報(bào)告是一種全面了解某一領(lǐng)域內(nèi)的情況和趨勢的方式。如何寫一份高質(zhì)量的報(bào)告呢?以下是一些建議供參考。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇一
殘疾人群體是社會中的特殊困難群體,也是需要全社會高度關(guān)注和關(guān)愛的群體。為促進(jìn)xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展,縣政協(xié)工青婦、黨政、教育、工商聯(lián)界別組專題視察了興隆鎮(zhèn)、鶴峰鄉(xiāng)、永安鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)發(fā)展情況和縣特殊教育學(xué)校,走訪調(diào)研了朱衣鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神病???,聽取了縣殘聯(lián)關(guān)于全縣殘疾人工作情況通報(bào),開展了“愛心助殘促和諧、政協(xié)委員在行動”助殘捐贈活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
xx縣共有殘疾人6.5萬人,占全縣總?cè)丝诘?.13,其中城鎮(zhèn)殘疾人1.04萬人,農(nóng)村殘疾人5.46萬人。目前全縣持證殘疾人2.5萬人,其中一級殘疾0.28萬人、二級殘疾0.41萬人。此外,約4萬余殘疾人尚未辦理殘疾證。
各級黨委政府高度重視殘疾人事業(yè),出臺了諸多政策法規(guī),從養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面保障殘疾人基本生活。經(jīng)過多年的努力,殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。初步建立以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村級殘協(xié)為基礎(chǔ)、殘疾人志愿組織為依托的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)體系,新建了1個(gè)殘疾人法律援助中心和31個(gè)法律援助服務(wù)崗,呈現(xiàn)出殘疾人事業(yè)有人抓的良好格局。
(二)殘疾人救助項(xiàng)目大力實(shí)施。近五年來,共組織實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)2206例,改造農(nóng)村貧困殘疾人危房772戶,實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)1290人,殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1045名,對全縣447名貧困殘疾學(xué)生進(jìn)行了“愛心天使”扶殘助學(xué)資助,為所有持證殘疾人支付參加新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)其個(gè)人繳納部分。今年已為33名腦癱兒童實(shí)施了搶救性治療和康復(fù)救助,落實(shí)16人次殘疾人機(jī)動車燃油補(bǔ)貼,為50戶殘疾人進(jìn)行了家庭無障礙改造,為全縣250戶貧困殘疾人家庭落實(shí)增收致富幫扶資金37.5萬元。
(三)殘疾人康復(fù)設(shè)施逐步完善。建成市級殘疾人康復(fù)示范社區(qū)14個(gè)、農(nóng)村殘疾人扶貧基地1個(gè)、殘疾人藝術(shù)培養(yǎng)基地1個(gè)、聾兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu)1個(gè),為3100名殘疾人提供了康復(fù)咨詢、轉(zhuǎn)介服務(wù)。共免費(fèi)發(fā)放殘疾人輔助器具1862件,為殘疾人的逐步康復(fù)提供了盡可能的物質(zhì)保障,切實(shí)解決了部分殘疾人生活中的實(shí)際困難。
(四)殘疾人文化生活不斷豐富。各級殘聯(lián)在注重抓好殘疾人日常文化生活的同時(shí),多次組織殘疾人參加各類比賽。在0年重慶市第四屆殘疾人運(yùn)動會中,xx縣殘疾人代表團(tuán)獲得了4枚銀牌、1枚銅牌的'好成績。xx縣特殊教育學(xué)校殘疾人學(xué)生自編自演的節(jié)目《真善美》更喜獲“第六屆全國特殊學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演”一等獎,書畫、刺繡、縫紉、剪紙等工藝作品在各種大賽中也多次獲獎。
(五)殘疾人創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)。鶴峰鄉(xiāng)蔬菜水果種植帶頭人吳國春、永安鎮(zhèn)癱瘓女孩精細(xì)蜀繡的石勝蘭,還有眾多媒體報(bào)道過的殘臂教師朱懷圣、獨(dú)腿教師黃大仲等大批殘疾人創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型人物涌現(xiàn)出來。他們這種身殘志堅(jiān)、拼博不息的精神,為xx殘疾人樹立了良好的榜樣。
殘疾人是社會中的弱勢群體,其勞動技能差、社會競爭力弱、經(jīng)濟(jì)壓力、心里壓力大,對各級政府的訴求多。雖然各級政府在殘疾人基本生活保障方面作了大量扎實(shí)的工作,但與殘疾人康復(fù)和生活的需求還有一定的差距,還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。
(一)扶殘助殘氛圍不濃,殘疾人心理壓力大。一是殘疾人自身不愿融入社會。眾多的殘疾人由于身體和心理缺陷,在社會中處于弱勢地位,自卑心理嚴(yán)重,不愿或不敢大膽地參加社會公共活動。二是歧視殘疾人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。殘疾人群的呼聲很難被社會公眾知曉,眾多殘疾人的心理創(chuàng)傷難以得到正確的引導(dǎo)和撫慰。三是先進(jìn)典型宣傳不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),對殘疾人群中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型人物、社會各界扶殘助殘的好人好事、充滿大愛的殘疾人家庭和殘疾人事業(yè)中的優(yōu)秀工作者宣傳力度不夠,示范輻射作用不明顯,全社會助殘扶殘的良好氛圍還沒有真正形成。
(二)保障程度低,殘疾人生活質(zhì)量差。竹園鎮(zhèn)鄧坪村的段光碧雙目失明,視力一級殘疾,丈夫因摔傷導(dǎo)致長期癱瘓臥床,有一女兒在讀中專。因夫妻雙方都沒有勞動能力,只有在破舊土屋中吃低保維持生活。鶴峰鄉(xiāng)76歲的向元波,雙目失明,年老病多,獨(dú)居危房中,生活不能自理,家中唯一兒子為了生計(jì)在外地打工,政府雖然每年給與低保金,但他的生活照料還是不能解決,煮飯洗衣都是問題。目前雖有危房改造、重點(diǎn)救助等相關(guān)政策扶持,但因其家庭貧困程度深,仍無力改變其貧困現(xiàn)狀。我縣像此類生活不能自理、無人照料的重度殘疾人還有2100余人,他們的生活狀況非常讓人憂心,現(xiàn)有殘疾人保障政策無法解決他們的實(shí)際困難。一是保障范圍窄。殘疾人基本生活保障重點(diǎn)關(guān)注對象是現(xiàn)有持證的重度殘疾人,政策極少惠及到輕度殘疾人,更沒有保障到我縣尚未辦證的4萬殘疾人。二是保障標(biāo)準(zhǔn)低。就納入低保范圍的農(nóng)村重度殘疾人而言,每年能享受到的保障金不到1000元,只有城鎮(zhèn)低保對象的三分之一,很難從根本上解決他們的基本生活,更難滿足康復(fù)和醫(yī)療需求。三是保障渠道有限。對殘疾人的保障政策主要是新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)免繳個(gè)人部分并提高5的報(bào)銷比例,低保政策將部分一二級重度殘疾人納入保障范圍。但還有許多政策落實(shí)不夠,如掌握殘疾人低息扶貧貸款發(fā)放權(quán)的商業(yè)銀行因考慮的貸款收回率,資金增效率,極少給予殘疾人發(fā)放貸款;我縣尚未出臺殘疾人優(yōu)惠乘坐交通工具政策。
(三)康復(fù)條件差,殘疾人康復(fù)需求難滿足。一是康復(fù)設(shè)施嚴(yán)重不足。xx縣還沒有縣級康復(fù)托養(yǎng)中心,現(xiàn)有康復(fù)設(shè)備的數(shù)量和功能也十分有限,只能惠及少數(shù)的殘疾人,絕大多數(shù)的殘疾人根本不能享用。二是康復(fù)專技人員嚴(yán)重匱乏。我縣殘疾人康復(fù)主要依托社區(qū)康復(fù)站、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院(康復(fù)中心)及家庭康復(fù)。全縣殘疾人康復(fù)治療技術(shù)的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,護(hù)理人員缺乏正規(guī)的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn),不能滿足殘疾人身體和心理康復(fù)需求。三是康復(fù)手段單一。各級政府針對殘疾人康復(fù)需求,只是為殘疾人提供了一些簡單的康復(fù)服務(wù),如發(fā)放輪椅、盲杖等,無力顧及更多的居住分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)殘疾對象,具體的康復(fù)措施和手段不多,難以滿足廣大殘疾人的康復(fù)需求。
(四)部門聯(lián)動不夠,殘疾人項(xiàng)目實(shí)施難。幫扶和救助殘疾人,涉及到殘聯(lián)、財(cái)政、民政、社保、衛(wèi)生、建委、扶貧、教委等眾多部門和所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于各部門和單位各行其是,沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,難以通力合作,協(xié)調(diào)配合,解決殘疾人實(shí)際困難。如殘疾人危房改造項(xiàng)目,涉及到縣殘聯(lián)、發(fā)改委、扶貧辦、建委都有危房改造資金,縣殘聯(lián)貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目資金每戶11000元,發(fā)改委實(shí)施的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金每人6000元,扶貧辦高山移民搬遷項(xiàng)目資金每人6000元,建委實(shí)施的危舊房改造資金每戶25元,國土局金土地工程資金每人5000元,目前資金僅進(jìn)行了有限的統(tǒng)籌打捆,其分散使用力量不大,一些真正困難的農(nóng)村殘疾人因貧困程度太深,仍無力進(jìn)行危房改造。
殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高而光榮的事業(yè),殘疾人工作是需要政府、社會、公眾廣泛參與的社會系統(tǒng)工程。結(jié)合xx縣情和財(cái)力狀況,提出如下建議:
(一)廣泛宣傳,營造扶殘助殘良好氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等媒介作用,利用會議、農(nóng)村趕集等有利時(shí)機(jī),向全社會廣泛宣傳黨和政府對殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、扶殘助殘的先進(jìn)典型、殘疾人群體中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型和殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人,將保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策匯編成冊發(fā)放到每個(gè)殘疾人家庭和相關(guān)部門、企事業(yè)單位。培養(yǎng)殘疾人自尊自信,樂觀向上的人生態(tài)度和自強(qiáng)不息的精神,弘揚(yáng)殘疾人工作者愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神,激發(fā)社會各界積極參與扶殘助殘獻(xiàn)愛心活動。
(二)建立殘疾人基礎(chǔ)信息檔案。縣殘聯(lián)近期內(nèi)對全縣所有的殘疾人進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查摸底,建立比較詳細(xì)的檔案信息庫,檔案信息中要對每一位殘疾人的殘疾種類、級別、家庭住址、就業(yè)狀況、監(jiān)護(hù)人信息、康復(fù)需求、保障情況等進(jìn)行詳細(xì)的登記,做到家底清、情況明,一目了然,清清楚楚,便于政府對照信息庫組合慈善資源、杜絕漏助、重復(fù)救助的情況發(fā)生,更好地進(jìn)行具體決策和幫扶救助活動。
(三)完善殘疾人優(yōu)惠政策,提高保障水平。進(jìn)一步完善落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策,將現(xiàn)有持證的一二級重度殘疾人全部納入低保范圍,對三四級輕度殘疾人在同等條件下優(yōu)先納入低保對象,對已農(nóng)轉(zhuǎn)非原享受低保的殘疾人執(zhí)行城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn);把持證殘疾人納入醫(yī)療救助范圍,對殘疾人合作醫(yī)療報(bào)銷比例進(jìn)行適度調(diào)整;對生活不能自理、無人照料的重度殘疾人建立護(hù)理補(bǔ)貼制度并落實(shí)護(hù)理人員;政府引導(dǎo)鼓勵社會力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮現(xiàn)有敬老院作用,接收部分無人照料的重度貧困殘疾人;對未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的重度殘疾人,養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)部分由政府全部補(bǔ)貼;整合資源,切實(shí)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程;在征地拆遷中適當(dāng)提高殘疾人家庭生產(chǎn)安置、住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);大力開展殘疾人就業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),政府培育更多的公益性崗位,鼓勵和引導(dǎo)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)增強(qiáng)殘疾人家庭“造血”功能。注重殘疾人家庭 “智力”扶持,增強(qiáng)他們自身的“造血”功能。對有勞動能力又有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人,在政策、資金、項(xiàng)目上予以重點(diǎn)支持和幫扶,探索建立殘疾人創(chuàng)業(yè)融資貸款擔(dān)?;?對殘疾人家庭的學(xué)生應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注,認(rèn)真落實(shí)貧困殘疾人家庭兒童生活補(bǔ)貼制度,對在讀殘疾人家庭學(xué)生,特別是在高中和大學(xué)階段,各級政府和社會各界要盡全力幫助他們更好地完成學(xué)業(yè),研究出臺殘疾人家庭大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策,從根源上解決殘疾人家庭的長期貧困問題,以達(dá)到殘疾人家庭和全社會共同富裕的目標(biāo)。
(五)完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。以縣級醫(yī)院為依托,建立縣級康復(fù)托養(yǎng)中心,在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站成立殘疾人康復(fù)輔導(dǎo)中心,增添和改造殘疾人公共康復(fù)設(shè)備,不斷充實(shí)殘疾人志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員及志愿者的專業(yè)康復(fù)知識培訓(xùn),形成以縣殘疾人康復(fù)中心為指導(dǎo),社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心為載體,殘疾人親屬、志愿者為對接鏈的殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)殘疾人工作。建議縣委縣府召開全縣殘疾人工作會,總結(jié)部署殘疾人工作,表彰獎勵助殘先進(jìn)個(gè)人和殘疾人創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,出臺政策,落實(shí)工作任務(wù),在全縣范圍內(nèi)形成扶殘助殘的良好氛圍;建立落實(shí)一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),工作人員負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制,層層建立殘疾人工作考核機(jī)制。制定出臺殘疾人工作考核文件,把具體幫扶、就業(yè)、就醫(yī)、助學(xué)、救助、殘保金征繳、扶殘資金使用情況等方面納入考核內(nèi)容。要加強(qiáng)殘疾人工作者的責(zé)任心,充分發(fā)揮殘疾人基層組織服務(wù)能力。按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)殘疾人特殊崗位工作人員的工資傾斜待遇,逐步提高專職委員、助殘志愿者的誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對殘疾人工作崗位實(shí)行手語翻譯特殊津貼。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)xx市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動的實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求,市殘聯(lián)組織開展了“走進(jìn)社區(qū)(村),走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動?;顒臃殖深I(lǐng)導(dǎo)干部小組,各處室、中心分別為1個(gè)小組,共計(jì)7個(gè)小組,采取從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員,每人負(fù)責(zé)1個(gè)社區(qū)(村)等方法在全市對30個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)研,我結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村),走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動,對xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進(jìn)行調(diào)查,通過問卷調(diào)查、入戶訪談、召開座談會等形式,得到如下結(jié)論:(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求,占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人生活服務(wù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求較大,對殘疾人的需求進(jìn)行了分析,找出了原因和問題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策,推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為特殊困難群體提供更有針對性的經(jīng)濟(jì)支持等對策建議。
“兩個(gè)體系”建設(shè)是中央7號文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,殘疾人的社會保障制度建設(shè)正在逐漸完善,而殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應(yīng)的對策建議,結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村),走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動,我此次主要對“xx市殘疾人需求問題”進(jìn)行調(diào)查。目前,該項(xiàng)調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報(bào)告的初稿。限于時(shí)間的要求,本報(bào)告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個(gè)問題。
一、調(diào)研目的及方法。
本次調(diào)研活動以xx市各類殘疾人為核心,通過調(diào)研,充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市殘疾人工作面臨的形勢和任務(wù),進(jìn)一步解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取,切實(shí)增強(qiáng)投身殘疾人事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況,掌握殘疾人各方面的需求,切實(shí)幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際困難;進(jìn)一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策,推動各項(xiàng)惠殘政策的落實(shí),促進(jìn)殘疾人保障體系的建立完善,為推動全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。
本報(bào)告將回答四個(gè)問題:(1)殘疾人有哪些需求?(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?(3)選擇需求存在原因,提供的保障和服務(wù)等是否已滿足需要,還存在什么問題?(4)工作思路及對策建議。
調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會。
二、被調(diào)查者的基本情況。
本次通過簡單隨機(jī)、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。
1、性別結(jié)構(gòu):男性150名,女性133名,男女比例大致為8:7。
2、年齡結(jié)構(gòu):0-18歲占15.5%,18-60歲占64.4%。按60歲劃分,非老年人占79.9%,60歲以上的老年人占20.1%,與我市領(lǐng)證的殘疾人年齡結(jié)構(gòu)相似。
3、戶口性質(zhì):農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1,與xx市人口的整體構(gòu)成一致。
4、婚姻狀況:初婚有配偶63.8%,未婚占23.8%,再婚有配偶占0.7%,離婚占0.8%,喪偶占10.1%。
5、文化程度:小學(xué)文化程度27.2%,初中文化程度12.5%,高中文化程度占2.2%,大專及以上程度0.8%,未上學(xué)的占到了56.5%。
6、殘疾狀況:(1)殘疾類型:視力殘疾占25.8%,肢體殘疾占35.1%,智力殘疾占5.5%,精神殘疾占4.3%。(2)殘疾等級:一級占19.2%,二級占31.9%,三級占29.9%,四級占18.8%,與我市領(lǐng)證的殘疾人殘疾狀況大約一致。
7、生活自理狀況:生活能自理63.4%,不能自理36.6%。
8、就業(yè)和社會保障情況:(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級殘疾人)未工作的近1/2,因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個(gè)人生活主要來源:靠離退休金25人,靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2,靠領(lǐng)取基本生活費(fèi)的16人,靠保險(xiǎn)收入和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入的不足4人。(3)社會保險(xiǎn)狀況:城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5,農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)狀況:有就業(yè)能力殘疾人,接受過職業(yè)技能培訓(xùn)不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況:近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補(bǔ)助。
本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。
本部分的分析集中在:通過對被調(diào)查者對需求選擇分析,了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。
1、需求選擇分析。
按照問卷調(diào)查的要求,被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實(shí)際情況和意愿選擇需求,對選擇需求的殘疾人進(jìn)行具體分析:48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持,18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助,8.3%需求者選擇殘疾人無障礙設(shè)施、殘疾人信息無障礙,7.9%需求者選擇殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具,5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務(wù)、殘疾人文化服務(wù)、殘疾人生活服務(wù),4.4%需求者選擇殘疾人教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)安置與扶持。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇三
為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開展情況,進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。7月至11月,省政協(xié)社會和法制委員會組織部分省政協(xié)常委、委員,由省政協(xié)副主席崔江水帶隊(duì),在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下,到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的情況匯報(bào),深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況,召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會,走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹,交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施?,F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報(bào)告如下:
一、殘疾人權(quán)益保障工作的基本情況。
根據(jù)第六次全國人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查,我省有殘疾人520萬人,殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23%。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為:視力殘疾54.4萬人,10.47%;聽力殘疾126.0萬人,24.26%;言語殘疾7.7萬人,1.49%;肢體殘疾167.5萬人,32.24%;智力殘疾40.4萬人,7.78%;精神殘疾35.4萬人,6.82%;多重殘疾88.0萬人,16.94%。各殘疾等級人數(shù)分別為:重度殘疾147.5萬人,28.40%,其中:一級殘疾86.3萬人,16.62%;二級殘疾61.2萬人,11.78%。中度和輕度殘疾372萬人,71.60%,其中:三級殘疾140.3萬人,27.00%;四級殘疾231.7萬人,44.60%。
(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?!包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個(gè)村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會,配備了殘疾人專職委員,建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》,形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心,以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。206月26日,省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》,為保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。
(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來,我省為著力解決殘疾人的基本生活問題,相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和對城市低保對象實(shí)行“分類施保”等方面的政策規(guī)定,狠抓有關(guān)措施的落實(shí),殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》,明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍,對依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人,單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金,對因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時(shí)性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。五是動員社會力量,整合社會資源,推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。
(三)殘疾人勞動就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20,城鎮(zhèn)新增1.22萬殘疾人就業(yè),89.1萬農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),累計(jì)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個(gè)。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對象,20.6萬貧困殘疾人得到扶持,接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見》,明確提出前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家,安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會,推動殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū),舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動,推動殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到年底,全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例,為6054名低視力患者配用助視器,對6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒2077名,在訓(xùn)聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國家救助項(xiàng)目,資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對26萬名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù),有91469名精神病患者接受治療,57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練,409名孤獨(dú)癥兒童在各級機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬件,為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬件。
(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到2013年底,全省有特教學(xué)校148所,在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助,-年共資助786人。考入大專的貧困殘疾學(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動,河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌,2014年春季有700多名殘疾青年報(bào)名入學(xué)。
(六)殘疾人參與社會無障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席工作會議制度,并面向社會聘請了無障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各級財(cái)政逐年加大了對無障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入,各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設(shè)施。全省6個(gè)地級市、10余個(gè)縣(市、區(qū))開辦了手語節(jié)目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對貧困殘疾人家庭無障礙改造,省級財(cái)政每戶補(bǔ)助資金1500元,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政每戶匹配資金不低于1000元。
二、殘疾人權(quán)益保障工作存在的主要問題。
(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會平均水平。當(dāng)前,殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧,由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因,已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體,是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看,殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用,其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治,只能拖著,以致小病轉(zhuǎn)大病,輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。
(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,一是部分殘疾人受身體狀況的影響,對職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低,難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實(shí)。
(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高,師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。
(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大,資金投入不足,康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時(shí)救治。0—6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期,及時(shí)進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙,使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯過了最佳恢復(fù)期,造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前,我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬,而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一,不能滿足殘疾人多層次的需要。
(五)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前,省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)處于空白,一些大中城市無障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場所無障礙設(shè)施缺乏,殘疾人難以走出家庭、參與社會。
三、幾點(diǎn)建議。
完善殘疾人權(quán)益保障制度,為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件,使其共享改革發(fā)展成果,是各級政府及全社會義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作,提出以下意見和建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見,在全社會唱響關(guān)心關(guān)愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》,在全社會特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容,引領(lǐng)民眾崇德向善,更加自覺認(rèn)同,為我省社會進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范,引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,努力營造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,完善殘疾人專項(xiàng)特惠制度,保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度,“兜住底”,保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系,盡快對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排,補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。
(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童,對殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助,保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育,支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育,有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè),盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,不得因殘疾拒絕招收。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助,并優(yōu)先提供助學(xué)金,幫助他們按時(shí)完成學(xué)業(yè)。
(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù),開展就業(yè)培訓(xùn)、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施,動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的,要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策,對安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位,應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法,及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。
(五)完善方便殘疾人的無障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳,提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū),要按照國家《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū),都要制定改造計(jì)劃,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù),對損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處,確保已建無障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè),公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù),為殘疾人參與社會生活提供便利。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇四
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得了舉世注目的成績,綜合國力有了極大的提高,初步實(shí)現(xiàn)小康生活。與此同時(shí),國家加大了對殘疾人事業(yè)關(guān)注和支持,增加了財(cái)政的投入,收取殘疾人就業(yè)保障金,興辦殘疾人福利企業(yè),促進(jìn)了我國的殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè),改善殘疾人的工作、生活狀況,我近期對社區(qū)殘疾人情況進(jìn)行了調(diào)研,具體調(diào)研情況報(bào)告如下:
到社區(qū)調(diào)研殘疾人狀況,調(diào)研采取找社區(qū)負(fù)責(zé)殘疾人工作的同志交談,查閱殘疾人資料,與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進(jìn)行,基本掌握了社區(qū)殘疾人狀況,并進(jìn)行梳理,提出一些思考。
社區(qū)屬于深圳市福田區(qū)福保街道,轄區(qū)面積平方公里,人口近萬。共有殘疾人人,有勞動能力的人,已就業(yè)人,享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因,雖有政府政策優(yōu)惠和照顧,多數(shù)殘疾人經(jīng)濟(jì)收入、生活水平低于正常人,少數(shù)殘疾人生活困難,亟需得到政府和社會的進(jìn)一步扶助。
(一)殘疾人就業(yè)存在困難
從社區(qū)殘疾人就業(yè)情況看,殘疾人總體就業(yè)存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制,具有勞動能力的殘疾人能夠自主創(chuàng)業(yè)的極少,能夠自主擇業(yè)的也不多,絕大多數(shù)還是靠政府優(yōu)惠政策就業(yè),依靠政府興辦的福利企業(yè)就業(yè)。
(二)殘疾人經(jīng)濟(jì)收入普遍較低
除了沒有勞動能力的殘疾人靠政府低保外,具有勞動能力殘疾人的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低,距一般正常人相比存在相當(dāng)大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強(qiáng),只能從事簡單工作,收入自然低;二是認(rèn)為給殘疾人工作是照顧性質(zhì),常給以最低工作標(biāo)準(zhǔn),收入沒法高;三是殘疾人工作不穩(wěn)定,難以保證收入高。
(三)殘疾人生活水平低
殘疾人有工作的是低收入,沒有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟(jì)生存,這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關(guān)系。家里有殘疾人,往往對家庭有限的資源造成沉重的負(fù)擔(dān),并且產(chǎn)生精神壓力,因而使得這個(gè)家庭更為貧困。這些因素所產(chǎn)生的綜合影響,使得社會最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高。
(四)殘疾人缺乏工作和生活的進(jìn)取性
殘疾人由于身帶殘疾,存在心理障礙,不愿拋頭露面,不愿去公共場合,怕被嘲笑,因而缺乏工作和生活的進(jìn)取性,這樣更加劇了殘疾人就業(yè)、獲取高經(jīng)濟(jì)收入的困難。同時(shí),社會對殘疾人的關(guān)注和理解還不夠,也造成殘疾人缺乏工作和生活的進(jìn)取性,使得殘疾人難以獲得同等就業(yè)機(jī)會與同等經(jīng)濟(jì)收入。
(一)社區(qū)要承擔(dān)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的責(zé)任
維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,是全社會的共同責(zé)任,社區(qū)要根據(jù)自身職能和熟悉本社區(qū)殘疾人情況的有利條件,承擔(dān)起維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的責(zé)任。要向全體社區(qū)居民宣傳維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的重要意義,讓每個(gè)人懂得維護(hù)殘疾人合法權(quán)益既是人類文明發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn),也是世界上大多數(shù)國家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會、經(jīng)濟(jì)和政治生活的各個(gè)領(lǐng)域,每個(gè)個(gè)人和整個(gè)社會都能得到好處,也是建設(shè)和諧社會的需要,是發(fā)展成果讓人民共享的體現(xiàn)。因此,為了讓殘疾人真正實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標(biāo),我們每個(gè)人應(yīng)該負(fù)起自己的責(zé)任,加大對殘疾人事業(yè)的關(guān)注,提高殘疾人的生活水平。
(二)要充分保障殘疾人的就業(yè)
社區(qū)要根據(jù)殘疾人總體就業(yè)存在困難的情況,積極想辦法,采取有效措施,充分保障殘疾人的就業(yè)。要根據(jù)政府制定的優(yōu)惠殘疾人就業(yè)政策,幫助殘疾人落實(shí)優(yōu)惠就業(yè)政策,積極到企業(yè)聯(lián)系,為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)工作,積極協(xié)助殘疾人辦好自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)審批手續(xù)。社區(qū)要加強(qiáng)對殘疾人的教育引導(dǎo),增強(qiáng)殘疾人的工作進(jìn)取性,使殘疾人勇敢面對現(xiàn)實(shí),走向社會,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。社區(qū)要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況,對沒有實(shí)行同工同酬或存在少發(fā)、克扣殘疾人工資的企業(yè),社區(qū)要協(xié)同政府有關(guān)部門督促其限期整改,確保整改合格。
(三)保證殘疾人具有跟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平
社區(qū)要向政府積極提建議,要求政府督促企業(yè)適當(dāng)提高殘疾人的工資水平,加大對無工作能力殘疾人的扶助,保證殘疾人具有跟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時(shí),為殘疾人減輕支出,比如:殘疾人免費(fèi)乘公交,免費(fèi)享受體育、康復(fù)等公共資源,降低殘疾人水電費(fèi)價(jià)格,降低殘疾人醫(yī)療費(fèi)價(jià)格等。通過一增一減,提高殘疾人的生活水平,使之具有跟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平。
(四)社區(qū)要加大對殘疾人的關(guān)懷與幫助
殘疾人由于自身殘疾的原因,各方面境遇較差,處于社會的最低端。社區(qū)要加大對殘疾人的關(guān)懷與幫助,要經(jīng)常上門走訪殘疾人,解除殘疾人的思想負(fù)擔(dān),給以精神上的關(guān)懷,幫助他們樹立生活的信心。對生活困難的殘疾人,社區(qū)要給予一定的經(jīng)濟(jì)上幫助,給殘疾人送去黨、政府和社會的溫暖,讓殘疾人也和正常人一樣過日子,使社區(qū)充滿溫馨和諧。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇五
摘要:為了對計(jì)算機(jī)學(xué)科的教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo),制定出符合我國當(dāng)前以及未來若干年情況的計(jì)算機(jī)專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)規(guī)范和評估標(biāo)準(zhǔn),教育部計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會計(jì)算機(jī)專業(yè)分委員會(以下簡稱教指委)成立了專門的課題組,開展了《計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)辦學(xué)規(guī)范》和《計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)評估方案》三個(gè)課題的研究。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī);信息;管理。
(一)背景與目的。
新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由原伊犁師范學(xué)院奎屯校區(qū)剛剛轉(zhuǎn)制而成。目前,正在由師范教育和非師范職業(yè)教育并重向重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育為主轉(zhuǎn)型,由學(xué)科型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,以主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。為了更好地推進(jìn)校企合作,使學(xué)生具有較強(qiáng)的競爭能力,全面開展專業(yè)建設(shè),更準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)專業(yè)定位,我校計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組進(jìn)行了人才需求市場調(diào)研。
(二)方法與內(nèi)容。
調(diào)研方法主要有訪談、問卷調(diào)查、參觀交流、網(wǎng)上查閱。調(diào)研內(nèi)容為企業(yè)對高職層次計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的需求情況,即對從業(yè)人員的數(shù)量、崗位、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)資格證書、學(xué)歷等要求;企業(yè)對畢業(yè)生的態(tài)度、知識與能力的期望及現(xiàn)實(shí)感受;企業(yè)與高職院校合作情況。特別收集了20xx年新疆范圍內(nèi)與該專業(yè)相關(guān)的招聘信息,從中過濾出大專層次的需求情況,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。
(三)調(diào)研對象。
在全疆范圍內(nèi)選取多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研所涉及的用人單位有新疆怡利科技發(fā)展有限公司、新疆億網(wǎng)科技有限責(zé)任公司、烏魯木齊德??蒲箅娮涌萍加邢薰尽⒖捅狈絺I(yè)通訊器材服務(wù)中心、北屯四通信息技術(shù)有限責(zé)任公司、新疆利豐電子有限公司、新疆保投國際貿(mào)易有限公司、新疆正大電子有限公司、烏魯木齊市澳力通達(dá)電子經(jīng)銷部、新疆威力克通信系統(tǒng)有限公司、中國電信新疆公司、新疆金財(cái)信息技術(shù)有限公司等。
(四)調(diào)研結(jié)果及分析。
