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一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
為深入貫徹黨的十八大精神及省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏區(qū)維穩(wěn)工作的決策部署，按照“依法治州、依法治縣”的總體要求，以深化反分裂斗爭為主線，以寺廟及其主要供養(yǎng)地為重點(diǎn)，以社情民意調(diào)查為載體，以實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有房屋（以下簡稱“三實(shí)”）信息采集為切入點(diǎn)，深入開展入戶調(diào)查、戶籍管理、行業(yè)場所管理、重點(diǎn)人員摸排管控、重要陣地控制等工作，全面提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的基層基礎(chǔ)工作水平，全面提升社會(huì)管理水平，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
（二）工作目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
通過社情民意調(diào)查，傾聽群眾呼聲，收集群眾意見，了解群眾所難、所思、所盼；積極回應(yīng)群眾呼聲，幫助解決困難和問題。通過社情民意調(diào)查，摸清全縣人口底數(shù)，全覆蓋采集錄入“三實(shí)’’基礎(chǔ)信息，夯實(shí)社會(huì)管理信息化基礎(chǔ)；推動(dòng)建立以入戶走訪調(diào)查為重點(diǎn)的勤務(wù)模式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)工作，密切干群、警民關(guān)系。通過社情民意調(diào)查，加強(qiáng)戶籍管理工作，完善戶籍資料，強(qiáng)化實(shí)有人口管理，夯實(shí)人口管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清，情況明、信息準(zhǔn)”的目標(biāo)。通過社情民意調(diào)查，強(qiáng)力推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)旅館業(yè)、網(wǎng)吧實(shí)名登記制度；加強(qiáng)出租房屋、娛樂場所、文化市場等行業(yè)場所治安管理，強(qiáng)化社會(huì)治安陣地控制。通過社情民意調(diào)查，收集情報(bào)信息，摸排管控重點(diǎn)人員，嚴(yán)密防范自焚等極端案（事）件發(fā)生。
2.具體目標(biāo)
一是社情民意全面收集。調(diào)查工作入戶率達(dá)到100%，全面收集掌握群眾對(duì)黨委政府工作的意見、建議；及時(shí)將需要從政策層面解決的深層次問題向黨委政府和有關(guān)部門報(bào)告，提請(qǐng)相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)工作；積極回應(yīng)群眾訴求，對(duì)合理的訴求提請(qǐng)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決，對(duì)不合理的訴求做好解釋、教育、疏導(dǎo)工作，積極宣傳法律法規(guī)，認(rèn)真調(diào)處，及時(shí)化解矛盾糾紛。
二是“三實(shí)”信息全面推進(jìn)。實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位信息采集錄入率以及街路門樓編號(hào)編制率、標(biāo)準(zhǔn)地址信息采集錄入率達(dá)到95%以上；寺廟房屋、扎倉照片采集錄入率達(dá)到90%以上。
三是戶籍登記管理全面完善。開展戶口卷宗復(fù)核和戶籍清理糾錯(cuò)工作，身份證重錯(cuò)號(hào)及戶口錯(cuò)漏項(xiàng)目糾錯(cuò)率、應(yīng)銷戶口注銷率、應(yīng)上戶口上戶率達(dá)到90%以上；集中為群眾辦理二代身份證，大幅提高群眾持證率；全面清理寺廟僧尼戶籍，糾正戶口五大項(xiàng)錯(cuò)漏、身份證號(hào)碼重錯(cuò)等問題，實(shí)現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”，強(qiáng)化對(duì)寺廟僧尼的戶籍管理。
四是實(shí)名登記制度全面落實(shí)。娛樂場所治安備案登記率，打字、復(fù)印、印刷業(yè)及手機(jī)用戶身份識(shí)別卡（以下簡稱sim卡）銷售單位、從業(yè)人員登記率，手機(jī)sim卡實(shí)名銷售登記率達(dá)到95%以上；旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝率95%以上，旅館、網(wǎng)吧實(shí)名登記率、信息上傳率95%以上。
五是重點(diǎn)人員管控責(zé)任到位。按照全覆蓋的要求，圍繞敵社情復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要陣地，特別是重點(diǎn)寺廟及其教區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)舊勢力、宗族勢力影響大的村寨，對(duì)20類重點(diǎn)人員進(jìn)行深入摸排，密切掌握各類重點(diǎn)人特別是自焚高危人群動(dòng)態(tài)。對(duì)摸排出的重點(diǎn)人，分類分層分級(jí)明確穩(wěn)控責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)穩(wěn)控措施。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本項(xiàng)工作取得實(shí)效，特成立社情民意調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、爐城街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，由縣公安局常務(wù)副局長xx同志任辦公室主任，辦公室成員由公安局治安大隊(duì)教導(dǎo)員xx及治安大隊(duì)民警xx組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣社情民意調(diào)查的組織、指導(dǎo)、考評(píng)等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)折西及城區(qū)、折東兩個(gè)工作組。
（一）城區(qū)、折東工作組
