人生沒有彩排,每一次的經(jīng)歷都是實(shí)打?qū)嵉?。哲學(xué)如何引導(dǎo)我們認(rèn)識自己,理解世界,提升自己的思維和見識?以下是小編為大家整理的寫作技巧和方法,希望能夠幫助大家提高表達(dá)能力。
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇一
黨的基層組織是中國共產(chǎn)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨人歷來十分重視的基礎(chǔ)性工作。下面是本站小編給大家整理的黨基層組織建設(shè)會議講話,僅供參考。
同志們:
在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會和省委十屆八次全會精神,奮力拼搏四季度、力爭跨上新臺階的重要時刻,我們在這里召開全市黨的基層組織建設(shè)工作會議,回顧總結(jié)近年來我市基層黨建工作取得的成績,表彰一批黨的基層組織建設(shè)工作優(yōu)秀成果,命名一批黨的基層組織建設(shè)工作示范點(diǎn),進(jìn)一步明確下一步全市黨的基層組織建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù),凝聚全市各級黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神,為力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的組織保證。這次會議,是在關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性的大會。首先,我代表市委對取得優(yōu)秀成果的黨組織和被命名為示范點(diǎn)的黨組織表示熱烈的祝賀,向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員致以親切的問候和衷心的感謝!近年來,我市各級黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞力爭“兩個率先”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),取得了明顯的工作成效,有力地增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在:
——突出加快發(fā)展主題,基層黨組織的活力得到新的增強(qiáng)。全市各級黨組織以服務(wù)“兩個率先”,加快富民強(qiáng)市為核心目標(biāo),牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,通過強(qiáng)化核心,凝聚民心,推動中心,走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子。在全市各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速增效的奮進(jìn)洪流中,各級黨組織和廣大黨員干部,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織斗爭、抗擊“非典”等各種緊要關(guān)頭,廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,有力地維護(hù)了大局的穩(wěn)定,保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。
——加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè),基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式,試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競爭上崗、公開招聘等辦法,選優(yōu)配強(qiáng)各級基層領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的整體活力。與此同時,市委連續(xù)五年在縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動,領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。在農(nóng)村,通過組織開展農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動,建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等方式,促進(jìn)干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實(shí)惠,逐步形成了加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。
——拓展黨建工作領(lǐng)域,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新的鞏固。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會生活發(fā)生的深刻變化,不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,基層黨建工作從農(nóng)村、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領(lǐng)域,向城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織這“新三大領(lǐng)域”不斷拓展。在新經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)了黨工團(tuán)聯(lián)動,黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100,擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。加強(qiáng)了對新社會組織黨建工作的探索,有力地充實(shí)和加強(qiáng)了黨在新社會領(lǐng)域的工作力量。在社區(qū),積極探索在樓幢、樓道、大市場建立黨組織,開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,推進(jìn)了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作,使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨組織的作用,更加有效地覆蓋社會的各個領(lǐng)域,有力地提高了黨的社會影響力,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
——積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,黨的基層組織工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方式得到新的突破。全市各級黨組織緊密結(jié)合實(shí)際,在領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、活動內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新,大膽改革。以爭創(chuàng)“黨建工作示范點(diǎn)”為載體,各級黨組織“爭先、率先、領(lǐng)先”的意識明顯增強(qiáng);以開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,推動了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入,有效地提高了管黨水平,7個轄市(區(qū))中有3個受到省委表彰,被命名為省黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體,積極推進(jìn)黨建工作的信息化進(jìn)程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開通以來,已經(jīng)有30多萬人次登錄網(wǎng)站,日均近千人次,日均點(diǎn)擊率在全國黨建網(wǎng)站中名列前茅。
——注重強(qiáng)化教育管理,黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到新的加強(qiáng)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署,從去年3月份開始,我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動試點(diǎn)工作。全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個省級開發(fā)區(qū)黨(工)委、219個黨總支部、4505個黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動。各級黨組織按照教育見成效、試點(diǎn)出成果的要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和光榮的使命感,精心組織,周密安排,確保了教育活動健康、有序推進(jìn),使廣大黨員切實(shí)受到了教育,廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠,圓滿地完成了中央交給的試點(diǎn)工作任務(wù)。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制,推動和促進(jìn)了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度,保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。與此同時,嚴(yán)格按照黨章和國家法律法規(guī),切實(shí)抓好基層民主政治建設(shè)。
積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推動民主政治建設(shè),先后進(jìn)行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書記、副書記和黨委委員試點(diǎn)、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn);召開黨員大會直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn),這些開創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評。
總結(jié)幾年來全市黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐,有四條基本經(jīng)驗(yàn)值得在今后的工作中認(rèn)真加以借鑒:
——基層黨建工作只有始終立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)社會發(fā)展、改善人民生活,才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用。只有主動應(yīng)對不斷發(fā)展變化的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),努力探索和找準(zhǔn)基層黨建工作與黨的中心任務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),才能真正做到圍繞中心出思路、定目標(biāo)、搞活動、做工作,才能有效深化黨組織的活動內(nèi)涵,拓展黨組織的活動空間,黨的基層組織建設(shè)工作才能更好地為人民群眾所接受,黨的根基才會更牢固,黨的基層組織才會更有生機(jī)和活力。
——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新,構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制,才能真正體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代品質(zhì)。時代在發(fā)展,人民的要求在變化。新形勢下的基層黨建工作,一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),另一方面更要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,拓展創(chuàng)新空間,以發(fā)展的眼光觀察世界,以改革的精神籌劃工作,不斷加強(qiáng)思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新,努力構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制。只有這樣,我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,我們的工作才能充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果、開拓新境界。
——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的真本領(lǐng),才能真正贏得群眾的支持,不斷鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。在推進(jìn)基層黨建工作的進(jìn)程中,想問題辦事情,都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效放在第一位,脫離發(fā)展這個第一要務(wù),黨建工作就會變得空泛,就會變成花架子。因此,基層黨建工作要以求真務(wù)實(shí)的精神,扎扎實(shí)實(shí)把基礎(chǔ)工作做好,特別是要扎扎實(shí)實(shí)地提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力,帶領(lǐng)群眾走上共同致富的道路,我們的工作才能真正贏得群眾的支持,我們的基礎(chǔ)才能不斷得到鞏固。
——基層黨建工作只有始終立足于嚴(yán)格規(guī)范,才能真正形成長效機(jī)制,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),一定要堅(jiān)持嚴(yán)格要求,規(guī)范操作,在實(shí)踐中完善制度,在完善中實(shí)現(xiàn)長效。近年來,我們針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,加強(qiáng)制度建設(shè),完善運(yùn)作機(jī)制,相繼出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于討論干部任用事項(xiàng)實(shí)行投票表決的意見》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制的意見》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》等一系列工作意見,建立了學(xué)習(xí)教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵考評、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的6大長效機(jī)制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的步伐,優(yōu)化了基層組織建設(shè)工作的運(yùn)行模式。
同志們,過去幾年來黨建工作的不斷加強(qiáng),為促進(jìn)全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的保證,也為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時我們也要清醒地看到,在新的發(fā)展進(jìn)程中,基層黨組織面臨的任務(wù)更重了,要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確指出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須“以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)”,并強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾,充分發(fā)揮作用?!笔∥畬冒舜稳瘯髮⒊雠_《關(guān)于加快推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的實(shí)施意見》,提出以“強(qiáng)基工程”為總抓手,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作的總?cè)蝿?wù)。這是我們做好新時期、新階段黨的基層組織建設(shè)工作的總綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署和要求,大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,進(jìn)一步開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面,為我市加快“兩個率先”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。下面,我就當(dāng)前和今后一個時期全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的基層組織建設(shè)工作,講幾點(diǎn)意見。
1、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是適應(yīng)不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國際上來看,進(jìn)入新世紀(jì)新階段,國際形勢發(fā)生了新的深刻變化,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)來看,經(jīng)過20xx年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立,綜合國力顯著增強(qiáng),為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。但是,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問題,生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高,人口、資源、環(huán)境的壓力還很大,農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨,這就對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)特別是執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求,迫切要求我們不斷加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是積極應(yīng)對基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進(jìn)步,但還有許多需要不斷努力加以改進(jìn)的地方,還有一些突出的問題需要抓緊解決,歸結(jié)起來,主要是兩方面的問題:一個問題是“不適應(yīng)”。就是面對新形勢新任務(wù),我們的隊(duì)伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng),還有領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng),還有黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力等方面的不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大,以及少部分黨的基層組織軟弱渙散,少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,等等。另一個問題是“不符合”,就是有一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出?!安贿m應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風(fēng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效。我們強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”的問題,就是要增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力;強(qiáng)調(diào)解決“不符合”的問題,就是要幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對長期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。
3、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是適應(yīng)我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來,黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng),為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,我市國民經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁發(fā)展的好勢頭,經(jīng)濟(jì)總量連年攀升,城市建設(shè)大力推進(jìn),交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制基本完成,行政審批制度改革等不斷深化,體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長;就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng),社會保障體系不斷健全和完善,人民生活水平逐年提高,教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,文明城市、學(xué)習(xí)型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。可以說,我們正在進(jìn)入一個難得的“科學(xué)發(fā)展期”。但我們必須看到,快速發(fā)展的同時,發(fā)展的要求在提升,競爭的壓力在加大,努力建設(shè)一個以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州,需要全市上下的共同努力,尤其需要各個領(lǐng)域的黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的重任,把市委的決策更好地貫徹到群眾中去,形成同心同德,共謀發(fā)展的濃厚氛圍。
剛剛結(jié)束的黨的xx屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,這是一個具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時代的要求、人民的要求,表明了黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度。我們開展基層黨建工作,就是要以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo),全面把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》,以改革的精神,創(chuàng)新的舉措,結(jié)合基層實(shí)際,大力實(shí)施以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為目標(biāo),以致富群眾、服務(wù)群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記為關(guān)鍵,以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質(zhì)保障為基礎(chǔ),以“增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”,通過強(qiáng)化班子建設(shè),強(qiáng)化組織保障,強(qiáng)化作用發(fā)揮,強(qiáng)化制度規(guī)范,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),努力把各級黨的基層組織建設(shè)成為力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的組織者、推動者和實(shí)踐者。
1、以提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),全力推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),從根本點(diǎn)來講,就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì),尤其是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)。我們推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),必須把領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分突出的任務(wù),抓緊、抓好、抓出成效。一是要強(qiáng)化執(zhí)政意識。執(zhí)政意識是我們黨對履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和歷史使命感,是我們黨對自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及各種挑戰(zhàn)的深層次認(rèn)識。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神為契機(jī),結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動,全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把握黨的執(zhí)政規(guī)律,牢固樹立執(zhí)政黨的意識,進(jìn)一步打牢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的思想基礎(chǔ);引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐中,時時刻刻站在全局的高度,審視黨的執(zhí)政環(huán)境,認(rèn)識黨的執(zhí)政現(xiàn)狀,樹立危機(jī)意識,增強(qiáng)憂患意識,想問題、作決策、辦事情都要認(rèn)識到“我們是執(zhí)政黨”,努力做到考慮問題更全面,處理事務(wù)更合理,形成決策更科學(xué)。二是要選優(yōu)配強(qiáng)具有新型素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革,創(chuàng)新選人用人方式,圍繞發(fā)展配班子,圍繞發(fā)展用干部,真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,尤其要選好配強(qiáng)一大批致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負(fù)責(zé)人;以能力評高低、以實(shí)績論英雄、以功過定取舍,真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來,讓敬業(yè)有成的人留下來。今后,要重點(diǎn)抓好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部這項(xiàng)工作,逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中的比例。三要加大培訓(xùn)力度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作,對各級干部進(jìn)行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn),使各級干部的知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。要高度重視干部的實(shí)踐鍛煉,對年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子,采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式,適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉,加快成才步伐。抓緊制定科學(xué)的考核評價體系,重視考評結(jié)果的運(yùn)用,把那些講政治、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、善于駕馭復(fù)雜局勢、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,會干事的有位置,干成事的有地位。使每個干部都有動力、有壓力、有活力。要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神,把干部監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。與此同時,要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)干部尤其是基層的干部,滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。
2、以加快發(fā)展、富民利民為重點(diǎn),繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題,始終是鞏固黨的基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。解決“三農(nóng)”問題,全面推進(jìn)農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設(shè),最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,農(nóng)村各級黨組織一定要結(jié)合本地實(shí)際,始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為己任,以富民利民為取向,努力構(gòu)建新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。在村級組織的建設(shè)方面,要重點(diǎn)解決“有人管事”的問題。要全面貫徹《村民委員會組織法》,按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競爭”的原則,把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為村民服務(wù)的人,選進(jìn)村委會班子。要按照省、市委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的要求,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記;積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入,交叉兼職”,提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序,依法選舉成為村委會成員;逐步推行村黨組織書記通過民主選舉兼任村委會主任的做法。通過20xx年村委會換屆選舉,村黨組織書記兼任村委會主任的比例要在原有基礎(chǔ)上提高20;通過20xx年村委會換屆選舉,再提高20。建立健全以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機(jī)制,推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法,提高選人用人質(zhì)量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度,重點(diǎn)抓好實(shí)用科技知識培訓(xùn),開展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動,提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質(zhì)、共富境界。通過以上途徑,使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務(wù)也有“人”。在村級組織的作為方面,要重點(diǎn)解決“有錢辦事”的問題。村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是提高農(nóng)民生活水平、加強(qiáng)村級公益事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。因此,各級黨組織必須適應(yīng)新的發(fā)展要求,想方設(shè)法拓寬村級經(jīng)濟(jì)增收渠道,切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要合理開發(fā)利用集體資源,積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。城郊農(nóng)村黨組織要適應(yīng)土地資源減少的趨勢,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方,要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理手段,推行集體資產(chǎn)股份制改革,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織,提高村級資產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在村級組織的工作運(yùn)行方面,要重點(diǎn)解決“按章理事”的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定,進(jìn)一步明確村黨組織和村委會的職責(zé),規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級重大事務(wù),應(yīng)由村黨組織召集,村“兩委”聯(lián)席會研究提出方案,由村民會議或村民代表會議決策,村黨組織和村委會按照各自職能組織實(shí)施。要結(jié)合村級資產(chǎn)股份制改革,加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)。加強(qiáng)對村黨組織和村委會成員的教育,引導(dǎo)和幫助村“兩委”成員運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法、法律的手段和說理的方法推動農(nóng)村各項(xiàng)工作。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,改革和完善黨組織設(shè)置,更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
3、以服務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn),不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,事關(guān)企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)和黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此,我們必須堅(jiān)持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建,一手抓黨組織作用的發(fā)揮,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè),都要按照《黨章》規(guī)定及時建立黨的基層組織。對于個體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè),可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織,加強(qiáng)黨對新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè),要積極抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織的組建,通過扎實(shí)的群眾工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員力度。出臺加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件,探索“社會化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者管理新模式。二要立足服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo),探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,在非公有制企業(yè)中開展以“爭創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的先進(jìn)基層黨組織,爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭創(chuàng)”活動。堅(jiān)持黨工團(tuán)聯(lián)動,發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè),為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會組織的獨(dú)特優(yōu)勢,妥善協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系,支持企業(yè)主依法經(jīng)營、深化改革、加強(qiáng)管理。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新工作載體,把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,把提高職工隊(duì)伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來,使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中。三要加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)提高企業(yè)主和黨務(wù)工作者素質(zhì)。把培訓(xùn)非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。按照省委要求,我市將利用一年左右的時間,把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)普遍輪訓(xùn)一遍,切實(shí)提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力,特別是增進(jìn)非公有制企業(yè)主對黨的感情。
在切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的同時,要高度重視國有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機(jī)制。改進(jìn)黨管干部、黨管人才的方法,研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權(quán)多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑,發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工隊(duì)伍、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、以完善體制、拓展領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺,服務(wù)城市發(fā)展的重要載體,維護(hù)城市穩(wěn)定的重要防線,鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。社區(qū)黨組織任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。因此,我們要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù),用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建,努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊(duì)伍的實(shí)際,從有利于加強(qiáng)黨對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育管理,有利于黨員開展社區(qū)服務(wù)出發(fā),及時調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置,理順社區(qū)黨組織的關(guān)系。在黨員比較集中的居民樓幢,要及時設(shè)置黨支部或黨小組;在新開發(fā)的城市社區(qū),要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會;在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務(wù)樓宇,要及時建立黨員服務(wù)站、黨員活動中心。要加強(qiáng)社區(qū)各類協(xié)調(diào)組織建設(shè),發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用,健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。二要全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作為契機(jī),將改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設(shè)途徑、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)貫穿社區(qū)黨建工作的全過程,逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要在實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,按照“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、開拓”的要求,全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人,社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè),樹立一批“五星級”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑。針對不同黨員群體的實(shí)際和不同居民群眾的需求,努力構(gòu)建多種活動載體和活動形式,提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度,努力使社區(qū)每個黨員成為“爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務(wù)體系,拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,采取有效措施,做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向困難群眾的社會救助服務(wù),面向外來人員的維權(quán)服務(wù),面向社區(qū)老年居民的相關(guān)服務(wù),使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力,更有親和力。
大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),還必須高度重視并認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點(diǎn),廣泛開展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動,采取切實(shí)措施,把機(jī)關(guān)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、社會中介組織等領(lǐng)域的黨建工作,努力做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有健全的黨組織,有黨組織的地方就有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
5、以提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),從根本上來講,就是要提高全體黨員干部的素質(zhì);沒有全體黨員干部素質(zhì)的提高,就沒有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質(zhì),就是要求廣大黨員干部在“兩個率先”中實(shí)踐先進(jìn)性要求,永葆先進(jìn)形象。一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。明年一月份,中央將部署在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,各基層黨組織要深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題,制定方案,針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn),在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實(shí)性與歷史性辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上,擬定出各類黨員保持先進(jìn)性的具體要求,為開展先進(jìn)性教育活動做好準(zhǔn)備工作。要通過學(xué)習(xí)、評議、整改等措施,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)成果,為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動提供借鑒和幫助。要切實(shí)加強(qiáng)對黨員的日常教育,深入開展學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍創(chuàng)建活動,重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓(xùn)。二要切實(shí)做好新時期的黨員發(fā)展工作。前不久,中央政治局專題研究進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作,要求各級黨組織以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。中組部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》,明確了新形勢下做好發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求。各級黨組織要按照中央的指示精神,把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展三大目標(biāo)之中。今后,我市每年發(fā)展的新黨員中,35歲以下的要達(dá)到75以上,高中以上文化程度的要達(dá)到90以上,其中大專以上文化程度的要達(dá)到60以上。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員工作目標(biāo)管理,重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作,加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作,注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來,為完成黨的歷史任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機(jī)制。建立健全動態(tài)管理機(jī)制,著重研究加強(qiáng)對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進(jìn)行有效管理的辦法。建立健全服務(wù)黨員機(jī)制,進(jìn)一步完善“流動黨員服務(wù)中心(站)”的工作,創(chuàng)建“黨員服務(wù)中心”,寓管理于服務(wù)之中。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性。建立健全自我純潔機(jī)制,健全黨內(nèi)組織生活制度,開展民主評議黨員活動,妥善做好不合格黨員處置工作。
6、以改進(jìn)方式、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)表明,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨著時代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化而不斷調(diào)整和改進(jìn)。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,根本問題就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主精神和依法治國的要求。全市各級基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動作用入手,積極探索堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的新的實(shí)現(xiàn)形式,使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿,使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護(hù)。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主,是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會制度和黨的委員會制度為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會定期向黨員大會或黨員代表大會報告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時,選擇1-2個轄市(區(qū))進(jìn)行黨代會常任制試點(diǎn)。按照xx屆四中全會提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神,繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負(fù)責(zé)人試點(diǎn)工作。到20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的面要達(dá)到15。與此同時,積極探索在事業(yè)單位進(jìn)行“公推直選”試點(diǎn)工作。著力研究經(jīng)過“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員,尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的管理方式。二要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)與基層民主建設(shè)的互動。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要把廣泛動員群眾參與社會事務(wù)管理,作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑,健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性。重點(diǎn)抓好村務(wù)、居務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。采取有效途徑,落實(shí)黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn),同步推進(jìn),共同提高。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,是我們當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的總抓手。各級黨組織要嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)黨管意識,在黨的xx大、xx屆四中全會精神指導(dǎo)下,切實(shí)采取有效措施,把“強(qiáng)基工程”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,把基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作抓出成效。
1、要落實(shí)責(zé)任,健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)管黨責(zé)任制,牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識,牢固樹立加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,切實(shí)把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作放到黨委的重要議事日程上來。黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),努力建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。市委明確了和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點(diǎn),切實(shí)幫助基層解決好實(shí)際問題,指導(dǎo)基層在提升黨建工作水平上下功夫,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成“示范點(diǎn)”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行好職能,發(fā)揮好作用。各地各單位要結(jié)合本單位實(shí)際,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),確保黨的基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn),努力形成“上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財政撥出300萬元專款,作為黨的基層組織建設(shè)專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金主要用于發(fā)展省、市兩級黨建工作示范點(diǎn),支持省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作聯(lián)系點(diǎn),支持城市社區(qū)黨建工作的正常開展,等等。各單位也要從本單位實(shí)際出發(fā),建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金,加大對黨建工作的投入,為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。
2、要統(tǒng)籌安排,力求整體推進(jìn)。各級黨組織在加快“兩個率先”的進(jìn)程中,任何時候都不能放松自身建設(shè),必須把加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)統(tǒng)籌起來,做到“一手抓發(fā)展,一手抓黨建”。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)既要搞好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,提出總體目標(biāo)和要求,又要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn),有針對性地實(shí)施分類指導(dǎo),落實(shí)具體措施,推動整體工作。當(dāng)前,要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求,廣泛開展以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動,重點(diǎn)抓好基層“五好”黨建工作示范點(diǎn)的建設(shè),深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動。對于已有的成功做法,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重規(guī)范,發(fā)揮示范輻射作用;對于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié),要集中力量,加強(qiáng)指導(dǎo),采取措施,力求突破。至20xx年底,全市力爭再創(chuàng)成2個省黨建工作先進(jìn)縣(市)區(qū),60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達(dá)到市級“五個好”目標(biāo);力爭創(chuàng)成2個省級社區(qū)黨建工作示范點(diǎn),創(chuàng)建30個市級“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn),10個“五星級”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn);力爭創(chuàng)成3個省級非公有制企業(yè)和1個省級新社會組織黨建工作示范點(diǎn),創(chuàng)建30個市級非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)和2個新社會組織黨建工作示范點(diǎn)。
3、要勇于創(chuàng)新,體現(xiàn)時代要求。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設(shè)放到黨的工作大局和社會發(fā)展進(jìn)程中去認(rèn)識、去把握、去部署,并善于根據(jù)形勢變化推動工作創(chuàng)新。要緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)的新要求,大膽探索符合“三個代表”要求、能夠促進(jìn)“兩個率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神,吸收群眾智慧啟迪思維,依靠群眾實(shí)踐探索方法,總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動性,從探索實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,從解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中積累經(jīng)驗(yàn)。要把加強(qiáng)各級黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、增強(qiáng)和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務(wù),從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關(guān)心和愛護(hù)非公有制企業(yè)黨組織書記,使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業(yè)而努力工作。
4、要加強(qiáng)管理,確保工作成效。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點(diǎn),從黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面,明確具體的工作目標(biāo),推行基層黨建目標(biāo)管理,讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點(diǎn)、行有方向。要堅(jiān)持組織考核與群眾評價相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合,堅(jiān)持把基層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容,作為衡量基層黨組織負(fù)責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面,保證目標(biāo)管理落到實(shí)處,發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵作用。
同志們!加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo),毫不動搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,持之以恒地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,解放思想,與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力,為我市加快推進(jìn)“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)!
共
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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇二
同志們:
(一)農(nóng)村的“三化”變革,需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
基層的同志很清楚,實(shí)施固本強(qiáng)基工程,難點(diǎn)在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村,因?yàn)檗r(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快;二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快;三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。因?yàn)檫@“三化”在加快,必然帶來農(nóng)村一系列的變化,它不僅是一場經(jīng)濟(jì)的變化,而且是一場社會的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來生產(chǎn)方式的變革,必然帶來勞動方式的變革,必然帶來人員流動的變革,勞動力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條,作為紐帶,把每家每戶,每村每鎮(zhèn)連起來,通過經(jīng)濟(jì)的紐帶,通過“公司農(nóng)戶”這樣一種載體,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,打破了以前的行政村為單位,打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化,是一個必然的趨勢,也是現(xiàn)代化的一個要求,工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田,出村入廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人,居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,是推進(jìn)城市化的一個過程,把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來,小城鎮(zhèn)里面來。這個“三化”加快的趨勢,對黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置,黨員如何管理,如何教育,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展,帶來新課題,面臨新的挑戰(zhàn)。
(二)經(jīng)濟(jì)民營化程度加快,需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言,民營化將是一個趨勢,而且這個趨勢必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康,除了大量引資以外,還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。以前我們的工作領(lǐng)域比較簡單,只有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊,現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域,黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作,省委組織部要求各地在8月底前,對非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查,并做到邊普查、邊組建。如何普查,縣委組織部組織室主任李程同志將對基層黨委和有關(guān)單位、部門進(jìn)行專題布置,希望各黨組織和有關(guān)單位、部門通力合作,共同做好這一工作。
(三)信息化步伐的加快,要求改進(jìn)黨員教育管理方式?,F(xiàn)在我們正處在信息時代,通過網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場技術(shù)革命,也是一場社會的革命,它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流,才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,才能在信息浪潮中高揚(yáng)黨旗。
(四)觀念多元化,要求不斷改進(jìn)黨的活動方式,探索黨建新途徑。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的民營化、社會生活的信息化,都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了,現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍,價值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會生活是豐富多彩的,允許各種人有各種思想,各種觀念,但是作為一個組織,一個執(zhí)政黨,如何去加強(qiáng)黨員的管理,怎么用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論去武裝他們,這是一個很大的問題。在這種情況下,抓黨的基層建設(shè),抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)這種趨勢的需要,適應(yīng)這種挑戰(zhàn)的需要,進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),黨員管理的新路子。
二、實(shí)施固本強(qiáng)基工程,關(guān)鍵在于落實(shí)。
實(shí)施固本強(qiáng)基工程,縣委堅(jiān)決按照省市的部署,剛才,衛(wèi)華同志就我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工作提出了明確的目標(biāo),且進(jìn)行了量化、細(xì)化。下面,我就如何抓落實(shí)方面,談幾點(diǎn)看法:
1、抓理論武裝。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,首先要抓理論武裝,用“三個代表”重要思想武裝黨的基層組織,武裝黨員干部的頭腦。在“七一”講話中指出,“三個代表”重要思想是新時期的一面?zhèn)ゴ笃鞄?,與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向,旗幟就是力量,“三個代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志,代表的是我們黨的組織,代表的是全中國人民的共同心愿,所以一定要用“三個代表”重要思想去武裝黨的基層組織,武裝廣大黨員的頭腦,通過抓教育,抓培訓(xùn),在“深”“新”“實(shí)”上做文章。
2、抓典型示范。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點(diǎn)帶面工作,縣委組織部經(jīng)過調(diào)研,選定了不同層面,不同領(lǐng)域的14個實(shí)施固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)。要抓好示范點(diǎn),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上的工作,擴(kuò)大影響、擴(kuò)大覆蓋面。
3、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要抓鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。固本強(qiáng)基,落腳點(diǎn)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前而言,我縣的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約較大,資源型經(jīng)濟(jì)較多,發(fā)展后勁不足,資源沒有了怎么辦?所以,村級經(jīng)濟(jì)如何登上或鞏固3萬元臺階,值得我們深深的思考?,F(xiàn)在我縣153個村就有129個村集體經(jīng)濟(jì)在3萬元以下,比例非常大,壓力也很重。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面,“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”,是一個方向。
4、抓干部培養(yǎng)。實(shí)施固本強(qiáng)基三年規(guī)劃,關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會議上提出了一個設(shè)想,盡量給選調(diào)生壓擔(dān)子,給他們機(jī)會鍛煉,成熟之后把他們選拔上來;準(zhǔn)備跟嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合搞一個五年的戰(zhàn)略人才培訓(xùn)計(jì)劃,從3年級開始,在學(xué)校里公開招聘一批學(xué)生骨干,利用節(jié)假日進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。最后通過五年的努力,一定會培養(yǎng)出一批山區(qū)建設(shè)人才。我縣的經(jīng)濟(jì)型、管理型人才也比較缺乏,干部隊(duì)伍培訓(xùn)要突出這方面內(nèi)容。
5、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施固本強(qiáng)基工作,一要抓落實(shí),二要有示范點(diǎn),三要有工作措施,四是有蹲點(diǎn)制度,才能將工作落到實(shí)處。這一系列的措施,靠的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來,我縣以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口,認(rèn)真抓好招商引資工作,推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時,縣委組織部認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工,爭當(dāng)模范黨員”的經(jīng)驗(yàn),并對這一轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的好做法進(jìn)行推廣。目前,縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法,開展了幫扶特困職工、困難黨員活動,將聯(lián)系群眾活動引向深入。
6、抓信息建設(shè)。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘I畹闹匾糠郑覀円浞终J(rèn)識信息化趨勢,充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來推動我們實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作,是新的形勢下值得我們探索的一個課題。李嘉副書記在工作會議上提出,市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng),并準(zhǔn)備在3年內(nèi)全面推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對于信息化建設(shè),我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難,我們要想辦法加大這方面的投入,不拖全市后腿。目前,縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠(yuǎn)黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比,做得還不夠好,但畢竟有了個好的開頭,平遠(yuǎn)黨建工作可以通過這一平臺發(fā)揮窗口作用,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導(dǎo)作用。
三、振奮精神,創(chuàng)造性地做好固本強(qiáng)基工程實(shí)施工作。
1、認(rèn)識要提高。省委提出的固本強(qiáng)基工程,首先我們要從實(shí)踐“三個代表”這一高度去看,“三個代表”重要思想要在基層得到實(shí)踐,就必須通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程這一載體,才能落到實(shí)處,貫徹到基層。其次,從實(shí)施“四個梅州”的高度來看實(shí)施固本強(qiáng)基工程,也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎(chǔ),十年翻兩番,20xx年達(dá)到全面小康”的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵要有強(qiáng)大的組織作保障,要有干部隊(duì)伍作保障,而這保障必須通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程來實(shí)現(xiàn)。第三,從落實(shí)視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看,來提高認(rèn)識。視察廣東時要求廣東要交好兩份答卷,一是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷,二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的答卷。所以,要交好基層組織優(yōu)異答卷,對實(shí)施固本強(qiáng)基工程的認(rèn)識一定要提高。
2、精神要振奮。當(dāng)前,農(nóng)村工作有三大難題:計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)。這三大難題怎么抓,關(guān)鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講,廣東的后發(fā)優(yōu)勢在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略,山區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的發(fā)展,我們要抓住這一機(jī)遇,振奮精神做好黨的基層組織建設(shè)工作。
3、責(zé)任要到位。抓固本強(qiáng)基工程,要落實(shí)好責(zé)任人責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負(fù)責(zé)人,要以貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的高度,切實(shí)負(fù)起這一責(zé)任。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,不是一陣風(fēng),更不能走過場,各級必須強(qiáng)化這個責(zé)任,并量化到實(shí)際工作中去,做出群眾認(rèn)可、組織滿意的實(shí)績來。
4、工作要創(chuàng)新。抓固本強(qiáng)基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識,創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段,我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強(qiáng)基,因?yàn)闀r代不一樣了,要求不一樣了,我們一定要強(qiáng)化一種創(chuàng)新的意識,創(chuàng)新的精神和手段推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。
5、成效要顯著,這是我們的工作目標(biāo),三年的固本強(qiáng)基一定要取得明顯的成效。今年而言,雖然不到半年的時間,但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮(zhèn)兩級共同抓好示范點(diǎn)建設(shè),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),且能夠樹得起,推得開,留得住,那就是看得見的工作成效。
同志們,“固本強(qiáng)基”是新時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)偉大的工程,有大家的共同努力,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我想這項(xiàng)工作一定會取得很好的成效,我們一定會在實(shí)施固本強(qiáng)基工程,全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上,把握機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造出更大的成績。
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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇三
同志們:
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神,在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇,創(chuàng)造了條件,營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省國資委黨委的指導(dǎo)下,取得了顯著的成績。剛才,振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況,就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作作了全面部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我從事基層黨建工作的時間不長,很高興有機(jī)會和大家面對面交流,向大家學(xué)習(xí)。下面,我談一點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作。
黨的xx屆四中全會強(qiáng)調(diào),做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹xx屆四中全會精神,明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè),全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署,緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際,扎實(shí)做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。
第一,認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務(wù),增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作,在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關(guān)鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅(jiān)持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅(jiān)持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅(jiān)持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè),推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),取得了明顯的工作成效。回顧近年來國有企業(yè)的改革發(fā)展歷程,眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步,離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。
實(shí)踐證明,黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動發(fā)展的有力武器。當(dāng)前,國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地,深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重,國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重,應(yīng)對國際金融危機(jī)的持續(xù)影響,掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢下,堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局著眼,從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作,把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力,為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
第二,全面把握“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅(jiān)定性。
省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的部署,是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,對黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實(shí)。
“五個基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、完善基本制度、落實(shí)基本保障?!拔鍌€基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求,解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看,“五個基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素,涵蓋了基層黨建的全部工作,其中組織是依托、隊(duì)伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化,使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。
健全“七個體系”,主要指健全黨的組織體系,健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系,健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系,健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系,健全基層和諧穩(wěn)定工作體系,健全基層黨建工作保障體系,健全黨建工作考核評價體系。“七個體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài),解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”,使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使黨的組織和工作全社會有效覆蓋,更加充滿生機(jī)活力。
“五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體,反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律,體現(xiàn)了xx屆四中全會關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神,抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾,對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況來看,國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時,也還存在與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)提煉不夠,有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況,不同企業(yè)之間工作不平衡,同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過程中,一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實(shí)、作用難發(fā)揮等突出問題。因此,無論是解決當(dāng)務(wù)之急,還是謀劃長遠(yuǎn)之計(jì),我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。通過一項(xiàng)一項(xiàng)要素抓落實(shí),一個一個基層黨組織抓落實(shí),努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。
第三,緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際,全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。
“五個基本”、“七個體系”建設(shè)是對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求,具體到每一類基層黨組織,工作側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ),在“五個基本”、“七個體系”建設(shè)上,既要突出全面性和整體性,又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。
健全基本組織,要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題,也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅(jiān)持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中,使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化,堅(jiān)持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關(guān)系,在調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)置,在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)人員,保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),探索工地、項(xiàng)目黨支部等組織設(shè)置方式,使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對基層黨組織的工作指導(dǎo)。對工作薄弱的基層黨組織,要及時進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用,拓展黨組織的工作優(yōu)勢。
建強(qiáng)基本隊(duì)伍,要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。一是要加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制,注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記,選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人,努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作,改善企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);針對不同崗位黨員的實(shí)際情況,實(shí)施分類管理,加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作,加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接,理順黨員管理關(guān)系,抓好對他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,在黨委主導(dǎo)下制定實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針,尊重職工群眾的主人翁地位,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝職工,用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工,用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工,用先進(jìn)文化鼓舞職工,用發(fā)展成果凝聚職工,使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。
開展基本活動,要在經(jīng)常性和實(shí)效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動。“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項(xiàng)創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署,涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié),形成了完整的工作體系,是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運(yùn)用好這個重要載體,通過扎實(shí)開展創(chuàng)建活動,營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實(shí)際,積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì),開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動;圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會,開展結(jié)對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實(shí)踐活動;圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新,開展崗位練兵、勞動競賽、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動,不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實(shí)效。
完善基本制度,要在健全制度和落實(shí)制度上下功夫。一是要健全和落實(shí)保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé),明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序,明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式,以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實(shí)處。二是要健全和落實(shí)基層黨組織工作制度。重點(diǎn)規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實(shí)企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度,抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個人有關(guān)事項(xiàng)報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,切實(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。
落實(shí)基本保障,要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制,建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責(zé)”管理考評機(jī)制,督促企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則,合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列,與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實(shí)人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,調(diào)動他們安心黨務(wù)崗位,做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)年度預(yù)算,一般按不低于職工工資總額的5‰提取,由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實(shí)場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所,配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料。活動場所設(shè)置要規(guī)范,達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。
“五個基本”和“七個體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián),“五個基本”是“七個體系”的組織基礎(chǔ),“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設(shè)的同時,我們必須不斷健全完善“七個體系”,充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用,用有形的工作體系來推動無形的組織建設(shè),增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是著力健全黨的組織體系。堅(jiān)持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭,示范帶動其它基層黨組織建設(shè),統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè),健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運(yùn)行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳,做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊(duì)伍情況“六個清楚”,并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心,為黨員和群眾隨時提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對幫扶”等主題活動,在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實(shí)惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報等平臺和載體,深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動,切實(shí)做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針,以完善職工代表大會制度為核心,在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè),全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式,以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅(jiān)持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺,以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道,以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式,及時傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求,及時做好思想工作,及時協(xié)調(diào)化解矛盾,及時為職工群眾排憂解難,促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實(shí)好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所的“五有”要求,不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅(jiān)持以考核評價為導(dǎo)向,明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎懲,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。總之,要通過健全完善“七個體系”,使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵,又有外在體現(xiàn),充滿生機(jī)活力,體現(xiàn)價值和作為。
第四,創(chuàng)新思路和方法,努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。
省委明確要求,通過全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè),用3年左右時間,力爭各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對照這一目標(biāo)要求,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實(shí)。一是要明確目標(biāo)抓落實(shí)?!拔鍌€基本”、“七個體系”建設(shè)的總體要求落實(shí)到每一個企業(yè),有一個聯(lián)系實(shí)際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神,省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx—20xx年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求,聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際,抓緊制定好具體。
工作方案。
要把長期打算與近期安排結(jié)合起來把全面要求與重點(diǎn)工作結(jié)合起來定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度有序地抓好落實(shí)。特別是要注意把原則性要求量化把無形的工作實(shí)化做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實(shí)效就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作便于考核和評價。要做到“十五個一”即:一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務(wù)中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個意見(建議)箱、一個黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費(fèi)使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實(shí)踐活動。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中“十五個一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè)有的可以有其它的體現(xiàn)形式還可以結(jié)合實(shí)際充實(shí)新的載體但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓重點(diǎn)帶全局是我們一貫堅(jiān)持的工作方法。要堅(jiān)持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點(diǎn)比如國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題基層黨組織正常換屆問題流動、下崗和解除勞動關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題落實(shí)黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施問題等都需要抓緊突破、逐一落實(shí)以此推動整個工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。完成繁重的任務(wù)必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)切實(shí)做到高起點(diǎn)謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實(shí)工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁目標(biāo)一旦確定任務(wù)一旦明確就要鍥而不舍一步一個腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實(shí)性和創(chuàng)造性使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。五是要明確責(zé)任抓落實(shí)。根據(jù)省委要求今年底要組織對全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實(shí)施。省國資委黨委制定的考評辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往今年考核工作最大的特點(diǎn)是考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求考核對象要延伸到所有基層黨組織考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊(duì)考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實(shí)績的重要依據(jù)因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對所屬基層黨組織的考核評價制度抓好經(jīng)常性的督促檢查切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落到實(shí)處。
二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。
在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,是省委作出的一項(xiàng)重要部署。去年3月和11月,省委先后召開兩次專題會議進(jìn)行部署和推進(jìn),省委書記羅清泉同志,省委副書記楊松同志,省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要把全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來,采取“一幫一”的形式,與全省26000個村黨支部結(jié)成共建對子,確保覆蓋到所有建制村,確保通過2年左右的努力,實(shí)現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)要求,即:幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項(xiàng)目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度。
去年3月活動啟動以來,各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署,在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要實(shí)踐載體,作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手,作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會責(zé)任的重要內(nèi)容,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,在加強(qiáng)村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下,依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民,把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓,既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實(shí)事,受到了社會各界的一致好評。借此機(jī)會,我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!