人才需求崗位分析隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)已經(jīng)從一種學(xué)科轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N工具,企業(yè)對計(jì)算機(jī)類人才的崗位設(shè)置及分工也越來越細(xì)。從技術(shù)方向上可以把新疆區(qū)域內(nèi)企業(yè)對高職計(jì)算機(jī)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位需求分為四大類:硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位。有些招聘崗位(如計(jì)算機(jī)技術(shù)支持)兼有若干崗位的特點(diǎn)。一些硬件類、網(wǎng)絡(luò)類崗位招聘時(shí)傾向于男性,而多數(shù)軟件類與應(yīng)用類崗位男女不限。一些崗位要求有一年以上工作經(jīng)驗(yàn),如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)與集成工程師崗位。具體崗位名稱與需求比例如表1所示。
崗位能力要求分析崗位能力包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力三個(gè)方面。專業(yè)能力決定了從業(yè)者的基本生存能力,可通過在校的理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)逐步達(dá)到。方法能力決定了從業(yè)者的可持續(xù)發(fā)展能力;社會能力決定了從業(yè)者的職業(yè)成長能力。有責(zé)任心,吃苦耐勞,愿意長期在行業(yè)內(nèi)發(fā)展;適應(yīng)能力強(qiáng),樂觀開朗,有較強(qiáng)的溝通能力、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)能力是企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)的。下頁表2僅列出了6個(gè)典型崗位的專業(yè)能力要求。
校企合作意向校企合作包括課程教學(xué)合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)協(xié)議、校企合作“訂單”式人才培養(yǎng)協(xié)議等。學(xué)校已與一些企業(yè)雙方達(dá)成初步合作意向,各種合作協(xié)議正在進(jìn)一步洽談中。
二、人才培養(yǎng)模式思考。
計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)是我院非師范類的一個(gè)專業(yè)。由于過去是在師范院校的大口徑下,培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式基本沿用了師范類專業(yè)的培養(yǎng)模式。由于師資特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺乏,有些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)沒能全面、切實(shí)地開展起來。一直以來,該專業(yè)有過度重視理論、實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)不足、有些教學(xué)內(nèi)容陳舊和隨意性大、考核方式不合理等現(xiàn)象。盡管已做出了一些改革,如一些程序設(shè)計(jì)課程全部在機(jī)房授課并使用任務(wù)驅(qū)動方式展開教學(xué),但仍顯力度不夠。對于少數(shù)民族學(xué)生來說,深奧的理論讓他們產(chǎn)生了畏學(xué)與厭學(xué)的情緒。盡管人才需求旺盛,但我們培養(yǎng)的學(xué)生由于缺乏就業(yè)能力而不能勝任工作。因而該專業(yè)亟待全面改革。
(一)面向市場需求制定培養(yǎng)方案。
人才需求調(diào)研結(jié)果顯示,企業(yè)希望學(xué)生具有扎實(shí)的知識基礎(chǔ)和較強(qiáng)的適應(yīng)能力,同時(shí)了解和掌握實(shí)用新技術(shù)。如何結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的用人需求情況制定基于崗位需求和崗位能力要求的人才培養(yǎng)方案是一個(gè)新課題。我們應(yīng)該將人才培養(yǎng)目標(biāo)緊緊與邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,定位在培養(yǎng)具有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論知識,至少具備硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位之一相應(yīng)能力的高素質(zhì)技能型專門人才。
高職人才培養(yǎng)可包括基礎(chǔ)文化課培養(yǎng)階段、基礎(chǔ)專業(yè)課培養(yǎng)階段、面向市場需求的專業(yè)方向培養(yǎng)階段和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)階段。在專業(yè)課程設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過程中,需要大膽進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革,摒棄陳舊課程內(nèi)容,與行業(yè)、企業(yè)專家一起,立足于職業(yè)崗位分析,針對行動領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,構(gòu)建職業(yè)能力導(dǎo)向的課程體系。計(jì)算機(jī)行業(yè)是飛速發(fā)展的行業(yè),因而需要每隔2~3年就更新課程設(shè)置,以緊跟市場需求的發(fā)展。另外,可以開發(fā)就業(yè)前景較好的幾個(gè)專業(yè)方向供學(xué)生挑選學(xué)習(xí)。
(二)加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)。
構(gòu)建工作過程導(dǎo)向的高職計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系:研究分析職業(yè)崗位能力;研究分析崗位專項(xiàng)技能;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)管理體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)保障體系。
(三)注重綜合素質(zhì)提高。
企業(yè)對所招聘人員要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、良好的職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神;有良好的語言表達(dá)和溝通能力;有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力;有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神、樂于知識共享;誠信敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致。學(xué)校為提升學(xué)生的就業(yè)競爭力應(yīng)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
(四)加強(qiáng)校企合作新疆地域遼闊,經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá),一些工程工作環(huán)境和地域條件還較艱苦,一些崗位待遇不高。這就導(dǎo)致學(xué)歷較高的人員不能安心工作,容易離職。企業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明,品質(zhì)優(yōu)秀的高職畢業(yè)生正是他們需求的對象。另外,學(xué)生通常來自全疆各地,當(dāng)派遣他們?nèi)ゼ亦l(xiāng)完成任務(wù)時(shí)還是非常方便的。企業(yè)對于在本單位參加過頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,因?yàn)橐呀?jīng)歷了企業(yè)培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)和全方位考察,留下來成為員工的比例較大。在舉全國之力促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的大背景下,企業(yè)對人才的需求十分旺盛。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)很注重對外宣傳,塑造企業(yè)文化,對于與高職院校合作,聯(lián)合培養(yǎng)所需人才是十分歡迎的。所以,學(xué)校應(yīng)更進(jìn)一步地加強(qiáng)校企合作,廣開社會渠道;完善校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地,強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)指導(dǎo);派遣學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐,引進(jìn)企業(yè)兼職教師共同修訂培養(yǎng)方案和開設(shè)課程等。
結(jié)語。
為了更好地進(jìn)行高職計(jì)算機(jī)專業(yè)建設(shè),計(jì)算機(jī)專業(yè)教師不僅應(yīng)該了解行業(yè)的前沿知識,更重要的是從可能的就業(yè)市場中去獲取學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格,從崗位所需的技能和素養(yǎng)中提取出學(xué)生應(yīng)具備的知識技能和素養(yǎng),由此構(gòu)建緊貼崗位需求的課程體系,從而改善學(xué)生培養(yǎng)模式。要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),就必須進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),配備結(jié)構(gòu)合理、理念先進(jìn)、技能熟練的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。與企業(yè)建立實(shí)習(xí)、就業(yè)合作意向,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的三方共贏。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇六
1、無邊框:無邊框手機(jī)顯示屏的左右兩側(cè)已看不到黑邊,屏幕看上去是懸浮于機(jī)身之上的,產(chǎn)品整體幾乎達(dá)到了無邊框的效果,這將給用戶帶來更加驚艷的視覺效果,反之,大黑邊邊框使人看起來極不舒服,視覺效果達(dá)不到更好的效果。
消費(fèi)者對配置的需求。
2、配置:如今各大廠家拼配置,以小米,魅族為例,運(yùn)行內(nèi)存達(dá)到夸張的4ram。安卓生態(tài)系統(tǒng)頻繁更新,如今已經(jīng)到android7.0,處理器以高通為例,高通驍龍820是目前手機(jī)行業(yè)最強(qiáng)的處理器之一,手機(jī)外屏普遍采用康寧大猩猩玻璃,內(nèi)屏分辨率目前達(dá)到2k影院級的分辨率。消費(fèi)者對處理器,ui設(shè)計(jì),運(yùn)行內(nèi)存,分辨率,以及搭載的功能(nfc、atm支付2k屏幕等等)。
消費(fèi)者對價(jià)格的需求。
3、價(jià)格:價(jià)格是很多人的考慮原因,每個(gè)人的承受范圍能力不一,舉例:魅族max定價(jià)2499、華為mate系列定價(jià)3699、小米定價(jià)20xx出頭。當(dāng)然手機(jī)也有高中低端,自然而言價(jià)格偏差,配置偏差。需要結(jié)合自己的實(shí)際使用情況來選擇適合自己的手機(jī)。
消費(fèi)者對品牌的需求。
4、品牌認(rèn)知度;眾所周知國產(chǎn)廠商,當(dāng)屬華為最大牌,世界五百強(qiáng)第129位,以通訊行業(yè)起家,國內(nèi)大部分基站屬于華為,(還有一些是中興的),一家手機(jī)品牌認(rèn)知度高自然而然購買幾率大,小米主打便宜高配,這兩年看來已經(jīng)不管用,小米缺乏創(chuàng)新,除了miui實(shí)在拿不出什么來抗衡,魅族品牌在年輕消費(fèi)者中認(rèn)知度頗高,但是這兩年缺乏資金導(dǎo)致停滯。所以說,一家廠商的品牌度好,自然而然消費(fèi)者愿意信任你,購買你的產(chǎn)品。
5、消費(fèi)者對線下服務(wù)售后的需求。
現(xiàn)在各大廠商推出一個(gè)意外碎屏險(xiǎn)吸引消費(fèi)者,在一線二線城市大力建設(shè)線下體驗(yàn)店、售后服務(wù)。讓大家有更好的體驗(yàn)和良好的售后保障。
國人最注重的國產(chǎn)手機(jī)有自己的特色,各大廠家需要創(chuàng)新,嘗試自己做自己的系統(tǒng),提高用戶體驗(yàn),創(chuàng)造國人使用手機(jī)的體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),切勿以硬件和假的“黑科技”忽悠勞苦大眾。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇七
為了做好我區(qū)的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作,我們在接到市殘供應(yīng)通知,要求各區(qū)縣做好xx年殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的調(diào)研。我區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站非常重視,專門召開專題會議,研究研討xx年的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作,大家集思廣議,充分發(fā)表自己的意見,對明年的工作提出了自己的設(shè)想。
經(jīng)過討論,大家一致認(rèn)為,要做好殘疾人工作,把殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作深入社區(qū)、深入殘疾人家庭,切實(shí)為殘疾人服務(wù)。
要做好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作,首先完善好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作的二級管理三級服務(wù)體系,作為區(qū)殘聯(lián)供應(yīng)站,要爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的重視,要讓領(lǐng)導(dǎo)知道用品用具不是單純的配配發(fā)發(fā),而是配發(fā)和使用對殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應(yīng)服務(wù)納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)社的工作范圍,使助殘員能掌握殘疾人合理的需求,及時(shí)報(bào)區(qū)供應(yīng)站。區(qū)縣供應(yīng)站報(bào)市供應(yīng)站,形成覆蓋全市供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
我們要進(jìn)一步加大配發(fā)力度,要以人為本,使配發(fā)工作逐步向個(gè)性化、特殊化拓展,配發(fā)品種還要有所增加,千方百計(jì)幫助特殊困難的殘疾人,提高他們的生活質(zhì)量。要了解殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求,開發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種。
要完善用品用具供應(yīng)服務(wù)體系,首先要提高區(qū)縣供應(yīng)站工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社助殘員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使他們樹立正確的思想,形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務(wù)意識。其次是明確崗位責(zé)任制,落實(shí)到人。建立用品用具配發(fā)的卡與檔案。逐漸實(shí)施數(shù)據(jù)管理、目標(biāo)管理、效益管理和考核管理工作。
殘車的更新管理工作,還是要根據(jù)本地區(qū)的殘車主的實(shí)際情況與市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,采取“三自”的原則操作。不作強(qiáng)行規(guī)定,淡化政府行為,為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少,維修率低,低保人員多,經(jīng)濟(jì)收入差,建議市供應(yīng)站適當(dāng)延長更新年限。
要配合區(qū)交巡警支隊(duì)做好一年一度的殘疾車年檢和復(fù)原工作,年檢率和復(fù)原率均達(dá)到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩(wěn)定工作,摸清貧困殘車主的情況,在元旦春節(jié)期間做好慰問走訪工作,切實(shí)解決他們的的實(shí)際困難。
殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,我們將繼續(xù)做好用品用具的配發(fā)和殘疾車管理工作,解決好貧困殘車主的實(shí)際困難,克服存在的不足,更好地為殘疾人服務(wù),真正體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)愛,確保xx地區(qū)的社會穩(wěn)定。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇八
告殘疾人調(diào)研報(bào)告4篇?為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》,市殘聯(lián)于xxxx年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、貧困殘疾人基本情況?1、殘疾人數(shù)量萬人,占全市人口比例%?2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人萬人,可扶持殘疾人萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會救助助學(xué),衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出,如xx縣xxxx年殘疾人占低保總數(shù)的30%,xxxx年末這個(gè)比例上升到40%多,3年上升了10個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)過多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對貧困數(shù)在擴(kuò)大,有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境,但享受低保又受指標(biāo)限制。
二、貧困原因?1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;?2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力,子女也困難,無能力照顧高齡化的殘疾老人;?3、家庭人口多,勞動力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;?4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動三輪車營運(yùn),車主未有合適就業(yè)機(jī)會,福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。
三、
已采取措施和辦法?1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn),對重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受,保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級。
養(yǎng)老保險(xiǎn);xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn),貧困殘疾人受益較大。
3、全市實(shí)施了5年的殘疾人”十項(xiàng)愛心工程”,以及開展的”光明行動”、”公益金資助貧困殘疾人建房”,在省里爭取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè);?5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房;?6、開展了各種形式的扶貧幫困”一幫一”活動。
7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì),農(nóng)村”五?!惫B(yǎng)制度趨于完善。
8、市里xxxx年xx月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》,對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法?1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到”應(yīng)保盡保”特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;?5、擴(kuò)大就業(yè),增加殘疾人收入,落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè),以重新安置為主。
6、動員社會力量,每年在全市開展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。
7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開展如”光明行動”和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電,市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。
xx市殘疾人聯(lián)合會?xxxx年xx月xx日鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告(2)|返回目錄?根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》,大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員,通過一年來實(shí)施的情況看,殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用,也取得了一定的成效,但按上級的要求還存在不少的差距。
一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀?大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求,經(jīng)過公開選聘,在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過走訪了解、召開座談會、問卷調(diào)查等形式對殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研。總的來說自去年12月,縣殘聯(lián)發(fā)文,要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村(社區(qū)),公開選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員,協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來,通過“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式,殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞,做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用,但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間,還處于起步摸索階段,所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯,和各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距,在下階段的工作中,我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量,讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。
二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考通過一年來實(shí)踐,我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看,殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。
1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中(含)以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化,但殘疾人專職委員涉及的工作面很多,如上級關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等,初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務(wù)的開展不是很清楚,覺得無從下手,檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況,都不知道怎么填寫。
3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人,全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作,但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多,因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神,切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。
4、村、協(xié)會督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會的指導(dǎo)下開展工作,但村兩委對此力度不夠,沒有很好的重視起來。
三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對策建議?配備社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會專職委員,是貫徹“xxxx”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)殘疾人根本利益,加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè),做好社區(qū)(村)殘疾人工作的重大舉措,是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn),因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。
1、選好村(社區(qū))殘疾人專職委員。對符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn),要在選人用人上狠下功夫,把熱愛殘疾人工作,有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神,有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村(社區(qū))殘疾人專職委員。
2、加大村(社區(qū))組織對殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村(社區(qū))組織特別是黨(總)支部要把專職委員工作放大重要議程上,要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件,使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品,工作上多支持、生活上多關(guān)心,在上級對專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要,也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
帳材料的完善工作??h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村(社區(qū))殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主,縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強(qiáng)培訓(xùn)??h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會,交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法,激發(fā)他們的工作熱情,促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。
疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。縣殘疾人事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告(3)|返回目錄?殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,特別是在xx大召開、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下,為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化,抓住機(jī)遇,使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破,尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底,以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體,梳理出了“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”,并根據(jù)“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯。
總結(jié)。
出“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。現(xiàn)報(bào)告如下:
殘疾人占全部殘疾人的20%;喪失大部分勞動能力,生活自理能力很差,屬二級殘疾的占26%;有一定勞動能力,可以就業(yè)的,屬三、四級或聾啞殘疾的占54%。
(二)xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前,全縣殘聯(lián)擁有13名專職工作人員,分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù),各盡其職。對我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用??h殘聯(lián)下分設(shè)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián),全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施,配有專職理事長、干事,176個(gè)行政村(社區(qū))全部成立了殘疾人協(xié)會,共同協(xié)調(diào)工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。
疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道,使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。
按照市殘聯(lián)的工作安排,開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況,扎扎實(shí)實(shí)的開展了摸底調(diào)查工作,經(jīng)過3個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查,掌握了第一手資料,并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析,為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。
切需要我們解決的實(shí)際問題,尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合xx大精神,努力做好農(nóng)村殘疾人工作,xx大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體,并且這個(gè)群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視??梢哉f,新形勢下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析,殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”。
(一)殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱,需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導(dǎo),人道主義理論、以人為本、增能理論、正?;碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵,我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累,以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體,發(fā)展理論抽象思維能力。
(二)殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高,需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來,民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門加大力度,加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),作為基層殘疾人工作的主要力量,殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇,還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性,都屬于社會工作者范疇,我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平,專業(yè)的指導(dǎo),專業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展,我們的工作人員很明顯知識水平不夠,專業(yè)能力有待提高。
一系列的殘疾人救助工程,只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考,工作盲目,思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。
(四)殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位,需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項(xiàng)目,在實(shí)施過程中,有時(shí)宣傳不到位,沒有形成較高的知曉率,容易造成一定的誤解,項(xiàng)目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位,不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確,在宣傳工作上往往忽視其重要性,且宣傳工作比較瑣碎,需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。
(五)殘疾人事業(yè)資金仍然不足,需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金,殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多,服務(wù)范圍廣,辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金,維護(hù)殘疾人的權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持,因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了,殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺階。
比例的殘疾人沒有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助,而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對人數(shù)也很大。這些充分表明,當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn),需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。
三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考?xì)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體:殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考,從中可以看出,殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力;殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù);以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此,下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點(diǎn)建議,希望對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。
他們應(yīng)有的權(quán)利,殘疾人社會工作理論基礎(chǔ)是社會對殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任,應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能,使其融入與適應(yīng)社會生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。
復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索,xx市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制,培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。xx市出臺了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》,明確社區(qū)殘疾人工作社會化。通過公開考試,175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員,走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢,我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題,學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。
(三)抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練,更好地開展殘疾人工程的長效機(jī)制工作。殘疾人工程的長效機(jī)制的建立是一個(gè)長期的工程,需要系統(tǒng)思考,全面部署,充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性,增強(qiáng)反思能力,做好項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作,同時(shí)注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性,做好檔案管理,積極開展工程討論與思考活動,不斷鍛煉他們的反思、思考能力。
性體育健身活動,增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模,感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目,廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳,呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人,營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日,進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng),適應(yīng)新的殘疾人體育運(yùn)動競賽規(guī)則,不斷提高競技水平,為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運(yùn)動員。加強(qiáng)對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲,及時(shí)了解殘疾人困苦,回答殘疾人提出的疑問,解決殘疾人最關(guān)心的問題。搞好宣傳措施,1、及時(shí)宣傳與實(shí)施項(xiàng)目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程,制作具體規(guī)劃,做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用,更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專人宣傳服務(wù),明確責(zé)任。實(shí)行宣傳問責(zé)制,設(shè)立專人負(fù)責(zé),同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。
(五)加大資金投資力度,擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋。
面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持,我縣殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn),物質(zhì)投入是必要的,合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作,殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道,想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望,真誠為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,支持殘疾人工作,維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十會、慈善協(xié)會慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款,開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會責(zé)任感,為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨,加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策,逐步擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍,適當(dāng)提高殘疾人社會福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會捐贈,支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。
發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,把殘疾人群體看做特殊群體,充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利,發(fā)揮殘疾人社會福利的作用,更好的為殘疾人服務(wù)。
總之,我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢,及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的,全面貫徹xx大以來中央關(guān)于重視民生工程的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入調(diào)查與分析,及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對,不斷反思,構(gòu)建符合xx大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向,殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度,促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告(4)|返回目錄為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件,努力促進(jìn)殘疾人就業(yè),推動殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展,結(jié)合**縣實(shí)際,我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn),著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。
一、正確引導(dǎo)殘疾人的就業(yè)觀念**縣有各類殘疾人萬多人,在具備一定生產(chǎn)勞動能力的殘疾人當(dāng)中,他們對就業(yè)的認(rèn)識和選擇差距較大,主要表現(xiàn)在以下方面:
一是對就業(yè)缺乏正確理解。認(rèn)為就業(yè)就是到機(jī)關(guān)工作,去工廠上班,而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個(gè)體經(jīng)營談不上就業(yè),只是掙錢混飯吃;?二是部分殘疾人好高騖遠(yuǎn),尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷,他們生活的空間小,吸收外界信息少,對社會了解不夠,在看待人生問題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí);?三是依賴思想嚴(yán)重,缺乏主動擇業(yè)意識,在他們看來,國家有法律和政策,安置殘疾人就業(yè)是政府和社會應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),因此等待政府來安排,缺乏主動性;?四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過低,就業(yè)空間狹小,對殘疾人就業(yè)的政策不理解,缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。
向開放型轉(zhuǎn)變,就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變,就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。
二、抓好職業(yè)技能培訓(xùn),提升殘疾人就業(yè)素質(zhì)?為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心,使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來,**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求,采取多種形式對不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),收到了一定的效果。但從目前的情況看,殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡,培訓(xùn)方式方法還不夠靈活,聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密,培訓(xùn)工作缺乏針對性和有效性,部分宣傳工作沒有到位,殘疾人對培訓(xùn)工作的認(rèn)識不深,參與培訓(xùn)的積極性不高,效果還不很明顯等等。要解決好上述問題,應(yīng)做好以下工作:
第一,要搞好調(diào)查分析,對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究,明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo),并在勞動適齡人口中,對有勞動能力的殘疾人開展問卷調(diào)查,掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測試,對其職業(yè)能力進(jìn)行評估;通過深入殘疾人當(dāng)中,面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,真誠地向他們提出培訓(xùn)建議,并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人,政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務(wù),并給以資金和政策上的扶持,幫助他們開好頭,起好步。
第二,政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn),還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班,殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作,對在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人,殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。
第三,區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會團(tuán)體,要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn),并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導(dǎo)下,依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動,對殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。
第四,積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動,要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動,檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量,展示殘疾人實(shí)際工作成果,并以此調(diào)動廣大殘疾人的積極性。
比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面,要積極挖潛,多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過建設(shè)庇護(hù)工場,集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動,實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè),穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購買崗位、對個(gè)體經(jīng)營資金支持、稅費(fèi)減免政策,推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金,推動高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā),購買公益性崗位,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面,要因地制宜,逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村,全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出,使他們通過勞動實(shí)現(xiàn)自食其力,另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè),通過實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程,促進(jìn)和鼓勵殘疾人個(gè)體從業(yè),并從政策上給予優(yōu)惠,從技術(shù)給予指導(dǎo),在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外,還應(yīng)通過建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地,幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè),實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。
做好殘疾人各項(xiàng)工作,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展。
