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家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇一
姓名。
民生建設，計劃生育與科教興國等國策給家鄉(xiāng)帶來的影響，市場經濟體制建設成果。還有目前已然或即將面臨的問題，如人口問題，資源問題，城市化問題，失業(yè)問題，分配不公問題與社會保障問題在家鄉(xiāng)的實際情況。簡單陳述了一下未來發(fā)展方向。并重點對于城市轉型提出一些意見。
認識極為淺薄，既不懂得調查方法也不懂調查內容，只是去詢問父母有關衣食住行等簡單的表面問題?，F(xiàn)在大二下學期，趁著毛概課程作業(yè)有這一項調查報告，這次通過查閱文獻，網上調查和詢問長輩或中年人等等多種調查方法收集資料，希望能通過更多方面更多層次的進行一次簡單而全面的調查報告，并準備對各類資料進行規(guī)劃總結，進而深化對中國特色社會主義建設的理解，并對實際問題簡單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會主義目前的狀態(tài)與人民群眾對未來的預期，加深對于本門課程的學習。
調查時間：2014年5月——2014年六月。
調查地點：三門峽市圖書館，三門峽市統(tǒng)計局等等。
相關背景：1978年12月，黨召開了十一屆三中全會。它是我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折：淡化了“階級斗爭為綱”這個不適用于當下社會主義社會的口號，決定把全黨工作的重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。全會明確指出黨在新時期的歷史任務是把中國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，揭開了社會主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設中國特色社會主義的道路，30多年來，中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設成就。會議揭開了中國社會主義改革開放的序幕。
家鄉(xiāng)背景：三門峽地處中原豫、晉、陜三省交界處，豫西重鎮(zhèn)，東與千年帝都洛陽市為鄰，南依伏牛山與南陽市相接，西望古城西安，北隔黃河與三晉呼應，是歷史上三省交界的經濟、文化中心。1957年3月國務院批準設立三門峽市，歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級市降為縣級市。1986年，三門峽市重新升為地級市。面積10309平方千米，人口226萬（2012年），轄1區(qū)湖濱區(qū)、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個縣級市義馬市、靈寶市，1個經濟技術開發(fā)區(qū)，1個產業(yè)集聚區(qū)，市人民政府駐湖濱區(qū)。
正文。
一家鄉(xiāng)的發(fā)展經濟發(fā)展。
從城市化進程看，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達47.60%，與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個百分點，位居全省前列，城鎮(zhèn)化建設進入快速發(fā)展階段。
從反映家庭生活品質及富裕程度的恩格爾系數(shù)上看，2012年三門峽城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達。
27.1%，同期河南平均水平為33.6%。農村恩格爾系數(shù)為31.8%，同期河南平均水平為35.6%左右。兩項指標均優(yōu)于全省平均水平。
1.48%，參合率99.44%，比上年提高0.36個百分點。計劃生育與教育建設。
2013年末全市總人口226.79萬人，常住人口224.11萬人，城鎮(zhèn)化率達到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰，死亡率為5.36‰，自然增長率為4.12‰。
2013年國民經濟在困境中爬升。特色農業(yè)帶動農村經濟發(fā)展和農民增收?！皞鹘y(tǒng)產業(yè)高。
端化、高新產業(yè)規(guī)?；敝喂I(yè)經濟運行平穩(wěn)，新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，小微企業(yè)活力盡顯。重點領域投資拉動固定資產投資較快增長。投資規(guī)模不斷擴大，民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元，比2012年增長27.7%，增速比全部投資高4.7個百分點。重點領域投資高速增長。房地產開發(fā)市場保持繁榮。會展經濟帶動消費品市場繁榮活躍。政策支持確保財政金融走勢平穩(wěn)。并隨著三門峽海關、國家鋁及鋁制品質量檢驗中心和三門峽出入境檢驗檢疫局的投入運營，三門峽經濟的外向度大幅度提升。
二家鄉(xiāng)面臨的問題人口資源問題。
三門峽常住人口少于戶籍人口，仍呈凈流出狀態(tài)，且流出人數(shù)呈遞增趨勢。人口過度外流的趨勢，不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發(fā)，而且還將拉大地區(qū)生產力水平的發(fā)展差距，最終不利于人口與經濟的協(xié)調發(fā)展。同時，大量青壯年勞動力外流，使得人口老齡化問題更加突出，勞動生產率降低、社會負擔加重，給新興高技術產業(yè)、新興服務業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙。
從城市化進程看，雖然縱向比有較大發(fā)展，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達47.60%，但與全國平均水平相差4.4個百分點，說明三門峽城市化發(fā)展還有很大潛力。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.23萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.36萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.41萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%，控制在省定4.5%的目標之內。
不同行業(yè)之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同，職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢社會保障覆蓋面還不廣，企業(yè)對社保缺乏積極性。社會保障資金的籌措尚不到位。社會福利的供給不足，遠不能滿足社會發(fā)展的需要。民辦非企業(yè)單位社會福利事業(yè)社會參與程度低，對政府補貼依賴程度高。
三家鄉(xiāng)的發(fā)展方向。
15%以上。
轉型升級要有新突破。全市特色農業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重應超過85%；高新技術增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過10%。
民生改善再上新臺階。城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%；到“十二五”末期城鎮(zhèn)化率達到55%。生態(tài)建設取得新成效。全市森林覆蓋率應穩(wěn)步提升，完成省定萬元生產總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標，年城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)超過320天。
四面臨問題的解決方案初步構思。
危機面前，三門峽市應把發(fā)展高新技術產業(yè)作為經濟轉型發(fā)展的制高點。傳統(tǒng)產業(yè)高端化、高新產業(yè)規(guī)模化，三門峽五大傳統(tǒng)支柱產業(yè)正在實現(xiàn)低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉變。同時深入實施‘四大一高’戰(zhàn)略，加快資源型城市的轉型，“早轉早主動，晚轉就被動，不轉沒出路”的觀念已深入人心，內化成加快轉型發(fā)展的自覺行動。
1變廢為寶，深度發(fā)掘產品附加值。提高能源利用效率，打造專屬產業(yè)鏈條。
2因地制宜，綜合利用地區(qū)特色資源，如水能風能地熱能利用，加大自然與人文資源利用。3招商引資，增加對新型低碳產業(yè)投入.4轉型發(fā)展，應使用加強行業(yè)準入管理、嚴格控制新上高耗能項目、加快淘汰落后生產能力，提高工藝裝備水平淘汰落后產能、等一系列措施。
5健全相關法制，鼓勵創(chuàng)新行為。
結束語：恩格斯說，社會主義“不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會”。這是科學社會主義的一條重要原理。堅持改革開放，完全符合科學社會主義原理的要求，也適應了社會主義制度發(fā)展的內在要求。中國特色社會主義在改革開放中形成，在改革開放中發(fā)展。只要我們堅持改革開放，中國特色社會主義必將會取得更大的發(fā)展和進步。李克強副總理指出，當前改革進入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進則退，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。
參考文獻:2013年三門峽市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報——三門峽市統(tǒng)計局。
2012年三門峽市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報——三門峽市統(tǒng)計局。
三門峽市地方志。
三門峽史志2014年第二期。
當代中國社會問題——樊新民。
三門峽低碳經濟發(fā)展模式研究——金琴花2013.12.12。
2013年河南省三門峽市經濟運行情況分析。
對三門峽市社會保障、福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考——2013.12.10。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
到幾家企業(yè)調查了排污及治理情況；
走訪了村里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出正確評價是很困難的，限于我們自身的能力，我們對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
本次實地調查，我們進行了大氣和水污染狀況調查。觀察表明，唐坪村大氣狀況尚屬良好，晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一轉發(fā)通知范文轉發(fā)性通知定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁，散發(fā)出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，污水直接排進河道和水體造成的。
據(jù)調查，很多人以為，目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了，存在著一些題目，如河水小學四年級學生寫給玉樹小伙伴的一封信存在一定的污染，有些時候村里的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為，確實應該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護和治理，被訪者就如何保護我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護工作中來，為把我們唐坪村建設得更美盡自己的一份氣力?？梢娙藗儗λ闹艿沫h(huán)境還是十分重視的，他們的環(huán)保意識也是很強的。
通過這次調查，我們了解到：隨著工農業(yè)生產的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經構成了嚴重威脅。解決環(huán)境題目已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)《攀登》保部分的努力是遠遠不夠的，還必須進步我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
假如全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑，選個人工作總結范文用無磷洗衣粉，保護江河湖泊，防止造成富營養(yǎng)化。
3、穩(wěn)定扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的地點。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學習和宣傳有關環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部分舉報破壞環(huán)境的行為。
7、增強環(huán)保意識，愛護大自然，了解大自然，保護大自然，和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力，我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動為新的出發(fā)點，為保護環(huán)境、保護地球家園而行動起來吧！
通過這次自我組織活動，我們深進了解了環(huán)保知識，增長了社會見識，鍛煉了社會實踐的能力。我們都以為這次活動開展得很成功。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇三
2、文明交通問題。
文明交通問題也是無錫市民認為比較嚴重的社會公德問題，其中，乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護欄等是反應猶為嚴重的問題。
3、文明禮貌問題。
調查數(shù)據(jù)表明，家鄉(xiāng)居民在文明禮貌方面仍需繼續(xù)努力，以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現(xiàn)為：遇事圍觀、起哄，夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙，在公共場所大聲喧嘩，在公共場所爭吵、說臟話，在公共場所異性間過度親密等。
出面時也出面，沒人出面就不出頭；33%的人因為怕打擊報復所以敢怒不敢言；10%的人認為制止有違社會公德的行為是有關部門的事，與自己不相干。
由此可知，大多數(shù)公民還是屬于“理論上的長子，行動上的矮子”，光說不做。按照調查項目，可以把家鄉(xiāng)市民分成三類，第一類是在保證自身利益情況下會出面制止；第二類是能夠為了維護社會公德，犧牲一定的自身利益；第三類是不顧個人利益，同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到，大多數(shù)人屬于第一類，因此，家鄉(xiāng)的公民道德建設工作任重而道遠。
違背社會公德現(xiàn)象時有產生的原因歸結起來主要有如下幾點：
（一）管理。
1、管理制度不完善或規(guī)則不合理。對于違法行為來講，我們有明確的制度來管理、制裁違法分子，但對于違反公德行為，僅僅局限于輿論譴責，對于部分不文明行為并無規(guī)定認定那些行為不文明；還有一些有規(guī)定的行為，諸如禁止隨地吐痰，但處罰力度遠遠不夠，遂使這些不文明行為得不到根治；相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴厲，使得這些不文明行為變得更加隱蔽，不利于有關部門地查處，問題仍得不到解決。
2、管理措施執(zhí)行不力。對于有處罰措施的，一些職能部門并不積極履行職責，對于罰款低的違規(guī)行為視而不見，行政不作為，使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設施不完備或設計時為使用者考慮的不周全。
（二）個人修養(yǎng)。
1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的，比如我們經?？吹胶芏喟驙斣诖蠼稚想S意走動，許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事，與別人不相干，并沒有意識到這一行為是不文明的。
2、對公對私標準不一樣?！笆覂忍焯檬彝饫鴪觥本褪沁@一點的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇，猶如天堂；樓道里卻被他們堆滿雜物，猶如垃圾場。
3、公德行為不能自覺化。有人監(jiān)管時能遵守公德，無人看守時就劣根暴露，缺乏自覺的、習慣性的公德行為。
（三）整個社會的道德觀和價值觀有偏斜。社會的道德觀不正確，金錢觀過于嚴重，人們優(yōu)點自私自利，使得社會公德淡化。
（四）輿論導向不正確、輿論壓力不夠。
（五）教育的失敗?，F(xiàn)在的學校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育，缺乏道德實踐教育，所以現(xiàn)在在學校那樣的場所，公德執(zhí)行情況也不好，校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣，自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯誤思想當作人生哲理教給下一代。
社會公德，是為社會的全體公民所公認和共同遵守的道德規(guī)范，是人們在長期的社會生活中共同形成的，用以維持公共生活、調節(jié)人與人之間、個人與社會之間關系的一系列準則。在社會主義社會，人民內部沒有根本的利益沖突，社會公德作為全社會統(tǒng)一的道德規(guī)范，其意義更為重要，作用更加廣泛。我國憲法明確規(guī)定，尊重社會公德是公民的義務。
第一階段那樣是外在約束的結果，而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉化的主要方法是道德教育，在社會公德教育中，采取什么樣的方式方法很重要。
（一）在個人與環(huán)境的關系上，要教育青年遵守公共秩序，保護環(huán)境。社會公共秩序的好壞，對整個社會會產生很大的影響。如果社會的公共秩序良好，人們就能解除后顧之憂，整個社會的生產建設和人民生活就會呈現(xiàn)出井然有序的局面。反之，整個社會的生產和生活就不能正常進行。因此，青年人不僅要嚴格遵守社會公共秩序，對于破壞社會公共秩序的行為，要敢于制止，敢于斗爭。
（二）在個人修養(yǎng)上，要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現(xiàn)，又是維護人們社會交往中友好和睦關系必不可少的條件。五講（講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德）四美（心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美）就是要求青年講究文明禮貌，遵守社會公德的基本準則。
（三）在家庭關系上，要教育青年尊老愛幼，夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位，是以婚姻和血緣關系為基礎的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個特殊組成部分，因此，我們對青年進行社會公德教育時，必須教育青年正確對待家庭關系。綜上所述，提高社會公德可以從以下幾個方面入手：
（一）完善制度和規(guī)則，使公德建設逐步走向法制化。當出現(xiàn)違背社會公德的行為時，輕則有規(guī)則可循，重則有法可依。
（二）加強社會輿論的監(jiān)督導向作用。毫無疑問，媒體是社會輿論的重要組成部分，具有很強的監(jiān)督和導向作用。同時，每個個體也是公眾輿論的構成者，是輿論方向的形成者。
（三）加強道德教育。道德教育不只是空洞的口號，要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規(guī)律規(guī)則，遵循這些規(guī)則，采用復雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進行社會公德的教育。
（四）提高個人修養(yǎng)。只有在微觀上提高每個社會成員的社會公德素質水平，才可能在宏觀上改善整個社會的社會公德面貌。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇四
救助農村孤兒是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同關注。黨的“十八大”報告明確指出，完善社會救助體系，健全社會福利制度。呵護、關愛孤兒已成為構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)偉大“中國夢”亟待解決的重大問題，也是各級黨委政府加強社會管理和公共服務的重要職責。通過對東?？h**鎮(zhèn)孤兒生活、學習現(xiàn)狀及救助狀況進行調查，梳理**鎮(zhèn)救助孤兒的做法和存在的問題，并提出全面的、可操作性的建議，以形成孤兒的救助體系，力助孤兒健康成才。調研采取問卷調查、集體座談、個案訪談相結合的方式，對**鎮(zhèn)24個行政村的孤兒基本情況進行了摸底調查，其中重點選擇了44名孤兒、及44名監(jiān)護人為樣本進行問卷調查。
一、**鎮(zhèn)農村孤兒基本概況。
近年來，由于疾病遺棄和各種意外事故的發(fā)生，特別是農村外出務工人員不斷增多，孤兒數(shù)量有所增加，據(jù)初步統(tǒng)計，截止9月底，全鎮(zhèn)有44名孤兒，其中，男性孤兒占孤兒總數(shù)的53.8%;從年齡情況看，6—18歲的孤兒占總數(shù)的96.4%，正處于生長發(fā)育和入學教育的關鍵時期;從就學情況看，大多數(shù)孤兒能完成九年義務教育，但接受高中、大學教育的比重很低，僅有23.6%和10.6%;從致孤原因分析，因疾病遺棄和父母同時不在位的農村孤兒僅有14.2%，單方不在位，另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達85.8%。
調查顯示，由于正常家庭關愛的缺失，孤兒的學習生活狀況特別是心理健康成長方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府及有關方面的高度重視。具體分析：
(一)監(jiān)護問題。從致孤原因看，單方不在位，另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達75.8%;從居住地點看，被調查的孤兒有80.7%在親屬家里生活。在農村傳統(tǒng)觀念上，孩子是父親的血脈，為了傳宗接代，大多數(shù)家庭都不愿意將孩子交給別人撫養(yǎng)(包括母系親屬),多數(shù)孤兒由父系親屬照顧，并且隔代撫養(yǎng)較為普遍，調查發(fā)現(xiàn)有65.8%的農村孤兒與爺爺奶奶同住。他們大部分年老體弱，自身都需要人照顧，在這樣一個既要承擔撫幼，又要承擔養(yǎng)老雙重壓力的弱勢家庭，對孩子監(jiān)護可想而知，近年來孤兒燙傷、溺水、觸電、打斗、車禍、拐賣、小病拖成大病等意外傷亡事故時有發(fā)生。被調研的孤兒中，有25.0%的表示“時?！笔艿狡圬摶蛉松韨?，有42.4%的表示“有時”受到欺負或人身傷害。
(二)生活問題。一般說來，在當前的農村社會中，很少有人愿意接納孤兒進入自己的家庭展開救助，即使是父系親屬中的叔叔和伯伯，由于農村宗族觀念的淡泊和家族紐帶的松懈，也很少有人收留他們，他們大多數(shù)與祖輩即爺爺奶奶同住，在這樣一個不完整的家庭中，特別是缺少勞動力的家庭中，經濟狀況普遍窮困不堪。因此，絕大部分農村孤兒所在家庭生活條件不大理想，被調查的孤兒家庭中，只有一戶家庭情況較好，經濟條件一般的占46.4%，經濟條件較差的占41.8%，經濟條件非常差的占9.3%;只有7.2%的孤兒每個季節(jié)都會買新衣服，有69.1%的孤兒偶爾會買新衣服，大多數(shù)通常是穿親朋好友送的衣服。由于缺乏矯正，農村孤兒的生活習慣也相對較差，每天堅持刷牙的僅有36.7%，大部分農村孤兒基本上不刷牙。
(三)教育問題。教育問題是影響孤兒一生的重要問題。調研中，許多任課教師反映，孤兒一般不愛主動提問，與老師交流較少，自信心不足，學習習慣較差，目標不明確，存在遲到、早退、逃學等不良現(xiàn)象。被調研的孤兒中，僅有10.7%的學習成績優(yōu)秀，50.3%的學習成績一般，39.0%的學習很差;對自己目前的學習狀況滿意的僅占23.4%，不滿意的占66.2%，無所謂的占10.4%;家里有人輔導學習的僅占16.3%，沒有人輔導的占64.7%。從就學情況看，大部分孤兒在初中畢業(yè)就輟學，能讀高中、職中的僅占3.6%，能讀大學的就僅只有0.6%。
(四)救助問題。我國現(xiàn)行的農村孤兒，主要是以農村五保救助制度為主。由于“事實孤兒”高達85.8%，不符合五保供養(yǎng)條件，所以大部分農村孤兒缺少穩(wěn)定的、制度性的、長期性的救助。據(jù)統(tǒng)計，74.0%的孤兒享受了農村低保和農村特困戶救助，只有16.3%的孤兒表示在逢年過節(jié)的時候能夠領取少量的國家救助和社會捐助，包括衣服、學習用品等。由于地方財力有限，救助水平偏低，物價上漲較快，各種救助資金很難維持農村孤兒的基本生活，60.7%的被調查農村孤兒經濟來源主要依靠親戚幫助。