去年11月,按照省委的要求,在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。為確?;顒痈采w到全省每一個建制村,我們按照省委的要求,把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來,并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎(chǔ)上,又適當(dāng)增加了結(jié)對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結(jié)成共建對子。總的看,第一批活動各單位做得不錯,但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動,部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映,由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解,開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,發(fā)揚(yáng)成績,改進(jìn)不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措來抓,作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓,緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求,在以下五個方面狠下功夫,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第一,建強(qiáng)一個好班子,在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前,全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的,但還有相當(dāng)數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實(shí)踐證明,給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓,配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部,摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村,要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織,要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的,要爭取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子,結(jié)對共建的各項(xiàng)任務(wù)就有了組織者、實(shí)施者、推動者和落實(shí)的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作,多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事,把他們的主體作用發(fā)揮好。
第二,制定一個好規(guī)劃,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對村制定一個針對性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面,包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容,要作為重點(diǎn)抓。對沒有規(guī)劃的村,要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村,要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中,各企業(yè)要會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織,積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持,幫助聘請有關(guān)專家實(shí)地指導(dǎo),充分聽取群眾意見,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性,真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后,要在村里顯著位置予以公示,讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。
第三,選準(zhǔn)一個好項(xiàng)目,在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)意義重大,難度也很大。省委、省政府對此高度重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,把它作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工程來抓,力爭通過兩至三年的努力,使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展,基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長,無收入的村興辦一個好的發(fā)展項(xiàng)目、年純收入達(dá)到5萬元以上,基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持,但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性,充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門,與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。比如,組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作,幫助村里想辦法、出主意,努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn),增加集體收入;再比如,指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),興建專業(yè)市場,組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等,積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
第四,建設(shè)一個好陣地,在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力,絕大多數(shù)村有了規(guī)范實(shí)用的辦公活動場所,但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋,不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設(shè)工作,我們按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求,提出了每個村都要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個黨員群眾服務(wù)中心,一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn)。以上不少建設(shè)項(xiàng)目,上級主管部門都有扶持的政策、項(xiàng)目和資金,我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢,廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實(shí)際出發(fā)給予適當(dāng)支持,力爭通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村,要指導(dǎo)村級組織完善場所功能,抓好綜合利用。重點(diǎn)是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心,為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。
第五,著力完善一套好制度,在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫。基本制度是基層黨組織建設(shè)的重要保證,是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級組織按照“簡便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則,對村里各項(xiàng)制度進(jìn)行一次全面梳理,不合時宜的要廢止,不完善的要完善,沒有的要健全。重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)村里建立健全“五議五公開”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等,督促落實(shí)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中,不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對村上黨課,組織本單位的黨員干部與結(jié)對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等,效果很好,在下一步工作中要繼續(xù)堅(jiān)持。
當(dāng)前,各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重,部分企業(yè)還比較困難,要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,必須處理好幾個關(guān)系:一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實(shí)惠的關(guān)系。在結(jié)對共建活動中,各企業(yè)既要扎扎實(shí)實(shí)、力所能及地為結(jié)對村解決一些實(shí)際困難,辦一些群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事,也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中,增進(jìn)對農(nóng)民的感情,從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),推動企業(yè)發(fā)展,達(dá)到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接,各企業(yè)要有一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對共建村的聯(lián)系,要有具體的聯(lián)系人,還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對村的聯(lián)絡(luò)溝通,配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替,而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù),幫助建好班子,幫助制定規(guī)劃,幫助理清發(fā)展思路,幫助協(xié)調(diào)各方面的力量,幫助申請項(xiàng)目和資金,幫助整合各方面的資源,盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時,可以積極尋找村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項(xiàng)目,達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對共建工作,不是簡單地給錢給物,根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項(xiàng)目上,我們對村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了,村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道,我們的結(jié)對共建工作才能取得長期實(shí)效,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
根據(jù)省委提出的“五個一”的目標(biāo)要求,省委組織部和省國資委將在20xx年底對結(jié)對共建工作組織考評驗(yàn)收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求,倒排時間進(jìn)度,抓好工作落實(shí)。20xx年下半年開始,可以申報驗(yàn)收,合格的就可以脫鉤。驗(yàn)收不合格的繼續(xù)結(jié)對,直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動結(jié)束后,省里將評選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
同志們,基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層,創(chuàng)新在基層,活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣,不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面,為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇四
同志們:
縣委決定召開這次全縣基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會,主要是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會、市委七屆六次全委擴(kuò)大會和全市基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會議精神,通過觀摩交流、現(xiàn)場點(diǎn)評這種形式,一方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感;另一方面給大家提供一個互相學(xué)習(xí),互相啟發(fā),互相促進(jìn)的平臺和機(jī)會,不斷提高基層組織建設(shè)工作水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
今天,大家觀摩了烏蘭鎮(zhèn)廿里鋪村村級工作規(guī)范化建設(shè)、東灣鎮(zhèn)大壩村日光溫室基地建設(shè)及南濱河路建設(shè)、糜灘鄉(xiāng)官路村村級組織活動場所建設(shè)、劉川鄉(xiāng)張灘村新農(nóng)村建設(shè)等基層黨建示范點(diǎn),結(jié)合平時調(diào)研了解的情況,我認(rèn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的措施是有力的,成效是明顯的,初步打造了一批產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標(biāo)準(zhǔn)型、能人帶動型、小康引路型、綜合示范型的農(nóng)村基層黨建工作亮點(diǎn),展示了我縣基層黨組織和黨員干部的生機(jī)與活力,對整體推動全縣基層黨建工作科學(xué)化水平起到了非常好的示范引領(lǐng)作用。下面,我就進(jìn)一步抓好基層黨建工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義。
黨的基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ),直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾,把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)。近年來,我縣堅(jiān)持以抓基層、打基礎(chǔ),強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍,創(chuàng)載體、建機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作,基層組織建設(shè)的層次和水平有了長足進(jìn)步。一是落實(shí)黨建責(zé)任制,建立完善了目標(biāo)責(zé)任管理、述職考評、工作問責(zé)、專項(xiàng)考核、工作例會、黨委成員聯(lián)系點(diǎn)等工作機(jī)制制度,普遍構(gòu)建了黨委書記負(fù)總責(zé)、副書記具體抓、班子成員一起抓、黨支部書記直接抓的黨建工作格局。二是通過集中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,綜合素質(zhì)得到提高。三是不斷拓寬干部選任渠道,村“兩委”班子整體功能有效增強(qiáng),村級黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力得到進(jìn)一步提高。四是建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度和離任村干部生活補(bǔ)助制度,村干部報酬待遇不斷提高,有效地調(diào)動了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)力度加大,農(nóng)村黨建基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善。六是中小學(xué)、非公企業(yè)和社會組織等薄弱環(huán)節(jié)的黨建工作得到加強(qiáng)??傮w看,全縣基層黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的,在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了主要作用。在肯定成績的同時,我們也看到,我縣基層組織建設(shè)仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為:一是個別基層黨(工)委對黨建工作重視程度不夠,書記抓黨建工作的主體意識還不夠強(qiáng),黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不到位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新意識不夠,抓點(diǎn)示范工作不具體、不深入、不細(xì)致,工作沒有大的起色,普遍存在著主題實(shí)踐活動不多、缺乏有效載體,具有示范性的典型和亮點(diǎn)少。三是黨員干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求,一些村干部帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力還不夠強(qiáng),黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍需下大氣力改變。四是一些鄉(xiāng)、村、單位“五星級”黨組織和村級“星級分類爭創(chuàng)”活動還浮在表面,流于形式,沒有真創(chuàng)實(shí)評,沒能充分調(diào)動黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性,沒有形成黨員群眾比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)建氛圍。五是非公企業(yè)、社會組織和農(nóng)村中小學(xué)黨組織組建率與市縣要求還有一定差距,已成立黨組織的單位,黨建活動開展得少,黨組織和黨員示范帶動作用發(fā)揮不明顯。六是一些村黨組織工作制度還不健全,辦事程序不規(guī)范,農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)“管、學(xué)、用”機(jī)制還沒有完全建立,致使先進(jìn)的教育培訓(xùn)資源沒有得到充分利用。七是一些村級組織活動場所年久失修、面積狹小、辦公設(shè)施不全,難以適應(yīng)村級工作的需要,有些村雖然建了很好的陣地,卻沒有發(fā)揮很好的作用。對于這些困難問題及存在的薄弱環(huán)節(jié),大家一定要在工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
常言道:“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”?;鶎狱h組織建設(shè)事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關(guān)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)、全面小康社會建設(shè),主戰(zhàn)場都在農(nóng)村,都必須堅(jiān)定不移地依靠農(nóng)村基層黨組織。中央把20xx年確定為基層組織建設(shè)年,這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使其成為群眾滿意工程的重要舉措;是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署;也是以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織的豐碩成果向黨的獻(xiàn)禮的實(shí)際行動。從發(fā)展方面講,今年兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的勢頭很強(qiáng)勁,省市要求很高;維穩(wěn)方面講,國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻,我們的信訪問題也很突出。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們必須把各級黨組織抓好,把黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來,把黨的基層基礎(chǔ)工作抓牢抓實(shí),以強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、各方面工作不斷進(jìn)步?;鶎狱h組織建設(shè)搞得好不好,抓得實(shí)不實(shí),縣、鄉(xiāng)、村三級都有責(zé)任,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于承上啟下的重要地位,責(zé)任更大,任務(wù)更重。中共中央政治局委員、中組部部長李源潮多次在有關(guān)會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào),“抓發(fā)展必須抓黨建,抓黨建必須抓書記”,進(jìn)一步明確了書記的核心作用?;鶎狱h組織書記作為黨在基層執(zhí)政理事的主要負(fù)責(zé)同志,既要全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,又要把上級的精神和部署本土化、具體化,創(chuàng)造性地開展工作。書記的能力如何,重心在哪里,方式方法怎樣,思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)怎樣,在很大程度上決定著整個班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要清醒地認(rèn)識到,抓好黨建是自己的本職。農(nóng)村要發(fā)展,關(guān)鍵在黨建;農(nóng)村要穩(wěn)定,黨建是根本。抓黨的建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一致的,這一點(diǎn)大家一定要有深刻的認(rèn)識,但凡黨建工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快又穩(wěn),人民安居樂業(yè),社會和諧穩(wěn)定;反之,黨建工作抓得不力的地方,往往是基層組織軟弱渙散,黨員和干部隊(duì)伍人心不齊、萎靡不振,黨組織和黨員在群眾中的威信不高,群眾對政府工作不理解、不支持,黨委的決定落不實(shí),局面打不開,工作推不開,發(fā)展和建設(shè)中的好多問題得不到妥善解決,耗費(fèi)和分散抓經(jīng)濟(jì)的精力,發(fā)展經(jīng)濟(jì)也會受到嚴(yán)重影響。所以說,黨建管根本,黨建管長遠(yuǎn),黨建是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是否重視黨建工作,會不會抓黨建工作,能不能抓好黨建工作,不僅是一個工作態(tài)度的問題,還是一個政治責(zé)任心的問題。大家一定要站在提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺上重要議事日程,采取有力措施,常抓不懈,著力提升基層黨建科學(xué)化水平。
二、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,不斷提升基層黨建工作的層次和水平。
基層黨建工作雖然是一個老課題,但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快以及利益主體多元化的趨勢,使黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要研究和把握黨建工作的新規(guī)律,不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢、新變化,按照市、縣抓好“黨建示范、素質(zhì)提升、基礎(chǔ)保障、領(lǐng)域拓展、機(jī)制創(chuàng)新”“五大工程”的要求,把黨建工作牢牢地抓在手上,推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一要強(qiáng)化班子建設(shè),夯實(shí)加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),責(zé)任在班子,關(guān)鍵在“班長”。因此,必須把選好配強(qiáng)村黨組織書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的關(guān)鍵來抓,通過“班長抓班子”來建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子,通過“班子帶隊(duì)伍”來建設(shè)奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的黨員干部隊(duì)伍。抓好班子重點(diǎn)要在選、育、用、管、勵上下功夫。“選”就是要創(chuàng)新方式方法,拓寬渠道,真正把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、善想事、敢管事、能干事的優(yōu)秀干部選拔為黨組織書記?!坝本褪且曰鶎咏M織建設(shè)年活動為契機(jī),廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,建立村級后備干部隊(duì)伍?!坝谩本褪且獙δ贻p后備干部多壓擔(dān)子、多交任務(wù),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,知人善用。“管”就是要定期聽取思想工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤,加強(qiáng)教育管理?!皠睢本褪且月鋵?shí)“定權(quán)責(zé)立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”機(jī)制為重點(diǎn),調(diào)動基層干部的工作積極性。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),奠定加快發(fā)展的人才基礎(chǔ)。提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),是抓好基層黨建工作的根本。要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)的形式和載體,著力落實(shí)“設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對幫扶”、“分類管理”、“星級爭創(chuàng)”等有效做法,實(shí)現(xiàn)基層黨員教育管理全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,使全縣廣大基層干部掌握更多的新理念、新知識、新技能、新方法,更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。要把黨員經(jīng)常性教育與管理服務(wù)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,不斷調(diào)動廣大黨員自我完善、更好地發(fā)揮先鋒模范作用的積極性,提高全縣黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時要按照全縣黨員發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加大黨員發(fā)展力度,尤其要著力發(fā)展致富能人黨員、年輕黨員和婦女黨員,努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
三要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),推動黨的基層組織建設(shè)規(guī)范化。制度建設(shè)帶有根本性、長期性、全局性和穩(wěn)定性。要以完善基層黨建工作考評機(jī)制為重點(diǎn),推動基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí),著力完善基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制,努力形成上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“每個支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度”精神,健全完善“三會一課”、黨員教育培訓(xùn)、黨員目標(biāo)管理、黨員民主評議等黨員教育管理機(jī)制,村干部選拔培養(yǎng)機(jī)制,黨建工作檢查督促、考核考評、激勵約束機(jī)制,村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,在職村干部養(yǎng)老保險和離任村干部生活補(bǔ)貼制度,通過建立健全常抓不懈的工作機(jī)制,以制度管人、管事,以制度促工作,使全縣農(nóng)村黨建工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化發(fā)展。
四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背。各級黨組織和廣大黨員干部,務(wù)必牢固樹立作風(fēng)就是能力,作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是環(huán)境的意識,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),著力營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)純的發(fā)展環(huán)境。同時要按照“一崗雙責(zé)”和“管人、管事、管黨風(fēng)廉政”的要求,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,切實(shí)解決作風(fēng)上的突出問題。要大力推行黨組織和黨員雙向承諾制,嚴(yán)禁搞形式主義,堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手,真正為群眾解難題、辦實(shí)事。
五要強(qiáng)化發(fā)展意識,提升黨的基層組織服務(wù)大局的水平。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作,是加強(qiáng)基層黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。要真正把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù),在確定思路、部署任務(wù)、研究措施、推動落實(shí)上,自覺地把黨建工作置于全縣工作大局之中,增強(qiáng)工作的全局性、整體性和前瞻性。要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),把黨建作為中心工作的一個有機(jī)組成部分,充分地融進(jìn)去,使黨建工作與中心工作合拍、配套,由黨建工作單軌運(yùn)行轉(zhuǎn)變?yōu)榕c經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行,做到目標(biāo)同步、工作同步、考核同步、獎懲同步。要積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),搶抓“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有利契機(jī),借力助推“基層組織建設(shè)年”活動,要給聯(lián)系單位黨組織賦于落實(shí)基層組織建設(shè)的工作任務(wù),將黨組織書記和黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)扶持、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系基層組織建設(shè)的工作任務(wù)列入幫扶計(jì)劃,通過協(xié)調(diào)貸款、項(xiàng)目支持、物資扶持、制定規(guī)劃等措施,全面助推基層組織建設(shè),不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“聯(lián)強(qiáng)支部、提升一批黨組織,擴(kuò)大覆蓋、組建一批黨組織,健全制度、完善一批工作規(guī)程,訓(xùn)強(qiáng)黨員、掌握一門致富技能,理清思路、培植一批支柱產(chǎn)業(yè),建好村部、規(guī)范一批活動場所,破解難題、幫辦一批實(shí)事,培育典型、打造一批示范點(diǎn)”等“八個一”的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),切實(shí)強(qiáng)化新形勢下基層黨建工作的組織保障。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),重在狠抓工作落實(shí)。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,在開拓創(chuàng)新上動腦筋,在狠抓落實(shí)上求突破,確?;鶎狱h建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一要把群眾滿意作為加強(qiáng)基層黨建工作的內(nèi)在要求來抓?;鶎狱h建的成效,必須以群眾滿意作為評判標(biāo)準(zhǔn)。民心是黨在基層各領(lǐng)域執(zhí)政最牢靠的基礎(chǔ),群眾滿意是基層黨建工作的核心價值取向。因此,必須認(rèn)真研究和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制、活動方式和組織形式,堅(jiān)定不移地按照群眾滿意的方向去思考、去謀劃、去推動新時期基層黨的建設(shè),根據(jù)群眾愿望決定工作走向,圍繞群眾需求確定工作重點(diǎn),以黨群關(guān)系的改善、民心基礎(chǔ)的鞏固來衡量工作的成效。通過群眾有效的監(jiān)督和評價,真正達(dá)到鞏固組織基礎(chǔ)和民心基礎(chǔ)的目的。我們推出的每一項(xiàng)舉措,開展的每一項(xiàng)活動,制定的每一項(xiàng)制度,都要注意群眾的反映,擴(kuò)大群眾的參與,確保群眾的滿意,使基層黨建工作沿著正確的方向不斷邁進(jìn)。
二要把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為加強(qiáng)基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。抓基層黨建工作既是一種政治責(zé)任,又是一種工作責(zé)任。說是政治責(zé)任,因?yàn)樽セ鶎狱h建就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ),每一個黨員干部都有不可推卸的責(zé)任。說是工作責(zé)任,因?yàn)辄h務(wù)干部的主要職責(zé)就是抓黨的建設(shè)。各級黨組織必須高度重視基層黨建工作,主動履行黨管責(zé)任,每季度要至少召開一次黨委會,聽取黨建工作情況匯報,研究解決基層黨組織建設(shè)設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動不經(jīng)常等問題;黨組織書記作為基層黨建工作的第一責(zé)任人,要用足夠的時間和精力親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查,切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),帶頭創(chuàng)建黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn);分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的具體責(zé)任人,要以主要精力抓黨建工作,做到主動研究,精心組織,開拓創(chuàng)新,注重實(shí)效。為了有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作力量薄弱的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍選派了黨建指導(dǎo)員,后進(jìn)村選派了第一書記,增強(qiáng)了黨建工作力量。要充分調(diào)動他們的工作積極性,放手、支持、鼓勵他們?nèi)硇牡赝度氲近h建工作之中,充分發(fā)揮其主觀能動性,創(chuàng)造性開展工作。各有關(guān)黨工委也要發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,努力形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。
三要把開拓創(chuàng)新作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要措施來抓。面對新的形勢和任務(wù),必須創(chuàng)造性地開展工作,積極探索基層黨建工作的新方法、新途徑。我們有些工作之所以典型不多,亮點(diǎn)不亮,究其原因就是因循守舊、缺乏創(chuàng)新精神。因此,必須不斷解放思想、更新觀念,大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。要爭取在強(qiáng)基固本、發(fā)揮作用、服務(wù)發(fā)展等方面有所突破,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化,進(jìn)一步探索更加務(wù)實(shí)管用的基層黨組織設(shè)置形式,理順黨組織隸屬關(guān)系。要鞏固支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上的作法,積極推行在產(chǎn)業(yè)鏈上、在行業(yè)協(xié)會中、在農(nóng)民專業(yè)合作社里、在流動黨員相對集中的地方建立黨組織,認(rèn)真探索“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等黨組織聯(lián)建模式,優(yōu)化黨建資源配置,努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛覆蓋。要把創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年、聯(lián)村聯(lián)戶等活動和行動有機(jī)結(jié)合,選好主題和載體,防止活動的“泛化”和“虛化”,務(wù)必使黨建工作扎實(shí)認(rèn)真,富有成效。
四要把培養(yǎng)典型作為加強(qiáng)基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。從哲學(xué)意義上講,抓典型就是從個別到一般、再從一般到個別,不斷推動工作向更高層次發(fā)展的方法。工作需要典型引路和示范,一個叫得響、立得住的典型,就能起到“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”的作用。要強(qiáng)化典型引路,善于發(fā)現(xiàn)典型,精心培育典型,不斷推出典型。培育典型不能貪大求全,不能降格以求,既要有數(shù)量,更要注重質(zhì)量,要放大典型的示范帶動作用。目前,我縣農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型,特別是層次高、影響大的典型不多,老是那么幾個老典型。今年我們確定要打造50個村級黨建典型,這是一項(xiàng)硬任務(wù),各基層黨(工)委一定要強(qiáng)化措施,集中優(yōu)勢力量,強(qiáng)力培育打造出硬件完善、軟件規(guī)范、工作扎實(shí)、特色鮮明、成效顯著的黨建品牌。
五要把“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”作為加強(qiáng)基層黨建工作的有效手段來抓。要建立完善基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,即述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用干部看黨建。注重對考核結(jié)果的應(yīng)用,把考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。對黨建工作思想不重視、工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要予以通報批評,限期整改;考核結(jié)果連續(xù)兩年排在末位的,要進(jìn)行誡勉談話;對責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時解決,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要予以嚴(yán)肅處理。
這次推進(jìn)會內(nèi)容豐富、形式新穎,效果很好。大家一定要以此為契機(jī),互相學(xué)習(xí)和借鑒成功經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,達(dá)到共同進(jìn)步、共同提高的目的。要把今天學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)充分運(yùn)用的實(shí)際工作中去,進(jìn)一步理清基層黨建工作的基本思路和工作重點(diǎn),積極采取有效措施,切實(shí)推動基層黨建工作不斷取得新成績、邁上新臺階。
同志們,加強(qiáng)新形勢下的基層黨建工作,事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記更是責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,毫不動搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動,持之以恒地加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),以更富成效的措施和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷開創(chuàng)我縣基層黨建工作的新局面。
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村支書、各位大學(xué)生村干部:
大家好!基層黨組織建設(shè)是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設(shè)。今天也是我有幸能在這里向領(lǐng)導(dǎo)匯報我村基層黨組織建設(shè)的情況并與其他村交流基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。下面我就從一下三個方面來談?wù)勎掖宓幕鶎狱h組織建設(shè)情況。
一、嚴(yán)打質(zhì)量關(guān),大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前,村里只有五名黨員,且大多都是50多歲以上的老黨員,村里的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象,況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高,不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況,從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領(lǐng)下,注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想,有文化的青壯年進(jìn)入基層黨組織,給基層黨組織注入新鮮血液,使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為,原味熱敏服務(wù)的優(yōu)秀村農(nóng),這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點(diǎn),增強(qiáng)了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員,再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質(zhì),是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用,為我們村里的民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。
二、不斷加強(qiáng)黨的教育,提高黨的素質(zhì)。在黨員的學(xué)習(xí)方面,我村認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,永葆黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我村建設(shè)了黨員學(xué)習(xí)制度,主要學(xué)習(xí)方式有1集體學(xué)習(xí)。通過三會一課、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)黨的政策方針、上級文件精神、多種科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難,王書記與他們交流,幫助他們解決實(shí)際困難,提高他們的思想覺悟,堅(jiān)定他們的信念。3、參觀學(xué)習(xí)。王書記帶領(lǐng)村里黨員走出去,到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神,去青島考察新農(nóng)村建設(shè),以擴(kuò)大他們的眼界,提高自身素質(zhì),學(xué)習(xí)他們建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本村實(shí)際,應(yīng)用到自身的發(fā)展建設(shè)中去。4、個人學(xué)習(xí)。全村黨員干部時刻不忘加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高個人修養(yǎng),真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用。
三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設(shè)不斷完善,取得了不小的成就,但在我們基層黨組織建設(shè)中仍存在以下問題:1、個別黨員學(xué)習(xí)積極性不高,思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務(wù),對黨組織安排的任務(wù)不上心,敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強(qiáng)教育管理以加強(qiáng)我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
如今,在思想大解放,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,西郊大跨越大討論的背景下,我村全體黨員不斷學(xué)習(xí)總結(jié)不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè),我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中發(fā)展越來越重要的作用。
謝謝大家!