觀的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看,做好以上工作,對于殘疾人就業(yè)將會起到促進(jìn)和提高的作用,對于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇九
為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開展情況,進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。20xx年7月至11月,省政協(xié)社會和法制委員會組織部分省x協(xié)常委、委員,由省政協(xié)副主席崔江水帶隊(duì),在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下,到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的情況匯報(bào),深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況,召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會,走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹,交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施?,F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報(bào)告如下:
根據(jù)第六次全國人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查,我省有殘疾人520萬人,殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為:視力殘疾54.4萬人,10.47;聽力殘疾126.0萬人,24.26;言語殘疾7.7萬人,1.49;肢體殘疾167.5萬人,32.24;智力殘疾40.4萬人,7.78;精神殘疾35.4萬人,6.82;多重殘疾88.0萬人,16.94。各殘疾等級人數(shù)分別為:重度殘疾147.5萬人,28.40,其中:一級殘疾86.3萬人,16.62;二級殘疾61.2萬人,11.78。中度和輕度殘疾372萬人,71.60,其中:三級殘疾140.3萬人,27.00;四級殘疾231.7萬人,44.60。
(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?!包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個(gè)村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會,配備了殘疾人專職委員,建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》,形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心,以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。20xx年6月26日,省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》,為保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。
(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來,我省為著力解決殘疾人的基本生活問題,相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和對城市低保對象實(shí)行“分類施?!钡确矫娴恼咭?guī)定,狠抓有關(guān)措施的落實(shí),殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》,明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍,對依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人,單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金,對因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時(shí)性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。五是動員社會力量,整合社會資源,推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。
(三)殘疾人勞動就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20xx年,城鎮(zhèn)新增1.22萬殘疾人就業(yè),89.1萬農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),累計(jì)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個(gè)。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對象,20.6萬貧困殘疾人得到扶持,接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見》,明確提出20xx年前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家,安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會,推動殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū),舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動,推動殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到20xx年底,全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例,為6054名低視力患者配用助視器,對6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒20xx名,在訓(xùn)聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國家救助項(xiàng)目,資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對26萬名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù),有91469名精神病患者接受治療,57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練,409名孤獨(dú)癥兒童在各級機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬件,為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬件。
(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到20xx年底,全省有特教學(xué)校148所,在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助,20xx-20xx年共資助786人。考入大專的貧困殘疾學(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予20xx元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動,河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌,20xx年春季有700多名殘疾青年報(bào)名入學(xué)。
(六)殘疾人參與社會無障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席工作會議制度,并面向社會聘請了無障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各級財(cái)政逐年加大了對無障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入,各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設(shè)施。全省6個(gè)地級市、10余個(gè)縣(市、區(qū))開辦了手語節(jié)目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對貧困殘疾人家庭無障礙改造,省級財(cái)政每戶補(bǔ)助資金1500元,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政每戶匹配資金不低于1000元。
(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會平均水平。當(dāng)前,殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧,由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因,已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體,是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看,殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用,其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治,只能拖著,以致小病轉(zhuǎn)大病,輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。
(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,一是部分殘疾人受身體狀況的影響,對職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低,難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實(shí)。
(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高,師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。
(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大,資金投入不足,康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時(shí)救治。0―6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期,及時(shí)進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙,使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯過了最佳恢復(fù)期,造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前,我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬,而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一,不能滿足殘疾人多層次的需要。
(五)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前,省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)處于空白,一些大中城市無障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場所無障礙設(shè)施缺乏,殘疾人難以走出家庭、參與社會。
完善殘疾人權(quán)益保障制度,為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件,使其共享改革發(fā)展成果,是各級政府及全社會義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作,提出以下意見和建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見,在全社會唱響關(guān)心關(guān)愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》,在全社會特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容,引領(lǐng)民眾崇德向善,更加自覺認(rèn)同,為我省社會進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范,引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,努力營造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,完善殘疾人專項(xiàng)特惠制度,保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度,“兜住底”,保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系,盡快對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排,補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。
(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童,對殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助,保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育,支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育,有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè),盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,不得因殘疾拒絕招收。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助,并優(yōu)先提供助學(xué)金,幫助他們按時(shí)完成學(xué)業(yè)。
(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù),開展就業(yè)培訓(xùn)、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施,動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的,要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策,對安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位,應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法,及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。
(五)完善方便殘疾人的無障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳,提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū),要按照國家《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū),都要制定改造計(jì)劃,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù),對損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處,確保已建無障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè),公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù),為殘疾人參與社會生活提供便利。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十
國家經(jīng)貿(mào)委等六部委發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流的若干意見》,文件指出:我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施近年來雖有較大改善,但仍不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。繼續(xù)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),盡快形成配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲配送設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺等,為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。應(yīng)重視對物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,特別要加強(qiáng)對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。另外,發(fā)展配送中心對我國具有重要意義。
發(fā)展配送中心是流通體制改革的突破口,是促進(jìn)流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要途徑,建立高效低耗、通暢可調(diào)控的配送體系,正是構(gòu)筑完善、統(tǒng)一開放、競爭有序的商品流通體系的內(nèi)在要求和必然產(chǎn)物。
通過發(fā)展配送中心,加快流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,可以帶動一大批相關(guān)企業(yè),促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的開發(fā),促進(jìn)國家資源的開發(fā),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擴(kuò)大各方面的社會就業(yè);同時(shí)也為大量閑置設(shè)備設(shè)施投人生產(chǎn)提供了市場需求。
當(dāng)前,物資企業(yè)要想盡快擺脫困境,唯一的途徑就采取國際通行的流通方式,積極發(fā)展配送中心。通過發(fā)展配送中心,改善企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、組織化程度、營銷方式,使企業(yè)在社會化的專業(yè)服務(wù)中求發(fā)展,在發(fā)展中更好地為社會服務(wù)。
發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的綜合區(qū)域物流配送中心在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。各級物流園區(qū)是物流配送中心最重要的組成部分,可以說物流園區(qū)是整個(gè)物流配送中心的縮影,也是整個(gè)地區(qū)物流活動的心臟。在發(fā)達(dá)國家的物流發(fā)展史中,日本、德國是物流園區(qū)發(fā)展較快的國家,出現(xiàn)了像不來梅、東京等物流園區(qū)典范。下面我們來看看這兩個(gè)國家的物流園區(qū)的發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)。
日本是最早提出和發(fā)展物流園區(qū)(又稱物流團(tuán)地)的國家,1965年至今已在全國22個(gè)城市中建成了20多個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū),同時(shí)也形成了多個(gè)物流配送中心。在日本的東京、阪神和京都三大經(jīng)濟(jì)圈中,其物流總量占日本全國物流量的比重長期保持在44%以上,其中東京為疏解市區(qū)的交通壓力,由政府組織在城市外環(huán)路旁規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)以公路運(yùn)輸為主的物流園區(qū),形成了這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地帶中的一個(gè)最重要的物流配送中心。各級物流園區(qū)及物流配送中心的建立,不僅對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了支持作用,使日本能夠充當(dāng)東亞經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值中樞,還優(yōu)化了該地區(qū)的物流結(jié)構(gòu),繁榮和完善了市場體系,提高城市經(jīng)濟(jì)檔次,并帶動運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,提供新的就業(yè)機(jī)會,增加稅收。
在歐洲物流園區(qū)的發(fā)展只有十幾年,但是卻極大促進(jìn)了該地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展,而德國物流園區(qū)的發(fā)展尤其具有代表性。
德國政府從1980年開始建設(shè)物流園區(qū),規(guī)劃到20xx年在全國建立30-40個(gè)物流園區(qū),如今己有20多個(gè)投入使用,其中不來梅港口物流配送中心占200萬平方米,也是德國第一個(gè)真正意義上的物流園區(qū)和物流配送中心。根據(jù)國外有關(guān)資料,1998年德國物流市場總值近400億美元,占全歐洲物流市場總值的28%。在1999年度的歐洲大物流服務(wù)供應(yīng)商排名中,德國占近半數(shù)。
德國物流園區(qū)的發(fā)展具有典型的歐洲特色,即較為注重物流運(yùn)作組織與管理的合理性與先進(jìn)性,重視物流服務(wù)企業(yè)與接受服務(wù)的目標(biāo)企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同時(shí)較為注重系統(tǒng)效率。德國物流園區(qū)建設(shè)由聯(lián)邦政府統(tǒng)一規(guī)劃,由州政府負(fù)責(zé)按規(guī)劃進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),物流園區(qū)的場地向物流企業(yè)出租,承租企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要建設(shè)相應(yīng)的庫、場,配置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。德國政府將物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與交通干線、主樞紐規(guī)劃建設(shè)等統(tǒng)籌考慮,在廣泛調(diào)查生產(chǎn)力布局、物流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能,在全國范圍內(nèi)規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展。和日本一樣,德國物流園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也得到了很大的重視,各種信息化、自動化、電子化的設(shè)施和技術(shù)以及現(xiàn)代化的管理模式的應(yīng)用和推廣在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也進(jìn)一步推動和加強(qiáng)了物流園區(qū)的主導(dǎo)地位。
長期以來,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我國物流社會化程度低,物流管理體制混亂,機(jī)構(gòu)多元化,導(dǎo)致社會化大生產(chǎn)、專業(yè)化流通的集約化經(jīng)營優(yōu)勢難以發(fā)揮,規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn),設(shè)施利用率低,布局不合理,重復(fù)建設(shè),資金浪費(fèi)嚴(yán)重。由于利益沖突及信息不通暢等原因,造成余缺物資不能及時(shí)調(diào)配,大量物資滯留在流通領(lǐng)域,造成資金沉淀,發(fā)生大量庫存費(fèi)用。另外,我國物流企業(yè)與物流組織的總體水平低,設(shè)備陳舊,損失率大、效率低,運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足,形成了“瓶頸”,制約了物流的發(fā)展,物流配送明顯滯后。商流與物流分割,嚴(yán)重影響了商品經(jīng)營和規(guī)模效益。實(shí)踐證明,市場經(jīng)濟(jì)需要更高程度的組織化、規(guī)?;拖到y(tǒng)化,迫切需要盡快加強(qiáng)建設(shè)具有信息功能的物流配送中心。發(fā)展信息化、現(xiàn)代化、社會化的新型物流配送中心是建立和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型流通體系的重要內(nèi)容。我國是發(fā)展中國家,要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和利用現(xiàn)代化的設(shè)施,但目前還不可能達(dá)到發(fā)達(dá)國家物流配送中心的現(xiàn)代化程度,只能從國情、地區(qū)情況、企業(yè)情況出發(fā),發(fā)展有中國特色的新型物流配送中心。隨著電子商務(wù)的日益普及,中國的物流配送業(yè)一定會按照新型物流配送中心的方向發(fā)展。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我國現(xiàn)有的物流供給能力略大于我國目前的物流需求水平。該調(diào)查同時(shí)表明,經(jīng)過這幾年的發(fā)展,我國的3pl取得了長足的進(jìn)步。物流企業(yè)的規(guī)模可以通過多種指針來衡量,最簡單的就是通過物流企業(yè)的人員數(shù)目來比較。我國3pl企業(yè)平均員工數(shù)量由20xx年的248人上升到20xx年的395人,平均企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了147人。對3pl的認(rèn)可程度集中體現(xiàn)在3pl的使用比例上。將物流服務(wù)全部委托給3pl的工業(yè)企業(yè)比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%,上升了21個(gè)百分比。我國3pl企業(yè)的數(shù)量正逐年增長。進(jìn)入我國的著名外資3pl有ups、dhl等,而國內(nèi)的一些物資、商儲企業(yè)紛紛表示要全面進(jìn)軍物流業(yè)。
本文的主要目的就是要根據(jù)國內(nèi)外配送中心的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對比后,找出制約我國與發(fā)達(dá)國家的具體差距,分析產(chǎn)生差距的具體原因以及制約我國配送中心物流發(fā)展的各種因素,進(jìn)而提出促進(jìn)我國配送中心發(fā)展的策略及思路。
本課題要從物流的相關(guān)理論出發(fā),論述現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,指出配送中心的相關(guān)內(nèi)涵,分析配送中心產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),提出配送中心運(yùn)作的要點(diǎn),對配送中心基本類型進(jìn)行劃分并且闡述。通過對配送中心發(fā)展現(xiàn)狀的分析,要揭示我國配送中心與發(fā)達(dá)國家的差距和需要學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),探討我國配送中心發(fā)展的根本和成功的關(guān)鍵點(diǎn),再對配送中心的經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的發(fā)展策略。
本課題中會試著對我國發(fā)展配送中心過程中所遇到的障礙進(jìn)行盤點(diǎn),分析我國配送中心在發(fā)展中存在的問題,如物流觀念比較落后、物流人才缺乏、物流增值服務(wù)薄弱、信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平低等,并在此基礎(chǔ)上提出解決我國配送中心發(fā)展中問題的對策,如實(shí)行集約化經(jīng)營,發(fā)展戰(zhàn)略同盟關(guān)系,實(shí)施人才戰(zhàn)略等對策,以促進(jìn)我國配送中心健康、快速地發(fā)展。
文獻(xiàn)法是根據(jù)一定的研究目的或課題,通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料,從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法,被廣泛應(yīng)用于各種學(xué)科研究中。就是搜集、鑒別、整理文獻(xiàn),并通過對文獻(xiàn)的研究形成對課題的科學(xué)認(rèn)識。從收集到的大量文獻(xiàn)中攝取有用的信息資料,對所獲資料做一番去粗存精、去偽存真、由表及里、分類編排加工。幫助了解課題的意義和地位,了解此前別人已做了哪些工作,達(dá)到了什么水平,從別人的研究思路和方法中獲得啟示,幫助自己開展研究,并為自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識提供論據(jù)和支持,或者根據(jù)已被公認(rèn)是正確的結(jié)論修正自己的認(rèn)識。
比較研究法就是對物與物之間和人與人之間的相似性或相異程度的研究與判斷的方法,是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),對兩個(gè)或兩個(gè)以上有聯(lián)系的事物進(jìn)行考察,尋找其異同,探求普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的方法。
本報(bào)告是把國內(nèi)外第三方物流的發(fā)展情況比較,對比其異同,以把握課題,探索我國第三方物流發(fā)展方向。吸取國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),并提出改進(jìn)意見。
調(diào)查法是科學(xué)研究中最常用的方法之一。它是由目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對象現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況的材料的方法。它綜合運(yùn)用歷史法、觀察法等以及談話、問卷、個(gè)案研究、測驗(yàn)等科學(xué)方式,對所調(diào)查現(xiàn)象進(jìn)行有計(jì)劃的、周密的和系統(tǒng)的了解,并對調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納,從而為人們提供規(guī)律性的知識。
本課題利用網(wǎng)上資源,對某些省市及企業(yè)的第三方物流情況進(jìn)行調(diào)查研究,從中了解他們的實(shí)際情況,并將結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十一
社區(qū)信息化經(jīng)過近些年的建設(shè),取得了一定的成績,同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。
1.思想認(rèn)識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
當(dāng)前,部分領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認(rèn)識不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清;有些部門和單位還存在著“等等看”的思想;社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術(shù)人才等多方投入,部分地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)存在著畏難情緒,不是想方設(shè)法解決問題,而是在困難面前止步不前,只強(qiáng)調(diào)缺人才、缺資金、缺技術(shù)等客觀制約條件,影響了社區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)。
目前,社區(qū)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各部門各自為政,分散作戰(zhàn),局面較為混亂。例如,一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發(fā),開發(fā)建設(shè)自己的信息資源系統(tǒng),而且封閉管理和運(yùn)作,不能實(shí)現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動、計(jì)生、衛(wèi)生等各個(gè)職能部門均在社區(qū)開展相關(guān)管理工作,也各自開發(fā)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會,包括勞動人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應(yīng)用系統(tǒng)、流動人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計(jì)生科技服務(wù)系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務(wù)就有幾套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng):民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等,同樣的一批居民基本情況,在不同的部門建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復(fù)建設(shè)不僅造成嚴(yán)重浪費(fèi),而且增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
3.社區(qū)信息化建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見,使社區(qū)信息化做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。
4.社區(qū)信息化建設(shè)的資金不足。
社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面財(cái)政給社區(qū)信息化建設(shè)的資金投入總量不足;另一方面有關(guān)部門投入的資金沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用,低水平的重復(fù)建設(shè),造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出,如內(nèi)蒙古自治區(qū),全區(qū)2499個(gè)社區(qū)居委會,只有1566個(gè)安裝了電話,788個(gè)社區(qū)有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來,基本不能使用)。
5.資源開發(fā)的力度不夠。
社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用,要讓老百姓真切感到實(shí)用好用、便利實(shí)惠。這就要求信息資源的開發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看,寬帶入戶的建設(shè),即高速“路”的建設(shè)已基本完成,網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)庫采集、制作與維護(hù),即高速“車”的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。
6.人才短缺。
社區(qū)信息化建設(shè),不僅需要網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專業(yè)高級人員,而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識的一般工作人員。目前,很多社區(qū)居委會工作人員連計(jì)算機(jī)基本知識都不懂,同時(shí)又缺乏適應(yīng)社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制,阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。
三、智慧社區(qū)需求分析。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,伴隨著全面建設(shè)小康社會的時(shí)代步伐,城市社區(qū)的建設(shè)得到了極大的發(fā)展,與此同時(shí)人們對于城市社區(qū)服務(wù)需求的呼吁越來越高,其中包括文化教育的需求,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求,醫(yī)療衛(wèi)生的需求,安全保障的需求,基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對社區(qū)服務(wù)需求要求提高的時(shí)候,城市社區(qū)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)如何最大的滿足居民的需求成為當(dāng)今社會快速發(fā)展的重要影響因素。
在中國社會大發(fā)展的進(jìn)程中,城市社區(qū)是其重要的組成部分,而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關(guān)重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)社會的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對于社區(qū)的需求又各不相同,在此主要分析居民對于社區(qū)的服務(wù)需求。社會的發(fā)展使居民對于社區(qū)的需求要求越來越高,社區(qū)需求是因人而異的,居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會對社區(qū)需求產(chǎn)生影響,除此之外還要考慮民族風(fēng)俗習(xí)慣、家庭結(jié)構(gòu)、居住條件等因素,總之,提供社區(qū)服務(wù)就要了解這些需求、差異,同時(shí)還要認(rèn)識到這些需求不是一成不變的,而是不斷變化著的。
1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,針對人口老齡化、醫(yī)療費(fèi)用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學(xué)難題,開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、尋找適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式已成為新時(shí)期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢?!懊裆c和諧社會”成為了當(dāng)代人熱切關(guān)注的焦點(diǎn),而社區(qū)醫(yī)療建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的場所,還是關(guān)系到保障人民利益,增進(jìn)人民健康的一個(gè)重要的社區(qū)建設(shè)方面。當(dāng)前主要存在的問題是:一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對服務(wù)目標(biāo)定位不明確,服務(wù)對象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)淡化,“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念與服務(wù)方式相對落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代管理制度,活力不足,效率不高。所有這些問題嚴(yán)重地影響了居民對于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。
2.城市社區(qū)文化建設(shè)的需求。
隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,社區(qū)文化工作對提升一個(gè)社區(qū)的品位和建設(shè)和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),內(nèi)在要求,也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié),有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映,是文化的一個(gè)分支。隨著我國現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進(jìn),社會發(fā)展的落腳點(diǎn)和文化建設(shè)的著重點(diǎn)自然過渡到社區(qū)中來,由此社區(qū)文化將成為社會文化建設(shè)的基礎(chǔ),是社會文化的載體,實(shí)際上是一個(gè)國家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個(gè)意義上可以說,只有當(dāng)社區(qū)整體的文化達(dá)到現(xiàn)代化水平時(shí),生活在社區(qū)內(nèi)的個(gè)體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬萬個(gè)社區(qū)的文化有較大的提高后,全社會的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)與管理,是國家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容,對于促進(jìn)人的而全面的發(fā)展至關(guān)重要。
3.城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我國城市化建設(shè)步伐加快,城市人口逐年增加,與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,社區(qū)功能不健全,服務(wù)水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施越來越滿足不了居民日益增長的需求,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏及落伍,例如超市,圖書室,停車場,戶外活動器材等的不完善。造成設(shè)施缺乏的原因有許多,如政府人力物力財(cái)力負(fù)擔(dān)過重,社區(qū)相關(guān)人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對社區(qū)服務(wù)的需求,加大社區(qū)建設(shè)的投入,落實(shí)無固定辦公場所居委會的辦公室、服務(wù)場所,同時(shí)落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動用房,建設(shè)適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動場所,豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。
4.城市社區(qū)老年群體生活需求。
受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國生產(chǎn)力水平的制約,家庭在老年人的養(yǎng)老過程中還發(fā)揮著主導(dǎo)作用,家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化,家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)具有其獨(dú)特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢,以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求,切實(shí)從老年人的需要出發(fā),為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重點(diǎn)。
城市老年群體的生活需求,主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關(guān),以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢,為越來越多的人所接受,但就中國目前的實(shí)際發(fā)展水平看,由于受到社會保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約,尚不能滿足老年人的全部需求,社會化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠(yuǎn)未成熟。社會化養(yǎng)老,尤其是為老年群體提供生活服務(wù)和照顧,最終是由社區(qū)來具體實(shí)現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括:豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務(wù)、醫(yī)療健康保障服務(wù)、老年人參與社會生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對老年人來說,社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動場所和交往空間,老年群體對于社區(qū)的依賴、親近和需要日漸增多。因此,加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。
5.城市社區(qū)治安管理的需求。
建設(shè)和諧社會是一個(gè)系統(tǒng)的工程,其中一個(gè)重要的方面就是要切實(shí)搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進(jìn)居住安寧,有利于維護(hù)社會穩(wěn)定,有利于提升社區(qū)乃至城市品位,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,是建設(shè)和諧社會、和諧社區(qū)的基本條件。而目前,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的人口逐漸增多,樓房逐漸取代了平房,人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓,城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多,社會成分復(fù)雜,人際關(guān)系淡化,鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱,給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會。當(dāng)前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點(diǎn)表現(xiàn)為以侵占財(cái)產(chǎn)為目的財(cái)產(chǎn)犯罪,如盜竊、搶劫、詐騙等居首位,約占80左右,而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此,社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展,首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全,治安搞不好,群眾就沒有安全感,因而其他任何建設(shè)都無從談起,所以我們必須以治安為突破口,加上提高市民文化素質(zhì),搞好公益福利,才能將城市社區(qū)搞好。
以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分,當(dāng)然還有許多像經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求,健康教育需求,公共交通需求,娛樂需求,家庭事務(wù)處理需求等等。面對這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務(wù)也是社區(qū)居民的,搞好社區(qū)建設(shè),促進(jìn)社區(qū)發(fā)展需要全社會的努力來共同完成。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十二
為總結(jié)第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,研究部署“十二五”培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性,根據(jù)省教育廳《關(guān)于組織開展“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研工作的通知》精神,我們于近期組織了我縣“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
本次調(diào)研,我們根據(jù)省廳調(diào)研文件要求,組織專人分別深入縣城區(qū)、圩區(qū)和山區(qū)的中小學(xué)(幼兒園),采取分區(qū)、分層抽樣方法,對從幼兒園到高中的不同參訓(xùn)對象開展培訓(xùn)需求調(diào)研。調(diào)研期間共組織召開座談會3場,××區(qū)、××區(qū)部分學(xué)校教師和全縣部分中小學(xué)校長、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員座談會各一場,參加座談人員48人;發(fā)放調(diào)研問卷106份,回收有效問卷100份,其中:高中25份、初中24份、小學(xué)37份、幼兒園11份、培訓(xùn)者3份。
在提交問卷的100名培訓(xùn)對象中,教齡在15年以上的有84人,這些人基本上都全程參加了我省組織的前三輪繼續(xù)教育,對繼續(xù)教育工作的沿革發(fā)展有著深刻的認(rèn)識和理解,他們的態(tài)度和建議有利于對培訓(xùn)工作的全面審視和規(guī)劃;縣城學(xué)校教師48名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師52名,校級以上骨干教師47名,普通教師53名,兩種不同地區(qū)、不同身份的培訓(xùn)對象人數(shù)基本持平,中層以上干部、校長21人,普通教師79人,他們的意見應(yīng)該具有一定的代表性和普適性。
在對08年開展至今的第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育的總體評價(jià)中,有61人選擇的是“滿意”或“比較滿意”,32人認(rèn)為“一般”,說明大家對過去一輪的培訓(xùn)是基本認(rèn)可的,但培訓(xùn)的滿意度仍有較大的提升空間。
在培訓(xùn)內(nèi)容上,老師們覺得對自己最有幫助的是“上好課”專題的學(xué)習(xí),占49%;其次是“評好課”專題,占21%;再次是“備好課”和“育好人”專題,各占17%;“命好題”專題僅有占2%的人選擇。由此可見,老師們對那些與課堂教學(xué)直接關(guān)聯(lián)的,對教學(xué)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的,操作性相對較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容較為感興趣,同時(shí),對未能開展的“育好人”專題仍抱有一定的期待。
在培訓(xùn)模式上,認(rèn)為效果最好的培訓(xùn)模式選項(xiàng)中,“以遠(yuǎn)程為依托,整合集中和校本的混合學(xué)習(xí)模式”以微弱優(yōu)勢排在首位,占24票,“集中培訓(xùn)”和“集中與校本結(jié)合”的模式分別以21票和20票緊隨其后,“遠(yuǎn)程與校本結(jié)合”、“校本培訓(xùn)”分別為14票和12票,“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”僅為8票。大家對不同培訓(xùn)模式認(rèn)識的分化,說明目前尚無一種模式能夠得到大家的一致認(rèn)可,各種模式的優(yōu)點(diǎn)和不足同樣是突出的。從排在前三位的情況來看,集中、校本、遠(yuǎn)程相結(jié)合可能大家認(rèn)為更有利于各種模式的揚(yáng)長避短,因而大家更樂于接受。
在培訓(xùn)的方式上,大家認(rèn)為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”,分別占36%和35%,“案例研討”占19%,選擇“經(jīng)驗(yàn)交流”、“專題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無獨(dú)有偶,培訓(xùn)方式與培訓(xùn)內(nèi)容相似,相對集中在實(shí)踐性、指導(dǎo)性、可操作性較強(qiáng)的幾種方式上,老師們需要更多的是面對面的直接指導(dǎo)和借鑒。
在培訓(xùn)時(shí)間安排上,有70%的人希望在“學(xué)期中”組織培訓(xùn),26%的人愿意在“暑假”接受培訓(xùn),愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓(xùn)的僅各占1%。這樣的數(shù)據(jù)說明老師們一方面工作負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)較重,僅有的休息時(shí)間(尤其是雙休日)需要休息調(diào)整或用來處理個(gè)人的一些事務(wù),另一方面也反映出老師們的自我權(quán)利意識增強(qiáng),國家法定的節(jié)假日,他們希望能夠得到充分享受。
