2023年在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話（匯總15篇）

    語文學習的目的是培養(yǎng)良好的閱讀理解能力和寫作能力。好的總結(jié)需要提煉出關(guān)鍵信息，排除多余的干擾。隨著社會的發(fā)展，總結(jié)已經(jīng)成為人們不可或缺的一部分，下面是一些不同領(lǐng)域的總結(jié)范例供大家參考。
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇一
    我們抓工作，責任、壓力和力度不能層層遞減，必須務實具體、一抓到底。大家要主動作為、唯實惟先、立說立行，真正在各項工作上辦出實效、辦出成果。
    （一）方法上要務實。抓落實不光要有想法，更要有方法。這里重點講三種方法：
    一是“不找縣長去現(xiàn)場”的下沉一線法。各級領(lǐng)導干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動工作落實上，緊緊圍繞年度目標任務，深入聯(lián)系項目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場辦公、蹲點督導，切實加強對重點項目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進和督促落實，有問題在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實干推動工作扎實落地。當前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔當破難，第一反應就是自己解決不了，要來找縣領(lǐng)導尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會議桌上，而應該去問題現(xiàn)場，通過干在一線、沖在前線，來實實在在解決問題。
    二是“捂緊口袋過日子”的精細調(diào)控法。一方面，要對財政事項進一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實事上來，切實做到謀劃要超前、質(zhì)效要強化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過體制機制創(chuàng)新來花小錢辦大事。在項目前期就要科學安排，精心準備。各單位在做項目預算管理的時候，要由“大手大腳”向“精打細算”轉(zhuǎn)變，通過前期的精細化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動。
    三是“扁平高效抓工作”的提級管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來越多的上級領(lǐng)導在直接“提級督辦”。所以我們工作要抓得非常細，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動工作重心下移，把“早、快、準、嚴、細、實”落到實處，真正讓上級放心、讓群眾安心。
    （二）落地上要務實。今天會上下發(fā)了《縣政府重點工作和十方面民生實事責任分解》，要注重運用好項目化閉環(huán)管理。
    一要深化構(gòu)建責任體系。各單位要樹立“任務書就是軍令狀”的意識，盡快將目標任務逐級分解到具體科室、具體責任人，實行清單化、指標化管理，確保任務落地有抓手。要堅持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責任人員重點抓，形成各方面分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔子，項項工作有著落。
    二要用好用活推進體系。一是專班攻堅機制?？h里已經(jīng)明確成立了16個重點工作專班，接下來要進一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實鏈條。二是賽馬比拼機制。也就是“四比一爭”大比拼主題競賽，各單位要立足一個“早”字，落實一個“快”字，爭分奪秒求發(fā)展，爭當突出貢獻標兵。
    三要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項重點工作，都配套有時限任務、量化指標和責任分工，為的就是全過程落實好閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實跟蹤管理。對于每項工作在什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成，各單位必須十分明確，并且說到做到。二是落實督查跟進。實行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對各項指標工作任務完成情況進行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。三是落實定期通報。在實行任務清單式管理的基礎(chǔ)上，通過專報和媒體刊登等形式，對重點工作實行“一月一亮曬、一季一評比、全年總排名”，堅決杜絕“表態(tài)式落實”。
    （三）作風上要務實。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠、干凈、擔當作為立身之本。
    一要做到忠誠。全縣政府系統(tǒng)要堅持把講政治放在首位，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、湖州作表率，xx樹標桿”。
    二要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅決把紀律挺在前面，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴防享樂主義、奢靡之風滋生蔓延，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    三要做到擔當。進一步樹牢“實干實績實效”導向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動全縣上下勇于擔當、積極作為。一是敢做敢當。把該挑的擔子挑起來，把該扛的責任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要堅定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強抓落實、求實效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來觀察、分析和解決問題。
    征遷安置攻堅工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅、一鼓作氣，確保在3月底全部拔釘清零。三要抓好督查激勵。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對接，及時掌握動態(tài)，力爭取得好成績。
    同志們，只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。今年各項工作要求高、任務重，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    這次會議的主要任務是：深入貫徹市縣黨代會、縣委經(jīng)濟工作會議、縣“兩會”精神，緊緊圍繞縣委提出的聚力打造“改革創(chuàng)新高地品質(zhì)生活新城”，對今年政府各項重點工作任務進行再動員、再部署、再落實，以沸騰的狀態(tài)、爭先的姿態(tài)、求實的心態(tài)，聚焦項目抓落實，高點起步開新局。
    一、“辯證看”
    當前，國際局勢、國內(nèi)環(huán)境、區(qū)域格局日趨復雜，對于我們來說，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又蘊含無限機遇。這就要求我們堅持辯證思維方式、掌握系統(tǒng)科學方法，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。
    今年×月即將迎來×亞運會，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國世界地理信息大會后“小縣城”在世界舞臺上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機遇，進一步釋放亞運紅利。
    一要把握宏觀大勢。從利好的角度看，一是政策有“大禮包”。去年底，中央經(jīng)濟工作會議對今年工作提出了“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”總目標，要求全力打好×大政策組合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近幾年來少見。在中央的基礎(chǔ)上，省委也梳理拿出“×+×”政策體系，用好政府有形之手，進一步激發(fā)市場活力。這一系列政策“大禮包”，必然有利于更好引導預期、重塑信心，有助于調(diào)節(jié)供需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，更好將經(jīng)濟短期運行與中長期發(fā)展進行有效銜接。×是好事有“大機遇”。今年×月即將迎來×亞運會，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國世界地理信息大會后“小縣城”在世界舞臺上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機遇，進一步釋放亞運紅利。從壓力的角度看，一是不確定性在“加劇”，主要反映在目前疫情仍然多點集聚散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱“×重壓力”交織疊加，全球經(jīng)濟趨緩、國內(nèi)經(jīng)濟下行，對企業(yè)的影響比較大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上漲，生產(chǎn)經(jīng)營和利潤空間受到擠壓?！潦琴Y源要素在“趨緊”，主要反映在用地指標趨緊，上級約束加強，可用的穩(wěn)定耕地調(diào)整空間即便全部用于保障主城區(qū)、保障重點項目都遠遠不夠。如何在要素緊缺的賽道上求得空間、求得發(fā)展是我們要面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
    ×、×分別從×年的×億元、×億元，增長到×年的×億元、×億元?？梢钥闯?，×繞周邊的幾個縣區(qū)當中我們的體量能級是最小的，而體量能級的差距核心在×產(chǎn)、在實體經(jīng)濟。大家要有坐不住的緊迫感，必須引起高度重視，深刻分析反思。
    ×要增強發(fā)展態(tài)勢。去年，我們較好地完成了全年的目標任務，好成績主要表現(xiàn)在：一是亮點多。莫干山國家高新區(qū)綜合排名提升至×位，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁入全省×強，招商引才考核位列全市第一，財政收入排名好于經(jīng)濟總量排名。×是榮譽多。勇奪全省首批、全市首個省級科技最高獎“科技創(chuàng)新鼎”，“×地”集成改革榮獲年度全省改革突破獎銅獎，平安×實現(xiàn)“×連冠”、奪一星金鼎?！潦屈c贊多。境內(nèi)高速實現(xiàn)×市民免費通行等一批民生實事、“群眾企業(yè)點題、政府限時答題”的“微改革”創(chuàng)新做法贏得百姓點贊，各項工作都凝聚了全縣政府系統(tǒng)團結(jié)奮進的強大合力?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也要直面問題：一是發(fā)展活力的問題。重點要關(guān)注人口與市場主體這個關(guān)鍵變量。城市有沒有吸引力和競爭力，人口數(shù)據(jù)是最直接的表現(xiàn)。從“六普”到“×普”×年期間，×增加了×.×萬人，×增加×萬人，×增加×萬人。近×年，我們新引進大學生×.×萬人，但是最終留下來的不多。市場主體方面，×的增幅在全市排名靠后，這都說明我們的發(fā)展活力還不夠。×是創(chuàng)新驅(qū)動的問題?！恋难邪l(fā)投入強度排名全省第六，但與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟指標的關(guān)聯(lián)度、匹配度不高。而這幾年，嘉善縣的研發(fā)投入強度不斷提升，gdp增速連年全市第×，兩者之間是相匹配的。說明我們的創(chuàng)新和人才對于經(jīng)濟增長的實際貢獻還遠遠不夠。×是營商環(huán)境的問題。年初，在省工商聯(lián)反饋的營商環(huán)境報告中，對全省×個工業(yè)大縣進行了分類及綜合排名，我們沒有一項進入全省前×名。無論是要素、法治環(huán)境，還是政務、市場、創(chuàng)新環(huán)境，都排在全省后半段，尤其是在減稅降費、網(wǎng)絡(luò)辦事、政策穩(wěn)定性等方面需要進一步加大工作力度。
    基于以上分析，當前的×正處于“逆水行舟”“慢進也是退”的嚴峻復雜形勢之中，必須進一步增強危機意識，牢固樹立“大抓落實、大干快上”的理念，爭分奪秒干好每一天，心無旁騖抓好每件事，在定位、定標、定力中推動各項工作再上新臺階。一是定位，要在登高望遠中找準目標。要跳出×看×，主動在全省乃至長×角的大格局中去定方位。就現(xiàn)階段來說，在市里就是要錨定“保×爭一”的總目標，在省內(nèi)就是要讓主要經(jīng)濟指標與×的全國百強縣排名相匹配，并通過幾年的努力，在指標排位、綜合位次等方面在區(qū)域競爭中持續(xù)進位。×是定標，要在爭先創(chuàng)優(yōu)中追趕目標。要在區(qū)域競爭格局中認真分析，找好標桿、全力趕超?？萍紕?chuàng)新要對標×、×，gdp要對標排名全省×至×位的×縣、×市、×區(qū)、×縣追趕，完全有可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)超越?！潦嵌?，要在穩(wěn)扎穩(wěn)打中實現(xiàn)目標。各項目標任務都是縣委縣政府經(jīng)過深思熟慮、慎重研究后確定的，要不折不扣按照要求，先干不爭論、先試不議論、先做不評論，做到不提新口號、不換新頻道，咬定青山不放松，切實以強大的定力換取發(fā)展的動力。
    二、“全力干”
    ×年看×年，×年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結(jié)底就是“落實”兩個字。要堅持問題導向，破解突出難題，干出實際成效。重點要攻堅以下×個方面：
    （一）破項目績效之難，千方百計擴大有效投資。堅持“項目為王”理念，集中力量抓項目、集中資源拼發(fā)展，以項目雙進雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴大有效投資的“高分報表”。
    一要聚焦產(chǎn)業(yè)項目。抓好產(chǎn)業(yè)項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要切入點和突破口，要以項目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準識別與嚴守門檻。在項目選擇上，要抓緊從數(shù)量時代向質(zhì)量時代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項目×個的目標任務。在項目招引時，不僅要用好×接×融×的空間優(yōu)勢、鏈接國際的品牌優(yōu)勢和載體空間的錯位優(yōu)勢打出“組合拳”，更要計算好資金、土地和能耗投入與項目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“×+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先?！潦墙y(tǒng)籌好招大引強與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項目要抓大不放小，既要在世界×強、中國×強、“國字號”“央字頭”直投項目，特別是百億項目上要取得突破，同時也要加快對數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項目發(fā)展信心和成長空間，提升科創(chuàng)項目的孵化轉(zhuǎn)化率?！潦墙y(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見效提速。在項目前期，要做深做細項目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項目落地品質(zhì)的具體標準。在項目中后期，要嚴格按照約定的時序進度抓好開竣工、投達產(chǎn)，確保今年新建項目開工率一季度達到×%以上、上半年達×%、×季度達×%以上，“新升規(guī)”上半年完成×%以上、×季度完成×%以上。同時要圍繞投資強度、投資完成率等指標，進一步做好“標準地”履約情況的分批處理。
    ×要聚焦政府投資項目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計劃，政府投資（國有企業(yè)）占比在×%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“×+×”、市“×百千萬”的重大項目，可以說是體量大、任務重。要通過交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動政府投資更直接、更有效地服務大局、服務民生。一是謀得實。對照公共服務、基礎(chǔ)配套等短板，要進一步優(yōu)化完善今年乃至未來×至×年的政府投資項目計劃安排，謀深謀細謀實當下和更長時期的重大項目、重大平臺和重大工程，進一步提升投資項目的科學性、匹配性。×是推得快。無論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進、快協(xié)調(diào)、快見效。各責任單位要堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余×戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平。×是建得好。政府投資項目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國有企業(yè)要進一步聚焦主責主業(yè)、深耕業(yè)務領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學校、醫(yī)院、道路等公建及配套項目要由國企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。
    ×是要精打細算、寸土必爭，實現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；
    ×是國企平臺要在投融資體制上加強探索創(chuàng)新，通過與社會資本的合作、利用市場化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅決遏制“兩高”項目上馬，加快低效用能騰退。在體制機制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進雙產(chǎn)“×大機制”，項目雙進雙產(chǎn)專班要切實發(fā)揮好總牽頭作用，進一步加強重點項目的動態(tài)評估、分級協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實，用目標倒逼責任、用時間倒逼進度。
    （×）破產(chǎn)業(yè)平臺之難，千方百計提升體量能級。平臺是區(qū)域競爭的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實基礎(chǔ)、贏得先機。
    度假區(qū)要重點圍繞莫干“論劍谷”，引進建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項目、人才項目、旅游項目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。×是提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年年底，全縣預計可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約×萬方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長點。接下來，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細化落實每個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照園區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項目×個以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時，要精細制定準入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競爭力的特色化平臺。×是提高園區(qū)平臺的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營空間”思維，從過去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開商務中心等配套項目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺生態(tài)圈。
    ×要從多點散發(fā)到重點支撐。一是大樹要深扎根。要以推進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，立足“×”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)?！潦抢蠘湟l(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動、能耗“雙控”工作為契機，大力開展“清×低”“低散亂”“×無”企業(yè)整治，精準落實“一企一策”，堅決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，切實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升?！潦切湟斐砷L。2021年，全縣金象金牛企業(yè)如×、×等×家龍頭企業(yè)就貢獻了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的×%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的×%左右，其余×多家規(guī)上企業(yè)貢獻了剩余的×%，可以看出整個企業(yè)梯隊是頭重腳輕的。所以要強化企業(yè)梯度培育，全面建立分級分層分類、動態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫，量身定制培育方案，有針對性地幫助企業(yè)補齊短板，打造高成長性的企業(yè)梯隊。
    ×要從單線突破到融合集成。一是堅持產(chǎn)業(yè)融合。要堅持“現(xiàn)代服務業(yè)+先進制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，進一步抓實抓細金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動現(xiàn)代服務業(yè)向價值鏈高端邁進?！潦菆猿謨?nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導地位，聯(lián)動推進城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對接導流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實施地理信息“×次創(chuàng)業(yè)”專項行動，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。×是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國家大學科技園，建立健全研究院績效評價機制，鼓勵研究院通過鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開展產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)出。
    （×）破營商環(huán)境之難，千方百計增強城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時從過去城市競爭“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務”上來，以營商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強城市的承載力、吸引力和競爭力。
    一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學生留不下來的原因，一方面是因為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)×大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過城市配套設(shè)施的完善來提升城市競爭力。一是要精準規(guī)劃。加強發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等之間的有機銜接，在明確重點拓展方向的基礎(chǔ)上，找準城市發(fā)展的“成長坐標”，進一步做深重點地塊的規(guī)劃設(shè)計，提前謀劃布局一批具體可行的配套項目載體，引導資源合理配置和精準集聚?！潦且陆ㄔO(shè)。牢牢把握聯(lián)合國全球地信知識與創(chuàng)新中心×、亞運“辦好一個會、提升一座城”等城市機遇，加快啟動新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運場館等國際性地標建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競爭要素和民生短板，加強“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進“教育創(chuàng)強”計劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“×乙”創(chuàng)建等工作推進，搭建布局更合理、功能更齊全、服務更優(yōu)質(zhì)的城市底座?！潦且毠芾?。堅持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動為抓手，細化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細化管理觸角進鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長效整治等綜合性工程，聯(lián)動未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級城鄉(xiāng)風貌管控，進一步提高城市品質(zhì)。
    ×要提升辦事效率。要以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務供給持續(xù)推進營商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動投資項目審批“極簡化”、企業(yè)開辦審批“零成本”，依申請政務服務辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升。×是要政策直達。立足全年為企業(yè)減負60億元以上的目標，全面落實好組合式減稅降費措施，推動“第一時間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實意、真金白銀全面激活市場主體活力。×是要服務到位。要把深化“×進×服務”作為營商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅持“走進基層、走進一線”，更加注重服務的精準性，去了就要實實在在解決問題，避免給企業(yè)造成負擔。
    ×要優(yōu)化社會環(huán)境。我們要進一步拉高標桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實好“法助共富、法護平安”等專項行動，堅持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護市場主體的正當合法經(jīng)營權(quán)益?！潦谴蛟旄游拿饔卸Y的精神環(huán)境。要以深化全國文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實增強城市軟實力?！潦谴蛟旄雍椭C安定的生活環(huán)境。要對準省數(shù)字化改革“×”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅持和發(fā)揚新時代楓橋品牌和經(jīng)驗，深入推進縣、鎮(zhèn)街社會治理中心建設(shè)，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實舉措打通基層治理的“最后一公里”。
    （×）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計加快共同富裕。充分發(fā)揮×在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機制改革和體制優(yōu)勢，加快實施“擴中”“提低”行動，謀劃推進一批具有×標識度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。
    一要做強產(chǎn)業(yè)帶動。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進一步落實載體項目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造更多更高能級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    ×要做深改革驅(qū)動。大力實施以農(nóng)村集體經(jīng)濟為核心的強村富民集成改革，以深化“×地聯(lián)動”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標準地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場化改革+集體經(jīng)營”“數(shù)字化改革+強村富民”組合拳，進一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵村集體經(jīng)濟組織及成員通過自營、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實增強村集體造血功能。
    ×要做優(yōu)機制推動。落實落細共同富裕體系，建立健全相關(guān)機制，重點是抓好兩件事：一是民生實事推進機制。去年的政府為民辦實事推進過程中，一些項目總體進度偏慢，前期搶抓時間的意識不強。今年要把推進省市縣民生實事項目作為政府工作的重中之重，迅速行動、精心組織、穩(wěn)步推進，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成?！潦琴Y源要素聯(lián)動機制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進兩回”長效機制，進一步暢通人才、科技、資金、金融服務等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目儲備質(zhì)量，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面。
    （×）破常態(tài)長效之難，千方百計守牢底線紅線。今年將召開黨的×大，舉辦×亞運會，×書記強調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號任務。我們要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強化問題導向，從嚴從細抓好各項措施落實，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
    要做到平戰(zhàn)并重，高效落實疫情防控×項機制，全面壓實各方責任，嚴格管控重點人員和重點場所，確保疫情防控萬無一失。
    ×是要堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來，我們針對環(huán)境問題開展了“雷霆行動”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認真分析，找準問題，對癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護各項工作，抓緊推進第×輪中央環(huán)保督察問題交辦件盡早銷號，推動全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
    ×是要堅決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學習了×州“×·×”特大暴雨災害調(diào)查報告，也要求層層傳達到位。報告中提到的六大問題，各單位要對標對表自查，以案為鑒、舉一反×，全面壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，扎實開展“除險保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時間精準施策、整改到位，把各方面安全風險防范在早、化解在小，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。
    ×大集團也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風險隱患，重點關(guān)注企業(yè)債務風險，繼續(xù)開展私募投資基金風險防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項整治，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，促進金融市場、房地產(chǎn)市場風險可控、平穩(wěn)運行。特別是要高度重視“×張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動，加大推進力度，確保整改到位。
    三、“務實辦”
    我們抓工作，責任、壓力和力度不能層層遞減，必須務實具體、一抓到底。大家要主動作為、唯實惟先、立說立行，真正在各項工作上辦出實效、辦出成果。
    （一）方法上要務實。抓落實不光要有想法，更要有方法。這里重點講×種方法：
