食品調研報告(大全10篇)

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    報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
    食品調研報告篇一
    食品安全事關百姓飲食安全,是關系國計民生的大事。近年來,隨著社會經濟發(fā)展,食品安全問題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題,一次次地損壞了公眾對食品市場的信心。食品安全工作人員要按照習總書記“四個最嚴”,切實保護好群眾的食品安全。
    一、我鎮(zhèn)食品安全工作現(xiàn)狀
    我鎮(zhèn)黨委政府高度重視食品安全工作,把此項工作納入黨委政府工作的重要議事日程來抓緊落實。每年都與各村簽訂《食品安全目責任書》。在工作中做到層層落實責任,明確工作職責和任務,把安全責任細化到人,建立食品協(xié)管員隊伍,堅持定期巡查和專項檢查相結合,做到多排查,早預防,把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài),保證食品安全工作順利開展。
    建立全覆蓋食品安全網格體系。以社區(qū)為網格單位,每個社區(qū)任命一位支村兩委干部為食品協(xié)管員,負責本社區(qū)食品安全宣傳、摸底統(tǒng)計、協(xié)助執(zhí)法等工作,建立橫向到邊縱向到底的村級第三級網格體系。同時,對食品協(xié)管員進行日常培訓、考核,以提高其業(yè)務素質,保障工作效果。
    1、食品經營戶環(huán)境衛(wèi)生意識有待提加強。經過近幾年的食品安全宣傳,經營者都已認識到食品安全的重要性,每年辦理健康證,承諾誠信經營,但是有的小作坊經營者對生產經營環(huán)境的衛(wèi)生重視程度不高,地面、墻面不夠干凈,個人衣著不夠整潔,衛(wèi)生狀況不佳,存在食品安全隱患。
    2、巡查能力有待提升高。一是食品協(xié)管員缺少專業(yè)知識和專業(yè)設備,對食品經營單位進行巡查時只能憑感官檢查食品藥品是否在保質期,顏色氣味是否正常,對于是否添加有毒有害物質、包裝材料是否符合規(guī)定等無法檢查,不利于實現(xiàn)巡查工作的效果。二是為保證食品協(xié)管員業(yè)務素質,任命的是村干部擔任食品協(xié)管員,但是村干部都是一人兼數(shù)職,工作任務多,對于食品安全工作有時兼顧不到位。三是南鳳山、荊蒲蘭社區(qū)等農村集市上的小攤點流動性強、變化性大、數(shù)量多,僅靠本社區(qū)的一名食品協(xié)管員很難管理到位。
    3、辦公設施有待完備。缺少辦理小攤點備案卡的電腦和巡查交通工具的辦公設施。
    三、意見和建議
    1、加大宣傳力度。充分發(fā)揮各社區(qū)喇叭廣播、宣傳欄、黑板報等宣傳工具的作用,采用掛條幅、貼標語海報、發(fā)放宣傳資料等等形式,普及食品安全法律法規(guī)和相關知識,提高食品經營者守法誠信經營和群眾食品安全意識,營造共建食品安全城的良好氛圍,有針對性加強食品環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳,提高食品經營者和群眾食品環(huán)境衛(wèi)生意識,改善食品經營生產場所的環(huán)境條件,消除食品安全隱患。
    2、提高食品協(xié)管員工作水平。一是區(qū)食安辦應多組織有關食品行業(yè)專家、工作人員對社區(qū)食品協(xié)管員進行業(yè)務培訓,加強其食品安全工作重要性意識,增加食品安全法律知識和實際技能,提高業(yè)務綜合素質。二是根據(jù)社區(qū)范圍內食品藥品經營單位數(shù)量和食品安全工作任務量,適當增加食品協(xié)管員人數(shù)。
    3、提供辦公設備。做好食品安全工作,提高食品安全水平,除了加強工作人員業(yè)務素質,還應提供規(guī)范化的辦公設備,以方便開展工作和提高工作效果。與上級機關溝通爭取給予配備辦理小攤點備案卡的電腦、巡查交通工具等辦公設施,提高食品協(xié)管員工作效果和效率。
    4、加強食品抽樣檢測。社區(qū)食品協(xié)管員由于缺乏專業(yè)知識和檢測設備,無法對小作坊小攤點等食品經營單位加工出售的商品和農村聚餐上的食品進行檢測,無法辨別其是否添加違法添加劑、是否符合國家標準等,不利于提高食品安全巡查效果。區(qū)市場監(jiān)督管理局應加強對加工出售的食品和農村聚餐上的食品的抽樣檢測,并將檢測結果及時告知鎮(zhèn)、村食品協(xié)管員,以便食品協(xié)管員開展配合工作,加強對食品經營單位的巡查和農村聚餐的指導效果,提高社區(qū)食品安全工作水平。
    食品調研報告篇二
    今年,為有效開展深入學習科學實踐科學發(fā)展觀活動,根據(jù)xx食品藥品監(jiān)督管理局關于《開展深入學習實踐xx活動調研工作的通知》文件的要求,我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期xx天的調查研究,現(xiàn)將調研結果報告如下:
    截止xx年x月xx日,我縣食品生產企業(yè)共有x家,食品小作坊xx家,食品生產從業(yè)人員xxx人,餐飲企業(yè)xx家,其中包括學校食堂xxx家。餐飲從業(yè)人員xxxx人。
    (一)強化責任、落實措施。xx年x月xx日,我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議,貫徹落實了全州食品安全工作會議精神,安排部署xxx年工作任務,與全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》,分解量化了食品安全目標責任,并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環(huán)境,提高公眾的食品安全意識和自我保護能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結合本地、本部門實際,切實采取強有力的措施,制定了本年度宣傳培訓教育計劃,把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項基礎工作常抓不懈,按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,開展3.15國際消費者權益日宣傳活動,提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日,我縣食品安全綜合整治共出動執(zhí)法人員xx人次,檢查食品生產經營單位xxx家次,整治重點地區(qū)xx個,整治重點單位xx家,整治重點品種xx個。
    (二)加強執(zhí)法隊伍建設,強化從業(yè)人員培訓
    按照分塊負責的原則,全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產加工、流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓力度,進一步增強了從業(yè)人員的法律意識,強化了食品生產經營企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
    (三)抓好典型示范,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作
    我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路,制定了試點工作方案,考核辦法、驗收標準和評分細則,確定了xx鎮(zhèn)為試點單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來,鎮(zhèn)政府領導高度重視,把創(chuàng)建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容,以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,積極探索,勇于實踐,注重實效,工作做到了四到位:一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創(chuàng)建工作領導小組,為創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度,保證了食品安全基礎性工作的開展和創(chuàng)建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責,各部門各司其職、各負其責,積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調各部門,把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設有機結合起來,開展區(qū)域內食品安全監(jiān)管工作,取得了良好的效果。
    (一)工作原則。堅持“政府領導,部門協(xié)調,各方聯(lián)動”的工作機制,加強協(xié)調配合,保證監(jiān)管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合,抓好專項整治,強化日常監(jiān)管。
    (二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點,有針對性地開展食品安全專項整治,使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,食品生產經營秩序得到明顯好轉,食品經濟健康發(fā)展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,群眾食品消費安全感明顯增強。
    (一)加強食品源頭污染整治。
    (二)加強食品生產加工業(yè)整治。
    (三)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。
    (四)加強餐飲業(yè)整治。
    (五)開展肉產品市場大檢查。
    (六)加強對薄弱環(huán)節(jié)及重點品種整治。
    今年以來,縣政府著力加強食品安全“三網”建設,取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后,及時調整了食品安全委員會組成人員,進一步明確了各部門的工作職責,強化了組織協(xié)調職能。xx年x月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會議,專題研究食品安全工作,總結回顧xx年工作,安排部署xx年食品安全工作,為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網。縣政府通過與x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和x個縣直相關部門簽定了食品安全監(jiān)管責任書,將食品安全工作目標納入政府中心目標管理,增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監(jiān)督網。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監(jiān)督網,配備食品安全監(jiān)督員xx人、食品安全協(xié)管員x人、食品安全信息員xx人,xx年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。
    我縣食品安全經過近幾年的整治,但形勢依然嚴峻,仍然存在一些問題和不足,主要是監(jiān)管機制不順、不夠靈活,特別是農村監(jiān)管體系不健全,安全保障能力不強,安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散,工作經費投入嚴重不足;宣傳力度不到位,老百姓食品安全意識有待提高;基層監(jiān)管人員不足,執(zhí)法素質有待提高;食品市場發(fā)育不足,產業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強,食品生產加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現(xiàn)象屢禁不止,生豬定點屠宰行為還需要進一步規(guī)范;食品流通市場整治任重道遠,無證經營現(xiàn)象依然存在,經營企業(yè)進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位,農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題,還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。
    食品調研報告篇三
    首先十分感謝賀總給我這次實習的機會,讓我能將在大學里所學到的理論知識能與社會實踐聯(lián)系起來。鑒于本人水平有限,并且在公司實習的時間不長,在這篇報告中,如有謬誤敬請指正。我將自己在宏興隆食品有限公司的這段實習期間,對公司的一些認識總結為“四個關于與八點建議”,希望能對公司有用。
    一關于企業(yè)使命
    所謂企業(yè)使命,就是指一個企業(yè)向社會宣布“我為什么要存在,我的發(fā)展方向,原則以及哲學取向”;是一張向消費者展示的“身份證”。如一家湘潭本土的糕點公司提出“為湘潭人民提供健康安全的有機食品”,就是一個十分明確具體的企業(yè)使命。很遺憾,我在本公司實習期間,一直無法獲知本公司的企業(yè)使命。我覺得,能否也打出本公司獨有的企業(yè)使命以展示宏興隆為消費者提供優(yōu)質服務的偉大愿景。
    二關于企業(yè)規(guī)章制度
    “企業(yè)即國家”,國家依法治國,法律越詳盡越明確就越能促進國家的興旺發(fā)展。同理,企業(yè)的規(guī)章制度就是企業(yè)的法律。一個好的規(guī)章制度能更好規(guī)范企業(yè)的內部管理,降低風險和交易成本以及激發(fā)員工的學習能力,創(chuàng)新能力及工作積極性。實踐中在戰(zhàn)略允許的范圍內,企業(yè)應不惜利潤下降,市場份額減少的代價來塑造一套對自己適用的“鐵律”,正所謂“但有高位,豈無實地”,企業(yè)一切競爭力的`來源僅體現(xiàn)于此。因此,規(guī)章制度在一定意義上來講也是另一種生產力,同時也要注意對規(guī)章制度以適當?shù)纳炜s性和彈性設計,不可過分僵化。我來實習的第一天就發(fā)現(xiàn)公司已新發(fā)布了很多工作規(guī)范,都是十分合理適用的,希望宏興隆公司能堅持對規(guī)章制度的完善。
    三關于組織結構
    經本人在宏興隆實習期間的思考觀察,本公司實際實行的應當是職能制組織結構。這是一個適用于單一業(yè)務企業(yè)的職能結構,在現(xiàn)階段是非常適用于本公司的實際情況的。一是便于集中單一部門內所有某一類型的活動來實現(xiàn)規(guī)模經濟。比如:所有產品的生產都由生產部門來執(zhí)行。二在于最高領導層便于監(jiān)控各個部門,但隨著上市工作的全面展開,對于如何確定上市后企業(yè)的組織結構類型應盡早提上日程。上市后,企業(yè)規(guī)模擴大,產品線和消費者市場將迅速擴張。職能制組織結構由于其對戰(zhàn)略重要性流程(如質量控制)進行了過度細分,職能間相互沖突(如我在實習期間,銷售部和生產部同時要求小蓮子包裝車間包裝不同的產品)等缺點而不再適用于本公司的發(fā)展。
    根據(jù)本公司“立足湖南,帶動周邊,輻射全國,開拓全世界”的戰(zhàn)略目標,個人認為下一階段暫時采用區(qū)域事業(yè)部制結構較為合理。區(qū)域事業(yè)部制結構是按照特定的地理位置來對企業(yè)的活動和人員進行分類。這意味著為了保障經營的靈活性和反應的快速性,有必要進行分權。在董事會中劃分a區(qū)域董事,b區(qū)域董事,c區(qū)域董事????每個董事?lián)碛凶约旱囊惶最I導班子,這樣有利于削減差旅和交通費用,應對各種環(huán)境之變化。但同時,也會帶來管理成本增加,如每個辦事處都有一個財務部門,而一個總財務處可能更有效率。對于同樣跨區(qū)域的客戶也難以提供連續(xù)服務等問題。需要慎重考慮。
    食品調研報告篇四
    2012年上半年,我國gdp同比增長7.8%,自2009年下半年以來首次“破8”;其中二季度單季增長7.6%,連續(xù)第6個季度下滑,創(chuàng)三年來同比增速新低,拉動經濟增長的“三駕馬車”走勢持續(xù)疲軟,中國經濟增長頹勢明顯,從經濟先行指標和經濟增長動力來看,未來經濟發(fā)展態(tài)勢仍不容樂觀,下滑態(tài)勢將繼續(xù)持續(xù)。
    對眾多食品企業(yè)而言,寒冷日子即將來襲!
