方案的制定是一個動態(tài)過程,需要隨時根據情況進行調整和優(yōu)化。在制定方案時,應該正確評估和合理利用現有資源。這些方案范文可以幫助您更好地理解制定方案的方法和步驟。
平安建設基層社會治理工作方案篇一
推進轄區(qū)社會治理現代化,解決社會治理的突出問題,構建了全社會共同參與的基層社會治理新格局,形成了鮮明的特色。
一、任務完成情況。
(一)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒優(yōu)秀的社區(qū)經驗,在全縣推進“黨建引領社區(qū)”建設,以現有社區(qū)為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、社會組織等,以單建或共建形式,在建立黨小組。
(二)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。
二、下一步工作打算。
一是做好統計參加社工考試的前期準備,對籌建我縣的專業(yè)社工人才做好基礎。
二是做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作,選拔出優(yōu)秀的村委班子。
三是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度。
平安建設基層社會治理工作方案篇二
村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線,當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系,筑牢織密疫情防線,把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”,堅決守住村社區(qū)防疫底線,按照市縣工作安排,現就在疫情防控工作中,切實加強村社區(qū)黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
在街道、村社區(qū)組織框架下,進一步優(yōu)化網格設置,劃小網格單元,在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則,細化村社區(qū)轄區(qū)內基層治理組織體系,做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(黨小組長)——網格員(中心戶長)——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區(qū)內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶,網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民(鄉(xiāng)賢)等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(黨小組長)、網格員(中心戶長)、村民代表納入五級組織體系,由村上統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)(城中村),構建社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)(村)“兩委”成員——網格長(網格員)——居民小區(qū)黨支部書記(物業(yè)、業(yè)委會負責人)——樓棟長——單元長(業(yè)主代表)五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網格長(網格員)、小區(qū)黨支部負責人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系,由社區(qū)(城中村)統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個社區(qū)(城中村)所轄住戶、人口、機關企事業(yè)單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求,全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人,以房管人、以房查人,嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度,引導居民小區(qū)熱衷公益事業(yè),有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務小區(qū)居民,實現管理無盲區(qū)、服務全覆蓋。
3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯建機制。建立完善社區(qū)黨組織領導、小區(qū)黨支部(黨小組)牽頭、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制,進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯建水平。物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織領導和房產管理部門指導下,積極配合網格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū),全面推行街道、社區(qū)干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制,建立功能型黨組織,通過居民自治、區(qū)域聯管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式,采取“黨組織+社區(qū)干部+網格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式,破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制,以黨組織為核心,以居委會、居務監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎,以物業(yè)服務企業(yè)和各種經濟社會服務組織為補充,運用居民議事會、理事會,懇談會等形式完善協同聯動的社區(qū)治理架構,引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務,實現民事民議民決民辦。
各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設,重點做好轄區(qū)內住戶、人員信息采集工作,層層建好信息臺賬,強化日常管理,提升治理能力。
1.摸清信息臺賬,做實基礎工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系,結合“進、知、解”活動,迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底,突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位,緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群,挨家挨戶開展“敲門行動”,以房找人、登記造冊、建立臺賬,動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況,對轄區(qū)內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數,確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區(qū)。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數,落實好管控責任的同時,同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫,做到臺賬表冊、系統數據與住戶信息,賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制,加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案,強化層級管理監(jiān)督,確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現并解決突出問題,做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實好“三級包?!睓C制和“五包一”防控責任制,確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網格優(yōu)化調整的同時,科學合理配備網格長(網格員),充分發(fā)揮層級組織體系作用,確保信息準、管控嚴、保障好、服務優(yōu)。
3.堅持黨建引領,發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設,發(fā)揮黨建引領作用,確?;鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部,設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊,在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區(qū)要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢,扛牢責任、擔當作為,確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負總責,指導村社區(qū)科學合理調度,統籌做好干部力量調配、業(yè)務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作;包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責;村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線,積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關心關愛一線防疫防控人員,做好人文關懷、服務保障等工作,及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型,著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設的督查指導,倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴肅追究相關責任。同時,要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現,做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結果運用。
平安建設基層社會治理工作方案篇三
為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設,結合工作實際,制定如下工作方案。
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1)。通過試點建設引領,著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據市委、市政府關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務分工,細化量化目標任務,制定切實可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求,在調查研究的基礎上,結合地方實際,向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結會,推出一批成果能推廣,經驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
(一)加強組織領導,明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領導小組及其辦公室要發(fā)揮統籌協調作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用,強化責任意識,搞好協作配合,明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。
(二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結合社區(qū)基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區(qū)治理的短板,高起點規(guī)劃,高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領導核心作用,建設服務型政府,激發(fā)社會活力,構建和諧社區(qū)。
(三)強化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
(四)強化督查考核,形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結分析,結合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現實問題民生工程項目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
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平安建設基層社會治理工作方案篇四
按照省市掃黑辦有關工作要求,現結合我局工作實際情況,特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執(zhí)法工作,構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅持問題導向,堅持標本兼治,以持續(xù)深挖整治為基礎,統籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作,加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,加強執(zhí)法監(jiān)管力度,大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統籌推進平安建設基層組織建設,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,多措并舉,同步推進,確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的'土壤,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)提高認識,深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作。
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。
定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓,收集掃黑、除惡好的經驗做法,使大家對掃黑、除惡工作更加了解,清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導,做好法律政策宣講,進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動群眾,將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去,設立舉報箱、舉報電話,凡是人民群眾舉報提供的線索,一律摸排調查。
(二)以“以案促改工作”為契機,深入開展線索摸排工作。
一是以典型案例開展警示教育活動,層層傳導壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域,建立健全市場準入,規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施,堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作,重點在超限治理領域中,針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,發(fā)現線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班,以各站站長為組長,各班班長為成員,形成領導帶頭,職工奮進,群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理,加強黨風廉政建設,以“整風紀,提素質,促形象”為主題,規(guī)范執(zhí)法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權相關經營活動承諾書”。
(三)采取多部門聯合治理,深入打擊重要黑惡行為。
1.聯合公安、商務、市場監(jiān)督等部門,重點打擊借助黑惡勢力壟斷經營的違法行為、為違法違規(guī)經營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?!睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,情節(jié)嚴重的移交公安機關。
2.聯合公安交警,繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托,流動執(zhí)法為輔,深入聯合公安交警開展路面執(zhí)法活動,重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯合公安等相關執(zhí)法部門,重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的掃黑、除惡勢力。
4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門,立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位,將治理單位內部充當“保護傘”,參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等,作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點,納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
(四)加強執(zhí)紀問責,將掃黑、除惡專項斗爭落到實處。
1.加強組織領導,確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處,要形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層夯實責任,要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道,要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映,凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的,一經查處,嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來,打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強化監(jiān)督,嚴肅問責,將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?!睆氐状虻簟?BR> 4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中,要認真按照上級統一部署,統籌安排工作,要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀檢、公安機關協作配合,協同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
1.提高政治站位,進一步深化思想認識,深刻認識關于做好疫情防控和掃黑、除惡專項斗爭決策部署的重大意義,切實增強責任感、使命感。
2.強化領導,明確責任。明確職責任務,落實工作責任,層層傳導壓力,確保事有人干、責有人擔,推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,下大力氣整改,將各項工作任務抓實抓細,抓出成效,縱深推進。
4.匯總信息,及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進,各執(zhí)法大隊明確1名聯絡員,專職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協調、信息匯總和報送等工作,切實做到信息通暢。
5.落實責任,嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況,按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面,堅持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴重影響的,將追究單位和主要領導人的責任。
平安建設基層社會治理工作方案篇五
20xx年,我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是,認真貫徹市政法工作會議精神,結合災后重建實際,鞏固平安建設成果,著力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設,加強和改進社會管理,實現經濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。為全面實施兩年實現重建,五年經濟翻番,十年建成現代化湔氐奠定良好的社會環(huán)境。
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。結合災后農村永久性建房,以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點,在家庭、受災群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動,達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設,充實力量,健全制度。調查研究,明察暗訪,發(fā)現新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。統籌規(guī)劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區(qū))為核心,警務室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導,實現矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少民轉刑案件和突發(fā)性事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的'發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關注金融危機可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農民工返鄉(xiāng)、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現,早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定的工作。
(一)保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭,統一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現法律效果和社會效果的統一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
(三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治,深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設施專項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和黑網吧等專項整治,建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會治安整體聯動防控體系建設納入建設規(guī)劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區(qū)治安防控體系和工作機制建設,保持災區(qū)社會治安平穩(wěn)。
(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網絡,全力做好返鄉(xiāng)農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施,形成服務管理合力。
(二)加強重點人頭,重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會治安綜合治理調查研究,加強和完善社會管理,建立健全農村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
平安建設基層社會治理工作方案篇六
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實際情況,特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發(fā)展,維護政治和社會穩(wěn)定,為加速全市經濟建設發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領導小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動階段。x至x月份,全局機關科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關綜治指示精神,擬定召開一次全系統干部職工會議,在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語,懸掛橫幅,全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務,對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施,逐項進行檢查落實,發(fā)現問題及時補救,以優(yōu)異的成績迎接上級領導檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,并落實專管人員。保衛(wèi)、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實,層層簽訂治安責任書?;鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領導責任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實,有門衛(wèi)人員,有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xxx%,重點人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。
民調工作落實好。及時調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
對本責任內影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調組織人員,對糾紛調解及時,調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經?;墓芾?,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責任書、有執(zhí)行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
平安建設基層社會治理工作方案篇七
按照中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農發(fā)〔〕5號)要求,結合本縣實際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持和加強黨的全面領導,認真踐行“兩山”理念,建設中國最美縣域,按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署,結合實際,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設,大力發(fā)展美麗經濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經驗”做法,發(fā)揮試點示范引領作用,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終,注重發(fā)揮村黨組織的領導作用和政治功能,增強感召力、影響力,使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協同關系,將三治結合的理念和方法,應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領域,實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導群眾增強自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”,順應時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
到,鄉(xiāng)村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋,“八個村”建設為主要內容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,高質量完成省級善治示范村建設任務,力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到,“余村經驗”的內涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大,自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設,在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現代化樣板區(qū)。
(一)堅持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導,充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)新黨組織設置,以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯合”等形式,探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯盟和農村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標準)+t(特色)+n(若干任務)”內容體系建設,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結合“美麗黨建”強基行動,深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動,到20,縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”,培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統,到年,村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。
(二)堅持“發(fā)展強村”,增強鄉(xiāng)村社會治理動力。
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經濟的若干意見》,堅持“輸血”與“造血”相結合,因地制宜,精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產,促進村級集體經濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經濟發(fā)展強化要素保障。到2021年,基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村,村均集體經營性收入達120萬元以上,年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農村產業(yè)高質量發(fā)展。延長農產品產業(yè)鏈,發(fā)展“高質量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經營,積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產業(yè),促進農村電商穩(wěn)步增長。到2021年,完成1個國家級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設,2個省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設,提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產鏈產值30億元以上;鄉(xiāng)村經營示范村達35個;建成a級景區(qū)村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業(yè)村達25個,村級服務網點實現全覆蓋,農產品網上銷售額達到25億元。
3、全面創(chuàng)造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯結機制,鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農戶增收途徑。到2021年,農村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7:1以下。
(三)堅持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
