信訪工作情況調研報告(熱門17篇)

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    報告需要具備客觀、準確、清晰的特點,以確保讀者能夠理解和接受所呈現(xiàn)的內容。報告的語言應該簡明扼要,避免使用冗長的詞句。下面是一份對某個項目的評估報告,該報告詳細分析了項目實施過程中的成果和問題。
    信訪工作情況調研報告篇一
    為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據(jù)縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經驗。5月10日,調研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論。現(xiàn)將調研情況報告如下:
    我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
    (一)加強領導,創(chuàng)新機制。縣委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領導為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
    (二)強化建設,完善功能。圍繞縣城基礎設施建設,我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
    (三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質量為中心,能結合自身實際情況,制定相應的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
    (四)廣泛宣傳,注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質,全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
    我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
    (一)部門領導重視不夠,基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
    (二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預定目標,在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
    (三)硬件不足,服務功能還不完善??h城基礎設施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設施還不齊全,道路建設等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉運站空白;目前我縣的公廁數(shù)量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設施;沒有規(guī)范的農產品集貿市場和廢品收購場地。
    (四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門之間協(xié)調不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經營、亂擺亂賣現(xiàn)象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現(xiàn)象嚴重。二是集貿市場問題突出。銀南路土特產收購點、二道街馬路市場占道經營;農貿市場內亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農貿市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經培訓,業(yè)務不熟悉,起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現(xiàn)象還不同程度地存在。
    (五)城鄉(xiāng)結合部整治難度大。城鄉(xiāng)結合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎設施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
    (六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
    今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上,做好定位,學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
    (一)加強組織領導,明確階段工作重點。這次外出考察,領導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經驗。因此,必須從加強領導入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據(jù)驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務,突出工作重點,加強組織協(xié)調,并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領導主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責任領導、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
    (二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責,省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
    (三)加大硬件投入,完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,結合我縣實際,進一步配套完善城市功能設施,做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿市場等基礎設施的規(guī)劃建設,加強環(huán)衛(wèi)設施的配備,避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質保障。
    (四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農貿市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經營的集貿市場,取締銀南路土特產收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農貿市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
    (五)開展城鄉(xiāng)結合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內不允許設養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經得起上級檢查,經得起群眾評判。特別是對已經達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標,各職能部門要回頭看,總結工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
    信訪工作情況調研報告篇二
    為了深入落實壩心村扶貧攻堅工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,壩心駐村工作隊通過走訪、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
    阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點,總投資1218萬,占地面積37.8畝,計劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設已經竣工。
    (一)搬遷入住情況。壩心安置點截止6月30日,已實際入住18戶86人,其中黑西7戶38人,豆渣坪11戶46人。
    (二)資金結算及科目驗收情況。按照人畜分離的要求,安置點將要建設牛舍、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗收并確保質量達標外,其余的待項目實施單位完善后再行驗收。
    (一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農戶在原居住地種了莊稼,要回去管理,加上未拆除舊房。
    (二)是舊房拆除、復墾復綠工作還未落實,有工作實施方案,舊房拆除復墾復綠還未實質性啟動。無工作開展印證材料,盤活率較低。
    (三)外出就業(yè)務工的人數(shù)較少,因為很大部分青年思想懶散,對外出物攻的認識不高。
    (一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人,按要求及時做好舊房拆除復墾復綠工作;
    (二)建議縣、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度,提高農戶外出務工就業(yè)思想意識,確保搬得出,能致富。
    信訪工作情況調研報告篇三
    按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求,本人圍繞政務公開、民主管理、工會自身建設及地位等重點內容,通過與職工代表座談交流、實地察看等多種形式,進行了深入細致的調查研究。
    近年來,我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能按照“擴大覆蓋面,增強凝聚力”的要求,高度重視組建工會和發(fā)展會員工作,使工會組織和工會會員大幅增長。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都建立了工會組織,一些基礎性工作得到了展開:一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務公開制度,較好地保障了的生產經營,維護了職工的勞動經濟權利。二是勞動關系基本穩(wěn)定。各工會加大貫徹落實《勞動合同法》工作力度,大力推進工資集體協(xié)商和簽訂勞動合同,職工勞動合同簽訂率達到90%以上,工資集體協(xié)商達到70%以上。
    職現(xiàn)象普遍、素質普遍偏低、各項制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問題。概括起來,主要體現(xiàn)在“三個薄弱”上:
    1、組織基礎比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的隊伍雖然逐年壯大,但與《工會法》、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會,雖然掛了牌子、落實了房子,但有的工會,雖然組織有了,但機制不健全,制度不落實,工會工作者身兼數(shù)職,忙于其他工作,工會工作活動不經常,流于形式的現(xiàn)象還比較普遍。
    2、制度建設薄弱。職代會制度、政務公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權機制不建立和開展經常性工作制度不健全的情況還比較普遍。有的把職代會與職工會議混為一談,一些基層工會工作程序不清,職責不明,缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。有的不執(zhí)行國家對工會工作者的待遇規(guī)定,使工會工作者的積極性受到一定影響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工會工作者的保護機制建立少,工會工作者維護職工合法權益有后顧之憂。
    為職工維權、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難。三是業(yè)主對工會地位作用的認識也不到位,不希望工會開展多少活動,不指望工會有多少作為。四是經費管理使用不到位,有相當一部分沒有按照相關規(guī)定設立專門財務賬戶,無法對經費進行有效的管理和使用;有的工會經費返還后,負責人以各種名義借取工會經費,借后又不及時歸還,導致工會經費難以真正落實;有的甚至沒有明確的工會工作經費,開展活動要看行政的臉色行事。
    行政事業(yè)單位工會是基層組織,是職工的直接領導者和服務者。加強和改進行政事業(yè)單位工會工作是今后工會工作的重中之重,各行政事業(yè)單位工會組織要按照“組織起來、切實維權”的工會工作方針,以“擴大覆蓋面,增強凝聚力”為著力點,以促進發(fā)展、維護職工權益為工作原則,獨立自主地開展工作。密切聯(lián)系職工群眾,關心職工群眾生產生活,熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事,努力把工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。
    制度、民主管理制度,體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性,為工會開展工作提供操作性強、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。三是要加大工會干部隊伍建設力度。創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的工會干部管理模式,探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業(yè)化工會主席的辦法,這樣既能解除工會主席的后顧之憂,又可解決基層工會主席來源的瓶頸,改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面,以確保工會工作正常開展。
    (二)進一步把握新形勢下工會工作的重點。一是要認真了解不同職工群體構成的實際情況,了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求,既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢,又要從微觀上關注職工個體的具體情況;既要關心他們不同的經濟利益,更要關心他們共同的政治權利,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象,特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權的重點,積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學和職工互助互濟等工作,有條件的要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產生活上的后顧之憂,讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣,參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質提升作為工會工作的重要內容,既要抓教育培訓,也要重視開展勞動競賽、組織技術技能大賽。以此為載體,大力提升廣大職工的技能水平,為生產經營提供最直接的生產力,使效益快速增長,讓和職工都感到實實在在的實惠。
    (三)進一步健全工會工作機制。一是工會經費確保機制。要將工會經費的到位和管理、使用情況,納入對工會的考核指標體系,確保工會在完成上解任務后,其自身留成部分足額落實到位,不被截留或拖欠,以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權益保障機制。要認真推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商、集體合同制度,把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環(huán)節(jié),切實落到實處。三是宏觀參與機制。要采取與行政及有關部門建立聯(lián)系會、民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會等形式,建立協(xié)商溝通制度,暢通工會與行政部門的溝通渠道,積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實施。四是調查研究機制。要經常深入到車間、班組和一線職工群眾當中,問計于職工群眾,根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼,拿出新思路,制定新措施,多做黨政所需、職工所急、工會所能的實事、好事,使工會工作始終貼近實際,貼近職工,突出重點,講求實效。
    信訪工作情況調研報告篇四
    隨著學?!叭阶摺睉?zhàn)略的實施,各部門的改制,生源的不斷擴,好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾暴露出來,使得信訪工作任務越來越大,難度也越來越大。在新的歷史時期,如何發(fā)揮信訪工作在維護學校穩(wěn)定中“第一信號”的作用,是我們必須認真思考的問題。
    正在形成。但是,我們也應清醒的看到,新形勢下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點。
    (一)信訪問題的成因日趨復雜。從信訪渠道反映出的問題看,新時期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和學校建設、教育制度改革、后勤保障息息相關。其反映的內容涉及學校的方方面面,直接關系到學生切身利益,影響范圍廣,因而處理起來難度也就越大。
    (二)信訪反映的熱點難點問題相對集中。涉及食后勤、安全、資助等方面的問題集中,學生反映強烈。
    (一)、食堂太少,學生吃飯擁堵問題嚴重;并且食堂工作人員工作期間不太注重衛(wèi)生;食堂工作人員收取現(xiàn)金的現(xiàn)象依然存在。
    (二)、宿舍管理方面,對損壞的物品維修不及時,往往上報了幾個星期都得不到有效解決。
    (三)、打熱水擁堵。一棟六層樓的學生宿舍只有一樓和四樓各自配了一個自動燒水機,且設備老化,不時有鐵銹隨水流流出。
    (四)、廣播臺的喇叭數(shù)量較少,并且分布不合理。走在校園里,一大半的時間都聽不到廣播臺的聲音,導致許多信息的傳播不暢。
    (五)學校內照明設施年久失修。校園內還有許多地方沒有照明設施,晚上安全隱患系數(shù)增加。
    (七)、足球場的衛(wèi)生工作不到位。由于學生人數(shù)眾多,團體活動大部分都是在足球場上進行,必然造成足球場衛(wèi)生保潔難度的增大,這時更應加強力度,保證為學生提供一個安全、衛(wèi)生的活動場地。
    (八)、對于學校的長期規(guī)劃作為二師的一員我們都有必要了解,但對于這一塊的內容學校宣傳不到位。對于學?!叭阶摺钡膽?zhàn)略、眾多荒地的開發(fā)等問題一直是學生關心的問題,尤其是大一新生,但學校一直沒有做出比較明確的解釋。
    (九)、關于各種資助的詳細內容也有待進一步的宣傳。這方面的內容基本上都是輔導員通知的,但輔導員同學們接觸的都不多,除了班委的成員外,這就導致信息流通不暢,也不利于學校政策的落實。
    希望在新的一學期里,信訪工作能做的更貼近學生生活,取得另一個輝煌!
