報(bào)告是對(duì)工作、研究或調(diào)查成果進(jìn)行系統(tǒng)描述和總結(jié)的一種方式。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目的和受眾。最后，希望大家在寫報(bào)告的過程中能夠享受到發(fā)現(xiàn)和思考的樂趣，不斷提高自己的寫作能力。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景，下面是小編精心整理的旅游發(fā)展。
希望能給大家?guī)韼椭?
去年以來，長(zhǎng)沙縣旅游局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展旅游業(yè)走訪調(diào)研，先后召開了全縣各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)縣直部門、重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，深入縣內(nèi)開慧、金井、果園、白沙、福臨、青山鋪等鎮(zhèn)(街)景區(qū)(點(diǎn))和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，赴廣東新會(huì)區(qū)學(xué)習(xí)交流，開展旅游合作聯(lián)盟，綜合調(diào)查研究?jī)?nèi)容，進(jìn)行了些許思考，形成了此調(diào)研報(bào)告。
旅游整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。2019年縣旅游局單列設(shè)局以來，長(zhǎng)沙縣旅游局理順管理體制，加大隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)(街道)管理、點(diǎn)面管理和條塊管理三個(gè)層面相結(jié)合，在全縣構(gòu)建了統(tǒng)一的旅游管理新格局，為加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的體制保障?！啊逼陂g，長(zhǎng)沙縣旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升，旅游產(chǎn)業(yè)綜合總收入從2019年的32.57億元增長(zhǎng)到2019年的81億元，旅游接待總?cè)舜螖?shù)從2019年的317.3萬人次增長(zhǎng)到2019年的717萬人次，綜合收入和接待人數(shù)均增長(zhǎng)了兩倍多，2019年全縣旅游業(yè)總收入占全縣gdp的5.6%。目前全縣有國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)1個(gè);省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)特色旅游名村3個(gè);有星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)52家(其中五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)15個(gè));有省級(jí)旅游示范點(diǎn)7個(gè);省級(jí)旅游購物點(diǎn)1個(gè);旅行社3家;星級(jí)旅游飯店3家;星級(jí)餐館1家。全縣形成了結(jié)構(gòu)合理、互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充的良性旅游格局。
旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。“”期間，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要一翼，進(jìn)一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，優(yōu)化了全縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施和政策保障，制定了《長(zhǎng)沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加大了對(duì)旅游項(xiàng)目投資的政策扶持力度。實(shí)施旅游體制改革，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了旅游管理部門職能，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上由接待觀光型向生態(tài)休閑度假型轉(zhuǎn)變，在景點(diǎn)建設(shè)上由全面開發(fā)向重點(diǎn)扶持轉(zhuǎn)變，在資源利用上由控制資源向?qū)嶋H建設(shè)轉(zhuǎn)變，在管理上實(shí)現(xiàn)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制已初步形成。
旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快。一是鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)板倉慧潤(rùn)國(guó)際露營(yíng)基地建設(shè)，新建露營(yíng)木屋4棟共200平米，澳大利亞環(huán)保木屋100平米，帳篷酒店12間，打造了高端國(guó)際化的鄉(xiāng)村旅游模式。開慧鎮(zhèn)25公里和金井鎮(zhèn)33公里環(huán)鄉(xiāng)自行車綠道建設(shè)全面鋪開，金井鎮(zhèn)大力推行“綠色、低碳、環(huán)?！钡某鲇卫砟睿ǔ闪艘粋€(gè)游客接待中心和自行車投放系統(tǒng)，全鎮(zhèn)已建立自行車投放點(diǎn)8個(gè)，配備自行車400臺(tái)，環(huán)茶園自行車綠道已成為一道靚麗的風(fēng)景線。二是景區(qū)建設(shè)不斷提質(zhì)。紀(jì)念館通過改建停車場(chǎng)、公廁，新建游客接待中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游商品購物店和步行游道，景區(qū)品質(zhì)大幅提升。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。開慧、金井、福臨、青山鋪、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，福臨鎮(zhèn)影珠山抗戰(zhàn)遺址和上山公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，已獲批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。青山鋪鎮(zhèn)劉少奇天華農(nóng)村調(diào)查研究基地建設(shè)初具雛形。嚴(yán)格按照國(guó)家旅游標(biāo)志標(biāo)牌的制作標(biāo)準(zhǔn)，投入120萬元新建全縣主干道的43塊旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，極大方便了游客出行。松雅湖新建環(huán)湖游道11公里，游道園林景觀等美湖工程基本完工，給市民提供了一個(gè)休閑健身的好去處。
旅游整體形象不斷提升。近年來，長(zhǎng)沙縣堅(jiān)持政府宣傳旅游形象與企業(yè)推介產(chǎn)品相結(jié)合、業(yè)界推廣與公眾宣傳相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，扎實(shí)開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。利用高鐵優(yōu)勢(shì)，北上北京南下廣州進(jìn)行宣傳促銷，利用機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，出境日本、韓國(guó)開展宣傳推介。同時(shí)，積極參加國(guó)家旅游局和省旅游局組織的旅游交易會(huì)和博覽會(huì)，宣傳推介長(zhǎng)沙縣旅游資源。成功舉辦了長(zhǎng)沙第三屆鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)、5.19首個(gè)中國(guó)旅游日活動(dòng)、“首善攜老區(qū)共進(jìn)，幸福伴長(zhǎng)壽齊行”旅游合作聯(lián)盟、銀企合作、工業(yè)旅游節(jié)、露營(yíng)節(jié)、茶文化旅游節(jié)、葡萄文化節(jié)、“魅力星沙”攝影大賽、“民廚爭(zhēng)霸”等主題活動(dòng)，中央七臺(tái)、旅游衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、《中國(guó)旅游報(bào)》等40余家媒體對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了深入報(bào)道，吸引了眾多眼球聚焦長(zhǎng)沙縣旅游業(yè)。
創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。全縣上下就依托優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)，但對(duì)發(fā)展旅游業(yè)是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的硬實(shí)力的認(rèn)知度還不高，工作中開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)有政策措施激勵(lì)作用不明顯，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
旅游品牌不響。全縣旅游產(chǎn)品策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面較為落后，景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高，旅游產(chǎn)品功能單一，基本停留在“紅色旅游和文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面，旅游產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對(duì)單一，投資嚴(yán)重依賴政府，僅僅靠國(guó)家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比，社會(huì)資本投資旅游業(yè)比較滯后，旅游大項(xiàng)目不多，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于投入不足，我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是北部基礎(chǔ)設(shè)施跟不上?？h內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))間通暢的交通網(wǎng)沒有形成，部分景區(qū)(點(diǎn))道路狹窄;旅游接待設(shè)施和服務(wù)水平不高。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模，還不能適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
“十三五”期間，我縣將深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，全面落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議和文件精神，按照“三個(gè)共同”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共享”的發(fā)展理念，注重項(xiàng)目拉動(dòng)、宣傳營(yíng)銷、行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們將突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》精神，正確把握我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、低碳環(huán)保游?！皹淞⒋舐糜?、大產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，將旅游產(chǎn)業(yè)從“兩型富民產(chǎn)業(yè)”的定位提升到與工業(yè)相提并論的高度進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展”。根據(jù)最新的長(zhǎng)沙市的縣(區(qū))區(qū)劃調(diào)整，長(zhǎng)沙縣南部三個(gè)鎮(zhèn)(街)已劃入天心區(qū)和雨花區(qū)，按照我縣打造大城北的發(fā)展戰(zhàn)略，將長(zhǎng)沙縣旅游業(yè)重心將向北延伸，我縣北部生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)突顯，適宜于發(fā)展觀光休閑度假型旅游。
理順旅游管理體制。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從宏觀上把握全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則，組織制定激勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。針對(duì)新形勢(shì)新要求出臺(tái)加快全縣旅游發(fā)展的意見，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》的要求，積極培育壯大市場(chǎng)主體，扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
加大旅游資金投入。設(shè)立長(zhǎng)沙縣旅游發(fā)展基金，建議縣政府每年安排800—1000萬的旅游發(fā)展基金，重點(diǎn)用于補(bǔ)助旅游項(xiàng)目開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)等。制定土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與旅游業(yè)開發(fā)，逐步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、社會(huì)參與的旅游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)新格局，改變資金來源渠道單一，投入不足的問題。
加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展北部鄉(xiāng)村旅游，打造以紀(jì)念館4a級(jí)旅游景區(qū)為中心，涵蓋金井、開慧、白沙、雙江、福臨、青山鋪的5a級(jí)旅游景區(qū)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造以開慧板倉慧潤(rùn)國(guó)際露營(yíng)基地為核心的“長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。結(jié)合樂和鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好金井茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、白沙水果之鄉(xiāng)、春華田園水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游。突出汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以廣汽菲亞特、廣汽三菱、上海大眾等配套園區(qū)為載體，把工業(yè)旅游打造成為長(zhǎng)沙縣旅游新亮點(diǎn)。
打造旅游知名品牌。精心策劃，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)包裝推介，確保我縣旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，強(qiáng)力推出在全省、全國(guó)叫得響的旅游知名品牌。以抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年為契機(jī)，重點(diǎn)打造影珠山抗戰(zhàn)遺址等景點(diǎn)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間推出影珠山旅游風(fēng)景名勝區(qū)這塊名片。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造麻林溫泉和田漢故里等旅游景區(qū)，提高我縣景區(qū)品質(zhì)和知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。
旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省，我市旅游資源在全省排第三，但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及極富前景的洞興高速、六永高速、長(zhǎng)昆高鐵的謀劃，邵陽旅游業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市旅游業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為摸清當(dāng)前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，研究對(duì)策措施，提供市委、市政府決策參考，市發(fā)改委會(huì)同市旅游局作了專題調(diào)研。
調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣，也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)的郴洲和張家界進(jìn)行考察，經(jīng)過對(duì)比，認(rèn)為：這些年來xx市旅游業(yè)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但與旅游資源大市的地位還不相稱，與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)也還有很大差距。主要問題和制約因素是：
1、政府主導(dǎo)力不夠強(qiáng)。郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來抓，并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終綜合目標(biāo)管理考核體系，同時(shí)建立政府投入機(jī)制，設(shè)立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年按百分之二十的速度遞增，到今年為止，僅宣傳促銷經(jīng)費(fèi)就達(dá)100萬元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持外來投資。張家界則成立由市長(zhǎng)掛帥的旅游發(fā)展委員會(huì)，在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但還沒有擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。主要表現(xiàn)為：(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然市和部分縣都有旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上難以正?；顒?dòng)，只是副職抓一抓，遇到問題協(xié)調(diào)難。xx縣就因?yàn)椴块T協(xié)調(diào)工作難度大而導(dǎo)致景區(qū)的炸魚、挖沙、砍樹的現(xiàn)象屢禁不止。(2)管理體制不適應(yīng)。還有多個(gè)縣旅游管理機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，平均事業(yè)編制不超過3人，市旅游局也僅有行政編制8個(gè)，只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。旅游機(jī)構(gòu)一弱二不順的狀況，與所承擔(dān)的越來越重的任務(wù)不相稱。同時(shí)，部分景區(qū)體制也不順。相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)都有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，因人員、債務(wù)等歷史遺留問題給景區(qū)的開發(fā)也增加了一定的難度。(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設(shè)立專項(xiàng)旅游發(fā)展資金，要資金全靠向上面跑，還沒有出臺(tái)支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。
2、旅游產(chǎn)品不精。(1)景區(qū)檔次低，規(guī)模小。目前全市a級(jí)景區(qū)少，沒有5a、4a級(jí)景區(qū)，3a級(jí)景區(qū)只有兩處，即高州溫泉和武岡云山，再就是還有一個(gè)2a級(jí)景區(qū)白水洞，接待游客不足和收入不高。a級(jí)景區(qū)是旅游業(yè)評(píng)定的一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)公園和森林公園的評(píng)定都不是旅游標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于省旅游部門來說，沒有a級(jí)景區(qū)，就不是他們管理的范圍。邵陽就是因?yàn)闆]有上檔次的a級(jí)景區(qū)，省里就從來沒有把邵陽的旅游當(dāng)回事，導(dǎo)致省里對(duì)邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是，我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點(diǎn)開辟了一些精品線路，但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢，相互間又不貫通，造成各條線路只能將一兩個(gè)好些的景區(qū)納入其中，實(shí)際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系，每年可向崀山和南山輸送500萬游客，但由于交通的原因，他們很遺憾地放棄了這個(gè)旅游大市場(chǎng)。正是由于交通形不成精品線路，游客要奔走幾百里，只能看上一兩個(gè)好一些的景點(diǎn)，很顯然，人氣不會(huì)旺，這無疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋，是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。(2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，特色不鮮明，大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們?cè)诔遣娇疾?，看了一個(gè)古建筑群，還有“寶慶二府”之稱長(zhǎng)安營(yíng)，這里面都有很深的文化內(nèi)涵，但根本就還沒有從旅游方面去挖掘?？偟膩碚f，一些生態(tài)景區(qū)有點(diǎn)看頭、沒有說頭，文化景區(qū)有點(diǎn)說頭、沒多少看頭，可參與性不強(qiáng)，缺乏足夠的吸引力。
3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，各環(huán)節(jié)松散，旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面，多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，逗留時(shí)間短，游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點(diǎn)、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務(wù)，綜合效益上不去。(2)接待能力弱。目前全市接待標(biāo)準(zhǔn)和能力都比較低，僅有和一寶慶山莊1家4星級(jí)賓館。xx縣標(biāo)準(zhǔn)接待能力僅為800人，降低標(biāo)準(zhǔn)也只能接待2019人，城步縣的標(biāo)準(zhǔn)接待也只有400人，一到長(zhǎng)假或接待稍大些的旅游團(tuán)隊(duì)和組織旅游節(jié)慶活動(dòng)就勉為其難了。(3)旅游商品開發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少，批量小，缺乏規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場(chǎng)和較大的專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品，難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低，綜合效益差。2019年我市旅游總收入為21.62億元，排在全省市州最末尾，旅游者過夜人均消費(fèi)水平僅為328元，比全省低125元，這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。
4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性，但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時(shí)，目前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)分散，點(diǎn)多面廣，在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山、舜皇山、風(fēng)神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等，在開拓市場(chǎng)等方面單兵作戰(zhàn)，分散經(jīng)營(yíng)，互動(dòng)性、互補(bǔ)性差，也難以體現(xiàn)邵陽旅游業(yè)的整體形象，不利于提高旅游規(guī)模效益。
5、宣傳造勢(shì)不大。(1)全市宣傳造勢(shì)缺乏整體性，往往力量分散、主題不明，縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識(shí)，各宣傳各的多，宣傳邵陽整體形象的少。(2)市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策劃不夠，沒有統(tǒng)一的宣傳造勢(shì)方案，宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢(shì)濃縮成一個(gè)“?！弊帧３浅恢荩瑥埣医鐒t將湘西鳳凰進(jìn)行整體打包宣傳。(3)宣傳強(qiáng)度弱，手段相對(duì)單一，尤其沒有大的造勢(shì)活動(dòng)，難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應(yīng)。此外，現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏，導(dǎo)游水平低，也影響了邵陽旅游形象的宣傳。
6、旅游環(huán)境改善不快。(1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)不夠，對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)管理不嚴(yán)，一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。在城步考察，這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯。(2)交通不順暢，硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客，一路苦不堪言，甚至有游客寫信向我們的郭市長(zhǎng)訴苦，如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級(jí)低，主要景區(qū)、景點(diǎn)之間也沒有直達(dá)道路，景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，直接影響了客源市場(chǎng)的開拓。(3)支持和服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難的意識(shí)不濃，軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車輛進(jìn)入我市境內(nèi)，時(shí)常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標(biāo)識(shí)和限速標(biāo)識(shí)不清楚，經(jīng)常有外地不知情的旅游車輛走錯(cuò)路或因超速被罰，影響了游客的情趣。
1、進(jìn)一步提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今后較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)入境游人數(shù)年均增長(zhǎng)率將高達(dá)10%以上，到2020年中國(guó)將躍居世界國(guó)際旅游的第一大接待國(guó)。我市是旅游資源大市，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵，伴隨著湘西開發(fā)的強(qiáng)勁推動(dòng)，我市旅游即將迎來前所未有的大機(jī)遇。依托資源優(yōu)勢(shì)，明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，抓住機(jī)遇，采取一系列重大舉措，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)城市、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。
一是，旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有利于我市各種資源優(yōu)勢(shì)加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，在更大程度上拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培植一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二是，旅游業(yè)對(duì)美化城市環(huán)境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的“臟亂差”形象對(duì)擴(kuò)大開放有一定的負(fù)面影響。加快旅游資源開發(fā)，建設(shè)優(yōu)秀旅游城市，有利于改善和重塑邵陽城市形象，提高邵陽知名度;有利于擴(kuò)大招商引資和吸引更多國(guó)內(nèi)外客商到邵陽投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全市對(duì)外開放水平不斷提高。郴州就是因?yàn)閯?chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市，整個(gè)城市形象煥然一新，前來投資的人都說，一進(jìn)入郴州我就感到舒心，在這里投資才感到放心，由于來的客人多，目前郴州已有兩家五星級(jí)酒店，三家四星級(jí)酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個(gè)小鎮(zhèn)而已。
三是，旅游業(yè)具有創(chuàng)造財(cái)富的疊加功能，不僅對(duì)投資者“一次投資永久受益”，而且是“開發(fā)一片景區(qū)，富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，既為各級(jí)財(cái)政增加了重要和永久性財(cái)源，也為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開辟了新的增收門路，可以說是一項(xiàng)富民強(qiáng)市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長(zhǎng)都說過這樣一個(gè)事，別人都問他們，你們發(fā)展旅游，每年到底為財(cái)政增加多少收益，他們都義正詞嚴(yán)的告訴他們，旅游直接給財(cái)政帶來數(shù)字上的增加確實(shí)不多，但旅游能給財(cái)政帶來了持速長(zhǎng)久的增加，給老百姓帶來了直接可觀的收益，給城市帶來了新的面貌，給市民帶來了素質(zhì)的提高。這些都不是財(cái)政暫時(shí)增加那幾個(gè)錢所能帶來的。
四是，旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。由此可見，加快旅游資源開發(fā)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用。
據(jù)了解，當(dāng)前全國(guó)、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一些先進(jìn)城市都在快馬加鞭，很多后進(jìn)城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省，現(xiàn)在都在舉全省之力，大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級(jí)層面統(tǒng)一在中央級(jí)媒體進(jìn)行宣傳造勢(shì)。這可是大手筆啊，一秒鐘就以百萬千萬計(jì)!一般的地市級(jí)政府是承擔(dān)不了這個(gè)費(fèi)用的。對(duì)催人奮進(jìn)的形勢(shì)，我市各級(jí)各有關(guān)部門，必須站在新高度，以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，開闊大視野，明確新思路，制定新措施，采取大動(dòng)作，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。
我們認(rèn)為，加快邵陽旅游業(yè)發(fā)展，必須要有一個(gè)明確的思路和工作重點(diǎn)，首先，全市上下要強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí)，以高起點(diǎn)搞好旅游資源開發(fā)、建設(shè)精品景區(qū)(點(diǎn))、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點(diǎn)，以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和加大投入為手段，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，全面實(shí)施“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;其次，要把旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，因地制宜，突出重點(diǎn)，推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅(jiān)持以高水平規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)開發(fā)，以資源整合達(dá)到深度開發(fā)，以項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作借助外力推動(dòng)開發(fā)，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā);第三，要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”，以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主，大力推進(jìn)和加快實(shí)施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游，以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗(yàn)游，以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游，抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機(jī)遇，將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過3-5年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，把我市建成知名度高、對(duì)國(guó)內(nèi)外游客吸引力強(qiáng)的重要旅游目的地城市，實(shí)現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史性跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)成為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、集中力量推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品。
切實(shí)抓緊抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理”的要求，以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出抓好大項(xiàng)目建設(shè)，深度開發(fā)旅游資源，建設(shè)一批體量大、檔次高、特色強(qiáng)的精品景區(qū)，是打造和提升旅游知名品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。一要集中力量抓緊抓好正在建設(shè)的項(xiàng)目。主要要把崀山申遺的工作做好，不管申遺成不成功，崀山一定要建成國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，一定要把它建設(shè)成為邵陽旅游的龍頭，南山要建成4a級(jí)景區(qū)。二要對(duì)景區(qū)定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游，游客消費(fèi)相對(duì)底，一般看完就走，再來看的也不多。休閑體驗(yàn)型的就不同，游客停留時(shí)間長(zhǎng)，消費(fèi)大。現(xiàn)在游客里面有一大群自駕車游客，或者一家人，或者幾個(gè)很要好的朋友，他們出來的目的主要就是修閑體驗(yàn)，在目的地可以多日停留，他們的消費(fèi)就是我們的目的。所以對(duì)游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對(duì)廣東自駕車游客多的特點(diǎn)，就把旅游的重點(diǎn)由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗(yàn)型。如此一變，旅游收入大幅度提高。三要高標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)新的資源開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)是新寧城步綏寧隆回三個(gè)縣。但在景點(diǎn)開發(fā)中，張家界旅游局長(zhǎng)告誡我們，一是規(guī)劃一定要超前，二是一定要有實(shí)力的老板。否則寧愿加以保護(hù)而暫不開發(fā)!景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞。
4、進(jìn)一步理順旅游管理體制。
體制與機(jī)制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素，按照市場(chǎng)化要求，理順體制、搞活機(jī)制既是市場(chǎng)化改革的突破口，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。這次我們?cè)诔恢莺蛷埣医缈疾?，他們推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)兩權(quán)分離改革，采取以下形式：
第一種，把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)，一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營(yíng)者和職工持股的股份制企業(yè)。
合同。
規(guī)定受讓方在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元人民幣，并要在前兩年內(nèi)投資8500萬元人民幣用于老景點(diǎn)擴(kuò)建改建和新景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來“硅谷”效應(yīng)，成了遠(yuǎn)近聞名的旅游大縣強(qiáng)縣。再如郴州東江湖，就將開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)華天集團(tuán)，并取得了很大的成功。
第三種，待開發(fā)景區(qū)符合條件的，都要通過引入外資，大企業(yè)參股、買斷等形式確定投資主體，進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)。
以上三種做法，對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該有很大的借鑒意義。
5、強(qiáng)力宣傳促銷，積極打造高知名度旅游品牌。
城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市作為具有較高品位旅游資源的城市，之所以沒有在全省、全國(guó)響名，關(guān)鍵就是宣傳推介不夠?，F(xiàn)在看，強(qiáng)化宣傳促銷勢(shì)在必行，否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，成不了“搶手”商品。
第一，要精心策劃、盡快推出具有獨(dú)特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請(qǐng)了一些專家學(xué)者來郴州實(shí)地考察，經(jīng)過多方考證，將郴州旅游形象定位為一個(gè)福字，稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客。張家界針對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)，將城市形象定位為孝，讓韓國(guó)中老年人認(rèn)為，沒到過中國(guó)張家界，就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以，來張家界旅游的韓國(guó)中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。
第二，建立投入機(jī)制，確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，盡快在全省、全國(guó)叫響旅游知名品牌。據(jù)了解，現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，集中力量?jī)A斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來，每年都投入旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，今年已增長(zhǎng)到100萬元，張家界更是以千萬元計(jì)。而我們邵陽由于財(cái)政的困難，目前根本就沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。旅游業(yè)的發(fā)展初期，主要還是要靠政府的主導(dǎo)。因此我市在旅游促銷經(jīng)費(fèi)上應(yīng)有一定投入，并建立一個(gè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。
第三，建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)出擊”的宣傳促銷機(jī)制，實(shí)施“由近及遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點(diǎn)突破”的客源市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動(dòng)，不斷推出賣點(diǎn)，提高景區(qū)(點(diǎn))知名度，千方百計(jì)確?？驮纯焖僭鲩L(zhǎng)。一要通過有影響力的媒體，全面介紹邵陽豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。二要突出特色，提升水平，辦好“崀山旅游節(jié)”、“四八姑娘節(jié)”、“花瑤民俗風(fēng)情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。三要積極參加國(guó)家和省舉辦的各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。四要積極申辦、組織有影響的會(huì)議、展覽、體育比賽等大型活動(dòng)，借力造勢(shì)，宣傳旅游。五是充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策，給帶入相當(dāng)數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區(qū)門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)“接軌”，甚至比之有更強(qiáng)的吸引力，想盡千方百計(jì)真正把一些旅行社的積極性調(diào)動(dòng)起來。
宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等部門，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自業(yè)務(wù)，利用多種形式，宣傳邵陽旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗(yàn)，為切實(shí)把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好，市旅游局內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)宣傳促銷科。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
旅游業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨政切實(shí)把旅游工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
各級(jí)各部門要樹立大旅游觀念，齊心協(xié)辦、配套聯(lián)動(dòng)，形成合力。為強(qiáng)化對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，(1)成立xx市旅游工作委員會(huì)，由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，各區(qū)(市)區(qū)長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，市旅游局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則，組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目開展組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。張家界的旅游工作委員會(huì)工作力度是非常大的。針對(duì)游客反映強(qiáng)烈的色情詐騙，旅游委員會(huì)就有權(quán)決定，凡發(fā)生這類事件的賓館酒店，一律停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照!(2)出臺(tái)加快全市旅游發(fā)展的意見，明確發(fā)展思路、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，動(dòng)員方方面面的力量，努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展努力扎實(shí)工作。每年黃金周過后，市旅游工作委員會(huì)都要及時(shí)召開會(huì)議，分析情況、查找問題和不足，明確下步工作任務(wù)和目標(biāo)。(3)適時(shí)啟動(dòng)“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)”，大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)確定的工作目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位，逐項(xiàng)落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，定時(shí)檢查考核，確保完成。優(yōu)秀旅游城市評(píng)比，是國(guó)家旅游局搞的促進(jìn)旅游發(fā)展的一項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市，對(duì)城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助，郴州和張家界是深有體會(huì)的。我們邵陽也應(yīng)該去爭(zhēng)取。
切實(shí)加強(qiáng)政策扶持力度，努力營(yíng)造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內(nèi)資，企業(yè)、個(gè)人投資搞旅游開發(fā)的，享受國(guó)家、省和我市出臺(tái)的一切優(yōu)惠政策。引進(jìn)市外資金用于旅游開發(fā)的單位和個(gè)人，按照xx市招商引資有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游大項(xiàng)目開發(fā)，發(fā)改、交通、建設(shè)、電力、通信等部門要優(yōu)先考慮，重點(diǎn)支持。市、縣財(cái)政要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，每年切塊安排一塊資金用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招商、貼息補(bǔ)助等。國(guó)土資源管理部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，大力支持切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)，要在土地利用總體規(guī)劃中，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發(fā)，辦理集體土地使用手續(xù);對(duì)一次性交納土地出讓金確有困難的，可按建設(shè)規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的，可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收地租。
應(yīng)高度重視當(dāng)前旅游部門高素質(zhì)專門人才不足問題，制定政策，公開許諾以優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間，盡快招攬一批能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人，為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
為了加快**區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)度，我們圍繞**區(qū)建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景、存在問題，以及如何整體推進(jìn)全區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)“重要支撐”。**區(qū)“農(nóng)家樂”自2001年“十一”旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊“湖畔農(nóng)家樂”，黃洋河、吉河沿岸“田園農(nóng)家樂”，香溪洞周邊“近郊農(nóng)家樂”，月河川道“庭院式農(nóng)家樂”等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所……)。
(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營(yíng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。
(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開辟新的客源市場(chǎng)。自西康高速公路通車后，**旅游交通大格局優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復(fù)線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場(chǎng)遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí)，以陜南風(fēng)情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。
(一)存在“三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是“建成一條路、房子兩邊蓋”的發(fā)展模式。產(chǎn)生這“三個(gè)誤區(qū)”的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設(shè)“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。
(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致旅游村以“吃”(農(nóng)家飯)、“麻”(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。
(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。
(四)資金缺乏依然是“瓶頸”。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。
(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項(xiàng)考核，旅游工作質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒有建立。
(一)政府主導(dǎo)、打造景觀。
借鑒成都“五朵金花”等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照“農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼”的辦法，實(shí)施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實(shí)施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素，營(yíng)造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營(yíng)，走“政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲”的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的.旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題。
按照“規(guī)模發(fā)展”、“不同區(qū)域打造不同主題”和“宜聚則聚、宜散則散”的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素，以“走進(jìn)田園·品位鄉(xiāng)村”為主題，建設(shè)新“毛壩田園”;以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中，著力打造“鄉(xiāng)村長(zhǎng)壽文化”;整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造“湖畔漁家”主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造“古鎮(zhèn)人家”為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題，均以“親近自然·放飛心情”為主線，實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素。
以旅游村為核心，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長(zhǎng)游客消費(fèi)鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外，可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢(shì)，開辟農(nóng)家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長(zhǎng)制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強(qiáng)旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。
(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展。
鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會(huì)以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營(yíng)戶+專業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)因素服務(wù)于旅游，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。
(五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開發(fā)。
用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開發(fā)用地;采用適度土地補(bǔ)償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營(yíng)，專門用于大型旅游項(xiàng)目建設(shè);避免農(nóng)家樂小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營(yíng)。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對(duì)于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目予以限制。
(六)企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)手促銷。
采用股份制形式，整合旅游村經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)組建旅游公司;圍繞主題特色，準(zhǔn)確定位客源，創(chuàng)新宣傳渠道，統(tǒng)一對(duì)旅游村進(jìn)行整體形象策劃和包裝;積極參與國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)選，打造對(duì)外整體形象“名片”;著力構(gòu)建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學(xué)的利益分配制度和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)旅行社主動(dòng)宣傳推介旅游村的能動(dòng)性，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)，逐步走出一條鄉(xiāng)村旅游品牌化的路子。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
x縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處，素有“百里山水畫廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。
一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對(duì)于明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《x縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，提高規(guī)劃水平，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。
二、抓好提檔升級(jí)，完善旅游服務(wù)設(shè)施。
旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。
一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)賓館飯店、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè);完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級(jí)酒店，開展創(chuàng)“星”活動(dòng)，滿足游客需求。
二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。
三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路(x段)、隆安—碩龍高速公路、崇左——靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣(市、區(qū))交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
三、挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合。
近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在特色民俗文化包(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)裝上做文章，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國(guó)際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái)，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場(chǎng)，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造壯族社會(huì)歷史文化展示基地。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游品牌。
每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn)，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。要依托申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和黑水河國(guó)家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到取景拍攝的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二要打造文化旅游產(chǎn)品。對(duì)于特色旅游產(chǎn)品的打造，必須緊緊圍繞山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心包裝。重點(diǎn)加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品;依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。
五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
x縣作為中國(guó)連接越南和東盟各國(guó)的重要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)跨國(guó)旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中越兩國(guó)政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國(guó)際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。
（一）紅色文化資源。
xx作為原x縣前身，有著光榮的革命傳統(tǒng)，擁有眾多革命史跡和紅色資源，是全國(guó)最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一，是東江縱隊(duì)和粵贛湘邊縱隊(duì)的重要根據(jù)地，發(fā)展紅色旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一，現(xiàn)有革命遺址（舊址）xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)，其中x縣有革命遺址xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)。xx縣革命遺址類型多樣，數(shù)量眾多，分布零散，既有重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡，又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居，紀(jì)念建筑物，部分革命遺址在修繕保護(hù)的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用，如xx等革命遺址，已經(jīng)成為開展愛國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動(dòng)，革命烈火熊熊燃燒?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭(zhēng)根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊(duì)，xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前，捐錢獻(xiàn)糧，和國(guó)民黨反動(dòng)派在xx等地區(qū)進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開，xx在廣東革命斗爭(zhēng)歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外，xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。
再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史，鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神，講好xx革命斗爭(zhēng)故事、用好紅史文化資源意義重大。
（二）旅游資源。
東南部溫泉資源價(jià)值突出，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)；
中部人文資源豐富，但是分布零散；
北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富，近年來投資發(fā)展力度較大。整體而言，xx旅游資源品級(jí)高，吸引力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力大，旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.旅游知名度日益提高。近年來，xx縣深入實(shí)施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌，成功入選了“中國(guó)最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū)，x旅游知名度、享譽(yù)度不斷提升。目前全縣共有3ａ級(jí)以上旅游景區(qū)xx家，有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村xx個(gè)，省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個(gè)，省級(jí)文化和旅游特色村xx個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)xx個(gè)。近五年來，xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
制定了xx，明確開辟xx路線，納入研學(xué)路線策劃等工作重點(diǎn)；
編制完成xx，明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項(xiàng)目，為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。
