2023年在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話(實(shí)用19篇)

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    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇一
    同志們:
    一會(huì)兒,映文還要作重要講話,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧,并對(duì)20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。
    一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績(jī)。
    20xx年,全區(qū)上下嚴(yán)格按照總書提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求,認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治,確保了全區(qū)20xx年度無(wú)食品安全重特大事故發(fā)生,較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù),為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
    (一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí),有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
    20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示,采取有力措施,狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議,區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》,并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力,食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
    (二)狠抓各類專項(xiàng)整治,有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
    一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年,查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件,處罰款5余萬(wàn)元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件,處罰款15萬(wàn)元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對(duì)食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等,進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查,確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治,對(duì)全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份,下達(dá)責(zé)令整改通知書10份,立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件,處罰款1.45萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問(wèn)題,及時(shí)整改,于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號(hào)。四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),并采取定期或不定期抽查的方式,強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治,有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)進(jìn)銷臺(tái)帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測(cè)6734個(gè)樣品,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查,共開展監(jiān)督檢查1344次,農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件,有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
    (三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn),有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
    特別是6月16日,我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場(chǎng)開展了以“尚德守法,全面提升食品安全法制水平”,建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份,接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率,增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信守法主體責(zé)任意識(shí),提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平,贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在春節(jié)、3.15、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日,主動(dòng)走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn),在城區(qū)10余個(gè)led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識(shí),共向群眾發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)20xx余份、宣傳資料5000余份,營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
    (五)狠抓監(jiān)管工作督查,有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
    通過(guò)加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式,倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年,全區(qū)針對(duì)食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位,無(wú)組織機(jī)構(gòu),無(wú)專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問(wèn)題,區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中,嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對(duì)個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問(wèn)題,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問(wèn)責(zé),并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制,全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。
    二、20xx年食品安全監(jiān)管工作安排。
    (一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
    一是建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會(huì)辦公室,在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員,推動(dòng)監(jiān)管重心下移,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
    二是健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上,食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級(jí)績(jī)效指標(biāo)和干部政績(jī)考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū)),責(zé)任落實(shí)到人頭,逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
    三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會(huì)工作規(guī)則,強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位,完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制,鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
    (二)廣泛普及食品安全知識(shí),推進(jìn)社會(huì)共治。
    要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門,要利用多種渠道,采取多種形式,重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動(dòng),送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場(chǎng)所,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,確保食品安全宣傳橫向到邊,縱向到底,切實(shí)提高群眾食品安全意識(shí)。要深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效,廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí),不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例,加強(qiáng)普法宣傳教育,讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。
    (三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。
    1.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,加大對(duì)農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理,推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理,深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動(dòng)迅速、開展有效、成果明顯。
    2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國(guó)家法定節(jié)假日前后,聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動(dòng),重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。
    3.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理,以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
    4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核,加強(qiáng)對(duì)許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查,建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查,督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān),食品零售做到進(jìn)貨有臺(tái)賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯,食品批發(fā)做到來(lái)源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度,嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任,按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制,逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,延伸監(jiān)管觸角。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。
    5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為,實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理,全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求,確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作,擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè),要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜,落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn),把好食品安全關(guān),讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。
    6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則,深化建筑工地食堂食品安全整治,督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識(shí),完善食品安全管理制度,落實(shí)食品安全管理責(zé)任,防控食物中毒事件發(fā)生,進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
    7.積極開展示范引領(lǐng)工作。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn),啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”,提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動(dòng)“智慧食藥”建設(shè),探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺(tái)試點(diǎn)工作,在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域,探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
    8.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣,存在監(jiān)管盲區(qū),食品質(zhì)量安全缺乏有力保證,是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制,有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源,健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)管有效率和覆蓋率,全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級(jí)各部門,要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、出售“三無(wú)食品”等行為,開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度,50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作,確保20xx年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。
    9.深入實(shí)施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程,確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作,提升廣大群眾的食品安全保障水平。
    (四)堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”,加強(qiáng)依法治理。
    1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。
    2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。細(xì)化監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管漏洞,探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度,提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管,建立主動(dòng)排查、預(yù)防為主的工作模式,完善問(wèn)題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度,依法公開行政處罰信息。
    3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加大對(duì)食品安全違法犯罪行為打擊力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng),加大對(duì)不合格和問(wèn)題食品核查處置力度,及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接,建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制,嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
    4.加大考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)力度。落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,督促落實(shí)工作責(zé)任,建立糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。
    5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制,建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度,服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估,及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接。
    6.認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況,每季度確定一個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)布提示,提出有針對(duì)性的解決措施和辦法。
    7.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,注重捕捉傾向性、苗頭性信息,積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)問(wèn)題和突發(fā)事件,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的食品安全問(wèn)題,避免引發(fā)消費(fèi)者無(wú)端的質(zhì)疑和恐慌。
    8.強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際,制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》,健全應(yīng)急處置措施,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次,提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后,統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力,控制及時(shí)、施救有力,最大限度地消除和減少損失。
    9.強(qiáng)化各級(jí)各類人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn),以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容,分級(jí)分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度,落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn),定期對(duì)所有食品從業(yè)人員,特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠(chéng)信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn),努力提高食品安全執(zhí)法能力。
    10.動(dòng)員社會(huì)力量參與。推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè),完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,暢通投訴渠道,形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。加大政府信息公開力度,規(guī)范申請(qǐng)公開程序和辦法,為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用,進(jìn)一步強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督,引導(dǎo)社會(huì)各界依法開展輿論監(jiān)督,形成齊抓共管的良好氛圍。
    11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食藥總局、國(guó)家保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求,進(jìn)一步完善食品安全社會(huì)治理體系,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理、化解矛盾等功能,率先啟動(dòng)學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn),提高事故預(yù)防和救助水平,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇二
    發(fā)言稿就是講話稿,指的是在一定的場(chǎng)合,面對(duì)一定的聽眾,參加會(huì)議者為了在會(huì)議上表達(dá)自己意見、看法或匯報(bào)思想、工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的在聯(lián)席會(huì)議上的講話,僅供參考。
    近年來(lái),在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力下,浦東新區(qū)旅游業(yè)多項(xiàng)工作走在全市前列,尤其在完善產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化旅游宣傳,打造節(jié)慶品牌,提升旅游服務(wù)等方面,為上海建設(shè)世界著名旅游城市貢獻(xiàn)了力量?,F(xiàn)就當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)作簡(jiǎn)單介紹,并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)建議:
    一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)。
    近年來(lái),旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力不斷提升,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)更加凸顯,強(qiáng)調(diào),旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁,是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑB糜问切奚眇B(yǎng)性之道,中華民族自古崇尚“讀萬(wàn)卷書、行萬(wàn)里路”。指出,旅游業(yè)不僅是中國(guó)培育發(fā)展新動(dòng)能的生力軍和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的大舞臺(tái),也是實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國(guó)的助推器,還是中國(guó)對(duì)外友好交往的高架橋。
    1大旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
    上海先后建立了上海市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,形成了文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游、體育旅游等十大“旅游+”特色產(chǎn)品,培育了會(huì)展旅游、郵輪旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)。
    2旅游功能空間布局不斷完善。
    全市旅游資源點(diǎn)達(dá)886處,a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))98個(gè),紅色旅游基地34個(gè),迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目陸續(xù)建成或開工建設(shè),基本形成“一圈四區(qū)三帶一島”的旅游空間布局。旅游配套不斷完善,全市有星級(jí)賓館247家,旅行社約1400家。
    3國(guó)際化旅游形象更加鮮明。
    20xx年,上海接待國(guó)際旅游入境者800.16萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1.1%,其中入境過(guò)夜旅游者653.59萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)2.18%,繼續(xù)保持高位。
    4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
    截至20xx年底,全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心旅游信息服務(wù)點(diǎn),建成1個(gè)主站、4個(gè)分站,以及沿途??奎c(diǎn)相互支撐的旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國(guó)公布a級(jí)景區(qū)游客承載量,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布,旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
    5旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》,修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》,全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制,建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上?!笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
    二對(duì)浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
    以迪士尼主題樂園開園為契機(jī),緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期,要敢于對(duì)標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖,把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    1進(jìn)一步做好融合發(fā)展,形成部門合力。
    明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑生活需求目標(biāo)定位,抓住世界級(jí)旅游資源(迪士尼)這一核心,對(duì)標(biāo)世界一流,主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、提能級(jí),立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),要打破條塊分割,敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動(dòng)整體發(fā)展,著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量,積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài),推動(dòng)旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,共同推動(dòng)浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
    2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域,擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
    針對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)分類指導(dǎo),與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來(lái)的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動(dòng)效益,進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
    3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
    抓住“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī),積極爭(zhēng)取政策支持,優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限,創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神,積極對(duì)接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái),主動(dòng)引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)等信息化手段,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
    中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代,旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,希望在座聯(lián)席會(huì)議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐?,共同推進(jìn)浦東旅游發(fā)展,為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn),為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動(dòng)力。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:。
    今天,區(qū)政府在這里召開關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議.首先,非常感謝區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我區(qū)婦女兒童事業(yè)的高度重視和支持.下面,我就區(qū)婦聯(lián)在關(guān)愛留守兒童方面的工作情況及相關(guān)機(jī)制的建立作簡(jiǎn)要匯報(bào).
    一、當(dāng)前關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的主要做法和成效。
    (一)不斷豐富關(guān)愛活動(dòng),彌補(bǔ)留守兒童情感缺失.一是開展豐富多彩的關(guān)愛活動(dòng).區(qū)婦聯(lián)每年寒暑假期間,聯(lián)合各相關(guān)部門開展各具特色的系列活動(dòng),豐富留守兒童生活.先后舉辦“幸福快車---親子同樂夏令營(yíng)”、“好書漂流樂讀”,“繽紛冬日”“七彩夏日”、留守兒童全家福攝影大賽等系列活動(dòng)吸引了留守兒童和家庭參與.今年5月31日,啟動(dòng)徐州區(qū)“關(guān)愛留守兒童,傳承傳統(tǒng)文化”留守兒童“蒲公英課堂”培訓(xùn),號(hào)召各界愛心人士關(guān)愛留守兒童,讓同一片藍(lán)天下的孩子們都能擁有幸福的童年和美好的明天.這次活動(dòng)是關(guān)愛留守兒童和保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合的有益嘗試.5月底開始,相繼在賈汪、云龍區(qū)、沛縣、邳州區(qū)等地邀請(qǐng)我區(qū)非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人為當(dāng)?shù)亓羰?、流?dòng)兒童開辦“蒲公英課堂”,培訓(xùn)剪紙、面塑、陶藝、香包、彩繪、拓印、豆腐制作等喜聞樂見的傳統(tǒng)手工工藝.并在在暑期開展留守兒童結(jié)對(duì)互助活動(dòng).9月份開展“巧手做手工,幸福就來(lái)到”留守兒童民間工藝品技能比賽和展示義賣活動(dòng),以此呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童.同時(shí)組織社會(huì)志愿者在各活動(dòng)環(huán)節(jié)中收集留守兒童的小愿望,為家庭困難的孩子們圓夢(mèng).該活動(dòng)歷時(shí)三個(gè)月,多視角、多渠道為留守兒童提供關(guān)愛幫扶.二是廣泛開展愛心結(jié)對(duì)活動(dòng).全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),動(dòng)員女黨員、女教師、三八紅旗手及巾幗文明崗職工等先進(jìn)婦女群體5800余人與留守兒童結(jié)對(duì)成為“愛心媽媽”;組織10000多名區(qū)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生與農(nóng)村留守兒童結(jié)成快樂伙伴,學(xué)業(yè)上互相幫助,生活中快樂成長(zhǎng).三是推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)項(xiàng)目化建設(shè).啟動(dòng)“兒童安全守護(hù)計(jì)劃”,為4000名留守兒童免費(fèi)配備衛(wèi)星定位腕表式手機(jī),確保兒童能及時(shí)有效地和父母聯(lián)系,為留守兒童的安全提供一份保障.
    (二)采取多項(xiàng)措施,為留守兒童辦好事做實(shí)事.一是推動(dòng)陣地建設(shè).20xx年起,啟動(dòng)了關(guān)愛留守兒童陣地建設(shè),建立了全省首家“兒童快樂家園”,省婦聯(lián)推廣了我區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn).截止20xx年底,“兒童快樂家園”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(辦)級(jí)全覆蓋,為留守兒童的健康成長(zhǎng)提供場(chǎng)所.二是加大助困力度.年初以來(lái),加大“蒲公英”網(wǎng)上結(jié)對(duì)信息管理力度,新增300家集體或個(gè)人與留守兒童結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng).2月28日,由中國(guó)兒基會(huì)、如新集團(tuán)捐贈(zèng)的5噸兒童營(yíng)養(yǎng)“蜜兒餐”落戶徐州,是全省獲得資助的數(shù)量最多、學(xué)校最多和人數(shù)最多的地區(qū).發(fā)揮省兒基會(huì)徐州代表處優(yōu)勢(shì),年初以來(lái),先后募集資金70多萬(wàn)元,新增豐縣增愛慈善春蕾班,新沂、邳州、睢寧音樂種子春蕾班、銅山張集職教春蕾班等各類各種春蕾班8個(gè),先后在鼓樓區(qū)星源小學(xué)、沛縣魏廟小學(xué)等地援建了4個(gè)愛心圖書館,免費(fèi)配備價(jià)值40萬(wàn)元左右約40000冊(cè)書籍和書架、瀏覽桌、椅子等配套物資,以改善困難學(xué)校的圖書館條件.三是發(fā)揮“春蕾計(jì)劃”品牌優(yōu)勢(shì).近年來(lái)區(qū)婦聯(lián)“春蕾計(jì)劃”募集資金2100余萬(wàn)元,建立了15所“春蕾小學(xué)”和170個(gè)“春蕾班”,使3萬(wàn)多名兒童得到不同程度的救助.連續(xù)20xx年開展“助金鳳凰騰飛”活動(dòng),幫助248名貧困學(xué)子走進(jìn)大學(xué)校門;同時(shí),開展“春蕾圓夢(mèng)工程”,幫助610名初中畢業(yè)女生免費(fèi)接受職業(yè)教育.
    (三)注重家庭教育培訓(xùn),提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家庭教育水平.聯(lián)合區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)和幼兒園開辦了各類家長(zhǎng)學(xué)校,通過(guò)家教知識(shí)講座、父母沙龍、親子實(shí)踐活動(dòng)等,對(duì)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn),架起了學(xué)校和家長(zhǎng)溝通的橋梁.在網(wǎng)上開辦了家長(zhǎng)學(xué)校,利用校訊通傳播先進(jìn)家教理念,使監(jiān)護(hù)人得到系統(tǒng)的家教知識(shí)培訓(xùn).利用出臺(tái)《家庭教育計(jì)劃》和家教指導(dǎo)大綱的有利時(shí)機(jī),大張旗鼓宣傳和普及家教知識(shí),繼續(xù)深入村鎮(zhèn)開展“科學(xué)家教進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),強(qiáng)調(diào)外出務(wù)工人員對(duì)子女的教育責(zé)任和義務(wù).
    (四)扶持女性就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童數(shù)量.區(qū)婦聯(lián)大力引導(dǎo)農(nóng)村婦女家庭創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、開展來(lái)料加工.截至20xx年底,扶持建立各類來(lái)料加工示范基地110個(gè),培育來(lái)料加工女經(jīng)紀(jì)人1000多名,帶動(dòng)和輻射20多萬(wàn)名婦女從事家庭來(lái)料加工,人均增收2400元以上.隨著就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)女性的增加,留守兒童總數(shù)呈下降趨勢(shì).
    二、成立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組背景。
    去年12月,中組部、全國(guó)婦聯(lián)等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中央指示精神積極開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作的通知》,明確了關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作任務(wù).年底,全國(guó)婦聯(lián)、中央綜治辦、國(guó)家發(fā)改委、教育部等聯(lián)合在重慶專門召開了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),啟動(dòng)了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系試點(diǎn)工作.20xx年初,省委書記、時(shí)任省長(zhǎng)羅志軍同志就推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出批示,要求著力解決事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題.省委、省政府有關(guān)部門高度重視留守兒童問(wèn)題.將留守流動(dòng)兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,納入社會(huì)管理創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù),納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和年度重點(diǎn)工作任務(wù),納入公共服務(wù)建設(shè).20xx年,省政府將建設(shè)服務(wù)留守流動(dòng)兒童的“兒童快樂家園”作為50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一.今年,省政府將關(guān)愛留守流動(dòng)兒童、建設(shè)1000個(gè)省級(jí)婦女兒童之家示范點(diǎn)作為十件民生實(shí)事之一.省婦聯(lián)聯(lián)合省文明辦、省教育廳、團(tuán)省委、省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見》,以九大行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)愛工作.今年6月1日,省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議在南京召開,許津榮副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話.會(huì)上明確將徐州區(qū)定為省級(jí)留守兒童工作試點(diǎn)示范區(qū),省關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議成員單位將在9月份集中督查示范地區(qū)工作開展情況.
    三、建立留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度的要求。
    關(guān)愛留守兒童工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),需要社會(huì)各界和各部門的齊抓共管.
    建立聯(lián)席會(huì)議制度,是推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)的重要保證.近年來(lái),我區(qū)關(guān)愛留守兒童工作雖然取得了顯著成效.但是,全區(qū)留守兒童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在許多困難.調(diào)查表明,留守兒童家教缺失、情感缺愛、生活缺助、學(xué)習(xí)缺輔、安全缺保,有的心理問(wèn)題較為嚴(yán)重,甚至對(duì)父母充滿怨恨,逆反心理嚴(yán)重,也容易受到他人的非法侵害或人身傷害.這些問(wèn)題的解決,需要協(xié)調(diào)整合多部門多種資源,共同打造有利于留守兒童健康成長(zhǎng)的公共服務(wù)平臺(tái),需要通過(guò)制度化建設(shè),為兒童的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織、政策和資金保障.
    建立聯(lián)席會(huì)議制度,是提升工作科學(xué)化水平的客觀需要.去年底,省婦聯(lián)聯(lián)合省發(fā)改委、省教育廳、省綜治辦確立張家港區(qū)和常州戚墅堰區(qū)作為全國(guó)流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),徐州區(qū)、寶應(yīng)縣、漣水縣為江蘇省留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),推動(dòng)建立留守流動(dòng)兒童關(guān)愛服務(wù)體系.如何抓好試點(diǎn),提升工作科學(xué)化水平,需要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,推進(jìn)多部門共同在探索中創(chuàng)新思路、機(jī)制、體系和方法.
    建立聯(lián)席會(huì)議制度,是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力推動(dòng)關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉.我們將按照這次會(huì)議要求和李區(qū)長(zhǎng)重要講話精神,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與的工作格局;協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極履行職責(zé),圍繞留守兒童教育公平、衛(wèi)生保健、安全保障、人文關(guān)懷等重點(diǎn)難點(diǎn),健全三個(gè)體系,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”工作目標(biāo).即:推動(dòng)建立一個(gè)關(guān)愛服務(wù)體系;建立一套信息管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制;建設(shè)一批服務(wù)陣地;落實(shí)一批實(shí)事項(xiàng)目;突出一種人文關(guān)懷,推動(dòng)關(guān)愛留守兒童工作的創(chuàng)新發(fā)展.具體來(lái)說(shuō):。
    (一)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制.聯(lián)席會(huì)議形成的制度、部門職責(zé)分工、《實(shí)施意見》會(huì)前我們征求了各部門意見,今天會(huì)議上將聽取建議意見以便進(jìn)一步完善.會(huì)后,我們將協(xié)同有關(guān)部門圍繞戶籍制度改革、平等接受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生保健、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、心理健康等重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新中加大面向留守兒童的公共服務(wù),使關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)工作納入有關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;建議教育、衛(wèi)生、民政等部門制定和健全有利于留守兒童健康發(fā)展的政策意見;文明辦、文化部門將關(guān)愛留守兒童納入未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;團(tuán)委、關(guān)工委將維護(hù)留守兒童權(quán)益納入目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé);爭(zhēng)取財(cái)政為關(guān)愛留守兒童工作提供經(jīng)費(fèi),保障關(guān)愛服務(wù)工作持續(xù)有效開展.
    (二)尋求模式創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu).按照全國(guó)及省工作部署,我們要繼續(xù)抓好試點(diǎn)單位的工作,分步驟、按時(shí)序推進(jìn)實(shí)施,從機(jī)制、措施、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍建設(shè)等方面尋求突破,形成經(jīng)驗(yàn)和特色.9月份,將召開全區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)和工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,指導(dǎo)推進(jìn)面上工作.年底前,結(jié)合新8件實(shí)事督查,加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督查評(píng)估,為下一步由點(diǎn)及面推廣關(guān)愛服務(wù)體系做法提供借鑒.
    (三)健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò).我們將聯(lián)合文明辦、教育、文化、關(guān)工委等部門,進(jìn)一步建立完善各級(jí)各類學(xué)校的家長(zhǎng)學(xué)校、網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校、婦女兒童活動(dòng)中心、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地、校外教育輔導(dǎo)站、鄉(xiāng)村少年宮、圖書館等校內(nèi)校外一體、線上線下互動(dòng)的基層服務(wù)陣地,提高關(guān)愛留守兒童的普惠率和覆蓋面.區(qū)婦聯(lián)將在廣泛建立“婦女兒童之家”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建100個(gè)區(qū)級(jí)“示范婦女兒童之家”,把關(guān)愛留守兒童納入“婦女兒童之家”服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)開展豐富有益的特色關(guān)愛活動(dòng),推動(dòng)完善以社區(qū)和村為依托,面向留守人口家庭的服務(wù)網(wǎng)絡(luò).
    (四)壯大社會(huì)關(guān)愛隊(duì)伍.整合各方愛心資源,大力開展志愿服務(wù)行動(dòng),實(shí)施與愛同行――“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童“蒲公英行動(dòng)”,開展“感恩社會(huì),善小我為”小公民道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步培育壯大巾幗志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社會(huì)媽媽”和小小志愿者隊(duì)伍,同時(shí),通過(guò)培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、作風(fēng)實(shí)的專職工作隊(duì)伍,大力發(fā)展由教育、心理等方面人員組成的專業(yè)社工隊(duì)伍,形成一支專兼職結(jié)合的關(guān)愛幫扶留守兒童的社會(huì)力量.全區(qū)力爭(zhēng)發(fā)展2萬(wàn)名以上關(guān)愛留守兒童的“社會(huì)媽媽”及各類志愿者.
    (五)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的住處管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè).要把留守兒童信息作為農(nóng)村婦女兒童工作基礎(chǔ)臺(tái)賬,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求情況,逐步完善便捷、共享的留守兒童信息管理體系.
    四、努力承擔(dān)好留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
    區(qū)婦聯(lián)承擔(dān)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,一定要繼續(xù)立足家庭,面向社區(qū),通過(guò)區(qū)、縣(區(qū))、鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、社區(qū)(村)“婦女兒童之家”、各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校,有效服務(wù)留守兒童.同時(shí),發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)、督促職能,把關(guān)愛留守兒童工作抓到實(shí)處:。
    立足“愛”字提升活動(dòng)內(nèi)涵.繼續(xù)開展“與愛同行――社會(huì)媽媽關(guān)愛留守兒童”、“幸??燔嚚D―農(nóng)村留守兒童親子同樂夏令營(yíng)”等關(guān)愛留守兒童主題活動(dòng),讓留守兒童感受來(lái)自社會(huì)的溫暖;繼續(xù)推動(dòng)“同享陽(yáng)光,讓愛飛翔”、“同一片藍(lán)天”等公益活動(dòng)和培訓(xùn)計(jì)劃,讓大愛陪伴留守兒童成長(zhǎng).繼續(xù)廣泛匯聚社會(huì)力量,從學(xué)業(yè)支持、親情關(guān)愛、生活幫扶、安全援助等4個(gè)方面“1+1”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童;繼續(xù)推進(jìn)“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢(mèng)工程”等公益項(xiàng)目,推動(dòng)組建萬(wàn)名“愛心媽媽”,協(xié)調(diào)社會(huì)各方面為留守兒童做好事、辦實(shí)事.
    立足“家”字提升家長(zhǎng)能力.持續(xù)深入開展“科學(xué)家教進(jìn)萬(wàn)家”、“家教志愿者進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng),有效提升留守兒童家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人的家教責(zé)任意識(shí)和科學(xué)教子水平;針對(duì)留守兒童家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),繼續(xù)發(fā)揮全區(qū)婦聯(lián)家庭教育信息化服務(wù)基地――區(qū)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校的功能作用,努力提高留守兒童家長(zhǎng)的科學(xué)家教本領(lǐng).
    立足“實(shí)”字打造服務(wù)品牌.在全區(qū)留守兒童集中的地區(qū)和學(xué)校,建立“移動(dòng)愛心書屋”,深化“兒童快樂家園”項(xiàng)目建設(shè),完善適應(yīng)兒童需求的社區(qū)公益服務(wù)場(chǎng)所,為兒童提供包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等一體化服務(wù)陣地.以巾幗牽手創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體,推動(dòng)建立一批巾幗示范來(lái)料加工基地,發(fā)展壯大來(lái)料加工項(xiàng)目,幫助婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),從源頭上減少留守兒童.
    立足“新”字健全工作體系.努力形成“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)支持、家庭參與”的關(guān)愛留守兒童工作機(jī)制.通過(guò)成員單位目標(biāo)責(zé)任分解,推動(dòng)完善保障留守兒童的政策體系;推動(dòng)健全多部門參與、多資源整合的關(guān)愛服務(wù)體系;推進(jìn)留守兒童信息納入社會(huì)管理大平臺(tái),建立便捷共享的留守兒童信息管理體系.
    我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步做好關(guān)愛留守兒童工作,努力推動(dòng)徐州在關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、出成效,讓更多的留守兒童在黨和政府以及社會(huì)各界關(guān)愛下健康成長(zhǎng).