    一是“不找縣長去現(xiàn)場”的下沉一線法。各級領(lǐng)導干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動工作落實上，緊緊圍繞年度目標任務，深入聯(lián)系項目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場辦公、蹲點督導，切實加強對重點項目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進和督促落實，有問題在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實干推動工作扎實落地。當前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔當破難，第一反應就是自己解決不了，要來找縣領(lǐng)導尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會議桌上，而應該去問題現(xiàn)場，通過干在一線、沖在前線，來實實在在解決問題。
    ×是“捂緊口袋過日子”的精細調(diào)控法。一方面，要對財政事項進一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實事上來，切實做到謀劃要超前、質(zhì)效要強化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過體制機制創(chuàng)新來花小錢辦大事。在項目前期就要科學安排，精心準備。各單位在做項目預算管理的時候，要由“大手大腳”向“精打細算”轉(zhuǎn)變，通過前期的精細化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動。
    ×是“扁平高效抓工作”的提級管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來越多的上級領(lǐng)導在直接“提級督辦”。所以我們工作要抓得非常細，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動工作重心下移，把“早、快、準、嚴、細、實”落到實處，真正讓上級放心、讓群眾安心。
    （×）落地上要務實。今天會上下發(fā)了《縣政府重點工作和×方面民生實事責任分解》，要注重運用好項目化閉環(huán)管理。
    一要深化構(gòu)建責任體系。各單位要樹立“任務書就是軍令狀”的意識，盡快將目標任務逐級分解到具體科室、具體責任人，實行清單化、指標化管理，確保任務落地有抓手。要堅持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責任人員重點抓，形成各方面分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔子，項項工作有著落。
    ×要用好用活推進體系。一是專班攻堅機制?？h里已經(jīng)明確成立了×個重點工作專班，接下來要進一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實鏈條?！潦琴愸R比拼機制。也就是“×比一爭”大比拼主題競賽，各單位要立足一個“早”字，落實一個“快”字，爭分奪秒求發(fā)展，爭當突出貢獻標兵。
    ×要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項重點工作，都配套有時限任務、量化指標和責任分工，為的就是全過程落實好閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實跟蹤管理。對于每項工作在什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成，各單位必須×分明確，并且說到做到?！潦锹鋵嵍讲楦M。實行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對各項指標工作任務完成情況進行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕?！潦锹鋵嵍ㄆ谕▓?。在實行任務清單式管理的基礎(chǔ)上，通過專報和媒體刊登等形式，對重點工作實行“一月一亮曬、一季一評比、全年總排名”，堅決杜絕“表態(tài)式落實”。
    （×）作風上要務實。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠、干凈、擔當作為立身之本。
    一要做到忠誠。全縣政府系統(tǒng)要堅持把講政治放在首位，切實增強“×個意識”、堅定“×個自信”、做到“兩個維護”，始終胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，善于從政治上認識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、湖州作表率，×樹標桿”。
    ×要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅決把紀律挺在前面，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實中央×項規(guī)定精神，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴防享樂主義、奢靡之風滋生蔓延，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
    ×要做到擔當。進一步樹牢“實干實績實效”導向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動全縣上下勇于擔當、積極作為。一是敢做敢當。把該挑的擔子挑起來，把該扛的責任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天?！潦巧谱魃瞥伞Ｒ獔远ā耙床蛔?、做就最好”的決心，不斷增強抓落實、求實效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來觀察、分析和解決問題。
    征遷×攻堅工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅、一鼓作氣，確保在×月底全部拔釘清零?！烈ズ枚讲榧?。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對接，及時掌握動態(tài)，力爭取得好成績。
    同志們，只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。今年各項工作要求高、任務重，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績迎接黨的×大勝利召開！
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    經(jīng)報請縣委同意，我們召開**縣人民政府2022年第一次全體會議，主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，學習貫徹習近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，按照縣委的部署要求、特別是**書記的重要講話要求，安排部署下一階段落實措施，全力以赴做好今年各項工作，確保全年各項目標任務圓滿完成。
    下面，我講幾點意見。
    自治區(qū)黨委十屆三次全會是在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次重要會議，會上，自治區(qū)黨委書記***代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報告，從“13個方面”對新疆各項工作進行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準、部署全面，具有很強的政治性、思想性、前瞻性、指導性。
    5月26日地委召開擴大會議，地委書記***代表地委作的工作報告，突出全面推進依法治疆，緊緊圍繞完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當前和今后一個時期的重點工作，***書記的重要講話，站位高、立意新、定位準，思想深刻、內(nèi)涵豐富、主題鮮明、重點突出，充分體現(xiàn)了地委堅決落實黨中央、自治區(qū)黨委各項決策部署的堅定決心，是指導我們做好當前和今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的行動指南。
    6月1日縣委召開十三屆二次全體會議，縣委書記**同志代表縣委常委會作的工作報告，通篇踐行習近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，明確提出了我縣當前和今后一個時期的重點工作，內(nèi)容全面、實事求是、重點突出、措施得力，**書記的重要講話突出了敢于擔當、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神，為我們進一步做好各項工作指明了方向、提供了遵循、增添了動力。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、準確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來，堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署，把全面依法治國、依法治疆的要求落實到工作各個領(lǐng)域，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會、地委擴大會議、縣委十三屆二次全體會議的部署要求，把依法治疆擺在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，統(tǒng)籌推進依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。要按照縣委十三屆二次全會各項部署要求，堅持真抓實干，在弘揚求真務實上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹落實好改革發(fā)展穩(wěn)定各項重點任務，奮力開創(chuàng)**各項工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    （一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉”、做大“肉庫”、做強“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢”發(fā)展定位，加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要堅決扛起糧食安全的政治責任，抓好農(nóng)作物田間管理和防災減災，堅決守住守好我縣**萬畝耕地紅線，完成好**萬畝糧食約束性目標任務。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，規(guī)劃建設(shè)**縣紅花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，重點圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產(chǎn)業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，深入實施黑果花楸、酸梅等特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級改造，引進先進加工設(shè)施設(shè)備和高水平技術(shù)人員，增強產(chǎn)品加工能力，提高產(chǎn)品附加值，完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動金誠恒達、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開展有機山花蜜、紅花蜜產(chǎn)品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產(chǎn)品多樣化，不斷壯大蜂蜜產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢，著力扶持謝利蓋、金誠恒達等一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷將產(chǎn)業(yè)做大做強。加大為企服務力度，積極申報產(chǎn)業(yè)項目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農(nóng)商、金誠恒達、展牧等企業(yè)進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)品附加值。推進巴什拜服飾、濟民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產(chǎn)能。爭取年內(nèi)將蘇尢河鉬礦擬建范圍調(diào)出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開發(fā)順利實施。爭取珠草山鐵礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)年內(nèi)辦理完成，早日投產(chǎn)達效。加強規(guī)上企業(yè)監(jiān)測力度，繼續(xù)落實對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產(chǎn)品銷售、拓展產(chǎn)品市場等領(lǐng)域給予支持，確保企業(yè)對各類優(yōu)惠政策應享盡享，積極推動裕騰農(nóng)牧業(yè)機械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效。三產(chǎn)方面，我們要堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣”發(fā)展思路，樹立“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強旅游集散、公共交通、服務設(shè)施等各類配套設(shè)施建設(shè)，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問題，提升景區(qū)承載力和服務水平，塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農(nóng)特產(chǎn)品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品包裝成“**禮物”，成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵中小企業(yè)開發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛的旅游產(chǎn)品。引導企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點開展豐富多彩、行之有效的促銷活動，激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力。
    （二）服務和融入新發(fā)展格局，高水平擴大對外開放。按照地委確定將我縣打造“口岸經(jīng)濟帶，重點發(fā)展進口加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、外向型經(jīng)濟、食品全產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，加快《***重點開發(fā)開放試驗區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和通道功能，爭取進口紅花籽、葵花籽儲備庫落戶**，支持天鼎、金誠恒達等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展進口原料加工業(yè)務，鼓勵有條件的企業(yè)開展過境物流業(yè)務。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務，積極向上級爭取資金，疊加試驗區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，謀劃包裝一批紅花產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈項目，加快**縣國際紅花交易中心建設(shè)，積極引導企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。
    （三）堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國企改革，做優(yōu)做強裕達建設(shè)、旅投、水投等國有企業(yè)，助力縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至***萬元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎(chǔ)上，政府再貼息50%，全年計劃發(fā)放貼息貸款****余萬元，切實解決小微企業(yè)和個體工商戶實際困難。要深入推進“放管服”，持續(xù)推進網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務，強力推動自治區(qū)一體化在線政務服務平臺深度應用，努力實現(xiàn)政務服務事項“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進一扇門，最多跑一次”。要構(gòu)建新型政商關(guān)系，落實好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)制度，定期召開“政銀企”座談會、“每周企業(yè)見面會”，著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務環(huán)境。要高位推動招商引資工作，牢固樹立“項目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領(lǐng)導干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開展“駐點招商、以商招商、委托招商、會展招商、互聯(lián)網(wǎng)招商”，主動做好招商引資企業(yè)和項目服務工作，推進紅花籽醋加工、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械制造園區(qū)、有機面粉精深加工、新型建材廠等項目投產(chǎn)達效。加強與大西北酒廠（中格酒莊）、新疆紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園項目協(xié)調(diào)對接，力促項目早日開工建設(shè)。
    （四）抓好生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制、林長制，守護好綠水青山。探索“碳達峰、碳中和”實施路徑，倡導群眾綠色低碳生活。進一步夯實中央環(huán)保督查反饋意見整改成果，繼續(xù)實施好齊巴拉坤草原禁牧、庫沙河生態(tài)綜合治理、庫魯斯臺草原生態(tài)修復等重點工程。嚴格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護實施辦法》，規(guī)范牧民轉(zhuǎn)場行為，堅持以草定畜，嚴禁超載放牧，實現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。
    開展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團結(jié)”等活動，在聯(lián)誼活動中鑄牢中華民族共同體意識。要構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認真落實“文化潤疆”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標志性符號納入各類項目建設(shè)全過程，建設(shè)**縣g219“愛要久”網(wǎng)紅打卡點、未來家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的項目,引導各族干部群眾增強對中華民族的認同感、歸屬感。
    充分利用醫(yī)共體建設(shè)平臺，開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)常見病不出鄉(xiāng)。要全面實施全民參保計劃，不斷擴大社會保險覆蓋面，力爭各險種參保率達到**%以上。要簡化低保辦理程序，推進低保審核確認權(quán)限下放，完善落實特困供養(yǎng)制度，及時將有意愿的農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進**個老舊小區(qū)改造和**套安置房建設(shè)進度，加快*條主要道路提檔升級，新增**個停車位，著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問題，統(tǒng)籌開展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實事”，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，主動作為，全力推進，確保群眾早日受益。
    三、全面推進法治政府建設(shè)，以高水平法治保障縣域高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）堅持黨的領(lǐng)導。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅持和加強黨的領(lǐng)導這一根本的政治要求落實到政府工作各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，嚴格請示報告制度，主動及時向黨委報告重大問題。主要負責同志要認真履行推進法治政府建設(shè)第一責任人的責任，把法治政府建設(shè)擺在重要位置，做到重點工作親自部署，重大問題親自研究，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴格落實定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下，謀劃好、落實好法治政府建設(shè)各項工作，聚焦主責主業(yè)，嚴格履職盡責，突出關(guān)鍵重點，構(gòu)建工作落實閉環(huán)，確保無縫銜接，形成工作合力。
    （二）強化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭尊法學法守法用法，深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立法治理念，把依法行政要求貫徹落實到工作各方面、全過程，善于運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應對風險。要健全完善行政決策制度體系，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問、公職律師，提高專家論證和風險評估質(zhì)量，堅決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，堅決杜絕一刀切等簡單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。
    （三）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風。我們要始終牢記“作風建設(shè)永遠在路上”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展糾“四風”樹新風專項整治，持續(xù)整治群眾反映強烈的突出問題，堅決把全面從嚴治黨要求落實到政府工作的各領(lǐng)域和全過程。要落實基層減負要求，“開短會”“講短話”精簡各類會議文件和材料報表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領(lǐng)導干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領(lǐng)域作風建設(shè)，以作風促政風，努力形成真抓實干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。
    （四）加強廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實擔負起全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設(shè)的主體責任，各級黨員領(lǐng)導干部都要按紀律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時刻用黨的紀律和規(guī)矩約束自己。要嚴格落實“一崗雙責”，抓好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，堅決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴重侵害群眾利益，破壞營商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正的政治環(huán)境。
    四、關(guān)于當前重點工作。
    5月25日，國務院召開了全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，李克強總理作了重要講話。會議指出，今年3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運等指標明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴重沖擊時還大。當前正處于全年經(jīng)濟走勢的關(guān)鍵節(jié)點，必須搶抓時間窗口，努力推動經(jīng)濟重回正常軌道。我們要緊盯全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議上李克強總理安排的當前每一項重點任務，結(jié)合實際，狠抓貫徹落實，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置來抓，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
    一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實抓好夏收、夏管工作，全面落實**萬畝冬春小麥田間管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導服務，提前做好夏糧收購各項準備，確保小麥豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強化災害性天氣預警預判，提高監(jiān)測預警精準度，扎實做好防洪抗旱、牧民轉(zhuǎn)場等各類氣象服務工作，積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險應保盡保，減輕災害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。要科學調(diào)蓄水庫用水，密切關(guān)注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農(nóng)補貼的發(fā)放工作，加快農(nóng)機購置補貼資金的發(fā)放，及時將****萬元的輪作項目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時足額到位。
    二是抓好項目建設(shè)。我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓民生，抓項目就是抓穩(wěn)定，抓項目就是抓經(jīng)濟”的發(fā)展理念，圍繞**縣資源優(yōu)勢，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產(chǎn)業(yè)鏈項目，在“強鏈、補鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺的大型風電光伏基地建設(shè)項目七條推進路徑，積極配合國家電投集團和深圳能源集團，推動鐵列克提風電+儲能項目實現(xiàn)新突破。謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支撐項目，支持紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園一期工程落地投產(chǎn)。按照在建項目抓施工進度，儲備項目抓轉(zhuǎn)化開工的思路，加快在建項目施工進度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產(chǎn)投資**億元任務。
    三是抓好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為當前民生工作的首要任務，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)公共服務體系，實施提升就業(yè)服務質(zhì)量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達**%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)****人（次）目標任務。
    四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，按照***重點開發(fā)開放試驗區(qū)對我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機遇，切實將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產(chǎn)業(yè)。加快推進“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g(shù)219、s317、s222交通優(yōu)勢，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐爾加遼、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗。加快“江格斯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀念館**分館建設(shè)，確保6月底投入使用，打造旅游服務新地標。同時，結(jié)合各類節(jié)慶活動，繼續(xù)與疆內(nèi)外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動餐飲、住宿、服務業(yè)同步發(fā)展。力爭2022年旅游接待人數(shù)達***萬人（次），旅游收入增長**%以上。
    五是抓好財政金融。培植可持續(xù)增收財源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產(chǎn)性收入應收盡收，確保顆粒歸倉。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴把預算支出口子，進一步壓減“三公經(jīng)費”等一般性支出，全力保障“三保”支出，做到“花錢必問效、無效低效必問責”。
    六是抓好疫情防控。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅定堅決貫徹落實黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，依法科學精準抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測預警機制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。
    七是抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，嚴格貫徹落實《國務院安委會進一步強化安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導檢查，全面排查整治各類重大風險隱患，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實開展自建房安全專項整治“百日行動”，全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校、醫(yī)院、“邊遠散”農(nóng)牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結(jié)構(gòu)、改變功能、增加荷載等現(xiàn)象，全面保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。
    同志們，做好下階段各項工作任務艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，團結(jié)一心、真抓實干、迎難而上，扎實做好今年各項工作，全面完成既定目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇四
    各位委員、同志們：
    經(jīng)過大家共同努力，全會開得很成功，圓滿完成各項議程，達到了預期目標。會議深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和省委全會精神，審議通過《意見》和《全會決議》。通過這次全會，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，深化了對習近平總書記重要講話精神的認識理解，明晰了下一步工作思路舉措，堅定了全市上下加快高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。
    全會期間，與會同志以飽滿的精神狀態(tài)進行認真討論，形成高度共識，增強了貫徹落實習近平總書記重要講話精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。一是更加增強了感恩奮進的情感。大家深切感悟到，在全面落實黨的二十大精神的開局之年，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，習近平總書記視察指導，令我們深感振奮、倍受鼓舞。習近平總書記視察期間，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們做好工作提供了強大政治引領(lǐng)和科學行動指南，真切體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖的關(guān)心關(guān)懷、深情厚望，我們一定銘記在心、躬身踐行。二是更加明確了奮勇前進的方向。大家深刻認識到，省委全會就扎實推動習近平總書記視察重要講話精神和黨中央決策部署落地生根、開花結(jié)果作出全面安排部署，是奮發(fā)進取的再動員、謀篇布局的再梳理、落實措施的再強化，為做好各項工作指明了方向、提供了遵循，我們一定認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。三是更加堅定了加快發(fā)展的信心。大家一致認為，今年以來，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，深入開展開發(fā)區(qū)提檔升級專項行動，塑造推廣城市品牌，大力實施重大專項，扎實推進“四型市直機關(guān)建設(shè)”活動，在全市上下形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，各領(lǐng)域工作呈現(xiàn)新變化新突破，我們一定倍加珍惜、穩(wěn)中求進、持續(xù)用力。四是更加激發(fā)了搶抓機遇的動力。大家一致表示，要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，積極主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)大局，在對接京津、服務京津中彰顯擔當、主動作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