    因為從數(shù)據(jù)顯示來看,2012年上半年社會消費品零售總額累計增長14.4%,為2007年2月以來的次低水平。二季度居民未來收入信心指數(shù)創(chuàng)2009年下半年以來的新低。這也就預示著消費難有明顯起色,食品消費也會隨之降溫,將引發(fā)企業(yè)一系列陣痛:增長放緩、成本承壓、績效不高、利潤下降、現(xiàn)金流收緊等。
    一、企業(yè)如何消除“冰封期”陣痛?
    戰(zhàn)略先行:制定明晰、適應能力強的發(fā)展戰(zhàn)略。
    企業(yè)間的競爭不單是短期的競爭,更是未來的、長期的、持久的競爭。在這個時刻,企業(yè)戰(zhàn)略就顯得格外重要。未來企業(yè)的發(fā)展方向是什么?企業(yè)的增長點在哪里?企業(yè)的核心競爭力是什么?在這個時刻,企業(yè)尤其不能亂了陣腳,亂投醫(yī),亂治病,其后果可能會更加嚴重!
    而讓戰(zhàn)略先行,恰恰是為企業(yè)抵御“嚴寒”的戰(zhàn)術行為提供了指導思想與發(fā)展方向,使得企業(yè)當下戰(zhàn)術行為與企業(yè)長遠發(fā)展相吻合,以確保企業(yè)能有效地參與競爭,在激烈的競爭中贏得市場。
    創(chuàng)新再繼:提高自身創(chuàng)新和適應能力。
    對食品企業(yè)而言,誰率先博得了消費者的青睞,誰就率先擁有了市場的話語權,而創(chuàng)新無疑是贏得消費者的發(fā)動機。
    如何創(chuàng)新?方向又在哪里?
    對眾多食品企業(yè)而言,他們也一直在進行市場研究,通過對企業(yè)自身產品力、競爭對手狀況、目標消費群體進行分析,以便尋找到消費者的需求。
    但是否能準確找到創(chuàng)新的發(fā)力點呢?我們在與客戶的合作中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)做了很多消費者調研,費時又費力,但其指示性結果并不明朗,其關鍵還是沒有找到創(chuàng)新的根本動因!在我們看來,一切還要從產品出發(fā)!因為唯有產品才是企業(yè)的dna,我們必須經過專業(yè)、系統(tǒng)的檢測系統(tǒng)來真正認識到促使企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)力點,只有這樣,才能圍繞消費者的需求點,以為消費者提供價值為基點進行創(chuàng)新,比如產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等,創(chuàng)造出新產品、新賣點、新的商業(yè)模式,成就企業(yè)新的增長點,再造企業(yè)競爭優(yōu)勢,提高競爭力,這無疑是冰凍期企業(yè)自我解救的最佳途徑。
    管理要強:執(zhí)行到位,向市場要效益。
    對企業(yè)而言,找到堅實的戰(zhàn)略方向,通過創(chuàng)新研發(fā)出戰(zhàn)略新品還遠遠不夠,還必須將戰(zhàn)略及產品落實執(zhí)行到位!
    企業(yè)應該從自身內部著手,夯實企業(yè)基石,練好管理“內功”,提高企業(yè)的“軟實力”,以提高效益為目的的管理創(chuàng)新,不僅能降低企業(yè)的成本,還能提升企業(yè)效益,管理同樣是一種生產力,是企業(yè)運營的內在驅動力,是企業(yè)追求的目標,因此管理同樣可以增強企業(yè)的競爭力,同樣可以助力企業(yè)驅趕寒意。
    誠信秉承:企業(yè)需時刻流淌著道德血液
    總之,只有將戰(zhàn)略、產品、執(zhí)行與企業(yè)的道德血液融合統(tǒng)一,才是確保企業(yè)準備過冬的基礎。
    除此之外,還有一個關鍵的環(huán)節(jié),那便是品牌告知。
    二、品牌傳播:唇齒相依,出奇致勝
    優(yōu)化組合,集中發(fā)力!
    加多寶商標事件過后,并沒有影響到加多寶的品牌,相反,是越做越火,將品牌廣告與電視欄目相結合后對品牌傳播發(fā)揮地淋漓極致。除了冠名浙江衛(wèi)視的《中國好聲音》之外,還與國內知名電視欄目湖南衛(wèi)視《向上吧!少年》等欄目深度合作。可以預見的是,相信未來還會有越來越多的衛(wèi)視時段被加多寶的紅罐占領。
    除了加多寶之外,很多企業(yè)都會選擇一些和企業(yè)目標消費群體相吻全的活動進行贊助或者冠名,比較熟知的,如蒙牛贊助的《超級女聲》,都實現(xiàn)了共贏,雙方甚至多方賺的盆滿、缽滿,企業(yè)可以選擇適合自己的活動進行公關傳播;此外也可在行業(yè)雜志、電視、戶外、網絡上投放一定比例的廣告,對品牌形象進行空中聯(lián)合拉動,營造冬季不冷的氛圍,在企業(yè)集體過冬中,眾企業(yè)沉浸在寒冷的氛圍中,企業(yè)更易脫穎而出。
    當然值得一提的是,在品牌傳播的過程中要學會有的放矢,通過優(yōu)化組合形成持續(xù)、連貫、持續(xù)的品牌傳播。
    讓戰(zhàn)略新品自己向消費者發(fā)聲。
    我們說“產品力就是銷售力”,好產品是企業(yè)的根本,只有將產品擺上戰(zhàn)略高度,用戰(zhàn)略型產品引擎企業(yè),不斷創(chuàng)造新的體制、新的產品、新的市場和壓倒競爭對手的新形勢,企業(yè)才有機會能立于不敗之地,在寒冬中傲然盛放。
    那么,對于企業(yè)來說,如何打造戰(zhàn)略新品呢?
    通過對國內國外上百家企業(yè)深入研究后發(fā)現(xiàn),不同的企業(yè)打造不同的戰(zhàn)略新品又有不同的武器。比如對比較成熟的食品企業(yè)而言,由于已經有了既定的戰(zhàn)略、品牌方向及市場的發(fā)展,在這個時候只需漸進性地完善現(xiàn)有產品,向市場提供更具需求性的產品,逐步搶占更多消費人群以及銷量。而這就是我們說的持續(xù)性創(chuàng)新。
    還有一些企業(yè),由于之前的產品雜亂無章,基本都業(yè)績平平,根本分不清產品孰輕孰重,并沒有清晰的產品線規(guī)劃,在這個時候,企業(yè)必須以全新的產品或服務進入全新的業(yè)務領域,對市場原有結構進行顛覆,從而重新界定產品屬性,創(chuàng)造全新的市場價值。這就是我們講的顛覆性創(chuàng)新,它也被稱為埋葬市場原有產品的終結者。
    除此之外,在打造戰(zhàn)略新品時,還有商業(yè)性創(chuàng)新、整合性創(chuàng)新等多種方式來實現(xiàn)戰(zhàn)略新品地打造,當這一切準備工作就緒時,你會發(fā)現(xiàn),好聲音,聽得見,好產品,看得見。
    戰(zhàn)略新品本身,也就成了最大的無形廣告投入!
    有了戰(zhàn)略新品,有了一定的品牌知名度,如何得到經銷商的信賴?
