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統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇一
尊敬的張主任,李市長,同志們:
按照會議安排,下面我代表市環(huán)保局,將《大氣污染防治法》貫徹實施情況匯報如下:
一、大氣環(huán)境質量情況。
(一)總體工作開展情況。
1.先后淘汰25家企業(yè)落后產能生產設施或生產線,關閉14家嚴重污染企業(yè),拆除污染環(huán)境小作坊56家,對城區(qū)29家重點污染企業(yè)實施了搬遷,8家企業(yè)實施了責令停產措施。
2.對城區(qū)天然氣或供熱管網覆蓋區(qū)域內的10蒸噸以下燃煤鍋爐拆除27臺,完成清潔能源改造3臺,拆改率100%。
國電有限公司兩臺發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵提標改造工程正在實施,將于6月底和12月底完成治理工程。
4.在全省率先開展機動車尾氣檢測,日均檢測600輛車,對未通過環(huán)保檢測或環(huán)保檢測不合格車輛,不準上路行駛,不得核發(fā)安全環(huán)保合格標志。
5.在全省率先建成pm2.5環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),自明年元月份起,將向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測動態(tài)管理信息。
8.有些電焊和家俱門市部在沿街兩側室外作業(yè),并噴涂有機污染物,嚴重污染了周邊大氣環(huán)境,群眾對此很有意見,舉報投訴案件逐年上升。
這些問題的存在,嚴重的損害了人民群眾的身心健康,老百姓對此怨聲載道,我們應盡快加以解決。
三、
下一步,我們將認真落實本次會議精神,在環(huán)保系統(tǒng)內對大氣污染防治工作進行再動員、再部署,進一步完善措施,明確責任,全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是認真落實《大氣污染防治法》,嚴懲環(huán)境違法行為。我們將積極開展拉網式排查,做到全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū),不漏掉一家作坊、一個煙筒,徹底摸清工業(yè)企業(yè)污染源底數,確保已治理企業(yè)穩(wěn)定達標排放;對不能穩(wěn)定達標企業(yè),進行限期整改,對逾期整改不到位的企業(yè),堅決予以關停。同時,對小電鍍、小煉油、小塑料等“十五小土”企業(yè),有一處關一處,關一處拆一處。實施環(huán)境違法和污染超標企業(yè)黑名單、掛牌督辦制度。加強對各項環(huán)境指標的在線監(jiān)控和現場監(jiān)測。對逾期未整改到位、排污不達標或有偷排行為的企業(yè),一律停產整頓,并給予高限處罰,取消所有支持項目審批,并向各金融機構進行信貸風險提示,使違法企業(yè)失去生存空間。
二是嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》,落實企業(yè)環(huán)境準入制度。對不符合國家產業(yè)政策、污染嚴重的企業(yè)堅決不予審批。
三是強化機動車污染防治。全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標志管理制度,加強在用機動車年度檢驗。年底前全面淘汰2005年以前注冊的黃標車。2015年底,基本淘汰營運黃標車。2017年底,基本淘汰全市范圍內的黃標車。
四是加快城市集中供熱設施建設。著力完成今年城區(qū)集中式供熱區(qū)域燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源工作。
五是積極配合其他部門大力開展城市揚塵治理、餐飲油煙治理、禁止露天焚燒工作;加快淘汰落后產能、推動能源結構調整、嚴控高污染燃料工作;加強城市生態(tài)建設、妥善應對重污染天氣、加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點部門聯防聯控工作。
六是提升環(huán)境監(jiān)測能力。爭取在年底前完成pm2.5監(jiān)測設施的建設和試運行工作,明年元月份正式投入運行,并向社會公布監(jiān)測結果。
總之,我們有信心、有決心在市委、政府、市人大的正確領導下,以此次動員大會為契機,認真貫徹落實《大氣污染防治法》,嚴格按照藍天行動計劃文件精神,精心組織,創(chuàng)新舉措,攻難克堅,全面完成大氣污染防治目標任務,為改善我市大氣環(huán)境質量做出應有的貢獻。
謝謝大家!
關于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況的報告。
發(fā)布時間:2012-1-59:01:11閱讀人數:134。
2011年12月30日在市六屆人大常委會第四次會議上。
市人。
-56。
理單位沒有按期完成治理任務。
(三)環(huán)境影響評價審批未能作為“三產”(餐飲、洗浴等)管理的前置條件。由于這一原因,加之城市功能區(qū)域規(guī)劃和商住樓建設規(guī)劃滯后,造成餐飲等服務業(yè)出現偏地開花現象,油煙污染成了大氣污染的主要污染源之一,以至于每年的油煙污染問題投訴居高不下。
(四)綜合治理工作機制還不夠健全。大氣污染防治法的執(zhí)法工作比較復雜,監(jiān)督對象多,技術要求高,執(zhí)法難度大,需要各有關部門的密切配合。如隨著城市機動車使用量的大幅上升、城市建設步伐的加快,機動車排放污染物難以處罰、建筑揚塵污染治理明顯滯后于城市化的進程,各有關部門相互配合也不夠等等,這些都影響了執(zhí)法效果。
三、幾點建議。
1、轉變經濟發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經濟。一是全面開展規(guī)劃環(huán)評。通過規(guī)劃環(huán)評,大力淘汰落后產能,優(yōu)化產業(yè)結構,調整工業(yè)布局,實現容量管理和總量控制目標。提升建設項目環(huán)?!伴T檻”,迫使“兩高”企業(yè)“關停并轉”;二是深入開展化工企業(yè)的整治,鞏固整治成果,并向其他重污染行業(yè)延伸;三是大力發(fā)展循環(huán)經濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則,把工業(yè)“三廢”治理與利用結合起來,提高全社會資源綜合利用水平。推廣以“節(jié)能降耗、減污增效”為目標的清潔生產審核,促進污染防治工作從末端治理向源頭控制轉變。
2、加大環(huán)保執(zhí)法力度,實行執(zhí)法責任追究。一要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律制度。全面實行排污許可證制度,嚴格限制向大氣排放含毒物質的廢氣和粉塵,加大對偷排、超排違法行為的打擊和查處力度;二要進一步加大平時抽檢和突擊檢查的力度,實行明查與暗訪相結合,進一步規(guī)范環(huán)保舉報制度,對群眾舉報的“十五小”企業(yè)一律予以關停和取諦;三要實行執(zhí)法責任追究制。對不作為的執(zhí)法部門領導和責任人要追究行政責任和法律責任。
3、建立執(zhí)法協調機制,形成聯合執(zhí)法合力。交警大隊和交通局要根據各自的職責,對機動車船污染大氣實施有效的監(jiān)督管理。
交警大隊要不定期地進行公益性廣告宣傳,平時要加強對機動車的排放進行必要的抽檢,對年檢不達標報廢的老舊車輛不能再掛牌,強制其報廢,對大排量的摩托車要初步淘汰;交通部門要切實掌握工程車輛和礦山車輛的情況,對這些車輛也要進行有效的管理,加大老舊營運車輛的報廢力度,對違法上路的報廢車輛進行嚴厲打擊;城管部門要加強對建設工地進行更加嚴格的管理,督促施工單位按規(guī)定采取防治揚塵污染的有效措施,把工程車的揚塵污染減少到最?。画h(huán)保部門要繼續(xù)加大對城市飲食服務業(yè)的監(jiān)督管理,督促從業(yè)者采取必要措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。
4、加大環(huán)境保護投入,確保空氣環(huán)境質量。一要加強環(huán)境基礎設施建設,加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)控,添置必要的大氣污染自動監(jiān)控設備,對全市重點工業(yè)污染源要實行聯網自動監(jiān)控;二要繼續(xù)加大植樹造林力度,使我市的荒山能盡快綠化起來,保持我市生態(tài)環(huán)境良好的局面;三要加快打造綠色生態(tài)礦山的步伐,按上級文件規(guī)定,全面實施礦區(qū)植被恢復專項規(guī)劃,把有些的資金投入到礦區(qū)植被恢復上,使我市的大氣環(huán)境質量得到進一步的提高!
按照市人大常委會工作安排,4月17日,市人大常委會執(zhí)法檢查組,對市人民政府貫徹執(zhí)行《大氣污染防治法》情況進行了執(zhí)法檢查?,F將檢查情況報告如下:
一、基本情況。
一、全國第三家按新國標通過復檢的地級城市。
二、主要問題。
-910-。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇二
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理的各項方針政策,按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調查核實國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務,進一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果,增強依法用地管地觀念,確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實處,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
執(zhí)法檢查的主要內容:衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經過依法批準;審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃;經過批準使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、少批多占和擅自改變用途;是否違反國家宏觀調控政策、產業(yè)政策和土地供應政策批準供地;土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經發(fā)現;土地違法案件是否已經依法依規(guī)及時處理,處理是否已經到位;對土地違法違規(guī)嚴重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進行問責。
(一)動員部署階段(3月15日至3月25日)??h政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要認真分析形勢,統(tǒng)一思想認識,研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務措施,制定工作方案,組建工作機構,成立工作隊伍。
(二)核查整改階段(3月26日至4月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內容和范圍,對轄區(qū)內衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查,掌握每宗違法用地的位置、面積、地類,是否符合國家產業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農田和亂圈濫占等違法建筑實施,以減少和降低土地違法面積和比例;對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目達不到要求的',依法完善備案手續(xù)。
(三)依法處理階段(4月6日至4月30日)。堅持邊檢查、邊查處,對檢查中發(fā)現的土地違法行為,要依據《查處土地違法行為立案標準》,及時予以立案,依法嚴肅查處。對在未報即用土地違法違規(guī)專項清理中已經查處的違法違規(guī)用地,抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位,并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
(四)總結驗收階段(5月1日至5月26日)。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結束后,縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的,責令限期整改。
(一)提高認識,切實增強責任感和緊迫感。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,國土資源部將根據《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門必須高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學發(fā)展觀,維護我縣經濟又好又快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標準地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責任,切實加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務,縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關部門負責同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,負責執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關部門主要負責人作為第一責任人,要親自部署,親自調度,親自研究解決工作中遇到的困難和問題??h政府將組織有關部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行督導,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項措施落到實處。
(三)加強協作,切實形成聯合執(zhí)法機制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關系到全縣經濟發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財政、城建、林業(yè)、農業(yè)等部門密切配合的聯合工作機制,充分發(fā)揮聯合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀政紀責任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須追究刑事責任的,公安、檢察機關要及時立案批捕;需申請法院強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目需要完善手續(xù)的,農業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。:。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇三
我街道黨工委、政府高度重視統(tǒng)計工作,結合我辦實際,有計劃、有步驟地對我辦“三上”企業(yè)統(tǒng)計開展情況進行自查,現將自查情況匯報如下:
一、領導重視,組織人員開展統(tǒng)計自查工作。
為做好我辦“三上”企業(yè)的統(tǒng)計基礎建設和企業(yè)一套表的網報情況,確保統(tǒng)計數據的真實可靠,我辦的領導高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計工作的***副主任為組長,統(tǒng)計辦人員為成員的自查工作小組,對我辦的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
二、通過自查,發(fā)現存在問題。
通過對“三上”企業(yè)的檢查結果來看,我辦“企業(yè)一套表”推進還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計法律意識比較談?。欢遣糠制髽I(yè)對統(tǒng)計工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計員沒有持證上崗,業(yè)務素質有待提高;四是統(tǒng)計人員的變動頻繁,導致新接替的統(tǒng)計人員因業(yè)務不熟悉,對數據的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計制度不健全,有待進一步完善。
三、整改情況及下一步計劃。
一是加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的學習宣傳力度,提高統(tǒng)計人員的法律意識;二是進一步加強對“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務指導,進一步提高企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視;三是加強對“三上”企業(yè)的督促檢查,強化數據質量意識,確保企業(yè)聯網直報工作及時、統(tǒng)計數據真實可信;四是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,所有在職專兼職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計上崗培訓或統(tǒng)計繼續(xù)教育,做到持證上崗;五是要提高對統(tǒng)計工作的認識,強化責任感和使命感,嚴禁統(tǒng)計資料遺失,杜絕數出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計數據及時、準確、規(guī)范、完整;六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計制度,確保統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇四
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數據光盤。
各有關城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數據光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。
國土資源行政主管部門內部各業(yè)務機構要按照各自職責合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核;地籍管理部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核;耕地保護和土地利用部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經過依法批準進行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核,對土地違法行為進行查處。
三、
檢查的方法、步驟(一)準備工作。
1.準備衛(wèi)片、土地利用現狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。(二)內業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的,應首先標注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較,將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據變化圖斑的中心點坐標,將變化不一致的圖斑轉繪到1:1萬土地利用現狀圖上,以便外業(yè)調查人員讀圖。
4.根據調查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調查路線,以提高工作效率。根據確定的路線及分組情況,整理內業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關資料,供外業(yè)調查使用。
(三)外業(yè)核查測量。1.按照內業(yè)確定的調查路線,逐一進行實地核查,將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準;實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現狀變更調查的方法及精度要求,將建設用地補測到土地利用現狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結果。
對外業(yè)核查結果進行整理,將相關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經過依法批準,以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,對經實地調查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關數據進行分類統(tǒng)計匯總,填寫《執(zhí)法檢查數據匯總表》、《違法用地數據匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農村建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上,填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據前述匯。
總結。
果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調查測量結果的抽查不應低于5%;對內業(yè)要全面進行檢查。在此基礎上,部組織有關業(yè)務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據有關法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關領導的責任;對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的,應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
對檢查中發(fā)現的土地違法行為,依據《查處土地違法行為立案標準》及時立案,依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,堅決維護法律的權威性和執(zhí)法的嚴肅性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的,必須嚴格依法依規(guī)追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的,國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議;對應當追究刑事責任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后,國土資源行政主管部門應積極配合協助對責任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網站下載)。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關統(tǒng)計表格。
各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應包括以下內容:一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,包括組織領導、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設用地整體情況,包括分類數據統(tǒng)計及數據分析。三是新增建設用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例,還應包括各類違法用地的具體數據分析,如未批先用土地,除宗地數及面積數外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例。對調查處理的典型案例,應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數據分析,如對土地違法行為發(fā)現率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯系。有關技術問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負責答復,聯系人:牛新萍、趙偉,電話:010-、;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負責答復,聯系人:李曉文、唐辰,電話:010-、。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇五
20**年,是“十一五”開局之年,我局以“三個代表”重要思想為指導,嚴格按照市局“有效、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)、自轉”的總體要求xx縣委、縣政府“153”發(fā)展戰(zhàn)略,本著規(guī)范服務、有效發(fā)展的主導思想,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,促進嚴格依法行政,積極探索打假治劣工作新思路、新方法,堅決從源頭上打假治劣。全體行政執(zhí)法人員團結進取、努力工作,不斷提高打假治劣工作的有效性和貢獻率。共出動執(zhí)法人員836人(次),檢查生產企業(yè)193家,商業(yè)門店263家,共查獲假冒偽劣產(商)品價值43萬元,沒收假冒偽劣產(商)品價值2.55萬元,查處違法案件68起,其中,立案案件42起,萬元以上案件12起,結案68起。為整頓規(guī)范澤州市場經濟秩序,維護澤州安全做出了突出貢獻。榮獲了“全國質檢系統(tǒng)‘四五’普法工作先進集體”、“xx市打假治劣工作先進集體”、“xx縣20xx—20xx年度依法治理先進單位”等光榮稱號?,F將20**年的行政執(zhí)法工作情況總結如下:
一、強化法制建設,夯實執(zhí)法基礎。
今年,我們繼續(xù)把行政執(zhí)法工作作為全局工作的重點,強化法制建設,夯實執(zhí)法基礎。一是健全法制機構。成立了以局長為組長、分管局長為副組長、各股、所、中心、室負責人為成員的行政執(zhí)法工作領導組、普法工作領導組、案件審理委員會領導組,把領導組辦公室設在監(jiān)督股,負責處理日常事務。責成專人負責普法工作,各股、所、中心設置普法員,形成了上下聯動的普法聯絡員制度。二是加強執(zhí)法隊伍建設。把行政執(zhí)法人員的培訓作為普法工作的重點對象,組織了執(zhí)法文書制作專題培訓,促進了執(zhí)法人員制作執(zhí)法文書的系統(tǒng)化、規(guī)范化、合法化。同時,加強對執(zhí)法人員遵守“十不準”、“八嚴禁”情況監(jiān)督,強化對執(zhí)法證件的規(guī)范管理,嚴格執(zhí)法人員過錯追究。三是依法辦理行政案件,加強執(zhí)法監(jiān)督。制定了《行政案件查審分離制度》、《行政案件審理工作制度》,在案件辦理分工上,稽查股負責案件的查處,案件審理委員會負責立案案件的審理。所有立案案件首先經案審辦主任進行初審,對違法事實不清、證據不足等案件以書面形式提出建議退回案件承辦機構;對事實清楚、證據確鑿,程序合法,材料齊全的案件提交案件審理委員會進行集體審理,由案件審理委員會作出決定,交案件懲辦機構實施,并在案件審理前3天書面告知行政相對人享有聽證、申辯權力;對需要采取行政強制措施的,嚴格依法組織實施;對罰沒物品依法進行處置管理;對符合移送條件的案件及時進行移送;最后,對案卷進行整理歸檔。同時我局還制定了《一案一卡制度》、《重大案件上報制度》、《行政強制措施審批制度》、《涉嫌違法案件移送制度》和《行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度》等。通過對各項制度的實施,增強了行政案件辦案力度,增加了案件審理工作的透明度,確保了行政案件辦理的準確性。今年,我局未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是保障普法工作順利開展。我局從抓學習入手,以提高全員法律素質為目標,開展了一系列宣傳、教育和培訓工作。利用春節(jié)過后的15天時間,組織全體干部職工進行集中學習,創(chuàng)造性地開展了每周五下午各股、所、中心組織的2個小時學習活動,聘請外部專業(yè)法律人員為干部職工講授法律法規(guī)知識。通過舉辦大型宣傳咨詢服務活動、發(fā)放普法宣傳資料、接受群眾咨詢等形式有力地宣傳了以質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)為主要內容的法律知識,取得了良好的宣傳效果。投入了一定量的資金確保重大普法活動的開展,一年來,我局在內部培訓、普法教育、企業(yè)培訓、宣傳咨詢等方面共投入15余萬元,圓滿完成了市局、縣政府安排的普法依法治理工作。
二、深入開展三農維權打假,服務社會主義新農村建設。
一年來,我們進一步突出重點產品、重點區(qū)域,加大打假工作力度,繼續(xù)在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中發(fā)揮主力軍作用。
(一)“兩節(jié)”執(zhí)法打假成績斐然。
按照市局的統(tǒng)一部署,元旦、春節(jié)前夕,我局積極組織召開執(zhí)法打假活動工作會議,成立打假活動領導組、市場執(zhí)法檢查小組,會上就元旦、春節(jié)期間食品、熱銷產品、商品計量、特種設備等進行研究,制定了《執(zhí)法打假活動實施方案》,全面部署了此次執(zhí)法打假活動。在時間緊、任務重的情況下,由局領導親自帶隊深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對檢查區(qū)內的產(商)品質量、計量器具、定量包裝商品、市場熱銷商品以及特種設備進行了全面檢查。市場執(zhí)法檢查工作做到了行動迅速,全面徹底,嚴把質量,打擊違法,凈化市場,確保了產品質量安全,維護了廣大人民群眾的切身利益。此次專項檢查行動共出動執(zhí)法人員236人(次),檢查生產企業(yè)53家(其中,包含兩家煙花爆竹生產企業(yè)),商業(yè)門店123家,共查獲假冒偽劣產(商)品價值23萬元,沒收假冒偽劣產(商)品價值0.55萬元,查處違法案件13起,結案13起。
在此次行動中,我局采取快查快處工作方針,每天組織一次案審會,對每個案件進行集體審理,確保了案件處理的質量,大大提高了案件辦理水平。
(二)夏季產品專項整治效果顯著。
我們積極開展了夏季食品專項整治以及“清理農村假劣食品,凈化農村消費環(huán)境”為主題的農村食品安全專項整治活動。對2家無證生產食品的企業(yè)進行了處罰,就地封存無qs標識桶裝純凈水400余桶,異地封存涉嫌冒用qs標識的飲用礦物質水140余瓶。組織縣轄2家磷肥生產企業(yè)、3家經銷商簽定了質量安全承諾書,公開承諾一旦出現農資質量問題,將先行履行賠償農民的責任。加強了企業(yè)、商家的自律意識,明確了責任。
(三)百日農資打假深得民心。
根據市局百日農資打假活動方案,我們積極組織執(zhí)法人員開展大型宣傳咨詢活動,深入田間地頭,現場指導廣大農民群眾提高識別假貨的能力,在4月28日組織開展了集中行動日活動,查獲大箕大華農機經銷部銷售的24臺播種機警示標志不全,執(zhí)法人員當場責令其立即改正。同時,執(zhí)法人員對全縣所有經銷農資產品的門市部進行了地毯式檢查,查獲“超群”牌、“雪蓮”牌不合格磷肥52噸,執(zhí)法人員根據案件審理委員會的決定,將52噸不合格產品全部沒收。
三、全面開展“3·15”專項活動,維護消費者正當權益。
“3.15”國際消費者權益日期間,為了繼續(xù)深入貫徹落實《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》等法律法規(guī),扶優(yōu)治劣,引導消費,服務企業(yè)。根據省、市局的安排部署,我們開展了送優(yōu)質農資下鄉(xiāng)、春耕前種子計量專項監(jiān)督檢查、農資打假下鄉(xiāng)活動、服務企業(yè)面對面咨詢等活動。
根據市局有關文件精神,我們把送優(yōu)質農資下鄉(xiāng)作為今年“3.15”活動的一件大事來抓,召開專門會議,傳達上級精神,積極組織xx縣農資公司、種子公司做好宣傳和發(fā)動工作。于3月6日在金村鎮(zhèn)李家堰村、府城村開展了“送優(yōu)質農資產品下鄉(xiāng)”活動,參加人員達30余人,共送給農民優(yōu)質雜交種子105公斤、優(yōu)質化肥1000公斤,價值1500元。技術人員與執(zhí)法人員現場回答了農民的提問,告訴農民如何識別真假農資,為農民免費發(fā)放技術資料0多份,受到了農民朋友的熱烈歡迎。
3.15期間正是農民買種子忙播種的季節(jié),為了進一步維護和規(guī)范市場經濟秩序,切實加強對種子計量工作的監(jiān)督管理,打擊“短秤少量”行為,保護農民的切身利益。我們充分履行職能,想群眾所想,急群眾所急,憂群眾所憂,對轄區(qū)內的種子生產、銷售經營部門進行了拉網式大檢查。共出動執(zhí)法車輛12臺(次),執(zhí)法人員58人(次)。重點對xx縣種子公司和xx市種子公司孟匠包裝點等2個縣轄區(qū)較大的倉庫、12個批發(fā)銷售門市(點)銷售的玉米種子、大豆進行了檢查。在檢查中發(fā)現,我縣各個經銷商的法律意識正在逐漸增強,種子的進貨渠道、品種選擇、包裝標識、使用說明等都能嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,嚴把質量關,定量包裝均達到規(guī)定要求。同時在全縣各農資市場開展“農資打假下鄉(xiāng)活動”,確保農民購買“放心農資”。對化肥、農藥、農膜、農機器具等春耕物資進行了拉網式的檢查,對各生資門市部銷售的化肥等農資產品質量進行監(jiān)督抽樣檢查。共檢查農資生產企業(yè)6個,銷售門店30余個,抽樣檢驗化肥樣品5個。
四、大力開展“質量月”打假,確保人民群眾生命財產安全。
質量月期間,我們按照“創(chuàng)新提升質量,名牌促進發(fā)展”的主題,圍繞涉及人民群眾生命健康安全,組織開展了食品、農資、建材、特種設備集中打假行動,深入實施食品安全“百千萬工程”。組織執(zhí)法人員開展了食品集中打假特別行動。經過執(zhí)法人員3晝夜跟蹤摸排,9月19日臨晨6:30分在南村鎮(zhèn)一民房內,查獲一假冒xx市正大糧油有限公司雁鳴湖一級大豆油分裝窩點。現場存放已分裝好的凈含量為21.74升的雁鳴湖牌一級大豆油4桶,未來得及分裝的散油42桶(180千克/桶),用于分裝油的生產工具若干。經執(zhí)法人員調查,該加工點無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、生產人員全部沒有健康證,現場衛(wèi)生環(huán)境較差,生產車間內東西擺放混亂。該加工點無產品的檢驗報告,無任何進貨、生產、銷售記錄,存在嚴重的質量安全隱患。對此執(zhí)法人員立即進行了查封,依法責令其立即停止生產銷售,并沒收了全部成品假冒食用油。
五、積極開展部門聯動打假,開創(chuàng)質監(jiān)打假工作新局面。
我們積極主動分別與縣國稅局、縣經濟貿易局取得聯系,共同行文,聯合行動,開展了聲勢浩大的成品油市場和煤炭產品專項整治行動。在對全縣加油站在用加油機稅控裝置和計量性能進行全面檢查過程中,共檢查加油站16家,檢查稅控加油機65臺,監(jiān)督抽查成品油樣6個。查獲計量誤差超出國家允許誤差范圍的加油機3臺,未經計量檢定的加油機2臺。以“打擊、疏導、幫扶、規(guī)范”為指導,堅持執(zhí)法監(jiān)督與引導企業(yè)自律相結合的原則,對全縣煤炭產品質量進行了專項抽查,嚴厲打擊在煤炭中摻雜使假等違法行為,初步建立煤炭生產企業(yè)質量檔案,督促全縣范圍內所有煤炭生產企業(yè)和煤炭批發(fā)銷售企業(yè)獨立配備煤炭計量和質量檢驗設施,配備經培訓合格取得上崗證書的計量和質檢專業(yè)技術人員,加強煤炭企業(yè)標準化建設工作。
另外,結合國家關于建設社會主義新農村的政策以及xx縣小城鎮(zhèn)建設項目紛紛上馬,住宅樓、家屬樓日新月異的情況,我局突出重點,加大了對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設所用建材的巡查力度,共檢查建筑工地26個,查獲12家建筑工地使用不符合強制性標準的建筑門窗,查獲3家工地使用的建筑扣件不符合強制性標準,執(zhí)法人員根據有關法律的規(guī)定分別給予了相應的行政處罰,累計罰沒款近8萬元。不僅打擊了制售非標產品的企業(yè),也保護了廣大農民群眾的切身利益,維護了社會主義新農村建設的安定團結。在建材市場專項整治中,查獲2起無證生產銷售塑鋼門窗案,涉案金額高達10余萬元。檢查預制板生產企業(yè)21家,查獲不合格預制板標值金額1.6萬元。
六、嚴格開展特種設備安全監(jiān)察,保障平安澤州。
我局按照特種設備安全監(jiān)察工作“鞏固提高、規(guī)范有效”的要求,認真開展了“兩節(jié)”、“五一”、“兩會”期間及日常特種設備、重大危險源、危險化學品安全生產大檢查。共出動安全監(jiān)察車輛320車(次),出動安全監(jiān)察人員1200人次,檢查企業(yè)320家,檢查鍋爐96臺、壓力容器112臺、氣瓶2490只、游樂設施2臺、客運索道1臺,下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》81份,查處隱患81處,責令立即停止使用、限期整改21臺,查處立案案件14起,萬元案件4起,罰款84000元。確保了全縣特種設備、重大危險源的安全運行和危險化學品的'安全生產。同時,對危險化學品承壓槽罐車進行了專項整治。對縣轄承壓類罐車進行了摸底統(tǒng)計和逐一核查,重點檢查了危險化學品承壓槽罐車押運、駕駛和充裝等特種設備作業(yè)人員的上崗證,建立了危險化學品罐車專項檔案,共檢查25家企業(yè),消除了事故隱患,確保了全縣危險化學品承壓槽罐車的安全運行。
七、強化學習培訓,規(guī)范執(zhí)法人員行為。
今年,我們按照建設“學習型”、“廉潔型”機關要求,強化學習培訓,規(guī)范工作制度、工作流程、工作行為,為執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政奠定了堅實的基礎。
打鐵先要自身硬,為了提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和服務地方經濟發(fā)展的水平,我們積極組織和參加了各類理論、業(yè)務知識學習和專業(yè)技能培訓。堅持學政治、學法律與學業(yè)務相結合,正面教育和反面警示教育相結合,切實提高執(zhí)法人員素質。開展了以學習黨的十六屆四中、五中、六中全會精神、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等內容為主題的政治理論學習;以質監(jiān)法律法規(guī)為主要內容的業(yè)務知識培訓;以學歷教育為內容的基礎知識學習。在政治學習和業(yè)務培訓中,局領導和有關股室負責人親自向全體執(zhí)法人員進行了綜合管理、安全監(jiān)察、行政執(zhí)法等知識的傳授。并通過檢查筆記、召開座談會、舉辦演講比賽、集中考試、觀看電視教育片等形式提高學習的有效性。為執(zhí)法人員參加各類業(yè)務培訓開通“綠色通道”,提高了執(zhí)法人員學習的積極性和自覺性,全局形成了“講學習,比貢獻”的濃厚氛圍。今年以來,又有4名執(zhí)法人員參加了大專、本科班函授學習,外出考察學習執(zhí)法人員人數達到20余人次。
八、加強輿論宣傳,營造質監(jiān)服務社會社會關注質監(jiān)的良好氛圍。
九、工作思路。
(一)加強自身學習,提高隊伍整體素質。要加強政治理論學習和業(yè)務知識、技能學習。堅持學習“三個代表”重要思想和上級文件精神,學好、學透上級的路線、方針、政策,加強自身隊伍的業(yè)務學習,參加各種業(yè)務培訓,努力提高全局行政執(zhí)法人員的整體素質。