    信訪工作情況調研報告篇五
    20__年1月以來,__縣婦聯(lián)以服務為宗旨,以穩(wěn)定為大局,強化法制宣傳教育、健全和完善婦聯(lián)維權制度建設和維權網(wǎng)絡建設,正確處理和緩解各方面的問題與矛盾,使婦聯(lián)信訪維權工作更加實效化。
    一是認真學習貫徹信訪條例,結合信訪工作實際,進一步重視和加強信訪工作,進一步修改和完善信訪制度,明確信訪工作的任務和要求,規(guī)范信訪干部的職責和行為。
    二是在工作簡報《婦女動態(tài)》上開設婦女維權知識專欄,由縣婦女兒童法律援助工作站人員針對涉及上訪婦女的婚姻家庭及其他相關權益等案例進行分析,為女性朋友維權獻策,幫助她們解決家庭糾紛、維護合法權益,同時也為基層婦聯(lián)組織處理婦女維權相關問題提出解決辦法。
    三是按照全國婦聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求,開設了花垣縣婦女維權和反家暴電話、設立了信訪維權辦公室及婦女兒童法律援助工作站。1—7月,共接待來電來信來訪案件37件,其中來人來訪案件29件(單次上訪25件,重復來訪4件);來信2件;來電6個。未出現(xiàn)集體上訪情況。
    一是在1—7月份的37個來電來信來訪中,由縣婦聯(lián)直接辦理和協(xié)助配合辦理的有31件,轉交到其它單位辦理的有6件。由于領導重視,制度健全,信訪人員責任意識增強,確保了信訪工作扎實有效開展。
    二是主要領導和分管領導親自接待、加強督促、及時辦理重要的來信來仿??h婦聯(lián)主席直接接待和督辦的重要來信來訪案件。如今年3月邊城鎮(zhèn)搞河村民田某來信,信中反映因沒有生兒子,其丈夫張某經常對她實施家庭暴力,田某身心受到很大的傷害,向縣婦聯(lián)求助。對此,曾春梅主席十分重視,立即與邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會主任聯(lián)系調查此事,查清了事實真相對案件進行了處理。4月28日,副主席姚敏接待了到婦聯(lián)上訪反映已經正式離婚但前夫陳某不準其再婚的寧某,了解到實際情況后,姚敏馬上與陳某單位的婦委會聯(lián)系,要求做好陳某的思想工作,不再無故糾纏寧某,讓寧某開始新的生活。
    三是為來訪婦女排憂解難。1月21日,收到邊城鎮(zhèn)在云南服刑的吳某請求幫助照顧在家的孩子的.來信,縣婦聯(lián)通過邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)了解的吳某家里的情況后回信給了她,并給家里的孩子送去了400元的春節(jié)慰問金。4月24日,曾春梅主席接待了身患類風濕性關節(jié)炎行動不太方便的麻栗場鎮(zhèn)胡某,胡某反映家里十分困難,母親去年8月患肝炎喪失基本勞動力,她本人因病每月要上千的醫(yī)藥費,請求提供就業(yè)機會緩解家庭壓力。由于胡某的病情不穩(wěn)定,無法從事相關勞動,了解到胡某有針線活的一技之長后,曾春梅鼓勵她走自主創(chuàng)業(yè)之路,可以根據(jù)身體條件靈活的安排勞動時間,做好手工藝品后與縣婦聯(lián)直接聯(lián)系,由婦聯(lián)通過網(wǎng)上平臺和其它形式為她尋找銷路,這樣既可以緩解家庭壓力又能夠發(fā)揮一技之長以自力更生,曾春梅自己還拿出200塊錢給胡某回去做車費和生活費。
    綜合1—7月的信訪情況,其中涉及糾紛和求助的10件;涉及婚姻家庭方面的26件(重復上訪的除外),占信訪總數(shù)的70.3%。在這些來訪中涉及家庭暴力的有8件,占婚姻家庭案件的31.8%;涉及婚外戀的9件,占34.6%。所反映的內容與往年基本一致,大都是婚姻家庭方面的問題。具體分析如下:
    一是關于離婚問題。從反映的問題看,因丈夫有“外遇”提出離婚的較多,給婦女造成傷害。我們認為,近年來,個人主義、拜金主義、享樂主義的思想有所滋長,“男尊女卑”的封建思想殘余有所抬頭。婦女在離婚上往往處在被動地位,為了保住家庭,只好“睜一只眼,閉一只眼”,委曲求全,只要不離婚就行了。
    二是關于配偶有外遇問題。從反映的問題看,引起婚姻動蕩根本原因是配偶有外遇。有些婦女不知法、不懂法,不用法,因丈夫有外遇而遭受家庭暴力的婦女大多采取沉默態(tài)度,只有在忍無可忍的情況下,才向有關部門救助。有的婦女甚至錯誤的認為婦聯(lián)就能進行判決,不需要到法院解決問題等。因此,很多婦女面對丈夫有外遇這種情況,不知怎么處理,很無助也很無奈。
    三是關于家庭暴力問題。從反映的問題看,遭受家庭暴力的婦女大都是沒有工作和固定收入,文化水平低,經濟條件差,在經濟上信賴男性;也有部分遭受家庭暴力的婦女是因丈夫有了“外遇”要求離婚而自己不愿意離。
    四是關于離婚婦女女子女撫養(yǎng)費問題。從反映的問題看,絕大多數(shù)婦女要求解決婚生子女撫養(yǎng)費問題,只有極個別婦女要求解決非婚生子女撫養(yǎng)費問題。她們反映的問題集中在男方不支付子女撫養(yǎng)費的問題上,而不支付子女撫養(yǎng)費的主要原因是男方再婚、經濟條件差拒會撫養(yǎng)費,或者是男方外出找要無法聯(lián)系,男方又不主動聯(lián)系,故意拖延致使撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)等。
    五是關于其它糾紛問題,一此婦女認為只要是女性一切問題都可以歸婦聯(lián)解決和處理,因而在其它糾紛或是涉法問題上,把原本直接歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門處理的問題帶到婦聯(lián),最后還是要返回到相關部門處理,造成時間和精力上不必要的浪費。
    六是一些單位或部門對遭受家庭暴力問題和婦女權益受侵害問題認識不到位,重視不夠,有踢“皮球”的扯皮現(xiàn)象,導致處理不及時,不妥當,增加了解決此類問題的難度。
    法制教育和宣傳培訓,使廣大婦女學法、知法,依法保護自己合法權益,使全社會形成尊重婦女、關心婦女、保護婦女的良好風尚。
    二是高度重視,齊抓共管。維護婦女的合法權益,是各部門的共同責任。要進一步形成能力協(xié)作,齊抓共管的社會化工作格局。要發(fā)揮好維權工作協(xié)調組織的作用,研究并推動解決婦女權益的重點問題。要發(fā)揮好現(xiàn)有社會化維權機制的作用,如婦聯(lián)干部特邀陪審員制度、法律幫助中心、維權熱線、信訪等方面的作用。同時,發(fā)揮好媒體的輿論監(jiān)督作用。
    信訪工作情況調研報告篇六
    區(qū)是老城區(qū),城市載體功能弱,財政供給能力不強,歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),再靠傳統(tǒng)的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區(qū)委立即召開常委會議,結合我區(qū)實際情況,全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發(fā)展的新情況,仍不斷出現(xiàn)一些的新問題,尤其是區(qū)劃調整,新的**區(qū)成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區(qū)信訪工作,為經濟工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,維護政治安定和社會穩(wěn)定,區(qū)組織人員通過開座談會和深入基層調查了解情況的方法,對我區(qū)目前依法信訪工作情況進行了調查研究,現(xiàn)將調研情況報告如下:
    在開展依法信訪工作以來,我區(qū)采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯(lián)席會議制度,由相關幾個責任單位共同接待處理信訪問題;二是總結工作經驗,抓住六個關鍵環(huán)節(jié),堅持依法排查、依法認定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結案,形成的依法有序的信訪案件處理程序;三是堅持信訪問題“一案三查”,制定了《**區(qū)信訪工作“一案三查”暫行規(guī)定》,一查造成群眾集體越級、重復上訪的原因,二查接待處理的責任,即查發(fā)案責任、執(zhí)法處理責任和穩(wěn)定責任,三查上訪人員在信訪活動中的違法行為,嚴肅追究信訪責任,保證信訪問題依法處理;四是加強執(zhí)法部門對信訪問題的性質和責任單位依法認定,保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施,我區(qū)信訪工作在實踐中實現(xiàn)了四個轉變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區(qū)各部門、各單位共同負責的大信訪格局轉變。二是提高責任意識,由信訪辦被動接待分轉處理向全面落實責任制、包案處理轉變。三是強化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導向權力機關、司法機關和行政機關多渠道合理分流、依法處理轉變。四是樹立維權意識,由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事,解決實際困難轉變。經過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)信訪局面得到了有效控制,20xx年越級上訪量較20xx年下降83%,20xx年越級上訪量較20xx年越級上訪量下降80%,20xx年越級上訪總量比20xx年越級上訪量下降73%,20xx年截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。
    但是,我區(qū)正處于社會政治、經濟不斷發(fā)展中,必然要引發(fā)新的矛盾,相對而言,區(qū)財政收相對少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識比較淡薄等情況,極易引發(fā)信訪活動的發(fā)生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。
    在調研中,我們了解到,由于我區(qū)依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
    (五)在處理個別信訪問題時中找不到相應配套的法律法規(guī),使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。
    通過調查分析,我們認為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面:
    (四)群眾素質偏低,法制觀念淡薄,當遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決,而是采取非法聚集、圍堵等方式進行上訪。
    (六)由于改革發(fā)展的步伐較快,相應配套的法律法規(guī)跟不上,有些問題產生后,無政策法律依據(jù),導致矛盾激化,不斷升級,產生群眾越級訪。
    信訪工作是黨和工作中不可缺少的一項重要工作,是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是正確解決處理人民內部矛盾的有效途徑,是體察民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督的重要渠道。因此,我們必須認真負責的做好信訪工作,現(xiàn)就我區(qū)今后依法信訪工作提出以下幾點建議。
    (一)進一步落實信訪工作領導責任制。
    信訪工作領導責任制是做好依法信訪工作的有力保障,是依法信訪工作的原動力,因此,要建立并落實完整的領導責任制體系,一是縱向層層落實領導責任制,對重大信訪問題實行區(qū)級領導、部門領導和基層領導層層包保;二是橫向落實四種部門領導責任制,即:發(fā)案責任制、執(zhí)法責任制、屬地責任制、保障責任制。發(fā)案責任制是指引發(fā)信訪問題的部門要主動依法處理信訪問題,并出具《上訪問題處理決定書》。執(zhí)法責任制是指行政職能部門嚴格按照法律、法規(guī),對有爭議的信訪問題予以認定,必要時出具《處理意見書》。屬地責任制是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對轄區(qū)內的上訪人進行思想教育、疏導,并在司法部門的指導下,宣傳國家法律、法規(guī),引導群眾按正常的信訪程序依法信訪,把問題解決在當?shù)亍1U县熑沃剖侵膏l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)調公安派出所對信訪人無理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動等違法行為實施警示告誡,必要時按《治安管理條例》進行處理。
    (二)建立并完善依法信訪各項工作制度,提高信訪工作質量。
    切實加強信息預測預報工作,及時掌握情況,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要著重加強初訪、初電、初信的處理工作,落實首問責任制;把實現(xiàn)雙向規(guī)范作為依法信訪工作的關鍵,將維護群眾合法信訪權利和依法整頓信訪秩序結合起來,依法處理信訪問題;完善依法信訪工作機制和工作制度,健全依法信訪工作網(wǎng)絡,創(chuàng)新工作措施,制定和完善涉法案件的協(xié)調指導機制、依法分流和調處機制、依法排查機制和誤事責任追究機制,推行依法上訪程序,提高我區(qū)依法信訪工作質量。
    (三)加強信訪隊伍建設,提高依法信訪意識。
    1、提高認識,增強責任感。全區(qū)信訪干部要緊緊圍繞市依法信訪年工作,以對人民群眾高度負責的精神。
    信訪工作情況調研報告篇七
    一年來,全市各級政府及相關部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,強化科技創(chuàng)新工作,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點,大力實施“開放+創(chuàng)新”,深耕“科創(chuàng)+產業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,深化協(xié)同創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進展新成效。
    一是創(chuàng)新實力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農”做文章,主要農作物良種覆蓋率達98%,尤其是把茶產業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產業(yè),全市茶葉年綜合產值達150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長,上半年來,全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術合同成交額、技術輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快;高新技術產業(yè)集聚效應初顯,高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產業(yè)基地1家,省高新技術產業(yè)基地4家,全社會研發(fā)經費同比增長46、9%,增幅居全省前列,有8個項目獲省科技進步獎,不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實力,今年6月,xx市榮獲省政府“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產業(yè)成效明顯的市”表彰。
    二是政策支撐不斷加強。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關于貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策,深化科技體制機制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設技術和產業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,建立完善推進創(chuàng)新工作機制和創(chuàng)新政策體系。
    三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術企業(yè)是推動高質量發(fā)展的重要載體,是培育新興產業(yè)的重要主體。今年,第一批推薦申報高新技術企業(yè)116家,其中新申報69家,全市擁有高新技術企業(yè)總數(shù)達166家;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達195家。深入實施農業(yè)產業(yè)化“826”行動計劃,擁有市級以上龍頭企業(yè)193家,其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家;組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級聯(lián)合體34家),農民專業(yè)合作社2202家(其中省部級示范合作社58家)。
    四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導企業(yè)與高校院所合作共建技術創(chuàng)新平臺,強化技術創(chuàng)新,全市共有國家地方聯(lián)合實驗室2家,省級及以上企業(yè)技術中心38家、院士工作站2個、工程研究中心(實驗室)7家、工程技術研究中心25家、博士后工作站17家,引進省高層次科技人才團隊9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作,強化“以升促建”帶動地方經濟發(fā)展輻射作用,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)、高質量發(fā)展先行區(qū)。
    深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,建設創(chuàng)新型城市是一項艱巨繁重的系統(tǒng)任務,科技創(chuàng)新內容豐富,在工作推進中也存在一些問題和困難。
    1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃,自主研發(fā)能力有待進一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,創(chuàng)新平臺功能不強,企業(yè)產品不少處于中低端,優(yōu)質科技項目不多,牽動性大的科技成果轉化項目缺少。全社會研發(fā)投入強度1.04%,低于全省2.03%的平均水平,重點領域關鍵核心技術的基礎研究與應用研究布局不夠、投入不足,尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領性創(chuàng)新突破較少。