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    食品調研報告篇五
    近年來,隨著經濟的發(fā)展,人們生活質量的提高,人們健康意識不斷增強,對保健食品的需求和品質要求越來越高,保健食品市場逐步走向活躍,成為人們日常生活中關注的焦點,這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求,為此,我們對保健食品監(jiān)管進行了專題調研。
    保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生
    在保健食品安全方面,近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件,更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外,當前保健食品市場還存在另一個嚴重問題,就是虛假夸大宣傳,宣傳保健食品具有治療作用,故意混淆與藥品的界限,誘導消費者購買其產品。
    法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配
    當前,我國保健食品市場發(fā)展還不成熟,消費者對保健食品的相關知識了解有限,而市面上保健食品種類繁多,廣告宣傳四處可見,誤導消費者的宣傳更是屢見不鮮,這種情況下,政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預。但保健食品監(jiān)管相應的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處,缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度,xx年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定,保健食品的具體管理辦法由國務院制定,但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺,造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失,監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位,懲戒威懾作用不強。
    保健食品企業(yè)"多、小、散、低",監(jiān)管難度大
    我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經營企業(yè)一千多家,大多規(guī)模小,分布散,購進銷售缺乏科學管理,而且經營者的責任意識、質量意識和法律意識普遍較弱,大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質較低,分不清保健食品批準文號、產品批號、衛(wèi)生許可證號等,不了解經營保健食品如何進行索證索票、如何進行進貨驗收記錄等,也不清楚國產和進口保健食品如何區(qū)分,對監(jiān)管部門的要求也不當回事。
    監(jiān)管力量薄弱
    保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管,在實際工作中,衛(wèi)生部門只注重保健食品準入的許可,把保健食品按照普通食品進行監(jiān)管,而未注重對保健食品的專項監(jiān)督,致使保健食品監(jiān)管基礎薄弱。通過機構改革,保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門,雖然藥監(jiān)部門設立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室,但保健食品經營單位數(shù)量眾多,且大多數(shù)在農村,點多面廣,單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面,監(jiān)管人員對部分經營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時,經營者往往敷衍了事。
    針對上述問題,各地藥監(jiān)部門積極探索,扎實推進,在健全制度、創(chuàng)新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作,也取得了顯著成效,我們通過查閱資料和外出調研,發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。
    "天安行動",蘇州重拳保障食品安全
    蘇州開展的"天安行動",由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會牽頭,是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后,集中開展的、各地各部門同時進行的一場食品安全綜合治理,參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農委、食藥局、質監(jiān)局、工商局等。"天安行動"的整頓重點是十大類產品和六個環(huán)節(jié),該項行動開展以來,曝光了一批大案要案,形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢;公布了一批監(jiān)測結果,形成了企業(yè)自律新氣象;總結了一批先進經驗,形成了工作聯(lián)動新格局;探索了一批攻關項目,形成了科學監(jiān)管新局面。蘇州市"天安行動"的特點是:紀委強勢牽頭,營造了良好的外部執(zhí)法氛圍,藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風險明顯減小。
    推進保健食品遠程電子監(jiān)管
    臺延伸到保健食品流通領域日常監(jiān)管中,動態(tài)掌握各保健食品經營企業(yè)的基本情況和實時數(shù)據(jù),有效加強保健食品經營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控,在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索,有效規(guī)范了保健食品經營市場秩序,保障了保健食品安全。
    部分地區(qū)對保健食品進行"最嚴格"監(jiān)管
    "治亂必用重典",部分地區(qū)針對當?shù)乇=∈称肥袌龌靵y的現(xiàn)狀,實行了"最嚴格"的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品,當?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求,對該經營單位處于罰款五萬的處罰,且已執(zhí)行到位。
    以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范
    、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下,以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺,加大對保健食品經營單位的培訓和指導,規(guī)范企業(yè)經營行為,提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識,凈化了保健食品經營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時,借鑒餐飲監(jiān)管的成功經驗,推出了動態(tài)監(jiān)管,在被監(jiān)管企業(yè)張貼"笑臉、平臉、哭臉"三種檢查結果,讓廣大消費者清楚了解經營單位的被檢查情況。
    通過學習和思考,我們結合本地實際,明確了"打基礎、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點"的保健食品監(jiān)管工作方針,通過誠信建設、示范引領、科學監(jiān)管等手段,使我區(qū)保健食品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾對保健食品安全更加放心滿意,具體做法為:
    摸清基礎,掌握底數(shù)
    保健食品經營單位規(guī)模小、變化快,為此我們在原有數(shù)據(jù)庫的基礎上,多措并舉開展保健食品經營單位摸底調查,一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點,發(fā)動各鎮(zhèn)協(xié)管員開展調查,并對相關工作提出明確要求;二是在報紙和電視上發(fā)出公告,要求相關經營企業(yè)主動進行申報備案;三是要求各監(jiān)管組結合專項整治工作,做好保化經營企業(yè)的調查摸底。摸底調查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經營保健食品化妝品的超市、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調查摸底的基礎上,做到保健食品生產企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔,規(guī)范管理。
    加大宣傳,營造氛圍
    保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持,為此我們加大宣傳力度,一是通過廣播、橫幅、培訓等多種形式,普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識,增強公眾科學理性消費意識和對風險防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳,宣傳保健食品基本知識,告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費體檢、免費試用等方式進行的保健食品銷售騙術。三是積極開展面向保健食品、化妝品經營者和從業(yè)人員的宣傳,宣傳保健食品、化妝品生產經營企業(yè)"八不準",與相關企業(yè)簽訂質量安全承諾書,實行企業(yè)負責人約談制度,強化企業(yè)負責人為質量安全第一責任人的'意識,提高企業(yè)質量管理水平,促進經營者及從業(yè)人員自覺守法經營,維護和穩(wěn)定市場經營秩序。
    樹立示范,規(guī)范引領
    在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下,我們積極探索保健食品經營示范店的建設,以起到引導保健食品經營單位規(guī)范經營,發(fā)揮示范的輻射和帶動效應。該項工作我們堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結合、逐步推進與滾動發(fā)展相結合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結合,在全區(qū)建設一批示范單位,樹立一批先進典型,推廣一批先進經驗,提升保健食品質量安全水平,為我區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
    勇于創(chuàng)新,科學監(jiān)管
    一是開展保健食品遠程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學監(jiān)管機制,增強常態(tài)監(jiān)管的科技化手段,規(guī)范保健食品經營行為,我們在藥品、醫(yī)療器械遠程電子監(jiān)管工作的基礎上,推行保健食品遠程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網絡信息化監(jiān)管手段,加強對轄區(qū)保健食品生產、經營企業(yè)以及相關品種的監(jiān)督管理,動態(tài)掌握各企業(yè)生產經營的基本情況和實時數(shù)據(jù),為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學性等方面提供更加科學的保障。保健食品遠程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進推行的方式開展,第一批先在保健食品經營示范店等條件較好的保健食品經營單位開展遠程監(jiān)管,實施保健食品數(shù)據(jù)上傳,然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經營單位。
    二是加強與相關部門的聯(lián)動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下,開展保健食品監(jiān)管離不開與相關部門的聯(lián)動。比如目前開展的保健食品"打四非"專項整治行動,其中保健食品非法經營行為的第一條是:"未經食品流通許可或保健食品流通許可經營保健食品的",食品流通許可是工商部門發(fā)放的,保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具"保健食品流通許可審核意見書",再由工商部門發(fā)放許可證,在縣一級機構改革沒有到位的情況下,如果我們發(fā)現(xiàn)某經營單位存在上述非法經營行為,就離不開與工商部門的聯(lián)動。此次保健食品"打四非"專項行動是由國家藥監(jiān)總局獨家發(fā)起的,有關法律依據(jù)、執(zhí)法標準等都需要及時通報法制、法院、公安等相關部門,爭取他們的支持,形成執(zhí)法合力。此外,當前在法律法規(guī)不完善的情況下,我們也可結合"三聯(lián)防工程"這個平臺,與紀委、法院、法制辦、檢察院加強溝通聯(lián)系,共同商定相應保健食品違法行為適用的法律條款,盡可能減少復議、訴訟帶來的的執(zhí)法風險,積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風險。
    食品調研報告篇六
    食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門,肩負著黨和政府賦予的歷史使命,承擔著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責任。要實現(xiàn)這個工作目標,關鍵在人。因此,食品藥品監(jiān)管部門,強化自身建設,建設和諧藥監(jiān),成為當前基層藥監(jiān)部門的重要工作。
    存在的問題作為一個新組建的部門,縣局自組建以來,食品藥品監(jiān)管工作有了長足進步,但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在五重五輕:
    重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為,熱衷于開展各種專項檢查活動,忽視加強單位管理制度建設,以建立長效機制,難免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,顧此失彼。
    重監(jiān)督輕服務。主要表現(xiàn)為,注重對違反行為的查處,忽視幫助企業(yè)查找原因,制定改進措施,服務地方經濟建設和社會發(fā)展不積極,工作不主動。
    重任務輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為,機械地完成上級安排的工作和下達的任務,或因循守舊,或照抄照搬,忽視技術機構建設,快檢水平原地踏步,監(jiān)管能力和水平難以適應保障食品藥品安全形勢需要。
    重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為,將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善,忽視技術機構建設,快檢水平原地踏步,監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢需要。
    重業(yè)務工作,輕作風建設。主要表現(xiàn)為,對于各項業(yè)務工作,抓得較緊,忽視干部的作風建設,工作不負責任,“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時有發(fā)生,干部的工作激情明顯衰退。
    采取的措施及對策找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難,難的是采取適當?shù)拇胧┖蛯Σ呓鉀Q問題,結合縣局實際,我們將采取“五抓”等措施,不斷強化自身建設,打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。