（二）紅色旅游品牌不斷塑造。一是利用紅色資源，打造了紅色文化旅游景點(diǎn)。以建黨100周年為契機(jī)，建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點(diǎn)。二是開發(fā)紅色旅游線路，推出了xx紅色文旅名片。近年來，xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源，策劃了xx類旅游精品線路，初步改善了xx等重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)設(shè)施，其中推出xx紅色精品旅游線路，先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單，使得x紅色旅游品牌開始唱響xx，走向全國(guó)。三是注重市場(chǎng)推介和策劃，拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段，但不能否認(rèn)其在不斷的發(fā)展進(jìn)步，逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進(jìn)的方向前進(jìn)。如，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下，xx縣依托xx省級(jí)新聞媒體平臺(tái)、xx市級(jí)旅游宣傳平臺(tái)、xx縣級(jí)政府新聞平臺(tái)，推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯，對(duì)xx紅色旅游景點(diǎn)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了紅色景點(diǎn)的知曉度。
（三）紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。依托豐富的紅色文化資源，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村，通過發(fā)展紅色旅游景點(diǎn)、推介鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、打造紅色旅游村品牌，一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問題。
（一）紅色文化核心價(jià)值挖掘不夠。目前xx縣紅色旅游還簡(jiǎn)單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀，不少景區(qū)景點(diǎn)展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力，導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍，無法深刻了解當(dāng)時(shí)的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程，使得難以融入紅色旅游中。
（二）紅色旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。在深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下，xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主，缺乏調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本的有效手段，各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響，紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全，開發(fā)難度較大。
（三）發(fā)展紅色旅游人才匱乏。目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少，主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主，并且重點(diǎn)在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源，對(duì)紅色物質(zhì)文化資源的保護(hù)及紅色旅游品牌的打造研究相對(duì)較少，對(duì)紅色旅游人才的培養(yǎng)相對(duì)滯后。
四、發(fā)展紅色旅游的看法建議。
推動(dòng)愛國(guó)主義教育基地與紅色文化旅游深度融合，在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的作用，吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動(dòng)全域旅游的發(fā)展。
加大對(duì)革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)公路建設(shè)的資金投入，改善紅色旅游景點(diǎn)交通環(huán)境，對(duì)進(jìn)入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)做統(tǒng)一規(guī)范，增設(shè)停車區(qū)域，適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。
另一方面，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊(duì)伍，因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源，發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告xxxx縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處，素有“百里山水畫廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展，是xxxx發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。
一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對(duì)于xxxx明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《xxxx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，提高規(guī)劃水平，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。
二、抓好提檔升級(jí)，完善旅游服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。xxxx做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。
一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)賓館飯店、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè)；完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級(jí)酒店，開展創(chuàng)“星”活動(dòng)，滿足游客需求。
二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。
三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路（xxxx段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣（市、區(qū)）交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
三、
挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。xxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國(guó)際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái)，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場(chǎng)，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造xxxx壯族社會(huì)歷史文化展示基地。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游品牌每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn)，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和黑水河國(guó)家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到xxxx取景拍攝的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品；依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。
五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展xxxx縣作為中國(guó)連接越南和東盟各國(guó)的重要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)跨國(guó)旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中越兩國(guó)政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國(guó)際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
“”以來，在縣委縣的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，全縣旅游業(yè)呈強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。五年來，共接待國(guó)內(nèi)游客336.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.79億元，年均分別增長(zhǎng)21.86%和28.47%。“xx”開局之年，共接待旅游入境游客104.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.4089億元，同比增長(zhǎng)17%和41%。
一是旅游規(guī)劃編制科學(xué)先行。立足旅游資源優(yōu)勢(shì)，先后投資100萬元科學(xué)編制了《縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《仙米國(guó)家森林公園旅游發(fā)展規(guī)劃》等9個(gè)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃文本，突出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為全縣旅游業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善?！啊逼陂g，多渠道投入景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)資金1120萬元，打造了觀花臺(tái)、“花海鴛鴦”等6個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件得到不斷改善，完成了寺溝、照壁山、崗隆石窟、白塔山等景區(qū)景點(diǎn)專線旅游公路。全縣賓館餐飲、農(nóng)家樂等服務(wù)設(shè)施不斷完善，全縣共有賓館38家，其中三星級(jí)賓館2家，二星級(jí)賓館1家，農(nóng)（牧）家樂56家，旅游直接從業(yè)人員達(dá)2200人。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，商貿(mào)、交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。
三是知名度顯著提高，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過舉辦油菜花旅游節(jié)、婚紗攝影活動(dòng)、冬春季旅游攝影活動(dòng)、協(xié)辦環(huán)湖賽等活動(dòng)，并召開推介會(huì)、參加省內(nèi)外旅游宣傳活動(dòng)和赴外舉辦美食活動(dòng)等，與省內(nèi)外200多家旅行社簽訂了互惠互利、客源共享的合作協(xié)議。組建成立了金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊(cè)了“金”等七個(gè)旅游品牌商標(biāo)，建立了縣旅游網(wǎng)站，連續(xù)多年在《中國(guó)國(guó)際地理雜志》等各類報(bào)刊、雜志上刊發(fā)旅游專輯和專版信息。通過形式多樣、內(nèi)容豐富的旅游宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，使旅游品牌的影響力和知名度進(jìn)一步提升。
四是旅游產(chǎn)品日趨豐富，品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。積極開展民族民間歌舞、服飾、飲食、習(xí)俗等文化的.挖掘、搶救、保護(hù)工作，整理出民間傳統(tǒng)的華熱藏族民俗文化、回族“宴席曲”、“咪咪”、“口弦”、“窩兒藥枕”、“馬富腰刀”等特色文化旅游產(chǎn)品。與此同時(shí)，迅速把蜂產(chǎn)品、奶皮、菜籽油、青稞酒等農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推上旅游舞臺(tái)，并發(fā)展成為上規(guī)模企業(yè)，逐漸提升了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
五是鄉(xiāng)村旅游地位日漸突出，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸規(guī)?；＝陙?，著力打造具有民族特色、地域特色、資源特色的農(nóng)牧家樂，累計(jì)投資2800萬元建設(shè)完了農(nóng)牧家樂接待點(diǎn)56戶，僅年一年就增加17家，直接從業(yè)人員376人。全縣農(nóng)牧家樂共接待游客30.4萬人次，鄉(xiāng)村旅游綜合收入1064萬元，占全縣旅游綜合收入的8%。
一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施差，接待水平低，滿足不了本行業(yè)快速發(fā)展的要求。尤其凸顯在觀花臺(tái)等重點(diǎn)景點(diǎn)停車場(chǎng)面積小，登山臺(tái)階擁擠，無觀景和遮陽設(shè)施，游客休息購物設(shè)施簡(jiǎn)陋。照壁山通行公路狹窄，大型客車無法通達(dá)。全縣無游客服務(wù)中心。各景區(qū)現(xiàn)有廁所檔次低，游客意見大。旅游旺季賓館飯店數(shù)量嚴(yán)重不足，住房難、吃飯難的問題突出。
二是現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)以自然生態(tài)觀光為主，缺乏能留住游客進(jìn)一步消費(fèi)的休閑娛樂型設(shè)施或景區(qū)景點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，三產(chǎn)各行業(yè)聯(lián)系不緊密，旅游綜合消費(fèi)水平低，旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步帶動(dòng)能力明顯不足。
三是現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)企業(yè)“弱、散、小”，規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)少且市場(chǎng)開拓能力差，經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌打造的素質(zhì)和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的理念。目前只有蜂產(chǎn)品、菜籽油、奶皮三種商品有一定知名度，全縣無一家較具規(guī)模的特色旅游商品銷售場(chǎng)所。四是缺乏經(jīng)營(yíng)和管理等方面的專業(yè)人才，景點(diǎn)導(dǎo)游、賓館餐飲服務(wù)員等旅游崗位服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，流動(dòng)性大，缺乏有效的系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
隨著人民生活水平的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。xx縣旅游資源豐富，有深厚的紅色文化底蘊(yùn)和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊，獨(dú)具價(jià)值。為進(jìn)一步掌握我縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，提出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議，推動(dòng)x縣紅色文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，作者認(rèn)真開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。
（一）紅色文化資源。
xx作為原x縣前身，有著光榮的革命傳統(tǒng)，擁有眾多革命史跡和紅色資源，是全國(guó)最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一，是東江縱隊(duì)和粵贛湘邊縱隊(duì)的重要根據(jù)地，發(fā)展紅色旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一，現(xiàn)有革命遺址（舊址）xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)，其中x縣有革命遺址xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)。xx縣革命遺址類型多樣，數(shù)量眾多，分布零散，既有重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡，又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居，紀(jì)念建筑物，部分革命遺址在修繕保護(hù)的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用，如xx等革命遺址，已經(jīng)成為開展愛國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動(dòng)，革命烈火熊熊燃燒。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭(zhēng)根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊(duì)，xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前，捐錢獻(xiàn)糧，和國(guó)民黨反動(dòng)派在xx等地區(qū)進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開，xx在廣東革命斗爭(zhēng)歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外，xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。
再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史，鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神，講好xx革命斗爭(zhēng)故事、用好紅史文化資源意義重大。
（二）旅游資源。
東南部溫泉資源價(jià)值突出，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)；
中部人文資源豐富，但是分布零散；
北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富，近年來投資發(fā)展力度較大。整體而言，xx旅游資源品級(jí)高，吸引力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力大，旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.旅游知名度日益提高。近年來，xx縣深入實(shí)施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌，成功入選了“中國(guó)最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū)，x旅游知名度、享譽(yù)度不斷提升。目前全縣共有3ａ級(jí)以上旅游景區(qū)xx家，有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村xx個(gè)，省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個(gè)，省級(jí)文化和旅游特色村xx個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)xx個(gè)。近五年來，xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
（一）規(guī)劃建設(shè)逐步完善。
制定了xx，明確開辟xx路線，納入研學(xué)路線策劃等工作重點(diǎn)；
編制完成xx，明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項(xiàng)目，為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。
一是利用紅色資源，打造了紅色文化旅游景點(diǎn)。以建黨100周年為契機(jī)，建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點(diǎn)。二是開發(fā)紅色旅游線路，推出了xx紅色文旅名片。近年來，xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源，策劃了xx類旅游精品線路，初步改善了xx等重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)設(shè)施，其中推出xx紅色精品旅游線路，先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單，使得x紅色旅游品牌開始唱響xx，走向全國(guó)。三是注重市場(chǎng)推介和策劃，拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段，但不能否認(rèn)其在不斷的發(fā)展進(jìn)步，逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進(jìn)的方向前進(jìn)。如，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下，xx縣依托xx省級(jí)新聞媒體平臺(tái)、xx市級(jí)旅游宣傳平臺(tái)、xx縣級(jí)政府新聞平臺(tái)，推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯，對(duì)xx紅色旅游景點(diǎn)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了紅色景點(diǎn)的知曉度。
（三）紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。
依托豐富的紅色文化資源，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村，通過發(fā)展紅色旅游景點(diǎn)、推介鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、打造紅色旅游村品牌，一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問題。
（一）紅色文化核心價(jià)值挖掘不夠。
目前xx縣紅色旅游還簡(jiǎn)單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀，不少景區(qū)景點(diǎn)展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力，導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍，無法深刻了解當(dāng)時(shí)的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程，使得難以融入紅色旅游中。
（二）紅色旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。
在深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下，xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主，缺乏調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本的有效手段，各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響，紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全，開發(fā)難度較大。
（三）發(fā)展紅色旅游人才匱乏。
目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少，主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主，并且重點(diǎn)在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源，對(duì)紅色物質(zhì)文化資源的保護(hù)及紅色旅游品牌的打造研究相對(duì)較少，對(duì)紅色旅游人才的培養(yǎng)相對(duì)滯后。
（一）充分發(fā)掘紅色文化資源，豐富紅色文化資源的旅游功能。
推動(dòng)愛國(guó)主義教育基地與紅色文化旅游深度融合，在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的作用，吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動(dòng)全域旅游的發(fā)展。
（二）加大政策扶持和資金投入，夯實(shí)紅色旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
加大對(duì)革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)公路建設(shè)的資金投入，改善紅色旅游景點(diǎn)交通環(huán)境，對(duì)進(jìn)入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)做統(tǒng)一規(guī)范，增設(shè)停車區(qū)域，適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。
（三）加強(qiáng)人才資源培養(yǎng)，培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
另一方面，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊(duì)伍，因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源，發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行旅游資源開發(fā)之初就充分認(rèn)識(shí)到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢(shì)旅游資源之一。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風(fēng)光項(xiàng)目為支撐，挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭，沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)過近十年來對(duì)民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國(guó)，壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對(duì)外宣傳的亮麗品牌。
到今年，我縣已逐步開發(fā)和向上級(jí)申報(bào)的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個(gè)景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主，法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動(dòng)體驗(yàn)為主，西牙村特色以原始?jí)炎鍡U欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。
我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)和全國(guó)公共長(zhǎng)假期景區(qū)活動(dòng)安排等機(jī)會(huì)，把它們推向更廣闊的'旅游市場(chǎng)，使它們?cè)谪S富我縣旅游活動(dòng)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的良性發(fā)展。
一是在我縣舉辦的七屆“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”活動(dòng)中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動(dòng)期間展示，或在“五一”、“國(guó)慶”、“春節(jié)”三個(gè)黃金周期間邀請(qǐng)民間文藝隊(duì)到壩美景區(qū)進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍，彝族的銅鼓舞、弦子舞、長(zhǎng)笙舞等，省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對(duì)我縣的獨(dú)特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。
二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳，并靈活調(diào)整“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”的舉辦日期，使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時(shí)進(jìn)行，維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。
三是加大對(duì)優(yōu)勢(shì)民族文化旅游資源的提升與保護(hù)力度，提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。
主要措施有：1、新建銅鼓廣場(chǎng)、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點(diǎn)，2、改建或擴(kuò)建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡，3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護(hù)國(guó)寺、萬壽寺、昊天閣、都天閣等古跡，4、對(duì)原有的壯族民間洞經(jīng)音樂進(jìn)行編排、整理、創(chuàng)新，組建“壯鄉(xiāng)禮樂演奏團(tuán)”投入旅游市場(chǎng)，5、在部分重大節(jié)假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊(duì)到xx民族村壯族村進(jìn)行展演，鍛煉其市場(chǎng)適應(yīng)能力。
四是在我縣組織xx支部生活攝影協(xié)會(huì)會(huì)員采風(fēng)、華文作家筆會(huì)會(huì)員采風(fēng)、國(guó)內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會(huì)會(huì)員采風(fēng)、全國(guó)稻作文化研究會(huì)員采風(fēng)、“麗哉，孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動(dòng)，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂器、舞蹈等古老文化，使它們?cè)趪?guó)內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提高。
我縣十年來的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也取得了較好的成績(jī)。一是我縣編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂》在xx省第四屆民間歌、舞、樂展演賽中獲得“彩云金獎(jiǎng)”，xx年9月《壯鄉(xiāng)禮樂》獲得xx省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂邀請(qǐng)賽金獎(jiǎng)；二是峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄；三是xx縣城被批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化名城；四是壩美景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在xx年被列為全省72個(gè)重點(diǎn)建項(xiàng)目之一；五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣；六是我縣被批準(zhǔn)為xx民族體育特色縣。
民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信xx獨(dú)特的民族文化潛力會(huì)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營(yíng)銷推廣，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式。自國(guó)家旅游局2016年初向全國(guó)發(fā)出全域旅游發(fā)展的動(dòng)員以來，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應(yīng)、社會(huì)積極參與的發(fā)展熱潮。
2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏考察工作時(shí)指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。2016年12月，國(guó)務(wù)院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)思想中要求“以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線”。2017年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展全域旅游。不少地方省委、省政府也對(duì)全域旅游進(jìn)行了全面部署，截至2017年6月，全國(guó)有500個(gè)省(自治區(qū))、市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;在此過程中，許多旅游企業(yè)、投資商和社會(huì)公眾也積極參與到全域旅游發(fā)展中來。全域旅游正在成為旅游業(yè)內(nèi)外的普遍共識(shí)和推進(jìn)新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。
理念的重要革新。
新的實(shí)踐需要新的發(fā)展理論，新的時(shí)代需要新的發(fā)展理念。全域旅游的出現(xiàn)正是因新實(shí)踐和新時(shí)代的需要應(yīng)運(yùn)而生。過去，中國(guó)公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)景點(diǎn)，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游;再加之旅游業(yè)總體規(guī)模相對(duì)較小，旅游業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合不多，旅游業(yè)對(duì)多數(shù)地方發(fā)展的影響力也微乎其微，因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說旅游。
隨著大眾旅游時(shí)代的到來，中國(guó)公民年人均出游次數(shù)超過3次，非傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游的游客量超過80%，散客旅游在全部游客數(shù)量中的比重超過90%，中國(guó)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到11%，旅游業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展越來越緊密地聯(lián)系起來。正是基于這樣的背景，國(guó)家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)在以下方面：
全域旅游是一種戰(zhàn)略思維?！安恢\萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產(chǎn)業(yè)思維和行業(yè)思維，打破了行業(yè)局限和部門壁壘，將旅游業(yè)的發(fā)展自覺地同各級(jí)黨委、政府發(fā)展的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，這就自然而然地使得旅游業(yè)能夠圍繞大局、配合大局，進(jìn)而真正融入大局。由于在戰(zhàn)略上找準(zhǔn)了自身的位置，旅游業(yè)就更容易得到各級(jí)黨委政府的高度重視;同樣，在戰(zhàn)略層面得到了各級(jí)黨委政府的大力支持，旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。
全域旅游是一種系統(tǒng)思維。旅游業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。全域旅游把旅游業(yè)看成整體，并自覺將旅游業(yè)發(fā)展與各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展視作一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮。在發(fā)展旅游產(chǎn)品時(shí)，全域旅游強(qiáng)調(diào)“旅游+”，即要通過增量的旅游市場(chǎng)去盤活各類存量的資源，進(jìn)而產(chǎn)生新的旅游產(chǎn)品;在旅游發(fā)展的保障方面，全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展不是旅游部門一家的事情，需要各個(gè)部門各司其職、相互配合，形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;在旅游發(fā)展的效益評(píng)價(jià)上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數(shù)、旅游收入，而是看重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，特別是對(duì)就業(yè)、扶貧等領(lǐng)域的獨(dú)特作用。這種系統(tǒng)的思維，既符合旅游業(yè)自身的特點(diǎn)，也順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。
全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的，內(nèi)在的矛盾運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)展的根本動(dòng)力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求和旅游供給不協(xié)調(diào)這一主要矛盾，把工作的重點(diǎn)放到了優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游公共服務(wù)、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化旅游消費(fèi)環(huán)境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對(duì)旅游業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的要求。
全域旅游是一種精準(zhǔn)思維。習(xí)近平總書記2014年在蘭考考察時(shí)指出，“要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會(huì)被掩蓋。”全域旅游除了強(qiáng)調(diào)全，同樣關(guān)注細(xì)。
因此全域旅游特別注重解決具體的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，并力圖通過“積小勝為大勝”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)旅游工作。比如，全域旅游對(duì)像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實(shí)是旅游業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”問題高度重視。為此，在衡量全域旅游發(fā)展成效時(shí)，旅游廁所建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量被作為一個(gè)非常重要的衡量指標(biāo)。
對(duì)旅游市場(chǎng)秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊(duì)伍等方式來形成長(zhǎng)效機(jī)制。正是基于一個(gè)個(gè)具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動(dòng)指南。
全面發(fā)展的有效手段。
按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求，各地都希望找到能全面推進(jìn)地方發(fā)展的有效抓手。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)。抓農(nóng)業(yè)，可以解決糧食增收及部分農(nóng)民致富問題，但是從農(nóng)業(yè)入手抓發(fā)展，涉及面相對(duì)較窄。工業(yè)是重要的財(cái)富來源，工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè)，可以大幅增加gdp，同時(shí)也能給政府帶來較為豐厚的財(cái)稅收入，但隨著工業(yè)技術(shù)集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深，工業(yè)對(duì)一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來越小。而在許多中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走工業(yè)化道路來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還可以成為地方推動(dòng)全面發(fā)展的重要抓手。
全域旅游的切入點(diǎn)是旅游。通過全域旅游來促進(jìn)全面發(fā)展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對(duì)某個(gè)區(qū)域的發(fā)展進(jìn)行審視、衡量和要求。這就要求一個(gè)區(qū)域以更加開放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細(xì)的管理和服務(wù)與之相對(duì)應(yīng)。在全域旅游時(shí)代，游客的活動(dòng)范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個(gè)角落、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面;而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動(dòng)作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。因此，通過全域旅游來促進(jìn)區(qū)域全面發(fā)展，既是一種倒逼機(jī)制，也是一種主動(dòng)選擇。
全域旅游的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下方面：
促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變。過去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，唯gdp至上;要么孤立地看待社會(huì)事業(yè)，將其僅僅看成財(cái)政負(fù)擔(dān);有的地方雖然關(guān)注文化，但更多地是看成文化事業(yè);雖然重視生態(tài)，但更多地認(rèn)為是吃力不討好的事情。而在新的時(shí)代，需要將經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展進(jìn)行通盤考慮。全域旅游既關(guān)心旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，又關(guān)心就業(yè)以及扶貧，也關(guān)心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚(yáng)和傳承，還關(guān)心如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州，將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉(zhuǎn)變。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，融合發(fā)展既是發(fā)展需要，也是大勢(shì)所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，更不是相互對(duì)立的關(guān)系。全域旅游在經(jīng)濟(jì)層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理2016年博鰲亞洲論壇年會(huì)上所說，“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強(qiáng)調(diào)以一種開放的方式來發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游，既是農(nóng)業(yè)的拓展，也是旅游業(yè)的深化;再比如全域旅游下的工業(yè)旅游，既關(guān)注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運(yùn)用，也關(guān)注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗(yàn)過程。
像湖南省，在2016年第十一次黨代會(huì)上提出的五大基地建設(shè)，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動(dòng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量?？梢哉f，正是由于著眼推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)全面優(yōu)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。
促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標(biāo)就是將一個(gè)區(qū)域作為“大景區(qū)”來建設(shè)，讓“處處都是旅游景區(qū)，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關(guān)注某一兩個(gè)旅游景區(qū)的建設(shè)，而是關(guān)注整個(gè)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營(yíng)造。正因?yàn)槿绱?，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應(yīng)是游客體驗(yàn)城市特色文化的空間;要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地，而且也應(yīng)是風(fēng)貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場(chǎng)所，而且應(yīng)該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過去傳統(tǒng)的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風(fēng)景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所。
總結(jié)。
的，發(fā)展全域旅游，就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。
促進(jìn)體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動(dòng)力所在。但尋找改革的“痛點(diǎn)”，抓住突破口推進(jìn)改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機(jī)制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實(shí)際上就成為理順和調(diào)整各類不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求體制機(jī)制的一個(gè)途徑。比如，近年來游客消費(fèi)碰到的“天價(jià)蝦”“天價(jià)魚”事件，表面上看是旅游市場(chǎng)秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。
全域旅游強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構(gòu)建各部門共同參與的綜合執(zhí)法體系來為旅游消費(fèi)提供強(qiáng)有力的保障。再比如，針對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問題，全域旅游強(qiáng)調(diào)的是要通過對(duì)各部門職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)席辦公會(huì)議制度，既保護(hù)了西湖的整體風(fēng)貌，又促進(jìn)了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。
如何抓好全域旅游，進(jìn)而促進(jìn)地方全面發(fā)展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點(diǎn)：
一是在工作內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務(wù)跟進(jìn)并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點(diǎn)的局限，將旅游業(yè)推向各個(gè)方面，這就要求政府的各項(xiàng)公共服務(wù)和管理措施及時(shí)跟進(jìn)。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟(jì)，政府的法規(guī)制定、政策引導(dǎo)就需要及時(shí)跟進(jìn);要在邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府的公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及教育培訓(xùn)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客快捷準(zhǔn)確地獲取旅游目的地吃住行游購?qiáng)实雀黝愋畔?，政府的智慧旅游服?wù)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客能在更大范圍安全地體驗(yàn)旅游目的地的自然和文化，政府的安全預(yù)警、安全救援等服務(wù)同樣需要及時(shí)跟進(jìn)?？傊?，各級(jí)政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò)，將各項(xiàng)工作延展開來，把全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展落到實(shí)處。
二是在工作路徑上，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與體制突破并舉。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時(shí)”的發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產(chǎn)品層面的建設(shè)，旅游項(xiàng)目的投入;同時(shí)更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、旅游綜合管理機(jī)制。特別是在全域旅游發(fā)展過程中，要讓發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門更好地參與進(jìn)來，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機(jī)制。
三是在工作效果上，要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長(zhǎng)自身會(huì)帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進(jìn)旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和政策支持，給各類人群在旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群，使旅游業(yè)成為名副其實(shí)的幸福產(chǎn)業(yè)。
四是在工作方式上，要實(shí)現(xiàn)典型示范與全面推動(dòng)并舉。盡管我國(guó)絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè)，但由于資源、交通和區(qū)位的原因，各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)有很大差異，這就意味著不可能在全國(guó)范圍內(nèi)齊頭并進(jìn)式地推進(jìn)全域旅游。因此，要因地制宜，有計(jì)劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵(lì)有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實(shí)際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營(yíng)銷等方面形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，為其他開展全域旅游的地方提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣本，同時(shí)要通過示范引領(lǐng)，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國(guó)各地開花結(jié)果。
巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、旅游營(yíng)銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動(dòng)-運(yùn)營(yíng)支撐-營(yíng)銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。
巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，上百個(gè)省市縣級(jí)總體規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
巔峰專題研究：全域旅游。http:///topic/comprehensive/。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
中國(guó)網(wǎng)2月26日訊記者從河南省旅游局獲悉，昨天，河南省旅游工作會(huì)議在開封召開。河南省旅游局黨組書記、局長(zhǎng)寇武江做了工作報(bào)告，報(bào)告指出，去年河南省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元。
截止“十二五”期末，河南省年均分別增長(zhǎng)14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。會(huì)議指出，河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點(diǎn)，即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，轉(zhuǎn)型步伐加快，品牌建設(shè)影響廣泛，市場(chǎng)秩序規(guī)范。
寇武江指出，“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國(guó)平均水平。
河南省正處于旅游形式良好，但也存在著多方面矛盾的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。“2016年是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。全省旅游業(yè)要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場(chǎng)，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，立足實(shí)際情況，克服井噴式市場(chǎng)需求等多重矛盾，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐?！笨芪浣赋?，2016年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長(zhǎng)11%、13%以上。
會(huì)議指出，河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以市場(chǎng)開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，形成河南省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。（伍策一劍）。
3、全要素：不僅要完善“食、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游要素，還要培育“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新興旅游要素，帶給游客完美的旅游體驗(yàn)。
4、全方位：從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，破除壁壘，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷與目的地推廣的有效結(jié)合。
5、全過程：實(shí)現(xiàn)游客整個(gè)旅行中的全程化服務(wù)。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的完美之旅，為游客帶來“商務(wù)、養(yǎng)生、研學(xué)、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
6、全行業(yè)：充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)對(duì)旅游發(fā)展的積極性，都要找到自己位置，怎么做？如何做？都是圍繞旅游業(yè)。
7、全時(shí)間：實(shí)現(xiàn)全年旅游，春夏秋冬各有特色，淡季不淡，旺季更旺轉(zhuǎn)變。
8、全社會(huì)：引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)層面，調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)全民共同參與，出謀獻(xiàn)策，建言出力，都來投入建設(shè)旅游。
9、全產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，與地域文化融合，與特色資源融合，與大網(wǎng)絡(luò)空間融合，力求在泛旅游發(fā)展的黃金時(shí)代贏取主動(dòng)，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。
10、全空間：以旅游為導(dǎo)向整合資源，全新資源利用，所有地方而不是單獨(dú)景區(qū)旅游，最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
全域旅游到底是個(gè)什么“鬼東西”？
2016年金猴鬧春，開年出現(xiàn)了很多的火爆詞語“ip”“供給側(cè)改革”“全域旅游”等等，對(duì)于全域旅游這個(gè)名詞，是在2016年1月19日國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)在全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出來的：中國(guó)旅游要從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在2016年2月5日國(guó)家旅游局又公布首批262家“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個(gè)旅游行業(yè)及各地方政府的關(guān)注與思索。筆者在這里就全域旅游相關(guān)問題做一個(gè)簡(jiǎn)單的思考和探索。
一、什么叫做全域旅游。
全域旅游這個(gè)名稱其實(shí)很早就有不同的單位和個(gè)人提出來了，當(dāng)時(shí)作為一個(gè)新創(chuàng)名詞，沒有引起行業(yè)的關(guān)注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來過類似的概念。筆者覺得其實(shí)全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結(jié)合的升級(jí)版，是單一的旅游景點(diǎn)和目的地以地域擴(kuò)展的一個(gè)方式。是一個(gè)地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營(yíng)銷的結(jié)合。是一個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑。
1、全域旅游是國(guó)家旅游供給側(cè)改革的出路。在2016年1月11日，汪洋在國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：大力促進(jìn)旅游供給側(cè)改革，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。而對(duì)于旅游行業(yè)的供給側(cè)，包涵了一個(gè)區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車隊(duì)、旅行社等等旅游行業(yè)相關(guān)的企業(yè)及其服務(wù)和產(chǎn)品。其未來發(fā)展，則要根據(jù)市場(chǎng)和目標(biāo)客源的需要，相互結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作，方能以更好的營(yíng)銷方式和服務(wù)水平來適應(yīng)終端市場(chǎng)的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在，當(dāng)然也更好的詮釋了旅游供給側(cè)改則的方向。
2、全域旅游是應(yīng)對(duì)旅游市場(chǎng)的需求側(cè)的產(chǎn)品升級(jí)版。2015年國(guó)內(nèi)旅游已經(jīng)突破40億人次的出游市場(chǎng)，出游的形式多種多樣，從周邊游到度假休閑，從自由人到跟團(tuán)旅行，從商務(wù)會(huì)議到高端定制，不同的出游客源市場(chǎng)的要求也各自不同，隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費(fèi)的主力軍后，所有的旅游產(chǎn)品都需要隨著市場(chǎng)客源的需要升級(jí)和改變。過去單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)逐步失去了吸引力，這從旅游的散客和團(tuán)隊(duì)的比例基本達(dá)到7:3上就可以看出來了。那么全域旅游的思維也正是可以應(yīng)對(duì)需求側(cè)客源大潮的一個(gè)方式。通過全域協(xié)作和整合，到全體營(yíng)銷和服務(wù)，最后到全員樹立口碑和品牌。
3、全域旅游是區(qū)域旅游產(chǎn)品營(yíng)銷及整合的創(chuàng)新版。過去我們提出過打造某個(gè)景區(qū)為旅游目的地，即使是有打造一個(gè)區(qū)域?yàn)槁糜文康牡氐南敕ǎ鄶?shù)是停留在區(qū)域的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷及整合的創(chuàng)新上提出來，那就不僅僅是需要一個(gè)全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，更是需要調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的各種旅游服務(wù)企業(yè)，不但拿出更好的服務(wù)和產(chǎn)品，更需要把各自的產(chǎn)品有機(jī)的結(jié)合到一起，形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品。這種有機(jī)的結(jié)合，需要有協(xié)作的心態(tài)，更要有全局的觀念，也需要有效的營(yíng)銷思維和促銷方式，2并且可以與其他的旅游產(chǎn)品和企業(yè)服務(wù)融合。
4、全域旅游會(huì)加速區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當(dāng)一個(gè)地方提出全域旅游目標(biāo)的時(shí)候，會(huì)直接影響到整個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一般都是旅游企業(yè)自己分析市場(chǎng)及需求，所有的營(yíng)銷傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互的協(xié)調(diào)和產(chǎn)品的差異化基本沒有做過多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)全域旅游的思維出來之后，旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā)，可以結(jié)合整個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，形成差異化的服務(wù)及產(chǎn)品，同時(shí)利用不同的產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)的互補(bǔ)，來打造成為全域旅游的新產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5、全域旅游會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同旅游產(chǎn)品供應(yīng)商的管理服務(wù)提高。在全域旅游的整體模式下，在區(qū)域內(nèi)的不同的旅游產(chǎn)品的供應(yīng)商如果在積極參與全域旅游的產(chǎn)品打造和營(yíng)銷品牌傳播，那么對(duì)供應(yīng)商企業(yè)的管理上也會(huì)有更大的提高，會(huì)在區(qū)域內(nèi)形成高等級(jí)的產(chǎn)品服務(wù)的聚合，并且逐步由市場(chǎng)的手淘汰管理差服務(wù)差的企業(yè)和產(chǎn)品。同時(shí)為了維護(hù)新的聚合性產(chǎn)品和品牌，各供應(yīng)商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款，來促進(jìn)品牌的提升，最后達(dá)到共同建設(shè)區(qū)域品牌的目的。
6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式，這也是一個(gè)從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變，更是一個(gè)從初級(jí)產(chǎn)品往高級(jí)產(chǎn)品升級(jí)的過程。當(dāng)全域旅游的概念實(shí)施后，從一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展去布局，從一個(gè)區(qū)域所有旅游企業(yè)的營(yíng)銷和傳播，服務(wù)和管理，整合和協(xié)作都是一盤棋去看，會(huì)加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度，拓寬品牌傳播渠道，更符合目標(biāo)客源市場(chǎng)的需求，并且對(duì)于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強(qiáng)的推動(dòng)力和提升力。
三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應(yīng)對(duì)與思考。