(五)心理問題。生活境遇的改變，家庭角色的變換，享受待遇的不公、物質方面的匱乏都不可避免的給孤兒群體帶來嚴重的心理沖突和壓力，他們心態(tài)矛盾、復雜，極度缺乏安全感，內心有頗多的不平衡，自卑、抑郁、焦慮感都較重，比一般的兒童更渴望得到親人的呵護、精神的撫慰和情感的交流，相比較物質救助而言精神救助又往往容易被忽視，孤兒的心理狀況堪憂。在回答“你是否需要親人的幫助”時，有85.6%被調查的孤兒選擇了“非常需要”，只有8.2%的農村孤兒回答“無所謂”。在回答“有心事愿意和誰說”時，有40.8%的孤兒選擇了“不愿意和別人說”，他們將心事埋在心底或是通過日記傾述;在回答“和同學是否經常交往”時，只有23.5%回答“經常交往”，31.7%回答“偶爾交往”，44.8%回答“和同學基本沒有交往”，這充分反應了孤兒交往的回避心理，很容易引起心理上和情緒上不穩(wěn)定或是較壓抑，勢必對其社會發(fā)展性產生嚴重的負面影響。被調查的孤兒中，性格內向、孤僻的高達63.3%，性格開朗的只有15.1%;有80.1%的表示經常性或間歇性產生孤獨感。
二、**鎮(zhèn)救助孤兒的實踐與探索。
近年來，**鎮(zhèn)廣泛關注孤兒救助工作，開展了一些有特色的救助工作實踐，積極探索構建了救助體系，建立健全了工作推進機制，取得了一定的成果。
(一)強化組織領導，積極推進救助工作。成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，相關條線主要領導為成員的孤兒助養(yǎng)工作領導小組，多次召開會議，專題研究孤兒助養(yǎng)工作，并制訂了《**鎮(zhèn)孤兒救助實施辦法》，明確了相關部門的工作職能。領導定期與不定期深入孤兒家庭、學校，關心慰問孤殘兒童。
(二)落實主體責任，積極開展政府救助。根據(jù)《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》、《民政部財政部關于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》、《民政部辦公廳關于制定孤兒最低養(yǎng)育標準的通知》等文件精神，**鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際，將符合條件的孤兒納入“五?！本戎秶?，同時嚴格發(fā)放程序，實施動態(tài)管理，確保救助資金落實到位。
(三)注重協(xié)調配合，形成部門合力救助。近年來，**鎮(zhèn)各相關部門緊密配合，齊抓共管，全鎮(zhèn)上下形成了救助孤兒的強大合力。民政部門將全鎮(zhèn)所有符合條件的孤兒納入農村低保待遇，并及時提供醫(yī)療救助;教育部門讓全鎮(zhèn)所有的孤兒除全部享受“兩免一補”外，免除所交的校服費、保險費等一切服務性費用，對有孤兒的學校和班級，要求落實專人輔導學習，全面關心孤兒生活;衛(wèi)生部門對全鎮(zhèn)的所有符合條件的孤兒進行免費醫(yī)療，每年為孤兒免費體檢2次，并將全鎮(zhèn)農村孤兒納入了新型農村合作醫(yī)療體系;宣傳條線、婦聯(lián)、團委等部門組織開展了“社會媽媽”、“愛心小伙伴”等活動，營造了關愛孤兒的良好社會氛圍。
(四)廣泛發(fā)動社會力量積極參與救助。今年，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織青年志愿服務隊，積極開展“助學送溫暖”系列活動，深入**鎮(zhèn)的**村、**村等地，為孤兒送去了鉛筆、筆記本和羽毛球拍等文具用品，讓孩子們感受到了社會各界對他們的關心關愛。同時，婦聯(lián)將34名孤兒納入**省愛德基金會、省兒基會的資助范圍，每個學期都會資助學生的學費。14歲的**，父親出去打工一直未回，母親后來患有精神分裂癥，長期住在精神病院，她和姐姐、弟弟都跟隨年邁的外婆生活，生活十分艱苦，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知這一情況，第一時間向縣婦聯(lián)匯報，現(xiàn)在每年省兒基會都會給她們送去1000元的愛心資助款，社會愛心人士也會給他們送去衣服、文具等學習、生活用品，而且每年節(jié)日，鎮(zhèn)婦聯(lián)都會號召黨委工作人員給貧困孤兒捐款。
三、孤兒救助尚存問題的分析。
近年來，**鎮(zhèn)黨委、政府以及社會各界都對孤兒這個特殊群體傾注了大量心血，做了很多扎實有效的工作，但仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)救助觀念相對滯后。從**鎮(zhèn)救助孤兒的觀念來看，不能有效地適應現(xiàn)代社會孤兒救助需求。一是在當前的救助實踐中無論是施助者還是受助者，他們的觀念大都停留在“憐憫”、“恩賜”和“謝恩”等層面，還沒有上升到這是保護公民合法權益的層面。二是從事孤兒救助的基層工作者法制觀念不強，工作主動性不夠，特別是在財力緊張的情況下，大多數(shù)人認為只有量力而行、盡力而為，能保障基本生存權的救助就差不多了，更談不上精神輔助、情感交流等更高層次的救助。三是由于城鄉(xiāng)救助政策差距較大，加之孤兒又缺乏有效地社會資源，救助政策的傾斜取向性將他們推向了救助的邊緣，使他們的生活舉步維艱。
(二)政府救助有待加強。從**鎮(zhèn)救助孤兒的主體來看，主要以親屬救助為主，而政府救助相對不足。一是救助資金不足。**鎮(zhèn)孤兒助養(yǎng)資金主要來源于民政的五保救助，隨著經濟社會的發(fā)展特別是農村外出務工人員的增加，孤兒數(shù)量逐步增加，需要救助的比例呈擴大趨勢，專項救助資金相對缺乏。二是救助范圍狹窄。只按照五保救助和國家扶貧基金會孤兒助養(yǎng)資金項目的救助條件，還有部分“事實孤兒”未能享受上述政策。三是救助年齡偏低。按照現(xiàn)行的孤兒救助政策，年滿18周歲就不再給予救助。從**鎮(zhèn)的實際來看，部分年滿18周歲的孤兒，正在接受普通高中、職業(yè)高中(技校)教育，以后可能還要完成大學學業(yè)，面對高昂的學習費用，如果政府不實施救助或發(fā)動社會力量救助，難以實現(xiàn)“大學夢”、“就業(yè)夢”。
(三)公益組織救助乏力。當前，在東海縣乃至全國第三部門在孤兒救助中發(fā)揮的作用并不大，規(guī)模小，影響力有限，并沒有充分發(fā)揮有效地救助作用。一是資源不足。相當一部分非營利組織資金嚴重不足，無法開展正常的活動，其中有不少組織處在名存實亡的“休眠狀態(tài)”。二是能力不足。非盈利組織的規(guī)模一般說來都比較小，資金籌措能力較低，動員社會資源的能力也就比較弱，加上組織管理不規(guī)范、不透明、不民主，又缺乏評估和社會監(jiān)督，難以得到社會的廣泛認同和普遍的社會公信，更不能發(fā)揮其應有的積極作用。
(四)精神救助嚴重缺失。從**鎮(zhèn)救助孤兒的方式來看，大多數(shù)以物質救助為主，而心理、精神幫扶嚴重不足。大多數(shù)孤兒正處于生理和心理發(fā)育的關鍵階段，因遭受家庭的創(chuàng)傷，心理存在一定的障礙，特別需要精神上的.幫扶。被調查的家庭中能夠為孩子提供精神關愛的家庭寥寥無幾，一方面是因為撫養(yǎng)人忙于為生計奔波而無暇顧及孤兒的心理發(fā)展狀況，另一方面，很多撫養(yǎng)人自身文化知識、綜合素養(yǎng)較差，對于心理關愛認識不足，認為能夠保證孩子的吃、穿、住就“已經不錯了”，“自己還有很多事情要愁”，“哪有時間來管他怎么想”，有的還存在一定程度的鄙視、歧視，極易引起他們心理扭曲、性格孤僻、性情冷漠等現(xiàn)象。
四、建立孤兒助養(yǎng)體系的對策與建議。
救助孤兒，涉及到方方面面。只有建立以孤兒全面發(fā)展為中心，政府、社會和孤兒家庭等多元主體廣泛參與的助養(yǎng)救助體系，才能營造保障孤兒合法權益、有效激發(fā)孤兒的自我發(fā)展?jié)撃艿牧己蒙鐣h(huán)境，促進孤兒健康成長。
(一)進一步落實政府在救助孤兒的主體責任。推行農村稅費改革后，我國已明確將孤兒的救助模式由農村集體福利轉變?yōu)閲疑鐣＠@是我國歷史上對孤兒社會救助的一大進步。黨委、政府要把關愛孤兒作為一項愛心工程和德政工程來抓，建立健全救助機制，充分落實政府在救助孤兒的主體責任。一是建立完善孤兒保障體系，把“事實上無人撫養(yǎng)的未成年人”(主要指父母雙方為癡、呆、傻、啞、殘、智力低下，家庭生活特困，無勞動能力、無生活來源、無能力撫養(yǎng)的;父母一人亡故，另一人殘疾或其它原因造成事實上成為孤兒的)全面納入救助范圍，體現(xiàn)人性化的救助理念。二是將孤兒的生活、醫(yī)療、教育等費用納入財政預算，進一步完善供養(yǎng)經費自然增長機制，適時根據(jù)經濟發(fā)展和物價上漲情況，及時調整供養(yǎng)標準，使其不低于當?shù)鼐用衿骄钏?。三是進一步健全“政府主導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的孤兒保障工作機制，細化民政、財政、教育、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等相關部門職責，相互協(xié)作，整合資源，并建立問責機制，盡可能為孤兒實施更多的救助政策，籌集更多的救助資金。四是加快步伐建設孤兒福利機構，配齊專門從事困難救助、權益維護、心理疏導和行為矯正的專業(yè)人員，對不具備生活條件的孤兒進行集中供養(yǎng)，以便進行生活、教育和心理等方面的綜合幫助和全面支持，保障農村孤兒的生存權、被撫養(yǎng)權、受教育權和社會交往權等多項權益。
(二)進一步發(fā)揮學校對孤兒的情感救助作用。孤兒學習生活的大部分時間和空間都在學校，相比較正常兒童而言，學校更應該給予他們格外的關注，承擔更多的教育管理責任，不僅要培養(yǎng)扎實的基礎知識和基本技能、較強的自立能力和創(chuàng)造能力，而且更應重視培養(yǎng)他們較高的心理素質和良好的社會適應能力，使他們變壓力為動力，健康成長為社會的棟梁。課題組認為，要充分發(fā)揮學校、班主任、班委干部和全體同學的作用，根據(jù)孤兒學生的具體情況，實行“鏈式救助”，包括對家庭貧困的孤兒給予“經濟救助”、對文化基礎課程薄弱的兒童進行“知識救助”，對性格孤癖、情感缺失的孤兒給予“情感救助”，最大限度地給予親人般的溫暖，使學校成為孤兒的第二家庭，讓他們在集體的關愛中健康的成長。
(三)進一步形成社會各界關愛農村孤兒的強大合力?，F(xiàn)行國家對孤兒的保護體系和政策實施在城鄉(xiāng)之間有一定的差距，相對而言，農村孤兒的權益更容易被忽視，是“弱勢中的弱勢”，更需要社會各界給予更多的關注。一是要充分利用農村人際關系密切的優(yōu)勢，發(fā)揚村民淳樸、善良的傳統(tǒng)，為農村孤兒營造相互幫助、互相關愛的良好生活氛圍，讓他們心理上沒有被歧視感，能自如地將自己融入社會而健康地成長。二是利用“六一”兒童節(jié)、“助殘日”和專項慈善活動等時機，通過各種媒體廣泛開展宣傳，號召社會各界奉獻愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。三是共青團、婦聯(lián)等群團組織要利用星期日或節(jié)假日，組織學校、企業(yè)和機關單位的志愿者去慰問孤兒，從生活、教育和精神上給予他們必要的幫助，以讓孤兒的心靈得到一點慰藉，重新點燃他們生命希望的火種。四是要積極發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會團體、慈善機構、宗教組織和個人等社會力量參與農村孤兒福利事業(yè)，盡力幫助孤兒解決生活、學習等問題，促使他們健康成長。
(四)進一步增強農村孤兒自身融入社會的本領。“授人以魚不如授人以漁”，救助孤兒，更應該從長遠出發(fā)，增強自身融入社會的本領，逐步從保障生存向創(chuàng)造條件、幫助孤兒重新融入社會、成家立業(yè)的高水平轉變。一是特別重視孤兒的思想道德教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，避免走上違法犯罪的道路。二是對于年滿16周歲后仍在接受高中、技校和大學教育的孤兒，優(yōu)先納入國家資助政策體系，并延長生活保障年限，減輕監(jiān)護人的經濟壓力，資助其完成學業(yè)。三是適時對一些學歷低的孤兒進行職業(yè)技能培訓，讓他們能有“一技在身”，同時鼓勵和幫助他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
構建并完善孤兒救助體系是一項緊迫、長期而艱巨的工程，需要全社會共同參與。我們將繼續(xù)關注孤兒問題，同時，也希望全社會能更多地關注孤兒，為這一弱勢群體建造立體式的關愛呵護網絡，讓孤兒健康成長。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇五
村委會直選是村民自治最重要的內容之一,它調動了廣大農民的政治熱情,推動了農村政治文明、精神文明和物質文明的發(fā)展。但是,在目前的村委會直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發(fā)展,影響著農村社會的穩(wěn)定。因此,對村委會直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應深入分析與研究。
《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱為《村組法》)正式頒布實施以來,村委會成員實行“直選”已成為農村基層民主政治建設的基礎性工作。然而,在目前的村委會直選中,各地不同程度地存在著令人擔憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴大、隱蔽性強的特點,不能不引起人們的高度重視。
一、賄選的原因透析。
(一)非法經濟利益的驅使。
(二)直選程序和操作過程的不規(guī)范。
賄選現(xiàn)象的大量存在,與村委會選舉程序的不規(guī)范有很大的關系。在村委會的選舉中,一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領導,所依據(jù)的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領導小組進行解釋的問題。在這種情況下,素質并不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員往往憑個人好惡進行解釋,摻雜了個人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就不足為奇了。賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對賄選作具體解釋,因此選舉的基層領導機關對賄選現(xiàn)象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領導成員直接就參與賄選。
(三)農民整體民主意識和政治參與熱情不高。
不可否認,當前農民的民主意識與農村改革前相比,已經有了相當大的提高,但目前農民的民主意識和參政熱情的現(xiàn)狀與村民自治對村民的要求,還有很大的差距。相當多的農民缺乏對民主的正確理解,對為什么要直選村民委員會,以及民主監(jiān)督和民主管理的內涵,都缺乏全面的理解。
(四)社會大環(huán)境的影響。
現(xiàn)在我國黨政群及其事業(yè)單位領導或代表的選舉,大部分是間接選舉,實行直選的僅僅是村民委員會的選舉;盡管在一些地方實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選,但畢竟為數(shù)極少,而且還是試點、探索性質的。即便是在間接的選舉中,也不時地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級間接選舉中賄選已經不同程度地存在。黨委各級的選舉是由參加會議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領導是由參加選舉的各級人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負人民的重托,而個別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會大環(huán)境中客觀存在的賄選現(xiàn)象,給村委會選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應,一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。
二、賄選的危害分析。
(一)賄選對我國農村民主政治建設帶來嚴重的沖擊。
在全面建設小康社會的新時期,政治文明占有相當重要的地位,民主是人類社會政治制度中最先進的一種政治制度,建設社會主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標。
村民自治的民主實踐,標志著我們在建設民主政治的道路上前進了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選的試點和推廣。如果村委會選舉中的賄選現(xiàn)象得不到治理,我們建設民主政治的目標也不可能實現(xiàn)。
(二)賄選制約和削弱了農村集體經濟的發(fā)展。
賄選的實質是權錢交易,以金錢購買權力,這種“權力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農村集體經濟。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經濟利益的追求,賄選的金錢和財務投入都是為了獲得更大的回報。當前農村大部分地區(qū)的集體資產因家庭承包經營造成了嚴重的削弱,并越來越處于少數(shù)人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。
(三)賄選阻礙了“三農”問題的解決,影響了農村社會的穩(wěn)定。
當前“三農”問題已經引起各級政府的高度關注,將“三農”問題的解決視為全面建設小康社會進程中的重要問題;但賄選現(xiàn)象的大量出現(xiàn),其直接結果之一是新當選的村干部要侵吞集體經濟。在調查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農村社會中新的不穩(wěn)定因素,如有的村民鋌而走險,使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發(fā)泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現(xiàn)為農村干群關系的緊張,但其深層原因及長遠影響卻不能不令政治與公共管理人深思。
三、治理賄選問題的對策與建議。
(一)加強黨對農村工作的領導。
加強黨對農村工作的領導,一是從中央到地方的各級黨委要真正地關注農村問題,腳踏實地地研究和解決農村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅持農村黨支部在農村各項工作中的領導核心地位不動搖,其他任何組織都必須堅定不移地接受和服從黨支部的領導,形成緊密配合、團結協(xié)作的工作局面。
(二)完善有關法律,嚴格選舉操作規(guī)程。
在《村組法》中,雖然有關于警惕賄選發(fā)生的要求,但缺乏具體明確的規(guī)定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區(qū)分;再如財務賄選怎樣認定,金錢賄選的數(shù)額的最低界限《,村民委員會組織法》中也沒有詳細的規(guī)定,賄選界定缺乏法律依據(jù)。因此,必須完善有關法律,為治理和打擊賄選提供法律依據(jù)。
(三)構建良性運轉的長效監(jiān)督機制。
我們在調查中發(fā)現(xiàn),村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會,選舉結果需要由委員會蓋章確認,但實際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個村委會的章。在選舉中,上屆村委會是不應該參與換屆選舉工作的。這個問題是與村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督指導失職有很大關系?？傊?監(jiān)督機制不能簡單地為了應付換屆選舉,還要把民主管理、民主監(jiān)督等各項制度的落實監(jiān)督起來。
(四)強化思想教育,從根本上提高村民的民主意識。
在調查中我們發(fā)現(xiàn),即使是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一些基層的人大代表,也對《村組法》知之甚少。如果村民自治這項民主實踐不能提高農民的素質,不能提高農民的民主參與意識,那我們的民主政治建設又從何談起呢?由于我國人口中絕大多數(shù)是農民,因此必須加強對農民的教育,特別是民主意識的教育,這是消除賄選現(xiàn)象的有效途徑。
(五)從實質上落實村民的民主權利。
到落實,民主理財、村務公開等方面的制度流于了形式。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇六
黨的十八大以來，以黨中央更加重視法治建設，著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業(yè)、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農村仍然是最薄弱的區(qū)域，農業(yè)仍然是最弱質的產業(yè)，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農村、難點在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進步，農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業(yè)法律、60多部農業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農業(yè)農村法律體系基本形成，推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動，法律進鄉(xiāng)村領導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村，普法學法相當難，一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū)，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關系的思想普遍存在，遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執(zhí)法難，主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區(qū)時有活動，對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及三農的立法修法相對滯后。一方面，涉農立法總量不足,有的領域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權利事實上不平等，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質量不高，涉及農業(yè)農村的立法反映三農客觀規(guī)律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經常出現(xiàn)政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的`挑戰(zhàn)。從農村人口結構來看，未富先老相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工，雖然在經濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看，產業(yè)形態(tài)既有農業(yè)、又有工業(yè)、還有服務業(yè)，已經遠遠超出了第一產業(yè)的范疇，經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經走出了家庭聯(lián)產承包雙層經營基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進入農村，已經形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環(huán)境，缺乏應對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前，執(zhí)法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度，增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產生，必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓，建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式，突出多網點，找準切入點，把握著力點，選準結合點，大力推進法律進鄉(xiāng)村，讓各項法律真正走進基層、走進農戶，培養(yǎng)出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對三農的立法修法力度，使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業(yè)、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時俱進加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數(shù)量又要有質量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農村有關的法律制度符合農村的發(fā)展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系，最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進法律援助進村、法律顧問進村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度，促進農村發(fā)展，保護農民權益，推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規(guī)范、保障有力的農村行政執(zhí)法體制，努力建設一支高素質的農業(yè)行政執(zhí)法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執(zhí)行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強農村基層組織建設，提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者，是法治農村建設的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人，增強村兩委班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實轉變農村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實處。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇七