    下面，圍繞貫徹落實這次全會精神，我再講幾點意見。
    一要牢牢抓住干部戰(zhàn)斗力這個決定性因素。路線確定之關(guān)鍵時期，完成全會確定的各項任務，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須要靠一支戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。當前，我市干部隊伍的戰(zhàn)斗力與省委、省政府要求相比，與當前發(fā)展形勢、發(fā)展需要相比，還有很大提升空間。我們要扎實深入推進“四型市直機關(guān)建設(shè)”活動，著力推動干部隊伍思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實。一是強化大局意識。各級干部要自覺把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前頭，不折不扣貫徹中央和省委、市委決策部署，牢固樹立全市“一盤棋”思想，自覺把本地本部門的工作放在全市大局中、放在全省乃至全國大盤子中去謀劃、推動、實施，始終做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向。二是增強業(yè)務本領(lǐng)。各級干部要深入鉆研本職業(yè)務，既配入熟練掌握上級和我市出臺的重大政策、重要文件以及國內(nèi)外前沿信息，又精準了解工作中的具體情況、具體問題，做本職工作的行家里手。要勤于學習、善于研究、樂于總結(jié)，堅持在干中學、學中干，通過勤學加苦練提升本領(lǐng)，努力成為讓組織放心、讓群眾滿意、讓同志們挑大拇指的業(yè)務精英。三是提升服務水平。各級干部要堅決破除“官本位”思想，深入糾治官僚作風和衙門習氣，提高服務意識，轉(zhuǎn)變服務方式，走進基層、走進群眾、走進企業(yè)，帶著感情、帶著熱情為群眾和企業(yè)做好服務。要構(gòu)建既“親”且"清”的良性政企互動關(guān)系，推心置腹和企業(yè)家交朋友，主動溝通交流、全力排憂解難，以實際行動增強本地企業(yè)發(fā)展壯大、外地企業(yè)來投資的信心決心。四是激發(fā)工作活力。各級干部要始終保持昂揚向上的精神面貌，推動形成堂堂正正、嚴肅活潑、光明正大的工作新風尚和陽光自信、清爽明快、作風干練的個人新形象，以更加良好的精神狀態(tài)和工作作風，把心思集中到發(fā)展上，把智慧集中到改革上，把力量集中到干事上，奮進新征程、作出新貢獻。
    二要善于創(chuàng)造性抓好工作落實。各級干部要把貫徹市委全當前的一項重要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把精力聚焦到事關(guān)全局和長遠發(fā)展的大事上來，以創(chuàng)新的思路舉措抓好貫徹落實。一是勇于解放思想。克服安于現(xiàn)狀、不思進取的狀態(tài)，克服畏難等靠、消極無為的傾向，克服因循守舊、故步自封的惰性，自覺對標先進，吸納先進理念，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，用新理念研究新情況、解決新問題、催生新動能，與時俱進做好工作，千方百計抓好落實。二是精準解決問題。對各種長期存在的累積性、深層次矛盾，對經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的“老大難”問題，要認真研究、盯住不放，通過深度調(diào)研和具體分析，弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，對癥下藥、有的放矢，做到一把鑰匙開一把鎖。三是善于研究政策。事業(yè)發(fā)展越是遇到壓力、面臨挑戰(zhàn)，越需要加強政策研究。各級干部要努力成為善于學習政策、善于研究政策、善于運用政策的專家，立足本地區(qū)本部門實際，積極思考、認真謀劃、精準對接，真正把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成行動。四是不斷改進方法。要切實用好“項目工作法”，每項工作都要明確責任人、標準要求、完成時限、獎懲措施，一項一項推進，完成一個、銷號一個。要切實用好“一線工作法”，堅持一線辦公、一線調(diào)度、一線服務，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、成效在一線體現(xiàn)。
    三要廣泛動員**大地各方面智慧和力量。習近平總書記強調(diào)，“團結(jié)就是力量，團結(jié)才能勝利”。我們必須依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把全市上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐中來。一是堅持領(lǐng)導干部帶頭。從市委常委會做起，從市級領(lǐng)導干部做起，不斷加強自身建設(shè)，樹正氣、聚人氣、鼓士氣，全力以赴抓好各項分管工作，真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干，齊心協(xié)力推動各項事業(yè)發(fā)展。二是凝聚各級各部門工作合力。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要各級各部門通力合作、團結(jié)奮斗。每個縣（市、區(qū)）.、每個部門都要服從和服務全市大局，相互支持、相互補臺、相互協(xié)作，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，推動各項目標任務落地落實。三是充分調(diào)動企業(yè)家積極性。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體。要切實幫助企業(yè)解決困難問題，全力營造尊重企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷增強企業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在新領(lǐng)域新賽道實現(xiàn)領(lǐng)跑，持續(xù)增加新的經(jīng)濟增長點。四是廣泛發(fā)動各界人民群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，進一步激發(fā)廣大人民群眾關(guān)心參與發(fā)展的積極性，開展形式多樣的活動集思廣益、凝聚智慧，引導人民群眾為全市發(fā)展建言獻策，匯聚磅礴力量，共創(chuàng)美好明天。
    各位委員、同志們，今天已經(jīng)站在新的歷史起點上，我們都要努力奔跑，爭做新時代的追夢人。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記視察重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，全力做大做強中心城區(qū)，加快推動綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新提升，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更多力量！
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    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇五
    五年看三年，三年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結(jié)底就是“落實”兩個字。要堅持問題導向，破解突出難題，干出實際成效。重點要攻堅以下五個方面：
    （一）破項目績效之難，千方百計擴大有效投資。堅持“項目為王”理念，集中力量抓項目、集中資源拼發(fā)展，以項目雙進雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴大有效投資的“高分報表”。
    一要聚焦產(chǎn)業(yè)項目。抓好產(chǎn)業(yè)項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要切入點和突破口，要以項目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準識別與嚴守門檻。在項目選擇上，要抓緊從數(shù)量時代向質(zhì)量時代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項目130個的目標任務。在項目招引時，不僅要用好xx接滬融杭的空間優(yōu)勢、鏈接國際的品牌優(yōu)勢和載體空間的錯位優(yōu)勢打出“組合拳”，更要計算好資金、土地和能耗投入與項目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“2345+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先。二是統(tǒng)籌好招大引強與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項目要抓大不放小，既要在世界500強、中國500強、“國字號”“央字頭”直投項目，特別是百億項目上要取得突破，同時也要加快對數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項目發(fā)展信心和成長空間，提升科創(chuàng)項目的孵化轉(zhuǎn)化率。三是統(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見效提速。在項目前期，要做深做細項目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項目落地品質(zhì)的具體標準。在項目中后期，要嚴格按照約定的時序進度抓好開竣工、投達產(chǎn)，確保今年新建項目開工率一季度達到30%以上、上半年達60%、三季度達85%以上，“新升規(guī)”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同時要圍繞投資強度、投資完成率等指標，進一步做好“標準地”履約情況的分批處理。
    二要聚焦政府投資項目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計劃，政府投資（國有企業(yè)）占比在40%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“4+1”、市“十百千萬”的重大項目，可以說是體量大、任務重。要通過交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動政府投資更直接、更有效地服務大局、服務民生。一是謀得實。對照公共服務、基礎(chǔ)配套等短板，要進一步優(yōu)化完善今年乃至未來三至五年的政府投資項目計劃安排，謀深謀細謀實當下和更長時期的重大項目、重大平臺和重大工程，進一步提升投資項目的科學性、匹配性。二是推得快。無論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進、快協(xié)調(diào)、快見效。各責任單位要堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余98戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投資項目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國有企業(yè)要進一步聚焦主責主業(yè)、深耕業(yè)務領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學校、醫(yī)院、道路等公建及配套項目要由國企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。
    二是要精打細算、寸土必爭，實現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；
    二是國企平臺要在投融資體制上加強探索創(chuàng)新，通過與社會資本的合作、利用市場化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅決遏制“兩高”項目上馬，加快低效用能騰退。在體制機制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進雙產(chǎn)“八大機制”，項目雙進雙產(chǎn)專班要切實發(fā)揮好總牽頭作用，進一步加強重點項目的動態(tài)評估、分級協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實，用目標倒逼責任、用時間倒逼進度。
    （二）破產(chǎn)業(yè)平臺之難，千方百計提升體量能級。平臺是區(qū)域競爭的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實基礎(chǔ)、贏得先機。
    度假區(qū)要重點圍繞莫干“論劍谷”，引進建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項目、人才項目、旅游項目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年年底，全縣預計可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約200萬方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長點。
    接下來，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細化落實每個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照園區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項目50個以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時，要精細制定準入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競爭力的特色化平臺。三是提高園區(qū)平臺的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營空間”思維，從過去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開商務中心等配套項目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺生態(tài)圈。
    二要從多點散發(fā)到重點支撐。一是大樹要深扎根。要以推進產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，立足“323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。二是老樹要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動、能耗“雙控”工作為契機，大力開展“清三低”“低散亂”“四無”企業(yè)整治，精準落實“一企一策”，堅決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，切實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升。三是小樹要快成長。20xx年，全縣金象金牛企業(yè)如德華、升華等10家龍頭企業(yè)就貢獻了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的35%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的50%左右，其余800多家規(guī)上企業(yè)貢獻了剩余的65%，可以看出整個企業(yè)梯隊是頭重腳輕的。所以要強化企業(yè)梯度培育，全面建立分級分層分類、動態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫，量身定制培育方案，有針對性地幫助企業(yè)補齊短板，打造高成長性的企業(yè)梯隊。
    三要從單線突破到融合集成。一是堅持產(chǎn)業(yè)融合。要堅持“現(xiàn)代服務業(yè)+先進制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，進一步抓實抓細金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動現(xiàn)代服務業(yè)向價值鏈高端邁進。二是堅持內(nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導地位，聯(lián)動推進城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對接導流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實施地理信息“二次創(chuàng)業(yè)”專項行動，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國家大學科技園，建立健全研究院績效評價機制，鼓勵研究院通過鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開展產(chǎn)學研合作，引導企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)出。
    （三）破營商環(huán)境之難，千方百計增強城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時從過去城市競爭“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務”上來，以營商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強城市的承載力、吸引力和競爭力。
    一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學生留不下來的原因，一方面是因為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過城市配套設(shè)施的完善來提升城市競爭力。一是要精準規(guī)劃。加強發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等之間的有機銜接，在明確重點拓展方向的基礎(chǔ)上，找準城市發(fā)展的“成長坐標”，進一步做深重點地塊的規(guī)劃設(shè)計，提前謀劃布局一批具體可行的配套項目載體，引導資源合理配置和精準集聚。二是要精致建設(shè)。牢牢把握聯(lián)合國全球地信知識與創(chuàng)新中心落戶、亞運“辦好一個會、提升一座城”等城市機遇，加快啟動新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運場館等國際性地標建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競爭要素和民生短板，加強“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進“教育創(chuàng)強”計劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建等工作推進，搭建布局更合理、功能更齊全、服務更優(yōu)質(zhì)的城市底座。三是要精細管理。堅持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動為抓手，細化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細化管理觸角進鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長效整治等綜合性工程，聯(lián)動未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級城鄉(xiāng)風貌管控，進一步提高城市品質(zhì)。
    二要提升辦事效率。要以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務供給持續(xù)推進營商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動投資項目審批“極簡化”、企業(yè)開辦審批“零成本”，依申請政務服務辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升。二是要政策直達。立足全年為企業(yè)減負60億元以上的目標，全面落實好組合式減稅降費措施，推動“第一時間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實意、真金白銀全面激活市場主體活力。三是要服務到位。要把深化“三進三服務”作為營商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅持“走進基層、走進一線”，更加注重服務的精準性，去了就要實實在在解決問題，避免給企業(yè)造成負擔。
    三要優(yōu)化社會環(huán)境。我們要進一步拉高標桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實好“法助共富、法護平安”等專項行動，堅持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護市場主體的正當合法經(jīng)營權(quán)益。二是打造更加文明有禮的精神環(huán)境。要以深化全國文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實增強城市軟實力。三是打造更加和諧安定的生活環(huán)境。要對準省數(shù)字化改革“1612”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅持和發(fā)揚新時代楓橋品牌和經(jīng)驗，深入推進縣、鎮(zhèn)街社會治理中心建設(shè)，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實舉措打通基層治理的“最后一公里”。
    （四）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計加快共同富裕。充分發(fā)揮xx在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機制改革和體制優(yōu)勢，加快實施“擴中”“提低”行動，謀劃推進一批具有xx標識度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。
    一要做強產(chǎn)業(yè)帶動。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進一步落實載體項目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造更多更高能級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    二要做深改革驅(qū)動。大力實施以農(nóng)村集體經(jīng)濟為核心的強村富民集成改革，以深化“三地聯(lián)動”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標準地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場化改革+集體經(jīng)營”“數(shù)字化改革+強村富民”組合拳，進一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵村集體經(jīng)濟組織及成員通過自營、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實增強村集體造血功能。
    三要做優(yōu)機制推動。落實落細共同富裕體系，建立健全相關(guān)機制，重點是抓好兩件事：一是民生實事推進機制。去年的政府為民辦實事推進過程中，一些項目總體進度偏慢，前期搶抓時間的意識不強。今年要把推進省市縣民生實事項目作為政府工作的重中之重，迅速行動、精心組織、穩(wěn)步推進，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成。二是資源要素聯(lián)動機制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進兩回”長效機制，進一步暢通人才、科技、資金、金融服務等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目儲備質(zhì)量，奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面。
    （五）破常態(tài)長效之難，千方百計守牢底線紅線。今年將召開黨的二十大，舉辦杭州亞運會，袁書記強調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號任務。我們要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強化問題導向，從嚴從細抓好各項措施落實，為高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。
    要做到平戰(zhàn)并重，高效落實疫情防控七項機制，全面壓實各方責任，嚴格管控重點人員和重點場所，確保疫情防控萬無一失。
    二是要堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來，我們針對環(huán)境問題開展了“雷霆行動”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認真分析，找準問題，對癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護各項工作，抓緊推進第二輪中央環(huán)保督察問題交辦件盡早銷號，推動全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
    三是要堅決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學習了河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調(diào)查報告，也要求層層傳達到位。報告中提到的六大問題，各單位要對標對表自查，以案為鑒、舉一反三，全面壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，扎實開展“除險保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時間精準施策、整改到位，把各方面安全風險防范在早、化解在小，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。
    四大集團也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風險隱患，重點關(guān)注企業(yè)債務風險，繼續(xù)開展私募投資基金風險防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項整治，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展，促進金融市場、房地產(chǎn)市場風險可控、平穩(wěn)運行。特別是要高度重視“七張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動，加大推進力度，確保整改到位。
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    會議審議審查批準的《政府工作報告》及其他文件，是市人民政府向全市各族人民作出的莊嚴承諾。
    今天，我們在這里召開市第十二屆人民政府第一次全體（擴大）會議，主要任務是：全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議、市委八屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議以及市“兩會”精神，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，奮力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，為本屆政府開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    下面，我講4點意見。
    旗幟鮮明講政治，是我們黨的政治優(yōu)勢，是對領(lǐng)導干部的首要要求。全市政府系統(tǒng)要始終堅持黨的全面領(lǐng)導，把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
    要始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器，持續(xù)深入學習習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，把思想偉力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。
    第二，要提升政治能力。我們要善于從政治上看問題，觀察分析經(jīng)濟形勢要把握政治因素，謀劃推動政府工作要落實政治要求，處理解決矛盾問題要防范政治風險，在重大政治原則和大是大非問題上要毫不含糊、毫不動搖，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終堅守政治立場，時刻把準政治方向。
    第三，要強化政治擔當。面對復雜嚴峻的風險挑戰(zhàn)，特別是在疫情沖擊、經(jīng)濟下行影響下統(tǒng)籌發(fā)展與安全，我們要把對黨忠誠、為黨分憂、為國盡職、為民造福作為根本的政治擔當，不折不扣貫徹習近平總書記的重要指示批示精神，第一時間響應黨中央的號召，堅決執(zhí)行黨中央、省委、省政府決策部署和市委工作要求。
    第四，要嚴守政治紀律。我們要堅持全面從嚴治黨，堅決扛實管黨治黨主體責任，持續(xù)深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒凈化優(yōu)化政治生態(tài)。嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，自覺對標對表，及時校準偏差，做到“五個必須”、杜絕“七個有之”，守住法律的底線、紀律的底線、政策的底線、道德的底線。
    習近平總書記要求各級領(lǐng)導干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。做好政府工作，能力十分重要。當今時代，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異，新知識新事物新情況層出不窮，新風險新挑戰(zhàn)新問題紛繁復雜，知識更新周期不斷縮短，我們本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限，會越來越突出地表現(xiàn)出來。全市政府系統(tǒng)特別是市、縣市政府領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要帶頭貫徹總書記要求，不斷提升“八種本領(lǐng)”，即增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。在這里，我特別強調(diào)四個方面：
    同時學習中要注重知行合一、融會貫通、學用結(jié)合、學以致用。
    國家發(fā)行地方政府專項債券、擴大中央預算內(nèi)投資等系列政策；
    國家實施“能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變、新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制、支持森林覆蓋率高的地區(qū)享受參與碳匯交易”等一攬子政策，這些都為我們擴大沿邊開放、爭取上級項目資金支持、推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、形成新的經(jīng)濟增長點帶來了重大利好。機遇就在政策里，項目和資金也在政策里。我們要切實增強敏銳性、洞察力、執(zhí)行力，第一時間把上級有關(guān)政策學習好、掌握好、運用好，把握政策取向和投資導向，理解政策支持什么、鼓勵什么、反對什么、禁止什么，主動對接、爭取支持、精準發(fā)力、高效落實，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成項目、把項目交給市場主體。
    要堅持綜合施策，既要立足當下，針對個別領(lǐng)域可能存在的風險，提高處置措施的精準度和有效性，堅決不讓局部風險發(fā)展成系統(tǒng)性區(qū)域性風險，也要著眼長遠，打好主動戰(zhàn)，堅決防止發(fā)生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。各級各部門要全面排查并有力控制好自己職責范圍內(nèi)的風險，不能把防風險的責任都推給上面，也不能把防風險的責任都留給后面，更不能在工作中不負責任地制造風險，決不能在防范化解風險方面出任何問題。
    第四，要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。不謀萬事者，不足謀一時；
    從具體的方面來講，就是要統(tǒng)籌好市委市政府中心工作與各部門業(yè)務工作、面上工作和重點工作、常規(guī)工作和緊急突發(fā)工作，統(tǒng)籌好時間和精力，配置好人力物力財力，確保工作的質(zhì)量和效果。
    省委省政府對作風建設(shè)、效能建設(shè)高度重視，王寧書記、王予波省長在多次會議、多種場合反復作出指示、提出要求。今年1月召開的市委八屆二次全會，作出了深入掀起一場“效能革命”的部署要求，市委隨即下發(fā)了具體的實施意見。全市政府系統(tǒng)要迅速掀起作風革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，全面推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，不斷提高工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提升政府服務質(zhì)量和辦事效率，推動各項工作一抓到底、落地見效。
