總結是一面鏡子,可以讓我們看到自己在學習和工作生活等方面的成長和不足。寫總結時,我們應該充分發(fā)揮自己的思維和創(chuàng)造力,展示獨特的觀點和見解。以下是小編整理的幾篇總結范文,希望能夠給大家?guī)硪恍懽骷记珊退悸贰?BR> 在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實***和省安全生產和防汛抗旱工作會議精神,總結2021年安全生產工作,分析當前安全生產和防汛形勢,部署當前和今后一段時期安全生產和防汛抗旱工作。進一步推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造平安和諧的社會環(huán)境。
剛才,xx同志回顧總結了上一個階段安全生產工作完成情況,對后續(xù)重點工作提出了建議;xx同志對我市防汛抗旱工作進行了安排部署。講的都很好也很具體,這都是集體研究所決定的,請大家會后務必抓好貫徹落實。會上,還對2021年度安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,希望受到表彰的單位和個人能夠珍惜榮譽,戒驕戒躁,再創(chuàng)佳績;同時也希望其他單位和個人能夠向先進典型學習看齊,比學趕超,加壓奮進。
下面,就進一步做好全市安全生產和防汛工作,我再講三點意見。
一、認清形勢,提高警惕,切實增強做好安全生產和防汛工作的責任感和緊迫感
安全生產和防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發(fā)展
當前隱藏內容免費查看、社會和諧穩(wěn)定,做好這兩項工作意義重大。從安全生產形勢來看。去年以來,全市上下面對新冠肺炎的嚴重影響,按照市委、市政府的總體部署,堅持一手抓發(fā)展,一手抓安全,全市各行業(yè)領域未發(fā)生較大以上生產安全事故,全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。但近期,省內外安全生產事故多發(fā)頻發(fā),都為我們敲響了警鐘。因此,我們要充分認識當前安全生產工作的嚴峻性與艱巨性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持清醒頭腦,站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,將安全發(fā)展理念貫穿我們工作的整個過程,把安全生產工作擺上更加突出的位置,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,堅決遏制安全事故發(fā)生。從防汛抗旱形勢看。水滿為患,水涸為災。中華民族自古就留下了大禹治水的神話傳說,幾千年來,從都江堰到南水北調工程,一直在續(xù)寫著中華民族與水旱災害斗爭的輝煌勝利。黨***、國務院對做好今年防汛抗旱工作高度重視,***和省近期先后主持召開國家、全省防汛抗旱工作電視電話會議并對防汛抗旱工作進行安排部署。據氣象部門預測,2022年汛期,氣候形勢復雜多變,極端天氣災害事件可能多發(fā)頻發(fā),旱澇交錯、旱澇急轉等發(fā)生可能性大,防汛抗旱形勢不容樂觀。所以,全市各級各部門必須高度重視,堅決克服麻痹僥幸思想,全面貫徹落實全國和省防汛抗旱工作會議安排部署,立足于抓早、抓實、抓好,從應對最不利氣候形勢和最極端天氣情況出發(fā),提前謀劃、提前部署,全力以赴做好各項防汛抗旱準備工作。
二、抓住關鍵,突出重點,切實把安全生產和防汛工作各項措施落到實處
關于安全生產和防汛工作,剛才,xx同志和xx同志都已經作了具體部署,這里,我再對這兩項工作的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位強調一下。
一是抓好隱患排查整治。凡事預則立,不預則廢。不管是安全生產還是防汛抗旱工作,關鍵都在于“防”,防范的關鍵又在于隱患排查。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”和“隱患等同于事故”的理念,針對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和最容易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié),進一步擴大隱患排查的范圍和密度,要開展一次“拉網式”“地毯式”的全方位排查,不留死角,不留盲區(qū)。對排查出的問題,要明確專人,明確時限,明確標準,建立臺賬,抓好整改。要強化執(zhí)法力度,對嚴重隱患問題,堅持動真格、硬碰硬,做到發(fā)現一起、查處一起、通報一起。對重大隱患實行掛牌督辦,堅決做到發(fā)現一處、整治一處、鞏固一處。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),切實做到防患于未然。
二是抓好重點部位。要緊盯事故和災害多發(fā)易發(fā)的重點領域和部位,抓住問題重點。安全生產方面,要緊盯勞動密集型企業(yè)、商場、餐飲娛樂、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場所,持續(xù)開展消防安全專項整治,嚴防火災和踩踏事故發(fā)生;要突出客運、危險化學品運輸和校車等重點車輛動態(tài)監(jiān)控,嚴厲查處“三超一疲勞”等各類交通違法行為,強化道路運輸安全保障;要針對建筑工地,開展以防范高處墜落事故、防范危險性較大工程發(fā)生群死群傷事故(尤其是市政領域有限空間作業(yè)事故)為重點的專項整治,做好建筑施工領域安全生產工作;要加強對危險化學品企業(yè)生產、儲存、經營、運輸等環(huán)節(jié)監(jiān)管,完善重大危險源自動化控制系統,確保?;奉I域安全。防汛抗旱方面,要抓好河道防汛,全面落實河長制,充分發(fā)揮各級河長作用,積極開展巡河行動,對河道內影響行洪的阻水林木、河道違章建筑等障礙物依法堅決清除,提高行洪能力。要加強汛期河道日常巡查力度,及時發(fā)現和有效控制險情,確保行洪安全。要抓好城鎮(zhèn)防汛,積極做好各項度汛準備,組織人員加強排澇設施檢修,疏通排水管網,清除阻水障礙,確保大雨無內澇、小雨無積水,進一步提升城鎮(zhèn)排澇能力,保障城市安全運行。
三是抓好應急處置。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故災害損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故緊急救援、減災救災的應急管理能力。要緊密結合機構改革后涉及的應急管理部門職責,督促各部門各單位高質量制定完善應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急隊伍建設,組建專群結合、梯次準備的應急隊伍,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。這里面,重點強調下汛期應急預警工作,氣象、水利等部門要密切監(jiān)測汛期雨情、水情和天氣變化情況,重大風險期要加密預測預報頻次,提高精準度,為防汛決策提供科學依據和重要參考。市防汛辦作為全市防汛工作的中樞機構,要統籌協調,科學調度,加強對各縣市區(qū)和各職能部門防汛工作的督查指導,切實織密防汛“安全網”。要會同氣象部門扎實做好氣象預報和汛情、旱情科學研判分析工作,一旦發(fā)現異常天氣和重大汛情征兆,要快速響應、及時預警,力爭預警信息在最短時間內通知到村、到組、到戶、到人,做到準確識別汛情、科學評估風險、正確處置險情、有效減少損失。
三、加強領導,明確責任,全力保障全市社會安全穩(wěn)定
做好安全生產和防汛抗旱工作,重點是防范,核心是落實。我們必須要把責任落實作為抓好安全生產和防汛抗旱工作的重中之重,切實落準、落細、落到位。
一要強化領導責任。安全生產和防汛抗旱關系全局,關系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級、各部門和全社會的共同責任。各級各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,黨政主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任,親自部署安全生產和防汛抗旱工作,親自研究解決重大問題;分管領導作為直接責任人,要堅持深入一線,發(fā)現問題、直面問題、解決問題,以責任落實推動工作落實。對管理權限和職能有交叉的工作,相關單位要以全市工作大局為重,主動搞好銜接,共同落實好防范措施,決不能推諉扯皮。
二要嚴明工作紀律。從現在開始至汛期結束,各級各部門要進一步加強應急值守。主要負責同志和分管同志,沒有極特殊情況一律不得外出,必須堅守工作崗位,保持通訊暢通。因工作需要確需外出的,必須向市委、市政府主要領導請假。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,認真做好安全生產檢查,防汛巡查和值班記錄,一旦發(fā)生事故災害,要第一時間向市應急管理局和防汛辦報告。市應急管理局和防汛辦要加強對各單位安全生產和防汛抗旱工作落實情況的督導檢查,確保各項工作任務有效落實。
三要強化責任追究?!皟赊k”督查室要加強對安全生產和防汛抗旱工作的監(jiān)督督導,對因失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的,移交市紀委依法依紀嚴肅追究責任。尤其是對安全生產和防汛抗旱措施任務不落實、不到位,隱患排查不及時、不徹底,導致出現重大事故和災害的,要嚴肅進行追究、嚴厲問責。
同志們,做好安全生產和防汛抗旱工作任務艱巨,責任重大。希望各級各部門一定要切實增強責任感和使命感,切實把確保人民群眾生命財產安全放在第一位落到實處,始終繃緊安全這根弦,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把各項工作做實、做細、做到位,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,確保防汛抗旱萬無一失。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,市應急局、水利局、住建局分別匯報了有關情況,x同志安排了當前防汛重點工作,x同志安排了全市安全生產專項整治三年行動任務,講得都很具體、很到位,各級各有關部門單位一定要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調兩點意見。
在全國開展為期三年的安全生產專項整治行動,是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是黨中央基于對安全生產工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務必高度重視,確保高質量完成各項整治工作。
這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關部門單位切實做到以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,徹底解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認領監(jiān)管責任,明確職責邊界和具體措施,嚴禁推諉扯皮,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導向、效果導向,聚焦本行業(yè)領域的深層次問題和短板,制定時間表和任務單,把解決實際問題貫穿始終,把夯實企業(yè)主體責任貫穿始終,把風險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責任,主要負責同志要親力親為,親自安排部署,抓好組織領導和統籌指導。希望大家清楚的看到一點,這次整治行動必將伴隨著嚴厲的督察問責,對開展三年行動責任落實不到位、任務推進緩慢、重大隱患問題整改不力,造成嚴重后果的,市委市政府將嚴肅問責追責。市安委會辦公室在工作中要加強調度協調,該通報的通報,該督辦的督辦,特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責范圍,必要時將線索移交市紀委監(jiān)委和組織部門,嚴肅追究責任。
要堅持動態(tài)管控,包括以前排查的風險點,都要進行再梳理、再評估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會各方面、各領域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過篩子”一樣細細篩查,企業(yè)全面篩一遍,部門重點篩一遍,政府抽查篩一遍,確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位,已經消除的要拿出去,新發(fā)現的要納進來。要把存在風險點所涉及到的生產經營單位納入重點管理清單,制定管理臺賬,按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責任,制定分級管控任務清單、責任清單,做到一個隱患一個方案,逐一落實企業(yè)整改責任人和部門督導責任人,限期整改到位。要及時開展“回頭看”,確保風險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理,對整改難度大或久拖不改的上提一級,該關就關,絕不手軟,并通過媒體曝光,實現“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。
要把落實企業(yè)安全生產主體責任作為一個專題突出出來,著力推進企業(yè)安全生產由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變“三個轉變”。目前來看,基層基礎薄弱仍是安全生產的最大短板,要從制度建設、科技支撐、隊伍建設等方面著手,建立健全安全生產長效機制,夯實安全生產基層基礎,不斷提高安全生產保障能力。制度建設方面,要深入排查企業(yè)在落實安全生產制度方面的漏洞,認真分析總結存在的深層次原因,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時,進一步加大制度落實監(jiān)管力度,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū)??萍贾畏矫?,要以高危行業(yè)為重點,推廣先進技術和裝備,淘汰危險落后工藝,支持和鼓勵企業(yè)推進“機械化換人、自動化減人”,不斷提高本質化安全水平。要加快安全信息平臺建設,搭建安全監(jiān)管“一張網”。要加快推進危化品道路運輸全過程信息化監(jiān)管,實現危化品運輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設方面,從市安委會辦公室前期調研情況看,機構改革后,安全生產監(jiān)管力量有所弱化,原安監(jiān)部門增加了應急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責,但同時增加的人員編制數量較少,一定程度上攤薄了安全生產監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經費、裝備以及監(jiān)管人員的素質與面臨的安全生產監(jiān)管任務還不相適應,有相當一部分安全生產監(jiān)管人員身兼數職,導致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下,如果有缺口,要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視,只表態(tài)不行動,必須堅決落實到位。
要完善項目安全準入機制,堅持做到監(jiān)管關口前移,所有新建項目必須進行安全評估論證。要完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,進一步升級全市安全生產隱患排查治理信息系統,建立和完善基層網格化監(jiān)管以及重點領域、重要部位、重大風險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程,對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責任,確屬不擔當不作為、不履職不盡責釀成的,要嚴肅追責問責。
另一個是,全天候做好夏季防汛抗洪應急值守工作。
今年以來我市降水量明顯偏多,強雷電、強降雨、冰雹、大風等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維,切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,立足于防大汛、搶大險、救大災,全力做好防汛工作。
各級各部門要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,細化實化工作措施,強化河道、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責任落實。加強監(jiān)測預報預警,要把人員轉移避險作為工作重點,責任到崗、責任到人,全面落實防汛包保制度。要強化統籌協調,壓實壓緊部門責任,構建閉環(huán)責任鏈條。各級各部門要結合開展安全生產專項整治三年行動,對極端天氣期間安全防范及應對措施再部署、再檢查、再落實,一旦遇到災害性天氣要嚴格執(zhí)行停工、停產、撤人等規(guī)定,有效防范和應對各類災害性天氣引發(fā)的安全生產事故,確保汛期安全。
交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產工作開展全面檢查;
要對轄區(qū)內小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查,把河道里邊的違章建筑、設施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊,逐項明確整改要求,限期進行整改。
重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位,不得擅離職守,脫崗空崗;
黨政主要負責同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯系不到人,以及信息漏報、遲報、瞞報現象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現問題,都要堅決追究責任,嚴肅查處,絕不姑息。
同志們,安全生產和防汛工作事關民生、事關全局,任務艱巨、責任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產和防汛工作落實,扎實開展安全生產專項整治三年行動,精心謀劃落實防汛措施,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇三
要深刻汲取x事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年全市安全生產電視電話會議上的演講范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天的會議通報了今年以來安全生產情況并對下一步工作進行安排部署,市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發(fā)言,總結了2021年開展的工作,部署了所管行業(yè)領域的具體工作,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求,認真貫徹落實好黨中央、國務院和省市黨委、政府關于安全生產的工作部署和要求,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕,要迅速開展危貨品運輸等重點行業(yè)領域安全生產隱患排查整治工作,及時化解各類重大安全風險隱患。
一方面,要深入開展重點行業(yè)領域專項整治,有效防范化解重大安全風險。
我們要認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓緊抓實重點時段、重大節(jié)日、重點行業(yè)領域安全生產、應急管理工作。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領域環(huán)節(jié)管控。
各縣市、市直各有關單位要針對第四季度安全生產的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生群死群傷事故。
一是加大對危貨運輸等重點企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,各級交通、公安、應急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯合檢查組,迅速對轄區(qū)所有危化品運輸企業(yè)開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強機場、海關監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態(tài),加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通。
二是要進一步加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理,按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。
三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫(yī)院、社會福利機構等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉(xiāng)結合部、易燃易爆品生產倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發(fā)現和消除火災隱患。
四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(二)緊盯重點行業(yè),全面抓好全行業(yè)領域安全監(jiān)管。
各縣市、市直各有關單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動,突出重點地區(qū)、重點領域、重點部位,深入開展安全檢查,全面排查管控安全風險,及時治理安全隱患,嚴厲查處各類安全生產違法違規(guī)行為。
一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任,深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌,尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測,嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。
二是要繼續(xù)抓好危險化學品綜合治理,高度關注當前危險化學品安全風險,持續(xù)推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理,延伸開展生產、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業(yè)的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環(huán)節(jié)的重點管控,及時排查整治問題隱患。
三是要重點抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理,堅決打擊非法生產、儲存、經銷和運輸煙花爆竹活動。
四是要嚴格建筑施工現場安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程,認真落實施工安全措施;加強對建筑施工領域從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。
五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內經營性場所等重要部位,加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。
六是要抓好冶金工貿行業(yè)安全監(jiān)管,特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風險排查整治,防范事故發(fā)生。
七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣特殊行業(yè)領域的監(jiān)管,認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓,深入開展隱患排查治理,確保不發(fā)生重大公共安全事故。
八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,結合專項整治三年行動,扎實開展各行業(yè)領域安全檢查,狠抓安全生產責任落實,突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業(yè)帶病生產經營,防范遏制各類生產安全事故發(fā)生。
(三)有效應對森林火災等自然災害。
各縣市、市直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況,嚴格落實各地區(qū)和各部門防滅火責任,在入山要道、交匯路口、重點景區(qū)等設立檢查站,加強車輛、人員登記管理,嚴防火種進山入林;督促自然保護區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責任,護林員、嘹望員在崗在位,及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強火案偵破,對肇事者嚴肅處理并公開曝光,形成有力震懾。
(四)強化宣傳預警,抓好應急值守。
各縣市、市直各有關部門和單位要充分利用各類媒體,加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳,提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,強化安全意識,提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發(fā)揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用,加強氣象、人流、車流的監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息。各縣市、市直有關部門和單位要加強節(jié)假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問題公開曝光,真正引起有關部門和群眾的警醒重視,推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現輿論熱點立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩(wěn)定。
要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識,引導公眾合理安排出行時間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、市直各有關部門和單位嚴格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應急值守工作要求,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,帶班領導要在崗在位。要對各地區(qū)和重點單位節(jié)假日值班值守情況進行抽查檢查,對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應急狀態(tài),做好搶險救援力量、應急物資裝備準備,確保關鍵時刻快速響應,科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
另一方面,要嚴格落實安全防范責任措施,確保全市安全形勢平穩(wěn)。
全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以扎實的工作舉措,抓實抓細抓好安全生產工作,牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
(一)抓好抓實安全生產責任制落實。
各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,以實施新修訂《安全生產法》為抓手,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和年度“工作清單”,統籌好安全和發(fā)展關系,進一步強化安全生產制度落實,采取有力措施,確保市委、市政府和市安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根,取得實效;各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監(jiān)管責任,按照職能職責分兵把口、形成合力,進一步提升防范化解各類安全風險能力;各相關企業(yè)要進一步完善企業(yè)安全生產管理體系,建立健全企業(yè)主要負責人(實際控制人)為核心的安全生產責任制和責任區(qū)網絡化管控體系,確保企業(yè)主體責任落實到位;各縣市安委會要發(fā)揮統籌協調作用,綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施,推動各方面履職盡責。
(二)抓好新修訂《安全生產法》的貫徹執(zhí)行。
習近平總書記強調,必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,著力提高安全生產法治化水平。實踐充分證明,只有采取嚴格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機,加強安全生產法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查,及時制定和修改有關配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務之中,既嚴格執(zhí)法檢查,又避免簡單化、一刀切,對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業(yè)組織專家開展精準指導服務。要充分運用監(jiān)管執(zhí)法成果,發(fā)揮好安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規(guī)企業(yè),嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。
(三)抓好抓實安全生產專項整治三年行動。
全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神,督促企業(yè)健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”,持續(xù)深化?;?、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿等重點行業(yè)領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產工作的主要抓手,充分發(fā)揮各級安委會組織領導、統籌協調、督促指導作用,落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度,健全完善工作機制,提高執(zhí)法效能,堅持服務與執(zhí)法并重,全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加大宣傳教育培訓力度,確保專項整治三年行動取得實效。
(四)抓好重大安全風險防范化解工作。
隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準發(fā)力,迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動,將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時,要堅持問題導向,著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到小(微)企業(yè)、落實到基層一線。對基層基礎不到位的,要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風險監(jiān)測預警,緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產隱患,堅持人防物防技防相結合,提升科學化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解,全面做好安全生產、防災減災救災工作,超前防范自然災害,堅決防范地方政府性債務風險,堅決防范“黑天鵝”和“灰犀?!笔录?,把風險想在前、把預案做在前、工作干在前,落細落小抓早抓小的防范措施,堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
安全生產、人命關天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產之弦,以更加認真的態(tài)度、更加務實的舉措,勇于負責,敢于擔當,狠抓落實,持續(xù)穩(wěn)健地推進全市安全生產各項工作,努力為全市經濟社會發(fā)展營造安全和諧的環(huán)境。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
安全生產是加快發(fā)展的基石,市委、市政府對此歷來高度重視。特別是在全面貫徹十九大精神的開局之年,步入追趕超越、綠色崛起的關鍵階段,我市改革發(fā)展任務繁重,對安全生產工作的要求更高,必須警鐘長鳴、常抓不懈。剛才,壽斌同志代表市安委會所作的工作報告,我都同意;尚偉同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產目標責任書。立下的”軍令狀”,就是沉甸甸的責任,不僅要時刻放在心上,而且必須落到實處。下面,我再強調三點意見:
一、安全是最大的民生,抓發(fā)展必須把安全生產放在重要位置。
健康是金,平安是福。人民群眾對美好生活的向往,安全是最基本的需求,我們必須擔起這份責任,作為政府工作的頭等大事。近年來,我們堅持”以人民為中心”的發(fā)展思想,把安全生產看得重而又重,抓得緊而又緊,安全生產形勢總體平穩(wěn),工作成效值得肯定。一是積極推進改革。按照中省關于安全生產領域改革發(fā)展的部署要求,積極推動重點改革任務落地,全面壓實安全生產責任,建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)”黨政同責、一崗雙責”全覆蓋的安全生產責任體系。二是夯實基層基礎。緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié),精心組織安全生產隱患排查和整治整頓。加快推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設和應用,健全完善”四位一體”道路交通安全聯勤聯動體系,大力實施消防能力提振計劃,全市安全生產基層基礎進一步增強。三是強化隱患整治。始終保持嚴管高壓態(tài)勢,全年檢查各類生產經營單位10239家次,排查整治隱患11553處,下達整改指令2112份,從嚴從重查處安全生產違法行為207起,完成10座”頭頂庫”治理任務,一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產”五個一”工作模式,統籌組織開展安全生產大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動,各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題,形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強大合力,安全監(jiān)管制度化、精準化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易,我代表市委、市政府,向奮戰(zhàn)在安全生產一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
肯定成績是為了增強信心,但決不能忽視存在的問題,我們面臨的安全生產形勢依然嚴峻,稍有不慎就可能發(fā)生安全事故,輕則財產受損,重則人員傷亡,會讓多少家庭陷于悲痛,失去歡樂和笑聲。發(fā)生在我市境內的”8?10”特大交通事故,雖然國務院事故調查組認定主要責任不在陜西,但事故發(fā)生在我市境內,我市負有一定的屬地監(jiān)管責任,有5人將被追究司法和黨政紀責任,教訓極其深刻。我們必須時刻繃緊安全生產這根弦,用嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細的態(tài)度和作風抓好工作,尤其對薄弱環(huán)節(jié)、問題隱患要心中有數。一方面,我市安全生產基礎整體薄弱,基層監(jiān)管力量短缺,排查還有盲區(qū)和死角。另一方面,少數縣區(qū)和行業(yè)部門對安全生產重視不夠、認識不清,消極厭戰(zhàn)情緒嚴重,重表態(tài)、輕落實,工作疲于應付,排查流于形式,監(jiān)管執(zhí)法不硬不力;一些生產經營單位安全管理混亂,重生產、輕安全,企業(yè)主體責任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),務必要深刻反省反思,保持警醒警惕,切實加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。************在黨的十九大報告中指出,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。黨***對安全生產工作的部署要求,集中體現了全心全意為人民服務根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想,為做好安全生產工作指明了方向。發(fā)展進入新時代,各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實增強安全紅線意識,進一步健全完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系和監(jiān)管保障體系,抓住重點領域深入排查治理安全隱患,堅決防范遏制重特大事故,擔負起推動高質量發(fā)展的時代重任。
二、隱患是潛在的事故,要始終堅持防范在前、標本兼治,抓細抓小抓落實。
在全省安全生產電視電話會議上,劉國中省長強調指出,做好安全生產工作是貫徹******新時代中國特色社會主義思想的內在要求,是增強”四個意識”的具體體現,是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應有之義,是實施”五新”戰(zhàn)略任務、推動高質量發(fā)展、實現追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產電視電話會議精神,必須牢記”隱患險于明火,防范勝于救災”,堅決貫徹”安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出抓好五個方面:
(一)聚焦源頭管控,切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產監(jiān)管的治本之策,消除隱患、堵塞漏洞、防控風險、預防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進隱患排查治理和風險分級管控”雙重預防機制”建設,認真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產的規(guī)律和特點,聚集高風險領域抓源頭管控,有針對性地采取防范措施,今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品領域”雙重預防機制”建設任務,其他高危行業(yè)和領域必須全部實現”兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理,實現安全生產防范關口前移。進一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度,做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭,每季度組織隱患排查,每月組織開展縣際交叉檢查,每周曝光安全生產隱患,實行分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號,治理不徹底的一律停產整頓,整改不到位的一律嚴肅追責。
(二)突出重點領域,堅決防范重大事故。突出抓好道路交通安全,深刻汲取”8?10”事故教訓,認真完成相關整改任務,組織開展專項整治活動,嚴肅查處車輛超員超載、超限超速、非法營運、無證駕駛、酒駕毒駕、違規(guī)改裝以及農用車載人等違法違規(guī)行為;全面加強”三客兩危一隧道”排查整治,特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位,不具備安全通行條件的一律禁止營運車輛通行。切實強化消防安全,全面加強人員密集場所、公共活動場所、”九小”場所和高層建筑的消防安全整治,突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理,堅決消除重大火災隱患,嚴防群死群傷火災事故發(fā)生。認真落實《預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》,對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的,必須責令撤火進行整改,堅決防范煤氣中毒事件。全面加強煙花爆竹、?;锲贰⒎敲旱V山、煤礦安全、燃氣管線、特種設備、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害,職業(yè)衛(wèi)生防護不達標的企業(yè),必須責令停產整改。
(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,全面落實主體責任。下力整治一些監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管失之于軟、失之于寬、失之于輕的問題,教育引導各級執(zhí)法監(jiān)管部門扛牢壓實責任,認真落實”雙隨機一公開”制度,從查清和堵塞自身監(jiān)管執(zhí)法的制度漏洞、責任漏洞和措施漏洞抓起,在法律框架內研究制定最嚴厲、最有力的懲處措施,在執(zhí)法行動中要抽調精兵強將,配齊執(zhí)法裝備,規(guī)范開展執(zhí)法。切實加大違法違規(guī)行為執(zhí)法處罰力度,符合”五個一批”“四個一律”的要堅決執(zhí)行到位,對存在重大事故隱患的生產經營建設單位要依法采取停電、停供、停業(yè)、停工、停用等措施。違法必究,執(zhí)法必嚴,要掐準違法分子的七寸,戳到軟肋,打到痛處,要讓那些不遵法、不守規(guī)、不服管的生產經營建設單位記住教訓、痛定思痛;讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想;讓那些企圖瞞天過海的違法生產行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,落實相應的機構、人員、裝備保障,全力支持監(jiān)。
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(四)鞏固基層基礎,切實強化安全保障。利用深化供給側結構性改革和中省環(huán)保督察整改等契機,積極推動落后高危產能淘汰退出,綜合運用法律法規(guī)、政策措施、市場調節(jié)等多種手段,加快小礦山、小化工、小煙花爆竹以及不符合安全生產標準高危企業(yè)的淘汰關閉。礦山領域要以整頓提升為基調,不再審批新煤礦礦權,年開采規(guī)模5萬噸以下的非煤地下礦山、10萬噸以下的露天礦山,都要有計劃地進行資源整合和清理退出;煙花爆竹領域要落實強制標準,大力推廣機械化和信息化改造,加大生產企業(yè)整頓整合,促進集約化、集團化發(fā)展,達不到安全生產標準和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管”三化”平臺,推動高危行業(yè)實施”機械化換人、自動化減人、機器人作業(yè)”,堅決淘汰國家明令禁止的落后技術、裝備和工藝。健全安全生產應急救援體系,完善應急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設備、物資儲備”四庫”,及時修訂預案,強化救援演練,提升事故應急處置能力。加強安全宣傳教育,精心組織”安全生產月”等活動,提升全民安全意識和安全技能。
(五)深化改革創(chuàng)新,提高安全發(fā)展水平。深入推進安全生產領域改革,各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案,結合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機制,把我們多年實踐探索的”122、125、113、123”交通安全聯勤聯動管控機制等一系列好的經驗和做法鞏固完善,確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持”一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式,進一步提升統籌協調、科學調度和精準指揮能力。各縣區(qū)要認真研究和把握當地城市化進程中安全生產工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律,從完善體制機制入手,推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾,強化安全生產基礎,加強公共安全管理,切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點,針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題,研究完善相關安全生產管理制度,使安全生產管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產服務機制,發(fā)展安全生產服務第三方市場,培育專業(yè)化社會服務體系。
三、安全責任重于泰山,要勇盡責、敢擔當,推動安全生產持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強化組織領導。嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,切實把”黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處,制定黨政領導班子及成員安全生產責任清單。各行業(yè)部門要認真落實”三管三必須”要求,針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產責任清單和權力清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責。各類企業(yè)要健全嚴密的安全生產和職業(yè)健康工作制度,落實全員安全生產責任制和崗位責任清單,實行企業(yè)法人安全生產工作述職。各級各有關部門要對照安全生產目標責任書,細化分解指標,層層靠實責任,確保高質量完成年度工作任務。
二要強化協調配合。各級安委會要積極發(fā)揮統籌協調和牽頭攬總作用,定期召集有關成員單位通報工作情況,會商研判形勢,形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產工作匯報,研究安全生產領域重大問題,統籌推進安全改革發(fā)展,特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故,主要領導一定要靠前指揮,親自協調,促成共識,凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內系統內安全生產責任的落實負責到底,對一些職責交叉、牽動面大的問題,要加強行業(yè)間部門間的溝通和協作,盡多地采取聯合行動、聯合執(zhí)法、聯合檢查的方式,推動問題破解。
三要強化工作落實。今年全面啟動安全生產工作巡查評估,由市安委辦負責牽頭組織,有計劃地對各級各部門安全生產責任落實情況進行巡查,每年至少評估2個縣區(qū)和3個市直行業(yè)部門,各縣區(qū)安委會也要建立健全相應機制。進一步改進安全生產考核辦法,把安全生產作為工作考核的重要內容,與領導干部的獎懲和任用提拔緊密結合起來,嚴格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度,倒逼安全責任落實。要強化”失責必問、問責必嚴”的震懾力,今后凡是死亡2人以上的安全生產事故,均由市安監(jiān)局”提級辦案”,除嚴肅追究當事人責任外,還要對相關屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進行跟蹤問責,對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息,達到”問責一人、警醒一批”的震懾效果。
在此,我還要強調的是:要正確處理好安全與生產、發(fā)展的關系,我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產,同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越,不能顧此失彼、偏頗一邊,要做到安全與生產相輔相成、相互促進。
同志們,安全無小事,寧可百日緊,不可一日松。我們要一定牢記************對安全生產工作的囑托,守土有責,守土負責,守土盡責,時刻牢記以敬畏之心守住安全生產紅線。當前正值春節(jié),全市”兩會”和全國”兩會”即將召開,請大家務必繼續(xù)保持高度警覺,滴水不漏地抓好安全生產,用我們的履職盡責守護群眾的幸福xx!