(二)堅持依法行政,樹立良好質監(jiān)形象。要嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法文書。
(三)加大對假冒偽劣的打擊力度。加大對無證食品的查處,確保有證企業(yè)的生產銷售;繼續(xù)開展對煤礦摻矸行為的查處,并且延伸到煤場;加大對空心磚、混凝土砌塊等建材產品的查處。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇六
按照《河北省安監(jiān)局關于開展應急管理督導執(zhí)法檢查工作的通知》方案,6月12日,河北省安監(jiān)局安全生產應急管理督導執(zhí)法小組(以下簡稱督導組)對唐山市、張家口市、保定市、定州市進行了督導執(zhí)法檢查。督導組與當地安監(jiān)局緊密配合,明確了督導執(zhí)法檢查范圍,會同各市安監(jiān)局應急救援科,對各市高危企業(yè)進行了梳理分類,分析了企業(yè)特點,突出了工作重點,確立了督導檢查的目標。各組組長就督導執(zhí)法檢查進行了任務布置和分工,強調了執(zhí)法紀律,明確了工作方式方法和注意事項,對督導檢查內容進行了細化分類?,F將檢查情況匯報如下:
唐山市:
應急辦常務副主任張合一行四人,對唐山市豐潤區(qū)天柱鋼鐵有限公司進行了督導執(zhí)法檢查。情況如下:
一、企業(yè)基本概況。
天柱鋼鐵有限公司位于唐山市豐潤區(qū),屬豐潤區(qū)區(qū)管企業(yè),是一家集燒結、煉鐵、煉鋼和軋鋼于一體的現代化冶金企業(yè)。該企業(yè)從業(yè)人員約5000余人,具備年產240萬噸鋼和150萬噸帶鋼的生產能力。
二、發(fā)現的問題及隱患。
(一)煉鐵1080高爐一名崗位工應急處置預案不熟練;
(二)煉鐵煤防站長管呼吸器箱提手缺失;
(三)煤氣柜主控室、煤防站部分線路穿管不規(guī)范;
(四)煤氣柜值班人員佩戴呼吸器操作不熟練;
(五)煤氣柜區(qū)域末使用防爆對講機。
三、采取的相關措施。
(二)委托唐山市局對企業(yè)隱患整改情況進行督辦,責成豐潤區(qū)局對企業(yè)進行跟蹤整改;
(四)責令該企業(yè)在整改完畢后,將整改情況上報安監(jiān)部門,唐山市局及時將企業(yè)整改情況反饋督導組。
張家口市:
第三督導組一行6人在組長高海玉的帶領下,對張家口市區(qū)張家口卷煙廠有限責任公司、中國石油化工股份有限公司河北張家口石油分公司南站油庫、張家口市凱晟煙花爆竹專營有限責任公司、中煤張家口煤礦機械有限責任公司4家企業(yè)進行了應急管理督導執(zhí)法檢查。督導組與張家口市安監(jiān)局緊密配合,采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查、交換意見的形式,依據法律法規(guī),突出工作重點,抓好細節(jié)末端,確保督導執(zhí)法檢查的順利有效展開。情況如下:
一、企業(yè)高度重視。
在對4家企業(yè)的督導執(zhí)法檢查中發(fā)現,各企業(yè)普遍對督導執(zhí)法檢查高度重視,在收到省市(區(qū)、縣)督導執(zhí)法檢查的通知后,企業(yè)內部對照檢查內容進行了預先準備,積極配合省督導執(zhí)法檢查組工作,對督導檢查出的安全隱患和問題進行認真紀錄,紛紛表示,能及時整改的立即整改,立即整改不了的保證在限定期限內進行整改,確保企業(yè)不帶安全隱患和問題生產。
二、發(fā)現的問題及隱患。
(一)文書資料建設重視程度不夠,資料分類不明確,歸檔比較亂。張家口市區(qū)張家口卷煙廠有限責任公司無應急預案評審表,僅出具評審意見表,并且年限已過期;張家口市凱晟煙花爆竹專營有限公司無應急演練計劃和應急預案的培訓計劃,相關文件無企業(yè)負責人簽字。
(二)部分企業(yè)監(jiān)管人員對安全法規(guī)不熟悉,對應急救援人員培訓和應急救援設備監(jiān)管還不到位。張家口市凱晟煙花爆竹專營有限公司應急救援人員僅僅突出在消防救援上,應急救援突出在硬件建設上投入多,軟件建設上投入少;中煤張家口煤礦機械有限責任公司在應急救援安全培訓考試存在考試試卷雷同的現象。
(三)部分應急救援設備還存在一定的安全隱患。4家企業(yè)普遍存在部分消防滅火瓶超壓、消防栓無防凍措施等,有的存在應急設備到了更換期限還未更換的問題等。
保定市:
6月12日第五督導組聯合保定市安監(jiān)局應急辦、監(jiān)察支隊對滿城縣華燁燃氣有限責任公司、中石化滿城育才街加油站進行了執(zhí)法檢查,督導組、市縣安監(jiān)局監(jiān)管監(jiān)察人員高度重視,對查出的問題現場下達限期整改通知書和處罰告知通知書,并要求按時將整改和處罰情況上報督導組。發(fā)現的問題及隱患如下:
檢查滿城縣華燁燃氣有限責任公司:
(一)應急救援預案未備案;
(二)分輸站周圍有雜草;
(三)分輸站處警示標識不明顯并多處損毀;
(四)分輸站處一個滅火器壓力不足。
以上問題已經下達限期整改通知書和處罰告知通知書。
檢查中石化滿城育才街加油站:
(一)其他從業(yè)人員安全生產培訓合格證書過期;
(二)電線未穿管防護;
(三)進場時沒有提示關閉手機和留下火種等安全措施。
以上問題已經下達限期整改通知書。
定州市:
第六督導組在定州市安監(jiān)局相關人員的陪同下對河北旭陽焦化有限公司應急救援預案、器材及重大危險源場所進行了專項執(zhí)法檢查,通過查閱資料和現場檢查發(fā)現以下隱患和問題:
(一)安全生產應急預案培訓不到位;
(二)重大危險源管理制度不健全;
(三)重大危險源相關人員培訓不到位;
(四)化三車間粗苯罐區(qū)有一管道穿過防護圍堤未密實;
(五)現場員工不熟悉現場處置方案;
(六)粗苯罐區(qū)未按要求配備淋洗設備和急救藥品;
(七)合成氨車間可燃氣體報警儀存在故障;
1、沒有重大危險源專項應急預案。
2、沒有專家評審意見表。
3、應急預案備案登記表在縣局備案,應在市局備案。
4、應急預案未按導則編寫。
5、演練總結報告內容時間和演練時間不是一個年份。
6、重大危險源備案評估報告過期。
6月13日下午:檢查滿城縣神星鎮(zhèn)順興石渣廠。
1、沒有應急預案登記表。
2、應急預案專家評審時間晚于預案發(fā)布時間。
3、應急預案頒布時間沒領導簽字。
6月13日下午:檢查滿城縣永紅鑄造機械有限公司。
1、應急預案沒備案。
2、應急預案沒按導則編寫。
3、沒有演練計劃、演練記錄、演練方案、演練資料。
對張家口市區(qū)河北盛華化工有限公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠、冀中能源張礦集團有限公司宣東二礦、宣化鋼鐵集團有限公司等4家大型國有企業(yè)進行了應急管理督導執(zhí)法檢查。問題如下:一是個別企業(yè)文書資料存放雜亂,登統(tǒng)計不及時。冀中能源張礦集團有限公司宣東二礦應急預案備案登記表過期24天,且專家評審意見表丟失,大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠也存在應急預案備案登記表即將到期的問題;企業(yè)或多或少的存在應急培訓計劃和應急預案演練計劃制定不詳實,計劃落實監(jiān)管不到位的現象。二是專項的應急救援設備和物資還存在著短缺、不足,檢測、維護不到位的現象。河北盛華化工有限公司廠區(qū)面積3200畝,在消防上還僅僅體現在滅火瓶自救和等待專業(yè)的消防隊救援,自救力量和設備不足;企業(yè)存在應急救援設備設施和日常生產設備共存放、同使用的現象,日常的監(jiān)管、檢測、維護還不夠及時,不能保證隨時使用隨時良好;消防救援設備普遍存在無防凍措施的現象。三是部分企業(yè)有安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),無檢維修臺賬記錄;有重大危險源的應急救援設備、器材清單,無維修、保養(yǎng)記錄;有重大危險源的日常安全檢查制度,但不夠細化。
企業(yè)一些好的經驗、做法:宣化鋼鐵集團有限公司,按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號)規(guī)定,宣鋼公司生產安全事故綜合應急預案和重大危險源專項應急預案報省安全生產監(jiān)督管理局進行評審。為加強應急預案管理,宣鋼公司制定了《生產安全事故應急管理工作制度》,按照制度規(guī)定,公司安全處組織相關專業(yè)人員對二級單位廠級生產安全事故專項應急預案進行了評審;二級單位安全科組織相關專業(yè)人員對車間級生產安全事故現場處置方案進行了評審;車間主要領導組織相關技術人員對生產崗位的崗位應急對策進行了評審。評審過程按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南》(監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)中規(guī)定的要素進行評審,評審要留存記錄。
一、企業(yè)基本概況。
秦皇島安豐鋼鐵有限公司始建于1992年,位于秦皇島市昌黎縣靖安鎮(zhèn),屬于民營企業(yè),現在擁有固定資產30億元人民幣,職工8000余人,特種作業(yè)人員1100人,是集燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼、型材為一體的一條龍生產企業(yè)。年生產能力約600萬噸。
昌黎縣宏興實業(yè)有限公司坐落于秦皇島西部工業(yè)園區(qū),是一家集鐵、鋼、軋于一體的綜合性民營鋼鐵聯合企業(yè)。公司于一九九九年十一月建成投產,現擁有總資產30億元。公司現有員工5000余人,鋼鐵產品年生產能力均超過300萬噸。
二、發(fā)現的問題及隱患。
安豐鋼鐵:
1、煤氣防護站使用的空氣呼吸器、氧氣呼吸器等壓力容器式防護器材到期未進行鑒定;
2、缺少專業(yè)應急救援車輛;
3、防護站使用的酸堿等?;肺丛O立專門的領用、使用臺賬;
4、加壓機房工作平臺直爬梯護籠高度不足;
5、煤氣柜入口處監(jiān)控裝置接線不符合防爆要求;
6、加壓機電葫蘆吊鉤缺少防脫鉤裝置;
7、防護站值班室未懸掛崗位職責、管理制度等;。
8、應急預案未進行修訂、完善;
9、應急演練計劃制定不科學、針對性不強。
宏興實業(yè):
1、煤氣柜重大危險源區(qū)域缺少重大危險源告知牌;
2、煤氣柜、加壓機等煤氣管道法蘭靜電連接方式錯誤;
3、加壓機煤氣主管穿墻與墻體緊密連接,未分離;
4、防護站院內氧氣、乙炔未分開存放,廠內運輸車輛氧氣、乙炔混放運輸;
5、重大危險源未進行評估、備案。
6、應急救援預案未進行評審、備案;
張家口冀東水泥有限責任公司在適生產期間雖有綜合和專項應急預案,但都未評審、備案;消防水帶和水槍挪作它用,在進行抽查時,操作人員動作遲緩,出水時間較長。
河北建投宣化熱電有限責任公司針對《氨區(qū)重大危險源事故專項預案》的評審意見表丟失;2014年的培訓計劃內容制定不詳實、針對性不強,計劃實施時間不詳細,眾多專項演練主要集中在6月份中下旬;重大危險源安全監(jiān)控管理制度還不夠完善。
河北鋼鐵集團礦業(yè)公司龍煙礦山分公司應急物資的檢測、維護、使用記錄不全面,部分應急救援設備存在同存放、共使用的現象;針對重大危險源監(jiān)控、管理及相關人員的安全生產教育和技能培訓還未實施;重大危險源于2012年進行了辨識和安全評估,但至今沒有備案。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇七
為深入推進“企業(yè)一套表”改革,扎實做好統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設,有效推進統(tǒng)計“四大工程”建設,進一步提高我鎮(zhèn)統(tǒng)計調查能力、統(tǒng)計數據質量,根據縣統(tǒng)計局《2012年xx縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作實施方案》[博統(tǒng)傳(2012)16號]文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,對我鎮(zhèn)“三上企業(yè)”統(tǒng)計開展情況進行自查,現將自查情況匯報如下:
一、領導重視,組織人員開展統(tǒng)計自查工作。
為做好我鎮(zhèn)“三上”企業(yè)的統(tǒng)計基礎建設和企業(yè)一套表的網報情況,確保統(tǒng)計數據的真實可靠,我鎮(zhèn)的領導高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計工作的xxx常務副鎮(zhèn)長為組長,分管工業(yè)的xxx副鎮(zhèn)長為副組長,統(tǒng)計站人員為成員的自查工作小組,對我鎮(zhèn)的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
我鎮(zhèn)按照執(zhí)法檢查方案的要求對我鎮(zhèn)轄區(qū)內xx家“三上”企業(yè)的2011年年報表以及2012年已上報報表、統(tǒng)計基礎建設情況以及“企業(yè)一套表”網報情況進行全面檢查。檢查結果是:一是所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計制度的規(guī)定設置了統(tǒng)計原始記錄、臺賬,建立健全了統(tǒng)計檔案;二是統(tǒng)計硬件設施比較完善,配備了聯網直報所需的電腦;三是企業(yè)的統(tǒng)計報表填寫準確、完整、規(guī)范,報表都有負責人簽名和企業(yè)蓋章,沒有發(fā)現有涂改數據的現象;四是統(tǒng)計報表歸檔比較規(guī)范,按專業(yè)分年度進行分類歸檔,歸檔報表都附有封面、目錄等,比較清晰明了;五是臺賬是按照企業(yè)的實際情況進行自行設置,臺賬也是按專業(yè)分年度設置了進度臺賬和歷年臺賬,大部分企業(yè)臺賬登記比較及時,臺賬數據與統(tǒng)計報表數據能夠相吻合。六是“三上”企業(yè)報送報表及時,沒有發(fā)現虛報、瞞報、漏報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計報表的行為,網報直報率達100%;七是企業(yè)指定了統(tǒng)計負責人,配備落實了專兼職統(tǒng)計人員,有部分人員參加了統(tǒng)計上崗培訓,做到了持證上崗。
三、存在問題。
通過對“三上”企業(yè)的檢查結果來看,我鎮(zhèn)“企業(yè)一套表”推進還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計法律意識比較談??;二是部分企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計員沒有持證上崗,業(yè)務素質有待提高;四是統(tǒng)計人員的變動頻繁,導致新接替的統(tǒng)計人員因業(yè)務不熟悉,對數據的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計制度不健全,有待進一步完善。
四、整改情況及下一步計劃。
一是加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的學習宣傳力度,提高統(tǒng)計人員的法律意識。二是進一步加強對“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務指導,進一步提高企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視;三是加強對“三上”企業(yè)的督促檢查,強化數據質量意識,確保企業(yè)聯網直報工作及時、統(tǒng)計數據真實可信;四是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,所有在職專兼職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計上崗培訓或統(tǒng)計繼續(xù)教育,做到持證上崗;五是要提高對統(tǒng)計工作的認識,強化責任感和使命感,嚴禁統(tǒng)計資料遺失,杜絕數出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計數據及時、準確、規(guī)范、完整;六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計制度,確保統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。
xx鎮(zhèn)人民政府。
二〇一二年九月三日。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇八
今年以來,我局在省、市統(tǒng)計執(zhí)法檢查領導小組的正確領導和指導下,嚴格按照《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行。有計劃、有步驟地組織開展了全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,取得了階段性成果?,F將有關情況匯報如下:
一、檢查基本做法。
(一)成立組織,加強領導。我們按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查要求,及時召開局務會,研究制定我局實施方案。與此同時,立即向縣政府領導進行匯報,縣領導明確指示,要嚴格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求,認真開展檢查工作。局內部成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作領導小組,并明確了領導小組各成員的職責分工。
(二)制定方案,周密安排。為保證檢查工作扎實有序地開展,制定了全縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作方案。一是明確了檢查內容,檢查重點;二是出臺了局內部各專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案。
-1-矢。三要通過這次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,完善統(tǒng)計機構、充實統(tǒng)計人員、加強統(tǒng)計規(guī)范化建設,宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),優(yōu)化統(tǒng)計法治環(huán)境。
我局執(zhí)法人員分別對xx統(tǒng)計站進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要表現在農業(yè)基層統(tǒng)計報表缺失、不全、遲報的現象。按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于編造統(tǒng)計數據、按照《處分規(guī)定》分別給予通報批評,并責令限期改正。通過我局執(zhí)法人員的二輪檢查,以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時期內都已改正。
三、
存在問題。
一是還需進一步濃烈全社會依法統(tǒng)計的氛圍。由于對《統(tǒng)計法》的宣傳教育、貫徹落實基本靠統(tǒng)計部門本身,導致對《統(tǒng)計法》的推動力不夠,仍存在社會上對《統(tǒng)計法》知曉度、關心度、理解度和執(zhí)行度不夠。
二是還需靠進一步加強基礎工作來促進統(tǒng)計源頭數據質量的提高。當前,由于加快民營企業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,新辦企業(yè)迅速增多,給統(tǒng)計人員配備,統(tǒng)計原始資料、統(tǒng)計臺帳的設置等統(tǒng)計基礎工作到位增加了壓力和難度,這既影響了源頭統(tǒng)計數據質量,而且還影響了全縣統(tǒng)計數據質量。
-2-以協調,導致虛報、瞞報統(tǒng)計資料的違法行為難以得到相應的制裁。
五、整改措施。
我們將按照檢查工作方案要求針對存在問題,認真分析原因,制定整改方案,落實整改措施,明確整改責任,確保存在問題有計劃、有步驟地全面整改到位。
1、正確對待統(tǒng)計數據上報問題。各統(tǒng)計人員要認識統(tǒng)計工作意義所在,責任重大;認識新形勢對統(tǒng)計提出了更高要求;認識到我們工作中的問題還很多.樹立“有為才有位”的工作理念,增強做好工作的責任感、使命感和成就感。在實際工作中擺正心態(tài),認真干好本職工作。
2、與司法部門聯合開展統(tǒng)計普法宣傳情況檢查,增強統(tǒng)計法律法規(guī)的社會影響力??膳c勞動保障部門聯合開展勞動情況統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查,以此類推,形成統(tǒng)計執(zhí)法的強大聲勢。
3、加強基層統(tǒng)計業(yè)務培訓和業(yè)務指導。目前,統(tǒng)計制度方法改革步伐在加快,新業(yè)務、新知識層不出窮,加之基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平參差不齊,應加大業(yè)務培訓和業(yè)務指導的工作力度??h局將直接培訓到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及重點企業(yè)統(tǒng)計人員,并在各種新項目調查過程中,親臨基層指導業(yè)務,發(fā)現問題,及時指正。
-3-算、匯總、審核、質量評估及資料歸檔管理工作,避免因人而為的隨意性,同時要抓好統(tǒng)計執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié),把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計工作中,做到全員化、經?;⒅贫然?,切實保證統(tǒng)計工作的順利開展,確保統(tǒng)計數據的真實性。
x年x月x日。
-4-。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇九
格爾木市下設水政、水保、防汛、河道管理四個執(zhí)法部門,現根據青水2005(100)號文的要求,我們加大執(zhí)法力度,完善工作制度,依照《中華人民共和國水法》,水法規(guī)及《行政許可法》的規(guī)定,扎扎實實地開展了水行政執(zhí)法工作,現將我市的情況匯報如下,請省廳領導對我們的工作提出寶貴意見和建議。
認真開展水行政執(zhí)法工作:
(1)加大執(zhí)法力度,嚴格規(guī)范取水市場,在水政監(jiān)察工作中,始終把加大執(zhí)法力度、嚴厲查處各種水事違法案件作為一項重要工作來抓。嚴格控制地下水過量開采,嚴格取水審批制度,對擅自取水和出售水資源的行為進行依法取締,規(guī)范了取水市場,促進了水資源的合理開發(fā)和保護。
(2)加強水行政執(zhí)法體系建設,通過制定《水政監(jiān)察大隊工作職責》、《水政監(jiān)察大隊成員守則》、《水政監(jiān)察員崗位責任制》、《水政執(zhí)法統(tǒng)計工作制度》、《水政監(jiān)察員考核和獎罰辦法》、《水行政執(zhí)法公示制》等,使水行政執(zhí)法工作逐步走向正規(guī)化、法制化軌道。
(3)加大水資源費的征收力度,去年全額完成了水資源費的征收任務,共征收水資源費萬元,在征收水資源費的同時對各單位取水許可證進行了年審,年審率達98%以上,同時,根據各單位的產品、產量下達了2005年取水指標,明確了全市的取水總量。
(4)今年以來格爾木市無證取水或擅自取水的單位(個人)有所增加我們及時發(fā)現及時取締,違法取水戶。
(5)今年我市絕大多數單位取水許可證已到期,在換證的同時,有選擇的進行了水質監(jiān)測,了解了格爾木市的水質狀況。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的大、屆三中、四中全會和全國、全省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署電視電話會議精神,以及黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控的各項政策,按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調查核實國土資源部年衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及我縣轄區(qū)內的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務,進一步深化土地違法違規(guī)問題專項整治,增強依法用地管地觀念,確保順利通過市、廳、部檢查驗收,為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎。
(一)工作任務。
通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握我縣土地使用情況,發(fā)現并查處土地違法行為,進一步規(guī)范土地管理秩序,促進全縣耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
(二)工作依據。
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)〔〕21號)(以下簡稱《規(guī)范》)、《國土資源部關于進一步明確年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關工作要求通知》及《國土資源部辦公廳關于年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關問題的通知》(國土資廳發(fā)〔〕37號)為工作依據,嚴格按照《規(guī)范》規(guī)定及《通知》的工作流程和相關政策要求開展內外業(yè)核查、整改查處、驗收和統(tǒng)計匯總等工作,填報《規(guī)范》所列統(tǒng)計表格,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學化,切實提高檢查效果。
(一)檢查范圍。
國土資源部年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片覆蓋范圍內的我縣行政管轄區(qū)域,共涉及6個圖斑,面積213.2畝。
(二)檢查內容。
按照《規(guī)范》及《通知》要求,內容主要包括衛(wèi)片圖斑所涉及地塊的使用是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否依法辦理農地轉用、征收和供地審批手續(xù),建設項目用地是否取得先行用地手續(xù),縣級以上國土部門是否受理項目用地申報手續(xù),建設項目是否屬國家、省級重點項目,土地違法行為是否通過動態(tài)巡查已經發(fā)現并及時查處等情況進行逐宗核查。
(三)工作分工。
全縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作由縣人民政府牽頭安排部署,開展核查,通報工作情況,制定、落實獎懲措施等??h國土資源局按照省、市、縣人民政府的安排開展自查和整改查處工作,核查監(jiān)測圖斑,審查用地合法性,依法組織查處衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現的`土地違法行為,填寫相關報表,匯總上報相關數據和情況等。
縣監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、城建、農業(yè)、交通、水務、林業(yè)、旅游等相關部門協作配合,按照工作職責分工,抓好工作落實。監(jiān)察、人事部門負責對責任人的責任追究;發(fā)改部門負責提供、審查建設項目審核情況;法制部門負責提供法律支持;公安部門負責及時受理涉嫌犯罪的土地違法案件;建設部門負責提供、審查建設項目規(guī)劃和建設手續(xù)辦理情況;農業(yè)部門負責提供、審查涉及農業(yè)結構調整項目是否符合有關規(guī)定的情況;水務部門負責提供、審查河流、湖泊最高水位線范圍內建設手續(xù)辦理情況;交通部門負責提供、審查公路用地范圍內建設手續(xù)辦理情況;林業(yè)部門負責提供、審查林地范圍內建設手續(xù)辦理情況;旅游部門負責提供、審查景區(qū)管理范圍內建設手續(xù)辦理情況。人民法院應及時受理移送強制執(zhí)行的土地違法案件;人民檢察院應及時受理涉嫌職務類犯罪的土地違法案件。
(一)部署、培訓和自查整改階段(2月25日—6月10日)。
市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室于年3月12日已將衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑發(fā)放到我縣,同時要求于6月10日前完成自查,同步實施查處整改,并將工作開展情況及《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》匯總報送市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室。
(二)督查整改階段(6月11日—7月15日)。
市人民政府將組織國土、監(jiān)察等相關部門,組成聯合督查組,對我縣開展土地執(zhí)法衛(wèi)片的情況進行督查。6月8日前,根據省、市督查意見,將我縣自查工作情況及《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》整改完善后,正式匯總上報市人民政府,同時抄送市國土資源局。
(三)約談、通報階段(7月16日—8月5日)。
縣人民政府根據省、市要求推進查處整改。將所轄的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進行匯總分析和排序,約談部分土地違法嚴重地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人,掛牌督辦一批重大、典型案件,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整改查處工作。召開會議,并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。
(四)總結驗收階段(8月6日—9月20日)。
8月20日前,縣人民政府將工作總結及《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》報市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,并抄送市國土資源局,迎接省、市驗收。
(一)提高認識,切實增強責任感和緊迫感。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部對縣(區(qū))進行全覆蓋檢查的第一年,同時也將是根據15號令對土地違法嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責人實施問責的第一年。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務必引起高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學發(fā)展觀,維護我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標準地開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責任,切實加強組織領導??h級各有關部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務來抓,縣成立分管副縣長任組長,縣直有關部門負責人為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面工作。
(三)加強協作,切實形成合力。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關系到全市經濟社會發(fā)展的全局。我縣實行政府統(tǒng)一領導,監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、建設、農業(yè)、交通、水務、林業(yè)、旅游、環(huán)保、審計、、畜牧等部門要密切配合,充分發(fā)揮聯合執(zhí)法優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀政紀責任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須依法追究刑事責任的,公安、檢察機關要及時立案偵查;需申請強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目需要完善手續(xù)的,農業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十一
為進一步嚴格土地管理,有效遏制土地違法違規(guī)行為,努力實現我縣在第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責”的目標。根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》(皖政辦秘〔〕34號)精神和市政府統(tǒng)一部署,我縣結合實際,扎實推進土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面,就我縣近期工作開展情況匯報如下:
2月8日,國土資源部召開電視電話會議后,我縣高度重視,及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開,縣政府印發(fā)了《縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》,成立了以縣委常委、常務副縣長為組長,監(jiān)察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關單位負責人為成員的工作領導小組,進一步明確了各相關部門的工作職責,落實了工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局也按照要求,成立了相應的組織,抽調了人員,集中辦公,扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。縣國土局將工作任務進行了細化、分解,明確了有關股室職責,抽調有關人員專門從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時,為保障此項工作順利開展,縣政府撥付了60萬元的專項工作經費,專項用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
按照市政府、市局統(tǒng)一部署,我縣國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合衛(wèi)片監(jiān)測到的圖斑,迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發(fā)的影像資料看,我縣共涉及54個圖斑,面積733畝,通過摸底排查,有7家單位已完善用地審批手續(xù),批準用地面積223.5畝,尚有47宗存在違法違規(guī)用地現象,涉及土地面積509.5畝。其中:公益事業(yè)、公共設施用地4宗,圖斑面積117.3畝,實際占地面積120畝,其中耕地面積117.3畝,占實際占用新增建設用地的16.01%;工業(yè)用地1宗,圖斑面積8.7畝,實際占地面積8.7畝,占實際占用新增建設用地的'1.19%,;新農村建設、農民建房42宗,圖斑面積383.5畝,實際占地282.94畝,其中耕地面積282.94畝,占實際占用新增建設用地的52.32%。
在核實圖斑的基礎上,經認真分析,我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要存在以下幾個方面問題:
(一)企業(yè)用地1宗(興國鞋業(yè)),經核實該企業(yè)用地時間不在衛(wèi)片監(jiān)測時段內;
(二)公益事業(yè)、公共設施和新農村建設占用土地面積較大,對不符合土地利用總體規(guī)劃的整改,拆除復綠難度大。
(一)我縣還將進一步明確任務,強化措施,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到的建設項目,每個環(huán)節(jié)、每個程序進行深入的檢查核對,對于查出的違法違規(guī)用地,逐項目進行登記造冊,研究制訂整改方案,列出解決問題的時間表,切實加強督辦,切實做到“底數清,定性準,處理到位”,爭取一次整改到位,確保按時保質完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項任務。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十二
今年以來,xx分局堅持按照“內外并舉,重在治內,以內促外”的治稅方針,把深化完善稅收執(zhí)法責任制作為推進依法治稅的突破口,從確定執(zhí)法標準入手,在執(zhí)法檢查上下功夫,把稅收執(zhí)法檢查作為強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,不斷加大對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督力度,使分局的執(zhí)法檢查工作邁上新臺階。我們的主要做法和體會是:
一、高度認識執(zhí)法檢查的重要性和必要性。
幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法責任制,使我們認識到:第一,在執(zhí)法責任制中,落實崗位職責是基礎,過錯追究是保障,崗位職責標準化落實需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗,過錯責任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提,而稅收執(zhí)法檢查是強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,它對促進稅務機關依法行政,及時糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二,稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,既是對干部執(zhí)法行為的監(jiān)督,更是對干部的一種愛護??傊?,自己查出的要比上級查出的好;稅務部門內部查出的要比外部執(zhí)法監(jiān)督部門查出的好;自己查出來,立即加以改正,要比將來問題變成風險暴露出來要好。
二、制定檢查標準提升檢查水平促進執(zhí)法監(jiān)督。
(一)、構想檢查標準促使執(zhí)法檢查標準化。
如何將執(zhí)法檢查這項工作開展地深入細致,全面、真實地反映分局的執(zhí)法狀況,一直是我們思考探索的問題。
綜觀歷年來稅務執(zhí)法檢查,無論是外部執(zhí)法檢查,還是內部執(zhí)法檢查,在形式上都是采取臨時抽調檢查人員,集中培訓檢查內容,均沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法檢查標準做指導;在檢查過程中往往是先檢查出問題,再去尋找政策依據,直接影響了檢查工作的'效率;在檢查的深度上依賴于檢查人員的業(yè)務素質,對同一執(zhí)法事項,不同檢查人員檢查的深度不一。
在對過去執(zhí)法檢查工作的認真分析、深刻反思的基礎上,分局總結以往經驗,決定在分局制定的《執(zhí)法作業(yè)標準》的基礎上再進一步地探索與追求,制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》,以規(guī)范執(zhí)法檢查的行為,統(tǒng)一執(zhí)法檢查標準,改進執(zhí)法檢查的方法。同時,制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》也是對《執(zhí)法作業(yè)標準》的完善和補充,并能夠起到對《執(zhí)法作業(yè)標準》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督作用。
(二)、制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的思路。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》是以完善執(zhí)法責任制,提高執(zhí)法檢查水平為目標,以兼顧法治與效率為原則,以實用性、可操作性為特色制定的?!吨攸c執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關心和指導。
