每個人都應(yīng)該習慣總結(jié)自己的經(jīng)歷,這樣才能不斷進步??偨Y(jié)應(yīng)該體現(xiàn)出自己的思考和理解,而不是簡單地重復(fù)他人觀點。下面是一些總結(jié)范文的精華摘錄,希望能給您的總結(jié)寫作提供一些啟示和幫助。
全市森林防火工作會議講話篇一
當前,我縣森林防火工作已進入關(guān)鍵時期,森林防火形勢非常嚴峻,除了不利的氣象條件及林內(nèi)地被物大量沉積等客觀因素外,人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為火患是引起森林火險的主要原因。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務(wù)工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農(nóng)村生產(chǎn)活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴,措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。一、加大政府對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度,狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的落實。森林防火事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,以求真務(wù)實的工作作風,把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負責,積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災(zāi)預(yù)防與撲救方案”,帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調(diào)配合,確保森林防火工作組織嚴密,科學(xué)高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預(yù)防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎(chǔ),為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災(zāi)案例的宣傳,讓廣大群眾認識森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn),從而受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關(guān)單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生、群眾,林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火,嚴禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預(yù)防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實,措施是否到位,應(yīng)急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務(wù),堅決消除不安全隱患,完善安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急機制;通過檢查,明確責任,把責任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構(gòu)和護林防火隊伍建設(shè),該調(diào)整的要迅速調(diào)整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉(zhuǎn)。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五·一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風景區(qū)、農(nóng)家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設(shè)備和撲火工具的準備,確保森林防火設(shè)施設(shè)備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當?shù)卣爸苓叴?、社密切配合??朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉(zhuǎn)。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關(guān)系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責任,嚴肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災(zāi)肇事者要嚴懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查清責任,逗硬處罰。
截止20xx年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災(zāi)的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府向關(guān)心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
全市森林防火工作會議講話篇二
同志們:
全市已經(jīng)進入森林防火期,市政府決定召開這次會議的主要任務(wù)是,對今冬明春森林防火工作進行全面安排部署。剛才,市林業(yè)局成燕局長通報了今年以來森林防火情況,特別是指出的問題大家要高度重視。下面,我著重強調(diào)三點意見:
一、要預(yù)防為主,把有效防范作為森林防火的第一任務(wù)。
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。國家森林防火的根本方針是“預(yù)防為主、積極消滅”,抓好預(yù)防工作、防范于未然,遠遠比災(zāi)后救援更加重要,必須在“防”字上下大功夫,從思想上、機制上、措施上把預(yù)防工作抓實、抓好,才能有效控制和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。
一要繃緊思想防線。森林火災(zāi)之所以破壞性大,是因為對人民群眾生命安全和森林資源構(gòu)成了雙重威脅。生命安全是第一位的,我們抓發(fā)展的目的是為了讓廣大人民群眾過上幸福生活,但是前提條件首先是要確保人民群眾的生命安全,生命安全無法保障,再好的發(fā)展成果也沒有任何意義,生命至上、安全第一是森林防火永恒不變的主題。還有就是對生態(tài)資源的破壞,我市是國家主體功能區(qū)生態(tài)建設(shè)試點示范市、又是南水北調(diào)中線工程核心水源地,保護青山綠水的責任重大,當前我市正積極創(chuàng)建國家森林城市,生態(tài)建設(shè)已經(jīng)上升為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略,成果也十分顯著,在這種情況下,如若發(fā)生森林火災(zāi),會使多年造林、護林的成果被毀,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,造成巨大損失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火災(zāi)多發(fā)、易發(fā)期,各縣區(qū)各有關(guān)部門一定要充分認識森林防火的重要性,切實高度重視,堅決杜絕麻痹僥幸心理,要筑牢思想防線,積極主動的抓好森林防火工作。
二要完善應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,應(yīng)急預(yù)案十分重要,一旦發(fā)生森林火災(zāi),預(yù)案就是指揮綱領(lǐng)、就是行動指南,是確保科學(xué)有效處置的根本保障。這些年來,每年各級都會對預(yù)案進行修訂、完善,但是操作性到底強不強?相關(guān)責任人是不是做到了如指掌?遇到森林火災(zāi)是不是能夠按照預(yù)案科學(xué)處置?這些問題,大家都想一想,我看,很多情況是預(yù)案制定好了,放到書柜里,來年更新文號,一換了之。今天會后,各縣區(qū)要立即對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善,責任人要明確到位,具體任務(wù)要明細到位,各級分管領(lǐng)導(dǎo)要做到了如指掌。要突出實戰(zhàn)要求,各縣區(qū)要認真組織開展一次森林防火應(yīng)急預(yù)案演練,在演練中完善預(yù)案、熟悉預(yù)案,提高預(yù)案操作性,提升科學(xué)指揮能力和應(yīng)急處置能力。
三要夯實防范基礎(chǔ)。森林防火工作是一項群眾工作,群眾防范意識增強,就能從根本上減少火災(zāi)發(fā)生次數(shù),降低火災(zāi)損失,就能起到事半功倍的成效。要切實加強對群眾的宣傳教育,把如何預(yù)防發(fā)生火災(zāi)、如何科學(xué)施救作為宣傳的重點,制定工作方案,組織出動宣傳車,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶宣傳森林防火相關(guān)政策規(guī)定和緊急避險的科學(xué)知識,達到家喻戶曉。要在林區(qū)主要路口、公路沿線設(shè)置醒目的森林防火警示牌,在城鎮(zhèn)流動人員頻繁和密集的地方懸掛宣傳橫幅、刷寫刷新宣傳標語,要充分發(fā)揮媒體的作用,擴大宣傳面。要全面強化森林消防專業(yè)隊和半專業(yè)隊伍建設(shè),提高隊員素質(zhì)和能力,充分發(fā)揮專業(yè)和半專業(yè)撲火隊作用,確保始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài);要把保生命安全放在首位,堅決禁止老弱病殘、婦女兒童參與撲火。要加強撲火物資準備,各鎮(zhèn)辦要對撲火物資準備情況進行一次全面檢查,撲火機具不足的,要及時補充,需要檢修的,要盡快檢修到位,確保關(guān)鍵時刻“拿得出、用得上”。要加強互聯(lián)網(wǎng)+森林防火建設(shè),推進森林防火科學(xué)化、信息化。
二、要精準管理,把嚴防死守作為森林防火的第一抓手。
加強野外用火管理是森林防火的關(guān)鍵,不容松懈、不能有彈性,要保持高壓態(tài)勢,突出重點區(qū)域、重點時段、重點人群抓好管理工作。
一要管控重點區(qū)域。森林景區(qū)、自然保護區(qū)、國有林場、城鎮(zhèn)周邊墳?zāi)辜袇^(qū)是野外火源管理的重點,要執(zhí)行最嚴格的火源管理制度,堅決杜絕火種,禁止一切野外用火。要加強防火巡查,充分發(fā)揮現(xiàn)有防火檢查站、護林員的作用,進一步加大重點區(qū)域巡查的力度、密度和頻度。要堅持依法管制與合理疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,科學(xué)管控燒荒、燒地邊等農(nóng)事用火行為,防止因農(nóng)事用火不當引發(fā)森林火災(zāi)。
二要管好重點時段。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重要時段和高火險天氣,要切實加強巡查執(zhí)勤,加強對入山人員和車輛管理,林業(yè)、公安、民政要加強聯(lián)合執(zhí)法,在進山入林的重要節(jié)點,要設(shè)立檢查點,收繳或暫扣火紙、鞭炮、香燭等易燃物品,堅決不允許攜帶火種進入林區(qū)。特別是在春節(jié)、清明節(jié)等重點時段要大力倡導(dǎo)文明祭奠,積極引導(dǎo)群眾移風易俗文明祭祀。
三要管住重點人群。從近些年的森林火災(zāi)看,很多森林火災(zāi)都是由于癡、聾、傻、啞、留守老人、留守兒童等特殊人群違規(guī)用火造成的,傷亡最多的也是這部分人群。因此,對重點人群的管理一定要作為重中之重,要逐人逐戶落實家屬監(jiān)護和干部監(jiān)管責任,堅決杜絕人為火患。
三、要嚴肅紀律,把責任落實作為森林防火的第一保障。
要堅持“嚴”字當頭,用鐵的紀律確保森林火災(zāi)防范工作責任落到實處、措施落到實處。
一是責任落實要嚴?!渡址阑饤l例》規(guī)定,“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制”,各縣區(qū)政府一把手負總責是森林防火工作責任制的核心,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。徐市長在多次會議上強調(diào),各級干部要勇于負責、敢于擔當。森林防火最需要的就是負責和擔當,從多年的工作實踐看,凡是責任落實到位的,就極少會出現(xiàn)問題,即便發(fā)生問題,也是一些自然災(zāi)害、人力不可抗拒的,不會發(fā)生責任事故。因此,各縣區(qū)政府一把手作為第一責任人,一定要親自過問、親自研究,政府分管領(lǐng)導(dǎo)一定要具體抓好落實,對本縣區(qū)森林防火的重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、防范措施要做到心中有數(shù),在遇到森林火災(zāi)時,要科學(xué)指揮,果斷決策。要繼續(xù)用防汛的責任機制抓好森林防火工作,認真落實“縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)辦干部包村、村組干部包山頭、護林員包巡查區(qū)域”的責任制,落實每座山頭、每塊地頭的看護責任人,層層夯實責任、層層傳導(dǎo)壓力。
二是責任追究要嚴。要實行森林火災(zāi)事故必查機制、責任倒查機制、行政問責機制。對發(fā)生的每一起森林火災(zāi),一定要嚴查到底,對人為燒地邊、煨火糞、焚燒秸稈、上墳祭祀等,引發(fā)重大森林火災(zāi)的當事人,要依法追究刑事責任,并嚴肅追究相關(guān)人員管理不到位、失職、瀆職問題。凡是由于組織不力、指揮不當、救援不力、造成嚴重損失的,要依法依紀嚴格實行問責,追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
三是應(yīng)急管理要嚴?,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火期,各級防火指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確,一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。要嚴格落實好值帶班制度,各級政府和森林防火辦公室要堅持24小時帶值班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格火情報告制度,在防火期內(nèi)要實行火情“零報告”制度,有火報火情,無火報平安。一旦發(fā)生火情,要及時準確上報,對隱瞞不報、貽誤戰(zhàn)機造成損失的,要依法追究有關(guān)人員的責任。森林防火指揮部各成員單位要全面落實分工責任制,林業(yè)部門是森林防火的主管部門,要認真履行好組織、指揮、監(jiān)督和管理職能。氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測、氣象服務(wù)工作。民政部門要做好公墓祭祀管理、受災(zāi)人員安置工作。公安機關(guān)要加大森林火災(zāi)案件查處力度,依法嚴懲火災(zāi)肇事人。財政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防、經(jīng)費保障工作。消防部門要積極主動參與森林火災(zāi)撲救工作。其他各部門都要按照各自職能,配合抓好森林防火工作。近期市林業(yè)局要牽頭,對各縣區(qū)森林防火工作開展情況,進行一次全面督查,如實反映有關(guān)情況,重點在于發(fā)現(xiàn)問題、查找問題,結(jié)果在全市予以通報。
同志們,森林防火工作責任重大。希望大家迅速行動起來,高度戒備,嚴陣以待,采取有力措施,狠抓責任落實,全力做好今冬明春森林防火工作,為建設(shè)美麗富裕新安康作出應(yīng)有貢獻。
全市森林防火工作會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級會議精神,安排部署全市森林防火和林長制工作,進一步壓實責任、強化落實、確保安全。當前是防火工作最吃勁、最關(guān)鍵的時候。參照以往的做法,每天早晨6點到下午6點,各鎮(zhèn)街機關(guān)干部、各包幫市直部門工作人員以及所有網(wǎng)格布點人員,要全部到崗到位,靠在所包的進山路口和墳頭一線,做好火種收繳和進山人員登記等工作。市森防指、市政府督查室要每天組織對各路口值守情況進行巡查檢查、明查暗訪,督查情況一天一通報。要盯緊盯牢野外違規(guī)用火行為,發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、曝光一起,形成強力震懾。各級應(yīng)急救援力量要整裝待命、靠前駐扎,做好打早、打小、打了各項準備。要統(tǒng)籌好疫情防控、安全生產(chǎn)、食藥安全等“一排底線”,合理擺布工作力量,每一項都要抓緊抓實,確保全市安定祥和,不出任何問題。關(guān)于森林防滅火工作我就講這些,下面圍繞貫徹落實林長制要求,再強調(diào)三點意見,概括起來主要是“三個到位”:
一是認識要到位。全面推行林長制,是生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排,是黨政同責、一崗雙責、失職追責的一項重要政治任務(wù)。去年全市森林資源保護發(fā)展取得了一定成效,但仍然存在重視程度不夠、重發(fā)展輕保護、違法違規(guī)占用林地等問題。前期,市林長辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整公布*市總林長和市級林長的通知》,明確了市總林長、副總林長和各市級林長,各有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)要主動領(lǐng)責、認真履責,為全市廣大干部群眾做好表率。各鎮(zhèn)街要根據(jù)干部調(diào)整情況,及時更新鎮(zhèn)村兩級林長,全面壓緊壓實責任,不斷提高林長制工作質(zhì)量,提升全市森林資源總量,為高質(zhì)量發(fā)展提供更好的生態(tài)支撐。
二是措施要到位。重點做好“護林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”護林。從嚴規(guī)范林地征占用許可和林木采伐限額管理,持續(xù)開展打擊破壞森林資源違法行為專項行動,加強林業(yè)有害生物防治防控,守住綠色資源存量。要“高標準”增林。今年我市造林和退還林修復(fù)任務(wù)共2000畝,自然資源局要督促各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌抓好荒山綠化、森林撫育、廢棄礦山恢復(fù)治理等工作,確保按時保質(zhì)保量完成造林任務(wù)。要認真研究*省造林綠化工程評選辦法,積極創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居,爭取更多上級資金落戶我市。要“特色化”用林。積極培育特色經(jīng)濟林、生態(tài)旅游、林果加工等產(chǎn)業(yè),推動林業(yè)融合發(fā)展。
三是責任要到位。自然資源局要認真履行好市林長制辦公室職責,督促各級林長定期對所負責的林區(qū)開展巡山巡林,統(tǒng)籌調(diào)度各項任務(wù)落實。發(fā)改局要會同自然資源局積極做好對上資金爭取。公安局要依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源違法犯罪行為。宣傳部要加強林長制宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要認真落實鎮(zhèn)級林長責任,主要負責同志要親自部署、親自調(diào)度,配齊配強工作人員,進一步理順基層林業(yè)管理體系。其他林長制成員單位也要按照市林長制實施方案明確的職責抓好工作落實,共同推動林長制工作取得實效。
全市森林防火工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況。
今年來,全市共發(fā)生森林火警x起,其中……各x起,洪一x起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起,上墳x起,學(xué)生玩火x起,湖北過境火x起。x月x日(農(nóng)歷正月初三)……老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認識,進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。
三、下步工作要求。
確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴管野外火源。要嚴格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準備工作。要對物資儲備進行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當前和清明期間的森林防火工作責任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為x推進“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
全市森林防火工作會議講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣秋冬季森林防火動員會議精神,認真分析當前我鄉(xiāng)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責任,動員全鄉(xiāng)上下扎實做好森林防火工作,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才宋主席宣讀了清理林緣地帶秸桿的工作方案和新的包村名單,石鄉(xiāng)長對森林防火工作進行了整體安排部署,馬西林場李潤強場長、派出所李慧斌所長、柏木的支部書記、村委主任以及護林員代表分別作了表態(tài)發(fā)言,特別是馬縣長結(jié)合縣森林防火動員會精神作了重要講話,對我們秋冬季森林防火工作具有很強的指導(dǎo)意義。希望大家對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴格執(zhí)行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好我們**鄉(xiāng)的森林防火工作,我講三點意見:
一、擺正位置,提高認識,筑牢思想信念“防火墻”
一是擺正森林防火工作的工作位置。我們是林業(yè)大鄉(xiāng),森林面積和森林覆蓋率在全縣位于前列,在座的各位對于森林防火的工作基本可以說是行家里手?,F(xiàn)在各村大秋作物基本收割完畢,再過兩天又是十月初一這個傳統(tǒng)祭祀的日子,焚燒秸桿、上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象對我們森林防火工作提出了嚴峻的形勢要求。所以說,當前的第一工作就是森林防火,當前的第一責任就是平安穩(wěn)定無火情。從今天起,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部全部下鄉(xiāng),各村兩委成員、護林員、應(yīng)急分隊成員24小時待命,真正進入森林防火特險期,把森林防火工作放在首要位置來抓,確保平安無火情。
二是強化森林防火工作的工作意識。一是各村要堅持做到每天早晚兩次廣播宣傳,并做到專人負責,記錄在案。二是在村顯要位置刷寫兩條以上固定標語和三條以上橫幅標語。三是要全民佩帶紅袖章,形成流動防火墻。四是發(fā)放到戶通知書。五是鄉(xiāng)政府啟動“防火宣傳車”,要不間斷地進行巡回宣傳。六是嚴格實行鄉(xiāng)村兩級干部值班制度和森林防火零報告制度,每天晚上8點前向鄉(xiāng)政府報告相關(guān)情況,并做好記錄。七是要搞好牛羊工的培訓(xùn)教育工作,嚴格實行牛羊工進山報告制度。八是在重要山頭、重點地段建造“嘹望哨”,設(shè)立“檢查站”,刷寫“警示語”。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
三是堅守森林防火工作的工作底線。雖然從昨天開始下起了小雨,但我們應(yīng)當清醒地認識到林緣地帶還沒有按要求完成清理,秸桿堆積仍然存在隱患,部分干部群眾防火思想麻痹,我們的森林防火工作壓力仍然很大。今天我們召開這次會議,就是要在前一階段森林防火工作安排的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,提高各村、有關(guān)單位對當前森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性的認識,在思想上絕對不能麻痹松懈,工作上絕對不能放松怠慢,投入上絕對不能考慮節(jié)約,組織上絕對不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,把森林防火工作放在“先于一切,重于一切,壓倒一切”的位置來抓,全面提升鄉(xiāng)村兩級森林防火“四個能力”,切實把森林防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、強化管理,配強隊伍,念好群防群治“緊箍咒”
一是要強化火源管理,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。一要抓重點區(qū)域。各村要結(jié)合防火工作實際,科學(xué)設(shè)置防火檢查站,不要只顧面子,不管里子,要切實把好進山口;對人員活動頻繁,山林較集中容易引發(fā)火災(zāi)的林區(qū),要采取重點防守措施,經(jīng)常巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)情況,立即制止。二要抓重點時期。按市縣會議文件要求,我們要對林緣地區(qū)實行秸桿清理,并發(fā)放清理補貼,工作方案剛才也已經(jīng)宣讀,各村要切實做到不留死角、不存隱患,這個月底前要全部完成,絕對不能拖后,真正把這項惠民工作做好做實。除此以外,還要在各村村邊路口、進山必經(jīng)之地等地方設(shè)卡檢查,嚴禁上山人員帶火種進山。護林員和巡邏隊員上山巡邏檢查,堅決杜絕上墳燒紙、燃放鞭炮、烘烤干糧、攏火取曖及隨意焚燒秸桿、樹葉、雜草等一切野外違規(guī)用火行為。三要抓重點人員。森林火災(zāi)肇事者一般都是老人、癡呆傻人員和牛羊工。我們要高度重視,針對外出歸鄉(xiāng)人員、中小學(xué)生、入山流動人員、60歲以上耕作老人、聾啞癡呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、外地收采山貨人員、野外施工人員等高危人群,預(yù)先做好工作,在黨員包保的基礎(chǔ)上,通過監(jiān)管人員開展宣傳教育;對癡呆傻人員責成其家屬加強教育,杜絕其接觸火源火種;對牛羊工加強培訓(xùn),簽訂責任書,使其上山不帶火,帶火不上山,以此來消除重點隱患。
二是要加強隊伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。各村要把本村森林防火撲救隊的人員核實好、訓(xùn)練好,保證撲救隊人員在15—30人,并補充配齊鐵鍬、水壺、手電等,確保做到隊伍有警能拉出,有火能撲滅。森林防火特險期每村要組織5—7人專門巡山;發(fā)揮現(xiàn)有森林瞭望塔的作用,堅持24小時值班制,一有情況馬上報告;鄉(xiāng)林管站和派出所將配合各村工作,控制可疑人員,打擊野外用火,特別是對因矛盾糾紛故意縱火的,進行嚴懲嚴打;充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查間隔,實施重點防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅,切實把森林火情消滅在萌芽狀態(tài)。
三是要加強制度建設(shè),強化依章管理。一是責任追究制度,加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴肅處理火災(zāi)責任人;二是堅持24小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗。三是不改進工作。值班人員要加強學(xué)習,熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時準確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)要及時做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機,防止小火釀成大災(zāi)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,形成森林防火“高壓線”
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,使森林防火工作貫穿一線。要補充健全各級森林防火組織機構(gòu),各成員單位要認真履行職責,發(fā)揮職能作用,加大對防火的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞;要抓好森林防火會議的宣傳、貫徹和落實,要堅持每月召開防火工作例會,對當月防火工作進行小結(jié),對下月防火工作作出具體安排和部署,確保防火工作正常有序地開展;要加強對應(yīng)急分隊管理和培訓(xùn),確保一有火情,呼之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝;要加強周邊地區(qū)聯(lián)保聯(lián)防,組織召開聯(lián)防會議,簽訂護林聯(lián)防協(xié)議,情報互通,信息共享,共同抓好邊界地區(qū)的森林防火工作。同時,各村要建立以群眾性森林防火聯(lián)防組織,實行“干部值班、管護員巡山、林改戶聯(lián)防”制度,把轄區(qū)內(nèi)相鄰的林改戶“捆綁”在一起,大家相互約束、相互監(jiān)督、相互促進,確保每個農(nóng)戶都嚴格遵守森林防火的各項規(guī)定和要求。
二是要嚴守紀律,堅守崗位,使森林防火工作落實到人。在這里,我們要繼續(xù)強調(diào)五項工作紀律:一是森林防火期內(nèi)所有鄉(xiāng)村干部一律不得擅離崗位,有事必須按規(guī)定先請假后方可離開;二是必須保證通信暢通、聯(lián)絡(luò)方便,確定一部專門的防火聯(lián)絡(luò)值班電話,堅持每天18點以前零報告制度,否則視為脫崗;三是發(fā)現(xiàn)火情,鄉(xiāng)村干部必須到現(xiàn)場指揮,組織科學(xué)撲救;四是森林防火實行包保責任制,鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部包片,負責對本片各村的森林防火工作進行督促檢查;鄉(xiāng)政府一般干部包村,協(xié)助所包村的村干部做好森林防火的各項工作;村干部包山,落實指導(dǎo)所包山小組和農(nóng)戶的巡山工作;黨員、村民代表包人,包本村“三種人”,即牛羊工、癡呆傻人和流動人口;戶主包墳,農(nóng)戶對其所承包的土地和所承包的林地內(nèi)的墳頭承擔森林防火的責任。五是實行事前責任追究制度,切實將森林防火責任落實到各位干部、黨員、村民代表、每個管護人員和戶主的頭上,真正形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有責任”的森林防火有利局面。
三是分解責任,一查到底,使森林防火工作獎懲分明。森林防火工作,鄉(xiāng)政府已同各村簽訂了責任狀,各村要切實把責任落實到組,分解到人。要嚴格落實崗位責任制,視責如山、守責如城,履責必實、失責必究、問責必嚴??己说闹攸c是鄉(xiāng)干部、村干部、管護員,實行日??己撕腿昕己讼嘟Y(jié)合,考核結(jié)果和政治待遇掛鉤、和工資掛鉤、和位子掛鉤,確保一級對一級負責,不論哪個環(huán)節(jié)、哪個村出了問題,都要嚴肅追究當事人的責任。干部追究領(lǐng)導(dǎo)責任,一般群眾追究經(jīng)濟責任,對于干部嚴格按照《千分制考核標準》和《事業(yè)人員績效考核標準》要求,對群眾要把農(nóng)林補貼、農(nóng)業(yè)保險、五保低保評定、合作醫(yī)療等與森林防火工作掛鉤,切實讓干部群眾認識到森林防火工作就是帽子,就是票子,就是銬子,是不能觸碰的“高壓線”。
同志們,森林防火既關(guān)系全面綠色發(fā)展大局,又和我們每個人的自身利益、和全鄉(xiāng)的發(fā)展息息相關(guān)。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的精神,務(wù)實高效的作風,果斷有力的措施,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為建設(shè)“兩區(qū)三帶”、發(fā)展綠色經(jīng)濟,早日建成小康提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境!謝謝大家!