沒出正月十五都在年內。借此機會向大家拜個晚年,祝大家新春愉快、萬事如意!
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇五
(一)全面強化安全生產責任體系。
各級各部門要督促企業(yè)遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,依法依規(guī)加強安全生產,加大安全投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設。要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”工作原則,各行業(yè)牽頭部門要充分落實安全生產專業(yè)委員會工作職責,全面落實行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查、行業(yè)管理和指導職責。
(二)持續(xù)深化重點領域安全監(jiān)管。
各級各部門要按照省、**市工作部署要求,全面開展安全生產專項整治三年行動,各行業(yè)監(jiān)管部門要積極對接上級主管部門,結合本領域工作實際,堅持系統治理、精準施策,持續(xù)深化重點行業(yè)領域安全專項整治。要緊緊抓住?;贰⒌缆方煌?、建筑施工、重點工貿、工業(yè)園區(qū)、公共安全等重點領域、部位和環(huán)節(jié),做到全面覆蓋,不留死角。要深入排查各領域和各環(huán)節(jié)安全生產存在的隱患,對檢查出的隱患和問題,實行清單式交辦、清單式督辦、清單式整改,加強監(jiān)管執(zhí)法和安全服務,加大行政處罰力度,強化媒體曝光力度,健全企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理體系,杜絕各類生產安全事故發(fā)生,確保安全生產工作取得實效。
(三)加強安全保障能力建設。
各級各部門要加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓和新進人員的安全教育,強化全員安全技能培訓,提高勞動者素質和安全生產能力。要加快建設專業(yè)化的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍,加強在崗人員業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步充實基層監(jiān)管力量,改善監(jiān)管監(jiān)察裝備和條件,完善安全監(jiān)管體制機制法。要持續(xù)開展進企業(yè)、進校園、進家庭、進農村、進社區(qū)“五進”教育、安全生產月、法治宣傳月等活動。持續(xù)全力抓好全市“大學習、大培訓、大考試”專項行動,確保各行業(yè)從業(yè)人員培訓率達到100%,全面打牢安全生產“基本盤”。
(四)強化應急救援體系建設。
一是加強應急救援隊伍建設。各屬地政府要迅速整合應急資源,依托應急消防救援力量,加強轄區(qū)應急救援隊伍建設,不斷提高管理人員執(zhí)法水平和履職能力。二是完善應急救援機制和基礎條件。健全安全生產應急管理體系,加快我市應急指揮中心建設,嚴格落實值班備勤和信息報告制度,加強應急物資儲備,完善應急救援協調聯動機制。要加強公安、應急、氣象、醫(yī)療、武裝、消防等部門的協調配合,有效提升全社會災害防范意識和能力。三是加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產應急預案體系,實施動態(tài)修訂。要嚴格落實安全生產預案報備制度,加強企業(yè)預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展多部門綜合性應急預案演練,切實提高全市事故救援實戰(zhàn)技能。
(五)強化防汛抗旱工作責任落實。
各級各部門要嚴格落實防汛抗旱工作職責,確保領導到位、組織到位、責任到位,加強工作協調,統籌做好全市防汛抗旱工作。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,立即對防汛抗旱工作進行安排部署,強化安全檢查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),全面落實防汛抗旱各項措施,緊盯重點任務,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。要嚴格落實24小時應急值守和領導帶班工作制度,保持通訊暢通,確保出現問題能夠做到及時處置。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、保持警鐘長鳴,以更高的認識對待當前的安全生產工作。
二、保持常抓不懈,以更嚴的措施提升安全生產工作水平。
三、保持高壓態(tài)勢,以更優(yōu)的機制確保安全生產萬無一失。
同志們,安全責任重于泰山,在黨的百年華誕即將到來的關鍵時期,大家務必躬身入局、擔當作為,帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭深入一線,帶頭堅守崗位,帶頭落實措施,統籌發(fā)展與安全,強化底線思維和紅線意識,堅決遏制事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產安全,為全市經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇七
2004年,黨中央、國務院采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對安全生產工作作出重要批示和指示,強調要以對人民高度負責的精神,把安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。中央經濟工作會議再次強調:要認真抓好安全生產,加大工作力度,堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并要求從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業(yè)安全狀況。溫家寶總理在十屆人大三次會議作政府。
工作報告。
時指出:“去年以來,一些地方和行業(yè)發(fā)生的多起重大特大安全事故,給人民生命財產造成嚴重損失。我們必須認真吸取這些慘痛的教訓,采取更加有力的措施加強安全生產工作。要嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執(zhí)法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發(fā)生?!睘榧訌姲踩a工作,國務院召開了全國安全生產工作會議,發(fā)布了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》,公布了《安全生產許可證條例》等,下發(fā)了一系列加強安全生產工作的通知。省委、省政府高度重視安全生產工作。省政府召開5次電視電話會議,金山省長主持召開4次省政府安委會會議。省政府下發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的決定》等重要文件和規(guī)定。市委、市政府主要負責同志對安全生產工作都專門作出批示。市委常委會、市人大常委會、市長辦公會議分別聽取了安全生產工作匯報。謝市長3次主持召開市政府安委會會議,市政府還下發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的意見》。下面我講三點意見:一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心2004年,全市各級、各部門和各單位認真貫徹省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以“三個代表”重要思想為指導,以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產形勢穩(wěn)定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。2004年全市共發(fā)生各類安全事故814起,死亡187人,同比事故起數下降16%,死亡人數基本持平。工礦企業(yè)事故起數和死亡人數分別下降32%和40%。水上交通、煙花爆竹、漁船、農電等行業(yè)實現安全生產。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續(xù)深化。公安、交通、質監(jiān)、建設、安監(jiān)等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關部門認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產企業(yè)實行了安全生產許可制度,嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。列入省級監(jiān)控整治的池州長江汽車輪渡北岸碼頭特大安全事故隱患,已通過省級驗收銷案,輪渡恢復通航。市級監(jiān)控的10處重大安全事故隱患,大部分整治完畢,仍在整改的,也都制定了預案和安全措施。六是安全監(jiān)管網絡初步形成。市安全監(jiān)管局作為市政府直屬機構已經成立。東至縣鄉(xiāng)村安全管理網絡建設得到省安全監(jiān)管局高度評價和充分肯定,并在全省安全生產工作會議上作為經驗進行交流。青陽縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理協管員制度成效明顯。2004年是近幾年來安全生產形勢較為穩(wěn)定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是各級黨委、政府領導重視的結果,也是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果,特別是剛才受表彰的同志們作出了很大的貢獻。大家為了維護全市人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!向受表彰的同志們表示崇高的敬意!二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是事故造成的死亡人數仍居高不下。去年死亡187人,平均每2天就有1人死于各類安全事故。今年以來安全生產形勢非常嚴峻,1~2月已發(fā)生事故170起,死亡45人,同比分別上升63.5%、9.8%,尤其是工礦企業(yè)事故起數和死亡人數都上升了3倍。二是一些行業(yè)和領域的安全生產狀況比較嚴峻。煤礦、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀,2004年煤礦和道路交通死亡人數比上年分別上升100%、12%。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我市礦山多、危險源多,如監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。安全生產形勢嚴峻、事故多發(fā)的原因是多方面的。一是我國尚處于社會主義初級階段,生產力發(fā)展不平衡,總體發(fā)展水平還比較低。現行的生產力結構是復合型和過渡型結構,表現為個體私營生產、工業(yè)化和國際化大生產若干形式并存;農業(yè)經濟、工業(yè)經濟和知識經濟三種社會的生產力方式并存。我們既有技術、設備、管理先進的企業(yè),也有設備陳舊、技術面貌落后的老企業(yè),同時還有一部分不具備安全生產條件的小企業(yè)。一個國家或地區(qū)生產力發(fā)展水平,通常決定著該國、該地區(qū)的安全狀況。一般來說,人均gdp在1000美元至3000美元之間,是傷亡事故的高發(fā)期。從我國的情況看,最近兩年,一些發(fā)展較快的省市,如山東、廣東、江蘇等經濟大省,出現了事故傷亡總量下降的趨勢。這表明,生產力發(fā)展到一定水平后,必然帶動安全狀況的逐步穩(wěn)定好轉。而我市人均gdp只有858美元,正處于事故高發(fā)的上升期。二是從社會環(huán)境看,全社會安全意識和安全生產法制觀念仍然比較淡薄,從業(yè)人員的安全技術和文化素質較低。一些領導干部缺乏安全責任意識,一些從業(yè)人員不顧生命危險、冒險作業(yè),一些企業(yè)對事故隱患和職工違章現象熟視無睹等。三是就客觀而言,我市經濟處于快速發(fā)展時期,安全生產的各種矛盾和問題都不可避免的“凸顯”出來。我市中小企業(yè)點多面廣,煤礦25家,非煤礦山395家,?;飞a、經營單位283家,煙花爆竹生產、銷售單位1998家,從事運營的車輛5383臺,大型商場和超市10多家,他們絕大多數是非公有制經濟。非公有制經濟迅速發(fā)展的同時,也帶來了突出的安全生產問題:輕安全、輕投入,生產方式落后,基礎薄弱、隱患多。隨著發(fā)達省份和周邊地區(qū)經濟的梯度轉移,一些高危行業(yè)轉向我市落戶。在帶來新的管理理念的同時,也增加了新的危險源。對此,我們必須保持清醒的頭腦,從政治意識、大局意識、群眾意識的高度,增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。(一)抓好安全生產工作是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向;是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。把“三個代表”重要思想落實到行動中,就是要求通過我們扎實有效地工作,最大限度地將事故起數降下來,為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產生活環(huán)境。(二)抓好安全生產是加快發(fā)展的需要。最近,省委、省政府發(fā)出“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召。這十二個字集中體現了省委、省政府站在全省經濟社會發(fā)展的時代前列,引領發(fā)展潮流的膽略和氣魄。金山省長在《政府工作報告》中指出,今年要在全省開展“平安安徽”創(chuàng)建活動。我們要積極響應,開展創(chuàng)建“平安池州”活動。安全生產是我市奮力崛起、加快發(fā)展的重要保障,企業(yè)離開了安全生產,什么事情也干不成;社會離開了安全生產,發(fā)展也失去了意義。抓發(fā)展必須抓安全,發(fā)展為安全生產創(chuàng)造更好的安全條件,安全生產進一步促進發(fā)展,從而達到發(fā)展與安全的統一。(三)抓好安全生產是建設和諧社會的需要。我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。安全生產與安定有序密切相關。安定有序,就是社會組織機構健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結。如果安全生產形勢嚴峻,重特大事故災難頻發(fā),就會引起社會不穩(wěn)定,人民群眾就無法安居樂業(yè),這樣的社會就不是和諧社會。(四)抓好安全生產是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。當前,全黨上下正在掀起以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員。
先進性教育。
活動高潮。對于我們從事安全生產工作的同志來說,就是要堅持科學的發(fā)展觀,從我市經濟社會發(fā)展大局的高度,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,正確處理好安全與生產的關系、安全與效益的關系、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持嚴字當頭、制度為基的原則,堅持企業(yè)建設、安全措施先行的原則,堅持面向基層、突出重點的原則,下決心解決當前安全生產工作中存在的重大問題,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。三、突出重點,狠抓落實,確保實現2005年安全生產工作目標(一)加強安全生產責任制的落實。今年省政府下達我市主要安全生產控制指標是:各類事故死亡人數190人,其中:火災2人,道路交通160人,工礦商貿27人(煤礦3人、金屬與非金屬礦12人、建筑業(yè)5人、煙花爆竹1人、其它6人),水上交通1人。市政府研究決定在全市上下建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理。
責任書。
落實到基層落實到企業(yè)落實到企業(yè)的車間工段、崗位。1、建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。這一格局主要涵蓋四個層面的工作:一是政府層面。主要負責制定安全生產政策、法規(guī)標準和安全準入條件對安全生產重大問題進行決策并通過規(guī)劃布局、結構調整強化宏觀調控建立安全生產長效機制。二是部門層面。在各自的職責范圍內對有關行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)管督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位層面。要建立健全安全生產責任制和各項。
規(guī)章制度。
依法保障必需的安全投入加強日常安全生產管理落實安全生產責任扎實做好安全基礎工作。四是社會層面。要注重發(fā)揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。這四個層面是緊密聯系、相互促進、相輔相成的有機整體構成了安全生產工作的責任體系要統籌協調形成合力總體推進。2、進一步落實各級領導安全生產責任制。去年國務院、省政府相繼下發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的決定》。在此基礎上市政府結合實際制定下發(fā)了《關于切實加強安全生產工作的意見》。目前最主要的工作是如何抓好《決定》和《意見》的落實為此市政府決定將2005年作為貫徹省政府《決定》和市政府《意見》的落實年、安全監(jiān)管工作的規(guī)范年把落實《決定》和《意見》列入目標考核的重要內容。各級政府、各部門要將落實《決定》和《意見》放在突出位置逐條對照《決定》、《意見》出臺措施的落實情況按照“缺什么、補什么”的原則限期落實整改措施。3、切實落實企業(yè)的安全生產主體責任。企業(yè)是生產經營活動的行為主體也是安全生產的責任主體。要明確企業(yè)主要負責人對安全生產負總責既要對生產負責更要對安全負責;既要管生產更要管安全。要把企業(yè)安全生產責任制的落實情況、安全管理制度和規(guī)程的落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設備和關鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內容。(二)加強安全專項整治的落實。2005年仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在煤礦和非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業(yè)和領域。各地、各有關部門要加強對專項整治工作的領導和協調制訂整治計劃落實整治責任在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來通過深化專項整治消除事故隱患促進重點行業(yè)和領域安全生產管理水平的提高。1、突出主觀隱患的治理。最近幾年我們每年進行的全面安全生產檢查不下五、六次發(fā)現事故隱患數千條整治力度也不小但是事故頻發(fā)的勢頭始終沒有得到有效遏制。究其原因就是缺乏對隱患的科學合理界定重客觀輕主觀。事故隱患主要分為客觀隱患和主觀隱患客觀隱患主要包括由于自然條件形成的隱患和設備隱患主觀隱患包括操作規(guī)程隱患、行為隱患。在檢查中客觀隱患容易被發(fā)現能夠引起各方的高度重視和及時的整治,而主觀隱患往往容易被忽視。通過對已經發(fā)生的一些事故案例分析我們不難發(fā)現絕大多數安全事故都是由于對主觀隱患的疏忽和整治不力造成的。對于客觀事故隱患能立即整治的要立即整治不能立即整治的要采取有效預防措施;對于主觀事故隱患要重在持之以恒的安全教育訓誡規(guī)范操作規(guī)程糾正不規(guī)范的安全行為提高安全生產意識和水平。2、逐級建立事故隱患臺帳。要著重對高危行業(yè)、重點企業(yè)、關鍵部位和重要時段進行日常監(jiān)管。對查出的隱患逐一登記造冊分類處理。建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四個層面的重大危險源監(jiān)管臺帳與檔案落實責任制做到整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。3、加強對事故隱患整治跟蹤督查。各地、各有關部門要加強對事故隱患整治情況的調度按月通報隱患的整治情況定期在新聞媒體上公告接受社會監(jiān)督。要建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)各級隱患監(jiān)管體系通過抽查、檢查和暗訪的方式督促事故隱患整改。對重大事故隱患實行限期整治并列入目標管理的考核內容。(三)加強“雙基”工作的落實。搞好安全生產關鍵在基層、在企業(yè)。安全生產工作必須重心下移強化“雙基”工作始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。1、加強安全監(jiān)管機構隊伍建設。針對我市安全監(jiān)管工作任務重、基層安全監(jiān)管力量嚴重不足的現狀各縣(區(qū))政府和管委會在機構改革中要加強安全監(jiān)管力量設立能夠適應安全生產新形勢需要的安全生產監(jiān)管機構。安全生產任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職安全生產管理人員村(居委會)要聘請安全生產協管員。要推廣東至縣、青陽縣在安全網絡建設方面的成功經驗。所有企業(yè)必須按《安全生產法》和《決定》的要求設置安全生產管理機構和配備必要的專兼職人員。2、進一步加大安全投入。當前最重要的任務就是對照省政府《決定》和市政府《意見》規(guī)定的“六項投入政策”逐項落實。一要落實安全費用提取政策督促和引導礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、交通運輸、冶金等企業(yè)嚴格按照《決定》和《意見》要求提足安全費用做到應提盡提??顚S?。二要落實風險抵押金政策礦山、煙花爆竹、危險化學品生產企業(yè)要按比例及時足額繳納抵押金為安全事故善后處理提供資金保障。三要落實工傷事故賠償政策。督促企業(yè)依法參加工傷保險根據企業(yè)安全生產狀況實行工傷保險差別費率和浮動費率用經濟杠桿調動企業(yè)搞好安全生產工作的積極性。各地、各有關部門要加強對資金籌措、使用情況進行跟蹤督查確保資金籌措到位和有效使用。3、嚴格執(zhí)行安全“三同時”制度。對新建、改建、擴建項目要依法落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”措施。嚴格把好高危行業(yè)新建項目的設計審查、竣工驗收關未通過安全設施設計審查和竣工驗收的有關部門不予辦理行政許可手續(xù)項目單位不得開工或投產。(四)加強安全監(jiān)管措施的落實。各級安全監(jiān)管機構和負有安全監(jiān)管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法轉變思維增強工作的前瞻性和預見性。1、加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習不斷提高整體素質和依法行政能力提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法不怕得罪人敢于撕破臉皮真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執(zhí)法責任制堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。謝市長在市政府安委會第一季度全體會議上明確指出:在執(zhí)行安全生產法律法規(guī)上任何單位和個人都不能享有特權招商引資企業(yè)在安全生產方面不能有任何優(yōu)惠政策。2、嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神按照“四不放過”的原則嚴格實行安全生產責任追究制度切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風加大事故查處和結案力度。對由于失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關人員和負責人依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。3、建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則制訂和完善。
應急預案。
積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患全面提高我市生產安全事故的應急處置能力和協同作戰(zhàn)能力最大限度地減少事故損失。各地、各部門、各單位和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍對事故發(fā)生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I(yè)的應急救援隊伍建設。(五)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態(tài)領域和人們思想觀念上的綜合反映包括一定的社會安全價值觀和判斷標準以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。1、進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規(guī)劃和分級實施的原則充分發(fā)揮安全培訓機構的作用開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓把安全生產工作納入法制軌道提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質增強全民安全生產意識。2、深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全市繼續(xù)開展“安全生產月”活動要精心組織廣泛發(fā)動營造氛圍。組織開展“學法規(guī)、找差距、促安全”活動讓全市人民特別是各級領導干部牢記“5.13”血的慘痛教訓真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。3、充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導深入開展安全生產達標活動抵制不安全的生產行為真正做到不安全不生產生產必須安全以此來維護職工的合法權益。4、加強社會和輿論監(jiān)督。要利用報紙、電視、廣播等各類新聞媒體大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規(guī)以及安全生產先進經驗。實行安全事故公告制度每月在《池州日報》、池州電視臺和池州廣播電臺公布各地當月安全生產事故情況。要通過已經設立的舉報電話鼓勵廣大群眾對各類違反安全生產法律法規(guī)的行為進行舉報切實做到有舉報必追查追查必有結果。并將處理結果予以曝光對舉報有功者進行獎勵。通過宣傳教育不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛圍。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志通報了1-4月全市安全生產工作情況,分析了當前形勢,提出了下階段重點工作,x傳達了省政府安全生產專題會議精神,相關地區(qū)和部門作了交流發(fā)言,請大家結合實際,抓好工作落實。下面,我就做好安全生產和防汛工作再強調三點。
一、提高政治站位,狠抓安全防范措施落實。
從剛才通報看,全市進入事故的多發(fā)期、易發(fā)期,生產安全事故起數和死亡人數呈上升趨勢,說明我市安全生產形勢極其嚴峻,特別是交通事故、工貿事故和農機事故多發(fā),表明全市安全生產工作還有監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié),也說明一些地方、部門、行業(yè)安全工作責任沒有很好地履行到位,安全防范措施并沒有很好地落實到位,安全生產主動權并沒有牢牢地掌握在手上,必須引起高度重視和警覺。
各縣區(qū)、各園區(qū)、各相關部門和單位一定要深刻認識當前安全生產形勢的長期性和艱巨性,充分認清當前面臨的嚴峻形勢和不斷出現的新情況、新問題,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和使命感,切實提高政治站位,把安全生產工作作為一項光榮而艱巨、必須做且必須做好的政治任務來對待、來完成。越是在經濟下行壓力大的情況下,越要重視安全生產。我們是省會城市,我們的安全生產意識應高于全省其它任何一個市州,安全生產工作抓不好,無法向省委省政府、市委市政府交代,無法向全市人民交代。安全生產工作必須是“一把手工程”,必須放在全局工作的突出重要位置來抓,面對gdp誘惑時,不能把安全拋在腦后。要堅持底線思維,強化“紅線”意識,時刻繃緊安全生產這根弦,切實履行好職責,堅決防范重特大安全生產事故的發(fā)生。
二、突出重點領域,緊盯安全生產關鍵環(huán)節(jié)。
當前,正值汛期和自然災害頻發(fā)期,也是安全生產事故的多發(fā)期、易發(fā)期,安全生產工作任務艱巨、形勢嚴峻。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位要突出重點領域,盯住重點行業(yè),抓住薄弱環(huán)節(jié),深入開展安全生產專項整治,嚴防重特大事故發(fā)生。我在x局長安排的基礎上,有幾項工作需要特別強調:
一是做好汛期安全保衛(wèi)工作。汛期馬上來臨,有針對性地做好各項工作勢在必行。各縣區(qū)、各園區(qū)、各相關部門和單位要結合本地區(qū)、本行業(yè)領域特點,有針對性地開展專項檢查整治行動。對工礦商貿、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、地質災害、人員密集場所、供水供電等重點領域,開展全面徹底隱患排查,及時消除隱患,切實確保汛期安全。要強化危險化學品防雷擊、防汛安全檢查,做好防雷電設施的檢測維護和在線監(jiān)控,嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產規(guī)定,嚴防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。要強化對橋梁、隧道、涵洞的巡查監(jiān)控和安全檢查,及時發(fā)現排除險情,嚴控“兩客一?!避囕v在雷電、暴雨、大風等惡劣天氣下違章運營。要強化地質災害防治,對危巖??病⑹┕すさ?、地質礦山等重點部位,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防垮塌、泥石流等事故災害。要強化建筑施工領域安全,加強施工工地、危舊房屋、臨建設施等建筑和重點部位安全隱患排查,禁止在雷雨、大風等極端天氣下進行室外高空作業(yè),落實塔吊等大型起重機械抗風防滑措施。要強化河、塘、庫、堰等水利工程的安全巡查,及時治理安全隱患,提前做好汛期庫容調蓄。
二是狠抓隱患排查和行政執(zhí)法。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位一定要認真履職盡責,在隱患排查方面出手要快、出手要準、出手要狠,檢查、落實、跟蹤必須到位。要進一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法的精準度和有效性,對發(fā)現的違法違規(guī)行為,要嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施,對非法、違法生產經營建設活動要頂格處罰,絕不姑息遷就,通過案件處罰倒逼治理提升,不斷凈化安全生產環(huán)境。要嚴格落實安全生產失信行為聯合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對失信生產經營單位及其有關人員實施有效懲戒,并及時向社會公布,擴大執(zhí)法效果。同時,要嚴格事故查處,對性質嚴重、影響惡劣的典型事故,一律實行提級調查,并逐級約談相關地方政府以及部門負責人、事故單位主要負責人。
三是努力夯實安全生產基層基礎。一方面,各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位要在機構改革關鍵期主動匯報,加強與上級主管部門的溝通聯系,加大對安全生產人、財、物的保障力度,加大對安全生產基礎設施建設、安全文化建設等方面的必要投入,加強與上級主管部門的聯系對接,爭取更多的隱患整治、監(jiān)管裝備等政策資金,切實改善安全生產條件。當前隱藏內容免費查看另一方面,企業(yè)是安全投入的責任主體,要督促指導企業(yè)加強安全管理,該投的錢不能省,要加大安全技術改造投入,逐步解決生產設施設備陳舊老化、工藝技術落后等影響安全生產的突出問題,逐步彌補安全欠帳,提高企業(yè)安全生產保障水平。
四是嚴格安全生產培訓教育。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位要認真學習領會新頒布的《生產安全事故應急條例》精神,應急部門、安委會成員單位的同志和企業(yè)中層以上的領導,都要吃透《條例》內容,壓實黨政領導干部責任,推進安全生產依法治理,最終促進企業(yè)落實安全生產主體責任。對企業(yè)來講,安全培訓不到位,本身就是重大的安全隱患,一定要抓住安全教育培訓這個安全管理工作的總開關,進一步做好企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓,提高“三類人員”安全意識和安全技能,做到不培訓不上崗。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位要對“五一”節(jié)后企業(yè)復工培訓情況進行認真檢查。
三、強化擔當意識,狠抓安全生產責任落實。
扎實做好安全生產工作,健全和嚴格落實安全生產責任制是關鍵保障。各級應急部門、市安委會成員單位的負責同志要帶頭學習,深刻理解和準確把握《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》的精神實質和重要內容,把思想和行動統一到黨***、國務院的部署上來,切實強化政治自覺和責任擔當,認真抓好貫徹落實。一是要嚴格落實屬地管理責任。地方黨政主要負責人是本地區(qū)安全生產第一責任人。各縣區(qū)、各園區(qū)要逐級壓實責任,充分發(fā)揮“關鍵少數”作用。主要負責人必須親自抓安全生產工作,加強對安全生產工作的組織領導,切實將安全生產工作作為“一把手工程”放在全局工作的突出位置。二是要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。各行業(yè)監(jiān)管部門負責同志要按照“三個必須”的要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,進一步強化責任擔當,加強對所屬行業(yè)領域的安全管理,將安全生產與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查,切實負起行業(yè)監(jiān)管責任。三是要嚴格落實企業(yè)主體責任。全市各類企業(yè)要嚴格遵循安全生產的規(guī)程,強化教育培訓,提高全員尤其是一線工人的操作技能,防范和減少事故的發(fā)生。各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會,特別是行業(yè)監(jiān)管部門,要制定時間倒逼、任務倒逼、責任倒逼的措施,督促企業(yè)健全完善各項規(guī)章制度,確保安全生產有人抓、有人管、有人落實。四是要嚴格落實事前問責。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位要進一步加大安全生產“事前問責”和“事后追責”力度,用剛性的制度和鐵的紀律,嚴格責任落實。市安委會辦公室要及時督促各成員單位聞過即改,適時啟動黨政干部問責程序,對安全生產重視不夠、工作不力、推諉扯皮、失職瀆職釀成安全生產責任事故的,要按規(guī)定堅決問責追責,嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”。
同志們,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,是最重要的民生。希望大家再接再厲,真抓實干,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇九
2022年是黨的二十大召開、北京冬奧會、冬殘奧會舉辦之年,做好林業(yè)安全生產工作,意義十分重大。全市林業(yè)系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹考察重要講話精神和關于安全生產重要論述,按照黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,把保護人民生命安全作為“國之大者”抓嚴抓實,深入推進專項整治三年行動,進一步落實安全生產責任制,堅決防范和遏制重特大安全生產責任事故,確保全市林業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。
一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
廣泛開展專題宣傳教育。組織觀看學習《生命重于泰山—習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片,將專題片納入各級林業(yè)主管部門、林業(yè)生產經營單位理論學習和培訓內容,緊扣安全發(fā)展主題,制定并推進針對性措施落實。(責任單位:局辦公室、人事法規(guī)科)。
定期召開局安全生產領導小組會議。及時傳達全國、全省、全市安全生產會議精神,每季度召開一次局安全生產領導小組會議,深入學習關于安全生產重要論述和重要指示批示,統籌發(fā)展和安全,按照“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的工作要求,研究部署安全生產有關工作。(責任單位:局辦公室)。
二、嚴格落實安全生產工作責任制。
落實成員單位安全生產責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,歸口指導相關重點領域落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度,督促地方自覺接受屬地管理。抓好局機關及直屬單位的安全生產工作,加強車輛行駛、辦公用電用水等日常管理和監(jiān)督檢查??h區(qū)林業(yè)局(林業(yè)中心)與市林業(yè)局,各科室、直屬各單位負責人與局領導簽訂《xxxx年度林業(yè)安全生產目標管理責任書》。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
推動各級林業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任。以深化新一輪林長制改革為契機,進一步督促地方政府切實履行行政首長負責制,推動各級林業(yè)主管部門按照“屬地管理、分級負責”的原則,在當地黨委政府的領導下,積極配合應急部門,加強對行業(yè)安全生產的監(jiān)督管理,把安全生產工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查,做到責任到崗到人。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
三、深入推進專項整治三年行動。
繼續(xù)推進林業(yè)行業(yè)安全生產專項整治三年行動。按照三年行動“集中攻堅”階段任務要求,推動各地持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,強化清單化任務管理和掛圖作戰(zhàn)工作機制。充分發(fā)揮熟悉林業(yè)行業(yè)特點優(yōu)勢和應急部門的統籌協調作用,通過與其他有關部門共同配合,形成工作合力,采取現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
強化重點時段督導檢查。在北京冬奧會、冬殘奧會、春節(jié)、“兩會”、二十大召開和“五一”“十一”等關鍵時期,加強工作部署,督促指導各地建立健全關鍵時期工作機制,采取“四不兩直”方式,查找監(jiān)管中存在的漏洞,及時發(fā)現突出矛盾問題,果斷采取有效措施,堅決防范化解各類安全風險隱患問題。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
四、抓好重點領域安全風險防控。
突出抓好森林防火工作。強化森林防火火源管控“四化”建設措施落實,實行重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情公開公示制度。引導群眾采取植樹、送花等方式文明祭掃方式。繼續(xù)開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動和林區(qū)輸配電設施火災隱患專項排查治理。對墳山墓地和風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等重點地區(qū)實行重點防范,強化“防火碼x”應用。實施好全省森林防火演練。完成森林火災風險普查。開展全市森林防滅火技能比武大賽。強化防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱村防火能力建設。爭取并實施好中央投資森林火災高風險區(qū)綜合治理工程建設項目。推動森林火災領域應急系統建設和林火監(jiān)測預警信息化建設。探索實施森林火災巨災保險和指數保險。(責任單位:局森林防火科、自然保護地管理科、生態(tài)修復科)。
指導林業(yè)生產經營單位抓好安全生產工作。開展宣傳、教育和培訓,提高經營單位職工的安全防范意識和能力,建立健全安全生產責任制,全面開展安全風險辨別和管控,夯實工作基礎,提升防控能力。督促林業(yè)生產經營單位健全應急機制,排查安全隱患,完善安全生產事故應急預案。(責任單位:局森林資源管理科、自然保護地管理科、生態(tài)修復科、市林業(yè)有害生物防治檢疫中心、市林業(yè)工作總站)。
做好野生動物疫源疫病防控工作。認真落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,聯合公安、市場監(jiān)管等部門嚴厲打擊各類破壞野生動物資源違法行為。強化陸生野生動物疫源疫病管理,加強重點地區(qū)、重點時節(jié)、重點疫病監(jiān)測預警,切實維護生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全,積極做好疫情防控工作。加強野生動物人工繁育場所安全生產事項監(jiān)督管理。(責任單位:局自然保護地管理科、人事法規(guī)科、行政審批科)。
加強林業(yè)有害生物防治。做好林業(yè)有害生物安全工作,加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警,抓好重點時期、重點區(qū)域有害生物災害風險隱患的排查治理,認真落實松材線蟲病、美國白蛾的防控措施,早發(fā)現、早處置,有效控制災害蔓延,確保林業(yè)行業(yè)生態(tài)安全。(責任單位:市林業(yè)有害生物防治檢疫中心)。
強化林業(yè)行業(yè)危險化學品領域管理。加強?;穬Υ姘踩ぷ鳎攸c督導儲存有?;返膶嶒炇?、檢測室等單位,全面排查儲存、使用情況,完善落實?;焚A存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全風險管控,細化完善辦法舉措,進一步提高安全水平。(責任單位:市林業(yè)有害生物防治檢疫中心)。
加強林業(yè)行業(yè)消防安全管理。全面排查所屬領域及辦公場所消防安全隱患。定期組織開展消防演練,做好日常消防應急資源配備,定期對消防設施進行維護保養(yǎng),加強值班巡查。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
五、強化宣傳教育和應急處置。
組織開展安全生產宣傳教育。結合實際開展形式多樣、內容豐富的消防安全宣傳教育,定期組織安全生產培訓,切實提高全員安全意識和防災減災技能,提升管控風險、消除隱患和有效應對險情的應急處置能力。組織開展x月xx日第xx個“全國防災減災日”和x月x日至xx日為“防災減災宣傳周”活動、xx安全生產咨詢日宣傳活動,推動宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進校園、進家庭“五進活動”,切實提高宣傳的覆蓋面和影響力。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
嚴格值班值守和應急處置。堅持xx小時值班、重大安全事故及時報告信息制度,確保通信聯絡和信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即按照有關規(guī)定報告并迅速采取有效措施,及時穩(wěn)妥應對處置,最大限度減少損失和降低負面影響。(責任單位:局辦公室、森林防火科)。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十
下午我們開了兩個會,剛剛開完安全生產的工作會,接著又開防汛抗旱工作會,這兩項工作應該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作,有些領導干部,你當了多少年,這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦,但是我們也是考慮大家,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),來一次就耽誤一天的事,盡量把會議集中合并,利用半天的時間開兩個會可能有點累,但是也節(jié)約了時間,提高了效率。