成員：縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、縣國稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部兩人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社情民意調(diào)查工作，落實(shí)“三實(shí)”信息的采集和錄入、戶籍清理、行業(yè)場所實(shí)名登記、重點(diǎn)人員摸排管控等項(xiàng)工作開展實(shí)施情況。
（二）折西工作組
成員：縣民宗局、縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、縣國稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兩人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社情民意調(diào)查工作，落實(shí)“三實(shí)”信息的采集和錄入、戶籍清理、行業(yè)場所實(shí)名登記、重點(diǎn)人員摸排管控等項(xiàng)工作開展實(shí)施情況。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（xx年4月1日至4月25日）。制定工作方案，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，明確工作職責(zé)，層層動(dòng)員部署。
（二）宣傳培訓(xùn)階段（xx年4月20日至5月31日）。通過電視、報(bào)紙等媒體和基層干部、公安民警開展宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。
（三）全面實(shí)施階段（xx年6月1日至xx年8月15日）。按照全覆蓋要求，以入戶社情民意調(diào)查為載體，全面啟動(dòng)信息采集錄入、戶籍清理整頓、二代居民身份證辦理、實(shí)名登記管理、重點(diǎn)人員管理等工作。
（四）檢查總結(jié)階段（xx年8月16日至8月31日）。通過采取實(shí)地檢查和網(wǎng)上信息抽查等方式進(jìn)行考核，全面組織檢查和總結(jié)社情民意調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)。
四、工作任務(wù)
本次工作責(zé)任主體為政府相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、基層派出所。在工作開展中全面落實(shí)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部與派出所民警捆綁責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮群眾工作組、寺廟工作組、駐村工作組的作用，最大限度形成合力。
（一）采集錄入“三實(shí)”信息。分區(qū)域由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，集中組織轄區(qū)派出所公安民警、黨政干部、群眾工作組人員，分組深入，走村入戶，按照采集標(biāo)準(zhǔn)要求，逐村、逐戶、逐人采集實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有房屋和標(biāo)準(zhǔn)地址信息。開展街路巷門樓牌的清理編制工作，建立標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)街路巷門樓牌管理“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”，打通人房關(guān)聯(lián)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口聚居區(qū)，集中入戶采集包括常住人口、流動(dòng)人口在內(nèi)的實(shí)有人口信息和房屋照片信息；對(duì)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取召開負(fù)責(zé)人會(huì)議落實(shí)單位牽頭調(diào)查的方式采集相關(guān)信息；對(duì)個(gè)體工商戶，娛樂場、旅店、網(wǎng)吧等行業(yè)場所采取集中上門清理方式采集從業(yè)人員、場所照片信息，對(duì)牧民定居點(diǎn)和放牧點(diǎn)帳篷聚居區(qū)和落腳點(diǎn)，要編制村組門牌和臨時(shí)帳篷牌號(hào)，采集相關(guān)信息，在公安警綜平臺(tái)中將牧民的帳篷和定居點(diǎn)住所相互關(guān)聯(lián)，要重點(diǎn)加強(qiáng)寺基礎(chǔ)信息采集工作，將寺廟作為實(shí)有單位，僧尼作為實(shí)有單位的從業(yè)人員，全面采集人員、房屋信息。對(duì)采集到的各類信息要按照公安警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全部錄入平臺(tái)，并及時(shí)維護(hù)更新。
（二）開展戶籍清理整頓。以基層組織、社區(qū)資源為依托，全面開展戶籍清理整頓工作，核對(duì)轄區(qū)戶口，掌握人口底數(shù)，著力解決人口管理突出問題。核對(duì)戶籍資料、核查系統(tǒng)數(shù)據(jù)，注銷重復(fù)戶口，解決一人多戶問題；依法注銷死亡、法院宣告失蹤、宣告死亡和在國（境）外定居公民的常住戶口，解決應(yīng)銷未銷問題；對(duì)因超計(jì)劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨(dú)生子女證等原因末落戶人員進(jìn)行落戶，解決無戶口人員的落戶問題；對(duì)戶口項(xiàng)目漏填或不一致的，進(jìn)行更正、補(bǔ)錄、補(bǔ)填，解決戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)的問題。通過戶籍清理整頓，進(jìn)一步落實(shí)公安派出所人口管理職責(zé)，健全派出所戶籍檔案資料，實(shí)現(xiàn)常住人口登記表、居民戶口薄、居民身份證、居民身份證號(hào)順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)信息與公民本人實(shí)際情況“六一致”，全面夯實(shí)公安機(jī)關(guān)人口管理基礎(chǔ)。全面開展寺廟戶籍清理工作，按照“先易后難、先小（寺）后大（寺）”的方法，以宗教、公安部門和寺廟工作組為主體，對(duì)寺廟僧尼扎倉進(jìn)行門樓牌清理和統(tǒng)一編號(hào)釘牌，逐人進(jìn)行居住登記，實(shí)現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”。對(duì)僧尼戶籍的調(diào)查登記工作，要以寺廟登記為主，戶籍所在地為輔，要針對(duì)僧尼普遍存在的人戶分離情況，認(rèn)真做好核對(duì)工作，避免重復(fù)登記和漏登。
