報告的結(jié)尾通常包括總結(jié)和建議,以便讀者能夠更好地理解報告的主要內(nèi)容和含義。報告的結(jié)尾應(yīng)該總結(jié)研究結(jié)果和提出相應(yīng)建議,為讀者提供有價值的信息。閱讀一些好的報告范文可以幫助你了解報告的寫作風(fēng)格和組織結(jié)構(gòu),促進自己的寫作能力的提升。
動物防疫調(diào)研報告篇一
近年來,由于國家政策的支持,安防市場得到較快發(fā)展。近期安防上市公司先后發(fā)布了企業(yè)20xx年年度報告,在對20xx年回顧的同時,我們更期待今年安防市場的靚麗景象。安防市場今后發(fā)展趨勢又將如何?市場有何變化??安防上市公司的信息在行業(yè)內(nèi)影響較大,較具代表性,在此小編主要對“大華股份”業(yè)績變化情況進行簡要分析。
視頻監(jiān)控前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加。
從3月18日,大華股份發(fā)布了20xx年年度報告:報告期內(nèi)公司20xx年實現(xiàn)營業(yè)總收入54.1009億元,同比去年增長53.21%;實現(xiàn)凈利潤為113092萬元,同比去年增長61.62%;每股收益1.00元,綜合毛利率為43.79%,同比去年下降0.54個百分點。分析其原因,這主要是由于公司強化市場營銷,銷售實現(xiàn)穩(wěn)步增長的同時加強內(nèi)部管理,控制費用,從而使營業(yè)利潤同步增長。
公司后端產(chǎn)品實現(xiàn)收入為20.49億元,同比去年增長33.31%,毛利率為44.37%,同比去年下降0.93個百分點;前端產(chǎn)品實現(xiàn)營業(yè)收入為21.64億元,同比去年增長78.15%,營業(yè)利潤為98783萬元,毛利率為45.65%,比去年增長1.44個百分點;前端產(chǎn)品營業(yè)收入第一年超過后端。遠程圖像監(jiān)控實現(xiàn)營業(yè)收入為5.6570億元,同比去年增長28.57%,營業(yè)利潤為26180萬元,毛利率為46.15%,比去年增長7.93個百分點;根據(jù)大華公司年報顯示,公司前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加,整個安防市場總體看來,隨著視頻監(jiān)控高清化、智能化的發(fā)展和需求的增加,監(jiān)控行業(yè)增長穩(wěn)定。受益于行業(yè)市場高清化的到來和企業(yè)競爭策略,海康威視與大華股份前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加,均已超過后端產(chǎn)品份額。由于市場集中度的提高,一些小微型攝像機生產(chǎn)商的份額在減少。
安防工程領(lǐng)域取得明顯進展,運營服務(wù)進展緩慢。
年報公布了大華幾個主要子公司的業(yè)績情況,其中浙江大華系統(tǒng)工程有限公司20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入為7.17億元,同比去年增長54.5%,凈利潤為10957萬元,同比去年增長33.6%。
浙江大華安防聯(lián)網(wǎng)運營服務(wù)有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入為0.3334億元,同比去年增長64.23%,凈利潤為53.56萬元,實現(xiàn)了扭虧為盈。其他實現(xiàn)營業(yè)收入為5.0590億元,同比去年增長233.68%,營業(yè)利潤15596萬元,毛利率為30.83%,比去年下降22.22個百分點。報告分析,大華股份20xx年在工程領(lǐng)域也取得明顯進展,不過安防運營服務(wù)收入所占比例還很低。
中國安防企業(yè)普遍看好海外市場。
大華公司出口實現(xiàn)營業(yè)收入為13.22億元,同比去年增長82.44%,毛利率43.13%,同比去年增加6.14個百分點,其增長速度超過了國內(nèi)的51.31%。其主要是因為大華股份加大海外市場的投入,加緊海外市場品牌和渠道的建設(shè),海外業(yè)務(wù)拓展順利是收入高增長的重要動力。20xx年以來,大華采取odm模式,在海外市場拓展明顯加速。近年來,中國安防企業(yè)普遍看好海外市場,國內(nèi)安防市場競爭的白熱化,中國本土安防企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,除了滿足規(guī)模不斷擴大的國內(nèi)安防市場的需求外,還遠銷到歐美、中東、東南亞、非洲等世界各地。為進一步拓展安防市場,紛紛調(diào)整市場策略,很多安防企業(yè)將眼光轉(zhuǎn)向國外市場。大華和海康威視兩家企業(yè)的海外市場穩(wěn)步擴大,不過所占比例都還不大。
龍頭企業(yè)加大布局民用安防市場。
化民用安防之道”眾多安防廠商已“蠢蠢欲動”,民用安防市場成為安防行業(yè)的一個新方向。小結(jié):
20xx年年初安防上市公司相繼公布20xx年度報告,小編選擇了行業(yè)內(nèi)最有有影響力的兩家進行了簡要分析,其中主要對大華股份20xx年年度報告進行了對比分析,其總收入和分產(chǎn)品的變化分析情況等,從而反應(yīng)出國內(nèi)安防市場總體呈現(xiàn)上升趨勢。其次,??低曁岢鲆跃W(wǎng)絡(luò)高清為引導(dǎo)探索民用安防市場的新模式,這是一個全新的課題,民用安防或?qū)⒊蔀榘卜佬袠I(yè)的一個新方向。
動物防疫調(diào)研報告篇二
我國獸醫(yī)防疫機構(gòu)和隊伍經(jīng)過近幾十年的建設(shè)和積累,已初具規(guī)模,相對完整,在控制動物疫病方面發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。但目前來看,仍舊每年都有規(guī)模較大的動物疫病爆發(fā)和流行,特別是近些年來,豬高熱病、豬瘟、高致病性禽流感、雞瘟、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動物疫病時有發(fā)生,給廣大人民的利益造成了巨大的損失。概括起來,問題主要出現(xiàn)在如下幾個方面:
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的管理模式主要有三種:
一是三權(quán)歸縣,
二是雙層管理、以縣為主,
三是三權(quán)歸鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)受縣指導(dǎo)。
根據(jù)調(diào)查的總體情況看,屬于前兩種方式占大多數(shù),三權(quán)歸鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站占少部分,村級防疫管理趨于零。這種管理模式束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的主動性,而且還產(chǎn)生了斷頭,急需要管理和指導(dǎo)的村級防疫卻無人過問。使基層的動物防疫處于“懸空”狀態(tài),嚴重影響了動物疫病防治能力和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
相關(guān)專家在對我國95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),約37-44%獸醫(yī)站連房屋等硬件設(shè)施都沒有,財政撥款僅占總收入的8.7%,防疫和檢疫收入占48%,診療、獸藥銷售等經(jīng)營性活動占37.8%,其它經(jīng)營性活動僅占5.5%。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本上在沒有財政支持的情況下維持運轉(zhuǎn)并承擔(dān)著防疫等政府職能,工作人員無法安心從事疫病防治管理,隊伍不穩(wěn)定,其癱瘓率在80%以上。
與此形成尖銳矛盾的是,農(nóng)戶散養(yǎng)比重大,畜禽流通量大,疫情復(fù)雜,基層防疫、檢疫工作任務(wù)最為繁重,需要一支龐大的獸醫(yī)執(zhí)法防疫隊伍。
老百姓普遍存在僥幸心理,認為自己的豬或雞沒有發(fā)病,沒有必要花冤枉錢去注射疫苗,看不到潛在的危險性,這樣一旦發(fā)病不僅害了自己也害了別人更坑害了國家的利益。本來幾元或十幾元錢的疫苗就能解決的問題,為了節(jié)省這點小錢卻造成了成千上萬元的損失。例如,在20xx年的豬高熱病爆發(fā)期內(nèi),由于鄉(xiāng)村的個體小養(yǎng)殖戶的防疫意識較差,許多豬根本就沒有進行最基本的免疫,導(dǎo)致許多小飼養(yǎng)戶豬死亡率在50%以上,在有的地方豬的死亡率甚至在90%以上。而這些鄉(xiāng)村小養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的豬的數(shù)量(50頭/戶以下)約占調(diào)查樣本村總的飼養(yǎng)量的62%。與此形成鮮明對比的是,規(guī)?;i場由于防疫意識較強,損失要小很多,這充分證明了加強防疫和免疫的重要性。據(jù)統(tǒng)計,規(guī)?;曫B(yǎng)場由于有自己的獸醫(yī)隊伍,防疫密度大都能達到95%以上,而一般散養(yǎng)農(nóng)戶僅為60%,釘子戶和拒注戶較多,但又缺乏對這些釘子戶的強制管理措施。通過對240家1000頭以下的豬場調(diào)查發(fā)現(xiàn),免疫程序不到位的占30%、消毒不規(guī)范的占22%、養(yǎng)殖場環(huán)境差的占27%、防疫藥物質(zhì)量不好的占22%,這些都是疫病發(fā)生的隱患,因而必須要提高基層飼養(yǎng)戶的防疫意識。散養(yǎng)農(nóng)戶的強制免疫和產(chǎn)地檢疫既是當(dāng)前防疫工作的弱點,也是下一步繼續(xù)開展工作的重點和難點所在。
每當(dāng)動物疫病爆發(fā)時,由于政府的補貼不到位,老百姓的普遍做法是,盡快地把患病的動物賣掉而不是做掩埋和焚燒等無公害處理。而購買者可能來自屠宰廠,也可能是來自周邊或幾千公里之外的養(yǎng)豬場,無論是哪一種購買者,都會導(dǎo)致疫病的大面積傳播,造成不可估量的損失。
由于20xx年豬高熱病造成的巨大損失,國家為了促進養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,按每頭母豬補助100元。這其實是一項好的政策,但許多人為了多拿錢,采用了以下不正當(dāng)?shù)氖侄危?BR> 二是把肥育豬當(dāng)成母豬向上虛報。
既然達不到母豬補貼的預(yù)期目的,不如取消母豬補貼,把這筆錢用于完善和建立有效的基層防疫體系、搞好科技普及教育、提高基層人員的防范意識,從“根”上解決問題。另外,養(yǎng)豬生產(chǎn)遵從的也是市場價值規(guī)律,豬肉價格高就會刺激更多的人向該領(lǐng)域投入,使養(yǎng)豬數(shù)量增加,這樣一來豬肉價格會逐步回落,完全不需要政府的干預(yù)。政府應(yīng)該把錢用在刀刃上,而不是象撒胡椒面那樣到處亂撒,達不到預(yù)期的目的。
針對這些問題,提出如下建議:
(一)、建立完善鄉(xiāng)村級防疫體制。防疫體系出現(xiàn)的漏洞,說到底是“機構(gòu)”和“經(jīng)費”的問題。由于機構(gòu)不健全,經(jīng)費無保障,基層防疫人員沒有工資、得不到培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,導(dǎo)致最需要得到關(guān)注的基層防疫工作難以落實。因此,國家應(yīng)制定政策,將鄉(xiāng)村級防疫列入財政撥款范疇,用于鄉(xiāng)村級防疫員的工資(依地區(qū)而定工資標準)、培訓(xùn)和相應(yīng)的配套設(shè)施的建立和購置。這筆費用看起來不小,但與造成的損失相比,可算是九牛一毛?;鶎臃酪唧w系的建立是一項長期的利國利民的回報性工程,各政府部門要權(quán)衡利弊,盡早行動起來。
縣畜牧局有義務(wù)對鄉(xiāng)村級動物防疫員(村獸醫(yī))進行職業(yè)技能培訓(xùn),通過考核,將取得《培訓(xùn)合格證書》。以獲證人員為基礎(chǔ)組建鄉(xiāng)村級動物防疫和應(yīng)急撲疫預(yù)備隊伍,為建立和完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級防疫網(wǎng)絡(luò)體系打下扎實的基礎(chǔ)。針對當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,飼養(yǎng)量大、飼養(yǎng)品種多和重大動物疫病的防控工作難等問題,為確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)隊伍力量不足的現(xiàn)狀,必須要建立村級動物防疫體系。每村的防疫員至少1名,同時要對鄉(xiāng)村級防疫員進行監(jiān)控,根據(jù)當(dāng)年的疫病發(fā)生和控制情況以及對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的走訪來判斷其是否合格,對不稱職的防疫員應(yīng)立即撤換。只有這樣才可徹底地解決鄉(xiāng)村級防疫體制中出現(xiàn)的“真空”問題。
(二)、加強疫病防范意識的宣傳和教育。動物疫病的傳播和擴散無地域性限制,因而動物的疫病防治是一個全局性的問題。如果99%的地方疫病防治工作到位,而只有1%的地方?jīng)]到位,那么這就象一片野火,將可能燒遍全國甚至全球(如禽流感)。因而,政府要大力加強對疫病防范意識的宣傳和教育。
(三)、提高動物疫情撲殺補助標準。提高對重大疫病發(fā)生期間所屠宰的疑似動物的賠償力度,使飼養(yǎng)者得到的補償高于以病死的方式賣給不法收購者的價格。確保撲殺及各類防控措施到位,確保疫情不擴散。若發(fā)現(xiàn)故意把病畜禽賣給其他飼養(yǎng)者,購買者有權(quán)向售出者索賠,同時售出者要負一定的法律責(zé)任。為了解決這個問題,售出的動物皆要通過檢疫部門的檢疫(特別是在疫病的爆發(fā)和流行期內(nèi)),這樣一來可以有效地控制疫病的傳播。
(四)、完善防疫工作體制。動物防疫隊伍素質(zhì),直接影響動物防疫工作的成效,決定著動物防疫工作的水平和效率。加強動物防疫隊伍和能力建設(shè),建立起一支與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的動物防疫隊伍,是一項重要而緊迫的任務(wù)。各地應(yīng)建立省、市、縣三級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)、行政執(zhí)法機構(gòu)和技術(shù)支撐機構(gòu),完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站機構(gòu)和職能,健全強化鄉(xiāng)村級動物防疫網(wǎng)絡(luò),配備村級動物防疫員。
要實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的分離,將執(zhí)法職能單獨分離出來,納入行政系列:執(zhí)法人員轉(zhuǎn)為國家官方獸醫(yī),服務(wù)職能納入技術(shù)推廣和服務(wù)系列;獸醫(yī)人員轉(zhuǎn)為從業(yè)獸醫(yī),逐步走向市場。對動物產(chǎn)品的生產(chǎn)要素進行全程監(jiān)控,使獸醫(yī)管理工作覆蓋動物飼養(yǎng)、屠宰加工和流通全過程。同時要加大檢疫監(jiān)督工作,規(guī)范執(zhí)法行為,加強動物疫病監(jiān)測體系建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置疫病,減少疫病損失。進一步健全各級獸醫(yī)行政、執(zhí)法、技術(shù)支持三類機構(gòu),理順職能,完善機制,逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)范、透明高效的獸醫(yī)管理體制和運轉(zhuǎn)機制。
加強檢疫規(guī)范化管理,提高產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫執(zhí)法水平,有效解決產(chǎn)地、運輸檢疫、家禽檢疫等薄弱問題,防止病害動物及動物產(chǎn)品進入市場。開展動物及動物產(chǎn)品流通監(jiān)管專項整治,加強活畜交易、屠宰、運輸監(jiān)管,特別是對外調(diào)動物及動物產(chǎn)品真正執(zhí)行報批報檢制度,嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為。做好邊境、邊界動物及其產(chǎn)品的免疫、檢疫和設(shè)卡消毒工作,有效防止外疫傳入。
動物防疫調(diào)研報告篇三
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,接觸并使用報告的人越來越多,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編為大家整理的村級動物防疫體系建設(shè)情況調(diào)研報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村級動物防疫員在防控重大動物疫病,保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用,為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時,村級防疫員的身份又是農(nóng)民技術(shù)員,人多,流動性大,如何管理和調(diào)動好他們的積極性,如何鞏固成果,防止反彈,實行“花錢買事,不以事養(yǎng)人”,是擺在我們動監(jiān)部門面前的重要課題。
近幾年的工作實際,筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題,應(yīng)引起注意:一是部分人員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、流動性較大。
村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎(chǔ)的部位,其工作質(zhì)量決定整個動物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍,并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物衛(wèi)生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問題,筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動好村防疫員的積極性,加強和完善村級防疫體系建設(shè),提出如下意見和建議:
村級動物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動監(jiān)部門必須以高度政治責(zé)任感和使命感重視村防疫員隊伍建設(shè),要以爭創(chuàng)“三好”動物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動為載體,鞏固基層防疫體系建設(shè)成果。
按照《**省人民政府關(guān)于推進市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的實施意見》(遼政發(fā)〔xx〕46號)規(guī)定:在每個行政村聘用1名動物防疫員,接受區(qū)域性動物防疫監(jiān)督所(動物防疫檢疫站)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理,承擔(dān)動物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發(fā)免疫卡、填寫免疫檔案、協(xié)助動物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養(yǎng)情況,以及動物衛(wèi)生管理部門委托的其他工作。目前需要加強的是動物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術(shù)推廣等工作:
1、抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對產(chǎn)地檢疫工作人少、面廣、線長的實際問題,又要切實、有效地全面開展,必須充分發(fā)揮村防疫員(協(xié)檢員)的作用。在明確村級動物防疫員協(xié)助開展動物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責(zé)后,就需要建立統(tǒng)一的工作規(guī)范,明確責(zé)任、科學(xué)實施、做好落實。保證將疫病消滅在產(chǎn)地,外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協(xié)檢員聘用委任書》、《村級協(xié)檢員動物檢疫工作責(zé)任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結(jié)合的檢疫管理工作機制。
2、開展畜牧技術(shù)推廣工作。結(jié)合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況,開展人工受精、種草養(yǎng)畜、清潔養(yǎng)殖等技術(shù)推廣工作。
3、實施相應(yīng)的獸醫(yī)服務(wù)。因為村級動物防疫員目前還做不到專職,因此多數(shù)還進行相應(yīng)的動物診療、獸藥、飼料經(jīng)營服務(wù),但必須服從重大動物疫病防控的大局,使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況,為上級疫情預(yù)警預(yù)報工作提供參考。
4、理順工作關(guān)系。村級動物防疫員接受區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理。
村級動物防疫員的經(jīng)費納入農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付范圍,補貼經(jīng)費必須進入縣級動監(jiān)局專戶,實行每半年發(fā)放一次。因此對經(jīng)費使用情況要加強監(jiān)督管理。市縣動監(jiān)部門應(yīng)主動爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的.支持,積極落實和兌現(xiàn)村級動物防疫員的補貼,不斷改善他們的工作條件和生活待遇,為他們開展工作創(chuàng)造方便條件。要將對防疫員的補貼落實情況作為考核、立項、評優(yōu)的先決條件,對于不落實或減少補貼資金的,不予支持。要按照每個行政村一個防疫室和“五有一落實”(有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設(shè)備,落實防疫員報酬)的建設(shè)標準,并有計劃地免費對村級防疫員進行專業(yè)技能培訓(xùn),使其達到中專學(xué)歷水平。
縣級動監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所應(yīng)按照《村防疫員管理辦法》等規(guī)定,完善細化縣級考核辦法,配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會選聘合格人員。本著績效掛鉤和多勞多得的原則,采取指標考核方式,確保村級動物防疫員工作質(zhì)量,對不合格者不予兌現(xiàn)工作補貼??己说闹攸c主要有:
1、重大動物疫病的免疫率和免疫合格率,可通過實地檢查和抽樣調(diào)查等方式確定是否100%進行免疫,通過實驗室的血清學(xué)試驗確定抗體保護率水平,以檢驗免疫質(zhì)量。另外也可根據(jù)動物疫病的發(fā)生情況確定本地動物防疫工作成績。
2、免疫標識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度,有效防控重大動物疫病,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段,要檢查對免疫標識佩戴和免疫檔案填寫完成情況,規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內(nèi)容。
3、免疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)報表的填寫、上報是否完整、按時。
4、產(chǎn)地檢疫工作完成情況,要根據(jù)檢疫書證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作,出現(xiàn)違法違規(guī)行為的要堅決予以處理。
要實行動態(tài)管理,不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立和完善科學(xué)、合理的選聘、考核和培訓(xùn)機制,大力推進“五好”村防疫員建設(shè),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)畜牧業(yè)建設(shè),為保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾的身體健康造就一支技術(shù)過硬、思想先進和村民信任的防疫員隊伍。
動物防疫調(diào)研報告篇四
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,這引起了各級黨委、政府的高度重視。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動物疫病防控中雖然做了大量的工作,動物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高,由于我市地理位置特殊,方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也為外疫傳入帶來了可乘之機,為我市動物疫病防控增加了更大的難度,動物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題,在此筆者結(jié)合自己多年來的動物防疫工作經(jīng)歷,提出一些膚淺的看法。
1、當(dāng)前基層動物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由于市委、政府的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進行完畢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍得到穩(wěn)定,但我們的村級動物防疫隊伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成,繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受,常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢,動物免疫的病種相應(yīng)增多,春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫,**市每年出欄家禽200余萬只,要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后,高速路成為畜禽進出市境的主要通道,而**境內(nèi)三個高速路口無動物檢查站,給我市動物防疫工作留下嚴重隱患。
1.2群眾動物防疫意識不強,主動配合不夠好。由于我市地處山區(qū),往往存在認識不足的問題,部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面,一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合,家禽敞放出去,水禽放進池塘,就很難進行禽流感疫苗的免疫注射,從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。**市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房,3個畜牧站的辦公室為危房,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋,缺乏必要的`快速診斷器械,檢測手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全,對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時補針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標,從而使綜合防治效果降低,個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策。
2.1加強行政管理。動物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定,各級政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把動物防疫工作不僅納入單項目標管理,而且納入綜合目標管理,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。動物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念,應(yīng)該堅持“以人為本”,進一步完善動物防疫監(jiān)督機構(gòu),穩(wěn)定基層防疫隊伍,落實好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇,充分調(diào)動他們的工作積極性。
2.2建立完善機制。我們應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè),完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè),進一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò),加快村級動物防疫體系建設(shè),筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障,切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動群眾的積極性,實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動物防疫意識,這樣才能充分調(diào)動全社會的力量,組成完善的動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制,兩強化”(強制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒,強化疫情報告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施,切實加強禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作,進一步改善工作手段,做到及時、準確地報告疫情。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內(nèi),把損失降到最低程度。
2.5堅持依法防疫。動物防疫工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主”的方針,要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定,做好動物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后,應(yīng)加強督促檢查、查漏補缺,對免疫指標達不到要求的要限期整改,力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100%,耳標配戴率達到100%,對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時補針,做到動物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險的能力。
2.6加強檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動物疫病都是由外引畜禽引起的,為了防止和控制動物疫病發(fā)生,到外地購買畜禽必須嚴格實行申報檢疫管理制度,嚴禁私自亂引。我們要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來,對運載動物及動物產(chǎn)品的過往車輛嚴格查證、驗標、點物、登記,對運輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強檢疫,對運輸工具進行嚴格的消毒處理,對來路不明的“三證”不全的畜禽進行補檢重檢,堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽,最好做到自繁自養(yǎng),這樣可以有效防止疫病傳播。
動物防疫調(diào)研報告篇五
目前花垣縣經(jīng)湖南省畜牧疫情檢測中心確定,發(fā)生疑似禽流感疫情,為避免疑似禽流感疫情傳播、擴散和蔓延到本鎮(zhèn),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,現(xiàn)將動物重大疫情監(jiān)控工作緊急通知如下:
一、做好疫情監(jiān)測。各村(居)委會從11月4日起至11月12日止開展拉網(wǎng)式畜禽普查登記工作。做好疫情監(jiān)測,建立疫情報告點,一旦出現(xiàn)可疑疫情,立即啟動預(yù)案采取隔離封鎖等控制措施,并按規(guī)定程序及時上報。
二、嚴格疫情報告制度。11月4日起,全鎮(zhèn)禽流感防治采取日報制度和零報告制度,每日12:00前上報當(dāng)日情況。發(fā)生疑似疫情的,報告一律不得明傳,必須于當(dāng)日由專人送達鎮(zhèn)政府辦公室;無疫情的.按原日報告形式上報。
三、加強疫病控制。取銷鎮(zhèn)內(nèi)所有禽類交易市場,橋頭檢查站必須24小時值班,嚴禁未經(jīng)畜牧部門檢疫合格的禽類動物及其產(chǎn)品進、出入本鎮(zhèn)。各村(居)委會要認真做好群眾的思想工作,實行畜禽歸圈、歸籠飼養(yǎng),以免造成感染,并對所有畜禽強制免疫,配合好周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情預(yù)防,檢疫工作。
四、加強保密工作。鑒于目前本鎮(zhèn)周邊發(fā)生疑似禽流感疫點,可能導(dǎo)致疫病傳入本鎮(zhèn),這給本鎮(zhèn)防治工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。加之國內(nèi)外對禽流感疫情極為敏感,一旦疫情泄露將給國家造成無法估量的影響和損失。因此各村(居)民委員會務(wù)必高度重視禽流感疫情的保密工作。
五、其它動物疫情的報送,方式途徑不變。
特此通知。
二oo四年十一月三日。
動物防疫調(diào)研報告篇六
**市自20xx年開始實施動物防疫標識溯源系統(tǒng)項目以來,實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標識的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動物防疫標識(二維碼耳標)情況簡介如下:
一、項目概況。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況。