1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉(zhuǎn)變。當(dāng)我們談到“旅游供給側(cè)改革”說到“全域旅游”的時(shí)候，很多的企業(yè)都感覺到可能是一個(gè)機(jī)會(huì)，也許會(huì)有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務(wù)及產(chǎn)品的供給商，應(yīng)該首先從思維上轉(zhuǎn)變。先要開放企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路，從單打獨(dú)斗到愿意協(xié)作，從靠自己到愿意整合，從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內(nèi)部觀點(diǎn)先轉(zhuǎn)變，才是積極參與全域旅游大潮的基礎(chǔ)。然后，就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問題，有些時(shí)候可能需要舍棄一點(diǎn)暫時(shí)的利益，需要讓出一點(diǎn)眼前的收入，用包容的態(tài)度主動(dòng)聯(lián)手主動(dòng)溝通，齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產(chǎn)品。
1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實(shí)施過程中，地方政府會(huì)起到無法替代的作用。這不僅僅是一個(gè)旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略，更是一個(gè)區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結(jié)合全域旅游的戰(zhàn)略，需要制定一些的地方性法規(guī)，發(fā)布一些地方性鼓勵(lì)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)的政府各職能部門，整合優(yōu)勢(shì)資源和管理能力，同時(shí)用行政手段加市場(chǎng)手段結(jié)合的方式，對(duì)全域旅游的發(fā)展來保駕護(hù)航，指導(dǎo)規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導(dǎo)員的角色。既不能過多干預(yù)市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)又可以規(guī)范引導(dǎo)，并給予適度的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。制約全域旅游的核心問題也正是作為地方政府各職能部門的執(zhí)行力和對(duì)市場(chǎng)的指導(dǎo)及規(guī)劃。
2、全域旅游的核心問題及難點(diǎn)在哪里。全域旅游是旅游供給側(cè)改革的著力之處，也是區(qū)域旅游一體化的升級(jí)版本。不管從哪個(gè)角度去看，都是一個(gè)好的方向和方式。但是，作為全域旅游模式在執(zhí)行過程中會(huì)出現(xiàn)哪些問題呢？首先就是政府的戰(zhàn)略和市場(chǎng)戰(zhàn)略的結(jié)合。在國(guó)家旅游局的262個(gè)全域旅游的示范區(qū)，有些區(qū)域都還沒有具備旅游目的地的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在提出來全域旅游還是有一段路需要走的。所以當(dāng)?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時(shí)候，那么全域旅游就是一個(gè)書本上的詞語，無法實(shí)施。另外就是全域旅游實(shí)施中各個(gè)旅游企業(yè)的協(xié)作和整合，我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開始的愿景非常好，但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無影無蹤。對(duì)于全域旅游的參與企業(yè)，不應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的幾個(gè)旅游服務(wù)企業(yè)，它應(yīng)該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展，那么這樣觀念的一致，愿景的統(tǒng)一，動(dòng)作的協(xié)調(diào)等難點(diǎn)也是制約全域旅游發(fā)展的一個(gè)因素。最后關(guān)于地方政府出臺(tái)的政策規(guī)定的執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)，也是影響著全域旅游的效果的關(guān)鍵因素。
全域旅游其實(shí)不是什么鬼，也真的沒有那么神，更不是深不可測(cè)的。它更需要的是政策的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，政府的支持和規(guī)范，企業(yè)的整合與協(xié)作等有機(jī)結(jié)合到一起，用一盤棋一條心一起做的宗旨去做一件事。
全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內(nèi)容，經(jīng)過區(qū)域內(nèi)全體企業(yè)的參與并認(rèn)真的打造和執(zhí)行，把企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)的結(jié)合到一起，形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品，同時(shí)也是區(qū)域旅游整合營(yíng)銷和品牌傳播的關(guān)鍵，只有全域旅游的有效的執(zhí)行，最后才能打造出更具影響力的旅游目的地，增加區(qū)域的品牌影響力和美譽(yù)度。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
全域旅游就是指，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。
域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營(yíng)銷，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來，圍繞縣委、縣政府實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的部署，縣旅游局將發(fā)展全域旅游，打造全國(guó)著名旅游目的地列為2019年重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，并選擇全面推進(jìn)我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進(jìn)行走訪并分別召開調(diào)研座談會(huì)，廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學(xué)習(xí)，了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣旅游資源基本情況。
第1頁富，著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知，其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國(guó)之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡(jiǎn)為代表的秦文化;有以洗車河流域?yàn)榇硗良颐袼孜幕?有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡(jiǎn)，被專家譽(yù)為21世紀(jì)以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn)，里耶古城遺址被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)宜居小鎮(zhèn)。
第2頁(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機(jī)制。近年，我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路，把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，縣財(cái)政每年按上年度地方公共財(cái)政收入2%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
第3頁分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評(píng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè);張花高速里耶連接線已開工建設(shè)。二是加快推進(jìn)2條二級(jí)路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設(shè)：龍里二級(jí)路7月可全面通車;洗里二級(jí)路預(yù)計(jì)年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動(dòng)了景區(qū)旅游路建設(shè)：洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進(jìn)規(guī)劃。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。里耶古城景區(qū)：完成了古城遺址本體保護(hù)(一期)、考古遺址公園、秦簡(jiǎn)博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國(guó)墓葬群、溪口新石器遺址保護(hù)展示、秦風(fēng)大道等工程，完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū)：完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場(chǎng)、游客中心、旅游廁所，拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂等項(xiàng)目建設(shè)。洛塔石林景區(qū)：投資1000萬元的地質(zhì)遺跡保護(hù)一期工程全面完成;二期工程2019年項(xiàng)目投資1865萬元，完成了科考游道、保護(hù)圍欄、排水溝、景點(diǎn)解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項(xiàng)目建設(shè)，完成進(jìn)度90%;二期工程2019年項(xiàng)目投資1141萬，完成進(jìn)度30%。烏龍山大峽谷景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了鰱魚洞停車場(chǎng)、洞口廣場(chǎng)、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì)，完成了洞內(nèi)燈光設(shè)計(jì)。茨巖塘景區(qū)：完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、第4頁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū)：實(shí)施了部分棧道修建及廟宇修復(fù)，正啟動(dòng)旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設(shè)及遺留問題的解決。
(一)景區(qū)建設(shè)水平不高，核心景點(diǎn)打造不足。由于資金投入有限，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡(jiǎn)博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點(diǎn)，八面山還沒有實(shí)質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點(diǎn)，旅游景觀單一;烏龍山國(guó)家地質(zhì)公園旅游設(shè)施老化，近幾年僅僅修建了部分游道，無專門的游客中心，旅游廁所數(shù)量過少，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴(yán)重，旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢：龍永高速還沒有全線貫通，張花高速里耶連接線剛開工建設(shè)，黔張常鐵路預(yù)計(jì)2019年建成通車，龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級(jí)路、洗里二級(jí)路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴(yán)重不足。景區(qū)道路普遍等級(jí)不高、路況差，旅游路里程少。
(三)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場(chǎng)、公共廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施。目前，縣內(nèi)還沒有一家高星級(jí)酒店，現(xiàn)有農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務(wù)游、休閑游、第5頁健身游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、探險(xiǎn)游、體驗(yàn)游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成，民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步，旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議。
(一)加快完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游，結(jié)合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心：主城區(qū)休閑服務(wù)中心;一核：里耶古城文化體驗(yàn)核;一帶：洗車河民俗風(fēng)情帶;三區(qū)：里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局，突出自然山水、民俗風(fēng)情、厚重文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
第7頁求突破，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、戰(zhàn)略資本有效結(jié)合，通過和北京消費(fèi)寶集團(tuán)合作，實(shí)施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)把惹巴拉建成中國(guó)土家第一村、全國(guó)知名休閑度假旅游目的地、國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。6.分步實(shí)施茨巖印家界景區(qū)建設(shè)，打造紅色教育基地。修復(fù)湘鄂川黔省委省政府舊址，重點(diǎn)建設(shè)龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡，打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動(dòng)植物，打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)到2018年建成3a景區(qū)。7.有序推進(jìn)洛塔石林景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成國(guó)家4a景區(qū)。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)，依托山水石林景觀及獨(dú)特高山氣候，凸顯科普教育、浪漫愛情、運(yùn)動(dòng)拓展三大元素，重點(diǎn)實(shí)施科普游道、遺跡保護(hù)、景點(diǎn)介紹等建設(shè)項(xiàng)目，打造世界級(jí)地質(zhì)公園。力爭(zhēng)到2018年建成3a景區(qū)，到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護(hù)及大地景觀和林相改造，按照一村一主題，一村一特色，一村一商品的格局，全面推進(jìn)撈車河村、六合村、烏龍山村3個(gè)示范村建設(shè)，同步實(shí)施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長(zhǎng)春村、大板村、比耳村10個(gè)重點(diǎn)村旅游開發(fā)，分步實(shí)施萬龍村等53個(gè)特色村寨整治。通過申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌，包裝一批風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村，加快融入大湘西土家探源精品線。
第9頁造一臺(tái)秦文化大戲，在惹巴拉培育一臺(tái)土家民俗表演。(五)加快融資平臺(tái)建設(shè)，破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺(tái)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。加大旅游招商力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會(huì)資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)合作，采取項(xiàng)目特許權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。
(六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎(chǔ)上，發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險(xiǎn)游、研學(xué)游、商務(wù)游等新業(yè)態(tài)，著力打造自駕游營(yíng)地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地，帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、商品開發(fā)經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地，建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項(xiàng)目，綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項(xiàng)目，發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
第10頁活門票經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創(chuàng)建，打造全域旅游金字招牌。高標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。做好國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報(bào)工作。加大風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、重點(diǎn)文物的保護(hù)力度。加快里耶古城、惹巴拉國(guó)家等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，分步啟動(dòng)烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭(zhēng)到2020年，全縣建成1個(gè)5a景區(qū)、5個(gè)4a景區(qū)、2個(gè)3a景區(qū)。
(九)加快旅游市場(chǎng)整治，營(yíng)造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價(jià)格欺詐、不合理低價(jià)游和強(qiáng)迫購物消費(fèi)等行為。交通、運(yùn)管、公安等要對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、無證營(yíng)運(yùn)進(jìn)行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系，定期開展景區(qū)治安和旅游設(shè)施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項(xiàng)檢查。設(shè)置旅游投訴平臺(tái)，及時(shí)處理、曝光典型案件。
第11頁家界、恩施等地旅行社合作，策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會(huì)、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動(dòng)。加強(qiáng)與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作，抓好龍鳳旅游一體化建設(shè)，積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。
(十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持，制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價(jià)格、融資、行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)貼、專項(xiàng)扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委433發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，我們通過觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式，對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并結(jié)合存在的困難和問題，提出了一些對(duì)策建議，以期為推動(dòng)成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。
一、開發(fā)現(xiàn)狀。
第12頁家，農(nóng)家客棧10多家，開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗(yàn)類旅游活動(dòng)項(xiàng)目，建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年，成縣被聯(lián)合國(guó)地名專家組授予千年古縣稱號(hào)。2019年在21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)盛典暨2019大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會(huì)上榮獲亞洲金旅獎(jiǎng)首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng);被中國(guó)休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評(píng)選為中國(guó)最美生態(tài)宜居旅游名縣和中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年，全縣共接待游客508.78萬人次，年均增長(zhǎng)23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)23.42億元，年均增長(zhǎng)25%左右。
二、存在的問題。
(一)干群思想認(rèn)識(shí)不足。通過調(diào)研我們認(rèn)為，把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當(dāng)作今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)定位在全縣干部群眾中還未形成共識(shí)，相關(guān)部門和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力。
(二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃，景區(qū)建設(shè)各自為陣，沒有前瞻性和預(yù)見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無章的問題突出，破壞了自然景觀，影響了景區(qū)價(jià)值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏特色，同質(zhì)化嚴(yán)重。(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄，沒有錯(cuò)車道、第13頁休憩點(diǎn)等，影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點(diǎn)等配套設(shè)施，給游客帶來了不便，留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場(chǎng)、公廁等設(shè)施建設(shè)滯后，旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。(四)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯，一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。
(五)文化底蘊(yùn)有待深挖。對(duì)歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用工作做得不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊(yùn)的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級(jí)階段，缺少游客互動(dòng)、可參與性的消費(fèi)項(xiàng)目，難以滿足不同層次消費(fèi)人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高，但沒有作為特色旅游商品進(jìn)行開發(fā)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動(dòng)作用。沒有旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務(wù)系統(tǒng)。
(一)以轉(zhuǎn)變思維理念為重點(diǎn)，凝聚全社會(huì)共抓全域旅游思想共識(shí)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的第14頁重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進(jìn)理念，在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會(huì)的理念，樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想，形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與航線的培育有機(jī)結(jié)合起來，用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷引領(lǐng)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源，按照總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，從政策措施、項(xiàng)目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介，大力對(duì)外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制為重點(diǎn)，成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任書，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全域旅游開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)以完善旅游規(guī)劃為重點(diǎn)，構(gòu)建分層次推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合，破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，推進(jìn)多規(guī)合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實(shí)地調(diào)研，按照我縣自然生態(tài)特點(diǎn)、歷史文化遺址分布，制定一個(gè)符合第15頁我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)際的總體規(guī)劃，對(duì)全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和前景進(jìn)行定位，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃，分層次進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，細(xì)化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃，依照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，各司其職、各負(fù)其責(zé)地分年度有序推進(jìn)。
(三)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。一是要加強(qiáng)道路交通建設(shè)，改造提升旅游環(huán)線道路，加寬鄉(xiāng)村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū)，規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)較高的公廁、停車場(chǎng)、小賣部等基礎(chǔ)設(shè)施，提前謀劃好飛機(jī)場(chǎng)建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅(jiān)持建管并重，引導(dǎo)群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。
第16頁動(dòng)、文化創(chuàng)意、營(yíng)銷策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式，深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進(jìn)旅游策劃、管理和營(yíng)銷方面的高級(jí)專業(yè)人才，為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)會(huì)診把脈，提供決策咨詢，幫助開發(fā)建設(shè)，培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè)，培養(yǎng)景區(qū)管理員、導(dǎo)游等專業(yè)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)形象，推進(jìn)導(dǎo)游依法有序合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。
(五)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，發(fā)揮旅游+公司+農(nóng)戶、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的優(yōu)勢(shì)，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度，促進(jìn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的旅游+轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合，在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游精品項(xiàng)目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護(hù)、傳承、利用相融合，在城關(guān)、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項(xiàng)目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合，以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭，打造環(huán)保綠色休閑企業(yè)，充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設(shè)工業(yè)歷史博物館。
(六)以突出特色彰顯個(gè)性為重點(diǎn)，努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。
第17頁一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色，不能簡(jiǎn)單地把景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來，避免千全域旅游調(diào)研報(bào)告篇1律，千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情，保護(hù)文化根脈，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習(xí)俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要彰顯個(gè)性，充分發(fā)掘反映村莊個(gè)性的耕讀文化、民俗風(fēng)情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品嘗館等場(chǎng)所，打造特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化，整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果，又延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌。
第18頁方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主來我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
第19頁。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
x市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，旅游資源比較豐富。隨著鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的深入進(jìn)行旅游者的需求層次也在不斷提高，這就對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提出新的更高的要求。本論文總結(jié)了國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游資源評(píng)價(jià)研究的現(xiàn)狀和成果并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)x市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行分析，指出x市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有廣闊的前景。在此基礎(chǔ)上著重探討了x市在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中所要注意的問題和具體的對(duì)策和措施以期達(dá)到優(yōu)化地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
當(dāng)今世界全球經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)不可擋，旅游業(yè)發(fā)展如火如荼。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)國(guó)際旅游將保持不斷增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明旅游業(yè)每百萬元固定資產(chǎn)可容納250人就業(yè)，而那些資金密集型行業(yè)每百萬元固定資產(chǎn)只能容納，90人就業(yè)。到20xx年國(guó)際旅游人數(shù)將增至15.61億人次，旅游收入將增加到，2萬億美元。在亞洲地區(qū)，特別是中國(guó)，旅游接待人數(shù)將有一個(gè)的躍進(jìn)，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，擴(kuò)展空間廣闊。改革開放30年來我國(guó)的旅游業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但與世界上旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比我國(guó)的旅游資源優(yōu)勢(shì)還未得到充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品還不夠成熟要使旅游資源及形成的旅游產(chǎn)品更具有吸引力就需要對(duì)旅游區(qū)的旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)和規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在已經(jīng)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體，幫助農(nóng)民增收致富的新渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式，其發(fā)展對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)促進(jìn)人與自然和諧相處、人與社會(huì)和諧相處都具有重要意義，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實(shí)踐。從農(nóng)村來講鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。從旅游業(yè)發(fā)展的角度看它拓展了旅游資源豐富了旅游產(chǎn)品刺激了旅游消費(fèi)。因此鄉(xiāng)村旅游在整體上增強(qiáng)了旅游業(yè)的綜合效益，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
x市地處盆川山地、平原和丘陵的過渡帶，地勢(shì)高差懸殊自然景觀和人文景觀豐富，又位于寶成鐵路和108國(guó)道的要道，歷來是川北的主要通道，不僅擁有豐富的高質(zhì)量旅游資源而且有優(yōu)越的區(qū)位條件發(fā)展旅游有得天獨(dú)厚的有利條件。然而旅游業(yè)是包括行、游、住、吃、購、娛、通訊等要素的綜合產(chǎn)業(yè)豐富的旅游資源并不能代表發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，要提高它們的整體利益，必須有計(jì)劃地推出讓旅游者可接受的旅游產(chǎn)品系列，合理規(guī)劃并組建與之相適應(yīng)的管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)，布置增加旅游收益的措施和途徑，保護(hù)自然和人文的旅游資源維持旅游可持續(xù)發(fā)展。然而x市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內(nèi)容不豐、規(guī)范不力、服務(wù)不周、規(guī)模不大、品牌不響等諸多問題。本文通過對(duì)x市鄉(xiāng)村旅游資源的分析，在完善x市三大旅游發(fā)展區(qū)功能的基礎(chǔ)上初步提出x市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著城市化進(jìn)程的加快越來越多的人長(zhǎng)期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市中，遠(yuǎn)離幽美舒適的自然環(huán)境，加之生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使得城市生活缺乏生趣，許多人產(chǎn)生了到安靜、優(yōu)美、潔凈、開闊的環(huán)境中去感悟大自然、放松身心的強(qiáng)烈愿望。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅充分利用了農(nóng)業(yè)資源，豐富了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了旅游供給，滿足了城市居民周末休閑度假的旅游要求，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)民收入水平，消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)整體進(jìn)步，具有重要意義。目前，綿陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅速，村民參與積極性很高，都渴望能從旅游發(fā)展中得到實(shí)惠。
歐洲的啟蒙運(yùn)動(dòng)促成“自由、平等、民主”的資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀產(chǎn)生。三次科技革命解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，將人類從繁重的勞動(dòng)中解脫出來，增加了閑暇時(shí)間。由于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，改善了鄉(xiāng)村的通達(dá)性，加之人們收入的增加？旅游不再是少數(shù)貴族的專有享受，而是成為越來越多人可以享有的產(chǎn)品，旅游迎來了它的“大眾消費(fèi)”時(shí)代。
20世紀(jì)70年代，鄉(xiāng)村旅游在美國(guó)和加拿大得到蓬勃發(fā)展，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?0年代以來，世界范圍內(nèi)的“綠色運(yùn)動(dòng)”推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使其成為現(xiàn)代旅游者可持續(xù)旅游行為的重要選擇。
我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代末90年代初，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快的結(jié)果，同時(shí)也是在我國(guó)特殊的旅游扶貧政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從南到北涉及觀光農(nóng)業(yè)這一主題的開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)30億元以上。
一是對(duì)于旅游業(yè)本身而言，可減輕旅游熟點(diǎn)的環(huán)境壓力。二是豐富了我國(guó)旅游產(chǎn)品的類型和內(nèi)涵。三是鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)。四是滿足城市旅游者回歸自然的愿望，滿足了旅游者多元化旅游需求。五是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言，鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的景觀與文化完整性保護(hù)而言居民會(huì)主動(dòng)地承擔(dān)起保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀的責(zé)任，看他們也能從旅游者的重視中找到對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的信心，潛移默化地也會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活和文化的價(jià)值。七是對(duì)城鄉(xiāng)融合而言，對(duì)于成功的鄉(xiāng)村旅游業(yè)來說，一方面，是要讓旅游者通過完全的鄉(xiāng)村體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)心靈和身體的放松，親近、愛護(hù)自然，尊重不同文化，并最終發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化和生態(tài)價(jià)值的重要性。另一方面，也要讓旅游地居民因旅游收益而為自己所擁有的自然環(huán)境和獨(dú)特文化而感到自豪，并學(xué)到許多來自城市的知識(shí)、觀念和文明生活習(xí)慣。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
來源。
閱880轉(zhuǎn)35。
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一、應(yīng)運(yùn)而生（一）誕生背景。
1大眾化需求呼喚全域旅游。
全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，全面小康社會(huì)必然伴隨著大眾旅游的興起。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)游達(dá)44.4億人次，人均出游率達(dá)3次，旅游成為中國(guó)老百姓的必需品。全域旅游是應(yīng)對(duì)全面小康社會(huì)大眾旅游規(guī)?；枨蟮男吕砟睢⑿履Ｊ胶托聭?zhàn)略。
2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要全域旅游。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，全域旅游貫通消費(fèi)與生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫虛入實(shí)，發(fā)揮了“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”重要功能，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)一抹亮麗的風(fēng)景線。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)、入境和出境旅游三大市場(chǎng)旅游人數(shù)達(dá)47億人次，旅游消費(fèi)規(guī)模5.5萬億元。2016年全國(guó)旅游業(yè)實(shí)際完成投資12997億元，同比增長(zhǎng)29%，比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資增速分別高18個(gè)百分點(diǎn)和21個(gè)百分點(diǎn)，比房地產(chǎn)投資增速高22個(gè)百分點(diǎn)。
3對(duì)接和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略體系。
我國(guó)旅游業(yè)將繼續(xù)處于黃金發(fā)展期，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)調(diào)整期、游客文明素質(zhì)逐步提升期、旅游市場(chǎng)秩序逐漸規(guī)范期及各類矛盾凸顯期，呈現(xiàn)“五期疊加”的特征。
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（一）領(lǐng)導(dǎo)重視與指導(dǎo)。
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2016年7月18日-21日，習(xí)近平總書記到寧夏視察時(shí)明確指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。
2016年5月19日，李克強(qiáng)總理在首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)開幕式上的致辭《讓旅游成為世界和平發(fā)展之舟》中指出“中國(guó)還將推進(jìn)全域旅游和“旅游+”行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生游，并與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，在促進(jìn)旅游中實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)的升級(jí)換代促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效?！?BR> 2015年以前，少數(shù)專家提出并初步對(duì)全域旅游這一概念進(jìn)行了理論闡釋，但并沒有引起學(xué)界的過多關(guān)注。2016年，大量學(xué)者在短短不到1年的時(shí)間內(nèi)發(fā)表了數(shù)百篇論文，全域旅游從提出到迅速成為旅游研究熱點(diǎn)，這是我國(guó)現(xiàn)代旅游研究中的一種極為重要且獨(dú)特的現(xiàn)象，將是中國(guó)本土理論研究模式的有益探索。
三、行動(dòng)迅速（一）各地積極響應(yīng)。
各地國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作積極踴躍。2016年3月國(guó)家旅游局啟動(dòng)首批262家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，并于同年5月召開首屆全域旅游推進(jìn)工作會(huì)議。隨后，各地創(chuàng)建意愿和熱情持續(xù)高漲，促使國(guó)家旅游局在還未啟動(dòng)首批驗(yàn)收的情況下又推出第二批238家創(chuàng)建工作，并于9月在寧夏召開第二次全域旅游推進(jìn)工作會(huì)議。一些未進(jìn)入名單的地方也積極踐行全域旅游發(fā)展理念，全域旅游實(shí)現(xiàn)了從創(chuàng)建工作到試點(diǎn)示范和推廣普及的階段。
國(guó)家全域旅游示范區(qū)500家創(chuàng)建單位中，包括海南、寧夏2?。▍^(qū)），91個(gè)市（州），407個(gè)縣（市），覆蓋全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
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全國(guó)500個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的總面積為180萬平方公里，占全國(guó)國(guó)土面積的19%；總?cè)丝?.56億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。從空間上來看，主要集中分布在東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部的四川、云南、新疆等地區(qū)，與我國(guó)旅游熱點(diǎn)區(qū)域基本吻合。其中，東部地區(qū)132家，平均每省約13家，總面積19.4萬平方公里，總?cè)丝?341萬。中部地區(qū)142家，平均每省約12家，總面積27.6萬平方公里，總?cè)丝?727萬；西部部地區(qū)170家，平均每省約14家，總面積107萬平方公里，總?cè)丝?082萬；東北地區(qū)56家，平均每省約9家，總面積30萬平方公里，總?cè)丝?708萬。
（一）創(chuàng)建亮點(diǎn)不斷1大力推動(dòng)旅游體制改革。
2016年，海南省級(jí)層面成立了省推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，市縣層面，18個(gè)市縣相繼成立了全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，12個(gè)市縣成立了旅游發(fā)展委員會(huì)。貴州省建立了全省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各地政府也建立領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，貴州省旅游局更名為旅游發(fā)展委員會(huì)，9個(gè)市（州）中至少有7個(gè)成立了旅游發(fā)展委員會(huì)。
2促進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，共建全域旅游。
山東省財(cái)政廳設(shè)立了旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立了濱海旅游基金、旅游發(fā)展引導(dǎo)基金，促進(jìn)了社會(huì)投資。
（一）4“1+3體制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)延伸。
黃山風(fēng)景區(qū)、貴州青巖古鎮(zhèn)、湖南醴陵等設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游分管領(lǐng)導(dǎo)和旅游干事，把旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭辦到了景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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5游客旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。
蘇州利用“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)”手段，參與旅游文明誠(chéng)信體系建設(shè)。旅游電商平臺(tái)型企業(yè)通過“差評(píng)倒逼”機(jī)制，實(shí)施“出境最優(yōu)”、“周邊自由行最差”雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，把同程、攜程、百度等對(duì)項(xiàng)目和產(chǎn)品的在線好評(píng)、差評(píng)排名循環(huán)播放，實(shí)施差評(píng)“100%處理回復(fù)、100%回溯問責(zé)”制度，構(gòu)建旅游產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，建立品質(zhì)經(jīng)營(yíng)“生態(tài)圈”。
浙江省實(shí)行以建設(shè)特色小鎮(zhèn)推動(dòng)全域旅游的發(fā)展模式。山東省全域旅游實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。湖南全省打造全域旅游基地。福建打造全域生態(tài)旅游省旅游目的地。貴州打造全域山地旅游目的地。海南實(shí)施“點(diǎn)面”全域旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略。
2地市經(jīng)驗(yàn)與模式。
一區(qū)多基地模式”創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。3縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)與模式。
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1綜合體制改革效果顯著。
到2017年5月陜西省成立旅游發(fā)展委員會(huì)，目前，全國(guó)已有23個(gè)?。▍^(qū)、市）、155個(gè)地（市）成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，已設(shè)立旅游警察機(jī)構(gòu)131家、旅游工商分局機(jī)構(gòu)77家、旅游巡回法庭機(jī)構(gòu)221家，旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)取得較大進(jìn)展。其中，國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位都成立了全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，91個(gè)地市中有60家成立了旅委和旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機(jī)構(gòu)；407個(gè)縣中有80家成立了旅委，70家成立了旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機(jī)構(gòu)；逐步建立起旅游業(yè)綜合管理體制機(jī)制。旅游部門與各地工商、交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境。許多地方為推動(dòng)全域旅游的發(fā)展，建立科學(xué)的考核體制與機(jī)制，即不考核gdp，而把全域旅游發(fā)展納入部門考核內(nèi)容和作為干部晉升的重要依據(jù)。
2“多規(guī)合一”有突破。
和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中，要求相關(guān)規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、交通道路規(guī)劃、水利規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等）將旅游元素融入進(jìn)去。三是建立“多規(guī)合一”的大數(shù)據(jù)庫，以信息化為手段，納入的信息涉及發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、旅游等多部門的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。四是各部門之間空間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理及審批流程優(yōu)化，通過“多規(guī)合一”平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同和審批管理。五是規(guī)范和完善旅游主管部門參與項(xiàng)目會(huì)審制度。
不斷目前，86%的創(chuàng)建單位對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了改革創(chuàng)新。湖南、黑龍江、吉林、山東等地積極探索有效的全域旅游統(tǒng)計(jì)指數(shù)和統(tǒng)計(jì)方法，出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)和突破性工作。湖南省旅游發(fā)展委員會(huì)針對(duì)全域旅游發(fā)展“大口徑”與部門統(tǒng)計(jì)“小范圍”不相適應(yīng)、旅游統(tǒng)計(jì)軟硬件平臺(tái)建設(shè)與旅游統(tǒng)計(jì)發(fā)展不相適應(yīng)、“全口徑”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與“小行業(yè)”的管理職能不相適應(yīng)等諸多問題，積極探索創(chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)的方式方法，使旅游統(tǒng)計(jì)更好的服務(wù)全域旅游發(fā)展。黑龍江省建立旅游統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由副省長(zhǎng)任總召集人，全面統(tǒng)籌全省旅游統(tǒng)計(jì)工作，有效整合部門統(tǒng)計(jì)資源，建立健全涉旅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，利用部門大數(shù)據(jù)完善旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、整理、評(píng)估、分析工作，真實(shí)、準(zhǔn)確反映全省旅游市場(chǎng)狀況，為黑龍江省委、省政府判斷形勢(shì)、科學(xué)決策提供依據(jù)。天臺(tái)縣建立1725家產(chǎn)業(yè)測(cè)算的單位名錄，并實(shí)施了網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)送。
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與旅游大數(shù)據(jù)融合；六是能夠可視化展示和輔助旅游決策。
五、成效初現(xiàn)。
4區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制正在形成在全域旅游創(chuàng)建過程中，各地黨委、政府都非常重視創(chuàng)新區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮旅游業(yè)的全域綜合帶動(dòng)效應(yīng)。首先是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，打通規(guī)劃、部門和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制。一些地方創(chuàng)新規(guī)劃的編制組織形式，旅游規(guī)劃由政府牽頭，多部門共同編制。其次是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，地方政府通過發(fā)展城鄉(xiāng)旅游公共交通、城鄉(xiāng)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游公共服務(wù)均等化。最后是區(qū)域統(tǒng)籌，各地積極促進(jìn)區(qū)內(nèi)各行政區(qū)之間的合作，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的合作。
（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開始形成創(chuàng)建單位中旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開始形成。2016年，500家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待國(guó)內(nèi)外游客18億人次，約占全國(guó)旅游人數(shù)的40.5%，同比增長(zhǎng)20%，旅游總收入1.76萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)28%。接待過夜的國(guó)內(nèi)外游客7.3億人次，占接待總?cè)藬?shù)的40%，同比增長(zhǎng)21%。旅游業(yè)增加值占gdp比重均值為21.5%，一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)的創(chuàng)建單位甚至高達(dá)40%以上。
國(guó)家旅游局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，與發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)土資源部、教育部、體育總局、中醫(yī)藥局等多個(gè)部門合作，先后發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》《關(guān)于組織開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》等指導(dǎo)文件，以及《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等具有針對(duì)性的規(guī)劃文件，對(duì)此類新興旅游方式進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。國(guó)家旅游局積極對(duì)接相關(guān)部門，多措并舉、全面發(fā)力，全域旅游在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)從“點(diǎn)上發(fā)力”到“系統(tǒng)推進(jìn)”的政策革命。
98%的創(chuàng)建單位出臺(tái)了《創(chuàng)建實(shí)施方案》《創(chuàng)建實(shí)施意見》《加快旅游業(yè)發(fā)展的若干政策》《全域旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》或《促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施方案》等政策性文件。
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2“旅游+”深入推進(jìn)，全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新升級(jí)在全域旅游發(fā)展過程中，堅(jiān)持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，各地深入挖掘地域文化，塑造文化個(gè)性，提升產(chǎn)品科技含量，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，受到了游客和資本的雙重追逐。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是推動(dòng)“旅游+城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”，形成美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、宜游名城以及城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等新型城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品。
在發(fā)展全域旅游過程中，政府作為旅游投融資的主導(dǎo)部門，制定相應(yīng)的投融資優(yōu)惠政策，保持相關(guān)政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，活躍旅游投融資市場(chǎng)，同時(shí)建立健全關(guān)于旅游投資方面的法律法規(guī)，以抑制旅游投融資活動(dòng)中的非理性行為和短期行為。65%的創(chuàng)建單位利用財(cái)政資金紛紛設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或利用財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)資金成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或鼓勵(lì)大型旅游企業(yè)成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，旅游產(chǎn)業(yè)固定投資機(jī)制基本形成。43%的創(chuàng)建單位成立國(guó)有“投融資平臺(tái)”，發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用。87%的創(chuàng)建單位積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、國(guó)債貼息、扶貧基金項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、文物保護(hù)項(xiàng)目、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展基金的支持，統(tǒng)籌利用財(cái)政資金，提高資金的使用效能。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)或旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，各地政府鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)上市融資，積極培育旅游業(yè)上市公司。
旅游產(chǎn)業(yè)的活力。從投向。
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范文范例參考的領(lǐng)域來看，主要投向旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施，旅游景區(qū)、酒店等。從投向的業(yè)態(tài)來看，休閑度假類投資明顯增長(zhǎng)，以商務(wù)旅游、親子旅游、農(nóng)業(yè)旅游（鄉(xiāng)村旅游）、工業(yè)旅游類投資為主，增長(zhǎng)比率大幅超越傳統(tǒng)觀光類旅游投資，表明全域旅游開始改變傳統(tǒng)觀光型旅游模式，呈現(xiàn)出多元化、復(fù)合型的旅游發(fā)展新動(dòng)向。
全域旅游對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有重要意義。旅游行業(yè)屬勞動(dòng)力密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)西部地區(qū)扶貧效果良好。全域旅游是一條富民之路，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力武器，是實(shí)現(xiàn)“綠水青山換來金山銀山”的必由之路。泰寧縣以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)超全縣gdp的1/3，旅游收入在農(nóng)民純收入構(gòu)成中占1/4，旅游從業(yè)人員占全縣總勞動(dòng)力的1/5，其中，旅游帶動(dòng)脫貧人口占脫貧人口總數(shù)的35%。河北省淶水縣計(jì)鹿村2015年人均年收入為2000多元，2016年縣旅游部門引導(dǎo)村民借助冰雪旅游發(fā)展農(nóng)家樂，全村年人均純收入增長(zhǎng)3500元，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。
