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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇一
在激烈的建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，投標(biāo)方為了確保中標(biāo)和獲益最大化往往在招投標(biāo)過(guò)程中采用“不平衡報(bào)價(jià)”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析，適當(dāng)?shù)牟黄胶鈭?bào)價(jià)有利于降低成本，但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)則會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程產(chǎn)生消極影響——損害招標(biāo)人利益、影響工程目標(biāo)，甚至將投標(biāo)人置于違規(guī)范疇。因此，正確認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中的不平衡報(bào)價(jià)成為促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實(shí)施的重要舉措。這不僅要求對(duì)不平衡報(bào)價(jià)基本概念加強(qiáng)認(rèn)知，而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響，探尋出防范不平衡報(bào)價(jià)的有效途徑。
作為在招投標(biāo)過(guò)程中被投標(biāo)人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報(bào)價(jià)指投標(biāo)人在保持投標(biāo)總價(jià)基本不變的前提下，有意識(shí)地利用工程量清單項(xiàng)收款次序和在實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對(duì)工程量清單內(nèi)部子項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價(jià)，也不影響中標(biāo)，又可在結(jié)算時(shí)獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。從博弈論角度分析，不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生基點(diǎn)在于投標(biāo)人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值；“多收錢”則是利用工程實(shí)施過(guò)程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價(jià)。就不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投標(biāo)雙方的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分，招標(biāo)人及投標(biāo)人都是市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人的對(duì)立在于雙方的理想收益追求是建立在價(jià)格博弈基礎(chǔ)之上，招標(biāo)人追求的是確保工程按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)降低對(duì)工程的投資成本，而投標(biāo)人追求的是在確保工程按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)獲得較為豐厚的利潤(rùn)收益。
1.2基于不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的惡意中標(biāo)行為
就我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，投標(biāo)人不斷陷入賣方市場(chǎng)。多個(gè)投標(biāo)人爭(zhēng)奪一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的局面使得部分投標(biāo)人有意逢迎招標(biāo)人的低價(jià)要求，甚至以嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)中標(biāo)。但在工程建設(shè)過(guò)程中，前期低報(bào)價(jià)難以保障整個(gè)工程目標(biāo)順利達(dá)成。因此在工程后期，投標(biāo)方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進(jìn)度為由迫使招標(biāo)方追加投資成本。
1.3基于招標(biāo)準(zhǔn)備不足情形下的工作缺陷
在招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足的情形下，不平衡報(bào)價(jià)的發(fā)生一方面是因?yàn)檎袠?biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中存在不足，偏重投標(biāo)人報(bào)出的工程總價(jià)而忽略了對(duì)單價(jià)平衡性的考察。另一方面，因建筑市場(chǎng)客觀存在信息不對(duì)稱，招投標(biāo)雙方對(duì)人材機(jī)等成本存在著一定認(rèn)知差異，而有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實(shí)際工程量。當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在著類似的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)時(shí)，往往會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)法，從而調(diào)整部分清單項(xiàng)報(bào)價(jià)，利用招標(biāo)文件中的缺陷中標(biāo)。招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足為不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)造了一定的條件。
在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，不同的市場(chǎng)主體賦予不平衡報(bào)價(jià)以不同定位，對(duì)投標(biāo)人而言不平衡報(bào)價(jià)是預(yù)期獲取額外收益的一種投標(biāo)策略和技巧，但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)人、建筑市場(chǎng)均可帶來(lái)消極影響。
2.1、對(duì)投標(biāo)人的影響
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)分析可能具有一定的準(zhǔn)確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對(duì)隱蔽子項(xiàng)——往往在工程具體實(shí)施過(guò)程中才出現(xiàn)，因此不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有一定的風(fēng)險(xiǎn)損失。如某工程清單項(xiàng)在報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)估實(shí)際工程量低于招標(biāo)清單量，投標(biāo)人故意降低綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，但隨著工程推進(jìn)，實(shí)際工程量增加，不平衡報(bào)價(jià)可能失敗，進(jìn)而引發(fā)違規(guī)施工問(wèn)題。
2.2、對(duì)招標(biāo)人的影響
對(duì)招標(biāo)人而言，不平衡報(bào)價(jià)帶來(lái)的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人利用業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的迫切要求，會(huì)通過(guò)極力取消低報(bào)價(jià)項(xiàng)而增加高報(bào)價(jià)項(xiàng)，或討價(jià)還價(jià)以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價(jià)向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)，且可能影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量等其他控制目標(biāo)。不平衡報(bào)價(jià)很可能打亂招標(biāo)人的投資計(jì)劃，并因資金時(shí)間價(jià)值原因增加投資成本，同時(shí)，如在前期就給予超量撥款，會(huì)大為降低招標(biāo)人對(duì)工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項(xiàng)未有效利用，而后期工程款項(xiàng)則調(diào)度困難，導(dǎo)致工程進(jìn)度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3、對(duì)建筑市場(chǎng)的影響