    2、創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D化率不高,產學研用鏈接不暢通,科技服務機構不健全,多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,對產業(yè)鏈支撐力度不夠,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務機構有待健全。
    3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校,現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低,高水平創(chuàng)新平臺缺乏,省級以上科研機構、研發(fā)平臺數(shù)量較少,一些企業(yè)技術革新、產學研合作,需要尋求市外高校和科研院所合作,產業(yè)科技領軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團隊比較匱乏。
    1、要進一步增強加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學習貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要,堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,大力實施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點)建設方案編制,啟動創(chuàng)新型城市建設。要充分調動“政府引導、企業(yè)主體”兩個方面的積極性,進一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項扶持政策,用足用好用活政策,助推我市實體經濟發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚科學家精神,在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
    2、要進一步增強科技創(chuàng)新總體實力。要建設高層次科技創(chuàng)新載體,積極推進企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設。要加快推動科技成果轉化量質齊升,深入學習實施《促進科技成果轉化法》《安徽省促進科技成果轉化條例》,制定完善適合本地實際的促進科技成果轉化優(yōu)惠政策,強化技術、資本、人才、服務等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經濟規(guī)律的科技成果轉化體系,大力扶持包括科技成果轉化機構在內的科技中介服務機構建設,吸引技術、知識產權、市場營銷、金融投資等多方面人才,推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務體系,推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。要建立健全科技創(chuàng)新服務保障機制,設立風險投資基金、產業(yè)發(fā)展基金、做好資本運營文章,加速重大科技成果產業(yè)化。要進一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,科研成果應用的主體,以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實施高企倍增計劃,建立高新技術企業(yè)穩(wěn)增長機制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點研發(fā)活動,突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關鍵技術,強化科技賦能,著力促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈融合。要強化科技創(chuàng)新和產業(yè)鏈供應鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
    3、要進一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新,堅持開放創(chuàng)新,強化創(chuàng)新資源開放共享,著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體,加強與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、xx學院等高校開展產學研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強國際科技創(chuàng)新合作,健全開放共享合作機制,開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制,形成科技創(chuàng)新合力,為重點產業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉化。
    4、要進一步發(fā)展新興產業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關于大力發(fā)展十大新興產業(yè)打造具有重要影響力新興產業(yè)集聚地的意見》要求,圍繞構建現(xiàn)代化產業(yè)體系,加快打造我市具有重要影響力的新興產業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產業(yè)結合起來,發(fā)展文化旅游產業(yè)集聚發(fā)展基地,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè)、景觀農業(yè),積極打造高質量國家級高新區(qū)、農業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產業(yè)。要深入挖掘文化資源,比如,將茶文化和新安醫(yī)學與非遺傳承創(chuàng)新結合起來,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領頭羊作用,推進生物醫(yī)藥與大健康產業(yè)鏈高質量發(fā)展,實現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務等產業(yè)協(xié)同發(fā)展,培育醫(yī)藥領域新的增長點,打造生命健康產業(yè)集群。
    信訪工作情況調研報告篇八
    為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題,提升社區(qū)治理和服務能力,省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設研究中心成立聯(lián)合調研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū),采取問卷調查、座談交流等方式,對社區(qū)工作負擔情況進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
    近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作,積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務向社區(qū)延伸,切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作,負擔日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面:
    (一)承接的管理服務多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理,有26個部門的215項工作下沉到社區(qū),任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門,都在20項以上。這些工作中,行政管理事務170項,占79.07%;服務性事務45項,占20.93%。這些工作事項,有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的,但卻成了責任主體;有的已經超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
    (二)應對的檢查考核多。在調查的11個社區(qū)中,對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項,平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴,如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗收的主要對象,許多任務也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標轉,不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
    (三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調查的11個社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況,提出一些不合理、不科學的要求,導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄,以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產、第三產業(yè)等方方面面的調查統(tǒng)計工作,所調查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
    (四)出具的證明蓋章多。當前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)荊門市的調查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中,經常蓋章的有60多項,一般性的蓋章項目有80多項,偶爾蓋章的有30多項,每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項,約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明,明顯應由有關職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況,也要求社區(qū)出具證明。
    (五)連接的信息網(wǎng)絡多。目前,省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關技術,心理壓力較大。
    (六)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經常要參加各種會議活動,有的是為了傳達精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調查的11個社區(qū)中,每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達標活動,大部分都對社區(qū)實行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機,隨時待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方,社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務,社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
    (七)懸掛的各類牌子多。所調查的11個社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構,有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實際作用。
    社區(qū)工作任務不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔,也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面:
    (一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府,考核評估等權力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負責,竭盡全力完成政府交辦的任務,因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務,導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
    (二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局,其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內,既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
    (三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務,甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上,就會嚴重脫離群眾,影響影響黨群干群關系,危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
    社區(qū)負擔不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務供需結構、社區(qū)組織類型結構以及社區(qū)干部能力結構等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)公共服務資源分割,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細,部門數(shù)量過多,導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨立體系,在社區(qū)層面上嚴重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網(wǎng)絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等,各部門都有各自的標準和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調,致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動,既造成資源浪費,也增加了社區(qū)負擔。
    (二)社會管理體制不順,政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關系,各自應該承擔什么職責,有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設,難以落實,從而造成實際工作中政社職責的不清晰,也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”,隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
    (三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時,居民群眾利益訴求和服務需求也呈現(xiàn)出結構性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務需求呈指數(shù)級、復雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整,但現(xiàn)實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
    (四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應付。當前,社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強,而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法,習慣于“當超級保姆”,不懂得團隊協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗,難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
    (五)社區(qū)組織結構失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足,存在總量少、結構失衡問題。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉移出來以及經濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉嫁負擔提供了借口。另外,政府購買服務機制還在倡導和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負擔。
    (六)基層群眾意識淡薄,不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強,推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務,而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強,不顧居民的需求和社區(qū)的實際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強調本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責任和風險也轉嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負擔,也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
