總結(jié)是對(duì)過去的回顧，也是對(duì)未來的規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)的發(fā)展，總結(jié)已經(jīng)成為人們不可或缺的一部分，下面是一些不同領(lǐng)域的總結(jié)范例供大家參考。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇一
為有效預(yù)防和及時(shí)消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常生活需求，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢，影響社會(huì)穩(wěn)定，需對(duì)突發(fā)情況立即處置的應(yīng)對(duì)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，黨組成員及分管同志任副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)（商超）主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)運(yùn)行科，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng)，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（二）明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點(diǎn)保供企業(yè)，對(duì)應(yīng)劃分12個(gè)網(wǎng)格；全市13個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點(diǎn)商超作為保供單位，對(duì)應(yīng)劃分54個(gè)網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。對(duì)全市66家保供商超及6家生活必需品承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲(chǔ)備物資數(shù)量充足。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（三）明確保供流程。
城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動(dòng)保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員迅速聯(lián)動(dòng)，由街道聯(lián)絡(luò)員提供物資明細(xì)，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。
鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村（社區(qū)）生活必需品明細(xì)，對(duì)接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。
（四）強(qiáng)化隔離點(diǎn)保障。城區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由城區(qū)對(duì)應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對(duì)應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。
（五）做好全市統(tǒng)籌和儲(chǔ)備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻，按照“就近補(bǔ)位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購(gòu)兩手準(zhǔn)備。
（六）啟用市級(jí)儲(chǔ)備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級(jí)糧油儲(chǔ)備庫供配。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）。
（七）規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行打擊。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）。
（八）暢通綠色通道。部門聯(lián)動(dòng)，確保物資運(yùn)送暢通。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局交警大隊(duì)、市商務(wù)局）。
（一）城區(qū)保障。
城區(qū)生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個(gè)網(wǎng)格。
網(wǎng)格一：大潤(rùn)發(fā)超市。保供范圍：范公亭路以北，309國(guó)道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道大潤(rùn)發(fā)濟(jì)南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動(dòng)車60輛，配送人員60人。（商超聯(lián)系人公佩生、商務(wù)局李守富）。
網(wǎng)格二：佳樂家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷量4.8噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團(tuán)電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人陳鵬、商務(wù)局鄧鞠）。
網(wǎng)格三：萬隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國(guó)道以南，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人楊春明、商務(wù)局張志勇）。
網(wǎng)格四：福樂多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存13.9噸，日銷量3.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人張彩云、商務(wù)局孫偉）。
網(wǎng)格五：金天地超市西環(huán)路店。保供范圍：仰天山路以東，309國(guó)道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存12.3噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道本地生產(chǎn)企業(yè)，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經(jīng)銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動(dòng)車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人付增華、商務(wù)局高偉）。
網(wǎng)格六：萬隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國(guó)道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存量6噸，日銷量2.1噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人路文鵬、商務(wù)局王彥標(biāo)）。
網(wǎng)格七：美佳樂超市飛牛店。保供范圍：南環(huán)路以北，海岱路以東，仙客來路以西，范公亭路以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存13.2噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人南培成、商務(wù)局蔣德元）。
網(wǎng)格八：萬隆超市開發(fā)區(qū)店。保供范圍：309國(guó)道以北，十八里街以南，仙客來路以西，玲瓏山路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存11.2噸，日銷量3.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人劉偉杰、商務(wù)局王傳經(jīng)）。
網(wǎng)格九：萬隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存6.5噸，日銷量2.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人李彬、商務(wù)局李紅偉）。
網(wǎng)格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷量1.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人張雪萍、商務(wù)局高輝）。
網(wǎng)格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環(huán)路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷量1.5噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人楊文凱、商務(wù)局程希群）。
網(wǎng)格十二：佳樂家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國(guó)道以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷量5.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人高巍、商務(wù)局李愛花）。
（二）鎮(zhèn)街區(qū)（城區(qū)以外）保障。
各鎮(zhèn)街區(qū)生活必需品的保障原則上由網(wǎng)格內(nèi)商超供應(yīng)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，市商務(wù)局人員分鎮(zhèn)街區(qū)包靠；也可由鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行安排采購(gòu)，供給不足時(shí)由市商務(wù)局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇二
為建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障居民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)或供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格猛漲或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定需要立即處置的應(yīng)急工作。
1.3.2本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水、臺(tái)風(fēng)、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內(nèi)沒有必要的生活必需品供應(yīng)需要立即處置的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級(jí)負(fù)責(zé)組織處置工作。
1.4.2明確職責(zé)，分工合作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)事件分類協(xié)同合作，參與指導(dǎo)、協(xié)助開展應(yīng)對(duì)處置工作。
1.4.3快速反應(yīng)，科學(xué)處置。各有關(guān)單位做好突發(fā)事件情況下市場(chǎng)供應(yīng)工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。
2.1應(yīng)急指揮部
市政府成立生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作。
成立營(yíng)口市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部），由市政府分管商務(wù)局的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)局、市氣象局、各市（縣）區(qū)人民政府為成員。
市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室）設(shè)在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。根據(jù)事件處置需要，由各成員單位抽調(diào)人員組成若干工作組，開展各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
2.2市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
2.2.1市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)處置行動(dòng)，研究解決全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作重大問題，總結(jié)部署年度生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作，辦理市政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)組織執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部的決策指令，編制實(shí)施生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作計(jì)劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的信息，受理、處理市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警信息，協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的.有關(guān)問題，承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息發(fā)布；建立健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)，疏通供應(yīng)渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備工作；根據(jù)需要組織應(yīng)急商品的進(jìn)口，負(fù)責(zé)向市政府和市生活必需品應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備申請(qǐng)。
市交通運(yùn)輸局：會(huì)同市公安局保障應(yīng)急商品的公路暢通，負(fù)責(zé)生活必需品運(yùn)輸車輛。
市公安局：負(fù)責(zé)組織生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作中的治安保障，負(fù)責(zé)組織生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)的道路交通秩序和安全保障。維護(hù)供應(yīng)場(chǎng)所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場(chǎng)、蠱惑人心、破壞社會(huì)穩(wěn)定等不法行為。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備資金和市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)的合理安排和及時(shí)撥付。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，負(fù)責(zé)全市糧食、蔬菜種植，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)，穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市儲(chǔ)備糧、油的投放和市場(chǎng)供應(yīng)，負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定應(yīng)急工作。
市市場(chǎng)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急食品安全監(jiān)管。
市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間天氣情況的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
各市（縣）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的平抑工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)對(duì)其他地區(qū)的應(yīng)急援助工作。
其他相關(guān)部門按照本部門職責(zé)，配合開展相關(guān)工作。
3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生活必需品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)交流和發(fā)布有關(guān)監(jiān)測(cè)信息。
3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告
3.2.1列入生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)和應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)生活必需品價(jià)格、銷售量等相關(guān)信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，在較大范圍內(nèi)價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷等情況，應(yīng)立即向市商務(wù)局報(bào)告；市商務(wù)局負(fù)責(zé)開展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握情況，對(duì)接報(bào)和掌握的市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警信息，按規(guī)定報(bào)告市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2有下列情況之一的，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向市政府報(bào)告：
（1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（3）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現(xiàn)搶購(gòu)，導(dǎo)致生活必需品價(jià)格一周內(nèi)上漲50%以上或出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象；市（縣）區(qū)商務(wù)主管部門、糧食主管部門發(fā)現(xiàn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
3.2.3報(bào)送信息的內(nèi)容包括：報(bào)送單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施及建議等。
3.3預(yù)警分級(jí)和發(fā)布
3.3.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)事件嚴(yán)重性和緊急程度，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警分為三級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色（三級(jí)）、橙色（二級(jí)）和紅色（一級(jí)）標(biāo)識(shí)。
3.3.2可能發(fā)生三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，由生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
3.3.3可能發(fā)生二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，屬于二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)省商務(wù)廳發(fā)布橙色、紅色預(yù)警。
3.3.4預(yù)警取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。
4.1市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)
按照事件影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)分為三級(jí)，本市發(fā)生的，根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)波及其他城市的市場(chǎng)異常波動(dòng)為三級(jí)；二級(jí)、一級(jí)由市政府確定。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)由市商務(wù)局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。
4.2.2可能發(fā)生二、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)送市政府，由政府決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作，市商務(wù)局服從市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)配。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1引導(dǎo)輿論。迅速采取協(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)送手機(jī)信息等措施發(fā)布市場(chǎng)供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)預(yù)期。
4.3.2保障供應(yīng)。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部針對(duì)生活必需品脫銷或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，可采取如下措施：
（l）企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，增加市場(chǎng)供應(yīng)。
（2）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
（3）動(dòng)用儲(chǔ)備。按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資，后依次申請(qǐng)投放市級(jí)、省級(jí)、中央儲(chǔ)備物資。
（4）申請(qǐng)組織進(jìn)出口。當(dāng)國(guó)內(nèi)資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口或按照國(guó)家貿(mào)易管制政策規(guī)定限制出口。
（5）定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。
（6）依法征用。依照有關(guān)法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.4應(yīng)急信息發(fā)布
各級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部會(huì)同新聞宣傳部門按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
5.1經(jīng)費(fèi)保障
對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政應(yīng)合理補(bǔ)助。
5.2交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門和交警部門應(yīng)加大交通運(yùn)輸方面的協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急商品“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
5.3治安維護(hù)
公安、市場(chǎng)、商務(wù)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加大食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。
6.1應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，并由指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)單位做好評(píng)估、總結(jié)工作。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
依照有關(guān)法規(guī)對(duì)在生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有按要求履行應(yīng)急處置職責(zé)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依紀(jì)予以行政處罰和處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
6.3征用物資的補(bǔ)償
市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對(duì)組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
7.1宣傳
做好輿論宣傳工作，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。對(duì)造謠、蠱惑人心者，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。
7.2監(jiān)督檢查
市商務(wù)局、市應(yīng)急局會(huì)同市有關(guān)單位（部門）對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。
8.1名詞術(shù)語
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指因突然發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。
生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營(yíng)，且有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)報(bào)送和信息員聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的企業(yè)，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
8.2預(yù)案修訂與更新
市商務(wù)局應(yīng)根據(jù)情況變化修訂和完善生活必需品預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市商務(wù)局根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)對(duì)本預(yù)案提出修改意見。
8.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋
8.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇三
為了貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織開展好全縣商務(wù)流通領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎(chǔ)上，為切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾的生活秩序，制定本預(yù)案。
突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、分工合作、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)和處置得力的基本原則。
本預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件和商務(wù)部、省商務(wù)廳《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，市商務(wù)局疫情防控工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際而制定的。
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。成立了縣商務(wù)局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長(zhǎng)周永寧任組長(zhǎng)，招商服務(wù)中心主任劉小如任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：鄭曉寧副局長(zhǎng)、王志強(qiáng)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔(dān)。職責(zé)主要是收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預(yù)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備和銷售。
三、
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對(duì)生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并實(shí)行信息報(bào)送制度。
(一)監(jiān)測(cè)的主體、內(nèi)容和對(duì)象。
監(jiān)測(cè)主體：縣商務(wù)局負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。
監(jiān)測(cè)對(duì)象:生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
監(jiān)測(cè)內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集、匯總、分析監(jiān)測(cè)信息，并準(zhǔn)確及時(shí)提出預(yù)警建議。
(二)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。
縣商務(wù)局和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象，須按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)情況。監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行屬地化管理，縣商務(wù)局和生活必需品監(jiān)測(cè)企業(yè)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告制度，必要時(shí)實(shí)行日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度。
（一）加強(qiáng)生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)了市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，摸清市場(chǎng)儲(chǔ)備底數(shù)，全面及時(shí)掌握市場(chǎng)銷售和庫存變動(dòng)情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。
（二）指導(dǎo)商場(chǎng)超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場(chǎng)設(shè)卡防護(hù)工作，每日專人負(fù)責(zé)登記，測(cè)量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。
（三）確定盂縣主要骨干企業(yè)2家：盂縣西關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、盂縣秀東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；大型應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)：山西凱通優(yōu)鮮商貿(mào)有限公司（凱通店、凱悅城店、優(yōu)鮮店）、山西鑫帝商貿(mào)有限公司、盂縣田森超市廣場(chǎng)店、盂縣佳元亨泰商貿(mào)有限公司（斑馬鮮生）等企業(yè)為重點(diǎn)疫情防控物資儲(chǔ)備企業(yè)，骨干企業(yè)和應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)要做好生活必需品的儲(chǔ)備力度，確保生活必需品物資調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
（四）各商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得進(jìn)行活禽、魚類等的現(xiàn)場(chǎng)宰殺銷售，全面禁止人工養(yǎng)殖場(chǎng)所野生動(dòng)物轉(zhuǎn)運(yùn)販賣，禁止一切形式的野生動(dòng)物交易買賣。
（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)密切產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，預(yù)防恐慌性搶購(gòu)行為的發(fā)生。
我局實(shí)行包保制，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作的督導(dǎo)。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和精神，全面加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生整治。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開門營(yíng)業(yè)前要進(jìn)行內(nèi)外大清掃，大整理。
（三）嚴(yán)格要求市場(chǎng)所有人員做好自我防護(hù)。所有管理人員、柜臺(tái)營(yíng)業(yè)人員要佩戴口罩上崗；有發(fā)熱咳嗽等相應(yīng)癥狀的員工要休息或就醫(yī)。
（四）張貼告示，告誡有發(fā)熱及咳嗽癥狀的人不要進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；不要帶寵物進(jìn)場(chǎng)。
（五）張貼告示，建議市民理性消費(fèi)，不要囤積，建議市民戴口罩進(jìn)市場(chǎng)，建議市民錯(cuò)峰買菜，避開人流高峰；注意并確保市場(chǎng)秩序。
（六）所有運(yùn)貨車輛都要按要求進(jìn)行定期消毒。
（七）動(dòng)員并組織商戶積極備貨，滿足供應(yīng)，合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。保障補(bǔ)貨及時(shí)、正常供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇四
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
業(yè)務(wù)部、化制室、鍋爐室、機(jī)修部、收運(yùn)部等部門干部職工隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)緊急情況，堅(jiān)決服從工作安排。
（一）加強(qiáng)對(duì)全廠干部職工的教育和動(dòng)員，做到全廠上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致。
（二）科學(xué)統(tǒng)籌，合理分工，各部門職責(zé)明確，協(xié)調(diào)一致。
（三）密切與農(nóng)業(yè)、工商、防疫等部門的聯(lián)系，建立信息互通機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握情況。
（四）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。職工在死禽畜收運(yùn)、打撈、處理過程中嚴(yán)格做好戴口罩、手套，穿雨鞋、防護(hù)服等安全防護(hù)措施以及消毒滅源工作，確保不發(fā)生感染事故。
（五）建立處理情況報(bào)告制度。業(yè)務(wù)部門每天做好處理數(shù)量、病豬來源等情況登記制度，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和市環(huán)衛(wèi)局報(bào)告。
（六）做好職工健康監(jiān)測(cè)。每天班前對(duì)參與一線作業(yè)的員工進(jìn)行體溫檢查，對(duì)有發(fā)燒、眩暈、嘔吐等癥狀的員工立即進(jìn)行隔離并送醫(yī)院診治，做到及早預(yù)防、及早治療。
（七）做好化制室各類處理工具的保養(yǎng)和維修工作，確保狀態(tài)良好；勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)備充足，質(zhì)量良好。
（八）合理調(diào)配調(diào)度車輛，確保車輛性能良好，以利于隨時(shí)出車收運(yùn)。
（九）做好鍋爐蒸汽供給工作，確保死禽畜處理徹底，實(shí)現(xiàn)無害化。