    第一，要明確主要任務。實施“效能革命”，主要有五項任務：
    一是要推動上級決策部署執(zhí)行有力。對黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府確定的工作任務，各縣市政府和各職能部門要及時制定工作落實方案，建立工作清單、任務清單、責任清單，明確責任單位、進度安排和完成時限，落實情況實行每月梳理、每季度研究、每半年小結(jié)、年底報告，確保按時序進度完成。
    建立重大項目電子跟蹤督辦機制，對重點簽約項目和在建項目實行全程跟蹤、限時辦結(jié)、超時預警、辦結(jié)銷號。
    三是要推動社情民意大起底快辦理。對各種信訪上訪問題、群眾意見建議進行大起底，形成民生項目清單，及時回應群眾合理訴求，推動民生事項解決銷號。
    四是要推動機關(guān)運轉(zhuǎn)提質(zhì)提效。堅持任務一布置，馬上抓落實；
    工作一部署，馬上去推動；
    工作一完成，馬上就反饋，切實解決不接件、接件后長期無回應、批示“畫圈”不表態(tài)、報告“轉(zhuǎn)批”不決策、“只拖不辦”繞著走等問題，推動機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。
    五是要推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。真正落實好“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的要求，真正把市場主體當自己人，真情實意關(guān)心他們的發(fā)展、回應他們的訴求、解決他們的問題，切實拓展服務深度、提高服務精度。
    堅持問題導向，看到差距、找準問題、明確方向；
    堅持結(jié)果導向，對標“五不讓”（不讓工作事項在我這里延誤，不讓工作差錯在我這里發(fā)生，不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)，不讓形象在我這里受損，不讓群眾在我這里受到冷遇），實現(xiàn)主要指標有突破、亮點工作創(chuàng)一流、整體工作上臺階。
    特別要強調(diào)的是，各級各部門一定要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，力戒形式主義、官僚主義，開短會、講短話、發(fā)短文，全面推廣“德政釘”辦公信息系統(tǒng)，全面提升行政信息化水平，提高工作效率，把更多時間和精力放在抓好具體工作落實上，一抓到底。同時要堅持實事求是，不能“把說了當做了，把做了當做成了”，不能報喜不報憂，不搞虛假工程，不做表面文章。
    今年將召開黨的二十大，抓好疫情防控、做好經(jīng)濟工作意義重大、責任重大?，F(xiàn)在，目標已經(jīng)明確、任務已經(jīng)下達、號令已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是動起來、干起來、跑起來。各縣市政府、各職能部門要以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的決心和行動，以“一天也耽誤不起、一天也不能耽誤”的責任感和緊迫感，把各項工作任務抓得緊而又緊、實而又實，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，確?！墩ぷ鲌蟾妗凡渴鹑蝿章涞匾娦?。
    瑞麗市在連續(xù)35天沒有發(fā)生疫情且于2月3日實現(xiàn)在治病例全部清零之后，2月16日再次突發(fā)本土疫情（基因測序為奧密克戎變異株），再次給我們敲響警鐘，疫情防控每時每刻都絕不能掉以輕心、絲毫不能麻痹大意。目前，緬甸已進入第四輪疫情暴發(fā)期，且為傳播力更強的奧密克戎變異株，對我邊境形成多點輸入、局部暴發(fā)態(tài)勢，同時外省疫情輸入風險持續(xù)存在。當前，瑞麗疫情應急處置工作正在有條不紊進行，市指揮部和瑞麗市要認真總結(jié)經(jīng)驗，按照既定制度機制和工作流程，嚴格落實各項防控措施，加強醫(yī)療救治和院感防控，加快開展流調(diào)溯源，加大離瑞出市管控，爭取用最快速度撲滅疫情，最短時間實現(xiàn)“動態(tài)清零”，堅決防止疫情外溢，不給全國全省大局添亂。
    統(tǒng)籌抗疫情、保民生、促發(fā)展，暢通民生訴求渠道，強化網(wǎng)絡(luò)輿情引導，及時回應和滿足群眾生產(chǎn)生活需求，及時解決市場主體和困難群體的困難問題，協(xié)調(diào)推進重點產(chǎn)業(yè)和重大項目建設(shè)，把疫情影響降到最低。
    市政府督查室每季度至少對各縣市及市直各部門主要經(jīng)濟指標完成情況開展一次督促檢查，對重點工作落實情況適時開展督查，及時通報督查情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，確保一季度“開門穩(wěn)”“開門好”、上半年平穩(wěn)增長、全年平穩(wěn)運行。
    第三，要強化服務、協(xié)調(diào)推進全市重大項目。今年全市固定資產(chǎn)投資的目標是增長18%以上。前期市發(fā)改委已經(jīng)梳理出支撐今年固投能開工的項目有489個，其中在建項目265個、新開工項目219個、前期項目5個。市發(fā)改委要強化項目建設(shè)動態(tài)監(jiān)測，及時掌握項目推進情況，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題，項目推進情況每周上報市人民政府，每個季度集中開工一批示范帶動效應好的重大項目。各縣市要將全年固投任務細化分解到月、到季，明確項目推進的時序進度，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能提速建設(shè)，以月保季、以季保年。市直行業(yè)主管部門要落實“抓行業(yè)必須抓投資”的職責，將本行業(yè)投資任務落實到具體項目上，加強項目全生命周期跟蹤服務，圍繞項目抓前期、抓開工、抓進度、抓要素保障、抓跟蹤服務，確保新建項目搶時間、趕進度，在建項目抓收尾、早完工，建成項目促投產(chǎn)、早達效。
    最后，再次強調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。近日，國務院常務會議審議通過了河南鄭市“7·20”特大暴雨災害調(diào)查報告。2月11日，市政府常務會議進行了專題傳達學習，提出了貫徹整改意見。今天的會議，是新一屆市人民政府第一次全體會議，我再次強調(diào)和重申安全生產(chǎn)這個最大的民生問題。對河南鄭市“7·20”特大暴雨災害，結(jié)合我市近年來發(fā)生的各類災害事故，各縣市、各部門一定要對標對表、深刻反思，切實把別人的教訓當作自己的教訓，把歷史的教訓當作現(xiàn)實的教訓，舉一反三、自警自省，增強風險意識和底線思維，深化規(guī)律性認識，緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位、重點區(qū)域，全面排查轄區(qū)范圍內(nèi)的風險隱患，未雨綢繆，壓實責任，進一步完善和落實風險防控工作責任制，加強應急救援隊伍和物資儲備，提升風險防控能力和應急處置能力，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，以安全保發(fā)展、以安全促發(fā)展。
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇七
    省十屆人大三次會議以來,省人大常委會在中共貴州省委領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹中央9號文件和省委15號文件精神,始終堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會議提出的各項任務,切實履行憲法和法律賦予的職責,推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè),為實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。
    一、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,不斷提高常委會依法履職能力。
    通過先進性教育活動,常委會黨組成員及機關(guān)全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進一步增強實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,在保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識上有了新提高;進一步增強了加強自身建設(shè)、提高依法履行職責的能力,在解決突出問題、建立新形勢下人大機關(guān)廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制方面有了點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章新舉措;進一步增強在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下建設(shè)中國特色社會主義的信念,在堅持黨的'領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機結(jié)合方面有了新進展;進一步增強堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。
    二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進一步加強和改進代表工作。
    在中央9號文件和省委15號文件精神指導下,代表工作取得了新的成效。進一步拓寬代表知情渠道,切實保障代表的知情權(quán)。我們向代表寄送《中國人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會公報》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計局向代表小組提供季度、半年度、年度經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料。增加列席常委會會議的代表名額,堅持邀請代表參加常委會、專委會的執(zhí)法檢查和立法、工作調(diào)研。主任會議成員下基層調(diào)研,堅持同代表座談,聽取代表的意見。
    加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評、意見的辦理質(zhì)量。主任會議對省十屆人大三次會議期間代表提出的建議、批評和意見進行認真研究,把代表提出的關(guān)于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設(shè)、凈化學校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實貧困地區(qū)義務教育階段“兩免一補”政策4件建議作為主任會議督辦件;把代表提出的關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展、民辦教育、農(nóng)村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關(guān)部門充分聽取代表意見,認真研究辦理,及時答復代表。省人民政府及有關(guān)部門高度重視,多次深入實際進行調(diào)研,反復聽取代表意見。有關(guān)專門委員會加強跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會和部分領(lǐng)銜代表同省人民政府及有關(guān)承辦部門進行座談,聽取辦理情況匯報,進一步征求代表的意見。由于督辦力度加大,工作認真細致,辦理質(zhì)量明顯提高,領(lǐng)銜代表表示滿意。根據(jù)代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2．5元;從2005年起,省財政新增安排1億元資金對全省農(nóng)村義務教育階段186萬名貧困家庭學生全面實行免交書本費和雜費,新增安排6200萬元專項資金解決貧困寄宿生生活補助。
    改進代表活動方式,積極探索代表在閉會期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實效”的要求,根據(jù)代表意向,確定主題,組織代表開展視察和調(diào)研。著重就穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費品價格、病險水庫治理、農(nóng)村人畜飲水、失地農(nóng)民安置、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等老百姓關(guān)心的問題,深入各市州地開展視察。受全國人大常委會委托,組織在黔全國人大代表圍繞農(nóng)村電網(wǎng)改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問題開展視察和專題調(diào)研,并完成了澳門全國人大代表視察團在黔視察的協(xié)調(diào)服務工作。
    三、堅持以人為本、民主立法,提高立法質(zhì)量。
    常委會始終堅持以人為本、民主立法,注重提高立法質(zhì)量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質(zhì)的決議1件。這些法規(guī)包括:實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實施歸僑僑眷權(quán)益保護法辦法、實施殘疾人保障法辦法、實施水法辦法、城市公共客運交通特許經(jīng)營權(quán)管理條例、民辦教育促進條例、漁業(yè)條例、測繪條例、人才市場條例、文物保護條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預防職務犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級人民代表大會代表選舉條例、省人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定、關(guān)于預防和防止家庭暴力的決議。批準貴陽市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越進一步提供了法制保障。
    按照民族區(qū)域自治法和國務院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關(guān)系加快我省民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展,促進各民點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調(diào)研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經(jīng)四年三審,于2005年9月第十七次常委會順利通過。這是我省第一部貫徹實施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護國家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實際,體現(xiàn)地方特色,具有較強的可操作性。
    制
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇八
    同志們：
    從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點項目建設(shè)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施類2個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個、福利民生類1個、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個，可以說是全縣上半年經(jīng)濟工作的一個縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項重點工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準標桿，追趕超越，全力抓好各項任務落實，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
    剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標責任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見：
    一、關(guān)于上半年經(jīng)濟運行情況。
    今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們積極應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，緊緊圍繞“經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美”的目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項重點，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年，完成生產(chǎn)總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個百分點，位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預計城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點：
    (一)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟形勢，落實領(lǐng)導包抓責任，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，全縣經(jīng)濟保持在合理區(qū)間運行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標準蘋果示范園1000畝。開工建設(shè)溫氏標準化養(yǎng)殖場6個、500頭標準化豬舍28棟，改擴建養(yǎng)殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三采區(qū)建設(shè)項目、縣礦山救護隊建設(shè)完成投資1.1億元，占計劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設(shè)計院正在落實《2×1000mw火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設(shè)計建設(shè)年產(chǎn)120萬噸甲醇及年產(chǎn)49萬噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項目。三是財政穩(wěn)。積極應對煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對財政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯(lián)合辦稅試點工作，累計征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內(nèi)財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。
    (二)新增長點初步形成。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓重點項目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟等工作，努力培育和壯大經(jīng)濟增長點。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點項目完成投資11.4億元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個項目完成了年度建設(shè)任務;縣城至馬欄紅色旅游公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進行路基工程建設(shè)，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項目已同陜建工第十一集團、第三集團有限公司簽訂墊資建設(shè)協(xié)議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設(shè)新村，石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設(shè)。省旅資委對石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作進行了復驗。完成了縣城重點區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實地勘測、布點規(guī)劃和光纖敷設(shè)。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設(shè)亮點增多。城北棚戶區(qū)改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護欄安裝等建設(shè)任務，東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場改造進展順利，育才路改造和相關(guān)單位業(yè)務用房加快建設(shè)。太村農(nóng)民進城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進，污水處理廠已動工建設(shè)。四是非公經(jīng)濟持續(xù)增強。海天制藥一期項目即將試產(chǎn)、二期項目已開始征地，三正藥業(yè)正在進行廠房建設(shè)，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進了優(yōu)米諾等知名電子商務企業(yè)。上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個體工商戶356戶，個轉(zhuǎn)企21戶，全縣商務網(wǎng)絡(luò)交易額突破500萬元，非公經(jīng)濟完成總產(chǎn)值73.1億元，占計劃的53.4%。
    (三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個。率先在全市建成時空信息精準脫貧服務平臺，實現(xiàn)了精準扶貧全程動態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場推進會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺43個，新建衛(wèi)生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學通過省級示范高中創(chuàng)建初驗，高考實現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)14年穩(wěn)居全市第一。縣婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔保貸款1277萬元。
    二、關(guān)于下半年工作重點。
    當前，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經(jīng)濟增長動力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個發(fā)揮優(yōu)勢、贏得主動的契機。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機遇。我縣正處于快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，區(qū)位優(yōu)勢日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設(shè)的加快實施、蘇陜對口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心實現(xiàn)追趕超越的目標。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機遇，激發(fā)工作動力，認真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發(fā)展第一要務不動搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長、擴投資、補短板為主要目標，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準”上下功夫，促進各項工作推進有力、有序、有效。
    (一)在穩(wěn)增長上要精準發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。
    1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實踐證明，推進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之，受公務人員為企業(yè)服務意識不強、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位等諸多因素影響，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展明顯放緩，完成全年目標任務壓力巨大。因此，要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢，強力推進“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強力推進工業(yè)經(jīng)濟和非公經(jīng)濟“1113”工程，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系和部門領(lǐng)導包抓重點企業(yè)制度，定期深入項目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進度推進。要抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，進一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導服務，確保完成目標任務。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個體工商戶260戶、實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企24戶，力爭非公經(jīng)濟產(chǎn)值達到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時機，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產(chǎn)，以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產(chǎn)，力爭原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進旬邑”活動，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認識旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項扶持政策，全力發(fā)展總部經(jīng)濟群，將圍繞企業(yè)的供應、營銷、服務團隊吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開工建設(shè)、三正藥業(yè)年底前完成gmp認證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運行、藍海果業(yè)氣泡酒項目9月底完成設(shè)備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴建項目9月份開工建設(shè)。要加快推進能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評辦理，將采取土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設(shè)施建設(shè)，有效跟進企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲、路網(wǎng)建設(shè)、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅實的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個月召開一次現(xiàn)場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項遺留問題務必解決到位。同時，要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題，引導豳豐化肥廠重新選址建設(shè)，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關(guān)糧站、屠宰場等閑置建設(shè)用地，確保國有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務、供銷兩大電商平臺，大力實施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導更多的企業(yè)、商戶、個人投身電子商務。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。
    2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來，我們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、農(nóng)民培訓力度不大、群眾求富意愿不強等問題。下半年，按照“示范帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規(guī)?；?、標準化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強化老果園更新改造，每個鎮(zhèn)建設(shè)2-3個百畝以上的高標準現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設(shè)進度，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動作用，加強示范基地、技術(shù)力量和營銷隊伍建設(shè)，促進果業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，要有效應對冰雹等極端性天氣，為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護航。二要做強養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設(shè)任務。要加大信貸扶持、財政補貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴格按照《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施建設(shè)的檢查指導，確保環(huán)保達標。對有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進行跟蹤服務。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場的建設(shè)標準、技術(shù)力量在全省是最先進的，縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴大規(guī)模，通過一場帶多場的模式帶動更多農(nóng)戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，及時有效對接。如藍海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求，抓好現(xiàn)有大棚的作務指導，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復生產(chǎn)。要根據(jù)市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、2000畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財政以獎代補的方式，重點抓建8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