專業(yè)：09信息實驗班。
學號：****。
一、調查的背景與動機。
2007年，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農民，這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。
在我的家鄉(xiāng)，農民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對此，我利用寒假返鄉(xiāng)時間，對我家鄉(xiāng)幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查，在我家鄉(xiāng)的農村里，農民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區(qū)農村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農村的整體狀況。
時間：2011年1月18號至2011年2月20號。
地點：山東省樂陵市******及附近4個村莊：陳吳村，宋寺村，張矬村，圈劉村。
方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對自己所在的陳皮村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，而對。
附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。內容：分別對不同時期（從過去二十年來到現(xiàn)在的變化及一年四季從農忙到農閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。
二、總體狀況及分析。
總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
1、按時間來說。
從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看，經歷了先慢后快的發(fā)展過程。
從上世紀80年代末到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成，農村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發(fā)展緩慢。
從上世紀90年代后期到現(xiàn)在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發(fā)展到現(xiàn)99%都有彩色電視，在，在我所調查的農村家庭里，近90%的農村家庭安裝了有線數(shù)字電視，40%的農村家庭配備了電腦。農民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農村的精神文化建設也發(fā)展迅速。
2、按不同人群來說當前農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主54%在家里看電視或者聽廣導著文化活動的組織方式和進行的內容，他們的文化生活方式：播，23%打撲克，10%左右搓麻將，7%下象棋，另外的6%讀書看報或作其他文化活動。
農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監(jiān)督和引導。比如我在調查鄰村的一個網吧時，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網絡本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。
老年人是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，我所調查的這些農村里針對老年人的文化活動太少，原因主要是缺乏組織。大多數(shù)時間他們都是在街上閑聊，曬太陽。
三、當前存在的問題。
當前農民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：
1、賭博風。
在我這次調查的幾個村莊里，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。
2、部分農民的參與熱情不夠。
有些農民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。
四、幾點建議。
以上就是我所調查的家鄉(xiāng)農村農民精神文化生活的基本情況，通過這次調查，我認為家鄉(xiāng)農民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。
對此我提出幾點建議：
1、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇八
黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央更加重視法治建設，著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業(yè)、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農村仍然是最薄弱的區(qū)域，農業(yè)仍然是最弱質的產業(yè)，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農村、難點在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進步，農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業(yè)法律、60多部農業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農業(yè)農村法律體系基本形成，推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動，“法律進鄉(xiāng)村”領導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村，普法學法相當難，一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，“講人情、講關系”的思想普遍存在，“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難?！坝梅y”，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成“有法難用”的困局。“執(zhí)法難”，主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區(qū)時有活動，對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及“三農”的立法修法相對滯后。一方面，涉農立法總量不足，有的領域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權利事實上“不平等”，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的“三權”得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質量不高，涉及農業(yè)農村的立法反映“三農”客觀規(guī)律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經常出現(xiàn)“政策搬家”，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰(zhàn)。從農村人口結構來看，“未富先老”相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工，雖然在經濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看，產業(yè)形態(tài)既有農業(yè)、又有工業(yè)、還有服務業(yè)，已經遠遠超出了第一產業(yè)的范疇，經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經走出了家庭聯(lián)產承包雙層經營基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進入農村，已經形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環(huán)境，缺乏應對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前，執(zhí)法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度，增強農民群眾的法治意識和法治思維?！胺梢庾R不會自發(fā)產生，必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓，建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式，突出“多網點”，找準“切入點”，把握“著力點”，選準“結合點”，大力推進“法律進鄉(xiāng)村”，讓各項法律真正走進基層、走進農戶，培養(yǎng)出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對“三農”的立法修法力度，使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業(yè)、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時俱進加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數(shù)量又要有質量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農村有關的法律制度符合農村的發(fā)展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系，最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進法律援助進村、法律顧問進村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度，促進農村發(fā)展，保護農民權益，推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規(guī)范、保障有力的農村行政執(zhí)法體制，努力建設一支高素質的農業(yè)行政執(zhí)法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執(zhí)行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強農村基層組織建設，提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者，是法治農村建設的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人，增強村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實轉變農村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實處。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇九
我的家鄉(xiāng)是農村，今年暑假回家，對家鄉(xiāng)的新農村建設進行一次調查。這幾年家鄉(xiāng)的變化還真是很大，以前破舊的房屋、泥濘的道路、混亂的村貌、閑散的親人已經在短短的幾年中一掃而光，展現(xiàn)在眼前的一幢幢磚混新房、寬闊的柏油路、整潔的村莊和忙碌的親人們。對家鄉(xiāng)的情況進行了解，用家鄉(xiāng)人的話來說“社會主義新農村建設給咱家鄉(xiāng)帶來翻天覆地的變化”。
一、家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀。
我們村位于寶雞市鳳翔縣的一個村落，是以種植業(yè)為主，因此是一個相對貧窮落后的村，當時曾經有人主張種植經濟作物，又怕到季后道路泥濘運不出。近幾年國家加大對農村的投入使村子發(fā)生了很大變化。
1.村容村貌。
這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的，主要體現(xiàn)在村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個方面。
村級公路的修建，由鄉(xiāng)里統(tǒng)一出資修。
建了通過村里與各個村子連接的柏油路，并通上了公交客車，因此外出再也不用走幾里路才能坐車了，村內的道路由村里出資也由原來的土路修成砂石路，再也不怕一下雨就出不了門了。
房屋的更新，俗話說：“看一個村子的窮富關鍵看房屋”初步統(tǒng)計這兩年全村翻蓋新房16座，整個村子的房屋全是磚混建筑，兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失，新房都有上下水設施。
村容的整治，近幾年村里下大力氣整治村容，村干部挨家串戶說服，將柴草垛和糞肥堆移到院內或移到村外，不允許堆放在村里道路兩旁，解決了既影響交通又影響美觀的問題，并對一些道路進行取直修理，走在寬闊的村路上心情特別舒暢。
2.經濟情況。
重視，取消農業(yè)稅、增加糧食補貼等政策讓農民得到越來越多優(yōu)惠，但也不想讓孩子子承父業(yè)在家務農，近幾年每年都有10個以上的孩子外出讀書就業(yè)。整個村子的貧富差距不大，全村只有幾戶低保戶，其收入來源主要靠種地和國家?guī)椭?BR> 3.精神狀態(tài)。
此次回家給我感受最大的是鄉(xiāng)親們的精神狀態(tài)的變化。記得小時候農村生活是很苦，但是大家也樂哉悠哉，沒有個目標，這是當時農村的真實情況?，F(xiàn)在就不一樣了，種田越來越講究，機械化種田代替，整個村子基本上都用農用拖拉機播種、噴灑農藥、運輸。耍錢的時間都用在研究致富的辦法上來了，家家都有幾本實用書籍，遇到困難就翻一翻，現(xiàn)在的游閑方式也改變了，村里經常組織種、養(yǎng)殖戶到外面取經學習，來開眼界、搞引進、彌補自己不足。現(xiàn)在的農村可以說很忙，甚至沒有休閑的日子，就是過年了也還得喂豬喂雞、種植大棚戶更是一進大棚就是一天的情況?，F(xiàn)在的農民在社會主義新農村建設過程中有了自己發(fā)展方向、有了追求目標，但是他們還很謙虛得說：“我們距離社會主義新農村‘有文化、懂技術、會經營’的新型農民還差多了”。
4.教育和醫(yī)療情況。
教育和醫(yī)療問題是最貼近農民的問題，也是鄉(xiāng)親們最關注的問題。
關于農村義務教育情況，現(xiàn)在孩子們都能上起學了，從2006年起徹底免除了學費，根據(jù)政策規(guī)定，鄰村幾個特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費提供課本的待遇，義務教育教師工資調整在春節(jié)前也進行了補發(fā)，但是農村小學的師資力量仍然不強。
關于農村合作醫(yī)療情況，全村人基本都參加了農村合作醫(yī)療，特困戶由村里出資也按時參加農村合作醫(yī)療，真正體驗到農村合作醫(yī)療的益處。
通過對家鄉(xiāng)基本情況的了解，心情還是很凝重，家鄉(xiāng)是變了，變富了、變美了、鄉(xiāng)親們變的精神了，但是鄉(xiāng)親們文化知識的欠缺、人居環(huán)境的任意破壞、對新事物認識的不敏感性、自主創(chuàng)新意識的不夠仍然嚴重的束縛著農村前進的步伐。作為在農村長大的我仍對農村的發(fā)展擔憂，家鄉(xiāng)的社會主義新農村建設存在以下問題。
1.家鄉(xiāng)人民缺乏自主創(chuàng)新意識。
家鄉(xiāng)人民的生活水平近幾年有了很大提高，但是樸實的鄉(xiāng)親們很容易滿足，通過與他們的交談可知，安于現(xiàn)狀、漠視先進文化的心理普遍存在，缺乏對生活的挑戰(zhàn)，缺少自主創(chuàng)新的意識。
2.教育負擔依然繁重。
對于兒童教育問題，雖然實行了農村免費九年制義務教育，但是兒童教育的附加費用，僅上學通勤費用、中午就餐費用每月每個孩子需要100元以上，這對農民來說負擔還是很重。
3.村級領導班子整體素質不高。
村長雖然是通過全體鄉(xiāng)親們選舉出來的，他們不是村官而是全村致富帶頭人，但是他們的文化程度普遍很低，在加上土生土長在農村，受農村傳統(tǒng)觀念的影響很大，他們的能力已經嚴重限制了其發(fā)揮的作用。
4.農業(yè)發(fā)展缺乏科學技術指導。
家鄉(xiāng)的農業(yè)生產主要還是“靠天吃飯”，雖然在每個家庭都能找到幾本專業(yè)書籍，但是并不是每個人都能熟練的掌握；對外部先進科技信息的了解特別少，只能通過參觀的形式到外部去學習，在內部無法獲得系統(tǒng)的科學技術來指導農業(yè)生產。
5.對農村合作醫(yī)療政策認識不夠。
看病難、看不起病的問題仍是造成廣大農民貧困的主要因素。農民的合作醫(yī)療制度在我市的農村已經基本鋪開，但是仍然存在不足之處。通過與鄉(xiāng)親們談話可知，他們沒有得到真正的實惠，對合作醫(yī)療的認識還不是很高，對一些合作醫(yī)療的使用程序并沒用真正了解，甚至非住院買藥時，他們并不知道也可以報銷，可見農民對合作醫(yī)療還沒有真正了解。
6.注重收益，忽視環(huán)境保護。
現(xiàn)在的鄉(xiāng)村建設得到了很大改善，但與實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設和諧村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計還有差距。在村內大量養(yǎng)殖禽畜造成居住環(huán)境的嚴重污染，同時對建設的村容村貌維護不夠，往往因利益關系就會出現(xiàn)人為破壞的現(xiàn)象。村內的公共衛(wèi)生沒有專人來維護。
7.資金短缺束縛著農村的發(fā)展。
當談到現(xiàn)在農村最需要的是什么時，大部分人認為資金問題是最大問題，農民是一個特殊的群體，除政策性銀行貸款外，再向銀行貸款很難。鄉(xiāng)親們?yōu)榱藙?chuàng)業(yè)甚至還存在“高利貸”借款行為，因此資金短缺成了農村發(fā)展的最大障礙。
1.解放思想促進農民自主創(chuàng)新。
一是要大力宣傳先進文化。充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式，傳播健康、文明的先進文化，進一步凈化農民的思想意識，引導農民尊重科學、尊重知識，不斷開拓進取。二是要積極更新思想觀念。幫助他們轉變落后、保守的思想觀念，破除“小富即安”思想和小農經濟意識的束縛，鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想，激發(fā)敢闖市場經濟大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2.加大農村的教育補助投入。
改變農民思想觀念的根本辦法就是從娃娃抓起，從根本上改變娃娃的思想觀念，進而帶動改變農民的思想觀念。在實行農村九年制免費義務教育的同時，由國家投入補貼孩子教育的附加費用，保證適學兒童全部入學，杜絕輟學現(xiàn)象，減輕兒童入學帶給農民家庭的經濟負擔。
3.加強村政府領導班子建設。
建議村級領導也實行人才引進道路。建立人才引進機制，在農村實行“一村一名大學生”制度，讓大學生來擔任村長職務，這種做法最大的優(yōu)點是大學生受過良好的素質教育，做農民創(chuàng)業(yè)的帶頭人，向農民傳授良好的先進的科學文化知識，在帶領農民致富的同時，還能進行思想教育，思想觀念的改變才是社會主義新農村建設最大的收獲。關于大學生的選拔工作，可以選拔志愿者參加，對他們付出的辛勤勞動國家適當給予補助，來鼓勵他們在農村這塊天地展示自己的才華。
4.加大對農村的科技投入。
示范基地建設，鼓勵農民采取“股份式”、“個體式”、“協(xié)會式”等多種形式自辦科研機構，使農民既做科學技術的實施者和傳播者，又成為新品種、新技術的研發(fā)者和推廣者。三是逐步構建農業(yè)信息平臺。建立具有較強功能的農業(yè)信息服務網絡，充分發(fā)揮農業(yè)信息在生產中的指導作用。建議今后的“農村三下鄉(xiāng)”活動要堅持下去，并且不要流于形式，要真正下到農村，融到農民中去，與農民一起研究農業(yè)、從事勞動。
5.加強農村合作醫(yī)療政策的宣傳。
建議市、縣農村合作醫(yī)療管理部門以后要加強向農民宣傳合作醫(yī)療政策，做到定期深入農村搞宣講，或者通過電視、報刊等媒體進行案例講解，以通俗易懂的方式讓農民了解合作醫(yī)療，享受應得的待遇。
6.加強農村村容村貌建設，注重環(huán)境保護。
一是建立獨立于人居地區(qū)的禽畜養(yǎng)殖區(qū)，人與禽畜混居，必然造成環(huán)境的污染，改善環(huán)境要徹底將人與禽畜分開，在村外建立規(guī)模的禽畜養(yǎng)殖場，解決禽畜對人居環(huán)境的污染。二是建議搞村級物業(yè)管理，按照城市公益性崗位管理，在農村招聘物業(yè)管理人員，物業(yè)管理人員負責村內的環(huán)境保持工作，其物業(yè)管理人員的工資在地方環(huán)境治理費用中支付。
7.切實解決農村的資金問題。
要積極探索資金投入機制，鼓勵農民參與，發(fā)揮農民主動性。新農村建設完全依靠政府，或者向農民強行攤派，都是不實際的。建立起農民主動提要求、地方政府全力組織、中央政府大力支持，各方協(xié)調，合理分擔成本的建設機制，是十分必要的。建議根據(jù)城市下崗職工小額擔保貸款政策，制定小額農戶貸款政策，國家撥一部分資金，地方配比一部分資金，根據(jù)農戶的需要貸給農民，幫助農民盡快走出困境，加速社會主義新農村建設。
2011年8月29日。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十
當前，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中，如何把城市建設與經濟發(fā)展緊密結合起來，不斷提高城市競爭力，是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以**縣在城市建設與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進行探索和思考。
一、實踐與成果。
近年來，**縣以建設特色城市為目標，堅持前瞻性規(guī)化、高質量建設、科學化管理，秉承。
以城市建設帶動產業(yè)發(fā)展的工作理念，累計投資40多億元，建設總量是前50年建設總和的39倍，城市建設連續(xù)6年拉動地方經濟增長2-3個百分點。**縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設先進縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣，被國家建設部確定為全國小城鎮(zhèn)建設重點縣，xx年被評為全國文明城鎮(zhèn)。
(一)堅持科學規(guī)劃，打造精品工程。**縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風格迥異的城市景觀;完成沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金，滿足建設需要。幾年來，**縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設項目632項;硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米;村內道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%;改造泥草房近xx戶，農村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。
(三)突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊，功能弱化問題，**縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，**縣制定出臺了經濟適用住房、廉租房相關配套政策。xx、xx兩年建設經濟適用住房2.1萬平方米，入住居民378戶;廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產權調換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農村泥草房。
(五)實施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。**縣堅持專群結合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現(xiàn)退路進場、進廳、進院;城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責任制，廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。xx年，**縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。
二、體會與問題。
在加快城市建設中，觀念的更新，將給城市建設注入巨大活力。**縣城市建設工作實踐為我們留下深刻體會：
(一)建設特色城市，必須樹立以人為本理念，增強城市建設生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，**縣委、縣政府圍繞人民群眾關注的難點和熱點，積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來，城市各項建設項目累計動遷1500余戶，沒有發(fā)生一起上訪案件，實現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