1、強化村級自治。積極引進社會化服務,發(fā)揮志愿者協會等社會組織作用,完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經末梢”,拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法,推進以民主議事為形式,集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”,推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫,積極發(fā)展縣級層面的“聯誼會”,通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進,引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經驗做法。
(四)堅持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》,全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃(—)》,按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求,實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到2021年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進村(社區(qū))法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋,實現線下、線上服務有機融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務資源,定期開展村務“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育,實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道,提升農民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(五)堅持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內力。
1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點,深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設,常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德,培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用,著力推進移風易俗,抵制封建迷信活動,常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務組織和引導力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點,加強區(qū)域道德品牌建設,生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,實現治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機,大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到2021年,實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地,整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源,推進基層“六文”陣地建設,構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化行動計劃,組建基層文藝團隊,以團隊帶活動,豐富農民業(yè)余文化生活,提升農民文化素養(yǎng)。
(六)堅持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護水資源、公益林,提升環(huán)境總體質量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動,全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到2021年,高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn),pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內,空氣優(yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據《美麗鄉(xiāng)村建設條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設,持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村,高品質推進鄉(xiāng)村振興,引導控制村莊整體風貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現鄉(xiāng)土風情,實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個,市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實現全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到2021年,188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制,切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果,深入推進“廁所革命”,推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
(七)堅持“平安護村”,消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設,全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監(jiān)控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設,落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯網聯控的視頻監(jiān)控網絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村,提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經驗,不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍,發(fā)揮其在協助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確?!包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”,依托網格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯系服務群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。
(八)堅持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權力。
1、規(guī)范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理,圍繞人、財、物管理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設,構建村級聯合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求,完善清廉鄉(xiāng)村評估體系,推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設,塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設,完善“三務”公開目錄,細化公開標準,建立數字電視、手機app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數評價,推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設,推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強化對基層公權力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
(一)啟動階段(7月—月底)。
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組,設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會,明確責任,落實分工。
(二)組織實施階段(2019年11月—2021年10月)。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容,細化相應的工作實施方案和工作計劃,縣領導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經驗”創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據試點細化方案,落實橫向、縱向責任分工,鼓勵試點先行,推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持,健全完善農村各項制度,深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求,固強補弱,確保成效。
(三)總結階段(2021年12月底前)。
及時總結試點工作中的好經驗、好做法,做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作,形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時,完成總結報告,迎接評估鑒定。
(一)完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業(yè)農村部門統籌協調、相關部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組,下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統籌,明確推進計劃,全面細化落實,狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核,納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內容。
(二)明確職責分工??h農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協調作用。紀檢監(jiān)察機關負責督促抓好“清廉正村”,大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”,以黨建引領推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”,加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”,強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”,指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農業(yè)農村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”,指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經濟發(fā)展和農民增收致富。統戰(zhàn)部門要做好統戰(zhàn)、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯等組織要發(fā)揮好各自聯系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作,加強協調配合,形成工作合力。
(三)加強要素保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入,堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍結構,集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃,開展好全科網格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用,及時總結提煉創(chuàng)新做法和有益經驗,舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢,多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
平安建設基層社會治理工作方案篇八
為提升我市社區(qū)治理水平,根據《關于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,特制定如下實施方案。
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫,推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的經驗。
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結社區(qū)治理創(chuàng)新經驗,打造社區(qū)治理特色品牌。
(一)黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領導核心作用;社區(qū)居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯席會議作用,引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。
(二)社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現“辦公空間最小化,服務空間最大化”。
(三)社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質量提升行動,結合本社區(qū)實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務,積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。
(四)社區(qū)協商逐步推廣。常態(tài)化開展協商工作,社區(qū)協商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協商機制,明確議事協商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協商工作。
(五)村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監(jiān)督權。
(六)網格管理科學精細。健全網格化管理體系,網格劃分科學合理,實行“多網合一”;建立專兼職網格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網格工作機制,精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質服務。
(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護自身權益。落實村規(guī)民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
(一)培育申報(20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據初評結果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數目不得超過5個),申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(20xx年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進行現場評估,確定候選社區(qū)。
(三)評比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位,并給予適當資金支持。
(四)總結宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結社區(qū)創(chuàng)新治理經驗,推動試點經驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
(一)提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現本地區(qū)特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統籌協調作用,強化科學指導,加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
(三)落實分類指導。要根據城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導,在城市社區(qū),注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等;在農村社區(qū)結合“池州名村”培育工作,重點突出創(chuàng)新基層協商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現。
平安建設基層社會治理工作方案篇九
2022年,我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是,認真貫徹“十八大”會議精神,深入貫徹全國省市會議精神,鞏固平安建設成果,著力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設,加強和改進社會管理,實現經濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。
以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點,廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動,達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。
加強綜治機構自身建設,充實力量,健全制度。調查研究,明察暗訪,發(fā)現新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。
在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。
統籌規(guī)劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區(qū))為核心,警務室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。
進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導,實現矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少“民轉刑”案件和多人事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。
密切關注社會經濟分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素,及時排查梳理涉及農民工返鄉(xiāng)、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現,早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。
(一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭,統一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現法律效果和社會效果的統一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
(三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治,深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治,建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規(guī)劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設,保持社會治安平穩(wěn)。
(一)建立健全流動人口服務管理。
建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網絡,全力做好返鄉(xiāng)農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施,形成服務管理合力。
(二)加強重點人群,重點領域排查管控。
推進重點群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監(jiān)管工作。
抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協調配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會管理綜合治理調查研究,加強和完善社會管理,建立健全農村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
平安建設基層社會治理工作方案篇十
基層強則國家強,基層安則天下安。近年來,經濟開發(fā)區(qū)時新街道辦事處xx充分發(fā)揮基層黨建引領作用,深化基層治理,推動村自治、法治、德治“三治融合”,加快提升村基層治理水平,助推脫貧攻堅成效鞏固與鄉(xiāng)村振興有序銜接,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
曾經的xx,基礎條件落后,道路不通,環(huán)境衛(wèi)生差,一系列問題得不到有效解決,以及原有黨員、干部隊伍老化,工作方法老套,導致矛盾問題突出,干群關系緊張,老百姓怨聲載道。
xx所呈現出的這些問題,其實就是基層治理中急需解決的問題。時新街道黨委認識到,要解決這些矛盾問題,根本就在于解決人的問題。
“說到底,還是一個黨組織作用發(fā)揮的問題,只要把黨支部這個戰(zhàn)斗堡壘配強、干部隊伍優(yōu)化,一切問題就迎刃而解。”
20xx年初,東華村“兩委”換屆,時新街道黨委通過大量走訪轄區(qū)黨員、群眾,開展談心談話,多方征求意見,以壯士斷腕的決心,選優(yōu)配強村“兩委”班子,把有想法、有擔當、有熱情、能干事的年輕人選配進村“兩委”班子,干部隊伍進一步優(yōu)化了,創(chuàng)新意識進一步增強了,干部的活力進一步提升了,為老百姓辦事服務的效率也更高了。
東華村以實施基層治理“十項微改革”為契機,堅持黨建引領提升治理水平,充分發(fā)揮黨建在基層治理的核心作用,將村民以30戶為標準劃分為1個“單位”,從而形成1張治理“網格”,推選鄉(xiāng)賢、老黨員、退休干部、群眾代表及有威望的群眾擔任“聯戶長”,與村民小組長一起開展戶下治理工作,不斷提升精細化治理水平。
村還以“自治、法治、德治”三治融合為出發(fā)點,進一步更新優(yōu)化、規(guī)范落實《東華村村民公約》、《四議四調四評》、《三務公開制度》3項制度,同步發(fā)揮村民委員會、村務監(jiān)督委員會、紅白理事會、婦聯等組織的作用,用新的思路、新的機制、新的方法。著力解決村老百姓最急切、最關心的事,激發(fā)群眾參與決策議事的主動性,建設富裕、文明、和諧、美麗村,形成干群齊抓共治的良好治理格局。
社長作為基層治理的神經末梢,在各項政策的落實中扮演著重要角色;三項制度的實施,保障了群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權,讓種種惠民政策、利民實事、便民舉措落到實處、落地生根,村民的獲得感、幸福感不斷攀升。
東華村立足區(qū)城鄉(xiāng)基層治理專項行動,緊密結合村實際,以四議三公開一監(jiān)督、陽光問廉壩壩會為依托實施基層權力運行規(guī)范,以開展五星家庭評選、弘揚優(yōu)秀家風家訓、好人榜等為載體實施文明新風培育,以落實門口五包、開展五亂治理為舉措實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔,以規(guī)范企業(yè)租賃生產、做實合作社為抓手實施集體經濟壯大,以開展大走訪、感恩教育、對標四類對象補短為重點實施脫貧成效鞏固5大提升行動作為基層治理關鍵舉措。
再好的舉措,落腳點在于其作用的發(fā)揮和治理成效的.體現。東華村充分整合資源,融合發(fā)力,打造堅強有力、勇于擔當、敢于作為的黨組織隊伍,發(fā)揮了支部引領作用;堅持決策民主、管理有序、監(jiān)督有效的村級民主自治機制,發(fā)揮了村民委員會自治作用;加強對黨員的教育、管理、引導,把黨員的言行作為群眾的標桿,鼓勵當好基層治理的示范者,發(fā)揮了黨員先鋒模范作用;夯實脫貧攻堅成效,發(fā)揮了產業(yè)發(fā)展支撐作用;解決集體經濟薄弱和群眾持續(xù)增收問題,發(fā)揮了集體經濟組織帶動作用;堅持自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的原則,不斷拓寬群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道,發(fā)揮了群眾主體作用的6大作用,從而形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機部分和重要基礎,抓實抓好城鄉(xiāng)基層治理,責任重大,使命光榮。星級家庭的評選,極大提了升轄區(qū)村民的文明素養(yǎng),形成弘揚家庭美德的好風尚,樹立了轄區(qū)文明、誠信、孝德、守法等良好家風,有力推動文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設。120畝的虎杖園,將“村支部+合作社+貧困戶”有機結合,三方獲利。
如今的東華村,村容更美、村風更純、村民更富,干群之間心更齊了,大家謀事“一盤棋”、干事“一股勁”、成事“一條心”,一派欣欣向榮的景象,猶如一幅生意盎然的春景圖在大地徐徐展開。
平安建設基層社會治理工作方案篇十一
為進一步創(chuàng)新城市社會治理,提升社區(qū)服務水平,促進社會和諧穩(wěn)定,強化基層組織建設,構建黨建統領基層社會治理新格局,全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平,特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面加強黨的領導,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢,推動社會治理重心向基層下移,全面加強基層社會治理,構建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)(網格)黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網絡,不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾,使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升,城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度,形成共建共治共享的社會治理新格局。
(一)堅持全方位、高標準、多層次,構建區(qū)域化大黨建新格局。
一是創(chuàng)新黨組織設置方式,構建三級黨建架構。
一級為社區(qū)服務中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記,負責轄區(qū)內黨建工作,組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)(網格)黨支部。原則上每個小區(qū)設立一個黨支部,黨員數量少于五人的小區(qū),就近并入其他小區(qū)黨支部,黨支部書記由本小區(qū)內熱心黨的事業(yè),熱心居民服務,思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網格員擔任。
二是完善社區(qū)治理組織體系,構建網格化治理新模式。
一級是城市社區(qū)治理領導小組。主要負責城市社區(qū)治理綜合協調各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統籌與組織。
二級是物業(yè)辦、網格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負責傳達、解釋有關物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策;做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規(guī);辦理居住地居民的公共事務,開展公益事業(yè)和文體活動;調解民間糾紛;協助維護社區(qū)治安;反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規(guī)宣傳、民生服務代辦等任務,履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
四級是微網格(樓長)。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等;隨時了解和掌握本樓居民的基本情況,做到上情傳達、下情上報、信息暢通;配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查;協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
三是構建多方參與的小區(qū)共治機制,強化黨組織政治引領作用。
由小區(qū)黨支部牽頭,建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度,構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次,也可根據需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網格員的監(jiān)督力度,對未成立業(yè)主委員會的小區(qū),要按照應建盡建的原則,由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制,讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職,并吸納黨員網格員、樓長任職,同向發(fā)力解決問題,促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網格員更好地履職盡責。
(二)注重強素質、當先鋒、做表率,打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務新群體。
一是以“雙報到”活動為抓手,推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”(單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到)活動。小區(qū)(網格)黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于本小區(qū)的黨員,根據個人專長定崗定責,定期開展志愿服務,形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干,帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手,推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建,黨建群建兩手抓、兩手硬,兩促進、兩相宜,同研究、同部署,完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民,在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區(qū)(網格)團支部、婦委會、青工委等組織,鼓勵他們在小區(qū)(網格)治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手,推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔使命,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區(qū)居民,加大宣傳引導力度,塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”,在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務隊伍,設立志愿者服務活動日,組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務活動。探索推行道德積分制,建立由居委會、小區(qū)黨支部考評,網格員采集,鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系,每個居委會設立積分超市,通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”,以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”,激發(fā)志愿者的服務熱情,實現好人好報、德者有得。