三、項目實施情況。
1、項目資金到位及管理情況。
2、項目工作開展情況。
四、項目取得的成效。
動物防疫調(diào)研報告篇七
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,這引起了各級黨委、政府的高度重視。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動物疫病防控中雖然做了大量的工作,動物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高,由于我市地理位置特殊,方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也為外疫傳入帶來了可乘之機,為我市動物疫病防控增加了更大的難度,動物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題,在此筆者結(jié)合自己多年來的動物防疫工作經(jīng)歷,提出一些膚淺的看法。
1、當(dāng)前基層動物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由于市委、政府的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進行完畢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍得到穩(wěn)定,但我們的村級動物防疫隊伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成,繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受,常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢,動物免疫的病種相應(yīng)增多,春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫,xx市每年出欄家禽200余萬只,要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后,高速路成為畜禽進出市境的主要通道,而xx境內(nèi)三個高速路口無動物檢查站,給我市動物防疫工作留下嚴重隱患。
1.2群眾動物防疫意識不強,主動配合不夠好。由于我市地處山區(qū),往往存在認識不足的問題,部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面,一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合,家禽敞放出去,水禽放進池塘,就很難進行禽流感疫苗的免疫注射,從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。xx市轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房,3個畜牧站的辦公室為危房,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋,缺乏必要的快速診斷器械,檢測手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全,對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時補針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標,從而使綜合防治效果降低,個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策。
2.1加強行政管理。動物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定,各級政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把動物防疫工作不僅納入單項目標管理,而且納入綜合目標管理,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。動物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的`理念,應(yīng)該堅持“以人為本”,進一步完善動物防疫監(jiān)督機構(gòu),穩(wěn)定基層防疫隊伍,落實好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇,充分調(diào)動他們的工作積極性。
2.2建立完善機制。我們應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè),完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè),進一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò),加快村級動物防疫體系建設(shè),筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障,切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動群眾的積極性,實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動物防疫意識,這樣才能充分調(diào)動全社會的力量,組成完善的動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制,兩強化”
動物防疫調(diào)研報告篇八
xx縣地處新疆西北邊陲,隸屬博爾塔拉蒙古自治州,是北疆西北部的邊境大縣,邊境線長276公里。北部和西部以阿拉套山為界與哈薩克斯坦共和國相鄰,南部以別珍套山和察汗烏遜山為界與霍城縣相鄰??h境地勢西高東低,東西長148.6公里,南北寬71.8公里,總面積5881平方公里。全縣轄2鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、2個國營農(nóng)牧場,91個行政村(隊),駐有兵團農(nóng)五師87團、88團兩個團場。全縣總?cè)丝?.2萬人,由蒙、漢、哈、維、回等19個民族組成,縣城距首府烏魯木齊市617公里、阿拉山口口岸168公里、霍爾果斯口岸205公里。xx縣氣候?qū)俅箨懶园敫珊禍貨鰵夂?,光熱資源豐富,晝夜溫差較大。年均降水量204毫米,無霜期141-166天,全年平均氣溫3.6℃。博爾塔拉河和鄂托克賽爾河橫穿境內(nèi),地表水年總徑流量8億立方米,地下水儲量3.1億立方米,理論水能蘊藏量達27.9萬千瓦。全縣山地面積57平方公里,占縣域總面積的70.69%,平原面積538.1平方公里,有可耕地49萬畝,森林55.1萬畝,天然草場619萬畝。
xx縣經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)為主,種植業(yè)以小麥、油料、甜菜為主,畜牧業(yè)以牛、羊為主。20xx年,全縣地方生產(chǎn)總值3.83億元,較上年增長5;畜牧業(yè)產(chǎn)值1.19億元,增長7.53;完成地方財政一般預(yù)算收入1255萬元,較上年增長9.2;農(nóng)牧民人均純收入2986元。20xx年末,全縣牲畜存欄達40.68萬頭(只),其中:農(nóng)區(qū)牲畜存欄14.4萬頭(只),牧區(qū)牲畜存欄26.2萬頭(只)。全縣能繁殖母畜26.7萬頭(只),母畜比例達65.7%,繁殖成活仔畜28.4萬頭(只),成活率99。牲畜出欄數(shù)29.17萬頭(只),出欄率71.7;商品畜24.25萬頭(只),商品率59.6。家禽年末存欄8.71萬羽,禽蛋產(chǎn)量683噸。肉類總產(chǎn)量7404噸,奶類產(chǎn)量8198噸,綿羊毛740噸,山羊絨8515公斤,各類皮張21.9萬張。
上半年,全縣各類牲畜存欄61.65萬頭(只),其中:農(nóng)區(qū)牲畜存欄21.7萬頭(只),牧區(qū)存欄39.95萬頭(只)。農(nóng)作物播種面積35.23萬畝,其中種植玉米8.17萬畝,苜蓿6.01萬畝。
二、秋季重大動物疫病防控工作情況。
(一)切實加強重大動物疫病強制免疫工作。
為貫徹落實好自治區(qū)、自治州動物防疫工作會議精神,我縣明確了各級政府在動物防疫工作中的基本職責(zé),實行了行政一把手負責(zé)制和縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村(隊)、駐村單位干部包戶、獸醫(yī)技術(shù)人員包畜群制度以及崗位目標管理責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂和落實動物防疫工作責(zé)任狀,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,明確了獎罰責(zé)任,實行出現(xiàn)疫情“一票否決制”,并將此列入畜牧業(yè)年終考核的重點。同時加強了對技術(shù)人員協(xié)調(diào)力度,縣上統(tǒng)一調(diào)配防疫員,通過縣獸醫(yī)站及時抽調(diào)技術(shù)員駐村、鄉(xiāng)上積極調(diào)配充實技術(shù)力量、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間相互支援多種形式,保證了技術(shù)人員作用得到充分的發(fā)揮。針對防疫意識淡薄的某些“釘子戶”,黨政領(lǐng)導(dǎo)通過行政措施親自去做思想工作,使他們充分認識到了疫情的危害性和法律法規(guī)的嚴肅性,最終自覺參與到動物防疫中去。
全面完成春季重大動物疫病防控工作。深入貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州春季重大動物疫病防控工作會議精神,我縣及時召開了防治重大動物疫病緊急會議,按照“加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合;依靠科學(xué),依法防治;群防群控,果斷處置”的原則,采取了積極有效的防控措施,確保全縣人民群眾健康安全和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)均成立了以行政一把手負總責(zé)的防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急預(yù)備隊,進一步完善了重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案,制定了《xx縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案操作執(zhí)行方案》。二是開展全方位畜(禽)普查登記,為下一步免疫工作提供了可靠依據(jù)。三是切實做好疫情監(jiān)測工作,實行疫情零報告制度和旬報告制,并安排人員實行24小時值班制度。四是加大市場監(jiān)督檢疫力度,制定《xx縣上市禽類檢疫登記表》,對市場流通環(huán)節(jié)做好查驗力度。五是加強政策宣傳,提高全社會防范意識。六是保障物資供給充足。今年,我縣對禽流感疫苗和注射服務(wù)費用均實行免費,對牛口蹄疫疫苗繼續(xù)實行免費。州縣財政各承擔(dān)50%,縣財政投入5.5萬元資金做為動物防疫活動專項經(jīng)費。七是加大督查檢查工作力度。八是加強免疫工作,提高免疫密度。按照“政府保證密度,部門保證質(zhì)量”的要求,力爭做到畜(禽類免疫“五不漏”(即鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),畜(禽)不漏免,免不漏卡)。據(jù)統(tǒng)計,截止3月28日,全縣購進疫苗50000毫升,完成免疫禽類69787羽(只),免疫率達100%,其中免疫雞57334只、鴨4354只、鵝3947只、鴿子3866羽、其它禽類286羽(只)。春季牲畜口蹄疫免疫注射工作于4月10開始,截止5月30日,我縣共購進口蹄疫疫苗378400毫升,實際免疫牲畜357510頭(只),免疫率99.5%,其中已免牛29176頭,免疫率達100;已免羊324804只,免疫率99.5%;已免豬2576頭,免疫率92%;已免駱、駝954峰,免疫率100%。針對新生仔畜、懷孕母畜適時進行跟蹤補免,完成補免牲畜1432頭(只)。
秋季重大動物疫病免疫工作安排。按照自治區(qū)《關(guān)于做好下半年重大動物疫病防控工作的通知》(新牧發(fā)電[20xx]26號)、州人民政府《關(guān)于切實做好下半年畜牧業(yè)工作的通知》(博州政辦發(fā)[20xx]60號)文件精神及縣人民政府召開的半年畜牧業(yè)工作會議精神,對我縣秋季重大動物防疫工作進行了專門安排部署,一要切實做好秋季牲畜口蹄疫、禽流感強制免疫工作,及早開展普查摸底,做好疫苗購進,調(diào)配充實人力,保證全面完成免疫工作任務(wù)。要求從8月20日開始集中進行禽流感免疫工作,9月15日開始集中進行牲畜口蹄疫免疫工作。按照“政府保證密度,畜牧獸醫(yī)部門保證質(zhì)量”的要求,繼續(xù)嚴格實行動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制嚴格免疫規(guī)程,確保免疫密度和質(zhì)量。二要努力完成新建定點屠宰場和活畜交易市場的任務(wù)。目前,我縣已建成定點屠宰場2座(博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn))、活畜交易市場4座(博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)、呼場)。其中,今年上半年建成了哈鎮(zhèn)定點屠宰場、呼場活畜交易市場,現(xiàn)已竣工使用。年底前,計劃通過世行項目貸款資金,再建設(shè)定點屠宰場、活畜交易市場各一座。使全縣牲畜交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場均建有定點屠宰場或活畜交易市場,將為我縣活畜及畜產(chǎn)品交易提供便利場所。三要強化動物防疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場監(jiān)督工作,保證各項防疫措施落到實處,鞏固無疫情成果,確保畜牧業(yè)安全健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年秋季全縣口蹄疫應(yīng)免疫易感牲畜37.76萬頭(牛3.11萬頭,羊34.34萬只,豬0.22萬頭,駱駝0.08萬峰),應(yīng)免疫禽類11.57萬羽(雞9.78萬羽、鴨0.72萬羽、鵝0.59萬羽、鴿0.41萬羽、其它禽類572羽)。
加強防控知識的培訓(xùn)。一是組織縣、鄉(xiāng)畜牧系統(tǒng)職工開展學(xué)習(xí)《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)知識,使畜牧系統(tǒng)干部職工得以系統(tǒng)地、全面地掌握了防控技能。二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,組織畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、農(nóng)牧區(qū)舉辦科技培訓(xùn)班,并向農(nóng)牧民群眾發(fā)放《畜禽常見疫病免疫手冊》、《養(yǎng)牛學(xué)及疫病防治》等技術(shù)手冊。三是組織村級防疫員參加了自治州舉辦為期15天的村級動物防疫員培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)村級防疫人員16人;我縣舉辦村級動物防疫員培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)村級防疫人員20人。今年上半年,全縣累計舉辦各種類型畜牧科技培訓(xùn)班13期(技術(shù)培訓(xùn)班10期,執(zhí)法培訓(xùn)班3期),培訓(xùn)人員600余人次。
防控物資的調(diào)運和儲備情況。根據(jù)上級的指示,我縣應(yīng)急物資儲備庫及時建立并得到不斷完善。目前,儲備庫有噴霧消毒器(電動)3臺,背附式噴霧器15臺,防護服15套,一次性防護服100套,消毒劑8箱,燒堿5桶(500公斤),連續(xù)性注射器、20ml注射器、消毒棉球、防護口罩、防護靴等應(yīng)急物資配備齊全。
(二)不斷完善動物疫情監(jiān)測體系建設(shè)。
加強動物疫情的監(jiān)測體系建設(shè),建立疫情預(yù)警機制。溫泉縣動物防疫監(jiān)督站建立后,我縣結(jié)合實際,因地制宜地開展了對牛結(jié)核病、布病、口蹄疫、馬傳貧等幾項疫病的監(jiān)測工作,并著重加強了對禽流感、口蹄疫的動態(tài)監(jiān)測工作力度,按要求進行了血樣采集、疫病普查和信息上報工作。通過制定完善工作制度,對全縣動物疫情實施了全面的常規(guī)監(jiān)控,實行了較為規(guī)范的疫情報告制度。目前,我縣動物疫情網(wǎng)絡(luò)傳輸工作已全面啟動,我縣動物疫情監(jiān)測工作正不斷向規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展,動物疫情預(yù)警預(yù)報機制已逐步健全完善,應(yīng)變疫情突發(fā)快速反應(yīng)能力得到增強,能夠及時掌握、控制、報告、撲滅疫情。以邊境動物疫情監(jiān)測為重點,加強檢測密度,擴大監(jiān)測范圍,密切注意疫情變化,準確做出預(yù)報。
齊抓共管,切實做好疫情監(jiān)測工作。在重大動物疫病防疫期間,啟動縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)、畜牧行政部門、政府系統(tǒng)三條線的疫情報告機制,實行日報告和零報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、快反應(yīng)、嚴處理。建立健全疫情預(yù)警機制,加強重點地區(qū)疫情監(jiān)測和巡查工作力度。針對疫情監(jiān)測范圍廣的特點,我縣形成了有關(guān)部門各負其責(zé)、密切配合的工作格局,嚴格按照《xx縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》履行職責(zé)。年初,縣防治重大動物疫病指揮部下發(fā)了《關(guān)于集中開展春季高致病性禽流感防控自查工作的緊急通知》(溫防重辦字[20xx]01號),要求各成員單位開展自查,縣畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)禽類普查登記、疫情監(jiān)測等工作,設(shè)立疫情監(jiān)測點8個,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場1個;縣水利部門負責(zé)博河流域水庫、山溪等水網(wǎng)地帶的自查工作;縣林業(yè)部門負責(zé)全縣河谷林帶、濕地、林區(qū)的自查工作,林業(yè)局專門成立了溫泉縣監(jiān)測站(自治區(qū)級),設(shè)立了3個監(jiān)測點(即呼場監(jiān)測點、查鄉(xiāng)監(jiān)測點、河谷監(jiān)測點);衛(wèi)生防疫部門負責(zé)全縣人間禽流感預(yù)防、流行病學(xué)調(diào)查工作。水利、林業(yè)部門定期通報河谷林帶、濕地的檢查情況,查清候鳥種類,在第一時間發(fā)現(xiàn)死亡禽類及時上報,并做好檔案記錄。通過監(jiān)測,我縣未發(fā)現(xiàn)有異常死亡禽類、候鳥。
配置和落實村級動物疫情報告觀察員情況。20xx年末,根據(jù)自治區(qū)畜牧廳的要求,我縣對村級動物疫情報告觀察員進行了配置、落實和登記,全縣共配置、落實村級動物疫情報告觀察員91人,達到了一名觀察員負責(zé)一個行政村隊的動物疫情報告觀察工作,村級動物疫情報告觀察員大多由村隊兩委班子成員或村級動物防疫員兼任。目前,各項管理制度正在完善,疫情的逐級報告機制基本形成。
(三)切實加強動物檢疫和動物防疫監(jiān)督管理。
加強檢疫,以檢促防。加強了對動物及動物產(chǎn)品的檢疫力度,有效了防止病害動物及產(chǎn)品流入市場。一是建立健全動物監(jiān)督檢疫機構(gòu),配強配齊“兩員”(檢疫員、監(jiān)督員)隊伍;二是在全縣實行了產(chǎn)地檢疫,凡沒有免疫耳標和免疫卡的牲畜一律不準上市出售;三是在定點屠宰場派駐檢疫員,嚴格查證驗卡,確保動物產(chǎn)品安全;四是發(fā)揮臨時公路動物防疫監(jiān)督檢查站的作用,嚴防重大動物疫病傳入。在強制免疫和牲畜轉(zhuǎn)場時期,設(shè)立臨時公路動物防疫監(jiān)督檢查站,堅持24小時值班,對進出縣境的動物及動物產(chǎn)品進行查證驗物和車輛消毒,確保外地動物疫病不傳入;五是按照統(tǒng)一部署,審換了《動物防疫合格證》,全面使用動物檢疫新“五證”。上半年,我縣屠宰檢疫牛390頭、羊36000只;市場檢疫各類上市牛960頭、羊420xx只;產(chǎn)地檢疫牛3300頭、羊59000只、豬130頭、禽類13000羽、羊毛190噸。
(四)其它相關(guān)工作情況。
開展全方位、大規(guī)模、多形式的動物防疫知識宣傳活動。一是利用電視臺開設(shè)宣傳專欄,播放領(lǐng)導(dǎo)講話,舉辦法律知識競賽和專題講座等,收到了良好的宣傳效果,受到了農(nóng)牧民的歡迎。二是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊進行廣泛宣傳。我們根據(jù)本地實際,利用“動物防疫法制宣傳月”、“科普宣傳月”、“科技之冬”、鄉(xiāng)村集貿(mào)日、牧業(yè)總結(jié)會、那達慕大會、年度剪毛季節(jié)、牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)場、集中藥浴等時機,通過懸掛橫幅、張?zhí)麡苏Z、發(fā)放傳單、法制咨詢、辦黑板報等多種形式,大力宣傳動物防疫法律法規(guī)、防控知識。上半年,全縣開展動物防疫法大型宣傳活動2次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場集市日開展了2個輪回的宣傳活動,電視播放了《重大動物疫情應(yīng)急條例》法律條文和高致病禽流感防控知識專題節(jié)目,做到每日播放1次,累計發(fā)放宣傳材料20xx0余份,懸掛橫幅25條,辦板報16塊,出動宣傳車65次,播放錄音126次,面對面咨詢?nèi)藬?shù)約360余人次以上。
加大防控經(jīng)費財政支持和保障力度。一是把畜牧業(yè)發(fā)展列入財政預(yù)算,在牲畜疫病防治、品種改良、青黃貯制作、技術(shù)培訓(xùn)、引進種公牛、購進農(nóng)牧業(yè)機械、擠奶器、儲奶罐等方面給予補助。二是將重大動物疫病防控經(jīng)費列入財政預(yù)算??顚S?,每年安排15萬元,實現(xiàn)??谔阋吆颓萘鞲忻庖呷棵赓M。
加強防控工作的督查和自查。年內(nèi)自治區(qū)、自治州多次來我縣開展督查、檢查動物防疫工作,特別是對口蹄疫、禽流感免疫工作進行了多次重點專項督查、檢查,由于我縣上下高度重視,措施得力,較好的完成了各項任務(wù),得到了上級業(yè)務(wù)部門的認同。同時,在重大動物疫病防控期間,我縣四套班子主管牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成督查組,包片負責(zé),定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場防疫工作情況進行督查和暗訪,針對存在的問題及時進行研究解決,進行統(tǒng)一部署和合理安排,并不斷改進工作方法,確保年內(nèi)我縣無重大疫情發(fā)生。
加強各相關(guān)部門協(xié)作,共同做好防控工作。20xx年,按照自治區(qū)統(tǒng)一要求,我縣成立了由縣人民政府縣長擔(dān)任指揮長,八十七團、八十八團、邊防軍隊、縣有關(guān)部門為成員的溫泉縣防治重大動物疫病指揮部。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各級領(lǐng)導(dǎo)層層抓,各部門緊密協(xié)作合力抓防疫,使重大動物疫病防治工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動的組織體系。各相關(guān)部門分工具體,責(zé)任明確,相互協(xié)調(diào),相互協(xié)作,同時通過定期的會商制度,與林業(yè)、衛(wèi)生等部門及時進行溝通交流,互通信息,共同做好防控工作。
三、獸醫(yī)管理體制改革情況。
自治區(qū)推進動物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作會議召開后,xx縣黨委、政府立足實際,認真學(xué)習(xí)貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》(新政發(fā)[20xx]102號)、《關(guān)于加強動物防疫體系建設(shè)的建議》(新政發(fā)[20xx]103號)、《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革若干意見的意見》(新政發(fā)[20xx]104號)等文件精神,及時成立了推進動物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了《xx縣關(guān)于加強動物防疫體系建設(shè)推進獸醫(yī)管理體制改革工作實施意見》和《關(guān)于做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”上劃工作的通知》兩個文件,明確了動物防疫體系建設(shè)及獸醫(yī)管理體制改革各項工作目標、任務(wù)。
經(jīng)摸底調(diào)查,全縣共有1個縣級獸醫(yī)站,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場獸醫(yī)站;現(xiàn)有人員99人,其中技術(shù)人員56人(高級職稱2人,中級職稱12人,初級職稱42人),占總?cè)藬?shù)的56.6%,非技術(shù)人員38人。根據(jù)溫泉縣《關(guān)于加強動物防疫體系建設(shè)推進獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》,制定機構(gòu)設(shè)置方案為:xx縣畜牧局更名為畜牧獸醫(yī)局,內(nèi)部增設(shè)獸醫(yī)股,設(shè)行政編制3名。在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督站的基礎(chǔ)上組建溫泉縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所(副科級)和縣畜牧獸醫(yī)站(副科級)。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)編制15名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名;縣畜牧獸醫(yī)站設(shè)編制16名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
目前,縣編委已下文批復(fù),原則同意畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐的機構(gòu)設(shè)置和人員編制??h畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)動物防疫檢疫站、畜牧獸醫(yī)站進行了更名掛牌。縣畜牧、編委、人事、財政、審計等相關(guān)部門聯(lián)合,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)畜牧獸醫(yī)站開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、人員事務(wù)交接等工作,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各項防疫經(jīng)費和人員工資、工作經(jīng)費已納入財政預(yù)算,2個國營牧場畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員工資按照企業(yè)標準由財政統(tǒng)一發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”工作已基本完成??h動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站的領(lǐng)導(dǎo)任命和分工由縣組織部門近期按有關(guān)程序予以確定,此項工作正在開展。
初步建成村級動物防疫員體系。村級動物防疫員實行村聘鄉(xiāng)管制度,由村民委員會面向社會擇優(yōu)招聘或推薦,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委)審核上報縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案聘用。目前,我縣共招聘了36名村級動物防疫員,并全部參加了州、縣舉辦的村級動物防疫員培訓(xùn)班,掌握了獸醫(yī)基本操作技能,可基本滿足我縣動物防疫工作需要。針對村級防疫員的收入問題,我縣將現(xiàn)有的36名將村級防疫員按村隊牲畜規(guī)模實行劃片承包,村級防疫員主要負責(zé)農(nóng)區(qū)牲畜的防疫、改良、診療等工作,其勞動報酬主要通過實施動物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)獲得。收費按縣物價管理部門核定標準執(zhí)行,實行明碼標價。據(jù)粗略計算,我縣村級防疫員年收入在5000元以上。目前,我縣正在研究制定《村級動物防疫員管理辦法》,爭取將村級防疫員依法納入社會保障體系,保證其積極開展工作,形成一支“招得來,能服務(wù),有收入,穩(wěn)得住”的農(nóng)牧民技術(shù)隊伍。
在防疫費的收取方面,實行??谔阋?、禽流感免疫防控經(jīng)費由政府全部承擔(dān)的政策。自20xx年起對牛口蹄疫免疫全部實行免費,20xx年起對禽流感免疫實行免費,防疫經(jīng)費列入財政預(yù)算,我縣每年安排15萬元資金,為防治重大動物疫病提供了資金和物資保障。目前,重大動物疫病防疫收費的僅有羊、豬、駱駝的口蹄疫免疫注射費,其中:羊為0.5元/次,豬、駱駝為1.0元/次。
四、動物防疫體系建設(shè)資金使用情況。
近年來,我縣加大了對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)畜牧獸醫(yī)站的標準化建設(shè)力度,通過利用動物防疫體系建設(shè)項目、邊境動物疫情監(jiān)測站項目、世行項目等項目資金,切實加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站軟硬件建設(shè)和鞏固完善工作。從20xx年起,動物防疫體系設(shè)施設(shè)備累計投入180萬余元,其中鄉(xiāng)級獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)46萬元(塔秀鄉(xiāng)獸醫(yī)站建設(shè)17萬元、安鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造15萬元、呼場獸醫(yī)站改造7萬元、查鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造2萬元、昆場獸醫(yī)站改造2萬元、扎鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造3萬元)、活畜市場建設(shè)55萬元(博鎮(zhèn)活畜市場建設(shè)15萬元、哈鎮(zhèn)活畜市場建設(shè)17萬元、呼場活畜市場建設(shè)11萬元、安鄉(xiāng)活畜市場建設(shè)12萬元)、定點屠宰場建設(shè)48萬元(博鎮(zhèn)定點屠宰場建設(shè)13萬元、哈鎮(zhèn)屠宰場建設(shè)35萬元)、新建藥浴池6座15萬元、黃牛改良冷配器材設(shè)備投入15萬元,另外還完成了縣畜牧獸醫(yī)站化驗室建設(shè)及儀器設(shè)備采購。目前,大部分基層獸醫(yī)站的各項業(yè)務(wù)工作均能正常有序的開展,達到了標準化獸醫(yī)站建設(shè)基本求。
今年,自治區(qū)下?lián)芪铱h動物防疫體系建設(shè)項目資金15萬元,其中7萬元用于基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè),8萬元用于設(shè)備采購。我縣按照《自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與管理辦法》中的建設(shè)標準,重點建設(shè)哈鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公樓,建設(shè)標準為兩層樓房,目前建設(shè)用地已落實,設(shè)計圖已完成,并對外發(fā)布招標公告。經(jīng)初步預(yù)算,該辦公樓建設(shè)資金在30萬元以上,縣財政將落實補貼資金25萬元。
五、存在的問題。
一是我縣國營牧場畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)費全部為自收自支,職工工資低,辦公條件差,建議自治區(qū)在進行獸醫(yī)體制改革的工作中,把國有農(nóng)牧場畜牧獸醫(yī)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站同等對待,人員編制納入?yún)⒄展珓?wù)員管理單位編制,經(jīng)費列入財政預(yù)算,并實行全額撥款。
二是我縣基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人才存在知識結(jié)構(gòu)不合理,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,人才斷檔現(xiàn)象嚴重的問題,建議各級政府科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃,安排培訓(xùn)經(jīng)費,充實師資力量,并盡快通過人事制度改革增強行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍活力。
三是基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施較差,動物防疫設(shè)施設(shè)備簡陋、辦公自動化條件程度低,簡易的工作環(huán)境和條件嚴重影響了技術(shù)人員的工作熱情和服務(wù)質(zhì)量。建議自治區(qū)加大對基層畜牧獸醫(yī)站標準化建設(shè)和設(shè)備更新投入力度。
四是我縣在面積上雖然是小縣,但卻是邊境大縣,邊境線長達276公里,邊境疫情監(jiān)測工作對于我縣及至全疆畜牧業(yè)生產(chǎn)安全來說起著十分重要的作用。但目前基層獸醫(yī)站的防疫設(shè)備條件還不俱備完全抵御境外、周邊地區(qū)疫情的能力,為邊境疫情監(jiān)測和預(yù)防工作開展帶來了困難。為此,懇請自治區(qū)繼續(xù)加大對我縣邊境疫情監(jiān)測站建設(shè)力度,給予政策、資金等方面的傾斜和支持。
動物防疫調(diào)研報告篇九