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇六
同志們:
在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神,不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻,我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會議,表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎單位,研究、探討新形勢下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措,這對于進(jìn)一步推動?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè),更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。
剛才,晴宜同志作了一個很好的講話,全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績,并對貫徹黨的xx屆五中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署,我都同意。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾,把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實(shí)到基層的重要責(zé)任,是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ),也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來,各級婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于把工作重點(diǎn)放在基層的指示精神,始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢,履行組織職能,服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作,探索形成了“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展,基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高,婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣,社會化工作機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善,婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng),呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
總結(jié)基層組織建設(shè)的實(shí)踐,有以下基本經(jīng)驗(yàn):一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以黨建帶婦建。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置,始終堅(jiān)持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作,始終堅(jiān)持以黨建帶婦建,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃,解放思想,與時俱進(jìn),才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。
二是必須堅(jiān)持分類指導(dǎo),整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性,決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實(shí)際情況,充分考慮不同婦女群體的多元化需求,因地制宜,積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織的發(fā)展,又積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會組織中婦女組織的建立和完善,并充分發(fā)揮高層知識女性的資源優(yōu)勢服務(wù)基層?jì)D女,才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。
三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會生活的新變化、群眾工作的新特點(diǎn),以改革的精神、發(fā)展的思路,研究新情況,不斷創(chuàng)新組織形式,拓展組織網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體,把婦女工作融入各族各界婦女群體之中,才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力,推動?jì)D女工作的發(fā)展。
四是必須堅(jiān)持能力建設(shè),提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。
只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求,加大教育培訓(xùn)力度,深化婦聯(lián)干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊(duì)伍,才能為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。
五是必須堅(jiān)持“三服務(wù)”,拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作,在大局中思考和推進(jìn)基層?jì)D女工作,在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)基層工作定位,認(rèn)真履行組織職能,竭誠為基層?jì)D女辦實(shí)事、解難事、做好事,才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。
上述經(jīng)驗(yàn)是各級婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實(shí)踐中積累的財富,十分珍貴,標(biāo)志著我們對婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識上的進(jìn)一步深化,必須在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會各個領(lǐng)域發(fā)生深刻變革,既是發(fā)展的黃金期,又是矛盾的凸顯期。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè),推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn)。
從發(fā)展機(jī)遇來看:
一是黨中央的高度重視為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè),對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出:要“把基層?jì)D代會建立好、整頓好”,這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓”。黨的xx屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出,在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。
二是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“”規(guī)劃將為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本,就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展,充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境,讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“”規(guī)劃的制定和實(shí)施,必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下,黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會、實(shí)施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)和“”規(guī)劃的實(shí)施,婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為,婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。
三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動力。黨的執(zhí)政能力,就是黨運(yùn)用各種執(zhí)政資源,調(diào)動一切積極因素,把國家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨的群眾工作,婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn),必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)大推動力和無限活力?!包h建帶婦建”這一在實(shí)踐中建立和形成的有益經(jīng)驗(yàn)必將得到進(jìn)一步完善,婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是構(gòu)建社會主義和諧社會,完善社會管理體制,為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會管理格局,重心都在基層,需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作,這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間,搭建了新的舞臺。
從面臨的挑戰(zhàn)來看:。
一是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動,許多“單位人”變成“社會人”,不同利益主體在分化,人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng),各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn),婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。比如,面對婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀,婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況,婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對婦女多樣化、多層次的利益需求,婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機(jī)制,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段,進(jìn)一步提高群眾化、社會化程度等等,這些都是我們必須破解的難題。
二是國家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn),農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),城市社區(qū)建設(shè),以及開展基層?jì)D代會直選試點(diǎn)等等,在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),降低行政成本,推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,完善基層民主管理制度的同時,一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職,難以有更多的精力從事基層?jì)D女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費(fèi)以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí),村婦代會主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例,這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。
三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,社會建設(shè)和社會管理的任務(wù)日益繁重,這對婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識水平;如何增強(qiáng)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力,承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層,充分調(diào)動基層?jì)D女的創(chuàng)造性,是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。
我們必須認(rèn)清形勢,以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措,適應(yīng)變化,應(yīng)對挑戰(zhàn),在解決新的矛盾與問題中,不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會精神,努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。
黨的xx屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征,提出了“”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律,反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿,是今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件,對加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的xx屆五中全會通過的《建議》,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,提出了包括經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代婦女運(yùn)動的主題,堅(jiān)持以人為本,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終,團(tuán)結(jié)動員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn),是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命,能不能在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用,關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層?jì)D聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)對基層?jì)D女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋,建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力,才能把黨的路線方針政策貫徹到基層,把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用,更好地結(jié)合婦女工作實(shí)際,按照“”規(guī)劃的新要求,深入開展“三大主體活動”,全力推進(jìn)“四項(xiàng)工程”,最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級婦聯(lián)組織一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的高度,從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個根基,加大力度,積極探索,大膽實(shí)踐,更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。
(二)堅(jiān)持“黨建帶婦建”,提高基層組織建設(shè)整體水平。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來,黨中央高度重視,各級黨委組織部門認(rèn)真部署,各級婦聯(lián)積極探索實(shí)踐,形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗(yàn)與做法。20xx年12月,王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出:“堅(jiān)持以黨建帶婦建,進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好?!边@既是對婦聯(lián)組織建設(shè)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是新時期進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè),特別是基層組織建設(shè),深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,全面貫徹。
堅(jiān)持“黨建帶婦建”,關(guān)鍵是“建”,根本是“帶”。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持,主動和經(jīng)常性地向黨委匯報婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況,爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)一研究,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查,同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量,不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織,按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者的要求,建設(shè)“一個好班子,一支好隊(duì)伍,一套好機(jī)制,一批好陣地”,保證基層組織有帶頭人,有工作載體,有活動陣地,有必要的經(jīng)費(fèi),有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”的工作思路,認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑,在黨的基層組織建設(shè)帶動下,使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全,工作更有力,作用更突出,效果更顯著。
(三)創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。
發(fā)展離不開改革創(chuàng)新,解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題,關(guān)鍵是要與時俱進(jìn),把握時代脈搏,服務(wù)婦女需求,在組織體制和工作機(jī)制上不斷取得新的突破。要創(chuàng)新組織形式,構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化,城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化,不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點(diǎn)。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。各種自愿組織,以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)誼會、學(xué)校婦委會、服務(wù)機(jī)構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展,婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢,積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式,以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織,必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會,靈活設(shè)置婦女組織,拓展婦聯(lián)團(tuán)體會員的管理方式,積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團(tuán)體會員,構(gòu)建“基層?jì)D聯(lián)+團(tuán)體會員”的新型基層組織,通過鞏固縱向,發(fā)展橫向,建立起縱橫交錯、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)問題。黨的xx屆五中全會從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重,這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的必然要求,也是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在,婦女在農(nóng)村勞動力中的比例占60-70%,有的地方甚至占80%,幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)增收致富,引導(dǎo)、帶動、組織她們在建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用,需要我們在加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說,這幾年,各級婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐,也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,比如婦代會+協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題,為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。
要建立社會化、開放式的基層工作機(jī)制。制度和機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性,任何工作的深入開展,都依賴于制度和機(jī)制的建立健全。在新的形勢下,婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點(diǎn),特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化,積極構(gòu)建社會化水平更高,更有利于履行組織職能的工作機(jī)制。當(dāng)前,加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè),要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層?jì)D代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設(shè),充分發(fā)揮婦女代表的作用,凝聚婦女發(fā)展力量,延伸婦女工作手臂,改進(jìn)基層?jì)D女工作方式。今年年初,全國婦聯(lián)在總結(jié)基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《全國婦聯(lián)關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《通知》精神,因地制宜,相繼制定了實(shí)施意見,取得了一定的成效。各級婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷建立健全工作制度,充分調(diào)動代表中蘊(yùn)藏的人才資源、信息資源和工作資源,發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合,與其他人民團(tuán)體、社會組織合作互聯(lián)的工作機(jī)制。基層改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重,矛盾復(fù)雜,工作資源有限,聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢,是新型社會管理格局中“社會協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會組織的互聯(lián)互補(bǔ)互動,共同做好黨的群眾工作。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提高基層組織凝聚力。
造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵,也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊(duì)伍,婦聯(lián)組織才會充滿生機(jī)與活力,婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。
要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高,熱愛婦女事業(yè),作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅(jiān)持婦聯(lián)干部下管一級的原則,配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作,形成年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,班子成員優(yōu)勢互補(bǔ),整體素質(zhì)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)集體,帶領(lǐng)廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊(yùn)藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中,培養(yǎng)推薦入黨積極分子,培養(yǎng)推薦女干部。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流,把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職,把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職,增長做群眾工作的本領(lǐng),把機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會主任進(jìn)“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
要加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。推動?jì)D女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。從目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢看,一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢所趨。因此,加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè),是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。我們要深刻領(lǐng)會關(guān)于“加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè),重在教育,重在幫助,重在提高”的指示精神,按照“雙五”能力建設(shè)的要求,進(jìn)一步加大對基層教育培訓(xùn)的投入,加大整合社會教育培訓(xùn)資源的力度,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,具體落實(shí)“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法,充分運(yùn)用兼職的資源優(yōu)勢和影響力,創(chuàng)造性地開展和推動?jì)D聯(lián)工作。
婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常傾聽他們的呼聲,積極反映他們的意愿,努力幫助他們解決實(shí)際困難,使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖,從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情,更加積極努力地做好婦女工作。
同志們:推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè),任務(wù)艱巨,意義重大,影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇七
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)會議講話,僅供參考。
同志們:
為了切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū),經(jīng)區(qū)委同意,今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議,下午再召開城市基層黨建工作會議。下面,我就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。
**年,全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),取得了顯著成效。一是農(nóng)村。
先進(jìn)性教育。
活動有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排,認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育活動,涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進(jìn)典型,得到中央督導(dǎo)組和市委巡回檢查組的充分肯定?;ㄏ?zhèn)建新村還被市委評為先進(jìn)基層黨組織。二是村干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。大力實(shí)施“能人治村”工程,一大批優(yōu)秀人才到村任職,大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團(tuán)公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職,在社會上引起強(qiáng)烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)有新進(jìn)展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法,建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個,得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務(wù)中心建設(shè)有新成績。通過“五個一點(diǎn)”的辦法,保證了206個村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心,得到市委組織部的充分肯定。同時,我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得,離不開市委組織部的指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),也離不開在座同志們的辛勤努力,在此,我代表區(qū)委和區(qū)委組織部,向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比,與全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是部分村級黨組織軟弱渙散,工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化,黨員黨性意識不強(qiáng)、宗旨意識淡化,不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡,部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好,等等。這些問題,需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究,采取有力措施加以解決。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),必須認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)所面臨的新形勢和新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
寄語。
全市人民:“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”。的重要講話,提出了“314”的總體目標(biāo),為重慶發(fā)展進(jìn)行了“導(dǎo)航定向”。我們一定要動員全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡的重要講話精神,把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),真抓實(shí)干,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)重,務(wù)必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務(wù),積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)要從建設(shè)全市黨建工作示范區(qū)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動性和堅(jiān)定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設(shè)成為全市黨建工作示范區(qū)的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須在創(chuàng)新組織設(shè)置上下功夫,要適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要,積極探索農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式,形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧相適應(yīng)的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫,通過廣泛開展主題實(shí)踐活動、實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式,為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點(diǎn)示范上下功夫,打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點(diǎn),使效果在點(diǎn)上體現(xiàn),經(jīng)驗(yàn)在點(diǎn)上產(chǎn)生,推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。
(三)要從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對性和實(shí)效性。黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。自去年全區(qū)啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來,全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動,新農(nóng)村建設(shè)取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn),要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢,動員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設(shè);要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷?duì)伍,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力),進(jìn)一步理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展措施,整合發(fā)展資源,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)很多,稍后徐永同志將對具體工作進(jìn)行安排,我著重強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)以“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合今年底村級班子換屆,要注意把那些想干事、會干事和干實(shí)事、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆,我們將拿出部分村干部職位面向社會公選,并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”,從而達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫,選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進(jìn)村掛職鍛煉,提高后備干部素質(zhì)。三是要增強(qiáng)村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補(bǔ)助+任職年限補(bǔ)助+考核獎勵”構(gòu)成的村干部待遇正常增長機(jī)制,并提高正常離任村干部補(bǔ)助,解決村干部的后顧之憂。
(二)以“雙培雙帶”活動為載體,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要深入開展“雙培雙帶”活動,使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。一是大力實(shí)施黨員能人培養(yǎng)計(jì)劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡(luò)的作用,確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實(shí)搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對農(nóng)村能人進(jìn)行調(diào)查摸底,建立農(nóng)村能人庫,并把政治上要求進(jìn)步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn),通過黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理等形式發(fā)揮黨員作用。
(三)以“四個有利于”為原則,不斷創(chuàng)新組織設(shè)置。要按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則,不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應(yīng)建盡建,同時圍繞專業(yè)特色認(rèn)真開展好黨的活動,提高黨員教育管理的針對性和實(shí)效性,發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機(jī)關(guān)聯(lián)建的黨組織,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務(wù)品牌,加大流動黨支部建立力度,做到凡符合要求的都要建立流動黨支部,切實(shí)加強(qiáng)流動黨員的管理,發(fā)揮流動黨員的作用。
(四)以搭建服務(wù)群眾平臺為落腳點(diǎn),充分發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。目前,全區(qū)206個村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心。今年我們要在“完善功能、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務(wù)中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務(wù)中心“六位一體”的要求,各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外,都要逐漸完善村級公共服務(wù)中心功能,特別要按照“3331”的規(guī)劃要求,落實(shí)資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)。二是要加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心管理。要建立相關(guān)管理制度,保證公共服務(wù)中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的,要明晰村級公共服務(wù)中心的產(chǎn)權(quán),保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心作用的要求,全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓(xùn)制等,努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,責(zé)任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委),落實(shí)在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是稱職、抓不好是失職”的觀念,黨委(黨工委)書記作為第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé),組織委員是直接責(zé)任人要具體負(fù)責(zé),班子成員要分工協(xié)作,共同抓好工作落實(shí),努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,納入年終綜合目標(biāo)考核,確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)的完成。
(二)強(qiáng)化措施,整合力量。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作頭緒多,任務(wù)重,需要整合各方面力量,共同抓好工作落實(shí)。為此,各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強(qiáng)化工作措施,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)實(shí)行駐村指導(dǎo)員制度,抽調(diào)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志,幫助村級黨組織抓好基層組織建設(shè)工作。同時,還要大力開展企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動,通過共同努力,切實(shí)解決工作中存在的問題,確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳,培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進(jìn)典型,廣泛宣傳和總結(jié)先進(jìn)典型的事跡,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。同時,各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制的貫徹落實(shí),申報2-3項(xiàng)重點(diǎn)工作和長效機(jī)制示范項(xiàng)目,并強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí),為其他單位貫徹落實(shí)長效機(jī)制做出示范,努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。
同志們,新的形勢和新的任務(wù),給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的要求。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,圍繞中心,服務(wù)大局,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
謝謝!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村支書、各位大學(xué)生村干部:
大家好!基層黨組織建設(shè)是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設(shè)。今天也是我有幸能在這里向領(lǐng)導(dǎo)匯報我村基層黨組織建設(shè)的情況并與其他村交流基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。下面我就從一下三個方面來談?wù)勎掖宓幕鶎狱h組織建設(shè)情況。
一、嚴(yán)打質(zhì)量關(guān),大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前,村里只有五名黨員,且大多都是50多歲以上的老黨員,村里的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象,況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高,不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況,從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領(lǐng)下,注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想,有文化的青壯年進(jìn)入基層黨組織,給基層黨組織注入新鮮血液,使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為,原味熱敏服務(wù)的優(yōu)秀村農(nóng),這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點(diǎn),增強(qiáng)了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員,再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質(zhì),是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用,為我們村里的民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。
二、不斷加強(qiáng)黨的教育,提高黨的素質(zhì)。在黨員的學(xué)習(xí)方面,我村認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,永葆黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我村建設(shè)了黨員學(xué)習(xí)制度,主要學(xué)習(xí)方式有1集體學(xué)習(xí)。通過三會一課、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)黨的政策方針、上級文件精神、多種科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難,王書記與他們交流,幫助他們解決實(shí)際困難,提高他們的思想覺悟,堅(jiān)定他們的信念。3、參觀學(xué)習(xí)。王書記帶領(lǐng)村里黨員走出去,到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神,去青島考察新農(nóng)村建設(shè),以擴(kuò)大他們的眼界,提高自身素質(zhì),學(xué)習(xí)他們建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本村實(shí)際,應(yīng)用到自身的發(fā)展建設(shè)中去。4、個人學(xué)習(xí)。全村黨員干部時刻不忘加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高個人修養(yǎng),真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用。
三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設(shè)不斷完善,取得了不小的成就,但在我們基層黨組織建設(shè)中仍存在以下問題:1、個別黨員學(xué)習(xí)積極性不高,思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務(wù),對黨組織安排的任務(wù)不上心,敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強(qiáng)教育管理以加強(qiáng)我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
如今,在思想大解放,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,西郊大跨越大討論的背景下,我村全體黨員不斷。
學(xué)習(xí)總結(jié)。
不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè),我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中發(fā)展越來越重要的作用。
謝謝大家!
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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇八
黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會做出的重大決策和部署、取得的重要成果,必將對全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此,全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),把貫徹落實(shí)xx大精神與解放思想大討論和親民教育活動有機(jī)的結(jié)合起來。在全面領(lǐng)會xx大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上,深入開展以學(xué)習(xí)xx大報告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動,切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí),提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平,努力把xx大的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,真正把各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神上來。要用xx大精神來指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn),按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,建立健全常抓不懈的工作機(jī)制,把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。
二、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,加快社會主義基層民主的進(jìn)程,就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度,使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法,選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作,力爭年底,全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%,進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的整體功能。大力實(shí)施“素質(zhì)工程”,按照“分層培訓(xùn),分級負(fù)責(zé)”的原則,健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程,切實(shí)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人問題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督,要制定科學(xué)的村級干部管理辦法,對村干部實(shí)行規(guī)范化和等級化管理,進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制,建立獎懲分明的村級干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵關(guān)愛機(jī)制。在村黨組織書記和村委會主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險制度,積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動,使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式,積極推廣“支部+協(xié)會”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式,充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào),通過加大項(xiàng)目建設(shè)力度,推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),到今年年底,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村要達(dá)到60%以上,100萬元以上的村要達(dá)到20%以上,切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,進(jìn)一步深化村級組織活動場所達(dá)標(biāo)示范活動,大力構(gòu)建村級活動場所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺。年底前確保村級活動場所全部達(dá)標(biāo),示范率達(dá)到50%以上。
三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺,加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè),健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊(duì)伍,確保站點(diǎn)覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作,加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo),著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體,通過引用現(xiàn)代化的管理手段,建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站,不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子,激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用。
社區(qū)是城市社會的基礎(chǔ),要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù),用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建,努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。
一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》,進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道,按照自然過度、梯次配備的原則,進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例,進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇,加快實(shí)施社區(qū)工作者基本保障制度,增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),按照分級負(fù)責(zé)的原則,做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作,著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識和基本技能,把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人,社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī),實(shí)行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門雙重管理制度。
二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,加大對現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度,充分發(fā)揮黨建帶動工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用,工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動作用,形成社區(qū)黨組織和工會、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織,在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)例會制度,定期溝通信息、通報情況,組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問題,開展黨建活動,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。
三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,采取有效措施,做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向困難群眾的社會救助服務(wù),面向外來人員的維權(quán)服務(wù),面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù),使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力,更有親和力。要堅(jiān)持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則,將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,用市場經(jīng)濟(jì)的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委20xx年1號文件精神,加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè),改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件,力爭到年底前每個街道至少有2個社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn),也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到組織、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個部門,需要各方面大力支持,加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,才能使各項(xiàng)目標(biāo)要求真正落到實(shí)處,因此,各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā),切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。
一是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實(shí)施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作,要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度,定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題,切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度,充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用,切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的聯(lián)合組建工作,凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織,都要建立黨的基層組織。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè),要積極抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織的組建,通過扎實(shí)的群眾工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記,提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記,黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度,提高其從事黨務(wù)工作的能力。
二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來,把親民教育活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)解放思想的針對性,提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動,推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)管理制度,以制度促規(guī)范,以管理強(qiáng)作風(fēng),不斷提高各級機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制,企業(yè)黨組織不能改掉,黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中,要一并研究黨組織設(shè)置問題,在企業(yè)體制改變的同時,理順黨組織隸屬關(guān)系。
五、緊緊圍繞新時期黨員教育管理,全面提升黨員隊(duì)伍整體水平。
一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針,全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”,繼續(xù)推行和落實(shí)“三推兩考一公示”工作機(jī)制,進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育和考察,支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開展“推優(yōu)”工作,建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作,重點(diǎn)做好在無黨員和僅有個別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。
二是健全黨員動態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)加大流動黨員排查工作力度,完善流動黨員信息庫,推進(jìn)流動黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動黨員服務(wù)中心,為外來黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度,切實(shí)做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作,探索建立幫扶救助困難黨員的長效機(jī)制。
三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理,切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),努力把黨員培養(yǎng)成為平時工作能看出來,關(guān)鍵時刻能站出來,危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿,在示范帶動上尋求新的突破。
典型是旗幟,榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動為載體,抓實(shí)、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作,讓典型層出不窮,工作多出精品。
一是善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度,看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿?,看工作業(yè)績;比發(fā)展水平,看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量,看社會貢獻(xiàn)”,積極發(fā)現(xiàn)典型,挖掘典型,使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情,結(jié)合下情,著眼特色,錯位發(fā)展,把那些靠得住、推得開,有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個街道要至少選樹2個黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。
二是精心培育亮點(diǎn),提高典型。對確定的典型,要建立典型臺帳,加強(qiáng)跟蹤管理,落實(shí)動態(tài)選育機(jī)制,采取政治激勵、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施,提高典型,完善典型,使亮點(diǎn)更亮,更具時代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型,讓典型與時俱進(jìn),常抓常新,輻射帶動各項(xiàng)工作。
三是認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn),宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),挖掘典型亮點(diǎn),把典型總結(jié)好,推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型,弘揚(yáng)先進(jìn),采取多種形式宣傳典型,發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用,在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年,全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀(jì)念活動,隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。
同志們,基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),振奮精神,再接再厲,努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面,為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū),構(gòu)建和諧宣化、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇九
同志們:
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神,在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇,創(chuàng)造了條件,營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省國資委黨委的指導(dǎo)下,取得了顯著的成績。剛才,振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況,就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作作了全面部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我從事基層黨建工作的時間不長,很高興有機(jī)會和大家面對面交流,向大家學(xué)習(xí)。下面,我談一點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作。
黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào),做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹十七屆四中全會精神,明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè),全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署,緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際,扎實(shí)做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。
第一,認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務(wù),增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作,在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關(guān)鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅(jiān)持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅(jiān)持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅(jiān)持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè),推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),取得了明顯的工作成效?;仡櫧陙韲衅髽I(yè)的改革發(fā)展歷程,眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步,離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。
實(shí)踐證明,黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動發(fā)展的有力武器。當(dāng)前,國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地,深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重,國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重,應(yīng)對國際金融危機(jī)的持續(xù)影響,掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢下,堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局著眼,從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作,把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力,為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
第二,全面把握“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅(jiān)定性。
省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的部署,是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,對黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實(shí)。
“五個基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、完善基本制度、落實(shí)基本保障?!拔鍌€基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求,解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看,“五個基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素,涵蓋了基層黨建的全部工作,其中組織是依托、隊(duì)伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化,使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。
健全“七個體系”,主要指健全黨的組織體系,健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系,健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系,健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系,健全基層和諧穩(wěn)定工作體系,健全基層黨建工作保障體系,健全黨建工作考核評價體系?!捌邆€體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài),解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”,使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使黨的組織和工作全社會有效覆蓋,更加充滿生機(jī)活力。
“五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體,反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律,體現(xiàn)了十七屆四中全會關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神,抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾,對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況來看,國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時,也還存在與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)提煉不夠,有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況,不同企業(yè)之間工作不平衡,同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過程中,一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實(shí)、作用難發(fā)揮等突出問題。因此,無論是解決當(dāng)務(wù)之急,還是謀劃長遠(yuǎn)之計(jì),我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。通過一項(xiàng)一項(xiàng)要素抓落實(shí),一個一個基層黨組織抓落實(shí),努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。
第三,緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際,全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。
“五個基本”、“七個體系”建設(shè)是對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求,具體到每一類基層黨組織,工作側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ),在“五個基本”、“七個體系”建設(shè)上,既要突出全面性和整體性,又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。
健全基本組織,要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題,也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅(jiān)持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中,使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化,堅(jiān)持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關(guān)系,在調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)置,在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)人員,保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),探索工地、項(xiàng)目黨支部等組織設(shè)置方式,使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對基層黨組織的工作指導(dǎo)。對工作薄弱的基層黨組織,要及時進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用,拓展黨組織的工作優(yōu)勢。
建強(qiáng)基本隊(duì)伍,要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。一是要加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制,注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記,選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人,努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作,改善企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);針對不同崗位黨員的實(shí)際情況,實(shí)施分類管理,加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作,加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接,理順黨員管理關(guān)系,抓好對他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,在黨委主導(dǎo)下制定實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針,尊重職工群眾的主人翁地位,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝職工,用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工,用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工,用先進(jìn)文化鼓舞職工,用發(fā)展成果凝聚職工,使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。
開展基本活動,要在經(jīng)常性和實(shí)效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動?!八暮谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項(xiàng)創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署,涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié),形成了完整的工作體系,是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運(yùn)用好這個重要載體,通過扎實(shí)開展創(chuàng)建活動,營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實(shí)際,積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì),開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動;圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會,開展結(jié)對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實(shí)踐活動;圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新,開展崗位練兵、勞動競賽、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動,不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實(shí)效。
完善基本制度,要在健全制度和落實(shí)制度上下功夫。一是要健全和落實(shí)保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé),明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序,明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式,以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實(shí)處。二是要健全和落實(shí)基層黨組織工作制度。重點(diǎn)規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實(shí)企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度,抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個人有關(guān)事項(xiàng)報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,切實(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。
落實(shí)基本保障,要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制,建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責(zé)”管理考評機(jī)制,督促企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則,合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列,與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實(shí)人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,調(diào)動他們安心黨務(wù)崗位,做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)年度預(yù)算,一般按不低于職工工資總額的5‰提取,由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實(shí)場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所,配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料。活動場所設(shè)置要規(guī)范,達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。
“五個基本”和“七個體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián),“五個基本”是“七個體系”的組織基礎(chǔ),“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設(shè)的同時,我們必須不斷健全完善“七個體系”,充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用,用有形的工作體系來推動無形的組織建設(shè),增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是著力健全黨的組織體系。堅(jiān)持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭,示范帶動其它基層黨組織建設(shè),統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè),健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運(yùn)行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳,做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊(duì)伍情況“六個清楚”,并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心,為黨員和群眾隨時提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對幫扶”等主題活動,在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實(shí)惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報等平臺和載體,深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動,切實(shí)做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針,以完善職工代表大會制度為核心,在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè),全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式,以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅(jiān)持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺,以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道,以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式,及時傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求,及時做好思想工作,及時協(xié)調(diào)化解矛盾,及時為職工群眾排憂解難,促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實(shí)好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所的“五有”要求,不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅(jiān)持以考核評價為導(dǎo)向,明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎懲,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)??傊?,要通過健全完善“七個體系”,使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵,又有外在體現(xiàn),充滿生機(jī)活力,體現(xiàn)價值和作為。
第四,創(chuàng)新思路和方法,努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。
省委明確要求,通過全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè),用3年左右時間,力爭各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對照這一目標(biāo)要求,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實(shí)。一是要明確目標(biāo)抓落實(shí)?!拔鍌€基本”、“七個體系”建設(shè)的總體要求落實(shí)到每一個企業(yè),有一個聯(lián)系實(shí)際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神,省國資委黨委還將制定下發(fā)《—年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求,聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際,抓緊制定好具體工作方案,要把長期打算與近期安排結(jié)合起來,把全面要求與重點(diǎn)工作結(jié)合起來,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度,有序地抓好落實(shí)。特別是要注意把原則性要求量化,把無形的工作實(shí)化,做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實(shí)效,就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作,便于考核和評價。要做到“十五個一”,即:一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務(wù)中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個意見(建議)箱、一個黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費(fèi)使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實(shí)踐活動。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中,“十五個一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè),有的可以有其它的體現(xiàn)形式,還可以結(jié)合實(shí)際充實(shí)新的載體,但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓重點(diǎn)帶全局是我們一貫堅(jiān)持的工作方法。要堅(jiān)持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點(diǎn),比如,國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題,“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題,基層黨組織正常換屆問題,流動、下崗和解除勞動關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題,落實(shí)黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施問題等,都需要抓緊突破、逐一落實(shí),以此推動整個工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。完成繁重的任務(wù),必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),切實(shí)做到高起點(diǎn)謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實(shí)工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁,目標(biāo)一旦確定,任務(wù)一旦明確,就要鍥而不舍,一步一個腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實(shí)性和創(chuàng)造性,使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。五是要明確責(zé)任抓落實(shí)。根據(jù)省委要求,今年底要組織對全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核,其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實(shí)施。省國資委黨委制定的考評辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往,今年考核工作最大的特點(diǎn)是,考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求,考核對象要延伸到所有基層黨組織,考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊(duì),考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實(shí)績的重要依據(jù),因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對所屬基層黨組織的考核評價制度,抓好經(jīng)常性的督促檢查,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落到實(shí)處。
二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。
在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,是省委作出的一項(xiàng)重要部署。去年3月和11月,省委先后召開兩次專題會議進(jìn)行部署和推進(jìn),省委書記羅清泉同志,省委副書記楊松同志,省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要把全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來,采取“一幫一”的形式,與全省26000個村黨支部結(jié)成共建對子,確保覆蓋到所有建制村,確保通過2年左右的努力,實(shí)現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)要求,即:幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項(xiàng)目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度。
去年3月活動啟動以來,各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署,在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要實(shí)踐載體,作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手,作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會責(zé)任的重要內(nèi)容,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,在加強(qiáng)村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下,依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民,把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓,既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實(shí)事,受到了社會各界的一致好評。借此機(jī)會,我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!