    近年來,一些地方結合實際,積極探索,通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負,取得一定成效,也遇到不少阻力。實踐經驗和教訓證明,治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負,需要以治理社區(qū)負擔為契機,以構建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標,站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調行動,實施綜合治理。具體思路和對策是:
    (一)理順基層管理體制,厘清政社權責。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系,構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界,實現(xiàn)“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎上,建立諸如“準入制”等相應的制度,禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作,賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制,實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
    (二)轉變政府工作職能,改進工作作風。要加快推進政府職能轉變,重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風,堅決杜絕向基層推卸責任,向社區(qū)轉嫁負擔。總結推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進行認真清理,取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務,取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構,取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項,還社區(qū)一片凈土。
    (三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織,引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時,要推進社會工作服務,培育發(fā)展社工服務組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務,用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外,要改進政府提供公共服務方式,通過購買服務等方式,充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務,使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
    (四)加強社工隊伍建設,提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關政策,擴大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制,加強對社區(qū)工作人員的培訓教育,重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識,訓練他們的專業(yè)社會工作能力,轉變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
    (五)加快信息網(wǎng)絡建設,改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一,主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當務之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網(wǎng)絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺,實現(xiàn)社區(qū)事務在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。
    (六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制,提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效,應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調機制,建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制,建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制,建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
    信訪工作情況調研報告篇九
    (一)高度重視,加強組織領導。市里成立了深化行政審批制度改革領導小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調全市行政審批制度改革工作,研究解決審改工作重要問題。實行市縣(區(qū))聯(lián)動,確保市縣(區(qū))審改工作同步實施、同步推進。加強對市縣(區(qū))聯(lián)動工作的監(jiān)督檢查和過程控制,將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。
    (二)源頭治理,“三減”實現(xiàn)權力真正瘦身。市政府及各縣(區(qū))政府在全面精簡和充分放權基本原則的基礎上,進一步削減審批事項、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費。市本級原有行政審批事項xxx項,后又兩次承接省政府下放事項xx項,涉及行政審批主體xx家,經過自查自清、初審反饋和專家評審,確定擬保留行政審批項目xx項、擬取消xx項、擬合并xxx項、擬下放、部分下放xx項、擬暫停使用xx項、調整管理方式xxx項。行政審批事項實行目錄化管理,任何部門未經批準,均不得針對公民、法人或者其他組織擅自設置行政審批事項,切實做到“法無授權不可為”、“目錄之外無審批”。對保留的行政審批事項,在“三集中四到位”承諾時限的基礎上,逐項進一步壓縮辦理時限,明確每個審批環(huán)節(jié)辦理時間節(jié)點;能按即辦件辦理的事項,一律按即辦件辦結。法律、法規(guī)、條例等設定自由裁量的審批收費項目,一律按下限收?。粚π姓聵I(yè)性收費和政府基金項目,視情降低收費標準、暫停收取或取消。
    (三)再造流程,“四聯(lián)”提高審批流轉質效。一是大力簡化、優(yōu)化行政審批流程。對擬保留的審批事項辦理流程進行清理審核,審批時限累計壓縮xxx天,審批環(huán)節(jié)減少xx個,前置要件削減xx項,推進審批事項向窗口授權xx項,xx項承諾件轉為即辦件。二是積極推進流程再造。重點實施基本建設審批流程再造,將基本建設項目分為房地產開發(fā)、工業(yè)、基礎設施類建設和公益性等四種類型;將房地產開發(fā)類項目審批流程分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、商品房預售、竣工驗收等x個階段,其他類型項目分為立項、用地、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收等x個階段,各個階段明確牽頭部門、配合部門及審批事項和中介環(huán)節(jié),限定審批時限。再造后的審批時限(不含公示、中介、專家論證等時限)分別為xx、xx、xx、xx個工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式,實行前置審批聯(lián)用、相關事項并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項目竣工聯(lián)合驗收,實現(xiàn)審批事項“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結”。
    (四)統(tǒng)籌協(xié)調,“五推進”打造一流政務服務。建立和完善行政審批服務長效管理機制:一是推進集約化建設。優(yōu)化政務服務機構設置,深化行審批服務“三集中四到位”。二是推進標準化建設。最大限度壓縮自由裁量和權力尋租空間。三是推進規(guī)范化建設,加強對行政審批中介服務機構監(jiān)管。四是推進信息化建設,為優(yōu)化行政服務提供有力技術支撐。五是推進系統(tǒng)化建設,加強監(jiān)管,完善制度,形成體系。確保實現(xiàn)“審批事項數(shù)量降到xxx項、基本建設審批用時控制在xxx天、審批事項集中率xxx%”的“三個一百”目標。
    (一)行政審批服務軟硬件水平有待提高。硬件方面:市政務服務中心場地建設由于種種原因,遲于計劃進度,導致審批中心搬遷工作無法按期完成。軟件方面:一是職能歸并工作滯后;二是規(guī)范性制度建設和落實的力度有待加強;三是行政審批人員素質良莠不齊,影響了整體服務水平。
    (二)重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面,受傳統(tǒng)計劃經濟體制影響,行政機關依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔責任”的行為習慣。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關批文方面,但許可證發(fā)放之后,對取得許可的單位和個人是否嚴格按照國家有關規(guī)定從事生產經營活動,卻監(jiān)管不力,導致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面,雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長問責、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評估等監(jiān)督制度,但這些內部監(jiān)督往往缺乏制約和強制性保障,廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項目從窗口受理到審批結束,行政服務中心難以對全過程進行有效監(jiān)督。
    (三)信息化建設對管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡作用未充分發(fā)揮。有些部門行政審批在網(wǎng)絡上只能進行審批表格下載、在線咨詢和查詢辦事進度等,行政審批事項仍然需要到行政機關進行辦理,還要提報審批文件、圖紙等,不僅增加了當事人的成本,也增加了審批時間。個別部門行政服務中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內網(wǎng)外“兩張皮”,給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺。
    (一)進一步提高認識,轉變政府行政理念。一要簡政放權。就是要管住行政權力,劃清政府、市場和社會各自的“邊界”,建成“小政府、大社會、好市場”的模式。二要分層分類、統(tǒng)籌推進。深化行政審批制度改革,不是一味追求審批項目數(shù)量的減少,更不等于政府放手不管。對于事關國計民生的重大事項,如環(huán)保、安全生產、食品安全等領域,不是企業(yè)和社會組織能夠獨立承擔的,就不能完全交給市場,政府反而要加強監(jiān)管;而對市場機制能夠有效調節(jié)、社會組織能夠自律管理、通過質量認證和事后監(jiān)管等能夠達到管理目標的事項,特別是便民服務領域的事項,則應該能放則放、能減則減。
    (二)加強監(jiān)管工作,健全完善規(guī)章制度。一要強化批后監(jiān)管。要加快構建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門要強化審批后的監(jiān)管,監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個人依法從事行政審批的活動,建立審批監(jiān)督檔案機制,記載審批部門監(jiān)督被審批活動情況,由監(jiān)督部門和被監(jiān)督者簽字,予以存檔,并抄送監(jiān)察部門。對取消、暫停使用、下放、調整管理方式或由前置改為后置的審批項目,各職能部門要制定出臺具體監(jiān)管辦法,綜合采取相應監(jiān)管措施,更多運用經濟和法律手段履行監(jiān)管職能,保證相關管理措施落實到位。同時,建立部門協(xié)同聯(lián)動機制,完善信息共享平臺。工商部門要及時將企業(yè)登記信息通過信息共享平臺傳送相關監(jiān)管部門,便于相關部門跟進監(jiān)管。二要強化效能監(jiān)察。要完善內部監(jiān)督機制,實行部門行政首長對本部門的行政審批行為負全面領導責任;分管領導人對具體行政審批行為負直接領導責任;審批人對具體行政審批行為負直接責任。實行審批和監(jiān)管分離,防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng),強化對審批服務流程的全程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰審批、誰負責”的原則,建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度,嚴格落實問責制度和責任追究制度,推動行政審批程序化、法治化、公開化。三要強化政務服務窗口監(jiān)管。要制定政務服務各項規(guī)章制度并組織實施,對進駐中心工作人員進行管理培訓和效能監(jiān)督,督促窗口人員強化服務意識、規(guī)范服務行為、落實服務責任。
    (三)防治審批腐敗,營造良好法治環(huán)境。一要運用法律手段,嚴厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預防腐敗的基本手段。行政權力無論是被動“出租”還是主動“尋租”,都不能靠簡單的群眾運動或行政命令去解決,而是要靠法律的嚴懲。要實行重大行政審批項目稽察制度和行政審批責任追究制度,對稽察出的違規(guī)違法審批問題,堅決進入法律處理程序。檢察機關要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點,重拳懲治行政審批過程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪,有效遏制權力尋租。二要強化全方位監(jiān)督,積極預防腐敗產生。一是加強配套制度建設,積極推行法定審批流程工作制,把權力關進制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露,減少暗箱操作,用“陽光”做最好的防腐劑。三是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案,人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽取社會各方面意見。如對一些事關群眾利益、社會廣為關注的行政審批,采取聽證制度,維護群眾的知情權,防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中,采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法,防止人情關系對項目決策的干擾。
    (四)加強軟硬件建設,夯實行政審批服務基礎。一要加快場地建設。有關部門要督促施工單位增加力量,加快場地建設速度,保證施工質量,確保按期交付。二要強化職能歸并。相關單位要盡快編制行政權力清單,制定職能歸并和內設機構調整方案,在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強行政審批服務人員素質建設。注重綜合性與專業(yè)性的結合,改變單一的人才知識結構和能力結構,全面增強行政審批人員的服務意識、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡信息化建設進度,打造審批“直通網(wǎng)”。建議進一步整合行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)、審批中心運行系統(tǒng)、部門審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡系統(tǒng),統(tǒng)一網(wǎng)絡架構標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標準、統(tǒng)一行政監(jiān)察標準,建立健全行政審批、公共服務“一網(wǎng)式”運行機制,實現(xiàn)市縣(區(qū))數(shù)據(jù)互通、信息共享,確保行政審批事項“一網(wǎng)申報、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結”,盡快建成網(wǎng)上審批大廳,打造審批“直通網(wǎng)”。
    信訪工作情況調研報告篇十
    學校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在年之前就指導、督促了原7所區(qū)屬學校的建檔工作,7所學校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認定和升級工作。2005年底,大企業(yè)所屬中、小學校移交x政府管理后,區(qū)屬學校由原來的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學校檔案工作的管理帶來了難度,x檔案局及時調整工作思路,把區(qū)屬學校檔案工作列入工作重點,并會同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對區(qū)屬學校特別是大企業(yè)移交學校檔案工作的檢查、指導力度。
    一、學校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題。
    受攀枝花開發(fā)建設“先生產、后生活”的影響,攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實行內部管理,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學校由于檔案工作長期接受企業(yè)內部檔案部門管理,很多學校實際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對學校檔案規(guī)范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此,區(qū)檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學校的建檔工作進行指導、檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