作為建筑市場(chǎng)的供求雙方，招標(biāo)人因盲目追求低價(jià)或招標(biāo)準(zhǔn)備不足造成低價(jià)授標(biāo)、投標(biāo)人因確保中標(biāo)而實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)都會(huì)對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展帶來(lái)影響。不平衡報(bào)價(jià)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系密切，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)綜合單價(jià)的提高使市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人，同時(shí)將本來(lái)的賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，使工程主動(dòng)權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標(biāo)人的手中，提高了投標(biāo)人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項(xiàng)綜合單價(jià)的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的能力等。從另一個(gè)角度分析，不平衡報(bào)價(jià)是涉及企業(yè)誠(chéng)信的投機(jī)行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標(biāo)的行為，雖然有促進(jìn)招標(biāo)人改進(jìn)工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)則涉及對(duì)法律法規(guī)的侵犯、對(duì)招標(biāo)人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、法制等市場(chǎng)發(fā)展原則，擾亂了市場(chǎng)信息，不利于招標(biāo)人選擇最為合適的投標(biāo)人，容易造成其他有實(shí)力的投標(biāo)人資源浪費(fèi)、給招標(biāo)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果，從而對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。
雖然不平衡報(bào)價(jià)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有著積極的一面，但對(duì)招標(biāo)人以及建筑市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1、加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)備工作
（1）提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量目前大部分工程的招標(biāo)圖紙不具備施工圖的設(shè)計(jì)深度，在施工過(guò)程中仍需進(jìn)行大量的深化、補(bǔ)充和修改工作，這易使實(shí)際施工工程量與招標(biāo)工程量存在較大出入，給投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)提供了機(jī)會(huì)。因此招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)給予圖紙?jiān)O(shè)計(jì)足夠的時(shí)間和優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員保障，同時(shí)引入外圍監(jiān)督機(jī)制，提升設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)”的情況，從源頭上減少投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）編制體系完備的招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中的法律文件，同時(shí)也是招標(biāo)人（含招標(biāo)代理人及委托造價(jià)咨詢?nèi)耍?、投?biāo)人等共同遵守的規(guī)則，要求招標(biāo)文件編制人員對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無(wú)歧義及錯(cuò)漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患；可在招標(biāo)文件中制定抑制不平衡報(bào)價(jià)的條款，設(shè)定不被接受的不平衡報(bào)價(jià)界限，并明確懲罰措施。
3.2、實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作細(xì)化
（1）細(xì)化評(píng)標(biāo)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的具體化評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)在熟識(shí)投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價(jià)中標(biāo)”的原則，設(shè)定“低價(jià)”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標(biāo)，雖然要求評(píng)標(biāo)專家做到逐項(xiàng)詳細(xì)審查及分析沒(méi)有必要也不現(xiàn)實(shí)，但也不能僅關(guān)注總報(bào)價(jià)，要參考市場(chǎng)價(jià)格信息選取重點(diǎn)監(jiān)控的分項(xiàng)工程，尤其注意對(duì)投標(biāo)人隱性報(bào)價(jià)的分析甄別，從而對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估并防范和控制不平衡報(bào)價(jià)。
（2）采用多樣化的評(píng)標(biāo)方式，提高工作質(zhì)量評(píng)標(biāo)過(guò)程尤其是對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，如僅靠幾位專家在有限的評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行逐項(xiàng)審查是不現(xiàn)實(shí)的，但可在專家評(píng)審之前由專業(yè)造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行“清標(biāo)”工作，對(duì)分部分項(xiàng)工程及措施項(xiàng)的綜合單價(jià)、人工及主要材料設(shè)備等價(jià)格因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析并制作對(duì)比表，并出具清標(biāo)報(bào)告以作為專家評(píng)審時(shí)的重要參考；另外可采用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)輔助評(píng)標(biāo)，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報(bào)價(jià)的數(shù)量及單價(jià)占投標(biāo)總價(jià)的比例，而且可與招投標(biāo)文件相結(jié)合分析其對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的影響度，并根據(jù)評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)不平衡報(bào)價(jià)量化評(píng)審，從而可使投標(biāo)報(bào)價(jià)回歸理性以杜絕嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)。
3.3、強(qiáng)化合同管理制約
招投標(biāo)工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識(shí)，強(qiáng)化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的切入縫隙。首先，要盡量通過(guò)合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如根據(jù)報(bào)價(jià)不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標(biāo)文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進(jìn)一步將對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的防范細(xì)化到對(duì)某清單項(xiàng)綜合單價(jià)的約定中，對(duì)易造成不平衡報(bào)價(jià)部分作重點(diǎn)防范。
隨著工程量清單模式的進(jìn)一步推廣和普及，研究不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因及影響，探討合理有效的防范措施，科學(xué)規(guī)范和利用不平衡報(bào)價(jià)，既可保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法正當(dāng)利益，也利于遴選信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的投標(biāo)人，從而將投標(biāo)人引向真正依靠自身實(shí)力和提高技術(shù)管理水平的競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的合理低價(jià)中標(biāo)，促進(jìn)整體建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇二