四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手,推動機關干部參與社區(qū)治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區(qū)制度,包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人,公開24小時服務電話,按照首接負責制的原則傾聽居民訴求,受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設,堅持有解思維解決矛盾、問題和困難,推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象,讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度,每月形成“事已解決”工作清單,督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查,納入部門和個人年終考核,以督查考核壓實工作責任,推動機關干部深度參與社區(qū)治理。
(三)著眼提品質、強服務、增活力,打造富有影響力的城市社區(qū)服務品牌。
一是打造區(qū)域化特色服務品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化,以“幸福龍水”服務品牌為統領,按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路,突出特色鮮明、區(qū)域領先、成效顯著、居民滿意的要求,開展特色服務品牌建設,培育一批充分體現居民服務需求,展現社區(qū)服務優(yōu)勢特色,具有較強的示范、導向和推廣作用的社區(qū)服務項目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規(guī)的原則,將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,推動黨建引領和基層治理深度融合,切實提升物業(yè)管理水平,打造更加熟悉居民情況,服務更加精準,與居民聯系更加緊密的優(yōu)質物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應建盡建的原則,實現有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)(網格)黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子,及時吸收進黨組織,對表現優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜,提供發(fā)展黨員專項指標。
三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性,引導他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用,充分凝聚力量,建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式,在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求,“兩代表一委員”根據特長和能力,按照一對一、一對多等方式包聯幫扶,開展“圓夢”行動,不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
(四)著力強隊伍、建陣地、重投入,夯實城市社區(qū)管理基層基礎。
一是配強兩支隊伍。
1、網格員。提升網格員待遇,全職聘用,在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時,承擔居委會安排的相關工作。統一兩類人員(原計生協管員、網格員)待遇標準,特別優(yōu)秀的可再提高待遇,視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務中心黨委審批、樓棟公示的程序,每50-100戶配備一名樓長的標準,招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康,具有一定的組織協調能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制,進一步完善社區(qū)管理體制,充分調動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性,推動和諧社區(qū)建設,為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎。
二是建好兩處場所。
1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內建設黨支部活動服務陣地,按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則,采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站,按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求,配齊相關設施,作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所,成為服務群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經費保障。
1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費,用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。
2、落實小區(qū)黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式,籌措資金,為小區(qū)網格黨支部提供必要的經費保障,實現支部工作正常運轉。
(一)提高政治站位,強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區(qū)服務創(chuàng)新工作的重要意義,要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位,以黨的建設貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領社區(qū)治理,推進基層治理體系和治理能力現代化,全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大探索實踐,創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統籌規(guī)劃、合理實施,指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區(qū)服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作,在實踐中大膽探索,發(fā)現解決問題,擺脫固有模式和經驗,開拓思維方式,創(chuàng)新工作理念,推動城市社區(qū)管理和服務工作再上新水平。
(三)注重宣傳總結,務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創(chuàng)新的經驗做法,擴大社會影響力,營造全社會關注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務的濃厚氛圍,形成良性循環(huán),不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
平安建設基層社會治理工作方案篇十二
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,把普法教育工作列入重要議事日程。
1、認真做到社區(qū)領導干部和一般工作人員學法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學法,按照上級相關要求認真組織學習。
2、加強對社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育,著力提高在全社會倡導和營造“學法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設施組織黨員群眾進行法律法規(guī)教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識;利用法制學校組織村民學習《憲法》、《婚姻法》、《消費者權益保護法》、《物權法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī),引導廣大人民群眾自覺學法、用法、守法,促進轄區(qū)居民依法開展生產,保障正常生活,依法行使權利和履行義務,保障社會安定、和諧。
3、強化企業(yè)職工的法制教育培訓,增強法制意識。根據我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀律嚴、要求高等特點,利用法制學校,以員工手冊、村情廠史、安全知識等內容開展新職工職前教育,同時組織企業(yè)職工學習《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強化職工的素質教育。
4、加強外來人口法制教育,樹立自覺守法理念。根據我社區(qū)外來人口眾多,包括永鋼集團外籍員工和外來船戶,接近本地人口,而外來人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來人口普法工作及為重要。通過社區(qū)民警、協管員辦理外來人員私房出租戶暫住證,每月一次定期走訪等進行面對面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識,逐步樹立自覺守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望,堅持抓好青少年的法制宣傳教育,預防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,增強青少年辯別是非和自我保護的能力。以促進對青少年學生的普法教育。
總之,新的一年普法工作將在社區(qū)的領導下,根據本社區(qū)實際,抓住人的要素,按照普法教育工作計劃,全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出我們的貢獻。
平安建設基層社會治理工作方案篇十三
基本要求:1.堅持依法辦案與化解風險、追贓挽損、維護穩(wěn)定相結合,持續(xù)化解處置互聯網金融點對點借貸平臺(p2p網貸)等涉眾型投資存量風險,緊盯私募基金、虛擬貨幣、企業(yè)債權、各類交易場所等領域潛在突出風險,妥善應對投資利益受損群體聚集維權等矛盾風險。2.推動加強高風險中小金融機構風險管控,有序推進重點風險金融集團處置,穩(wěn)妥化解地方國有企業(yè)、大型民營企業(yè)債務違約風險和債權市場違約風險。
工作措施:1.不斷提升金融領域矛盾糾紛排查化解能力,加強部門聯動,配合公安、信訪等部門做好投資利益受損者的情緒疏導及政策講解等工作,暢通投訴舉報渠道,保護金融消費者合法利益,維護經濟秩序和社會穩(wěn)定;2.穩(wěn)步推進銀川產權交易中心風險化解工作;3.堅持市場化、法治化原則,逐步推進我局承擔的部分市屬國有企業(yè)債務風險化解工作。
責任科室:金融穩(wěn)定科、傳統金融科、金融創(chuàng)新科、辦公室。
完成時限:20xx年6月30日,并長期堅持。
(三)試點項目:發(fā)揮法治保障作用。
重點任務:嚴格執(zhí)法司法。
平安建設基層社會治理工作方案篇十四
根據文件精神,經研究決定從即日起至2005年元月10日,在全校范圍內集中開展安全管理專項治理工作,具體實施方案如下:
一、指導思想和工作目標。
以和“”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念,緊密結合我校實際,扎實開展學校安全管理專項整治活動,在鞏固集中整治成果的基礎上,逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制,杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生,確保廣大師生的生命和財產安全,確保正常的教育教學秩序,確保學校的安全穩(wěn)定,為學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、整治的工作重點。
1.要嚴格實行學校安全工作負責制,校長是學校安全工作的第一責任人,指定專人具體負責學校內部的安全管理工作,并配合保衛(wèi)干部管理學院內部的安全工作,建立學校安全工作網絡,廣泛動員和組織師生員工積極參與,齊抓共管。
2.要建立健全學校安全工作機制,落實有關安全工作要求,制定和完善處置各種突發(fā)事件的應急預案,要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內部安全管理工作制度,切實落實相應的安全防范措施,定期檢查和解決學校內部安全管理工作中存在的問題,通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。
3.要定期檢查、維護、維修學校基礎設施,全面排查學校內部的水、電、教學設施、公共活動場所,及時消除安全隱患,學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求,廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范,報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全,確保安全有效。對在整治中發(fā)現的各種隱患,學校應立即整改,如學校本身無法整改的,應加強管理并立即上報有關部門限期整改。
4.要加強學生宿舍管理,嚴格按教育局的有關文件要求,要強化學生宿舍的管理意識和責任意識,對可能存在的隱患要認真排查,發(fā)現不安全因素,及時采取措施,消除隱患,嚴禁走過場,弄虛作假。
5.要進一步加強教職工隊伍建設,要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育,強化教師為人師表的思想意識,防范和避免內部人員侵害學生的事件發(fā)生。
6.要加強學生的法制教育、安全教育和教育,要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
7.集中力量凈化學校及周邊環(huán)境,要建立健全安全管理協作機制,要與各部門通力合作,全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境,徹底整治周邊環(huán)境,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
三.專項整治的方法步驟。
專項整治工作按照“聯合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學校自查、檢查整治、四個階段進行。
1.組織布置、11月20日—12月10日,要結合實際制定具體的專項治理實施方案,召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落到實處。
2.學校自查,12月11日~12月20日,要根據學校的實際,按照專項整治的工作重點,召開學校行政及相關人員會議,制定實施意見,著手對學校內部和校園周邊存在的安全隱患,學校有能力整改的要立即整改,對無法整改的,上報有關部門協助整改。
3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內部排查摸底后發(fā)現的安全隱患進行全面整改,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須及整改責任人,并逐步落實整改結果。
四、專項整治的要求和措施。
1.提高認識,切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感,加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。
2.分工協作,充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當地政府和教育局匯報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
3.加強宣傳,努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育,要加強法制、紀律、安全教育力度,提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學校內部的自身建設和安全管理,層層落實內部治安和安全管理責任制,建立健全各項,開展經常性的學校內部及周邊安全大檢查,完善和充實學校安全防范機制。
4.建立長效機制,確保專項整治常抓不懈。在認真總結以往與這項專項整治經驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針,應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見,建立健全獎懲制度,總結經驗,樹立典型,推廣經驗;對思想不重視、工作不力,校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。
平安建設基層社會治理工作方案篇十五
十九大報告指出,要“加強社區(qū)治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移”。x市委立足全面加強和改進基層治理,提出積極構建黨建引領、“三治”并進、服務進村(社區(qū))的基層組織體系、治理體系和服務體系,加快形成基層治理體系和治理能力現代化的“x實踐”。去年以來,x區(qū)深入貫徹落實市委部署要求,立足區(qū)情實際,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅持問題導向,堅持重心下移、力量下沉,初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、‘三治’融在樓院里、服務送到家門口”的x特色小區(qū)治理之路。
城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會治理的基本單元,其治理的效果和水平事關基層的和諧穩(wěn)定。x是傳統的老工業(yè)區(qū),全區(qū)共有x個街道,x個社區(qū),x個城市小區(qū),轄區(qū)內小區(qū)數量多、類型多,焦點、熱點、難點問題多。x區(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾,從x年底開始,根據“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實際,認真謀劃、積極推進,制定x年黨建引領基層治理實施計劃、出臺黨建引領、“三治”并進、服務進社區(qū)落實意見、全面加強小區(qū)黨建工作的實施方案等,建立縱向到底“四級聯動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制,完善工作保障、激勵制度,從抓基層打基礎著眼,從強末梢治源頭著手,把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū),延伸組織體系,把支部建在居民家門口,讓戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門口,完善公共服務、優(yōu)化人居環(huán)境,形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍,以社會治理轉型有力推動城市和產業(yè)轉型。一年多來,初步探索出了具有x特色的小區(qū)治理新路子。
按照市部署、區(qū)領導、街道主導、社區(qū)協同、小區(qū)落地的工作思路,建好小區(qū)黨支部,選好小區(qū)“主心骨”,讓組織力進一步從社區(qū)下沉到小區(qū),管好居民家門口的事,有力夯實黨在城市基層的組織基礎。一是形成“動力主軸”。從區(qū)級層面自上而下著力推動。區(qū)委常委會多次集中研究,推動形成“兩個機制”:縱向到底“四級聯動”工作機制。明確區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)的職能定位、工作責任,建立權責明晰的四級聯動責任體系;以聯席會議為主要形式,構建上下貫通的四級聯動組織體系;建章立制,構建上下銜接的四級聯動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區(qū)直部門做好保障,街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用,凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會組織、服務商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力,推動人、財、物向小區(qū)下沉。二是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設工作思路,標準化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部,同步配套服務陣地,構建起小區(qū)黨支部領導下,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、網格長、樓棟長等共同參與、積極協同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實施“一六三”幸福x工程,評比x個黨建引領基層治理示范小區(qū)黨支部、x個居民滿意幸福院落、x件為民服務暖心實事,激勵各小區(qū)黨支部競先爭優(yōu)。一年以來,x區(qū)小區(qū)黨支部數量由x余個增加到x個,覆蓋率從x年底的x%增長至x年x月的x%,一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認同,實現了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書記數據庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”,著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔任小區(qū)黨支部書記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書記工作室”,開展“書記課堂”,實現小區(qū)黨支部書記培訓常態(tài)化。目前已有x名黨性強、群眾威望高的居民黨員擔任小區(qū)黨支部書記,成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量,如x街道x社區(qū)x小區(qū)黨支部書記x因表現突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書記的意向人選。
組織下沉有效地將黨的領導貫穿小區(qū)治理的全過程和各方面,通過政治領導、思想引領、群眾組織、社會號召,有力促進了自治、法治、德治在樓院的融合,推動共建共治共享的'小區(qū)治理新格局的形成。一是開展樓院協商,讓群眾參與更方便。針對居民與物業(yè)之間矛盾尖銳,小區(qū)缺乏公共活動空間,停車難、收費難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題,探索搭建小區(qū)自治平臺,以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民代表”為基礎,建立“黨群協商議事會”。對沒有物業(yè)公司管理的小區(qū),由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組,依托協商議事平臺,引導居民開展自治。對有物業(yè)公司管理的小區(qū),小區(qū)黨支部聯合x區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會、居民代表、小區(qū)業(yè)委會協商議事。通過共商共議共決,著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等關鍵小事和民生實事,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來,先后解決了x等x個長期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”,讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領導下的依法治理制度,推動把自覺接受小區(qū)黨組織領導、加強自身黨建工作等內容按照法定程序寫入居民自治章程、業(yè)主大會議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進小區(qū)樓院,引導居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發(fā)動和引導小區(qū)居民、駐區(qū)單位,共同謀劃小區(qū)管理,制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法,破除陳規(guī)陋習、弘揚公序良俗,培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識。針對小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題,在小區(qū)黨支部的參與下,實施x個“三無小區(qū)”的集中整治和x個老舊小區(qū)智慧安防建設,門衛(wèi)、水電管網、停車、綠化等問題統籌解決,居民普遍感覺安全感更足了。
充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門口的“一線”優(yōu)勢,帶動服務和管理力量的更有效下沉,黨員服務更走心,生活服務更暖心,群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務延伸到居民家門口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則,靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設鄰里中心,統一標識,作為小區(qū)黨支部開展組織生活、服務居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求,依托小區(qū)鄰里中心,發(fā)動駐區(qū)單位、周邊商家、社會組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開辦“鄰里食堂”,身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動,建立“縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級聯系群眾工作機制,推動機關在職黨員向小區(qū)黨支部報到,聚焦群眾最急最憂最盼,先后化解社會救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題x件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機關、駐區(qū)單位結對共建機制。各小區(qū)黨支部充分運用需求、資源、項目“三張清單”,堅持需求征集、提供服務、考核評價“三個雙向”,通過與區(qū)直機關、駐區(qū)單位簽訂共建協議、認領小區(qū)惠民項目、參加小區(qū)志愿服務等,引導資源下沉、力量下沉、項目下沉、責任下沉,讓轄區(qū)內各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來,先后簽訂共建協議x份,認領惠民項目x個,對接服務x次。黨群之間的心結解開了,小區(qū)群眾之間的矛盾化解了,鄰里關系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發(fā)動,發(fā)動靠活動。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機制,對居民互助、認捐、認養(yǎng)、認管小區(qū)設施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵,引導小區(qū)各行業(yè)領域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中,促使居民相識相知相依、融入融和融洽,涵養(yǎng)培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創(chuàng)建中,小區(qū)黨支部書記帶領業(yè)委會、物業(yè)、黨員和居民志愿者x余人,在全區(qū)各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等,顯示出強大的戰(zhàn)斗力和組織力。
偉大時代領航奮進,黨的建設永遠向前。在新的起點上,x區(qū)將自覺站位新發(fā)展階段,堅定貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,砥礪奮進不忘初心,只爭朝夕不負使命,鍥而不舍推動基層黨建工作提質升級,努力為開創(chuàng)富民興x新局面、加快建設幸福美好x提供堅強組織保證,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
平安建設基層社會治理工作方案篇十六
優(yōu)秀作文推薦!香泉鎮(zhèn)位于我區(qū)西部山區(qū),距區(qū)政府駐地虢鎮(zhèn)95公里,鎮(zhèn)域為南北走向,南北長25.5公里,東西寬約10.2公里。鎮(zhèn)域總面積230平方公里。全鎮(zhèn)轄7個村,人口1.2萬人。鎮(zhèn)域內氣候濕潤,風景秀麗。年平均溫度12.3度,平均海拔高度1070米,冬季微寒,夏季涼爽,四季分明。境內群山連綿、自然人文景觀較多。
在我市創(chuàng)建全國市域社會治理現代化試點合格城市和全區(qū)開展市域社會治理現代化試點工作以來,為進一步加強和創(chuàng)新基層社會治理水平,譜寫新時代香泉鎮(zhèn)高質量發(fā)展新篇章。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,對此項工作任務常抓不懈,堅持黨建引領,以平安建設為抓手,從治安維穩(wěn)、安全生產、矛盾化解等多個方面細化分解。遵循市域社會治理現代化試點工作總要求,通過“12544”要求維護社會穩(wěn)定、用“十小自治”工作法提升基層社會治理水平等多項工作開展,力求夯實基層社會治理工作基礎,推進市域社會治理現代化試點工作。下面就開展情況和各位領導、同志們做以下分享。
我鎮(zhèn)結合鎮(zhèn)域特點,將轄區(qū)劃分為1個一級網格、7個二級網格、38個三級網格、64個四級網格,鎮(zhèn)領導為一級網格長、村支部書記為二級網格長、村干部為三級網格員,村組組長為四級網格員,從鎮(zhèn)街、村、組到戶形成了網格全覆蓋并各司其職的工作格局。
同時,鎮(zhèn)黨委、政府每季度對參與網格管理的干部進行標準化管理,就其工作職責、辦事能力、協調方式、溝通技巧等方面開展業(yè)務培訓,讓網格員熟悉日常工作內容及方式方法,為市域社會治理現代化試點工作開展奠定堅實的基礎。
在治安維穩(wěn)工作方面,我鎮(zhèn)從平安巡防、防范詐騙、關注重點人群等方面開展工作。依托智慧社區(qū)建設,按要求加強綜治信息化平臺建設,聯合赤沙派出所、電信公司,在全鎮(zhèn)范圍內村戶、學校、營業(yè)門店及重要交通卡口安裝視頻監(jiān)控等安防設施28處,織密監(jiān)控網絡,提升治安防控能力。
1.平安巡防。我鎮(zhèn)地處西山,山巒聳立、風光旖旎,每逢周末或節(jié)假日期間,游客人流量增加,人員構成情況復雜,對群防群治工作開展增加了難度。對此,今年以來我鎮(zhèn)堅持每月召開動員部署相關會議,緊抓干部思想不松懈,筑牢安全防線不動搖,定期抽查村干部夜巡工作開展情況,按照要求動員村組工作人員、志愿者、網格員、保潔員、離退休老干部、沿街沿路門店店主,開展安全巡防工作。
2.防范詐騙。近年來,電信詐騙事件層出不窮,受騙人群年齡段分布擴大,我鎮(zhèn)就該項工作進行了詳細規(guī)劃部署,聯合赤沙派出所進行不定期反詐宣傳活動,通過懸掛橫幅、發(fā)放反詐手冊、電子屏、廣播、微信群、宣傳講座等方式開展。截至目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內安裝“國家反詐中心”app人員共計5092人,關注“寶雞反詐衛(wèi)士”人員共計5101人。結果顯示,電信詐騙受騙群眾較以往明顯減少,同時截止目前未出現任何一例養(yǎng)老詐騙,效果顯著,群眾滿意度高。
3.重點人群。鎮(zhèn)域內平安穩(wěn)定,離不開特殊人群重點關注。我鎮(zhèn)要求各村對本村范圍內重點人群堅持定期走訪慰問,了解其目前思想狀況是否平穩(wěn)、有無安全隱患等情況,尤其在重要時間節(jié)點力保鎮(zhèn)域范圍內安全穩(wěn)定,今年以來我鎮(zhèn)每月堅持重點人群走訪工作,截至目前我鎮(zhèn)未出現任何一起重點人群引發(fā)的不安全事故。
我鎮(zhèn)始終堅持人民至上、生命至上,更好統籌發(fā)展和安全,抓緊抓實安全生產各項責任措施,全面徹底排查整治安全風險隱患,堅決防范遏制各類重特大事故發(fā)生。
今年年初,我鎮(zhèn)黨委、政府在專題會議上強調,每季度制定安全生產檢查方案、每月開展安全生產檢查工作、不定期抽查安全生產開展情況。尤其在節(jié)假日來臨之前對景區(qū)、學校、餐飲、非煤礦山等地開展安全生產檢查工作,確保不出現任何一起危險事故,保障鎮(zhèn)域范圍內安全穩(wěn)定。
截至目前,我鎮(zhèn)地毯式開展安全檢查工作11次,發(fā)現安全隱患4起,集中在滅火器壓力值超標或不足、未及時開展應急演練等,均已完成整改,為我鎮(zhèn)居民及游客創(chuàng)造了安全的生活環(huán)境。
今年以來,我鎮(zhèn)持續(xù)在各村組織、駐鎮(zhèn)單位的矛盾糾紛化解上發(fā)力,進一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關部門參與的人民調解工作協調領導機構及工作機制。依托“一站式”矛盾糾紛調處中心建設,通過橫縱網絡的完善,全鎮(zhèn)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。據統計:今年來,全鎮(zhèn)各級調解組織共排查矛盾糾紛19起,調處19起,調處率達100%;其中人民調解19起,調處成功17起,調處成功率達90%。