去年11月,按照省委的要求,在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。為確保活動覆蓋到全省每一個建制村,我們按照省委的要求,把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來,并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎(chǔ)上,又適當(dāng)增加了結(jié)對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結(jié)成共建對子??偟目矗谝慌顒痈鲉挝蛔龅貌诲e,但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動,部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映,由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解,開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,發(fā)揚(yáng)成績,改進(jìn)不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措來抓,作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓,緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求,在以下五個方面狠下功夫,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第一,建強(qiáng)一個好班子,在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前,全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的,但還有相當(dāng)數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實(shí)踐證明,給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓,配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部,摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村,要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織,要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的,要爭取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子,結(jié)對共建的各項(xiàng)任務(wù)就有了組織者、實(shí)施者、推動者和落實(shí)的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作,多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事,把他們的主體作用發(fā)揮好。
第二,制定一個好規(guī)劃,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對村制定一個針對性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面,包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容,要作為重點(diǎn)抓。對沒有規(guī)劃的村,要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村,要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中,各企業(yè)要會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織,積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持,幫助聘請有關(guān)專家實(shí)地指導(dǎo),充分聽取群眾意見,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性,真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后,要在村里顯著位置予以公示,讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。
第三,選準(zhǔn)一個好項(xiàng)目,在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)意義重大,難度也很大。省委、省政府對此高度重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,把它作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工程來抓,力爭通過兩至三年的努力,使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展,基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長,無收入的村興辦一個好的發(fā)展項(xiàng)目、年純收入達(dá)到5萬元以上,基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持,但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性,充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門,與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。比如,組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作,幫助村里想辦法、出主意,努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn),增加集體收入;再比如,指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),興建專業(yè)市場,組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等,積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
第四,建設(shè)一個好陣地,在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力,絕大多數(shù)村有了規(guī)范實(shí)用的辦公活動場所,但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋,不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設(shè)工作,我們按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求,提出了每個村都要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個黨員群眾服務(wù)中心,一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn)。以上不少建設(shè)項(xiàng)目,上級主管部門都有扶持的政策、項(xiàng)目和資金,我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢,廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實(shí)際出發(fā)給予適當(dāng)支持,力爭通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村,要指導(dǎo)村級組織完善場所功能,抓好綜合利用。重點(diǎn)是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心,為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。
第五,著力完善一套好制度,在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫?;局贫仁腔鶎狱h組織建設(shè)的重要保證,是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級組織按照“簡便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則,對村里各項(xiàng)制度進(jìn)行一次全面梳理,不合時宜的要廢止,不完善的要完善,沒有的要健全。重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)村里建立健全“五議五公開”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等,督促落實(shí)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中,不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對村上黨課,組織本單位的黨員干部與結(jié)對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等,效果很好,在下一步工作中要繼續(xù)堅(jiān)持。
當(dāng)前,各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重,部分企業(yè)還比較困難,要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,必須處理好幾個關(guān)系:一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實(shí)惠的關(guān)系。在結(jié)對共建活動中,各企業(yè)既要扎扎實(shí)實(shí)、力所能及地為結(jié)對村解決一些實(shí)際困難,辦一些群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事,也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中,增進(jìn)對農(nóng)民的感情,從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),推動企業(yè)發(fā)展,達(dá)到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接,各企業(yè)要有一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對共建村的聯(lián)系,要有具體的聯(lián)系人,還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對村的聯(lián)絡(luò)溝通,配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替,而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù),幫助建好班子,幫助制定規(guī)劃,幫助理清發(fā)展思路,幫助協(xié)調(diào)各方面的力量,幫助申請項(xiàng)目和資金,幫助整合各方面的資源,盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時,可以積極尋找村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項(xiàng)目,達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對共建工作,不是簡單地給錢給物,根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項(xiàng)目上,我們對村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了,村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道,我們的結(jié)對共建工作才能取得長期實(shí)效,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
根據(jù)省委提出的“五個一”的目標(biāo)要求,省委組織部和省國資委將在20xx年底對結(jié)對共建工作組織考評驗(yàn)收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求,倒排時間進(jìn)度,抓好工作落實(shí)。20xx年下半年開始,可以申報驗(yàn)收,合格的就可以脫鉤。驗(yàn)收不合格的繼續(xù)結(jié)對,直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動結(jié)束后,省里將評選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
同志們,基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層,創(chuàng)新在基層,活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣,不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面,為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會做出的重大決策和部署、取得的重要成果,必將對全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此,全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),把貫徹落實(shí)十七大精神與解放思想大討論和親民教育活動有機(jī)的結(jié)合起來。在全面領(lǐng)會十七大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上,深入開展以學(xué)習(xí)十七大報告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動,切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí),提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平,努力把十七大的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,真正把各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。要用十七大精神來指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn),按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,建立健全常抓不懈的工作機(jī)制,把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。
二、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,加快社會主義基層民主的進(jìn)程,就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度,使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法,選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作,力爭年底,全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%,進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的整體功能。大力實(shí)施“素質(zhì)工程”,按照“分層培訓(xùn),分級負(fù)責(zé)”的原則,健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程,切實(shí)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人問題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督,要制定科學(xué)的村級干部管理辦法,對村干部實(shí)行規(guī)范化和等級化管理,進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制,建立獎懲分明的村級干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵關(guān)愛機(jī)制。在村黨組織書記和村委會主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險制度,積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動,使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式,積極推廣“支部+協(xié)會”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式,充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào),通過加大項(xiàng)目建設(shè)力度,推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),到今年年底,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村要達(dá)到60%以上,100萬元以上的村要達(dá)到20%以上,切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,進(jìn)一步深化村級組織活動場所達(dá)標(biāo)示范活動,大力構(gòu)建村級活動場所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺。年底前確保村級活動場所全部達(dá)標(biāo),示范率達(dá)到50%以上。
三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺,加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè),健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊(duì)伍,確保站點(diǎn)覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作,加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo),著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體,通過引用現(xiàn)代化的管理手段,建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站,不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子,激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用。
社區(qū)是城市社會的基礎(chǔ),要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù),用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建,努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。
一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》,進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道,按照自然過度、梯次配備的原則,進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例,進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇,加快實(shí)施社區(qū)工作者基本保障制度,增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),按照分級負(fù)責(zé)的原則,做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作,著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識和基本技能,把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人,社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī),實(shí)行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門雙重管理制度。
二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,加大對現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度,充分發(fā)揮黨建帶動工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用,工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動作用,形成社區(qū)黨組織和工會、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織,在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)例會制度,定期溝通信息、通報情況,組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問題,開展黨建活動,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。
三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,采取有效措施,做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向困難群眾的社會救助服務(wù),面向外來人員的維權(quán)服務(wù),面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù),使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力,更有親和力。要堅(jiān)持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則,將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,用市場經(jīng)濟(jì)的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委1號文件精神,加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè),改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件,力爭到年底前每個街道至少有2個社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn),也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到組織、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個部門,需要各方面大力支持,加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,才能使各項(xiàng)目標(biāo)要求真正落到實(shí)處,因此,各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā),切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。
一是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實(shí)施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作,要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度,定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題,切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度,充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用,切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的聯(lián)合組建工作,凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織,都要建立黨的基層組織。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè),要積極抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織的組建,通過扎實(shí)的群眾工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記,提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記,黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度,提高其從事黨務(wù)工作的能力。
二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來,把親民教育活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)解放思想的針對性,提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動,推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)管理制度,以制度促規(guī)范,以管理強(qiáng)作風(fēng),不斷提高各級機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制,企業(yè)黨組織不能改掉,黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中,要一并研究黨組織設(shè)置問題,在企業(yè)體制改變的同時,理順黨組織隸屬關(guān)系。
五、緊緊圍繞新時期黨員教育管理,全面提升黨員隊(duì)伍整體水平。
一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針,全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”,繼續(xù)推行和落實(shí)“三推兩考一公示”工作機(jī)制,進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育和考察,支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開展“推優(yōu)”工作,建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作,重點(diǎn)做好在無黨員和僅有個別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。
二是健全黨員動態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)加大流動黨員排查工作力度,完善流動黨員信息庫,推進(jìn)流動黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動黨員服務(wù)中心,為外來黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度,切實(shí)做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作,探索建立幫扶救助困難黨員的長效機(jī)制。
三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理,切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),努力把黨員培養(yǎng)成為平時工作能看出來,關(guān)鍵時刻能站出來,危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿,在示范帶動上尋求新的突破。
典型是旗幟,榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動為載體,抓實(shí)、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作,讓典型層出不窮,工作多出精品。
一是善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度,看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿Γ垂ぷ鳂I(yè)績;比發(fā)展水平,看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量,看社會貢獻(xiàn)”,積極發(fā)現(xiàn)典型,挖掘典型,使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情,結(jié)合下情,著眼特色,錯位發(fā)展,把那些靠得住、推得開,有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個街道要至少選樹2個黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。
二是精心培育亮點(diǎn),提高典型。對確定的典型,要建立典型臺帳,加強(qiáng)跟蹤管理,落實(shí)動態(tài)選育機(jī)制,采取政治激勵、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施,提高典型,完善典型,使亮點(diǎn)更亮,更具時代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型,讓典型與時俱進(jìn),常抓常新,輻射帶動各項(xiàng)工作。
三是認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn),宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),挖掘典型亮點(diǎn),把典型總結(jié)好,推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型,弘揚(yáng)先進(jìn),采取多種形式宣傳典型,發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用,在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年,全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀(jì)念活動,隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。
同志們,基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),振奮精神,再接再厲,努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面,為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū),構(gòu)建和諧宣化、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十一
同志們:
根據(jù)會議的安排,下面我分別就全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和“一進(jìn)二訪”工作先談點(diǎn)意見。等下,陶書記將作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
中央、省委和市委對農(nóng)村基層黨建工作高度重視,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村工作千頭萬緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵”。今年6月,中央專門召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會,劉云山、趙樂際同志出席會議并講話,全面部署農(nóng)村基層黨建工作的重大任務(wù)。省委、市委又相繼分別召開會議,對當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)中央和省、市要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)是抓好三個方面的工作。
(一)突出三大建設(shè),不斷激發(fā)基層黨建活力。
二要抓好村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)。自20xx年開展村級活動場所建設(shè)以來,我區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,新建或改擴(kuò)建了一大批村級活動場所,為加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。金盆鎮(zhèn)在去年就實(shí)現(xiàn)了村級活動場所全覆蓋,但其他四鎮(zhèn)或多或少還有村級活動場所建設(shè)的任務(wù)。最近,市委提出要啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè),用3年時間,著眼于基層服務(wù)型黨組織建設(shè),按照簡約型、標(biāo)準(zhǔn)型、示范型三類標(biāo)準(zhǔn),把村級活動場所打造為兼具政治功能和服務(wù)功能,集村務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺。我們要把消滅村(社區(qū))活動場所“空白村”、開展村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)與村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)結(jié)合起來,把工作做實(shí)做好。要消滅村(社區(qū))活動場所“空白村”。我區(qū)在益辦〔20xx〕24號文件中列入20xx年改擴(kuò)建任務(wù)的有17個村,具體情況是河壩鎮(zhèn)6個,北洲子鎮(zhèn)2個,千山紅鎮(zhèn)8個,沙堡洲鎮(zhèn)1個,根據(jù)我們掌握的情況看,目前有6個村級活動場所建設(shè)即將竣工,還有8個村沒有完成任務(wù)。無村級活動場所的村,我們要以啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)為契機(jī),力爭在明年內(nèi)全部清零。關(guān)于社區(qū)辦公用房及活動場所建設(shè),我區(qū)目前尚有千山紅鎮(zhèn)橋北社區(qū)和沙堡洲鎮(zhèn)紅旗社區(qū)2個社區(qū)辦公條件比較簡陋,辦公面積偏小。千山紅鎮(zhèn)已啟動了將鎮(zhèn)內(nèi)閑置的企業(yè)辦公場所裝修、改造成標(biāo)準(zhǔn)較高的社區(qū)活動場所,年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)整體搬遷,這也是一個好的辦法和途徑。要開展村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)益辦發(fā)〔20xx〕18號文件和市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈村、社區(qū)辦公場所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》要求,我們要緊密結(jié)合實(shí)際,以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌、規(guī)范功能布局、規(guī)范臺帳資料、規(guī)范活動開展等“四個規(guī)范”為目標(biāo),分準(zhǔn)備實(shí)施、試點(diǎn)建設(shè)、推廣覆蓋、考核驗(yàn)收四個階段推進(jìn)村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)。前兩個階段的工作我們已經(jīng)完成,現(xiàn)正在啟動推廣覆蓋階段的工作。在本階段,各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一規(guī)范要求,借鑒試點(diǎn)村(社區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn),力爭在今年12月底前完成50%的村(社區(qū))辦公活動場所規(guī)范化建設(shè)任務(wù),到明年8月底前完成剩下50%的規(guī)范化建設(shè)任務(wù),并在今后的工作中逐步健全運(yùn)行機(jī)制,完善管理制度,提高服務(wù)水平,更好地服務(wù)群眾。要啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)。全市推進(jìn)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作會議后,我區(qū)已啟動了對歷年來各村級活動場所有關(guān)情況的調(diào)查摸底,并正按要求制訂村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)方案,待市里正式方案確定之后,我區(qū)將適時組織召開動員會議,部署安排全區(qū)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)工作。
三要抓好“四位一體”村級治理機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過3年多的試點(diǎn)和推進(jìn),“四位一體”機(jī)制改革取得了明顯成效,已成為我區(qū)的一個黨建品牌。特別是在今年的國有農(nóng)用地清理整治工作中,“四位一體”機(jī)制發(fā)揮了很大的作用,有力的推進(jìn)了我們的工作。但從我們掌握的情況來看,雖然各村都按要求建立了機(jī)構(gòu),但還有一部分并沒有有效運(yùn)行起來,有的甚至怎么運(yùn)行都不清楚,下一步各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促力度。要進(jìn)一步突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)?!八奈灰惑w”治理機(jī)制,必須充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨組織要把好“三關(guān)”,即人選關(guān),村黨組織書記兼任村民議事會召集人,黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,議事會、監(jiān)督委員會成員要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生;議題關(guān),村黨組織要對議事議題進(jìn)行嚴(yán)格審查,重大事項(xiàng)由黨員大會討論提出建議;落實(shí)關(guān),村黨組織要加強(qiáng)對村民委員會執(zhí)行決議的指導(dǎo),及時聽取村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督情況反饋,多渠道收集村民群眾反映,對決議事項(xiàng)落實(shí)不力的,責(zé)令抓好整改。要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。區(qū)委黨群部規(guī)范了“四位一體”的組織規(guī)則、工作規(guī)則,編印了工作手冊,制作了記錄本,確保機(jī)制運(yùn)行有章可循、有據(jù)可查。在議事上,議題的提出、議題的討論、結(jié)果的表決,都要按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則,公開公平操作。在監(jiān)督上,要對議決事項(xiàng)通過查看現(xiàn)場、審查單據(jù)、收集民意、調(diào)查分析、通報反饋等方式進(jìn)行全方位監(jiān)督把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時指出。通過將議事、監(jiān)督過程的民主最大化,切實(shí)保障村民群眾利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)考核。要明確界定相關(guān)部門單位的職責(zé),即區(qū)委黨群部負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織,區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民議事會,區(qū)社會發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會,區(qū)紀(jì)委和區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作。區(qū)委黨群部年終對各村村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況,特別是議財(重點(diǎn)議如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì))、監(jiān)財(重點(diǎn)監(jiān)村級集體收入如何使用)情況進(jìn)行驗(yàn)收,合格后由區(qū)計(jì)劃財政局按規(guī)定下拔5000元/村的工作補(bǔ)助。要強(qiáng)化各鎮(zhèn)培訓(xùn)指導(dǎo)和考核檢查。一方面,各鎮(zhèn)每年要對各村村民議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員至少舉辦一期培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)黨委、人大、紀(jì)委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要針對年度重點(diǎn)工作有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)、輔導(dǎo),切實(shí)提高村民議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的參政、議事、管理、監(jiān)督的能力。另一方面,各鎮(zhèn)黨委全年研究“四位一體”工作不應(yīng)少于2次;各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)各村“四位一體”工作開展情況在區(qū)級年終檢查考核前至少要有一次鎮(zhèn)級檢查考核。要進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量。通過完善制度來提升運(yùn)行質(zhì)量。探索建立村務(wù)情況分析制度,定期召開聯(lián)席會議,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題;建立公開公示制度,做到議題、議決結(jié)果、決議事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時向群眾公示;建立工作報告制度,村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作;建立考核評議制度,村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會在年底向黨員和村民代表述職,進(jìn)行民主評議和測評。
(二)加大保障力度,牢固樹立大抓基層導(dǎo)向。
一要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健全以財政投入為主的村級基本財力保障制度,各鎮(zhèn)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要力爭在上年度基礎(chǔ)上有所增加。落實(shí)好村黨組織書記基本報酬,按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平的1.7倍進(jìn)行落實(shí),這是市委的要求。這個要求我們應(yīng)該說是基本達(dá)到了。今年中央和省委又提出按兩倍標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本報酬,這個有些難度。各鎮(zhèn)要克服困難,先把1.7倍的要求落實(shí)到位,再逐步達(dá)到2倍的水平。
二要強(qiáng)化場所保障。目前,我區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)已有一定基礎(chǔ),關(guān)鍵是提質(zhì)升級、規(guī)范服務(wù)。就“五小”設(shè)施而言,五個鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)不一,條件有好有差,還有升級改造的空間。我們要以鎮(zhèn)為主體,全面完成便民服務(wù)中心和“五小”設(shè)施升級改造任務(wù),改善鎮(zhèn)干部辦公和居住條件,為他們更好地服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。
三要強(qiáng)化力量保障。有的鎮(zhèn)分管同志除了管黨務(wù)工作,還身兼數(shù)職,黨建成了“副業(yè)”和“配角”。這都是對黨建工作不夠重視、人員力量配備不到位的表現(xiàn)。要進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量。省里要求,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記分管黨建工作,組織委員專職抓黨建,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名左右專職組織干事。根據(jù)這個要求,各鎮(zhèn)一定要切實(shí)把黨務(wù)人員配備好。
四要強(qiáng)化組織保障。今年,根據(jù)市委組織部關(guān)于分別按村黨組織、社區(qū)黨組織和其他類型黨組織總數(shù)的10%、5%進(jìn)行倒排,確定整頓對象的要求,我們在全區(qū)確定了19個軟弱渙散的基層黨組織(其中,村黨支部9個、社區(qū)黨支部3個、機(jī)關(guān)黨支部1個、學(xué)校黨支部2個、非公企業(yè)黨支部2個、其它黨支部2個)進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。開展軟弱渙散黨組織整頓,既不能一勞永逸,更不能敷衍應(yīng)付。各鎮(zhèn)要針對農(nóng)村基層黨組織動態(tài)變化的實(shí)際情況,堅(jiān)持經(jīng)常抓、長期抓。對照軟弱渙散的10種表現(xiàn)形式,分類施治,采取領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門幫扶、結(jié)對共建、配強(qiáng)班子等有效手段,從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)開展整頓。對于因村黨組織書記不稱職而導(dǎo)致軟弱渙散的,要堅(jiān)決調(diào)整;對整頓工作不到位、群眾意見大的,村黨組織書記也要進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全區(qū)整頓工作安排,今年排查的黨組織要在10月底基本整頓到位。下一步,區(qū)里將對照各鎮(zhèn)上報的整頓方案和進(jìn)度安排組織明查暗訪,看一看到底整頓得怎么樣了,有什么變化,群眾反映怎樣。
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終抓住黨建主線主業(yè)。
一要明確農(nóng)村黨建責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委要把抓好農(nóng)村基層黨建工作作為分內(nèi)職責(zé),搞好統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導(dǎo),定期研究有關(guān)重要問題,完善組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障等方面的政策措施。鎮(zhèn)村黨組織要堅(jiān)持守土有責(zé),用心用力抓好基層黨建工作,決不能荒掉自己的“責(zé)任田”。各鎮(zhèn)黨委書記要把農(nóng)村基層黨建工作抓在手上,一級抓一級,一級帶一級,經(jīng)常深入基層、走村入戶,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,成為熟悉農(nóng)村黨建的書記。區(qū)委黨群部要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé),強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促落實(shí),抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門單位,要結(jié)合各自職能,積極支持和推動農(nóng)村基層黨建工作。
二要強(qiáng)化述職評議考核。要健全述職考評機(jī)制,做到嚴(yán)考核、硬約束、真獎懲,讓黨建抓得好的干部受到重用,讓抓黨建不力的干部受到警醒。今年年底,德保書記和我分別要向市委、市委組織部部務(wù)會述職,農(nóng)村基層黨建工作是述職的重點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委書記要向區(qū)委述職,各鎮(zhèn)還要抓好村黨組織書記“雙述雙評”。述職評議結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記年度考核,還要與干部調(diào)整、提拔升遷掛起鉤來。
三要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。不抓落實(shí),再好的部署也會落空。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治要求、紀(jì)律要求,凡是各級黨委有明確政策規(guī)定的,凡是認(rèn)準(zhǔn)的、定下來的重要事項(xiàng),就要盯住不放,全力去抓,一件一件落實(shí),真正做到抓有所成、抓有所進(jìn)。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作問責(zé)機(jī)制,通過巡視檢查、專題檢查等方式,加大對落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度,對履行職責(zé)不到位的,要嚴(yán)肅批評;對問題較多,長期打不開局面的,要約談通報;對抓黨建不力,出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織處理。
二、關(guān)于“一進(jìn)二訪”活動。
省委決定在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”的“一進(jìn)二訪”活動,是結(jié)合全省實(shí)際作出的重大決策部署,既是對專題教育內(nèi)容的豐富和拓展,也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn),必將進(jìn)一步推進(jìn)專題教育與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。下面,我講三點(diǎn)意見。
(一)高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神和區(qū)委要求上來。
中央對開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育高度重視。多次作出重要指示,提出明確要求。特別是9月11日,中央政治局以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為題進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí),習(xí)就踐行“三嚴(yán)三實(shí)”提出四點(diǎn)新要求,“一要立根固本、挺起精神脊梁;二要落細(xì)落小、注重細(xì)節(jié)小事;三要修枝剪葉、自覺改造提高;四要從諫如流、自覺接受監(jiān)督”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),“‘三嚴(yán)三實(shí)’是我們天天要面對的要求,大家要時時銘記、事事堅(jiān)持、處處上心,隨時準(zhǔn)備堅(jiān)持真理、隨時準(zhǔn)備修正錯誤,凡是有利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改”;習(xí)還強(qiáng)調(diào),“要把專題教育同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),激勵領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對工作中存在的突出矛盾和問題,積極應(yīng)對各種風(fēng)險和隱患,扎扎實(shí)實(shí)把黨和國家各項(xiàng)工作落到實(shí)處”。習(xí)的這些重要指示,為我們深入開展專題教育提供了基本遵循,指明了努力方向。劉云山、趙樂際同志多次主持召開專題教育工作座談會,反復(fù)強(qiáng)調(diào)專題教育要圍繞中心、服務(wù)大局,與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,與完成好本地本單位的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合,做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn),兩手抓、兩不誤。為此,省委決定以開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動作為深化專題教育的重要抓手,以嚴(yán)和實(shí)的精神錘煉干部,讓扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場成為實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地,推動專題教育與我省改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作邁出新步伐、展現(xiàn)新局面。省委書記徐守盛同志專門就“一進(jìn)二訪”活動作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要確保活動有實(shí)際效果,讓群眾滿意,加快推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧步伐。9月15日,省委又召開專題視頻會議,對“一進(jìn)二訪”活動進(jìn)行動員部署。
區(qū)委認(rèn)真貫徹中央、省委、市委精神,高度重視、精心組織,以有力舉措推動“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)深入展開、呈現(xiàn)良好態(tài)勢。為進(jìn)一步扎實(shí)深入推進(jìn)專題教育,根據(jù)省委精神,區(qū)委研究決定,結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動,在全區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”活動。9月17日,區(qū)委會議專門聽取“一進(jìn)二訪”活動有關(guān)工作匯報,對深入開展活動進(jìn)行了研究部署。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求和區(qū)委的部署上來,以嚴(yán)和實(shí)的精神投入到“一進(jìn)二訪”活動中,做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪實(shí)訪,用“一進(jìn)二訪”活動的深入開展進(jìn)一步推動“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動的持續(xù)深化。
(二)明確要求,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
一是明確參加對象。區(qū)委、區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委主任到所聯(lián)系的12個貧困村開展“一進(jìn)二訪”活動;其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、辦事處,區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部到所聯(lián)系的村(社區(qū))及貧困戶開展“一進(jìn)二訪”活動,全區(qū)78個村和11個社區(qū)全覆蓋。要組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層、入農(nóng)戶,與困難群眾“結(jié)窮親”,為困難群眾解決實(shí)際問題;要鼓勵和動員廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員充分發(fā)揮帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富的骨干作用。要廣泛動員各類企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及社會團(tuán)體開展幫扶活動,引導(dǎo)農(nóng)村致富能人、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等有幫扶能力的個人積極參與結(jié)對幫扶,先富帶后富,真正形成全社會共同關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
二是明確主要任務(wù)。我區(qū)這次黨員干部“一進(jìn)二訪”活動的主要任務(wù)有四大項(xiàng)。即精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和綜治維穩(wěn)。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,剛才劍波區(qū)長專門做了工作報告,基層黨建工作前面我已經(jīng)講過了,所以在這里我就不再重復(fù)了。下面,我主要就如何做好“一進(jìn)二訪”活動中的綜治維穩(wěn)工作提5個方面的工作要求。一要協(xié)助做好綜治民調(diào)和平安創(chuàng)建宣傳。進(jìn)村入戶開展走訪,了解聯(lián)系村(社區(qū))的治安狀況、平安建設(shè)情況,了解受訪者的自我保護(hù)和安全防范意識情況,對受訪者進(jìn)行禁毒、防火、防盜、防搶、防詐騙、防事故等方面的宣傳工作,收集群眾對聯(lián)系村(社區(qū))治安防控和平安建設(shè)的意見建議。二要協(xié)助抓好群防群治。督促聯(lián)系村(社區(qū))做好重點(diǎn)時段的義務(wù)巡邏工作。三要參與平安創(chuàng)建活動。參與聯(lián)系村(社區(qū))“平安大通湖”法治宣傳有獎答題活動,完成綜治民調(diào)測評。督促做好“平安家庭”評選工作,確保10月底前完成全區(qū)評選工作。四要抓好重點(diǎn)對象走訪。掌握聯(lián)系村(社區(qū))重點(diǎn)維穩(wěn)對象、上訪老戶近年來的基本情況和情緒動向,“一對一”制定應(yīng)對措施,上門上戶開展走訪,做好情緒疏導(dǎo)工作。五要協(xié)助處理矛盾糾紛。對聯(lián)系村(社區(qū))發(fā)生的矛盾糾紛,幫當(dāng)事人尋找解決途徑,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理,并及時通報當(dāng)事人。
三是明確時間節(jié)點(diǎn)?!耙贿M(jìn)二訪”活動從9月初正式啟動,到11月底基本結(jié)束,時間3個月。各單位要根據(jù)區(qū)委《實(shí)施方案》,結(jié)合自身實(shí)際,抓緊制定具體的實(shí)施方案,在全面核查核實(shí)的基礎(chǔ)上,確定黨員干部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級單位的結(jié)對幫扶對象,層層建立結(jié)對幫扶工作臺賬。各鎮(zhèn)、辦事處,區(qū)直各單位的實(shí)施方案和黨員干部與農(nóng)戶“結(jié)對子”名冊,要分別在9月30日、10月30日前報區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)水局備案。各單位要根據(jù)活動的總體時間要求,作好統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)“一進(jìn)二訪”活動,確保按時完成任務(wù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,“一進(jìn)二訪”活動有時間要求,但精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對幫扶、“三訪三化”是長期的任務(wù),扶貧任務(wù)不完成不能松手,貧困戶不脫貧結(jié)對幫扶不能脫鉤。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化“一進(jìn)二訪”活動保障措施。
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級黨委(黨組)要將“一進(jìn)二訪”活動作為當(dāng)前推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要任務(wù),認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,明確幫扶時間、任務(wù)和要求,抓好組織實(shí)施;黨員干部特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、以上率下,帶頭落實(shí)“一進(jìn)二訪”活動任務(wù),確?;顒佑袑?shí)際效果、讓群眾滿意。區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督促檢查,建立工作臺賬,掌握工作進(jìn)度,及時指導(dǎo)解決突出問題。
二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)和要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),帶著感情和責(zé)任開展“一進(jìn)二訪”活動,做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪真問、務(wù)求實(shí)效,切忌蜻蜓點(diǎn)水、做表面文章。黨員干部進(jìn)村入戶,要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,勤儉節(jié)約,不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、造成不良影響的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
三是抓好督導(dǎo)評估?;顒咏Y(jié)束時,各級黨委(黨組)要認(rèn)真總結(jié)、自我評估,并對抓好精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、綜治維穩(wěn)工作提出切實(shí)可行的建議意見。區(qū)委將對各單位“一進(jìn)二訪”活動實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)評估,并通報評估結(jié)果。各單位也要加強(qiáng)對本單位“一進(jìn)二訪”活動實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,并進(jìn)行考核評估;對活動開展不力、效果不好的要給予通報批評。
四是注重宣傳引導(dǎo)。區(qū)門戶網(wǎng)、區(qū)電視臺要圍繞“一進(jìn)二訪”話動,精心組織宣傳“一進(jìn)二訪”活動的進(jìn)展、成效和先進(jìn)典型,加強(qiáng)正面引導(dǎo),為“一進(jìn)二訪”活動營造良好的輿論氛圍。
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十二
同志們:
首先,我代表省殘聯(lián)對××市委、市政府和組織、人事、財政、衛(wèi)生、教育、勞動、民政等相關(guān)部門給予殘疾人事業(yè)的高度重視、大力支持也有效幫助,表示衷心的感謝和崇高的敬意。
××借此機(jī)會,必須提到××市景春華書記、高宏志市長、李曉明副書記、鄒立基副市長,商家榮秘書長以及故城縣張建中書記、李哲民縣長、××市11個縣市區(qū)的政府主管、縣長區(qū)長,你們對殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予了特別的關(guān)愛、特別的支持,我代表省殘聯(lián)向你們表示特別的感謝!特別的敬意!
××市殘聯(lián)新班子調(diào)整以來,思路清晰、事業(yè)心強(qiáng)、工作力度大、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)、成效明顯。殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,特別是在組織建設(shè)上,狠下功夫,抓協(xié)調(diào)、抓基礎(chǔ)、抓根本,促成了市政府殘工委下發(fā)了指導(dǎo)意見,推動了組織建設(shè)正在邁向新臺階。剛才,又聽了四個單位的發(fā)言,講得很好,這證明大家為殘疾人事業(yè)發(fā)展付出了很多心血,做出了可喜成績,在此,我向××市各級黨委政府、向廣大殘疾人工作者再次表示誠摯的謝意!
胡錦濤指出:“殘疾人,有人的尊嚴(yán)和權(quán)利,有參與社會的愿望和能力,是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量,殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,讓殘疾人共享社會物質(zhì)、文化發(fā)展的成果,是我國社會主義制度的本質(zhì)要求?!睖丶覍氈赋觯骸懊磕罴?千萬(現(xiàn)在是8296萬)(河北省總?cè)丝跀?shù)6800萬)需要幫助的殘疾人就憂心如焚、寢室難安?!薄⒌闹v話,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的理論基礎(chǔ),是總目標(biāo)、總要求、是指針,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。
我們河北省有殘疾人近500萬,這么大的一個群體,要把它們的問題解決不好,直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響社會和諧,影響河北形象,而且與黨的宗旨,與政府的職責(zé)密切相關(guān)。因此,對殘疾人事業(yè)應(yīng)該高度重視,真心關(guān)愛,大力支持,發(fā)展殘疾人事業(yè),是當(dāng)今社會文明進(jìn)步的特殊標(biāo)志,在人力社會發(fā)展漫長的歷史長河中,人們更多的生活在物質(zhì)貧乏的時代,那個時候社會的法則就是弱肉強(qiáng)食,健全人都吃不飽飯,誰還管你殘疾人。因此,殘疾人受冷落,受歧視,被餓死、凍死的現(xiàn)象不足為奇,那個時候的時代標(biāo)志是野蠻落后。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,社會物質(zhì)極大豐富,殘疾人通過社會的收養(yǎng)救助。基本生活得到保證,社會各界關(guān)心、照顧、幫助殘疾人的風(fēng)氣越來越濃,這就體現(xiàn)來當(dāng)今社會的文明與進(jìn)步,在發(fā)達(dá)國家是福利社會,殘疾人有國家養(yǎng)起來,有專門的收養(yǎng)機(jī)構(gòu),殘疾人外出全部都是無障礙。(日本的殘疾人走到哪里都是暢通無阻的,比如商場、醫(yī)院、學(xué)校、他們的停車場都有專門的殘疾人停車位,如果健全人的車輛進(jìn)去會被罰款,它們的做法是我們奮斗的目標(biāo)。)。
殘疾人雖然有殘疾,但是它們身殘志堅(jiān),他們同樣是社會財富的創(chuàng)造者。比如;古代有司馬遷、孫臏、鑒真、蔡倫、杜甫、阿炳,國外有雨果、梵高、貝多芬、伽利略、愛迪生、南丁格爾等等,中國現(xiàn)代有華羅庚、周恩來、劉伯承、與我們生活在一個時代的有張海迪、吳運(yùn)鐸,在我們省去年評選出的河北十大人物中就有兩位是殘疾人,一個是搖著輪椅上北大的邯鄲博士生郭輝,一個是邢臺的見義勇為已犧牲的聾啞人郭文暉,他們是英雄、是偉人,他們?yōu)槿祟惖奈拿髯龀隽酥卮筘暙I(xiàn),不僅如此,就是平凡的殘疾人也同樣是社會事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)者,比如:因?yàn)橛辛诵郝楸缘臍埣踩?,我們國家才開始研究小兒麻痹糖丸,有了聾人,我們國家才開始研制助聽器和電子耳蝸,有了肢殘人,我們有了輪椅,才有了假肢,有了精神病人,我們才研究治療精神病的藥物,才建立了精神病院等等,從這個意義上講,殘疾人為社會的發(fā)展付出了代價,做出了犧牲,殘疾人與人類社會同伴同聲,關(guān)心和幫助殘疾人凝聚了社會的文明與進(jìn)步,濃縮了社會文明與進(jìn)步,折射了社會文明與進(jìn)步。發(fā)展殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之意和主要內(nèi)容。
但是,殘疾人由于身體的殘疾,他們還是弱勢群體、是特殊困難群體,特殊困難群體是下的定義,為什么是特殊困難群體呢?解釋說:“現(xiàn)在婦女困難,可是婦女中的殘疾婦女更困難、農(nóng)村人困難,可農(nóng)村中殘疾農(nóng)村人更困難、下崗職工困難,下崗職工中的殘疾職工更困難、孤兒困難,孤兒中的殘疾孤兒更困難?!备鶕?jù)我們十年前的調(diào)查,我們河北省殘疾人年收入,十年前是健全人的1/2,殘疾人收入是健全人的1/5,調(diào)查是1/10,殘疾人是人類社會這個大船隊(duì)中航行最慢的那艘船,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,更好更快的發(fā)展,現(xiàn)在迫切需要解決這個慢船的問題。
胡錦濤書記指出:“各級黨委和政府要從貫徹落實(shí)“三個代表”的重要思想的高度重視支持殘疾人事業(yè),把殘疾人事業(yè)納入實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃,根據(jù)殘疾人特殊需求,在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、社會保障、文化生活、無障礙環(huán)境等方面制定扶助政策,采取相應(yīng)措施,各級殘聯(lián)要努力工作,切實(shí)履行職責(zé),為殘疾人奔小康鋪路搭橋,團(tuán)結(jié)廣大殘疾人一起開創(chuàng)殘疾人新局面,社會各界要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚,大力弘揚(yáng)人道主義思想,進(jìn)一步形成平等友愛的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助的社會環(huán)境,人人動手,個個關(guān)心,努力為殘疾人辦好事、辦實(shí)事,讓殘疾人切實(shí)體會到社會主義社會的溫暖?!弊屛覀兝斡浀闹甘荆瑸閷?shí)現(xiàn)的指示而努力工作,繼續(xù)奮斗!