（三）落實(shí)行業(yè)場所實(shí)名登記。以入戶調(diào)查為契機(jī)，以旅店業(yè)實(shí)名登記為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)場所的治安管理，推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安裝率達(dá)到95%以上的目標(biāo)；加大治安檢查力度，督促旅館、網(wǎng)吧嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記和信息實(shí)時(shí)上傳制度，強(qiáng)化治安陣地控制。要對(duì)縣城、牧民定居點(diǎn)、旅游景區(qū)等地出租房屋進(jìn)行徹底清理，加強(qiáng)依法、規(guī)范管理，掌握底數(shù)和動(dòng)態(tài)，防止失控漏管。工商、通信、文化、食藥監(jiān)、畜牧等部門，要加強(qiáng)對(duì)復(fù)印、印刷業(yè)和手機(jī)sim卡、特殊藥品（精神類、麻醉類、放射類、醫(yī)藥毒性類、易制毒類）、音像制品銷售單位的治安管理，落實(shí)購買實(shí)名登記制度，強(qiáng)化物品的流向監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管控。
（四）摸排管控重點(diǎn)人員。通過入戶，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)人員的摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的專案對(duì)象，非法出境回流人員、釋放解教人員、作非罪處理人員，游僧等重點(diǎn)人員要落實(shí)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理控措施。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的自焚高危人員，要落實(shí)“查、管、控、轉(zhuǎn)”措施，進(jìn)行穩(wěn)控和轉(zhuǎn)化。對(duì)持有出入境證件人員、非法出入境人員，持證出境回流人員，特別是出境參加達(dá)賴集團(tuán)有關(guān)組織活動(dòng)及相關(guān)“法會(huì)”回流人員，要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”規(guī)定，強(qiáng)化調(diào)查登記和控制，逐人落實(shí)教育管控措施，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。在開展走訪調(diào)查工作中，要加強(qiáng)治安耳目和情報(bào)力量建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)寺廟周邊相關(guān)情況的收集掌握，通過走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)人頭線索，及時(shí)預(yù)警處置。
五、職責(zé)分工
（一）公安部門：匯同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，全面全程參與實(shí)有人口清理、寺廟人口清理、旅店業(yè)治安整治、文化市場整治、行業(yè)場所清理整治、重點(diǎn)人員管控等社情民意調(diào)查工作。負(fù)責(zé)“三實(shí)"信息采集、戶籍清理整頓、行業(yè)場所登記、重點(diǎn)人員摸排等業(yè)務(wù)并制定完善子方案。負(fù)責(zé)相關(guān)資料和入戶調(diào)查表格，采集信息的錄入工作，并嚴(yán)格信息質(zhì)量把關(guān)。
（二）民政部門：組織力量對(duì)門、樓牌進(jìn)行徹底清理，做好門、樓牌的編制工作。掌握轄區(qū)住戶的詳細(xì)住址，未編街、巷（組）和門牌號(hào)的，按照要求編寫臨時(shí)門、樓牌號(hào)。對(duì)農(nóng)村地區(qū)未編門牌號(hào)的，可按村民小組的自然序號(hào)填寫。建立標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)街路巷門樓牌管理“準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”，打通人房關(guān)聯(lián)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
（三）宗教部門：對(duì)各寺廟僧尼扎倉進(jìn)行門樓牌清理和統(tǒng)一編號(hào)釘牌，逐人進(jìn)行居住登記，實(shí)現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”
（四）工商、地稅、國稅部門：與公安、文廣、衛(wèi)生、食藥、畜牧、通信部門配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅店業(yè)、文化娛樂場所、打字、復(fù)印業(yè)、印刷業(yè)及藥品銷售、sim卡銷售等行業(yè)開展清理整頓，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營的堅(jiān)決予以查處，對(duì)無證經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締。協(xié)助公安機(jī)關(guān)推進(jìn)旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝、應(yīng)用，將公安機(jī)關(guān)《特種行業(yè)許可證》置于旅店業(yè)開辦的前置必備條件，確保全州各縣旅店業(yè)信息系統(tǒng)全部安裝、調(diào)試、運(yùn)行到位。
（五）文廣部門：對(duì)文化娛樂場所、音像制品市場、出版物市場及非法安裝的衛(wèi)星地面接收器行為進(jìn)行清理整治，提升文化市場經(jīng)營業(yè)主的守法意識(shí)，規(guī)范娛樂場所經(jīng)營行為，消除娛樂場所重大安全隱患。
（六）衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所及衛(wèi)生院（室）、藥品批發(fā)零售企業(yè)藥品的進(jìn)購、儲(chǔ)存、管理、養(yǎng)護(hù)、使用、銷售情況進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)特殊藥品（精神類、麻醉類、放射性類、醫(yī)療用毒性類、易制毒化學(xué)品類）的使用和經(jīng)營情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，督促建立健全藥品進(jìn)購臺(tái)賬、索證索票、登記管理、使用記錄、銷售記錄等制度，督促嚴(yán)格落實(shí)特殊藥品買賣的實(shí)名登記制度.