1.防范化解矛盾糾紛問題。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作,把矛盾糾紛排查調處工作列入綜治領導責任制和“平安建設”的一項重要考核內容。鎮(zhèn)綜治委每季度定期召開社會穩(wěn)定分析會,把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程,專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作;定期召開矛盾糾紛排查調處協調領導小組成員單位聯席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會,認真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律,找出解決問題的方案,把握矛盾調處工作的主動性,促進基層社會的安定穩(wěn)定;深入各村了解矛盾糾紛排查調處工作,實行面對面的指導,加強檢查和督促,確保糾紛問題得到落實。
2.化解涉法涉訴信訪問題。根據“12544”要求精細抓好維護社會穩(wěn)定工作,抓實涉法涉訴信訪問題化解。我鎮(zhèn)一是按照要求建立了信訪聯席會議,完善了由鎮(zhèn)黨委書記負總責的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件的領導責任制度;二是及時研究解決信訪工作,層層落實信訪工作領導責任制,把信訪工作列入重要議事議程;三是根據鎮(zhèn)域特點情況,及時解決各類矛盾糾紛,做到“誰接訪誰負責,誰包案誰跟蹤”,主要領導親自督辦;四是定期排查不穩(wěn)定因素,及時掌握動態(tài),就地化解矛盾,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
市域社會治理現代化試點工作深入到基層的點點滴滴,事關群眾生產生活方方面面,直接影響群眾的滿意度、安全感,決定人民群眾的幸福指數。我鎮(zhèn)將結合實際繼續(xù)深入分析研究,力爭從群眾關心關注的“小切口”入手,不斷創(chuàng)新工作方式方法,拿出管用有效的辦法措施,全心全意為人民服務,積“小安”為“大安”,為更高水平平安香泉建設添磚加瓦。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)提質增效,細化工作內容。以平安建設為重心,整合多方面資源,分解工作內容,使市域社會治理現代化能夠穿插于各項工作之中,為香泉百姓生活提供更高質量的保障,為黨建引領全鎮(zhèn)工作提供更優(yōu)質的護航。
平安建設基層社會治理工作方案篇十七
提升基層社會治理,需要創(chuàng)新工作方法?;鶎庸ぷ魅唠s瑣碎,費時費力,給本就人手不足的基層治理雪上加霜。以往,基層治理就面臨群眾不知何人管,工作人員不知如何管,流程一大筐,辦事跑斷腿等問題。隨著現代技術發(fā)展,運用科技創(chuàng)新更好地服務基層管理成了基層治理一大法寶。多地政府搭建政務平臺,推出政務服務app或社交媒體小程序等,并通過市民卡綁定,為群眾提供自助政務服務。網絡平臺的整合能力簡化了政務流程,提升了服務效率,縮短服務時間,便捷及時,足不出戶就能解決問題。部分政府還通過社交媒體關注輿情,搜集群眾反饋,改進服務質量。運用多媒體技術加強了宣傳能力,增進群眾對政策的理解,使政策在基層能更好推進。種種措施,拉近了群眾與基層組織的距離,使基層治理工作得到群眾信任支持。
科技創(chuàng)新助力構建服務型政府已經成為各基層積極探索的領域,富有成效的措施得以在全國領域推廣學習,并在實踐中不斷革新,聚焦民生,關注民事,如何以科技的發(fā)展帶動改進基層工作方法,是擺在每一位基層干部面前的課題,值得我們去攻克。
平安建設基層社會治理工作方案篇十八
針對社區(qū)“一雜三多三亂”的現實問題,x社區(qū)黨支部問計于民,提出了“xx”黨建工作思路,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年全縣黨建引領基層治理試點社區(qū)工作匯報范文,希望大家喜歡。
在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中,x縣積極探索移民社區(qū)規(guī)范化建設,以x社區(qū)為試點,探索實踐“五心”工作法,著力破解服務精準難、群眾就業(yè)難等問題,推動移民社區(qū)治理全面提升?,F將做法及成效匯報如下:
x社區(qū)是x縣易地扶貧搬遷最大的集中安置社區(qū)之一,位于x縣城x鎮(zhèn)x村,共新建x棟x層式安置房,x年x月集中安置了來自全縣x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))x個自然村x戶x人。社區(qū)黨支部共有黨員x名,支部成員x名。社區(qū)同時下設x個一級網格,x個黨小組長。通過實施黨建引領、弘揚正氣、貼心服務、加強綜治、拓展就業(yè)“五大舉措”,實現了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、穩(wěn)人心“五心工程”。探索出了具有地區(qū)特色的黨建引領易地扶貧搬遷社區(qū)治理的“x實踐”,構建了和諧共處、安居樂業(yè)的幸福家園。
(一)強化組織建設,提升組織活力。
如何將新的移民社區(qū)變成幸福家園,成為擺在x社區(qū)黨支部面前一大新課題。針對社區(qū)“一雜三多三亂”的現實問題,x社區(qū)黨支部問計于民,提出了“x”黨建工作思路,即突出建強社區(qū)黨組織一個“引領”,圍繞搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”后續(xù)發(fā)展一個“主題”,聚焦“精準服務居民、創(chuàng)建平安和諧社區(qū)、提升群眾滿意度”三個“目標”,著力抓好五大重點工作,逐步贏得社區(qū)居民“五個人心”。
一是“兩委”換屆選出好班子,x年x社區(qū)先行先試,在全縣首家完成社區(qū)黨支部換屆工作,順利實現“一肩挑”,新一屆“兩委”班子結構隊伍全面提升,平均年齡x歲,大專以上學歷占比x%,實現高學歷年輕化,并構建了“社區(qū)黨支部書記、支部委員、黨小組組長、居民代表、住戶”的“五位一體”社區(qū)組織架構。
二是加強黨員隊伍管理,對于在社區(qū)居住但組織關系尚未轉接的黨員建立社區(qū)黨組織“五抓”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四管”共管工作機制,通過抓思想建設、學習教育、組織生活、管理服務、作用發(fā)揮等方面,充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用;搬遷村黨組織班子成員實行原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和移民社區(qū)黨組織雙重管理,日常工作考核以移民社區(qū)黨組織為主,考核評分占比應達年終責任制考核的x%以上,搬出村所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對干部任免、獎懲等事項聽取移民社區(qū)黨組織的意見。
三是創(chuàng)新“黨建+”模式。創(chuàng)新“黨建+微信”。搭建黨員管理“微”平臺,通過一對一的微信管理,建立流動黨員電子臺賬,實現黨員教育管理全覆蓋。探索“黨建+積分”。建立黨員“五色”動態(tài)管理積分制度,按季度對黨員實行“五色”流動牌考核管理,一季一考核,一季一排隊;對全體居民實行積分獎勵機制,通過設立“居民夜校”,居民參與學習答題、參與環(huán)境衛(wèi)生整治、評比文明戶等獲得積分,切實破解了居民存有“干與不干一個樣、干多干少一個樣”等懶散思想的難題。構建“黨建+物業(yè)聯盟”。圍繞打造“紅星”物業(yè)目標,黨支部建立快速聯動解決機制,居民代表和群眾以網格對物業(yè)進行“星級化”評定,為破解小區(qū)物業(yè)管理難探索出新路子。
(二)厚植勤廉文化,弘揚清風正氣。
社區(qū)黨支部積極弘揚社會主義核心價值觀,通過通俗易懂的形式開展易地搬遷、后續(xù)幫扶政策宣傳、法制德治教育,積極開展群眾文化生活活動,制定移風易俗居民公約,引導居民摒棄陳規(guī)陋習,大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,文明祭祀,提升鄉(xiāng)風文明。
一是組織社區(qū)文藝愛好者,成立了文藝宣傳隊,通過說書、彈三弦、三句半、唱秧歌等寓教于樂的形式,用身邊的事教育身邊的人。
二是通過制定移風易俗居民公約,引導居民摒棄陳規(guī)陋習,移風易俗,通過建立報備機制、上門講解機制和督促檢查機制,大力推進了婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦等文明新風。
三是開展各項群眾文化生活活動,設立居民活動中心和圖書室,堅持天天開放;開展憲法進社區(qū)、義診進社區(qū)、重陽節(jié)主題活動、國慶文藝晚會及文明戶表彰等活動,營造了其樂融融、和諧而居的大家庭氛圍,增強了居民鄰里間的感情。
(三)引導黨員示范,凝聚服務合力。
一是做好“調解員”。針對移民群眾來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn),戀鄉(xiāng)情結重、生活習慣不同、矛盾糾紛突出等情況,社區(qū)黨支部全面實行“敞開式一站式服務”,推行“窗口式”辦公,全力推動群眾合理訴求“最多訪一次”,落實黨員主動上門服務摸排風險機制,協調處理家庭鄰里矛盾糾紛,潛在的風險及時得到化解。
二是做好“服務員”。做好結合在職黨員進社區(qū)報到常態(tài)化開展志愿服務,持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動。抓社區(qū)黨支部帶頭上門排查問題,組織黨員定期或不定期摸排x余人次,積極組織社區(qū)志愿者服務團隊上門為困難老人理發(fā)、做飯、打掃衛(wèi)生,積極與物業(yè)公司、工隊協調,妥善解決了漏水、供暖不暢等大小問題x余個。
三是做好“聯絡員”。組織社區(qū)干部、老黨員、退休老干部化身“民情聯絡員”,架牢上下溝通“連心橋”,為了解民情、反映民意做服務。全面鋪開了居民天然氣管道進戶工程,切實解決居民用電吃飯費用高的問題;針對社區(qū)內手機信號差,嚴重影響社區(qū)居民的正常通訊和日常生活問題,與通信公司溝通,安裝通訊信號發(fā)射塔,解決了居民通訊問題;增加無線網安裝端口,解決了居民上網難的問題。
(四)構建治理網格,提升治理效能。
針對社區(qū)樓棟及人員分布狀況,全面實行網格化管理,對各種矛盾糾紛進行常態(tài)化拉網式排查和處理。兩年來社區(qū)共接待居民來電來訪x起,累計化解各類矛盾糾紛x件,解決群眾訴求x條,協商議定社區(qū)重大事項x件,化解重大疑難問題x件,社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。
一是組建網格化管理隊伍,構建“支部書記(網格長)—支部委員(專職網格員)—黨小組組長、居委委員(兼職網格員)—居民代表(網格輔助員)—居民”的團隊架構,x戶x人全部納入x個大網格,x個小網格、x個微網格,形成了“一張大網、網中劃格、按格設崗、人在崗中行、事在崗中辦”網格全覆蓋模式。
二是暢通聯系群眾渠道,建立“人大代表聯絡站”,通過人大代表接訪、入戶走訪、問卷調查、電話聯系、查看微信群消息、智慧城莊平臺等多種方式,線上線下加強對居民的教育培訓,多渠道收集居民的“微夢想”、“微心愿”、“微訴求”。
三是多舉措打造平安社區(qū),加大巡邏防范的力度和密度,組織專職巡邏隊伍、社區(qū)網格員、治安志愿者、樓棟長等人員開展平安守護行動,新建社區(qū)警務室x個,“雪亮工程”視頻監(jiān)控全覆蓋,構筑全覆蓋、無縫隙排查整治防控網絡。
(五)突出黨旗引領,實現“三個一批”
社區(qū)黨支部結合群眾生產、生活需求,扎實推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。以“四個一批”為抓手,搭建就業(yè)平臺,多渠道解決移民就業(yè)問題,健全完善了就業(yè)服務體系,建立就業(yè)服務動態(tài)跟蹤機制,初步實現了搬遷戶就業(yè)全覆蓋,推動移民搬遷群眾就近就業(yè)增收、為群眾穩(wěn)得住提供了可靠保障。
一是發(fā)展后續(xù)產業(yè),家門口就業(yè)一批。圍繞搬遷群眾穩(wěn)得住、能增收的'目標,建設了x畝香菇、x畝的蔬菜大棚園區(qū),引進x食品有限公司、x生物科技有限公司粽子包裝車間、x縣工藝品有限公司柳條編織車間、x服裝加工車間、核桃去皮加工車間,可滿足x余人就近就業(yè)。
二是搞好技能培訓,勞務輸出一批。主動聯系鎮(zhèn)域企業(yè)、合作社,召開就業(yè)對接和職業(yè)技能創(chuàng)業(yè)培訓會,培訓貧困勞動力x余人次,向周邊企業(yè)和合作社輸出勞動力x余人;聯合縣人社局舉辦了“人社政策進社區(qū)”活動和“惠民生、促就業(yè)、進社區(qū)”就業(yè)招聘活動,x余家用工單位和x余人達成用工意向;分類建立社區(qū)勞動力就業(yè)臺賬,全面掌握每個家庭就業(yè)需求和就業(yè)情況,有序輸出勞動力x余人。
三是設置公益崗位,解決一批。用足用活光伏收益資金,合理設置公益性崗位保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員、矛盾排解員等x個,成立了由x人組成的衛(wèi)生保潔員隊伍、由x人組成的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍,制定了保潔員、監(jiān)督員管理制度,實行保潔員每日兩出勤、兩簽到、監(jiān)督員每日簽到的常態(tài)化管理機制。四是土地流轉,增收一批。合理利用搬遷村土地資源,在xxx等搬遷村,引進項目、流轉農戶土地x畝,流轉村搬遷戶人均增收土地流轉費達x余元。
一是牢牢把握全市“先行區(qū)”定位,充分總結推廣試點社區(qū)建設工作經驗,充分發(fā)揮社區(qū)干部貼近群眾的優(yōu)勢,以“一社區(qū)一品牌一特色”建立起黨建品牌。
二是以人民為中心,在矛盾化解和維護穩(wěn)定上下功夫,繼續(xù)學習借鑒新時代“楓橋經驗”,深化法治思維,搭建基層多元解紛快車道,充分發(fā)揮社區(qū)調解工作站的優(yōu)勢,運用“心治”促進基層群眾“心安”,探索走出基層法治新路徑。
三是持續(xù)踐行社會主義核心價值觀,在典型選樹和氛圍營造上下功夫,把文明創(chuàng)城同社區(qū)服務相結合,依托主題黨日、傳統節(jié)日策劃、舉辦系列活動,拓展春節(jié)寫送春聯、端午包粽子、重陽節(jié)獻禮等睦鄰活動,滿足社區(qū)居民的精神文化需求,營造健康向上的積極氛圍,增強社區(qū)治理軟實力,走出德治新路徑。
四是持續(xù)將繼續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動,把居民需求作為第一任務,通過共建單位、志愿者等多方力量,開展“我為群眾送溫暖、我為群眾解難題、我為發(fā)展獻良策”等活動,做好疫情防控、環(huán)境整治、“一老一小”服務工作,努力把x建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
平安建設基層社會治理工作方案篇十九
基本要求:全面嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加大金融服務等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。
工作措施:1.堅持依法行政,加快推動銀川市防范和處置非法集資相關執(zhí)法機制、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法流程等制度的.建設工作。2.履行屬地風險防控職責,依法配合自治區(qū)地方金融監(jiān)管局做好小貸、擔保、典當、商業(yè)保理、融資租賃等地方金融組織日常監(jiān)管,視情況開展線上、線下檢查活動,規(guī)范地方金融組織日常經營。
責任科室:金融穩(wěn)定科、傳統金融科。
完成時限:20xx年6月30日。
(四)試點項目:防范化解社會治安風險。
重點任務:加強突出違法犯罪打擊治理。
平安建設基層社會治理工作方案篇二十
20xx年以來,我局認真貫徹落實區(qū)政法綜治工作會議精神,努力完成區(qū)下達的社會治安綜合治理工作目標管理責任任務。結合我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展現狀,努力構建民營企業(yè)社會治安綜合治理工作防范體系,加強民營企業(yè)內部治安保衛(wèi)制度建設,努力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,認真開展了治安模范單位創(chuàng)建活動,現總結如下:
1、作為區(qū)社會治安綜合治理領導小組成員單位,我局將綜治工作列入重要議事日程,成立了以耿建國局長為組長的綜治工作領導小組,并由一名副局長主管此項工作,要求各重點民營企業(yè)都建立相應的領導小組,由專人負責。要求組織機構、制度上墻,五本綜治記錄臺帳健全,并定期進行檢查。
2、明確各企業(yè)法人代表為該企業(yè)社會治安綜合治理工作的第一責任人,與企業(yè)簽訂治安責任、目標管理責任書,以此構建民營企業(yè)綜治防控體系。
把治安綜治工作納入優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境過程中的一項重要內容,經常性的深入企業(yè),了解企業(yè)遇到的矛盾和問題,積極進行調解處理。努力營造“讓企業(yè)經營專心,讓企業(yè)生產省心,讓職工上班放心”的.良好環(huán)境。
1、要求各企業(yè)治安防范組織健全,人員落實,制度完善。
2、要求企業(yè)各重點防范部位有防火、防盜措施,防止發(fā)生重大人員傷亡和巨額財產損失惡性案件。
3、要求各企業(yè)加強技防措施,實行技防措施全覆蓋。同時,加強門衛(wèi)、辦公室、財務室值班工作,加強夜間治安巡邏,有條件的企業(yè)應聘請區(qū)保安公司專職保安人員值班巡邏,對進出車輛、人員進出進行登記。
4、開展經常性的法制宣傳教育。特別是對重點民營企業(yè),勞動密集型企業(yè)和人員流動量大的企業(yè),經常進行法制教育,防范治安、刑事案件發(fā)生。
5、認真開展不穩(wěn)定因素的排查工作。利用每月一次的安全檢查,開展治安綜治不穩(wěn)定因素的排查,及時發(fā)現問題,協調解決。全年共進行治安綜治排查11次,查出不穩(wěn)定因素30余個,及時進行了糾正處理。
1、進一步提高對綜治工作重要性的認識,把綜治工作擺在認真貫徹“工業(yè)強區(qū)”,進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,促進民營經濟健康發(fā)展的重要位置,認真加以落實。
2、進一步提高民營企業(yè)對綜治工作重要性的認識。完善制度,明確責任,加強技防、人防措施,形成齊抓共管的良好工作局面,構建民營企業(yè)治安防范體系。
3、經常性的深入企業(yè),及時發(fā)現問題,解決問題,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),確保企業(yè)生產經營和項目建設的正常進行,防止惡性案件的發(fā)生。
平安建設基層社會治理工作方案篇二十一
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,集中力量開展安全生產隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生,結合xx部安全生產工作實際,特制定本實施方案。
通過開展xx部安全生產隱患排查治理專項行動,進一步深化xx部安全生產隱患排查治理工作,進一步強化xx部安全生產主體職責,加大安全投入,進一步完善各項安全生產規(guī)章制度,進一步落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,夯實構建自動化部安全工作長效管理機制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
為加強組織領導,確保xx部安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xx。
(一)組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查,負責保障隱患排查與治理的相關事宜。
(二)副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。
(三)各成員應抓好生產現場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對發(fā)現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患,務必立即進行整改完善,未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限,嚴格落實整改。
(四)各成員應加強作業(yè)現場隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現場制定整改措施,落實整改職責人,親自指揮整改,負責檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,做到發(fā)現一起,整改一起。
(五)隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作,落實隱患整改職責人,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,定期向安全環(huán)保部回報安全按生產隱患排查工作進展狀況以及完成領導小組的其他事宜。
xx部所屬x個班組:xx組、xx工段、xx組和xx組職工(包括實習工人、外聘職員等等)及管轄內生產現場的設備設施。
1、安全生產職責制、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況。
2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實狀況,包括新員工、轉崗、返崗培訓;各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓;以及負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現場反“三違”行為狀況。
4、現場定置管理狀況。
5、生產設備設施安全管理狀況。
6、各級危險源(點)監(jiān)控狀況。
7、危險物品的生產、儲存、使用的合規(guī)狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實狀況,包括現場職業(yè)危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施,危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監(jiān)控報警、聯鎖和自動保護裝置的狀況。
11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產安全的需要。
13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標志標牌、交通道路。
14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”完成狀況。
15、生產過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否貼合相關規(guī)定的要求。
16、生產過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學品的,檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關規(guī)定的要求。
17、其它隱患排查資料。
為突出解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產工作順利開展,本年度安全生產隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展:
第一階段(1季度)。
1、制定安全生產隱患排查治理工作方案并進行部署,貫徹落實到各班組,做到職責、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況,重點落實各類安全檢查職責。xx部主要檢查項目如下:起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。
3、根據xx部方案,發(fā)動全體職工,查找生產過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產月”期間,加強對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段(2、3季度)。
1、全面排查治理,深入開展“拉網式”檢查,不放過每一個生產崗位、每一臺生產設備和建設工程,對排查出的安全隱患進行認真整理,根據整理出的資料,及時開展整理工作。
2、重點檢查防高溫、防汛、防風雨雷電等特殊天氣采取了那些安全防范措施,各類設備的'防護裝置,電氣設備的安全狀況;檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業(yè)等場所安全狀況。
3、認真檢查落實各班組的專項應急預案、現場處置方案的實用性和應急救援物資的準備狀況。
4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害,對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實,確保防洪防汛、防高溫、防大風、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位,嚴防引發(fā)事故災難。
第三階段(4季度)。
1、結合國慶期間安全生產綜合大檢查活動,督促各班組深入查找事故隱患,認真抓好整改工作。
2、針對重點部位和區(qū)域的突出問題,落實安全生產工作措施。節(jié)日期間,要合理安排工作,嚴格落實領導現場帶班制度。節(jié)日期間要做好設備檢修和維護工作,同時加強跟蹤檢查。
3、加強安全檢查和隱患排查,發(fā)現問題,立即采取措施,認真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點,做好各項安全工作。
4、指導督促各班組做好冬季安全工作,認真排整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產的特點,加強預防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出進一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實現制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監(jiān)控的長效機制。
1、進一步提高思想認識,加大宣傳力度。
深入開展隱患排查治理,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產專項整治,提高安全生產整體水平;進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,堅持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規(guī)范的檢查程序實施檢查,對檢查的結論負責,受檢班組務必積極配合檢查工作,對帶給的受檢事實負責。
2、切實加強組織領導和協調。
切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓,簡歷工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織。各班組安全負責人應積極組織和參與隱患排查與治理工作,即使協調、處理相關問題。
3、落實部門主體職責。
安全員要督促和引導xx部按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)等相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,組織/監(jiān)督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責、時限和預案,確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患,務必加強監(jiān)控監(jiān)測,嚴防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計劃,落實職責班組和職責人員、完成時間、防范措施、經費保障、防范預案,保證按時完成隱患的及時治理和防范,并加強進行監(jiān)控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時控制措施并制定應急預案,制定專門的隱患治理方案,方案應思考工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關要求落實整改。
4、強化監(jiān)督檢查和考核落實。
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時,針對突出特點,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進行深入檢查,發(fā)現問題及時下達整改通知,督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時掌握隱患的整改完成狀況,實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組,要進行重點督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅決予嚴厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴肅追究職責。
5、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。
認真總結發(fā)生的各類事故教訓,認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發(fā)生。
6、加強信息統計和總結交流。
切實加強隱患排查治理的統計,簡歷隱患排查整治臺賬,加強對數據的分析,建立預警系統,提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結和交流,積極推廣典型經驗,確保xx部的生產安全。
平安建設基層社會治理工作方案篇二十二
為進一步深化平安大足法治大足創(chuàng)建工作,為xx及xx營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,城管執(zhí)法支隊以“五個堅持”為著力點,切實加強隊伍建設,展示良好形象,全面提升人民群眾安全感和執(zhí)法隊伍滿意度。
xx月底召開會議,傳達區(qū)級20xx年度提升群眾安全感滿意度工作會議精神,分析大足綜治維穩(wěn)平安重點工作,研究部署近期工作落實。各大隊切實抓好成員單位工作職責,抓實信訪維穩(wěn)工作,及時化解矛盾糾紛,認真做好情報信息收集、研判,加大群眾安全感滿意度宣傳,扎實推進依法治市工作,配合相關部門開展社會治安綜合治理專項工作,確保xxxx等節(jié)假日的穩(wěn)定。
落實集中執(zhí)法培訓,組織5名領導干部參加住建部的執(zhí)法培訓;15名科級干部參加市城管委的執(zhí)法培訓;全體執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦舉辦的執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法水平,建立健全執(zhí)法檔案,建立每月執(zhí)法狀況分析研判制度,以規(guī)范促公正,以公正促和諧,實現執(zhí)法活動程序化、規(guī)范化。大力推進“陽光執(zhí)法”,擴大社會監(jiān)督,完善政務公開制度,推行執(zhí)法案件告知和重大信訪事項回訪等制度,增強執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力。
倡導721工作法,通過窗口服務方式“零距離”、受理業(yè)務“零積壓”、服務質量“零投訴”、辦理業(yè)務“零錯誤”,做到“來有迎聲、問有答聲,件件有落實、事事有回音”,通過化解“小糾紛”、辦理“小投訴”、解決“小問題”、化解“小信訪”、整改“小隱患”,加強和改進城管執(zhí)法工作,提升人民群眾滿意度。狠抓矛盾糾紛排查化解工作,重點圍繞市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、查違拆違等方面存在的潛在隱患,進行全面細致的.不間斷滾動排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類梳理,建立工作臺賬,明確責任主體,指定專人進行化解穩(wěn)控,做好部門聯辦化解機制,形成矛盾調處工作合力。
以“兩學一做”等活動為主線,深化正風肅紀、深入推進“轉變作風、執(zhí)法為民”等活動,做到把握重點,統籌推進,確保實效,重點解決隊伍建設中存在的實際問題,不斷提升群眾工作能力,增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五是堅持把握輿論引導。認真組織召開干部職工會議,做好人民群眾安全感滿意度調查工作,真正讓每一名干部職工知道怎樣答、答什么,確保全隊職工知曉率達100%。同時結合日常工作,通過發(fā)資料、現場講、入戶教等方式,加大群眾安全感滿意度調查工作宣傳力度,真正讓廣大群眾聽得懂。
平安建設基層社會治理工作方案篇一
推進轄區(qū)社會治理現代化,解決社會治理的突出問題,構建了全社會共同參與的基層社會治理新格局,形成了鮮明的特色。
一、任務完成情況。
(一)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒優(yōu)秀的社區(qū)經驗,在全縣推進“黨建引領社區(qū)”建設,以現有社區(qū)為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、社會組織等,以單建或共建形式,在建立黨小組。
(二)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。
二、下一步工作打算。
一是做好統計參加社工考試的前期準備,對籌建我縣的專業(yè)社工人才做好基礎。
二是做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作,選拔出優(yōu)秀的村委班子。
三是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度。
平安建設基層社會治理工作方案篇二
村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線,當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系,筑牢織密疫情防線,把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”,堅決守住村社區(qū)防疫底線,按照市縣工作安排,現就在疫情防控工作中,切實加強村社區(qū)黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
