項:請 上臺領(lǐng)獎;
會議進行第三項:大會發(fā)言。
面對今年以來的困難局面,全市各級各部門能夠主動出擊,積極應對,經(jīng)濟社會在困境中保持了良好態(tài)勢,多數(shù)企業(yè)也通過上項目、搞技改、求轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。
這些先進經(jīng)驗和做法很值得學習借鑒。
下面請有關(guān)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行典型發(fā)言。
首先,請 上臺發(fā)言, 準備;
請 上臺發(fā)言, 準備;
同志們,由于時間關(guān)系,大會發(fā)言到此結(jié)束,請與會各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè),相互學習借鑒先進經(jīng)驗,認真查找自身問題,發(fā)揚成績,彌補不足,采取切實有效措施,確保我市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
下面會議進行最后一項:請 市長作重要講話,大家歡迎!
同志們,今天的會議議程已全部進行完畢。
剛才 進行了典型發(fā)言, 也作了表態(tài)發(fā)言。
最后, 了重要講話,市長從全市大局出發(fā),深刻分析了當前經(jīng)濟工作面臨的形勢,對下階段工作進行了周密部署,希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會。
下面,就貫徹落實會議精神,我再強調(diào)三點意見:
一要堅定發(fā)展信心。
雖然我市經(jīng)濟工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn),但前三季度總體運行仍然保持了增長的好態(tài)勢,我市大的經(jīng)濟發(fā)展面還是好的。
今天會后,各級各部門要迅速行動,專門召開會議,認真?zhèn)鬟_貫徹全市經(jīng)濟運行會議精神,教育廣大干部進一步認清當前我市的經(jīng)濟發(fā)展形勢,切實增強加快我市發(fā)展的信心和決心,增強干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的.緊迫感、責任感和使命感,以務(wù)求全勝的決心,大干快上的勁頭,全力沖刺,奮勇爭先,加速推進各項工作。
二要明確工作目標。
按時、按質(zhì)、按量完成今年各項目標任務(wù)是基本的工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯各項目標任務(wù),對今年前三個季度的工作進行一次回頭看,認真梳理工作中存在的差距與不足,明確下階段工作重點,對完成全年目標任務(wù)較大的工作,要列出“任務(wù)單”,實行“倒計時”,將任務(wù)細化到天、具體到人,什么時間完成、做到什么程度、達到什么效果,都要分清責任,強力推進,確保各項工作一天也不耽誤,一刻也不放松,圓滿完成各項目標任務(wù)。
三要強化督查落實。
市委、市政府兩辦督查室要對重點項目、重點工作加強督導,按照目標責任制的要求,建立業(yè)績臺賬,開展專項督查。
監(jiān)察部門要主動介入,跟蹤問效,視情問責,確保各項工作任務(wù)真正落到實處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要將貫徹落實這次會議精神情況,于10月30日前上報到市委、政府兩辦。
同志們,到年底還有2個月的時間,希望大家按照這次會議的安排部署,堅定信心,積極作為,攻堅克難,奮力拼搏,不折不扣圓滿完成全年各項目標任務(wù)。
今天的會議到此結(jié)束,散會!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇三
同志們:
今天,我們召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度工作,表彰先進,安排部署20xx年經(jīng)濟工作。出席今天會議的有:縣人大會主任胡光前,縣政府黨組副書記楊天毅,縣委駐東山辦點工作組成員,全體機關(guān)干部,離退休老同志代表,部門單位班子成員,村組干部、黨員代表。為了開好今天的會議,我先宣布會場紀律,與會人員必須以飽滿的政治熱情和良好的會風開好今天的會議,會場內(nèi)一律不準接聽電話、不準隨意走動、不準打瞌睡、不準交頭接耳講小話,要自覺維護會場秩序。會風督查組將對到會和會場紀律情況實行嚴格督查通報。本次會議時間半天,會議議程共有四項。
下面進行會議第一項議程:
請副處級干部、鎮(zhèn)黨委書記黃建明同志作工作報告。
……………。
下面進行會議第二項議程:
請鎮(zhèn)人大主席李建新同志宣讀表彰通報。
…………。
下面進行會議第三項議程:
大會授獎。(請工作人員認真把會務(wù)組織好)。
種糧大戶、糧食生產(chǎn)先進個人和優(yōu)秀干部不上臺領(lǐng)獎,會后,請各單位到財政所一樓何芳辦公室領(lǐng)取獎金。
我提議:請大家用熱烈的掌聲對以上受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面進行會議第四項議程:縣領(lǐng)導講話。
讓我們以最熱烈的掌聲歡迎縣同志作重要講話。
…………。
同志們,這次經(jīng)濟工作會議在大家的努力下,圓滿完成了各項議程。會上,黃書記客觀實在的總結(jié)了去年的工作情況,全面具體的對今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作作了安排部署,請大家深刻領(lǐng)會落實。對我們東山高度重視,今天親臨會場,為我們東山今后的發(fā)展作了重要指示,請大家認真遵照執(zhí)行。下面,我就貫徹本次會議精神,簡單地講三個方面的意見。
一、要統(tǒng)一對發(fā)展的認識。20xx年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作取得了較好的成績,為20xx年乃至今后的經(jīng)濟工作打下了良好的基礎(chǔ),我們要振奮精神,增強信心,倍加珍惜,乘勢而上。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府明確了“四五六”主攻重點,提出了“六個主題年”建設(shè)目標,工作任務(wù)很大、要求很高、措施很嚴。書記在報告中提出,要按照市、縣“上水平、爭一流、作貢獻”的奮戰(zhàn)目標,成為領(lǐng)跑全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一面旗幟,我們要轉(zhuǎn)換思想觀念,轉(zhuǎn)變工作作風,振奮精神狀態(tài),加大工作的力度,提高水平的高度,加快追趕的速度,緊緊咬住這個目標,挖掘潛力,激發(fā)活力,加速發(fā)展。
二、要進一步狠抓工作落實。思路確定后,關(guān)鍵是抓好落實。工作是否落實對于黨員干部而言是一種品格,是一種作風,更是一種能力。我們各級黨員干部在抓落實的問題上既要成為思想家,又要成為實干家。所謂思想家,就是要窮則思變,創(chuàng)新思想觀念,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作措施,所謂實干家,就是要在深入、具體、碰硬上下功夫。任何工作只要去深入,就不會飄浮,才能掌握實情;只要能具體,就不會敷衍應付,才能認真執(zhí)行,找到落實的辦法;只要敢碰硬,就不會畏難退縮,才能有力推動落實的進程。今年全鎮(zhèn)中心工作任務(wù)艱巨,來不得半點馬虎大意,要實現(xiàn)本次會議提出的奮斗目標,就要靠全鎮(zhèn)上下苦干真干實干,更要靠各級黨員干部帶頭苦干真干實干。
三、要切實抓好當前工作。
1、要深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要按照鎮(zhèn)黨委“四清四新”工作要求,積極部署,迅速落實,以“十佳星級村”關(guān)山村為示范,以“兩有三無四到位”(有衛(wèi)生設(shè)施、有保潔人員;無裸露垃圾、無污水亂流、無亂堆亂放;機構(gòu)到位、責任到位、投入到位、考核到位)為標尺,徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的面貌,爭創(chuàng)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、要抓好春耕備耕工作。今年糧食生產(chǎn)的工作的任務(wù)很大,各村場要全力抓好集中育秧,落實雙季稻種植面積,公路沿線20個村場和縣農(nóng)業(yè)部門確定的11個集中育秧村場更是要高度重視,不能馬虎,全面完成雙季稻種植任務(wù),奪取市、縣糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。春耕備耕突出抓好四件事:一是相關(guān)部門要組織好化肥、種子;二是信用部門要組織好資金,對困難戶和大戶進行支農(nóng)貸款;三是有關(guān)職能部門要加強農(nóng)資市場的管理,切實保護農(nóng)戶利益;四是各村場和農(nóng)技部門要通過召開廣播會、印發(fā)資料等形式,搞好宣傳發(fā)動。
2、加強水利建設(shè)。主要是做好三個方面的工作:一是立足村情實際,搶抓政策機遇,加大爭項爭資力度,確保一批水利項目擠入國家計劃籠子,早日開工建設(shè)。二是要根據(jù)本地用水要求,對山塘水庫進行科學合理的蓄水、調(diào)水。三是要突出河湖漬堤、山塘水庫、重點涵閘的加固加修和外排機埠的維修。
3、扎實搞好植樹造林和森林防火工作。植樹造林是今年一項中心工作,各單位務(wù)必要提高認識,在這項工作上不能打絲毫折扣,鎮(zhèn)黨委、政府出臺了《東山鎮(zhèn)三年綠化行動工作方案》,各單位要迅速行動起來,按照鎮(zhèn)黨委政府要求,認真做好s202、東洪公路樟樹栽種工作,其它村場要按照鎮(zhèn)年初分配任務(wù)調(diào)運苗木,要充分利用丘崗山地及外洲、路渠、低洼田造林,落實栽植計劃,要抓緊聯(lián)系好苗木、組織好資金和規(guī)劃好地塊,組織好人員,搶抓時間,搶抓季節(jié),掀起植樹造林的熱潮。森林防火工作要強化責任。突出“防重于搶”,加大火險排查力度,確保全鎮(zhèn)森林防火工作零事故工作目標實現(xiàn)。
4、強化計劃生育工作。一是各村場要進一步搞好計生對象的掛牌管理,強化計育措施落實,要在四大手術(shù)、社會撫養(yǎng)費征收、人口清查、控制計劃外出生、提高計育率等方面下一番真功夫;二是計生部門要認真履行職能,加強對全鎮(zhèn)計生工作的指導和監(jiān)督,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,進一步完善利益導向機制,突出責任到村,管理到月,監(jiān)控到人,切實做好各項基礎(chǔ)工作。三是各村場和計生部門要充分利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時機,搞好流動人口的領(lǐng)證、驗證,減輕后段計育工作壓力。
5、全力確保社會穩(wěn)定。今年是黨的召開和各級人大、政府換屆之年,工作任務(wù)紛繁復雜,維穩(wěn)壓力大大超乎往年,各村場要對存在的矛盾隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處置早化解,確保社會大局穩(wěn)定。
同志們,今年的發(fā)展目標已經(jīng)明確,任務(wù)十分艱巨,讓我們進一步振奮精神、務(wù)實創(chuàng)新、開闊進取,在為實現(xiàn)東山和諧發(fā)展的道路上全力加速前進。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇四
同志們:
縣委決定今天下午召開全縣人才工作會議。參加會議的對象有:縣四套班子主要領(lǐng)導,縣級機關(guān)部門負責人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員,部分事業(yè)單位負責人和縣重點骨干企業(yè)負責人,以及縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才。這次會議的主題是學習貫徹全國和省市人才工作會議精神,部署今年和今后一個時期我縣的人才工作。會議議程主要有兩項,一是由四個單位作經(jīng)驗介紹或表態(tài)發(fā)言;二是縣委書記黃錦朝同志作重要講話。
下面,先進行第一項議程。歡迎?;径麻L余建偉同志為大家作經(jīng)驗介紹。(介紹畢)。
下面,歡迎精密集團副總經(jīng)理楊旭京同志為大家作經(jīng)驗介紹。(介紹畢)。
下面,歡迎虎子水泥有限公司的副總經(jīng)理徐江東同志談自己在常山的創(chuàng)業(yè)體會;(發(fā)言畢)。
最后,由縣衛(wèi)生局局長李玉珍同志代表衛(wèi)生系統(tǒng)作表態(tài)發(fā)言。(發(fā)言畢)。
剛才,?;緩挠煤矛F(xiàn)有人才角度,精密集團從提升員工素質(zhì)角度,分別介紹了各自人才工作的做法和經(jīng)驗;徐江東同志談了自己在虎子水泥有限公司工作的切身體會,可以說都是肺腑之言;李玉珍同志代表從整個衛(wèi)生系統(tǒng),表示要構(gòu)筑四種平臺,加強衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作和人才隊伍建設(shè)。四位同志的發(fā)言都很精彩,各具特色,很有啟發(fā)和借鑒意義。
下面,進行第二項議程。讓我們以熱烈的掌聲歡迎黃書記為我們作重要講話。(講話畢)。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議主要任務(wù)是:深入學習貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中***,***經(jīng)濟工作會議及區(qū)盟經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)2019年工作,研究部署2020年重點工作,動員全縣上下不忘初心、牢記使命,為全面建成小康社會而不懈奮斗。
會議以視頻形式召開。
在主會場參加會議的有:縣委委員、候補委員,縣處級領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員代表、老干部代表,縣委各部委、縣直部門領(lǐng)導班子成員及參與分工的其他非領(lǐng)導職務(wù)人員,垂直管理單位負責人,縣紀委監(jiān)委班子成員、紀委委員、紀委監(jiān)委部室主任及派駐紀檢監(jiān)察組長、特約。
當前隱藏內(nèi)容免費查看監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。
在黨政大樓四樓東側(cè)會議室分會場參加會議的有:縣直屬國有企業(yè)、重點企業(yè)負責人代表,縣城內(nèi)股級事業(yè)單位負責人代表,三級執(zhí)法單位負責人,縣直部門所屬三級單位副科級以上干部。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會場參加會議的有:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他黨政班子成員,站辦所負責人,紀委監(jiān)察干部及監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。
在各村分會場參加會議的有:村“兩委”班子成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表,駐村第一書記及工作隊員。
下面,請縣委屈書記代表縣委常委會向大會作工作報告,大家歡迎!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇六
同志們:
今天,我們在這里召**系統(tǒng)***年經(jīng)濟工作會議。主要是貫徹落實會議和縣委七次黨代會精神,總結(jié)***年工作經(jīng)驗,查找存在的問題,安排部署***年的工作任務(wù)。參加今天會議的有各企業(yè)的廠長、書記、副廠長、副書記、分廠廠長,工會、財務(wù)、銷售、生產(chǎn)、技術(shù)等中層以上干部,總公司副科長以上干部。縣委、縣政府的領(lǐng)導對這次會議十分重視,縣委常務(wù)副縣長***同志、縣人大副主任***同志、縣工經(jīng)委主任***同志、工經(jīng)委黨組書記***同志,在百忙之中,前來參加我們的會議,讓我們以掌聲對各位領(lǐng)導的光臨表示熱烈的歡迎與衷心的感謝!
今天會議的議題有三項。一是典型發(fā)言;二是*局長做工作報告;三是縣領(lǐng)導講話。
下面進行大會第一項,典型發(fā)言。
首先由***公司副經(jīng)理***同志發(fā)言。
***公司在過去的一年里,通過嚴細管理、節(jié)能技改、拓展市場等諸多措施的實行,使得尿素、復合肥產(chǎn)銷大幅增加,保持了良好發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟實力明顯增強。今年,他們將以更大的決心,更高的起點,加大調(diào)整力度,加快發(fā)展步伐,以實現(xiàn)規(guī)模擴張,跨越發(fā)展。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由***公司經(jīng)理***-同志發(fā)言。
去年,***公司在宏觀經(jīng)濟政策十分不利、外部市場競爭日益激烈的情況下,審時度勢尋商機,創(chuàng)新思維求發(fā)展,走優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展之路,與北京紅星、天津泰達聯(lián)營成功,實現(xiàn)了企業(yè)的二次騰飛。從中我們可以看出,困難其實并不可怕,關(guān)鍵是不能把困難看死,只要超前謀劃,大膽創(chuàng)新,積極應對,就一定能夠化危機為商機,變不利為有利。今年,***公司將在創(chuàng)響品牌,拓展**系列酒市場的同時,進一步擴大與北京紅星、天津泰達的合作生產(chǎn)規(guī)模,以拉動經(jīng)營,保持企業(yè)高速發(fā)展。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由***廠廠長***同志發(fā)言。
去年,***廠搶抓市場機遇,擴大生產(chǎn)合作規(guī)模,積極開發(fā)適銷對路的新品種,較好地滿足了客戶需求,有力地促進了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高。今年,掛車廠將在鞏固老市場、拓展新市場的基礎(chǔ)上,抓緊運作為一汽集團車輛改裝廠搞配套生產(chǎn)加工,以再造新的經(jīng)濟增長點,實現(xiàn)企業(yè)上檔升級。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由***印務(wù)公司經(jīng)理***同志發(fā)言。
***公司在過去的一年里,取得了顯著的成績,廠容廠貌煥然一新,技改設(shè)備高效運轉(zhuǎn),管理水平不斷提高,市場份額進一步擴大,發(fā)展后勁明顯增強。這些變化,是企業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果,更是新體制、新機制發(fā)揮作用的結(jié)果。今年,***公司將緊緊抓住發(fā)展的有利時機,適時引進高性能的四色印刷機,進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓寬市場空間,不斷向新的目標邁進。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面由*******公司經(jīng)理***同志發(fā)言。
***公司是我們利用下倉脫粒機廠閑置的廠房、場地和設(shè)備,與***金屬制品有限公司聯(lián)合組建的,生產(chǎn)全額出口歐美、澳大利亞等國家的牧場圍欄樁及配套金屬制品。***公司自組建以來,始終與我們保持著良好的合作關(guān)系,依法經(jīng)營,誠實守信,為我系統(tǒng)乃至我縣經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻,同時安置了我們的部分下崗職工。像這樣的企業(yè),我們是十分歡迎的,在今后工作中我們將給予他們更多的支持與幫助。
他發(fā)言的題目是:“*************”
下面請總公司經(jīng)理***同志做工作報告。
下面請縣講話。
同志們,今天會議的主要議程全部進行完了。這次會議開得很好,也很成功,達到了預期的效果。五個企業(yè)的發(fā)言各有特點,都從不同側(cè)面為我們在新形勢、新情況下如何應對挑戰(zhàn)、跨越發(fā)展提供了十分寶貴的經(jīng)驗,這對于我們更好地駕馭復雜多變的形勢,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們其它企業(yè)要從中受到啟發(fā),進一步解放思想,提高認識,增強加快發(fā)展的信心與決心,充分利用有利條件,挖掘自身的潛力,發(fā)揮己有的優(yōu)勢,開拓前進,創(chuàng)新發(fā)展。
***局長的工作報告,全面系統(tǒng)地總結(jié)了***年的工作,實事求是地查擺了存在的問題,客觀全面地分析了當前的形勢,明確提出了***年經(jīng)濟工作的總體要求,安排部署了重點工作任務(wù)。這對于我們開拓創(chuàng)新、跨越發(fā)展,貫徹落實精神,全面建設(shè)小康社會具有重大意義。王局長的工作報告是在深入一線調(diào)查研究,掌握詳實數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上,經(jīng)公司黨委反復研究討論才形成的,具有很強的指導性和可操作性。各企業(yè)要聯(lián)系工作實際,盡快把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,精心謀劃,采取有力措施,做好各項工作,保持經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。
剛才縣講話,對我們過去一年取得的成績給予了充分的肯定,這是對我們工作的認同、信任與支持。同時,也對我們提出了新的標準和新的要求,這對于我們貫徹落實中央××大、市八次黨代會和縣七次黨代會精神,全面完成今年各項工作任務(wù)具有十分重要的意義。我們一定要提高認識,深刻領(lǐng)會,用超前的思維,創(chuàng)新的精神,扎實的工作,認真加以落實。
下面,我就這次會議精神的傳達貫徹落實,再提幾點要求:
一、要迅速傳達這次會議精神。今天這次會議,是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段下召開的一次十分重要的會議。學習、傳達、貫徹好這次會議精神,對于我們認清形勢、統(tǒng)一思想、與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展有著十分重要的作用。各企業(yè)要把貫徹、落實這次會議精神作為當前的頭等大事,擺上重要議事日程,切實抓緊抓實抓好。首先,要組織召開領(lǐng)導班子、中層干部和職工代表會議,結(jié)合中央××大、市八次黨代會和縣七次黨代會精神,聯(lián)系企業(yè)發(fā)展目標和工作實際,對這次會議精神進行深入學習和討論,抓住重點,領(lǐng)會實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。其次,要把學習貫徹會議精神所形成的發(fā)展共識傳達到基層班組和職工群眾當中去,讓大家廣泛參與,建言獻計,使發(fā)展思路的實施具有較強的可行性和群眾基礎(chǔ),進而形成上下齊心合力、共謀發(fā)展的好局面。第三,要制定學習貫徹落實計劃,實行領(lǐng)導負責制,做一級抓一級,級級抓落實,切實把會議精神落實到具體工作中。會后,總公司領(lǐng)導及有關(guān)科室干部將深入企業(yè)對這次會議精神的貫徹落實情況進行督查,看有沒有安排部署,有沒有實際行動,有沒有深入人心,有沒有工作成效,并和企業(yè)一起進行再學習、再貫徹,務(wù)求取得實效。
二、要緊緊抓住重點工作。今天這次會議,我們提出了把解放思想、開拓創(chuàng)新、加強領(lǐng)導作為今年加快發(fā)展、提升素質(zhì)的重點工作內(nèi)容。這既是企業(yè)適應新形勢、接受新考驗、實現(xiàn)新跨越的需要,也是貫徹××大精神,落實縣七次黨代會部署,全面建設(shè)小康社會的需要。對此,我們一定要全面認識,深刻理解,正確把握。我們說解放思想,就是要用發(fā)展的眼光、辯證的觀點看待形勢和處理問題,決不能孤立靜止、以點代面,更不能自我陶醉、停滯不前,要與時俱進,創(chuàng)新思維,善于向形勢、政策找出路,善于向市場找出路,善于向引資招商找出路,善于向經(jīng)營找出路,不斷增強工作的預見性,掌握發(fā)展的主動權(quán)。我們說開拓創(chuàng)新,就是要拓寬發(fā)展思路,創(chuàng)新工作內(nèi)容,在新階段要有新標準、新目標、新要求,緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機遇期,爭取上大項目、打大市場、求大發(fā)展,以培育新的經(jīng)濟增長點。我們說加強領(lǐng)導,就是要轉(zhuǎn)變作風,率先垂范,勇于實踐,抓好落實。要善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把復雜的問題簡單化,注重做而不是說。要善于面對指導工作,注重拿實招、鼓實勁、求實效,而不是表面上的轟轟烈烈、熱火朝天。從而使我們企業(yè)的各級領(lǐng)導干部做促進經(jīng)濟發(fā)展的實踐者,做解決急、難、險、重問題的帶頭者,做職工群眾的貼心者。我們只有抓住這些工作上的重點、難點和創(chuàng)新點,才能駕馭復雜多變的經(jīng)濟形勢,才能鞏固成果,擴大戰(zhàn)果,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。
三、要迅速啟動今年工作。我們的目標己經(jīng)明確,任務(wù)己經(jīng)部署,根本還在于積極行動起來,狠抓工作落實。一季度正在快速推進,我們能否開好局,起好步,實現(xiàn)首季開門紅,對于我們在高基數(shù)、高平臺、高難度上跨越發(fā)展至關(guān)重要。當前時間緊,任務(wù)重,我們的工作推著走、慢慢干不行,維持現(xiàn)狀、固守陣地也不行。要增強緊迫感和危機感,打破常規(guī),開拓進取,積極搶時間、爭速度,主動拓展大市場,不斷擴大新成果,以確保實現(xiàn)首季開門紅。在具體工作上,我們要堅持高標準、嚴要求,切實做到“六個突出”。即基礎(chǔ)工作要突出內(nèi)部管理,搞活經(jīng)營要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟增長要突出技術(shù)進步,深化改革要突出體制轉(zhuǎn)換,加快發(fā)展要突出引資招商,工作保障要突出加強領(lǐng)導。只有這樣,我們的各項工作才能穩(wěn)步推進,實現(xiàn)首季開門紅才有根本性保證。
四、要精心安排好春節(jié)期間工作。春節(jié)既將來臨,我們要按照“一把手負總責、誰主管誰負責”的原則,認真做好安全和穩(wěn)定等有關(guān)工作,全面落實安全生產(chǎn)責任制度和事故責任追究制度。各企業(yè)要集中力量對重點部位、重點設(shè)備進行全面徹底的檢查,消除隱患,確保安全生產(chǎn),堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。我們要全面落實好“兩個確保、一個低?!钡恼撸袑嵅蛔屢患乙粦暨^不去。我們要廣泛開展排憂解難、送溫暖活動,要帶著深厚的感情,深入到困難職工家中,切實幫助他們解決生活上的實際問題。我們要加強值班工作,做到帶班有領(lǐng)導,電話有人接,車子開得動,事情有人辦。我們要大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,厲行勤儉節(jié)約,力戒鋪張浪費,自覺做到一身正氣,兩袖清風,樹立黨員干部的良好形象。
同志們,新的一年己經(jīng)開始,面對經(jīng)濟發(fā)展的新時期、新階段,我們的工作任務(wù)重,要求標準高,難度系數(shù)大。但是,只要我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,同心同德,扎實苦干,與時俱進,力爭上游,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,就一定能夠在高起點、高臺階上實現(xiàn)新突破,開創(chuàng)新局面!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇七
同志們:
今天,黨委政府召開這次大會,主要任務(wù)是認真學習貫徹落實市縣經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)xx年經(jīng)濟工作,科學謀劃發(fā)展藍圖,全面部署xx年經(jīng)濟工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干群按照科學發(fā)展觀的要求,進一步解放思想,破解難題,群策群力,搶抓機遇,扎實苦干,奮力拼搏,在新的起點、新的平臺上,推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展、科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展。
會議主要議程是:回顧總結(jié)xx年經(jīng)濟工作,全面部署xx年經(jīng)濟工作任務(wù);表彰、獎勵xx年招商引資工作先進單位和先進個人;簽訂xx年經(jīng)濟目標和信訪及黨風廉政建設(shè)責任狀;最后是大會表態(tài)發(fā)言。
一、黨委趙書記作工作報告,回顧總結(jié)xx年經(jīng)濟工作,全面部署xx年經(jīng)濟工作任務(wù)。
二、獎勵xx年招商引資工作先進單位和先進個人。
1、招商引資先進單位:大橋村、陶河村、盧營村、葉場村。
獎金500元。
2、招商引資服務(wù)先進單位:東朱村、葉場村、姜莊村、喬單村、
魏集供電站、魏集國土所、浦棠國土所、魏集派出所、浦棠派出所。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標兵:朱偉。
獎金xx元。
三、簽訂xx年經(jīng)濟目標和信訪及黨風廉政建設(shè)責任狀。
四、大會表態(tài)發(fā)言。
1、伙房村;
2、張集村;
3、供電站;
4、浦棠國土所;
5、朱偉。
五、會議總結(jié)。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇八
同志們:
今天我們在這里召開經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是:總結(jié)回顧過去一年的經(jīng)濟工作,安排部署xx年的重點經(jīng)濟工作,表彰先進,鼓舞士氣,搶抓機遇,大膽開拓,進一步動員全區(qū)上下深入貫徹落實xx大精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,全面開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。參加今天大會的人員有:區(qū)黨工委、人大工委、管委會領(lǐng)導,主任助理,工會主席,區(qū)機關(guān)副科級以上干部,事業(yè)單位領(lǐng)導,駐區(qū)有關(guān)單位的主要領(lǐng)導,果樹農(nóng)場領(lǐng)導,規(guī)模以上企業(yè)法人代表,各村黨支部書記、村主任,共計200多人。本次大會共有四項議程:一是區(qū)黨工委書記、人大工委主任、管委會主任xxxx做重要講話;二是宣讀表獎決定;三是大會表獎;四是簽定責任狀。
1、下面進行大會第一項議程,讓我們以熱烈的掌聲歡迎xx書記講話。
xx書記的講話,認真回顧了xx年全區(qū)經(jīng)濟工作取得的顯著成績,具體安排部署了今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù),主題鮮明,重點突出,措施具體,具有很強的針對性、指導性和可操作性,是今后一個時期指導全區(qū)經(jīng)濟工作的綱領(lǐng)性文件,我們一定要深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì),按照xx書記的.要求,做好傳達,狠抓貫徹落實,以實際行動開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
3、大會表獎。第一批第二批第三批第四批。
4、最后進行大會第四項議程,簽定責任狀。首先簽定安全生產(chǎn)責任狀;下面簽定新農(nóng)村建設(shè)責任狀。同志們,今天的會議開得很成功,達到了預期目的。會議回顧和總結(jié)了過去一年全區(qū)經(jīng)濟工作取得的主要成績,重點安排部署了今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù),表彰了xx年度經(jīng)濟工作的先進單位和個人,會上還簽定了安全生產(chǎn)責任狀和新農(nóng)村建設(shè)責任狀。希望與會同志會后創(chuàng)造性地開展工作,一要抓落實??焖俾鋵崟h精神,不能簡單的用會議貫徹會議,要著眼于本單位實際,著眼于新的實踐和發(fā)展,著眼于今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的嚴峻形勢,創(chuàng)造性地開展工作。二要抓進度。當前時間緊,任務(wù)重,我們的工作不能推著走、慢慢干,要增強緊迫感和危機感,打破常規(guī),開拓進取,積極搶時間、爭速度加快各項工作的落實。三是抓成效。凡事定了就干,干就干好,對確定的各項重點工作任務(wù),凡是能馬上實施的要立即行動,需要按步驟開展的也要盡快部署,凡是有時限要求的必須按時完成,切實將黨工委、管委會的重要決策和工作部署落到實處。以經(jīng)濟質(zhì)量快速提升、全區(qū)人民群眾幸福生活指數(shù)的不斷提高等實實在在的工作成果,推進新區(qū)整體融入xx灣開發(fā)、建設(shè)和諧xxxx的工作進程。
會議到此結(jié)束。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇九
同志們:
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天召開全市一季度經(jīng)濟工作督辦會議,主要內(nèi)容是分析全市一季度經(jīng)濟工作情況;安排部署下階段經(jīng)濟工作。參加今天會議的有:市“四大家”領(lǐng)導,市人武部政委、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長;各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街辦、場庫、區(qū)黨委書記和分管工業(yè)的領(lǐng)導,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任、荊襄磷化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園副主任、市直各部門主要負責人和50家重點企業(yè)法人代表。
今天的會議共有五項議程。
另外還有:一季度全市工業(yè)經(jīng)濟主要指標完成情況及新增規(guī)模企業(yè)情況通報、固定資產(chǎn)投入完成情況通報、招商引資完成情況通報、金融機構(gòu)支持經(jīng)濟發(fā)展情況通報等書面材料已經(jīng)印發(fā)下去,請大家認真學習。
下面,會議進行第二項議程:典型發(fā)言。
首先請**街辦上臺發(fā)言。
請經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上臺發(fā)言。
請**鎮(zhèn)上臺發(fā)言。
最后,請**公司上臺發(fā)言。
剛才,共有四個單位對他們一季度工作情況及下一段工作打算進行了發(fā)言交流,**街辦圍繞實施中小企業(yè)成長工程、大力培植規(guī)模企業(yè),成效明顯;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著力服務(wù)企業(yè)、推動了園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展;**鎮(zhèn)在招商引資上措施得力、成績突出;**公司一季度產(chǎn)銷兩旺,發(fā)展形勢喜人。希望各單位結(jié)合各自實際,認真學習借鑒。
今天的典型發(fā)言到此結(jié)束。
下面,會議進行第三項議程:
請市委、常務(wù)副市長做主題報告。
大家歡迎。
下面進行第四項議程:表態(tài)發(fā)言。
首先請*鎮(zhèn)上臺發(fā)言;。
請科技局上臺發(fā)言;。
最后,請市委副書記、市長講話,大家歡迎!