全市森林防火工作會議講話篇六
森林作為人類發(fā)展必不可少的重要自然資源,對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。近年來,隨著氣候變暖和人為因素的影響,森林火災(zāi)頻繁發(fā)生,已成為危害森林資源最嚴重的林業(yè)災(zāi)害,給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來了巨大的損失。下面就是本站小編給大家整理的全縣森林防火工作會議講話,僅供參考。
同志們:
在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務(wù)是貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發(fā)同志對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發(fā)了森林防火目標管理。
責任書。
水口、高湖、仁首、香田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面我就森林防火工作強調(diào)四點意見簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線。
生態(tài)保護是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的底線,而抓好森林防火、嚴防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線的底線。因為一旦發(fā)生重大火災(zāi),大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態(tài)保護成果將付之東流。近年來,經(jīng)過大家的共同努力,我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生過重特大森林火災(zāi),連續(xù)多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū),森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發(fā)森林火災(zāi);二是人為因素。當前,靖安的發(fā)展勢頭良好,在林區(qū)施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi),全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒,誘發(fā)不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié),比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8起、過火面積1800畝,而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災(zāi)。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,動員和組織全社會齊心協(xié)力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字,嚴防死守管住火源。
加強火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實現(xiàn)森林防火“三個確?!?確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi))的總體目標,必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,即:禁止攜帶火種進入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經(jīng)批準,并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期,要嚴格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區(qū)、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責任。許多案例顯示,森林火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個“打”字,提升火災(zāi)處置能力。
森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力,做到有備無患,才能確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個。
應(yīng)急預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實際,細化撲火預(yù)案,強化撲火力量,優(yōu)化細節(jié)安排,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實用性一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),進行應(yīng)急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災(zāi),更不允許“關(guān)門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀律二是要掌握一套撲救方法撲救森林火災(zāi),是一門大學(xué)問,要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi),撲滅火災(zāi)的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學(xué)施救在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結(jié)合的方法,注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故三是要加強一支隊伍建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴格按照省市要求,組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標要備足滅火裝備,近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要縣專業(yè)森林消防隊,要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),做好隨時出擊火場準備,做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。
四,落在一個“嚴”字,不斷強化防火責任。
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發(fā)了森林防火責任書,明確了責任目標和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是森林防火第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務(wù),細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中,如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責任。在這里還要強調(diào)的是:對交界處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責任人的責任。三是做好組織準備?,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。
同志們,森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為靖安綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
同志們:。
下面我就3月30日河西鄉(xiāng)楊家灣山火事件作一通報,并就抓好下階段森林防火工作強調(diào)幾點意見:。
一、河西鄉(xiāng)楊家灣山火情況通報。
3月30日12時30分左右,河西鄉(xiāng)楊家灣村二社村民吳文華(男,68周歲)、吳文章(男,64周歲)、吳文芬(女,57周歲)、胡應(yīng)香(女,62周歲)與金川鎮(zhèn)角木牛村一社村民吳文芳(女,63周歲)5人一起到河西鄉(xiāng)楊家灣村一社后山趙家地給去世的父母和其他幾位親人上墳。在墳地后,由吳文華點燃祭祀用的錢紙,期間,有燃燒的錢紙飄落到墳?zāi)怪g的雜草叢中,引起火蔓延,由此引發(fā)此次森林火災(zāi)。5人見火無法撲滅,遂于12時43分撥打電話報警。
接到火警后,縣森林防火指揮部立即啟動了《金川縣森林撲火預(yù)案》,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間作出安排,要求“迅速組織力量撲滅山火,及時查明火災(zāi)原因,務(wù)必把火災(zāi)損失降到最低程度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全”,并要求在家的副縣級干部第一時間趕赴現(xiàn)場,組織并帶領(lǐng)人員撲火。在3月30日撲火工作中,州森林武警派出70余人給予了大力支援,我縣出動武警、公安30余人,組織專業(yè)打火隊20人、機關(guān)干部100余人,組織金川鎮(zhèn)、河西、沙耳、勒烏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾和民兵300余人,晚上8點40分基本將明火撲滅。由于天黑路險,不便于組織人員進行大規(guī)模的余火清理,臨時撲火指揮部決定安排部分人員留守火場防止蔓延。3月31日凌晨6點,由思發(fā)縣長帶隊,再次組織州森林武警、縣武警官兵、群眾和民兵共400余人協(xié)同作戰(zhàn),清理余火,13時30分余火基本清理完畢,17時40分銷號。
造成本次山火發(fā)生除天干物燥、林內(nèi)可燃物較多、傳統(tǒng)祭祀習俗一時難以改變等客觀不利因素影響外,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)防控措施落實不到位,鄉(xiāng)村干部和護林員對群眾的野外用火管理不嚴,隱患排查不力,巡山護林不到位,宣傳教育缺乏,防火責任落實不到位等原因造成。(從去年10月到目前,縣護林防火指揮部已相繼發(fā)了10多份文件,對森林草原防火工作進行了安排部署。上個月,思發(fā)縣長再次作了安排,仍沒有效果。特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別干部置之罔聞,心思沒有放在工作上,而是用投機鉆巷上,對待領(lǐng)導(dǎo)陽奉陰違,在書記、縣長面前一套,背后一套;在書記、縣長面前表現(xiàn)得淋漓盡致,夸夸其談,而背后呢?不作為,組織上信任大家,再其位謀其職,兵熊熊一個,將熊熊一窩。抓好安全生產(chǎn)工作,就是抓經(jīng)濟、抓穩(wěn)定,抓安全工作,我們寧聽罵聲,不聽哭聲。)。
二、認清形勢,正視問題,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。
我們一定要及時總結(jié)汲取近期發(fā)生的各大小山火的經(jīng)驗和教訓(xùn),認真研判當前森林防火工作面臨的新情況、新問題,要清醒地看到,全縣森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻,主要存在以下幾方面問題:
一是麻痹思想、僥幸心理和松懈行為依然存在。有的干部對森林防火形勢估計不足,存在麻痹思想,責任制未落到實處,宣傳工作還存在死角,力度不夠,群眾防火意識還有待提高,以開會落實工作、以安排落實工作的現(xiàn)象依然突出。
二是抓防火宣傳和火源管理體制、機制上缺乏創(chuàng)新。雖然宣傳教育達到了一定的深度和廣度,可以說做到了家喻戶曉,但按常規(guī)的做法多,創(chuàng)新的方法少,無法做到絕對的火源控制,火災(zāi)隱患依然存在。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備仍較陳舊落后。撲火專業(yè)隊伍力量比較薄弱,現(xiàn)代化撲火手段低,難以適應(yīng)撲救較大森林火災(zāi)的需要。四是客觀條件導(dǎo)致火災(zāi)易發(fā),存在隱患。我縣地形氣候復(fù)雜,溫差懸殊,植被豐富,林火具有極強的復(fù)雜性、快捷性、多變性和危險性,應(yīng)急處置工作呈現(xiàn)出防控難、撲救難、清守難、危情多的突出特點。五是森林火災(zāi)隱患日益增多,防控的范圍逐年擴大。農(nóng)村在林區(qū)、林邊沿燒荒、燒田埂、燒火灰等現(xiàn)象屢禁不止;上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等傳統(tǒng)祭祀方式短期內(nèi)難以改變;生態(tài)旅游、林區(qū)開發(fā)進展加快,入山人員增加,野外用火增多,火源管理和監(jiān)控難度加大。六是防火設(shè)施差,撲救力量薄弱。因受財力制約,森林防火投入相對較少,防火通訊、運輸工具、撲火機具、指揮系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)等都比較落后,科技含量不高,影響火情監(jiān)測和火災(zāi)撲救。專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊建設(shè)嚴重滯后,人員較少,裝備落后。同時,農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工較多,留守的多為老人、婦女和兒童,一旦發(fā)生火災(zāi),無法就近組織有效的撲火力量。
針對當前防火工作中存在的主要問題,結(jié)合當前的森林防火形勢,面對艱巨而繁重的森林防火工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必從建設(shè)“小康金川、美麗金川”和打造川西北生態(tài)經(jīng)濟示范縣的高度,充分認識森林防火工作的嚴峻性和艱巨性,增強森林防火的責任感和緊迫感,切實把森林防火工作列入重要議事日程常抓不懈。要認真貫徹省、州森林防火相關(guān)會議精神,精心準備,周密部署,認真查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,努力提高防控水平和應(yīng)急能力,切實做到“火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”,有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,堅決杜絕人員傷亡事故,扎扎實實地把森林防火工作抓細、抓實、抓好。
三、理清思路,真抓實干,強推新常態(tài)下森林防火工作。
為切實抓好全縣森林防火工作,我們要以加強森林防火能力建設(shè)為重點,進一步強化各項措施,確保做到責任到位、思想到位、人員到位、保障到位,努力將森林火災(zāi)受害率降到最低。為此,要切實抓好“八個到位”:
(一)狠抓落實,防火責任要到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實把森林防火的責任落到實處,實行一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的領(lǐng)導(dǎo)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村、社、農(nóng)戶層層簽訂森林防火責任書,真正把森林防火責任落實到村社,落實到千家萬戶,切實做到山有人管,林有人護,責有人擔。各指揮部成員單位要按照防火預(yù)案中各自責任分工,認真履行職責,切實做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹本次會議精神,各項措施落實到位,做好進入重點防火期的各項準備工作。各行政村也要認真履行職責,要建立健全村級森林防火工作制度,做到有村級防火組織,有村級護林員,有村級撲火應(yīng)急分隊,有森林防火村規(guī)民約。
(二)注重實效,宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加大森林防火宣傳教育力度,明確防火就是防人,就是教育人們增強防火意識,要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線來抓,加強廣播、電視、手機短信等媒介宣傳,及時發(fā)放宣傳單和張貼宣傳標語,通過各種方式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和森林防火常識,進一步增強廣大干部群眾護林防火意識和法制觀念。要穩(wěn)定和擴大學(xué)校教育陣地,在中小學(xué)校普遍開設(shè)森林防火知識講座,并印發(fā)致學(xué)生家長公開信等宣傳單和宣傳手冊,形成學(xué)校與家庭互動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣森林公安局要緊密配合,對火災(zāi)肇事人員進行及時、有效地懲處;要對典型案件進行公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方。
(三)嚴格防控,火源管理要到位。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要本著寧嚴勿寬的原則,嚴格落實強制性措施和硬性規(guī)定,嚴控野外火源。要有針對性地研究制定野外火源管理措施,強化對重點地段、重點區(qū)域的監(jiān)管,高火險天氣時必須有人員巡查。對“癡、呆、傻”等重點人群要實行監(jiān)護人負責制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對這類人員進行登記,重點管理,要與其監(jiān)護人簽訂責任書,明確專人監(jiān)護,嚴防其玩火弄火引發(fā)火災(zāi);對銷售煙花爆竹、香蠟紙燭等重點行業(yè)推行森林防火義務(wù)宣傳制度;對林區(qū)墳?zāi)辜袇^(qū)實行森林防火實名掛牌責任措施;對州級竹廠溝自然保護區(qū)、國有林場等森林集中的重點部位實行戒嚴禁火,派專人巡山巡查,嚴禁火源進山。
(四)健全隊伍,基礎(chǔ)設(shè)施要到位。森林火災(zāi)是突發(fā)性強的自然災(zāi)害,目前,全縣的撲火力量及基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠滿足不了撲救工作的需要,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)是很難控制的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好半專業(yè)撲火隊伍的建設(shè),及時做好人員調(diào)整和補充工作。要搞好森林防火培訓(xùn),重點在強化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,搞好隊伍演練,提高撲救人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),打造一批較為專業(yè)的森林防火隊伍,確保發(fā)生火災(zāi)時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。
(五)科學(xué)撲救,應(yīng)急處置要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善預(yù)案,明確責任、分級負責、協(xié)同配合。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,果斷進行處置,做到“打早、打小、打了”。要牢固樹立以人為本、科學(xué)撲救的思想,熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場組織指揮要領(lǐng),防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。撲救森林火災(zāi)要堅持以撲火應(yīng)急隊伍為主,其它撲救力量積極配合。嚴禁組織婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火,嚴禁在有安全隱患的情況下夜間撲火,還要防止村民無組織上山撲火,嚴防群死群傷事件發(fā)生。
(六)暢通信息,防火值班要到位。防火期內(nèi),縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保林火信息暢通。防火值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在崗到位,加強對值班情況的檢查,保證火情處理及時,應(yīng)急反應(yīng)快速,指揮調(diào)度有力。值班人員一律不得發(fā)生缺崗、脫崗現(xiàn)象,一旦發(fā)生火情,要及時、準確和按程序歸口報告,嚴禁遲報、漏報和瞞報,對因信息上報不及時、不準確,造成重大損失的,將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
(七)依法查處,責任追究要到位。要加大責任追究力度,對責任事故的責任人和火災(zāi)肇事者依法嚴厲處置。對因本轄區(qū)、本單位森林防火機構(gòu)不健全、人員不到位、責任不明確、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和撲火隊伍不能及時趕赴火場,造成重大后果或釀成重大人員傷亡的,堅決依法追究責任。對重大森林火災(zāi),要按照火因不查清不放過、有關(guān)責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則,進行嚴肅處理。
(八)分工協(xié)作,群防群治要到位。森林防火關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,防火工作不單純是林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情,各單位要密切配合、團結(jié)協(xié)作,使這項工作走上“群策群力、群防群治”的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立群防群治制度,著力解決各自為戰(zhàn)、力量薄弱的問題。各成員單位一定要按照職責要求,切實把森林防火工作抓在手上、記在心上、落實在行動上,確保今年森林防火工作取得全面勝利。
當前,春耕生產(chǎn)和掃墓祭祖用火是最重要的火災(zāi)隱患,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要抓緊對森林防火工作進行全面動員部署,特別要認真周密地安排好春耕生產(chǎn)和清明等期間的防撲火工作,要組織力量,加強對田邊、路邊、村邊、山邊和果園邊等“五邊”的巡查,實行嚴格的用火管制。各項措施要想在前,做在先;出現(xiàn)持續(xù)高火險天氣時,要不失時機地再動員、再部署、再強調(diào),保證萬無一失。
同志們,森林防火工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)文明建設(shè),事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。全力做好森林防火工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),是黨和人民賦予我們的崇高職責,是全縣人民的殷切希望。我們一定要提高認識,提高警惕,實實刻刻繃緊這根弦,切實增強責任心、增強執(zhí)行力、增強紀律觀,為金川森林防火工作做出積極貢獻!
同志們:
縣委、縣政府今晚專題召開森林防火緊急電話會議,旨在動員全縣廣大干部群眾,緊急行動起來,采取一些果斷、強力、有效的特殊措施,迅速扭轉(zhuǎn)全縣當前森林火災(zāi)、火警的嚴峻形勢,從根本上確保全縣干部群眾幾十年來為之奮斗、為之努力的森林覆蓋,森林經(jīng)濟和森林生態(tài)幾大成果。剛才,均農(nóng)副縣長通報了當前森林火災(zāi)的嚴峻形勢,并就后段的防控措施,防火工作進行了周密安排,明確了責任,明確了要求,我完全贊成,希望大家迅速研究,迅速落實。借此機會,我再強調(diào)二點意見。
一、一定要從全縣經(jīng)濟發(fā)展重要的高度,深刻認識和高度重視當前的森林防火工作。
生態(tài)立縣、工業(yè)強縣和開發(fā)興縣,是縣委縣政府確立的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)立縣靠什么,作為山區(qū)縣,生態(tài)立縣就要靠山林,生態(tài)就要靠植被,靠綠色覆蓋,山清才能水秀,水清必須山秀,如果我們的山林都被一把火燒光,何以談生態(tài),何以談生態(tài)立縣,何以談開放興縣,何以談工業(yè)強縣,林區(qū)處處光頭山。何以稱林區(qū),農(nóng)民何以生存,我們縣“兩區(qū)”何以建設(shè),同志們,我們現(xiàn)在每一點的綠色,都凝結(jié)了平江若干代人的心血和努力,現(xiàn)在山上的林木,凝結(jié)了多少代人的努力,凝結(jié)了多少資金的投入,才形成了我們今天的這些財富,如果因為我們的工作未到位,如果因為我們的責任未落實,就毀在我們這一代人的手里,何以向平江人民交待,何以向平江的前輩人交待,何以向上級領(lǐng)導(dǎo)交待,昨天和今天市委市政府多次打來電話,查問我們的森林防火情況,查問我們的防火工作怎么做的。
同志們啊,五十年代,正是因為國家政策的問題砍伐了山上的樹木,都留下了平江幾代人的憤怒和遺憾,一把火,隨便燒掉了幾十畝、幾百畝,甚至上千畝,誰不痛心,誰不揪心,誰會忘記。燒幾十畝,幾百畝,上千畝的山林只有幾分鐘、幾個小時、幾十個小時就毀于一旦,如要恢復(fù),可能就要幾年,甚至十幾年、幾十年的事情。重視森林防火就是對人民生命財產(chǎn)安全的負責,以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,不是一句空話,不是一句大話,而是要靠我們的實際行動,希望大家不要在平江的歷史上留下罵名,留下臭名,留下遺憾和污點,一定要深刻的認識,一定要高度的重視,一定要高度的警醒,切實把森林防火工作做到位。
二、一定要加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,采取堅決果斷措施,迅速扭轉(zhuǎn)當前森林火災(zāi)的嚴峻形勢。
剛才,均農(nóng)副縣長已經(jīng)通報了當前森林火災(zāi)的嚴峻形勢,現(xiàn)在是火警越來越多,昨天達到了19起,今天又上升到了23起,火災(zāi)越來越重,著火的區(qū)域森林的覆蓋線越來越低。面對如此嚴峻的形勢,我們必須全力以赴,加大措施,加大工作力度,形成齊抓共管的良好氛圍。
一是要切實建立、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組的四級森林防火值班,值勤以及撲火網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要建立全縣完整的防火信息,防火監(jiān)控,火災(zāi)撲救的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),縣里指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組要進行24小時的值班、值勤,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部要負責包村,村上的干部要負責包片,組干部要包組,各個家庭的家長要包本戶。我們建整扶貧要迅速下到我們所負責的村,把這個村的森林防火工作做到位、要進行火源監(jiān)控,建立火警的應(yīng)急反饋系統(tǒng)和撲火防火這么一種反饋機制,在森林防火方面,關(guān)鍵是要搞清楚。所以火源是關(guān)鍵,所以控制火源是當前我們森林防火的至關(guān)重要的措施,要建立火源監(jiān)控機制。
二是要采取堅決措施,通過各種宣傳渠道,增強群眾的火源控制意識。各村要召開專門會議,各組要召開本組村民會議,各戶要召開會議。同時,通過村上的會議,組上的會議,戶主的會議,我們各個家庭要家長主持,召開家庭會議,堅決杜絕野外火源,特別是要強調(diào)我們不準燒田坎,燒田坎是一個非常原始,不懂科學(xué)的落后做法。不準帶火源到山上去敬墳,發(fā)現(xiàn)野外火源,我們的村干部,包村的國家干部、包村的建整扶貧下派干部,要教育、要重處、要罰款,要批評、要抓人,你不控制野外火源,你到了出事再去抓人,就遲了。要利用各種宣傳標語,要通過村上打鑼值勤人員,要通過學(xué)生路隊,通過板報、廣播電視等等一些宣傳工具進行廣泛的工具,要對年政府下達的通告進行重新翻印,重組張貼??h里面要就有內(nèi)容進行修訂,再重新下發(fā),我覺的控制火源關(guān)鍵是宣傳教育要到位,廣而告之。正確教育的措施要到位,我們可以通過村規(guī)民約,組規(guī)民約,可采取大辦法,大措施來警戒村民。
三是要對以前下達的森林防火的各項措施的落實情況進行嚴格的督查。這里明確幾個方面的督查力量:一方面是我們建整扶貧單位,除了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有比較多的單位,剛才萬縣長已經(jīng)明確了,明確的單位都要牽頭督查到位,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們都是一個村,這個非常明確,所以由我們各單位,建整扶貧的單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,落實我們?nèi)ツ暌詠硪幌盗猩宸阑鸫胧┑穆鋵嵡闆r,并專門督查、督查之后,將督查的情況反饋到森林防火指揮部。另外一個方面,我們建扶村,我們各單位,分管建扶的領(lǐng)導(dǎo)和扶貧對象要迅速下到的所在的村,對這個村的森林防火情況進行認真的督查,認真的落實,按照縣委縣政府統(tǒng)一要求開好各種會議,搞好宣傳,落實好各項措施,除此之外,縣委縣政府正在著手考慮,還要專門下派幾個督查組,進行專門督查。四是要嚴肅調(diào)查,嚴厲重處,嚴格追究,對以前已經(jīng)發(fā)生火災(zāi)的肇事人、責任人,該抓的就抓,該判的就判,該處分的就處分,該通報的就通報,該按照鄉(xiāng)規(guī)民約,村規(guī)民約等這些土辦法采取措施就采取這些辦法。
同志們,森林防火責任重大,希望大家根據(jù)今晚的電話會議精神,迅速研究措施,迅速落實責任,督查的單位要迅速下到鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行督查,建扶村的扶貧隊員和分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速下到所在的村,幫助開展森林防火工作,要通過各種努力,迅速扭轉(zhuǎn)當前森林防火的嚴峻形勢,我們要本著對人民、對事業(yè)負責的態(tài)度,打贏這場森林防火的人民戰(zhàn)爭。謝謝大家!
全市森林防火工作會議講話篇七
同志們:。
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天我們召開全縣森林防火工作會,主要目的是貫徹落實省、市森林防火電視電話會議精神,總結(jié)前一階段的森林防火工作,部署安排下一階段的森林防火工作。剛才,袁副縣長作了一個很好的工作報告,同時代表縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及有關(guān)單位簽訂了責任狀。下面,我就森林防火工作講三點意見,歸納起來就是三句話:。
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強,破壞性極大的自然災(zāi)害。一旦發(fā)生重大森林火災(zāi),不僅會使多年造林護林的成果毀于一旦,而且嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,造成巨大經(jīng)濟損失,影響社會和諧穩(wěn)定。近年來,特別是今年以來,蘇書記、吳省長高度重視森林防火工作,蘇書記作出重要批示:“全省各級黨委、政府必須看到,就災(zāi)害來說,火險、火災(zāi),特別是森林火災(zāi)是當前全省最大的威脅。必須緊急動員,全社會發(fā)動,責任明確,領(lǐng)導(dǎo)到位,堅決避免重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生。任何僥幸心理和不負責任行為都將帶來嚴重后果,必須全力以赴地防止其發(fā)生。”。吳省長也專門就森林防火工作連續(xù)多次作出重要批示,并給各市、縣、鄉(xiāng)、村長寫了兩封信,省政府副省長、省森林防火指揮部總指揮熊盛文對今冬明春的森林防火工作提出了“五個確保”的目標要求。因此,扎實做好森林防火工作,盡最大努力保護人民生命財產(chǎn),最大限度減少森林火災(zāi)損失,始終是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門義不容辭的重要職責和任務(wù)。
(一)做好森林防火工作是建設(shè)生態(tài)環(huán)境的需要。近年來,我縣全力打造“三縣一園”,國家一系列林業(yè)重點工程在我縣落戶和建設(shè),生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得了突出的成績,我縣是全國生態(tài)環(huán)保建設(shè)試點示范縣,山水生態(tài)資源豐富,森林覆蓋率達43.2%。但是,我們也要看到,隨著我縣森林植被、生態(tài)狀況得到空前改善和綠色生態(tài)旅游業(yè)的不斷發(fā)展的同時,也導(dǎo)致林下可燃物普遍急劇增長,森林防火形勢也越來越嚴峻,任務(wù)也越來越艱巨。
(二)做好森林防火工作是創(chuàng)建全國平安縣的需要。前不久,我縣作為全市縣區(qū)唯一被省綜治委推薦創(chuàng)建全國平安縣,這是省市對我們工作的充分肯定。創(chuàng)建全國平安縣,是為今后安義又好又快發(fā)展打造一塊金字招牌,可以全面提升安義對外整體形象。因此,面對艱巨而繁重的森林防火工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門務(wù)必從創(chuàng)建全國平安縣的高度,充分認識森林防火工作的嚴峻性和艱巨性,增強森林防火的責任感和緊迫感,切實把森林防火工作作為創(chuàng)建全國平安縣的重要舉措來抓。
(三)做好森林防火工作是建設(shè)和諧社會的需要。近年來,我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為目標,高度重視和諧穩(wěn)定,全面加強了社會治安綜合治理工作,綜治工作取得了明顯成效。全縣整個社會呈現(xiàn)出和諧平安穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的喜人局面,公眾對社會治安的滿意度連續(xù)二年排在全市前列,連續(xù)多年被市委市政府評為“社會治安綜合治理先進縣”。在這么好的發(fā)展態(tài)勢下,如果因為我們的.疏忽和失職,發(fā)生大的森林火災(zāi),必將分散抓發(fā)展的精力,影響經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,造成不良社會后果。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把森林防火工作作為促進社會和諧的一項重要任務(wù)抓實抓好,從現(xiàn)在起,要立足于防大火,撲大火和應(yīng)對極端性天氣火險條件,把各方面的防撲措施做早、做細、做到萬無一失,決不允許任何地方和單位有半點疏忽和懈怠,堅決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
從森林火災(zāi)的可防性、撲救的艱難性和危害的嚴重性來看,森林防火關(guān)鍵在于嚴防嚴控,全縣上下務(wù)必要牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想,堅定不移地把火災(zāi)防范擺在森林防火工作的首要位置來抓。關(guān)于如何抓好防范,我認為要突出抓以下四個方面:。
一是實出抓好隱患排查整改。這項工作,省市已發(fā)出專門文件,我縣也進行了具體部署。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年秋冬我縣將出現(xiàn)暖冬,雨量較往年偏少,冬季平均氣溫將達到歷史最高,加上年初受雨雪冰凍災(zāi)害影響,部分野草死亡,至今未能返青,嚴重威脅著我縣的森林防火安全,極易引發(fā)火災(zāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要在自清自查,全面掌握本轄區(qū)重大森林火災(zāi)隱患的基礎(chǔ)上,采取有針對性的整改措施,提前堵住工作漏洞,確保把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是突出抓好全民防火教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能,各司其職,各負其責,互相協(xié)調(diào),通力合作,切實加大森林防火的宣傳教育力度,尤其是要組織宣傳車到林火頻發(fā)地段、重點林區(qū)宣傳護林防火知識,要在林區(qū)設(shè)置醒目的防火宣傳牌和警示牌,張貼宣傳標語,做到不留盲區(qū),不留死角,不斷增強全民的森林防火意識,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
三是突出抓好野外火源管理。嚴格火源管理,是防范火災(zāi)的治本之策,也是我縣多年來抓好森林防火工作的基本經(jīng)驗。鎮(zhèn)村兩級要組建專班,24小時值班巡邏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場,要制定防火預(yù)案,要在主要進山路口設(shè)置森林防火檢查哨卡,嚴禁一切火種進山。尤其是在旅游旺季十一黃金周期間,要確保旅游景區(qū)的森林防火安全。
四是突出抓好阻隔體系建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)通知精神,今后各地要把阻隔體系作為森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點來抓,并明確規(guī)定,今后在林地、林緣建設(shè)的各類工程和設(shè)施,建設(shè)單位必須開設(shè)森林防火隔離帶或營造防火林帶、設(shè)置森林防火宣傳標識等森林防火配套設(shè)施,并于建設(shè)施工前向同級森林防火主管部門提交防火設(shè)施設(shè)計書,經(jīng)同級森林防火主管部門批準后,方可施工;新造林地,今后也必須按標準配套建設(shè)生物防火林帶。今年,縣林業(yè)局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)阻隔體系建設(shè)的進度督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),確保阻隔體系工程建設(shè)質(zhì)量能達標。要充分依托溪河和鄉(xiāng)村道路等自然阻隔物開展隔離帶建設(shè),其投入少、見效快。當前,對以往已開設(shè)的隔離帶,要抓緊砍渣割青,開展全面清理,充分發(fā)揮效能。
我們在始終立足防范的同時,要按照“有火無火按有火準備、小火大火按大火準備”的總體要求,以隊伍建設(shè)為重點,明確職責,著力提升火災(zāi)撲救的快速應(yīng)對能力。
一是要明確職責。全縣上下要按照“縱向到底,橫向到邊”的總體要求,迅速層層落實森林防火責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責任分解到每一名包片的班子成員、各村(居)民委員會、各站辦所、各中小學(xué)和所有包村干部;村要把防火責任逐一落實到全體村組干部、護林員、各家各戶。要通過森林防火責任全社會的“無縫覆蓋”,真正構(gòu)建起我縣森林防火工作“層層有目標、人人有責任、條條有人抓、塊塊有人管”的新格局。
二是要協(xié)調(diào)有力。森林防火工作,涉及面廣,任務(wù)艱巨??h森林防火指揮部各成員單位要加強配合,密切協(xié)作,認真自覺地履行各自的工作職責,主動完成本部門所承擔的森林防火任務(wù),縣林業(yè)局要進一步加強與奉新、靖安、彎里等鄰縣(區(qū))防火指揮機構(gòu)的橫向聯(lián)系,抓緊建立和不斷提升跨縣境森林火災(zāi)的“協(xié)防聯(lián)撲”的機制和水平。
三是要應(yīng)對迅速。建立健全森林火災(zāi)預(yù)警體系,對可能影響未來森林防火工作的破壞性因素進行提前預(yù)報和動態(tài)監(jiān)測,是做好森林防火的基礎(chǔ),也是掌握森林防火主動權(quán)的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照當前森林防火工作的新形勢和新要求,迅速修訂和完善森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案,進一步健全火情信息上報制度。今年省政府已出臺了新的火災(zāi)報告制度:一般區(qū)域發(fā)展火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即報告縣防火指揮部;明火2小時尚未撲滅的,縣指揮部必須及時向設(shè)區(qū)市和省森林防火指揮部報告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi),必須立即向省森林防火指揮部報告。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要切實加強對隊員的撲火基本知識培訓(xùn)和安全避險常識、撲救組織紀律教育,要確保隊伍在關(guān)鍵時刻“拉得出、用得上、打得贏、人安全”。
同志們,“盛世興林,防火為先”,森林防火工作責任重大,事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,讓我們立即行動起來,以對黨、對人民高度負責的精神,把森防工作抓嚴、抓細、抓實,為加快發(fā)展步伐,努力構(gòu)建富強和諧新安義做出新的更大貢獻!