    3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設(shè)施還不到位、配套服務還不完善、景區(qū)標識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關(guān)部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設(shè)。唐家景區(qū)要加快新村建設(shè)和征地拆遷進度，西頭景區(qū)要盡快開工建設(shè)鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項建設(shè)任務逐一細化、量化，倒排工期，把好節(jié)點，加快進度，務必于明年“七一”前取得較大進展。要高標準規(guī)劃柏嶺寺水庫風景區(qū)，處理好水源地保護、濕地保護與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設(shè)的關(guān)系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢，投入建設(shè)。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級旅游示范縣創(chuàng)建標準，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點;積極推進泰塔保護區(qū)周邊規(guī)劃、保護、建設(shè)，全力爭取博物館、史志館、書法文學館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設(shè)階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學習外地經(jīng)驗，加快農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級戶評選、炒菜、面點和“吃”文化等競賽活動，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠發(fā)展角度考慮趙家洞保護申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護打造、秦直道遺址保護挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設(shè)管理行動計劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設(shè)計、建設(shè)。強化與咸運集團溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務中心9月底動工建設(shè);抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設(shè)立醒目的警務標識、旅游指南，建設(shè)休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽，讓旬邑成為運動休閑的最佳地，并加強與各大旅行社對接，讓更多旅游團隊來旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉(zhuǎn)載率和點擊量，發(fā)動旬邑人關(guān)注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團隊來旬采風，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網(wǎng)絡(luò)上有圖。要抓好講解員隊伍建設(shè)和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴把準入關(guān)口，重視交流培訓，強化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質(zhì)量。
    (二)在擴投資上要精準施策。擴大有效投資是供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招。上半年，我縣74個重點建設(shè)項目僅完成32%的投資任務，招商引資工作推進緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導致項目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進項目的力度不大;三是對社會發(fā)展新常態(tài)不適應，存在怕事、躲事，甚至干事時有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設(shè)作為重中之重，全力推進未開工項目盡快開工，在建項目加快進度，力促項目建設(shè)取得新成效。
    1、要加速推進前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確?？h城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項目，不斷豐富縣城景區(qū)景點，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動產(chǎn)登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè)，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進展緩慢，已被省發(fā)改委通報，各有關(guān)部門務必加快建設(shè)進度，力爭入冬前完工。同時，縣發(fā)改局要高起點做好20xx年項目策劃包裝工作，務必于8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達到150億元以上，為縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展注入強勁動力。
    2、要矢志不移招大引強。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進配套產(chǎn)業(yè)、促進集群發(fā)展”的思路，以中國銀行來旬調(diào)研跨境撮合研討會為契機，強化宣傳，積極對接，在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務的單位，要加快已簽約的風力發(fā)電、光伏發(fā)電項目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對接，加快果皇貿(mào)易等在建項目進度，加強秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目盡快簽訂合同、合同項目盡快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務。同時，縣招商局要認真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標和具體任務，確保全年招商引資工作實現(xiàn)大的突破。
    3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關(guān)專項規(guī)劃的有利機遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務。要突出國家專項建設(shè)基金項目，廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點項目，確保把政策落實到具體項目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。縣財政、發(fā)改等部門要嚴格按照市政府要求，認真學習寶雞市基金設(shè)立、棚改建設(shè)和西安市項目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗，有效發(fā)揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。
    4、要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)。客觀來講，我們還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認真學習西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗，圍繞建設(shè)“精致、宜居、寧靜”縣城的目標，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進度。要扎實推進東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進度，按期完成建設(shè)任務;加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設(shè)，務必于入冬前建成。要發(fā)揚精雕細琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點、有藝術(shù)感，給人有種美的享受。加強縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進點亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào)，打造鮮明城市符號，建設(shè)小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進太村市級示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進城保障房續(xù)建項目等工程進度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺組織開展群眾參與性強、教育效果好的活動，讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質(zhì);要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質(zhì)，實現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標準等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經(jīng)營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進一步提升城市綜合管理水平和綜合服務功能。
    (三)在補短板上要精準對標。要學習借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。
    1、要以攻城拔寨的決心精準脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務。重點抓好三件事：一要加快移民搬遷進度。要加快12個新建增量房安置點建設(shè)，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭10月底前達到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對象代表、企業(yè)負責人召開撮合會，就房價問題進行進一步協(xié)商，盡量使雙方相互讓步、達成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補助政策的基礎(chǔ)上，對在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務。二要扎實推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點，帶動713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策，動員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購高于市場價格5%)等方式，促進貧困戶脫貧。要重點通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯(lián)戶。要及時進村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準核查認定和信息化建設(shè)工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實施精準脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃;四是協(xié)調(diào)落實并指導貧困村實施各類扶貧開發(fā)項目;五是做好派出單位與貧困村有關(guān)事項的聯(lián)系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計劃、有年度工作總結(jié)、有工作隊日志、有工作隊考勤薄、有干部結(jié)對幫扶貧困戶花名冊、有建檔立卡進戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結(jié)對幫扶措施、有貧困戶脫貧計劃表)、落實“三項”措施(一是制訂幫扶計劃。幫扶干部要定期進村入戶進行調(diào)研，與群眾面對面交流交心，了解村情民意，找準貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準脫貧規(guī)劃和幫扶計劃，將脫貧任務、脫貧措施、脫貧責任細化落實到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計劃的基礎(chǔ)上，逐戶登記造冊、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺賬，明確責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容，做到“一村一冊、一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、項目、信息、綜合協(xié)調(diào)和技能培訓等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務落實)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、項目、信息、培訓等方面著手，真心實意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實效。
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇九
    同志們：
    這次市紀委第四次全體會議非常重要。剛才，會議傳達了胡錦濤在中紀委三次全會上的重要講話和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，承祖同志代表市紀委常委會作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了去年全市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對今年的工作包括發(fā)展環(huán)境整治工作作出了部署。這次會議是經(jīng)過市委常委會研究召開的，有關(guān)會議精神在會前也都經(jīng)過了市委常委會研究，希望全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)，緊密結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實，在過去工作的基礎(chǔ)上，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大好形勢下，繼續(xù)努力工作，全面推動紀律檢查工作再上新臺階，為全市的發(fā)展作出應有的貢獻。
    過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。盡管遇到了“非典”等嚴重災害的干擾，但在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領(lǐng)導下，依靠全市人民的共同努力，我們不僅經(jīng)受住了考驗，而且全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟加速、城鄉(xiāng)變樣的喜人局面，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市經(jīng)濟強勁快速發(fā)展，大開放主戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略順利實施并取得明顯成效，城市建設(shè)力度空前加大，政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)得到進一步加強。這些成績的取得，是全市各級黨政組織和廣大干部群眾頑強拼搏、辛勤勞動的結(jié)果，也與全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部與時俱進、扎實工作分不開。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)全面貫徹中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉的工作部署，圍繞中心，服務大局，各項工作都取得了新的成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的政治保證，作出了新的貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    今年，是南昌實現(xiàn)省委提出的“一年有個新變化、三年有個階段性大變化”的關(guān)鍵一年，也是我市推進“兩篇文章”建設(shè)更為緊要的一年，我們面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。做好今年全市的紀檢監(jiān)察工作，任務更為艱巨，意義更為重大，要求我們必須認真貫徹落實錦濤在中紀委三次全會上的重要講話、官正書記在中紀委三次全會和視察江西時的重要講話精神，認真貫徹落實中紀委、省紀委兩個全會精神，結(jié)合南昌實際，大力弘揚求真務實、廉潔高效的作風。下面，我著重就此強調(diào)三點意見。
    大力弘揚求真務實的作風，是中紀委三次全會強調(diào)的一個中心問題。胡錦濤在這次會議上的講話中，列舉了不求真務實、搞形式主義和官僚主義的種種表現(xiàn)，要求全黨同志和廣大干部尤其是各級領(lǐng)導干部大力弘揚求真務實精神。吳官正同志最近視察我省時，在與省四套班子成員座談時講話的中心思想，也是要求廣大干部必須大力弘揚求真務實的作風。我們常講要愛護干部，最大的愛護就是平時要嚴格要求、經(jīng)常提醒和教育廣大干部牢固樹立求真務實、廉潔高效的作風。平時有過硬的作風，關(guān)鍵時刻就不會出問題，否則就會“小洞不補、大洞吃苦”。當前，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關(guān)鍵的關(guān)口：希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。在這樣一個時期，尤其需要我們的廣大干部求真務實、扎實工作，尤其需要我們的廣大干部廉潔高效、聚焦發(fā)展。應當充分肯定的是，現(xiàn)在我市絕大多數(shù)干部的素質(zhì)是高的，作風是好的。這幾年，南昌之所以能夠快速發(fā)展、脫穎而出，主要得益于我市絕大多數(shù)干部具有求真務實、廉潔高效的作風，得益于我市絕大多數(shù)干部都在一心一意抓工作、扎扎實實謀發(fā)展。但不可否認的是，在我市的干部隊伍中，仍有一些人的素質(zhì)和作風還不能完全適應做好“兩篇文章”的要求，不能完全適應快速崛起的要求，特別是在作風方面的問題仍比較突出，胡錦濤在中紀委三次全會上所列舉的違背求真務實精神的十個問題，在我市一部分干部當中都不同程度地存在。我梳理了一下，突出的可以歸納為這么八個方面：一是人無精神，得過且過。既無爭一流工作的志氣，也無有所作為的意識，更無敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性；辦事不認真，只求過得去，不求過得硬，馬馬虎虎，慢慢騰騰，粗枝大葉，應付了事。二是不求上進，不愿學習。政策觀念本來就差，知識水平本來就低，但又不認真學習理論，不用心汲取知識，夜郎自大，淺嘗輒止。今年春節(jié)長假過后一上班，市里之所以組織領(lǐng)導干部集中兩天時間學習法律知識，一個最重要的原因，就是考慮到我市一些干部的政策觀念差，法律知識欠缺，必須補課。但偏偏有一些人不懂又不愿學，沒有按要求參加學習，這就是不求上進的表現(xiàn)。不懂又不學，以其昏昏、使人昭昭，這怎么行呢？在大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的今天，我們面臨的學習任務十分繁重，因為我們現(xiàn)在所接觸的人和事都要求我們必須有豐富的知識，要求我們不斷提高自己的知識水平、政策水平和法律水平，要求我們對學習有一種強烈的饑渴感、危機感和緊迫感，真正象周恩來教導的那樣“活到老、學到老、改造到老”。只有這樣，我們的每一個干部才能夠一路好走，才能不辜負組織的期望。在前一段的土地市場秩序治理整頓過程中，我市有個別縣區(qū)之所以會在土地方面出問題，就是由于一些干部法律意識不強、無知膽大的結(jié)果。新建縣李本紅案也是典型的由于不懂法造成的。三是貪圖享受，奢侈浪費。工作散漫，玩風甚濃，上班敷衍塞責，工作無所用心，熱衷于打牌玩樂，甚至賭博，常常通宵達旦，上班則無精打采，大好時光在牌桌上耗過；追求低級趣味，熱衷于個人享樂，奔忙于歌廳酒肆之間，借工作之名大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費，慷國家之慨。應該說，現(xiàn)在南昌干事的氛圍越來越濃了，廣大干部抓發(fā)展的勁頭越來越足了，但花錢大手大腳、奢侈浪費的問題也隨之而來了。對此我們一定要特別引起注意，要在全市大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好作風。四是紀律渙散，效率不高。組織紀律觀念差，工作不請示、不報告，結(jié)果也不回復；貫徹上級指示態(tài)度不堅決、不果斷，辦事拖拖拉拉；向下布置工作有交付無檢查，有檢查無態(tài)度，好的不表揚，壞的不批評，盛行好人主義，最后導致紀律松馳，缺乏生機和活力。據(jù)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反映，我市有個別商場存在嚴重火災隱患，去年已經(jīng)被明令要立即整改，但到目前這個商場仍沒有整改到位。這就是紀律觀念不強、有令不行、有禁不止的表現(xiàn)，是膽大妄為的表現(xiàn)，也是對人民、對企業(yè)、對自己極端不負責任的表現(xiàn)，必然后患無窮，到時很有可能會出大問題。許多這方面的教訓告訴我們，如果做不到令行禁止，平時奉行好人主義，繞著矛盾走，關(guān)鍵的時候就繞不過，非出問題不可。在快速發(fā)展的過程中，中央之所以特別強調(diào)要求真務實，市委、市政府特別強調(diào)要抓紀律，就是對事業(yè)負責，對國家和人民負責，也是對我們的干部負責。五是作風飄浮，不抓落實。以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話，滿足于一般號召，不調(diào)查、不研究，抓工作浮光掠影，作報告空洞無物，提要求不切實際，解難題辦法不多。我們把這些干部稱之為“三拍”干部，即決策拍腦袋，不調(diào)查、不了解情況，心中無數(shù)；做事拍胸脯，方法簡單；出了問題拍屁股，推脫責任。六是目無大局，自行其是。對己有利的政策就執(zhí)行，對己無利的政策就打折扣；對己有好處的事就爭著管，對己無利的事就拼命推；對行政審批事項搞“前店后廠”，攥緊繁瑣的審批手續(xù)不放；為了個人和小團體的利益，有的竟然毫不松手地繼續(xù)搞亂檢查、亂收費、亂罰款。七是無心工作，只求升遷。對事業(yè)馬馬虎虎，對當官處心積慮，潛心拉關(guān)系。有個別干部提拔到一個新崗位后，不是謀求干好工作報答組織，而是第一年熟悉情況，第二年就考慮出路，第三年更是急不可耐地向組織上要求提拔了。除了以上種種不好的作風表現(xiàn)外，還有一種作風問題在我市干部中更為突出，這就是第八種表現(xiàn)自由主義。毛澤東在《反對自由主義》一文中，對自由主義的十一種表現(xiàn)列舉得淋漓盡致、入木三分，這些問題在今天我們干部隊伍中仍然可以找到不少原型。這類人不琢磨事，只琢磨人，喜歡議論事事非非，熱衷評價張長李短；喜歡造謠惑眾，熱衷傳播小道消息，今天談某某提任某個職務，明天議某某這個那個問題；不負責任地背后批評，當面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說；不是與不正確的意見斗爭和爭論，而是個人攻擊，鬧意氣，泄私情，圖報復；嫉賢妒能，放冷箭，“告黑狀”，自己不會干事，也不讓別人干成事，自己沒有“好事”，也不讓別人得到“好事”；目無政策法紀，唯我獨尊，“藝”高人膽大，無知膽更大。毛澤東指出：“自由主義”是一種腐蝕劑，使團結(jié)渙散，關(guān)系松懈，工作消極，意見分歧，是一種嚴重的惡劣傾向。對這種傾向，我們必須予以堅決反對和高度警惕。
    求真務實、廉潔高效，既是思想路線的具體體現(xiàn)，也是作風路線的具體體現(xiàn)；求真務實是廉潔高效的基礎(chǔ)，廉潔高效是求真務實的體現(xiàn)，兩者相輔相成。成就南昌崛起的大業(yè)，任重道遠，關(guān)山重重，需要我們一滴汗一滴汗付出，一項工作一項工作完成，一步一個腳印前進；要求我們牢牢把握求真務實、廉潔高效的本質(zhì)要求，并把這些要求落實到推進南昌快速崛起的各項具體工作中去。
    第一，要落實“求真”的要求。求真，就是要實事求是，追求真理，掌握規(guī)律；就是要認清我國社會主義初級階段的基本國情，認真研究和掌握人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，順應潮流，把握趨勢，從而真正落實“三個代表”要求。我們的一切活動、一切工作，都應建立在求得這個“真實”和“真理”的基礎(chǔ)之上。做到求真，要增強科學性。現(xiàn)在，全市上下都在想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展，有條件的上，沒有條件的創(chuàng)造條件上，斗志非常高昂，主觀能動性得到了充分發(fā)揮，這種積極性我們一定要保護好、激發(fā)好。但是，在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們還要特別注重按科學規(guī)律辦事，把尊重經(jīng)濟規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性有機結(jié)合起來，尤其要防止違背經(jīng)濟規(guī)律，憑長官意志辦事的現(xiàn)象發(fā)生。當前，特別要解決好樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀問題。樹立正確的政績觀，必須自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，把為人民謀利益、為人民創(chuàng)政績作為終身追求。正如胡錦濤所指出的：“在任何時候任何情況下，領(lǐng)導干部都要堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民群眾的根本利益來檢驗自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害人民群眾利益的事情就堅決不辦。”我們今天做的每件事都要經(jīng)得起群眾、經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起歷史的檢驗，要把主要精力放在辦好群眾最需要、最希望辦的事情上。樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠利益結(jié)合起來，腳踏實地工作，俯首為民辦實事、辦好事。作為現(xiàn)代城市的建設(shè)者和管理者，我們所做的每一件事，不是做給我們自己看的，而是要做給老百姓看的；不是做給現(xiàn)在看的，而是要做給歷史看的，一定要有“三個檢驗”的意識，精益求精。這幾年，在推動南昌快速發(fā)展的過程中，廣大人民群眾之所以能真心實意地擁護我們，南昌在全國的知名度之所以能不斷地提高，關(guān)鍵就是我們的各項工作體現(xiàn)了“三個檢驗”的要求。做到求真，要增強創(chuàng)造性。從一定意義上說，發(fā)展的本質(zhì)就在于創(chuàng)新，發(fā)展的過程就是創(chuàng)新的過程，發(fā)展的速度取決于創(chuàng)新的力度。加快發(fā)展，必須解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新。南昌這幾年發(fā)展得比較快，關(guān)鍵在于敢闖敢試、敢為人先，在遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的前提下，走出了一條中部欠發(fā)達地區(qū)省會城市快速發(fā)展、謀求崛起的路子。南昌要不斷做大做強，希望還在創(chuàng)新。要不斷克服一些干部頭腦中存在的“等”的意識、“滿”的思想、“看”的習慣、“懶”的作風，增強創(chuàng)新的主動性和自覺性，不斷強化機遇意識，保持強烈的敏銳性、進取心和創(chuàng)造力。發(fā)展永無止境，創(chuàng)新也永無止境。只要符合“三個代表”要求，在執(zhí)行方針政策和遵守法律法規(guī)的前提下，我們就要矢志不渝地闖，義無反顧地試，堅定不移地努力走出一條有南昌特色的崛起之路。做到求真，還要增強堅韌性?？焖侔l(fā)展比常規(guī)發(fā)展有更大的風險和困難，需要振奮精神，勇于突破困難，用堅定的信心、頑強的毅力、持久的恒心和足夠的耐心去實現(xiàn)。我們現(xiàn)在從事的事業(yè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以照搬，在前進的過程中肯定會碰到這樣那樣的困難，會有這樣那樣的風險，會遇到這個坎、那個坎，但是不管東南西北風，我們都要始終咬住發(fā)展這個主題不放松，在任何時候、任何情況下，都要把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個主題上來。只有這樣，才能夠從根本上去戰(zhàn)勝和克服前進中的困難。這就要求我們必須增強堅韌性，必須有堅韌不拔的意志，不能碰到困難就退縮、碰到了一點議論就搖擺，這不是我們南昌人的品格，更不是實現(xiàn)南昌快速崛起所需要的品格。要趕超就要奮斗，這是歷史發(fā)展的辯證法。我國一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造的“千山萬水、千方百計、千言萬語、千辛萬苦”的精神，正是這種堅韌不拔精神的生動寫照，是南昌在實現(xiàn)崛起的道路上需要借鑒的可貴精神品質(zhì)。隨著改革逐步進入深水區(qū)、經(jīng)濟競爭日益白熱化，今后我們每跨越一步，都需要付出比現(xiàn)在多得多的代價和艱辛，對此我們要有足夠的思想準備。任何自滿的思想、畏難的情緒、厭戰(zhàn)的心理、取巧的奢望、浮躁的作風都是有害的，都是沒有出路的。只要我們堅定信心，不畏艱險，頑強拼搏，持之以恒，就一定能闖出一片又一片新天地，最終到達理想的彼岸。
    第二，要落實“務實”的要求。務實，就是要嚴謹扎實，一絲不茍地說實話、出實招、干實事、求實效。務實，從根本上就是要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，真抓實干，用快速發(fā)展的成果實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，以我們黨的實際行動贏得人民群眾的擁護和支持，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?，F(xiàn)在南昌之所以呈現(xiàn)出蓬勃的生機，南昌的發(fā)展事業(yè)之所以能夠得到老百姓的真心擁護，歸結(jié)到一點，就是我們真心實意地在為老百姓謀利益。我們把良好的心愿、想法，通過不斷強化市場經(jīng)濟的發(fā)展觀念，通過大力發(fā)展開放型經(jīng)濟、快速推動制造業(yè)崛起變成了現(xiàn)實，使老百姓感受到了身邊正在發(fā)生的巨大的變化?，F(xiàn)在，我市一片一片的工廠拔地而起，一個一個的高新技術(shù)企業(yè)如雨后春筍般地出現(xiàn)，一項一項重點建設(shè)工程正在加緊建設(shè)或順利建成。所有這些，都是靠我市廣大干部樹立了一種務實的形象，樹立了一種在務實中有所作為的形象創(chuàng)造的，也充分說明只有務實才能推動南昌崛起的事業(yè)不斷前進。在未來的發(fā)展過程中，我們要進一步地弘揚務實的精神，克服各種困難，在更加務實中謀求更大的作為。務實，最基本的是要做老實人。做人老老實實，是則是，不是則非，不搞“小聰明”。務實，要從說實話做起?，F(xiàn)在有些地方出現(xiàn)說實話難、講假話多的歪風，這既是一種惡劣的作風，也是加快南昌發(fā)展的大敵，不僅自欺欺人，而且誤黨誤國。說假話不僅害人，最終還要害己，王懷忠就是一個典型的例子。對于黨的各級干部來說，說實話是一個最起碼的要求，一定要作為一種基礎(chǔ)性的作風來培養(yǎng)。各級領(lǐng)導干部一定要從自身做起，既不說假話，也不聽假話，不給說假話者提供市場。務實，關(guān)鍵是要辦實事。為政之道，貴在實干。作為領(lǐng)導干部，不僅要說實話，更重要的是抓落實，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。具體來說，就是發(fā)展思路要實，從人民群眾的根本利益出發(fā)，科學決策，合理規(guī)劃；發(fā)展目標要實，從本地區(qū)的財力、物力出發(fā)，量力而行，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；工作措施要實，注重可操作性，一環(huán)扣一環(huán)地抓工作，一步一個腳印地干實事。務實，落腳點是要求實效?？磳嵭б锌茖W的衡量標準，最根本的還是要看群眾是否滿意。胡錦濤曾經(jīng)深刻指出，堅持用人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策，就能在全局上把握住貫徹落實“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。這就要求各級領(lǐng)導干部，把工作的出發(fā)點和落腳點放在維護群眾利益上，抓緊研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，以此取得實實在在的工作成效。
    第三，要落實“廉潔”的要求。領(lǐng)導干部必須清正廉潔、勤政為民，這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是每個領(lǐng)導干部的立身之本、從政之要。廉政是勤政的基礎(chǔ)，做不到廉政，勤政也就無從談起。如果在廉潔上出問題，干部得不到成長，事業(yè)也得不到發(fā)展。因此，我們要把干部廉政建設(shè)作為一項重要的工作來抓。就南昌市來說，按照現(xiàn)在的發(fā)展形勢，只要國家整個大的經(jīng)濟政策不作調(diào)整，國際形勢不發(fā)生重大的波動，我們要實現(xiàn)快速發(fā)展并不難。因為在社會主義市場經(jīng)濟條件下，加快發(fā)展的路子已被我們所掌握，加快發(fā)展的主客觀條件也已大都具備。從我們自身來說，現(xiàn)在的關(guān)鍵是存在兩大風險：一是社會穩(wěn)定風險。一旦出了影響社會穩(wěn)定的問題特別是大問題，其負面影響是可想而知的。二是干部建設(shè)風險。我們現(xiàn)在既要做到推動經(jīng)濟快速發(fā)展，又要采取有效措施使我們的干部不倒下去?，F(xiàn)在的南昌，為干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺，但干部倒下去的概率也很高。新舊體制正在轉(zhuǎn)換，社會主義市場經(jīng)濟體制還未完善，新的體制有待建立，有的建立了也還需要進一步完善，這個時候很容易誘發(fā)腐敗。現(xiàn)在我市工程建設(shè)量空前加大，建設(shè)資金每年高達幾十億元、上百億元，靠傳統(tǒng)的“人盯人”的做法根本無濟于事，一定要走教育、制度、監(jiān)督并重的路子，按照中央提出的“三體一位”的辦法來約束干部，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對我們每位領(lǐng)導干部來說，經(jīng)濟建設(shè)的一線就是考場，落實廉潔的要求就是考試，我們一定要以優(yōu)異的成績通過這場考試。如果我們對己不嚴，稍有不慎就會鑄成大錯。各級領(lǐng)導干部一定要警鐘長鳴，堅守防線，潔身自好。