寧夏西吉縣龍王壩村、四川綿陽南華村等地的農(nóng)民“搖身一變”成為導(dǎo)游、服務(wù)員，大大提高了收入水平。
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設(shè)施，配套了供水、供電、消防、環(huán)保、垃圾處理場(chǎng)（站）、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和配套了金融、通信、電視和wi-fi網(wǎng)絡(luò)等旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
2全面改善和提升區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平。
全面推進(jìn)所有的創(chuàng)建單位對(duì)全域旅游營(yíng)銷進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)：一是82%的創(chuàng)建單位成立營(yíng)銷專項(xiàng)基金或切塊資金；二是形成多主體營(yíng)銷機(jī)制，實(shí)行政企協(xié)作、景區(qū)聯(lián)合、區(qū)域合作、旅行社結(jié)對(duì)等，構(gòu)建一個(gè)常態(tài)化、立體化、全覆蓋的推廣體系。三是借助已有的廣告資源，成立全域推廣聯(lián)盟，共建平臺(tái)，形成宣傳合力。四是營(yíng)銷方式多元化，事件營(yíng)銷、節(jié)會(huì)營(yíng)銷、主題營(yíng)銷、電影營(yíng)銷等，如湖南醴陵市就利用瓷博覽會(huì)和鄉(xiāng)村節(jié)慶進(jìn)行營(yíng)銷。五是注重四季營(yíng)銷，如吉林省推出“夏季避暑，冬季冰雪，四季融合”的營(yíng)銷戰(zhàn)略。六是注重整體形象推廣。七是注重營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。八是充分利用網(wǎng)絡(luò)及新媒體營(yíng)銷，并通過大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷。九是注重針對(duì)不同的細(xì)分市場(chǎng)采取針對(duì)性的營(yíng)銷策略。十是加強(qiáng)對(duì)外旅游交流合作。從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客向全域接待國(guó)內(nèi)外游客演進(jìn)，加強(qiáng)地區(qū)間交流合作，根據(jù)地區(qū)實(shí)際開展全方位、多層次國(guó)際的交流合作。
六、前景廣闊。
全域旅游戰(zhàn)略的意義和影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越旅游領(lǐng)域。全域旅游將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生”的新引擎。這是歷史賦予當(dāng)代旅游人和中國(guó)旅游業(yè)的巨大機(jī)遇。立足當(dāng)前，展望未來，我們有理由期待和相信，全域旅游將帶來許多方面變革。
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從旅游業(yè)來看，全域旅游將成為旅游自身提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展的新抓手。全域旅游將成為一項(xiàng)中長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)策，將得到進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固，國(guó)家各部委將加大對(duì)全域旅游的政策和資金支持力度。
從生態(tài)建設(shè)來看，通過5年的創(chuàng)建期，全域旅游將成為區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式，屆時(shí)會(huì)塑造一批全域旅游目的地品牌，形成一批國(guó)家旅游功能區(qū)，成為生產(chǎn)、生活和生態(tài)之后的又一重要國(guó)土空間形態(tài)。
從全域綜合效應(yīng)來看，全域旅游將成為促進(jìn)社會(huì)變革的新動(dòng)力。全域旅游將成為新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新載體。全域旅游成為老百姓的旅游生活新方式，成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會(huì)建設(shè)的主要指標(biāo)之一。全域旅游將更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提高、各民族融合、社會(huì)治理能力提升。
從理論研究與示范價(jià)值來看，對(duì)全域旅游的研究將會(huì)保持較高的熱度，將形成全域旅游的本土理論體系，為中國(guó)旅游理論做貢獻(xiàn)，并為世界提供借鑒價(jià)值。全域旅游將成為促進(jìn)中國(guó)融入世界旅游大潮、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新舉措，并為世界貢獻(xiàn)中國(guó)旅游經(jīng)驗(yàn)。
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縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
省委省政府提出要加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，并把其作為全省第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重點(diǎn)，加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展?fàn)顩r和有效借鑒其成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省旅游局呂力副巡視員帶領(lǐng)規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專題就京郊休閑旅游進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾旖M先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進(jìn)行座談，并實(shí)地考察了部分休閑旅游景區(qū)，同時(shí)在河北駐京旅游咨詢中心召集北京部分自駕車俱樂部和旅游媒體負(fù)責(zé)人就河北休閑旅游發(fā)展問題進(jìn)行了座談和研討?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
北京是一個(gè)有著3000多年悠久歷史的文化古城，大自然孕育了北京郊區(qū)風(fēng)光旖旎的秀山麗水。近年來，北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、示范帶動(dòng)，堅(jiān)持多方參與、規(guī)范管理的原則，大力開發(fā)建設(shè)以鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類型休閑旅游產(chǎn)品，京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個(gè)郊區(qū)縣共接待游客6670多萬人次，旅游收入超過100億元，分別占北京全市的45%和5%。
一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。北京先后制定實(shí)施了《“十一五”時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂、商務(wù)和會(huì)展旅游產(chǎn)品，把北京郊區(qū)建設(shè)成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。北京郊區(qū)旅游，近十年年來得到了全面、快速發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗(yàn)”的內(nèi)容與特色。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)（縣）一色、一溝（村）一品”的方向發(fā)展。目前，北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實(shí)施工作，每條溝帶長(zhǎng)度至少是50公里，或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃，今年又打造13條溝帶區(qū)，2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃，通過三年努力完成30多條溝帶產(chǎn)品布局。
二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實(shí)施了《北京郊區(qū)民俗旅游村（戶）標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村（戶）等級(jí)劃分與評(píng)定》、《住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量與評(píng)定》、《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在全市各區(qū)縣都建設(shè)了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的游客咨詢服務(wù)中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體，北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)家樂向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開展了多項(xiàng)創(chuàng)新：比如，在過去農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上重新定位鄉(xiāng)村旅游，提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑、生態(tài)漁村、國(guó)際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前，這八個(gè)業(yè)態(tài)已形成標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質(zhì)量提升、檔次提升方面發(fā)生了質(zhì)的變化。今年，北京還拿出30個(gè)市級(jí)民俗村請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行創(chuàng)意策劃，主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問模式通過酒店管理公司管理市級(jí)民俗村，第一實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，第二實(shí)現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式，即整體開發(fā)模式、委托經(jīng)營(yíng)模式和管理顧問模式。今年上半年，北京選擇三家民俗村進(jìn)行試點(diǎn)，下半年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。
三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內(nèi)容是文化，今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在文化上，只有文化才具備發(fā)展的潛力，只有文化才具備發(fā)展的動(dòng)力。北京在推動(dòng)旅游文化建設(shè)上，主要做到兩個(gè)支撐，一個(gè)是智力支撐，就是通過挖掘、收集、整理、篩選，進(jìn)行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾，把文化產(chǎn)品推向市場(chǎng)，推到旅游消費(fèi)者面前；另一個(gè)是科技支撐，就是通過現(xiàn)代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的參與度，使游客得到深度體驗(yàn)和深度感悟，使文化融入游客的體驗(yàn)與感悟之中。比如，北京在許多旅游度假設(shè)施的策劃設(shè)計(jì)中，有機(jī)地把皇家建筑風(fēng)格以及四合院民居等結(jié)構(gòu)布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級(jí)樓房，也有普通民居風(fēng)格的四合院落，還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院，身處其中，既是生活的享受，也是精神的體驗(yàn)。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念，延伸出橋梓代表的就是和諧，橋梓鎮(zhèn)就是一個(gè)生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調(diào)，適合人類修身養(yǎng)性的好地方，用這樣的理念來宣傳橋梓整體形象。同時(shí)，北京也把文化建設(shè)體現(xiàn)在旅游宣傳之中，形成了北京風(fēng)情舞動(dòng)世界、北京國(guó)際旅游博覽會(huì)、北京國(guó)際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌，打造了梨園劇場(chǎng)、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項(xiàng)目，影響不斷擴(kuò)大，有力地宣傳了北京旅游，提升了北京旅游形象。
四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設(shè)，提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力”，下大力改善旅游環(huán)境。僅去年，市政府就投入專項(xiàng)資金1億元，完成60個(gè)主要景區(qū)1.4萬塊多語種說明牌、標(biāo)識(shí)牌，近150塊道路指示牌的建設(shè)，在35個(gè)重點(diǎn)景區(qū)設(shè)置多語種導(dǎo)游機(jī)8000多臺(tái)；19家景區(qū)新增停車位5600個(gè)，完成改造和建設(shè)雙語標(biāo)識(shí)牌5500塊。通過多年發(fā)展，北京郊區(qū)旅游建設(shè)管理，特別是旅游的服務(wù)設(shè)施大為改進(jìn)，自然生態(tài)環(huán)境非常好，可以說到處都是風(fēng)景，到處都是景點(diǎn)，某一條溪流、某一片森林，都能見到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個(gè)比較大的舉動(dòng)，印制了80萬冊(cè)京郊旅游手冊(cè)，免費(fèi)向市民發(fā)放，在北京各個(gè)旅游咨詢點(diǎn)，市民朋友憑身份證都可以領(lǐng)到這個(gè)冊(cè)子。郊區(qū)旅游手冊(cè)比較詳細(xì)的介紹了京郊旅游的精品線路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會(huì)、感受休閑旅游的'一系列產(chǎn)品，非常齊全。北京還組織開展了郊區(qū)旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使城鄉(xiāng)旅游者互相結(jié)對(duì)子，今年共有13個(gè)開展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)。加強(qiáng)政策支持，也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。北京昌平區(qū)每年都對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)實(shí)行稅金返還，去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬元。
在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時(shí)，我們了解到北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大體上第一產(chǎn)業(yè)5%，第二產(chǎn)業(yè)大概是25%，第三產(chǎn)業(yè)70%。北京已經(jīng)形成了一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主體的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)正在成為北京的主導(dǎo)方向。旅游在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里占了10%左右，基本上高于全國(guó)平均水平（4.08%）的一倍。特別是隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，北京的周邊休閑旅游始終保持著一個(gè)較好、較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
百萬以讀書、出差、探親等多種形式構(gòu)成的流動(dòng)人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京學(xué)生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學(xué)校、1400多所幼兒園，在校生達(dá)200余萬人。學(xué)生群體旅游意識(shí)強(qiáng)烈，尤其是大學(xué)生和留學(xué)生在周末出游率很高，而中小學(xué)生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、國(guó)際機(jī)構(gòu)，還擁有國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)，尤其是許多跨國(guó)企業(yè)在京也都設(shè)有辦事處和經(jīng)濟(jì)研發(fā)、管理機(jī)構(gòu)。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機(jī)。五是北京擁有500多家大型旅行社，這些旅行社是組織接待外地旅游團(tuán)的重要單位，也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機(jī)動(dòng)車保有量巨大。目前，北京機(jī)動(dòng)車已達(dá)350萬輛，平均每5名城市居民就擁有1輛機(jī)動(dòng)車，私家車所占比例超過80%。隨著私家車數(shù)量的增長(zhǎng)，自駕車旅游已成為北京市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市場(chǎng)調(diào)查公司開展的“北京市民五一出游意愿”專項(xiàng)調(diào)查表明，有超過一半（56.9%）的北京市民選擇自助游或者自駕車游。
根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場(chǎng)調(diào)查顯示，95％的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假，近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游，其中25％的市民有在外住宿的意愿。有超過2/3的城市家庭每年都進(jìn)行郊游，其中30％每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調(diào)查中，32.6%的被訪者每周或經(jīng)常到郊區(qū)旅游，而在懷柔各景區(qū)所做的調(diào)查中，44%的被訪者回答經(jīng)常到郊區(qū)旅游。該調(diào)查顯示，北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征：
一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域，在北京的8個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)和2個(gè)縣中，首位是懷柔，占37.4%；其次為密云，占20.7%，兩者之和占了總?cè)藬?shù)的一半以上。進(jìn)一步對(duì)懷柔最大旅游特色的調(diào)查中，被訪者中選擇自然生態(tài)的最多，占59.3%，選長(zhǎng)城的18.3%，選水資源的15.1%，選宗教文化的3.3%，選重大節(jié)慶活動(dòng)的1.2%，選其他的2.8%?？梢钥闯鋈藗兌鄶?shù)喜歡懷柔，而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。
二是讓游客最滿意或最具吸引力的因素，37.4%的被訪者回答是景點(diǎn)本身的吸引力，23.1%的被訪者回答是個(gè)人偏好，21.4%的被訪者回答時(shí)間更好安排，12.3%的被訪者回答費(fèi)用更便宜。說明景點(diǎn)本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力，其次為個(gè)人偏好和時(shí)間的適宜性。旅游地的吸引力和個(gè)人愛好才是最重要的，人們對(duì)旅游的態(tài)度更偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個(gè)性的選擇，而非廉價(jià)的消遣。
三是每次京郊旅游的平均花費(fèi)，300—500元的消費(fèi)人數(shù)最多，占到42.2%，其次為100—300元，占26.2%，500—1000元占21.2%，1000元以上占5.8%，100元以下占4.6%。
四是對(duì)于京郊旅游車程選擇，回答1—2小時(shí)的人最多，占57.2%，其次為半小時(shí)到1小時(shí)，占18.7%，2—3小時(shí)占17.1%，3小時(shí)以上占4.9%，半小時(shí)內(nèi)占2.1%。北京市民大多接受1到2個(gè)小時(shí)的車程，能夠離開日常居住地而又不會(huì)因長(zhǎng)距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。五是在出游方式上，選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多，占48.5%；選擇和家人一起出游的其次，占42.3%；選擇單獨(dú)出游以及和同事一起出游的分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看，年輕人更喜歡和朋友一起出游，年長(zhǎng)者更喜歡和家人一起出游。
出游的便利性比較在意；服務(wù)態(tài)度排第三說明北京市民對(duì)旅游地的旅游從業(yè)者素質(zhì)有所要求。七是北京市民更喜歡的旅游項(xiàng)目類型，對(duì)休閑度假類項(xiàng)目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，達(dá)78%；接下來分別是生態(tài)環(huán)境類48.3%，文化古跡類17.4%，探險(xiǎn)拓展類14.0%，農(nóng)業(yè)觀光類13.8%，娛樂項(xiàng)目類13.4%，體育競(jìng)技類8.6%，節(jié)慶活動(dòng)類5.5%，旅游房地產(chǎn)類2.1%，會(huì)議會(huì)展類2.0%。可見，休閑度假類旅游項(xiàng)目最受北京市民青睞。
有關(guān)機(jī)構(gòu)開展的游客最不滿意因素調(diào)查顯示，管理水平差為22.5%，排第一，接下來依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景點(diǎn)品位與特色15.0%，人才匱乏14.0%，生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點(diǎn)的秩序混亂，各種拉客宰客現(xiàn)象；旅游接待差主要是在硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量上的缺陷；交通主要是景點(diǎn)離城區(qū)的距離以及景點(diǎn)的可進(jìn)入性；景點(diǎn)品位與特色主要是景點(diǎn)自身的開發(fā)規(guī)劃和吸引力；人才匱乏是缺少旅游專業(yè)人士從事旅游開發(fā)和管理工作；生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車俱樂部座談?wù)髑髮?duì)河北休閑旅游發(fā)展的意見時(shí)，他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問題是管理差、服務(wù)不到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、市場(chǎng)秩序有些亂，他們過去在白洋淀遇到“黑導(dǎo)”，令人反感，還有就是信息不對(duì)稱、宣傳不夠，像北京周邊易水湖等許多風(fēng)景優(yōu)美的地方，俱樂部不知道。這些問題，需要在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中高度注意并積極抓緊改進(jìn)和完善。通過這次調(diào)研，我們對(duì)發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)更加充滿信心，但也深感到京郊旅游對(duì)河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn)，對(duì)此提出以下看法和建議：一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯(cuò)位發(fā)展。針對(duì)北京沒有海洋和草原的資源類型短缺特點(diǎn)，以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項(xiàng)目，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，在我省加快建設(shè)海濱海島、森林草原度假設(shè)施以及滑雪、狩獵、賽車等時(shí)尚休閑項(xiàng)目。據(jù)國(guó)內(nèi)最大的生活搜索引擎愛幫網(wǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，今年南北戴河仍是最受北京市民關(guān)注的旅游勝地，其訪問量比起去年有小幅增長(zhǎng)，約為12%。二要銜接發(fā)展。針對(duì)北京區(qū)域休閑資源單一、不配套的特點(diǎn)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)銜接發(fā)展，重點(diǎn)在我省與北京毗鄰地區(qū)，特別是共享山水資源等旅游節(jié)點(diǎn)地區(qū)，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)休閑項(xiàng)目，互相補(bǔ)充、相互配合、互相聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸，形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對(duì)北京休閑資源供給相對(duì)有限而休閑需求快速增長(zhǎng)的特點(diǎn)，發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類型齊全、民俗風(fēng)情多彩的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展，他無我有、他有我優(yōu)，重點(diǎn)在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、體育健身、養(yǎng)生休療等專項(xiàng)旅游。
回頭客、靠老客戶的口碑宣傳帶來新客戶，一年內(nèi)一個(gè)小小的農(nóng)家院僅烤羊就銷售800多只。三是加大規(guī)劃的落實(shí)力度?！董h(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設(shè)重點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動(dòng)舉措，全面、準(zhǔn)確地落實(shí)好規(guī)劃，對(duì)于建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶至關(guān)重要。一要分清層次、突出重點(diǎn)，研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案。要遴選重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展成本最低、效益最明顯的關(guān)鍵部位，近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點(diǎn)地區(qū)（如，野三坡—十渡等）首先發(fā)展起來，實(shí)現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對(duì)已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū)，要提檔升級(jí)，不斷挖掘內(nèi)涵，使其成為休閑旅游帶的增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)并形成聚集效應(yīng)。二要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是旅游交通。需要與交通部門加強(qiáng)溝通，抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶交通專項(xiàng)規(guī)劃（包括道路和公共交通線路）。同時(shí)，全省要在文明村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等事業(yè)中，充分考慮休閑旅游重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。三要加強(qiáng)休閑旅游發(fā)展的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定政策，鼓勵(lì)休閑旅游發(fā)展較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，特別是四大休閑旅游城市和19個(gè)特色縣（市），創(chuàng)建國(guó)家級(jí)最佳旅游目的地城市和國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立形成包括餐飲、娛樂、購物、住宿、交通、游覽等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并制定和推行休閑旅游綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實(shí)踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持，以及對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵(lì)措施。我省需要加快研究制定促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)等多個(gè)方面加大扶持?？山梃b北京的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施稅收返還、土地租用等政策，將財(cái)政資金支持，變補(bǔ)助為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在建設(shè)中要突出重點(diǎn)，建議全省遴選10個(gè)基礎(chǔ)較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項(xiàng)目，集中力量加大支持，3年內(nèi)在全省打造10個(gè)全國(guó)性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動(dòng)，營(yíng)造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動(dòng)實(shí)施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時(shí)，組織舉辦系列休閑旅游論壇，圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術(shù)等不同休閑業(yè)態(tài)，每年開展主題休閑旅游研討，培育和形成河北休閑旅游品牌。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
在20世紀(jì)80年代后期，鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項(xiàng)新亮點(diǎn)，它以非?？斓乃俣?，迅速在各國(guó)發(fā)展起來。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚，大約是在20世紀(jì)50年代，是適應(yīng)外事接待的需要，在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)烈，現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和大城市展開。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型，主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行，以一日游為主，旅游方式簡(jiǎn)單，主要為全家或者和好友一起出游，自主性強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展到現(xiàn)在進(jìn)入了自覺階段。
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假，尤其是那些風(fēng)景優(yōu)美、遠(yuǎn)離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方，在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心，體驗(yàn)另外一種生活方式。許多旅游者住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的家里，和他們一起生活，吃著新鮮的蔬菜和水果，一起在農(nóng)場(chǎng)里勞動(dòng)。例如在美國(guó)西部的許多農(nóng)場(chǎng)，都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設(shè)施，這些旅游者還可以和農(nóng)場(chǎng)主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動(dòng)中，他們能夠?qū)W習(xí)到更多的知識(shí)，增加感性認(rèn)識(shí)。
2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來，使游人在欣賞美麗的田園風(fēng)光的同時(shí)還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費(fèi)者群體的文化水平比較高，他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗(yàn)和欣賞傳統(tǒng)的文化，而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術(shù)、雜耍等。對(duì)于這些旅游者來講，到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足，是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國(guó)際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式，即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。
3.農(nóng)業(yè)旅游?！稗r(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個(gè)模式。以旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動(dòng)結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進(jìn)，既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成良性互動(dòng)。據(jù)預(yù)測(cè)，歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%～10%。僅法國(guó)鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益，相當(dāng)于法國(guó)全國(guó)旅游業(yè)收入的1/4。
4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園，用高科技手段來進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動(dòng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行，旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活，參與農(nóng)業(yè)園的勞動(dòng)。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地，自己種植一些農(nóng)作物。有的國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大，形成一個(gè)聯(lián)合體，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國(guó)家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
(一)、區(qū)位條件。
建水交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是紅河州連接昆明、玉溪等地的重要樞紐，也是連接州內(nèi)個(gè)、開、蒙等城市的重要通道，并與世界一流田園風(fēng)光元陽哈尼梯田形成優(yōu)勢(shì)組合。
(二)、自然資源。
優(yōu)越的自然條件：建水屬于亞熱帶氣候，北回歸線橫貫縣南部，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，四季溫和，有天然溫室之稱，是一個(gè)多元適宜種植區(qū)。優(yōu)厚的光熱條件和肥沃的土地為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件，我縣是省、州糧食、烤煙、甘蔗、生豬、蔬菜、水果和冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展、無公害蔬菜基地縣。每年有數(shù)萬噸蔬菜銷往國(guó)內(nèi)十多個(gè)省區(qū)和俄羅斯等國(guó)家。20xx年，全縣水果種植面積26.6萬畝，投產(chǎn)面積13.78萬畝，其中石榴6.7萬畝，掛果4.5萬畝,甜橙8.8萬畝，投產(chǎn)面積1.5萬畝,產(chǎn)量達(dá)2.25萬畝。蔬菜種植面積13.1萬畝,總產(chǎn)24.1萬噸，無公害蔬菜認(rèn)證5.32萬畝。目前農(nóng)業(yè)作為建水的主要產(chǎn)業(yè)已形成糧、蔗、煙、菜、果、林為主的多元化發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展將為到我縣投資農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
豐富的礦產(chǎn)資源：我縣是紅河州乃至云南省的礦產(chǎn)富集縣，礦藏資源極為豐富，目前已探明儲(chǔ)量的有錳、鉛、鋅、銻、鐵、釩、鎘、鉬、鈦、石膏、煤炭、陶土等20多種有色、黑色和非金屬礦產(chǎn)。其中尤以錳、鉛、鋅、煤、鈦儲(chǔ)量最大，20xx年，錳資源累計(jì)探明儲(chǔ)量11xx.55萬噸，保有儲(chǔ)量940萬噸。鉛鋅累計(jì)探明礦石儲(chǔ)量568.4萬噸,保有儲(chǔ)量429萬噸。鈦鐵礦普查資源保有儲(chǔ)量為176萬噸。目前，我縣已形成了采、選、冶一體的黑色、有色金屬綜合開放格局。隨著對(duì)外開放的縱深發(fā)展，這些資源必將成為外商開發(fā)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域。
深厚的文化底蘊(yùn)，富集的旅游資源：建水歷史悠久，是云南開發(fā)較早的地區(qū)之一，縣境內(nèi)文物古跡薈萃，風(fēng)景名勝眾多，有古建筑博物館之稱。縣內(nèi)有風(fēng)景名勝區(qū)170.5平方公里，具有較高文物價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、觀賞價(jià)值的典型建筑，元、明、清各朝代建筑特點(diǎn)的寺、廟、塔、樓、橋和古民居如文廟、朝陽樓、彝族土司府署等文物古跡56處。其中：國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省級(jí)8處，州級(jí)3處，縣級(jí)40處，團(tuán)山民居被列為世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
動(dòng)植物資源：我縣境內(nèi)野生動(dòng)物種類多，有懶猴、綠孔雀、鸚鵡等國(guó)家珍稀一、二、三類保護(hù)動(dòng)物。全縣森林覆蓋率為27.2%，自然植被以針葉林(云南松)、常綠闊葉林和灌木中的常綠種類為多，草本植物中有常綠的蕨類植物;有桫欏(俗稱樹蕨)、云南梧桐、紅椿等一、二、三類保護(hù)國(guó)家保護(hù)的珍稀樹種;有木本、藤本、草本等300多種藥材資源。
富饒的土地資源：土壤豐饒肥沃，全縣耕地面積42.7萬畝，宜林荒山80多萬畝，適宜各種植被和農(nóng)作物生產(chǎn)。
電力設(shè)施：電力設(shè)施完備。有35千伏變電站19座，xx0千伏變電站1座，110千伏變電站2座。
水源豐富：建水縣水資源極為豐富，境內(nèi)河流分屬南盤江和紅河水系。其中，南盤江流域水資源總量7.66億立方米，水能總量2.51萬千瓦。全縣有中型水庫3座，小(一)型水庫20座,小(二)型水庫76座，水利化程度達(dá)60.09%。
(三)、交通運(yùn)輸。
建水距省城昆明198公里，僅兩個(gè)半小時(shí)。蒙(自)寶(秀)鐵路通過縣境內(nèi)，正在建設(shè)的泛亞鐵路(玉溪蒙自)路段總長(zhǎng)141公里，在紅河州境內(nèi)里程達(dá)104公里，經(jīng)過我縣境內(nèi)75公里。我縣距邊境口岸河口250公里，距蒙自飛機(jī)場(chǎng)80公里，是省城通往紅河南岸各縣的物資中轉(zhuǎn)站和滇南商品流通中心，全縣擁有鐵路總里程達(dá)到100公里;公路2546.77公里，其中，高速公路96公里，省、國(guó)道200.3公里，縣道315.7公里，鄉(xiāng)道1020.52公里，公里，99.9%以上的自然村通公路。
建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓住云南被列為全國(guó)首個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)省的機(jī)遇，以培植國(guó)際型旅游業(yè)為目標(biāo)，深入實(shí)施文化旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)。旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。做精老景區(qū)不斷提升古城景區(qū)，燕子洞三期洞外景觀等老景區(qū)的質(zhì)量及設(shè)施水平;做優(yōu)新景區(qū)學(xué)政考棚、天君廟片區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)工程、朱家花園花廳片區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)順利竣工;臨安酒店(五星級(jí))建設(shè)項(xiàng)目提前完成主體工程建設(shè);建水縣文化旅游商業(yè)廣場(chǎng)正式啟動(dòng);團(tuán)山古村二期工程、雙龍橋片區(qū)建設(shè)、瀘江煙柳景觀等項(xiàng)目實(shí)施步伐加快;青山生態(tài)園、曲江溫泉生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生度假村項(xiàng)目、建水西門古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌保護(hù)暨旅游開發(fā)項(xiàng)目已與投資商簽訂開發(fā)協(xié)議;積極謀劃云龍山宗教勝地、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、綿羊沖度假區(qū)、南部民族風(fēng)情及紅河峽谷覽勝等項(xiàng)目，努力促進(jìn)建水旅游由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由低端服務(wù)向高端服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成建水旅游產(chǎn)品的豐富和結(jié)構(gòu)的合理，實(shí)現(xiàn)旅游的新突破。旅游品牌打造成果顯著。成功舉辦了第六屆建水孔子文化節(jié)系列活動(dòng)，孔子文化節(jié)被評(píng)為20xx年中國(guó)最受公眾關(guān)注文化節(jié)慶活動(dòng);臨安鎮(zhèn)被建設(shè)部、國(guó)家旅游局評(píng)為第一批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，利用各種宣傳媒體大力宣傳建水旅游發(fā)展，不斷擴(kuò)大建水旅游的影響力。旅游接待設(shè)施不斷完善。圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游六要素，景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)不斷提升，文化內(nèi)涵不斷得到充實(shí)。臨安賓館建設(shè)順利推進(jìn)，高星級(jí)酒店及特色客棧建設(shè)力度不斷加大;臨安春秋美食文化城快速推進(jìn)，旅游餐飲市場(chǎng)逐步規(guī)范，建水小吃品牌基本形成;入境干道、城區(qū)道路和旅游景區(qū)的中英文標(biāo)識(shí)牌建設(shè)逐步完善，旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;旅游商品購物中心、紫陶文化園區(qū)等旅游購物場(chǎng)所建設(shè)不斷推進(jìn)。
據(jù)資料顯示，20xx年，1-11月，全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客199.19萬人(次)，同比增長(zhǎng)13.56%;旅游業(yè)總收入80953.17萬元，同比增長(zhǎng)17.87%;旅游業(yè)外匯收入702.94萬美元，同比增長(zhǎng)24.19%。20xx年，建水縣共接待游客321.36萬人次，同比增長(zhǎng)16.17%，其中國(guó)內(nèi)游客318.97萬人次，同比增長(zhǎng)16.29%，海外游客23974人次，同比增長(zhǎng)3.25%，旅游業(yè)總收入17.44億元，同比增長(zhǎng)17.09%。經(jīng)過多年的努力，建水縣旅游逐步被國(guó)內(nèi)外游客認(rèn)可，品牌效應(yīng)日益凸顯，相繼被授予中國(guó)最令人向往的50大旅游勝地、云南最具吸引力的景區(qū)、20xx年度最具活力的優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具民俗文化特色旅游目的地等稱號(hào)。
1.旅游發(fā)展意識(shí)有待加強(qiáng)，體制機(jī)制不完善。
旅游發(fā)展觀念還不適應(yīng)建設(shè)國(guó)際型旅游業(yè)的要求，全民參與旅游發(fā)展，人人樹旅游形象的觀念和意識(shí)不強(qiáng)。由于諸多因素的制約，旅游管理體制還沒有完善，主要反映在多頭管理，條塊分割，相互牽制，決策分散以及行業(yè)管理力度不強(qiáng)等方面，影響和制約了旅游資源的開發(fā)與利用。政府的開發(fā)配套工作沒能跟上，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)缺乏力度。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐性政策還需進(jìn)一步爭(zhēng)取，缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的開發(fā)機(jī)制尚未完全形成。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。
由于投入旅游相關(guān)配套設(shè)施的資金缺乏，各個(gè)景點(diǎn)的配套設(shè)施滯后，通達(dá)性建設(shè)不夠，市內(nèi)景區(qū)公路等級(jí)差、路面窄，嚴(yán)重制約了景區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，接待能力不足、水平不高、環(huán)境容量小等問題相對(duì)突出，星級(jí)酒店、重點(diǎn)地段、交通路口的旅游標(biāo)志物和標(biāo)識(shí)牌尚不健全，各種高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的休閑娛樂服務(wù)設(shè)施依然滯后，影響了建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。
建水縣在旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面還需要完善。僅重視自然風(fēng)光的建設(shè)，民族、民俗的文化內(nèi)涵的開發(fā)不夠。新興旅游如休閑度假旅游、康體健身旅游、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品缺乏。旅游消費(fèi)比重較小，沒有形成一個(gè)較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游收入比較單一。旅游商品開發(fā)明顯滯后，未形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游商品，難以適應(yīng)旅游市場(chǎng)多元化的需求。
4龍頭企業(yè)缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
建水縣旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、旅游發(fā)展的資金不足，品牌意識(shí)差、效益不高、沒有形成具備一定規(guī)模的旅游企業(yè)和集團(tuán)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，制約了旅游發(fā)展的步伐。旅游產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)多、散、小的特征，沒有形成核心和主打拳頭產(chǎn)品，缺乏有影響力的景區(qū)做龍頭，資源等級(jí)不高，吸引力弱。
5.營(yíng)銷未形成整體格局，品牌效應(yīng)較小。
由于旅游宣傳資金有限，整個(gè)宣傳促銷工作呈現(xiàn)散、弱的局面，產(chǎn)品組合優(yōu)勢(shì)不突出，難以形成區(qū)域強(qiáng)勢(shì)宣傳格局，導(dǎo)致建水旅游品牌不響，招牌不亮。一是政府和企業(yè)之間的資源力量沒有得到有效的整合。二是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析得不夠，對(duì)旅游促銷對(duì)象缺乏詳盡了解，有針對(duì)性地促銷宣傳活動(dòng)很少。
6.旅游專項(xiàng)人才嚴(yán)重缺乏，制約行業(yè)服務(wù)水平提升。
由于旅游企業(yè)體制和機(jī)制不順，很難吸引和留住人才。
1.創(chuàng)新旅游管理體制,實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略。
2.切實(shí)加大旅游投入,充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用.
3.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.狠抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
5,打造和擦亮建水旅游品牌。
6,加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。
一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。
根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：
一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游?？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。
1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這。
個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的`唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。
2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。
3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。
2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。
3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。
4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十八
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，人們?cè)絹碓阶⒅叵硎苌?，旅游成了人民生活的一部分，因而帶?dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是改革開放基本國(guó)策實(shí)施的結(jié)果，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)作為促經(jīng)濟(jì)、解就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在在我鎮(zhèn)也進(jìn)行的如火如荼。我鎮(zhèn)依托神農(nóng)山豐富的旅游資源，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動(dòng)我鎮(zhèn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推進(jìn)全域旅游發(fā)展的調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
紫陵鎮(zhèn)位于太行山腳下，神農(nóng)山，是我們紫陵鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的門面，國(guó)家aaaaa（5a）級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，全球首批世界地質(zhì)公園、世界自然基金組織a級(jí)優(yōu)先保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地、儒道佛文化名山、中國(guó)城市第一媒體旅游聯(lián)盟舉辦“首屆中國(guó)旅游品牌景區(qū)”總評(píng)榜當(dāng)選“2011年中國(guó)最具實(shí)力景區(qū)”。并且吸引了各方游客來這里游玩。
神農(nóng)山歡樂島，發(fā)展諸多旅游項(xiàng)目豐富了神農(nóng)山旅游的娛樂設(shè)施。主要娛樂項(xiàng)目有：水上電影院、愛情蝴蝶關(guān)館、76米親水娛樂彩虹滑道、500米海浪漂流河等等，海嘯造浪池----在紫陵就能體驗(yàn)大海中沖浪的刺激！
萬畝果園，春天的花海，秋天的碩果，也是一道道美麗的風(fēng)景，讓每位來玩的游客流連忘返。
但是2016年1月，被河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。這充分體現(xiàn)出神農(nóng)山在發(fā)展中存在諸多問題。
二、存在問題。
1、旅游資源較豐富，但景點(diǎn)開發(fā)水平低。神農(nóng)山整體上以登山為主，雖然開發(fā)了纜車，滑道等但是這些在別的景區(qū)也有，神農(nóng)山景區(qū)內(nèi)水資源太缺乏，有待進(jìn)一步開發(fā)，還有神農(nóng)山之前的一線天景觀已經(jīng)在景區(qū)纜車滑道建設(shè)中被取締，游客的選擇性被局限，沒有進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。整體顯的神農(nóng)山景區(qū)太單一。
2、旅游資源分布較好，但總體整合度差。紫陵鎮(zhèn)的旅游資源組合較好，空間分布相對(duì)集中，大體可分為神農(nóng)山風(fēng)景區(qū)，仙神谷景區(qū)，萬畝果園，八一水庫的歡樂島等景區(qū)，人文、自然、特產(chǎn)各類資源相得益彰，但是管理水平相對(duì)欠缺，總體整合度差。
3、旅游資源具有一定的品位和影響，但是設(shè)施服務(wù)滯后。神農(nóng)山景區(qū)是國(guó)家aaaaa（5a）級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，全球首批世界地質(zhì)公園，國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、儒道佛文化名山、中國(guó)城市第一媒體旅游聯(lián)盟舉辦“首屆中國(guó)旅游品牌景區(qū)”總評(píng)榜當(dāng)選“2011年中國(guó)最具實(shí)力景區(qū)”。但是目前各景區(qū)內(nèi)部陳列枯燥，缺乏吸引力，景區(qū)內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目比較多，價(jià)錢也相對(duì)較高，無講解員，無導(dǎo)游服務(wù)，無整體旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、無整合的旅游管理等現(xiàn)象較為突出。在景點(diǎn)或餐飲服務(wù)場(chǎng)所工作人員服務(wù)質(zhì)量尚需改善、服務(wù)熱情和接待規(guī)范有待提高，在神仙谷景區(qū)內(nèi)的小吃沒有形成規(guī)模，場(chǎng)地規(guī)劃不合理，各小店凌亂分布，造成環(huán)境差，給人較差的印象。4、特色山貨多，但是旅游特色商品開發(fā)少。山韭菜、冬凌草、連翹等山貨到一定季節(jié)遍布滿山。因沒有合理利用也缺乏農(nóng)副產(chǎn)品的推陳出新、包裝提升等技術(shù)，尚未形成一系列體現(xiàn)山鄉(xiāng)特色的手工藝品、土特產(chǎn)等旅游特色商品。
三、思考建議。
1.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，創(chuàng)新旅游資源，深入推進(jìn)“旅游+”。旅游業(yè)最大的特點(diǎn)是跨越不同產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)和空間，資源無限，市場(chǎng)無邊、產(chǎn)業(yè)無界、創(chuàng)意無窮。發(fā)展全域旅游要樹立旅游+一切、一切+旅游的理念，充分運(yùn)用“旅游+”的創(chuàng)新動(dòng)力，拓展新的發(fā)展空間（1）推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”搭建促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+旅游發(fā)展的平臺(tái)，積極推動(dòng)在線旅游平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，整合平行企業(yè)的資源，要素和技術(shù)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式。
（2）推進(jìn)“旅游+金融”應(yīng)開拓融資渠道，打造融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)資本運(yùn)作能力。吸引大企業(yè)對(duì)神農(nóng)山的投資開發(fā)建設(shè)。
（3）推進(jìn)“旅游+文化”。文化是一個(gè)地方最能打動(dòng)人心，嵌入記憶的符號(hào)。文化旅游結(jié)合潛力無限。安徽省的民宿設(shè)計(jì)，做到了簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)陋，鄉(xiāng)土而不老土，淳樸而不落后，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施的有機(jī)統(tǒng)一；工業(yè)旅游、宣紙制作等文化體驗(yàn)項(xiàng)目將文化、旅游、情感要素緊密結(jié)合，令游客感受深刻。我們要借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化旅游創(chuàng)意，在文化旅游融合上做出精品，對(duì)我們神農(nóng)山應(yīng)結(jié)合神農(nóng)草等歷史文化打造游客體驗(yàn)，吸引游客。2.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，著力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）加強(qiáng)旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)。
（2）加快推進(jìn)旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)。旅游交通標(biāo)識(shí)在仙神谷景區(qū)和萬畝果園建設(shè)中不完善海南省交通沿途指示牌名字都很有吸引力，讓人感覺處處是風(fēng)景。我們應(yīng)該借鑒改革，讓紫陵的各個(gè)指示牌也讓人們回味無窮。
（3）提升信息服務(wù)水平。旅游信息化建設(shè)，是全域旅游發(fā)展的重要支撐，是提升旅游服務(wù)功能的重要舉措。隨著大眾化旅游、散客化時(shí)代的到來，廣大游客對(duì)旅游信息需求越來越多、越來越迫切。我們要整合紫陵鎮(zhèn)各類旅游信息，集中打造能為廣大游客提供咨詢服務(wù)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預(yù)訂、交流評(píng)價(jià)等服務(wù)的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，景區(qū)無線網(wǎng)全覆蓋，讓游客可以隨時(shí)隨地免費(fèi)上網(wǎng)。3.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化市場(chǎng)。旅游市場(chǎng)秩序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的極端重要性，健全機(jī)制，標(biāo)本兼治，加大措施，堅(jiān)決打擊旅游市場(chǎng)中的各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)游客權(quán)益和市場(chǎng)良好秩序。
（1）強(qiáng)化綜合治理。要按照《旅游法》的規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)化整治力度，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的強(qiáng)買強(qiáng)賣、不合理低價(jià)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及“黑社”“黑車”“黑店”的非法行為，堅(jiān)決實(shí)行零容忍。為旅客提供投訴熱線和專治部門。
（2）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化旅游服務(wù)的宣傳教育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化旅游企業(yè)的自律意識(shí)。要運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制和游客滿意度，調(diào)動(dòng)游客監(jiān)督機(jī)制，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的評(píng)價(jià)機(jī)制。讓失信者無錢可賺、無處可藏，付出代價(jià)。
（3）營(yíng)造文明環(huán)境。要加強(qiáng)文明旅游引導(dǎo)工作，落實(shí)旅行文明旅游的宣傳和管理責(zé)任，分級(jí)建立不文明游客檔案和游客不文明信息通報(bào)制度，引導(dǎo)游客文明出行，嚴(yán)懲不文明行為，抓典型，通報(bào)曝光。4.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，應(yīng)開發(fā)開放旅游資源。開放是旅游休閑發(fā)展的前提。沒有開放就沒有旅游休閑產(chǎn)業(yè)。開放是學(xué)習(xí)的課堂。旅游促進(jìn)開放與開發(fā)。旅游成為民間友好的使者，旅游促進(jìn)民間的友好交往與了解。開放使客流量、物流、資金流、信息流成了共享的資源。應(yīng)加強(qiáng)神農(nóng)山各個(gè)景區(qū)的開放，并且通過互聯(lián)網(wǎng)加把神農(nóng)山推銷出去。讓神農(nóng)山走出焦作，走出河南，更要走出中國(guó)。
四、小結(jié)。
當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展機(jī)遇期，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)能過剩，鋼鐵和煤炭行業(yè)虧損，房地產(chǎn)去產(chǎn)能去庫存難，就業(yè)壓力加大形勢(shì)下，旅游業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的機(jī)遇，我們應(yīng)該踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念著力推動(dòng)資源整合，產(chǎn)業(yè)融合加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，打造神農(nóng)文化品牌建設(shè)，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動(dòng)紫陵鎮(zhèn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十九
石林縣委黨校。
(四)全域旅游是全域城市化的重要推手和支撐。
（一）發(fā)展全域旅游是石林縣轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
（二）發(fā)展全域旅游是石林縣旅游錯(cuò)位發(fā)展的需要。
（三）發(fā)展全域旅游是石林縣旅游順應(yīng)潮流的需要。
三、
四、國(guó)內(nèi)外知名旅游城市實(shí)施全域旅游的經(jīng)驗(yàn)。
(一)里昂。
（二）新加坡。
（三）浙江蕭山。
(四)麗江。
五、石林發(fā)展全域旅游的優(yōu)劣勢(shì)分析。
六、石林縣發(fā)展全域旅游的思路和對(duì)策。
（一）深化發(fā)展思路，深化體制改革，健全管理機(jī)制、用人體制，積極探索新的發(fā)展模式。
（二）加大旅游產(chǎn)品、線路開發(fā)，促進(jìn)文旅融合，提高市場(chǎng)在旅游資源配置中的作用。
（五）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，完善景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，建立投融資激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)束語：
各地政府響應(yīng)“美麗中國(guó)”、“生態(tài)中國(guó)”，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展方式，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合，“全域化”理念越來越得到各地政府認(rèn)同，作為世界自然遺產(chǎn)地的石林更應(yīng)該把他發(fā)揚(yáng)光大。全域旅游就是把石林縣作為一個(gè)統(tǒng)一的景區(qū)，經(jīng)過幾年的打造讓全縣轄區(qū)內(nèi)每個(gè)區(qū)域都是一處景點(diǎn)，每個(gè)區(qū)域都有接待能力，每個(gè)區(qū)域都能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，全縣上下形成一個(gè)生態(tài)良好、風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全、旅游全覆蓋的a級(jí)景區(qū)，真正做到“一業(yè)為主導(dǎo)、多業(yè)促一業(yè)、百業(yè)齊發(fā)展”，以最大限度地讓“遠(yuǎn)方的客人請(qǐng)您留下來”，達(dá)到游一景、吃一餐、看一場(chǎng)、購一物、住一宿、留一念的基本目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、群眾收入持續(xù)增加、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景，下面是小編精心整理的旅游發(fā)展。
希望能給大家?guī)韼椭?