全市森林防火工作會議講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況。
今年來,全市共發(fā)生森林火警x起,其中x、x和x各x起,x、x各x起,x縣x起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起,上墳x起,學(xué)生玩火x起,x過境火x起。x月x日(農(nóng)歷正月初三)x鄉(xiāng)x村x村x山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因。
雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn),但森林防火面臨的形勢依然嚴峻。
——從外因看:一是林內(nèi)可燃物增多。發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時,我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一,森林的火災(zāi)自御能力差,自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜?;鹪垂芾黼y度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。三是氣候異常。發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來,我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據(jù)專家預(yù)測,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認識,進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。
三、下步工作要求。
確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴管野外火源。要嚴格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準備工作。要對物資儲備進行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當前和清明期間的森林防火工作責任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為瑞昌推進“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
全市森林防火工作會議講話篇九
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關(guān)鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責任狀落實情況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認真落實;會上,還向十六個森林防火責任單位下發(fā)了森林防火責任書,希望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點意見,做到三個“務(wù)必”:
一、務(wù)必提高思想認識,牢牢把握森林防火工作主動權(quán) 9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開始,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔任指揮部指揮長,工作要早部署,任務(wù)要早落實,措施要早到位,保障要早準備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預(yù)防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進行全方位的宣傳。一是在中小學(xué)普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火???,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強防火宣傳教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標語,如“森林防火重防范,嚴控火源是關(guān)鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動,讓廣大群眾從中受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。
二、務(wù)必采取過硬措施,確保森林防火責任落到實處 森林火災(zāi)具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務(wù),細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現(xiàn)場會,是保護我縣生態(tài)建設(shè)成果的具體體現(xiàn),也是推進“靖安人家”幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關(guān)要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導(dǎo),督查情況要及時通報,發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。
三、務(wù)必做好一切準備,切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標,以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強防控和撲救能力建設(shè),各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍準備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。確保防火隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責任區(qū)、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。
員。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,快速反應(yīng),立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)“零火災(zāi)”管理目標。
同志們,責任重于泰山,大家防火有責,做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱巨、責任重大,大家要以強烈的責任意識,果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
在全省即將進入森林防火重點期的關(guān)鍵時刻,省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議,貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神,研究部署全省森林防火工作。剛才,會議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責任目標考核先進單位。///副作了重要講話,對今冬明春全省森林防火工作進行了部署,大家務(wù)必認真領(lǐng)會,抓好落實。遵照/副的指示,我再講三點意見。
一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧
20xx年10月以來,特別是今年3月,由于受異常天氣的影響,我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各部門以高度的政治責任感,同心協(xié)力,艱苦工作,在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月,全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起,過火面積21.4萬畝,受害森林面積11.2萬畝,死亡10人;森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積,較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起,過火面積15.1萬畝,受害森林面積8.3萬畝,損失相當大。全省共查處火災(zāi)案件580起,案件查處率93%;抓捕火災(zāi)肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相關(guān)責任人538人,其中縣處級干部6人,科級干部120人。
回顧一年來的森林防火工作,有喜有憂,喜憂并存。
喜的方面,主要有三條:一是各級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作空前重視。//書記特別強調(diào):“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。、是第一責任人,如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi),同樣也要追究市、書記的責任”。///3次給各級領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信,直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關(guān)于進一步加強森林防火工作的意見》,提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施,省財政今年新增防火專項資金20xx萬元、村級防火經(jīng)費5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作,親自部署,親自督查,親自抓落實,全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。
二是森林防火隊伍建設(shè)上了一個新臺階。第一,繼續(xù)實施了武警森林部隊“北兵南用”行動,從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作,支贛部隊參加撲火31次,出動官兵2299人次。需要特別強調(diào)的是,國家已批準我省組建武警森林部隊,駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二,成立了省航空護林站,開展了航空護林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升機,成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業(yè),累計飛行44架次,飛行作業(yè)99小時。今年繼續(xù)租用2架飛機,航期延長到6個月,重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機已經(jīng)到達我省,停在昌北機場,另1架飛機10月下旬到達。第三,專業(yè)森林消-防-隊建設(shè)走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊108支,隊員3340人,核定全額撥款事業(yè)編制3377名,裝備建設(shè)也上了一個臺階,有77支專業(yè)隊已經(jīng)通過達標驗收,專業(yè)森林消-防-隊已經(jīng)成為我省森林防火的中堅力量,在火災(zāi)撲救和其他搶險救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年,我們又啟動了機動專業(yè)隊建設(shè),每支機動隊投入裝備建設(shè)經(jīng)費70萬元,配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備,重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力,目前已裝配18支機動專業(yè)隊。今年以來,全省專業(yè)森林消-防-隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次,其中跨市縣撲火491隊次,出動隊員9551人次。
告》,印制50萬份,張貼到每個自然村和進山路口。同時,還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實,掀起了一輪又一輪的防火宣傳高-潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段,派出20多個工作組,由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入責任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求,加強巡查,嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設(shè)檢查哨卡1000多處,每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶,統(tǒng)一配戴紅袖章,巡查違章用火,“見煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓”。
今天,我們在這里隆重召開森林防火工作會議,主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據(jù)會議安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,談以下幾點想法,與大家共同交流:
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議,主要是因為馬進入森林火災(zāi)高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風,中、晚稻收割在即,冬種生產(chǎn)即將開始,群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認識”的問題。要解決問題,首先要認識問題,尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長的帶領(lǐng)下,我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災(zāi)發(fā)生,都要動用大量人力、物力和財力,被動打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起(具體看公布欄),燒毀經(jīng)濟林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經(jīng)濟損失無法計算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當前現(xiàn)狀而言,森林防火形勢越來越嚴峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識,繃緊森林防火這根弦??偨Y(jié)來說是:“一關(guān)鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關(guān)鍵:就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火,關(guān)鍵在防。我始終認為,評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災(zāi),那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補牢的意義,撲滅是應(yīng)盡的職責和義務(wù);沒有及時撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請大家依據(jù)《管理方案》的要求,積極、主動、有預(yù)見性地開展工作,當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災(zāi)肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機關(guān)查處的送林業(yè)公安機關(guān)查處,該追究刑事責任的追究刑事責任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時無法抓獲的,要案底長存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責任主體,各村是本村森林防火的責任主體,各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負責協(xié)調(diào)護林員的職效考核和相關(guān)待遇,鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災(zāi)發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理,依據(jù)《方案要求》,積極、認真、負責任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。
一)是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產(chǎn)負責,對生態(tài)環(huán)境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責,對群眾負責,對林木負責的.態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當時不理解,當事過后還是會理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節(jié),火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權(quán)力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設(shè),防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當部分村的森林防火工作是相當成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi),小點地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團結(jié)起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對政策,下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重樹信心,振作精神,扎實工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、 簡要回顧2015年森防工作
去年,我區(qū)森林防火指揮部和有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動,克服了升溫快,大風天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素,采取有力措施,積極消除火災(zāi)隱患,圓滿完成了森林防火工作:一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份,在重點部位設(shè)立宣傳標語100多塊。二是強化了森林防火責任制,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護措施,落實了監(jiān)護人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人,極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查,火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實到位。森防期間嚴格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查,避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、 深刻認識當前我區(qū)森防形勢
今年春防工作,正如乃振副在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴峻,絕不能掉以輕心?!币皇菑臍夂蛞蛩厣峡?。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風,一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。xx連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi),林下可燃物載量不斷增多,已達到國際公認的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進一步加大。因此,基于當前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認識,引起足夠的重視。
三、 堅決打好春防攻堅戰(zhàn)
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控,特殊人群要嚴格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設(shè)防控人員,增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道,對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴重后果,知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風頑強的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災(zāi)撲救形成建制,形成體系,提高快速反應(yīng)能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。三是加強應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前,抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,抓緊開展應(yīng)急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應(yīng)急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責任制度落實。鐵的紀律要靠嚴格的責任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責任制度建設(shè),只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務(wù),落實責任。森林防火工作,說白了,就是責任心的問題,就是態(tài)度問題。各責任單位一定要落實好“一崗雙責”,發(fā)生森林火災(zāi)要“一責三問”,嚴肅追究。今后,誰的責任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人都要追究責任。二是嚴格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責任落實不到位、火源管理不嚴、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責任人責任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
全市森林防火工作會議講話篇十
11月17日,上海市森林防火指揮部在金山區(qū)廊下鎮(zhèn)召開全市森林防火工作會議,總結(jié)今年以來上海市森林防火工作,部署今冬明春森林防火工作任務(wù)。上海市副市長、市森林防火指揮部總指揮白少康出席會議并講話。
會議認為,自今年1月全市森林防火工作會議召開以來,上海市各級政府按照市委市政府的總體部署和工作要求,積極謀劃森林防火工作,注重夯實森林防火工作基礎(chǔ),健全森林防火指揮機構(gòu),完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)步推進森林消防道路、防火隔離網(wǎng)、物資儲備庫等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);組織開展了全市森林消防技能大比武,森林防火隊伍應(yīng)急能力明顯提升;全面落實各項森林消防措施,多次組織開展重要時間節(jié)點、重點林地管理單位的森林火險隱患大排查,嚴格火源管理,查找火災(zāi)隱患,落實整改措施;強化森林防火宣傳教育,全社會森林防火意識顯著提高,實現(xiàn)了“森林火災(zāi)零發(fā)生”的工作目標,確保了城市生態(tài)安全。
會議指出,當前全市森林防火工作依然面臨嚴峻形勢,火災(zāi)隱患依然突出,森林防火工作基礎(chǔ)依然薄弱,森林防火工作任務(wù)仍然艱巨而繁重。今冬明春,全市森林防火工作必須切實抓好以下幾個方面:一是加強宣傳教育,著力提升依法防火能力。要把開展防火法制宣傳作為森林防火工作的首要任務(wù),貫穿于工作的全過程。要廣泛開展宣傳教育活動,采用多種形式,大力宣傳森林防火相關(guān)法律法規(guī)和護林防火知識,加強防火安全警示教育,引導(dǎo)廣大群眾革除陳規(guī)陋習,切實提高全社會的防火意識,使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動。二是加強火源管理,著力提升科學(xué)防火能力。堅持預(yù)防為主,堅決管住野外人為用火,把握重點時期,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點有林地區(qū)、重點人群,嚴格落實各項火源管控措施,開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患大排查,及時清除火災(zāi)隱患,責任分解落實到人,確保不發(fā)生任何問題。三是加強預(yù)警監(jiān)測,著力提升綜合防控能力。要重視專業(yè)消防隊伍、森林防火業(yè)余應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,組織開展經(jīng)常性的聯(lián)合演練。各區(qū)林業(yè)部門要加強與公安消防部門的溝通協(xié)調(diào)和信息互通,形成工作合力。各級公安消防部門要主動進行工作對接,全力支持林業(yè)部門做好森林防火工作。各區(qū)消防支隊要發(fā)揮專業(yè)消防機構(gòu)、隊伍的優(yōu)勢,把森林防火工作納入?yún)^(qū)域大消防整體格局,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極配合林業(yè)部門做好森林防火工作。四是加強基礎(chǔ)建設(shè),著力提升應(yīng)急保障能力。各區(qū)、各部門、各單位要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃,加大投入保障力度,重點加強林地消防通道、防火隔離帶、取水口、火警瞭望塔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高火情預(yù)警監(jiān)測能力,增強森林火災(zāi)的指揮調(diào)度和快速反應(yīng)能力。要加強森林防火隊伍建設(shè),健全完善應(yīng)急指揮系統(tǒng),大力推進以專業(yè)消防隊伍為主體、業(yè)余森林防火隊伍為補充的森林火災(zāi)防控隊伍建設(shè)。要進一步完善《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,增強預(yù)案的可操作性和實效性。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力落實防火責任。要按照森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的要求,嚴格落實區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的.森林防火責任制,層層簽訂責任書,把森林防火責任落實到各級政府。各級森林防火指揮部要加強對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確成員單位森林防火責任,要按照工作分工,認真履行職責,確保部門責任有效落實。
白少康副市長強調(diào),森林防火工作事關(guān)城市生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全,是保障城市安全有序運行的重要組成部分。森林防火工作既是一個經(jīng)濟問題,也是一個社會問題、政治問題。上海森林資源來之不易,林地資源是上海未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,必須倍加珍惜,全力加以保護。為此,全市各級政府和相關(guān)職能部門一定要高度重視,居安思危,充分認識當前森林防火工作的嚴峻性和重要性,切實增強做好森林防火工作的危機感和責任感,保持清醒的頭腦、敏銳的警覺,切實做到思想上一絲不茍,工作上一環(huán)不漏,措施上一抓到底,要采取更加有力的措施,精心組織,未雨綢繆,周密安排,把森林防火工作真正放在心上,抓在手上,緊抓不放,確保不出大的問題。
森林防火工作會議召開之前,還舉行了全市森林防火實戰(zhàn)演練,首次采用市消防局專業(yè)隊伍和市、區(qū)兩級業(yè)余森林消防應(yīng)急隊伍聯(lián)合撲救森林火災(zāi)的演練方式。演練取得了預(yù)期效果。
全市森林防火工作會議講話篇十一
省政府召開這次會議,主要目的是安排部署春季造林綠化和森林防火工作,進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責任,堅決打好造林綠化和森林防火這兩場硬仗。今天上午,大家實地觀摩了淄博市孝婦河濕地公園、淄川區(qū)荒山綠化和原山林場森林防火現(xiàn)場。剛才,均剛同志通報了去冬以來全省造林綠化和森林防火工作情況。濟南、淄博、東營、日照4市做了典型發(fā)言。大家普遍感覺,現(xiàn)場看得好,典型講得好,看后聽后很受啟發(fā)。淄博市按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作思路,提出了“建設(shè)生態(tài)淄博,兩年內(nèi)基本消滅荒山,森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在38%”的目標,目標鼓舞人心,令人振奮,進一步增強了生態(tài)文明建設(shè)的信心;狠抓森林防火專業(yè)隊伍建設(shè),基本實現(xiàn)了有專項編制、有經(jīng)費保障、有管理制度。東營在實施“三網(wǎng)綠化”和生態(tài)林場建設(shè)工程的基礎(chǔ)上,又啟動實施了“三年增綠計劃”,三年投資30億元,年年都有新動作。濟南市對城區(qū)內(nèi)126座山體進行治理,工作扎實,力度很大。日照“引水上山、以水滅火”的做法很有借鑒意義,同時計劃用三年時間,組織實施“八大造林工程”,投入23.5億元,完成造林40萬畝。青島、棗莊、濰坊、濟寧、德州、濱州、聊城、菏澤等市造林綠化成績顯著,力度和氣魄很大。煙臺、泰安、威海、萊蕪、臨沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互學(xué)習借鑒好經(jīng)驗、好做法,取長補短,共同提高。下面,我講四點意見。
“”以來,省委、省政府采取了一系列重要舉措推動全省林業(yè)改革發(fā)展,先后出臺了《關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》等10多個重要文件,制定了《山東省森林資源條例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章,實施了果業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,正在制定濕地保護、森林防火、木本油料、種苗、花卉5項轉(zhuǎn)型升級實施方案。組織實施了長江防護林、沿海防護林、世行貸款生態(tài)造林和荒山綠化、退耕還果還林、綠色通道、魯冀邊界防護林帶等一批國家和省級重點工程,全省完成造林面積1561萬畝,較“”期間增長20.5%,林木綠化率達到25%;林木蓄積量達到1.24億立方米,較20xx年增長50%。全省森林防火能力顯著提升,消防專業(yè)隊員、護林員分別達到2.1萬人和3.2萬人,建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里,新增水罐車、高壓泡沫車等先進撲火裝備3610臺(套)。
盡管這些年全省各級在造林綠化方面付出了艱辛努力、取得了很大成績,但總的看,山東并不是樹多了,而是樹少了,尤其是缺林少綠、生態(tài)脆弱,森林防火工作還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是資源總量不足。森林資源總量占全國的1.39%,森林覆蓋率居全國第22位,林木蓄積量居第23位。全省人均森林面積0.4畝,為全國平均水平的1/5;人均林木蓄積量1.27立方米,為全國平均水平的1/10。木材自給能力有限,對外依存度高達80%以上。二是森林質(zhì)量不高。喬木林每公頃蓄積量為26.56立方米,為全國平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼齡林面積高達65%以上。林分結(jié)構(gòu)單一,純林面積占94.5%。群落結(jié)構(gòu)簡單,完整結(jié)構(gòu)占比不到1/3。森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持土壤、保護物種等生態(tài)功能普遍不強。三是保護壓力較大?!啊逼陂g,全省省級審批征占用林地97908畝,呈增長加快趨勢(20xx—20xx年分別審批征占用林地10090畝、24415畝、37041畝)。森林防火壓力越來越大,“”期間,全省發(fā)生森林火災(zāi)86起,受害森林面積17809畝,燒死燒傷林木99.68萬株,損失林木蓄積量10287立方米。
以上存在的問題是工作的差距,更是我們林業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的突破口。中央經(jīng)濟工作會議提出“三去一降一補”,“一補”就是補短板。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是山東的短板之一,與山東經(jīng)濟大省的地位不相適應(yīng)。各地對此要有深刻認識,抓住造林有利時機,該栽樹的地方一定要綠化好,該保護的地方一定要保護好,盡快把短板補齊。當前,全省林業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇和外部環(huán)境。