在街道、村社區(qū)組織框架下,進一步優(yōu)化網格設置,劃小網格單元,在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則,細化村社區(qū)轄區(qū)內基層治理組織體系,做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(黨小組長)——網格員(中心戶長)——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區(qū)內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶,網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民(鄉(xiāng)賢)等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(黨小組長)、網格員(中心戶長)、村民代表納入五級組織體系,由村上統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)(城中村),構建社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)(村)“兩委”成員——網格長(網格員)——居民小區(qū)黨支部書記(物業(yè)、業(yè)委會負責人)——樓棟長——單元長(業(yè)主代表)五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網格長(網格員)、小區(qū)黨支部負責人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系,由社區(qū)(城中村)統一調配,實行層級管理、層層負責制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個社區(qū)(城中村)所轄住戶、人口、機關企事業(yè)單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求,全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人,以房管人、以房查人,嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度,引導居民小區(qū)熱衷公益事業(yè),有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務小區(qū)居民,實現管理無盲區(qū)、服務全覆蓋。
3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯建機制。建立完善社區(qū)黨組織領導、小區(qū)黨支部(黨小組)牽頭、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制,進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯建水平。物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織領導和房產管理部門指導下,積極配合網格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū),全面推行街道、社區(qū)干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制,建立功能型黨組織,通過居民自治、區(qū)域聯管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式,采取“黨組織+社區(qū)干部+網格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式,破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制,以黨組織為核心,以居委會、居務監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎,以物業(yè)服務企業(yè)和各種經濟社會服務組織為補充,運用居民議事會、理事會,懇談會等形式完善協同聯動的社區(qū)治理架構,引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務,實現民事民議民決民辦。
各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設,重點做好轄區(qū)內住戶、人員信息采集工作,層層建好信息臺賬,強化日常管理,提升治理能力。
1.摸清信息臺賬,做實基礎工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系,結合“進、知、解”活動,迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底,突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位,緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群,挨家挨戶開展“敲門行動”,以房找人、登記造冊、建立臺賬,動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況,對轄區(qū)內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數,確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區(qū)。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數,落實好管控責任的同時,同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫,做到臺賬表冊、系統數據與住戶信息,賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制,加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案,強化層級管理監(jiān)督,確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現并解決突出問題,做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實好“三級包?!睓C制和“五包一”防控責任制,確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網格優(yōu)化調整的同時,科學合理配備網格長(網格員),充分發(fā)揮層級組織體系作用,確保信息準、管控嚴、保障好、服務優(yōu)。
3.堅持黨建引領,發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設,發(fā)揮黨建引領作用,確?;鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部,設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊,在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區(qū)要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢,扛牢責任、擔當作為,確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負總責,指導村社區(qū)科學合理調度,統籌做好干部力量調配、業(yè)務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作;包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責;村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線,積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關心關愛一線防疫防控人員,做好人文關懷、服務保障等工作,及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型,著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設的督查指導,倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴肅追究相關責任。同時,要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現,做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結果運用。
平安建設基層社會治理工作方案篇三
為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設,結合工作實際,制定如下工作方案。
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1)。通過試點建設引領,著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據市委、市政府關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點,分三個階段進行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務將根據第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點相關工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責任分工,各責任單位要根據任務分工,細化量化目標任務,制定切實可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建任務要求,在調查研究的基礎上,結合地方實際,向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區(qū)。
2.試點創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點創(chuàng)建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點進行評估驗收。
4.總結命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作總結會,推出一批成果能推廣,經驗可復制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點。
(一)加強組織領導,明確責任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領導小組及其辦公室要發(fā)揮統籌協調作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的責任主體,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用,強化責任意識,搞好協作配合,明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點建設工作。
(二)堅持問題導向,突出地方特色。試點創(chuàng)建工作要結合社區(qū)基礎條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導向,按照問題導向,缺什么補什么,補齊社區(qū)治理的短板,高起點規(guī)劃,高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點強化基層黨組織的領導核心作用,建設服務型政府,激發(fā)社會活力,構建和諧社區(qū)。
(三)強化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導作用和激勵作用。
(四)強化督查考核,形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式,對工作中出現的問題進行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點創(chuàng)建的具體工作中,要注重調查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進行認真總結分析,結合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現實問題民生工程項目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點,可以全面推廣的經驗和完善的社區(qū)治理運行模式及制度機制。
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平安建設基層社會治理工作方案篇四
按照省市掃黑辦有關工作要求,現結合我局工作實際情況,特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
一
深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執(zhí)法工作,構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅持問題導向,堅持標本兼治,以持續(xù)深挖整治為基礎,統籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作,加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,加強執(zhí)法監(jiān)管力度,大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統籌推進平安建設基層組織建設,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員,多措并舉,同步推進,確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的'土壤,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)提高認識,深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作。
一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。
定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓,收集掃黑、除惡好的經驗做法,使大家對掃黑、除惡工作更加了解,清晰明了。
二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
三是切實加強輿論引導,做好法律政策宣講,進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
四是發(fā)動群眾,將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去,設立舉報箱、舉報電話,凡是人民群眾舉報提供的線索,一律摸排調查。
(二)以“以案促改工作”為契機,深入開展線索摸排工作。
一是以典型案例開展警示教育活動,層層傳導壓力,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域,建立健全市場準入,規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施,堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作,重點在超限治理領域中,針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊,發(fā)現線索逐級上報。
二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班,以各站站長為組長,各班班長為成員,形成領導帶頭,職工奮進,群眾參與的良好氛圍。
對待內部管理,加強黨風廉政建設,以“整風紀,提素質,促形象”為主題,規(guī)范執(zhí)法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權相關經營活動承諾書”。
(三)采取多部門聯合治理,深入打擊重要黑惡行為。
1.聯合公安、商務、市場監(jiān)督等部門,重點打擊借助黑惡勢力壟斷經營的違法行為、為違法違規(guī)經營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?!睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,情節(jié)嚴重的移交公安機關。
2.聯合公安交警,繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托,流動執(zhí)法為輔,深入聯合公安交警開展路面執(zhí)法活動,重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
3.聯合公安等相關執(zhí)法部門,重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的掃黑、除惡勢力。
4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門,立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位,將治理單位內部充當“保護傘”,參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等,作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點,納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
(四)加強執(zhí)紀問責,將掃黑、除惡專項斗爭落到實處。
1.加強組織領導,確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處,要形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層夯實責任,要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機制。
2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道,要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映,凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的,一經查處,嚴肅問責。
3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來,打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強化監(jiān)督,嚴肅問責,將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃?!睆氐状虻簟?BR> 4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中,要認真按照上級統一部署,統籌安排工作,要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀檢、公安機關協作配合,協同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
1.提高政治站位,進一步深化思想認識,深刻認識關于做好疫情防控和掃黑、除惡專項斗爭決策部署的重大意義,切實增強責任感、使命感。
2.強化領導,明確責任。明確職責任務,落實工作責任,層層傳導壓力,確保事有人干、責有人擔,推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題,下大力氣整改,將各項工作任務抓實抓細,抓出成效,縱深推進。
4.匯總信息,及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進,各執(zhí)法大隊明確1名聯絡員,專職負責本系統、本單位掃黑、除惡工作的協調、信息匯總和報送等工作,切實做到信息通暢。
5.落實責任,嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況,按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面,堅持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴重影響的,將追究單位和主要領導人的責任。
平安建設基層社會治理工作方案篇五
20xx年,我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是,認真貫徹市政法工作會議精神,結合災后重建實際,鞏固平安建設成果,著力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設,加強和改進社會管理,實現經濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。為全面實施兩年實現重建,五年經濟翻番,十年建成現代化湔氐奠定良好的社會環(huán)境。
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。結合災后農村永久性建房,以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點,在家庭、受災群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動,達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設,充實力量,健全制度。調查研究,明察暗訪,發(fā)現新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。統籌規(guī)劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區(qū))為核心,警務室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導,實現矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少民轉刑案件和突發(fā)性事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的'發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關注金融危機可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農民工返鄉(xiāng)、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現,早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定的工作。
(一)保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭,統一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現法律效果和社會效果的統一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
(三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治,深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設施專項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和黑網吧等專項整治,建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會治安整體聯動防控體系建設納入建設規(guī)劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區(qū)治安防控體系和工作機制建設,保持災區(qū)社會治安平穩(wěn)。
(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網絡,全力做好返鄉(xiāng)農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施,形成服務管理合力。
(二)加強重點人頭,重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會治安綜合治理調查研究,加強和完善社會管理,建立健全農村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
平安建設基層社會治理工作方案篇六
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實際情況,特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發(fā)展,維護政治和社會穩(wěn)定,為加速全市經濟建設發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領導小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動階段。x至x月份,全局機關科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關綜治指示精神,擬定召開一次全系統干部職工會議,在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語,懸掛橫幅,全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務,對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施,逐項進行檢查落實,發(fā)現問題及時補救,以優(yōu)異的成績迎接上級領導檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,并落實專管人員。保衛(wèi)、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實,層層簽訂治安責任書?;鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領導責任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實,有門衛(wèi)人員,有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xxx%,重點人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。
民調工作落實好。及時調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
對本責任內影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調組織人員,對糾紛調解及時,調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經?;墓芾?,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責任書、有執(zhí)行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
平安建設基層社會治理工作方案篇七
按照中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農發(fā)〔〕5號)要求,結合本縣實際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持和加強黨的全面領導,認真踐行“兩山”理念,建設中國最美縣域,按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署,結合實際,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設,大力發(fā)展美麗經濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經驗”做法,發(fā)揮試點示范引領作用,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終,注重發(fā)揮村黨組織的領導作用和政治功能,增強感召力、影響力,使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協同關系,將三治結合的理念和方法,應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領域,實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導群眾增強自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”,順應時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
到,鄉(xiāng)村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋,“八個村”建設為主要內容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,高質量完成省級善治示范村建設任務,力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到,“余村經驗”的內涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大,自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設,在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現代化樣板區(qū)。
(一)堅持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導,充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)新黨組織設置,以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯合”等形式,探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯盟和農村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標準)+t(特色)+n(若干任務)”內容體系建設,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結合“美麗黨建”強基行動,深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動,到20,縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”,培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統,到年,村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。
(二)堅持“發(fā)展強村”,增強鄉(xiāng)村社會治理動力。
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經濟的若干意見》,堅持“輸血”與“造血”相結合,因地制宜,精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產,促進村級集體經濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經濟發(fā)展強化要素保障。到2021年,基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村,村均集體經營性收入達120萬元以上,年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農村產業(yè)高質量發(fā)展。延長農產品產業(yè)鏈,發(fā)展“高質量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經營,積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產業(yè),促進農村電商穩(wěn)步增長。到2021年,完成1個國家級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設,2個省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設,提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產鏈產值30億元以上;鄉(xiāng)村經營示范村達35個;建成a級景區(qū)村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業(yè)村達25個,村級服務網點實現全覆蓋,農產品網上銷售額達到25億元。
3、全面創(chuàng)造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯結機制,鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農戶增收途徑。到2021年,農村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7:1以下。
(三)堅持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