（七）農(nóng)牧部門：根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》對(duì)各動(dòng)物防疫疾控中心，獸藥店進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)無證經(jīng)營獸藥的攤點(diǎn)進(jìn)行徹底的清埋。對(duì)各動(dòng)物防疫疾控中心、獸藥店所銷售獸藥的進(jìn)購、儲(chǔ)存、管理、養(yǎng)護(hù)、使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督管理，重點(diǎn)督促檢查獸藥中含精神類、麻醉類的品種管理制度落實(shí)情況，買賣實(shí)名登記落實(shí)情況。
（八）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，全面組織和參與走村入戶信息采集工作，把社情民意調(diào)查同民生工程建設(shè)和群眾工作相結(jié)合，在開展社情民意調(diào)查和基礎(chǔ)信息采集的同時(shí)力所能及地為群眾解決實(shí)際困難。結(jié)合反自焚防聚集和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)，與相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作，全面收集情報(bào)信息，排查高危人員，防止自焚行為，防止發(fā)生重大群體性事件。
六、工作要求
（一）xx年6月1日至8月15日為本次調(diào)查全面實(shí)施階段。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層派出所全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“三實(shí)”信息的采集錄入及戶籍清理整頓。各片區(qū)工作組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，集中開展其余相關(guān)社情民意調(diào)查工作。調(diào)查期間要按要求認(rèn)真填寫統(tǒng)一印制的相關(guān)資料和入戶調(diào)查表格。
（二）社情民意調(diào)查是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委藏區(qū)工作專題會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)全州社會(huì)政治大局穩(wěn)定的重要舉措，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化社會(huì)防控，密切警民、干群關(guān)系的重要載體，各相關(guān)部門要緊緊抓住當(dāng)前正在開展的群眾工作全覆蓋的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)社情民意調(diào)查工作的重要性和緊迫性，將此項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)工作，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，深入分析研究，采取有效措施，真抓實(shí)干，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。要通過開展“三實(shí)”信息采集和社情民意調(diào)查工作，將社會(huì)治安管理和公共服務(wù)的觸角延伸到寺廟、鄉(xiāng)村和牧民定居點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)有人口管理創(chuàng)新工作，建立健全流動(dòng)人口管理長效機(jī)制。
（三）搞好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要搞好社情民意調(diào)查與基層基礎(chǔ)建設(shè)的結(jié)合，通過調(diào)查夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)特別是派出所人口管理、場所管理、信息化應(yīng)用等方面的水平；要搞好社情民意調(diào)查與社會(huì)治安打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)的結(jié)合，通過入戶調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，排查治安重點(diǎn)、亂點(diǎn)，強(qiáng)化清理整治，整改突出問題；要搞好社情民意調(diào)查與群眾工作的結(jié)合，把“溫暖、服務(wù)、幫扶”送到群眾家中；要搞好社情民意調(diào)查與反自焚防聚集和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的結(jié)合，全面收集情報(bào)信息，排查高危人員，防止發(fā)生重大群體性事件；要搞好社情民意調(diào)查與寺廟管理制度創(chuàng)新工作的結(jié)合，以寺廟依法管理為契機(jī)，依托寺管會(huì)、寺廟工作組等力量，同步開展社情民意調(diào)查和基礎(chǔ)信息采集。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲?？h政府將制定考核方案對(duì)本次調(diào)查工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)工作部署不到位、責(zé)任不落實(shí)，敷衍塞責(zé)、弄虛作假的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)重要線索，在專案偵查和維穩(wěn)工作中發(fā)揮重要作用的，將給予獎(jiǎng)勵(lì)。各調(diào)查組要嚴(yán)格信息質(zhì)量把關(guān)，切實(shí)做到“兩個(gè)嚴(yán)禁”，一是嚴(yán)禁直接將人口數(shù)據(jù)導(dǎo)入公安警綜平臺(tái)，二是嚴(yán)禁不入戶核對(duì)直接將原有戶口等資料信息錄入公安警綜平臺(tái)。
（五）服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，完善機(jī)制。各組要堅(jiān)持“邊采集、邊應(yīng)用”的原則，以采集促建設(shè)，以建設(shè)促應(yīng)用，將采集的基礎(chǔ)信息充分應(yīng)用于打擊防范、服務(wù)管理等全方位工作當(dāng)中。要通過入戶調(diào)查，探索總結(jié)適合本地、本轄區(qū)的群眾工作方式，通過科學(xué)評(píng)估入戶工作量，著眼長遠(yuǎn)制定基礎(chǔ)信息采集維護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)群眾工作常態(tài)化、制度化。?