同志們,剛才周市長代表市委、市政府認真分析了一季度經(jīng)濟運行形勢,安排部署了下一階段主要工作,馬市長就如何抓好今后經(jīng)濟工作、奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展提檔進位進行了強調(diào),提出了新的要求。今天的會議開的很成功,內(nèi)容豐富,主題鮮明,即表彰了先進、鼓舞了士氣,又明確了目標,落實了責任。各地各部門要認真領(lǐng)會講話精神,結(jié)合本地本部門實際,對照目標任務(wù)、認真研究對策,不斷責任意識和落實意識,不斷強化工作措施,推動全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
今天的會議就開到這里,散會。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十
同志們:
這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作暨表彰大會,是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是,對全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作進行總結(jié),表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟方面做出突出貢獻的單位和個人,進一步動員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作。剛才,區(qū)長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進單位、先進工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見,我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展工作,講以下三點:
一、總結(jié)成績,查找差距,充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。
近年來,我區(qū)按照黨的xx大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”的要求,把鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓,不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù),使我區(qū)民營經(jīng)濟經(jīng)歷了由小到大、由弱到強、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟已成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點,在促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻。
一是整體實力明顯增強。截止20xx年底,全區(qū)民營(非國有)企業(yè)已達到1361戶,個體工商戶已發(fā)展到8042戶。20xx年,全區(qū)民營經(jīng)濟完成增加值19.2億元,同比增長24%,占全區(qū)gdp的64%,與20xx年相比提高了2個百分點,民營經(jīng)濟呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢,已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。在市場經(jīng)濟的大潮中,各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè),勇于拼搏,爭先創(chuàng)優(yōu),為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如:20xx年實業(yè)有限公司被評選為河北省百強民營企業(yè),開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強民營企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽稱號,在我區(qū)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽,不僅僅是企業(yè)本身的榮耀,而是全區(qū)共同的榮譽。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家,以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣,努力把企業(yè)做大做強,為經(jīng)濟和社會發(fā)展再立新功。
二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競價購買等形式參與企業(yè)改制工作,實現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機結(jié)合。截止20xx年底,全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制,盤活資產(chǎn)1.55億元,既為民營企業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件,提升了民營經(jīng)濟發(fā)展水平,也有力地促進了國有、集體企業(yè)改革,實現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對所購投資20xx多萬元改造后,成為我市首家通過國家gsp認證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年,酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標,并競標成功,成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天,該公司又成功的贏得了兩個作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán),開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。
三是積極參與社會公益活動。近年來,特別是當我們遇到突發(fā)災情和暫時困難的時候,各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進”的精神風貌,積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召,主動捐款捐物,奉獻愛心,積極參與助教、救災、助殘、扶貧等項活動,表現(xiàn)出極大的責任感和大局觀念。就在昨天,境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈資金萬元,得到社會各界高度贊譽。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對多年來支持我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個體工商戶表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應看到與先進縣區(qū)相比,我們的民營經(jīng)濟還存在很多差距和不足,主要是:一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過大,缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,初級產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級產(chǎn)品少,名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應當前的發(fā)展形勢,小富即安、小進則滿,缺乏那種開拓進取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個別企業(yè)遵章守紀、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄,政策觀念差,坑害消費者利益的情況時有發(fā)生,影響了正常的市場秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟重要意義認識不夠,上位不高,思想不夠解放,觀念上存在偏見,服務(wù)意識淡薄,為民營經(jīng)濟發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?BR> 今年,國務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列新的政策措施,深刻表明了非公有制經(jīng)濟包括民營經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進一步解放思想,認清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,從實踐“三個代表”重要思想的高度,從抓好“發(fā)展是第一要務(wù)”的高度,充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義以及在新形勢下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性,以思想認識的飛躍,推動我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。
二、加強領(lǐng)導,優(yōu)化環(huán)境,進一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍。
近幾年來,區(qū)委、區(qū)政府為促進民營經(jīng)濟的發(fā)展,在省、市出臺鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見和具體實施意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展情況,出臺了《關(guān)于進一步鼓勵、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟的實施意見》,從行業(yè)準入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策,并制定了對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)等方面做出突出貢獻的民營企業(yè)給予表彰和獎勵的標準,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年,我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟工作的重中之重,下大力抓好、抓實、抓出實效。
一是要高度重視,強化服務(wù)。各單位、各部門要毫不動搖地鼓勵支持引導民營經(jīng)濟的發(fā)展,要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項政策措施的貫徹落實,切實為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵扶持民營經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標,做到組織領(lǐng)導到位、工作措施到位、政策落實到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進我區(qū)民營經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展,以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)部門,都要增強以民為本的意識,為民營企業(yè)多出實招、多辦實事,多解決難題。這里,我強調(diào)一點,凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進一步強化屬地管理職能,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為振興本區(qū)域經(jīng)濟的重要措施,用足用好政策,滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟的發(fā)展,把民營經(jīng)濟發(fā)展再提高到一個新的水平。
二是依法管理,規(guī)范有序。要把強化服務(wù)與加強管理結(jié)合起來,一方面提供各全方位的服務(wù),關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展,傾聽他們的呼聲,了解他們的意愿,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題;另一方面要切實強化監(jiān)督和管理,引導民營經(jīng)濟組織建立自律機制和自我創(chuàng)業(yè)輔導體系,營造民營經(jīng)濟公平競爭的外部環(huán)境,促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
三、突出重點,全面推進,確保我區(qū)民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,立足實際,客觀分析形勢,堅持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針,堅決把中央、省、市各項政策方針,貫徹好、落實好,全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟實力,力爭使民營經(jīng)濟在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到66%以上。
一是進一步拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間,實現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導民營資本進入商貿(mào)市場建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量,增加企業(yè)效益、增加財稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的,重點扶持一批科技型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè),鼓勵支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品,積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓、體育健身等便民服務(wù)業(yè),推動民營經(jīng)濟向主體多元化、業(yè)務(wù)市場化、經(jīng)營規(guī)?;较虬l(fā)展。
二是鼓勵有市場、有潛力的優(yōu)勢民營企業(yè)增加投入、擴大規(guī)模,促進民營企業(yè)做大做強。引導民營企業(yè)開展產(chǎn)、學、研聯(lián)營,組合各種生產(chǎn)要素,推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導民營經(jīng)濟進入國家放寬市場準入的各項投資領(lǐng)域,實現(xiàn)民企與國企的在準入領(lǐng)域的平等競爭,通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作,以及兼并、收購等形式,學習國有企業(yè)中的先進適用技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗,強化民營企業(yè)“技術(shù)為先,創(chuàng)新發(fā)展,做大做強”的意識,引導民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,切實提高民營企業(yè)的整體實力和企業(yè)素質(zhì),增強民營企業(yè)的市場競爭力、占有率,提高民營企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,促進民營企業(yè)做大做強。要通過支持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展壯大,積極推進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展,增強我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁,為我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量。
三是積極推進,依法建立中小企業(yè)信用擔保體系,進一步拓寬民營經(jīng)濟融資渠道。加快信用擔保體系建設(shè)是緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實途徑和有效舉措,是為民營經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持,為中小企業(yè)排憂解難,為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)。按照省、市政府的要求,針對我區(qū)中小企業(yè)(民營企業(yè))融資難的問題,今年要研究制定相應的管理辦法,積極開展中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)工作,切實解決民營企業(yè)融資難的問題。要采取由政府投入引導性資金,企業(yè)和社會等多渠道籌集的方法,廣泛吸納社會資金,組建“區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心”。要加強與民間資本的合作和銀行的支持,為中小企業(yè)(民營企業(yè))融資創(chuàng)造條件,力爭實現(xiàn)擔保資金1000萬元,擔保貸款能力達到5000萬元。
總之,20xx年我區(qū)民營經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭,成績顯著。今年,希望大家進一步解放思想、放手放膽、真抓實干、奮勇爭先,努力推進全區(qū)民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展,全面開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面,為我區(qū)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標努力奮斗!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十一
同志們:
根據(jù)會議安排,我先講幾點意見。馬上,**書記還將作重要講話,請大家認真貫徹落實好。
一、上半年經(jīng)濟運行情況。
今年以來,全區(qū)上下積極應對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟走勢,牢牢把握穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總基調(diào),保持定力、頂住壓力,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、質(zhì)效向好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在三個方面:
一是轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。1.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。上半年,完成應稅銷售395億元,同比增長8.8%;工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)公共財政預算收入5.18億元,同比增長28.3%,貢獻份額高于去年同期4.8個百分點。其中,化工行業(yè)雖然受市場持續(xù)低迷影響,存在一定下行壓力,但**、**、**、**等規(guī)模骨干企業(yè)支撐作用突出,行業(yè)同比仍小幅增長。新能源行業(yè)增幅高于工業(yè)整體增幅75個百分點,光伏產(chǎn)業(yè)復蘇明顯,中節(jié)能完成銷售14.36億元,稅收2279萬元,分別增長141.9%和32.8%,產(chǎn)能利用率超過90%。汽車零部件行業(yè)實現(xiàn)了較快增長。**、**、**等重點企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,利潤增幅均在30%左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值461.52億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達54%,同比提高2.42個百分點??萍紕?chuàng)新企業(yè)上半年銷售、稅收、公共財政收入同比分別增長28.1%、25.6%和31.9%。艾科半導體上半年完成銷售4142萬元,同比增長13%,全年預計完成1.8億元,正在成長為集成電路封測業(yè)的標桿,集聚吸納效應初顯。****產(chǎn)銷、利稅增長勢頭迅猛,技術(shù)國際領(lǐng)先,正全力進軍海工市場。2.服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。**、**試營業(yè),**簽約,**開工,**即將運營,城市功能進一步完善,服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富。3.農(nóng)業(yè)加快提升。新增高效農(nóng)業(yè)4500畝,簽約**和千畝設(shè)施果蔬項目?!叭鞭r(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值同比增長43.5%。
二是發(fā)展要素制約取得突破。1.土地方面。土地利用調(diào)規(guī)方案經(jīng)過我們這幾年的努力,獲得了省政府批準,為工業(yè)化、城市化、國際化爭取了資源。按照省政府93號令、市政府3號文件的新要求,上半年完成了4200多畝土地項目報批。2.資金方面。面對銀根緊縮的宏觀壓力,經(jīng)發(fā)總公司積極開動腦筋,廣開財源,成功發(fā)行了中票一期,保障了資金鏈安全,基本滿足了全區(qū)發(fā)展與民生需求。3.拆遷方面。各板塊與相關(guān)部門敢于正視拆遷掃尾的困難,齊心協(xié)力開展攻堅戰(zhàn),累計拆遷1253戶、25.1萬平方米,安置1081套、9.92萬平方米。**鎮(zhèn)拆遷總量最大,進度在全區(qū)領(lǐng)先,為項目建設(shè)和區(qū)域發(fā)展贏得了時間和空間。4.城市建設(shè)和生態(tài)治理方面。今年確定的各項城建重點工程總體進展較好。機場、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“東部環(huán)境”綜合整治涉及到我區(qū)的項目進展在全市領(lǐng)先,社會反映良好。設(shè)立生態(tài)環(huán)境治理專項基金,全面推進五大類12項重點工作,化工園區(qū)環(huán)境整治取得階段性成效。
三是管理創(chuàng)新進行積極探索。1.堅持把質(zhì)量與效益擺在更加突出的位置,加強項目管理,嚴把準入關(guān),提高投入產(chǎn)出比,新簽約項目質(zhì)態(tài)明顯提高。開展了項目投資協(xié)議履約檢查工作,制訂與落實分類處置方案,維護政府信用,全力支持企業(yè)發(fā)展。2.適應新區(qū)發(fā)展的需要,理順區(qū)內(nèi)收入分配關(guān)系,調(diào)整了財政管理體制,調(diào)動了各方加快發(fā)展、組織收入的積極性。加強行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費規(guī)范管理工作,降低各類市場主體成本,充分激發(fā)市場活力,釋放改革紅利。
3.以群眾路線教育實踐活動為契機,以制度建設(shè)為抓手,推進依法行政,加強誠信政府建設(shè),政務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化,機關(guān)作風更加務(wù)實。
在看到積極變化的同時,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題也不容忽視。特別是主要經(jīng)濟指標未能“雙過半”,增長乏力;新簽約重大項目少,推進效能不高,招引能力亟待加強;部分行業(yè)、企業(yè)運行壓力大,個別企業(yè)資金風險問題嚴重,政府性投資項目支出壓力大,不穩(wěn)定因素增多;園區(qū)板塊發(fā)展嚴重不平衡等問題仍然存在。面對宏觀形勢的復雜性、多變性、不確定性,面對我們存在的主要問題,要完成全年目標任務(wù),下半年面臨的困難會更多,壓力更大。我們一定要切實增強大局意識和責任意識,既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn),更要看到積極因素和有利條件,增強發(fā)展信心,牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。
二、當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和要求。
當前,處于“三期疊加”的新階段,我國經(jīng)濟進入了中高速增長的“新常態(tài)”,對于增長率下降后的“換擋”難免會不適應。鑒于此,我們要加深對經(jīng)濟發(fā)展新階段的認識,主動適應“新常態(tài)”提出的新要求,盡快擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性依賴。
一要堅決落實上級關(guān)于科學發(fā)展的新要求,不打折扣、搞變通、做選擇。和十八屆三中全會以后,中央和上級對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高質(zhì)量與效益,提出了一系列新要求,包括土地資源節(jié)約集約利用,生態(tài)環(huán)境建設(shè),簡政放權(quán),清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面。財政部、國家稅務(wù)總局明確要求,嚴格清理稅收優(yōu)惠政策,嚴禁各種違法違規(guī)行為,不符合法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策一律停止。8月份國家審計署將在全國開展至土地出讓金收支、土地征收、儲備、供應等方面的審計,這將促使我們在土地利用、資金使用等方面規(guī)范運作、嚴明紀律。前不久,省、市政府對土地節(jié)約集約利用、經(jīng)營性用地出讓等,提出了嚴格要求。今年5月,被稱為“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》正式實施,這將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加嚴厲的倒逼壓力,尤其化工產(chǎn)業(yè)如何向“綠色”轉(zhuǎn)型、向高端化攀升,迫使政府和企業(yè)投入更多的財力和精力來提高工藝、技術(shù)、裝備和管理水平。
二要全面深入認識與把握互聯(lián)網(wǎng)時代的新特征,主動適應科技革命新變化。當前世界正處于新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮引發(fā)新一輪工業(yè)革命的開端,高速互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正在推動整個產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)制造方式加快重塑重組,工業(yè)化思維正在向互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變。對傳統(tǒng)企業(yè)來說,只有抓住機遇,利用互聯(lián)網(wǎng),推動模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,才能在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中不掉隊、不落伍。
三要全面貫徹市委市政府對新區(qū)新一輪改革開放與發(fā)展的新期望,在現(xiàn)代化建設(shè)中當好排頭兵。今年以來,**書記、**市長2次率市委會與相關(guān)領(lǐng)導到**區(qū)調(diào)研,對**區(qū)工作提出了一系列新要求,我們要認真貫徹落實,切實強化責任擔當,確保**區(qū)各項工作有新氣象、新變化、新成效。
三、狠抓重點工作,務(wù)求實效,確保全面目標實現(xiàn)主要有六個方面:。
1.關(guān)于規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年以來,****區(qū)現(xiàn)有的城市空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有效地指導了國際級開發(fā)區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了新區(qū)歷史上最重大的變化和進步。“十二五”如何圓滿收官?“十三五”如何發(fā)展?結(jié)合改革開放的要求,開展新一輪規(guī)劃修編,以科學規(guī)劃引領(lǐng)未來城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行、迫在眉睫。這也是市委市政府對**區(qū)下一步發(fā)展提出的明確要求。全區(qū)上下要開動腦筋、集思廣益,推進新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
2.關(guān)于項目招引與建設(shè)。上周專題會上提了一些要求,這里重點強調(diào)三個方面:一是狠抓“四個專項行動”和“一個辦法”的落實。6月初,通過實施了招引“四個專項行動”和“一個辦法”,實施一個多月的情況來看,無論是招引渠道的拓展、目標企業(yè)的對接,還是招商行動的組織,很多工作還沒有有效落地。上半年的招引工作,在數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為實到外資的負增長和嚴重欠序時,在全市的墊底;在項目上表現(xiàn)為新簽約項目規(guī)模、質(zhì)量、總量和效益不高;在具體工作上體現(xiàn)出部分招商人員能力欠缺、辦法不多,甚至濫竽充數(shù)、無所作為。下半年,招引工作突出抓好四大專項行動和管理考核激勵辦法的組織落實,尤其是招商團隊建設(shè),進一步強化招商人員的責任感、使命感和危機感,制訂系統(tǒng)的實戰(zhàn)培訓計劃,加強能力培訓和產(chǎn)業(yè)研究,全面提升專職招商人員的能力素質(zhì)。要確保實現(xiàn)全年全覆蓋同時,結(jié)合隊伍充實和崗位優(yōu)化,嚴格考核獎懲,實施優(yōu)勝劣汰。確保實現(xiàn)全年“全覆蓋”和重大節(jié)點項目招引目標。二是狠抓項目建設(shè)推進。要搶抓重點項目開工,對22個尚未按計劃開工的重點項目,加強協(xié)調(diào),跟進服務(wù),幫助企業(yè)解決落實拆遷、用地、用電等共性矛盾和個性問題,確保10月份開工率達到100%。對上半年已簽約的19個重點項目,制定個性化推進方案,抓緊開工建設(shè)。
同時,抓竣工投產(chǎn),盡快形成產(chǎn)出和效益。三是加快完善項目合法性手續(xù)。組織開展項目合法性檢查工作,對已開工和計劃竣工項目合法性手續(xù)辦理情況全面深入排查,對涉及用地、立項、消防、安全等合法性手續(xù)問題,各有關(guān)領(lǐng)導、部門和板塊要通過加強與投資方的協(xié)調(diào)溝通,全力以赴推進合法性建設(shè),爭取8月15日前解決一批,年內(nèi)基本解決到位。
3.關(guān)于對外開放推進國際化。一是加快**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。進一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)發(fā)展定位,全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**雙邊合作資源,積極拓展招引渠道,在落實中瑞自貿(mào)協(xié)定上先行先試、塑造特色、形成示范。推動**冰雪世界及水上樂園、**論壇亞太分會點等一批在談項目盡快簽約落戶。二是加快出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級,努力創(chuàng)成綜合保稅區(qū)。重點在項目招引與建設(shè)、投資貿(mào)易便利化上求突破、創(chuàng)優(yōu)勢。三是推進港產(chǎn)城聯(lián)動。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學開發(fā),充分發(fā)揮岸線腹地等資源優(yōu)勢,與**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)互動融合發(fā)展,推進“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。按照“三個國際化”要求,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求,優(yōu)化城市布局,完善功能,提升品質(zhì)。
4.關(guān)于防范化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風險。(1)市場主體風險。在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,對個別企業(yè)可能因資金鏈斷裂引發(fā)的潛在風險和連鎖反應,我們需要保持高度警覺。要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性,未雨綢繆,做好防范,加強對重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)控,沉著應對,化解風險。同時,要綜合運用市場、行政和法律手段,準確掌握重點監(jiān)控企業(yè)特別是政府投資項目關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)銷售、資金流轉(zhuǎn)、股東動態(tài)等信息,準確研判企業(yè)經(jīng)營、信用、市場、融資風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。(2)政府性債務(wù)風險。要認真研究形勢政策,創(chuàng)新思路和辦法,按照債務(wù)額和負債率“雙下降”的要求,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),盤活用好存量資產(chǎn),嚴控債務(wù)風險,確保資金鏈不斷、信用不失。要有效增加土地出讓收入,大幅度提高出讓收入、凈收益及其在全年資金組織收入中的占比。全區(qū)上下要全力以赴在載體租售上創(chuàng)新思路與辦法,確保實現(xiàn)11億元目標實現(xiàn)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資機制,用市場化的手段有效吸納社會資本。在此基礎(chǔ)上,認真做好下半年的資金組織安排,優(yōu)先保障征地保障、拆遷安置、農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的支出,有效防范群體性事件和個人極端事件發(fā)生,維護新區(qū)的安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定。
5.關(guān)于要素保障。(1)土地保障。要通過項目點供、獨立選址、增減掛鉤等形式,全力爭取土地農(nóng)專用指標。做好土地報批,加快土地掛牌上市。(2)資金組織。綜合運用好中票、短融、企業(yè)債、私募債、信托、資產(chǎn)證券化等方式,加大直接融資比重,提高中長期融資占比,進一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。按照“保重點兼顧一般”的原則,統(tǒng)籌安排各項支出。
(3)拆遷安置。上半年,拆遷掃尾沒有完成既定目標,各地、各項目組之間進度也十分不平衡。三季度,要全力以赴狠抓攻堅,集中精力完成剩余1084戶、27.3萬平方米的拆遷掃尾任務(wù),并加快a8、a9、**等安置房建設(shè)。下半年安置4920套、49.2萬平方米,超過3年過渡期的拆遷群眾要全部安置到位。(4)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精心組織施工,確保**河、**路等未開工項目全面開工;已開工的項目,按照既定目標,加快建設(shè)進度。
6.關(guān)于深化改革。(1)國有、集體企業(yè)的市場化改革。遵循“深化改革和穩(wěn)健運行兼顧、整體設(shè)計與分步實施有序推進”的原則,穩(wěn)步推進經(jīng)發(fā)總公司市場化改革。年底前,建立市場化法人治理結(jié)構(gòu),并實現(xiàn)獨立運作。按照公司法的要求,實行市場化的運作。鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)所有集體企業(yè)要深化改革。(2)行政審批改革。系統(tǒng)清理行政審批、行政權(quán)力事項,年內(nèi)建立起五項清單,即行政權(quán)力、審批事項、涉企收費、公共資源交易和投資負面清單。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行管理系統(tǒng)9月份上線調(diào)試、運行。(3)專業(yè)園區(qū)市場化運營。各個轄市區(qū)要至少試點一個園區(qū)。要改革現(xiàn)有的園區(qū)運營管理模式,結(jié)合不同園區(qū)特點,在開發(fā)建設(shè)、招商、運營管理等方面積極探索,引入戰(zhàn)略合作方,多種形式推行市場化改革,專業(yè)化運營,社會化服務(wù),進一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。此外,還要同步推進生態(tài)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、城鄉(xiāng)一體化等重點領(lǐng)域的改革,進一步開創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢。
同志們,**區(qū)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上,承接歷史機遇,面臨新的挑戰(zhàn),我們必須繼續(xù)保持奮發(fā)進取、昂揚向上的精神狀態(tài),以更加扎實的作風做好下半年各項工作,為**區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,……結(jié)合中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,全面總結(jié)了x年全縣經(jīng)濟工作取得的成績,深入分析了當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢,對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署,請大家務(wù)必要認真領(lǐng)會,狠抓貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、客觀總結(jié)成績,牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展和爭先創(chuàng)優(yōu)意識。
固定資產(chǎn)投資增速x%,全市排名第五;
規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,全市排名第二;
社會消費品零售總額x億元,增長x%,全市排名第三;
x裘革集團納稅近x萬元,成為全縣貢獻最大的納稅工業(yè)企業(yè);
糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定,再次被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣;
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階,被納入全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍;
x衛(wèi)視連續(xù)推出x集新聞大片《……》,開創(chuàng)省內(nèi)新聞宣傳縣域品牌先河;
全國x強企業(yè)步步高集團成功入駐新寧;
榮獲全市全面小康推進工作先進縣稱號;
消除義務(wù)教育超大班額x個,居全市第一、全省第四;
信訪維穩(wěn)形勢明顯好轉(zhuǎn),進入全市信訪工作先進行列;
三年禁毒大行動、掃黑除惡等專項斗爭縱深推進,被評為全省社會治安綜合治理工作先進單位。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、技改投資僅占產(chǎn)業(yè)總投資的x%、x%;
產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進度緩慢,真正投產(chǎn)見效的少;
剛性支出逐年增加,可用財力不足,財政收入質(zhì)量有待進一步提高。對這些問題,我們都要引起高度重視,認真加以研究,對標對表,采取過硬措施,一項一項予以解決。
既要對標對表上級黨委、政府的重大政策措施抓落實,又要創(chuàng)造性開展工作,創(chuàng)造總結(jié)典型經(jīng)驗。
二、對標對表補短板、強弱項,推動高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,立軍書記在講話中分析了高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢和機遇,明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和預期目標。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在縣委的堅強領(lǐng)導下,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,搶抓機遇、擔當作為,全力推動新寧經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要圓滿完成今年的經(jīng)濟工作任務(wù),必須突出重點,統(tǒng)籌推進,切實做好以下七個方面的工作:
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石,抓產(chǎn)業(yè)就是抓gdp、抓財源、抓民生、抓就業(yè)、抓扶貧。全縣上下要樹立必須抓產(chǎn)業(yè)、必先抓產(chǎn)業(yè)的意識,繼續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動,持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強實體,努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。一要搶抓機遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。x承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略,對于新寧而言是一個重大利好。我們要主動“搶抓”歷史機遇,先下手為強,干等只會坐失良機。必須積極編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)承接方向,突出產(chǎn)業(yè)承接重點,推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。要善于“搶抓”,要重點引進技術(shù)含量高、財稅貢獻大、占用資源少、可持續(xù)性強的內(nèi)外資項目,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。要創(chuàng)造條件“搶抓”,要全面提升產(chǎn)業(yè)承接能力,完善綜合交通體系,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、商貿(mào)服務(wù)體系,“筑巢引鳳”,確保項目落實落地。二要突出工業(yè)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)設(shè)備制造和裘革產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展,延伸鞋業(yè)加工和電子產(chǎn)業(yè)鏈,重點建設(shè)……等上億項目,確?!软椖客懂a(chǎn),建成東瀚針織廠等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。要突出產(chǎn)能升級,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和推進“散亂污”企業(yè)整治,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入和環(huán)保設(shè)施建設(shè),引導……等退城入園。要突出融合發(fā)展,推進工業(yè)化與信息化深度融合,大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。要突出園區(qū)主戰(zhàn)場,加快推進園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取啟動園區(qū)“三中心”建設(shè)。三要用足政策推動民營企業(yè)發(fā)展壯大。要加大政策落實力度,認真執(zhí)行x省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的x條意見,從企業(yè)融資、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面,全面支持促進民營經(jīng)濟發(fā)展。要用好用足已出臺的《關(guān)于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟的十條意見》,在招商優(yōu)惠力度、人才信息要素、企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、稅收貢獻獎勵等方面給予大力支持,積極引導企業(yè)走上市之路,凡按正常程序或通過ipo綠色通道首次在中國境內(nèi)(不含港澳臺)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè),分別給予x萬元、x萬元、x萬元、x萬元的一次性獎勵。要高度重視保護企業(yè)家精神,構(gòu)建誠信制度體系,營造尊重市場主體、尊重民營企業(yè)家的濃厚氛圍。要鼓勵和引導民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和經(jīng)營管理模式,加大人才引進和科研經(jīng)費投入,確?!把邪l(fā)經(jīng)費占gdp比重”指標完成市定目標任務(wù)。四要加大招商引資力度。幸福不會從天而降,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)要靠我們?nèi)?、去搶、去拼。要落實領(lǐng)導招商,各級各部門主要領(lǐng)導要走出去跑項目、招項目、盯項目、搶項目,要以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)秀的服務(wù)招項目,以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)鏈引項目,用最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)厚的待遇搶項目、引人才,從一家一戶招商到產(chǎn)業(yè)鏈招商,讓招商引資成為領(lǐng)導干部的“高頻詞”,成為優(yōu)秀干部的“煉x”。要拿出“行千山萬水、破千難萬阻、道千言萬語、嘗千辛萬苦”的干勁和精神,瞄準招商重點產(chǎn)業(yè)、重點目的地,定目標任務(wù)、定企業(yè)客商,開展精準招商,扎實做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”和“三個x強”企業(yè)招商工作,力爭引進x-x家x強企業(yè),吸引更多沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)落戶新寧。
(二)狠抓重點項目建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
對于已批復的項目,要第一時間開工;
對于在建項目,要搶抓有利天氣,序時推進;
對于續(xù)建項目,要化解矛盾阻力強力推進;
推進城中村提質(zhì)改造工程,抓緊建設(shè)中央國際等高檔住宅小區(qū);
完成城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸工程,抓好市民服務(wù)中心搬遷入駐工作;
推進數(shù)字化城市管理平臺建設(shè),建成城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng);
推進夫夷江國家濕地公園建設(shè),力爭啟動國家石漠化公園建設(shè);
積極實施電網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃,打造堅強電網(wǎng)、智能電網(wǎng)。三要狠抓“三城”同創(chuàng)項目建設(shè)。要根據(jù)國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級森林城市的要求,推進“三城同創(chuàng)”,加快相關(guān)項目建設(shè),重點加快城區(qū)市場和智能停車場建設(shè),完成城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè),初步建成摩訶嶺公園,加快下馬石生態(tài)廣場建設(shè)。積極推進……建設(shè),支持建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地、公園,建好x個村莊綠地。推進“四邊五年”造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動,新造林x萬畝。
(三)狠抓全域旅游發(fā)展,豐富高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。
加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設(shè)施;
切實加大“浪漫x”品牌推介和廣告投放力度,打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高鐵、高速公路通向哪里,營銷就拓展到哪里”的具體方案,實施“大營銷”策略,積極拓展……等重點客源市場。要充分發(fā)貨旅行社作用,加強與國內(nèi)外旅游商合作,擴大團隊旅游市場。要在吃、住、行、游、購、娛“六要素”上做足文章,提高旅游實際消費人數(shù)。要推進完成恒源公司、盛源公司整合改革,支持華僑城按現(xiàn)代企業(yè)運營模式,托管經(jīng)營x景區(qū),加大旅游人才培養(yǎng)、儲備力度,開創(chuàng)新寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時代。
(四)狠抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,為高質(zhì)量發(fā)展強弱項。
加強農(nóng)村精神文明建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打破信息壁壘,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦,網(wǎng)上辦事”。要確保在x月底前完成新一輪機構(gòu)改革。
(六)狠抓民生福祉,確保高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。
加強教師隊伍建設(shè),鼓勵和規(guī)范社會辦學;
要優(yōu)化高中教育布局,加快縣一中整體搬遷和三中擴容,推進新一輪高考改革工程;
既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;
既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。要堅持“堅定、可控、有序、適度”八字方針,切實處理好化債與“三?!钡年P(guān)系,樹立“過緊日子”的思想,穩(wěn)步化解政府性債務(wù)。要積極培植財源增收,壓縮開支和控制新增債務(wù),積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付和債券額度,科學安排政府投資,強化對小額信貸、民間中介等金融機構(gòu)的全流程監(jiān)管,切實加強扶貧小額貸款風險控制。要堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責”,切實加強……等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,開展“打非治違”專項行動,整治成品油市場,狠抓食品藥品安全監(jiān)管,確保人民生命財產(chǎn)安全。要完善社會治安綜合防控體系,提高突發(fā)事件處置能力,加強基層矛盾調(diào)處,加大非法信訪打擊力度,加快公安信息化建設(shè)“三年行動”“二所合一”項目建設(shè),打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn),打好打贏新一輪禁毒人民斗爭,切實維護平安穩(wěn)定的發(fā)展局面。
同志們!做好2021年的經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,責任重大。全縣上下必須牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,始終堅持“四個服從”,進一步強化擔當意識,確保圓滿完成各項目標任務(wù)。一是吃透政策,主動落實。要深入研究政策、爭取政策、運用政策、落實政策,主動向上對接銜接,強力跟進政策獲取支持,在上級政策中尋找機遇、謀劃項目、爭取資金,理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”,切實提高經(jīng)濟工作能力。要增強發(fā)展的緊迫感和責任感,做到既不“闖紅燈”違規(guī)操作,也不“開慢車”掉隊滯后,更不能“靠邊停車”坐失良機。對縣委、縣政府確定的重大項目、重點工作,要主動作為,提前做好前期工作,對影響開工的因素采取有效措施予以解決。特別是交通、水利、住建等方面的項目,要充分考慮雨季因素,提前安排工期,確保按時完成。二是強化舉措,快速落實。要細化目標、細化責任、細化舉措,堅持早謀劃、早行動、早落實、早見效。要抓緊分解好x年的目標任務(wù),制定具體計劃,明確責任領(lǐng)導、進度要求和完成時限。要認真研究中央、省、市各項會議、文件精神,認真對照梳理、查找各自工作領(lǐng)域的政策機遇、項目爭取的著力點、改革創(chuàng)新的突破口,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際情況,迅速推進各項工作落實。特別是對于生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、機構(gòu)改革等幾項硬性任務(wù),必須對標對表,加大推進落實力度,確保全面完成。三是嚴格責任,倒逼落實。繼續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè)和效能建設(shè),完善督查機制,下更大決心整治“慵懶慢拖”不良習氣,在落早落細落小落實上下功夫,確??旃?jié)奏、高效率落實上級黨委、政府和縣委、縣政府作出的各項決策部署。要繼續(xù)推行“一單五制”,突出重點指標、重大事項、重要工作,明確工作清單,實行交辦制、臺賬制、督辦制、銷號制、通報制。改進督查考評機制,盯住不落實的事,查出不落實的人,追究不落實的責任。對實績突出的大力褒獎,對工作不力的視情況進行約談?wù)]勉、公開曝光、追責問責,推動工作快落實、見成效。
三、全盤統(tǒng)籌調(diào)度,切實做好當前各項工作。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)是7月中旬,各項工作千頭萬緒、任務(wù)繁重、時間緊迫。各級各部門要按照縣委經(jīng)濟工作會議明確的要求,認真抓好當前各項工作,確保三季度超序時、四季度“大滿貫”,圓滿完成全年工作目標任務(wù)。
一是要加強經(jīng)濟運行調(diào)度和項目建設(shè)。要突出企業(yè)幫扶,特別是對民營企業(yè)、中小企業(yè)的幫扶,落實領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)的工作要求,加大對重點工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度,著力解決企業(yè)用工、融資等問題,確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。要對照項目建設(shè)目標任務(wù),抓好項目開工復工,在確保安全生產(chǎn)的前提下推進項目。要積極主動、提前謀劃,做好x年重點項目申報和爭資立項工作,確保實現(xiàn)“開門紅”。同時,要認真做好第四次全國經(jīng)濟普查工作,切實加強組織保障、經(jīng)費保障、宣傳保障,確保在一季度完成普查任務(wù)。
二是要確保完成機構(gòu)改革任務(wù)。要認真落實中央決策部署和省委、市委工作要求,確保在x月底前高質(zhì)量完成機構(gòu)改革任務(wù),為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保障。要準確把握機構(gòu)改革的總體要求,抓住“定職責”這個重點,抓牢“強服務(wù)”這個關(guān)鍵,抓實“提效能”這個落點,以高度的政治站位推動改革落實。各涉改單位要進一步加強組織領(lǐng)導、嚴明紀律要求,確保改革過程中思想不亂、人心不散、工作不斷,新組建部門盡快投入運轉(zhuǎn)。
三是要做好信訪維穩(wěn)工作。各級各部門要深入開展矛盾糾紛排查化解,有效防范各類群體性事件。要大力化解信訪積案,防止全國“兩會”期間非法上訪,特別是進京赴省非法集訪事件發(fā)生。要加強社會面整體防控,嚴密落實重點部位安全管理措施,集中開展掃黑除惡、禁毒三年大行動專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪,嚴防極端暴力犯罪。
四是要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和應急處置。各級領(lǐng)導干部要切實履行安全生產(chǎn)責任,特別是縣級領(lǐng)導,要牽頭抓好自己分管、聯(lián)系領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,帶頭開展安全生產(chǎn)檢查。重點抓好非煤礦山、道路交通、校車運行、危險化學品、民爆物品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查,抓好學校、醫(yī)院、超市等公用設(shè)施及其他人員密集場所的消防安全,統(tǒng)籌安排好春運掃尾工作,加強路面執(zhí)法和交通疏導。要切實提高應急處置能力,切實做好春季森林防火、動物防疫、防汛防災,加強公共衛(wèi)生監(jiān)測管控和極端天氣條件下的應急應對,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領(lǐng)導下,堅定信心、奮發(fā)進取,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風,為全面建設(shè)新時代現(xiàn)代化強市而努力奮斗!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十三
同志們:
這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,部署今年經(jīng)濟工作,動員全市上下堅定必勝信心,奮起迎接挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面,我講四點意見:
一、辨證分析形勢,堅定發(fā)展信心。
20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗,我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,開拓進取,真抓實干,推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡,進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整,一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效,對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),農(nóng)民增收,特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見,修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃,形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展,一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放,把引進大項目好項目作為招商引資的重點,且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會,吸引了一批重大項目投資落戶,對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進度要求,晉濟高速順利通車,陽翼高速加快推進,環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè),對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善,一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進,讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯,市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破,首次達二級標準,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大,制度體系進一步健全,安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能,應對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強,執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設(shè),公開選拔了一批優(yōu)秀干部,在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉,增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時,我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,千方百計為全國全省提供能源服務(wù),舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作,同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等。總之,回顧總結(jié)一年的工作,雖然遇到的困難比預料的大,但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是我們不斷推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果,是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果,也是各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應對、攻堅克難的結(jié)果。
在肯定成績的同時,也要清醒看到,當今世界經(jīng)濟金融形勢復雜多變、險象環(huán)生,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看,國際金融市場持續(xù)動蕩,世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響,我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導,市場環(huán)境趨緊,經(jīng)濟增速減緩,虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低,但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應不可低估。從全省看,由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑,特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊,對我市的傳導影響不可低估。從我市看,雖然幾項主要經(jīng)濟指標增長均衡,進度良好,但受世界經(jīng)濟風云突變的沖擊,國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響,有四個方面的問題需要引起高度重視:一是由于經(jīng)濟增長減速,我市能源、原材料主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來,煤炭價格持續(xù)下跌,目前已突破50%。受此影響,電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下,規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比,預計回落3.5個百分點,達到建市以來相對低點。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦,涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講,影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?!皟膳鲱^”,導致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低,部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底,全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損面達到15%,虧損額達到2.82億元,超出全年控虧目標。同時,隨著勞動力成本上升,節(jié)能減排支出增加,人民幣升值和出口退稅率下降,不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看,無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重,僅與過去持平。三是由于外需減弱,導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口,影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份,全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑,導致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩,居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示,扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降,這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時,由于效益下滑,不少企業(yè)大幅度裁員,造成民工回流,工資難以兌現(xiàn),對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢嚴峻復雜,但也應該看到,危機之中有商機,挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊,但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變,重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊,經(jīng)濟出現(xiàn)負增長,但從長遠看,能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變,煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊,推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策,為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善,必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份,同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份,這些政策、資金、平臺效應的不斷釋放,對作為煤炭大市的晉城來說,必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁,多年積累的發(fā)展能量逐步釋放,為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應的顯現(xiàn),為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,城市品牌不斷提升,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和,四大班子團結(jié)一致,擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍,為我們應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢,振奮精神,同舟共濟,就一定能化消極為積極,化不利為有利,化危機為商機,把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。
二、科學謀劃應對,贏得發(fā)展主動。
中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”,為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求,為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線,堅定必勝信心,迎接各種挑戰(zhàn),努力保持平穩(wěn)較快增長。
——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維,清醒認識當今時代發(fā)展潮流,清醒認識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵,清醒認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征,從對形勢的準確把握中堅定信心,從中央的決策部署中凝聚信心,從應對挑戰(zhàn)中提振信心,特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心,把暫時的困難當作發(fā)展的“墊腳石”,把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”,揚長避短,趨利避害,贏得主動。
——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小,資源整合觸及矛盾小,成本較低的契機,加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策,大力培育新興接替產(chǎn)業(yè),努力形成煤與非煤多元支撐,國有民營共同拉動,大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。
——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導向,堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設(shè),堅決防止急功近利的短期行為,堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展,真正把保增長的目標建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上,努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用,又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖,力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用,實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合,加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進,進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。
——重民生。就是要問政于民,問計于民,問需于民,更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來,把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來,把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域,增強發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。
——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通民意表達渠道,強化社會治安綜合治理,抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理,堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
三、突出工作重點,推動平穩(wěn)增長。
今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破,在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階,在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措,在改善民生、促進和諧上取得新成效,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
實現(xiàn)上述目標,要做好六方面工作:
1.積極爭取資金支持,加快推進重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向,我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”,確定今明兩年投資6500億元,今年投資3350億元。從目前情況看,我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金,還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后,不僅有利于拉動我市當前的經(jīng)濟增長,而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等,都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機,對口跟進,牽線對接,不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準,力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時,還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢,加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局,為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。
2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐,我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變,但也要看到,現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比,少了粗放、多了集約;少了原始,多了精深;少了人工,多了科技;少了危險,多了安全。盡管受全球金融危機影響,煤炭價格持續(xù)下滑,但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變,我國富煤缺油少氣的格局不變,山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變,晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此,對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),一定要明確一個觀點,就是“既不能妄自尊大,也不要妄自菲薄”。一定要認識到,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點,不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減,更不是一味地破舊立新,而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當前,發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”:一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上,積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè),不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù),力爭通過2—3年的努力,使晉城50萬噸以上礦井達到50個,百萬噸以上礦井突破30個,規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點,也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè),一定要加強引導扶持,進行重點培育,加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講,重點是做到“三個全面提升”:一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時,充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金,加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目,加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源,是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上,加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐,力爭用3—5年時間,把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè),加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接,努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時,還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實做好園區(qū)經(jīng)濟,努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年,在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作,取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?!啊币?guī)劃要求,我市萬元gdp能耗五年下降25%,年均下降5.6%,從實際完成情況看,20xx年降幅為2.49%,不達進度要求;20xx年基本完成,但今年又不達平均進度,拉下的要在今后兩年彌補,難度很大。為此,一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策,對新上項目,要提高門檻,嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè),要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè),要果斷采取措施,堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造,堅決淘汰落后工藝和設(shè)備,大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面,在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上,今年要減少三級天氣,增加二級天氣,力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面,要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設(shè)工程,大栽樹、栽大樹,提高全市森林覆蓋率。興水治污方面,要加快實施“一河八庫八供”工程,加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護,力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中,生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署,這里不再重復,突出強調(diào)兩個問題:
一是關(guān)于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見,加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導包片扶貧力度,確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求,結(jié)合晉城實際,加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制,為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。
二是關(guān)于推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃,在推動中心城市建設(shè)的同時,要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè),努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體,空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心,帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向,鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè),促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。