    抓管理,促政務規(guī)范。強化科學管理,實現(xiàn)管理制度化、政務程序化、責任明細化。促進政務規(guī)范,責任明確,是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化,不論是對企業(yè)還是對藥監(jiān)部門,都要堅持制度公開,承諾執(zhí)行,考核評定的原則,靠制度來規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為,實行雙向監(jiān)督,促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如,藥監(jiān)部門對企業(yè)的檢查,力爭通過一次性檢查達到全面規(guī)范企業(yè)的目的,企業(yè)對藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調查表,提出意見和建議。二是政務程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進的質量體系管理理念應用到政務規(guī)范化中,形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”的責任體系,構建“橫向到邊,縱向到底”的責任網絡,形成監(jiān)管合力,消除監(jiān)管盲區(qū)。
    抓服務,促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強化服務措施,提高服務水平,是解決存在問題的主要內涵。一是加大幫扶力度,為企業(yè)提供全方位服務,創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務模式。在服務標準上堅持“三個原則”,即當?shù)卣P注什么,藥監(jiān)就介入什么;企業(yè)期盼什么,藥監(jiān)就提供什么;群眾需要什么,藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對農村食品藥品質量知識、安全知識的宣傳教育力度、提高老百姓識假辨假能力,營造食品藥品安全的消費環(huán)境。在服務制度上,堅持“首辦責任制”和“限時辦結制”。進一步完善投訴舉報制度,公開投訴舉報電話,暢通信息渠道,以專項整治成果取信于民。在服務形式上,劃分服務區(qū)域,各把一關,責任明確,嚴防服務流于形式。在服務要求上,原則做到服務有內容,建議有憑證,回訪有認定,查漏補缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。最終目的是力求通過抓好服務,有效提升食品藥品質量,確保人民群眾的飲食用藥安全。
    食品調研報告篇七
    案情介紹:
    2011年3月15日,“瘦肉精”猶如一記重拳,擊中了全國最大的以肉類加工為主的大型食品集團--雙匯集團。央視315特別行動節(jié)目拋出一枚食品安全重彈,曝光了雙匯在食品生產中使用“瘦肉精”豬肉。一時間,市場嘩然,全國轟動,人們將目光轉向這個國內肉制品加工的明星企業(yè)。新聞中曝光的濟源雙匯食品有限公司位于河南省濟源市,是河南雙匯集團下屬的分公司,主要以生豬屠宰加工為主,有自己的連鎖店和加盟店。據(jù)相關人員介紹,他們店里銷售的豬肉基本上都是濟源雙匯公司屠宰加工的,嚴格按照“十八道檢驗”正規(guī)生產,產品質量可靠。然而,其公司宣稱的 “十八道檢驗、十八個放心”中檢驗并不包括“瘦肉精”的檢驗,以至于卷入這起食品安全犯罪的丑聞之中。隨著歐典地板、三鹿奶粉等名牌企業(yè)在市場的檢驗中應聲倒下,通過采取產品假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等一系列不正當?shù)母偁幮袨閲乐氐財_亂了國內市場競爭秩序,損害了消費者的利益,剝奪消費者的合法權益。如今,雙匯“誠信立企、德行天下”的企業(yè)信條如今就倍顯尷尬了。3月16日,雙匯集團在網站表示:“濟源雙匯食品有限公司是雙匯集團下屬的子公司,對此事給消費者帶來的困擾,雙匯集團深表歉意?!敝档藐P注的是,一方面雙匯將責任鎖定于旗下子公司個別員工,對此報告只字不提,另一方面事件曝光至今,雙匯始終沒有對作為直接受害人的消費者做出任何承諾或采取任何補償措施。
    那么,瘦肉精為何物呢?醫(yī)學資料表明,食用含有“瘦肉精”的肉會使人產生惡心、頭昏、四肢無力、手顫等中毒癥狀,早在2002年,農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”。而近年來,各地“瘦肉精”致人中毒甚至死亡的案例還是時有發(fā)生。
    類似案情簡介:
    1.“大頭寶寶”事件:2003年底,安徽阜陽劣質奶粉的情況,立刻震驚全國,問題由不法廠家生產的蛋白質等營養(yǎng)成分嚴重不足的奶粉引起,造成幼兒營養(yǎng)不良,甚至死亡。
    據(jù)部分省公布的“毒大米”樣本檢驗結果,所抽檢樣本的黃曲霉毒素b1的含量均嚴重超標。
    3.“三鹿”奶粉事件:2015年9月11日,《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文將三鹿牛奶推向了輿-論的風口,頓時轟動了全國,引起廣泛的關注,次日衛(wèi)生部通報三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結石事實初步認定。三聚氰胺事件使得國內乳品發(fā)展遭遇了前所未有的危機。
    4.地溝油:暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物,僅僅經過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離,就
    能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”,最終通過低價銷售,重返人們的餐桌。
    5.“萬能牛肉膏”:在市場上廣泛流傳著“萬能牛肉膏”這種添加劑,這種添加劑可以將雞肉、豬肉加工成為牛肉,不僅在校肉松作坊里,然而在一些小吃店里也是“公開的秘密”。
    原因分析:
    1. 我國市場經濟體制不完善
    這是國內企業(yè)存在大量不誠實現(xiàn)象的主因。政府之前沒發(fā)現(xiàn)是因為監(jiān)管力量不均衡造成的,而監(jiān)管部到位,就不會給企業(yè)提供誠信的土壤。目前中國經濟體制面臨轉型,過去粗放不完善的經營模式,遲早會遭遇滑鐵盧,企業(yè)早一點覺醒和發(fā)現(xiàn)問題,可為品牌再造達成好的基礎。目前,我國食品產業(yè)組織化、標準化、規(guī)范化、法制化程度低,食品產業(yè)技術、工藝水平、產業(yè)鏈條和管理水平落后,有關食品質量安全帶制度和機制設置也遠落后于實際問題出現(xiàn)的速度。
    2. 法律體系不夠完善
    在我國,國家已經開始高度重視食品安全,早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品安全法》。在此基礎上,2015年2月28日,十一屆全國人大第七次會議通過了《中華人民共和國食品安全法》。其中,食品安全標準內容如下:
    (一) 食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其
    他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
    (二) 食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
    “沒有規(guī)矩,不成方圓”,食品質量的根本好轉,有賴于一套完善的食品安全法律體系。 在看到我國食品安全存在問題的同時,應明白我國食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題,各級有關政府部門應高度重視這個問題,加強和完善我國的食品安全法律體系,這在當前尤為重要和迫切。
    3. 執(zhí)法力度不夠強硬
    為什么食品市場“瘦肉精”問題屢禁不止?在央視特別行動曝光的一些養(yǎng)豬戶稱,他們鋌而走險偷偷在飼料中添加“瘦肉精”,無非就是為了使養(yǎng)成出欄的豬看上去賣相好、更容易出手?!笆褂檬萑饩炔挥檬萑饩呢i,每頭能多賣出幾十元錢?!比欢?,這條黑色利益鏈條的背后,流通監(jiān)管體系疏漏和品牌企業(yè)誠信缺失問題也難逃其責。雖然早在2002年國家監(jiān)管部門就發(fā)布公告,明令禁止在飼料和動物飲用水中添加鹽酸克侖特羅和萊克多巴胺等7種“瘦肉精”,但是在實際的操作中只檢測鹽酸克侖特羅,萊克多巴胺等沒有納入常規(guī)的檢測。一位權威消息人士證實,各地都會檢測鹽酸克侖特羅,但萊克多巴胺只有在個別地方有檢測,因為其檢測成本高。所以,盡管很多部門在食品監(jiān)督方面做了大量的艱苦的工作,但與廣大群眾的要求仍有很大的差距。
    4. 監(jiān)管工作不嚴密,以抽查取代普查
    從雙匯瘦肉精事件中我們可以看出,恰恰是在執(zhí)行國家有關檢驗的硬性規(guī)定不利,以抽查取代普查,每月一次,每次千分之二的比率進行抽查,如此小范圍的抽查范圍怎么能夠的了不法分子保證不存在僥幸心理。
    解決問題的對策建議:
    1.制定和完善的食品安全法律法規(guī)
    完善的法律法規(guī)體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。只有擁有完備的法律體系,才可以做到有法可依,為此,各國政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設,把加強立法、嚴格執(zhí)法放在非常重要的位置,強化食品安全信用管理。一方面是加強立法, 另一方面是嚴格執(zhí)法而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施,確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。
    2.加強監(jiān)管力度
    保障食品安全,需要企業(yè)自律,但絕不能單單靠企業(yè)自律,政府相關部門有效有力的監(jiān)管才是解決問題的正統(tǒng)。政府應加大協(xié)調監(jiān)管力度,各部門各司其職、各負其責、密切配合、嚴格監(jiān)管,組建職責明確、責權統(tǒng)一、監(jiān)管嚴明高校的食品安全監(jiān)管隊伍,加大對涉及食品安全事件的企業(yè)和責任人的懲罰打擊力度,提高整治效果,并且要督促監(jiān)管人員走入生產一線,今天的食品安全問題,表面上看是企業(yè)自律不嚴而導致,但深層政府有關職能部門監(jiān)管不夠,制度流于形式,促使監(jiān)管人員走出辦公室,深入生產一線實行動態(tài)監(jiān)管。
    3.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調、權責明晰的食品安全監(jiān)管體系
    我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監(jiān)管體制相對協(xié)調集中,逐漸開創(chuàng)我國科學、協(xié)調的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權力尋租制造了借口。
    4.全民強化教育,提升商家的專業(yè)水準和商業(yè)道德
    誠信是社會契約的前提,道德是商業(yè)文明的基石。如今,一些不法分子在追求商業(yè)利潤時,幾乎將道德置諸腦后,中國自古就有“己所不欲,勿施于人”的傳統(tǒng)道德,而今許多生產和銷售劣質食品的人,對劣質食品的危害性卻非常清楚。食品行業(yè)事關生命安全,需要的不僅是技術和資本,更要講道德和良心如果誠信缺失、道德敗壞、是非不分、榮辱顛倒,文明底線失守,再好的制度也無法生效,再快的發(fā)展也會出問題,所以進行全民道德教育迫在眉睫。
    在4月18日公開發(fā)表的講話中,溫-家-寶痛斥近年來禍害百姓的毒奶粉、瘦肉精、地溝油、染色饅頭,指出“這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步”,強調要注重對社會轉型期道德文化建設的研究,啟人深思。
    “瘦肉精”事件塵埃未定,“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而至……食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn),監(jiān)管到底缺失在哪里?我們還能吃什么?食品安全問題一波未平一波又起。一種種假冒偽劣食品不斷被揭露,被曝光;一起起觸目驚心的制假售劣案件被查處,被打擊;一條條鮮活的生命被殘害,被扼殺,一顆顆善良的心靈被愚弄、被震撼。廣大群眾不禁要問:“究竟,我們還能吃什么?”這從一個側面反映出我國食品安全的問題已到亟需下達決心,用大措施,憑鐵手段,到徹底解決的時候了。
    法律制度,切實有效加強監(jiān)管力度,擁有一個和諧的、安全的食品行業(yè)。
    參考文獻:
    1.《中華人民共和國食品安全法》
    《》
    學生姓名:許國松
    學號:201101081052
    專業(yè):高速鐵道技術專業(yè)
    班級:11181班
    學校:石家莊鐵路職業(yè)技術學院
    20xx年1月4日我們餐飲業(yè)進行市場調查與訪談。近年來,我國的餐飲業(yè)發(fā)展非常迅速,據(jù)有關方面的統(tǒng)計,餐飲業(yè)的增長率要比其它行業(yè)高出十個百分點以上??梢哉f我國正迎來一個餐飲業(yè)大發(fā)展的時期,市場潛力巨大,前景非常廣闊。但從另一個方面來看,餐飲需求又是復雜多變的,其消費口味和消費心理,都可能隨著社會環(huán)境的變化而變化。餐飲企業(yè)必須根據(jù)自身條件和環(huán)境條件的要求,看清餐飲市場的發(fā)展趨勢,選擇適當?shù)臓I銷方法,才有可能在激烈的市場競爭中獲得成功。所以我們可以通過市場調查來了解這一情況,并根據(jù)調查顯示制訂相關對策。不斷更新自己的管理理念餐飲從業(yè)人員必須明確餐飲服務與管理的目標與要求,這是搞好餐飲服務與管理的基礎。
    餐飲業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展就是要求餐飲企業(yè)的發(fā)展要有一個明確的發(fā)展方向和前景目標。餐飲企業(yè)要根據(jù)市場所反映的現(xiàn)狀,結合客觀環(huán)境的變化來制定一個明確的發(fā)展目標和前景。有計劃,有組織,有目的的發(fā)展自己的企業(yè),確定自己的發(fā)展模式,減少企業(yè)在發(fā)展過程中的失誤和過失,保持餐飲企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,避免盲目發(fā)展,過度發(fā)展和無計劃發(fā)展給企業(yè)造成直接經濟損失,市場中已經有許多的企業(yè)盲目擴張一夜間企業(yè)倒閉的不在少數(shù),所以餐飲企業(yè)要切實做好企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,和經營策略,做到長期規(guī)劃與短期經營策略相結合,精心規(guī)劃餐飲企的未來發(fā)展模式,充分利用好企業(yè)的內外資源和國家的產業(yè)政策,保持餐飲企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)增長。
    本項目的調查有利于我們了解餐飲業(yè)市場的發(fā)展變化,餐飲業(yè)的發(fā)展需要顧客的支持與青睞,所以從顧客當中所得到的咨詢是餐飲業(yè)發(fā)展的方向標。
    二、調查概況
    1、調查目的
    本次調查目的主要是幫助我們大家了解餐飲業(yè)市場目前的發(fā)展,知曉其主要的發(fā)展方向,發(fā)現(xiàn)其存在的問題與值得學習的地方。從而有利于我們學習更多的知識,了解市場調查這一工作的大致經過。主要還是為完成零售學作業(yè)。
    2、調查內容概要
    3、調查時間
    20xx年1月4日——1月7日
    4、調查對象
    各層次消費群體(學生、老人、餐飲店老板、家庭婦女、工薪階層)
    (1) 同學分工合作,部分同學負責安徽機電職業(yè)技術學院的調
    查,部分負責就業(yè)一條街的調查、還有前往大型超市(歐尚)進行調查、其余同學負責上網查找相關資料并進行匯總。
    (2) 在回收調查問卷,統(tǒng)計所得結論與數(shù)據(jù)
    (3) 在現(xiàn)場對調查人群進行有關餐飲業(yè)的專題訪談
    5、調查方法
    (1)問卷調查法
    (2)訪談
    (3)數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件(如excel、ppt、word)輔助等方法。
    6、調查目標
    (1)了解餐飲業(yè)目前市場現(xiàn)狀
    (2)從調查中學習餐飲管理知識
    (4)前往安徽機電職業(yè)技術學院、就業(yè)一條街、歐尚這些產所進行問卷調查調查
    (7)問卷回收,整理數(shù)據(jù)與消費者對餐飲業(yè)發(fā)展所提出的要求,將數(shù)據(jù)匯總制成表格
    (8)向同學老師口述本次調查的基本情況
    陳仙波、曹婷婷、笪香云、何麗紅、齊瑾瑾、孫想想、唐琳琳、趙榮榮(排名無先后)
    三、數(shù)據(jù)分析
    本次共調發(fā)放24份,實際回收24份,合格問卷為20份,其中男13人,女11人,具體數(shù)據(jù)如下:
    1.您一般選擇的快餐類型?