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，工程建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過(guò)招投標(biāo)來(lái)獲取工程項(xiàng)目。我國(guó)在建筑業(yè)市場(chǎng)先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī)，整頓了建筑市場(chǎng)秩序，加大查處力度，預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問(wèn)題，并且從國(guó)家相關(guān)法律制度、誠(chéng)信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
工程招投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來(lái)國(guó)家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī)，但由于一些人無(wú)視法律的權(quán)威，導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙，使得我國(guó)建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中存在很多問(wèn)題。
1、陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒(méi)有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心.一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無(wú)法做到公開、公平、公正.
2、承包單位轉(zhuǎn)包問(wèn)題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為質(zhì)量安全問(wèn)題埋下隱患。
3、評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高:目前我們還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報(bào)價(jià)高低，且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分，輕定量評(píng)分.專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑，目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，舊的社會(huì)機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行，新的社會(huì)機(jī)制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強(qiáng)，同時(shí)一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞，給投機(jī)取巧者鉆了空子，無(wú)法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。同時(shí)給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會(huì)；沒(méi)有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。
（一）實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國(guó)家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒(méi)有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問(wèn)題有足夠的認(rèn)識(shí)，從而施工方可以邀請(qǐng)一些同行，對(duì)其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來(lái)的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評(píng)標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算數(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算；要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí)，依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái)，使違信用者無(wú)從立足；同時(shí)，通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。
（三）提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問(wèn)題。
針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
（四）采取新的評(píng)標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評(píng)標(biāo)辦法也在開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定，這種評(píng)標(biāo)辦法的推行，對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評(píng)標(biāo)工作，推行量化評(píng)分辦法，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法的科學(xué)性、合理性，對(duì)于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評(píng)分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)分分值及相關(guān)評(píng)分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分；對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題扣分辦法，對(duì)投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)情況不得作為加分內(nèi)容。
（五）加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
（六）、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
（七）、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。
首先，各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺(jué)性。要通過(guò)各種形式，大力開展貫徹，實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動(dòng)，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識(shí)和法制觀念。
其次，大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事，相關(guān)當(dāng)事人，以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國(guó)際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)重視起來(lái)，使人們梳理社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)順利開展。
再次，監(jiān)理投標(biāo)人誠(chéng)信檔案，實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾，項(xiàng)目經(jīng)理承諾，造價(jià)工程師承諾，在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績(jī)、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標(biāo)及其他違背承諾的行為的，可無(wú)條件廢標(biāo)，計(jì)入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動(dòng)，沒(méi)記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報(bào)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，通過(guò)招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