5.進一步深化改革開放,為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力??陀^上講,我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資,不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制,不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講,就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此,要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越,就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革,對我市來講,關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心,積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向,進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放,關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓,充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策,千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制,形成招商引資的強大合力。
在此基礎(chǔ)上,還要重點掀起三個高潮:一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到,晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好,綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高,但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比,還有較大差距。特別是當前,國內(nèi)外形勢復雜多變,經(jīng)濟運行下滑的風險不容忽視,發(fā)展的壓力和活力急待提升,必須引導廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,清醒認識目前存在的差距和不足,真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn),真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征,真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位,不斷開闊視野、開拓思路,力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標,以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟,也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟,有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時,毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域,都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè),抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè),培育一批品牌產(chǎn)品,力爭通過不懈的努力,使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎(chǔ),也是應對當前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,加快建立健全技能培訓、咨詢服務(wù)、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,引導廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來,搞流通,闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來,興實業(yè),忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來,辦大企業(yè)、干大事業(yè),努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍,讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為,在參與競爭中大顯身手,在同臺競技中各展所長,為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。
6.高度關(guān)注民生,扎實推進和諧社會建設(shè)。
一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署,加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查,確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程,加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作,啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。
二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面,我過去已多次講過,這里突出強調(diào)“四句話”,就是對安全生產(chǎn),一要堅持“重中之重”一以貫之,二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上,落到實處,不打折扣,實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應該不成問題。
三要切實加強社會管理和服務(wù)。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作,進一步健全基層社會管理體制,完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題,及時排查調(diào)處矛盾糾紛,把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工,對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾,要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,深入推進精神文明建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。
四、加強組織領(lǐng)導,狠抓工作落實。
做好今年經(jīng)濟工作,任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,見事早、行動快、措施實、力度大,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。
一要把握大局,提高能力。當前,國際金融危機尚未到谷底,嚴重后果還會進一步顯現(xiàn),如何揚長避短、化危為機,容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行,持續(xù)走高空間越來越小,如何高起點跨越、高標準突破,容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望,人民群眾對黨和政府充滿期待,如何百尺竿頭,更進一步,容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?!凹诧L知勁草,國難思良將,板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部,在考驗之中識干部,在復雜的環(huán)境中錘煉干部。為此,各級黨委政府和各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志,一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管,勇?lián)熑?一定要靠前指揮,掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導途徑以及影響范圍和程度,增強前瞻性和預見性;還要勤于學習、善于學習,提高駕馭復雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣,還要腳踏實地,抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作,真正做到抓發(fā)展有思路、有點子,促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法,謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
二要協(xié)調(diào)行動,形成合力。千斤重擔大家挑,眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大,有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào),涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作,加強團結(jié)、互相支持、互相配合,真正做到上下一盤棋,左右一股勁,內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目,一定要落實到部門、到縣區(qū),到年度、到月份,到人頭、到崗位,是誰的責任誰負,該誰的責任誰擔,該哪個部門牽頭哪個部門牽頭,絕不能敷衍應付,絕不能各自為陣,更不能推諉扯皮。在這方面,紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法,真正做到動真碰硬,令行禁止。
三要克難攻堅,爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點,確定高目標,在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準,作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到,盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少,也引進了一些項目,但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上,落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈,會后冷冷清清。特別是我們一些干部,屁股坐不穩(wěn),心浮氣躁,只見經(jīng)常外出,不見引進項目,工作沒有成效,群眾也是比較有意見的。對此,必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中,一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行量化考核,另一方面,就是要重點看項目、關(guān)鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導,一定要在這方面動腦子,下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程項目,要親自把關(guān)、親自督促,親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的,要加緊做好疏通工作,督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目,要加快推進力度,爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目,要加強督促管理,促其早日見效。在此同時,還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”,瞄準“長三角、珠三角”,緊盯大企業(yè)、大集團,千方百計、想方設(shè)法引進更多、更好、更新的項目,不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當然,量化考核各縣區(qū)的同時,也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面,市政府要盡快拿出考核激勵辦法,特別要定期召開項目推進例會,及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進成效突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰和獎勵,對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部,該調(diào)整的調(diào)整,該讓位的讓位,真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍,為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。
四要轉(zhuǎn)變作風,推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢,繁重的發(fā)展任務(wù),各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部,一定要增強憂患意識,增強危機感和緊迫感,絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應為群眾辦的事情,就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情,就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責范圍內(nèi)的工作,就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求,以正確的政績觀落實科學發(fā)展觀,多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事,堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海,堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面,四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律,全市上下都要令行禁止,違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰(zhàn),共渡難關(guān),不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始,春節(jié)臨近,全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求,看好自己的門,管好自己的人,抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴格各項隱患排查,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作,加強社會治安綜合治理,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應急工作。堅守崗位,明確職責,確保聯(lián)絡(luò)暢通,確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾,確保大家安全過冬,溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,不準用公款請客送禮,不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給,保持物價穩(wěn)定,確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十四
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,分析當前的經(jīng)濟形勢,部署20xx年的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實苦干,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面,根據(jù)區(qū)委會研究的意見,講三個方面的問題。
一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
每年的經(jīng)濟工作會議,都有不同的背景、不同的特點。今年經(jīng)濟工作會議的大背景就是黨的xx屆三中全會的召開,出臺了全面深化改革若干重大問題的決定,各級提出不再以gdp增長論英雄,強調(diào)以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為立足點,促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。從我區(qū)來講,經(jīng)濟工作總體向好,但也面臨一些新挑戰(zhàn)、新困難。全面、正確領(lǐng)會貫徹上級精神,謀劃好我們的工作,關(guān)鍵是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
首先,充分肯定成績。剛剛過去的一年,面對經(jīng)濟下行的壓力,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,始終堅持發(fā)展不動搖,緊緊圍繞“1261”工作思路,凝心聚力,攻堅克難,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。一是綜合經(jīng)濟實力不斷增強。預計20xx年,全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長22%,其中服務(wù)業(yè)投資占比達57.9%;金融機構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,實現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐。以古城重建為龍頭,帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、港航物流中心等重大項目順利實施。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手,縱深推進新型工業(yè)化,紡織、造紙、機械、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快。以八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得很大成效。20xx年,全區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重提高2個百分點,居全市首位;外貿(mào)進出口增幅居全市第二位。三是城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實事”得到較好落實,尤其是棗莊二中新校、區(qū)醫(yī)院門診大樓等教育衛(wèi)生設(shè)施的投入使用,一方面彌補了歷史欠賬,另一方面增強了全區(qū)的向心力和凝聚力。20xx年,全區(qū)用于民生支出占財政總支出的64%,高于全省、全市平均。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.7%,農(nóng)民人均純收入增長13%。四是作風能力建設(shè)有了新的提升。堅持每年一個主題,推進作風轉(zhuǎn)變和能力提升,各級各部門爭先進位意識進一步增強,全區(qū)上下一心一意謀發(fā)展、心無旁騖促轉(zhuǎn)型的強大合力已經(jīng)形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級衛(wèi)生城市復審、南部山區(qū)非法采石場清理等工作,充分體現(xiàn)了廣大干部忠誠敬業(yè)的精神和攻堅克難的能力。
其次,正視存在問題。一是經(jīng)濟總量不大。如去年全區(qū)財政收入完成7.07億元,要達到10億元的目標,還需幾年的努力。二是結(jié)構(gòu)不夠合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,盡管我區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重達32.3%,增幅有所提高,但占比仍然偏低,對照省里提出到20xx年三產(chǎn)比重達到50%的要求,我們的任務(wù)仍然很重。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度仍然較高,抵御市場風險能力依然較差。三是城鎮(zhèn)化水平偏低。基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,產(chǎn)業(yè)支撐能力不強,集聚帶動作用不明顯,仍然是小區(qū)的格局。我區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率為41%,與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外,財政支出的壓力仍然很大等。
第三,準確把握形勢。從國際看,面臨的形勢依然很嚴峻,全球經(jīng)濟將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢,仍存在較大變數(shù)和風險。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段,結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾交織,發(fā)展中不確定因素依然較多。在嚴峻的形勢面前,國家放緩gdp增長速度是必要的。在這種情況下,如何謀劃好我們的工作?一方面,要認真學習貫徹xx屆三中全會以及中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,精心研讀,學深學透,掌握實質(zhì),切實轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。另一方面,要深入開展調(diào)查研究,全面準確把握區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情,正視存在問題,實施重點突破。結(jié)合學習貫徹xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,今年全區(qū)經(jīng)濟工作要把握四個原則。
(一)始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù),是解決一切困難和問題的關(guān)鍵。我們當前所面臨的各種問題都要在發(fā)展中解決。我們講調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要在發(fā)展中進行,不能一味地壓,否則財政支撐不了就會出大問題。在當前國家放緩經(jīng)濟發(fā)展速度的形勢下,我們更要在發(fā)展的問題上進一步形成共識,堅定發(fā)展信念不動搖。一些同志在思想上存在一些模糊認識:一是中央經(jīng)濟工作會議將今年gdp增長預期目標定在7.5%左右,省市也調(diào)慢了增長速度,我們是否可以松一松了?二是從20xx年啟動臺兒莊古城重建以來,我們這幾年的投資強度非常大,現(xiàn)在古城重建全面竣工,棗莊二中新校投入使用,5處農(nóng)村新型社區(qū)騰出的土地已全部通過復墾驗收,工作干的非常累,我們是否可以歇一歇了?三是當前市場流動性緊張,融資難是一個普遍性問題,而且我們也有一些負債,感覺到很緊,我們是否可以等一等了?這種思想在一定范圍內(nèi)還是普遍存在的。我們必須運用辯證思維,把握好“三種關(guān)系”:一要把握好快與慢的關(guān)系。改革開放以來,我們國家特別是沿海開放地區(qū),可以說是比較快了,但是我們作為東部的欠發(fā)達地區(qū),還不是快。國家放緩經(jīng)濟發(fā)展速度,一方面追求的是節(jié)約能源,減少排放。另一方面還有均衡發(fā)展問題。快的要適當慢下來,慢的要適當快上去。我們是欠發(fā)達地區(qū),全國都慢下來,我們再慢,就實現(xiàn)不了均衡發(fā)展。二要把握好大與小的關(guān)系。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體,但面臨著許多結(jié)構(gòu)性矛盾和問題,調(diào)慢發(fā)展速度是必要的。對我們區(qū)來講,無論總量還是人均都非常低,經(jīng)濟總量小、財政基數(shù)小、城市規(guī)模小,發(fā)展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關(guān)系。目前全國經(jīng)濟是消化產(chǎn)能過剩,而我們是投入不足、消費不足,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,與群眾的要求很遠,這是發(fā)展中的主要矛盾。以公路通車里程為例,臺兒莊境內(nèi)沒有高速公路和鐵路,國省道總里程48.7公里,密度為9.14公里/百平方公里,是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運河以南交通嚴重不便,主要原因就是公路密度太小。從城市基礎(chǔ)設(shè)施上看,自來水沒有實現(xiàn)全覆蓋,供熱、供氣還不能滿足有效需求,我們還處于嚴重不足的狀態(tài)。從以上幾個方面可以看出,我們不是過剩、不是快、不是大,而是不足、滯后、偏小,所以任何時候都要堅持發(fā)展不動搖、不懈怠。當前,臺兒莊正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,緩一緩就會拉大距離,等一等就會坐失良機,松一松就會前功盡棄。
盡管我們也面臨一些困難,但多是共性的,更要看到我們擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是古城的拉動作用持續(xù)增強,形成了文化旅游發(fā)展的獨特優(yōu)勢,有效提升了城市品牌和核心競爭力。文化產(chǎn)業(yè)園招商取得很大突破,國內(nèi)很多一線企業(yè)紛紛前來考察,并且都是戰(zhàn)略性、先導性的產(chǎn)業(yè),這說明古城的拉動作用在不斷增強。二是產(chǎn)業(yè)支撐進一步鞏固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快,服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。三是財政金融支持力度逐年加大。我區(qū)政府債務(wù)率在全市處于中下游水平,債務(wù)規(guī)模適度、風險可控。去年全區(qū)總財力超過15億元,完全可以集中財力辦大事。金融形勢很好,金融機構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,資金凹地效應凸顯。四是市場環(huán)境始終保持健康。在全國呈現(xiàn)投資泡沫和產(chǎn)能過剩的狀態(tài)下,我區(qū)市場依然保持健康態(tài)勢。比如房地產(chǎn)市場,目前每畝地價在80-100萬元之間,商品房均價每平方米3400元左右,房源空置率20%左右,沒有大的起落。再比如工業(yè)產(chǎn)品,雖然煤炭、水泥價格一度低迷,但基本上保持供銷兩旺狀態(tài),市場環(huán)境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業(yè)心強、團結(jié)協(xié)作的干部隊伍。20xx年啟動古城重建以來,鍛煉和考驗了一批特別能戰(zhàn)斗的干部,一批能打硬仗的干部,一批想干事、會干事、能干事的干部,干事創(chuàng)業(yè)成為主流。還要看到,我們面臨著難得的發(fā)展機遇。從全國來看,國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》,我區(qū)的臺兒莊大戰(zhàn)遺址被列入重點旅游區(qū),臺兒莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群被列入重點培育產(chǎn)業(yè)集群,國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看,省委、省政府作出建設(shè)西部經(jīng)濟隆起帶的決策部署,將棗莊定位為“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”,并在服務(wù)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面出臺了一系列政策措施,這為我們爭取更大的發(fā)展空間和更多的支持創(chuàng)造了有利條件。
無論是分析大的環(huán)境,還是我們區(qū)自身情況,都應該始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),決不能人云亦云,更不能因為現(xiàn)在宏觀形勢不好,就產(chǎn)生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度,就很可能犯歷史性錯誤。發(fā)展仍是第一要務(wù),投資仍是發(fā)展的關(guān)鍵,這是我們謀劃今年經(jīng)濟工作的一個基本出發(fā)點。經(jīng)過前幾年的艱苦努力,臺兒莊現(xiàn)在就像跳高運動員一樣,經(jīng)過前段的沖刺,已經(jīng)到了桿下奮力一跳的那一瞬間,一加速就可以跳過去了。這時候不能松勁,必須堅定信心,堅定過去的發(fā)展思路,繼續(xù)保持特別能戰(zhàn)斗的工作作風,把臺兒莊的各項事業(yè)不斷推向前進。越是宏觀形勢復雜多變、各地發(fā)展普遍困難的時候,越是我們搶抓機遇、乘勢而上,爭取新一輪發(fā)展主動權(quán)的時候。這時候等不得、慢不得,要發(fā)揚爭一流、不服輸?shù)木?,始終保持奮力拼搏、奮勇爭先的狀態(tài),這是事業(yè)成功的精神支撐。
(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪里來的問題。目前靠政府融資空間越來越小,因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革,中央作出頂層設(shè)計,習提出要“正確、準確、有序、協(xié)調(diào)”的推進,我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項改革措施的落實。但同時要看到,xx屆三中全會提出的改革,不僅僅是一個方法的問題,很大程度上是一個世界觀、一個思想理念的問題。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。改革的措施雖然是具體的,但是發(fā)揮市場的決定性作用是一個基本方向。如果說上一輪的發(fā)展主要依靠政府推動,那么下一步就應該更好的發(fā)揮市場主體的作用。從我們區(qū)里來講,并不缺錢。因為臺兒莊本身是一個商埠,群眾在潛意識中對投資、對賺錢有很強的敏感性,我們有一批中小企業(yè)家,這是別的區(qū)不具備的優(yōu)勢。從萬人工商戶戶數(shù)增幅看,棗莊是全省之最,我們在棗莊又排在第一,這說明民間的投資熱情很高。另外,外資進入臺兒莊的勢頭也很猛。這時候要管住用好政府這只“看得見的手”,最大限度地激發(fā)各種市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,但政府也不是無所作為,要在優(yōu)化環(huán)境、整合資源、產(chǎn)業(yè)引導等方面發(fā)揮應有作用。一是優(yōu)化環(huán)境,降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻,對投資者人為設(shè)置障礙;不能光看招商引資熱情很高,還要看怎樣讓項目落地,研究好項目的盈利點。我們的干部既要有敢說不的勇氣,對各種違法違規(guī)行為要敢說不,同時也要有不說不的智慧,為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內(nèi)參選編》刊發(fā)的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章,舉了象山縣解決農(nóng)家客棧消防難題的例子:針對零散的農(nóng)家客棧申報消防許可存在諸多障礙的實際,市、縣兩級行政中心把農(nóng)家客棧作為一種非典型農(nóng)業(yè)項目予以統(tǒng)籌規(guī)劃,由村旅游公司出面向公安機關(guān)登記申請?zhí)胤N經(jīng)營許可證,消防部門再根據(jù)農(nóng)家客棧的布點提出消防改進的方案,由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓,把關(guān)鍵的難點問題解決了。我們在發(fā)展中也經(jīng)常會遇到這種類似的非典型項目,要善于突破常規(guī),想方設(shè)法幫助企業(yè)邁過門檻,解決實際困難,不能一推了之。二是整合資源,搭建平臺。文化產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和港航物流園這“三大園區(qū)”,是下步發(fā)展的重要平臺。要積極研究如何整合開發(fā)區(qū)土地資源,最大限度地提高土地產(chǎn)出效益,這是政府要做的并且能夠做好的。這些方面做好了,民間的投資熱情就會更大的釋放出來。三是做好產(chǎn)業(yè)引導和扶持。重點在三個方面,一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);二是幼稚產(chǎn)業(yè);三是小微企業(yè)。港航物流園是利用黃金水道發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)型項目,對發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)、提升制造業(yè)水平將起到很重要的作用。健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)又是幼稚產(chǎn)業(yè),短期內(nèi)產(chǎn)生不了效益,需要重點去扶持、去保護、去引導。要注重對小微企業(yè)的扶持,既要培植像王晁集團這樣的大企業(yè)集團,讓大樹參天,也要培植眾多的小微企業(yè),讓芳草遍地,只有這樣才是活力之城。
(三)把轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)作為工作的著力點。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照既定的發(fā)展思路,優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)內(nèi)部,既要解決好支柱產(chǎn)業(yè)不大的問題,同時也要解決好“一業(yè)獨大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的基礎(chǔ),要解決好不大的問題。如王晁集團要積極研究如何突破銷售收入50億元大關(guān),并積極向100億元邁進;同時還要解決好一業(yè)獨大的問題。習視察山東時強調(diào),要運用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法,積極推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們觀念中的三產(chǎn)還是一般的服務(wù)業(yè),還是商貿(mào)、衣食住行這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。如果按這條路子發(fā)展,永遠也不可能形成“三二一”格局。那么三產(chǎn)是什么?三產(chǎn)是前端的科研、研發(fā),后端的銷售、品牌,而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調(diào)整,一定程度上決定一個城市未來的命運。陳偉書記在全市經(jīng)濟工作會議上強調(diào),國家將對稅收政策進行調(diào)整,消費稅、房地產(chǎn)稅有望成為地方主要稅種,特別是消費稅將由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為銷售環(huán)節(jié)征收。對此,我們要積極應對,轉(zhuǎn)變觀念,把經(jīng)濟工作的主要著力點放在轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)上。二是調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前,全國城鎮(zhèn)化率是52.57%,而我區(qū)為41%。新型城鎮(zhèn)化對我們來說既是動力,又是挑戰(zhàn)與機遇并存的任務(wù)。國家城鎮(zhèn)化布局上規(guī)劃了一個徐州城市圈,臺兒莊就在徐州城市圈外圍,到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多,省道234延伸線建好后,40分鐘就可以到達徐州觀音機場。我們和徐州聯(lián)系非常緊密,隨著城鎮(zhèn)化和城市功能區(qū)的推進,如果我們能抓住這個機遇,利用好靠近中心城市的優(yōu)勢,就能在城鎮(zhèn)化布局中占有一席之地,臺兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經(jīng)濟體。如果我們錯失了機遇,臺兒莊就會進一步被邊緣化。一個城市的合理人口在20萬至50萬,目前我區(qū)城市人口不到10萬,在未來幾年要使城市人口規(guī)模達到20萬,這是很緊迫的任務(wù)。如果能夠把這個欠賬補上,將會為下一步更好更快發(fā)展提供更大的空間。實現(xiàn)這個目標,我們一方面要推行積極的城鎮(zhèn)化政策;另一方面要加快實施“東進北上”戰(zhàn)略,進一步完善城市功能,拓寬發(fā)展空間。
(四)多做打基礎(chǔ)利長遠惠民生的實事。一是堅持發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。打基礎(chǔ)、利長遠不是今天一個樣明天一個樣。實施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇,實踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅持下去,保持工作連續(xù)性,以“功成不必在我”的思想境界,一屆接著一屆干,切實做到一張藍圖繪到底。二是立足于長遠,積極謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大項目、大工程,緊緊抓住不放,創(chuàng)造條件,千方百計做好。盡管我們發(fā)展中存在一些困難,但是節(jié)奏不能變,不能歇歇腳,還要堅持每年謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大項目,竭盡全力,克服困難,為長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。比如,區(qū)財政投資4.5億元實施的5處土地雙掛鉤項目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地,這對國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標,這對我區(qū)有利;再一方面,讓老百姓住上了樓房,生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的變化,這對百姓有利。這項工程利國利區(qū)利民,是事關(guān)長遠、事關(guān)全局的大項目,當時也有困難,但我們咬咬牙干上去了。二中搬遷3個多億的投入,說起來很難,我們努努力,也做成了。困難時時存在,事在人為。三是堅持長遠和當前相結(jié)合,著力解決好群眾最關(guān)心的熱點難點問題。前兩年我們著力解決了教育、衛(wèi)生等方面存在的問題,讓群眾滿意的同時,也提升了城市核心競爭力。下一步,計劃用兩三年的時間著力解決好交通建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等方面的問題。一個是運南地區(qū)交通問題。區(qū)委、區(qū)政府決定成立道路建設(shè)攻堅年領(lǐng)導小組,由王輝區(qū)長任組長,明確一位區(qū)委、一位副區(qū)長靠上抓落實,集中精力、財源和社會資源,逐步改善道路交通落后的局面。各級各部門包括企業(yè)都要給予大力支持。再一個是生態(tài)問題。近年來,臺兒莊生態(tài)環(huán)境改善很大,無論是水質(zhì)還是空氣質(zhì)量,但有幾個點源污染治理的不夠好,要借助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機會,再加一把勁,下下真功夫,把環(huán)境做得更好。我們發(fā)展的目的是不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,對群眾反映強烈的問題,要點對點解決好?,F(xiàn)在群眾最需求的是什么?是藍天白云、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態(tài)環(huán)境,確保在迎淮檢查上不拖全市的后腿。
二、在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)新作為、新突破。