××市這幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展很快,市委已提出了“創(chuàng)新實(shí)干跨越發(fā)展”的總體要求和“工業(yè)立市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市商業(yè)興市”的三大構(gòu)想,這就為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會環(huán)境,特別一點(diǎn)指出的是,××市是林秀貞生活的地方,是林秀貞精神的發(fā)祥地,這里有扶老助殘的光榮傳統(tǒng)和全國學(xué)習(xí)的榜樣,希望××市殘疾人事業(yè)在這塊沃土上更好更快的發(fā)展,希望××市成為全省殘疾人事業(yè)的模范市。
殘疾人70/%生活工作在基層,工作在基層,殘疾人事業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)工作在基層,基層工作第一任務(wù)就是組織建設(shè)。講白了,就是要解決有人干活的問題,按照國務(wù)院殘工委和省政府殘工委要求,縣殘聯(lián)要加強(qiáng),要有與工作相適應(yīng)的編制,殘聯(lián)機(jī)關(guān)至少要有一名殘疾人干部,殘聯(lián)要像殘聯(lián),要建立健全五個專門協(xié)會,要經(jīng)常開展活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立殘聯(lián),要有專職理事長,要有殘聯(lián)專干或選聘一名殘疾人專職委員,農(nóng)村和城市社區(qū)要建立殘疾人協(xié)會,要配備殘疾人專職委員,妥善解決他們的待遇問題,專職委員要為殘疾人服務(wù)到家庭,最終就要真正解決“上面千條線,下面一根針”的問題。
當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在廣泛開展,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)國家民政部3月19日已經(jīng)啟動,新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),就是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),逐步解決群眾“老有所養(yǎng)殘有所助孤有所撫病有所醫(yī)貧有所幫”等問題,這其中已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去,希望黨委政府和有關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中加大對殘疾人事業(yè)的投入,解決好農(nóng)村殘疾人專職委員問題,各級殘聯(lián)要主動參與這兩項(xiàng)建設(shè),在共享中共建、在共建中共享。
今年是殘聯(lián)換屆之年,省殘聯(lián)昨天收到中殘聯(lián)的文件,省殘聯(lián)將以省委辦公廳,省政府辦公廳的名義提出并下發(fā)河北省殘聯(lián)系統(tǒng)換屆的意見,請各級黨委政府加強(qiáng)這次換屆的領(lǐng)導(dǎo),通過換屆,進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍的建設(shè),希望各級殘聯(lián)要把殘聯(lián)換屆做為今年的一件大事來抓,按照上級要求,有計(jì)劃、有步驟地搞好換屆,希望××把基層殘疾人組織建設(shè)與換屆科學(xué)的結(jié)合起來,以組建保換屆,以換屆促組建,在全省創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇一
黨的基層組織是中國共產(chǎn)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨人歷來十分重視的基礎(chǔ)性工作。下面是本站小編給大家整理的黨基層組織建設(shè)會議講話,僅供參考。
同志們:
在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會和省委十屆八次全會精神,奮力拼搏四季度、力爭跨上新臺階的重要時刻,我們在這里召開全市黨的基層組織建設(shè)工作會議,回顧總結(jié)近年來我市基層黨建工作取得的成績,表彰一批黨的基層組織建設(shè)工作優(yōu)秀成果,命名一批黨的基層組織建設(shè)工作示范點(diǎn),進(jìn)一步明確下一步全市黨的基層組織建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù),凝聚全市各級黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神,為力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的組織保證。這次會議,是在關(guān)鍵時刻召開的一次關(guān)鍵性的大會。首先,我代表市委對取得優(yōu)秀成果的黨組織和被命名為示范點(diǎn)的黨組織表示熱烈的祝賀,向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員致以親切的問候和衷心的感謝!近年來,我市各級黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞力爭“兩個率先”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),取得了明顯的工作成效,有力地增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在:
——突出加快發(fā)展主題,基層黨組織的活力得到新的增強(qiáng)。全市各級黨組織以服務(wù)“兩個率先”,加快富民強(qiáng)市為核心目標(biāo),牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,通過強(qiáng)化核心,凝聚民心,推動中心,走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子。在全市各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速增效的奮進(jìn)洪流中,各級黨組織和廣大黨員干部,發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織斗爭、抗擊“非典”等各種緊要關(guān)頭,廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,有力地維護(hù)了大局的穩(wěn)定,保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。
——加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè),基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式,試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競爭上崗、公開招聘等辦法,選優(yōu)配強(qiáng)各級基層領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的整體活力。與此同時,市委連續(xù)五年在縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動,領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。在農(nóng)村,通過組織開展農(nóng)村“三個代表”學(xué)教活動,建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等方式,促進(jìn)干部經(jīng)常受教育,群眾長期得實(shí)惠,逐步形成了加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。
——拓展黨建工作領(lǐng)域,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新的鞏固。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會生活發(fā)生的深刻變化,不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面,基層黨建工作從農(nóng)村、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領(lǐng)域,向城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織這“新三大領(lǐng)域”不斷拓展。在新經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)了黨工團(tuán)聯(lián)動,黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100,擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。加強(qiáng)了對新社會組織黨建工作的探索,有力地充實(shí)和加強(qiáng)了黨在新社會領(lǐng)域的工作力量。在社區(qū),積極探索在樓幢、樓道、大市場建立黨組織,開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,推進(jìn)了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作,使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨組織的作用,更加有效地覆蓋社會的各個領(lǐng)域,有力地提高了黨的社會影響力,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
——積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,黨的基層組織工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方式得到新的突破。全市各級黨組織緊密結(jié)合實(shí)際,在領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、活動內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新,大膽改革。以爭創(chuàng)“黨建工作示范點(diǎn)”為載體,各級黨組織“爭先、率先、領(lǐng)先”的意識明顯增強(qiáng);以開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,推動了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入,有效地提高了管黨水平,7個轄市(區(qū))中有3個受到省委表彰,被命名為省黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體,積極推進(jìn)黨建工作的信息化進(jìn)程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開通以來,已經(jīng)有30多萬人次登錄網(wǎng)站,日均近千人次,日均點(diǎn)擊率在全國黨建網(wǎng)站中名列前茅。
——注重強(qiáng)化教育管理,黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到新的加強(qiáng)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署,從去年3月份開始,我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動試點(diǎn)工作。全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個省級開發(fā)區(qū)黨(工)委、219個黨總支部、4505個黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動。各級黨組織按照教育見成效、試點(diǎn)出成果的要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和光榮的使命感,精心組織,周密安排,確保了教育活動健康、有序推進(jìn),使廣大黨員切實(shí)受到了教育,廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠,圓滿地完成了中央交給的試點(diǎn)工作任務(wù)。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制,推動和促進(jìn)了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度,保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。與此同時,嚴(yán)格按照黨章和國家法律法規(guī),切實(shí)抓好基層民主政治建設(shè)。
積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推動民主政治建設(shè),先后進(jìn)行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書記、副書記和黨委委員試點(diǎn)、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn);召開黨員大會直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn),這些開創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評。
總結(jié)幾年來全市黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐,有四條基本經(jīng)驗(yàn)值得在今后的工作中認(rèn)真加以借鑒:
——基層黨建工作只有始終立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)社會發(fā)展、改善人民生活,才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用。只有主動應(yīng)對不斷發(fā)展變化的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),努力探索和找準(zhǔn)基層黨建工作與黨的中心任務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),才能真正做到圍繞中心出思路、定目標(biāo)、搞活動、做工作,才能有效深化黨組織的活動內(nèi)涵,拓展黨組織的活動空間,黨的基層組織建設(shè)工作才能更好地為人民群眾所接受,黨的根基才會更牢固,黨的基層組織才會更有生機(jī)和活力。
——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新,構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制,才能真正體現(xiàn)與時俱進(jìn)的時代品質(zhì)。時代在發(fā)展,人民的要求在變化。新形勢下的基層黨建工作,一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),另一方面更要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,拓展創(chuàng)新空間,以發(fā)展的眼光觀察世界,以改革的精神籌劃工作,不斷加強(qiáng)思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新,努力構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制。只有這樣,我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,我們的工作才能充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果、開拓新境界。
——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的真本領(lǐng),才能真正贏得群眾的支持,不斷鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。在推進(jìn)基層黨建工作的進(jìn)程中,想問題辦事情,都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效放在第一位,脫離發(fā)展這個第一要務(wù),黨建工作就會變得空泛,就會變成花架子。因此,基層黨建工作要以求真務(wù)實(shí)的精神,扎扎實(shí)實(shí)把基礎(chǔ)工作做好,特別是要扎扎實(shí)實(shí)地提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力,帶領(lǐng)群眾走上共同致富的道路,我們的工作才能真正贏得群眾的支持,我們的基礎(chǔ)才能不斷得到鞏固。
——基層黨建工作只有始終立足于嚴(yán)格規(guī)范,才能真正形成長效機(jī)制,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),一定要堅(jiān)持嚴(yán)格要求,規(guī)范操作,在實(shí)踐中完善制度,在完善中實(shí)現(xiàn)長效。近年來,我們針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,加強(qiáng)制度建設(shè),完善運(yùn)作機(jī)制,相繼出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于討論干部任用事項(xiàng)實(shí)行投票表決的意見》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制的意見》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》等一系列工作意見,建立了學(xué)習(xí)教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵考評、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的6大長效機(jī)制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的步伐,優(yōu)化了基層組織建設(shè)工作的運(yùn)行模式。
同志們,過去幾年來黨建工作的不斷加強(qiáng),為促進(jìn)全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的保證,也為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時我們也要清醒地看到,在新的發(fā)展進(jìn)程中,基層黨組織面臨的任務(wù)更重了,要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確指出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須“以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)”,并強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題,調(diào)整組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新活動內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力,使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾,充分發(fā)揮作用?!笔∥畬冒舜稳瘯髮⒊雠_《關(guān)于加快推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的實(shí)施意見》,提出以“強(qiáng)基工程”為總抓手,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)工作的總?cè)蝿?wù)。這是我們做好新時期、新階段黨的基層組織建設(shè)工作的總綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署和要求,大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,進(jìn)一步開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面,為我市加快“兩個率先”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。下面,我就當(dāng)前和今后一個時期全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的基層組織建設(shè)工作,講幾點(diǎn)意見。
1、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是適應(yīng)不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國際上來看,進(jìn)入新世紀(jì)新階段,國際形勢發(fā)生了新的深刻變化,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)來看,經(jīng)過20xx年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立,綜合國力顯著增強(qiáng),為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。但是,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問題,生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高,人口、資源、環(huán)境的壓力還很大,農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨,這就對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)特別是執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求,迫切要求我們不斷加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是積極應(yīng)對基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進(jìn)步,但還有許多需要不斷努力加以改進(jìn)的地方,還有一些突出的問題需要抓緊解決,歸結(jié)起來,主要是兩方面的問題:一個問題是“不適應(yīng)”。就是面對新形勢新任務(wù),我們的隊(duì)伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng),還有領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng),還有黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力等方面的不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大,以及少部分黨的基層組織軟弱渙散,少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,等等。另一個問題是“不符合”,就是有一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出?!安贿m應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風(fēng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效。我們強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”的問題,就是要增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力;強(qiáng)調(diào)解決“不符合”的問題,就是要幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對長期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。
3、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是適應(yīng)我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來,黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng),為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,我市國民經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁發(fā)展的好勢頭,經(jīng)濟(jì)總量連年攀升,城市建設(shè)大力推進(jìn),交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制基本完成,行政審批制度改革等不斷深化,體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長;就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng),社會保障體系不斷健全和完善,人民生活水平逐年提高,教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,文明城市、學(xué)習(xí)型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。可以說,我們正在進(jìn)入一個難得的“科學(xué)發(fā)展期”。但我們必須看到,快速發(fā)展的同時,發(fā)展的要求在提升,競爭的壓力在加大,努力建設(shè)一個以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州,需要全市上下的共同努力,尤其需要各個領(lǐng)域的黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的重任,把市委的決策更好地貫徹到群眾中去,形成同心同德,共謀發(fā)展的濃厚氛圍。
剛剛結(jié)束的黨的xx屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定,這是一個具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時代的要求、人民的要求,表明了黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度。我們開展基層黨建工作,就是要以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo),全面把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》,以改革的精神,創(chuàng)新的舉措,結(jié)合基層實(shí)際,大力實(shí)施以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為目標(biāo),以致富群眾、服務(wù)群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記為關(guān)鍵,以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質(zhì)保障為基礎(chǔ),以“增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”,通過強(qiáng)化班子建設(shè),強(qiáng)化組織保障,強(qiáng)化作用發(fā)揮,強(qiáng)化制度規(guī)范,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),努力把各級黨的基層組織建設(shè)成為力爭“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的組織者、推動者和實(shí)踐者。
1、以提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),全力推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),從根本點(diǎn)來講,就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì),尤其是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)。我們推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),必須把領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分突出的任務(wù),抓緊、抓好、抓出成效。一是要強(qiáng)化執(zhí)政意識。執(zhí)政意識是我們黨對履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和歷史使命感,是我們黨對自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及各種挑戰(zhàn)的深層次認(rèn)識。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神為契機(jī),結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動,全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè),引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把握黨的執(zhí)政規(guī)律,牢固樹立執(zhí)政黨的意識,進(jìn)一步打牢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的思想基礎(chǔ);引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐中,時時刻刻站在全局的高度,審視黨的執(zhí)政環(huán)境,認(rèn)識黨的執(zhí)政現(xiàn)狀,樹立危機(jī)意識,增強(qiáng)憂患意識,想問題、作決策、辦事情都要認(rèn)識到“我們是執(zhí)政黨”,努力做到考慮問題更全面,處理事務(wù)更合理,形成決策更科學(xué)。二是要選優(yōu)配強(qiáng)具有新型素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革,創(chuàng)新選人用人方式,圍繞發(fā)展配班子,圍繞發(fā)展用干部,真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,尤其要選好配強(qiáng)一大批致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負(fù)責(zé)人;以能力評高低、以實(shí)績論英雄、以功過定取舍,真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來,讓敬業(yè)有成的人留下來。今后,要重點(diǎn)抓好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部這項(xiàng)工作,逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中的比例。三要加大培訓(xùn)力度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作,對各級干部進(jìn)行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn),使各級干部的知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。要高度重視干部的實(shí)踐鍛煉,對年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子,采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式,適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉,加快成才步伐。抓緊制定科學(xué)的考核評價體系,重視考評結(jié)果的運(yùn)用,把那些講政治、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、善于駕馭復(fù)雜局勢、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,會干事的有位置,干成事的有地位。使每個干部都有動力、有壓力、有活力。要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神,把干部監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。與此同時,要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)干部尤其是基層的干部,滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。
2、以加快發(fā)展、富民利民為重點(diǎn),繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題,始終是鞏固黨的基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。解決“三農(nóng)”問題,全面推進(jìn)農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設(shè),最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,農(nóng)村各級黨組織一定要結(jié)合本地實(shí)際,始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為己任,以富民利民為取向,努力構(gòu)建新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。在村級組織的建設(shè)方面,要重點(diǎn)解決“有人管事”的問題。要全面貫徹《村民委員會組織法》,按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競爭”的原則,把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為村民服務(wù)的人,選進(jìn)村委會班子。要按照省、市委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的要求,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記;積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入,交叉兼職”,提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序,依法選舉成為村委會成員;逐步推行村黨組織書記通過民主選舉兼任村委會主任的做法。通過20xx年村委會換屆選舉,村黨組織書記兼任村委會主任的比例要在原有基礎(chǔ)上提高20;通過20xx年村委會換屆選舉,再提高20。建立健全以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機(jī)制,推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法,提高選人用人質(zhì)量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度,重點(diǎn)抓好實(shí)用科技知識培訓(xùn),開展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動,提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質(zhì)、共富境界。通過以上途徑,使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務(wù)也有“人”。在村級組織的作為方面,要重點(diǎn)解決“有錢辦事”的問題。村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是提高農(nóng)民生活水平、加強(qiáng)村級公益事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。因此,各級黨組織必須適應(yīng)新的發(fā)展要求,想方設(shè)法拓寬村級經(jīng)濟(jì)增收渠道,切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要合理開發(fā)利用集體資源,積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。城郊農(nóng)村黨組織要適應(yīng)土地資源減少的趨勢,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方,要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理手段,推行集體資產(chǎn)股份制改革,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織,提高村級資產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在村級組織的工作運(yùn)行方面,要重點(diǎn)解決“按章理事”的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規(guī)定,進(jìn)一步明確村黨組織和村委會的職責(zé),規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級重大事務(wù),應(yīng)由村黨組織召集,村“兩委”聯(lián)席會研究提出方案,由村民會議或村民代表會議決策,村黨組織和村委會按照各自職能組織實(shí)施。要結(jié)合村級資產(chǎn)股份制改革,加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)。加強(qiáng)對村黨組織和村委會成員的教育,引導(dǎo)和幫助村“兩委”成員運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法、法律的手段和說理的方法推動農(nóng)村各項(xiàng)工作。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,改革和完善黨組織設(shè)置,更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
3、以服務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn),不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,事關(guān)企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)和黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此,我們必須堅(jiān)持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建,一手抓黨組織作用的發(fā)揮,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,增強(qiáng)黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè),都要按照《黨章》規(guī)定及時建立黨的基層組織。對于個體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè),可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織,加強(qiáng)黨對新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè),要積極抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織的組建,通過扎實(shí)的群眾工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員力度。出臺加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件,探索“社會化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者管理新模式。二要立足服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo),探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,在非公有制企業(yè)中開展以“爭創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的先進(jìn)基層黨組織,爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭創(chuàng)”活動。堅(jiān)持黨工團(tuán)聯(lián)動,發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè),為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會組織的獨(dú)特優(yōu)勢,妥善協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系,支持企業(yè)主依法經(jīng)營、深化改革、加強(qiáng)管理。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織改進(jìn)工作方式,創(chuàng)新工作載體,把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,把提高職工隊(duì)伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來,使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中。三要加強(qiáng)培訓(xùn),切實(shí)提高企業(yè)主和黨務(wù)工作者素質(zhì)。把培訓(xùn)非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。按照省委要求,我市將利用一年左右的時間,把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)普遍輪訓(xùn)一遍,切實(shí)提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力,特別是增進(jìn)非公有制企業(yè)主對黨的感情。
在切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的同時,要高度重視國有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機(jī)制。改進(jìn)黨管干部、黨管人才的方法,研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權(quán)多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑,發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工隊(duì)伍、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
4、以完善體制、拓展領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺,服務(wù)城市發(fā)展的重要載體,維護(hù)城市穩(wěn)定的重要防線,鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。社區(qū)黨組織任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。因此,我們要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù),用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建,努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊(duì)伍的實(shí)際,從有利于加強(qiáng)黨對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育管理,有利于黨員開展社區(qū)服務(wù)出發(fā),及時調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置,理順社區(qū)黨組織的關(guān)系。在黨員比較集中的居民樓幢,要及時設(shè)置黨支部或黨小組;在新開發(fā)的城市社區(qū),要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會;在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務(wù)樓宇,要及時建立黨員服務(wù)站、黨員活動中心。要加強(qiáng)社區(qū)各類協(xié)調(diào)組織建設(shè),發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用,健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。二要全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作為契機(jī),將改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設(shè)途徑、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)貫穿社區(qū)黨建工作的全過程,逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要在實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,按照“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、開拓”的要求,全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人,社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè),樹立一批“五星級”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑。針對不同黨員群體的實(shí)際和不同居民群眾的需求,努力構(gòu)建多種活動載體和活動形式,提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度,努力使社區(qū)每個黨員成為“爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務(wù)體系,拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,采取有效措施,做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向困難群眾的社會救助服務(wù),面向外來人員的維權(quán)服務(wù),面向社區(qū)老年居民的相關(guān)服務(wù),使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力,更有親和力。
大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),還必須高度重視并認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點(diǎn),廣泛開展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建活動,采取切實(shí)措施,把機(jī)關(guān)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、社會中介組織等領(lǐng)域的黨建工作,努力做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有健全的黨組織,有黨組織的地方就有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
5、以提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),從根本上來講,就是要提高全體黨員干部的素質(zhì);沒有全體黨員干部素質(zhì)的提高,就沒有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質(zhì),就是要求廣大黨員干部在“兩個率先”中實(shí)踐先進(jìn)性要求,永葆先進(jìn)形象。一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。明年一月份,中央將部署在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,各基層黨組織要深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題,制定方案,針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn),在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實(shí)性與歷史性辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上,擬定出各類黨員保持先進(jìn)性的具體要求,為開展先進(jìn)性教育活動做好準(zhǔn)備工作。要通過學(xué)習(xí)、評議、整改等措施,切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點(diǎn)成果,為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動提供借鑒和幫助。要切實(shí)加強(qiáng)對黨員的日常教育,深入開展學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍創(chuàng)建活動,重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓(xùn)。二要切實(shí)做好新時期的黨員發(fā)展工作。前不久,中央政治局專題研究進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作,要求各級黨組織以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。中組部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》,明確了新形勢下做好發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求。各級黨組織要按照中央的指示精神,把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展三大目標(biāo)之中。今后,我市每年發(fā)展的新黨員中,35歲以下的要達(dá)到75以上,高中以上文化程度的要達(dá)到90以上,其中大專以上文化程度的要達(dá)到60以上。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員工作目標(biāo)管理,重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作,加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員的工作,注意把符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來,為完成黨的歷史任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機(jī)制。建立健全動態(tài)管理機(jī)制,著重研究加強(qiáng)對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進(jìn)行有效管理的辦法。建立健全服務(wù)黨員機(jī)制,進(jìn)一步完善“流動黨員服務(wù)中心(站)”的工作,創(chuàng)建“黨員服務(wù)中心”,寓管理于服務(wù)之中。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性。建立健全自我純潔機(jī)制,健全黨內(nèi)組織生活制度,開展民主評議黨員活動,妥善做好不合格黨員處置工作。
6、以改進(jìn)方式、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn),深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)表明,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨著時代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化而不斷調(diào)整和改進(jìn)。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,根本問題就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主精神和依法治國的要求。全市各級基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動作用入手,積極探索堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的新的實(shí)現(xiàn)形式,使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿,使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護(hù)。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主,是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會制度和黨的委員會制度為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會定期向黨員大會或黨員代表大會報告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時,選擇1-2個轄市(區(qū))進(jìn)行黨代會常任制試點(diǎn)。按照xx屆四中全會提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神,繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負(fù)責(zé)人試點(diǎn)工作。到20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的面要達(dá)到15。與此同時,積極探索在事業(yè)單位進(jìn)行“公推直選”試點(diǎn)工作。著力研究經(jīng)過“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員,尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的管理方式。二要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)與基層民主建設(shè)的互動。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要把廣泛動員群眾參與社會事務(wù)管理,作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑,健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性。重點(diǎn)抓好村務(wù)、居務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。采取有效途徑,落實(shí)黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn),同步推進(jìn),共同提高。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,是我們當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的總抓手。各級黨組織要嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)黨管意識,在黨的xx大、xx屆四中全會精神指導(dǎo)下,切實(shí)采取有效措施,把“強(qiáng)基工程”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,把基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作抓出成效。
1、要落實(shí)責(zé)任,健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)管黨責(zé)任制,牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識,牢固樹立加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,切實(shí)把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作放到黨委的重要議事日程上來。黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),努力建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。市委明確了和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點(diǎn),切實(shí)幫助基層解決好實(shí)際問題,指導(dǎo)基層在提升黨建工作水平上下功夫,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成“示范點(diǎn)”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行好職能,發(fā)揮好作用。各地各單位要結(jié)合本單位實(shí)際,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),確保黨的基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn),努力形成“上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財政撥出300萬元專款,作為黨的基層組織建設(shè)專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金主要用于發(fā)展省、市兩級黨建工作示范點(diǎn),支持省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作聯(lián)系點(diǎn),支持城市社區(qū)黨建工作的正常開展,等等。各單位也要從本單位實(shí)際出發(fā),建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金,加大對黨建工作的投入,為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。
2、要統(tǒng)籌安排,力求整體推進(jìn)。各級黨組織在加快“兩個率先”的進(jìn)程中,任何時候都不能放松自身建設(shè),必須把加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)統(tǒng)籌起來,做到“一手抓發(fā)展,一手抓黨建”。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)既要搞好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,提出總體目標(biāo)和要求,又要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn),有針對性地實(shí)施分類指導(dǎo),落實(shí)具體措施,推動整體工作。當(dāng)前,要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求,廣泛開展以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動,重點(diǎn)抓好基層“五好”黨建工作示范點(diǎn)的建設(shè),深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動。對于已有的成功做法,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重規(guī)范,發(fā)揮示范輻射作用;對于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié),要集中力量,加強(qiáng)指導(dǎo),采取措施,力求突破。至20xx年底,全市力爭再創(chuàng)成2個省黨建工作先進(jìn)縣(市)區(qū),60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達(dá)到市級“五個好”目標(biāo);力爭創(chuàng)成2個省級社區(qū)黨建工作示范點(diǎn),創(chuàng)建30個市級“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn),10個“五星級”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn);力爭創(chuàng)成3個省級非公有制企業(yè)和1個省級新社會組織黨建工作示范點(diǎn),創(chuàng)建30個市級非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)和2個新社會組織黨建工作示范點(diǎn)。
3、要勇于創(chuàng)新,體現(xiàn)時代要求。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設(shè)放到黨的工作大局和社會發(fā)展進(jìn)程中去認(rèn)識、去把握、去部署,并善于根據(jù)形勢變化推動工作創(chuàng)新。要緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)的新要求,大膽探索符合“三個代表”要求、能夠促進(jìn)“兩個率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神,吸收群眾智慧啟迪思維,依靠群眾實(shí)踐探索方法,總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動性,從探索實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,從解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中積累經(jīng)驗(yàn)。要把加強(qiáng)各級黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、增強(qiáng)和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務(wù),從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關(guān)心和愛護(hù)非公有制企業(yè)黨組織書記,使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業(yè)而努力工作。
4、要加強(qiáng)管理,確保工作成效。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點(diǎn),從黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、活動陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面,明確具體的工作目標(biāo),推行基層黨建目標(biāo)管理,讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點(diǎn)、行有方向。要堅(jiān)持組織考核與群眾評價相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合,堅(jiān)持把基層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容,作為衡量基層黨組織負(fù)責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面,保證目標(biāo)管理落到實(shí)處,發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵作用。
同志們!加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo),毫不動搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,持之以恒地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,解放思想,與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力,為我市加快推進(jìn)“兩個率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)!
共
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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇二
同志們:
(一)農(nóng)村的“三化”變革,需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
基層的同志很清楚,實(shí)施固本強(qiáng)基工程,難點(diǎn)在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村,因?yàn)檗r(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快;二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快;三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。因?yàn)檫@“三化”在加快,必然帶來農(nóng)村一系列的變化,它不僅是一場經(jīng)濟(jì)的變化,而且是一場社會的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來生產(chǎn)方式的變革,必然帶來勞動方式的變革,必然帶來人員流動的變革,勞動力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條,作為紐帶,把每家每戶,每村每鎮(zhèn)連起來,通過經(jīng)濟(jì)的紐帶,通過“公司農(nóng)戶”這樣一種載體,形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,打破了以前的行政村為單位,打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化,是一個必然的趨勢,也是現(xiàn)代化的一個要求,工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田,出村入廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人,居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,是推進(jìn)城市化的一個過程,把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來,小城鎮(zhèn)里面來。這個“三化”加快的趨勢,對黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置,黨員如何管理,如何教育,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展,帶來新課題,面臨新的挑戰(zhàn)。
(二)經(jīng)濟(jì)民營化程度加快,需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言,民營化將是一個趨勢,而且這個趨勢必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康,除了大量引資以外,還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。以前我們的工作領(lǐng)域比較簡單,只有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊,現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域,黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作,省委組織部要求各地在8月底前,對非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查,并做到邊普查、邊組建。如何普查,縣委組織部組織室主任李程同志將對基層黨委和有關(guān)單位、部門進(jìn)行專題布置,希望各黨組織和有關(guān)單位、部門通力合作,共同做好這一工作。
(三)信息化步伐的加快,要求改進(jìn)黨員教育管理方式?,F(xiàn)在我們正處在信息時代,通過網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場技術(shù)革命,也是一場社會的革命,它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流,才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,才能在信息浪潮中高揚(yáng)黨旗。
(四)觀念多元化,要求不斷改進(jìn)黨的活動方式,探索黨建新途徑。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的民營化、社會生活的信息化,都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了,現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍,價值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會生活是豐富多彩的,允許各種人有各種思想,各種觀念,但是作為一個組織,一個執(zhí)政黨,如何去加強(qiáng)黨員的管理,怎么用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論去武裝他們,這是一個很大的問題。在這種情況下,抓黨的基層建設(shè),抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)這種趨勢的需要,適應(yīng)這種挑戰(zhàn)的需要,進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),黨員管理的新路子。
二、實(shí)施固本強(qiáng)基工程,關(guān)鍵在于落實(shí)。
實(shí)施固本強(qiáng)基工程,縣委堅(jiān)決按照省市的部署,剛才,衛(wèi)華同志就我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工作提出了明確的目標(biāo),且進(jìn)行了量化、細(xì)化。下面,我就如何抓落實(shí)方面,談幾點(diǎn)看法:
1、抓理論武裝。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,首先要抓理論武裝,用“三個代表”重要思想武裝黨的基層組織,武裝黨員干部的頭腦。在“七一”講話中指出,“三個代表”重要思想是新時期的一面?zhèn)ゴ笃鞄?,與馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向,旗幟就是力量,“三個代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志,代表的是我們黨的組織,代表的是全中國人民的共同心愿,所以一定要用“三個代表”重要思想去武裝黨的基層組織,武裝廣大黨員的頭腦,通過抓教育,抓培訓(xùn),在“深”“新”“實(shí)”上做文章。
2、抓典型示范。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點(diǎn)帶面工作,縣委組織部經(jīng)過調(diào)研,選定了不同層面,不同領(lǐng)域的14個實(shí)施固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)。要抓好示范點(diǎn),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)面上的工作,擴(kuò)大影響、擴(kuò)大覆蓋面。
3、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要抓鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。固本強(qiáng)基,落腳點(diǎn)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前而言,我縣的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約較大,資源型經(jīng)濟(jì)較多,發(fā)展后勁不足,資源沒有了怎么辦?所以,村級經(jīng)濟(jì)如何登上或鞏固3萬元臺階,值得我們深深的思考?,F(xiàn)在我縣153個村就有129個村集體經(jīng)濟(jì)在3萬元以下,比例非常大,壓力也很重。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面,“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”,是一個方向。
4、抓干部培養(yǎng)。實(shí)施固本強(qiáng)基三年規(guī)劃,關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會議上提出了一個設(shè)想,盡量給選調(diào)生壓擔(dān)子,給他們機(jī)會鍛煉,成熟之后把他們選拔上來;準(zhǔn)備跟嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合搞一個五年的戰(zhàn)略人才培訓(xùn)計(jì)劃,從3年級開始,在學(xué)校里公開招聘一批學(xué)生骨干,利用節(jié)假日進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。最后通過五年的努力,一定會培養(yǎng)出一批山區(qū)建設(shè)人才。我縣的經(jīng)濟(jì)型、管理型人才也比較缺乏,干部隊(duì)伍培訓(xùn)要突出這方面內(nèi)容。
5、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施固本強(qiáng)基工作,一要抓落實(shí),二要有示范點(diǎn),三要有工作措施,四是有蹲點(diǎn)制度,才能將工作落到實(shí)處。這一系列的措施,靠的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來,我縣以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口,認(rèn)真抓好招商引資工作,推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時,縣委組織部認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工,爭當(dāng)模范黨員”的經(jīng)驗(yàn),并對這一轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的好做法進(jìn)行推廣。目前,縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法,開展了幫扶特困職工、困難黨員活動,將聯(lián)系群眾活動引向深入。
6、抓信息建設(shè)。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘I畹闹匾糠郑覀円浞终J(rèn)識信息化趨勢,充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來推動我們實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作,是新的形勢下值得我們探索的一個課題。李嘉副書記在工作會議上提出,市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng),并準(zhǔn)備在3年內(nèi)全面推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對于信息化建設(shè),我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難,我們要想辦法加大這方面的投入,不拖全市后腿。目前,縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠(yuǎn)黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比,做得還不夠好,但畢竟有了個好的開頭,平遠(yuǎn)黨建工作可以通過這一平臺發(fā)揮窗口作用,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導(dǎo)作用。
三、振奮精神,創(chuàng)造性地做好固本強(qiáng)基工程實(shí)施工作。
1、認(rèn)識要提高。省委提出的固本強(qiáng)基工程,首先我們要從實(shí)踐“三個代表”這一高度去看,“三個代表”重要思想要在基層得到實(shí)踐,就必須通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程這一載體,才能落到實(shí)處,貫徹到基層。其次,從實(shí)施“四個梅州”的高度來看實(shí)施固本強(qiáng)基工程,也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎(chǔ),十年翻兩番,20xx年達(dá)到全面小康”的奮斗目標(biāo),關(guān)鍵要有強(qiáng)大的組織作保障,要有干部隊(duì)伍作保障,而這保障必須通過實(shí)施固本強(qiáng)基工程來實(shí)現(xiàn)。第三,從落實(shí)視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看,來提高認(rèn)識。視察廣東時要求廣東要交好兩份答卷,一是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷,二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的答卷。所以,要交好基層組織優(yōu)異答卷,對實(shí)施固本強(qiáng)基工程的認(rèn)識一定要提高。
2、精神要振奮。當(dāng)前,農(nóng)村工作有三大難題:計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)。這三大難題怎么抓,關(guān)鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講,廣東的后發(fā)優(yōu)勢在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略,山區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的發(fā)展,我們要抓住這一機(jī)遇,振奮精神做好黨的基層組織建設(shè)工作。
3、責(zé)任要到位。抓固本強(qiáng)基工程,要落實(shí)好責(zé)任人責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負(fù)責(zé)人,要以貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的高度,切實(shí)負(fù)起這一責(zé)任。實(shí)施固本強(qiáng)基工程,不是一陣風(fēng),更不能走過場,各級必須強(qiáng)化這個責(zé)任,并量化到實(shí)際工作中去,做出群眾認(rèn)可、組織滿意的實(shí)績來。
4、工作要創(chuàng)新。抓固本強(qiáng)基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識,創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段,我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強(qiáng)基,因?yàn)闀r代不一樣了,要求不一樣了,我們一定要強(qiáng)化一種創(chuàng)新的意識,創(chuàng)新的精神和手段推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。
5、成效要顯著,這是我們的工作目標(biāo),三年的固本強(qiáng)基一定要取得明顯的成效。今年而言,雖然不到半年的時間,但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮(zhèn)兩級共同抓好示范點(diǎn)建設(shè),總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),且能夠樹得起,推得開,留得住,那就是看得見的工作成效。
同志們,“固本強(qiáng)基”是新時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)偉大的工程,有大家的共同努力,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我想這項(xiàng)工作一定會取得很好的成效,我們一定會在實(shí)施固本強(qiáng)基工程,全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上,把握機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造出更大的成績。
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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇三
同志們:
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神,在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇,創(chuàng)造了條件,營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省國資委黨委的指導(dǎo)下,取得了顯著的成績。剛才,振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況,就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作作了全面部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我從事基層黨建工作的時間不長,很高興有機(jī)會和大家面對面交流,向大家學(xué)習(xí)。下面,我談一點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作。
黨的xx屆四中全會強(qiáng)調(diào),做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹xx屆四中全會精神,明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè),全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署,緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際,扎實(shí)做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。
第一,認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務(wù),增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作,在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關(guān)鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅(jiān)持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅(jiān)持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅(jiān)持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè),推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),取得了明顯的工作成效。回顧近年來國有企業(yè)的改革發(fā)展歷程,眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步,離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。
實(shí)踐證明,黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動發(fā)展的有力武器。當(dāng)前,國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地,深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重,國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重,應(yīng)對國際金融危機(jī)的持續(xù)影響,掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢下,堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局著眼,從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作,把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力,為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
第二,全面把握“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅(jiān)定性。
省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的部署,是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,對黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實(shí)。
“五個基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、完善基本制度、落實(shí)基本保障?!拔鍌€基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求,解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看,“五個基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素,涵蓋了基層黨建的全部工作,其中組織是依托、隊(duì)伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化,使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。
健全“七個體系”,主要指健全黨的組織體系,健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系,健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系,健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系,健全基層和諧穩(wěn)定工作體系,健全基層黨建工作保障體系,健全黨建工作考核評價體系。“七個體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài),解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”,使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使黨的組織和工作全社會有效覆蓋,更加充滿生機(jī)活力。
“五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體,反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律,體現(xiàn)了xx屆四中全會關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神,抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾,對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況來看,國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時,也還存在與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)提煉不夠,有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況,不同企業(yè)之間工作不平衡,同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過程中,一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實(shí)、作用難發(fā)揮等突出問題。因此,無論是解決當(dāng)務(wù)之急,還是謀劃長遠(yuǎn)之計(jì),我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。通過一項(xiàng)一項(xiàng)要素抓落實(shí),一個一個基層黨組織抓落實(shí),努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。
第三,緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際,全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。
“五個基本”、“七個體系”建設(shè)是對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求,具體到每一類基層黨組織,工作側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ),在“五個基本”、“七個體系”建設(shè)上,既要突出全面性和整體性,又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。
健全基本組織,要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題,也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅(jiān)持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中,使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化,堅(jiān)持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關(guān)系,在調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)置,在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)人員,保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),探索工地、項(xiàng)目黨支部等組織設(shè)置方式,使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對基層黨組織的工作指導(dǎo)。對工作薄弱的基層黨組織,要及時進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用,拓展黨組織的工作優(yōu)勢。
建強(qiáng)基本隊(duì)伍,要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。一是要加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制,注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記,選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人,努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作,改善企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);針對不同崗位黨員的實(shí)際情況,實(shí)施分類管理,加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作,加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接,理順黨員管理關(guān)系,抓好對他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,在黨委主導(dǎo)下制定實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針,尊重職工群眾的主人翁地位,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝職工,用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工,用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工,用先進(jìn)文化鼓舞職工,用發(fā)展成果凝聚職工,使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。
開展基本活動,要在經(jīng)常性和實(shí)效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動。“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項(xiàng)創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署,涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié),形成了完整的工作體系,是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運(yùn)用好這個重要載體,通過扎實(shí)開展創(chuàng)建活動,營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實(shí)際,積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì),開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動;圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會,開展結(jié)對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實(shí)踐活動;圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新,開展崗位練兵、勞動競賽、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動,不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實(shí)效。
完善基本制度,要在健全制度和落實(shí)制度上下功夫。一是要健全和落實(shí)保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé),明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序,明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式,以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實(shí)處。二是要健全和落實(shí)基層黨組織工作制度。重點(diǎn)規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實(shí)企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度,抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個人有關(guān)事項(xiàng)報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,切實(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。
落實(shí)基本保障,要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制,建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責(zé)”管理考評機(jī)制,督促企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則,合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列,與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實(shí)人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,調(diào)動他們安心黨務(wù)崗位,做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)年度預(yù)算,一般按不低于職工工資總額的5‰提取,由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實(shí)場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所,配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料。活動場所設(shè)置要規(guī)范,達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。
“五個基本”和“七個體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián),“五個基本”是“七個體系”的組織基礎(chǔ),“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設(shè)的同時,我們必須不斷健全完善“七個體系”,充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用,用有形的工作體系來推動無形的組織建設(shè),增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是著力健全黨的組織體系。堅(jiān)持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭,示范帶動其它基層黨組織建設(shè),統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè),健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運(yùn)行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳,做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊(duì)伍情況“六個清楚”,并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心,為黨員和群眾隨時提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對幫扶”等主題活動,在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實(shí)惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報等平臺和載體,深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動,切實(shí)做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針,以完善職工代表大會制度為核心,在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè),全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式,以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅(jiān)持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺,以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道,以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式,及時傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求,及時做好思想工作,及時協(xié)調(diào)化解矛盾,及時為職工群眾排憂解難,促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實(shí)好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所的“五有”要求,不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅(jiān)持以考核評價為導(dǎo)向,明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎懲,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。總之,要通過健全完善“七個體系”,使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵,又有外在體現(xiàn),充滿生機(jī)活力,體現(xiàn)價值和作為。
第四,創(chuàng)新思路和方法,努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。
省委明確要求,通過全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè),用3年左右時間,力爭各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對照這一目標(biāo)要求,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實(shí)。一是要明確目標(biāo)抓落實(shí)?!拔鍌€基本”、“七個體系”建設(shè)的總體要求落實(shí)到每一個企業(yè),有一個聯(lián)系實(shí)際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神,省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx—20xx年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求,聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際,抓緊制定好具體。
工作方案。
要把長期打算與近期安排結(jié)合起來把全面要求與重點(diǎn)工作結(jié)合起來定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度有序地抓好落實(shí)。特別是要注意把原則性要求量化把無形的工作實(shí)化做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實(shí)效就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作便于考核和評價。要做到“十五個一”即:一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務(wù)中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個意見(建議)箱、一個黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費(fèi)使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實(shí)踐活動。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中“十五個一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè)有的可以有其它的體現(xiàn)形式還可以結(jié)合實(shí)際充實(shí)新的載體但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓重點(diǎn)帶全局是我們一貫堅(jiān)持的工作方法。要堅(jiān)持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點(diǎn)比如國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題基層黨組織正常換屆問題流動、下崗和解除勞動關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題落實(shí)黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施問題等都需要抓緊突破、逐一落實(shí)以此推動整個工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。完成繁重的任務(wù)必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)切實(shí)做到高起點(diǎn)謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實(shí)工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁目標(biāo)一旦確定任務(wù)一旦明確就要鍥而不舍一步一個腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實(shí)性和創(chuàng)造性使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。五是要明確責(zé)任抓落實(shí)。根據(jù)省委要求今年底要組織對全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實(shí)施。省國資委黨委制定的考評辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往今年考核工作最大的特點(diǎn)是考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求考核對象要延伸到所有基層黨組織考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊(duì)考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實(shí)績的重要依據(jù)因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對所屬基層黨組織的考核評價制度抓好經(jīng)常性的督促檢查切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落到實(shí)處。
二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。
在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,是省委作出的一項(xiàng)重要部署。去年3月和11月,省委先后召開兩次專題會議進(jìn)行部署和推進(jìn),省委書記羅清泉同志,省委副書記楊松同志,省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要把全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來,采取“一幫一”的形式,與全省26000個村黨支部結(jié)成共建對子,確保覆蓋到所有建制村,確保通過2年左右的努力,實(shí)現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)要求,即:幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項(xiàng)目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度。
去年3月活動啟動以來,各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署,在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要實(shí)踐載體,作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手,作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會責(zé)任的重要內(nèi)容,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,在加強(qiáng)村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下,依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民,把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓,既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實(shí)事,受到了社會各界的一致好評。借此機(jī)會,我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!