在最需要的培訓(xùn)內(nèi)容方面,“教育實(shí)踐與教學(xué)新技能”以52%的得票位列各項(xiàng)之首,“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”以26%居其次,“教育理論與學(xué)科新知識”得票數(shù)占18%,“教育政策與法規(guī)”和“職業(yè)道德與素養(yǎng)”僅占4%。與前述有關(guān)數(shù)據(jù)相一致,老師們還是迫切希望得到“教育實(shí)踐、教學(xué)技能”等課堂教學(xué)實(shí)踐、操作能力方面的培訓(xùn),對“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”、“教育理論與學(xué)科新知識”等涉及個(gè)人專業(yè)發(fā)展的理論、知識和能力也有一定的需求。
在最希望的培訓(xùn)教師方面,“名師”、“教授和專家”、“骨干教師”分別以38、25、19票位列前三,“優(yōu)秀教研員”和“進(jìn)修學(xué)校教師”分別以11、7票居后。說明一方面老師們希望得到既有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又能將實(shí)踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”的培訓(xùn)引領(lǐng),另一方面,“教研員”和“教師進(jìn)修學(xué)校教師”的水平和能力亟待提高。
在培訓(xùn)的考核方式上,大家最認(rèn)可的選擇從高到低的順序依次為:過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合29票;實(shí)踐觀察與測評22票;作業(yè)練習(xí)20票;實(shí)踐技能測試10票;統(tǒng)一筆試9票;競賽評比4票。說明大家在接受“過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合”這個(gè)大的考評原則的同時(shí),對注重實(shí)踐的“實(shí)測評價(jià)”方式也較為認(rèn)可,通過提交“作業(yè)練習(xí)”的方式進(jìn)行考評也能部分接受。
在召開不同地區(qū)、不同層面人員參加的座談會中,我們把調(diào)研問卷所列的“參加培訓(xùn)的最大困難,教師培訓(xùn)存在的主要問題,對新一輪教師培訓(xùn)的期待”等議題作為座談的主要內(nèi)容,以期達(dá)到總結(jié)反思過去的培訓(xùn)工作,了解今后培訓(xùn)需求的目的。通過座談,我們發(fā)現(xiàn):
老師們參加培訓(xùn)的困難主要集中在如下兩個(gè)方面:
困難之一是工學(xué)矛盾。我縣中小學(xué)大多分布在農(nóng)村山區(qū),盡管學(xué)校規(guī)模小,班額小,但班級個(gè)數(shù)并不少,因此這些學(xué)校的教師教學(xué)負(fù)擔(dān)仍很重,全天包班的現(xiàn)象很普遍,正常教學(xué)日全在課堂,基本無暇參加培訓(xùn),即便是校本培訓(xùn)組織交流研討,也必須在放學(xué)后開展。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學(xué)校工作,放學(xué)后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事,因此很難或不愿再抽出時(shí)間投入培訓(xùn)。
困難之二是老年教師現(xiàn)狀。由于近十年間,新進(jìn)教師較少,中小學(xué)(尤其是農(nóng)村地區(qū))教師老年化(50歲以上)現(xiàn)象較為普遍,這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟(jì),參加學(xué)習(xí),尤其是理論性較強(qiáng)或操作上有特殊要求(如遠(yuǎn)程培訓(xùn))的培訓(xùn),他們感覺困難較大。
培訓(xùn)存在的問題主要表現(xiàn)在五大方面:
一是認(rèn)識的問題。這里既有領(lǐng)導(dǎo)重視的問題,也有教師認(rèn)識上的問題。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對培訓(xùn)工作缺乏強(qiáng)有力的管理措施和激勵機(jī)制,造成教師參訓(xùn)主動性不夠。教師認(rèn)識不到位,形成了對培訓(xùn)應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
二是內(nèi)容的問題。過去培訓(xùn)內(nèi)容的確定,主要是自上而下確定的,教師們主要是被動接受。第三輪培訓(xùn)盡管增加了調(diào)研和問題反饋環(huán)節(jié),但是重理論輕實(shí)踐的成分還是很大,培訓(xùn)的內(nèi)容往往與教師的需求還是兩張皮,培訓(xùn)的針對性還不強(qiáng),對實(shí)踐的指導(dǎo)還不夠。
三是方式的問題。過去的培訓(xùn)主要是集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要以專題報(bào)告的形式組織開展,一人講,數(shù)百人(甚至上千人)聽,方式單一,受訓(xùn)者被動接受,效果不好。校本培訓(xùn)由于缺乏有效的互助和真正的專業(yè)引領(lǐng),沒有落到實(shí)處,往往變成了枯燥的讀書和填寫報(bào)告冊,校本流于形式,成為教師的負(fù)擔(dān)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)由于缺乏有效的監(jiān)控,以及在農(nóng)村學(xué)校還受到條件制約等因素的影響,實(shí)際效果也大打折扣。
四是成果轉(zhuǎn)化的問題。各種培訓(xùn)的訓(xùn)后跟進(jìn)不到位,形成了培訓(xùn)結(jié)束,就畫上了“圓滿”句號的現(xiàn)象,使得有限的培訓(xùn)成果失去了及時(shí)轉(zhuǎn)化為自己或指導(dǎo)他人實(shí)踐的最佳時(shí)機(jī),訓(xùn)了就“訓(xùn)了”。
五是培訓(xùn)者的問題。大多數(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)者主要由縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師和縣教研室的教研員擔(dān)任,他們在理論上和實(shí)踐方面都難以稱得上是最優(yōu)秀的,且長期往復(fù)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),難以讓參訓(xùn)教師信服,產(chǎn)生排斥心理。
老師們對新一輪培訓(xùn)的期待主要有:
二是希望培訓(xùn)的內(nèi)容緊密聯(lián)系當(dāng)前的課堂教學(xué),理論的學(xué)習(xí)要易于內(nèi)化為實(shí)踐,有較強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性,既立足于提高教師的課堂教學(xué)能力,又能促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
三是希望進(jìn)一步豐富培訓(xùn)形式,讓老師們自己選擇符合自己實(shí)際的培訓(xùn)方式,大多教師非常希望到名校觀摩學(xué)習(xí),得到名師的指導(dǎo)和培訓(xùn),有條件的教師也很歡迎遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
四是希望能夠根據(jù)不同的對象采取不同的培訓(xùn)方式和要求,開展分層、分類培訓(xùn)。如老年教師的特殊要求,幼兒園、音體美等教師的特殊要求等,不能大一統(tǒng)、大呼隆。
五是希望加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè),組建名師講學(xué)團(tuán),開展巡回教學(xué)指導(dǎo),同時(shí)要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大對學(xué)校層面業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)力度,因?yàn)樗麄兪切1九嘤?xùn)的最基層的組織者、指導(dǎo)者和參與者,他們是校本培訓(xùn)能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。
六是希望加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)遠(yuǎn)程支持服務(wù)平臺建設(shè),為教師提供方便快捷的交流展示的平臺,促進(jìn)培訓(xùn)工作的有效開展。
通過調(diào)研,我們梳理了過去教師培訓(xùn)工作中存在的問題,了解了教師對新一輪培訓(xùn)的期望和需求,探討了新一輪培訓(xùn)中需要完善和改進(jìn)的重點(diǎn)。
一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)教師培訓(xùn)制度,加大督導(dǎo)檢查力度。首先,既要落實(shí)約束機(jī)制,又要建立激勵機(jī)制,要通過制度的完善落實(shí)來提高教師參訓(xùn)的積極性、主動性。其次,要加強(qiáng)對教師培訓(xùn)工作的督導(dǎo)評估,將其納入到教育督導(dǎo)工作中(如縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核),并作為主要內(nèi)容之一,以推動教師培訓(xùn)工作的持續(xù)開展。再次,要對縣級教師培訓(xùn)工作進(jìn)行年檢,評出等級,結(jié)果在全省通報(bào)。
二是要真正從教師的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)實(shí)施過程中,老師們最喜歡向培訓(xùn)者提的一個(gè)要求就是“請你告訴我該怎么做?”,其實(shí)老師們的需求很具體,但我們在培訓(xùn)的時(shí)候關(guān)注了過多的“是什么”、“為什么”的問題,而到了關(guān)鍵的“怎么辦”時(shí),又輕描淡寫,一筆帶過,教師們當(dāng)然不滿意。當(dāng)前,課程改革正進(jìn)入深水區(qū),課堂教學(xué)正在向追求“有效”、“高效”的方向發(fā)展,教師如何轉(zhuǎn)變自己的角色,引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),成為廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),也是廣大一線教師最普遍、最迫切的需求。因此,新一輪教師培訓(xùn)圍繞“提高教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力”這個(gè)核心設(shè)計(jì)內(nèi)容,無疑是對路的,與第三輪培訓(xùn)也是緊密銜接的。但實(shí)施過程中一定要突出“做”字來做文章,強(qiáng)調(diào)在“做中學(xué)”,只有老師們行動了,才可能有改進(jìn)、有轉(zhuǎn)變、有提高,才能改變過去培訓(xùn)中的“聽了激動,回去不動”的現(xiàn)象,培訓(xùn)才有實(shí)效。當(dāng)然,除此以外,順應(yīng)當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢和教師專業(yè)發(fā)展的其他培訓(xùn)內(nèi)容也是必需的,如:規(guī)劃綱要專題、師德專題、班主任工作專題、專業(yè)知識更新和學(xué)科素養(yǎng)提升(學(xué)科知識pck等)等。
三是要創(chuàng)新豐富培訓(xùn)的模式和方法。從教師的希望和教師培訓(xùn)工作發(fā)展的趨勢來看,集中培訓(xùn)、校本研修和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)模式是開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的主要途徑,但在實(shí)施過程中,三種方式一定要既能發(fā)揮自己的優(yōu)勢,又能互相彌補(bǔ)各自不足,成為有機(jī)結(jié)合的整體。集中主要解決培訓(xùn)的組織部署、階段性總結(jié)、交流研討和問題指導(dǎo)等,遠(yuǎn)程主要解決專業(yè)引領(lǐng)、問題指導(dǎo)、交流展示等,校本主要解決“做”的問題。同時(shí),要進(jìn)一步豐富培訓(xùn)的方式,像名師講學(xué)、脫產(chǎn)研修、案例觀摩、送教上門等教師們喜聞樂見的培訓(xùn)方式,要作為常用的方式貫穿于教師培訓(xùn)的始終。
四是要大力加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。要以專兼結(jié)合的方式,從一線優(yōu)秀教師中選拔部分骨干充實(shí)培訓(xùn)者隊(duì)伍,組建名師講學(xué)團(tuán)。加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn),可通過外出學(xué)習(xí)、崗位研修、下校實(shí)踐等方式,認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)者每年72學(xué)時(shí)的培訓(xùn)研修,嚴(yán)格培訓(xùn)者的考核評價(jià),提高培訓(xùn)者的施訓(xùn)能力。
五是要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度,落實(shí)《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》中的第24條規(guī)定,納入教育督導(dǎo)考核,建立教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制。加大對縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入,改善辦學(xué)條件,適應(yīng)教師培訓(xùn)形勢發(fā)展的需要。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十三
(二)調(diào)研目的。
地方。
(三)調(diào)研方式局部抽樣調(diào)查。
(四)調(diào)研時(shí)間20xx年10月12日。
隨著網(wǎng)絡(luò)購物的愈演愈烈,越來越多的大學(xué)生加入網(wǎng)購陣營,迅速激發(fā)起高校校園師生對快遞的需求。這也促進(jìn)了校園快遞的迅速發(fā)展,但目前許多高校外圍和內(nèi)部的快遞企業(yè)的運(yùn)營存在著許多問題,無秩序競爭、低質(zhì)的快遞服務(wù)等問題仍不能讓師生滿意,服務(wù)投訴日漸增多,快遞業(yè)該如何改進(jìn)?大學(xué)生對于快遞行業(yè)的未來有何看法?根據(jù)調(diào)研部部門成員對校園周邊的快遞公司進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,進(jìn)行情況匯總,校園快遞現(xiàn)狀如下:。
據(jù)調(diào)查得知,現(xiàn)今在學(xué)院內(nèi)有快遞業(yè)務(wù)的公司分為有固定代理點(diǎn)和無固定代理點(diǎn)兩種模式。
1)代理點(diǎn)所在地申通快遞公司:后街中段。
圓通快遞公司:大校門口中國郵政、韻達(dá):后街后段。
2)代理點(diǎn)單日收發(fā)快遞件數(shù)(旺季)。
申通:單日收到快遞大致150件(只能自己去代理點(diǎn)取,當(dāng)日不取每天加收一元)圓通:單日收到快遞大致100件(只能自己去代理點(diǎn)取還需交3元)韻達(dá):單日收到快遞約500件(免費(fèi)送到各個(gè)園區(qū))中國郵政:單日收到快遞約10件(免費(fèi)送到各個(gè)園區(qū))。
校園快遞市場特點(diǎn)1)代理點(diǎn)多而雜。
單個(gè)代理點(diǎn)由于現(xiàn)有的市場份額有限,所賺取的利潤同樣有限,而在租金和人工費(fèi)等成本的開支下,凈利潤額就相對不高的情況。在這種大的背景下,各代理點(diǎn)就會出現(xiàn)經(jīng)常性換址或經(jīng)常性更換代理人,乃至于更換營業(yè)業(yè)務(wù)的情況。
由圖表反映出來為我們學(xué)校師生提供快遞服務(wù)的公。
司還是很多,這樣多的快遞公司讓我們同學(xué)有了更大的選擇空間,也說明了高校的快遞競爭激烈,各個(gè)快遞公司都想占有一定的校園市場份額。在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)申通、韻達(dá)、郵政這幾個(gè)快遞公司所占的校園份額較多,原因在于郵政、韻達(dá)這兩個(gè)在我們學(xué)校設(shè)立代理點(diǎn)時(shí)間較長,有一定的信譽(yù),再加上它們免費(fèi)將快遞物品送到學(xué)校各個(gè)園區(qū),這是一個(gè)優(yōu)勢;然而中通、匯通也占有一定份額,是因?yàn)樗鼈円矊⒖爝f物品送到各園區(qū),然而缺陷在于沒有郵政、韻達(dá)在我校師生中影響力大;圓通是因?yàn)閷⑼瑢W(xué)們的快遞只送到代理點(diǎn)并且還要收取同學(xué)們3元的附加費(fèi)。這一系列的快遞公司都在育才占有自己的校園市場,這樣也給師生選擇快遞業(yè)務(wù)提供了便利。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十四
就我縣農(nóng)村來講,收入主要有經(jīng)濟(jì)作物收入、外出打工收入兩大塊。單純靠農(nóng)業(yè)收入(經(jīng)濟(jì)作物為主)的農(nóng)民不到總數(shù)的一半。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展起來的鎮(zhèn)(街道),農(nóng)民收入主要是靠銷售蘋果、櫻桃、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)作物沒有發(fā)展起來的鎮(zhèn)(街道),農(nóng)民收入主要靠在當(dāng)?shù)鼗蛲獾仄髽I(yè)打工工資。
我縣是山區(qū)縣,也是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)民在人口中占比達(dá)到70%,增加農(nóng)民收入是增加我縣居民消費(fèi)能力的重要舉措。
全面增加農(nóng)民收入的根本還是增加農(nóng)民從土地上的收入。就我縣來說種植經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)效益不錯,有部分農(nóng)民依靠勤勞吃苦走上了富裕的道路。但是從整個(gè)面上來說,農(nóng)民整體收入不高。原因有以下幾個(gè)方面,一是我縣是山區(qū)縣,人均土地少;二是機(jī)械化程度低,農(nóng)民生產(chǎn)效率低,經(jīng)濟(jì)作物效益還好,種植糧食基本是虧本;三是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小,沒有規(guī)?;a(chǎn)優(yōu)勢。目前我縣種植小麥不到5000畝,在沒有發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的鎮(zhèn)(街道),大批良田閑置或者荒廢。
我縣是山區(qū)縣,通過近十幾年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來越高。但是由于我縣人均耕地少,土地分散,種植農(nóng)藝粗放,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率并不高,作用也僅僅是替代了原來的镢頭和鋤頭。
土地流轉(zhuǎn)是改變土地分散的辦法,但是目前由于土地種植效率不高、農(nóng)民固有觀念、流轉(zhuǎn)政策等因素影響,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模并不大。
以上情況都影響了農(nóng)民收入,進(jìn)而影響農(nóng)民消費(fèi)能力。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械方面拉動消費(fèi)的亮點(diǎn)。
目前來說,我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供需基本穩(wěn)定,歷年上級農(nóng)機(jī)部門下達(dá)的資金任務(wù)基本完成,拉動資金投入約在*****萬元/年,其中,20xx年剩余補(bǔ)貼資金****萬元,應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的現(xiàn)象沒再出現(xiàn)。
近兩年,農(nóng)機(jī)方面一個(gè)新的消費(fèi)拉動點(diǎn)主要出現(xiàn)在無人機(jī)的購買和使用上。
從20xx年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)上來看,我縣無人機(jī)保有量僅為***臺,自20xx年省里印發(fā)《**省20xx-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知后,一年的時(shí)間,我縣無人機(jī)保有量已增至***臺,上漲幅度達(dá)到了***%,而且20xx年數(shù)字會繼續(xù)攀升。
20xx年,已經(jīng)先后有**家合作社、農(nóng)機(jī)大戶來縣農(nóng)機(jī)部門咨詢無人機(jī)購買及補(bǔ)貼事宜,其中,位于**街道**村的**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已購入益佳品牌yjnf―f16型號無人機(jī)***臺,價(jià)格**萬元/臺,根據(jù)“先購機(jī)、后補(bǔ)貼”的政策,預(yù)計(jì)可享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼***萬元/臺,補(bǔ)貼比例在40%,可節(jié)省資金**萬元,大大減輕了購買農(nóng)業(yè)合作組織的經(jīng)濟(jì)壓力。
在我縣之所以會出現(xiàn)無人機(jī)購買積極性大漲的現(xiàn)象,除了國家出臺了補(bǔ)貼政策之外,還有一條重要原因,歸功于我縣對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持,2月份,縣政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持辦法的通知》,里面第五條明確規(guī)定了農(nóng)用無人機(jī)飛防作業(yè)扶持條件及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),即“新型經(jīng)營主體引導(dǎo)植保無人機(jī),在縣域內(nèi)進(jìn)行農(nóng)作物飛防作業(yè)的,按照**元/畝次的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。”**縣此項(xiàng)無人機(jī)飛防作業(yè)扶持政策的出臺在全市、乃至全省尚屬首次。補(bǔ)貼的政策出臺實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作,助力農(nóng)藥零增長行動,使廣大農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本,減輕勞動強(qiáng)度。農(nóng)用無人飛機(jī)植保飛防作業(yè)的實(shí)施將會為全縣生產(chǎn)全程機(jī)械化水平進(jìn)一步提升,縣域林果增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收做出更大貢獻(xiàn)。
為了確保我縣飛防作業(yè)的順利進(jìn)行,我縣農(nóng)機(jī)部門將專業(yè)合作社確定為我縣的無人機(jī)試點(diǎn)合作社,目前,已先后為***名社員***余畝果園進(jìn)行了飛防作業(yè),為我縣規(guī)?;_展飛防作業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)山區(qū)飛防作業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
(一)無人機(jī)方面。一是增加無人機(jī)補(bǔ)貼額度。20xx年,上級農(nóng)機(jī)部門對我縣無人機(jī)數(shù)量補(bǔ)貼上限為***臺,盡管有多家合作社或者農(nóng)機(jī)大戶咨詢購機(jī)情況,但因補(bǔ)貼額度已經(jīng)用完,購買意愿大減。植保無人機(jī)的出現(xiàn)以其高質(zhì)量、高效率、高環(huán)保的作業(yè)方式,得到許多農(nóng)戶的青睞,但由于價(jià)格高,對農(nóng)戶來說,購買成本過高,建議增加補(bǔ)貼額度。二是加大研發(fā)力度。隨著農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)的普及和應(yīng)用,建議國家引導(dǎo)各大農(nóng)藥生產(chǎn)廠家研發(fā)、出品與無人機(jī)植保結(jié)合的專用低毒低殘留低污染藥劑,通過進(jìn)行無人機(jī)飛防作業(yè),降低農(nóng)藥使用量,既能解決農(nóng)藥企業(yè)未來的市場轉(zhuǎn)型問題,又能有效降低農(nóng)作物農(nóng)藥殘留和污染。三是嚴(yán)肅行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步,但是目前業(yè)內(nèi)并無明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括無人機(jī)自身技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)和植保標(biāo)準(zhǔn)等,這不僅使得無人機(jī)企業(yè)魚目混雜,同時(shí)也不利于政府出臺確切的支持和扶持政策,阻礙植保無人機(jī)作業(yè)的發(fā)展。
(二)其他方面。一是增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是增加農(nóng)民收入、增加糧食產(chǎn)量、助力農(nóng)村扶貧的重要舉措,整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,規(guī)范地增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,是改變種植糧食不賺錢的有效途徑,也是增加農(nóng)民收入,減少貧困人口的重要措施之一。二是繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)力度。制定計(jì)劃,完善政策,多管齊下,逐步增加土地流轉(zhuǎn),建立以農(nóng)業(yè)合作社為主體的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,形成規(guī)?;?jīng)營,增加農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率。流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民也可以成為合作社的員工,可以通過在合作社打工獲得收入,解決農(nóng)民的后顧之憂。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十五
為全面了解__市困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀,積極探索新農(nóng)村貧困兒童幫扶助學(xué)的有效途徑,根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于開展兒童慈善需求調(diào)研的通知》要求,市婦聯(lián)利用一周時(shí)間,專門深入各縣(市、區(qū)),村組、學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,采取以座談、走訪、問卷調(diào)查等形式,對全市貧困兒童現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
我市轄11個(gè)縣(市、區(qū)),全市總?cè)丝?40萬。我市的困境兒童共有115328名,主要包括單親兒童、孤兒、殘疾兒童、留守兒童、患大病兒童以及因父母殘疾、家庭遭遇意外事故或者父母患大病等原因?qū)е碌奶乩和?個(gè)群體類型。這些兒童在全市11個(gè)縣(市、區(qū))均有分布。他們的生活都很困難,多數(shù)單親家庭兒童生活在貧困之中,62.8%的農(nóng)村留守兒童家庭年人均收入在1500元以下,他們在家庭教育、學(xué)校教育及生活方面都存在許多困難和需求。
困境兒童的這些問題形成,既有家庭原因,也有學(xué)校原因,還有社會方面的原因,現(xiàn)具體分析如下。
近年來,隨著農(nóng)村留守兒童的日益增多,市婦聯(lián)在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,高度重視留守兒童的教育管理工作,圍繞建立以學(xué)校為主導(dǎo),學(xué)校、家庭、社會三位一體的困境兒童教育管理體系,結(jié)合各地的實(shí)際,采取了許多行之有效又各具特色的政策措施,創(chuàng)造了一系列成功的典型經(jīng)驗(yàn)。
1、廣泛建立困境兒童檔案與聯(lián)系卡制度作為加強(qiáng)困境兒童教育管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,為每一個(gè)困境兒童建立了內(nèi)容詳盡的學(xué)習(xí)與生活檔案或成長袋,以便于對留守兒童進(jìn)行動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。
2、全面構(gòu)建留守兒童情感呵護(hù)工程:一是廣泛推行“代理家長”制度,形成了四支關(guān)愛工作隊(duì)伍(即“愛心媽媽”關(guān)愛隊(duì)伍、“五老”關(guān)愛隊(duì)伍、代理家長關(guān)愛隊(duì)伍、家教指導(dǎo)服務(wù)關(guān)愛隊(duì)伍);二是建立留守兒童幫扶制度,形成了四種關(guān)愛工作模式(即結(jié)對幫扶式、學(xué)校托管式、站所服務(wù)式、項(xiàng)目運(yùn)作式);三是建立“留守兒童之家”;四是開展心理健康教育,為疏導(dǎo)與調(diào)適“留守兒童”因親情缺失、學(xué)習(xí)壓力過大以及青春期等導(dǎo)致的各種心理障礙,開通心理熱線等方式,積極開展了有針對性的心理健康教育與學(xué)生心理障礙干預(yù),為留守兒童的健康成長保駕護(hù)航。
3、整合多方資源,實(shí)施關(guān)愛救助。婦聯(lián)利用婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)健全、聯(lián)系領(lǐng)域?qū)挿旱膬?yōu)勢,充分發(fā)揮“紅鳳工程”、“春蕾計(jì)劃”、貧困婦女兒童維權(quán)救助行動、托幼園所補(bǔ)助等各類項(xiàng)目資源的綜合效應(yīng),幫助農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難,使她們真正得實(shí)惠、普受惠、長受惠。多渠道籌集救助資金幫扶救助貧困兒童。
根據(jù)初步的摸底調(diào)查,就全市范圍來看,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的__而言,當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi),困境兒童仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步、緩慢增長的趨勢。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工子女特別是留守兒童學(xué)習(xí)、生活、教育工作,仍將是__市面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面,根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果及初步分析提出如下建議:
1、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè),以服務(wù)當(dāng)?shù)貫榛局羔槪雠_相對優(yōu)越的條件,吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力,實(shí)現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移,從而減少留守兒童的數(shù)量。
2、建立困境兒童基本生活救助制度,為困境兒童生存提供制度性保障。
4、村級組織也要加大對留守兒童的關(guān)注度。村組干部應(yīng)對貧困的留守兒童進(jìn)行走訪慰問,了解他們的學(xué)習(xí),生活情況,看哪些地方需要幫助。另外,村組干部要組織留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行學(xué)習(xí),讓他們真正承擔(dān)起這份責(zé)任,不僅要給予他們物質(zhì)上的滿足,還要給予他們精神上的鼓勵;同時(shí)還可以號召年輕黨員行動起來,讓他們?nèi)椭切┝羰貎和?、困難兒童,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。
5、家庭的作用也至關(guān)重大。在外務(wù)工的父母也需要經(jīng)常和孩子進(jìn)行交流,了解情況,然后這些父母也需要定期和學(xué)校進(jìn)行交流溝通,反映情況,了解情況,這樣有利于留守兒童、困難兒童的健康成長。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十六
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為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》,市殘聯(lián)于x年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、貧困殘疾人基本情況。
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人,占全市人口比例4.01%。
2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人,可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會救助助學(xué),衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出,如xx縣x年殘疾人占低??倲?shù)的30%,x年末這個(gè)比例上升到40%多,3年上升了10個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)過多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對貧困數(shù)在擴(kuò)大,有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境,但享受低保又受指標(biāo)限制。
二、貧困原因。
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力,子女也困難,無能力照顧高齡化的殘疾老人;。
3、家庭人口多,勞動力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。
4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動三輪車營運(yùn),車主未有合適就業(yè)機(jī)會,福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。
三、已采取措施和辦法。
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn),對重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受,保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險(xiǎn);xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn),貧困殘疾人受益較大。
3、全市實(shí)施了5年的殘疾人"十項(xiàng)愛心工程",以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房",在省里爭取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè);。
5、省市縣各級政府撥??顬樘乩埣踩丝诮ǚ?。
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì),農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里x年xx月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》,對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施,盡快出臺鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》,省政府辦公廳于xx月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;。
5、擴(kuò)大就業(yè),增加殘疾人收入,落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè),以重新安置為主。
6、動員社會力量,每年在全市開展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。
7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電,市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。
x年xx月xx日。
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根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》,大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員,通過一年來實(shí)施的情況看,殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用,也取得了一定的成效,但按上級的要求還存在不少的差距。
二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考。
通過一年來實(shí)踐,我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看,殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。
1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中(含)以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化,但殘疾人專職委員涉及的工作面很多,如上級關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等,初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務(wù)的開展不是很清楚,覺得無從下手,檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況,都不知道怎么填寫。
3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人,全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作,但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多,因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神,切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。
4、村、協(xié)會督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會的指導(dǎo)下開展工作,但村兩委對此力度不夠,沒有很好的重視起來。
三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對策建議。
配備社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會專職委員,是貫徹重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)殘疾人根本利益,加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè),做好社區(qū)(村)殘疾人工作的重大舉措,是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn),因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。
1、選好村(社區(qū))殘疾人專職委員。對符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn),要在選人用人上狠下功夫,把熱愛殘疾人工作,有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神,有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村(社區(qū))殘疾人專職委員。
2、加大村(社區(qū))組織對殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村(社區(qū))組織特別是黨(總)支部要把專職委員工作放大重要議程上,要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件,使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品,工作上多支持、生活上多關(guān)心,在上級對專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要,也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
日常管理方面,要以村、協(xié)會為主,縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔,村、協(xié)會要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開展工作,特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來,要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺帳材料的完善工作。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村(社區(qū))殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主,縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強(qiáng)培訓(xùn)??h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會,交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法,激發(fā)他們的工作熱情,促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。
4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用,專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關(guān)殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī),讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措;發(fā)揮好宣“信息員”作用,專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁,要及時(shí)把殘疾人需求的相關(guān)信息傳達(dá)給上級組織,及時(shí)把上級黨和政府的精神帶到殘疾人當(dāng)中;發(fā)揮好“聯(lián)絡(luò)員”作用;專職委員是殘疾人協(xié)會平時(shí)工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會和殘疾人之間的聯(lián)系,加強(qiáng)溝通和交流;發(fā)揮好“調(diào)解員”作用,殘疾人是一個(gè)特殊的群體,有時(shí)會出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時(shí)作為殘疾人專職委員要做好說服調(diào)解工作,盡量維護(hù)殘疾人正當(dāng)權(quán)益;發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個(gè)方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當(dāng)中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。
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二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境。
三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考。
總之,我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢,及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的,全面貫徹xx大以來中央關(guān)于重視民生工程的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入調(diào)查與分析,及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對,不斷反思,構(gòu)建符合xx大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向,殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度,促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件,努力促進(jìn)殘疾人就業(yè),推動殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展,結(jié)合**縣實(shí)際,我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn),著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。
**縣有各類殘疾人3.8萬多人,在具備一定生產(chǎn)勞動能力的殘疾人當(dāng)中,他們對就業(yè)的認(rèn)識和選擇差距較大,主要表現(xiàn)在以下方面:
四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過低,就業(yè)空間狹小,對殘疾人就業(yè)的政策不理解,缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。
針對這些問題,我認(rèn)為要正確處理好殘疾人就業(yè)問題,必須讓殘疾人樹立正確的就業(yè)觀,這就需要各級黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo),使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,主動順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,自覺樹立“只要依法從事有一定報(bào)酬的勞動,對社會發(fā)展做貢獻(xiàn),都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變,就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。
為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心,使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來,**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求,采取多種形式對不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),收到了一定的效果。但從目前的情況看,殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡,培訓(xùn)方式方法還不夠靈活,聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密,培訓(xùn)工作缺乏針對性和有效性,部分宣傳工作沒有到位,殘疾人對培訓(xùn)工作的認(rèn)識不深,參與培訓(xùn)的積極性不高,效果還不很明顯等等。要解決好上述問題,應(yīng)做好以下工作:
第一,要搞好調(diào)查分析,對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究,明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo),并在勞動適齡人口中,對有勞動能力的殘疾人開展問卷調(diào)查,掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測試,對其職業(yè)能力進(jìn)行評估;通過深入殘疾人當(dāng)中,面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,真誠地向他們提出培訓(xùn)建議,并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人,政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務(wù),并給以資金和政策上的扶持,幫助他們開好頭,起好步。
第二,政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn),還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班,殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作,對在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人,殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。
第三,區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會團(tuán)體,要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn),并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導(dǎo)下,依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動,對殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。
第四,積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動,要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動,檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量,展示殘疾人實(shí)際工作成果,并以此調(diào)動廣大殘疾人的積極性。
解決殘疾人就業(yè)問題關(guān)鍵是把對殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來,逐步走上法制化、規(guī)范化、市場的軌道。殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面,要積極挖潛,多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過建設(shè)庇護(hù)工場,集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動,實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè),穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購買崗位、對個(gè)體經(jīng)營資金支持、稅費(fèi)減免政策,推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金,推動高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā),購買公益性崗位,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面,要因地制宜,逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村,全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出,使他們通過勞動實(shí)現(xiàn)自食其力,另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè),通過實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程,促進(jìn)和鼓勵殘疾人個(gè)體從業(yè),并從政策上給予優(yōu)惠,從技術(shù)給予指導(dǎo),在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外,還應(yīng)通過建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地,幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè),實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。
做好殘疾人各項(xiàng)工作,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看,做好以上工作,對于殘疾人就業(yè)將會起到促進(jìn)和提高的作用,對于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇一