二是建設特色城市，必須樹立規(guī)劃先行理念，增強城市建設保障力。規(guī)劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，**縣十分注重規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。
家企業(yè)進入城市建設領域，建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區(qū)等一批特色精品工程，增強了城市生命力、凝聚力和輻射力，實現(xiàn)招商向選商轉變，外出居住向回鄉(xiāng)購房轉變，在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變。
當前，隨著城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。
(一)城市綜合定位問題。城市性質定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn)，規(guī)劃、建設、管理、營銷各要素還不協(xié)調，特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區(qū)變城區(qū)、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
(三)建設資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經濟實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿足城市建設發(fā)展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定局限。
三、建議與對策。
面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)，必須在更加注重特色城市建設上不斷努力，運用經營城市理念，拉動經濟社會發(fā)展，進一步增強城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產的獨特個性和優(yōu)勢，不斷增強城市對經濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關系，努力建設充滿活力的現(xiàn)代化城市。
(二)更加注重城市經營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權限，通過競價出讓、股本經營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進土地價值轉化增值;大力經營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉讓冠名權;大力經營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經營城市，把無形資產轉化為現(xiàn)實財富，再反哺城市建設。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經濟的重要手段。采取網站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現(xiàn)經濟效益、社會效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設，努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結合，適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十一
xx年1月，州委下發(fā)了《關于深化文化體制改革加快建設民族文化名州的實施意見》后，各級黨委、政府相應出臺《分工方案》或《實施辦法》，成立領導小組，層層簽訂加快建設民族文化名州目標責任書，強化組織，明確責任，建立起一支專兼職相結合的文化建設管理隊伍，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調指導、相關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制，為全州民族文化名州建設提供了強有力的組織保障。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十二
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數(shù)民族文化，在文化名州建設中，必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應該是民族文化名州建設的重中之重。毫無疑問，文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎和支撐；沒有相當數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎和支撐，文化名州就立不起來，名不起來。在建設民族文化名州進程中，應該從宏觀上作出規(guī)劃，著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品，這些名品精品應該涵蓋文學、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十三
隨著改革的不斷深入，農民群眾越來越看重物質利益和經濟效益，并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標準，因此，農民對依法辦事及農村法治工作的認識大大減少，而村民委員會借口抓經濟工作是硬指標，對農村法治工作采取消極應付的態(tài)度，認為組織農民學法是增加農民負擔，而且農村中的老人因年紀大且沒文化，對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會，忽視了農村法治工作對以法治村及提高廣大農民法律意識的重要作用。
所謂“三無”是指農村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經費，農村法治基本流于形式，大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式，在一定程度上影響了農村法治工作的深入開展。
一是集中村民學習難。主要是居住分散，外出務工人員多，在家大多是不識字的老人，在時間、地點上無法統(tǒng)一，若分小組分散學習、人員太少，所以很難集中組織學習。
二是農村中法治骨干難找。農村的村社干部文化水平低，對他們的法律培訓又少，他們所掌握的法律知識不多，讓他們給村社講解法治，也只能念念法律條款，所以學習法律的效果不明顯。
三是難抓到點子。村民整體文化素質較低，學法基本上處于被動，大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律。
四是認同度不高。一些村民認為，在農村抓法治是搞形式，導致權大法的認識存在，個別村民遇到涉法問題時，習慣于求助家族勢力，找關系，托熟人解決，這些現(xiàn)象的存在影響了村民學法的積極性。
目前，我鄉(xiāng)沒有司法助理員，有陣地無人員的現(xiàn)象長期存在，給開展依法治理工作造成不便。
1、法治觀念上重視不夠，認識不清。一是村民法紀觀念淡薄，工作難以開展，上面只停留在口頭上，行動上不重視，村里干部不會主動搞，個別村干部認為村民越懂法，工作越被動，因此對依法治理工作應付了事。
2、對法治工作責任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機構健全，但到了村一級就無人“接招”，農村依法治理工作就成了無人管事的工作，責任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上級缺乏對農村依法治理工作的分析研究，形式過多，活動開展較少，未達到應有的效果。
農村依法治理工作是為農民群眾服務，因此，要聯(lián)系當前農村實際，著力從以下幾個方面開展工作：
一是配強農村依法治理工作骨干，做到有人管事，確立專職的法治宣傳員，并與人民調解、社會治安綜合治理相結合，真正把法治工作納入村級事務管理中;二是落實工作責任，把農村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤，納入鄉(xiāng)對村的目標管理之中。
對農村專職法治宣傳員要分級負責，層層抓好培訓，充分發(fā)揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉(xiāng)要負責抓好村社干部的法律培訓，村負責抓好對戶主的法律培訓，通過培訓，真正實現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
開展農村普法工作，要利用學校這一有利條件，在學校中普及法律知識，培訓學生宣傳員，讓學生把學到的法律知識帶回家，一個學生帶動一個家，一所學校帶動幾個村，從而促進農村法治工作有序開展。
依法治理是一項全社會齊抓共管的工作，沒有群眾的支持和參與是很難開展的，因此，要采取喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，重點開展法治宣傳專欄，加大普法力度，要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體，不斷掀起依法治理的高潮。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十四
結合我州文化資源、消費市場和產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點，緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌，靠前站位，打造亮點，宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心，結合各地實際，努力打造一市（縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）一品文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉變?yōu)槲幕a品，讓文化產品形成文化產業(yè)，最終形成突出特點，打造亮點，抓住賣點，形成經濟增長點的文化發(fā)展格局。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十五
黨的十八大以來，黨中央更加重視法治建設，著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業(yè)、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農村仍然是最薄弱的區(qū)域，農業(yè)仍然是最弱質的產業(yè)，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農村、難點在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進步，農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業(yè)法律、60多部農業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農業(yè)農村法律體系基本形成，推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動，法律進鄉(xiāng)村領導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村，普法學法相當難，一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū)，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關系的思想普遍存在，遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執(zhí)法難，主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。
有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區(qū)時有活動，對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及三農的立法修法相對滯后。一方面，涉農立法總量不足,有的領域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權利事實上不平等，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質量不高，涉及農業(yè)農村的立法反映三農客觀規(guī)律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經常出現(xiàn)政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰(zhàn)。從農村人口結構來看，未富先老相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工，雖然在經濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看，產業(yè)形態(tài)既有農業(yè)、又有工業(yè)、還有服務業(yè)，已經遠遠超出了第一產業(yè)的范疇，經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經走出了家庭聯(lián)產承包雙層經營基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進入農村，已經形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環(huán)境，缺乏應對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前，執(zhí)法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度，增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產生，必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓，建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式，突出多網點，找準切入點，把握著力點，選準結合點，大力推進法律進鄉(xiāng)村，讓各項法律真正走進基層、走進農戶，培養(yǎng)出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對三農的立法修法力度，使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業(yè)、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時俱進加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數(shù)量又要有質量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農村有關的法律制度符合農村的發(fā)展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系，最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進法律援助進村、法律顧問進村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度，促進農村發(fā)展，保護農民權益，推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規(guī)范、保障有力的農村行政執(zhí)法體制，努力建設一支高素質的農業(yè)行政執(zhí)法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執(zhí)行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強農村基層組織建設，提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者，是法治農村建設的'主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人，增強村兩委班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實轉變農村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實處。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十六
積極創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學作品；出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻禮節(jié)目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術節(jié)上獲白鷴金獎，榮獲第三屆中國（福保）鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)一等獎、二等獎各1名，在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件，民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十七
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影響農村經濟發(fā)展因素的調研報告。
“近幾年來，xx市的**法制建設取得了豐碩成果，各項事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道。但我們要清醒地看到，與建設法治城市的要求相比，還存在一些差距和不足。
隨著我國加入wto，經濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化，其中最大的變化是經濟運行法治環(huán)境的變化，最大的風險是對游戲規(guī)則缺乏了解，最大的挑戰(zhàn)是法治建設的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經濟板塊之間，城市法治化建設尤其重要。圍繞法治xx建設目標，筆者認為：
――注重理論研究，下力氣夯實建設法治化城市的基礎。
研究如何把xx市建設成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境，應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設計、總體構架和目標，為加快建設社會主義法治城市提供堅實的理論基礎;研究和總結這些年來xx市在法治化建設中取得的成績及經驗教訓。
――實現(xiàn)四個結合，正確處理和理順建設法治化城市中的各類關系。一是法治與德治結合。法治不是萬能的，法律無法規(guī)范的行為應當通過德治來規(guī)范。
二是治市與治黨結合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結合起來，把黨委從具體的事務性工作中解脫出來，加強黨委的檢查與監(jiān)督功能。
三是**與法制結合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監(jiān)督等形式，來反映自己的愿望，接受法制教育，規(guī)范各種行為;正確處理好法治與自治的關系，特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關系，使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實施相結合。增加立法透明度，給人民群眾知情權。如涉及市民民生等重大問題進行立法時，應舉辦聽證會制度等。
――力求創(chuàng)新突破，為建設法治化城市提供源動力。
一是實現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破，學會自覺運用經濟的、法律的手段來調控社會關系、管理社會事務，充分運用法律、法規(guī)來調整、規(guī)范、引導、教育的功能。xx是享有地方立法權的城市，做好地方立法工作，對于xx的城市化建設具有舉足輕重的`作用。
二是法制宣傳教育的機制、制度建設上的創(chuàng)新與突破。在推進“四五”普法的進程中，要重點在機制、制度建設上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領導機構定期監(jiān)督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度，規(guī)范領導干部學法用法考試、考核制度，推行領導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度，使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質考核的重要依據(jù);進一步加強青少年法制教育，鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業(yè)法人、經營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設，努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設社會主義法治化城市進程，關鍵在依法治理，重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區(qū)”以及總結推廣**法治示范村試點工作為抓手，大力推進城鄉(xiāng)基層**法治建設;以依法行政和建設“法治化政府”為目標，大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設在制度上的創(chuàng)新。
政府要轉變觀念和職能，充分發(fā)揮市場主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用，盡可能減少行政權力的直接調控;按照精干高效、降低成本的原則，進一步深化行政審批改革;逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度，抓住政府上網工程的契機，加緊建立公共信息公開系統(tǒng)。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇一
姓名。
民生建設，計劃生育與科教興國等國策給家鄉(xiāng)帶來的影響，市場經濟體制建設成果。還有目前已然或即將面臨的問題，如人口問題，資源問題，城市化問題，失業(yè)問題，分配不公問題與社會保障問題在家鄉(xiāng)的實際情況。簡單陳述了一下未來發(fā)展方向。并重點對于城市轉型提出一些意見。
認識極為淺薄，既不懂得調查方法也不懂調查內容，只是去詢問父母有關衣食住行等簡單的表面問題?，F(xiàn)在大二下學期，趁著毛概課程作業(yè)有這一項調查報告，這次通過查閱文獻，網上調查和詢問長輩或中年人等等多種調查方法收集資料，希望能通過更多方面更多層次的進行一次簡單而全面的調查報告，并準備對各類資料進行規(guī)劃總結，進而深化對中國特色社會主義建設的理解，并對實際問題簡單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會主義目前的狀態(tài)與人民群眾對未來的預期，加深對于本門課程的學習。
調查時間：2014年5月——2014年六月。
調查地點：三門峽市圖書館，三門峽市統(tǒng)計局等等。
相關背景：1978年12月，黨召開了十一屆三中全會。它是我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折：淡化了“階級斗爭為綱”這個不適用于當下社會主義社會的口號，決定把全黨工作的重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。全會明確指出黨在新時期的歷史任務是把中國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，揭開了社會主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設中國特色社會主義的道路，30多年來，中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設成就。會議揭開了中國社會主義改革開放的序幕。
家鄉(xiāng)背景：三門峽地處中原豫、晉、陜三省交界處，豫西重鎮(zhèn)，東與千年帝都洛陽市為鄰，南依伏牛山與南陽市相接，西望古城西安，北隔黃河與三晉呼應，是歷史上三省交界的經濟、文化中心。1957年3月國務院批準設立三門峽市，歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級市降為縣級市。1986年，三門峽市重新升為地級市。面積10309平方千米，人口226萬（2012年），轄1區(qū)湖濱區(qū)、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個縣級市義馬市、靈寶市，1個經濟技術開發(fā)區(qū)，1個產業(yè)集聚區(qū)，市人民政府駐湖濱區(qū)。
正文。
一家鄉(xiāng)的發(fā)展經濟發(fā)展。