    7月至8月,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設工作進行了認真的檢查和抽查。通過抽查發(fā)現(xiàn),各學校檔案規(guī)范化建設工作開展得還不夠理想:對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學校,檔案規(guī)范化建設工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學校,檔案規(guī)范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為:
    1、部分學校領導對檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問,檔案人員待遇難以落實,將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
    2、立卷工作不規(guī)范。領導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關內容不齊(如:教學檔案管理制度、基礎數(shù)據(jù)匯編、專題概要等),沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
    3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全。(特別是對教學檔案的收集、整理、錄入有些學校還未進行整理)。
    4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,永久、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久、30年、10年排列)。
    5、設備、設施難于滿足檔案保管的需要,還需進一步完善。主要是還有少部分學校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計設施欠缺,沒有按規(guī)定安裝空調、溫濕度計,不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動幅度大,不利于檔案存放,不利于維護檔案的安全。從保護檔案的設備上看,存在單一、老化的問題。
    6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務的。由于學校工作過分強調為教學服務,在一定程度上導致了保護意識的減弱,表現(xiàn)在實際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面,如資金的投入,人員的安排;小的.方面,如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作,將檔案放置地上,不注意防塵等。從中可以看出,檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
    7、學校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓,尤其是檔案保管技術專題的培訓相當有限,一些學校檔案人員變動頻繁,身兼數(shù)職,很難抽出時間學習檔案業(yè)務,往往是剛一熟悉了業(yè)務,就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,新手對檔案工作還一時難于適應,檔案人員如果不隨時補充知識,業(yè)務工作將無從談起。
    8、檔案專業(yè)技術人員缺乏。近幾年,學校檔案人員的學歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識,又有豐富實踐經驗的檔案專業(yè)技術人員卻相當匱乏。各區(qū)屬學校每年都要新進一大批人員,但基本上都是擔任教學工作,全區(qū)學校目前沒有一名檔案專業(yè)技術人員從事檔案工作。
    信訪工作情況調研報告篇十一
    湘西自治州動物防疫機構設置基本完善,全州現(xiàn)有動物防疫人員794名,州本級25人,縣級139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人,其中動物防疫監(jiān)督員63人,動物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位,具有獨立執(zhí)法主體資格,定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計,全州164個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,有站房的只有78個,占47.5%,而78個有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個屬危房,占60.2%;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設備落后且嚴重不足。1999年以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒有任何設備,xx年州財政安排了100萬元專項經費,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺冰箱,每個防疫員配備了一個保溫盒,xx年省財政撥65.1萬元,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標鉗消毒機等設備,除此之外,無任何設備,更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫人員只能實施基本的免疫接種工作,無法適應新形勢下動物防疫工作的需要。
    (二)動物防疫機構設置不合理,管理體制不暢。全州8個縣級動物防疫機構,有5個是防檢監(jiān)合設的,3個是分設的,雖然8個站均為獨立法人資格,但在實際工作中卻完全沒有自主權,隸屬于縣畜牧水產局管理,人、財、物三權不能自主支配,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作,其余時間則從事動物診療和飼料獸藥經營活動,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站無任何資產和積累,鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員處于縣里管不到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
    (三)防疫隊伍人員結構不合理,業(yè)務素質不高。據(jù)統(tǒng)計,全州共有794名動物防疫人員,其中州本級25人,縣級139人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱上看,具有高級職稱的只有6人,僅占0.76%,中級職稱177人,初級職稱327人,無職稱的達257人,占總人數(shù)的32.4%;從年齡結構上看,30歲以下139人,30-40歲之間254人,40-50歲之間138人,50歲以上254人;從學歷情況看,具有全日制本科學歷的只有25人,僅占了3.14%。大中專學歷432人,初高中及以下學歷211人,占26.6%。老同志經驗豐富,新知識少,年輕同志經驗少,知識面不寬,難以適應工作需要。
    (四)群眾防疫意識淡薄,強制免疫的措施難以落到實處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶包括部分基層動物防疫人員“重養(yǎng)輕防,輕防重治”的思想嚴重,認為山區(qū)自然屏障好,不容易發(fā)生畜禽疫病,認為防不防無所謂,是自己的事,與別人無關,根本意識不到動物防疫工作的重要性和社會危害性,加之目前動物疫病錯綜復雜,需要免疫的畜禽病種又多,沒有一針包防百病的靈丹妙藥,一旦發(fā)生另外的疫病則認為防疫沒有效果,從而不再愿意接種防疫,因此造成國家強制免疫的各項措施難以落實到基層。
    (五)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上,產地檢疫難度大。國道xx年全州共出欄牲畜188萬頭(只),家禽575萬羽,多數(shù)為自宰自食,上市交易的少,而產地檢疫證使用還不到1000本,產地檢疫率還達不到5%。
    (六)新的疫病又不斷出現(xiàn),給動物防疫工作帶來嚴重的挑戰(zhàn)。
    我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū),雖然經多年的努力,疫病得到了一定的控制,但口蹄疫仍有零星發(fā)生,狂犬病明顯抬頭。據(jù)調查,從1994年開始連續(xù)xx年狂犬病0死亡報告病例,到xx年被打破,且呈逐年上升趨勢。xx年6例,xx年14例,xx年27例,xx年一季度7例,防疫形勢嚴峻。疑似禽流感、高致性豬藍耳病等動物疫病在我州時有發(fā)生,給本已任務繁重的動物防疫工作帶來了更為嚴重的挑戰(zhàn)。
    (七)動物防疫經費嚴重不足,制約動物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位,但由于縣市財政困難,部分縣市對州政府第57次常務會議紀要的經費保障措施難以落實到位,主要表現(xiàn)在:一是防疫物資儲備、防疫工作經費難以足額保障;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無法到位,只能享受基本工資;三是村級動物防疫員報酬沒有得到落實。四是免疫副反應補償機制不健全,群眾和防疫人員矛盾突出。五是動物防疫人員個人防護、醫(yī)療保障機制不健全。僅xx年全州開展的動物狂犬病防疫注射,被咬傷的人數(shù)多達80余人,用去防疫治療費用近5萬元。
    (一)要進一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴格按照國務院和省委、省政府關于獸醫(yī)體制改革的要求,盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此,建議州委常委會召開會議,研究獸醫(yī)體制改革方案,將州、縣動物防疫監(jiān)督機構改為獸醫(yī)局,并相應升格,防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預防控制分設,同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
    (二)要高度重視動物防疫能力建設。動物防疫能力建設是關系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎性長遠工程。要從建立動物疫病防治長效機制入手,盡快研究制定動物防疫能力建設規(guī)劃,因地制宜提出具體目標。當務之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎設施建設,充分用足國家對西部地區(qū)的扶持政策,一是要盡快啟動部援項目建設,爭取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對縣市實行站房建設目標管理責任制,建議州政府對站房建設給予適當補貼和獎勵,減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設的稅費,力爭用3-5年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設任務。
    (三)要不斷充實基層動物防疫人員,提高其政治素質和業(yè)務素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機制,鼓勵在校優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站工作,為他們創(chuàng)造良好的成長環(huán)境,可以采用選調特困村支部書記的優(yōu)惠政策。同時,對現(xiàn)有的非專業(yè)人員進行定期培訓,以提高他們的政治素質和業(yè)務水平。
    (四)要進一步健全法制體系,提高全民的法律意識。目前,國家出臺了《重大動物疫情應急條例》和《中華人民共和國動物防疫法》,要盡快出臺相應的配套法律法規(guī),例如《中華人民共和國動物防疫法實施條例》、《狂犬病防治條例》等,使之在實際工作中更具可操作性。同時,加大法律法規(guī)的宣傳力度,使廣大養(yǎng)殖戶和動物防疫人員學法、懂法、守法。
    (五)要加強檢疫監(jiān)督力度,嚴防重大動物疫情發(fā)生。要加強對牲畜交易市場、定點屠宰場、農貿市場的檢疫監(jiān)督力度,嚴防重大動物疫情發(fā)生,確保動物源性食品安全和人們身體健康,打擊各種違反動物防疫法律法規(guī)的違法行為。
    (六)要切實完善動物防疫投入機制。一是要完善防疫物資的投入機制。二是要完善重大動物防疫措施經費的保障機制,包括動物防疫工作經費、疫情監(jiān)測經費、疫情處置經費、應急演練經費等。三是要完善免疫副反應的搶救死亡補償機制。現(xiàn)行的補償標準是xx年制定的,已試行了多年,標準過低,實際操作困難,建議修改提高。四是要完善村級動物防疫員勞務費補助機制。近年中央和省里都安排了專項村級動物防疫員勞務補助經費,各縣市一定要制定相應的管理辦法,確保資金及時補助到位。五是要完善動物防疫人員人身保險、個人防護和醫(yī)療保障機制。六是要完善防疫經費監(jiān)管機制。各級紀檢、監(jiān)察部門要切實履行職能,加強對動物防疫物資經費使用的監(jiān)管力度,防止被挪用、擠占,甚至被侵吞的行為發(fā)生,確保每一批物資、每一筆資金切實用到動物防疫工作中去,發(fā)揮其應有的作用。
    信訪工作情況調研報告篇十二
    為更好地維護老年人合法權益,促進老齡事業(yè)發(fā)展,8月中旬,市人大常委會副主任、內司委主任委員帶領調研組對全市老齡工作情況進行了專題調研。調研組先后到市老齡事業(yè)服務中心及周村區(qū)有關社區(qū)養(yǎng)老機構進行了實地查看,分別聽取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報,召開了由人大代表、老齡委成員單位負責人參加的座談會?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
    我市于19xx年即進入老齡化城市之列。截至20xx年底,全市60周歲以上老年人口已達73.8萬,占全市總人口的17.41%,高于全國、全省老年人口比例。近年來,各級黨委、政府和社會各有關方面堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針,圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標,采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè),維護老年人權益,取得了顯著成效。
    (一)高度重視,工作協(xié)調有力。
    近年來,市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報,研究解決老齡問題。自20xx年以來,市委、市政府主要領導連續(xù)六年為全市老齡工作會議發(fā)賀信,每年老人節(jié)當天,專門在我市主流媒體刊發(fā)慰問信。近幾年,書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個調研報告作出專門批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關領導同志也定期聽取老齡工作匯報,參加有關會議和活動,重大節(jié)日帶隊走訪慰問老年人,并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程,將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點項目列入為民所辦實事中。各級堅持“大老齡”的工作思路,建立健全了政府領導、老齡部門組織協(xié)調、相關單位協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進機制,強化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念,形成了共同推進老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。
    (二)加大宣傳力度,為老年法實施營造了良好環(huán)境。
    我市歷年來一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強老齡工作的基礎工作來抓,并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年,我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊,免費發(fā)放給老年人,讓《老年法》進入每個老年人家庭。同時,還在社會上聘請了120名老年法規(guī)政策義務宣傳員,隨時隨處向社會宣傳老年法規(guī)政策,收到了良好效果。通過在新聞媒體聯(lián)辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目,建立老齡工作網(wǎng)站,發(fā)敬老短信,設置戶外宣傳牌等多種形式,大力開展老齡宣傳活動,在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作,加強了陣地建設,加大了工作力度,擴大了宣傳聲勢,各項宣傳活動蓬勃開展,富有成效。
    (三)堅持以人為本,不斷強化養(yǎng)老保障能力。
    1、全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來,我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎上,又先后實施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和農村養(yǎng)老保險,養(yǎng)老保險制度覆蓋到所有人群,保證了基本的老有所養(yǎng)。目前,全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農保覆蓋率達到100%,參保農民達127.3萬人,共為49萬人累計發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。