去年以來，長(zhǎng)沙縣旅游局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展旅游業(yè)走訪調(diào)研，先后召開了全縣各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)縣直部門、重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，深入縣內(nèi)開慧、金井、果園、白沙、福臨、青山鋪等鎮(zhèn)(街)景區(qū)(點(diǎn))和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，赴廣東新會(huì)區(qū)學(xué)習(xí)交流，開展旅游合作聯(lián)盟，綜合調(diào)查研究?jī)?nèi)容，進(jìn)行了些許思考，形成了此調(diào)研報(bào)告。
旅游整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。2019年縣旅游局單列設(shè)局以來，長(zhǎng)沙縣旅游局理順管理體制，加大隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)(街道)管理、點(diǎn)面管理和條塊管理三個(gè)層面相結(jié)合，在全縣構(gòu)建了統(tǒng)一的旅游管理新格局，為加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的體制保障?！啊逼陂g，長(zhǎng)沙縣旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升，旅游產(chǎn)業(yè)綜合總收入從2019年的32.57億元增長(zhǎng)到2019年的81億元，旅游接待總?cè)舜螖?shù)從2019年的317.3萬人次增長(zhǎng)到2019年的717萬人次，綜合收入和接待人數(shù)均增長(zhǎng)了兩倍多，2019年全縣旅游業(yè)總收入占全縣gdp的5.6%。目前全縣有國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)1個(gè);省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)特色旅游名村3個(gè);有星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)52家(其中五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)15個(gè));有省級(jí)旅游示范點(diǎn)7個(gè);省級(jí)旅游購物點(diǎn)1個(gè);旅行社3家;星級(jí)旅游飯店3家;星級(jí)餐館1家。全縣形成了結(jié)構(gòu)合理、互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充的良性旅游格局。
旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。“”期間，縣委、縣政府把旅游業(yè)作為長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要一翼，進(jìn)一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，優(yōu)化了全縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施和政策保障，制定了《長(zhǎng)沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加大了對(duì)旅游項(xiàng)目投資的政策扶持力度。實(shí)施旅游體制改革，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了旅游管理部門職能，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上由接待觀光型向生態(tài)休閑度假型轉(zhuǎn)變，在景點(diǎn)建設(shè)上由全面開發(fā)向重點(diǎn)扶持轉(zhuǎn)變，在資源利用上由控制資源向?qū)嶋H建設(shè)轉(zhuǎn)變，在管理上實(shí)現(xiàn)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制已初步形成。
旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快。一是鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)板倉慧潤(rùn)國(guó)際露營(yíng)基地建設(shè)，新建露營(yíng)木屋4棟共200平米，澳大利亞環(huán)保木屋100平米，帳篷酒店12間，打造了高端國(guó)際化的鄉(xiāng)村旅游模式。開慧鎮(zhèn)25公里和金井鎮(zhèn)33公里環(huán)鄉(xiāng)自行車綠道建設(shè)全面鋪開，金井鎮(zhèn)大力推行“綠色、低碳、環(huán)?！钡某鲇卫砟睿ǔ闪艘粋€(gè)游客接待中心和自行車投放系統(tǒng)，全鎮(zhèn)已建立自行車投放點(diǎn)8個(gè)，配備自行車400臺(tái)，環(huán)茶園自行車綠道已成為一道靚麗的風(fēng)景線。二是景區(qū)建設(shè)不斷提質(zhì)。紀(jì)念館通過改建停車場(chǎng)、公廁，新建游客接待中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游商品購物店和步行游道，景區(qū)品質(zhì)大幅提升。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。開慧、金井、福臨、青山鋪、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，福臨鎮(zhèn)影珠山抗戰(zhàn)遺址和上山公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，已獲批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。青山鋪鎮(zhèn)劉少奇天華農(nóng)村調(diào)查研究基地建設(shè)初具雛形。嚴(yán)格按照國(guó)家旅游標(biāo)志標(biāo)牌的制作標(biāo)準(zhǔn)，投入120萬元新建全縣主干道的43塊旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，極大方便了游客出行。松雅湖新建環(huán)湖游道11公里，游道園林景觀等美湖工程基本完工，給市民提供了一個(gè)休閑健身的好去處。
旅游整體形象不斷提升。近年來，長(zhǎng)沙縣堅(jiān)持政府宣傳旅游形象與企業(yè)推介產(chǎn)品相結(jié)合、業(yè)界推廣與公眾宣傳相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，扎實(shí)開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。利用高鐵優(yōu)勢(shì)，北上北京南下廣州進(jìn)行宣傳促銷，利用機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，出境日本、韓國(guó)開展宣傳推介。同時(shí)，積極參加國(guó)家旅游局和省旅游局組織的旅游交易會(huì)和博覽會(huì)，宣傳推介長(zhǎng)沙縣旅游資源。成功舉辦了長(zhǎng)沙第三屆鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)、5.19首個(gè)中國(guó)旅游日活動(dòng)、“首善攜老區(qū)共進(jìn)，幸福伴長(zhǎng)壽齊行”旅游合作聯(lián)盟、銀企合作、工業(yè)旅游節(jié)、露營(yíng)節(jié)、茶文化旅游節(jié)、葡萄文化節(jié)、“魅力星沙”攝影大賽、“民廚爭(zhēng)霸”等主題活動(dòng)，中央七臺(tái)、旅游衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、《中國(guó)旅游報(bào)》等40余家媒體對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了深入報(bào)道，吸引了眾多眼球聚焦長(zhǎng)沙縣旅游業(yè)。
創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。全縣上下就依托優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)，但對(duì)發(fā)展旅游業(yè)是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的硬實(shí)力的認(rèn)知度還不高，工作中開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)有政策措施激勵(lì)作用不明顯，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
旅游品牌不響。全縣旅游產(chǎn)品策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面較為落后，景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高，旅游產(chǎn)品功能單一，基本停留在“紅色旅游和文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面，旅游產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對(duì)單一，投資嚴(yán)重依賴政府，僅僅靠國(guó)家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比，社會(huì)資本投資旅游業(yè)比較滯后，旅游大項(xiàng)目不多，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于投入不足，我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是北部基礎(chǔ)設(shè)施跟不上?？h內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))間通暢的交通網(wǎng)沒有形成，部分景區(qū)(點(diǎn))道路狹窄;旅游接待設(shè)施和服務(wù)水平不高。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模，還不能適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
“十三五”期間，我縣將深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，全面落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議和文件精神，按照“三個(gè)共同”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共享”的發(fā)展理念，注重項(xiàng)目拉動(dòng)、宣傳營(yíng)銷、行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我們將突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》精神，正確把握我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、低碳環(huán)保游?！皹淞⒋舐糜?、大產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，將旅游產(chǎn)業(yè)從“兩型富民產(chǎn)業(yè)”的定位提升到與工業(yè)相提并論的高度進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展”。根據(jù)最新的長(zhǎng)沙市的縣(區(qū))區(qū)劃調(diào)整，長(zhǎng)沙縣南部三個(gè)鎮(zhèn)(街)已劃入天心區(qū)和雨花區(qū)，按照我縣打造大城北的發(fā)展戰(zhàn)略，將長(zhǎng)沙縣旅游業(yè)重心將向北延伸，我縣北部生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)突顯，適宜于發(fā)展觀光休閑度假型旅游。
理順旅游管理體制。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從宏觀上把握全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則，組織制定激勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。針對(duì)新形勢(shì)新要求出臺(tái)加快全縣旅游發(fā)展的意見，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》的要求，積極培育壯大市場(chǎng)主體，扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
加大旅游資金投入。設(shè)立長(zhǎng)沙縣旅游發(fā)展基金，建議縣政府每年安排800—1000萬的旅游發(fā)展基金，重點(diǎn)用于補(bǔ)助旅游項(xiàng)目開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)等。制定土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與旅游業(yè)開發(fā)，逐步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、社會(huì)參與的旅游開發(fā)與經(jīng)營(yíng)新格局，改變資金來源渠道單一，投入不足的問題。
加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展北部鄉(xiāng)村旅游，打造以紀(jì)念館4a級(jí)旅游景區(qū)為中心，涵蓋金井、開慧、白沙、雙江、福臨、青山鋪的5a級(jí)旅游景區(qū)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造以開慧板倉慧潤(rùn)國(guó)際露營(yíng)基地為核心的“長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。結(jié)合樂和鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好金井茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、白沙水果之鄉(xiāng)、春華田園水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游。突出汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以廣汽菲亞特、廣汽三菱、上海大眾等配套園區(qū)為載體，把工業(yè)旅游打造成為長(zhǎng)沙縣旅游新亮點(diǎn)。
打造旅游知名品牌。精心策劃，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)包裝推介，確保我縣旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，強(qiáng)力推出在全省、全國(guó)叫得響的旅游知名品牌。以抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年為契機(jī)，重點(diǎn)打造影珠山抗戰(zhàn)遺址等景點(diǎn)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間推出影珠山旅游風(fēng)景名勝區(qū)這塊名片。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造麻林溫泉和田漢故里等旅游景區(qū)，提高我縣景區(qū)品質(zhì)和知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。
旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有極為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省，我市旅游資源在全省排第三，但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及極富前景的洞興高速、六永高速、長(zhǎng)昆高鐵的謀劃，邵陽旅游業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市旅游業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為摸清當(dāng)前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，研究對(duì)策措施，提供市委、市政府決策參考，市發(fā)改委會(huì)同市旅游局作了專題調(diào)研。
調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣，也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)的郴洲和張家界進(jìn)行考察，經(jīng)過對(duì)比，認(rèn)為：這些年來xx市旅游業(yè)雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但與旅游資源大市的地位還不相稱，與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)也還有很大差距。主要問題和制約因素是：
1、政府主導(dǎo)力不夠強(qiáng)。郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來抓，并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終綜合目標(biāo)管理考核體系，同時(shí)建立政府投入機(jī)制，設(shè)立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年按百分之二十的速度遞增，到今年為止，僅宣傳促銷經(jīng)費(fèi)就達(dá)100萬元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持外來投資。張家界則成立由市長(zhǎng)掛帥的旅游發(fā)展委員會(huì)，在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但還沒有擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。主要表現(xiàn)為：(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然市和部分縣都有旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但實(shí)際上難以正?；顒?dòng)，只是副職抓一抓，遇到問題協(xié)調(diào)難。xx縣就因?yàn)椴块T協(xié)調(diào)工作難度大而導(dǎo)致景區(qū)的炸魚、挖沙、砍樹的現(xiàn)象屢禁不止。(2)管理體制不適應(yīng)。還有多個(gè)縣旅游管理機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位，平均事業(yè)編制不超過3人，市旅游局也僅有行政編制8個(gè)，只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。旅游機(jī)構(gòu)一弱二不順的狀況，與所承擔(dān)的越來越重的任務(wù)不相稱。同時(shí)，部分景區(qū)體制也不順。相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)都有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，因人員、債務(wù)等歷史遺留問題給景區(qū)的開發(fā)也增加了一定的難度。(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設(shè)立專項(xiàng)旅游發(fā)展資金，要資金全靠向上面跑，還沒有出臺(tái)支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。
2、旅游產(chǎn)品不精。(1)景區(qū)檔次低，規(guī)模小。目前全市a級(jí)景區(qū)少，沒有5a、4a級(jí)景區(qū)，3a級(jí)景區(qū)只有兩處，即高州溫泉和武岡云山，再就是還有一個(gè)2a級(jí)景區(qū)白水洞，接待游客不足和收入不高。a級(jí)景區(qū)是旅游業(yè)評(píng)定的一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)公園和森林公園的評(píng)定都不是旅游標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于省旅游部門來說，沒有a級(jí)景區(qū)，就不是他們管理的范圍。邵陽就是因?yàn)闆]有上檔次的a級(jí)景區(qū)，省里就從來沒有把邵陽的旅游當(dāng)回事，導(dǎo)致省里對(duì)邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是，我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點(diǎn)開辟了一些精品線路，但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢，相互間又不貫通，造成各條線路只能將一兩個(gè)好些的景區(qū)納入其中，實(shí)際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系，每年可向崀山和南山輸送500萬游客，但由于交通的原因，他們很遺憾地放棄了這個(gè)旅游大市場(chǎng)。正是由于交通形不成精品線路，游客要奔走幾百里，只能看上一兩個(gè)好一些的景點(diǎn)，很顯然，人氣不會(huì)旺，這無疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋，是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。(2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，特色不鮮明，大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們?cè)诔遣娇疾?，看了一個(gè)古建筑群，還有“寶慶二府”之稱長(zhǎng)安營(yíng)，這里面都有很深的文化內(nèi)涵，但根本就還沒有從旅游方面去挖掘?？偟膩碚f，一些生態(tài)景區(qū)有點(diǎn)看頭、沒有說頭，文化景區(qū)有點(diǎn)說頭、沒多少看頭，可參與性不強(qiáng)，缺乏足夠的吸引力。
3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，各環(huán)節(jié)松散，旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面，多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，逗留時(shí)間短，游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點(diǎn)、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務(wù)，綜合效益上不去。(2)接待能力弱。目前全市接待標(biāo)準(zhǔn)和能力都比較低，僅有和一寶慶山莊1家4星級(jí)賓館。xx縣標(biāo)準(zhǔn)接待能力僅為800人，降低標(biāo)準(zhǔn)也只能接待2019人，城步縣的標(biāo)準(zhǔn)接待也只有400人，一到長(zhǎng)假或接待稍大些的旅游團(tuán)隊(duì)和組織旅游節(jié)慶活動(dòng)就勉為其難了。(3)旅游商品開發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少，批量小，缺乏規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場(chǎng)和較大的專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品，難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低，綜合效益差。2019年我市旅游總收入為21.62億元，排在全省市州最末尾，旅游者過夜人均消費(fèi)水平僅為328元，比全省低125元，這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。
4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性，但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時(shí)，目前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)分散，點(diǎn)多面廣，在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山、舜皇山、風(fēng)神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等，在開拓市場(chǎng)等方面單兵作戰(zhàn)，分散經(jīng)營(yíng)，互動(dòng)性、互補(bǔ)性差，也難以體現(xiàn)邵陽旅游業(yè)的整體形象，不利于提高旅游規(guī)模效益。
5、宣傳造勢(shì)不大。(1)全市宣傳造勢(shì)缺乏整體性，往往力量分散、主題不明，縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識(shí)，各宣傳各的多，宣傳邵陽整體形象的少。(2)市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策劃不夠，沒有統(tǒng)一的宣傳造勢(shì)方案，宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢(shì)濃縮成一個(gè)“?！弊帧３浅恢荩瑥埣医鐒t將湘西鳳凰進(jìn)行整體打包宣傳。(3)宣傳強(qiáng)度弱，手段相對(duì)單一，尤其沒有大的造勢(shì)活動(dòng)，難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應(yīng)。此外，現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏，導(dǎo)游水平低，也影響了邵陽旅游形象的宣傳。
6、旅游環(huán)境改善不快。(1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)不夠，對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)管理不嚴(yán)，一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。在城步考察，這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯。(2)交通不順暢，硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客，一路苦不堪言，甚至有游客寫信向我們的郭市長(zhǎng)訴苦，如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級(jí)低，主要景區(qū)、景點(diǎn)之間也沒有直達(dá)道路，景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，直接影響了客源市場(chǎng)的開拓。(3)支持和服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難的意識(shí)不濃，軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車輛進(jìn)入我市境內(nèi)，時(shí)常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標(biāo)識(shí)和限速標(biāo)識(shí)不清楚，經(jīng)常有外地不知情的旅游車輛走錯(cuò)路或因超速被罰，影響了游客的情趣。
1、進(jìn)一步提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今后較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)入境游人數(shù)年均增長(zhǎng)率將高達(dá)10%以上，到2020年中國(guó)將躍居世界國(guó)際旅游的第一大接待國(guó)。我市是旅游資源大市，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建，懷邵衡鐵路的啟動(dòng)，以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵，伴隨著湘西開發(fā)的強(qiáng)勁推動(dòng)，我市旅游即將迎來前所未有的大機(jī)遇。依托資源優(yōu)勢(shì)，明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，抓住機(jī)遇，采取一系列重大舉措，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)城市、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。
一是，旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，旅游業(yè)收入增加1元，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，有利于我市各種資源優(yōu)勢(shì)加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，在更大程度上拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培植一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二是，旅游業(yè)對(duì)美化城市環(huán)境，吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的“臟亂差”形象對(duì)擴(kuò)大開放有一定的負(fù)面影響。加快旅游資源開發(fā)，建設(shè)優(yōu)秀旅游城市，有利于改善和重塑邵陽城市形象，提高邵陽知名度;有利于擴(kuò)大招商引資和吸引更多國(guó)內(nèi)外客商到邵陽投資創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全市對(duì)外開放水平不斷提高。郴州就是因?yàn)閯?chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市，整個(gè)城市形象煥然一新，前來投資的人都說，一進(jìn)入郴州我就感到舒心，在這里投資才感到放心，由于來的客人多，目前郴州已有兩家五星級(jí)酒店，三家四星級(jí)酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個(gè)小鎮(zhèn)而已。
三是，旅游業(yè)具有創(chuàng)造財(cái)富的疊加功能，不僅對(duì)投資者“一次投資永久受益”，而且是“開發(fā)一片景區(qū)，富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，既為各級(jí)財(cái)政增加了重要和永久性財(cái)源，也為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開辟了新的增收門路，可以說是一項(xiàng)富民強(qiáng)市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長(zhǎng)都說過這樣一個(gè)事，別人都問他們，你們發(fā)展旅游，每年到底為財(cái)政增加多少收益，他們都義正詞嚴(yán)的告訴他們，旅游直接給財(cái)政帶來數(shù)字上的增加確實(shí)不多，但旅游能給財(cái)政帶來了持速長(zhǎng)久的增加，給老百姓帶來了直接可觀的收益，給城市帶來了新的面貌，給市民帶來了素質(zhì)的提高。這些都不是財(cái)政暫時(shí)增加那幾個(gè)錢所能帶來的。
四是，旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。由此可見，加快旅游資源開發(fā)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用。
據(jù)了解，當(dāng)前全國(guó)、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一些先進(jìn)城市都在快馬加鞭，很多后進(jìn)城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省，現(xiàn)在都在舉全省之力，大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級(jí)層面統(tǒng)一在中央級(jí)媒體進(jìn)行宣傳造勢(shì)。這可是大手筆啊，一秒鐘就以百萬千萬計(jì)!一般的地市級(jí)政府是承擔(dān)不了這個(gè)費(fèi)用的。對(duì)催人奮進(jìn)的形勢(shì)，我市各級(jí)各有關(guān)部門，必須站在新高度，以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，開闊大視野，明確新思路，制定新措施，采取大動(dòng)作，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擺到突出位置抓緊抓好。
我們認(rèn)為，加快邵陽旅游業(yè)發(fā)展，必須要有一個(gè)明確的思路和工作重點(diǎn)，首先，全市上下要強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí)，以高起點(diǎn)搞好旅游資源開發(fā)、建設(shè)精品景區(qū)(點(diǎn))、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點(diǎn)，以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和加大投入為手段，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障，全面實(shí)施“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場(chǎng)、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;其次，要把旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，因地制宜，突出重點(diǎn)，推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅(jiān)持以高水平規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)開發(fā)，以資源整合達(dá)到深度開發(fā)，以項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作借助外力推動(dòng)開發(fā)，以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā);第三，要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”，以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主，大力推進(jìn)和加快實(shí)施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游，以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗(yàn)游，以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游，抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機(jī)遇，將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過3-5年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，把我市建成知名度高、對(duì)國(guó)內(nèi)外游客吸引力強(qiáng)的重要旅游目的地城市，實(shí)現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史性跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)成為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、集中力量推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品。
切實(shí)抓緊抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理”的要求，以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出抓好大項(xiàng)目建設(shè)，深度開發(fā)旅游資源，建設(shè)一批體量大、檔次高、特色強(qiáng)的精品景區(qū)，是打造和提升旅游知名品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。一要集中力量抓緊抓好正在建設(shè)的項(xiàng)目。主要要把崀山申遺的工作做好，不管申遺成不成功，崀山一定要建成國(guó)家5a級(jí)景區(qū)，一定要把它建設(shè)成為邵陽旅游的龍頭，南山要建成4a級(jí)景區(qū)。二要對(duì)景區(qū)定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游，游客消費(fèi)相對(duì)底，一般看完就走，再來看的也不多。休閑體驗(yàn)型的就不同，游客停留時(shí)間長(zhǎng)，消費(fèi)大。現(xiàn)在游客里面有一大群自駕車游客，或者一家人，或者幾個(gè)很要好的朋友，他們出來的目的主要就是修閑體驗(yàn)，在目的地可以多日停留，他們的消費(fèi)就是我們的目的。所以對(duì)游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對(duì)廣東自駕車游客多的特點(diǎn)，就把旅游的重點(diǎn)由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗(yàn)型。如此一變，旅游收入大幅度提高。三要高標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)新的資源開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)是新寧城步綏寧隆回三個(gè)縣。但在景點(diǎn)開發(fā)中，張家界旅游局長(zhǎng)告誡我們，一是規(guī)劃一定要超前，二是一定要有實(shí)力的老板。否則寧愿加以保護(hù)而暫不開發(fā)!景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞。
4、進(jìn)一步理順旅游管理體制。
體制與機(jī)制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素，按照市場(chǎng)化要求，理順體制、搞活機(jī)制既是市場(chǎng)化改革的突破口，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。這次我們?cè)诔恢莺蛷埣医缈疾?，他們推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)兩權(quán)分離改革，采取以下形式：
第一種，把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)，一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營(yíng)者和職工持股的股份制企業(yè)。
合同。
規(guī)定受讓方在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元人民幣，并要在前兩年內(nèi)投資8500萬元人民幣用于老景點(diǎn)擴(kuò)建改建和新景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來“硅谷”效應(yīng)，成了遠(yuǎn)近聞名的旅游大縣強(qiáng)縣。再如郴州東江湖，就將開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)華天集團(tuán)，并取得了很大的成功。
第三種，待開發(fā)景區(qū)符合條件的，都要通過引入外資，大企業(yè)參股、買斷等形式確定投資主體，進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營(yíng)。
以上三種做法，對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該有很大的借鑒意義。
5、強(qiáng)力宣傳促銷，積極打造高知名度旅游品牌。
城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市作為具有較高品位旅游資源的城市，之所以沒有在全省、全國(guó)響名，關(guān)鍵就是宣傳推介不夠?，F(xiàn)在看，強(qiáng)化宣傳促銷勢(shì)在必行，否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，成不了“搶手”商品。
第一，要精心策劃、盡快推出具有獨(dú)特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請(qǐng)了一些專家學(xué)者來郴州實(shí)地考察，經(jīng)過多方考證，將郴州旅游形象定位為一個(gè)福字，稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客。張家界針對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)，將城市形象定位為孝，讓韓國(guó)中老年人認(rèn)為，沒到過中國(guó)張家界，就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以，來張家界旅游的韓國(guó)中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。
第二，建立投入機(jī)制，確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為，盡快在全省、全國(guó)叫響旅游知名品牌。據(jù)了解，現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，集中力量?jī)A斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來，每年都投入旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，今年已增長(zhǎng)到100萬元，張家界更是以千萬元計(jì)。而我們邵陽由于財(cái)政的困難，目前根本就沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。旅游業(yè)的發(fā)展初期，主要還是要靠政府的主導(dǎo)。因此我市在旅游促銷經(jīng)費(fèi)上應(yīng)有一定投入，并建立一個(gè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。
第三，建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)出擊”的宣傳促銷機(jī)制，實(shí)施“由近及遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點(diǎn)突破”的客源市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動(dòng)，不斷推出賣點(diǎn)，提高景區(qū)(點(diǎn))知名度，千方百計(jì)確?？驮纯焖僭鲩L(zhǎng)。一要通過有影響力的媒體，全面介紹邵陽豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光。二要突出特色，提升水平，辦好“崀山旅游節(jié)”、“四八姑娘節(jié)”、“花瑤民俗風(fēng)情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。三要積極參加國(guó)家和省舉辦的各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。四要積極申辦、組織有影響的會(huì)議、展覽、體育比賽等大型活動(dòng)，借力造勢(shì)，宣傳旅游。五是充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策，給帶入相當(dāng)數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區(qū)門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)“接軌”，甚至比之有更強(qiáng)的吸引力，想盡千方百計(jì)真正把一些旅行社的積極性調(diào)動(dòng)起來。
宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等部門，應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各自業(yè)務(wù)，利用多種形式，宣傳邵陽旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗(yàn)，為切實(shí)把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好，市旅游局內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)宣傳促銷科。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
旅游業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨政切實(shí)把旅游工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
各級(jí)各部門要樹立大旅游觀念，齊心協(xié)辦、配套聯(lián)動(dòng)，形成合力。為強(qiáng)化對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，(1)成立xx市旅游工作委員會(huì)，由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，各區(qū)(市)區(qū)長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，市旅游局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則，組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目開展組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。張家界的旅游工作委員會(huì)工作力度是非常大的。針對(duì)游客反映強(qiáng)烈的色情詐騙，旅游委員會(huì)就有權(quán)決定，凡發(fā)生這類事件的賓館酒店，一律停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照!(2)出臺(tái)加快全市旅游發(fā)展的意見，明確發(fā)展思路、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，動(dòng)員方方面面的力量，努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市，實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展努力扎實(shí)工作。每年黃金周過后，市旅游工作委員會(huì)都要及時(shí)召開會(huì)議，分析情況、查找問題和不足，明確下步工作任務(wù)和目標(biāo)。(3)適時(shí)啟動(dòng)“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)”，大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)確定的工作目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位，逐項(xiàng)落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，定時(shí)檢查考核，確保完成。優(yōu)秀旅游城市評(píng)比，是國(guó)家旅游局搞的促進(jìn)旅游發(fā)展的一項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市，對(duì)城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助，郴州和張家界是深有體會(huì)的。我們邵陽也應(yīng)該去爭(zhēng)取。
切實(shí)加強(qiáng)政策扶持力度，努力營(yíng)造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內(nèi)資，企業(yè)、個(gè)人投資搞旅游開發(fā)的，享受國(guó)家、省和我市出臺(tái)的一切優(yōu)惠政策。引進(jìn)市外資金用于旅游開發(fā)的單位和個(gè)人，按照xx市招商引資有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游大項(xiàng)目開發(fā)，發(fā)改、交通、建設(shè)、電力、通信等部門要優(yōu)先考慮，重點(diǎn)支持。市、縣財(cái)政要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度，每年切塊安排一塊資金用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招商、貼息補(bǔ)助等。國(guó)土資源管理部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，大力支持切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)，要在土地利用總體規(guī)劃中，合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發(fā)，辦理集體土地使用手續(xù);對(duì)一次性交納土地出讓金確有困難的，可按建設(shè)規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的，可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收地租。
應(yīng)高度重視當(dāng)前旅游部門高素質(zhì)專門人才不足問題，制定政策，公開許諾以優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間，盡快招攬一批能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人，為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
為了加快**區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)度，我們圍繞**區(qū)建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景、存在問題，以及如何整體推進(jìn)全區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)“重要支撐”。**區(qū)“農(nóng)家樂”自2001年“十一”旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊“湖畔農(nóng)家樂”，黃洋河、吉河沿岸“田園農(nóng)家樂”，香溪洞周邊“近郊農(nóng)家樂”，月河川道“庭院式農(nóng)家樂”等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來說，農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所……)。
(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營(yíng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。
(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開辟新的客源市場(chǎng)。自西康高速公路通車后，**旅游交通大格局優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復(fù)線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場(chǎng)遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí)，以陜南風(fēng)情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。
(一)存在“三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是“建成一條路、房子兩邊蓋”的發(fā)展模式。產(chǎn)生這“三個(gè)誤區(qū)”的根本原因在于：沒有全面地理解旅游村建設(shè)“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。
(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致旅游村以“吃”(農(nóng)家飯)、“麻”(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。
(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。
(四)資金缺乏依然是“瓶頸”。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。
(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項(xiàng)考核，旅游工作質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒有建立。
(一)政府主導(dǎo)、打造景觀。
借鑒成都“五朵金花”等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照“農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼”的辦法，實(shí)施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實(shí)施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素，營(yíng)造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營(yíng)，走“政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲”的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的.旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題。
按照“規(guī)模發(fā)展”、“不同區(qū)域打造不同主題”和“宜聚則聚、宜散則散”的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素，以“走進(jìn)田園·品位鄉(xiāng)村”為主題，建設(shè)新“毛壩田園”;以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中，著力打造“鄉(xiāng)村長(zhǎng)壽文化”;整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造“湖畔漁家”主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造“古鎮(zhèn)人家”為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題，均以“親近自然·放飛心情”為主線，實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素。
以旅游村為核心，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長(zhǎng)游客消費(fèi)鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外，可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等，滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢(shì)，開辟農(nóng)家寫生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長(zhǎng)制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強(qiáng)旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。
(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展。
鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會(huì)以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營(yíng)戶+專業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)因素服務(wù)于旅游，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。
(五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開發(fā)。
用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開發(fā)用地;采用適度土地補(bǔ)償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營(yíng)，專門用于大型旅游項(xiàng)目建設(shè);避免農(nóng)家樂小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營(yíng)。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對(duì)于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目予以限制。
(六)企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)手促銷。
采用股份制形式，整合旅游村經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)組建旅游公司;圍繞主題特色，準(zhǔn)確定位客源，創(chuàng)新宣傳渠道，統(tǒng)一對(duì)旅游村進(jìn)行整體形象策劃和包裝;積極參與國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)選，打造對(duì)外整體形象“名片”;著力構(gòu)建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學(xué)的利益分配制度和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)旅行社主動(dòng)宣傳推介旅游村的能動(dòng)性，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)，逐步走出一條鄉(xiāng)村旅游品牌化的路子。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
x縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處，素有“百里山水畫廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展，是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。
一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對(duì)于明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《x縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，提高規(guī)劃水平，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。
二、抓好提檔升級(jí)，完善旅游服務(wù)設(shè)施。
旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。
一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)賓館飯店、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè);完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級(jí)酒店，開展創(chuàng)“星”活動(dòng)，滿足游客需求。
二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。
三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路(x段)、隆安—碩龍高速公路、崇左——靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣(市、區(qū))交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
三、挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合。
近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在特色民俗文化包(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)裝上做文章，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國(guó)際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái)，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場(chǎng)，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造壯族社會(huì)歷史文化展示基地。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游品牌。
每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn)，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。要依托申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和黑水河國(guó)家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到取景拍攝的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二要打造文化旅游產(chǎn)品。對(duì)于特色旅游產(chǎn)品的打造，必須緊緊圍繞山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心包裝。重點(diǎn)加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品;依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。
五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
x縣作為中國(guó)連接越南和東盟各國(guó)的重要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)跨國(guó)旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中越兩國(guó)政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國(guó)際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。
（一）紅色文化資源。
xx作為原x縣前身，有著光榮的革命傳統(tǒng)，擁有眾多革命史跡和紅色資源，是全國(guó)最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一，是東江縱隊(duì)和粵贛湘邊縱隊(duì)的重要根據(jù)地，發(fā)展紅色旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一，現(xiàn)有革命遺址（舊址）xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)，其中x縣有革命遺址xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)。xx縣革命遺址類型多樣，數(shù)量眾多，分布零散，既有重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡，又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居，紀(jì)念建筑物，部分革命遺址在修繕保護(hù)的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用，如xx等革命遺址，已經(jīng)成為開展愛國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動(dòng)，革命烈火熊熊燃燒?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭(zhēng)根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊(duì)，xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前，捐錢獻(xiàn)糧，和國(guó)民黨反動(dòng)派在xx等地區(qū)進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開，xx在廣東革命斗爭(zhēng)歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外，xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。
再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史，鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神，講好xx革命斗爭(zhēng)故事、用好紅史文化資源意義重大。
（二）旅游資源。
東南部溫泉資源價(jià)值突出，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)；
中部人文資源豐富，但是分布零散；
北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富，近年來投資發(fā)展力度較大。整體而言，xx旅游資源品級(jí)高，吸引力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力大，旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.旅游知名度日益提高。近年來，xx縣深入實(shí)施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌，成功入選了“中國(guó)最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū)，x旅游知名度、享譽(yù)度不斷提升。目前全縣共有3ａ級(jí)以上旅游景區(qū)xx家，有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村xx個(gè)，省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個(gè)，省級(jí)文化和旅游特色村xx個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)xx個(gè)。近五年來，xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
制定了xx，明確開辟xx路線，納入研學(xué)路線策劃等工作重點(diǎn)；
編制完成xx，明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項(xiàng)目，為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。
（二）紅色旅游品牌不斷塑造。一是利用紅色資源，打造了紅色文化旅游景點(diǎn)。以建黨100周年為契機(jī)，建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點(diǎn)。二是開發(fā)紅色旅游線路，推出了xx紅色文旅名片。近年來，xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源，策劃了xx類旅游精品線路，初步改善了xx等重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)設(shè)施，其中推出xx紅色精品旅游線路，先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單，使得x紅色旅游品牌開始唱響xx，走向全國(guó)。三是注重市場(chǎng)推介和策劃，拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段，但不能否認(rèn)其在不斷的發(fā)展進(jìn)步，逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進(jìn)的方向前進(jìn)。如，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下，xx縣依托xx省級(jí)新聞媒體平臺(tái)、xx市級(jí)旅游宣傳平臺(tái)、xx縣級(jí)政府新聞平臺(tái)，推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯，對(duì)xx紅色旅游景點(diǎn)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了紅色景點(diǎn)的知曉度。
（三）紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。依托豐富的紅色文化資源，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村，通過發(fā)展紅色旅游景點(diǎn)、推介鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、打造紅色旅游村品牌，一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問題。