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
為深入貫徹黨的十八大精神及省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藏區(qū)維穩(wěn)工作的決策部署，按照“依法治州、依法治縣”的總體要求，以深化反分裂斗爭為主線，以寺廟及其主要供養(yǎng)地為重點(diǎn)，以社情民意調(diào)查為載體，以實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有房屋（以下簡稱“三實(shí)”）信息采集為切入點(diǎn)，深入開展入戶調(diào)查、戶籍管理、行業(yè)場所管理、重點(diǎn)人員摸排管控、重要陣地控制等工作，全面提升動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的基層基礎(chǔ)工作水平，全面提升社會(huì)管理水平，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
（二）工作目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
通過社情民意調(diào)查，傾聽群眾呼聲，收集群眾意見，了解群眾所難、所思、所盼；積極回應(yīng)群眾呼聲，幫助解決困難和問題。通過社情民意調(diào)查，摸清全縣人口底數(shù)，全覆蓋采集錄入“三實(shí)’’基礎(chǔ)信息，夯實(shí)社會(huì)管理信息化基礎(chǔ)；推動(dòng)建立以入戶走訪調(diào)查為重點(diǎn)的勤務(wù)模式，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)工作，密切干群、警民關(guān)系。通過社情民意調(diào)查，加強(qiáng)戶籍管理工作，完善戶籍資料，強(qiáng)化實(shí)有人口管理，夯實(shí)人口管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“底數(shù)清，情況明、信息準(zhǔn)”的目標(biāo)。通過社情民意調(diào)查，強(qiáng)力推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)旅館業(yè)、網(wǎng)吧實(shí)名登記制度；加強(qiáng)出租房屋、娛樂場所、文化市場等行業(yè)場所治安管理，強(qiáng)化社會(huì)治安陣地控制。通過社情民意調(diào)查，收集情報(bào)信息，摸排管控重點(diǎn)人員，嚴(yán)密防范自焚等極端案（事）件發(fā)生。
2.具體目標(biāo)
一是社情民意全面收集。調(diào)查工作入戶率達(dá)到100%，全面收集掌握群眾對(duì)黨委政府工作的意見、建議；及時(shí)將需要從政策層面解決的深層次問題向黨委政府和有關(guān)部門報(bào)告，提請(qǐng)相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)工作；積極回應(yīng)群眾訴求，對(duì)合理的訴求提請(qǐng)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決，對(duì)不合理的訴求做好解釋、教育、疏導(dǎo)工作，積極宣傳法律法規(guī)，認(rèn)真調(diào)處，及時(shí)化解矛盾糾紛。
二是“三實(shí)”信息全面推進(jìn)。實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位信息采集錄入率以及街路門樓編號(hào)編制率、標(biāo)準(zhǔn)地址信息采集錄入率達(dá)到95%以上；寺廟房屋、扎倉照片采集錄入率達(dá)到90%以上。
三是戶籍登記管理全面完善。開展戶口卷宗復(fù)核和戶籍清理糾錯(cuò)工作，身份證重錯(cuò)號(hào)及戶口錯(cuò)漏項(xiàng)目糾錯(cuò)率、應(yīng)銷戶口注銷率、應(yīng)上戶口上戶率達(dá)到90%以上；集中為群眾辦理二代身份證，大幅提高群眾持證率；全面清理寺廟僧尼戶籍，糾正戶口五大項(xiàng)錯(cuò)漏、身份證號(hào)碼重錯(cuò)等問題，實(shí)現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”，強(qiáng)化對(duì)寺廟僧尼的戶籍管理。
四是實(shí)名登記制度全面落實(shí)。娛樂場所治安備案登記率，打字、復(fù)印、印刷業(yè)及手機(jī)用戶身份識(shí)別卡（以下簡稱sim卡）銷售單位、從業(yè)人員登記率，手機(jī)sim卡實(shí)名銷售登記率達(dá)到95%以上；旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝率95%以上，旅館、網(wǎng)吧實(shí)名登記率、信息上傳率95%以上。
五是重點(diǎn)人員管控責(zé)任到位。按照全覆蓋的要求，圍繞敵社情復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要陣地，特別是重點(diǎn)寺廟及其教區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)舊勢力、宗族勢力影響大的村寨，對(duì)20類重點(diǎn)人員進(jìn)行深入摸排，密切掌握各類重點(diǎn)人特別是自焚高危人群動(dòng)態(tài)。對(duì)摸排出的重點(diǎn)人，分類分層分級(jí)明確穩(wěn)控責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)穩(wěn)控措施。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本項(xiàng)工作取得實(shí)效，特成立社情民意調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、爐城街道辦事處主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局，由縣公安局常務(wù)副局長xx同志任辦公室主任，辦公室成員由公安局治安大隊(duì)教導(dǎo)員xx及治安大隊(duì)民警xx組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣社情民意調(diào)查的組織、指導(dǎo)、考評(píng)等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)折西及城區(qū)、折東兩個(gè)工作組。
（一）城區(qū)、折東工作組
成員：縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、縣國稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理局各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部兩人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社情民意調(diào)查工作，落實(shí)“三實(shí)”信息的采集和錄入、戶籍清理、行業(yè)場所實(shí)名登記、重點(diǎn)人員摸排管控等項(xiàng)工作開展實(shí)施情況。