    同志們:
    大家好!時(shí)隔不久,我們?cè)俅锡R聚一堂召開聯(lián)席會(huì)議,目的是總結(jié)上一階段國(guó)地稅合作工作的成績(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,不斷優(yōu)化合作模式,推動(dòng)國(guó)地稅合作向縱深開展。剛才,幾位處長(zhǎng)從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個(gè)方面進(jìn)行了匯報(bào),我認(rèn)為很好。大家部署有思路,措施有力度,工作有成效,為推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面,我講三點(diǎn)意見。
    一、抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),全省國(guó)地稅合作工作開局良好。
    7月底,召開第一次國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議后,國(guó)地兩局按照會(huì)議精神,迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國(guó)稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國(guó)地稅合作的意見》,制定了推進(jìn)我省國(guó)地稅合作深入開展的實(shí)施辦法,明確了各成員單位的職責(zé),建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障機(jī)制。各責(zé)任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件,對(duì)32項(xiàng)合作事項(xiàng)逐一分解細(xì)化,進(jìn)一步明確了工作部署、部門對(duì)接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容,確保了國(guó)地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議,出臺(tái)落實(shí)意見,謀劃工作布局,在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國(guó)地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省國(guó)地稅合作工作給予充分肯定,在7月份的《稅務(wù)專報(bào)》中,張慶偉省長(zhǎng)批示:“這樣做很好”,楊崇勇常務(wù)副省長(zhǎng)批示:“很好。國(guó)地稅兩局服務(wù)河北全局,密切配合協(xié)作,提高了納稅水平,方便了企業(yè)?!?BR>    肯定成績(jī)同時(shí),我們也看到,國(guó)地稅尚處于合作之初,仍存在一些問(wèn)題亟需解決。前期,省國(guó)地稅兩局組成了聯(lián)合督導(dǎo)組,赴各地督導(dǎo)工作落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)有的單位國(guó)地稅合作聯(lián)席會(huì)議召開的不夠及時(shí),沒有嚴(yán)格按照總局和省局要求,全面開展合作;有的單位雖然出臺(tái)了工作方案,但生搬硬套總局文件,缺乏具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法;有的單位工作積極性不高,思想認(rèn)識(shí)不到位,停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”,等等。針對(duì)以上問(wèn)題,在下一階段的工作中要認(rèn)真研究跟進(jìn)措施,抓緊調(diào)整工作步調(diào),確保與省局工作進(jìn)度保持一致,推動(dòng)全省國(guó)地稅合作工作遍地開花。
    二、認(rèn)清形勢(shì),順勢(shì)而為,進(jìn)一步提升對(duì)國(guó)地稅合作的認(rèn)識(shí)。
    自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來(lái),稅務(wù)總局高度重視,先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間,組織開展了全國(guó)范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)情況調(diào)研,并于10月份進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。下一步,總局將召開全國(guó)國(guó)地稅合作工作交流推進(jìn)會(huì),總結(jié)20xx年國(guó)地稅合作工作進(jìn)展情況,交流先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)做法,研究完善升級(jí)國(guó)地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容,籌劃出臺(tái)《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個(gè)月,中央審議通過(guò)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出,要深化國(guó)稅、地稅體制改革,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問(wèn)題。因此,國(guó)地稅合作順應(yīng)了國(guó)地稅征管改革的大勢(shì),是實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看,國(guó)地稅局同為國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān),共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用,共同服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,雙方的工作目標(biāo)一致,工作職能趨同。推進(jìn)國(guó)地稅合作,必將在工作部署和貫徹落實(shí)上形成合力,有利于充分發(fā)揮稅收職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看,國(guó)地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門,直接面對(duì)納稅人和各類經(jīng)濟(jì)主體。推進(jìn)國(guó)地稅合作,必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù),減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),將納稅服務(wù)水平提升到一個(gè)新高度,從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅,優(yōu)化稅收環(huán)境方面看,推進(jìn)國(guó)地稅合作,可以使國(guó)地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,相互促進(jìn),提升執(zhí)法水平,推進(jìn)依法治稅,優(yōu)化稅收環(huán)境。
    三、全面推進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,確保國(guó)地稅合作工作取得實(shí)效。
    總局出臺(tái)的《合作工作規(guī)范》明確了國(guó)地稅合作的目標(biāo)、原則,為國(guó)地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向,提供了遵循。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),吃透文件精神,牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以時(shí)不我待的緊迫感和重于泰山的責(zé)任感,推動(dòng)國(guó)地稅合作工作深入開展。
    一要有大局觀念。國(guó)稅地稅一家親,深化合作一條心。雙方要站在“精誠(chéng)合作”的基石上,正確對(duì)待、認(rèn)真解決合作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難,要樹立“一盤棋”的大局意識(shí),工作的安排部署要考慮到全局,照顧到全局,部門利益要服從于全局利益。只要對(duì)大局有利,我們就要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,傾心盡力,真誠(chéng)合作。
    二要講工作方法。國(guó)地稅合作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi),推動(dòng)國(guó)地稅合作要從實(shí)際出發(fā),要由淺入深,先易后難,以點(diǎn)帶面,全面開花。在工作開展中,要把握合作方向,始終遵循依法合規(guī)、問(wèn)題導(dǎo)向、多方共贏、鼓勵(lì)創(chuàng)新的合作原則,不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標(biāo)。要抓住主要矛盾,從納稅人最期盼的事項(xiàng)做起,從矛盾最突出的地方改起,分清層次,有序推進(jìn),將合作逐步推向深入。
    三要區(qū)別對(duì)待合作事項(xiàng)。我省國(guó)地稅有著良好的合作基礎(chǔ),我們要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的合作經(jīng)驗(yàn),分析困難與方向,做到既積極主動(dòng),又切實(shí)可行。對(duì)能立即實(shí)行的,要毫不猶豫地開展工作;對(duì)創(chuàng)造條件可實(shí)行的,要排除萬(wàn)難推動(dòng)合作事項(xiàng)開展;對(duì)存在困難一時(shí)難以實(shí)行的合作事項(xiàng),要具體分析問(wèn)題原因,詳細(xì)謀劃破解方案,擇機(jī)推動(dòng)合作工作開展。
    四要有創(chuàng)新意識(shí)。在工作中既要立足于《規(guī)范》,又不局限于《規(guī)范》,在做好總局規(guī)定的32項(xiàng)合作事項(xiàng)的同時(shí),要按照“三個(gè)有利于”的要求,以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法為重點(diǎn),在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局,凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情,都可以嘗試。特別是當(dāng)前,我們要抓住金稅三期上線的契機(jī),在加強(qiáng)信息化手段上下功夫,探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作,打破信息孤島,提升工作質(zhì)效。
    五要強(qiáng)化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題;要定期召開聯(lián)席會(huì)議,互通有無(wú),做到信息交流常態(tài)化,大事溝通規(guī)范化。要細(xì)化工作措施、量化工作任務(wù)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求,確保各項(xiàng)既定任務(wù)責(zé)任到人,落實(shí)到位。
    六要注重學(xué)習(xí)借鑒。要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外省(市)在推進(jìn)國(guó)地稅合作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,博取眾長(zhǎng),為我所用,努力打造具有河北特點(diǎn)的“32+n”工作模式,形成鮮明的河北特色。
    總之,省地稅局將繼續(xù)凝心聚力,真抓實(shí)干,主動(dòng)作為,推動(dòng)國(guó)地稅合作再上新臺(tái)階,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇三
    同志們:
    今天來(lái)參加這個(gè)會(huì)議,主要是看看大家。大家長(zhǎng)期在基層辦公室工作,非常辛苦,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示親切的慰問(wèn)。今天這次會(huì)議,既是區(qū)政府辦公室與各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)黨政辦公室聯(lián)席會(huì)議,又是一次信息調(diào)研、督辦檢查、辦文辦會(huì)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議。上午大家都發(fā)了言,魏久明同志就加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室工作講了很好的意見,下午何明耀、張繼榮、張旺生3位同志講授了辦公室專業(yè)知識(shí),會(huì)議的形式很好,內(nèi)容十分豐富。大家通過(guò)學(xué)習(xí)交流,既增長(zhǎng)了知識(shí),又加強(qiáng)了溝通,對(duì)做好今后的工作一定大有幫助。下面,我講兩點(diǎn)意見。
    一、與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)。
    辦公室是各級(jí)黨委、政府的綜合工作部門,是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞和聯(lián)結(jié)樞紐,也是黨委、政府制定和實(shí)施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此,辦公室的一舉一動(dòng)都涉及黨委、政府的形象和權(quán)威,涉及到工作的方方面面。辦公室的廣大干部一定要充分認(rèn)識(shí)自己的特殊地位和作用,不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一光榮而艱苦的任務(wù)。
    一是要強(qiáng)化服務(wù),提高工作質(zhì)量。辦公室的主要任務(wù)就是“三服務(wù)”,要不斷改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)水平。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,善于想大事、謀全局,當(dāng)好參謀;為部門、基層和群眾服務(wù),要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用和督促檢查職能,搞好部門間的協(xié)調(diào),如實(shí)反映基層和群眾的意見,更好地溝通領(lǐng)導(dǎo)與部門、基層和群眾之間的聯(lián)系。對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)在本質(zhì)上是一致的,只有把對(duì)上服務(wù)與對(duì)下服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能使服務(wù)更到位、更有效,更好地促進(jìn)工作的開展。辦公室是黨委、政府面向社會(huì)的重要窗口,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量如何,代表著黨委、政府的形象。要堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,做到文明辦公、禮貌待客、熱情周到、愛崗敬業(yè)。要把提高工作效率作為改進(jìn)服務(wù)的重要措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作“提速”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,要迅速準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)意圖,督促檢查抓落實(shí);對(duì)緊急突發(fā)事件,要迅速作出正確判斷,科學(xué)安排應(yīng)對(duì)措施;對(duì)事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)和群眾生活的大事,要搞好調(diào)查研究,及時(shí)提出對(duì)策建議。要堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、推諉扯皮現(xiàn)象,做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在自己手中延誤,任何差錯(cuò)不在自己這里發(fā)生,來(lái)機(jī)關(guān)辦事的人員不在自己這里受冷落,黨委、政府的形象不在自己這里受到影響。
    二是要開拓創(chuàng)新,探索新的工作方法。解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,是做好辦公室工作的決定性因素。在新的形勢(shì)下,過(guò)去的一些工作方式、方法,有的已經(jīng)過(guò)時(shí),有的需要改進(jìn),更為重要的是要在實(shí)踐中加以創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新,工作就沒有生機(jī)。面對(duì)更加繁重的任務(wù),必須以創(chuàng)新的精神,勇于探索,在發(fā)揮參謀助手作用方面有新的建樹,在督促檢查方面有新的舉措,在綜合協(xié)調(diào)方面有新的成效。要認(rèn)真分析新情況、新問(wèn)題,加快制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,努力改進(jìn)方式方法,使工作更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
    三是要改進(jìn)作風(fēng),求真務(wù)實(shí)。當(dāng)前,人民群眾對(duì)作風(fēng)不正、貪圖虛名、不求實(shí)效、勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x和脫離實(shí)際、脫離群眾等官僚主義現(xiàn)象深惡痛絕。不徹底改變這種不良作風(fēng),黨群干群關(guān)系就難以密切和鞏固,“三個(gè)代表”要求就難以真正落到實(shí)處。辦公室要抓好自身作風(fēng)建設(shè),帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義。要樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng),有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂;樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng),腳踏實(shí)地,不尚空談,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精益求精;樹立樸實(shí)的文風(fēng),寫短文,說(shuō)實(shí)話,言之有物,言而有信;樹立務(wù)實(shí)高效的會(huì)風(fēng),可開可不開的會(huì)不開,可長(zhǎng)可短的會(huì)短開。要密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常深入基層,了解群眾疾苦,解決實(shí)際問(wèn)題。
    四是要堅(jiān)持黨性原則,嚴(yán)守組織紀(jì)律。辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,一言一行關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)形象,因此,要堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律。要按規(guī)矩辦事,按程序運(yùn)作,不自作主張,不自行其是。要恪守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,做到不該聽的不聽,不該看的不看,不該說(shuō)的不說(shuō),不該辦的不辦。要廉潔勤政,警鐘長(zhǎng)鳴,自重、自省、自警、自勵(lì),加強(qiáng)自我約束,耐得住清苦,受得了寂寞,經(jīng)得起考驗(yàn),擋得住誘感,樹立清正廉潔、嚴(yán)格自律的良好形象。
    五是要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。辦公室作為黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu),工作千頭萬(wàn)緒,涉及方方面面,要提高工作水平,及時(shí)跟上服務(wù),必須有一套科學(xué)完備的制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善各項(xiàng)工作規(guī)定和運(yùn)轉(zhuǎn)程序,逐步把辦公室工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。辦公室的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的制度規(guī)范,確保程序順暢、環(huán)環(huán)相扣、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    做好新形勢(shì)下辦公室工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在于提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。應(yīng)該說(shuō),各級(jí)辦公室的干部隊(duì)伍是一支可以信賴的、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快,辦公室干部隊(duì)伍也面臨著新的嚴(yán)峻考驗(yàn),對(duì)我們的干部素質(zhì)提出了新的更高要求。為此,必須做好以下兩點(diǎn):
    (一)牢固樹立四種意識(shí)。一是學(xué)習(xí)意識(shí)。二十一世紀(jì)最重要的特點(diǎn)就是科技進(jìn)步日新月異,正因?yàn)橛锌萍嫉娜招略庐悾艓?lái)了知識(shí)經(jīng)濟(jì),所以講經(jīng)濟(jì)全球化也是科技日新月異的結(jié)果。從這個(gè)角度看,與其說(shuō)現(xiàn)在是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,還不如說(shuō)是一個(gè)學(xué)習(xí)的時(shí)代。辦公室干部都要樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí),要有不學(xué)習(xí)就不能很好地工作、就會(huì)落伍的緊迫感。要通過(guò)學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)新事物,了解新發(fā)展,開拓新視野,提升新境界。同時(shí),學(xué)習(xí)也是一種精神狀態(tài),應(yīng)把學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)有沒有成效作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn),作為評(píng)價(jià)、任用干部的依據(jù)之一,努力使各級(jí)辦公室成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)并為同級(jí)機(jī)關(guān)帶好頭、做表率。二是服務(wù)意識(shí)。辦公室工作的主要任務(wù)是服務(wù),無(wú)論是政務(wù)還是事務(wù),都屬于服務(wù)的范疇。所以,從辦公室主任到工作人員,都是做服務(wù)工作的,都應(yīng)牢固樹立服務(wù)意識(shí),勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),扎扎實(shí)實(shí)地做好黨委、政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是效率意識(shí)。辦公室的事情一般都比較急,一定要講效率。文件送不出去,文稿出不來(lái),信息不能及時(shí)報(bào)送,這都是效率低下的表現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)教育,養(yǎng)成過(guò)硬的作風(fēng)、精湛的技能和強(qiáng)烈的責(zé)任心。要把工作質(zhì)量與效率同干部的獎(jiǎng)懲、考察和使用掛起鉤來(lái),以激勵(lì)大家提高工作效率。四是大局意識(shí)。辦公室是在首腦機(jī)關(guān)工作,位置特殊,每位干部職工的思想行為和言談舉止都代表著機(jī)關(guān)形象,甚至影響到大局。所以,要自覺講大局,自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)形象,做到工作積極,做法穩(wěn)妥,出言謹(jǐn)慎,嚴(yán)于律己。
    (二)著力培養(yǎng)五種作風(fēng)。一是勤奮敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),沒有崇高的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神是干不好的。辦公室每個(gè)工作人員都要愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)、埋頭苦干、廉潔奉公,每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé),每項(xiàng)工作、每件事情都要精心操作、辦實(shí)辦好。二是實(shí)事求是、聯(lián)系群眾的作風(fēng)。教育引導(dǎo)干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持黨的群眾路線,說(shuō)真話、辦實(shí)事,求真知、出實(shí)效,體察民情,集中民智,保持公仆本色,把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),把對(duì)黨的忠誠(chéng)體現(xiàn)到對(duì)廣大人民群眾的服務(wù)之中,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益,以實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。三是開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的作風(fēng)。鼓勵(lì)干部大膽發(fā)表意見,提出新見解、新建議,大膽創(chuàng)新工作思路和方法,增強(qiáng)主動(dòng)性、創(chuàng)造性,各項(xiàng)工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn),開拓新局面,反對(duì)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,反對(duì)墨守成規(guī)、因循守舊。四是團(tuán)結(jié)民主、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出活力,團(tuán)結(jié)出成績(jī),團(tuán)結(jié)出干部。作風(fēng)民主、善于合作是黨性修養(yǎng)和人品風(fēng)范的表現(xiàn)。辦公室干部職工要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主作風(fēng),大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,善于集思廣益,團(tuán)結(jié)共事,顧全大局,增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和責(zé)任感。要樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和效率觀念,對(duì)待工作要做到殫精竭慮、夙興夜寐,聞風(fēng)而動(dòng)、爭(zhēng)分奪秒,保證質(zhì)量、絕不誤事,保證機(jī)關(guān)工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。五是淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng)。辦公室工作既辛苦又清苦,辦公室的干部往往是幕后英雄、默默無(wú)聞,這是黨的事業(yè)的需要,也是人生價(jià)值的一種體現(xiàn)。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這種作風(fēng)和精神顯得尤為寶貴。辦公室的干部職工要牢記黨的宗旨,銘記“兩個(gè)務(wù)必”,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。
    我相信,只要辦公室每位工作人員都牢固樹立了這四種意識(shí),培養(yǎng)了這五種作風(fēng),我們辦公室的工作就會(huì)更上一個(gè)新的臺(tái)階。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇四
    主任,各位副主任:
    很高興參加人大會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議。前面,主任通報(bào)了市人大會(huì)今年主要工作和明年監(jiān)督工作計(jì)劃;市法院、市檢察和市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大監(jiān)督工作談了很好意見,很受啟發(fā)。以聯(lián)席會(huì)議通報(bào)人大會(huì)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了人大與“一府兩院”之間的溝通,征求“一府兩院”意見建議,有利于提高人大監(jiān)督成效,也有利于促進(jìn)“一府兩院”工作,很有意義,也很有必要。借今天會(huì)議機(jī)會(huì),表達(dá)三層意思:
    第一層意思,表示感謝。
    8.5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比從去年同期的36.8%提高到37.5%。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。前11個(gè)月,全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)36.7%,比規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高出11個(gè)百分點(diǎn)。除了這些以外,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)民生等工作也取得了新的進(jìn)展。
    在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下,嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能取得這樣的成績(jī),靠的是市委的正確領(lǐng)導(dǎo),靠的是全市上下的共同努力,也和市人大會(huì)監(jiān)督支持“一府兩院”工作密不可分。一年來(lái),市人大會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市中心工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)市政府的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真組織人大代表審議《政府工作報(bào)告》,組織專題督查,提出了許多符合市情、反映民意、針對(duì)性強(qiáng)的意見建議,為政府工作的決策、部署和落實(shí)提供了很好的參考和借鑒,也有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    自覺接受人大的依法監(jiān)督,是政府依法、規(guī)范、科學(xué)、高效行政的重要保證。一年來(lái),市政府也十分重視與人大工作的配合,認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定,積極配合人大工作,定期向人大報(bào)告工作,認(rèn)真執(zhí)行建議和提案辦理工作制度,提高辦理的面復(fù)率、滿意率和落實(shí)率。針對(duì)市人大會(huì)提出的有關(guān)工作審議意見,市政府都及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行專題研究,形成辦理落實(shí)意見上報(bào)市人大,確保人大提出的審議意見落到實(shí)處。
    可以說(shuō),一年來(lái)人大對(duì)政府的支持更加有力,監(jiān)督更加有效;政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)更加增強(qiáng),政府行為更加規(guī)范;政府與人大這間的聯(lián)系、溝通更加緊密,理解、支持的氛圍更加濃厚。當(dāng)然,人大與“兩院”、政府與“兩院”之間也呈現(xiàn)良好互動(dòng)的局面,“兩院”為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定和諧大局發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。在此,我代表市政府,感謝市人大、市法院、市檢察院對(duì)市政府工作一貫的支持和幫助。
    第二層意思,懇請(qǐng)繼續(xù)支持。
    剛才,主任通報(bào)了明年市人大會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃,這個(gè)監(jiān)督工作計(jì)劃會(huì)前主任專門和我作過(guò)溝通。我感到,人大會(huì)明年監(jiān)督工作計(jì)劃緊扣發(fā)展大局,重點(diǎn)突出,是對(duì)政府工作的有力支持和保障。我對(duì)人大的監(jiān)督工作計(jì)劃表示贊成。
    應(yīng)當(dāng)講,做好新一年政府工作既有不少有利條件,但也面臨很多困難和矛盾,尤其是各種矛盾相互交織,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的任務(wù)繁重,各方面工作都需要人大進(jìn)一步監(jiān)督支持。
    一要在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。今年,在發(fā)展中“缺地、缺錢、缺電、缺工”的情況十分突出,而且多今后一個(gè)時(shí)期看,要素制約將呈現(xiàn)常態(tài)化。如何破解要素制約,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為政府來(lái)說(shuō),不僅要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,還要在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面有實(shí)實(shí)在在的舉措,這些都需要人大加強(qiáng)監(jiān)督。而且,人大領(lǐng)導(dǎo)很多曾經(jīng)在黨委、政府工作過(guò),具有十分豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在一些問(wèn)題的把握上有自己獨(dú)到的見解,可以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變多出思路和點(diǎn)子。
    二要在加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。當(dāng)前,社會(huì)發(fā)展總體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與人民群眾要求還存在比較大的差距。政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型,努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。人大與群眾聯(lián)系密切,人大代表有廣泛的群眾基礎(chǔ),代表群眾的意見和呼聲。政府要把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行人大決議,主動(dòng)接受人大監(jiān)督。只有這樣,才能進(jìn)一步了解群眾意愿,把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
    三要在加快推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)取更加有力的監(jiān)督支持。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高政府服務(wù)管理水平,這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的必然要求。人大對(duì)政府貫徹實(shí)施法律法規(guī)情況組織執(zhí)法檢查、評(píng)估,有利于政府改進(jìn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,加快法治政府建設(shè)。對(duì)政府的行政行為、行政程序、行政成效進(jìn)行監(jiān)督,有利于保障政府行為規(guī)范、程序完善,也有利于政府決策的科學(xué)化、民主化。因此,政府要把接受人大及其會(huì)監(jiān)督,作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)必須遵守的基本原則,自覺貫徹到政府決策、執(zhí)行等各個(gè)方面。
    第三層意思,市政府要更加自覺地接受人大監(jiān)督。
    市人大會(huì)和“一府兩院”職能不同,目標(biāo)一致。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通、理解、配合和支持。政府作為執(zhí)行機(jī)關(guān),要確保人大監(jiān)督落到實(shí)處、收到實(shí)效。
    在理念上,我們要強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是“主動(dòng)接受監(jiān)督”的意識(shí),把尊重和支持人大及其會(huì)監(jiān)督,作為政府必須遵守的一項(xiàng)原則,自覺貫徹落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是“依法行政就要接受監(jiān)督”的意識(shí),把接受人大監(jiān)督作為依法行政重要內(nèi)容,不斷提高政府工作水平,使政府工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。三是“監(jiān)督就是支持”的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督是對(duì)政府工作的關(guān)心與幫助,是鼓勵(lì)與鞭策,積極予以配合,形成工作合力。
    有工作中,我們要抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)。一是高密度聯(lián)系溝通。政府班子成員要經(jīng)常主動(dòng)與人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系,定期召開聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)通報(bào)工作情況,主動(dòng)自覺地把各項(xiàng)工作置于人大及其會(huì)的監(jiān)督之下。二是經(jīng)常報(bào)告工作。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng),對(duì)改革、發(fā)展、建設(shè)中的一些重要工作,對(duì)市人大及其會(huì)議決定的貫徹執(zhí)行情況,對(duì)市人大會(huì)審議或視察政府工作后所形成的審議、視察意見等,都要及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告相關(guān)情況。三是全過(guò)程接受監(jiān)督。政府在作出重要工作決策前,要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與,聽取他們的意見和建議,把征求到的人大意見作為政府決策的重要依據(jù),把人民群眾的呼聲作為政府決策的重要因素。對(duì)將出臺(tái)的有關(guān)重要政策、措施,要提前報(bào)送市人大征求意見。重大政策措施在執(zhí)行過(guò)程中,要邀請(qǐng)人大進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府重大活動(dòng)、重要會(huì)議,要主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)參加。四是全方位進(jìn)行督辦。對(duì)人大要求落實(shí)的事項(xiàng),明確政府督辦室負(fù)責(zé)與人大辦聯(lián)系,加快政府部門的工作進(jìn)程。對(duì)承辦單位難以解決的問(wèn)題,采取分層次的辦法做好組織協(xié)調(diào)工作。對(duì)人大重大督查事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,確保工作落實(shí)到位。
    總之,我們要以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)政府與人大、法院、檢察院的溝通、聯(lián)系和對(duì)接,多理解、多支持、多配合,進(jìn)一步形成工作合力,推進(jìn)加快發(fā)展。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇五
    同志們:
    今天這次會(huì)議是黨委研究決定召開的一次重要的會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣換屆工作會(huì)議精神,研究部署我鎮(zhèn)的人大、政府換屆工作。就這次換屆工作,我講三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)合力,增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和緊迫感。
    這次鎮(zhèn)人大、政府換屆,是繼去年圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆之后的又一次集中換屆工作,是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作,對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義民主政治,調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性,促進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展,推動(dòng)“”目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
    第一,做好這次換屆工作,是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要保證。去年召開的黨代會(huì),確定了我鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力。我們要以這次換屆為契機(jī),進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)激情,把民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大動(dòng)力。
    第二,做好這次換屆工作,是保障人民當(dāng)家作主、推動(dòng)民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。這次換屆工作,我鎮(zhèn)將有9千選民依法行使民主權(quán)利,選舉新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,這是保證人民當(dāng)家作主、推動(dòng)民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐,有利于增強(qiáng)廣大人民群眾的民主意識(shí)和法制觀念,不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。
    第三,做好這次換屆工作,是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。這次換屆將有優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中,對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展能力,具有非常重要意義。
    第四,做好這次換屆選舉工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面承擔(dān)著重要職責(zé)。這次換屆,對(duì)于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    二、明確要求、把握重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作。
    第一,要推選好代表。要嚴(yán)把“三關(guān)”:一要嚴(yán)把政治關(guān)。推選政治立場(chǎng)堅(jiān)定、跟黨一條心的人當(dāng)代表,堅(jiān)決防止把政治品質(zhì)和道德品質(zhì)差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀(jì)違法的人推薦為人選。二是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。增強(qiáng)代表的廣泛性和代表性。三要嚴(yán)把民主推薦關(guān)。通過(guò)合法程序引導(dǎo)廣大干部群眾有序參與,落實(shí)選民、代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    第二,要選優(yōu)配強(qiáng)好班子。抓住這次換屆選舉的有利契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。一要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,任人唯賢,“把有激情、能攻堅(jiān)、干成事”的優(yōu)秀干部合理使用起來(lái)。二要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子正職。按照縣委要求,著力選拔政治上堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭復(fù)雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職。三要增強(qiáng)班子整體功能。既要重視班子“硬結(jié)構(gòu)”,又要重視班子“軟結(jié)構(gòu)”,使班子形成年齡搭配合理、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的合理配合。四要充公發(fā)揚(yáng)民主。進(jìn)一步提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查的科學(xué)性和真實(shí)性,使班子配備和干部選任具有廣泛的民意基礎(chǔ),提高選人用人公信度和換屆工作群眾滿意度。
    第三,要真正形成好報(bào)告。這次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù),就是要認(rèn)真總結(jié)工作,準(zhǔn)確研判形勢(shì),科學(xué)規(guī)劃未來(lái)形成求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心的工作報(bào)告。
    第四,確保營(yíng)造好風(fēng)氣。換屆環(huán)境是否風(fēng)清氣正,直接影響和關(guān)系到換屆成敗。用鐵的紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求落到實(shí)處。一要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。進(jìn)一步增強(qiáng)選民、代表和廣大干部的法制觀念和紀(jì)律意識(shí),自覺抵制不正之風(fēng)。對(duì)有進(jìn)步愿望而又未能提名的干部更要加強(qiáng)教育,講清拉票賄選的危害性,筑牢思想防線,嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。二要堅(jiān)持全程監(jiān)督、從嚴(yán)監(jiān)督。把推薦提名、民主協(xié)商等重點(diǎn)環(huán)境都置于組織和群眾的監(jiān)督之下,切實(shí)搞好全程監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督。三要堅(jiān)持從快查處、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違法的人和事,該組織處理的堅(jiān)決處理,該紀(jì)律處分堅(jiān)決處分,該依法懲治的堅(jiān)決懲治,絕不姑息遷就。四要妥善處理各種復(fù)雜問(wèn)題。認(rèn)真分析這次換屆中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題,認(rèn)真查找容易引發(fā)社會(huì)矛盾的潛在性、苗頭性、傾向性問(wèn)題,對(duì)可能趁機(jī)滲透破壞破壞選舉行為要保持高度警惕,一旦出現(xiàn)異常情況要及時(shí)處理,特別是對(duì)沖擊會(huì)場(chǎng)、搶奪票箱、撕毀選票等破壞選舉行為,公安部門要及時(shí)處理,堅(jiān)決打擊,絕不手軟。
    第五,要做好領(lǐng)導(dǎo)包保工作。這次換屆工作,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保1個(gè)村或1個(gè)單位,每名鎮(zhèn)村干部包保2-3個(gè)村民組,做到干部包保全覆蓋。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)。