根據(jù)中央和省、市部署,結(jié)合臺兒莊實際,全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神,繼續(xù)堅定不移地實施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊“一大戰(zhàn)略”,繼續(xù)堅持文化旅游業(yè)大發(fā)展帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“兩翼帶動”,圍繞抓產(chǎn)業(yè)升級、建美好家園、創(chuàng)和諧社會、強干部素質(zhì)“四個主攻方向”,突出抓好服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、招商引資項目建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、辦好惠民實事、黨的群眾路線教育實踐活動“八項重點工作”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展、城鄉(xiāng)美好宜居、社會和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為的好局面。主要經(jīng)濟預期目標是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,地方財政收入增長9%,固定資產(chǎn)投資增長20%,社會消費品零售總額增長13%,農(nóng)民人均純收入增長13%。這些指標不是約束性的指標,僅是指導性的指標,既立足實際,同時又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”的理念,重在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,重在提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
——抓產(chǎn)業(yè)升級。以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點,推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸重畸輕的問題,努力在“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”中發(fā)揮示范帶動作用。力爭到20xx年,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達到50%左右,非資源型產(chǎn)業(yè)稅收占財政收入的比重達到50%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到20%左右。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、港航物流園“三大園區(qū)”為平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)基地化發(fā)展。把握資金、土地、人才“三個要素”,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
——建美好家園。突出“江北傳統(tǒng)濱水小城”定位,實施“東進北上南下”戰(zhàn)略,加快中心城區(qū)建設(shè),完善功能,擴大規(guī)模,培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色,打造“二戰(zhàn)名城、運河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌,成為國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地。力爭到20xx年,建成區(qū)面積達20平方公里,城市人口達20萬人,城鎮(zhèn)化水平達60%左右。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路交通建設(shè),打造魯南門戶城市新形象。
——創(chuàng)和諧社會。堅持民生優(yōu)先導向,把更多的財力向民生領(lǐng)域傾斜,量力而行,盡力而為,不斷提升人民群眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標準更高的社會保障體系,促進教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)均等化。建立全覆蓋、全天候的社會治安防控網(wǎng)絡(luò),加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,努力增強群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系,積極倡導健康的生活方式。通過不懈的努力,使群眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福,讓共享成果成為臺兒莊發(fā)展最顯著的特征。
——強干部素質(zhì)。從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓,進一步解放思想,掌握和運用開放思維、全局思維、戰(zhàn)略思維謀劃和推動工作,培養(yǎng)一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,注重在急難險重工作中培養(yǎng)、考察和使用干部,樹立科學的用人導向。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決“四風”方面的突出問題,完善服務(wù)聯(lián)系困難群眾制度,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,以優(yōu)良黨風促政風帶民風。
實現(xiàn)全年任務(wù)目標,必須突出工作重點,著力抓好以下八個方面工作。
(一)以服務(wù)古城和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手,在推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展上有新作為。一要提升臺兒莊古城發(fā)展品質(zhì)。圍繞國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地的定位,繼續(xù)提升古城的發(fā)展品牌,努力把臺兒莊打造成一個觀光休閑度假的地方。前段時間,我?guī)е?zhèn)街和其他相關(guān)部門的同志,到浙江省安吉、德清、麗水等地學習考察,他們借助獨特的生態(tài)環(huán)境打造休閑度假基地,吸引了上海等周邊地區(qū)大量的人前往休閑度假,對我們很有借鑒意義?,F(xiàn)在的旅游發(fā)展趨勢已經(jīng)從原來的觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。古城的游客構(gòu)成也在逐步轉(zhuǎn)變,雖然旅游的人數(shù)增幅不大,但是自駕游多了,住下的多了,收入在持續(xù)提升。要咬住這一目標不放松,一方面要做好古城2平方公里核心景區(qū),加強運營管理,抓好宣傳營銷,進一步豐富文化業(yè)態(tài),提升服務(wù)水平,打造成為一個精品景區(qū)。另一方面要抓好東部生態(tài)濕地建設(shè),確保年內(nèi)有新的突破。重點開挖趙村湖一期工程,形成千畝水面;同時流轉(zhuǎn)三五千畝土地,種植水稻或油菜花,形成與古城相配套的精品景區(qū),讓游客能住得下,看過古城再到濕地休閑、垂釣,享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅游產(chǎn)品,積極發(fā)展鄉(xiāng)村游,打造休閑目的地。這是我們下一步的發(fā)展方向,要堅定不移地往前推進。二要加快文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已經(jīng)進入更快發(fā)展的階段。要珍惜土地資源,把握好業(yè)態(tài),加強招商工作。要著力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),打造一個占地五六百畝的養(yǎng)老基地,建一所老年學校,再加上一個三甲醫(yī)院,就可以形成養(yǎng)老基地、教育培訓基地。要抓好主題公園建設(shè),精心研究發(fā)展方向,積極尋找合作伙伴,進一步完善旅游配套體系和業(yè)態(tài)鏈條。三要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進港航物流中心項目建設(shè),加快發(fā)展第三方物流,打造成為全省內(nèi)河最大的區(qū)域物流樞紐和第三方交流平臺。加快軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè),促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培育壯大會展經(jīng)濟,舉辦好年博會、非博會等重要節(jié)會活動,向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。繼續(xù)把會展招商任務(wù)落實到部門單位,爭取舉辦幾個國際性會議,把臺兒莊打造成為一個國際性的會展小鎮(zhèn)。結(jié)合農(nóng)村來料加工,加強市場建設(shè)和培育,把小商品市場和旅游產(chǎn)品市場融合為一個市場,打造會展品牌,帶動加工基地建設(shè)。重視發(fā)展金融業(yè),支持農(nóng)商行加快發(fā)展,引進設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和小額貸款擔保公司,全面推進信用臺兒莊建設(shè),提升金融支持地方發(fā)展能力。加快和順老街、臺大商業(yè)街區(qū)、長安路市場建設(shè),帶動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展,擴大消費需求,培植新的稅收增長點。
(二)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手,在縱深推進新型工業(yè)化上有新作為。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),是推進新型工業(yè)化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長的領(lǐng)導小組,下設(shè)四個工作組強力加以推進,取得了明顯成效。下一步,要繼續(xù)抓住不放,突出重點,努力實現(xiàn)更大突破。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有造紙集聚區(qū)空間布局,重點加快推進榮華20萬噸造紙、恒宇紙業(yè)15萬噸技改等項目建設(shè),力爭到“”末,全區(qū)形成100萬噸的造紙能力,實現(xiàn)50億元的銷售收入。紡織產(chǎn)業(yè),要依托聯(lián)潤新材料、青紡聯(lián)紡織,加強上下游配套項目引進,加快實施青紡聯(lián)酒店紡織品及成品制衣項目,盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。機械產(chǎn)業(yè),結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動技術(shù)創(chuàng)新;以開發(fā)區(qū)、臺南工業(yè)園為平臺,加快實施神岳科技、金山機械技改、永華液壓傳動設(shè)備等項目,盡快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢。建材產(chǎn)業(yè),突出技改提升和節(jié)能降耗,積極發(fā)展特種水泥、精深加工制品,提升水泥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。同時,加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設(shè),推進豐元化學上市進程。二要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“母本”,堅持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展這個導向,發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點。年內(nèi)確保污泥發(fā)電項目投產(chǎn)運行,生物質(zhì)發(fā)電、華電國際風光發(fā)電等項目開工建設(shè)。實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升計劃,設(shè)立專項資金,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。認真落實扶持中小微企業(yè)的各項政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸投入,促進企業(yè)不斷擴規(guī)模、上水平。注重加強企業(yè)家隊伍建設(shè),抓好企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)、培訓,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三要扎實推進節(jié)能降耗。把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,綜合運用環(huán)保、節(jié)能、土地等政策,對新上項目嚴格把關(guān),加快淘汰落后產(chǎn)能,確保完成節(jié)能減排目標任務(wù)。加強環(huán)境執(zhí)法,健全城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系,加大土小企業(yè)整治及工業(yè)企業(yè)、重點流域污染防治工作力度,嚴查各類環(huán)境違法行為,絕不能以破壞生態(tài)旅游環(huán)境來換取一時的發(fā)展。
(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手,在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。要堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住列入國家農(nóng)村改革試驗區(qū)的機遇,在確權(quán)、交易、合作、深化上下功夫,縱深推進農(nóng)地改革,真正讓“死土地”變成“活資本”,把更多的農(nóng)民從土地中解放出來。積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)貫通、平臺統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)4.5萬畝,發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體100家。二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型帶動、分步實施”的原則,加快推進“八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè),確保我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全市前列。以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點,推動土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營。同時,統(tǒng)籌考慮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非農(nóng)就業(yè)問題,促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加工資性收入,逐步擺脫農(nóng)民對土地資源的依賴。堅持以市場為導向,以優(yōu)勢產(chǎn)品為突破口,以科技為支撐,著力培植壯大一批特色產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成品牌效應,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次??茖W規(guī)劃基地范圍,堅持集約經(jīng)營,以規(guī)模贏得市場,以品牌創(chuàng)造效益,促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵和引導工商資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,既緩解農(nóng)業(yè)投入不足問題,又切實維護好農(nóng)民權(quán)益。各級政府和農(nóng)口部門要加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,促使更多資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜,打造產(chǎn)業(yè)亮點。三要不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進高效節(jié)水灌溉試點縣三期、新溝河綜合治理等項目建設(shè),積極對上爭取小農(nóng)水重點縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等項目,完成張山子鎮(zhèn)1萬畝高標準農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。繼續(xù)推進農(nóng)村道路、飲水、沼氣、太陽能建設(shè),解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。高度重視良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,保障農(nóng)民的政策性收益。
(四)以“四城同創(chuàng)”為抓手,在提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級文明城市“四城同創(chuàng)”,是下步城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重要抓手。一要加快中心城區(qū)建設(shè)。把中心城區(qū)作為推進新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓,進一步擴張規(guī)模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項目建設(shè)。重點抓好萬莊東三里片區(qū)棚戶區(qū)改造,加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側(cè)地塊和閆淺地塊的開發(fā)建設(shè),完成北關(guān)棚戶區(qū)回遷安置房和保障房建設(shè)。實施長安路、文化路環(huán)境綜合整治,開工建設(shè)北郊水廠,加快污水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)建設(shè),提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項目,事關(guān)當前、事關(guān)長遠,對推進東進北上戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。要按照北部文教新區(qū)的總體要求,把萬莊東三里改造作為城市綜合體進行整體設(shè)計,統(tǒng)籌考慮學校、醫(yī)療、銀行、寫字樓等行政資源的布局,努力做成一個高品質(zhì)的城市綜合體,拓展城市北部發(fā)展空間。開展“交通建設(shè)攻堅年”活動。加快推進省道234南延工程,爭取年內(nèi)啟動建設(shè);建設(shè)開發(fā)區(qū)中心路、臺二十路等,進一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路,推進城鄉(xiāng)客運一體化。提升城市管理精細化水平。健全城市管理長效機制,推動重心下移,發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。結(jié)合省級文明城市創(chuàng)建,深入推進“四德”工程建設(shè),提升城市文明形象。以市場理念經(jīng)營城市。充分發(fā)揮國有融資平臺的作用,進一步活化城建投融資機制,努力破解城市建設(shè)資金瓶頸制約。二要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要在中心城區(qū)的帶動下,按照“一區(qū)一鎮(zhèn)(澗頭集)兩組團(泥溝、馬蘭屯)”的發(fā)展布局,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),強化產(chǎn)業(yè)和人口聚集,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提高帶動周邊鎮(zhèn)村發(fā)展的能力。搞好農(nóng)村新型社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),不斷改善鎮(zhèn)村環(huán)境。三要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞“把水留下來,讓水活起來,保持水常清”的思路,加大項目和資金爭取力度,加快實施城區(qū)水系暢通工程,加強水資源儲備,形成相互通達的水系、水網(wǎng)。堅持綜合治理,抓好點源污染治理和排污企業(yè)的監(jiān)管,保持良好的水環(huán)境,確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強粉塵、大氣污染防治,扎實做好城區(qū)建設(shè)揚塵治理和裸露土地綠化,積極推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐“煤改氣”工程,從源頭上減少污染,促進全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建,繼續(xù)實施“一區(qū)一環(huán)兩公園”大綠化,全面開展南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,綜合推進山體生態(tài)修復。年內(nèi)新增造林面積4萬畝,森林覆蓋率提高到35%。今年是創(chuàng)建國家級森林城市的關(guān)鍵之年,目前我區(qū)有大量速生楊進入采伐期,林業(yè)部門要認真研究,既不能降低森林覆蓋率,還要保障農(nóng)民的收益,妥善處理好這個矛盾。馬蘭旅游路兩側(cè)50米綠化,都是常綠高桿樹種,值得在全區(qū)推廣。要加強環(huán)城林帶建設(shè),認真研究做好沿運、沿夾河套樹種改造升級工作,提升生態(tài)建設(shè)水平。
(五)以招商引資為抓手,在推動大項目建設(shè)上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,瞄準行業(yè)龍頭企業(yè),開展定點招商、登門招商,實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展,引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二要抓好項目推進。對正在洽談或簽約的榮成(中國臺灣)造紙控股公司年產(chǎn)100萬噸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產(chǎn)業(yè)園、中國傳媒投資有限公司國際動漫小鎮(zhèn)、深圳康士達集團高端健康養(yǎng)老中心、江蘇洋河公司臺兒莊新酒廠等項目,要落實區(qū)級領(lǐng)導幫包責任制,明確牽頭領(lǐng)導、責任單位,做到一個項目一個責任主體,抓好洽談跟進和落地建設(shè)。同時,建立項目聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,形成加快項目建設(shè)的強大合力。三要抓好環(huán)境優(yōu)化。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和行政審批,加大對吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為的查處力度,營造良好的營商環(huán)境。
(六)以創(chuàng)新社會治理為抓手,在促進社會和諧穩(wěn)定上有新作為。一要切實做好信訪維穩(wěn)工作。雖然國家對信訪維穩(wěn)工作不再排名,但是對非法進京上訪還是一天一通報,市里的壓力很大。前兩天市委專門召開會議安排這項工作,強調(diào)要落實責任制,黨政一把手親自抓。各級各部門要認真落實領(lǐng)導干部包案調(diào)處信訪制度,妥善處理群眾合法訴求,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。二要加強社會管理綜合治理。我區(qū)社會治安群眾滿意率一直比較高,要繼續(xù)保持好這個局面。扎實推進平安臺兒莊建設(shè),保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,構(gòu)建全覆蓋的治安防控體系,為群眾提供一個良好的治安環(huán)境。加強對刑釋解教人員、社會閑散青少年等群體的管理和服務(wù),扎實做好“六五”普法依法治理工作,加快法治臺兒莊建設(shè)。抓好食品藥品安全、道路交通安全,杜絕重大安全事故發(fā)生。三要高度重視網(wǎng)絡(luò)管理。習近平總書記指出:“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場,在這個戰(zhàn)場上我們能否頂?shù)米?、打得贏,直接關(guān)系到國家意識形態(tài)安全和政權(quán)的安全”。目前,國家特別重視網(wǎng)絡(luò)管理,加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。我們要把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為重中之重,既要充分利用各類新聞媒體,加強正面宣傳引導,發(fā)出好聲音,傳遞正能量,為加快城市轉(zhuǎn)型營造良好的輿論氛圍;又要整治網(wǎng)絡(luò)秩序,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠,對網(wǎng)民反映的真實問題,要及時澄清、做好解釋、堅決整改;對于造謠、無中生有的,要落地查人,依法追究相關(guān)人員的責任。
(七)以辦好惠民實事為抓手,在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路,帶著感情、帶著責任做好民生工作,使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。一要持續(xù)加大民生投入。重點實施區(qū)中醫(yī)院康復綜合樓、區(qū)疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程。加快中小學辦學標準化,加強農(nóng)村中小學校舍、功能室、體育場等配套設(shè)施建設(shè);積極推進職業(yè)中專創(chuàng)“省規(guī)”,打造魯南職教名校。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“名師名校長”引進培養(yǎng)工程,全面提高教育教學質(zhì)量。繼續(xù)實施“名醫(yī)名科名院”工程,進一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。扎實做好計劃生育工作,打擊“兩非”行為,綜合治理出生人口性別比,千方百計穩(wěn)定低生育水平。三要健全社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。加強養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、貧困救助、城鄉(xiāng)低保、重大疾病等社會保障體系建設(shè),推進各項保障工作的制度化和規(guī)范化。更加關(guān)注社會弱勢群體,著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。
(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,在干部作風能力建設(shè)上有新作為。我區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動即將全面開展。各級各部門要聯(lián)系實際,既要完成好上級“規(guī)定動作”,又要做好具有地方特色的“自選動作”,確保教育實踐活動取得實效。一要增強為民意識。通過這次教育實踐活動,更好地解決群眾關(guān)心的問題以及和群眾利益密切相關(guān)的問題。對正在開展的社區(qū)“雙報到”、聯(lián)系困難家庭等活動,要形成制度,長期堅持下去,不能搞形式主義。二要多干務(wù)實之事。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),結(jié)合解決“四風”方面的問題,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。當前,一些干部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在,我們提倡推行一線工作法。比如經(jīng)信局長,就要更多地深入企業(yè),把主要精力用在為企業(yè)服務(wù)上;農(nóng)業(yè)局長就要在農(nóng)村、在田間地頭、在農(nóng)民當中傾聽呼聲,了解疾苦,尋求辦法;環(huán)保局長就要在企業(yè)一線,盯住污染源,加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)街更應該是這樣。智慧在民間。我們好多干部包括一些年輕的干部,作風飄浮,還浮在上面,向?qū)嵺`學習的不夠。三要保持清廉本色。以來,中央先后出臺了“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等黨紀條規(guī),這是落實黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措,各級各部門要認真貫徹執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導干部要帶頭做好表率,樹立底線思維,筑牢思想防線。要慎獨慎微,在公務(wù)用車、辦公用房等問題上要提高警惕,做到自重、自省、自警、自勵。要從嚴要求自己,堅持勤儉辦一切事情,反對鋪張浪費。在管好自己的同時,還要管好隊伍,確保不出任何問題。最近,中央又要求黨員干部在公共場合必須帶頭禁煙。這不僅僅是一個禁煙的問題,本質(zhì)上是解決特權(quán)思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意,高度警惕。春節(jié)即將來臨,希望大家不要走訪,不要相互宴請,不要公車私用,這要作為一條紀律,希望大家自覺遵守,保持清廉本色。
一要充分認識xx屆三中全會重要意義。xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,是歷史性的,與十一屆三中全會決定有同等的價值。我國市場經(jīng)濟走過了很多路子,不斷得到發(fā)展完善。一開始叫計劃經(jīng)濟,后來叫有計劃的商品經(jīng)濟,后來又叫有計劃的市場經(jīng)濟,接著提出發(fā)展中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,然后強調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,現(xiàn)在則提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。所謂發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,就是通過價格杠桿來調(diào)節(jié)社會資源的配置。市場經(jīng)濟是公平經(jīng)濟,是法治經(jīng)濟,所以說市場經(jīng)濟是一個世界觀的問題。我們現(xiàn)在思考問題,包括工作中有很多給企業(yè)設(shè)門檻的問題,有些是政府與企業(yè)爭利、與民爭利的問題,這些都是對市場經(jīng)濟把握不好的表現(xiàn)。二要認真學習好相關(guān)文件。我們說改革是自上而下的改革,并不是說改革和我們沒關(guān)系。大家一定要認認真真、原原本本學習好三中全會決議和習一系列重要講話精神。通過學習,一方面改造我們的世界觀,切實從思想上增強平等觀念,增強按照市場規(guī)律辦事的自覺性,增強依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進一步提升我們的境界,站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項改革政策的落實。圍繞行政管理體制、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、農(nóng)村改革等領(lǐng)域,認真研究國家政策,準確研判政策走向和支持重點,做好應對與對接的文章,爭取改革的主動權(quán),最大限度地釋放改革紅利。
新的一年已經(jīng)開始,各級各有關(guān)部門要抓好經(jīng)濟運行,切實開好局、起好步。要高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作,鞏固和諧穩(wěn)定的良好形勢。要關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,做好困難群眾走訪慰問等工作,切實幫助群眾解決實際困難,讓全區(qū)人民過一個平安祥和歡樂的節(jié)日。
同志們,做好今年的經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,責任重大。全區(qū)上下要以xx屆三中全會精神為指導,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風,真抓實干,開拓奮進,為加速城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺兒莊做出新的更大貢獻!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十五
同志們:
這次縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,以黨的和xx屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和市委三屆七次全委擴大會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,部署今年工作,動員全縣上下進一步凝聚發(fā)展共識,深化改革創(chuàng)新,全力實干攻堅,加快轉(zhuǎn)型跨越,促進科學發(fā)展,奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。下面,根據(jù)縣委會討論的意見,我重點講四個方面的問題:
一、肯定成績,振奮精神,切實堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。
**年,全縣上下認真貫徹落實中央、省市決策部署,按照“高點定位樹典型、提速趕超求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求,堅定不移爭項目、抓招商,興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生、促和諧,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出競相趕超、均衡發(fā)展、整體推進、持續(xù)上升的良好態(tài)勢。
(一)緊扣第一要務(wù),經(jīng)濟建設(shè)全面提速。全縣上下緊盯發(fā)展這一要務(wù),不斷樹立市場理念,精心實施重大項目,努力擴大招商引資,大力發(fā)展非公經(jīng)濟,確保了全縣經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展,固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)增長。緊扣“3341”項目工程,論證儲備前期項目474項,四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區(qū)道路提載等縣列“十大項目”順利推進,項目建設(shè)對拉動投資、推進轉(zhuǎn)型的支撐作用進一步凸顯;全力推進紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè),精心實施天纖棉業(yè)一期續(xù)建和二期擴建,華潤陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負荷生產(chǎn),保持了產(chǎn)銷兩旺的運行態(tài)勢,棉紡業(yè)成為全市繼煤電化運之后又一就業(yè)增值產(chǎn)業(yè);西平鐵路貫通運營、涇滲公路建成通車,進一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿(mào)易公司的成功引進,首次實現(xiàn)了果品直接出口;正大公司30萬噸飼料一期生產(chǎn)線、雨潤集團肉雞養(yǎng)殖小區(qū)的建成生產(chǎn),形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,在推動種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變上邁出了堅實步伐;蔬菜產(chǎn)業(yè)注重管理提升、產(chǎn)銷對接,涇汭河川區(qū)設(shè)施蔬菜規(guī)模持續(xù)擴大,王村、汭豐等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村布點、聯(lián)村突破”的勢頭強勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設(shè)融入了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素,實現(xiàn)了組團式建設(shè)、社區(qū)化管理,為新農(nóng)村建設(shè)樹立了標桿,全縣新農(nóng)村建設(shè)在兩輪試點結(jié)束后保持了創(chuàng)新提升的勢頭。
(二)加快改革創(chuàng)新,政治建設(shè)穩(wěn)步推進。把改革創(chuàng)新、凝聚合力作為政治建設(shè)的核心,為全縣發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。不斷完善工作機制,大力支持人大、政府、政協(xié)工作,進一步健全完善分工負責制,全面落實縣級領(lǐng)導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系部門、企業(yè)責任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記述職述廉和民主評議等制度,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)造性開展工作,不斷完善村組干部績效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤激勵機制,形成了風正勁足、共謀發(fā)展的良好勢頭;建立與省市“雙聯(lián)”單位的聯(lián)系溝通機制,積極爭取支持,對接項目,落實資金,為與全國、全省實現(xiàn)同步小康注入了新動力。切實強化基層基礎(chǔ),采取“兩推一選”和“公推直選”的方式,全面完成村級“兩委”換屆,認真開展村級財務(wù)清理,全面落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,擴大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推行“四議兩公開”工作法,不斷健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制,促使群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。推進重點領(lǐng)域改革,全面推進水務(wù)、城市綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制改革,合理調(diào)整紀檢監(jiān)察、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu),整合加強工商、質(zhì)檢部門職能,提升了行政效能;深入推進農(nóng)村金融改革和集體林權(quán)制度配套改革,農(nóng)村發(fā)展活力進一步增強。
(三)注重融合發(fā)展,文化建設(shè)步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、大云寺出土文物和佛舍利“千年一現(xiàn)”等機遇,全力促進文化旅游融合發(fā)展。著力提升規(guī)劃層次,聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位,編制了《**縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》和《大云寺總體規(guī)劃》,呈報省文化提升協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組審定,在全省、全市范圍內(nèi)形成了“西有敦煌、東有”的共識,為我縣憑借豐厚的歷史文化資源推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點。不斷完善景點體系,實施了田家溝水保科技展覽館建設(shè)工程,建成了南石窟寺前區(qū)廣場及景觀大道,精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態(tài)旅游示范村,吳煥先烈士紀念館前期工作進展順利,旅游景點體系進一步完善。切實加大文物保護,以大云寺出土文物保護為重點,全力開展文物普查、登記備案、維修保護等工作,摸清了全縣文物遺存和保護現(xiàn)狀。持續(xù)強化宣傳推介,以佛舍利“千年一現(xiàn)”為契機,成功舉辦大云寺落成暨佛舍利安奉法會;深度挖掘西王母文化,舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會,由中國非遺中心倡議,將西王母誕辰日(農(nóng)歷七月十八)確立為華夏母親節(jié),確定我縣為“國際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會,確立了華夏佛寶圣地和國際佛舍利研究中心的地位,中央電視臺及港澳臺等多家媒體作了深度報道,在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響,文化品牌的知名度和影響力進一步提升。