（二）折西工作組
成員：縣民宗局、縣民政局、縣農(nóng)牧科技局、縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、縣國稅局、縣地稅局、縣文化旅游體育局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)督管理各兩人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兩人，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警兩人。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)社情民意調(diào)查工作，落實(shí)“三實(shí)”信息的采集和錄入、戶籍清理、行業(yè)場所實(shí)名登記、重點(diǎn)人員摸排管控等項(xiàng)工作開展實(shí)施情況。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（xx年4月1日至4月25日）。制定工作方案，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，明確工作職責(zé)，層層動(dòng)員部署。
（二）宣傳培訓(xùn)階段（xx年4月20日至5月31日）。通過電視、報(bào)紙等媒體和基層干部、公安民警開展宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚氛圍。
（三）全面實(shí)施階段（xx年6月1日至xx年8月15日）。按照全覆蓋要求，以入戶社情民意調(diào)查為載體，全面啟動(dòng)信息采集錄入、戶籍清理整頓、二代居民身份證辦理、實(shí)名登記管理、重點(diǎn)人員管理等工作。
（四）檢查總結(jié)階段（xx年8月16日至8月31日）。通過采取實(shí)地檢查和網(wǎng)上信息抽查等方式進(jìn)行考核，全面組織檢查和總結(jié)社情民意調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)。
四、工作任務(wù)
本次工作責(zé)任主體為政府相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、基層派出所。在工作開展中全面落實(shí)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部與派出所民警捆綁責(zé)任制，切實(shí)發(fā)揮群眾工作組、寺廟工作組、駐村工作組的作用，最大限度形成合力。
（一）采集錄入“三實(shí)”信息。分區(qū)域由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，集中組織轄區(qū)派出所公安民警、黨政干部、群眾工作組人員，分組深入，走村入戶，按照采集標(biāo)準(zhǔn)要求，逐村、逐戶、逐人采集實(shí)有人口、實(shí)有單位、實(shí)有房屋和標(biāo)準(zhǔn)地址信息。開展街路巷門樓牌的清理編制工作，建立標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)街路巷門樓牌管理“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”，打通人房關(guān)聯(lián)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口聚居區(qū)，集中入戶采集包括常住人口、流動(dòng)人口在內(nèi)的實(shí)有人口信息和房屋照片信息；對(duì)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位采取召開負(fù)責(zé)人會(huì)議落實(shí)單位牽頭調(diào)查的方式采集相關(guān)信息；對(duì)個(gè)體工商戶，娛樂場、旅店、網(wǎng)吧等行業(yè)場所采取集中上門清理方式采集從業(yè)人員、場所照片信息，對(duì)牧民定居點(diǎn)和放牧點(diǎn)帳篷聚居區(qū)和落腳點(diǎn)，要編制村組門牌和臨時(shí)帳篷牌號(hào)，采集相關(guān)信息，在公安警綜平臺(tái)中將牧民的帳篷和定居點(diǎn)住所相互關(guān)聯(lián)，要重點(diǎn)加強(qiáng)寺基礎(chǔ)信息采集工作，將寺廟作為實(shí)有單位，僧尼作為實(shí)有單位的從業(yè)人員，全面采集人員、房屋信息。對(duì)采集到的各類信息要按照公安警綜平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全部錄入平臺(tái)，并及時(shí)維護(hù)更新。
（二）開展戶籍清理整頓。以基層組織、社區(qū)資源為依托，全面開展戶籍清理整頓工作，核對(duì)轄區(qū)戶口，掌握人口底數(shù)，著力解決人口管理突出問題。核對(duì)戶籍資料、核查系統(tǒng)數(shù)據(jù)，注銷重復(fù)戶口，解決一人多戶問題；依法注銷死亡、法院宣告失蹤、宣告死亡和在國（境）外定居公民的常住戶口，解決應(yīng)銷未銷問題；對(duì)因超計(jì)劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨(dú)生子女證等原因末落戶人員進(jìn)行落戶，解決無戶口人員的落戶問題；對(duì)戶口項(xiàng)目漏填或不一致的，進(jìn)行更正、補(bǔ)錄、補(bǔ)填，解決戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)的問題。通過戶籍清理整頓，進(jìn)一步落實(shí)公安派出所人口管理職責(zé)，健全派出所戶籍檔案資料，實(shí)現(xiàn)常住人口登記表、居民戶口薄、居民身份證、居民身份證號(hào)順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)信息與公民本人實(shí)際情況“六一致”，全面夯實(shí)公安機(jī)關(guān)人口管理基礎(chǔ)。全面開展寺廟戶籍清理工作，按照“先易后難、先小（寺）后大（寺）”的方法，以宗教、公安部門和寺廟工作組為主體，對(duì)寺廟僧尼扎倉進(jìn)行門樓牌清理和統(tǒng)一編號(hào)釘牌，逐人進(jìn)行居住登記，實(shí)現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”。對(duì)僧尼戶籍的調(diào)查登記工作，要以寺廟登記為主，戶籍所在地為輔，要針對(duì)僧尼普遍存在的人戶分離情況，認(rèn)真做好核對(duì)工作，避免重復(fù)登記和漏登。