**市自xx年開始實施動物防疫標識溯源系統(tǒng)項目以來,實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標識的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動物防疫標識(二維碼耳標)情況簡介如下:
**市屬全國無公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地,為進一步促進全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭取立項,得到了各級特別是**省動物防疫監(jiān)督總站的大力支持,被確定為項目縣之一。項目總投資80萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金70萬元,地方配套資金10萬元。項目實施分3年時間完成(xx-xx年)。
**市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主,xx-xx年全市出欄肉豬82.03萬頭,家禽1007.04萬只,山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只;肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸,同比分別增長8.53%、9.45%、1.99%。實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元,超目標任務(wù)19.2%(目標任務(wù)100元),占農(nóng)民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實現(xiàn)財稅收入1563萬元。
1、項目資金到位及管理情況。
截止目前,項目實際到位資金共計80萬元(其中,中央預(yù)算內(nèi)動物防疫項目專項資金70萬元,**市財政項目配套資金10萬元)。項目資金嚴格按照《**省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達xx年動物防疫項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃的通知》(川發(fā)改投資[xx]726號)文件精神,全部進入**市財政局專戶儲存,專人專帳管理,??顚S?。xx-xx年,我市支付二維碼溯源耳標、耳標識讀器及打印機等有關(guān)費用70萬元。
2、項目工作開展情況。
在省、廣安市項目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下,我市于xx年元月起,分三年實施動物標識及疫病可追溯體系項目建設(shè),開展使用二維碼耳標的試點工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況,在全市13個鎮(zhèn)(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行試點,利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計算機網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作,做到了防疫注射全過程均有詳細的.耳標、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案,為動物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅實的基礎(chǔ)。xx年,我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動物防疫標識溯源系統(tǒng)建設(shè)項目培訓(xùn)工作,同時又開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn),系統(tǒng)培訓(xùn)了識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止xx年底,我市共培訓(xùn)識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次,組織二維碼耳標501270枚,發(fā)放使用了二維碼耳標43萬枚,耳標識讀器50臺,專用打印機20臺,ic專用卡80張,有效保障了我市動物防疫工作的順利開展。xx-xx年,按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動物防疫實行的“五強制,兩強化”的規(guī)定,開展全市動物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升,豬藍耳病疫苗114萬毫升,豬瘟疫苗137萬毫升、耳標93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份;免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只,免疫密度和二維碼耳標佩帶率均為100%。
二維碼耳標溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動物防疫工作進入了信息化和法制化管理的軌道,通過耳標使用情況的分析、研究,能夠及時準確掌握全市內(nèi)動物疫病流行動態(tài)、流行規(guī)律,以便及時采取有效措施,科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的依據(jù),有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項目通過三年的實施,生豬死亡率降低了1.49%,生豬減少死亡1.22萬頭,全市減少經(jīng)濟損失1525萬元。
從我市試點情況來看,該項目在實施過程中主要存在以下問題:一是個別小袋數(shù)量不足,公母牌數(shù)量不一;二是每小袋的數(shù)量均不相同,不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標管理發(fā)放,建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜;三是耳標外包裝箱上的封簽不能進行數(shù)據(jù)錄入,不能直接用識讀器掃描簽收。進行耳標發(fā)放時,必須打開耳標箱及里面的包裝袋;四是耳標小包裝袋封口不嚴,致使耳標散落較多,影響耳標發(fā)放、使用與管理;五是耳標使用時,需錄入耳標數(shù)據(jù)上傳,在春秋集中免疫高峰時,常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號不好或進入不了溯源系統(tǒng),致使難度增大,工作量成倍增加;六是識讀器容易損壞,充電器和電池使用時間不長,目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。
動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)項目工作技術(shù)性強,日常工作需要花費大量的人力、物力、財力,特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備(如識讀機、打印機、電腦等),而項目資金使用計劃太局限,建議能繼續(xù)加大投入,并適當(dāng)擴大項目資金的使用范圍和增加人員編制,加強技術(shù)培訓(xùn),以確保該項工作的順利開展。
動物防疫調(diào)研報告篇十
xx年8月13至17日,我們就“個體商貿(mào)客戶金融需求”的課題,在南寧市各個體商貿(mào)商貿(mào)群體中展開調(diào)查問卷。此次調(diào)研共三人,發(fā)放問卷300份,其中有效答卷290份,回收率,10份由于部分原因作廢。
南寧市各個體商貿(mào)戶。
問卷調(diào)查,走訪各商貿(mào)戶,采取咨詢訪談的方式,用不記名方式隨機抽樣進行調(diào)查。
1.問卷調(diào)查。
2.深度訪談。
除了讓調(diào)查對象填寫問卷外,調(diào)研團隊還需要對調(diào)查對象進行深度訪談,引導(dǎo)調(diào)查對象說出其他更多問卷未涉及的內(nèi)容。
(2)希望郵儲銀行推出哪些新產(chǎn)品;。
動物防疫調(diào)研報告篇十一
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革以后,相當(dāng)多的地區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站撤銷,成立農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心。該中心一般只保留1~2名獸醫(yī)人員,主要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,多被抽調(diào)抓中心工作。實際上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬年飼養(yǎng)量達萬頭以上,防疫任務(wù)非常繁重,由于檢疫工作補助少、報酬低,且檢疫要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,動物檢疫員積極性也不高,影響了動物檢疫工作的正常開展。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)。二是農(nóng)民受經(jīng)濟條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防,重治輕防”傳統(tǒng)思想的影響,認為所養(yǎng)家畜沒病,檢疫沒意義,不愿意檢疫。三是動物檢疫員文化程度低,年齡偏大,技術(shù)較差,且培訓(xùn)機會少,認為檢疫還不如治療收入多,積極性較差,責(zé)任意識不強。
3.檢疫隊伍總體素質(zhì)低下。
縣財政困難,根本保證不了檢疫經(jīng)費的投入,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員靠獸醫(yī)技術(shù)業(yè)務(wù)收入維持生計,因此無法引入和留住優(yōu)秀的專業(yè)人才,基層檢疫人員幾十年不流動,設(shè)施不完善,技術(shù)不提高,人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)都不合理,檢疫工作達不到應(yīng)有的檢疫效果,使畜產(chǎn)品安全隱患嚴重。
4.公益行政執(zhí)法職能與技術(shù)服務(wù)職能不分。
由于歷史原因,在很多地方,畜牧部門的管理與服務(wù)經(jīng)營職能交織在一起,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個基層獸醫(yī)站的人員往往身兼數(shù)職,既要承擔(dān)動物檢疫、飼料、獸藥管理等行政執(zhí)法職能,又承擔(dān)診療、預(yù)防、閹割等服務(wù)職能,而根據(jù)相關(guān)法規(guī),執(zhí)法部門、執(zhí)法人員是嚴禁從事經(jīng)營活動的。
5.依法檢疫難。
在農(nóng)村,尤其是一些經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)村,廣大農(nóng)村仍以散養(yǎng)和自然放養(yǎng)為主,檢疫對象分散,經(jīng)營者素質(zhì)較低,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴重,未經(jīng)檢疫動物不能依法處理,傳染源不能得到有效控制,造成農(nóng)村動物檢疫工作執(zhí)法困難。
6.基層檢疫基礎(chǔ)設(shè)施較差。
近年來,動物疫病種類愈來愈多,愈來愈復(fù)雜。檢疫設(shè)備短缺,檢疫手段滯后,導(dǎo)致對疫病不能快速診斷和處置,單憑一把刀子打天下,檢疫準確性較差,執(zhí)法有較大隨意性,群眾對此信任度不高,也極易導(dǎo)致疫情蔓延。
7.私宰濫屠嚴重。
在部分地區(qū)以生豬為主的畜禽定點屠宰制度至今仍未完善,半數(shù)以上的個體戶仍在家里或黑窩點進行屠宰,由此造成未經(jīng)檢疫的豬肉等肉類產(chǎn)品流入市場與畜禽定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫的肉品一同銷售。為了應(yīng)付檢查,個體屠宰戶在正規(guī)屠宰點上批發(fā)的一些豬肉,再將自己在家中屠宰的豬肉摻在一起銷售。更嚴重的是牛羊沒有實行定點屠宰和報檢制度,漏檢的更多。這樣,有的地方每天逃檢、漏檢的肉品已經(jīng)占市場銷售量的較大份額。
8.產(chǎn)地檢疫中補檢仍為主要形式。
產(chǎn)地檢疫應(yīng)到場到戶,在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)疫病應(yīng)及時采取措施,把疫病控制在最小范圍,但由于鄉(xiāng)村中發(fā)現(xiàn)疫病應(yīng)及時采取措施,把疫病控制在最小范圍,但由于鄉(xiāng)村地域廣,飼養(yǎng)分散,交通工具制約,大部分出售動物都是到站上補檢了事。
9.檢疫機構(gòu)違法違規(guī)違紀現(xiàn)象嚴重。
一些地區(qū)的動物主管機構(gòu)放松對轄區(qū)內(nèi)的動檢監(jiān)督管理,導(dǎo)致該地區(qū)一些檢疫違法、違規(guī)、違紀事件時有發(fā)生:轉(zhuǎn)讓、買賣檢疫票證情況較為嚴重;以證代票,只收費不檢疫或只收費不出征現(xiàn)象難以杜絕;重肉品檢疫輕產(chǎn)地檢疫;按攤位、按月不合理收費等。
10.執(zhí)法程序不到位。
少數(shù)檢疫執(zhí)法人員認為,在執(zhí)法中,只要做到事實清楚、證據(jù)充分就夠了,而對程序問題卻未能引起足夠的重視。程序違法所帶來的直接后果是:首先,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,并使公眾對畜牧行政執(zhí)法部門的公正性產(chǎn)生之一;其次,一旦當(dāng)事人申請復(fù)議或提起行政訴訟,將很可能導(dǎo)致該執(zhí)法行為因程序違法而被撤銷。
11.單純追求執(zhí)法力度,任意罰款。
與檢疫執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)中,對罰款額度的規(guī)定都有一個較大的幅度,供執(zhí)法機關(guān)在做出行政處罰時自由裁量用。畜牧部門在做出一個行政處罰時,務(wù)必要認真查清當(dāng)事人違法情節(jié),在充分考慮違法行為的危害程度和當(dāng)事人經(jīng)濟承受能力前提下,作出一個合法、公平、公正的處罰,從而樹立畜牧行政執(zhí)法部門的權(quán)威。
12.有關(guān)的法規(guī)不健全或不完善。
有些地區(qū),定點屠宰場宰殺的母豬肉堂而皇之地在市場上銷售,檢疫人員無可奈何,若要處理又缺少法規(guī)依據(jù)。個體屠宰戶將定點屠廠(場)外屠宰的豬(有時甚至是病死豬),直接送到賓館、飯店、鹵肉攤點、學(xué)?;驒C關(guān)食堂等集體伙食單位,常年逃避檢疫和國家稅費。
二、建議。
1.理順體制,健全檢疫隊伍。
將管理與服務(wù)經(jīng)營職能分開,是今后發(fā)展的發(fā)展法相和保障執(zhí)法公平的出路所在,我們現(xiàn)在就必須逐步做起。根據(jù)目前許多地區(qū)在機構(gòu)改革中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站撤并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的做法,最好的對策就是趁獸醫(yī)體制改革之機,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的人、財、物劃歸縣畜牧主管部門管理。由縣動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)對全縣的動檢隊伍實行統(tǒng)一垂直管理。
2.發(fā)揮政府在動檢工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加大硬件投入。
應(yīng)充分發(fā)揮政府在動物工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加大各級政府對動檢工作的投入,尤其是目前已開展的無公害畜產(chǎn)品的檢疫、檢測、鑒定工作,加大檢測設(shè)備、檢疫設(shè)備的硬件投入,徹底改變動檢設(shè)備短缺、檢疫手段滯后的局面,應(yīng)是各級政府的工作議事日程的重要組成部分。保證動物源性食品的健康無害應(yīng)該說是各項工作的重中之重。
3.健全和完善有關(guān)法規(guī)。
根據(jù)當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)特點和動物疫病防治形式,為建立科學(xué)有效的動物檢疫體系和長效機制,提高動物和動物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,應(yīng)該健全和完善有關(guān)法規(guī),切實做到依法檢疫,依法制疫,依法興牧,為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。
動物防疫調(diào)研報告篇十二
一、工作人員必須堅守崗位,認真做好記錄,不得擅自離崗。
二、工作人員要認真巡護監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似疫情要立即報告,不得延誤、隱瞞。
三、工作期間不許飲酒、賭博等從事工作以外的'聚眾娛樂活動。
四、工作人員如有特殊情況要離開崗位,必須向主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況,獲得批準后,方可離開。
五、必須嚴格執(zhí)行疫情報告程序,實行零報告制度和疫情報告。
六、及時準確匯總、上報監(jiān)測信息。
七、沒有發(fā)生疫情時,每日11:00分前將零疫情信息報告表報送大興安嶺野生動物保護處。
八、發(fā)生疫情后,要嚴格按照《大興安嶺野生動物疫源疫病加格達奇監(jiān)測站監(jiān)測與防控應(yīng)急預(yù)案》和上級所規(guī)定的內(nèi)容和程序上報。
九、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有動物異常死亡現(xiàn)象,報告信息要包括時間、地點、種類、數(shù)量、有何異常、報告情況、現(xiàn)場處理方式方法、送檢情況等內(nèi)容,嚴格按國家林業(yè)局野生動物疫源疫病監(jiān)測總站所規(guī)定的內(nèi)容(05年11月21日傳真)進行填寫。
動物防疫調(diào)研報告篇十三
《中華人民共和國動物防疫法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》公布,自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國主席。
胡錦濤。
2007年8月30日。
(1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂)。
目錄。
第一章總。
則
第三章動物疫情的報告、通報和公布。
第四章動物疫病的控制和撲滅。
第五章動物和動物產(chǎn)品的檢疫。
第七章監(jiān)督管理。
第八章保障措施。
第九章法律責(zé)任。
第十章附。
則
第一章總。
則
第一條為了加強對動物防疫活動的管理,預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,制定本法。
第二條本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。
進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。
第三條本法所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
本法所稱動物產(chǎn)品,是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、1精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。
本法所稱動物疫病,是指動物傳染病、寄生蟲病。
本法所稱動物防疫,是指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
第四條根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列三類:
(三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失,需要控制和凈化的。
前款一、二、三類動物疫病具體病種名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。
第五條國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強基層動物防疫隊伍建設(shè),建立健全動物防疫體系,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。
第七條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。
軍隊和武裝警察部隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負責(zé)軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。
第八條縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定,負責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第九條縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
第十條國家支持和鼓勵開展動物疫病的科學(xué)研究以及國際合作與交流,推廣先進適用的科學(xué)研究成果,普及動物防疫科學(xué)知識,提高動物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
第十一條對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻的單位和個人,各級人民政府及有關(guān)部門給予獎勵。
第十二條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門對動物疫病狀況進行風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的動物疫病預(yù)防、控制措施。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時制定并公布動物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。
第十三條國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強制免疫。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,并會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家動物疫病強制免疫計劃,制訂本行政區(qū)域的強制免疫計劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,報本級人民政府批準后執(zhí)行,并報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
第十四條縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。
經(jīng)強制免疫的動物,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標識,實施可追溯管理。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強動物疫情監(jiān)測。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國家動物疫病監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計劃,制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測計劃。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進行監(jiān)測;從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。
第十六條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測,及時發(fā)出動物疫情預(yù)警。地方各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第十七條從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的3規(guī)定,做好免疫、消毒等動物疫病預(yù)防工作。
第十八條種用、乳用動物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標準。
種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)接受動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的定期檢測;檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。
第十九條動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)符合下列動物防疫條件:
(二)生產(chǎn)區(qū)封閉隔離,工程設(shè)計和工藝流程符合動物防疫要求;
(四)有為其服務(wù)的動物防疫技術(shù)人員;
(六)具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。
第二十條興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請,并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的,申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。
動物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱、場(廠)址等事項。
經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件,并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫要求。
染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,不得隨意處置。
第二十二條采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)病原微生物實驗室管理的規(guī)定。
第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?BR> 人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第二十四條國家對動物疫病實行區(qū)域化管理,逐步建立無規(guī)定動物疫病區(qū)。無規(guī)定動物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準,經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗收合格予以公布。
本法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病,并經(jīng)驗收合格的區(qū)域。
第二十五條禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
第三章動物疫情的報告、通報和公布。
第二十六條從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告,并采取隔離等控制措施,防止動物疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時報告。
接到動物疫情報告的單位,應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施,并按照國家規(guī)定的程序上報。
第二十七條動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認定;其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定,必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十八條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況;發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十九條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負責(zé)向社會及時公布全國動物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域5內(nèi)的動物疫情。其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。
第三十條任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情,不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情,不得阻礙他人報告動物疫情。
第四章動物疫病的控制和撲滅。
第三十一條發(fā)生一類動物疫病時,應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。必要時,上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。
(二)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施,迅速撲滅疫病。
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十二條發(fā)生二類動物疫病時,應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
(二)縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第三十三條疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準和程序評估后,由原決定機關(guān)決定并宣布。
第三十四條發(fā)生三類動物疫病時,當(dāng)?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
第三十五條二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時,按照一類動物疫病處理。
第三十六條為控制、撲滅動物疫病,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以設(shè)立臨時性的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第三十七條發(fā)生人畜共患傳染病時,衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對疫區(qū)易感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第三十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守縣級以上人民政府及其6獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。
任何單位和個人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品。
第三十九條發(fā)生動物疫情時,航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。
第四十條一、二、三類動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害,構(gòu)成重大動物疫情的,依照法律和國務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
第五章動物和動物產(chǎn)品的檢疫。
第四十一條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書,具體辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱官方獸醫(yī),是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的,負責(zé)出具檢疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。
第四十二條屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后,應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,并對檢疫結(jié)論負責(zé)。
第四十三條屠宰、經(jīng)營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標志。
對前款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以查驗檢疫證明、檢疫標志,進行監(jiān)督抽查,但不得重復(fù)檢疫收費。
第四十四條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產(chǎn)品的,托運人托運時應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運人不得承運。
運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。
第四十五條輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進入;檢疫所需費用納入無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地地方人民政府財政預(yù)算。
第四十六條跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理審7批手續(xù),并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市引進的乳用動物、種用動物到達輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對引進的乳用動物、種用動物進行隔離觀察。
第四十七條人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運輸。