從城市化進程看，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達47.60%，與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個百分點，位居全省前列，城鎮(zhèn)化建設進入快速發(fā)展階段。
從反映家庭生活品質及富裕程度的恩格爾系數(shù)上看，2012年三門峽城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達。
27.1%，同期河南平均水平為33.6%。農村恩格爾系數(shù)為31.8%，同期河南平均水平為35.6%左右。兩項指標均優(yōu)于全省平均水平。
1.48%，參合率99.44%，比上年提高0.36個百分點。計劃生育與教育建設。
2013年末全市總人口226.79萬人，常住人口224.11萬人，城鎮(zhèn)化率達到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰，死亡率為5.36‰，自然增長率為4.12‰。
2013年國民經濟在困境中爬升。特色農業(yè)帶動農村經濟發(fā)展和農民增收?！皞鹘y(tǒng)產業(yè)高。
端化、高新產業(yè)規(guī)?；敝喂I(yè)經濟運行平穩(wěn)，新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，小微企業(yè)活力盡顯。重點領域投資拉動固定資產投資較快增長。投資規(guī)模不斷擴大，民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元，比2012年增長27.7%，增速比全部投資高4.7個百分點。重點領域投資高速增長。房地產開發(fā)市場保持繁榮。會展經濟帶動消費品市場繁榮活躍。政策支持確保財政金融走勢平穩(wěn)。并隨著三門峽海關、國家鋁及鋁制品質量檢驗中心和三門峽出入境檢驗檢疫局的投入運營，三門峽經濟的外向度大幅度提升。
二家鄉(xiāng)面臨的問題人口資源問題。
三門峽常住人口少于戶籍人口，仍呈凈流出狀態(tài)，且流出人數(shù)呈遞增趨勢。人口過度外流的趨勢，不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發(fā)，而且還將拉大地區(qū)生產力水平的發(fā)展差距，最終不利于人口與經濟的協(xié)調發(fā)展。同時，大量青壯年勞動力外流，使得人口老齡化問題更加突出，勞動生產率降低、社會負擔加重，給新興高技術產業(yè)、新興服務業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙。
從城市化進程看，雖然縱向比有較大發(fā)展，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達47.60%，但與全國平均水平相差4.4個百分點，說明三門峽城市化發(fā)展還有很大潛力。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.23萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.36萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.41萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%，控制在省定4.5%的目標之內。
不同行業(yè)之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同，職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢社會保障覆蓋面還不廣，企業(yè)對社保缺乏積極性。社會保障資金的籌措尚不到位。社會福利的供給不足，遠不能滿足社會發(fā)展的需要。民辦非企業(yè)單位社會福利事業(yè)社會參與程度低，對政府補貼依賴程度高。
三家鄉(xiāng)的發(fā)展方向。
15%以上。
轉型升級要有新突破。全市特色農業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重應超過85%；高新技術增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過10%。
民生改善再上新臺階。城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%；到“十二五”末期城鎮(zhèn)化率達到55%。生態(tài)建設取得新成效。全市森林覆蓋率應穩(wěn)步提升，完成省定萬元生產總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標，年城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)超過320天。
四面臨問題的解決方案初步構思。
危機面前，三門峽市應把發(fā)展高新技術產業(yè)作為經濟轉型發(fā)展的制高點。傳統(tǒng)產業(yè)高端化、高新產業(yè)規(guī)模化，三門峽五大傳統(tǒng)支柱產業(yè)正在實現(xiàn)低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉變。同時深入實施‘四大一高’戰(zhàn)略，加快資源型城市的轉型，“早轉早主動，晚轉就被動，不轉沒出路”的觀念已深入人心，內化成加快轉型發(fā)展的自覺行動。
1變廢為寶，深度發(fā)掘產品附加值。提高能源利用效率，打造專屬產業(yè)鏈條。
2因地制宜，綜合利用地區(qū)特色資源，如水能風能地熱能利用，加大自然與人文資源利用。3招商引資，增加對新型低碳產業(yè)投入.4轉型發(fā)展，應使用加強行業(yè)準入管理、嚴格控制新上高耗能項目、加快淘汰落后生產能力，提高工藝裝備水平淘汰落后產能、等一系列措施。
5健全相關法制，鼓勵創(chuàng)新行為。
結束語：恩格斯說，社會主義“不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會”。這是科學社會主義的一條重要原理。堅持改革開放，完全符合科學社會主義原理的要求，也適應了社會主義制度發(fā)展的內在要求。中國特色社會主義在改革開放中形成，在改革開放中發(fā)展。只要我們堅持改革開放，中國特色社會主義必將會取得更大的發(fā)展和進步。李克強副總理指出，當前改革進入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進則退，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。
參考文獻:2013年三門峽市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報——三門峽市統(tǒng)計局。
2012年三門峽市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報——三門峽市統(tǒng)計局。
三門峽市地方志。
三門峽史志2014年第二期。
當代中國社會問題——樊新民。
三門峽低碳經濟發(fā)展模式研究——金琴花2013.12.12。
2013年河南省三門峽市經濟運行情況分析。
對三門峽市社會保障、福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考——2013.12.10。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
到幾家企業(yè)調查了排污及治理情況；
走訪了村里的一些居民，了解了居民對環(huán)境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀并作出正確評價是很困難的，限于我們自身的能力，我們對家鄉(xiāng)的環(huán)境現(xiàn)狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
本次實地調查，我們進行了大氣和水污染狀況調查。觀察表明，唐坪村大氣狀況尚屬良好，晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一轉發(fā)通知范文轉發(fā)性通知定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁，散發(fā)出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，污水直接排進河道和水體造成的。
據(jù)調查，很多人以為，目前唐坪村的環(huán)境大大不如十年前了，存在著一些題目，如河水小學四年級學生寫給玉樹小伙伴的一封信存在一定的污染，有些時候村里的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為，確實應該加大力度、采取措施來加強對環(huán)境的保護和治理，被訪者就如何保護我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法，他們也表示愿意從自身做起，參與到環(huán)境保護工作中來，為把我們唐坪村建設得更美盡自己的一份氣力?？梢娙藗儗λ闹艿沫h(huán)境還是十分重視的，他們的環(huán)保意識也是很強的。
通過這次調查，我們了解到：隨著工農業(yè)生產的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經構成了嚴重威脅。解決環(huán)境題目已成為刻不容緩的重大任務。改變目前這種環(huán)境狀況，光靠環(huán)《攀登》保部分的努力是遠遠不夠的，還必須進步我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，保護環(huán)境也應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。
假如全球人人環(huán)保，天天環(huán)保，就能創(chuàng)造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球——我們共同的家園。
為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑，選個人工作總結范文用無磷洗衣粉，保護江河湖泊，防止造成富營養(yǎng)化。
3、穩(wěn)定扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的地點。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學習和宣傳有關環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部分舉報破壞環(huán)境的行為。
7、增強環(huán)保意識，愛護大自然，了解大自然，保護大自然，和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力，我們的家園會變得越來越美好。讓我們以這次活動為新的出發(fā)點，為保護環(huán)境、保護地球家園而行動起來吧！
通過這次自我組織活動，我們深進了解了環(huán)保知識，增長了社會見識，鍛煉了社會實踐的能力。我們都以為這次活動開展得很成功。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇三
2、文明交通問題。
文明交通問題也是無錫市民認為比較嚴重的社會公德問題，其中，乘坐公共交通工具時爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護欄等是反應猶為嚴重的問題。
3、文明禮貌問題。
調查數(shù)據(jù)表明，家鄉(xiāng)居民在文明禮貌方面仍需繼續(xù)努力，以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現(xiàn)為：遇事圍觀、起哄，夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙，在公共場所大聲喧嘩，在公共場所爭吵、說臟話，在公共場所異性間過度親密等。
出面時也出面，沒人出面就不出頭；33%的人因為怕打擊報復所以敢怒不敢言；10%的人認為制止有違社會公德的行為是有關部門的事，與自己不相干。
由此可知，大多數(shù)公民還是屬于“理論上的長子，行動上的矮子”，光說不做。按照調查項目，可以把家鄉(xiāng)市民分成三類，第一類是在保證自身利益情況下會出面制止；第二類是能夠為了維護社會公德，犧牲一定的自身利益；第三類是不顧個人利益，同違反社會公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到，大多數(shù)人屬于第一類，因此，家鄉(xiāng)的公民道德建設工作任重而道遠。
違背社會公德現(xiàn)象時有產生的原因歸結起來主要有如下幾點：
（一）管理。
1、管理制度不完善或規(guī)則不合理。對于違法行為來講，我們有明確的制度來管理、制裁違法分子，但對于違反公德行為，僅僅局限于輿論譴責，對于部分不文明行為并無規(guī)定認定那些行為不文明；還有一些有規(guī)定的行為，諸如禁止隨地吐痰，但處罰力度遠遠不夠，遂使這些不文明行為得不到根治；相反對于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴厲，使得這些不文明行為變得更加隱蔽，不利于有關部門地查處，問題仍得不到解決。
2、管理措施執(zhí)行不力。對于有處罰措施的，一些職能部門并不積極履行職責，對于罰款低的違規(guī)行為視而不見，行政不作為，使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設施不完備或設計時為使用者考慮的不周全。
（二）個人修養(yǎng)。
1、公德意識不夠。有的違背社會公德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的，比如我們經?？吹胶芏喟驙斣诖蠼稚想S意走動，許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事，與別人不相干，并沒有意識到這一行為是不文明的。
2、對公對私標準不一樣?！笆覂忍焯檬彝饫鴪觥本褪沁@一點的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇，猶如天堂；樓道里卻被他們堆滿雜物，猶如垃圾場。
3、公德行為不能自覺化。有人監(jiān)管時能遵守公德，無人看守時就劣根暴露，缺乏自覺的、習慣性的公德行為。
（三）整個社會的道德觀和價值觀有偏斜。社會的道德觀不正確，金錢觀過于嚴重，人們優(yōu)點自私自利，使得社會公德淡化。
（四）輿論導向不正確、輿論壓力不夠。
（五）教育的失敗?，F(xiàn)在的學校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育，缺乏道德實踐教育，所以現(xiàn)在在學校那樣的場所，公德執(zhí)行情況也不好，校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣，自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會公德、占小便宜的錯誤思想當作人生哲理教給下一代。
社會公德，是為社會的全體公民所公認和共同遵守的道德規(guī)范，是人們在長期的社會生活中共同形成的，用以維持公共生活、調節(jié)人與人之間、個人與社會之間關系的一系列準則。在社會主義社會，人民內部沒有根本的利益沖突，社會公德作為全社會統(tǒng)一的道德規(guī)范，其意義更為重要，作用更加廣泛。我國憲法明確規(guī)定，尊重社會公德是公民的義務。
第一階段那樣是外在約束的結果，而是自覺自愿的行為。促使人們從道德的他律階段向道德的自律階段轉化的主要方法是道德教育，在社會公德教育中，采取什么樣的方式方法很重要。
（一）在個人與環(huán)境的關系上，要教育青年遵守公共秩序，保護環(huán)境。社會公共秩序的好壞，對整個社會會產生很大的影響。如果社會的公共秩序良好，人們就能解除后顧之憂，整個社會的生產建設和人民生活就會呈現(xiàn)出井然有序的局面。反之，整個社會的生產和生活就不能正常進行。因此，青年人不僅要嚴格遵守社會公共秩序，對于破壞社會公共秩序的行為，要敢于制止，敢于斗爭。
（二）在個人修養(yǎng)上，要教育青年講究文明禮貌。文明禮貌既是尊重他人的良好表現(xiàn)，又是維護人們社會交往中友好和睦關系必不可少的條件。五講（講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德）四美（心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美）就是要求青年講究文明禮貌，遵守社會公德的基本準則。
（三）在家庭關系上，要教育青年尊老愛幼，夫妻和睦。家庭是社會的最小的基本單位，是以婚姻和血緣關系為基礎的一種社會生活組織形式。家庭道德是社會公德的一個特殊組成部分，因此，我們對青年進行社會公德教育時，必須教育青年正確對待家庭關系。綜上所述，提高社會公德可以從以下幾個方面入手：
（一）完善制度和規(guī)則，使公德建設逐步走向法制化。當出現(xiàn)違背社會公德的行為時，輕則有規(guī)則可循，重則有法可依。
（二）加強社會輿論的監(jiān)督導向作用。毫無疑問，媒體是社會輿論的重要組成部分，具有很強的監(jiān)督和導向作用。同時，每個個體也是公眾輿論的構成者，是輿論方向的形成者。
（三）加強道德教育。道德教育不只是空洞的口號，要掌握道德觀念和道德行為形成過程中的規(guī)律規(guī)則，遵循這些規(guī)則，采用復雜多樣、靈活多變、易于為老百姓所接受的方式方法進行社會公德的教育。
（四）提高個人修養(yǎng)。只有在微觀上提高每個社會成員的社會公德素質水平，才可能在宏觀上改善整個社會的社會公德面貌。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇四
救助農村孤兒是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同關注。黨的“十八大”報告明確指出，完善社會救助體系，健全社會福利制度。呵護、關愛孤兒已成為構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)偉大“中國夢”亟待解決的重大問題，也是各級黨委政府加強社會管理和公共服務的重要職責。通過對東?？h**鎮(zhèn)孤兒生活、學習現(xiàn)狀及救助狀況進行調查，梳理**鎮(zhèn)救助孤兒的做法和存在的問題，并提出全面的、可操作性的建議，以形成孤兒的救助體系，力助孤兒健康成才。調研采取問卷調查、集體座談、個案訪談相結合的方式，對**鎮(zhèn)24個行政村的孤兒基本情況進行了摸底調查，其中重點選擇了44名孤兒、及44名監(jiān)護人為樣本進行問卷調查。
一、**鎮(zhèn)農村孤兒基本概況。
近年來，由于疾病遺棄和各種意外事故的發(fā)生，特別是農村外出務工人員不斷增多，孤兒數(shù)量有所增加，據(jù)初步統(tǒng)計，截止9月底，全鎮(zhèn)有44名孤兒，其中，男性孤兒占孤兒總數(shù)的53.8%;從年齡情況看，6—18歲的孤兒占總數(shù)的96.4%，正處于生長發(fā)育和入學教育的關鍵時期;從就學情況看，大多數(shù)孤兒能完成九年義務教育，但接受高中、大學教育的比重很低，僅有23.6%和10.6%;從致孤原因分析，因疾病遺棄和父母同時不在位的農村孤兒僅有14.2%，單方不在位，另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達85.8%。
調查顯示，由于正常家庭關愛的缺失，孤兒的學習生活狀況特別是心理健康成長方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府及有關方面的高度重視。具體分析：
(一)監(jiān)護問題。從致孤原因看，單方不在位，另一方主動放棄特別是父死母嫁和其他原因引起的“事實孤兒”高達75.8%;從居住地點看，被調查的孤兒有80.7%在親屬家里生活。在農村傳統(tǒng)觀念上，孩子是父親的血脈，為了傳宗接代，大多數(shù)家庭都不愿意將孩子交給別人撫養(yǎng)(包括母系親屬),多數(shù)孤兒由父系親屬照顧，并且隔代撫養(yǎng)較為普遍，調查發(fā)現(xiàn)有65.8%的農村孤兒與爺爺奶奶同住。他們大部分年老體弱，自身都需要人照顧，在這樣一個既要承擔撫幼，又要承擔養(yǎng)老雙重壓力的弱勢家庭，對孩子監(jiān)護可想而知，近年來孤兒燙傷、溺水、觸電、打斗、車禍、拐賣、小病拖成大病等意外傷亡事故時有發(fā)生。被調研的孤兒中，有25.0%的表示“時?！笔艿狡圬摶蛉松韨?，有42.4%的表示“有時”受到欺負或人身傷害。
(二)生活問題。一般說來，在當前的農村社會中，很少有人愿意接納孤兒進入自己的家庭展開救助，即使是父系親屬中的叔叔和伯伯，由于農村宗族觀念的淡泊和家族紐帶的松懈，也很少有人收留他們，他們大多數(shù)與祖輩即爺爺奶奶同住，在這樣一個不完整的家庭中，特別是缺少勞動力的家庭中，經濟狀況普遍窮困不堪。因此，絕大部分農村孤兒所在家庭生活條件不大理想，被調查的孤兒家庭中，只有一戶家庭情況較好，經濟條件一般的占46.4%，經濟條件較差的占41.8%，經濟條件非常差的占9.3%;只有7.2%的孤兒每個季節(jié)都會買新衣服，有69.1%的孤兒偶爾會買新衣服，大多數(shù)通常是穿親朋好友送的衣服。由于缺乏矯正，農村孤兒的生活習慣也相對較差，每天堅持刷牙的僅有36.7%，大部分農村孤兒基本上不刷牙。
(三)教育問題。教育問題是影響孤兒一生的重要問題。調研中，許多任課教師反映，孤兒一般不愛主動提問，與老師交流較少，自信心不足，學習習慣較差，目標不明確，存在遲到、早退、逃學等不良現(xiàn)象。被調研的孤兒中，僅有10.7%的學習成績優(yōu)秀，50.3%的學習成績一般，39.0%的學習很差;對自己目前的學習狀況滿意的僅占23.4%，不滿意的占66.2%，無所謂的占10.4%;家里有人輔導學習的僅占16.3%，沒有人輔導的占64.7%。從就學情況看，大部分孤兒在初中畢業(yè)就輟學，能讀高中、職中的僅占3.6%，能讀大學的就僅只有0.6%。
(四)救助問題。我國現(xiàn)行的農村孤兒，主要是以農村五保救助制度為主。由于“事實孤兒”高達85.8%，不符合五保供養(yǎng)條件，所以大部分農村孤兒缺少穩(wěn)定的、制度性的、長期性的救助。據(jù)統(tǒng)計，74.0%的孤兒享受了農村低保和農村特困戶救助，只有16.3%的孤兒表示在逢年過節(jié)的時候能夠領取少量的國家救助和社會捐助，包括衣服、學習用品等。由于地方財力有限，救助水平偏低，物價上漲較快，各種救助資金很難維持農村孤兒的基本生活，60.7%的被調查農村孤兒經濟來源主要依靠親戚幫助。
(五)心理問題。生活境遇的改變，家庭角色的變換，享受待遇的不公、物質方面的匱乏都不可避免的給孤兒群體帶來嚴重的心理沖突和壓力，他們心態(tài)矛盾、復雜，極度缺乏安全感，內心有頗多的不平衡，自卑、抑郁、焦慮感都較重，比一般的兒童更渴望得到親人的呵護、精神的撫慰和情感的交流，相比較物質救助而言精神救助又往往容易被忽視，孤兒的心理狀況堪憂。在回答“你是否需要親人的幫助”時，有85.6%被調查的孤兒選擇了“非常需要”，只有8.2%的農村孤兒回答“無所謂”。在回答“有心事愿意和誰說”時，有40.8%的孤兒選擇了“不愿意和別人說”，他們將心事埋在心底或是通過日記傾述;在回答“和同學是否經常交往”時，只有23.5%回答“經常交往”，31.7%回答“偶爾交往”，44.8%回答“和同學基本沒有交往”，這充分反應了孤兒交往的回避心理，很容易引起心理上和情緒上不穩(wěn)定或是較壓抑，勢必對其社會發(fā)展性產生嚴重的負面影響。被調查的孤兒中，性格內向、孤僻的高達63.3%，性格開朗的只有15.1%;有80.1%的表示經常性或間歇性產生孤獨感。
二、**鎮(zhèn)救助孤兒的實踐與探索。
近年來，**鎮(zhèn)廣泛關注孤兒救助工作，開展了一些有特色的救助工作實踐，積極探索構建了救助體系，建立健全了工作推進機制，取得了一定的成果。
(一)強化組織領導，積極推進救助工作。成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，相關條線主要領導為成員的孤兒助養(yǎng)工作領導小組，多次召開會議，專題研究孤兒助養(yǎng)工作，并制訂了《**鎮(zhèn)孤兒救助實施辦法》，明確了相關部門的工作職能。領導定期與不定期深入孤兒家庭、學校，關心慰問孤殘兒童。
(二)落實主體責任，積極開展政府救助。根據(jù)《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》、《民政部財政部關于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》、《民政部辦公廳關于制定孤兒最低養(yǎng)育標準的通知》等文件精神，**鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際，將符合條件的孤兒納入“五?！本戎秶?，同時嚴格發(fā)放程序，實施動態(tài)管理，確保救助資金落實到位。
(三)注重協(xié)調配合，形成部門合力救助。近年來，**鎮(zhèn)各相關部門緊密配合，齊抓共管，全鎮(zhèn)上下形成了救助孤兒的強大合力。民政部門將全鎮(zhèn)所有符合條件的孤兒納入農村低保待遇，并及時提供醫(yī)療救助;教育部門讓全鎮(zhèn)所有的孤兒除全部享受“兩免一補”外，免除所交的校服費、保險費等一切服務性費用，對有孤兒的學校和班級，要求落實專人輔導學習，全面關心孤兒生活;衛(wèi)生部門對全鎮(zhèn)的所有符合條件的孤兒進行免費醫(yī)療，每年為孤兒免費體檢2次，并將全鎮(zhèn)農村孤兒納入了新型農村合作醫(yī)療體系;宣傳條線、婦聯(lián)、團委等部門組織開展了“社會媽媽”、“愛心小伙伴”等活動，營造了關愛孤兒的良好社會氛圍。
(四)廣泛發(fā)動社會力量積極參與救助。今年，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織青年志愿服務隊，積極開展“助學送溫暖”系列活動，深入**鎮(zhèn)的**村、**村等地，為孤兒送去了鉛筆、筆記本和羽毛球拍等文具用品，讓孩子們感受到了社會各界對他們的關心關愛。同時，婦聯(lián)將34名孤兒納入**省愛德基金會、省兒基會的資助范圍，每個學期都會資助學生的學費。14歲的**，父親出去打工一直未回，母親后來患有精神分裂癥，長期住在精神病院，她和姐姐、弟弟都跟隨年邁的外婆生活，生活十分艱苦，鎮(zhèn)婦聯(lián)得知這一情況，第一時間向縣婦聯(lián)匯報，現(xiàn)在每年省兒基會都會給她們送去1000元的愛心資助款，社會愛心人士也會給他們送去衣服、文具等學習、生活用品，而且每年節(jié)日，鎮(zhèn)婦聯(lián)都會號召黨委工作人員給貧困孤兒捐款。