1、強化村級自治。積極引進社會化服務,發(fā)揮志愿者協會等社會組織作用,完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經末梢”,拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法,推進以民主議事為形式,集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”,推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫,積極發(fā)展縣級層面的“聯誼會”,通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進,引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經驗做法。
(四)堅持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》,全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃(—)》,按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求,實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到2021年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進村(社區(qū))法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋,實現線下、線上服務有機融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務資源,定期開展村務“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育,實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道,提升農民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(五)堅持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內力。
1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點,深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設,常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德,培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用,著力推進移風易俗,抵制封建迷信活動,常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務組織和引導力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點,加強區(qū)域道德品牌建設,生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,實現治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機,大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到2021年,實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地,整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源,推進基層“六文”陣地建設,構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化行動計劃,組建基層文藝團隊,以團隊帶活動,豐富農民業(yè)余文化生活,提升農民文化素養(yǎng)。
(六)堅持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護水資源、公益林,提升環(huán)境總體質量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動,全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到2021年,高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn),pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內,空氣優(yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據《美麗鄉(xiāng)村建設條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設,持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村,高品質推進鄉(xiāng)村振興,引導控制村莊整體風貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現鄉(xiāng)土風情,實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個,市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實現全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到2021年,188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制,切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果,深入推進“廁所革命”,推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
(七)堅持“平安護村”,消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設,全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監(jiān)控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設,落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯網聯控的視頻監(jiān)控網絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村,提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經驗,不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍,發(fā)揮其在協助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確?!包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”,依托網格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯系服務群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。
(八)堅持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權力。
1、規(guī)范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理,圍繞人、財、物管理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設,構建村級聯合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求,完善清廉鄉(xiāng)村評估體系,推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設,塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設,完善“三務”公開目錄,細化公開標準,建立數字電視、手機app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數評價,推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設,推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強化對基層公權力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
(一)啟動階段(7月—月底)。
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組,設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會,明確責任,落實分工。
(二)組織實施階段(2019年11月—2021年10月)。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容,細化相應的工作實施方案和工作計劃,縣領導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經驗”創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據試點細化方案,落實橫向、縱向責任分工,鼓勵試點先行,推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持,健全完善農村各項制度,深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求,固強補弱,確保成效。
(三)總結階段(2021年12月底前)。
及時總結試點工作中的好經驗、好做法,做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作,形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時,完成總結報告,迎接評估鑒定。
(一)完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業(yè)農村部門統籌協調、相關部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組,下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統籌,明確推進計劃,全面細化落實,狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核,納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內容。
(二)明確職責分工??h農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協調作用。紀檢監(jiān)察機關負責督促抓好“清廉正村”,大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”,以黨建引領推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”,加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”,強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”,指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農業(yè)農村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”,指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經濟發(fā)展和農民增收致富。統戰(zhàn)部門要做好統戰(zhàn)、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯等組織要發(fā)揮好各自聯系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作,加強協調配合,形成工作合力。
(三)加強要素保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入,堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍結構,集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃,開展好全科網格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用,及時總結提煉創(chuàng)新做法和有益經驗,舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢,多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
平安建設基層社會治理工作方案篇八
為提升我市社區(qū)治理水平,根據《關于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實,結合年度工作安排,20xx年在全市范圍內開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,特制定如下實施方案。
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫,推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的經驗。
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結社區(qū)治理創(chuàng)新經驗,打造社區(qū)治理特色品牌。
(一)黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領導核心作用;社區(qū)居委會機構完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質優(yōu)良,工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯席會議作用,引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。
(二)社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用,實現“辦公空間最小化,服務空間最大化”。
(三)社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質量提升行動,結合本社區(qū)實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務,滿足群眾需求。大力開展志愿服務,不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務,積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。
(四)社區(qū)協商逐步推廣。常態(tài)化開展協商工作,社區(qū)協商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協商機制,明確議事協商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協商工作。
(五)村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權和監(jiān)督權。
(六)網格管理科學精細。健全網格化管理體系,網格劃分科學合理,實行“多網合一”;建立專兼職網格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網格工作機制,精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質服務。
(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護自身權益。落實村規(guī)民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
(一)培育申報(20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據初評結果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數目不得超過5個),申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(20xx年9月)。根據各地推薦結果,市民政局會同相關部門進行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進行現場評估,確定候選社區(qū)。
(三)評比驗收(20xx年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比,根據評比結果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位,并給予適當資金支持。
(四)總結宣傳(20xx年12月)。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結社區(qū)創(chuàng)新治理經驗,推動試點經驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結,形成試點工作總結報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
(一)提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現本地區(qū)特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任,及時動員部署,堅持問題導向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統籌協調作用,強化科學指導,加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
(三)落實分類指導。要根據城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導,在城市社區(qū),注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等;在農村社區(qū)結合“池州名村”培育工作,重點突出創(chuàng)新基層協商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務上有亮點,場景上有呈現。
平安建設基層社會治理工作方案篇九
2022年,我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是,認真貫徹“十八大”會議精神,深入貫徹全國省市會議精神,鞏固平安建設成果,著力加強排查調處矛盾糾紛力度,深入開展嚴打整治斗爭,進一步加強社會治安防控體系建設,加強和改進社會管理,實現經濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。
以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點,廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動,達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
(二)切實加強綜治機構建設。
加強綜治機構自身建設,充實力量,健全制度。調查研究,明察暗訪,發(fā)現新情況,解決新問題,狠抓各項綜治措施的落實。
(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。
在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長效機制。
統籌規(guī)劃,加大投入,確保年內基本完成村(社區(qū))為核心,警務室或調解室為支撐,治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。
進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導,實現矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道,建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制,預防和減少“民轉刑”案件和多人事件,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。
密切關注社會經濟分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素,及時排查梳理涉及農民工返鄉(xiāng)、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現,早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預警機制,積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。
(一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭,統一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策,建立健全工作機制,提高打擊能力,減少社會對抗,實現法律效果和社會效果的統一。
(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
(三)扎實開展專項整治,深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治,深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治,非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治,建立長效工作機制。
(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規(guī)劃,構建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設,保持社會治安平穩(wěn)。
(一)建立健全流動人口服務管理。
建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網絡,全力做好返鄉(xiāng)農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施,形成服務管理合力。
(二)加強重點人群,重點領域排查管控。
推進重點群體信息庫建設,做到底數清,情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
(三)加強安全監(jiān)管工作。
抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學校周邊治安綜合治理工作,加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸,消除安全隱患。
(一)加強綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協調配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制,營造良好的輿論氛圍。
(二)開展社會管理綜合治理調查研究,加強和完善社會管理,建立健全農村平安長效機制等為重點,著力研究新情況,解決新問題,指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
平安建設基層社會治理工作方案篇十
基層強則國家強,基層安則天下安。近年來,經濟開發(fā)區(qū)時新街道辦事處xx充分發(fā)揮基層黨建引領作用,深化基層治理,推動村自治、法治、德治“三治融合”,加快提升村基層治理水平,助推脫貧攻堅成效鞏固與鄉(xiāng)村振興有序銜接,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
曾經的xx,基礎條件落后,道路不通,環(huán)境衛(wèi)生差,一系列問題得不到有效解決,以及原有黨員、干部隊伍老化,工作方法老套,導致矛盾問題突出,干群關系緊張,老百姓怨聲載道。
xx所呈現出的這些問題,其實就是基層治理中急需解決的問題。時新街道黨委認識到,要解決這些矛盾問題,根本就在于解決人的問題。
“說到底,還是一個黨組織作用發(fā)揮的問題,只要把黨支部這個戰(zhàn)斗堡壘配強、干部隊伍優(yōu)化,一切問題就迎刃而解。”
20xx年初,東華村“兩委”換屆,時新街道黨委通過大量走訪轄區(qū)黨員、群眾,開展談心談話,多方征求意見,以壯士斷腕的決心,選優(yōu)配強村“兩委”班子,把有想法、有擔當、有熱情、能干事的年輕人選配進村“兩委”班子,干部隊伍進一步優(yōu)化了,創(chuàng)新意識進一步增強了,干部的活力進一步提升了,為老百姓辦事服務的效率也更高了。
東華村以實施基層治理“十項微改革”為契機,堅持黨建引領提升治理水平,充分發(fā)揮黨建在基層治理的核心作用,將村民以30戶為標準劃分為1個“單位”,從而形成1張治理“網格”,推選鄉(xiāng)賢、老黨員、退休干部、群眾代表及有威望的群眾擔任“聯戶長”,與村民小組長一起開展戶下治理工作,不斷提升精細化治理水平。
村還以“自治、法治、德治”三治融合為出發(fā)點,進一步更新優(yōu)化、規(guī)范落實《東華村村民公約》、《四議四調四評》、《三務公開制度》3項制度,同步發(fā)揮村民委員會、村務監(jiān)督委員會、紅白理事會、婦聯等組織的作用,用新的思路、新的機制、新的方法。著力解決村老百姓最急切、最關心的事,激發(fā)群眾參與決策議事的主動性,建設富裕、文明、和諧、美麗村,形成干群齊抓共治的良好治理格局。
社長作為基層治理的神經末梢,在各項政策的落實中扮演著重要角色;三項制度的實施,保障了群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權,讓種種惠民政策、利民實事、便民舉措落到實處、落地生根,村民的獲得感、幸福感不斷攀升。
東華村立足區(qū)城鄉(xiāng)基層治理專項行動,緊密結合村實際,以四議三公開一監(jiān)督、陽光問廉壩壩會為依托實施基層權力運行規(guī)范,以開展五星家庭評選、弘揚優(yōu)秀家風家訓、好人榜等為載體實施文明新風培育,以落實門口五包、開展五亂治理為舉措實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔,以規(guī)范企業(yè)租賃生產、做實合作社為抓手實施集體經濟壯大,以開展大走訪、感恩教育、對標四類對象補短為重點實施脫貧成效鞏固5大提升行動作為基層治理關鍵舉措。
再好的舉措,落腳點在于其作用的發(fā)揮和治理成效的.體現。東華村充分整合資源,融合發(fā)力,打造堅強有力、勇于擔當、敢于作為的黨組織隊伍,發(fā)揮了支部引領作用;堅持決策民主、管理有序、監(jiān)督有效的村級民主自治機制,發(fā)揮了村民委員會自治作用;加強對黨員的教育、管理、引導,把黨員的言行作為群眾的標桿,鼓勵當好基層治理的示范者,發(fā)揮了黨員先鋒模范作用;夯實脫貧攻堅成效,發(fā)揮了產業(yè)發(fā)展支撐作用;解決集體經濟薄弱和群眾持續(xù)增收問題,發(fā)揮了集體經濟組織帶動作用;堅持自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的原則,不斷拓寬群眾參與鄉(xiāng)村治理的渠道,發(fā)揮了群眾主體作用的6大作用,從而形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機部分和重要基礎,抓實抓好城鄉(xiāng)基層治理,責任重大,使命光榮。星級家庭的評選,極大提了升轄區(qū)村民的文明素養(yǎng),形成弘揚家庭美德的好風尚,樹立了轄區(qū)文明、誠信、孝德、守法等良好家風,有力推動文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設。120畝的虎杖園,將“村支部+合作社+貧困戶”有機結合,三方獲利。
如今的東華村,村容更美、村風更純、村民更富,干群之間心更齊了,大家謀事“一盤棋”、干事“一股勁”、成事“一條心”,一派欣欣向榮的景象,猶如一幅生意盎然的春景圖在大地徐徐展開。
平安建設基層社會治理工作方案篇十一
為進一步創(chuàng)新城市社會治理,提升社區(qū)服務水平,促進社會和諧穩(wěn)定,強化基層組織建設,構建黨建統領基層社會治理新格局,全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平,特制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導,全面加強黨的領導,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢,推動社會治理重心向基層下移,全面加強基層社會治理,構建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)(網格)黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網絡,不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾,使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升,城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度,形成共建共治共享的社會治理新格局。
(一)堅持全方位、高標準、多層次,構建區(qū)域化大黨建新格局。
一是創(chuàng)新黨組織設置方式,構建三級黨建架構。
一級為社區(qū)服務中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記,負責轄區(qū)內黨建工作,組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)(網格)黨支部。原則上每個小區(qū)設立一個黨支部,黨員數量少于五人的小區(qū),就近并入其他小區(qū)黨支部,黨支部書記由本小區(qū)內熱心黨的事業(yè),熱心居民服務,思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網格員擔任。
二是完善社區(qū)治理組織體系,構建網格化治理新模式。
一級是城市社區(qū)治理領導小組。主要負責城市社區(qū)治理綜合協調各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統籌與組織。
二級是物業(yè)辦、網格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負責傳達、解釋有關物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策;做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規(guī);辦理居住地居民的公共事務,開展公益事業(yè)和文體活動;調解民間糾紛;協助維護社區(qū)治安;反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規(guī)宣傳、民生服務代辦等任務,履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
四級是微網格(樓長)。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等;隨時了解和掌握本樓居民的基本情況,做到上情傳達、下情上報、信息暢通;配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查;協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
三是構建多方參與的小區(qū)共治機制,強化黨組織政治引領作用。
由小區(qū)黨支部牽頭,建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度,構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次,也可根據需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網格員的監(jiān)督力度,對未成立業(yè)主委員會的小區(qū),要按照應建盡建的原則,由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制,讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職,并吸納黨員網格員、樓長任職,同向發(fā)力解決問題,促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網格員更好地履職盡責。
(二)注重強素質、當先鋒、做表率,打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務新群體。