第一,抓好造林綠化,是國家高度重視、推進綠色發(fā)展的重點工作。黨的xx屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”,其中“綠色發(fā)展”是重要的組成部分。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出,要筑牢生態(tài)安全屏障,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動,加強林業(yè)重點工程建設(shè),支持森林城市建設(shè),增加森林面積和蓄積量。今年1月18日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,提出,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存;環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。習要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護生態(tài)環(huán)境務(wù)必堅定信念,堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。1月26日,主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議,要求著力推進國土綠化,著力提高森林質(zhì)量,著力開展森林城市建設(shè),著力建設(shè)國家公園。3月5日,在《政府工作報告》中提出,要加強生態(tài)安全屏障建設(shè),制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝,持之以恒地建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。姜異康書記、郭樹清省長對林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視,多次親自安排、親自調(diào)度林業(yè)工作。異康書記對沿海、沿湖、沿河、沿路綠色廊道綠化專門作出指示,提出了明確的目標要求。樹清省長對植樹造林、破損山體治理等工作高度關(guān)注。龔正副書記和原副書記王軍民同志也非常重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。所以,我們要進一步提高思想認識,切實抓好造林綠化工作。
第二,抓好造林綠化,是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、檢驗發(fā)展成效的必然選擇。當今世界所有繁榮、文明、優(yōu)美的地方,都離不開綠樹的輝映、森林的襯托。特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展期,許多國家都把加強生態(tài)建設(shè)與保護作為重要舉措。20xx年5月,歐盟為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,實施了“綠色基礎(chǔ)設(shè)施新戰(zhàn)略”,實現(xiàn)了增加就業(yè)機會、促進經(jīng)濟發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的“三贏”。當前,我國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài),生態(tài)建設(shè)與保護將成為投資重點。從今年起,中央財政對重點工程造林標準由每畝300元提高到500元,國家級生態(tài)公益林生態(tài)效益補償標準由每畝6元提高到8元。國家林業(yè)局提出“一圈三區(qū)五帶”發(fā)展格局,其中“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈和“五帶”中的絲綢之路生態(tài)防護帶、沿海防護減災(zāi)帶,都與山東密切相關(guān),涉及全省2/3的縣(市、區(qū))。
第三,抓好造林綠化,是惠及人民群眾、造福子孫后代的民生工程。當前,人們對生活質(zhì)量的追求越來越高,清新優(yōu)美、健康舒適的生活環(huán)境,正成為人民群眾享受高品質(zhì)生活的第一需求。近兩年來,全國發(fā)生大范圍霧霾天氣,約四分之一國土面積受到影響。治理霧霾、改善空氣質(zhì)量的途徑主要是做好“加減法”。“減法”就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),抓好節(jié)能減排,減少工業(yè)排放?!凹臃ā本褪且罅﹂_展植樹造林,增加森林覆蓋,增強吸收污染物的能力。森林是陸地生態(tài)的主體,是大氣循環(huán)系統(tǒng)的核心,更是城市的“空氣凈化器”,森林對工業(yè)排放的煙灰、粉塵、廢氣等具有明顯的阻擋、過濾和吸附作用。因此,無論是有效降低pm2.5濃度,還是減少霧霾天氣,造林綠化都是有效途徑。
春季是我省林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)。實踐表明,春季造林綠化抓好了,實現(xiàn)了造林任務(wù)“大頭落地”,完成全年任務(wù)才有保障。春季又是森林火災(zāi)多發(fā)易發(fā)季節(jié),正值春耕農(nóng)忙時節(jié),清明、“五一”等節(jié)假日又臨近,進山人員增多,野外火源管理難度增加,極易引發(fā)森林火災(zāi)。加之當前正值全國“兩會”召開,營造安定的社會環(huán)境,也是當前一項重要的政治任務(wù)。因此,我們務(wù)必深刻認識造林綠化和森林防火在全局工作中的重要意義,堅持做到“兩手抓兩手都要硬”,進一步增強責任感和緊迫感,真正從戰(zhàn)略的高度和長遠的角度,采取扎實有效的工作措施,加快造林綠化,嚴防森林火災(zāi),努力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、精心組織安排,全面提升造林綠化水平。
20xx年,全省計劃完成造林170萬畝,完成中幼齡林撫育320萬畝。其中,春季確保完成造林130萬畝,各市必須確保完成。要堅持一手抓造林綠化,一手抓森林撫育經(jīng)營,努力實現(xiàn)森林資源總量和質(zhì)量的“雙提升”。
(一)要著力抓好生態(tài)修復(fù)?!度珖乱惠喭烁€林還草總體方案》提出:到20xx年,將全國具備條件的坡耕地和嚴重沙化耕地退耕還林還草。從我省情況看,林業(yè)用地嚴重不足,難以滿足“綠色山東”發(fā)展的需要,必須拓展林業(yè)發(fā)展新空間。目前,全省耕地儲備壓力較大,農(nóng)村青壯年勞動力不斷減少,有的耕作不便的地方出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象,具備實施退耕還果還林的條件。同時,全省25度以上坡耕地26萬畝,嚴重沙化土地27萬畝,15—25度坡耕地160萬畝。各地要進一步調(diào)查核實,盡快落實到規(guī)劃方案,落實到山頭地塊,落實到各家各戶。要按照“因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的要求,科學(xué)確定適宜本地區(qū)的名特優(yōu)新品種。要堅持山水林田湖綜合修復(fù)和保護,組織實施山區(qū)林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)、新型平原防護林體系建設(shè)、綠色生態(tài)廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化等重點工程。例如,新型平原防護林體系建設(shè)要以魯西黃泛平原的京津冀生態(tài)協(xié)同圈建設(shè)為重點,建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶的新型農(nóng)田防護林體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好生態(tài)屏障。綠色生態(tài)廊道建設(shè)要以黃河、馬頰河、南水北調(diào)干線、膠東輸水干線、德煙高速、棗臨高速“兩河兩線兩路”為主干,構(gòu)建沿海、沿河、沿湖、沿路的林業(yè)生態(tài)大框架。要全面加強濕地保護體系建設(shè),著力推進濕地恢復(fù)和綜合治理,20xx年完成濕地保護和恢復(fù)面積100萬畝。
(二)要著力提高森林質(zhì)量。要按照生態(tài)公益林、特色經(jīng)濟林、速生用材林、珍稀樹種林、大徑級用材林等不同培育目的,大力實施“森林質(zhì)量精準提升工程”。要以鐵路、高速公路和國省道沿線、主要水系兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊、城市近郊、風景區(qū)和國有林場為重點,實施林相改造項目,著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林。要尊重自然法則,做到適地適樹,堅持人工造林、封山育林并舉,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。要鼓勵營造混交林,優(yōu)先選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木。要科學(xué)配置造林密度,不能過分密植。對已經(jīng)命名的98處省級經(jīng)濟林標準化示范園,以及板栗、核桃示范推廣及新品種選育項目等,要進一步加強動態(tài)管理和技術(shù)指導(dǎo)。
(三)要著力創(chuàng)建森林城市。去年,濟南、青島、泰安3市獲得“全國森林城市”稱號,全省共有7個城市獲此稱號,數(shù)量位居全國前列。各地要以森林城市、森林縣(市、區(qū))、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村創(chuàng)建為載體,發(fā)揮樣板示范引領(lǐng)作用,以點帶面推動城鄉(xiāng)綠化一體化。要搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來。要搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開展造林綠化。要搞好城市群綠化,擴大城市之間的生態(tài)空間。要搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化,抓好水系、通道和可視山頭綠化,進一步提高環(huán)境承載力。小城鎮(zhèn)綠化要做到見縫插綠、拆墻透綠、立體植綠,著力打造一批森林公園、環(huán)城林帶和穿城林帶,盡可能增加綠量。
(四)要著力培育良種壯苗。要認真落實新修訂的《種子法》,堅持依法治種,加大對種苗違法行為的查處力度。要健全跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗、未批先推、無證無簽、偽造證書、虛假廣告等違法行為。要加強林木種質(zhì)資源收集與保存,開展林木良種選育科技攻關(guān),組織先進實用技術(shù)的研究開發(fā),積極推進科研、生產(chǎn)和管理有機結(jié)合,全面提高林木良種選育水平。要加強重點林木良種基地建設(shè),出臺保障性苗圃建設(shè)指導(dǎo)意見,開展國家重點林木良種基地考核評選。要完善林木種苗社會化服務(wù)體系,為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供多層次、寬渠道、全方位服務(wù)。要加強特色經(jīng)濟林質(zhì)量安全培訓(xùn),全年集中培訓(xùn)技術(shù)人員200人次以上,科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)1000人次以上。要加強食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,完成全省食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測任務(wù)5000批次以上。
(五)要著力創(chuàng)新管護機制。一是創(chuàng)新造林機制。要創(chuàng)新造林組織形式,動員各方面力量參與造林綠化,形成全社會參與的良好格局。要引入市場化運作模式,鼓勵和引導(dǎo)造林專業(yè)公司承包造林。林業(yè)主管部門要加強監(jiān)管,既要確保成活,又要確保成材。各地要堅持守土有責,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是創(chuàng)新林業(yè)投融資機制。省政府設(shè)立了800億元的政府和社會資本合作發(fā)展基金。各地要大力推行政府和社會資本合作模式,吸引金融信貸、工商資本和社會資本投資林業(yè)建設(shè)。要積極探索培育森林生態(tài)服務(wù)交易市場,鼓勵開展碳匯造林活動。要采用林區(qū)冠名、雙擁造林等多種方式,吸引企業(yè)、部隊參與綠化建設(shè)。三是創(chuàng)新造林項目管理機制。要學(xué)習借鑒世行造林的“提款報賬制”“全過程控制法”“社區(qū)參與式磋商造林方法”,大力推行項目化管理、工程化造林、專業(yè)化施工,堅持推行中標施工單位“先栽植、包成活、再結(jié)算”的運作模式,提高造林綠化的成效。四是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”管理模式。要加快推進造林綠化精細化管理和重點工程核查監(jiān)督,推進傳統(tǒng)林業(yè)向“智慧林業(yè)”邁進,全面提高造林績效管理水平。五是積極探索建立由用材林向生態(tài)公益林轉(zhuǎn)變機制。由過去的“用生態(tài)換票子”,變?yōu)椤坝闷弊訐Q生態(tài)”。各地要加大財政投入,總結(jié)經(jīng)驗做法。
三、采取多種有效措施,切實提高預(yù)防和處置火情能力。
從現(xiàn)在起到5月底這段時間,是民間各種風俗節(jié)氣較多、火災(zāi)隱患較為集中的時期,上山上墳、踏青游玩的人員將增多,防火的壓力只會增加,不會減弱。各級各有關(guān)部門要保持高度警惕,做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡,森林火災(zāi)受害率要控制在0.5‰以下。
(一)切實加強野外火源管理。發(fā)生森林火災(zāi)有3個要素,氣象條件、可燃物和火源?,F(xiàn)在風干物燥,氣象條件和可燃物都具備發(fā)生森林火災(zāi)的可能,兩者是客觀存在難以改變的。因此,要狠下工夫管住火源。要樹立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù),死盯死守,嚴管嚴控,堅決把火源控制在山下、控制在林外。要及時發(fā)布防火公告,適時開展清墳頭、清地堰、清林緣、清路邊“四清活動”,特別對“驢友”要加強管理教育,嚴禁一切野外違法用火行為。各個有進山、進重點林區(qū)路口的村莊,都要安排覺悟高、威信高的黨員和群眾把住路口,嚴查火種,減少隱患。對風景林區(qū)、國有林場、墳頭墓地等重點部位,要落實固定區(qū)域防火責任制,劃區(qū)包片,重點防范。對林區(qū)兒童等特殊人群,要逐一落實監(jiān)護責任,嚴防玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。要按照《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》規(guī)定,大力開展違法用火嚴打行動,減少人為引發(fā)的森林火災(zāi)。
(二)切實加強值班巡護工作。從現(xiàn)在開始到5月底,各級要實行“雙人雙帶班”制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要24小時在崗在位,一旦有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴格按照火災(zāi)報告制度的規(guī)定,及時準確上報各種火災(zāi)信息,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰(zhàn)機造成重大損失的,要嚴肅追求有關(guān)人員的責任。要充分運用視頻監(jiān)控、瞭望臺站、地面巡護、野外稽查等多種措施,形成全方位、立體式的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要在規(guī)定時間段內(nèi)對責任區(qū)進行不間斷巡護,確保及時制止野外用火和早發(fā)現(xiàn)火情。遇有高火險天氣,要延長巡護時間,增加巡護密度,關(guān)鍵部位死盯死守。森林消防專業(yè)隊伍要全天候值班備勤,集中食宿,高火險地區(qū)要靠前駐防。
(三)切實加強應(yīng)急預(yù)案處置。去年11月份,14個重點市對森林火災(zāi)撲救預(yù)案進行了演練。省森防指辦公室也組織了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要繼續(xù)指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案,組織開展實戰(zhàn)演練和技能展示。在重點時段,組織開展2次森林火災(zāi)隱患集中排查整治專項行動,由林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,分工負責包保市縣,對各單位進行2次暗訪督查,排查整改森林火災(zāi)隱患。各級要繼續(xù)組織不同規(guī)模的實戰(zhàn)演練和網(wǎng)上推演,使各級指揮員熟悉應(yīng)急指揮程序,專業(yè)隊伍熟悉轄區(qū)地形環(huán)境,做好戰(zhàn)術(shù)配合模擬訓(xùn)練,掌握機具裝備的使用方法和滅火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),確保拉得出、打得贏。要建立不同行政區(qū)劃成片林區(qū)聯(lián)防制度,定期召開護林防火聯(lián)防會議,實現(xiàn)資源共享,共同做好森林防火工作。要提前落實好車輛、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要對儲備物資進行一次拉網(wǎng)式檢查,對損壞設(shè)備、老化部件及時進行維修更新,物資不足的要及時補充。
(四)切實加強防火能力建設(shè)。要繼續(xù)組織開展森林防火能力建設(shè)達標示范縣(市、區(qū))、國有林場創(chuàng)建活動。要積極推廣林區(qū)道路、引水上山等先進經(jīng)驗,擇機組織召開森林防火能力建設(shè)現(xiàn)場會。下一步,省財政資金包括從國家爭取到的防火資金投入,要重點用于飲水上山和林區(qū)道路建設(shè)。各級地方財政也要舍得投入,建好這些基礎(chǔ)工程。要抓好山東省森林防火指揮中心建設(shè),爭取盡快投入使用。機動指揮所要抓緊調(diào)試演練,確保關(guān)鍵時刻用得上、用得好。今年防火期要分別在萊蕪和平陰機場建立森林航空消防基地,利用直升機開展森林防火宣傳、巡護吊桶滅火、火場偵查、救援等。要加強森林消防專業(yè)裝備建設(shè),配備先進、新型、高效的森林撲火機具和水滅火裝備,增強控制重大森林火災(zāi)的能力。要加快推進遠程輸水系統(tǒng)、森林消防車、水罐車、串聯(lián)水泵、高壓細水霧等大型水滅火裝備配置。對這些專業(yè)滅火設(shè)施,要集中保管,備足汽油和維修工具,保證性能良好。撲救森林火災(zāi)時要以專業(yè)力量為主,嚴禁組織婦女、兒童和老年人撲火,堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保把各項措施落到實處。
一要落實責任。各級政府要全面落實森林防火地方行政首長負責制和造林綠化任期目標責任制,層層簽訂責任狀,分解工作任務(wù)。市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自研究,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓。要把任務(wù)一一分解落實到部門、到崗位、到人員,一級抓一級,層層抓落實。要制定工作時間表、路線圖、責任書,把各項任務(wù)目標項目化、階段化、數(shù)量化,真正做到“樹有錢栽、林有人護、火有人撲、責有人擔”。要健全完善工作評價考核機制,采取“不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同、不聽匯報”“直接奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式,一竿子插到底,不定期開展督導(dǎo)檢查。要實行嚴格的森林火災(zāi)責任倒查和逐級追查制度,做到火災(zāi)事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不到位不放過。
關(guān)鍵要做到“五個第一”:一是第一時間。水火無情,接到火警、森林火情報告之后,必須快速反應(yīng),必須爭分奪秒。處理火災(zāi)要以秒為單位來計算,很可能過去三五分鐘,小火就成了大火,就可能釀成大禍,就可能付出慘痛代價,就可能局面難以收拾。二是第一現(xiàn)場?;饒鼍褪菓?zhàn)場,火光就是命令,靠電話指揮不了救火,必須到第一現(xiàn)場去指揮。市縣各級負責人必須立即趕到現(xiàn)場,迅速做出研判。三是第一原則。堅持“以人為本”的原則,確保生命財產(chǎn)安全,這是最高原則。發(fā)生火災(zāi),要先看火場里面有沒有人,有人就先救人,然后再看周圍威脅到哪些居民,有居民受火災(zāi)威脅,馬上組織撤離。同時,要高度重視撲救人員的安全,不能到峽谷內(nèi)救火,上山火不能迎火撲救,夜間不能組織救火,不能組織婦女、兒童、學(xué)生等沒有專業(yè)撲火知識的人員參與救火,等等。多年來,山東森林防火實現(xiàn)人員零傷亡,這是很大的成績。四是第一目標。發(fā)生火情之后,首先要搞清楚火場周圍有哪些單位、哪些目標,列出哪些是第一位的目標,重點保護好居民、軍事目標、油庫、物資倉庫、歷史文化遺址等重要設(shè)施。五是第一指揮。各級分管同志都是各自森林防火指揮部的指揮,誰的情況熟悉,誰就應(yīng)該是第一指揮,不能臨場隨意更換指揮。越是情況緊急的時候,越要把指揮系統(tǒng)建立起來。當前,各級分管同志、各級林業(yè)部門負責同志,有不少是新調(diào)整的,都要加強培訓(xùn)學(xué)習,盡快熟悉防火業(yè)務(wù)知識。
二要齊抓共管。綠委成員、森防指成員要認真履職盡責,加強協(xié)調(diào)配合。林業(yè)部門要承擔起主體責任,主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政部門要做好項目建設(shè)和經(jīng)費保障工作。森林公安部門要見煙就查、見火就罰。氣象部門要做好氣象預(yù)測、衛(wèi)星監(jiān)測和火場氣象服務(wù)工作。民政部門要改革祭奠方式和推動林區(qū)墓地搬遷工作,有條件的要在墳地周圍建起防火墻、焚燒爐等。教育部門要加強在校學(xué)生的造林和防火教育工作。共青團、婦聯(lián)、工會等要積極開展青年綠色行動、三八綠色工程、工人林等活動。
三要營造氛圍。要廣泛發(fā)動群眾、宣傳群眾、動員群眾,提高全民科學(xué)造林防火的意識和能力。要把生態(tài)文明和森林防火作為宣傳重點,納入媒體公益宣傳范圍,形成宣傳聲勢。對于森林防火工作,要采取機關(guān)干部包片、黨員包戶等方式,逐戶進行見面宣傳,向群眾講解防火形勢,講清燒地堰、帶火種上山的后果,講明厲害關(guān)系和法律責任。要積極開展生態(tài)文明“進校園”、防火知識“小手拉大手”等活動。要積極培育造林綠化和森林防火模范人物,廣泛宣傳先進事跡,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。
四要林業(yè)扶貧。全省現(xiàn)有300多萬貧困人口,80%以上生活在山區(qū)、灘區(qū)和庫區(qū),林業(yè)扶貧理應(yīng)沖在前列、有所作為。一是對609個省派第一書記幫包村建檔立卡的貧困戶,進一步加大扶持力度,做到精準扶貧、到戶到人。今年,將從省級財政“綠化山東專項資金”中安排4266萬元,對省派第一書記幫包村進行林業(yè)資金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓勵林業(yè)企業(yè)延展產(chǎn)業(yè)鏈條,積極吸納貧困人口就業(yè)。三是設(shè)置崗位脫貧。今年中央財政安排20億元資金,計劃新增20萬名護林員,各地要按照每500畝配一名護林員的標準,再安置護林員7810人,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員。
造林綠化,利國利民;森林防火,警鐘長鳴。我們要科學(xué)謀劃、周密部署,同心協(xié)力、狠抓落實,切實做好今春全省造林綠化和森林防火工作,為建設(shè)美麗山東、加快推進生態(tài)文明和經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出積極貢獻。
全市森林防火工作會議講話篇十二
10月8日,開發(fā)區(qū)、蓮云鄉(xiāng)召開冬季森林防火工作會議,會議由蓮云鄉(xiāng)黨委副書記汪福保主持,區(qū)鄉(xiāng)全體干部職工、各村主持日常工作村干、第一書記、鄉(xiāng)直單位負責人、各村護林員、林業(yè)站全體職工參加了會議。
鄉(xiāng)紀委書記張南京傳達了9月30日縣委縣政府森林防火會議精神,宣讀了岳紀54號文件《關(guān)于進一步嚴明森林防火工作紀律的通知》,對上一階段森林防火工作進行了總結(jié),就下一階段防火工作進行了部署安排,與各村簽訂了護林防火責任書。鄉(xiāng)黨委書記孟文俊要求鄉(xiāng)、村干部,一是要統(tǒng)一思想提高認識;二是強化措施狠抓落實;三是加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任。防火期內(nèi),鄉(xiāng)村森林防火指揮機構(gòu)要嚴格執(zhí)行24小時防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好雙休日、工作日八小時以外、法定節(jié)假日值班排班,確保度森林防火任務(wù)順利完成。
全市森林防火工作會議講話篇十三
同志們:
這次全市森林防火工作會議,是傳達貫徹全省森林防火工作會議精神,總結(jié)200/年森林防火工作,安排部署今年的森林防火工作任務(wù)的會議,是進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》精神的會議。
剛才,//局長通報了去年四月份以來森林防火工作情況,///副市長對200/年度森林防火工作進行了總結(jié)并對今年的森林防火工作進行了全部部署,我表示同意,希望各縣(市、區(qū))一定要按照要求,認真抓好貫徹落實,下面,我就做好200/年度森林防火工作講幾點意見:
去年夏、秋、冬和今年春季的森林防火工作,經(jīng)受了嚴峻的考驗,森林火災(zāi)高發(fā),火災(zāi)次數(shù)和受害率比往年直線上升,有時一天十幾個縣(市、區(qū))同時發(fā)生火災(zāi),還有個別縣(市)一天發(fā)生7~8場火災(zāi),有的火災(zāi)連續(xù)燃燒幾天幾夜才撲滅,這是百年未遇的,也引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,市委書記///,市長///等市委領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示,要求我們充分認識到森林防火任務(wù)的艱巨性、重要性和長期性,各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任來,加強綜合治理,增強森林防火預(yù)防和應(yīng)急撲救能力,最大限度地減少損失,保護十年的綠化成果。因此,森林防火事關(guān)我市森林資源和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾財產(chǎn)安全,事關(guān)實現(xiàn)“對接///,建設(shè)///”的大局。要求各級人民政府和有關(guān)部門必須以對黨和人民高度負責的態(tài)度,增強森林防火的緊迫感和責任感,把做好森林防火工作作為踐行“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的一項重要內(nèi)容、擺上議事日程,只要把工作真正落實到了位,不發(fā)生大的.森林火災(zāi)我看是可以做到的。去年,//縣是在同樣的氣候,同樣的環(huán)境下,為什么沒有發(fā)生較大的森林火災(zāi)呢?值得我們思考,希望在座的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)一定要繃緊防火這根弦,充分認識肩上責任重大,要用科學(xué)發(fā)展觀的理念,以求真務(wù)實的作風,把森林防火工作擺在突出的位置抓緊、抓實,抓出成效。
二、加強宣傳教育,提高全社會的防火意識。
搞好森林防火工作,基礎(chǔ)是群眾,重點在基層。我市所發(fā)生的森林火災(zāi)99%以上都是人為因素引發(fā)的。森林防火的群眾性,決定了森林火災(zāi)預(yù)防工作必須依靠廣大群眾來做,群眾發(fā)動得越廣泛越深入,森林防火工作才能越扎實。要通過強化宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,變過去被動撲火為主動預(yù)防,改變“森林防火就是林業(yè)部門一家的工作”的舊觀念,使大家認識到森林防火是社會性、公益性的工作,使全社會都來關(guān)心,支持森林防火工作。從而,使“森林防火,人人有責”成為群眾的自覺行動。因此,在重點防火期必須做到“五要”即:一是要利用廣播電臺、電視臺、報刊開辟森林防火專題節(jié)目和欄目,制作播放防火公益廣告:二是要在林區(qū)的車站,圩鎮(zhèn)和進入林區(qū)的客運班車上開展大張旗鼓的防火宣傳:三是要向林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的干部職工宣傳森林防火知識和法規(guī),對中小學(xué)生進行經(jīng)常性的森林防火教育課:四是要在林區(qū)的城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村,主要路口,公路沿線以及以森林景觀為主體的風景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標牌;五是要組織人員深入到各村、組織進行宣傳,不留盲區(qū),不留死角,把森林防火常識和法規(guī)普及到每一戶家庭,每一個人員,真正做到家喻戶曉,入腦入心。同時,對一些典型火災(zāi)案例的查處情況進行公開報導(dǎo),起到應(yīng)有的警示和震懾作用。
三、加強監(jiān)督管理,全面推進依法治火。
不吸取不放過”。
四、加強專業(yè)隊伍建設(shè),全面提高撲救能力。
在新的經(jīng)濟形勢和林業(yè)體制下,群眾撲火的積極性不高,政府組織群眾撲火困難。從近幾年撲火實踐來看,要實現(xiàn)“打早、打小、打了”,必須堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則,森林火災(zāi)撲救任務(wù)主要靠專業(yè)森林消防隊承擔。各縣(市、區(qū))人民政府要高度重視和繼續(xù)加強對專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),因地制宜,積極發(fā)展,規(guī)范管理,強化訓(xùn)練,做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練,機具四落實。定期進行撲火技能和安全知識培訓(xùn),提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力;同時在撲救森林火災(zāi)中,要牢固樹立“以人為本”的思想,做到科學(xué)指揮,科學(xué)撲救,安全第一,各地要采取切實措施盡快使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部和一線指揮員熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù),火場組織指揮要領(lǐng),防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡,把安全放在撲救指揮工作的首位,一旦發(fā)生森林火災(zāi)要按照“三打、三不打”原則,要組織專業(yè)隊撲打火頭,群眾清理火場,嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火,并建立撲火安全責任制,堅決杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
五、加快生物防護林帶建設(shè)步法,提高自身防火能力。
建設(shè)生物防護林帶工程是一項生態(tài)工程,它不僅可以有效阻隔森林火災(zāi),切斷引發(fā)火源,也可以改善林分生態(tài)結(jié)構(gòu),防止和較少森林病蟲害的發(fā)生。我們必須充分認識營造生物防護林帶建設(shè)的重要性和必要性。為什么有的火災(zāi)從發(fā)生一直能燃燒幾十個小時,其中一個重要原因就是森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生物防護林帶沒有形成有效的阻隔網(wǎng)絡(luò),自身防火能力差。因此,建設(shè)以生物防護林帶為主體的阻隔網(wǎng)絡(luò)體系,是森林防火一項長治久安的戰(zhàn)略性措施,也是當前和今后的工作任務(wù)。市里將“贛南重點火險區(qū)綜合治理工程”列入“十一五”規(guī)劃,各級政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,把森林防火的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算,制定相應(yīng)的扶持政策和措施,支持重點火險區(qū)的綜合治理。各地在實施生物防護林帶建設(shè)時,要本著“誰造誰有,誰受益”的原則,認真落實責任單位、責任人。要借鑒好的經(jīng)驗和成功作法,不斷摸索和探討新經(jīng)驗、新辦法,多渠道籌集資金增加投入。要堅持不懈抓好生物防護林帶建設(shè),嚴格按照規(guī)劃組織施工,嚴把質(zhì)量關(guān),落實施工責任,做到建一條林帶成一條,高標準完成任務(wù),力爭用五到六年的時間建成全市生物防護林帶閉合網(wǎng),構(gòu)筑起森林防火的“綠色長城”
六、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責機制。
認真落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制為主體的各種責任制,是搞好森林防火工作的關(guān)鍵所在。我們各級領(lǐng)導(dǎo)要弘揚“為官一任、守土一方,發(fā)展林業(yè),保護綠色”,始終把森林防火作為鞏固和保護林業(yè)建設(shè)成果的首要措施,自下而上建立森林防火行政首長負責制。國務(wù)院辦公廳[]33號文件要求:各級人民政府要對本地區(qū)森林防火工作全面負責,政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責任人。各地要嚴格對照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制“五條標準”要求,通過層層簽訂責任狀,建立崗位責任制等有效形式,細化責任,嚴明獎懲,做到條條有人抓,塊塊有人管,真正構(gòu)建起森林防火“政府全面負責”的責任體系。森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管,才能形成合力,才能抓出成效。各級森林防火指揮部成員單位要加強協(xié)作,實行系統(tǒng)分工和部門包干,逐步建立平時按責任分工抓、發(fā)生火災(zāi)時按責任分工查的監(jiān)管約束機制。真正建立起“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管,政府全面負責”的森林防火工作機制。要加大森林防火責任追究力度,今后,凡因森林防火機構(gòu)不健全、經(jīng)費不落實、人員不到位、責任不明確、工作不力、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時趕赴火場,造成重大后果,或釀成重大人員傷亡事故的,以及火災(zāi)多發(fā)的縣(市、區(qū)),要嚴格按照責任追究制度查處,同時,要把引咎辭職機制引入到森林防火工作中,使森林防火工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化。
同志們:森林防火工作非常重要,是功在當代、利在千秋的偉業(yè)。各地要按照市委/書記的指示“黨政一把手要切實負起責任來”。各地要根據(jù)這次會議的部署,同心協(xié)力,求真務(wù)實,狠抓落實,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,再造秀美山川做出新的貢獻。
謝謝大家。
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全市森林防火工作會議講話篇十四