第四十八條經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,處理費用由貨主承擔(dān)。
第四十九條依法進行檢疫需要收取費用的,其項目和標準由國務(wù)院財政部門、物價主管部門規(guī)定。
第五十條從事動物診療活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所;
(二)有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);
(三)有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;
(四)有完善的管理制度。
第五十一條設(shè)立從事動物診療活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù),取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事動物診療活動。
第五十二條動物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機構(gòu)名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點和法定代表人(負責(zé)人)等事項。
動物診療許可證載明事項變更的,應(yīng)當(dāng)申請變更或者換發(fā)動物診療許可證,并依法辦理工商變更登記手續(xù)。
第五十三條動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好診療活動中的衛(wèi)生安全防護、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
第五十四條國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的,可以申請參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書;從事動物診療的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)主管部門申請注冊。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī),是指從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)。
第五十五條經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī),方可從事動物診療、開具獸藥處方等活動。但是,本法第五十七條對鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的活動。
第五十六條從事動物診療活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。
第五十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動,具體管理辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第七章監(jiān)督管理。
第五十八條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定,對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。
第五十九條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙:
(一)對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;
(二)對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物實施補檢;
(五)查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識;
(六)進入有關(guān)場所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府批準,可以在車站、港口、機場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)。
第六十條官方獸醫(yī)執(zhí)行動物防疫監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,佩帶統(tǒng)一標志。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員不得從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動,進行監(jiān)督檢查不得收取任何費用。
第六十一條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。
檢疫證明、檢疫標志的管理辦法,由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第八章保障措施。
第六十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃。
第六十三條縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強村級防疫員隊伍建設(shè)。
縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機構(gòu)。
第六十四條縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé),將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備動物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。
第六十六條對在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補償。具體補償標準和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
因依法實施強制免疫造成動物應(yīng)激死亡的,給予補償。具體補償標準和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
第六十七條對從事動物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施。
第九章法律責(zé)任。
第六十八條地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未及時采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(二)對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十一條動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未履行動物疫病監(jiān)測、檢測職責(zé)或者偽造監(jiān)測、檢測結(jié)果的;
(二)發(fā)生動物疫情時未及時進行診斷、調(diào)查的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十二條地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情,或者阻礙他人報告動物疫情的,由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款:
(一)對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的;
(二)種用、乳用動物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格而不按照規(guī)定處理的;
(三)動物、動物產(chǎn)品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。
第七十四條違反本法規(guī)定,對經(jīng)強制免疫的動物未按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識的,依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條違反本法規(guī)定,不按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動物及其排泄物,染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
第七十六條違反本法第二十五條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正、采取補救措施,沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。
第七十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以11下罰款:
(三)未經(jīng)檢疫,向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的。
第七十八條違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明,經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。
違反本法規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第七十九條違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第八十條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款:
(二)藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的;
(三)發(fā)布動物疫情的。
第八十一條違反本法規(guī)定,未取得動物診療許可證從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
動物診療機構(gòu)違反本法規(guī)定,造成動物疫病擴散的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷動物診療許可證。
第八十二條違反本法規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止動物診療活動,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療活動;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷注冊證書:
(一)違反有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的;
(二)使用不符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;
(三)不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。
第八十三條違反本法規(guī)定,從事動物疫病研究與診療和動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸,以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款,對違法行為個人可以處五百元以下罰款:
(一)不履行動物疫情報告義務(wù)的;
(二)不如實提供與動物防疫活動有關(guān)資料的;
(三)拒絕動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查的;
(四)拒絕動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測、檢測的。
第八十四條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,導(dǎo)致動物疫病傳播、流行等,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十章附。
則
第八十五條本法自2008年1月1日起施行。
動物防疫調(diào)研報告篇十四
除了動物表演之外,動物園為了賺錢往往提供動物與游客合影。與動物合影在各城市動物園中普遍存在。但是,游人往往不知道,與游人拍照的動物通常受到各種威脅和逼迫,一些動物整日被緊緊地用鐵鏈拴住,無法轉(zhuǎn)身、坐下或趴下。游人獲得與動物親密接觸的假象,而被迫拍照的動物卻受到深重的傷害和壓迫。
游客與動物合影均須另外收費,因拍照動物種類的差異和拍照形式的不同(自帶相機、即拍即洗),收費從5元至20元不等。用于拍照的動物均為動物園內(nèi)自養(yǎng)動物,合影時有工作人員在一旁協(xié)助,包括幫助游客乘騎到動物背上,吸引動物看鏡頭、給動物喂食、清理糞便、幫助拍攝等。拍照動物主要分為四類:其一是老虎、獅子等猛獸;其二是駱駝、馬等草食動物;其三是海洋館中的海豚、海獅等海洋哺乳動物,其四是鸚鵡、孔雀等鳥類。一般動物表演結(jié)束后都會有表演動物與觀眾合影的環(huán)節(jié),也有專門用于合影的動物。動物與游客合影時,常常需要保持某些特定的姿勢,或是做出與游客親昵的動作。參與合影的游客以兒童居多,也有部分成年人。
用于與游客合影的動物一般分為兩種:一種是表演動物,即既參加表演又要與觀眾合影的動物;另一種是專職合影動物,即不需要參加表演、專門用來拍照的動物。對于表演的動物,每天殘酷的訓(xùn)練和多場表演已經(jīng)讓牠們疲憊不堪,表演結(jié)束后還要留下來供游客拍照,拍照時間每場10~20分鐘不等,更加劇了動物們的疲勞。專職合影的動物一旦“工作”就不能休息。據(jù)調(diào)查,專職合影動物的“上班時間”幾乎與動物園每天的開放時間相同,除了天氣原因或是游客極其稀少的時候不提供合影外,合影動物幾乎一整天都必須保持“工作”狀態(tài),隨時準備接受照相“任務(wù)”。城市動物園每天開放時間在8~9小時,沒有節(jié)假日休息。以此計算,專職合影動物每周的工作時間長達60小時左右,遠遠超過我國法定的工作時間。在節(jié)假日游客眾多的時候,游人往往排著隊等待與動物合影,此時動物園會延長合影動物的工作時間。如此長時間、固定在特定動作下的動物完全處在超負荷工作狀態(tài)下,對動物是極大的折磨。合影動物幾乎沒有正常的生活,休息不足,精神狀態(tài)欠佳。有的合影動物明顯疾病纏身。
與高危險性表演相似,獅、虎、熊等猛獸在與游客合影之前,通常也會被拔掉牙齒以保證游客的安全。除了拔牙之外,猛獸們還會被鐵鏈、鐵環(huán)等固定在一個狹小的平臺之上,四肢無法站立,只能趴臥。鐵鏈長度極短,動物幾乎一動也不能動。合影時游客通常能夠撫摸、乘騎動物。對于天生擅于奔跑的獅虎來說,囚禁于籠中已非常痛苦,而用于拍照的動物甚至連基本的站立都不能!即使是人長時間保持同一個姿勢都會四肢麻痹,而動物們除了不能動之外還要忍受不同人的撫摸、拍打和重壓。這對動物們的身心會造成極大的傷害。草食性動物因其性格溫順受到的限制相對較小,但是仍然被囚禁在狹小的柵欄中,供人乘騎,有的動物園還由馴獸員牽著背負游客的駱駝繞欄走一圈。而暫時不用拍照在一旁休息的動物則被長度不足一米的繩子拴在欄舍中或樹腳下,動物們根本無法自由活動。
鳥類合影通常會在給鳥類拴上繩子,使之能保持長時間不動(有的動物園被曝光殘忍地將動物用細鐵絲固定住)。
此外,有的動物園為吸引游客,專門挑選幼年動物來提供拍照。有些大象還在嬰兒期,就被迫與母親分離,被鐵鉤重擊。人們以為大象皮膚厚,所以往往用鐵器重力擊打,導(dǎo)致一些幼象身上傷痕累累。幼年動物遠離動物母親,被長期禁錮,對牠們身體的成長極為不利。在一些動物園中,攝影場地完全沒有遮陽和遮雨設(shè)施,動物們總是被迫暴露在烈日下“工作”。而在無人拍照時,動物園員工則躲在樹蔭下。
為保證動物能乖乖地與游客合影,馴獸員通常以食物為誘惑,動物每完成一次合影后便能得到食物獎勵。這種現(xiàn)象在海洋館中尤為突出。當(dāng)希望合影的游客數(shù)量較多時,馴獸員就會不停地給拍照動物喂食,完全不顧及動物的消化吸收能力,破壞動物的飲食規(guī)律。海獅在與游客合影時,必須離開水環(huán)境站立在陸地上,還必須在馴獸員的指揮下表現(xiàn)出與合影游客親昵的姿態(tài),如將頭靠在游客的肩上或臉上。
合影動物每天的工作就是在相同的小地方,保持相同的姿勢,重復(fù)做著相同的動作,毫無自由和生氣可言。用于拍照的動物大多體型消瘦、精神頹靡、眼神呆滯,周圍的事物已經(jīng)絲毫不能引起牠們的興趣。
綜上所述,動物表演和動物合影都對動物的身體造成種種傷害,迫使動物母子分離,給動物帶來嚴重的心理疾病,降低動物生活品質(zhì),大大縮短了動物壽命。此外,還給公眾傳遞錯誤的信息,不利于兒童形成正確的價值觀,甚至鼓勵人們?yōu)樽非蟾泄俅碳ざ活檮游锏纳屯纯唷?BR> 我們的呼吁:。
1,動物園應(yīng)立即停止現(xiàn)有的各種形式的動物表演節(jié)目,并且不再引進馬戲團、和包含動物表演的團隊入園演出。據(jù)以往觀察,人類演員演出的雜技往往更受歡迎,因此,建議動物園開展由人演出的雜技、模仿動物的戲劇表演等。
2,停止動物表演后,動物園應(yīng)妥善安置原來的表演動物,幫助這些動物重新融入族群,或在另外園區(qū)安置。嚴禁將表演動物轉(zhuǎn)賣給私人馬戲團或是私人熊場,避免對動物造成二次傷害。
3,政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)意見乃至法規(guī),明確禁止海洋館和動物園水生動物表演。加強對動物園的監(jiān)督管理,嚴肅處理未按規(guī)定停止動物表演的動物園。同時希望政府部門盡快出臺相關(guān)意見取消或規(guī)范動物合影行為,使合影動物的生命健康得到保障。
我們的憂慮是:
動物園(包括公園里的動物展區(qū))有越建越多之勢;動物繁育缺乏控制,繁殖過剩的動物被用作商業(yè)目的、甚至被賣到馬戲團等惡劣盈利場所;動物園動物福利受到忽視的情況比比皆是;而對動物傷害極大的動物表演、動物拍照普遍被動物園視為招牌,動物成為賺錢的工具。
住建部《進一步加強動物園管理意見》(2019年)對于規(guī)范我國動物園管理具有深遠的意義,特別在禁止動物園利用野生動物及其制品、取締侵占動物基本利益、要求全面停止動物表演方面樹立了政府部門嚴格管理的先例?!爸袊鴦游飯@觀察”小組根據(jù)這個意見赴全國對9省市21家動物園進行觀察。通過初步調(diào)查,我們既感到鼓舞,又感到憂慮。畢竟,已經(jīng)有少部分動物園按照住建部《進一步加強動物園管理意見》取消了動物表演,并努力改善動物福利。但是,總體看,執(zhí)行情況不容樂觀。特別是考慮全國各類動物園的情況,更增加了我們的憂慮。
住建部《意見》提出,“動物園作為城市綠地系統(tǒng)中開展野生動物綜合保護的專類公園,是保護生物多樣性的示范場所,是社會公益事業(yè)的重要組成部分,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,其中心任務(wù)是開展野生動物綜合保護和科學(xué)研究,并對公眾進行科普教育和環(huán)境保護宣傳。”根據(jù)我們的觀察,動物園往往將娛樂、用動物賺錢等放在首位,保護生物多樣性與教育功能很少得到實現(xiàn)。
因此,我們強烈建議:
1,對現(xiàn)有動物園進行資源整合,合并中小型動物園,關(guān)閉違規(guī)不合格動物園,減少動物園數(shù)量,妥善安置被關(guān)閉動物園的動物,從根本上防止動物園動物受到不應(yīng)有的傷害。
2、
3,嚴格控制新增動物園審批,國家林業(yè)局已經(jīng)發(fā)布《進一步規(guī)范野生動物觀賞展演行為》的通知(2019年7月),規(guī)定在”2019年7月30日至12月31日,林業(yè)部門暫停受理以觀賞展演為目的的馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物和引進野生動物種源的行政許可申請”。我們建議林業(yè)部門延長此一規(guī)定,嚴格限制批準此類繁殖與引進,禁止國家保護動物用于馬戲表演和動物園動物表演。
4,政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)意見乃至法規(guī),明確禁止海洋館和動物園水生動物表演。加強對動物園的監(jiān)督管理,嚴肅處理未按規(guī)定停止動物表演的動物園。同時希望政府部門盡快出臺相關(guān)意見取消或規(guī)范動物合影行為,使合影動物的生命健康得到保障。
(1)加強動物管理員隊伍建設(shè)。定期對動物管理員進行專業(yè)技能培訓(xùn),教他們?nèi)绾文苷_照料動物。動物、游人、管理員之間的關(guān)系應(yīng)該遵循動物是主人,游人是客人,管理員是仆人的原則。
(2)建議動物園建立信息公開制度。首先應(yīng)公開動物園動物死亡信息,包括飼養(yǎng)過程、以及訓(xùn)練動物表演過程中受傷、死亡等信息。同時建議增加公眾代表、社會團體包括動物保育社團成員對動物園管理的參與和監(jiān)督。
動物防疫調(diào)研報告篇十五
《動物防疫條件審查辦法》第五條規(guī)定,動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(二)距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上;
(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第六條規(guī)定,動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍建有圍墻;
(二)場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊;
(五)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);
(六)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設(shè)施。
禽類飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施,孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向,不得交叉或者回流。
第七條規(guī)定,動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)場區(qū)入口處配置消毒設(shè)備;
(二)生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備;
(三)圈舍地面和墻壁選用適宜材料,以便清洗消毒;
(五)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(六)有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。
動物防疫調(diào)研報告篇十六
近年來,畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收的重要途徑,這引起了各級黨委、政府的高度重視,但由于基層的動物防疫體系建設(shè)滯后,口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展,如何完善與加強基層防疫體系建設(shè),筆者結(jié)合自己十幾年的動物防疫工作經(jīng)驗,談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。
1.1動物疫病防疫體系不健全,工作開展難度大。近年來,還有部份地方村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全,成為農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié),村級防疫工作條件差是一個普遍性的問題,難于保證常年動物防疫工作的正常開展。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用房,3個畜牧站的辦公室為危房,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全,對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時補針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標,從而使綜合防治效果降低,個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2.1加強行政管理。動物防疫工作的最終目標不僅是保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展,而且是保護社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定,動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念,并以此為準則確立動物防疫工作的地位和目標。各級政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程。加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,把動物防疫工作納入目標管理,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。
2.2建立完善機制。各地應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè),完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè),牢固樹立以人為本的防疫工作理念,逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò),切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動群眾的積極性,實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動物防疫法律意識,這樣才能充分調(diào)動全社會的力量,組成完善的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制”(強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫)措施,切實加強禽流感等重大動物疫病的`防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測絡(luò),加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作,進一步改善工作手段,做到及時、準確地報告疫情。各級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內(nèi),把損失降到最低程度。
2.5堅持依法防疫。動物防疫工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主”的方針,要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定,做好動物疫病的免疫、預(yù)防、控制和撲滅工作。要確保三個100%。做好畜禽免疫和耳標標識的佩戴工作。春秋兩防工作結(jié)束后,應(yīng)加強督促檢查、查漏補缺,對免疫指標達不到要求的要限期整改,力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100%,耳標配戴率達到100%,對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時補針,做到動物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險的能力。
動物防疫調(diào)研報告篇十七
xx市自2005年開始實施動物防疫標識溯源系統(tǒng)項目以來,實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標識的信息化管理,為xx市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動物防疫標識(二維碼耳標)情況簡介如下:
xx市屬全國無公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地,為進一步促進全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭取立項,得到了各級特別是xx省動物防疫監(jiān)督總站的大力支持,被確定為項目縣之一。項目總投資80萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金70萬元,地方配套資金10萬元。項目實施分3年時間完成(2006-2008年)。
xx市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主,2006-2008年全市出欄肉豬82.03萬頭,家禽1007.04萬只,山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只;肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸,同比分別增長8.53%、9.45%、1.99%。實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元,超目標任務(wù)19.2%(目標任務(wù)100元),占農(nóng)民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實現(xiàn)財稅收入1563萬元。
1、項目資金到位及管理情況。
截止目前,項目實際到位資金共計80萬元(其中,中央預(yù)算內(nèi)動物防疫項目專項資金70萬元,xx市財政項目配套資金10萬元)。項目資金嚴格按照《xx省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達2005年動物防疫項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃的通知》(川發(fā)改投資[2005]726號)文件精神,全部進入xx市財政局專戶儲存,專人專帳管理,??顚S谩?006-2008年,我市支付二維碼溯源耳標、耳標識讀器及打印機等有關(guān)費用70萬元。
2、項目工作開展情況。
在省、廣安市項目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下,我市于2006年元月起,分三年實施動物標識及疫病可追溯體系項目建設(shè),開展使用二維碼耳標的試點工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況,在全市13個鎮(zhèn)(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行試點,利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計算機網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作,做到了防疫注射全過程均有詳細的耳標、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案,為動物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅實的基礎(chǔ)。2007年,我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動物防疫標識溯源系統(tǒng)建設(shè)項目培訓(xùn)工作,同時又開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn),系統(tǒng)培訓(xùn)了識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止2008年底,我市共培訓(xùn)識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次,組織二維碼耳標501270枚,發(fā)放使用了二維碼耳標43萬枚,耳標識讀器50臺,專用打印機20臺,ic專用卡80張,有效保障了我市動物防疫工作的順利開展。2006-2008年,按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動物防疫實行的“五強制,兩強化”的規(guī)定,開展全市動物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升,豬藍耳病疫苗114萬毫升,豬瘟疫苗137萬毫升、耳標93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份;免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只,免疫密度和二維碼耳標佩帶率均為100%。
二維碼耳標溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動物防疫工作進入了信息化和法制化管理的軌道,通過耳標使用情況的分析、研究,能夠及時準確掌握全市內(nèi)動物疫病流行動態(tài)、流行規(guī)律,以便及時采取有效措施,科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的'依據(jù),有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項目通過三年的實施,生豬死亡率降低了1.49%,生豬減少死亡1.22萬頭,全市減少經(jīng)濟損失1525萬元。
從我市試點情況來看,該項目在實施過程中主要存在以下問題:一是個別小袋數(shù)量不足,公母牌數(shù)量不一;二是每小袋的數(shù)量均不相同,不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標管理發(fā)放,建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜;三是耳標外包裝箱上的封簽不能進行數(shù)據(jù)錄入,不能直接用識讀器掃描簽收。進行耳標發(fā)放時,必須打開耳標箱及里面的包裝袋;四是耳標小包裝袋封口不嚴,致使耳標散落較多,影響耳標發(fā)放、使用與管理;五是耳標使用時,需錄入耳標數(shù)據(jù)上傳,在春秋集中免疫高峰時,常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號不好或進入不了溯源系統(tǒng),致使難度增大,工作量成倍增加;六是識讀器容易損壞,充電器和電池使用時間不長,目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)項目工作技術(shù)性強,日常工作需要花費大量的人力、物力、財力,特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備(如識讀機、打印機、電腦等),而項目資金使用計劃太局限,建議能繼續(xù)加大投入,并適當(dāng)擴大項目資金的使用范圍和增加人員編制,加強技術(shù)培訓(xùn),以確保該項工作的順利開展。
動物防疫調(diào)研報告篇一