殘疾人群體是社會中的特殊困難群體,也是需要全社會高度關(guān)注和關(guān)愛的群體。為促進(jìn)xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展,縣政協(xié)工青婦、黨政、教育、工商聯(lián)界別組專題視察了興隆鎮(zhèn)、鶴峰鄉(xiāng)、永安鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)發(fā)展情況和縣特殊教育學(xué)校,走訪調(diào)研了朱衣鎮(zhèn)衛(wèi)生院精神病???,聽取了縣殘聯(lián)關(guān)于全縣殘疾人工作情況通報(bào),開展了“愛心助殘促和諧、政協(xié)委員在行動”助殘捐贈活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
xx縣共有殘疾人6.5萬人,占全縣總?cè)丝诘?.13,其中城鎮(zhèn)殘疾人1.04萬人,農(nóng)村殘疾人5.46萬人。目前全縣持證殘疾人2.5萬人,其中一級殘疾0.28萬人、二級殘疾0.41萬人。此外,約4萬余殘疾人尚未辦理殘疾證。
各級黨委政府高度重視殘疾人事業(yè),出臺了諸多政策法規(guī),從養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面保障殘疾人基本生活。經(jīng)過多年的努力,殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。初步建立以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村級殘協(xié)為基礎(chǔ)、殘疾人志愿組織為依托的殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)體系,新建了1個(gè)殘疾人法律援助中心和31個(gè)法律援助服務(wù)崗,呈現(xiàn)出殘疾人事業(yè)有人抓的良好格局。
(二)殘疾人救助項(xiàng)目大力實(shí)施。近五年來,共組織實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)2206例,改造農(nóng)村貧困殘疾人危房772戶,實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)1290人,殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1045名,對全縣447名貧困殘疾學(xué)生進(jìn)行了“愛心天使”扶殘助學(xué)資助,為所有持證殘疾人支付參加新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)其個(gè)人繳納部分。今年已為33名腦癱兒童實(shí)施了搶救性治療和康復(fù)救助,落實(shí)16人次殘疾人機(jī)動車燃油補(bǔ)貼,為50戶殘疾人進(jìn)行了家庭無障礙改造,為全縣250戶貧困殘疾人家庭落實(shí)增收致富幫扶資金37.5萬元。
(三)殘疾人康復(fù)設(shè)施逐步完善。建成市級殘疾人康復(fù)示范社區(qū)14個(gè)、農(nóng)村殘疾人扶貧基地1個(gè)、殘疾人藝術(shù)培養(yǎng)基地1個(gè)、聾兒語訓(xùn)機(jī)構(gòu)1個(gè),為3100名殘疾人提供了康復(fù)咨詢、轉(zhuǎn)介服務(wù)。共免費(fèi)發(fā)放殘疾人輔助器具1862件,為殘疾人的逐步康復(fù)提供了盡可能的物質(zhì)保障,切實(shí)解決了部分殘疾人生活中的實(shí)際困難。
(四)殘疾人文化生活不斷豐富。各級殘聯(lián)在注重抓好殘疾人日常文化生活的同時(shí),多次組織殘疾人參加各類比賽。在0年重慶市第四屆殘疾人運(yùn)動會中,xx縣殘疾人代表團(tuán)獲得了4枚銀牌、1枚銅牌的'好成績。xx縣特殊教育學(xué)校殘疾人學(xué)生自編自演的節(jié)目《真善美》更喜獲“第六屆全國特殊學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演”一等獎,書畫、刺繡、縫紉、剪紙等工藝作品在各種大賽中也多次獲獎。
(五)殘疾人創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)。鶴峰鄉(xiāng)蔬菜水果種植帶頭人吳國春、永安鎮(zhèn)癱瘓女孩精細(xì)蜀繡的石勝蘭,還有眾多媒體報(bào)道過的殘臂教師朱懷圣、獨(dú)腿教師黃大仲等大批殘疾人創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型人物涌現(xiàn)出來。他們這種身殘志堅(jiān)、拼博不息的精神,為xx殘疾人樹立了良好的榜樣。
殘疾人是社會中的弱勢群體,其勞動技能差、社會競爭力弱、經(jīng)濟(jì)壓力、心里壓力大,對各級政府的訴求多。雖然各級政府在殘疾人基本生活保障方面作了大量扎實(shí)的工作,但與殘疾人康復(fù)和生活的需求還有一定的差距,還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。
(一)扶殘助殘氛圍不濃,殘疾人心理壓力大。一是殘疾人自身不愿融入社會。眾多的殘疾人由于身體和心理缺陷,在社會中處于弱勢地位,自卑心理嚴(yán)重,不愿或不敢大膽地參加社會公共活動。二是歧視殘疾人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。殘疾人群的呼聲很難被社會公眾知曉,眾多殘疾人的心理創(chuàng)傷難以得到正確的引導(dǎo)和撫慰。三是先進(jìn)典型宣傳不夠。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),對殘疾人群中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型人物、社會各界扶殘助殘的好人好事、充滿大愛的殘疾人家庭和殘疾人事業(yè)中的優(yōu)秀工作者宣傳力度不夠,示范輻射作用不明顯,全社會助殘扶殘的良好氛圍還沒有真正形成。
(二)保障程度低,殘疾人生活質(zhì)量差。竹園鎮(zhèn)鄧坪村的段光碧雙目失明,視力一級殘疾,丈夫因摔傷導(dǎo)致長期癱瘓臥床,有一女兒在讀中專。因夫妻雙方都沒有勞動能力,只有在破舊土屋中吃低保維持生活。鶴峰鄉(xiāng)76歲的向元波,雙目失明,年老病多,獨(dú)居危房中,生活不能自理,家中唯一兒子為了生計(jì)在外地打工,政府雖然每年給與低保金,但他的生活照料還是不能解決,煮飯洗衣都是問題。目前雖有危房改造、重點(diǎn)救助等相關(guān)政策扶持,但因其家庭貧困程度深,仍無力改變其貧困現(xiàn)狀。我縣像此類生活不能自理、無人照料的重度殘疾人還有2100余人,他們的生活狀況非常讓人憂心,現(xiàn)有殘疾人保障政策無法解決他們的實(shí)際困難。一是保障范圍窄。殘疾人基本生活保障重點(diǎn)關(guān)注對象是現(xiàn)有持證的重度殘疾人,政策極少惠及到輕度殘疾人,更沒有保障到我縣尚未辦證的4萬殘疾人。二是保障標(biāo)準(zhǔn)低。就納入低保范圍的農(nóng)村重度殘疾人而言,每年能享受到的保障金不到1000元,只有城鎮(zhèn)低保對象的三分之一,很難從根本上解決他們的基本生活,更難滿足康復(fù)和醫(yī)療需求。三是保障渠道有限。對殘疾人的保障政策主要是新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)免繳個(gè)人部分并提高5的報(bào)銷比例,低保政策將部分一二級重度殘疾人納入保障范圍。但還有許多政策落實(shí)不夠,如掌握殘疾人低息扶貧貸款發(fā)放權(quán)的商業(yè)銀行因考慮的貸款收回率,資金增效率,極少給予殘疾人發(fā)放貸款;我縣尚未出臺殘疾人優(yōu)惠乘坐交通工具政策。
(三)康復(fù)條件差,殘疾人康復(fù)需求難滿足。一是康復(fù)設(shè)施嚴(yán)重不足。xx縣還沒有縣級康復(fù)托養(yǎng)中心,現(xiàn)有康復(fù)設(shè)備的數(shù)量和功能也十分有限,只能惠及少數(shù)的殘疾人,絕大多數(shù)的殘疾人根本不能享用。二是康復(fù)專技人員嚴(yán)重匱乏。我縣殘疾人康復(fù)主要依托社區(qū)康復(fù)站、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院(康復(fù)中心)及家庭康復(fù)。全縣殘疾人康復(fù)治療技術(shù)的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,護(hù)理人員缺乏正規(guī)的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn),不能滿足殘疾人身體和心理康復(fù)需求。三是康復(fù)手段單一。各級政府針對殘疾人康復(fù)需求,只是為殘疾人提供了一些簡單的康復(fù)服務(wù),如發(fā)放輪椅、盲杖等,無力顧及更多的居住分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)殘疾對象,具體的康復(fù)措施和手段不多,難以滿足廣大殘疾人的康復(fù)需求。
(四)部門聯(lián)動不夠,殘疾人項(xiàng)目實(shí)施難。幫扶和救助殘疾人,涉及到殘聯(lián)、財(cái)政、民政、社保、衛(wèi)生、建委、扶貧、教委等眾多部門和所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于各部門和單位各行其是,沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,難以通力合作,協(xié)調(diào)配合,解決殘疾人實(shí)際困難。如殘疾人危房改造項(xiàng)目,涉及到縣殘聯(lián)、發(fā)改委、扶貧辦、建委都有危房改造資金,縣殘聯(lián)貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目資金每戶11000元,發(fā)改委實(shí)施的易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金每人6000元,扶貧辦高山移民搬遷項(xiàng)目資金每人6000元,建委實(shí)施的危舊房改造資金每戶25元,國土局金土地工程資金每人5000元,目前資金僅進(jìn)行了有限的統(tǒng)籌打捆,其分散使用力量不大,一些真正困難的農(nóng)村殘疾人因貧困程度太深,仍無力進(jìn)行危房改造。
殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)崇高而光榮的事業(yè),殘疾人工作是需要政府、社會、公眾廣泛參與的社會系統(tǒng)工程。結(jié)合xx縣情和財(cái)力狀況,提出如下建議:
(一)廣泛宣傳,營造扶殘助殘良好氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等媒介作用,利用會議、農(nóng)村趕集等有利時(shí)機(jī),向全社會廣泛宣傳黨和政府對殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策、扶殘助殘的先進(jìn)典型、殘疾人群體中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型和殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人,將保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策匯編成冊發(fā)放到每個(gè)殘疾人家庭和相關(guān)部門、企事業(yè)單位。培養(yǎng)殘疾人自尊自信,樂觀向上的人生態(tài)度和自強(qiáng)不息的精神,弘揚(yáng)殘疾人工作者愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神,激發(fā)社會各界積極參與扶殘助殘獻(xiàn)愛心活動。
(二)建立殘疾人基礎(chǔ)信息檔案。縣殘聯(lián)近期內(nèi)對全縣所有的殘疾人進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查摸底,建立比較詳細(xì)的檔案信息庫,檔案信息中要對每一位殘疾人的殘疾種類、級別、家庭住址、就業(yè)狀況、監(jiān)護(hù)人信息、康復(fù)需求、保障情況等進(jìn)行詳細(xì)的登記,做到家底清、情況明,一目了然,清清楚楚,便于政府對照信息庫組合慈善資源、杜絕漏助、重復(fù)救助的情況發(fā)生,更好地進(jìn)行具體決策和幫扶救助活動。
(三)完善殘疾人優(yōu)惠政策,提高保障水平。進(jìn)一步完善落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策,將現(xiàn)有持證的一二級重度殘疾人全部納入低保范圍,對三四級輕度殘疾人在同等條件下優(yōu)先納入低保對象,對已農(nóng)轉(zhuǎn)非原享受低保的殘疾人執(zhí)行城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn);把持證殘疾人納入醫(yī)療救助范圍,對殘疾人合作醫(yī)療報(bào)銷比例進(jìn)行適度調(diào)整;對生活不能自理、無人照料的重度殘疾人建立護(hù)理補(bǔ)貼制度并落實(shí)護(hù)理人員;政府引導(dǎo)鼓勵社會力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮現(xiàn)有敬老院作用,接收部分無人照料的重度貧困殘疾人;對未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的重度殘疾人,養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)部分由政府全部補(bǔ)貼;整合資源,切實(shí)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程;在征地拆遷中適當(dāng)提高殘疾人家庭生產(chǎn)安置、住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);大力開展殘疾人就業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),政府培育更多的公益性崗位,鼓勵和引導(dǎo)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)增強(qiáng)殘疾人家庭“造血”功能。注重殘疾人家庭 “智力”扶持,增強(qiáng)他們自身的“造血”功能。對有勞動能力又有創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人,在政策、資金、項(xiàng)目上予以重點(diǎn)支持和幫扶,探索建立殘疾人創(chuàng)業(yè)融資貸款擔(dān)?;?對殘疾人家庭的學(xué)生應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注,認(rèn)真落實(shí)貧困殘疾人家庭兒童生活補(bǔ)貼制度,對在讀殘疾人家庭學(xué)生,特別是在高中和大學(xué)階段,各級政府和社會各界要盡全力幫助他們更好地完成學(xué)業(yè),研究出臺殘疾人家庭大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策,從根源上解決殘疾人家庭的長期貧困問題,以達(dá)到殘疾人家庭和全社會共同富裕的目標(biāo)。
(五)完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。以縣級醫(yī)院為依托,建立縣級康復(fù)托養(yǎng)中心,在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站成立殘疾人康復(fù)輔導(dǎo)中心,增添和改造殘疾人公共康復(fù)設(shè)備,不斷充實(shí)殘疾人志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員及志愿者的專業(yè)康復(fù)知識培訓(xùn),形成以縣殘疾人康復(fù)中心為指導(dǎo),社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心為載體,殘疾人親屬、志愿者為對接鏈的殘疾人康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)殘疾人工作。建議縣委縣府召開全縣殘疾人工作會,總結(jié)部署殘疾人工作,表彰獎勵助殘先進(jìn)個(gè)人和殘疾人創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,出臺政策,落實(shí)工作任務(wù),在全縣范圍內(nèi)形成扶殘助殘的良好氛圍;建立落實(shí)一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),工作人員負(fù)責(zé)抓落實(shí)的工作機(jī)制,層層建立殘疾人工作考核機(jī)制。制定出臺殘疾人工作考核文件,把具體幫扶、就業(yè)、就醫(yī)、助學(xué)、救助、殘保金征繳、扶殘資金使用情況等方面納入考核內(nèi)容。要加強(qiáng)殘疾人工作者的責(zé)任心,充分發(fā)揮殘疾人基層組織服務(wù)能力。按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)殘疾人特殊崗位工作人員的工資傾斜待遇,逐步提高專職委員、助殘志愿者的誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對殘疾人工作崗位實(shí)行手語翻譯特殊津貼。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)xx市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動的實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求,市殘聯(lián)組織開展了“走進(jìn)社區(qū)(村),走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動?;顒臃殖深I(lǐng)導(dǎo)干部小組,各處室、中心分別為1個(gè)小組,共計(jì)7個(gè)小組,采取從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員,每人負(fù)責(zé)1個(gè)社區(qū)(村)等方法在全市對30個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)研,我結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村),走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動,對xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進(jìn)行調(diào)查,通過問卷調(diào)查、入戶訪談、召開座談會等形式,得到如下結(jié)論:(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求,占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人生活服務(wù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求較大,對殘疾人的需求進(jìn)行了分析,找出了原因和問題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策,推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為特殊困難群體提供更有針對性的經(jīng)濟(jì)支持等對策建議。
“兩個(gè)體系”建設(shè)是中央7號文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,殘疾人的社會保障制度建設(shè)正在逐漸完善,而殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應(yīng)的對策建議,結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村),走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動,我此次主要對“xx市殘疾人需求問題”進(jìn)行調(diào)查。目前,該項(xiàng)調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報(bào)告的初稿。限于時(shí)間的要求,本報(bào)告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個(gè)問題。
一、調(diào)研目的及方法。
本次調(diào)研活動以xx市各類殘疾人為核心,通過調(diào)研,充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市殘疾人工作面臨的形勢和任務(wù),進(jìn)一步解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取,切實(shí)增強(qiáng)投身殘疾人事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況,掌握殘疾人各方面的需求,切實(shí)幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際困難;進(jìn)一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策,推動各項(xiàng)惠殘政策的落實(shí),促進(jìn)殘疾人保障體系的建立完善,為推動全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。
本報(bào)告將回答四個(gè)問題:(1)殘疾人有哪些需求?(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?(3)選擇需求存在原因,提供的保障和服務(wù)等是否已滿足需要,還存在什么問題?(4)工作思路及對策建議。
調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會。
二、被調(diào)查者的基本情況。
本次通過簡單隨機(jī)、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。
1、性別結(jié)構(gòu):男性150名,女性133名,男女比例大致為8:7。
2、年齡結(jié)構(gòu):0-18歲占15.5%,18-60歲占64.4%。按60歲劃分,非老年人占79.9%,60歲以上的老年人占20.1%,與我市領(lǐng)證的殘疾人年齡結(jié)構(gòu)相似。
3、戶口性質(zhì):農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1,與xx市人口的整體構(gòu)成一致。
4、婚姻狀況:初婚有配偶63.8%,未婚占23.8%,再婚有配偶占0.7%,離婚占0.8%,喪偶占10.1%。
5、文化程度:小學(xué)文化程度27.2%,初中文化程度12.5%,高中文化程度占2.2%,大專及以上程度0.8%,未上學(xué)的占到了56.5%。
6、殘疾狀況:(1)殘疾類型:視力殘疾占25.8%,肢體殘疾占35.1%,智力殘疾占5.5%,精神殘疾占4.3%。(2)殘疾等級:一級占19.2%,二級占31.9%,三級占29.9%,四級占18.8%,與我市領(lǐng)證的殘疾人殘疾狀況大約一致。
7、生活自理狀況:生活能自理63.4%,不能自理36.6%。
8、就業(yè)和社會保障情況:(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級殘疾人)未工作的近1/2,因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個(gè)人生活主要來源:靠離退休金25人,靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2,靠領(lǐng)取基本生活費(fèi)的16人,靠保險(xiǎn)收入和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入的不足4人。(3)社會保險(xiǎn)狀況:城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5,農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)狀況:有就業(yè)能力殘疾人,接受過職業(yè)技能培訓(xùn)不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況:近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補(bǔ)助。
本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。
本部分的分析集中在:通過對被調(diào)查者對需求選擇分析,了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。
1、需求選擇分析。
按照問卷調(diào)查的要求,被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實(shí)際情況和意愿選擇需求,對選擇需求的殘疾人進(jìn)行具體分析:48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持,18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助,8.3%需求者選擇殘疾人無障礙設(shè)施、殘疾人信息無障礙,7.9%需求者選擇殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具,5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務(wù)、殘疾人文化服務(wù)、殘疾人生活服務(wù),4.4%需求者選擇殘疾人教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)安置與扶持。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇三
為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開展情況,進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。7月至11月,省政協(xié)社會和法制委員會組織部分省政協(xié)常委、委員,由省政協(xié)副主席崔江水帶隊(duì),在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下,到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的情況匯報(bào),深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況,召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會,走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹,交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施?,F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報(bào)告如下:
一、殘疾人權(quán)益保障工作的基本情況。
根據(jù)第六次全國人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查,我省有殘疾人520萬人,殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23%。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為:視力殘疾54.4萬人,10.47%;聽力殘疾126.0萬人,24.26%;言語殘疾7.7萬人,1.49%;肢體殘疾167.5萬人,32.24%;智力殘疾40.4萬人,7.78%;精神殘疾35.4萬人,6.82%;多重殘疾88.0萬人,16.94%。各殘疾等級人數(shù)分別為:重度殘疾147.5萬人,28.40%,其中:一級殘疾86.3萬人,16.62%;二級殘疾61.2萬人,11.78%。中度和輕度殘疾372萬人,71.60%,其中:三級殘疾140.3萬人,27.00%;四級殘疾231.7萬人,44.60%。
(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?!包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個(gè)村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會,配備了殘疾人專職委員,建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》,形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心,以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。206月26日,省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》,為保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。
(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來,我省為著力解決殘疾人的基本生活問題,相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和對城市低保對象實(shí)行“分類施保”等方面的政策規(guī)定,狠抓有關(guān)措施的落實(shí),殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》,明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍,對依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人,單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金,對因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時(shí)性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。五是動員社會力量,整合社會資源,推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。
(三)殘疾人勞動就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20,城鎮(zhèn)新增1.22萬殘疾人就業(yè),89.1萬農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),累計(jì)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個(gè)。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對象,20.6萬貧困殘疾人得到扶持,接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見》,明確提出前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家,安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會,推動殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū),舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動,推動殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到年底,全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例,為6054名低視力患者配用助視器,對6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒2077名,在訓(xùn)聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國家救助項(xiàng)目,資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對26萬名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù),有91469名精神病患者接受治療,57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練,409名孤獨(dú)癥兒童在各級機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬件,為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬件。
(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到2013年底,全省有特教學(xué)校148所,在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助,-年共資助786人。考入大專的貧困殘疾學(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動,河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌,2014年春季有700多名殘疾青年報(bào)名入學(xué)。
(六)殘疾人參與社會無障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席工作會議制度,并面向社會聘請了無障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各級財(cái)政逐年加大了對無障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入,各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設(shè)施。全省6個(gè)地級市、10余個(gè)縣(市、區(qū))開辦了手語節(jié)目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對貧困殘疾人家庭無障礙改造,省級財(cái)政每戶補(bǔ)助資金1500元,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政每戶匹配資金不低于1000元。
二、殘疾人權(quán)益保障工作存在的主要問題。
(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會平均水平。當(dāng)前,殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧,由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因,已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體,是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看,殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用,其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治,只能拖著,以致小病轉(zhuǎn)大病,輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。
(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,一是部分殘疾人受身體狀況的影響,對職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低,難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實(shí)。
(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高,師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。
(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大,資金投入不足,康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時(shí)救治。0—6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期,及時(shí)進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙,使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯過了最佳恢復(fù)期,造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前,我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬,而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一,不能滿足殘疾人多層次的需要。
(五)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前,省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)處于空白,一些大中城市無障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場所無障礙設(shè)施缺乏,殘疾人難以走出家庭、參與社會。
三、幾點(diǎn)建議。
完善殘疾人權(quán)益保障制度,為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件,使其共享改革發(fā)展成果,是各級政府及全社會義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作,提出以下意見和建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見,在全社會唱響關(guān)心關(guān)愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》,在全社會特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容,引領(lǐng)民眾崇德向善,更加自覺認(rèn)同,為我省社會進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范,引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,努力營造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,完善殘疾人專項(xiàng)特惠制度,保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度,“兜住底”,保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系,盡快對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排,補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。
(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童,對殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助,保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育,支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育,有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè),盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,不得因殘疾拒絕招收。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助,并優(yōu)先提供助學(xué)金,幫助他們按時(shí)完成學(xué)業(yè)。
(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù),開展就業(yè)培訓(xùn)、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施,動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的,要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策,對安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位,應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法,及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。
(五)完善方便殘疾人的無障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳,提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū),要按照國家《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū),都要制定改造計(jì)劃,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù),對損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處,確保已建無障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè),公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù),為殘疾人參與社會生活提供便利。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇四
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得了舉世注目的成績,綜合國力有了極大的提高,初步實(shí)現(xiàn)小康生活。與此同時(shí),國家加大了對殘疾人事業(yè)關(guān)注和支持,增加了財(cái)政的投入,收取殘疾人就業(yè)保障金,興辦殘疾人福利企業(yè),促進(jìn)了我國的殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè),改善殘疾人的工作、生活狀況,我近期對社區(qū)殘疾人情況進(jìn)行了調(diào)研,具體調(diào)研情況報(bào)告如下:
到社區(qū)調(diào)研殘疾人狀況,調(diào)研采取找社區(qū)負(fù)責(zé)殘疾人工作的同志交談,查閱殘疾人資料,與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進(jìn)行,基本掌握了社區(qū)殘疾人狀況,并進(jìn)行梳理,提出一些思考。
社區(qū)屬于深圳市福田區(qū)福保街道,轄區(qū)面積平方公里,人口近萬。共有殘疾人人,有勞動能力的人,已就業(yè)人,享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因,雖有政府政策優(yōu)惠和照顧,多數(shù)殘疾人經(jīng)濟(jì)收入、生活水平低于正常人,少數(shù)殘疾人生活困難,亟需得到政府和社會的進(jìn)一步扶助。
(一)殘疾人就業(yè)存在困難
從社區(qū)殘疾人就業(yè)情況看,殘疾人總體就業(yè)存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制,具有勞動能力的殘疾人能夠自主創(chuàng)業(yè)的極少,能夠自主擇業(yè)的也不多,絕大多數(shù)還是靠政府優(yōu)惠政策就業(yè),依靠政府興辦的福利企業(yè)就業(yè)。
(二)殘疾人經(jīng)濟(jì)收入普遍較低
除了沒有勞動能力的殘疾人靠政府低保外,具有勞動能力殘疾人的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低,距一般正常人相比存在相當(dāng)大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強(qiáng),只能從事簡單工作,收入自然低;二是認(rèn)為給殘疾人工作是照顧性質(zhì),常給以最低工作標(biāo)準(zhǔn),收入沒法高;三是殘疾人工作不穩(wěn)定,難以保證收入高。
(三)殘疾人生活水平低
殘疾人有工作的是低收入,沒有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟(jì)生存,這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關(guān)系。家里有殘疾人,往往對家庭有限的資源造成沉重的負(fù)擔(dān),并且產(chǎn)生精神壓力,因而使得這個(gè)家庭更為貧困。這些因素所產(chǎn)生的綜合影響,使得社會最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高。
(四)殘疾人缺乏工作和生活的進(jìn)取性
殘疾人由于身帶殘疾,存在心理障礙,不愿拋頭露面,不愿去公共場合,怕被嘲笑,因而缺乏工作和生活的進(jìn)取性,這樣更加劇了殘疾人就業(yè)、獲取高經(jīng)濟(jì)收入的困難。同時(shí),社會對殘疾人的關(guān)注和理解還不夠,也造成殘疾人缺乏工作和生活的進(jìn)取性,使得殘疾人難以獲得同等就業(yè)機(jī)會與同等經(jīng)濟(jì)收入。
(一)社區(qū)要承擔(dān)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的責(zé)任
維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,是全社會的共同責(zé)任,社區(qū)要根據(jù)自身職能和熟悉本社區(qū)殘疾人情況的有利條件,承擔(dān)起維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的責(zé)任。要向全體社區(qū)居民宣傳維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的重要意義,讓每個(gè)人懂得維護(hù)殘疾人合法權(quán)益既是人類文明發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn),也是世界上大多數(shù)國家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會、經(jīng)濟(jì)和政治生活的各個(gè)領(lǐng)域,每個(gè)個(gè)人和整個(gè)社會都能得到好處,也是建設(shè)和諧社會的需要,是發(fā)展成果讓人民共享的體現(xiàn)。因此,為了讓殘疾人真正實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標(biāo),我們每個(gè)人應(yīng)該負(fù)起自己的責(zé)任,加大對殘疾人事業(yè)的關(guān)注,提高殘疾人的生活水平。
(二)要充分保障殘疾人的就業(yè)
社區(qū)要根據(jù)殘疾人總體就業(yè)存在困難的情況,積極想辦法,采取有效措施,充分保障殘疾人的就業(yè)。要根據(jù)政府制定的優(yōu)惠殘疾人就業(yè)政策,幫助殘疾人落實(shí)優(yōu)惠就業(yè)政策,積極到企業(yè)聯(lián)系,為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)工作,積極協(xié)助殘疾人辦好自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)審批手續(xù)。社區(qū)要加強(qiáng)對殘疾人的教育引導(dǎo),增強(qiáng)殘疾人的工作進(jìn)取性,使殘疾人勇敢面對現(xiàn)實(shí),走向社會,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。社區(qū)要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況,對沒有實(shí)行同工同酬或存在少發(fā)、克扣殘疾人工資的企業(yè),社區(qū)要協(xié)同政府有關(guān)部門督促其限期整改,確保整改合格。
(三)保證殘疾人具有跟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平
社區(qū)要向政府積極提建議,要求政府督促企業(yè)適當(dāng)提高殘疾人的工資水平,加大對無工作能力殘疾人的扶助,保證殘疾人具有跟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時(shí),為殘疾人減輕支出,比如:殘疾人免費(fèi)乘公交,免費(fèi)享受體育、康復(fù)等公共資源,降低殘疾人水電費(fèi)價(jià)格,降低殘疾人醫(yī)療費(fèi)價(jià)格等。通過一增一減,提高殘疾人的生活水平,使之具有跟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平。
(四)社區(qū)要加大對殘疾人的關(guān)懷與幫助
殘疾人由于自身殘疾的原因,各方面境遇較差,處于社會的最低端。社區(qū)要加大對殘疾人的關(guān)懷與幫助,要經(jīng)常上門走訪殘疾人,解除殘疾人的思想負(fù)擔(dān),給以精神上的關(guān)懷,幫助他們樹立生活的信心。對生活困難的殘疾人,社區(qū)要給予一定的經(jīng)濟(jì)上幫助,給殘疾人送去黨、政府和社會的溫暖,讓殘疾人也和正常人一樣過日子,使社區(qū)充滿溫馨和諧。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇五
摘要:為了對計(jì)算機(jī)學(xué)科的教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo),制定出符合我國當(dāng)前以及未來若干年情況的計(jì)算機(jī)專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)規(guī)范和評估標(biāo)準(zhǔn),教育部計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會計(jì)算機(jī)專業(yè)分委員會(以下簡稱教指委)成立了專門的課題組,開展了《計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《計(jì)算機(jī)學(xué)科專業(yè)辦學(xué)規(guī)范》和《計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)評估方案》三個(gè)課題的研究。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī);信息;管理。
(一)背景與目的。
新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院是由原伊犁師范學(xué)院奎屯校區(qū)剛剛轉(zhuǎn)制而成。目前,正在由師范教育和非師范職業(yè)教育并重向重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育為主轉(zhuǎn)型,由學(xué)科型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,以主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。為了更好地推進(jìn)校企合作,使學(xué)生具有較強(qiáng)的競爭能力,全面開展專業(yè)建設(shè),更準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)專業(yè)定位,我校計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目組進(jìn)行了人才需求市場調(diào)研。
(二)方法與內(nèi)容。
調(diào)研方法主要有訪談、問卷調(diào)查、參觀交流、網(wǎng)上查閱。調(diào)研內(nèi)容為企業(yè)對高職層次計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的需求情況,即對從業(yè)人員的數(shù)量、崗位、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)資格證書、學(xué)歷等要求;企業(yè)對畢業(yè)生的態(tài)度、知識與能力的期望及現(xiàn)實(shí)感受;企業(yè)與高職院校合作情況。特別收集了20xx年新疆范圍內(nèi)與該專業(yè)相關(guān)的招聘信息,從中過濾出大專層次的需求情況,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。
(三)調(diào)研對象。
在全疆范圍內(nèi)選取多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研所涉及的用人單位有新疆怡利科技發(fā)展有限公司、新疆億網(wǎng)科技有限責(zé)任公司、烏魯木齊德??蒲箅娮涌萍加邢薰尽⒖捅狈絺I(yè)通訊器材服務(wù)中心、北屯四通信息技術(shù)有限責(zé)任公司、新疆利豐電子有限公司、新疆保投國際貿(mào)易有限公司、新疆正大電子有限公司、烏魯木齊市澳力通達(dá)電子經(jīng)銷部、新疆威力克通信系統(tǒng)有限公司、中國電信新疆公司、新疆金財(cái)信息技術(shù)有限公司等。
(四)調(diào)研結(jié)果及分析。
人才需求崗位分析隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的快速發(fā)展,計(jì)算機(jī)已經(jīng)從一種學(xué)科轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N工具,企業(yè)對計(jì)算機(jī)類人才的崗位設(shè)置及分工也越來越細(xì)。從技術(shù)方向上可以把新疆區(qū)域內(nèi)企業(yè)對高職計(jì)算機(jī)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才崗位需求分為四大類:硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位。有些招聘崗位(如計(jì)算機(jī)技術(shù)支持)兼有若干崗位的特點(diǎn)。一些硬件類、網(wǎng)絡(luò)類崗位招聘時(shí)傾向于男性,而多數(shù)軟件類與應(yīng)用類崗位男女不限。一些崗位要求有一年以上工作經(jīng)驗(yàn),如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)架構(gòu)與集成工程師崗位。具體崗位名稱與需求比例如表1所示。