去年11月,按照省委的要求,在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。為確?;顒痈采w到全省每一個建制村,我們按照省委的要求,把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來,并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎(chǔ)上,又適當(dāng)增加了結(jié)對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結(jié)成共建對子。總的看,第一批活動各單位做得不錯,但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動,部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映,由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解,開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,發(fā)揚(yáng)成績,改進(jìn)不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措來抓,作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓,緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求,在以下五個方面狠下功夫,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第一,建強(qiáng)一個好班子,在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前,全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的,但還有相當(dāng)數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實(shí)踐證明,給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓,配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部,摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村,要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織,要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的,要爭取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子,結(jié)對共建的各項(xiàng)任務(wù)就有了組織者、實(shí)施者、推動者和落實(shí)的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作,多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事,把他們的主體作用發(fā)揮好。
第二,制定一個好規(guī)劃,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對村制定一個針對性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面,包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容,要作為重點(diǎn)抓。對沒有規(guī)劃的村,要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村,要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中,各企業(yè)要會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織,積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持,幫助聘請有關(guān)專家實(shí)地指導(dǎo),充分聽取群眾意見,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性,真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后,要在村里顯著位置予以公示,讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。
第三,選準(zhǔn)一個好項(xiàng)目,在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)意義重大,難度也很大。省委、省政府對此高度重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,把它作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工程來抓,力爭通過兩至三年的努力,使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展,基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長,無收入的村興辦一個好的發(fā)展項(xiàng)目、年純收入達(dá)到5萬元以上,基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持,但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性,充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門,與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。比如,組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作,幫助村里想辦法、出主意,努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn),增加集體收入;再比如,指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),興建專業(yè)市場,組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等,積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
第四,建設(shè)一個好陣地,在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力,絕大多數(shù)村有了規(guī)范實(shí)用的辦公活動場所,但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋,不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設(shè)工作,我們按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求,提出了每個村都要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個黨員群眾服務(wù)中心,一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn)。以上不少建設(shè)項(xiàng)目,上級主管部門都有扶持的政策、項(xiàng)目和資金,我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢,廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實(shí)際出發(fā)給予適當(dāng)支持,力爭通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村,要指導(dǎo)村級組織完善場所功能,抓好綜合利用。重點(diǎn)是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心,為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。
第五,著力完善一套好制度,在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫。基本制度是基層黨組織建設(shè)的重要保證,是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級組織按照“簡便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則,對村里各項(xiàng)制度進(jìn)行一次全面梳理,不合時宜的要廢止,不完善的要完善,沒有的要健全。重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)村里建立健全“五議五公開”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等,督促落實(shí)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中,不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對村上黨課,組織本單位的黨員干部與結(jié)對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等,效果很好,在下一步工作中要繼續(xù)堅(jiān)持。
當(dāng)前,各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重,部分企業(yè)還比較困難,要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,必須處理好幾個關(guān)系:一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實(shí)惠的關(guān)系。在結(jié)對共建活動中,各企業(yè)既要扎扎實(shí)實(shí)、力所能及地為結(jié)對村解決一些實(shí)際困難,辦一些群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事,也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中,增進(jìn)對農(nóng)民的感情,從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),推動企業(yè)發(fā)展,達(dá)到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接,各企業(yè)要有一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對共建村的聯(lián)系,要有具體的聯(lián)系人,還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對村的聯(lián)絡(luò)溝通,配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替,而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù),幫助建好班子,幫助制定規(guī)劃,幫助理清發(fā)展思路,幫助協(xié)調(diào)各方面的力量,幫助申請項(xiàng)目和資金,幫助整合各方面的資源,盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時,可以積極尋找村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項(xiàng)目,達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對共建工作,不是簡單地給錢給物,根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項(xiàng)目上,我們對村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了,村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道,我們的結(jié)對共建工作才能取得長期實(shí)效,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
根據(jù)省委提出的“五個一”的目標(biāo)要求,省委組織部和省國資委將在20xx年底對結(jié)對共建工作組織考評驗(yàn)收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求,倒排時間進(jìn)度,抓好工作落實(shí)。20xx年下半年開始,可以申報驗(yàn)收,合格的就可以脫鉤。驗(yàn)收不合格的繼續(xù)結(jié)對,直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動結(jié)束后,省里將評選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
同志們,基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層,創(chuàng)新在基層,活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣,不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面,為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇四
同志們:
縣委決定召開這次全縣基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會,主要是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會、市委七屆六次全委擴(kuò)大會和全市基層組織建設(shè)年活動推進(jìn)會議精神,通過觀摩交流、現(xiàn)場點(diǎn)評這種形式,一方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感;另一方面給大家提供一個互相學(xué)習(xí),互相啟發(fā),互相促進(jìn)的平臺和機(jī)會,不斷提高基層組織建設(shè)工作水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
今天,大家觀摩了烏蘭鎮(zhèn)廿里鋪村村級工作規(guī)范化建設(shè)、東灣鎮(zhèn)大壩村日光溫室基地建設(shè)及南濱河路建設(shè)、糜灘鄉(xiāng)官路村村級組織活動場所建設(shè)、劉川鄉(xiāng)張灘村新農(nóng)村建設(shè)等基層黨建示范點(diǎn),結(jié)合平時調(diào)研了解的情況,我認(rèn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的措施是有力的,成效是明顯的,初步打造了一批產(chǎn)業(yè)支撐型、陣地標(biāo)準(zhǔn)型、能人帶動型、小康引路型、綜合示范型的農(nóng)村基層黨建工作亮點(diǎn),展示了我縣基層黨組織和黨員干部的生機(jī)與活力,對整體推動全縣基層黨建工作科學(xué)化水平起到了非常好的示范引領(lǐng)作用。下面,我就進(jìn)一步抓好基層黨建工作講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義。
黨的基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ),直接擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾,把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)。近年來,我縣堅(jiān)持以抓基層、打基礎(chǔ),強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍,創(chuàng)載體、建機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作,基層組織建設(shè)的層次和水平有了長足進(jìn)步。一是落實(shí)黨建責(zé)任制,建立完善了目標(biāo)責(zé)任管理、述職考評、工作問責(zé)、專項(xiàng)考核、工作例會、黨委成員聯(lián)系點(diǎn)等工作機(jī)制制度,普遍構(gòu)建了黨委書記負(fù)總責(zé)、副書記具體抓、班子成員一起抓、黨支部書記直接抓的黨建工作格局。二是通過集中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,綜合素質(zhì)得到提高。三是不斷拓寬干部選任渠道,村“兩委”班子整體功能有效增強(qiáng),村級黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力得到進(jìn)一步提高。四是建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度和離任村干部生活補(bǔ)助制度,村干部報酬待遇不斷提高,有效地調(diào)動了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)力度加大,農(nóng)村黨建基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善。六是中小學(xué)、非公企業(yè)和社會組織等薄弱環(huán)節(jié)的黨建工作得到加強(qiáng)??傮w看,全縣基層黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的,在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了主要作用。在肯定成績的同時,我們也看到,我縣基層組織建設(shè)仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為:一是個別基層黨(工)委對黨建工作重視程度不夠,書記抓黨建工作的主體意識還不夠強(qiáng),黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不到位。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新意識不夠,抓點(diǎn)示范工作不具體、不深入、不細(xì)致,工作沒有大的起色,普遍存在著主題實(shí)踐活動不多、缺乏有效載體,具有示范性的典型和亮點(diǎn)少。三是黨員干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求,一些村干部帶領(lǐng)群眾致富、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛的能力還不夠強(qiáng),黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍需下大氣力改變。四是一些鄉(xiāng)、村、單位“五星級”黨組織和村級“星級分類爭創(chuàng)”活動還浮在表面,流于形式,沒有真創(chuàng)實(shí)評,沒能充分調(diào)動黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動性,沒有形成黨員群眾比、學(xué)、趕、幫、超的創(chuàng)建氛圍。五是非公企業(yè)、社會組織和農(nóng)村中小學(xué)黨組織組建率與市縣要求還有一定差距,已成立黨組織的單位,黨建活動開展得少,黨組織和黨員示范帶動作用發(fā)揮不明顯。六是一些村黨組織工作制度還不健全,辦事程序不規(guī)范,農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)“管、學(xué)、用”機(jī)制還沒有完全建立,致使先進(jìn)的教育培訓(xùn)資源沒有得到充分利用。七是一些村級組織活動場所年久失修、面積狹小、辦公設(shè)施不全,難以適應(yīng)村級工作的需要,有些村雖然建了很好的陣地,卻沒有發(fā)揮很好的作用。對于這些困難問題及存在的薄弱環(huán)節(jié),大家一定要在工作中認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
常言道:“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”?;鶎狱h組織建設(shè)事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關(guān)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)、全面小康社會建設(shè),主戰(zhàn)場都在農(nóng)村,都必須堅(jiān)定不移地依靠農(nóng)村基層黨組織。中央把20xx年確定為基層組織建設(shè)年,這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,使其成為群眾滿意工程的重要舉措;是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署;也是以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織的豐碩成果向黨的獻(xiàn)禮的實(shí)際行動。從發(fā)展方面講,今年兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的勢頭很強(qiáng)勁,省市要求很高;維穩(wěn)方面講,國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻,我們的信訪問題也很突出。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,我們必須把各級黨組織抓好,把黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮出來,把黨的基層基礎(chǔ)工作抓牢抓實(shí),以強(qiáng)有力的組織基礎(chǔ)確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、各方面工作不斷進(jìn)步?;鶎狱h組織建設(shè)搞得好不好,抓得實(shí)不實(shí),縣、鄉(xiāng)、村三級都有責(zé)任,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于承上啟下的重要地位,責(zé)任更大,任務(wù)更重。中共中央政治局委員、中組部部長李源潮多次在有關(guān)會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào),“抓發(fā)展必須抓黨建,抓黨建必須抓書記”,進(jìn)一步明確了書記的核心作用?;鶎狱h組織書記作為黨在基層執(zhí)政理事的主要負(fù)責(zé)同志,既要全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,又要把上級的精神和部署本土化、具體化,創(chuàng)造性地開展工作。書記的能力如何,重心在哪里,方式方法怎樣,思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)怎樣,在很大程度上決定著整個班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要清醒地認(rèn)識到,抓好黨建是自己的本職。農(nóng)村要發(fā)展,關(guān)鍵在黨建;農(nóng)村要穩(wěn)定,黨建是根本。抓黨的建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一致的,這一點(diǎn)大家一定要有深刻的認(rèn)識,但凡黨建工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快又穩(wěn),人民安居樂業(yè),社會和諧穩(wěn)定;反之,黨建工作抓得不力的地方,往往是基層組織軟弱渙散,黨員和干部隊(duì)伍人心不齊、萎靡不振,黨組織和黨員在群眾中的威信不高,群眾對政府工作不理解、不支持,黨委的決定落不實(shí),局面打不開,工作推不開,發(fā)展和建設(shè)中的好多問題得不到妥善解決,耗費(fèi)和分散抓經(jīng)濟(jì)的精力,發(fā)展經(jīng)濟(jì)也會受到嚴(yán)重影響。所以說,黨建管根本,黨建管長遠(yuǎn),黨建是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是否重視黨建工作,會不會抓黨建工作,能不能抓好黨建工作,不僅是一個工作態(tài)度的問題,還是一個政治責(zé)任心的問題。大家一定要站在提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的必要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)擺上重要議事日程,采取有力措施,常抓不懈,著力提升基層黨建科學(xué)化水平。
二、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,不斷提升基層黨建工作的層次和水平。
基層黨建工作雖然是一個老課題,但隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快以及利益主體多元化的趨勢,使黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要研究和把握黨建工作的新規(guī)律,不斷適應(yīng)基層黨建工作的新形勢、新變化,按照市、縣抓好“黨建示范、素質(zhì)提升、基礎(chǔ)保障、領(lǐng)域拓展、機(jī)制創(chuàng)新”“五大工程”的要求,把黨建工作牢牢地抓在手上,推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。
一要強(qiáng)化班子建設(shè),夯實(shí)加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),責(zé)任在班子,關(guān)鍵在“班長”。因此,必須把選好配強(qiáng)村黨組織書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的關(guān)鍵來抓,通過“班長抓班子”來建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子,通過“班子帶隊(duì)伍”來建設(shè)奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的黨員干部隊(duì)伍。抓好班子重點(diǎn)要在選、育、用、管、勵上下功夫。“選”就是要創(chuàng)新方式方法,拓寬渠道,真正把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、善想事、敢管事、能干事的優(yōu)秀干部選拔為黨組織書記?!坝本褪且曰鶎咏M織建設(shè)年活動為契機(jī),廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,建立村級后備干部隊(duì)伍?!坝谩本褪且獙δ贻p后備干部多壓擔(dān)子、多交任務(wù),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,知人善用。“管”就是要定期聽取思想工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤,加強(qiáng)教育管理?!皠睢本褪且月鋵?shí)“定權(quán)責(zé)立規(guī)范、工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”機(jī)制為重點(diǎn),調(diào)動基層干部的工作積極性。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),奠定加快發(fā)展的人才基礎(chǔ)。提高基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),是抓好基層黨建工作的根本。要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)的形式和載體,著力落實(shí)“設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對幫扶”、“分類管理”、“星級爭創(chuàng)”等有效做法,實(shí)現(xiàn)基層黨員教育管理全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,使全縣廣大基層干部掌握更多的新理念、新知識、新技能、新方法,更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。要把黨員經(jīng)常性教育與管理服務(wù)緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,不斷調(diào)動廣大黨員自我完善、更好地發(fā)揮先鋒模范作用的積極性,提高全縣黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時要按照全縣黨員發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加大黨員發(fā)展力度,尤其要著力發(fā)展致富能人黨員、年輕黨員和婦女黨員,努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
三要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),推動黨的基層組織建設(shè)規(guī)范化。制度建設(shè)帶有根本性、長期性、全局性和穩(wěn)定性。要以完善基層黨建工作考評機(jī)制為重點(diǎn),推動基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí),著力完善基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制,努力形成上下聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“每個支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度”精神,健全完善“三會一課”、黨員教育培訓(xùn)、黨員目標(biāo)管理、黨員民主評議等黨員教育管理機(jī)制,村干部選拔培養(yǎng)機(jī)制,黨建工作檢查督促、考核考評、激勵約束機(jī)制,村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,在職村干部養(yǎng)老保險和離任村干部生活補(bǔ)貼制度,通過建立健全常抓不懈的工作機(jī)制,以制度管人、管事,以制度促工作,使全縣農(nóng)村黨建工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化發(fā)展。
四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背。各級黨組織和廣大黨員干部,務(wù)必牢固樹立作風(fēng)就是能力,作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是環(huán)境的意識,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),著力營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)純的發(fā)展環(huán)境。同時要按照“一崗雙責(zé)”和“管人、管事、管黨風(fēng)廉政”的要求,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,切實(shí)解決作風(fēng)上的突出問題。要大力推行黨組織和黨員雙向承諾制,嚴(yán)禁搞形式主義,堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手,真正為群眾解難題、辦實(shí)事。
五要強(qiáng)化發(fā)展意識,提升黨的基層組織服務(wù)大局的水平。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作,是加強(qiáng)基層黨建工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。要真正把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為黨建工作的根本任務(wù),在確定思路、部署任務(wù)、研究措施、推動落實(shí)上,自覺地把黨建工作置于全縣工作大局之中,增強(qiáng)工作的全局性、整體性和前瞻性。要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),把黨建作為中心工作的一個有機(jī)組成部分,充分地融進(jìn)去,使黨建工作與中心工作合拍、配套,由黨建工作單軌運(yùn)行轉(zhuǎn)變?yōu)榕c經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作同步進(jìn)行,做到目標(biāo)同步、工作同步、考核同步、獎懲同步。要積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),搶抓“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有利契機(jī),借力助推“基層組織建設(shè)年”活動,要給聯(lián)系單位黨組織賦于落實(shí)基層組織建設(shè)的工作任務(wù),將黨組織書記和黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)、黨員創(chuàng)業(yè)扶持、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)系基層組織建設(shè)的工作任務(wù)列入幫扶計(jì)劃,通過協(xié)調(diào)貸款、項(xiàng)目支持、物資扶持、制定規(guī)劃等措施,全面助推基層組織建設(shè),不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“聯(lián)強(qiáng)支部、提升一批黨組織,擴(kuò)大覆蓋、組建一批黨組織,健全制度、完善一批工作規(guī)程,訓(xùn)強(qiáng)黨員、掌握一門致富技能,理清思路、培植一批支柱產(chǎn)業(yè),建好村部、規(guī)范一批活動場所,破解難題、幫辦一批實(shí)事,培育典型、打造一批示范點(diǎn)”等“八個一”的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),切實(shí)強(qiáng)化新形勢下基層黨建工作的組織保障。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),重在狠抓工作落實(shí)。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,在開拓創(chuàng)新上動腦筋,在狠抓落實(shí)上求突破,確?;鶎狱h建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一要把群眾滿意作為加強(qiáng)基層黨建工作的內(nèi)在要求來抓?;鶎狱h建的成效,必須以群眾滿意作為評判標(biāo)準(zhǔn)。民心是黨在基層各領(lǐng)域執(zhí)政最牢靠的基礎(chǔ),群眾滿意是基層黨建工作的核心價值取向。因此,必須認(rèn)真研究和創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的工作機(jī)制、活動方式和組織形式,堅(jiān)定不移地按照群眾滿意的方向去思考、去謀劃、去推動新時期基層黨的建設(shè),根據(jù)群眾愿望決定工作走向,圍繞群眾需求確定工作重點(diǎn),以黨群關(guān)系的改善、民心基礎(chǔ)的鞏固來衡量工作的成效。通過群眾有效的監(jiān)督和評價,真正達(dá)到鞏固組織基礎(chǔ)和民心基礎(chǔ)的目的。我們推出的每一項(xiàng)舉措,開展的每一項(xiàng)活動,制定的每一項(xiàng)制度,都要注意群眾的反映,擴(kuò)大群眾的參與,確保群眾的滿意,使基層黨建工作沿著正確的方向不斷邁進(jìn)。
二要把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作為加強(qiáng)基層黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。抓基層黨建工作既是一種政治責(zé)任,又是一種工作責(zé)任。說是政治責(zé)任,因?yàn)樽セ鶎狱h建就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ),每一個黨員干部都有不可推卸的責(zé)任。說是工作責(zé)任,因?yàn)辄h務(wù)干部的主要職責(zé)就是抓黨的建設(shè)。各級黨組織必須高度重視基層黨建工作,主動履行黨管責(zé)任,每季度要至少召開一次黨委會,聽取黨建工作情況匯報,研究解決基層黨組織建設(shè)設(shè)施不完善、制度不健全、資料不齊全、組織活動不經(jīng)常等問題;黨組織書記作為基層黨建工作的第一責(zé)任人,要用足夠的時間和精力親自抓調(diào)研、抓部署、抓督查,切實(shí)加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),帶頭創(chuàng)建黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn);分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的具體責(zé)任人,要以主要精力抓黨建工作,做到主動研究,精心組織,開拓創(chuàng)新,注重實(shí)效。為了有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作力量薄弱的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍選派了黨建指導(dǎo)員,后進(jìn)村選派了第一書記,增強(qiáng)了黨建工作力量。要充分調(diào)動他們的工作積極性,放手、支持、鼓勵他們?nèi)硇牡赝度氲近h建工作之中,充分發(fā)揮其主觀能動性,創(chuàng)造性開展工作。各有關(guān)黨工委也要發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切配合,努力形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。
三要把開拓創(chuàng)新作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要措施來抓。面對新的形勢和任務(wù),必須創(chuàng)造性地開展工作,積極探索基層黨建工作的新方法、新途徑。我們有些工作之所以典型不多,亮點(diǎn)不亮,究其原因就是因循守舊、缺乏創(chuàng)新精神。因此,必須不斷解放思想、更新觀念,大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新。要爭取在強(qiáng)基固本、發(fā)揮作用、服務(wù)發(fā)展等方面有所突破,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、工作方式等的變化,進(jìn)一步探索更加務(wù)實(shí)管用的基層黨組織設(shè)置形式,理順黨組織隸屬關(guān)系。要鞏固支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上的作法,積極推行在產(chǎn)業(yè)鏈上、在行業(yè)協(xié)會中、在農(nóng)民專業(yè)合作社里、在流動黨員相對集中的地方建立黨組織,認(rèn)真探索“村居聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等黨組織聯(lián)建模式,優(yōu)化黨建資源配置,努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的廣泛覆蓋。要把創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年、聯(lián)村聯(lián)戶等活動和行動有機(jī)結(jié)合,選好主題和載體,防止活動的“泛化”和“虛化”,務(wù)必使黨建工作扎實(shí)認(rèn)真,富有成效。
四要把培養(yǎng)典型作為加強(qiáng)基層黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容來抓。從哲學(xué)意義上講,抓典型就是從個別到一般、再從一般到個別,不斷推動工作向更高層次發(fā)展的方法。工作需要典型引路和示范,一個叫得響、立得住的典型,就能起到“點(diǎn)亮一盞燈,照亮一大片”的作用。要強(qiáng)化典型引路,善于發(fā)現(xiàn)典型,精心培育典型,不斷推出典型。培育典型不能貪大求全,不能降格以求,既要有數(shù)量,更要注重質(zhì)量,要放大典型的示范帶動作用。目前,我縣農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型,特別是層次高、影響大的典型不多,老是那么幾個老典型。今年我們確定要打造50個村級黨建典型,這是一項(xiàng)硬任務(wù),各基層黨(工)委一定要強(qiáng)化措施,集中優(yōu)勢力量,強(qiáng)力培育打造出硬件完善、軟件規(guī)范、工作扎實(shí)、特色鮮明、成效顯著的黨建品牌。
五要把“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”作為加強(qiáng)基層黨建工作的有效手段來抓。要建立完善基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,即述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用干部看黨建。注重對考核結(jié)果的應(yīng)用,把考核結(jié)果作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。對黨建工作思想不重視、工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要予以通報批評,限期整改;考核結(jié)果連續(xù)兩年排在末位的,要進(jìn)行誡勉談話;對責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時解決,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,要予以嚴(yán)肅處理。
這次推進(jìn)會內(nèi)容豐富、形式新穎,效果很好。大家一定要以此為契機(jī),互相學(xué)習(xí)和借鑒成功經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,達(dá)到共同進(jìn)步、共同提高的目的。要把今天學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)充分運(yùn)用的實(shí)際工作中去,進(jìn)一步理清基層黨建工作的基本思路和工作重點(diǎn),積極采取有效措施,切實(shí)推動基層黨建工作不斷取得新成績、邁上新臺階。
同志們,加強(qiáng)新形勢下的基層黨建工作,事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記更是責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,毫不動搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動,持之以恒地加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),以更富成效的措施和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷開創(chuàng)我縣基層黨建工作的新局面。
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村支書、各位大學(xué)生村干部:
大家好!基層黨組織建設(shè)是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設(shè)。今天也是我有幸能在這里向領(lǐng)導(dǎo)匯報我村基層黨組織建設(shè)的情況并與其他村交流基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。下面我就從一下三個方面來談?wù)勎掖宓幕鶎狱h組織建設(shè)情況。
一、嚴(yán)打質(zhì)量關(guān),大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前,村里只有五名黨員,且大多都是50多歲以上的老黨員,村里的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象,況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高,不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況,從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領(lǐng)下,注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想,有文化的青壯年進(jìn)入基層黨組織,給基層黨組織注入新鮮血液,使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為,原味熱敏服務(wù)的優(yōu)秀村農(nóng),這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點(diǎn),增強(qiáng)了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員,再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質(zhì),是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用,為我們村里的民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。
二、不斷加強(qiáng)黨的教育,提高黨的素質(zhì)。在黨員的學(xué)習(xí)方面,我村認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,永葆黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我村建設(shè)了黨員學(xué)習(xí)制度,主要學(xué)習(xí)方式有1集體學(xué)習(xí)。通過三會一課、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)黨的政策方針、上級文件精神、多種科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難,王書記與他們交流,幫助他們解決實(shí)際困難,提高他們的思想覺悟,堅(jiān)定他們的信念。3、參觀學(xué)習(xí)。王書記帶領(lǐng)村里黨員走出去,到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神,去青島考察新農(nóng)村建設(shè),以擴(kuò)大他們的眼界,提高自身素質(zhì),學(xué)習(xí)他們建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本村實(shí)際,應(yīng)用到自身的發(fā)展建設(shè)中去。4、個人學(xué)習(xí)。全村黨員干部時刻不忘加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高個人修養(yǎng),真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用。
三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設(shè)不斷完善,取得了不小的成就,但在我們基層黨組織建設(shè)中仍存在以下問題:1、個別黨員學(xué)習(xí)積極性不高,思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務(wù),對黨組織安排的任務(wù)不上心,敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強(qiáng)教育管理以加強(qiáng)我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
如今,在思想大解放,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,西郊大跨越大討論的背景下,我村全體黨員不斷學(xué)習(xí)總結(jié)不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè),我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中發(fā)展越來越重要的作用。
謝謝大家!