近年來,由于國家政策的支持,安防市場得到較快發(fā)展。近期安防上市公司先后發(fā)布了企業(yè)20xx年年度報告,在對20xx年回顧的同時,我們更期待今年安防市場的靚麗景象。安防市場今后發(fā)展趨勢又將如何?市場有何變化??安防上市公司的信息在行業(yè)內(nèi)影響較大,較具代表性,在此小編主要對“大華股份”業(yè)績變化情況進行簡要分析。
視頻監(jiān)控前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加。
從3月18日,大華股份發(fā)布了20xx年年度報告:報告期內(nèi)公司20xx年實現(xiàn)營業(yè)總收入54.1009億元,同比去年增長53.21%;實現(xiàn)凈利潤為113092萬元,同比去年增長61.62%;每股收益1.00元,綜合毛利率為43.79%,同比去年下降0.54個百分點。分析其原因,這主要是由于公司強化市場營銷,銷售實現(xiàn)穩(wěn)步增長的同時加強內(nèi)部管理,控制費用,從而使營業(yè)利潤同步增長。
公司后端產(chǎn)品實現(xiàn)收入為20.49億元,同比去年增長33.31%,毛利率為44.37%,同比去年下降0.93個百分點;前端產(chǎn)品實現(xiàn)營業(yè)收入為21.64億元,同比去年增長78.15%,營業(yè)利潤為98783萬元,毛利率為45.65%,比去年增長1.44個百分點;前端產(chǎn)品營業(yè)收入第一年超過后端。遠程圖像監(jiān)控實現(xiàn)營業(yè)收入為5.6570億元,同比去年增長28.57%,營業(yè)利潤為26180萬元,毛利率為46.15%,比去年增長7.93個百分點;根據(jù)大華公司年報顯示,公司前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加,整個安防市場總體看來,隨著視頻監(jiān)控高清化、智能化的發(fā)展和需求的增加,監(jiān)控行業(yè)增長穩(wěn)定。受益于行業(yè)市場高清化的到來和企業(yè)競爭策略,海康威視與大華股份前端產(chǎn)品收入比例穩(wěn)步增加,均已超過后端產(chǎn)品份額。由于市場集中度的提高,一些小微型攝像機生產(chǎn)商的份額在減少。
安防工程領(lǐng)域取得明顯進展,運營服務(wù)進展緩慢。
年報公布了大華幾個主要子公司的業(yè)績情況,其中浙江大華系統(tǒng)工程有限公司20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入為7.17億元,同比去年增長54.5%,凈利潤為10957萬元,同比去年增長33.6%。
浙江大華安防聯(lián)網(wǎng)運營服務(wù)有限公司實現(xiàn)營業(yè)收入為0.3334億元,同比去年增長64.23%,凈利潤為53.56萬元,實現(xiàn)了扭虧為盈。其他實現(xiàn)營業(yè)收入為5.0590億元,同比去年增長233.68%,營業(yè)利潤15596萬元,毛利率為30.83%,比去年下降22.22個百分點。報告分析,大華股份20xx年在工程領(lǐng)域也取得明顯進展,不過安防運營服務(wù)收入所占比例還很低。
中國安防企業(yè)普遍看好海外市場。
大華公司出口實現(xiàn)營業(yè)收入為13.22億元,同比去年增長82.44%,毛利率43.13%,同比去年增加6.14個百分點,其增長速度超過了國內(nèi)的51.31%。其主要是因為大華股份加大海外市場的投入,加緊海外市場品牌和渠道的建設(shè),海外業(yè)務(wù)拓展順利是收入高增長的重要動力。20xx年以來,大華采取odm模式,在海外市場拓展明顯加速。近年來,中國安防企業(yè)普遍看好海外市場,國內(nèi)安防市場競爭的白熱化,中國本土安防企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,除了滿足規(guī)模不斷擴大的國內(nèi)安防市場的需求外,還遠銷到歐美、中東、東南亞、非洲等世界各地。為進一步拓展安防市場,紛紛調(diào)整市場策略,很多安防企業(yè)將眼光轉(zhuǎn)向國外市場。大華和海康威視兩家企業(yè)的海外市場穩(wěn)步擴大,不過所占比例都還不大。
龍頭企業(yè)加大布局民用安防市場。
化民用安防之道”眾多安防廠商已“蠢蠢欲動”,民用安防市場成為安防行業(yè)的一個新方向。小結(jié):
20xx年年初安防上市公司相繼公布20xx年度報告,小編選擇了行業(yè)內(nèi)最有有影響力的兩家進行了簡要分析,其中主要對大華股份20xx年年度報告進行了對比分析,其總收入和分產(chǎn)品的變化分析情況等,從而反應(yīng)出國內(nèi)安防市場總體呈現(xiàn)上升趨勢。其次,??低曁岢鲆跃W(wǎng)絡(luò)高清為引導(dǎo)探索民用安防市場的新模式,這是一個全新的課題,民用安防或?qū)⒊蔀榘卜佬袠I(yè)的一個新方向。
動物防疫調(diào)研報告篇二
我國獸醫(yī)防疫機構(gòu)和隊伍經(jīng)過近幾十年的建設(shè)和積累,已初具規(guī)模,相對完整,在控制動物疫病方面發(fā)揮著重要的、不可替代的作用。但目前來看,仍舊每年都有規(guī)模較大的動物疫病爆發(fā)和流行,特別是近些年來,豬高熱病、豬瘟、高致病性禽流感、雞瘟、口蹄疫、豬鏈球菌病等重大動物疫病時有發(fā)生,給廣大人民的利益造成了巨大的損失。概括起來,問題主要出現(xiàn)在如下幾個方面:
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的管理模式主要有三種:
一是三權(quán)歸縣,
二是雙層管理、以縣為主,
三是三權(quán)歸鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)受縣指導(dǎo)。
根據(jù)調(diào)查的總體情況看,屬于前兩種方式占大多數(shù),三權(quán)歸鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站占少部分,村級防疫管理趨于零。這種管理模式束縛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的主動性,而且還產(chǎn)生了斷頭,急需要管理和指導(dǎo)的村級防疫卻無人過問。使基層的動物防疫處于“懸空”狀態(tài),嚴重影響了動物疫病防治能力和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
相關(guān)專家在對我國95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),約37-44%獸醫(yī)站連房屋等硬件設(shè)施都沒有,財政撥款僅占總收入的8.7%,防疫和檢疫收入占48%,診療、獸藥銷售等經(jīng)營性活動占37.8%,其它經(jīng)營性活動僅占5.5%。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本上在沒有財政支持的情況下維持運轉(zhuǎn)并承擔(dān)著防疫等政府職能,工作人員無法安心從事疫病防治管理,隊伍不穩(wěn)定,其癱瘓率在80%以上。
與此形成尖銳矛盾的是,農(nóng)戶散養(yǎng)比重大,畜禽流通量大,疫情復(fù)雜,基層防疫、檢疫工作任務(wù)最為繁重,需要一支龐大的獸醫(yī)執(zhí)法防疫隊伍。
老百姓普遍存在僥幸心理,認為自己的豬或雞沒有發(fā)病,沒有必要花冤枉錢去注射疫苗,看不到潛在的危險性,這樣一旦發(fā)病不僅害了自己也害了別人更坑害了國家的利益。本來幾元或十幾元錢的疫苗就能解決的問題,為了節(jié)省這點小錢卻造成了成千上萬元的損失。例如,在20xx年的豬高熱病爆發(fā)期內(nèi),由于鄉(xiāng)村的個體小養(yǎng)殖戶的防疫意識較差,許多豬根本就沒有進行最基本的免疫,導(dǎo)致許多小飼養(yǎng)戶豬死亡率在50%以上,在有的地方豬的死亡率甚至在90%以上。而這些鄉(xiāng)村小養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的豬的數(shù)量(50頭/戶以下)約占調(diào)查樣本村總的飼養(yǎng)量的62%。與此形成鮮明對比的是,規(guī)?;i場由于防疫意識較強,損失要小很多,這充分證明了加強防疫和免疫的重要性。據(jù)統(tǒng)計,規(guī)?;曫B(yǎng)場由于有自己的獸醫(yī)隊伍,防疫密度大都能達到95%以上,而一般散養(yǎng)農(nóng)戶僅為60%,釘子戶和拒注戶較多,但又缺乏對這些釘子戶的強制管理措施。通過對240家1000頭以下的豬場調(diào)查發(fā)現(xiàn),免疫程序不到位的占30%、消毒不規(guī)范的占22%、養(yǎng)殖場環(huán)境差的占27%、防疫藥物質(zhì)量不好的占22%,這些都是疫病發(fā)生的隱患,因而必須要提高基層飼養(yǎng)戶的防疫意識。散養(yǎng)農(nóng)戶的強制免疫和產(chǎn)地檢疫既是當(dāng)前防疫工作的弱點,也是下一步繼續(xù)開展工作的重點和難點所在。
每當(dāng)動物疫病爆發(fā)時,由于政府的補貼不到位,老百姓的普遍做法是,盡快地把患病的動物賣掉而不是做掩埋和焚燒等無公害處理。而購買者可能來自屠宰廠,也可能是來自周邊或幾千公里之外的養(yǎng)豬場,無論是哪一種購買者,都會導(dǎo)致疫病的大面積傳播,造成不可估量的損失。
由于20xx年豬高熱病造成的巨大損失,國家為了促進養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展,按每頭母豬補助100元。這其實是一項好的政策,但許多人為了多拿錢,采用了以下不正當(dāng)?shù)氖侄危?BR> 二是把肥育豬當(dāng)成母豬向上虛報。
既然達不到母豬補貼的預(yù)期目的,不如取消母豬補貼,把這筆錢用于完善和建立有效的基層防疫體系、搞好科技普及教育、提高基層人員的防范意識,從“根”上解決問題。另外,養(yǎng)豬生產(chǎn)遵從的也是市場價值規(guī)律,豬肉價格高就會刺激更多的人向該領(lǐng)域投入,使養(yǎng)豬數(shù)量增加,這樣一來豬肉價格會逐步回落,完全不需要政府的干預(yù)。政府應(yīng)該把錢用在刀刃上,而不是象撒胡椒面那樣到處亂撒,達不到預(yù)期的目的。
針對這些問題,提出如下建議:
(一)、建立完善鄉(xiāng)村級防疫體制。防疫體系出現(xiàn)的漏洞,說到底是“機構(gòu)”和“經(jīng)費”的問題。由于機構(gòu)不健全,經(jīng)費無保障,基層防疫人員沒有工資、得不到培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,導(dǎo)致最需要得到關(guān)注的基層防疫工作難以落實。因此,國家應(yīng)制定政策,將鄉(xiāng)村級防疫列入財政撥款范疇,用于鄉(xiāng)村級防疫員的工資(依地區(qū)而定工資標準)、培訓(xùn)和相應(yīng)的配套設(shè)施的建立和購置。這筆費用看起來不小,但與造成的損失相比,可算是九牛一毛?;鶎臃酪唧w系的建立是一項長期的利國利民的回報性工程,各政府部門要權(quán)衡利弊,盡早行動起來。
縣畜牧局有義務(wù)對鄉(xiāng)村級動物防疫員(村獸醫(yī))進行職業(yè)技能培訓(xùn),通過考核,將取得《培訓(xùn)合格證書》。以獲證人員為基礎(chǔ)組建鄉(xiāng)村級動物防疫和應(yīng)急撲疫預(yù)備隊伍,為建立和完善“縣—鄉(xiāng)—村”三級防疫網(wǎng)絡(luò)體系打下扎實的基礎(chǔ)。針對當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,飼養(yǎng)量大、飼養(yǎng)品種多和重大動物疫病的防控工作難等問題,為確保畜牧業(yè)健康發(fā)展,彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)隊伍力量不足的現(xiàn)狀,必須要建立村級動物防疫體系。每村的防疫員至少1名,同時要對鄉(xiāng)村級防疫員進行監(jiān)控,根據(jù)當(dāng)年的疫病發(fā)生和控制情況以及對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的走訪來判斷其是否合格,對不稱職的防疫員應(yīng)立即撤換。只有這樣才可徹底地解決鄉(xiāng)村級防疫體制中出現(xiàn)的“真空”問題。
(二)、加強疫病防范意識的宣傳和教育。動物疫病的傳播和擴散無地域性限制,因而動物的疫病防治是一個全局性的問題。如果99%的地方疫病防治工作到位,而只有1%的地方?jīng)]到位,那么這就象一片野火,將可能燒遍全國甚至全球(如禽流感)。因而,政府要大力加強對疫病防范意識的宣傳和教育。
(三)、提高動物疫情撲殺補助標準。提高對重大疫病發(fā)生期間所屠宰的疑似動物的賠償力度,使飼養(yǎng)者得到的補償高于以病死的方式賣給不法收購者的價格。確保撲殺及各類防控措施到位,確保疫情不擴散。若發(fā)現(xiàn)故意把病畜禽賣給其他飼養(yǎng)者,購買者有權(quán)向售出者索賠,同時售出者要負一定的法律責(zé)任。為了解決這個問題,售出的動物皆要通過檢疫部門的檢疫(特別是在疫病的爆發(fā)和流行期內(nèi)),這樣一來可以有效地控制疫病的傳播。
(四)、完善防疫工作體制。動物防疫隊伍素質(zhì),直接影響動物防疫工作的成效,決定著動物防疫工作的水平和效率。加強動物防疫隊伍和能力建設(shè),建立起一支與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的動物防疫隊伍,是一項重要而緊迫的任務(wù)。各地應(yīng)建立省、市、縣三級獸醫(yī)行政管理機構(gòu)、行政執(zhí)法機構(gòu)和技術(shù)支撐機構(gòu),完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站機構(gòu)和職能,健全強化鄉(xiāng)村級動物防疫網(wǎng)絡(luò),配備村級動物防疫員。
要實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的分離,將執(zhí)法職能單獨分離出來,納入行政系列:執(zhí)法人員轉(zhuǎn)為國家官方獸醫(yī),服務(wù)職能納入技術(shù)推廣和服務(wù)系列;獸醫(yī)人員轉(zhuǎn)為從業(yè)獸醫(yī),逐步走向市場。對動物產(chǎn)品的生產(chǎn)要素進行全程監(jiān)控,使獸醫(yī)管理工作覆蓋動物飼養(yǎng)、屠宰加工和流通全過程。同時要加大檢疫監(jiān)督工作,規(guī)范執(zhí)法行為,加強動物疫病監(jiān)測體系建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置疫病,減少疫病損失。進一步健全各級獸醫(yī)行政、執(zhí)法、技術(shù)支持三類機構(gòu),理順職能,完善機制,逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)范、透明高效的獸醫(yī)管理體制和運轉(zhuǎn)機制。
加強檢疫規(guī)范化管理,提高產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫執(zhí)法水平,有效解決產(chǎn)地、運輸檢疫、家禽檢疫等薄弱問題,防止病害動物及動物產(chǎn)品進入市場。開展動物及動物產(chǎn)品流通監(jiān)管專項整治,加強活畜交易、屠宰、運輸監(jiān)管,特別是對外調(diào)動物及動物產(chǎn)品真正執(zhí)行報批報檢制度,嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及動物產(chǎn)品的違法行為。做好邊境、邊界動物及其產(chǎn)品的免疫、檢疫和設(shè)卡消毒工作,有效防止外疫傳入。
動物防疫調(diào)研報告篇三
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,接觸并使用報告的人越來越多,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編為大家整理的村級動物防疫體系建設(shè)情況調(diào)研報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村級動物防疫員在防控重大動物疫病,保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用,為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時,村級防疫員的身份又是農(nóng)民技術(shù)員,人多,流動性大,如何管理和調(diào)動好他們的積極性,如何鞏固成果,防止反彈,實行“花錢買事,不以事養(yǎng)人”,是擺在我們動監(jiān)部門面前的重要課題。
近幾年的工作實際,筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題,應(yīng)引起注意:一是部分人員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、流動性較大。
村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎(chǔ)的部位,其工作質(zhì)量決定整個動物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍,并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物衛(wèi)生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問題,筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動好村防疫員的積極性,加強和完善村級防疫體系建設(shè),提出如下意見和建議:
村級動物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動監(jiān)部門必須以高度政治責(zé)任感和使命感重視村防疫員隊伍建設(shè),要以爭創(chuàng)“三好”動物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動為載體,鞏固基層防疫體系建設(shè)成果。
按照《**省人民政府關(guān)于推進市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的實施意見》(遼政發(fā)〔xx〕46號)規(guī)定:在每個行政村聘用1名動物防疫員,接受區(qū)域性動物防疫監(jiān)督所(動物防疫檢疫站)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理,承擔(dān)動物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發(fā)免疫卡、填寫免疫檔案、協(xié)助動物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養(yǎng)情況,以及動物衛(wèi)生管理部門委托的其他工作。目前需要加強的是動物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術(shù)推廣等工作:
1、抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對產(chǎn)地檢疫工作人少、面廣、線長的實際問題,又要切實、有效地全面開展,必須充分發(fā)揮村防疫員(協(xié)檢員)的作用。在明確村級動物防疫員協(xié)助開展動物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責(zé)后,就需要建立統(tǒng)一的工作規(guī)范,明確責(zé)任、科學(xué)實施、做好落實。保證將疫病消滅在產(chǎn)地,外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協(xié)檢員聘用委任書》、《村級協(xié)檢員動物檢疫工作責(zé)任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結(jié)合的檢疫管理工作機制。
2、開展畜牧技術(shù)推廣工作。結(jié)合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況,開展人工受精、種草養(yǎng)畜、清潔養(yǎng)殖等技術(shù)推廣工作。
3、實施相應(yīng)的獸醫(yī)服務(wù)。因為村級動物防疫員目前還做不到專職,因此多數(shù)還進行相應(yīng)的動物診療、獸藥、飼料經(jīng)營服務(wù),但必須服從重大動物疫病防控的大局,使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況,為上級疫情預(yù)警預(yù)報工作提供參考。
4、理順工作關(guān)系。村級動物防疫員接受區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理。
村級動物防疫員的經(jīng)費納入農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付范圍,補貼經(jīng)費必須進入縣級動監(jiān)局專戶,實行每半年發(fā)放一次。因此對經(jīng)費使用情況要加強監(jiān)督管理。市縣動監(jiān)部門應(yīng)主動爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的.支持,積極落實和兌現(xiàn)村級動物防疫員的補貼,不斷改善他們的工作條件和生活待遇,為他們開展工作創(chuàng)造方便條件。要將對防疫員的補貼落實情況作為考核、立項、評優(yōu)的先決條件,對于不落實或減少補貼資金的,不予支持。要按照每個行政村一個防疫室和“五有一落實”(有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設(shè)備,落實防疫員報酬)的建設(shè)標準,并有計劃地免費對村級防疫員進行專業(yè)技能培訓(xùn),使其達到中專學(xué)歷水平。
縣級動監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所應(yīng)按照《村防疫員管理辦法》等規(guī)定,完善細化縣級考核辦法,配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會選聘合格人員。本著績效掛鉤和多勞多得的原則,采取指標考核方式,確保村級動物防疫員工作質(zhì)量,對不合格者不予兌現(xiàn)工作補貼??己说闹攸c主要有:
1、重大動物疫病的免疫率和免疫合格率,可通過實地檢查和抽樣調(diào)查等方式確定是否100%進行免疫,通過實驗室的血清學(xué)試驗確定抗體保護率水平,以檢驗免疫質(zhì)量。另外也可根據(jù)動物疫病的發(fā)生情況確定本地動物防疫工作成績。
2、免疫標識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度,有效防控重大動物疫病,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段,要檢查對免疫標識佩戴和免疫檔案填寫完成情況,規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內(nèi)容。
3、免疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)報表的填寫、上報是否完整、按時。
4、產(chǎn)地檢疫工作完成情況,要根據(jù)檢疫書證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作,出現(xiàn)違法違規(guī)行為的要堅決予以處理。
要實行動態(tài)管理,不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立和完善科學(xué)、合理的選聘、考核和培訓(xùn)機制,大力推進“五好”村防疫員建設(shè),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)畜牧業(yè)建設(shè),為保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾的身體健康造就一支技術(shù)過硬、思想先進和村民信任的防疫員隊伍。
動物防疫調(diào)研報告篇四
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,這引起了各級黨委、政府的高度重視。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動物疫病防控中雖然做了大量的工作,動物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高,由于我市地理位置特殊,方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也為外疫傳入帶來了可乘之機,為我市動物疫病防控增加了更大的難度,動物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題,在此筆者結(jié)合自己多年來的動物防疫工作經(jīng)歷,提出一些膚淺的看法。
1、當(dāng)前基層動物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由于市委、政府的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進行完畢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍得到穩(wěn)定,但我們的村級動物防疫隊伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成,繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受,常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢,動物免疫的病種相應(yīng)增多,春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫,**市每年出欄家禽200余萬只,要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后,高速路成為畜禽進出市境的主要通道,而**境內(nèi)三個高速路口無動物檢查站,給我市動物防疫工作留下嚴重隱患。
1.2群眾動物防疫意識不強,主動配合不夠好。由于我市地處山區(qū),往往存在認識不足的問題,部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面,一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合,家禽敞放出去,水禽放進池塘,就很難進行禽流感疫苗的免疫注射,從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。**市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房,3個畜牧站的辦公室為危房,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋,缺乏必要的`快速診斷器械,檢測手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全,對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時補針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標,從而使綜合防治效果降低,個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策。
2.1加強行政管理。動物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定,各級政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把動物防疫工作不僅納入單項目標管理,而且納入綜合目標管理,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。動物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的理念,應(yīng)該堅持“以人為本”,進一步完善動物防疫監(jiān)督機構(gòu),穩(wěn)定基層防疫隊伍,落實好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇,充分調(diào)動他們的工作積極性。
2.2建立完善機制。我們應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè),完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè),進一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò),加快村級動物防疫體系建設(shè),筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障,切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動群眾的積極性,實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動物防疫意識,這樣才能充分調(diào)動全社會的力量,組成完善的動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制,兩強化”(強制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒,強化疫情報告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施,切實加強禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防制工作。要健全完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作,進一步改善工作手段,做到及時、準確地報告疫情。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內(nèi),把損失降到最低程度。
2.5堅持依法防疫。動物防疫工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主”的方針,要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定,做好動物疫病的免疫、預(yù)防、消毒、控制和撲滅工作。春秋兩防工作結(jié)束后,應(yīng)加強督促檢查、查漏補缺,對免疫指標達不到要求的要限期整改,力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100%,耳標配戴率達到100%,對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜禽要及時補針,做到動物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抵抗疫病風(fēng)險的能力。
2.6加強檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動物疫病都是由外引畜禽引起的,為了防止和控制動物疫病發(fā)生,到外地購買畜禽必須嚴格實行申報檢疫管理制度,嚴禁私自亂引。我們要把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來,對運載動物及動物產(chǎn)品的過往車輛嚴格查證、驗標、點物、登記,對運輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強檢疫,對運輸工具進行嚴格的消毒處理,對來路不明的“三證”不全的畜禽進行補檢重檢,堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。各地應(yīng)因地制宜大力發(fā)展種用畜禽,最好做到自繁自養(yǎng),這樣可以有效防止疫病傳播。
動物防疫調(diào)研報告篇五
目前花垣縣經(jīng)湖南省畜牧疫情檢測中心確定,發(fā)生疑似禽流感疫情,為避免疑似禽流感疫情傳播、擴散和蔓延到本鎮(zhèn),經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,現(xiàn)將動物重大疫情監(jiān)控工作緊急通知如下:
一、做好疫情監(jiān)測。各村(居)委會從11月4日起至11月12日止開展拉網(wǎng)式畜禽普查登記工作。做好疫情監(jiān)測,建立疫情報告點,一旦出現(xiàn)可疑疫情,立即啟動預(yù)案采取隔離封鎖等控制措施,并按規(guī)定程序及時上報。
二、嚴格疫情報告制度。11月4日起,全鎮(zhèn)禽流感防治采取日報制度和零報告制度,每日12:00前上報當(dāng)日情況。發(fā)生疑似疫情的,報告一律不得明傳,必須于當(dāng)日由專人送達鎮(zhèn)政府辦公室;無疫情的.按原日報告形式上報。
三、加強疫病控制。取銷鎮(zhèn)內(nèi)所有禽類交易市場,橋頭檢查站必須24小時值班,嚴禁未經(jīng)畜牧部門檢疫合格的禽類動物及其產(chǎn)品進、出入本鎮(zhèn)。各村(居)委會要認真做好群眾的思想工作,實行畜禽歸圈、歸籠飼養(yǎng),以免造成感染,并對所有畜禽強制免疫,配合好周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情預(yù)防,檢疫工作。
四、加強保密工作。鑒于目前本鎮(zhèn)周邊發(fā)生疑似禽流感疫點,可能導(dǎo)致疫病傳入本鎮(zhèn),這給本鎮(zhèn)防治工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。加之國內(nèi)外對禽流感疫情極為敏感,一旦疫情泄露將給國家造成無法估量的影響和損失。因此各村(居)民委員會務(wù)必高度重視禽流感疫情的保密工作。
五、其它動物疫情的報送,方式途徑不變。
特此通知。
二oo四年十一月三日。
動物防疫調(diào)研報告篇六
**市自20xx年開始實施動物防疫標識溯源系統(tǒng)項目以來,實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標識的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動物防疫標識(二維碼耳標)情況簡介如下:
一、項目概況。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況。
三、項目實施情況。
1、項目資金到位及管理情況。
2、項目工作開展情況。
四、項目取得的成效。
動物防疫調(diào)研報告篇七
畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,這引起了各級黨委、政府的高度重視。當(dāng)前口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病一直威脅著各地畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我市在重大動物疫病防控中雖然做了大量的工作,動物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高,由于我市地理位置特殊,方便的交通為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,也為外疫傳入帶來了可乘之機,為我市動物疫病防控增加了更大的難度,動物疫病防控仍然是我們必須長期面對的重要課題,在此筆者結(jié)合自己多年來的動物防疫工作經(jīng)歷,提出一些膚淺的看法。
1、當(dāng)前基層動物防疫工作面臨的主要問題。
1.1動物防疫體系不健全,工作開展難度大。今年來,由于市委、政府的高度重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進行完畢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍得到穩(wěn)定,但我們的村級動物防疫隊伍還未建立,大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的幾名獸醫(yī)去完成,繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受,常年動物防疫工作效果難以得到保證。近年來,動物疫病呈高發(fā)態(tài)勢,動物免疫的病種相應(yīng)增多,春秋畜禽強制免疫已從原來的豬、牛、羊擴展到雞、鴨、鵝、犬等多種動物。從生豬免疫來看,每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫,xx市每年出欄家禽200余萬只,要在春、秋2個月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作,工作負荷之重可想而知。再就是開通蔬菜畜禽綠色通道后,高速路成為畜禽進出市境的主要通道,而xx境內(nèi)三個高速路口無動物檢查站,給我市動物防疫工作留下嚴重隱患。
1.2群眾動物防疫意識不強,主動配合不夠好。由于我市地處山區(qū),往往存在認識不足的問題,部分農(nóng)戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進行科學(xué)免疫的現(xiàn)象。特別是在家禽免疫方面,一些養(yǎng)殖農(nóng)戶不積極主動配合,家禽敞放出去,水禽放進池塘,就很難進行禽流感疫苗的免疫注射,從而導(dǎo)致家禽免疫密度難以達到規(guī)定要求。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。xx市轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無辦公用房,3個畜牧站的辦公室為危房,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋,缺乏必要的快速診斷器械,檢測手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全,對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時補針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標,從而使綜合防治效果降低,個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2、進一步做好動物防疫工作的對策。
2.1加強行政管理。動物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,而且也關(guān)系到社會公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定,各級政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把動物防疫工作不僅納入單項目標管理,而且納入綜合目標管理,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。動物防疫工作要樹立“科學(xué)發(fā)展觀”的`理念,應(yīng)該堅持“以人為本”,進一步完善動物防疫監(jiān)督機構(gòu),穩(wěn)定基層防疫隊伍,落實好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇,充分調(diào)動他們的工作積極性。
2.2建立完善機制。我們應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè),完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè),進一步完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò),加快村級動物防疫體系建設(shè),筑牢基層動物防疫網(wǎng)絡(luò)屏障,切實解決好基層動物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員的業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動群眾的積極性,實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動物防疫意識,這樣才能充分調(diào)動全社會的力量,組成完善的動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制,兩強化”
動物防疫調(diào)研報告篇八
xx縣地處新疆西北邊陲,隸屬博爾塔拉蒙古自治州,是北疆西北部的邊境大縣,邊境線長276公里。北部和西部以阿拉套山為界與哈薩克斯坦共和國相鄰,南部以別珍套山和察汗烏遜山為界與霍城縣相鄰??h境地勢西高東低,東西長148.6公里,南北寬71.8公里,總面積5881平方公里。全縣轄2鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、2個國營農(nóng)牧場,91個行政村(隊),駐有兵團農(nóng)五師87團、88團兩個團場。全縣總?cè)丝?.2萬人,由蒙、漢、哈、維、回等19個民族組成,縣城距首府烏魯木齊市617公里、阿拉山口口岸168公里、霍爾果斯口岸205公里。xx縣氣候?qū)俅箨懶园敫珊禍貨鰵夂?,光熱資源豐富,晝夜溫差較大。年均降水量204毫米,無霜期141-166天,全年平均氣溫3.6℃。博爾塔拉河和鄂托克賽爾河橫穿境內(nèi),地表水年總徑流量8億立方米,地下水儲量3.1億立方米,理論水能蘊藏量達27.9萬千瓦。全縣山地面積57平方公里,占縣域總面積的70.69%,平原面積538.1平方公里,有可耕地49萬畝,森林55.1萬畝,天然草場619萬畝。
xx縣經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)為主,種植業(yè)以小麥、油料、甜菜為主,畜牧業(yè)以牛、羊為主。20xx年,全縣地方生產(chǎn)總值3.83億元,較上年增長5;畜牧業(yè)產(chǎn)值1.19億元,增長7.53;完成地方財政一般預(yù)算收入1255萬元,較上年增長9.2;農(nóng)牧民人均純收入2986元。20xx年末,全縣牲畜存欄達40.68萬頭(只),其中:農(nóng)區(qū)牲畜存欄14.4萬頭(只),牧區(qū)牲畜存欄26.2萬頭(只)。全縣能繁殖母畜26.7萬頭(只),母畜比例達65.7%,繁殖成活仔畜28.4萬頭(只),成活率99。牲畜出欄數(shù)29.17萬頭(只),出欄率71.7;商品畜24.25萬頭(只),商品率59.6。家禽年末存欄8.71萬羽,禽蛋產(chǎn)量683噸。肉類總產(chǎn)量7404噸,奶類產(chǎn)量8198噸,綿羊毛740噸,山羊絨8515公斤,各類皮張21.9萬張。
上半年,全縣各類牲畜存欄61.65萬頭(只),其中:農(nóng)區(qū)牲畜存欄21.7萬頭(只),牧區(qū)存欄39.95萬頭(只)。農(nóng)作物播種面積35.23萬畝,其中種植玉米8.17萬畝,苜蓿6.01萬畝。
二、秋季重大動物疫病防控工作情況。
(一)切實加強重大動物疫病強制免疫工作。
為貫徹落實好自治區(qū)、自治州動物防疫工作會議精神,我縣明確了各級政府在動物防疫工作中的基本職責(zé),實行了行政一把手負責(zé)制和縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村(隊)、駐村單位干部包戶、獸醫(yī)技術(shù)人員包畜群制度以及崗位目標管理責(zé)任制。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂和落實動物防疫工作責(zé)任狀,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局,明確了獎罰責(zé)任,實行出現(xiàn)疫情“一票否決制”,并將此列入畜牧業(yè)年終考核的重點。同時加強了對技術(shù)人員協(xié)調(diào)力度,縣上統(tǒng)一調(diào)配防疫員,通過縣獸醫(yī)站及時抽調(diào)技術(shù)員駐村、鄉(xiāng)上積極調(diào)配充實技術(shù)力量、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間相互支援多種形式,保證了技術(shù)人員作用得到充分的發(fā)揮。針對防疫意識淡薄的某些“釘子戶”,黨政領(lǐng)導(dǎo)通過行政措施親自去做思想工作,使他們充分認識到了疫情的危害性和法律法規(guī)的嚴肅性,最終自覺參與到動物防疫中去。
全面完成春季重大動物疫病防控工作。深入貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州春季重大動物疫病防控工作會議精神,我縣及時召開了防治重大動物疫病緊急會議,按照“加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合;依靠科學(xué),依法防治;群防群控,果斷處置”的原則,采取了積極有效的防控措施,確保全縣人民群眾健康安全和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h、鄉(xiāng)均成立了以行政一把手負總責(zé)的防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急預(yù)備隊,進一步完善了重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案,制定了《xx縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案操作執(zhí)行方案》。二是開展全方位畜(禽)普查登記,為下一步免疫工作提供了可靠依據(jù)。三是切實做好疫情監(jiān)測工作,實行疫情零報告制度和旬報告制,并安排人員實行24小時值班制度。四是加大市場監(jiān)督檢疫力度,制定《xx縣上市禽類檢疫登記表》,對市場流通環(huán)節(jié)做好查驗力度。五是加強政策宣傳,提高全社會防范意識。六是保障物資供給充足。今年,我縣對禽流感疫苗和注射服務(wù)費用均實行免費,對牛口蹄疫疫苗繼續(xù)實行免費。州縣財政各承擔(dān)50%,縣財政投入5.5萬元資金做為動物防疫活動專項經(jīng)費。七是加大督查檢查工作力度。八是加強免疫工作,提高免疫密度。按照“政府保證密度,部門保證質(zhì)量”的要求,力爭做到畜(禽類免疫“五不漏”(即鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,戶不漏畜(禽),畜(禽)不漏免,免不漏卡)。據(jù)統(tǒng)計,截止3月28日,全縣購進疫苗50000毫升,完成免疫禽類69787羽(只),免疫率達100%,其中免疫雞57334只、鴨4354只、鵝3947只、鴿子3866羽、其它禽類286羽(只)。春季牲畜口蹄疫免疫注射工作于4月10開始,截止5月30日,我縣共購進口蹄疫疫苗378400毫升,實際免疫牲畜357510頭(只),免疫率99.5%,其中已免牛29176頭,免疫率達100;已免羊324804只,免疫率99.5%;已免豬2576頭,免疫率92%;已免駱、駝954峰,免疫率100%。針對新生仔畜、懷孕母畜適時進行跟蹤補免,完成補免牲畜1432頭(只)。
秋季重大動物疫病免疫工作安排。按照自治區(qū)《關(guān)于做好下半年重大動物疫病防控工作的通知》(新牧發(fā)電[20xx]26號)、州人民政府《關(guān)于切實做好下半年畜牧業(yè)工作的通知》(博州政辦發(fā)[20xx]60號)文件精神及縣人民政府召開的半年畜牧業(yè)工作會議精神,對我縣秋季重大動物防疫工作進行了專門安排部署,一要切實做好秋季牲畜口蹄疫、禽流感強制免疫工作,及早開展普查摸底,做好疫苗購進,調(diào)配充實人力,保證全面完成免疫工作任務(wù)。要求從8月20日開始集中進行禽流感免疫工作,9月15日開始集中進行牲畜口蹄疫免疫工作。按照“政府保證密度,畜牧獸醫(yī)部門保證質(zhì)量”的要求,繼續(xù)嚴格實行動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制嚴格免疫規(guī)程,確保免疫密度和質(zhì)量。二要努力完成新建定點屠宰場和活畜交易市場的任務(wù)。目前,我縣已建成定點屠宰場2座(博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn))、活畜交易市場4座(博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)、呼場)。其中,今年上半年建成了哈鎮(zhèn)定點屠宰場、呼場活畜交易市場,現(xiàn)已竣工使用。年底前,計劃通過世行項目貸款資金,再建設(shè)定點屠宰場、活畜交易市場各一座。使全縣牲畜交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場均建有定點屠宰場或活畜交易市場,將為我縣活畜及畜產(chǎn)品交易提供便利場所。三要強化動物防疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場監(jiān)督工作,保證各項防疫措施落到實處,鞏固無疫情成果,確保畜牧業(yè)安全健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年秋季全縣口蹄疫應(yīng)免疫易感牲畜37.76萬頭(牛3.11萬頭,羊34.34萬只,豬0.22萬頭,駱駝0.08萬峰),應(yīng)免疫禽類11.57萬羽(雞9.78萬羽、鴨0.72萬羽、鵝0.59萬羽、鴿0.41萬羽、其它禽類572羽)。
加強防控知識的培訓(xùn)。一是組織縣、鄉(xiāng)畜牧系統(tǒng)職工開展學(xué)習(xí)《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)知識,使畜牧系統(tǒng)干部職工得以系統(tǒng)地、全面地掌握了防控技能。二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,組織畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、農(nóng)牧區(qū)舉辦科技培訓(xùn)班,并向農(nóng)牧民群眾發(fā)放《畜禽常見疫病免疫手冊》、《養(yǎng)牛學(xué)及疫病防治》等技術(shù)手冊。三是組織村級防疫員參加了自治州舉辦為期15天的村級動物防疫員培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)村級防疫人員16人;我縣舉辦村級動物防疫員培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)村級防疫人員20人。今年上半年,全縣累計舉辦各種類型畜牧科技培訓(xùn)班13期(技術(shù)培訓(xùn)班10期,執(zhí)法培訓(xùn)班3期),培訓(xùn)人員600余人次。
防控物資的調(diào)運和儲備情況。根據(jù)上級的指示,我縣應(yīng)急物資儲備庫及時建立并得到不斷完善。目前,儲備庫有噴霧消毒器(電動)3臺,背附式噴霧器15臺,防護服15套,一次性防護服100套,消毒劑8箱,燒堿5桶(500公斤),連續(xù)性注射器、20ml注射器、消毒棉球、防護口罩、防護靴等應(yīng)急物資配備齊全。
(二)不斷完善動物疫情監(jiān)測體系建設(shè)。
加強動物疫情的監(jiān)測體系建設(shè),建立疫情預(yù)警機制。溫泉縣動物防疫監(jiān)督站建立后,我縣結(jié)合實際,因地制宜地開展了對牛結(jié)核病、布病、口蹄疫、馬傳貧等幾項疫病的監(jiān)測工作,并著重加強了對禽流感、口蹄疫的動態(tài)監(jiān)測工作力度,按要求進行了血樣采集、疫病普查和信息上報工作。通過制定完善工作制度,對全縣動物疫情實施了全面的常規(guī)監(jiān)控,實行了較為規(guī)范的疫情報告制度。目前,我縣動物疫情網(wǎng)絡(luò)傳輸工作已全面啟動,我縣動物疫情監(jiān)測工作正不斷向規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展,動物疫情預(yù)警預(yù)報機制已逐步健全完善,應(yīng)變疫情突發(fā)快速反應(yīng)能力得到增強,能夠及時掌握、控制、報告、撲滅疫情。以邊境動物疫情監(jiān)測為重點,加強檢測密度,擴大監(jiān)測范圍,密切注意疫情變化,準確做出預(yù)報。
齊抓共管,切實做好疫情監(jiān)測工作。在重大動物疫病防疫期間,啟動縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)、畜牧行政部門、政府系統(tǒng)三條線的疫情報告機制,實行日報告和零報告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、快反應(yīng)、嚴處理。建立健全疫情預(yù)警機制,加強重點地區(qū)疫情監(jiān)測和巡查工作力度。針對疫情監(jiān)測范圍廣的特點,我縣形成了有關(guān)部門各負其責(zé)、密切配合的工作格局,嚴格按照《xx縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》履行職責(zé)。年初,縣防治重大動物疫病指揮部下發(fā)了《關(guān)于集中開展春季高致病性禽流感防控自查工作的緊急通知》(溫防重辦字[20xx]01號),要求各成員單位開展自查,縣畜牧獸醫(yī)部門負責(zé)禽類普查登記、疫情監(jiān)測等工作,設(shè)立疫情監(jiān)測點8個,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場1個;縣水利部門負責(zé)博河流域水庫、山溪等水網(wǎng)地帶的自查工作;縣林業(yè)部門負責(zé)全縣河谷林帶、濕地、林區(qū)的自查工作,林業(yè)局專門成立了溫泉縣監(jiān)測站(自治區(qū)級),設(shè)立了3個監(jiān)測點(即呼場監(jiān)測點、查鄉(xiāng)監(jiān)測點、河谷監(jiān)測點);衛(wèi)生防疫部門負責(zé)全縣人間禽流感預(yù)防、流行病學(xué)調(diào)查工作。水利、林業(yè)部門定期通報河谷林帶、濕地的檢查情況,查清候鳥種類,在第一時間發(fā)現(xiàn)死亡禽類及時上報,并做好檔案記錄。通過監(jiān)測,我縣未發(fā)現(xiàn)有異常死亡禽類、候鳥。
配置和落實村級動物疫情報告觀察員情況。20xx年末,根據(jù)自治區(qū)畜牧廳的要求,我縣對村級動物疫情報告觀察員進行了配置、落實和登記,全縣共配置、落實村級動物疫情報告觀察員91人,達到了一名觀察員負責(zé)一個行政村隊的動物疫情報告觀察工作,村級動物疫情報告觀察員大多由村隊兩委班子成員或村級動物防疫員兼任。目前,各項管理制度正在完善,疫情的逐級報告機制基本形成。
(三)切實加強動物檢疫和動物防疫監(jiān)督管理。
加強檢疫,以檢促防。加強了對動物及動物產(chǎn)品的檢疫力度,有效了防止病害動物及產(chǎn)品流入市場。一是建立健全動物監(jiān)督檢疫機構(gòu),配強配齊“兩員”(檢疫員、監(jiān)督員)隊伍;二是在全縣實行了產(chǎn)地檢疫,凡沒有免疫耳標和免疫卡的牲畜一律不準上市出售;三是在定點屠宰場派駐檢疫員,嚴格查證驗卡,確保動物產(chǎn)品安全;四是發(fā)揮臨時公路動物防疫監(jiān)督檢查站的作用,嚴防重大動物疫病傳入。在強制免疫和牲畜轉(zhuǎn)場時期,設(shè)立臨時公路動物防疫監(jiān)督檢查站,堅持24小時值班,對進出縣境的動物及動物產(chǎn)品進行查證驗物和車輛消毒,確保外地動物疫病不傳入;五是按照統(tǒng)一部署,審換了《動物防疫合格證》,全面使用動物檢疫新“五證”。上半年,我縣屠宰檢疫牛390頭、羊36000只;市場檢疫各類上市牛960頭、羊420xx只;產(chǎn)地檢疫牛3300頭、羊59000只、豬130頭、禽類13000羽、羊毛190噸。
(四)其它相關(guān)工作情況。
開展全方位、大規(guī)模、多形式的動物防疫知識宣傳活動。一是利用電視臺開設(shè)宣傳專欄,播放領(lǐng)導(dǎo)講話,舉辦法律知識競賽和專題講座等,收到了良好的宣傳效果,受到了農(nóng)牧民的歡迎。二是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊進行廣泛宣傳。我們根據(jù)本地實際,利用“動物防疫法制宣傳月”、“科普宣傳月”、“科技之冬”、鄉(xiāng)村集貿(mào)日、牧業(yè)總結(jié)會、那達慕大會、年度剪毛季節(jié)、牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)場、集中藥浴等時機,通過懸掛橫幅、張?zhí)麡苏Z、發(fā)放傳單、法制咨詢、辦黑板報等多種形式,大力宣傳動物防疫法律法規(guī)、防控知識。上半年,全縣開展動物防疫法大型宣傳活動2次,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場集市日開展了2個輪回的宣傳活動,電視播放了《重大動物疫情應(yīng)急條例》法律條文和高致病禽流感防控知識專題節(jié)目,做到每日播放1次,累計發(fā)放宣傳材料20xx0余份,懸掛橫幅25條,辦板報16塊,出動宣傳車65次,播放錄音126次,面對面咨詢?nèi)藬?shù)約360余人次以上。
加大防控經(jīng)費財政支持和保障力度。一是把畜牧業(yè)發(fā)展列入財政預(yù)算,在牲畜疫病防治、品種改良、青黃貯制作、技術(shù)培訓(xùn)、引進種公牛、購進農(nóng)牧業(yè)機械、擠奶器、儲奶罐等方面給予補助。二是將重大動物疫病防控經(jīng)費列入財政預(yù)算??顚S?,每年安排15萬元,實現(xiàn)??谔阋吆颓萘鞲忻庖呷棵赓M。
加強防控工作的督查和自查。年內(nèi)自治區(qū)、自治州多次來我縣開展督查、檢查動物防疫工作,特別是對口蹄疫、禽流感免疫工作進行了多次重點專項督查、檢查,由于我縣上下高度重視,措施得力,較好的完成了各項任務(wù),得到了上級業(yè)務(wù)部門的認同。同時,在重大動物疫病防控期間,我縣四套班子主管牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成督查組,包片負責(zé),定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場防疫工作情況進行督查和暗訪,針對存在的問題及時進行研究解決,進行統(tǒng)一部署和合理安排,并不斷改進工作方法,確保年內(nèi)我縣無重大疫情發(fā)生。
加強各相關(guān)部門協(xié)作,共同做好防控工作。20xx年,按照自治區(qū)統(tǒng)一要求,我縣成立了由縣人民政府縣長擔(dān)任指揮長,八十七團、八十八團、邊防軍隊、縣有關(guān)部門為成員的溫泉縣防治重大動物疫病指揮部。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,各級領(lǐng)導(dǎo)層層抓,各部門緊密協(xié)作合力抓防疫,使重大動物疫病防治工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動的組織體系。各相關(guān)部門分工具體,責(zé)任明確,相互協(xié)調(diào),相互協(xié)作,同時通過定期的會商制度,與林業(yè)、衛(wèi)生等部門及時進行溝通交流,互通信息,共同做好防控工作。
三、獸醫(yī)管理體制改革情況。
自治區(qū)推進動物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作會議召開后,xx縣黨委、政府立足實際,認真學(xué)習(xí)貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》(新政發(fā)[20xx]102號)、《關(guān)于加強動物防疫體系建設(shè)的建議》(新政發(fā)[20xx]103號)、《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革若干意見的意見》(新政發(fā)[20xx]104號)等文件精神,及時成立了推進動物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了《xx縣關(guān)于加強動物防疫體系建設(shè)推進獸醫(yī)管理體制改革工作實施意見》和《關(guān)于做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”上劃工作的通知》兩個文件,明確了動物防疫體系建設(shè)及獸醫(yī)管理體制改革各項工作目標、任務(wù)。
經(jīng)摸底調(diào)查,全縣共有1個縣級獸醫(yī)站,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場獸醫(yī)站;現(xiàn)有人員99人,其中技術(shù)人員56人(高級職稱2人,中級職稱12人,初級職稱42人),占總?cè)藬?shù)的56.6%,非技術(shù)人員38人。根據(jù)溫泉縣《關(guān)于加強動物防疫體系建設(shè)推進獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》,制定機構(gòu)設(shè)置方案為:xx縣畜牧局更名為畜牧獸醫(yī)局,內(nèi)部增設(shè)獸醫(yī)股,設(shè)行政編制3名。在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督站的基礎(chǔ)上組建溫泉縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所(副科級)和縣畜牧獸醫(yī)站(副科級)。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)編制15名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名;縣畜牧獸醫(yī)站設(shè)編制16名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
目前,縣編委已下文批復(fù),原則同意畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐的機構(gòu)設(shè)置和人員編制??h畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)動物防疫檢疫站、畜牧獸醫(yī)站進行了更名掛牌。縣畜牧、編委、人事、財政、審計等相關(guān)部門聯(lián)合,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)畜牧獸醫(yī)站開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、人員事務(wù)交接等工作,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各項防疫經(jīng)費和人員工資、工作經(jīng)費已納入財政預(yù)算,2個國營牧場畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員工資按照企業(yè)標準由財政統(tǒng)一發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”工作已基本完成??h動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站的領(lǐng)導(dǎo)任命和分工由縣組織部門近期按有關(guān)程序予以確定,此項工作正在開展。
初步建成村級動物防疫員體系。村級動物防疫員實行村聘鄉(xiāng)管制度,由村民委員會面向社會擇優(yōu)招聘或推薦,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委)審核上報縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案聘用。目前,我縣共招聘了36名村級動物防疫員,并全部參加了州、縣舉辦的村級動物防疫員培訓(xùn)班,掌握了獸醫(yī)基本操作技能,可基本滿足我縣動物防疫工作需要。針對村級防疫員的收入問題,我縣將現(xiàn)有的36名將村級防疫員按村隊牲畜規(guī)模實行劃片承包,村級防疫員主要負責(zé)農(nóng)區(qū)牲畜的防疫、改良、診療等工作,其勞動報酬主要通過實施動物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)獲得。收費按縣物價管理部門核定標準執(zhí)行,實行明碼標價。據(jù)粗略計算,我縣村級防疫員年收入在5000元以上。目前,我縣正在研究制定《村級動物防疫員管理辦法》,爭取將村級防疫員依法納入社會保障體系,保證其積極開展工作,形成一支“招得來,能服務(wù),有收入,穩(wěn)得住”的農(nóng)牧民技術(shù)隊伍。
在防疫費的收取方面,實行??谔阋?、禽流感免疫防控經(jīng)費由政府全部承擔(dān)的政策。自20xx年起對牛口蹄疫免疫全部實行免費,20xx年起對禽流感免疫實行免費,防疫經(jīng)費列入財政預(yù)算,我縣每年安排15萬元資金,為防治重大動物疫病提供了資金和物資保障。目前,重大動物疫病防疫收費的僅有羊、豬、駱駝的口蹄疫免疫注射費,其中:羊為0.5元/次,豬、駱駝為1.0元/次。
四、動物防疫體系建設(shè)資金使用情況。
近年來,我縣加大了對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)畜牧獸醫(yī)站的標準化建設(shè)力度,通過利用動物防疫體系建設(shè)項目、邊境動物疫情監(jiān)測站項目、世行項目等項目資金,切實加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站軟硬件建設(shè)和鞏固完善工作。從20xx年起,動物防疫體系設(shè)施設(shè)備累計投入180萬余元,其中鄉(xiāng)級獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)46萬元(塔秀鄉(xiāng)獸醫(yī)站建設(shè)17萬元、安鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造15萬元、呼場獸醫(yī)站改造7萬元、查鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造2萬元、昆場獸醫(yī)站改造2萬元、扎鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造3萬元)、活畜市場建設(shè)55萬元(博鎮(zhèn)活畜市場建設(shè)15萬元、哈鎮(zhèn)活畜市場建設(shè)17萬元、呼場活畜市場建設(shè)11萬元、安鄉(xiāng)活畜市場建設(shè)12萬元)、定點屠宰場建設(shè)48萬元(博鎮(zhèn)定點屠宰場建設(shè)13萬元、哈鎮(zhèn)屠宰場建設(shè)35萬元)、新建藥浴池6座15萬元、黃牛改良冷配器材設(shè)備投入15萬元,另外還完成了縣畜牧獸醫(yī)站化驗室建設(shè)及儀器設(shè)備采購。目前,大部分基層獸醫(yī)站的各項業(yè)務(wù)工作均能正常有序的開展,達到了標準化獸醫(yī)站建設(shè)基本求。
今年,自治區(qū)下?lián)芪铱h動物防疫體系建設(shè)項目資金15萬元,其中7萬元用于基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè),8萬元用于設(shè)備采購。我縣按照《自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與管理辦法》中的建設(shè)標準,重點建設(shè)哈鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公樓,建設(shè)標準為兩層樓房,目前建設(shè)用地已落實,設(shè)計圖已完成,并對外發(fā)布招標公告。經(jīng)初步預(yù)算,該辦公樓建設(shè)資金在30萬元以上,縣財政將落實補貼資金25萬元。
五、存在的問題。
一是我縣國營牧場畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)費全部為自收自支,職工工資低,辦公條件差,建議自治區(qū)在進行獸醫(yī)體制改革的工作中,把國有農(nóng)牧場畜牧獸醫(yī)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站同等對待,人員編制納入?yún)⒄展珓?wù)員管理單位編制,經(jīng)費列入財政預(yù)算,并實行全額撥款。
二是我縣基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人才存在知識結(jié)構(gòu)不合理,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,人才斷檔現(xiàn)象嚴重的問題,建議各級政府科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃,安排培訓(xùn)經(jīng)費,充實師資力量,并盡快通過人事制度改革增強行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍活力。
三是基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施較差,動物防疫設(shè)施設(shè)備簡陋、辦公自動化條件程度低,簡易的工作環(huán)境和條件嚴重影響了技術(shù)人員的工作熱情和服務(wù)質(zhì)量。建議自治區(qū)加大對基層畜牧獸醫(yī)站標準化建設(shè)和設(shè)備更新投入力度。
四是我縣在面積上雖然是小縣,但卻是邊境大縣,邊境線長達276公里,邊境疫情監(jiān)測工作對于我縣及至全疆畜牧業(yè)生產(chǎn)安全來說起著十分重要的作用。但目前基層獸醫(yī)站的防疫設(shè)備條件還不俱備完全抵御境外、周邊地區(qū)疫情的能力,為邊境疫情監(jiān)測和預(yù)防工作開展帶來了困難。為此,懇請自治區(qū)繼續(xù)加大對我縣邊境疫情監(jiān)測站建設(shè)力度,給予政策、資金等方面的傾斜和支持。
動物防疫調(diào)研報告篇九