（十）做好宣傳工作。及時(shí)收集關(guān)于豬流感疫情的信息和預(yù)防知識(shí)，制作宣傳小冊(cè)，出版專題墻報(bào)，增進(jìn)職工對(duì)疫情的了解，提高職工防范意識(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的應(yīng)急責(zé)任管理機(jī)制。
（二）堅(jiān)決服從指揮。堅(jiān)決服從市局的部署安排，從講政治、保安全的角度將防豬流感工作嚴(yán)抓落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，部門積極響應(yīng)，職工積極參與。
（三）確保死禽畜處理安全及時(shí)。各部門要密切注意相關(guān)信息動(dòng)態(tài)，反應(yīng)要迅速，配合要到位，行動(dòng)要果斷，處理要安全及時(shí)。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇五
建立健全霍山縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日?；旧钚枰S護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國(guó)家商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、省商務(wù)廳《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《霍山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用范圍是指我縣境內(nèi)因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生疫情事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成糧食、肉類、蔬菜、食用油、蛋品和飲用水等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣商務(wù)局會(huì)同縣發(fā)改委等有關(guān)部門，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體組織實(shí)施。做到職責(zé)明確，分工合作?？h商務(wù)局按照縣委、縣政府的部署安排做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保供準(zhǔn)備，堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真做好生活必需品日常信息收集、預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作，建立“快速、高效”的`應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系
縣商務(wù)局成立霍山縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長(zhǎng)：王飛黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：郝浩黨組成員、副局長(zhǎng)
孫義林黨組成員
汪保民黨組成員、工會(huì)主席
陳華龍黨組成員、電子商務(wù)服務(wù)中心主任
儲(chǔ)曉蘭總經(jīng)濟(jì)師
成員：羅會(huì)軍辦公室
倪克信物資商貿(mào)協(xié)會(huì)
汪莉執(zhí)法大隊(duì)
謝家雨外資外貿(mào)股
葉復(fù)春內(nèi)貿(mào)股
張麗平電子商務(wù)股
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局內(nèi)貿(mào)股，汪保民同志兼任辦公室主任，葉復(fù)春同志兼任調(diào)度和信息員，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報(bào)送等工作。各成員單位要相互配合，確保遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開展。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
（2）負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件信息收集、整理、上報(bào)工作；
（3）負(fù)責(zé)重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；
（4）負(fù)責(zé)檢查落實(shí)重要生活必需品儲(chǔ)備情況；
（7）研究、落實(shí)縣政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其它有關(guān)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
縣商務(wù)局逐步建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立生活必需品保供企業(yè)庫,對(duì)全縣生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋，科學(xué)預(yù)警。
3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督促保供企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。除做好保供企業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作外，定期開展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購(gòu)能力)和銷售、價(jià)格變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，必須按照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告縣政府。
3.3市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣商務(wù)局報(bào)告；縣商務(wù)局在監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門。特別重大或特殊情況，必須立即報(bào)告，同時(shí)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)成員單位。報(bào)送信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。
在市場(chǎng)異常波動(dòng)消除前，縣商務(wù)局執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)警信號(hào)由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
4.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
本預(yù)案服從《霍山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)機(jī)制，為部門應(yīng)急預(yù)案?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣政府同意，動(dòng)用儲(chǔ)備物資，實(shí)施價(jià)格干預(yù)，采取生活必需品定量或限量銷售和臨時(shí)市場(chǎng)管制。若發(fā)生重大公共衛(wèi)生疫情事件鼓勵(lì)群眾居家隔離的，需及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案第六項(xiàng)“居家健康管理人員生活必需品保障”應(yīng)急措施。
4.2信息共享和處理
縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到生活必需品突發(fā)事件的信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向縣商務(wù)局通報(bào)。縣商務(wù)局對(duì)各類信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向縣政府和市商務(wù)局報(bào)告，同時(shí)抄送縣直有關(guān)部門。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
啟動(dòng)本預(yù)案響應(yīng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)主持召開會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。成員單位根據(jù)自身職責(zé)，履行生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置職責(zé)。
4.4新聞發(fā)布
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面、遵守紀(jì)律的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1信息引導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
5.2企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
縣商務(wù)局督促保供企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
5.3企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
必要時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示縣政府，由縣政府授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣生活必需品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈保障企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。
5.4區(qū)域間調(diào)劑
實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制，必要時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示市商務(wù)局，從本市未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的縣區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑；對(duì)跨市調(diào)劑的商品請(qǐng)省商務(wù)廳出面協(xié)調(diào)。
5.5動(dòng)用物資儲(chǔ)備
必要時(shí)，動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)縣物資不足時(shí)，請(qǐng)示市商務(wù)局動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，直至省、國(guó)家。
5.6調(diào)控進(jìn)出口
當(dāng)國(guó)內(nèi)貨源不足時(shí)，請(qǐng)示縣政府，由縣政府授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口采購(gòu)或控制出口。
5.7定量或限量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，對(duì)生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
5.8依法征用
情況特別嚴(yán)重時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意，緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
6.1應(yīng)急要求
當(dāng)出現(xiàn)類似新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)重大公共衛(wèi)生疫情事件，鼓勵(lì)居民減少出行，避免集聚甚至居民居家隔離時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，各村、社區(qū)要積極引導(dǎo)居民利用互聯(lián)網(wǎng)，使用電商采購(gòu)方式，線上線下結(jié)合，足不出戶購(gòu)物，推行居民生活必需品無接觸錯(cuò)峰配送保障方式，解決居民生活必需品配送“最后一百米”問題。
6.2支持電商對(duì)接
縣商務(wù)局積極鼓勵(lì)、協(xié)調(diào)承擔(dān)生活必需品商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、平價(jià)超市等通過微信、app商城，或與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、餓了么等第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下對(duì)接。電商企業(yè)要對(duì)商家從商品保障、線上運(yùn)營(yíng)、履約配送等環(huán)節(jié)積極支持生活必需品供給，最大限度提高居家健康管理效果，減少集聚和密切接觸，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。
6.3提高配送效率
鼓勵(lì)快遞企業(yè)、外賣配送平臺(tái)、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯(cuò)峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。
6.4建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)
建立外地支援生活必需品交接地點(diǎn)和應(yīng)急投放點(diǎn)，我縣外地支援生活必需品交接地點(diǎn)設(shè)在縣老體育館（衡山鎮(zhèn)南岳東路2號(hào)），商務(wù)局聯(lián)絡(luò)人葉復(fù)春，縣文旅局聯(lián)絡(luò)人程冰、陳慶俠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，屬地政府負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，由此安排工作人員，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
7.1物質(zhì)保障
指導(dǎo)生活必需品保供企業(yè)，積極利用其供應(yīng)鏈渠道優(yōu)勢(shì)，積極組織貨源，加大日常備貨，保持一定量的糧油肉菜等生活必需品儲(chǔ)備；暢通供貨渠道，穩(wěn)定生活必需品貨源，做到應(yīng)急需要時(shí)有儲(chǔ)備、有貨源、購(gòu)得進(jìn)、能配送，確保生活必需品供應(yīng)不斷檔、主要商品不脫銷。
7.2交通運(yùn)輸保障
建立居民生活必需品交通運(yùn)輸“快速通道”，交運(yùn)局聯(lián)絡(luò)人翁元森，確保應(yīng)生活必需品運(yùn)輸暢通。
7.3治安保障
聯(lián)系公安、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改委等部門加大對(duì)囤積居奇，哄抬物價(jià)，牟取暴利，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊，依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
8.1生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢，由縣政府批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)單位。
8.2突發(fā)事件處置完畢后，由縣商務(wù)局寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)縣政府，并通報(bào)有關(guān)單位。
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案調(diào)整、完善、修訂工作由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)。
9.3制定與解釋部門
本預(yù)案由縣商務(wù)局制定并負(fù)責(zé)解釋。
9.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇六
為有效預(yù)防和及時(shí)消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常生活需求，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢，影響社會(huì)穩(wěn)定，需對(duì)突發(fā)情況立即處置的應(yīng)對(duì)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，黨組成員及分管同志任副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)（商超）主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)運(yùn)行科，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng)，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（二）明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點(diǎn)保供企業(yè)，對(duì)應(yīng)劃分12個(gè)網(wǎng)格；全市13個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點(diǎn)商超作為保供單位，對(duì)應(yīng)劃分54個(gè)網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。對(duì)全市66家保供商超及6家生活必需品承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲(chǔ)備物資數(shù)量充足。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（三）明確保供流程。
城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動(dòng)保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員迅速聯(lián)動(dòng)，由街道聯(lián)絡(luò)員提供物資明細(xì)，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。
鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村（社區(qū)）生活必需品明細(xì)，對(duì)接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。
（四）強(qiáng)化隔離點(diǎn)保障。城區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由城區(qū)對(duì)應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對(duì)應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。
（五）做好全市統(tǒng)籌和儲(chǔ)備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻，按照“就近補(bǔ)位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購(gòu)兩手準(zhǔn)備。
（六）啟用市級(jí)儲(chǔ)備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級(jí)糧油儲(chǔ)備庫供配。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）。
（七）規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行打擊。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）。
（八）暢通綠色通道。部門聯(lián)動(dòng)，確保物資運(yùn)送暢通。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局交警大隊(duì)、市商務(wù)局）。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇七
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)組關(guān)于編制重點(diǎn)盟市疫情期間生活物資供應(yīng)保障預(yù)案的通知》（內(nèi)防指復(fù)發(fā)〔2020〕34號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法依規(guī)、科學(xué)儲(chǔ)備，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應(yīng)保障。
（一）九類生活必需品供應(yīng)情況。
我市現(xiàn)有城鎮(zhèn)常住人口100萬人左右，鄉(xiāng)村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計(jì)劃保障天數(shù)，九類生活必需品供應(yīng)保障現(xiàn)狀如下：
1.大米。從調(diào)度情況看，我市市場(chǎng)現(xiàn)有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（主食人均用量500g/日，大米約占60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障27天左右，本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購(gòu)437噸左右。
2.面粉。從調(diào)度情況看，我市市場(chǎng)現(xiàn)有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（主食人均用量500g/日，面粉約占40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障32天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購(gòu)300噸左右。
3.食用油。從調(diào)度情況看，我市市場(chǎng)現(xiàn)有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障54天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購(gòu)34噸左右。
4.肉類。滿足全年需求總計(jì)需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產(chǎn)能可達(dá)1045噸/日，全年總產(chǎn)量在40萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應(yīng)其他地區(qū)。
5.蛋類。滿足全年需求總計(jì)需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產(chǎn)能約110噸/日左右，全年總產(chǎn)量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發(fā)生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地采購(gòu)。
6.奶類。滿足全年需求總計(jì)需18.62萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量300g/日，鄉(xiāng)村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產(chǎn)能可達(dá)776噸/日，全年總產(chǎn)量在28萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應(yīng)其他地區(qū)。
7.蔬菜類。滿足全年需求總計(jì)需41.94萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量500g/日，鄉(xiāng)村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場(chǎng)現(xiàn)有蔬菜預(yù)計(jì)能滿足全市人口3天左右的供應(yīng)量。若疫情發(fā)生，淡季（一、四季度）本地產(chǎn)能約1.93萬噸，日均產(chǎn)量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調(diào)730噸以上；旺季（二、三季度）本地產(chǎn)能約13.41萬噸，日均產(chǎn)量735噸左右，蔬菜自給率可達(dá)60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地采購(gòu)。
8.水果類。滿足全年需求總計(jì)需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場(chǎng)現(xiàn)有水果預(yù)計(jì)能滿足全市人口3天左右的供應(yīng)量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省采購(gòu)，若疫情發(fā)生，每日需從遼寧、山東、河北等地采購(gòu)753噸左右。
9.食鹽。滿足全年需求總計(jì)需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場(chǎng)現(xiàn)有食用鹽預(yù)計(jì)能夠滿足全市人口180天供應(yīng)量。若疫情發(fā)生，本地庫存消耗完后，每月需從錫林郭勒、營(yíng)口及大連等地采購(gòu)500噸。
（二）生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)情況。
目前，我市初步確定生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)40家（各旗縣市區(qū)至少明確3家以上）。如疫情發(fā)生，將依托以上企業(yè)開展各類生活必需品加工、調(diào)入、銷售等工作。
（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。
市本級(jí)救災(zāi)物資現(xiàn)有儲(chǔ)備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。
本預(yù)案適用于本市發(fā)生重大疫情或特別重大疫情時(shí)執(zhí)行。一是執(zhí)行重大疫情保供預(yù)案。適用于本市發(fā)生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測(cè)算），部分地區(qū)封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現(xiàn)自給自足，大米、面粉可依靠現(xiàn)有庫存支撐20天左右，后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購(gòu)保障本地市場(chǎng)供給。二是執(zhí)行特別重大疫情保供預(yù)案。適用于本市發(fā)生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測(cè)試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現(xiàn)自給自足，大米、面粉、食用油可依靠現(xiàn)有庫存支撐一段時(shí)間（大米、面粉約20天，食用油約40天），后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購(gòu)保障本地市場(chǎng)供給。
組長(zhǎng)：鞠樹文市委常委、政府副市長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：韓曉峰市發(fā)展和改革委員會(huì)主任。
宋建中市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
成員：程志峰市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)。
楊樹清市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)。
徐天鵬市財(cái)政局局長(zhǎng)。
王興龍市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)。
李金柱市商務(wù)局局長(zhǎng)。
孫樹軍市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。
姜曉東市農(nóng)牧局局長(zhǎng)。
李樹城市公安局副局長(zhǎng)。
盧俊強(qiáng)市供銷合作社聯(lián)合社主任。
趙海軍通遼軍分區(qū)保障處處長(zhǎng)。
劉慶文沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站站長(zhǎng)。
趙玉內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)通遼分公司總經(jīng)理。
孫峰中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心總經(jīng)理。
鄒鐵壯市鹽業(yè)公司董事長(zhǎng)。
生活物資保障組負(fù)責(zé)指揮各旗縣市區(qū)和相關(guān)部門開展生活物資應(yīng)急處置工作，及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)變化情況并向社會(huì)公布，同時(shí)，根據(jù)疫情期間生活物資市場(chǎng)形勢(shì)判斷生活物資供應(yīng)緊急狀態(tài)，提請(qǐng)指揮部實(shí)施和終止保供行動(dòng)。
生活物資保障組辦公室設(shè)在市發(fā)改委（聯(lián)絡(luò)人：趙英君，聯(lián)系電話：15047468643），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位開展保供工作，調(diào)度各成員單位工作開展情況，并及時(shí)將事態(tài)變化、存在問題等情況上報(bào)指揮部。各成員單位確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，分別作為保障工作組成員和聯(lián)絡(luò)員。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警、組織實(shí)施米、面、油、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施米、面、油應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案，必要時(shí)積極向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)用國(guó)家、自治區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧。（分管領(lǐng)導(dǎo)：武立民；聯(lián)絡(luò)員：馬桂君，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxx）。
市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施肉、蛋、奶物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施肉、蛋、奶應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案。（分管領(lǐng)導(dǎo)：包思沁夫；聯(lián)絡(luò)員：王平，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxxx）。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場(chǎng)對(duì)接工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施蔬菜、水果等物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施蔬菜、水果應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案。（分管領(lǐng)導(dǎo)：趙??；聯(lián)絡(luò)員：張春曉，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxx）。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排疫情期間生活物資儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理工作。對(duì)疫情期間參與應(yīng)急保供的重點(diǎn)企業(yè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（分管領(lǐng)導(dǎo)：孫建國(guó)；聯(lián)絡(luò)員：阿娜，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxxxx）。
市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司，制定完善實(shí)施鹽類應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案，同時(shí)調(diào)度重點(diǎn)生活物資保障企業(yè)的生產(chǎn)加工工作開展情況。（分管領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)芜B衡；聯(lián)絡(luò)員：魏秀紅，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)按照目前應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況提出需求，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急防控物資保障預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)度和發(fā)放。（分管領(lǐng)導(dǎo)：穆永春；聯(lián)絡(luò)員：王金良，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（分管領(lǐng)導(dǎo)：李海濱；聯(lián)絡(luò)員：陳偉華，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作，及時(shí)組織生活物資的運(yùn)輸，保障運(yùn)輸通道暢通。（分管領(lǐng)導(dǎo)：康紅光；聯(lián)絡(luò)員：張漢偉，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活物資商品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：董瑞武；聯(lián)絡(luò)員：徐梟丹，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞機(jī)構(gòu)做好正面宣傳報(bào)道工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：程志峰；聯(lián)絡(luò)員：包套吐格，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市供銷社：負(fù)責(zé)各類農(nóng)資產(chǎn)品儲(chǔ)備及投放。（分管領(lǐng)導(dǎo)：趙穎秋；聯(lián)絡(luò)員：安楠，聯(lián)絡(luò)電話：）。
沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站、中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心、內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)通遼分公司：負(fù)責(zé)生活物資鐵路運(yùn)輸保障工作。（沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站分管領(lǐng)導(dǎo)：索曉紅，聯(lián)絡(luò)人：張強(qiáng)，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx；中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心分管領(lǐng)導(dǎo)：羅彥，聯(lián)絡(luò)人：任繼國(guó)，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx；內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)通遼分公司分管領(lǐng)導(dǎo)：王昌義，聯(lián)絡(luò)人：龐顯宏，聯(lián)絡(luò)電話：）。
各旗縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情防控指揮部：要建立相應(yīng)的生活物資保障機(jī)構(gòu)，制定并及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施當(dāng)?shù)毓?yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)測(cè)本地區(qū)生活物資市場(chǎng)供求情況，統(tǒng)籌安排本地區(qū)的生活物資的供應(yīng)調(diào)度，確保本地區(qū)生活物資供應(yīng)和人民群眾生活的穩(wěn)定，并及時(shí)向市疫情防控指揮部報(bào)告有關(guān)情況。
當(dāng)在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大疫情特別重大疫情時(shí)，由生活物資保障組辦公室報(bào)市疫情防控指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本地區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將情況報(bào)告市疫情防控指揮部，并采取以下措施:。