（一）紅色文化核心價(jià)值挖掘不夠。目前xx縣紅色旅游還簡(jiǎn)單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀，不少景區(qū)景點(diǎn)展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力，導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍，無法深刻了解當(dāng)時(shí)的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程，使得難以融入紅色旅游中。
（二）紅色旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。在深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下，xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主，缺乏調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本的有效手段，各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響，紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全，開發(fā)難度較大。
（三）發(fā)展紅色旅游人才匱乏。目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少，主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主，并且重點(diǎn)在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源，對(duì)紅色物質(zhì)文化資源的保護(hù)及紅色旅游品牌的打造研究相對(duì)較少，對(duì)紅色旅游人才的培養(yǎng)相對(duì)滯后。
四、發(fā)展紅色旅游的看法建議。
推動(dòng)愛國(guó)主義教育基地與紅色文化旅游深度融合，在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的作用，吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動(dòng)全域旅游的發(fā)展。
加大對(duì)革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)公路建設(shè)的資金投入，改善紅色旅游景點(diǎn)交通環(huán)境，對(duì)進(jìn)入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)做統(tǒng)一規(guī)范，增設(shè)停車區(qū)域，適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。
另一方面，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊(duì)伍，因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源，發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告xxxx縣旅游資源豐富，風(fēng)景秀麗，境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處，素有“百里山水畫廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展，是xxxx發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。
一、明確發(fā)展定位，做好旅游發(fā)展規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好，首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對(duì)于xxxx明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和秀美怡人的山水風(fēng)光，保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制，是確保資源有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展定位，正加快推進(jìn)《xxxx縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《xxxx雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，提高規(guī)劃水平，堅(jiān)持做到規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)全域旅游發(fā)展，提升旅游開發(fā)水平。
二、抓好提檔升級(jí)，完善旅游服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。xxxx做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大資金投入，完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。
一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加強(qiáng)賓館飯店、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升，逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè)；完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待檔次，新建一批星級(jí)酒店，開展創(chuàng)“星”活動(dòng)，滿足游客需求。
二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住xxxx列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作，盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。
三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路，切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè)，建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線，建設(shè)碩龍—德天（沿歸春界河）沿河游覽步行綠道，提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路（xxxx段）、隆安—碩龍高速公路、崇左—xxxx—靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，不斷強(qiáng)化與周邊縣（市、區(qū)）交通網(wǎng)絡(luò)連接，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
三、
挖掘民俗文化，促進(jìn)旅游與文化融合近年來，民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。xxxx要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源，扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承，促進(jìn)旅游文化融合，進(jìn)一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在xxxx特色民俗文化包裝上做文章，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路，繼續(xù)打造“邊關(guān)國(guó)際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái)，深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等，不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造“以節(jié)造勢(shì)、以勢(shì)聚客、以客促發(fā)展”氛圍，以資源換市場(chǎng)，加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā)，培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體，通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”，在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化，通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化，把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè)，打造xxxx壯族社會(huì)歷史文化展示基地。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游品牌每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn)，開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色，因地制宜開發(fā)，才能形成特色品牌，才能吸引游客，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。xxxx要依托申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和黑水河國(guó)家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)景觀旅游名鎮(zhèn)，結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到xxxx取景拍攝的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源，打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌，全面提升旅游業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
其他產(chǎn)業(yè)的融合，加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā)，設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品；依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣，逐步形成具有xxxx濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品，為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。
五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展xxxx縣作為中國(guó)連接越南和東盟各國(guó)的重要節(jié)點(diǎn)，開發(fā)跨國(guó)旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中越兩國(guó)政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》，盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)，進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國(guó)際口岸的需要，把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成大口岸就是大旅游格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
“”以來，在縣委縣的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，全縣旅游業(yè)呈強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。五年來，共接待國(guó)內(nèi)游客336.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.79億元，年均分別增長(zhǎng)21.86%和28.47%。“xx”開局之年，共接待旅游入境游客104.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.4089億元，同比增長(zhǎng)17%和41%。
一是旅游規(guī)劃編制科學(xué)先行。立足旅游資源優(yōu)勢(shì)，先后投資100萬元科學(xué)編制了《縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《仙米國(guó)家森林公園旅游發(fā)展規(guī)劃》等9個(gè)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃文本，突出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為全縣旅游業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善?！啊逼陂g，多渠道投入景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)資金1120萬元，打造了觀花臺(tái)、“花海鴛鴦”等6個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件得到不斷改善，完成了寺溝、照壁山、崗隆石窟、白塔山等景區(qū)景點(diǎn)專線旅游公路。全縣賓館餐飲、農(nóng)家樂等服務(wù)設(shè)施不斷完善，全縣共有賓館38家，其中三星級(jí)賓館2家，二星級(jí)賓館1家，農(nóng)（牧）家樂56家，旅游直接從業(yè)人員達(dá)2200人。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，商貿(mào)、交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。
三是知名度顯著提高，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過舉辦油菜花旅游節(jié)、婚紗攝影活動(dòng)、冬春季旅游攝影活動(dòng)、協(xié)辦環(huán)湖賽等活動(dòng)，并召開推介會(huì)、參加省內(nèi)外旅游宣傳活動(dòng)和赴外舉辦美食活動(dòng)等，與省內(nèi)外200多家旅行社簽訂了互惠互利、客源共享的合作協(xié)議。組建成立了金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊(cè)了“金”等七個(gè)旅游品牌商標(biāo)，建立了縣旅游網(wǎng)站，連續(xù)多年在《中國(guó)國(guó)際地理雜志》等各類報(bào)刊、雜志上刊發(fā)旅游專輯和專版信息。通過形式多樣、內(nèi)容豐富的旅游宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，使旅游品牌的影響力和知名度進(jìn)一步提升。
四是旅游產(chǎn)品日趨豐富，品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。積極開展民族民間歌舞、服飾、飲食、習(xí)俗等文化的.挖掘、搶救、保護(hù)工作，整理出民間傳統(tǒng)的華熱藏族民俗文化、回族“宴席曲”、“咪咪”、“口弦”、“窩兒藥枕”、“馬富腰刀”等特色文化旅游產(chǎn)品。與此同時(shí)，迅速把蜂產(chǎn)品、奶皮、菜籽油、青稞酒等農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推上旅游舞臺(tái)，并發(fā)展成為上規(guī)模企業(yè)，逐漸提升了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
五是鄉(xiāng)村旅游地位日漸突出，產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸規(guī)?；＝陙?，著力打造具有民族特色、地域特色、資源特色的農(nóng)牧家樂，累計(jì)投資2800萬元建設(shè)完了農(nóng)牧家樂接待點(diǎn)56戶，僅年一年就增加17家，直接從業(yè)人員376人。全縣農(nóng)牧家樂共接待游客30.4萬人次，鄉(xiāng)村旅游綜合收入1064萬元，占全縣旅游綜合收入的8%。
一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施差，接待水平低，滿足不了本行業(yè)快速發(fā)展的要求。尤其凸顯在觀花臺(tái)等重點(diǎn)景點(diǎn)停車場(chǎng)面積小，登山臺(tái)階擁擠，無觀景和遮陽設(shè)施，游客休息購物設(shè)施簡(jiǎn)陋。照壁山通行公路狹窄，大型客車無法通達(dá)。全縣無游客服務(wù)中心。各景區(qū)現(xiàn)有廁所檔次低，游客意見大。旅游旺季賓館飯店數(shù)量嚴(yán)重不足，住房難、吃飯難的問題突出。
二是現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)以自然生態(tài)觀光為主，缺乏能留住游客進(jìn)一步消費(fèi)的休閑娛樂型設(shè)施或景區(qū)景點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，三產(chǎn)各行業(yè)聯(lián)系不緊密，旅游綜合消費(fèi)水平低，旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步帶動(dòng)能力明顯不足。
三是現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)企業(yè)“弱、散、小”，規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)少且市場(chǎng)開拓能力差，經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌打造的素質(zhì)和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的理念。目前只有蜂產(chǎn)品、菜籽油、奶皮三種商品有一定知名度，全縣無一家較具規(guī)模的特色旅游商品銷售場(chǎng)所。四是缺乏經(jīng)營(yíng)和管理等方面的專業(yè)人才，景點(diǎn)導(dǎo)游、賓館餐飲服務(wù)員等旅游崗位服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，流動(dòng)性大，缺乏有效的系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
隨著人民生活水平的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。xx縣旅游資源豐富，有深厚的紅色文化底蘊(yùn)和良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊，獨(dú)具價(jià)值。為進(jìn)一步掌握我縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，提出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議，推動(dòng)x縣紅色文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，作者認(rèn)真開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。
（一）紅色文化資源。
xx作為原x縣前身，有著光榮的革命傳統(tǒng)，擁有眾多革命史跡和紅色資源，是全國(guó)最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一，是東江縱隊(duì)和粵贛湘邊縱隊(duì)的重要根據(jù)地，發(fā)展紅色旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一，現(xiàn)有革命遺址（舊址）xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)，其中x縣有革命遺址xx處，烈士紀(jì)念設(shè)施xx個(gè)。xx縣革命遺址類型多樣，數(shù)量眾多，分布零散，既有重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡，又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居，紀(jì)念建筑物，部分革命遺址在修繕保護(hù)的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用，如xx等革命遺址，已經(jīng)成為開展愛國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動(dòng)，革命烈火熊熊燃燒。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭(zhēng)根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊(duì)，xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前，捐錢獻(xiàn)糧，和國(guó)民黨反動(dòng)派在xx等地區(qū)進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開，xx在廣東革命斗爭(zhēng)歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外，xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。
再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史，鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神，講好xx革命斗爭(zhēng)故事、用好紅史文化資源意義重大。
（二）旅游資源。
東南部溫泉資源價(jià)值突出，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)；
中部人文資源豐富，但是分布零散；
北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富，近年來投資發(fā)展力度較大。整體而言，xx旅游資源品級(jí)高，吸引力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力大，旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.旅游知名度日益提高。近年來，xx縣深入實(shí)施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌，成功入選了“中國(guó)最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū)，x旅游知名度、享譽(yù)度不斷提升。目前全縣共有3ａ級(jí)以上旅游景區(qū)xx家，有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村xx個(gè)，省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個(gè)，省級(jí)文化和旅游特色村xx個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)xx個(gè)。近五年來，xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，為推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
（一）規(guī)劃建設(shè)逐步完善。
制定了xx，明確開辟xx路線，納入研學(xué)路線策劃等工作重點(diǎn)；
編制完成xx，明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項(xiàng)目，為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。
一是利用紅色資源，打造了紅色文化旅游景點(diǎn)。以建黨100周年為契機(jī)，建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點(diǎn)。二是開發(fā)紅色旅游線路，推出了xx紅色文旅名片。近年來，xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源，策劃了xx類旅游精品線路，初步改善了xx等重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)設(shè)施，其中推出xx紅色精品旅游線路，先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單，使得x紅色旅游品牌開始唱響xx，走向全國(guó)。三是注重市場(chǎng)推介和策劃，拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段，但不能否認(rèn)其在不斷的發(fā)展進(jìn)步，逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進(jìn)的方向前進(jìn)。如，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下，xx縣依托xx省級(jí)新聞媒體平臺(tái)、xx市級(jí)旅游宣傳平臺(tái)、xx縣級(jí)政府新聞平臺(tái)，推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯，對(duì)xx紅色旅游景點(diǎn)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了紅色景點(diǎn)的知曉度。
（三）紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。
依托豐富的紅色文化資源，xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村，通過發(fā)展紅色旅游景點(diǎn)、推介鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、打造紅色旅游村品牌，一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平，有效帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問題。
（一）紅色文化核心價(jià)值挖掘不夠。
目前xx縣紅色旅游還簡(jiǎn)單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀，不少景區(qū)景點(diǎn)展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力，導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍，無法深刻了解當(dāng)時(shí)的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程，使得難以融入紅色旅游中。
（二）紅色旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。
在深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下，xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主，缺乏調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本的有效手段，各類市場(chǎng)主體、社會(huì)組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響，紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全，開發(fā)難度較大。
（三）發(fā)展紅色旅游人才匱乏。
目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少，主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主，并且重點(diǎn)在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源，對(duì)紅色物質(zhì)文化資源的保護(hù)及紅色旅游品牌的打造研究相對(duì)較少，對(duì)紅色旅游人才的培養(yǎng)相對(duì)滯后。
（一）充分發(fā)掘紅色文化資源，豐富紅色文化資源的旅游功能。
推動(dòng)愛國(guó)主義教育基地與紅色文化旅游深度融合，在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地的作用，吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動(dòng)全域旅游的發(fā)展。
（二）加大政策扶持和資金投入，夯實(shí)紅色旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
加大對(duì)革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)公路建設(shè)的資金投入，改善紅色旅游景點(diǎn)交通環(huán)境，對(duì)進(jìn)入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)做統(tǒng)一規(guī)范，增設(shè)停車區(qū)域，適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。
（三）加強(qiáng)人才資源培養(yǎng)，培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
另一方面，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊(duì)伍，因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源，發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行旅游資源開發(fā)之初就充分認(rèn)識(shí)到我縣的銅鼓文化，壯族歌舞戲曲文化，苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢(shì)旅游資源之一。結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風(fēng)光項(xiàng)目為支撐，挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略；確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是：以蓮城歷史文化名城為中心，以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭，沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨，為將來的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)過近十年來對(duì)民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘，不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國(guó)，壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對(duì)外宣傳的亮麗品牌。
到今年，我縣已逐步開發(fā)和向上級(jí)申報(bào)的民族文化特色生態(tài)旅游村共有：壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個(gè)景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主，三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主，法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂為主，昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動(dòng)體驗(yàn)為主，西牙村特色以原始?jí)炎鍡U欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主，冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。
我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)和全國(guó)公共長(zhǎng)假期景區(qū)活動(dòng)安排等機(jī)會(huì)，把它們推向更廣闊的'旅游市場(chǎng)，使它們?cè)谪S富我縣旅游活動(dòng)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的良性發(fā)展。
一是在我縣舉辦的七屆“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”活動(dòng)中，我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動(dòng)期間展示，或在“五一”、“國(guó)慶”、“春節(jié)”三個(gè)黃金周期間邀請(qǐng)民間文藝隊(duì)到壩美景區(qū)進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪（牛頭舞）、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌，苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍，彝族的銅鼓舞、弦子舞、長(zhǎng)笙舞等，省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對(duì)我縣的獨(dú)特民間藝術(shù)有了較全面的了解，感到十分新奇和高興。
二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳，并靈活調(diào)整“昆明國(guó)際旅游節(jié)xx分會(huì)場(chǎng)”的舉辦日期，使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時(shí)進(jìn)行，維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。
三是加大對(duì)優(yōu)勢(shì)民族文化旅游資源的提升與保護(hù)力度，提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。
主要措施有：1、新建銅鼓廣場(chǎng)、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點(diǎn)，2、改建或擴(kuò)建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡，3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護(hù)國(guó)寺、萬壽寺、昊天閣、都天閣等古跡，4、對(duì)原有的壯族民間洞經(jīng)音樂進(jìn)行編排、整理、創(chuàng)新，組建“壯鄉(xiāng)禮樂演奏團(tuán)”投入旅游市場(chǎng)，5、在部分重大節(jié)假日期間，組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊(duì)到xx民族村壯族村進(jìn)行展演，鍛煉其市場(chǎng)適應(yīng)能力。
四是在我縣組織xx支部生活攝影協(xié)會(huì)會(huì)員采風(fēng)、華文作家筆會(huì)會(huì)員采風(fēng)、國(guó)內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會(huì)會(huì)員采風(fēng)、全國(guó)稻作文化研究會(huì)員采風(fēng)、“麗哉，孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動(dòng)，深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂器、舞蹈等古老文化，使它們?cè)趪?guó)內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提高。
我縣十年來的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也取得了較好的成績(jī)。一是我縣編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂》在xx省第四屆民間歌、舞、樂展演賽中獲得“彩云金獎(jiǎng)”，xx年9月《壯鄉(xiāng)禮樂》獲得xx省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂邀請(qǐng)賽金獎(jiǎng)；二是峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄；三是xx縣城被批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化名城；四是壩美景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在xx年被列為全省72個(gè)重點(diǎn)建項(xiàng)目之一；五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣；六是我縣被批準(zhǔn)為xx民族體育特色縣。
民族文化因旅游發(fā)展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我們深信xx獨(dú)特的民族文化潛力會(huì)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營(yíng)銷推廣，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式。自國(guó)家旅游局2016年初向全國(guó)發(fā)出全域旅游發(fā)展的動(dòng)員以來，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應(yīng)、社會(huì)積極參與的發(fā)展熱潮。
2016年7月，習(xí)近平總書記在寧夏考察工作時(shí)指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。2016年12月，國(guó)務(wù)院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)思想中要求“以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線”。2017年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展全域旅游。不少地方省委、省政府也對(duì)全域旅游進(jìn)行了全面部署，截至2017年6月，全國(guó)有500個(gè)省(自治區(qū))、市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;在此過程中，許多旅游企業(yè)、投資商和社會(huì)公眾也積極參與到全域旅游發(fā)展中來。全域旅游正在成為旅游業(yè)內(nèi)外的普遍共識(shí)和推進(jìn)新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。
理念的重要革新。
新的實(shí)踐需要新的發(fā)展理論，新的時(shí)代需要新的發(fā)展理念。全域旅游的出現(xiàn)正是因新實(shí)踐和新時(shí)代的需要應(yīng)運(yùn)而生。過去，中國(guó)公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)景點(diǎn)，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游;再加之旅游業(yè)總體規(guī)模相對(duì)較小，旅游業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合不多，旅游業(yè)對(duì)多數(shù)地方發(fā)展的影響力也微乎其微，因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說旅游。
隨著大眾旅游時(shí)代的到來，中國(guó)公民年人均出游次數(shù)超過3次，非傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游的游客量超過80%，散客旅游在全部游客數(shù)量中的比重超過90%，中國(guó)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到11%，旅游業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展越來越緊密地聯(lián)系起來。正是基于這樣的背景，國(guó)家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)在以下方面：
全域旅游是一種戰(zhàn)略思維?！安恢\萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產(chǎn)業(yè)思維和行業(yè)思維，打破了行業(yè)局限和部門壁壘，將旅游業(yè)的發(fā)展自覺地同各級(jí)黨委、政府發(fā)展的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，這就自然而然地使得旅游業(yè)能夠圍繞大局、配合大局，進(jìn)而真正融入大局。由于在戰(zhàn)略上找準(zhǔn)了自身的位置，旅游業(yè)就更容易得到各級(jí)黨委政府的高度重視;同樣，在戰(zhàn)略層面得到了各級(jí)黨委政府的大力支持，旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。
全域旅游是一種系統(tǒng)思維。旅游業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。全域旅游把旅游業(yè)看成整體，并自覺將旅游業(yè)發(fā)展與各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展視作一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮。在發(fā)展旅游產(chǎn)品時(shí)，全域旅游強(qiáng)調(diào)“旅游+”，即要通過增量的旅游市場(chǎng)去盤活各類存量的資源，進(jìn)而產(chǎn)生新的旅游產(chǎn)品;在旅游發(fā)展的保障方面，全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展不是旅游部門一家的事情，需要各個(gè)部門各司其職、相互配合，形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;在旅游發(fā)展的效益評(píng)價(jià)上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數(shù)、旅游收入，而是看重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，特別是對(duì)就業(yè)、扶貧等領(lǐng)域的獨(dú)特作用。這種系統(tǒng)的思維，既符合旅游業(yè)自身的特點(diǎn)，也順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。
全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的，內(nèi)在的矛盾運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)展的根本動(dòng)力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求和旅游供給不協(xié)調(diào)這一主要矛盾，把工作的重點(diǎn)放到了優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游公共服務(wù)、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化旅游消費(fèi)環(huán)境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對(duì)旅游業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的要求。
全域旅游是一種精準(zhǔn)思維。習(xí)近平總書記2014年在蘭考考察時(shí)指出，“要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會(huì)被掩蓋。”全域旅游除了強(qiáng)調(diào)全，同樣關(guān)注細(xì)。
因此全域旅游特別注重解決具體的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，并力圖通過“積小勝為大勝”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)旅游工作。比如，全域旅游對(duì)像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實(shí)是旅游業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”問題高度重視。為此，在衡量全域旅游發(fā)展成效時(shí)，旅游廁所建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量被作為一個(gè)非常重要的衡量指標(biāo)。
對(duì)旅游市場(chǎng)秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊(duì)伍等方式來形成長(zhǎng)效機(jī)制。正是基于一個(gè)個(gè)具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動(dòng)指南。
全面發(fā)展的有效手段。
按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求，各地都希望找到能全面推進(jìn)地方發(fā)展的有效抓手。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)。抓農(nóng)業(yè)，可以解決糧食增收及部分農(nóng)民致富問題，但是從農(nóng)業(yè)入手抓發(fā)展，涉及面相對(duì)較窄。工業(yè)是重要的財(cái)富來源，工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè)，可以大幅增加gdp，同時(shí)也能給政府帶來較為豐厚的財(cái)稅收入，但隨著工業(yè)技術(shù)集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深，工業(yè)對(duì)一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來越小。而在許多中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走工業(yè)化道路來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還可以成為地方推動(dòng)全面發(fā)展的重要抓手。
全域旅游的切入點(diǎn)是旅游。通過全域旅游來促進(jìn)全面發(fā)展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對(duì)某個(gè)區(qū)域的發(fā)展進(jìn)行審視、衡量和要求。這就要求一個(gè)區(qū)域以更加開放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細(xì)的管理和服務(wù)與之相對(duì)應(yīng)。在全域旅游時(shí)代，游客的活動(dòng)范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個(gè)角落、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面;而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動(dòng)作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。因此，通過全域旅游來促進(jìn)區(qū)域全面發(fā)展，既是一種倒逼機(jī)制，也是一種主動(dòng)選擇。
全域旅游的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下方面：
促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變。過去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，唯gdp至上;要么孤立地看待社會(huì)事業(yè)，將其僅僅看成財(cái)政負(fù)擔(dān);有的地方雖然關(guān)注文化，但更多地是看成文化事業(yè);雖然重視生態(tài)，但更多地認(rèn)為是吃力不討好的事情。而在新的時(shí)代，需要將經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展進(jìn)行通盤考慮。全域旅游既關(guān)心旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，又關(guān)心就業(yè)以及扶貧，也關(guān)心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚(yáng)和傳承，還關(guān)心如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州，將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉(zhuǎn)變。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，融合發(fā)展既是發(fā)展需要，也是大勢(shì)所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，更不是相互對(duì)立的關(guān)系。全域旅游在經(jīng)濟(jì)層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理2016年博鰲亞洲論壇年會(huì)上所說，“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強(qiáng)調(diào)以一種開放的方式來發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游，既是農(nóng)業(yè)的拓展，也是旅游業(yè)的深化;再比如全域旅游下的工業(yè)旅游，既關(guān)注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運(yùn)用，也關(guān)注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗(yàn)過程。
像湖南省，在2016年第十一次黨代會(huì)上提出的五大基地建設(shè)，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動(dòng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量?？梢哉f，正是由于著眼推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)全面優(yōu)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。
促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標(biāo)就是將一個(gè)區(qū)域作為“大景區(qū)”來建設(shè)，讓“處處都是旅游景區(qū)，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關(guān)注某一兩個(gè)旅游景區(qū)的建設(shè)，而是關(guān)注整個(gè)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營(yíng)造。正因?yàn)槿绱?，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應(yīng)是游客體驗(yàn)城市特色文化的空間;要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地，而且也應(yīng)是風(fēng)貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場(chǎng)所，而且應(yīng)該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過去傳統(tǒng)的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風(fēng)景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所。
總結(jié)。
的，發(fā)展全域旅游，就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。
促進(jìn)體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動(dòng)力所在。但尋找改革的“痛點(diǎn)”，抓住突破口推進(jìn)改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機(jī)制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實(shí)際上就成為理順和調(diào)整各類不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求體制機(jī)制的一個(gè)途徑。比如，近年來游客消費(fèi)碰到的“天價(jià)蝦”“天價(jià)魚”事件，表面上看是旅游市場(chǎng)秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。
全域旅游強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構(gòu)建各部門共同參與的綜合執(zhí)法體系來為旅游消費(fèi)提供強(qiáng)有力的保障。再比如，針對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問題，全域旅游強(qiáng)調(diào)的是要通過對(duì)各部門職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)席辦公會(huì)議制度，既保護(hù)了西湖的整體風(fēng)貌，又促進(jìn)了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。
如何抓好全域旅游，進(jìn)而促進(jìn)地方全面發(fā)展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點(diǎn)：
一是在工作內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務(wù)跟進(jìn)并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點(diǎn)的局限，將旅游業(yè)推向各個(gè)方面，這就要求政府的各項(xiàng)公共服務(wù)和管理措施及時(shí)跟進(jìn)。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟(jì)，政府的法規(guī)制定、政策引導(dǎo)就需要及時(shí)跟進(jìn);要在邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府的公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及教育培訓(xùn)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客快捷準(zhǔn)確地獲取旅游目的地吃住行游購?qiáng)实雀黝愋畔?，政府的智慧旅游服?wù)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客能在更大范圍安全地體驗(yàn)旅游目的地的自然和文化，政府的安全預(yù)警、安全救援等服務(wù)同樣需要及時(shí)跟進(jìn)?？傊?，各級(jí)政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò)，將各項(xiàng)工作延展開來，把全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展落到實(shí)處。
二是在工作路徑上，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與體制突破并舉。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時(shí)”的發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產(chǎn)品層面的建設(shè)，旅游項(xiàng)目的投入;同時(shí)更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、旅游綜合管理機(jī)制。特別是在全域旅游發(fā)展過程中，要讓發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門更好地參與進(jìn)來，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機(jī)制。
三是在工作效果上，要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長(zhǎng)自身會(huì)帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進(jìn)旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和政策支持，給各類人群在旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群，使旅游業(yè)成為名副其實(shí)的幸福產(chǎn)業(yè)。
四是在工作方式上，要實(shí)現(xiàn)典型示范與全面推動(dòng)并舉。盡管我國(guó)絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè)，但由于資源、交通和區(qū)位的原因，各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢(shì)有很大差異，這就意味著不可能在全國(guó)范圍內(nèi)齊頭并進(jìn)式地推進(jìn)全域旅游。因此，要因地制宜，有計(jì)劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵(lì)有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實(shí)際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營(yíng)銷等方面形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，為其他開展全域旅游的地方提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣本，同時(shí)要通過示范引領(lǐng)，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國(guó)各地開花結(jié)果。
巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、旅游營(yíng)銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動(dòng)-運(yùn)營(yíng)支撐-營(yíng)銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。
巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，上百個(gè)省市縣級(jí)總體規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
巔峰專題研究：全域旅游。http:///topic/comprehensive/。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
中國(guó)網(wǎng)2月26日訊記者從河南省旅游局獲悉，昨天，河南省旅游工作會(huì)議在開封召開。河南省旅游局黨組書記、局長(zhǎng)寇武江做了工作報(bào)告，報(bào)告指出，去年河南省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元。
截止“十二五”期末，河南省年均分別增長(zhǎng)14.9%、17%，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。會(huì)議指出，河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點(diǎn)，即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，轉(zhuǎn)型步伐加快，品牌建設(shè)影響廣泛，市場(chǎng)秩序規(guī)范。
寇武江指出，“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國(guó)平均水平。
河南省正處于旅游形式良好，但也存在著多方面矛盾的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。“2016年是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。全省旅游業(yè)要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場(chǎng)，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，立足實(shí)際情況，克服井噴式市場(chǎng)需求等多重矛盾，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐?！笨芪浣赋?，2016年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長(zhǎng)11%、13%以上。
會(huì)議指出，河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以市場(chǎng)開拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，形成河南省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。（伍策一劍）。
3、全要素：不僅要完善“食、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游要素，還要培育“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新興旅游要素，帶給游客完美的旅游體驗(yàn)。
4、全方位：從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，破除壁壘，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷與目的地推廣的有效結(jié)合。
5、全過程：實(shí)現(xiàn)游客整個(gè)旅行中的全程化服務(wù)。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的完美之旅，為游客帶來“商務(wù)、養(yǎng)生、研學(xué)、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
6、全行業(yè)：充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)對(duì)旅游發(fā)展的積極性，都要找到自己位置，怎么做？如何做？都是圍繞旅游業(yè)。
7、全時(shí)間：實(shí)現(xiàn)全年旅游，春夏秋冬各有特色，淡季不淡，旺季更旺轉(zhuǎn)變。
8、全社會(huì)：引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)層面，調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)全民共同參與，出謀獻(xiàn)策，建言出力，都來投入建設(shè)旅游。
9、全產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，與地域文化融合，與特色資源融合，與大網(wǎng)絡(luò)空間融合，力求在泛旅游發(fā)展的黃金時(shí)代贏取主動(dòng)，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。
10、全空間：以旅游為導(dǎo)向整合資源，全新資源利用，所有地方而不是單獨(dú)景區(qū)旅游，最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
全域旅游到底是個(gè)什么“鬼東西”？
2016年金猴鬧春，開年出現(xiàn)了很多的火爆詞語“ip”“供給側(cè)改革”“全域旅游”等等，對(duì)于全域旅游這個(gè)名詞，是在2016年1月19日國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)在全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出來的：中國(guó)旅游要從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在2016年2月5日國(guó)家旅游局又公布首批262家“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個(gè)旅游行業(yè)及各地方政府的關(guān)注與思索。筆者在這里就全域旅游相關(guān)問題做一個(gè)簡(jiǎn)單的思考和探索。
一、什么叫做全域旅游。
全域旅游這個(gè)名稱其實(shí)很早就有不同的單位和個(gè)人提出來了，當(dāng)時(shí)作為一個(gè)新創(chuàng)名詞，沒有引起行業(yè)的關(guān)注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來過類似的概念。筆者覺得其實(shí)全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結(jié)合的升級(jí)版，是單一的旅游景點(diǎn)和目的地以地域擴(kuò)展的一個(gè)方式。是一個(gè)地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營(yíng)銷的結(jié)合。是一個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑。
1、全域旅游是國(guó)家旅游供給側(cè)改革的出路。在2016年1月11日，汪洋在國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：大力促進(jìn)旅游供給側(cè)改革，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。而對(duì)于旅游行業(yè)的供給側(cè)，包涵了一個(gè)區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車隊(duì)、旅行社等等旅游行業(yè)相關(guān)的企業(yè)及其服務(wù)和產(chǎn)品。其未來發(fā)展，則要根據(jù)市場(chǎng)和目標(biāo)客源的需要，相互結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作，方能以更好的營(yíng)銷方式和服務(wù)水平來適應(yīng)終端市場(chǎng)的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在，當(dāng)然也更好的詮釋了旅游供給側(cè)改則的方向。
2、全域旅游是應(yīng)對(duì)旅游市場(chǎng)的需求側(cè)的產(chǎn)品升級(jí)版。2015年國(guó)內(nèi)旅游已經(jīng)突破40億人次的出游市場(chǎng)，出游的形式多種多樣，從周邊游到度假休閑，從自由人到跟團(tuán)旅行，從商務(wù)會(huì)議到高端定制，不同的出游客源市場(chǎng)的要求也各自不同，隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費(fèi)的主力軍后，所有的旅游產(chǎn)品都需要隨著市場(chǎng)客源的需要升級(jí)和改變。過去單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)逐步失去了吸引力，這從旅游的散客和團(tuán)隊(duì)的比例基本達(dá)到7:3上就可以看出來了。那么全域旅游的思維也正是可以應(yīng)對(duì)需求側(cè)客源大潮的一個(gè)方式。通過全域協(xié)作和整合，到全體營(yíng)銷和服務(wù)，最后到全員樹立口碑和品牌。
3、全域旅游是區(qū)域旅游產(chǎn)品營(yíng)銷及整合的創(chuàng)新版。過去我們提出過打造某個(gè)景區(qū)為旅游目的地，即使是有打造一個(gè)區(qū)域?yàn)槁糜文康牡氐南敕ǎ鄶?shù)是停留在區(qū)域的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷及整合的創(chuàng)新上提出來，那就不僅僅是需要一個(gè)全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，更是需要調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的各種旅游服務(wù)企業(yè)，不但拿出更好的服務(wù)和產(chǎn)品，更需要把各自的產(chǎn)品有機(jī)的結(jié)合到一起，形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品。這種有機(jī)的結(jié)合，需要有協(xié)作的心態(tài)，更要有全局的觀念，也需要有效的營(yíng)銷思維和促銷方式，2并且可以與其他的旅游產(chǎn)品和企業(yè)服務(wù)融合。