一是以“雙報到”活動為抓手,推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”(單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到)活動。小區(qū)(網格)黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于本小區(qū)的黨員,根據個人專長定崗定責,定期開展志愿服務,形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干,帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手,推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建,黨建群建兩手抓、兩手硬,兩促進、兩相宜,同研究、同部署,完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民,在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區(qū)(網格)團支部、婦委會、青工委等組織,鼓勵他們在小區(qū)(網格)治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手,推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔使命,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區(qū)居民,加大宣傳引導力度,塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”,在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務隊伍,設立志愿者服務活動日,組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務活動。探索推行道德積分制,建立由居委會、小區(qū)黨支部考評,網格員采集,鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系,每個居委會設立積分超市,通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”,以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”,激發(fā)志愿者的服務熱情,實現好人好報、德者有得。
四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手,推動機關干部參與社區(qū)治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區(qū)制度,包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人,公開24小時服務電話,按照首接負責制的原則傾聽居民訴求,受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設,堅持有解思維解決矛盾、問題和困難,推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象,讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度,每月形成“事已解決”工作清單,督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查,納入部門和個人年終考核,以督查考核壓實工作責任,推動機關干部深度參與社區(qū)治理。
(三)著眼提品質、強服務、增活力,打造富有影響力的城市社區(qū)服務品牌。
一是打造區(qū)域化特色服務品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化,以“幸福龍水”服務品牌為統領,按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路,突出特色鮮明、區(qū)域領先、成效顯著、居民滿意的要求,開展特色服務品牌建設,培育一批充分體現居民服務需求,展現社區(qū)服務優(yōu)勢特色,具有較強的示范、導向和推廣作用的社區(qū)服務項目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規(guī)的原則,將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,推動黨建引領和基層治理深度融合,切實提升物業(yè)管理水平,打造更加熟悉居民情況,服務更加精準,與居民聯系更加緊密的優(yōu)質物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應建盡建的原則,實現有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)(網格)黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子,及時吸收進黨組織,對表現優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜,提供發(fā)展黨員專項指標。
三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性,引導他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用,充分凝聚力量,建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式,在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求,“兩代表一委員”根據特長和能力,按照一對一、一對多等方式包聯幫扶,開展“圓夢”行動,不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
(四)著力強隊伍、建陣地、重投入,夯實城市社區(qū)管理基層基礎。
一是配強兩支隊伍。
1、網格員。提升網格員待遇,全職聘用,在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時,承擔居委會安排的相關工作。統一兩類人員(原計生協管員、網格員)待遇標準,特別優(yōu)秀的可再提高待遇,視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務中心黨委審批、樓棟公示的程序,每50-100戶配備一名樓長的標準,招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康,具有一定的組織協調能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制,進一步完善社區(qū)管理體制,充分調動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性,推動和諧社區(qū)建設,為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎。
二是建好兩處場所。
1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內建設黨支部活動服務陣地,按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則,采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站,按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求,配齊相關設施,作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所,成為服務群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經費保障。
1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費,用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。
2、落實小區(qū)黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式,籌措資金,為小區(qū)網格黨支部提供必要的經費保障,實現支部工作正常運轉。
(一)提高政治站位,強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區(qū)服務創(chuàng)新工作的重要意義,要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位,以黨的建設貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領社區(qū)治理,推進基層治理體系和治理能力現代化,全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大探索實踐,創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統籌規(guī)劃、合理實施,指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區(qū)服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作,在實踐中大膽探索,發(fā)現解決問題,擺脫固有模式和經驗,開拓思維方式,創(chuàng)新工作理念,推動城市社區(qū)管理和服務工作再上新水平。
(三)注重宣傳總結,務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創(chuàng)新的經驗做法,擴大社會影響力,營造全社會關注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務的濃厚氛圍,形成良性循環(huán),不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
平安建設基層社會治理工作方案篇十二
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,把普法教育工作列入重要議事日程。
1、認真做到社區(qū)領導干部和一般工作人員學法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學法,按照上級相關要求認真組織學習。
2、加強對社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育,著力提高在全社會倡導和營造“學法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設施組織黨員群眾進行法律法規(guī)教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識;利用法制學校組織村民學習《憲法》、《婚姻法》、《消費者權益保護法》、《物權法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī),引導廣大人民群眾自覺學法、用法、守法,促進轄區(qū)居民依法開展生產,保障正常生活,依法行使權利和履行義務,保障社會安定、和諧。
3、強化企業(yè)職工的法制教育培訓,增強法制意識。根據我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀律嚴、要求高等特點,利用法制學校,以員工手冊、村情廠史、安全知識等內容開展新職工職前教育,同時組織企業(yè)職工學習《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強化職工的素質教育。
4、加強外來人口法制教育,樹立自覺守法理念。根據我社區(qū)外來人口眾多,包括永鋼集團外籍員工和外來船戶,接近本地人口,而外來人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來人口普法工作及為重要。通過社區(qū)民警、協管員辦理外來人員私房出租戶暫住證,每月一次定期走訪等進行面對面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識,逐步樹立自覺守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望,堅持抓好青少年的法制宣傳教育,預防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》,增強青少年辯別是非和自我保護的能力。以促進對青少年學生的普法教育。
總之,新的一年普法工作將在社區(qū)的領導下,根據本社區(qū)實際,抓住人的要素,按照普法教育工作計劃,全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出我們的貢獻。
平安建設基層社會治理工作方案篇十三
基本要求:1.堅持依法辦案與化解風險、追贓挽損、維護穩(wěn)定相結合,持續(xù)化解處置互聯網金融點對點借貸平臺(p2p網貸)等涉眾型投資存量風險,緊盯私募基金、虛擬貨幣、企業(yè)債權、各類交易場所等領域潛在突出風險,妥善應對投資利益受損群體聚集維權等矛盾風險。2.推動加強高風險中小金融機構風險管控,有序推進重點風險金融集團處置,穩(wěn)妥化解地方國有企業(yè)、大型民營企業(yè)債務違約風險和債權市場違約風險。
工作措施:1.不斷提升金融領域矛盾糾紛排查化解能力,加強部門聯動,配合公安、信訪等部門做好投資利益受損者的情緒疏導及政策講解等工作,暢通投訴舉報渠道,保護金融消費者合法利益,維護經濟秩序和社會穩(wěn)定;2.穩(wěn)步推進銀川產權交易中心風險化解工作;3.堅持市場化、法治化原則,逐步推進我局承擔的部分市屬國有企業(yè)債務風險化解工作。
責任科室:金融穩(wěn)定科、傳統金融科、金融創(chuàng)新科、辦公室。
完成時限:20xx年6月30日,并長期堅持。
(三)試點項目:發(fā)揮法治保障作用。
重點任務:嚴格執(zhí)法司法。
平安建設基層社會治理工作方案篇十四
根據文件精神,經研究決定從即日起至2005年元月10日,在全校范圍內集中開展安全管理專項治理工作,具體實施方案如下:
一、指導思想和工作目標。
以和“”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念,緊密結合我校實際,扎實開展學校安全管理專項整治活動,在鞏固集中整治成果的基礎上,逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制,杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發(fā)生,確保廣大師生的生命和財產安全,確保正常的教育教學秩序,確保學校的安全穩(wěn)定,為學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、整治的工作重點。
1.要嚴格實行學校安全工作負責制,校長是學校安全工作的第一責任人,指定專人具體負責學校內部的安全管理工作,并配合保衛(wèi)干部管理學院內部的安全工作,建立學校安全工作網絡,廣泛動員和組織師生員工積極參與,齊抓共管。
2.要建立健全學校安全工作機制,落實有關安全工作要求,制定和完善處置各種突發(fā)事件的應急預案,要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛(wèi)生、集體活動等方面的內部安全管理工作制度,切實落實相應的安全防范措施,定期檢查和解決學校內部安全管理工作中存在的問題,通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發(fā)生。
3.要定期檢查、維護、維修學校基礎設施,全面排查學校內部的水、電、教學設施、公共活動場所,及時消除安全隱患,學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求,廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛(wèi)生標準規(guī)范,報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全,確保安全有效。對在整治中發(fā)現的各種隱患,學校應立即整改,如學校本身無法整改的,應加強管理并立即上報有關部門限期整改。
4.要加強學生宿舍管理,嚴格按教育局的有關文件要求,要強化學生宿舍的管理意識和責任意識,對可能存在的隱患要認真排查,發(fā)現不安全因素,及時采取措施,消除隱患,嚴禁走過場,弄虛作假。
5.要進一步加強教職工隊伍建設,要加強對教職工的職業(yè)道德和法律紀律教育,強化教師為人師表的思想意識,防范和避免內部人員侵害學生的事件發(fā)生。
6.要加強學生的法制教育、安全教育和教育,要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài)。
7.集中力量凈化學校及周邊環(huán)境,要建立健全安全管理協作機制,要與各部門通力合作,全面集中整治校園及周邊的治安環(huán)境,徹底整治周邊環(huán)境,嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。
三.專項整治的方法步驟。
專項整治工作按照“聯合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學校自查、檢查整治、四個階段進行。
1.組織布置、11月20日—12月10日,要結合實際制定具體的專項治理實施方案,召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落到實處。
2.學校自查,12月11日~12月20日,要根據學校的實際,按照專項整治的工作重點,召開學校行政及相關人員會議,制定實施意見,著手對學校內部和校園周邊存在的安全隱患,學校有能力整改的要立即整改,對無法整改的,上報有關部門協助整改。
3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內部排查摸底后發(fā)現的安全隱患進行全面整改,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須及整改責任人,并逐步落實整改結果。
四、專項整治的要求和措施。
1.提高認識,切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力的高度,充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感,加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。
2.分工協作,充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當地政府和教育局匯報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。
3.加強宣傳,努力創(chuàng)建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育,要加強法制、紀律、安全教育力度,提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創(chuàng)建“平安校園”活動。切實加強學校內部的自身建設和安全管理,層層落實內部治安和安全管理責任制,建立健全各項,開展經常性的學校內部及周邊安全大檢查,完善和充實學校安全防范機制。
4.建立長效機制,確保專項整治常抓不懈。在認真總結以往與這項專項整治經驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針,應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見,建立健全獎懲制度,總結經驗,樹立典型,推廣經驗;對思想不重視、工作不力,校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續(xù)開展。
平安建設基層社會治理工作方案篇十五
十九大報告指出,要“加強社區(qū)治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移”。x市委立足全面加強和改進基層治理,提出積極構建黨建引領、“三治”并進、服務進村(社區(qū))的基層組織體系、治理體系和服務體系,加快形成基層治理體系和治理能力現代化的“x實踐”。去年以來,x區(qū)深入貫徹落實市委部署要求,立足區(qū)情實際,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅持問題導向,堅持重心下移、力量下沉,初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、‘三治’融在樓院里、服務送到家門口”的x特色小區(qū)治理之路。
城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會治理的基本單元,其治理的效果和水平事關基層的和諧穩(wěn)定。x是傳統的老工業(yè)區(qū),全區(qū)共有x個街道,x個社區(qū),x個城市小區(qū),轄區(qū)內小區(qū)數量多、類型多,焦點、熱點、難點問題多。x區(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾,從x年底開始,根據“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實際,認真謀劃、積極推進,制定x年黨建引領基層治理實施計劃、出臺黨建引領、“三治”并進、服務進社區(qū)落實意見、全面加強小區(qū)黨建工作的實施方案等,建立縱向到底“四級聯動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制,完善工作保障、激勵制度,從抓基層打基礎著眼,從強末梢治源頭著手,把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū),延伸組織體系,把支部建在居民家門口,讓戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門口,完善公共服務、優(yōu)化人居環(huán)境,形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍,以社會治理轉型有力推動城市和產業(yè)轉型。一年多來,初步探索出了具有x特色的小區(qū)治理新路子。
按照市部署、區(qū)領導、街道主導、社區(qū)協同、小區(qū)落地的工作思路,建好小區(qū)黨支部,選好小區(qū)“主心骨”,讓組織力進一步從社區(qū)下沉到小區(qū),管好居民家門口的事,有力夯實黨在城市基層的組織基礎。一是形成“動力主軸”。從區(qū)級層面自上而下著力推動。區(qū)委常委會多次集中研究,推動形成“兩個機制”:縱向到底“四級聯動”工作機制。明確區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)的職能定位、工作責任,建立權責明晰的四級聯動責任體系;以聯席會議為主要形式,構建上下貫通的四級聯動組織體系;建章立制,構建上下銜接的四級聯動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區(qū)直部門做好保障,街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用,凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會組織、服務商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力,推動人、財、物向小區(qū)下沉。二是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設工作思路,標準化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部,同步配套服務陣地,構建起小區(qū)黨支部領導下,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、網格長、樓棟長等共同參與、積極協同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實施“一六三”幸福x工程,評比x個黨建引領基層治理示范小區(qū)黨支部、x個居民滿意幸福院落、x件為民服務暖心實事,激勵各小區(qū)黨支部競先爭優(yōu)。一年以來,x區(qū)小區(qū)黨支部數量由x余個增加到x個,覆蓋率從x年底的x%增長至x年x月的x%,一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認同,實現了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書記數據庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”,著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔任小區(qū)黨支部書記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書記工作室”,開展“書記課堂”,實現小區(qū)黨支部書記培訓常態(tài)化。目前已有x名黨性強、群眾威望高的居民黨員擔任小區(qū)黨支部書記,成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量,如x街道x社區(qū)x小區(qū)黨支部書記x因表現突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書記的意向人選。
組織下沉有效地將黨的領導貫穿小區(qū)治理的全過程和各方面,通過政治領導、思想引領、群眾組織、社會號召,有力促進了自治、法治、德治在樓院的融合,推動共建共治共享的'小區(qū)治理新格局的形成。一是開展樓院協商,讓群眾參與更方便。針對居民與物業(yè)之間矛盾尖銳,小區(qū)缺乏公共活動空間,停車難、收費難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題,探索搭建小區(qū)自治平臺,以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民代表”為基礎,建立“黨群協商議事會”。對沒有物業(yè)公司管理的小區(qū),由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組,依托協商議事平臺,引導居民開展自治。對有物業(yè)公司管理的小區(qū),小區(qū)黨支部聯合x區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會、居民代表、小區(qū)業(yè)委會協商議事。通過共商共議共決,著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等關鍵小事和民生實事,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來,先后解決了x等x個長期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”,讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領導下的依法治理制度,推動把自覺接受小區(qū)黨組織領導、加強自身黨建工作等內容按照法定程序寫入居民自治章程、業(yè)主大會議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進小區(qū)樓院,引導居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發(fā)動和引導小區(qū)居民、駐區(qū)單位,共同謀劃小區(qū)管理,制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法,破除陳規(guī)陋習、弘揚公序良俗,培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識。針對小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題,在小區(qū)黨支部的參與下,實施x個“三無小區(qū)”的集中整治和x個老舊小區(qū)智慧安防建設,門衛(wèi)、水電管網、停車、綠化等問題統籌解決,居民普遍感覺安全感更足了。
充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門口的“一線”優(yōu)勢,帶動服務和管理力量的更有效下沉,黨員服務更走心,生活服務更暖心,群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務延伸到居民家門口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則,靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設鄰里中心,統一標識,作為小區(qū)黨支部開展組織生活、服務居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求,依托小區(qū)鄰里中心,發(fā)動駐區(qū)單位、周邊商家、社會組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開辦“鄰里食堂”,身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動,建立“縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級聯系群眾工作機制,推動機關在職黨員向小區(qū)黨支部報到,聚焦群眾最急最憂最盼,先后化解社會救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題x件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機關、駐區(qū)單位結對共建機制。各小區(qū)黨支部充分運用需求、資源、項目“三張清單”,堅持需求征集、提供服務、考核評價“三個雙向”,通過與區(qū)直機關、駐區(qū)單位簽訂共建協議、認領小區(qū)惠民項目、參加小區(qū)志愿服務等,引導資源下沉、力量下沉、項目下沉、責任下沉,讓轄區(qū)內各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來,先后簽訂共建協議x份,認領惠民項目x個,對接服務x次。黨群之間的心結解開了,小區(qū)群眾之間的矛盾化解了,鄰里關系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發(fā)動,發(fā)動靠活動。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機制,對居民互助、認捐、認養(yǎng)、認管小區(qū)設施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵,引導小區(qū)各行業(yè)領域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中,促使居民相識相知相依、融入融和融洽,涵養(yǎng)培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創(chuàng)建中,小區(qū)黨支部書記帶領業(yè)委會、物業(yè)、黨員和居民志愿者x余人,在全區(qū)各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等,顯示出強大的戰(zhàn)斗力和組織力。
偉大時代領航奮進,黨的建設永遠向前。在新的起點上,x區(qū)將自覺站位新發(fā)展階段,堅定貫徹新發(fā)展理念,主動融入新發(fā)展格局,砥礪奮進不忘初心,只爭朝夕不負使命,鍥而不舍推動基層黨建工作提質升級,努力為開創(chuàng)富民興x新局面、加快建設幸福美好x提供堅強組織保證,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
平安建設基層社會治理工作方案篇十六
優(yōu)秀作文推薦!香泉鎮(zhèn)位于我區(qū)西部山區(qū),距區(qū)政府駐地虢鎮(zhèn)95公里,鎮(zhèn)域為南北走向,南北長25.5公里,東西寬約10.2公里。鎮(zhèn)域總面積230平方公里。全鎮(zhèn)轄7個村,人口1.2萬人。鎮(zhèn)域內氣候濕潤,風景秀麗。年平均溫度12.3度,平均海拔高度1070米,冬季微寒,夏季涼爽,四季分明。境內群山連綿、自然人文景觀較多。
在我市創(chuàng)建全國市域社會治理現代化試點合格城市和全區(qū)開展市域社會治理現代化試點工作以來,為進一步加強和創(chuàng)新基層社會治理水平,譜寫新時代香泉鎮(zhèn)高質量發(fā)展新篇章。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,對此項工作任務常抓不懈,堅持黨建引領,以平安建設為抓手,從治安維穩(wěn)、安全生產、矛盾化解等多個方面細化分解。遵循市域社會治理現代化試點工作總要求,通過“12544”要求維護社會穩(wěn)定、用“十小自治”工作法提升基層社會治理水平等多項工作開展,力求夯實基層社會治理工作基礎,推進市域社會治理現代化試點工作。下面就開展情況和各位領導、同志們做以下分享。
我鎮(zhèn)結合鎮(zhèn)域特點,將轄區(qū)劃分為1個一級網格、7個二級網格、38個三級網格、64個四級網格,鎮(zhèn)領導為一級網格長、村支部書記為二級網格長、村干部為三級網格員,村組組長為四級網格員,從鎮(zhèn)街、村、組到戶形成了網格全覆蓋并各司其職的工作格局。
同時,鎮(zhèn)黨委、政府每季度對參與網格管理的干部進行標準化管理,就其工作職責、辦事能力、協調方式、溝通技巧等方面開展業(yè)務培訓,讓網格員熟悉日常工作內容及方式方法,為市域社會治理現代化試點工作開展奠定堅實的基礎。
在治安維穩(wěn)工作方面,我鎮(zhèn)從平安巡防、防范詐騙、關注重點人群等方面開展工作。依托智慧社區(qū)建設,按要求加強綜治信息化平臺建設,聯合赤沙派出所、電信公司,在全鎮(zhèn)范圍內村戶、學校、營業(yè)門店及重要交通卡口安裝視頻監(jiān)控等安防設施28處,織密監(jiān)控網絡,提升治安防控能力。
1.平安巡防。我鎮(zhèn)地處西山,山巒聳立、風光旖旎,每逢周末或節(jié)假日期間,游客人流量增加,人員構成情況復雜,對群防群治工作開展增加了難度。對此,今年以來我鎮(zhèn)堅持每月召開動員部署相關會議,緊抓干部思想不松懈,筑牢安全防線不動搖,定期抽查村干部夜巡工作開展情況,按照要求動員村組工作人員、志愿者、網格員、保潔員、離退休老干部、沿街沿路門店店主,開展安全巡防工作。
2.防范詐騙。近年來,電信詐騙事件層出不窮,受騙人群年齡段分布擴大,我鎮(zhèn)就該項工作進行了詳細規(guī)劃部署,聯合赤沙派出所進行不定期反詐宣傳活動,通過懸掛橫幅、發(fā)放反詐手冊、電子屏、廣播、微信群、宣傳講座等方式開展。截至目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內安裝“國家反詐中心”app人員共計5092人,關注“寶雞反詐衛(wèi)士”人員共計5101人。結果顯示,電信詐騙受騙群眾較以往明顯減少,同時截止目前未出現任何一例養(yǎng)老詐騙,效果顯著,群眾滿意度高。
3.重點人群。鎮(zhèn)域內平安穩(wěn)定,離不開特殊人群重點關注。我鎮(zhèn)要求各村對本村范圍內重點人群堅持定期走訪慰問,了解其目前思想狀況是否平穩(wěn)、有無安全隱患等情況,尤其在重要時間節(jié)點力保鎮(zhèn)域范圍內安全穩(wěn)定,今年以來我鎮(zhèn)每月堅持重點人群走訪工作,截至目前我鎮(zhèn)未出現任何一起重點人群引發(fā)的不安全事故。