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控。對(duì)生活物資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)內(nèi)生活物資實(shí)物庫存數(shù)量及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，分析原因，預(yù)測(cè)其動(dòng)態(tài)走勢(shì)，及時(shí)向市疫情防控指揮部報(bào)告。
（二）加強(qiáng)市場(chǎng)管理。依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國(guó)家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活物資等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的生活物資流通秩序。
（三）加強(qiáng)與外地市場(chǎng)對(duì)接。協(xié)調(diào)我市保供企業(yè)與周邊省市的市場(chǎng)對(duì)接，建立生活物資應(yīng)急調(diào)度保障機(jī)制。采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，高效的貨源匹配方式。
（四）暢通物資運(yùn)輸。充分利用免費(fèi)通行、綠色通道、“三不一優(yōu)先”等便利政策，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生檢疫、交通管控等要求，高效、合規(guī)做好生活物資運(yùn)輸工作，切實(shí)提高對(duì)接調(diào)運(yùn)保供質(zhì)量和效率。保證應(yīng)急生活物資的加工、生產(chǎn)和運(yùn)輸需要。
（五）加強(qiáng)本地生產(chǎn)能力。指導(dǎo)生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產(chǎn)和加工，同時(shí)幫助企業(yè)解決供電、供水等生產(chǎn)要素的保障。
（六）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，盡快消除社會(huì)上的不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。
（一）高度重視。各地、各有關(guān)部門要高度重視生活物資應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，完善供應(yīng)保障工作制度，切實(shí)做好生活物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)等工作，確保突發(fā)情況下生活物資保障充足、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
（二）加強(qiáng)溝通。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，對(duì)市場(chǎng)生活物資價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步摸清生活物資儲(chǔ)備情況，形成工作合力，有效應(yīng)對(duì)疫情突發(fā)情況。
（三）加強(qiáng)資金保障。對(duì)生活物資保障供應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核撥付，確保突發(fā)情況下資金及時(shí)足額撥付到位。同時(shí)，對(duì)生活物資供應(yīng)保障開支進(jìn)行審計(jì)。
（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生活物資儲(chǔ)備情況的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保儲(chǔ)備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。
（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各地、各部門要嚴(yán)格遵守各級(jí)關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關(guān)紀(jì)律要求，生活物資保障部門和企業(yè)必須服從指揮部統(tǒng)一安排，根據(jù)疫情應(yīng)急保障工作的需要，必要時(shí)，可向單位和個(gè)人征用應(yīng)急保障所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和相關(guān)物資，各企業(yè)應(yīng)按照職能組織生產(chǎn)、保證供給，提供交通等公共服務(wù)和組織相應(yīng)的服務(wù)，疫情結(jié)束后，歸還征用的單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，或者對(duì)被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇八
為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，有效預(yù)防和控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保人民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本縣實(shí)際制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，在一定范圍內(nèi)造成價(jià)格猛漲或供應(yīng)斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)和處置得力。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。
2.1監(jiān)測(cè)的主體、對(duì)象和內(nèi)容
1、監(jiān)測(cè)主體：縣商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。
2、監(jiān)測(cè)對(duì)象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
3、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及走勢(shì)，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所面臨的的緊張或危機(jī)程度。
2.2監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
縣商務(wù)部門、價(jià)格主管部門和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)情況。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告制度，必要時(shí)啟動(dòng)日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度。
2.3市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)
食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣食鹽應(yīng)急有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣和市、省、國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級(jí)別：
（一）一級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)生活必
需品大量集中搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
（二）二級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在縣內(nèi)較大范圍或主城區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)生活必需品大量搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
（三）三級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)或集貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)生活必需品大量搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節(jié)、氣候變化所引起的規(guī)律性正常波動(dòng)。
2.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的確認(rèn)
發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量調(diào)查核實(shí)、確證，核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
3.1.1市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣政府成立市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和投放工作。市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺(tái)、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信）、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、電力和石油等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會(huì)議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng)的有關(guān)問題。
3.1.2市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門具體承擔(dān)監(jiān)測(cè)、收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預(yù)警生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合信息組、市場(chǎng)供應(yīng)組、支持保障組和市場(chǎng)監(jiān)管組，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員組成，履行相應(yīng)職責(zé)。
3.1.3各組工作職責(zé)
（1）綜合信息組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。
（2）市場(chǎng)供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售工作。
（3）支持保障組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售所需的資金、能源和交通運(yùn)輸。
（4）市場(chǎng)監(jiān)管組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場(chǎng)秩序的行為。
3.2部門分工及職責(zé)
（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
（2）縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)做好負(fù)面信息處理。
（3）縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)廣播電視的跟蹤報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。
（4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接及市場(chǎng)調(diào)控工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、保障電力、石油等能源供應(yīng)。糧食部門負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)定點(diǎn)加工，綜合協(xié)調(diào)糧油等重要商品儲(chǔ)備的動(dòng)用和投放，并協(xié)調(diào)組織各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)做好應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。物價(jià)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警價(jià)格監(jiān)督管理工作，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。工信部門負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥、縣內(nèi)外食鹽的調(diào)入和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急需要，及時(shí)將合格的食鹽運(yùn)送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會(huì)集團(tuán)用鹽單位保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（5）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位，按預(yù)算級(jí)次提供資金支持和補(bǔ)償。
（7）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸，以維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，負(fù)責(zé)根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息。
（9）縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。
（10）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機(jī)壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認(rèn)真的監(jiān)督管理。
3.3指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)
縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)警后，縣市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場(chǎng)供應(yīng)工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。
在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：
4.1輿論宣傳引導(dǎo)消費(fèi)
縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求情況，為媒體記者提供必要的數(shù)據(jù)資料，消除消費(fèi)者恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作。
4.2組織貨源保障供應(yīng)
按照縣政府的統(tǒng)一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對(duì)生活必需品進(jìn)行采購(gòu)加工，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
4.3異地引進(jìn)調(diào)劑貨源
組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
4.4儲(chǔ)備物資投放
首先動(dòng)用縣儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，縣儲(chǔ)備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按照規(guī)定程序申請(qǐng)市級(jí)物資儲(chǔ)備。
4.5相關(guān)配套設(shè)施
按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6價(jià)格干預(yù)定量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，對(duì)生活必需品實(shí)行價(jià)格干預(yù)和定量銷售制度
5.1根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，必要時(shí)對(duì)生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲(chǔ)備、定點(diǎn)銷售制度。
5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲(chǔ)備庫作為定點(diǎn)供貨單位。
（2）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定全縣生豬活體養(yǎng)殖場(chǎng)作為貨源基地，定點(diǎn)屠宰廠作為肉類加工供貨單位。
（3）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應(yīng)基地。
（4）蔬菜。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。
5.1.2定點(diǎn)儲(chǔ)備
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)糧油應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)為定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
（2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
（3）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定生豬活體儲(chǔ)備場(chǎng)、肉類冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
（4）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。
（5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負(fù)責(zé)，由于蔬菜保鮮期短，不宜長(zhǎng)期儲(chǔ)存，根據(jù)“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則，我縣蔬菜的應(yīng)急儲(chǔ)備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調(diào)縣政府做出安排。
（6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負(fù)責(zé)?？h鹽業(yè)專營(yíng)公司作為縣食鹽儲(chǔ)備單位，合理布局儲(chǔ)備庫點(diǎn)，具體做好食鹽承儲(chǔ)工作。
5.1.3定點(diǎn)銷售單位
（1）面粉、大米、食用油。將全縣商場(chǎng)及大型超市作為定點(diǎn)銷售單位。
（2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷售單位。
（3）蔬菜。從縣內(nèi)蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)配。
5.2縣公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費(fèi)者利益的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門及企業(yè)對(duì)各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。
5.4縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。對(duì)各定點(diǎn)單位所需物資的調(diào)運(yùn)，要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運(yùn)，保障運(yùn)力。
5.5市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急保障資金，由縣人民政府通過財(cái)政預(yù)備費(fèi)等渠道解決。應(yīng)急商品儲(chǔ)備、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及運(yùn)行所需資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。按照政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，由縣財(cái)政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。
6.1縣級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位
永輝人和超市有限公司豐寧分公司
豐寧滿族自治縣寬廣超市有限公司
承德北雁商城商貿(mào)有限公司
豐寧滿族自治縣農(nóng)貿(mào)城
豐寧滿族自治縣浩翔商貿(mào)有限公司
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
6.2.1對(duì)在突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2對(duì)有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，謊報(bào)、知情不報(bào)，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3預(yù)案更新與管理
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇九
為準(zhǔn)時(shí)、有效地保障寬敞人民群眾的生活物資供應(yīng)保障，保證百姓民生物資供應(yīng)，制定本方案，本方案將依據(jù)疫情形勢(shì)的變化和評(píng)估結(jié)果，準(zhǔn)時(shí)更新。
堅(jiān)持把人民群眾生命平安和身體健康放在首位。遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，依據(jù)“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用，依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意支配部署，依托各村、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實(shí)保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供應(yīng)，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。鎮(zhèn)疫情防控辦公室依據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供應(yīng)商超，并上報(bào)縣防控辦備案。
2.需求上報(bào)。轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體網(wǎng)格信息員反應(yīng)，由各網(wǎng)格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報(bào)各村、社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
3.物資配送及發(fā)放。由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長(zhǎng)，在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運(yùn)輸至各村、社區(qū)。各村、社區(qū)依托網(wǎng)格化管理模式，組織網(wǎng)格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對(duì)各網(wǎng)格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送。
4.商超物資保障。各指定商超依據(jù)各自生活物資儲(chǔ)備實(shí)際狀況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行選購(gòu)，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行物資選購(gòu)。
1.全部進(jìn)行物資安排、外出選購(gòu)物資的車輛、人員必需嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求，做好個(gè)人防護(hù)和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好選購(gòu)物資的消毒工作。
2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，因物資供應(yīng)保障不落實(shí)，措施不到位，有失職行為和重大過錯(cuò)，造成百姓物資供應(yīng)不準(zhǔn)時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責(zé)，對(duì)于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或相互推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)峻處理。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng)：xxx縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：xxx發(fā)改委主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)。
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
（一）啟動(dòng)和中止條件。
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。
1、每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2、跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報(bào)告處置制度。
1、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。
2、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。
（四）經(jīng)費(fèi)保障。
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
（一）糧油方面。
城區(qū)成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上(含15天)市場(chǎng)供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。（糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（二）豬肉方面。
豬肉儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（三）蔬菜方面。
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲(chǔ)藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（四）水電氣暖及成品油方面。
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
（一）抓好生產(chǎn)保貨源。
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲(chǔ)中心、交通局配合）。
2、保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購(gòu)蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）。
3、加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對(duì)電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
4、解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）。
（二）健全重點(diǎn)企業(yè)保障。
1、建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
2、采取儲(chǔ)備輪換、協(xié)議儲(chǔ)備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲(chǔ)備。（糧儲(chǔ)中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）。
3、動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲(chǔ)、代購(gòu)、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和代儲(chǔ)。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）。
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)代儲(chǔ)代購(gòu)物資有序輪換和產(chǎn)能儲(chǔ)備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
5、對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（三）做實(shí)貨源對(duì)接。
1、組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對(duì)接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購(gòu)力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
2、充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。
3、協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對(duì)接。（經(jīng)信局）。
（四）組織應(yīng)急儲(chǔ)備投放。
1、組織投放政府儲(chǔ)備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
2、當(dāng)儲(chǔ)備物資無法滿足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
3、儲(chǔ)備糧動(dòng)用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
（五）增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應(yīng)。
1、組織引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）。
2、通過落實(shí)好國(guó)家對(duì)商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應(yīng)量、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
3、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
4、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）。
1、依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。
2、建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）。
（一）做好封閉小區(qū)終端配送。
1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2、鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購(gòu)員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）。
3、組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)一一對(duì)接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）。
4、鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
5、鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局配合）。
6、鼓勵(lì)居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群等進(jìn)行線上購(gòu)物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
7、在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）。
（二）做好困難群眾幫扶。
1、認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2、對(duì)線上購(gòu)物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購(gòu)物需求信息，統(tǒng)一下單代購(gòu)。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
3、對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購(gòu)藥需求，由社區(qū)統(tǒng)一對(duì)接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
1、利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
2、重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（二）暢通訴求反饋渠道。
1、開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話，組建熱線工作專班，及時(shí)接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）。
2、堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安局）。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十一
近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)，大力實(shí)施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時(shí)由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號(hào)）文件精神，特制定本預(yù)案。
中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時(shí)應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。
（一）品種少而精。適當(dāng)儲(chǔ)備少數(shù)耐儲(chǔ)或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。
（二）政府主導(dǎo)，多元主體參與。政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等手段推動(dòng)應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
（三）儲(chǔ)備應(yīng)急與臨時(shí)調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法對(duì)代儲(chǔ)單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)運(yùn)措施，增加貨源供應(yīng)量。
重點(diǎn)儲(chǔ)備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費(fèi)。
（一）啟動(dòng)時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
（二）啟動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，同時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。
（三）啟動(dòng)響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，提請(qǐng)市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)投放儲(chǔ)備蔬菜，督促批發(fā)市場(chǎng)、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施，實(shí)施應(yīng)急處置。市財(cái)政局做好應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效考核。市工商局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報(bào)道，消除市場(chǎng)恐慌，引導(dǎo)正確消費(fèi)。