    第四，要落實“高效”的要求。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，講求快節(jié)奏、高效率，是市場經(jīng)濟發(fā)展對工作狀態(tài)的必然要求。效率的高低，也是衡量一個地方投資環(huán)境好壞的重要因素之一。這幾年，我市堅持把“效率最高”作為打造“四最”品牌的一個重要方面。我市的“四最”品牌越唱越響，是同工作效率提高密不可分的。南昌市這幾年能始終保持強勁的快速發(fā)展勢頭，也正是得益于全市上下的工作效率有了極大的提高。全市廣大干部群眾在做好“兩篇文章”、實現(xiàn)南昌崛起目標的激勵下，積極進取，奮發(fā)工作，“白天加班加點，晚上干過零點，節(jié)假日照常到點”，為南昌經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為南昌投資環(huán)境的不斷改善作出了積極貢獻。但是，由于種種原因，還有一部分機關(guān)及其工作人員缺乏大局觀念和責任意識，仍處于懶、散、慢狀態(tài)，工作效率不能適應快速發(fā)展的要求，在一定程度上拖了我市快速發(fā)展的后腿，阻礙了我市的更快發(fā)展。具體表現(xiàn)就是作風飄浮、辦事拖拉，以致于時間在文件里消磨，精力在迎來送往中耗費，精神在吃吃喝喝中消沉，發(fā)展在扯皮中耽誤，機遇在彷徨中喪失。也有的工作雖有部署，但操作性、針對性不夠，解決不了實際問題，因而流于形式；還有的工作雖然在抓，但抓而不緊，抓而不實，實際上等于沒抓。對此，我們一定要引起高度重視，并下決心立即改正。牢牢把握和利用好當前難得的發(fā)展機遇，以只爭朝夕的精神奮力做好工作，對南昌今后的發(fā)展至關(guān)重要。機遇把握住了，南昌就可能脫穎而出、迎頭趕上、迅速崛起；機遇錯過了，南昌就可能在激烈的市場競爭中陷于被動，不斷拉大同發(fā)達地區(qū)的差距，犯下歷史性的錯誤。我們一定要進一步提高工作效率，以時不我待的緊迫感，努力推進南昌經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，同時加強學習，增強能力，提高水平，盡快提升高效工作的本領(lǐng)，以適應飛速發(fā)展的時代要求。
    三、采取切實有效措施，為求真務實、廉潔高效優(yōu)良作風的形成提供保證。
    干部作風不實、為政不廉是一個重大問題，它不僅會嚴重危害黨和人民的事業(yè)，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且會嚴重損害黨同人民群眾的關(guān)系，甚至滋生嚴重的腐敗。我們要從加強教育、制度、監(jiān)督、懲處入手，大力加強干部作風建設(shè)。
    （一）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須抓好教育這個基礎(chǔ)。
    古人說：“德教為先”，“修身為本”。加強思想道德教育是改進作風的基礎(chǔ)性工作。教育抓好了，不僅有助于良好作風的形成，而且可以有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。
    大量案例說明，極少數(shù)黨員領(lǐng)導干部之所以走上以權(quán)謀私、腐化墮落的邪路，往往是從理想信念動搖、思想境界滑坡開始的。我市有的機關(guān)干部利用職務之便向企業(yè)敲詐勒索，亂收費、亂罰款，破壞投資環(huán)境，也無一不是理想信念失落的結(jié)果。作為一名黨員、干部特別是領(lǐng)導干部，我們必須時刻清醒地看到，同一般人相比，我們的手中掌握著一定的權(quán)力，往往更容易成為“燈紅酒綠”染指、“糖衣炮彈”襲擊和金錢美色引誘的對象，搞不好座上賓就會變成階下囚。面對復雜的社會環(huán)境，各級干部一定要自重、自省、自警、自勵，經(jīng)得起各種誘惑和考驗。
    加強領(lǐng)導干部思想道德教育，要以各級領(lǐng)導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。要堅持對領(lǐng)導干部進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，進行黨規(guī)黨紀教育，加強廉潔自律“四項紀律、八方面要求”的教育，當前特別是要組織好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習，幫助大家切實提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強拒腐防變的能力。要進一步改進教育方式，貼近受教育者的思想實際和工作實際，真正做到入情入理、入腦入心，增強針對性和有效性。特別是要加強示范教育和警示教育，堅持用身邊的事教育身邊的人，用身邊的事警示身邊的人?，F(xiàn)在一些地方送收禮金、禮品之風很盛，嚴重腐蝕了我們的一些干部。對此，社會反映強烈，這股歪風一定要堅決遏制住，樹立正氣，樹立廉潔之風。
    各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的挽救和保護工作。查辦案件是政績，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護干部，這是更大的政績。要從黨的事業(yè)出發(fā)，以對干部負責的精神，對那些有群眾反映，但所犯錯誤事實構(gòu)不成紀律處分的黨員干部，實行“打招呼”教育，防止干部走上歧途。
    （二）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須抓好制度建設(shè)這個根本。
    胡錦濤指出：制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要使廣大黨員干部做到求真務實、廉潔高效，不僅要通過教育強化他們的自律意識，更重要的是要通過制度建設(shè)約束廣大黨員、干部的行為，促進良好作風的形成。我們既要通過制度建設(shè)推進領(lǐng)導干部務實勤政，又要通過制度建設(shè)推進領(lǐng)導干部廉潔自律。要堅持和完善各級干部的學習、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、民主集中制、民主決策、公開辦事等一系列制度，尤其是要建立健全一套有效的激勵機制和懲罰、約束機制，把求真務實、廉潔高效的要求落到實處。首先，要建立健全科學合理的評價體系，全面準確地評價干部的工作成績。評價干部的工作成績，要力求全面、客觀、公正。既要看經(jīng)濟建設(shè)的成果，又要看社會進步的成果；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看當前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，又要看黨的建設(shè)的成效?？己烁刹康墓ぷ?，不能只觀表象，更要看本質(zhì)；不能只聽“唱功”，更要看“做功”。要把聽取匯報與實地考察結(jié)合起來，更重視實地考察；把聽取上級領(lǐng)導的意見與聽取一般干部群眾的意見結(jié)合起來，更注重群眾公認；把聽取機關(guān)內(nèi)部的意見與聽取服務對象和相關(guān)單位的意見結(jié)合起來，更關(guān)注社會的評議評價；把平時考察與特定時間考察結(jié)合起來，更依據(jù)平時考察。其次，要建立正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部。要采取切實有效的措施，真正使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。對那些埋頭苦干抓工作、默默無聞抓落實、政績突出的干部，要大力宣傳、委以重任。同時，要認真落實我市機關(guān)效能建設(shè)的各項制度，努力提高機關(guān)工作效率和服務水平。
    促進領(lǐng)導干部廉潔自律，固然要靠廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)，提高自我約束能力，但根本還在于深化改革，不斷推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，形成有效防范腐敗的制度體系。權(quán)力過于集中就會出問題。要通過完善制度建設(shè)，把決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離開來。要認真貫徹《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，規(guī)范行政審批，凡是可以用市場機制代替的行政審批項目，都要通過市場機制運作，向社會公開招標；對保留的行政審批項目，要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，建立和完善行政審批責任追究的制度。要進一步深化財政體制改革和干部人事制度改革，力求取得實實在在的效果。
    （三）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須突出查辦違紀違法案件這個重點。
    查辦違紀違法案件，是懲治腐敗和端正黨風的有效手段，是對廣大黨員干部最生動、最深刻、最有效的教育。各級黨委、政府和紀委要統(tǒng)一思想，進一步提高對查處違紀違法案件重要性的認識，切實加大查辦案件的力度，用反腐敗的實際成果取信于民。
    面對當前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，我們必須繼續(xù)保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，特別是要堅決查處大案要案。要堅持有案必查、查處必嚴的原則，對腐敗人員保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟。只有這樣，才能向廣大人民群眾表明我們黨加強黨風廉政建設(shè)和反對腐敗不可動搖的決心，才能消除腐敗現(xiàn)象帶來的消極影響，才能遏制住腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，也才能教育一大批干部?，F(xiàn)在，我們一些地方送禮、受禮之風已經(jīng)發(fā)展到很嚴重的地步，希望同志們引起重視，各級黨委、紀委要把它作為一項十分重要的事情來抓。要正確認識和處理嚴厲懲治與有效防范的關(guān)系。查辦案件不僅僅是為了使違紀違法者得到應有的追究和懲治，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延，同時更要深入剖析案件，針對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。辦一個案子，既要有辦案卷宗，還要通過辦案總結(jié)經(jīng)驗和教訓，提出防范性的措施，使我們的干部不觸犯法律、少犯錯誤。企業(yè)紀檢也要進一步強化這項工作。
    應當看到，不正之風嚴重發(fā)展必然會導致腐敗，腐敗就是不正之風的極端表現(xiàn)形式。要防止腐敗的滋生，就要防微杜漸，下功夫解決好風氣不正和效率不高的問題，下大力解決人民群眾關(guān)心的突出問題。各地、各部門在集中力量認真查辦大案要案的同時，要毫不松懈地查辦發(fā)生在老百姓身邊的辦事不公、以權(quán)謀私的案件，堅決查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，堅決查處機關(guān)人員行政不作為、亂作為的案件，堅決糾正一些地方和部門存在的不給好處不辦事、給了好處亂辦事等侵害群眾和投資者利益的歪風。
    （四）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須強化干部監(jiān)督這個關(guān)鍵。
    沒有監(jiān)督的權(quán)力，終究會導致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，最終導致腐敗，這已是不爭的事實。我們各級領(lǐng)導干部要正確對待手中的權(quán)力，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，經(jīng)常想一想，看一看，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正。小病不補、大病吃苦，如果對自己的缺點視而不見，對自己身上的毛病諱疾忌醫(yī)，發(fā)展下去沒有不出問題的。有些人一聽到黨組織和人民的監(jiān)督就反感，認為是對自己的不信任，這種思想要不得。很多人出問題，就是出在放松自己世界觀的改造上，出在逃避黨組織和群眾的監(jiān)督上。原江紙集團董事長、總經(jīng)理姜和平就是典型的例子。正是由于在企業(yè)內(nèi)部誰也監(jiān)督不了他，才會出現(xiàn)他一個人可以簽訂一份合同、決定一筆巨額資金進出、隨意進行擔保等荒唐的事，以致將一個好端端的上市公司敗掉！姜和平被查處是咎由自取，但也說明了一個領(lǐng)導干部如果不受監(jiān)督，不愿被監(jiān)督，想方設(shè)法逃避監(jiān)督是多么可怕的事情！特別是一個班子里面的同志，要以誠相待，互相提個醒。就個人而言，講班子的團結(jié)是建立在講原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，無原則的團結(jié)是搞不好的。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良作風，通過批評團結(jié)批評，最后達到更高層次的團結(jié)。但我們有的同志不習慣聽到不同的意見，有的同志對別人身上的毛病當面不講背后去講，這是一種不正常的現(xiàn)象，不利于班子團結(jié)，不利于干部的健康成長。共產(chǎn)黨人，要光明磊落，對同志以誠相待，與人為善。誠和善既體現(xiàn)在支持同志的進步、為同志的進步而高興上，又體現(xiàn)在看到同志有糊涂的表現(xiàn)時及時地、善意地提出批評、幫助開展積極的思想斗爭上，還體現(xiàn)在能夠針對同志思想上暴露出來的一些苗頭性問題能夠及時提供善意的幫助和提醒上，只有這樣，我們才能夠在堅持原則的基礎(chǔ)上達到更緊密的團結(jié)。現(xiàn)在我市采取的干部提拔任職時進行廉政談話、發(fā)現(xiàn)不廉潔行為時進行誡勉談話、群眾有反映時進行警示談話、領(lǐng)導干部述職述廉、個人或家庭重大事項必須及時向紀委報告等做法，都是對干部進行有效監(jiān)督的好做法。今后，我們還要不斷拓寬“他律”的渠道。各級黨委要以黨內(nèi)監(jiān)督條例出臺為契機，不斷強化各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部的監(jiān)督意識，大力推進黨內(nèi)監(jiān)督，使黨內(nèi)監(jiān)督制度化、程序化。每一個領(lǐng)導干部都要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的關(guān)心和愛護，以海納百川的寬廣胸懷歡迎并自覺接受各方面的監(jiān)督。我們要在堅持黨的原則基礎(chǔ)上，進一步強化監(jiān)督。在這方面，要特別注意防止這么幾種現(xiàn)象：一種是不敢對別人提意見，擔心會“好心當成驢肝肺”；另一種是把別人善意的監(jiān)督和批評看成是一種成見，曲解別人監(jiān)督和批評的本意；還有一種是對同志有意見不是當面提，而是背后亂說，或者會桌上不說到酒桌上去說。這些現(xiàn)象對在干部隊伍中形成好的風氣是極為不利的，對干部的成長是極為不利的，也會嚴重削弱一個班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。這里，我也誠懇地希望大家加強對市委的監(jiān)督，加強對我的監(jiān)督。今后凡是有以我的名義或打著我的名義謀取利益的人和事，無論哪個地方和單位都要堅決抵制，如果辦了就視同違規(guī)。這一點歡迎同志們公開監(jiān)督。同時，也希望我們的市級四套班子成員、各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導和各部門、各單位的主要負責人，都能夠自覺接受監(jiān)督，保證用人民賦予的權(quán)力為人民服務。
    （五）弘揚求真務實、廉潔高效的作風，必須鐵心硬手整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
    環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，也是一個地方發(fā)展的最大品牌。廉潔高效的政府形象本身就是良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。當前，全國各地你追我趕、千帆競發(fā)，加快發(fā)展的競爭十分激烈，而這種競爭又集中體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境上。誰的環(huán)境好，誰就能吸引資金、技術(shù)、人才、項目，就能贏得更大的發(fā)展空間，就能搶抓到更多的發(fā)展機遇，否則就會在強手如林的競爭中敗下陣來。近年來，我市致力實施大開放主戰(zhàn)略和打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地核心戰(zhàn)略，把招商引資作為加快發(fā)展的“第一要務”，著力打造“四最”品牌，經(jīng)濟和社會得到了快速的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟發(fā)展中，各種損害經(jīng)濟環(huán)境、擾亂經(jīng)濟秩序、危害投資者合法權(quán)益、損害南昌形象的人和事時有發(fā)生，“開門招商、關(guān)門打狗”的現(xiàn)象不時出現(xiàn)。如果不鐵心硬手去整治，我市發(fā)展的大好形勢就會毀于一旦。從我市紀檢監(jiān)察機關(guān)去年查辦的損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案例看，有的是耍特權(quán)、擺威風、粗暴執(zhí)法，有的是敲詐勒索、擅自收費罰款，有的是違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)檢查，有的是強攬工程、訛詐投資者，有的是接受當事人的禮品和請吃、瀆職失職、循私枉法。市紀委最近在對機關(guān)干部作風情況的調(diào)研中了解到，有一個外資企業(yè)由于反感某執(zhí)法單位人員亂檢查，賭氣從南昌撤資，把企業(yè)搬到武漢發(fā)展去了，可見問題有多么嚴重！對此我們必須予以高度關(guān)注，并下決心予以解決。在這里需要重申，對破壞發(fā)展環(huán)境的案件，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴肅查處一起，誰破壞南昌的投資發(fā)展環(huán)境，我們就砸誰的飯碗！從現(xiàn)在起，市紀委就要把干部作風建設(shè)作為一項重要任務，搞好作風整頓，加強監(jiān)督檢查，嚴查違紀案件，使我們的“四最”品牌越來越響，南昌的知名度越來越高。
    同志們，大力弘揚求真務實、廉潔高效的干部作風，深入推進反腐倡廉，是黨中央的重大決策，是人民群眾的殷切期望，是加快南昌發(fā)展的迫切需要。讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中紀委三次全會和省紀委四次全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，大興求真務實、廉潔高效之風，為實現(xiàn)南昌快速崛起作出新的更大的貢獻！
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天，縣委、縣政府決定召開全縣上半年食品藥品監(jiān)管工作總結(jié)暨縣食品安全委員會第二次全體會議，主要任務是全面總結(jié)今年上半年的食品藥品安全監(jiān)管工作，發(fā)揚成績，查找不足，分析問題，進一步堅定做好食品藥品安全工作的信心和決心，以更加扎實有效的舉措做好下半年工作，確保全面完成年初確定的食品藥品安全各項目標任務。
    今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委、縣政府的各項決策部署，按照“四個最嚴”要求，全面貫徹落實“帶隊伍、強基礎(chǔ)、嚴執(zhí)法、防風險、推共治”工作方針，認真履行職責，不斷完善舉措，有效解決突出問題，廣泛發(fā)動社會參與，各項工作有力、有序開展，達到了時間過半任務過半的目標，食品藥品安全監(jiān)管水平有了新提高，有力地服務了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風險的底線。
    縣財政投入力度不斷加大，將食品藥品安全工作經(jīng)費列入年度財政預算，及時足額撥付到位，為食品藥品監(jiān)管工作提供了有力保障。著力加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，引進補充了一批食品藥品專業(yè)技術(shù)人員，食品藥品監(jiān)管機構(gòu)和隊伍實現(xiàn)了由小到大、從弱到強的轉(zhuǎn)變，為全面做好食品藥品安全工作奠定了堅實的人才基礎(chǔ)?？h委、縣政府進一步加強制度規(guī)劃建設(shè)，印發(fā)了《*縣食品藥品黨政同責實施意見》、《*縣食品藥品安全十四五規(guī)劃》等一系列文件，構(gòu)建起全方位、立體化的長效監(jiān)管機制，為強化食品藥品安全監(jiān)管提供了強有力的政策制度保障。
    二是監(jiān)管能力逐步提升。全面推進縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，全縣食品藥品安全保障能力顯著提升。集中開展專業(yè)技能培訓，不斷提升監(jiān)管人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的能力和水平，干部隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力有了很大提高。著力加強檢驗檢測能力建設(shè)，積極爭取實施了一批檢驗檢測能力建設(shè)項目，籌建了專業(yè)的食品檢驗檢測實驗室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所設(shè)立了食品快檢室，全縣食品藥品檢驗檢測能力明顯增強，為依法監(jiān)管、科學監(jiān)管提供了強有力的技術(shù)支撐。著力加強應急處置能力建設(shè)，健全完善食品藥品安全突發(fā)事故應急處置機制，定期組織開展風險評估和應急演練，有力提升了食品藥品安全風險管控和突發(fā)事件應急處置能力。
    工信部門著力加強食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，積極開展誠信評價工作；
    民族事務管理部門進一步加強清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的審查、審批和管理；
    商務部門在履行酒類流通發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范酒類市場秩序管理職責的同時，積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好酒類食品安全監(jiān)督管理工作。
    四是監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。全面推行“網(wǎng)格化”、“痕跡化”監(jiān)管模式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品安全”監(jiān)管新模式，大力加強“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)，應用食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警和質(zhì)量追溯平臺，構(gòu)建全域監(jiān)管、全鏈條溯源新體系，實現(xiàn)了監(jiān)管的信息化、陽關(guān)化、智慧化，充分運用大數(shù)據(jù)手段，提升了監(jiān)管工作效率。明確監(jiān)管事權(quán)，實行分級分類監(jiān)管，持續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，全面落實企業(yè)自查、記分管理、“陽光操作”等措施，切實落實日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”、“痕跡化”、“精細化”要求，保證了監(jiān)管的零遺漏、全覆蓋。
    五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有了新進展。嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，推進食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工程和農(nóng)業(yè)標準化推廣工程，開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動、高毒高殘留農(nóng)藥替代行動和獸用抗菌藥治理行動?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全質(zhì)量體系，強化全程監(jiān)管，加大農(nóng)業(yè)標準化推廣力度，不斷推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到明顯提升。
    這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持的結(jié)果，更是在座的各位共同努力、不斷奮斗的結(jié)果。當然，在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我縣的工作與市委、市政府，縣委、縣政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比還存在一定的差距。當前食品安全形勢依然復雜嚴峻，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，一些深層次、制度性的問題還沒有根本扭轉(zhuǎn)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間重點工作進展不平衡，一些監(jiān)管措施落實不到位，食品藥品安全隱患仍然較多，從業(yè)人員食品藥品安全意識、自律意識不強，宣傳教育的廣度和深度不夠，學校及農(nóng)村群眾集體聚餐監(jiān)管不到位，食物中毒事件時有發(fā)生，行政監(jiān)管體制機制不順，執(zhí)法方式操作性不強，技術(shù)支撐體系建設(shè)滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)作用發(fā)揮不明顯等問題，這些問題都需要引起大家的高度重視，并想方設(shè)法加以解決。
    面對新形勢、新任務和新要求，我們決不能滿足于已經(jīng)取得的成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署上來，牢固樹立“四個意識”，主動適應新形勢，強化責任擔當，在后半年的工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高專業(yè)化水平，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事件的底線，讓人民群眾吃的放心、安心。下面我講六方面的意見：
    一是思想認識上再提高，增強工作的責任感和使命感。食品安全工作，既是一項民生工程、民心工程，也是一項關(guān)注度高、敏感性強、責任重大的政治任務。在今后的工作中，要牢固樹立為民監(jiān)管理念，充分認識當前我縣食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作，切實把食品藥品安全作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障、改善民生的重要舉措和提高政府公信力的重要任務，切實增強抓好食品安全監(jiān)管的緊迫感、責任感和使命感，牢牢把住食品安全總開關(guān)。今年是我縣貫徹縣第六次黨代會的關(guān)鍵時期，我們要認清新形勢，把握新機遇，應對新挑戰(zhàn)，不斷推動我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。我們在督查、檢查中隨機抽取的一些監(jiān)管單位和企業(yè)，都不同程度存在一些監(jiān)管不力，企業(yè)主體責任履行不到位等問題，究其原因我認為還是思想認識不足，責任意識不強，法律觀念淡薄所致。
    對差距較大的重點工作、重點項目，要鼓足干勁，采取超常措施，倒排時間、倒排目標、倒排進度，盡快迎頭趕上，保證在考評前達標。在扎實做好各項工作的基礎(chǔ)上，要堅持示范引領(lǐng)，在食品藥品監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)都要創(chuàng)建一批基礎(chǔ)扎實、特色明顯、亮點突出、成效顯著，可學、可看、可推廣的示范典型，整體提升全縣食品藥品安全監(jiān)管工作水平。要統(tǒng)籌監(jiān)管和服務兩項職能，牢固樹立服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局、服務企業(yè)發(fā)展的思想和理念，正確處理、準確定位監(jiān)管與服務、監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，有效發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的職能優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，強化服務意識，提升服務水平，前移服務端口，指導幫助企業(yè)解決突出問題，積極助推全縣食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
    三是重點工作上要再突破，打好“殲滅戰(zhàn)”，確保無隱患。要對標對表，扎實推進各項重點工作，要完善監(jiān)管機制，充實基層一線監(jiān)管力量，推進基層監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快完善食品藥品技術(shù)機構(gòu)的體系建設(shè)，努力實現(xiàn)基層監(jiān)管“四有兩責”。要加快推進食品藥品監(jiān)管手段信息化建設(shè)，盡快建成食品藥品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預警和質(zhì)量追溯平臺，提高監(jiān)管工作科技化水平。要加大行政執(zhí)法和檢驗檢測人員培訓教育力度，提升全系統(tǒng)監(jiān)管隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務綜合素質(zhì)。要高度重視學校食品安全，加強校園及周邊食品安全治理，有效防控食品安全事件。要加強農(nóng)村集體聚餐活動食品安全管理，尤其要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任和村級協(xié)管員集體聚餐報備制度，加大食品安全知識宣傳，預防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強個體診所等小型醫(yī)療機構(gòu)使用藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管，堅決杜絕超范圍使用和銷售不合格藥品醫(yī)療器械等行為。要不斷完善食品安全應急預案，加強食品安全監(jiān)測預警、強化應急培訓演練，要按照有關(guān)制度要求，進一步規(guī)范信息上報程序，確保信息報送規(guī)范、準確，全面提升食品藥品安全保障能力和突發(fā)事件應急處置能力，切實保障重大活動期間食品藥品安全。要加大案件查辦力度，通過投訴舉報、監(jiān)督檢查、檢驗檢測等途徑，廣泛收集食品藥品案件線索，嚴厲查處一批食品藥品違法違規(guī)案件，形成震懾食品藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要以5月19日召開的市人大常委會食品安全詢問會為契機，深入總結(jié)梳理工作落實情況，切實查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一地一策，研究提出管用、長效的整改措施，切實加強食品藥品安全隱患排查和專項整治，加大重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人群的排查力度，確保食品藥品安全不出問題。
    既要把通報整改作為工作舉措，更要把“執(zhí)紀問責”當做常規(guī)常態(tài)；
    既要把對企業(yè)處罰整頓當做重要手段，更要把對“違法打擊”作為重點出擊。
    對不作為的要告誡提醒、通報批評，對失職瀆職導致發(fā)生重大事件的要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任，以嚴格的獎懲來落實責任、推動工作。
    六是在落實黨風廉政建設(shè)上再推進，筑牢廉政防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真貫徹落實十九屆中央紀委六次全會、省紀委二次全會和市紀委二次全會、縣紀委二次全會精神，認真貫徹落實全面從嚴治黨的主體責任，抓黨建、帶隊伍、促監(jiān)管。主要負責同志要始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿到各項業(yè)務工作之中，主動適應黨史學習教育常態(tài)化要求，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實際，層層傳導壓力，對重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實把本單位的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出成效。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，帶頭落實黨組的工作部署和安排，主動承擔職責內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作任務。要認真分析當前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題，針對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理崗位廉政風險，加快建立健全風險防控機制，做到對隱患點心中有數(shù)，對風險點防控有招，對責任事故制約有效，健全反腐倡廉長效機制。要強化對權(quán)力部門、關(guān)鍵人員的監(jiān)督和制約，堅決查處不作為、亂作為，失職瀆職、玩忽職守等現(xiàn)象，暢通訴求渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時回應群眾關(guān)切和訴求，努力打造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好作風政風行風形象。
    同志們，鞍馬猶未歇戰(zhàn)鼓又催征。做好下半年的工作時間緊、任務重，讓我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“四個最嚴”要求為遵循，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，加強調(diào)查研究，加大督導落實力度，真正做到讓食者無慮、飲者無憂，努力開創(chuàng)全縣食品藥品監(jiān)管工作監(jiān)管有法、安全有保的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
    謝謝大家！