    2、當你選擇餐店時你會看重哪些屬性?
    可以得出:消費者在選擇餐點就餐時更加注重這家店是否物美價廉,環(huán)境是否優(yōu)美,對品牌知名度較高的也很青睞。
    3、您在餐飲店方面喜歡的優(yōu)惠方式是什么?
    4、最吸引您的餐飲店廣告方式是什么?
    可以得出:在所有的餐飲店宣傳廣告方式當中,最能吸引消費者的是網絡宣傳。如今信息化時代的發(fā)展要求餐飲業(yè)應與時俱進,注重網絡宣傳。
    5、您平時都是通過哪些途徑了解選擇餐飲店的?
    可以得出:消費者通常都是通過朋友介紹來選擇或者了解餐飲店的。所以餐飲店應注重贏得每一位消費者的信賴,注重誠信。
    6、您喜歡的餐店位置在哪里?
    可以得出:消費者最喜歡選擇的餐飲店位置主要在大型的大型商場
    內或者餐飲店聚集區(qū)。這就表明餐飲店要注重選址。四、調查建議與對策
    餐飲業(yè)其消費對象是消費者,所以每一位消費者的寶貴建議對其快速發(fā)展都是至關重要的。根據(jù)消費者的建議與要求得出以下結論:
    餐飲經營要敢于突破傳統(tǒng)模式,我們不妨打破常規(guī),增加創(chuàng)新意識將用餐與其他活動結合起來,產生一種全新的服務理念,使美食融多種文化形式于一體,結合娛樂、知識、健康、營養(yǎng)、信息、體育等多種手段,提高餐飲的參與性,觀賞性和娛樂性,這樣不僅提高餐飲的經營檔次,增加文化含量,而且可以增加餐廳的特色項目,營造獨特的餐飲氛圍,提高餐飲的消費水準,擴大餐廳的社會影響,帶來良好的效益。
    (一)以優(yōu)惠的價格舒適的環(huán)境贏得消費者的心
    由表二可知消費者在選擇餐店時會比較注重,價格是否優(yōu)惠、環(huán)境是否優(yōu)美。對此我們可以采取相關的活動以讓消費者感覺到物美價廉。比如在餐店就餐的'顧客發(fā)放優(yōu)惠劵,或會員制。對于餐店的環(huán)境我們需要注意它的裝修設計,給人舒適的感覺,工作人員應服裝統(tǒng)一,有良好的服務態(tài)度。
    (二)生態(tài)農業(yè)、綠色食品、保健環(huán)境將更為人們所重視
    由表一可知顧客在選擇餐店就餐時會將目光側重于餐店的衛(wèi)生狀況、與健康狀況如何。隨著人們對環(huán)境污染、生態(tài)平衡、自身健康等問題的關心程度日益提高,無公害、無污染的綠色食品、保健食品,受到了消費者的歡迎,許多餐飲企業(yè)適應這種要求,紛紛推出了自己的保健綠色食譜,并增加保健設施,營造保健環(huán)境,所以餐飲店需加強原材料進貨渠道的管理,支持原生態(tài)綠色產品。
    (三)采取一定俄優(yōu)惠活動
    由表三可知,消費者對于餐飲店在進行優(yōu)惠活動時更加喜歡以打折的方式。所以餐飲店可以通過制作相關活動,如:會員制、優(yōu)惠劵等形式進行優(yōu)惠活動。通過相關活動對客戶的消費進行打折優(yōu)惠,吸引消費者。
    (四)文化創(chuàng)新加強宣傳
    在信息化高速發(fā)展的當今社會,餐飲店的經營也要不斷創(chuàng)新,跟隨時代的發(fā)展,與時俱進。由表四表五表明最吸引消費者注意的是網路廣告,而真正通過了解的卻是電視渠道或者是朋友介紹。所以說我們餐飲店可以盡可能的完善網絡餐飲這一消費渠道。不斷發(fā)展創(chuàng)新,打造擁有知名度高,深受消費者歡迎的知名品牌。
    (五)正確選址,合理的裝修設計
    據(jù)表五表明消費者在選擇餐飲店時更喜歡餐飲店在大型商場里或者餐飲店聚集區(qū)。我們可以依托競爭形成“集約效應”因眾多商家云集,可以滿足消費者多方面的需求,因而能夠吸引更多的消費者。而且我們要根據(jù)餐飲店所經營的類型進行不同的選擇。餐店的店面裝修也是至關重要的,在飲食上他們不太注重食物的味道,但非常注重進食時的環(huán)境與氛圍。因此,在布置環(huán)境,營造氛圍上要下很大的功夫,力圖營造出各具特色的,吸引人的種種情調。
    五、調查總結感言
    對于這次活動我感覺受益匪淺,在活動中與隊員團結協(xié)作,感受到團結的力量與快樂。并從此對市場調查這一活動有了大致的了解,為自己以后的發(fā)展積累了更多的經驗與知識,鍛煉自己提升了自己。
    二:
    餐飲業(yè)作為一個發(fā)展歷史悠久的行業(yè),從古至今,其為客人提供外出就餐服務的社會機能并沒有改變。但是隨著社會生產力的高度發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,人們對餐飲業(yè)的要求也越來越高,使現(xiàn)代餐飲業(yè)朝著設備舒適、環(huán)境優(yōu)美、產品風味突出、服務質量高質的方向發(fā)展。隨著餐飲行業(yè)日益成熟、競爭也越來越激烈。因此各酒店了解顧客對本酒店的滿意度也是很有必要性的。顧客的滿意度高,必然會有很多的回頭客。處理好賓客關系,酒店的市場客源就會比較穩(wěn)定,在競爭中的優(yōu)勢就會凸顯出來。因此本組選定了錦鋒大酒店餐飲服務滿意度的調查主題。做這次調查的目的是通過確定的調查,按照實事求是的原則,分析調查結果,了解顧客目前對酒店餐飲服務的滿意度,透析其中還存在的問題,或有待改善和規(guī)范的操作性問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出建議和解決的措施。本次調查最根本的宗旨是,通過實踐幫組酒店更好的為廣大顧服務,求得顧客的滿意。
    一、調查的基本概況
    2、調查對象:
    光臨錦鋒大酒店餐飲部的所有顧客
    3、調查地點:
    南昌市站前西路錦鋒大酒店。
    4、調查時間
    10月1日至8日
    二、調查的工作內容
    1、調查項目
    (5)、錦鋒大酒店餐飲部上菜速度
    2、調查方法
    (1)問卷調查法:向光臨貴酒店的顧客發(fā)放問卷表,叫顧客按自己的意愿填寫,在發(fā)放的100份問卷中收回90份,顧客都真實認真的填寫了問卷。
    (2)、實地觀察法:可以到錦鋒大酒店餐飲部里面觀察環(huán)境質量狀況和它的衛(wèi)生情況
    三、調查分析
    1調查背景分析
    餐飲業(yè)目前的發(fā)展概況
    餐飲行業(yè)持續(xù)發(fā)展,營業(yè)額和就業(yè)人數(shù)都有所增長;雖然餐飲企業(yè)開始重視品牌優(yōu)勢的塑造,注重企業(yè)規(guī)模的擴大,注重利用連鎖經營和特許經營的方式進行擴張,市場的需求中體現(xiàn)出科學飲食的的時尚。餐飲業(yè)盡管發(fā)展很快,但還存在著一些制約發(fā)展的問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
    (1)餐飲產業(yè)集中度較低,企業(yè)間經營水平差距較大。
    (2)餐飲從業(yè)人員素質參差不齊,服務質量和管理水平有待進一步提高。
    (3)餐飲服務的結構性矛盾比較突出,以便民、便利為目的的大眾化餐飲服務顯得相對欠缺,不僅服務網點不足,而且市場秩序不夠規(guī)范,食品質量、衛(wèi)生條件跟不上。
    (4)餐飲業(yè)的市場競爭加劇,企業(yè)利潤率低、附加值小,內資餐飲企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱。
    (5)餐飲企業(yè)“走出去”發(fā)展的步伐還不快。
    2、數(shù)據(jù)分析及結論
    第一題分析的是員工的服務態(tài)度
    從第一題分析來看,可以看到顧客對錦鋒大酒店員工服務態(tài)度滿意的的占60%,不滿意只占40%,總的來說對員工的服務態(tài)度還是很認可的。
    第二題分析的是在用餐時環(huán)境舒適度
    從第二題來看,顧客對餐廳環(huán)境打分情況。從收回的數(shù)據(jù)來就按,顧客對餐廳環(huán)境還是很滿意的。
    第三題分析的是飲食的種類是否充足
    從第三題來看顧客對飲食的種類的充足度還是很滿意的,對飲食的味道和衛(wèi)生情況都有不錯的評價。
    第四題分析的是酒水是否充足
    從分析來看,顧客對酒店的酒水的種類不太滿意,建議酒店應該在添一些果汁和白酒的種類
    第五題分析的是飲食的質量
    從分析來看,顧客對酒店飲食的質量很滿意,尤其是本酒店西餐部門的自助餐的種類和酒店的特色菜金獎麻球,不但好吃而且名字很好聽。
    第六題分析的是餐廳的上菜速度。從分析來看顧客認為酒店的上菜速度很快上菜服務也是影響顧客滿意度的一項重要因素。
    第七題分析的是餐飲的價格
    從分析來看該酒店的餐飲價格很合理,同時也在顧客顧客的承受范圍之內,尤其是西餐推出的活動價格更加能夠吸引客人。
    第八題分析的是食品的衛(wèi)生情況
    從分析來看顧客對酒店的衛(wèi)生情況不太滿意,夏天自助餐的甜食上面會有很多的小蟲子,還有蟑螂,酒店應該加大對食品衛(wèi)生的改善,做出美味可口更加衛(wèi)生的食品。
    第九、十題分析的是光顧貴酒店的原因
    從分析來看服務周到設施舒適占了60%的比例,朋友推薦旅行社的占了40%,說明該酒店的聲譽在南昌市還是很的。
    第十一題分析的是是否還會光臨貴酒店用餐
    從分析來看大部分的顧客還是會光臨貴酒店,認為該酒店無論在價格、服務態(tài)度、環(huán)境舒適度還的非常滿意的。
    3、存在的問題
    店、恒寶酒店當中,其中恒寶酒店的顧客滿意度為最高,但是經過分析我匯總表,我們也可以發(fā)現(xiàn)存在的一些突出的問題,特別是在規(guī)模比較小的酒店,還有諸多不規(guī)范之處。在此特別提出以下問題:
    (1)餐廳就餐環(huán)境問題
    在第一題中有42%的顧客選擇了環(huán)境這一選項作為到本餐廳就餐的主要原因。然而在第三題中,則有42.9%的顧客對酒店就餐環(huán)境打分為70~80分。這說明隨著人們生活水平的提高,人們越來越重視對氣氛的營造,越來越講究餐廳的就餐情調。對就餐環(huán)境的要求也越來越高。然而目前錦鋒大酒店在這方面做的很好,特別是在客流量處在高峰期,餐廳內噪音嘈雜,影響客人就餐情緒,該酒店還能處理的完美完善。餐廳的環(huán)境布置非常協(xié)調,大大突出酒店餐廳的特色,給酒店耳目一新的感覺。
    (2)菜肴的衛(wèi)生問題
    衛(wèi)生合格是客人對菜肴最基本的要求,菜肴如果沒有衛(wèi)生保證,對客人來說,就失去了最基礎的安全保障。當餐廳處在高峰期,服務員的任務比較急。存在有的服務員沒有按照規(guī)定得操作標準去操作,在端菜時手指沾到菜湯,這必然會引起極大的不滿。在酒店顧客填的意見薄中,就發(fā)現(xiàn)顧客投訴這樣的問題。這是一個對酒店形象會造成很大損害的問題,亟待解決。
    (3) 上菜速度存在的問題
    服務員形象在顧客眼中代表著餐廳的形象,因此餐廳對服務員的儀容,儀表要求很高。但從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,對酒店服務員形象表示"偏差"的顧客占40%。說明在錦鋒酒店的服務員儀表上還是很完美。在服務行業(yè)中,服務員的儀表,儀容,儀態(tài)是非常重要的服務要素,餐廳的每一位服務人員都應樹立良好的形象意識,不能因為一位服務員的形象影響到整個酒店的形象。
    四、加快錦鋒大酒店餐飲業(yè)發(fā)展的對策措施及建議
    1、加強和完善內部管理結構,增強企業(yè)競爭力。
    理人才,特別是要有勤奮能干的創(chuàng)業(yè)者、高素質的管理人員、高水準的專業(yè)廚師和優(yōu)秀的服務隊伍。二是要抓好以餐飲產品為中心的經營管理。抓品種、抓質量、抓服務、抓環(huán)境、抓信息化、現(xiàn)代化和規(guī)范化管理,并借助廣泛深入和富有成效的創(chuàng)新活動,降低成本,提高效益,提高企業(yè)檔次,增強市場競爭力。
    2、加強規(guī)范餐飲市場行政管理。
    一是企業(yè)要制定出適應現(xiàn)代消費趨勢,實行誠信經營的措施和策略,不斷改善和提高服務質量。二是衛(wèi)生、工商、稅務等部門要出臺相應的管理辦法和政策法規(guī),嚴厲打擊虛假廣告,欺行霸市行為,在政策上加以引導,進行有效的行業(yè)規(guī)劃,使其能健康發(fā)展,同時堅決杜絕有關職能部門對餐飲企業(yè)的亂收費現(xiàn)象。
    3、餐飲企業(yè)要體現(xiàn)特色經營和品牌戰(zhàn)略。
    餐氛圍。無論是菜點品種、質量、服務水平,還是用餐環(huán)境,都要充分體現(xiàn)飲食文化和企業(yè)文化,使顧客既能滿足物質上的享受,又能滿足精神上的享受。更加要以歷史積淀和文化創(chuàng)新為基礎,挖掘、培育、開發(fā)與創(chuàng)新邕菜系列,鼓勵企業(yè)研制餐飲名品,通過注冊商標、包裝宣傳民族地方特色菜。