崗位能力要求分析崗位能力包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力三個(gè)方面。專業(yè)能力決定了從業(yè)者的基本生存能力,可通過在校的理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)逐步達(dá)到。方法能力決定了從業(yè)者的可持續(xù)發(fā)展能力;社會能力決定了從業(yè)者的職業(yè)成長能力。有責(zé)任心,吃苦耐勞,愿意長期在行業(yè)內(nèi)發(fā)展;適應(yīng)能力強(qiáng),樂觀開朗,有較強(qiáng)的溝通能力、團(tuán)隊(duì)精神和學(xué)習(xí)能力是企業(yè)特別強(qiáng)調(diào)的。下頁表2僅列出了6個(gè)典型崗位的專業(yè)能力要求。
校企合作意向校企合作包括課程教學(xué)合作協(xié)議、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)協(xié)議、校企合作“訂單”式人才培養(yǎng)協(xié)議等。學(xué)校已與一些企業(yè)雙方達(dá)成初步合作意向,各種合作協(xié)議正在進(jìn)一步洽談中。
二、人才培養(yǎng)模式思考。
計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)是我院非師范類的一個(gè)專業(yè)。由于過去是在師范院校的大口徑下,培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式基本沿用了師范類專業(yè)的培養(yǎng)模式。由于師資特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)設(shè)備缺乏,有些實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)沒能全面、切實(shí)地開展起來。一直以來,該專業(yè)有過度重視理論、實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)不足、有些教學(xué)內(nèi)容陳舊和隨意性大、考核方式不合理等現(xiàn)象。盡管已做出了一些改革,如一些程序設(shè)計(jì)課程全部在機(jī)房授課并使用任務(wù)驅(qū)動方式展開教學(xué),但仍顯力度不夠。對于少數(shù)民族學(xué)生來說,深奧的理論讓他們產(chǎn)生了畏學(xué)與厭學(xué)的情緒。盡管人才需求旺盛,但我們培養(yǎng)的學(xué)生由于缺乏就業(yè)能力而不能勝任工作。因而該專業(yè)亟待全面改革。
(一)面向市場需求制定培養(yǎng)方案。
人才需求調(diào)研結(jié)果顯示,企業(yè)希望學(xué)生具有扎實(shí)的知識基礎(chǔ)和較強(qiáng)的適應(yīng)能力,同時(shí)了解和掌握實(shí)用新技術(shù)。如何結(jié)合本地區(qū)企業(yè)的用人需求情況制定基于崗位需求和崗位能力要求的人才培養(yǎng)方案是一個(gè)新課題。我們應(yīng)該將人才培養(yǎng)目標(biāo)緊緊與邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,定位在培養(yǎng)具有計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論知識,至少具備硬件類、軟件類、網(wǎng)絡(luò)類與應(yīng)用類崗位之一相應(yīng)能力的高素質(zhì)技能型專門人才。
高職人才培養(yǎng)可包括基礎(chǔ)文化課培養(yǎng)階段、基礎(chǔ)專業(yè)課培養(yǎng)階段、面向市場需求的專業(yè)方向培養(yǎng)階段和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)階段。在專業(yè)課程設(shè)置及教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過程中,需要大膽進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的改革,摒棄陳舊課程內(nèi)容,與行業(yè)、企業(yè)專家一起,立足于職業(yè)崗位分析,針對行動領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,構(gòu)建職業(yè)能力導(dǎo)向的課程體系。計(jì)算機(jī)行業(yè)是飛速發(fā)展的行業(yè),因而需要每隔2~3年就更新課程設(shè)置,以緊跟市場需求的發(fā)展。另外,可以開發(fā)就業(yè)前景較好的幾個(gè)專業(yè)方向供學(xué)生挑選學(xué)習(xí)。
(二)加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)。
構(gòu)建工作過程導(dǎo)向的高職計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系:研究分析職業(yè)崗位能力;研究分析崗位專項(xiàng)技能;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)管理體系;構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)保障體系。
(三)注重綜合素質(zhì)提高。
企業(yè)對所招聘人員要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、良好的職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神;有良好的語言表達(dá)和溝通能力;有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力;有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神、樂于知識共享;誠信敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致。學(xué)校為提升學(xué)生的就業(yè)競爭力應(yīng)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
(四)加強(qiáng)校企合作新疆地域遼闊,經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá),一些工程工作環(huán)境和地域條件還較艱苦,一些崗位待遇不高。這就導(dǎo)致學(xué)歷較高的人員不能安心工作,容易離職。企業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明,品質(zhì)優(yōu)秀的高職畢業(yè)生正是他們需求的對象。另外,學(xué)生通常來自全疆各地,當(dāng)派遣他們?nèi)ゼ亦l(xiāng)完成任務(wù)時(shí)還是非常方便的。企業(yè)對于在本單位參加過頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,因?yàn)橐呀?jīng)歷了企業(yè)培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)和全方位考察,留下來成為員工的比例較大。在舉全國之力促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的大背景下,企業(yè)對人才的需求十分旺盛。我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)很注重對外宣傳,塑造企業(yè)文化,對于與高職院校合作,聯(lián)合培養(yǎng)所需人才是十分歡迎的。所以,學(xué)校應(yīng)更進(jìn)一步地加強(qiáng)校企合作,廣開社會渠道;完善校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地,強(qiáng)化學(xué)生就業(yè)指導(dǎo);派遣學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐,引進(jìn)企業(yè)兼職教師共同修訂培養(yǎng)方案和開設(shè)課程等。
結(jié)語。
為了更好地進(jìn)行高職計(jì)算機(jī)專業(yè)建設(shè),計(jì)算機(jī)專業(yè)教師不僅應(yīng)該了解行業(yè)的前沿知識,更重要的是從可能的就業(yè)市場中去獲取學(xué)生培養(yǎng)規(guī)格,從崗位所需的技能和素養(yǎng)中提取出學(xué)生應(yīng)具備的知識技能和素養(yǎng),由此構(gòu)建緊貼崗位需求的課程體系,從而改善學(xué)生培養(yǎng)模式。要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),就必須進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),配備結(jié)構(gòu)合理、理念先進(jìn)、技能熟練的高素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。與企業(yè)建立實(shí)習(xí)、就業(yè)合作意向,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的三方共贏。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇六
1、無邊框:無邊框手機(jī)顯示屏的左右兩側(cè)已看不到黑邊,屏幕看上去是懸浮于機(jī)身之上的,產(chǎn)品整體幾乎達(dá)到了無邊框的效果,這將給用戶帶來更加驚艷的視覺效果,反之,大黑邊邊框使人看起來極不舒服,視覺效果達(dá)不到更好的效果。
消費(fèi)者對配置的需求。
2、配置:如今各大廠家拼配置,以小米,魅族為例,運(yùn)行內(nèi)存達(dá)到夸張的4ram。安卓生態(tài)系統(tǒng)頻繁更新,如今已經(jīng)到android7.0,處理器以高通為例,高通驍龍820是目前手機(jī)行業(yè)最強(qiáng)的處理器之一,手機(jī)外屏普遍采用康寧大猩猩玻璃,內(nèi)屏分辨率目前達(dá)到2k影院級的分辨率。消費(fèi)者對處理器,ui設(shè)計(jì),運(yùn)行內(nèi)存,分辨率,以及搭載的功能(nfc、atm支付2k屏幕等等)。
消費(fèi)者對價(jià)格的需求。
3、價(jià)格:價(jià)格是很多人的考慮原因,每個(gè)人的承受范圍能力不一,舉例:魅族max定價(jià)2499、華為mate系列定價(jià)3699、小米定價(jià)20xx出頭。當(dāng)然手機(jī)也有高中低端,自然而言價(jià)格偏差,配置偏差。需要結(jié)合自己的實(shí)際使用情況來選擇適合自己的手機(jī)。
消費(fèi)者對品牌的需求。
4、品牌認(rèn)知度;眾所周知國產(chǎn)廠商,當(dāng)屬華為最大牌,世界五百強(qiáng)第129位,以通訊行業(yè)起家,國內(nèi)大部分基站屬于華為,(還有一些是中興的),一家手機(jī)品牌認(rèn)知度高自然而然購買幾率大,小米主打便宜高配,這兩年看來已經(jīng)不管用,小米缺乏創(chuàng)新,除了miui實(shí)在拿不出什么來抗衡,魅族品牌在年輕消費(fèi)者中認(rèn)知度頗高,但是這兩年缺乏資金導(dǎo)致停滯。所以說,一家廠商的品牌度好,自然而然消費(fèi)者愿意信任你,購買你的產(chǎn)品。
5、消費(fèi)者對線下服務(wù)售后的需求。
現(xiàn)在各大廠商推出一個(gè)意外碎屏險(xiǎn)吸引消費(fèi)者,在一線二線城市大力建設(shè)線下體驗(yàn)店、售后服務(wù)。讓大家有更好的體驗(yàn)和良好的售后保障。
國人最注重的國產(chǎn)手機(jī)有自己的特色,各大廠家需要創(chuàng)新,嘗試自己做自己的系統(tǒng),提高用戶體驗(yàn),創(chuàng)造國人使用手機(jī)的體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),切勿以硬件和假的“黑科技”忽悠勞苦大眾。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇七
為了做好我區(qū)的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作,我們在接到市殘供應(yīng)通知,要求各區(qū)縣做好xx年殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)的調(diào)研。我區(qū)殘聯(lián)、區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站非常重視,專門召開專題會議,研究研討xx年的殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作,大家集思廣議,充分發(fā)表自己的意見,對明年的工作提出了自己的設(shè)想。
經(jīng)過討論,大家一致認(rèn)為,要做好殘疾人工作,把殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作深入社區(qū)、深入殘疾人家庭,切實(shí)為殘疾人服務(wù)。
要做好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作,首先完善好殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作的二級管理三級服務(wù)體系,作為區(qū)殘聯(lián)供應(yīng)站,要爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的重視,要讓領(lǐng)導(dǎo)知道用品用具不是單純的配配發(fā)發(fā),而是配發(fā)和使用對殘疾人的重要性和必要性。二要逐步將用品用具供應(yīng)服務(wù)納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)社的工作范圍,使助殘員能掌握殘疾人合理的需求,及時(shí)報(bào)區(qū)供應(yīng)站。區(qū)縣供應(yīng)站報(bào)市供應(yīng)站,形成覆蓋全市供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
我們要進(jìn)一步加大配發(fā)力度,要以人為本,使配發(fā)工作逐步向個(gè)性化、特殊化拓展,配發(fā)品種還要有所增加,千方百計(jì)幫助特殊困難的殘疾人,提高他們的生活質(zhì)量。要了解殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求,開發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種。
要完善用品用具供應(yīng)服務(wù)體系,首先要提高區(qū)縣供應(yīng)站工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)社助殘員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使他們樹立正確的思想,形成一種不是“要我做”而是“我要做”的服務(wù)意識。其次是明確崗位責(zé)任制,落實(shí)到人。建立用品用具配發(fā)的卡與檔案。逐漸實(shí)施數(shù)據(jù)管理、目標(biāo)管理、效益管理和考核管理工作。
殘車的更新管理工作,還是要根據(jù)本地區(qū)的殘車主的實(shí)際情況與市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,采取“三自”的原則操作。不作強(qiáng)行規(guī)定,淡化政府行為,為了方便殘車主還是要集中更新。部分殘車主行駛公里少,維修率低,低保人員多,經(jīng)濟(jì)收入差,建議市供應(yīng)站適當(dāng)延長更新年限。
要配合區(qū)交巡警支隊(duì)做好一年一度的殘疾車年檢和復(fù)原工作,年檢率和復(fù)原率均達(dá)到100。還要做好今冬明春的貧困殘車主幫困穩(wěn)定工作,摸清貧困殘車主的情況,在元旦春節(jié)期間做好慰問走訪工作,切實(shí)解決他們的的實(shí)際困難。
殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,我們將繼續(xù)做好用品用具的配發(fā)和殘疾車管理工作,解決好貧困殘車主的實(shí)際困難,克服存在的不足,更好地為殘疾人服務(wù),真正體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)愛,確保xx地區(qū)的社會穩(wěn)定。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇八
告殘疾人調(diào)研報(bào)告4篇?為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》,市殘聯(lián)于xxxx年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、貧困殘疾人基本情況?1、殘疾人數(shù)量萬人,占全市人口比例%?2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人萬人,可扶持殘疾人萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會救助助學(xué),衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出,如xx縣xxxx年殘疾人占低保總數(shù)的30%,xxxx年末這個(gè)比例上升到40%多,3年上升了10個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)過多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對貧困數(shù)在擴(kuò)大,有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境,但享受低保又受指標(biāo)限制。
二、貧困原因?1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;?2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力,子女也困難,無能力照顧高齡化的殘疾老人;?3、家庭人口多,勞動力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;?4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動三輪車營運(yùn),車主未有合適就業(yè)機(jī)會,福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。
三、
已采取措施和辦法?1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn),對重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受,保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級。
養(yǎng)老保險(xiǎn);xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn),貧困殘疾人受益較大。
3、全市實(shí)施了5年的殘疾人”十項(xiàng)愛心工程”,以及開展的”光明行動”、”公益金資助貧困殘疾人建房”,在省里爭取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè);?5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房;?6、開展了各種形式的扶貧幫困”一幫一”活動。
7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì),農(nóng)村”五?!惫B(yǎng)制度趨于完善。
8、市里xxxx年xx月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》,對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法?1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到”應(yīng)保盡保”特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;?5、擴(kuò)大就業(yè),增加殘疾人收入,落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè),以重新安置為主。
6、動員社會力量,每年在全市開展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。
7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開展如”光明行動”和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電,市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。
xx市殘疾人聯(lián)合會?xxxx年xx月xx日鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告(2)|返回目錄?根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》,大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員,通過一年來實(shí)施的情況看,殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用,也取得了一定的成效,但按上級的要求還存在不少的差距。
一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀?大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求,經(jīng)過公開選聘,在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過走訪了解、召開座談會、問卷調(diào)查等形式對殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研。總的來說自去年12月,縣殘聯(lián)發(fā)文,要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村(社區(qū)),公開選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員,協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來,通過“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式,殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞,做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用,但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間,還處于起步摸索階段,所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯,和各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距,在下階段的工作中,我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量,讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。
二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考通過一年來實(shí)踐,我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看,殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。
1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中(含)以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化,但殘疾人專職委員涉及的工作面很多,如上級關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等,初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務(wù)的開展不是很清楚,覺得無從下手,檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況,都不知道怎么填寫。
3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人,全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作,但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多,因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神,切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。
4、村、協(xié)會督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會的指導(dǎo)下開展工作,但村兩委對此力度不夠,沒有很好的重視起來。
三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對策建議?配備社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會專職委員,是貫徹“xxxx”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)殘疾人根本利益,加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè),做好社區(qū)(村)殘疾人工作的重大舉措,是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn),因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。
1、選好村(社區(qū))殘疾人專職委員。對符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn),要在選人用人上狠下功夫,把熱愛殘疾人工作,有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神,有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村(社區(qū))殘疾人專職委員。
2、加大村(社區(qū))組織對殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村(社區(qū))組織特別是黨(總)支部要把專職委員工作放大重要議程上,要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件,使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品,工作上多支持、生活上多關(guān)心,在上級對專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要,也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
帳材料的完善工作??h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村(社區(qū))殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主,縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強(qiáng)培訓(xùn)??h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會,交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法,激發(fā)他們的工作熱情,促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。
疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。縣殘疾人事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告(3)|返回目錄?殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,特別是在xx大召開、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下,為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境的變化,抓住機(jī)遇,使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破,尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底,以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體,梳理出了“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”,并根據(jù)“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯。
總結(jié)。
出“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。現(xiàn)報(bào)告如下:
殘疾人占全部殘疾人的20%;喪失大部分勞動能力,生活自理能力很差,屬二級殘疾的占26%;有一定勞動能力,可以就業(yè)的,屬三、四級或聾啞殘疾的占54%。
(二)xx縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前,全縣殘聯(lián)擁有13名專職工作人員,分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù),各盡其職。對我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用??h殘聯(lián)下分設(shè)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián),全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施,配有專職理事長、干事,176個(gè)行政村(社區(qū))全部成立了殘疾人協(xié)會,共同協(xié)調(diào)工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。
疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道,使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到80%以上。
按照市殘聯(lián)的工作安排,開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和0—6歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況,扎扎實(shí)實(shí)的開展了摸底調(diào)查工作,經(jīng)過3個(gè)月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查,掌握了第一手資料,并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析,為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。
切需要我們解決的實(shí)際問題,尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合xx大精神,努力做好農(nóng)村殘疾人工作,xx大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體,并且這個(gè)群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視??梢哉f,新形勢下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析,殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”。
(一)殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱,需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導(dǎo),人道主義理論、以人為本、增能理論、正?;碚摱紡牟煌嵌日撌隽藲埣踩耸聵I(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵,我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累,以新形勢下xx縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體,發(fā)展理論抽象思維能力。
(二)殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高,需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來,民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門加大力度,加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),作為基層殘疾人工作的主要力量,殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇,還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性,都屬于社會工作者范疇,我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平,專業(yè)的指導(dǎo),專業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展,我們的工作人員很明顯知識水平不夠,專業(yè)能力有待提高。
一系列的殘疾人救助工程,只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考,工作盲目,思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。
(四)殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位,需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項(xiàng)目,在實(shí)施過程中,有時(shí)宣傳不到位,沒有形成較高的知曉率,容易造成一定的誤解,項(xiàng)目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位,不利于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確,在宣傳工作上往往忽視其重要性,且宣傳工作比較瑣碎,需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。
(五)殘疾人事業(yè)資金仍然不足,需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金,殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多,服務(wù)范圍廣,辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金,維護(hù)殘疾人的權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持,因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了,殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個(gè)臺階。
比例的殘疾人沒有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助,而農(nóng)村每人一月只有166元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對人數(shù)也很大。這些充分表明,當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn),需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。
三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考?xì)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體:殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個(gè)仍然”和“六個(gè)需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考,從中可以看出,殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力;殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù);以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此,下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點(diǎn)建議,希望對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為“三個(gè)抓好”、“兩個(gè)加大力度”和“一個(gè)結(jié)合”。
他們應(yīng)有的權(quán)利,殘疾人社會工作理論基礎(chǔ)是社會對殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任,應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能,使其融入與適應(yīng)社會生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。
復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員,屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索,xx市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制,培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。xx市出臺了《xx市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》,明確社區(qū)殘疾人工作社會化。通過公開考試,175名殘疾人成為xx市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員,走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢,我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題,學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。
(三)抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練,更好地開展殘疾人工程的長效機(jī)制工作。殘疾人工程的長效機(jī)制的建立是一個(gè)長期的工程,需要系統(tǒng)思考,全面部署,充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性,增強(qiáng)反思能力,做好項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作,同時(shí)注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性,做好檔案管理,積極開展工程討論與思考活動,不斷鍛煉他們的反思、思考能力。
性體育健身活動,增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模,感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目,廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳,呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人,營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日,進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng),適應(yīng)新的殘疾人體育運(yùn)動競賽規(guī)則,不斷提高競技水平,為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運(yùn)動員。加強(qiáng)對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲,及時(shí)了解殘疾人困苦,回答殘疾人提出的疑問,解決殘疾人最關(guān)心的問題。搞好宣傳措施,1、及時(shí)宣傳與實(shí)施項(xiàng)目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程,制作具體規(guī)劃,做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用,更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專人宣傳服務(wù),明確責(zé)任。實(shí)行宣傳問責(zé)制,設(shè)立專人負(fù)責(zé),同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。
(五)加大資金投資力度,擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋。
面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持,我縣殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn),物質(zhì)投入是必要的,合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作,殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道,想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望,真誠為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,支持殘疾人工作,維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十會、慈善協(xié)會慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款,開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會責(zé)任感,為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨,加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策,逐步擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍,適當(dāng)提高殘疾人社會福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會捐贈,支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。
發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,把殘疾人群體看做特殊群體,充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利,發(fā)揮殘疾人社會福利的作用,更好的為殘疾人服務(wù)。
總之,我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢,及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的,全面貫徹xx大以來中央關(guān)于重視民生工程的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入調(diào)查與分析,及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對,不斷反思,構(gòu)建符合xx大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向,殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度,促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告(4)|返回目錄為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件,努力促進(jìn)殘疾人就業(yè),推動殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展,結(jié)合**縣實(shí)際,我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn),著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。
一、正確引導(dǎo)殘疾人的就業(yè)觀念**縣有各類殘疾人萬多人,在具備一定生產(chǎn)勞動能力的殘疾人當(dāng)中,他們對就業(yè)的認(rèn)識和選擇差距較大,主要表現(xiàn)在以下方面:
一是對就業(yè)缺乏正確理解。認(rèn)為就業(yè)就是到機(jī)關(guān)工作,去工廠上班,而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個(gè)體經(jīng)營談不上就業(yè),只是掙錢混飯吃;?二是部分殘疾人好高騖遠(yuǎn),尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷,他們生活的空間小,吸收外界信息少,對社會了解不夠,在看待人生問題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí);?三是依賴思想嚴(yán)重,缺乏主動擇業(yè)意識,在他們看來,國家有法律和政策,安置殘疾人就業(yè)是政府和社會應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),因此等待政府來安排,缺乏主動性;?四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過低,就業(yè)空間狹小,對殘疾人就業(yè)的政策不理解,缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。
向開放型轉(zhuǎn)變,就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變,就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。
二、抓好職業(yè)技能培訓(xùn),提升殘疾人就業(yè)素質(zhì)?為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心,使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來,**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求,采取多種形式對不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),收到了一定的效果。但從目前的情況看,殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡,培訓(xùn)方式方法還不夠靈活,聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密,培訓(xùn)工作缺乏針對性和有效性,部分宣傳工作沒有到位,殘疾人對培訓(xùn)工作的認(rèn)識不深,參與培訓(xùn)的積極性不高,效果還不很明顯等等。要解決好上述問題,應(yīng)做好以下工作:
第一,要搞好調(diào)查分析,對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究,明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo),并在勞動適齡人口中,對有勞動能力的殘疾人開展問卷調(diào)查,掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測試,對其職業(yè)能力進(jìn)行評估;通過深入殘疾人當(dāng)中,面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,真誠地向他們提出培訓(xùn)建議,并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人,政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務(wù),并給以資金和政策上的扶持,幫助他們開好頭,起好步。
第二,政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn),還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班,殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作,對在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人,殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。
第三,區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會團(tuán)體,要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn),并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導(dǎo)下,依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動,對殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。
第四,積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動,要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動,檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量,展示殘疾人實(shí)際工作成果,并以此調(diào)動廣大殘疾人的積極性。
比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面,要積極挖潛,多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過建設(shè)庇護(hù)工場,集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動,實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè),穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購買崗位、對個(gè)體經(jīng)營資金支持、稅費(fèi)減免政策,推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金,推動高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā),購買公益性崗位,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面,要因地制宜,逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村,全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出,使他們通過勞動實(shí)現(xiàn)自食其力,另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè),通過實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程,促進(jìn)和鼓勵殘疾人個(gè)體從業(yè),并從政策上給予優(yōu)惠,從技術(shù)給予指導(dǎo),在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外,還應(yīng)通過建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地,幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè),實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。
做好殘疾人各項(xiàng)工作,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展。
觀的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看,做好以上工作,對于殘疾人就業(yè)將會起到促進(jìn)和提高的作用,對于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇九