在《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》制定上,我們選擇重點內容作為試點,對常見的36個執(zhí)法檢查事項制定了標準,分別從政策依據、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確,統(tǒng)一對執(zhí)法事項檢查制定標準。
(三)《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的基本框架。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》分為二個組成部分,第一部分總體要求,包括總則、一般準則、作業(yè)準則、報告準則、處理準則;第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導,將執(zhí)法事項按大類進行歸類分為四大類,共計36個執(zhí)法檢查事項。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務稽查類、稅收會計核算類。
各重點執(zhí)法檢查事項的內容包括政策依據、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》第一部分總體要求,主要側重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定,第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導,以收集整理的大量政策依據作為首要內容,明確檢查對象,列舉檢查要點,重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執(zhí)法檢查事項從縱向往深處檢查,將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查的具體模塊和檢查路徑;對不在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查應涉及的資料、臺賬和具體的考核依據。
例如,對增值稅一般納稅人認定的檢查,以往檢查側重正式認定中已認定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達到標準,檢查方法以查看審批資料為主,是順向思維的檢查,不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認定的檢查標準時,結合當前增值稅一般納稅人認定審批程序(即各辦稅服務廳先受理、審批,主管稅務機關再核查),將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側重于審批內容的檢查,重點檢查:
(1)年銷售額達到一般納稅人標準而不申請一般納稅人認定未按一般納稅人征稅的情況;
(2)年審及正式認定中未達標企業(yè)的審批手續(xù);
(3)臨時認定到期有無辦理轉正手續(xù)。對核查的檢查側重于核查程序、核查時限、核查內容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關數據(銷售額)及“登記管理”模塊中的“稅務登記資料查詢”、“一般納稅人認定查詢”、“稅種認定查詢”、“申報信息查詢”,明確了具體的檢查路徑。
(四)、執(zhí)法檢查標準的驗證、完善。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》初步完稿后,分局領導決定將《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的制定與內部執(zhí)法檢查相結合,以達到運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》指導執(zhí)法檢查,通過內部執(zhí)法檢查驗證《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的雙重目的。
為了能夠更好地達到檢查、驗證的目的,這次內部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個保證,即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上,充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查,保證每項檢查內容的驗證不受局限;在檢查時間上,堅持檢查時間服從于檢查質量,保證有充裕的時間完成各項檢查內容。二是在檢查內容上,我們從《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》列舉的事項中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點確定檢查內容,避免因求多、求全,造成檢查的不深不透,影響執(zhí)法檢查工作的質量。三是在檢查前要求檢查人員對《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》中的內容進行充分地學習、消化,并要求每個檢查組在檢查時首先運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》中的檢查的方法,如發(fā)現不可操作應做好記錄,并負責修改。四是在檢查中統(tǒng)一使用執(zhí)法檢查專用的工作底稿,詳細記錄檢查出的每項問題,并逐一與被查單位進行核對,由被查單位的有關人員簽字確認。五是檢查結束后各檢查組及時報送執(zhí)法檢查情況報告,如實向分局反映查出的問題,被查單位及時糾正上報整改結果。
此次內部執(zhí)法檢查,一方面,檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項,政策執(zhí)行錯誤1項,征收管理類涉及執(zhí)法程序不符合規(guī)定2項,稅戶管理問題6項,稅收票證管理類問題1項,征管軟件信息誤差2項,崗位設置問題1項;另一方面對21個執(zhí)法檢查事項進行了驗證,提出了11條修改意見。
此次內部執(zhí)法檢查,在檢查方法上充分運用了《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》,實踐證明,我們制定的《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》是切實有效可行的,更具實用性,可操作性。
三、有效運用發(fā)揮顯著作用。
稅收執(zhí)法檢查的規(guī)范,對促進我局稅收執(zhí)法責任制的推行,依法行政,及時糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起到了重要的作用。
(一)有利于公平考核,責任追究落實到位。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》開展執(zhí)法檢查,檢查程序,檢查手段公開透明,保證檢查結果具有充分的依據,有利于檢查結果與執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責任追究、崗位責任制考核等有機結合,使執(zhí)法檢查能夠切實促進執(zhí)法責任制的落實。分局針對此次執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題,責成相關責任單位、責任人進行落實整改到位,并納入二級崗位責任制考核,切實做好執(zhí)法過錯追究。
(二)進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》開展執(zhí)法檢查,使執(zhí)法作業(yè)標準執(zhí)行情況得到有效監(jiān)督,加強了稅收執(zhí)法責任制的落實,進一步加大了對稅務人員執(zhí)法“前期、中期、后期”的執(zhí)法力度,有效遏制了執(zhí)法的隨意性。稅務干部的法治意識不斷增強,自覺規(guī)范了執(zhí)法行為。
(三)有效地促進了征管質量的提高。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》開展執(zhí)法檢查,能夠準確反映出日常管理工作中的一些漏洞,有利于我們進一步加強管理、堵塞漏洞,完善征管措施,不斷提升執(zhí)法水平,有效地促進征管質量的提高,防范了執(zhí)法風險。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十三
根據《關于開展xxxx縣xxxx年行政執(zhí)法專項監(jiān)督堅持的通知》(xxxx依法行政辦發(fā)號)的相關要求,我局認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查自查自糾活動,現將活動開展情況匯報如下:
一、明確責任和目標要求。
1、制定工作方案,成立行政執(zhí)法檢查組,定期或不定期的對各股室進行檢查、抽查、暗訪。
2、進一步明確執(zhí)法責任,健全執(zhí)法制度,促進職能到位,提高行政執(zhí)法質量,提高本部門、各股室及工作人員的法律意識,增強工作責任感和自覺性,促進職能的轉變和工作效能的提高。
3、工作制度更加健全和有效,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,近年來無干警違法違紀現象發(fā)生,社會各界和廣大人民群眾對執(zhí)法工作和司法行政隊伍的滿意率有較大提高。
4、進一步規(guī)范法律服務市場秩序,規(guī)范法律服務機構和法律服務人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律,提高法律服務人員法律素質和服務水平。
二、認真落實各項工作措施。
1、不斷健全完善各項規(guī)章制度,嚴格規(guī)范性文件的制定簽發(fā)程序。由專門人員負責局各類文件的起草、審核,最后由局長簽字發(fā)放。就規(guī)范性文件的制訂工作,實行嚴格的責任制,屬于文字起草錯誤的由文件起草人負責,屬于審核不嚴出現錯誤的由審核人員負責;并對文件編號的申請實行了統(tǒng)一管理,由辦公室專門人員負責,統(tǒng)一登記存檔。今年以來,我局沒有制定或代縣人民政府草擬行文下發(fā)的規(guī)范性文件。
2、嚴格落實執(zhí)法責任制。為明確執(zhí)法責任,提高執(zhí)法質量,保證執(zhí)法效果,實行了嚴格的執(zhí)法責任制度,與各基層單位層層簽訂執(zhí)法目標責任書。各基層司法所、法律服務單位與縣局簽訂目標責任書。通過層層簽訂目標責任書,不僅提高了工作人員的法律意識,而且增強了工作責任感和自覺性,保證了執(zhí)法程序的規(guī)范化。
3、加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。在本局設立了執(zhí)法監(jiān)督檢查投訴電話,方便接受廣大人民群眾的監(jiān)督,增強了執(zhí)法的透明度。定期對各股室進行工作檢查,尤其以《公證法》、《法律援助條例》、《律師法》、《基層法律服務工作者管理辦法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的貫徹執(zhí)行情況為重點,加強對各股室法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對檢查過程中查擺出來的各類違法違紀行為進行嚴肅查處,對嚴重違法執(zhí)業(yè)的人員堅決予以取締,對行業(yè)之間的不正當競爭行為進行協調規(guī)范。xxxx年以來,我局沒有接到一起行政執(zhí)法投訴案件,也沒有受理一起行政復議、行政訴訟、行政許可、行政處罰和國家賠償案件;法律服務工作者無違法違紀行為發(fā)生。
三、存在的主要問題。
縣局對各基層法律服務機構的管理模式有待進一步完善和創(chuàng)新。
四、下一步工作打算。
1、進一步明確執(zhí)法責任,健全和完善執(zhí)法制度,促進職能的轉變和工作效能的提高,使執(zhí)法程序更加規(guī)范,監(jiān)督機制更加完善。積極引導各法律服務機構建立健全自律性管理機制和法律服務隊伍建設長效機制,保障法律服務行業(yè)健康發(fā)展。
2、進一步加大對法律服務市場的管理力度,規(guī)范法律服務市場秩序。嚴格執(zhí)行《律師法》、《基層法律服務工作者管理辦法》等相關法律法規(guī),正確處理律師、法律服務工作者與法官之間的關系,積極完善措施,強化落實,努力提升律師、法律服務工作者整體形象。加強對《法律援助條例》貫徹落實情況的檢查監(jiān)督,嚴肅查處提供有償法律援助的行為,積極維護弱勢群體的合法權益。
3、完善措施,強化培訓。進一步規(guī)范法律服務機構和法律服務人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,提高法律服務人員法律素質和服務水平,保證為當事人提供高效優(yōu)質的法律服務。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十四
行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關執(zhí)法活動的一項重要制度,其核心是通過明確政府機關行政執(zhí)法職責、健全執(zhí)法評議考核體系,落實行政責任追究機制,實現規(guī)范執(zhí)法行為的目的。推行行政執(zhí)法責任制,對建立“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制,促進依法行政,建設法治政府,推進“兩個更加”,有著十分重要的作用。
黨的十五大報告明確要求“一切政府機關都必須依法行政,切實保障公民權利,實行執(zhí)法責任制和評議考核制”。國務院《關于全面推進依法行政的決定》明確指出:“要積極推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制,不斷總結實踐經驗,充分發(fā)揮這兩項相互聯系的制度在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用”。此后,國務院及省、市政府一系列重要文件均強調和重申了建立行政執(zhí)法責任制的重要性和必要性。國務院辦公廳還于年7月專門發(fā)出了《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)[2005]37號),對行政執(zhí)法責任制工作進行了全面的部署。
我縣實施行政執(zhí)法責任制時間較早??h委《關于依法治縣的決定》首次提出“建立健全部門行政執(zhí)法責任制”的要求,19縣人大常委會作出《關于推行部門執(zhí)法責任制和錯案責任追究制試點工作的意見》。當年縣政府在縣工商、建設、土管、衛(wèi)生等四個部門先期開展了行政執(zhí)法責任制的試點工作。19在總結試點工作經驗的基礎上,在縣級行政執(zhí)法部門全面推行了行政執(zhí)法責任制。20隨著鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法任務的日益增多,我們又將各鎮(zhèn)(街道)納入了行政執(zhí)法責任制的實施范圍。通過十年來的實踐與探索,目前已基本建立了“執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”的現代行政權力運行機制,為我縣經濟社會的又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。回顧這些年來的工作,我們主要做了以下幾個方面:
1、樹立法治理念,健全工作機制。行政執(zhí)法工作是實現政府行政管理職能的基本手段,是政府法制建設的重要內容。一直以來,縣政府和各部門始終把實施行政執(zhí)法責任制,作為落實依法治國基本方略,推進依法行政的重要抓手,全面落實科學發(fā)展觀,切實提高行政效能的有效載體,自覺加強行政監(jiān)督,促進和諧社會建設的重大舉措,契而不舍、持之以恒地加以推進。特別是年以后,縣政府明確提出了“建設法治型政府,嚴格依法辦事;建設開放型政府,充分民主辦事;建設服務型政府,致力為民辦事”的目標。馮建榮縣長多次作出工作批示,要求加大對具體行政行為的監(jiān)督力度,全面實施行政執(zhí)法責任制,切實增強政府工作的權威性、合法性和規(guī)范性??h政府幾任常務副縣長也多次聽取工作匯報,對實施行政執(zhí)法責任制、促進依法行政提出了明確的要求??h政府常務會議多次審議關于全面推進依法行政、實施行政首長出庭應訴制、加快行政審批制度改革等方面的工作,分別下發(fā)了《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》(紹縣政發(fā)〔2005〕73號)、《關于加快法治政府建設的意見》(紹縣政發(fā)〔〕18號)等重要文件,明確指出要全面推進依法行政,嚴格落實行政責任。從而為行政執(zhí)法責任制的全面實施奠定了堅實的基礎。
年10月縣政府出臺了《紹興縣行政執(zhí)法責任制考核辦法》(紹縣政〔1999〕122號),從組織領導、執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、制度建設等四個方面明確了行政執(zhí)法責任制的工作要求,并由縣政府主要領導與各部門主要負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書。11月,根據形勢的變化和工作的需要,又對《紹興縣行政執(zhí)法責任制工作考核辦法》(紹縣政〔〕83號)作了進一步的修訂完善,使行政執(zhí)法責任制更好地適應了依法行政工作的需要,促進了各項工作的進一步落實。
根據縣政府的統(tǒng)一部署,各行政執(zhí)法部門紛紛成立了行政執(zhí)法責任制工作領導小組和相應的工作機構,層層召開會議,統(tǒng)一思想認識,明確工作要求,使行政執(zhí)法責任制的各項目標任務得到了有效落實??h交通局每年都召開全縣交通系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制工作會議,對行政執(zhí)法責任制工作進行全面部署,局主要負責人與局屬各執(zhí)法單位簽訂執(zhí)法責任書,較好地推進了行政執(zhí)法責任制的深入實施。
2、梳理執(zhí)法依據,明確執(zhí)法權限。行政執(zhí)法是一項重要的行政權力,應當由行政機關在其法定職權范圍內實施,非行政機關未經法律、法規(guī)授權或者行政機關的合法委托不得行使。20,縣政府結合《行政許可法》的實施,對行政機關所執(zhí)行的有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行了全面梳理,對各行政執(zhí)法部門(含法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權的組織,下同)的執(zhí)法依據進行分類排序,并與上級主管部門執(zhí)法依據相銜接,使每個部門的職責都得到了依法明確界定,為分解落實執(zhí)法目標任務提供了依據。目前,根據上級的統(tǒng)一部署,我們正在再次開展規(guī)范性文件的清理工作,并對行政法規(guī)和規(guī)章提出修改意見和建議,在此基礎上,將積極探索規(guī)范性文件立、改、廢相結合的長效機制。
根據清理后執(zhí)法依據的變化情況,我們及時調整有關執(zhí)法部門的執(zhí)法權限,對一些沒有合法依據或依據已失效的執(zhí)法權限,及時公告取消。對一些涉及多個部門的執(zhí)法權限,及時協調明確牽頭執(zhí)法部門,切實減少了執(zhí)法活動中的推諉扯皮或交叉重復執(zhí)法現象,提高了行政效能。在全面梳理的基礎上,對符合法定條件、經認定合格的行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據,統(tǒng)一向社會公告,從源頭上確保了執(zhí)法行為的合法性。
3、嚴密執(zhí)法程序,強化執(zhí)法培訓。建立規(guī)范、明晰、公開的行政執(zhí)法運行機制,形成相互監(jiān)督、嚴密公正的行政執(zhí)法運行鏈條,加強行政執(zhí)法的全過程監(jiān)督,是實現依法行政的有效保障,也是實踐“兩個更加”的具體體現。在明確執(zhí)法主體和執(zhí)法權限的基礎上,各行政執(zhí)法部門還及時將執(zhí)法權限和工作職責分解到具體的執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,既避免平行執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的職權交叉重復,又做到不同層級的執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位之間的職權相互銜接,并制定嚴密的執(zhí)法程序,做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確、公開透明,清晰地界定了各環(huán)節(jié)、各崗位、各流程的職權和責任,切實改變了過去那種執(zhí)法崗位不清、職責不明,層級之間、崗位之間相互扯皮、攬功諉過的現象。
我們還切實加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。把建立一支高素質的執(zhí)法隊伍,作為實施行政執(zhí)法責任制的前提條件??h政府領導帶頭學法,堅持參加中心學習組有關法律知識學習或其他法律講座。今年新一屆縣政府成立以來,縣政府常務會議已多次組織學習了《人大常委會監(jiān)督法》、《行政機關公務員處分條例》、《浙江省預防職務犯罪條例》、《浙江省省級預算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和規(guī)章??h法制辦把行政執(zhí)法業(yè)務培訓作為一項重要工作,已先后組織舉辦了執(zhí)法崗前培訓班9期,共有1543人通過了全省統(tǒng)一的執(zhí)法資格考試,領取了《浙江省行政執(zhí)法證》,推動了行政執(zhí)法人員持證上崗。如縣財稅局明確規(guī)定:凡未取得《浙江省行政執(zhí)法證》的工作人員不能獨立執(zhí)法?,F全局上下包括領導班子在內的230余名執(zhí)法人員,都通過資格考試,人人持有《浙江省行政執(zhí)法證》。各執(zhí)法部門還把執(zhí)法人員的業(yè)務培訓與崗位考核掛鉤,每年制定培訓計劃,通過多種形式,既學習基礎法理知識,又學專門法律知識。如環(huán)保局已連續(xù)八年選派執(zhí)法人員參加省環(huán)保局組織的環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理、環(huán)境法制等方面的業(yè)務培訓,全局執(zhí)法人員的業(yè)務水平得到了明顯提高。
4、加強考核評議,落實執(zhí)法責任。實施行政執(zhí)法責任制的核心是落實“責任”。就是要在明晰執(zhí)法權限、嚴格執(zhí)法程序、細化執(zhí)法標準的基礎上,通過評議考核,對行政執(zhí)法績效突出的部門和人員進行表彰獎勵,對濫用職權、越權行政的執(zhí)法部門和人員進行責任追究,以全面落實“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的行政執(zhí)法原則,不斷提高執(zhí)法水平,確保依法行政各項要求落到實處。
近幾年來,縣政府都把行政執(zhí)法責任制作為部門和鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)崗位責任制考核的內容之一。由縣法制辦牽頭,會同有關部門,通過日常評議、案卷評查、年終考核等形式,對行政執(zhí)法部門和人員開展行政執(zhí)法情況,包括執(zhí)法主體是否符合,執(zhí)法依據是否充分,執(zhí)法程序是否合法,行政決定的內容是否合法合理,對不服行政決定的行政復議和行政訴訟結果,案卷質量等各方面情況進行考核評議,對有違法或不當行政執(zhí)法行為,在行政復議和行政訴訟中被認定違法或變更、撤銷的,基層評議滿意度較低的,推行行政執(zhí)法責任制消極應付、弄虛作假的單位,給予崗位責任制扣分、責令限期整改、批評教育等處理。對有關行政執(zhí)法人員,根據過錯形式、責任大小、后果輕重等,給予批評教育、扣發(fā)崗位獎、調離執(zhí)法崗位等處理。近年來已有多個部門因行政行為被復議、訴訟撤銷而被扣減了崗位責任分。個別執(zhí)法人員還因違法行政而受到了行政處分。
同時,我們還建立健全了行政執(zhí)法示范機制。從1999年開始,縣法制辦每年都組織開展“十佳行政處罰案件”和“十佳辦案規(guī)范單位”的評選活動,對提高部門行政處罰案件質量和創(chuàng)建規(guī)范化辦案單位起到了較好的推動作用。今年,在總結經驗的基礎上,縣政府決定在全縣開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,力爭通過兩年努力,在全縣范圍內培育一批依法行政示范單位,以點帶面,推動法治型政府建設的深入開展。
二、實施行政執(zhí)法責任制取得的成效。
實踐證明,實施行政執(zhí)法責任制對于行政執(zhí)法部門提升行政理念,提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法活動,推進依法行政,具有較強的促進作用。主要表現在:
1、執(zhí)法理念普遍提升。行政執(zhí)法責任制的實施,有效地促進了行政執(zhí)法由“責任心”向“責任制”的轉變。通過行政執(zhí)法責任書的簽訂和執(zhí)法責任的層層分解,執(zhí)法部門和人員普遍認識到行使職權的過程中,必須承擔相應的責任,“權責統(tǒng)一”、“法無授權不得行”、“不得隨意放棄執(zhí)法權”等觀念逐漸深入執(zhí)法人員的腦海,法治行政、責任行政、監(jiān)督行政、服務行政等現代行政理念得以逐步樹立??h工商局積極踐行法治行政的理念,從2003年起積極探索行政處罰網上審批,做到了公開、公平、公正,較好地解決了行政執(zhí)法自由裁量權的問題,有效避免了“人情案”、“暗箱操作”的頑疾,取得了顯著成效,得到省工商局和縣委縣政府的充分肯定,并在全省工商系統(tǒng)和全縣行政執(zhí)法部門中推廣??h建設局積極踐行“陽光規(guī)劃”,建立規(guī)劃公示制度,主動接受群眾監(jiān)督,突顯了監(jiān)督行政的理念。至我縣先后實施了四次行政審批制度改革,共削減行政審批事項815項,削減率達54%,極大地方便了群眾辦事,較好地演繹了服務行政的理念。
2、執(zhí)法水平明顯提高。通過梳理法律、法規(guī)、規(guī)章,分解崗位職責和細化工作規(guī)程,一方面,整合細化了現有的各項規(guī)定,一批年久失效、重復規(guī)定、相互矛盾的文件被廢止,一些文件中的漏洞被填補,在不同程度上解決了“依法打架”、“執(zhí)法真空”的現象。另一方面,使每位執(zhí)法人員知悉了自己應該干什么、按什么方式干、干到什么程度、得到什么評議考核結果以及出現執(zhí)法過錯應承擔什么責任,促使執(zhí)法人員精心做好每一項執(zhí)法工作,較好地解決了執(zhí)法部門“疏于管理”、“淡化責任”的問題,有效地提高了執(zhí)法人員學法知法守法的自覺性和責任性,明顯地提高了執(zhí)法行為的正確率。如縣交通局自行政執(zhí)法責任制實施以來,共查處各類違法違章案件3萬余起,未出現一起行政復議和行政訴訟的敗訴案件。還涌現了一批行政執(zhí)法先進單位和先進個人,如縣計生局被評為全國計生系統(tǒng)法制工作先進集體,縣水電局被評為全國水政監(jiān)察規(guī)范化建設先進集體等,縣環(huán)保局被評為全國政策法制工作先進集體,縣農業(yè)局的吳林平被評為全國農業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法先進個人。
3、執(zhí)法制度日趨完善。行政執(zhí)法責任制的實施,有效地促進了執(zhí)法制度的規(guī)范和完善。2003年縣政府從自覺接受監(jiān)督,建設法治型政府的理念入手,專門制訂了《落實縣人大常委會決議決定意見建議暫行辦法》和《辦理縣政協建議意見暫行辦法》兩只規(guī)范性文件。年為了強化行政首長依法行政的責任意識,又專門出臺了《行政首長出庭應訴暫行辦法》,規(guī)定行政首長逢每年本部門第一起行政訴訟案件和重大的行政訴訟必須出庭應訴,其他的行政訴訟案件則須由一名行政負責人出庭應訴。各行政執(zhí)法部門也紛紛從加強內部監(jiān)督入手,在規(guī)范性文件制訂、行政處罰案件質量評查、行政執(zhí)法監(jiān)督、錯案責任追究等方面,建立起了一整套較為完備的工作制度。如縣公安局的錯案責任追究制度、行政案件質量評析細則,縣工商局的暫扣沒收物資處置暫行規(guī)定、縣財稅局的案件審理委員會議事制度,縣質監(jiān)局的大要案回訪制度,縣環(huán)保局的行政規(guī)范性文件制訂制度、群眾監(jiān)督執(zhí)法制度,縣水電局的重大案件集體討論和上報備案制度等,都具有各自特色。
4、執(zhí)法隊伍不斷加強。隨著依法行政工作任務的日益繁重,全縣行政執(zhí)法隊伍建設得到了不斷加強。有些部門為提高行政執(zhí)法效能,對行政執(zhí)法體制進行了大膽而有益的改革與探索。如縣農業(yè)局將畜牧、植保等三家執(zhí)法單位歸并組建為縣農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊,縣水電局將河湖管理所、水土保持監(jiān)督所、水政監(jiān)察大隊作了合署辦公。近年來,根據開發(fā)區(qū)建設、農村綜合改革和新型城鎮(zhèn)建設的需要,我縣有關行政執(zhí)法部門還積極探索將有關執(zhí)法職能委托鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)行使,既解決了執(zhí)法力量不足的`問題,又較好地解決了基層政府對行政違法行為“看得見、管不著”的弊端,得到了上級的肯定。在加強執(zhí)法隊伍建設的同時,我們更加注重執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。2005年,作為縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督的專門機構——縣政府法制辦機構升格,更好地發(fā)揮了其在全縣政府法制工作的規(guī)劃、協調、監(jiān)督、指導作用。各行政執(zhí)法部門內設的法制機構也由行政執(zhí)法責任制實施前的6個部門,增加到目前的13個,如縣工商局在機構改革中,將原先與其他科室合在一起的法制科獨立出來,專門配備了三名法律素質較高的工作人員??h公安局將法制科的力量多次擴編,調整充實到目前14人的一個大科,等等。一些部門雖然沒有單獨建立法制科,但也都有相應的工作機構或工作人員負責法制工作。
在看到成績的同時,我們也應清醒看到,我縣行政執(zhí)法責任制的實施還存在著不少困難和問題:
一是工作不夠平衡。有的部門對實施行政執(zhí)法責任制重視不夠,措施不力,人員缺少;有的部門對實施行政執(zhí)法責任制重制度建設、輕工作落實,存在著形式主義傾向;有的鎮(zhèn)隨著受委托執(zhí)法內容的不斷增多,而執(zhí)法能力還相對較弱,違法行政現象時有發(fā)生。
二是水平不夠適應。隨著民主法制建設的不斷推進,人民群眾對權利的主張和訴求越來越強烈,對行政執(zhí)法的要求越來越高,一些部門怕當被告,怕擔責任,對某些違法行為該管不管;有的執(zhí)法人員業(yè)務不精,執(zhí)法質量不高,2003年以來,我縣行政執(zhí)法部門敗訴或經庭外協調后原告撤訴的案子達70只,行政復議被撤銷或經縣法制辦協調后當事人撤回申請的16只,從一定程度上說明了執(zhí)法水平尚存在一定差距。
三是機制有待完善。對行政執(zhí)法責任制實施情況的考核力度還欠加大,考核方式還需改進,考核結果的運用還需與縣委縣政府對鎮(zhèn)(街)、部門崗位責任制考核緊密掛勾。有的部門行政執(zhí)法責任制的獎懲難兌現,尤其是一些錯案,責任追究的不多;有的部門行政執(zhí)法制度不全,缺少案件質量評查等規(guī)范化建設,行政執(zhí)法過程中“大錯不犯,小錯不斷”;有的部門對執(zhí)法投訴、群眾監(jiān)督不夠重視,忽略事前預防和事中控制,偏重事后監(jiān)督,習慣于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的“堵漏”方式。
四是環(huán)境有待改善。面對改革發(fā)展不斷深入但法制建設相對滯后的形勢,一些部門不能正確處理好依法行政與推進體制創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境的關系,甚至把兩者簡單地對立起來,出現了環(huán)節(jié)繁瑣影響效能、簡化環(huán)節(jié)不講程序和個別執(zhí)法主體資格設立不夠規(guī)范等現象。一些單位、個人利用鎮(zhèn)政府受委托執(zhí)法的有利時機,想方設法打“擦邊球”、“開后門”,出現了“近距離”執(zhí)法難的現象;一些群眾法制觀念薄弱,不知如何維護自己的合法權益,不會合理行使執(zhí)法監(jiān)督權,有的甚至簡單粗暴地干擾執(zhí)法、對抗執(zhí)法,影響了行政執(zhí)法責任制的順利實施。
三、實施行政執(zhí)法責任制的下步打算。
下一階段,縣政府將針對當前在行政執(zhí)法責任制實施過程中存在的問題,按照“兩個更加”的要求,認真貫徹這次主任會議精神,積極采取有效措施,努力從以下幾方面來加以改進和完善:
1、進一步提高認識,切實增強實施行政執(zhí)法責任制的責任感和使命感。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的重要目標之一,并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政”。國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法治政府的目標,明確了今后十年全面推進依法行政的指導思想、基本原則、主要任務和工作措施。國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)〔2005〕37號)對全面推行行政執(zhí)法責任制提出了明確要求??h委《關于推進法治建設的若干意見》、縣人大常委會《關于推進法治建設的決議》均對完善行政執(zhí)法責任制提出具體意見。對此,縣政府將從實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的高度,從實施依法治國基本方略、構建和諧社會的高度,充分認識推行行政執(zhí)法責任制的重要性和緊迫性,進一步明確加強組織領導,采取切實措施,著力全面推進,加快建設“職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、運轉高效”的法治政府。
2、進一步轉變職能,全面推進依法行政。全面履行政府職能,自覺運用法律手段調節(jié)、管理經濟社會事務,進一步把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管特別是社會管理和公共服務上來。依法合理界定縣、部門與鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)的管理權限,努力形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。進一步健全規(guī)范性文件立、改、廢和定期清理制度,努力提高規(guī)范性文件的制定質量。進一步深化行政審批制度改革,積極探索相對集中行政許可,按照“誰審批,誰負責”的原則,建立健全行政審批責任追究制度。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費等政府非稅收入,實行執(zhí)法機關與經濟利益脫鉤,切實解決執(zhí)法中的利益化傾向問題。適時充實調整政府和部門的法制機構與人員,做到機構配置、人員力量配備與工作任務相適應,從根本上為全面實施行政執(zhí)法責任制奠定堅定的基礎。
3、進一步健全制度,切實規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全行政執(zhí)法主體資格認定和公告制度、行政執(zhí)法人員資格認定和持證上崗制度,對符合法定條件的行政執(zhí)法主體,由縣政府統(tǒng)一認定并向社會公告,未經公告不得行使行政執(zhí)法權。嚴格要求行政執(zhí)法機關及其工作人員按照法定權限和程序履行職責,公開執(zhí)法依據、程序、結果和監(jiān)督措施,做到嚴格執(zhí)法、透明執(zhí)法、公正執(zhí)法。嚴格控制和減少低效重復的行政執(zhí)法檢查。切實解決濫用行政處罰自由裁量權等違法行使權力、侵犯人民群眾切身利益的問題。嚴格執(zhí)行登記、聽證、告知、說明等各項規(guī)定程序。規(guī)范使用執(zhí)法文書,健全執(zhí)法案卷評查制度。嚴格責任追究,對有違法或不當執(zhí)法行為的部門及人員,依法追究責任,探索建立行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制。
4、進一步加強督查,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。加大對行政執(zhí)法責任制實施情況的督查考核力度,并緊密與崗位目標責任制的關系,做到相互銜接、相互促進、融為一體。要按照《人大常委會監(jiān)督法》的要求,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,向其報告工作、接受質詢;自覺接受政協的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議;依法接受人民法院的司法監(jiān)督,自覺履行人民法院依法作出的生效行政判決和裁定。加強和改進行政復議工作,暢通復議渠道,完善復議責任追究制度,強化上下級行政機關的層級監(jiān)督。建立健全經常性監(jiān)督制度,縣法制辦要按照《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,依法加強對縣政府各部門及各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計部門依法獨立開展工作,自覺履行監(jiān)督決定。依法保護公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督的權利,重視新聞輿論監(jiān)督。完善行政賠償和補償制度,嚴格落實錯案責任追究制,既讓違法者承擔相應的責任,又讓違法執(zhí)法行為付出必要的代價。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十五
按照**號文件要求,我局黨組高度重視,成立了由*****組長,縣局各股室、基層分局主要負責人為成員的領導小組,由監(jiān)察室、法制股、注冊股、食品股牽頭進行自查。檢查組對我局的相關工作進行了專門細致的檢查。現將相關工作匯報如下:
一、行政許可、非行政許可審批事項辦理檢查情況我局2011全年共新登記內資企業(yè)177戶,新登記個體工商戶1404戶,新登記農民合作社35戶。全縣各類企業(yè)達到1602戶,個體工商戶6847戶,農民專業(yè)合作社187戶。辦理內資企業(yè)年檢1099戶,年檢率91.7%,辦理個體工商戶驗照4977戶,驗照率90.6%。
此次對涉及行政許可、非行政許可審批事項的基層分局、注冊股、食品股、維管辦等部門的相關案卷、檔案文書進行細致的檢查,在行政許可案卷中未發(fā)現問題。在個別分局的個體登記檔案中,發(fā)現有以下共性問題:
1、無前置審批行政許可;
2、在申請材料需要改正的情況下核準登記;
3、核準的范圍不規(guī)范;
4、違反程序核準日期大于發(fā)照日期。
二、行政處罰案實施及案卷檢查情況。
體研究,不存在濫用裁量權,處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面,出現違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評價制度,分解落實行政執(zhí)法責任,把“訴訟無敗訴、復議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標。從案件的程序、事實、證據材料、定性及適用法律法規(guī)、處罰決定書等五個方面予以考核評查,將存在的問題及時反饋給辦案單位予以改正或補充材料,使行政處罰行為做到客觀、準確、公平、公正、合法。
此次檢查過程中發(fā)現案卷中存在以下一些共性問題:
1、草擬處罰決定書無領導簽批;
2、送達回證未填寫文號;
3、案卷缺少辦案機構負責人或機關負責人簽字;
4、執(zhí)法人員一人代簽;