三、孤兒救助尚存問題的分析。
近年來，**鎮(zhèn)黨委、政府以及社會各界都對孤兒這個特殊群體傾注了大量心血，做了很多扎實有效的工作，但仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)救助觀念相對滯后。從**鎮(zhèn)救助孤兒的觀念來看，不能有效地適應現(xiàn)代社會孤兒救助需求。一是在當前的救助實踐中無論是施助者還是受助者，他們的觀念大都停留在“憐憫”、“恩賜”和“謝恩”等層面，還沒有上升到這是保護公民合法權益的層面。二是從事孤兒救助的基層工作者法制觀念不強，工作主動性不夠，特別是在財力緊張的情況下，大多數(shù)人認為只有量力而行、盡力而為，能保障基本生存權的救助就差不多了，更談不上精神輔助、情感交流等更高層次的救助。三是由于城鄉(xiāng)救助政策差距較大，加之孤兒又缺乏有效地社會資源，救助政策的傾斜取向性將他們推向了救助的邊緣，使他們的生活舉步維艱。
(二)政府救助有待加強。從**鎮(zhèn)救助孤兒的主體來看，主要以親屬救助為主，而政府救助相對不足。一是救助資金不足。**鎮(zhèn)孤兒助養(yǎng)資金主要來源于民政的五保救助，隨著經濟社會的發(fā)展特別是農村外出務工人員的增加，孤兒數(shù)量逐步增加，需要救助的比例呈擴大趨勢，專項救助資金相對缺乏。二是救助范圍狹窄。只按照五保救助和國家扶貧基金會孤兒助養(yǎng)資金項目的救助條件，還有部分“事實孤兒”未能享受上述政策。三是救助年齡偏低。按照現(xiàn)行的孤兒救助政策，年滿18周歲就不再給予救助。從**鎮(zhèn)的實際來看，部分年滿18周歲的孤兒，正在接受普通高中、職業(yè)高中(技校)教育，以后可能還要完成大學學業(yè)，面對高昂的學習費用，如果政府不實施救助或發(fā)動社會力量救助，難以實現(xiàn)“大學夢”、“就業(yè)夢”。
(三)公益組織救助乏力。當前，在東海縣乃至全國第三部門在孤兒救助中發(fā)揮的作用并不大，規(guī)模小，影響力有限，并沒有充分發(fā)揮有效地救助作用。一是資源不足。相當一部分非營利組織資金嚴重不足，無法開展正常的活動，其中有不少組織處在名存實亡的“休眠狀態(tài)”。二是能力不足。非盈利組織的規(guī)模一般說來都比較小，資金籌措能力較低，動員社會資源的能力也就比較弱，加上組織管理不規(guī)范、不透明、不民主，又缺乏評估和社會監(jiān)督，難以得到社會的廣泛認同和普遍的社會公信，更不能發(fā)揮其應有的積極作用。
(四)精神救助嚴重缺失。從**鎮(zhèn)救助孤兒的方式來看，大多數(shù)以物質救助為主，而心理、精神幫扶嚴重不足。大多數(shù)孤兒正處于生理和心理發(fā)育的關鍵階段，因遭受家庭的創(chuàng)傷，心理存在一定的障礙，特別需要精神上的.幫扶。被調查的家庭中能夠為孩子提供精神關愛的家庭寥寥無幾，一方面是因為撫養(yǎng)人忙于為生計奔波而無暇顧及孤兒的心理發(fā)展狀況，另一方面，很多撫養(yǎng)人自身文化知識、綜合素養(yǎng)較差，對于心理關愛認識不足，認為能夠保證孩子的吃、穿、住就“已經不錯了”，“自己還有很多事情要愁”，“哪有時間來管他怎么想”，有的還存在一定程度的鄙視、歧視，極易引起他們心理扭曲、性格孤僻、性情冷漠等現(xiàn)象。
四、建立孤兒助養(yǎng)體系的對策與建議。
救助孤兒，涉及到方方面面。只有建立以孤兒全面發(fā)展為中心，政府、社會和孤兒家庭等多元主體廣泛參與的助養(yǎng)救助體系，才能營造保障孤兒合法權益、有效激發(fā)孤兒的自我發(fā)展?jié)撃艿牧己蒙鐣h(huán)境，促進孤兒健康成長。
(一)進一步落實政府在救助孤兒的主體責任。推行農村稅費改革后，我國已明確將孤兒的救助模式由農村集體福利轉變?yōu)閲疑鐣＠@是我國歷史上對孤兒社會救助的一大進步。黨委、政府要把關愛孤兒作為一項愛心工程和德政工程來抓，建立健全救助機制，充分落實政府在救助孤兒的主體責任。一是建立完善孤兒保障體系，把“事實上無人撫養(yǎng)的未成年人”(主要指父母雙方為癡、呆、傻、啞、殘、智力低下，家庭生活特困，無勞動能力、無生活來源、無能力撫養(yǎng)的;父母一人亡故，另一人殘疾或其它原因造成事實上成為孤兒的)全面納入救助范圍，體現(xiàn)人性化的救助理念。二是將孤兒的生活、醫(yī)療、教育等費用納入財政預算，進一步完善供養(yǎng)經費自然增長機制，適時根據(jù)經濟發(fā)展和物價上漲情況，及時調整供養(yǎng)標準，使其不低于當?shù)鼐用衿骄钏?。三是進一步健全“政府主導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的孤兒保障工作機制，細化民政、財政、教育、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等相關部門職責，相互協(xié)作，整合資源，并建立問責機制，盡可能為孤兒實施更多的救助政策，籌集更多的救助資金。四是加快步伐建設孤兒福利機構，配齊專門從事困難救助、權益維護、心理疏導和行為矯正的專業(yè)人員，對不具備生活條件的孤兒進行集中供養(yǎng)，以便進行生活、教育和心理等方面的綜合幫助和全面支持，保障農村孤兒的生存權、被撫養(yǎng)權、受教育權和社會交往權等多項權益。
(二)進一步發(fā)揮學校對孤兒的情感救助作用。孤兒學習生活的大部分時間和空間都在學校，相比較正常兒童而言，學校更應該給予他們格外的關注，承擔更多的教育管理責任，不僅要培養(yǎng)扎實的基礎知識和基本技能、較強的自立能力和創(chuàng)造能力，而且更應重視培養(yǎng)他們較高的心理素質和良好的社會適應能力，使他們變壓力為動力，健康成長為社會的棟梁。課題組認為，要充分發(fā)揮學校、班主任、班委干部和全體同學的作用，根據(jù)孤兒學生的具體情況，實行“鏈式救助”，包括對家庭貧困的孤兒給予“經濟救助”、對文化基礎課程薄弱的兒童進行“知識救助”，對性格孤癖、情感缺失的孤兒給予“情感救助”，最大限度地給予親人般的溫暖，使學校成為孤兒的第二家庭，讓他們在集體的關愛中健康的成長。
(三)進一步形成社會各界關愛農村孤兒的強大合力?，F(xiàn)行國家對孤兒的保護體系和政策實施在城鄉(xiāng)之間有一定的差距，相對而言，農村孤兒的權益更容易被忽視，是“弱勢中的弱勢”，更需要社會各界給予更多的關注。一是要充分利用農村人際關系密切的優(yōu)勢，發(fā)揚村民淳樸、善良的傳統(tǒng)，為農村孤兒營造相互幫助、互相關愛的良好生活氛圍，讓他們心理上沒有被歧視感，能自如地將自己融入社會而健康地成長。二是利用“六一”兒童節(jié)、“助殘日”和專項慈善活動等時機，通過各種媒體廣泛開展宣傳，號召社會各界奉獻愛心、幫助孤兒，為孤兒生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。三是共青團、婦聯(lián)等群團組織要利用星期日或節(jié)假日，組織學校、企業(yè)和機關單位的志愿者去慰問孤兒，從生活、教育和精神上給予他們必要的幫助，以讓孤兒的心靈得到一點慰藉，重新點燃他們生命希望的火種。四是要積極發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會團體、慈善機構、宗教組織和個人等社會力量參與農村孤兒福利事業(yè)，盡力幫助孤兒解決生活、學習等問題，促使他們健康成長。
(四)進一步增強農村孤兒自身融入社會的本領。“授人以魚不如授人以漁”，救助孤兒，更應該從長遠出發(fā)，增強自身融入社會的本領，逐步從保障生存向創(chuàng)造條件、幫助孤兒重新融入社會、成家立業(yè)的高水平轉變。一是特別重視孤兒的思想道德教育，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，避免走上違法犯罪的道路。二是對于年滿16周歲后仍在接受高中、技校和大學教育的孤兒，優(yōu)先納入國家資助政策體系，并延長生活保障年限，減輕監(jiān)護人的經濟壓力，資助其完成學業(yè)。三是適時對一些學歷低的孤兒進行職業(yè)技能培訓，讓他們能有“一技在身”，同時鼓勵和幫助他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
構建并完善孤兒救助體系是一項緊迫、長期而艱巨的工程，需要全社會共同參與。我們將繼續(xù)關注孤兒問題，同時，也希望全社會能更多地關注孤兒，為這一弱勢群體建造立體式的關愛呵護網絡，讓孤兒健康成長。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇五
村委會直選是村民自治最重要的內容之一,它調動了廣大農民的政治熱情,推動了農村政治文明、精神文明和物質文明的發(fā)展。但是,在目前的村委會直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發(fā)展,影響著農村社會的穩(wěn)定。因此,對村委會直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應深入分析與研究。
《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱為《村組法》)正式頒布實施以來,村委會成員實行“直選”已成為農村基層民主政治建設的基礎性工作。然而,在目前的村委會直選中,各地不同程度地存在著令人擔憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴大、隱蔽性強的特點,不能不引起人們的高度重視。
一、賄選的原因透析。
(一)非法經濟利益的驅使。
(二)直選程序和操作過程的不規(guī)范。
賄選現(xiàn)象的大量存在,與村委會選舉程序的不規(guī)范有很大的關系。在村委會的選舉中,一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領導,所依據(jù)的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領導小組進行解釋的問題。在這種情況下,素質并不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員往往憑個人好惡進行解釋,摻雜了個人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就不足為奇了。賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對賄選作具體解釋,因此選舉的基層領導機關對賄選現(xiàn)象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領導成員直接就參與賄選。
(三)農民整體民主意識和政治參與熱情不高。
不可否認,當前農民的民主意識與農村改革前相比,已經有了相當大的提高,但目前農民的民主意識和參政熱情的現(xiàn)狀與村民自治對村民的要求,還有很大的差距。相當多的農民缺乏對民主的正確理解,對為什么要直選村民委員會,以及民主監(jiān)督和民主管理的內涵,都缺乏全面的理解。
(四)社會大環(huán)境的影響。
現(xiàn)在我國黨政群及其事業(yè)單位領導或代表的選舉,大部分是間接選舉,實行直選的僅僅是村民委員會的選舉;盡管在一些地方實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選,但畢竟為數(shù)極少,而且還是試點、探索性質的。即便是在間接的選舉中,也不時地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級間接選舉中賄選已經不同程度地存在。黨委各級的選舉是由參加會議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領導是由參加選舉的各級人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負人民的重托,而個別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會大環(huán)境中客觀存在的賄選現(xiàn)象,給村委會選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應,一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。
二、賄選的危害分析。
(一)賄選對我國農村民主政治建設帶來嚴重的沖擊。
在全面建設小康社會的新時期,政治文明占有相當重要的地位,民主是人類社會政治制度中最先進的一種政治制度,建設社會主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標。
村民自治的民主實踐,標志著我們在建設民主政治的道路上前進了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選的試點和推廣。如果村委會選舉中的賄選現(xiàn)象得不到治理,我們建設民主政治的目標也不可能實現(xiàn)。
(二)賄選制約和削弱了農村集體經濟的發(fā)展。
賄選的實質是權錢交易,以金錢購買權力,這種“權力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農村集體經濟。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經濟利益的追求,賄選的金錢和財務投入都是為了獲得更大的回報。當前農村大部分地區(qū)的集體資產因家庭承包經營造成了嚴重的削弱,并越來越處于少數(shù)人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。
(三)賄選阻礙了“三農”問題的解決,影響了農村社會的穩(wěn)定。
當前“三農”問題已經引起各級政府的高度關注,將“三農”問題的解決視為全面建設小康社會進程中的重要問題;但賄選現(xiàn)象的大量出現(xiàn),其直接結果之一是新當選的村干部要侵吞集體經濟。在調查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農村社會中新的不穩(wěn)定因素,如有的村民鋌而走險,使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發(fā)泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現(xiàn)為農村干群關系的緊張,但其深層原因及長遠影響卻不能不令政治與公共管理人深思。
三、治理賄選問題的對策與建議。
(一)加強黨對農村工作的領導。
加強黨對農村工作的領導,一是從中央到地方的各級黨委要真正地關注農村問題,腳踏實地地研究和解決農村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅持農村黨支部在農村各項工作中的領導核心地位不動搖,其他任何組織都必須堅定不移地接受和服從黨支部的領導,形成緊密配合、團結協(xié)作的工作局面。
(二)完善有關法律,嚴格選舉操作規(guī)程。
在《村組法》中,雖然有關于警惕賄選發(fā)生的要求,但缺乏具體明確的規(guī)定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區(qū)分;再如財務賄選怎樣認定,金錢賄選的數(shù)額的最低界限《,村民委員會組織法》中也沒有詳細的規(guī)定,賄選界定缺乏法律依據(jù)。因此,必須完善有關法律,為治理和打擊賄選提供法律依據(jù)。
(三)構建良性運轉的長效監(jiān)督機制。
我們在調查中發(fā)現(xiàn),村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會,選舉結果需要由委員會蓋章確認,但實際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個村委會的章。在選舉中,上屆村委會是不應該參與換屆選舉工作的。這個問題是與村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督指導失職有很大關系?？傊?監(jiān)督機制不能簡單地為了應付換屆選舉,還要把民主管理、民主監(jiān)督等各項制度的落實監(jiān)督起來。
(四)強化思想教育,從根本上提高村民的民主意識。
在調查中我們發(fā)現(xiàn),即使是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一些基層的人大代表,也對《村組法》知之甚少。如果村民自治這項民主實踐不能提高農民的素質,不能提高農民的民主參與意識,那我們的民主政治建設又從何談起呢?由于我國人口中絕大多數(shù)是農民,因此必須加強對農民的教育,特別是民主意識的教育,這是消除賄選現(xiàn)象的有效途徑。
(五)從實質上落實村民的民主權利。
到落實,民主理財、村務公開等方面的制度流于了形式。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇六
黨的十八大以來，以黨中央更加重視法治建設，著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業(yè)、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農村仍然是最薄弱的區(qū)域，農業(yè)仍然是最弱質的產業(yè)，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農村、難點在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進步，農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業(yè)法律、60多部農業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農業(yè)農村法律體系基本形成，推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動，法律進鄉(xiāng)村領導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村，普法學法相當難，一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū)，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關系的思想普遍存在，遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執(zhí)法難，主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區(qū)時有活動，對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及三農的立法修法相對滯后。一方面，涉農立法總量不足,有的領域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權利事實上不平等，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質量不高，涉及農業(yè)農村的立法反映三農客觀規(guī)律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經常出現(xiàn)政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的`挑戰(zhàn)。從農村人口結構來看，未富先老相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工，雖然在經濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看，產業(yè)形態(tài)既有農業(yè)、又有工業(yè)、還有服務業(yè)，已經遠遠超出了第一產業(yè)的范疇，經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經走出了家庭聯(lián)產承包雙層經營基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進入農村，已經形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環(huán)境，缺乏應對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前，執(zhí)法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度，增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產生，必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓，建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式，突出多網點，找準切入點，把握著力點，選準結合點，大力推進法律進鄉(xiāng)村，讓各項法律真正走進基層、走進農戶，培養(yǎng)出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對三農的立法修法力度，使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業(yè)、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時俱進加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數(shù)量又要有質量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農村有關的法律制度符合農村的發(fā)展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系，最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進法律援助進村、法律顧問進村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度，促進農村發(fā)展，保護農民權益，推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規(guī)范、保障有力的農村行政執(zhí)法體制，努力建設一支高素質的農業(yè)行政執(zhí)法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執(zhí)行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強農村基層組織建設，提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者，是法治農村建設的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人，增強村兩委班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實轉變農村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實處。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇七
專業(yè)：09信息實驗班。
學號：****。
一、調查的背景與動機。
2007年，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農民，這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。
在我的家鄉(xiāng)，農民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對此，我利用寒假返鄉(xiāng)時間，對我家鄉(xiāng)幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查，在我家鄉(xiāng)的農村里，農民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區(qū)農村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農村的整體狀況。
時間：2011年1月18號至2011年2月20號。
地點：山東省樂陵市******及附近4個村莊：陳吳村，宋寺村，張矬村，圈劉村。
方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對自己所在的陳皮村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，而對。
附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。內容：分別對不同時期（從過去二十年來到現(xiàn)在的變化及一年四季從農忙到農閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。
二、總體狀況及分析。
總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
1、按時間來說。
從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看，經歷了先慢后快的發(fā)展過程。
從上世紀80年代末到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成，農村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發(fā)展緩慢。
從上世紀90年代后期到現(xiàn)在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發(fā)展到現(xiàn)99%都有彩色電視，在，在我所調查的農村家庭里，近90%的農村家庭安裝了有線數(shù)字電視，40%的農村家庭配備了電腦。農民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農村的精神文化建設也發(fā)展迅速。