今天的抗旱防汛會,我們市委王彥書記,,市政府分管領導,各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議,特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議,這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關系,也更應該說使我們雙擁工作的一個具體體現。參謀長也說了,抗旱防汛工作有什么問題,有什么任務全力以赴,我們人民子弟兵在人民出現了問題,在艱難險峻的時刻及時出現,擔當重任,對錢參謀長能夠參加會議,大家表示感謝。
剛才,氣象、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報,通過通報看,種種跡象表明,今年我們有發(fā)生災害的可能性,特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作,特別是防汛工作,大家不要掉以輕心。水火不留情,寧可信其有不可信其無。玉海局長從防汛指揮部的角度,代表市委、市政府宣讀了方案,我完全同意,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要結合實際,認真抓好落實。就今年防汛抗旱工作,我再強調幾點意見:
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經濟安全、干部安全,事關全市經濟建設全局,責任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要保持清醒的認識,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。
1994年以來,雖然我市多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生,20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災和20xx年、20xx年的旱災所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看,目前還算是風調雨順,但受氣候變化影響,水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性誰也無法精準預判。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù),國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,覆蓋范圍之廣歷年罕見,我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況,但不代表不會發(fā)生。最近大家從新聞、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重,很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說,除了有大風,去年前年的大旱,今年我覺得應該是關鍵之年,大家都說幾十年一遇,自然現象是循回往復的,今年的防汛抗旱工作尤為重要。
從我市防汛準備情況看,中小水庫雖大多經過除險加固,但還未經受過洪水考驗;部分河段堤身單薄,存在險工隱患,極有可能形成較大的洪澇災害,所以我們要從最壞處著想,做好各種極端災害的思想準備和工作準備,絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過期等現象,一旦發(fā)現險情現買都來不及。
從當前的形勢上看,不能就防汛抗旱而論防汛抗旱,大家還要有保護干部、保護自己的責任意識,我們大家在平時的工作中,很多事情大家很辛苦,做出了很多努力,但是不要應為這個出現問題追究責任。因此,我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦,擔起責任,履行責任,確保工作不出問題,確保自己不出問題,全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,立即對防汛抗旱工作進行安排部署,強化督促檢查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),全面落實防汛抗旱各項措施,緊盯重點任務,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。
第一,要完善好防洪抗旱工作預案。完善好防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實現科學防洪的具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預案、工作方案和調度方案,確保科學合理,實用高效。要對各種水旱災害所能導致的災情險情,做到心中有數,牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應的預案,特別是有些部門,就我們總方案中給大家布置的任務大家要清楚,你是負責哪一段,哪條河,哪個地方的事,應該負責多少物資,多少車輛,多少人員。真的出現情況出現問題的時候,你現準備是來不及的,現在都強調“四個意識”,政治意識,責任意識,大局意識。
第二,要把握好安全度汛關口。一是城區(qū)防汛關。城區(qū)防汛涉及千家萬戶,城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村,一定要做好防汛工作的隱患排查工作,百姓的住房有沒有險房,有沒有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作,要作為重點對象,狠抓不放。二是水庫防汛關。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作,移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準備,確保庫區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進行工程隱患排查,設專職管護人員,加強巡查管護,發(fā)現隱患及時處理。四是山洪泥石流災害防止關。就是要做好重點部位的工作,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負責地質災害監(jiān)測工作,認真做好排查,嚴防山洪泥石流災害的發(fā)生,確保安全度汛。最近這兩年,泥石流出現的很多。我們西北山區(qū),在這項工作上,找找專業(yè)部門了解情況,怎么樣做好這種防護工作。
第三,要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作,要堅持兩手抓。一方面,水利、氣象部門要加強氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測預報,隨時掌握各地災情發(fā)生、發(fā)展動態(tài),科學研判災情發(fā)展趨勢,及時準確發(fā)布預警預報信息。另一方面,要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),整合現有防汛機動搶險隊和抗旱服務隊,做到遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱,確保更好地發(fā)揮綜合服務能力,確保防汛抗旱工作抓實落實。6月份部署了很多重點工作,今天就開了兩個會,安全生產和防汛抗旱,包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實。半年雙過半,經濟生命線,不知道最近大家準備到什么程度了,就剩將近半個月的時間。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設,包括今年兩個建設年,兩個整治年,一個攻堅年的重點工作,包括前天剛剛開完的遼寧省關于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點工作交織在一起,各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學安排,哪項工作都重要,哪項放下都不行。各項重點工作的關系一定要理順好,做好科學安排。
三、明確職責是形成防汛抗旱合力的關鍵所在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要進一步加強領導,明確職責,落實責任,健全統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制,形成全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的良好局面,確保防汛抗旱各項工作有序開展。
一是嚴格落實行政首長負責制。要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,切實將責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災各個環(huán)節(jié),確保領導到位、責任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要切實履行第一責任人的職責,分管領導作為直接責任人要切實承擔起防汛抗旱指揮的重任,各責任人在防汛抗旱的關鍵時刻,都要能夠第一時間趕赴現場,靠前指揮,發(fā)揮作用,體現擔當。行政首長負責制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負責了,包括現在提的一崗雙責,黨政同責是一樣的。
二是嚴密形成部門協作配合局面。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用,統一指揮、調度、組織、協調防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協作,形成合力。要加強與部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用,承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務,形成軍民聯防的工作氛圍。
三是嚴肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀律。一要嚴格值班和請銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領導代班制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準外出,確因工作需要外出的必須請假?,F在的請銷假和報備制度大家有所誤解,報到辦公室批沒批要確認,各單位的報備必須經過領導審批,不經過同意報備是不生效的。政府安排很多工作,有時候因為哪個部門哪位領導,很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時期,報備制度必須要嚴格堅持,必須得事先經過領導審批。二要保持通訊聯絡的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門主要領導的手機、固定電話要保持開通狀態(tài),確保出現情況及時聯絡、及時趕到事故現場。加強通訊聯絡的問題在這里強調,必須24小時開機,電話不能經常換號。三要加強資金和物資監(jiān)管。對防汛資金和物資要建立??顚S?,專物專用的制度,絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關部門成立督導組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導檢查。對防汛抗旱工作開展不利、造成后果的要嚴格追究領導的責任,切實推進防汛抗旱工作措施的落實。
同志們,今年防汛抗旱形勢嚴峻、壓力很大、任務很重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,認真開展好防洪抗旱各項工作,全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力,確保今年防汛抗旱工作安全。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十一
今天,市政府召開全市防汛工作會議,體現了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要,主要任務是對前段時間的防汛工作進行簡要總結,對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才,六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領導和市防汛抗旱指揮部指揮長,通報了全市防汛工作情況,對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署,講得很好,我完全贊成,請大家認真抓好貫徹落實??傮w來看,前段時間全市防汛工作深入扎實,有關部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災害性降雨天氣過程中,大家反應很快,組織指揮有力,整個防汛搶險救災工作都在有力有序有效推進。應該說,無論是六區(qū)縣還是市級有關部門,都經受住了考驗。在此,我代表市政府,對大家前期取得的成績給予充分的肯定,對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面,就如何抓好下一步防汛工作,我強調三點意見:
一、高度重視,認識再提高。
今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。
一是形勢嚴峻。從眉山來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經發(fā)生了多起大的災害。
二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了4次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
三是責任重大?!斗篮榉ā访鞔_規(guī)定,防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看,我市現在已進入主汛期,并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛,確保全市人民群眾生命財產安全,責任非常重大,各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災”的思想準備。
二、突出重點,責任再落實。
抓好防汛工作,要突出五大重點。
一是城市內澇災害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中,一旦發(fā)生內澇,后果十分嚴重。要深入開展內澇隱患排查,加大治理力度,實現雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網疏通和沉陷道路修復等涉及城市內澇隱患整治的事項,要按應急工程快速辦理。
二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤,后果將是災難性的。要采取有力措施,確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
三是山洪泥石流地質災害問題。目前,全市共有900余戶地質災害避險搬遷戶,如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金,既搬不動,也搬不起。群眾的安全大于天。今年,我們要痛下決心,市、區(qū)縣財政要安排一點,力爭在今年內做到應搬盡搬。
四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫,不是病險水庫。但我站在大壩上就想,這個大壩是不是固若金湯呢?有關負責人告訴我,黑龍灘水庫一旦潰壩,有三個“一百萬”:一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位,一旦潰壩,后果不堪設想。
五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設施的隱患排查整治,杜絕工程建設誘發(fā)地質災害問題。
抓好防汛工作,必須做到責任再落實。
一要加強組織領導。今天區(qū)縣長都來了,回去后要迅速召開會議,專題研究部署,迅速抓好落實。
二要層層落實責任。要層層簽訂目標責任書,一級抓一級,層層抓落實,建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系,確保責任明確、任務具體。
三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現差錯,往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調三點:第一,相關人員要在崗在位;第二,重大汛情要及時報告;第三,發(fā)生重大汛情務必在第一時間趕到現場搶險救災。凡是違反防汛紀律的,該追究的追究,該問責的問責,該處罰的處罰。
三、增添措施,保障再強化。
一要預案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預案,一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預案編制工作,做到科學合理、操作性強,確保在發(fā)生險情后能及時將預案變成方案。
二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn),儲備的物資一定要調得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現有儲備物資進行核查清點,該補充的要及時補充,該更新的要及時更新。
三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織,加強防汛搶險演練,做好隨時投入搶險的準備,確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經費,在防汛、搶險、救災這些事情上,政府該花的錢一定要花,確保應急搶險救災的需要。
總之,要在市委的堅強領導下,切實把防汛工作牢牢抓在手上,努力把災害損失降到最低程度,確保眉山安全度汛,確保全市人民群眾生命財產安全。
一、今年防汛形勢及汛情趨勢。
今年,進入汛期以來,全市降雨較歷史同期偏多1至5成,6至7月我市降雨頻繁,降雨天數較常年同期偏多10天左右。截止目前,全市已出現4次災害性降雨過程,較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨,全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米,其中有22個超過100毫米,最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日,全市普降暴雨,有89個站點的累計降雨量超過50毫米,其中超過100毫米的站點70個,有5個站點超過200毫米,最大雨量出現在洪雅縣三寶鎮(zhèn),達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心,7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨,是入汛以來強度最大的兩次降雨過程,洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米,最大為中保鎮(zhèn),達223毫米。
預計今年全市屬中等洪水年,但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水,其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒,洪峰水位455.50米,距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒,流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高,對江河堤防工程沖刷危害性較大。
洪澇災害造成的直接經濟損失較常年偏大。截止7月底,已造成全市29.1萬人次受災,房屋倒塌4220間,轉移人員3282人,洪澇災害直接經濟損失2.6億元,其中農林牧漁業(yè)1.3億元,交通運輸業(yè)0.5億元,水利工程設施0.2億元,其它損失0.6億元。
據氣象部門預測,8至9月平均氣溫偏高,總降雨量偏少,有一般性伏旱,將出現1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程,防汛形勢仍然嚴峻。
二、前期防汛工作開展情況。
(一)健全防汛組織機構,落實防汛責任制度。今年,市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調整,明確了部門職責分工,加強了防汛工作的組織領導。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制,形成了以行政首長負責制為核心,橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。
(二)完善防汛抗旱應急預案,加大防汛信息化建設。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后,市防汛抗旱指揮部結合20xx年以來預案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化,修編了《眉山市防汛抗旱應急預案》,提高了預案的科學性和可操作性。經市政府第25次常務會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關部門結合其各自情況對縣級防汛預案、水庫防汛、山洪災害防御預案等進行了修編,全市形成了較為完善的防汛應急預案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統投資203萬元,山洪災害防治非工程措施建設的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元,目前已進入招投標準備階段,計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統的設計正在進行實施方案的編制,計劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里,完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設任務,整治了重點小(二)型病險水庫20座。
(四)充分儲備防汛物資,加強搶險隊伍建設。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支,共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調出,第一時間投入搶險救災。
(五)加強防汛檢查,消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領導、應急預案、物資儲備、隊伍建設、工程建設和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查,對發(fā)現的問題和隱患,落實責任單位,提出了限期整改措施,并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議,將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作,確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議。
(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制,施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯系溝通,認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應急措施,確保建設營地安全和移民群眾、移民工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎設施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防,尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預案和方案,落實除險加固、監(jiān)測預警、搶險避險措施,做到險情及時發(fā)現、及時報告、及時處置。要盡快組織修復水毀水庫、渠道、堤防,暫時不能修復的要加強防守,嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度,確保24小時巡查,隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網、低洼區(qū)域、內澇隱患點拉網式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質災害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質災害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢,堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次強降雨過程前,組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預警預報信息,確保預警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預防避讓,切實做好緊急轉移和撤離群眾的各項準備,確保人民群眾生命財產安全。
(四)突出抓好預警調度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況,及時準確對雨情和水情進行滾動預報。特別是對山洪災害、地質災害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災害,要建立起直達基層的反應快捷預警預報系統。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調度制度,電調服從水調,水調服從洪調,確保水庫水電站安全運行。
(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災害天氣過程,有關區(qū)縣、部門要及時跟蹤,重大汛情、險情、災情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄,確保信息發(fā)出、接收實現無縫銜接。要加強防汛、氣象、應急、民政、國土等部門的溝通聯系,實現信息共享,確保信息報送及時、準確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領導和相關部門領導,主汛期間要服從防汛工作需要,原則上不得外出。如確因工作需要外出的,要提前報告并明確代管領導。發(fā)生險情災情時,各級領導干部要第一時間深入一線,靠前指揮。對責任領導沒有及時上崗到位、重要預警沒有及時組織群眾轉移、重大汛情災情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的,一律嚴肅追究責任。
同志們,目前的防汛形勢仍然十分嚴峻,抓好今年的防汛工作責任重大,請各區(qū)縣和各部門務必高度重視,抓緊落實當前防汛工作各項要求,確保安全度汛。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達防汛目標任務書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務必認真領會精神,切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發(fā)生的第二年,據氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日,召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結束后,及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理,并向有關單位下達了限期整改通知書。同時,下達了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說,今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴重,險工險段未能徹底整治,內澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關全面建設小康社會的大局,事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現,事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負總責,一級抓一級,一級對一級負責,確保責任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據分工,各司其職,密切配合,團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現和解決問題,防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是:遇標準以內洪水保安全,遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統一調度,嚴格執(zhí)行經批準的水位度汛方案,嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴格按照市防總下達的儲備標準,結合本地、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要,合理調整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯系,增強軍民聯防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上,各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上,要把預警預報系統建設擺在十分重要的位置來抓,認真修訂防洪預案,使預案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據。同志們,今年的防汛任務很重,各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十三
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協作,密切配合,有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
即將進入汛期,市委、市政府組織召開這次會議,主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦,扎實開展防汛抗旱工作,確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面,表彰了去年來防汛抗旱工作的先進,簽訂了責任狀,肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧,對今年的防汛抗旱工作進行了部署,秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求,講得很好,希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:。
一、提高認識,進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來,受特殊自然地理環(huán)境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響,洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發(fā),造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外,20xx年、20xx年相對比較正常,按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預測,今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大,由于我市所處地理環(huán)境特殊,汛期雨多匯流快,洪水峰高量大,加之病險水庫多,山洪災害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛1漲,局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發(fā)生。另外,我市城區(qū)防洪形勢嚴峻,城區(qū)防洪體系尚未形成,雖然修建了四期防洪工程,但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下,對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀,局部性洪澇災害隨時都有可能發(fā)生。
另一方面,我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌,山體蓄水能力差,農村飲水設施、灌溉設施仍然滯后,遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生,對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢,大家務必認清我市的市情和水情,深化對防汛工作重要性的認識,進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高,各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人對防汛備汛工作不重視,存在麻痹、僥幸思想,安全隱患排查和整改措施不到位,對防汛準備工作不積極,不主動,對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹,如果出問題,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下務必始終保持清醒頭腦,防汛工作無小事,要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距,我們還有許多工作要做,要有高度的緊迫感和責任感,不能有絲毫的麻痹,一定要把防汛工作作為工作的重中之重,特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數,對可能發(fā)生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些,對防汛抗洪中可能出現的問題估計更足些,從最壞處打算,向最好處努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、爭主動,做好各項備汛工作,確保安全度汛。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實,全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,將防汛抗旱責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責任人,不留空白,達到層層防汛抗旱責任明確,使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”,按分級負責的原則實行“承包”,使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市,公布其姓名和職務,明確責任主體,并通過新聞媒體公告,接受社會監(jiān)督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責任人,分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監(jiān)測責任人,將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重,直接關系到人民生命財產安全,出了問題破壞性最大,必須從思想上引起高度重視,做好充分防御準備,不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發(fā)區(qū)的保安,要將防汛責任制真正落到實處,責任人要到轄區(qū)內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)一線巡查,不能搞紙上談兵,責任必須明確,紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人,要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險。
應急預案。
的編制工作,必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制,項目法人代表是安全度汛的第一責任人,必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度,認真實行24小時值班,必須有人現場值班,確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則,值班必帶班,帶班必在崗,不得將值班電話轉移呼叫。去年,大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班,但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫,有的部門夜間安排門衛(wèi)值班,打電話時一問三不知,致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯動責任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責,落實工作任務;另外我還要強調一條,要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現的各類安全隱患不能坐視不管,上交問題,所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患,如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的,將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理,嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律,要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。要加強檢查督查,各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗,防汛責任制是否落到實處,嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守,不服從指揮調度造成嚴重后果的,要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任,構成犯罪的按照有關法律法規(guī),追究法律責任。凡是不服從指揮,玩忽職守的,要當場給予處分。對不負責任,違犯紀律,玩忽職守,造成損失的,按情節(jié)輕重嚴肅處理。
一是要服從命令,聽從指揮,嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局,任何單位、任何個人在防汛抗災工作上,不能講條件,講價錢,講困難,必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統一調度和安排,由于工作不落實造成工作失誤的,要嚴肅追究責任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定可以就地免職。
二是要加強監(jiān)督檢查。根據防汛工作需要,由各級政府主管領導帶隊,組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關部門成立督查組,對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執(zhí)行情況進行督查,對工作不力的單位和個人要進行批評,提出處理建議;在緊急情況下,對違反防汛有關規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律,在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部,不得隨意外出。如遇重要事情需外出,須向指揮長請假。對于擅自外出,玩忽職守,防汛工作組織領導不力者,必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間,各級各單位要認真履行職責,及時掌握雨情、水情、險情和災情,并及時上報。
五是在防汛搶險中,一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,有關部門要密切配合,協同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時,領導干部、黨員、團員必須以身作則,帶頭搶險、搶救,不準臨陣脫逃。
同志們,做好防汛抗旱工作既是經濟社會發(fā)展的要求,也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發(fā)展觀,大力實踐新時期治水理念,穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉變”,落實責任,強化措施,精心組織,科學調度,扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達防汛目標任務書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務必認真領會精神,切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發(fā)生的第二年,據氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日,召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結束后,及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理,并向有關單位下達了限期整改。
通知書。
同時,下達了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度應該說,今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴重,險工險段未能徹底整治,內澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關全面建設小康社會的大局,事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現,事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負總責,一級抓一級,一級對一級負責,確保責任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據分工,各司其職,密切配合,團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現和解決問題,防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是:遇標準以內洪水保安全,遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統一調度,嚴格執(zhí)行經批準的水位度汛方案,嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴格按照市防總下達的儲備標準,結合本地、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要,合理調整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯系,增強軍民聯防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上,各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上,要把預警預報系統建設擺在十分重要的位置來抓,認真修訂防洪預案,使預案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據。同志們,今年的防汛任務很重,各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
同志們:
今天,我們召開全市抗旱防汛工作會議,主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形勢,安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,克難奮進,切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年,更是全面實施我市“48113”現代農業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據氣象部門預測,今年我市局部地區(qū)出現較強暴雨洪水過程的可能性較大,加上近年來河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現大洪水,枯水期越長,潛伏的洪水威脅就越大??购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認識,在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年,我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災,20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀90年代以來自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份,因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來,全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴重旱情,干旱致使全市60.21萬畝作物受旱,6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害,1小時降雨量達96.1毫米,超過120xx年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年,全市先后出現20次暴雨冰雹災害,其中造成較大損失的有13次,直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢,抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準,農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成,但運行管理還有待考驗??购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據山洪災害防治規(guī)劃,全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里,占全市國土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設,極易發(fā)生山洪泥石流。近年來,隨著經濟社會發(fā)展、人口數量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭地問題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實,抓得細。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬元,出動各類機械1261臺次,拆除無證非法砂場80家,修復平整河道295.2公里,回填土石方265萬立方米,清運垃圾25處,河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清,特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀,部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動應付,部門之間、行業(yè)之間的協調配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好防汛工作的重大意義,牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早部署,措施上早落實,居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點,狠抓落實,全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財產安全為首要目標,在正常洪水情況下,做到三個“確?!?,即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下,根據抗洪預案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時,按照“先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水”的原則,統籌兼顧,突出重點,確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農業(yè)生產用水,努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務,各縣區(qū)、各有關部門要明確任務,突出重點,精心準備,把工作做細,把基礎打實,下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點,對各項預案來一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學性,與工程現狀相結合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),做到隨時啟動,臨危不亂。需要強調的是,要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定,對出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,通信供電怎么保障,群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當,確保大災到來時,臨陣不亂,心中有數,應對有方,處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則,抽調得力人員組成工作組,在前段時間防汛檢查的基礎上,對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農村中小學危房等,檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善,防洪避險措施是否落實,安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實整改措施,限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織,精心施工,抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設,盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程,各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案,特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實行建設單位法人負責制,確保施工安全。同時,要加快建設進度,爭取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點,務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道,加強巡查值守、監(jiān)測預報,落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案,靠實工作責任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系,提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制,完善山洪預案,確保及時發(fā)布警報,快速組織群眾避險,保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育,提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練,認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統正常運行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系,項目要發(fā)揮防災減災效益,關鍵在于后期運行管理,各縣區(qū)務必要高度重視,認真研究予以解決,要將運行維護經費列入縣區(qū)財政預算,每年至少落實30萬元的運行管理經費,至少配備3至5名專職預警系統值守人員,建立長效機制,確保系統能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié):一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查,準確掌握防洪工程運行情況,因地制宜制定對策,落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍,確定應急組織程序,確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯系,全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況,明確搶險任務,完善集結調度機制,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為,切實把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則,儲全備足防汛搶險物資,對防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現抓,確保一旦汛情出現,能立即調出使用??傊?,一旦發(fā)生洪水災害,要以保障群眾生命財產安全為首要任務,迅速動員,緊急行動,全力抗洪搶險,最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統籌兼顧,全面落實各項抗旱措施,加強抗旱水源工程建設,抓好水利工程調度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導,密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協作,密切配合,有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則,強化行政首長負責制,將防汛責任橫向細化落實到各職能單位,縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級聯動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人,防汛部門要向全社會公布,包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人,真正做到靠實責任,明確任務,抓好落實。
二要加強部門協調聯動。各部門、各單位要按照職責分工要求,發(fā)揚團結抗洪精神,盡心盡力,積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能,各負其責,信息暢通,協調有力,調度科學,決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設,確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報,延長預警期,提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設,加強城區(qū)洪道管理,增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作,確保災情發(fā)生后,災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理,確保出現災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作,負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作,組織落實好部隊搶險力量,始終保持高度警惕,確保搶險時順利調動,充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高,任務越來越重,各級防辦的工作只能加強,不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求,按特殊的工作性質和崗位,充實骨干力量,提高整體素質,建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍,以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念,服從抗旱防汛部門統一調度,確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業(yè)、氣象等部門會商結果為準,由抗旱防汛指揮部統一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責,加強對防汛工作的督促檢查,堅守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請假,并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的,要嚴格追究責任。
同志們,防汛工作事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,盡職盡責,密切配合,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實現全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十四
5月1日起,我市已進入汛期,防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經市政府研究決定,今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議,其主要目的是,認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神,分析今年我市防汛抗旱工作形勢,部署我市防汛抗旱工作。剛才,__。
同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署,我都贊同。下面,我再強調三點意見:
一、統一思想,認清形勢,切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識。
1998年長江大水之后,國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固,沿江圩口防洪標準明顯提高,防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經過新建、改建和技術改造,排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關心防汛抗旱,參與防汛抗旱,形成了良好的社會氛圍。因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強,防汛抗旱非工程措施還不夠完善,防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),因此,防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個方面的表現:一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為,池州江堤加固建設已經竣工并順利通過竣工驗收,長江堤防已經固若金湯,可以高枕無憂了,從而產生了盲目樂觀的情緒。我們應當看到,長江堤防雖經加固,但還沒有經受高水位考驗,同時,隨著長江河勢變化也可能產生新的險情隱患,因此,我們要時刻保持清醒頭腦,決不能因為思想上的懈怠,導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據氣象水文部門預報,今年長江中下游流域降雨量基本正常,屬略偏豐年景,長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多,特別是池州屬雨量豐富地區(qū),要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質災害,密切關注天氣形勢變化,搞好水情測報,做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內河堤防防洪標準普遍不高,病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固,但是內河堤防,尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此,我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經濟效益與安全運行的關系,把水庫防汛工作擺上十分重要的位置,要嚴格按照水庫控制應用辦法搞好水庫運行,同時,在確保水庫安全的前提下,要做好抗旱工作準備,超前預測,合理調度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農業(yè)人口多,大量農村青壯年外出務工,給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難,這也是影響防汛工作的一大問題,各地要千方百計搞好人員保障,分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊,同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯系,必要時,按規(guī)定程序請求支援。此外,還要做好物資保障,技術保障,預案保障,做到有備而來,打有準備之仗。
今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年,省委、省政府大力支持皖江開發(fā),池州作為皖江腹地,能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐,融入長三角經濟圈,及早實現把池州建設成為旅游強市、生態(tài)強市、經濟強市的宏偉目標,做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時,做好防汛抗旱工作,對保障農村穩(wěn)定,促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的。
經驗。
一再表明,沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障,社會穩(wěn)定就要受到影響,經濟發(fā)展就會受到阻礙。因此,我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦,麻痹僥幸不可有,防災之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災害要做到寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小;寧可備而不用,不可用而不備,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感,立足于防大汛、抗大災,把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作,抓緊、抓實、抓細。
二、以人為本,科學防控,用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情況,需要我們用新的思路,尋求新的辦法,解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前,更要著眼長遠,堅持以人為本,用科學的發(fā)展觀統籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路,著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”,即:由控制洪水向洪水管理轉變,由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。切實加強防汛非工程措施建設,以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,實現人與水的和諧共處。用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作,要把握以下幾個原則:一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關系人民生命財產安全,生命至上,安全為天,我們要始終把人民的利益放在第一位,無論是長江、內河、水庫防汛,還是山洪災害的預防,都要采取一切有效措施,確保人民生命財產安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,抗旱工作要實行預防為主,綜合治理,注重科學,講求效益,局部利益服從全局利益的原則,真正做好應對大水大旱的各項準備,牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案,群眾轉移方案,做到有備無患。要建設一支召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍,同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統建設,加強氣象水文觀測系統建設,各類防災減災預警系統建設,為科學調度洪水和充分利用水資源提供技術支持和保障。三要堅持統籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富,但干旱造成的損失也不可低估,要正確處理好防汛與抗旱之間的關系,切實轉變就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到統籌兼顧,總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時,積極做好抗旱準備工作,加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設,厲行節(jié)約用水,合理調配水資源,努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變,最大程度的減輕旱災對池州經濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統工程,具有很強的專業(yè)性,長期與洪水斗爭的經驗告訴我們,科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中,要充分發(fā)揮技術人員的智慧,廣泛聽取技術人員的意見,做到科學指揮,科學調度,科學防洪。
三、落實責任,嚴明紀律,保障防汛抗旱工作順利進行。
急服務大隊,形成一個覆蓋全市的應急服務網絡。防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要,也是建設為民政府,為民排憂解難的一件實事,在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員,是我市抗洪搶險的突擊隊,各縣區(qū)要加強與他們的聯系,加強隊伍的日常管理和信息溝通,團結協助,形成合力,搞好軍民聯防。
同志們,汛期已經來臨,防汛抗旱的任務光榮而艱巨,讓我們團結一心,頑強拼搏,扎實苦干,努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,為加快發(fā)展、富民強市,全面建設小康社會做出新貢獻。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十五
同志們:
市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議,主要任務是:貫徹落實4月11日國務院防汛抗旱指揮部第一次會議和4月12日全省防汛抗旱工作會議精神,認真領會好汪副、__。
省長和__。
省長對今年防汛抗旱工作的指示要求,全面安排部署__。
年全市防汛抗旱工作。剛才,氣象局局長通報了今年汛期氣候趨勢會商意見,分區(qū)副司令員部署了軍民聯防工作,__。
市長對今年黃沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作進行了具體安排,講得都很好,我完全同意。為切實抓好今年的防汛抗旱工作,希望同志們站在保障全市經濟轉型示范市建設和對人民群眾生命財產負責任的高度上,切實強化責任,認真履行職責。下面,我講三點意見:
一、責任意識是做好防汛抗旱工作的決定條件。
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經濟安全、干部安全,事關中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設全局,責任重于泰山,各級各部門特別是領導干部一定要有清醒的認識,要站在講政治、講發(fā)展、講和諧的高度,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。一是____。
是全國的產糧大省,____。
又是我省乃至全國的糧食主產、高產市,中央對____。
的糧食生產寄予重托,而防汛抗旱工作對保證糧食穩(wěn)產、增產又具有至關重要的作用,所以必須從糧食安全、國家安全的高度充分認識抓好今年防汛抗旱工作的重要性,這是沉甸甸的責任。二是近年來全球氣候變暖趨勢明顯,極端災害天氣頻發(fā),我市地跨黃河、海河2大流域,氣候條件特殊,防洪排澇體系相對還比較脆弱,遭遇強降水,極易形成較大的內澇災害,防汛抗旱對于保障民生、保障人民生命財產安全顯得更加艱巨。三是1982年以來黃沁河沒有發(fā)生大的洪水,我市自“96·8”后也沒有發(fā)生較大的洪水,沁河上游河口村水庫尚未建成;中小水庫雖大多經過除險加固,但還未經受過洪水考驗;境內大沙河、丹河、蟒河3條中型河道還沒有達到20年一遇防洪標準,部分河段堤身單薄、堤防損毀嚴重,存在險工隱患;14條小型河道防洪標準均達不到__。
年一遇的標準,棄渣棄土現象比較嚴重,節(jié)制閘啟閉設備老化失修,河道行洪排澇能力降低;南水北調中線工程建設對我市城區(qū)防汛工作造成新的不利影響。一旦洪澇災害發(fā)生,就會影響經濟活動和企業(yè)生產,影響經濟轉型示范市建設,造成巨大的經濟損失,水火無情啊!四是防汛抗旱涉及到每個干部的安全,今年以來新疆、黑龍江、山西連續(xù)發(fā)生了水庫潰壩事件,處理了一批人。我們大家辛辛苦苦,兢兢業(yè)業(yè),艱苦奮斗,做出了很多努力,但是工作一旦出了問題,非追究責任不可,有些人說這是倒霉,說怎么攤到你頭上了,實際上有偶然更多的是必然,如果你盡職盡責了,這種偶然就不會出現的,如果你失職失責了,這種偶然也就必然出現,這個責任很重要啊!我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦,來不得絲毫麻痹和半點僥幸,全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化。
措施。
今年,我市防汛抗旱工作的總體目標是:全面落實科學發(fā)展觀,貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,扎實做好各項防汛抗旱準備工作。確保汛期全市在規(guī)定的防洪標準內,水庫不垮壩,主要防洪河道堤防不決口,平原地區(qū)排水暢通,城市安全度汛,主要交通干線正常運行,工礦企業(yè)正常生產。
為實現上述目標,我們要重點抓好以下六個方面:
(一)完善防洪抗旱工作預案。防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作,實現科學防洪的要求,各級防汛抗旱組織要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,修訂、完善、優(yōu)化各級各類防汛預案、工作方案和調度方案,確??茖W合理,實用高效。要對各類洪水所能導致的險情,做到心中有數,牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。
(二)加強部門之間協作配合。要進一步強化各級防汛抗旱指揮部的職能和作用,統一指揮、調度、組織、協調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協作,形成合力。要加強與駐焦部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,要緊緊依靠駐軍和武警,充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用,承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務。
(三)堅持依法依規(guī)防汛抗旱。水利與公安等部門要采取聯合行動,嚴厲打擊破壞防洪工程的違法犯罪行為,保證水利工程和設施的安全運行。在上下游洪水調度、左右岸用水協調、跨界河流管理等方面,要發(fā)揚顧全大局、服從指揮、發(fā)揚風格、團結抗洪的精神,堅持局部利益服從全局利益,堅決服從市防指的指揮和調度,做到令行禁止、政令暢通。
同志們,汛期即將來臨,防汛抗旱工作任務艱巨而繁重。各級各有關部門要立即行動起來,在市委、市政府的堅強領導下,精心組織,充分準備,扎實工作,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天,我們召開全市抗旱防汛工作會議,主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形勢,安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,克難奮進,切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年,更是全面實施我市“48113”現代農業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據氣象部門預測,今年我市局部地區(qū)出現較強暴雨洪水過程的可能性較大,加上近年來河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現大洪水,枯水期越長,潛伏的洪水威脅就越大??购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認識,在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年,我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災,20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀90年代以來自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份,因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來,全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴重旱情,干旱致使全市60.21萬畝作物受旱,6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害,1小時降雨量達96.1毫米,超過120xx年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年,全市先后出現20次暴雨冰雹災害,其中造成較大損失的有13次,直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢,抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準,農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成,但運行管理還有待考驗??购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據山洪災害防治規(guī)劃,全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里,占全市國土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設,極易發(fā)生山洪泥石流。近年來,隨著經濟社會發(fā)展、人口數量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭地問題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實,抓得細。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬元,出動各類機械1261臺次,拆除無證非法砂場80家,修復平整河道295.2公里,回填土石方265萬立方米,清運垃圾25處,河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清,特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀,部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動應付,部門之間、行業(yè)之間的協調配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好防汛工作的重大意義,牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早部署,措施上早落實,居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點,狠抓落實,全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財產安全為首要目標,在正常洪水情況下,做到三個“確?!?,即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下,根據抗洪預案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時,按照“先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水”的原則,統籌兼顧,突出重點,確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農業(yè)生產用水,努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務,各縣區(qū)、各有關部門要明確任務,突出重點,精心準備,把工作做細,把基礎打實,下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點,對各項預案來一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學性,與工程現狀相結合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),做到隨時啟動,臨危不亂。需要強調的是,要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定,對出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,通信供電怎么保障,群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當,確保大災到來時,臨陣不亂,心中有數,應對有方,處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則,抽調得力人員組成工作組,在前段時間防汛檢查的基礎上,對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農村中小學危房等,檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善,防洪避險措施是否落實,安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實整改措施,限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織,精心施工,抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設,盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程,各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案,特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實行建設單位法人負責制,確保施工安全。同時,要加快建設進度,爭取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點,務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道,加強巡查值守、監(jiān)測預報,落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案,靠實工作責任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系,提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制,完善山洪預案,確保及時發(fā)布警報,快速組織群眾避險,保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育,提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練,認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統正常運行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系,項目要發(fā)揮防災減災效益,關鍵在于后期運行管理,各縣區(qū)務必要高度重視,認真研究予以解決,要將運行維護經費列入縣區(qū)財政預算,每年至少落實30萬元的運行管理經費,至少配備3至5名專職預警系統值守人員,建立長效機制,確保系統能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié):一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查,準確掌握防洪工程運行情況,因地制宜制定對策,落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍,確定應急組織程序,確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯系,全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況,明確搶險任務,完善集結調度機制,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為,切實把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則,儲全備足防汛搶險物資,對防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現抓,確保一旦汛情出現,能立即調出使用??傊坏┌l(fā)生洪水災害,要以保障群眾生命財產安全為首要任務,迅速動員,緊急行動,全力抗洪搶險,最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統籌兼顧,全面落實各項抗旱措施,加強抗旱水源工程建設,抓好水利工程調度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導,密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協作,密切配合,有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則,強化行政首長負責制,將防汛責任橫向細化落實到各職能單位,縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級聯動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人,防汛部門要向全社會公布,包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人,真正做到靠實責任,明確任務,抓好落實。
二要加強部門協調聯動。各部門、各單位要按照職責分工要求,發(fā)揚團結抗洪精神,盡心盡力,積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能,各負其責,信息暢通,協調有力,調度科學,決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設,確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報,延長預警期,提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設,加強城區(qū)洪道管理,增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作,確保災情發(fā)生后,災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理,確保出現災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作,負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作,組織落實好部隊搶險力量,始終保持高度警惕,確保搶險時順利調動,充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高,任務越來越重,各級防辦的工作只能加強,不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求,按特殊的工作性質和崗位,充實骨干力量,提高整體素質,建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍,以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念,服從抗旱防汛部門統一調度,確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業(yè)、氣象等部門會商結果為準,由抗旱防汛指揮部統一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責,加強對防汛工作的督促檢查,堅守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請假,并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的,要嚴格追究責任。
同志們,防汛工作事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,盡職盡責,密切配合,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實現全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實***和省安全生產和防汛抗旱工作會議精神,總結2021年安全生產工作,分析當前安全生產和防汛形勢,部署當前和今后一段時期安全生產和防汛抗旱工作。進一步推動全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造平安和諧的社會環(huán)境。
剛才,xx同志回顧總結了上一個階段安全生產工作完成情況,對后續(xù)重點工作提出了建議;xx同志對我市防汛抗旱工作進行了安排部署。講的都很好也很具體,這都是集體研究所決定的,請大家會后務必抓好貫徹落實。會上,還對2021年度安全生產工作先進單位和先進個人進行了表彰,希望受到表彰的單位和個人能夠珍惜榮譽,戒驕戒躁,再創(chuàng)佳績;同時也希望其他單位和個人能夠向先進典型學習看齊,比學趕超,加壓奮進。
下面,就進一步做好全市安全生產和防汛工作,我再講三點意見。
一、認清形勢,提高警惕,切實增強做好安全生產和防汛工作的責任感和緊迫感
安全生產和防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發(fā)展
當前隱藏內容免費查看、社會和諧穩(wěn)定,做好這兩項工作意義重大。從安全生產形勢來看。去年以來,全市上下面對新冠肺炎的嚴重影響,按照市委、市政府的總體部署,堅持一手抓發(fā)展,一手抓安全,全市各行業(yè)領域未發(fā)生較大以上生產安全事故,全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。但近期,省內外安全生產事故多發(fā)頻發(fā),都為我們敲響了警鐘。因此,我們要充分認識當前安全生產工作的嚴峻性與艱巨性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持清醒頭腦,站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,將安全發(fā)展理念貫穿我們工作的整個過程,把安全生產工作擺上更加突出的位置,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,堅決遏制安全事故發(fā)生。從防汛抗旱形勢看。水滿為患,水涸為災。中華民族自古就留下了大禹治水的神話傳說,幾千年來,從都江堰到南水北調工程,一直在續(xù)寫著中華民族與水旱災害斗爭的輝煌勝利。黨***、國務院對做好今年防汛抗旱工作高度重視,***和省近期先后主持召開國家、全省防汛抗旱工作電視電話會議并對防汛抗旱工作進行安排部署。據氣象部門預測,2022年汛期,氣候形勢復雜多變,極端天氣災害事件可能多發(fā)頻發(fā),旱澇交錯、旱澇急轉等發(fā)生可能性大,防汛抗旱形勢不容樂觀。所以,全市各級各部門必須高度重視,堅決克服麻痹僥幸思想,全面貫徹落實全國和省防汛抗旱工作會議安排部署,立足于抓早、抓實、抓好,從應對最不利氣候形勢和最極端天氣情況出發(fā),提前謀劃、提前部署,全力以赴做好各項防汛抗旱準備工作。