    4、要以市場為導向
    結合實際,創(chuàng)新和正確選擇適合企業(yè)發(fā)展的經營方式,進一步改善消費環(huán)境。錦鋒大酒店的餐飲業(yè)要根據(jù)實際情況,大力推行連鎖經營、特色快餐和快餐送餐,改變傳統(tǒng)的經營方式,推動了行業(yè)的品牌化和規(guī)模化進程。健全的現(xiàn)代化管理系統(tǒng),完善的經濟管理體系,新產品研發(fā)與創(chuàng)新能力,完善的外賣配送系統(tǒng),整體營運管理與督導體系,以及先進、科學、標準化來管理現(xiàn)代化餐飲業(yè)。
    5、發(fā)展連鎖經營
    以衛(wèi)生、健康、創(chuàng)新、多元化發(fā)展、高質量的服務為現(xiàn)代化的經營管理模式,獲取更大的經濟效益。
    6、加大宣傳力度,營造餐飲業(yè)良好發(fā)展氛圍。
    要充分發(fā)揮各級政府和新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,大力宣傳錦鋒大酒店的餐飲業(yè)發(fā)展、打造我市“美食天堂”的重要性、必要性,宣傳南昌市餐飲業(yè)發(fā)展的思路、舉措和優(yōu)惠政策。南昌市餐飲的主要負責人要進一步提高認識,強化大局意識,把加快餐飲業(yè)發(fā)展、打造重慶“美食天堂”工作擺在加快經濟發(fā)展、增加就業(yè)和擴大內需、拉動消費的重要位置,高度重視,形成合力,齊抓共管。要積極支持餐飲業(yè)發(fā)展,加強協(xié)調配合,增強服務意識,提高辦事效率,建立健全激勵機制,共同促進全市餐飲業(yè)的快速發(fā)展。
    三:
    20xx年餐飲收入25392億元,同比增長9.0%,增速繼續(xù)下滑,創(chuàng)21年來的增幅最低值,降至個位數(shù),且比上年同期下降了4.6個百分點,降幅進一步擴大,如圖1所示。高端餐飲嚴重受挫,限額以上餐飲收入近年來首次負增長,同比下降1.8%。
    從月度來看,在外部市場環(huán)境和政策環(huán)境的沖擊下,全年餐飲市場運行呈現(xiàn)波動。上半年,整個餐飲市場在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出現(xiàn)向好傾向,增速升至9%以上,但7月又滑至一個小低谷,隨后開始上下震蕩,11月、12月連續(xù)下降,市場逐步萎縮,最后以8.6%收官。
    受國家限制三公消費政策影響,限額以上餐飲收入以3.3%的負增長率、全年最低點開局,之后也是在上下波動,11月、12月同樣連續(xù)下降,最后以與年初相同的3.3%的負增長率結束全年。
    分季度來看,餐飲市場呈現(xiàn)鋸齒型,餐飲收入、限上餐飲收入增幅在第一季度處于最低谷,第三季度達到峰值,進入第四季度后呈下降趨勢,且存在著繼續(xù)下行的風險。
    大眾化餐飲市場在分化與整合中積極摸索,隨著大吃大喝的奢靡之風得到有效遏制,餐飲市場呈現(xiàn)“健康理性消費、反對鋪張浪費”的良好氛圍,大眾餐飲逐步走向臺前,漸成主流,快餐和小吃企業(yè)在生意火爆的同時著力發(fā)展社區(qū)便利餐飲,高端餐飲企業(yè)向大眾化轉型重拾人心,讓大眾化餐飲成為餐飲行業(yè)發(fā)展的主力軍,全年保持了穩(wěn)定增長。
    高端餐飲市場在轉型與調整中趨于理性,逐漸在“高品質而非高價位”中找到自己的方向,以順峰、俏江南、北京宴、御仙都等為代表的高端餐飲企業(yè)紛紛更換菜單推出親民菜品,降低人均消費,推出平價親民菜。同時,高端餐飲企業(yè)還積極改變經營策略,向家宴、團體、早餐等等方面多元化拓展市場,瞄準特殊人群提供定制服務,實施多品牌集約復制、網絡營銷,尋找新增長點。
    在大眾化餐飲興旺的同時,餐飲企業(yè)客觀壓力依舊,維持無利經營和關停并轉的企業(yè)面臨洗牌。 20xx年全國餐飲百強的營業(yè)利潤僅為14.22%,比20xx年下降了48.14%,部分高端餐飲企業(yè)為了增加客流轉型大眾,不惜成本全面下調菜品價格并推出優(yōu)惠幅度達50%以上的團購套餐,在人工工資上漲,原材料上漲,房租上漲,稅金高的客觀條件下,大幅度的降價雖贏得了人氣卻使企業(yè)處于無利潤或負利經營的困境中。全國多地區(qū)高端餐飲門店批量關閉,全聚德、湘鄂情、小南國、鄉(xiāng)村基等上市公司利潤均有大幅下滑,行業(yè)格局在寒冬中洗牌。
    在外部信息技術的沖擊下和企業(yè)內部管理理念的創(chuàng)新中,餐飲企業(yè)不斷探索新的服務方式,挖掘潛在消費需求,正在朝著日漸成熟的現(xiàn)代化餐飲業(yè)邁進。在20xx年,微博、點評網站、微信、陌陌等即時通訊工具成為了餐飲企業(yè)全新的營銷平臺,黃太吉、雕爺牛腩、俏江南等企業(yè)都是自媒體營銷平臺應用的成功范例。借力o2o,從線下到線上,定位搜索、預訂餐位、點餐、支付、點評等一系列智能服務模式,為消費者帶來了多元化的用餐體驗。
    不僅如此,很多餐飲企業(yè)將半成品、準成品、成品在線上銷售,延伸產業(yè)鏈,推廣外賣外送業(yè)務,拓寬銷售渠道。20xx年在北京中餐準成品的年銷售額已經超過3000萬元,與一個2000平方米的門店相當。眉州東坡的外賣銷售每月流水達700萬元,相當于一個成熟的大型餐飲門店銷售額。
    加強聯(lián)盟,協(xié)同創(chuàng)新成為餐飲企業(yè)降本增效的必然選擇。和合谷與首鋼飲食通過優(yōu)勢互補加強合作,既利用了首鋼主食加工配送中心的過剩產能,又滿足了和合谷的擴張需求。重慶陶然居聯(lián)合重慶19家不同類型的餐飲企業(yè)及產業(yè)鏈上下游企業(yè)走大聯(lián)合、大集團、大品牌、大發(fā)展的抱團之路,整合資源,優(yōu)勢互補,通過原料直采、農餐對接等方式控制成本支出。重慶36位女企業(yè)家又抱團成立“重慶火鍋天下宴博物館產業(yè)投資集團”,使重慶火鍋走上集團化、規(guī)?;a業(yè)化、節(jié)約化發(fā)展之路。山西省11家品牌餐飲企業(yè)抱團取暖,于20xx年11月聯(lián)合組建“山西餐飲文化產業(yè)投資股份有限公司”,以餐飲產業(yè)開發(fā)為主,進行餐飲品牌的投資、推廣、運營。
    物流中心不僅為餐飲門店配送產品,還成為其“527美食速遞系統(tǒng)”的重要支撐。
    食品調研報告篇八
    隨著我國經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對食品消費的需求越來越高。而大學生作為一個重要的消費群體,其消費行為對整個食品消費市場的發(fā)展起到了至關重要的作用。因此,本次調研旨在深入了解大學生食品消費市場的現(xiàn)狀、問題及其原因,為相關企業(yè)提供市場參考和改進建議。
    1.大學生食品消費現(xiàn)狀
    (1)消費水平
    (2)消費頻次
    大學生對食品的消費頻次較高,平均每周購買3-5次,其中以零食、方便食品和飲料為主。
    (3)消費方式
    大學生的食品消費方式主要有三種:超市購買(占比60%)、網購(占比25%)和便利店購買(占比15%)。
    2.大學生食品消費問題
    (1)食品安全問題
    調查結果顯示,大學生對食品安全問題的關注度較高,其中最擔心的是添加劑過多、農藥殘留和假冒偽劣產品。
    (2)價格問題
    大學生對食品價格的敏感度較高,其中有近六成的受訪者認為價格過高是制約其購買的主要原因。
    (3)品質問題
    大學生對食品品質的要求較高,其中有近七成的受訪者認為品質差是制約其購買的主要原因。
    3.大學生食品消費心理
    (1)品牌意識
    大學生對食品品牌有較高的認知度和選擇意識,其中有近八成的受訪者表示會優(yōu)先選擇知名品牌。
    (2)新品嘗試
    大學生對新品嘗試的.意愿較高,其中有近六成的受訪者表示會嘗試新品。
    (3)口感偏好
    大學生對食品口感的偏好較為多樣化,其中以辣味、甜味和酸味為主。
    通過本次調研,可以得出以下結論:
    (1)大學生的食品消費水平較為穩(wěn)定,但對食品安全、價格和品質等問題的關注度較高。
    (2)大學生的食品消費方式以超市購買為主,但網購和便利店購買的比例也不容忽視。
    (3)大學生對食品品牌有較高的認知度和選擇意識,同時對新品嘗試的意愿也較高。
    (4)大學生對食品口感的偏好較為多樣化,以辣味、甜味和酸味為主。
    (1)加強食品安全監(jiān)管,減少添加劑使用和農藥殘留問題,打擊假冒偽劣產品。
    (2)降低食品價格,提高消費者的購買意愿。
    (3)加強食品品質監(jiān)管,提高產品的質量和口感。
    (4)加強品牌建設和推廣,提高品牌知名度和美譽度。
    (5)推出新品并加強宣傳,滿足消費者的新鮮感和嘗試欲望。
    (6)根據(jù)大學生的口感偏好,推出更多符合其口味的產品。
    通過本次調研,我們可以了解到大學生食品消費市場的現(xiàn)狀、問題及其原因,為相關企業(yè)提供了市場參考和改進建議。希望本報告能夠對大家有所啟發(fā)和幫助。
    食品調研報告篇九
    為科學整合食品安全管理力量,推進食品監(jiān)管職能到位,今年4月份以來,文登市工商局針對目前食品安全管理中存在的突出問題,深入開展調研,以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,嚴格落實“四個到位”,把食品安全管理由部門行為上升到全社會的共同行動,著力構筑食品市場監(jiān)管網絡,建立食品市場長效管理機制。
    截止目前,文登市共有食品經營企業(yè)78家,個體工商戶1107家,食品批發(fā)經營戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%,成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費的主要場所。
    針對食品經營點多、面廣,食品市場管理職能分散的實際情況,文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為主線,著力構建“政府牽頭,部門聯(lián)動,社會參與,綜合治理”的食品安全管理格局,改事后監(jiān)管為事先防范,防打結合;改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn);改單純的行政管理為全民參與,齊抓共管,從而達到全面規(guī)范食品經營行為,維護食品市場經濟秩序的目的。
    (一)爭取政府支持,整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領導,是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算,我們都堅持及時向文登市政府請示匯報,積極爭取政府的支持,爭取有關單位的協(xié)同配合。今年初,我們結合轄區(qū)實際情況,擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))的實施方案,上報文登市政府,得到了文登市政府主要領導和分管領導的充分肯定。4月15日,根據(jù)我局擬定的方案,文登市食品藥品安全委員會印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))實施方案》。實施方案以落實流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心,對創(chuàng)建工作的目標任務、創(chuàng)建內容、實施步驟、工作要求等做出了細化規(guī)定,要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作列為對各單位、各部門的考核,從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。