    2、全面實施醫(yī)療保險制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會醫(yī)療保險,農村老年人全部參加了新型農村合作醫(yī)療。20xx年,我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀,多方面籌集資金5億元,解決了全市3萬名國有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險問題。
    3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元,救助貧困老人1萬余人次,有力地提高了老年人的生活質量。目前,全市農村“五?!崩先藢嵭屑泄B(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式,年人均保障標準分別達到2200元、1400元,集中供養(yǎng)率86.3%,居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無”老人按照月人均600—700元標準全部納入財政供養(yǎng)。
    (四)加強權益保障,不斷提高養(yǎng)老服務水平。
    1、加大老年法規(guī)執(zhí)法力度。設立了市老年法律聯(lián)絡處,在全市聘請了400多名老年法執(zhí)法協(xié)調監(jiān)察員,形成了比較健全的老年人法規(guī)政策執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督網(wǎng)絡。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會,組織法律服務單位和法律服務人員,現(xiàn)場為老年人提供法律服務,集中受理老年人投訴。開通了老年維權熱線電話,加大了涉老投訴的調處力度,涉老投訴處結率達到99%以上。
    2、加大投入,成立養(yǎng)老專項基金。20xx年10月份,市政府召開專題會議,確定自20xx年起,全市建立老齡事業(yè)發(fā)展專項資金,財政每年按每位老年人10元的標準投入,專門用于老齡事業(yè)發(fā)展。
    3、探索開展了政府購買養(yǎng)老服務活動。從20xx年開始,每年投入資金100余萬元,為全市837名困難空巢老人提供養(yǎng)老服務。
    4、深入開展社區(qū)志愿養(yǎng)老服務活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛(wèi)生、陪同就醫(yī)等服務。目前,全市已建立社區(qū)助老服務隊400余支,志愿者與社區(qū)困難老人結成幫扶對子2萬余對。
    5、堅持多措并舉,提升養(yǎng)老服務水平。期間,各級累計投入社會養(yǎng)老服務經費超過3億元(其中,國家和省級資金1.12億元)。20xx年以來,投入484萬元扶持了62家基層養(yǎng)老機構。
    6、加強老年基礎設施建設,搭建為老服務平臺。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動中心和市老年大學教學綜合樓;投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴建;資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”??偼顿Y7000多萬元的市老年福利服務中心已投入使用。目前,全市建有養(yǎng)老設施202個、床位總數(shù)21789張,掛牌成立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、社區(qū)日間照料站400余處,老年文體活動場所3300余處。
    從總體上看,我市老齡事業(yè)在許多方面還不能適應人口老齡化快速發(fā)展的形勢要求,老齡事業(yè)面臨許多困難和問題。
    (一)對老齡工作重要性的認識有待進一步提高。有的區(qū)縣和單位對老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調不夠,對《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定》個別優(yōu)待條款落實不夠到位,老齡事業(yè)發(fā)展水平落后于其他社會事業(yè),滯后于當?shù)亟洕鐣l(fā)展。有的人尊老意識和法律意識淡薄,缺乏對老年人應有的尊重和關愛,侵犯老年人權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    (二)工作發(fā)展不平衡。城區(qū)與農村之間,區(qū)縣之間,部門之間在工作上還存在較大差距,社會養(yǎng)老保障存在城鄉(xiāng)不平衡等問題。目前,仍有個別企業(yè)職工未納入職工基本養(yǎng)老保險。
    (三)社會養(yǎng)老服務供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加,國辦養(yǎng)老機構日益飽和,民辦養(yǎng)老機構尚存在許多不成熟因素,養(yǎng)老服務供不應求。農村的老人既缺乏必要的養(yǎng)老保障,又缺乏基本的養(yǎng)老服務。
    (四)養(yǎng)老服務體系發(fā)展緩慢。城市建設中對養(yǎng)老服務用地和養(yǎng)老機構、服務設施建設重視不夠的.情況還比較普遍;民辦養(yǎng)老機構服務設施不足,發(fā)展緩慢,農村養(yǎng)老服務匱乏;養(yǎng)老服務專業(yè)人員隊伍有待穩(wěn)定,服務水平有待進一步提高。
    人口老齡化是我市經濟社會發(fā)展面臨的一個重大問題,各級必須高度重視,積極應對。
    (一)從戰(zhàn)略高度認識和謀劃老齡工作。
    預計到20xx年,全市老年人口將達到101.4萬,占全市總人口的22.5%左右;到20xx年,全市老年人口比率將達到全市總人口的1/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴峻,各種矛盾和問題將逐步顯現(xiàn)。積極應對人口老齡化,依法保障老年人權益,事關經濟社會發(fā)展全局。要樹立“積極老齡化”意識,從戰(zhàn)略高度來認識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業(yè)形勢、產業(yè)結構、醫(yī)療衛(wèi)生以及轉變經濟發(fā)展方式等多方面,研究制定應對人口老齡化戰(zhàn)略,制定實施10至30年的老齡事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展老齡事業(yè)納入殷實和諧經濟文化強市建設的總體布局。要進一步加強老齡法律法規(guī)宣傳教育,弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德,維護老年人的合法權益。
    (二)大力強化社會養(yǎng)老保障。
    堅持廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù),盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,讓基本保障惠及全體老年人。加大監(jiān)督檢查力度,提高各類基本養(yǎng)老保險的參保率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,研究農村與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障模式合理銜接的辦法,加大對農村社會養(yǎng)老保障的投入,切實解決農村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財政要加大對低保特別是城市“三無”、農村“五?!崩夏耆斯B(yǎng)的支付力度。鼓勵各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度,提倡有條件的地方可適當放寬年齡標準。
    (三)大力推進養(yǎng)老服務體系建設。
    我市養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展空間大,蘊涵著可觀的就業(yè)崗位。要堅持政府引導、政策扶持、社會參與、市場推動,加快發(fā)展以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系。
    1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務。重點推進養(yǎng)老服務社區(qū)化,依托和利用各類社區(qū)服務資源,建立居家養(yǎng)老服務機構、設施和網(wǎng)點,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務全覆蓋,使老年人不出社區(qū)、不出家門就能夠享受到專業(yè)的照料、護理、保健等服務。提倡多種形式的社區(qū)志愿活動和老年人互助服務。加強農村敬老院建設,使其具有為當?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務的功能。
    2、發(fā)展和規(guī)范機構養(yǎng)老服務。加大財政投入,加強公益性養(yǎng)老服務設施建設,鼓勵引導社會資本參與興辦養(yǎng)老服務機構。加強對機構養(yǎng)老投入的科學論證,搞好布局,加強管理,提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關系,逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養(yǎng)老服務機構自主經營的管理體制和運行機制。
    3、加大政策扶持力度。完善和落實發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)在用地、稅收、財政、金融、水電、行政收費等方面的優(yōu)惠政策,消除體制機制障礙。通過政府購買服務、補貼等方式,鼓勵和引導企業(yè)、慈善組織等社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)。
    4、加強養(yǎng)老服務人員隊伍建設。采取有效措施,引導職業(yè)學校與高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)和農村轉移勞動力到養(yǎng)老服務行業(yè)就業(yè)。加強專業(yè)護理人員培養(yǎng),大力開展養(yǎng)老服務職業(yè)培訓,努力提高從業(yè)人員素質和專業(yè)水平。
    (四)加大投入,健全完善老齡工作體制機制。
    各級政府要把老齡事業(yè)作為公共服務的重點領域和重要民生工程,加大財政資金扶持力度,統(tǒng)籌規(guī)劃各項老齡事業(yè)發(fā)展資金。根據(jù)經濟社會發(fā)展水平和老年人口規(guī)模,逐步增加對老齡事業(yè)的財政投入,拓寬籌資渠道,鼓勵、吸引社會資本投入老齡事業(yè)。老齡工作涉及部門多,需進一步完善黨委政府領導、老齡委綜合協(xié)調的老齡工作體制,形成科學高效的工作機制。健全完善老齡委工作制度,充分發(fā)揮老齡委職能作用。要進一步加強老齡工作隊伍建設,加強各級各類老年協(xié)會特別是基層老年協(xié)會建設,鼓勵支持老年協(xié)會更好地發(fā)揮作用。
    信訪工作情況調研報告篇十三
    審批事項清理方面:原由我局承擔的行政審批事項共6項,今年以來我們對其中4項予以精簡調整為日常管理或公共服務類項目,僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內地就業(yè)許可2項行政審批項目;對需要實行流程管理的行政審批事項逐步優(yōu)化,將原本需要十日乃至二三十日的辦事時間流程縮短至八工作日內完成,凡是能夠實現(xiàn)即來即辦的調整為即來即辦,凡是必須經過現(xiàn)場核查,集體討論、專家論證的,盡最大可能簡化程序,縮短審批時限。
    窗口服務建設方面:黃岡市人力資源服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓一樓,面積1800平方米,前臺服務大廳共有工作人員26人,其中就業(yè)局20人、人才中心6人。設有10處服務窗口,前臺20個,后臺16個,共36個工作臺位。其中就業(yè)局設有就業(yè)失業(yè)登記、求職招聘登記、畢業(yè)生就業(yè)服務、就業(yè)援助、社區(qū)就業(yè)服務、勞動保障事務代理、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓等8個窗口,30個工作臺位。人才中心設有人才測評、人事代理2個窗口,6個工作臺位。服務大廳可容納800人進場進行招聘活動及辦理就業(yè)(人才)服務,年進場辦理求職的人數(shù)達18萬人次,招聘的企業(yè)數(shù)達350家。黃岡市社會保障服務大廳位于市人力資源和社會保障綜合服務大樓二樓,面積1188平方米,設有綜合服務、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、申報核定四個工作服務區(qū),工作臺位72個,其中前臺38個,后臺34個,可容納200余人同時進場辦理各項社會保險業(yè)務。服務大廳辦公人員共55人,年接待量16萬余人次。
    近年來,我局認真學習領會省市推進行政審批三集中改革工作會議和《湖北省政府服務體系建設管理辦法(試行)的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]26號)、《關于推行行政審批三集中改革的通知》(鄂政辦函[20xx]24號)等文件精神,學習省廳全面推行行政審批三集中(審批職能、事項和人員向一個處室集中)工作五統(tǒng)一經驗(統(tǒng)一受理,統(tǒng)一報批,統(tǒng)一制發(fā)批準文書,統(tǒng)一使用廳行政審批專用章,統(tǒng)一送達,實行一個窗口對外、一條龍服務、全過程公開、規(guī)范化管理),以依法行政為原則,以加強監(jiān)督管理為手段,以健全完善各項制度為重點,以提升干部隊伍素質為目的,研究并落實管理舉措,加強和創(chuàng)新管理,切實提高行政審批和業(yè)務管理能力,全面推進人力資源和社會保障管理工作制度化、規(guī)范化和信息化建設,通過抓執(zhí)行促工作,抓管理保質量,抓效能樹形象,切實承擔起社會賦予的任務和使命,為黃岡經濟社會發(fā)展提供強有力的人力支撐和社會保障。重點做好了三項工作:
    一是建立組織體系,推進工作落實。成立了黃岡市人社局行政審批三集中工作領導小組,由局長一把手任組長,副局長任副組長,政策法規(guī)科、政工科、紀檢監(jiān)察室等部門科室主要負責人為成員,全面協(xié)調、部署和監(jiān)督貫徹落實工作。領導小組下設辦公室(設在政策法規(guī)科),具體負責行政審批三集中日常工作。
    二是調整內設機構,培養(yǎng)后備干部。根據(jù)省市實施行政審批三集中有關歸并職能的相關原則,擬在現(xiàn)有政策法規(guī)科增加行政審批服務職能,使目前分散在各科室、局屬各單位的行政審批、服務事項均由政策法規(guī)科負責牽頭協(xié)調管理,同時建立優(yōu)秀人才和年輕后備干部輪崗鍛煉制度,力爭把服務窗口建設成為培養(yǎng)鍛煉年輕、后備干部的場所。
    予以精簡調整為日常管理或公共服務類項目,僅保留文藝、體育單位特招審批和臺港澳人員在內地就業(yè)許可2項行政審批項目;對需要實行流程管理的行政審批事項將逐步優(yōu)化,將原本需要十天乃至二三十天的`辦事時間流程縮短至八天內完成,凡是能夠實現(xiàn)即來即辦的調整為即來即辦,凡是必須經過現(xiàn)場核查,集體討論、專家論證的,盡量最大可能簡化程序,縮短審批時限,實現(xiàn)人社部門審批服務全省市州最優(yōu)的目標,為廣大服務對象提供最佳的服務。
    一是服務窗口授權不到位。行政審批服務窗口成了一部分單位的收發(fā)窗口,窗口成了傳達室,一些審批項目在窗口根本無法直接辦理,反而增加了辦事環(huán)節(jié),不便于企業(yè)、群眾辦事。
    二是部分服務窗口流程不暢。由于派駐窗口的各科室部門情況不一,有的審批服務權力集中到窗口,有的仍然留在原職能部門;有的需要部門內部科室之間流轉審批,有的必須經部門領導同意方能蓋章,這些情況都影響著行政審批效率的提高。
    三是少數(shù)窗口管理不甚規(guī)范。一些職能科室部門對行政審批服務窗口的重視程度還不夠,在選派人員時,有的不按照要求選派骨干人員到窗口,有的甚至將臨時聘用人員派駐窗口來應差,有的部門在窗口人員待遇保障方面還差強人意。
    一是加大重視程度,獎罰分明。各級各部門要充分認識到實行窗口這種運作模式是社會發(fā)展的必然,高度重視行政審批服務窗口的運作,對于那些故意拖延,不配合行政審批服務窗口的個別部門領導要予以警告,對那些表現(xiàn)較好的科室部門要予以表揚獎勵。同時要盡快完善相關的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行,把窗口推到良性循環(huán)的軌道上來。
    二是整合權力人事,權責統(tǒng)一。為避免行政審批服務窗口形同虛設,把審批權逐漸轉移到行政審批服務窗口(特殊性質的部門除外),各職能科室、部門的職能取向要從原來的審批轉移到服務,保證對窗口的充分授權,真正達到一站式審批的目的。同時,對部分行政審批服務窗口的工作人員重新選拔,要求各部門推薦年富力強、精通業(yè)務、積極上進的骨干人員充實到服務窗口來。
    三是建立激勵機制,優(yōu)化服務。建立科學合理的績效評估系統(tǒng),建立各類管理檔案和信息記錄,對工作積極、服務質量高、公眾評價好的工作人員晉升提拔時予以優(yōu)先考慮。同時在實踐中還可以建立一些立體式的激勵機制,如定期對窗口工作人員進行考核,實行目標激勵;按照考核結果發(fā)放窗口服務考核獎,實行物質激勵;每年評比優(yōu)秀窗口工作人員,實行榮譽激勵;通過對工作人員的關心愛護、尊重信任、體諒贊許,實行情感激勵等等。這樣將提高窗口工作人員的工作熱情,對高素質人才也產生很大的吸引力。
    四是建立多重監(jiān)督,監(jiān)督到位。對行政審批服務窗口的權力監(jiān)督必須到位,要積極探索改進社會監(jiān)督的有效辦法,充分發(fā)揮廣大群眾和新聞媒體在機關工作考評中的重要作用,這是強化機關服務意識、提高行政效能的重要保證。群眾作為窗口的顧客,如遇到服務質量問題、服務態(tài)度問題和違諾問題時,到投訴受理機構進行投訴,是群眾監(jiān)督的主要方式。使多種監(jiān)督渠道和監(jiān)督機制相結合,切實轉變個別科室部門存在的兩頭受理、突破時限、增設環(huán)節(jié)等現(xiàn)象,各職能科室部門要引起高度重視,出臺專門規(guī)定,對審批違規(guī)行為實施一票否決,確保窗口健康運行。
    五是推行電子政務,實現(xiàn)公開。凡是進入行政審批服務窗口的審批事項、辦理部門、辦理窗口和辦理人員對外公開,申報資料、審批內容和審批程序對外公開,審批時限、承諾事項和收費標準對外公開,增強行政審批服務的公開性和透明度。同時要積極建立和完善信息查詢系統(tǒng),使服務對象可以通過遠程網(wǎng)絡查詢相關信息。對一些條件具備的科室部門要積極推行網(wǎng)上申報材料和網(wǎng)上審批服務,保證行政審批服務的過程公開、公平和公正地進行,提高人社部門的行政效率和群眾對行政審批服務的滿意度。