（一）加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲(chǔ)備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)選擇有條件的'經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)在庫儲(chǔ)備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備剛性保有量動(dòng)態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源，增加蔬菜上市量。
（二）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶新建冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲(chǔ)備能力，對(duì)列入市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的新建冷庫給予200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼。
（三）加大資金投入，有效落實(shí)預(yù)案。據(jù)測(cè)算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲(chǔ)備按1000噸計(jì)，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項(xiàng)：倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸），計(jì)76萬元，為剛性開支；臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計(jì)24.6萬元（其中，運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計(jì)12.5萬元，免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)每天約2萬元，計(jì)12萬元），為柔性開支。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備的年度計(jì)劃、實(shí)施方案，明確部門分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作。
（二）加強(qiáng)資金保障。市財(cái)政局在市菜籃子工程專項(xiàng)資金中安排蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時(shí)做好資金的審計(jì)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行日?qǐng)?bào)制度、24小時(shí)值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。
本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十二
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。
全市應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市）區(qū)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
（二）職責(zé)分工。
1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報(bào)各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
2.儲(chǔ)備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國(guó)資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品價(jià)格，儲(chǔ)備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì)捐贈(zèng)并發(fā)放，根據(jù)市場(chǎng)供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場(chǎng)監(jiān)管組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、營(yíng)口鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障，科學(xué)配置運(yùn)力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。
7.資金保障組。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障購(gòu)買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
（一）貨源準(zhǔn)備。
1.完善政府儲(chǔ)備。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲(chǔ)備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理，完善儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市14家應(yīng)急保供企業(yè)和“菜籃子”流通企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫存，落實(shí)后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購(gòu)，加快催撥調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請(qǐng)省級(jí)生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運(yùn)。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警。
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令20xx年第4號(hào)），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好市場(chǎng)供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)工作。密切監(jiān)測(cè)生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價(jià)格，以及消費(fèi)需求變化情況，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向市生活物資保障組報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)建議。
（一）分級(jí)響應(yīng)。
發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對(duì)全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時(shí)報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級(jí)別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（二）信息報(bào)告。
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報(bào)告，市生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報(bào)告信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
（三）指揮協(xié)調(diào)。
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)召開成員單位會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時(shí)，生活物資保障組組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動(dòng)。
（四）配送機(jī)制。
借鑒疫情期間湖北省開展“移動(dòng)菜籃子”全覆蓋的經(jīng)驗(yàn)做法，通過政企合作、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、b2c同城配等模式保障居民消費(fèi)需求。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各縣（市）區(qū)生活物資保障組要立即梳理本地生活物資保供企業(yè)、物流配送企業(yè)和電商平臺(tái)名單，并根據(jù)疫情嚴(yán)重程度、封閉小區(qū)數(shù)量等確定保供企業(yè)數(shù)量，提前安排人力、運(yùn)力。組織被封閉社區(qū)與超市、菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商等經(jīng)營(yíng)主體直接對(duì)接，確保配送渠道和流程暢通。要以社區(qū)、小區(qū)為基本單元進(jìn)行劃片，指定每個(gè)片區(qū)配送主體，通過超市/菜市場(chǎng)配送到小區(qū)、社區(qū)統(tǒng)一到超市/菜市場(chǎng)自取的方式進(jìn)行集中供應(yīng)；依托各大電商平臺(tái)、大型零售企業(yè)線上平臺(tái)積累的供應(yīng)商體系、物流體系等資源，引導(dǎo)居民網(wǎng)上注冊(cè)下單，平臺(tái)以市場(chǎng)價(jià)或高于市場(chǎng)價(jià)從農(nóng)民蔬菜種植貨源，進(jìn)行分揀打包，一對(duì)一配送到小區(qū)，做好“最后100米”物資配送工作。原則上要固定配送主體、配送人員、配送車輛、配送路線和接收人員，確保安全配送。
（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。
（三）交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運(yùn)力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
（四）治安保障。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。
（五）縣（市）區(qū)級(jí)預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請(qǐng)市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項(xiàng)。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級(jí)重要生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十三
為做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。
本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時(shí)適用本預(yù)案。
（四）原則。
按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
成立xx縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）職責(zé)分工。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；
（5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；
（6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時(shí)，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
（2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；
（5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對(duì)加油站及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)供需情況的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)用油。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。
縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會(huì)穩(wěn)定工作。
縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)；依法處置因搶購(gòu)油而引發(fā)的各類治安事件，及時(shí)處理突發(fā)事件。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)審核撥付國(guó)家、省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時(shí)組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國(guó)、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，會(huì)同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計(jì)量器具的監(jiān)督管理，及時(shí)處置消費(fèi)者對(duì)成品油質(zhì)量和加油計(jì)量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場(chǎng)地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實(shí)加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并積極向上爭(zhēng)取計(jì)劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。
其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會(huì)混亂。
（一）縣成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級(jí)劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警（相對(duì)緊張）：部分社會(huì)加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場(chǎng)需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的情況。
橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會(huì)加油站停止供應(yīng)，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊(duì)加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，需要向市級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，申請(qǐng)市際調(diào)劑。
（二）成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
當(dāng)成品油市場(chǎng)波動(dòng)趨于平穩(wěn)時(shí)，各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場(chǎng)需求時(shí)，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會(huì)公布。
進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫存、油源落實(shí)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
（一）進(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施。
4、縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。
（二）進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施。
6、縣電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。
（三）進(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施。
2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確保縣城正常供應(yīng)；
5、縣新聞媒體隨時(shí)報(bào)道各加油站、點(diǎn)成品油供應(yīng)情況，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。
（一）信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。
建立健全成品油市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)成品油購(gòu)、銷、存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握成品油供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)h成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報(bào)告，應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。
（二）信息發(fā)布制度。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會(huì)發(fā)布成品油市場(chǎng)供應(yīng)信息。
（三）通信保障。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場(chǎng)應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
（四）成品油最低儲(chǔ)備保障。
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲(chǔ)備庫存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動(dòng)用。
（五）運(yùn)輸保障。
各平臺(tái)、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁硡f(xié)調(diào)工作。
3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（七）安全保障。
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對(duì)加油站、點(diǎn)和油庫供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。
（八）合理調(diào)配油源，實(shí)施限量定點(diǎn)供應(yīng)。
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場(chǎng)穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級(jí)，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項(xiàng)目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場(chǎng)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。
（九）新聞宣傳保障。
1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布我縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、報(bào)紙等新聞報(bào)道的管理。新聞媒體要本著有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則實(shí)事求是地報(bào)道有關(guān)成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況，防止不實(shí)報(bào)道。
（十）獎(jiǎng)懲制度。
1、有下事跡之一的單位和個(gè)人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。
2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，造成后果的；成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對(duì)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件情況對(duì)外報(bào)道不利造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
（二）本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十四
為做好新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組。
組長(zhǎng)：xx縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：xx發(fā)改委主任、xx經(jīng)信局局長(zhǎng)。
辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)。
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
（一）啟動(dòng)和中止條件。
根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。
1.每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2.跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報(bào)告處置制度。
1.及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。
（四）經(jīng)費(fèi)保障。
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
（一）糧油方面。
城區(qū)成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上（含15天）市場(chǎng)供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。（糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（二）豬肉方面。
豬肉儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（三）蔬菜方面。
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲(chǔ)藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（四）水電氣暖及成品油方面。
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
(一)抓好生產(chǎn)保貨源。
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲(chǔ)中心、交通局配合）。
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購(gòu)蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）。
3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對(duì)電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）。
（二）健全重點(diǎn)企業(yè)保障。
1.建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
2.采取儲(chǔ)備輪換、協(xié)議儲(chǔ)備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲(chǔ)備。（糧儲(chǔ)中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）。
3.動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲(chǔ)、代購(gòu)、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和代儲(chǔ)。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）。
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)代儲(chǔ)代購(gòu)物資有序輪換和產(chǎn)能儲(chǔ)備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
5.對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（三）做實(shí)貨源對(duì)接。
1.組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對(duì)接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購(gòu)力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
2.充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。
3.協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對(duì)接。（經(jīng)信局）。
（四）組織應(yīng)急儲(chǔ)備投放。
1.組織投放政府儲(chǔ)備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
2.當(dāng)儲(chǔ)備物資無法滿足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
3.儲(chǔ)備糧動(dòng)用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
（五）增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應(yīng)。
1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）。
2.通過落實(shí)好國(guó)家對(duì)商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應(yīng)量、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
3.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
4.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）。
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。
2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）。
（一）做好封閉小區(qū)終端配送。
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購(gòu)員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）。
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)——對(duì)接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）。
4.鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
5.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局配合）。
6.鼓勵(lì)居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群等進(jìn)行線上購(gòu)物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
7.在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）。
（二）做好困難群眾幫扶。
1.認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.對(duì)線上購(gòu)物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購(gòu)物需求信息，統(tǒng)一下單代購(gòu)。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
3.對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購(gòu)藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對(duì)接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
1.利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
2.重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（二）暢通訴求反饋渠道。
1.開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時(shí)接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）。
2.堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安）。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場(chǎng)監(jiān)管局）。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇一
為有效預(yù)防和及時(shí)消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常生活需求，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢，影響社會(huì)穩(wěn)定，需對(duì)突發(fā)情況立即處置的應(yīng)對(duì)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，黨組成員及分管同志任副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)（商超）主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)運(yùn)行科，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng)，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（二）明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點(diǎn)保供企業(yè)，對(duì)應(yīng)劃分12個(gè)網(wǎng)格；全市13個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點(diǎn)商超作為保供單位，對(duì)應(yīng)劃分54個(gè)網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。對(duì)全市66家保供商超及6家生活必需品承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲(chǔ)備物資數(shù)量充足。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（三）明確保供流程。
城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動(dòng)保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員迅速聯(lián)動(dòng)，由街道聯(lián)絡(luò)員提供物資明細(xì)，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。
鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村（社區(qū)）生活必需品明細(xì)，對(duì)接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。
（四）強(qiáng)化隔離點(diǎn)保障。城區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由城區(qū)對(duì)應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對(duì)應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。
（五）做好全市統(tǒng)籌和儲(chǔ)備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻，按照“就近補(bǔ)位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購(gòu)兩手準(zhǔn)備。
（六）啟用市級(jí)儲(chǔ)備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級(jí)糧油儲(chǔ)備庫供配。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）。
（七）規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行打擊。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）。
（八）暢通綠色通道。部門聯(lián)動(dòng)，確保物資運(yùn)送暢通。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局交警大隊(duì)、市商務(wù)局）。
（一）城區(qū)保障。
城區(qū)生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個(gè)網(wǎng)格。
網(wǎng)格一：大潤(rùn)發(fā)超市。保供范圍：范公亭路以北，309國(guó)道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷量6.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道大潤(rùn)發(fā)濟(jì)南總公司。配送車輛5噸廂貨車2輛，配送人員5人；兩輪電動(dòng)車60輛，配送人員60人。（商超聯(lián)系人公佩生、商務(wù)局李守富）。
網(wǎng)格二：佳樂家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷量4.8噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；美團(tuán)電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人陳鵬、商務(wù)局鄧鞠）。
網(wǎng)格三：萬隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國(guó)道以南，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存量10.2噸，日銷售量2.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車2輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人楊春明、商務(wù)局張志勇）。
網(wǎng)格四：福樂多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。生活必需品庫存13.9噸，日銷量3.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊總部配送。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人張彩云、商務(wù)局孫偉）。
網(wǎng)格五：金天地超市西環(huán)路店。保供范圍：仰天山路以東，309國(guó)道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存12.3噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道本地生產(chǎn)企業(yè)，青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、金鑼青州經(jīng)銷商等。配送車輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動(dòng)車10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人付增華、商務(wù)局高偉）。
網(wǎng)格六：萬隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國(guó)道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存量6噸，日銷量2.1噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人路文鵬、商務(wù)局王彥標(biāo)）。