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十一
    2016。
    年
    1
    月
    22。
    日）。
    同志們：
    這次市政府全體會議的主要任務是，深入貫徹省政府十二屆七次全體會議精神，圍繞市委六屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，全力抓好今年《政府工作報告》各項工作的落實。下面，我講四點意見。
    一、保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信。
    去年。
    12。
    月
    10。
    日，市委召開六屆六次全會，今年。
    1
    月
    8
    日召開了全市經(jīng)濟工作會議，
    1
    月
    10。
    日至。
    16。
    日市“兩會”也相繼召開。這一系列會議對“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共識。各地各部門要認真貫徹落實好這一系列會議精神，保持定力，堅定信心，努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
    無論形勢多么復雜嚴峻，我們的信心都不能有絲毫動搖特別要看到，盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們各方面的基礎(chǔ)扎實、潛力巨大我市經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變“十二五”期間，預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
    10%。
    以上，一般公共預算收入年均增長。
    17.4%。
    固定資產(chǎn)投資年均增長。
    18.3%。
    2015。
    年，我們解決了大量的、歷年積存下來的遺留問題，出臺了一系列政策措施，為今年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險奠定了堅實基礎(chǔ)。因此，不能簡單強調(diào)當前遇到的困難，更要看到潛力和希望。只要堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉，發(fā)揮優(yōu)勢與補齊短板共進，就一定能夠保持經(jīng)濟中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，全面實現(xiàn)振興發(fā)展目標。
    在經(jīng)濟新常態(tài)下，應對復雜形勢、破解發(fā)展難題，這是對各級領(lǐng)導干部精神面貌、能力水平的重大考驗必須保持良好狀態(tài)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，推動振興發(fā)展邁上新臺階一要求真務實謀發(fā)展面對新常態(tài)，大家要切實把發(fā)展作為第一要務，絕不能把發(fā)展這個“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，不為速度所惑，不為矛盾所困，切實做到在攻堅克難中推動振興二要咬緊牙關(guān)破難題突破發(fā)展瓶頸，既能拓展新的振興空間，又能贏得人民群眾信任絕不能安于現(xiàn)狀、不思進取，絕不能吹氣注水說空話、搞假把式練虛功，絕不能不謀事、不干事、不作為要針對存在的體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題，選準突破口，橫下一條心去破解，敢于擔當、善于擔當、體現(xiàn)擔當，千方百計實現(xiàn)重點工作新突破三要堅定不移強作風習近平總書記強調(diào)，對新常態(tài)適應要雷厲風行、殫精竭慮，適應得越快越好，不能坐著等、站著看我們必須落實好相關(guān)要求，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和從嚴治黨新常態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣，樹立良好的政府形象
    盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，但也要看到我們面臨諸多有利條件，必須牢牢抓住，推動振興發(fā)展取得新成效。一要用好國家振興東北的特殊機遇。去年
    12。
    月
    30。
    日，中央政治局審議通過了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見，提出爭取再用。
    10。
    8000。
    億元以上、公路投資。
    1.65。
    萬億元，為我們擴大有效投資提供了契機。國家決定設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項基金，為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機遇。國家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策，在東北地區(qū)重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群，對我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是極大推動。三要用好國家金融政策的機遇。國家金融政策將趨于寬松，尤其是在重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生方面，國家將加大金融方面的支持力度，給我們補城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、補短板提供了難得的機遇，等等。各地、各部門要與省廳局和國家部委搞好對接，提前掌握政策，認真研究，搶抓機遇，放大政策效應，進一步推動振興發(fā)展。
    二、集中精力抓好落實，確保任務落地生根。
    一分部署，九分落實。今年的目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵要狠抓落實。各級政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以扒層皮、累吐血的勇氣，抓好工作落地。
    從以往情況看，有些工作表面是落實了，但“回頭看”沒有取得預期效果今年，要采取“回頭看”的辦法，真正把各項工作抓實抓到位一要明確“看什么”就是要對照任務清單看市政府辦公室正在對市委六屆六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的任務以及省政府考核的剛性任務，進行綜合梳理，列出清單，落實責任主體，進一步明確內(nèi)容和對象，切實解決“看什么”的問題二要明確“怎么看”去年以來，國務院、省政府多次組織“回頭看”活動，都有詳細的流程和規(guī)定，約束性強，推動效果好要借鑒和采用國務院、省政府的做法，結(jié)合我市實際，拿出有效的措施，重點看制度、看問題、看進展、看整改，一查到底，不留盲區(qū)三要明確“誰來看”動員千次，不如問責一次要對照責任清單，一級抓一級，確保每項任務都能落實到崗位和人頭對落實不力甚至搞變通、假落實的，要嚴肅追責問責對為官不為、失職瀆職的，要堅決追究，確保政令暢通
    近年來，國務院和省政府開展了多次督查，有效推進了各項重大決策部署落實。要認真借鑒，加強督促檢查，推動各項工作真正落實。一要突出督查重點。從今年開始，要研究完善新的督查制度，突出重點、抓住關(guān)鍵、帶動全局，真正發(fā)揮督查作用。要注重效果，著力搞好事關(guān)全局的重點工作督查，督查一件見效一件，進一步增強針對性，不能督而不查、查而不改。二要創(chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)
    +
    督查”新模式，搞好網(wǎng)絡(luò)督查、大數(shù)據(jù)督查，擴大督查覆蓋面，提高督查效率。要進一步完善政府部門重點工作任務落實管理系統(tǒng)，強化考核、調(diào)度和督查，幫助發(fā)現(xiàn)問題，推動政策舉措落實。三要提高督查實效。督查問責不是目的，關(guān)鍵是要督出問題、督出經(jīng)驗、督出效果，堅決避免“雨過地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗，既要敢于糾正問題、又要善于提出有效整改措施，推動決策部署落地生根、開花結(jié)果。
    在推動工作落實上，各方面都有責任，必須充分發(fā)揮作用，切實形成合力一要明確責任分工在過去工作中，有的部門往往簡單地把工作任務安排給下一級，以部署代替落實各級領(lǐng)導干部不能只當指揮家，不當實干者要求縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位落實的，市政府各部門自己先要研究好、落實好，真正形成市縣鄉(xiāng)各級聯(lián)動的工作落實格局二要完善保障措施現(xiàn)在有些工作沒落實，還有一個重要原因是缺乏配套條件，特別是在新常態(tài)下，這個問題尤為明顯今后，在安排部署工作時，必須同步研究保障措施，既要給任務、給壓力，也要給支持、給保障，從實際出發(fā)，共同推動工作落實三要完善激勵機制重點是推進績效管理結(jié)合市委、市政府確定的重點工作和省政府下達的指令性工作，調(diào)整績效管理目標體系，突出工作權(quán)重，強化正面激勵，增強對抓落實的促進作用對工作開展好、進度快的地方給予傾斜，確保工作取得實效
    三、堅持從嚴治政，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
    12。
    日，習近平總書記在十八屆中紀委六次全會上發(fā)表重要講話，
    1
    月
    13。
    加大簡政放權(quán)力度，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，砍掉繁文縟節(jié)，切斷利益輸送，著力鏟除滋生腐敗土壤，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開便捷高效的政府服務堅持依法行政，嚴格按照法定程序決策，嚴格依法履職辦事大力推進政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行持續(xù)糾治“四風”，堅決防止反彈嚴肅財經(jīng)紀律，加強“三公”經(jīng)費管理，節(jié)約政府開支，降低行政成本加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)審計全覆蓋嚴格管理公共資源，進一步完善國有資產(chǎn)處置規(guī)則，加強國有資產(chǎn)運營監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值省里已經(jīng)修訂出臺了新的《吉林省行政問責辦法》，市里要比照省里做法，盡快啟動實施行政問責要建立健全政策措施落實的責任機制、獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，營造競相有為、主動作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅持做廉潔自律的表率，落實“一崗雙責”，對各部門嚴格要求，既督工作又帶隊伍政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要嚴格自律，堅持“一崗雙責、守土有責”，抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設(shè)各項任務落到實處
    四、全力做好當前工作，確?！笆濉遍_好局。
    做好今年工作，對于四平振興發(fā)展意義重大。各級政府、各部門要迅速行動，精心組織，強化舉措，抓好當前工作，確保實現(xiàn)首季“開門紅”。
    穩(wěn)增長，核心要穩(wěn)工業(yè)當前，工業(yè)增長下行壓力較大，要盡快完善出臺穩(wěn)工業(yè)政策措施，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，加大扶持力度，精準調(diào)度調(diào)控，全力穩(wěn)定工業(yè)增長一要幫助企業(yè)開拓市場現(xiàn)階段，企業(yè)開拓市場，政府既不能頂替包辦，也不能完全退出，應該發(fā)揮優(yōu)勢，與企業(yè)共同努力今年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，在同質(zhì)同價基礎(chǔ)上，必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品一季度節(jié)慶活動多，部分工業(yè)品市場需求有所好轉(zhuǎn)，食品加工等行業(yè)可能迎來發(fā)展契機各級政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對接，積極引導企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，提高市場占有率二要搞好要素保障要及時掌握供需動態(tài)，突出骨干企業(yè)，統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況，制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊制度改革契機，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，減少對貸款的依賴要搞好土地供應保障，確保重點工業(yè)項目有地可落要加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，開展好企業(yè)家培訓活動，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實施技改項目對確定的
    177。
    個技改項目要列出清單，推進前期工作，確保落地實施，力爭技改投資占工業(yè)投資的。
    60%。
    以上。同時，對省里確定的開展改善消費品供給、降本增效、制造業(yè)升級。
    3
    個專項行動，要抓緊制定方案，盡快啟動實施。
    完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長
    12%。
    278。
    個，其中春季集中開工。
    70。
    12。
    150。
    個，項目實施轉(zhuǎn)化率達到。
    30%。
    30。
    件民生實事，主管市長要與牽頭部門及時研究，落實責任部門和責任人，落實項目資金，落實開工條件，確保按序時進度有效推進。
    前不久，中央召開了農(nóng)村工作會議，進行了明確部署近期，省里和市里也將相繼召開農(nóng)村工作會議要認真抓好貫徹落實，科學安排好我市“三農(nóng)”工作一要抓好備春耕生產(chǎn)今年春脖子短，要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料供應，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資市場價格，全力搞好備春耕生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在
    900。
    萬畝左右（不含公主嶺市）。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲價格調(diào)整對農(nóng)民種糧積極性的影響，發(fā)揮市場導向作用，動員科技人員進村入戶，引導農(nóng)民開展科學種糧，推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購。要落實好收購政策，合理布局庫點，搞好騰倉倒庫、促銷壓庫和跨省移庫等，確保糧食收得進、儲得好，決不能出現(xiàn)賣糧難問題。三要促進農(nóng)民穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在正值農(nóng)閑，要組織開展農(nóng)民技能培訓，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力，引導農(nóng)民外出務工，變“冬閑”為“冬忙”。同時，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地、草場等資源，增加財產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進土地流轉(zhuǎn)的好時機，要加強引導，尊重農(nóng)民意愿，搞好土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時，加強冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
    今年，開放發(fā)展任務很重，要一件一件推進，確保取得實效一要搞好招商引資活動現(xiàn)在正是招商引資的好時機，要開展好精準招商、點對點招商、以商招商對已確定的臺資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動，要主動與企業(yè)聯(lián)系，提前對接好，爭取更多項目落地二要推進區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實施長吉圖戰(zhàn)略向東開放和長平經(jīng)濟走廊面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進，我們要抓住機會，細化任務，切實打造全省向南開放的橋頭堡三要強化平臺建設(shè)近幾年，我們先后設(shè)立
    1
    個國家級開發(fā)區(qū)和。
    5
    個省級開發(fā)區(qū)以及。
    8
    個省級特色工業(yè)園區(qū)，并先后爭取到。
    13。
    個國家級平臺。要充分利用這些平臺，爭取更多優(yōu)惠政策落地，爭取更多項目早日開工建設(shè)。
    春節(jié)臨近，要堅持托底民生，關(guān)心群眾生活，確保全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場供應這段時間，群眾消費需求旺盛，要精心組織貨源，搞好有效供應密切關(guān)注市場變化，平抑蔬菜等主要副食品價格，保持物價穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過冬最近，天氣寒冷，供暖問題群眾普遍關(guān)注要全力保障熱電企業(yè)運行，搞好電煤儲備，堅決防止出現(xiàn)大面積停熱事件三要關(guān)心困難群眾生活組織開展好走訪慰問活動，搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對象等群體生活救濟，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖四要深入開展精準脫貧現(xiàn)在，全市脫貧攻堅大幕已經(jīng)拉開要切實摸清底數(shù)，根據(jù)不同致貧原因，有針對性地制定精準扶貧計劃，確保完成年度脫貧任務五要堅決守住安全底線最近一段時間，既有春節(jié)，又有省和國家“兩會”，安全穩(wěn)定十分重要一會兒，市安委會將召開會議進行全面部署要認真抓好落實，強化底線思維，突出消防、交通、?；?、煙花爆竹、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生
    同志們，新的一年各項任務艱巨而又繁重。各級政府、各部門要在市委的堅強領(lǐng)導下，凝心聚力，扎實工作，推動四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績！
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位常委會組成人員，同志們：
    州十三屆人大常委會第三次會議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。今年以來，州人大常委會在州委的堅強領(lǐng)導下，按照年度工作安排，各項工作有序有力有效開展，取得良好開局。但大家也要清醒地看到，今年工作任務重、質(zhì)量要求高，立法、監(jiān)督、代表等各項工作已全面展開，我們一定要做到團結(jié)協(xié)作、履職盡責、務求實效，確保年度目標任務順利完成。
    下面，我就進一步抓好全州人大系統(tǒng)工作，講三點意見。
    ******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，明確提出了新時代人大工作的重大原則、思路舉措、重點任務，為新時代人大工作指明了方向和根本遵循。我當前隱藏內(nèi)容免費查看們要堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨***保持高度一致，與黨委同心同向。要始終把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，特別是***法治思想作為重大政治任務，及時消化吸收十三屆全國人大五次會議精神，并以此把握方向、謀劃工作。要緊緊圍繞州委貫徹落實黨***大政方針的決策部署，更加善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、善于使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)領(lǐng)導人員、善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導，維護黨和國家權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。要將黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到堅決的行動和日常的工作中。不折不扣落實好***、省委、州委人大工作會議精神，尤其要將《中共*州委關(guān)于加強新時代人大工作和建設(shè)的意見》落實到人大工作的時時處處，持續(xù)加強規(guī)范性文件備案審查工作，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，按照州委要求抓好貫徹落實。
    ******明確提出了“人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體”等新論斷，州、縣（市）人大常委會及其組成人員務必做到民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之，主動擔當，找準突破口，把握關(guān)鍵點，務實盡責履職，將全過程人民民主踐行于工作的方方面面。各縣（市）人大必須切實踐行基層全過程人民民主，積極探索可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。要扎實做好立法工作。今年的立法任務州委關(guān)心、群眾關(guān)注、社會關(guān)切，因此既要從業(yè)務上把好關(guān)，更要從政治上擔起責，強化立法工作系統(tǒng)思維，更加注重法法銜接、法章協(xié)調(diào)，聚焦分歧，協(xié)調(diào)溝通，達成共識。要綜合考量政治、法治、社會效果，把握好法規(guī)草案公開征求意見、正式出臺實施的時機。緊扣州十二次黨代會部署的目標任務，使每一項立法都與州委關(guān)注的重點、群眾關(guān)心的熱點、改革中急需突破的難點、發(fā)展與安全中遇到的堵點相呼應。要全力推進監(jiān)督工作。切實承擔起人大監(jiān)督責任，結(jié)合今年民生實事項目監(jiān)督的各項工作任務，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)督方式，密切各級人大協(xié)同，聚焦重點持續(xù)跟蹤，增強監(jiān)督整體效能，在推動“事要解決”上下功夫，切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預、幫忙不添亂，真正使人大監(jiān)督的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進發(fā)展的過程。規(guī)范推動重點民生實事項目人大代表票決制工作，以穿透式監(jiān)督理念深化預算聯(lián)網(wǎng)審查等工作，做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。要不斷優(yōu)化代表工作。進一步提高代表履職能力，完善服務和保障機制，做好代表建議督辦工作，完善重點督辦領(lǐng)辦機制，推動承諾事項兌現(xiàn)解決，促進辦理質(zhì)量不斷提高。加強代表履職管理監(jiān)督，引導代表正確認識角色定位、職責使命和行權(quán)方式，確保對代表身份的認識不走偏、對肩負職責的定位不走偏、對履職行權(quán)的范圍不走偏。
    人大要有力有效推進以“網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站、代表履職系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，不斷提高五級人大代表履職能力和水平，充分體現(xiàn)人民代表為人民的政治素養(yǎng)。要錘煉過硬作風。繼續(xù)保持實干清廉之風，***、省委作出的決策部署要全力以赴抓細抓實，州委提出的。
    工作。
    任務要不折不扣辦成辦好，凡是。
    改革。
    發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，都要義不容辭地承擔起來。馳而不息抓黨風廉政建設(shè)，認真履行黨風廉政主體責任，嚴格遵守***、省委、州委有關(guān)正風肅紀的條例規(guī)定，共同營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)和社會氛圍。
    同志們，州第十二次黨代會為我們提出了更新、更高要求，我們要以更高的政治站位、更好的精神狀態(tài)、更實的工作舉措，擔當使命、銳意進取，有力促進全州人大系統(tǒng)工作呈現(xiàn)新氣象、做出新業(yè)績、躍上新臺階！
    會議到此結(jié)束，散會！
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十三
    客觀分析謀劃未來，我們經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。
    一是疫情防控仍有不確定性。近段時間國內(nèi)部分區(qū)域疫情仍有反彈波動，新型變異毒株免疫逃逸能力增強，傳播速度、傳播鏈條更為復雜，疫情防控形勢依然嚴峻。
    二是經(jīng)濟運行尚有短板。部分重點項目建設(shè)進展緩慢，庫內(nèi)企業(yè)存量不足，企業(yè)上規(guī)入庫工作力度還需加強;服務業(yè)受疫情影響損失約10億元，拉低全年gdp0.7個百分點左右，經(jīng)濟總量沖千億壓力加大。
    三是消費潛力還需挖掘。作為全省管轄常住人口最多的區(qū)，人口紅利尚未充分釋放，對消費潛能的研究、利用、發(fā)掘遠遠不夠，消費場景的營造、消費能級的提升、消費功能的釋放有待進一步加強。
    在認清問題的同時，我們要抓住機遇，把握“三個擔當”，加快建設(shè)xx都市圈北部中心。
    一是建設(shè)工業(yè)強區(qū)的擔當。省、市對新都主導產(chǎn)業(yè)在土地要素、資金扶持等方面給予了大力支持，我們要以企地協(xié)同為重要抓手和突破點，做大做強實體經(jīng)濟。
    二是打造成北新消費中心的擔當。要抓住成渝中線、天府大道北延線建設(shè)機遇，打造消費活力帶、產(chǎn)業(yè)帶，推動人流變消費流，加固本地消費“護城河”，構(gòu)建域外消費“虹吸場”。
    三是主動融入大港區(qū)的擔當。要依托國際鐵路港，積極布局適歐適鐵出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展外向經(jīng)濟。
    立足新階段，貫徹新理念，構(gòu)建新格局，我們要把握“五大趨勢”，精準謀劃未來發(fā)展。
    一是“雙循環(huán)”。新都正由xx北向通道轉(zhuǎn)變?yōu)閤x都市圈北部的橋頭堡、由內(nèi)陸腹地躍升為開放前沿，為我們與沿海地區(qū)競爭提供了窗口期，我們要全面提升經(jīng)濟外向度，融入大港區(qū)發(fā)展出口加工業(yè)，以更寬視野、在更大舞臺參與競爭與合作，提升城市國際化水平。
    二是“雙城記”?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《xx都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺，帶來了大量政策紅利，我們要集中精力辦好自己的事、齊心協(xié)力辦好合作的事，在做強xx都市圈的生動實踐中展現(xiàn)中心城區(qū)擔當。
    三是“碳達峰碳中和”。在推進和實現(xiàn)“雙碳”目標下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝流程的技術(shù)進步將全面加快，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)擴大，將促進能源、交通、產(chǎn)業(yè)深刻變革，我們要做好轉(zhuǎn)型升級與前瞻布局兩篇文章。
    四是科技變革。以內(nèi)循環(huán)為主體的背景下，科技創(chuàng)新正從國際市場配置轉(zhuǎn)向國內(nèi)自主研發(fā)，發(fā)展動力由傳統(tǒng)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。我們要認真研究每一個行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新趨勢，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育完善創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建原始創(chuàng)新策源地、應用場景示范地、解決方案輸出地。
    五是共同富裕。共同富裕進程中，平等公平的上升通道、服務供給加速構(gòu)建，人民對幸福美好生活的需求更加強烈，要堅持以人民為中心，全面提升產(chǎn)業(yè)和人口承載力，構(gòu)建全齡友好社會，讓香城市民人人都有向上向好的機會，人人都能感知人民城市的溫度。
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十四
    2013。
    （
    2013。
    年
    9
    月
    27。
    日）。
    同志們：
    今天的會議，是本屆政府全面組建完成后召開的第一次全體會議。主要任務是：動員全市各級各部門，深入貫徹市委十一屆三次全會精神，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，提升效能，爭創(chuàng)一流，為早日建成全面小康而努力奮斗。這次會議，得到了市委、市人大、市政協(xié)的高度重視，書記，主任，主席都親自出席會議，等下，正雄書記還將作重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，按照書記講話要求，狠抓貫徹落實。下面，我先講三點意見。
    建國前夕，毛主席曾把為民執(zhí)政比作“進京趕考”。今天，我們同樣面臨著重大的考驗。本屆政府能否承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，是對我們這一屆政府整體能力的重大考驗。我們務必保持一種“趕考”的心態(tài)，保持一流的精神狀態(tài)，滿懷激情、開拓進取，朝著既定目標一往無前。
    找準方位才能辨明方向，把握大勢才能創(chuàng)造輝煌科學研判我市的發(fā)展形勢，我們要滿懷信心地看到，本屆政府工作面臨著三大有利因素：一是有好的基礎(chǔ)這些年來，歷屆班子帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，團結(jié)奮進，扎實工作，大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革增活力，惠民生促和諧，經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展通過大家的共同努力，我們的區(qū)位劣勢正在成為區(qū)位優(yōu)勢，我們的資源潛力正在變成產(chǎn)業(yè)效益，我們的綜合實力從全省倒數(shù)
    13。
    名躍升到前。
    13。
    8
    月
    26。
    日正式開工，國際商貿(mào)城、陶瓷工業(yè)園等一批重大項目也在順利推進，固定資產(chǎn)投資增速排在衡陽七縣市首位；產(chǎn)業(yè)升級取得新進展，“一區(qū)一園”建設(shè)成效明顯，油茶、烤煙產(chǎn)業(yè)前景喜人，金融、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展；城鄉(xiāng)面貌有了新變化，通過狠抓城鄉(xiāng)同治和網(wǎng)格管理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，承載優(yōu)勢進一步增強。三是有好的氛圍。從上面看，各級對我市發(fā)展高度關(guān)注，大力支持。衡陽市委李億龍書記、周海兵市長來我市調(diào)研時，明確要求我市爭創(chuàng)一流水平，爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，躋身全省十強乃至全國百強。這充分體現(xiàn)了上級對我市工作的高度重視和殷切期望，既是給我們定目標、壓擔子，更是為我們明方向、添動力。從內(nèi)部看，全市上下瞄準全省十強和全面小康目標，已經(jīng)鉚足了勁頭，開足了馬力，一心一意抓發(fā)展、眾志成城沖十強的氛圍越來越濃?，F(xiàn)在萬事俱備，只需要我們保持這股良好的發(fā)展勢頭，倍加珍惜這來之不易的大好局面，大干快上，奮發(fā)有為，努力推進我市經(jīng)濟社會在高起點上取得更大的進步。
    當前，既是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是我市負重爬坡的攻堅期在看到有利條件的同時，我們更要深刻地認識到發(fā)展面臨的困難一是轉(zhuǎn)型還有陣痛這幾年，我們大力轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，堅決淘汰了一批落后產(chǎn)能，經(jīng)濟發(fā)展的基本面正在好轉(zhuǎn)但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務還很艱巨，資源環(huán)境的壓力還比較大，接續(xù)產(chǎn)業(yè)的成長還比較緩慢，能夠支撐全局的大企業(yè)、大項目還不夠多，因經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而帶來的增速回落、財稅收入減少的影響短期內(nèi)還將無法消除二是財政還有壓力我市經(jīng)濟總量雖已接近
    200。
    億元，財政收入雖已突破。
    10。