    我們清醒地認識到,服務質量優(yōu)劣直接關系到人力資源和社會保障事業(yè)的長遠發(fā)展,今后我們將更加統(tǒng)一思想,凝聚力量,以更優(yōu)的服務、更高的標準、更新的理念、更硬的作風扎實做好各項工作,確保實現(xiàn)市委、市政府提出的審批項目最少、時間最短、收費最低、程序最簡、服務最優(yōu)的工作目標,真正實現(xiàn)一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務,真正成為能為辦事群眾服務的政務超市。
    信訪工作情況調研報告篇十四
    現(xiàn)代社會文明程度日益提升,如何充分發(fā)揮巾幗志愿服務職能,引導婦女參與文明建設成為婦聯(lián)組織面臨的一個新課題。xx縣婦聯(lián)以和諧家庭創(chuàng)建、維護權益、關愛弱勢群體為切入點,組織開展了巾幗志愿者服務工作,著力打造巾幗志愿服務品牌。
    據(jù)統(tǒng)計,目前,全縣實名注冊并填寫登記證的志愿者人數(shù)達到20xx余人,組成巾幗志愿者服務隊200余支。她們來自于全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和27個縣直單位。其中基層婦女干部和優(yōu)秀婦女人才占30%,法律、教育等專業(yè)人士占40%,單位女職工占10%、社區(qū)干部占20%。學歷方面,初中文化水平人數(shù)占6%,高中文化水平人數(shù)占12%,中專文化水平人數(shù)占29%,大專文化水平人數(shù)占33%,本科文化水平人數(shù)占17%,其他3%。志愿隊伍服務內容涵蓋了十余種類別,其中家庭教育指導志愿者隊伍26支,醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍24支,弱勢群體援助隊伍22支,關愛老人志愿隊伍21支,文藝宣傳隊伍18支,法律咨詢志愿者服務隊伍17支,婚姻家庭關系調解志愿隊伍17支,心理輔導服務隊伍16支,扶貧助學志愿隊伍13支,環(huán)保清潔活動隊伍11支,農業(yè)科技服務隊伍9支,家政服務隊伍7支。以上隊伍的人員構成上具有較強的專業(yè)性,家庭教育指導、心理輔導、文藝宣傳志愿者多為在校教師,醫(yī)療衛(wèi)生服務志愿者多為專業(yè)醫(yī)療機構優(yōu)秀工作人員,志愿提供法律咨詢的人員中70%以上是法律及相關專業(yè)畢業(yè),志愿隊伍的專業(yè)性為確保其提供優(yōu)質服務提供了保障。
    廣大巾幗志愿者充分發(fā)揮宣傳、引導、服務作用,積極參與全縣精神文明建設、社會和諧建設。
    主要做法:
    1、根據(jù)省、市婦聯(lián)的安排部署,縣婦聯(lián)精心組織,迅速行動。召開行動啟動會議,制定下發(fā)了活動實施方案,將其納入年終目標考核。通過媒體、宣傳單等形式,廣泛宣傳巾幗志愿者活動的意義、活動標識等相關內容,使廣大群眾充分了解認識這項活動,增強活動影響力。并對全縣巾幗志愿者工作現(xiàn)狀以及隊伍建設進行調查調研,將現(xiàn)有志愿者隊伍建檔入冊,進行指導檢查,充分發(fā)揮志愿者服務作用。
    2、加強巾幗文明隊建設,發(fā)揮文藝宣傳力量,開展“科學健身、文明生活”主題活動。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)46個巾幗文明隊廣泛開展廣場舞、手絹舞,健身球等健身文體活動,使“健身促健康、健康防疾病”的生活理念深入人心,引導健康、文明、和諧的社會新風尚。
    3、圍繞“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動,組織志愿者在廣大農村婦女和家庭成員中開展“講文明,除陋習,從我家做起”活動。發(fā)放活動倡議書萬余份,倡導農村婦女和家庭成員開展講衛(wèi)生、講文明活動。組成志愿者幫扶隊伍,進村入戶,幫助孤寡老人,留守婦女等困難家庭進行衛(wèi)生大掃除,努力倡導健康科學文明的生活方式。
    1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題,與文明辦等單位聯(lián)合在全縣深入開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動。發(fā)動志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設指導手冊》。
    2、加強家庭教育指導工作,聘請王培琳等10名教育專家,組成家庭教育志愿者隊伍。開展針對巾幗志愿服務的專項培訓,并深入到社區(qū)、學校,家庭,開辦家庭教育知識講座,傳授科學教子方法,指導父母如何與子女溝通;成立心理咨詢室,對學生進行心理問題疏導。
    3、開展“低碳家庭”活動,充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動中的作用。組織志愿者發(fā)放低碳家庭宣傳單,環(huán)保購物袋等形式,向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識,大力提倡節(jié)水、節(jié)能,使用菜藍子、布袋子,營造了重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。
    1、在構建維權網(wǎng)絡中充實志愿者隊伍。組建由婦女干部、法律工作者、政法系統(tǒng)干部等維權志愿者隊伍。每年開展普法維權周咨詢活動,零家庭暴力社區(qū)宣傳活動,廣泛宣傳法律維權知識,提高婦女的法律意識和維權能力。成立了婦女兒童法律援助中心,建立陪審員制度,逐步構建起專業(yè)化、制度化的婦女志愿者維權隊伍。
    2、在信訪工作上,充分發(fā)揮志愿者矛盾糾紛調解作用。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級維權網(wǎng)絡。通過基層婦女組織、司法等部門工作者和志愿者的共同努力,暢通婦女維權渠道,處理維權案件,建立健全維護婦女兒童權益協(xié)調組織和法律服務網(wǎng)絡。
    3、針對留守兒童、貧困女童等弱勢群體建立志愿者幫扶長效機制。發(fā)動社會力量,增強志愿意識。通過開展“代理媽媽、代理姐姐”結對幫扶活動,一對一、手牽手、面對面的與留守兒童進行學習輔導與心理指導。聯(lián)合公安、交警、衛(wèi)生、教育等部門,為留守兒童開展送愛心、保安全、強教育行動。將救助貧困女童作為一項重要民生工程,組織發(fā)動志愿者為其捐款捐物,幫助她們解決實際困難。()并已經形成“警察媽媽”志愿服務品牌。
    1、隊伍組織偏于松散。因缺乏健全的管理制度和管理辦法,隊伍的凝聚力不強;出現(xiàn)參加活動隨意的現(xiàn)象,不能最大限度的發(fā)揮巾幗服務的重要作用。
    2、活動開展的不夠深入。在組織各項活動中,存在著單一、沒有持續(xù)性、長效性的問題,社會宣傳面和社會效應不大。
    3、經費和人員組織等困難,由于活動經費有限,很難保障活動多樣化和豐富性。
    1、建好隊伍是基礎。在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫,加強對志愿者服務隊的工作指導,使巾幗志愿服務有章可循,促進品牌提升。
    2、堅定志愿者服務宗旨,辦實事,求實效,有針對性的開展志愿服務活動,用實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,讓廣大群眾認可支持。
    信訪工作情況調研報告篇十五
    安全是人與生俱來的追求,是人民群眾安居樂業(yè)的前提,是維持社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的保障。安全生產責任重于泰山??倳泴訌姲踩a工作提出了明確要求,強調血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財產安全。安全生產,事關廣大人民群眾切身利益,事關改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構建和諧社會的必然要求。
    檔案工作是黨和政府的一項重要工作,是促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展,建設和諧社會的基礎性工作。隨著改革開放的深入和經濟社會的發(fā)展,檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面,抓好檔案安全工作是促進社會全面發(fā)展、全面進步的重要力量。特別是當前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內,發(fā)揮著前所未有的作用,迫切要求加強檔案資源安全體系的建設。加強檔案資源安全體系的建設,對于落實科學發(fā)展觀、促進農村經濟和社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。本文作者就加強我縣檔案資源安全建設談幾點思考。
    一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀。
    目前,全縣有機關檔案室145個,縣國家綜合檔案館1個,管理全縣所有已經歸檔的國有檔案資料。一是縣國家綜合檔案館,檔案保管保護設施齊全,館藏檔案50380卷,12380件,館藏檔案主要以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報黨刊為主,藏量萬余冊;二是全縣機關檔案室,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實物檔案、榮譽檔案、聲像(照片)檔案、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實物檔案、榮譽檔案,其他形成的部門檔案各管各存,檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作,村級組織無專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習慣檔案資料各自保管,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章,且無安全的保管設施;五是散存在社會上的大量有價值的檔案資料的保管保護安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀。
    二、檔案資源建設存在安全隱患的原因分析。
    1、檔案意識觀念不強。由于檔案產生的效益時限長,相當一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理條例》的具體條文,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,忽視了檔案服務的社會價值,造成檔案意識淡薄,對檔案工作的重要性認識不深刻,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,更談不上加強檔案資源的安全管理工作,單位和社會散存的檔案資源損失嚴重。
    2、領導重視的力度不夠。雖然上級部門出臺了很多關于檔案資源安全建設的管理辦法和文件,但是有相當一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領導對檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程,甚至有少數(shù)領導干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對檔案安全工作放任不管,檔案資源損失嚴重。
    3、檔案工作人員素質不高、待遇差。作為我縣檔案工作部門,大部分領導的眼中是養(yǎng)老部門,他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務型的專業(yè)工作部門,檔案工作是專業(yè)性很強的工作,可是大部分單位調配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質不高的人員,他們對檔案資料的系統(tǒng)收集、整理、歸檔、保管工作不清不楚,檔案信息化建設更是一竅不通,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機關檔案室的安全管理意識欠缺。同時,從事檔案工作的人員因為職業(yè)工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,因為檔案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績,得不到領導的重視,不僅經濟待遇差,政治待遇也差,提拔調動的機會更少,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺,工作限于滿于現(xiàn)狀,得過且過,檔案資料應收盡收的觀念不強,更談不上檔案資源的安全建設工作。
    信訪工作情況調研報告篇十六
    按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調研的通知精神。我縣人大常委會組成了調研組,在分管副主任的帶領下就此項工作深入到了相關單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),通過查、看、問、訪等形式進行了調研,現(xiàn)將調研情況匯報材料如下:
    近年來,我縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農村勞動力轉移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動力轉移就業(yè)x人。職業(yè)培訓x人,其中創(chuàng)業(yè)培訓x人,貧困勞動力技能就業(yè)培訓x人,貧困家庭兩后生素質提升培訓x人(其中縣職業(yè)中專x人)。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x筆x萬元,其中涉農涉扶貧x筆x萬元。新增創(chuàng)業(yè)主體x個,帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人。
    (一)加強組織領導,嚴格考核獎懲,落實就業(yè)責任。
    我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務的落實。
    一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20xx年,落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務,為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次,提供就業(yè)崗位x個,求職登記x人次,職業(yè)指導x人次,供需雙方達成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務機構,且都建設了高標準的基層人社服務平臺,基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
    (二)加強職業(yè)培訓,突出重點群體,提高就業(yè)能力。
    一是完善就業(yè)培訓管理制度。嚴格執(zhí)行省人社、財政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補貼培訓實施辦法》,建立了培訓報名管理制度、培訓機構認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監(jiān)管,及時組織結業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓質量。加強培訓機構監(jiān)督管理,實行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規(guī)范辦學行為,確保培訓質量。三是積極促進高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習示范基地參加就業(yè)見習,發(fā)放就業(yè)見習補貼x元。四是促進農村勞動力轉移就業(yè)。我縣將x家社會職業(yè)中介機構納入縣人力資源市場集中管理,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務信息員,形成了以縣人力資源服務中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托,社會職介機構為補充的城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)服務網(wǎng)絡。
    (三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),放大就業(yè)效應。
    一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計進駐企業(yè)x家,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎上,順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓指導。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓范圍,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓。加強創(chuàng)業(yè)指導服務,成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團,為創(chuàng)業(yè)者提供有關創(chuàng)業(yè)政策扶持服務。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓x人,培訓后實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人。三是建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進大學生創(chuàng)業(yè),我縣建立了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,為大學生創(chuàng)業(yè)提供房租補貼、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持,現(xiàn)正在招收入駐大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè),目前有意向進駐企業(yè)x家。四是落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款范圍,簡化貸款手續(xù),及時為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款,實行財政全額貼息。20xx年,我縣共發(fā)放小額擔保貸款x筆x萬元,帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