當前持續(xù)高溫,森林火險等級居高不下,為有效防范化解森林火災(zāi)風險,七琴鎮(zhèn)多措并舉加強當前高溫干旱天氣下的森林防火宣傳工作。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實責任。七琴鎮(zhèn)把森林防火工作列入重要議事日程,召開專題森林防火部署會,要求各鎮(zhèn)村組干部充分認識當前高溫天氣下森林防火工作嚴峻性和復(fù)雜性,落實鎮(zhèn)村組森林防火掛片包干責任制,抓好護林員巡林工作,確保森林防火工作層層落實到人、到崗。
強化宣傳力度,營造濃厚氛圍。在村口路邊、林區(qū)林緣地帶等醒目位置懸掛森林防火宣傳橫幅,張貼宣傳標語,加強森林防火宣傳。同時以常態(tài)化疫情防控工作為契機,一手抓疫情防控,一手抓森林防火宣傳,利用森林防火宣傳車和村小喇叭在大街小巷宣傳森林防火政策法規(guī),讓防火意識家喻戶曉,營造群聯(lián)群防群控氛圍。
強化嚴查值守,消除火災(zāi)隱患。嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班等制度,聯(lián)合鎮(zhèn)林業(yè)、應(yīng)急、公安等部門深入開展森林火災(zāi)隱患排查整治,嚴肅查處違規(guī)用火行為,堅決剎住燒荒、燒田埂、上墳燒紙、吸煙等野外用火,最大限度把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
全市森林防火工作會議講話篇一
當前,我縣森林防火工作已進入關(guān)鍵時期,森林防火形勢非常嚴峻,除了不利的氣象條件及林內(nèi)地被物大量沉積等客觀因素外,人為因素和主觀因素仍然是森林火險、火情的最大隱患。從我縣歷年來發(fā)生山火的情況來看,燒灰積肥、上墳燒紙、亂扔煙頭、違規(guī)野炊、癡呆病人及小孩玩火等人為火患是引起森林火險的主要原因。從近幾年的情況來看,由于全縣青、壯年勞力外出務(wù)工的人員增多,對留守的老人和小孩監(jiān)管力度削弱,森林火險肇事者出現(xiàn)老齡化趨勢,全縣已有數(shù)起70歲以上老人引發(fā)山火的事件發(fā)生。從近期的檢查情況來看,入春以來農(nóng)村生產(chǎn)活動漸漸頻繁,在林區(qū)及林區(qū)邊緣燒灰積肥的現(xiàn)象時有發(fā)生,進入林區(qū)春游的人員大量增加,造成火源管理難度加大,加之一些地方對森林防火工作重視不夠,制度不嚴,措施不力,也直接影響了森林防火工作成效。因此,我們必須認真分析森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié),認清森林防火工作形勢,糾正工作中存在的問題,克服種種矛盾和困難,全力以赴把森林防火工作抓緊抓好。一、加大政府對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度,狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的落實。森林防火事關(guān)國土生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),各地要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進一步深化對做好森林防火工作重要性、艱巨性和緊迫性的認識,審時度勢,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,以求真務(wù)實的工作作風,把森林防火工作作為安全工作的頭等大事,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓出成效。各國營林場(所)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要對本轄區(qū)的森林防火工作全面負責,積極修訂和完善管轄范圍的“森林火災(zāi)預(yù)防與撲救方案”,帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身于森林防火工作之中。護林防火指揮部各成員單位間要進一步加強協(xié)調(diào)配合,確保森林防火工作組織嚴密,科學(xué)高效。要加大對森林防火工作的監(jiān)督檢查力度,對因工作不落實,甚至是失職,瀆職造成重大損失的,都必須徹底追查,嚴肅處理。
二、廣泛開展森林防火宣傳教育活動,大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》以及火源管理的各項規(guī)定。森林防火面向千家萬戶,群眾性很強,任何預(yù)防措施的落實,說到底,都是以提高群眾的森林防火意識為基礎(chǔ),為前提。各地要針對野外用火控制難度大的具體情況,繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針。進一步加大宣傳力度,充分利用電視、廣播等新聞媒體、播放公益廣告、宣傳防火撲火常識;同時要利用街頭宣傳、專欄、標語、發(fā)放防火資料等多種形式,進行全方位宣傳。要通過對典型火災(zāi)案例的宣傳,讓廣大群眾認識森林火災(zāi)造成的慘痛教訓(xùn),從而受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。各機關(guān)單位,人民團體、工礦企業(yè)、村社、學(xué)校要教育干部職工、學(xué)生、群眾,林區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火,嚴禁在林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊、燒紙、玩火,嚴禁在林內(nèi)及林緣燒灰積肥以及從事其它生產(chǎn)和非生產(chǎn)性用火活動。要安排專人加強對老人和小孩的宣傳教育和看護,加強對癡呆病人的監(jiān)護,著力預(yù)防人為山火的發(fā)生。
三、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時值班制度,加強對值班情況的檢查督促。值班人員要保持良好的值班秩序,做好值班記錄,及時準確上報林區(qū)火情動態(tài),確保上情下達和下情上報順暢通達。按照森林防火工作一級抓一級,一抓到底的要求,切實加強對森林防火工作的全面檢查,檢查的重點是森林防火工作和責任是否落實,措施是否到位,應(yīng)急體系是否建立,通過檢查,明確重點,落實任務(wù),堅決消除不安全隱患,完善安全防火規(guī)章制度和應(yīng)急機制;通過檢查,明確責任,把責任落實到崗位,落實到人。要進一步加強森林防火組織機構(gòu)和護林防火隊伍建設(shè),該調(diào)整的要迅速調(diào)整,該充實的要立即充實,確保森林防火工作的高效運轉(zhuǎn)。各地要精心組織力量,加強巡山護林,在春耕、清明、“五·一”節(jié)等重點時段對山火易發(fā)區(qū)、人員密集區(qū)、森林旅游區(qū)、風景區(qū)、農(nóng)家樂、廟宇、墳園地等重點區(qū)域死看硬守,對整個林區(qū)要全面監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)火險隱患和火情苗頭要積極有效地予以處置和報告。
四、充分做好森林防火物資設(shè)備和撲火工具的準備,確保森林防火設(shè)施設(shè)備的正常使用。護林人員和撲火隊員要保持良好的臨戰(zhàn)狀態(tài),發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村、社與社之間要加強聯(lián)系,國有林場(所)要與當?shù)卣爸苓叴?、社密切配合??朔話唛T前雪的不良思想,保證護林聯(lián)防和火情聯(lián)動機制的高效運轉(zhuǎn)。要牢固樹立以人為本,安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,正確處理好保障人民群眾、撲火人員安全和保護森林資源的關(guān)系,積極采取切實可行的措施,強化撲火安全教育,進一步提高撲火安全工作的成效。
五、樹立依法治火的法制觀念,認真貫徹《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī),充分運用法律武器管住火、治住火,各地要對各種違章用火行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,做到查清原因,明確責任,嚴肅懲處。要加大火案查處力度,對森林火災(zāi)肇事者要嚴懲不貸,以敬效尤,真正做到查處一案,震動一方,教育一片。同時按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”的原則查清責任,逗硬處罰。
截止20xx年底,我縣實現(xiàn)了連續(xù)20xx年無森林火災(zāi)的好成績,成績的取得來之不易,它是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府向關(guān)心和支持森林防火工作的廣大干部職工、人民群眾、公安干警、武警官兵以及社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的慰問。
全市森林防火工作會議講話篇二
同志們:
全市已經(jīng)進入森林防火期,市政府決定召開這次會議的主要任務(wù)是,對今冬明春森林防火工作進行全面安排部署。剛才,市林業(yè)局成燕局長通報了今年以來森林防火情況,特別是指出的問題大家要高度重視。下面,我著重強調(diào)三點意見:
一、要預(yù)防為主,把有效防范作為森林防火的第一任務(wù)。
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。國家森林防火的根本方針是“預(yù)防為主、積極消滅”,抓好預(yù)防工作、防范于未然,遠遠比災(zāi)后救援更加重要,必須在“防”字上下大功夫,從思想上、機制上、措施上把預(yù)防工作抓實、抓好,才能有效控制和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。
一要繃緊思想防線。森林火災(zāi)之所以破壞性大,是因為對人民群眾生命安全和森林資源構(gòu)成了雙重威脅。生命安全是第一位的,我們抓發(fā)展的目的是為了讓廣大人民群眾過上幸福生活,但是前提條件首先是要確保人民群眾的生命安全,生命安全無法保障,再好的發(fā)展成果也沒有任何意義,生命至上、安全第一是森林防火永恒不變的主題。還有就是對生態(tài)資源的破壞,我市是國家主體功能區(qū)生態(tài)建設(shè)試點示范市、又是南水北調(diào)中線工程核心水源地,保護青山綠水的責任重大,當前我市正積極創(chuàng)建國家森林城市,生態(tài)建設(shè)已經(jīng)上升為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略,成果也十分顯著,在這種情況下,如若發(fā)生森林火災(zāi),會使多年造林、護林的成果被毀,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,造成巨大損失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火災(zāi)多發(fā)、易發(fā)期,各縣區(qū)各有關(guān)部門一定要充分認識森林防火的重要性,切實高度重視,堅決杜絕麻痹僥幸心理,要筑牢思想防線,積極主動的抓好森林防火工作。
二要完善應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立不預(yù)則廢,應(yīng)急預(yù)案十分重要,一旦發(fā)生森林火災(zāi),預(yù)案就是指揮綱領(lǐng)、就是行動指南,是確保科學(xué)有效處置的根本保障。這些年來,每年各級都會對預(yù)案進行修訂、完善,但是操作性到底強不強?相關(guān)責任人是不是做到了如指掌?遇到森林火災(zāi)是不是能夠按照預(yù)案科學(xué)處置?這些問題,大家都想一想,我看,很多情況是預(yù)案制定好了,放到書柜里,來年更新文號,一換了之。今天會后,各縣區(qū)要立即對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善,責任人要明確到位,具體任務(wù)要明細到位,各級分管領(lǐng)導(dǎo)要做到了如指掌。要突出實戰(zhàn)要求,各縣區(qū)要認真組織開展一次森林防火應(yīng)急預(yù)案演練,在演練中完善預(yù)案、熟悉預(yù)案,提高預(yù)案操作性,提升科學(xué)指揮能力和應(yīng)急處置能力。
三要夯實防范基礎(chǔ)。森林防火工作是一項群眾工作,群眾防范意識增強,就能從根本上減少火災(zāi)發(fā)生次數(shù),降低火災(zāi)損失,就能起到事半功倍的成效。要切實加強對群眾的宣傳教育,把如何預(yù)防發(fā)生火災(zāi)、如何科學(xué)施救作為宣傳的重點,制定工作方案,組織出動宣傳車,逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶宣傳森林防火相關(guān)政策規(guī)定和緊急避險的科學(xué)知識,達到家喻戶曉。要在林區(qū)主要路口、公路沿線設(shè)置醒目的森林防火警示牌,在城鎮(zhèn)流動人員頻繁和密集的地方懸掛宣傳橫幅、刷寫刷新宣傳標語,要充分發(fā)揮媒體的作用,擴大宣傳面。要全面強化森林消防專業(yè)隊和半專業(yè)隊伍建設(shè),提高隊員素質(zhì)和能力,充分發(fā)揮專業(yè)和半專業(yè)撲火隊作用,確保始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài);要把保生命安全放在首位,堅決禁止老弱病殘、婦女兒童參與撲火。要加強撲火物資準備,各鎮(zhèn)辦要對撲火物資準備情況進行一次全面檢查,撲火機具不足的,要及時補充,需要檢修的,要盡快檢修到位,確保關(guān)鍵時刻“拿得出、用得上”。要加強互聯(lián)網(wǎng)+森林防火建設(shè),推進森林防火科學(xué)化、信息化。
二、要精準管理,把嚴防死守作為森林防火的第一抓手。
加強野外用火管理是森林防火的關(guān)鍵,不容松懈、不能有彈性,要保持高壓態(tài)勢,突出重點區(qū)域、重點時段、重點人群抓好管理工作。
一要管控重點區(qū)域。森林景區(qū)、自然保護區(qū)、國有林場、城鎮(zhèn)周邊墳?zāi)辜袇^(qū)是野外火源管理的重點,要執(zhí)行最嚴格的火源管理制度,堅決杜絕火種,禁止一切野外用火。要加強防火巡查,充分發(fā)揮現(xiàn)有防火檢查站、護林員的作用,進一步加大重點區(qū)域巡查的力度、密度和頻度。要堅持依法管制與合理疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,科學(xué)管控燒荒、燒地邊等農(nóng)事用火行為,防止因農(nóng)事用火不當引發(fā)森林火災(zāi)。
二要管好重點時段。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重要時段和高火險天氣,要切實加強巡查執(zhí)勤,加強對入山人員和車輛管理,林業(yè)、公安、民政要加強聯(lián)合執(zhí)法,在進山入林的重要節(jié)點,要設(shè)立檢查點,收繳或暫扣火紙、鞭炮、香燭等易燃物品,堅決不允許攜帶火種進入林區(qū)。特別是在春節(jié)、清明節(jié)等重點時段要大力倡導(dǎo)文明祭奠,積極引導(dǎo)群眾移風易俗文明祭祀。
三要管住重點人群。從近些年的森林火災(zāi)看,很多森林火災(zāi)都是由于癡、聾、傻、啞、留守老人、留守兒童等特殊人群違規(guī)用火造成的,傷亡最多的也是這部分人群。因此,對重點人群的管理一定要作為重中之重,要逐人逐戶落實家屬監(jiān)護和干部監(jiān)管責任,堅決杜絕人為火患。
三、要嚴肅紀律,把責任落實作為森林防火的第一保障。
要堅持“嚴”字當頭,用鐵的紀律確保森林火災(zāi)防范工作責任落到實處、措施落到實處。
一是責任落實要嚴?!渡址阑饤l例》規(guī)定,“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制”,各縣區(qū)政府一把手負總責是森林防火工作責任制的核心,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。徐市長在多次會議上強調(diào),各級干部要勇于負責、敢于擔當。森林防火最需要的就是負責和擔當,從多年的工作實踐看,凡是責任落實到位的,就極少會出現(xiàn)問題,即便發(fā)生問題,也是一些自然災(zāi)害、人力不可抗拒的,不會發(fā)生責任事故。因此,各縣區(qū)政府一把手作為第一責任人,一定要親自過問、親自研究,政府分管領(lǐng)導(dǎo)一定要具體抓好落實,對本縣區(qū)森林防火的重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、防范措施要做到心中有數(shù),在遇到森林火災(zāi)時,要科學(xué)指揮,果斷決策。要繼續(xù)用防汛的責任機制抓好森林防火工作,認真落實“縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)辦干部包村、村組干部包山頭、護林員包巡查區(qū)域”的責任制,落實每座山頭、每塊地頭的看護責任人,層層夯實責任、層層傳導(dǎo)壓力。
二是責任追究要嚴。要實行森林火災(zāi)事故必查機制、責任倒查機制、行政問責機制。對發(fā)生的每一起森林火災(zāi),一定要嚴查到底,對人為燒地邊、煨火糞、焚燒秸稈、上墳祭祀等,引發(fā)重大森林火災(zāi)的當事人,要依法追究刑事責任,并嚴肅追究相關(guān)人員管理不到位、失職、瀆職問題。凡是由于組織不力、指揮不當、救援不力、造成嚴重損失的,要依法依紀嚴格實行問責,追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
三是應(yīng)急管理要嚴?,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火期,各級防火指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確,一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。要嚴格落實好值帶班制度,各級政府和森林防火辦公室要堅持24小時帶值班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格火情報告制度,在防火期內(nèi)要實行火情“零報告”制度,有火報火情,無火報平安。一旦發(fā)生火情,要及時準確上報,對隱瞞不報、貽誤戰(zhàn)機造成損失的,要依法追究有關(guān)人員的責任。森林防火指揮部各成員單位要全面落實分工責任制,林業(yè)部門是森林防火的主管部門,要認真履行好組織、指揮、監(jiān)督和管理職能。氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測、氣象服務(wù)工作。民政部門要做好公墓祭祀管理、受災(zāi)人員安置工作。公安機關(guān)要加大森林火災(zāi)案件查處力度,依法嚴懲火災(zāi)肇事人。財政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防、經(jīng)費保障工作。消防部門要積極主動參與森林火災(zāi)撲救工作。其他各部門都要按照各自職能,配合抓好森林防火工作。近期市林業(yè)局要牽頭,對各縣區(qū)森林防火工作開展情況,進行一次全面督查,如實反映有關(guān)情況,重點在于發(fā)現(xiàn)問題、查找問題,結(jié)果在全市予以通報。
同志們,森林防火工作責任重大。希望大家迅速行動起來,高度戒備,嚴陣以待,采取有力措施,狠抓責任落實,全力做好今冬明春森林防火工作,為建設(shè)美麗富裕新安康作出應(yīng)有貢獻。
全市森林防火工作會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級會議精神,安排部署全市森林防火和林長制工作,進一步壓實責任、強化落實、確保安全。當前是防火工作最吃勁、最關(guān)鍵的時候。參照以往的做法,每天早晨6點到下午6點,各鎮(zhèn)街機關(guān)干部、各包幫市直部門工作人員以及所有網(wǎng)格布點人員,要全部到崗到位,靠在所包的進山路口和墳頭一線,做好火種收繳和進山人員登記等工作。市森防指、市政府督查室要每天組織對各路口值守情況進行巡查檢查、明查暗訪,督查情況一天一通報。要盯緊盯牢野外違規(guī)用火行為,發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、曝光一起,形成強力震懾。各級應(yīng)急救援力量要整裝待命、靠前駐扎,做好打早、打小、打了各項準備。要統(tǒng)籌好疫情防控、安全生產(chǎn)、食藥安全等“一排底線”,合理擺布工作力量,每一項都要抓緊抓實,確保全市安定祥和,不出任何問題。關(guān)于森林防滅火工作我就講這些,下面圍繞貫徹落實林長制要求,再強調(diào)三點意見,概括起來主要是“三個到位”:
一是認識要到位。全面推行林長制,是生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排,是黨政同責、一崗雙責、失職追責的一項重要政治任務(wù)。去年全市森林資源保護發(fā)展取得了一定成效,但仍然存在重視程度不夠、重發(fā)展輕保護、違法違規(guī)占用林地等問題。前期,市林長辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整公布*市總林長和市級林長的通知》,明確了市總林長、副總林長和各市級林長,各有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)要主動領(lǐng)責、認真履責,為全市廣大干部群眾做好表率。各鎮(zhèn)街要根據(jù)干部調(diào)整情況,及時更新鎮(zhèn)村兩級林長,全面壓緊壓實責任,不斷提高林長制工作質(zhì)量,提升全市森林資源總量,為高質(zhì)量發(fā)展提供更好的生態(tài)支撐。
二是措施要到位。重點做好“護林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”護林。從嚴規(guī)范林地征占用許可和林木采伐限額管理,持續(xù)開展打擊破壞森林資源違法行為專項行動,加強林業(yè)有害生物防治防控,守住綠色資源存量。要“高標準”增林。今年我市造林和退還林修復(fù)任務(wù)共2000畝,自然資源局要督促各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌抓好荒山綠化、森林撫育、廢棄礦山恢復(fù)治理等工作,確保按時保質(zhì)保量完成造林任務(wù)。要認真研究*省造林綠化工程評選辦法,積極創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居,爭取更多上級資金落戶我市。要“特色化”用林。積極培育特色經(jīng)濟林、生態(tài)旅游、林果加工等產(chǎn)業(yè),推動林業(yè)融合發(fā)展。
三是責任要到位。自然資源局要認真履行好市林長制辦公室職責,督促各級林長定期對所負責的林區(qū)開展巡山巡林,統(tǒng)籌調(diào)度各項任務(wù)落實。發(fā)改局要會同自然資源局積極做好對上資金爭取。公安局要依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源違法犯罪行為。宣傳部要加強林長制宣傳教育和社會輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要認真落實鎮(zhèn)級林長責任,主要負責同志要親自部署、親自調(diào)度,配齊配強工作人員,進一步理順基層林業(yè)管理體系。其他林長制成員單位也要按照市林長制實施方案明確的職責抓好工作落實,共同推動林長制工作取得實效。
全市森林防火工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況。
今年來,全市共發(fā)生森林火警x起,其中……各x起,洪一x起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起,上墳x起,學(xué)生玩火x起,湖北過境火x起。x月x日(農(nóng)歷正月初三)……老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認識,進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。
三、下步工作要求。
確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴管野外火源。要嚴格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準備工作。要對物資儲備進行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當前和清明期間的森林防火工作責任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為x推進“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
全市森林防火工作會議講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣秋冬季森林防火動員會議精神,認真分析當前我鄉(xiāng)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責任,動員全鄉(xiāng)上下扎實做好森林防火工作,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才宋主席宣讀了清理林緣地帶秸桿的工作方案和新的包村名單,石鄉(xiāng)長對森林防火工作進行了整體安排部署,馬西林場李潤強場長、派出所李慧斌所長、柏木的支部書記、村委主任以及護林員代表分別作了表態(tài)發(fā)言,特別是馬縣長結(jié)合縣森林防火動員會精神作了重要講話,對我們秋冬季森林防火工作具有很強的指導(dǎo)意義。希望大家對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴格執(zhí)行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好我們**鄉(xiāng)的森林防火工作,我講三點意見:
一、擺正位置,提高認識,筑牢思想信念“防火墻”
一是擺正森林防火工作的工作位置。我們是林業(yè)大鄉(xiāng),森林面積和森林覆蓋率在全縣位于前列,在座的各位對于森林防火的工作基本可以說是行家里手?,F(xiàn)在各村大秋作物基本收割完畢,再過兩天又是十月初一這個傳統(tǒng)祭祀的日子,焚燒秸桿、上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象對我們森林防火工作提出了嚴峻的形勢要求。所以說,當前的第一工作就是森林防火,當前的第一責任就是平安穩(wěn)定無火情。從今天起,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部全部下鄉(xiāng),各村兩委成員、護林員、應(yīng)急分隊成員24小時待命,真正進入森林防火特險期,把森林防火工作放在首要位置來抓,確保平安無火情。
二是強化森林防火工作的工作意識。一是各村要堅持做到每天早晚兩次廣播宣傳,并做到專人負責,記錄在案。二是在村顯要位置刷寫兩條以上固定標語和三條以上橫幅標語。三是要全民佩帶紅袖章,形成流動防火墻。四是發(fā)放到戶通知書。五是鄉(xiāng)政府啟動“防火宣傳車”,要不間斷地進行巡回宣傳。六是嚴格實行鄉(xiāng)村兩級干部值班制度和森林防火零報告制度,每天晚上8點前向鄉(xiāng)政府報告相關(guān)情況,并做好記錄。七是要搞好牛羊工的培訓(xùn)教育工作,嚴格實行牛羊工進山報告制度。八是在重要山頭、重點地段建造“嘹望哨”,設(shè)立“檢查站”,刷寫“警示語”。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
三是堅守森林防火工作的工作底線。雖然從昨天開始下起了小雨,但我們應(yīng)當清醒地認識到林緣地帶還沒有按要求完成清理,秸桿堆積仍然存在隱患,部分干部群眾防火思想麻痹,我們的森林防火工作壓力仍然很大。今天我們召開這次會議,就是要在前一階段森林防火工作安排的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,提高各村、有關(guān)單位對當前森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性的認識,在思想上絕對不能麻痹松懈,工作上絕對不能放松怠慢,投入上絕對不能考慮節(jié)約,組織上絕對不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,把森林防火工作放在“先于一切,重于一切,壓倒一切”的位置來抓,全面提升鄉(xiāng)村兩級森林防火“四個能力”,切實把森林防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、強化管理,配強隊伍,念好群防群治“緊箍咒”
一是要強化火源管理,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。一要抓重點區(qū)域。各村要結(jié)合防火工作實際,科學(xué)設(shè)置防火檢查站,不要只顧面子,不管里子,要切實把好進山口;對人員活動頻繁,山林較集中容易引發(fā)火災(zāi)的林區(qū),要采取重點防守措施,經(jīng)常巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)情況,立即制止。二要抓重點時期。按市縣會議文件要求,我們要對林緣地區(qū)實行秸桿清理,并發(fā)放清理補貼,工作方案剛才也已經(jīng)宣讀,各村要切實做到不留死角、不存隱患,這個月底前要全部完成,絕對不能拖后,真正把這項惠民工作做好做實。除此以外,還要在各村村邊路口、進山必經(jīng)之地等地方設(shè)卡檢查,嚴禁上山人員帶火種進山。護林員和巡邏隊員上山巡邏檢查,堅決杜絕上墳燒紙、燃放鞭炮、烘烤干糧、攏火取曖及隨意焚燒秸桿、樹葉、雜草等一切野外違規(guī)用火行為。三要抓重點人員。森林火災(zāi)肇事者一般都是老人、癡呆傻人員和牛羊工。我們要高度重視,針對外出歸鄉(xiāng)人員、中小學(xué)生、入山流動人員、60歲以上耕作老人、聾啞癡呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、外地收采山貨人員、野外施工人員等高危人群,預(yù)先做好工作,在黨員包保的基礎(chǔ)上,通過監(jiān)管人員開展宣傳教育;對癡呆傻人員責成其家屬加強教育,杜絕其接觸火源火種;對牛羊工加強培訓(xùn),簽訂責任書,使其上山不帶火,帶火不上山,以此來消除重點隱患。
二是要加強隊伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。各村要把本村森林防火撲救隊的人員核實好、訓(xùn)練好,保證撲救隊人員在15—30人,并補充配齊鐵鍬、水壺、手電等,確保做到隊伍有警能拉出,有火能撲滅。森林防火特險期每村要組織5—7人專門巡山;發(fā)揮現(xiàn)有森林瞭望塔的作用,堅持24小時值班制,一有情況馬上報告;鄉(xiāng)林管站和派出所將配合各村工作,控制可疑人員,打擊野外用火,特別是對因矛盾糾紛故意縱火的,進行嚴懲嚴打;充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查間隔,實施重點防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅,切實把森林火情消滅在萌芽狀態(tài)。
三是要加強制度建設(shè),強化依章管理。一是責任追究制度,加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴肅處理火災(zāi)責任人;二是堅持24小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗。三是不改進工作。值班人員要加強學(xué)習,熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時準確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)要及時做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機,防止小火釀成大災(zāi)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,形成森林防火“高壓線”
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,使森林防火工作貫穿一線。要補充健全各級森林防火組織機構(gòu),各成員單位要認真履行職責,發(fā)揮職能作用,加大對防火的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞;要抓好森林防火會議的宣傳、貫徹和落實,要堅持每月召開防火工作例會,對當月防火工作進行小結(jié),對下月防火工作作出具體安排和部署,確保防火工作正常有序地開展;要加強對應(yīng)急分隊管理和培訓(xùn),確保一有火情,呼之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝;要加強周邊地區(qū)聯(lián)保聯(lián)防,組織召開聯(lián)防會議,簽訂護林聯(lián)防協(xié)議,情報互通,信息共享,共同抓好邊界地區(qū)的森林防火工作。同時,各村要建立以群眾性森林防火聯(lián)防組織,實行“干部值班、管護員巡山、林改戶聯(lián)防”制度,把轄區(qū)內(nèi)相鄰的林改戶“捆綁”在一起,大家相互約束、相互監(jiān)督、相互促進,確保每個農(nóng)戶都嚴格遵守森林防火的各項規(guī)定和要求。
二是要嚴守紀律,堅守崗位,使森林防火工作落實到人。在這里,我們要繼續(xù)強調(diào)五項工作紀律:一是森林防火期內(nèi)所有鄉(xiāng)村干部一律不得擅離崗位,有事必須按規(guī)定先請假后方可離開;二是必須保證通信暢通、聯(lián)絡(luò)方便,確定一部專門的防火聯(lián)絡(luò)值班電話,堅持每天18點以前零報告制度,否則視為脫崗;三是發(fā)現(xiàn)火情,鄉(xiāng)村干部必須到現(xiàn)場指揮,組織科學(xué)撲救;四是森林防火實行包保責任制,鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部包片,負責對本片各村的森林防火工作進行督促檢查;鄉(xiāng)政府一般干部包村,協(xié)助所包村的村干部做好森林防火的各項工作;村干部包山,落實指導(dǎo)所包山小組和農(nóng)戶的巡山工作;黨員、村民代表包人,包本村“三種人”,即牛羊工、癡呆傻人和流動人口;戶主包墳,農(nóng)戶對其所承包的土地和所承包的林地內(nèi)的墳頭承擔森林防火的責任。五是實行事前責任追究制度,切實將森林防火責任落實到各位干部、黨員、村民代表、每個管護人員和戶主的頭上,真正形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有責任”的森林防火有利局面。
三是分解責任,一查到底,使森林防火工作獎懲分明。森林防火工作,鄉(xiāng)政府已同各村簽訂了責任狀,各村要切實把責任落實到組,分解到人。要嚴格落實崗位責任制,視責如山、守責如城,履責必實、失責必究、問責必嚴??己说闹攸c是鄉(xiāng)干部、村干部、管護員,實行日??己撕腿昕己讼嘟Y(jié)合,考核結(jié)果和政治待遇掛鉤、和工資掛鉤、和位子掛鉤,確保一級對一級負責,不論哪個環(huán)節(jié)、哪個村出了問題,都要嚴肅追究當事人的責任。干部追究領(lǐng)導(dǎo)責任,一般群眾追究經(jīng)濟責任,對于干部嚴格按照《千分制考核標準》和《事業(yè)人員績效考核標準》要求,對群眾要把農(nóng)林補貼、農(nóng)業(yè)保險、五保低保評定、合作醫(yī)療等與森林防火工作掛鉤,切實讓干部群眾認識到森林防火工作就是帽子,就是票子,就是銬子,是不能觸碰的“高壓線”。
同志們,森林防火既關(guān)系全面綠色發(fā)展大局,又和我們每個人的自身利益、和全鄉(xiāng)的發(fā)展息息相關(guān)。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的精神,務(wù)實高效的作風,果斷有力的措施,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為建設(shè)“兩區(qū)三帶”、發(fā)展綠色經(jīng)濟,早日建成小康提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境!謝謝大家!