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇六
同志們:
在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神,不斷推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻,我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會議,表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎單位,研究、探討新形勢下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措,這對于進(jìn)一步推動?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè),更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。
剛才,晴宜同志作了一個很好的講話,全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績,并對貫徹黨的xx屆五中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署,我都同意。
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾,把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實(shí)到基層的重要責(zé)任,是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ),也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來,各級婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于把工作重點(diǎn)放在基層的指示精神,始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢,履行組織職能,服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作,探索形成了“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展,基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高,婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣,社會化工作機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善,婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng),呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
總結(jié)基層組織建設(shè)的實(shí)踐,有以下基本經(jīng)驗(yàn):一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以黨建帶婦建。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置,始終堅(jiān)持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作,始終堅(jiān)持以黨建帶婦建,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃,解放思想,與時俱進(jìn),才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。
二是必須堅(jiān)持分類指導(dǎo),整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性,決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實(shí)際情況,充分考慮不同婦女群體的多元化需求,因地制宜,積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織的發(fā)展,又積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會組織中婦女組織的建立和完善,并充分發(fā)揮高層知識女性的資源優(yōu)勢服務(wù)基層?jì)D女,才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。
三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會生活的新變化、群眾工作的新特點(diǎn),以改革的精神、發(fā)展的思路,研究新情況,不斷創(chuàng)新組織形式,拓展組織網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體,把婦女工作融入各族各界婦女群體之中,才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力,推動?jì)D女工作的發(fā)展。
四是必須堅(jiān)持能力建設(shè),提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。
只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求,加大教育培訓(xùn)力度,深化婦聯(lián)干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊(duì)伍,才能為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。
五是必須堅(jiān)持“三服務(wù)”,拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作,在大局中思考和推進(jìn)基層?jì)D女工作,在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)基層工作定位,認(rèn)真履行組織職能,竭誠為基層?jì)D女辦實(shí)事、解難事、做好事,才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。
上述經(jīng)驗(yàn)是各級婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實(shí)踐中積累的財富,十分珍貴,標(biāo)志著我們對婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識上的進(jìn)一步深化,必須在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會各個領(lǐng)域發(fā)生深刻變革,既是發(fā)展的黃金期,又是矛盾的凸顯期。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè),推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn)。
從發(fā)展機(jī)遇來看:
一是黨中央的高度重視為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè),對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出:要“把基層?jì)D代會建立好、整頓好”,這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓”。黨的xx屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出,在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。
二是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“”規(guī)劃將為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本,就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展,充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境,讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“”規(guī)劃的制定和實(shí)施,必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下,黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會、實(shí)施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)和“”規(guī)劃的實(shí)施,婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為,婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。
三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動力。黨的執(zhí)政能力,就是黨運(yùn)用各種執(zhí)政資源,調(diào)動一切積極因素,把國家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨的群眾工作,婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn),必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)大推動力和無限活力?!包h建帶婦建”這一在實(shí)踐中建立和形成的有益經(jīng)驗(yàn)必將得到進(jìn)一步完善,婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是構(gòu)建社會主義和諧社會,完善社會管理體制,為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會管理格局,重心都在基層,需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作,這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間,搭建了新的舞臺。
從面臨的挑戰(zhàn)來看:。
一是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動,許多“單位人”變成“社會人”,不同利益主體在分化,人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng),各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn),婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。比如,面對婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀,婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況,婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對婦女多樣化、多層次的利益需求,婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機(jī)制,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段,進(jìn)一步提高群眾化、社會化程度等等,這些都是我們必須破解的難題。
二是國家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn),農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),城市社區(qū)建設(shè),以及開展基層?jì)D代會直選試點(diǎn)等等,在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),降低行政成本,推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,完善基層民主管理制度的同時,一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職,難以有更多的精力從事基層?jì)D女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費(fèi)以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí),村婦代會主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例,這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。
三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,社會建設(shè)和社會管理的任務(wù)日益繁重,這對婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識水平;如何增強(qiáng)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力,承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層,充分調(diào)動基層?jì)D女的創(chuàng)造性,是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。
我們必須認(rèn)清形勢,以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措,適應(yīng)變化,應(yīng)對挑戰(zhàn),在解決新的矛盾與問題中,不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會精神,努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。
黨的xx屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征,提出了“”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措,充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律,反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿,是今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件,對加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的xx屆五中全會通過的《建議》,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,提出了包括經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會這個當(dāng)代婦女運(yùn)動的主題,堅(jiān)持以人為本,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終,團(tuán)結(jié)動員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn),是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命,能不能在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用,關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層?jì)D聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)對基層?jì)D女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋,建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍,不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力,才能把黨的路線方針政策貫徹到基層,把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用,更好地結(jié)合婦女工作實(shí)際,按照“”規(guī)劃的新要求,深入開展“三大主體活動”,全力推進(jìn)“四項(xiàng)工程”,最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級婦聯(lián)組織一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的高度,從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個根基,加大力度,積極探索,大膽實(shí)踐,更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。
(二)堅(jiān)持“黨建帶婦建”,提高基層組織建設(shè)整體水平。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來,黨中央高度重視,各級黨委組織部門認(rèn)真部署,各級婦聯(lián)積極探索實(shí)踐,形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗(yàn)與做法。20xx年12月,王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出:“堅(jiān)持以黨建帶婦建,進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好?!边@既是對婦聯(lián)組織建設(shè)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),又是新時期進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè),特別是基層組織建設(shè),深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會,全面貫徹。
堅(jiān)持“黨建帶婦建”,關(guān)鍵是“建”,根本是“帶”。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持,主動和經(jīng)常性地向黨委匯報婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況,爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃,統(tǒng)一研究,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查,同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量,不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織,按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者的要求,建設(shè)“一個好班子,一支好隊(duì)伍,一套好機(jī)制,一批好陣地”,保證基層組織有帶頭人,有工作載體,有活動陣地,有必要的經(jīng)費(fèi),有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”的工作思路,認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑,在黨的基層組織建設(shè)帶動下,使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全,工作更有力,作用更突出,效果更顯著。
(三)創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。
發(fā)展離不開改革創(chuàng)新,解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題,關(guān)鍵是要與時俱進(jìn),把握時代脈搏,服務(wù)婦女需求,在組織體制和工作機(jī)制上不斷取得新的突破。要創(chuàng)新組織形式,構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化,城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化,不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點(diǎn)。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。各種自愿組織,以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)誼會、學(xué)校婦委會、服務(wù)機(jī)構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展,婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢,積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式,以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織,必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會,靈活設(shè)置婦女組織,拓展婦聯(lián)團(tuán)體會員的管理方式,積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團(tuán)體會員,構(gòu)建“基層?jì)D聯(lián)+團(tuán)體會員”的新型基層組織,通過鞏固縱向,發(fā)展橫向,建立起縱橫交錯、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)問題。黨的xx屆五中全會從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重,這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的必然要求,也是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在,婦女在農(nóng)村勞動力中的比例占60-70%,有的地方甚至占80%,幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)增收致富,引導(dǎo)、帶動、組織她們在建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用,需要我們在加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說,這幾年,各級婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐,也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,比如婦代會+協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題,為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。
要建立社會化、開放式的基層工作機(jī)制。制度和機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性,任何工作的深入開展,都依賴于制度和機(jī)制的建立健全。在新的形勢下,婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點(diǎn),特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化,積極構(gòu)建社會化水平更高,更有利于履行組織職能的工作機(jī)制。當(dāng)前,加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè),要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層?jì)D代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設(shè),充分發(fā)揮婦女代表的作用,凝聚婦女發(fā)展力量,延伸婦女工作手臂,改進(jìn)基層?jì)D女工作方式。今年年初,全國婦聯(lián)在總結(jié)基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《全國婦聯(lián)關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《通知》精神,因地制宜,相繼制定了實(shí)施意見,取得了一定的成效。各級婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷建立健全工作制度,充分調(diào)動代表中蘊(yùn)藏的人才資源、信息資源和工作資源,發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合,與其他人民團(tuán)體、社會組織合作互聯(lián)的工作機(jī)制。基層改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重,矛盾復(fù)雜,工作資源有限,聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢,是新型社會管理格局中“社會協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會組織的互聯(lián)互補(bǔ)互動,共同做好黨的群眾工作。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提高基層組織凝聚力。
造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵,也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊(duì)伍,婦聯(lián)組織才會充滿生機(jī)與活力,婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。
要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高,熱愛婦女事業(yè),作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅(jiān)持婦聯(lián)干部下管一級的原則,配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作,形成年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,班子成員優(yōu)勢互補(bǔ),整體素質(zhì)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)集體,帶領(lǐng)廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊(yùn)藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中,培養(yǎng)推薦入黨積極分子,培養(yǎng)推薦女干部。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流,把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職,把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職,增長做群眾工作的本領(lǐng),把機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會主任進(jìn)“兩委”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
要加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。推動?jì)D女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。從目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢看,一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢所趨。因此,加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè),是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。我們要深刻領(lǐng)會關(guān)于“加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè),重在教育,重在幫助,重在提高”的指示精神,按照“雙五”能力建設(shè)的要求,進(jìn)一步加大對基層教育培訓(xùn)的投入,加大整合社會教育培訓(xùn)資源的力度,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,具體落實(shí)“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法,充分運(yùn)用兼職的資源優(yōu)勢和影響力,創(chuàng)造性地開展和推動?jì)D聯(lián)工作。
婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常傾聽他們的呼聲,積極反映他們的意愿,努力幫助他們解決實(shí)際困難,使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖,從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情,更加積極努力地做好婦女工作。
同志們:推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè),任務(wù)艱巨,意義重大,影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇七
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)會議講話,僅供參考。
同志們:
為了切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū),經(jīng)區(qū)委同意,今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議,下午再召開城市基層黨建工作會議。下面,我就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。
**年,全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設(shè)緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),取得了顯著成效。一是農(nóng)村。
先進(jìn)性教育。
活動有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排,認(rèn)真開展了先進(jìn)性教育活動,涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進(jìn)典型,得到中央督導(dǎo)組和市委巡回檢查組的充分肯定?;ㄏ?zhèn)建新村還被市委評為先進(jìn)基層黨組織。二是村干部隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。大力實(shí)施“能人治村”工程,一大批優(yōu)秀人才到村任職,大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團(tuán)公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職,在社會上引起強(qiáng)烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)有新進(jìn)展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法,建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個,得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務(wù)中心建設(shè)有新成績。通過“五個一點(diǎn)”的辦法,保證了206個村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心,得到市委組織部的充分肯定。同時,我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得,離不開市委組織部的指導(dǎo)和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),也離不開在座同志們的辛勤努力,在此,我代表區(qū)委和區(qū)委組織部,向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比,與全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)相比,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是部分村級黨組織軟弱渙散,工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化,黨員黨性意識不強(qiáng)、宗旨意識淡化,不能發(fā)揮應(yīng)有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡,部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好,等等。這些問題,需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究,采取有力措施加以解決。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),必須認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)所面臨的新形勢和新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
寄語。
全市人民:“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)”。的重要講話,提出了“314”的總體目標(biāo),為重慶發(fā)展進(jìn)行了“導(dǎo)航定向”。我們一定要動員全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡的重要講話精神,把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),真抓實(shí)干,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)重,務(wù)必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務(wù),積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(二)要從建設(shè)全市黨建工作示范區(qū)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的主動性和堅(jiān)定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設(shè)成為全市黨建工作示范區(qū)的目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須在創(chuàng)新組織設(shè)置上下功夫,要適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要,積極探索農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式,形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧相適應(yīng)的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫,通過廣泛開展主題實(shí)踐活動、實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式,為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點(diǎn)示范上下功夫,打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點(diǎn),使效果在點(diǎn)上體現(xiàn),經(jīng)驗(yàn)在點(diǎn)上產(chǎn)生,推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。
(三)要從推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的針對性和實(shí)效性。黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。自去年全區(qū)啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來,全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動,新農(nóng)村建設(shè)取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn),要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢,動員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設(shè);要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷?duì)伍,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力),進(jìn)一步理清發(fā)展思路,強(qiáng)化發(fā)展措施,整合發(fā)展資源,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
今年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)很多,稍后徐永同志將對具體工作進(jìn)行安排,我著重強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)以“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合今年底村級班子換屆,要注意把那些想干事、會干事和干實(shí)事、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆,我們將拿出部分村干部職位面向社會公選,并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”,從而達(dá)到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫,選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進(jìn)村掛職鍛煉,提高后備干部素質(zhì)。三是要增強(qiáng)村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補(bǔ)助+任職年限補(bǔ)助+考核獎勵”構(gòu)成的村干部待遇正常增長機(jī)制,并提高正常離任村干部補(bǔ)助,解決村干部的后顧之憂。
(二)以“雙培雙帶”活動為載體,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要深入開展“雙培雙帶”活動,使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。一是大力實(shí)施黨員能人培養(yǎng)計(jì)劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡(luò)的作用,確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實(shí)搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對農(nóng)村能人進(jìn)行調(diào)查摸底,建立農(nóng)村能人庫,并把政治上要求進(jìn)步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn),通過黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理等形式發(fā)揮黨員作用。
(三)以“四個有利于”為原則,不斷創(chuàng)新組織設(shè)置。要按照有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則,不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應(yīng)建盡建,同時圍繞專業(yè)特色認(rèn)真開展好黨的活動,提高黨員教育管理的針對性和實(shí)效性,發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機(jī)關(guān)聯(lián)建的黨組織,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務(wù)品牌,加大流動黨支部建立力度,做到凡符合要求的都要建立流動黨支部,切實(shí)加強(qiáng)流動黨員的管理,發(fā)揮流動黨員的作用。
(四)以搭建服務(wù)群眾平臺為落腳點(diǎn),充分發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。目前,全區(qū)206個村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務(wù)中心。今年我們要在“完善功能、加強(qiáng)管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務(wù)中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務(wù)中心“六位一體”的要求,各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外,都要逐漸完善村級公共服務(wù)中心功能,特別要按照“3331”的規(guī)劃要求,落實(shí)資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)。二是要加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心管理。要建立相關(guān)管理制度,保證公共服務(wù)中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的,要明晰村級公共服務(wù)中心的產(chǎn)權(quán),保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務(wù)中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經(jīng)濟(jì)、文化”中心作用的要求,全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓(xùn)制等,努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務(wù),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,責(zé)任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委),落實(shí)在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是稱職、抓不好是失職”的觀念,黨委(黨工委)書記作為第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé),組織委員是直接責(zé)任人要具體負(fù)責(zé),班子成員要分工協(xié)作,共同抓好工作落實(shí),努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作作為黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,納入年終綜合目標(biāo)考核,確保農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)的完成。
(二)強(qiáng)化措施,整合力量。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作頭緒多,任務(wù)重,需要整合各方面力量,共同抓好工作落實(shí)。為此,各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強(qiáng)化工作措施,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)實(shí)行駐村指導(dǎo)員制度,抽調(diào)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志,幫助村級黨組織抓好基層組織建設(shè)工作。同時,還要大力開展企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動,通過共同努力,切實(shí)解決工作中存在的問題,確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(三)強(qiáng)化宣傳,培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進(jìn)典型,廣泛宣傳和總結(jié)先進(jìn)典型的事跡,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。同時,各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制的貫徹落實(shí),申報2-3項(xiàng)重點(diǎn)工作和長效機(jī)制示范項(xiàng)目,并強(qiáng)化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí),為其他單位貫徹落實(shí)長效機(jī)制做出示范,努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。
同志們,新的形勢和新的任務(wù),給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的要求。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,圍繞中心,服務(wù)大局,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
謝謝!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村支書、各位大學(xué)生村干部:
大家好!基層黨組織建設(shè)是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設(shè)。今天也是我有幸能在這里向領(lǐng)導(dǎo)匯報我村基層黨組織建設(shè)的情況并與其他村交流基層黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。下面我就從一下三個方面來談?wù)勎掖宓幕鶎狱h組織建設(shè)情況。
一、嚴(yán)打質(zhì)量關(guān),大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前,村里只有五名黨員,且大多都是50多歲以上的老黨員,村里的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象,況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高,不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況,從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領(lǐng)下,注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想,有文化的青壯年進(jìn)入基層黨組織,給基層黨組織注入新鮮血液,使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為,原味熱敏服務(wù)的優(yōu)秀村農(nóng),這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點(diǎn),增強(qiáng)了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員,再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質(zhì),是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用,為我們村里的民主管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更好的作用。
二、不斷加強(qiáng)黨的教育,提高黨的素質(zhì)。在黨員的學(xué)習(xí)方面,我村認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,永葆黨員的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。我村建設(shè)了黨員學(xué)習(xí)制度,主要學(xué)習(xí)方式有1集體學(xué)習(xí)。通過三會一課、遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)黨的政策方針、上級文件精神、多種科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難,王書記與他們交流,幫助他們解決實(shí)際困難,提高他們的思想覺悟,堅(jiān)定他們的信念。3、參觀學(xué)習(xí)。王書記帶領(lǐng)村里黨員走出去,到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神,去青島考察新農(nóng)村建設(shè),以擴(kuò)大他們的眼界,提高自身素質(zhì),學(xué)習(xí)他們建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本村實(shí)際,應(yīng)用到自身的發(fā)展建設(shè)中去。4、個人學(xué)習(xí)。全村黨員干部時刻不忘加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高個人修養(yǎng),真正發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用。
三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設(shè)不斷完善,取得了不小的成就,但在我們基層黨組織建設(shè)中仍存在以下問題:1、個別黨員學(xué)習(xí)積極性不高,思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務(wù),對黨組織安排的任務(wù)不上心,敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強(qiáng)教育管理以加強(qiáng)我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
如今,在思想大解放,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,西郊大跨越大討論的背景下,我村全體黨員不斷。
學(xué)習(xí)總結(jié)。
不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè),我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中發(fā)展越來越重要的作用。
謝謝大家!
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縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇八
黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會做出的重大決策和部署、取得的重要成果,必將對全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此,全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),把貫徹落實(shí)xx大精神與解放思想大討論和親民教育活動有機(jī)的結(jié)合起來。在全面領(lǐng)會xx大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上,深入開展以學(xué)習(xí)xx大報告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動,切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí),提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平,努力把xx大的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,真正把各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神上來。要用xx大精神來指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn),按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,建立健全常抓不懈的工作機(jī)制,把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。
二、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,加快社會主義基層民主的進(jìn)程,就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度,使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法,選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作,力爭年底,全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%,進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的整體功能。大力實(shí)施“素質(zhì)工程”,按照“分層培訓(xùn),分級負(fù)責(zé)”的原則,健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程,切實(shí)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人問題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督,要制定科學(xué)的村級干部管理辦法,對村干部實(shí)行規(guī)范化和等級化管理,進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制,建立獎懲分明的村級干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵關(guān)愛機(jī)制。在村黨組織書記和村委會主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險制度,積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動,使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式,積極推廣“支部+協(xié)會”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式,充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào),通過加大項(xiàng)目建設(shè)力度,推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),到今年年底,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村要達(dá)到60%以上,100萬元以上的村要達(dá)到20%以上,切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,進(jìn)一步深化村級組織活動場所達(dá)標(biāo)示范活動,大力構(gòu)建村級活動場所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺。年底前確保村級活動場所全部達(dá)標(biāo),示范率達(dá)到50%以上。
三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺,加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè),健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊(duì)伍,確保站點(diǎn)覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作,加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo),著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體,通過引用現(xiàn)代化的管理手段,建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站,不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子,激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用。
社區(qū)是城市社會的基礎(chǔ),要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù),用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建,努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。
一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》,進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道,按照自然過度、梯次配備的原則,進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例,進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇,加快實(shí)施社區(qū)工作者基本保障制度,增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),按照分級負(fù)責(zé)的原則,做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作,著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識和基本技能,把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人,社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī),實(shí)行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門雙重管理制度。
二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,加大對現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度,充分發(fā)揮黨建帶動工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用,工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動作用,形成社區(qū)黨組織和工會、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織,在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)例會制度,定期溝通信息、通報情況,組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問題,開展黨建活動,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。
三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,采取有效措施,做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向困難群眾的社會救助服務(wù),面向外來人員的維權(quán)服務(wù),面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù),使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力,更有親和力。要堅(jiān)持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則,將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,用市場經(jīng)濟(jì)的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委20xx年1號文件精神,加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè),改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件,力爭到年底前每個街道至少有2個社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn),也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到組織、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個部門,需要各方面大力支持,加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,才能使各項(xiàng)目標(biāo)要求真正落到實(shí)處,因此,各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā),切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。
一是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實(shí)施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作,要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度,定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題,切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度,充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用,切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的聯(lián)合組建工作,凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織,都要建立黨的基層組織。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè),要積極抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織的組建,通過扎實(shí)的群眾工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記,提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記,黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度,提高其從事黨務(wù)工作的能力。
二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神,把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來,把親民教育活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)解放思想的針對性,提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動,推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)管理制度,以制度促規(guī)范,以管理強(qiáng)作風(fēng),不斷提高各級機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制,企業(yè)黨組織不能改掉,黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中,要一并研究黨組織設(shè)置問題,在企業(yè)體制改變的同時,理順黨組織隸屬關(guān)系。
五、緊緊圍繞新時期黨員教育管理,全面提升黨員隊(duì)伍整體水平。
一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針,全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”,繼續(xù)推行和落實(shí)“三推兩考一公示”工作機(jī)制,進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育和考察,支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開展“推優(yōu)”工作,建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作,重點(diǎn)做好在無黨員和僅有個別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。
二是健全黨員動態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)加大流動黨員排查工作力度,完善流動黨員信息庫,推進(jìn)流動黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動黨員服務(wù)中心,為外來黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度,切實(shí)做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作,探索建立幫扶救助困難黨員的長效機(jī)制。
三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理,切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),努力把黨員培養(yǎng)成為平時工作能看出來,關(guān)鍵時刻能站出來,危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿,在示范帶動上尋求新的突破。
典型是旗幟,榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動為載體,抓實(shí)、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作,讓典型層出不窮,工作多出精品。
一是善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度,看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿?,看工作業(yè)績;比發(fā)展水平,看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量,看社會貢獻(xiàn)”,積極發(fā)現(xiàn)典型,挖掘典型,使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情,結(jié)合下情,著眼特色,錯位發(fā)展,把那些靠得住、推得開,有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個街道要至少選樹2個黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。
二是精心培育亮點(diǎn),提高典型。對確定的典型,要建立典型臺帳,加強(qiáng)跟蹤管理,落實(shí)動態(tài)選育機(jī)制,采取政治激勵、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施,提高典型,完善典型,使亮點(diǎn)更亮,更具時代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型,讓典型與時俱進(jìn),常抓常新,輻射帶動各項(xiàng)工作。
三是認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn),宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),挖掘典型亮點(diǎn),把典型總結(jié)好,推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型,弘揚(yáng)先進(jìn),采取多種形式宣傳典型,發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用,在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年,全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀(jì)念活動,隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。
同志們,基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),振奮精神,再接再厲,努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面,為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū),構(gòu)建和諧宣化、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇九
同志們:
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神,在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇,創(chuàng)造了條件,營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省國資委黨委的指導(dǎo)下,取得了顯著的成績。剛才,振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況,就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作作了全面部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我從事基層黨建工作的時間不長,很高興有機(jī)會和大家面對面交流,向大家學(xué)習(xí)。下面,我談一點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作。
黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào),做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹十七屆四中全會精神,明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè),全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署,緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際,扎實(shí)做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。
第一,認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務(wù),增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量,是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作,在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關(guān)鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅(jiān)持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅(jiān)持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅(jiān)持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè),推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè),創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),取得了明顯的工作成效?;仡櫧陙韲衅髽I(yè)的改革發(fā)展歷程,眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大,離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步,離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。
實(shí)踐證明,黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢,是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動發(fā)展的有力武器。當(dāng)前,國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地,深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重,國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重,應(yīng)對國際金融危機(jī)的持續(xù)影響,掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢下,堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的全局著眼,從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作,把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力,為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
第二,全面把握“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅(jiān)定性。
省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的部署,是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,對黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實(shí)。
“五個基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、完善基本制度、落實(shí)基本保障?!拔鍌€基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求,解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看,“五個基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素,涵蓋了基層黨建的全部工作,其中組織是依托、隊(duì)伍是關(guān)鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化,使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。
健全“七個體系”,主要指健全黨的組織體系,健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系,健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系,健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系,健全基層和諧穩(wěn)定工作體系,健全基層黨建工作保障體系,健全黨建工作考核評價體系?!捌邆€體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài),解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”,使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,使黨的組織和工作全社會有效覆蓋,更加充滿生機(jī)活力。
“五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體,反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律,體現(xiàn)了十七屆四中全會關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神,抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾,對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況來看,國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時,也還存在與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)提煉不夠,有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況,不同企業(yè)之間工作不平衡,同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過程中,一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實(shí)、作用難發(fā)揮等突出問題。因此,無論是解決當(dāng)務(wù)之急,還是謀劃長遠(yuǎn)之計(jì),我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。通過一項(xiàng)一項(xiàng)要素抓落實(shí),一個一個基層黨組織抓落實(shí),努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。
第三,緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際,全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。
“五個基本”、“七個體系”建設(shè)是對各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求,具體到每一類基層黨組織,工作側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ),在“五個基本”、“七個體系”建設(shè)上,既要突出全面性和整體性,又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。
健全基本組織,要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題,也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅(jiān)持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中,使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化,堅(jiān)持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關(guān)系,在調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)置,在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)人員,保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),探索工地、項(xiàng)目黨支部等組織設(shè)置方式,使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對基層黨組織的工作指導(dǎo)。對工作薄弱的基層黨組織,要及時進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用,拓展黨組織的工作優(yōu)勢。
建強(qiáng)基本隊(duì)伍,要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。一是要加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制,注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記,選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人,努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作,改善企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);針對不同崗位黨員的實(shí)際情況,實(shí)施分類管理,加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作,加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接,理順黨員管理關(guān)系,抓好對他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,在黨委主導(dǎo)下制定實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針,尊重職工群眾的主人翁地位,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝職工,用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工,用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工,用先進(jìn)文化鼓舞職工,用發(fā)展成果凝聚職工,使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。
開展基本活動,要在經(jīng)常性和實(shí)效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動?!八暮谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項(xiàng)創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署,涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié),形成了完整的工作體系,是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運(yùn)用好這個重要載體,通過扎實(shí)開展創(chuàng)建活動,營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍,促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實(shí)際,積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì),開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動;圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會,開展結(jié)對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實(shí)踐活動;圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新,開展崗位練兵、勞動競賽、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動,不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實(shí)效。
完善基本制度,要在健全制度和落實(shí)制度上下功夫。一是要健全和落實(shí)保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé),明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序,明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式,以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實(shí)處。二是要健全和落實(shí)基層黨組織工作制度。重點(diǎn)規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實(shí)企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度,抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個人有關(guān)事項(xiàng)報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,切實(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。
落實(shí)基本保障,要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制,建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責(zé)”管理考評機(jī)制,督促企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則,合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列,與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實(shí)人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,調(diào)動他們安心黨務(wù)崗位,做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)年度預(yù)算,一般按不低于職工工資總額的5‰提取,由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實(shí)場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所,配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料。活動場所設(shè)置要規(guī)范,達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。
“五個基本”和“七個體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián),“五個基本”是“七個體系”的組織基礎(chǔ),“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設(shè)的同時,我們必須不斷健全完善“七個體系”,充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用,用有形的工作體系來推動無形的組織建設(shè),增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是著力健全黨的組織體系。堅(jiān)持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭,示范帶動其它基層黨組織建設(shè),統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè),健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運(yùn)行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳,做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊(duì)伍情況“六個清楚”,并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心,為黨員和群眾隨時提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對幫扶”等主題活動,在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實(shí)惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報等平臺和載體,深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動,切實(shí)做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針,以完善職工代表大會制度為核心,在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè),全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式,以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅(jiān)持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺,以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道,以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式,及時傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求,及時做好思想工作,及時協(xié)調(diào)化解矛盾,及時為職工群眾排憂解難,促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實(shí)好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所的“五有”要求,不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅(jiān)持以考核評價為導(dǎo)向,明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎懲,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)??傊?,要通過健全完善“七個體系”,使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵,又有外在體現(xiàn),充滿生機(jī)活力,體現(xiàn)價值和作為。
第四,創(chuàng)新思路和方法,努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。
省委明確要求,通過全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè),用3年左右時間,力爭各個領(lǐng)域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對照這一目標(biāo)要求,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實(shí)。一是要明確目標(biāo)抓落實(shí)?!拔鍌€基本”、“七個體系”建設(shè)的總體要求落實(shí)到每一個企業(yè),有一個聯(lián)系實(shí)際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神,省國資委黨委還將制定下發(fā)《—年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求,聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際,抓緊制定好具體工作方案,要把長期打算與近期安排結(jié)合起來,把全面要求與重點(diǎn)工作結(jié)合起來,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度,有序地抓好落實(shí)。特別是要注意把原則性要求量化,把無形的工作實(shí)化,做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實(shí)效,就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作,便于考核和評價。要做到“十五個一”,即:一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務(wù)中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個意見(建議)箱、一個黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費(fèi)使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實(shí)踐活動。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中,“十五個一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè),有的可以有其它的體現(xiàn)形式,還可以結(jié)合實(shí)際充實(shí)新的載體,但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓重點(diǎn)帶全局是我們一貫堅(jiān)持的工作方法。要堅(jiān)持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點(diǎn),比如,國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題,“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題,基層黨組織正常換屆問題,流動、下崗和解除勞動關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題,落實(shí)黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施問題等,都需要抓緊突破、逐一落實(shí),以此推動整個工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。完成繁重的任務(wù),必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),切實(shí)做到高起點(diǎn)謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實(shí)工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁,目標(biāo)一旦確定,任務(wù)一旦明確,就要鍥而不舍,一步一個腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實(shí)性和創(chuàng)造性,使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。五是要明確責(zé)任抓落實(shí)。根據(jù)省委要求,今年底要組織對全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核,其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實(shí)施。省國資委黨委制定的考評辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往,今年考核工作最大的特點(diǎn)是,考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求,考核對象要延伸到所有基層黨組織,考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊(duì),考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實(shí)績的重要依據(jù),因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對所屬基層黨組織的考核評價制度,抓好經(jīng)常性的督促檢查,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落到實(shí)處。
二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。
在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,是省委作出的一項(xiàng)重要部署。去年3月和11月,省委先后召開兩次專題會議進(jìn)行部署和推進(jìn),省委書記羅清泉同志,省委副書記楊松同志,省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要把全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來,采取“一幫一”的形式,與全省26000個村黨支部結(jié)成共建對子,確保覆蓋到所有建制村,確保通過2年左右的努力,實(shí)現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)要求,即:幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項(xiàng)目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度。
去年3月活動啟動以來,各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署,在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要實(shí)踐載體,作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手,作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會責(zé)任的重要內(nèi)容,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,在加強(qiáng)村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下,依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民,把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓,既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實(shí)事,受到了社會各界的一致好評。借此機(jī)會,我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!