網(wǎng)格七：美佳樂超市飛牛店。保供范圍：南環(huán)路以北，海岱路以東，仙客來路以西，范公亭路以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存13.2噸，日銷量3.7噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車3輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人南培成、商務(wù)局蔣德元）。
網(wǎng)格八：萬隆超市開發(fā)區(qū)店。保供范圍：309國(guó)道以北，十八里街以南，仙客來路以西，玲瓏山路以東范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存11.2噸，日銷量3.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道為青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人劉偉杰、商務(wù)局王傳經(jīng)）。
網(wǎng)格九：萬隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)，生活必需品庫存6.5噸，日銷量2.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道青州市海軍面粉廠、坡子面粉廠、凱佳食品有限公司、魯花當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商等。配送車輛1.5噸廂貨車1輛，5噸雙排車1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人李彬、商務(wù)局李紅偉）。
網(wǎng)格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷量1.2噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人張雪萍、商務(wù)局高輝）。
網(wǎng)格十一：中百便利云門山花園店。保供范圍：南環(huán)路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷量1.5噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人楊文凱、商務(wù)局程希群）。
網(wǎng)格十二：佳樂家中都店。保供范圍：云門山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國(guó)道以南范圍內(nèi)的居民小區(qū)。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷量5.6噸，進(jìn)購(gòu)渠道濰坊中百集團(tuán)。配送車輛5噸廂貨車1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人高巍、商務(wù)局李愛花）。
（二）鎮(zhèn)街區(qū)（城區(qū)以外）保障。
各鎮(zhèn)街區(qū)生活必需品的保障原則上由網(wǎng)格內(nèi)商超供應(yīng)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)，市商務(wù)局人員分鎮(zhèn)街區(qū)包靠；也可由鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行安排采購(gòu)，供給不足時(shí)由市商務(wù)局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇二
為建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，保障居民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)或供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格猛漲或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定需要立即處置的應(yīng)急工作。
1.3.2本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水、臺(tái)風(fēng)、地震以及其他一些原因造成大量市民短期內(nèi)沒有必要的生活必需品供應(yīng)需要立即處置的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，由事發(fā)地所在的市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級(jí)負(fù)責(zé)組織處置工作。
1.4.2明確職責(zé)，分工合作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，根據(jù)事件分類協(xié)同合作，參與指導(dǎo)、協(xié)助開展應(yīng)對(duì)處置工作。
1.4.3快速反應(yīng)，科學(xué)處置。各有關(guān)單位做好突發(fā)事件情況下市場(chǎng)供應(yīng)工作，建立突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。
2.1應(yīng)急指揮部
市政府成立生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作。
成立營(yíng)口市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部），由市政府分管商務(wù)局的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)局、市氣象局、各市（縣）區(qū)人民政府為成員。
市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室）設(shè)在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。根據(jù)事件處置需要，由各成員單位抽調(diào)人員組成若干工作組，開展各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
2.2市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
2.2.1市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)處置行動(dòng)，研究解決全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作重大問題，總結(jié)部署年度生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作，辦理市政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)組織執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部的決策指令，編制實(shí)施生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作計(jì)劃，收集、分析和發(fā)布生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的信息，受理、處理市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警信息，協(xié)調(diào)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的.有關(guān)問題，承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)信息發(fā)布；建立健全應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)，疏通供應(yīng)渠道；做好蛋糕、面包、榨菜、礦泉水等應(yīng)急物質(zhì)的儲(chǔ)備工作；根據(jù)需要組織應(yīng)急商品的進(jìn)口，負(fù)責(zé)向市政府和市生活必需品應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備申請(qǐng)。
市交通運(yùn)輸局：會(huì)同市公安局保障應(yīng)急商品的公路暢通，負(fù)責(zé)生活必需品運(yùn)輸車輛。
市公安局：負(fù)責(zé)組織生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作中的治安保障，負(fù)責(zé)組織生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)的道路交通秩序和安全保障。維護(hù)供應(yīng)場(chǎng)所治安秩序，打擊造謠、擾亂市場(chǎng)、蠱惑人心、破壞社會(huì)穩(wěn)定等不法行為。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備資金和市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)的合理安排和及時(shí)撥付。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織糧油企業(yè)做好加工銷售工作，負(fù)責(zé)全市糧食、蔬菜種植，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)指導(dǎo)，穩(wěn)定糧食、蔬菜、肉類產(chǎn)量，做好生豬屠宰工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)市儲(chǔ)備糧、油的投放和市場(chǎng)供應(yīng)，負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定應(yīng)急工作。
市市場(chǎng)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急食品安全監(jiān)管。
市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間天氣情況的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
各市（縣）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)制訂轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)轄區(qū)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的平抑工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)對(duì)其他地區(qū)的應(yīng)急援助工作。
其他相關(guān)部門按照本部門職責(zé)，配合開展相關(guān)工作。
3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生活必需品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)交流和發(fā)布有關(guān)監(jiān)測(cè)信息。
3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告
3.2.1列入生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)和應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)生活必需品價(jià)格、銷售量等相關(guān)信息；大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，在較大范圍內(nèi)價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷等情況，應(yīng)立即向市商務(wù)局報(bào)告；市商務(wù)局負(fù)責(zé)開展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握情況，對(duì)接報(bào)和掌握的市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警信息，按規(guī)定報(bào)告市政府和上級(jí)商務(wù)主管部門，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.2.2有下列情況之一的，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，向市政府報(bào)告：
（1）發(fā)生地震、泥石流、冰凍雨雪、洪水、干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（2）發(fā)生群體性疾病、水源污染等公共衛(wèi)生事件或動(dòng)植物疫情，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（3）戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等引發(fā)公眾恐慌，造成市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
（4）大型批發(fā)、零售企業(yè)出現(xiàn)搶購(gòu)，導(dǎo)致生活必需品價(jià)格一周內(nèi)上漲50%以上或出現(xiàn)脫銷斷檔現(xiàn)象；市（縣）區(qū)商務(wù)主管部門、糧食主管部門發(fā)現(xiàn)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
3.2.3報(bào)送信息的內(nèi)容包括：報(bào)送單位名稱、人員姓名和聯(lián)系方式、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施及建議等。
3.3預(yù)警分級(jí)和發(fā)布
3.3.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)事件嚴(yán)重性和緊急程度，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)預(yù)警分為三級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色（三級(jí)）、橙色（二級(jí)）和紅色（一級(jí)）標(biāo)識(shí)。
3.3.2可能發(fā)生三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，由生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
3.3.3可能發(fā)生二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市商務(wù)局應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，屬于二級(jí)、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)省商務(wù)廳發(fā)布橙色、紅色預(yù)警。
3.3.4預(yù)警取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則執(zhí)行。
4.1市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)
按照事件影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì)，生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)分為三級(jí)，本市發(fā)生的，根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)波及其他城市的市場(chǎng)異常波動(dòng)為三級(jí)；二級(jí)、一級(jí)由市政府確定。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1三級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)由市商務(wù)局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)處置工作。
4.2.2可能發(fā)生二、一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)報(bào)送市政府，由政府決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作，市商務(wù)局服從市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)配。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1引導(dǎo)輿論。迅速采取協(xié)調(diào)新聞媒體、發(fā)送手機(jī)信息等措施發(fā)布市場(chǎng)供求狀況，消除公眾恐慌心理，正面引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)預(yù)期。
4.3.2保障供應(yīng)。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部針對(duì)生活必需品脫銷或價(jià)格大幅上漲的市場(chǎng)異常波動(dòng)狀況，可采取如下措施：
（l）企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)。督促流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，增加市場(chǎng)供應(yīng)。
（2）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
（3）動(dòng)用儲(chǔ)備。按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資，后依次申請(qǐng)投放市級(jí)、省級(jí)、中央儲(chǔ)備物資。
（4）申請(qǐng)組織進(jìn)出口。當(dāng)國(guó)內(nèi)資源不足時(shí)，迅速組織進(jìn)口或按照國(guó)家貿(mào)易管制政策規(guī)定限制出口。
（5）定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。
（6）依法征用。依照有關(guān)法律規(guī)定征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.4應(yīng)急信息發(fā)布
各級(jí)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急指揮部會(huì)同新聞宣傳部門按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
5.1經(jīng)費(fèi)保障
對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，各級(jí)財(cái)政應(yīng)合理補(bǔ)助。
5.2交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門和交警部門應(yīng)加大交通運(yùn)輸方面的協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急商品“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
5.3治安維護(hù)
公安、市場(chǎng)、商務(wù)部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加大食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。
6.1應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)，并由指揮部辦公室通報(bào)有關(guān)單位做好評(píng)估、總結(jié)工作。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
依照有關(guān)法規(guī)對(duì)在生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有按要求履行應(yīng)急處置職責(zé)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人依紀(jì)予以行政處罰和處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
6.3征用物資的補(bǔ)償
市場(chǎng)異常波動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對(duì)組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品產(chǎn)生的費(fèi)用，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。
7.1宣傳
做好輿論宣傳工作，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。對(duì)造謠、蠱惑人心者，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊。
7.2監(jiān)督檢查
市商務(wù)局、市應(yīng)急局會(huì)同市有關(guān)單位（部門）對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急措施到位。
8.1名詞術(shù)語
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)是指因突然發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和飲用水等商品供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格猛漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。
生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的樣本企業(yè)是指本地從事生活必需品經(jīng)營(yíng)，且有穩(wěn)定的數(shù)據(jù)報(bào)送和信息員聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的企業(yè)，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
8.2預(yù)案修訂與更新
市商務(wù)局應(yīng)根據(jù)情況變化修訂和完善生活必需品預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市商務(wù)局根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)對(duì)本預(yù)案提出修改意見。
8.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋
8.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇三
為了貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織開展好全縣商務(wù)流通領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎(chǔ)上，為切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾的生活秩序，制定本預(yù)案。
突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、分工合作、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)和處置得力的基本原則。
本預(yù)案是根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件和商務(wù)部、省商務(wù)廳《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，市商務(wù)局疫情防控工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際而制定的。
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。成立了縣商務(wù)局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長(zhǎng)周永寧任組長(zhǎng)，招商服務(wù)中心主任劉小如任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有：鄭曉寧副局長(zhǎng)、王志強(qiáng)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔(dān)。職責(zé)主要是收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預(yù)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備和銷售。
三、
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對(duì)生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并實(shí)行信息報(bào)送制度。
(一)監(jiān)測(cè)的主體、內(nèi)容和對(duì)象。
監(jiān)測(cè)主體：縣商務(wù)局負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。
監(jiān)測(cè)對(duì)象:生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
監(jiān)測(cè)內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集、匯總、分析監(jiān)測(cè)信息，并準(zhǔn)確及時(shí)提出預(yù)警建議。
(二)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。
縣商務(wù)局和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象，須按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)情況。監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行屬地化管理，縣商務(wù)局和生活必需品監(jiān)測(cè)企業(yè)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告制度，必要時(shí)實(shí)行日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度。
（一）加強(qiáng)生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)了市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)應(yīng)急機(jī)制，摸清市場(chǎng)儲(chǔ)備底數(shù)，全面及時(shí)掌握市場(chǎng)銷售和庫存變動(dòng)情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。
（二）指導(dǎo)商場(chǎng)超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場(chǎng)設(shè)卡防護(hù)工作，每日專人負(fù)責(zé)登記，測(cè)量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。
（三）確定盂縣主要骨干企業(yè)2家：盂縣西關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、盂縣秀東農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；大型應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)：山西凱通優(yōu)鮮商貿(mào)有限公司（凱通店、凱悅城店、優(yōu)鮮店）、山西鑫帝商貿(mào)有限公司、盂縣田森超市廣場(chǎng)店、盂縣佳元亨泰商貿(mào)有限公司（斑馬鮮生）等企業(yè)為重點(diǎn)疫情防控物資儲(chǔ)備企業(yè)，骨干企業(yè)和應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)要做好生活必需品的儲(chǔ)備力度，確保生活必需品物資調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。
（四）各商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得進(jìn)行活禽、魚類等的現(xiàn)場(chǎng)宰殺銷售，全面禁止人工養(yǎng)殖場(chǎng)所野生動(dòng)物轉(zhuǎn)運(yùn)販賣，禁止一切形式的野生動(dòng)物交易買賣。
（五）加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)密切產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，預(yù)防恐慌性搶購(gòu)行為的發(fā)生。
我局實(shí)行包保制，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作的督導(dǎo)。
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求和精神，全面加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生整治。
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開門營(yíng)業(yè)前要進(jìn)行內(nèi)外大清掃，大整理。
（三）嚴(yán)格要求市場(chǎng)所有人員做好自我防護(hù)。所有管理人員、柜臺(tái)營(yíng)業(yè)人員要佩戴口罩上崗；有發(fā)熱咳嗽等相應(yīng)癥狀的員工要休息或就醫(yī)。
（四）張貼告示，告誡有發(fā)熱及咳嗽癥狀的人不要進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；不要帶寵物進(jìn)場(chǎng)。
（五）張貼告示，建議市民理性消費(fèi)，不要囤積，建議市民戴口罩進(jìn)市場(chǎng)，建議市民錯(cuò)峰買菜，避開人流高峰；注意并確保市場(chǎng)秩序。
（六）所有運(yùn)貨車輛都要按要求進(jìn)行定期消毒。
（七）動(dòng)員并組織商戶積極備貨，滿足供應(yīng)，合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。保障補(bǔ)貨及時(shí)、正常供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇四
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：xxx。
業(yè)務(wù)部、化制室、鍋爐室、機(jī)修部、收運(yùn)部等部門干部職工隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)緊急情況，堅(jiān)決服從工作安排。
（一）加強(qiáng)對(duì)全廠干部職工的教育和動(dòng)員，做到全廠上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)一致。
（二）科學(xué)統(tǒng)籌，合理分工，各部門職責(zé)明確，協(xié)調(diào)一致。
（三）密切與農(nóng)業(yè)、工商、防疫等部門的聯(lián)系，建立信息互通機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握情況。
（四）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。職工在死禽畜收運(yùn)、打撈、處理過程中嚴(yán)格做好戴口罩、手套，穿雨鞋、防護(hù)服等安全防護(hù)措施以及消毒滅源工作，確保不發(fā)生感染事故。
（五）建立處理情況報(bào)告制度。業(yè)務(wù)部門每天做好處理數(shù)量、病豬來源等情況登記制度，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和市環(huán)衛(wèi)局報(bào)告。
（六）做好職工健康監(jiān)測(cè)。每天班前對(duì)參與一線作業(yè)的員工進(jìn)行體溫檢查，對(duì)有發(fā)燒、眩暈、嘔吐等癥狀的員工立即進(jìn)行隔離并送醫(yī)院診治，做到及早預(yù)防、及早治療。
（七）做好化制室各類處理工具的保養(yǎng)和維修工作，確保狀態(tài)良好；勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)備充足，質(zhì)量良好。
（八）合理調(diào)配調(diào)度車輛，確保車輛性能良好，以利于隨時(shí)出車收運(yùn)。
（九）做好鍋爐蒸汽供給工作，確保死禽畜處理徹底，實(shí)現(xiàn)無害化。
（十）做好宣傳工作。及時(shí)收集關(guān)于豬流感疫情的信息和預(yù)防知識(shí)，制作宣傳小冊(cè)，出版專題墻報(bào)，增進(jìn)職工對(duì)疫情的了解，提高職工防范意識(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的應(yīng)急責(zé)任管理機(jī)制。
（二）堅(jiān)決服從指揮。堅(jiān)決服從市局的部署安排，從講政治、保安全的角度將防豬流感工作嚴(yán)抓落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，部門積極響應(yīng)，職工積極參與。
（三）確保死禽畜處理安全及時(shí)。各部門要密切注意相關(guān)信息動(dòng)態(tài)，反應(yīng)要迅速，配合要到位，行動(dòng)要果斷，處理要安全及時(shí)。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇五
建立健全霍山縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日?；旧钚枰S護(hù)正常的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國(guó)家商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、省商務(wù)廳《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《霍山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用范圍是指我縣境內(nèi)因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生疫情事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成糧食、肉類、蔬菜、食用油、蛋品和飲用水等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)、價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣商務(wù)局會(huì)同縣發(fā)改委等有關(guān)部門，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體組織實(shí)施。做到職責(zé)明確，分工合作?？h商務(wù)局按照縣委、縣政府的部署安排做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保供準(zhǔn)備，堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真做好生活必需品日常信息收集、預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作，建立“快速、高效”的`應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系
縣商務(wù)局成立霍山縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長(zhǎng)：王飛黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：郝浩黨組成員、副局長(zhǎng)
孫義林黨組成員
汪保民黨組成員、工會(huì)主席
陳華龍黨組成員、電子商務(wù)服務(wù)中心主任
儲(chǔ)曉蘭總經(jīng)濟(jì)師
成員：羅會(huì)軍辦公室
倪克信物資商貿(mào)協(xié)會(huì)
汪莉執(zhí)法大隊(duì)
謝家雨外資外貿(mào)股
葉復(fù)春內(nèi)貿(mào)股
張麗平電子商務(wù)股
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局內(nèi)貿(mào)股，汪保民同志兼任辦公室主任，葉復(fù)春同志兼任調(diào)度和信息員，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報(bào)送等工作。各成員單位要相互配合，確保遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開展。
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
（2）負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件信息收集、整理、上報(bào)工作；
（3）負(fù)責(zé)重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；
（4）負(fù)責(zé)檢查落實(shí)重要生活必需品儲(chǔ)備情況；
（7）研究、落實(shí)縣政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其它有關(guān)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)