5、立案審批表中立案(不予立案)不予立案沒劃去;
6、當事人簽字不一致;
7、沒收過期食品沒有扣留封存、財務清單、沒有處理記錄。
三、整改措施。
1、嚴格落實“一崗雙責”,執(zhí)行首問首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次告知制、預約服務、延時服務等制度,積極開辦遠程核名、網上審批等新舉措,不斷提高機關效能。
2、縣局紀檢組、監(jiān)察室不定期進行檢查,確保制度落實到位。
3、強化學習,規(guī)范行政執(zhí)法行為,杜絕程序錯誤。
4、嚴格實施罰繳分離,履行相應告知義務,維護行政相對人的救濟權。
5、對罰完再犯的當事人實施重罰,杜絕重復違法。
6、嚴格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規(guī)定》等制度,確保案卷避免類似問題的發(fā)生,杜絕有案不立,立案不決,多頭立案等行為。
二〇一二年三月十三日。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十六
根據6月4日全國、全省、全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查電視電話會議要求,按照臨統(tǒng)字[2001]12號文件精神,為積極推進依法統(tǒng)計,提高統(tǒng)計數據質量,發(fā)揮統(tǒng)計在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用,嚴厲查處在統(tǒng)計上弄虛作假行為和以權謀私等腐敗現象,解決執(zhí)法不嚴,違法難究的問題,我縣結合工作實際印發(fā)了平政辦字[2001]13號文和由統(tǒng)計局、監(jiān)察局、法制局聯合下發(fā)了平統(tǒng)字[2001]10號文件及統(tǒng)計執(zhí)法檢查實施細則,于6月5日開始進行了積極的宣傳發(fā)動和認真自查,現將我縣的自查工作匯報如下:
一、加強領導、強化宣傳動員,使普法工作貫穿統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的始終。
首先成立了以縣委常委、常務副縣長徐化國任組長的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組。下發(fā)了《關于成立平邑縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組的通知》。其次,把強化法制觀念作為統(tǒng)計部門推進依法行政的首要任務來抓,在“四五”普法規(guī)劃中,在統(tǒng)計執(zhí)法的宣傳中,我們重點抓了“四個面向”,即面向各級領導干部、面向社會公眾,面向廣大統(tǒng)計法制工作者,有針對性開展宣傳教育工作。
在這次統(tǒng)計執(zhí)法自查前,有統(tǒng)計局、監(jiān)察局、司法局、法制局聯合下發(fā)了《關于全縣統(tǒng)計法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查實施方案的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關部門,各企事業(yè)單位認真貫徹落實上級各有關部門關于執(zhí)行《統(tǒng)計法》和“兩辦通知”精神,并成立相應的大檢查領導小組和辦事機構,切實加強對大檢查的組織領導。在此基礎上做好“四個相結合”,即集中宣傳與經常性宣傳相結合,面向社會輿論和突出重點相結合,宣傳法律知識和宣傳執(zhí)法相結合,注重宣傳形式和注重宣傳效果相結合。再次,召開執(zhí)法檢查動員調度會、培訓會傳達大檢查會議精神,明確大檢查的重要意義、內容、政策界限和工作要求。要求在這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動中實現新的.突破:一是在查處統(tǒng)計違法大案要案上有新的突破,二是要消滅執(zhí)法的空白和死角,三是要在執(zhí)法辦案、條件方面有新的改善;為實現這三個突破,統(tǒng)計執(zhí)法要做到三點:第一,要樹立敢于碰硬的思想。第二要善于執(zhí)法,講究執(zhí)法藝術。第三要嚴格執(zhí)法程序,嚴格依法辦案。組織參加執(zhí)法檢查的人員學習有關文件精神和法律、法規(guī),使每個統(tǒng)計執(zhí)法人員以飽滿的熱情和較強的業(yè)務素質投入執(zhí)法檢查工作中。四是邀請電視臺跟蹤報道,對在自查工作中不配合、不徹底、不重視走過場的單位進行了曝光批評,因此極大地增強了宣傳效果,真正起到了“查處一案,教育一片”的作用。在執(zhí)法檢查中要求檢查人員克服困難,集中精力投入執(zhí)法檢查,各小組要密切配合避免重復檢查給基層單位帶來不必要的麻煩,及時調度各小組的工作情況,解決檢查工作中出現的問題。
二、注重自查和重點抽查相結合的結果。
六月四日全國、省、市統(tǒng)計執(zhí)法電視電話會后,統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、法制局聯合制定下發(fā)了統(tǒng)計執(zhí)法自查和重點抽查實施細則,自查抽查內容包括組織學習宣傳統(tǒng)計法和實施情況,是否辦理統(tǒng)計管理登記,是否持證上崗,主要數據來源的方法,有無原始記錄,統(tǒng)計臺帳,有無違法行為,存在的問題和改正的措施,在抽查工作重點抽查了糧食產量、農民人均純收入、工業(yè)產值、利稅、勞動工資、投資等,通過自查和抽查,發(fā)現有以下幾點:一是各級各部門對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認識必須到位,領導重視,措施得力,并指定專人負責這項工作。共收到自查報告166份。表現好的單位如:歸來莊金礦、新華書店、臨工汽車橋箱有限公司等單位。二是“兩證”“一帳”較為齊全,即統(tǒng)計管理登記、上崗證書、統(tǒng)計臺帳和原始記錄基本齊全。三是各項統(tǒng)計數據質量進一步提高,充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作的職能作為,為本單位的經濟發(fā)展做出一定貢獻。四是個別民營企業(yè)的法人代表對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認識不足,行動遲緩,措施不力,有的走了過場。五是個別私營企業(yè)臺帳不健全、不規(guī)范。六是個別事業(yè)單位存在瞞報勞動工資的現象。
三、整改措施和收到效果。
1、在被抽查的140個單位中,對個別未按規(guī)定辦理或更換統(tǒng)計管理登記證的單位進行了補辦。
2、多數單位通過近年來學法執(zhí)法,對統(tǒng)計工作越來越重視,統(tǒng)計違法現象明顯減少,還有個別單位存在數據不實現象,表現為漏報臨時用工或虛報瞞報職工工資總額,如農發(fā)銀行、城區(qū)農村信用合作社、石油公司、鹽業(yè)公司、種子公司等瞞報、虛報工資現象。
3、對存在虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為的單位,責令其寫出書面檢查,限期制定出切實可行的整改措施,截止目前,收到書面檢查35份。
在這次宣傳、自查和重點抽查相結合的統(tǒng)計執(zhí)法工作中,各級領導給予自始至終的重視與支持,執(zhí)法人員嚴格認真,每到一處都對被檢查單位的統(tǒng)計工作情況進行全面檢查,并當場取得有關證據,對基礎工作不扎實,報送統(tǒng)計材料不及時,自查走過場的單位或個人,執(zhí)法人員當場對其進行有關統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳教育,幫助其制定整改措施。
經過一個時期廣大統(tǒng)計人員的共同努力,我縣的自查自糾和重點抽查工作階段圓滿完成。
二00一年七月十六日。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十七
市局:根據*陽市工商局《關于在全市工商系統(tǒng)開展2005年度執(zhí)法檢查工作的通知》[*工商(2005)206號]精神,我局于2005年11月5日至10日對全局貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》情況、實施行政強制措施情況、清理執(zhí)法案件中發(fā)現問題的糾正情況以及執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等依法行政的執(zhí)行情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政許可法》的貫徹落實情況。
自2004年7月1日《行政許可法》實施以后,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實情況。
一是制定了貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)的方案,成立了相應的領導機構和組織機構。二是組織了培訓。首先由縣局黨組對《綱要》進行系統(tǒng)學習。其次是組織機關中層干部對《綱要》進行學習討論。再次是開辦基層工商所培訓班,對正副所長、行業(yè)組長進行培訓,將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》規(guī)定的精神上來。三是建立和健全各項工作制度、程序和機制,進一步提高制度建設質量。近一年多來,我局由法制部門牽頭,組織相關股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書,從機關股室到基層工商所,以及“兩協”組織全部做到職責明確,分工到位,任務具體,責權一致。四是完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。2005年全年,我局共查究執(zhí)法過錯行為32次,糾正錯案11件,樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。五是建立了行政執(zhí)法案卷評查制度,開展了案卷評審工作。首先制定了案件評查標準和案件評查辦法。其次是每半年開展一次自查,年底將各工商所已辦結的案件,全部集中到縣局法制股進行評查分析,既查找執(zhí)法辦案中的不足,又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見,對評查達不到80分的工商所降低執(zhí)法辦案等級。
三、執(zhí)法辦案中實施強制措施情況。
在行政強制措施的實施方面,我局歷來是完善制度,加強監(jiān)控。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,出臺了《關于嚴肅紀律嚴格暫扣審批程序的通知》,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。
四、清理執(zhí)法案件中發(fā)現問題的糾正情況。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十八
西安市衛(wèi)生局:
按照《衛(wèi)生局關于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查的通知》(市衛(wèi)發(fā)﹝20xx﹞84號)精神,我局積極組織安排,要求全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位對本單位衛(wèi)生統(tǒng)計工作進行全面自查,在此基礎上,由衛(wèi)生局組織相關人員對進行了抽查,對存在的問題,現場出具整改書,限期整改?,F將我區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作情況匯報如下:
依據《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》以及省、市有關文件要求,按照“誰主管、誰負責”的原則,年初就制定了衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化。
工作計劃。
把衛(wèi)生統(tǒng)計工作任務下達到各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實到分管領導并指定專人負責統(tǒng)計直報和統(tǒng)計數據處理工作。局機關配置了統(tǒng)計信息專用計算機制定完善了工作管理制度落實了分管領導和專人負責統(tǒng)計數據的收集、匯總、上報和數據庫的建立等工作。各單位都建立健全了衛(wèi)生統(tǒng)計各項。
規(guī)章制度。
配備了統(tǒng)計網絡直報計算機積極、按時收集上報衛(wèi)生統(tǒng)計數據信息使了衛(wèi)生統(tǒng)計工作有序進行。
為了不斷提高衛(wèi)生統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和操作技能,每年衛(wèi)生局積極選派人員參加省、市級的統(tǒng)計培訓學習。今年7月份,又選送了區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和兩所私立醫(yī)院的統(tǒng)計人員,參加全省舉辦的基層衛(wèi)生統(tǒng)計基礎知識培訓班。并且有計劃、有針對性的對廠礦衛(wèi)生所的統(tǒng)計人員進行1—2次培訓。同時充分利用各種信息交流平臺和下基層督導檢查工作的機會,對基層統(tǒng)計人員進行業(yè)務知識和操作技能指導培訓,討論統(tǒng)計工作中存在的各種問題,有效的提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)計人員的工作技能和專業(yè)知識水平。
一是按照《**省衛(wèi)生統(tǒng)計調查制度》和省、市相關要求和標準,要求各醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計直報單位及時、準確的把數據上報到統(tǒng)計網絡直報信息系統(tǒng),衛(wèi)生局按時審批,嚴格把關,并上報數據到上一級。20xx年已經上報完成了第一、第二、第三季度報表,同時不斷完善衛(wèi)生人力基本信調查表(衛(wèi)統(tǒng)2表)、醫(yī)用設備數據調查表(衛(wèi)統(tǒng)3表)數據庫,及時更新數據變動情況,保證了各項數據信息的準確性。二是11月份接到“**市轉發(fā)**省衛(wèi)生廳辦公室關于開展醫(yī)療服務工作量周報的緊急通知”文件后,我局領導對此項工作非常重視。我們及時轉發(fā)了文件,并就此項工作任務對兩所區(qū)級醫(yī)院進行了具體的安排部署,要求兩所醫(yī)院,指定具體人員負責,并保持聯系方式暢通。各醫(yī)院都能按時、準確的完成周報數據上報工作,衛(wèi)生局對各醫(yī)院每周上報的數據進行審核、匯總、分析,及時掌握全區(qū)醫(yī)療服務工作量的變化情況。三是加強對病案首頁庫建立和疾病分類編碼工作。縣級醫(yī)院加強了院內網絡建設,各科室分別配備了電腦,建立了院內局域網,成立信息科,制定相關制度,由專人負責疾病分類統(tǒng)計、病案首頁數據錄入等工作,按時向院辦、區(qū)衛(wèi)生局上報有關數據,基本做到了數據真實、準確。疾病分類編碼都能按照現行的icd—10要求,編碼正確,工作熟練,病案登記管理規(guī)范。疾控中心、婦保院配備了專用網絡直報電腦,能夠及時上報各類數據信息。四是各醫(yī)療機構各類原始資料登記基本齊全,統(tǒng)計人員能夠順利完成衛(wèi)生統(tǒng)計直報任務和村衛(wèi)生室的代報工作,上報都完整、規(guī)范。
從檢查來看,各醫(yī)療衛(wèi)生單位能夠較好的執(zhí)行《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》,按照制度要求,按時上報各類統(tǒng)計報表,數據準確、完整,數字真實可靠,沒有違反《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定。
1、基層統(tǒng)計制度還不健全,個別原始資料與上報數據出現不符的現象,統(tǒng)計人員對部分統(tǒng)計指標概念不是很清。
2、診所的統(tǒng)計信息化工作,管理不到位,有待進一步提高。
在今后工作中,我們將進一步加強統(tǒng)計信息化工作建設力度,重點實施衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報系統(tǒng)建設,提高衛(wèi)生信息技術能力,力爭使我區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作進一步規(guī)范化、科學化、制度化。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十九
(一)緊盯目標,狠抓落實,主要經濟指標完成情況良好。
從年初開始,我局緊緊抓住完成全年各項任務目標這根主線,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能,逐月對照各項指標完成情況,認真查問題、找不足。同時主動加強與上級業(yè)務部門、相關職能部門和重點企業(yè)的溝通,力促各項任務目標圓滿完成。
2014年1-10月份主要經濟指標完成情況。1-9月份,全縣生產總值完成158.7億元,居全市第5位,增長6.8%,居全市第12位。社會消費品零售總額完成49.1億元,居全市第7位,增長12.7%,居全市第12位。1-10月份,規(guī)模以上工業(yè)總產值完成264.1億元,居全市第2位,增長3.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成48.1億元,居全市第3位,增長13.2%,居全市第7位;規(guī)模以上工業(yè)利稅完成9.4億元,居全市第4位,增長64.0%,居全市第2位;利潤完成5.2億元,居全市第9位,增長113.9%,居全市第2位。固定資產投資完成197.3億元,居全市第2位,增長18.1%,居全市第16位。全部財政收入完成13.7億元,居全市第8位,增長6.6%,居全市第10位,其中,公共財政預算收入完成7.8億元,居全市第5位,增長10.3%,居全市第12位;公共財政預算支出13.8億元,居全市第6位,增長15.6%,居全市第7位。截至10月末,各項存款余額146.7億元,增長29.0%,其中,城鄉(xiāng)儲蓄存款余額99.5億元,增長22.2%;各項貸款余額79.0億元,增長13.1%。
預計2014年全年gdp為207.4億元,同比增長7%;規(guī)模以上工業(yè)總產值為319億元,同比增長8.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值為58.9億元,同比增長13%;固定資產投資為208.7億元,同比增長13.4%;社會消費品零售總額為69.2億元,同比增長13.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14136元,同比增長9.0%;農村居民人均可支配收入為8665元,同比增長13.5%。
(二)把握關鍵,強化措施,統(tǒng)計業(yè)務工作推進有力。
我局積極應對統(tǒng)計制度變化,牢牢把握工作關鍵,推進了各項統(tǒng)計業(yè)務工作的開展。
1、第三次經濟普查工作進展順利。全縣第三次全國經濟普查工作在省、市經普辦的統(tǒng)一部署和指導下,在縣委、政府的高度重視和支持下,進展順利。按照國家、省、市第三次全國經濟普查方案的要求,我縣經普辦認真進行總結工作,同時,準備經濟普查資料開發(fā)。此次經普共普查單位3581個,其中法人單位2247個,產業(yè)活動單位1334個,比2008年全縣第二次經濟普查(簡稱“二經普”)普查單位2532個多1049個,增長41.4%。分行業(yè)看,農業(yè)單位88個,工業(yè)單位341個,建筑業(yè)單位56個,批零業(yè)單位1051個,住宿餐飲業(yè)單位36個,房地產業(yè)單位19個,金融系統(tǒng)單位99個,服務業(yè)單位1891個;普查個體經營戶14786個,比二經普13474個多1312個,增長9.7%。
2、專業(yè)報表工作有序推進。我局以提高統(tǒng)計數據質量為中心,以爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?,要求各專業(yè)明確審核重點,加大審核力度,進一步提高統(tǒng)計數據的完整性、時效性和準確性,圓滿完成了各專業(yè)2013年年報及2014年定期報表工作,真實、全面、準確地反映了全縣發(fā)展實際。2014年2月,我局以總分第一的優(yōu)異成績被市統(tǒng)計局評為“2013年度全市縣級統(tǒng)計機構業(yè)務工作規(guī)范化綜合評定優(yōu)秀單位”,自2005年以來連續(xù)九年獲此殊榮。
3、“企業(yè)一套表”等四大工程建設運行順暢。一是做好數據接軌。全面分析各類數據,強化與主管部門溝通,在扎實做好“四上”企業(yè)、農產品產量、投資項目網上直報的基礎上,全面推行勞動工資聯網直報,確保全縣“一套表”數據與常規(guī)數據接軌;二是穩(wěn)步推進能源統(tǒng)計“兩化”工作改革。作為全市能源統(tǒng)計“原始資料憑證化、憑證管理檔案化”試點縣,我們在重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)、能源統(tǒng)計報表實施“兩化”管理,受到省、市好評;三是做好名錄庫工作。積極與質監(jiān)、工商、民政、稅務、編辦等部門聯系,及時、更新維護基本單位名錄庫,獲市級好評。
4、gdp核算工作得到進一步強化。認真完成全縣2013年gdp年報及2014年季度gdp核算工作。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以gdp核算為龍頭,根據市統(tǒng)計局對縣(市、區(qū))gdp季、年報核算工作的要求,加大與市局相關專業(yè)處(室)的協調,做好與財政、地稅、通信、郵政等相關基礎數據采集部門的溝通銜接,及時掌握指標情況,及時發(fā)現基礎數據中存在的差距和問題,著力提升基層數據的質量,力求有效夯實各專業(yè)、各部門核算基礎數據,確保gdp核算更加真實準確地反映全縣經濟總量。
5、2013年度文化產業(yè)調查扎實開展。全面落實縣政府主要領導“十一個一致”指示精神,充分利用第三次全國經濟普查全面摸清文化產業(yè)底數。初步核算,2013年我縣文化產業(yè)增加值達到10.3億元,在全省參與申報“文化產業(yè)‘十強’縣”的17個縣中居第3位,占gdp比重達到4.65%,居第7位,為全縣成功申報全省文化產業(yè)十強縣做了應有貢獻。
6、高度重視企業(yè)核準入統(tǒng)工作。為圓滿完成今年工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、房地產業(yè)、批零住餐業(yè)的入統(tǒng)申報工作,我局提前準備、提早落實,加強調研力度,深入企業(yè)基層進行摸底調查和跟蹤分析,全面掌握企業(yè)單位的生產規(guī)模、主營收入、銷售庫存和未來發(fā)展趨勢等基本生產經營情況,摸清底細,做到不夠資格的企業(yè)不上報,達到標準的企業(yè)不漏報。與此同時,運用分項審核、綜合審核、技術審核和邏輯審核相結合的方法,嚴把入庫條件關、材料審核關和數據質量關,做到機表一致、表表一致、表證一致、庫表一致、排序一致,實現企業(yè)審核確認工作與提高名錄庫數據質量的有機結合。企業(yè)入統(tǒng)階段實行日報告制度,截至目前,已將符合入統(tǒng)條件的工業(yè)28家企業(yè)、服務業(yè)20家企業(yè)、建筑房地產業(yè)2家企業(yè)和批零住餐2家企業(yè)上報至國家,待國家統(tǒng)計局審批。
7、其他各項調查任務圓滿完成。按照上級有關要求,深入開展調查工作,扎實有效地開展了農村住戶調查、城鎮(zhèn)化監(jiān)測、小康監(jiān)測申報等各項調查工作。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理模式改革工作穩(wěn)步推進。按照省、市相關要求,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理改革工作正在積極謀劃推進當中,并于6月份參加了全市觀摩會,學習、借鑒了兄弟縣、市先進經驗和做法。8月21日,在省統(tǒng)計局組織召開的部分地區(qū)統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范化評定調度會上,我局作為統(tǒng)計業(yè)務工作優(yōu)秀縣對近年來加強和改進統(tǒng)計工作的新舉措、新成效、新經驗作了介紹,并就如何開展統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化管理、加強統(tǒng)計基層基礎建設、提高統(tǒng)計服務水平等方面做了總結匯報。
9、凝聚合力開展統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查。聯合工信、商務、住建、發(fā)改、文廣新局等有關行政主管部門,對所有“四上”企業(yè)和固定資產投資項目進行檢查,對問題企業(yè)下發(fā)整改通知書;嚴格實施統(tǒng)計執(zhí)法,結合日常工作和檢查結果,對統(tǒng)計違法行為堅決予以執(zhí)法、曝光,進一步優(yōu)化全縣統(tǒng)計環(huán)境,提高統(tǒng)計工作規(guī)范化水平,夯實統(tǒng)計基層基礎建設。
(三)強化配合,主動服務,統(tǒng)計服務工作務實有效。
今年以來,我局根據縣委、政府的統(tǒng)一部署,緊扣中心工作,突出服務職能,強化配合,主動服務,為縣域經濟的發(fā)展提供了優(yōu)質的統(tǒng)計服務。
1、圍繞重點服務。在繼續(xù)創(chuàng)新搞好統(tǒng)計分析、資料整理、社情民意調查、統(tǒng)計監(jiān)測等方面的基礎上,借助部門統(tǒng)計聯席會議機制,找準定位、明確目標、奮力趕超,準確反映全縣經濟的規(guī)模、結構、效益,實時監(jiān)控重點企業(yè)(納稅在50萬元以上)的產值、能耗、用電量、稅收等,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的信息、咨詢、監(jiān)督職能,為縣委、政府決策提供一流服務,促進全縣招商引資、重點項目建設等工作順利進行。
2、增強服務意識。自2月份以來,我局按照縣委黨的群眾路線實踐活動領導小組辦公室的統(tǒng)一安排部署,結合本單位實際,認真組織開展群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一主題,切實轉變工作作風,增強服務意識,使班子成員和黨員干部職工的思想認識進一步提升,工作作風進一步轉變,聯系群眾、服務群眾,自覺推動統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展的意識得到進一步增強。
3、加強信息撰寫。利用xx縣黨政信息網、統(tǒng)計內網、xx縣時訊等載體,及時對外發(fā)布統(tǒng)計信息資料。截止11月底,政務信息被市內網采用46篇,被縣級采用11篇,經濟信息被市內網采用32篇,統(tǒng)計分析被市內網采用5篇。
4、打造服務精品。今年以來,輯印統(tǒng)計月報、西部六縣(市、區(qū))經濟指標對比、xx市分縣(市、區(qū))主要指標對比資料等資料各9期,印發(fā)統(tǒng)計簡報27期。在全市統(tǒng)計系統(tǒng)優(yōu)秀統(tǒng)計分析評比中多次獲一等獎。在全市2013年國民經濟核算工作考核評比中,我局關于投入產出、資產負債年報及統(tǒng)計分析信息動態(tài)等三項工作榮獲一等獎。
5、主動超前服務。全面貫徹落實縣委、政府相關會議精神,加強經濟運行預測預警工作。起草《xx縣人民政府辦公室關于明確主要經濟指標責任部門分工的通知》,每月中旬會同政府督查室、考核辦組織召開由承擔經濟指標責任單位參加的統(tǒng)計聯席會議,按月提供各項指標調控建議,快速把問題和建議等反映給縣委、縣政府領導及相關部門。同時,圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,及時收集上報各項反映全縣經濟社會發(fā)展動態(tài)和趨勢的統(tǒng)計數據資料,準確把脈經濟社會運行態(tài)勢,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務職能,為縣委、政府科學決策提供依據。
6、拓展服務領域。一是加強對經濟運行跟蹤監(jiān)測,每月提供經濟運行分析報告,每周提供主要工業(yè)品價格變化表,增強了統(tǒng)計服務時效性;二是配合人社部門做好簡政放權調查工作。做好了對上溝通、會場安排、人員接待等各個環(huán)節(jié)的準備工作;三是積極配合縣發(fā)改局下達全縣2014年各項目標任務及2013年度服務業(yè)考核工作;四是做好檢察官形象和公眾安全感等民意調查工作。
(四)鞏固成果,規(guī)范提高,統(tǒng)計基層基礎進一步夯實。
近年來,我局始終堅持把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層調查單位統(tǒng)計基層基礎工作作為重中之重,強力推進,常抓不懈。
1、不斷鞏固“雙基”建設成果。組織力量下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查,幫助基層建立健全統(tǒng)計臺賬,促進基層統(tǒng)計工作向村級和企業(yè)延伸,部門統(tǒng)計工作進一步加強。
2、繼續(xù)推進統(tǒng)計信息化建設。充分利用網絡視頻會議室,與市局及兄弟縣(市)進行實時交流,共享視頻會議和網絡培訓,有效傳達上級會議精神,使上級有關政策“一線直達”基層。
3、加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓。一是利用統(tǒng)計年報工作會議、統(tǒng)計從業(yè)資格考試培訓、每次專業(yè)工作布置會議時機,對統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓,提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務水平;二是召開專門會議,要求轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、事業(yè)單位和“四上企業(yè)”統(tǒng)計人員必須持證上崗,局內各相關專業(yè)人員對各自專業(yè)負責統(tǒng)計領域的基層單位進行逐一排查,并通知未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員報名參加考試,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企事業(yè)單位等基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計從業(yè)資格持證率;三是開展繼續(xù)教育,對2014年需要年檢統(tǒng)計從業(yè)資格證的.72名統(tǒng)計從業(yè)人員進行繼續(xù)教育考試,切實提高全縣統(tǒng)計工作人員的業(yè)務素質。
二、2015年工作謀劃。
2015年我局將緊密圍繞縣委、政府中心工作,立足統(tǒng)計發(fā)展現狀,以服務科學發(fā)展為目標,以服務全縣經濟發(fā)展為己任,以當好參謀助手為出發(fā)點,進一步做好以下九方面工作。
(一)緊盯形勢,全力做好重點經濟指標的監(jiān)測與預警。
重點把握好時間進度,加強對生產總值、工業(yè)、固定資產投資、社會消費品零售總額等全縣主要經濟指標的統(tǒng)計監(jiān)測與預警,利用好大數據,客觀、全面地分析新形勢下各種因素對經濟運行的影響,提出有價值的意見與建議,為縣委、縣政府科學決策當好參謀和助手。
(二)密切溝通,實現監(jiān)測評價結果最優(yōu)。
進一步發(fā)揮統(tǒng)計預警職能,密切關注全縣省、市對縣綜合考核、縣域經濟社會發(fā)展評價、社會發(fā)展水平綜合評價、民營經濟、節(jié)能減排、小康監(jiān)測等各類監(jiān)測考核評價,向縣委、政府建言獻策,向有關部門通報情況,并積極與省、市統(tǒng)計部門進行溝通,力爭考核結果最優(yōu)。
(三)精益求精,做好大型普查(調查)工作。
一是做好第三次經濟普查后續(xù)工作。繼續(xù)按照普查方案和省、市經普辦一系列工作計劃和要求,做好經濟普查資料的開發(fā)應用工作,緊密結合我縣經濟實際,從經濟規(guī)模和發(fā)展水平、產業(yè)結構、經濟效益、重點行業(yè)與支柱產業(yè)等來進行后期開發(fā)分析,充分發(fā)揮普查資料的應有作用。二是做好1%人口抽樣調查工作。2015年是五年一次的1%人口抽樣調查年份。我局將堅持依法調查并積極采用先進調查手段確保調查結果真是可靠。三是做好第三次農業(yè)普查準備工作。2015年國家、省、市將全面啟動農業(yè)普查準備工作,我們將按省、市要求做好相關工作。同時利用開發(fā)第六次全國人口普查資料。
(四)未雨綢繆,積極適應統(tǒng)計制度方法改革。
國家統(tǒng)計局提出2015年將全力推進重點領域改革創(chuàng)新,2014年為準備年份,2015年“全面推進gdp統(tǒng)一核算,固定資產投資總額由當前按項目形象進度進行統(tǒng)計轉向按法人財務支出資料采集數據,建立健全網上零售統(tǒng)計調查方法體系,進一步完善電子商務背景下經貿統(tǒng)計方法,改進城鎮(zhèn)化統(tǒng)計……”。同時,省市均出臺了加強服務業(yè)統(tǒng)計的實施意見。為此我們將嚴格按照改革要求,做好各項基礎工作,加大與省、市對接、匯報、溝通力度,積極適應改革要求,掌握工作主動,力爭各項數據不出現大的波動。
(五)開拓創(chuàng)新,社情民意調查工作力求突破。
社情民意調查工作是我局亮點工作,下一階段,我局將進一步創(chuàng)新思路與模式,緊緊圍繞課題“選得準”、調查“查得實”、質量“控得住”和成果“用得上”,深入推進社情民意工作開展。
(六)保質保量,完成各項常規(guī)專業(yè)統(tǒng)計和調查。
嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調查制度,認真組織實施好各專業(yè)各項常規(guī)統(tǒng)計調查和年報,確保數據的完整性和準確性。做好新增企業(yè)申報工作。配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極摸排我縣新增“四上”企業(yè),指導、幫助企業(yè)整理上報審核資料,使我縣新增“四上”企業(yè)及時入庫,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。
(七)穩(wěn)步推進,早日完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構管理模式改革。
我局將嚴格按照省市要求,在縣委、政府大力支持下,在相關部門的配合下,積極運作,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構管理模式改革早日完成。
嚴格落實《統(tǒng)計法》、《河北省統(tǒng)計行政處罰裁量基準》、國家統(tǒng)計局《加強和規(guī)范統(tǒng)計上弄虛作假案件查處工作的若干規(guī)定》及xx市《開展統(tǒng)計數據治假求實攻堅戰(zhàn)的實施方案》,重點查辦瞞報、漏報統(tǒng)計違法案件。
(九)做好縣委、政府交辦的其他各項工作。
圍繞縣委、政府的中心工作和社會關注的熱點、難點問題,深入開展調查研究,不斷完善服務渠道和內容,增強統(tǒng)計服務功能,使之更加符合科學發(fā)展觀的要求,更加符合各級領導和社會公眾的需要,更能反映科學發(fā)展的狀況,更加注重在統(tǒng)計服務的質量上下功夫,切實提高統(tǒng)計服務的客觀性、全面性和對策建議的針對性和可操作性,力求多出精品。
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統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇一
尊敬的張主任,李市長,同志們:
按照會議安排,下面我代表市環(huán)保局,將《大氣污染防治法》貫徹實施情況匯報如下:
一、大氣環(huán)境質量情況。
(一)總體工作開展情況。
1.先后淘汰25家企業(yè)落后產能生產設施或生產線,關閉14家嚴重污染企業(yè),拆除污染環(huán)境小作坊56家,對城區(qū)29家重點污染企業(yè)實施了搬遷,8家企業(yè)實施了責令停產措施。
2.對城區(qū)天然氣或供熱管網覆蓋區(qū)域內的10蒸噸以下燃煤鍋爐拆除27臺,完成清潔能源改造3臺,拆改率100%。
國電有限公司兩臺發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵提標改造工程正在實施,將于6月底和12月底完成治理工程。
4.在全省率先開展機動車尾氣檢測,日均檢測600輛車,對未通過環(huán)保檢測或環(huán)保檢測不合格車輛,不準上路行駛,不得核發(fā)安全環(huán)保合格標志。
5.在全省率先建成pm2.5環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),自明年元月份起,將向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測動態(tài)管理信息。
8.有些電焊和家俱門市部在沿街兩側室外作業(yè),并噴涂有機污染物,嚴重污染了周邊大氣環(huán)境,群眾對此很有意見,舉報投訴案件逐年上升。
這些問題的存在,嚴重的損害了人民群眾的身心健康,老百姓對此怨聲載道,我們應盡快加以解決。
三、
下一步,我們將認真落實本次會議精神,在環(huán)保系統(tǒng)內對大氣污染防治工作進行再動員、再部署,進一步完善措施,明確責任,全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
一是認真落實《大氣污染防治法》,嚴懲環(huán)境違法行為。我們將積極開展拉網式排查,做到全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū),不漏掉一家作坊、一個煙筒,徹底摸清工業(yè)企業(yè)污染源底數,確保已治理企業(yè)穩(wěn)定達標排放;對不能穩(wěn)定達標企業(yè),進行限期整改,對逾期整改不到位的企業(yè),堅決予以關停。同時,對小電鍍、小煉油、小塑料等“十五小土”企業(yè),有一處關一處,關一處拆一處。實施環(huán)境違法和污染超標企業(yè)黑名單、掛牌督辦制度。加強對各項環(huán)境指標的在線監(jiān)控和現場監(jiān)測。對逾期未整改到位、排污不達標或有偷排行為的企業(yè),一律停產整頓,并給予高限處罰,取消所有支持項目審批,并向各金融機構進行信貸風險提示,使違法企業(yè)失去生存空間。
二是嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》,落實企業(yè)環(huán)境準入制度。對不符合國家產業(yè)政策、污染嚴重的企業(yè)堅決不予審批。
三是強化機動車污染防治。全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標志管理制度,加強在用機動車年度檢驗。年底前全面淘汰2005年以前注冊的黃標車。2015年底,基本淘汰營運黃標車。2017年底,基本淘汰全市范圍內的黃標車。
四是加快城市集中供熱設施建設。著力完成今年城區(qū)集中式供熱區(qū)域燃煤鍋爐拆除或改用清潔能源工作。
五是積極配合其他部門大力開展城市揚塵治理、餐飲油煙治理、禁止露天焚燒工作;加快淘汰落后產能、推動能源結構調整、嚴控高污染燃料工作;加強城市生態(tài)建設、妥善應對重污染天氣、加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點部門聯防聯控工作。
六是提升環(huán)境監(jiān)測能力。爭取在年底前完成pm2.5監(jiān)測設施的建設和試運行工作,明年元月份正式投入運行,并向社會公布監(jiān)測結果。
總之,我們有信心、有決心在市委、政府、市人大的正確領導下,以此次動員大會為契機,認真貫徹落實《大氣污染防治法》,嚴格按照藍天行動計劃文件精神,精心組織,創(chuàng)新舉措,攻難克堅,全面完成大氣污染防治目標任務,為改善我市大氣環(huán)境質量做出應有的貢獻。
謝謝大家!