4、全域旅游會(huì)加速區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當(dāng)一個(gè)地方提出全域旅游目標(biāo)的時(shí)候，會(huì)直接影響到整個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一般都是旅游企業(yè)自己分析市場(chǎng)及需求，所有的營(yíng)銷傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互的協(xié)調(diào)和產(chǎn)品的差異化基本沒有做過多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)全域旅游的思維出來之后，旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā)，可以結(jié)合整個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，形成差異化的服務(wù)及產(chǎn)品，同時(shí)利用不同的產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)的互補(bǔ)，來打造成為全域旅游的新產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5、全域旅游會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同旅游產(chǎn)品供應(yīng)商的管理服務(wù)提高。在全域旅游的整體模式下，在區(qū)域內(nèi)的不同的旅游產(chǎn)品的供應(yīng)商如果在積極參與全域旅游的產(chǎn)品打造和營(yíng)銷品牌傳播，那么對(duì)供應(yīng)商企業(yè)的管理上也會(huì)有更大的提高，會(huì)在區(qū)域內(nèi)形成高等級(jí)的產(chǎn)品服務(wù)的聚合，并且逐步由市場(chǎng)的手淘汰管理差服務(wù)差的企業(yè)和產(chǎn)品。同時(shí)為了維護(hù)新的聚合性產(chǎn)品和品牌，各供應(yīng)商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款，來促進(jìn)品牌的提升，最后達(dá)到共同建設(shè)區(qū)域品牌的目的。
6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式，這也是一個(gè)從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變，更是一個(gè)從初級(jí)產(chǎn)品往高級(jí)產(chǎn)品升級(jí)的過程。當(dāng)全域旅游的概念實(shí)施后，從一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展去布局，從一個(gè)區(qū)域所有旅游企業(yè)的營(yíng)銷和傳播，服務(wù)和管理，整合和協(xié)作都是一盤棋去看，會(huì)加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度，拓寬品牌傳播渠道，更符合目標(biāo)客源市場(chǎng)的需求，并且對(duì)于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強(qiáng)的推動(dòng)力和提升力。
三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應(yīng)對(duì)與思考。
1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉(zhuǎn)變。當(dāng)我們談到“旅游供給側(cè)改革”說到“全域旅游”的時(shí)候，很多的企業(yè)都感覺到可能是一個(gè)機(jī)會(huì)，也許會(huì)有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務(wù)及產(chǎn)品的供給商，應(yīng)該首先從思維上轉(zhuǎn)變。先要開放企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路，從單打獨(dú)斗到愿意協(xié)作，從靠自己到愿意整合，從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內(nèi)部觀點(diǎn)先轉(zhuǎn)變，才是積極參與全域旅游大潮的基礎(chǔ)。然后，就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問題，有些時(shí)候可能需要舍棄一點(diǎn)暫時(shí)的利益，需要讓出一點(diǎn)眼前的收入，用包容的態(tài)度主動(dòng)聯(lián)手主動(dòng)溝通，齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產(chǎn)品。
1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實(shí)施過程中，地方政府會(huì)起到無法替代的作用。這不僅僅是一個(gè)旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略，更是一個(gè)區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結(jié)合全域旅游的戰(zhàn)略，需要制定一些的地方性法規(guī)，發(fā)布一些地方性鼓勵(lì)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)的政府各職能部門，整合優(yōu)勢(shì)資源和管理能力，同時(shí)用行政手段加市場(chǎng)手段結(jié)合的方式，對(duì)全域旅游的發(fā)展來保駕護(hù)航，指導(dǎo)規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導(dǎo)員的角色。既不能過多干預(yù)市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)又可以規(guī)范引導(dǎo)，并給予適度的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。制約全域旅游的核心問題也正是作為地方政府各職能部門的執(zhí)行力和對(duì)市場(chǎng)的指導(dǎo)及規(guī)劃。
2、全域旅游的核心問題及難點(diǎn)在哪里。全域旅游是旅游供給側(cè)改革的著力之處，也是區(qū)域旅游一體化的升級(jí)版本。不管從哪個(gè)角度去看，都是一個(gè)好的方向和方式。但是，作為全域旅游模式在執(zhí)行過程中會(huì)出現(xiàn)哪些問題呢？首先就是政府的戰(zhàn)略和市場(chǎng)戰(zhàn)略的結(jié)合。在國(guó)家旅游局的262個(gè)全域旅游的示范區(qū)，有些區(qū)域都還沒有具備旅游目的地的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在提出來全域旅游還是有一段路需要走的。所以當(dāng)?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時(shí)候，那么全域旅游就是一個(gè)書本上的詞語，無法實(shí)施。另外就是全域旅游實(shí)施中各個(gè)旅游企業(yè)的協(xié)作和整合，我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開始的愿景非常好，但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無影無蹤。對(duì)于全域旅游的參與企業(yè)，不應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的幾個(gè)旅游服務(wù)企業(yè)，它應(yīng)該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展，那么這樣觀念的一致，愿景的統(tǒng)一，動(dòng)作的協(xié)調(diào)等難點(diǎn)也是制約全域旅游發(fā)展的一個(gè)因素。最后關(guān)于地方政府出臺(tái)的政策規(guī)定的執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)，也是影響著全域旅游的效果的關(guān)鍵因素。
全域旅游其實(shí)不是什么鬼，也真的沒有那么神，更不是深不可測(cè)的。它更需要的是政策的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)，政府的支持和規(guī)范，企業(yè)的整合與協(xié)作等有機(jī)結(jié)合到一起，用一盤棋一條心一起做的宗旨去做一件事。
全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內(nèi)容，經(jīng)過區(qū)域內(nèi)全體企業(yè)的參與并認(rèn)真的打造和執(zhí)行，把企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)的結(jié)合到一起，形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品，同時(shí)也是區(qū)域旅游整合營(yíng)銷和品牌傳播的關(guān)鍵，只有全域旅游的有效的執(zhí)行，最后才能打造出更具影響力的旅游目的地，增加區(qū)域的品牌影響力和美譽(yù)度。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
全域旅游就是指，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。
域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營(yíng)銷，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來，圍繞縣委、縣政府實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的部署，縣旅游局將發(fā)展全域旅游，打造全國(guó)著名旅游目的地列為2019年重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，并選擇全面推進(jìn)我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進(jìn)行走訪并分別召開調(diào)研座談會(huì)，廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學(xué)習(xí)，了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣旅游資源基本情況。
第1頁富，著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知，其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國(guó)之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡(jiǎn)為代表的秦文化;有以洗車河流域?yàn)榇硗良颐袼孜幕?有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡(jiǎn)，被專家譽(yù)為21世紀(jì)以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn)，里耶古城遺址被評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)宜居小鎮(zhèn)。
第2頁(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機(jī)制。近年，我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路，把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，縣財(cái)政每年按上年度地方公共財(cái)政收入2%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
第3頁分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評(píng)，預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè);張花高速里耶連接線已開工建設(shè)。二是加快推進(jìn)2條二級(jí)路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設(shè)：龍里二級(jí)路7月可全面通車;洗里二級(jí)路預(yù)計(jì)年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動(dòng)了景區(qū)旅游路建設(shè)：洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進(jìn)規(guī)劃。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。里耶古城景區(qū)：完成了古城遺址本體保護(hù)(一期)、考古遺址公園、秦簡(jiǎn)博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國(guó)墓葬群、溪口新石器遺址保護(hù)展示、秦風(fēng)大道等工程，完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū)：完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場(chǎng)、游客中心、旅游廁所，拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂等項(xiàng)目建設(shè)。洛塔石林景區(qū)：投資1000萬元的地質(zhì)遺跡保護(hù)一期工程全面完成;二期工程2019年項(xiàng)目投資1865萬元，完成了科考游道、保護(hù)圍欄、排水溝、景點(diǎn)解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項(xiàng)目建設(shè)，完成進(jìn)度90%;二期工程2019年項(xiàng)目投資1141萬，完成進(jìn)度30%。烏龍山大峽谷景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了鰱魚洞停車場(chǎng)、洞口廣場(chǎng)、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì)，完成了洞內(nèi)燈光設(shè)計(jì)。茨巖塘景區(qū)：完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、第4頁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū)：實(shí)施了部分棧道修建及廟宇修復(fù)，正啟動(dòng)旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設(shè)及遺留問題的解決。
(一)景區(qū)建設(shè)水平不高，核心景點(diǎn)打造不足。由于資金投入有限，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡(jiǎn)博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點(diǎn)，八面山還沒有實(shí)質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點(diǎn)，旅游景觀單一;烏龍山國(guó)家地質(zhì)公園旅游設(shè)施老化，近幾年僅僅修建了部分游道，無專門的游客中心，旅游廁所數(shù)量過少，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴(yán)重，旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢：龍永高速還沒有全線貫通，張花高速里耶連接線剛開工建設(shè)，黔張常鐵路預(yù)計(jì)2019年建成通車，龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級(jí)路、洗里二級(jí)路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴(yán)重不足。景區(qū)道路普遍等級(jí)不高、路況差，旅游路里程少。
(三)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場(chǎng)、公共廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施。目前，縣內(nèi)還沒有一家高星級(jí)酒店，現(xiàn)有農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務(wù)游、休閑游、第5頁健身游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、探險(xiǎn)游、體驗(yàn)游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成，民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步，旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議。
(一)加快完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游，結(jié)合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心：主城區(qū)休閑服務(wù)中心;一核：里耶古城文化體驗(yàn)核;一帶：洗車河民俗風(fēng)情帶;三區(qū)：里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局，突出自然山水、民俗風(fēng)情、厚重文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
第7頁求突破，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、戰(zhàn)略資本有效結(jié)合，通過和北京消費(fèi)寶集團(tuán)合作，實(shí)施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)把惹巴拉建成中國(guó)土家第一村、全國(guó)知名休閑度假旅游目的地、國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。6.分步實(shí)施茨巖印家界景區(qū)建設(shè)，打造紅色教育基地。修復(fù)湘鄂川黔省委省政府舊址，重點(diǎn)建設(shè)龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡，打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動(dòng)植物，打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)到2018年建成3a景區(qū)。7.有序推進(jìn)洛塔石林景區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成國(guó)家4a景區(qū)。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)，依托山水石林景觀及獨(dú)特高山氣候，凸顯科普教育、浪漫愛情、運(yùn)動(dòng)拓展三大元素，重點(diǎn)實(shí)施科普游道、遺跡保護(hù)、景點(diǎn)介紹等建設(shè)項(xiàng)目，打造世界級(jí)地質(zhì)公園。力爭(zhēng)到2018年建成3a景區(qū)，到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護(hù)及大地景觀和林相改造，按照一村一主題，一村一特色，一村一商品的格局，全面推進(jìn)撈車河村、六合村、烏龍山村3個(gè)示范村建設(shè)，同步實(shí)施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長(zhǎng)春村、大板村、比耳村10個(gè)重點(diǎn)村旅游開發(fā)，分步實(shí)施萬龍村等53個(gè)特色村寨整治。通過申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌，包裝一批風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村，加快融入大湘西土家探源精品線。
第9頁造一臺(tái)秦文化大戲，在惹巴拉培育一臺(tái)土家民俗表演。(五)加快融資平臺(tái)建設(shè)，破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺(tái)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。加大旅游招商力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會(huì)資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)合作，采取項(xiàng)目特許權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。
(六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎(chǔ)上，發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險(xiǎn)游、研學(xué)游、商務(wù)游等新業(yè)態(tài)，著力打造自駕游營(yíng)地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地，帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、商品開發(fā)經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地，建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項(xiàng)目，綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項(xiàng)目，發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
第10頁活門票經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創(chuàng)建，打造全域旅游金字招牌。高標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。做好國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報(bào)工作。加大風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、重點(diǎn)文物的保護(hù)力度。加快里耶古城、惹巴拉國(guó)家等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，分步啟動(dòng)烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭(zhēng)到2020年，全縣建成1個(gè)5a景區(qū)、5個(gè)4a景區(qū)、2個(gè)3a景區(qū)。
(九)加快旅游市場(chǎng)整治，營(yíng)造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價(jià)格欺詐、不合理低價(jià)游和強(qiáng)迫購物消費(fèi)等行為。交通、運(yùn)管、公安等要對(duì)非法營(yíng)運(yùn)、無證營(yíng)運(yùn)進(jìn)行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系，定期開展景區(qū)治安和旅游設(shè)施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項(xiàng)檢查。設(shè)置旅游投訴平臺(tái)，及時(shí)處理、曝光典型案件。
第11頁家界、恩施等地旅行社合作，策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會(huì)、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動(dòng)。加強(qiáng)與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作，抓好龍鳳旅游一體化建設(shè)，積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。
(十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持，制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價(jià)格、融資、行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)貼、專項(xiàng)扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委433發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，我們通過觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式，對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并結(jié)合存在的困難和問題，提出了一些對(duì)策建議，以期為推動(dòng)成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。
一、開發(fā)現(xiàn)狀。
第12頁家，農(nóng)家客棧10多家，開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園，紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗(yàn)類旅游活動(dòng)項(xiàng)目，建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程，有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年，成縣被聯(lián)合國(guó)地名專家組授予千年古縣稱號(hào)。2019年在21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)盛典暨2019大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會(huì)上榮獲亞洲金旅獎(jiǎng)首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng);被中國(guó)休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評(píng)選為中國(guó)最美生態(tài)宜居旅游名縣和中國(guó)最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年，全縣共接待游客508.78萬人次，年均增長(zhǎng)23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)23.42億元，年均增長(zhǎng)25%左右。
二、存在的問題。
(一)干群思想認(rèn)識(shí)不足。通過調(diào)研我們認(rèn)為，把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當(dāng)作今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)定位在全縣干部群眾中還未形成共識(shí)，相關(guān)部門和廣大干部群眾參與積極性不夠，尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力。
(二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃，景區(qū)建設(shè)各自為陣，沒有前瞻性和預(yù)見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束，亂修亂建、雜亂無章的問題突出，破壞了自然景觀，影響了景區(qū)價(jià)值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏特色，同質(zhì)化嚴(yán)重。(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄，沒有錯(cuò)車道、第13頁休憩點(diǎn)等，影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點(diǎn)等配套設(shè)施，給游客帶來了不便，留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場(chǎng)、公廁等設(shè)施建設(shè)滯后，旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。(四)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯，一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。
(五)文化底蘊(yùn)有待深挖。對(duì)歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用工作做得不夠，沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，缺乏有效的載體支撐，千年古縣文化底蘊(yùn)的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級(jí)階段，缺少游客互動(dòng)、可參與性的消費(fèi)項(xiàng)目，難以滿足不同層次消費(fèi)人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高，但沒有作為特色旅游商品進(jìn)行開發(fā)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動(dòng)作用。沒有旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務(wù)系統(tǒng)。
(一)以轉(zhuǎn)變思維理念為重點(diǎn)，凝聚全社會(huì)共抓全域旅游思想共識(shí)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的第14頁重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進(jìn)理念，在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會(huì)的理念，樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想，形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與航線的培育有機(jī)結(jié)合起來，用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷引領(lǐng)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源，按照總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，從政策措施、項(xiàng)目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持，為全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介，大力對(duì)外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制為重點(diǎn)，成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任書，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全域旅游開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)以完善旅游規(guī)劃為重點(diǎn)，構(gòu)建分層次推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合，破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，推進(jìn)多規(guī)合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實(shí)地調(diào)研，按照我縣自然生態(tài)特點(diǎn)、歷史文化遺址分布，制定一個(gè)符合第15頁我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)際的總體規(guī)劃，對(duì)全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和前景進(jìn)行定位，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃，分層次進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，細(xì)化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃，依照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，各司其職、各負(fù)其責(zé)地分年度有序推進(jìn)。
(三)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。一是要加強(qiáng)道路交通建設(shè)，改造提升旅游環(huán)線道路，加寬鄉(xiāng)村公路，著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū)，規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)較高的公廁、停車場(chǎng)、小賣部等基礎(chǔ)設(shè)施，提前謀劃好飛機(jī)場(chǎng)建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅(jiān)持建管并重，引導(dǎo)群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。
第16頁動(dòng)、文化創(chuàng)意、營(yíng)銷策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式，深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進(jìn)旅游策劃、管理和營(yíng)銷方面的高級(jí)專業(yè)人才，為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)會(huì)診把脈，提供決策咨詢，幫助開發(fā)建設(shè)，培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè)，培養(yǎng)景區(qū)管理員、導(dǎo)游等專業(yè)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，提升服務(wù)形象，推進(jìn)導(dǎo)游依法有序合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。
(五)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，發(fā)揮旅游+公司+農(nóng)戶、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的優(yōu)勢(shì)，加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度，促進(jìn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的旅游+轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合，在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游精品項(xiàng)目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護(hù)、傳承、利用相融合，在城關(guān)、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項(xiàng)目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合，以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭，打造環(huán)保綠色休閑企業(yè)，充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設(shè)工業(yè)歷史博物館。
(六)以突出特色彰顯個(gè)性為重點(diǎn)，努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。
第17頁一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色，不能簡(jiǎn)單地把景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來，避免千全域旅游調(diào)研報(bào)告篇1律，千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情，保護(hù)文化根脈，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習(xí)俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要彰顯個(gè)性，充分發(fā)掘反映村莊個(gè)性的耕讀文化、民俗風(fēng)情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品嘗館等場(chǎng)所，打造特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化，整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果，又延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌。
第18頁方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度，吸引外地企業(yè)、私營(yíng)業(yè)主來我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
第19頁。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
x市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，旅游資源比較豐富。隨著鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的深入進(jìn)行旅游者的需求層次也在不斷提高，這就對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提出新的更高的要求。本論文總結(jié)了國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游資源評(píng)價(jià)研究的現(xiàn)狀和成果并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)x市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行分析，指出x市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有廣闊的前景。在此基礎(chǔ)上著重探討了x市在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中所要注意的問題和具體的對(duì)策和措施以期達(dá)到優(yōu)化地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
當(dāng)今世界全球經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)不可擋，旅游業(yè)發(fā)展如火如荼。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)國(guó)際旅游將保持不斷增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明旅游業(yè)每百萬元固定資產(chǎn)可容納250人就業(yè)，而那些資金密集型行業(yè)每百萬元固定資產(chǎn)只能容納，90人就業(yè)。到20xx年國(guó)際旅游人數(shù)將增至15.61億人次，旅游收入將增加到，2萬億美元。在亞洲地區(qū)，特別是中國(guó)，旅游接待人數(shù)將有一個(gè)的躍進(jìn)，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，擴(kuò)展空間廣闊。改革開放30年來我國(guó)的旅游業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但與世界上旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比我國(guó)的旅游資源優(yōu)勢(shì)還未得到充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品還不夠成熟要使旅游資源及形成的旅游產(chǎn)品更具有吸引力就需要對(duì)旅游區(qū)的旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)和規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在已經(jīng)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體，幫助農(nóng)民增收致富的新渠道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新途徑，提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式，其發(fā)展對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)促進(jìn)人與自然和諧相處、人與社會(huì)和諧相處都具有重要意義，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實(shí)踐。從農(nóng)村來講鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。從旅游業(yè)發(fā)展的角度看它拓展了旅游資源豐富了旅游產(chǎn)品刺激了旅游消費(fèi)。因此鄉(xiāng)村旅游在整體上增強(qiáng)了旅游業(yè)的綜合效益，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
x市地處盆川山地、平原和丘陵的過渡帶，地勢(shì)高差懸殊自然景觀和人文景觀豐富，又位于寶成鐵路和108國(guó)道的要道，歷來是川北的主要通道，不僅擁有豐富的高質(zhì)量旅游資源而且有優(yōu)越的區(qū)位條件發(fā)展旅游有得天獨(dú)厚的有利條件。然而旅游業(yè)是包括行、游、住、吃、購、娛、通訊等要素的綜合產(chǎn)業(yè)豐富的旅游資源并不能代表發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，要提高它們的整體利益，必須有計(jì)劃地推出讓旅游者可接受的旅游產(chǎn)品系列，合理規(guī)劃并組建與之相適應(yīng)的管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)，布置增加旅游收益的措施和途徑，保護(hù)自然和人文的旅游資源維持旅游可持續(xù)發(fā)展。然而x市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內(nèi)容不豐、規(guī)范不力、服務(wù)不周、規(guī)模不大、品牌不響等諸多問題。本文通過對(duì)x市鄉(xiāng)村旅游資源的分析，在完善x市三大旅游發(fā)展區(qū)功能的基礎(chǔ)上初步提出x市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著城市化進(jìn)程的加快越來越多的人長(zhǎng)期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市中，遠(yuǎn)離幽美舒適的自然環(huán)境，加之生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使得城市生活缺乏生趣，許多人產(chǎn)生了到安靜、優(yōu)美、潔凈、開闊的環(huán)境中去感悟大自然、放松身心的強(qiáng)烈愿望。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅充分利用了農(nóng)業(yè)資源，豐富了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加了旅游供給，滿足了城市居民周末休閑度假的旅游要求，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)民收入水平，消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)整體進(jìn)步，具有重要意義。目前，綿陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅速，村民參與積極性很高，都渴望能從旅游發(fā)展中得到實(shí)惠。
歐洲的啟蒙運(yùn)動(dòng)促成“自由、平等、民主”的資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀產(chǎn)生。三次科技革命解放了生產(chǎn)力，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，將人類從繁重的勞動(dòng)中解脫出來，增加了閑暇時(shí)間。由于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，改善了鄉(xiāng)村的通達(dá)性，加之人們收入的增加？旅游不再是少數(shù)貴族的專有享受，而是成為越來越多人可以享有的產(chǎn)品，旅游迎來了它的“大眾消費(fèi)”時(shí)代。
20世紀(jì)70年代，鄉(xiāng)村旅游在美國(guó)和加拿大得到蓬勃發(fā)展，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?0年代以來，世界范圍內(nèi)的“綠色運(yùn)動(dòng)”推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使其成為現(xiàn)代旅游者可持續(xù)旅游行為的重要選擇。
我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代末90年代初，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快的結(jié)果，同時(shí)也是在我國(guó)特殊的旅游扶貧政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從南到北涉及觀光農(nóng)業(yè)這一主題的開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)30億元以上。
一是對(duì)于旅游業(yè)本身而言，可減輕旅游熟點(diǎn)的環(huán)境壓力。二是豐富了我國(guó)旅游產(chǎn)品的類型和內(nèi)涵。三是鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)。四是滿足城市旅游者回歸自然的愿望，滿足了旅游者多元化旅游需求。五是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言，鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的景觀與文化完整性保護(hù)而言居民會(huì)主動(dòng)地承擔(dān)起保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀的責(zé)任，看他們也能從旅游者的重視中找到對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的信心，潛移默化地也會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活和文化的價(jià)值。七是對(duì)城鄉(xiāng)融合而言，對(duì)于成功的鄉(xiāng)村旅游業(yè)來說，一方面，是要讓旅游者通過完全的鄉(xiāng)村體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)心靈和身體的放松，親近、愛護(hù)自然，尊重不同文化，并最終發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化和生態(tài)價(jià)值的重要性。另一方面，也要讓旅游地居民因旅游收益而為自己所擁有的自然環(huán)境和獨(dú)特文化而感到自豪，并學(xué)到許多來自城市的知識(shí)、觀念和文明生活習(xí)慣。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
來源。
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一、應(yīng)運(yùn)而生（一）誕生背景。
1大眾化需求呼喚全域旅游。
全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，全面小康社會(huì)必然伴隨著大眾旅游的興起。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)游達(dá)44.4億人次，人均出游率達(dá)3次，旅游成為中國(guó)老百姓的必需品。全域旅游是應(yīng)對(duì)全面小康社會(huì)大眾旅游規(guī)?；枨蟮男吕砟睢⑿履Ｊ胶托聭?zhàn)略。
2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要全域旅游。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，全域旅游貫通消費(fèi)與生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫虛入實(shí)，發(fā)揮了“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”重要功能，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)一抹亮麗的風(fēng)景線。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)、入境和出境旅游三大市場(chǎng)旅游人數(shù)達(dá)47億人次，旅游消費(fèi)規(guī)模5.5萬億元。2016年全國(guó)旅游業(yè)實(shí)際完成投資12997億元，同比增長(zhǎng)29%，比第三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資增速分別高18個(gè)百分點(diǎn)和21個(gè)百分點(diǎn)，比房地產(chǎn)投資增速高22個(gè)百分點(diǎn)。
3對(duì)接和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略體系。
我國(guó)旅游業(yè)將繼續(xù)處于黃金發(fā)展期，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)調(diào)整期、游客文明素質(zhì)逐步提升期、旅游市場(chǎng)秩序逐漸規(guī)范期及各類矛盾凸顯期，呈現(xiàn)“五期疊加”的特征。
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（一）領(lǐng)導(dǎo)重視與指導(dǎo)。
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2016年7月18日-21日，習(xí)近平總書記到寧夏視察時(shí)明確指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。
2016年5月19日，李克強(qiáng)總理在首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)開幕式上的致辭《讓旅游成為世界和平發(fā)展之舟》中指出“中國(guó)還將推進(jìn)全域旅游和“旅游+”行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生游，并與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，在促進(jìn)旅游中實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)的升級(jí)換代促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效?！?BR> 2015年以前，少數(shù)專家提出并初步對(duì)全域旅游這一概念進(jìn)行了理論闡釋，但并沒有引起學(xué)界的過多關(guān)注。2016年，大量學(xué)者在短短不到1年的時(shí)間內(nèi)發(fā)表了數(shù)百篇論文，全域旅游從提出到迅速成為旅游研究熱點(diǎn)，這是我國(guó)現(xiàn)代旅游研究中的一種極為重要且獨(dú)特的現(xiàn)象，將是中國(guó)本土理論研究模式的有益探索。
三、行動(dòng)迅速（一）各地積極響應(yīng)。
各地國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作積極踴躍。2016年3月國(guó)家旅游局啟動(dòng)首批262家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，并于同年5月召開首屆全域旅游推進(jìn)工作會(huì)議。隨后，各地創(chuàng)建意愿和熱情持續(xù)高漲，促使國(guó)家旅游局在還未啟動(dòng)首批驗(yàn)收的情況下又推出第二批238家創(chuàng)建工作，并于9月在寧夏召開第二次全域旅游推進(jìn)工作會(huì)議。一些未進(jìn)入名單的地方也積極踐行全域旅游發(fā)展理念，全域旅游實(shí)現(xiàn)了從創(chuàng)建工作到試點(diǎn)示范和推廣普及的階段。
國(guó)家全域旅游示范區(qū)500家創(chuàng)建單位中，包括海南、寧夏2?。▍^(qū)），91個(gè)市（州），407個(gè)縣（市），覆蓋全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
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全國(guó)500個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的總面積為180萬平方公里，占全國(guó)國(guó)土面積的19%；總?cè)丝?.56億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。從空間上來看，主要集中分布在東部沿海地區(qū)、中部地區(qū)和西部的四川、云南、新疆等地區(qū)，與我國(guó)旅游熱點(diǎn)區(qū)域基本吻合。其中，東部地區(qū)132家，平均每省約13家，總面積19.4萬平方公里，總?cè)丝?341萬。中部地區(qū)142家，平均每省約12家，總面積27.6萬平方公里，總?cè)丝?727萬；西部部地區(qū)170家，平均每省約14家，總面積107萬平方公里，總?cè)丝?082萬；東北地區(qū)56家，平均每省約9家，總面積30萬平方公里，總?cè)丝?708萬。
（一）創(chuàng)建亮點(diǎn)不斷1大力推動(dòng)旅游體制改革。
2016年，海南省級(jí)層面成立了省推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，市縣層面，18個(gè)市縣相繼成立了全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，12個(gè)市縣成立了旅游發(fā)展委員會(huì)。貴州省建立了全省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各地政府也建立領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，貴州省旅游局更名為旅游發(fā)展委員會(huì)，9個(gè)市（州）中至少有7個(gè)成立了旅游發(fā)展委員會(huì)。
2促進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，共建全域旅游。
山東省財(cái)政廳設(shè)立了旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立了濱海旅游基金、旅游發(fā)展引導(dǎo)基金，促進(jìn)了社會(huì)投資。
（一）4“1+3體制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)延伸。
黃山風(fēng)景區(qū)、貴州青巖古鎮(zhèn)、湖南醴陵等設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游分管領(lǐng)導(dǎo)和旅游干事，把旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭辦到了景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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5游客旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。
蘇州利用“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)”手段，參與旅游文明誠(chéng)信體系建設(shè)。旅游電商平臺(tái)型企業(yè)通過“差評(píng)倒逼”機(jī)制，實(shí)施“出境最優(yōu)”、“周邊自由行最差”雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，把同程、攜程、百度等對(duì)項(xiàng)目和產(chǎn)品的在線好評(píng)、差評(píng)排名循環(huán)播放，實(shí)施差評(píng)“100%處理回復(fù)、100%回溯問責(zé)”制度，構(gòu)建旅游產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，建立品質(zhì)經(jīng)營(yíng)“生態(tài)圈”。
浙江省實(shí)行以建設(shè)特色小鎮(zhèn)推動(dòng)全域旅游的發(fā)展模式。山東省全域旅游實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。湖南全省打造全域旅游基地。福建打造全域生態(tài)旅游省旅游目的地。貴州打造全域山地旅游目的地。海南實(shí)施“點(diǎn)面”全域旅游空間發(fā)展戰(zhàn)略。
2地市經(jīng)驗(yàn)與模式。
一區(qū)多基地模式”創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。3縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)與模式。
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1綜合體制改革效果顯著。
到2017年5月陜西省成立旅游發(fā)展委員會(huì)，目前，全國(guó)已有23個(gè)?。▍^(qū)、市）、155個(gè)地（市）成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，已設(shè)立旅游警察機(jī)構(gòu)131家、旅游工商分局機(jī)構(gòu)77家、旅游巡回法庭機(jī)構(gòu)221家，旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)取得較大進(jìn)展。其中，國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位都成立了全域旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，91個(gè)地市中有60家成立了旅委和旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機(jī)構(gòu)；407個(gè)縣中有80家成立了旅委，70家成立了旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等管理機(jī)構(gòu)；逐步建立起旅游業(yè)綜合管理體制機(jī)制。旅游部門與各地工商、交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境。許多地方為推動(dòng)全域旅游的發(fā)展，建立科學(xué)的考核體制與機(jī)制，即不考核gdp，而把全域旅游發(fā)展納入部門考核內(nèi)容和作為干部晉升的重要依據(jù)。
2“多規(guī)合一”有突破。
和其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中，要求相關(guān)規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、交通道路規(guī)劃、水利規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等）將旅游元素融入進(jìn)去。三是建立“多規(guī)合一”的大數(shù)據(jù)庫，以信息化為手段，納入的信息涉及發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、旅游等多部門的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。四是各部門之間空間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理及審批流程優(yōu)化，通過“多規(guī)合一”平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同和審批管理。五是規(guī)范和完善旅游主管部門參與項(xiàng)目會(huì)審制度。
不斷目前，86%的創(chuàng)建單位對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了改革創(chuàng)新。湖南、黑龍江、吉林、山東等地積極探索有效的全域旅游統(tǒng)計(jì)指數(shù)和統(tǒng)計(jì)方法，出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)和突破性工作。湖南省旅游發(fā)展委員會(huì)針對(duì)全域旅游發(fā)展“大口徑”與部門統(tǒng)計(jì)“小范圍”不相適應(yīng)、旅游統(tǒng)計(jì)軟硬件平臺(tái)建設(shè)與旅游統(tǒng)計(jì)發(fā)展不相適應(yīng)、“全口徑”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與“小行業(yè)”的管理職能不相適應(yīng)等諸多問題，積極探索創(chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)的方式方法，使旅游統(tǒng)計(jì)更好的服務(wù)全域旅游發(fā)展。黑龍江省建立旅游統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由副省長(zhǎng)任總召集人，全面統(tǒng)籌全省旅游統(tǒng)計(jì)工作，有效整合部門統(tǒng)計(jì)資源，建立健全涉旅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，利用部門大數(shù)據(jù)完善旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、整理、評(píng)估、分析工作，真實(shí)、準(zhǔn)確反映全省旅游市場(chǎng)狀況，為黑龍江省委、省政府判斷形勢(shì)、科學(xué)決策提供依據(jù)。天臺(tái)縣建立1725家產(chǎn)業(yè)測(cè)算的單位名錄，并實(shí)施了網(wǎng)上統(tǒng)一報(bào)送。
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與旅游大數(shù)據(jù)融合；六是能夠可視化展示和輔助旅游決策。
五、成效初現(xiàn)。
4區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制正在形成在全域旅游創(chuàng)建過程中，各地黨委、政府都非常重視創(chuàng)新區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮旅游業(yè)的全域綜合帶動(dòng)效應(yīng)。首先是產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，打通規(guī)劃、部門和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制。一些地方創(chuàng)新規(guī)劃的編制組織形式，旅游規(guī)劃由政府牽頭，多部門共同編制。其次是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，地方政府通過發(fā)展城鄉(xiāng)旅游公共交通、城鄉(xiāng)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游公共服務(wù)均等化。最后是區(qū)域統(tǒng)籌，各地積極促進(jìn)區(qū)內(nèi)各行政區(qū)之間的合作，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的合作。
（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開始形成創(chuàng)建單位中旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開始形成。2016年，500家國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待國(guó)內(nèi)外游客18億人次，約占全國(guó)旅游人數(shù)的40.5%，同比增長(zhǎng)20%，旅游總收入1.76萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)28%。接待過夜的國(guó)內(nèi)外游客7.3億人次，占接待總?cè)藬?shù)的40%，同比增長(zhǎng)21%。旅游業(yè)增加值占gdp比重均值為21.5%，一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)的創(chuàng)建單位甚至高達(dá)40%以上。
國(guó)家旅游局加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，與發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)土資源部、教育部、體育總局、中醫(yī)藥局等多個(gè)部門合作，先后發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》《關(guān)于組織開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作的通知》等指導(dǎo)文件，以及《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等具有針對(duì)性的規(guī)劃文件，對(duì)此類新興旅游方式進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。國(guó)家旅游局積極對(duì)接相關(guān)部門，多措并舉、全面發(fā)力，全域旅游在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一場(chǎng)從“點(diǎn)上發(fā)力”到“系統(tǒng)推進(jìn)”的政策革命。
98%的創(chuàng)建單位出臺(tái)了《創(chuàng)建實(shí)施方案》《創(chuàng)建實(shí)施意見》《加快旅游業(yè)發(fā)展的若干政策》《全域旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》或《促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施方案》等政策性文件。
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2“旅游+”深入推進(jìn)，全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新升級(jí)在全域旅游發(fā)展過程中，堅(jiān)持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，各地深入挖掘地域文化，塑造文化個(gè)性，提升產(chǎn)品科技含量，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，受到了游客和資本的雙重追逐。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是推動(dòng)“旅游+城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”，形成美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、宜游名城以及城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等新型城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品。
在發(fā)展全域旅游過程中，政府作為旅游投融資的主導(dǎo)部門，制定相應(yīng)的投融資優(yōu)惠政策，保持相關(guān)政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，活躍旅游投融資市場(chǎng)，同時(shí)建立健全關(guān)于旅游投資方面的法律法規(guī)，以抑制旅游投融資活動(dòng)中的非理性行為和短期行為。65%的創(chuàng)建單位利用財(cái)政資金紛紛設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或利用財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)資金成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，或鼓勵(lì)大型旅游企業(yè)成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，旅游產(chǎn)業(yè)固定投資機(jī)制基本形成。43%的創(chuàng)建單位成立國(guó)有“投融資平臺(tái)”，發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用。87%的創(chuàng)建單位積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目、國(guó)債貼息、扶貧基金項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、文物保護(hù)項(xiàng)目、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展基金的支持，統(tǒng)籌利用財(cái)政資金，提高資金的使用效能。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)或旅游發(fā)達(dá)地區(qū)，各地政府鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)上市融資，積極培育旅游業(yè)上市公司。
旅游產(chǎn)業(yè)的活力。從投向。
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范文范例參考的領(lǐng)域來看，主要投向旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施，旅游景區(qū)、酒店等。從投向的業(yè)態(tài)來看，休閑度假類投資明顯增長(zhǎng)，以商務(wù)旅游、親子旅游、農(nóng)業(yè)旅游（鄉(xiāng)村旅游）、工業(yè)旅游類投資為主，增長(zhǎng)比率大幅超越傳統(tǒng)觀光類旅游投資，表明全域旅游開始改變傳統(tǒng)觀光型旅游模式，呈現(xiàn)出多元化、復(fù)合型的旅游發(fā)展新動(dòng)向。