**市自xx年開始實施動物防疫標識溯源系統(tǒng)項目以來,實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標識的信息化管理,為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動物防疫標識(二維碼耳標)情況簡介如下:
**市屬全國無公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地,為進一步促進全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭取立項,得到了各級特別是**省動物防疫監(jiān)督總站的大力支持,被確定為項目縣之一。項目總投資80萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金70萬元,地方配套資金10萬元。項目實施分3年時間完成(xx-xx年)。
**市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主,xx-xx年全市出欄肉豬82.03萬頭,家禽1007.04萬只,山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只;肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸,同比分別增長8.53%、9.45%、1.99%。實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元,超目標任務(wù)19.2%(目標任務(wù)100元),占農(nóng)民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實現(xiàn)財稅收入1563萬元。
1、項目資金到位及管理情況。
截止目前,項目實際到位資金共計80萬元(其中,中央預(yù)算內(nèi)動物防疫項目專項資金70萬元,**市財政項目配套資金10萬元)。項目資金嚴格按照《**省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達xx年動物防疫項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃的通知》(川發(fā)改投資[xx]726號)文件精神,全部進入**市財政局專戶儲存,專人專帳管理,??顚S?。xx-xx年,我市支付二維碼溯源耳標、耳標識讀器及打印機等有關(guān)費用70萬元。
2、項目工作開展情況。
在省、廣安市項目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下,我市于xx年元月起,分三年實施動物標識及疫病可追溯體系項目建設(shè),開展使用二維碼耳標的試點工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況,在全市13個鎮(zhèn)(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行試點,利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計算機網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作,做到了防疫注射全過程均有詳細的.耳標、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案,為動物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅實的基礎(chǔ)。xx年,我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動物防疫標識溯源系統(tǒng)建設(shè)項目培訓(xùn)工作,同時又開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn),系統(tǒng)培訓(xùn)了識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止xx年底,我市共培訓(xùn)識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次,組織二維碼耳標501270枚,發(fā)放使用了二維碼耳標43萬枚,耳標識讀器50臺,專用打印機20臺,ic專用卡80張,有效保障了我市動物防疫工作的順利開展。xx-xx年,按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動物防疫實行的“五強制,兩強化”的規(guī)定,開展全市動物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升,豬藍耳病疫苗114萬毫升,豬瘟疫苗137萬毫升、耳標93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份;免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只,免疫密度和二維碼耳標佩帶率均為100%。
二維碼耳標溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動物防疫工作進入了信息化和法制化管理的軌道,通過耳標使用情況的分析、研究,能夠及時準確掌握全市內(nèi)動物疫病流行動態(tài)、流行規(guī)律,以便及時采取有效措施,科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的依據(jù),有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項目通過三年的實施,生豬死亡率降低了1.49%,生豬減少死亡1.22萬頭,全市減少經(jīng)濟損失1525萬元。
從我市試點情況來看,該項目在實施過程中主要存在以下問題:一是個別小袋數(shù)量不足,公母牌數(shù)量不一;二是每小袋的數(shù)量均不相同,不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標管理發(fā)放,建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜;三是耳標外包裝箱上的封簽不能進行數(shù)據(jù)錄入,不能直接用識讀器掃描簽收。進行耳標發(fā)放時,必須打開耳標箱及里面的包裝袋;四是耳標小包裝袋封口不嚴,致使耳標散落較多,影響耳標發(fā)放、使用與管理;五是耳標使用時,需錄入耳標數(shù)據(jù)上傳,在春秋集中免疫高峰時,常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號不好或進入不了溯源系統(tǒng),致使難度增大,工作量成倍增加;六是識讀器容易損壞,充電器和電池使用時間不長,目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。
動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)項目工作技術(shù)性強,日常工作需要花費大量的人力、物力、財力,特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備(如識讀機、打印機、電腦等),而項目資金使用計劃太局限,建議能繼續(xù)加大投入,并適當(dāng)擴大項目資金的使用范圍和增加人員編制,加強技術(shù)培訓(xùn),以確保該項工作的順利開展。
動物防疫調(diào)研報告篇十
xx年8月13至17日,我們就“個體商貿(mào)客戶金融需求”的課題,在南寧市各個體商貿(mào)商貿(mào)群體中展開調(diào)查問卷。此次調(diào)研共三人,發(fā)放問卷300份,其中有效答卷290份,回收率,10份由于部分原因作廢。
南寧市各個體商貿(mào)戶。
問卷調(diào)查,走訪各商貿(mào)戶,采取咨詢訪談的方式,用不記名方式隨機抽樣進行調(diào)查。
1.問卷調(diào)查。
2.深度訪談。
除了讓調(diào)查對象填寫問卷外,調(diào)研團隊還需要對調(diào)查對象進行深度訪談,引導(dǎo)調(diào)查對象說出其他更多問卷未涉及的內(nèi)容。
(2)希望郵儲銀行推出哪些新產(chǎn)品;。
動物防疫調(diào)研報告篇十一
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革以后,相當(dāng)多的地區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站撤銷,成立農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心。該中心一般只保留1~2名獸醫(yī)人員,主要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,多被抽調(diào)抓中心工作。實際上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬年飼養(yǎng)量達萬頭以上,防疫任務(wù)非常繁重,由于檢疫工作補助少、報酬低,且檢疫要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,動物檢疫員積極性也不高,影響了動物檢疫工作的正常開展。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)。二是農(nóng)民受經(jīng)濟條件和農(nóng)村“重養(yǎng)輕防,重治輕防”傳統(tǒng)思想的影響,認為所養(yǎng)家畜沒病,檢疫沒意義,不愿意檢疫。三是動物檢疫員文化程度低,年齡偏大,技術(shù)較差,且培訓(xùn)機會少,認為檢疫還不如治療收入多,積極性較差,責(zé)任意識不強。
3.檢疫隊伍總體素質(zhì)低下。
縣財政困難,根本保證不了檢疫經(jīng)費的投入,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員靠獸醫(yī)技術(shù)業(yè)務(wù)收入維持生計,因此無法引入和留住優(yōu)秀的專業(yè)人才,基層檢疫人員幾十年不流動,設(shè)施不完善,技術(shù)不提高,人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)都不合理,檢疫工作達不到應(yīng)有的檢疫效果,使畜產(chǎn)品安全隱患嚴重。
4.公益行政執(zhí)法職能與技術(shù)服務(wù)職能不分。
由于歷史原因,在很多地方,畜牧部門的管理與服務(wù)經(jīng)營職能交織在一起,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個基層獸醫(yī)站的人員往往身兼數(shù)職,既要承擔(dān)動物檢疫、飼料、獸藥管理等行政執(zhí)法職能,又承擔(dān)診療、預(yù)防、閹割等服務(wù)職能,而根據(jù)相關(guān)法規(guī),執(zhí)法部門、執(zhí)法人員是嚴禁從事經(jīng)營活動的。
5.依法檢疫難。
在農(nóng)村,尤其是一些經(jīng)濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)村,廣大農(nóng)村仍以散養(yǎng)和自然放養(yǎng)為主,檢疫對象分散,經(jīng)營者素質(zhì)較低,阻礙執(zhí)法現(xiàn)象嚴重,未經(jīng)檢疫動物不能依法處理,傳染源不能得到有效控制,造成農(nóng)村動物檢疫工作執(zhí)法困難。
6.基層檢疫基礎(chǔ)設(shè)施較差。
近年來,動物疫病種類愈來愈多,愈來愈復(fù)雜。檢疫設(shè)備短缺,檢疫手段滯后,導(dǎo)致對疫病不能快速診斷和處置,單憑一把刀子打天下,檢疫準確性較差,執(zhí)法有較大隨意性,群眾對此信任度不高,也極易導(dǎo)致疫情蔓延。
7.私宰濫屠嚴重。
在部分地區(qū)以生豬為主的畜禽定點屠宰制度至今仍未完善,半數(shù)以上的個體戶仍在家里或黑窩點進行屠宰,由此造成未經(jīng)檢疫的豬肉等肉類產(chǎn)品流入市場與畜禽定點屠宰廠(場)經(jīng)檢疫的肉品一同銷售。為了應(yīng)付檢查,個體屠宰戶在正規(guī)屠宰點上批發(fā)的一些豬肉,再將自己在家中屠宰的豬肉摻在一起銷售。更嚴重的是牛羊沒有實行定點屠宰和報檢制度,漏檢的更多。這樣,有的地方每天逃檢、漏檢的肉品已經(jīng)占市場銷售量的較大份額。
8.產(chǎn)地檢疫中補檢仍為主要形式。
產(chǎn)地檢疫應(yīng)到場到戶,在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)疫病應(yīng)及時采取措施,把疫病控制在最小范圍,但由于鄉(xiāng)村中發(fā)現(xiàn)疫病應(yīng)及時采取措施,把疫病控制在最小范圍,但由于鄉(xiāng)村地域廣,飼養(yǎng)分散,交通工具制約,大部分出售動物都是到站上補檢了事。
9.檢疫機構(gòu)違法違規(guī)違紀現(xiàn)象嚴重。
一些地區(qū)的動物主管機構(gòu)放松對轄區(qū)內(nèi)的動檢監(jiān)督管理,導(dǎo)致該地區(qū)一些檢疫違法、違規(guī)、違紀事件時有發(fā)生:轉(zhuǎn)讓、買賣檢疫票證情況較為嚴重;以證代票,只收費不檢疫或只收費不出征現(xiàn)象難以杜絕;重肉品檢疫輕產(chǎn)地檢疫;按攤位、按月不合理收費等。
10.執(zhí)法程序不到位。
少數(shù)檢疫執(zhí)法人員認為,在執(zhí)法中,只要做到事實清楚、證據(jù)充分就夠了,而對程序問題卻未能引起足夠的重視。程序違法所帶來的直接后果是:首先,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,并使公眾對畜牧行政執(zhí)法部門的公正性產(chǎn)生之一;其次,一旦當(dāng)事人申請復(fù)議或提起行政訴訟,將很可能導(dǎo)致該執(zhí)法行為因程序違法而被撤銷。
11.單純追求執(zhí)法力度,任意罰款。
與檢疫執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)中,對罰款額度的規(guī)定都有一個較大的幅度,供執(zhí)法機關(guān)在做出行政處罰時自由裁量用。畜牧部門在做出一個行政處罰時,務(wù)必要認真查清當(dāng)事人違法情節(jié),在充分考慮違法行為的危害程度和當(dāng)事人經(jīng)濟承受能力前提下,作出一個合法、公平、公正的處罰,從而樹立畜牧行政執(zhí)法部門的權(quán)威。
12.有關(guān)的法規(guī)不健全或不完善。
有些地區(qū),定點屠宰場宰殺的母豬肉堂而皇之地在市場上銷售,檢疫人員無可奈何,若要處理又缺少法規(guī)依據(jù)。個體屠宰戶將定點屠廠(場)外屠宰的豬(有時甚至是病死豬),直接送到賓館、飯店、鹵肉攤點、學(xué)?;驒C關(guān)食堂等集體伙食單位,常年逃避檢疫和國家稅費。
二、建議。
1.理順體制,健全檢疫隊伍。
將管理與服務(wù)經(jīng)營職能分開,是今后發(fā)展的發(fā)展法相和保障執(zhí)法公平的出路所在,我們現(xiàn)在就必須逐步做起。根據(jù)目前許多地區(qū)在機構(gòu)改革中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站撤并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的做法,最好的對策就是趁獸醫(yī)體制改革之機,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的人、財、物劃歸縣畜牧主管部門管理。由縣動物檢疫監(jiān)督機構(gòu)對全縣的動檢隊伍實行統(tǒng)一垂直管理。
2.發(fā)揮政府在動檢工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加大硬件投入。
應(yīng)充分發(fā)揮政府在動物工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加大各級政府對動檢工作的投入,尤其是目前已開展的無公害畜產(chǎn)品的檢疫、檢測、鑒定工作,加大檢測設(shè)備、檢疫設(shè)備的硬件投入,徹底改變動檢設(shè)備短缺、檢疫手段滯后的局面,應(yīng)是各級政府的工作議事日程的重要組成部分。保證動物源性食品的健康無害應(yīng)該說是各項工作的重中之重。
3.健全和完善有關(guān)法規(guī)。
根據(jù)當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)特點和動物疫病防治形式,為建立科學(xué)有效的動物檢疫體系和長效機制,提高動物和動物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,應(yīng)該健全和完善有關(guān)法規(guī),切實做到依法檢疫,依法制疫,依法興牧,為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。
動物防疫調(diào)研報告篇十二
一、工作人員必須堅守崗位,認真做好記錄,不得擅自離崗。
二、工作人員要認真巡護監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似疫情要立即報告,不得延誤、隱瞞。
三、工作期間不許飲酒、賭博等從事工作以外的'聚眾娛樂活動。
四、工作人員如有特殊情況要離開崗位,必須向主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況,獲得批準后,方可離開。
五、必須嚴格執(zhí)行疫情報告程序,實行零報告制度和疫情報告。
六、及時準確匯總、上報監(jiān)測信息。
七、沒有發(fā)生疫情時,每日11:00分前將零疫情信息報告表報送大興安嶺野生動物保護處。
八、發(fā)生疫情后,要嚴格按照《大興安嶺野生動物疫源疫病加格達奇監(jiān)測站監(jiān)測與防控應(yīng)急預(yù)案》和上級所規(guī)定的內(nèi)容和程序上報。
九、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有動物異常死亡現(xiàn)象,報告信息要包括時間、地點、種類、數(shù)量、有何異常、報告情況、現(xiàn)場處理方式方法、送檢情況等內(nèi)容,嚴格按國家林業(yè)局野生動物疫源疫病監(jiān)測總站所規(guī)定的內(nèi)容(05年11月21日傳真)進行填寫。
動物防疫調(diào)研報告篇十三
《中華人民共和國動物防疫法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》公布,自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國主席。
胡錦濤。
2007年8月30日。
(1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂)。
目錄。
第一章總。
則
第三章動物疫情的報告、通報和公布。
第四章動物疫病的控制和撲滅。
第五章動物和動物產(chǎn)品的檢疫。
第七章監(jiān)督管理。
第八章保障措施。
第九章法律責(zé)任。
第十章附。
則
第一章總。
則
第一條為了加強對動物防疫活動的管理,預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,制定本法。
第二條本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。
進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。
第三條本法所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
本法所稱動物產(chǎn)品,是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、1精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。
本法所稱動物疫病,是指動物傳染病、寄生蟲病。
本法所稱動物防疫,是指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
第四條根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列三類:
(三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失,需要控制和凈化的。
前款一、二、三類動物疫病具體病種名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。
第五條國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強基層動物防疫隊伍建設(shè),建立健全動物防疫體系,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。
第七條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。
軍隊和武裝警察部隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負責(zé)軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。
第八條縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定,負責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第九條縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
第十條國家支持和鼓勵開展動物疫病的科學(xué)研究以及國際合作與交流,推廣先進適用的科學(xué)研究成果,普及動物防疫科學(xué)知識,提高動物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
第十一條對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻的單位和個人,各級人民政府及有關(guān)部門給予獎勵。
第十二條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門對動物疫病狀況進行風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的動物疫病預(yù)防、控制措施。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時制定并公布動物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。
第十三條國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強制免疫。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,并會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家動物疫病強制免疫計劃,制訂本行政區(qū)域的強制免疫計劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,報本級人民政府批準后執(zhí)行,并報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
第十四條縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。
經(jīng)強制免疫的動物,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標識,實施可追溯管理。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強動物疫情監(jiān)測。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國家動物疫病監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計劃,制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測計劃。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進行監(jiān)測;從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。
第十六條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測,及時發(fā)出動物疫情預(yù)警。地方各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第十七條從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的3規(guī)定,做好免疫、消毒等動物疫病預(yù)防工作。
第十八條種用、乳用動物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標準。
種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)接受動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的定期檢測;檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。
第十九條動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)符合下列動物防疫條件:
(二)生產(chǎn)區(qū)封閉隔離,工程設(shè)計和工藝流程符合動物防疫要求;
(四)有為其服務(wù)的動物防疫技術(shù)人員;
(六)具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。
第二十條興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請,并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的,申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。
動物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱、場(廠)址等事項。
經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件,并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫要求。
染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,不得隨意處置。
第二十二條采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)病原微生物實驗室管理的規(guī)定。
第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?BR> 人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第二十四條國家對動物疫病實行區(qū)域化管理,逐步建立無規(guī)定動物疫病區(qū)。無規(guī)定動物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準,經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗收合格予以公布。
本法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病,并經(jīng)驗收合格的區(qū)域。
第二十五條禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
第三章動物疫情的報告、通報和公布。
第二十六條從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告,并采取隔離等控制措施,防止動物疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時報告。
接到動物疫情報告的單位,應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施,并按照國家規(guī)定的程序上報。
第二十七條動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認定;其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定,必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十八條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況;發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十九條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負責(zé)向社會及時公布全國動物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域5內(nèi)的動物疫情。其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。
第三十條任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情,不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情,不得阻礙他人報告動物疫情。
第四章動物疫病的控制和撲滅。
第三十一條發(fā)生一類動物疫病時,應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。必要時,上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。
(二)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施,迅速撲滅疫病。
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十二條發(fā)生二類動物疫病時,應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
(二)縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第三十三條疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準和程序評估后,由原決定機關(guān)決定并宣布。
第三十四條發(fā)生三類動物疫病時,當(dāng)?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
第三十五條二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時,按照一類動物疫病處理。
第三十六條為控制、撲滅動物疫病,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以設(shè)立臨時性的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第三十七條發(fā)生人畜共患傳染病時,衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對疫區(qū)易感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第三十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守縣級以上人民政府及其6獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。
任何單位和個人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品。
第三十九條發(fā)生動物疫情時,航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。
第四十條一、二、三類動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害,構(gòu)成重大動物疫情的,依照法律和國務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
第五章動物和動物產(chǎn)品的檢疫。
第四十一條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書,具體辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱官方獸醫(yī),是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的,負責(zé)出具檢疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。
第四十二條屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后,應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,并對檢疫結(jié)論負責(zé)。
第四十三條屠宰、經(jīng)營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標志。
對前款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以查驗檢疫證明、檢疫標志,進行監(jiān)督抽查,但不得重復(fù)檢疫收費。
第四十四條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產(chǎn)品的,托運人托運時應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運人不得承運。
運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。
第四十五條輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進入;檢疫所需費用納入無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地地方人民政府財政預(yù)算。
第四十六條跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理審7批手續(xù),并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市引進的乳用動物、種用動物到達輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對引進的乳用動物、種用動物進行隔離觀察。
第四十七條人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運輸。
第四十八條經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,處理費用由貨主承擔(dān)。
第四十九條依法進行檢疫需要收取費用的,其項目和標準由國務(wù)院財政部門、物價主管部門規(guī)定。