(四)著力改善民生,社會建設(shè)富有成效。堅持以人為本,更加注重社會建設(shè),努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實事,“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)等省市縣列實事辦理扎實有效,特別是涇河北大路建設(shè)、縣道521線改造工程的實施,解決了困擾沿途群眾多年的行路難問題,為沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件。統(tǒng)籌推進社會事業(yè),堅持教育優(yōu)先發(fā)展,四中建成招生,13所幼兒園改擴建竣工投用,45所學校食堂全面建成,全縣高考普本以上上線人數(shù)大幅增加;全面落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個全覆蓋”,縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督體系不斷完善;高度重視計劃生育工作,全國人口和計劃生育利益導向政策體系建設(shè)示范縣通過省級驗收;多方擴大社保覆蓋面,科技、廣電等各項事業(yè)長足發(fā)展。持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動,按照“聯(lián)村重在聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶重在幫增收”的思路,不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動,廣泛搭建市場、基地與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)平臺,新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織121個、資金互助社10個,引導先富人員與脫貧對象建立利益聯(lián)結(jié)機制,為先富群體履行社會責任、實現(xiàn)自身價值搭建了平臺,為貧困戶增收致富拓寬了路子,為各級干部開展工作找到了抓手。切實強化社會治理,以構(gòu)建科學化社會治理格局為方向,以鄉(xiāng)級層面的社會化服務(wù)和村級層面的社區(qū)化管理為重點,積極適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、價值觀念多元化趨勢,扎實開展農(nóng)村管理“三項活動”、“五自主、三合作”行動和“一學三訪三提升”主題實踐活動,全面推進社會綜合治理,深入排查調(diào)處矛盾糾紛,嚴厲打擊違法犯罪,全縣社會大局穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
(五)堅持綜合治理,生態(tài)文明建設(shè)水平提升。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式,持續(xù)擴大生態(tài)效應,著力打造生態(tài)品牌,生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快。林業(yè)建設(shè)力度加大,以重點區(qū)域綠化和重點流域治理為重點,精心實施流域整體滅荒、面山生態(tài)恢復、道路林網(wǎng)配套和村屯綠化,完成生態(tài)造林3.5萬畝,生態(tài)屏障功能不斷增強。環(huán)境修復步伐加快,以梯田建設(shè)、小流域治理、河堤治理和高標準基本農(nóng)田建設(shè)為重點,新增耕地3.3萬畝,全國水土保持生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級驗收;以能源開發(fā)和重點工業(yè)企業(yè)防污減排為重點,狠抓環(huán)保措施落實,全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。村莊環(huán)境治理成效明顯,大力實施“五改三建”和危房改造,集中開展村莊環(huán)境綜合整治,鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差的問題在一些重點區(qū)域得到有效解決。
(六)突出先鋒引領(lǐng),黨的建設(shè)不斷加強。緊扣黨建主線和發(fā)展主題,積極創(chuàng)新載體,著力打造品牌,黨建工作科學化水平進一步提升。不斷加強思想政治建設(shè),組織廣大黨員干部認真學習貫徹黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神,增強了各級黨員干部思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力;廣泛開展“中國夢”宣傳教育,積極推進“和諧五星”、“十大孝子”等群眾性精神文明創(chuàng)評,公民思想道德和社會主義核心價值體系建設(shè)不斷加強。全面加強基層組織建設(shè),大力實施“五區(qū)百點”黨建綜合示范工程,精心打造“涇水先鋒”黨建品牌,認真開展“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”主題活動,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運行機制,全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹立德才兼?zhèn)?、以德為先和“注重品行、崇尚實干、實績突出、群眾公認”的選人用人導向,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子進行了調(diào)整,使一批作風務(wù)實、業(yè)績突出、群眾公認的干部得到重用;全面落實村干部報酬增長機制,選聘150名大學生村干部,選派54名優(yōu)秀年輕干部到村任職,組織15名優(yōu)秀大學生村官赴山東濰坊學習考察,激發(fā)了干部工作活力。持續(xù)加強干部作風建設(shè),全面落實中央“八項規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定要求,深入開展“效能風暴”行動,精減會議文件,減少公務(wù)接待,嚴控“三公”經(jīng)費,堅決杜絕鋪張浪費,積極開展“清房”、“清車”和規(guī)范達標評比表彰等專項活動,工作作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實加強黨風廉政建設(shè),嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制、黨員干部廉潔從政準則、領(lǐng)導干部“一崗雙責”、廉政談話等制度,以教育、制度、監(jiān)督、懲處為主要內(nèi)容的懲防體系有效建立,反腐倡廉長效機制趨于完善,為加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。
二、正視差距,科學研判,準確把握轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。
科學研判形勢,是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入分析面臨的形勢,我們深深感覺到,當前,我縣正處于推進改革的攻堅期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期,更處于經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、政策機遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢的釋放期,壓力和希望同在,機遇和挑戰(zhàn)并存。能不能抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、趨利避害、乘勢而上,順利完成歷史賦予我們的職責,是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結(jié)中清醒認識自身發(fā)展存在的困難和問題,在宏觀大勢中厘清面臨的機遇和挑戰(zhàn),又要在放眼未來中把握發(fā)展規(guī)律和走向,準確判斷階段性特征,積極順應變化趨勢,牢固確立“心存憂患、搶抓機遇、全力攻堅、加快發(fā)展”的堅定信念,奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)的美好篇章。
心存憂患,就是要認清問題,找準癥結(jié),自我加壓。古人云:“生于憂患、死于安樂”。面對全新的發(fā)展形勢,我們不僅要總結(jié)經(jīng)驗和成效,更重要的是要找準問題,認清差距。多年來,通過全縣上下不懈努力,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效,但按照新的形勢要求來衡量,縣域經(jīng)濟總量小,發(fā)展不足,開放開發(fā)程度低,一些制約發(fā)展的癥結(jié)性問題還沒有得到根本解決。一是產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)后勁不足。就農(nóng)業(yè)而言,通過歷屆班子和全縣干部群眾的探索實踐,果菜畜三大主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,效益初步顯現(xiàn)。但普遍存在市場機制不健全的問題,仍處在標準化生產(chǎn)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初始階段。果品產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效創(chuàng)牌面臨諸多挑戰(zhàn),由于受耕地面積制約,規(guī)模方面不具備優(yōu)勢,必須在加強管理、提高效益上下功夫,在深度開發(fā)、培育集群上作文章,否則在區(qū)域競爭中將處于被動局面。畜牧產(chǎn)業(yè)仍然以項目扶持、大戶栽樁、小區(qū)示范為主,規(guī)??偭啃。袌霾▌哟?,整體效益不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)政府出資建棚、群眾主體作用發(fā)揮不充分的問題仍很突出,覆蓋面窄、受益面低。就工業(yè)而言,由于受區(qū)位、歷史因素影響,全縣工業(yè)經(jīng)濟總量小、效益低,招商引資和工業(yè)經(jīng)濟主要指標僅僅依靠紅河油田、天纖棉業(yè)等企業(yè)支撐,工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決。就第三產(chǎn)業(yè)而言,自古是西出長安的門戶重鎮(zhèn),素有隴東旱碼頭的美譽,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。從近年發(fā)展實踐看,盡管平定高速、西平鐵路、西氣東輸?shù)裙こ滔嗬^建成,但僅僅發(fā)揮了通道作用,對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動作用不明顯,沒有催生應有的物流產(chǎn)業(yè)體系,更沒有很好地將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)繁重。縣城是推進縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點和“龍頭”。近年來,我們在縣城開發(fā)方面做了大量工作,但由于受土地、資金等因素制約,縣城整體開發(fā)規(guī)模小,建設(shè)品位不高,北擴東進西延步伐緩慢,與相鄰縣區(qū)形成較大差距。加之隨著鐵路、高速公路的建設(shè),拓展成本高,發(fā)展空間受限。特別是城市管理方面,機制不健全,工作不到位,臟亂差的問題非常突出。由于受綜合因素制約,縣城的輻射帶動能力不強,牽引城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用不明顯。三是豐富的文化旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。三次出土佛舍利,擁有世界少有、國內(nèi)罕見的文化瑰寶,在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響;西王母文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化在省內(nèi)外具有較高的知名度,但由于各方面因素制約,目前僅僅停留在規(guī)劃編制和研討交流層面,還沒有形成大項目支撐、大力度推進的開發(fā)態(tài)勢。四是社會事業(yè)發(fā)展仍有欠賬。由于我縣自有財力十分有限,加之歷史欠賬較大,盡管在教育、衛(wèi)生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫,但仍有一些群眾期盼已久、該辦想辦的事情沒有辦好、辦到位,與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距。五是開放開發(fā)氛圍不濃。招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?,許多看準了的事情、謀劃好的工作,不會做、沒人做、做不成,在引進項目、引進資金、引進人才參與開發(fā)時,相當一部分干部群眾害“紅眼病”,怕別人賺錢,折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊,自己發(fā)展不好,又不愿讓別人參與,致使獨特的區(qū)位優(yōu)勢得不到發(fā)揮。六是干部作風與新的形勢要求還不相適應。部分領(lǐng)導干部謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強,缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力,習慣于按部就班,缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進意識和盯住不放、抓實見效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比,一些干部對落實“八項規(guī)定”、改進“四風”問題認識不夠,對新的要求把握不準,對自身要求不嚴,個別干部仍存在違紀違規(guī)現(xiàn)象。這里需要特別強調(diào)的是,我們一些村組干部在農(nóng)村財務(wù)管理、惠農(nóng)資金落實方面,還存在套取挪用、截留冒領(lǐng)等違紀違規(guī)問題,群眾反響強烈,嚴重影響了干部隊伍的整體形象,大家務(wù)必警醒,深刻反思,切實加以改進。
搶抓機遇,就是要搶占先機,乘勢而上,主動作為。面對全新的發(fā)展形勢和時代要求,我們深感面臨諸多良好機遇。全縣上下要切實強化機遇意識,努力在把握發(fā)展大勢中主動作為,在搶抓政策機遇中積極作為,在發(fā)揮自身優(yōu)勢中創(chuàng)新作為,在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會為我們?nèi)嫔罨母?、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新動力。全會從15個領(lǐng)域?qū)θ嫔罨母镒鞒隽藨?zhàn)略部署,明確了16項60條具體改革任務(wù),為我們破解難題、加快發(fā)展提供了“金鑰匙”。全縣各級要以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,按照市場在資源配置中起決定性作用的新要求,正確處理政府和市場、社會、企業(yè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)有序推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,釋放改革紅利,激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展質(zhì)量。二是加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了新機遇。歷史文化遺存豐厚,隨著大云寺、王母宮納入省市大景區(qū)建設(shè)總體布局,為我們加快文化旅游發(fā)展贏得了先機。全縣上下必須搶抓機遇,高點定位,強勢推進,在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶重點區(qū)段中打造新亮點,在實施平?jīng)?**大景區(qū)建設(shè)“雙核”驅(qū)動戰(zhàn)略中搶占制高點,在構(gòu)建“西有敦煌、東有”發(fā)展格局中找準切入點,推動文化旅游跨越發(fā)展,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是政策機遇疊加為我們爭取項目投資、加快小康進程搭建了新平臺。國家將中西部綜合交通體系建設(shè)擺在突出位置,集中建設(shè)重大水利和油氣管道工程,必將對我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、完善交通網(wǎng)絡(luò)、促進能源轉(zhuǎn)化注入新的動力;國家大力支持**地區(qū)擴大向西開放,加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶,繼續(xù)實行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策,有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;國家將轉(zhuǎn)移支付重點向貧困地區(qū)傾斜,投資重點向農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)領(lǐng)域傾斜,為我們爭取項目投資、改善基礎(chǔ)條件明確了主攻方向。四是國省重大戰(zhàn)略為我們實現(xiàn)借力發(fā)展、提升綜合實力拓展了新空間。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,必將為我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),特別是全省“1236”扶貧攻堅行動的深入實施,必將為我們深化雙聯(lián)行動、全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快實現(xiàn)全面小康提供強大支持;全省經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺批復實施,多種利好效應必將集中釋放。我們一定要深謀細研國家省市戰(zhàn)略意圖和政策導向,切實增強把握機遇的主動性和敏銳性,有的放矢、精準發(fā)力,努力在國省重大戰(zhàn)略中找位置、抓機會、看作用,先人一步,快人一拍,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多支持。
全力攻堅,就是要突出重點,聚集發(fā)力,苦干實干。指出,“中國改革經(jīng)過30多年,已進入深水區(qū),剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國一樣,經(jīng)過多年發(fā)展,目前也進入“啃硬骨頭”階段。多年實踐表明,要“啃硬骨頭”,關(guān)鍵在于舉全縣之力抓大事、帶全局,核心在于“苦干實干”,靠“苦干實干”出自信、增激情、促發(fā)展。全縣各級要加強對經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析研判,緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),握緊拳頭,集中用力,實干攻堅,推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要緊盯全面小康建設(shè)目標全力攻堅。到20xx年建成全面小康社會,是中央和省市委作出的重大戰(zhàn)略決策,也是我們肩負的重大歷史使命。目前,我縣小康實現(xiàn)程度僅為58%,分別低于全國、全省、全市22、8.1、4.5個百分點;23項小康指標中,我縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值等10個指標欠賬較大,到20xx年實現(xiàn)全面小康目標,任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要切實增強使命意識、責任意識和擔當意識,明確主攻方向,全力攻堅克難,為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育全力攻堅。實現(xiàn)全面小康,增收是核心,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。基于這一認識,我們在縣十六次黨代會上作出了“深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署,并按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,扎實推動特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。但從進展情況看,市場引導機制不健全,產(chǎn)業(yè)集群培育沒有重大突破,主導產(chǎn)業(yè)促進增收的支撐作用還不夠明顯,與深度開發(fā)的目標要求還有很大差距。全縣各級各部門要從推進全面小康、實現(xiàn)富民強縣的目標出發(fā),把做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快發(fā)展的重大任務(wù)和履職盡責的重要抓手,按照“富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的要求,進一步堅定信心,自我加壓,奮力攻堅,集中突破。三要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力攻堅。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是新一屆中央領(lǐng)導集體作出的重大戰(zhàn)略部署。中央和省市相繼召開會議,出臺了一系列政策措施。全縣上下要審時度勢、乘勢而上,按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進,重點在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破,抓實見效。四要緊盯工業(yè)主導型經(jīng)濟格局構(gòu)建全力攻堅。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力、社會文明化的靈魂,也是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升縣域經(jīng)濟綜合實力的前提和基礎(chǔ)。全縣上下要緊盯這一目標,以新型工業(yè)化發(fā)展為方向,狠抓能源勘探開發(fā)、骨干企業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建辦、非公經(jīng)濟發(fā)展,全力打造以能源、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點的地方工業(yè)體系,支撐縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。五要緊盯扶貧開發(fā)全力攻堅。按照全省扶貧攻堅行動確定的扶貧新標準,我縣尚有9.2萬人處于貧困線以下,貧困人口多,貧困程度深,脫貧難度大,到20xx年全面脫貧,每年需減少貧困人口1.7萬人左右。全縣各級各部門要緊緊圍繞“一個核心”、“兩個不愁”、“三個保障”、“六大突破”的扶貧目標任務(wù),大力推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新,推動扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變,確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上,不斷增強貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。
加快發(fā)展,就是要高點定位,凝心聚力,爭創(chuàng)一流。當前和今后一個時期,面臨的最大矛盾仍然是發(fā)展不足。全縣各級各部門要緊扣發(fā)展第一要務(wù)不放松,一如既往地加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,提升發(fā)展效益。要高點定位,借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢,依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位,提高發(fā)展標桿,發(fā)揮比較優(yōu)勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌,帶動全縣整體工作上臺階、上水平。要凝心聚力,把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來,把人力、財力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來,充分調(diào)動各級各部門謀發(fā)展、爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事的積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力。要爭創(chuàng)一流,切實增強不進則退、慢進也是退的緊迫感和進位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績、促跨越的使命感,在固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)展指標上保持快速增長,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,破解瓶頸,高效推進;在重大項目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場機制建立、社會治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力,大膽創(chuàng)新,探索路徑,實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。
三、明確目標,全力攻堅,努力提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的層次和水平。
今年,是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是加快實施“”規(guī)劃、加速推進全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實中央、省市決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路和“高點定位樹典型、改革創(chuàng)新求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求,抓項目強支撐,興產(chǎn)業(yè)促增收,惠民生建和諧,強黨建轉(zhuǎn)作風,奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。
具體工作中,要深入開展“一項活動”,準確把握“一條主線”,突出抓好“六項重點”。
深入開展“一項活動”:就是按照中央和省市總體部署,從現(xiàn)在開始,到9月底,集中開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。總體要求上,要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統(tǒng)攬,緊扣“改進工作作風、服務(wù)人民群眾、夯實基層基礎(chǔ)、促進轉(zhuǎn)型升級”主題,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除,為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅強保證。重點任務(wù)上,要立足改革發(fā)展和黨員干部隊伍實際,聚焦“四風”這一重點,突出問題導向,在改進作風上求實效;突出群眾關(guān)切,在為民服務(wù)上求實效;突出基層基礎(chǔ),在強基固本上求實效。方法步驟上,要緊扣“學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制”三個環(huán)節(jié),認真開展理論學習,廣泛聽取群眾意見,找準查實突出問題,認真撰寫對照檢查材料,扎實開好專題民主生活會和組織生活會,全力抓好整改落實和制度機制完善,讓群眾感受到實實在在的效果。推進落實上,要更加注重領(lǐng)導帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導、有序推進;更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴格要求、真督實導,確保教育實踐活動不虛不空不偏,不走過場。
準確把握“一條主線”:就是搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇,深度挖掘我縣文化旅游資源,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目標定位上,要把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為全縣發(fā)展的第一戰(zhàn)略,按照“西有敦煌、東有”的目標,實施大集團引領(lǐng)、大園區(qū)聚集、大項目支撐,探索西部欠發(fā)達縣份依托豐厚的歷史文化資源推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路子。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,要堅持保護優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、循序漸進和因地制宜原則,充分考慮文化旅游的底蘊與文脈、現(xiàn)狀與潛力、機遇與優(yōu)勢,將文化旅游理念貫穿于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)和村莊建設(shè)之中,帶動更多的項目、資金、人才向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。戰(zhàn)略布局上,要搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇,打造大云寺佛教文化、西王母文化兩張名片,全面融入國家、省市大景區(qū)建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè),全力打造華夏佛寶圣地、國際佛舍利研究中心和國際西王母文化研究基地,使成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重點區(qū)段。融合發(fā)展上,要全面開發(fā)文化中的旅游資源,提高旅游中的文化含量,使靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素充分激活,集中抓建有內(nèi)涵、有特色的文化園區(qū),打造有亮點、有賣點的旅游景區(qū),不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力和影響力,努力將文化旅游打造成具有后發(fā)優(yōu)勢、能夠支撐縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要支撐和首位產(chǎn)業(yè)。
突出抓好“六項重點”:
一要全力以赴抓項目、強支撐,努力提升縣域經(jīng)濟實力。項目建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。全縣上下要不斷強化項目意識,按照“3341”項目工程總體要求,找準突破口,把握對接點,不斷加大爭取、引進和建設(shè)力度,以大項目拉動大投資、推動大發(fā)展。要緊扣導向謀劃項目,體現(xiàn)戰(zhàn)略性。敏銳對接國家、省市“絲綢之路”經(jīng)濟帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃,精心論證儲備一批符合政策導向,能夠爭得來、落得實,支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性項目,年內(nèi)論證儲備各類項目500項以上,為引進更多的項目投資贏得主動。要突破常規(guī)引進項目,體現(xiàn)主動性。要靠實各級責任,營造全縣抓項目、全民抓招商的良好氛圍,全體縣級領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人要一如既往地把抓項目、抓招商作為推動發(fā)展的重要職責,打破常規(guī)思維,精心謀劃項目,帶頭爭取項目,全力引進項目,特別對生態(tài)文明縣建設(shè)等重大項目要盯住不放,跟蹤銜接,直至落地生根,確保全年爭取項目資金突破8億元。要集中整合實施項目,體現(xiàn)實效性。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,將有限的項目、資金打包使用、整體謀劃,集中解決群眾最關(guān)注、最期盼的民生問題和經(jīng)濟社會發(fā)展最迫切、最關(guān)鍵的重大問題,真正變“撒胡椒面”為“打組合拳”,實現(xiàn)項目效益最大化。要嚴格標準管理項目,體現(xiàn)規(guī)范性。認真落實以項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項目管理制度,嚴格規(guī)范審批程序,強化資金監(jiān)督管理,確保項目規(guī)范運行、資金規(guī)范管理。
二要持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促增收,縱深推進新農(nóng)村建設(shè)。“三農(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收作為夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收,配設(shè)施、強基礎(chǔ),抓改革、建機制上下功夫,真正使農(nóng)業(yè)“強”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。要圍繞擴量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場化手段推進產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力推進適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,全年新植果園5萬畝,新建日光溫室200座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)20個以上;要大力培育市場主體,加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場等新型市場主體,著力建辦一批競爭力強、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè),引導農(nóng)民在參與市場競爭中增加收入;要加快培育產(chǎn)業(yè)集群,支持隴原紅果品貿(mào)易公司、正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),擴大經(jīng)營規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,以組團式理念推進新農(nóng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以規(guī)劃組團化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向,借鑒玉都康家、王村二十里鋪經(jīng)驗,全面融入產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等理念,高標準抓建高崖、玉都下坳等5個中心示范村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯(lián)重點村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進項目村為重點,整合通村油路、財政獎補、危房改造等項目,積極改善基礎(chǔ)條件,大力整治村莊環(huán)境,提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進農(nóng)村綜合改革。以創(chuàng)建全省農(nóng)村綜合改革示范縣為目標,努力在完善農(nóng)村宅基地制度、推進土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、深化林權(quán)制度配套改革等方面大膽探索,改革創(chuàng)新,有效破解土地、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
三要多措并抓招商、建園區(qū),多方擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。工業(yè)經(jīng)濟是壯大縣域經(jīng)濟實力、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突破口。全縣上下要大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡建材、能源開發(fā)等企業(yè)集群,加快構(gòu)建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局。要全民創(chuàng)業(yè)抓招商。鼓勵全民創(chuàng)業(yè),引導成功人士回鄉(xiāng)建辦企業(yè),領(lǐng)辦園區(qū);不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,多方擴大招商引資,放手發(fā)展非公經(jīng)濟,力爭招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理機制,改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)汭河風情線工程;對入園企業(yè),要在項目爭取、用地審批、擴大融資等方面大力支持,充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應。要培育骨干強支撐。著眼打造“紡織城”目標,抓緊完善相關(guān)規(guī)劃,全力推進天纖棉業(yè)二期生產(chǎn)線建設(shè),確保年底前建成廠房主體及附屬工程,開始設(shè)備安裝;鼓勵正大飼料、福潤禽業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建辦養(yǎng)殖基地,建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,實現(xiàn)企地互惠雙贏。要開發(fā)資源增后勁。加大石油、煤炭資源開發(fā)步伐,加快甘肅隴能能源煤轉(zhuǎn)化利用**項目區(qū)建設(shè),原油產(chǎn)量突破20萬噸,走依托資源強工業(yè)的路子。
四要多點突破抓統(tǒng)籌、促提升,加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、社會進步的顯著標志。全縣上下要搶抓中央、省市推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的機遇,把縣城、中心小城鎮(zhèn)、中心村作為重要節(jié)點,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。要科學規(guī)劃布局。積極融入豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時代特征,全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編和風貌控制規(guī)劃,編制完成“城中村”、棚戶區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)修建性詳規(guī),精心修編重點小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃,形成城鄉(xiāng)有機融合的規(guī)劃體系。要加速推進建設(shè)。全力抓好城北綜合開發(fā)、城景改造、舊城區(qū)街路改造等重點工程,開建涇河大橋,擴大縣城規(guī)模,拓展城市空間;多方拓寬融資渠道,加快、玉都等中心城鎮(zhèn)建設(shè),輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推行精細化管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來,圍繞市政設(shè)施維護、衛(wèi)生清掃保潔、集貿(mào)市場整治等重點,持續(xù)開展“城市管理提升年”活動,建立科學的管理機制,實行精細化管理,切實解決臟亂差的問題,提高城市管理水平,鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