全域旅游對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有重要意義。旅游行業(yè)屬勞動(dòng)力密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)西部地區(qū)扶貧效果良好。全域旅游是一條富民之路，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力武器，是實(shí)現(xiàn)“綠水青山換來金山銀山”的必由之路。泰寧縣以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)超全縣gdp的1/3，旅游收入在農(nóng)民純收入構(gòu)成中占1/4，旅游從業(yè)人員占全縣總勞動(dòng)力的1/5，其中，旅游帶動(dòng)脫貧人口占脫貧人口總數(shù)的35%。河北省淶水縣計(jì)鹿村2015年人均年收入為2000多元，2016年縣旅游部門引導(dǎo)村民借助冰雪旅游發(fā)展農(nóng)家樂，全村年人均純收入增長(zhǎng)3500元，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。
寧夏西吉縣龍王壩村、四川綿陽南華村等地的農(nóng)民“搖身一變”成為導(dǎo)游、服務(wù)員，大大提高了收入水平。
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設(shè)施，配套了供水、供電、消防、環(huán)保、垃圾處理場(chǎng)（站）、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善和配套了金融、通信、電視和wi-fi網(wǎng)絡(luò)等旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
2全面改善和提升區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平。
全面推進(jìn)所有的創(chuàng)建單位對(duì)全域旅游營(yíng)銷進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)：一是82%的創(chuàng)建單位成立營(yíng)銷專項(xiàng)基金或切塊資金；二是形成多主體營(yíng)銷機(jī)制，實(shí)行政企協(xié)作、景區(qū)聯(lián)合、區(qū)域合作、旅行社結(jié)對(duì)等，構(gòu)建一個(gè)常態(tài)化、立體化、全覆蓋的推廣體系。三是借助已有的廣告資源，成立全域推廣聯(lián)盟，共建平臺(tái)，形成宣傳合力。四是營(yíng)銷方式多元化，事件營(yíng)銷、節(jié)會(huì)營(yíng)銷、主題營(yíng)銷、電影營(yíng)銷等，如湖南醴陵市就利用瓷博覽會(huì)和鄉(xiāng)村節(jié)慶進(jìn)行營(yíng)銷。五是注重四季營(yíng)銷，如吉林省推出“夏季避暑，冬季冰雪，四季融合”的營(yíng)銷戰(zhàn)略。六是注重整體形象推廣。七是注重營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。八是充分利用網(wǎng)絡(luò)及新媒體營(yíng)銷，并通過大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷。九是注重針對(duì)不同的細(xì)分市場(chǎng)采取針對(duì)性的營(yíng)銷策略。十是加強(qiáng)對(duì)外旅游交流合作。從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客向全域接待國(guó)內(nèi)外游客演進(jìn)，加強(qiáng)地區(qū)間交流合作，根據(jù)地區(qū)實(shí)際開展全方位、多層次國(guó)際的交流合作。
六、前景廣闊。
全域旅游戰(zhàn)略的意義和影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越旅游領(lǐng)域。全域旅游將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生”的新引擎。這是歷史賦予當(dāng)代旅游人和中國(guó)旅游業(yè)的巨大機(jī)遇。立足當(dāng)前，展望未來，我們有理由期待和相信，全域旅游將帶來許多方面變革。
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從旅游業(yè)來看，全域旅游將成為旅游自身提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展的新抓手。全域旅游將成為一項(xiàng)中長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)策，將得到進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固，國(guó)家各部委將加大對(duì)全域旅游的政策和資金支持力度。
從生態(tài)建設(shè)來看，通過5年的創(chuàng)建期，全域旅游將成為區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要模式，屆時(shí)會(huì)塑造一批全域旅游目的地品牌，形成一批國(guó)家旅游功能區(qū)，成為生產(chǎn)、生活和生態(tài)之后的又一重要國(guó)土空間形態(tài)。
從全域綜合效應(yīng)來看，全域旅游將成為促進(jìn)社會(huì)變革的新動(dòng)力。全域旅游將成為新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新載體。全域旅游成為老百姓的旅游生活新方式，成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會(huì)建設(shè)的主要指標(biāo)之一。全域旅游將更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提高、各民族融合、社會(huì)治理能力提升。
從理論研究與示范價(jià)值來看，對(duì)全域旅游的研究將會(huì)保持較高的熱度，將形成全域旅游的本土理論體系，為中國(guó)旅游理論做貢獻(xiàn)，并為世界提供借鑒價(jià)值。全域旅游將成為促進(jìn)中國(guó)融入世界旅游大潮、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新舉措，并為世界貢獻(xiàn)中國(guó)旅游經(jīng)驗(yàn)。
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縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
省委省政府提出要加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，并把其作為全省第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重點(diǎn)，加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展?fàn)顩r和有效借鑒其成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省旅游局呂力副巡視員帶領(lǐng)規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專題就京郊休閑旅游進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?？疾旖M先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進(jìn)行座談，并實(shí)地考察了部分休閑旅游景區(qū)，同時(shí)在河北駐京旅游咨詢中心召集北京部分自駕車俱樂部和旅游媒體負(fù)責(zé)人就河北休閑旅游發(fā)展問題進(jìn)行了座談和研討?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
北京是一個(gè)有著3000多年悠久歷史的文化古城，大自然孕育了北京郊區(qū)風(fēng)光旖旎的秀山麗水。近年來，北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、示范帶動(dòng)，堅(jiān)持多方參與、規(guī)范管理的原則，大力開發(fā)建設(shè)以鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類型休閑旅游產(chǎn)品，京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個(gè)郊區(qū)縣共接待游客6670多萬人次，旅游收入超過100億元，分別占北京全市的45%和5%。
一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。北京先后制定實(shí)施了《“十一五”時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂、商務(wù)和會(huì)展旅游產(chǎn)品，把北京郊區(qū)建設(shè)成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地，成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地，成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。北京郊區(qū)旅游，近十年年來得到了全面、快速發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗(yàn)”的內(nèi)容與特色。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)（縣）一色、一溝（村）一品”的方向發(fā)展。目前，北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實(shí)施工作，每條溝帶長(zhǎng)度至少是50公里，或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃，今年又打造13條溝帶區(qū)，2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃，通過三年努力完成30多條溝帶產(chǎn)品布局。
二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實(shí)施了《北京郊區(qū)民俗旅游村（戶）標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村（戶）等級(jí)劃分與評(píng)定》、《住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量與評(píng)定》、《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在全市各區(qū)縣都建設(shè)了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的游客咨詢服務(wù)中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體，北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)家樂向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開展了多項(xiàng)創(chuàng)新：比如，在過去農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上重新定位鄉(xiāng)村旅游，提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑、生態(tài)漁村、國(guó)際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前，這八個(gè)業(yè)態(tài)已形成標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質(zhì)量提升、檔次提升方面發(fā)生了質(zhì)的變化。今年，北京還拿出30個(gè)市級(jí)民俗村請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行創(chuàng)意策劃，主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問模式通過酒店管理公司管理市級(jí)民俗村，第一實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，第二實(shí)現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式，即整體開發(fā)模式、委托經(jīng)營(yíng)模式和管理顧問模式。今年上半年，北京選擇三家民俗村進(jìn)行試點(diǎn)，下半年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。
三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內(nèi)容是文化，今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在文化上，只有文化才具備發(fā)展的潛力，只有文化才具備發(fā)展的動(dòng)力。北京在推動(dòng)旅游文化建設(shè)上，主要做到兩個(gè)支撐，一個(gè)是智力支撐，就是通過挖掘、收集、整理、篩選，進(jìn)行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾，把文化產(chǎn)品推向市場(chǎng)，推到旅游消費(fèi)者面前；另一個(gè)是科技支撐，就是通過現(xiàn)代科技手段，提升游客的想象力，提升游客的參與度，使游客得到深度體驗(yàn)和深度感悟，使文化融入游客的體驗(yàn)與感悟之中。比如，北京在許多旅游度假設(shè)施的策劃設(shè)計(jì)中，有機(jī)地把皇家建筑風(fēng)格以及四合院民居等結(jié)構(gòu)布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級(jí)樓房，也有普通民居風(fēng)格的四合院落，還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院，身處其中，既是生活的享受，也是精神的體驗(yàn)。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念，延伸出橋梓代表的就是和諧，橋梓鎮(zhèn)就是一個(gè)生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調(diào)，適合人類修身養(yǎng)性的好地方，用這樣的理念來宣傳橋梓整體形象。同時(shí)，北京也把文化建設(shè)體現(xiàn)在旅游宣傳之中，形成了北京風(fēng)情舞動(dòng)世界、北京國(guó)際旅游博覽會(huì)、北京國(guó)際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌，打造了梨園劇場(chǎng)、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項(xiàng)目，影響不斷擴(kuò)大，有力地宣傳了北京旅游，提升了北京旅游形象。
四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設(shè)，提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力”，下大力改善旅游環(huán)境。僅去年，市政府就投入專項(xiàng)資金1億元，完成60個(gè)主要景區(qū)1.4萬塊多語種說明牌、標(biāo)識(shí)牌，近150塊道路指示牌的建設(shè)，在35個(gè)重點(diǎn)景區(qū)設(shè)置多語種導(dǎo)游機(jī)8000多臺(tái)；19家景區(qū)新增停車位5600個(gè)，完成改造和建設(shè)雙語標(biāo)識(shí)牌5500塊。通過多年發(fā)展，北京郊區(qū)旅游建設(shè)管理，特別是旅游的服務(wù)設(shè)施大為改進(jìn)，自然生態(tài)環(huán)境非常好，可以說到處都是風(fēng)景，到處都是景點(diǎn)，某一條溪流、某一片森林，都能見到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個(gè)比較大的舉動(dòng)，印制了80萬冊(cè)京郊旅游手冊(cè)，免費(fèi)向市民發(fā)放，在北京各個(gè)旅游咨詢點(diǎn)，市民朋友憑身份證都可以領(lǐng)到這個(gè)冊(cè)子。郊區(qū)旅游手冊(cè)比較詳細(xì)的介紹了京郊旅游的精品線路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會(huì)、感受休閑旅游的'一系列產(chǎn)品，非常齊全。北京還組織開展了郊區(qū)旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使城鄉(xiāng)旅游者互相結(jié)對(duì)子，今年共有13個(gè)開展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)。加強(qiáng)政策支持，也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。北京昌平區(qū)每年都對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)實(shí)行稅金返還，去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬元。
在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時(shí)，我們了解到北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大體上第一產(chǎn)業(yè)5%，第二產(chǎn)業(yè)大概是25%，第三產(chǎn)業(yè)70%。北京已經(jīng)形成了一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主體的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)正在成為北京的主導(dǎo)方向。旅游在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里占了10%左右，基本上高于全國(guó)平均水平（4.08%）的一倍。特別是隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，北京的周邊休閑旅游始終保持著一個(gè)較好、較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
百萬以讀書、出差、探親等多種形式構(gòu)成的流動(dòng)人口，并且都有在京出游的愿望。三是北京學(xué)生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學(xué)校、1400多所幼兒園，在校生達(dá)200余萬人。學(xué)生群體旅游意識(shí)強(qiáng)烈，尤其是大學(xué)生和留學(xué)生在周末出游率很高，而中小學(xué)生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國(guó)家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、國(guó)際機(jī)構(gòu)，還擁有國(guó)內(nèi)外大型知名企業(yè)，尤其是許多跨國(guó)企業(yè)在京也都設(shè)有辦事處和經(jīng)濟(jì)研發(fā)、管理機(jī)構(gòu)。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機(jī)。五是北京擁有500多家大型旅行社，這些旅行社是組織接待外地旅游團(tuán)的重要單位，也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機(jī)動(dòng)車保有量巨大。目前，北京機(jī)動(dòng)車已達(dá)350萬輛，平均每5名城市居民就擁有1輛機(jī)動(dòng)車，私家車所占比例超過80%。隨著私家車數(shù)量的增長(zhǎng)，自駕車旅游已成為北京市民出游的重要方式，尤其是中短途旅游。唐楷市場(chǎng)調(diào)查公司開展的“北京市民五一出游意愿”專項(xiàng)調(diào)查表明，有超過一半（56.9%）的北京市民選擇自助游或者自駕車游。
根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場(chǎng)調(diào)查顯示，95％的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假，近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游，其中25％的市民有在外住宿的意愿。有超過2/3的城市家庭每年都進(jìn)行郊游，其中30％每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調(diào)查中，32.6%的被訪者每周或經(jīng)常到郊區(qū)旅游，而在懷柔各景區(qū)所做的調(diào)查中，44%的被訪者回答經(jīng)常到郊區(qū)旅游。該調(diào)查顯示，北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征：
一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域，在北京的8個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)和2個(gè)縣中，首位是懷柔，占37.4%；其次為密云，占20.7%，兩者之和占了總?cè)藬?shù)的一半以上。進(jìn)一步對(duì)懷柔最大旅游特色的調(diào)查中，被訪者中選擇自然生態(tài)的最多，占59.3%，選長(zhǎng)城的18.3%，選水資源的15.1%，選宗教文化的3.3%，選重大節(jié)慶活動(dòng)的1.2%，選其他的2.8%?？梢钥闯鋈藗兌鄶?shù)喜歡懷柔，而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。
二是讓游客最滿意或最具吸引力的因素，37.4%的被訪者回答是景點(diǎn)本身的吸引力，23.1%的被訪者回答是個(gè)人偏好，21.4%的被訪者回答時(shí)間更好安排，12.3%的被訪者回答費(fèi)用更便宜。說明景點(diǎn)本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力，其次為個(gè)人偏好和時(shí)間的適宜性。旅游地的吸引力和個(gè)人愛好才是最重要的，人們對(duì)旅游的態(tài)度更偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì)，一種個(gè)性的選擇，而非廉價(jià)的消遣。
三是每次京郊旅游的平均花費(fèi)，300—500元的消費(fèi)人數(shù)最多，占到42.2%，其次為100—300元，占26.2%，500—1000元占21.2%，1000元以上占5.8%，100元以下占4.6%。
四是對(duì)于京郊旅游車程選擇，回答1—2小時(shí)的人最多，占57.2%，其次為半小時(shí)到1小時(shí)，占18.7%，2—3小時(shí)占17.1%，3小時(shí)以上占4.9%，半小時(shí)內(nèi)占2.1%。北京市民大多接受1到2個(gè)小時(shí)的車程，能夠離開日常居住地而又不會(huì)因長(zhǎng)距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。五是在出游方式上，選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多，占48.5%；選擇和家人一起出游的其次，占42.3%；選擇單獨(dú)出游以及和同事一起出游的分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看，年輕人更喜歡和朋友一起出游，年長(zhǎng)者更喜歡和家人一起出游。
出游的便利性比較在意；服務(wù)態(tài)度排第三說明北京市民對(duì)旅游地的旅游從業(yè)者素質(zhì)有所要求。七是北京市民更喜歡的旅游項(xiàng)目類型，對(duì)休閑度假類項(xiàng)目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高，達(dá)78%；接下來分別是生態(tài)環(huán)境類48.3%，文化古跡類17.4%，探險(xiǎn)拓展類14.0%，農(nóng)業(yè)觀光類13.8%，娛樂項(xiàng)目類13.4%，體育競(jìng)技類8.6%，節(jié)慶活動(dòng)類5.5%，旅游房地產(chǎn)類2.1%，會(huì)議會(huì)展類2.0%。可見，休閑度假類旅游項(xiàng)目最受北京市民青睞。
有關(guān)機(jī)構(gòu)開展的游客最不滿意因素調(diào)查顯示，管理水平差為22.5%，排第一，接下來依次是旅游接待19.2%，交通16.8%，景點(diǎn)品位與特色15.0%，人才匱乏14.0%，生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%，其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點(diǎn)的秩序混亂，各種拉客宰客現(xiàn)象；旅游接待差主要是在硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量上的缺陷；交通主要是景點(diǎn)離城區(qū)的距離以及景點(diǎn)的可進(jìn)入性；景點(diǎn)品位與特色主要是景點(diǎn)自身的開發(fā)規(guī)劃和吸引力；人才匱乏是缺少旅游專業(yè)人士從事旅游開發(fā)和管理工作；生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車俱樂部座談?wù)髑髮?duì)河北休閑旅游發(fā)展的意見時(shí)，他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問題是管理差、服務(wù)不到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、市場(chǎng)秩序有些亂，他們過去在白洋淀遇到“黑導(dǎo)”，令人反感，還有就是信息不對(duì)稱、宣傳不夠，像北京周邊易水湖等許多風(fēng)景優(yōu)美的地方，俱樂部不知道。這些問題，需要在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中高度注意并積極抓緊改進(jìn)和完善。通過這次調(diào)研，我們對(duì)發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)更加充滿信心，但也深感到京郊旅游對(duì)河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn)，對(duì)此提出以下看法和建議：一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯(cuò)位發(fā)展。針對(duì)北京沒有海洋和草原的資源類型短缺特點(diǎn)，以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項(xiàng)目，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，在我省加快建設(shè)海濱海島、森林草原度假設(shè)施以及滑雪、狩獵、賽車等時(shí)尚休閑項(xiàng)目。據(jù)國(guó)內(nèi)最大的生活搜索引擎愛幫網(wǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，今年南北戴河仍是最受北京市民關(guān)注的旅游勝地，其訪問量比起去年有小幅增長(zhǎng)，約為12%。二要銜接發(fā)展。針對(duì)北京區(qū)域休閑資源單一、不配套的特點(diǎn)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)銜接發(fā)展，重點(diǎn)在我省與北京毗鄰地區(qū)，特別是共享山水資源等旅游節(jié)點(diǎn)地區(qū)，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)休閑項(xiàng)目，互相補(bǔ)充、相互配合、互相聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸，形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對(duì)北京休閑資源供給相對(duì)有限而休閑需求快速增長(zhǎng)的特點(diǎn)，發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類型齊全、民俗風(fēng)情多彩的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展，他無我有、他有我優(yōu)，重點(diǎn)在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、體育健身、養(yǎng)生休療等專項(xiàng)旅游。
回頭客、靠老客戶的口碑宣傳帶來新客戶，一年內(nèi)一個(gè)小小的農(nóng)家院僅烤羊就銷售800多只。三是加大規(guī)劃的落實(shí)力度?！董h(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設(shè)重點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動(dòng)舉措，全面、準(zhǔn)確地落實(shí)好規(guī)劃，對(duì)于建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶至關(guān)重要。一要分清層次、突出重點(diǎn)，研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案。要遴選重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展成本最低、效益最明顯的關(guān)鍵部位，近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點(diǎn)地區(qū)（如，野三坡—十渡等）首先發(fā)展起來，實(shí)現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對(duì)已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū)，要提檔升級(jí)，不斷挖掘內(nèi)涵，使其成為休閑旅游帶的增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)并形成聚集效應(yīng)。二要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是旅游交通。需要與交通部門加強(qiáng)溝通，抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶交通專項(xiàng)規(guī)劃（包括道路和公共交通線路）。同時(shí)，全省要在文明村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等事業(yè)中，充分考慮休閑旅游重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。三要加強(qiáng)休閑旅游發(fā)展的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定政策，鼓勵(lì)休閑旅游發(fā)展較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，特別是四大休閑旅游城市和19個(gè)特色縣（市），創(chuàng)建國(guó)家級(jí)最佳旅游目的地城市和國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣。參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立形成包括餐飲、娛樂、購物、住宿、交通、游覽等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并制定和推行休閑旅游綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實(shí)踐表明，休閑旅游的發(fā)展，需要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持，以及對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵(lì)措施。我省需要加快研究制定促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的優(yōu)惠措施，在土地、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)等多個(gè)方面加大扶持?？山梃b北京的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施稅收返還、土地租用等政策，將財(cái)政資金支持，變補(bǔ)助為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在建設(shè)中要突出重點(diǎn)，建議全省遴選10個(gè)基礎(chǔ)較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項(xiàng)目，集中力量加大支持，3年內(nèi)在全省打造10個(gè)全國(guó)性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動(dòng)，營(yíng)造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動(dòng)實(shí)施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時(shí)，組織舉辦系列休閑旅游論壇，圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術(shù)等不同休閑業(yè)態(tài)，每年開展主題休閑旅游研討，培育和形成河北休閑旅游品牌。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
在20世紀(jì)80年代后期，鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項(xiàng)新亮點(diǎn)，它以非?？斓乃俣?，迅速在各國(guó)發(fā)展起來。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚，大約是在20世紀(jì)50年代，是適應(yīng)外事接待的需要，在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)烈，現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和大城市展開。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型，主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行，以一日游為主，旅游方式簡(jiǎn)單，主要為全家或者和好友一起出游，自主性強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展到現(xiàn)在進(jìn)入了自覺階段。
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假，尤其是那些風(fēng)景優(yōu)美、遠(yuǎn)離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方，在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心，體驗(yàn)另外一種生活方式。許多旅游者住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的家里，和他們一起生活，吃著新鮮的蔬菜和水果，一起在農(nóng)場(chǎng)里勞動(dòng)。例如在美國(guó)西部的許多農(nóng)場(chǎng)，都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設(shè)施，這些旅游者還可以和農(nóng)場(chǎng)主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動(dòng)中，他們能夠?qū)W習(xí)到更多的知識(shí)，增加感性認(rèn)識(shí)。
2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來，使游人在欣賞美麗的田園風(fēng)光的同時(shí)還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費(fèi)者群體的文化水平比較高，他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗(yàn)和欣賞傳統(tǒng)的文化，而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術(shù)、雜耍等。對(duì)于這些旅游者來講，到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足，是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國(guó)際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式，即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。
3.農(nóng)業(yè)旅游?！稗r(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個(gè)模式。以旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動(dòng)結(jié)合起來，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進(jìn)，既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成良性互動(dòng)。據(jù)預(yù)測(cè)，歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%～10%。僅法國(guó)鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益，相當(dāng)于法國(guó)全國(guó)旅游業(yè)收入的1/4。
4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園，用高科技手段來進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動(dòng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行，旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活，參與農(nóng)業(yè)園的勞動(dòng)。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地，自己種植一些農(nóng)作物。有的國(guó)家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大，形成一個(gè)聯(lián)合體，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國(guó)家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
(一)、區(qū)位條件。
建水交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是紅河州連接昆明、玉溪等地的重要樞紐，也是連接州內(nèi)個(gè)、開、蒙等城市的重要通道，并與世界一流田園風(fēng)光元陽哈尼梯田形成優(yōu)勢(shì)組合。
(二)、自然資源。
優(yōu)越的自然條件：建水屬于亞熱帶氣候，北回歸線橫貫縣南部，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，四季溫和，有天然溫室之稱，是一個(gè)多元適宜種植區(qū)。優(yōu)厚的光熱條件和肥沃的土地為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件，我縣是省、州糧食、烤煙、甘蔗、生豬、蔬菜、水果和冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展、無公害蔬菜基地縣。每年有數(shù)萬噸蔬菜銷往國(guó)內(nèi)十多個(gè)省區(qū)和俄羅斯等國(guó)家。20xx年，全縣水果種植面積26.6萬畝，投產(chǎn)面積13.78萬畝，其中石榴6.7萬畝，掛果4.5萬畝,甜橙8.8萬畝，投產(chǎn)面積1.5萬畝,產(chǎn)量達(dá)2.25萬畝。蔬菜種植面積13.1萬畝,總產(chǎn)24.1萬噸，無公害蔬菜認(rèn)證5.32萬畝。目前農(nóng)業(yè)作為建水的主要產(chǎn)業(yè)已形成糧、蔗、煙、菜、果、林為主的多元化發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展將為到我縣投資農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
豐富的礦產(chǎn)資源：我縣是紅河州乃至云南省的礦產(chǎn)富集縣，礦藏資源極為豐富，目前已探明儲(chǔ)量的有錳、鉛、鋅、銻、鐵、釩、鎘、鉬、鈦、石膏、煤炭、陶土等20多種有色、黑色和非金屬礦產(chǎn)。其中尤以錳、鉛、鋅、煤、鈦儲(chǔ)量最大，20xx年，錳資源累計(jì)探明儲(chǔ)量11xx.55萬噸，保有儲(chǔ)量940萬噸。鉛鋅累計(jì)探明礦石儲(chǔ)量568.4萬噸,保有儲(chǔ)量429萬噸。鈦鐵礦普查資源保有儲(chǔ)量為176萬噸。目前，我縣已形成了采、選、冶一體的黑色、有色金屬綜合開放格局。隨著對(duì)外開放的縱深發(fā)展，這些資源必將成為外商開發(fā)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域。
深厚的文化底蘊(yùn)，富集的旅游資源：建水歷史悠久，是云南開發(fā)較早的地區(qū)之一，縣境內(nèi)文物古跡薈萃，風(fēng)景名勝眾多，有古建筑博物館之稱。縣內(nèi)有風(fēng)景名勝區(qū)170.5平方公里，具有較高文物價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、觀賞價(jià)值的典型建筑，元、明、清各朝代建筑特點(diǎn)的寺、廟、塔、樓、橋和古民居如文廟、朝陽樓、彝族土司府署等文物古跡56處。其中：國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處，省級(jí)8處，州級(jí)3處，縣級(jí)40處，團(tuán)山民居被列為世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
動(dòng)植物資源：我縣境內(nèi)野生動(dòng)物種類多，有懶猴、綠孔雀、鸚鵡等國(guó)家珍稀一、二、三類保護(hù)動(dòng)物。全縣森林覆蓋率為27.2%，自然植被以針葉林(云南松)、常綠闊葉林和灌木中的常綠種類為多，草本植物中有常綠的蕨類植物;有桫欏(俗稱樹蕨)、云南梧桐、紅椿等一、二、三類保護(hù)國(guó)家保護(hù)的珍稀樹種;有木本、藤本、草本等300多種藥材資源。
富饒的土地資源：土壤豐饒肥沃，全縣耕地面積42.7萬畝，宜林荒山80多萬畝，適宜各種植被和農(nóng)作物生產(chǎn)。
電力設(shè)施：電力設(shè)施完備。有35千伏變電站19座，xx0千伏變電站1座，110千伏變電站2座。
水源豐富：建水縣水資源極為豐富，境內(nèi)河流分屬南盤江和紅河水系。其中，南盤江流域水資源總量7.66億立方米，水能總量2.51萬千瓦。全縣有中型水庫3座，小(一)型水庫20座,小(二)型水庫76座，水利化程度達(dá)60.09%。
(三)、交通運(yùn)輸。
建水距省城昆明198公里，僅兩個(gè)半小時(shí)。蒙(自)寶(秀)鐵路通過縣境內(nèi)，正在建設(shè)的泛亞鐵路(玉溪蒙自)路段總長(zhǎng)141公里，在紅河州境內(nèi)里程達(dá)104公里，經(jīng)過我縣境內(nèi)75公里。我縣距邊境口岸河口250公里，距蒙自飛機(jī)場(chǎng)80公里，是省城通往紅河南岸各縣的物資中轉(zhuǎn)站和滇南商品流通中心，全縣擁有鐵路總里程達(dá)到100公里;公路2546.77公里，其中，高速公路96公里，省、國(guó)道200.3公里，縣道315.7公里，鄉(xiāng)道1020.52公里，公里，99.9%以上的自然村通公路。
建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓住云南被列為全國(guó)首個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)省的機(jī)遇，以培植國(guó)際型旅游業(yè)為目標(biāo)，深入實(shí)施文化旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)。旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。做精老景區(qū)不斷提升古城景區(qū)，燕子洞三期洞外景觀等老景區(qū)的質(zhì)量及設(shè)施水平;做優(yōu)新景區(qū)學(xué)政考棚、天君廟片區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)工程、朱家花園花廳片區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)順利竣工;臨安酒店(五星級(jí))建設(shè)項(xiàng)目提前完成主體工程建設(shè);建水縣文化旅游商業(yè)廣場(chǎng)正式啟動(dòng);團(tuán)山古村二期工程、雙龍橋片區(qū)建設(shè)、瀘江煙柳景觀等項(xiàng)目實(shí)施步伐加快;青山生態(tài)園、曲江溫泉生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生度假村項(xiàng)目、建水西門古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌保護(hù)暨旅游開發(fā)項(xiàng)目已與投資商簽訂開發(fā)協(xié)議;積極謀劃云龍山宗教勝地、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、綿羊沖度假區(qū)、南部民族風(fēng)情及紅河峽谷覽勝等項(xiàng)目，努力促進(jìn)建水旅游由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由低端服務(wù)向高端服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成建水旅游產(chǎn)品的豐富和結(jié)構(gòu)的合理，實(shí)現(xiàn)旅游的新突破。旅游品牌打造成果顯著。成功舉辦了第六屆建水孔子文化節(jié)系列活動(dòng)，孔子文化節(jié)被評(píng)為20xx年中國(guó)最受公眾關(guān)注文化節(jié)慶活動(dòng);臨安鎮(zhèn)被建設(shè)部、國(guó)家旅游局評(píng)為第一批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，利用各種宣傳媒體大力宣傳建水旅游發(fā)展，不斷擴(kuò)大建水旅游的影響力。旅游接待設(shè)施不斷完善。圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游六要素，景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)不斷提升，文化內(nèi)涵不斷得到充實(shí)。臨安賓館建設(shè)順利推進(jìn)，高星級(jí)酒店及特色客棧建設(shè)力度不斷加大;臨安春秋美食文化城快速推進(jìn)，旅游餐飲市場(chǎng)逐步規(guī)范，建水小吃品牌基本形成;入境干道、城區(qū)道路和旅游景區(qū)的中英文標(biāo)識(shí)牌建設(shè)逐步完善，旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;旅游商品購物中心、紫陶文化園區(qū)等旅游購物場(chǎng)所建設(shè)不斷推進(jìn)。
據(jù)資料顯示，20xx年，1-11月，全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客199.19萬人(次)，同比增長(zhǎng)13.56%;旅游業(yè)總收入80953.17萬元，同比增長(zhǎng)17.87%;旅游業(yè)外匯收入702.94萬美元，同比增長(zhǎng)24.19%。20xx年，建水縣共接待游客321.36萬人次，同比增長(zhǎng)16.17%，其中國(guó)內(nèi)游客318.97萬人次，同比增長(zhǎng)16.29%，海外游客23974人次，同比增長(zhǎng)3.25%，旅游業(yè)總收入17.44億元，同比增長(zhǎng)17.09%。經(jīng)過多年的努力，建水縣旅游逐步被國(guó)內(nèi)外游客認(rèn)可，品牌效應(yīng)日益凸顯，相繼被授予中國(guó)最令人向往的50大旅游勝地、云南最具吸引力的景區(qū)、20xx年度最具活力的優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具民俗文化特色旅游目的地等稱號(hào)。
1.旅游發(fā)展意識(shí)有待加強(qiáng)，體制機(jī)制不完善。
旅游發(fā)展觀念還不適應(yīng)建設(shè)國(guó)際型旅游業(yè)的要求，全民參與旅游發(fā)展，人人樹旅游形象的觀念和意識(shí)不強(qiáng)。由于諸多因素的制約，旅游管理體制還沒有完善，主要反映在多頭管理，條塊分割，相互牽制，決策分散以及行業(yè)管理力度不強(qiáng)等方面，影響和制約了旅游資源的開發(fā)與利用。政府的開發(fā)配套工作沒能跟上，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)缺乏力度。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐性政策還需進(jìn)一步爭(zhēng)取，缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的開發(fā)機(jī)制尚未完全形成。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。
由于投入旅游相關(guān)配套設(shè)施的資金缺乏，各個(gè)景點(diǎn)的配套設(shè)施滯后，通達(dá)性建設(shè)不夠，市內(nèi)景區(qū)公路等級(jí)差、路面窄，嚴(yán)重制約了景區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，接待能力不足、水平不高、環(huán)境容量小等問題相對(duì)突出，星級(jí)酒店、重點(diǎn)地段、交通路口的旅游標(biāo)志物和標(biāo)識(shí)牌尚不健全，各種高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的休閑娛樂服務(wù)設(shè)施依然滯后，影響了建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。
建水縣在旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面還需要完善。僅重視自然風(fēng)光的建設(shè)，民族、民俗的文化內(nèi)涵的開發(fā)不夠。新興旅游如休閑度假旅游、康體健身旅游、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品缺乏。旅游消費(fèi)比重較小，沒有形成一個(gè)較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游收入比較單一。旅游商品開發(fā)明顯滯后，未形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游商品，難以適應(yīng)旅游市場(chǎng)多元化的需求。
4龍頭企業(yè)缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
建水縣旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、旅游發(fā)展的資金不足，品牌意識(shí)差、效益不高、沒有形成具備一定規(guī)模的旅游企業(yè)和集團(tuán)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，制約了旅游發(fā)展的步伐。旅游產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)多、散、小的特征，沒有形成核心和主打拳頭產(chǎn)品，缺乏有影響力的景區(qū)做龍頭，資源等級(jí)不高，吸引力弱。
5.營(yíng)銷未形成整體格局，品牌效應(yīng)較小。
由于旅游宣傳資金有限，整個(gè)宣傳促銷工作呈現(xiàn)散、弱的局面，產(chǎn)品組合優(yōu)勢(shì)不突出，難以形成區(qū)域強(qiáng)勢(shì)宣傳格局，導(dǎo)致建水旅游品牌不響，招牌不亮。一是政府和企業(yè)之間的資源力量沒有得到有效的整合。二是對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析得不夠，對(duì)旅游促銷對(duì)象缺乏詳盡了解，有針對(duì)性地促銷宣傳活動(dòng)很少。
6.旅游專項(xiàng)人才嚴(yán)重缺乏，制約行業(yè)服務(wù)水平提升。
由于旅游企業(yè)體制和機(jī)制不順，很難吸引和留住人才。
1.創(chuàng)新旅游管理體制,實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略。
2.切實(shí)加大旅游投入,充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用.
3.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.狠抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
5,打造和擦亮建水旅游品牌。
6,加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。
一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。
根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：
一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游?？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。
1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這。
個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的`唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。
2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。
3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。
2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。
3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。
4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十八
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，人們?cè)絹碓阶⒅叵硎苌?，旅游成了人民生活的一部分，因而帶?dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是改革開放基本國(guó)策實(shí)施的結(jié)果，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。旅游產(chǎn)業(yè)作為促經(jīng)濟(jì)、解就業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在在我鎮(zhèn)也進(jìn)行的如火如荼。我鎮(zhèn)依托神農(nóng)山豐富的旅游資源，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動(dòng)我鎮(zhèn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推進(jìn)全域旅游發(fā)展的調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
紫陵鎮(zhèn)位于太行山腳下，神農(nóng)山，是我們紫陵鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的門面，國(guó)家aaaaa（5a）級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，全球首批世界地質(zhì)公園、世界自然基金組織a級(jí)優(yōu)先保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)創(chuàng)作基地、儒道佛文化名山、中國(guó)城市第一媒體旅游聯(lián)盟舉辦“首屆中國(guó)旅游品牌景區(qū)”總評(píng)榜當(dāng)選“2011年中國(guó)最具實(shí)力景區(qū)”。并且吸引了各方游客來這里游玩。
神農(nóng)山歡樂島，發(fā)展諸多旅游項(xiàng)目豐富了神農(nóng)山旅游的娛樂設(shè)施。主要娛樂項(xiàng)目有：水上電影院、愛情蝴蝶關(guān)館、76米親水娛樂彩虹滑道、500米海浪漂流河等等，海嘯造浪池----在紫陵就能體驗(yàn)大海中沖浪的刺激！
萬畝果園，春天的花海，秋天的碩果，也是一道道美麗的風(fēng)景，讓每位來玩的游客流連忘返。
但是2016年1月，被河南省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。這充分體現(xiàn)出神農(nóng)山在發(fā)展中存在諸多問題。
二、存在問題。
1、旅游資源較豐富，但景點(diǎn)開發(fā)水平低。神農(nóng)山整體上以登山為主，雖然開發(fā)了纜車，滑道等但是這些在別的景區(qū)也有，神農(nóng)山景區(qū)內(nèi)水資源太缺乏，有待進(jìn)一步開發(fā)，還有神農(nóng)山之前的一線天景觀已經(jīng)在景區(qū)纜車滑道建設(shè)中被取締，游客的選擇性被局限，沒有進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。整體顯的神農(nóng)山景區(qū)太單一。
2、旅游資源分布較好，但總體整合度差。紫陵鎮(zhèn)的旅游資源組合較好，空間分布相對(duì)集中，大體可分為神農(nóng)山風(fēng)景區(qū)，仙神谷景區(qū)，萬畝果園，八一水庫的歡樂島等景區(qū)，人文、自然、特產(chǎn)各類資源相得益彰，但是管理水平相對(duì)欠缺，總體整合度差。
3、旅游資源具有一定的品位和影響，但是設(shè)施服務(wù)滯后。神農(nóng)山景區(qū)是國(guó)家aaaaa（5a）級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，全球首批世界地質(zhì)公園，國(guó)家級(jí)獼猴自然保護(hù)區(qū)、儒道佛文化名山、中國(guó)城市第一媒體旅游聯(lián)盟舉辦“首屆中國(guó)旅游品牌景區(qū)”總評(píng)榜當(dāng)選“2011年中國(guó)最具實(shí)力景區(qū)”。但是目前各景區(qū)內(nèi)部陳列枯燥，缺乏吸引力，景區(qū)內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目比較多，價(jià)錢也相對(duì)較高，無講解員，無導(dǎo)游服務(wù)，無整體旅游市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、無整合的旅游管理等現(xiàn)象較為突出。在景點(diǎn)或餐飲服務(wù)場(chǎng)所工作人員服務(wù)質(zhì)量尚需改善、服務(wù)熱情和接待規(guī)范有待提高，在神仙谷景區(qū)內(nèi)的小吃沒有形成規(guī)模，場(chǎng)地規(guī)劃不合理，各小店凌亂分布，造成環(huán)境差，給人較差的印象。4、特色山貨多，但是旅游特色商品開發(fā)少。山韭菜、冬凌草、連翹等山貨到一定季節(jié)遍布滿山。因沒有合理利用也缺乏農(nóng)副產(chǎn)品的推陳出新、包裝提升等技術(shù)，尚未形成一系列體現(xiàn)山鄉(xiāng)特色的手工藝品、土特產(chǎn)等旅游特色商品。
三、思考建議。
1.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，創(chuàng)新旅游資源，深入推進(jìn)“旅游+”。旅游業(yè)最大的特點(diǎn)是跨越不同產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)和空間，資源無限，市場(chǎng)無邊、產(chǎn)業(yè)無界、創(chuàng)意無窮。發(fā)展全域旅游要樹立旅游+一切、一切+旅游的理念，充分運(yùn)用“旅游+”的創(chuàng)新動(dòng)力，拓展新的發(fā)展空間（1）推進(jìn)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”搭建促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+旅游發(fā)展的平臺(tái)，積極推動(dòng)在線旅游平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，整合平行企業(yè)的資源，要素和技術(shù)，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)發(fā)展模式。
（2）推進(jìn)“旅游+金融”應(yīng)開拓融資渠道，打造融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)資本運(yùn)作能力。吸引大企業(yè)對(duì)神農(nóng)山的投資開發(fā)建設(shè)。
（3）推進(jìn)“旅游+文化”。文化是一個(gè)地方最能打動(dòng)人心，嵌入記憶的符號(hào)。文化旅游結(jié)合潛力無限。安徽省的民宿設(shè)計(jì)，做到了簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)陋，鄉(xiāng)土而不老土，淳樸而不落后，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施的有機(jī)統(tǒng)一；工業(yè)旅游、宣紙制作等文化體驗(yàn)項(xiàng)目將文化、旅游、情感要素緊密結(jié)合，令游客感受深刻。我們要借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化旅游創(chuàng)意，在文化旅游融合上做出精品，對(duì)我們神農(nóng)山應(yīng)結(jié)合神農(nóng)草等歷史文化打造游客體驗(yàn)，吸引游客。2.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，著力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）加強(qiáng)旅游集散中心和旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)。
（2）加快推進(jìn)旅游交通標(biāo)識(shí)建設(shè)。旅游交通標(biāo)識(shí)在仙神谷景區(qū)和萬畝果園建設(shè)中不完善海南省交通沿途指示牌名字都很有吸引力，讓人感覺處處是風(fēng)景。我們應(yīng)該借鑒改革，讓紫陵的各個(gè)指示牌也讓人們回味無窮。
（3）提升信息服務(wù)水平。旅游信息化建設(shè)，是全域旅游發(fā)展的重要支撐，是提升旅游服務(wù)功能的重要舉措。隨著大眾化旅游、散客化時(shí)代的到來，廣大游客對(duì)旅游信息需求越來越多、越來越迫切。我們要整合紫陵鎮(zhèn)各類旅游信息，集中打造能為廣大游客提供咨詢服務(wù)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預(yù)訂、交流評(píng)價(jià)等服務(wù)的綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，景區(qū)無線網(wǎng)全覆蓋，讓游客可以隨時(shí)隨地免費(fèi)上網(wǎng)。3.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化市場(chǎng)。旅游市場(chǎng)秩序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是發(fā)展全域旅游的重要保障。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的極端重要性，健全機(jī)制，標(biāo)本兼治，加大措施，堅(jiān)決打擊旅游市場(chǎng)中的各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)游客權(quán)益和市場(chǎng)良好秩序。
（1）強(qiáng)化綜合治理。要按照《旅游法》的規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)化整治力度，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的強(qiáng)買強(qiáng)賣、不合理低價(jià)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及“黑社”“黑車”“黑店”的非法行為，堅(jiān)決實(shí)行零容忍。為旅客提供投訴熱線和專治部門。
（2）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化旅游服務(wù)的宣傳教育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化旅游企業(yè)的自律意識(shí)。要運(yùn)用評(píng)價(jià)機(jī)制和游客滿意度，調(diào)動(dòng)游客監(jiān)督機(jī)制，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的評(píng)價(jià)機(jī)制。讓失信者無錢可賺、無處可藏，付出代價(jià)。
（3）營(yíng)造文明環(huán)境。要加強(qiáng)文明旅游引導(dǎo)工作，落實(shí)旅行文明旅游的宣傳和管理責(zé)任，分級(jí)建立不文明游客檔案和游客不文明信息通報(bào)制度，引導(dǎo)游客文明出行，嚴(yán)懲不文明行為，抓典型，通報(bào)曝光。4.實(shí)行全域旅游供給側(cè)改革，應(yīng)開發(fā)開放旅游資源。開放是旅游休閑發(fā)展的前提。沒有開放就沒有旅游休閑產(chǎn)業(yè)。開放是學(xué)習(xí)的課堂。旅游促進(jìn)開放與開發(fā)。旅游成為民間友好的使者，旅游促進(jìn)民間的友好交往與了解。開放使客流量、物流、資金流、信息流成了共享的資源。應(yīng)加強(qiáng)神農(nóng)山各個(gè)景區(qū)的開放，并且通過互聯(lián)網(wǎng)加把神農(nóng)山推銷出去。讓神農(nóng)山走出焦作，走出河南，更要走出中國(guó)。
四、小結(jié)。
當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展機(jī)遇期，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)能過剩，鋼鐵和煤炭行業(yè)虧損，房地產(chǎn)去產(chǎn)能去庫存難，就業(yè)壓力加大形勢(shì)下，旅游業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的機(jī)遇，我們應(yīng)該踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念著力推動(dòng)資源整合，產(chǎn)業(yè)融合加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，打造神農(nóng)文化品牌建設(shè)，全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動(dòng)紫陵鎮(zhèn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
縣紅色旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十九
石林縣委黨校。
(四)全域旅游是全域城市化的重要推手和支撐。
（一）發(fā)展全域旅游是石林縣轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
（二）發(fā)展全域旅游是石林縣旅游錯(cuò)位發(fā)展的需要。
（三）發(fā)展全域旅游是石林縣旅游順應(yīng)潮流的需要。
三、
四、國(guó)內(nèi)外知名旅游城市實(shí)施全域旅游的經(jīng)驗(yàn)。
(一)里昂。
（二）新加坡。
（三）浙江蕭山。
(四)麗江。
五、石林發(fā)展全域旅游的優(yōu)劣勢(shì)分析。
六、石林縣發(fā)展全域旅游的思路和對(duì)策。
（一）深化發(fā)展思路，深化體制改革，健全管理機(jī)制、用人體制，積極探索新的發(fā)展模式。
（二）加大旅游產(chǎn)品、線路開發(fā)，促進(jìn)文旅融合，提高市場(chǎng)在旅游資源配置中的作用。
（五）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策，完善景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，建立投融資激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)束語：
各地政府響應(yīng)“美麗中國(guó)”、“生態(tài)中國(guó)”，不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展方式，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合，“全域化”理念越來越得到各地政府認(rèn)同，作為世界自然遺產(chǎn)地的石林更應(yīng)該把他發(fā)揚(yáng)光大。全域旅游就是把石林縣作為一個(gè)統(tǒng)一的景區(qū)，經(jīng)過幾年的打造讓全縣轄區(qū)內(nèi)每個(gè)區(qū)域都是一處景點(diǎn)，每個(gè)區(qū)域都有接待能力，每個(gè)區(qū)域都能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，全縣上下形成一個(gè)生態(tài)良好、風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全、旅游全覆蓋的a級(jí)景區(qū)，真正做到“一業(yè)為主導(dǎo)、多業(yè)促一業(yè)、百業(yè)齊發(fā)展”，以最大限度地讓“遠(yuǎn)方的客人請(qǐng)您留下來”，達(dá)到游一景、吃一餐、看一場(chǎng)、購一物、住一宿、留一念的基本目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、群眾收入持續(xù)增加、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。