全市森林防火工作會議講話篇六
森林作為人類發(fā)展必不可少的重要自然資源,對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。近年來,隨著氣候變暖和人為因素的影響,森林火災(zāi)頻繁發(fā)生,已成為危害森林資源最嚴重的林業(yè)災(zāi)害,給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來了巨大的損失。下面就是本站小編給大家整理的全縣森林防火工作會議講話,僅供參考。
同志們:
在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務(wù)是貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發(fā)同志對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發(fā)了森林防火目標管理。
責任書。
水口、高湖、仁首、香田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面我就森林防火工作強調(diào)四點意見簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線。
生態(tài)保護是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的底線,而抓好森林防火、嚴防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線的底線。因為一旦發(fā)生重大火災(zāi),大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態(tài)保護成果將付之東流。近年來,經(jīng)過大家的共同努力,我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生過重特大森林火災(zāi),連續(xù)多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū),森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發(fā)森林火災(zāi);二是人為因素。當前,靖安的發(fā)展勢頭良好,在林區(qū)施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi),全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒,誘發(fā)不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié),比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8起、過火面積1800畝,而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災(zāi)。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,動員和組織全社會齊心協(xié)力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字,嚴防死守管住火源。
加強火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實現(xiàn)森林防火“三個確?!?確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi))的總體目標,必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,即:禁止攜帶火種進入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經(jīng)批準,并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期,要嚴格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區(qū)、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責任。許多案例顯示,森林火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個“打”字,提升火災(zāi)處置能力。
森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力,做到有備無患,才能確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個。
應(yīng)急預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實際,細化撲火預(yù)案,強化撲火力量,優(yōu)化細節(jié)安排,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實用性一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),進行應(yīng)急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災(zāi),更不允許“關(guān)門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀律二是要掌握一套撲救方法撲救森林火災(zāi),是一門大學(xué)問,要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi),撲滅火災(zāi)的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學(xué)施救在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結(jié)合的方法,注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故三是要加強一支隊伍建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴格按照省市要求,組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標要備足滅火裝備,近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要縣專業(yè)森林消防隊,要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),做好隨時出擊火場準備,做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。
四,落在一個“嚴”字,不斷強化防火責任。
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發(fā)了森林防火責任書,明確了責任目標和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是森林防火第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務(wù),細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中,如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責任。在這里還要強調(diào)的是:對交界處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責任人的責任。三是做好組織準備?,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。
同志們,森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為靖安綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
同志們:。
下面我就3月30日河西鄉(xiāng)楊家灣山火事件作一通報,并就抓好下階段森林防火工作強調(diào)幾點意見:。
一、河西鄉(xiāng)楊家灣山火情況通報。
3月30日12時30分左右,河西鄉(xiāng)楊家灣村二社村民吳文華(男,68周歲)、吳文章(男,64周歲)、吳文芬(女,57周歲)、胡應(yīng)香(女,62周歲)與金川鎮(zhèn)角木牛村一社村民吳文芳(女,63周歲)5人一起到河西鄉(xiāng)楊家灣村一社后山趙家地給去世的父母和其他幾位親人上墳。在墳地后,由吳文華點燃祭祀用的錢紙,期間,有燃燒的錢紙飄落到墳?zāi)怪g的雜草叢中,引起火蔓延,由此引發(fā)此次森林火災(zāi)。5人見火無法撲滅,遂于12時43分撥打電話報警。
接到火警后,縣森林防火指揮部立即啟動了《金川縣森林撲火預(yù)案》,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間作出安排,要求“迅速組織力量撲滅山火,及時查明火災(zāi)原因,務(wù)必把火災(zāi)損失降到最低程度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全”,并要求在家的副縣級干部第一時間趕赴現(xiàn)場,組織并帶領(lǐng)人員撲火。在3月30日撲火工作中,州森林武警派出70余人給予了大力支援,我縣出動武警、公安30余人,組織專業(yè)打火隊20人、機關(guān)干部100余人,組織金川鎮(zhèn)、河西、沙耳、勒烏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾和民兵300余人,晚上8點40分基本將明火撲滅。由于天黑路險,不便于組織人員進行大規(guī)模的余火清理,臨時撲火指揮部決定安排部分人員留守火場防止蔓延。3月31日凌晨6點,由思發(fā)縣長帶隊,再次組織州森林武警、縣武警官兵、群眾和民兵共400余人協(xié)同作戰(zhàn),清理余火,13時30分余火基本清理完畢,17時40分銷號。
造成本次山火發(fā)生除天干物燥、林內(nèi)可燃物較多、傳統(tǒng)祭祀習俗一時難以改變等客觀不利因素影響外,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)防控措施落實不到位,鄉(xiāng)村干部和護林員對群眾的野外用火管理不嚴,隱患排查不力,巡山護林不到位,宣傳教育缺乏,防火責任落實不到位等原因造成。(從去年10月到目前,縣護林防火指揮部已相繼發(fā)了10多份文件,對森林草原防火工作進行了安排部署。上個月,思發(fā)縣長再次作了安排,仍沒有效果。特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別干部置之罔聞,心思沒有放在工作上,而是用投機鉆巷上,對待領(lǐng)導(dǎo)陽奉陰違,在書記、縣長面前一套,背后一套;在書記、縣長面前表現(xiàn)得淋漓盡致,夸夸其談,而背后呢?不作為,組織上信任大家,再其位謀其職,兵熊熊一個,將熊熊一窩。抓好安全生產(chǎn)工作,就是抓經(jīng)濟、抓穩(wěn)定,抓安全工作,我們寧聽罵聲,不聽哭聲。)。
二、認清形勢,正視問題,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感。
我們一定要及時總結(jié)汲取近期發(fā)生的各大小山火的經(jīng)驗和教訓(xùn),認真研判當前森林防火工作面臨的新情況、新問題,要清醒地看到,全縣森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻,主要存在以下幾方面問題:
一是麻痹思想、僥幸心理和松懈行為依然存在。有的干部對森林防火形勢估計不足,存在麻痹思想,責任制未落到實處,宣傳工作還存在死角,力度不夠,群眾防火意識還有待提高,以開會落實工作、以安排落實工作的現(xiàn)象依然突出。
二是抓防火宣傳和火源管理體制、機制上缺乏創(chuàng)新。雖然宣傳教育達到了一定的深度和廣度,可以說做到了家喻戶曉,但按常規(guī)的做法多,創(chuàng)新的方法少,無法做到絕對的火源控制,火災(zāi)隱患依然存在。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備仍較陳舊落后。撲火專業(yè)隊伍力量比較薄弱,現(xiàn)代化撲火手段低,難以適應(yīng)撲救較大森林火災(zāi)的需要。四是客觀條件導(dǎo)致火災(zāi)易發(fā),存在隱患。我縣地形氣候復(fù)雜,溫差懸殊,植被豐富,林火具有極強的復(fù)雜性、快捷性、多變性和危險性,應(yīng)急處置工作呈現(xiàn)出防控難、撲救難、清守難、危情多的突出特點。五是森林火災(zāi)隱患日益增多,防控的范圍逐年擴大。農(nóng)村在林區(qū)、林邊沿燒荒、燒田埂、燒火灰等現(xiàn)象屢禁不止;上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮等傳統(tǒng)祭祀方式短期內(nèi)難以改變;生態(tài)旅游、林區(qū)開發(fā)進展加快,入山人員增加,野外用火增多,火源管理和監(jiān)控難度加大。六是防火設(shè)施差,撲救力量薄弱。因受財力制約,森林防火投入相對較少,防火通訊、運輸工具、撲火機具、指揮系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)等都比較落后,科技含量不高,影響火情監(jiān)測和火災(zāi)撲救。專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊建設(shè)嚴重滯后,人員較少,裝備落后。同時,農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工較多,留守的多為老人、婦女和兒童,一旦發(fā)生火災(zāi),無法就近組織有效的撲火力量。
針對當前防火工作中存在的主要問題,結(jié)合當前的森林防火形勢,面對艱巨而繁重的森林防火工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必從建設(shè)“小康金川、美麗金川”和打造川西北生態(tài)經(jīng)濟示范縣的高度,充分認識森林防火工作的嚴峻性和艱巨性,增強森林防火的責任感和緊迫感,切實把森林防火工作列入重要議事日程常抓不懈。要認真貫徹省、州森林防火相關(guān)會議精神,精心準備,周密部署,認真查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,努力提高防控水平和應(yīng)急能力,切實做到“火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”,有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,堅決杜絕人員傷亡事故,扎扎實實地把森林防火工作抓細、抓實、抓好。
三、理清思路,真抓實干,強推新常態(tài)下森林防火工作。
為切實抓好全縣森林防火工作,我們要以加強森林防火能力建設(shè)為重點,進一步強化各項措施,確保做到責任到位、思想到位、人員到位、保障到位,努力將森林火災(zāi)受害率降到最低。為此,要切實抓好“八個到位”:
(一)狠抓落實,防火責任要到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實把森林防火的責任落到實處,實行一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的領(lǐng)導(dǎo)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村、社、農(nóng)戶層層簽訂森林防火責任書,真正把森林防火責任落實到村社,落實到千家萬戶,切實做到山有人管,林有人護,責有人擔。各指揮部成員單位要按照防火預(yù)案中各自責任分工,認真履行職責,切實做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹本次會議精神,各項措施落實到位,做好進入重點防火期的各項準備工作。各行政村也要認真履行職責,要建立健全村級森林防火工作制度,做到有村級防火組織,有村級護林員,有村級撲火應(yīng)急分隊,有森林防火村規(guī)民約。
(二)注重實效,宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加大森林防火宣傳教育力度,明確防火就是防人,就是教育人們增強防火意識,要把宣傳教育工作作為森林防火的第一道防線來抓,加強廣播、電視、手機短信等媒介宣傳,及時發(fā)放宣傳單和張貼宣傳標語,通過各種方式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和森林防火常識,進一步增強廣大干部群眾護林防火意識和法制觀念。要穩(wěn)定和擴大學(xué)校教育陣地,在中小學(xué)校普遍開設(shè)森林防火知識講座,并印發(fā)致學(xué)生家長公開信等宣傳單和宣傳手冊,形成學(xué)校與家庭互動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣森林公安局要緊密配合,對火災(zāi)肇事人員進行及時、有效地懲處;要對典型案件進行公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方。
(三)嚴格防控,火源管理要到位。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要本著寧嚴勿寬的原則,嚴格落實強制性措施和硬性規(guī)定,嚴控野外火源。要有針對性地研究制定野外火源管理措施,強化對重點地段、重點區(qū)域的監(jiān)管,高火險天氣時必須有人員巡查。對“癡、呆、傻”等重點人群要實行監(jiān)護人負責制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對這類人員進行登記,重點管理,要與其監(jiān)護人簽訂責任書,明確專人監(jiān)護,嚴防其玩火弄火引發(fā)火災(zāi);對銷售煙花爆竹、香蠟紙燭等重點行業(yè)推行森林防火義務(wù)宣傳制度;對林區(qū)墳?zāi)辜袇^(qū)實行森林防火實名掛牌責任措施;對州級竹廠溝自然保護區(qū)、國有林場等森林集中的重點部位實行戒嚴禁火,派專人巡山巡查,嚴禁火源進山。
(四)健全隊伍,基礎(chǔ)設(shè)施要到位。森林火災(zāi)是突發(fā)性強的自然災(zāi)害,目前,全縣的撲火力量及基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠滿足不了撲救工作的需要,一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)是很難控制的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好半專業(yè)撲火隊伍的建設(shè),及時做好人員調(diào)整和補充工作。要搞好森林防火培訓(xùn),重點在強化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,搞好隊伍演練,提高撲救人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),打造一批較為專業(yè)的森林防火隊伍,確保發(fā)生火災(zāi)時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。
(五)科學(xué)撲救,應(yīng)急處置要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善預(yù)案,明確責任、分級負責、協(xié)同配合。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,果斷進行處置,做到“打早、打小、打了”。要牢固樹立以人為本、科學(xué)撲救的思想,熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、火場組織指揮要領(lǐng),防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡。撲救森林火災(zāi)要堅持以撲火應(yīng)急隊伍為主,其它撲救力量積極配合。嚴禁組織婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火,嚴禁在有安全隱患的情況下夜間撲火,還要防止村民無組織上山撲火,嚴防群死群傷事件發(fā)生。
(六)暢通信息,防火值班要到位。防火期內(nèi),縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保林火信息暢通。防火值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在崗到位,加強對值班情況的檢查,保證火情處理及時,應(yīng)急反應(yīng)快速,指揮調(diào)度有力。值班人員一律不得發(fā)生缺崗、脫崗現(xiàn)象,一旦發(fā)生火情,要及時、準確和按程序歸口報告,嚴禁遲報、漏報和瞞報,對因信息上報不及時、不準確,造成重大損失的,將嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
(七)依法查處,責任追究要到位。要加大責任追究力度,對責任事故的責任人和火災(zāi)肇事者依法嚴厲處置。對因本轄區(qū)、本單位森林防火機構(gòu)不健全、人員不到位、責任不明確、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和撲火隊伍不能及時趕赴火場,造成重大后果或釀成重大人員傷亡的,堅決依法追究責任。對重大森林火災(zāi),要按照火因不查清不放過、有關(guān)責任人得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過的“四不放過”原則,進行嚴肅處理。
(八)分工協(xié)作,群防群治要到位。森林防火關(guān)系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,防火工作不單純是林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情,各單位要密切配合、團結(jié)協(xié)作,使這項工作走上“群策群力、群防群治”的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立群防群治制度,著力解決各自為戰(zhàn)、力量薄弱的問題。各成員單位一定要按照職責要求,切實把森林防火工作抓在手上、記在心上、落實在行動上,確保今年森林防火工作取得全面勝利。
當前,春耕生產(chǎn)和掃墓祭祖用火是最重要的火災(zāi)隱患,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要抓緊對森林防火工作進行全面動員部署,特別要認真周密地安排好春耕生產(chǎn)和清明等期間的防撲火工作,要組織力量,加強對田邊、路邊、村邊、山邊和果園邊等“五邊”的巡查,實行嚴格的用火管制。各項措施要想在前,做在先;出現(xiàn)持續(xù)高火險天氣時,要不失時機地再動員、再部署、再強調(diào),保證萬無一失。
同志們,森林防火工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)文明建設(shè),事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。全力做好森林防火工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),是黨和人民賦予我們的崇高職責,是全縣人民的殷切希望。我們一定要提高認識,提高警惕,實實刻刻繃緊這根弦,切實增強責任心、增強執(zhí)行力、增強紀律觀,為金川森林防火工作做出積極貢獻!
同志們:
縣委、縣政府今晚專題召開森林防火緊急電話會議,旨在動員全縣廣大干部群眾,緊急行動起來,采取一些果斷、強力、有效的特殊措施,迅速扭轉(zhuǎn)全縣當前森林火災(zāi)、火警的嚴峻形勢,從根本上確保全縣干部群眾幾十年來為之奮斗、為之努力的森林覆蓋,森林經(jīng)濟和森林生態(tài)幾大成果。剛才,均農(nóng)副縣長通報了當前森林火災(zāi)的嚴峻形勢,并就后段的防控措施,防火工作進行了周密安排,明確了責任,明確了要求,我完全贊成,希望大家迅速研究,迅速落實。借此機會,我再強調(diào)二點意見。
一、一定要從全縣經(jīng)濟發(fā)展重要的高度,深刻認識和高度重視當前的森林防火工作。
生態(tài)立縣、工業(yè)強縣和開發(fā)興縣,是縣委縣政府確立的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)立縣靠什么,作為山區(qū)縣,生態(tài)立縣就要靠山林,生態(tài)就要靠植被,靠綠色覆蓋,山清才能水秀,水清必須山秀,如果我們的山林都被一把火燒光,何以談生態(tài),何以談生態(tài)立縣,何以談開放興縣,何以談工業(yè)強縣,林區(qū)處處光頭山。何以稱林區(qū),農(nóng)民何以生存,我們縣“兩區(qū)”何以建設(shè),同志們,我們現(xiàn)在每一點的綠色,都凝結(jié)了平江若干代人的心血和努力,現(xiàn)在山上的林木,凝結(jié)了多少代人的努力,凝結(jié)了多少資金的投入,才形成了我們今天的這些財富,如果因為我們的工作未到位,如果因為我們的責任未落實,就毀在我們這一代人的手里,何以向平江人民交待,何以向平江的前輩人交待,何以向上級領(lǐng)導(dǎo)交待,昨天和今天市委市政府多次打來電話,查問我們的森林防火情況,查問我們的防火工作怎么做的。
同志們啊,五十年代,正是因為國家政策的問題砍伐了山上的樹木,都留下了平江幾代人的憤怒和遺憾,一把火,隨便燒掉了幾十畝、幾百畝,甚至上千畝,誰不痛心,誰不揪心,誰會忘記。燒幾十畝,幾百畝,上千畝的山林只有幾分鐘、幾個小時、幾十個小時就毀于一旦,如要恢復(fù),可能就要幾年,甚至十幾年、幾十年的事情。重視森林防火就是對人民生命財產(chǎn)安全的負責,以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,不是一句空話,不是一句大話,而是要靠我們的實際行動,希望大家不要在平江的歷史上留下罵名,留下臭名,留下遺憾和污點,一定要深刻的認識,一定要高度的重視,一定要高度的警醒,切實把森林防火工作做到位。
二、一定要加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,采取堅決果斷措施,迅速扭轉(zhuǎn)當前森林火災(zāi)的嚴峻形勢。
剛才,均農(nóng)副縣長已經(jīng)通報了當前森林火災(zāi)的嚴峻形勢,現(xiàn)在是火警越來越多,昨天達到了19起,今天又上升到了23起,火災(zāi)越來越重,著火的區(qū)域森林的覆蓋線越來越低。面對如此嚴峻的形勢,我們必須全力以赴,加大措施,加大工作力度,形成齊抓共管的良好氛圍。
一是要切實建立、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組的四級森林防火值班,值勤以及撲火網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。要建立全縣完整的防火信息,防火監(jiān)控,火災(zāi)撲救的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),縣里指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組要進行24小時的值班、值勤,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部要負責包村,村上的干部要負責包片,組干部要包組,各個家庭的家長要包本戶。我們建整扶貧要迅速下到我們所負責的村,把這個村的森林防火工作做到位、要進行火源監(jiān)控,建立火警的應(yīng)急反饋系統(tǒng)和撲火防火這么一種反饋機制,在森林防火方面,關(guān)鍵是要搞清楚。所以火源是關(guān)鍵,所以控制火源是當前我們森林防火的至關(guān)重要的措施,要建立火源監(jiān)控機制。
二是要采取堅決措施,通過各種宣傳渠道,增強群眾的火源控制意識。各村要召開專門會議,各組要召開本組村民會議,各戶要召開會議。同時,通過村上的會議,組上的會議,戶主的會議,我們各個家庭要家長主持,召開家庭會議,堅決杜絕野外火源,特別是要強調(diào)我們不準燒田坎,燒田坎是一個非常原始,不懂科學(xué)的落后做法。不準帶火源到山上去敬墳,發(fā)現(xiàn)野外火源,我們的村干部,包村的國家干部、包村的建整扶貧下派干部,要教育、要重處、要罰款,要批評、要抓人,你不控制野外火源,你到了出事再去抓人,就遲了。要利用各種宣傳標語,要通過村上打鑼值勤人員,要通過學(xué)生路隊,通過板報、廣播電視等等一些宣傳工具進行廣泛的工具,要對年政府下達的通告進行重新翻印,重組張貼??h里面要就有內(nèi)容進行修訂,再重新下發(fā),我覺的控制火源關(guān)鍵是宣傳教育要到位,廣而告之。正確教育的措施要到位,我們可以通過村規(guī)民約,組規(guī)民約,可采取大辦法,大措施來警戒村民。
三是要對以前下達的森林防火的各項措施的落實情況進行嚴格的督查。這里明確幾個方面的督查力量:一方面是我們建整扶貧單位,除了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有比較多的單位,剛才萬縣長已經(jīng)明確了,明確的單位都要牽頭督查到位,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)我們都是一個村,這個非常明確,所以由我們各單位,建整扶貧的單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,落實我們?nèi)ツ暌詠硪幌盗猩宸阑鸫胧┑穆鋵嵡闆r,并專門督查、督查之后,將督查的情況反饋到森林防火指揮部。另外一個方面,我們建扶村,我們各單位,分管建扶的領(lǐng)導(dǎo)和扶貧對象要迅速下到的所在的村,對這個村的森林防火情況進行認真的督查,認真的落實,按照縣委縣政府統(tǒng)一要求開好各種會議,搞好宣傳,落實好各項措施,除此之外,縣委縣政府正在著手考慮,還要專門下派幾個督查組,進行專門督查。四是要嚴肅調(diào)查,嚴厲重處,嚴格追究,對以前已經(jīng)發(fā)生火災(zāi)的肇事人、責任人,該抓的就抓,該判的就判,該處分的就處分,該通報的就通報,該按照鄉(xiāng)規(guī)民約,村規(guī)民約等這些土辦法采取措施就采取這些辦法。
同志們,森林防火責任重大,希望大家根據(jù)今晚的電話會議精神,迅速研究措施,迅速落實責任,督查的單位要迅速下到鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行督查,建扶村的扶貧隊員和分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速下到所在的村,幫助開展森林防火工作,要通過各種努力,迅速扭轉(zhuǎn)當前森林防火的嚴峻形勢,我們要本著對人民、對事業(yè)負責的態(tài)度,打贏這場森林防火的人民戰(zhàn)爭。謝謝大家!
全市森林防火工作會議講話篇七
同志們:。
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天我們召開全縣森林防火工作會,主要目的是貫徹落實省、市森林防火電視電話會議精神,總結(jié)前一階段的森林防火工作,部署安排下一階段的森林防火工作。剛才,袁副縣長作了一個很好的工作報告,同時代表縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及有關(guān)單位簽訂了責任狀。下面,我就森林防火工作講三點意見,歸納起來就是三句話:。
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強,破壞性極大的自然災(zāi)害。一旦發(fā)生重大森林火災(zāi),不僅會使多年造林護林的成果毀于一旦,而且嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,造成巨大經(jīng)濟損失,影響社會和諧穩(wěn)定。近年來,特別是今年以來,蘇書記、吳省長高度重視森林防火工作,蘇書記作出重要批示:“全省各級黨委、政府必須看到,就災(zāi)害來說,火險、火災(zāi),特別是森林火災(zāi)是當前全省最大的威脅。必須緊急動員,全社會發(fā)動,責任明確,領(lǐng)導(dǎo)到位,堅決避免重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生。任何僥幸心理和不負責任行為都將帶來嚴重后果,必須全力以赴地防止其發(fā)生。”。吳省長也專門就森林防火工作連續(xù)多次作出重要批示,并給各市、縣、鄉(xiāng)、村長寫了兩封信,省政府副省長、省森林防火指揮部總指揮熊盛文對今冬明春的森林防火工作提出了“五個確保”的目標要求。因此,扎實做好森林防火工作,盡最大努力保護人民生命財產(chǎn),最大限度減少森林火災(zāi)損失,始終是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門義不容辭的重要職責和任務(wù)。
(一)做好森林防火工作是建設(shè)生態(tài)環(huán)境的需要。近年來,我縣全力打造“三縣一園”,國家一系列林業(yè)重點工程在我縣落戶和建設(shè),生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得了突出的成績,我縣是全國生態(tài)環(huán)保建設(shè)試點示范縣,山水生態(tài)資源豐富,森林覆蓋率達43.2%。但是,我們也要看到,隨著我縣森林植被、生態(tài)狀況得到空前改善和綠色生態(tài)旅游業(yè)的不斷發(fā)展的同時,也導(dǎo)致林下可燃物普遍急劇增長,森林防火形勢也越來越嚴峻,任務(wù)也越來越艱巨。
(二)做好森林防火工作是創(chuàng)建全國平安縣的需要。前不久,我縣作為全市縣區(qū)唯一被省綜治委推薦創(chuàng)建全國平安縣,這是省市對我們工作的充分肯定。創(chuàng)建全國平安縣,是為今后安義又好又快發(fā)展打造一塊金字招牌,可以全面提升安義對外整體形象。因此,面對艱巨而繁重的森林防火工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門務(wù)必從創(chuàng)建全國平安縣的高度,充分認識森林防火工作的嚴峻性和艱巨性,增強森林防火的責任感和緊迫感,切實把森林防火工作作為創(chuàng)建全國平安縣的重要舉措來抓。
(三)做好森林防火工作是建設(shè)和諧社會的需要。近年來,我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為目標,高度重視和諧穩(wěn)定,全面加強了社會治安綜合治理工作,綜治工作取得了明顯成效。全縣整個社會呈現(xiàn)出和諧平安穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的喜人局面,公眾對社會治安的滿意度連續(xù)二年排在全市前列,連續(xù)多年被市委市政府評為“社會治安綜合治理先進縣”。在這么好的發(fā)展態(tài)勢下,如果因為我們的.疏忽和失職,發(fā)生大的森林火災(zāi),必將分散抓發(fā)展的精力,影響經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,造成不良社會后果。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把森林防火工作作為促進社會和諧的一項重要任務(wù)抓實抓好,從現(xiàn)在起,要立足于防大火,撲大火和應(yīng)對極端性天氣火險條件,把各方面的防撲措施做早、做細、做到萬無一失,決不允許任何地方和單位有半點疏忽和懈怠,堅決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
從森林火災(zāi)的可防性、撲救的艱難性和危害的嚴重性來看,森林防火關(guān)鍵在于嚴防嚴控,全縣上下務(wù)必要牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的思想,堅定不移地把火災(zāi)防范擺在森林防火工作的首要位置來抓。關(guān)于如何抓好防范,我認為要突出抓以下四個方面:。
一是實出抓好隱患排查整改。這項工作,省市已發(fā)出專門文件,我縣也進行了具體部署。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年秋冬我縣將出現(xiàn)暖冬,雨量較往年偏少,冬季平均氣溫將達到歷史最高,加上年初受雨雪冰凍災(zāi)害影響,部分野草死亡,至今未能返青,嚴重威脅著我縣的森林防火安全,極易引發(fā)火災(zāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要在自清自查,全面掌握本轄區(qū)重大森林火災(zāi)隱患的基礎(chǔ)上,采取有針對性的整改措施,提前堵住工作漏洞,確保把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是突出抓好全民防火教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部各成員單位要充分發(fā)揮各自的職能,各司其職,各負其責,互相協(xié)調(diào),通力合作,切實加大森林防火的宣傳教育力度,尤其是要組織宣傳車到林火頻發(fā)地段、重點林區(qū)宣傳護林防火知識,要在林區(qū)設(shè)置醒目的防火宣傳牌和警示牌,張貼宣傳標語,做到不留盲區(qū),不留死角,不斷增強全民的森林防火意識,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
三是突出抓好野外火源管理。嚴格火源管理,是防范火災(zāi)的治本之策,也是我縣多年來抓好森林防火工作的基本經(jīng)驗。鎮(zhèn)村兩級要組建專班,24小時值班巡邏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場,要制定防火預(yù)案,要在主要進山路口設(shè)置森林防火檢查哨卡,嚴禁一切火種進山。尤其是在旅游旺季十一黃金周期間,要確保旅游景區(qū)的森林防火安全。
四是突出抓好阻隔體系建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)通知精神,今后各地要把阻隔體系作為森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點來抓,并明確規(guī)定,今后在林地、林緣建設(shè)的各類工程和設(shè)施,建設(shè)單位必須開設(shè)森林防火隔離帶或營造防火林帶、設(shè)置森林防火宣傳標識等森林防火配套設(shè)施,并于建設(shè)施工前向同級森林防火主管部門提交防火設(shè)施設(shè)計書,經(jīng)同級森林防火主管部門批準后,方可施工;新造林地,今后也必須按標準配套建設(shè)生物防火林帶。今年,縣林業(yè)局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)阻隔體系建設(shè)的進度督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),確保阻隔體系工程建設(shè)質(zhì)量能達標。要充分依托溪河和鄉(xiāng)村道路等自然阻隔物開展隔離帶建設(shè),其投入少、見效快。當前,對以往已開設(shè)的隔離帶,要抓緊砍渣割青,開展全面清理,充分發(fā)揮效能。
我們在始終立足防范的同時,要按照“有火無火按有火準備、小火大火按大火準備”的總體要求,以隊伍建設(shè)為重點,明確職責,著力提升火災(zāi)撲救的快速應(yīng)對能力。
一是要明確職責。全縣上下要按照“縱向到底,橫向到邊”的總體要求,迅速層層落實森林防火責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將責任分解到每一名包片的班子成員、各村(居)民委員會、各站辦所、各中小學(xué)和所有包村干部;村要把防火責任逐一落實到全體村組干部、護林員、各家各戶。要通過森林防火責任全社會的“無縫覆蓋”,真正構(gòu)建起我縣森林防火工作“層層有目標、人人有責任、條條有人抓、塊塊有人管”的新格局。
二是要協(xié)調(diào)有力。森林防火工作,涉及面廣,任務(wù)艱巨??h森林防火指揮部各成員單位要加強配合,密切協(xié)作,認真自覺地履行各自的工作職責,主動完成本部門所承擔的森林防火任務(wù),縣林業(yè)局要進一步加強與奉新、靖安、彎里等鄰縣(區(qū))防火指揮機構(gòu)的橫向聯(lián)系,抓緊建立和不斷提升跨縣境森林火災(zāi)的“協(xié)防聯(lián)撲”的機制和水平。
三是要應(yīng)對迅速。建立健全森林火災(zāi)預(yù)警體系,對可能影響未來森林防火工作的破壞性因素進行提前預(yù)報和動態(tài)監(jiān)測,是做好森林防火的基礎(chǔ),也是掌握森林防火主動權(quán)的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照當前森林防火工作的新形勢和新要求,迅速修訂和完善森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案,進一步健全火情信息上報制度。今年省政府已出臺了新的火災(zāi)報告制度:一般區(qū)域發(fā)展火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即報告縣防火指揮部;明火2小時尚未撲滅的,縣指揮部必須及時向設(shè)區(qū)市和省森林防火指揮部報告。敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi),必須立即向省森林防火指揮部報告。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要切實加強對隊員的撲火基本知識培訓(xùn)和安全避險常識、撲救組織紀律教育,要確保隊伍在關(guān)鍵時刻“拉得出、用得上、打得贏、人安全”。
同志們,“盛世興林,防火為先”,森林防火工作責任重大,事關(guān)森林資源安全和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,讓我們立即行動起來,以對黨、對人民高度負責的精神,把森防工作抓嚴、抓細、抓實,為加快發(fā)展步伐,努力構(gòu)建富強和諧新安義做出新的更大貢獻!