我鎮(zhèn)始終堅持人民至上、生命至上,更好統籌發(fā)展和安全,抓緊抓實安全生產各項責任措施,全面徹底排查整治安全風險隱患,堅決防范遏制各類重特大事故發(fā)生。
今年年初,我鎮(zhèn)黨委、政府在專題會議上強調,每季度制定安全生產檢查方案、每月開展安全生產檢查工作、不定期抽查安全生產開展情況。尤其在節(jié)假日來臨之前對景區(qū)、學校、餐飲、非煤礦山等地開展安全生產檢查工作,確保不出現任何一起危險事故,保障鎮(zhèn)域范圍內安全穩(wěn)定。
截至目前,我鎮(zhèn)地毯式開展安全檢查工作11次,發(fā)現安全隱患4起,集中在滅火器壓力值超標或不足、未及時開展應急演練等,均已完成整改,為我鎮(zhèn)居民及游客創(chuàng)造了安全的生活環(huán)境。
今年以來,我鎮(zhèn)持續(xù)在各村組織、駐鎮(zhèn)單位的矛盾糾紛化解上發(fā)力,進一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關部門參與的人民調解工作協調領導機構及工作機制。依托“一站式”矛盾糾紛調處中心建設,通過橫縱網絡的完善,全鎮(zhèn)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。據統計:今年來,全鎮(zhèn)各級調解組織共排查矛盾糾紛19起,調處19起,調處率達100%;其中人民調解19起,調處成功17起,調處成功率達90%。
1.防范化解矛盾糾紛問題。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調處工作,把矛盾糾紛排查調處工作列入綜治領導責任制和“平安建設”的一項重要考核內容。鎮(zhèn)綜治委每季度定期召開社會穩(wěn)定分析會,把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程,專題研究部署矛盾糾紛排查調處工作;定期召開矛盾糾紛排查調處協調領導小組成員單位聯席會議或矛盾糾紛排查調處分析例會,認真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律,找出解決問題的方案,把握矛盾調處工作的主動性,促進基層社會的安定穩(wěn)定;深入各村了解矛盾糾紛排查調處工作,實行面對面的指導,加強檢查和督促,確保糾紛問題得到落實。
2.化解涉法涉訴信訪問題。根據“12544”要求精細抓好維護社會穩(wěn)定工作,抓實涉法涉訴信訪問題化解。我鎮(zhèn)一是按照要求建立了信訪聯席會議,完善了由鎮(zhèn)黨委書記負總責的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件的領導責任制度;二是及時研究解決信訪工作,層層落實信訪工作領導責任制,把信訪工作列入重要議事議程;三是根據鎮(zhèn)域特點情況,及時解決各類矛盾糾紛,做到“誰接訪誰負責,誰包案誰跟蹤”,主要領導親自督辦;四是定期排查不穩(wěn)定因素,及時掌握動態(tài),就地化解矛盾,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
市域社會治理現代化試點工作深入到基層的點點滴滴,事關群眾生產生活方方面面,直接影響群眾的滿意度、安全感,決定人民群眾的幸福指數。我鎮(zhèn)將結合實際繼續(xù)深入分析研究,力爭從群眾關心關注的“小切口”入手,不斷創(chuàng)新工作方式方法,拿出管用有效的辦法措施,全心全意為人民服務,積“小安”為“大安”,為更高水平平安香泉建設添磚加瓦。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)提質增效,細化工作內容。以平安建設為重心,整合多方面資源,分解工作內容,使市域社會治理現代化能夠穿插于各項工作之中,為香泉百姓生活提供更高質量的保障,為黨建引領全鎮(zhèn)工作提供更優(yōu)質的護航。
平安建設基層社會治理工作方案篇十七
提升基層社會治理,需要創(chuàng)新工作方法?;鶎庸ぷ魅唠s瑣碎,費時費力,給本就人手不足的基層治理雪上加霜。以往,基層治理就面臨群眾不知何人管,工作人員不知如何管,流程一大筐,辦事跑斷腿等問題。隨著現代技術發(fā)展,運用科技創(chuàng)新更好地服務基層管理成了基層治理一大法寶。多地政府搭建政務平臺,推出政務服務app或社交媒體小程序等,并通過市民卡綁定,為群眾提供自助政務服務。網絡平臺的整合能力簡化了政務流程,提升了服務效率,縮短服務時間,便捷及時,足不出戶就能解決問題。部分政府還通過社交媒體關注輿情,搜集群眾反饋,改進服務質量。運用多媒體技術加強了宣傳能力,增進群眾對政策的理解,使政策在基層能更好推進。種種措施,拉近了群眾與基層組織的距離,使基層治理工作得到群眾信任支持。
科技創(chuàng)新助力構建服務型政府已經成為各基層積極探索的領域,富有成效的措施得以在全國領域推廣學習,并在實踐中不斷革新,聚焦民生,關注民事,如何以科技的發(fā)展帶動改進基層工作方法,是擺在每一位基層干部面前的課題,值得我們去攻克。
平安建設基層社會治理工作方案篇十八
針對社區(qū)“一雜三多三亂”的現實問題,x社區(qū)黨支部問計于民,提出了“xx”黨建工作思路,下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年全縣黨建引領基層治理試點社區(qū)工作匯報范文,希望大家喜歡。
在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中,x縣積極探索移民社區(qū)規(guī)范化建設,以x社區(qū)為試點,探索實踐“五心”工作法,著力破解服務精準難、群眾就業(yè)難等問題,推動移民社區(qū)治理全面提升?,F將做法及成效匯報如下:
x社區(qū)是x縣易地扶貧搬遷最大的集中安置社區(qū)之一,位于x縣城x鎮(zhèn)x村,共新建x棟x層式安置房,x年x月集中安置了來自全縣x個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))x個自然村x戶x人。社區(qū)黨支部共有黨員x名,支部成員x名。社區(qū)同時下設x個一級網格,x個黨小組長。通過實施黨建引領、弘揚正氣、貼心服務、加強綜治、拓展就業(yè)“五大舉措”,實現了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、穩(wěn)人心“五心工程”。探索出了具有地區(qū)特色的黨建引領易地扶貧搬遷社區(qū)治理的“x實踐”,構建了和諧共處、安居樂業(yè)的幸福家園。
(一)強化組織建設,提升組織活力。
如何將新的移民社區(qū)變成幸福家園,成為擺在x社區(qū)黨支部面前一大新課題。針對社區(qū)“一雜三多三亂”的現實問題,x社區(qū)黨支部問計于民,提出了“x”黨建工作思路,即突出建強社區(qū)黨組織一個“引領”,圍繞搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”后續(xù)發(fā)展一個“主題”,聚焦“精準服務居民、創(chuàng)建平安和諧社區(qū)、提升群眾滿意度”三個“目標”,著力抓好五大重點工作,逐步贏得社區(qū)居民“五個人心”。
一是“兩委”換屆選出好班子,x年x社區(qū)先行先試,在全縣首家完成社區(qū)黨支部換屆工作,順利實現“一肩挑”,新一屆“兩委”班子結構隊伍全面提升,平均年齡x歲,大專以上學歷占比x%,實現高學歷年輕化,并構建了“社區(qū)黨支部書記、支部委員、黨小組組長、居民代表、住戶”的“五位一體”社區(qū)組織架構。
二是加強黨員隊伍管理,對于在社區(qū)居住但組織關系尚未轉接的黨員建立社區(qū)黨組織“五抓”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四管”共管工作機制,通過抓思想建設、學習教育、組織生活、管理服務、作用發(fā)揮等方面,充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用;搬遷村黨組織班子成員實行原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和移民社區(qū)黨組織雙重管理,日常工作考核以移民社區(qū)黨組織為主,考核評分占比應達年終責任制考核的x%以上,搬出村所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對干部任免、獎懲等事項聽取移民社區(qū)黨組織的意見。
三是創(chuàng)新“黨建+”模式。創(chuàng)新“黨建+微信”。搭建黨員管理“微”平臺,通過一對一的微信管理,建立流動黨員電子臺賬,實現黨員教育管理全覆蓋。探索“黨建+積分”。建立黨員“五色”動態(tài)管理積分制度,按季度對黨員實行“五色”流動牌考核管理,一季一考核,一季一排隊;對全體居民實行積分獎勵機制,通過設立“居民夜校”,居民參與學習答題、參與環(huán)境衛(wèi)生整治、評比文明戶等獲得積分,切實破解了居民存有“干與不干一個樣、干多干少一個樣”等懶散思想的難題。構建“黨建+物業(yè)聯盟”。圍繞打造“紅星”物業(yè)目標,黨支部建立快速聯動解決機制,居民代表和群眾以網格對物業(yè)進行“星級化”評定,為破解小區(qū)物業(yè)管理難探索出新路子。
(二)厚植勤廉文化,弘揚清風正氣。
社區(qū)黨支部積極弘揚社會主義核心價值觀,通過通俗易懂的形式開展易地搬遷、后續(xù)幫扶政策宣傳、法制德治教育,積極開展群眾文化生活活動,制定移風易俗居民公約,引導居民摒棄陳規(guī)陋習,大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦,文明祭祀,提升鄉(xiāng)風文明。
一是組織社區(qū)文藝愛好者,成立了文藝宣傳隊,通過說書、彈三弦、三句半、唱秧歌等寓教于樂的形式,用身邊的事教育身邊的人。
二是通過制定移風易俗居民公約,引導居民摒棄陳規(guī)陋習,移風易俗,通過建立報備機制、上門講解機制和督促檢查機制,大力推進了婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦等文明新風。
三是開展各項群眾文化生活活動,設立居民活動中心和圖書室,堅持天天開放;開展憲法進社區(qū)、義診進社區(qū)、重陽節(jié)主題活動、國慶文藝晚會及文明戶表彰等活動,營造了其樂融融、和諧而居的大家庭氛圍,增強了居民鄰里間的感情。
(三)引導黨員示范,凝聚服務合力。
一是做好“調解員”。針對移民群眾來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn),戀鄉(xiāng)情結重、生活習慣不同、矛盾糾紛突出等情況,社區(qū)黨支部全面實行“敞開式一站式服務”,推行“窗口式”辦公,全力推動群眾合理訴求“最多訪一次”,落實黨員主動上門服務摸排風險機制,協調處理家庭鄰里矛盾糾紛,潛在的風險及時得到化解。
二是做好“服務員”。做好結合在職黨員進社區(qū)報到常態(tài)化開展志愿服務,持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動。抓社區(qū)黨支部帶頭上門排查問題,組織黨員定期或不定期摸排x余人次,積極組織社區(qū)志愿者服務團隊上門為困難老人理發(fā)、做飯、打掃衛(wèi)生,積極與物業(yè)公司、工隊協調,妥善解決了漏水、供暖不暢等大小問題x余個。
三是做好“聯絡員”。組織社區(qū)干部、老黨員、退休老干部化身“民情聯絡員”,架牢上下溝通“連心橋”,為了解民情、反映民意做服務。全面鋪開了居民天然氣管道進戶工程,切實解決居民用電吃飯費用高的問題;針對社區(qū)內手機信號差,嚴重影響社區(qū)居民的正常通訊和日常生活問題,與通信公司溝通,安裝通訊信號發(fā)射塔,解決了居民通訊問題;增加無線網安裝端口,解決了居民上網難的問題。
(四)構建治理網格,提升治理效能。
針對社區(qū)樓棟及人員分布狀況,全面實行網格化管理,對各種矛盾糾紛進行常態(tài)化拉網式排查和處理。兩年來社區(qū)共接待居民來電來訪x起,累計化解各類矛盾糾紛x件,解決群眾訴求x條,協商議定社區(qū)重大事項x件,化解重大疑難問題x件,社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。
一是組建網格化管理隊伍,構建“支部書記(網格長)—支部委員(專職網格員)—黨小組組長、居委委員(兼職網格員)—居民代表(網格輔助員)—居民”的團隊架構,x戶x人全部納入x個大網格,x個小網格、x個微網格,形成了“一張大網、網中劃格、按格設崗、人在崗中行、事在崗中辦”網格全覆蓋模式。
二是暢通聯系群眾渠道,建立“人大代表聯絡站”,通過人大代表接訪、入戶走訪、問卷調查、電話聯系、查看微信群消息、智慧城莊平臺等多種方式,線上線下加強對居民的教育培訓,多渠道收集居民的“微夢想”、“微心愿”、“微訴求”。
三是多舉措打造平安社區(qū),加大巡邏防范的力度和密度,組織專職巡邏隊伍、社區(qū)網格員、治安志愿者、樓棟長等人員開展平安守護行動,新建社區(qū)警務室x個,“雪亮工程”視頻監(jiān)控全覆蓋,構筑全覆蓋、無縫隙排查整治防控網絡。
(五)突出黨旗引領,實現“三個一批”
社區(qū)黨支部結合群眾生產、生活需求,扎實推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。以“四個一批”為抓手,搭建就業(yè)平臺,多渠道解決移民就業(yè)問題,健全完善了就業(yè)服務體系,建立就業(yè)服務動態(tài)跟蹤機制,初步實現了搬遷戶就業(yè)全覆蓋,推動移民搬遷群眾就近就業(yè)增收、為群眾穩(wěn)得住提供了可靠保障。
一是發(fā)展后續(xù)產業(yè),家門口就業(yè)一批。圍繞搬遷群眾穩(wěn)得住、能增收的'目標,建設了x畝香菇、x畝的蔬菜大棚園區(qū),引進x食品有限公司、x生物科技有限公司粽子包裝車間、x縣工藝品有限公司柳條編織車間、x服裝加工車間、核桃去皮加工車間,可滿足x余人就近就業(yè)。
二是搞好技能培訓,勞務輸出一批。主動聯系鎮(zhèn)域企業(yè)、合作社,召開就業(yè)對接和職業(yè)技能創(chuàng)業(yè)培訓會,培訓貧困勞動力x余人次,向周邊企業(yè)和合作社輸出勞動力x余人;聯合縣人社局舉辦了“人社政策進社區(qū)”活動和“惠民生、促就業(yè)、進社區(qū)”就業(yè)招聘活動,x余家用工單位和x余人達成用工意向;分類建立社區(qū)勞動力就業(yè)臺賬,全面掌握每個家庭就業(yè)需求和就業(yè)情況,有序輸出勞動力x余人。
三是設置公益崗位,解決一批。用足用活光伏收益資金,合理設置公益性崗位保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員、矛盾排解員等x個,成立了由x人組成的衛(wèi)生保潔員隊伍、由x人組成的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍,制定了保潔員、監(jiān)督員管理制度,實行保潔員每日兩出勤、兩簽到、監(jiān)督員每日簽到的常態(tài)化管理機制。四是土地流轉,增收一批。合理利用搬遷村土地資源,在xxx等搬遷村,引進項目、流轉農戶土地x畝,流轉村搬遷戶人均增收土地流轉費達x余元。
一是牢牢把握全市“先行區(qū)”定位,充分總結推廣試點社區(qū)建設工作經驗,充分發(fā)揮社區(qū)干部貼近群眾的優(yōu)勢,以“一社區(qū)一品牌一特色”建立起黨建品牌。
二是以人民為中心,在矛盾化解和維護穩(wěn)定上下功夫,繼續(xù)學習借鑒新時代“楓橋經驗”,深化法治思維,搭建基層多元解紛快車道,充分發(fā)揮社區(qū)調解工作站的優(yōu)勢,運用“心治”促進基層群眾“心安”,探索走出基層法治新路徑。
三是持續(xù)踐行社會主義核心價值觀,在典型選樹和氛圍營造上下功夫,把文明創(chuàng)城同社區(qū)服務相結合,依托主題黨日、傳統節(jié)日策劃、舉辦系列活動,拓展春節(jié)寫送春聯、端午包粽子、重陽節(jié)獻禮等睦鄰活動,滿足社區(qū)居民的精神文化需求,營造健康向上的積極氛圍,增強社區(qū)治理軟實力,走出德治新路徑。
四是持續(xù)將繼續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動,把居民需求作為第一任務,通過共建單位、志愿者等多方力量,開展“我為群眾送溫暖、我為群眾解難題、我為發(fā)展獻良策”等活動,做好疫情防控、環(huán)境整治、“一老一小”服務工作,努力把x建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
平安建設基層社會治理工作方案篇十九
基本要求:全面嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。加大金融服務等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。
工作措施:1.堅持依法行政,加快推動銀川市防范和處置非法集資相關執(zhí)法機制、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法流程等制度的.建設工作。2.履行屬地風險防控職責,依法配合自治區(qū)地方金融監(jiān)管局做好小貸、擔保、典當、商業(yè)保理、融資租賃等地方金融組織日常監(jiān)管,視情況開展線上、線下檢查活動,規(guī)范地方金融組織日常經營。
責任科室:金融穩(wěn)定科、傳統金融科。
完成時限:20xx年6月30日。
(四)試點項目:防范化解社會治安風險。
重點任務:加強突出違法犯罪打擊治理。
平安建設基層社會治理工作方案篇二十
20xx年以來,我局認真貫徹落實區(qū)政法綜治工作會議精神,努力完成區(qū)下達的社會治安綜合治理工作目標管理責任任務。結合我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展現狀,努力構建民營企業(yè)社會治安綜合治理工作防范體系,加強民營企業(yè)內部治安保衛(wèi)制度建設,努力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,認真開展了治安模范單位創(chuàng)建活動,現總結如下:
1、作為區(qū)社會治安綜合治理領導小組成員單位,我局將綜治工作列入重要議事日程,成立了以耿建國局長為組長的綜治工作領導小組,并由一名副局長主管此項工作,要求各重點民營企業(yè)都建立相應的領導小組,由專人負責。要求組織機構、制度上墻,五本綜治記錄臺帳健全,并定期進行檢查。
2、明確各企業(yè)法人代表為該企業(yè)社會治安綜合治理工作的第一責任人,與企業(yè)簽訂治安責任、目標管理責任書,以此構建民營企業(yè)綜治防控體系。
把治安綜治工作納入優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境過程中的一項重要內容,經常性的深入企業(yè),了解企業(yè)遇到的矛盾和問題,積極進行調解處理。努力營造“讓企業(yè)經營專心,讓企業(yè)生產省心,讓職工上班放心”的.良好環(huán)境。
1、要求各企業(yè)治安防范組織健全,人員落實,制度完善。
2、要求企業(yè)各重點防范部位有防火、防盜措施,防止發(fā)生重大人員傷亡和巨額財產損失惡性案件。
3、要求各企業(yè)加強技防措施,實行技防措施全覆蓋。同時,加強門衛(wèi)、辦公室、財務室值班工作,加強夜間治安巡邏,有條件的企業(yè)應聘請區(qū)保安公司專職保安人員值班巡邏,對進出車輛、人員進出進行登記。
4、開展經常性的法制宣傳教育。特別是對重點民營企業(yè),勞動密集型企業(yè)和人員流動量大的企業(yè),經常進行法制教育,防范治安、刑事案件發(fā)生。
5、認真開展不穩(wěn)定因素的排查工作。利用每月一次的安全檢查,開展治安綜治不穩(wěn)定因素的排查,及時發(fā)現問題,協調解決。全年共進行治安綜治排查11次,查出不穩(wěn)定因素30余個,及時進行了糾正處理。
1、進一步提高對綜治工作重要性的認識,把綜治工作擺在認真貫徹“工業(yè)強區(qū)”,進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,促進民營經濟健康發(fā)展的重要位置,認真加以落實。
2、進一步提高民營企業(yè)對綜治工作重要性的認識。完善制度,明確責任,加強技防、人防措施,形成齊抓共管的良好工作局面,構建民營企業(yè)治安防范體系。
3、經常性的深入企業(yè),及時發(fā)現問題,解決問題,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),確保企業(yè)生產經營和項目建設的正常進行,防止惡性案件的發(fā)生。
平安建設基層社會治理工作方案篇二十一
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,集中力量開展安全生產隱患排查治理工作,采取切實有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生,結合xx部安全生產工作實際,特制定本實施方案。
通過開展xx部安全生產隱患排查治理專項行動,進一步深化xx部安全生產隱患排查治理工作,進一步強化xx部安全生產主體職責,加大安全投入,進一步完善各項安全生產規(guī)章制度,進一步落實各項安全管理措施,健全隱患排查治理機制,夯實構建自動化部安全工作長效管理機制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
為加強組織領導,確保xx部安全隱患排查治理行動順利開展,取得實效,成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xx。
(一)組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查,負責保障隱患排查與治理的相關事宜。
(二)副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。
(三)各成員應抓好生產現場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對發(fā)現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患,務必立即進行整改完善,未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限,嚴格落實整改。
(四)各成員應加強作業(yè)現場隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現場制定整改措施,落實整改職責人,親自指揮整改,負責檢查驗收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實,做到發(fā)現一起,整改一起。
(五)隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作,落實隱患整改職責人,組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收,定期向安全環(huán)保部回報安全按生產隱患排查工作進展狀況以及完成領導小組的其他事宜。
xx部所屬x個班組:xx組、xx工段、xx組和xx組職工(包括實習工人、外聘職員等等)及管轄內生產現場的設備設施。
1、安全生產職責制、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況。
2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實狀況,包括新員工、轉崗、返崗培訓;各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓;以及負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現場反“三違”行為狀況。
4、現場定置管理狀況。
5、生產設備設施安全管理狀況。
6、各級危險源(點)監(jiān)控狀況。
7、危險物品的生產、儲存、使用的合規(guī)狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實狀況,包括現場職業(yè)危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施,危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監(jiān)控報警、聯鎖和自動保護裝置的狀況。
11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產安全的需要。
13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標志標牌、交通道路。
14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”完成狀況。
15、生產過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否貼合相關規(guī)定的要求。
16、生產過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學品的,檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關規(guī)定的要求。
17、其它隱患排查資料。
為突出解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產工作順利開展,本年度安全生產隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展:
第一階段(1季度)。
1、制定安全生產隱患排查治理工作方案并進行部署,貫徹落實到各班組,做到職責、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況,重點落實各類安全檢查職責。xx部主要檢查項目如下:起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。
3、根據xx部方案,發(fā)動全體職工,查找生產過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產月”期間,加強對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段(2、3季度)。
1、全面排查治理,深入開展“拉網式”檢查,不放過每一個生產崗位、每一臺生產設備和建設工程,對排查出的安全隱患進行認真整理,根據整理出的資料,及時開展整理工作。
2、重點檢查防高溫、防汛、防風雨雷電等特殊天氣采取了那些安全防范措施,各類設備的'防護裝置,電氣設備的安全狀況;檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業(yè)等場所安全狀況。
3、認真檢查落實各班組的專項應急預案、現場處置方案的實用性和應急救援物資的準備狀況。
4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害,對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實,確保防洪防汛、防高溫、防大風、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位,嚴防引發(fā)事故災難。
第三階段(4季度)。
1、結合國慶期間安全生產綜合大檢查活動,督促各班組深入查找事故隱患,認真抓好整改工作。
2、針對重點部位和區(qū)域的突出問題,落實安全生產工作措施。節(jié)日期間,要合理安排工作,嚴格落實領導現場帶班制度。節(jié)日期間要做好設備檢修和維護工作,同時加強跟蹤檢查。
3、加強安全檢查和隱患排查,發(fā)現問題,立即采取措施,認真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點,做好各項安全工作。
4、指導督促各班組做好冬季安全工作,認真排整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產的特點,加強預防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出進一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實現制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監(jiān)控的長效機制。
1、進一步提高思想認識,加大宣傳力度。
深入開展隱患排查治理,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產專項整治,提高安全生產整體水平;進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,堅持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規(guī)范的檢查程序實施檢查,對檢查的結論負責,受檢班組務必積極配合檢查工作,對帶給的受檢事實負責。
2、切實加強組織領導和協調。
切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓,簡歷工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織。各班組安全負責人應積極組織和參與隱患排查與治理工作,即使協調、處理相關問題。
3、落實部門主體職責。
安全員要督促和引導xx部按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)等相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,組織/監(jiān)督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責、時限和預案,確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患,務必加強監(jiān)控監(jiān)測,嚴防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計劃,落實職責班組和職責人員、完成時間、防范措施、經費保障、防范預案,保證按時完成隱患的及時治理和防范,并加強進行監(jiān)控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時控制措施并制定應急預案,制定專門的隱患治理方案,方案應思考工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關要求落實整改。
4、強化監(jiān)督檢查和考核落實。
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時,針對突出特點,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進行深入檢查,發(fā)現問題及時下達整改通知,督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時掌握隱患的整改完成狀況,實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組,要進行重點督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅決予嚴厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴肅追究職責。
5、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。
認真總結發(fā)生的各類事故教訓,認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發(fā)生。
6、加強信息統計和總結交流。
切實加強隱患排查治理的統計,簡歷隱患排查整治臺賬,加強對數據的分析,建立預警系統,提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結和交流,積極推廣典型經驗,確保xx部的生產安全。
平安建設基層社會治理工作方案篇二十二
為進一步深化平安大足法治大足創(chuàng)建工作,為xx及xx營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,城管執(zhí)法支隊以“五個堅持”為著力點,切實加強隊伍建設,展示良好形象,全面提升人民群眾安全感和執(zhí)法隊伍滿意度。
xx月底召開會議,傳達區(qū)級20xx年度提升群眾安全感滿意度工作會議精神,分析大足綜治維穩(wěn)平安重點工作,研究部署近期工作落實。各大隊切實抓好成員單位工作職責,抓實信訪維穩(wěn)工作,及時化解矛盾糾紛,認真做好情報信息收集、研判,加大群眾安全感滿意度宣傳,扎實推進依法治市工作,配合相關部門開展社會治安綜合治理專項工作,確保xxxx等節(jié)假日的穩(wěn)定。
落實集中執(zhí)法培訓,組織5名領導干部參加住建部的執(zhí)法培訓;15名科級干部參加市城管委的執(zhí)法培訓;全體執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦舉辦的執(zhí)法培訓,提高執(zhí)法水平,建立健全執(zhí)法檔案,建立每月執(zhí)法狀況分析研判制度,以規(guī)范促公正,以公正促和諧,實現執(zhí)法活動程序化、規(guī)范化。大力推進“陽光執(zhí)法”,擴大社會監(jiān)督,完善政務公開制度,推行執(zhí)法案件告知和重大信訪事項回訪等制度,增強執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力。
倡導721工作法,通過窗口服務方式“零距離”、受理業(yè)務“零積壓”、服務質量“零投訴”、辦理業(yè)務“零錯誤”,做到“來有迎聲、問有答聲,件件有落實、事事有回音”,通過化解“小糾紛”、辦理“小投訴”、解決“小問題”、化解“小信訪”、整改“小隱患”,加強和改進城管執(zhí)法工作,提升人民群眾滿意度。狠抓矛盾糾紛排查化解工作,重點圍繞市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、查違拆違等方面存在的潛在隱患,進行全面細致的.不間斷滾動排查,對排查出的矛盾糾紛進行分類梳理,建立工作臺賬,明確責任主體,指定專人進行化解穩(wěn)控,做好部門聯辦化解機制,形成矛盾調處工作合力。
以“兩學一做”等活動為主線,深化正風肅紀、深入推進“轉變作風、執(zhí)法為民”等活動,做到把握重點,統籌推進,確保實效,重點解決隊伍建設中存在的實際問題,不斷提升群眾工作能力,增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五是堅持把握輿論引導。認真組織召開干部職工會議,做好人民群眾安全感滿意度調查工作,真正讓每一名干部職工知道怎樣答、答什么,確保全隊職工知曉率達100%。同時結合日常工作,通過發(fā)資料、現場講、入戶教等方式,加大群眾安全感滿意度調查工作宣傳力度,真正讓廣大群眾聽得懂。