2、按不同人群來說當前農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主54%在家里看電視或者聽廣導著文化活動的組織方式和進行的內容，他們的文化生活方式：播，23%打撲克，10%左右搓麻將，7%下象棋，另外的6%讀書看報或作其他文化活動。
農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監(jiān)督和引導。比如我在調查鄰村的一個網吧時，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網絡本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。
老年人是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，我所調查的這些農村里針對老年人的文化活動太少，原因主要是缺乏組織。大多數(shù)時間他們都是在街上閑聊，曬太陽。
三、當前存在的問題。
當前農民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：
1、賭博風。
在我這次調查的幾個村莊里，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。
2、部分農民的參與熱情不夠。
有些農民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。
四、幾點建議。
以上就是我所調查的家鄉(xiāng)農村農民精神文化生活的基本情況，通過這次調查，我認為家鄉(xiāng)農民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。
對此我提出幾點建議：
1、加強硬件建設。就目前的經濟情況來看，家鄉(xiāng)的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
2、重視對農民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇八
黨的十八大以來，以同志為總書記的黨中央更加重視法治建設，著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業(yè)、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農村仍然是最薄弱的區(qū)域，農業(yè)仍然是最弱質的產業(yè)，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農村、難點在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進步，農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業(yè)法律、60多部農業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農業(yè)農村法律體系基本形成，推動“三農”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動，“法律進鄉(xiāng)村”領導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村，普法學法相當難，一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，“講人情、講關系”的思想普遍存在，“遇事找人”成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難?！坝梅y”，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成“有法難用”的困局。“執(zhí)法難”，主要反映在受長期以來形成的“法不責眾”思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區(qū)時有活動，對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及“三農”的立法修法相對滯后。一方面，涉農立法總量不足，有的領域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權利事實上“不平等”，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的“三權”得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質量不高，涉及農業(yè)農村的立法反映“三農”客觀規(guī)律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經常出現(xiàn)“政策搬家”，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰(zhàn)。從農村人口結構來看，“未富先老”相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工，雖然在經濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看，產業(yè)形態(tài)既有農業(yè)、又有工業(yè)、還有服務業(yè)，已經遠遠超出了第一產業(yè)的范疇，經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經走出了家庭聯(lián)產承包雙層經營基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進入農村，已經形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環(huán)境，缺乏應對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當“二傳手”、“傳聲筒”，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前，執(zhí)法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度，增強農民群眾的法治意識和法治思維?！胺梢庾R不會自發(fā)產生，必須有灌輸”。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓，建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式，突出“多網點”，找準“切入點”，把握“著力點”，選準“結合點”，大力推進“法律進鄉(xiāng)村”，讓各項法律真正走進基層、走進農戶，培養(yǎng)出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對“三農”的立法修法力度，使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業(yè)、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決“三農”問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時俱進加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數(shù)量又要有質量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農村有關的法律制度符合農村的發(fā)展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系，最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進法律援助進村、法律顧問進村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度，促進農村發(fā)展，保護農民權益，推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規(guī)范、保障有力的農村行政執(zhí)法體制，努力建設一支高素質的農業(yè)行政執(zhí)法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執(zhí)行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強農村基層組織建設，提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者，是法治農村建設的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人，增強村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實轉變農村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實處。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇九
我的家鄉(xiāng)是農村，今年暑假回家，對家鄉(xiāng)的新農村建設進行一次調查。這幾年家鄉(xiāng)的變化還真是很大，以前破舊的房屋、泥濘的道路、混亂的村貌、閑散的親人已經在短短的幾年中一掃而光，展現(xiàn)在眼前的一幢幢磚混新房、寬闊的柏油路、整潔的村莊和忙碌的親人們。對家鄉(xiāng)的情況進行了解，用家鄉(xiāng)人的話來說“社會主義新農村建設給咱家鄉(xiāng)帶來翻天覆地的變化”。
一、家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀。
我們村位于寶雞市鳳翔縣的一個村落，是以種植業(yè)為主，因此是一個相對貧窮落后的村，當時曾經有人主張種植經濟作物，又怕到季后道路泥濘運不出。近幾年國家加大對農村的投入使村子發(fā)生了很大變化。
1.村容村貌。
這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的，主要體現(xiàn)在村級公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個方面。
村級公路的修建，由鄉(xiāng)里統(tǒng)一出資修。
建了通過村里與各個村子連接的柏油路，并通上了公交客車，因此外出再也不用走幾里路才能坐車了，村內的道路由村里出資也由原來的土路修成砂石路，再也不怕一下雨就出不了門了。
房屋的更新，俗話說：“看一個村子的窮富關鍵看房屋”初步統(tǒng)計這兩年全村翻蓋新房16座，整個村子的房屋全是磚混建筑，兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失，新房都有上下水設施。
村容的整治，近幾年村里下大力氣整治村容，村干部挨家串戶說服，將柴草垛和糞肥堆移到院內或移到村外，不允許堆放在村里道路兩旁，解決了既影響交通又影響美觀的問題，并對一些道路進行取直修理，走在寬闊的村路上心情特別舒暢。
2.經濟情況。
重視，取消農業(yè)稅、增加糧食補貼等政策讓農民得到越來越多優(yōu)惠，但也不想讓孩子子承父業(yè)在家務農，近幾年每年都有10個以上的孩子外出讀書就業(yè)。整個村子的貧富差距不大，全村只有幾戶低保戶，其收入來源主要靠種地和國家?guī)椭?BR> 3.精神狀態(tài)。
此次回家給我感受最大的是鄉(xiāng)親們的精神狀態(tài)的變化。記得小時候農村生活是很苦，但是大家也樂哉悠哉，沒有個目標，這是當時農村的真實情況?，F(xiàn)在就不一樣了，種田越來越講究，機械化種田代替，整個村子基本上都用農用拖拉機播種、噴灑農藥、運輸。耍錢的時間都用在研究致富的辦法上來了，家家都有幾本實用書籍，遇到困難就翻一翻，現(xiàn)在的游閑方式也改變了，村里經常組織種、養(yǎng)殖戶到外面取經學習，來開眼界、搞引進、彌補自己不足。現(xiàn)在的農村可以說很忙，甚至沒有休閑的日子，就是過年了也還得喂豬喂雞、種植大棚戶更是一進大棚就是一天的情況?，F(xiàn)在的農民在社會主義新農村建設過程中有了自己發(fā)展方向、有了追求目標，但是他們還很謙虛得說：“我們距離社會主義新農村‘有文化、懂技術、會經營’的新型農民還差多了”。
4.教育和醫(yī)療情況。
教育和醫(yī)療問題是最貼近農民的問題，也是鄉(xiāng)親們最關注的問題。
關于農村義務教育情況，現(xiàn)在孩子們都能上起學了，從2006年起徹底免除了學費，根據(jù)政策規(guī)定，鄰村幾個特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費提供課本的待遇，義務教育教師工資調整在春節(jié)前也進行了補發(fā)，但是農村小學的師資力量仍然不強。
關于農村合作醫(yī)療情況，全村人基本都參加了農村合作醫(yī)療，特困戶由村里出資也按時參加農村合作醫(yī)療，真正體驗到農村合作醫(yī)療的益處。
通過對家鄉(xiāng)基本情況的了解，心情還是很凝重，家鄉(xiāng)是變了，變富了、變美了、鄉(xiāng)親們變的精神了，但是鄉(xiāng)親們文化知識的欠缺、人居環(huán)境的任意破壞、對新事物認識的不敏感性、自主創(chuàng)新意識的不夠仍然嚴重的束縛著農村前進的步伐。作為在農村長大的我仍對農村的發(fā)展擔憂，家鄉(xiāng)的社會主義新農村建設存在以下問題。
1.家鄉(xiāng)人民缺乏自主創(chuàng)新意識。
家鄉(xiāng)人民的生活水平近幾年有了很大提高，但是樸實的鄉(xiāng)親們很容易滿足，通過與他們的交談可知，安于現(xiàn)狀、漠視先進文化的心理普遍存在，缺乏對生活的挑戰(zhàn)，缺少自主創(chuàng)新的意識。
2.教育負擔依然繁重。
對于兒童教育問題，雖然實行了農村免費九年制義務教育，但是兒童教育的附加費用，僅上學通勤費用、中午就餐費用每月每個孩子需要100元以上，這對農民來說負擔還是很重。
3.村級領導班子整體素質不高。
村長雖然是通過全體鄉(xiāng)親們選舉出來的，他們不是村官而是全村致富帶頭人，但是他們的文化程度普遍很低，在加上土生土長在農村，受農村傳統(tǒng)觀念的影響很大，他們的能力已經嚴重限制了其發(fā)揮的作用。
4.農業(yè)發(fā)展缺乏科學技術指導。
家鄉(xiāng)的農業(yè)生產主要還是“靠天吃飯”，雖然在每個家庭都能找到幾本專業(yè)書籍，但是并不是每個人都能熟練的掌握；對外部先進科技信息的了解特別少，只能通過參觀的形式到外部去學習，在內部無法獲得系統(tǒng)的科學技術來指導農業(yè)生產。
5.對農村合作醫(yī)療政策認識不夠。
看病難、看不起病的問題仍是造成廣大農民貧困的主要因素。農民的合作醫(yī)療制度在我市的農村已經基本鋪開，但是仍然存在不足之處。通過與鄉(xiāng)親們談話可知，他們沒有得到真正的實惠，對合作醫(yī)療的認識還不是很高，對一些合作醫(yī)療的使用程序并沒用真正了解，甚至非住院買藥時，他們并不知道也可以報銷，可見農民對合作醫(yī)療還沒有真正了解。
6.注重收益，忽視環(huán)境保護。
現(xiàn)在的鄉(xiāng)村建設得到了很大改善，但與實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設和諧村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計還有差距。在村內大量養(yǎng)殖禽畜造成居住環(huán)境的嚴重污染，同時對建設的村容村貌維護不夠，往往因利益關系就會出現(xiàn)人為破壞的現(xiàn)象。村內的公共衛(wèi)生沒有專人來維護。
7.資金短缺束縛著農村的發(fā)展。
當談到現(xiàn)在農村最需要的是什么時，大部分人認為資金問題是最大問題，農民是一個特殊的群體，除政策性銀行貸款外，再向銀行貸款很難。鄉(xiāng)親們?yōu)榱藙?chuàng)業(yè)甚至還存在“高利貸”借款行為，因此資金短缺成了農村發(fā)展的最大障礙。
1.解放思想促進農民自主創(chuàng)新。
一是要大力宣傳先進文化。充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式，傳播健康、文明的先進文化，進一步凈化農民的思想意識，引導農民尊重科學、尊重知識，不斷開拓進取。二是要積極更新思想觀念。幫助他們轉變落后、保守的思想觀念，破除“小富即安”思想和小農經濟意識的束縛，鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想，激發(fā)敢闖市場經濟大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2.加大農村的教育補助投入。
改變農民思想觀念的根本辦法就是從娃娃抓起，從根本上改變娃娃的思想觀念，進而帶動改變農民的思想觀念。在實行農村九年制免費義務教育的同時，由國家投入補貼孩子教育的附加費用，保證適學兒童全部入學，杜絕輟學現(xiàn)象，減輕兒童入學帶給農民家庭的經濟負擔。
3.加強村政府領導班子建設。
建議村級領導也實行人才引進道路。建立人才引進機制，在農村實行“一村一名大學生”制度，讓大學生來擔任村長職務，這種做法最大的優(yōu)點是大學生受過良好的素質教育，做農民創(chuàng)業(yè)的帶頭人，向農民傳授良好的先進的科學文化知識，在帶領農民致富的同時，還能進行思想教育，思想觀念的改變才是社會主義新農村建設最大的收獲。關于大學生的選拔工作，可以選拔志愿者參加，對他們付出的辛勤勞動國家適當給予補助，來鼓勵他們在農村這塊天地展示自己的才華。
4.加大對農村的科技投入。
示范基地建設，鼓勵農民采取“股份式”、“個體式”、“協(xié)會式”等多種形式自辦科研機構，使農民既做科學技術的實施者和傳播者，又成為新品種、新技術的研發(fā)者和推廣者。三是逐步構建農業(yè)信息平臺。建立具有較強功能的農業(yè)信息服務網絡，充分發(fā)揮農業(yè)信息在生產中的指導作用。建議今后的“農村三下鄉(xiāng)”活動要堅持下去，并且不要流于形式，要真正下到農村，融到農民中去，與農民一起研究農業(yè)、從事勞動。
5.加強農村合作醫(yī)療政策的宣傳。
建議市、縣農村合作醫(yī)療管理部門以后要加強向農民宣傳合作醫(yī)療政策，做到定期深入農村搞宣講，或者通過電視、報刊等媒體進行案例講解，以通俗易懂的方式讓農民了解合作醫(yī)療，享受應得的待遇。
6.加強農村村容村貌建設，注重環(huán)境保護。
一是建立獨立于人居地區(qū)的禽畜養(yǎng)殖區(qū)，人與禽畜混居，必然造成環(huán)境的污染，改善環(huán)境要徹底將人與禽畜分開，在村外建立規(guī)模的禽畜養(yǎng)殖場，解決禽畜對人居環(huán)境的污染。二是建議搞村級物業(yè)管理，按照城市公益性崗位管理，在農村招聘物業(yè)管理人員，物業(yè)管理人員負責村內的環(huán)境保持工作，其物業(yè)管理人員的工資在地方環(huán)境治理費用中支付。
7.切實解決農村的資金問題。
要積極探索資金投入機制，鼓勵農民參與，發(fā)揮農民主動性。新農村建設完全依靠政府，或者向農民強行攤派，都是不實際的。建立起農民主動提要求、地方政府全力組織、中央政府大力支持，各方協(xié)調，合理分擔成本的建設機制，是十分必要的。建議根據(jù)城市下崗職工小額擔保貸款政策，制定小額農戶貸款政策，國家撥一部分資金，地方配比一部分資金，根據(jù)農戶的需要貸給農民，幫助農民盡快走出困境，加速社會主義新農村建設。
2011年8月29日。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十
當前，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中，如何把城市建設與經濟發(fā)展緊密結合起來，不斷提高城市競爭力，是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以**縣在城市建設與發(fā)展方面的工作實踐為借鑒，對此課題進行探索和思考。
一、實踐與成果。
近年來，**縣以建設特色城市為目標，堅持前瞻性規(guī)化、高質量建設、科學化管理，秉承。
以城市建設帶動產業(yè)發(fā)展的工作理念，累計投資40多億元，建設總量是前50年建設總和的39倍，城市建設連續(xù)6年拉動地方經濟增長2-3個百分點。**縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設先進縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣，被國家建設部確定為全國小城鎮(zhèn)建設重點縣，xx年被評為全國文明城鎮(zhèn)。
(一)堅持科學規(guī)劃，打造精品工程。**縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產，牢固樹立精品意識，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項工程、每個景觀都經得起歷史檢驗。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風格迥異的城市景觀;完成沿江風景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達到95%、90%和100%。
(二)多方籌措資金，滿足建設需要。幾年來，**縣在財政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動員社會支持一塊、縣級財政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設項目632項;硬化城市路面69萬平方米，硬化率達到82.3%;樓房建筑面積98萬平方米，人均居住面積達到18平方米;村內道路硬化村達到62.2%，通村公路率達到79.3%;改造泥草房近xx戶，農村人均居住面積達到20.5平方米，磚瓦化率達到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達到39.4%。
(三)突出改造配套，提高城市功能。針對城市基礎設施陳舊，功能弱化問題，**縣集中精力狠抓基礎設施改造配套。新建熱網管線2500延長米，改造3000延長米，新增集中供熱面積11.8萬平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達到50萬平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個百分點;新建變電站13座、新建和改造電網線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長米，排水管線4350延長米，解決重點城區(qū)5000多戶居民生活難題。
(四)傾力關注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，**縣制定出臺了經濟適用住房、廉租房相關配套政策。xx、xx兩年建設經濟適用住房2.1萬平方米，入住居民378戶;廉租房租金補貼標準由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產權調換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時，大力推進農村泥草房改造工作，計劃用3—5年時間基本消滅城市棚戶區(qū)和農村泥草房。
(五)實施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。**縣堅持專群結合，標本兼治，不斷強化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經營的臨時攤床、燒烤車、堆積物進行集中整治，全部實現(xiàn)退路進場、進廳、進院;城市環(huán)境實現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實“門前四包”責任制，廣泛開展愛護環(huán)境先進單位、先進戶評選活動，城管水平進一步提升。xx年，**縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗收。
二、體會與問題。
在加快城市建設中，觀念的更新，將給城市建設注入巨大活力。**縣城市建設工作實踐為我們留下深刻體會：
(一)建設特色城市，必須樹立以人為本理念，增強城市建設生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，**縣委、縣政府圍繞人民群眾關注的難點和熱點，積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。幾年來，城市各項建設項目累計動遷1500余戶，沒有發(fā)生一起上訪案件，實現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
二是建設特色城市，必須樹立規(guī)劃先行理念，增強城市建設保障力。規(guī)劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，**縣十分注重規(guī)劃在城市建設中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。
家企業(yè)進入城市建設領域，建設了旺宇大廈、津通公寓、世紀大廈、隆達花園小區(qū)等一批特色精品工程，增強了城市生命力、凝聚力和輻射力，實現(xiàn)招商向選商轉變，外出居住向回鄉(xiāng)購房轉變，在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變。
當前，隨著城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。
(一)城市綜合定位問題。城市性質定位、文化特征定位、建設理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn)，規(guī)劃、建設、管理、營銷各要素還不協(xié)調，特色城市魅力尚未凸顯。
(二)“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區(qū)變城區(qū)、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