五要堅持不懈抓創(chuàng)新、探路子,全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的最大潛力,也是最大優(yōu)勢。全縣上下要搶抓“絲綢之路經(jīng)濟帶”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機遇,按照“西有敦煌、東有”的目標要求,深度挖掘地域文化資源,精心打造文化旅游品牌,為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式注入新動力。要精心編制大規(guī)劃。著眼把打造成為華夏佛寶圣地、西王母文化發(fā)祥地、隴東休閑養(yǎng)生度假勝地、生態(tài)宜居型文化旅游名城和城鄉(xiāng)融合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范縣,高質(zhì)量完成全縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃和大云寺總體規(guī)劃,精心編制吳煥先革命烈士紀念館詳規(guī),引領(lǐng)文化旅游發(fā)展。要加快建設(shè)大景區(qū)。按照省市大景區(qū)建設(shè)要求和“一帶四區(qū)多點”的空間布局,以大云寺為核心,以王母宮、田家溝和南石窟寺為節(jié)點,不斷完善景區(qū)景點體系,努力把打造成為平?jīng)?**大景區(qū)的核心區(qū)塊。要積極對接大市場。聘請專家學者牽頭,組建專門班子,開展學術(shù)研究,編輯出版刊物,弘揚優(yōu)秀文化;借助互聯(lián)網(wǎng)、影視等現(xiàn)代傳媒和各類節(jié)會,強化宣傳推介,引進一批戰(zhàn)略投資者,加大文化旅游開發(fā)建設(shè),打造新的經(jīng)濟增長極。要著力培育大產(chǎn)業(yè)。組建文化旅游(集團)投資公司,將重點景區(qū)非文物資產(chǎn)和不動產(chǎn)整體劃歸,統(tǒng)一規(guī)劃,市場運作,多元融資,打包開發(fā);圍繞旅游要素和養(yǎng)生養(yǎng)老,以旅游地產(chǎn)開發(fā)為切入點,引資建辦重大文化旅游項目;加快融入“西蘭銀”區(qū)域經(jīng)濟旅游圈,積極搭接精品線路,多方開拓客源市場,提高旅游綜合收益。
六要盡心竭力抓民生、建和諧,全面推動社會事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。全縣上下要堅持惠民利民富民導向,著力保障和改善民生,加快推進優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均等化進程。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),不斷提高社會保險覆蓋面;堅持教育優(yōu)先發(fā)展,大力改善辦學條件,均衡配置教育資源,切實加強教學管理,努力提高教育質(zhì)量;以提升城鄉(xiāng)居民健康水平為重點,不斷完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò);鞏固國家級利益導向體系示范縣創(chuàng)建成果,全面提高人口計生工作水平。要精心辦理惠民實事。精心抓好省、市縣列實事辦理工作,確保把實事辦好、好事辦實,著力解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題。要扎實推進扶貧攻堅。按照“村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”的要求,大力推進貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋,切實加強實用技術(shù)培訓,集中抓建一批基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程,著力解決群眾行路、吃水、上學、就醫(yī)等問題,增強貧困鄉(xiāng)村自主發(fā)展能力。要持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動。緊扣持續(xù)增收這一核心,靠實聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部職責,幫助貧困鄉(xiāng)村爭取項目資金,培育多元富民產(chǎn)業(yè),改善基礎(chǔ)條件,加快發(fā)展步伐;以“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢”等活動為抓手,不斷豐富“先富幫后富、共同奔小康”主題活動內(nèi)涵,推動“雙聯(lián)”行動縱深開展。要不斷創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層組織主體作用,以村莊環(huán)境整治、村級財務(wù)清理、惠農(nóng)資金監(jiān)管、農(nóng)村規(guī)劃執(zhí)法為重點,不斷深化“一學三訪三提升”主題活動,全面推行“五自主三合作”民主管理模式,不斷提升農(nóng)村社會治理科學化、規(guī)范化水平;高度重視安全生產(chǎn),深化平安創(chuàng)建,全力維護社會穩(wěn)定。
圍繞上述目標任務(wù),在具體工作落實過程中,要牢牢把握好以下六個方面:一是必須把深化改革作為破解發(fā)展瓶頸的根本動力。體制機制是經(jīng)濟社會發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進因素。面對新一輪發(fā)展機遇,誰思想解放在先,誰機制創(chuàng)新在先,誰就會贏得先機。各級各部門必須緊緊圍繞中央、省市關(guān)于深化改革的總體要求,大膽探索、積極推進行政體制、金融投資、民生保障、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域的改革,真正把改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為助推發(fā)展的強大動力。二是必須把規(guī)劃引領(lǐng)作為提升發(fā)展層次的重要前提。規(guī)劃是龍頭、是綱領(lǐng)、是藍圖。規(guī)劃層次的高低,規(guī)劃執(zhí)行的水平,決定著一個地方的發(fā)展質(zhì)量和品位。各級各部門必須牢固樹立“規(guī)劃先行”的理念,把完善規(guī)劃作為強化頂層設(shè)計的過程,作為集思廣益、凝聚共識的過程,切實增強規(guī)劃修編、規(guī)劃執(zhí)行的自覺性和主動性,以健全完善的規(guī)劃體系和堅強有力的規(guī)劃執(zhí)行,促進經(jīng)濟社會發(fā)展水平提升。三是必須把市場引導作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手。市場經(jīng)濟體制下,不重視市場力量,不發(fā)揮市場作用,就很難在市場競爭中實現(xiàn)快速發(fā)展。各級各部門必須充分認識市場在資源配置中的決定性作用,善于研究市場、運用市場、開拓市場、培育市場,正確處理政府與市場、企業(yè)與市場、農(nóng)戶與市場之間的關(guān)系,按照“市場+基地+農(nóng)戶”的模式,廣泛搭建群眾進入市場的有效平臺,用市場化手段推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。四是必須把重點突破作為加快發(fā)展步伐的重大舉措。實施重點工作集中突破是我們近年來積累的重要經(jīng)驗。當務(wù)之急,就是要按照規(guī)劃引領(lǐng)、園區(qū)聚集、項目支撐的思路,舉全縣之力,推進文化旅游產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)實現(xiàn)較大突破,為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。同時,要統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的重點突破,集中力量辦大事,推動全縣整體發(fā)展提質(zhì)量、上水平。五是必須把典型培育作為探索發(fā)展路徑的有效途徑。抓建典型,示范引導,有助于各級黨員干部學有方向、趕有榜樣、超有目標,激發(fā)各級組織干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級各部門要把培育典型、鞏固典型、推廣典型作為一項重要工作來抓,立足縣域發(fā)展現(xiàn)狀,把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位,精心謀劃、集中抓建一批有內(nèi)涵、有特色、有規(guī)模,在省市有影響的綜合典型,全力打造一批亮點工程,切實發(fā)揮先進典型的綜合示范效應,引領(lǐng)和帶動整體工作提升。六是必須把社會治理作為凝聚發(fā)展合力的基礎(chǔ)工作。黨的xx屆三中全會提出了推進國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求,這是我們黨適應群眾利益訴求及表達方式多元化趨勢作出的重大戰(zhàn)略。全縣各級黨政組織都要把強化社會治理作為維護公平正義、凝聚發(fā)展共識的重要工作,敏銳把握城鄉(xiāng)居民思想觀念多樣、民主意識增強對社會治理提出的新要求,按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會治理體制,堅持服務(wù)為先、重心下移、統(tǒng)籌推進,不斷創(chuàng)新社會治理模式,最大限度增加和諧因素,提高社會治理水平,創(chuàng)設(shè)公平正義、和諧有序的社會環(huán)境。
四、強化黨建保證,轉(zhuǎn)變工作作風,不斷增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的活力和動力。
做好今年工作,推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,關(guān)鍵在于以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,全面加強黨的思想、組織、作風建設(shè),切實提高各級領(lǐng)導班子和黨員干部引領(lǐng)發(fā)展的能力。
1、強化思想政治建設(shè),夯實團結(jié)奮進的思想根基。始終把思想政治建設(shè)放在首位,以超前的思維、先進的理念武裝頭腦、指導實踐。要在勤學善思中提升能力素質(zhì)。高度重視理論武裝,深入學習黨的xx屆三中全會和系列重要講話精神,不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì);把市場機制運用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、農(nóng)村金融、社會治理等知識,納入黨員干部教育培訓計劃,全面提升黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。要在錘煉黨性中堅定理想信念。把講黨性、講原則作為黨員干部的必修課,把聽黨話、守紀律作為座右銘,切實強化黨性修養(yǎng),堅定理想信念,增強道路自信、理論自信和制度自信,打牢思想政治基礎(chǔ),筑牢思想政治防線。要在解放思想中推動改革創(chuàng)新。摒棄和沖破陳舊思想束縛,始終保持奮發(fā)圖強、創(chuàng)業(yè)建功的精神狀態(tài),勇立潮頭、勇于擔當?shù)钠床庾R和推陳出新、矢志拓荒的實踐勇氣;進一步樹立開放理念,增強戰(zhàn)略眼光,使敞開胸懷、博采眾長、兼容并蓄、包容多樣成為開放開發(fā)的主旋律。要在踐行核心價值體系中聚集正能量。大力弘揚社會主義核心價值觀,引導干部群眾把根植于文化血脈中的地方精神、風骨、秉性,轉(zhuǎn)化為崇尚公德、自強不息、革故鼎新、敢為人先的生動實踐,讓寬仁友善、明禮誠信、淳樸敦厚的良好民風不斷樹立,在全社會形成不畏困難、堅韌不拔、吃苦耐勞的新風尚。要在強化宣傳中凝聚發(fā)展共識。堅持正面宣傳為主,積極回應群眾關(guān)切,引導群眾理性表達訴求;大力宣傳我縣深厚的文化積淀、富集的產(chǎn)業(yè)資源、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的發(fā)展環(huán)境,為加快發(fā)展凝聚新共識,聚合正能量,唱響主旋律。
2、強化干部隊伍建設(shè),鍛造加快發(fā)展的中堅力量。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,核心在班子,重點在干部,關(guān)鍵在于打造一支善謀發(fā)展、能干事業(yè)的領(lǐng)導班子和干部隊伍。要切實加強干部隊伍建設(shè)。認真落實黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例,堅持用信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準選用干部,注重在基層一線和“雙聯(lián)”行動、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作中識別使用干部,進一步激發(fā)干部隊伍整體工作活力。要切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。堅持從嚴管理部門和鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子,扎實推進“五好”班子創(chuàng)建,健全完善各級班子議事決策規(guī)則;堅持定期考核和平時考核相結(jié)合,建立健全領(lǐng)導班子考核評價制度;加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),配強各級領(lǐng)導班子,切實增強班子整體功能。要切實加強基層組織建設(shè)。以黨建品牌創(chuàng)建為抓手,抓建100個形式多樣、富有成效的黨建綜合示范點,扎實推動服務(wù)型黨組織建設(shè);切實加強和改進黨員教育管理工作,扎實開展五星黨員創(chuàng)評活動,激勵廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用;建立健全村干部選拔任用、教育培訓、激勵保障、管理監(jiān)督等機制,全面加強村黨組織書記隊伍建設(shè),鼓勵大學生村干部帶頭創(chuàng)業(yè),切實提高帶富致富能力。
3、強化干部作風建設(shè),提供堅強有力的紀律保證。習深刻指出,如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制,就會像一座無形的墻把黨和人民隔開,就會像一把無形的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。全縣各級黨組織要以黨的群眾路線教育活動為契機,把握好基層特點和群眾期盼,引導黨員干部深入群眾找問題、解難題、辦好事,切實改進工作作風,密切聯(lián)系群眾。要踐行群眾路線。廣大黨員干部要把教育實踐活動作為為黨盡忠、為國加力、為民造福、為己除塵的契機,帶頭深入基層,帶頭到群眾意見大、矛盾突出的地方去,了解群眾疾苦,查找解決問題,破解發(fā)展難題,特別要把群眾冷暖記在心上,帶著感情做群眾工作,帶著真情為群眾服務(wù),真正做到有訪必接、有難必幫、有幫必果,努力讓人民群眾看到干部作風轉(zhuǎn)變帶來的新變化、新氣象。要堅持求真務(wù)實。要崇尚實干,以干為先,不喊空口號,不擺花架子,不做表面文章,力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懶治庸、打假治虛力度,堅決反對說假話、報虛數(shù)、欺上瞞下等行為;各級領(lǐng)導干部要帶頭沉下去研究問題、抓好落實,做到一級帶著一級干,一級對一級負責。要厲行勤儉節(jié)約。集中整治鋪張浪費、公款吃喝、公款旅游、擅自購置公務(wù)用車、濫發(fā)津補貼等不正之風,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待從簡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待在機關(guān)、村級零接待等規(guī)定,確保把更多的資金和精力用在幫民困、解民憂、助民富上。
4、強化黨風廉政建設(shè),營造風清氣正的良好氛圍。要準確把握新一屆中央領(lǐng)導集體關(guān)于黨風廉政建設(shè)的新要求,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格約束和嚴格監(jiān)督,確保事業(yè)健康發(fā)展、干部健康成長。要加大廉政教育力度。把廉政教育貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程,積極探索新的教育載體和教育形式,扎實推動廉政文化“六進”活動,充分發(fā)揮廉政教育勵志、教化、警示功能,引導各級領(lǐng)導干部嚴于律己,帶好班子,管好隊伍,切實從思想深處提升拒腐防變的自覺性,增強反腐倡廉教育的實效性和震撼力。要嚴格遵守黨的紀律。把遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和保密工作紀律體現(xiàn)到黨員干部從政的各個環(huán)節(jié),嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準則辦事,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。要加大源頭防范力度。規(guī)范權(quán)力運行,強化用權(quán)監(jiān)督,對一些苗頭性、傾向性問題,紀檢、組織部門要及時約談提醒、督促整改;要嚴格落實有關(guān)議事規(guī)則,凡重大問題決策、重要干部任免、大額資金使用,必須做到集體討論、民主決策;要健全完善制度機制,嚴格依法辦事,嚴格按制度辦事,真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,切實加強對縣委、縣政府決策部署落實情況的監(jiān)督,嚴肅查辦違規(guī)違紀案件;各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把“主業(yè)”聚焦到黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉這個中心上來,執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān),著力提高執(zhí)紀執(zhí)法能力,努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
5、強化制度機制建設(shè),形成齊抓共管的工作格局。把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力,靠實工作責任,嚴格督查考核,確保各項任務(wù)落到實處。要完善目標責任機制。對今年確定的重大項目、先進典型、重點工作,相關(guān)部門要逐項分解細化,逐級簽訂目標管理責任書,明確任務(wù),靠實責任,形成合力攻堅抓落實的良好格局。要創(chuàng)新督查考核機制。充分發(fā)揮各領(lǐng)導小組和主管部門的督查職能,“兩代表一委員”和新聞媒體的監(jiān)督作用,切實做到真督實查、跟蹤問效,促使各級各部門在落實決策上不打折、不變通,言必行、行必果;更加注重督查結(jié)果運用,切實提升督查實效,對果園建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等重點工作,繼續(xù)由縣級領(lǐng)導帶隊,相關(guān)部門參與,逐村組、逐地塊丈量核實面積,抽查工程質(zhì)量。要健全獎懲激勵機制。把對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的實績考核與評優(yōu)選模、提拔調(diào)動、晉級獎勵緊密掛鉤,對重點工作和項目建設(shè)考核排名靠后的單位要嚴肅問責,做到真考實評、獎罰分明。要落實責任追究機制。研究和制定重點工作督辦落實問責辦法,加大落實責任追究和罰庸治懶力度,對工作落實不力、貽誤時機甚至不作為,導致年度目標任務(wù)有欠賬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,必須嚴肅追究責任。
同志們,任何時候,行動勝過口號,再好的思路,只有找準路徑,付諸實踐,才能變?yōu)楝F(xiàn)實;作風決定效果,再多的機遇,只有敏銳把握,乘勢而上,才能搶占先機;決心來自民意,再大的困難,只要迎難而上,奮發(fā)作為,就能有效化解;大勝源于小勝,再重的任務(wù),只要腳踏實地、鍥而不舍,就能善做善成。全縣上下一定要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,進一步統(tǒng)一思想,改革創(chuàng)新,銳意進取,攻堅克難,加快轉(zhuǎn)型跨越,促進科學發(fā)展,為譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章而努力奮斗。
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)xx年經(jīng)濟工作,部署xx年經(jīng)濟工作。
縣委之所以提前召開經(jīng)濟工作會議,目的是為了讓大家更加集中精力,把心思和干勁都用到xx年的經(jīng)濟社會發(fā)展上來,用到貫徹落實中央和省委、市委的經(jīng)濟工作會議精神上來,確保工作有序有效。對于明年的經(jīng)濟工作,等下精益縣長還要作具體安排。這里,我先講四點意見。
一、適應新常態(tài),充分肯定成績,堅定加快發(fā)展的信心。
xx年,是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來,全縣上下認真貫徹落實中央、省、市重要決策部署,主動適應發(fā)展新常態(tài),著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
扎實推進“五個一批”“六個精準”等工作,群眾生活水平有新提高,全縣2.58萬貧困人口脫貧,31個貧困村摘帽,3309人挪出“窮窩”入住“新居”,貧困發(fā)生率下降4.5個百分點。
實體產(chǎn)業(yè)在融合中不斷壯大。以“旅游+”為抓手,加快三產(chǎn)融合,實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。文化旅游持續(xù)升溫。完成崀笏濱江小鎮(zhèn)、玉泉山民族文化旅游綜合項目招商簽約,景區(qū)旅游觀光車投入運行,崀山被評為“全省十大平安景區(qū)”。崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目開工建設(shè),“劉氏宗祠小戲”“瑤王宴”等旅游產(chǎn)品相繼推出,一批旅游示范點、特色民宿、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體競相形成,“旅游+扶貧”釋放更大效益。成功舉辦“瀟湘100”等系列活動,“臍橙文化旅游節(jié)”開啟宣傳新模式,“旅游+臍橙”宣傳在中央電視臺各套播出51次,人民日報等主流新聞媒體專題報道1062次,30多個國家的中文報刊進行報道,關(guān)注人數(shù)達到3億人次,新寧的知名度、美譽度持續(xù)攀升,旅游門票收入和旅游接待人次較上年分別增長了41%和12%。新型工業(yè)優(yōu)化升級。出臺了《關(guān)于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟的十條意見》,建成滿師傅等一批工業(yè)旅游示范點,金鑫電子二期、裘革產(chǎn)業(yè)園、紅崀山相繼建成投產(chǎn),寨子背風電場二期并網(wǎng)發(fā)電,“四百工程”任務(wù)圓滿完成,湘商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大,園區(qū)產(chǎn)值和稅收較上年大幅增長?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長,特色產(chǎn)業(yè)形成新亮點,建成兩個十萬畝優(yōu)質(zhì)臍橙旅游觀光帶,煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全市第一。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家,省級、星級休閑農(nóng)莊5家,休閑農(nóng)業(yè)總收入超過1.5億元。
城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中優(yōu)化提質(zhì)。強力推進旅游城市建設(shè),縣城防洪堤、“三校一院一中心”、縣城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建項目先后開工或建成,城鎮(zhèn)化率達到42.33%,配套設(shè)施更加完善?!鞍偃展孕袆印背尚黠@,有效破解征拆難題,項目用地保障更加有力。向省級衛(wèi)生縣城對標看齊,狠抓城市精細化管理,突出市容市貌秩序整頓,城區(qū)衛(wèi)生實行24小時保潔,垃圾無害化處理率達到100%,市民生活更加舒心。洞興高速資源段即將開通,金獅公路、舜皇西路竣工通車,縣鄉(xiāng)主干道改造、貧困村道路修建等為民辦實事項目全面完成,群眾出行更加便利。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進,成功創(chuàng)建一批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,新寧國家石漠公園創(chuàng)建通過國家評審,生態(tài)優(yōu)勢更加明顯。
民生事業(yè)在發(fā)展中有效改善。堅持抓民生就是抓發(fā)展的理念,民生支出占新增財力和財政支出的比重不低于70%,文化體育、交通建設(shè)、住房保障等支出翻倍增長。計劃生育實現(xiàn)進類,邁進全省良好單位行列。安全生產(chǎn)責任制全面落實,榮獲全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。廣播“村村響”、農(nóng)村飲水工程、“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)深入開展,成功舉辦首屆春晚,崀山鎮(zhèn)聯(lián)合村榮獲全國文明村。加強和創(chuàng)新社會治理,“三聯(lián)三送”等活動深入開展,成功創(chuàng)建全省無邪教活動示范縣,水廟鎮(zhèn)成為全國“掃黃打非”進基層示范點,綜治民調(diào)工作排名全市第二,進入全省第一方陣。
黨的建設(shè)在嚴實中全面加強。思想政治建設(shè)有力推進,通過村村響、紅星云等多種形式,推動十九大精神在我縣落地生根。全面落實從嚴治黨新要求,“兩個責任”進一步壓實。以“四維”黨員教育為平臺,“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化扎實推進。圓滿完成村(居)委換屆工作,村支兩委班子全面加強。紀檢派駐實現(xiàn)全覆蓋,巡察工作全面推進,政治生態(tài)持續(xù)向好。統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮新優(yōu)勢,非公經(jīng)濟發(fā)展不斷壯大。全面深化改革蹄疾步穩(wěn),9大類125小項改革任務(wù)有序推進,群眾的獲得感不斷增強。
干部作風在克難中不斷錘煉。一年來,全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設(shè)等急難險重的任務(wù)中,敢于擔當、勇于作為,樹立了新時代黨員干部隊伍的新形象。特別是面對歷史罕見的特大洪災,全縣廣大黨員干部與人民群眾一道,眾志成城、不畏艱險、不怕犧牲,涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人,展現(xiàn)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的優(yōu)良作風。
成績的取得彌足珍貴,既得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導,也得益于全縣上下的辛勤努力,更得益于社會各界的大力支持。在此,我代表中共新寧縣委,向一直以來關(guān)心支持、參與推動新寧發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝,向長期工作在基層一線的廣大鄉(xiāng)村干部致以親切的問候!
實體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)量不高;
產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力;
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,部分群眾生活還比較困難,等等。對此,大家務(wù)必高度重視,妥善解決存在的困難和問題,堅定信心、鼓足干勁,努力破解發(fā)展難題。
二、立足新時代,科學研判形勢,牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
對明年的經(jīng)濟形勢,中央和省委經(jīng)濟工作會議作出了科學判斷,為我們觀大勢、謀全局、干實事指明了方向,提供了根本遵循。我們必須堅持辯證思維,科學研判形勢,牢牢把握工作主動權(quán)。
(一)要認清發(fā)展大勢。從國際看,短期企穩(wěn)向好,中期挑戰(zhàn)較多,國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素增加。從國內(nèi)看,黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導堅強有力,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。同時,發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。從省內(nèi)看,湖南“一部一帶”戰(zhàn)略、邵陽“二中心一樞紐”建設(shè)強勢推進,縣域之間的競爭將更加激烈。從縣內(nèi)看,各行各業(yè)發(fā)展來勢趨好,但在技術(shù)創(chuàng)新、人才引進等關(guān)鍵領(lǐng)域還不夠。特別是決勝小康時間緊、任務(wù)重,基本公共服務(wù)供給不足,還有大量的工作要做,必須全力沖刺、決戰(zhàn)決勝。
(二)要搶抓發(fā)展先機。中央的大政方針,是我們做好工作的“指路明燈”。要抓住國家改善宏觀調(diào)控的新機遇。中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財政政策取向不變,貨幣政策對實體經(jīng)濟支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新機遇。明年是改革開放40周年,中央將出臺一系列重大改革措施,有利于增強市場活力,釋放制度紅利,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇。今后一個時期,國家將在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等領(lǐng)域帶來更多利好,為縣域經(jīng)濟增長提供新的動力。
(三)要發(fā)揮自身優(yōu)勢。這些年來,我們破除思維定勢,拓寬發(fā)展路徑,以“三重點”工作為綱,加快文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),舞活了崀山旅游龍頭,夯實了多點支撐發(fā)展基礎(chǔ),拉開了跨越趕超的發(fā)展框架,打下了大干快上的良好基礎(chǔ),擁有了一支務(wù)實進取、能打硬仗、善于攻堅的干部隊伍,形成了二次創(chuàng)業(yè)的強大動力。特別是今年來,我們頂住了經(jīng)濟下行的壓力、克服了洪災帶來的不利因素,通過上項目擴稅源、強征管堵漏洞,完成財政總收入8.11億元,稅費比首次突破6:4大關(guān),徹底扭轉(zhuǎn)了多年來稅費結(jié)構(gòu)不合理的被動局面,財政收入質(zhì)量進一步優(yōu)化。這些都是我們的優(yōu)勢和潛力所在,必須乘勢而上、順勢而為、敢于擔當,在新的起點作出新貢獻、彰顯新作為,創(chuàng)造新的業(yè)績和輝煌。
三、把握新要求,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體,全力做好xx年的經(jīng)濟工作。
xx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,做好明年經(jīng)濟工作具有十分重要的意義。
明年經(jīng)濟工作的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”的發(fā)展戰(zhàn)略,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,全力打好防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
社會消費品零售總額增長12%以上;
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。
做好明年的經(jīng)濟工作,要把握以下幾點要求:一要提高政治站位。習近平新時代中國特色社會主義思想,是指導我們做好新形勢下經(jīng)濟工作的根本遵循和行動指南。我們要進一步提高政治站位,把講政治落實到經(jīng)濟工作的各個方面,全面提升抓經(jīng)濟工作的能力和水平。二要堅持穩(wěn)中求進。穩(wěn)中求進是做好經(jīng)濟工作的方法論。所謂穩(wěn),就是要穩(wěn)定經(jīng)濟增長、穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定社會大局,做到穩(wěn)得堅決、穩(wěn)得牢靠。所謂進,就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求進,做到進得積極、進得有力。三要抓重點、補短板、強弱項。這是推動發(fā)展的基本方法。要緊緊圍繞中央、省、市決策部署,進一步明晰經(jīng)濟發(fā)展思路,什么是重點就抓什么,什么是短板就補什么,什么是弱項就突什么,一以貫之,一抓到底,確保取得實實在在的成效。四要推動高質(zhì)量發(fā)展。這是黨的十九大確定的發(fā)展思路。要始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展定目標、出政策、上項目,加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。
重點抓好以下七個方面的工作:
(一)推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來抓,這既是由我們的客觀實際所決定,也是我們振興實體經(jīng)濟的重要途徑。全縣上下一定要保持定力,持續(xù)發(fā)力。無論任何時候,都要理直氣壯地舉“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌,真正把“旅游立縣”當主業(yè)來抓,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效益更優(yōu)。
一要推進旅游體制創(chuàng)新。建立健全體制機制,讓旅游發(fā)展更有活力。要大力推進崀山保護管理體制改革,強化崀管局保護管理職能職責,正確處理好依法保護和適度開發(fā)的關(guān)系,做到“要管的堅決管死、要開發(fā)的堅決搞活”,推動景區(qū)保護管理體制向法治化、有序化轉(zhuǎn)變。要加快旅游綜合管理體制改革,借鑒外地經(jīng)驗,強化旅游部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等職能,探索建立“1+n”旅游綜合管理新機制,推動旅游行業(yè)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要加快旅游投融資體制改革,策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項目,吸引有實力、有專業(yè)團隊的大企業(yè)投資經(jīng)營旅游景區(qū),發(fā)揮市場配置資源決定性作用,做到政府出思路出政策、投資人出資金做項目。要創(chuàng)新旅游經(jīng)濟模式,打破傳統(tǒng)的“門票經(jīng)濟”思維,逐步擺脫門票收入依賴,出臺更優(yōu)惠更有吸引力的旅行社扶持政策,將門票收益讓利給旅行社、讓利給市場,把更多的精力放在提升旅游人氣、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、促進旅游綜合消費上來。
二要加強旅游宣傳營銷。始終堅持以游客為中心的發(fā)展思路,加大對外宣傳營銷力度,通過形式多樣的旅游市場推廣活動,將新寧形象和旅游品牌推向全國。強化“大促銷”,持續(xù)開展創(chuàng)意營銷活動,充分利用洞興高速、武岡機場、周邊地區(qū)開通高鐵的便利優(yōu)勢,開辟更多客源城市,做到高鐵、航線開通到哪里,旅游營銷跟進到哪里,不斷增加國際、國內(nèi)游客份額。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動旅游營銷線上線下相結(jié)合,努力構(gòu)建立體化營銷新模式。強化“大宣傳”,積極對接“國家品牌計劃?廣告精準扶貧”項目,以品牌傳播撬動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好傳統(tǒng)節(jié)慶、國際國內(nèi)體育賽事等活動,確保我縣旅游月月有主題,周周有活動,不斷提升新寧旅游的知名度和競爭力。
三要優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。充分適應旅游消費需求的多元化,不斷完善旅游“六要素”,擴大旅游消費,解決好“做大盤子、沒有做大袋子”的問題。要加大旅游資源的整體開發(fā),按照“皓月當空、星星滿天”的全域旅游發(fā)展思路,以“一體兩翼”為構(gòu)架,多點布局、以點帶面,發(fā)展好東線旅游,開發(fā)好西線旅游,提質(zhì)改造紅色旅游,將景點、看點和賣點串聯(lián)成旅游黃金線路,形成“既有頂天立地的品牌、又有鋪天蓋地的要素”的全域旅游新格局。充分發(fā)揮“旅游+文化”“旅游+歷史”“旅游+民俗”“旅游+體育”的融合功能,以市場化、常態(tài)化為目標,深挖歷史遺跡、民間傳說等文化內(nèi)涵,從特色瑤王宴、劉氏宗祠地方小戲過渡,提升旅游演藝產(chǎn)品質(zhì)量,豐富旅游新業(yè)態(tài)。
四要提升旅游服務(wù)質(zhì)量。始終堅持把崀山景區(qū)作為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,把崀管局作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。積極推進玉泉山民族文化旅游、中國崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南大門、太陽谷等旅游綜合服務(wù)項目,加快天生橋景點開發(fā)。要大力發(fā)展特色旅游客棧,建設(shè)一批高端民宿片區(qū)和精品民宿,延長游客停留時間,提高過夜游客比重。要繼續(xù)實施好“百千萬”工程,抓好各類旅游人才的開發(fā)、建設(shè)和培養(yǎng),為旅游業(yè)發(fā)展提供強大的原動力。
(二)培育壯大實體經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實體。要按照省委“三個著力”要求,認真落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略,積極對接“二中心一樞紐”、“一走廊六基地”建設(shè),以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體,以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要重點抓好水利設(shè)施建設(shè),鞏固糧食、煙葉、臍橙等主導產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)生產(chǎn)的原材料供應,打造一批上規(guī)模的原材料基地,做大做優(yōu)油茶、茶葉、中藥材、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)。要緊扣“圍繞旅游辦農(nóng)業(yè),辦好農(nóng)業(yè)促旅游”的思路,依托產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),將農(nóng)業(yè)培育成“接二連三”的增收產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和營利模式,依托臍橙基地、苗木基地等特色產(chǎn)業(yè)基地,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng),突出品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給,打造新寧特色農(nóng)業(yè)品牌。
以老佛爺裘革和興雄鞋業(yè)為龍頭的裘革鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群;
以滿師傅、家家紅、永鑫為龍頭的食品藥品制造產(chǎn)業(yè)集群;
以寨子背風電場為龍頭的風電產(chǎn)業(yè)集群,推進生態(tài)工業(yè)集聚發(fā)展。要逐步拉大園區(qū)構(gòu)架,加快標準化廠房、污水處理廠、保稅倉、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)承載力,積極推進山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”。要理順園區(qū)管理機制,實現(xiàn)園區(qū)機構(gòu)升格,充分激發(fā)主動性,真正實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。要切實抓好《壯大工業(yè)實體經(jīng)濟的十條意見》的落實,加大園區(qū)工業(yè)的投入,有效解決用工、用地、融資等方面的突出問題。