    (二)健全組織機構,逐級落實責任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))活動,居(村)委會起著承上啟下的重要作用,因此,我們把在居(村)委會建立相應的組織機構,落實其管理責任,作為開展創(chuàng)建工作的基礎來抓。采取先易后難,先點后面的.方法,在已建立的“消費者投訴站,12315申訴舉報聯(lián)絡站”的基礎上,在具備條件的居(村)委會率先成立“食品安全管理聯(lián)絡站”。在各聯(lián)絡站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居(村)委會主任、工商所所長以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動領導小組,負責組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實。目前,我們已在全市223個村居設立了“食品安全管理聯(lián)絡站”,創(chuàng)建放心社區(qū)(鎮(zhèn))覆蓋面達到30%。在每個聯(lián)絡站,均安排了固定的工作場所和食品安全監(jiān)督員,實行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡站以及監(jiān)督員工作職責、領導小組成員名單位全部在聯(lián)絡站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯(lián)絡站負責人、聯(lián)絡站和轄區(qū)食品經營業(yè)戶逐級簽定《食品安全監(jiān)管責任狀》,建立了分工負責、逐級落實的工作機制。
    (三)促進規(guī)范運作,延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡站”的作用,各工商所每月至少對轄區(qū)設立的聯(lián)絡站進行一次走訪,利用居(村)委會與經營業(yè)戶接觸直接,掌握信息全面的優(yōu)勢,在各聯(lián)絡站建立食品經營業(yè)戶信息資料庫,聘請責任心強、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員,及時向工商部門反映有關情況和問題,幫助指導各聯(lián)絡站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應急處置等一系列工作制度和措施,進一步健全基層食品安全防控機制。同時,向食品經營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》,標注工商部門和聯(lián)絡站聯(lián)系電話等。到目前,已經發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居(村)委會的參與,為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風耳”,有力提高了管理效能。
    以提高廣大消費者的維權意識,提高經營業(yè)戶誠信守法意識,提高職能部門履職能力為中心,重點落實“四個到位”,推進食品安全管理“關口前移,重心下移”,營造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。
    (一)宣傳發(fā)動到位,營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網等為主要載體,及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息,適時發(fā)布維權動態(tài)和消費警示。今年以來,共發(fā)布維權動態(tài)和消費警示156條,引導廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識,自覺抵制假劣食品,積極舉報不安全食品線索,善于自我維權,健康理性消費。同時,在各居(村)委會及集貿市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張(幅),向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份,廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦(村居)的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次,并采取走訪調查的形式,廣泛聽取群眾對食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議,不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育,使創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人擁護。
    (二)規(guī)范引導到位,增強經營業(yè)戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度,加強監(jiān)督制約,著力規(guī)范食品經營行為。督導每名食品經營戶建立規(guī)范的進貨驗收檔案,并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應用系統(tǒng)”,全面掌握每名食品經營業(yè)戶經營信息以及供貨商信息,掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入情況進行督導檢查,及時糾正工作中存在的問題,在保證經營主體合法的基礎上,保證數(shù)據(jù)記錄及時、全面、準確,實現(xiàn)對問題食品實行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經營公示刊版,懸掛于每名業(yè)戶經營場所的醒目處。公示經營者以及從業(yè)人員的照片及姓名,公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名,公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報電話。這項措施,不但強化了經營業(yè)戶的自律意識,規(guī)范了食品經營行為,而且便于工商部門及時掌握線索,處理消費糾紛或者違法違章經營行為。
    (三)屬地管理到位,提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織,按照屬地管理,在各工商所均建立了食品經營業(yè)戶動態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求,詳細記錄食品經營從業(yè)人員姓名、身份證復印件、健康證復印件、經營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前,已經對全市1200多名食品經營業(yè)戶建立了動態(tài)監(jiān)管檔案,并根據(jù)經營活動的變化情況,隨時進行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內容,有針對性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動態(tài)監(jiān)管檔案,食品安全管理目標更加明確,監(jiān)管執(zhí)法更具針對性,監(jiān)管效能極大提高。
    (四)聯(lián)動執(zhí)法到位,科學整合各方監(jiān)管力量。積極實施部門聯(lián)動、局所聯(lián)動、工商部門與居(村)委會聯(lián)動,科學劃分職能,整合執(zhí)法力量,推進食品監(jiān)管職能到位。一是實施部門聯(lián)動。今年以來,與經貿、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門聯(lián)合,集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產經營、經銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起,查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次,查處經營不合格食品案件23起,下架各類食品456盒。二是實施局所聯(lián)動。執(zhí)法過程中,市局消保科主要負責組織對食品質量監(jiān)測,查處經營不合格食品案件,負責組織對大型超市、商場食品經營行為進行監(jiān)管,負責對基層所食品安全管理工作進行指導檢查;工商所主要負責開展經濟戶口管理,對食品經營業(yè)戶主體經營資格進行規(guī)范,主要查處無照經營、超范圍經營食品案件。對轄區(qū)內發(fā)生的涉嫌食品質量案件以及重大疑難案件,統(tǒng)一報市局消??平M織查處。三是工商部門與居(村)委會聯(lián)動。以工商所為中心,居(村)委會為基礎,建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居(村)委會“卡點”的“三位一體”食品監(jiān)管網絡。對食品市場存在的情況和出現(xiàn)問題,通過發(fā)揮居(村)委會的作用,便于及時發(fā)現(xiàn),及時處理。今年以來,全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經營案件324起,處結消費者申訴和舉報共計96件,為消費者挽回經濟損失15萬元。
    (一)監(jiān)管體制和機制不順。當前,由于涉及食品安全管理的有關法規(guī)尚未出臺,食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散,導致監(jiān)管合力不強、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在,特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。
    (二)農村食品市場問題較多。農村食品經營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài),農村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強,導致“問題食品”大多流向農村。而農村食品經營存在點多、面廣、線長的特點,給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。
    (三)食品質量監(jiān)測效果不明顯。在食品質量監(jiān)測中,不同的監(jiān)測部門檢驗檢測標準不一致,往往會出現(xiàn)同一品種食品重復抽檢,抽檢結果相互抵觸的現(xiàn)象。另外,受監(jiān)測經費所限,工商部門只能對一些重點食品實施抽檢,監(jiān)測的覆蓋面較窄,難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。
    (一)著力建立食品安全長效監(jiān)管體制。要進一步完善法律法規(guī),有效整合監(jiān)管資源,避免管理“盲區(qū)”,促進監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制,切實做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)(鎮(zhèn))為契機,加大宣傳發(fā)動和綜合防控力度,構筑食品安全群防群治的“防護墻”。
    (二)推進食品監(jiān)管關口前移,重心下移。農業(yè)部門要繼續(xù)加強農產品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地建設,對已通過認證的無公害基地的產品實行動態(tài)監(jiān)管。繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管,對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測,充分利用高科技檢測設備對源頭農產品進行安全檢測,保障食品源頭安全。大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經營方式,大力發(fā)展連鎖經營和物流配送;要切實落實經銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度。全面落實市場巡查制度,完善食品質量監(jiān)測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)食品經營秩序規(guī)范。
    (三)整合食品安全技術支撐體系。針對目前食品安全檢驗檢測體系分散、檢驗質量標準不一的現(xiàn)狀,相關部門要整合食品安全技術支撐體系,組織制定完善的食品安全檢驗標準。設立食品安全檢驗檢測中心,整合現(xiàn)有的食品安全檢驗檢測資源,避免多頭監(jiān)管、重復監(jiān)測現(xiàn)象發(fā)生。
    食品調研報告篇十
    通過聯(lián)合開展保健食品專項整治和突擊檢查,**縣保健食品市場逐步得到規(guī)范,但仍然存在諸多問題,概而言之,一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時有發(fā)生、消費者盲目跟隨成風;二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規(guī)范。究其原因有:
    1、審批與監(jiān)督脫節(jié),出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊管理辦法》等相關規(guī)定,保健食品注冊審批經省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后,報送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊;保健食品市場監(jiān)管由各級衛(wèi)生行政主管部門負責。省以下食品藥品監(jiān)管部門對保健食品注冊審批既不要審查,更不存在審批,對市場上的保健食品又沒有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊審批縱向斷層,審批注冊與市場監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制,嚴重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內部來看,保健食品廣告的審批權僅限于省級以上食品藥品監(jiān)管部門,市、縣食品藥品監(jiān)管部門無審批權,保健食品廣告審批與監(jiān)測出現(xiàn)“管著的看不到,看著的管不到;審批的不監(jiān)測,監(jiān)測的不審批”的尷尬狀況。
    2、監(jiān)測與處罰掉鏈,引發(fā)監(jiān)管短路?!稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定,市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內審批的保健食品廣告發(fā)布情況進行監(jiān)測,并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的,填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級工商管理部門查處。實際工作中,審批部門的監(jiān)測側重于是否經過批準,廣告的內容是否與批準內容一致,對監(jiān)測到的違法廣告只能通報和移送,無權查處;而監(jiān)督處罰部門主要側重于廣告審批手續(xù)是否完備,對于保健食品廣告內容,往往是霧里看花等其他因素,給一些廣告違法分子有機可乘。保健食品廣告監(jiān)測與處罰部門這種“監(jiān)測的不處罰,處罰的不監(jiān)測”狀況,必然導致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
    3、職能與責任移位,誘發(fā)責權扯皮?!罢l審批、誰監(jiān)管,誰監(jiān)管、誰負責”是我國行政執(zhí)法工作中的一個不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊審批與監(jiān)管,廣告審批和監(jiān)測與處罰等權責卻不符合該通則。保健食品的注冊審批權在國家食品藥品監(jiān)管部門,監(jiān)管權卻在各級衛(wèi)生等相關部門。*健食品廣告審批權在省級以食品藥品監(jiān)督管理部門,監(jiān)測工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門,而對違法廣告的處罰權又在各級工商行政管理部門,這種監(jiān)管模式容易導致部門之間工作上的互相扯皮,一旦發(fā)生事故,追究相關責任就比較復雜。
    4、法律法規(guī)標準不統(tǒng)一,導致執(zhí)行艱難?,F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作,按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》中所明確的'一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中,所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同,衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》,質監(jiān)部門主要依據(jù)《產品質量法》,工商部門則依據(jù)《商標法》和《反不正當競爭法》。這些法律標準不一,如對假冒偽劣產品的處罰,按照《產品質量法》,要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標法》,則予以通報或處以罰款;按照《反不正當競爭法》,則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時,涉及到生產加工、經營和消費等多環(huán)節(jié)、多部門,執(zhí)行時有異議,落實時難到位。
    5、部門與部門失衡,致使牽頭乏力?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作,按照“三句話”職能要求,其主要內容是對各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調各職能部門有關保健食品監(jiān)管工作。目前,無任是在機構設置、工作職能、單位資歷,還基礎設施、經費投入、人員數(shù)量等諸多方面,作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比,食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級別低、職能虛、資歷淺、基礎弱、投入少、隊伍小,牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎條件明顯失衡,必然制約牽頭工作的開展。
    針對目前保健食品市場存在的問題以及產生的原因,我們可以找到解決問題的辦法。
    1、完善相關法律法規(guī)。
    如前所述,目前用于規(guī)范保健食品生產、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊管理辦法》(20xx年7月1日施行)、《保健食品管理辦法》(1996年6月1日實施)、《食品衛(wèi)生法》(1995年10月30日施行)。這些法規(guī)是在不同的時期制定的,相互之間有矛盾和不一致的地方。
    根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定,保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動向已經使法律嚴重滯后。比如,《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對食品說明書內容虛假的,按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處,但在說明書中添加只有藥品才具有的適應癥和功能主治,超出審批范圍的,就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則,也可以按20xx年12月1日頒布實施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項或第三款第二項。但第四十八條第二款第二項指的是“以非藥品冒充藥品”,其中哪些情形屬于“冒充”呢?而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機構的質量檢驗結果,但藥檢機構卻無檢驗食品的法律依據(jù),也沒有檢驗標準。所以,很多情況下,部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條,依據(jù)第四十八條第三款第二項來查處,但適用該條的前提條件又必須是藥品。
    再比如,對保健食品在宣傳中涉及藥品的處理,可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來管理?!端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實施條例》四十三條對此也作出規(guī)定,但因為沒有法律責任的規(guī)定,藥監(jiān)部門卻難以處罰。
    所以,必須結合我縣實際情況,適應當前的市場狀況,采取必要的手段和措施,嚴厲打擊這些違法行為。
    2、加強相關各部門的協(xié)作。
    在國家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下,結合實際,加強保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān),還涉及到工商、質監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多,鏈條越長,就越有可能在工作中產生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問題的根本辦法就是要加強各部門的協(xié)調,建立行之有效的協(xié)作機制,突破條塊分割的藩籬。目前,國家已經在布置,在藥監(jiān)部門設立了食品安全協(xié)調委員會。但從實踐來看,光有協(xié)調機構是不夠的。更重要的是,要建立合理完善高效的長效工作機制,使對保健食品日常監(jiān)管工作經常化、制度化。也可以采取在打擊違法過程中政府牽頭,各部門聯(lián)合發(fā)文,明確各自的分工和任務,開展專項治理等等。
    3、加大對違法行為的打擊力度。
    違法分子之所以敢鋌而走險,某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對違法行為始終保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起,決不姑息遷就,違法分子就會失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時加大處罰力度,提高其違法的成本,使違法行為達不到目的,違法分子就會灰心喪氣、偃旗息鼓。為此,相關監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā),日常監(jiān)管不松懈,發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟,查處案件不徇私,編制合法產品的安全網,設置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益,巧立名目收取“管理費”、“索證費”、“備案費”等,干擾查處工作。
    4、加強對消費者的宣傳。
    打擊假冒偽劣,光靠政府是遠遠不夠的,還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量。一方面,我們要通過各種渠道和媒體,向群眾宣傳科學的醫(yī)藥保健知識和保健食品的有關法規(guī),讓群眾增強防范意識和辨別能力。我局準備與電視臺協(xié)商,以縣政府的名義開設食品藥品專欄,既要宣傳好經驗好做法,更要對違反食品藥品的典型案件予以堅決的暴光,使其無處遁形;另一方面,我們還要放手發(fā)動群眾參與打擊違法行為,讓違法分子如過街老鼠無處藏身。食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織相關部門編寫手冊、印發(fā)宣傳材料、邀請專家舉辦講座把科學知識普及到農村、社區(qū)、學校、機關,使消費者增長知識,自覺抵制假冒偽劣保健食品,讓假冒偽劣保健食品失去市場和生存的土壤;還可以通過公布舉報電話、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與、人人打假的氣候,使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。
    國家食品藥品監(jiān)督管理局局長邵明立指出,食品藥品監(jiān)管必須樹立和實踐科學的監(jiān)管理念。要盡快解決一些人民群眾關心、社會關注的熱點、難點問題。就要創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對保健食品存在的問題,只要我們迎難而上、認真去想,在上級部門和當?shù)卣膱詮娭С窒拢鸵欢苷业浇鉀Q問題的辦法;只要我們排除萬難、認真去做,就一定能規(guī)范市場的秩序,保障好群眾的飲食用藥安全,為構建安定有序的和諧社會貢獻我們的力量。