(三)建設資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經濟實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿足城市建設發(fā)展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定局限。
三、建議與對策。
面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)，必須在更加注重特色城市建設上不斷努力，運用經營城市理念，拉動經濟社會發(fā)展，進一步增強城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產的獨特個性和優(yōu)勢，不斷增強城市對經濟增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強旅游品牌、產業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關系，努力建設充滿活力的現(xiàn)代化城市。
(二)更加注重城市經營。牢牢把握政府對城鎮(zhèn)土地的管理權限，通過競價出讓、股本經營、土地置換、成片開發(fā)等方式，促進土地價值轉化增值;大力經營城鎮(zhèn)再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉讓冠名權;大力經營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優(yōu)勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實行有償使用。通過經營城市，把無形資產轉化為現(xiàn)實財富，再反哺城市建設。
(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經濟的重要手段。采取網站發(fā)布、節(jié)會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動，提升城市居民生活質量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現(xiàn)經濟效益、社會效益雙贏。
(四)更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統(tǒng)籌，與社會保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點的民生工程建設，努力實現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結合，適宜人居與促進創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十一
xx年1月，州委下發(fā)了《關于深化文化體制改革加快建設民族文化名州的實施意見》后，各級黨委、政府相應出臺《分工方案》或《實施辦法》，成立領導小組，層層簽訂加快建設民族文化名州目標責任書，強化組織，明確責任，建立起一支專兼職相結合的文化建設管理隊伍，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調指導、相關部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制，為全州民族文化名州建設提供了強有力的組織保障。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十二
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數(shù)民族文化，在文化名州建設中，必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關鍵。全力開掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應該是民族文化名州建設的重中之重。毫無疑問，文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎和支撐；沒有相當數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎和支撐，文化名州就立不起來，名不起來。在建設民族文化名州進程中，應該從宏觀上作出規(guī)劃，著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品，這些名品精品應該涵蓋文學、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類，使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十三
隨著改革的不斷深入，農民群眾越來越看重物質利益和經濟效益，并以錢作為看問題、辦事情、論實績的標準，因此，農民對依法辦事及農村法治工作的認識大大減少，而村民委員會借口抓經濟工作是硬指標，對農村法治工作采取消極應付的態(tài)度，認為組織農民學法是增加農民負擔，而且農村中的老人因年紀大且沒文化，對法律法治搞不懂、聽不進、沒法用。作為村民委員會，忽視了農村法治工作對以法治村及提高廣大農民法律意識的重要作用。
所謂“三無”是指農村無專職依法治理工作隊伍、無專門的工作手段、無專項活動經費，農村法治基本流于形式，大多數(shù)村普遍存在簡單、陳舊的宣傳手段和形式，在一定程度上影響了農村法治工作的深入開展。
一是集中村民學習難。主要是居住分散，外出務工人員多，在家大多是不識字的老人，在時間、地點上無法統(tǒng)一，若分小組分散學習、人員太少，所以很難集中組織學習。
二是農村中法治骨干難找。農村的村社干部文化水平低，對他們的法律培訓又少，他們所掌握的法律知識不多，讓他們給村社講解法治，也只能念念法律條款，所以學習法律的效果不明顯。
三是難抓到點子。村民整體文化素質較低，學法基本上處于被動，大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律。
四是認同度不高。一些村民認為，在農村抓法治是搞形式，導致權大法的認識存在，個別村民遇到涉法問題時，習慣于求助家族勢力，找關系，托熟人解決，這些現(xiàn)象的存在影響了村民學法的積極性。
目前，我鄉(xiāng)沒有司法助理員，有陣地無人員的現(xiàn)象長期存在，給開展依法治理工作造成不便。
1、法治觀念上重視不夠，認識不清。一是村民法紀觀念淡薄，工作難以開展，上面只停留在口頭上，行動上不重視，村里干部不會主動搞，個別村干部認為村民越懂法，工作越被動，因此對依法治理工作應付了事。
2、對法治工作責任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機構健全，但到了村一級就無人“接招”，農村依法治理工作就成了無人管事的工作，責任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上級缺乏對農村依法治理工作的分析研究，形式過多，活動開展較少，未達到應有的效果。
農村依法治理工作是為農民群眾服務，因此，要聯(lián)系當前農村實際，著力從以下幾個方面開展工作：
一是配強農村依法治理工作骨干，做到有人管事，確立專職的法治宣傳員，并與人民調解、社會治安綜合治理相結合，真正把法治工作納入村級事務管理中;二是落實工作責任，把農村法治工作納入綜合治理并與工作績效掛鉤，納入鄉(xiāng)對村的目標管理之中。
對農村專職法治宣傳員要分級負責，層層抓好培訓，充分發(fā)揮法律培訓在依法治理工作中的主導作用。鄉(xiāng)要負責抓好村社干部的法律培訓，村負責抓好對戶主的法律培訓，通過培訓，真正實現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
開展農村普法工作，要利用學校這一有利條件，在學校中普及法律知識，培訓學生宣傳員，讓學生把學到的法律知識帶回家，一個學生帶動一個家，一所學校帶動幾個村，從而促進農村法治工作有序開展。
依法治理是一項全社會齊抓共管的工作，沒有群眾的支持和參與是很難開展的，因此，要采取喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，重點開展法治宣傳專欄，加大普法力度，要以基層為依托、以部門為主體、以活動為載體，不斷掀起依法治理的高潮。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十四
結合我州文化資源、消費市場和產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點，緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌，靠前站位，打造亮點，宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心，結合各地實際，努力打造一市（縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）一品文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉變?yōu)槲幕a品，讓文化產品形成文化產業(yè)，最終形成突出特點，打造亮點，抓住賣點，形成經濟增長點的文化發(fā)展格局。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十五
黨的十八大以來，黨中央更加重視法治建設，著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強調堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業(yè)、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題，就目前來講，農村仍然是最薄弱的區(qū)域，農業(yè)仍然是最弱質的產業(yè)，農民仍然是最弱勢的群體，全面推進依法治國，根基在農村、難點在農村、希望也在農村，加快建設法治農村刻不容緩。
黨的十一屆三中全會以來，我國的經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設也取得了可喜進步，農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業(yè)法律、60多部農業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農業(yè)農村法律體系基本形成，推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動，法律進鄉(xiāng)村領導體制和工作機制逐步形成，廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全，普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成，農村法律保障工作水平不斷提高，農村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善，農村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較，農村法治建設總體仍然薄弱，有的方面還嚴重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村，普法學法相當難，一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū)，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關系的思想普遍存在，遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益，在自身權益遭到侵害時，不知道運用法律武器來維護，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難，一個是不懂法，一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法，法律知識缺乏，法律素質偏低，以言代法、以權壓法，依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看，法律意識淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權不信法。另一方面，用法程序多、耗時長、費用高，群眾無法及時獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執(zhí)法難，主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實，良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢，一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化，有的討價要價越來越高。
有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪，影響社會和諧穩(wěn)定，影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動，對人們思想形成束縛，對老百姓觀念形成誤導，影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區(qū)時有活動，對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來解決問題，尤其在一些偏遠地方，有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執(zhí)法司法，個別還出現(xiàn)了家族式、集團化犯罪。同時，利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風，人情消費令老百姓不堪重負，從一個側面反映出農村事務管理無序。
涉及三農的立法修法相對滯后。一方面，涉農立法總量不足,有的領域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大，城鄉(xiāng)公民權利事實上不平等，確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失，保證中央農村政策落實的法制缺失，農村集體土地所有權方面的法制缺失，農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面，立法修法質量不高，涉及農業(yè)農村的立法反映三農客觀規(guī)律不夠，計劃管理的成分過重，利益化痕跡明顯，經常出現(xiàn)政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰(zhàn)。從農村人口結構來看，未富先老相當突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工，雖然在經濟上得到了承認，但政治上并沒有得到完全承認，選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看，產業(yè)形態(tài)既有農業(yè)、又有工業(yè)、還有服務業(yè)，已經遠遠超出了第一產業(yè)的范疇，經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營，已經走出了家庭聯(lián)產承包雙層經營基本制度的范疇，公司制、股權化、股份合作化進入農村，已經形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊伍匱乏，一些地方班子人員嚴重老化，缺乏公信力、號召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無動力也無能力實行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環(huán)境，缺乏應對挑戰(zhàn)的能力，很多村委會只能當二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前，執(zhí)法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況，廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實，一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個派出所轄區(qū)四五萬人，經濟越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務、法律援助向基層延伸越不夠，無法適應廣大農民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因，很多農村地方較為閉塞，長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除，農民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢力影響著農村基層政治生活。
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎，是強農惠農的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度，增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產生，必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓，建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下，尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式，突出多網點，找準切入點，把握著力點，選準結合點，大力推進法律進鄉(xiāng)村，讓各項法律真正走進基層、走進農戶，培養(yǎng)出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部，培育出信法學法用法守法的新型農民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對三農的立法修法力度，使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業(yè)、保護好農村，維護好農民的合法權益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則，與時俱進加大涉農立法修法力度，有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數(shù)量又要有質量、有針對性，尤其要加強農村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關系，確保與農村有關的法律制度符合農村的發(fā)展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系，最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助制度機制，推進法律援助進村、法律顧問進村，有效實施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度，促進農村發(fā)展，保護農民權益，推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規(guī)范、保障有力的農村行政執(zhí)法體制，努力建設一支高素質的農業(yè)行政執(zhí)法隊伍，保證各項涉農法律嚴格執(zhí)行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強化對執(zhí)法者的監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強農村基層組織建設，提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者，是法治農村建設的'主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人，增強村兩委班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會建成村民自己的組織，保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容，切實轉變農村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權于民，把村民自治落到實處。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十六
積極創(chuàng)作文藝精品，創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學作品；出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻禮節(jié)目，大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術節(jié)上獲白鷴金獎，榮獲第三屆中國（福保）鄉(xiāng)村文化藝術節(jié)一等獎、二等獎各1名，在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件，民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
家鄉(xiāng)法治建設調查報告篇十七
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“近幾年來，xx市的**法制建設取得了豐碩成果，各項事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道。但我們要清醒地看到，與建設法治城市的要求相比，還存在一些差距和不足。
隨著我國加入wto，經濟、政治、文化和社會生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化，其中最大的變化是經濟運行法治環(huán)境的變化，最大的風險是對游戲規(guī)則缺乏了解，最大的挑戰(zhàn)是法治建設的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經濟板塊之間，城市法治化建設尤其重要。圍繞法治xx建設目標，筆者認為：
――注重理論研究，下力氣夯實建設法治化城市的基礎。
研究如何把xx市建設成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境，應具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設計、總體構架和目標，為加快建設社會主義法治城市提供堅實的理論基礎;研究和總結這些年來xx市在法治化建設中取得的成績及經驗教訓。
――實現(xiàn)四個結合，正確處理和理順建設法治化城市中的各類關系。一是法治與德治結合。法治不是萬能的，法律無法規(guī)范的行為應當通過德治來規(guī)范。
二是治市與治黨結合。把從嚴治黨與依法治市的具體任務結合起來，把黨委從具體的事務性工作中解脫出來，加強黨委的檢查與監(jiān)督功能。
三是**與法制結合。讓人民群眾通過參與立法、參與**管理和**監(jiān)督等形式，來反映自己的愿望，接受法制教育，規(guī)范各種行為;正確處理好法治與自治的關系，特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關系，使二者形成合力。
四是立法與法制宣傳、法律實施相結合。增加立法透明度，給人民群眾知情權。如涉及市民民生等重大問題進行立法時，應舉辦聽證會制度等。
――力求創(chuàng)新突破，為建設法治化城市提供源動力。
一是實現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破，學會自覺運用經濟的、法律的手段來調控社會關系、管理社會事務，充分運用法律、法規(guī)來調整、規(guī)范、引導、教育的功能。xx是享有地方立法權的城市，做好地方立法工作，對于xx的城市化建設具有舉足輕重的`作用。
二是法制宣傳教育的機制、制度建設上的創(chuàng)新與突破。在推進“四五”普法的進程中，要重點在機制、制度建設上下功夫。進一步建立全社會廣泛參與、各級各部門分工負責、依法治市領導機構定期監(jiān)督、考核的良性運作機制;完善各級黨委(黨組)中心組學法制度，規(guī)范領導干部學法用法考試、考核制度，推行領導干部任前法律知識考試制度;建立健全公務員學法培訓考試登記制度，使學法、用法成績成為干部晉升、公務員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質考核的重要依據(jù);進一步加強青少年法制教育，鞏固法制副校長、法制輔導員制度;進一步積極探索企業(yè)法人、經營管理人員以及外來工人員的學法、用法機制建設，努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進建設社會主義法治化城市進程，關鍵在依法治理，重點、難點也在依法治理。要以開展“法律進社區(qū)”以及總結推廣**法治示范村試點工作為抓手，大力推進城鄉(xiāng)基層**法治建設;以依法行政和建設“法治化政府”為目標，大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設在制度上的創(chuàng)新。
政府要轉變觀念和職能，充分發(fā)揮市場主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用，盡可能減少行政權力的直接調控;按照精干高效、降低成本的原則，進一步深化行政審批改革;逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說明理由、當事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽證等各項制度，抓住政府上網工程的契機，加緊建立公共信息公開系統(tǒng)。