為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開展情況,進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。20xx年7月至11月,省政協(xié)社會和法制委員會組織部分省x協(xié)常委、委員,由省政協(xié)副主席崔江水帶隊(duì),在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下,到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的情況匯報(bào),深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況,召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會,走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研,聽取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹,交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施?,F(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報(bào)告如下:
根據(jù)第六次全國人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查,我省有殘疾人520萬人,殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為:視力殘疾54.4萬人,10.47;聽力殘疾126.0萬人,24.26;言語殘疾7.7萬人,1.49;肢體殘疾167.5萬人,32.24;智力殘疾40.4萬人,7.78;精神殘疾35.4萬人,6.82;多重殘疾88.0萬人,16.94。各殘疾等級人數(shù)分別為:重度殘疾147.5萬人,28.40,其中:一級殘疾86.3萬人,16.62;二級殘疾61.2萬人,11.78。中度和輕度殘疾372萬人,71.60,其中:三級殘疾140.3萬人,27.00;四級殘疾231.7萬人,44.60。
(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立?!包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個(gè)村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會,配備了殘疾人專職委員,建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》,形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心,以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。20xx年6月26日,省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》,為保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。
(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來,我省為著力解決殘疾人的基本生活問題,相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和對城市低保對象實(shí)行“分類施?!钡确矫娴恼咭?guī)定,狠抓有關(guān)措施的落實(shí),殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》,明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍,對依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人,單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金,對因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時(shí)性困難的殘疾人給予及時(shí)救助。五是動員社會力量,整合社會資源,推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。
(三)殘疾人勞動就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20xx年,城鎮(zhèn)新增1.22萬殘疾人就業(yè),89.1萬農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),累計(jì)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個(gè)。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對象,20.6萬貧困殘疾人得到扶持,接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見》,明確提出20xx年前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家,安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會,推動殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū),舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動,推動殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到20xx年底,全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例,為6054名低視力患者配用助視器,對6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒20xx名,在訓(xùn)聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國家救助項(xiàng)目,資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對26萬名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù),有91469名精神病患者接受治療,57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練,409名孤獨(dú)癥兒童在各級機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬件,為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬件。
(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到20xx年底,全省有特教學(xué)校148所,在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助,20xx-20xx年共資助786人。考入大專的貧困殘疾學(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予20xx元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動,河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌,20xx年春季有700多名殘疾青年報(bào)名入學(xué)。
(六)殘疾人參與社會無障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席工作會議制度,并面向社會聘請了無障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,各級財(cái)政逐年加大了對無障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入,各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設(shè)施。全省6個(gè)地級市、10余個(gè)縣(市、區(qū))開辦了手語節(jié)目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對貧困殘疾人家庭無障礙改造,省級財(cái)政每戶補(bǔ)助資金1500元,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政每戶匹配資金不低于1000元。
(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會平均水平。當(dāng)前,殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧,由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因,已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體,是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看,殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用,其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治,只能拖著,以致小病轉(zhuǎn)大病,輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。
(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,一是部分殘疾人受身體狀況的影響,對職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低,難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實(shí)。
(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高,師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。
(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大,資金投入不足,康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時(shí)救治。0―6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期,及時(shí)進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙,使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯過了最佳恢復(fù)期,造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前,我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬,而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一,不能滿足殘疾人多層次的需要。
(五)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前,省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)處于空白,一些大中城市無障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重,甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場所無障礙設(shè)施缺乏,殘疾人難以走出家庭、參與社會。
完善殘疾人權(quán)益保障制度,為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件,使其共享改革發(fā)展成果,是各級政府及全社會義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作,提出以下意見和建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見,在全社會唱響關(guān)心關(guān)愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》,在全社會特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容,引領(lǐng)民眾崇德向善,更加自覺認(rèn)同,為我省社會進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范,引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,努力營造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線,完善殘疾人專項(xiàng)特惠制度,保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度,“兜住底”,保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系,盡快對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排,補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。
(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童,對殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助,保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育,支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育,有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè),盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,不得因殘疾拒絕招收。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助,并優(yōu)先提供助學(xué)金,幫助他們按時(shí)完成學(xué)業(yè)。
(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù),開展就業(yè)培訓(xùn)、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施,動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的,要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策,對安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位,應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法,及時(shí)糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。
(五)完善方便殘疾人的無障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳,提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū),要按照國家《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū),都要制定改造計(jì)劃,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù),對損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處,確保已建無障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè),公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù),為殘疾人參與社會生活提供便利。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十
國家經(jīng)貿(mào)委等六部委發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流的若干意見》,文件指出:我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施近年來雖有較大改善,但仍不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。繼續(xù)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),盡快形成配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲配送設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺等,為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。應(yīng)重視對物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,特別要加強(qiáng)對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區(qū)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。另外,發(fā)展配送中心對我國具有重要意義。
發(fā)展配送中心是流通體制改革的突破口,是促進(jìn)流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要途徑,建立高效低耗、通暢可調(diào)控的配送體系,正是構(gòu)筑完善、統(tǒng)一開放、競爭有序的商品流通體系的內(nèi)在要求和必然產(chǎn)物。
通過發(fā)展配送中心,加快流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,可以帶動一大批相關(guān)企業(yè),促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的開發(fā),促進(jìn)國家資源的開發(fā),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擴(kuò)大各方面的社會就業(yè);同時(shí)也為大量閑置設(shè)備設(shè)施投人生產(chǎn)提供了市場需求。
當(dāng)前,物資企業(yè)要想盡快擺脫困境,唯一的途徑就采取國際通行的流通方式,積極發(fā)展配送中心。通過發(fā)展配送中心,改善企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、組織化程度、營銷方式,使企業(yè)在社會化的專業(yè)服務(wù)中求發(fā)展,在發(fā)展中更好地為社會服務(wù)。
發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的綜合區(qū)域物流配送中心在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。各級物流園區(qū)是物流配送中心最重要的組成部分,可以說物流園區(qū)是整個(gè)物流配送中心的縮影,也是整個(gè)地區(qū)物流活動的心臟。在發(fā)達(dá)國家的物流發(fā)展史中,日本、德國是物流園區(qū)發(fā)展較快的國家,出現(xiàn)了像不來梅、東京等物流園區(qū)典范。下面我們來看看這兩個(gè)國家的物流園區(qū)的發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)。
日本是最早提出和發(fā)展物流園區(qū)(又稱物流團(tuán)地)的國家,1965年至今已在全國22個(gè)城市中建成了20多個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū),同時(shí)也形成了多個(gè)物流配送中心。在日本的東京、阪神和京都三大經(jīng)濟(jì)圈中,其物流總量占日本全國物流量的比重長期保持在44%以上,其中東京為疏解市區(qū)的交通壓力,由政府組織在城市外環(huán)路旁規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)以公路運(yùn)輸為主的物流園區(qū),形成了這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地帶中的一個(gè)最重要的物流配送中心。各級物流園區(qū)及物流配送中心的建立,不僅對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了支持作用,使日本能夠充當(dāng)東亞經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值中樞,還優(yōu)化了該地區(qū)的物流結(jié)構(gòu),繁榮和完善了市場體系,提高城市經(jīng)濟(jì)檔次,并帶動運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,提供新的就業(yè)機(jī)會,增加稅收。
在歐洲物流園區(qū)的發(fā)展只有十幾年,但是卻極大促進(jìn)了該地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展,而德國物流園區(qū)的發(fā)展尤其具有代表性。
德國政府從1980年開始建設(shè)物流園區(qū),規(guī)劃到20xx年在全國建立30-40個(gè)物流園區(qū),如今己有20多個(gè)投入使用,其中不來梅港口物流配送中心占200萬平方米,也是德國第一個(gè)真正意義上的物流園區(qū)和物流配送中心。根據(jù)國外有關(guān)資料,1998年德國物流市場總值近400億美元,占全歐洲物流市場總值的28%。在1999年度的歐洲大物流服務(wù)供應(yīng)商排名中,德國占近半數(shù)。
德國物流園區(qū)的發(fā)展具有典型的歐洲特色,即較為注重物流運(yùn)作組織與管理的合理性與先進(jìn)性,重視物流服務(wù)企業(yè)與接受服務(wù)的目標(biāo)企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同時(shí)較為注重系統(tǒng)效率。德國物流園區(qū)建設(shè)由聯(lián)邦政府統(tǒng)一規(guī)劃,由州政府負(fù)責(zé)按規(guī)劃進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),物流園區(qū)的場地向物流企業(yè)出租,承租企業(yè)根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要建設(shè)相應(yīng)的庫、場,配置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。德國政府將物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與交通干線、主樞紐規(guī)劃建設(shè)等統(tǒng)籌考慮,在廣泛調(diào)查生產(chǎn)力布局、物流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能,在全國范圍內(nèi)規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展。和日本一樣,德國物流園區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也得到了很大的重視,各種信息化、自動化、電子化的設(shè)施和技術(shù)以及現(xiàn)代化的管理模式的應(yīng)用和推廣在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也進(jìn)一步推動和加強(qiáng)了物流園區(qū)的主導(dǎo)地位。
長期以來,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我國物流社會化程度低,物流管理體制混亂,機(jī)構(gòu)多元化,導(dǎo)致社會化大生產(chǎn)、專業(yè)化流通的集約化經(jīng)營優(yōu)勢難以發(fā)揮,規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn),設(shè)施利用率低,布局不合理,重復(fù)建設(shè),資金浪費(fèi)嚴(yán)重。由于利益沖突及信息不通暢等原因,造成余缺物資不能及時(shí)調(diào)配,大量物資滯留在流通領(lǐng)域,造成資金沉淀,發(fā)生大量庫存費(fèi)用。另外,我國物流企業(yè)與物流組織的總體水平低,設(shè)備陳舊,損失率大、效率低,運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足,形成了“瓶頸”,制約了物流的發(fā)展,物流配送明顯滯后。商流與物流分割,嚴(yán)重影響了商品經(jīng)營和規(guī)模效益。實(shí)踐證明,市場經(jīng)濟(jì)需要更高程度的組織化、規(guī)?;拖到y(tǒng)化,迫切需要盡快加強(qiáng)建設(shè)具有信息功能的物流配送中心。發(fā)展信息化、現(xiàn)代化、社會化的新型物流配送中心是建立和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型流通體系的重要內(nèi)容。我國是發(fā)展中國家,要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和利用現(xiàn)代化的設(shè)施,但目前還不可能達(dá)到發(fā)達(dá)國家物流配送中心的現(xiàn)代化程度,只能從國情、地區(qū)情況、企業(yè)情況出發(fā),發(fā)展有中國特色的新型物流配送中心。隨著電子商務(wù)的日益普及,中國的物流配送業(yè)一定會按照新型物流配送中心的方向發(fā)展。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我國現(xiàn)有的物流供給能力略大于我國目前的物流需求水平。該調(diào)查同時(shí)表明,經(jīng)過這幾年的發(fā)展,我國的3pl取得了長足的進(jìn)步。物流企業(yè)的規(guī)模可以通過多種指針來衡量,最簡單的就是通過物流企業(yè)的人員數(shù)目來比較。我國3pl企業(yè)平均員工數(shù)量由20xx年的248人上升到20xx年的395人,平均企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了147人。對3pl的認(rèn)可程度集中體現(xiàn)在3pl的使用比例上。將物流服務(wù)全部委托給3pl的工業(yè)企業(yè)比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%,上升了21個(gè)百分比。我國3pl企業(yè)的數(shù)量正逐年增長。進(jìn)入我國的著名外資3pl有ups、dhl等,而國內(nèi)的一些物資、商儲企業(yè)紛紛表示要全面進(jìn)軍物流業(yè)。
本文的主要目的就是要根據(jù)國內(nèi)外配送中心的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對比后,找出制約我國與發(fā)達(dá)國家的具體差距,分析產(chǎn)生差距的具體原因以及制約我國配送中心物流發(fā)展的各種因素,進(jìn)而提出促進(jìn)我國配送中心發(fā)展的策略及思路。
本課題要從物流的相關(guān)理論出發(fā),論述現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,指出配送中心的相關(guān)內(nèi)涵,分析配送中心產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),提出配送中心運(yùn)作的要點(diǎn),對配送中心基本類型進(jìn)行劃分并且闡述。通過對配送中心發(fā)展現(xiàn)狀的分析,要揭示我國配送中心與發(fā)達(dá)國家的差距和需要學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),探討我國配送中心發(fā)展的根本和成功的關(guān)鍵點(diǎn),再對配送中心的經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的發(fā)展策略。
本課題中會試著對我國發(fā)展配送中心過程中所遇到的障礙進(jìn)行盤點(diǎn),分析我國配送中心在發(fā)展中存在的問題,如物流觀念比較落后、物流人才缺乏、物流增值服務(wù)薄弱、信息化標(biāo)準(zhǔn)化水平低等,并在此基礎(chǔ)上提出解決我國配送中心發(fā)展中問題的對策,如實(shí)行集約化經(jīng)營,發(fā)展戰(zhàn)略同盟關(guān)系,實(shí)施人才戰(zhàn)略等對策,以促進(jìn)我國配送中心健康、快速地發(fā)展。
文獻(xiàn)法是根據(jù)一定的研究目的或課題,通過調(diào)查文獻(xiàn)來獲得資料,從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法,被廣泛應(yīng)用于各種學(xué)科研究中。就是搜集、鑒別、整理文獻(xiàn),并通過對文獻(xiàn)的研究形成對課題的科學(xué)認(rèn)識。從收集到的大量文獻(xiàn)中攝取有用的信息資料,對所獲資料做一番去粗存精、去偽存真、由表及里、分類編排加工。幫助了解課題的意義和地位,了解此前別人已做了哪些工作,達(dá)到了什么水平,從別人的研究思路和方法中獲得啟示,幫助自己開展研究,并為自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識提供論據(jù)和支持,或者根據(jù)已被公認(rèn)是正確的結(jié)論修正自己的認(rèn)識。
比較研究法就是對物與物之間和人與人之間的相似性或相異程度的研究與判斷的方法,是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),對兩個(gè)或兩個(gè)以上有聯(lián)系的事物進(jìn)行考察,尋找其異同,探求普遍規(guī)律與特殊規(guī)律的方法。
本報(bào)告是把國內(nèi)外第三方物流的發(fā)展情況比較,對比其異同,以把握課題,探索我國第三方物流發(fā)展方向。吸取國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),并提出改進(jìn)意見。
調(diào)查法是科學(xué)研究中最常用的方法之一。它是由目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對象現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況的材料的方法。它綜合運(yùn)用歷史法、觀察法等以及談話、問卷、個(gè)案研究、測驗(yàn)等科學(xué)方式,對所調(diào)查現(xiàn)象進(jìn)行有計(jì)劃的、周密的和系統(tǒng)的了解,并對調(diào)查搜集到的大量資料進(jìn)行分析、綜合、比較、歸納,從而為人們提供規(guī)律性的知識。
本課題利用網(wǎng)上資源,對某些省市及企業(yè)的第三方物流情況進(jìn)行調(diào)查研究,從中了解他們的實(shí)際情況,并將結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十一
社區(qū)信息化經(jīng)過近些年的建設(shè),取得了一定的成績,同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。
1.思想認(rèn)識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
當(dāng)前,部分領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對發(fā)展社區(qū)信息化的重要性必要性和緊迫性還認(rèn)識不夠。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對社區(qū)信息化的基本功能還模糊不清;有些部門和單位還存在著“等等看”的思想;社區(qū)信息化的發(fā)展需要資金技術(shù)人才等多方投入,部分地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)存在著畏難情緒,不是想方設(shè)法解決問題,而是在困難面前止步不前,只強(qiáng)調(diào)缺人才、缺資金、缺技術(shù)等客觀制約條件,影響了社區(qū)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
2.缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)。
目前,社區(qū)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各部門各自為政,分散作戰(zhàn),局面較為混亂。例如,一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發(fā),開發(fā)建設(shè)自己的信息資源系統(tǒng),而且封閉管理和運(yùn)作,不能實(shí)現(xiàn)信息資源共享。有些地區(qū)公安、民政、勞動、計(jì)生、衛(wèi)生等各個(gè)職能部門均在社區(qū)開展相關(guān)管理工作,也各自開發(fā)了相應(yīng)的業(yè)務(wù)軟件派發(fā)到街道和社區(qū)居委會,包括勞動人口信息系統(tǒng)、城市低保信息應(yīng)用系統(tǒng)、流動人口管理系統(tǒng)、育齡婦女管理系統(tǒng)、計(jì)生科技服務(wù)系統(tǒng)等。僅民政業(yè)務(wù)就有幾套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng):民政資金信息系統(tǒng)、地名信息網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)、低保管理系統(tǒng)等,同樣的一批居民基本情況,在不同的部門建的系統(tǒng)中多次出現(xiàn)。重復(fù)建設(shè)不僅造成嚴(yán)重浪費(fèi),而且增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
3.社區(qū)信息化建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一容易形成“信息孤島”,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通。建議出臺相應(yīng)的指導(dǎo)意見,使社區(qū)信息化做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。
4.社區(qū)信息化建設(shè)的資金不足。
社區(qū)信息化資金投入不足表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面財(cái)政給社區(qū)信息化建設(shè)的資金投入總量不足;另一方面有關(guān)部門投入的資金沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用,低水平的重復(fù)建設(shè),造成投入資金未能發(fā)揮更大作用。投入不足在中西部地區(qū)尤其突出,如內(nèi)蒙古自治區(qū),全區(qū)2499個(gè)社區(qū)居委會,只有1566個(gè)安裝了電話,788個(gè)社區(qū)有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來,基本不能使用)。
5.資源開發(fā)的力度不夠。
社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用,要讓老百姓真切感到實(shí)用好用、便利實(shí)惠。這就要求信息資源的開發(fā)必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看,寬帶入戶的建設(shè),即高速“路”的建設(shè)已基本完成,網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)信息資源和數(shù)據(jù)庫采集、制作與維護(hù),即高速“車”的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。
6.人才短缺。
社區(qū)信息化建設(shè),不僅需要網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全、軟件編程的專業(yè)高級人員,而且還需要大量的掌握基本信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識的一般工作人員。目前,很多社區(qū)居委會工作人員連計(jì)算機(jī)基本知識都不懂,同時(shí)又缺乏適應(yīng)社區(qū)信息化需要的信息化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制,阻礙了社區(qū)信息化的發(fā)展。
三、智慧社區(qū)需求分析。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,伴隨著全面建設(shè)小康社會的時(shí)代步伐,城市社區(qū)的建設(shè)得到了極大的發(fā)展,與此同時(shí)人們對于城市社區(qū)服務(wù)需求的呼吁越來越高,其中包括文化教育的需求,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求,醫(yī)療衛(wèi)生的需求,安全保障的需求,基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對社區(qū)服務(wù)需求要求提高的時(shí)候,城市社區(qū)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)如何最大的滿足居民的需求成為當(dāng)今社會快速發(fā)展的重要影響因素。
在中國社會大發(fā)展的進(jìn)程中,城市社區(qū)是其重要的組成部分,而在城市社區(qū)中滿足居民的需求是至關(guān)重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)社會的發(fā)展。不同的社區(qū)不同的居民根據(jù)自身情況對于社區(qū)的需求又各不相同,在此主要分析居民對于社區(qū)的服務(wù)需求。社會的發(fā)展使居民對于社區(qū)的需求要求越來越高,社區(qū)需求是因人而異的,居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會對社區(qū)需求產(chǎn)生影響,除此之外還要考慮民族風(fēng)俗習(xí)慣、家庭結(jié)構(gòu)、居住條件等因素,總之,提供社區(qū)服務(wù)就要了解這些需求、差異,同時(shí)還要認(rèn)識到這些需求不是一成不變的,而是不斷變化著的。
1.城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生完善的需求。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,針對人口老齡化、醫(yī)療費(fèi)用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學(xué)難題,開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、尋找適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式已成為新時(shí)期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢?!懊裆c和諧社會”成為了當(dāng)代人熱切關(guān)注的焦點(diǎn),而社區(qū)醫(yī)療建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要體現(xiàn)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的場所,還是關(guān)系到保障人民利益,增進(jìn)人民健康的一個(gè)重要的社區(qū)建設(shè)方面。當(dāng)前主要存在的問題是:一是大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對服務(wù)目標(biāo)定位不明確,服務(wù)對象邊緣化。二是現(xiàn)行組織管理體系導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)淡化,“六位一體”的功能發(fā)展很不平衡。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)觀念與服務(wù)方式相對落后。四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代管理制度,活力不足,效率不高。所有這些問題嚴(yán)重地影響了居民對于醫(yī)療衛(wèi)生的需求。
2.城市社區(qū)文化建設(shè)的需求。
隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,社區(qū)文化工作對提升一個(gè)社區(qū)的品位和建設(shè)和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),內(nèi)在要求,也是社區(qū)居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié),有利于居民的自由而全面的發(fā)展。社區(qū)文化是文化在城市居民內(nèi)的反映,是文化的一個(gè)分支。隨著我國現(xiàn)代化步伐的加快和城市化的全面推進(jìn),社會發(fā)展的落腳點(diǎn)和文化建設(shè)的著重點(diǎn)自然過渡到社區(qū)中來,由此社區(qū)文化將成為社會文化建設(shè)的基礎(chǔ),是社會文化的載體,實(shí)際上是一個(gè)國家文化發(fā)展程度的重要表征。從這個(gè)意義上可以說,只有當(dāng)社區(qū)整體的文化達(dá)到現(xiàn)代化水平時(shí),生活在社區(qū)內(nèi)的個(gè)體才有可能真正享受到現(xiàn)代文明成果。也只有千千萬萬個(gè)社區(qū)的文化有較大的提高后,全社會的文化才能真正發(fā)生質(zhì)的變化。因此,加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)與管理,是國家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容,對于促進(jìn)人的而全面的發(fā)展至關(guān)重要。
3.城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我國城市化建設(shè)步伐加快,城市人口逐年增加,與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,社區(qū)功能不健全,服務(wù)水平落后的矛盾日益突出。社區(qū)中的基礎(chǔ)設(shè)施越來越滿足不了居民日益增長的需求,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏及落伍,例如超市,圖書室,停車場,戶外活動器材等的不完善。造成設(shè)施缺乏的原因有許多,如政府人力物力財(cái)力負(fù)擔(dān)過重,社區(qū)相關(guān)人員的缺乏等。為了社區(qū)更好的發(fā)展我們政府應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。針對社區(qū)服務(wù)的需求,加大社區(qū)建設(shè)的投入,落實(shí)無固定辦公場所居委會的辦公室、服務(wù)場所,同時(shí)落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動用房,建設(shè)適合社區(qū)居民業(yè)余文化生活需求的社區(qū)活動場所,豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。
4.城市社區(qū)老年群體生活需求。
受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響和我國生產(chǎn)力水平的制約,家庭在老年人的養(yǎng)老過程中還發(fā)揮著主導(dǎo)作用,家庭養(yǎng)老仍是目前城市老年人的主要養(yǎng)老方式。但由于現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)和人們生活方式的變化,家庭的養(yǎng)老功能日益弱化。與人們的生活密切相關(guān)的社區(qū)具有其獨(dú)特的人力、物力和區(qū)域優(yōu)勢,以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老便日漸成為切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。不同的老年人有著不同的養(yǎng)老意愿和養(yǎng)老需求,切實(shí)從老年人的需要出發(fā),為他們提供全方位、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重點(diǎn)。
城市老年群體的生活需求,主要包括物質(zhì)生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養(yǎng)老方式直接相關(guān),以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會化養(yǎng)老作為一種必然的選擇和發(fā)展趨勢,為越來越多的人所接受,但就中國目前的實(shí)際發(fā)展水平看,由于受到社會保障、社區(qū)發(fā)展水平等方面的制約,尚不能滿足老年人的全部需求,社會化養(yǎng)老完全替代家庭養(yǎng)老的條件還遠(yuǎn)未成熟。社會化養(yǎng)老,尤其是為老年群體提供生活服務(wù)和照顧,最終是由社區(qū)來具體實(shí)現(xiàn)的。社區(qū)養(yǎng)老能力主要包括:豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務(wù)、醫(yī)療健康保障服務(wù)、老年人參與社會生活的組織保證、社區(qū)養(yǎng)老環(huán)境。對老年人來說,社區(qū)是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動場所和交往空間,老年群體對于社區(qū)的依賴、親近和需要日漸增多。因此,加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老能力建設(shè)也是現(xiàn)代城市社區(qū)需求的重要組成部分。
5.城市社區(qū)治安管理的需求。
建設(shè)和諧社會是一個(gè)系統(tǒng)的工程,其中一個(gè)重要的方面就是要切實(shí)搞好社區(qū)治安工作。只有社區(qū)和諧了才有社會的和諧。良好的社區(qū)治安有利于促進(jìn)居住安寧,有利于維護(hù)社會穩(wěn)定,有利于提升社區(qū)乃至城市品位,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,是建設(shè)和諧社會、和諧社區(qū)的基本條件。而目前,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的人口逐漸增多,樓房逐漸取代了平房,人們都住進(jìn)一幢幢的單元樓,城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多,社會成分復(fù)雜,人際關(guān)系淡化,鄰居間互幫互助、團(tuán)結(jié)一家的特點(diǎn)減弱,給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機(jī)會。當(dāng)前我國城市社區(qū)犯罪在類型上的特點(diǎn)表現(xiàn)為以侵占財(cái)產(chǎn)為目的財(cái)產(chǎn)犯罪,如盜竊、搶劫、詐騙等居首位,約占80左右,而且侵犯人身權(quán)利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此,社區(qū)治安“久治不安”和社區(qū)違法犯罪“常打不息”已經(jīng)成為社會治安綜合治理的頑癥。城市社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展,首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全,治安搞不好,群眾就沒有安全感,因而其他任何建設(shè)都無從談起,所以我們必須以治安為突破口,加上提高市民文化素質(zhì),搞好公益福利,才能將城市社區(qū)搞好。
以上幾方面只是城市社區(qū)需求的一部分,當(dāng)然還有許多像經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求,健康教育需求,公共交通需求,娛樂需求,家庭事務(wù)處理需求等等。面對這么多的社區(qū)需求不僅是政府的重要任務(wù)也是社區(qū)居民的,搞好社區(qū)建設(shè),促進(jìn)社區(qū)發(fā)展需要全社會的努力來共同完成。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十二
為總結(jié)第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,研究部署“十二五”培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性,根據(jù)省教育廳《關(guān)于組織開展“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研工作的通知》精神,我們于近期組織了我縣“十二五”中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
本次調(diào)研,我們根據(jù)省廳調(diào)研文件要求,組織專人分別深入縣城區(qū)、圩區(qū)和山區(qū)的中小學(xué)(幼兒園),采取分區(qū)、分層抽樣方法,對從幼兒園到高中的不同參訓(xùn)對象開展培訓(xùn)需求調(diào)研。調(diào)研期間共組織召開座談會3場,××區(qū)、××區(qū)部分學(xué)校教師和全縣部分中小學(xué)校長、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員座談會各一場,參加座談人員48人;發(fā)放調(diào)研問卷106份,回收有效問卷100份,其中:高中25份、初中24份、小學(xué)37份、幼兒園11份、培訓(xùn)者3份。
在提交問卷的100名培訓(xùn)對象中,教齡在15年以上的有84人,這些人基本上都全程參加了我省組織的前三輪繼續(xù)教育,對繼續(xù)教育工作的沿革發(fā)展有著深刻的認(rèn)識和理解,他們的態(tài)度和建議有利于對培訓(xùn)工作的全面審視和規(guī)劃;縣城學(xué)校教師48名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師52名,校級以上骨干教師47名,普通教師53名,兩種不同地區(qū)、不同身份的培訓(xùn)對象人數(shù)基本持平,中層以上干部、校長21人,普通教師79人,他們的意見應(yīng)該具有一定的代表性和普適性。
在對08年開展至今的第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育的總體評價(jià)中,有61人選擇的是“滿意”或“比較滿意”,32人認(rèn)為“一般”,說明大家對過去一輪的培訓(xùn)是基本認(rèn)可的,但培訓(xùn)的滿意度仍有較大的提升空間。
在培訓(xùn)內(nèi)容上,老師們覺得對自己最有幫助的是“上好課”專題的學(xué)習(xí),占49%;其次是“評好課”專題,占21%;再次是“備好課”和“育好人”專題,各占17%;“命好題”專題僅有占2%的人選擇。由此可見,老師們對那些與課堂教學(xué)直接關(guān)聯(lián)的,對教學(xué)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的,操作性相對較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容較為感興趣,同時(shí),對未能開展的“育好人”專題仍抱有一定的期待。
在培訓(xùn)模式上,認(rèn)為效果最好的培訓(xùn)模式選項(xiàng)中,“以遠(yuǎn)程為依托,整合集中和校本的混合學(xué)習(xí)模式”以微弱優(yōu)勢排在首位,占24票,“集中培訓(xùn)”和“集中與校本結(jié)合”的模式分別以21票和20票緊隨其后,“遠(yuǎn)程與校本結(jié)合”、“校本培訓(xùn)”分別為14票和12票,“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”僅為8票。大家對不同培訓(xùn)模式認(rèn)識的分化,說明目前尚無一種模式能夠得到大家的一致認(rèn)可,各種模式的優(yōu)點(diǎn)和不足同樣是突出的。從排在前三位的情況來看,集中、校本、遠(yuǎn)程相結(jié)合可能大家認(rèn)為更有利于各種模式的揚(yáng)長避短,因而大家更樂于接受。
在培訓(xùn)的方式上,大家認(rèn)為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”,分別占36%和35%,“案例研討”占19%,選擇“經(jīng)驗(yàn)交流”、“專題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無獨(dú)有偶,培訓(xùn)方式與培訓(xùn)內(nèi)容相似,相對集中在實(shí)踐性、指導(dǎo)性、可操作性較強(qiáng)的幾種方式上,老師們需要更多的是面對面的直接指導(dǎo)和借鑒。
在培訓(xùn)時(shí)間安排上,有70%的人希望在“學(xué)期中”組織培訓(xùn),26%的人愿意在“暑假”接受培訓(xùn),愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓(xùn)的僅各占1%。這樣的數(shù)據(jù)說明老師們一方面工作負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)較重,僅有的休息時(shí)間(尤其是雙休日)需要休息調(diào)整或用來處理個(gè)人的一些事務(wù),另一方面也反映出老師們的自我權(quán)利意識增強(qiáng),國家法定的節(jié)假日,他們希望能夠得到充分享受。