    第一,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把換屆工作紀(jì)律擺上重要議事日程,成立支部書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、依法推進(jìn)換屆工作。各職能部門要明確任務(wù)、各司其職,加強(qiáng)溝通、密切配合,形成齊抓共管的工作合力。
    第二,要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。黨委向每個(gè)村、每個(gè)選舉單位派駐一個(gè)督導(dǎo)組,采取蹲點(diǎn)駐守、隨機(jī)抽查等多種方式,對(duì)執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪、全程監(jiān)督。參加換屆督導(dǎo)工作的同志,要切實(shí)履行職責(zé),把好政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān),著力解決實(shí)際問(wèn)題、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)全鎮(zhèn)換屆工作。
    第三,強(qiáng)化思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì),把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、作表率,以黨和人民的事業(yè)為重,正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),正確對(duì)待選舉結(jié)果,自覺服從組織安排。
    第四,要強(qiáng)化輿論宣傳。通過(guò)層層召開黨員干部群眾動(dòng)員會(huì)議,大力宣傳換屆工作政策和相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)廣大黨員群眾依法有序參與,保證換屆工作知曉率100%,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律知曉率100%,干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書簽署簽署率100%,選民登記率100%。
    同志們,這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí),全力抓好這次換屆選舉工作,為全鎮(zhèn)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以更加優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇六
    近年來(lái),在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在浦東新區(qū)旅游系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力下,浦東新區(qū)旅游業(yè)走在全市前列,特別是在完善產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)旅游宣傳、打造節(jié)日品牌、提升旅游服務(wù)等方面,為上海建設(shè)世界著名旅游城市做出了貢獻(xiàn)。本文簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì),并就共同推進(jìn)浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出了一些建議:
    一當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)。
    近年來(lái),旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力不斷提高,產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)更加突出。強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁,是提高人民生活水平的重要指標(biāo)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游業(yè)是一種修身養(yǎng)性的方式,中華民族自古倡導(dǎo)讀萬(wàn)卷書,行萬(wàn)里路。指出,旅游業(yè)不僅是中國(guó)培育和發(fā)展新動(dòng)能的生力軍,是大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大舞臺(tái),也是。
    扶貧。
    的重要支柱,是建設(shè)美麗中國(guó)的助推器,是中國(guó)對(duì)外友好交流的高架橋。
    1大型旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
    上海先后建立了上海旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和上海中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,加強(qiáng)了旅游業(yè)發(fā)展的綜合規(guī)劃和協(xié)調(diào)。加快旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,形成文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、購(gòu)物旅游、體育旅游等十大旅游特色產(chǎn)品培育了會(huì)展旅游、郵輪旅游、房車旅游等新的旅游業(yè)態(tài)。
    2旅游功能空間布局不斷完善。
    全市旅游資源點(diǎn)886個(gè),a一級(jí)旅游景點(diǎn)(點(diǎn))98個(gè),紅色旅游基地34個(gè),迪士尼、上海中心、極地海洋世界等一批具有世界影響力的旅游項(xiàng)目相繼建成或開工建設(shè),基本形成了一圈四區(qū)三帶一島的旅游空間布局。旅游設(shè)施不斷完善。全市有247家星級(jí)酒店和約1400家旅行社。
    3國(guó)際旅游形象更加鮮明。
    20xx年,上海接待國(guó)際旅游入境者800.16萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1.1%,其中入境過(guò)夜旅游者653.59萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)2.18%,繼續(xù)保持高位。
    4智慧型旅游旅游公共服務(wù)體系基本成型。
    截至20xx年底,全市共建成49個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、13個(gè)“i+游客中心”和188個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心旅游信息服務(wù)點(diǎn),建成1個(gè)主站、4個(gè)分站,以及沿途??奎c(diǎn)相互支撐的旅游集散三級(jí)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),旅游集散服務(wù)線路基本覆蓋上海及周邊城市主要景區(qū)景點(diǎn);率先在全國(guó)公布a級(jí)景區(qū)游客承載量,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息發(fā)布,旅游公共服務(wù)能力明顯提升。
    5旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)《旅游法》,修訂實(shí)施了《上海市旅游條例》,全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅工作。建立旅游違法行為查處信息共享機(jī)制,建立了24小時(shí)旅游應(yīng)急機(jī)制。將上海“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃納入市政府印發(fā)的32個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃之一。
    二對(duì)浦東新區(qū)加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
    以迪士尼主題樂園開園為契機(jī),緊抓旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期,要敢于對(duì)標(biāo)世界一流、站高看遠(yuǎn)、立足全局謀劃“大旅游”藍(lán)圖,把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    1進(jìn)一步做好融合發(fā)展,形成部門合力。
    明確以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑生活需求目標(biāo)定位,抓住世界級(jí)旅游資源(迪士尼)這一核心,對(duì)標(biāo)世界一流,主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、提能級(jí),立足全局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),要打破條塊分割,敢于謀劃大戰(zhàn)略、大舉措。要推動(dòng)整體發(fā)展,著力完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源力量,積極鼓勵(lì)新模式、新業(yè)態(tài),推動(dòng)旅游業(yè)與文體商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,共同推動(dòng)浦東旅游業(yè)整體發(fā)展。
    2做好旅游重點(diǎn)區(qū)域,擴(kuò)大新區(qū)旅游業(yè)影響力。
    針對(duì)中心城區(qū)和郊區(qū)旅游資源的不同優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)分類指導(dǎo),與海內(nèi)外一流旅游設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),特別是要把握好迪士尼項(xiàng)目帶來(lái)的發(fā)展的機(jī)遇和溢出、帶動(dòng)效益,進(jìn)一步挖掘浦東新區(qū)旅游資源。
    3利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì),加快新區(qū)旅游業(yè)改革步伐。
    抓住“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)契機(jī),積極爭(zhēng)取政策支持,優(yōu)化審批流程,縮短審批時(shí)限,創(chuàng)造條件鼓勵(lì)中外合資旅行社落戶自貿(mào)區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)中外合資社和內(nèi)資社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的開放與管理工作。以改革創(chuàng)新的精神,積極對(duì)接全市統(tǒng)一的事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái),主動(dòng)引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)等信息化手段,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步提升行業(yè)管理水平。
    中國(guó)正進(jìn)入“大眾旅游”時(shí)代,旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。市旅游局將一如既往地支持浦東新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,希望在座聯(lián)席會(huì)議成員單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,以全球視野、開放心態(tài)、戰(zhàn)略思維、整體意識(shí)和品質(zhì)導(dǎo)向?yàn)橐螅餐七M(jìn)浦東旅游發(fā)展,為上海旅游創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新經(jīng)驗(yàn),為上海加快建設(shè)世界著名旅游城市并向建設(shè)全球城市的新目標(biāo)積極邁進(jìn)提供新推動(dòng)力。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇七
    同志們:
    剛才,人民銀行中心支行對(duì)全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢(shì)作了深刻的分析,對(duì)金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了很好的意見和建議;銀監(jiān)辦通報(bào)了上半年工作開展情況及下半年金融監(jiān)管重點(diǎn)、措施;區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機(jī)構(gòu)也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會(huì)的目的就是要加強(qiáng)交流統(tǒng)一思想,抓住重點(diǎn)創(chuàng)新措施,協(xié)調(diào)配合增強(qiáng)合力,全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。下面,我講三個(gè)方面的意見:
    一、我區(qū)上半年金融工作的基本估價(jià)。
    今年來(lái),全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)緊抓中心服務(wù)大局,立足金融經(jīng)濟(jì)互動(dòng)繁榮,在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作,應(yīng)該說(shuō)亮點(diǎn)紛呈??偨Y(jié)起來(lái),主要凸顯在三個(gè)方面:
    (一)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想更加明確。
    全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等重點(diǎn)工作要求全面啟動(dòng)了“大發(fā)展金融大行動(dòng)”活動(dòng):通過(guò)開展積極“服務(wù)十大工程推進(jìn)區(qū)域性中心大城市建設(shè)”;“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助中小企業(yè)融資”;“服務(wù)‘三農(nóng)助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”;強(qiáng)化金融招商做大金融產(chǎn)業(yè)“聚力打造區(qū)域性金融中心”;切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企的對(duì)接和合作著力打造政銀企金三角助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展等一系列活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)發(fā)展的理念更加明確措施重點(diǎn)更加突出涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到了的較快增長(zhǎng)。
    (二)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效更加明顯。
    一是貸款余額較快增長(zhǎng),存貸差進(jìn)一步縮小。上半年,全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貸款余額150億元,比年初增長(zhǎng)21.3%;完成全年新增信貸目標(biāo)(36億元)的73.1%,超序時(shí)進(jìn)度23.1個(gè)百分點(diǎn);6月末,存貸差135億元,存貸比52.6%,比上年同期提高了7.7個(gè)百分點(diǎn),較年初提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)三農(nóng)強(qiáng)勁,涉農(nóng)貸款大幅度增長(zhǎng)。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額60.3億元,比年初增長(zhǎng)29%,凈增13.6億元。三是助推千億工業(yè)強(qiáng)區(qū),工業(yè)貸款再上臺(tái)階。上半年,全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元,比年初(39.8億元)增長(zhǎng)34.4%;全區(qū)商業(yè)銀行累計(jì)向中小企業(yè)投放信貸36.4億元,同比增長(zhǎng)36.2%,超過(guò)年初調(diào)控目標(biāo)(30%)6.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目到位融資6.68億元,園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。四是支持政府性重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障有力。今年以來(lái),在融資形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下,各金融單位和相關(guān)部門的共同努力,全區(qū)政府性投資項(xiàng)目到位融資10.5億元,較好地保障了粉房灣長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目、四面山旅游設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
    (三)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
    截止六月底,全區(qū)不良貸款余額2.36億元,較年初減少了7988萬(wàn)元,不良貸款率為1.6%,較年初下降了1個(gè)百分點(diǎn);剔除政策性銀行,不良貸款率為1.2%,比年初下降了0.4個(gè)百分點(diǎn),與此同時(shí),銀行的盈利能力繼續(xù)提升,金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.75億元,同比增長(zhǎng)45%,金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
    二、把握形勢(shì)研判政策,準(zhǔn)確判斷下半年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),堅(jiān)定金融業(yè)發(fā)展信心和決心。
    就而言,全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運(yùn)行,為金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元,同比增長(zhǎng)20.2%;在全市19個(gè)區(qū)中排列第9,在同級(jí)考核的10個(gè)區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億,增長(zhǎng)45.2%;完成固定資產(chǎn)投資93.98億元,增長(zhǎng)38.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.5億元,增長(zhǎng)18.0%;完成地方財(cái)政收入16.3億元,增長(zhǎng)73.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)11.7%和15.1%;在此基礎(chǔ)上全區(qū)金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16997萬(wàn)元,同比凈增2094萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.1%,比上年同期快2.5個(gè)百分點(diǎn),各項(xiàng)指標(biāo)都好于預(yù)期,實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。特別是財(cái)政收支雙過(guò)半,工商稅收雙過(guò)半且高速增長(zhǎng)(工商稅收5.74億,增長(zhǎng)73.7%),一般預(yù)算收入占財(cái)政收入超過(guò)50%,其中稅收收入占一般與栓72.6%,同比提高了3.7個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是城市建設(shè)大干年可圈可點(diǎn)。我區(qū)城市建設(shè)十大工程上半年已投入32.6億元,累計(jì)投入63.7億元?!耙唤瓋砂丁睒蛄汗こ添樌七M(jìn),濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動(dòng);大嶺湖公園已經(jīng)開工建設(shè)、篆山坪公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過(guò)評(píng)審;濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制,年內(nèi)均可啟動(dòng);恒大金碧天下五星級(jí)酒店今年8月份將投入使用,富僑、富麒等五星級(jí)酒店年內(nèi)完成主體工程施工,部分投入使用。三是千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)302家,上半年產(chǎn)值增長(zhǎng)45.2%,比重慶平均高出13個(gè)百分點(diǎn),新增的規(guī)上企業(yè)超過(guò)了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、濰柴為代表的存量企業(yè),以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè),以渝安汽車、重慶建工為代表的在建企業(yè),以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設(shè)企業(yè)——這“4個(gè)300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番,連續(xù)七年位居重慶十強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū),千億級(jí)工業(yè)目標(biāo)指日可待。四是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。上半年,全區(qū)新引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目102個(gè),合同引資335億元,同比增長(zhǎng)46.2%;實(shí)際到位資金55.81億元,同比增長(zhǎng)40.7%。新引進(jìn)項(xiàng)目中1億元以上的38個(gè),以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項(xiàng)目6個(gè),1億元以上的項(xiàng)目合同引資額達(dá)303億元,占全區(qū)總合同引資額的90.6%,高新技術(shù)、電子信息類,簽約項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)合作項(xiàng)目50個(gè)億,雙福新區(qū)的汽車主題公園項(xiàng)目20個(gè)億,雙福新區(qū)的光伏太陽(yáng)能電板項(xiàng)目100個(gè)億。今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目99個(gè),已開工77個(gè),占總項(xiàng)目數(shù)77.8%,完成投資55.9億元,完成計(jì)劃總投資的30.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資占全社會(huì)投資總額59.5%,對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為74.7%,拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)28.5個(gè)百分點(diǎn)。
    在國(guó)家對(duì)重慶實(shí)施“推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)‘314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下,在全區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)”、實(shí)施“城市建設(shè)大干年”等重大舉措下,下半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從去年全國(guó)、全市及我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)來(lái)看,gdp增速一季度最低,二季度緩慢回升。去年全國(guó)一季度為6.2%,全年達(dá)到8.7%,今年一季度為11.9%,二季度回落到11.1%。全市去年一季度增加9%,全年達(dá)到14.9%,今年一季度19.2%,二季度回落到17.6%。我區(qū)去年一季度增加9.7%,全年達(dá)到16.5%,今年一季度21.8%,二季度回落到20.2%。據(jù)此判斷,我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)將是一種漸下式的“高開地走”事態(tài)運(yùn)行,但下行幅度不會(huì)太大,屬正?;芈錉顩r,估計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)第三季度增幅可能回落1.2個(gè)百分點(diǎn)左右,但全年有望超過(guò)18%,快去年1.5個(gè)百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)穩(wěn)定,前景看好。
    就全國(guó)而言,保增長(zhǎng)仍為第一目標(biāo),貨幣政策將保持在相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)中運(yùn)行。
    由于對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、融資平臺(tái)規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒有完全體現(xiàn),目前宏觀調(diào)控政策還處于觀察期。總體上看由于下半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大,政策面仍將以“保增長(zhǎng)”為第一目標(biāo),保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程可能成為政策層面“保增長(zhǎng)”的兩大舉措。加之由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建設(shè)期普遍在兩年左右,我國(guó)宏觀調(diào)整政策退出的靈活程度又有限,因此下半年的經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日,中共中央中就前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作在聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見和建議時(shí)明確強(qiáng)調(diào)的那樣,必須正確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新特點(diǎn),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合,注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。因此,下半年的宏觀調(diào)控政策仍將以保增長(zhǎng)為第一目標(biāo),繼續(xù)執(zhí)行積極地財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。
    就金融工作本身而言,重慶市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的重視上升到新的高度。
    國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立兩江新區(qū)的批復(fù)》,都提出在重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心,重慶建設(shè)金融中心已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,重慶市委、市政府對(duì)金融工作的要求上升到新的高度,金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè),各方面的工作都在務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作,銀峰書記曾在今年年初作出“針對(duì)重慶市打造長(zhǎng)江上游金融中心,作為區(qū)域性中心城市如何辦?包括銀行升格,更多的銀行進(jìn)津、村鎮(zhèn)銀行開市”等都相應(yīng)作了批示要求;海祥區(qū)長(zhǎng)在一季度金融工作會(huì)上明確提出構(gòu)建政銀企“金三角”,打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標(biāo);今年6月12日,我區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長(zhǎng)的肯定,并提出把作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點(diǎn)區(qū)縣,各項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓的推進(jìn);同時(shí),在《中共重慶市區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見》中,保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等,都明確了金融工作支持的方向和重點(diǎn)。
    因此,從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看,無(wú)論是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境,宏觀政策的大形勢(shì),還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對(duì)金融工作的大決心,都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機(jī)遇期看好,下半年金融工作仍將大有可為,我們必須堅(jiān)定信心和決心。
    三、明確目標(biāo)強(qiáng)化措施,全力做好下半年金融工作。
    下半年,我區(qū)金融工作總的指導(dǎo)思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點(diǎn),確保區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元,比上年增長(zhǎng)30%;存款余額超過(guò)290億元,比上年增長(zhǎng)15.0%;農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速,中小企業(yè)累計(jì)投放貸款同比增長(zhǎng)30%,增量高于上年;銀行利潤(rùn)同口徑比上年增長(zhǎng)25%以上;商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下;保費(fèi)收入10.9億,新增擔(dān)保融資10億元。如前分析,我區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機(jī)遇期,但要完成上述目標(biāo)也必須面對(duì)一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的微調(diào),在投資過(guò)程中,產(chǎn)能過(guò)剩、房?jī)r(jià)高攀,國(guó)際熱錢涌入,地方政府大量舉措等作用下,為預(yù)防后金融危機(jī)時(shí)代的通貨膨脹,央行在貨幣政策上采取了三次上調(diào)準(zhǔn)備率1.5個(gè)百分點(diǎn),發(fā)行150億3年期央票等貨幣調(diào)整措施,降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率,控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,但由于信貸結(jié)構(gòu)上實(shí)施了調(diào)整,實(shí)際上貨幣政策是收緊的概念,且預(yù)計(jì)下半年更加趨緊。為此,全區(qū)金融工作要積極貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)和區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見》精神,緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)”、“城市建設(shè)十大工程”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),著重要抓好以下工作:
    (一)繼續(xù)開展好大發(fā)展金融大行動(dòng)活動(dòng)。
    首先要繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)政府性融資平臺(tái)。按照國(guó)發(fā)19號(hào)文件精神,下半年我區(qū)融資平臺(tái)公司一方面要積極配合銀行,抓緊完善存量貸款的抵押擔(dān)保手續(xù),彌補(bǔ)信用貸款“風(fēng)險(xiǎn)敞口”,另一方面就是整合經(jīng)營(yíng)性資源,加大平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流,盡快為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)要通過(guò)采取企業(yè)承接制,政府性投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)化,整合相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等措施,最大限度地規(guī)范經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)建設(shè)。各金融部門要站在發(fā)展大局,積極為經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)出謀劃策,千方百計(jì)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性融資平臺(tái)的缺失。二是要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)開展好中小企業(yè)抵押貸款、應(yīng)收帳款擔(dān)保貸款、擔(dān)保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)大的地方,也是商機(jī)聚集的地方,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只有在不斷拓展服務(wù)對(duì)象,不斷提高服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程中,才能逐漸發(fā)展壯大。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務(wù)。要進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的比例,支持“三農(nóng)”發(fā)展:農(nóng)商行要繼續(xù)開展“銀企合作組織授信貸款,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)銀行支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進(jìn)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式,大力推行農(nóng)戶小額貸款,服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展;農(nóng)發(fā)行支行要繼續(xù)加大病險(xiǎn)水庫(kù)整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度,郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣有時(shí),加大做小額貸款的力度。四是要強(qiáng)化金融要素保障,要積極開展金融招商,引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu),做大金融總量,優(yōu)化金融服務(wù),傾力打造區(qū)域性金融中心。
    (二)下大力氣抓好“民生十條”的金融服務(wù)。
    市委三屆七次全委會(huì)《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》,言簡(jiǎn)意賅字字千金地提出了“民生十條”,明天區(qū)委要召開全委會(huì),審議中共重慶市區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)精神做好當(dāng)前民生工作的意見》,這些文件都在保障性住房建設(shè)、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面,明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。在實(shí)施農(nóng)民增收工程上,我區(qū)金融服務(wù)要抓好四方面工作:一是發(fā)展農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu),提升金融服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平;二是大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”、郵政儲(chǔ)蓄銀行個(gè)體工商戶小額貸款業(yè)務(wù)、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等,解決農(nóng)戶融資難;三是做強(qiáng)做實(shí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資;四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大林權(quán)抵押試點(diǎn)范圍,積極探索農(nóng)村土地承包權(quán)、房屋宅基地所有權(quán)等改革,探索創(chuàng)設(shè)農(nóng)村資產(chǎn)管理公司,大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
    此外,在支持微型企業(yè)發(fā)展上,我區(qū)被選作開戶行的銀行要積極為企業(yè)開設(shè)賬戶,同時(shí)根據(jù)貸款人的申請(qǐng),對(duì)符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款,貸款發(fā)放原則應(yīng)在借款人向銀行提出借款之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成;被指定的擔(dān)保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔(dān)保。在支持保障性住房建設(shè)上,各商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任,積極提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)和信貸支持。
    (三)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作。
    一是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務(wù)需求積極探索擴(kuò)大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔(dān)保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作,靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策,增強(qiáng)彈性和寬容度,進(jìn)一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施,對(duì)沒有明確規(guī)定,但有利于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生、保就業(yè)項(xiàng)目的要允許試驗(yàn)。同時(shí)要指導(dǎo)金融企業(yè)建立健全應(yīng)對(duì)危機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控機(jī)制,切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立組建,區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、銀監(jiān)辦等部門和相關(guān)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)協(xié)作,積極對(duì)接,必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立工作。三是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。在政府配套政策的扶持下,按照“先易后難,分步推進(jìn)”的原則,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,繼續(xù)擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、林業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)品種;支持開展農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);推動(dòng)涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品。三是積極推進(jìn)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)工作,加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度,進(jìn)一步探索建立區(qū)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
    (四)繼續(xù)密切銀政企等關(guān)系。
    金融是地方經(jīng)濟(jì)的血脈,金融與經(jīng)濟(jì)相輔相成,密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事,事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是金融賴以生存之根基,要密切各個(gè)方面關(guān)系,著力打造政銀企金三角,形成我區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)大合力,共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是密切銀政關(guān)系。全區(qū)上下都要牢固樹立起在振興經(jīng)濟(jì)中發(fā)展金融、在發(fā)展金融中振興經(jīng)濟(jì)的觀念,關(guān)心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作,立足服務(wù),搞好協(xié)調(diào),把金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展與本部門的工作密切結(jié)合起來(lái)。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用,加強(qiáng)銀政交流、溝通。各級(jí)各部門要立足職能,為金融發(fā)展服好務(wù),幫助解決金融系統(tǒng)的實(shí)際困難,努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時(shí),各家銀行要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)工作,向相關(guān)部門通報(bào)金融形勢(shì),根據(jù)金融形勢(shì)的變化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議和意見。二是密切銀企關(guān)系。要營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境,企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信,提高信用等級(jí)。要依靠自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和履約能力的提高來(lái)取得銀行的信任。銀行要進(jìn)一步改善金融服務(wù),多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,自身也要講求信譽(yù),一旦簽了約的項(xiàng)目,要確保資金按時(shí)到位,否則客戶也會(huì)對(duì)銀行失去信任。銀行之間也要以信譽(yù)為本。在營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境方面,黨政各部門、新聞媒體、社會(huì)各界要發(fā)揮好積極的作用,要大力表?yè)P(yáng)講信用的企業(yè)和銀行,營(yíng)造起良好的信用氛圍。三是密切銀監(jiān)關(guān)系。即各金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門關(guān)系。人民銀行中心支行和銀監(jiān)辦具有引導(dǎo)監(jiān)督管理的職能,要寓“引導(dǎo)、監(jiān)督”于服務(wù)之中。各家銀行要服從人行、銀監(jiān)引導(dǎo)監(jiān)管,人行、銀監(jiān)也要發(fā)揮好職能作用,切實(shí)從有利于銀行的可持續(xù)發(fā)展出發(fā),既要堅(jiān)持原則性,又要體現(xiàn)靈活性,既要提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度,又要確保資金安全,不出問(wèn)題。四是密切銀銀關(guān)系。即各家銀行之間的關(guān)系。各家銀行既是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手,又是合作的伙伴,決不允許有惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。要互相學(xué)習(xí),加強(qiáng)交流,交流共享,共同致力于做大金融市場(chǎng),在一些企業(yè)和一些項(xiàng)目貸款中,可以多家合作、形成合力、效益分享。
    (五)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。人民銀行支行和銀監(jiān)辦要積極履行引導(dǎo)監(jiān)管職能,堅(jiān)持有保有控,著力引導(dǎo)銀行業(yè)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量;引導(dǎo)銀行著力加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費(fèi)信貸等方面的支持,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自身建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)管控,強(qiáng)化案件防范,努力實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)。各有關(guān)部門要通力配合,積極打造“誠(chéng)信”,按照信用體系建設(shè)有關(guān)要求,深入推進(jìn)服務(wù)區(qū)域,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和民間融資的信用工程建設(shè)。要進(jìn)一步做好金融債權(quán)維護(hù)工作,健全正面激勵(lì)機(jī)制和懲戒約束機(jī)制,加大打擊力度,嚴(yán)厲懲戒各種失信行為,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),保障社會(huì)公眾和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要繼續(xù)支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不良貸款進(jìn)行清收、處置、核銷、剝離、上劃,不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融工作又好又快發(fā)展。
    同志們,金融不僅僅是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn),更是生產(chǎn)力的體現(xiàn),抓金融工作就是抓發(fā)展。在下半年的150天中,全區(qū)各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要結(jié)合各自職能職責(zé),圍繞目標(biāo),創(chuàng)新舉措,認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,千方百計(jì)抓好金融工作,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融持續(xù)快速健康發(fā)展,為建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的區(qū)域性中心大城市做出更大貢獻(xiàn)!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇八