縣商務(wù)局逐步建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立生活必需品保供企業(yè)庫,對(duì)全縣生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋，科學(xué)預(yù)警。
3.2預(yù)警信息收集和報(bào)告
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督促保供企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。除做好保供企業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作外，定期開展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給(現(xiàn)有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購(gòu)能力)和銷售、價(jià)格變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，必須按照規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告縣政府。
3.3市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣商務(wù)局報(bào)告；縣商務(wù)局在監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告，同時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門。特別重大或特殊情況，必須立即報(bào)告，同時(shí)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)成員單位。報(bào)送信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。
在市場(chǎng)異常波動(dòng)消除前，縣商務(wù)局執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)警信號(hào)由縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
4.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
本預(yù)案服從《霍山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)機(jī)制，為部門應(yīng)急預(yù)案?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)縣政府同意，動(dòng)用儲(chǔ)備物資，實(shí)施價(jià)格干預(yù)，采取生活必需品定量或限量銷售和臨時(shí)市場(chǎng)管制。若發(fā)生重大公共衛(wèi)生疫情事件鼓勵(lì)群眾居家隔離的，需及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案第六項(xiàng)“居家健康管理人員生活必需品保障”應(yīng)急措施。
4.2信息共享和處理
縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到生活必需品突發(fā)事件的信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向縣商務(wù)局通報(bào)。縣商務(wù)局對(duì)各類信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向縣政府和市商務(wù)局報(bào)告，同時(shí)抄送縣直有關(guān)部門。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
啟動(dòng)本預(yù)案響應(yīng)后，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)主持召開會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。成員單位根據(jù)自身職責(zé)，履行生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置職責(zé)。
4.4新聞發(fā)布
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面、遵守紀(jì)律的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1信息引導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
5.2企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)
縣商務(wù)局督促保供企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
5.3企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn)
必要時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示縣政府，由縣政府授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣生活必需品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈保障企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，提供應(yīng)急商品。
5.4區(qū)域間調(diào)劑
實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制，必要時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示市商務(wù)局，從本市未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的縣區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑；對(duì)跨市調(diào)劑的商品請(qǐng)省商務(wù)廳出面協(xié)調(diào)。
5.5動(dòng)用物資儲(chǔ)備
必要時(shí)，動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)縣物資不足時(shí)，請(qǐng)示市商務(wù)局動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，直至省、國(guó)家。
5.6調(diào)控進(jìn)出口
當(dāng)國(guó)內(nèi)貨源不足時(shí)，請(qǐng)示縣政府，由縣政府授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口采購(gòu)或控制出口。
5.7定量或限量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，對(duì)生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
5.8依法征用
情況特別嚴(yán)重時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意，緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
6.1應(yīng)急要求
當(dāng)出現(xiàn)類似新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)重大公共衛(wèi)生疫情事件，鼓勵(lì)居民減少出行，避免集聚甚至居民居家隔離時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，各村、社區(qū)要積極引導(dǎo)居民利用互聯(lián)網(wǎng)，使用電商采購(gòu)方式，線上線下結(jié)合，足不出戶購(gòu)物，推行居民生活必需品無接觸錯(cuò)峰配送保障方式，解決居民生活必需品配送“最后一百米”問題。
6.2支持電商對(duì)接
縣商務(wù)局積極鼓勵(lì)、協(xié)調(diào)承擔(dān)生活必需品商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、平價(jià)超市等通過微信、app商城，或與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、餓了么等第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下對(duì)接。電商企業(yè)要對(duì)商家從商品保障、線上運(yùn)營(yíng)、履約配送等環(huán)節(jié)積極支持生活必需品供給，最大限度提高居家健康管理效果，減少集聚和密切接觸，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。
6.3提高配送效率
鼓勵(lì)快遞企業(yè)、外賣配送平臺(tái)、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯(cuò)峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。
6.4建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)
建立外地支援生活必需品交接地點(diǎn)和應(yīng)急投放點(diǎn)，我縣外地支援生活必需品交接地點(diǎn)設(shè)在縣老體育館（衡山鎮(zhèn)南岳東路2號(hào)），商務(wù)局聯(lián)絡(luò)人葉復(fù)春，縣文旅局聯(lián)絡(luò)人程冰、陳慶俠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)建立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，屬地政府負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)，由此安排工作人員，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
7.1物質(zhì)保障
指導(dǎo)生活必需品保供企業(yè)，積極利用其供應(yīng)鏈渠道優(yōu)勢(shì)，積極組織貨源，加大日常備貨，保持一定量的糧油肉菜等生活必需品儲(chǔ)備；暢通供貨渠道，穩(wěn)定生活必需品貨源，做到應(yīng)急需要時(shí)有儲(chǔ)備、有貨源、購(gòu)得進(jìn)、能配送，確保生活必需品供應(yīng)不斷檔、主要商品不脫銷。
7.2交通運(yùn)輸保障
建立居民生活必需品交通運(yùn)輸“快速通道”，交運(yùn)局聯(lián)絡(luò)人翁元森，確保應(yīng)生活必需品運(yùn)輸暢通。
7.3治安保障
聯(lián)系公安、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改委等部門加大對(duì)囤積居奇，哄抬物價(jià)，牟取暴利，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊，依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。
8.1生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢，由縣政府批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)單位。
8.2突發(fā)事件處置完畢后，由縣商務(wù)局寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)縣政府，并通報(bào)有關(guān)單位。
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案調(diào)整、完善、修訂工作由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)。
9.3制定與解釋部門
本預(yù)案由縣商務(wù)局制定并負(fù)責(zé)解釋。
9.4本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇六
為有效預(yù)防和及時(shí)消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日常生活需求，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于青州市范圍內(nèi)因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，導(dǎo)致商品脫銷供應(yīng)不暢，影響社會(huì)穩(wěn)定，需對(duì)突發(fā)情況立即處置的應(yīng)對(duì)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，黨組成員及分管同志任副組長(zhǎng)，其他副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各保供企業(yè)（商超）主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)運(yùn)行科，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街區(qū)分別成立應(yīng)急保供小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活必需品的保障供應(yīng)，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助執(zhí)行。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（二）明晰保供網(wǎng)格。城區(qū)確定12家商超作為重點(diǎn)保供企業(yè)，對(duì)應(yīng)劃分12個(gè)網(wǎng)格；全市13個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)確定54家重點(diǎn)商超作為保供單位，對(duì)應(yīng)劃分54個(gè)網(wǎng)格，確保城鄉(xiāng)保供全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)供應(yīng)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)。對(duì)全市66家保供商超及6家生活必需品承儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保儲(chǔ)備物資數(shù)量充足。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各鎮(zhèn)街區(qū)）。
（三）明確保供流程。
城區(qū)保供流程。城區(qū)各保供商超根據(jù)劃分的網(wǎng)格區(qū)域，將保供任務(wù)細(xì)化到人、到物資、到車輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動(dòng)保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò)員、商超聯(lián)絡(luò)員迅速聯(lián)動(dòng)，由街道聯(lián)絡(luò)員提供物資明細(xì)，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。
鎮(zhèn)街區(qū)保供流程。鎮(zhèn)街區(qū)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集村（社區(qū)）生活必需品明細(xì)，對(duì)接網(wǎng)格內(nèi)保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好交接和結(jié)算。鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調(diào)。
（四）強(qiáng)化隔離點(diǎn)保障。城區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由城區(qū)對(duì)應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)保供商超負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)街區(qū)隔離點(diǎn)生活必需品的保障由各鎮(zhèn)街區(qū)轄區(qū)對(duì)應(yīng)保供商超負(fù)責(zé)。
（五）做好全市統(tǒng)籌和儲(chǔ)備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻，按照“就近補(bǔ)位，全市調(diào)配統(tǒng)籌”的原則進(jìn)行調(diào)劑和補(bǔ)充。城區(qū)網(wǎng)格內(nèi)保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位；鎮(zhèn)街區(qū)網(wǎng)格保供商超出現(xiàn)暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由鎮(zhèn)街區(qū)總聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)就近商超補(bǔ)位。做好商超現(xiàn)有供貨渠道與從我市采購(gòu)兩手準(zhǔn)備。
（六）啟用市級(jí)儲(chǔ)備。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專業(yè)合作社、高柳鎮(zhèn)九州農(nóng)莊和何官鎮(zhèn)天祿農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級(jí)糧油儲(chǔ)備庫供配。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局）。
（七）規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行打擊。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）。
（八）暢通綠色通道。部門聯(lián)動(dòng)，確保物資運(yùn)送暢通。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局交警大隊(duì)、市商務(wù)局）。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇七
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部復(fù)工復(fù)產(chǎn)組關(guān)于編制重點(diǎn)盟市疫情期間生活物資供應(yīng)保障預(yù)案的通知》（內(nèi)防指復(fù)發(fā)〔2020〕34號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法依規(guī)、科學(xué)儲(chǔ)備，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策、保障有力的原則開展疫情期間生活物資供應(yīng)保障。
（一）九類生活必需品供應(yīng)情況。
我市現(xiàn)有城鎮(zhèn)常住人口100萬人左右，鄉(xiāng)村常住人口210萬人，按照每日人均用量和計(jì)劃保障天數(shù)，九類生活必需品供應(yīng)保障現(xiàn)狀如下：
1.大米。從調(diào)度情況看，我市市場(chǎng)現(xiàn)有大米庫存2.56萬噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（主食人均用量500g/日，大米約占60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障27天左右，本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購(gòu)437噸左右。
2.面粉。從調(diào)度情況看，我市市場(chǎng)現(xiàn)有面粉庫存1.9萬噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（主食人均用量500g/日，面粉約占40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障32天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購(gòu)300噸左右。
3.食用油。從調(diào)度情況看，我市市場(chǎng)現(xiàn)有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標(biāo)準(zhǔn)（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發(fā)生，預(yù)計(jì)能夠保障54天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購(gòu)34噸左右。
4.肉類。滿足全年需求總計(jì)需17.34萬噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產(chǎn)能可達(dá)1045噸/日，全年總產(chǎn)量在40萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應(yīng)其他地區(qū)。
5.蛋類。滿足全年需求總計(jì)需5.78萬噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產(chǎn)能約110噸/日左右，全年總產(chǎn)量約4萬噸左右，不分淡旺季。若疫情發(fā)生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地采購(gòu)。
6.奶類。滿足全年需求總計(jì)需18.62萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量300g/日，鄉(xiāng)村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產(chǎn)能可達(dá)776噸/日，全年總產(chǎn)量在28萬噸左右。若疫情發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，并供應(yīng)其他地區(qū)。
7.蔬菜類。滿足全年需求總計(jì)需41.94萬噸左右（城鎮(zhèn)人均用量500g/日，鄉(xiāng)村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場(chǎng)現(xiàn)有蔬菜預(yù)計(jì)能滿足全市人口3天左右的供應(yīng)量。若疫情發(fā)生，淡季（一、四季度）本地產(chǎn)能約1.93萬噸，日均產(chǎn)量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調(diào)730噸以上；旺季（二、三季度）本地產(chǎn)能約13.41萬噸，日均產(chǎn)量735噸左右，蔬菜自給率可達(dá)60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地采購(gòu)。
8.水果類。滿足全年需求總計(jì)需27.49萬噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場(chǎng)現(xiàn)有水果預(yù)計(jì)能滿足全市人口3天左右的供應(yīng)量。因水果種類繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省采購(gòu)，若疫情發(fā)生，每日需從遼寧、山東、河北等地采購(gòu)753噸左右。
9.食鹽。滿足全年需求總計(jì)需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場(chǎng)現(xiàn)有食用鹽預(yù)計(jì)能夠滿足全市人口180天供應(yīng)量。若疫情發(fā)生，本地庫存消耗完后，每月需從錫林郭勒、營(yíng)口及大連等地采購(gòu)500噸。
（二）生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)情況。
目前，我市初步確定生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)40家（各旗縣市區(qū)至少明確3家以上）。如疫情發(fā)生，將依托以上企業(yè)開展各類生活必需品加工、調(diào)入、銷售等工作。
（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。
市本級(jí)救災(zāi)物資現(xiàn)有儲(chǔ)備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。
本預(yù)案適用于本市發(fā)生重大疫情或特別重大疫情時(shí)執(zhí)行。一是執(zhí)行重大疫情保供預(yù)案。適用于本市發(fā)生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測(cè)算），部分地區(qū)封閉，食用油、食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現(xiàn)自給自足，大米、面粉可依靠現(xiàn)有庫存支撐20天左右，后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購(gòu)保障本地市場(chǎng)供給。二是執(zhí)行特別重大疫情保供預(yù)案。適用于本市發(fā)生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測(cè)試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現(xiàn)自給自足，大米、面粉、食用油可依靠現(xiàn)有庫存支撐一段時(shí)間（大米、面粉約20天，食用油約40天），后期需從外地調(diào)入，蔬菜、水果、蛋類急需從外地采購(gòu)保障本地市場(chǎng)供給。
組長(zhǎng)：鞠樹文市委常委、政府副市長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：韓曉峰市發(fā)展和改革委員會(huì)主任。
宋建中市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
成員：程志峰市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)。
楊樹清市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)。
徐天鵬市財(cái)政局局長(zhǎng)。
王興龍市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)。
李金柱市商務(wù)局局長(zhǎng)。
孫樹軍市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。
姜曉東市農(nóng)牧局局長(zhǎng)。
李樹城市公安局副局長(zhǎng)。
盧俊強(qiáng)市供銷合作社聯(lián)合社主任。
趙海軍通遼軍分區(qū)保障處處長(zhǎng)。
劉慶文沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站站長(zhǎng)。
趙玉內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)通遼分公司總經(jīng)理。
孫峰中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心總經(jīng)理。
鄒鐵壯市鹽業(yè)公司董事長(zhǎng)。
生活物資保障組負(fù)責(zé)指揮各旗縣市區(qū)和相關(guān)部門開展生活物資應(yīng)急處置工作，及時(shí)向指揮部報(bào)告事態(tài)變化情況并向社會(huì)公布，同時(shí)，根據(jù)疫情期間生活物資市場(chǎng)形勢(shì)判斷生活物資供應(yīng)緊急狀態(tài)，提請(qǐng)指揮部實(shí)施和終止保供行動(dòng)。
生活物資保障組辦公室設(shè)在市發(fā)改委（聯(lián)絡(luò)人：趙英君，聯(lián)系電話：15047468643），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位開展保供工作，調(diào)度各成員單位工作開展情況，并及時(shí)將事態(tài)變化、存在問題等情況上報(bào)指揮部。各成員單位確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，分別作為保障工作組成員和聯(lián)絡(luò)員。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警、組織實(shí)施米、面、油、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施米、面、油應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案，必要時(shí)積極向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)用國(guó)家、自治區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧。（分管領(lǐng)導(dǎo)：武立民；聯(lián)絡(luò)員：馬桂君，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxx）。
市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施肉、蛋、奶物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施肉、蛋、奶應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案。（分管領(lǐng)導(dǎo)：包思沁夫；聯(lián)絡(luò)員：王平，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxxx）。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類、蛋類、奶類方面食品等生活物資市場(chǎng)對(duì)接工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施蔬菜、水果等物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施蔬菜、水果應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案。（分管領(lǐng)導(dǎo)：趙??；聯(lián)絡(luò)員：張春曉，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxx）。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排疫情期間生活物資儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理工作。對(duì)疫情期間參與應(yīng)急保供的重點(diǎn)企業(yè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（分管領(lǐng)導(dǎo)：孫建國(guó)；聯(lián)絡(luò)員：阿娜，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxxxxxx）。
市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司，制定完善實(shí)施鹽類應(yīng)急供應(yīng)保障子預(yù)案，同時(shí)調(diào)度重點(diǎn)生活物資保障企業(yè)的生產(chǎn)加工工作開展情況。（分管領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)芜B衡；聯(lián)絡(luò)員：魏秀紅，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)按照目前應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況提出需求，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急防控物資保障預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)度和發(fā)放。（分管領(lǐng)導(dǎo)：穆永春；聯(lián)絡(luò)員：王金良，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（分管領(lǐng)導(dǎo)：李海濱；聯(lián)絡(luò)員：陳偉華，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活物資運(yùn)輸工作，及時(shí)組織生活物資的運(yùn)輸，保障運(yùn)輸通道暢通。（分管領(lǐng)導(dǎo)：康紅光；聯(lián)絡(luò)員：張漢偉，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活物資商品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：董瑞武；聯(lián)絡(luò)員：徐梟丹，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞機(jī)構(gòu)做好正面宣傳報(bào)道工作。（分管領(lǐng)導(dǎo)：程志峰；聯(lián)絡(luò)員：包套吐格，聯(lián)絡(luò)電話：）。
市供銷社：負(fù)責(zé)各類農(nóng)資產(chǎn)品儲(chǔ)備及投放。（分管領(lǐng)導(dǎo)：趙穎秋；聯(lián)絡(luò)員：安楠，聯(lián)絡(luò)電話：）。
沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站、中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心、內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)通遼分公司：負(fù)責(zé)生活物資鐵路運(yùn)輸保障工作。（沈陽局集團(tuán)有限公司通遼火車站分管領(lǐng)導(dǎo)：索曉紅，聯(lián)絡(luò)人：張強(qiáng)，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx；中國(guó)鐵路沈陽局集團(tuán)有限公司通遼貨運(yùn)中心分管領(lǐng)導(dǎo)：羅彥，聯(lián)絡(luò)人：任繼國(guó)，聯(lián)絡(luò)電話：xxxxxx；內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)通遼分公司分管領(lǐng)導(dǎo)：王昌義，聯(lián)絡(luò)人：龐顯宏，聯(lián)絡(luò)電話：）。
各旗縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情防控指揮部：要建立相應(yīng)的生活物資保障機(jī)構(gòu)，制定并及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施當(dāng)?shù)毓?yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)測(cè)本地區(qū)生活物資市場(chǎng)供求情況，統(tǒng)籌安排本地區(qū)的生活物資的供應(yīng)調(diào)度，確保本地區(qū)生活物資供應(yīng)和人民群眾生活的穩(wěn)定，并及時(shí)向市疫情防控指揮部報(bào)告有關(guān)情況。
當(dāng)在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大疫情特別重大疫情時(shí)，由生活物資保障組辦公室報(bào)市疫情防控指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本地區(qū)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將情況報(bào)告市疫情防控指揮部，并采取以下措施:。
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控。對(duì)生活物資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握轄區(qū)內(nèi)生活物資實(shí)物庫存數(shù)量及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，分析原因，預(yù)測(cè)其動(dòng)態(tài)走勢(shì)，及時(shí)向市疫情防控指揮部報(bào)告。
（二）加強(qiáng)市場(chǎng)管理。依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國(guó)家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活物資等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的生活物資流通秩序。
（三）加強(qiáng)與外地市場(chǎng)對(duì)接。協(xié)調(diào)我市保供企業(yè)與周邊省市的市場(chǎng)對(duì)接，建立生活物資應(yīng)急調(diào)度保障機(jī)制。采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，減少中間環(huán)節(jié)，高效的貨源匹配方式。
（四）暢通物資運(yùn)輸。充分利用免費(fèi)通行、綠色通道、“三不一優(yōu)先”等便利政策，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生檢疫、交通管控等要求，高效、合規(guī)做好生活物資運(yùn)輸工作，切實(shí)提高對(duì)接調(diào)運(yùn)保供質(zhì)量和效率。保證應(yīng)急生活物資的加工、生產(chǎn)和運(yùn)輸需要。
（五）加強(qiáng)本地生產(chǎn)能力。指導(dǎo)生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)在做好疫情防控的前提下，開展生活物資的生產(chǎn)和加工，同時(shí)幫助企業(yè)解決供電、供水等生產(chǎn)要素的保障。
（六）加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，盡快消除社會(huì)上的不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。