完善我國(guó)工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：完善對(duì)專家的管理，防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績(jī)；完善招投標(biāo)法，跟絕“權(quán)利標(biāo)”，“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn)；優(yōu)化開標(biāo)方式，簡(jiǎn)化開標(biāo)順序；健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)成數(shù)字化體系，進(jìn)步任務(wù)效率；增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管，使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)厲遵守修建市場(chǎng)審批管理，增加風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)中國(guó)修建工程招投標(biāo)市場(chǎng)更快、更安康的開展。
一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇三
(1)使建設(shè)單位的各種行為具有較強(qiáng)的規(guī)范性。在公路工程項(xiàng)目開始前需要進(jìn)行招投標(biāo)，只有滿足招標(biāo)條件的單位才可以參與招標(biāo)活動(dòng)，為此建設(shè)單位需要按照嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，從而使其各種行為趨于規(guī)范化。(2)縮短工期。招標(biāo)文件中會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的工期進(jìn)行明確規(guī)定，如果中標(biāo)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交工將會(huì)按照合同進(jìn)行補(bǔ)償，如果在規(guī)定時(shí)間之前交工將會(huì)得到適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，基于此中標(biāo)單位會(huì)按期完成或者提前交工。(3)對(duì)降低工程造價(jià)有一定積極作用。在招投標(biāo)過(guò)程中施工單位會(huì)對(duì)成本進(jìn)行合理控制，會(huì)適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而使建設(shè)單位的工程造價(jià)有所降低。(4)使公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量有所提高。招投標(biāo)文件中明確規(guī)定了工程項(xiàng)目各時(shí)期的質(zhì)量和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)單位需要嚴(yán)格按照文件中的要求進(jìn)行施工，甚至有的投標(biāo)單位會(huì)為了中標(biāo)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，并且投標(biāo)單位為了業(yè)界內(nèi)建立良好的聲譽(yù)在實(shí)際施工過(guò)程中會(huì)加大質(zhì)量管理力度，進(jìn)而提高公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2對(duì)招標(biāo)信息獲取過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明
現(xiàn)階段，投標(biāo)單位獲取招標(biāo)信息的途徑較多，通常情況下是通過(guò)媒體發(fā)布的招標(biāo)公告獲取相應(yīng)的招標(biāo)信息，投標(biāo)單位在獲取招標(biāo)信息后需要對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷和分析，并且需要對(duì)公路工程項(xiàng)目是否滿足招標(biāo)要求進(jìn)行調(diào)查，除此之外需要對(duì)項(xiàng)目的審批結(jié)果和資金是否完全落實(shí)進(jìn)行調(diào)查和了解，從而決定是否參加競(jìng)標(biāo)過(guò)程，并且根據(jù)實(shí)際情況制定投標(biāo)標(biāo)底。
3對(duì)資格預(yù)審過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明
其一，相關(guān)人員對(duì)預(yù)審文件進(jìn)行編制時(shí)需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行，保證預(yù)審文件具有較高的完整性和正確性，在編制過(guò)程中需要保證使用文字的規(guī)范性和合理性。其二，根據(jù)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際要求對(duì)施工人員和機(jī)械設(shè)備的投入量進(jìn)行明確，將管理組織和管理體系等進(jìn)行說(shuō)明，保證管理組織和管理體系具有一定的完整性，并且將往年的審計(jì)報(bào)告同時(shí)上交。其三，在編制預(yù)審文件時(shí)需要根據(jù)實(shí)際施工要求對(duì)自身企業(yè)擁有過(guò)的經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)進(jìn)行填寫，但是需要保證填寫信息的真實(shí)性。其四，按照招標(biāo)單位的'時(shí)間準(zhǔn)時(shí)上交預(yù)審文件，在上交前需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，減少遺漏或者缺失問(wèn)題發(fā)生的情況。
4對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析
在資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，對(duì)公路工程項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)要求、質(zhì)量要求以及資金情況進(jìn)行掌握，需要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行著重分析:其一，對(duì)合同中涉及的各項(xiàng)條件進(jìn)行分析。對(duì)工程項(xiàng)目的總施工時(shí)間、各階段的質(zhì)量要求進(jìn)行明確，對(duì)施工中物資供應(yīng)各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算方式進(jìn)行明確，如果出現(xiàn)延期或者提前交工應(yīng)該如果結(jié)算工程款等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。其二，對(duì)施工材料、機(jī)械設(shè)備以及和施工技術(shù)等進(jìn)行分析。相關(guān)人員需要對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的要求進(jìn)行明確，對(duì)施工材料、機(jī)械設(shè)備的特殊要求進(jìn)行掌握，并且對(duì)具體施工技術(shù)的要求進(jìn)行了解;與此同時(shí)最重要的一點(diǎn)是施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程，施工組織設(shè)計(jì)是后期施工過(guò)程中進(jìn)行管理的關(guān)鍵依據(jù)，施工組織設(shè)計(jì)主要指制定公路工程的具體施工方案、平面布置、施工進(jìn)度、施工人員分配、施工質(zhì)量檢查方法以及安全文明施工等，其中公路工程具體施工方案是重中之重，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程和后期施工質(zhì)量都有著非常重要的影響，為此需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況制定多種方案，根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定的要求確定最佳的施工方案，并且需要將工期適當(dāng)提前，減少因?yàn)槭┕み^(guò)程出現(xiàn)意外而超過(guò)工期，并且可以獲得額外獎(jiǎng)金。其三，對(duì)工程量清單的編制方法進(jìn)行分析，同時(shí)需要對(duì)施工過(guò)程中施工材料和機(jī)械設(shè)備價(jià)格發(fā)生變化的情況進(jìn)行充分考慮。
5對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明