    同志們:
    今天召開的這次聯(lián)席會(huì)議是我市人大系統(tǒng)辦公室每年都要召開的一次工作會(huì)議。年年開,年年有新意。剛才,市人大會(huì)辦公室、各區(qū)縣(市)人大會(huì)辦公室分別就**年工作開展情況和今年工作安排進(jìn)行了介紹和交流。從交流的情況來(lái)看,我們?nèi)舜笙到y(tǒng)辦公室工作是值得充分肯定的。
    **年是換屆后的第一年,市、縣人大會(huì)辦公室適應(yīng)全面深化改革的新形勢(shì),按照換屆后人大會(huì)工作的新要求,認(rèn)真履職,扎實(shí)工作,富有成效,全面完成了**年的各項(xiàng)工作任務(wù),服務(wù)參謀、綜合協(xié)調(diào)、宣傳調(diào)研、機(jī)關(guān)管理、信訪工作、老干工作都做到了全面、扎實(shí)、經(jīng)常。概括起來(lái)講,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是常規(guī)工作全面扎實(shí)。上傳下達(dá)、會(huì)務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)管理、宣傳報(bào)道、信訪工作、老干服務(wù)等常規(guī)性工作都做到了這一點(diǎn)。二是重點(diǎn)工作有聲有色。緊緊圍繞黨委政府的重點(diǎn)工作,圍繞人大會(huì)的重點(diǎn)工作,做了很多扎實(shí)有效的工作。特別是圍繞城鄉(xiāng)居民飲水安全問(wèn)題,市人大會(huì)牽頭開展了大調(diào)研,各區(qū)縣(市)人大會(huì)辦公室做了大量配合工作,形成了高質(zhì)量的調(diào)研成果,市委將其列入“民生升溫”戰(zhàn)略的重大決策加以推進(jìn),省長(zhǎng)杜家豪對(duì)此給予了高度肯定,并要求常德市兩年內(nèi)完成工作目標(biāo)。在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定全面改進(jìn)作風(fēng)方面,市、縣人大會(huì)辦公室都抓得有聲有色。三是特色工作各有亮點(diǎn)。各區(qū)縣(市)人大會(huì)辦公室在全面做好工作的同時(shí),各有側(cè)重,各有特色,各有亮點(diǎn),值得肯定。武陵區(qū)在溝通協(xié)調(diào)上打造“三臺(tái)”,即:對(duì)外宣傳的平臺(tái)、聯(lián)系內(nèi)外的前臺(tái)、綜合服務(wù)的總臺(tái)很有特色。鼎城區(qū)在宣傳調(diào)研上有份量,層次高,成果多。漢壽縣優(yōu)化四個(gè)服務(wù),當(dāng)好參謀助手,做得很好。桃源縣服務(wù)工作大局,很有成效,特別是圍繞全市飲水安全的調(diào)研,政治敏感性強(qiáng),工作措施有力。臨澧縣信訪工作成效明顯,在全省信訪工作量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,信訪總量、重訪量、涉法涉訴信訪量、群體信訪量呈現(xiàn)了“四下降”。石門縣狠抓制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理有特色。澧縣提出了求規(guī)范、求實(shí)效、求創(chuàng)新、求完善、求滿意的“五求”工作標(biāo)準(zhǔn),自加壓力,嚴(yán)格要求,卓有成效。安鄉(xiāng)縣在規(guī)范機(jī)關(guān)管理方面,制度嚴(yán),落實(shí)好;老干工作做到了真心服務(wù)。津市在夯實(shí)基礎(chǔ)方面下的功夫比較大,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
    當(dāng)然,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要看到辦公室工作并非做到了盡善盡美,還不同程度存在著一些問(wèn)題,在如何提升服務(wù)水平、加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理等方面都還有努力的空間。各區(qū)縣(市)對(duì)**年的工作思路都進(jìn)行了明確,我認(rèn)為都是切實(shí)可行的。市人大會(huì)的工作安排和工作要求已經(jīng)下發(fā),大家務(wù)必按照要求抓緊抓好。
    去年的會(huì)議我講了如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的問(wèn)題,今年我想講一講如何進(jìn)一步提高辦公室工作服務(wù)水平問(wèn)題。今年市人大會(huì)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)主要側(cè)重抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)首先要提高辦公室服務(wù)水平。怎么提高?提高什么?我講幾點(diǎn)意見。
    一、要增強(qiáng)服務(wù)精神。
    毛主席講過(guò),“人是要有一點(diǎn)精神的”。一個(gè)人有了一種好的精神狀態(tài),就能夠矢志不渝,把一件事情辦好。張思德工作不分貴賤,甘心為人民燒窯,靠的就是一種為人民服務(wù)的精神。全心全意為人民服務(wù),首先就是要有一種精神。從事辦公室工作的工作人員首先要有做好辦公室工作的精神。
    1.要有做小事的精神。辦公室工作大多是由一些小事堆起來(lái)的,上至方針政策,下到撮箕掃帚,都是辦公室工作的重要組成部分。天下大事必作于細(xì),小事是最鍛煉人的,也是不可缺少的。從事辦公室的同志要有一種做小事的精神,真正做到愛崗敬業(yè)。
    2.要有奉獻(xiàn)的精神。辦公室工作人員大多是蹲守在機(jī)關(guān),經(jīng)常加班加點(diǎn),工作清貧辛苦,經(jīng)常受委屈,受批評(píng),遭埋怨,在提拔上也比其他委室要慢。做好辦公室工作需要具備一種奉獻(xiàn)精神,不計(jì)名利,樂于奉獻(xiàn)。
    3.要有進(jìn)取精神。辦公室是一個(gè)單位的窗口,代表著一個(gè)單位的形象。一個(gè)單位要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),首先要求辦公室爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。去年市人大會(huì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建了市級(jí)文明標(biāo)兵單位,今年要力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)文明單位,這就要求我們辦公室首先要有一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神,把創(chuàng)建工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。
    4.要有釘子精神。辦公室是抓落實(shí)的部門,一項(xiàng)工作說(shuō)得再好,沒有落實(shí)都是空談。貴在落實(shí),難在落實(shí),在抓落實(shí)過(guò)程中要有一種釘子精神,一抓到底,抓出成效。
    二、要提升服務(wù)能力。
    辦公室工作雖然是小事,但也不是隨便做得好的,必須要有一定的能力。市、縣人大會(huì)辦公室總體來(lái)說(shuō)都是有能力的,但還需要進(jìn)一步提升。
    1.要提升參謀助手能力。為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手是辦公室工作的一項(xiàng)重要職能。辦公室工作人員要能夠縱觀大局,把握全局,善于思維,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,同時(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員交辦的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
    2.要提升文字表達(dá)能力。辦公室工作水平的高低主要體現(xiàn)在文字功夫上。辦公室工作人員應(yīng)該具有一定的文字綜合及審核把關(guān)能力,保證文字材料質(zhì)量,同時(shí),還需要具備一定的口頭表達(dá)能力,只有這樣,才能更好的做好上傳下達(dá)、左右協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)、對(duì)外宣傳等工作。說(shuō)話技巧好不好,文字表達(dá)能力強(qiáng)不強(qiáng),效果不一樣。
    3.要提升關(guān)系協(xié)調(diào)能力。辦公室是一個(gè)單位的窗口,是連接各種關(guān)系的紐帶。做好辦公室工作,協(xié)調(diào)很重要。要協(xié)調(diào)各種關(guān)系,保持內(nèi)外和諧。關(guān)系協(xié)調(diào)好不好,直接影響辦公室的工作成效。
    4.要提升具體辦事能力。辦公室的每一項(xiàng)工作都是由多項(xiàng)程序、多個(gè)小事組成的,每一項(xiàng)程序、每一個(gè)小事抓落實(shí)了,辦公室工作也就做好了。承辦會(huì)議、后勤管理、上傳下達(dá)、宣傳調(diào)研、信訪工作、老干工作等等都是一些具體事情,辦公室工作人員必須增強(qiáng)具體辦事的能力,把每件小事做得周周到到,圓圓滿滿。
    三、要改善服務(wù)方法。
    方法決定效果,講究方法是做好工作的必然要求。做好辦公室工作必須講究服務(wù)方法,處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
    1.正確處理上下關(guān)系。做到相互信任,上下同心。
    2.正確處理左右關(guān)系。辦公室要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,主動(dòng)與機(jī)關(guān)其他委室加強(qiáng)溝通,搞好日常交往和感情交流,增加彼此之間的理解和信任,爭(zhēng)取人大機(jī)關(guān)其他委室的支持。
    3.正確處理對(duì)外關(guān)系。要正確處理好與黨委、“一府兩院”、政協(xié)、軍分區(qū)(武裝部)的關(guān)系。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、增進(jìn)友誼,做到相互尊重,相互支持,為人大工作搭好對(duì)外交流平臺(tái)。
    4.正確處理內(nèi)部關(guān)系。把辦公室打造成為內(nèi)部關(guān)系和諧、人人相互尊重的團(tuán)隊(duì),全方位提高辦公室工作效能。
    四、要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。
    必要的服務(wù)基礎(chǔ)是做好服務(wù)工作的前提。做好辦公室工作必須在服務(wù)基礎(chǔ)上提供各項(xiàng)保障。
    1.人員保障。辦公室工作頭緒多,繁而雜,必須配齊配強(qiáng)工作人員,做到事事有人管,項(xiàng)項(xiàng)有人做。要對(duì)辦公室工作人員給予關(guān)心和愛護(hù),盡量提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),調(diào)動(dòng)辦公室工作人員的積極性。
    2.條件保障。必要的辦公條件是做好辦公室工作的基礎(chǔ)。要樹立以人為本的思想,不斷改善辦公室工作條件,努力為辦公室工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    3.資金保障。為辦公室開展工作提供必要的辦公經(jīng)費(fèi),為辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供支持。
    4.制度保障。辦公室工作要有制度,要用制度規(guī)范管理,堵住漏洞。特別是在當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)的新形勢(shì)下,辦公室要帶頭抓起。財(cái)務(wù)管理、公車管理、人員管理等都要有相關(guān)規(guī)定和制度作保障。
    五、要加強(qiáng)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
    今天,各區(qū)縣(市)人大會(huì)分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)了,說(shuō)明各區(qū)縣(市)人大會(huì)對(duì)辦公室工作是重視的,這是一種好的作風(fēng),值得肯定。作為分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo),要做到“四多”:
    1.要多重視。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工作要義不容辭,真正體現(xiàn)人大會(huì)對(duì)辦公室工作的重視和支持。
    2.要多關(guān)心。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要多研究辦公室的工作,幫助解決辦公室工作的實(shí)際困難和問(wèn)題。
    3.要多檢查。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)辦公室工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督辦,確保辦公室各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    4.要多激勵(lì)。人大會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)辦公室工作、對(duì)辦公室干部多肯定,多鼓勵(lì),在辦公室干部的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、提拔上多關(guān)心、多支持,做到高看一等、厚愛一層,讓辦公室的工作人員在默默工作的同時(shí)感到有想頭、有奔頭。只有把干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),辦公室工作才會(huì)做得更好。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇九
    同志們:
    一會(huì)兒,映文還要作重要講話,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。現(xiàn)在,我就20xx年全區(qū)食品安全工作進(jìn)行回顧,并對(duì)全區(qū)食品安全工作進(jìn)行部署。
    一、20xx年全區(qū)食品安全工作所取得的成績(jī)。
    20xx年,全區(qū)上下嚴(yán)格按照總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求,認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,深入扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治,確保了全區(qū)20xx年度無(wú)食品安全重特大事故發(fā)生,較好的完成了全年食品安全目標(biāo)任務(wù),為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新的局面。
    (一)狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí),有效提升了食品安全屬地化監(jiān)管工作能力。
    20xx年區(qū)政府深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)和重要指示,采取有力措施,狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。我區(qū)及時(shí)組織召開了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議,區(qū)政府與全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》,并將20xx年食品安全目標(biāo)責(zé)任納入政府綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。確保了全區(qū)食品安全監(jiān)管目標(biāo)層層分解、責(zé)任主體明確、監(jiān)管措施有力,食品安全屬地化監(jiān)管工作水平不斷提升。
    (二)狠抓各類專項(xiàng)整治,有效提升了全區(qū)食品安全保障水平。
    一是深入開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。20xx年,查處奶制品、大米、橄欖油、粉絲、醬油、蜂蜜等食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等違法案件7件,處罰款5余萬(wàn)元。全區(qū)全年食品流通環(huán)節(jié)共立案查處40件,處罰款15萬(wàn)元。食品生產(chǎn)源頭得到了有效的規(guī)范。二是深入開展節(jié)前食品安全綜合檢查。加大對(duì)食品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰、水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、食品流通、各大旅游景區(qū)及車站碼頭周邊餐飲副食藥店等,進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查,確保了節(jié)日期間全區(qū)人民群眾以及游客飲用食藥安全。三是深入開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。抓住春、秋兩季全區(qū)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治,對(duì)全區(qū)120所中小學(xué)(含托幼機(jī)構(gòu))進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。與各學(xué)校簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書120份,下達(dá)責(zé)令整改通知書10份,立案查處餐飲環(huán)節(jié)食品違法案件6件,處罰款1.45萬(wàn)元。同時(shí),對(duì)市食安委檢查中指出的4所學(xué)校的食堂存在的問(wèn)題,及時(shí)整改,于20xx年11月全部整改到位并上報(bào)銷號(hào)。四是深入開展夏季食品安全專項(xiàng)整治。明確了農(nóng)村自辦性群體宴席、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及轄區(qū)各旅游景區(qū)、農(nóng)村樂、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂等重要環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),并采取定期或不定期抽查的方式,強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治,有效的保證了全區(qū)農(nóng)村食品安全。五是深入開展農(nóng)畜產(chǎn)品環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展農(nóng)藥獸藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)進(jìn)銷臺(tái)帳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄檔案、飼料及飼料加工等四個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等抽樣檢測(cè)6734個(gè)樣品,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)基地全覆蓋;對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查,共開展監(jiān)督檢查1344次,農(nóng)畜執(zhí)法部門立案查處案件11件,有效的保證了農(nóng)畜環(huán)節(jié)食品安全。
    (三)狠抓食品從業(yè)人員培訓(xùn),有效提升了食品安操作規(guī)范水平。
    特別是6月16日,我區(qū)分別在寶輪鎮(zhèn)、利州廣場(chǎng)開展了以“尚德守法,全面提升食品安全法制水平”,建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”為主題的食品安全集中宣傳大型活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放新修訂的食品安全法等宣傳資料15800余份,接待群眾咨詢400余人次。有效提升了公眾食品安全知曉率,增強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信守法主體責(zé)任意識(shí),提高了風(fēng)險(xiǎn)防控能力和應(yīng)急處置水平,贏得了廣大消費(fèi)者的高度贊揚(yáng)。在春節(jié)、3.15、五一勞動(dòng)節(jié)等節(jié)假日,主動(dòng)走出去在街道路口設(shè)立宣傳點(diǎn),在城區(qū)10余個(gè)led顯示屏上不間斷播放食品安全宣傳知識(shí),共向群眾發(fā)放食品安全知識(shí)宣傳冊(cè)余份、宣傳資料5000余份,營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步奠定了做好全區(qū)食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。
    (五)狠抓監(jiān)管工作督查,有效提升了食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
    通過(guò)加強(qiáng)明查暗訪、嚴(yán)格責(zé)任追究的方式,倒逼各地各部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。20xx年,全區(qū)針對(duì)食品安全監(jiān)管工作組織了10余次明查暗訪,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)食安委成員單位履行食品安全主體責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、日常工作開展等進(jìn)行了全面督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)食品監(jiān)管主體責(zé)任不到位,無(wú)組織機(jī)構(gòu),無(wú)專人抓食品藥品監(jiān)管工作等問(wèn)題,區(qū)政府在年終綜合目標(biāo)考核中,嚴(yán)格按考核辦法予以逗硬;對(duì)個(gè)別地方發(fā)生食品安全事故的問(wèn)題,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門進(jìn)行了問(wèn)責(zé),并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任追究制,全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、措施有效、推進(jìn)有序的良好局面。
    二、20食品安全監(jiān)管工作安排。
    (一)深入推進(jìn)監(jiān)管體制改革,建立健全監(jiān)管機(jī)制。
    一是建立健全基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)。充實(shí)基層監(jiān)管力量,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完善食品安委員會(huì)辦公室,在村(社區(qū))配備食品安全協(xié)管員,推動(dòng)監(jiān)管重心下移,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
    二是健全食品安全工作機(jī)制。在區(qū)政府與區(qū)食安委各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上,食安委各成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全工作納入本級(jí)績(jī)效指標(biāo)和干部政績(jī)考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將食品安全目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到各村(社區(qū)),責(zé)任落實(shí)到人頭,逐條逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
    三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。制定完善區(qū)食品安全委員會(huì)工作規(guī)則,強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等方面職責(zé)定位,完善組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦、考核考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制,鞏固綜合協(xié)調(diào)下的分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合工作成果。
    (二)廣泛普及食品安全知識(shí),推進(jìn)社會(huì)共治。
    要加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)各部門,要利用多種渠道,采取多種形式,重點(diǎn)圍繞《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),采取群眾喜聞樂見的方式加大宣傳。要認(rèn)真組織好“食品安全宣傳周”、“食品安全事故應(yīng)急演練”等活動(dòng),送食品安全法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)人口密集場(chǎng)所,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,確保食品安全宣傳橫向到邊,縱向到底,切實(shí)提高群眾食品安全意識(shí)。要深入宣傳黨和政府加強(qiáng)食品安全的決策、部署和成效,廣泛普及食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí),不斷增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心。要結(jié)合實(shí)際選擇一批典型案例,加強(qiáng)普法宣傳教育,讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法。要積極探索建立食品安全宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,確保宣傳教育內(nèi)容不少、時(shí)效不減、持續(xù)有力。
    (三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。
    1.強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,加大對(duì)農(nóng)獸藥違禁超限、非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝椎冗`法行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊使用劇毒高毒和禁限用農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥非法添加高毒成分、違禁使用和濫用抗生素、激素等各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)生豬、牛、羊等畜禽屠宰企業(yè)的規(guī)范管理,推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理,深入開展畜禽屠宰專項(xiàng)整治;加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、飼料及飼料添加劑的集中整治;加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。確保各項(xiàng)整治做到精心安排、行動(dòng)迅速、開展有效、成果明顯。
    2.加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。區(qū)食安委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在國(guó)家法定節(jié)假日前后,聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查行動(dòng),重點(diǎn)檢查節(jié)假日期間與人民群眾生活息息相關(guān)的乳制品、食用油、保健食品、肉類、肉制品、酒類、蔬菜、水果、食用菌等重點(diǎn)食品的安全。
    3.強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管。要加強(qiáng)生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化對(duì)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)集聚區(qū)的監(jiān)管。開展超范圍、超劑量使用食品添加劑、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治理,以及酒類、肉制品、水產(chǎn)加工品、復(fù)配添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品綜合整治。加強(qiáng)食品加工小作坊的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的黑作坊。
    4.強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治。嚴(yán)格核發(fā)食品流通許可證發(fā)放審核,加強(qiáng)對(duì)許可條件的審核和符合許可條件的監(jiān)督檢查,建立食品流通許可準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加大對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)及查驗(yàn)記錄制度的監(jiān)督檢查,督促食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān),食品零售做到進(jìn)貨有臺(tái)賬、登記全、信息準(zhǔn)、可追溯,食品批發(fā)做到來(lái)源可查、質(zhì)量可查、去向可查。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、水產(chǎn)品、白酒、食用油等重點(diǎn)品種和旅游景區(qū)、食品流通集散地、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題高發(fā)區(qū)域、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域及元旦春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行藥店銷售嬰幼兒配方乳粉專柜銷售、專業(yè)管理人員公示、相關(guān)信息專欄提示等制度,嚴(yán)格督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者落實(shí)好首負(fù)責(zé)任,按批準(zhǔn)索取項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和登記。積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接機(jī)制,逐步建立旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)管領(lǐng)域,延伸監(jiān)管觸角。深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)。
    5.強(qiáng)化食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為,實(shí)行行政許可和日常監(jiān)管屬地化管理,全面落實(shí)日常監(jiān)管“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”四化要求,確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人、現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一、監(jiān)管工作有記錄、監(jiān)管信息進(jìn)系統(tǒng)。鞏固餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理工作,擴(kuò)大覆蓋面。全面開展“透明廚房”建設(shè),要求大型賓館飯店、學(xué)校食堂和中央廚房必須配備食品留樣柜,落實(shí)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)和年夜飯備案制度。組織開展校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)秩序?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊餐飲食品安全違法違規(guī)行為。抓好市民“早餐革命”試點(diǎn),把好食品安全關(guān),讓全區(qū)老百姓都能方便、實(shí)惠、安全地吃上放心早餐。抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村家宴食品安全專項(xiàng)檢查及重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。
    6.開展建筑工地食堂專項(xiàng)整治。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則,深化建筑工地食堂食品安全整治,督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識(shí),完善食品安全管理制度,落實(shí)食品安全管理責(zé)任,防控食物中毒事件發(fā)生,進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平。
    7.積極開展示范引領(lǐng)工作。大力開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取全省食品安全“雙創(chuàng)”工作試點(diǎn),啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”,提高食品安全示范店示范效應(yīng)。推動(dòng)“智慧食藥”建設(shè),探索開展食品安全電子追溯管理信息平臺(tái)試點(diǎn)工作,在肉制品和蔬菜領(lǐng)域探索食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。在學(xué)校和新辦食品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域,探索建立食品藥品安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
    8.加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣,存在監(jiān)管盲區(qū),食品質(zhì)量安全缺乏有力保證,是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要逐步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制,有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源,健全完善農(nóng)村食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,努力構(gòu)建嚴(yán)密的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)管有效率和覆蓋率,全力打造食品安全惠農(nóng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級(jí)各部門,要認(rèn)真抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常巡查及監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣食品、出售“三無(wú)食品”等行為,開展農(nóng)村食品安全聯(lián)合檢查行動(dòng)不少于4次。嚴(yán)格落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為食品安全責(zé)任主體的農(nóng)村家宴酒席備案制度,50人以上農(nóng)村家宴必須備案。扎實(shí)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建工作,確保年創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建食品安全示范村(社區(qū))、示范街道和示范學(xué)校不少于2個(gè)。
    9.深入實(shí)施“明廚亮灶”工程。在城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位深入實(shí)施“明廚亮灶”改造工程,確保年內(nèi)完成城區(qū)學(xué)校食堂、大型餐館和1/3其他業(yè)態(tài)餐飲服務(wù)單位建設(shè)工作,提升廣大群眾的食品安全保障水平。
    (四)堅(jiān)持“四嚴(yán)并舉”,加強(qiáng)依法治理。
    1.完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),研究制定食品領(lǐng)域“三小”管理辦法。建立覆蓋食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度體系和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制。健全完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)地環(huán)境管理、種植養(yǎng)殖過(guò)程控制、包裝標(biāo)識(shí)、食用動(dòng)物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫等制度規(guī)范。
    2.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。細(xì)化監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管漏洞,探索建立覆蓋從源頭、生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管制度,提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。大力推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管,建立主動(dòng)排查、預(yù)防為主的工作模式,完善問(wèn)題核查、飛行檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、隨機(jī)抽檢、明察暗訪相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查防控體系。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品及食品藥品領(lǐng)域綜合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。建立執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度,依法公開行政處罰信息。
    3.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。加大對(duì)食品安全違法犯罪行為打擊力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng),加大對(duì)不合格和問(wèn)題食品核查處置力度,及時(shí)曝光并依法查處不合格食品和違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化行刑銜接,建立完善監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)隱患排查、線索研判、信息交流、重點(diǎn)整治、案件信息發(fā)布等機(jī)制,嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。
    4.加大考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)力度。落實(shí)食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施。進(jìn)一步厘清部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估。完善工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度,督促落實(shí)工作責(zé)任,建立糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生失職瀆職行為。
    5.健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定和實(shí)施全區(qū)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。健全風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)用機(jī)制,建立各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息和重要監(jiān)督抽檢結(jié)果報(bào)送制度,服務(wù)政府科學(xué)決策。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估,及時(shí)通報(bào)發(fā)布信息,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與行政監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)銜接。
    6.認(rèn)真搞好風(fēng)險(xiǎn)研判。結(jié)合食品安全抽檢結(jié)果和日常監(jiān)管匯總情況,每季度確定一個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)研判活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)布提示,提出有針對(duì)性的解決措施和辦法。
    7.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,注重捕捉傾向性、苗頭性信息,積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)問(wèn)題和突發(fā)事件,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的食品安全問(wèn)題,避免引發(fā)消費(fèi)者無(wú)端的質(zhì)疑和恐慌。
    8.強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急能力建設(shè)。結(jié)合區(qū)情實(shí)際,制定和完善《廣元市利州區(qū)食品安全事故處置預(yù)案》,健全應(yīng)急處置措施,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),全年組織開展食品安全事故應(yīng)急處置演練不少于1次,提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。切實(shí)做到發(fā)生食品安全事故后,統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力,控制及時(shí)、施救有力,最大限度地消除和減少損失。
    9.強(qiáng)化各級(jí)各類人員培訓(xùn)。以貫徹《食品安全法》為重點(diǎn),以食品安全監(jiān)管法律法規(guī)等為主要內(nèi)容,分級(jí)分類開展專題培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度,落實(shí)從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn),定期對(duì)所有食品從業(yè)人員,特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員依法從業(yè)、誠(chéng)信自律。加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員等的培訓(xùn),努力提高食品安全執(zhí)法能力。
    10.動(dòng)員社會(huì)力量參與。推進(jìn)食品安全舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)制建設(shè),完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,暢通投訴渠道,形成統(tǒng)一受理、部門分辦、限期督辦的運(yùn)作機(jī)制。實(shí)施好有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,用好財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的積極性。加大政府信息公開力度,規(guī)范申請(qǐng)公開程序和辦法,為發(fā)揮群眾監(jiān)督作用創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員對(duì)食品安全的監(jiān)督和指導(dǎo)作用,進(jìn)一步強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督,引導(dǎo)社會(huì)各界依法開展輿論監(jiān)督,形成齊抓共管的良好氛圍。
    11.扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》和國(guó)務(wù)院食安辦、國(guó)家食藥總局、國(guó)家保監(jiān)會(huì)《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》要求,進(jìn)一步完善食品安全社會(huì)治理體系,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)管理、化解矛盾等功能,率先啟動(dòng)學(xué)校食堂(含托幼機(jī)構(gòu))和機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村群體性聚餐活動(dòng)承辦者和廚政公司、旅游景區(qū)餐飲企業(yè)以及新開辦食品生產(chǎn)企業(yè)和大型餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,幫助企業(yè)抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn),提高事故預(yù)防和救助水平,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十
    各位代表、同志們:
    過(guò)去的一年,市人大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履職,積極作為,監(jiān)督工作、執(zhí)法工作、代表工作和自身建設(shè)等方面都取得了新的成績(jī),市委對(duì)市人大會(huì)的工作是滿意的、肯定的。
    市人大會(huì)以“年初問(wèn)安排,年中問(wèn)進(jìn)度,年末問(wèn)結(jié)果”的形式,實(shí)施對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督,市委是同意的、支持的。這是人大代表有效行使監(jiān)督權(quán)力,督促“一府兩院”及其組成部門依法行政、公正司法的有效形式,是人大會(huì)加強(qiáng)法律監(jiān)督、保障人民民主權(quán)利的扎實(shí)舉措。通過(guò)一年多的運(yùn)作,受到了社會(huì)廣泛關(guān)注,產(chǎn)生了積極影響,取得了良好成效。人大的根基是代表,代表的身后是人民。定期組織部分人大會(huì)成員和人大代表對(duì)“一府兩院”工作開展“一年三問(wèn)”,這是一種工作方式的創(chuàng)新,是一種履職形式的探索,要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷加以完善。
    開展“一年三問(wèn)”活動(dòng),是對(duì)“一府兩院”工作最直接、最有效的一種支持方式,體現(xiàn)了人大對(duì)“一府兩院”工作的關(guān)心和支持?!耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門要正確對(duì)待“一年三問(wèn)”活動(dòng),密切配合,認(rèn)真應(yīng)詢,講實(shí)情、解疑惑,虛心接受代表意見,自覺接受人大監(jiān)督?!耙桓畠稍骸币炎鹬睾团浜先舜笠婪ㄐ惺孤殭?quán)、接受人大的監(jiān)督,作為履行職能的一項(xiàng)原則,自覺貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作實(shí)踐中去。要堅(jiān)持重大事項(xiàng)提請(qǐng)人大及會(huì)審議、決定的制度,在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題,以及人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,都應(yīng)按法定程序,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大會(huì)報(bào)告;對(duì)人大及其會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況,對(duì)重大決策實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題和落實(shí)情況,以及人大會(huì)依法要求報(bào)告的某方面的重要工作,都應(yīng)及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告并接受審議;對(duì)人大會(huì)的審議意見,要及時(shí)研究,認(rèn)真辦理,抓好落實(shí),確保件件有著落、事事有回音。