二、抓住關鍵,突出重點,切實把安全生產和防汛工作各項措施落到實處
關于安全生產和防汛工作,剛才,xx同志和xx同志都已經作了具體部署,這里,我再對這兩項工作的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位強調一下。
一是抓好隱患排查整治。凡事預則立,不預則廢。不管是安全生產還是防汛抗旱工作,關鍵都在于“防”,防范的關鍵又在于隱患排查。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災”和“隱患等同于事故”的理念,針對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和最容易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié),進一步擴大隱患排查的范圍和密度,要開展一次“拉網式”“地毯式”的全方位排查,不留死角,不留盲區(qū)。對排查出的問題,要明確專人,明確時限,明確標準,建立臺賬,抓好整改。要強化執(zhí)法力度,對嚴重隱患問題,堅持動真格、硬碰硬,做到發(fā)現一起、查處一起、通報一起。對重大隱患實行掛牌督辦,堅決做到發(fā)現一處、整治一處、鞏固一處。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),切實做到防患于未然。
二是抓好重點部位。要緊盯事故和災害多發(fā)易發(fā)的重點領域和部位,抓住問題重點。安全生產方面,要緊盯勞動密集型企業(yè)、商場、餐飲娛樂、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場所,持續(xù)開展消防安全專項整治,嚴防火災和踩踏事故發(fā)生;要突出客運、危險化學品運輸和校車等重點車輛動態(tài)監(jiān)控,嚴厲查處“三超一疲勞”等各類交通違法行為,強化道路運輸安全保障;要針對建筑工地,開展以防范高處墜落事故、防范危險性較大工程發(fā)生群死群傷事故(尤其是市政領域有限空間作業(yè)事故)為重點的專項整治,做好建筑施工領域安全生產工作;要加強對危險化學品企業(yè)生產、儲存、經營、運輸等環(huán)節(jié)監(jiān)管,完善重大危險源自動化控制系統,確保?;奉I域安全。防汛抗旱方面,要抓好河道防汛,全面落實河長制,充分發(fā)揮各級河長作用,積極開展巡河行動,對河道內影響行洪的阻水林木、河道違章建筑等障礙物依法堅決清除,提高行洪能力。要加強汛期河道日常巡查力度,及時發(fā)現和有效控制險情,確保行洪安全。要抓好城鎮(zhèn)防汛,積極做好各項度汛準備,組織人員加強排澇設施檢修,疏通排水管網,清除阻水障礙,確保大雨無內澇、小雨無積水,進一步提升城鎮(zhèn)排澇能力,保障城市安全運行。
三是抓好應急處置。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故災害損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故緊急救援、減災救災的應急管理能力。要緊密結合機構改革后涉及的應急管理部門職責,督促各部門各單位高質量制定完善應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急隊伍建設,組建專群結合、梯次準備的應急隊伍,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。這里面,重點強調下汛期應急預警工作,氣象、水利等部門要密切監(jiān)測汛期雨情、水情和天氣變化情況,重大風險期要加密預測預報頻次,提高精準度,為防汛決策提供科學依據和重要參考。市防汛辦作為全市防汛工作的中樞機構,要統籌協調,科學調度,加強對各縣市區(qū)和各職能部門防汛工作的督查指導,切實織密防汛“安全網”。要會同氣象部門扎實做好氣象預報和汛情、旱情科學研判分析工作,一旦發(fā)現異常天氣和重大汛情征兆,要快速響應、及時預警,力爭預警信息在最短時間內通知到村、到組、到戶、到人,做到準確識別汛情、科學評估風險、正確處置險情、有效減少損失。
三、加強領導,明確責任,全力保障全市社會安全穩(wěn)定
做好安全生產和防汛抗旱工作,重點是防范,核心是落實。我們必須要把責任落實作為抓好安全生產和防汛抗旱工作的重中之重,切實落準、落細、落到位。
一要強化領導責任。安全生產和防汛抗旱關系全局,關系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級、各部門和全社會的共同責任。各級各部門要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,黨政主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任,親自部署安全生產和防汛抗旱工作,親自研究解決重大問題;分管領導作為直接責任人,要堅持深入一線,發(fā)現問題、直面問題、解決問題,以責任落實推動工作落實。對管理權限和職能有交叉的工作,相關單位要以全市工作大局為重,主動搞好銜接,共同落實好防范措施,決不能推諉扯皮。
二要嚴明工作紀律。從現在開始至汛期結束,各級各部門要進一步加強應急值守。主要負責同志和分管同志,沒有極特殊情況一律不得外出,必須堅守工作崗位,保持通訊暢通。因工作需要確需外出的,必須向市委、市政府主要領導請假。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,認真做好安全生產檢查,防汛巡查和值班記錄,一旦發(fā)生事故災害,要第一時間向市應急管理局和防汛辦報告。市應急管理局和防汛辦要加強對各單位安全生產和防汛抗旱工作落實情況的督導檢查,確保各項工作任務有效落實。
三要強化責任追究?!皟赊k”督查室要加強對安全生產和防汛抗旱工作的監(jiān)督督導,對因失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的,移交市紀委依法依紀嚴肅追究責任。尤其是對安全生產和防汛抗旱措施任務不落實、不到位,隱患排查不及時、不徹底,導致出現重大事故和災害的,要嚴肅進行追究、嚴厲問責。
同志們,做好安全生產和防汛抗旱工作任務艱巨,責任重大。希望各級各部門一定要切實增強責任感和使命感,切實把確保人民群眾生命財產安全放在第一位落到實處,始終繃緊安全這根弦,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,把各項工作做實、做細、做到位,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,確保防汛抗旱萬無一失。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,市應急局、水利局、住建局分別匯報了有關情況,x同志安排了當前防汛重點工作,x同志安排了全市安全生產專項整治三年行動任務,講得都很具體、很到位,各級各有關部門單位一定要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調兩點意見。
在全國開展為期三年的安全生產專項整治行動,是習近平總書記親自批示、親自部署的重要工作,是黨中央基于對安全生產工作戰(zhàn)略性、全局性考量作出的重大決策。各級各部門單位務必高度重視,確保高質量完成各項整治工作。
這次專項整治行動的核心就是要推動各級黨委政府、有關部門單位切實做到以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,徹底解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實存在差距等問題。各行業(yè)主管部門要主動認領監(jiān)管責任,明確職責邊界和具體措施,嚴禁推諉扯皮,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要堅持問題導向、效果導向,聚焦本行業(yè)領域的深層次問題和短板,制定時間表和任務單,把解決實際問題貫穿始終,把夯實企業(yè)主體責任貫穿始終,把風險隱患排查治理貫穿始終。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)要自覺落實屬地管理責任,主要負責同志要親力親為,親自安排部署,抓好組織領導和統籌指導。希望大家清楚的看到一點,這次整治行動必將伴隨著嚴厲的督察問責,對開展三年行動責任落實不到位、任務推進緩慢、重大隱患問題整改不力,造成嚴重后果的,市委市政府將嚴肅問責追責。市安委會辦公室在工作中要加強調度協調,該通報的通報,該督辦的督辦,特別是對隱患排查不到位或整治不力的堅決納入問責范圍,必要時將線索移交市紀委監(jiān)委和組織部門,嚴肅追究責任。
要堅持動態(tài)管控,包括以前排查的風險點,都要進行再梳理、再評估,要按照全方位安全管理的要求,全面抓好社會各方面、各領域、各環(huán)節(jié)安全隱患的排查治理工作,像“過篩子”一樣細細篩查,企業(yè)全面篩一遍,部門重點篩一遍,政府抽查篩一遍,確保不漏一個行業(yè)、不漏一個企業(yè)、不漏一個環(huán)節(jié)、不漏一個部位,已經消除的要拿出去,新發(fā)現的要納進來。要把存在風險點所涉及到的生產經營單位納入重點管理清單,制定管理臺賬,按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和主體責任,制定分級管控任務清單、責任清單,做到一個隱患一個方案,逐一落實企業(yè)整改責任人和部門督導責任人,限期整改到位。要及時開展“回頭看”,確保風險點重大隱患問題整改到位、萬無一失。對重大隱患要實施掛牌督辦和綜合治理,對整改難度大或久拖不改的上提一級,該關就關,絕不手軟,并通過媒體曝光,實現“狠打一個點、震動一個面、影響全社會”的效果。
要把落實企業(yè)安全生產主體責任作為一個專題突出出來,著力推進企業(yè)安全生產由被動接受監(jiān)督向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變“三個轉變”。目前來看,基層基礎薄弱仍是安全生產的最大短板,要從制度建設、科技支撐、隊伍建設等方面著手,建立健全安全生產長效機制,夯實安全生產基層基礎,不斷提高安全生產保障能力。制度建設方面,要深入排查企業(yè)在落實安全生產制度方面的漏洞,認真分析總結存在的深層次原因,著力從健全完善制度層面堵塞漏洞。同時,進一步加大制度落實監(jiān)管力度,制定有效措施,杜絕監(jiān)管盲區(qū)??萍贾畏矫?,要以高危行業(yè)為重點,推廣先進技術和裝備,淘汰危險落后工藝,支持和鼓勵企業(yè)推進“機械化換人、自動化減人”,不斷提高本質化安全水平。要加快安全信息平臺建設,搭建安全監(jiān)管“一張網”。要加快推進危化品道路運輸全過程信息化監(jiān)管,實現危化品運輸車輛信息化、智能化管理模式。隊伍建設方面,從市安委會辦公室前期調研情況看,機構改革后,安全生產監(jiān)管力量有所弱化,原安監(jiān)部門增加了應急管理、防汛抗旱、森林消防等一系列工作職責,但同時增加的人員編制數量較少,一定程度上攤薄了安全生產監(jiān)管力量。鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)的人員、編制、經費、裝備以及監(jiān)管人員的素質與面臨的安全生產監(jiān)管任務還不相適應,有相當一部分安全生產監(jiān)管人員身兼數職,導致安全監(jiān)管難于深入,安全檢查浮于表面。各級各主管部門要全面排查一下,如果有缺口,要趕緊補齊配強。這項工作決不能光在口頭上重視,只表態(tài)不行動,必須堅決落實到位。
要完善項目安全準入機制,堅持做到監(jiān)管關口前移,所有新建項目必須進行安全評估論證。要完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,進一步升級全市安全生產隱患排查治理信息系統,建立和完善基層網格化監(jiān)管以及重點領域、重要部位、重大風險點全覆蓋監(jiān)管保障機制。要把解決責任缺失、抓落實不到位問題擺上重要日程,對新發(fā)事故一律倒查屬地和屬事責任,確屬不擔當不作為、不履職不盡責釀成的,要嚴肅追責問責。
另一個是,全天候做好夏季防汛抗洪應急值守工作。
今年以來我市降水量明顯偏多,強雷電、強降雨、冰雹、大風等極端天氣時有發(fā)生。各級各部門單位要牢固樹立底線思維,切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,立足于防大汛、搶大險、救大災,全力做好防汛工作。
各級各部門要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,細化實化工作措施,強化河道、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)、旅游景區(qū)、在建工程等重點部位的防汛責任落實。加強監(jiān)測預報預警,要把人員轉移避險作為工作重點,責任到崗、責任到人,全面落實防汛包保制度。要強化統籌協調,壓實壓緊部門責任,構建閉環(huán)責任鏈條。各級各部門要結合開展安全生產專項整治三年行動,對極端天氣期間安全防范及應對措施再部署、再檢查、再落實,一旦遇到災害性天氣要嚴格執(zhí)行停工、停產、撤人等規(guī)定,有效防范和應對各類災害性天氣引發(fā)的安全生產事故,確保汛期安全。
交通、電力等其他行業(yè)部門要針對行業(yè)防汛重點和汛期安全生產工作開展全面檢查;
要對轄區(qū)內小型水庫、塘壩、涵閘、河道一一排查,把河道里邊的違章建筑、設施、樹木和其他阻水物徹底清理干凈。各級各部門隱患排査整治情況要登記在冊,逐項明確整改要求,限期進行整改。
重要時期特殊位置要保證全員全時在崗在位,不得擅離職守,脫崗空崗;
黨政主要負責同志的電話要時刻保持暢通。要堅決杜絕緊急時刻聯系不到人,以及信息漏報、遲報、瞞報現象。無論哪一個環(huán)節(jié)出現問題,都要堅決追究責任,嚴肅查處,絕不姑息。
同志們,安全生產和防汛工作事關民生、事關全局,任務艱巨、責任重大。各級各部門單位要站在講政治的高度抓好安全生產和防汛工作落實,扎實開展安全生產專項整治三年行動,精心謀劃落實防汛措施,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇三
要深刻汲取x事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年全市安全生產電視電話會議上的演講范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天的會議通報了今年以來安全生產情況并對下一步工作進行安排部署,市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公安局交警支隊等3個部門有關負責同志作了很好的發(fā)言,總結了2021年開展的工作,部署了所管行業(yè)領域的具體工作,希望各級各部門認真抓好貫徹落實。全市各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的要求,認真貫徹落實好黨中央、國務院和省市黨委、政府關于安全生產的工作部署和要求,時刻繃緊安全生產這根弦,堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕,要迅速開展危貨品運輸等重點行業(yè)領域安全生產隱患排查整治工作,及時化解各類重大安全風險隱患。
一方面,要深入開展重點行業(yè)領域專項整治,有效防范化解重大安全風險。
我們要認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓緊抓實重點時段、重大節(jié)日、重點行業(yè)領域安全生產、應急管理工作。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領域環(huán)節(jié)管控。
各縣市、市直各有關單位要針對第四季度安全生產的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生群死群傷事故。
一是加大對危貨運輸等重點企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓,加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,各級交通、公安、應急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯合檢查組,迅速對轄區(qū)所有危化品運輸企業(yè)開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強機場、海關監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀態(tài),加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通。
二是要進一步加強旅游場所風險區(qū)域、游客運載工具、游樂設施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理,按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。
三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學校車站、醫(yī)院、社會福利機構等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉(xiāng)結合部、易燃易爆品生產倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發(fā)現和消除火災隱患。
四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(二)緊盯重點行業(yè),全面抓好全行業(yè)領域安全監(jiān)管。
各縣市、市直各有關單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動,突出重點地區(qū)、重點領域、重點部位,深入開展安全檢查,全面排查管控安全風險,及時治理安全隱患,嚴厲查處各類安全生產違法違規(guī)行為。
一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領導值班帶班責任,深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌,尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測,嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。
二是要繼續(xù)抓好危險化學品綜合治理,高度關注當前危險化學品安全風險,持續(xù)推進硝酸銨等爆炸危險性化學品安全專項排查治理,延伸開展生產、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學品企業(yè)的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等關鍵環(huán)節(jié)的重點管控,及時排查整治問題隱患。
三是要重點抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理,堅決打擊非法生產、儲存、經銷和運輸煙花爆竹活動。
四是要嚴格建筑施工現場安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程,認真落實施工安全措施;加強對建筑施工領域從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。
五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內經營性場所等重要部位,加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。
六是要抓好冶金工貿行業(yè)安全監(jiān)管,特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風險排查整治,防范事故發(fā)生。
七是抓好特種設備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣特殊行業(yè)領域的監(jiān)管,認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓,深入開展隱患排查治理,確保不發(fā)生重大公共安全事故。
八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,結合專項整治三年行動,扎實開展各行業(yè)領域安全檢查,狠抓安全生產責任落實,突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業(yè)帶病生產經營,防范遏制各類生產安全事故發(fā)生。
(三)有效應對森林火災等自然災害。
各縣市、市直各有關部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況,嚴格落實各地區(qū)和各部門防滅火責任,在入山要道、交匯路口、重點景區(qū)等設立檢查站,加強車輛、人員登記管理,嚴防火種進山入林;督促自然保護區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責任,護林員、嘹望員在崗在位,及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強火案偵破,對肇事者嚴肅處理并公開曝光,形成有力震懾。
(四)強化宣傳預警,抓好應急值守。
各縣市、市直各有關部門和單位要充分利用各類媒體,加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳,提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓,強化安全意識,提升全員安全技能和應急處置能力。各有關單位要充分發(fā)揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用,加強氣象、人流、車流的監(jiān)測,及時發(fā)布預警信息。各縣市、市直有關部門和單位要加強節(jié)假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問題公開曝光,真正引起有關部門和群眾的警醒重視,推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現輿論熱點立即核實,及時主動回應社會關切,正確引導輿論,防止負面炒作,維護社會穩(wěn)定。
要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識,引導公眾合理安排出行時間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、市直各有關部門和單位嚴格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應急值守工作要求,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,帶班領導要在崗在位。要對各地區(qū)和重點單位節(jié)假日值班值守情況進行抽查檢查,對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。一旦出現險情及時、準確上報和科學有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應急狀態(tài),做好搶險救援力量、應急物資裝備準備,確保關鍵時刻快速響應,科學高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
另一方面,要嚴格落實安全防范責任措施,確保全市安全形勢平穩(wěn)。
全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,以扎實的工作舉措,抓實抓細抓好安全生產工作,牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
(一)抓好抓實安全生產責任制落實。
各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,切實強化“紅線”意識和“底線”思維,以實施新修訂《安全生產法》為抓手,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的安全生產責任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領導干部“職責清單”和年度“工作清單”,統籌好安全和發(fā)展關系,進一步強化安全生產制度落實,采取有力措施,確保市委、市政府和市安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根,取得實效;各級各有關部門要積極承擔起“三個必須”安全監(jiān)管責任,按照職能職責分兵把口、形成合力,進一步提升防范化解各類安全風險能力;各相關企業(yè)要進一步完善企業(yè)安全生產管理體系,建立健全企業(yè)主要負責人(實際控制人)為核心的安全生產責任制和責任區(qū)網絡化管控體系,確保企業(yè)主體責任落實到位;各縣市安委會要發(fā)揮統籌協調作用,綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施,推動各方面履職盡責。
(二)抓好新修訂《安全生產法》的貫徹執(zhí)行。
習近平總書記強調,必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,著力提高安全生產法治化水平。實踐充分證明,只有采取嚴格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應充分利用這次修法契機,加強安全生產法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查,及時制定和修改有關配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務之中,既嚴格執(zhí)法檢查,又避免簡單化、一刀切,對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業(yè)組織專家開展精準指導服務。要充分運用監(jiān)管執(zhí)法成果,發(fā)揮好安全生產承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規(guī)企業(yè),嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施。
(三)抓好抓實安全生產專項整治三年行動。
全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神,督促企業(yè)健全完善安全風險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預防機制”,持續(xù)深化?;?、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿等重點行業(yè)領域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產工作的主要抓手,充分發(fā)揮各級安委會組織領導、統籌協調、督促指導作用,落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度,健全完善工作機制,提高執(zhí)法效能,堅持服務與執(zhí)法并重,全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加大宣傳教育培訓力度,確保專項整治三年行動取得實效。
(四)抓好重大安全風險防范化解工作。
隱患險于明火,防范勝于救災。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準發(fā)力,迅速組織開展隱患大排查、風險大整治、問題大整改行動,將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時,要堅持問題導向,著力解決安全基層基礎薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到小(微)企業(yè)、落實到基層一線。對基層基礎不到位的,要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風險監(jiān)測預警,緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產隱患,堅持人防物防技防相結合,提升科學化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點領域重點場所安全風險化解,全面做好安全生產、防災減災救災工作,超前防范自然災害,堅決防范地方政府性債務風險,堅決防范“黑天鵝”和“灰犀?!笔录?,把風險想在前、把預案做在前、工作干在前,落細落小抓早抓小的防范措施,堅決把各種安全風險隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
安全生產、人命關天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產之弦,以更加認真的態(tài)度、更加務實的舉措,勇于負責,敢于擔當,狠抓落實,持續(xù)穩(wěn)健地推進全市安全生產各項工作,努力為全市經濟社會發(fā)展營造安全和諧的環(huán)境。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
安全生產是加快發(fā)展的基石,市委、市政府對此歷來高度重視。特別是在全面貫徹十九大精神的開局之年,步入追趕超越、綠色崛起的關鍵階段,我市改革發(fā)展任務繁重,對安全生產工作的要求更高,必須警鐘長鳴、常抓不懈。剛才,壽斌同志代表市安委會所作的工作報告,我都同意;尚偉同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產目標責任書。立下的”軍令狀”,就是沉甸甸的責任,不僅要時刻放在心上,而且必須落到實處。下面,我再強調三點意見:
一、安全是最大的民生,抓發(fā)展必須把安全生產放在重要位置。
健康是金,平安是福。人民群眾對美好生活的向往,安全是最基本的需求,我們必須擔起這份責任,作為政府工作的頭等大事。近年來,我們堅持”以人民為中心”的發(fā)展思想,把安全生產看得重而又重,抓得緊而又緊,安全生產形勢總體平穩(wěn),工作成效值得肯定。一是積極推進改革。按照中省關于安全生產領域改革發(fā)展的部署要求,積極推動重點改革任務落地,全面壓實安全生產責任,建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)”黨政同責、一崗雙責”全覆蓋的安全生產責任體系。二是夯實基層基礎。緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié),精心組織安全生產隱患排查和整治整頓。加快推進安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設和應用,健全完善”四位一體”道路交通安全聯勤聯動體系,大力實施消防能力提振計劃,全市安全生產基層基礎進一步增強。三是強化隱患整治。始終保持嚴管高壓態(tài)勢,全年檢查各類生產經營單位10239家次,排查整治隱患11553處,下達整改指令2112份,從嚴從重查處安全生產違法行為207起,完成10座”頭頂庫”治理任務,一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產”五個一”工作模式,統籌組織開展安全生產大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動,各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題,形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強大合力,安全監(jiān)管制度化、精準化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易,我代表市委、市政府,向奮戰(zhàn)在安全生產一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
肯定成績是為了增強信心,但決不能忽視存在的問題,我們面臨的安全生產形勢依然嚴峻,稍有不慎就可能發(fā)生安全事故,輕則財產受損,重則人員傷亡,會讓多少家庭陷于悲痛,失去歡樂和笑聲。發(fā)生在我市境內的”8?10”特大交通事故,雖然國務院事故調查組認定主要責任不在陜西,但事故發(fā)生在我市境內,我市負有一定的屬地監(jiān)管責任,有5人將被追究司法和黨政紀責任,教訓極其深刻。我們必須時刻繃緊安全生產這根弦,用嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細的態(tài)度和作風抓好工作,尤其對薄弱環(huán)節(jié)、問題隱患要心中有數。一方面,我市安全生產基礎整體薄弱,基層監(jiān)管力量短缺,排查還有盲區(qū)和死角。另一方面,少數縣區(qū)和行業(yè)部門對安全生產重視不夠、認識不清,消極厭戰(zhàn)情緒嚴重,重表態(tài)、輕落實,工作疲于應付,排查流于形式,監(jiān)管執(zhí)法不硬不力;一些生產經營單位安全管理混亂,重生產、輕安全,企業(yè)主體責任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),務必要深刻反省反思,保持警醒警惕,切實加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。************在黨的十九大報告中指出,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。黨***對安全生產工作的部署要求,集中體現了全心全意為人民服務根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想,為做好安全生產工作指明了方向。發(fā)展進入新時代,各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實增強安全紅線意識,進一步健全完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系和監(jiān)管保障體系,抓住重點領域深入排查治理安全隱患,堅決防范遏制重特大事故,擔負起推動高質量發(fā)展的時代重任。
二、隱患是潛在的事故,要始終堅持防范在前、標本兼治,抓細抓小抓落實。
在全省安全生產電視電話會議上,劉國中省長強調指出,做好安全生產工作是貫徹******新時代中國特色社會主義思想的內在要求,是增強”四個意識”的具體體現,是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應有之義,是實施”五新”戰(zhàn)略任務、推動高質量發(fā)展、實現追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產電視電話會議精神,必須牢記”隱患險于明火,防范勝于救災”,堅決貫徹”安全第一、預防為主、綜合治理”方針,突出抓好五個方面:
(一)聚焦源頭管控,切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產監(jiān)管的治本之策,消除隱患、堵塞漏洞、防控風險、預防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進隱患排查治理和風險分級管控”雙重預防機制”建設,認真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產的規(guī)律和特點,聚集高風險領域抓源頭管控,有針對性地采取防范措施,今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品領域”雙重預防機制”建設任務,其他高危行業(yè)和領域必須全部實現”兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理,實現安全生產防范關口前移。進一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度,做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭,每季度組織隱患排查,每月組織開展縣際交叉檢查,每周曝光安全生產隱患,實行分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號,治理不徹底的一律停產整頓,整改不到位的一律嚴肅追責。
(二)突出重點領域,堅決防范重大事故。突出抓好道路交通安全,深刻汲取”8?10”事故教訓,認真完成相關整改任務,組織開展專項整治活動,嚴肅查處車輛超員超載、超限超速、非法營運、無證駕駛、酒駕毒駕、違規(guī)改裝以及農用車載人等違法違規(guī)行為;全面加強”三客兩危一隧道”排查整治,特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位,不具備安全通行條件的一律禁止營運車輛通行。切實強化消防安全,全面加強人員密集場所、公共活動場所、”九小”場所和高層建筑的消防安全整治,突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理,堅決消除重大火災隱患,嚴防群死群傷火災事故發(fā)生。認真落實《預防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》,對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的,必須責令撤火進行整改,堅決防范煤氣中毒事件。全面加強煙花爆竹、?;锲贰⒎敲旱V山、煤礦安全、燃氣管線、特種設備、食品藥品等重點領域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害,職業(yè)衛(wèi)生防護不達標的企業(yè),必須責令停產整改。
(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)管,全面落實主體責任。下力整治一些監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管失之于軟、失之于寬、失之于輕的問題,教育引導各級執(zhí)法監(jiān)管部門扛牢壓實責任,認真落實”雙隨機一公開”制度,從查清和堵塞自身監(jiān)管執(zhí)法的制度漏洞、責任漏洞和措施漏洞抓起,在法律框架內研究制定最嚴厲、最有力的懲處措施,在執(zhí)法行動中要抽調精兵強將,配齊執(zhí)法裝備,規(guī)范開展執(zhí)法。切實加大違法違規(guī)行為執(zhí)法處罰力度,符合”五個一批”“四個一律”的要堅決執(zhí)行到位,對存在重大事故隱患的生產經營建設單位要依法采取停電、停供、停業(yè)、停工、停用等措施。違法必究,執(zhí)法必嚴,要掐準違法分子的七寸,戳到軟肋,打到痛處,要讓那些不遵法、不守規(guī)、不服管的生產經營建設單位記住教訓、痛定思痛;讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想;讓那些企圖瞞天過海的違法生產行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務培訓,落實相應的機構、人員、裝備保障,全力支持監(jiān)。
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(四)鞏固基層基礎,切實強化安全保障。利用深化供給側結構性改革和中省環(huán)保督察整改等契機,積極推動落后高危產能淘汰退出,綜合運用法律法規(guī)、政策措施、市場調節(jié)等多種手段,加快小礦山、小化工、小煙花爆竹以及不符合安全生產標準高危企業(yè)的淘汰關閉。礦山領域要以整頓提升為基調,不再審批新煤礦礦權,年開采規(guī)模5萬噸以下的非煤地下礦山、10萬噸以下的露天礦山,都要有計劃地進行資源整合和清理退出;煙花爆竹領域要落實強制標準,大力推廣機械化和信息化改造,加大生產企業(yè)整頓整合,促進集約化、集團化發(fā)展,達不到安全生產標準和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管”三化”平臺,推動高危行業(yè)實施”機械化換人、自動化減人、機器人作業(yè)”,堅決淘汰國家明令禁止的落后技術、裝備和工藝。健全安全生產應急救援體系,完善應急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設備、物資儲備”四庫”,及時修訂預案,強化救援演練,提升事故應急處置能力。加強安全宣傳教育,精心組織”安全生產月”等活動,提升全民安全意識和安全技能。
(五)深化改革創(chuàng)新,提高安全發(fā)展水平。深入推進安全生產領域改革,各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案,結合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機制,把我們多年實踐探索的”122、125、113、123”交通安全聯勤聯動管控機制等一系列好的經驗和做法鞏固完善,確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持”一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式,進一步提升統籌協調、科學調度和精準指揮能力。各縣區(qū)要認真研究和把握當地城市化進程中安全生產工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律,從完善體制機制入手,推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾,強化安全生產基礎,加強公共安全管理,切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點,針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題,研究完善相關安全生產管理制度,使安全生產管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產服務機制,發(fā)展安全生產服務第三方市場,培育專業(yè)化社會服務體系。
三、安全責任重于泰山,要勇盡責、敢擔當,推動安全生產持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強化組織領導。嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》,切實把”黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處,制定黨政領導班子及成員安全生產責任清單。各行業(yè)部門要認真落實”三管三必須”要求,針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產責任清單和權力清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責。各類企業(yè)要健全嚴密的安全生產和職業(yè)健康工作制度,落實全員安全生產責任制和崗位責任清單,實行企業(yè)法人安全生產工作述職。各級各有關部門要對照安全生產目標責任書,細化分解指標,層層靠實責任,確保高質量完成年度工作任務。
二要強化協調配合。各級安委會要積極發(fā)揮統籌協調和牽頭攬總作用,定期召集有關成員單位通報工作情況,會商研判形勢,形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產工作匯報,研究安全生產領域重大問題,統籌推進安全改革發(fā)展,特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故,主要領導一定要靠前指揮,親自協調,促成共識,凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內系統內安全生產責任的落實負責到底,對一些職責交叉、牽動面大的問題,要加強行業(yè)間部門間的溝通和協作,盡多地采取聯合行動、聯合執(zhí)法、聯合檢查的方式,推動問題破解。
三要強化工作落實。今年全面啟動安全生產工作巡查評估,由市安委辦負責牽頭組織,有計劃地對各級各部門安全生產責任落實情況進行巡查,每年至少評估2個縣區(qū)和3個市直行業(yè)部門,各縣區(qū)安委會也要建立健全相應機制。進一步改進安全生產考核辦法,把安全生產作為工作考核的重要內容,與領導干部的獎懲和任用提拔緊密結合起來,嚴格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度,倒逼安全責任落實。要強化”失責必問、問責必嚴”的震懾力,今后凡是死亡2人以上的安全生產事故,均由市安監(jiān)局”提級辦案”,除嚴肅追究當事人責任外,還要對相關屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進行跟蹤問責,對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息,達到”問責一人、警醒一批”的震懾效果。
在此,我還要強調的是:要正確處理好安全與生產、發(fā)展的關系,我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產,同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越,不能顧此失彼、偏頗一邊,要做到安全與生產相輔相成、相互促進。
同志們,安全無小事,寧可百日緊,不可一日松。我們要一定牢記************對安全生產工作的囑托,守土有責,守土負責,守土盡責,時刻牢記以敬畏之心守住安全生產紅線。當前正值春節(jié),全市”兩會”和全國”兩會”即將召開,請大家務必繼續(xù)保持高度警覺,滴水不漏地抓好安全生產,用我們的履職盡責守護群眾的幸福xx!
沒出正月十五都在年內。借此機會向大家拜個晚年,祝大家新春愉快、萬事如意!