關于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況的報告。
發(fā)布時間:2012-1-59:01:11閱讀人數:134。
2011年12月30日在市六屆人大常委會第四次會議上。
市人。
-56。
理單位沒有按期完成治理任務。
(三)環(huán)境影響評價審批未能作為“三產”(餐飲、洗浴等)管理的前置條件。由于這一原因,加之城市功能區(qū)域規(guī)劃和商住樓建設規(guī)劃滯后,造成餐飲等服務業(yè)出現偏地開花現象,油煙污染成了大氣污染的主要污染源之一,以至于每年的油煙污染問題投訴居高不下。
(四)綜合治理工作機制還不夠健全。大氣污染防治法的執(zhí)法工作比較復雜,監(jiān)督對象多,技術要求高,執(zhí)法難度大,需要各有關部門的密切配合。如隨著城市機動車使用量的大幅上升、城市建設步伐的加快,機動車排放污染物難以處罰、建筑揚塵污染治理明顯滯后于城市化的進程,各有關部門相互配合也不夠等等,這些都影響了執(zhí)法效果。
三、幾點建議。
1、轉變經濟發(fā)展方式,大力發(fā)展循環(huán)經濟。一是全面開展規(guī)劃環(huán)評。通過規(guī)劃環(huán)評,大力淘汰落后產能,優(yōu)化產業(yè)結構,調整工業(yè)布局,實現容量管理和總量控制目標。提升建設項目環(huán)?!伴T檻”,迫使“兩高”企業(yè)“關停并轉”;二是深入開展化工企業(yè)的整治,鞏固整治成果,并向其他重污染行業(yè)延伸;三是大力發(fā)展循環(huán)經濟。以“減量化、再利用、資源化”為原則,把工業(yè)“三廢”治理與利用結合起來,提高全社會資源綜合利用水平。推廣以“節(jié)能降耗、減污增效”為目標的清潔生產審核,促進污染防治工作從末端治理向源頭控制轉變。
2、加大環(huán)保執(zhí)法力度,實行執(zhí)法責任追究。一要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律制度。全面實行排污許可證制度,嚴格限制向大氣排放含毒物質的廢氣和粉塵,加大對偷排、超排違法行為的打擊和查處力度;二要進一步加大平時抽檢和突擊檢查的力度,實行明查與暗訪相結合,進一步規(guī)范環(huán)保舉報制度,對群眾舉報的“十五小”企業(yè)一律予以關停和取諦;三要實行執(zhí)法責任追究制。對不作為的執(zhí)法部門領導和責任人要追究行政責任和法律責任。
3、建立執(zhí)法協調機制,形成聯合執(zhí)法合力。交警大隊和交通局要根據各自的職責,對機動車船污染大氣實施有效的監(jiān)督管理。
交警大隊要不定期地進行公益性廣告宣傳,平時要加強對機動車的排放進行必要的抽檢,對年檢不達標報廢的老舊車輛不能再掛牌,強制其報廢,對大排量的摩托車要初步淘汰;交通部門要切實掌握工程車輛和礦山車輛的情況,對這些車輛也要進行有效的管理,加大老舊營運車輛的報廢力度,對違法上路的報廢車輛進行嚴厲打擊;城管部門要加強對建設工地進行更加嚴格的管理,督促施工單位按規(guī)定采取防治揚塵污染的有效措施,把工程車的揚塵污染減少到最?。画h(huán)保部門要繼續(xù)加大對城市飲食服務業(yè)的監(jiān)督管理,督促從業(yè)者采取必要措施,防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。
4、加大環(huán)境保護投入,確保空氣環(huán)境質量。一要加強環(huán)境基礎設施建設,加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)控,添置必要的大氣污染自動監(jiān)控設備,對全市重點工業(yè)污染源要實行聯網自動監(jiān)控;二要繼續(xù)加大植樹造林力度,使我市的荒山能盡快綠化起來,保持我市生態(tài)環(huán)境良好的局面;三要加快打造綠色生態(tài)礦山的步伐,按上級文件規(guī)定,全面實施礦區(qū)植被恢復專項規(guī)劃,把有些的資金投入到礦區(qū)植被恢復上,使我市的大氣環(huán)境質量得到進一步的提高!
按照市人大常委會工作安排,4月17日,市人大常委會執(zhí)法檢查組,對市人民政府貫徹執(zhí)行《大氣污染防治法》情況進行了執(zhí)法檢查?,F將檢查情況報告如下:
一、基本情況。
一、全國第三家按新國標通過復檢的地級城市。
二、主要問題。
-910-。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇二
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理的各項方針政策,按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調查核實國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務,進一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果,增強依法用地管地觀念,確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實處,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
執(zhí)法檢查的主要內容:衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經過依法批準;審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃;經過批準使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、少批多占和擅自改變用途;是否違反國家宏觀調控政策、產業(yè)政策和土地供應政策批準供地;土地違法行為是否在土地執(zhí)法動態(tài)巡查中已經發(fā)現;土地違法案件是否已經依法依規(guī)及時處理,處理是否已經到位;對土地違法違規(guī)嚴重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進行問責。
(一)動員部署階段(3月15日至3月25日)??h政府召開會議動員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要認真分析形勢,統(tǒng)一思想認識,研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務措施,制定工作方案,組建工作機構,成立工作隊伍。
(二)核查整改階段(3月26日至4月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內容和范圍,對轄區(qū)內衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查,掌握每宗違法用地的位置、面積、地類,是否符合國家產業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農田和亂圈濫占等違法建筑實施,以減少和降低土地違法面積和比例;對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目達不到要求的',依法完善備案手續(xù)。
(三)依法處理階段(4月6日至4月30日)。堅持邊檢查、邊查處,對檢查中發(fā)現的土地違法行為,要依據《查處土地違法行為立案標準》,及時予以立案,依法嚴肅查處。對在未報即用土地違法違規(guī)專項清理中已經查處的違法違規(guī)用地,抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位,并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
(四)總結驗收階段(5月1日至5月26日)。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結束后,縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的,責令限期整改。
(一)提高認識,切實增強責任感和緊迫感。20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,國土資源部將根據《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門必須高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學發(fā)展觀,維護我縣經濟又好又快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標準地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責任,切實加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務,縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關部門負責同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,負責執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關部門主要負責人作為第一責任人,要親自部署,親自調度,親自研究解決工作中遇到的困難和問題??h政府將組織有關部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行督導,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項措施落到實處。
(三)加強協作,切實形成聯合執(zhí)法機制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關系到全縣經濟發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財政、城建、林業(yè)、農業(yè)等部門密切配合的聯合工作機制,充分發(fā)揮聯合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀政紀責任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須追究刑事責任的,公安、檢察機關要及時立案批捕;需申請法院強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目需要完善手續(xù)的,農業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。:。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇三
我街道黨工委、政府高度重視統(tǒng)計工作,結合我辦實際,有計劃、有步驟地對我辦“三上”企業(yè)統(tǒng)計開展情況進行自查,現將自查情況匯報如下:
一、領導重視,組織人員開展統(tǒng)計自查工作。
為做好我辦“三上”企業(yè)的統(tǒng)計基礎建設和企業(yè)一套表的網報情況,確保統(tǒng)計數據的真實可靠,我辦的領導高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計工作的***副主任為組長,統(tǒng)計辦人員為成員的自查工作小組,對我辦的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
二、通過自查,發(fā)現存在問題。
通過對“三上”企業(yè)的檢查結果來看,我辦“企業(yè)一套表”推進還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計法律意識比較談?。欢遣糠制髽I(yè)對統(tǒng)計工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計員沒有持證上崗,業(yè)務素質有待提高;四是統(tǒng)計人員的變動頻繁,導致新接替的統(tǒng)計人員因業(yè)務不熟悉,對數據的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計制度不健全,有待進一步完善。
三、整改情況及下一步計劃。
一是加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的學習宣傳力度,提高統(tǒng)計人員的法律意識;二是進一步加強對“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務指導,進一步提高企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視;三是加強對“三上”企業(yè)的督促檢查,強化數據質量意識,確保企業(yè)聯網直報工作及時、統(tǒng)計數據真實可信;四是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,所有在職專兼職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計上崗培訓或統(tǒng)計繼續(xù)教育,做到持證上崗;五是要提高對統(tǒng)計工作的認識,強化責任感和使命感,嚴禁統(tǒng)計資料遺失,杜絕數出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計數據及時、準確、規(guī)范、完整;六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計制度,確保統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇四
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數據光盤。
各有關城市的遙感監(jiān)測成果完成后,由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數據光盤,提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。
國土資源行政主管部門內部各業(yè)務機構要按照各自職責合理分工,密切配合。規(guī)劃部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核;地籍管理部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核;耕地保護和土地利用部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經過依法批準進行審核;執(zhí)法監(jiān)察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核,對土地違法行為進行查處。
三、
檢查的方法、步驟(一)準備工作。
1.準備衛(wèi)片、土地利用現狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。(二)內業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的,應首先標注區(qū)界,確定變化圖斑所在的區(qū)(縣);核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較,將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注,同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小,在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū),可依據變化圖斑的中心點坐標,將變化不一致的圖斑轉繪到1:1萬土地利用現狀圖上,以便外業(yè)調查人員讀圖。
4.根據調查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,確定外業(yè)調查路線,以提高工作效率。根據確定的路線及分組情況,整理內業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關資料,供外業(yè)調查使用。
(三)外業(yè)核查測量。1.按照內業(yè)確定的調查路線,逐一進行實地核查,將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,對違法用地進行測量。對其他用地,實地與圖斑一致的,以監(jiān)測面積為準;實地與圖斑面積不一致的,可采用土地利用現狀變更調查的方法及精度要求,將建設用地補測到土地利用現狀圖,在詳查圖上量算面積,并將測量結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(四)整理核查結果。
對外業(yè)核查結果進行整理,將相關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,完成有關統(tǒng)計、比較分析。
(五)確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,逐個審核是否經過依法批準,以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,將審核結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
(六)匯總分析。
整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,對經實地調查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關數據進行分類統(tǒng)計匯總,填寫《執(zhí)法檢查數據匯總表》、《違法用地數據匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農村建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上,填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據前述匯。
總結。
果,寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
(七)督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調查測量結果的抽查不應低于5%;對內業(yè)要全面進行檢查。在此基礎上,部組織有關業(yè)務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現的土地違法行為,省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據有關法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,對有案不查的,要依據《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關領導的責任;對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的,應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜,特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,本級國土資源行政主管部門難以處理的,應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
對檢查中發(fā)現的土地違法行為,依據《查處土地違法行為立案標準》及時立案,依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,堅決維護法律的權威性和執(zhí)法的嚴肅性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的,必須嚴格依法依規(guī)追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的,國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議;對應當追究刑事責任的,國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后,國土資源行政主管部門應積極配合協助對責任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現的違法用地,凡是未依法查處到位的,各級國土資源行政主管部門不得組織報批,有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續(xù)的,按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據的匯總和上報(最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網站下載)。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作,報送匯總分析報告和有關統(tǒng)計表格。
各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應包括以下內容:一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,包括組織領導、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設用地整體情況,包括分類數據統(tǒng)計及數據分析。三是新增建設用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容:一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體,不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例,還應包括各類違法用地的具體數據分析,如未批先用土地,除宗地數及面積數外,還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例。對調查處理的典型案例,應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數據分析,如對土地違法行為發(fā)現率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯系。有關技術問題,如判讀衛(wèi)片、實地測量等,由部地籍管理司負責答復,聯系人:牛新萍、趙偉,電話:010-、;其他問題,由部執(zhí)法監(jiān)察局負責答復,聯系人:李曉文、唐辰,電話:010-、。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇五
20**年,是“十一五”開局之年,我局以“三個代表”重要思想為指導,嚴格按照市局“有效、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)、自轉”的總體要求xx縣委、縣政府“153”發(fā)展戰(zhàn)略,本著規(guī)范服務、有效發(fā)展的主導思想,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,促進嚴格依法行政,積極探索打假治劣工作新思路、新方法,堅決從源頭上打假治劣。全體行政執(zhí)法人員團結進取、努力工作,不斷提高打假治劣工作的有效性和貢獻率。共出動執(zhí)法人員836人(次),檢查生產企業(yè)193家,商業(yè)門店263家,共查獲假冒偽劣產(商)品價值43萬元,沒收假冒偽劣產(商)品價值2.55萬元,查處違法案件68起,其中,立案案件42起,萬元以上案件12起,結案68起。為整頓規(guī)范澤州市場經濟秩序,維護澤州安全做出了突出貢獻。榮獲了“全國質檢系統(tǒng)‘四五’普法工作先進集體”、“xx市打假治劣工作先進集體”、“xx縣20xx—20xx年度依法治理先進單位”等光榮稱號?,F將20**年的行政執(zhí)法工作情況總結如下:
一、強化法制建設,夯實執(zhí)法基礎。
今年,我們繼續(xù)把行政執(zhí)法工作作為全局工作的重點,強化法制建設,夯實執(zhí)法基礎。一是健全法制機構。成立了以局長為組長、分管局長為副組長、各股、所、中心、室負責人為成員的行政執(zhí)法工作領導組、普法工作領導組、案件審理委員會領導組,把領導組辦公室設在監(jiān)督股,負責處理日常事務。責成專人負責普法工作,各股、所、中心設置普法員,形成了上下聯動的普法聯絡員制度。二是加強執(zhí)法隊伍建設。把行政執(zhí)法人員的培訓作為普法工作的重點對象,組織了執(zhí)法文書制作專題培訓,促進了執(zhí)法人員制作執(zhí)法文書的系統(tǒng)化、規(guī)范化、合法化。同時,加強對執(zhí)法人員遵守“十不準”、“八嚴禁”情況監(jiān)督,強化對執(zhí)法證件的規(guī)范管理,嚴格執(zhí)法人員過錯追究。三是依法辦理行政案件,加強執(zhí)法監(jiān)督。制定了《行政案件查審分離制度》、《行政案件審理工作制度》,在案件辦理分工上,稽查股負責案件的查處,案件審理委員會負責立案案件的審理。所有立案案件首先經案審辦主任進行初審,對違法事實不清、證據不足等案件以書面形式提出建議退回案件承辦機構;對事實清楚、證據確鑿,程序合法,材料齊全的案件提交案件審理委員會進行集體審理,由案件審理委員會作出決定,交案件懲辦機構實施,并在案件審理前3天書面告知行政相對人享有聽證、申辯權力;對需要采取行政強制措施的,嚴格依法組織實施;對罰沒物品依法進行處置管理;對符合移送條件的案件及時進行移送;最后,對案卷進行整理歸檔。同時我局還制定了《一案一卡制度》、《重大案件上報制度》、《行政強制措施審批制度》、《涉嫌違法案件移送制度》和《行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制度》等。通過對各項制度的實施,增強了行政案件辦案力度,增加了案件審理工作的透明度,確保了行政案件辦理的準確性。今年,我局未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是保障普法工作順利開展。我局從抓學習入手,以提高全員法律素質為目標,開展了一系列宣傳、教育和培訓工作。利用春節(jié)過后的15天時間,組織全體干部職工進行集中學習,創(chuàng)造性地開展了每周五下午各股、所、中心組織的2個小時學習活動,聘請外部專業(yè)法律人員為干部職工講授法律法規(guī)知識。通過舉辦大型宣傳咨詢服務活動、發(fā)放普法宣傳資料、接受群眾咨詢等形式有力地宣傳了以質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)為主要內容的法律知識,取得了良好的宣傳效果。投入了一定量的資金確保重大普法活動的開展,一年來,我局在內部培訓、普法教育、企業(yè)培訓、宣傳咨詢等方面共投入15余萬元,圓滿完成了市局、縣政府安排的普法依法治理工作。
二、深入開展三農維權打假,服務社會主義新農村建設。
一年來,我們進一步突出重點產品、重點區(qū)域,加大打假工作力度,繼續(xù)在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中發(fā)揮主力軍作用。
(一)“兩節(jié)”執(zhí)法打假成績斐然。
按照市局的統(tǒng)一部署,元旦、春節(jié)前夕,我局積極組織召開執(zhí)法打假活動工作會議,成立打假活動領導組、市場執(zhí)法檢查小組,會上就元旦、春節(jié)期間食品、熱銷產品、商品計量、特種設備等進行研究,制定了《執(zhí)法打假活動實施方案》,全面部署了此次執(zhí)法打假活動。在時間緊、任務重的情況下,由局領導親自帶隊深入全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對檢查區(qū)內的產(商)品質量、計量器具、定量包裝商品、市場熱銷商品以及特種設備進行了全面檢查。市場執(zhí)法檢查工作做到了行動迅速,全面徹底,嚴把質量,打擊違法,凈化市場,確保了產品質量安全,維護了廣大人民群眾的切身利益。此次專項檢查行動共出動執(zhí)法人員236人(次),檢查生產企業(yè)53家(其中,包含兩家煙花爆竹生產企業(yè)),商業(yè)門店123家,共查獲假冒偽劣產(商)品價值23萬元,沒收假冒偽劣產(商)品價值0.55萬元,查處違法案件13起,結案13起。
在此次行動中,我局采取快查快處工作方針,每天組織一次案審會,對每個案件進行集體審理,確保了案件處理的質量,大大提高了案件辦理水平。
(二)夏季產品專項整治效果顯著。
我們積極開展了夏季食品專項整治以及“清理農村假劣食品,凈化農村消費環(huán)境”為主題的農村食品安全專項整治活動。對2家無證生產食品的企業(yè)進行了處罰,就地封存無qs標識桶裝純凈水400余桶,異地封存涉嫌冒用qs標識的飲用礦物質水140余瓶。組織縣轄2家磷肥生產企業(yè)、3家經銷商簽定了質量安全承諾書,公開承諾一旦出現農資質量問題,將先行履行賠償農民的責任。加強了企業(yè)、商家的自律意識,明確了責任。
(三)百日農資打假深得民心。
根據市局百日農資打假活動方案,我們積極組織執(zhí)法人員開展大型宣傳咨詢活動,深入田間地頭,現場指導廣大農民群眾提高識別假貨的能力,在4月28日組織開展了集中行動日活動,查獲大箕大華農機經銷部銷售的24臺播種機警示標志不全,執(zhí)法人員當場責令其立即改正。同時,執(zhí)法人員對全縣所有經銷農資產品的門市部進行了地毯式檢查,查獲“超群”牌、“雪蓮”牌不合格磷肥52噸,執(zhí)法人員根據案件審理委員會的決定,將52噸不合格產品全部沒收。
三、全面開展“3·15”專項活動,維護消費者正當權益。
“3.15”國際消費者權益日期間,為了繼續(xù)深入貫徹落實《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》等法律法規(guī),扶優(yōu)治劣,引導消費,服務企業(yè)。根據省、市局的安排部署,我們開展了送優(yōu)質農資下鄉(xiāng)、春耕前種子計量專項監(jiān)督檢查、農資打假下鄉(xiāng)活動、服務企業(yè)面對面咨詢等活動。
根據市局有關文件精神,我們把送優(yōu)質農資下鄉(xiāng)作為今年“3.15”活動的一件大事來抓,召開專門會議,傳達上級精神,積極組織xx縣農資公司、種子公司做好宣傳和發(fā)動工作。于3月6日在金村鎮(zhèn)李家堰村、府城村開展了“送優(yōu)質農資產品下鄉(xiāng)”活動,參加人員達30余人,共送給農民優(yōu)質雜交種子105公斤、優(yōu)質化肥1000公斤,價值1500元。技術人員與執(zhí)法人員現場回答了農民的提問,告訴農民如何識別真假農資,為農民免費發(fā)放技術資料0多份,受到了農民朋友的熱烈歡迎。
3.15期間正是農民買種子忙播種的季節(jié),為了進一步維護和規(guī)范市場經濟秩序,切實加強對種子計量工作的監(jiān)督管理,打擊“短秤少量”行為,保護農民的切身利益。我們充分履行職能,想群眾所想,急群眾所急,憂群眾所憂,對轄區(qū)內的種子生產、銷售經營部門進行了拉網式大檢查。共出動執(zhí)法車輛12臺(次),執(zhí)法人員58人(次)。重點對xx縣種子公司和xx市種子公司孟匠包裝點等2個縣轄區(qū)較大的倉庫、12個批發(fā)銷售門市(點)銷售的玉米種子、大豆進行了檢查。在檢查中發(fā)現,我縣各個經銷商的法律意識正在逐漸增強,種子的進貨渠道、品種選擇、包裝標識、使用說明等都能嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,嚴把質量關,定量包裝均達到規(guī)定要求。同時在全縣各農資市場開展“農資打假下鄉(xiāng)活動”,確保農民購買“放心農資”。對化肥、農藥、農膜、農機器具等春耕物資進行了拉網式的檢查,對各生資門市部銷售的化肥等農資產品質量進行監(jiān)督抽樣檢查。共檢查農資生產企業(yè)6個,銷售門店30余個,抽樣檢驗化肥樣品5個。
四、大力開展“質量月”打假,確保人民群眾生命財產安全。
質量月期間,我們按照“創(chuàng)新提升質量,名牌促進發(fā)展”的主題,圍繞涉及人民群眾生命健康安全,組織開展了食品、農資、建材、特種設備集中打假行動,深入實施食品安全“百千萬工程”。組織執(zhí)法人員開展了食品集中打假特別行動。經過執(zhí)法人員3晝夜跟蹤摸排,9月19日臨晨6:30分在南村鎮(zhèn)一民房內,查獲一假冒xx市正大糧油有限公司雁鳴湖一級大豆油分裝窩點。現場存放已分裝好的凈含量為21.74升的雁鳴湖牌一級大豆油4桶,未來得及分裝的散油42桶(180千克/桶),用于分裝油的生產工具若干。經執(zhí)法人員調查,該加工點無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、生產人員全部沒有健康證,現場衛(wèi)生環(huán)境較差,生產車間內東西擺放混亂。該加工點無產品的檢驗報告,無任何進貨、生產、銷售記錄,存在嚴重的質量安全隱患。對此執(zhí)法人員立即進行了查封,依法責令其立即停止生產銷售,并沒收了全部成品假冒食用油。
五、積極開展部門聯動打假,開創(chuàng)質監(jiān)打假工作新局面。
我們積極主動分別與縣國稅局、縣經濟貿易局取得聯系,共同行文,聯合行動,開展了聲勢浩大的成品油市場和煤炭產品專項整治行動。在對全縣加油站在用加油機稅控裝置和計量性能進行全面檢查過程中,共檢查加油站16家,檢查稅控加油機65臺,監(jiān)督抽查成品油樣6個。查獲計量誤差超出國家允許誤差范圍的加油機3臺,未經計量檢定的加油機2臺。以“打擊、疏導、幫扶、規(guī)范”為指導,堅持執(zhí)法監(jiān)督與引導企業(yè)自律相結合的原則,對全縣煤炭產品質量進行了專項抽查,嚴厲打擊在煤炭中摻雜使假等違法行為,初步建立煤炭生產企業(yè)質量檔案,督促全縣范圍內所有煤炭生產企業(yè)和煤炭批發(fā)銷售企業(yè)獨立配備煤炭計量和質量檢驗設施,配備經培訓合格取得上崗證書的計量和質檢專業(yè)技術人員,加強煤炭企業(yè)標準化建設工作。
另外,結合國家關于建設社會主義新農村的政策以及xx縣小城鎮(zhèn)建設項目紛紛上馬,住宅樓、家屬樓日新月異的情況,我局突出重點,加大了對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設所用建材的巡查力度,共檢查建筑工地26個,查獲12家建筑工地使用不符合強制性標準的建筑門窗,查獲3家工地使用的建筑扣件不符合強制性標準,執(zhí)法人員根據有關法律的規(guī)定分別給予了相應的行政處罰,累計罰沒款近8萬元。不僅打擊了制售非標產品的企業(yè),也保護了廣大農民群眾的切身利益,維護了社會主義新農村建設的安定團結。在建材市場專項整治中,查獲2起無證生產銷售塑鋼門窗案,涉案金額高達10余萬元。檢查預制板生產企業(yè)21家,查獲不合格預制板標值金額1.6萬元。
六、嚴格開展特種設備安全監(jiān)察,保障平安澤州。
我局按照特種設備安全監(jiān)察工作“鞏固提高、規(guī)范有效”的要求,認真開展了“兩節(jié)”、“五一”、“兩會”期間及日常特種設備、重大危險源、危險化學品安全生產大檢查。共出動安全監(jiān)察車輛320車(次),出動安全監(jiān)察人員1200人次,檢查企業(yè)320家,檢查鍋爐96臺、壓力容器112臺、氣瓶2490只、游樂設施2臺、客運索道1臺,下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》81份,查處隱患81處,責令立即停止使用、限期整改21臺,查處立案案件14起,萬元案件4起,罰款84000元。確保了全縣特種設備、重大危險源的安全運行和危險化學品的'安全生產。同時,對危險化學品承壓槽罐車進行了專項整治。對縣轄承壓類罐車進行了摸底統(tǒng)計和逐一核查,重點檢查了危險化學品承壓槽罐車押運、駕駛和充裝等特種設備作業(yè)人員的上崗證,建立了危險化學品罐車專項檔案,共檢查25家企業(yè),消除了事故隱患,確保了全縣危險化學品承壓槽罐車的安全運行。
七、強化學習培訓,規(guī)范執(zhí)法人員行為。
今年,我們按照建設“學習型”、“廉潔型”機關要求,強化學習培訓,規(guī)范工作制度、工作流程、工作行為,為執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、依法行政奠定了堅實的基礎。
打鐵先要自身硬,為了提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和服務地方經濟發(fā)展的水平,我們積極組織和參加了各類理論、業(yè)務知識學習和專業(yè)技能培訓。堅持學政治、學法律與學業(yè)務相結合,正面教育和反面警示教育相結合,切實提高執(zhí)法人員素質。開展了以學習黨的十六屆四中、五中、六中全會精神、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等內容為主題的政治理論學習;以質監(jiān)法律法規(guī)為主要內容的業(yè)務知識培訓;以學歷教育為內容的基礎知識學習。在政治學習和業(yè)務培訓中,局領導和有關股室負責人親自向全體執(zhí)法人員進行了綜合管理、安全監(jiān)察、行政執(zhí)法等知識的傳授。并通過檢查筆記、召開座談會、舉辦演講比賽、集中考試、觀看電視教育片等形式提高學習的有效性。為執(zhí)法人員參加各類業(yè)務培訓開通“綠色通道”,提高了執(zhí)法人員學習的積極性和自覺性,全局形成了“講學習,比貢獻”的濃厚氛圍。今年以來,又有4名執(zhí)法人員參加了大專、本科班函授學習,外出考察學習執(zhí)法人員人數達到20余人次。
八、加強輿論宣傳,營造質監(jiān)服務社會社會關注質監(jiān)的良好氛圍。
九、工作思路。
(一)加強自身學習,提高隊伍整體素質。要加強政治理論學習和業(yè)務知識、技能學習。堅持學習“三個代表”重要思想和上級文件精神,學好、學透上級的路線、方針、政策,加強自身隊伍的業(yè)務學習,參加各種業(yè)務培訓,努力提高全局行政執(zhí)法人員的整體素質。
(二)堅持依法行政,樹立良好質監(jiān)形象。要嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法文書。
(三)加大對假冒偽劣的打擊力度。加大對無證食品的查處,確保有證企業(yè)的生產銷售;繼續(xù)開展對煤礦摻矸行為的查處,并且延伸到煤場;加大對空心磚、混凝土砌塊等建材產品的查處。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇六