（一）高度重視。各地、各有關(guān)部門要高度重視生活物資應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，完善供應(yīng)保障工作制度，切實(shí)做好生活物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)等工作，確保突發(fā)情況下生活物資保障充足、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
（二）加強(qiáng)溝通。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，對(duì)市場(chǎng)生活物資價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)一步摸清生活物資儲(chǔ)備情況，形成工作合力，有效應(yīng)對(duì)疫情突發(fā)情況。
（三）加強(qiáng)資金保障。對(duì)生活物資保障供應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核撥付，確保突發(fā)情況下資金及時(shí)足額撥付到位。同時(shí)，對(duì)生活物資供應(yīng)保障開支進(jìn)行審計(jì)。
（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各地、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生活物資儲(chǔ)備情況的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保儲(chǔ)備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足。
（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各地、各部門要嚴(yán)格遵守各級(jí)關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關(guān)紀(jì)律要求，生活物資保障部門和企業(yè)必須服從指揮部統(tǒng)一安排，根據(jù)疫情應(yīng)急保障工作的需要，必要時(shí)，可向單位和個(gè)人征用應(yīng)急保障所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和相關(guān)物資，各企業(yè)應(yīng)按照職能組織生產(chǎn)、保證供給，提供交通等公共服務(wù)和組織相應(yīng)的服務(wù)，疫情結(jié)束后，歸還征用的單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)，或者對(duì)被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇八
為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，有效預(yù)防和控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保人民基本生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本縣實(shí)際制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，在一定范圍內(nèi)造成價(jià)格猛漲或供應(yīng)斷檔、脫銷，從而影響人民生活和社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處置的市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)和處置得力。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，引起糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)引起搶購(gòu)，導(dǎo)致一類以上的商品價(jià)格一周內(nèi)上漲30%以上或出現(xiàn)較大面積商品脫銷。
2.1監(jiān)測(cè)的主體、對(duì)象和內(nèi)容
1、監(jiān)測(cè)主體：縣商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。
2、監(jiān)測(cè)對(duì)象：糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
3、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：生活必需品的需求、供給、銷售和價(jià)格等方面的變化情況，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及走勢(shì)，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)所面臨的的緊張或危機(jī)程度。
2.2監(jiān)測(cè)報(bào)告制度
縣商務(wù)部門、價(jià)格主管部門和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍的監(jiān)測(cè)對(duì)象，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及市場(chǎng)情況。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)原則上堅(jiān)持日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告制度，必要時(shí)啟動(dòng)日監(jiān)測(cè)、日?qǐng)?bào)告制度。
2.3市場(chǎng)異常波動(dòng)分級(jí)
食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣食鹽應(yīng)急有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)次劃分及應(yīng)急工作，按照我縣和市、省、國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級(jí)別：
（一）一級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)生活必
需品大量集中搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
（二）二級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在縣內(nèi)較大范圍或主城區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)生活必需品大量搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
（三）三級(jí)狀態(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)或集貿(mào)市場(chǎng)出現(xiàn)生活必需品大量搶購(gòu)、脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節(jié)、氣候變化所引起的規(guī)律性正常波動(dòng)。
2.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的確認(rèn)
發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量調(diào)查核實(shí)、確證，核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報(bào)告，并抄報(bào)有關(guān)主管部門，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合。為加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，建立分工負(fù)責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
3.1.1市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
縣政府成立市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和投放工作。市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺(tái)、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信）、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、電力和石油等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作。在預(yù)警狀態(tài)下，建立定期會(huì)議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng)的有關(guān)問題。
3.1.2市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門具體承擔(dān)監(jiān)測(cè)、收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預(yù)警生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，協(xié)調(diào)生活必需品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和儲(chǔ)備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地、各有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合信息組、市場(chǎng)供應(yīng)組、支持保障組和市場(chǎng)監(jiān)管組，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和工作人員組成，履行相應(yīng)職責(zé)。
3.1.3各組工作職責(zé)
（1）綜合信息組：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調(diào)辦公室各組相關(guān)事宜；負(fù)責(zé)有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外輿論宣傳，穩(wěn)定人心工作；負(fù)責(zé)信息傳遞及文件管理工作。
（2）市場(chǎng)供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售工作。
（3）支持保障組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和銷售所需的資金、能源和交通運(yùn)輸。
（4）市場(chǎng)監(jiān)管組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞市場(chǎng)秩序的行為。
3.2部門分工及職責(zé)
（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道，會(huì)同有關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
（2）縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)做好負(fù)面信息處理。
（3）縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)廣播電視的跟蹤報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。
（4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接及市場(chǎng)調(diào)控工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急處理所需生活必需品的綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)、保障電力、石油等能源供應(yīng)。糧食部門負(fù)責(zé)組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)定點(diǎn)加工，綜合協(xié)調(diào)糧油等重要商品儲(chǔ)備的動(dòng)用和投放，并協(xié)調(diào)組織各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)做好應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。物價(jià)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警價(jià)格監(jiān)督管理工作，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施。工信部門負(fù)責(zé)食鹽的調(diào)撥、縣內(nèi)外食鹽的調(diào)入和銷售的監(jiān)督管理工作，根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)急需要，及時(shí)將合格的食鹽運(yùn)送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會(huì)集團(tuán)用鹽單位保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（5）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
（6）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事項(xiàng)所需的合理費(fèi)用及時(shí)到位，按預(yù)算級(jí)次提供資金支持和補(bǔ)償。
（7）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，及時(shí)組織應(yīng)急生活必需品的運(yùn)輸，以維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
（8）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，負(fù)責(zé)根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)組織農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測(cè)信息。
（9）縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織突發(fā)重大食物中毒事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治。
（10）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，依法打擊和查處銷售假冒偽劣商品及借機(jī)壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認(rèn)真的監(jiān)督管理。
3.3指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)
縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)警后，縣市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，辦公室人員在預(yù)警后4小時(shí)內(nèi)集結(jié)到位，立即投入市場(chǎng)供應(yīng)工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應(yīng)職責(zé)。
在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：
4.1輿論宣傳引導(dǎo)消費(fèi)
縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，按照有利于穩(wěn)定人心、穩(wěn)定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求情況，為媒體記者提供必要的數(shù)據(jù)資料，消除消費(fèi)者恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)，做好輿論宣傳工作。
4.2組織貨源保障供應(yīng)
按照縣政府的統(tǒng)一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對(duì)生活必需品進(jìn)行采購(gòu)加工，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
4.3異地引進(jìn)調(diào)劑貨源
組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
4.4儲(chǔ)備物資投放
首先動(dòng)用縣儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，縣儲(chǔ)備物資不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按照規(guī)定程序申請(qǐng)市級(jí)物資儲(chǔ)備。
4.5相關(guān)配套設(shè)施
按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調(diào)集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。
4.6價(jià)格干預(yù)定量銷售
情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，對(duì)生活必需品實(shí)行價(jià)格干預(yù)和定量銷售制度
5.1根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，必要時(shí)對(duì)生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲(chǔ)備、定點(diǎn)銷售制度。
5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲(chǔ)備庫作為定點(diǎn)供貨單位。
（2）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定全縣生豬活體養(yǎng)殖場(chǎng)作為貨源基地，定點(diǎn)屠宰廠作為肉類加工供貨單位。
（3）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應(yīng)基地。
（4）蔬菜。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。
5.1.2定點(diǎn)儲(chǔ)備
（1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)糧油應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)為定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
（2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
（3）豬肉。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定生豬活體儲(chǔ)備場(chǎng)、肉類冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲(chǔ)備單位。
（4）雞蛋、奶制品。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)確定縣內(nèi)重點(diǎn)蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。
（5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負(fù)責(zé)，由于蔬菜保鮮期短，不宜長(zhǎng)期儲(chǔ)存，根據(jù)“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則，我縣蔬菜的應(yīng)急儲(chǔ)備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調(diào)縣政府做出安排。
（6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負(fù)責(zé)?？h鹽業(yè)專營(yíng)公司作為縣食鹽儲(chǔ)備單位，合理布局儲(chǔ)備庫點(diǎn)，具體做好食鹽承儲(chǔ)工作。
5.1.3定點(diǎn)銷售單位
（1）面粉、大米、食用油。將全縣商場(chǎng)及大型超市作為定點(diǎn)銷售單位。
（2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷售單位。
（3）蔬菜。從縣內(nèi)蔬菜基地和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一調(diào)配。
5.2縣公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費(fèi)者利益的違法犯罪行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門及企業(yè)對(duì)各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應(yīng)，要優(yōu)先安排，滿足需求，不得停供、限供。
5.4縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)調(diào)運(yùn)方案，建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，不得亂設(shè)關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。對(duì)各定點(diǎn)單位所需物資的調(diào)運(yùn)，要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運(yùn)，保障運(yùn)力。
5.5市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急保障資金，由縣人民政府通過財(cái)政預(yù)備費(fèi)等渠道解決。應(yīng)急商品儲(chǔ)備、應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)及運(yùn)行所需資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。按照政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，由縣財(cái)政合理補(bǔ)助，以形成快速反應(yīng)、保障有力的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。
6.1縣級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位
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6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
6.2.1對(duì)在突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2對(duì)有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，謊報(bào)、知情不報(bào)，或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3預(yù)案更新與管理
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。本預(yù)案由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇九
為準(zhǔn)時(shí)、有效地保障寬敞人民群眾的生活物資供應(yīng)保障，保證百姓民生物資供應(yīng)，制定本方案，本方案將依據(jù)疫情形勢(shì)的變化和評(píng)估結(jié)果，準(zhǔn)時(shí)更新。
堅(jiān)持把人民群眾生命平安和身體健康放在首位。遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，依據(jù)“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用，依法、科學(xué)、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意支配部署，依托各村、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實(shí)保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供應(yīng)，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。鎮(zhèn)疫情防控辦公室依據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供應(yīng)商超，并上報(bào)縣防控辦備案。
2.需求上報(bào)。轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體網(wǎng)格信息員反應(yīng)，由各網(wǎng)格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報(bào)各村、社區(qū)二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
3.物資配送及發(fā)放。由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長(zhǎng)，在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運(yùn)輸至各村、社區(qū)。各村、社區(qū)依托網(wǎng)格化管理模式，組織網(wǎng)格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對(duì)各網(wǎng)格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送。
4.商超物資保障。各指定商超依據(jù)各自生活物資儲(chǔ)備實(shí)際狀況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋，如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行選購(gòu)，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行物資選購(gòu)。
1.全部進(jìn)行物資安排、外出選購(gòu)物資的車輛、人員必需嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求，做好個(gè)人防護(hù)和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好選購(gòu)物資的消毒工作。
2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，因物資供應(yīng)保障不落實(shí)，措施不到位，有失職行為和重大過錯(cuò)，造成百姓物資供應(yīng)不準(zhǔn)時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責(zé)，對(duì)于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或相互推諉、工作不力的人員依法予以嚴(yán)峻處理。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng)：xxx縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：xxx發(fā)改委主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，xxx任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)。
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
（一）啟動(dòng)和中止條件。
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。
1、每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2、跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報(bào)告處置制度。
1、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。
2、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。
（四）經(jīng)費(fèi)保障。
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
（一）糧油方面。
城區(qū)成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上(含15天)市場(chǎng)供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。（糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（二）豬肉方面。
豬肉儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（三）蔬菜方面。
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲(chǔ)藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（四）水電氣暖及成品油方面。
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
（一）抓好生產(chǎn)保貨源。
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲(chǔ)中心、交通局配合）。
2、保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購(gòu)蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）。
3、加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對(duì)電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
4、解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）。
（二）健全重點(diǎn)企業(yè)保障。
1、建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
2、采取儲(chǔ)備輪換、協(xié)議儲(chǔ)備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲(chǔ)備。（糧儲(chǔ)中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）。
3、動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲(chǔ)、代購(gòu)、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和代儲(chǔ)。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）。
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)代儲(chǔ)代購(gòu)物資有序輪換和產(chǎn)能儲(chǔ)備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
5、對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（三）做實(shí)貨源對(duì)接。
1、組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對(duì)接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購(gòu)力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
2、充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。
3、協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對(duì)接。（經(jīng)信局）。
（四）組織應(yīng)急儲(chǔ)備投放。
1、組織投放政府儲(chǔ)備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
2、當(dāng)儲(chǔ)備物資無法滿足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
3、儲(chǔ)備糧動(dòng)用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
（五）增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應(yīng)。
1、組織引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）。
2、通過落實(shí)好國(guó)家對(duì)商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應(yīng)量、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
3、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
4、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）。
1、依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。
2、建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）。
（一）做好封閉小區(qū)終端配送。
1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2、鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購(gòu)員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）。
3、組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)一一對(duì)接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）。
4、鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
5、鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局配合）。
6、鼓勵(lì)居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群等進(jìn)行線上購(gòu)物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
7、在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）。
（二）做好困難群眾幫扶。
1、認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2、對(duì)線上購(gòu)物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購(gòu)物需求信息，統(tǒng)一下單代購(gòu)。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
3、對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購(gòu)藥需求，由社區(qū)統(tǒng)一對(duì)接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
1、利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
2、重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（二）暢通訴求反饋渠道。
1、開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話，組建熱線工作專班，及時(shí)接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）。
2、堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安局）。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十一
近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)，大力實(shí)施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時(shí)由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)促進(jìn)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號(hào)）文件精神，特制定本預(yù)案。
中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時(shí)應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。