第五十條從事動物診療活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所;
(二)有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);
(三)有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;
(四)有完善的管理制度。
第五十一條設(shè)立從事動物診療活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù),取得營業(yè)執(zhí)照后,方可從事動物診療活動。
第五十二條動物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機構(gòu)名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點和法定代表人(負責(zé)人)等事項。
動物診療許可證載明事項變更的,應(yīng)當(dāng)申請變更或者換發(fā)動物診療許可證,并依法辦理工商變更登記手續(xù)。
第五十三條動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好診療活動中的衛(wèi)生安全防護、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
第五十四條國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的,可以申請參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書;從事動物診療的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)主管部門申請注冊。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī),是指從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)。
第五十五條經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī),方可從事動物診療、開具獸藥處方等活動。但是,本法第五十七條對鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的活動。
第五十六條從事動物診療活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。
第五十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動,具體管理辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第七章監(jiān)督管理。
第五十八條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定,對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。
第五十九條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙:
(一)對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;
(二)對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物實施補檢;
(五)查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識;
(六)進入有關(guān)場所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府批準,可以在車站、港口、機場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)。
第六十條官方獸醫(yī)執(zhí)行動物防疫監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,佩帶統(tǒng)一標志。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員不得從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動,進行監(jiān)督檢查不得收取任何費用。
第六十一條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。
檢疫證明、檢疫標志的管理辦法,由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第八章保障措施。
第六十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃。
第六十三條縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強村級防疫員隊伍建設(shè)。
縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機構(gòu)。
第六十四條縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé),將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備動物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。
第六十六條對在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補償。具體補償標準和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
因依法實施強制免疫造成動物應(yīng)激死亡的,給予補償。具體補償標準和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
第六十七條對從事動物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施。
第九章法律責(zé)任。
第六十八條地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未及時采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(二)對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十一條動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未履行動物疫病監(jiān)測、檢測職責(zé)或者偽造監(jiān)測、檢測結(jié)果的;
(二)發(fā)生動物疫情時未及時進行診斷、調(diào)查的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十二條地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情,或者阻礙他人報告動物疫情的,由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款:
(一)對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的;
(二)種用、乳用動物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格而不按照規(guī)定處理的;
(三)動物、動物產(chǎn)品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。
第七十四條違反本法規(guī)定,對經(jīng)強制免疫的動物未按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識的,依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條違反本法規(guī)定,不按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動物及其排泄物,染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
第七十六條違反本法第二十五條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正、采取補救措施,沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。
第七十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以11下罰款:
(三)未經(jīng)檢疫,向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的。
第七十八條違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明,經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。
違反本法規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第七十九條違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第八十條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款:
(二)藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的;
(三)發(fā)布動物疫情的。
第八十一條違反本法規(guī)定,未取得動物診療許可證從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
動物診療機構(gòu)違反本法規(guī)定,造成動物疫病擴散的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷動物診療許可證。
第八十二條違反本法規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止動物診療活動,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療活動;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷注冊證書:
(一)違反有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的;
(二)使用不符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;
(三)不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。
第八十三條違反本法規(guī)定,從事動物疫病研究與診療和動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸,以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款,對違法行為個人可以處五百元以下罰款:
(一)不履行動物疫情報告義務(wù)的;
(二)不如實提供與動物防疫活動有關(guān)資料的;
(三)拒絕動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查的;
(四)拒絕動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測、檢測的。
第八十四條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,導(dǎo)致動物疫病傳播、流行等,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十章附。
則
第八十五條本法自2008年1月1日起施行。
動物防疫調(diào)研報告篇十四
除了動物表演之外,動物園為了賺錢往往提供動物與游客合影。與動物合影在各城市動物園中普遍存在。但是,游人往往不知道,與游人拍照的動物通常受到各種威脅和逼迫,一些動物整日被緊緊地用鐵鏈拴住,無法轉(zhuǎn)身、坐下或趴下。游人獲得與動物親密接觸的假象,而被迫拍照的動物卻受到深重的傷害和壓迫。
游客與動物合影均須另外收費,因拍照動物種類的差異和拍照形式的不同(自帶相機、即拍即洗),收費從5元至20元不等。用于拍照的動物均為動物園內(nèi)自養(yǎng)動物,合影時有工作人員在一旁協(xié)助,包括幫助游客乘騎到動物背上,吸引動物看鏡頭、給動物喂食、清理糞便、幫助拍攝等。拍照動物主要分為四類:其一是老虎、獅子等猛獸;其二是駱駝、馬等草食動物;其三是海洋館中的海豚、海獅等海洋哺乳動物,其四是鸚鵡、孔雀等鳥類。一般動物表演結(jié)束后都會有表演動物與觀眾合影的環(huán)節(jié),也有專門用于合影的動物。動物與游客合影時,常常需要保持某些特定的姿勢,或是做出與游客親昵的動作。參與合影的游客以兒童居多,也有部分成年人。
用于與游客合影的動物一般分為兩種:一種是表演動物,即既參加表演又要與觀眾合影的動物;另一種是專職合影動物,即不需要參加表演、專門用來拍照的動物。對于表演的動物,每天殘酷的訓(xùn)練和多場表演已經(jīng)讓牠們疲憊不堪,表演結(jié)束后還要留下來供游客拍照,拍照時間每場10~20分鐘不等,更加劇了動物們的疲勞。專職合影的動物一旦“工作”就不能休息。據(jù)調(diào)查,專職合影動物的“上班時間”幾乎與動物園每天的開放時間相同,除了天氣原因或是游客極其稀少的時候不提供合影外,合影動物幾乎一整天都必須保持“工作”狀態(tài),隨時準備接受照相“任務(wù)”。城市動物園每天開放時間在8~9小時,沒有節(jié)假日休息。以此計算,專職合影動物每周的工作時間長達60小時左右,遠遠超過我國法定的工作時間。在節(jié)假日游客眾多的時候,游人往往排著隊等待與動物合影,此時動物園會延長合影動物的工作時間。如此長時間、固定在特定動作下的動物完全處在超負荷工作狀態(tài)下,對動物是極大的折磨。合影動物幾乎沒有正常的生活,休息不足,精神狀態(tài)欠佳。有的合影動物明顯疾病纏身。
與高危險性表演相似,獅、虎、熊等猛獸在與游客合影之前,通常也會被拔掉牙齒以保證游客的安全。除了拔牙之外,猛獸們還會被鐵鏈、鐵環(huán)等固定在一個狹小的平臺之上,四肢無法站立,只能趴臥。鐵鏈長度極短,動物幾乎一動也不能動。合影時游客通常能夠撫摸、乘騎動物。對于天生擅于奔跑的獅虎來說,囚禁于籠中已非常痛苦,而用于拍照的動物甚至連基本的站立都不能!即使是人長時間保持同一個姿勢都會四肢麻痹,而動物們除了不能動之外還要忍受不同人的撫摸、拍打和重壓。這對動物們的身心會造成極大的傷害。草食性動物因其性格溫順受到的限制相對較小,但是仍然被囚禁在狹小的柵欄中,供人乘騎,有的動物園還由馴獸員牽著背負游客的駱駝繞欄走一圈。而暫時不用拍照在一旁休息的動物則被長度不足一米的繩子拴在欄舍中或樹腳下,動物們根本無法自由活動。
鳥類合影通常會在給鳥類拴上繩子,使之能保持長時間不動(有的動物園被曝光殘忍地將動物用細鐵絲固定住)。
此外,有的動物園為吸引游客,專門挑選幼年動物來提供拍照。有些大象還在嬰兒期,就被迫與母親分離,被鐵鉤重擊。人們以為大象皮膚厚,所以往往用鐵器重力擊打,導(dǎo)致一些幼象身上傷痕累累。幼年動物遠離動物母親,被長期禁錮,對牠們身體的成長極為不利。在一些動物園中,攝影場地完全沒有遮陽和遮雨設(shè)施,動物們總是被迫暴露在烈日下“工作”。而在無人拍照時,動物園員工則躲在樹蔭下。
為保證動物能乖乖地與游客合影,馴獸員通常以食物為誘惑,動物每完成一次合影后便能得到食物獎勵。這種現(xiàn)象在海洋館中尤為突出。當(dāng)希望合影的游客數(shù)量較多時,馴獸員就會不停地給拍照動物喂食,完全不顧及動物的消化吸收能力,破壞動物的飲食規(guī)律。海獅在與游客合影時,必須離開水環(huán)境站立在陸地上,還必須在馴獸員的指揮下表現(xiàn)出與合影游客親昵的姿態(tài),如將頭靠在游客的肩上或臉上。
合影動物每天的工作就是在相同的小地方,保持相同的姿勢,重復(fù)做著相同的動作,毫無自由和生氣可言。用于拍照的動物大多體型消瘦、精神頹靡、眼神呆滯,周圍的事物已經(jīng)絲毫不能引起牠們的興趣。
綜上所述,動物表演和動物合影都對動物的身體造成種種傷害,迫使動物母子分離,給動物帶來嚴重的心理疾病,降低動物生活品質(zhì),大大縮短了動物壽命。此外,還給公眾傳遞錯誤的信息,不利于兒童形成正確的價值觀,甚至鼓勵人們?yōu)樽非蟾泄俅碳ざ活檮游锏纳屯纯唷?BR> 我們的呼吁:。
1,動物園應(yīng)立即停止現(xiàn)有的各種形式的動物表演節(jié)目,并且不再引進馬戲團、和包含動物表演的團隊入園演出。據(jù)以往觀察,人類演員演出的雜技往往更受歡迎,因此,建議動物園開展由人演出的雜技、模仿動物的戲劇表演等。
2,停止動物表演后,動物園應(yīng)妥善安置原來的表演動物,幫助這些動物重新融入族群,或在另外園區(qū)安置。嚴禁將表演動物轉(zhuǎn)賣給私人馬戲團或是私人熊場,避免對動物造成二次傷害。
3,政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)意見乃至法規(guī),明確禁止海洋館和動物園水生動物表演。加強對動物園的監(jiān)督管理,嚴肅處理未按規(guī)定停止動物表演的動物園。同時希望政府部門盡快出臺相關(guān)意見取消或規(guī)范動物合影行為,使合影動物的生命健康得到保障。
我們的憂慮是:
動物園(包括公園里的動物展區(qū))有越建越多之勢;動物繁育缺乏控制,繁殖過剩的動物被用作商業(yè)目的、甚至被賣到馬戲團等惡劣盈利場所;動物園動物福利受到忽視的情況比比皆是;而對動物傷害極大的動物表演、動物拍照普遍被動物園視為招牌,動物成為賺錢的工具。
住建部《進一步加強動物園管理意見》(2019年)對于規(guī)范我國動物園管理具有深遠的意義,特別在禁止動物園利用野生動物及其制品、取締侵占動物基本利益、要求全面停止動物表演方面樹立了政府部門嚴格管理的先例?!爸袊鴦游飯@觀察”小組根據(jù)這個意見赴全國對9省市21家動物園進行觀察。通過初步調(diào)查,我們既感到鼓舞,又感到憂慮。畢竟,已經(jīng)有少部分動物園按照住建部《進一步加強動物園管理意見》取消了動物表演,并努力改善動物福利。但是,總體看,執(zhí)行情況不容樂觀。特別是考慮全國各類動物園的情況,更增加了我們的憂慮。
住建部《意見》提出,“動物園作為城市綠地系統(tǒng)中開展野生動物綜合保護的專類公園,是保護生物多樣性的示范場所,是社會公益事業(yè)的重要組成部分,是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,其中心任務(wù)是開展野生動物綜合保護和科學(xué)研究,并對公眾進行科普教育和環(huán)境保護宣傳。”根據(jù)我們的觀察,動物園往往將娛樂、用動物賺錢等放在首位,保護生物多樣性與教育功能很少得到實現(xiàn)。
因此,我們強烈建議:
1,對現(xiàn)有動物園進行資源整合,合并中小型動物園,關(guān)閉違規(guī)不合格動物園,減少動物園數(shù)量,妥善安置被關(guān)閉動物園的動物,從根本上防止動物園動物受到不應(yīng)有的傷害。
2、
3,嚴格控制新增動物園審批,國家林業(yè)局已經(jīng)發(fā)布《進一步規(guī)范野生動物觀賞展演行為》的通知(2019年7月),規(guī)定在”2019年7月30日至12月31日,林業(yè)部門暫停受理以觀賞展演為目的的馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物和引進野生動物種源的行政許可申請”。我們建議林業(yè)部門延長此一規(guī)定,嚴格限制批準此類繁殖與引進,禁止國家保護動物用于馬戲表演和動物園動物表演。
4,政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)意見乃至法規(guī),明確禁止海洋館和動物園水生動物表演。加強對動物園的監(jiān)督管理,嚴肅處理未按規(guī)定停止動物表演的動物園。同時希望政府部門盡快出臺相關(guān)意見取消或規(guī)范動物合影行為,使合影動物的生命健康得到保障。
(1)加強動物管理員隊伍建設(shè)。定期對動物管理員進行專業(yè)技能培訓(xùn),教他們?nèi)绾文苷_照料動物。動物、游人、管理員之間的關(guān)系應(yīng)該遵循動物是主人,游人是客人,管理員是仆人的原則。
(2)建議動物園建立信息公開制度。首先應(yīng)公開動物園動物死亡信息,包括飼養(yǎng)過程、以及訓(xùn)練動物表演過程中受傷、死亡等信息。同時建議增加公眾代表、社會團體包括動物保育社團成員對動物園管理的參與和監(jiān)督。
動物防疫調(diào)研報告篇十五
《動物防疫條件審查辦法》第五條規(guī)定,動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(二)距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上;
(三)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第六條規(guī)定,動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)布局應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)場區(qū)周圍建有圍墻;
(二)場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬,長4米、深0.3米以上的消毒池;
(三)生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設(shè)施;
(四)生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊;
(五)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè);
(六)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設(shè)施。
禽類飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施,孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向,不得交叉或者回流。
第七條規(guī)定,動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具有下列設(shè)施設(shè)備:
(一)場區(qū)入口處配置消毒設(shè)備;
(二)生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備;
(三)圈舍地面和墻壁選用適宜材料,以便清洗消毒;
(五)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備;
(六)有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。
動物防疫調(diào)研報告篇十六
近年來,畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收的重要途徑,這引起了各級黨委、政府的高度重視,但由于基層的動物防疫體系建設(shè)滯后,口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展,如何完善與加強基層防疫體系建設(shè),筆者結(jié)合自己十幾年的動物防疫工作經(jīng)驗,談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。
1.1動物疫病防疫體系不健全,工作開展難度大。近年來,還有部份地方村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全,成為農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié),村級防疫工作條件差是一個普遍性的問題,難于保證常年動物防疫工作的正常開展。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用房,3個畜牧站的辦公室為危房,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位,綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全,對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力,平時補針工作難度大,使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標,從而使綜合防治效果降低,個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角,成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2.1加強行政管理。動物防疫工作的最終目標不僅是保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展,而且是保護社會經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定,動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念,并以此為準則確立動物防疫工作的地位和目標。各級政府和畜牧部門必須高度重視,并將其納入行政工作的重要議事日程。加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,把動物防疫工作納入目標管理,嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。
2.2建立完善機制。各地應(yīng)加強基層防疫隊伍建設(shè),完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構(gòu)建設(shè),牢固樹立以人為本的防疫工作理念,逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò),切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境,積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾,要充分調(diào)動群眾的積極性,實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動物防疫法律意識,這樣才能充分調(diào)動全社會的力量,組成完善的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制”(強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫)措施,切實加強禽流感等重大動物疫病的`防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測絡(luò),加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作,進一步改善工作手段,做到及時、準確地報告疫情。各級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內(nèi),把損失降到最低程度。
2.5堅持依法防疫。動物防疫工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主”的方針,要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定,做好動物疫病的免疫、預(yù)防、控制和撲滅工作。要確保三個100%。做好畜禽免疫和耳標標識的佩戴工作。春秋兩防工作結(jié)束后,應(yīng)加強督促檢查、查漏補缺,對免疫指標達不到要求的要限期整改,力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100%,耳標配戴率達到100%,對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時補針,做到動物防疫密度常年保持100%,以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險的能力。
動物防疫調(diào)研報告篇十七
xx市自2005年開始實施動物防疫標識溯源系統(tǒng)項目以來,實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標識的信息化管理,為xx市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?,F(xiàn)將我市動物防疫標識(二維碼耳標)情況簡介如下:
xx市屬全國無公害畜產(chǎn)品基地和商品瘦肉型豬基地,為進一步促進全市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,我市積極向省、廣安市業(yè)務(wù)主管部門爭取立項,得到了各級特別是xx省動物防疫監(jiān)督總站的大力支持,被確定為項目縣之一。項目總投資80萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項資金70萬元,地方配套資金10萬元。項目實施分3年時間完成(2006-2008年)。
xx市的畜牧業(yè)以豬、蛋雞、肉鴨、奶牛飼養(yǎng)為主,2006-2008年全市出欄肉豬82.03萬頭,家禽1007.04萬只,山羊14.96萬只、肉牛2.01頭、肉兔216.82萬只;肉類總產(chǎn)量89736噸、禽蛋產(chǎn)量12560噸、牛奶產(chǎn)量823噸,同比分別增長8.53%、9.45%、1.99%。實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值16.42億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.2%;牧業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民人均增收116.7元,超目標任務(wù)19.2%(目標任務(wù)100元),占農(nóng)民人均增收總額的58.2%;牧業(yè)實現(xiàn)財稅收入1563萬元。
1、項目資金到位及管理情況。
截止目前,項目實際到位資金共計80萬元(其中,中央預(yù)算內(nèi)動物防疫項目專項資金70萬元,xx市財政項目配套資金10萬元)。項目資金嚴格按照《xx省發(fā)展和改革委、畜牧食品局關(guān)于下達2005年動物防疫項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃的通知》(川發(fā)改投資[2005]726號)文件精神,全部進入xx市財政局專戶儲存,專人專帳管理,??顚S谩?006-2008年,我市支付二維碼溯源耳標、耳標識讀器及打印機等有關(guān)費用70萬元。
2、項目工作開展情況。
在省、廣安市項目主管部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下,我市于2006年元月起,分三年實施動物標識及疫病可追溯體系項目建設(shè),開展使用二維碼耳標的試點工作。根據(jù)全市地理位置、生豬飼養(yǎng)量等情況,在全市13個鎮(zhèn)(街道)中選取了雙河、永興、天池、慶華、溪口、觀音溪等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行試點,利用我市與農(nóng)業(yè)部和省、市相聯(lián)的計算機網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)化管理生豬防疫工作,做到了防疫注射全過程均有詳細的耳標、疫苗領(lǐng)取記錄和牲畜防疫登記檔案,為動物防疫追蹤溯源和重大疫病防控工作打下了堅實的基礎(chǔ)。2007年,我市又參加了省、廣安市統(tǒng)一組織的動物防疫標識溯源系統(tǒng)建設(shè)項目培訓(xùn)工作,同時又開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)人員的技術(shù)培訓(xùn),系統(tǒng)培訓(xùn)了識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等。截止2008年底,我市共培訓(xùn)識讀器、打印機的使用、信息數(shù)據(jù)的錄入等技術(shù)人員70人次,組織二維碼耳標501270枚,發(fā)放使用了二維碼耳標43萬枚,耳標識讀器50臺,專用打印機20臺,ic專用卡80張,有效保障了我市動物防疫工作的順利開展。2006-2008年,按照國務(wù)院“五不漏”的要求和上級對動物防疫實行的“五強制,兩強化”的規(guī)定,開展全市動物預(yù)防免疫工作。全市共發(fā)放牲畜口蹄疫疫苗123萬毫升,豬藍耳病疫苗114萬毫升,豬瘟疫苗137萬毫升、耳標93萬枚、發(fā)放禽流感疫苗1208萬毫升、雞新城疫760萬毫升、禽流感雞新城疫二聯(lián)苗82萬羽份;免疫注射生豬82.03萬頭、牛2.01萬頭、羊14.96萬只、家禽1007.04萬只,免疫密度和二維碼耳標佩帶率均為100%。
二維碼耳標溯源系統(tǒng)的建設(shè)使我市動物防疫工作進入了信息化和法制化管理的軌道,通過耳標使用情況的分析、研究,能夠及時準確掌握全市內(nèi)動物疫病流行動態(tài)、流行規(guī)律,以便及時采取有效措施,科學(xué)地指導(dǎo)和開展全市動物重大疫病防控工作。有效杜絕了假冒耳標不法商販擾亂防疫工作秩序的現(xiàn)象。為我市動物獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督和動物防疫行政執(zhí)法工作提供了有力的'依據(jù),有利于從源頭上把好肉食品質(zhì)量安全關(guān)。該項目通過三年的實施,生豬死亡率降低了1.49%,生豬減少死亡1.22萬頭,全市減少經(jīng)濟損失1525萬元。
從我市試點情況來看,該項目在實施過程中主要存在以下問題:一是個別小袋數(shù)量不足,公母牌數(shù)量不一;二是每小袋的數(shù)量均不相同,不利于基層獸醫(yī)站的疫苗、耳標管理發(fā)放,建議盡可能將小袋調(diào)為100或120為宜;三是耳標外包裝箱上的封簽不能進行數(shù)據(jù)錄入,不能直接用識讀器掃描簽收。進行耳標發(fā)放時,必須打開耳標箱及里面的包裝袋;四是耳標小包裝袋封口不嚴,致使耳標散落較多,影響耳標發(fā)放、使用與管理;五是耳標使用時,需錄入耳標數(shù)據(jù)上傳,在春秋集中免疫高峰時,常常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號不好或進入不了溯源系統(tǒng),致使難度增大,工作量成倍增加;六是識讀器容易損壞,充電器和電池使用時間不長,目前我們已有四臺識讀器不能正常使用。動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)項目工作技術(shù)性強,日常工作需要花費大量的人力、物力、財力,特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備(如識讀機、打印機、電腦等),而項目資金使用計劃太局限,建議能繼續(xù)加大投入,并適當(dāng)擴大項目資金的使用范圍和增加人員編制,加強技術(shù)培訓(xùn),以確保該項工作的順利開展。