投標(biāo)報(bào)價(jià)是公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)，投標(biāo)單位需要根據(jù)工程項(xiàng)目給出自己的報(bào)價(jià)，此階段的報(bào)價(jià)對(duì)是否中標(biāo)有著非常重要的影響，投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)過(guò)程中需要做好以下幾項(xiàng)工作:其一，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行算標(biāo)，在進(jìn)行算標(biāo)時(shí)需要根據(jù)合同的要求同時(shí)和己身的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行結(jié)合，使用正確、有效的方法進(jìn)行算標(biāo)過(guò)程，提高結(jié)果的準(zhǔn)確性，并且對(duì)報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行明確。其二，對(duì)工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行計(jì)算和核查，一般情況下招標(biāo)單位會(huì)提供工程量清單，投標(biāo)單位需要對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，但是也存在招標(biāo)單位不提供工程量清單的情況，此時(shí)投標(biāo)單位需要對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，從而根據(jù)工程量確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。其三，對(duì)施工人員、施工材料和機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，投標(biāo)單位需要深入市場(chǎng)對(duì)施工過(guò)程涉及的材料和設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程使用材料和設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行大概估算，同時(shí)需要對(duì)施工人員的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。其四，如果對(duì)相同工程項(xiàng)目中的不同階段進(jìn)行投標(biāo)時(shí)需要保證投標(biāo)報(bào)價(jià)具有一定的差異，同時(shí)需要對(duì)其他競(jìng)標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，從而提高中標(biāo)的幾率。
6對(duì)標(biāo)書編寫過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明
投標(biāo)單位需要將招標(biāo)文件和國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)標(biāo)書進(jìn)行編寫，需要對(duì)數(shù)字部分進(jìn)行多次檢查，避免計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，在編寫完成后進(jìn)行系統(tǒng)檢查，減少遺漏問(wèn)題。投標(biāo)單位按照?qǐng)D1流程對(duì)招標(biāo)工程和招標(biāo)文件進(jìn)行研究以及對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算后中標(biāo)率明顯提升。
參考文獻(xiàn):
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇四
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國(guó)目前的招投標(biāo)過(guò)程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論述,并對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正
一、序言
近來(lái),工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問(wèn)題,越來(lái)越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過(guò)程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過(guò)合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過(guò)程,是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。
改革開放三十年來(lái),我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國(guó)家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
二、我國(guó)招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問(wèn)題
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過(guò)于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒(méi)有興趣參加，帶來(lái)了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來(lái)，對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國(guó)多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無(wú)需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問(wèn)題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無(wú)視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒(méi)有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過(guò)程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國(guó)，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過(guò)程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無(wú)理要求，投標(biāo)人面臨的將是無(wú)法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無(wú)理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來(lái)講，對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無(wú)效合同?？梢?jiàn)在合同談判過(guò)程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無(wú)理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過(guò)程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過(guò)合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過(guò)程，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國(guó)施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過(guò)對(duì)其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺(jué)性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過(guò)程中長(zhǎng)時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長(zhǎng)期存在的諸多牽扯不清的問(wèn)題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過(guò)程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證,并對(duì)資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國(guó)際通用慣例，具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇五
摘要:本文研究建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，并對(duì)傳統(tǒng)的建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在充分了解建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)的重要性的前提下展開研究，為同行提供建設(shè)性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工招投標(biāo);評(píng)標(biāo)方法
1前言
施工招評(píng)標(biāo)辦法是施工招標(biāo)文件的必要組成部分，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)國(guó)家及各地方的相關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)辦法并寫入招標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)平等、公正、合法、合理的原則，綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)等各方面的因素。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇六