    剛才,部分市人大會(huì)委員、市人大代表對(duì)“一府兩院”及相關(guān)部門20xx年工作情況進(jìn)行了詢問(wèn),有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真應(yīng)詢回答,問(wèn)得有水平,答得很真誠(chéng)。在一問(wèn)一答中,很多人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題得到了明確答復(fù),從中可以看出,過(guò)去的一年,“一府兩院”的工作是認(rèn)真的、努力的,工作任務(wù)是完成較好的。今天的會(huì)議氣氛非?;钴S,效果超出預(yù)期,充分體現(xiàn)了大家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和為事業(yè)不懈努力的強(qiáng)烈愿望。希望“一府兩院”及其工作部門要進(jìn)一步牢記宗旨,善待群眾,恪盡職守,努力工作,遵紀(jì)守法,清正廉潔,在新的一年把工作做得更好。剛才,希平主任作了一個(gè)很好的講話,我完全贊同。借此機(jī)會(huì),我就“一府兩院”及其工作部門如何正確理解、積極參與、自覺配合這項(xiàng)活動(dòng),市人大會(huì)如何進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善好這項(xiàng)活動(dòng),講幾點(diǎn)意見:
    一、堅(jiān)持監(jiān)督與支持并舉。
    人大監(jiān)督“一府兩院”工作是憲法和法律所賦予的職責(zé),人大在依法行使監(jiān)督權(quán)的同時(shí),一定要妥善處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,把握好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合,做到寓監(jiān)督于支持之中,達(dá)到支持和促進(jìn)“一府兩院”工作的目的。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):“人大既要監(jiān)督又要支持政府工作,監(jiān)督是為了更好地支持。”人大既要加強(qiáng)監(jiān)督工作,又要將支持促進(jìn)“一府兩院”工作作為主要職責(zé)。支持,是在法律法規(guī)范圍內(nèi),在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾根本利益基礎(chǔ)上的正確支持。只有有效的監(jiān)督,才是有力的支持;只有真心的支持,才是真正的監(jiān)督。搞好監(jiān)督與支持的有機(jī)結(jié)合,關(guān)鍵是既要敢于監(jiān)督,又要善于監(jiān)督。敢于監(jiān)督就是要從人民的根本利益出發(fā),嚴(yán)肅認(rèn)真地行使憲法和法律所賦予的監(jiān)督權(quán),監(jiān)督“一府兩院”的行政行為和司法活動(dòng),從而保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施。善于監(jiān)督,就是要講究監(jiān)督的方式和方法,找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點(diǎn),在依法監(jiān)督“一府兩院”工作的同時(shí),有針對(duì)性地指出“一府兩院”工作中存在的問(wèn)題,幫助其解決,從而有力地支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。
    二、堅(jiān)持問(wèn)事與問(wèn)計(jì)并行。
    開展“一年三問(wèn)”,是對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和促進(jìn),也是對(duì)人大會(huì)及人大代表履職的檢閱和考驗(yàn)。人大監(jiān)督支持“一府兩院”工作的效果如何,很大程度上取決于會(huì)組成人員和人大代表的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此,我們?cè)谠儐?wèn)過(guò)程中,要堅(jiān)持問(wèn)事與問(wèn)計(jì)相結(jié)合,既要挺身問(wèn)事,也要躬身問(wèn)計(jì),對(duì)各項(xiàng)工作要知其然,也要知其所以然,真正使自己的詢問(wèn)問(wèn)到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。人大代表特別是人大會(huì)組成人員要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),注重在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí),虛心向一線的干部群眾學(xué)習(xí),杜絕“以其昏昏,使人昭昭”,努力把開展詢問(wèn)的過(guò)程,變成服務(wù)全局、推進(jìn)工作的過(guò)程,變成增長(zhǎng)知識(shí)、提升素質(zhì)的過(guò)程,不斷提高履職水平,真正成為為民監(jiān)督、為民行權(quán)的行家里手。
    三、堅(jiān)持事前與事后并兼。
    人大依法行使監(jiān)督權(quán),其過(guò)程與結(jié)果同等重要,甚至在某種意義上說(shuō),過(guò)程比結(jié)果更為關(guān)鍵。因?yàn)榻Y(jié)果好壞于事無(wú)補(bǔ),過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn),才能防微杜漸、減少損失,較好地解決問(wèn)題。為使“一府兩院”工作更加合法合規(guī)、高質(zhì)高效,要更加注重事前、事中監(jiān)督,將重心由結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過(guò)程控制,著力糾正“一府兩院”在依法行政、公正司法過(guò)程中出現(xiàn)的偏差。一是事前要主動(dòng)介入。在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策出臺(tái)和重大項(xiàng)目立項(xiàng)前,人大會(huì)要及早介入,因地制宜,提出有理有據(jù)、符合實(shí)際的意見建議,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。二是事中要積極參與。注意全方位把握工作全局,了解依法行政、公正司法工作中的深層次問(wèn)題,體察“一府兩院”工作繁重性和復(fù)雜性,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。三是事后要抓好檢查。在“一府兩院”某項(xiàng)重點(diǎn)工作或重大活動(dòng)告一段落后,通過(guò)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,開展視察與執(zhí)法檢查等形式,對(duì)其作出審議意見,抓好跟蹤反饋,督促落實(shí),從而促進(jìn)“一府兩院”切實(shí)改進(jìn)工作。
    四、堅(jiān)持會(huì)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)并顧。
    召開這種專題會(huì)議詢問(wèn)“一府兩院”工作,很有意義,很有成效。今后還可以采取多種切實(shí)有效的形式,深入實(shí)際,到具體工作現(xiàn)場(chǎng)去,加強(qiáng)視察調(diào)研,了解工作部署落實(shí)情況,掌握推進(jìn)動(dòng)態(tài)狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)提出問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)回答問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題或提出改進(jìn)意見建議,與“一府兩院”及有關(guān)部門在實(shí)踐中互動(dòng)、在協(xié)調(diào)中融合,共謀破解難題之策、共商加快發(fā)展大計(jì)。同時(shí),要鞏固詢問(wèn)成果,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。市人大會(huì)在這次詢問(wèn)結(jié)束后,要由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)將詢問(wèn)中大家比較關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行梳理,選擇其中的突出問(wèn)題,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,力爭(zhēng)盡快得到解決。“一府兩院”及各有關(guān)部門,針對(duì)代表提出的意見和問(wèn)題,要找原因、想對(duì)策,拿出管用的辦法和招數(shù),迅速抓好整改,推進(jìn)相關(guān)問(wèn)題的落實(shí)解決;要積極主動(dòng)地參與人大組織的各種重要會(huì)議和活動(dòng),主動(dòng)邀請(qǐng)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表視察工作,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,接受監(jiān)督審議。
    五、堅(jiān)持任命與使命并重。
    堅(jiān)持黨管干部的原則、按照法定的程序任命“一府兩院”負(fù)責(zé)同志,是人大會(huì)的神圣使命。一紙任命書,象征的是國(guó)家權(quán)力,昭示的是公仆責(zé)任,飽含的是人民重托,體現(xiàn)的是組織信任。作為由人大會(huì)任命的干部,要自覺把自己置于人大的監(jiān)督之下,把對(duì)黨、對(duì)組織負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái),視任命為使命,視使命為生命,始終做到虛心、用心、盡心,求實(shí)、務(wù)實(shí)、忠實(shí),想事、干事、成事,公正、勤政、廉政,恪盡職守,履職盡責(zé),不辱使命,不負(fù)重托,以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份滿意的答卷。
    六、堅(jiān)持信任與信心并存。
    目前,我市的干部隊(duì)伍主流是好的,廣大干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍很濃,勁頭很足,精神狀態(tài)很好。換屆之后,人大會(huì)依法任命的“一府兩院”及組成部門的負(fù)責(zé)同志是有理想信念,有事業(yè)心和責(zé)任心的。一年來(lái)的工作實(shí)踐證明,我們的干部是可以把事情做好的,是值得信任、值得依賴的。我們要充分關(guān)心、愛護(hù)、理解奮斗在各條戰(zhàn)線上的各級(jí)干部?!耙桓畠稍骸钡母刹恳回?fù)黨和人民信任,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),不能因?yàn)榻邮鼙O(jiān)督就處處小心、畏首畏尾,就不求有功、但求無(wú)過(guò)。要堅(jiān)定信心,勇于創(chuàng)新,奮發(fā)有為,積極作為,用誠(chéng)心自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,用實(shí)績(jī)回報(bào)組織的重托和人民的信任。只要干部有信心,人民群眾就會(huì)更放心,上饒的發(fā)展就會(huì)更好更快。
    各位代表、同志們,我們的“一年三問(wèn)”還是一個(gè)“新生事物”,無(wú)論是在內(nèi)容形式上、程序規(guī)則上,還是在方式方法上、理論研究上,都可以不斷地完善創(chuàng)新、不斷地豐富發(fā)展。希望市人大會(huì)在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新形勢(shì)和新要求,按照“突出職能、突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出規(guī)范”的思路,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作,充分履行好人大監(jiān)督職能,推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法,全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十一
    同志們:
    今天這個(gè)會(huì)議,是我縣新一屆人大會(huì)產(chǎn)生后,召開的第一次會(huì)議,意義重大、不同尋常。會(huì)議審議通過(guò)了縣人大會(huì)今年工作要點(diǎn)和《休寧縣人大會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》,任命了22個(gè)政府組成部門和6個(gè)人大會(huì)工作部門的負(fù)責(zé)同志,對(duì)于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子,推進(jìn)人大工作開展和加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,都有著十分積極的意義。在此,我代表縣委、縣人大會(huì),向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀!剛才,縣財(cái)政、水務(wù)、民政部門的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。借此機(jī)會(huì),我就做好人大會(huì)和部門工作,講三點(diǎn)意見:
    一、不負(fù)重托,努力把“老兵”當(dāng)做“新兵”來(lái)錘煉。
    縣人大會(huì)組成人員是我縣地方權(quán)力機(jī)關(guān)的重要成員,法律地位高、社會(huì)影響大,能夠成為其中的一員,是群眾的一份認(rèn)同,也是一份期盼,更要擔(dān)負(fù)好一份責(zé)任。特別是21位新任人大中,有13位是首次任職,雖然在各自部門中是骨干和精英,但在人大工作上,可能卻是“門外漢”。一定要切實(shí)認(rèn)清責(zé)任和差距,把加強(qiáng)自身建設(shè)作為履職的首要任務(wù),抓緊抓好。
    第一,要研究人大工作,努力成為行家里手。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)、程序和工作方法等的學(xué)習(xí)和研究,特別是:一要把握人大工作的政治性。認(rèn)清人民代表大會(huì)制度的重要性,人大在國(guó)家政治體系中的位置以及承擔(dān)的責(zé)任等,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入了解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī),依法依規(guī)推進(jìn)工作。三要把握人大工作的程序性。認(rèn)真學(xué)習(xí)人大制度理論和業(yè)務(wù)知識(shí),熟練掌握人大工作的規(guī)則和程序,把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高依法履職能力。
    第二,要熱愛人大工作,努力保持勤廉風(fēng)尚。新一屆人大會(huì)成員,特別是非專職,要在集中精力干好本部門工作的同時(shí),對(duì)人大工作多用一份心思,多盡一份責(zé)任,多使一份力量,以對(duì)得住人大這一稱呼。為此:一要勤勉工作。無(wú)論是在其他部門還是在人大工作上,都要勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)推進(jìn)、精益求精。
    這里強(qiáng)調(diào)一下,對(duì)于人大會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng),各位要當(dāng)做一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待,積極參加、認(rèn)真審議、反映實(shí)情、科學(xué)建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅(jiān)持慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,如同指南針一樣,把握人生正確方向,不偏離正確軌道;如同印刷術(shù)一樣,胸懷大局、拒絕出格行為;如同造紙術(shù)一樣,珍視清白,繪就完美人生;如同火藥一樣,切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大雖然位高、影響大,但在日常開展活動(dòng)和推進(jìn)工作的過(guò)程中,可能會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題,不是那么順利、順當(dāng)和順溜。我想,這很正常,大家也不要有什么想法,什么工作不是在克服困難的基礎(chǔ)上前進(jìn)的呢!只要擺正心態(tài)、扎實(shí)工作,就一定會(huì)有良好的成效。
    第三,要融入人大工作,努力鞏固團(tuán)結(jié)“生態(tài)”。人大工作的突出特點(diǎn)是集體領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、集體決定問(wèn)題。體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是:一要集體定事。嚴(yán)格按照民主集中制原則和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主審議、會(huì)議決定”的要求,討論決定人大各項(xiàng)工作。對(duì)于集體討論通過(guò)的決議、決定,必須無(wú)條件地服從,并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。二要團(tuán)結(jié)共事。人大會(huì)的各位成員,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的成員,要珍視團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。一方面,要按照分工負(fù)責(zé)的要求,擔(dān)負(fù)好責(zé)任;另一方面,要按照分工不分家的要求,協(xié)作配合,主動(dòng)補(bǔ)位不越位,積極擔(dān)責(zé)不推責(zé),齊心協(xié)力把人大工作做好。三要大度處事。無(wú)論是工作還是生活中,都要寬容、包容、兼容,大事講原則,小事講風(fēng)格,切實(shí)做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事,使人大會(huì)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)集體。
    二、不辱使命,努力把開局當(dāng)做全局來(lái)走好。
    今年是本屆人大的開局之年,我們必須全力干好,確保實(shí)現(xiàn)新一屆人大工作的良好開局。希望縣人大的同志,特別是各位和班子領(lǐng)導(dǎo),要著眼“興休富民”的大業(yè),盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán),不辜負(fù)全縣人民的希望和重托。
    第一,要把定方向,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大依法行使職權(quán)的前提和根本保證。為此,要始終堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo),圍繞縣委的決策部署推進(jìn)縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會(huì)關(guān)于今后五年的戰(zhàn)略部署,特別是縣委十三屆二次全會(huì)對(duì)今年工作的安排部署,明確縣人大會(huì)承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),確定人大全年工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和工作要點(diǎn)。
    二要在推進(jìn)中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點(diǎn),安排和推進(jìn)人大工作。堅(jiān)持和完善人大重要工作、重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度,始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項(xiàng)決定權(quán),把縣委的重大決定轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志;突出行使好人事決定權(quán),確??h委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。
    第二,要準(zhǔn)確著力,積極服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局是人大工作的重要使命。當(dāng)前,休寧正處于極為關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期,尤其需要全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),也需要縣人大特別是會(huì)的各位同志不懈努力:一要助推縣委科學(xué)決策。圍繞高新電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“六個(gè)高潮、六個(gè)一百”的推進(jìn)、齊云山旅游發(fā)展、民生工程建設(shè)等,通過(guò)開展專題調(diào)研視察、提出議案等方式,提出建議,為縣委決策部署提供有益借鑒。二要促進(jìn)“一府兩院”高效履職。既要通過(guò)開展執(zhí)法檢查、部門工作評(píng)議和質(zhì)詢等形式,依法監(jiān)督“一府兩院”工作;也要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、作出重大決定前及時(shí)溝通等形式,加強(qiáng)協(xié)作,支持“一府兩院”工作,努力形成凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。三要積極投身發(fā)展實(shí)踐。人大會(huì)班子成員要按照縣委的安排,積極聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),積極參與十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
    第三,要關(guān)注基層,充分發(fā)揮代表作用。“人民代表人民選,人民代表為人民”,做好人大各項(xiàng)工作,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在基層和基礎(chǔ)上:一方面,要服務(wù)代表有效履職。落實(shí)會(huì)組成人員聯(lián)系代表、重大事項(xiàng)向代表通報(bào)、代表列席有關(guān)會(huì)議等制度,保障代表的知情知政權(quán)。同時(shí),盡力提供好經(jīng)費(fèi)、交通等保障,為代表履職提供有力支持,切實(shí)把代表的合法權(quán)益維護(hù)好,把代表的履職條件保障好,把代表的基礎(chǔ)作用發(fā)揮好。另一方面,要代表人民積極履職。切實(shí)做到:一是以民為本,高度關(guān)注民生需求,突出抓好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、扶貧攻堅(jiān)、民生工程建設(shè)、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題;二是以民為師,深入基層一線,做到“三問(wèn)三求”(問(wèn)政于民,求發(fā)展之策;問(wèn)需于民,求和諧之道;問(wèn)計(jì)于民,求創(chuàng)新之舉)。三是以民為向,圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查視察,切實(shí)維護(hù)群眾利益,探索做好新形勢(shì)下群眾工作的新方法、新途徑,不斷改善民生,提升群眾幸福感。
    第四,要?jiǎng)?chuàng)新工作,不斷開創(chuàng)嶄新局面。人大工作講究法律、程序,并不意味著不需要?jiǎng)?chuàng)新。實(shí)際上,無(wú)論是人大工作面臨的新要求,還是休寧發(fā)展面臨的新形勢(shì),都需要我們開拓創(chuàng)新推進(jìn)人大工作。今天審議通過(guò)的“任免辦法”,可以說(shuō)是開了一個(gè)好頭。今后的工作中:一要探索人大監(jiān)督的新方法、新途徑;二要拓展發(fā)揮人大代表作用的新渠道;三要完善人大各項(xiàng)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度;四要探索發(fā)揮人大會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用的新經(jīng)驗(yàn);五要探索服務(wù)休寧發(fā)展的新領(lǐng)域。
    三、不負(fù)眾望,努力把信任當(dāng)做責(zé)任來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。
    本次會(huì)議,任命了民政、水務(wù)等一些部門主要負(fù)責(zé)同志。一紙任命重如千鈞,希望大家把此次任命當(dāng)做新起點(diǎn),把“任命書”當(dāng)做“責(zé)任狀”,恪盡職守、勇敢擔(dān)當(dāng)、勤勉履職。
    第一,要講大局,做到心中有規(guī)矩。作為一名部門領(lǐng)導(dǎo),任何時(shí)候都要找準(zhǔn)位置,切記不可我行我素。其中:一要堅(jiān)持縣委核心。始終團(tuán)結(jié)在縣委的周圍,切實(shí)按照縣委的決策部署,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)。絕對(duì)不允許對(duì)縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調(diào)走樣。二要接受人大監(jiān)督。各位同志受人大任命產(chǎn)生,一定要正確對(duì)待人大監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督、主動(dòng)配合人大監(jiān)督。同時(shí),積極辦理好人大代表的議案和建議,做到件件有著落,事事有回音。三要落實(shí)政府部署。政府的各項(xiàng)工作,是通過(guò)政府各組閣局來(lái)落實(shí)和體現(xiàn)的,大家一定要按照縣政府的全年安排部署,明確自身所承當(dāng)?shù)呢?zé)任,主動(dòng)推進(jìn)落實(shí)。
    第二,要講紀(jì)律,做到行事有輕重。發(fā)改、民政、教育等部門工作,涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,責(zé)任重、關(guān)注度高,做好各項(xiàng)工作,需要強(qiáng)化法律意識(shí),堅(jiān)持依法行政、依規(guī)辦事。一要守住底線。當(dāng)前,我們不少部門的工作政策性強(qiáng)、要求高、法律法規(guī)嚴(yán),如果機(jī)械性地照搬照做,可能難以達(dá)到推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的成效。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中,要全面掌握,結(jié)合實(shí)際,靈活運(yùn)用。但有一條,對(duì)于限制性、禁止性的規(guī)定,“一票否決”的事項(xiàng)和其他“高壓線”,一定要嚴(yán)格遵守,不可突破底線。二要嚴(yán)格程序。程序是公正的前提,從某種意義上講,也是保護(hù)我們工作不出錯(cuò)誤、少出錯(cuò)誤的重要保障。大家在新的崗位上,一定要按照部門工作程序、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“一把手”“兩個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”等制度要求,嚴(yán)格按程序辦事。三要及時(shí)溝通。對(duì)于遇到的一些新工作、新問(wèn)題,如果自己沒有把握或不懂,那就要及時(shí)與班子的同志們溝通研究,及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào),及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門請(qǐng)教,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)落實(shí)。
    第三,要講作為,做到統(tǒng)攬有章法。這次任命后,大家就作為相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各自的團(tuán)隊(duì),推進(jìn)和開展各項(xiàng)工作,努力為休寧發(fā)展盡一份心、出一份力。為此,希望大家切實(shí)把握“做事六要訣”(把準(zhǔn)方向、超前謀劃、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧、用心去干、務(wù)求實(shí)效),努力做到綱舉目張:一要善于“抓總”。實(shí)踐過(guò)程中,我們看到有些同志每天忙忙碌碌,但一年到頭,也沒干出什么成績(jī);相反,有些同志看上去很“瀟灑”,到年底卻總能成效明顯。其中的差別,就在于是否善于抓住主要矛盾去推進(jìn)工作。同樣,大家抓本部門工作,也要圍繞上級(jí)重大決策部署的落實(shí),縣委、縣政府決策部署的落實(shí),本部門瓶頸問(wèn)題的解決等,重點(diǎn)推進(jìn),才能張弛有度,富有成效。二要善于“拎起”?!皶?huì)者不難、難者不會(huì)”,任何工作都有自身的規(guī)律性,只有掌握了這些規(guī)律,才能事半功倍。大家初到新部門,對(duì)各項(xiàng)工作都有一個(gè)熟悉的過(guò)程。要在熟悉具體流程、環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,從更高層面進(jìn)行總結(jié)歸納,找出規(guī)律,把握規(guī)律性。比如,如何破解制約發(fā)展的要素瓶頸?如何推進(jìn)惠民政策的落實(shí)?都需要大家深入研究探索。三要善于用人。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。大家作為領(lǐng)導(dǎo),既要帶頭干事,更要想方設(shè)法,發(fā)揮干部職工的積極性。這其中,一個(gè)是要知人善用,不求全責(zé);二個(gè)是要注重長(zhǎng)遠(yuǎn),梯隊(duì)培養(yǎng);三個(gè)是要關(guān)心關(guān)愛,融合融洽,力求人盡其才,才盡其用。
    第四,要講形象,做到上下有口碑。對(duì)大家自身建設(shè)的要求,總體上就是按照“五事型”干部導(dǎo)向,始終堅(jiān)持“做人六要求”(以誠(chéng)待人、率先垂范、腳踏實(shí)地、天道酬勤、海納百川、無(wú)欲則剛),其中:一要以實(shí)干獲得尊重。作為部門的“一把手”,要強(qiáng)化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念,努力做到親力親為,率先垂范,沖在困難一線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。二要以清廉樹立威信。始終堅(jiān)持廉潔自律,公正用權(quán)、正派為官,不為金錢所惑,不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩,尊重領(lǐng)導(dǎo)和部門的前任,尊重同事和班子成員,尊重來(lái)辦事的群眾和客商。特別是對(duì)于部門干部的家庭、生活等方面的實(shí)際困難,也要盡力幫助。有些事情,我們可能只是舉手之勞,但對(duì)其他人可能就是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),這個(gè)時(shí)候幫助人,別人會(huì)從心里感激你,接受你,認(rèn)同你。四要以擔(dān)當(dāng)促進(jìn)工作。
    作為一名領(lǐng)導(dǎo),既要放手讓干部干事,也要勇于替干部攬責(zé)、擔(dān)責(zé),才能創(chuàng)造有利于干部干事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通,交心讓我們更順心。領(lǐng)導(dǎo)干部不能高高在上,一定要積極同班子成員、部門同事溝通。這樣,不僅能夠把握其思想動(dòng)態(tài),更能讓大家感受到你的關(guān)心、關(guān)懷,從而更積極地工作??傊?,要始終保持良好的政治品格、魅力人格和實(shí)干風(fēng)格,才能推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
    第五,要講效率,做到履新有變化。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前休寧的發(fā)展時(shí)不我待,盡快轉(zhuǎn)化角色,進(jìn)入崗位,進(jìn)入狀態(tài),進(jìn)入工作。為此,一要盡快交接銜接。把原有單位的相關(guān)工作交接好,與新崗位的相關(guān)同志做好銜接,全面進(jìn)入新崗位的工作狀態(tài)。二要盡快熟悉融入。到新崗位后,要與新同事、特別是新班子成員多交流,可以借此學(xué)習(xí)請(qǐng)教、相互溝通、加深了解,盡快完成與班子成員間的磨合。三要盡快延續(xù)完善。一方面,要保持單位部門工作的連續(xù)性,按照年度目標(biāo)任務(wù)和安排部署,扎實(shí)推進(jìn)。另一方面,要圍繞工作重點(diǎn)、工作方式方法等,深入思考,進(jìn)一步理順關(guān)系、完善職能、健全機(jī)構(gòu),抓好創(chuàng)新,推動(dòng)本部門工作順利進(jìn)行。
    同志們,新班子要有新氣象,新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權(quán)力,倍加珍視歷史賦予我們的責(zé)任,倍加珍惜寶貴的工作機(jī)會(huì),一心一意謀發(fā)展,認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),切實(shí)在任期屆滿或離開領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí),向黨和人民交上一份優(yōu)異的答卷。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十二
    同志們:
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大之間的溝通和聯(lián)系,共同探討新形勢(shì)下基層人大工作面臨的新情況、新問(wèn)題,全面提升全縣人大工作整體水平,根據(jù)20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要要求,由××鄉(xiāng)人大主席團(tuán)承辦的20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作聯(lián)席會(huì)議,今天開幕了,在此,我代表縣委對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!
    近幾年來(lái),縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制,在履行監(jiān)督職能、開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展,為促進(jìn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用??h委對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大的工作是滿意的,對(duì)人大代表和從事人大工作的同志們是充分信任的。借此機(jī)會(huì),我代表縣委向縣人大會(huì)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的同志,向在座的各位人大代表表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求,面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),縣、鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步認(rèn)清使命,緊緊圍繞縣委的中心工作,以與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的精神,認(rèn)真履行職責(zé),全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的xx屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆七次、八次(全委)擴(kuò)大會(huì)議精神,自覺服從和服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,依法履行職權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督,為全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富作出新的更大貢獻(xiàn)。
    下面,我講幾點(diǎn)意見:
    一、增強(qiáng)政治意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    當(dāng)前,隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施和人民代表大會(huì)制度的不斷完善,新形勢(shì)賦予各級(jí)人大的任務(wù)越來(lái)越重,責(zé)任越來(lái)越大,人民群眾對(duì)各級(jí)人大的期望值越來(lái)越高。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作的根本保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委至少每季度專題聽取一次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)的工作匯報(bào),要給人大主席團(tuán)主席足夠時(shí)間,創(chuàng)造便利條件,安排專職工作人員,以保證其集中精力抓好人大工作。人大主席團(tuán)要正確處理黨委中心工作和人大工作之間的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,合理安排。縣、鄉(xiāng)人大要繼續(xù)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),自覺將人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度,從制度上和法律上保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾的渠道,努力使人大工作貼近群眾,反映民意,體現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。同時(shí),要把嚴(yán)格依法辦事作為人大工作的“生命線”,嚴(yán)格依照法定程序和法律規(guī)定行使職權(quán),切實(shí)維護(hù)憲法和法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大主席團(tuán)報(bào)告工作,接受人大主席團(tuán)的視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問(wèn)、調(diào)查,認(rèn)真辦理代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見,主動(dòng)配合人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)。
    二、圍繞中心工作,積極發(fā)揮人大職能作用。
    縣人大會(huì)要把加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺在重要位置,切實(shí)抓緊抓好。有重點(diǎn)地開展執(zhí)法大檢查,推動(dòng)各項(xiàng)法律、法規(guī)的落實(shí)。要開展好對(duì)政府職能部門的工作評(píng)議和職能部門行政主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議、工作評(píng)議活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)議內(nèi)容和程序,擴(kuò)大評(píng)議范圍,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,對(duì)整改不力、工作效率仍然上不去的單位負(fù)責(zé)人要向黨委提出調(diào)整的建議,切實(shí)提高評(píng)議質(zhì)量。要有計(jì)劃地組織代表開展視察活動(dòng),充分發(fā)揮人大代表對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督作用。要深入基層,傾聽群眾的呼聲,關(guān)心群眾疾苦,想方設(shè)法為群眾排憂解難,通過(guò)與各族群眾的密切聯(lián)系,不斷提高決策水平和工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主(席)團(tuán)要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要實(shí)行跟蹤監(jiān)督,必要時(shí),還應(yīng)對(duì)整改的情況進(jìn)行檢查,直到問(wèn)題解決為止。對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要及時(shí)向黨委報(bào)告。
    三、探索有效途徑,充分發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的作用。
    全縣各級(jí)人大代表要充分發(fā)揮代表作用,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠群眾,體察民情,反映民意,集中民智,這既是做好人大工作的基礎(chǔ),也是保持人大活力的源泉所在。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè),與各族群眾有著密切的聯(lián)系,要通過(guò)宣傳、教育和引導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)民的素質(zhì),激發(fā)農(nóng)民的致富熱情,改變農(nóng)民滿足現(xiàn)狀的想法,在自己參加的生產(chǎn)、工作和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中充分發(fā)揮模范帶頭作用,在推進(jìn)脫貧致富的進(jìn)程中,有機(jī)地將縣委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的決策、決議與基層群眾的實(shí)際結(jié)合起來(lái),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。
    一是各級(jí)人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)及方針、政策方面的學(xué)習(xí),做法律、法規(guī)和方針、政策方面的明白人。同時(shí),積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好各族群眾法律、法規(guī)及方針、政策方面的宣傳教育工作,讓更多的群眾知法、懂法、守法、用法,熟悉黨的路線、方針、政策,確??h委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的一系列重大決策、決議得到正確地貫徹落實(shí)。
    二是充分發(fā)揮人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中的作用。人大代表在維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策和關(guān)于新疆穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),倍加顧全大局,倍加珍視團(tuán)結(jié),倍加維護(hù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,善于從政治上觀察問(wèn)題,始終保持清醒頭腦,自覺站到反分裂斗爭(zhēng)第一線,肩負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族大團(tuán)結(jié)的神圣使命,在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族群眾根本利益的大是大非問(wèn)題上,始終做到認(rèn)識(shí)不含混,態(tài)度不曖昧,行動(dòng)不動(dòng)搖,始終做到旗幟十分鮮明,立場(chǎng)十分堅(jiān)定。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,多深入基層,深入群眾,多做宣傳鼓勁工作,積極引導(dǎo)各族群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的合力,為維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
    對(duì)部分群體性上訪和個(gè)人上訪案件,要積極主動(dòng)地靠上去、貼上去,詳細(xì)調(diào)查了解群眾上訪的真實(shí)情況,在政策不允許的條件下,要及時(shí)講清政策,說(shuō)明道理,協(xié)助鄉(xiāng)村干部積極做好耐心細(xì)致地思想教育和勸返工作,盡量減少或避免一些不必要社會(huì)矛盾的發(fā)生。對(duì)一些有苗頭性、傾向性的問(wèn)題要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)情況,爭(zhēng)取組織的及時(shí)解決和處理。同時(shí),要加大對(duì)一些大案、要案、積案和重點(diǎn)人員的排查力度,發(fā)現(xiàn)情況,及時(shí)、準(zhǔn)確地為公安機(jī)關(guān)提供線索,為案件的及早偵破和犯罪分子的早日落網(wǎng),做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    三是各級(jí)人大代表要做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,為身邊的群眾樹立好榜樣,做好示范,真正做科技致富、勤勞致富的帶頭人,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及貫徹落實(shí)縣委、政府一系列決策、決議的過(guò)程中,要做到先學(xué)一步,先落實(shí)一步,帶領(lǐng)各族群眾貫徹落實(shí)好縣委、政府的一系列重大決策、決議。人大代表在抗震房建設(shè)中要充分發(fā)揮作用,積極協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好群眾的思想教育工作,向群眾做廣泛深入的宣傳,講清政策,動(dòng)員并組織廣大群眾積極投身到這一項(xiàng)得民心、為民謀福利的工作中來(lái)。在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的工作中,人大代表要積極動(dòng)員、鼓勵(lì)并組織廣大群眾外出創(chuàng)收,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)為增加農(nóng)牧民收入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    四、改進(jìn)工作作風(fēng),在實(shí)踐中努力提高工作水平。
    加強(qiáng)自身建設(shè)是履行好憲法和法律賦予職權(quán)的重要條件,縣人大會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)放在重要位置抓緊抓好,把認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性,善于從政治上觀察、分析和處理問(wèn)題。
    要以當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的基本理論和相關(guān)的法律知識(shí),熟悉人大的議事規(guī)則和工作程序,努力提高工作水平,不斷增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)。要增強(qiáng)做好人大工作的光榮感、責(zé)任感和使命感,保持良好的精神狀態(tài),努力在人大工作崗位上建功立業(yè)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,傾聽群眾呼聲,了解真實(shí)情況,在依法行使職權(quán)中,真正做到體現(xiàn)各族群眾的共同意愿。
    最后,預(yù)祝此次會(huì)議取得圓滿成功!
    我的講話完了,謝謝大家!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十三
    尊敬的立華副書記、陳霖主任,各位代表,同志們:
    非常高興能應(yīng)邀參加今天的會(huì)議。在全州深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期,州人大會(huì)召開這樣高規(guī)格的會(huì)議,圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正”的主題進(jìn)行專題研討,充分體現(xiàn)了州人大會(huì)對(duì)政法工作的高度重視,也充分體現(xiàn)了人大代表對(duì)政法工作的關(guān)心支持。在此,我代表州委政法委,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持政法工作的州縣兩級(jí)人大會(huì)以及各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示衷心的感謝!