（三）落實(shí)行業(yè)場所實(shí)名登記。以入戶調(diào)查為契機(jī)，以旅店業(yè)實(shí)名登記為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)場所的治安管理，推進(jìn)旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安裝率達(dá)到95%以上的目標(biāo)；加大治安檢查力度，督促旅館、網(wǎng)吧嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記和信息實(shí)時(shí)上傳制度，強(qiáng)化治安陣地控制。要對(duì)縣城、牧民定居點(diǎn)、旅游景區(qū)等地出租房屋進(jìn)行徹底清理，加強(qiáng)依法、規(guī)范管理，掌握底數(shù)和動(dòng)態(tài)，防止失控漏管。工商、通信、文化、食藥監(jiān)、畜牧等部門，要加強(qiáng)對(duì)復(fù)印、印刷業(yè)和手機(jī)sim卡、特殊藥品（精神類、麻醉類、放射類、醫(yī)藥毒性類、易制毒類）、音像制品銷售單位的治安管理，落實(shí)購買實(shí)名登記制度，強(qiáng)化物品的流向監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管控。
（四）摸排管控重點(diǎn)人員。通過入戶，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)人員的摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)的專案對(duì)象，非法出境回流人員、釋放解教人員、作非罪處理人員，游僧等重點(diǎn)人員要落實(shí)分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理控措施。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的自焚高危人員，要落實(shí)“查、管、控、轉(zhuǎn)”措施，進(jìn)行穩(wěn)控和轉(zhuǎn)化。對(duì)持有出入境證件人員、非法出入境人員，持證出境回流人員，特別是出境參加達(dá)賴集團(tuán)有關(guān)組織活動(dòng)及相關(guān)“法會(huì)”回流人員，要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”規(guī)定，強(qiáng)化調(diào)查登記和控制，逐人落實(shí)教育管控措施，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。在開展走訪調(diào)查工作中，要加強(qiáng)治安耳目和情報(bào)力量建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)寺廟周邊相關(guān)情況的收集掌握，通過走訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)人頭線索，及時(shí)預(yù)警處置。
五、職責(zé)分工
（一）公安部門：匯同領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，全面全程參與實(shí)有人口清理、寺廟人口清理、旅店業(yè)治安整治、文化市場整治、行業(yè)場所清理整治、重點(diǎn)人員管控等社情民意調(diào)查工作。負(fù)責(zé)“三實(shí)"信息采集、戶籍清理整頓、行業(yè)場所登記、重點(diǎn)人員摸排等業(yè)務(wù)并制定完善子方案。負(fù)責(zé)相關(guān)資料和入戶調(diào)查表格，采集信息的錄入工作，并嚴(yán)格信息質(zhì)量把關(guān)。
（二）民政部門：組織力量對(duì)門、樓牌進(jìn)行徹底清理，做好門、樓牌的編制工作。掌握轄區(qū)住戶的詳細(xì)住址，未編街、巷（組）和門牌號(hào)的，按照要求編寫臨時(shí)門、樓牌號(hào)。對(duì)農(nóng)村地區(qū)未編門牌號(hào)的，可按村民小組的自然序號(hào)填寫。建立標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)街路巷門樓牌管理“準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化”，打通人房關(guān)聯(lián)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
（三）宗教部門：對(duì)各寺廟僧尼扎倉進(jìn)行門樓牌清理和統(tǒng)一編號(hào)釘牌，逐人進(jìn)行居住登記，實(shí)現(xiàn)僧尼戶籍情況、居住情況、扎倉門樓牌號(hào)“三對(duì)應(yīng)”
（四）工商、地稅、國稅部門：與公安、文廣、衛(wèi)生、食藥、畜牧、通信部門配合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅店業(yè)、文化娛樂場所、打字、復(fù)印業(yè)、印刷業(yè)及藥品銷售、sim卡銷售等行業(yè)開展清理整頓，對(duì)不規(guī)范經(jīng)營的堅(jiān)決予以查處，對(duì)無證經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締。協(xié)助公安機(jī)關(guān)推進(jìn)旅店業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝、應(yīng)用，將公安機(jī)關(guān)《特種行業(yè)許可證》置于旅店業(yè)開辦的前置必備條件，確保全州各縣旅店業(yè)信息系統(tǒng)全部安裝、調(diào)試、運(yùn)行到位。
（五）文廣部門：對(duì)文化娛樂場所、音像制品市場、出版物市場及非法安裝的衛(wèi)星地面接收器行為進(jìn)行清理整治，提升文化市場經(jīng)營業(yè)主的守法意識(shí)，規(guī)范娛樂場所經(jīng)營行為，消除娛樂場所重大安全隱患。
（六）衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門：對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所及衛(wèi)生院（室）、藥品批發(fā)零售企業(yè)藥品的進(jìn)購、儲(chǔ)存、管理、養(yǎng)護(hù)、使用、銷售情況進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)特殊藥品（精神類、麻醉類、放射性類、醫(yī)療用毒性類、易制毒化學(xué)品類）的使用和經(jīng)營情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，督促建立健全藥品進(jìn)購臺(tái)賬、索證索票、登記管理、使用記錄、銷售記錄等制度，督促嚴(yán)格落實(shí)特殊藥品買賣的實(shí)名登記制度.