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇五
(一)全面強化安全生產責任體系。
各級各部門要督促企業(yè)遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,依法依規(guī)加強安全生產,加大安全投入,健全安全管理機構,加強班組安全建設。要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”工作原則,各行業(yè)牽頭部門要充分落實安全生產專業(yè)委員會工作職責,全面落實行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查、行業(yè)管理和指導職責。
(二)持續(xù)深化重點領域安全監(jiān)管。
各級各部門要按照省、**市工作部署要求,全面開展安全生產專項整治三年行動,各行業(yè)監(jiān)管部門要積極對接上級主管部門,結合本領域工作實際,堅持系統治理、精準施策,持續(xù)深化重點行業(yè)領域安全專項整治。要緊緊抓住?;贰⒌缆方煌?、建筑施工、重點工貿、工業(yè)園區(qū)、公共安全等重點領域、部位和環(huán)節(jié),做到全面覆蓋,不留死角。要深入排查各領域和各環(huán)節(jié)安全生產存在的隱患,對檢查出的隱患和問題,實行清單式交辦、清單式督辦、清單式整改,加強監(jiān)管執(zhí)法和安全服務,加大行政處罰力度,強化媒體曝光力度,健全企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理體系,杜絕各類生產安全事故發(fā)生,確保安全生產工作取得實效。
(三)加強安全保障能力建設。
各級各部門要加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓和新進人員的安全教育,強化全員安全技能培訓,提高勞動者素質和安全生產能力。要加快建設專業(yè)化的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍,加強在崗人員業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步充實基層監(jiān)管力量,改善監(jiān)管監(jiān)察裝備和條件,完善安全監(jiān)管體制機制法。要持續(xù)開展進企業(yè)、進校園、進家庭、進農村、進社區(qū)“五進”教育、安全生產月、法治宣傳月等活動。持續(xù)全力抓好全市“大學習、大培訓、大考試”專項行動,確保各行業(yè)從業(yè)人員培訓率達到100%,全面打牢安全生產“基本盤”。
(四)強化應急救援體系建設。
一是加強應急救援隊伍建設。各屬地政府要迅速整合應急資源,依托應急消防救援力量,加強轄區(qū)應急救援隊伍建設,不斷提高管理人員執(zhí)法水平和履職能力。二是完善應急救援機制和基礎條件。健全安全生產應急管理體系,加快我市應急指揮中心建設,嚴格落實值班備勤和信息報告制度,加強應急物資儲備,完善應急救援協調聯動機制。要加強公安、應急、氣象、醫(yī)療、武裝、消防等部門的協調配合,有效提升全社會災害防范意識和能力。三是加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產應急預案體系,實施動態(tài)修訂。要嚴格落實安全生產預案報備制度,加強企業(yè)預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展多部門綜合性應急預案演練,切實提高全市事故救援實戰(zhàn)技能。
(五)強化防汛抗旱工作責任落實。
各級各部門要嚴格落實防汛抗旱工作職責,確保領導到位、組織到位、責任到位,加強工作協調,統籌做好全市防汛抗旱工作。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,立即對防汛抗旱工作進行安排部署,強化安全檢查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),全面落實防汛抗旱各項措施,緊盯重點任務,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。要嚴格落實24小時應急值守和領導帶班工作制度,保持通訊暢通,確保出現問題能夠做到及時處置。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、保持警鐘長鳴,以更高的認識對待當前的安全生產工作。
二、保持常抓不懈,以更嚴的措施提升安全生產工作水平。
三、保持高壓態(tài)勢,以更優(yōu)的機制確保安全生產萬無一失。
同志們,安全責任重于泰山,在黨的百年華誕即將到來的關鍵時期,大家務必躬身入局、擔當作為,帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭深入一線,帶頭堅守崗位,帶頭落實措施,統籌發(fā)展與安全,強化底線思維和紅線意識,堅決遏制事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產安全,為全市經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇七
2004年,黨中央、國務院采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對安全生產工作作出重要批示和指示,強調要以對人民高度負責的精神,把安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。中央經濟工作會議再次強調:要認真抓好安全生產,加大工作力度,堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并要求從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業(yè)安全狀況。溫家寶總理在十屆人大三次會議作政府。
工作報告。
時指出:“去年以來,一些地方和行業(yè)發(fā)生的多起重大特大安全事故,給人民生命財產造成嚴重損失。我們必須認真吸取這些慘痛的教訓,采取更加有力的措施加強安全生產工作。要嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執(zhí)法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發(fā)生?!睘榧訌姲踩a工作,國務院召開了全國安全生產工作會議,發(fā)布了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》,公布了《安全生產許可證條例》等,下發(fā)了一系列加強安全生產工作的通知。省委、省政府高度重視安全生產工作。省政府召開5次電視電話會議,金山省長主持召開4次省政府安委會會議。省政府下發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的決定》等重要文件和規(guī)定。市委、市政府主要負責同志對安全生產工作都專門作出批示。市委常委會、市人大常委會、市長辦公會議分別聽取了安全生產工作匯報。謝市長3次主持召開市政府安委會會議,市政府還下發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的意見》。下面我講三點意見:一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心2004年,全市各級、各部門和各單位認真貫徹省委、省政府和市委、市政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以“三個代表”重要思想為指導,以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產形勢穩(wěn)定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。2004年全市共發(fā)生各類安全事故814起,死亡187人,同比事故起數下降16%,死亡人數基本持平。工礦企業(yè)事故起數和死亡人數分別下降32%和40%。水上交通、煙花爆竹、漁船、農電等行業(yè)實現安全生產。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續(xù)深化。公安、交通、質監(jiān)、建設、安監(jiān)等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關部門認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產企業(yè)實行了安全生產許可制度,嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。列入省級監(jiān)控整治的池州長江汽車輪渡北岸碼頭特大安全事故隱患,已通過省級驗收銷案,輪渡恢復通航。市級監(jiān)控的10處重大安全事故隱患,大部分整治完畢,仍在整改的,也都制定了預案和安全措施。六是安全監(jiān)管網絡初步形成。市安全監(jiān)管局作為市政府直屬機構已經成立。東至縣鄉(xiāng)村安全管理網絡建設得到省安全監(jiān)管局高度評價和充分肯定,并在全省安全生產工作會議上作為經驗進行交流。青陽縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理協管員制度成效明顯。2004年是近幾年來安全生產形勢較為穩(wěn)定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是各級黨委、政府領導重視的結果,也是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果,特別是剛才受表彰的同志們作出了很大的貢獻。大家為了維護全市人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!向受表彰的同志們表示崇高的敬意!二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是事故造成的死亡人數仍居高不下。去年死亡187人,平均每2天就有1人死于各類安全事故。今年以來安全生產形勢非常嚴峻,1~2月已發(fā)生事故170起,死亡45人,同比分別上升63.5%、9.8%,尤其是工礦企業(yè)事故起數和死亡人數都上升了3倍。二是一些行業(yè)和領域的安全生產狀況比較嚴峻。煤礦、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀,2004年煤礦和道路交通死亡人數比上年分別上升100%、12%。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我市礦山多、危險源多,如監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。安全生產形勢嚴峻、事故多發(fā)的原因是多方面的。一是我國尚處于社會主義初級階段,生產力發(fā)展不平衡,總體發(fā)展水平還比較低。現行的生產力結構是復合型和過渡型結構,表現為個體私營生產、工業(yè)化和國際化大生產若干形式并存;農業(yè)經濟、工業(yè)經濟和知識經濟三種社會的生產力方式并存。我們既有技術、設備、管理先進的企業(yè),也有設備陳舊、技術面貌落后的老企業(yè),同時還有一部分不具備安全生產條件的小企業(yè)。一個國家或地區(qū)生產力發(fā)展水平,通常決定著該國、該地區(qū)的安全狀況。一般來說,人均gdp在1000美元至3000美元之間,是傷亡事故的高發(fā)期。從我國的情況看,最近兩年,一些發(fā)展較快的省市,如山東、廣東、江蘇等經濟大省,出現了事故傷亡總量下降的趨勢。這表明,生產力發(fā)展到一定水平后,必然帶動安全狀況的逐步穩(wěn)定好轉。而我市人均gdp只有858美元,正處于事故高發(fā)的上升期。二是從社會環(huán)境看,全社會安全意識和安全生產法制觀念仍然比較淡薄,從業(yè)人員的安全技術和文化素質較低。一些領導干部缺乏安全責任意識,一些從業(yè)人員不顧生命危險、冒險作業(yè),一些企業(yè)對事故隱患和職工違章現象熟視無睹等。三是就客觀而言,我市經濟處于快速發(fā)展時期,安全生產的各種矛盾和問題都不可避免的“凸顯”出來。我市中小企業(yè)點多面廣,煤礦25家,非煤礦山395家,?;飞a、經營單位283家,煙花爆竹生產、銷售單位1998家,從事運營的車輛5383臺,大型商場和超市10多家,他們絕大多數是非公有制經濟。非公有制經濟迅速發(fā)展的同時,也帶來了突出的安全生產問題:輕安全、輕投入,生產方式落后,基礎薄弱、隱患多。隨著發(fā)達省份和周邊地區(qū)經濟的梯度轉移,一些高危行業(yè)轉向我市落戶。在帶來新的管理理念的同時,也增加了新的危險源。對此,我們必須保持清醒的頭腦,從政治意識、大局意識、群眾意識的高度,增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。(一)抓好安全生產工作是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向;是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。把“三個代表”重要思想落實到行動中,就是要求通過我們扎實有效地工作,最大限度地將事故起數降下來,為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產生活環(huán)境。(二)抓好安全生產是加快發(fā)展的需要。最近,省委、省政府發(fā)出“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召。這十二個字集中體現了省委、省政府站在全省經濟社會發(fā)展的時代前列,引領發(fā)展潮流的膽略和氣魄。金山省長在《政府工作報告》中指出,今年要在全省開展“平安安徽”創(chuàng)建活動。我們要積極響應,開展創(chuàng)建“平安池州”活動。安全生產是我市奮力崛起、加快發(fā)展的重要保障,企業(yè)離開了安全生產,什么事情也干不成;社會離開了安全生產,發(fā)展也失去了意義。抓發(fā)展必須抓安全,發(fā)展為安全生產創(chuàng)造更好的安全條件,安全生產進一步促進發(fā)展,從而達到發(fā)展與安全的統一。(三)抓好安全生產是建設和諧社會的需要。我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。安全生產與安定有序密切相關。安定有序,就是社會組織機構健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結。如果安全生產形勢嚴峻,重特大事故災難頻發(fā),就會引起社會不穩(wěn)定,人民群眾就無法安居樂業(yè),這樣的社會就不是和諧社會。(四)抓好安全生產是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。當前,全黨上下正在掀起以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員。
先進性教育。
活動高潮。對于我們從事安全生產工作的同志來說,就是要堅持科學的發(fā)展觀,從我市經濟社會發(fā)展大局的高度,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,正確處理好安全與生產的關系、安全與效益的關系、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持嚴字當頭、制度為基的原則,堅持企業(yè)建設、安全措施先行的原則,堅持面向基層、突出重點的原則,下決心解決當前安全生產工作中存在的重大問題,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。三、突出重點,狠抓落實,確保實現2005年安全生產工作目標(一)加強安全生產責任制的落實。今年省政府下達我市主要安全生產控制指標是:各類事故死亡人數190人,其中:火災2人,道路交通160人,工礦商貿27人(煤礦3人、金屬與非金屬礦12人、建筑業(yè)5人、煙花爆竹1人、其它6人),水上交通1人。市政府研究決定在全市上下建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理。
責任書。
落實到基層落實到企業(yè)落實到企業(yè)的車間工段、崗位。1、建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。這一格局主要涵蓋四個層面的工作:一是政府層面。主要負責制定安全生產政策、法規(guī)標準和安全準入條件對安全生產重大問題進行決策并通過規(guī)劃布局、結構調整強化宏觀調控建立安全生產長效機制。二是部門層面。在各自的職責范圍內對有關行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)管督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位層面。要建立健全安全生產責任制和各項。
規(guī)章制度。
依法保障必需的安全投入加強日常安全生產管理落實安全生產責任扎實做好安全基礎工作。四是社會層面。要注重發(fā)揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。這四個層面是緊密聯系、相互促進、相輔相成的有機整體構成了安全生產工作的責任體系要統籌協調形成合力總體推進。2、進一步落實各級領導安全生產責任制。去年國務院、省政府相繼下發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作的決定》。在此基礎上市政府結合實際制定下發(fā)了《關于切實加強安全生產工作的意見》。目前最主要的工作是如何抓好《決定》和《意見》的落實為此市政府決定將2005年作為貫徹省政府《決定》和市政府《意見》的落實年、安全監(jiān)管工作的規(guī)范年把落實《決定》和《意見》列入目標考核的重要內容。各級政府、各部門要將落實《決定》和《意見》放在突出位置逐條對照《決定》、《意見》出臺措施的落實情況按照“缺什么、補什么”的原則限期落實整改措施。3、切實落實企業(yè)的安全生產主體責任。企業(yè)是生產經營活動的行為主體也是安全生產的責任主體。要明確企業(yè)主要負責人對安全生產負總責既要對生產負責更要對安全負責;既要管生產更要管安全。要把企業(yè)安全生產責任制的落實情況、安全管理制度和規(guī)程的落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設備和關鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內容。(二)加強安全專項整治的落實。2005年仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在煤礦和非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業(yè)和領域。各地、各有關部門要加強對專項整治工作的領導和協調制訂整治計劃落實整治責任在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來通過深化專項整治消除事故隱患促進重點行業(yè)和領域安全生產管理水平的提高。1、突出主觀隱患的治理。最近幾年我們每年進行的全面安全生產檢查不下五、六次發(fā)現事故隱患數千條整治力度也不小但是事故頻發(fā)的勢頭始終沒有得到有效遏制。究其原因就是缺乏對隱患的科學合理界定重客觀輕主觀。事故隱患主要分為客觀隱患和主觀隱患客觀隱患主要包括由于自然條件形成的隱患和設備隱患主觀隱患包括操作規(guī)程隱患、行為隱患。在檢查中客觀隱患容易被發(fā)現能夠引起各方的高度重視和及時的整治,而主觀隱患往往容易被忽視。通過對已經發(fā)生的一些事故案例分析我們不難發(fā)現絕大多數安全事故都是由于對主觀隱患的疏忽和整治不力造成的。對于客觀事故隱患能立即整治的要立即整治不能立即整治的要采取有效預防措施;對于主觀事故隱患要重在持之以恒的安全教育訓誡規(guī)范操作規(guī)程糾正不規(guī)范的安全行為提高安全生產意識和水平。2、逐級建立事故隱患臺帳。要著重對高危行業(yè)、重點企業(yè)、關鍵部位和重要時段進行日常監(jiān)管。對查出的隱患逐一登記造冊分類處理。建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四個層面的重大危險源監(jiān)管臺帳與檔案落實責任制做到整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人“五落實”。3、加強對事故隱患整治跟蹤督查。各地、各有關部門要加強對事故隱患整治情況的調度按月通報隱患的整治情況定期在新聞媒體上公告接受社會監(jiān)督。要建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)各級隱患監(jiān)管體系通過抽查、檢查和暗訪的方式督促事故隱患整改。對重大事故隱患實行限期整治并列入目標管理的考核內容。(三)加強“雙基”工作的落實。搞好安全生產關鍵在基層、在企業(yè)。安全生產工作必須重心下移強化“雙基”工作始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。1、加強安全監(jiān)管機構隊伍建設。針對我市安全監(jiān)管工作任務重、基層安全監(jiān)管力量嚴重不足的現狀各縣(區(qū))政府和管委會在機構改革中要加強安全監(jiān)管力量設立能夠適應安全生產新形勢需要的安全生產監(jiān)管機構。安全生產任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職安全生產管理人員村(居委會)要聘請安全生產協管員。要推廣東至縣、青陽縣在安全網絡建設方面的成功經驗。所有企業(yè)必須按《安全生產法》和《決定》的要求設置安全生產管理機構和配備必要的專兼職人員。2、進一步加大安全投入。當前最重要的任務就是對照省政府《決定》和市政府《意見》規(guī)定的“六項投入政策”逐項落實。一要落實安全費用提取政策督促和引導礦山、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、交通運輸、冶金等企業(yè)嚴格按照《決定》和《意見》要求提足安全費用做到應提盡提??顚S?。二要落實風險抵押金政策礦山、煙花爆竹、危險化學品生產企業(yè)要按比例及時足額繳納抵押金為安全事故善后處理提供資金保障。三要落實工傷事故賠償政策。督促企業(yè)依法參加工傷保險根據企業(yè)安全生產狀況實行工傷保險差別費率和浮動費率用經濟杠桿調動企業(yè)搞好安全生產工作的積極性。各地、各有關部門要加強對資金籌措、使用情況進行跟蹤督查確保資金籌措到位和有效使用。3、嚴格執(zhí)行安全“三同時”制度。對新建、改建、擴建項目要依法落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”措施。嚴格把好高危行業(yè)新建項目的設計審查、竣工驗收關未通過安全設施設計審查和竣工驗收的有關部門不予辦理行政許可手續(xù)項目單位不得開工或投產。(四)加強安全監(jiān)管措施的落實。各級安全監(jiān)管機構和負有安全監(jiān)管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法轉變思維增強工作的前瞻性和預見性。1、加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習不斷提高整體素質和依法行政能力提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法不怕得罪人敢于撕破臉皮真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執(zhí)法責任制堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。謝市長在市政府安委會第一季度全體會議上明確指出:在執(zhí)行安全生產法律法規(guī)上任何單位和個人都不能享有特權招商引資企業(yè)在安全生產方面不能有任何優(yōu)惠政策。2、嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神按照“四不放過”的原則嚴格實行安全生產責任追究制度切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風加大事故查處和結案力度。對由于失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關人員和負責人依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。3、建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則制訂和完善。
應急預案。
積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患全面提高我市生產安全事故的應急處置能力和協同作戰(zhàn)能力最大限度地減少事故損失。各地、各部門、各單位和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍對事故發(fā)生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I(yè)的應急救援隊伍建設。(五)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態(tài)領域和人們思想觀念上的綜合反映包括一定的社會安全價值觀和判斷標準以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。1、進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規(guī)劃和分級實施的原則充分發(fā)揮安全培訓機構的作用開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓把安全生產工作納入法制軌道提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質增強全民安全生產意識。2、深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全市繼續(xù)開展“安全生產月”活動要精心組織廣泛發(fā)動營造氛圍。組織開展“學法規(guī)、找差距、促安全”活動讓全市人民特別是各級領導干部牢記“5.13”血的慘痛教訓真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。3、充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導深入開展安全生產達標活動抵制不安全的生產行為真正做到不安全不生產生產必須安全以此來維護職工的合法權益。4、加強社會和輿論監(jiān)督。要利用報紙、電視、廣播等各類新聞媒體大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規(guī)以及安全生產先進經驗。實行安全事故公告制度每月在《池州日報》、池州電視臺和池州廣播電臺公布各地當月安全生產事故情況。要通過已經設立的舉報電話鼓勵廣大群眾對各類違反安全生產法律法規(guī)的行為進行舉報切實做到有舉報必追查追查必有結果。并將處理結果予以曝光對舉報有功者進行獎勵。通過宣傳教育不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛圍。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志通報了1-4月全市安全生產工作情況,分析了當前形勢,提出了下階段重點工作,x傳達了省政府安全生產專題會議精神,相關地區(qū)和部門作了交流發(fā)言,請大家結合實際,抓好工作落實。下面,我就做好安全生產和防汛工作再強調三點。
一、提高政治站位,狠抓安全防范措施落實。
從剛才通報看,全市進入事故的多發(fā)期、易發(fā)期,生產安全事故起數和死亡人數呈上升趨勢,說明我市安全生產形勢極其嚴峻,特別是交通事故、工貿事故和農機事故多發(fā),表明全市安全生產工作還有監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié),也說明一些地方、部門、行業(yè)安全工作責任沒有很好地履行到位,安全防范措施并沒有很好地落實到位,安全生產主動權并沒有牢牢地掌握在手上,必須引起高度重視和警覺。
各縣區(qū)、各園區(qū)、各相關部門和單位一定要深刻認識當前安全生產形勢的長期性和艱巨性,充分認清當前面臨的嚴峻形勢和不斷出現的新情況、新問題,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和使命感,切實提高政治站位,把安全生產工作作為一項光榮而艱巨、必須做且必須做好的政治任務來對待、來完成。越是在經濟下行壓力大的情況下,越要重視安全生產。我們是省會城市,我們的安全生產意識應高于全省其它任何一個市州,安全生產工作抓不好,無法向省委省政府、市委市政府交代,無法向全市人民交代。安全生產工作必須是“一把手工程”,必須放在全局工作的突出重要位置來抓,面對gdp誘惑時,不能把安全拋在腦后。要堅持底線思維,強化“紅線”意識,時刻繃緊安全生產這根弦,切實履行好職責,堅決防范重特大安全生產事故的發(fā)生。
二、突出重點領域,緊盯安全生產關鍵環(huán)節(jié)。
當前,正值汛期和自然災害頻發(fā)期,也是安全生產事故的多發(fā)期、易發(fā)期,安全生產工作任務艱巨、形勢嚴峻。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位要突出重點領域,盯住重點行業(yè),抓住薄弱環(huán)節(jié),深入開展安全生產專項整治,嚴防重特大事故發(fā)生。我在x局長安排的基礎上,有幾項工作需要特別強調:
一是做好汛期安全保衛(wèi)工作。汛期馬上來臨,有針對性地做好各項工作勢在必行。各縣區(qū)、各園區(qū)、各相關部門和單位要結合本地區(qū)、本行業(yè)領域特點,有針對性地開展專項檢查整治行動。對工礦商貿、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、地質災害、人員密集場所、供水供電等重點領域,開展全面徹底隱患排查,及時消除隱患,切實確保汛期安全。要強化危險化學品防雷擊、防汛安全檢查,做好防雷電設施的檢測維護和在線監(jiān)控,嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產規(guī)定,嚴防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。要強化對橋梁、隧道、涵洞的巡查監(jiān)控和安全檢查,及時發(fā)現排除險情,嚴控“兩客一?!避囕v在雷電、暴雨、大風等惡劣天氣下違章運營。要強化地質災害防治,對危巖??病⑹┕すさ?、地質礦山等重點部位,加強監(jiān)測監(jiān)控,嚴防垮塌、泥石流等事故災害。要強化建筑施工領域安全,加強施工工地、危舊房屋、臨建設施等建筑和重點部位安全隱患排查,禁止在雷雨、大風等極端天氣下進行室外高空作業(yè),落實塔吊等大型起重機械抗風防滑措施。要強化河、塘、庫、堰等水利工程的安全巡查,及時治理安全隱患,提前做好汛期庫容調蓄。
二是狠抓隱患排查和行政執(zhí)法。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位一定要認真履職盡責,在隱患排查方面出手要快、出手要準、出手要狠,檢查、落實、跟蹤必須到位。要進一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法的精準度和有效性,對發(fā)現的違法違規(guī)行為,要嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、追究法律責任“四個一律”執(zhí)法措施,對非法、違法生產經營建設活動要頂格處罰,絕不姑息遷就,通過案件處罰倒逼治理提升,不斷凈化安全生產環(huán)境。要嚴格落實安全生產失信行為聯合懲戒機制和“黑名單”管理制度,對失信生產經營單位及其有關人員實施有效懲戒,并及時向社會公布,擴大執(zhí)法效果。同時,要嚴格事故查處,對性質嚴重、影響惡劣的典型事故,一律實行提級調查,并逐級約談相關地方政府以及部門負責人、事故單位主要負責人。
三是努力夯實安全生產基層基礎。一方面,各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位要在機構改革關鍵期主動匯報,加強與上級主管部門的溝通聯系,加大對安全生產人、財、物的保障力度,加大對安全生產基礎設施建設、安全文化建設等方面的必要投入,加強與上級主管部門的聯系對接,爭取更多的隱患整治、監(jiān)管裝備等政策資金,切實改善安全生產條件。當前隱藏內容免費查看另一方面,企業(yè)是安全投入的責任主體,要督促指導企業(yè)加強安全管理,該投的錢不能省,要加大安全技術改造投入,逐步解決生產設施設備陳舊老化、工藝技術落后等影響安全生產的突出問題,逐步彌補安全欠帳,提高企業(yè)安全生產保障水平。
四是嚴格安全生產培訓教育。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位要認真學習領會新頒布的《生產安全事故應急條例》精神,應急部門、安委會成員單位的同志和企業(yè)中層以上的領導,都要吃透《條例》內容,壓實黨政領導干部責任,推進安全生產依法治理,最終促進企業(yè)落實安全生產主體責任。對企業(yè)來講,安全培訓不到位,本身就是重大的安全隱患,一定要抓住安全教育培訓這個安全管理工作的總開關,進一步做好企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓,提高“三類人員”安全意識和安全技能,做到不培訓不上崗。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位要對“五一”節(jié)后企業(yè)復工培訓情況進行認真檢查。
三、強化擔當意識,狠抓安全生產責任落實。
扎實做好安全生產工作,健全和嚴格落實安全生產責任制是關鍵保障。各級應急部門、市安委會成員單位的負責同志要帶頭學習,深刻理解和準確把握《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》的精神實質和重要內容,把思想和行動統一到黨***、國務院的部署上來,切實強化政治自覺和責任擔當,認真抓好貫徹落實。一是要嚴格落實屬地管理責任。地方黨政主要負責人是本地區(qū)安全生產第一責任人。各縣區(qū)、各園區(qū)要逐級壓實責任,充分發(fā)揮“關鍵少數”作用。主要負責人必須親自抓安全生產工作,加強對安全生產工作的組織領導,切實將安全生產工作作為“一把手工程”放在全局工作的突出位置。二是要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。各行業(yè)監(jiān)管部門負責同志要按照“三個必須”的要求,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,進一步強化責任擔當,加強對所屬行業(yè)領域的安全管理,將安全生產與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查,切實負起行業(yè)監(jiān)管責任。三是要嚴格落實企業(yè)主體責任。全市各類企業(yè)要嚴格遵循安全生產的規(guī)程,強化教育培訓,提高全員尤其是一線工人的操作技能,防范和減少事故的發(fā)生。各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會,特別是行業(yè)監(jiān)管部門,要制定時間倒逼、任務倒逼、責任倒逼的措施,督促企業(yè)健全完善各項規(guī)章制度,確保安全生產有人抓、有人管、有人落實。四是要嚴格落實事前問責。各縣區(qū)、各園區(qū)、各部門和單位要進一步加大安全生產“事前問責”和“事后追責”力度,用剛性的制度和鐵的紀律,嚴格責任落實。市安委會辦公室要及時督促各成員單位聞過即改,適時啟動黨政干部問責程序,對安全生產重視不夠、工作不力、推諉扯皮、失職瀆職釀成安全生產責任事故的,要按規(guī)定堅決問責追責,嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”。
同志們,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,是最重要的民生。希望大家再接再厲,真抓實干,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇九
2022年是黨的二十大召開、北京冬奧會、冬殘奧會舉辦之年,做好林業(yè)安全生產工作,意義十分重大。全市林業(yè)系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹考察重要講話精神和關于安全生產重要論述,按照黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,把保護人民生命安全作為“國之大者”抓嚴抓實,深入推進專項整治三年行動,進一步落實安全生產責任制,堅決防范和遏制重特大安全生產責任事故,確保全市林業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。
一、深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
廣泛開展專題宣傳教育。組織觀看學習《生命重于泰山—習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片,將專題片納入各級林業(yè)主管部門、林業(yè)生產經營單位理論學習和培訓內容,緊扣安全發(fā)展主題,制定并推進針對性措施落實。(責任單位:局辦公室、人事法規(guī)科)。
定期召開局安全生產領導小組會議。及時傳達全國、全省、全市安全生產會議精神,每季度召開一次局安全生產領導小組會議,深入學習關于安全生產重要論述和重要指示批示,統籌發(fā)展和安全,按照“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的工作要求,研究部署安全生產有關工作。(責任單位:局辦公室)。
二、嚴格落實安全生產工作責任制。
落實成員單位安全生產責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,歸口指導相關重點領域落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度,督促地方自覺接受屬地管理。抓好局機關及直屬單位的安全生產工作,加強車輛行駛、辦公用電用水等日常管理和監(jiān)督檢查??h區(qū)林業(yè)局(林業(yè)中心)與市林業(yè)局,各科室、直屬各單位負責人與局領導簽訂《xxxx年度林業(yè)安全生產目標管理責任書》。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
推動各級林業(yè)主管部門落實監(jiān)管責任。以深化新一輪林長制改革為契機,進一步督促地方政府切實履行行政首長負責制,推動各級林業(yè)主管部門按照“屬地管理、分級負責”的原則,在當地黨委政府的領導下,積極配合應急部門,加強對行業(yè)安全生產的監(jiān)督管理,把安全生產工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查,做到責任到崗到人。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
三、深入推進專項整治三年行動。
繼續(xù)推進林業(yè)行業(yè)安全生產專項整治三年行動。按照三年行動“集中攻堅”階段任務要求,推動各地持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,強化清單化任務管理和掛圖作戰(zhàn)工作機制。充分發(fā)揮熟悉林業(yè)行業(yè)特點優(yōu)勢和應急部門的統籌協調作用,通過與其他有關部門共同配合,形成工作合力,采取現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
強化重點時段督導檢查。在北京冬奧會、冬殘奧會、春節(jié)、“兩會”、二十大召開和“五一”“十一”等關鍵時期,加強工作部署,督促指導各地建立健全關鍵時期工作機制,采取“四不兩直”方式,查找監(jiān)管中存在的漏洞,及時發(fā)現突出矛盾問題,果斷采取有效措施,堅決防范化解各類安全風險隱患問題。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
四、抓好重點領域安全風險防控。
突出抓好森林防火工作。強化森林防火火源管控“四化”建設措施落實,實行重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)火情公開公示制度。引導群眾采取植樹、送花等方式文明祭掃方式。繼續(xù)開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動和林區(qū)輸配電設施火災隱患專項排查治理。對墳山墓地和風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等重點地區(qū)實行重點防范,強化“防火碼x”應用。實施好全省森林防火演練。完成森林火災風險普查。開展全市森林防滅火技能比武大賽。強化防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱村防火能力建設。爭取并實施好中央投資森林火災高風險區(qū)綜合治理工程建設項目。推動森林火災領域應急系統建設和林火監(jiān)測預警信息化建設。探索實施森林火災巨災保險和指數保險。(責任單位:局森林防火科、自然保護地管理科、生態(tài)修復科)。
指導林業(yè)生產經營單位抓好安全生產工作。開展宣傳、教育和培訓,提高經營單位職工的安全防范意識和能力,建立健全安全生產責任制,全面開展安全風險辨別和管控,夯實工作基礎,提升防控能力。督促林業(yè)生產經營單位健全應急機制,排查安全隱患,完善安全生產事故應急預案。(責任單位:局森林資源管理科、自然保護地管理科、生態(tài)修復科、市林業(yè)有害生物防治檢疫中心、市林業(yè)工作總站)。
做好野生動物疫源疫病防控工作。認真落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,聯合公安、市場監(jiān)管等部門嚴厲打擊各類破壞野生動物資源違法行為。強化陸生野生動物疫源疫病管理,加強重點地區(qū)、重點時節(jié)、重點疫病監(jiān)測預警,切實維護生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全,積極做好疫情防控工作。加強野生動物人工繁育場所安全生產事項監(jiān)督管理。(責任單位:局自然保護地管理科、人事法規(guī)科、行政審批科)。
加強林業(yè)有害生物防治。做好林業(yè)有害生物安全工作,加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警,抓好重點時期、重點區(qū)域有害生物災害風險隱患的排查治理,認真落實松材線蟲病、美國白蛾的防控措施,早發(fā)現、早處置,有效控制災害蔓延,確保林業(yè)行業(yè)生態(tài)安全。(責任單位:市林業(yè)有害生物防治檢疫中心)。
強化林業(yè)行業(yè)危險化學品領域管理。加強?;穬Υ姘踩ぷ鳎攸c督導儲存有?;返膶嶒炇?、檢測室等單位,全面排查儲存、使用情況,完善落實?;焚A存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全風險管控,細化完善辦法舉措,進一步提高安全水平。(責任單位:市林業(yè)有害生物防治檢疫中心)。
加強林業(yè)行業(yè)消防安全管理。全面排查所屬領域及辦公場所消防安全隱患。定期組織開展消防演練,做好日常消防應急資源配備,定期對消防設施進行維護保養(yǎng),加強值班巡查。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
五、強化宣傳教育和應急處置。
組織開展安全生產宣傳教育。結合實際開展形式多樣、內容豐富的消防安全宣傳教育,定期組織安全生產培訓,切實提高全員安全意識和防災減災技能,提升管控風險、消除隱患和有效應對險情的應急處置能力。組織開展x月xx日第xx個“全國防災減災日”和x月x日至xx日為“防災減災宣傳周”活動、xx安全生產咨詢日宣傳活動,推動宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進校園、進家庭“五進活動”,切實提高宣傳的覆蓋面和影響力。(責任單位:各科室、直屬各單位)。
嚴格值班值守和應急處置。堅持xx小時值班、重大安全事故及時報告信息制度,確保通信聯絡和信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即按照有關規(guī)定報告并迅速采取有效措施,及時穩(wěn)妥應對處置,最大限度減少損失和降低負面影響。(責任單位:局辦公室、森林防火科)。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十
下午我們開了兩個會,剛剛開完安全生產的工作會,接著又開防汛抗旱工作會,這兩項工作應該說也是各級政府各個部門的規(guī)定工作,有些領導干部,你當了多少年,這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開了兩個會比較辛苦,但是我們也是考慮大家,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),來一次就耽誤一天的事,盡量把會議集中合并,利用半天的時間開兩個會可能有點累,但是也節(jié)約了時間,提高了效率。