    今天上午,州人大會(huì)以及七個(gè)縣的人大會(huì)就如何發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用作了很好的交流發(fā)言。剛才,州級(jí)政法各部門分別介紹了接受人大監(jiān)督,努力提高執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)司法公正的工作情況。大家講的都很好,我深受啟發(fā)。總的感覺是,此次會(huì)議時(shí)間雖短,但主題鮮明、內(nèi)容豐富,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性。會(huì)議的召開,對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮人大司法監(jiān)督的職能作用,推進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法,推動(dòng)法治紅河的進(jìn)程有著積極的促進(jìn)作用。對(duì)于今天會(huì)上各位代表所提的意見建議,我們將認(rèn)真研究,著力解決,盡快落到實(shí)處。下面,我講四點(diǎn)意見:
    第一,高度重視。州委政法委歷來(lái)重視和支持人大依法履行司法監(jiān)督職能。在思想認(rèn)識(shí)上,我們提出將能否自覺接受人大監(jiān)督作為衡量政法隊(duì)伍樹立政治意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn),作為政法隊(duì)伍踐行社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí);在具體工作中,我們?cè)诩皶r(shí)向人大通報(bào)工作情況的同時(shí),認(rèn)真辦理、轉(zhuǎn)辦人大代表的議案、建議,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表對(duì)州級(jí)政法部門執(zhí)法辦案工作以及建水等縣市治安問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議或檢查,用行之有效的措施贏得了各級(jí)人大和人大代表的肯定和支持。收到參加此次會(huì)議的邀請(qǐng)后,我及時(shí)對(duì)州委政法委、州級(jí)政法各部門做好會(huì)議準(zhǔn)備工作提出了明確要求。州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室、信訪室對(duì)近年來(lái)一些人大交辦、轉(zhuǎn)辦的涉法涉訴問(wèn)題進(jìn)行了再梳理,對(duì)反映出來(lái)的一些問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,并就如何解決當(dāng)前政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的宗旨意識(shí)淡漠、特權(quán)思想嚴(yán)重、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、制度落實(shí)不嚴(yán)等突出問(wèn)題,提出了整改的目標(biāo)方向和對(duì)策措施。州級(jí)政法各部門也及時(shí)抽調(diào)精干力量,認(rèn)真組織匯報(bào)材料,為參加此次會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備??梢哉f(shuō),大家對(duì)此次會(huì)議的召開思想上是高度重視的,準(zhǔn)備是扎實(shí)充分的,態(tài)度是虛心誠(chéng)懇的,決心也是堅(jiān)定不移的。我們真誠(chéng)的希望州縣兩級(jí)人大會(huì)今后能夠多組織開展一些類似的活動(dòng),幫助和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)改進(jìn)工作,從而提升政法工作的整體水平。
    第二,正確對(duì)待。權(quán)力不受制約和監(jiān)督,必然導(dǎo)致濫用和腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù),也是各級(jí)人大及其會(huì)的重要工作。司法監(jiān)督作為人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要組成部分,其目的,就是確保憲法和法律在我州的正確實(shí)施,確保司法權(quán)得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。政法機(jī)關(guān)只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,才能牢牢把握正確的政治方向,才能更好地?fù)?dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打擊違法犯罪、保護(hù)人民群眾的歷史使命。因此,全州政法機(jī)關(guān)以及全體干警一定要牢固樹立人大監(jiān)督就是關(guān)心、就是支持、就是愛護(hù)的理念,進(jìn)一步提高接受人大監(jiān)督重要性和必要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步理解和處理好人大監(jiān)督與獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)接受人大監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性,進(jìn)一步健全和完善加強(qiáng)人大法律監(jiān)督的體制機(jī)制,努力做到聚人大之智,廣納群言,明確政法工作的發(fā)展方向;用人大之力,精心謀劃,破解政法工作發(fā)展的難題;借人大之勢(shì),強(qiáng)化宣傳,滿足人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使政法工作在人大的監(jiān)督和支持下不斷創(chuàng)新發(fā)展,為加快推動(dòng)紅河新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
    第三,切實(shí)整改。當(dāng)前,隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾相當(dāng)突出,越來(lái)越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機(jī)關(guān),在給政法機(jī)關(guān)造成巨大工作壓力的同時(shí),也對(duì)政法干警的執(zhí)法能力和水平提出了新的要求。今天上午,相關(guān)縣市人大主任在匯報(bào)開展司法監(jiān)督工作情況中,列舉了一些政法機(jī)關(guān)在偵查、起訴、審判、執(zhí)行、監(jiān)管等執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的問(wèn)題,概括起來(lái)主要是執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、亂作為、不廉潔的問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然不是主流,但如果我們放任自流,將嚴(yán)重影響政法機(jī)關(guān)的形象和公信力,甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對(duì)此,全州政法機(jī)關(guān)和廣大干警一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)采取有效措施,逐一加以整改,用工作的成效回報(bào)人大的關(guān)心支持,樹立政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法的良好形象。工作中,要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則,對(duì)于已經(jīng)整改的問(wèn)題,要從思想上挖根源、素質(zhì)上找問(wèn)題、制度上查漏洞,避免類似的問(wèn)題再次發(fā)生;對(duì)于已經(jīng)暴露但還未來(lái)得及整改的問(wèn)題,要制定工作方案,迅速組織力量,及時(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決;對(duì)于代表們反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要認(rèn)真組織核查,重拳出擊、一查到底、堅(jiān)決整改;對(duì)于一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)系民生穩(wěn)定、事關(guān)黨委政府中心工作的批評(píng)、建議、意見,要認(rèn)真與代表們面對(duì)面的交換意見,及時(shí)化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧,真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
    第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在下一步的工作中,州級(jí)政法各部門要及時(shí)召開黨委(黨組)會(huì)、全院干警大會(huì),組織傳達(dá)學(xué)習(xí)今天會(huì)議的精神,努力提高廣大干警自覺接受人大法律監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)。政法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,自覺地把此項(xiàng)工作作為全局工作的重要內(nèi)容來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),作為一把手工程來(lái)對(duì)待、來(lái)加強(qiáng),親自安排部署,親自抓好落實(shí),親自督促檢查,確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。州委政法委要將此項(xiàng)工作作為“公正廉潔執(zhí)法”的重要內(nèi)容,作為我州深化司法體制和工作機(jī)制改革的重要舉措來(lái)抓,在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)指導(dǎo)性的意見,對(duì)政法機(jī)關(guān)提出要求。法院系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要學(xué)習(xí)借鑒檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人大溝通聯(lián)系、主動(dòng)接受人大監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作:一是要出意見。結(jié)合本部門工作實(shí)際,研究制定出臺(tái)相應(yīng)的工作意見和辦法,明確與人大溝通聯(lián)系、向人大報(bào)告工作、人大代表建議辦理、案件轉(zhuǎn)辦等工作內(nèi)容和程序,提高此項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化水平。二是要設(shè)機(jī)構(gòu)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專兼職人員,努力形成黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、各部門參與、責(zé)任到人的工作格局。三是要建機(jī)制。按照“反應(yīng)要靈敏,辦理要及時(shí),答復(fù)要迅速”的要求,根據(jù)人大代表意見和建議的辦理程序,健全完善“專職機(jī)構(gòu)分流、業(yè)務(wù)部門承辦”、“分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作”的工作機(jī)制,確保人大法律監(jiān)督工作有效開展。四是要強(qiáng)保障。積極為代表依法履行法律監(jiān)督職能提供信息、提供服務(wù)、創(chuàng)造條件。五是要嚴(yán)監(jiān)督。要加強(qiáng)督促檢查工作,層層分解工作任務(wù),明確責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé),使每一項(xiàng)工作都能有人抓、有人管、不落空。
    強(qiáng)化人大法律監(jiān)督、促進(jìn)司法公正是一項(xiàng)非常重要的工作。我堅(jiān)信在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)人大及其會(huì)的積極支持下,在政法機(jī)關(guān)的共同努力下,我們一定能夠以公正廉潔執(zhí)法的新成效,為加快推動(dòng)紅河新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十四
    剛才,信訪局局長(zhǎng)xxx同志、副市長(zhǎng)xxx同志通報(bào)了涉軍人員有關(guān)情況,市委常委、政法委書記xxx同志做了安排部署。全市上下要把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出的重要位置,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。下面,我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五方面意見:
    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。今年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、忻州市和我市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,化解了一批信訪積案,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,問(wèn)題和不足依然存在。特別是我市的涉軍群體,維穩(wěn)壓力很大,需要花大力氣研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的重要性、緊迫性,緊密聯(lián)系本地本單位的實(shí)際情況,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)做好以涉軍人員為重點(diǎn)的信訪工作。
    二、扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。一要全面開展矛盾糾紛排查排摸,對(duì)排摸出來(lái)的問(wèn)題要逐一進(jìn)行梳理歸類,召開會(huì)議進(jìn)行分析研判,及時(shí)妥善予以調(diào)處,把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。二要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施,對(duì)本轄區(qū)重大信訪問(wèn)題、突出矛盾糾紛、重點(diǎn)信訪人員的動(dòng)態(tài)和動(dòng)向,隨時(shí)了解掌握,做到底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、穩(wěn)控得住。三要推進(jìn)信訪信息化建設(shè),充分運(yùn)用信訪信息系統(tǒng),健全完善網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)下辦理的信訪事項(xiàng)辦理程序,使網(wǎng)上信訪成為群眾信訪的主渠道、成為搜集民意的大平臺(tái)。四要加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)控,對(duì)涉及信訪維穩(wěn)的敏感信息、重要情況、突發(fā)問(wèn)題要第一時(shí)間反映、及時(shí)研判、依法妥善處理,對(duì)別有用心的散布謠言者要依法嚴(yán)查。
    三、抓好重點(diǎn)信訪案件辦理。對(duì)民間非法集資、扶貧領(lǐng)域、征地拆遷和涉法涉訴等重點(diǎn)信訪案件,政法部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,公安部門要堅(jiān)持露頭就打、依法處置;相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,各負(fù)其責(zé),依法履職,妥善解決處置,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、不上升、不擴(kuò)散。
    四、依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。要牢固樹立法治思維和法治意識(shí),將依法打擊違法上訪行為作為遏制非正常上訪問(wèn)題高發(fā)多發(fā)的重要舉措,對(duì)以上訪為名聚眾滋事、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位聚眾鬧事、擾亂公共秩序的,要收集固定證據(jù),加大偵破力度,堅(jiān)決依法處理,真正樹立違法上訪不僅無(wú)助問(wèn)題解決,而且還要受到法律懲處的導(dǎo)向。要加強(qiáng)法制宣傳教育,結(jié)合“七五”普法,做好重點(diǎn)領(lǐng)域、人群、鄉(xiāng)村的法治宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大群眾自覺通過(guò)正當(dāng)途徑解決問(wèn)題,做到學(xué)法、尊法、守法、用法。
    五、依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)和懲處力度,對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的,對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,發(fā)生上市赴省進(jìn)京非正常上訪,特別是群體性上訪的,市委、市政府將按照信訪工作責(zé)任制的有關(guān)要求,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們,信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十五
    同志們:
    縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作,20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議、20xx年第七次、第九次縣委會(huì)議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署,并印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。今天是第四次專題研究,足以說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
    這次會(huì)議是按照市委書記馬世忠同志關(guān)于對(duì)地質(zhì)找礦工作的指示召開的。馬書記指出,張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度,要組織縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究去年以來(lái)省政府出臺(tái)的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學(xué)習(xí)的情況看,大家沒有對(duì)這些意見進(jìn)行過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)研究,也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內(nèi)容,更沒有把這些意見轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)工作的措施。全縣一些干部不學(xué)習(xí)、不思考、不研究問(wèn)題,人云亦云,對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作不清楚政策、不了解下情,沒有思路,更沒有促進(jìn)工作的辦法和措施,這是不能搞好工作的,也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的三個(gè)有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件,目的是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解運(yùn)用政策的能力和水平。
    近三年來(lái)我們謀劃的重大工作取得顯著成績(jī),富川水庫(kù)已經(jīng)開工建設(shè),城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進(jìn),部分重大工業(yè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè),縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好,縣城至恭門火車站二級(jí)公路即將開工建設(shè)。但是,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國(guó)最低的,也是最落后的地區(qū),我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力,不經(jīng)常確定新目標(biāo)和新任務(wù),解決新問(wèn)題,將會(huì)喪失斗志、喪失機(jī)遇,就會(huì)有愧于黨和人民的重托,全縣上下要搶抓機(jī)遇,再謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目,因此,今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會(huì)議,研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
    剛才,大家都講了一些很好的意見建議,上幾次縣委會(huì)議和全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目工作會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚,最關(guān)鍵的是抓好落實(shí),切實(shí)把會(huì)議精神變成具體的行動(dòng)。下面,我結(jié)合大家的意見和建議,再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義,堅(jiān)定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心。
    (一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū),但是,全縣礦產(chǎn)資源豐富,鐵礦石遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)2億噸以上,鉛鋅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在200萬(wàn)噸以上,銅礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在20萬(wàn)噸以上,還有其他稀有金屬礦產(chǎn),花崗巖儲(chǔ)量大約達(dá)800萬(wàn)立方米,石灰?guī)r儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上,鉀長(zhǎng)石儲(chǔ)量達(dá)60萬(wàn)噸以上,這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
    (三)搶抓機(jī)遇,加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強(qiáng)縣的重要出路。要搶抓省國(guó)土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)的機(jī)遇,加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署,同時(shí),明年是建縣60周年,也是我們利用優(yōu)惠政策、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機(jī)遇,充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā),以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
    相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個(gè)方面充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義,堅(jiān)定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心,將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當(dāng)前全縣跨越式發(fā)展的強(qiáng)有力支撐和富民強(qiáng)縣的重大舉措,千方百計(jì)利用一切有利條件,提供全方位服務(wù),合力促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破,盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),助推全縣大發(fā)展。
    礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃,礦山整裝勘查,資源綜合開發(fā),責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針,加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度,近期必須做好三方面的工作。
    (一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,加快推進(jìn)礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外,其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開展探礦工作,圈而不探,變相利用政策占有資源,謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前,全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供服務(wù),化解矛盾糾紛,而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)圈而不探,謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利,縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動(dòng)權(quán),很難取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此,我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃,礦山整裝勘查,資源綜合開發(fā),責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)”的方針,政府高調(diào)介入,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),參與地質(zhì)找礦工作??h委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子,編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃??h政府要組織強(qiáng)有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機(jī)構(gòu),按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃,組織開展評(píng)審,評(píng)審結(jié)束后報(bào)省國(guó)土資源廳審核批準(zhǔn),并申請(qǐng)授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請(qǐng)有探礦權(quán)的企業(yè)進(jìn)入我縣開展勘探工作,按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號(hào))文件第一條第三款:“通過(guò)市場(chǎng)配置和合作勘查,積極引進(jìn)社會(huì)投資,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,通過(guò)公平、公開、公正、競(jìng)爭(zhēng),將礦業(yè)權(quán)集中在有實(shí)力的企業(yè)手中,按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進(jìn)、整裝勘探的思路,每年帶動(dòng)社會(huì)投資10億元以上,用于商業(yè)勘探”的規(guī)定,由縣政府組織在我縣境內(nèi)開展整裝勘查工作,對(duì)沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊,就由縣政府投資勘探,將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動(dòng)權(quán)掌握在縣政府手中。
    (二)堅(jiān)持引大引強(qiáng),加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號(hào)文件第三條第一款明確規(guī)定:“要落實(shí)整合工作常態(tài)化的制度,按照一個(gè)礦區(qū)、一個(gè)主體,政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,通過(guò)兼并重組、資源整合等措施,提升資源開發(fā)的規(guī)?;?、集約化程度,優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定:“加大對(duì)小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理,對(duì)牽頭進(jìn)行資源整合、兼并重組的主體,給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨(dú)設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴(kuò)大的優(yōu)惠政策”。去年,省政府明確規(guī)定陳家廟是一個(gè)礦山主體,并對(duì)陳家廟礦山資源的整合進(jìn)行了安排,要依據(jù)這一政策,積極引大引強(qiáng),引進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè),整合優(yōu)勢(shì)資源,按照省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見,開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
    (三)堅(jiān)持主動(dòng)作為,緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對(duì)上爭(zhēng)取授權(quán),牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。一要爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定,采取國(guó)家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰(shuí)投資,誰(shuí)受益,責(zé)利同比擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t,由縣政府投資、地勘單位投資、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資,總體規(guī)劃出來(lái)后,要積極向市委、市政府申報(bào),爭(zhēng)取通過(guò)評(píng)審后,參照國(guó)家、省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策,全力爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實(shí)施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出:“引進(jìn)企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后,必須在資源所在地注冊(cè)成立公司,做出資源就地轉(zhuǎn)化,為民富民的承諾,保證地方財(cái)政稅收”。財(cái)政、稅務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策,對(duì)企業(yè)承諾事項(xiàng)和實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)展跟蹤督查,確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二要爭(zhēng)取資源整合的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要按照省市資源整合的責(zé)任要求,向省市爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利,明確沒有縣政府的整合意見,不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對(duì)內(nèi)優(yōu)化環(huán)境,形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序,形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對(duì)無(wú)證開采的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉,對(duì)圈而不探、假探、虛探的企業(yè),一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)的探礦行動(dòng),主動(dòng)協(xié)調(diào),跟蹤服務(wù),絕不能空談,不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對(duì)外高瞻遠(yuǎn)矚,找準(zhǔn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國(guó)找資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大集團(tuán),要根據(jù)各個(gè)礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營(yíng)主體,堅(jiān)持引大引強(qiáng)的原則,對(duì)鐵礦開發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā),對(duì)鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對(duì)策,嚴(yán)禁小打小鬧,讓民營(yíng)無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)占據(jù)資源,浪費(fèi)時(shí)間,影響發(fā)展。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系??h委十二屆七次會(huì)議,成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇任組長(zhǎng),縣委、紀(jì)委書記夏草,縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)何吉洲任副組長(zhǎng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,會(huì)后,要成立專門的工作機(jī)構(gòu),從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子,下設(shè)勘查和整合兩個(gè)工作小組,按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,專門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作班子首先要學(xué)習(xí)省政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策,領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要帶頭深入研究問(wèn)題,靜下心來(lái)想辦法,認(rèn)真開展工作。
    二要建立工作制度,形成完善的制度體系。在嚴(yán)格落實(shí)省市各項(xiàng)工作制度的同時(shí),要認(rèn)真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度,結(jié)合實(shí)際,將省市的各項(xiàng)工作制度具體化,堅(jiān)持用制度管人管事,以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進(jìn)行。
    三要完善工作機(jī)制,形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對(duì)上爭(zhēng)權(quán),工作機(jī)構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員,又要有懂市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的人員,還要有對(duì)上能爭(zhēng)取到權(quán)利的人員,領(lǐng)導(dǎo)小組要深入研究,摸清上情,吃透下情,將各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,形成良好的工作機(jī)制,做到有的放矢,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
    四要多方密切配合,形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項(xiàng)綜合性的工作,相關(guān)單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機(jī)制和“一個(gè)礦山、一個(gè)開發(fā)主體、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”的理念抓好工作。縣工信局要認(rèn)真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對(duì)礦山占用林地進(jìn)行管理和依法申報(bào)審批;環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安等部門都要積極參與,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理,各相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé),靠實(shí)工作責(zé)任,建立密切協(xié)調(diào)的機(jī)制,形成工作的強(qiáng)大的有效合力。
    今天,召開四大組織聯(lián)席會(huì),是按照市委馬書記的安排,對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進(jìn)行專題研究,學(xué)習(xí)礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行探討,是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的會(huì)議,也是一次鼓足干勁的會(huì)議,要按照這次會(huì)議的總體部署,切實(shí)做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位,確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動(dòng)起來(lái),使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),為張家川跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
    另外,近期還要做好幾項(xiàng)具體工作,一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問(wèn)題,要借鑒今天會(huì)議上的一些經(jīng)驗(yàn),分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人要緊密銜接,深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè),制定操作性強(qiáng)的實(shí)施意見。二是高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,分管交通水利工作的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會(huì)議精神和歷次縣委會(huì)議精神提出的高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。重點(diǎn)要將縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作方法,建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展問(wèn)題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效,醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措,著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作,提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題,把民生工作做好做實(shí),為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取問(wèn)題,目前正是積極爭(zhēng)取資金和銜接縣慶重大項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期,也是謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做好重大項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取,特別是富川水庫(kù)、縣城至秦安隴城公路改擴(kuò)建工程、城市供水供熱改造等項(xiàng)目資金落實(shí)一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作“大查大比”活動(dòng)。六是督促幾個(gè)重大項(xiàng)目盡快開工,阿膠二期、天潤(rùn)風(fēng)電、縣城至恭門火車站二級(jí)路本月內(nèi)要組織開工。七是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度,對(duì)縣城“雙十”工程等重大項(xiàng)目要落實(shí)資金,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),切實(shí)加快工程進(jìn)度。八是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,正確處理各種突發(fā)性事件,繼續(xù)做好做實(shí)信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作,對(duì)一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件,要第一時(shí)間果斷正確處理,切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽中,努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十六
    同志們:
    根據(jù)安排,我和學(xué)信、春光兩位同志一起很高興前來(lái)參加渝西片區(qū)關(guān)工委第12次聯(lián)席會(huì)議。在此,我代表市關(guān)工委和渝西片區(qū)各區(qū)縣,向綦江區(qū)關(guān)工委為開好這次會(huì)議進(jìn)行的積極組織、精心籌備和熱情接待表示衷心的感謝!特別是綦江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)給予了本次會(huì)議高度重視,張健主席進(jìn)行了熱情致辭,要求關(guān)工委為綦江四城發(fā)展再作新奉獻(xiàn),徐德中部長(zhǎng)自始自終都關(guān)注支持關(guān)工委工作,為本次會(huì)議的圓滿召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    剛才,大家圍繞“打造特色品牌,促進(jìn)關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展”這一會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言,讓我感受到大家準(zhǔn)備充分,發(fā)言生動(dòng),很有創(chuàng)意,也進(jìn)一步對(duì)大家的品牌和亮點(diǎn)工作有了新的了解和掌握??陀^的講,渝西片區(qū)關(guān)工委不論是整體工作還是在探索創(chuàng)新方面都走在全市四個(gè)片區(qū)的前列,一些多年來(lái)形成的各具特色的關(guān)心下一代工作品牌活動(dòng)更加普及,為推動(dòng)面上工作起到了很好的示范帶動(dòng)作用。比如:綦江區(qū)開展的“留守兒童”暑期探親、“庭審進(jìn)校園”、服刑人員子女赴監(jiān)獄探視等活動(dòng);銅梁縣在建立健全基層組織的基礎(chǔ)上,不斷拓寬工作領(lǐng)域,積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化,今年開始在居民小區(qū)建立起了關(guān)工委組織;合川區(qū)加強(qiáng)青少年法制教育,積極預(yù)防未成年人犯罪;江津區(qū)的慈孝文化建設(shè);潼南縣設(shè)立的“貧困助學(xué)基金”;大足區(qū)鎮(zhèn)街書記作客電視臺(tái)談關(guān)心下一代工作;永川區(qū)的“城校聯(lián)動(dòng)”共建;榮昌縣開展的“三百工程”活動(dòng);璧山縣組織各方力量與“五老”人員建立起“一幫一”幫扶機(jī)制;萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)的“傅婆婆暖心室”、愛心爺爺課堂;等等。時(shí)間有限,就沒有把大家的品牌一一列舉。這些形式新穎、特色鮮明、內(nèi)容豐富的品牌工作,充分激發(fā)了基層關(guān)工委的活力,擴(kuò)大了關(guān)工委的影響,促進(jìn)了關(guān)工委的發(fā)展,使關(guān)心下一代工作更加符合時(shí)代發(fā)展脈搏和青少年的需要,也使關(guān)心下一代工作更富創(chuàng)造性和生命力。
    立足實(shí)際,開拓進(jìn)取,積極打造具有本地特色的關(guān)心下一代工作品牌是我們一直倡導(dǎo)和促進(jìn)的重點(diǎn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展,關(guān)工委原有的單一形式已不能完全適應(yīng)和滿足青少年健康成長(zhǎng)的需求,必須要圍繞“急黨政所急,想青少年所需,盡關(guān)工委所能”的工作方針,堅(jiān)持解放思想、尊重實(shí)際,把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新,跳出條條框框的限制和陳舊思維的束縛,大膽探索新的教育理念和模式,掌握有效的工作手段和方法,不斷推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。
    品牌就是堅(jiān)持多年的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,它主題鮮明、基礎(chǔ)扎實(shí)、富有實(shí)效、社會(huì)影響大。有了好的品牌,而且用品牌指導(dǎo)工作,就能產(chǎn)生很大的感召力、影響力。多年來(lái),我市各區(qū)縣關(guān)工委在實(shí)踐中探索、總結(jié)、推廣了一批叫的響、推得開的典型,創(chuàng)建了一批影響力較大的品牌,對(duì)整個(gè)工作起到了重要的示范和引領(lǐng)作用?!爸腥A魂”讀書活動(dòng),由最初幾萬(wàn)人參加發(fā)展到現(xiàn)在有上千萬(wàn)青少年參加,并由學(xué)校走進(jìn)了社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和監(jiān)獄,成為開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的有影響的品牌活動(dòng)。配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展的“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng),以豐富多彩的理論文化學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),帶動(dòng)許多農(nóng)村青年成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的骨干力量。形式多樣、富有特色的“感恩教育”活動(dòng)普遍開展,成為開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的有效形式。“校外教育輔導(dǎo)站”、“四點(diǎn)半鐘學(xué)?!薄⒘羰貎和按砑议L(zhǎng)”、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等活動(dòng),從城市到農(nóng)村廣為普及,而且越辦越好,成為學(xué)校教育和家庭教育的有效補(bǔ)充。在開展法制教育中創(chuàng)建的“零犯罪學(xué)?!?、“零犯罪社區(qū)”等活動(dòng),越來(lái)越充實(shí)和規(guī)范,逐步成為各地幫教失足青少年的自覺行動(dòng),使上萬(wàn)名失足青少年重新融入社會(huì)。這些具有我們重慶關(guān)心下一代工作特色的品牌工作,是各地關(guān)工委和廣大“五老”在實(shí)踐中的創(chuàng)造,是我們的寶貴財(cái)富,希望大家珍惜品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌、推廣品牌。
    黨的提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)心下一代工作要不斷發(fā)展進(jìn)步,同樣需要我們大膽探索創(chuàng)新,積極樹立和打造與本地區(qū)青少年健康成長(zhǎng)相適應(yīng)的工作特色和亮點(diǎn),通過(guò)凸顯品牌工作來(lái)擴(kuò)大關(guān)工委工作影響、提高工作實(shí)效、激發(fā)工作活力。今天10個(gè)區(qū)縣的創(chuàng)新思路、創(chuàng)新措施,想創(chuàng)新、做創(chuàng)新、展示創(chuàng)新都是很好的,也取得了良好的效果。但創(chuàng)新正在進(jìn)行時(shí),任重道遠(yuǎn)。具體來(lái)講,我認(rèn)為可以從四個(gè)方面著手:一是我們要有改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神,勇于面對(duì)和解決所遇到的困難和問(wèn)題,在關(guān)愛青少年健康成長(zhǎng)上有新的建樹、新的成效。二是要有改革創(chuàng)新的思維方式,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律,在解決問(wèn)題中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新實(shí)踐中求發(fā)展。三是要有改革創(chuàng)新的思想作風(fēng),把工作熱情同科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持面向基層、面向青少年,在深入實(shí)際中研究新情況、解決新問(wèn)題,真正把為廣大青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是要有改革創(chuàng)新的工作方法,適應(yīng)時(shí)代的要求,研究和探索青少年喜聞樂見的新途徑和新形式,引導(dǎo)他們堅(jiān)定信念,增長(zhǎng)本領(lǐng),積極投身到改革大潮中去,為我國(guó)社會(huì)主義改革開放的偉大事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
    同志們,關(guān)心教育好下一代,我們每個(gè)人都責(zé)無(wú)旁貸。希望大家繼續(xù)發(fā)揮“五老”精神,高度重視品牌建設(shè),堅(jiān)持用典型指導(dǎo)工作,在推廣普及已有典型和品牌的同時(shí),發(fā)掘和總結(jié)新的典型和品牌,不斷堅(jiān)持,不斷完善,不斷深化,努力促進(jìn)本地區(qū)關(guān)心下一代工作上水平、上臺(tái)階。
    最后,祝大家身體健康,工作順利,闔家幸福!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十七
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),大家好!
    今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)、各有關(guān)部門和單位的共同努力下,全縣道路交通安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下匯報(bào):
    20xx年第二季度以來(lái),大隊(duì)出動(dòng)警力xx人次,警車臺(tái)次,查驗(yàn)各類機(jī)動(dòng)車輛/次,查處各類交通安全違法行為起,行政拘留xx人;x季度以來(lái),全縣共發(fā)生道路交通事故非統(tǒng)起、死亡xx人、受傷xx人、直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元,與去年同期相比事故數(shù)下降%,死亡人數(shù)下降%,傷人事故下降%,財(cái)產(chǎn)損失下降%。
    為進(jìn)一步夯實(shí)我縣事故預(yù)防基礎(chǔ),有效打擊違法行為,特作如下工作建議:
    一、深刻吸取事故教訓(xùn),立即開展道路交通安全大檢查、大排查、大整改、大整治工作。
    一是認(rèn)真組織以預(yù)防客運(yùn)車輛重特大交通事故為主題的專項(xiàng)檢查。以交通部門牽頭,交警、安全監(jiān)管等部門參加,重點(diǎn)檢查客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)駕駛員管理、車輛管理等安全措施的落實(shí)情況,對(duì)存在的問(wèn)題要督促整改。排查存在交通違法行為尚未落實(shí)處理的客運(yùn)車輛所屬企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)處理措施,并向各運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)公布,督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。集中開展宣教行動(dòng),組織轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)法人代表和安全責(zé)任人座談,督促落實(shí)安全管理措施,對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員開展集中宣教活動(dòng),督促駕駛員遵章守法、安全駕駛。
    二是建立健全客運(yùn)市場(chǎng)各種機(jī)制。建立并實(shí)施客運(yùn)車輛交通違法和事故信息通報(bào)機(jī)制、客運(yùn)企業(yè)安全等級(jí)評(píng)定機(jī)制、隱患突出企業(yè)退出機(jī)制。對(duì)安全隱患突出的客運(yùn)企業(yè),限制其客運(yùn)線路直至使其退出客運(yùn)市場(chǎng)。對(duì)違法行為多、職業(yè)道德低下、記分滿12分的客運(yùn)駕駛員,督促所屬企業(yè)解除聘用合同,并建立“黑名單庫(kù)”,使其在一定期限內(nèi)不能進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)。
    三是嚴(yán)厲查處交通違法行為。對(duì)7座以上客運(yùn)車輛逢車必查,嚴(yán)查中短途客運(yùn)班車超員、安全技術(shù)性能不合格的客運(yùn)車輛上路行駛等違法行為。強(qiáng)化國(guó)道、省道的巡邏管控,確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不失管、不失控,繼續(xù)加大對(duì)車輛超速和客運(yùn)車輛超員等違法行為的查處力度,并及時(shí)抄告車輛所屬地交通運(yùn)輸部門。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、低速汽車、三輪車和拖拉機(jī)違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車違法載人和不戴安全頭盔等交通違法行為,堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭,扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動(dòng)局面。
    四是嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)gps動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。將安裝、使用gps衛(wèi)星定位裝置作為客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任的重要內(nèi)容,強(qiáng)化督查和考核,著力解決當(dāng)前企業(yè)不嚴(yán)格落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控措施、監(jiān)控平臺(tái)發(fā)揮作用不明顯等問(wèn)題。
    五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)屬地機(jī)動(dòng)車輛的安全管理,特別要把農(nóng)用車的監(jiān)管放在突出位置,認(rèn)真摸清底數(shù),建立車輛和駕駛員臺(tái)帳,做到心中有數(shù)。充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)中心和交通協(xié)管員的作用,及時(shí)建立和嚴(yán)格落實(shí)“紅白喜事”打招呼、跟場(chǎng)查車等制度。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)肅查處超員、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛等違法行為,切實(shí)做到移交一批、處理一批、教育一批。
    六是進(jìn)一步加大道路交通安全宣傳教育力度。采取形式多樣、行之有效的宣傳教育方式,廣泛宣傳道路交通法律法規(guī)和超速、超員、非法載人等違法行為的巨大危害性,教育廣大人民群眾一定要有自我保護(hù)意識(shí),不乘坐不安全車輛、不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛、不乘坐超員車輛、不乘坐農(nóng)用運(yùn)輸車輛等,并對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛及企業(yè)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。通過(guò)形式多樣的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)廣大交通參與者遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力,不斷提高社會(huì)公眾的交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。
    二、目前急需開展的工作。
    經(jīng)調(diào)研和分析,目前我縣的最大交通隱患一是城區(qū)內(nèi)紅綠燈相繼損壞無(wú)法正常指揮交通秩序,存在極度嚴(yán)重的交通安全隱患。二是駕駛?cè)税踩庾R(shí)差,處置突發(fā)應(yīng)急措施的能力差,這是當(dāng)前最急需解決的頭等事情;三是嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn),尤其是教師從事非法營(yíng)運(yùn)行為,抓到一起,嚴(yán)處一起,絕不姑息,嚴(yán)厲打擊轄區(qū)無(wú)牌無(wú)證、非法改裝、二、三摩托車違法載人,扎實(shí)開展二輪摩托車、三輪摩托車違法載人、不戴安全頭盔、蛇形繞行、飆車、酒后駕駛等違法行為;四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)“紅白喜事”打招呼制度,形成合力使全縣交通形式持續(xù)改觀。
    下一步我隊(duì)的重點(diǎn)仍然是充分發(fā)動(dòng)和提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村支兩委協(xié)管員、協(xié)勤人員的工作主動(dòng)性,把工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲真正結(jié)合起來(lái),加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)管員的指導(dǎo),把一些深層次的安全隱患挖掘出來(lái),督促路面的監(jiān)管力度,堅(jiān)決防止抓一時(shí)緊一時(shí),不抓反彈的現(xiàn)象發(fā)生,加強(qiáng)事故的研判工作,必要時(shí)邀請(qǐng)公路、交通、運(yùn)管、安監(jiān)等部門共同分析,正確分析出事故原因,各業(yè)務(wù)口要有針對(duì)性的提出工作措施,防止類似事故再發(fā)生。
    做好下半年防范重特大安全事故工作,直接關(guān)系到全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)的完成,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我隊(duì)一定按照縣委、縣政府的部署要求,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),落實(shí)責(zé)任,采取有力措施,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),堅(jiān)決防范道路交通事故的發(fā)生,確保我縣道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    我的發(fā)言完了,謝謝大家!