按照《河北省安監(jiān)局關于開展應急管理督導執(zhí)法檢查工作的通知》方案,6月12日,河北省安監(jiān)局安全生產應急管理督導執(zhí)法小組(以下簡稱督導組)對唐山市、張家口市、保定市、定州市進行了督導執(zhí)法檢查。督導組與當地安監(jiān)局緊密配合,明確了督導執(zhí)法檢查范圍,會同各市安監(jiān)局應急救援科,對各市高危企業(yè)進行了梳理分類,分析了企業(yè)特點,突出了工作重點,確立了督導檢查的目標。各組組長就督導執(zhí)法檢查進行了任務布置和分工,強調了執(zhí)法紀律,明確了工作方式方法和注意事項,對督導檢查內容進行了細化分類?,F將檢查情況匯報如下:
唐山市:
應急辦常務副主任張合一行四人,對唐山市豐潤區(qū)天柱鋼鐵有限公司進行了督導執(zhí)法檢查。情況如下:
一、企業(yè)基本概況。
天柱鋼鐵有限公司位于唐山市豐潤區(qū),屬豐潤區(qū)區(qū)管企業(yè),是一家集燒結、煉鐵、煉鋼和軋鋼于一體的現代化冶金企業(yè)。該企業(yè)從業(yè)人員約5000余人,具備年產240萬噸鋼和150萬噸帶鋼的生產能力。
二、發(fā)現的問題及隱患。
(一)煉鐵1080高爐一名崗位工應急處置預案不熟練;
(二)煉鐵煤防站長管呼吸器箱提手缺失;
(三)煤氣柜主控室、煤防站部分線路穿管不規(guī)范;
(四)煤氣柜值班人員佩戴呼吸器操作不熟練;
(五)煤氣柜區(qū)域末使用防爆對講機。
三、采取的相關措施。
(二)委托唐山市局對企業(yè)隱患整改情況進行督辦,責成豐潤區(qū)局對企業(yè)進行跟蹤整改;
(四)責令該企業(yè)在整改完畢后,將整改情況上報安監(jiān)部門,唐山市局及時將企業(yè)整改情況反饋督導組。
張家口市:
第三督導組一行6人在組長高海玉的帶領下,對張家口市區(qū)張家口卷煙廠有限責任公司、中國石油化工股份有限公司河北張家口石油分公司南站油庫、張家口市凱晟煙花爆竹專營有限責任公司、中煤張家口煤礦機械有限責任公司4家企業(yè)進行了應急管理督導執(zhí)法檢查。督導組與張家口市安監(jiān)局緊密配合,采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查、交換意見的形式,依據法律法規(guī),突出工作重點,抓好細節(jié)末端,確保督導執(zhí)法檢查的順利有效展開。情況如下:
一、企業(yè)高度重視。
在對4家企業(yè)的督導執(zhí)法檢查中發(fā)現,各企業(yè)普遍對督導執(zhí)法檢查高度重視,在收到省市(區(qū)、縣)督導執(zhí)法檢查的通知后,企業(yè)內部對照檢查內容進行了預先準備,積極配合省督導執(zhí)法檢查組工作,對督導檢查出的安全隱患和問題進行認真紀錄,紛紛表示,能及時整改的立即整改,立即整改不了的保證在限定期限內進行整改,確保企業(yè)不帶安全隱患和問題生產。
二、發(fā)現的問題及隱患。
(一)文書資料建設重視程度不夠,資料分類不明確,歸檔比較亂。張家口市區(qū)張家口卷煙廠有限責任公司無應急預案評審表,僅出具評審意見表,并且年限已過期;張家口市凱晟煙花爆竹專營有限公司無應急演練計劃和應急預案的培訓計劃,相關文件無企業(yè)負責人簽字。
(二)部分企業(yè)監(jiān)管人員對安全法規(guī)不熟悉,對應急救援人員培訓和應急救援設備監(jiān)管還不到位。張家口市凱晟煙花爆竹專營有限公司應急救援人員僅僅突出在消防救援上,應急救援突出在硬件建設上投入多,軟件建設上投入少;中煤張家口煤礦機械有限責任公司在應急救援安全培訓考試存在考試試卷雷同的現象。
(三)部分應急救援設備還存在一定的安全隱患。4家企業(yè)普遍存在部分消防滅火瓶超壓、消防栓無防凍措施等,有的存在應急設備到了更換期限還未更換的問題等。
保定市:
6月12日第五督導組聯合保定市安監(jiān)局應急辦、監(jiān)察支隊對滿城縣華燁燃氣有限責任公司、中石化滿城育才街加油站進行了執(zhí)法檢查,督導組、市縣安監(jiān)局監(jiān)管監(jiān)察人員高度重視,對查出的問題現場下達限期整改通知書和處罰告知通知書,并要求按時將整改和處罰情況上報督導組。發(fā)現的問題及隱患如下:
檢查滿城縣華燁燃氣有限責任公司:
(一)應急救援預案未備案;
(二)分輸站周圍有雜草;
(三)分輸站處警示標識不明顯并多處損毀;
(四)分輸站處一個滅火器壓力不足。
以上問題已經下達限期整改通知書和處罰告知通知書。
檢查中石化滿城育才街加油站:
(一)其他從業(yè)人員安全生產培訓合格證書過期;
(二)電線未穿管防護;
(三)進場時沒有提示關閉手機和留下火種等安全措施。
以上問題已經下達限期整改通知書。
定州市:
第六督導組在定州市安監(jiān)局相關人員的陪同下對河北旭陽焦化有限公司應急救援預案、器材及重大危險源場所進行了專項執(zhí)法檢查,通過查閱資料和現場檢查發(fā)現以下隱患和問題:
(一)安全生產應急預案培訓不到位;
(二)重大危險源管理制度不健全;
(三)重大危險源相關人員培訓不到位;
(四)化三車間粗苯罐區(qū)有一管道穿過防護圍堤未密實;
(五)現場員工不熟悉現場處置方案;
(六)粗苯罐區(qū)未按要求配備淋洗設備和急救藥品;
(七)合成氨車間可燃氣體報警儀存在故障;
1、沒有重大危險源專項應急預案。
2、沒有專家評審意見表。
3、應急預案備案登記表在縣局備案,應在市局備案。
4、應急預案未按導則編寫。
5、演練總結報告內容時間和演練時間不是一個年份。
6、重大危險源備案評估報告過期。
6月13日下午:檢查滿城縣神星鎮(zhèn)順興石渣廠。
1、沒有應急預案登記表。
2、應急預案專家評審時間晚于預案發(fā)布時間。
3、應急預案頒布時間沒領導簽字。
6月13日下午:檢查滿城縣永紅鑄造機械有限公司。
1、應急預案沒備案。
2、應急預案沒按導則編寫。
3、沒有演練計劃、演練記錄、演練方案、演練資料。
對張家口市區(qū)河北盛華化工有限公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠、冀中能源張礦集團有限公司宣東二礦、宣化鋼鐵集團有限公司等4家大型國有企業(yè)進行了應急管理督導執(zhí)法檢查。問題如下:一是個別企業(yè)文書資料存放雜亂,登統(tǒng)計不及時。冀中能源張礦集團有限公司宣東二礦應急預案備案登記表過期24天,且專家評審意見表丟失,大唐國際發(fā)電股份有限公司張家口發(fā)電廠也存在應急預案備案登記表即將到期的問題;企業(yè)或多或少的存在應急培訓計劃和應急預案演練計劃制定不詳實,計劃落實監(jiān)管不到位的現象。二是專項的應急救援設備和物資還存在著短缺、不足,檢測、維護不到位的現象。河北盛華化工有限公司廠區(qū)面積3200畝,在消防上還僅僅體現在滅火瓶自救和等待專業(yè)的消防隊救援,自救力量和設備不足;企業(yè)存在應急救援設備設施和日常生產設備共存放、同使用的現象,日常的監(jiān)管、檢測、維護還不夠及時,不能保證隨時使用隨時良好;消防救援設備普遍存在無防凍措施的現象。三是部分企業(yè)有安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),無檢維修臺賬記錄;有重大危險源的應急救援設備、器材清單,無維修、保養(yǎng)記錄;有重大危險源的日常安全檢查制度,但不夠細化。
企業(yè)一些好的經驗、做法:宣化鋼鐵集團有限公司,按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號)規(guī)定,宣鋼公司生產安全事故綜合應急預案和重大危險源專項應急預案報省安全生產監(jiān)督管理局進行評審。為加強應急預案管理,宣鋼公司制定了《生產安全事故應急管理工作制度》,按照制度規(guī)定,公司安全處組織相關專業(yè)人員對二級單位廠級生產安全事故專項應急預案進行了評審;二級單位安全科組織相關專業(yè)人員對車間級生產安全事故現場處置方案進行了評審;車間主要領導組織相關技術人員對生產崗位的崗位應急對策進行了評審。評審過程按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南》(監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)中規(guī)定的要素進行評審,評審要留存記錄。
一、企業(yè)基本概況。
秦皇島安豐鋼鐵有限公司始建于1992年,位于秦皇島市昌黎縣靖安鎮(zhèn),屬于民營企業(yè),現在擁有固定資產30億元人民幣,職工8000余人,特種作業(yè)人員1100人,是集燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼、型材為一體的一條龍生產企業(yè)。年生產能力約600萬噸。
昌黎縣宏興實業(yè)有限公司坐落于秦皇島西部工業(yè)園區(qū),是一家集鐵、鋼、軋于一體的綜合性民營鋼鐵聯合企業(yè)。公司于一九九九年十一月建成投產,現擁有總資產30億元。公司現有員工5000余人,鋼鐵產品年生產能力均超過300萬噸。
二、發(fā)現的問題及隱患。
安豐鋼鐵:
1、煤氣防護站使用的空氣呼吸器、氧氣呼吸器等壓力容器式防護器材到期未進行鑒定;
2、缺少專業(yè)應急救援車輛;
3、防護站使用的酸堿等?;肺丛O立專門的領用、使用臺賬;
4、加壓機房工作平臺直爬梯護籠高度不足;
5、煤氣柜入口處監(jiān)控裝置接線不符合防爆要求;
6、加壓機電葫蘆吊鉤缺少防脫鉤裝置;
7、防護站值班室未懸掛崗位職責、管理制度等;。
8、應急預案未進行修訂、完善;
9、應急演練計劃制定不科學、針對性不強。
宏興實業(yè):
1、煤氣柜重大危險源區(qū)域缺少重大危險源告知牌;
2、煤氣柜、加壓機等煤氣管道法蘭靜電連接方式錯誤;
3、加壓機煤氣主管穿墻與墻體緊密連接,未分離;
4、防護站院內氧氣、乙炔未分開存放,廠內運輸車輛氧氣、乙炔混放運輸;
5、重大危險源未進行評估、備案。
6、應急救援預案未進行評審、備案;
張家口冀東水泥有限責任公司在適生產期間雖有綜合和專項應急預案,但都未評審、備案;消防水帶和水槍挪作它用,在進行抽查時,操作人員動作遲緩,出水時間較長。
河北建投宣化熱電有限責任公司針對《氨區(qū)重大危險源事故專項預案》的評審意見表丟失;2014年的培訓計劃內容制定不詳實、針對性不強,計劃實施時間不詳細,眾多專項演練主要集中在6月份中下旬;重大危險源安全監(jiān)控管理制度還不夠完善。
河北鋼鐵集團礦業(yè)公司龍煙礦山分公司應急物資的檢測、維護、使用記錄不全面,部分應急救援設備存在同存放、共使用的現象;針對重大危險源監(jiān)控、管理及相關人員的安全生產教育和技能培訓還未實施;重大危險源于2012年進行了辨識和安全評估,但至今沒有備案。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇七
為深入推進“企業(yè)一套表”改革,扎實做好統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設,有效推進統(tǒng)計“四大工程”建設,進一步提高我鎮(zhèn)統(tǒng)計調查能力、統(tǒng)計數據質量,根據縣統(tǒng)計局《2012年xx縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作實施方案》[博統(tǒng)傳(2012)16號]文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,對我鎮(zhèn)“三上企業(yè)”統(tǒng)計開展情況進行自查,現將自查情況匯報如下:
一、領導重視,組織人員開展統(tǒng)計自查工作。
為做好我鎮(zhèn)“三上”企業(yè)的統(tǒng)計基礎建設和企業(yè)一套表的網報情況,確保統(tǒng)計數據的真實可靠,我鎮(zhèn)的領導高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計工作的xxx常務副鎮(zhèn)長為組長,分管工業(yè)的xxx副鎮(zhèn)長為副組長,統(tǒng)計站人員為成員的自查工作小組,對我鎮(zhèn)的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
我鎮(zhèn)按照執(zhí)法檢查方案的要求對我鎮(zhèn)轄區(qū)內xx家“三上”企業(yè)的2011年年報表以及2012年已上報報表、統(tǒng)計基礎建設情況以及“企業(yè)一套表”網報情況進行全面檢查。檢查結果是:一是所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計制度的規(guī)定設置了統(tǒng)計原始記錄、臺賬,建立健全了統(tǒng)計檔案;二是統(tǒng)計硬件設施比較完善,配備了聯網直報所需的電腦;三是企業(yè)的統(tǒng)計報表填寫準確、完整、規(guī)范,報表都有負責人簽名和企業(yè)蓋章,沒有發(fā)現有涂改數據的現象;四是統(tǒng)計報表歸檔比較規(guī)范,按專業(yè)分年度進行分類歸檔,歸檔報表都附有封面、目錄等,比較清晰明了;五是臺賬是按照企業(yè)的實際情況進行自行設置,臺賬也是按專業(yè)分年度設置了進度臺賬和歷年臺賬,大部分企業(yè)臺賬登記比較及時,臺賬數據與統(tǒng)計報表數據能夠相吻合。六是“三上”企業(yè)報送報表及時,沒有發(fā)現虛報、瞞報、漏報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計報表的行為,網報直報率達100%;七是企業(yè)指定了統(tǒng)計負責人,配備落實了專兼職統(tǒng)計人員,有部分人員參加了統(tǒng)計上崗培訓,做到了持證上崗。
三、存在問題。
通過對“三上”企業(yè)的檢查結果來看,我鎮(zhèn)“企業(yè)一套表”推進還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計法律意識比較談??;二是部分企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計員沒有持證上崗,業(yè)務素質有待提高;四是統(tǒng)計人員的變動頻繁,導致新接替的統(tǒng)計人員因業(yè)務不熟悉,對數據的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計制度不健全,有待進一步完善。
四、整改情況及下一步計劃。
一是加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的學習宣傳力度,提高統(tǒng)計人員的法律意識。二是進一步加強對“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務指導,進一步提高企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視;三是加強對“三上”企業(yè)的督促檢查,強化數據質量意識,確保企業(yè)聯網直報工作及時、統(tǒng)計數據真實可信;四是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,所有在職專兼職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計上崗培訓或統(tǒng)計繼續(xù)教育,做到持證上崗;五是要提高對統(tǒng)計工作的認識,強化責任感和使命感,嚴禁統(tǒng)計資料遺失,杜絕數出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計數據及時、準確、規(guī)范、完整;六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計制度,確保統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。
xx鎮(zhèn)人民政府。
二〇一二年九月三日。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇八
今年以來,我局在省、市統(tǒng)計執(zhí)法檢查領導小組的正確領導和指導下,嚴格按照《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行。有計劃、有步驟地組織開展了全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,取得了階段性成果?,F將有關情況匯報如下:
一、檢查基本做法。
(一)成立組織,加強領導。我們按照統(tǒng)計執(zhí)法檢查要求,及時召開局務會,研究制定我局實施方案。與此同時,立即向縣政府領導進行匯報,縣領導明確指示,要嚴格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求,認真開展檢查工作。局內部成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作領導小組,并明確了領導小組各成員的職責分工。
(二)制定方案,周密安排。為保證檢查工作扎實有序地開展,制定了全縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作方案。一是明確了檢查內容,檢查重點;二是出臺了局內部各專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案。
-1-矢。三要通過這次統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動,完善統(tǒng)計機構、充實統(tǒng)計人員、加強統(tǒng)計規(guī)范化建設,宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),優(yōu)化統(tǒng)計法治環(huán)境。
我局執(zhí)法人員分別對xx統(tǒng)計站進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查,這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要表現在農業(yè)基層統(tǒng)計報表缺失、不全、遲報的現象。按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于編造統(tǒng)計數據、按照《處分規(guī)定》分別給予通報批評,并責令限期改正。通過我局執(zhí)法人員的二輪檢查,以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時期內都已改正。
三、
存在問題。
一是還需進一步濃烈全社會依法統(tǒng)計的氛圍。由于對《統(tǒng)計法》的宣傳教育、貫徹落實基本靠統(tǒng)計部門本身,導致對《統(tǒng)計法》的推動力不夠,仍存在社會上對《統(tǒng)計法》知曉度、關心度、理解度和執(zhí)行度不夠。
二是還需靠進一步加強基礎工作來促進統(tǒng)計源頭數據質量的提高。當前,由于加快民營企業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,新辦企業(yè)迅速增多,給統(tǒng)計人員配備,統(tǒng)計原始資料、統(tǒng)計臺帳的設置等統(tǒng)計基礎工作到位增加了壓力和難度,這既影響了源頭統(tǒng)計數據質量,而且還影響了全縣統(tǒng)計數據質量。
-2-以協調,導致虛報、瞞報統(tǒng)計資料的違法行為難以得到相應的制裁。
五、整改措施。
我們將按照檢查工作方案要求針對存在問題,認真分析原因,制定整改方案,落實整改措施,明確整改責任,確保存在問題有計劃、有步驟地全面整改到位。
1、正確對待統(tǒng)計數據上報問題。各統(tǒng)計人員要認識統(tǒng)計工作意義所在,責任重大;認識新形勢對統(tǒng)計提出了更高要求;認識到我們工作中的問題還很多.樹立“有為才有位”的工作理念,增強做好工作的責任感、使命感和成就感。在實際工作中擺正心態(tài),認真干好本職工作。
2、與司法部門聯合開展統(tǒng)計普法宣傳情況檢查,增強統(tǒng)計法律法規(guī)的社會影響力??膳c勞動保障部門聯合開展勞動情況統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查,以此類推,形成統(tǒng)計執(zhí)法的強大聲勢。
3、加強基層統(tǒng)計業(yè)務培訓和業(yè)務指導。目前,統(tǒng)計制度方法改革步伐在加快,新業(yè)務、新知識層不出窮,加之基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平參差不齊,應加大業(yè)務培訓和業(yè)務指導的工作力度??h局將直接培訓到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及重點企業(yè)統(tǒng)計人員,并在各種新項目調查過程中,親臨基層指導業(yè)務,發(fā)現問題,及時指正。
-3-算、匯總、審核、質量評估及資料歸檔管理工作,避免因人而為的隨意性,同時要抓好統(tǒng)計執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié),把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計工作中,做到全員化、經?;⒅贫然?,切實保證統(tǒng)計工作的順利開展,確保統(tǒng)計數據的真實性。
x年x月x日。
-4-。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇九
格爾木市下設水政、水保、防汛、河道管理四個執(zhí)法部門,現根據青水2005(100)號文的要求,我們加大執(zhí)法力度,完善工作制度,依照《中華人民共和國水法》,水法規(guī)及《行政許可法》的規(guī)定,扎扎實實地開展了水行政執(zhí)法工作,現將我市的情況匯報如下,請省廳領導對我們的工作提出寶貴意見和建議。
認真開展水行政執(zhí)法工作:
(1)加大執(zhí)法力度,嚴格規(guī)范取水市場,在水政監(jiān)察工作中,始終把加大執(zhí)法力度、嚴厲查處各種水事違法案件作為一項重要工作來抓。嚴格控制地下水過量開采,嚴格取水審批制度,對擅自取水和出售水資源的行為進行依法取締,規(guī)范了取水市場,促進了水資源的合理開發(fā)和保護。
(2)加強水行政執(zhí)法體系建設,通過制定《水政監(jiān)察大隊工作職責》、《水政監(jiān)察大隊成員守則》、《水政監(jiān)察員崗位責任制》、《水政執(zhí)法統(tǒng)計工作制度》、《水政監(jiān)察員考核和獎罰辦法》、《水行政執(zhí)法公示制》等,使水行政執(zhí)法工作逐步走向正規(guī)化、法制化軌道。
(3)加大水資源費的征收力度,去年全額完成了水資源費的征收任務,共征收水資源費萬元,在征收水資源費的同時對各單位取水許可證進行了年審,年審率達98%以上,同時,根據各單位的產品、產量下達了2005年取水指標,明確了全市的取水總量。
(4)今年以來格爾木市無證取水或擅自取水的單位(個人)有所增加我們及時發(fā)現及時取締,違法取水戶。
(5)今年我市絕大多數單位取水許可證已到期,在換證的同時,有選擇的進行了水質監(jiān)測,了解了格爾木市的水質狀況。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的大、屆三中、四中全會和全國、全省年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署電視電話會議精神,以及黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控的各項政策,按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則,全面調查核實國土資源部年衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及我縣轄區(qū)內的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務,進一步深化土地違法違規(guī)問題專項整治,增強依法用地管地觀念,確保順利通過市、廳、部檢查驗收,為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎。
(一)工作任務。
通過開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面掌握我縣土地使用情況,發(fā)現并查處土地違法行為,進一步規(guī)范土地管理秩序,促進全縣耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
(二)工作依據。
年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)〔〕21號)(以下簡稱《規(guī)范》)、《國土資源部關于進一步明確年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關工作要求通知》及《國土資源部辦公廳關于年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關問題的通知》(國土資廳發(fā)〔〕37號)為工作依據,嚴格按照《規(guī)范》規(guī)定及《通知》的工作流程和相關政策要求開展內外業(yè)核查、整改查處、驗收和統(tǒng)計匯總等工作,填報《規(guī)范》所列統(tǒng)計表格,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、科學化,切實提高檢查效果。
(一)檢查范圍。
國土資源部年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片覆蓋范圍內的我縣行政管轄區(qū)域,共涉及6個圖斑,面積213.2畝。
(二)檢查內容。
按照《規(guī)范》及《通知》要求,內容主要包括衛(wèi)片圖斑所涉及地塊的使用是否符合土地利用總體規(guī)劃,是否依法辦理農地轉用、征收和供地審批手續(xù),建設項目用地是否取得先行用地手續(xù),縣級以上國土部門是否受理項目用地申報手續(xù),建設項目是否屬國家、省級重點項目,土地違法行為是否通過動態(tài)巡查已經發(fā)現并及時查處等情況進行逐宗核查。
(三)工作分工。
全縣年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作由縣人民政府牽頭安排部署,開展核查,通報工作情況,制定、落實獎懲措施等??h國土資源局按照省、市、縣人民政府的安排開展自查和整改查處工作,核查監(jiān)測圖斑,審查用地合法性,依法組織查處衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現的`土地違法行為,填寫相關報表,匯總上報相關數據和情況等。
縣監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、城建、農業(yè)、交通、水務、林業(yè)、旅游等相關部門協作配合,按照工作職責分工,抓好工作落實。監(jiān)察、人事部門負責對責任人的責任追究;發(fā)改部門負責提供、審查建設項目審核情況;法制部門負責提供法律支持;公安部門負責及時受理涉嫌犯罪的土地違法案件;建設部門負責提供、審查建設項目規(guī)劃和建設手續(xù)辦理情況;農業(yè)部門負責提供、審查涉及農業(yè)結構調整項目是否符合有關規(guī)定的情況;水務部門負責提供、審查河流、湖泊最高水位線范圍內建設手續(xù)辦理情況;交通部門負責提供、審查公路用地范圍內建設手續(xù)辦理情況;林業(yè)部門負責提供、審查林地范圍內建設手續(xù)辦理情況;旅游部門負責提供、審查景區(qū)管理范圍內建設手續(xù)辦理情況。人民法院應及時受理移送強制執(zhí)行的土地違法案件;人民檢察院應及時受理涉嫌職務類犯罪的土地違法案件。
(一)部署、培訓和自查整改階段(2月25日—6月10日)。
市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室于年3月12日已將衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑發(fā)放到我縣,同時要求于6月10日前完成自查,同步實施查處整改,并將工作開展情況及《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》匯總報送市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室。
(二)督查整改階段(6月11日—7月15日)。
市人民政府將組織國土、監(jiān)察等相關部門,組成聯合督查組,對我縣開展土地執(zhí)法衛(wèi)片的情況進行督查。6月8日前,根據省、市督查意見,將我縣自查工作情況及《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》整改完善后,正式匯總上報市人民政府,同時抄送市國土資源局。
(三)約談、通報階段(7月16日—8月5日)。
縣人民政府根據省、市要求推進查處整改。將所轄的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進行匯總分析和排序,約談部分土地違法嚴重地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人,掛牌督辦一批重大、典型案件,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整改查處工作。召開會議,并向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通報年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況。
(四)總結驗收階段(8月6日—9月20日)。
8月20日前,縣人民政府將工作總結及《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》報市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室,并抄送市國土資源局,迎接省、市驗收。
(一)提高認識,切實增強責任感和緊迫感。年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式,是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策,實行最嚴格的耕地保護制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部對縣(區(qū))進行全覆蓋檢查的第一年,同時也將是根據15號令對土地違法嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責人實施問責的第一年。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務必引起高度重視,堅決克服麻痹思想,切實增強政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實科學發(fā)展觀,維護我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局出發(fā),扎實、有效、高標準地開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實效,順利通過上級驗收。
(二)明確責任,切實加強組織領導??h級各有關部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項重要的政治任務來抓,縣成立分管副縣長任組長,縣直有關部門負責人為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組,負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面工作。
(三)加強協作,切實形成合力。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個方面,關系到全市經濟社會發(fā)展的全局。我縣實行政府統(tǒng)一領導,監(jiān)察、人事、發(fā)改、法制、公安、法院、檢察院、建設、農業(yè)、交通、水務、林業(yè)、旅游、環(huán)保、審計、、畜牧等部門要密切配合,充分發(fā)揮聯合執(zhí)法優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀政紀責任的,監(jiān)察部門要及時處理到位;須依法追究刑事責任的,公安、檢察機關要及時立案偵查;需申請強制執(zhí)行的,法院要及時受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農業(yè)結構調整項目需要完善手續(xù)的,農業(yè)、畜牧、國土部門要及時依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十一
為進一步嚴格土地管理,有效遏制土地違法違規(guī)行為,努力實現我縣在第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中“零問責”的目標。根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》(皖政辦秘〔〕34號)精神和市政府統(tǒng)一部署,我縣結合實際,扎實推進土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。下面,就我縣近期工作開展情況匯報如下:
2月8日,國土資源部召開電視電話會議后,我縣高度重視,及時安排部署了此項工作。為確保此項工作的迅速展開,縣政府印發(fā)了《縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》,成立了以縣委常委、常務副縣長為組長,監(jiān)察、國土、城建、財政、公安、法院、檢察院等相關單位負責人為成員的工作領導小組,進一步明確了各相關部門的工作職責,落實了工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局也按照要求,成立了相應的組織,抽調了人員,集中辦公,扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。縣國土局將工作任務進行了細化、分解,明確了有關股室職責,抽調有關人員專門從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。同時,為保障此項工作順利開展,縣政府撥付了60萬元的專項工作經費,專項用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
按照市政府、市局統(tǒng)一部署,我縣國土局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合衛(wèi)片監(jiān)測到的圖斑,迅速開展了自查摸底工作。從省國土資源廳下發(fā)的影像資料看,我縣共涉及54個圖斑,面積733畝,通過摸底排查,有7家單位已完善用地審批手續(xù),批準用地面積223.5畝,尚有47宗存在違法違規(guī)用地現象,涉及土地面積509.5畝。其中:公益事業(yè)、公共設施用地4宗,圖斑面積117.3畝,實際占地面積120畝,其中耕地面積117.3畝,占實際占用新增建設用地的16.01%;工業(yè)用地1宗,圖斑面積8.7畝,實際占地面積8.7畝,占實際占用新增建設用地的'1.19%,;新農村建設、農民建房42宗,圖斑面積383.5畝,實際占地282.94畝,其中耕地面積282.94畝,占實際占用新增建設用地的52.32%。
在核實圖斑的基礎上,經認真分析,我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查主要存在以下幾個方面問題:
(一)企業(yè)用地1宗(興國鞋業(yè)),經核實該企業(yè)用地時間不在衛(wèi)片監(jiān)測時段內;
(二)公益事業(yè)、公共設施和新農村建設占用土地面積較大,對不符合土地利用總體規(guī)劃的整改,拆除復綠難度大。
(一)我縣還將進一步明確任務,強化措施,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及到的建設項目,每個環(huán)節(jié)、每個程序進行深入的檢查核對,對于查出的違法違規(guī)用地,逐項目進行登記造冊,研究制訂整改方案,列出解決問題的時間表,切實加強督辦,切實做到“底數清,定性準,處理到位”,爭取一次整改到位,確保按時保質完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項任務。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十二
今年以來,xx分局堅持按照“內外并舉,重在治內,以內促外”的治稅方針,把深化完善稅收執(zhí)法責任制作為推進依法治稅的突破口,從確定執(zhí)法標準入手,在執(zhí)法檢查上下功夫,把稅收執(zhí)法檢查作為強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,不斷加大對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督力度,使分局的執(zhí)法檢查工作邁上新臺階。我們的主要做法和體會是:
一、高度認識執(zhí)法檢查的重要性和必要性。
幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法責任制,使我們認識到:第一,在執(zhí)法責任制中,落實崗位職責是基礎,過錯追究是保障,崗位職責標準化落實需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗,過錯責任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提,而稅收執(zhí)法檢查是強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,它對促進稅務機關依法行政,及時糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二,稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,既是對干部執(zhí)法行為的監(jiān)督,更是對干部的一種愛護??傊?,自己查出的要比上級查出的好;稅務部門內部查出的要比外部執(zhí)法監(jiān)督部門查出的好;自己查出來,立即加以改正,要比將來問題變成風險暴露出來要好。
二、制定檢查標準提升檢查水平促進執(zhí)法監(jiān)督。
(一)、構想檢查標準促使執(zhí)法檢查標準化。
如何將執(zhí)法檢查這項工作開展地深入細致,全面、真實地反映分局的執(zhí)法狀況,一直是我們思考探索的問題。