今天的抗旱防汛會,我們市委王彥書記,,市政府分管領導,各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議,特別是我們武警支隊的副參謀長百忙之中參加了今天的會議,這也說明了武警支隊和凌海市良好的軍地關系,也更應該說使我們雙擁工作的一個具體體現。參謀長也說了,抗旱防汛工作有什么問題,有什么任務全力以赴,我們人民子弟兵在人民出現了問題,在艱難險峻的時刻及時出現,擔當重任,對錢參謀長能夠參加會議,大家表示感謝。
剛才,氣象、水文部門從專業(yè)角度對我市汛期天氣和水文情況進行了通報,通過通報看,種種跡象表明,今年我們有發(fā)生災害的可能性,特別是防汛工作。對今年的防汛抗旱工作,特別是防汛工作,大家不要掉以輕心。水火不留情,寧可信其有不可信其無。玉海局長從防汛指揮部的角度,代表市委、市政府宣讀了方案,我完全同意,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要結合實際,認真抓好落實。就今年防汛抗旱工作,我再強調幾點意見:
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經濟安全、干部安全,事關全市經濟建設全局,責任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要保持清醒的認識,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。
1994年以來,雖然我市多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生,20xx年錦凌水庫庫區(qū)水災和20xx年、20xx年的旱災所造成的損失大家不會忘記。從今年的情況看,目前還算是風調雨順,但受氣候變化影響,水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性誰也無法精準預判。特別是去年形成的超強厄爾尼諾天氣一直在持續(xù),國家防總對南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息,覆蓋范圍之廣歷年罕見,我們北方地區(qū)盡管目前沒有這樣的情況,但不代表不會發(fā)生。最近大家從新聞、報紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴重,很多城市包括大城市都是史無前例。就凌海來說,除了有大風,去年前年的大旱,今年我覺得應該是關鍵之年,大家都說幾十年一遇,自然現象是循回往復的,今年的防汛抗旱工作尤為重要。
從我市防汛準備情況看,中小水庫雖大多經過除險加固,但還未經受過洪水考驗;部分河段堤身單薄,存在險工隱患,極有可能形成較大的洪澇災害,所以我們要從最壞處著想,做好各種極端災害的思想準備和工作準備,絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過期等現象,一旦發(fā)現險情現買都來不及。
從當前的形勢上看,不能就防汛抗旱而論防汛抗旱,大家還要有保護干部、保護自己的責任意識,我們大家在平時的工作中,很多事情大家很辛苦,做出了很多努力,但是不要應為這個出現問題追究責任。因此,我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦,擔起責任,履行責任,確保工作不出問題,確保自己不出問題,全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,立即對防汛抗旱工作進行安排部署,強化督促檢查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),全面落實防汛抗旱各項措施,緊盯重點任務,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項工作。
第一,要完善好防洪抗旱工作預案。完善好防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實現科學防洪的具體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預案、工作方案和調度方案,確保科學合理,實用高效。要對各種水旱災害所能導致的災情險情,做到心中有數,牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應的預案,特別是有些部門,就我們總方案中給大家布置的任務大家要清楚,你是負責哪一段,哪條河,哪個地方的事,應該負責多少物資,多少車輛,多少人員。真的出現情況出現問題的時候,你現準備是來不及的,現在都強調“四個意識”,政治意識,責任意識,大局意識。
第二,要把握好安全度汛關口。一是城區(qū)防汛關。城區(qū)防汛涉及千家萬戶,城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村,一定要做好防汛工作的隱患排查工作,百姓的住房有沒有險房,有沒有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作,要作為重點對象,狠抓不放。二是水庫防汛關。水利部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫的防汛工作,移民局要對錦凌水庫移民安全度汛全面做好準備,確保庫區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各種塘壩進行工程隱患排查,設專職管護人員,加強巡查管護,發(fā)現隱患及時處理。四是山洪泥石流災害防止關。就是要做好重點部位的工作,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負責地質災害監(jiān)測工作,認真做好排查,嚴防山洪泥石流災害的發(fā)生,確保安全度汛。最近這兩年,泥石流出現的很多。我們西北山區(qū),在這項工作上,找找專業(yè)部門了解情況,怎么樣做好這種防護工作。
第三,要落實好防汛抗旱兩手抓。對防汛抗旱工作,要堅持兩手抓。一方面,水利、氣象部門要加強氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測預報,隨時掌握各地災情發(fā)生、發(fā)展動態(tài),科學研判災情發(fā)展趨勢,及時準確發(fā)布預警預報信息。另一方面,要鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),整合現有防汛機動搶險隊和抗旱服務隊,做到遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱,確保更好地發(fā)揮綜合服務能力,確保防汛抗旱工作抓實落實。6月份部署了很多重點工作,今天就開了兩個會,安全生產和防汛抗旱,包括前一階段半年雙過半各項工作也是專門開大會專項落實。半年雙過半,經濟生命線,不知道最近大家準備到什么程度了,就剩將近半個月的時間。包括前一段時間部署的軟環(huán)境的建設,包括今年兩個建設年,兩個整治年,一個攻堅年的重點工作,包括前天剛剛開完的遼寧省關于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點工作交織在一起,各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學安排,哪項工作都重要,哪項放下都不行。各項重點工作的關系一定要理順好,做好科學安排。
三、明確職責是形成防汛抗旱合力的關鍵所在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要進一步加強領導,明確職責,落實責任,健全統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制,形成全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的良好局面,確保防汛抗旱各項工作有序開展。
一是嚴格落實行政首長負責制。要全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,切實將責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災各個環(huán)節(jié),確保領導到位、責任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要切實履行第一責任人的職責,分管領導作為直接責任人要切實承擔起防汛抗旱指揮的重任,各責任人在防汛抗旱的關鍵時刻,都要能夠第一時間趕赴現場,靠前指揮,發(fā)揮作用,體現擔當。行政首長負責制不是說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長就負責了,包括現在提的一崗雙責,黨政同責是一樣的。
二是嚴密形成部門協作配合局面。要進一步強化防汛抗旱指揮部的職能和作用,統一指揮、調度、組織、協調防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協作,形成合力。要加強與部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用,承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務,形成軍民聯防的工作氛圍。
三是嚴肅執(zhí)行各項防汛抗旱紀律。一要嚴格值班和請銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時值班和領導代班制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無特殊情況不準外出,確因工作需要外出的必須請假?,F在的請銷假和報備制度大家有所誤解,報到辦公室批沒批要確認,各單位的報備必須經過領導審批,不經過同意報備是不生效的。政府安排很多工作,有時候因為哪個部門哪位領導,很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時期,報備制度必須要嚴格堅持,必須得事先經過領導審批。二要保持通訊聯絡的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門主要領導的手機、固定電話要保持開通狀態(tài),確保出現情況及時聯絡、及時趕到事故現場。加強通訊聯絡的問題在這里強調,必須24小時開機,電話不能經常換號。三要加強資金和物資監(jiān)管。對防汛資金和物資要建立??顚S?,專物專用的制度,絕不允許截留和挪用。四要強化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關部門成立督導組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的防汛抗旱措施落實工作情況進行督導檢查。對防汛抗旱工作開展不利、造成后果的要嚴格追究領導的責任,切實推進防汛抗旱工作措施的落實。
同志們,今年防汛抗旱形勢嚴峻、壓力很大、任務很重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,認真開展好防洪抗旱各項工作,全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力,確保今年防汛抗旱工作安全。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十一
今天,市政府召開全市防汛工作會議,體現了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要,主要任務是對前段時間的防汛工作進行簡要總結,對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才,六位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。鐘毅同志作為市政府分管領導和市防汛抗旱指揮部指揮長,通報了全市防汛工作情況,對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署,講得很好,我完全贊成,請大家認真抓好貫徹落實??傮w來看,前段時間全市防汛工作深入扎實,有關部門和區(qū)縣做了大量艱苦細致的工作。特別是在4次災害性降雨天氣過程中,大家反應很快,組織指揮有力,整個防汛搶險救災工作都在有力有序有效推進。應該說,無論是六區(qū)縣還是市級有關部門,都經受住了考驗。在此,我代表市政府,對大家前期取得的成績給予充分的肯定,對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面,就如何抓好下一步防汛工作,我強調三點意見:
一、高度重視,認識再提高。
今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。
一是形勢嚴峻。從眉山來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經發(fā)生了多起大的災害。
二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了4次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過2.6億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
三是責任重大?!斗篮榉ā访鞔_規(guī)定,防汛工作實行地方政府行政首長負責制。從往年情況來看,我市現在已進入主汛期,并將一直持續(xù)到9月份。要確保全市安全度汛,確保全市人民群眾生命財產安全,責任非常重大,各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災”的思想準備。
二、突出重點,責任再落實。
抓好防汛工作,要突出五大重點。
一是城市內澇災害問題。今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中,一旦發(fā)生內澇,后果十分嚴重。要深入開展內澇隱患排查,加大治理力度,實現雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網疏通和沉陷道路修復等涉及城市內澇隱患整治的事項,要按應急工程快速辦理。
二是江河決口潰堤問題。一旦發(fā)生江河決口潰堤,后果將是災難性的。要采取有力措施,確保岷江、青衣江等江河不潰堤。
三是山洪泥石流地質災害問題。目前,全市共有900余戶地質災害避險搬遷戶,如果僅靠國家和省上每戶1.3至1.6萬元的補助資金,既搬不動,也搬不起。群眾的安全大于天。今年,我們要痛下決心,市、區(qū)縣財政要安排一點,力爭在今年內做到應搬盡搬。
四是病險水庫潰壩問題。我們今天看的黑龍灘水庫,不是病險水庫。但我站在大壩上就想,這個大壩是不是固若金湯呢?有關負責人告訴我,黑龍灘水庫一旦潰壩,有三個“一百萬”:一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位,一旦潰壩,后果不堪設想。
五是在建工程。重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設施的隱患排查整治,杜絕工程建設誘發(fā)地質災害問題。
抓好防汛工作,必須做到責任再落實。
一要加強組織領導。今天區(qū)縣長都來了,回去后要迅速召開會議,專題研究部署,迅速抓好落實。
二要層層落實責任。要層層簽訂目標責任書,一級抓一級,層層抓落實,建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系,確保責任明確、任務具體。
三要嚴肅防汛紀律。防汛工作出現差錯,往往就出在沒有鐵的紀律上。這里強調三點:第一,相關人員要在崗在位;第二,重大汛情要及時報告;第三,發(fā)生重大汛情務必在第一時間趕到現場搶險救災。凡是違反防汛紀律的,該追究的追究,該問責的問責,該處罰的處罰。
三、增添措施,保障再強化。
一要預案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預案,一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預案編制工作,做到科學合理、操作性強,確保在發(fā)生險情后能及時將預案變成方案。
二要物資保障再強化。要打有準備之戰(zhàn),儲備的物資一定要調得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現有儲備物資進行核查清點,該補充的要及時補充,該更新的要及時更新。
三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織,加強防汛搶險演練,做好隨時投入搶險的準備,確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經費,在防汛、搶險、救災這些事情上,政府該花的錢一定要花,確保應急搶險救災的需要。
總之,要在市委的堅強領導下,切實把防汛工作牢牢抓在手上,努力把災害損失降到最低程度,確保眉山安全度汛,確保全市人民群眾生命財產安全。
一、今年防汛形勢及汛情趨勢。
今年,進入汛期以來,全市降雨較歷史同期偏多1至5成,6至7月我市降雨頻繁,降雨天數較常年同期偏多10天左右。截止目前,全市已出現4次災害性降雨過程,較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨,全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米,其中有22個超過100毫米,最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日,全市普降暴雨,有89個站點的累計降雨量超過50毫米,其中超過100毫米的站點70個,有5個站點超過200毫米,最大雨量出現在洪雅縣三寶鎮(zhèn),達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心,7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨,是入汛以來強度最大的兩次降雨過程,洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米,最大為中保鎮(zhèn),達223毫米。
預計今年全市屬中等洪水年,但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水,其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒,洪峰水位455.50米,距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒,流量在20xx立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高,對江河堤防工程沖刷危害性較大。
洪澇災害造成的直接經濟損失較常年偏大。截止7月底,已造成全市29.1萬人次受災,房屋倒塌4220間,轉移人員3282人,洪澇災害直接經濟損失2.6億元,其中農林牧漁業(yè)1.3億元,交通運輸業(yè)0.5億元,水利工程設施0.2億元,其它損失0.6億元。
據氣象部門預測,8至9月平均氣溫偏高,總降雨量偏少,有一般性伏旱,將出現1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程,防汛形勢仍然嚴峻。
二、前期防汛工作開展情況。
(一)健全防汛組織機構,落實防汛責任制度。今年,市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調整,明確了部門職責分工,加強了防汛工作的組織領導。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領導參加了省上組織的防汛工作培訓。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責任制,形成了以行政首長負責制為核心,橫向到邊縱向到底的防汛責任體系。
(二)完善防汛抗旱應急預案,加大防汛信息化建設。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后,市防汛抗旱指揮部結合20xx年以來預案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化,修編了《眉山市防汛抗旱應急預案》,提高了預案的科學性和可操作性。經市政府第25次常務會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關部門結合其各自情況對縣級防汛預案、水庫防汛、山洪災害防御預案等進行了修編,全市形成了較為完善的防汛應急預案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統投資203萬元,山洪災害防治非工程措施建設的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元,目前已進入招投標準備階段,計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統的設計正在進行實施方案的編制,計劃明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建設。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里,完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設任務,整治了重點小(二)型病險水庫20座。
(四)充分儲備防汛物資,加強搶險隊伍建設。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支,共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調出,第一時間投入搶險救災。
(五)加強防汛檢查,消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領導、應急預案、物資儲備、隊伍建設、工程建設和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查,對發(fā)現的問題和隱患,落實責任單位,提出了限期整改措施,并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了眉山中心城區(qū)城市防洪工作會議,將于近期對眉山中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作,確保城市防洪安全。
三、下一步工作建議。
(一)突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關部門要進一步落實項目法人責任制和防汛責任制,施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯系溝通,認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應急措施,確保建設營地安全和移民群眾、移民工程安全。
(二)突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎設施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防,尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預案和方案,落實除險加固、監(jiān)測預警、搶險避險措施,做到險情及時發(fā)現、及時報告、及時處置。要盡快組織修復水毀水庫、渠道、堤防,暫時不能修復的要加強防守,嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度,確保24小時巡查,隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網、低洼區(qū)域、內澇隱患點拉網式檢查。
(三)突出抓好山洪泥石流地質災害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質災害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢,堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次強降雨過程前,組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時發(fā)布預警預報信息,確保預警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預防避讓,切實做好緊急轉移和撤離群眾的各項準備,確保人民群眾生命財產安全。
(四)突出抓好預警調度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況,及時準確對雨情和水情進行滾動預報。特別是對山洪災害、地質災害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災害,要建立起直達基層的反應快捷預警預報系統。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調度制度,電調服從水調,水調服從洪調,確保水庫水電站安全運行。
(五)突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災害天氣過程,有關區(qū)縣、部門要及時跟蹤,重大汛情、險情、災情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄,確保信息發(fā)出、接收實現無縫銜接。要加強防汛、氣象、應急、民政、國土等部門的溝通聯系,實現信息共享,確保信息報送及時、準確、可靠。
(六)突出抓好防汛紀律落實。各地分管領導和相關部門領導,主汛期間要服從防汛工作需要,原則上不得外出。如確因工作需要外出的,要提前報告并明確代管領導。發(fā)生險情災情時,各級領導干部要第一時間深入一線,靠前指揮。對責任領導沒有及時上崗到位、重要預警沒有及時組織群眾轉移、重大汛情災情沒有及時報告、重大險情沒有及時處置造成嚴重后果的,一律嚴肅追究責任。
同志們,目前的防汛形勢仍然十分嚴峻,抓好今年的防汛工作責任重大,請各區(qū)縣和各部門務必高度重視,抓緊落實當前防汛工作各項要求,確保安全度汛。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達防汛目標任務書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務必認真領會精神,切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發(fā)生的第二年,據氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日,召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結束后,及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理,并向有關單位下達了限期整改通知書。同時,下達了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度。應該說,今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備。但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴重,險工險段未能徹底整治,內澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決。為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關全面建設小康社會的大局,事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現,事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負總責,一級抓一級,一級對一級負責,確保責任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據分工,各司其職,密切配合,團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現和解決問題,防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是:遇標準以內洪水保安全,遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統一調度,嚴格執(zhí)行經批準的水位度汛方案,嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴格按照市防總下達的儲備標準,結合本地、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要,合理調整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯系,增強軍民聯防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上,各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上,要把預警預報系統建設擺在十分重要的位置來抓,認真修訂防洪預案,使預案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據。同志們,今年的防汛任務很重,各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十三
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協作,密切配合,有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領導講話,僅供參考。
同志們:
即將進入汛期,市委、市政府組織召開這次會議,主要任務是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦,扎實開展防汛抗旱工作,確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面,表彰了去年來防汛抗旱工作的先進,簽訂了責任狀,肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧,對今年的防汛抗旱工作進行了部署,秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求,講得很好,希望大家對照責任狀要求和領導講話的要求,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:。
一、提高認識,進一步增強防災抗災的緊迫感。
近年來,受特殊自然地理環(huán)境、極端災害性天氣等多種因素的共同影響,洪水、泥石流、山體滑坡災害頻發(fā),造成的人員傷亡、財產損失和基礎設施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外,20xx年、20xx年相對比較正常,按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預測,今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大,由于我市所處地理環(huán)境特殊,汛期雨多匯流快,洪水峰高量大,加之病險水庫多,山洪災害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛1漲,局部被淹和山洪災害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災害時有發(fā)生。另外,我市城區(qū)防洪形勢嚴峻,城區(qū)防洪體系尚未形成,雖然修建了四期防洪工程,但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下,對我們全面防洪提出了更高的要求。而氣象部門預測今年的防汛形勢也不容樂觀,局部性洪澇災害隨時都有可能發(fā)生。
另一方面,我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌,山體蓄水能力差,農村飲水設施、灌溉設施仍然滯后,遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生,對我市群眾的生產生活帶來嚴重影響。
面對嚴峻的防汛形勢,大家務必認清我市的市情和水情,深化對防汛工作重要性的認識,進一步增強防洪保安的責任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看,絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高,各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人對防汛備汛工作不重視,存在麻痹、僥幸思想,安全隱患排查和整改措施不到位,對防汛準備工作不積極,不主動,對防汛工作認識不足等。當前防汛最擔心的就是思想麻痹,如果出問題,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下務必始終保持清醒頭腦,防汛工作無小事,要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距,我們還有許多工作要做,要有高度的緊迫感和責任感,不能有絲毫的麻痹,一定要把防汛工作作為工作的重中之重,特別是各級各部門負責人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數,對可能發(fā)生嚴重洪澇災害的地方準備更充分些,對防汛抗洪中可能出現的問題估計更足些,從最壞處打算,向最好處努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、爭主動,做好各項備汛工作,確保安全度汛。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救災工作關鍵要抓責任制的落實,全市上下要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制,將防汛抗旱責任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責任人,不留空白,達到層層防汛抗旱責任明確,使各級黨政和部門主要領導都明確各自的“防汛責任田”,按分級負責的原則實行“承包”,使防汛責任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責任人通報全市,公布其姓名和職務,明確責任主體,并通過新聞媒體公告,接受社會監(jiān)督。
一是要逐級落實行政首長責任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責任人,分管領導是直接責任人;二是要落實好重點部位包干責任制。主要是市內各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領導、技術責任人和監(jiān)測責任人,將這些責任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質災害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重,直接關系到人民生命財產安全,出了問題破壞性最大,必須從思想上引起高度重視,做好充分防御準備,不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質災害易發(fā)區(qū)的保安,要將防汛責任制真正落到實處,責任人要到轄區(qū)內各水電工程、水庫、山洪地質災害易發(fā)區(qū)一線巡查,不能搞紙上談兵,責任必須明確,紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質量責任制。在建水利水電工程和各類涉水建設工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責人,要對工程質量終身負責;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水電工程和涉水建設工程必須按照要求完成度汛方案和搶險。
應急預案。
的編制工作,必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責為主要內容的各項責任制,項目法人代表是安全度汛的第一責任人,必須落實安全度汛領導責任制;四是要落實好防汛值班責任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度,認真實行24小時值班,必須有人現場值班,確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責人要以身作則,值班必帶班,帶班必在崗,不得將值班電話轉移呼叫。去年,大多數部門和單位都能按防汛值班制度值班,但也有少數部門和單位將值班電話搞了轉移呼叫,有的部門夜間安排門衛(wèi)值班,打電話時一問三不知,致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯動責任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責任認真履行職責。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責,落實工作任務;另外我還要強調一條,要落實好安全隱患消除和整改責任制。對檢查中和自查中發(fā)現的各類安全隱患不能坐視不管,上交問題,所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患,如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的,將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責任人和相關責任人的責任。
三、強化管理,嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。
防汛紀律是鐵的紀律,要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制。要加強檢查督查,各有關部門要認真檢查防汛責任人是否到崗,防汛責任制是否落到實處,嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責、消極應付和不負責任、擅離職守,不服從指揮調度造成嚴重后果的,要堅決追究有關單位主要領導和當事人的責任,構成犯罪的按照有關法律法規(guī),追究法律責任。凡是不服從指揮,玩忽職守的,要當場給予處分。對不負責任,違犯紀律,玩忽職守,造成損失的,按情節(jié)輕重嚴肅處理。
一是要服從命令,聽從指揮,嚴格遵守防洪調度紀律。各相關部門一定要服從和服務于防汛抗災大局,任何單位、任何個人在防汛抗災工作上,不能講條件,講價錢,講困難,必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統一調度和安排,由于工作不落實造成工作失誤的,要嚴肅追究責任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調度方案的各級各單位負責人和工作人員一定要嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定可以就地免職。
二是要加強監(jiān)督檢查。根據防汛工作需要,由各級政府主管領導帶隊,組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關部門成立督查組,對防汛責任制落實和抗洪搶險調度指令執(zhí)行情況進行督查,對工作不力的單位和個人要進行批評,提出處理建議;在緊急情況下,對違反防汛有關規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。
三是嚴格請銷假紀律,在防汛期間擔負防汛組織領導責任的各級干部,不得隨意外出。如遇重要事情需外出,須向指揮長請假。對于擅自外出,玩忽職守,防汛工作組織領導不力者,必須嚴肅查處。
四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間,各級各單位要認真履行職責,及時掌握雨情、水情、險情和災情,并及時上報。
五是在防汛搶險中,一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,有關部門要密切配合,協同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時,領導干部、黨員、團員必須以身作則,帶頭搶險、搶救,不準臨陣脫逃。
同志們,做好防汛抗旱工作既是經濟社會發(fā)展的要求,也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學發(fā)展觀,大力實踐新時期治水理念,穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉變”,落實責任,強化措施,精心組織,科學調度,扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們:
今天召開全市防汛工作會議,目的是:貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢,市防總要下達防汛目標任務書。最后,欣榮書記、豆羅市長作重要講話,請大家務必認真領會精神,切實抓好落實。
今年是厄爾尼諾現象發(fā)生的第二年,據氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日,召開了有關部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領導和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結束后,及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理,并向有關單位下達了限期整改。
通知書。
同時,下達了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度應該說,今年防汛工作各級各有關部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴重,險工險段未能徹底整治,內澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關全面建設小康社會的大局,事關南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現,事關廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負總責,一級抓一級,一級對一級負責,確保責任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據分工,各司其職,密切配合,團結抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現和解決問題,防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是:遇標準以內洪水保安全,遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統一調度,嚴格執(zhí)行經批準的水位度汛方案,嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達的調度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴格按照市防總下達的儲備標準,結合本地、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質保量抓緊儲備到位;并根據搶險實際需要和工程特殊需要,合理調整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯系,增強軍民聯防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上,各級、各有關部門要認真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上,要把預警預報系統建設擺在十分重要的位置來抓,認真修訂防洪預案,使預案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據。同志們,今年的防汛任務很重,各級、各有關部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
同志們:
今天,我們召開全市抗旱防汛工作會議,主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形勢,安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,克難奮進,切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年,更是全面實施我市“48113”現代農業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據氣象部門預測,今年我市局部地區(qū)出現較強暴雨洪水過程的可能性較大,加上近年來河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現大洪水,枯水期越長,潛伏的洪水威脅就越大??购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認識,在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年,我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災,20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀90年代以來自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份,因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來,全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴重旱情,干旱致使全市60.21萬畝作物受旱,6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害,1小時降雨量達96.1毫米,超過120xx年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年,全市先后出現20次暴雨冰雹災害,其中造成較大損失的有13次,直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢,抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準,農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成,但運行管理還有待考驗??购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據山洪災害防治規(guī)劃,全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里,占全市國土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設,極易發(fā)生山洪泥石流。近年來,隨著經濟社會發(fā)展、人口數量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭地問題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實,抓得細。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬元,出動各類機械1261臺次,拆除無證非法砂場80家,修復平整河道295.2公里,回填土石方265萬立方米,清運垃圾25處,河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清,特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀,部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動應付,部門之間、行業(yè)之間的協調配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好防汛工作的重大意義,牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早部署,措施上早落實,居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點,狠抓落實,全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財產安全為首要目標,在正常洪水情況下,做到三個“確?!?,即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下,根據抗洪預案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時,按照“先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水”的原則,統籌兼顧,突出重點,確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農業(yè)生產用水,努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務,各縣區(qū)、各有關部門要明確任務,突出重點,精心準備,把工作做細,把基礎打實,下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點,對各項預案來一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學性,與工程現狀相結合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),做到隨時啟動,臨危不亂。需要強調的是,要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定,對出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,通信供電怎么保障,群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當,確保大災到來時,臨陣不亂,心中有數,應對有方,處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則,抽調得力人員組成工作組,在前段時間防汛檢查的基礎上,對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農村中小學危房等,檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善,防洪避險措施是否落實,安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實整改措施,限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織,精心施工,抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設,盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程,各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案,特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實行建設單位法人負責制,確保施工安全。同時,要加快建設進度,爭取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點,務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道,加強巡查值守、監(jiān)測預報,落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案,靠實工作責任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系,提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制,完善山洪預案,確保及時發(fā)布警報,快速組織群眾避險,保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育,提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練,認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統正常運行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系,項目要發(fā)揮防災減災效益,關鍵在于后期運行管理,各縣區(qū)務必要高度重視,認真研究予以解決,要將運行維護經費列入縣區(qū)財政預算,每年至少落實30萬元的運行管理經費,至少配備3至5名專職預警系統值守人員,建立長效機制,確保系統能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié):一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查,準確掌握防洪工程運行情況,因地制宜制定對策,落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍,確定應急組織程序,確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯系,全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況,明確搶險任務,完善集結調度機制,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為,切實把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則,儲全備足防汛搶險物資,對防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現抓,確保一旦汛情出現,能立即調出使用??傊?,一旦發(fā)生洪水災害,要以保障群眾生命財產安全為首要任務,迅速動員,緊急行動,全力抗洪搶險,最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統籌兼顧,全面落實各項抗旱措施,加強抗旱水源工程建設,抓好水利工程調度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導,密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協作,密切配合,有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則,強化行政首長負責制,將防汛責任橫向細化落實到各職能單位,縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級聯動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人,防汛部門要向全社會公布,包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人,真正做到靠實責任,明確任務,抓好落實。
二要加強部門協調聯動。各部門、各單位要按照職責分工要求,發(fā)揚團結抗洪精神,盡心盡力,積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能,各負其責,信息暢通,協調有力,調度科學,決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設,確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報,延長預警期,提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設,加強城區(qū)洪道管理,增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作,確保災情發(fā)生后,災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理,確保出現災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作,負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作,組織落實好部隊搶險力量,始終保持高度警惕,確保搶險時順利調動,充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高,任務越來越重,各級防辦的工作只能加強,不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求,按特殊的工作性質和崗位,充實骨干力量,提高整體素質,建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍,以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念,服從抗旱防汛部門統一調度,確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業(yè)、氣象等部門會商結果為準,由抗旱防汛指揮部統一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責,加強對防汛工作的督促檢查,堅守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請假,并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的,要嚴格追究責任。
同志們,防汛工作事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,盡職盡責,密切配合,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實現全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十四
5月1日起,我市已進入汛期,防汛抗洪工作已進入實戰(zhàn)階段。經市政府研究決定,今天市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議,其主要目的是,認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神,分析今年我市防汛抗旱工作形勢,部署我市防汛抗旱工作。剛才,__。
同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱工作進行了具體部署,我都贊同。下面,我再強調三點意見:
一、統一思想,認清形勢,切實增強做好防汛抗旱工作的責任意識。
1998年長江大水之后,國家斥巨資對長江堤防進行了除險加固,沿江圩口防洪標準明顯提高,防洪抗災能力大大增強。沿江泵站經過新建、改建和技術改造,排澇標準也有了很大提高。各類防汛抗旱預案在防汛抗旱實踐中得到補充完善。各級防汛抗旱指揮機構的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關心防汛抗旱,參與防汛抗旱,形成了良好的社會氛圍。因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時我們也應清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災能力還不強,防汛抗旱非工程措施還不夠完善,防汛抗旱準備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié),因此,防汛抗旱的形勢仍然不容樂觀。
具體有四個方面的表現:一是有盲目樂觀的情緒。有些人認為,池州江堤加固建設已經竣工并順利通過竣工驗收,長江堤防已經固若金湯,可以高枕無憂了,從而產生了盲目樂觀的情緒。我們應當看到,長江堤防雖經加固,但還沒有經受高水位考驗,同時,隨著長江河勢變化也可能產生新的險情隱患,因此,我們要時刻保持清醒頭腦,決不能因為思想上的懈怠,導致工作上的失誤。二是有諸多不確定因素。據氣象水文部門預報,今年長江中下游流域降雨量基本正常,屬略偏豐年景,長江水位接近常年略偏高。但影響汛期水雨情的不確定因素很多,特別是池州屬雨量豐富地區(qū),要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質災害,密切關注天氣形勢變化,搞好水情測報,做好迎戰(zhàn)大汛的各項準備工作。三是內河堤防防洪標準普遍不高,病險水庫多。雖然長江堤防進行了除險加固,但是內河堤防,尤其是水庫安全是影響我市防汛安全的心腹大患。為此,我們在防汛抗旱工作中一定要處理好水庫經濟效益與安全運行的關系,把水庫防汛工作擺上十分重要的位置,要嚴格按照水庫控制應用辦法搞好水庫運行,同時,在確保水庫安全的前提下,要做好抗旱工作準備,超前預測,合理調度。四是防汛抗旱人員保障方面還存在問題。我市農業(yè)人口多,大量農村青壯年外出務工,給組建搶險隊伍及應急搶險帶來困難,這也是影響防汛工作的一大問題,各地要千方百計搞好人員保障,分級組建防汛搶險巡邏隊和應急隊,同時加強與人民解放軍、武警、消防部隊的聯系,必要時,按規(guī)定程序請求支援。此外,還要做好物資保障,技術保障,預案保障,做到有備而來,打有準備之仗。
今年是安徽省全面實施“861”行動計劃的第一年,省委、省政府大力支持皖江開發(fā),池州作為皖江腹地,能否跟上皖江開發(fā)開放的步伐,融入長三角經濟圈,及早實現把池州建設成為旅游強市、生態(tài)強市、經濟強市的宏偉目標,做好防汛抗旱工作將是重要的基礎保障。同時,做好防汛抗旱工作,對保障農村穩(wěn)定,促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的。
經驗。
一再表明,沒有一個穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障,社會穩(wěn)定就要受到影響,經濟發(fā)展就會受到阻礙。因此,我們要時刻繃緊防汛抗旱這根弦,麻痹僥幸不可有,防災之策不可無。對可能發(fā)生的洪澇干旱災害要做到寧可信其有,不可信其無;寧可信其大,不可信其小;寧可備而不用,不可用而不備,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感和緊迫感,立足于防大汛、抗大災,把防汛抗旱作為當前一項十分重要的工作,抓緊、抓實、抓細。
二、以人為本,科學防控,用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情況,需要我們用新的思路,尋求新的辦法,解決新的問題。防汛抗旱工作既要立足當前,更要著眼長遠,堅持以人為本,用科學的發(fā)展觀統籌指導。要深刻領會、積極實踐中央新時期治水新思路,著力推進防汛抗旱工作的“兩個轉變”,即:由控制洪水向洪水管理轉變,由單一被動抗旱向全面主動抗旱轉變。切實加強防汛非工程措施建設,以水資源的可持續(xù)利用支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,實現人與水的和諧共處。用科學的發(fā)展觀指導防汛抗旱工作,要把握以下幾個原則:一要堅持以人為本的原則。防汛抗旱工作直接關系人民生命財產安全,生命至上,安全為天,我們要始終把人民的利益放在第一位,無論是長江、內河、水庫防汛,還是山洪災害的預防,都要采取一切有效措施,確保人民生命財產安全。二要堅持以防為主的原則。防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,抗旱工作要實行預防為主,綜合治理,注重科學,講求效益,局部利益服從全局利益的原則,真正做好應對大水大旱的各項準備,牢牢把握抗災工作的主動權。特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預案,群眾轉移方案,做到有備無患。要建設一支召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊伍,同時要進一步完善防汛抗旱指揮系統建設,加強氣象水文觀測系統建設,各類防災減災預警系統建設,為科學調度洪水和充分利用水資源提供技術支持和保障。三要堅持統籌兼顧的原則。池州水資源總量豐富,但干旱造成的損失也不可低估,要正確處理好防汛與抗旱之間的關系,切實轉變就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到統籌兼顧,總攬全局。要在全面做好防汛工作的同時,積極做好抗旱準備工作,加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設,厲行節(jié)約用水,合理調配水資源,努力做到從被動抗旱向主動抗旱的轉變,最大程度的減輕旱災對池州經濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。四要堅持科學防控的原則。防汛工作是一項龐大的系統工程,具有很強的專業(yè)性,長期與洪水斗爭的經驗告訴我們,科學防汛是我們防災減災的法寶。在今年的防汛工作中,要充分發(fā)揮技術人員的智慧,廣泛聽取技術人員的意見,做到科學指揮,科學調度,科學防洪。
三、落實責任,嚴明紀律,保障防汛抗旱工作順利進行。
急服務大隊,形成一個覆蓋全市的應急服務網絡。防汛抗旱應急服務隊是應急搶險需要,也是建設為民政府,為民排憂解難的一件實事,在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用。人民解放軍、武警、消防、民兵預備役人員,是我市抗洪搶險的突擊隊,各縣區(qū)要加強與他們的聯系,加強隊伍的日常管理和信息溝通,團結協助,形成合力,搞好軍民聯防。
同志們,汛期已經來臨,防汛抗旱的任務光榮而艱巨,讓我們團結一心,頑強拼搏,扎實苦干,努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,為加快發(fā)展、富民強市,全面建設小康社會做出新貢獻。
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十五
同志們:
市政府決定召開全市防汛抗旱工作會議,主要任務是:貫徹落實4月11日國務院防汛抗旱指揮部第一次會議和4月12日全省防汛抗旱工作會議精神,認真領會好汪副、__。
省長和__。
省長對今年防汛抗旱工作的指示要求,全面安排部署__。
年全市防汛抗旱工作。剛才,氣象局局長通報了今年汛期氣候趨勢會商意見,分區(qū)副司令員部署了軍民聯防工作,__。
市長對今年黃沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作進行了具體安排,講得都很好,我完全同意。為切實抓好今年的防汛抗旱工作,希望同志們站在保障全市經濟轉型示范市建設和對人民群眾生命財產負責任的高度上,切實強化責任,認真履行職責。下面,我講三點意見:
一、責任意識是做好防汛抗旱工作的決定條件。
防汛抗旱工作事關糧食安全、民生安全、經濟安全、干部安全,事關中原經濟區(qū)經濟轉型示范市建設全局,責任重于泰山,各級各部門特別是領導干部一定要有清醒的認識,要站在講政治、講發(fā)展、講和諧的高度,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任意識。一是____。
是全國的產糧大省,____。
又是我省乃至全國的糧食主產、高產市,中央對____。
的糧食生產寄予重托,而防汛抗旱工作對保證糧食穩(wěn)產、增產又具有至關重要的作用,所以必須從糧食安全、國家安全的高度充分認識抓好今年防汛抗旱工作的重要性,這是沉甸甸的責任。二是近年來全球氣候變暖趨勢明顯,極端災害天氣頻發(fā),我市地跨黃河、海河2大流域,氣候條件特殊,防洪排澇體系相對還比較脆弱,遭遇強降水,極易形成較大的內澇災害,防汛抗旱對于保障民生、保障人民生命財產安全顯得更加艱巨。三是1982年以來黃沁河沒有發(fā)生大的洪水,我市自“96·8”后也沒有發(fā)生較大的洪水,沁河上游河口村水庫尚未建成;中小水庫雖大多經過除險加固,但還未經受過洪水考驗;境內大沙河、丹河、蟒河3條中型河道還沒有達到20年一遇防洪標準,部分河段堤身單薄、堤防損毀嚴重,存在險工隱患;14條小型河道防洪標準均達不到__。
年一遇的標準,棄渣棄土現象比較嚴重,節(jié)制閘啟閉設備老化失修,河道行洪排澇能力降低;南水北調中線工程建設對我市城區(qū)防汛工作造成新的不利影響。一旦洪澇災害發(fā)生,就會影響經濟活動和企業(yè)生產,影響經濟轉型示范市建設,造成巨大的經濟損失,水火無情啊!四是防汛抗旱涉及到每個干部的安全,今年以來新疆、黑龍江、山西連續(xù)發(fā)生了水庫潰壩事件,處理了一批人。我們大家辛辛苦苦,兢兢業(yè)業(yè),艱苦奮斗,做出了很多努力,但是工作一旦出了問題,非追究責任不可,有些人說這是倒霉,說怎么攤到你頭上了,實際上有偶然更多的是必然,如果你盡職盡責了,這種偶然就不會出現的,如果你失職失責了,這種偶然也就必然出現,這個責任很重要啊!我們必須時刻繃緊防汛抗旱這根弦,來不得絲毫麻痹和半點僥幸,全力以赴打好防汛抗旱這場硬仗。
二、強化。
措施。
今年,我市防汛抗旱工作的總體目標是:全面落實科學發(fā)展觀,貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛抗旱工作方針,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,扎實做好各項防汛抗旱準備工作。確保汛期全市在規(guī)定的防洪標準內,水庫不垮壩,主要防洪河道堤防不決口,平原地區(qū)排水暢通,城市安全度汛,主要交通干線正常運行,工礦企業(yè)正常生產。
為實現上述目標,我們要重點抓好以下六個方面:
(一)完善防洪抗旱工作預案。防洪抗旱預案是規(guī)范各類防汛抗旱工作,實現科學防洪的要求,各級防汛抗旱組織要健全“縱向到底、橫向到邊”的預案體系,修訂、完善、優(yōu)化各級各類防汛預案、工作方案和調度方案,確??茖W合理,實用高效。要對各類洪水所能導致的險情,做到心中有數,牢牢掌握防汛抗旱工作的主動權。
(二)加強部門之間協作配合。要進一步強化各級防汛抗旱指揮部的職能和作用,統一指揮、調度、組織、協調本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強化大局意識,樹立一盤棋的思想,各司其職,通力協作,形成合力。要加強與駐焦部隊的溝通銜接,遇到防汛抗旱的重大問題和重要時刻,要緊緊依靠駐軍和武警,充分發(fā)揮其突擊隊和中流砥柱作用,承擔“急、難、險、重”的抗洪搶險和抗旱減災任務。
(三)堅持依法依規(guī)防汛抗旱。水利與公安等部門要采取聯合行動,嚴厲打擊破壞防洪工程的違法犯罪行為,保證水利工程和設施的安全運行。在上下游洪水調度、左右岸用水協調、跨界河流管理等方面,要發(fā)揚顧全大局、服從指揮、發(fā)揚風格、團結抗洪的精神,堅持局部利益服從全局利益,堅決服從市防指的指揮和調度,做到令行禁止、政令暢通。
同志們,汛期即將來臨,防汛抗旱工作任務艱巨而繁重。各級各有關部門要立即行動起來,在市委、市政府的堅強領導下,精心組織,充分準備,扎實工作,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全市安全生產和防汛工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天,我們召開全市抗旱防汛工作會議,主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形勢,安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才,市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。講的很好,我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,克難奮進,切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感。
今年是貫徹落實黨的精神的第一年,更是全面實施我市“48113”現代農業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意義尤為重大。據氣象部門預測,今年我市局部地區(qū)出現較強暴雨洪水過程的可能性較大,加上近年來河流徑流銳減,造成河流主槽萎縮,河道淤積嚴重,泄洪能力降低,可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現大洪水,枯水期越長,潛伏的洪水威脅就越大??购捣姥礈p災面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感,在思想上要有清醒的認識,在工作上要認真把握。
一是重大災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年,我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災,20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱,為上世紀90年代以來自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份,因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難,造成直接損失約3億多元。今年入春以來,全市降水偏少程度近50年一遇,氣溫偏高程度近30年一遇,全市發(fā)生嚴重旱情,干旱致使全市60.21萬畝作物受旱,6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難,因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害,1小時降雨量達96.1毫米,超過120xx年一遇,引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。20xx年,全市先后出現20次暴雨冰雹災害,其中造成較大損失的有13次,直接經濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明,我市旱澇災害呈現多發(fā)重發(fā)之勢,抗旱防汛形勢十分嚴峻。
二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到20xx年一遇標準,農村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成,但運行管理還有待考驗??购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。
三是山洪災害防御任務十分繁重。根據山洪災害防治規(guī)劃,全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里,占全市國土面積的70%,涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域,影響117萬人防洪安全,防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設,極易發(fā)生山洪泥石流。近年來,隨著經濟社會發(fā)展、人口數量增加和城鎮(zhèn)化加快,環(huán)境資源壓力加大,與河水爭地問題也十分突出,造成新的安全隱患,防御山洪、保障安全的任務更加繁重。
四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看,各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視,起步早,抓得實,抓得細。去年,全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度,全市先后投入資金2125萬元,出動各類機械1261臺次,拆除無證非法砂場80家,修復平整河道295.2公里,回填土石方265萬立方米,清運垃圾25處,河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到,在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在,縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清,特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀,部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化,警惕性有所減弱,工作被動應付,部門之間、行業(yè)之間的協調配合還不夠,所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經濟社會跨越式科學發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識做好防汛工作的重大意義,牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識,寧可信其有,不可信其無;寧可防其大,不可疏其小,力爭把各種情況和問題估計得更充分一些,把預案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早部署,措施上早落實,居安思危,未雨綢繆,牢牢把握安全度汛工作的主動權。
二、突出重點,狠抓落實,全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標任務是:從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā),以人民群眾生命財產安全為首要目標,在正常洪水情況下,做到三個“確?!?,即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全,確保主要河道安全度汛,確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下,根據抗洪預案要求,確保人民群眾生命安全,努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時,按照“先生活、后生產,先地表、后地下,先節(jié)水、后調水”的原則,統籌兼顧,突出重點,確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全,最大程度保障工業(yè)、農業(yè)生產用水,努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務,各縣區(qū)、各有關部門要明確任務,突出重點,精心準備,把工作做細,把基礎打實,下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。
一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案,是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點,對各項預案來一次全面的、具體的回頭看,找出漏洞和不足,本著提高操作性、科學性,與工程現狀相結合的原則,組織好修訂完善,把防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),做到隨時啟動,臨危不亂。需要強調的是,要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定,對出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,通信供電怎么保障,群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當,確保大災到來時,臨陣不亂,心中有數,應對有方,處置有效。
二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則,抽調得力人員組成工作組,在前段時間防汛檢查的基礎上,對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農村中小學危房等,檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善,防洪避險措施是否落實,安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現的隱患和問題要分清輕重緩急,逐一分類并制訂和落實整改措施,限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程,消除防汛隱患,建立防汛安全檢查責任制度,按照“誰檢查、誰負責”的原則,落實檢查責任,確保檢查成效,堅決杜絕走過場。
三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織,精心施工,抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設,盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程,各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案,特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案,并實行建設單位法人負責制,確保施工安全。同時,要加快建設進度,爭取在主汛期前完工,發(fā)揮防洪減災效益。
四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點,務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作,對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道,加強巡查值守、監(jiān)測預報,落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案,靠實工作責任,做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上,繼續(xù)加大力度,采取有效措施,消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施,形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系,提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制,完善山洪預案,確保及時發(fā)布警報,快速組織群眾避險,保障群眾生命財產安全。三是加強宣傳教育,提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練,認真做好農村中小學危房和危房戶的安全度汛工作,避免人員傷亡,尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統正常運行。目前,全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系,項目要發(fā)揮防災減災效益,關鍵在于后期運行管理,各縣區(qū)務必要高度重視,認真研究予以解決,要將運行維護經費列入縣區(qū)財政預算,每年至少落實30萬元的運行管理經費,至少配備3至5名專職預警系統值守人員,建立長效機制,確保系統能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié):一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查,準確掌握防洪工程運行情況,因地制宜制定對策,落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍,確定應急組織程序,確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯系,全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況,明確搶險任務,完善集結調度機制,做到召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理,加大政策宣傳力度,采取得力措施,堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為,切實把河道清淤除障抓緊抓好,提高河道的行洪能力,確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則,儲全備足防汛搶險物資,對防汛物資要寧可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、給什么,決不能水淹家門再急用現抓,確保一旦汛情出現,能立即調出使用??傊坏┌l(fā)生洪水災害,要以保障群眾生命財產安全為首要任務,迅速動員,緊急行動,全力抗洪搶險,最大限度地減輕災害損失。
六要堅持統籌兼顧,抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律,一年之中,先旱后澇或先澇后旱的現象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重,據氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,這就要求我們在立足防大汛的同時,始終堅持防汛抗旱兩手抓,有汛防汛,有旱抗旱,統籌兼顧,全面落實各項抗旱措施,加強抗旱水源工程建設,抓好水利工程調度,在確保防洪安全的前提下,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。
三、加強領導,密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門多,時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協作,密切配合,有力有效地做好各項工作。
一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則,強化行政首長負責制,將防汛責任橫向細化落實到各職能單位,縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶,形成“四級聯動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人,防汛部門要向全社會公布,包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人,真正做到靠實責任,明確任務,抓好落實。
二要加強部門協調聯動。各部門、各單位要按照職責分工要求,發(fā)揚團結抗洪精神,盡心盡力,積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能,各負其責,信息暢通,協調有力,調度科學,決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設,確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報,延長預警期,提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設,加強城區(qū)洪道管理,增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作,及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作,確保災情發(fā)生后,災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理,確保出現災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度,教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想,提高自防自救能力,形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作,負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全,做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作,組織落實好部隊搶險力量,始終保持高度警惕,確保搶險時順利調動,充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工,各司其職,共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高,任務越來越重,各級防辦的工作只能加強,不能削弱,各縣區(qū)要給予高度重視,結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求,按特殊的工作性質和崗位,充實骨干力量,提高整體素質,建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍,以適應防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念,服從抗旱防汛部門統一調度,確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農業(yè)、氣象等部門會商結果為準,由抗旱防汛指揮部統一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責,加強對防汛工作的督促檢查,堅守崗位,保持通訊暢通,確需外出的,要向市防汛抗旱指揮部請假,并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的,要嚴格追究責任。
同志們,防汛工作事關經濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全,責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神,盡職盡責,密切配合,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底,努力奪取抗旱防汛工作新勝利,為實現全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!