去年11月,按照省委的要求,在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。為確保活動覆蓋到全省每一個建制村,我們按照省委的要求,把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來,并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎(chǔ)上,又適當(dāng)增加了結(jié)對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結(jié)成共建對子??偟目矗谝慌顒痈鲉挝蛔龅貌诲e,但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動,部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映,由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解,開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,發(fā)揚(yáng)成績,改進(jìn)不足,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措來抓,作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓,緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求,在以下五個方面狠下功夫,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第一,建強(qiáng)一個好班子,在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前,全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的,但還有相當(dāng)數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實(shí)踐證明,給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓,配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部,摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村,要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織,要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的,要爭取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子,結(jié)對共建的各項(xiàng)任務(wù)就有了組織者、實(shí)施者、推動者和落實(shí)的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作,多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事,把他們的主體作用發(fā)揮好。
第二,制定一個好規(guī)劃,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。建設(shè)新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對村制定一個針對性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面,包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容,要作為重點(diǎn)抓。對沒有規(guī)劃的村,要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村,要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中,各企業(yè)要會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織,積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持,幫助聘請有關(guān)專家實(shí)地指導(dǎo),充分聽取群眾意見,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性,真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后,要在村里顯著位置予以公示,讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。
第三,選準(zhǔn)一個好項(xiàng)目,在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)意義重大,難度也很大。省委、省政府對此高度重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,把它作為當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工程來抓,力爭通過兩至三年的努力,使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展,基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長,無收入的村興辦一個好的發(fā)展項(xiàng)目、年純收入達(dá)到5萬元以上,基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持,但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性,充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門,與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。比如,組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作,幫助村里想辦法、出主意,努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn),增加集體收入;再比如,指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),興建專業(yè)市場,組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等,積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
第四,建設(shè)一個好陣地,在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力,絕大多數(shù)村有了規(guī)范實(shí)用的辦公活動場所,但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋,不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設(shè)工作,我們按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的要求,提出了每個村都要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個黨員群眾服務(wù)中心,一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn)。以上不少建設(shè)項(xiàng)目,上級主管部門都有扶持的政策、項(xiàng)目和資金,我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢,廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實(shí)際出發(fā)給予適當(dāng)支持,力爭通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村,要指導(dǎo)村級組織完善場所功能,抓好綜合利用。重點(diǎn)是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心,為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。
第五,著力完善一套好制度,在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫?;局贫仁腔鶎狱h組織建設(shè)的重要保證,是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級組織按照“簡便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則,對村里各項(xiàng)制度進(jìn)行一次全面梳理,不合時宜的要廢止,不完善的要完善,沒有的要健全。重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)村里建立健全“五議五公開”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等,督促落實(shí)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中,不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對村上黨課,組織本單位的黨員干部與結(jié)對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等,效果很好,在下一步工作中要繼續(xù)堅(jiān)持。
當(dāng)前,各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重,部分企業(yè)還比較困難,要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”,必須處理好幾個關(guān)系:一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實(shí)惠的關(guān)系。在結(jié)對共建活動中,各企業(yè)既要扎扎實(shí)實(shí)、力所能及地為結(jié)對村解決一些實(shí)際困難,辦一些群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事,也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中,增進(jìn)對農(nóng)民的感情,從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),推動企業(yè)發(fā)展,達(dá)到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接,各企業(yè)要有一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對共建村的聯(lián)系,要有具體的聯(lián)系人,還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對村的聯(lián)絡(luò)溝通,配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“五個一”的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替,而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù),幫助建好班子,幫助制定規(guī)劃,幫助理清發(fā)展思路,幫助協(xié)調(diào)各方面的力量,幫助申請項(xiàng)目和資金,幫助整合各方面的資源,盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時,可以積極尋找村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項(xiàng)目,達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對共建工作,不是簡單地給錢給物,根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項(xiàng)目上,我們對村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了,村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道,我們的結(jié)對共建工作才能取得長期實(shí)效,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
根據(jù)省委提出的“五個一”的目標(biāo)要求,省委組織部和省國資委將在20xx年底對結(jié)對共建工作組織考評驗(yàn)收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求,倒排時間進(jìn)度,抓好工作落實(shí)。20xx年下半年開始,可以申報驗(yàn)收,合格的就可以脫鉤。驗(yàn)收不合格的繼續(xù)結(jié)對,直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動結(jié)束后,省里將評選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
同志們,基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層,創(chuàng)新在基層,活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣,不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面,為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會做出的重大決策和部署、取得的重要成果,必將對全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此,全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),把貫徹落實(shí)十七大精神與解放思想大討論和親民教育活動有機(jī)的結(jié)合起來。在全面領(lǐng)會十七大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上,深入開展以學(xué)習(xí)十七大報告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動,切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí),提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平,努力把十七大的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,真正把各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。要用十七大精神來指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn),按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,建立健全常抓不懈的工作機(jī)制,把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。
二、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,加快社會主義基層民主的進(jìn)程,就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度,使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法,選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作,力爭年底,全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%,進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的整體功能。大力實(shí)施“素質(zhì)工程”,按照“分層培訓(xùn),分級負(fù)責(zé)”的原則,健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程,切實(shí)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人問題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督,要制定科學(xué)的村級干部管理辦法,對村干部實(shí)行規(guī)范化和等級化管理,進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制,建立獎懲分明的村級干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵關(guān)愛機(jī)制。在村黨組織書記和村委會主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險制度,積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動,使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式,積極推廣“支部+協(xié)會”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式,充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào),通過加大項(xiàng)目建設(shè)力度,推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),到今年年底,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村要達(dá)到60%以上,100萬元以上的村要達(dá)到20%以上,切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,進(jìn)一步深化村級組織活動場所達(dá)標(biāo)示范活動,大力構(gòu)建村級活動場所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺。年底前確保村級活動場所全部達(dá)標(biāo),示范率達(dá)到50%以上。
三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺,加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè),健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊(duì)伍,確保站點(diǎn)覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作,加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo),著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體,通過引用現(xiàn)代化的管理手段,建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站,不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子,激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用。
社區(qū)是城市社會的基礎(chǔ),要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務(wù),用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建,努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。
一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》,進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道,按照自然過度、梯次配備的原則,進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例,進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇,加快實(shí)施社區(qū)工作者基本保障制度,增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),按照分級負(fù)責(zé)的原則,做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作,著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識和基本技能,把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人,社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī),實(shí)行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門雙重管理制度。
二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,加大對現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度,充分發(fā)揮黨建帶動工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用,工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動作用,形成社區(qū)黨組織和工會、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織,在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)例會制度,定期溝通信息、通報情況,組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問題,開展黨建活動,促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。
三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,采取有效措施,做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向困難群眾的社會救助服務(wù),面向外來人員的維權(quán)服務(wù),面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù),使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力,更有親和力。要堅(jiān)持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則,將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,用市場經(jīng)濟(jì)的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委1號文件精神,加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè),改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件,力爭到年底前每個街道至少有2個社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn),也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到組織、民政、財政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個部門,需要各方面大力支持,加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,才能使各項(xiàng)目標(biāo)要求真正落到實(shí)處,因此,各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā),切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。
一是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實(shí)施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作,要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度,定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題,切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度,充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用,切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的聯(lián)合組建工作,凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織,都要建立黨的基層組織。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè),要積極抓好工會、共青團(tuán)等群眾組織的組建,通過扎實(shí)的群眾工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記,提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記,黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度,提高其從事黨務(wù)工作的能力。
二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來,把親民教育活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)解放思想的針對性,提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動,推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)管理制度,以制度促規(guī)范,以管理強(qiáng)作風(fēng),不斷提高各級機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制,企業(yè)黨組織不能改掉,黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中,要一并研究黨組織設(shè)置問題,在企業(yè)體制改變的同時,理順黨組織隸屬關(guān)系。
五、緊緊圍繞新時期黨員教育管理,全面提升黨員隊(duì)伍整體水平。
一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針,全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”,繼續(xù)推行和落實(shí)“三推兩考一公示”工作機(jī)制,進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育和考察,支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開展“推優(yōu)”工作,建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作,重點(diǎn)做好在無黨員和僅有個別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。
二是健全黨員動態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)加大流動黨員排查工作力度,完善流動黨員信息庫,推進(jìn)流動黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動黨員服務(wù)中心,為外來黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度,切實(shí)做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作,探索建立幫扶救助困難黨員的長效機(jī)制。
三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理,切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),努力把黨員培養(yǎng)成為平時工作能看出來,關(guān)鍵時刻能站出來,危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿,在示范帶動上尋求新的突破。
典型是旗幟,榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動為載體,抓實(shí)、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作,讓典型層出不窮,工作多出精品。
一是善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度,看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿Γ垂ぷ鳂I(yè)績;比發(fā)展水平,看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量,看社會貢獻(xiàn)”,積極發(fā)現(xiàn)典型,挖掘典型,使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情,結(jié)合下情,著眼特色,錯位發(fā)展,把那些靠得住、推得開,有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個街道要至少選樹2個黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。
二是精心培育亮點(diǎn),提高典型。對確定的典型,要建立典型臺帳,加強(qiáng)跟蹤管理,落實(shí)動態(tài)選育機(jī)制,采取政治激勵、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施,提高典型,完善典型,使亮點(diǎn)更亮,更具時代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型,讓典型與時俱進(jìn),常抓常新,輻射帶動各項(xiàng)工作。
三是認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn),宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),挖掘典型亮點(diǎn),把典型總結(jié)好,推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型,弘揚(yáng)先進(jìn),采取多種形式宣傳典型,發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用,在全社會形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年,全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀(jì)念活動,隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。
同志們,基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),振奮精神,再接再厲,努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面,為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū),構(gòu)建和諧宣化、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十一
同志們:
根據(jù)會議的安排,下面我分別就全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和“一進(jìn)二訪”工作先談點(diǎn)意見。等下,陶書記將作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
中央、省委和市委對農(nóng)村基層黨建工作高度重視,多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村工作千頭萬緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵”。今年6月,中央專門召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會,劉云山、趙樂際同志出席會議并講話,全面部署農(nóng)村基層黨建工作的重大任務(wù)。省委、市委又相繼分別召開會議,對當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)中央和省、市要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)是抓好三個方面的工作。
(一)突出三大建設(shè),不斷激發(fā)基層黨建活力。
二要抓好村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)。自20xx年開展村級活動場所建設(shè)以來,我區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,新建或改擴(kuò)建了一大批村級活動場所,為加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。金盆鎮(zhèn)在去年就實(shí)現(xiàn)了村級活動場所全覆蓋,但其他四鎮(zhèn)或多或少還有村級活動場所建設(shè)的任務(wù)。最近,市委提出要啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè),用3年時間,著眼于基層服務(wù)型黨組織建設(shè),按照簡約型、標(biāo)準(zhǔn)型、示范型三類標(biāo)準(zhǔn),把村級活動場所打造為兼具政治功能和服務(wù)功能,集村務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺。我們要把消滅村(社區(qū))活動場所“空白村”、開展村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)與村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)結(jié)合起來,把工作做實(shí)做好。要消滅村(社區(qū))活動場所“空白村”。我區(qū)在益辦〔20xx〕24號文件中列入20xx年改擴(kuò)建任務(wù)的有17個村,具體情況是河壩鎮(zhèn)6個,北洲子鎮(zhèn)2個,千山紅鎮(zhèn)8個,沙堡洲鎮(zhèn)1個,根據(jù)我們掌握的情況看,目前有6個村級活動場所建設(shè)即將竣工,還有8個村沒有完成任務(wù)。無村級活動場所的村,我們要以啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)為契機(jī),力爭在明年內(nèi)全部清零。關(guān)于社區(qū)辦公用房及活動場所建設(shè),我區(qū)目前尚有千山紅鎮(zhèn)橋北社區(qū)和沙堡洲鎮(zhèn)紅旗社區(qū)2個社區(qū)辦公條件比較簡陋,辦公面積偏小。千山紅鎮(zhèn)已啟動了將鎮(zhèn)內(nèi)閑置的企業(yè)辦公場所裝修、改造成標(biāo)準(zhǔn)較高的社區(qū)活動場所,年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)整體搬遷,這也是一個好的辦法和途徑。要開展村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)益辦發(fā)〔20xx〕18號文件和市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈村、社區(qū)辦公場所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》要求,我們要緊密結(jié)合實(shí)際,以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌、規(guī)范功能布局、規(guī)范臺帳資料、規(guī)范活動開展等“四個規(guī)范”為目標(biāo),分準(zhǔn)備實(shí)施、試點(diǎn)建設(shè)、推廣覆蓋、考核驗(yàn)收四個階段推進(jìn)村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)。前兩個階段的工作我們已經(jīng)完成,現(xiàn)正在啟動推廣覆蓋階段的工作。在本階段,各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一規(guī)范要求,借鑒試點(diǎn)村(社區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn),力爭在今年12月底前完成50%的村(社區(qū))辦公活動場所規(guī)范化建設(shè)任務(wù),到明年8月底前完成剩下50%的規(guī)范化建設(shè)任務(wù),并在今后的工作中逐步健全運(yùn)行機(jī)制,完善管理制度,提高服務(wù)水平,更好地服務(wù)群眾。要啟動村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)。全市推進(jìn)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作會議后,我區(qū)已啟動了對歷年來各村級活動場所有關(guān)情況的調(diào)查摸底,并正按要求制訂村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)方案,待市里正式方案確定之后,我區(qū)將適時組織召開動員會議,部署安排全區(qū)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)相關(guān)工作。
三要抓好“四位一體”村級治理機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過3年多的試點(diǎn)和推進(jìn),“四位一體”機(jī)制改革取得了明顯成效,已成為我區(qū)的一個黨建品牌。特別是在今年的國有農(nóng)用地清理整治工作中,“四位一體”機(jī)制發(fā)揮了很大的作用,有力的推進(jìn)了我們的工作。但從我們掌握的情況來看,雖然各村都按要求建立了機(jī)構(gòu),但還有一部分并沒有有效運(yùn)行起來,有的甚至怎么運(yùn)行都不清楚,下一步各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促力度。要進(jìn)一步突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)?!八奈灰惑w”治理機(jī)制,必須充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨組織要把好“三關(guān)”,即人選關(guān),村黨組織書記兼任村民議事會召集人,黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,議事會、監(jiān)督委員會成員要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生;議題關(guān),村黨組織要對議事議題進(jìn)行嚴(yán)格審查,重大事項(xiàng)由黨員大會討論提出建議;落實(shí)關(guān),村黨組織要加強(qiáng)對村民委員會執(zhí)行決議的指導(dǎo),及時聽取村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督情況反饋,多渠道收集村民群眾反映,對決議事項(xiàng)落實(shí)不力的,責(zé)令抓好整改。要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。區(qū)委黨群部規(guī)范了“四位一體”的組織規(guī)則、工作規(guī)則,編印了工作手冊,制作了記錄本,確保機(jī)制運(yùn)行有章可循、有據(jù)可查。在議事上,議題的提出、議題的討論、結(jié)果的表決,都要按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則,公開公平操作。在監(jiān)督上,要對議決事項(xiàng)通過查看現(xiàn)場、審查單據(jù)、收集民意、調(diào)查分析、通報反饋等方式進(jìn)行全方位監(jiān)督把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時指出。通過將議事、監(jiān)督過程的民主最大化,切實(shí)保障村民群眾利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)考核。要明確界定相關(guān)部門單位的職責(zé),即區(qū)委黨群部負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織,區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民議事會,區(qū)社會發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會,區(qū)紀(jì)委和區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作。區(qū)委黨群部年終對各村村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行情況,特別是議財(重點(diǎn)議如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì))、監(jiān)財(重點(diǎn)監(jiān)村級集體收入如何使用)情況進(jìn)行驗(yàn)收,合格后由區(qū)計(jì)劃財政局按規(guī)定下拔5000元/村的工作補(bǔ)助。要強(qiáng)化各鎮(zhèn)培訓(xùn)指導(dǎo)和考核檢查。一方面,各鎮(zhèn)每年要對各村村民議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員至少舉辦一期培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)黨委、人大、紀(jì)委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要針對年度重點(diǎn)工作有針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)、輔導(dǎo),切實(shí)提高村民議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的參政、議事、管理、監(jiān)督的能力。另一方面,各鎮(zhèn)黨委全年研究“四位一體”工作不應(yīng)少于2次;各鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)各村“四位一體”工作開展情況在區(qū)級年終檢查考核前至少要有一次鎮(zhèn)級檢查考核。要進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量。通過完善制度來提升運(yùn)行質(zhì)量。探索建立村務(wù)情況分析制度,定期召開聯(lián)席會議,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題;建立公開公示制度,做到議題、議決結(jié)果、決議事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時向群眾公示;建立工作報告制度,村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作;建立考核評議制度,村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會在年底向黨員和村民代表述職,進(jìn)行民主評議和測評。
(二)加大保障力度,牢固樹立大抓基層導(dǎo)向。
一要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健全以財政投入為主的村級基本財力保障制度,各鎮(zhèn)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要力爭在上年度基礎(chǔ)上有所增加。落實(shí)好村黨組織書記基本報酬,按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平的1.7倍進(jìn)行落實(shí),這是市委的要求。這個要求我們應(yīng)該說是基本達(dá)到了。今年中央和省委又提出按兩倍標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本報酬,這個有些難度。各鎮(zhèn)要克服困難,先把1.7倍的要求落實(shí)到位,再逐步達(dá)到2倍的水平。
二要強(qiáng)化場所保障。目前,我區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)已有一定基礎(chǔ),關(guān)鍵是提質(zhì)升級、規(guī)范服務(wù)。就“五小”設(shè)施而言,五個鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)不一,條件有好有差,還有升級改造的空間。我們要以鎮(zhèn)為主體,全面完成便民服務(wù)中心和“五小”設(shè)施升級改造任務(wù),改善鎮(zhèn)干部辦公和居住條件,為他們更好地服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。
三要強(qiáng)化力量保障。有的鎮(zhèn)分管同志除了管黨務(wù)工作,還身兼數(shù)職,黨建成了“副業(yè)”和“配角”。這都是對黨建工作不夠重視、人員力量配備不到位的表現(xiàn)。要進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量。省里要求,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記分管黨建工作,組織委員專職抓黨建,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名左右專職組織干事。根據(jù)這個要求,各鎮(zhèn)一定要切實(shí)把黨務(wù)人員配備好。
四要強(qiáng)化組織保障。今年,根據(jù)市委組織部關(guān)于分別按村黨組織、社區(qū)黨組織和其他類型黨組織總數(shù)的10%、5%進(jìn)行倒排,確定整頓對象的要求,我們在全區(qū)確定了19個軟弱渙散的基層黨組織(其中,村黨支部9個、社區(qū)黨支部3個、機(jī)關(guān)黨支部1個、學(xué)校黨支部2個、非公企業(yè)黨支部2個、其它黨支部2個)進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。開展軟弱渙散黨組織整頓,既不能一勞永逸,更不能敷衍應(yīng)付。各鎮(zhèn)要針對農(nóng)村基層黨組織動態(tài)變化的實(shí)際情況,堅(jiān)持經(jīng)常抓、長期抓。對照軟弱渙散的10種表現(xiàn)形式,分類施治,采取領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門幫扶、結(jié)對共建、配強(qiáng)班子等有效手段,從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)開展整頓。對于因村黨組織書記不稱職而導(dǎo)致軟弱渙散的,要堅(jiān)決調(diào)整;對整頓工作不到位、群眾意見大的,村黨組織書記也要進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全區(qū)整頓工作安排,今年排查的黨組織要在10月底基本整頓到位。下一步,區(qū)里將對照各鎮(zhèn)上報的整頓方案和進(jìn)度安排組織明查暗訪,看一看到底整頓得怎么樣了,有什么變化,群眾反映怎樣。
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終抓住黨建主線主業(yè)。
一要明確農(nóng)村黨建責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委要把抓好農(nóng)村基層黨建工作作為分內(nèi)職責(zé),搞好統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導(dǎo),定期研究有關(guān)重要問題,完善組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障等方面的政策措施。鎮(zhèn)村黨組織要堅(jiān)持守土有責(zé),用心用力抓好基層黨建工作,決不能荒掉自己的“責(zé)任田”。各鎮(zhèn)黨委書記要把農(nóng)村基層黨建工作抓在手上,一級抓一級,一級帶一級,經(jīng)常深入基層、走村入戶,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,成為熟悉農(nóng)村黨建的書記。區(qū)委黨群部要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé),強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促落實(shí),抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門單位,要結(jié)合各自職能,積極支持和推動農(nóng)村基層黨建工作。
二要強(qiáng)化述職評議考核。要健全述職考評機(jī)制,做到嚴(yán)考核、硬約束、真獎懲,讓黨建抓得好的干部受到重用,讓抓黨建不力的干部受到警醒。今年年底,德保書記和我分別要向市委、市委組織部部務(wù)會述職,農(nóng)村基層黨建工作是述職的重點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委書記要向區(qū)委述職,各鎮(zhèn)還要抓好村黨組織書記“雙述雙評”。述職評議結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記年度考核,還要與干部調(diào)整、提拔升遷掛起鉤來。
三要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。不抓落實(shí),再好的部署也會落空。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治要求、紀(jì)律要求,凡是各級黨委有明確政策規(guī)定的,凡是認(rèn)準(zhǔn)的、定下來的重要事項(xiàng),就要盯住不放,全力去抓,一件一件落實(shí),真正做到抓有所成、抓有所進(jìn)。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作問責(zé)機(jī)制,通過巡視檢查、專題檢查等方式,加大對落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度,對履行職責(zé)不到位的,要嚴(yán)肅批評;對問題較多,長期打不開局面的,要約談通報;對抓黨建不力,出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織處理。
二、關(guān)于“一進(jìn)二訪”活動。
省委決定在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”的“一進(jìn)二訪”活動,是結(jié)合全省實(shí)際作出的重大決策部署,既是對專題教育內(nèi)容的豐富和拓展,也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn),必將進(jìn)一步推進(jìn)專題教育與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。下面,我講三點(diǎn)意見。
(一)高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委精神和區(qū)委要求上來。
中央對開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育高度重視。多次作出重要指示,提出明確要求。特別是9月11日,中央政治局以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為題進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí),習(xí)就踐行“三嚴(yán)三實(shí)”提出四點(diǎn)新要求,“一要立根固本、挺起精神脊梁;二要落細(xì)落小、注重細(xì)節(jié)小事;三要修枝剪葉、自覺改造提高;四要從諫如流、自覺接受監(jiān)督”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),“‘三嚴(yán)三實(shí)’是我們天天要面對的要求,大家要時時銘記、事事堅(jiān)持、處處上心,隨時準(zhǔn)備堅(jiān)持真理、隨時準(zhǔn)備修正錯誤,凡是有利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改”;習(xí)還強(qiáng)調(diào),“要把專題教育同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),激勵領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極應(yīng)對工作中存在的突出矛盾和問題,積極應(yīng)對各種風(fēng)險和隱患,扎扎實(shí)實(shí)把黨和國家各項(xiàng)工作落到實(shí)處”。習(xí)的這些重要指示,為我們深入開展專題教育提供了基本遵循,指明了努力方向。劉云山、趙樂際同志多次主持召開專題教育工作座談會,反復(fù)強(qiáng)調(diào)專題教育要圍繞中心、服務(wù)大局,與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,與完成好本地本單位的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合,做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn),兩手抓、兩不誤。為此,省委決定以開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動作為深化專題教育的重要抓手,以嚴(yán)和實(shí)的精神錘煉干部,讓扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場成為實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地,推動專題教育與我省改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作邁出新步伐、展現(xiàn)新局面。省委書記徐守盛同志專門就“一進(jìn)二訪”活動作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要確保活動有實(shí)際效果,讓群眾滿意,加快推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧步伐。9月15日,省委又召開專題視頻會議,對“一進(jìn)二訪”活動進(jìn)行動員部署。
區(qū)委認(rèn)真貫徹中央、省委、市委精神,高度重視、精心組織,以有力舉措推動“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)深入展開、呈現(xiàn)良好態(tài)勢。為進(jìn)一步扎實(shí)深入推進(jìn)專題教育,根據(jù)省委精神,區(qū)委研究決定,結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動,在全區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”活動。9月17日,區(qū)委會議專門聽取“一進(jìn)二訪”活動有關(guān)工作匯報,對深入開展活動進(jìn)行了研究部署。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的要求和區(qū)委的部署上來,以嚴(yán)和實(shí)的精神投入到“一進(jìn)二訪”活動中,做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪實(shí)訪,用“一進(jìn)二訪”活動的深入開展進(jìn)一步推動“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動的持續(xù)深化。
(二)明確要求,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
一是明確參加對象。區(qū)委、區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委主任到所聯(lián)系的12個貧困村開展“一進(jìn)二訪”活動;其他區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、辦事處,區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部到所聯(lián)系的村(社區(qū))及貧困戶開展“一進(jìn)二訪”活動,全區(qū)78個村和11個社區(qū)全覆蓋。要組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層、入農(nóng)戶,與困難群眾“結(jié)窮親”,為困難群眾解決實(shí)際問題;要鼓勵和動員廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員充分發(fā)揮帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富的骨干作用。要廣泛動員各類企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及社會團(tuán)體開展幫扶活動,引導(dǎo)農(nóng)村致富能人、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等有幫扶能力的個人積極參與結(jié)對幫扶,先富帶后富,真正形成全社會共同關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
二是明確主要任務(wù)。我區(qū)這次黨員干部“一進(jìn)二訪”活動的主要任務(wù)有四大項(xiàng)。即精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和綜治維穩(wěn)。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作,剛才劍波區(qū)長專門做了工作報告,基層黨建工作前面我已經(jīng)講過了,所以在這里我就不再重復(fù)了。下面,我主要就如何做好“一進(jìn)二訪”活動中的綜治維穩(wěn)工作提5個方面的工作要求。一要協(xié)助做好綜治民調(diào)和平安創(chuàng)建宣傳。進(jìn)村入戶開展走訪,了解聯(lián)系村(社區(qū))的治安狀況、平安建設(shè)情況,了解受訪者的自我保護(hù)和安全防范意識情況,對受訪者進(jìn)行禁毒、防火、防盜、防搶、防詐騙、防事故等方面的宣傳工作,收集群眾對聯(lián)系村(社區(qū))治安防控和平安建設(shè)的意見建議。二要協(xié)助抓好群防群治。督促聯(lián)系村(社區(qū))做好重點(diǎn)時段的義務(wù)巡邏工作。三要參與平安創(chuàng)建活動。參與聯(lián)系村(社區(qū))“平安大通湖”法治宣傳有獎答題活動,完成綜治民調(diào)測評。督促做好“平安家庭”評選工作,確保10月底前完成全區(qū)評選工作。四要抓好重點(diǎn)對象走訪。掌握聯(lián)系村(社區(qū))重點(diǎn)維穩(wěn)對象、上訪老戶近年來的基本情況和情緒動向,“一對一”制定應(yīng)對措施,上門上戶開展走訪,做好情緒疏導(dǎo)工作。五要協(xié)助處理矛盾糾紛。對聯(lián)系村(社區(qū))發(fā)生的矛盾糾紛,幫當(dāng)事人尋找解決途徑,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理,并及時通報當(dāng)事人。
三是明確時間節(jié)點(diǎn)?!耙贿M(jìn)二訪”活動從9月初正式啟動,到11月底基本結(jié)束,時間3個月。各單位要根據(jù)區(qū)委《實(shí)施方案》,結(jié)合自身實(shí)際,抓緊制定具體的實(shí)施方案,在全面核查核實(shí)的基礎(chǔ)上,確定黨員干部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級單位的結(jié)對幫扶對象,層層建立結(jié)對幫扶工作臺賬。各鎮(zhèn)、辦事處,區(qū)直各單位的實(shí)施方案和黨員干部與農(nóng)戶“結(jié)對子”名冊,要分別在9月30日、10月30日前報區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)水局備案。各單位要根據(jù)活動的總體時間要求,作好統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)“一進(jìn)二訪”活動,確保按時完成任務(wù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,“一進(jìn)二訪”活動有時間要求,但精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對幫扶、“三訪三化”是長期的任務(wù),扶貧任務(wù)不完成不能松手,貧困戶不脫貧結(jié)對幫扶不能脫鉤。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化“一進(jìn)二訪”活動保障措施。
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級黨委(黨組)要將“一進(jìn)二訪”活動作為當(dāng)前推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要任務(wù),認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,明確幫扶時間、任務(wù)和要求,抓好組織實(shí)施;黨員干部特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、以上率下,帶頭落實(shí)“一進(jìn)二訪”活動任務(wù),確?;顒佑袑?shí)際效果、讓群眾滿意。區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督促檢查,建立工作臺賬,掌握工作進(jìn)度,及時指導(dǎo)解決突出問題。
二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)和要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),帶著感情和責(zé)任開展“一進(jìn)二訪”活動,做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪真問、務(wù)求實(shí)效,切忌蜻蜓點(diǎn)水、做表面文章。黨員干部進(jìn)村入戶,要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,勤儉節(jié)約,不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、造成不良影響的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
三是抓好督導(dǎo)評估?;顒咏Y(jié)束時,各級黨委(黨組)要認(rèn)真總結(jié)、自我評估,并對抓好精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、綜治維穩(wěn)工作提出切實(shí)可行的建議意見。區(qū)委將對各單位“一進(jìn)二訪”活動實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)評估,并通報評估結(jié)果。各單位也要加強(qiáng)對本單位“一進(jìn)二訪”活動實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,并進(jìn)行考核評估;對活動開展不力、效果不好的要給予通報批評。
四是注重宣傳引導(dǎo)。區(qū)門戶網(wǎng)、區(qū)電視臺要圍繞“一進(jìn)二訪”話動,精心組織宣傳“一進(jìn)二訪”活動的進(jìn)展、成效和先進(jìn)典型,加強(qiáng)正面引導(dǎo),為“一進(jìn)二訪”活動營造良好的輿論氛圍。
縣委書記基層組織建設(shè)會議講話篇十二
同志們:
首先,我代表省殘聯(lián)對××市委、市政府和組織、人事、財政、衛(wèi)生、教育、勞動、民政等相關(guān)部門給予殘疾人事業(yè)的高度重視、大力支持也有效幫助,表示衷心的感謝和崇高的敬意。
××借此機(jī)會,必須提到××市景春華書記、高宏志市長、李曉明副書記、鄒立基副市長,商家榮秘書長以及故城縣張建中書記、李哲民縣長、××市11個縣市區(qū)的政府主管、縣長區(qū)長,你們對殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予了特別的關(guān)愛、特別的支持,我代表省殘聯(lián)向你們表示特別的感謝!特別的敬意!
××市殘聯(lián)新班子調(diào)整以來,思路清晰、事業(yè)心強(qiáng)、工作力度大、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)、成效明顯。殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,特別是在組織建設(shè)上,狠下功夫,抓協(xié)調(diào)、抓基礎(chǔ)、抓根本,促成了市政府殘工委下發(fā)了指導(dǎo)意見,推動了組織建設(shè)正在邁向新臺階。剛才,又聽了四個單位的發(fā)言,講得很好,這證明大家為殘疾人事業(yè)發(fā)展付出了很多心血,做出了可喜成績,在此,我向××市各級黨委政府、向廣大殘疾人工作者再次表示誠摯的謝意!
胡錦濤指出:“殘疾人,有人的尊嚴(yán)和權(quán)利,有參與社會的愿望和能力,是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量,殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,讓殘疾人共享社會物質(zhì)、文化發(fā)展的成果,是我國社會主義制度的本質(zhì)要求?!睖丶覍氈赋觯骸懊磕罴?千萬(現(xiàn)在是8296萬)(河北省總?cè)丝跀?shù)6800萬)需要幫助的殘疾人就憂心如焚、寢室難安?!薄⒌闹v話,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的理論基礎(chǔ),是總目標(biāo)、總要求、是指針,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。
我們河北省有殘疾人近500萬,這么大的一個群體,要把它們的問題解決不好,直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響社會和諧,影響河北形象,而且與黨的宗旨,與政府的職責(zé)密切相關(guān)。因此,對殘疾人事業(yè)應(yīng)該高度重視,真心關(guān)愛,大力支持,發(fā)展殘疾人事業(yè),是當(dāng)今社會文明進(jìn)步的特殊標(biāo)志,在人力社會發(fā)展漫長的歷史長河中,人們更多的生活在物質(zhì)貧乏的時代,那個時候社會的法則就是弱肉強(qiáng)食,健全人都吃不飽飯,誰還管你殘疾人。因此,殘疾人受冷落,受歧視,被餓死、凍死的現(xiàn)象不足為奇,那個時候的時代標(biāo)志是野蠻落后。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,社會物質(zhì)極大豐富,殘疾人通過社會的收養(yǎng)救助。基本生活得到保證,社會各界關(guān)心、照顧、幫助殘疾人的風(fēng)氣越來越濃,這就體現(xiàn)來當(dāng)今社會的文明與進(jìn)步,在發(fā)達(dá)國家是福利社會,殘疾人有國家養(yǎng)起來,有專門的收養(yǎng)機(jī)構(gòu),殘疾人外出全部都是無障礙。(日本的殘疾人走到哪里都是暢通無阻的,比如商場、醫(yī)院、學(xué)校、他們的停車場都有專門的殘疾人停車位,如果健全人的車輛進(jìn)去會被罰款,它們的做法是我們奮斗的目標(biāo)。)。
殘疾人雖然有殘疾,但是它們身殘志堅(jiān),他們同樣是社會財富的創(chuàng)造者。比如;古代有司馬遷、孫臏、鑒真、蔡倫、杜甫、阿炳,國外有雨果、梵高、貝多芬、伽利略、愛迪生、南丁格爾等等,中國現(xiàn)代有華羅庚、周恩來、劉伯承、與我們生活在一個時代的有張海迪、吳運(yùn)鐸,在我們省去年評選出的河北十大人物中就有兩位是殘疾人,一個是搖著輪椅上北大的邯鄲博士生郭輝,一個是邢臺的見義勇為已犧牲的聾啞人郭文暉,他們是英雄、是偉人,他們?yōu)槿祟惖奈拿髯龀隽酥卮筘暙I(xiàn),不僅如此,就是平凡的殘疾人也同樣是社會事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)者,比如:因?yàn)橛辛诵郝楸缘臍埣踩?,我們國家才開始研究小兒麻痹糖丸,有了聾人,我們國家才開始研制助聽器和電子耳蝸,有了肢殘人,我們有了輪椅,才有了假肢,有了精神病人,我們才研究治療精神病的藥物,才建立了精神病院等等,從這個意義上講,殘疾人為社會的發(fā)展付出了代價,做出了犧牲,殘疾人與人類社會同伴同聲,關(guān)心和幫助殘疾人凝聚了社會的文明與進(jìn)步,濃縮了社會文明與進(jìn)步,折射了社會文明與進(jìn)步。發(fā)展殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之意和主要內(nèi)容。
但是,殘疾人由于身體的殘疾,他們還是弱勢群體、是特殊困難群體,特殊困難群體是下的定義,為什么是特殊困難群體呢?解釋說:“現(xiàn)在婦女困難,可是婦女中的殘疾婦女更困難、農(nóng)村人困難,可農(nóng)村中殘疾農(nóng)村人更困難、下崗職工困難,下崗職工中的殘疾職工更困難、孤兒困難,孤兒中的殘疾孤兒更困難?!备鶕?jù)我們十年前的調(diào)查,我們河北省殘疾人年收入,十年前是健全人的1/2,殘疾人收入是健全人的1/5,調(diào)查是1/10,殘疾人是人類社會這個大船隊(duì)中航行最慢的那艘船,要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,更好更快的發(fā)展,現(xiàn)在迫切需要解決這個慢船的問題。
胡錦濤書記指出:“各級黨委和政府要從貫徹落實(shí)“三個代表”的重要思想的高度重視支持殘疾人事業(yè),把殘疾人事業(yè)納入實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃,根據(jù)殘疾人特殊需求,在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、社會保障、文化生活、無障礙環(huán)境等方面制定扶助政策,采取相應(yīng)措施,各級殘聯(lián)要努力工作,切實(shí)履行職責(zé),為殘疾人奔小康鋪路搭橋,團(tuán)結(jié)廣大殘疾人一起開創(chuàng)殘疾人新局面,社會各界要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚,大力弘揚(yáng)人道主義思想,進(jìn)一步形成平等友愛的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助的社會環(huán)境,人人動手,個個關(guān)心,努力為殘疾人辦好事、辦實(shí)事,讓殘疾人切實(shí)體會到社會主義社會的溫暖?!弊屛覀兝斡浀闹甘荆瑸閷?shí)現(xiàn)的指示而努力工作,繼續(xù)奮斗!
××市這幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展很快,市委已提出了“創(chuàng)新實(shí)干跨越發(fā)展”的總體要求和“工業(yè)立市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市商業(yè)興市”的三大構(gòu)想,這就為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會環(huán)境,特別一點(diǎn)指出的是,××市是林秀貞生活的地方,是林秀貞精神的發(fā)祥地,這里有扶老助殘的光榮傳統(tǒng)和全國學(xué)習(xí)的榜樣,希望××市殘疾人事業(yè)在這塊沃土上更好更快的發(fā)展,希望××市成為全省殘疾人事業(yè)的模范市。
殘疾人70/%生活工作在基層,工作在基層,殘疾人事業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)工作在基層,基層工作第一任務(wù)就是組織建設(shè)。講白了,就是要解決有人干活的問題,按照國務(wù)院殘工委和省政府殘工委要求,縣殘聯(lián)要加強(qiáng),要有與工作相適應(yīng)的編制,殘聯(lián)機(jī)關(guān)至少要有一名殘疾人干部,殘聯(lián)要像殘聯(lián),要建立健全五個專門協(xié)會,要經(jīng)常開展活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立殘聯(lián),要有專職理事長,要有殘聯(lián)專干或選聘一名殘疾人專職委員,農(nóng)村和城市社區(qū)要建立殘疾人協(xié)會,要配備殘疾人專職委員,妥善解決他們的待遇問題,專職委員要為殘疾人服務(wù)到家庭,最終就要真正解決“上面千條線,下面一根針”的問題。
當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在廣泛開展,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)國家民政部3月19日已經(jīng)啟動,新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),就是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),逐步解決群眾“老有所養(yǎng)殘有所助孤有所撫病有所醫(yī)貧有所幫”等問題,這其中已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去,希望黨委政府和有關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中加大對殘疾人事業(yè)的投入,解決好農(nóng)村殘疾人專職委員問題,各級殘聯(lián)要主動參與這兩項(xiàng)建設(shè),在共享中共建、在共建中共享。
今年是殘聯(lián)換屆之年,省殘聯(lián)昨天收到中殘聯(lián)的文件,省殘聯(lián)將以省委辦公廳,省政府辦公廳的名義提出并下發(fā)河北省殘聯(lián)系統(tǒng)換屆的意見,請各級黨委政府加強(qiáng)這次換屆的領(lǐng)導(dǎo),通過換屆,進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍的建設(shè),希望各級殘聯(lián)要把殘聯(lián)換屆做為今年的一件大事來抓,按照上級要求,有計(jì)劃、有步驟地搞好換屆,希望××把基層殘疾人組織建設(shè)與換屆科學(xué)的結(jié)合起來,以組建保換屆,以換屆促組建,在全省創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。