為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國(guó)家近年來(lái)對(duì)公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)。在公路建設(shè)市場(chǎng)開放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場(chǎng),造成目前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在這競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤(rùn)與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項(xiàng)投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失,而且會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn),決定了其作業(yè)過(guò)程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國(guó)目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對(duì)較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來(lái)源:
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來(lái)看,主要表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點(diǎn):
公路工程是一個(gè)產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個(gè)整體,施工周期較長(zhǎng)。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn),造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過(guò)程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險(xiǎn)比較突出,施工過(guò)程中若某一方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)帶來(lái)很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來(lái)越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的.危機(jī)因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會(huì)給作業(yè)帶來(lái)巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時(shí)間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對(duì)危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時(shí)間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識(shí)提高,這就使其在作業(yè)過(guò)程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場(chǎng)“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說(shuō)的“一個(gè)引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”。可見(jiàn)在公路建設(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中,那么就要對(duì)危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上,一定要將針對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來(lái),達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無(wú)措。也就是說(shuō)要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過(guò)程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計(jì)了一個(gè)cmss結(jié)構(gòu)。
對(duì)規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對(duì)不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對(duì)潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時(shí)帶來(lái)的損失和提高公司及項(xiàng)目對(duì)危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:
第一,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別:掌握公司危機(jī)的來(lái)源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識(shí)影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別情況,對(duì)各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時(shí)可能造成的損失,對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、物力,有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái),使公司或個(gè)人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個(gè)人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個(gè)方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個(gè)征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時(shí)間。一般情況下,相關(guān)人員都會(huì)對(duì)此不夠重視,甚至視而不見(jiàn)。此時(shí),若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來(lái),必須提高危機(jī)意識(shí),提高對(duì)危機(jī)的可能認(rèn)識(shí),并利用開發(fā)危機(jī)識(shí)別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動(dòng)。
在水上、高空作業(yè)時(shí),更要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)信號(hào)的收集整理,并及時(shí)采取相關(guān)的行動(dòng),避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動(dòng)隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),著重做好對(duì)人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對(duì)策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計(jì)劃策略,確保做好對(duì)人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國(guó)高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點(diǎn),深入對(duì)公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識(shí),應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對(duì)我國(guó)目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營(yíng)管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見(jiàn)于著”,引起危機(jī)的每個(gè)因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識(shí)近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對(duì)此分項(xiàng)工程造成損失,進(jìn)而將會(huì)影響危機(jī)整個(gè)工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對(duì)待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇七
對(duì)可研工作的重視程度、投入的人力、精力明顯不如初設(shè)工作。設(shè)計(jì)人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單認(rèn)為可研只是審批項(xiàng)目、定下投資金額，到初設(shè)可以再仔細(xì)研究設(shè)計(jì)方案，因此，這樣的可研估算往往漏項(xiàng)、缺項(xiàng)嚴(yán)重，經(jīng)常存在初設(shè)和可研的方案不一致的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)得不到有效控制。一個(gè)工程到初設(shè)階段才發(fā)現(xiàn)可研階段的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)不適用于工程實(shí)際情況，導(dǎo)致初設(shè)設(shè)計(jì)方案與可研相比改動(dòng)很大，容易出現(xiàn)初設(shè)概算超估算的情況。