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十八
    同志們:
    在年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府專門把大家召集起來(lái),召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的信訪工作聯(lián)席會(huì)議,主要目的是科學(xué)分析研判一季度全縣信訪形勢(shì),全面安排部署下一步以矛盾糾紛排查化解為主的信訪工作主要任務(wù),動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題,明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施、狠抓落實(shí),推動(dòng)信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    今天我之所以要專門參加這個(gè)專題會(huì)議,主要是基于兩個(gè)方面的考慮:一是都說(shuō)信訪工作不好做,是老大難,但是我想老大難、老大難,“老大”抓了就不難,信訪工作就是一個(gè)“一把手”工程,“一把手”必須負(fù)總責(zé),必須親自協(xié)調(diào)處理。今天我來(lái)參會(huì)就是要帶個(gè)頭,也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的“一把手”在心中牢牢樹立這個(gè)意識(shí),并在工作中認(rèn)真踐行。二是會(huì)前信訪局提前給我準(zhǔn)備了一份講稿,稿子拿得很不錯(cuò),但與我的想法有一定出入。我在認(rèn)真思考梳理的基礎(chǔ)上,重新形成了今天的這個(gè)材料,想與大家就如何做好新形勢(shì)下群眾工作和信訪工作談?wù)勛约旱乃伎颊J(rèn)識(shí)和體會(huì),講的不到的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正,咱們共同探討提高。
    剛才,宏仕主任宣讀了《全縣矛盾糾紛排查化解活動(dòng)實(shí)施方案》,度林書記就目前信訪工作中存在的問(wèn)題及下一步工作講了很好的意見,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    今年一季度,無(wú)論從我接訪的數(shù)量看,還是從職能部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,咱們縣里信訪問(wèn)題較之歷年同期有了大幅度上升,具體的情況,4月5號(hào)縣信訪局印發(fā)的《第一季度來(lái)信來(lái)訪情況分析》中反映地很清楚,大家可能也都看到了。從信訪問(wèn)題的特點(diǎn)看,我總結(jié)為“三個(gè)上升、一個(gè)集中”:一個(gè)上升是指信訪總量上升,一季度,共受理群眾來(lái)信來(lái)訪112件,同比增加49件,上升77.8%;另一個(gè)上升是指集體訪上升,共受理17批,同比增加13批,激增3.25倍;第三個(gè)上升是指重復(fù)訪上升,共受理17起,占信訪總量的15.2%之多,像上良鄉(xiāng)鄭修科反映被鄉(xiāng)干部毆打致傷一事,家人先后4次在政府機(jī)關(guān)纏訪,情緒激動(dòng),急切要求立即答復(fù),不解決問(wèn)題不走人,給機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不小影響;一個(gè)集中是指信訪反映的內(nèi)容比較集中,大多數(shù)信訪問(wèn)題都集中在工程建設(shè)、生活困難、基層干部作風(fēng)、惠農(nóng)政策落實(shí)、計(jì)劃生育等方面,占信訪總量的47.4%。
    那么,導(dǎo)致信訪問(wèn)題易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的原因是什么?根源在哪里?我覺得,不外乎兩個(gè)方面:
    從主觀上講,一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)信訪工作重視不夠,工作不扎實(shí),不能按縣委、縣政府的要求開展工作,出了問(wèn)題不能有效解決,引起反復(fù),把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié),有人掛名管理、無(wú)人解決問(wèn)題的現(xiàn)象依然存在。二是有些單位和干部工作方法簡(jiǎn)單,不善于用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài),矛盾和問(wèn)題得不到及時(shí)妥善解決,甚至有的轉(zhuǎn)化升級(jí),造成不良的影響和嚴(yán)重后果。三是一些干部缺乏群眾感情,群眾觀念淡漠,不講責(zé)任、不講政策、不講法制,引起群眾上訪。四是部分群眾思想上還存有誤區(qū),信訪不信法,有些已進(jìn)入司法程序的問(wèn)題也找政府解決;一些群眾存在不管有理沒理、有問(wèn)題一找上級(jí)就得給解決的錯(cuò)誤思想,造成了越級(jí)訪和集體訪。
    從客觀上講,一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引發(fā)。這幾年,咱們縣里蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張,一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)項(xiàng)目相繼落地實(shí)施,必然因土地征收、拆遷、補(bǔ)償而引發(fā)一系列信訪問(wèn)題。這一點(diǎn),與特定歷史條件下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有關(guān),也就是我們經(jīng)常講的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期的基本內(nèi)涵。數(shù)字不會(huì)騙人,這一點(diǎn)從信訪部門提供的數(shù)據(jù)就可以得到印證。一季度17起集體訪中,有11起是因發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)所衍生出的征地拆遷補(bǔ)償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題,占到集體訪總量的64.7%。當(dāng)然,這一點(diǎn)大家要正確對(duì)待,這也從一個(gè)側(cè)面反映出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。試想,如果咱們一年上不了幾個(gè)項(xiàng)目、不用征地拆遷,那么信訪問(wèn)題肯定沒有那么多。二是大環(huán)境誘發(fā)。今年是黨和國(guó)家歷史上具有重要意義的一年,下半年我們黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì),本月26號(hào)省里也將召開第十二次黨代會(huì)。在這樣一個(gè)大的政治背景下,信訪人希望通過(guò)來(lái)信來(lái)訪使其反映的問(wèn)題能夠得到重視和解決。再?gòu)目h里層面看,去年年底,我們順利完成了縣鄉(xiāng)班子換屆,領(lǐng)導(dǎo)成員普遍變動(dòng)較大。對(duì)于一些久拖未決的信訪問(wèn)題,信訪人抱著試一試、看一看的心理舊事重提,寄希望于新班子、新領(lǐng)導(dǎo)來(lái)解決。這方面,農(nóng)牧局王桐信訪問(wèn)題和什字鎮(zhèn)焦積堂網(wǎng)絡(luò)反映的問(wèn)題就是例子。
    指出問(wèn)題、分析原因是為了更好地解決問(wèn)題。大家要很好地理解和把握上述問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的根源,既要站在信訪看信訪,又要跳出信訪看信訪,用聯(lián)系的觀點(diǎn)辯證地看待信訪問(wèn)題,透過(guò)紛繁復(fù)雜的事物表象,層層剝繭,條分縷析,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握信訪問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)而牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
    關(guān)于下一步信訪工作,在年初召開的工作會(huì)上已經(jīng)作了全面安排,剛才度林書記也講了很好的意見。這里,我結(jié)合自己的思考,“務(wù)虛”地談一談對(duì)如何做好信訪工作的幾點(diǎn)看法和認(rèn)識(shí),供大家參考,具體來(lái)說(shuō)是要推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:
    一要牢固樹立治本理念,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“盯人”向“盯事”轉(zhuǎn)變。群眾之所以上訪,其目的主要是希望自己反映的問(wèn)題能被上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”重視,這是老百姓一種樸素的“青天”心理,對(duì)此我們不能苛求,也不能苛責(zé)?,F(xiàn)在,隨著交通運(yùn)輸條件的不斷改善,老百姓花幾元或者幾十元就可以到縣里、市里上訪,如果認(rèn)為市里、縣里解決不了問(wèn)題,甚至要到省里、中央上訪。過(guò)去,每逢上級(jí)有重大政治活動(dòng)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)縣里檢查調(diào)研,我們都要對(duì)重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控工作作出安排,存在先穩(wěn)住信訪人員,等敏感時(shí)期過(guò)了再說(shuō)的錯(cuò)誤思想,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了暫時(shí)穩(wěn)住上訪群眾而糊弄人。實(shí)踐證明,這樣的盯人既盯不了、也盯不好,只能揚(yáng)湯止沸、不能釜底抽薪,只能治標(biāo)、不能治本,只能穩(wěn)得一時(shí)、不能穩(wěn)住一世,穩(wěn)住了人員卻失去了人心,這種損失是不能用金錢來(lái)彌補(bǔ)的。這方面,什字鎮(zhèn)曹福林就是一個(gè)典型的例子。所以說(shuō),我們必須推動(dòng)信訪工作由注重“盯人”向注重“盯事”也就是解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變,本著事要解決的原則,對(duì)于群眾信訪反映的各類問(wèn)題,應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決;暫時(shí)解決不了的要解釋清楚,待時(shí)機(jī)成熟抓緊解決;對(duì)反映問(wèn)題不符合政策法規(guī)的,要耐心細(xì)致地做好解釋說(shuō)服工作,防止把簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、個(gè)體問(wèn)題群體化、個(gè)案問(wèn)題普遍化。當(dāng)然,我們也必須高度注意尺度問(wèn)題??傮w感覺,絕大多數(shù)群眾的信訪訴求是合情合理的,但也有極個(gè)別上訪人存在無(wú)理取鬧的問(wèn)題,甚至個(gè)別信訪問(wèn)題背后還有別有用心的人操控。提請(qǐng)各級(jí)各部門在處理此類問(wèn)題上必須依法治訪、依法辦事,絕不能突破法律政策界限,不能為求得一時(shí)一事的解決引起上訪人的錯(cuò)覺,助長(zhǎng)過(guò)高或無(wú)理要求。對(duì)經(jīng)多次教育無(wú)效、反復(fù)上市赴省進(jìn)京纏訪鬧訪的,要及時(shí)收集固定證據(jù),堅(jiān)決依法處理。也請(qǐng)度林書記和宏生縣長(zhǎng)統(tǒng)籌考慮,下一步的矛盾糾紛排查化解工作,必須對(duì)此類人和事進(jìn)行重點(diǎn)排摸,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保不出大的問(wèn)題。
    二要牢固樹立超前觀念,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。到縣里工作以來(lái),我接到不少群眾的來(lái)信來(lái)訪包括網(wǎng)絡(luò)留言,從某種意義上來(lái)講,他們反映的絕大多數(shù)問(wèn)題確實(shí)算不上什么大問(wèn)題,對(duì)于各級(jí)各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)基本是舉手之勞,在基層一線、在初始狀態(tài)就能夠解決,但最終卻擺在了我的面前。究其原因,我覺得,主要還是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)此重視不夠,沒有把深入、細(xì)致、扎實(shí)的工作做在前頭,非要等到事情鬧大、等到我親自過(guò)問(wèn)以后才去想辦法解決,這也是導(dǎo)致群眾信奉不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決的原因所在。鑒于此,做好信訪工作我們必須堅(jiān)持抓早、抓小、抓了,把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。按照超前預(yù)測(cè)、快速預(yù)報(bào)、全面預(yù)防的原則和小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛不激化的要求,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作。既要突出排查的廣度,把觸角延伸到村社、到企業(yè)、到社區(qū),保證不留盲點(diǎn)死角;又要突出排查的深度,善于透過(guò)表面看實(shí)質(zhì)、透過(guò)現(xiàn)象看趨勢(shì)。對(duì)于排查出的各類問(wèn)題,要認(rèn)真梳理,一件一件的研究解決,做到“四定三包”,即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限和包調(diào)處、包化解、包息訴罷訪。這方面,咱們近幾年因煤炭資源開發(fā)、縣城建設(shè)、涇滲公路建設(shè)所帶來(lái)的征地拆遷補(bǔ)償量非常大,提請(qǐng)國(guó)土、住建、交通、煤炭等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,及時(shí)排查和有效解決各類苗頭性、傾向性問(wèn)題,把工作做在前頭,對(duì)于哪些環(huán)節(jié)最容易引發(fā)信訪問(wèn)題、為什么會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題、問(wèn)題出現(xiàn)了怎么辦都要心中有數(shù),確保把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。總之一句話,我們堅(jiān)決不能犯“有錢治喪”、“無(wú)錢治病”的錯(cuò)誤。
    三要牢固樹立宗旨意識(shí),實(shí)現(xiàn)信訪工作由“坐等上訪”向“主動(dòng)下訪”轉(zhuǎn)變。干部主動(dòng)下訪,可以“原生態(tài)”地了解群眾的呼聲和社情民意,既為科學(xué)決策提供重要依據(jù),也能及時(shí)處置大大小小的矛盾和問(wèn)題。如果一味的坐等上訪,既不利于與上訪群眾取得共鳴,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同一上訪事項(xiàng)的答復(fù)不一致,致使案件久拖不決,上訪人在經(jīng)濟(jì)、精神上會(huì)產(chǎn)生多重壓力,心理承受力會(huì)變得十分脆弱、敏感,甚至還會(huì)產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的偏執(zhí)、逆反等心理問(wèn)題,對(duì)黨和政府失去信任。坐等等來(lái)的是黨和群眾的隔閡,走下去“走”來(lái)的是黨和群眾的血肉聯(lián)系。干部主動(dòng)下訪,說(shuō)到底就是一個(gè)如何用群眾工作統(tǒng)攬新形勢(shì)下信訪工作的問(wèn)題。關(guān)于這一點(diǎn),在去年12月29號(hào)的縣政府全體(擴(kuò)大)會(huì)上我已做了專門闡述,這里不再多講。提請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把做信訪工作作為了解社情民意的“必修課”、培養(yǎng)鍛煉干部的“大學(xué)?!?、檢驗(yàn)民心向背的“大考場(chǎng)”,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪,真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人,把群眾來(lái)信當(dāng)家書,把群眾信訪問(wèn)題當(dāng)家事,把群眾工作當(dāng)家業(yè)。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題,站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題,多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。講到這里,我要特別強(qiáng)調(diào),我們的基層干部包括支部書記、村主任身處信訪工作的最前沿,但有個(gè)別人不但沒有盡到做好信訪工作的職責(zé),反而成了部分信訪問(wèn)題的主成因。更為嚴(yán)重的是,有些支部書記自身違紀(jì)違規(guī)非但不深刻反省,反而對(duì)信訪人打擊報(bào)復(fù),給領(lǐng)導(dǎo)挖坑,給政府抹黑,導(dǎo)致小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn),影響極其惡劣,這是堅(jiān)決要不得的。從一季度信訪形勢(shì)看,反映村務(wù)公開及村干部違規(guī)違紀(jì)、政策執(zhí)行不公的信訪問(wèn)題多達(dá)20件,占信訪總量的17.9%。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記下去以后要重點(diǎn)抓一抓這項(xiàng)工作,不但要抓住一批典型事,而且要處理一批典型人,促進(jìn)此類問(wèn)題的根本好轉(zhuǎn)。
    四要牢固樹立系統(tǒng)思維,實(shí)現(xiàn)信訪工作由“就事論事”向“系統(tǒng)解決”轉(zhuǎn)變。影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛主要是群體矛盾,對(duì)這些矛盾的處理,可能牽一發(fā)而動(dòng)全身,如果就事論事解決某一群體而不“瞻前顧后”其他群體,有可能“按下葫蘆浮起瓢”,造成群體之間相互攀比,產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題。在這方面,應(yīng)該說(shuō)我們是有教訓(xùn)的。像近幾年,涇滲二級(jí)公路建設(shè)、縣城西城區(qū)開發(fā)、煤炭資源勘探開發(fā)都涉及到征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題,但工作之初,我們對(duì)這方面的情況考慮不夠、應(yīng)對(duì)不足,致使三者之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,引發(fā)了許多信訪問(wèn)題。所以在今年3月16號(hào)的第6次縣政府常務(wù)會(huì)議上,我們明確提出對(duì)于煤田勘探過(guò)程中青苗賠償和地上附著物折價(jià)補(bǔ)償以及西城區(qū)征用土地地面建(構(gòu))筑物補(bǔ)償要與其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接。這里講這個(gè)例子,是提醒大家要樹立系統(tǒng)思維,在堅(jiān)持不突破政策底線、不引發(fā)攀比和連鎖反應(yīng)的原則下,對(duì)于同類問(wèn)題通盤考慮、系統(tǒng)解決,讓我們每一個(gè)信訪問(wèn)題的處理結(jié)果都能經(jīng)得起法律、政策和歷史的檢驗(yàn)。
    同志們,做好信訪工作意義非凡、使命光榮、責(zé)任重大。從今年一季度的情況看,形勢(shì)確實(shí)不容樂觀,加之今年縣里中心工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大,如果這一局勢(shì)得不到盡快扭轉(zhuǎn),我們還怎么干事?還能干成什么事?所以說(shuō),對(duì)于信訪工作我們?nèi)f不可掉以輕心。這里,我再給大家劃四條線,請(qǐng)大家認(rèn)真研究思考、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第一條是綠線。就是各級(jí)各部門必須嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等有關(guān)制度和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪工作行為,凡是群眾來(lái)信來(lái)訪,必須一路大開綠燈,堅(jiān)決禁止避而不見、推事出門、“踢皮球”。第二條是底線。就是從今年第二季度起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪總量,特別是越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪季環(huán)比必須有所下降。尤其是要做好省十二次黨代會(huì)和黨的期間的越級(jí)訪穩(wěn)控工作。第三條是紅線。就是凡今后信訪工作責(zé)任制落得不實(shí)、信訪總量持續(xù)上升、重大政治活動(dòng)期間發(fā)生越級(jí)訪的,“一把手”必須向縣委、縣政府說(shuō)明原因,直至實(shí)行一票否決。特別是對(duì)因工作失職,造成較大政治影響的要嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)予以堅(jiān)決處理。第四條是標(biāo)線。就是要把信訪人是否滿意作為衡量信訪工作成效的最高標(biāo)尺,熱情接待信訪、認(rèn)真受理信訪、規(guī)范辦理信訪、圓滿辦結(jié)信訪,確保群眾信訪事項(xiàng)得到及時(shí)妥善解決。總之,希望同志們能以高度的責(zé)任感,耐心細(xì)致的工作和對(duì)群眾的深厚感情,認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作和信訪工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    在人大一府兩院聯(lián)席會(huì)議上的講話篇十九
    同志們:
    現(xiàn)在我就20xx年我市關(guān)工工作情況和20xx年工作要求,講幾點(diǎn)意見。
    一、20xx年主要工作情況。
    20xx年,我市關(guān)心下一代工作,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省關(guān)工委的指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,以加強(qiáng)青少年社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線,緊緊圍繞德教、法教、家教、健康、生態(tài)文明教育,積極開展關(guān)愛、幫教、幫困助學(xué)活動(dòng),認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè),充分發(fā)揮“五老”作用,為提高廣大青少年素質(zhì),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
    (一)學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中全會(huì)精神,廣泛開展“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育活動(dòng)。
    去年,各級(jí)關(guān)工組織深入學(xué)習(xí)文件和xx屆三中全會(huì)精神,加深了對(duì)中央戰(zhàn)略部署、宏偉藍(lán)圖、重大決策等的認(rèn)識(shí)和理解。并且聯(lián)系思想和工作實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好關(guān)心下一代工作的社會(huì)責(zé)任感和緊迫感。市關(guān)工委及時(shí)召開主任辦公會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)公報(bào)和會(huì)議《決定》,結(jié)合關(guān)工工作,貫徹落實(shí)。根據(jù)《決定》要求精神,12月份在霍邱召開了“關(guān)愛農(nóng)村留守兒童”現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。通過(guò)參觀現(xiàn)場(chǎng)、交流發(fā)言,互相學(xué)習(xí),更進(jìn)一步明確了責(zé)任,有力地促進(jìn)了工作。各級(jí)關(guān)工委和“五老”同志在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上,通過(guò)各種生動(dòng)活潑的形式,向廣大青少年宣講和三中全會(huì)精神。金寨縣關(guān)工委年初召開縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)關(guān)工組織聯(lián)席會(huì)議,專題研究部署學(xué)習(xí)宣傳精神。4月初又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直關(guān)工委主任150多人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。編印《青少年思想道德八講》發(fā)至基層,供報(bào)告團(tuán)宣講。壽縣城鄉(xiāng)中、小學(xué)組織學(xué)生觀看精神宣傳片——《在燦爛陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)》(中學(xué)生版)、《感悟》(網(wǎng)絡(luò)版)及兒童版動(dòng)漫,使孩子們受到深刻教育?;羯娇h關(guān)工委與黨校、團(tuán)委、教育局聯(lián)合舉辦精神文明、生態(tài)文明思想教育專題報(bào)告。裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)組織由關(guān)工委主任、中心校教師及大學(xué)生村官組成的百人百姓宣講團(tuán),接地氣連民心,深受青少年歡迎。
    為幫助青少年深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)涵,引導(dǎo)他們把實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的熱情轉(zhuǎn)化為刻苦學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國(guó)的實(shí)際行動(dòng),市關(guān)工委聯(lián)合市教育局、團(tuán)市委開展“放飛中國(guó)夢(mèng)?做四有新人”全市中學(xué)生演講比賽活動(dòng)。各縣區(qū)高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)組,廣泛宣傳、精心組織、層層選拔。形成了班級(jí)賽、校級(jí)賽、分區(qū)賽、縣區(qū)選拔賽的熱潮。金安區(qū)十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和城區(qū)中小學(xué)4000多名學(xué)生登臺(tái)演講。全市有數(shù)十萬(wàn)中小學(xué)生參與演講、征文、文藝表演等活動(dòng),其規(guī)模之大、受教育之廣是近年來(lái)少有的。由各縣區(qū)選拔的10名中學(xué)生代表,于6月24日在六安舉行了“中國(guó)夢(mèng)”演講比賽。舒城縣方周諾亞獲一等獎(jiǎng)、金寨縣選手胡維民(該同學(xué)代表安徽省參加教育部舉辦的“放飛夢(mèng)想”演講比賽榮獲二等獎(jiǎng))、金安區(qū)選手程夢(mèng)璐獲二等獎(jiǎng),其余選手獲三等獎(jiǎng)。壽縣、舒城、裕安、葉集四縣區(qū)獲組織獎(jiǎng)。市委、組織部長(zhǎng)陳昌虎和主辦單位負(fù)責(zé)同志為獲獎(jiǎng)個(gè)人和單位頒獎(jiǎng)。匯集“中國(guó)夢(mèng)”演講獲獎(jiǎng)作品——《青春夢(mèng)想集》已編印出版。
    同時(shí),全市還普遍開展了“中華魂”《中華美德頌》主題教育活動(dòng),結(jié)合“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育活動(dòng),對(duì)引導(dǎo)青少年,培養(yǎng)優(yōu)秀的道德品質(zhì),樹立崇高的革命理想,起到了相輔相成的作用。
    (二)“黨是陽(yáng)光我是苗”全市少幼兒書畫大賽喜獲豐收。
    為加強(qiáng)少幼兒思想道德教育,培養(yǎng)才藝能力,讓孩子們從書畫中放飛中國(guó)夢(mèng),市關(guān)工委會(huì)同市文明辦、市教育局、市文聯(lián)于2月初發(fā)出了舉辦大賽的通知。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的大力宣傳和廣泛征集,共收到各縣區(qū)和市直選送的參賽作品600多幅,超過(guò)原分配計(jì)劃的一倍。不僅數(shù)量多,而且質(zhì)量好。如水彩畫《我愛國(guó)旗》、《黨的生日》、《天宮一號(hào)》、《我家住在淠河邊》等作品,都抒發(fā)了孩子們愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)的情懷。書法作品呈現(xiàn)多樣化,且不乏佳品之作。經(jīng)過(guò)評(píng)審共評(píng)出:幼兒組,一等獎(jiǎng)39個(gè),二等獎(jiǎng)53個(gè),三等獎(jiǎng)56個(gè)。少兒組,一等獎(jiǎng)89個(gè),二等獎(jiǎng)133個(gè),三等獎(jiǎng)124個(gè)??傆?jì)獲獎(jiǎng)作品494幅。少幼兒指導(dǎo)老師園丁獎(jiǎng)314個(gè)。金安、市直和葉集等9個(gè)單位獲縣區(qū)級(jí)組織獎(jiǎng)。
    經(jīng)上報(bào)安徽省大賽組委會(huì)評(píng)選,我市少幼兒書畫獲獎(jiǎng)?wù)?24名(部分作品由縣區(qū)直報(bào)),園丁獎(jiǎng)67名,兩項(xiàng)均排全省第二。市關(guān)工委獲市級(jí)組織獎(jiǎng),舒城、霍山、壽縣、霍邱、金安和市直6個(gè)單位獲縣區(qū)級(jí)組織獎(jiǎng)。
    (三)基層組織建設(shè)加強(qiáng),“雙創(chuàng)建”活動(dòng)邁出新步伐。
    通過(guò)開展基層年建設(shè)活動(dòng),我市基層關(guān)工組織進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。到20xx年底統(tǒng)計(jì),全市有基層關(guān)工組織4694個(gè),其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)158個(gè),街道39個(gè),行政村2033個(gè),社區(qū)145個(gè),企業(yè)195個(gè),學(xué)校1683個(gè),機(jī)關(guān)441個(gè)。除企業(yè)建關(guān)工委發(fā)展滯后外,基本做到全覆蓋。一支以老同志為主體的關(guān)工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市現(xiàn)有“五老”隊(duì)伍達(dá)6.6萬(wàn)多人?!拔謇稀标?duì)伍中有一批當(dāng)?shù)赜杏绊懙膶I(yè)大戶、科技示范戶和民營(yíng)企業(yè)家,適應(yīng)開展關(guān)工活動(dòng)的需要。一批大學(xué)生村官參與了關(guān)工活動(dòng)?;鶎雨P(guān)工組織建設(shè)探索創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)。霍山縣石羊河村關(guān)工委整合關(guān)工資源,實(shí)行村校合一模式,開展活動(dòng)得心應(yīng)手。金寨縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委內(nèi)設(shè)有“留守孩子”、“愛心助學(xué)”、“科技培訓(xùn)”、“務(wù)工服務(wù)”等小組。市住建委、市委黨校實(shí)行“一部?jī)晌?即黨支部、關(guān)工委、老齡委)的體制,有利于開展關(guān)工工作。市檢察院關(guān)工組織向本系統(tǒng)縣區(qū)院延伸。中國(guó)關(guān)工委召開的全國(guó)基層年活動(dòng)表彰大會(huì)上,霍山縣關(guān)工委榮獲創(chuàng)“五好”基層關(guān)工委優(yōu)秀組織獎(jiǎng),舒城縣幸福村關(guān)工小組、金安區(qū)三里橋街道關(guān)工委、壽縣眾興鎮(zhèn)關(guān)工委榮獲“五好”基層關(guān)工委先進(jìn)集體。全市“雙創(chuàng)建”活動(dòng)繼續(xù)深入開展。霍山、舒城、裕安等縣區(qū)相繼召開了創(chuàng)建表彰大會(huì)。全市“雙創(chuàng)建”達(dá)標(biāo)情況:行政村開展數(shù)2098個(gè),達(dá)標(biāo)數(shù)816個(gè)?!拔搴谩标P(guān)工委(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學(xué)校等)開展數(shù)1621個(gè),達(dá)標(biāo)數(shù)494個(gè)。在全省“雙創(chuàng)建”總結(jié)表彰中,我市有10個(gè)基層單位榮獲“雙創(chuàng)建”先進(jìn)集體,市關(guān)工委等3個(gè)單位獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
    為了把“雙創(chuàng)建”提高到一個(gè)新的水平,8月份,經(jīng)過(guò)主任辦公會(huì)議討論,起草了進(jìn)一步提升我市“雙創(chuàng)建”水平的意見,并深入四個(gè)縣區(qū)征求基層關(guān)工委的意見,最后在市委的重視支持下,出臺(tái)了中共六安市委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步提升“雙創(chuàng)建”水平推動(dòng)關(guān)工工作發(fā)展的意見》(六辦發(fā)[20xx]21號(hào))。文件對(duì)推動(dòng)“雙創(chuàng)建”和關(guān)工工作,具有重要的指導(dǎo)意義。省關(guān)工委主任季家宏,第二主任張俊都對(duì)市委出臺(tái)的文件給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)并在《安徽關(guān)工通訊》上刊發(fā)。許多縣區(qū)黨委辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)文件??h(區(qū))黨委分管關(guān)工工作領(lǐng)導(dǎo),紛紛撰文談貫徹落實(shí)意見和措施,有力推動(dòng)了21號(hào)文件的落實(shí)。11月29日,市關(guān)工委召開各縣區(qū)及市直關(guān)工委主任、關(guān)工委成員單位負(fù)責(zé)同志會(huì)議,交流匯報(bào)了貫徹市委辦21號(hào)文件落實(shí)情況,并對(duì)下一步如何學(xué)習(xí)貫徹,作了明確具體部署。目前,各地都根據(jù)文件要求,制定了三年創(chuàng)建規(guī)劃和落實(shí)措施。
    (四)參與創(chuàng)新社會(huì)治理取得新成效。
    “關(guān)愛明天?普法先行”青少年法制教育效果顯著。去年是第二屆“關(guān)愛明天?普法先行”青少年法制教育關(guān)鍵性的一年。市及許多縣區(qū)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了普法教育領(lǐng)導(dǎo)組。市、縣區(qū)選聘了23名水平較高的在職或退休老同志為普法教育宣講團(tuán)成員。各地按照市關(guān)工委的部署,大力開展創(chuàng)“零犯罪學(xué)?!?、“零犯罪社區(qū)”和“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”活動(dòng)。目前,全市已有近百所學(xué)校申報(bào)創(chuàng)“零犯罪學(xué)?!薄?BR>    學(xué)法是知法、守法的基礎(chǔ)。我市有3個(gè)單位獲全省青少年法律知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。壽縣關(guān)工委與相關(guān)部門精心組織,舉行了全縣中小學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽統(tǒng)一考試。全縣在校中小學(xué)生132054人中,參與考試的有116325人,參考率88.1%。參考學(xué)生考試成績(jī)優(yōu)良。舒城縣采取以縣統(tǒng)一命題,以校組織競(jìng)賽考試,最后召開青少年普法知識(shí)競(jìng)賽表彰和“零犯罪學(xué)?!眲?chuàng)建會(huì)議。12所中小學(xué)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),120名學(xué)生獲得一、二、三等獎(jiǎng)。金寨縣堅(jiān)持普法教育讀本進(jìn)課堂、進(jìn)村(社區(qū))、開辦法制講座、出法制???、開展征文競(jìng)賽、創(chuàng)“平安校園”、爭(zhēng)做“守法小公民”活動(dòng)?;羟窨h在全縣32所中心校和12所完職師學(xué)生參加普法教育的基礎(chǔ)上,集中44名代表,舉行中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽決賽,25名學(xué)生獲獎(jiǎng)。