（七）農(nóng)牧部門：根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》對(duì)各動(dòng)物防疫疾控中心，獸藥店進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)無證經(jīng)營獸藥的攤點(diǎn)進(jìn)行徹底的清埋。對(duì)各動(dòng)物防疫疾控中心、獸藥店所銷售獸藥的進(jìn)購、儲(chǔ)存、管理、養(yǎng)護(hù)、使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督管理，重點(diǎn)督促檢查獸藥中含精神類、麻醉類的品種管理制度落實(shí)情況，買賣實(shí)名登記落實(shí)情況。
（八）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：與相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，全面組織和參與走村入戶信息采集工作，把社情民意調(diào)查同民生工程建設(shè)和群眾工作相結(jié)合，在開展社情民意調(diào)查和基礎(chǔ)信息采集的同時(shí)力所能及地為群眾解決實(shí)際困難。結(jié)合反自焚防聚集和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作任務(wù)，與相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作，全面收集情報(bào)信息，排查高危人員，防止自焚行為，防止發(fā)生重大群體性事件。
六、工作要求
（一）xx年6月1日至8月15日為本次調(diào)查全面實(shí)施階段。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層派出所全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“三實(shí)”信息的采集錄入及戶籍清理整頓。各片區(qū)工作組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，集中開展其余相關(guān)社情民意調(diào)查工作。調(diào)查期間要按要求認(rèn)真填寫統(tǒng)一印制的相關(guān)資料和入戶調(diào)查表格。
（二）社情民意調(diào)查是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委藏區(qū)工作專題會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)全州社會(huì)政治大局穩(wěn)定的重要舉措，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化社會(huì)防控，密切警民、干群關(guān)系的重要載體，各相關(guān)部門要緊緊抓住當(dāng)前正在開展的群眾工作全覆蓋的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)社情民意調(diào)查工作的重要性和緊迫性，將此項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)工作，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，深入分析研究，采取有效措施，真抓實(shí)干，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。要通過開展“三實(shí)”信息采集和社情民意調(diào)查工作，將社會(huì)治安管理和公共服務(wù)的觸角延伸到寺廟、鄉(xiāng)村和牧民定居點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)有人口管理創(chuàng)新工作，建立健全流動(dòng)人口管理長效機(jī)制。
（三）搞好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要搞好社情民意調(diào)查與基層基礎(chǔ)建設(shè)的結(jié)合，通過調(diào)查夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)特別是派出所人口管理、場所管理、信息化應(yīng)用等方面的水平；要搞好社情民意調(diào)查與社會(huì)治安打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)的結(jié)合，通過入戶調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，排查治安重點(diǎn)、亂點(diǎn)，強(qiáng)化清理整治，整改突出問題；要搞好社情民意調(diào)查與群眾工作的結(jié)合，把“溫暖、服務(wù)、幫扶”送到群眾家中；要搞好社情民意調(diào)查與反自焚防聚集和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的結(jié)合，全面收集情報(bào)信息，排查高危人員，防止發(fā)生重大群體性事件；要搞好社情民意調(diào)查與寺廟管理制度創(chuàng)新工作的結(jié)合，以寺廟依法管理為契機(jī)，依托寺管會(huì)、寺廟工作組等力量，同步開展社情民意調(diào)查和基礎(chǔ)信息采集。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲?？h政府將制定考核方案對(duì)本次調(diào)查工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)工作部署不到位、責(zé)任不落實(shí)，敷衍塞責(zé)、弄虛作假的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)重要線索，在專案偵查和維穩(wěn)工作中發(fā)揮重要作用的，將給予獎(jiǎng)勵(lì)。各調(diào)查組要嚴(yán)格信息質(zhì)量把關(guān)，切實(shí)做到“兩個(gè)嚴(yán)禁”，一是嚴(yán)禁直接將人口數(shù)據(jù)導(dǎo)入公安警綜平臺(tái)，二是嚴(yán)禁不入戶核對(duì)直接將原有戶口等資料信息錄入公安警綜平臺(tái)。
（五）服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，完善機(jī)制。各組要堅(jiān)持“邊采集、邊應(yīng)用”的原則，以采集促建設(shè)，以建設(shè)促應(yīng)用，將采集的基礎(chǔ)信息充分應(yīng)用于打擊防范、服務(wù)管理等全方位工作當(dāng)中。要通過入戶調(diào)查，探索總結(jié)適合本地、本轄區(qū)的群眾工作方式，通過科學(xué)評(píng)估入戶工作量，著眼長遠(yuǎn)制定基礎(chǔ)信息采集維護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)群眾工作常態(tài)化、制度化。?