    億大關(guān)，但由于長期高位運行，高基數(shù)、高增長的壓力非常大。特別是我市骨干財源培育不足，缺乏支柱性財源，財稅增收十分困難。與此同時，重點項目配套資金、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)等剛性支出快速增長，收支矛盾十分突出。三是民生還有短板。當前，我市民生領(lǐng)域還存在不少短板，離全面小康的目標還有較大差距。社會事業(yè)和公共服務能力不強，城鄉(xiāng)居民收入和社會保障總體水平偏低，就業(yè)難、上學難、看病難等現(xiàn)象仍很突出。這些問題，有的是歷史欠賬，有的是現(xiàn)實困境，都是下階段我們工作必須努力的方向。我們一定要把困難估計得充分一些，把不足考慮得更周到一些，始終保持強烈的憂患意識，保持攻堅克難的精神狀態(tài)，負重快進，奮勇爭先，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
    狹路相逢勇者勝當前，隨著“十二五”的推進，新一輪區(qū)域競爭正在加劇跳出自己看自己，我們前有標兵，后有追兵從周邊縣市來看，各個地方都在爭先恐后，我們面臨著不進則退、慢進也是退的空前壓力面對激烈的競爭形勢，我們沒有退路，唯有自我加壓，奮勇爭先，才能實現(xiàn)創(chuàng)一流、爭一流要在全面建成小康上爭先進省委對全面建成小康進行了分類指導，把全省
    122。
    個縣市區(qū)分為四大板塊，三個類別。我市屬二類縣市。按照省委、衡陽市委的部署，
    2017。
    年
    90%。
    的縣市區(qū)要實現(xiàn)全面小康、
    2020。
    年要。
    100%。
    達標，這是上級的總要求，也是我們的總壓力。目前，我市小康實現(xiàn)程度只有。
    71%。
    五大類。
    23。
    項評價指標中，我市還有。
    8
    項指標存在較大差距。其中，
    2012。
    年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為。
    16055。
    元，離。
    34000。
    元的目標值還差。
    17945。
    元，年均增長率要達到。
    16.2%。
    ；人均財政總收入為。
    1442。
    元，離。
    3300。
    元的目標值還差。
    1858。
    元，年均增長率要達到。
    18.01%。
    壓力非常之大。同志們以后省里考核縣里這就是方向是硬任務它直接與當?shù)氐恼儝煦^。這些指標我們都會實行量化層層分解將壓力傳遞給你們。重任在肩我們必須敢于擔當只有鼓足干勁跑步前進我們才能在小康進程中加快趕超在區(qū)域發(fā)展中爭先進位。要在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上創(chuàng)一流。當前我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作正在穩(wěn)步推進水松地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造扎實開展循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展生態(tài)建設(shè)不斷加強轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效。我們一定要快馬加鞭加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在轉(zhuǎn)型發(fā)展上見實效出亮點。要在推進重點工作上添亮點。近年來我們在項目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)同治、民生改善等重點工作上都取得了較好的成績形成了一大批“常寧經(jīng)驗”這是我們的優(yōu)勢和潛力所在。我們每一個部門、每一個單位都要有爭先進、創(chuàng)一流的實際行動把本部門、本單位的工作放到衡陽市、湖南省乃至全國的大環(huán)境中去考量努力將各項重點工作打造成常寧的招牌和形象打造成我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新亮點。
    一個時代有一個時代的追求，一個地方有一個地方的夢想。對我市來說，當前最迫切的奮斗目標，就是要順應全市人民的期待，早日全面建成小康常寧。實現(xiàn)夢想，須奮發(fā)圖強。我們必須把全部精力集中到經(jīng)濟社會建設(shè)主戰(zhàn)場，全力以赴抓發(fā)展，堅定不移奔小康。
    發(fā)展是硬道理，項目是總抓手。今年我市在建重點工程項目
    65。
    個，已開工。
    57。
    個，開工率。
    87.7%。
    累計完成投資。
    33.1。
    億元，完成率。
    67.8%。
    100。
    天，抓項目建設(shè)已是刻不容緩。目前，我們還有。
    8
    個重點項目沒有開工，有。
    41。
    12。
    月底廠區(qū)正式施工；廣濟水庫要盡快完成征地、招標、移民安置等基礎(chǔ)工作，確保。
    10。
    s214。
    6000。
    畝的用地報批任務。要強化資金保障。做好盤活民資、銀行融資、向上爭資等工作，加快城建投、交通投、鐵建投、擔保公司等融資平臺建設(shè)，切實解決項目建設(shè)資金問題。要強化環(huán)境保障。對強行攬工、惡意阻工等行為，依法嚴厲打擊，營造良好的施工環(huán)境。對周邊矛盾突出、開工難度大的項目，要重點協(xié)調(diào)解決。四要毫不松懈謀劃項目。凡事預則立，干好今年，更要謀劃明年。要堅持提前謀劃準備，做好項目包裝、對接、爭取等工作，力爭有更多的項目納入國家、省、衡陽市的大盤子。各部門都要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投入導向，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要，精心篩選、論證、儲備一批市場占有率高、拉動力強的項目，形成梯次開發(fā)的格局，確保項目不斷檔。
    產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強要大力推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打好“三大戰(zhàn)役”：一是工業(yè)攻堅戰(zhàn)緊緊抓住新型工業(yè)化這個關(guān)鍵，實施重點攻堅要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應以金銅項目開工建設(shè)為重點，抓好水松地區(qū)硫酸鋅、粗鉛產(chǎn)業(yè)的整合提升，促進沿江鋅業(yè)、大宇鋅業(yè)、華興冶化等企業(yè)建設(shè)達產(chǎn)；加快推進
    10。
    4a。
    級景區(qū)創(chuàng)建，加強天堂山、大義山景區(qū)設(shè)施建設(shè)，做響特色旅游品牌，推動我市旅游走出湘南，走向全省、全國。要全面提升商貿(mào)流通業(yè)，培育特色、專業(yè)、品牌市場。
    城市政府就要抓好城市，城市是經(jīng)濟的載體，是生產(chǎn)力，因此要堅持建設(shè)與管理并重，拓城與提質(zhì)并舉，努力推進城市面貌“一年一大變，三年有質(zhì)變”一要加快建設(shè)拓城突出建設(shè)重點加快推進東一環(huán)、北一環(huán)、南三環(huán)、南一環(huán)等項目建設(shè)，確保年內(nèi)拉通城市一環(huán)線；扎實推進兩個出城口改造，實施綠化、美化、亮化工程；抓好以宜水新城、南門湖為代表的城市重點開發(fā)項目，著力提升城市建設(shè)水平突出完善功能堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并重，加快“城中村”改造，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載能力突出規(guī)劃引領(lǐng)做好城市總體規(guī)劃修改工作，堅持規(guī)劃“一支筆”審批，維護規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性二要科學經(jīng)營旺城要樹立經(jīng)營理念，強化城市資產(chǎn)運作，大力推行城市資產(chǎn)有償出讓要突出經(jīng)營重點，做好土地文章，加強土地儲備，堅決壟斷土地一級市場要做實經(jīng)營主體，做強做實城建投，將城市可經(jīng)營的資產(chǎn)歸集起來，實現(xiàn)統(tǒng)一運作經(jīng)營，增強融資能力，推動城市建設(shè)三要加強管理靚城深化網(wǎng)格化管理，將管理觸角向社區(qū)（村）延伸，創(chuàng)建一批示范路段、示范社區(qū)加強宣傳規(guī)勸，提升社會參與度，形成全民參與的常態(tài)機制突出整治重點，大力開展以治堵為重點的交通秩序整治，對車輛亂停亂放、逆行、闖紅燈等行為，必須下大力氣進行規(guī)范；大力開展以治臟為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好街道、社區(qū)的衛(wèi)生死角死面，嚴格工地渣土撒漏管理，真正將我市打造為宜業(yè)、宜居、宜游之城
    財為政之本，有財才有政。財政工作是政府經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容，必須想方設(shè)法做好興財、聚財、理財文章。一要突出財源建設(shè)。培養(yǎng)企業(yè)骨干財源，重點扶持一批稅收潛力大、社會效益好的骨干企業(yè)，積極主動為企業(yè)服務，幫助企業(yè)做大做強，形成上規(guī)模、穩(wěn)定的稅源；壯大產(chǎn)業(yè)主體財源，突出抓好有色冶煉、油茶、烤煙等產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，真正變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢，促進財稅增收；夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)財源，挖掘礦產(chǎn)資源稅費征收潛力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅規(guī)模。二要強化財稅征管。要堅持依法征稅，強化征管措施，嚴防“跑冒滴漏”，確保各類稅費應收盡收、顆粒歸倉。要加強任務調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各征管部門一定要集中精力，打響組織收入攻堅戰(zhàn)，實行一周一調(diào)度、半月一分析、一月一總結(jié)，確保財稅收入達到序時進度。三要加強財政管理。要切實理順財政資金管理體制，全面提升政府對財政性資金的調(diào)控能力。要全面整合部門資金，今后，各部門的專項資金，一律由政府統(tǒng)一安排使用。特別是涉農(nóng)資金要建立統(tǒng)一的整合平臺，形成“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的格局，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。要規(guī)范項目資金管理，各項目指揮部的資金要統(tǒng)一進入國庫集中管理，實行國庫支付。要加強政府性債務風險管理。近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)投入加大，我市政府性債務持續(xù)增長，必須引起高度警惕。要加快建立政府性債務管理機構(gòu)，制訂專門管理辦法，確保我市政府性債務保持在可控范圍內(nèi)。
    為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。必須始終關(guān)注民本民生，大力推進政策惠民、就業(yè)富民、保障安民。一要強化民生理念。牢牢樹立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事，再小的事也是大事。只要上級有政策的，我們就要千方百計兌現(xiàn)；只要符合條件辦的事，我們就要快辦、辦好。特別是對群眾迫切需要解決的問題，涉及到困難群體的事，一定要全力而為，寧可少上項目，少搞工程，也要想方設(shè)法辦到位。二要辦好民生實事。對今年省里確定的
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    類，代表、委員滿意率達到。
    100%。
    三要完善民生保障要建立廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保障能力和水平進一步擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的覆蓋面實施更加積極的就業(yè)政策，推進小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)，幫助更多就業(yè)困難人員實現(xiàn)技能就業(yè)，讓老百姓創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位加大城鄉(xiāng)低保擴面提標力度，扎實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、救災救濟等工作，讓困難群眾及時得到幫助加快保障性安居工程建設(shè)，加大廉租房、經(jīng)濟適用房和棚戶區(qū)改造力度，抓好農(nóng)村安居工程建設(shè)，讓老百姓居住條件得到明顯改善四要發(fā)展民生事業(yè)教育方面，優(yōu)質(zhì)教育資源供需嚴重失衡、學位嚴重不足仍然是我們面臨最大的難題必須加快推進宜城中學、新二中的實質(zhì)性開工，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學布局，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求；醫(yī)療衛(wèi)生方面，要進一步完善基本藥物制度，健全鞏固新農(nóng)合制度，不斷提高群眾就醫(yī)保障水平抓好中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)；文化體育方面，要建立健全公共文體服務體系，加快體育競技中心、歌劇院建設(shè)，大力實施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
    和諧是社會之基要增強底線意識，切實抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等底線工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定一要守住維穩(wěn)底線要加強和改進信訪工作，堅決控制信訪總量，防止和減少越級訪、非正常訪要堅持信訪下沉，屬地管理，把矛盾化解在基層，化解在萌芽階段決不允許將矛盾將問題上交今后，市信訪局要將信訪件進行分類，屬于推諉卸責而造成重大影響的，直接追究責任要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和應對，營造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境這里我特別強調(diào)的是，各級各部門要增強與媒體打交道的能力，要善待媒體，不能一遇媒體就有如臨大敵或麻痹大意的錯誤思想各界媒體來我市作采訪，我們都要認真、熱情接待，積極配合工作，與市委市政府新聞辦聯(lián)系若因工作不當造成重大輿情事件，將依照有關(guān)規(guī)定實行追責要扎實推進社會治安綜合治理，繼續(xù)加大夜間巡邏力度，保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，把平安創(chuàng)建的成效真正體現(xiàn)到治安、刑事案件下降上，體現(xiàn)到群眾安全感的普遍增強上二要守住安全底線全面落實安全生產(chǎn)責任制，突出抓好非煤礦山、危爆物品、水陸交通、食品藥品、校園校車等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全隱患排查和專項整治深入開展“打非治違”，堅決守住不發(fā)生重大性安全事故的底線三要守住環(huán)保底線環(huán)保方面，要做到不欠新賬，逐步還清老賬要大力推進綠色常寧建設(shè)，加快荒山造林、“三邊”造林，確保兩年內(nèi)消滅全市所有宜林荒山要加強生態(tài)治理，扎實推進湘江流域綜合治理，突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金屬污染治理及松漁鎘工業(yè)污染治理，真正把水松地區(qū)打造成一座生態(tài)工業(yè)新城
    黨風正才能官風正，政風淳才能民風淳。要早日全面建成小康社會，我們必須始終不渝抓作風，提效能，在真抓實干中激發(fā)加快發(fā)展的正能量，在清風正氣中匯聚同奔小康的向心力。
    政府處在執(zhí)行的前沿、落實的一線，政府工作的首要職責就是抓執(zhí)行、抓落實。一要在暢通政令中增強執(zhí)行意識。政令暢通才有戰(zhàn)斗力，政出必行才有公信力。在涉及全市發(fā)展大局的問題上，各級各部門必須與市委、市政府保持高度一致，決不允許有令不行，有禁不止；決不允許“上有政策、下有對策”；決不允許陽奉陰違，當面一套，背后一套，在貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要始終以強烈的政治責任感，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到市委、市政府有號召、有部署，各級各部門就要有行動、見實效。二要在攻堅克難中體現(xiàn)執(zhí)行能力。順境逆境看胸懷，大事難事看擔當。工作越繁重，任務越艱巨，就越檢驗我們的執(zhí)行力。政府工作大事多，難事多，我們決不能看到困難就躲著走，碰到阻力就繞道行。面對急難險重的工作，要有關(guān)鍵時刻站得出、沖得上、頂?shù)米〉挠職?。特別是對項目建設(shè)、征地拆遷、信訪調(diào)處等一些難點重點工作，我們必須敢于面對，敢于較真，敢于碰硬，要以舍我其誰、知難而進的勇氣和魄力去推動工作。今天的會議以后，各級各部門要對照會議的要求，對照全年的目標任務，把本單位、本部門的工作認真梳理一遍，看看哪些工作還有欠賬，哪些工作還需“補火”，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，必須集中攻堅，加緊推進。三要在嚴守規(guī)則中強化執(zhí)行紀律。這次會議我們通過了《常寧市人民政府工作規(guī)則》，對政府組成人員的職責、辦文辦會、公文審批及工作紀律等作了明確規(guī)定，大家務必嚴格遵照執(zhí)行。要嚴格辦文程序。今后，各類請示、報告、文件等，一律由市政府辦公室按程序?qū)徟?，沒有特別重要的緊急事項，不得直接送市政府領(lǐng)導。要提高會議質(zhì)量，減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模。各部門召開全市性會議必須經(jīng)市政府辦公室按程序報批。市政府常務會研究的議題必須集中，必須是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事要事，一些例行工作、部門瑣事不得上會。凡需提交到政府常務會議研究的議題，必須先由分管副市長牽頭進行研究，形成成熟的意見后才上會，確保會議的效率。要落實報告制度。各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展重大活動，必須提前
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    天向市人民政府請示或報告。凡發(fā)生各類重大事件，必須在規(guī)定時間內(nèi)向市政府辦公室報告。
    作風是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，作風決定作為我們要大力破除作風之弊，清除行為之垢，錘煉好作風，打造新政風一要大興學習之風，切實解決能力不足的問題當前，能力不足是我們面臨的最大不足，“本領(lǐng)恐慌”是我們存在的最大恐慌特別是前不久，全市進行了一次人事調(diào)整，很多同志都面臨著新崗位、新任務的挑戰(zhàn)如何更好地勝任工作，不僅靠我們在實踐中不斷摸索，更要靠我們加強學習大家必須增強學習的自覺性，要把學習作為一種習慣，一種樂趣，一種追求要勤讀經(jīng)典多讀一些政治、法律、經(jīng)濟、科技、人文等方面的經(jīng)典著作，想方設(shè)法提高我們自身的綜合素養(yǎng)；要善學先進他山之石，可以攻玉要多學先進部門和發(fā)達地區(qū)的好經(jīng)驗，好做法，以人之長，補己之短，更好地推進工作；要深入調(diào)查研究群眾是最好的老師，大家要多到基層走一走，到群眾中找辦法，到一線去找答案，在調(diào)研中密切與群眾的聯(lián)系，提升解決問題的本領(lǐng)二要大興實干之風，切實解決工作懈怠的問題說一千，道一萬，還是落在干政府工作都是實打?qū)嵉墓ぷ鳎仨氈貙嵏?，辦實事，求實效每一位政府工作人員，都要立足本職崗位，沉下身子，埋頭苦干要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁，做到精心謀事，潛心干事，用心成事，形成人人想干事、個個會干事、事事能干成的良好氛圍要注重工作實效，只要看準了目標，就要一抓到底，不懈怠，不折騰，一步一個腳印，推進目標實現(xiàn)特別是在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等方面，要大力發(fā)揚“白加黑，五加二”的精神，不達目的不罷休，抓好一批打基礎(chǔ)、利長遠的重點工作，抓出一些給群眾帶來實惠、讓群眾普遍稱贊的亮點工作三要大興服務之風，切實解決脫離群眾的問題服務是政府的天職當前我們在工作中還存在服務意識不強、服務效率不高等突出問題，如，有的干部對群眾一副老爺作派，高高在上，盛氣凌人，門難進，話難聽，事難辦；有的干部有好處就上，見難題就躲，推諉扯皮，效率低下；更有的干部打著服務的旗號，干著牟利的勾當，不給好處不辦事，給了好處亂辦事對這些問題，老百姓意見很大，省委巡視組在我市巡視期間，也提出了批評，我們務必引起高度重視，切實加以解決我們要知道，政府工作就是服務群眾的工作，政府部門就是為老百姓辦事的部門我們必須始終把群眾放在心中的最高位置，全心全意為群眾服務要深入推進“
    1+1+4。
    ”聯(lián)村活動，加強與群眾的密切聯(lián)系，切實解決群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難；要大力推行開門服務、熱情服務、高效服務、廉潔服務，讓群眾辦事更方便，更滿意；要深入開展服務企業(yè)活動，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地等難題，真心實意為企業(yè)排憂解難。
    環(huán)境就是競爭力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。省委把今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，對環(huán)境的重視已上升到戰(zhàn)略層面，我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好環(huán)境優(yōu)化，不斷提升環(huán)境“軟實力”。一要打造“零障礙”的投資環(huán)境。目前，隨著招商引資的深入開展，各個地方的優(yōu)惠政策大都差不多，靠政策的優(yōu)惠來吸引投資者的時代一去不復返了?？蜕痰揭粋€地方投資，最看重的是什么？我看，最關(guān)鍵的還是要看這個地方辦事難不難，辦事效率高不高。近年來，通過不懈努力，我們的招商環(huán)境有了很大的改善。但實事求是地講，我們的辦事效率還不高，我們的政務服務還跟不上。少數(shù)部門仍有設(shè)阻設(shè)卡的現(xiàn)象，少數(shù)工作人員仍存在“臉難看、事難辦”，等等。這些問題，非解決不可。我們必須大力營造親商、重商、尊商、護商的投資環(huán)境，對前來投資的客商，要一路綠燈，全程服務，只要是符合政策的事，能夠辦的堅決辦，能夠變通辦的要想辦法辦，真正讓客商進得來、留得住、發(fā)展得好。二要打造“零干擾”的經(jīng)營環(huán)境。要嚴格依法依規(guī)開展涉企執(zhí)法和檢查，大力開展涉企亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等專項治理，堅決杜絕執(zhí)法創(chuàng)收、執(zhí)法擾企行為，最大限度為企業(yè)松綁減負，讓企業(yè)公平競爭、安心發(fā)展。各執(zhí)法部門一定要看好自己的門，管好自己的人，切實規(guī)范入企檢查行為，嚴格執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”和涉企檢查報備制。三要打造“零容忍”的整治環(huán)境。維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，必須動真碰硬。對于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”，我們必須以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣，下狠心、用重典、出實招。對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢管敢抓，重拳整治，不講情面。紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴查違紀行為，敢于碰硬、敢于較真、敢于負責，對企業(yè)和投資者投訴的問題要堅決查處，決不姑息。
    作為政府工作人員，我們的權(quán)力都是人民給的，都要受到法律和紀律的約束。我們必須增強法紀觀念，時刻警醒自省，始終為人民掌好權(quán)，堅持做到廉潔秉公從政。一要以敬畏之心對待權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)、執(zhí)政為民，可以造福人民；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，必然禍害人民，最終也毀了自己。同志們，今年我們少數(shù)同志在廉潔方面出了問題，前車之鑒，一腳不慎，全盤皆輸，給我們的教訓是很深刻的。任何時候，對手中的權(quán)力，我們都要心存敬畏。有所敬，才能有所收斂；有所畏，才能有所不為。敬畏權(quán)力，就會自覺讓權(quán)力回歸制度的“籠子”，就會身處要職也如履薄冰，就會抵得住誘惑，定得下心神，任何時候也不會亂伸手。特別是在與投資者和老板打交道過程中，要管得住行為、抵得住誘惑，始終保持對權(quán)力的清醒與堅定。二要以敬重之心對待監(jiān)督。要自覺接受黨的紀律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動向市委匯報工作，向人大報告工作，向政協(xié)通報工作。要以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點，縱深推進政務公開，全面公開群眾最關(guān)心、反映最強烈以及最容易滋生腐敗的事項。監(jiān)察、審計等執(zhí)法機關(guān)要大膽履行職責，依法依紀開展工作。要做到政府性項目建設(shè)到哪里，政府性資金運作到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要暢通反映社情民意的渠道，完善新聞發(fā)布制度，加快電子政務建設(shè)，最大限度地方便群眾監(jiān)督。三要以嚴明之心對待自我。正人先正己。作為政府部門工作人員，我們必須以身作則，嚴于律己，當好廉潔從政的帶頭人。要嚴格遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，切實履行“一崗雙責”。要從自己做起，從嚴要求自己，敢于亮出自己，要求別人做到的，自己首先做到。要求別人不做的，自己堅決不做，決不能說一套、做一套。要抓好班子，帶好隊伍，從嚴要求親屬子女和身邊工作人員。要堅持節(jié)儉簡樸，嚴格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。
    同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！面對歷史賦予的重大使命，面對全市人民的熱切期盼，我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大，市政協(xié)大力監(jiān)督和支持下，團結(jié)拼搏，奮勇爭先，努力打造一個服務、責任、法治、廉潔的政府，為爭當縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵、早日全面建成小康常寧而努力奮斗！
    在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十五
    對照通知明確的內(nèi)容，本人進行了認真自查反思，主要有六個方面：
    （一）在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
    能夠深刻感悟“兩個確立”是反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。能夠牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。能夠積極參加集中學習、完成規(guī)定自學內(nèi)容，但在理論學習成果運用和實際成果結(jié)合方面還存在差距。一是雖然能夠?qū)υ?、?jīng)典進行通讀學習，但是，集中時間和精力進行認真的思考和理解的程度還有所欠缺。二是對一些新的觀點、新的理論理解不深，沒有真正把其中的觀點和方法，轉(zhuǎn)化為科學的思維方式、思想觀念和工作方法。三是在具體工作實踐中，沒有將理論指導和謀劃項目、推動經(jīng)濟發(fā)展等工作進行結(jié)合。
    （二）在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，聚集新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實到位方面。
    本人堅決落實黨中央各項決策部署，始終牢記人民群眾對美好生活的向往就是黨的奮斗方向，集中精力推動各項工作開展。但還存在三方面差距：一是招商引資工作力度不夠。雖然樹立了產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、總部經(jīng)濟招商的招商引資思路，但在推動落實上還沒能做到大力對接、緊盯不放、鍥而不舍。二是盯工作落實力度不夠。雖然對上級召開的會議能夠做到迅速傳達，對分管工作及時進行調(diào)度安排，但在督導工作進度上下的力氣不夠，存在前緊后松，工作質(zhì)量不高的情況。三是開創(chuàng)性開展工作不夠。對于工作更多的進行常規(guī)性的安排部署，思想還不夠解放，利用大數(shù)據(jù)思維、科技思維解決問題開展工作的思路還不夠?qū)挕?BR>    （三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。
    黨的宗旨是為人民服務。我們是最貼近人民群眾，最直接服務于人民群眾的基層黨員干部，要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一年來，在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上，大力開展群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解決農(nóng)民工工資拖欠、推動冬季清潔取暖等關(guān)系群眾切身利益的工作。但仍存在差距：一是一線調(diào)研不充分。雖然實地走訪了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，但多因工作督導或陪同上級檢查，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及企業(yè)家面對面溝通交流不夠深入，對企業(yè)現(xiàn)實困難了解不夠全面，為企業(yè)解難題力度還不夠。二是緊密聯(lián)系群眾不夠。雖然能夠定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪入戶，但多是針對清潔取暖、燃氣安全、鞏固脫貧成果等專項工作，對群眾其他的生產(chǎn)生活情況了解不夠全面。
    （四）在帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。
    回顧黨的百年歷程，我們黨總是在應對挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風險、破解危局中不斷前行。作為新時期的黨員干部，我在提升斗爭能力方面還有差距：一是應對風險挑戰(zhàn)的意識還需加強。一定程度上對顏色革命、外部敵對勢力滲透、網(wǎng)絡(luò)輿情危機等風險認識不足，感覺離我們很遠，缺乏應對風險挑戰(zhàn)的能力和準備。二是斗爭能力需要提升。沒有完全做到敢于斗爭、善于斗爭。首先對自我斗爭不夠，沒有勇于走出“舒適區(qū)”，突破“慣性思維”和“經(jīng)驗主義”，“闖”的勇氣和“試”的膽識不夠。另外，工作中，對分管部門的同志，鼓勵的多，批評的少，有些工作完成質(zhì)量不高，但沒有旗幟鮮明地指出，失之于寬。
    （五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風”、樹新風，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀違法現(xiàn)象作斗爭方面。
    能夠做到嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)律，嚴格落實中央、省、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，反對一切形式的形式主義官僚主義，同時嚴格要求家人和身邊工作人員。對照檢查，仍存在需改進的方面。一是把工作重心放在經(jīng)濟社會發(fā)展和重點項目推進等具體業(yè)務工作中，偏重于業(yè)務工作的進度和成效，抓分管部門的黨風廉政建設(shè)力度要小一些。二是對部門主要領(lǐng)導的廉政建設(shè)關(guān)注多，對于一般干部的關(guān)注不夠，對分管部門黨員干部的思想教育不夠深刻。三是雖然能夠通過參加廉政建設(shè)會議、觀看警示教育片自警自省，但自主學習意識仍有欠缺，深入學習《條例》、《準則》的主動性需進一步提升。
    （六）在意識形態(tài)工作責任制落實方面。
    始終堅持把意識形態(tài)工作擺在“極端重要”的位置，認真貫徹落實上級及縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，切實推動意識形態(tài)工作責任落到實處。在具體工作中，存在意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結(jié)合不夠緊密的情況。
    在此，需要說明的事項：本人配偶、子女不存在經(jīng)商辦企業(yè)情況；本人沒有需要報告的重大事項；本人沒有群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的個人問題；本人不存在謀私利問題。