全市森林防火工作會議講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況。
今年來,全市共發(fā)生森林火警x起,其中x、x和x各x起,x、x各x起,x縣x起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起,上墳x起,學(xué)生玩火x起,x過境火x起。x月x日(農(nóng)歷正月初三)x鄉(xiāng)x村x村x山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因。
雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn),但森林防火面臨的形勢依然嚴峻。
——從外因看:一是林內(nèi)可燃物增多。發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時,我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一,森林的火災(zāi)自御能力差,自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜?;鹪垂芾黼y度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。三是氣候異常。發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來,我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據(jù)專家預(yù)測,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認識,進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。
三、下步工作要求。
確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴管野外火源。要嚴格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準備工作。要對物資儲備進行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市政府督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當前和清明期間的森林防火工作責任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為瑞昌推進“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
全市森林防火工作會議講話篇九
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關(guān)鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責任狀落實情況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認真落實;會上,還向十六個森林防火責任單位下發(fā)了森林防火責任書,希望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點意見,做到三個“務(wù)必”:
一、務(wù)必提高思想認識,牢牢把握森林防火工作主動權(quán) 9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開始,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔任指揮部指揮長,工作要早部署,任務(wù)要早落實,措施要早到位,保障要早準備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預(yù)防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進行全方位的宣傳。一是在中小學(xué)普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火???,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強防火宣傳教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標語,如“森林防火重防范,嚴控火源是關(guān)鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動,讓廣大群眾從中受到教育,提高認識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。
二、務(wù)必采取過硬措施,確保森林防火責任落到實處 森林火災(zāi)具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實工作責任。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負責,主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務(wù),細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責任人的責任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現(xiàn)場會,是保護我縣生態(tài)建設(shè)成果的具體體現(xiàn),也是推進“靖安人家”幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關(guān)要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導(dǎo),督查情況要及時通報,發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。
三、務(wù)必做好一切準備,切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標,以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強防控和撲救能力建設(shè),各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍準備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。確保防火隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責任區(qū)、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。
員。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,快速反應(yīng),立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)“零火災(zāi)”管理目標。
同志們,責任重于泰山,大家防火有責,做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱巨、責任重大,大家要以強烈的責任意識,果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
在全省即將進入森林防火重點期的關(guān)鍵時刻,省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議,貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神,研究部署全省森林防火工作。剛才,會議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責任目標考核先進單位。///副作了重要講話,對今冬明春全省森林防火工作進行了部署,大家務(wù)必認真領(lǐng)會,抓好落實。遵照/副的指示,我再講三點意見。
一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧
20xx年10月以來,特別是今年3月,由于受異常天氣的影響,我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴峻考驗。在、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各部門以高度的政治責任感,同心協(xié)力,艱苦工作,在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月,全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起,過火面積21.4萬畝,受害森林面積11.2萬畝,死亡10人;森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積,較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起,過火面積15.1萬畝,受害森林面積8.3萬畝,損失相當大。全省共查處火災(zāi)案件580起,案件查處率93%;抓捕火災(zāi)肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相關(guān)責任人538人,其中縣處級干部6人,科級干部120人。
回顧一年來的森林防火工作,有喜有憂,喜憂并存。
喜的方面,主要有三條:一是各級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作空前重視。//書記特別強調(diào):“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。、是第一責任人,如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi),同樣也要追究市、書記的責任”。///3次給各級領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信,直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關(guān)于進一步加強森林防火工作的意見》,提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施,省財政今年新增防火專項資金20xx萬元、村級防火經(jīng)費5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作,親自部署,親自督查,親自抓落實,全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。
二是森林防火隊伍建設(shè)上了一個新臺階。第一,繼續(xù)實施了武警森林部隊“北兵南用”行動,從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作,支贛部隊參加撲火31次,出動官兵2299人次。需要特別強調(diào)的是,國家已批準我省組建武警森林部隊,駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二,成立了省航空護林站,開展了航空護林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升機,成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業(yè),累計飛行44架次,飛行作業(yè)99小時。今年繼續(xù)租用2架飛機,航期延長到6個月,重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機已經(jīng)到達我省,停在昌北機場,另1架飛機10月下旬到達。第三,專業(yè)森林消-防-隊建設(shè)走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊108支,隊員3340人,核定全額撥款事業(yè)編制3377名,裝備建設(shè)也上了一個臺階,有77支專業(yè)隊已經(jīng)通過達標驗收,專業(yè)森林消-防-隊已經(jīng)成為我省森林防火的中堅力量,在火災(zāi)撲救和其他搶險救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年,我們又啟動了機動專業(yè)隊建設(shè),每支機動隊投入裝備建設(shè)經(jīng)費70萬元,配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備,重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力,目前已裝配18支機動專業(yè)隊。今年以來,全省專業(yè)森林消-防-隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次,其中跨市縣撲火491隊次,出動隊員9551人次。
告》,印制50萬份,張貼到每個自然村和進山路口。同時,還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實,掀起了一輪又一輪的防火宣傳高-潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段,派出20多個工作組,由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入責任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求,加強巡查,嚴格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設(shè)檢查哨卡1000多處,每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶,統(tǒng)一配戴紅袖章,巡查違章用火,“見煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓”。
今天,我們在這里隆重召開森林防火工作會議,主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據(jù)會議安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,談以下幾點想法,與大家共同交流:
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議,主要是因為馬進入森林火災(zāi)高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風,中、晚稻收割在即,冬種生產(chǎn)即將開始,群眾習慣性地燒田埂、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認識”的問題。要解決問題,首先要認識問題,尤其是認識自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長的帶領(lǐng)下,我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災(zāi)發(fā)生,都要動用大量人力、物力和財力,被動打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起(具體看公布欄),燒毀經(jīng)濟林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經(jīng)濟損失無法計算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當前現(xiàn)狀而言,森林防火形勢越來越嚴峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴峻形勢可見一斑。從本次會議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認識,繃緊森林防火這根弦??偨Y(jié)來說是:“一關(guān)鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關(guān)鍵:就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火,關(guān)鍵在防。我始終認為,評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災(zāi),那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補牢的意義,撲滅是應(yīng)盡的職責和義務(wù);沒有及時撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強、責任心強、敢于負責、能獨當一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請大家依據(jù)《管理方案》的要求,積極、主動、有預(yù)見性地開展工作,當好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災(zāi)肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機關(guān)查處的送林業(yè)公安機關(guān)查處,該追究刑事責任的追究刑事責任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時無法抓獲的,要案底長存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責任主體,各村是本村森林防火的責任主體,各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負責協(xié)調(diào)護林員的職效考核和相關(guān)待遇,鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負責督促護林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災(zāi)發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理,依據(jù)《方案要求》,積極、認真、負責任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責任的問題。
一)是要有高度的“責任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產(chǎn)負責,對生態(tài)環(huán)境負責的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負責,對群眾負責,對林木負責的.態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當時不理解,當事過后還是會理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細心”。信心來源于細節(jié),火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權(quán)力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設(shè),防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當部分村的森林防火工作是相當成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi),小點地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團結(jié)起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對政策,下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重樹信心,振作精神,扎實工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、 簡要回顧2015年森防工作
去年,我區(qū)森林防火指揮部和有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動,克服了升溫快,大風天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素,采取有力措施,積極消除火災(zāi)隱患,圓滿完成了森林防火工作:一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份,在重點部位設(shè)立宣傳標語100多塊。二是強化了森林防火責任制,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護措施,落實了監(jiān)護人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人,極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查,火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實到位。森防期間嚴格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查,避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、 深刻認識當前我區(qū)森防形勢
今年春防工作,正如乃振副在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴峻,絕不能掉以輕心?!币皇菑臍夂蛞蛩厣峡?。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風,一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。xx連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi),林下可燃物載量不斷增多,已達到國際公認的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進一步加大。因此,基于當前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認識,引起足夠的重視。
三、 堅決打好春防攻堅戰(zhàn)
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控,特殊人群要嚴格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設(shè)防控人員,增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道,對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴重后果,知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風頑強的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災(zāi)撲救形成建制,形成體系,提高快速反應(yīng)能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。三是加強應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前,抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,抓緊開展應(yīng)急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應(yīng)急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責任制度落實。鐵的紀律要靠嚴格的責任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責任制度建設(shè),只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務(wù),落實責任。森林防火工作,說白了,就是責任心的問題,就是態(tài)度問題。各責任單位一定要落實好“一崗雙責”,發(fā)生森林火災(zāi)要“一責三問”,嚴肅追究。今后,誰的責任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人都要追究責任。二是嚴格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責任落實不到位、火源管理不嚴、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責任人責任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
全市森林防火工作會議講話篇十
11月17日,上海市森林防火指揮部在金山區(qū)廊下鎮(zhèn)召開全市森林防火工作會議,總結(jié)今年以來上海市森林防火工作,部署今冬明春森林防火工作任務(wù)。上海市副市長、市森林防火指揮部總指揮白少康出席會議并講話。
會議認為,自今年1月全市森林防火工作會議召開以來,上海市各級政府按照市委市政府的總體部署和工作要求,積極謀劃森林防火工作,注重夯實森林防火工作基礎(chǔ),健全森林防火指揮機構(gòu),完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)步推進森林消防道路、防火隔離網(wǎng)、物資儲備庫等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);組織開展了全市森林消防技能大比武,森林防火隊伍應(yīng)急能力明顯提升;全面落實各項森林消防措施,多次組織開展重要時間節(jié)點、重點林地管理單位的森林火險隱患大排查,嚴格火源管理,查找火災(zāi)隱患,落實整改措施;強化森林防火宣傳教育,全社會森林防火意識顯著提高,實現(xiàn)了“森林火災(zāi)零發(fā)生”的工作目標,確保了城市生態(tài)安全。
會議指出,當前全市森林防火工作依然面臨嚴峻形勢,火災(zāi)隱患依然突出,森林防火工作基礎(chǔ)依然薄弱,森林防火工作任務(wù)仍然艱巨而繁重。今冬明春,全市森林防火工作必須切實抓好以下幾個方面:一是加強宣傳教育,著力提升依法防火能力。要把開展防火法制宣傳作為森林防火工作的首要任務(wù),貫穿于工作的全過程。要廣泛開展宣傳教育活動,采用多種形式,大力宣傳森林防火相關(guān)法律法規(guī)和護林防火知識,加強防火安全警示教育,引導(dǎo)廣大群眾革除陳規(guī)陋習,切實提高全社會的防火意識,使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動。二是加強火源管理,著力提升科學(xué)防火能力。堅持預(yù)防為主,堅決管住野外人為用火,把握重點時期,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點有林地區(qū)、重點人群,嚴格落實各項火源管控措施,開展經(jīng)常性的火災(zāi)隱患大排查,及時清除火災(zāi)隱患,責任分解落實到人,確保不發(fā)生任何問題。三是加強預(yù)警監(jiān)測,著力提升綜合防控能力。要重視專業(yè)消防隊伍、森林防火業(yè)余應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,組織開展經(jīng)常性的聯(lián)合演練。各區(qū)林業(yè)部門要加強與公安消防部門的溝通協(xié)調(diào)和信息互通,形成工作合力。各級公安消防部門要主動進行工作對接,全力支持林業(yè)部門做好森林防火工作。各區(qū)消防支隊要發(fā)揮專業(yè)消防機構(gòu)、隊伍的優(yōu)勢,把森林防火工作納入?yún)^(qū)域大消防整體格局,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極配合林業(yè)部門做好森林防火工作。四是加強基礎(chǔ)建設(shè),著力提升應(yīng)急保障能力。各區(qū)、各部門、各單位要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃,加大投入保障力度,重點加強林地消防通道、防火隔離帶、取水口、火警瞭望塔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高火情預(yù)警監(jiān)測能力,增強森林火災(zāi)的指揮調(diào)度和快速反應(yīng)能力。要加強森林防火隊伍建設(shè),健全完善應(yīng)急指揮系統(tǒng),大力推進以專業(yè)消防隊伍為主體、業(yè)余森林防火隊伍為補充的森林火災(zāi)防控隊伍建設(shè)。要進一步完善《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,增強預(yù)案的可操作性和實效性。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力落實防火責任。要按照森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的要求,嚴格落實區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的.森林防火責任制,層層簽訂責任書,把森林防火責任落實到各級政府。各級森林防火指揮部要加強對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確成員單位森林防火責任,要按照工作分工,認真履行職責,確保部門責任有效落實。
白少康副市長強調(diào),森林防火工作事關(guān)城市生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全,是保障城市安全有序運行的重要組成部分。森林防火工作既是一個經(jīng)濟問題,也是一個社會問題、政治問題。上海森林資源來之不易,林地資源是上海未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,必須倍加珍惜,全力加以保護。為此,全市各級政府和相關(guān)職能部門一定要高度重視,居安思危,充分認識當前森林防火工作的嚴峻性和重要性,切實增強做好森林防火工作的危機感和責任感,保持清醒的頭腦、敏銳的警覺,切實做到思想上一絲不茍,工作上一環(huán)不漏,措施上一抓到底,要采取更加有力的措施,精心組織,未雨綢繆,周密安排,把森林防火工作真正放在心上,抓在手上,緊抓不放,確保不出大的問題。
森林防火工作會議召開之前,還舉行了全市森林防火實戰(zhàn)演練,首次采用市消防局專業(yè)隊伍和市、區(qū)兩級業(yè)余森林消防應(yīng)急隊伍聯(lián)合撲救森林火災(zāi)的演練方式。演練取得了預(yù)期效果。
全市森林防火工作會議講話篇十一
省政府召開這次會議,主要目的是安排部署春季造林綠化和森林防火工作,進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實責任,堅決打好造林綠化和森林防火這兩場硬仗。今天上午,大家實地觀摩了淄博市孝婦河濕地公園、淄川區(qū)荒山綠化和原山林場森林防火現(xiàn)場。剛才,均剛同志通報了去冬以來全省造林綠化和森林防火工作情況。濟南、淄博、東營、日照4市做了典型發(fā)言。大家普遍感覺,現(xiàn)場看得好,典型講得好,看后聽后很受啟發(fā)。淄博市按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作思路,提出了“建設(shè)生態(tài)淄博,兩年內(nèi)基本消滅荒山,森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在38%”的目標,目標鼓舞人心,令人振奮,進一步增強了生態(tài)文明建設(shè)的信心;狠抓森林防火專業(yè)隊伍建設(shè),基本實現(xiàn)了有專項編制、有經(jīng)費保障、有管理制度。東營在實施“三網(wǎng)綠化”和生態(tài)林場建設(shè)工程的基礎(chǔ)上,又啟動實施了“三年增綠計劃”,三年投資30億元,年年都有新動作。濟南市對城區(qū)內(nèi)126座山體進行治理,工作扎實,力度很大。日照“引水上山、以水滅火”的做法很有借鑒意義,同時計劃用三年時間,組織實施“八大造林工程”,投入23.5億元,完成造林40萬畝。青島、棗莊、濰坊、濟寧、德州、濱州、聊城、菏澤等市造林綠化成績顯著,力度和氣魄很大。煙臺、泰安、威海、萊蕪、臨沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互學(xué)習借鑒好經(jīng)驗、好做法,取長補短,共同提高。下面,我講四點意見。
“”以來,省委、省政府采取了一系列重要舉措推動全省林業(yè)改革發(fā)展,先后出臺了《關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的意見》等10多個重要文件,制定了《山東省森林資源條例》等一批地方性法規(guī)規(guī)章,實施了果業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,正在制定濕地保護、森林防火、木本油料、種苗、花卉5項轉(zhuǎn)型升級實施方案。組織實施了長江防護林、沿海防護林、世行貸款生態(tài)造林和荒山綠化、退耕還果還林、綠色通道、魯冀邊界防護林帶等一批國家和省級重點工程,全省完成造林面積1561萬畝,較“”期間增長20.5%,林木綠化率達到25%;林木蓄積量達到1.24億立方米,較20xx年增長50%。全省森林防火能力顯著提升,消防專業(yè)隊員、護林員分別達到2.1萬人和3.2萬人,建設(shè)水源地3100多處,改造和新建防火通道1230公里,開設(shè)森林防火隔離帶1256公里,新增水罐車、高壓泡沫車等先進撲火裝備3610臺(套)。
盡管這些年全省各級在造林綠化方面付出了艱辛努力、取得了很大成績,但總的看,山東并不是樹多了,而是樹少了,尤其是缺林少綠、生態(tài)脆弱,森林防火工作還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是資源總量不足。森林資源總量占全國的1.39%,森林覆蓋率居全國第22位,林木蓄積量居第23位。全省人均森林面積0.4畝,為全國平均水平的1/5;人均林木蓄積量1.27立方米,為全國平均水平的1/10。木材自給能力有限,對外依存度高達80%以上。二是森林質(zhì)量不高。喬木林每公頃蓄積量為26.56立方米,為全國平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼齡林面積高達65%以上。林分結(jié)構(gòu)單一,純林面積占94.5%。群落結(jié)構(gòu)簡單,完整結(jié)構(gòu)占比不到1/3。森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持土壤、保護物種等生態(tài)功能普遍不強。三是保護壓力較大?!啊逼陂g,全省省級審批征占用林地97908畝,呈增長加快趨勢(20xx—20xx年分別審批征占用林地10090畝、24415畝、37041畝)。森林防火壓力越來越大,“”期間,全省發(fā)生森林火災(zāi)86起,受害森林面積17809畝,燒死燒傷林木99.68萬株,損失林木蓄積量10287立方米。
以上存在的問題是工作的差距,更是我們林業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的突破口。中央經(jīng)濟工作會議提出“三去一降一補”,“一補”就是補短板。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是山東的短板之一,與山東經(jīng)濟大省的地位不相適應(yīng)。各地對此要有深刻認識,抓住造林有利時機,該栽樹的地方一定要綠化好,該保護的地方一定要保護好,盡快把短板補齊。當前,全省林業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇和外部環(huán)境。