綜觀歷年來稅務執(zhí)法檢查,無論是外部執(zhí)法檢查,還是內部執(zhí)法檢查,在形式上都是采取臨時抽調檢查人員,集中培訓檢查內容,均沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法檢查標準做指導;在檢查過程中往往是先檢查出問題,再去尋找政策依據,直接影響了檢查工作的'效率;在檢查的深度上依賴于檢查人員的業(yè)務素質,對同一執(zhí)法事項,不同檢查人員檢查的深度不一。
在對過去執(zhí)法檢查工作的認真分析、深刻反思的基礎上,分局總結以往經驗,決定在分局制定的《執(zhí)法作業(yè)標準》的基礎上再進一步地探索與追求,制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》,以規(guī)范執(zhí)法檢查的行為,統(tǒng)一執(zhí)法檢查標準,改進執(zhí)法檢查的方法。同時,制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》也是對《執(zhí)法作業(yè)標準》的完善和補充,并能夠起到對《執(zhí)法作業(yè)標準》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督作用。
(二)、制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的思路。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》是以完善執(zhí)法責任制,提高執(zhí)法檢查水平為目標,以兼顧法治與效率為原則,以實用性、可操作性為特色制定的?!吨攸c執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關心和指導。
在《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》制定上,我們選擇重點內容作為試點,對常見的36個執(zhí)法檢查事項制定了標準,分別從政策依據、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確,統(tǒng)一對執(zhí)法事項檢查制定標準。
(三)《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的基本框架。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》分為二個組成部分,第一部分總體要求,包括總則、一般準則、作業(yè)準則、報告準則、處理準則;第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導,將執(zhí)法事項按大類進行歸類分為四大類,共計36個執(zhí)法檢查事項。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務稽查類、稅收會計核算類。
各重點執(zhí)法檢查事項的內容包括政策依據、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》第一部分總體要求,主要側重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定,第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導,以收集整理的大量政策依據作為首要內容,明確檢查對象,列舉檢查要點,重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執(zhí)法檢查事項從縱向往深處檢查,將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查的具體模塊和檢查路徑;對不在省局高平臺上辦理的事項,明確了檢查應涉及的資料、臺賬和具體的考核依據。
例如,對增值稅一般納稅人認定的檢查,以往檢查側重正式認定中已認定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達到標準,檢查方法以查看審批資料為主,是順向思維的檢查,不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認定的檢查標準時,結合當前增值稅一般納稅人認定審批程序(即各辦稅服務廳先受理、審批,主管稅務機關再核查),將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側重于審批內容的檢查,重點檢查:
(1)年銷售額達到一般納稅人標準而不申請一般納稅人認定未按一般納稅人征稅的情況;
(2)年審及正式認定中未達標企業(yè)的審批手續(xù);
(3)臨時認定到期有無辦理轉正手續(xù)。對核查的檢查側重于核查程序、核查時限、核查內容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關數據(銷售額)及“登記管理”模塊中的“稅務登記資料查詢”、“一般納稅人認定查詢”、“稅種認定查詢”、“申報信息查詢”,明確了具體的檢查路徑。
(四)、執(zhí)法檢查標準的驗證、完善。
《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》初步完稿后,分局領導決定將《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的制定與內部執(zhí)法檢查相結合,以達到運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》指導執(zhí)法檢查,通過內部執(zhí)法檢查驗證《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的雙重目的。
為了能夠更好地達到檢查、驗證的目的,這次內部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個保證,即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上,充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查,保證每項檢查內容的驗證不受局限;在檢查時間上,堅持檢查時間服從于檢查質量,保證有充裕的時間完成各項檢查內容。二是在檢查內容上,我們從《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》列舉的事項中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點確定檢查內容,避免因求多、求全,造成檢查的不深不透,影響執(zhí)法檢查工作的質量。三是在檢查前要求檢查人員對《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》中的內容進行充分地學習、消化,并要求每個檢查組在檢查時首先運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》中的檢查的方法,如發(fā)現不可操作應做好記錄,并負責修改。四是在檢查中統(tǒng)一使用執(zhí)法檢查專用的工作底稿,詳細記錄檢查出的每項問題,并逐一與被查單位進行核對,由被查單位的有關人員簽字確認。五是檢查結束后各檢查組及時報送執(zhí)法檢查情況報告,如實向分局反映查出的問題,被查單位及時糾正上報整改結果。
此次內部執(zhí)法檢查,一方面,檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項,政策執(zhí)行錯誤1項,征收管理類涉及執(zhí)法程序不符合規(guī)定2項,稅戶管理問題6項,稅收票證管理類問題1項,征管軟件信息誤差2項,崗位設置問題1項;另一方面對21個執(zhí)法檢查事項進行了驗證,提出了11條修改意見。
此次內部執(zhí)法檢查,在檢查方法上充分運用了《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》,實踐證明,我們制定的《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》是切實有效可行的,更具實用性,可操作性。
三、有效運用發(fā)揮顯著作用。
稅收執(zhí)法檢查的規(guī)范,對促進我局稅收執(zhí)法責任制的推行,依法行政,及時糾正稅收違法、違規(guī)行為,確保執(zhí)法正確與規(guī)范起到了重要的作用。
(一)有利于公平考核,責任追究落實到位。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》開展執(zhí)法檢查,檢查程序,檢查手段公開透明,保證檢查結果具有充分的依據,有利于檢查結果與執(zhí)法考核評議、執(zhí)法過錯責任追究、崗位責任制考核等有機結合,使執(zhí)法檢查能夠切實促進執(zhí)法責任制的落實。分局針對此次執(zhí)法檢查中發(fā)現的問題,責成相關責任單位、責任人進行落實整改到位,并納入二級崗位責任制考核,切實做好執(zhí)法過錯追究。
(二)進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》開展執(zhí)法檢查,使執(zhí)法作業(yè)標準執(zhí)行情況得到有效監(jiān)督,加強了稅收執(zhí)法責任制的落實,進一步加大了對稅務人員執(zhí)法“前期、中期、后期”的執(zhí)法力度,有效遏制了執(zhí)法的隨意性。稅務干部的法治意識不斷增強,自覺規(guī)范了執(zhí)法行為。
(三)有效地促進了征管質量的提高。
運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》開展執(zhí)法檢查,能夠準確反映出日常管理工作中的一些漏洞,有利于我們進一步加強管理、堵塞漏洞,完善征管措施,不斷提升執(zhí)法水平,有效地促進征管質量的提高,防范了執(zhí)法風險。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十三
根據《關于開展xxxx縣xxxx年行政執(zhí)法專項監(jiān)督堅持的通知》(xxxx依法行政辦發(fā)號)的相關要求,我局認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查自查自糾活動,現將活動開展情況匯報如下:
一、明確責任和目標要求。
1、制定工作方案,成立行政執(zhí)法檢查組,定期或不定期的對各股室進行檢查、抽查、暗訪。
2、進一步明確執(zhí)法責任,健全執(zhí)法制度,促進職能到位,提高行政執(zhí)法質量,提高本部門、各股室及工作人員的法律意識,增強工作責任感和自覺性,促進職能的轉變和工作效能的提高。
3、工作制度更加健全和有效,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,近年來無干警違法違紀現象發(fā)生,社會各界和廣大人民群眾對執(zhí)法工作和司法行政隊伍的滿意率有較大提高。
4、進一步規(guī)范法律服務市場秩序,規(guī)范法律服務機構和法律服務人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律,提高法律服務人員法律素質和服務水平。
二、認真落實各項工作措施。
1、不斷健全完善各項規(guī)章制度,嚴格規(guī)范性文件的制定簽發(fā)程序。由專門人員負責局各類文件的起草、審核,最后由局長簽字發(fā)放。就規(guī)范性文件的制訂工作,實行嚴格的責任制,屬于文字起草錯誤的由文件起草人負責,屬于審核不嚴出現錯誤的由審核人員負責;并對文件編號的申請實行了統(tǒng)一管理,由辦公室專門人員負責,統(tǒng)一登記存檔。今年以來,我局沒有制定或代縣人民政府草擬行文下發(fā)的規(guī)范性文件。
2、嚴格落實執(zhí)法責任制。為明確執(zhí)法責任,提高執(zhí)法質量,保證執(zhí)法效果,實行了嚴格的執(zhí)法責任制度,與各基層單位層層簽訂執(zhí)法目標責任書。各基層司法所、法律服務單位與縣局簽訂目標責任書。通過層層簽訂目標責任書,不僅提高了工作人員的法律意識,而且增強了工作責任感和自覺性,保證了執(zhí)法程序的規(guī)范化。
3、加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。在本局設立了執(zhí)法監(jiān)督檢查投訴電話,方便接受廣大人民群眾的監(jiān)督,增強了執(zhí)法的透明度。定期對各股室進行工作檢查,尤其以《公證法》、《法律援助條例》、《律師法》、《基層法律服務工作者管理辦法》、《社區(qū)矯正實施辦法》的貫徹執(zhí)行情況為重點,加強對各股室法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對檢查過程中查擺出來的各類違法違紀行為進行嚴肅查處,對嚴重違法執(zhí)業(yè)的人員堅決予以取締,對行業(yè)之間的不正當競爭行為進行協調規(guī)范。xxxx年以來,我局沒有接到一起行政執(zhí)法投訴案件,也沒有受理一起行政復議、行政訴訟、行政許可、行政處罰和國家賠償案件;法律服務工作者無違法違紀行為發(fā)生。
三、存在的主要問題。
縣局對各基層法律服務機構的管理模式有待進一步完善和創(chuàng)新。
四、下一步工作打算。
1、進一步明確執(zhí)法責任,健全和完善執(zhí)法制度,促進職能的轉變和工作效能的提高,使執(zhí)法程序更加規(guī)范,監(jiān)督機制更加完善。積極引導各法律服務機構建立健全自律性管理機制和法律服務隊伍建設長效機制,保障法律服務行業(yè)健康發(fā)展。
2、進一步加大對法律服務市場的管理力度,規(guī)范法律服務市場秩序。嚴格執(zhí)行《律師法》、《基層法律服務工作者管理辦法》等相關法律法規(guī),正確處理律師、法律服務工作者與法官之間的關系,積極完善措施,強化落實,努力提升律師、法律服務工作者整體形象。加強對《法律援助條例》貫徹落實情況的檢查監(jiān)督,嚴肅查處提供有償法律援助的行為,積極維護弱勢群體的合法權益。
3、完善措施,強化培訓。進一步規(guī)范法律服務機構和法律服務人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,提高法律服務人員法律素質和服務水平,保證為當事人提供高效優(yōu)質的法律服務。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十四
行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關執(zhí)法活動的一項重要制度,其核心是通過明確政府機關行政執(zhí)法職責、健全執(zhí)法評議考核體系,落實行政責任追究機制,實現規(guī)范執(zhí)法行為的目的。推行行政執(zhí)法責任制,對建立“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制,促進依法行政,建設法治政府,推進“兩個更加”,有著十分重要的作用。
黨的十五大報告明確要求“一切政府機關都必須依法行政,切實保障公民權利,實行執(zhí)法責任制和評議考核制”。國務院《關于全面推進依法行政的決定》明確指出:“要積極推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制,不斷總結實踐經驗,充分發(fā)揮這兩項相互聯系的制度在行政執(zhí)法監(jiān)督中的作用”。此后,國務院及省、市政府一系列重要文件均強調和重申了建立行政執(zhí)法責任制的重要性和必要性。國務院辦公廳還于年7月專門發(fā)出了《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)[2005]37號),對行政執(zhí)法責任制工作進行了全面的部署。
我縣實施行政執(zhí)法責任制時間較早??h委《關于依法治縣的決定》首次提出“建立健全部門行政執(zhí)法責任制”的要求,19縣人大常委會作出《關于推行部門執(zhí)法責任制和錯案責任追究制試點工作的意見》。當年縣政府在縣工商、建設、土管、衛(wèi)生等四個部門先期開展了行政執(zhí)法責任制的試點工作。19在總結試點工作經驗的基礎上,在縣級行政執(zhí)法部門全面推行了行政執(zhí)法責任制。20隨著鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法任務的日益增多,我們又將各鎮(zhèn)(街道)納入了行政執(zhí)法責任制的實施范圍。通過十年來的實踐與探索,目前已基本建立了“執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”的現代行政權力運行機制,為我縣經濟社會的又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。回顧這些年來的工作,我們主要做了以下幾個方面:
1、樹立法治理念,健全工作機制。行政執(zhí)法工作是實現政府行政管理職能的基本手段,是政府法制建設的重要內容。一直以來,縣政府和各部門始終把實施行政執(zhí)法責任制,作為落實依法治國基本方略,推進依法行政的重要抓手,全面落實科學發(fā)展觀,切實提高行政效能的有效載體,自覺加強行政監(jiān)督,促進和諧社會建設的重大舉措,契而不舍、持之以恒地加以推進。特別是年以后,縣政府明確提出了“建設法治型政府,嚴格依法辦事;建設開放型政府,充分民主辦事;建設服務型政府,致力為民辦事”的目標。馮建榮縣長多次作出工作批示,要求加大對具體行政行為的監(jiān)督力度,全面實施行政執(zhí)法責任制,切實增強政府工作的權威性、合法性和規(guī)范性??h政府幾任常務副縣長也多次聽取工作匯報,對實施行政執(zhí)法責任制、促進依法行政提出了明確的要求??h政府常務會議多次審議關于全面推進依法行政、實施行政首長出庭應訴制、加快行政審批制度改革等方面的工作,分別下發(fā)了《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》(紹縣政發(fā)〔2005〕73號)、《關于加快法治政府建設的意見》(紹縣政發(fā)〔〕18號)等重要文件,明確指出要全面推進依法行政,嚴格落實行政責任。從而為行政執(zhí)法責任制的全面實施奠定了堅實的基礎。
年10月縣政府出臺了《紹興縣行政執(zhí)法責任制考核辦法》(紹縣政〔1999〕122號),從組織領導、執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、制度建設等四個方面明確了行政執(zhí)法責任制的工作要求,并由縣政府主要領導與各部門主要負責人簽訂了行政執(zhí)法責任書。11月,根據形勢的變化和工作的需要,又對《紹興縣行政執(zhí)法責任制工作考核辦法》(紹縣政〔〕83號)作了進一步的修訂完善,使行政執(zhí)法責任制更好地適應了依法行政工作的需要,促進了各項工作的進一步落實。
根據縣政府的統(tǒng)一部署,各行政執(zhí)法部門紛紛成立了行政執(zhí)法責任制工作領導小組和相應的工作機構,層層召開會議,統(tǒng)一思想認識,明確工作要求,使行政執(zhí)法責任制的各項目標任務得到了有效落實??h交通局每年都召開全縣交通系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制工作會議,對行政執(zhí)法責任制工作進行全面部署,局主要負責人與局屬各執(zhí)法單位簽訂執(zhí)法責任書,較好地推進了行政執(zhí)法責任制的深入實施。
2、梳理執(zhí)法依據,明確執(zhí)法權限。行政執(zhí)法是一項重要的行政權力,應當由行政機關在其法定職權范圍內實施,非行政機關未經法律、法規(guī)授權或者行政機關的合法委托不得行使。20,縣政府結合《行政許可法》的實施,對行政機關所執(zhí)行的有關法律、法規(guī)和規(guī)章進行了全面梳理,對各行政執(zhí)法部門(含法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權的組織,下同)的執(zhí)法依據進行分類排序,并與上級主管部門執(zhí)法依據相銜接,使每個部門的職責都得到了依法明確界定,為分解落實執(zhí)法目標任務提供了依據。目前,根據上級的統(tǒng)一部署,我們正在再次開展規(guī)范性文件的清理工作,并對行政法規(guī)和規(guī)章提出修改意見和建議,在此基礎上,將積極探索規(guī)范性文件立、改、廢相結合的長效機制。
根據清理后執(zhí)法依據的變化情況,我們及時調整有關執(zhí)法部門的執(zhí)法權限,對一些沒有合法依據或依據已失效的執(zhí)法權限,及時公告取消。對一些涉及多個部門的執(zhí)法權限,及時協調明確牽頭執(zhí)法部門,切實減少了執(zhí)法活動中的推諉扯皮或交叉重復執(zhí)法現象,提高了行政效能。在全面梳理的基礎上,對符合法定條件、經認定合格的行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據,統(tǒng)一向社會公告,從源頭上確保了執(zhí)法行為的合法性。
3、嚴密執(zhí)法程序,強化執(zhí)法培訓。建立規(guī)范、明晰、公開的行政執(zhí)法運行機制,形成相互監(jiān)督、嚴密公正的行政執(zhí)法運行鏈條,加強行政執(zhí)法的全過程監(jiān)督,是實現依法行政的有效保障,也是實踐“兩個更加”的具體體現。在明確執(zhí)法主體和執(zhí)法權限的基礎上,各行政執(zhí)法部門還及時將執(zhí)法權限和工作職責分解到具體的執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,既避免平行執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位的職權交叉重復,又做到不同層級的執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位之間的職權相互銜接,并制定嚴密的執(zhí)法程序,做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確、公開透明,清晰地界定了各環(huán)節(jié)、各崗位、各流程的職權和責任,切實改變了過去那種執(zhí)法崗位不清、職責不明,層級之間、崗位之間相互扯皮、攬功諉過的現象。
我們還切實加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。把建立一支高素質的執(zhí)法隊伍,作為實施行政執(zhí)法責任制的前提條件??h政府領導帶頭學法,堅持參加中心學習組有關法律知識學習或其他法律講座。今年新一屆縣政府成立以來,縣政府常務會議已多次組織學習了《人大常委會監(jiān)督法》、《行政機關公務員處分條例》、《浙江省預防職務犯罪條例》、《浙江省省級預算審查監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和規(guī)章??h法制辦把行政執(zhí)法業(yè)務培訓作為一項重要工作,已先后組織舉辦了執(zhí)法崗前培訓班9期,共有1543人通過了全省統(tǒng)一的執(zhí)法資格考試,領取了《浙江省行政執(zhí)法證》,推動了行政執(zhí)法人員持證上崗。如縣財稅局明確規(guī)定:凡未取得《浙江省行政執(zhí)法證》的工作人員不能獨立執(zhí)法?,F全局上下包括領導班子在內的230余名執(zhí)法人員,都通過資格考試,人人持有《浙江省行政執(zhí)法證》。各執(zhí)法部門還把執(zhí)法人員的業(yè)務培訓與崗位考核掛鉤,每年制定培訓計劃,通過多種形式,既學習基礎法理知識,又學專門法律知識。如環(huán)保局已連續(xù)八年選派執(zhí)法人員參加省環(huán)保局組織的環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理、環(huán)境法制等方面的業(yè)務培訓,全局執(zhí)法人員的業(yè)務水平得到了明顯提高。
4、加強考核評議,落實執(zhí)法責任。實施行政執(zhí)法責任制的核心是落實“責任”。就是要在明晰執(zhí)法權限、嚴格執(zhí)法程序、細化執(zhí)法標準的基礎上,通過評議考核,對行政執(zhí)法績效突出的部門和人員進行表彰獎勵,對濫用職權、越權行政的執(zhí)法部門和人員進行責任追究,以全面落實“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的行政執(zhí)法原則,不斷提高執(zhí)法水平,確保依法行政各項要求落到實處。
近幾年來,縣政府都把行政執(zhí)法責任制作為部門和鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)崗位責任制考核的內容之一。由縣法制辦牽頭,會同有關部門,通過日常評議、案卷評查、年終考核等形式,對行政執(zhí)法部門和人員開展行政執(zhí)法情況,包括執(zhí)法主體是否符合,執(zhí)法依據是否充分,執(zhí)法程序是否合法,行政決定的內容是否合法合理,對不服行政決定的行政復議和行政訴訟結果,案卷質量等各方面情況進行考核評議,對有違法或不當行政執(zhí)法行為,在行政復議和行政訴訟中被認定違法或變更、撤銷的,基層評議滿意度較低的,推行行政執(zhí)法責任制消極應付、弄虛作假的單位,給予崗位責任制扣分、責令限期整改、批評教育等處理。對有關行政執(zhí)法人員,根據過錯形式、責任大小、后果輕重等,給予批評教育、扣發(fā)崗位獎、調離執(zhí)法崗位等處理。近年來已有多個部門因行政行為被復議、訴訟撤銷而被扣減了崗位責任分。個別執(zhí)法人員還因違法行政而受到了行政處分。
同時,我們還建立健全了行政執(zhí)法示范機制。從1999年開始,縣法制辦每年都組織開展“十佳行政處罰案件”和“十佳辦案規(guī)范單位”的評選活動,對提高部門行政處罰案件質量和創(chuàng)建規(guī)范化辦案單位起到了較好的推動作用。今年,在總結經驗的基礎上,縣政府決定在全縣開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,力爭通過兩年努力,在全縣范圍內培育一批依法行政示范單位,以點帶面,推動法治型政府建設的深入開展。
二、實施行政執(zhí)法責任制取得的成效。
實踐證明,實施行政執(zhí)法責任制對于行政執(zhí)法部門提升行政理念,提高執(zhí)法水平,規(guī)范執(zhí)法活動,推進依法行政,具有較強的促進作用。主要表現在:
1、執(zhí)法理念普遍提升。行政執(zhí)法責任制的實施,有效地促進了行政執(zhí)法由“責任心”向“責任制”的轉變。通過行政執(zhí)法責任書的簽訂和執(zhí)法責任的層層分解,執(zhí)法部門和人員普遍認識到行使職權的過程中,必須承擔相應的責任,“權責統(tǒng)一”、“法無授權不得行”、“不得隨意放棄執(zhí)法權”等觀念逐漸深入執(zhí)法人員的腦海,法治行政、責任行政、監(jiān)督行政、服務行政等現代行政理念得以逐步樹立??h工商局積極踐行法治行政的理念,從2003年起積極探索行政處罰網上審批,做到了公開、公平、公正,較好地解決了行政執(zhí)法自由裁量權的問題,有效避免了“人情案”、“暗箱操作”的頑疾,取得了顯著成效,得到省工商局和縣委縣政府的充分肯定,并在全省工商系統(tǒng)和全縣行政執(zhí)法部門中推廣??h建設局積極踐行“陽光規(guī)劃”,建立規(guī)劃公示制度,主動接受群眾監(jiān)督,突顯了監(jiān)督行政的理念。至我縣先后實施了四次行政審批制度改革,共削減行政審批事項815項,削減率達54%,極大地方便了群眾辦事,較好地演繹了服務行政的理念。
2、執(zhí)法水平明顯提高。通過梳理法律、法規(guī)、規(guī)章,分解崗位職責和細化工作規(guī)程,一方面,整合細化了現有的各項規(guī)定,一批年久失效、重復規(guī)定、相互矛盾的文件被廢止,一些文件中的漏洞被填補,在不同程度上解決了“依法打架”、“執(zhí)法真空”的現象。另一方面,使每位執(zhí)法人員知悉了自己應該干什么、按什么方式干、干到什么程度、得到什么評議考核結果以及出現執(zhí)法過錯應承擔什么責任,促使執(zhí)法人員精心做好每一項執(zhí)法工作,較好地解決了執(zhí)法部門“疏于管理”、“淡化責任”的問題,有效地提高了執(zhí)法人員學法知法守法的自覺性和責任性,明顯地提高了執(zhí)法行為的正確率。如縣交通局自行政執(zhí)法責任制實施以來,共查處各類違法違章案件3萬余起,未出現一起行政復議和行政訴訟的敗訴案件。還涌現了一批行政執(zhí)法先進單位和先進個人,如縣計生局被評為全國計生系統(tǒng)法制工作先進集體,縣水電局被評為全國水政監(jiān)察規(guī)范化建設先進集體等,縣環(huán)保局被評為全國政策法制工作先進集體,縣農業(yè)局的吳林平被評為全國農業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法先進個人。
3、執(zhí)法制度日趨完善。行政執(zhí)法責任制的實施,有效地促進了執(zhí)法制度的規(guī)范和完善。2003年縣政府從自覺接受監(jiān)督,建設法治型政府的理念入手,專門制訂了《落實縣人大常委會決議決定意見建議暫行辦法》和《辦理縣政協建議意見暫行辦法》兩只規(guī)范性文件。年為了強化行政首長依法行政的責任意識,又專門出臺了《行政首長出庭應訴暫行辦法》,規(guī)定行政首長逢每年本部門第一起行政訴訟案件和重大的行政訴訟必須出庭應訴,其他的行政訴訟案件則須由一名行政負責人出庭應訴。各行政執(zhí)法部門也紛紛從加強內部監(jiān)督入手,在規(guī)范性文件制訂、行政處罰案件質量評查、行政執(zhí)法監(jiān)督、錯案責任追究等方面,建立起了一整套較為完備的工作制度。如縣公安局的錯案責任追究制度、行政案件質量評析細則,縣工商局的暫扣沒收物資處置暫行規(guī)定、縣財稅局的案件審理委員會議事制度,縣質監(jiān)局的大要案回訪制度,縣環(huán)保局的行政規(guī)范性文件制訂制度、群眾監(jiān)督執(zhí)法制度,縣水電局的重大案件集體討論和上報備案制度等,都具有各自特色。
4、執(zhí)法隊伍不斷加強。隨著依法行政工作任務的日益繁重,全縣行政執(zhí)法隊伍建設得到了不斷加強。有些部門為提高行政執(zhí)法效能,對行政執(zhí)法體制進行了大膽而有益的改革與探索。如縣農業(yè)局將畜牧、植保等三家執(zhí)法單位歸并組建為縣農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊,縣水電局將河湖管理所、水土保持監(jiān)督所、水政監(jiān)察大隊作了合署辦公。近年來,根據開發(fā)區(qū)建設、農村綜合改革和新型城鎮(zhèn)建設的需要,我縣有關行政執(zhí)法部門還積極探索將有關執(zhí)法職能委托鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)行使,既解決了執(zhí)法力量不足的`問題,又較好地解決了基層政府對行政違法行為“看得見、管不著”的弊端,得到了上級的肯定。在加強執(zhí)法隊伍建設的同時,我們更加注重執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。2005年,作為縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督的專門機構——縣政府法制辦機構升格,更好地發(fā)揮了其在全縣政府法制工作的規(guī)劃、協調、監(jiān)督、指導作用。各行政執(zhí)法部門內設的法制機構也由行政執(zhí)法責任制實施前的6個部門,增加到目前的13個,如縣工商局在機構改革中,將原先與其他科室合在一起的法制科獨立出來,專門配備了三名法律素質較高的工作人員??h公安局將法制科的力量多次擴編,調整充實到目前14人的一個大科,等等。一些部門雖然沒有單獨建立法制科,但也都有相應的工作機構或工作人員負責法制工作。
在看到成績的同時,我們也應清醒看到,我縣行政執(zhí)法責任制的實施還存在著不少困難和問題:
一是工作不夠平衡。有的部門對實施行政執(zhí)法責任制重視不夠,措施不力,人員缺少;有的部門對實施行政執(zhí)法責任制重制度建設、輕工作落實,存在著形式主義傾向;有的鎮(zhèn)隨著受委托執(zhí)法內容的不斷增多,而執(zhí)法能力還相對較弱,違法行政現象時有發(fā)生。
二是水平不夠適應。隨著民主法制建設的不斷推進,人民群眾對權利的主張和訴求越來越強烈,對行政執(zhí)法的要求越來越高,一些部門怕當被告,怕擔責任,對某些違法行為該管不管;有的執(zhí)法人員業(yè)務不精,執(zhí)法質量不高,2003年以來,我縣行政執(zhí)法部門敗訴或經庭外協調后原告撤訴的案子達70只,行政復議被撤銷或經縣法制辦協調后當事人撤回申請的16只,從一定程度上說明了執(zhí)法水平尚存在一定差距。
三是機制有待完善。對行政執(zhí)法責任制實施情況的考核力度還欠加大,考核方式還需改進,考核結果的運用還需與縣委縣政府對鎮(zhèn)(街)、部門崗位責任制考核緊密掛勾。有的部門行政執(zhí)法責任制的獎懲難兌現,尤其是一些錯案,責任追究的不多;有的部門行政執(zhí)法制度不全,缺少案件質量評查等規(guī)范化建設,行政執(zhí)法過程中“大錯不犯,小錯不斷”;有的部門對執(zhí)法投訴、群眾監(jiān)督不夠重視,忽略事前預防和事中控制,偏重事后監(jiān)督,習慣于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的“堵漏”方式。
四是環(huán)境有待改善。面對改革發(fā)展不斷深入但法制建設相對滯后的形勢,一些部門不能正確處理好依法行政與推進體制創(chuàng)新、營造良好發(fā)展環(huán)境的關系,甚至把兩者簡單地對立起來,出現了環(huán)節(jié)繁瑣影響效能、簡化環(huán)節(jié)不講程序和個別執(zhí)法主體資格設立不夠規(guī)范等現象。一些單位、個人利用鎮(zhèn)政府受委托執(zhí)法的有利時機,想方設法打“擦邊球”、“開后門”,出現了“近距離”執(zhí)法難的現象;一些群眾法制觀念薄弱,不知如何維護自己的合法權益,不會合理行使執(zhí)法監(jiān)督權,有的甚至簡單粗暴地干擾執(zhí)法、對抗執(zhí)法,影響了行政執(zhí)法責任制的順利實施。
三、實施行政執(zhí)法責任制的下步打算。
下一階段,縣政府將針對當前在行政執(zhí)法責任制實施過程中存在的問題,按照“兩個更加”的要求,認真貫徹這次主任會議精神,積極采取有效措施,努力從以下幾方面來加以改進和完善:
1、進一步提高認識,切實增強實施行政執(zhí)法責任制的責任感和使命感。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,作為全面建設小康社會的重要目標之一,并明確提出“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,推進依法行政”。國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法治政府的目標,明確了今后十年全面推進依法行政的指導思想、基本原則、主要任務和工作措施。國務院辦公廳《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)〔2005〕37號)對全面推行行政執(zhí)法責任制提出了明確要求??h委《關于推進法治建設的若干意見》、縣人大常委會《關于推進法治建設的決議》均對完善行政執(zhí)法責任制提出具體意見。對此,縣政府將從實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發(fā)展觀的高度,從實施依法治國基本方略、構建和諧社會的高度,充分認識推行行政執(zhí)法責任制的重要性和緊迫性,進一步明確加強組織領導,采取切實措施,著力全面推進,加快建設“職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、運轉高效”的法治政府。
2、進一步轉變職能,全面推進依法行政。全面履行政府職能,自覺運用法律手段調節(jié)、管理經濟社會事務,進一步把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管特別是社會管理和公共服務上來。依法合理界定縣、部門與鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)的管理權限,努力形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,切實做到依法決策、科學決策、民主決策。進一步健全規(guī)范性文件立、改、廢和定期清理制度,努力提高規(guī)范性文件的制定質量。進一步深化行政審批制度改革,積極探索相對集中行政許可,按照“誰審批,誰負責”的原則,建立健全行政審批責任追究制度。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費等政府非稅收入,實行執(zhí)法機關與經濟利益脫鉤,切實解決執(zhí)法中的利益化傾向問題。適時充實調整政府和部門的法制機構與人員,做到機構配置、人員力量配備與工作任務相適應,從根本上為全面實施行政執(zhí)法責任制奠定堅定的基礎。
3、進一步健全制度,切實規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全行政執(zhí)法主體資格認定和公告制度、行政執(zhí)法人員資格認定和持證上崗制度,對符合法定條件的行政執(zhí)法主體,由縣政府統(tǒng)一認定并向社會公告,未經公告不得行使行政執(zhí)法權。嚴格要求行政執(zhí)法機關及其工作人員按照法定權限和程序履行職責,公開執(zhí)法依據、程序、結果和監(jiān)督措施,做到嚴格執(zhí)法、透明執(zhí)法、公正執(zhí)法。嚴格控制和減少低效重復的行政執(zhí)法檢查。切實解決濫用行政處罰自由裁量權等違法行使權力、侵犯人民群眾切身利益的問題。嚴格執(zhí)行登記、聽證、告知、說明等各項規(guī)定程序。規(guī)范使用執(zhí)法文書,健全執(zhí)法案卷評查制度。嚴格責任追究,對有違法或不當執(zhí)法行為的部門及人員,依法追究責任,探索建立行政執(zhí)法績效評估、獎懲機制。