在最需要的培訓(xùn)內(nèi)容方面,“教育實(shí)踐與教學(xué)新技能”以52%的得票位列各項(xiàng)之首,“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”以26%居其次,“教育理論與學(xué)科新知識”得票數(shù)占18%,“教育政策與法規(guī)”和“職業(yè)道德與素養(yǎng)”僅占4%。與前述有關(guān)數(shù)據(jù)相一致,老師們還是迫切希望得到“教育實(shí)踐、教學(xué)技能”等課堂教學(xué)實(shí)踐、操作能力方面的培訓(xùn),對“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”、“教育理論與學(xué)科新知識”等涉及個(gè)人專業(yè)發(fā)展的理論、知識和能力也有一定的需求。
在最希望的培訓(xùn)教師方面,“名師”、“教授和專家”、“骨干教師”分別以38、25、19票位列前三,“優(yōu)秀教研員”和“進(jìn)修學(xué)校教師”分別以11、7票居后。說明一方面老師們希望得到既有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又能將實(shí)踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”的培訓(xùn)引領(lǐng),另一方面,“教研員”和“教師進(jìn)修學(xué)校教師”的水平和能力亟待提高。
在培訓(xùn)的考核方式上,大家最認(rèn)可的選擇從高到低的順序依次為:過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合29票;實(shí)踐觀察與測評22票;作業(yè)練習(xí)20票;實(shí)踐技能測試10票;統(tǒng)一筆試9票;競賽評比4票。說明大家在接受“過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合”這個(gè)大的考評原則的同時(shí),對注重實(shí)踐的“實(shí)測評價(jià)”方式也較為認(rèn)可,通過提交“作業(yè)練習(xí)”的方式進(jìn)行考評也能部分接受。
在召開不同地區(qū)、不同層面人員參加的座談會中,我們把調(diào)研問卷所列的“參加培訓(xùn)的最大困難,教師培訓(xùn)存在的主要問題,對新一輪教師培訓(xùn)的期待”等議題作為座談的主要內(nèi)容,以期達(dá)到總結(jié)反思過去的培訓(xùn)工作,了解今后培訓(xùn)需求的目的。通過座談,我們發(fā)現(xiàn):
老師們參加培訓(xùn)的困難主要集中在如下兩個(gè)方面:
困難之一是工學(xué)矛盾。我縣中小學(xué)大多分布在農(nóng)村山區(qū),盡管學(xué)校規(guī)模小,班額小,但班級個(gè)數(shù)并不少,因此這些學(xué)校的教師教學(xué)負(fù)擔(dān)仍很重,全天包班的現(xiàn)象很普遍,正常教學(xué)日全在課堂,基本無暇參加培訓(xùn),即便是校本培訓(xùn)組織交流研討,也必須在放學(xué)后開展。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學(xué)校工作,放學(xué)后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事,因此很難或不愿再抽出時(shí)間投入培訓(xùn)。
困難之二是老年教師現(xiàn)狀。由于近十年間,新進(jìn)教師較少,中小學(xué)(尤其是農(nóng)村地區(qū))教師老年化(50歲以上)現(xiàn)象較為普遍,這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟(jì),參加學(xué)習(xí),尤其是理論性較強(qiáng)或操作上有特殊要求(如遠(yuǎn)程培訓(xùn))的培訓(xùn),他們感覺困難較大。
培訓(xùn)存在的問題主要表現(xiàn)在五大方面:
一是認(rèn)識的問題。這里既有領(lǐng)導(dǎo)重視的問題,也有教師認(rèn)識上的問題。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對培訓(xùn)工作缺乏強(qiáng)有力的管理措施和激勵機(jī)制,造成教師參訓(xùn)主動性不夠。教師認(rèn)識不到位,形成了對培訓(xùn)應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
二是內(nèi)容的問題。過去培訓(xùn)內(nèi)容的確定,主要是自上而下確定的,教師們主要是被動接受。第三輪培訓(xùn)盡管增加了調(diào)研和問題反饋環(huán)節(jié),但是重理論輕實(shí)踐的成分還是很大,培訓(xùn)的內(nèi)容往往與教師的需求還是兩張皮,培訓(xùn)的針對性還不強(qiáng),對實(shí)踐的指導(dǎo)還不夠。
三是方式的問題。過去的培訓(xùn)主要是集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要以專題報(bào)告的形式組織開展,一人講,數(shù)百人(甚至上千人)聽,方式單一,受訓(xùn)者被動接受,效果不好。校本培訓(xùn)由于缺乏有效的互助和真正的專業(yè)引領(lǐng),沒有落到實(shí)處,往往變成了枯燥的讀書和填寫報(bào)告冊,校本流于形式,成為教師的負(fù)擔(dān)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)由于缺乏有效的監(jiān)控,以及在農(nóng)村學(xué)校還受到條件制約等因素的影響,實(shí)際效果也大打折扣。
四是成果轉(zhuǎn)化的問題。各種培訓(xùn)的訓(xùn)后跟進(jìn)不到位,形成了培訓(xùn)結(jié)束,就畫上了“圓滿”句號的現(xiàn)象,使得有限的培訓(xùn)成果失去了及時(shí)轉(zhuǎn)化為自己或指導(dǎo)他人實(shí)踐的最佳時(shí)機(jī),訓(xùn)了就“訓(xùn)了”。
五是培訓(xùn)者的問題。大多數(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)者主要由縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師和縣教研室的教研員擔(dān)任,他們在理論上和實(shí)踐方面都難以稱得上是最優(yōu)秀的,且長期往復(fù)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),難以讓參訓(xùn)教師信服,產(chǎn)生排斥心理。
老師們對新一輪培訓(xùn)的期待主要有:
二是希望培訓(xùn)的內(nèi)容緊密聯(lián)系當(dāng)前的課堂教學(xué),理論的學(xué)習(xí)要易于內(nèi)化為實(shí)踐,有較強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性,既立足于提高教師的課堂教學(xué)能力,又能促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
三是希望進(jìn)一步豐富培訓(xùn)形式,讓老師們自己選擇符合自己實(shí)際的培訓(xùn)方式,大多教師非常希望到名校觀摩學(xué)習(xí),得到名師的指導(dǎo)和培訓(xùn),有條件的教師也很歡迎遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
四是希望能夠根據(jù)不同的對象采取不同的培訓(xùn)方式和要求,開展分層、分類培訓(xùn)。如老年教師的特殊要求,幼兒園、音體美等教師的特殊要求等,不能大一統(tǒng)、大呼隆。
五是希望加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè),組建名師講學(xué)團(tuán),開展巡回教學(xué)指導(dǎo),同時(shí)要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大對學(xué)校層面業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)力度,因?yàn)樗麄兪切1九嘤?xùn)的最基層的組織者、指導(dǎo)者和參與者,他們是校本培訓(xùn)能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。
六是希望加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)遠(yuǎn)程支持服務(wù)平臺建設(shè),為教師提供方便快捷的交流展示的平臺,促進(jìn)培訓(xùn)工作的有效開展。
通過調(diào)研,我們梳理了過去教師培訓(xùn)工作中存在的問題,了解了教師對新一輪培訓(xùn)的期望和需求,探討了新一輪培訓(xùn)中需要完善和改進(jìn)的重點(diǎn)。
一是要進(jìn)一步完善和落實(shí)教師培訓(xùn)制度,加大督導(dǎo)檢查力度。首先,既要落實(shí)約束機(jī)制,又要建立激勵機(jī)制,要通過制度的完善落實(shí)來提高教師參訓(xùn)的積極性、主動性。其次,要加強(qiáng)對教師培訓(xùn)工作的督導(dǎo)評估,將其納入到教育督導(dǎo)工作中(如縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核),并作為主要內(nèi)容之一,以推動教師培訓(xùn)工作的持續(xù)開展。再次,要對縣級教師培訓(xùn)工作進(jìn)行年檢,評出等級,結(jié)果在全省通報(bào)。
二是要真正從教師的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)實(shí)施過程中,老師們最喜歡向培訓(xùn)者提的一個(gè)要求就是“請你告訴我該怎么做?”,其實(shí)老師們的需求很具體,但我們在培訓(xùn)的時(shí)候關(guān)注了過多的“是什么”、“為什么”的問題,而到了關(guān)鍵的“怎么辦”時(shí),又輕描淡寫,一筆帶過,教師們當(dāng)然不滿意。當(dāng)前,課程改革正進(jìn)入深水區(qū),課堂教學(xué)正在向追求“有效”、“高效”的方向發(fā)展,教師如何轉(zhuǎn)變自己的角色,引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),成為廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),也是廣大一線教師最普遍、最迫切的需求。因此,新一輪教師培訓(xùn)圍繞“提高教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力”這個(gè)核心設(shè)計(jì)內(nèi)容,無疑是對路的,與第三輪培訓(xùn)也是緊密銜接的。但實(shí)施過程中一定要突出“做”字來做文章,強(qiáng)調(diào)在“做中學(xué)”,只有老師們行動了,才可能有改進(jìn)、有轉(zhuǎn)變、有提高,才能改變過去培訓(xùn)中的“聽了激動,回去不動”的現(xiàn)象,培訓(xùn)才有實(shí)效。當(dāng)然,除此以外,順應(yīng)當(dāng)前教育改革發(fā)展形勢和教師專業(yè)發(fā)展的其他培訓(xùn)內(nèi)容也是必需的,如:規(guī)劃綱要專題、師德專題、班主任工作專題、專業(yè)知識更新和學(xué)科素養(yǎng)提升(學(xué)科知識pck等)等。
三是要創(chuàng)新豐富培訓(xùn)的模式和方法。從教師的希望和教師培訓(xùn)工作發(fā)展的趨勢來看,集中培訓(xùn)、校本研修和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)模式是開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的主要途徑,但在實(shí)施過程中,三種方式一定要既能發(fā)揮自己的優(yōu)勢,又能互相彌補(bǔ)各自不足,成為有機(jī)結(jié)合的整體。集中主要解決培訓(xùn)的組織部署、階段性總結(jié)、交流研討和問題指導(dǎo)等,遠(yuǎn)程主要解決專業(yè)引領(lǐng)、問題指導(dǎo)、交流展示等,校本主要解決“做”的問題。同時(shí),要進(jìn)一步豐富培訓(xùn)的方式,像名師講學(xué)、脫產(chǎn)研修、案例觀摩、送教上門等教師們喜聞樂見的培訓(xùn)方式,要作為常用的方式貫穿于教師培訓(xùn)的始終。
四是要大力加強(qiáng)培訓(xùn)者隊(duì)伍建設(shè)。要以專兼結(jié)合的方式,從一線優(yōu)秀教師中選拔部分骨干充實(shí)培訓(xùn)者隊(duì)伍,組建名師講學(xué)團(tuán)。加強(qiáng)培訓(xùn)者培訓(xùn),可通過外出學(xué)習(xí)、崗位研修、下校實(shí)踐等方式,認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)者每年72學(xué)時(shí)的培訓(xùn)研修,嚴(yán)格培訓(xùn)者的考核評價(jià),提高培訓(xùn)者的施訓(xùn)能力。
五是要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度,落實(shí)《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》中的第24條規(guī)定,納入教育督導(dǎo)考核,建立教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制。加大對縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入,改善辦學(xué)條件,適應(yīng)教師培訓(xùn)形勢發(fā)展的需要。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十三
(二)調(diào)研目的。
地方。
(三)調(diào)研方式局部抽樣調(diào)查。
(四)調(diào)研時(shí)間20xx年10月12日。
隨著網(wǎng)絡(luò)購物的愈演愈烈,越來越多的大學(xué)生加入網(wǎng)購陣營,迅速激發(fā)起高校校園師生對快遞的需求。這也促進(jìn)了校園快遞的迅速發(fā)展,但目前許多高校外圍和內(nèi)部的快遞企業(yè)的運(yùn)營存在著許多問題,無秩序競爭、低質(zhì)的快遞服務(wù)等問題仍不能讓師生滿意,服務(wù)投訴日漸增多,快遞業(yè)該如何改進(jìn)?大學(xué)生對于快遞行業(yè)的未來有何看法?根據(jù)調(diào)研部部門成員對校園周邊的快遞公司進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,進(jìn)行情況匯總,校園快遞現(xiàn)狀如下:。
據(jù)調(diào)查得知,現(xiàn)今在學(xué)院內(nèi)有快遞業(yè)務(wù)的公司分為有固定代理點(diǎn)和無固定代理點(diǎn)兩種模式。
1)代理點(diǎn)所在地申通快遞公司:后街中段。
圓通快遞公司:大校門口中國郵政、韻達(dá):后街后段。
2)代理點(diǎn)單日收發(fā)快遞件數(shù)(旺季)。
申通:單日收到快遞大致150件(只能自己去代理點(diǎn)取,當(dāng)日不取每天加收一元)圓通:單日收到快遞大致100件(只能自己去代理點(diǎn)取還需交3元)韻達(dá):單日收到快遞約500件(免費(fèi)送到各個(gè)園區(qū))中國郵政:單日收到快遞約10件(免費(fèi)送到各個(gè)園區(qū))。
校園快遞市場特點(diǎn)1)代理點(diǎn)多而雜。
單個(gè)代理點(diǎn)由于現(xiàn)有的市場份額有限,所賺取的利潤同樣有限,而在租金和人工費(fèi)等成本的開支下,凈利潤額就相對不高的情況。在這種大的背景下,各代理點(diǎn)就會出現(xiàn)經(jīng)常性換址或經(jīng)常性更換代理人,乃至于更換營業(yè)業(yè)務(wù)的情況。
由圖表反映出來為我們學(xué)校師生提供快遞服務(wù)的公。
司還是很多,這樣多的快遞公司讓我們同學(xué)有了更大的選擇空間,也說明了高校的快遞競爭激烈,各個(gè)快遞公司都想占有一定的校園市場份額。在此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)申通、韻達(dá)、郵政這幾個(gè)快遞公司所占的校園份額較多,原因在于郵政、韻達(dá)這兩個(gè)在我們學(xué)校設(shè)立代理點(diǎn)時(shí)間較長,有一定的信譽(yù),再加上它們免費(fèi)將快遞物品送到學(xué)校各個(gè)園區(qū),這是一個(gè)優(yōu)勢;然而中通、匯通也占有一定份額,是因?yàn)樗鼈円矊⒖爝f物品送到各園區(qū),然而缺陷在于沒有郵政、韻達(dá)在我校師生中影響力大;圓通是因?yàn)閷⑼瑢W(xué)們的快遞只送到代理點(diǎn)并且還要收取同學(xué)們3元的附加費(fèi)。這一系列的快遞公司都在育才占有自己的校園市場,這樣也給師生選擇快遞業(yè)務(wù)提供了便利。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十四
就我縣農(nóng)村來講,收入主要有經(jīng)濟(jì)作物收入、外出打工收入兩大塊。單純靠農(nóng)業(yè)收入(經(jīng)濟(jì)作物為主)的農(nóng)民不到總數(shù)的一半。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展起來的鎮(zhèn)(街道),農(nóng)民收入主要是靠銷售蘋果、櫻桃、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)作物沒有發(fā)展起來的鎮(zhèn)(街道),農(nóng)民收入主要靠在當(dāng)?shù)鼗蛲獾仄髽I(yè)打工工資。
我縣是山區(qū)縣,也是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)民在人口中占比達(dá)到70%,增加農(nóng)民收入是增加我縣居民消費(fèi)能力的重要舉措。
全面增加農(nóng)民收入的根本還是增加農(nóng)民從土地上的收入。就我縣來說種植經(jīng)濟(jì)作物,經(jīng)濟(jì)效益不錯,有部分農(nóng)民依靠勤勞吃苦走上了富裕的道路。但是從整個(gè)面上來說,農(nóng)民整體收入不高。原因有以下幾個(gè)方面,一是我縣是山區(qū)縣,人均土地少;二是機(jī)械化程度低,農(nóng)民生產(chǎn)效率低,經(jīng)濟(jì)作物效益還好,種植糧食基本是虧本;三是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小,沒有規(guī)?;a(chǎn)優(yōu)勢。目前我縣種植小麥不到5000畝,在沒有發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的鎮(zhèn)(街道),大批良田閑置或者荒廢。
我縣是山區(qū)縣,通過近十幾年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來越高。但是由于我縣人均耕地少,土地分散,種植農(nóng)藝粗放,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率并不高,作用也僅僅是替代了原來的镢頭和鋤頭。
土地流轉(zhuǎn)是改變土地分散的辦法,但是目前由于土地種植效率不高、農(nóng)民固有觀念、流轉(zhuǎn)政策等因素影響,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模并不大。
以上情況都影響了農(nóng)民收入,進(jìn)而影響農(nóng)民消費(fèi)能力。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械方面拉動消費(fèi)的亮點(diǎn)。
目前來說,我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供需基本穩(wěn)定,歷年上級農(nóng)機(jī)部門下達(dá)的資金任務(wù)基本完成,拉動資金投入約在*****萬元/年,其中,20xx年剩余補(bǔ)貼資金****萬元,應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的現(xiàn)象沒再出現(xiàn)。
近兩年,農(nóng)機(jī)方面一個(gè)新的消費(fèi)拉動點(diǎn)主要出現(xiàn)在無人機(jī)的購買和使用上。
從20xx年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)上來看,我縣無人機(jī)保有量僅為***臺,自20xx年省里印發(fā)《**省20xx-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知后,一年的時(shí)間,我縣無人機(jī)保有量已增至***臺,上漲幅度達(dá)到了***%,而且20xx年數(shù)字會繼續(xù)攀升。
20xx年,已經(jīng)先后有**家合作社、農(nóng)機(jī)大戶來縣農(nóng)機(jī)部門咨詢無人機(jī)購買及補(bǔ)貼事宜,其中,位于**街道**村的**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已購入益佳品牌yjnf―f16型號無人機(jī)***臺,價(jià)格**萬元/臺,根據(jù)“先購機(jī)、后補(bǔ)貼”的政策,預(yù)計(jì)可享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼***萬元/臺,補(bǔ)貼比例在40%,可節(jié)省資金**萬元,大大減輕了購買農(nóng)業(yè)合作組織的經(jīng)濟(jì)壓力。
在我縣之所以會出現(xiàn)無人機(jī)購買積極性大漲的現(xiàn)象,除了國家出臺了補(bǔ)貼政策之外,還有一條重要原因,歸功于我縣對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持,2月份,縣政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持辦法的通知》,里面第五條明確規(guī)定了農(nóng)用無人機(jī)飛防作業(yè)扶持條件及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),即“新型經(jīng)營主體引導(dǎo)植保無人機(jī),在縣域內(nèi)進(jìn)行農(nóng)作物飛防作業(yè)的,按照**元/畝次的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。”**縣此項(xiàng)無人機(jī)飛防作業(yè)扶持政策的出臺在全市、乃至全省尚屬首次。補(bǔ)貼的政策出臺實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作,助力農(nóng)藥零增長行動,使廣大農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本,減輕勞動強(qiáng)度。農(nóng)用無人飛機(jī)植保飛防作業(yè)的實(shí)施將會為全縣生產(chǎn)全程機(jī)械化水平進(jìn)一步提升,縣域林果增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收做出更大貢獻(xiàn)。
為了確保我縣飛防作業(yè)的順利進(jìn)行,我縣農(nóng)機(jī)部門將專業(yè)合作社確定為我縣的無人機(jī)試點(diǎn)合作社,目前,已先后為***名社員***余畝果園進(jìn)行了飛防作業(yè),為我縣規(guī)?;_展飛防作業(yè)積累了經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)山區(qū)飛防作業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
(一)無人機(jī)方面。一是增加無人機(jī)補(bǔ)貼額度。20xx年,上級農(nóng)機(jī)部門對我縣無人機(jī)數(shù)量補(bǔ)貼上限為***臺,盡管有多家合作社或者農(nóng)機(jī)大戶咨詢購機(jī)情況,但因補(bǔ)貼額度已經(jīng)用完,購買意愿大減。植保無人機(jī)的出現(xiàn)以其高質(zhì)量、高效率、高環(huán)保的作業(yè)方式,得到許多農(nóng)戶的青睞,但由于價(jià)格高,對農(nóng)戶來說,購買成本過高,建議增加補(bǔ)貼額度。二是加大研發(fā)力度。隨著農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)的普及和應(yīng)用,建議國家引導(dǎo)各大農(nóng)藥生產(chǎn)廠家研發(fā)、出品與無人機(jī)植保結(jié)合的專用低毒低殘留低污染藥劑,通過進(jìn)行無人機(jī)飛防作業(yè),降低農(nóng)藥使用量,既能解決農(nóng)藥企業(yè)未來的市場轉(zhuǎn)型問題,又能有效降低農(nóng)作物農(nóng)藥殘留和污染。三是嚴(yán)肅行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國植保無人機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步,但是目前業(yè)內(nèi)并無明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括無人機(jī)自身技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)和植保標(biāo)準(zhǔn)等,這不僅使得無人機(jī)企業(yè)魚目混雜,同時(shí)也不利于政府出臺確切的支持和扶持政策,阻礙植保無人機(jī)作業(yè)的發(fā)展。
(二)其他方面。一是增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是增加農(nóng)民收入、增加糧食產(chǎn)量、助力農(nóng)村扶貧的重要舉措,整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,規(guī)范地增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,是改變種植糧食不賺錢的有效途徑,也是增加農(nóng)民收入,減少貧困人口的重要措施之一。二是繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)力度。制定計(jì)劃,完善政策,多管齊下,逐步增加土地流轉(zhuǎn),建立以農(nóng)業(yè)合作社為主體的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,形成規(guī)?;?jīng)營,增加農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率。流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民也可以成為合作社的員工,可以通過在合作社打工獲得收入,解決農(nóng)民的后顧之憂。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十五
為全面了解__市困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀,積極探索新農(nóng)村貧困兒童幫扶助學(xué)的有效途徑,根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于開展兒童慈善需求調(diào)研的通知》要求,市婦聯(lián)利用一周時(shí)間,專門深入各縣(市、區(qū)),村組、學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,采取以座談、走訪、問卷調(diào)查等形式,對全市貧困兒童現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
我市轄11個(gè)縣(市、區(qū)),全市總?cè)丝?40萬。我市的困境兒童共有115328名,主要包括單親兒童、孤兒、殘疾兒童、留守兒童、患大病兒童以及因父母殘疾、家庭遭遇意外事故或者父母患大病等原因?qū)е碌奶乩和?個(gè)群體類型。這些兒童在全市11個(gè)縣(市、區(qū))均有分布。他們的生活都很困難,多數(shù)單親家庭兒童生活在貧困之中,62.8%的農(nóng)村留守兒童家庭年人均收入在1500元以下,他們在家庭教育、學(xué)校教育及生活方面都存在許多困難和需求。
困境兒童的這些問題形成,既有家庭原因,也有學(xué)校原因,還有社會方面的原因,現(xiàn)具體分析如下。
近年來,隨著農(nóng)村留守兒童的日益增多,市婦聯(lián)在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,高度重視留守兒童的教育管理工作,圍繞建立以學(xué)校為主導(dǎo),學(xué)校、家庭、社會三位一體的困境兒童教育管理體系,結(jié)合各地的實(shí)際,采取了許多行之有效又各具特色的政策措施,創(chuàng)造了一系列成功的典型經(jīng)驗(yàn)。
1、廣泛建立困境兒童檔案與聯(lián)系卡制度作為加強(qiáng)困境兒童教育管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,為每一個(gè)困境兒童建立了內(nèi)容詳盡的學(xué)習(xí)與生活檔案或成長袋,以便于對留守兒童進(jìn)行動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。
2、全面構(gòu)建留守兒童情感呵護(hù)工程:一是廣泛推行“代理家長”制度,形成了四支關(guān)愛工作隊(duì)伍(即“愛心媽媽”關(guān)愛隊(duì)伍、“五老”關(guān)愛隊(duì)伍、代理家長關(guān)愛隊(duì)伍、家教指導(dǎo)服務(wù)關(guān)愛隊(duì)伍);二是建立留守兒童幫扶制度,形成了四種關(guān)愛工作模式(即結(jié)對幫扶式、學(xué)校托管式、站所服務(wù)式、項(xiàng)目運(yùn)作式);三是建立“留守兒童之家”;四是開展心理健康教育,為疏導(dǎo)與調(diào)適“留守兒童”因親情缺失、學(xué)習(xí)壓力過大以及青春期等導(dǎo)致的各種心理障礙,開通心理熱線等方式,積極開展了有針對性的心理健康教育與學(xué)生心理障礙干預(yù),為留守兒童的健康成長保駕護(hù)航。
3、整合多方資源,實(shí)施關(guān)愛救助。婦聯(lián)利用婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)健全、聯(lián)系領(lǐng)域?qū)挿旱膬?yōu)勢,充分發(fā)揮“紅鳳工程”、“春蕾計(jì)劃”、貧困婦女兒童維權(quán)救助行動、托幼園所補(bǔ)助等各類項(xiàng)目資源的綜合效應(yīng),幫助農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難,使她們真正得實(shí)惠、普受惠、長受惠。多渠道籌集救助資金幫扶救助貧困兒童。
根據(jù)初步的摸底調(diào)查,就全市范圍來看,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的__而言,當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi),困境兒童仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步、緩慢增長的趨勢。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工子女特別是留守兒童學(xué)習(xí)、生活、教育工作,仍將是__市面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。下面,根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果及初步分析提出如下建議:
1、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè),以服務(wù)當(dāng)?shù)貫榛局羔槪雠_相對優(yōu)越的條件,吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動力,實(shí)現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移,從而減少留守兒童的數(shù)量。
2、建立困境兒童基本生活救助制度,為困境兒童生存提供制度性保障。
4、村級組織也要加大對留守兒童的關(guān)注度。村組干部應(yīng)對貧困的留守兒童進(jìn)行走訪慰問,了解他們的學(xué)習(xí),生活情況,看哪些地方需要幫助。另外,村組干部要組織留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行學(xué)習(xí),讓他們真正承擔(dān)起這份責(zé)任,不僅要給予他們物質(zhì)上的滿足,還要給予他們精神上的鼓勵;同時(shí)還可以號召年輕黨員行動起來,讓他們?nèi)椭切┝羰貎和?、困難兒童,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。
5、家庭的作用也至關(guān)重大。在外務(wù)工的父母也需要經(jīng)常和孩子進(jìn)行交流,了解情況,然后這些父母也需要定期和學(xué)校進(jìn)行交流溝通,反映情況,了解情況,這樣有利于留守兒童、困難兒童的健康成長。
殘疾人需求調(diào)研報(bào)告篇十六
本文目錄。
為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》,市殘聯(lián)于x年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、貧困殘疾人基本情況。
1、殘疾人數(shù)量11.3萬人,占全市人口比例4.01%。
2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬人,可扶持殘疾人2.16萬人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會救助助學(xué),衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出,如xx縣x年殘疾人占低??倲?shù)的30%,x年末這個(gè)比例上升到40%多,3年上升了10個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)過多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對貧困數(shù)在擴(kuò)大,有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境,但享受低保又受指標(biāo)限制。
二、貧困原因。
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;。
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力,子女也困難,無能力照顧高齡化的殘疾老人;。
3、家庭人口多,勞動力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;。
4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動三輪車營運(yùn),車主未有合適就業(yè)機(jī)會,福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。
三、已采取措施和辦法。
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn),對重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受,保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險(xiǎn);xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn),貧困殘疾人受益較大。
3、全市實(shí)施了5年的殘疾人"十項(xiàng)愛心工程",以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房",在省里爭取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè);。
5、省市縣各級政府撥??顬樘乩埣踩丝诮ǚ?。
6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。
7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì),農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里x年xx月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》,對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法。
1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施,盡快出臺鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》,省政府辦公廳于xx月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;。
5、擴(kuò)大就業(yè),增加殘疾人收入,落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè),以重新安置為主。
6、動員社會力量,每年在全市開展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。
7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電,市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。
x年xx月xx日。
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根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》,大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員,通過一年來實(shí)施的情況看,殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用,也取得了一定的成效,但按上級的要求還存在不少的差距。
二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考。
通過一年來實(shí)踐,我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看,殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。
1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中(含)以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化,但殘疾人專職委員涉及的工作面很多,如上級關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等,初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務(wù)的開展不是很清楚,覺得無從下手,檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況,都不知道怎么填寫。
3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人,全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作,但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多,因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神,切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。
4、村、協(xié)會督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會的指導(dǎo)下開展工作,但村兩委對此力度不夠,沒有很好的重視起來。
三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對策建議。
配備社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會專職委員,是貫徹重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)殘疾人根本利益,加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè),做好社區(qū)(村)殘疾人工作的重大舉措,是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn),因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。
1、選好村(社區(qū))殘疾人專職委員。對符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn),要在選人用人上狠下功夫,把熱愛殘疾人工作,有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神,有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村(社區(qū))殘疾人專職委員。
2、加大村(社區(qū))組織對殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村(社區(qū))組織特別是黨(總)支部要把專職委員工作放大重要議程上,要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件,使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品,工作上多支持、生活上多關(guān)心,在上級對專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要,也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。
日常管理方面,要以村、協(xié)會為主,縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔,村、協(xié)會要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開展工作,特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來,要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺帳材料的完善工作。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村(社區(qū))殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面,要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主,縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強(qiáng)培訓(xùn)??h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會,交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法,激發(fā)他們的工作熱情,促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。
4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用,專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關(guān)殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī),讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措;發(fā)揮好宣“信息員”作用,專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁,要及時(shí)把殘疾人需求的相關(guān)信息傳達(dá)給上級組織,及時(shí)把上級黨和政府的精神帶到殘疾人當(dāng)中;發(fā)揮好“聯(lián)絡(luò)員”作用;專職委員是殘疾人協(xié)會平時(shí)工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會和殘疾人之間的聯(lián)系,加強(qiáng)溝通和交流;發(fā)揮好“調(diào)解員”作用,殘疾人是一個(gè)特殊的群體,有時(shí)會出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時(shí)作為殘疾人專職委員要做好說服調(diào)解工作,盡量維護(hù)殘疾人正當(dāng)權(quán)益;發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個(gè)方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當(dāng)中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。
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二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境。
三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考。
總之,我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢,及時(shí)的調(diào)研與分析是必要的,全面貫徹xx大以來中央關(guān)于重視民生工程的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入調(diào)查與分析,及時(shí)總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對,不斷反思,構(gòu)建符合xx大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向,殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度,促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件,努力促進(jìn)殘疾人就業(yè),推動殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展,結(jié)合**縣實(shí)際,我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn),著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。
**縣有各類殘疾人3.8萬多人,在具備一定生產(chǎn)勞動能力的殘疾人當(dāng)中,他們對就業(yè)的認(rèn)識和選擇差距較大,主要表現(xiàn)在以下方面:
四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過低,就業(yè)空間狹小,對殘疾人就業(yè)的政策不理解,缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。
針對這些問題,我認(rèn)為要正確處理好殘疾人就業(yè)問題,必須讓殘疾人樹立正確的就業(yè)觀,這就需要各級黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo),使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,主動順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,自覺樹立“只要依法從事有一定報(bào)酬的勞動,對社會發(fā)展做貢獻(xiàn),都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀,努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變,就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。
為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心,使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來,**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求,采取多種形式對不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),收到了一定的效果。但從目前的情況看,殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡,培訓(xùn)方式方法還不夠靈活,聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密,培訓(xùn)工作缺乏針對性和有效性,部分宣傳工作沒有到位,殘疾人對培訓(xùn)工作的認(rèn)識不深,參與培訓(xùn)的積極性不高,效果還不很明顯等等。要解決好上述問題,應(yīng)做好以下工作:
第一,要搞好調(diào)查分析,對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究,明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo),并在勞動適齡人口中,對有勞動能力的殘疾人開展問卷調(diào)查,掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測試,對其職業(yè)能力進(jìn)行評估;通過深入殘疾人當(dāng)中,面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,真誠地向他們提出培訓(xùn)建議,并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人,政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務(wù),并給以資金和政策上的扶持,幫助他們開好頭,起好步。
第二,政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn),還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班,殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作,對在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人,殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。
第三,區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會團(tuán)體,要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn),并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導(dǎo)下,依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動,對殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。
第四,積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動,要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動,檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量,展示殘疾人實(shí)際工作成果,并以此調(diào)動廣大殘疾人的積極性。
解決殘疾人就業(yè)問題關(guān)鍵是把對殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來,逐步走上法制化、規(guī)范化、市場的軌道。殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面,要積極挖潛,多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過建設(shè)庇護(hù)工場,集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動,實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè),穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購買崗位、對個(gè)體經(jīng)營資金支持、稅費(fèi)減免政策,推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金,推動高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā),購買公益性崗位,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面,要因地制宜,逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村,全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出,使他們通過勞動實(shí)現(xiàn)自食其力,另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè),通過實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程,促進(jìn)和鼓勵殘疾人個(gè)體從業(yè),并從政策上給予優(yōu)惠,從技術(shù)給予指導(dǎo),在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外,還應(yīng)通過建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地,幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè),實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。
做好殘疾人各項(xiàng)工作,是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看,做好以上工作,對于殘疾人就業(yè)將會起到促進(jìn)和提高的作用,對于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。