第一,抓好造林綠化,是國家高度重視、推進綠色發(fā)展的重點工作。黨的xx屆五中全會提出“五大發(fā)展理念”,其中“綠色發(fā)展”是重要的組成部分。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出,要筑牢生態(tài)安全屏障,實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動,加強林業(yè)重點工程建設(shè),支持森林城市建設(shè),增加森林面積和蓄積量。今年1月18日,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,提出,生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存;環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。習要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護生態(tài)環(huán)境務(wù)必堅定信念,堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法,決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。1月26日,主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議,要求著力推進國土綠化,著力提高森林質(zhì)量,著力開展森林城市建設(shè),著力建設(shè)國家公園。3月5日,在《政府工作報告》中提出,要加強生態(tài)安全屏障建設(shè),制定新一輪退耕還林還草方案,今年退耕還林還草1500萬畝,持之以恒地建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。姜異康書記、郭樹清省長對林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視,多次親自安排、親自調(diào)度林業(yè)工作。異康書記對沿海、沿湖、沿河、沿路綠色廊道綠化專門作出指示,提出了明確的目標要求。樹清省長對植樹造林、破損山體治理等工作高度關(guān)注。龔正副書記和原副書記王軍民同志也非常重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。所以,我們要進一步提高思想認識,切實抓好造林綠化工作。
第二,抓好造林綠化,是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、檢驗發(fā)展成效的必然選擇。當今世界所有繁榮、文明、優(yōu)美的地方,都離不開綠樹的輝映、森林的襯托。特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展期,許多國家都把加強生態(tài)建設(shè)與保護作為重要舉措。20xx年5月,歐盟為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,實施了“綠色基礎(chǔ)設(shè)施新戰(zhàn)略”,實現(xiàn)了增加就業(yè)機會、促進經(jīng)濟發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的“三贏”。當前,我國經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài),生態(tài)建設(shè)與保護將成為投資重點。從今年起,中央財政對重點工程造林標準由每畝300元提高到500元,國家級生態(tài)公益林生態(tài)效益補償標準由每畝6元提高到8元。國家林業(yè)局提出“一圈三區(qū)五帶”發(fā)展格局,其中“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈和“五帶”中的絲綢之路生態(tài)防護帶、沿海防護減災(zāi)帶,都與山東密切相關(guān),涉及全省2/3的縣(市、區(qū))。
第三,抓好造林綠化,是惠及人民群眾、造福子孫后代的民生工程。當前,人們對生活質(zhì)量的追求越來越高,清新優(yōu)美、健康舒適的生活環(huán)境,正成為人民群眾享受高品質(zhì)生活的第一需求。近兩年來,全國發(fā)生大范圍霧霾天氣,約四分之一國土面積受到影響。治理霧霾、改善空氣質(zhì)量的途徑主要是做好“加減法”。“減法”就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),抓好節(jié)能減排,減少工業(yè)排放?!凹臃ā本褪且罅﹂_展植樹造林,增加森林覆蓋,增強吸收污染物的能力。森林是陸地生態(tài)的主體,是大氣循環(huán)系統(tǒng)的核心,更是城市的“空氣凈化器”,森林對工業(yè)排放的煙灰、粉塵、廢氣等具有明顯的阻擋、過濾和吸附作用。因此,無論是有效降低pm2.5濃度,還是減少霧霾天氣,造林綠化都是有效途徑。
春季是我省林業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)。實踐表明,春季造林綠化抓好了,實現(xiàn)了造林任務(wù)“大頭落地”,完成全年任務(wù)才有保障。春季又是森林火災(zāi)多發(fā)易發(fā)季節(jié),正值春耕農(nóng)忙時節(jié),清明、“五一”等節(jié)假日又臨近,進山人員增多,野外火源管理難度增加,極易引發(fā)森林火災(zāi)。加之當前正值全國“兩會”召開,營造安定的社會環(huán)境,也是當前一項重要的政治任務(wù)。因此,我們務(wù)必深刻認識造林綠化和森林防火在全局工作中的重要意義,堅持做到“兩手抓兩手都要硬”,進一步增強責任感和緊迫感,真正從戰(zhàn)略的高度和長遠的角度,采取扎實有效的工作措施,加快造林綠化,嚴防森林火災(zāi),努力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、精心組織安排,全面提升造林綠化水平。
20xx年,全省計劃完成造林170萬畝,完成中幼齡林撫育320萬畝。其中,春季確保完成造林130萬畝,各市必須確保完成。要堅持一手抓造林綠化,一手抓森林撫育經(jīng)營,努力實現(xiàn)森林資源總量和質(zhì)量的“雙提升”。
(一)要著力抓好生態(tài)修復(fù)?!度珖乱惠喭烁€林還草總體方案》提出:到20xx年,將全國具備條件的坡耕地和嚴重沙化耕地退耕還林還草。從我省情況看,林業(yè)用地嚴重不足,難以滿足“綠色山東”發(fā)展的需要,必須拓展林業(yè)發(fā)展新空間。目前,全省耕地儲備壓力較大,農(nóng)村青壯年勞動力不斷減少,有的耕作不便的地方出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象,具備實施退耕還果還林的條件。同時,全省25度以上坡耕地26萬畝,嚴重沙化土地27萬畝,15—25度坡耕地160萬畝。各地要進一步調(diào)查核實,盡快落實到規(guī)劃方案,落實到山頭地塊,落實到各家各戶。要按照“因地制宜、突出特色、規(guī)模發(fā)展”的要求,科學(xué)確定適宜本地區(qū)的名特優(yōu)新品種。要堅持山水林田湖綜合修復(fù)和保護,組織實施山區(qū)林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)、新型平原防護林體系建設(shè)、綠色生態(tài)廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化等重點工程。例如,新型平原防護林體系建設(shè)要以魯西黃泛平原的京津冀生態(tài)協(xié)同圈建設(shè)為重點,建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶的新型農(nóng)田防護林體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好生態(tài)屏障。綠色生態(tài)廊道建設(shè)要以黃河、馬頰河、南水北調(diào)干線、膠東輸水干線、德煙高速、棗臨高速“兩河兩線兩路”為主干,構(gòu)建沿海、沿河、沿湖、沿路的林業(yè)生態(tài)大框架。要全面加強濕地保護體系建設(shè),著力推進濕地恢復(fù)和綜合治理,20xx年完成濕地保護和恢復(fù)面積100萬畝。
(二)要著力提高森林質(zhì)量。要按照生態(tài)公益林、特色經(jīng)濟林、速生用材林、珍稀樹種林、大徑級用材林等不同培育目的,大力實施“森林質(zhì)量精準提升工程”。要以鐵路、高速公路和國省道沿線、主要水系兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊、城市近郊、風景區(qū)和國有林場為重點,實施林相改造項目,著力建設(shè)一批集景觀建設(shè)、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林。要尊重自然法則,做到適地適樹,堅持人工造林、封山育林并舉,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。要鼓勵營造混交林,優(yōu)先選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木。要科學(xué)配置造林密度,不能過分密植。對已經(jīng)命名的98處省級經(jīng)濟林標準化示范園,以及板栗、核桃示范推廣及新品種選育項目等,要進一步加強動態(tài)管理和技術(shù)指導(dǎo)。
(三)要著力創(chuàng)建森林城市。去年,濟南、青島、泰安3市獲得“全國森林城市”稱號,全省共有7個城市獲此稱號,數(shù)量位居全國前列。各地要以森林城市、森林縣(市、區(qū))、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村創(chuàng)建為載體,發(fā)揮樣板示范引領(lǐng)作用,以點帶面推動城鄉(xiāng)綠化一體化。要搞好城市內(nèi)綠化,使城市適宜綠化的地方都綠起來。要搞好城市周邊綠化,充分利用不適宜耕作的土地開展造林綠化。要搞好城市群綠化,擴大城市之間的生態(tài)空間。要搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化,抓好水系、通道和可視山頭綠化,進一步提高環(huán)境承載力。小城鎮(zhèn)綠化要做到見縫插綠、拆墻透綠、立體植綠,著力打造一批森林公園、環(huán)城林帶和穿城林帶,盡可能增加綠量。
(四)要著力培育良種壯苗。要認真落實新修訂的《種子法》,堅持依法治種,加大對種苗違法行為的查處力度。要健全跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗、未批先推、無證無簽、偽造證書、虛假廣告等違法行為。要加強林木種質(zhì)資源收集與保存,開展林木良種選育科技攻關(guān),組織先進實用技術(shù)的研究開發(fā),積極推進科研、生產(chǎn)和管理有機結(jié)合,全面提高林木良種選育水平。要加強重點林木良種基地建設(shè),出臺保障性苗圃建設(shè)指導(dǎo)意見,開展國家重點林木良種基地考核評選。要完善林木種苗社會化服務(wù)體系,為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供多層次、寬渠道、全方位服務(wù)。要加強特色經(jīng)濟林質(zhì)量安全培訓(xùn),全年集中培訓(xùn)技術(shù)人員200人次以上,科技服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)1000人次以上。要加強食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,完成全省食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測任務(wù)5000批次以上。
(五)要著力創(chuàng)新管護機制。一是創(chuàng)新造林機制。要創(chuàng)新造林組織形式,動員各方面力量參與造林綠化,形成全社會參與的良好格局。要引入市場化運作模式,鼓勵和引導(dǎo)造林專業(yè)公司承包造林。林業(yè)主管部門要加強監(jiān)管,既要確保成活,又要確保成材。各地要堅持守土有責,確保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是創(chuàng)新林業(yè)投融資機制。省政府設(shè)立了800億元的政府和社會資本合作發(fā)展基金。各地要大力推行政府和社會資本合作模式,吸引金融信貸、工商資本和社會資本投資林業(yè)建設(shè)。要積極探索培育森林生態(tài)服務(wù)交易市場,鼓勵開展碳匯造林活動。要采用林區(qū)冠名、雙擁造林等多種方式,吸引企業(yè)、部隊參與綠化建設(shè)。三是創(chuàng)新造林項目管理機制。要學(xué)習借鑒世行造林的“提款報賬制”“全過程控制法”“社區(qū)參與式磋商造林方法”,大力推行項目化管理、工程化造林、專業(yè)化施工,堅持推行中標施工單位“先栽植、包成活、再結(jié)算”的運作模式,提高造林綠化的成效。四是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”管理模式。要加快推進造林綠化精細化管理和重點工程核查監(jiān)督,推進傳統(tǒng)林業(yè)向“智慧林業(yè)”邁進,全面提高造林績效管理水平。五是積極探索建立由用材林向生態(tài)公益林轉(zhuǎn)變機制。由過去的“用生態(tài)換票子”,變?yōu)椤坝闷弊訐Q生態(tài)”。各地要加大財政投入,總結(jié)經(jīng)驗做法。
三、采取多種有效措施,切實提高預(yù)防和處置火情能力。
從現(xiàn)在起到5月底這段時間,是民間各種風俗節(jié)氣較多、火災(zāi)隱患較為集中的時期,上山上墳、踏青游玩的人員將增多,防火的壓力只會增加,不會減弱。各級各有關(guān)部門要保持高度警惕,做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡,森林火災(zāi)受害率要控制在0.5‰以下。
(一)切實加強野外火源管理。發(fā)生森林火災(zāi)有3個要素,氣象條件、可燃物和火源?,F(xiàn)在風干物燥,氣象條件和可燃物都具備發(fā)生森林火災(zāi)的可能,兩者是客觀存在難以改變的。因此,要狠下工夫管住火源。要樹立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù),死盯死守,嚴管嚴控,堅決把火源控制在山下、控制在林外。要及時發(fā)布防火公告,適時開展清墳頭、清地堰、清林緣、清路邊“四清活動”,特別對“驢友”要加強管理教育,嚴禁一切野外違法用火行為。各個有進山、進重點林區(qū)路口的村莊,都要安排覺悟高、威信高的黨員和群眾把住路口,嚴查火種,減少隱患。對風景林區(qū)、國有林場、墳頭墓地等重點部位,要落實固定區(qū)域防火責任制,劃區(qū)包片,重點防范。對林區(qū)兒童等特殊人群,要逐一落實監(jiān)護責任,嚴防玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)。要按照《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》規(guī)定,大力開展違法用火嚴打行動,減少人為引發(fā)的森林火災(zāi)。
(二)切實加強值班巡護工作。從現(xiàn)在開始到5月底,各級要實行“雙人雙帶班”制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要24小時在崗在位,一旦有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴格按照火災(zāi)報告制度的規(guī)定,及時準確上報各種火災(zāi)信息,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰(zhàn)機造成重大損失的,要嚴肅追求有關(guān)人員的責任。要充分運用視頻監(jiān)控、瞭望臺站、地面巡護、野外稽查等多種措施,形成全方位、立體式的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要在規(guī)定時間段內(nèi)對責任區(qū)進行不間斷巡護,確保及時制止野外用火和早發(fā)現(xiàn)火情。遇有高火險天氣,要延長巡護時間,增加巡護密度,關(guān)鍵部位死盯死守。森林消防專業(yè)隊伍要全天候值班備勤,集中食宿,高火險地區(qū)要靠前駐防。
(三)切實加強應(yīng)急預(yù)案處置。去年11月份,14個重點市對森林火災(zāi)撲救預(yù)案進行了演練。省森防指辦公室也組織了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要繼續(xù)指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案,組織開展實戰(zhàn)演練和技能展示。在重點時段,組織開展2次森林火災(zāi)隱患集中排查整治專項行動,由林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,分工負責包保市縣,對各單位進行2次暗訪督查,排查整改森林火災(zāi)隱患。各級要繼續(xù)組織不同規(guī)模的實戰(zhàn)演練和網(wǎng)上推演,使各級指揮員熟悉應(yīng)急指揮程序,專業(yè)隊伍熟悉轄區(qū)地形環(huán)境,做好戰(zhàn)術(shù)配合模擬訓(xùn)練,掌握機具裝備的使用方法和滅火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),確保拉得出、打得贏。要建立不同行政區(qū)劃成片林區(qū)聯(lián)防制度,定期召開護林防火聯(lián)防會議,實現(xiàn)資源共享,共同做好森林防火工作。要提前落實好車輛、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要對儲備物資進行一次拉網(wǎng)式檢查,對損壞設(shè)備、老化部件及時進行維修更新,物資不足的要及時補充。
(四)切實加強防火能力建設(shè)。要繼續(xù)組織開展森林防火能力建設(shè)達標示范縣(市、區(qū))、國有林場創(chuàng)建活動。要積極推廣林區(qū)道路、引水上山等先進經(jīng)驗,擇機組織召開森林防火能力建設(shè)現(xiàn)場會。下一步,省財政資金包括從國家爭取到的防火資金投入,要重點用于飲水上山和林區(qū)道路建設(shè)。各級地方財政也要舍得投入,建好這些基礎(chǔ)工程。要抓好山東省森林防火指揮中心建設(shè),爭取盡快投入使用。機動指揮所要抓緊調(diào)試演練,確保關(guān)鍵時刻用得上、用得好。今年防火期要分別在萊蕪和平陰機場建立森林航空消防基地,利用直升機開展森林防火宣傳、巡護吊桶滅火、火場偵查、救援等。要加強森林消防專業(yè)裝備建設(shè),配備先進、新型、高效的森林撲火機具和水滅火裝備,增強控制重大森林火災(zāi)的能力。要加快推進遠程輸水系統(tǒng)、森林消防車、水罐車、串聯(lián)水泵、高壓細水霧等大型水滅火裝備配置。對這些專業(yè)滅火設(shè)施,要集中保管,備足汽油和維修工具,保證性能良好。撲救森林火災(zāi)時要以專業(yè)力量為主,嚴禁組織婦女、兒童和老年人撲火,堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發(fā)生。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保把各項措施落到實處。
一要落實責任。各級政府要全面落實森林防火地方行政首長負責制和造林綠化任期目標責任制,層層簽訂責任狀,分解工作任務(wù)。市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自研究,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓、具體抓。要把任務(wù)一一分解落實到部門、到崗位、到人員,一級抓一級,層層抓落實。要制定工作時間表、路線圖、責任書,把各項任務(wù)目標項目化、階段化、數(shù)量化,真正做到“樹有錢栽、林有人護、火有人撲、責有人擔”。要健全完善工作評價考核機制,采取“不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同、不聽匯報”“直接奔基層、直插現(xiàn)場”的“四不兩直”方式,一竿子插到底,不定期開展督導(dǎo)檢查。要實行嚴格的森林火災(zāi)責任倒查和逐級追查制度,做到火災(zāi)事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不到位不放過。
關(guān)鍵要做到“五個第一”:一是第一時間。水火無情,接到火警、森林火情報告之后,必須快速反應(yīng),必須爭分奪秒。處理火災(zāi)要以秒為單位來計算,很可能過去三五分鐘,小火就成了大火,就可能釀成大禍,就可能付出慘痛代價,就可能局面難以收拾。二是第一現(xiàn)場?;饒鼍褪菓?zhàn)場,火光就是命令,靠電話指揮不了救火,必須到第一現(xiàn)場去指揮。市縣各級負責人必須立即趕到現(xiàn)場,迅速做出研判。三是第一原則。堅持“以人為本”的原則,確保生命財產(chǎn)安全,這是最高原則。發(fā)生火災(zāi),要先看火場里面有沒有人,有人就先救人,然后再看周圍威脅到哪些居民,有居民受火災(zāi)威脅,馬上組織撤離。同時,要高度重視撲救人員的安全,不能到峽谷內(nèi)救火,上山火不能迎火撲救,夜間不能組織救火,不能組織婦女、兒童、學(xué)生等沒有專業(yè)撲火知識的人員參與救火,等等。多年來,山東森林防火實現(xiàn)人員零傷亡,這是很大的成績。四是第一目標。發(fā)生火情之后,首先要搞清楚火場周圍有哪些單位、哪些目標,列出哪些是第一位的目標,重點保護好居民、軍事目標、油庫、物資倉庫、歷史文化遺址等重要設(shè)施。五是第一指揮。各級分管同志都是各自森林防火指揮部的指揮,誰的情況熟悉,誰就應(yīng)該是第一指揮,不能臨場隨意更換指揮。越是情況緊急的時候,越要把指揮系統(tǒng)建立起來。當前,各級分管同志、各級林業(yè)部門負責同志,有不少是新調(diào)整的,都要加強培訓(xùn)學(xué)習,盡快熟悉防火業(yè)務(wù)知識。
二要齊抓共管。綠委成員、森防指成員要認真履職盡責,加強協(xié)調(diào)配合。林業(yè)部門要承擔起主體責任,主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政部門要做好項目建設(shè)和經(jīng)費保障工作。森林公安部門要見煙就查、見火就罰。氣象部門要做好氣象預(yù)測、衛(wèi)星監(jiān)測和火場氣象服務(wù)工作。民政部門要改革祭奠方式和推動林區(qū)墓地搬遷工作,有條件的要在墳地周圍建起防火墻、焚燒爐等。教育部門要加強在校學(xué)生的造林和防火教育工作。共青團、婦聯(lián)、工會等要積極開展青年綠色行動、三八綠色工程、工人林等活動。
三要營造氛圍。要廣泛發(fā)動群眾、宣傳群眾、動員群眾,提高全民科學(xué)造林防火的意識和能力。要把生態(tài)文明和森林防火作為宣傳重點,納入媒體公益宣傳范圍,形成宣傳聲勢。對于森林防火工作,要采取機關(guān)干部包片、黨員包戶等方式,逐戶進行見面宣傳,向群眾講解防火形勢,講清燒地堰、帶火種上山的后果,講明厲害關(guān)系和法律責任。要積極開展生態(tài)文明“進校園”、防火知識“小手拉大手”等活動。要積極培育造林綠化和森林防火模范人物,廣泛宣傳先進事跡,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。
四要林業(yè)扶貧。全省現(xiàn)有300多萬貧困人口,80%以上生活在山區(qū)、灘區(qū)和庫區(qū),林業(yè)扶貧理應(yīng)沖在前列、有所作為。一是對609個省派第一書記幫包村建檔立卡的貧困戶,進一步加大扶持力度,做到精準扶貧、到戶到人。今年,將從省級財政“綠化山東專項資金”中安排4266萬元,對省派第一書記幫包村進行林業(yè)資金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓勵林業(yè)企業(yè)延展產(chǎn)業(yè)鏈條,積極吸納貧困人口就業(yè)。三是設(shè)置崗位脫貧。今年中央財政安排20億元資金,計劃新增20萬名護林員,各地要按照每500畝配一名護林員的標準,再安置護林員7810人,讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員。
造林綠化,利國利民;森林防火,警鐘長鳴。我們要科學(xué)謀劃、周密部署,同心協(xié)力、狠抓落實,切實做好今春全省造林綠化和森林防火工作,為建設(shè)美麗山東、加快推進生態(tài)文明和經(jīng)濟文化強省建設(shè)作出積極貢獻。
全市森林防火工作會議講話篇十二
10月8日,開發(fā)區(qū)、蓮云鄉(xiāng)召開冬季森林防火工作會議,會議由蓮云鄉(xiāng)黨委副書記汪福保主持,區(qū)鄉(xiāng)全體干部職工、各村主持日常工作村干、第一書記、鄉(xiāng)直單位負責人、各村護林員、林業(yè)站全體職工參加了會議。
鄉(xiāng)紀委書記張南京傳達了9月30日縣委縣政府森林防火會議精神,宣讀了岳紀54號文件《關(guān)于進一步嚴明森林防火工作紀律的通知》,對上一階段森林防火工作進行了總結(jié),就下一階段防火工作進行了部署安排,與各村簽訂了護林防火責任書。鄉(xiāng)黨委書記孟文俊要求鄉(xiāng)、村干部,一是要統(tǒng)一思想提高認識;二是強化措施狠抓落實;三是加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任。防火期內(nèi),鄉(xiāng)村森林防火指揮機構(gòu)要嚴格執(zhí)行24小時防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好雙休日、工作日八小時以外、法定節(jié)假日值班排班,確保度森林防火任務(wù)順利完成。
全市森林防火工作會議講話篇十三
同志們:
這次全市森林防火工作會議,是傳達貫徹全省森林防火工作會議精神,總結(jié)200/年森林防火工作,安排部署今年的森林防火工作任務(wù)的會議,是進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》精神的會議。
剛才,//局長通報了去年四月份以來森林防火工作情況,///副市長對200/年度森林防火工作進行了總結(jié)并對今年的森林防火工作進行了全部部署,我表示同意,希望各縣(市、區(qū))一定要按照要求,認真抓好貫徹落實,下面,我就做好200/年度森林防火工作講幾點意見:
去年夏、秋、冬和今年春季的森林防火工作,經(jīng)受了嚴峻的考驗,森林火災(zāi)高發(fā),火災(zāi)次數(shù)和受害率比往年直線上升,有時一天十幾個縣(市、區(qū))同時發(fā)生火災(zāi),還有個別縣(市)一天發(fā)生7~8場火災(zāi),有的火災(zāi)連續(xù)燃燒幾天幾夜才撲滅,這是百年未遇的,也引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注,市委書記///,市長///等市委領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示,要求我們充分認識到森林防火任務(wù)的艱巨性、重要性和長期性,各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任來,加強綜合治理,增強森林防火預(yù)防和應(yīng)急撲救能力,最大限度地減少損失,保護十年的綠化成果。因此,森林防火事關(guān)我市森林資源和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾財產(chǎn)安全,事關(guān)實現(xiàn)“對接///,建設(shè)///”的大局。要求各級人民政府和有關(guān)部門必須以對黨和人民高度負責的態(tài)度,增強森林防火的緊迫感和責任感,把做好森林防火工作作為踐行“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”的一項重要內(nèi)容、擺上議事日程,只要把工作真正落實到了位,不發(fā)生大的.森林火災(zāi)我看是可以做到的。去年,//縣是在同樣的氣候,同樣的環(huán)境下,為什么沒有發(fā)生較大的森林火災(zāi)呢?值得我們思考,希望在座的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)一定要繃緊防火這根弦,充分認識肩上責任重大,要用科學(xué)發(fā)展觀的理念,以求真務(wù)實的作風,把森林防火工作擺在突出的位置抓緊、抓實,抓出成效。
二、加強宣傳教育,提高全社會的防火意識。
搞好森林防火工作,基礎(chǔ)是群眾,重點在基層。我市所發(fā)生的森林火災(zāi)99%以上都是人為因素引發(fā)的。森林防火的群眾性,決定了森林火災(zāi)預(yù)防工作必須依靠廣大群眾來做,群眾發(fā)動得越廣泛越深入,森林防火工作才能越扎實。要通過強化宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,變過去被動撲火為主動預(yù)防,改變“森林防火就是林業(yè)部門一家的工作”的舊觀念,使大家認識到森林防火是社會性、公益性的工作,使全社會都來關(guān)心,支持森林防火工作。從而,使“森林防火,人人有責”成為群眾的自覺行動。因此,在重點防火期必須做到“五要”即:一是要利用廣播電臺、電視臺、報刊開辟森林防火專題節(jié)目和欄目,制作播放防火公益廣告:二是要在林區(qū)的車站,圩鎮(zhèn)和進入林區(qū)的客運班車上開展大張旗鼓的防火宣傳:三是要向林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的干部職工宣傳森林防火知識和法規(guī),對中小學(xué)生進行經(jīng)常性的森林防火教育課:四是要在林區(qū)的城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村,主要路口,公路沿線以及以森林景觀為主體的風景旅游區(qū),設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示標牌;五是要組織人員深入到各村、組織進行宣傳,不留盲區(qū),不留死角,把森林防火常識和法規(guī)普及到每一戶家庭,每一個人員,真正做到家喻戶曉,入腦入心。同時,對一些典型火災(zāi)案例的查處情況進行公開報導(dǎo),起到應(yīng)有的警示和震懾作用。
三、加強監(jiān)督管理,全面推進依法治火。
不吸取不放過”。
四、加強專業(yè)隊伍建設(shè),全面提高撲救能力。
在新的經(jīng)濟形勢和林業(yè)體制下,群眾撲火的積極性不高,政府組織群眾撲火困難。從近幾年撲火實踐來看,要實現(xiàn)“打早、打小、打了”,必須堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則,森林火災(zāi)撲救任務(wù)主要靠專業(yè)森林消防隊承擔。各縣(市、區(qū))人民政府要高度重視和繼續(xù)加強對專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),因地制宜,積極發(fā)展,規(guī)范管理,強化訓(xùn)練,做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練,機具四落實。定期進行撲火技能和安全知識培訓(xùn),提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力;同時在撲救森林火災(zāi)中,要牢固樹立“以人為本”的思想,做到科學(xué)指揮,科學(xué)撲救,安全第一,各地要采取切實措施盡快使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部和一線指揮員熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù),火場組織指揮要領(lǐng),防止盲目指揮、盲目撲火引發(fā)人員傷亡,把安全放在撲救指揮工作的首位,一旦發(fā)生森林火災(zāi)要按照“三打、三不打”原則,要組織專業(yè)隊撲打火頭,群眾清理火場,嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火,并建立撲火安全責任制,堅決杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
五、加快生物防護林帶建設(shè)步法,提高自身防火能力。
建設(shè)生物防護林帶工程是一項生態(tài)工程,它不僅可以有效阻隔森林火災(zāi),切斷引發(fā)火源,也可以改善林分生態(tài)結(jié)構(gòu),防止和較少森林病蟲害的發(fā)生。我們必須充分認識營造生物防護林帶建設(shè)的重要性和必要性。為什么有的火災(zāi)從發(fā)生一直能燃燒幾十個小時,其中一個重要原因就是森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生物防護林帶沒有形成有效的阻隔網(wǎng)絡(luò),自身防火能力差。因此,建設(shè)以生物防護林帶為主體的阻隔網(wǎng)絡(luò)體系,是森林防火一項長治久安的戰(zhàn)略性措施,也是當前和今后的工作任務(wù)。市里將“贛南重點火險區(qū)綜合治理工程”列入“十一五”規(guī)劃,各級政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,把森林防火的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算,制定相應(yīng)的扶持政策和措施,支持重點火險區(qū)的綜合治理。各地在實施生物防護林帶建設(shè)時,要本著“誰造誰有,誰受益”的原則,認真落實責任單位、責任人。要借鑒好的經(jīng)驗和成功作法,不斷摸索和探討新經(jīng)驗、新辦法,多渠道籌集資金增加投入。要堅持不懈抓好生物防護林帶建設(shè),嚴格按照規(guī)劃組織施工,嚴把質(zhì)量關(guān),落實施工責任,做到建一條林帶成一條,高標準完成任務(wù),力爭用五到六年的時間建成全市生物防護林帶閉合網(wǎng),構(gòu)筑起森林防火的“綠色長城”
六、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責機制。
認真落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制為主體的各種責任制,是搞好森林防火工作的關(guān)鍵所在。我們各級領(lǐng)導(dǎo)要弘揚“為官一任、守土一方,發(fā)展林業(yè),保護綠色”,始終把森林防火作為鞏固和保護林業(yè)建設(shè)成果的首要措施,自下而上建立森林防火行政首長負責制。國務(wù)院辦公廳[]33號文件要求:各級人民政府要對本地區(qū)森林防火工作全面負責,政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責任人。各地要嚴格對照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制“五條標準”要求,通過層層簽訂責任狀,建立崗位責任制等有效形式,細化責任,嚴明獎懲,做到條條有人抓,塊塊有人管,真正構(gòu)建起森林防火“政府全面負責”的責任體系。森林防火工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管,才能形成合力,才能抓出成效。各級森林防火指揮部成員單位要加強協(xié)作,實行系統(tǒng)分工和部門包干,逐步建立平時按責任分工抓、發(fā)生火災(zāi)時按責任分工查的監(jiān)管約束機制。真正建立起“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管,政府全面負責”的森林防火工作機制。要加大森林防火責任追究力度,今后,凡因森林防火機構(gòu)不健全、經(jīng)費不落實、人員不到位、責任不明確、工作不力、發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時趕赴火場,造成重大后果,或釀成重大人員傷亡事故的,以及火災(zāi)多發(fā)的縣(市、區(qū)),要嚴格按照責任追究制度查處,同時,要把引咎辭職機制引入到森林防火工作中,使森林防火工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化。
同志們:森林防火工作非常重要,是功在當代、利在千秋的偉業(yè)。各地要按照市委/書記的指示“黨政一把手要切實負起責任來”。各地要根據(jù)這次會議的部署,同心協(xié)力,求真務(wù)實,狠抓落實,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,再造秀美山川做出新的貢獻。
謝謝大家。
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全市森林防火工作會議講話篇十四
當前持續(xù)高溫,森林火險等級居高不下,為有效防范化解森林火災(zāi)風險,七琴鎮(zhèn)多措并舉加強當前高溫干旱天氣下的森林防火宣傳工作。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實責任。七琴鎮(zhèn)把森林防火工作列入重要議事日程,召開專題森林防火部署會,要求各鎮(zhèn)村組干部充分認識當前高溫天氣下森林防火工作嚴峻性和復(fù)雜性,落實鎮(zhèn)村組森林防火掛片包干責任制,抓好護林員巡林工作,確保森林防火工作層層落實到人、到崗。
強化宣傳力度,營造濃厚氛圍。在村口路邊、林區(qū)林緣地帶等醒目位置懸掛森林防火宣傳橫幅,張貼宣傳標語,加強森林防火宣傳。同時以常態(tài)化疫情防控工作為契機,一手抓疫情防控,一手抓森林防火宣傳,利用森林防火宣傳車和村小喇叭在大街小巷宣傳森林防火政策法規(guī),讓防火意識家喻戶曉,營造群聯(lián)群防群控氛圍。
強化嚴查值守,消除火災(zāi)隱患。嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班等制度,聯(lián)合鎮(zhèn)林業(yè)、應(yīng)急、公安等部門深入開展森林火災(zāi)隱患排查整治,嚴肅查處違規(guī)用火行為,堅決剎住燒荒、燒田埂、上墳燒紙、吸煙等野外用火,最大限度把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