4、進一步加強督查,不斷強化執(zhí)法監(jiān)督。加大對行政執(zhí)法責任制實施情況的督查考核力度,并緊密與崗位目標責任制的關系,做到相互銜接、相互促進、融為一體。要按照《人大常委會監(jiān)督法》的要求,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,向其報告工作、接受質詢;自覺接受政協的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議;依法接受人民法院的司法監(jiān)督,自覺履行人民法院依法作出的生效行政判決和裁定。加強和改進行政復議工作,暢通復議渠道,完善復議責任追究制度,強化上下級行政機關的層級監(jiān)督。建立健全經常性監(jiān)督制度,縣法制辦要按照《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,依法加強對縣政府各部門及各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計部門依法獨立開展工作,自覺履行監(jiān)督決定。依法保護公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督的權利,重視新聞輿論監(jiān)督。完善行政賠償和補償制度,嚴格落實錯案責任追究制,既讓違法者承擔相應的責任,又讓違法執(zhí)法行為付出必要的代價。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十五
按照**號文件要求,我局黨組高度重視,成立了由*****組長,縣局各股室、基層分局主要負責人為成員的領導小組,由監(jiān)察室、法制股、注冊股、食品股牽頭進行自查。檢查組對我局的相關工作進行了專門細致的檢查。現將相關工作匯報如下:
一、行政許可、非行政許可審批事項辦理檢查情況我局2011全年共新登記內資企業(yè)177戶,新登記個體工商戶1404戶,新登記農民合作社35戶。全縣各類企業(yè)達到1602戶,個體工商戶6847戶,農民專業(yè)合作社187戶。辦理內資企業(yè)年檢1099戶,年檢率91.7%,辦理個體工商戶驗照4977戶,驗照率90.6%。
此次對涉及行政許可、非行政許可審批事項的基層分局、注冊股、食品股、維管辦等部門的相關案卷、檔案文書進行細致的檢查,在行政許可案卷中未發(fā)現問題。在個別分局的個體登記檔案中,發(fā)現有以下共性問題:
1、無前置審批行政許可;
2、在申請材料需要改正的情況下核準登記;
3、核準的范圍不規(guī)范;
4、違反程序核準日期大于發(fā)照日期。
二、行政處罰案實施及案卷檢查情況。
體研究,不存在濫用裁量權,處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面,出現違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評價制度,分解落實行政執(zhí)法責任,把“訴訟無敗訴、復議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標。從案件的程序、事實、證據材料、定性及適用法律法規(guī)、處罰決定書等五個方面予以考核評查,將存在的問題及時反饋給辦案單位予以改正或補充材料,使行政處罰行為做到客觀、準確、公平、公正、合法。
此次檢查過程中發(fā)現案卷中存在以下一些共性問題:
1、草擬處罰決定書無領導簽批;
2、送達回證未填寫文號;
3、案卷缺少辦案機構負責人或機關負責人簽字;
4、執(zhí)法人員一人代簽;
5、立案審批表中立案(不予立案)不予立案沒劃去;
6、當事人簽字不一致;
7、沒收過期食品沒有扣留封存、財務清單、沒有處理記錄。
三、整改措施。
1、嚴格落實“一崗雙責”,執(zhí)行首問首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次告知制、預約服務、延時服務等制度,積極開辦遠程核名、網上審批等新舉措,不斷提高機關效能。
2、縣局紀檢組、監(jiān)察室不定期進行檢查,確保制度落實到位。
3、強化學習,規(guī)范行政執(zhí)法行為,杜絕程序錯誤。
4、嚴格實施罰繳分離,履行相應告知義務,維護行政相對人的救濟權。
5、對罰完再犯的當事人實施重罰,杜絕重復違法。
6、嚴格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規(guī)定》等制度,確保案卷避免類似問題的發(fā)生,杜絕有案不立,立案不決,多頭立案等行為。
二〇一二年三月十三日。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十六
根據6月4日全國、全省、全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查電視電話會議要求,按照臨統(tǒng)字[2001]12號文件精神,為積極推進依法統(tǒng)計,提高統(tǒng)計數據質量,發(fā)揮統(tǒng)計在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用,嚴厲查處在統(tǒng)計上弄虛作假行為和以權謀私等腐敗現象,解決執(zhí)法不嚴,違法難究的問題,我縣結合工作實際印發(fā)了平政辦字[2001]13號文和由統(tǒng)計局、監(jiān)察局、法制局聯合下發(fā)了平統(tǒng)字[2001]10號文件及統(tǒng)計執(zhí)法檢查實施細則,于6月5日開始進行了積極的宣傳發(fā)動和認真自查,現將我縣的自查工作匯報如下:
一、加強領導、強化宣傳動員,使普法工作貫穿統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的始終。
首先成立了以縣委常委、常務副縣長徐化國任組長的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組。下發(fā)了《關于成立平邑縣統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組的通知》。其次,把強化法制觀念作為統(tǒng)計部門推進依法行政的首要任務來抓,在“四五”普法規(guī)劃中,在統(tǒng)計執(zhí)法的宣傳中,我們重點抓了“四個面向”,即面向各級領導干部、面向社會公眾,面向廣大統(tǒng)計法制工作者,有針對性開展宣傳教育工作。
在這次統(tǒng)計執(zhí)法自查前,有統(tǒng)計局、監(jiān)察局、司法局、法制局聯合下發(fā)了《關于全縣統(tǒng)計法》和“兩辦通知”執(zhí)行情況大檢查實施方案的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關部門,各企事業(yè)單位認真貫徹落實上級各有關部門關于執(zhí)行《統(tǒng)計法》和“兩辦通知”精神,并成立相應的大檢查領導小組和辦事機構,切實加強對大檢查的組織領導。在此基礎上做好“四個相結合”,即集中宣傳與經常性宣傳相結合,面向社會輿論和突出重點相結合,宣傳法律知識和宣傳執(zhí)法相結合,注重宣傳形式和注重宣傳效果相結合。再次,召開執(zhí)法檢查動員調度會、培訓會傳達大檢查會議精神,明確大檢查的重要意義、內容、政策界限和工作要求。要求在這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動中實現新的.突破:一是在查處統(tǒng)計違法大案要案上有新的突破,二是要消滅執(zhí)法的空白和死角,三是要在執(zhí)法辦案、條件方面有新的改善;為實現這三個突破,統(tǒng)計執(zhí)法要做到三點:第一,要樹立敢于碰硬的思想。第二要善于執(zhí)法,講究執(zhí)法藝術。第三要嚴格執(zhí)法程序,嚴格依法辦案。組織參加執(zhí)法檢查的人員學習有關文件精神和法律、法規(guī),使每個統(tǒng)計執(zhí)法人員以飽滿的熱情和較強的業(yè)務素質投入執(zhí)法檢查工作中。四是邀請電視臺跟蹤報道,對在自查工作中不配合、不徹底、不重視走過場的單位進行了曝光批評,因此極大地增強了宣傳效果,真正起到了“查處一案,教育一片”的作用。在執(zhí)法檢查中要求檢查人員克服困難,集中精力投入執(zhí)法檢查,各小組要密切配合避免重復檢查給基層單位帶來不必要的麻煩,及時調度各小組的工作情況,解決檢查工作中出現的問題。
二、注重自查和重點抽查相結合的結果。
六月四日全國、省、市統(tǒng)計執(zhí)法電視電話會后,統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、法制局聯合制定下發(fā)了統(tǒng)計執(zhí)法自查和重點抽查實施細則,自查抽查內容包括組織學習宣傳統(tǒng)計法和實施情況,是否辦理統(tǒng)計管理登記,是否持證上崗,主要數據來源的方法,有無原始記錄,統(tǒng)計臺帳,有無違法行為,存在的問題和改正的措施,在抽查工作重點抽查了糧食產量、農民人均純收入、工業(yè)產值、利稅、勞動工資、投資等,通過自查和抽查,發(fā)現有以下幾點:一是各級各部門對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認識必須到位,領導重視,措施得力,并指定專人負責這項工作。共收到自查報告166份。表現好的單位如:歸來莊金礦、新華書店、臨工汽車橋箱有限公司等單位。二是“兩證”“一帳”較為齊全,即統(tǒng)計管理登記、上崗證書、統(tǒng)計臺帳和原始記錄基本齊全。三是各項統(tǒng)計數據質量進一步提高,充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作的職能作為,為本單位的經濟發(fā)展做出一定貢獻。四是個別民營企業(yè)的法人代表對這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查認識不足,行動遲緩,措施不力,有的走了過場。五是個別私營企業(yè)臺帳不健全、不規(guī)范。六是個別事業(yè)單位存在瞞報勞動工資的現象。
三、整改措施和收到效果。
1、在被抽查的140個單位中,對個別未按規(guī)定辦理或更換統(tǒng)計管理登記證的單位進行了補辦。
2、多數單位通過近年來學法執(zhí)法,對統(tǒng)計工作越來越重視,統(tǒng)計違法現象明顯減少,還有個別單位存在數據不實現象,表現為漏報臨時用工或虛報瞞報職工工資總額,如農發(fā)銀行、城區(qū)農村信用合作社、石油公司、鹽業(yè)公司、種子公司等瞞報、虛報工資現象。
3、對存在虛報、瞞報等統(tǒng)計違法行為的單位,責令其寫出書面檢查,限期制定出切實可行的整改措施,截止目前,收到書面檢查35份。
在這次宣傳、自查和重點抽查相結合的統(tǒng)計執(zhí)法工作中,各級領導給予自始至終的重視與支持,執(zhí)法人員嚴格認真,每到一處都對被檢查單位的統(tǒng)計工作情況進行全面檢查,并當場取得有關證據,對基礎工作不扎實,報送統(tǒng)計材料不及時,自查走過場的單位或個人,執(zhí)法人員當場對其進行有關統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳教育,幫助其制定整改措施。
經過一個時期廣大統(tǒng)計人員的共同努力,我縣的自查自糾和重點抽查工作階段圓滿完成。
二00一年七月十六日。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十七
市局:根據*陽市工商局《關于在全市工商系統(tǒng)開展2005年度執(zhí)法檢查工作的通知》[*工商(2005)206號]精神,我局于2005年11月5日至10日對全局貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》情況、實施行政強制措施情況、清理執(zhí)法案件中發(fā)現問題的糾正情況以及執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等依法行政的執(zhí)行情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現將自查情況報告如下:
一、《行政許可法》的貫徹落實情況。
自2004年7月1日《行政許可法》實施以后,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政許可法》上不走樣、不出現任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實情況。
一是制定了貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)的方案,成立了相應的領導機構和組織機構。二是組織了培訓。首先由縣局黨組對《綱要》進行系統(tǒng)學習。其次是組織機關中層干部對《綱要》進行學習討論。再次是開辦基層工商所培訓班,對正副所長、行業(yè)組長進行培訓,將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》規(guī)定的精神上來。三是建立和健全各項工作制度、程序和機制,進一步提高制度建設質量。近一年多來,我局由法制部門牽頭,組織相關股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書,從機關股室到基層工商所,以及“兩協”組織全部做到職責明確,分工到位,任務具體,責權一致。四是完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。2005年全年,我局共查究執(zhí)法過錯行為32次,糾正錯案11件,樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。五是建立了行政執(zhí)法案卷評查制度,開展了案卷評審工作。首先制定了案件評查標準和案件評查辦法。其次是每半年開展一次自查,年底將各工商所已辦結的案件,全部集中到縣局法制股進行評查分析,既查找執(zhí)法辦案中的不足,又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見,對評查達不到80分的工商所降低執(zhí)法辦案等級。
三、執(zhí)法辦案中實施強制措施情況。
在行政強制措施的實施方面,我局歷來是完善制度,加強監(jiān)控。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,出臺了《關于嚴肅紀律嚴格暫扣審批程序的通知》,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。
四、清理執(zhí)法案件中發(fā)現問題的糾正情況。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十八
西安市衛(wèi)生局:
按照《衛(wèi)生局關于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查的通知》(市衛(wèi)發(fā)﹝20xx﹞84號)精神,我局積極組織安排,要求全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位對本單位衛(wèi)生統(tǒng)計工作進行全面自查,在此基礎上,由衛(wèi)生局組織相關人員對進行了抽查,對存在的問題,現場出具整改書,限期整改?,F將我區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作情況匯報如下:
依據《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》以及省、市有關文件要求,按照“誰主管、誰負責”的原則,年初就制定了衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化。
工作計劃。
把衛(wèi)生統(tǒng)計工作任務下達到各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實到分管領導并指定專人負責統(tǒng)計直報和統(tǒng)計數據處理工作。局機關配置了統(tǒng)計信息專用計算機制定完善了工作管理制度落實了分管領導和專人負責統(tǒng)計數據的收集、匯總、上報和數據庫的建立等工作。各單位都建立健全了衛(wèi)生統(tǒng)計各項。
規(guī)章制度。
配備了統(tǒng)計網絡直報計算機積極、按時收集上報衛(wèi)生統(tǒng)計數據信息使了衛(wèi)生統(tǒng)計工作有序進行。
為了不斷提高衛(wèi)生統(tǒng)計人員的業(yè)務素質和操作技能,每年衛(wèi)生局積極選派人員參加省、市級的統(tǒng)計培訓學習。今年7月份,又選送了區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和兩所私立醫(yī)院的統(tǒng)計人員,參加全省舉辦的基層衛(wèi)生統(tǒng)計基礎知識培訓班。并且有計劃、有針對性的對廠礦衛(wèi)生所的統(tǒng)計人員進行1—2次培訓。同時充分利用各種信息交流平臺和下基層督導檢查工作的機會,對基層統(tǒng)計人員進行業(yè)務知識和操作技能指導培訓,討論統(tǒng)計工作中存在的各種問題,有效的提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)計人員的工作技能和專業(yè)知識水平。
一是按照《**省衛(wèi)生統(tǒng)計調查制度》和省、市相關要求和標準,要求各醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計直報單位及時、準確的把數據上報到統(tǒng)計網絡直報信息系統(tǒng),衛(wèi)生局按時審批,嚴格把關,并上報數據到上一級。20xx年已經上報完成了第一、第二、第三季度報表,同時不斷完善衛(wèi)生人力基本信調查表(衛(wèi)統(tǒng)2表)、醫(yī)用設備數據調查表(衛(wèi)統(tǒng)3表)數據庫,及時更新數據變動情況,保證了各項數據信息的準確性。二是11月份接到“**市轉發(fā)**省衛(wèi)生廳辦公室關于開展醫(yī)療服務工作量周報的緊急通知”文件后,我局領導對此項工作非常重視。我們及時轉發(fā)了文件,并就此項工作任務對兩所區(qū)級醫(yī)院進行了具體的安排部署,要求兩所醫(yī)院,指定具體人員負責,并保持聯系方式暢通。各醫(yī)院都能按時、準確的完成周報數據上報工作,衛(wèi)生局對各醫(yī)院每周上報的數據進行審核、匯總、分析,及時掌握全區(qū)醫(yī)療服務工作量的變化情況。三是加強對病案首頁庫建立和疾病分類編碼工作。縣級醫(yī)院加強了院內網絡建設,各科室分別配備了電腦,建立了院內局域網,成立信息科,制定相關制度,由專人負責疾病分類統(tǒng)計、病案首頁數據錄入等工作,按時向院辦、區(qū)衛(wèi)生局上報有關數據,基本做到了數據真實、準確。疾病分類編碼都能按照現行的icd—10要求,編碼正確,工作熟練,病案登記管理規(guī)范。疾控中心、婦保院配備了專用網絡直報電腦,能夠及時上報各類數據信息。四是各醫(yī)療機構各類原始資料登記基本齊全,統(tǒng)計人員能夠順利完成衛(wèi)生統(tǒng)計直報任務和村衛(wèi)生室的代報工作,上報都完整、規(guī)范。
從檢查來看,各醫(yī)療衛(wèi)生單位能夠較好的執(zhí)行《全國衛(wèi)生統(tǒng)計報表制度》,按照制度要求,按時上報各類統(tǒng)計報表,數據準確、完整,數字真實可靠,沒有違反《統(tǒng)計法》的有關規(guī)定。
1、基層統(tǒng)計制度還不健全,個別原始資料與上報數據出現不符的現象,統(tǒng)計人員對部分統(tǒng)計指標概念不是很清。
2、診所的統(tǒng)計信息化工作,管理不到位,有待進一步提高。
在今后工作中,我們將進一步加強統(tǒng)計信息化工作建設力度,重點實施衛(wèi)生統(tǒng)計網絡直報系統(tǒng)建設,提高衛(wèi)生信息技術能力,力爭使我區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計工作進一步規(guī)范化、科學化、制度化。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作匯報篇十九
(一)緊盯目標,狠抓落實,主要經濟指標完成情況良好。
從年初開始,我局緊緊抓住完成全年各項任務目標這根主線,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能,逐月對照各項指標完成情況,認真查問題、找不足。同時主動加強與上級業(yè)務部門、相關職能部門和重點企業(yè)的溝通,力促各項任務目標圓滿完成。
2014年1-10月份主要經濟指標完成情況。1-9月份,全縣生產總值完成158.7億元,居全市第5位,增長6.8%,居全市第12位。社會消費品零售總額完成49.1億元,居全市第7位,增長12.7%,居全市第12位。1-10月份,規(guī)模以上工業(yè)總產值完成264.1億元,居全市第2位,增長3.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成48.1億元,居全市第3位,增長13.2%,居全市第7位;規(guī)模以上工業(yè)利稅完成9.4億元,居全市第4位,增長64.0%,居全市第2位;利潤完成5.2億元,居全市第9位,增長113.9%,居全市第2位。固定資產投資完成197.3億元,居全市第2位,增長18.1%,居全市第16位。全部財政收入完成13.7億元,居全市第8位,增長6.6%,居全市第10位,其中,公共財政預算收入完成7.8億元,居全市第5位,增長10.3%,居全市第12位;公共財政預算支出13.8億元,居全市第6位,增長15.6%,居全市第7位。截至10月末,各項存款余額146.7億元,增長29.0%,其中,城鄉(xiāng)儲蓄存款余額99.5億元,增長22.2%;各項貸款余額79.0億元,增長13.1%。
預計2014年全年gdp為207.4億元,同比增長7%;規(guī)模以上工業(yè)總產值為319億元,同比增長8.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值為58.9億元,同比增長13%;固定資產投資為208.7億元,同比增長13.4%;社會消費品零售總額為69.2億元,同比增長13.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為14136元,同比增長9.0%;農村居民人均可支配收入為8665元,同比增長13.5%。
(二)把握關鍵,強化措施,統(tǒng)計業(yè)務工作推進有力。
我局積極應對統(tǒng)計制度變化,牢牢把握工作關鍵,推進了各項統(tǒng)計業(yè)務工作的開展。
1、第三次經濟普查工作進展順利。全縣第三次全國經濟普查工作在省、市經普辦的統(tǒng)一部署和指導下,在縣委、政府的高度重視和支持下,進展順利。按照國家、省、市第三次全國經濟普查方案的要求,我縣經普辦認真進行總結工作,同時,準備經濟普查資料開發(fā)。此次經普共普查單位3581個,其中法人單位2247個,產業(yè)活動單位1334個,比2008年全縣第二次經濟普查(簡稱“二經普”)普查單位2532個多1049個,增長41.4%。分行業(yè)看,農業(yè)單位88個,工業(yè)單位341個,建筑業(yè)單位56個,批零業(yè)單位1051個,住宿餐飲業(yè)單位36個,房地產業(yè)單位19個,金融系統(tǒng)單位99個,服務業(yè)單位1891個;普查個體經營戶14786個,比二經普13474個多1312個,增長9.7%。
2、專業(yè)報表工作有序推進。我局以提高統(tǒng)計數據質量為中心,以爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?,要求各專業(yè)明確審核重點,加大審核力度,進一步提高統(tǒng)計數據的完整性、時效性和準確性,圓滿完成了各專業(yè)2013年年報及2014年定期報表工作,真實、全面、準確地反映了全縣發(fā)展實際。2014年2月,我局以總分第一的優(yōu)異成績被市統(tǒng)計局評為“2013年度全市縣級統(tǒng)計機構業(yè)務工作規(guī)范化綜合評定優(yōu)秀單位”,自2005年以來連續(xù)九年獲此殊榮。
3、“企業(yè)一套表”等四大工程建設運行順暢。一是做好數據接軌。全面分析各類數據,強化與主管部門溝通,在扎實做好“四上”企業(yè)、農產品產量、投資項目網上直報的基礎上,全面推行勞動工資聯網直報,確保全縣“一套表”數據與常規(guī)數據接軌;二是穩(wěn)步推進能源統(tǒng)計“兩化”工作改革。作為全市能源統(tǒng)計“原始資料憑證化、憑證管理檔案化”試點縣,我們在重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的工業(yè)、能源統(tǒng)計報表實施“兩化”管理,受到省、市好評;三是做好名錄庫工作。積極與質監(jiān)、工商、民政、稅務、編辦等部門聯系,及時、更新維護基本單位名錄庫,獲市級好評。
4、gdp核算工作得到進一步強化。認真完成全縣2013年gdp年報及2014年季度gdp核算工作。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以gdp核算為龍頭,根據市統(tǒng)計局對縣(市、區(qū))gdp季、年報核算工作的要求,加大與市局相關專業(yè)處(室)的協調,做好與財政、地稅、通信、郵政等相關基礎數據采集部門的溝通銜接,及時掌握指標情況,及時發(fā)現基礎數據中存在的差距和問題,著力提升基層數據的質量,力求有效夯實各專業(yè)、各部門核算基礎數據,確保gdp核算更加真實準確地反映全縣經濟總量。
5、2013年度文化產業(yè)調查扎實開展。全面落實縣政府主要領導“十一個一致”指示精神,充分利用第三次全國經濟普查全面摸清文化產業(yè)底數。初步核算,2013年我縣文化產業(yè)增加值達到10.3億元,在全省參與申報“文化產業(yè)‘十強’縣”的17個縣中居第3位,占gdp比重達到4.65%,居第7位,為全縣成功申報全省文化產業(yè)十強縣做了應有貢獻。
6、高度重視企業(yè)核準入統(tǒng)工作。為圓滿完成今年工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、房地產業(yè)、批零住餐業(yè)的入統(tǒng)申報工作,我局提前準備、提早落實,加強調研力度,深入企業(yè)基層進行摸底調查和跟蹤分析,全面掌握企業(yè)單位的生產規(guī)模、主營收入、銷售庫存和未來發(fā)展趨勢等基本生產經營情況,摸清底細,做到不夠資格的企業(yè)不上報,達到標準的企業(yè)不漏報。與此同時,運用分項審核、綜合審核、技術審核和邏輯審核相結合的方法,嚴把入庫條件關、材料審核關和數據質量關,做到機表一致、表表一致、表證一致、庫表一致、排序一致,實現企業(yè)審核確認工作與提高名錄庫數據質量的有機結合。企業(yè)入統(tǒng)階段實行日報告制度,截至目前,已將符合入統(tǒng)條件的工業(yè)28家企業(yè)、服務業(yè)20家企業(yè)、建筑房地產業(yè)2家企業(yè)和批零住餐2家企業(yè)上報至國家,待國家統(tǒng)計局審批。
7、其他各項調查任務圓滿完成。按照上級有關要求,深入開展調查工作,扎實有效地開展了農村住戶調查、城鎮(zhèn)化監(jiān)測、小康監(jiān)測申報等各項調查工作。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理模式改革工作穩(wěn)步推進。按照省、市相關要求,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理改革工作正在積極謀劃推進當中,并于6月份參加了全市觀摩會,學習、借鑒了兄弟縣、市先進經驗和做法。8月21日,在省統(tǒng)計局組織召開的部分地區(qū)統(tǒng)計業(yè)務工作規(guī)范化評定調度會上,我局作為統(tǒng)計業(yè)務工作優(yōu)秀縣對近年來加強和改進統(tǒng)計工作的新舉措、新成效、新經驗作了介紹,并就如何開展統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化管理、加強統(tǒng)計基層基礎建設、提高統(tǒng)計服務水平等方面做了總結匯報。
9、凝聚合力開展統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查。聯合工信、商務、住建、發(fā)改、文廣新局等有關行政主管部門,對所有“四上”企業(yè)和固定資產投資項目進行檢查,對問題企業(yè)下發(fā)整改通知書;嚴格實施統(tǒng)計執(zhí)法,結合日常工作和檢查結果,對統(tǒng)計違法行為堅決予以執(zhí)法、曝光,進一步優(yōu)化全縣統(tǒng)計環(huán)境,提高統(tǒng)計工作規(guī)范化水平,夯實統(tǒng)計基層基礎建設。
(三)強化配合,主動服務,統(tǒng)計服務工作務實有效。
今年以來,我局根據縣委、政府的統(tǒng)一部署,緊扣中心工作,突出服務職能,強化配合,主動服務,為縣域經濟的發(fā)展提供了優(yōu)質的統(tǒng)計服務。
1、圍繞重點服務。在繼續(xù)創(chuàng)新搞好統(tǒng)計分析、資料整理、社情民意調查、統(tǒng)計監(jiān)測等方面的基礎上,借助部門統(tǒng)計聯席會議機制,找準定位、明確目標、奮力趕超,準確反映全縣經濟的規(guī)模、結構、效益,實時監(jiān)控重點企業(yè)(納稅在50萬元以上)的產值、能耗、用電量、稅收等,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的信息、咨詢、監(jiān)督職能,為縣委、政府決策提供一流服務,促進全縣招商引資、重點項目建設等工作順利進行。
2、增強服務意識。自2月份以來,我局按照縣委黨的群眾路線實踐活動領導小組辦公室的統(tǒng)一安排部署,結合本單位實際,認真組織開展群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一主題,切實轉變工作作風,增強服務意識,使班子成員和黨員干部職工的思想認識進一步提升,工作作風進一步轉變,聯系群眾、服務群眾,自覺推動統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展的意識得到進一步增強。
3、加強信息撰寫。利用xx縣黨政信息網、統(tǒng)計內網、xx縣時訊等載體,及時對外發(fā)布統(tǒng)計信息資料。截止11月底,政務信息被市內網采用46篇,被縣級采用11篇,經濟信息被市內網采用32篇,統(tǒng)計分析被市內網采用5篇。
4、打造服務精品。今年以來,輯印統(tǒng)計月報、西部六縣(市、區(qū))經濟指標對比、xx市分縣(市、區(qū))主要指標對比資料等資料各9期,印發(fā)統(tǒng)計簡報27期。在全市統(tǒng)計系統(tǒng)優(yōu)秀統(tǒng)計分析評比中多次獲一等獎。在全市2013年國民經濟核算工作考核評比中,我局關于投入產出、資產負債年報及統(tǒng)計分析信息動態(tài)等三項工作榮獲一等獎。
5、主動超前服務。全面貫徹落實縣委、政府相關會議精神,加強經濟運行預測預警工作。起草《xx縣人民政府辦公室關于明確主要經濟指標責任部門分工的通知》,每月中旬會同政府督查室、考核辦組織召開由承擔經濟指標責任單位參加的統(tǒng)計聯席會議,按月提供各項指標調控建議,快速把問題和建議等反映給縣委、縣政府領導及相關部門。同時,圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,及時收集上報各項反映全縣經濟社會發(fā)展動態(tài)和趨勢的統(tǒng)計數據資料,準確把脈經濟社會運行態(tài)勢,充分發(fā)揮統(tǒng)計服務職能,為縣委、政府科學決策提供依據。
6、拓展服務領域。一是加強對經濟運行跟蹤監(jiān)測,每月提供經濟運行分析報告,每周提供主要工業(yè)品價格變化表,增強了統(tǒng)計服務時效性;二是配合人社部門做好簡政放權調查工作。做好了對上溝通、會場安排、人員接待等各個環(huán)節(jié)的準備工作;三是積極配合縣發(fā)改局下達全縣2014年各項目標任務及2013年度服務業(yè)考核工作;四是做好檢察官形象和公眾安全感等民意調查工作。
(四)鞏固成果,規(guī)范提高,統(tǒng)計基層基礎進一步夯實。
近年來,我局始終堅持把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層調查單位統(tǒng)計基層基礎工作作為重中之重,強力推進,常抓不懈。
1、不斷鞏固“雙基”建設成果。組織力量下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查,幫助基層建立健全統(tǒng)計臺賬,促進基層統(tǒng)計工作向村級和企業(yè)延伸,部門統(tǒng)計工作進一步加強。
2、繼續(xù)推進統(tǒng)計信息化建設。充分利用網絡視頻會議室,與市局及兄弟縣(市)進行實時交流,共享視頻會議和網絡培訓,有效傳達上級會議精神,使上級有關政策“一線直達”基層。
3、加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓。一是利用統(tǒng)計年報工作會議、統(tǒng)計從業(yè)資格考試培訓、每次專業(yè)工作布置會議時機,對統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓,提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務水平;二是召開專門會議,要求轄區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、事業(yè)單位和“四上企業(yè)”統(tǒng)計人員必須持證上崗,局內各相關專業(yè)人員對各自專業(yè)負責統(tǒng)計領域的基層單位進行逐一排查,并通知未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員報名參加考試,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企事業(yè)單位等基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計從業(yè)資格持證率;三是開展繼續(xù)教育,對2014年需要年檢統(tǒng)計從業(yè)資格證的.72名統(tǒng)計從業(yè)人員進行繼續(xù)教育考試,切實提高全縣統(tǒng)計工作人員的業(yè)務素質。
二、2015年工作謀劃。
2015年我局將緊密圍繞縣委、政府中心工作,立足統(tǒng)計發(fā)展現狀,以服務科學發(fā)展為目標,以服務全縣經濟發(fā)展為己任,以當好參謀助手為出發(fā)點,進一步做好以下九方面工作。
(一)緊盯形勢,全力做好重點經濟指標的監(jiān)測與預警。
重點把握好時間進度,加強對生產總值、工業(yè)、固定資產投資、社會消費品零售總額等全縣主要經濟指標的統(tǒng)計監(jiān)測與預警,利用好大數據,客觀、全面地分析新形勢下各種因素對經濟運行的影響,提出有價值的意見與建議,為縣委、縣政府科學決策當好參謀和助手。
(二)密切溝通,實現監(jiān)測評價結果最優(yōu)。
進一步發(fā)揮統(tǒng)計預警職能,密切關注全縣省、市對縣綜合考核、縣域經濟社會發(fā)展評價、社會發(fā)展水平綜合評價、民營經濟、節(jié)能減排、小康監(jiān)測等各類監(jiān)測考核評價,向縣委、政府建言獻策,向有關部門通報情況,并積極與省、市統(tǒng)計部門進行溝通,力爭考核結果最優(yōu)。
(三)精益求精,做好大型普查(調查)工作。
一是做好第三次經濟普查后續(xù)工作。繼續(xù)按照普查方案和省、市經普辦一系列工作計劃和要求,做好經濟普查資料的開發(fā)應用工作,緊密結合我縣經濟實際,從經濟規(guī)模和發(fā)展水平、產業(yè)結構、經濟效益、重點行業(yè)與支柱產業(yè)等來進行后期開發(fā)分析,充分發(fā)揮普查資料的應有作用。二是做好1%人口抽樣調查工作。2015年是五年一次的1%人口抽樣調查年份。我局將堅持依法調查并積極采用先進調查手段確保調查結果真是可靠。三是做好第三次農業(yè)普查準備工作。2015年國家、省、市將全面啟動農業(yè)普查準備工作,我們將按省、市要求做好相關工作。同時利用開發(fā)第六次全國人口普查資料。
(四)未雨綢繆,積極適應統(tǒng)計制度方法改革。
國家統(tǒng)計局提出2015年將全力推進重點領域改革創(chuàng)新,2014年為準備年份,2015年“全面推進gdp統(tǒng)一核算,固定資產投資總額由當前按項目形象進度進行統(tǒng)計轉向按法人財務支出資料采集數據,建立健全網上零售統(tǒng)計調查方法體系,進一步完善電子商務背景下經貿統(tǒng)計方法,改進城鎮(zhèn)化統(tǒng)計……”。同時,省市均出臺了加強服務業(yè)統(tǒng)計的實施意見。為此我們將嚴格按照改革要求,做好各項基礎工作,加大與省、市對接、匯報、溝通力度,積極適應改革要求,掌握工作主動,力爭各項數據不出現大的波動。
(五)開拓創(chuàng)新,社情民意調查工作力求突破。
社情民意調查工作是我局亮點工作,下一階段,我局將進一步創(chuàng)新思路與模式,緊緊圍繞課題“選得準”、調查“查得實”、質量“控得住”和成果“用得上”,深入推進社情民意工作開展。
(六)保質保量,完成各項常規(guī)專業(yè)統(tǒng)計和調查。
嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調查制度,認真組織實施好各專業(yè)各項常規(guī)統(tǒng)計調查和年報,確保數據的完整性和準確性。做好新增企業(yè)申報工作。配合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極摸排我縣新增“四上”企業(yè),指導、幫助企業(yè)整理上報審核資料,使我縣新增“四上”企業(yè)及時入庫,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。
(七)穩(wěn)步推進,早日完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構管理模式改革。
我局將嚴格按照省市要求,在縣委、政府大力支持下,在相關部門的配合下,積極運作,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構管理模式改革早日完成。
嚴格落實《統(tǒng)計法》、《河北省統(tǒng)計行政處罰裁量基準》、國家統(tǒng)計局《加強和規(guī)范統(tǒng)計上弄虛作假案件查處工作的若干規(guī)定》及xx市《開展統(tǒng)計數據治假求實攻堅戰(zhàn)的實施方案》,重點查辦瞞報、漏報統(tǒng)計違法案件。
(九)做好縣委、政府交辦的其他各項工作。
圍繞縣委、政府的中心工作和社會關注的熱點、難點問題,深入開展調查研究,不斷完善服務渠道和內容,增強統(tǒng)計服務功能,使之更加符合科學發(fā)展觀的要求,更加符合各級領導和社會公眾的需要,更能反映科學發(fā)展的狀況,更加注重在統(tǒng)計服務的質量上下功夫,切實提高統(tǒng)計服務的客觀性、全面性和對策建議的針對性和可操作性,力求多出精品。
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