三要做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓國家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的契機,以電子商務(wù)為重點,培育發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),打造商貿(mào)流通服務(wù)新體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式,以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣為目標,統(tǒng)籌整合商務(wù)、供銷、人社、旅游等部門資源,加快電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)、物流配送企業(yè)與電商平臺對接,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟深度融合,實現(xiàn)電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。同時,要大力發(fā)展金融、保險、信息、健康、教育、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè),著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(三)全力抓好脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為第一民生工程,聚焦再聚焦,精準再精準,緊盯年度目標,壓緊壓實責任,用心用情用力推進,確保完成3.5萬貧困人口脫貧、60個貧困村退出的任務(wù)。
一要突出重點抓成效。進一步落實旅游扶貧新舉措,擴大“景區(qū)帶村”“公司帶農(nóng)戶”覆蓋面,放大旅游扶貧帶動效應。進一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧新成果,以旅游、臍橙、煙葉、茶葉為重點,推進特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,積極培育一批新型農(nóng)村經(jīng)濟組織和新型職業(yè)農(nóng)民,幫助貧困戶與經(jīng)濟組織建立利益聯(lián)結(jié)機制,確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。進一步推進環(huán)境整治全覆蓋,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個脫貧示范村。進一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式,推動電子商務(wù)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合,拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)揮金融助推脫貧的主體作用,繼續(xù)加大農(nóng)村小額信貸發(fā)放,落實好各種惠農(nóng)保險,推進金融扶貧服務(wù)全覆蓋。
二要補齊短板抓弱項。找準當前脫貧攻堅存在的短板,回應群眾關(guān)切,切實提高扶貧精準度。當前,我縣脫貧攻堅工作還存在許多不足,除了資金、項目、思路等方面,更重要的是在用心用腦上、在精準發(fā)力上思考不深、研究不透、結(jié)合不夠。下階段,必須聚焦薄弱環(huán)節(jié),開動腦筋,精準施策,推動“五個一批”“六個精準”落實落地。比如,在產(chǎn)業(yè)扶貧上,要做到因地制宜、因戶施策,既要尊重民意,制定出符合群眾需求的脫貧措施,又要尊重市場規(guī)律,不搞盲目跟風,規(guī)避市場風險。在拓寬增收渠道上,要強化就業(yè)的持續(xù)“造血”功能,用足用好省里《關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)的若干政策》,引導有思想、有能力、有條件的人員發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),增加公路養(yǎng)護、鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔等公益性就業(yè)崗位,促進貧困人口在家門口就業(yè)。在激發(fā)內(nèi)生動力方面,注重扶貧同扶志相結(jié)合,要教育廣大貧困戶克服只想“吸扶貧奶、睡扶貧床”的依賴思想,克服“給的太少、兩眼向上”的懶漢思想,努力營造“借幫扶政策努力脫貧光榮,等政策兩眼向上可恥”的氛圍。要教育廣大村民樹立“人爭一口氣、佛爭一炷香”的骨氣和志氣,靠自己勤勞致富,那些千方百計擠進扶貧政策籠子靠施舍的行為,不是中國的傳統(tǒng)美德。
三要完善機制抓落實。進一步健全幫扶工作機制,縣級領(lǐng)導和部門負責人,既要管總,又要抓細,甚至還要比駐村隊員更加細致,確保精準施策落到實處。進一步理順協(xié)調(diào)工作機制,強化分工協(xié)作,形成“領(lǐng)導小組統(tǒng)籌,專項工作組主抓,部門單位具體負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體實施,社會各界共同參與”的工作格局。進一步落實“三走訪三簽字”要求,強化主體責任,加強考核監(jiān)督,開展好扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風專項治理,對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧以及貪占挪用扶貧資金的要嚴肅查處,切實提高群眾的獲得感和滿意度。要加強對駐村工作隊和隊員的管理,對政治站位不高、工作不在狀態(tài)的,決不能放任不管,該召回的召回,該追責的追責。要繼續(xù)加強與貧困戶的聯(lián)系,不斷幫他們排憂解難,實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫聯(lián)系、不脫政策。
(四)全力做好項目工作。項目事關(guān)發(fā)展全局。雖然我們近年來引進了不少項目,但真正落地的大項目、好項目還是不多。抓好項目落地,是我們今后一段時期的工作重點。
一要抓好項目提速增效。中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議,明確了產(chǎn)業(yè)政策、項目資金重點向西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜,我們要認真加以分析,最大限度地用足、用活政策、爭取更多的項目和資金。要做實項目基礎(chǔ)性工作,重點做好懷桂鐵路、興贛鐵路等重大項目的規(guī)劃、論證和對接,力爭納入國家和省市“十三五規(guī)劃”籠子。扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動,以釘釘子的精神,推進40個重點項目開工建設(shè),完成年度投資30億元以上。要做好項目的前期工作,繼續(xù)力爭新白高速、崀山通用機場、江黃公路、繞城公路等項目開工建設(shè)。要全力加快市民服務(wù)中心等一批在建項目進度,督促投資方或業(yè)主嚴格落實投資計劃,確保思源學校、易地扶貧搬遷、衛(wèi)生計生公共服務(wù)、新民橋等項目如期完工。對重點項目要實行動態(tài)管理,將難以實施的項目果斷調(diào)整出去,將具備實施條件的項目及時納入進來。要完善項目協(xié)調(diào)推進、考核獎懲等機制,明確責、權(quán)、利,嚴格實行“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的管理機制,確保項目建設(shè)順利推進。
不是讓客商來冒風險、做虧本買賣的。
三要抓好項目要素保障。積極破解“融資難、融資貴”的問題,整合融資平臺,做大城投公司,積極探索多元化融資模式,通過銀行貸款、企業(yè)債發(fā)行、ppp等方式,力爭重點項目融資30億元。要切實盤活土地資源,積極向上爭取用地計劃指標,用足用好增減掛鉤和人地掛鉤政策,力爭全年報批土地1500畝,實現(xiàn)土地出讓、開發(fā)收入4億元。全力做好征地拆遷工作,加強部門協(xié)調(diào)配合,探索建立政策引導、法治保障和群眾工作相結(jié)合的高效征拆機制,確保陽光操作、依法實施,保障項目建設(shè)用地。
(五)提升城鄉(xiāng)品位品質(zhì)。圍繞“城市更靚、鄉(xiāng)村更美”的目標,加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度,提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,滿足人民群眾對美好生活的向往。
三是注重提質(zhì)增效,把城市當公園、鄉(xiāng)村當花園來建設(shè),實現(xiàn)功能最大化、效益最優(yōu)化;
四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以“辦人民滿意交通”和“四好”農(nóng)村公路為目標,全面提升城鄉(xiāng)通達、通暢能力。特別是在城市建設(shè)中,要充分利用好棚改政策。當前,在中央信貸規(guī)模收緊的形勢下,棚改信貸政策是我們向上爭取城市建設(shè)資金的主要渠道,而棚改工作又覆蓋老城區(qū)改造、城中村改造、城市道路提質(zhì)、沿江風光帶等方方面面??梢哉f,棚改可以促進城市建設(shè)的全面發(fā)展,真正改善群眾生活條件,提升城市品質(zhì)。
二是城鄉(xiāng)治理要聚力攻堅。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,是加強城市管理的有力抓手。當前,縣城管理和城鄉(xiāng)環(huán)境還存在不少問題,比如城區(qū)停車管理難、市民交通意識弱、城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理盲區(qū)多等。下階段,要以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,整合城管、交通、交警等執(zhí)法部門力量,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加大城鄉(xiāng)綜合整治力度。特別在打擊“兩違”上,要全面開展違法用地建房清理行動,對擅自改變土地使用性質(zhì)的一律拆除,對在建或準備建的要盯緊看牢,絕不允許出現(xiàn)違法違規(guī)行為。要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”機制,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級簽訂責任狀,真正將“兩違”整治責任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壓實到村支兩委。對工作不力、陽奉陰違的,無論涉及到誰,一律嚴肅追責,直至免職。同時,要加強房地產(chǎn)稅收征管,該追繳的要追繳到位,堅決防止稅收流失。
三是美麗鄉(xiāng)村要增點擴面。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,培育鄉(xiāng)風文明。完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,布局299個村莊規(guī)劃,完成50個村的規(guī)劃編制。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,以“廁所革命”為抓手,在城區(qū)附近、景區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴格按照國家“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定,加大農(nóng)村“空心村”、“空心房”整治力度,清理和規(guī)范農(nóng)村建房行為。對道路兩旁的房屋,要按規(guī)定控制好面積,制訂好收費標準,嚴格按建筑風貌建房。要通過政策宣傳,引導群眾形成“建房不如買房,在路邊建房不如在山腳建房”的思想認識。
(六)加強生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略定位,找準“點綠成金”切入口,實現(xiàn)人與自然和諧共生。
一要立足生態(tài)抓生態(tài)。啟動森林城市創(chuàng)建工作,重點在崀山景區(qū)、公路沿線,深入開展“四邊五年”造綠大行動,實現(xiàn)植樹造林由山上向城區(qū)、景區(qū)轉(zhuǎn)移,彰顯“造林、造景、造園、造福”生態(tài)效應。全面推進國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建,全方位展現(xiàn)新寧的山水之美、城市之美。
二要跳出生態(tài)抓生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境,不是放棄開發(fā),而是要因地制宜發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我們提出,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等產(chǎn)業(yè),這些都是綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境搭臺,堅定不移地走錯位發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展的路子,在保護綠水青山中贏得“金山銀山”。
三要打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。以開展“碧水、藍天、造綠、凈地、靚城”五大行動為重點,落實好生態(tài)紅線,全面推行河長制,強化重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測,嚴厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù),讓新寧的天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新。
(七)認真落實民生實事。民生事業(yè)要注重量質(zhì)并舉,扎實辦好一批群眾期盼、急需的大事、實事。一要著力促進居民增收。進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系,積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,建好就業(yè)扶貧信息庫,引導各類人員充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè),積極化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,實現(xiàn)更加穩(wěn)定更有質(zhì)量的就業(yè)。要針對低收入人群和貧困村人口精準施策,進一步強化社會保障和社會救助,開辟增收新途徑,增強“造血”功能。二要著力提供公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有效解決城區(qū)“大班額”等問題。繼續(xù)實施文化惠民工程,積極推進公共文化服務(wù)資源向農(nóng)村、向基層、向貧困村傾斜,不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要切實解決好“看病難、看病貴”問題,落實好醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保各項政策,以標準化村衛(wèi)生室建設(shè)為載體,推進衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)下沉,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘醫(yī)療圈”。要切實抓好保障性安居工程建設(shè),加快完善以社區(qū)服務(wù)為依托、市場化養(yǎng)老為支撐、社會保險為補充的社會保障體系。三要著力防范化解重大風險。強化問題導向、底線思維,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等底線工作。深化“平安新寧”、“法治新寧”建設(shè),加強對社會治理、金融債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的風險防范化解,防患于未然,嚴厲打擊非法集資等違法行為,打造和諧穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)的新環(huán)境。
四、展示新作為,強化工作落實,切實提升黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。
“東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的”。全縣各級各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,凝心聚力、攻堅克難,確??h委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
1.以思想的大解放促進落實。“解放思想,黃金萬兩;
凡是政策沒有明令禁止的,我們可以探索;
凡是規(guī)定有彈性的,我們要靈活掌握。另一方面,要敢于讓利。思想觀念落后一步,發(fā)展就會落后十步。這些年,我們有一些好項目談了很久都沒談成,其中很重要的原因就是思想不夠解放,只算小賬不算大帳,沒有長遠眼光。要堅持“你經(jīng)營我服務(wù)、你做大我讓利、你發(fā)財我發(fā)展”的市場原則,讓更多的企業(yè)來新寧投資興業(yè),共同推動新寧經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
2.以高度的責任感推動落實。有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才能有多大成就。全縣上下必須把擔當負責內(nèi)化于心、外化于行,勇挑發(fā)展重任。一要強化責任意識。各級各部門要進一步提高政治站位,樹立好“有權(quán)必有責、有責必擔當”的責任意識,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對照各自職責任務(wù),進一步細化分解、落實舉措,各責任主體要親自上陣、靠前指揮,確保工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。二要抓好壓力傳導。以“三重點”工作為抓手,嚴格把工作任務(wù)和責任落實到單位、落實到個人,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導重點抓、具體工作有人抓,一級抓一級、層層抓落實的工作機制,做到壓力傳導無斷路、責任落實無空擋,確保部署的工作件件有落實、事事有回音。三要嚴格督查考核。實行“一月一要點、一月一督查”機制,強化督查實效,及時掌握工作動態(tài),解決工作中的問題。對存在問題無動于衷或整改不力的,要嚴肅問責。要充分發(fā)揮“三重點”績效考核工作的“指揮棒”作用,工作完成情況要與干部年終待遇掛鉤,激勵先進、鞭策后進。
3.以良好的新生態(tài)保障落實。良好的政治生態(tài)是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。要貫徹落實好全面從嚴治黨新要求,堅決增強“四個意識”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,積極營造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一要強化思想政治建設(shè)。落實黨委意識形態(tài)工作責任制,加強新聞輿論引導,把抓好十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳貫徹,作為當前和今后一段時期的重大政治任務(wù)。繼續(xù)加強與央視等媒體的協(xié)作,建好新聞輿論陣地,培育踐行社會主義核心價值觀,弘揚主旋律,傳播正能量,激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。二要推進基層黨組織建設(shè)。以提升基層組織力為重點,不斷完善“人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜”的機制,以黨建促扶貧為抓手,推進黨支部“五化”建設(shè),認真落實“三會一課”、民主生活會等制度,扎實推進黨建示范點創(chuàng)建工作,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的堅強堡壘。三要突出政治標準選人用人。完善好干部考核評價機制,注重在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,旗幟鮮明地為擔當有為、無私奉獻的干部撐腰鼓勁。對那些不作為的庸政干部、慢作為的懶政干部、亂作為的問題干部,敢于動真碰硬、敢于問責問效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用,統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作,用心用情做好離退休干部工作。同時,對基層干部要高看一眼、厚愛一層,為他們創(chuàng)造更多更好的成長條件。四要塑造清明的政治生態(tài)。進一步加強黨風廉政建設(shè),壓實“兩個責任”,深化紀檢監(jiān)察體制改革,強化監(jiān)察委員會的監(jiān)督作用,聚焦“四風”新問題表現(xiàn),深入開展“治陋習、樹新風”作風建設(shè)主題活動,用好巡察、派駐兩把反腐“利器”,堅決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸,營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
關(guān)山初度塵未洗,策馬揚鞭再奮蹄。同志們,xx年即將到來,我們又邁向新的征程。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,擼起袖子加油干,為決勝脫貧攻堅、全面建成小康新寧做出新的更大的貢獻!
X縣委經(jīng)濟工作會議主持詞篇十七
同志們:
在20xx年新春之際,鄉(xiāng)黨委、政府在這里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作大會,主要是進一步貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年度工作,表彰先進,部署20xx年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作。在此,我首先向出席大會的全體同志致以新春的祝福!向即將受到表彰的先進單位和個人,表示熱烈的祝賀!適值年初,關(guān)系到如何承前啟后,繼往開來,因此今天的會議很重要。根據(jù)會議安排,我先就去年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作和今年的工作思路講幾點:
一、20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要情況回顧。
20xx年是在換屆后新一屆黨政領(lǐng)導班子合作開展工作的第一年,也是**鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞發(fā)展的主題,開拓創(chuàng)新、真抓實干,圓滿完成了全年各項工作任務(wù),全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好勢頭。概括起來,主要表現(xiàn)在以下幾個可喜方面:
(一)工業(yè)經(jīng)濟成效顯著。
1、招商引資工作:20xx年全鄉(xiāng)共引進招商引資項目3個,均為進園項目,即**威泰同富實業(yè)有限公司、**縣富源電子有限公司、**縣鼎泰精力設(shè)備有限公司,完成投資千萬元以上項目包裝3個。
2、財政稅收工作:20xx年我鄉(xiāng)全年實際利用外資120萬美元,其中現(xiàn)匯60萬美元,人民幣進資60萬美元,內(nèi)外資均已完成全年目標任務(wù)。全年完成工業(yè)企業(yè)稅收400萬元,均超額完成任務(wù)。
(二)產(chǎn)業(yè)富民工程深入實施。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化揚優(yōu)成勢:繼續(xù)認真做好“農(nóng)民增收”這篇文章。主要是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展好“一鄉(xiāng)一業(yè)”即種草養(yǎng)牛業(yè)。做活“一村一品”產(chǎn)業(yè),新建**油茶基地100畝,**、**生態(tài)立體示范養(yǎng)殖基地2個。20xx年我鄉(xiāng)確保糧食種植面積40500畝,單產(chǎn)480公斤,總產(chǎn)19440噸;推廣優(yōu)質(zhì)稻品種,建立千畝高產(chǎn)示范區(qū),培植50畝以上種糧大戶40戶;重大動物防控工作100%到位,確保不發(fā)生重大疫情;全鄉(xiāng)飼養(yǎng)肉牛21000頭,肉牛出欄7000頭,年終母牛存欄10000頭,全鄉(xiāng)肉牛冷配4000頭,培植飼養(yǎng)50頭以上肉牛大戶60戶;今年我鄉(xiāng)還建立了**天馬益農(nóng)專業(yè)合作社水面立體開發(fā)示范基地以養(yǎng)殖、種植和水產(chǎn)開發(fā)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項目。大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),在**村新建了200畝的核桃基地,在**村建立150畝黃花基地,在**村新建了100畝楊梅基地。
2、“一大四小”工程扎實推進:自“一大四小”造林綠化工程實施以來,全鄉(xiāng)已完成山下造林任務(wù)1810畝,完成山上造林11075畝,新建圩鎮(zhèn)入口長500米、寬10米綠化長廊1條,圩鎮(zhèn)街道兩旁新栽桂花樹200棵,樟樹300余棵以及各村村委會周邊和進村主道兩側(cè)以及新農(nóng)村建設(shè)點綠化移栽松樹、樟樹等共1000余棵。
(三)城鄉(xiāng)提升工程加快發(fā)展。
1、新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進:20xx年,我鄉(xiāng)按照“三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求,在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮工作的主動性和積極性,著力抓好了**沖丘和**樟溪6組新農(nóng)村建設(shè)點的建設(shè),使之更加完備。在這兩個新農(nóng)村點,共完成改廁60戶,達100%的改廁率;改水60戶,達100%的改水率;村內(nèi)新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里,完成率都為100%。兩個新農(nóng)村示范點改廁改水改路率均達100%,全面完成“三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求,兩個示范點都已全面成型達標。
2、移民扶貧工作穩(wěn)步前進:在縣老建辦的精心指導下,我鄉(xiāng)做好了移民戶搬遷集中安置工作,建成了規(guī)劃好、標準高、風景秀的**新村,新安置34戶移民戶在筆架新村入住。我鄉(xiāng)新移民戶還可以享受移民補助。同時我鄉(xiāng)新建移民新村點還申請市級示范點單位,爭取資金創(chuàng)建市級品牌移民新村。
3、城建城管工作卓有成效:鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)取得成效,我鄉(xiāng)在整合文化、計生、司法等資源后,投資110萬元,占地面積320平方米,建筑面積1500平方米的鄉(xiāng)便民服務(wù)中心大樓主體部分已經(jīng)竣工。另外,我鄉(xiāng)投資17萬元修建的新農(nóng)貿(mào)市場,也已建設(shè)完工,成功舉辦了上模農(nóng)貿(mào)市場開圩儀式,規(guī)范了市場交易秩序,為農(nóng)貿(mào)市場增添了活力,從而杜絕了原在路邊占道擺攤設(shè)點的現(xiàn)象,緩解了公路通車壓力。我鄉(xiāng)通過各方努力、協(xié)調(diào),修建好了通往筆架新村的水泥公路,改變了原來低洼積水而難以通行的交通現(xiàn)狀,從而變?nèi)罕娫孤暈橘澛?,贏得了民心、得到了群眾的擁護。另外我鄉(xiāng)還成立了城管組,常抓共管,有序地抑制了亂搭亂建現(xiàn)象,使圩鎮(zhèn)面貌煥然一新。特別值得指出的是,我鄉(xiāng)投資40萬元的圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)正有序進行,預計年前可以完工投入使用,力爭緩解明年春天雨水所帶來的壓力。在此之外,我鄉(xiāng)老居村小面積土地開發(fā)項目進展順利,投資17.7萬元開發(fā)59.9畝土地,可新增耕地53.08畝,提高了土地利用率。
4、公路道路建設(shè)工作成績顯著:今年我鄉(xiāng)公路道路建設(shè)工作主要表現(xiàn)在新修建了四條公路,即**至螺隴公路計2.6公里,**至白竹公路計2.1公里,**至梁溪公路計3.5公里,**至彭塘公路計3.9公里,四條公路全部開工建設(shè),并順利完工。特別值得指出的是,**至彭塘公路的修建屬于歷史遺留問題,該段公路的修建成功,得到了群眾的認可和擁護。在此之外,我鄉(xiāng)努力做好養(yǎng)路、護路工作,積極養(yǎng)護好全鄉(xiāng)15條村道。
(四)和諧平安工程有效推進。
1、民生工程建設(shè)成績突出:我鄉(xiāng)全年完成9890個新型合作醫(yī)療任務(wù),占目標任務(wù)9593個的103%;完成招工197個,完成招工任務(wù)80個的246.2%;社保醫(yī)保也完成較好。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)的參保比例較高,完成指標任務(wù)數(shù)的80%。
在民政事業(yè)上,我鄉(xiāng)把符合農(nóng)村特困戶救助條件的對象納入農(nóng)村最低生活保障范圍,并建檔立卡,現(xiàn)有273戶469人享受低保待遇,月保障金額為4.6635萬元,全年共發(fā)放資金55.964萬元。把符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對象納入五保供養(yǎng)范圍,現(xiàn)有五保對象39人,其中集中供養(yǎng)五保戶16人,分散供養(yǎng)五保戶23人,五保集中供養(yǎng)率為41%。
全年共發(fā)放五保分散供養(yǎng)資金3.588萬元,實行社會化按季發(fā)放。除此之外,我鄉(xiāng)還加強對孤兒、高齡老人的社會救濟,全年對他們發(fā)放生活補貼25000多元。
在“八一”建軍節(jié)前夕,我鄉(xiāng)黨委書記**同志帶領(lǐng)人武部長等一行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走訪了我鄉(xiāng)軍烈屬,對我鄉(xiāng)3名傷殘軍人,2名烈士遺屬,4名帶病回鄉(xiāng)軍人以及2名老兵進行了走訪慰問,幫助解決其在生產(chǎn)生活中的困難。
3、計劃生育工作有新突破:首先加大計劃生育政策宣傳力度,我鄉(xiāng)9個村都設(shè)立了計劃生育宣傳欄,每月刊出一期計生知識,鄉(xiāng)計生辦投資近2萬元制作下發(fā)計生宣傳單1萬多份,宣傳資料7000多冊,發(fā)放宣傳品500多份,并借上模開圩之機,邀請縣劇團開展計生政策宣傳。通過大力宣傳,群眾計生觀念大為改觀,計生意識和自覺性明顯提高。
其次,我鄉(xiāng)狠抓了“兩檢四術(shù)”到位以及社會撫養(yǎng)費的征收工作。我鄉(xiāng)于5月、9月分別開展了兩個計劃生育服務(wù)月活動,將計生工作任務(wù)分配到每個鄉(xiāng)干部和村干部,透過扎實有效地工作,全鄉(xiāng)20xx年共完成二女戶結(jié)扎5例,二孩戶結(jié)扎98例,上環(huán)120例,全鄉(xiāng)兩檢到位率達90%以上。計劃生育率達78%,人口自然增長率控制在13‰以內(nèi),征收社會撫養(yǎng)費**多萬元。
4、社會穩(wěn)定和群眾安全有保障:我鄉(xiāng)成立了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的社會矛盾糾紛排查調(diào)解機制,并加大了矛盾糾紛排查調(diào)解力度,把矛盾糾紛排查工作作為全鄉(xiāng)社會治安綜合治理基礎(chǔ)性工作來抓,要求各村每周開展一次矛盾糾紛排查工作,安排村兩委干部包組,組長包戶進行矛盾糾紛排查。對重點地段和重點領(lǐng)域由鄉(xiāng)副科級領(lǐng)導掛點負責,建立層層負責的工作機制。經(jīng)過努力,20xx年我鄉(xiāng)全年共排查矛盾糾紛18起,成功化解17起,極大地維護了社會的穩(wěn)定。
在做好基礎(chǔ)性工作的同時,鄉(xiāng)綜治委對重點領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作高度重視,對校園安全、食品安全、交通安全、安全生產(chǎn)以及醫(yī)患糾紛開展了專項治理。為加大安全意識的普及,特別邀請縣交警隊、縣教育局到相關(guān)單位開展安全知識講座,對幼兒園校車超載現(xiàn)象專門開展監(jiān)督檢查活動,安全意識深入人心。
回顧過去的一年,我鄉(xiāng)經(jīng)濟得到快速發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,人民群眾的生活水平得到明顯提高,這些成績的取得來之不易,這是全鄉(xiāng)干部和廣大群眾辛勤努力,團結(jié)奮斗的結(jié)果,是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果。為此我代表鄉(xiāng)人民政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持全鄉(xiāng)改革與發(fā)展的各界人士和朋友,表示衷心的感謝!
當然,在發(fā)展的過程中,我們?nèi)源嬖诓簧倜芎蛦栴},主要在:鄉(xiāng)級財力十分有限,投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)資金十分有限;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不多,缺少龍頭企業(yè)的輻射帶動;個別上訪問題還沒有得到徹底解決;發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化,爭資引項難度大,企業(yè)招工不景氣;工作效率有待進一步提高,創(chuàng)建和諧社會的任務(wù)還很艱巨。這些困難、問題和不足,今后,我們將進一步解放思想,創(chuàng)新工作方法,逐一解決。
二、經(jīng)濟工作總體思路和主要目標。
在20xx年,我鄉(xiāng)將全力配合市委、縣委的發(fā)展大局,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,精心謀劃,打好主動仗,繼續(xù)以“四大工程”建設(shè)為總抓手,以“穩(wěn)鄉(xiāng)富民”為主線,上下一心,努力爭先,為開創(chuàng)**鄉(xiāng)發(fā)展新局面作出以下幾個方面的努力:
(一)、以招大引強為抓手,努力在開放型經(jīng)濟上實現(xiàn)新作為。
全力以赴抓好招商引資工作。繼續(xù)招大引強增稅收,充分利用各方面資源積極走出去,請進來,調(diào)動方方面面的積極性抓好招商引資工作,營造濃厚的招商氛圍,力爭引進一家實際進資150萬美元以上的外資企業(yè),當年完成現(xiàn)匯進資75萬美元,人民幣進資80萬美元,確保完成各項任務(wù)。
(二)、以府院建設(shè)和圩鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)上實現(xiàn)新作為。
千方百計籌集資金,加大對機關(guān)府院建設(shè)力度。重點抓好便民服務(wù)中心、綠色文化休閑廣場等基礎(chǔ)性工程。進一步盤活土地資源,建設(shè)好筆架小康移民新村,努力實現(xiàn)移民戶“移得出、安得好、穩(wěn)得住、富得起”目標;建設(shè)好上模農(nóng)貿(mào)市場,切實解決上模群眾農(nóng)副產(chǎn)品交易困難的難題。以爭創(chuàng)全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點,切實加強圩鎮(zhèn)管理,著力打造山區(qū)生態(tài)型新圩鎮(zhèn)。加大城管力度,規(guī)范擺攤設(shè)點,農(nóng)貿(mào)市場建成后農(nóng)副產(chǎn)品必須進入市場內(nèi)交易;加強衛(wèi)生管理,堅持每天清掃,確保圩鎮(zhèn)整潔干凈。力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)再上新水平,進一步抓好“四個規(guī)范”,即“規(guī)范圩鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)范辦公場所、規(guī)范便民服務(wù)、規(guī)范運行機制”,健全鄉(xiāng)機關(guān)各項規(guī)章制度,營造團結(jié)協(xié)作,善謀實干的良好氛圍,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)上新水平。
(三)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手,努力在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新作為。
在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上下功夫,確保全鄉(xiāng)水稻年種植面積穩(wěn)定在4.2萬畝,總產(chǎn)超1.6萬噸,加大對種糧大戶的扶持力度,建立一個千畝高產(chǎn)示范區(qū)和扶持一批種糧大戶。切實抓好種、養(yǎng)示范基地。因地制宜,因村施策,重點建設(shè)好油茶低改示范基地,中草藥種植,水面立體開發(fā)基地等,使全鄉(xiāng)特色種養(yǎng)村達90%以上,凸顯“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。重點繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)機關(guān)、村委會辦公地的造林綠化工作,新建一個不少于15畝的綠色休閑廣場,使全鄉(xiāng)森林覆蓋率達70%以上,爭創(chuàng)全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好森林防火工作,確保不發(fā)生森林火災。著力抓好新農(nóng)村建設(shè)工作,建好**、**精品示范點,實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、居優(yōu)美村”的目標。多方籌集資金,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,重點抓好謳里村引水主渠和渡槽重建項目和**村官陂引水工程。
(四)、以各項創(chuàng)建活動為抓手,努力在構(gòu)建和諧社會上實現(xiàn)新作為。
開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,全力維護社會穩(wěn)定。健全維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和各種機制,切實抓好矛盾糾紛的排查調(diào)查調(diào)處,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),深入開展平安創(chuàng)建活動,嚴厲打擊黑惡勢力和刑事犯罪。爭取領(lǐng)導重視和部門的聯(lián)動,解決個別老上訪戶的問題。開展生育新風創(chuàng)建活動,大力抓好計劃生育工作。以控制政策外生育為重點,繼續(xù)加大“兩非”案件查處力度,狠抓社會撫養(yǎng)費征收和四術(shù)到位。加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展精神文明創(chuàng)建活動,努力抓好文教衛(wèi)生等工作。大力開展“文明村”、“文明家庭”、“文明單位”的創(chuàng)建活動。在全鄉(xiāng)樹立講文明、樹新風良好氛圍。新建文化站一所,以文化站為載體,開展豐富多彩的文化娛樂活動,豐富群眾生活。繼續(xù)抓好教育工作,改善辦學條件,提高教學質(zhì)量。繼續(xù)抓好衛(wèi)生工作,改善群眾就醫(yī)條件。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步加強干部隊伍作風建設(shè)。
(五)、以轉(zhuǎn)變干部作風為目標,努力在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新作為。
建立奮發(fā)有為、敢于擔責的政府。繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以開放的思維、有效的舉措,在困境中找出路,在逆境中求發(fā)展。更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷,更加關(guān)注廣大群眾的共同利益,做到問政于民,問計于民,問需于民,使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策精神更加符合實際,貼近群眾。另外,要加強建立勤政廉潔、務(wù)實高效的政府、加強規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),認真落實首問責任制,限時辦結(jié)制、責任追究制、群眾評議制等,推進干部績效管理,轉(zhuǎn)變作風,增強工作積極性,形成能辦事、快辦事、辦好事的良好工作氛圍。加強民主法制建設(shè),樹立政府風清氣正的良好形象,以實實在在的成績?nèi)⌒庞诿瘛?BR> 同志們,做好今年的經(jīng)濟工作任務(wù)繁重,壓力巨大,需要我們有一往無前的勇氣和橫刀立馬的決心,我相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅定信心,奮力拼搏,乘勢而上,為圓滿完成全年各項工作任務(wù),實現(xiàn)**經(jīng)濟社會新跨越而努力奮斗!