（一）品種少而精。適當(dāng)儲(chǔ)備少數(shù)耐儲(chǔ)或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。
（二）政府主導(dǎo)，多元主體參與。政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等手段推動(dòng)應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
（三）儲(chǔ)備應(yīng)急與臨時(shí)調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法對(duì)代儲(chǔ)單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)運(yùn)措施，增加貨源供應(yīng)量。
重點(diǎn)儲(chǔ)備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費(fèi)。
（一）啟動(dòng)時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
（二）啟動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時(shí)內(nèi)向市商務(wù)局報(bào)告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告，同時(shí)向省商務(wù)廳報(bào)告，并抄送有關(guān)部門。
（三）啟動(dòng)響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，提請(qǐng)市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)投放儲(chǔ)備蔬菜，督促批發(fā)市場(chǎng)、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施，實(shí)施應(yīng)急處置。市財(cái)政局做好應(yīng)急儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效考核。市工商局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報(bào)道，消除市場(chǎng)恐慌，引導(dǎo)正確消費(fèi)。
（一）加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲(chǔ)備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)選擇有條件的'經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)在庫儲(chǔ)備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備剛性保有量動(dòng)態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源，增加蔬菜上市量。
（二）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶新建冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲(chǔ)備能力，對(duì)列入市重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的新建冷庫給予200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼。
（三）加大資金投入，有效落實(shí)預(yù)案。據(jù)測(cè)算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲(chǔ)備按1000噸計(jì)，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項(xiàng)：倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸），計(jì)76萬元，為剛性開支；臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計(jì)24.6萬元（其中，運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計(jì)12.5萬元，免收的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)每天約2萬元，計(jì)12萬元），為柔性開支。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備的年度計(jì)劃、實(shí)施方案，明確部門分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲(chǔ)備保供工作。
（二）加強(qiáng)資金保障。市財(cái)政局在市菜籃子工程專項(xiàng)資金中安排蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時(shí)做好資金的審計(jì)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行日?qǐng)?bào)制度、24小時(shí)值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。
本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十二
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費(fèi)需求，制定本應(yīng)急預(yù)案。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。
全市應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱“生活物資保障組”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市財(cái)政局等單位組成，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)對(duì)本縣（市）區(qū)應(yīng)對(duì)疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
（二）職責(zé)分工。
1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告有關(guān)情況。傳達(dá)市指揮部指示要求，調(diào)度、通報(bào)各縣（市）區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
2.儲(chǔ)備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國(guó)資委等部門組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生活必需品價(jià)格，儲(chǔ)備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì)捐贈(zèng)并發(fā)放，根據(jù)市場(chǎng)供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場(chǎng)監(jiān)管組。由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運(yùn)輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、營(yíng)口鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等部門組成。負(fù)責(zé)有序恢復(fù)交通運(yùn)輸保障，科學(xué)配置運(yùn)力，做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運(yùn)輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運(yùn)輸。
7.資金保障組。由市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障購(gòu)買生活必需品的資金，當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
（一）貨源準(zhǔn)備。
1.完善政府儲(chǔ)備。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲(chǔ)備制度和配送體系，保障當(dāng)?shù)鼐用?至10天消費(fèi)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備安全管理，完善儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市14家應(yīng)急保供企業(yè)和“菜籃子”流通企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。鼓勵(lì)大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫存，落實(shí)后續(xù)貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲(chǔ)備的有效補(bǔ)充。各縣（市）區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各縣（市）區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷銜接，多渠道組織貨源，完善供應(yīng)鏈采購(gòu)，加快催撥調(diào)運(yùn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補(bǔ)貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調(diào)運(yùn)商品或商請(qǐng)省級(jí)生活保障組進(jìn)行商品調(diào)運(yùn)。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警。
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令20xx年第4號(hào)），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級(jí)：二級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內(nèi)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
各縣（市）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好市場(chǎng)供應(yīng)保障監(jiān)測(cè)工作。密切監(jiān)測(cè)生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價(jià)格，以及消費(fèi)需求變化情況，及時(shí)做好預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向市生活物資保障組報(bào)告，提出應(yīng)對(duì)建議。
（一）分級(jí)響應(yīng)。
發(fā)生一級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對(duì)全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，同時(shí)報(bào)市防疫指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生其他級(jí)別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區(qū)生活物資保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（二）信息報(bào)告。
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)生活物資，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的縣（市）區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報(bào)告，市生活物資保障組根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣（市）區(qū)報(bào)告信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
（三）指揮協(xié)調(diào)。
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市、縣（市）區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)召開成員單位會(huì)議，根據(jù)市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，研究部署應(yīng)急處置工作，檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工，履行生活物資應(yīng)急保障職責(zé)，需要時(shí)，生活物資保障組組長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、組織生活物資應(yīng)急處置行動(dòng)。
（四）配送機(jī)制。
借鑒疫情期間湖北省開展“移動(dòng)菜籃子”全覆蓋的經(jīng)驗(yàn)做法，通過政企合作、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、b2c同城配等模式保障居民消費(fèi)需求。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各縣（市）區(qū)生活物資保障組要立即梳理本地生活物資保供企業(yè)、物流配送企業(yè)和電商平臺(tái)名單，并根據(jù)疫情嚴(yán)重程度、封閉小區(qū)數(shù)量等確定保供企業(yè)數(shù)量，提前安排人力、運(yùn)力。組織被封閉社區(qū)與超市、菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商等經(jīng)營(yíng)主體直接對(duì)接，確保配送渠道和流程暢通。要以社區(qū)、小區(qū)為基本單元進(jìn)行劃片，指定每個(gè)片區(qū)配送主體，通過超市/菜市場(chǎng)配送到小區(qū)、社區(qū)統(tǒng)一到超市/菜市場(chǎng)自取的方式進(jìn)行集中供應(yīng)；依托各大電商平臺(tái)、大型零售企業(yè)線上平臺(tái)積累的供應(yīng)商體系、物流體系等資源，引導(dǎo)居民網(wǎng)上注冊(cè)下單，平臺(tái)以市場(chǎng)價(jià)或高于市場(chǎng)價(jià)從農(nóng)民蔬菜種植貨源，進(jìn)行分揀打包，一對(duì)一配送到小區(qū)，做好“最后100米”物資配送工作。原則上要固定配送主體、配送人員、配送車輛、配送路線和接收人員，確保安全配送。
（一）組織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區(qū)兩級(jí)預(yù)防網(wǎng)作用，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)生活物資保障組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持預(yù)防為主，建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和必要的政府儲(chǔ)備，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)各成員單位間溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，形成工作合力。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)于按照各級(jí)政府指令組織調(diào)運(yùn)、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用，分別由各級(jí)財(cái)政合理補(bǔ)助。
（三）交通運(yùn)輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運(yùn)力，建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運(yùn)輸“綠色通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。
（四）治安保障。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。
（五）縣（市）區(qū)級(jí)預(yù)案。由各縣（市）區(qū)政府組成縣（市）區(qū)保障組，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量，負(fù)責(zé)分發(fā)相關(guān)物資，商請(qǐng)市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項(xiàng)。各縣（市）區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級(jí)重要生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案，承接本預(yù)案要求各縣（市）區(qū)政府相關(guān)職責(zé)。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十三
為做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。
本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時(shí)適用本預(yù)案。
（四）原則。
按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應(yīng)工作。
（一）組織機(jī)構(gòu)。
成立xx縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）職責(zé)分工。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；
（5）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；
（6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時(shí)，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
（2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；
（5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報(bào)送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動(dòng)和預(yù)警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢(shì)、提出應(yīng)對(duì)措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對(duì)加油站及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)供需情況的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)用油。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。
縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會(huì)穩(wěn)定工作。
縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)；依法處置因搶購(gòu)油而引發(fā)的各類治安事件，及時(shí)處理突發(fā)事件。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)審核撥付國(guó)家、省、市安排的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時(shí)組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國(guó)、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，會(huì)同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計(jì)量器具的監(jiān)督管理，及時(shí)處置消費(fèi)者對(duì)成品油質(zhì)量和加油計(jì)量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場(chǎng)地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實(shí)加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并積極向上爭(zhēng)取計(jì)劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。
其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會(huì)混亂。
（一）縣成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級(jí)劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警（相對(duì)緊張）：部分社會(huì)加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場(chǎng)需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的情況。
橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會(huì)加油站停止供應(yīng)，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊(duì)加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，需要向市級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，申請(qǐng)市際調(diào)劑。
（二）成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
當(dāng)成品油市場(chǎng)波動(dòng)趨于平穩(wěn)時(shí)，各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場(chǎng)需求時(shí)，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會(huì)公布。
進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫存、油源落實(shí)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
（一）進(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施。
4、縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。
（二）進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施。
6、縣電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。
（三）進(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施。
2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確保縣城正常供應(yīng)；
5、縣新聞媒體隨時(shí)報(bào)道各加油站、點(diǎn)成品油供應(yīng)情況，正面報(bào)道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。
（一）信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。
建立健全成品油市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)成品油購(gòu)、銷、存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握成品油供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)h成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報(bào)告，應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。
（二）信息發(fā)布制度。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會(huì)發(fā)布成品油市場(chǎng)供應(yīng)信息。
（三）通信保障。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場(chǎng)應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
（四）成品油最低儲(chǔ)備保障。
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲(chǔ)備庫存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動(dòng)用。
（五）運(yùn)輸保障。
各平臺(tái)、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁硡f(xié)調(diào)工作。
3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（七）安全保障。
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對(duì)加油站、點(diǎn)和油庫供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。
（八）合理調(diào)配油源，實(shí)施限量定點(diǎn)供應(yīng)。
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場(chǎng)穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級(jí)，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項(xiàng)目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場(chǎng)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。
（九）新聞宣傳保障。
1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布我縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、報(bào)紙等新聞報(bào)道的管理。新聞媒體要本著有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則實(shí)事求是地報(bào)道有關(guān)成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況，防止不實(shí)報(bào)道。
（十）獎(jiǎng)懲制度。
1、有下事跡之一的單位和個(gè)人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送成品油市場(chǎng)供應(yīng)情況預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。
2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，造成后果的；成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對(duì)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急事件情況對(duì)外報(bào)道不利造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
（二）本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
生活物資必需品應(yīng)急預(yù)案篇十四
為做好新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組。
組長(zhǎng)：xx縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：xx發(fā)改委主任、xx經(jīng)信局局長(zhǎng)。
辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)。
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
（一）啟動(dòng)和中止條件。
根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。
1.每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2.跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報(bào)告處置制度。
1.及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。
（四）經(jīng)費(fèi)保障。
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
（一）糧油方面。
城區(qū)成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上（含15天）市場(chǎng)供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。（糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（二）豬肉方面。
豬肉儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（三）蔬菜方面。
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲(chǔ)藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（四）水電氣暖及成品油方面。
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
(一)抓好生產(chǎn)保貨源。
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲(chǔ)中心、交通局配合）。
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購(gòu)蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）。
3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對(duì)電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）。
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）。
（二）健全重點(diǎn)企業(yè)保障。
1.建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
2.采取儲(chǔ)備輪換、協(xié)議儲(chǔ)備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲(chǔ)備。（糧儲(chǔ)中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）。
3.動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲(chǔ)、代購(gòu)、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和代儲(chǔ)。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）。
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)代儲(chǔ)代購(gòu)物資有序輪換和產(chǎn)能儲(chǔ)備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
5.對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（三）做實(shí)貨源對(duì)接。
1.組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對(duì)接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購(gòu)力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
2.充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）。
3.協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對(duì)接。（經(jīng)信局）。
（四）組織應(yīng)急儲(chǔ)備投放。
1.組織投放政府儲(chǔ)備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
2.當(dāng)儲(chǔ)備物資無法滿足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
3.儲(chǔ)備糧動(dòng)用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）。
（五）增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應(yīng)。
1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）。
2.通過落實(shí)好國(guó)家對(duì)商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應(yīng)量、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
3.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）。
4.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）。
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）。
2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）。
（一）做好封閉小區(qū)終端配送。
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購(gòu)員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）。
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)——對(duì)接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）。
4.鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
5.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局配合）。
6.鼓勵(lì)居民利用電商app、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群等進(jìn)行線上購(gòu)物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）。
7.在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）。
（二）做好困難群眾幫扶。
1.認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
2.對(duì)線上購(gòu)物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購(gòu)物需求信息，統(tǒng)一下單代購(gòu)。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
3.對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）。
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購(gòu)藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對(duì)接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
1.利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
2.重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）。
（二）暢通訴求反饋渠道。
1.開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時(shí)接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）。
2.堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安）。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場(chǎng)監(jiān)管局）。