    (四)開展就業(yè)扶貧,打造就業(yè)載體,穩(wěn)住就業(yè)底盤。
    一是扶貧培訓促脫貧。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力,開設家政服務、電腦操作、餐廳服務、電子電器、電動縫紉等專業(yè),培訓結業(yè)后安排在家政公司、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)脫貧。對以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動力,我們請畜牧水產及農業(yè)、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進行技能指導,有針對性地開設現(xiàn)代種養(yǎng)殖農村實用技術等專業(yè),實施定向培訓,并與當?shù)剞r業(yè)合作社聯(lián)合,安排貧困勞動力就業(yè)。對農村貧困家庭“兩后生”,我們在縣職業(yè)中專進行計算機、網(wǎng)頁制作、市場營銷、社會文化、玉石雕刻等中長期培訓,當前正在培訓中,畢業(yè)后定點定向安排就業(yè)。二是勞務協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障站、勞務經紀人等,及時采集貧困勞動力的個人基本信息,轉移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓要求等相關信息,建立臺賬,定期更新,動態(tài)管理,并安排專人每月對系統(tǒng)內人員信息進行抽查。加強與清遠市人社局、x市北湖、蘇仙兩區(qū)人社局對接聯(lián)系,有序組織縣內勞動力外出就業(yè)。為x名外出務工的貧困勞動力發(fā)放交通補貼x萬元。目前我縣累計轉移就業(yè)貧困勞動力達x人。三是開發(fā)崗位保就業(yè)。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護、農村保潔、山林防護等338個就業(yè)扶貧公益性崗位,安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉移就業(yè)且有勞動能力人員就業(yè),并發(fā)放x元/人·月的崗位補貼。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進就業(yè)扶貧的主抓手,規(guī)范提升扶貧車間建設。支持和鼓勵采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式,積極引導優(yōu)質企業(yè)、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠、創(chuàng)建車間,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個扶貧車間,對吸納貧困勞動力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進行獎勵。目前認定創(chuàng)建扶貧車間x家,吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)x人。其中,x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠,車間x名工人中,就有x名貧困勞動力。
    (五)提供殘疾人就業(yè)平臺,扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設,安置殘疾人集中就業(yè)。我縣先后x個企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地。二是加強培訓力度,促進殘疾人自主就業(yè)。近三年來,通過培訓實現(xiàn)殘疾人就業(yè)達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè)。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業(yè)政策,全縣各單位已落實x名殘疾人就業(yè)。
    雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現(xiàn)在以下方面:
    一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負責政務的領導政治和政策意識不強,業(yè)務綜合素質不高,學習了解政策不透徹,導致優(yōu)惠政策落實難到位。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難。
    二是就業(yè)結構性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,與農村勞動力、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,就業(yè)結構性矛盾突出。
    三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
    四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度。
    五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠,招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,工作時間較長(有的長達xx個小時/天)。調研中員工反映:把員工當作是機器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會進這些工廠企業(yè)。招工時廣告所宣傳的內容寫得蠻好,而現(xiàn)在實際情況相差甚遠,這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當時招到了,工作一段時間,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,反過來責怪人社等部門單位落實優(yōu)惠政策不好,服務不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領導那里告狀。
    六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經濟下行壓力,國內勞動力市場需求萎縮,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難。
    七是用工靈活性不強,部分可用的勞動力得不到充分就業(yè)。如:有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策。但就是沒有靈活用工。
    八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升。創(chuàng)業(yè)群體多,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進一步擴大或分類建立。
    九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷,社會認識不夠重視,甚至存在歧視的現(xiàn)象,他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
    一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,并深入企業(yè)、車間,大力宣傳國家和省市促進就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、進企業(yè)宣傳服務等活動,營造有利于促進就業(yè)的社會環(huán)境,努力形成全社會關心支持就業(yè)工作的良好局面。
    二是多方渠道擴大就業(yè)。堅持把促進比較充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,實施有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)、第二、三產業(yè),培育新的經濟增長點,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,鼓勵引導非公有制經濟發(fā)展,實施更加有利于促進就業(yè)的財稅和金融扶持政策,努力增加就業(yè)容量。發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè),加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,促進勞動者自主就業(yè)。
    三是加強公共就業(yè)服務。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務信息平臺,提高人力資源市場的運行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎性作用,開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓和就業(yè)服務等工作。
    四是抓好重點群體就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,繼續(xù)加大大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學生專場招聘會,確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結構更趨合理,到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進一步擴大。加強對困難人員的就業(yè)援助,加強實名制動態(tài)管理和分類幫扶,實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
    五是加強就業(yè)培訓管理。逐步將職業(yè)技能培訓推向市場化、社會化,指導社會培訓機構通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓,提高培訓的針對性和實用性,建立以市場為導向,與產業(yè)結構相適應,與就業(yè)相結合的職業(yè)技能培訓體系。
    六是推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對大學生、失業(yè)人員和農民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓,增強創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策。指導基層服務平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動,對創(chuàng)業(yè)者進行跟蹤幫扶指導,推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
    七是加強對企業(yè)的監(jiān)督和服務。引導企業(yè)依法依規(guī)依政策落實國家省、市、縣的相關法律政策,改善工作環(huán)境和條件,提高職工各種待遇,增強人為關懷。實現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進一步促進企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階。
    八是深入開展就業(yè)扶貧。全力推進“六個精準”確保扶貧工作取得實效。進一步增強主導產業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力,努力實現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶”的目標。重點開展技能培訓。按照未轉移就業(yè)貧困戶實際情況,針對群眾所需,定制培訓計劃,開展精準扶貧培訓,免費對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器、茶葉加工、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實用技術培訓。繼續(xù)落實就業(yè)扶貧各項優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度,健全創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢、項目推介、專家指導等跟蹤服務工作體系。
    九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細化有操作性,并能落實到位,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實現(xiàn)。
    信訪工作情況調研報告篇十七
    各位領導、同志們:
    自已20__年11月?lián)慰h政府機關工會主席分管政府機關工會和政府辦行政工作。在各級領導和同志們的大力支持與幫助下,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,立足服務領導、服務基層,認真學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,努力踐行“三個代表”重要思想,不斷改進工作方法,提高工作效率,兢兢業(yè)業(yè),開拓進取,以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項工作任務?,F(xiàn)述職如下:
    一、加強政治理論學習,提高思想素質。
    注重加強理論學習和黨性鍛煉,具有堅定的政治方向,認真學習鄧小平理論,“十六大”精神和“三個代表”重要思想,堅持用先進的理論武裝頭腦,堅定共產主義信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終把加強思想政治和業(yè)務學習放在自身建設的首位,特別是注重加強對與工會工作息息相關的《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《天津市實施中華人民共和國工會法辦法》等相關內容的學習,增強了適應新形勢發(fā)展與變化的能力。在加強學習的基礎上,我努力做到理論與實際相結合,用正確的理論指導機關工會的工作,達到了完善自我,共同提高,共同進步的目的。
    二、堅持開拓創(chuàng)新,不斷提高服務水平和工作能力。
    20__年,圍繞服務領導、服務基層這一中心,堅持求真務實,狠抓工作推動,自己分管的行政管理工作取得了較好成績。
    1、財務管理工作。積極貫徹落實增收節(jié)支工作原則,嚴格預算報批制度,精打細算,強化支出的全程管理。為進一步加強管理,有效資金,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經費開支的管理辦法》并下發(fā)實行,為創(chuàng)造節(jié)約型機關奠定了良好基礎。機關財務全年共做預算__個,爭取資金_____萬元,機關全年共修車____車次,其中大修__部,中修__部,由于合理安排,精打細算共節(jié)約修理費和燃油費___萬余元,創(chuàng)收__萬元,有效彌補了機關辦公經費的不足。機關財務連續(xù)五年榮獲預算編審二等獎,連續(xù)多年被評為縣級財政管理先進單位。
    2、行政事務管理工作。注重加強車輛管理,完善用車制度,車輛調度做到有條不紊,正規(guī)有序機關全年行車。__萬公里,司機貢獻假日__天。20__年5月,在人員少、任務重的情況下,傾注全力組織政府及相關部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務。由于超前工作,精心安排,合理指揮,各部門搬遷過程安全有序,在短時間內順利完成任務,受到領導好評。為確保行車安全,對機關司機進了全員安全教育,實現(xiàn)了安全無事故的工作目標。老干部工作、醫(yī)務、內勤維修管理等各項工作也都取得了較好成績,多次得到縣政府領導的好評與夸獎。20__年各項工作分別獲先進單位和先進個人稱號。
    3、機關工會工作。一年來,自己始終以強烈的事業(yè)心和高度的責任心和高度的責任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作。期間組織參加了縣總工會的“普法”答卷活動,在政府機關建工會聯(lián)合會,是一項全新的工作,法律性強,為使建會工作有章可循、有法可依,先后學習了《工會法》、《工會章程》、《辦法》等有關材料,虛心向縣總工會主要領導和有關人員請教,廣泛征求機關同志的意見建議。在引基礎上起草了《政府機關工會聯(lián)合會建立步驟及經費、會費收繳方案》以及有關領導在建會工作會議上的講話等。先后組織了縣級機關參加縣運動會運動員入場儀式的隊列訓練及入場儀式,組織機關人員開展了“送溫暖、獻愛心”活動,與機關黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶,協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農民工慰問團等活動,均取得較好效果。20__年縣政府機關工會獲工會工作先進單位和先進個人稱號。
    三、堅持嚴于律已,廉潔從政。
    多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風、思想作風和生活作風。工作堅持深入基層,調查研究,堅持嚴格遵守機關各項工作制度,出全勤、干滿點,不搞特殊化,堅持抵制各種腐敗現(xiàn)象,堅持民主集中制原則,工作到位不越為,認真執(zhí)行辦公室的各項決策,為領導當好參謀助手。
    一年來,雖然取得了一些成績,但還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,工作創(chuàng)新不夠,對機關工會和行政事務工作缺乏足夠的信心和有效方法,自身理論水平還很低,運用馬克思主義理論解決實際工作的能力還有待提高,自已對工作、生活上的要求時緊時松。
    在今后的工作中,我一定認真總結經驗,克服不足,努力把工作做得更好。
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