    霍山縣創(chuàng)建“零犯罪學(xué)?!焙蜖?zhēng)創(chuàng)“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”取得顯著成效。去年,全縣未成年人犯罪僅1人。56名宣講員到130所中小學(xué)作法制報(bào)告210場(chǎng),4萬(wàn)名師生受到1-2次以上教育。229所學(xué)校43600名學(xué)生參加法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),占學(xué)生總數(shù)的95%。31所學(xué)校正式申報(bào)“零犯罪學(xué)?!保瑓⒓踊顒?dòng)學(xué)生2.4萬(wàn)多人。
    “五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。各地重視義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)伍的鞏固、充實(shí)、培訓(xùn),不斷提高監(jiān)督水平。由于六安城區(qū)網(wǎng)吧管理體制的變化,致使金安、裕安兩區(qū)“五老”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧工作受到影響。為此,市關(guān)工委與市文廣新局和兩區(qū)關(guān)工委多次協(xié)調(diào)、協(xié)商,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確職責(zé),並舉行了六安城區(qū)新聘任網(wǎng)吧監(jiān)督員上崗啟動(dòng)儀式。市委、宣傳部長(zhǎng)何穎為新聘任的135名“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督員授牌并講話。市關(guān)工委負(fù)責(zé)同志就落實(shí)會(huì)議要求提出了意見。
    家庭教育有新的發(fā)展和提高。根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn),抓好家教。鑒于農(nóng)村很多家長(zhǎng)外出務(wù)工,許多地方趁農(nóng)忙、節(jié)假日學(xué)生家長(zhǎng)返鄉(xiāng)之機(jī),采取集中上課或送教上門。并利用現(xiàn)代化信息手段,通過(guò)家校通、手機(jī)短信、網(wǎng)貼等方式傳授家教知識(shí)?,F(xiàn)在全市有家長(zhǎng)學(xué)校1812所。其中省級(jí)家教名校58所,市級(jí)家教名校43所,縣級(jí)家教名校141所。共有專兼職教師7495人。城鎮(zhèn)家長(zhǎng)受教育面95%以上,農(nóng)村達(dá)70%以上。金安區(qū)毛坦廠中學(xué)的家長(zhǎng)學(xué)校很有特色。一是做好家訪;二是堅(jiān)持制度化的開放周、開放日;三是設(shè)立家長(zhǎng)接待室;四是辦好家教培訓(xùn)班。幾年來(lái)累計(jì)開課200余場(chǎng),參訓(xùn)家長(zhǎng)近11000人。
    積極推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)關(guān)工委主動(dòng)與教育、婦聯(lián)等部門配合,滿腔熱情地做好關(guān)愛留守兒童工作。一是發(fā)揮關(guān)工委優(yōu)勢(shì),探索建立聯(lián)動(dòng)的關(guān)愛留守兒童載體。二是以捐資助學(xué)、助困,為留守孩子撐起一片藍(lán)天。霍山縣民營(yíng)企業(yè)家桂少鋒出資130萬(wàn)元,設(shè)立“馨桂基金”專項(xiàng)用于留守兒童。市住建委關(guān)工委籌資24萬(wàn)元,為金寨桃?guī)X中心校建留守兒童食堂和宿舍。三是大力倡導(dǎo)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。全市參與關(guān)愛留守兒童“五老”51699人,其中結(jié)對(duì)幫扶34955名留守兒童。裕安區(qū)青山鄉(xiāng)關(guān)工委,把校內(nèi)的結(jié)對(duì)關(guān)愛與村“五老”在校外的幫扶有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行無(wú)縫對(duì)接,是創(chuàng)新關(guān)愛留守兒童的好典型。
    根據(jù)xx屆三中全會(huì)“決定”精神,為扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè),市關(guān)工委于去年底在霍邱縣召開了“現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)”。組織參觀了四個(gè)現(xiàn)場(chǎng),交流了經(jīng)驗(yàn),總結(jié)部署了工作。
    幫困助學(xué)成績(jī)斐然。各級(jí)關(guān)工委把幫困助學(xué)作為為青少年辦實(shí)事、做好事、解難事的實(shí)際行動(dòng)。不僅自己帶頭做、單位做,且積極倡導(dǎo),或利用影響牽線搭橋,不遺余力地開展幫困助學(xué)活動(dòng)。全市籌措資金1223萬(wàn)元,扶助貧困學(xué)生3.89萬(wàn)人,幫助困難學(xué)校476所。壽縣眾興鎮(zhèn)村民湯龍傳患有老年癡呆癥,老伴是外地人。一家四口人,三人沒戶口,兩個(gè)兒女打工上學(xué)都成問(wèn)題。湯龍傳向鎮(zhèn)關(guān)工委反映,關(guān)工委積極與有關(guān)部門溝通,幫助他們?nèi)宿k理了戶口、身份證,使小女兒能繼續(xù)上高中,大女兒能外出打工。
    (五)為富民強(qiáng)市建設(shè)美好六安貢獻(xiàn)力量。
    繼續(xù)抓好農(nóng)村青年的科技教育和培訓(xùn)。各級(jí)關(guān)工組織在有關(guān)部門配合支持下,舉辦各種適用技能培訓(xùn)班,辦好科教基地,請(qǐng)專家講課,送科技下鄉(xiāng)等,引導(dǎo)青年農(nóng)民提高致富本領(lǐng)。壽縣迎河鎮(zhèn)關(guān)工委建立“新型農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地”,已辦各類培訓(xùn)班30多期,其中600多名青年熟練掌握了1-2項(xiàng)技術(shù)。舒城縣的“1155”扶貧工程,每年都有新舉措、新成效。金寨縣沙河鄉(xiāng)關(guān)工委配合相關(guān)部門圍繞項(xiàng)目搞培訓(xùn)。近20xx年舉辦各類培訓(xùn)班329期,培訓(xùn)青年農(nóng)民18641人次。其中有1265人成為38個(gè)方面種養(yǎng)殖技術(shù)骨干,有56人成為種養(yǎng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,有1156人帶著技術(shù)外出打工,有586人創(chuàng)辦了自己的產(chǎn)業(yè)??h關(guān)工委總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。裕安區(qū)先后推廣了西河口鄉(xiāng)龍門沖村農(nóng)工貿(mào)一體化、發(fā)展“山口經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)驗(yàn),石婆店鎮(zhèn)三叉村引進(jìn)軟籽石榴、薄皮核桃、“小葉神”特香早綠茶新品種的經(jīng)驗(yàn),固鎮(zhèn)鎮(zhèn)請(qǐng)專家培訓(xùn)1000多人次青年農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)以及多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位扶持青年農(nóng)民科技致富的經(jīng)驗(yàn)。
    繼續(xù)抓好企業(yè)青工素質(zhì)的提高。企業(yè)關(guān)工委把抓好青年培訓(xùn),提高青工素質(zhì)作為自己的主要任務(wù),形式多樣,激發(fā)他們學(xué)技術(shù)、愛崗敬業(yè)?;羯娇h紹峰集團(tuán)關(guān)工委開展“創(chuàng)五星”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),即:“安全生產(chǎn)我負(fù)責(zé)”——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)比賽;“我為紹峰獻(xiàn)一策”——合理化建議比賽;“紹峰是我家,發(fā)展靠大家”——節(jié)能降耗比賽。這些活動(dòng)既激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性,又贏得了企業(yè)的支持。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位關(guān)工委工作有聲有色。去年,市直關(guān)工委工作圍繞三大重點(diǎn),開展13項(xiàng)活動(dòng),其中開展有特色的夏令營(yíng)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和關(guān)愛留守兒童、評(píng)選“四好少年”、表彰關(guān)工宣傳先進(jìn)單位、開展毛澤東同志誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)等都受到許多單位領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)的贊許和肯定。市縣(區(qū))直單位,在聯(lián)系扶貧村中,有的把關(guān)愛留守兒童工作作為重要內(nèi)容。市人力資源和社會(huì)保障局、市住建委、市委辦關(guān)工委等都堅(jiān)持的很好。
    (六)努力擴(kuò)大關(guān)工宣傳效應(yīng)。
    去年,市關(guān)工委及舒城、金寨、金安、裕安再次被中關(guān)工委授予20xx年宣傳報(bào)道和《中國(guó)火炬》征訂發(fā)行的先進(jìn)單位。《少兒畫王》、《少年科技》的征訂發(fā)行數(shù)(兩刊合計(jì)25178份)繼續(xù)位于全省前列,受到省關(guān)工委的表彰?!锻钗麝P(guān)工通訊》全年編輯12期,增刊1期。為擴(kuò)大宣傳面并解決基層缺乏關(guān)工業(yè)務(wù)資料問(wèn)題,從8月起,“通訊”增發(fā)至全市185個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)工委。關(guān)工宣傳除繼續(xù)加強(qiáng)縣以上廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等的宣傳外,裕安區(qū)集200幅照片舉辦的青少年思想道德圖片展,收到良好的宣傳效果?!读彩行聲r(shí)期的關(guān)心下一代工作》已按要求報(bào)黨史辦。
    (七)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升工作水平。
    去年市委調(diào)整充實(shí)了市關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子后,新老同志本著互相尊重、互相學(xué)習(xí)精神,共同努力做好工作。建立和健全學(xué)習(xí)、工作、會(huì)議、調(diào)研、值班、分工和行政管理等各項(xiàng)制度、規(guī)定。先后學(xué)習(xí)了xx屆三中全會(huì)文件以及中央、省、市委的重要文件,提高政治理論、形勢(shì)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)水平,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子5位同志深入各縣區(qū)和市直調(diào)研了“雙創(chuàng)建”、創(chuàng)“零犯罪學(xué)?!?、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督管理、“民營(yíng)企業(yè)組建和發(fā)展”、留守兒童工作和“隔代”教育,掌握了第一手資料,促進(jìn)了各項(xiàng)工作。
    回顧一年來(lái)的工作,仍存在許多不足和問(wèn)題,如民企關(guān)工滯后,少數(shù)基層組織存在“空架子”、“空運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象,宣傳工作需要加強(qiáng),“五老”隊(duì)伍需培訓(xùn)、提高,青少年心理健康需強(qiáng)化等,都要在新的一年里認(rèn)真改進(jìn)。
    二、關(guān)于今年關(guān)工工作的主要任務(wù)和要求。
    春節(jié)前云飛書記、小彬市長(zhǎng)、王勝主席等八位市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委報(bào)送的《20xx年工作總結(jié)》作出重要批示,不僅是對(duì)全市關(guān)工工作的肯定、鼓勵(lì)、支持,更是對(duì)我們提出了更高的要求,我們要緊緊把握好、落實(shí)好市委要求:“20xx年是充滿希望的一年,是貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神的重要一年,也是市新一屆政府全面履職的第一年,我們共同努力,按照中央、省里的要求,結(jié)合市里實(shí)際,開創(chuàng)關(guān)工委工作的新局面?!?BR>    黨的xx屆三中全會(huì)是繼十一屆三中全會(huì)后又一次具有里程碑意義的大會(huì),具有偉大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全會(huì)通過(guò)的《決定》,向全黨和全國(guó)人民發(fā)出了全面深化改革的動(dòng)員令和進(jìn)軍號(hào)。各級(jí)關(guān)工委要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)《決定》和系列講話放在首位,并認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于關(guān)工工作的重要批示。緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,用三中全會(huì)精神武裝頭腦,統(tǒng)領(lǐng)全年關(guān)工工作,抓住機(jī)遇,增強(qiáng)自覺做好關(guān)工工作的責(zé)任感和緊迫感,圍繞黨和政府工作中心,服務(wù)大局,為關(guān)工工作開拓創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。
    與此同時(shí),要切實(shí)抓好各宣講團(tuán)、報(bào)告團(tuán)成員學(xué)深學(xué)透三中全會(huì)精神,精心準(zhǔn)備講稿,用深入淺出、通俗生動(dòng)的語(yǔ)言,鮮活的事例,向廣大青少年宣講好三中全會(huì)精神,答疑釋惑,幫助他們提高對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠟楦母镩_放貢獻(xiàn)力量和智慧。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。
    去年,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》,這是我們黨推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要舉措,我們要切實(shí)抓好《意見》的落實(shí),努力建設(shè)中華民族的共有精神家園,推動(dòng)形成奮發(fā)向上、崇德向善的強(qiáng)大力量。最近,在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí),對(duì)培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀又作了深刻闡述,提出核心價(jià)值觀要在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫。培育核心價(jià)值觀離不開持續(xù)的灌輸,抓好宣傳教育始終是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。青少年階段是價(jià)值觀形成階段,是可塑性最強(qiáng)的時(shí)期。要抓住立德樹人這個(gè)根本,抓好了青少年思想道德教育,也就抓住了未來(lái),管住了長(zhǎng)遠(yuǎn)。要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)的富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善24個(gè)字牢牢扎根在青少年心中,成為座右銘。根據(jù)省關(guān)工委的部署,要在全市開展“學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,老少同心攜手共筑中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng),組織大中小學(xué)生、青年干部、職工廣泛參與。要針對(duì)不同年齡段青少年采取不同的引導(dǎo)方式,形成課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化多位一體的育人平臺(tái),建立愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持不懈推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成,廣泛開展學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)活動(dòng),開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。利用重大節(jié)日、重大活動(dòng),開展必要的禮儀活動(dòng),讓人們更好感悟核心價(jià)值觀的真諦和要義。
    (三)扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)建”工作取得新成效。
    今年是貫徹落實(shí)市委辦(六辦發(fā)[20xx]21號(hào))文件的第一年,是各地實(shí)施“雙創(chuàng)建”三年規(guī)劃的首戰(zhàn)之年,一定要開好頭,起好步,使之有一個(gè)良好的開局。因此,各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”同志要加大感情投入、精力投入、智力投入,推動(dòng)“雙創(chuàng)建”活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
    一是下功夫搞好抓點(diǎn)帶面,落實(shí)分工責(zé)任制,使點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)面上開花。注重總結(jié)推廣新的典型,帶動(dòng)一般;注重分類指導(dǎo),促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)有序、有節(jié)奏地健康開展。
    二是把市委辦21號(hào)文件明確提出的“各級(jí)黨委、政府要將關(guān)心下一代工作及其“雙創(chuàng)建”活動(dòng)列入重要議事日程,納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中,納入黨建重要內(nèi)容,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)”落到實(shí)處。關(guān)工委要主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作,努力做到黨委每年批轉(zhuǎn)關(guān)工委工作要點(diǎn),主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)聽取關(guān)工委匯報(bào)或參加重要活動(dòng),并幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。要明確將關(guān)工委作為精神文明或創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,將未成年人思想道德建設(shè)納入文明單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。在黨建工作中,把“雙創(chuàng)建”活動(dòng)與創(chuàng)“五好”基層黨支部相結(jié)合,統(tǒng)一檢查考核,并把舉辦關(guān)工委干部培訓(xùn)班納入市、縣、區(qū)黨校培訓(xùn)計(jì)劃。
    三是下大力氣解決基層關(guān)工工作“空架子”、“空運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。首先抓好組織建設(shè)。重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)、完小以上中小學(xué)關(guān)工委建設(shè),以組織下文為標(biāo)志,要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。民營(yíng)企業(yè)和機(jī)關(guān)關(guān)工委要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是要抓好班子建設(shè)。特別是縣、區(qū)班子,要配好主任和常務(wù)副主任、辦公室主任。注重把剛退下來(lái)的老同志吸收到班子中來(lái)。三是把“五老”隊(duì)伍建設(shè)好,以有簡(jiǎn)明登記表為標(biāo)志,通過(guò)組織發(fā)動(dòng)、典型推動(dòng)、“五老”帶動(dòng)、表彰促動(dòng),為“五老”辦實(shí)事感動(dòng)等方式,把關(guān)心關(guān)工工作、有奉獻(xiàn)精神的老同志吸收到關(guān)工隊(duì)伍中來(lái)。建好隊(duì)伍是做好工作的保證。
    四是按照21號(hào)文件要求,創(chuàng)造必要的工作條件。五是圍繞“五教”、“三關(guān)愛”,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,積極開展活動(dòng)。這是解決“空架子”“空運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本要求。六是不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),使關(guān)工工作走向常態(tài)化。
    (四)積極參與社會(huì)治理,盡心盡力為青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)。
    xx屆三中全會(huì)提出:要改進(jìn)社會(huì)治理方式,激發(fā)社會(huì)組織活力,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。我們應(yīng)按此要求努力積聚正能量。
    一要繼續(xù)抓好青少年法制教育。深入開展“關(guān)愛明天,普法先行”宣傳教育活動(dòng),使之向常態(tài)化、長(zhǎng)效化發(fā)展。積極組織開展創(chuàng)“零犯罪學(xué)?!?、“零犯罪社區(qū)”和“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”活動(dòng),通過(guò)組織法律知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽、舉辦模擬法庭、文藝表演等多種喜聞樂見的形式,提高青少年學(xué)法、知法、守法的自覺性和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。做到以爭(zhēng)創(chuàng)促普及、促鞏固、促深入。要重視服刑人員子女的心理和生活關(guān)懷。對(duì)于失足、犯罪青少年,要針對(duì)性采取多種幫教方法,使他們盡快重新回歸社會(huì)。對(duì)于普法活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)人物,要廣泛宣傳,弘揚(yáng)正能量。
    二要貫徹落實(shí)好全市關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)精神。各級(jí)關(guān)工委要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下,配合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,凝聚共識(shí),齊心協(xié)力,把關(guān)愛留守兒童服務(wù)體系建設(shè)好、管理好、鞏固發(fā)展好。關(guān)工委要繼續(xù)堅(jiān)持“五老”結(jié)對(duì)關(guān)愛幫扶為主要形式,把裕安區(qū)青山鄉(xiāng)的校內(nèi)關(guān)愛、與校外“五老”結(jié)對(duì)幫扶對(duì)接的模式推廣開來(lái),扎扎實(shí)實(shí)多為孩子們辦實(shí)事、做好事。要把“隔代教育”納入家長(zhǎng)學(xué)校授課內(nèi)容,舉辦好“爺爺奶奶班”,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),以改善留守兒童快樂成長(zhǎng)的家庭社會(huì)環(huán)境。
    三要堅(jiān)持不懈做好“五老”義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督和參與社會(huì)環(huán)境治理監(jiān)督工作。近年來(lái),我市網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作取得很大成績(jī),受到社會(huì)廣泛好評(píng)。但應(yīng)看到,有些地方網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督時(shí)緊時(shí)松,監(jiān)督隊(duì)伍也存在著調(diào)整、充實(shí)、提高的問(wèn)題。各地今年要對(duì)“五老”義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍進(jìn)行一次全面調(diào)研,針對(duì)存在問(wèn)題予以解決,努力改善他們的工作條件,進(jìn)一步保護(hù)好他們的積極性、創(chuàng)造性。還要盡力配合有關(guān)部門加強(qiáng)和改善社會(huì)文化環(huán)境、凈化校園周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督治理,共同為青少年健康成長(zhǎng)筑好防火墻,營(yíng)造好環(huán)境。
    四要繼續(xù)做好幫困助學(xué)。要充分發(fā)揮“五老”的人脈優(yōu)勢(shì)和影響作用,通過(guò)各種途徑動(dòng)員社會(huì)力量為幫困助學(xué)獻(xiàn)愛心,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    (五)為建設(shè)美好六安貢獻(xiàn)聰明才智。
    一是要加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育。美好鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要改變村容村貌,還要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民富裕、豐富文化生活。關(guān)工委要與有關(guān)部門配合,在幫助青少年提高致富本領(lǐng)上貢獻(xiàn)力量和智慧。因此,需要把有農(nóng)技專長(zhǎng)的老科技人才吸收到關(guān)工組織來(lái),給他們創(chuàng)造條件,搭建科教、培訓(xùn)、咨詢等多種平臺(tái)和載體,以利于他們發(fā)揮積極性,施展自己的才華。關(guān)工委也可牽線搭橋,經(jīng)過(guò)協(xié)商,借助一些企業(yè)或優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術(shù)致富項(xiàng)目或場(chǎng)地,采取有償或無(wú)償?shù)霓k法,積極培訓(xùn)青年農(nóng)民。
    在建設(shè)美好鄉(xiāng)村中,要加強(qiáng)文化陣地建設(shè),支持廣大青少年開展豐富多采的文化娛樂和體育活動(dòng),進(jìn)一步豐富農(nóng)民的精神生活。
    二是要做好城鎮(zhèn)社區(qū)的關(guān)心下一代工作。隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,做好城鎮(zhèn)社區(qū)關(guān)工工作日益凸顯出來(lái)。如何主動(dòng)適應(yīng)工作需要,把社區(qū)關(guān)工工作提高到一個(gè)新的水平,需要我們總結(jié)典型,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),為建設(shè)和諧社區(qū)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    三是要在企業(yè)、機(jī)關(guān)深入開展建設(shè)美好六安的教育活動(dòng)。企業(yè)關(guān)工委,要通過(guò)各種有效活動(dòng),培育青年職工愛黨、愛國(guó)、愛企業(yè)和愛崗敬業(yè)、崗位成才教育,使他們成為一名優(yōu)秀的勞動(dòng)者。在機(jī)關(guān),要教育廣大青年干部,勇于改革創(chuàng)新,努力提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)當(dāng)群眾喜愛的優(yōu)秀公務(wù)員。
    (六)進(jìn)一步提升關(guān)工宣傳水平。
    做好宣傳工作是擴(kuò)大關(guān)心下一代工作影響力,開創(chuàng)新局面的思想保障。關(guān)心下一代工作是社會(huì)系統(tǒng)工程的一部分,必須樹立大宣傳的理念。在宣傳對(duì)象上,既要向青少年宣傳,還要向“五老”宣傳,向社會(huì)宣傳,更要向領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)、多宣傳;在宣傳范圍上,既要加強(qiáng)關(guān)工自身宣傳,更要有主流媒體的宣傳和有關(guān)部門的宣傳;在宣傳人員上,既要有“五老”的宣傳,更要有各有關(guān)部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳。我們應(yīng)努力,爭(zhēng)取大宣傳格局的形成。
    首先,要建好一支隊(duì)伍。積極組建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)關(guān)工委通訊員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍主要有各級(jí)關(guān)工組織負(fù)責(zé)宣傳工作的副主任或秘書長(zhǎng)、辦公室主任、愛好寫作或攝影的“五老”人員、專職工作人員組成,形成通訊員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)體系,使關(guān)工工作中涌現(xiàn)的新典型、先進(jìn)人物、新信息等能迅速地通過(guò)寫稿、攝影盡快反映出來(lái)。
    其次,要建立幾項(xiàng)制度。如駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專抓、明確具體辦事人員統(tǒng)管、上下聯(lián)系溝通制度,通訊員培訓(xùn)機(jī)制,鼓勵(lì)多寫稿、寫好稿、多投稿的激勵(lì)機(jī)制,以及培訓(xùn)提高和總結(jié)表彰制度等。
    再次,要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作。定期或不定期主動(dòng)向新聞媒體通報(bào)關(guān)工情況,提供新聞線索,協(xié)助或陪同記者采訪,在報(bào)紙開設(shè)關(guān)工專欄,參與在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)辦好青少年節(jié)目等。
    認(rèn)真辦好關(guān)工委內(nèi)部刊物,不斷提高其質(zhì)量,仍是做好宣傳工作的基礎(chǔ)性工作,只能加強(qiáng),不能削弱。
    (七)加強(qiáng)自身建設(shè),深入調(diào)查研究,狠抓工作落實(shí)。
    要把建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新性關(guān)工委作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重要目標(biāo)?!按蜩F還得自身硬”。面對(duì)全面深化改革的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。真正通過(guò)學(xué)習(xí)把握三中全會(huì)精神,把我們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來(lái),結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí)到關(guān)心下一代工作中去。其次是面向群眾,面向基層,多做調(diào)查研究,勇于探索創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),在狠抓落實(shí)上下功夫。使我們的工作不斷進(jìn)步、提高。
    今年上半年,集中做好“雙創(chuàng)建”示范點(diǎn)建設(shè)的工作,在原來(lái)的基礎(chǔ)上,按照21號(hào)文件新提升要求,分類把示范點(diǎn)建設(shè)好,這項(xiàng)工作去年已作部署,今年五、六月份組織市縣區(qū)聯(lián)動(dòng),開展互學(xué)互查交流活動(dòng)。下半年集中開展五大調(diào)研活動(dòng)——革命傳統(tǒng)教育與民族、時(shí)代精神相結(jié)合紅色傳統(tǒng)教育調(diào)研,“關(guān)愛明天、普法先行”的創(chuàng)建全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)調(diào)研,致富奔小康、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)教育調(diào)研,霍邱縣關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議落實(shí)情況調(diào)研、“十佳少年、百名優(yōu)秀學(xué)生”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)調(diào)研。調(diào)研方式,就一個(gè)專題,市分別與有關(guān)縣區(qū)組成調(diào)研組,開展調(diào)研,在此基礎(chǔ)上初步提出下一步工作意見,經(jīng)廣泛征求意見后,確定最終方案。通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)的形式在全市推廣。各縣區(qū)可根據(jù)自身情況,確定主題,深入開展調(diào)研活動(dòng)。為推動(dòng)“五老”隊(duì)伍建設(shè),計(jì)劃今年開展評(píng)比表彰百名優(yōu)秀“五老”活動(dòng)。為配合中關(guān)工委創(chuàng)建“零犯罪學(xué)校”、“零犯罪社區(qū)”活動(dòng),從今年開始在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建、確認(rèn)、授牌活動(dòng)。
    同志們,黨的xx屆三中全會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展包括關(guān)心下一代工作開辟了廣闊的前景。在萬(wàn)馬奔騰的豬年,我們要有“老驥伏櫪,志在千里”和“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神,在關(guān)工事業(yè)上有新的作為,為黨、為人民、為廣大青少年做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。