1.2可研工作的開展深度不夠
可行性研究報(bào)告的編制深度不夠，內(nèi)容存在模板化、格式化，與實(shí)際情況脫節(jié)現(xiàn)象，關(guān)于電力工程建設(shè)的必要性和技術(shù)方案的可行性等沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，無(wú)法體現(xiàn)出可研報(bào)告的重要性。圖紙也存在套圖現(xiàn)象，不符合工程的實(shí)際情況。
1.3對(duì)可研估算重視程度不夠
投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗十分重要。但是在電力工程設(shè)計(jì)與建設(shè)過(guò)程中，一直存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。工程相關(guān)人員普遍重視技術(shù)方案，認(rèn)為投資估算只是在申請(qǐng)可研項(xiàng)目時(shí)的成本大致計(jì)算，即估算就是投資審批下來(lái)多少錢，只關(guān)心金額總數(shù)，不關(guān)心估算中的細(xì)節(jié)問(wèn)題。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇八
推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)模式之后，業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險(xiǎn)”，承包商承擔(dān)著“價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)”。承包商為獲得超額利潤(rùn)，往往利用“量變、價(jià)不變”的結(jié)算原則采用不平衡報(bào)價(jià)策略。若招標(biāo)人不能及時(shí)準(zhǔn)確識(shí)別和防范，必將導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算，造成經(jīng)濟(jì)損失，因此不平衡報(bào)價(jià)是發(fā)包人在工程招投標(biāo)過(guò)程需要防范和規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)之一。
1.1 不平衡報(bào)價(jià)的定義
不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)常規(guī)平衡報(bào)價(jià)而言，不平衡報(bào)價(jià)法是在工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，在不抬高總價(jià)不影響中標(biāo)或商務(wù)得分的前提下，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)以期獲得最大收益的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。
1.2 不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式
投標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià)主要采用兩種方式：一是通過(guò)研究招標(biāo)圖紙、工程量清單和招標(biāo)文件，對(duì)清單中在以后施工中工程量可能增加的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，可能減少的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)，同時(shí)對(duì)清單中早期獲得進(jìn)度款的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，后期獲得進(jìn)度款的項(xiàng)目報(bào)低價(jià);二是投標(biāo)單位通過(guò)研究招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)圖紙中方案欠合理、內(nèi)容上不明確;存在變更可能性的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)。
2.1 對(duì)工程結(jié)算的影響
投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)方法一旦中標(biāo)，就會(huì)想方設(shè)法取消報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目，增加報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目，或者和招標(biāo)人討價(jià)還價(jià)，拖延工期以提出各種理由謀求項(xiàng)目變更。通過(guò)以上手段，施工方使工程造價(jià)向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中標(biāo)
合同
價(jià)，原來(lái)的低價(jià)中標(biāo)最終成了高價(jià)結(jié)算，導(dǎo)致造價(jià)虛高。
2.2 對(duì)投資控制的影響
投標(biāo)人希望前期工程量大的、難度低的項(xiàng)目提高單價(jià)，盡快收回投資，打亂了招標(biāo)人的投資計(jì)劃，增大了項(xiàng)目建設(shè)成本;嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)是一種欺詐行為，擾亂市場(chǎng)信息，不利于招標(biāo)人選擇最具實(shí)力的投標(biāo)人，容易造成招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控。此外，在收入大于支出的“順差”狀態(tài)下，工程的主動(dòng)權(quán)被投標(biāo)人掌握，從而提高了投標(biāo)人索賠的成功率和風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，增加了招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇九
本文從目前施工單位公路工程管理造價(jià)控制的`現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題入手,探討施工單位如何解決工程造價(jià)的失控,運(yùn)用科學(xué)的分析方法,從合理確定工程方案、確定造價(jià)的可控范圍、確定責(zé)任造價(jià)單位、優(yōu)化細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)論述.
作者：崔嵩作者單位：寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司,浙江,寧波,315000刊名：城市建設(shè)英文刊名：cityconstruction年，卷(期)：2010“”(10)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十
摘要：建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標(biāo)管理逐步凸顯出制度不完善、計(jì)價(jià)方式不合理等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛，建筑工程原有計(jì)價(jià)模式已無(wú)法適應(yīng)戰(zhàn)略化經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)建筑招投標(biāo)管理的全新需求，因此本文從推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，分析了當(dāng)今該環(huán)節(jié)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了有效的應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程量清單；招投標(biāo)管理
1推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢(shì)
事實(shí)證明工程量清單招投標(biāo)管理具有充分的優(yōu)勢(shì)，首先能有效的控制工程成本價(jià)格，在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報(bào)價(jià)體系，將最終定價(jià)權(quán)放在企業(yè)手中，施工企業(yè)則為了成功競(jìng)標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場(chǎng)行情及自身情況作出最合理的工程報(bào)價(jià)。同時(shí)中標(biāo)價(jià)格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實(shí)水平，施工技術(shù)、材料進(jìn)場(chǎng)、管理能力等在投標(biāo)過(guò)程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用，形成了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2建筑工程中工程量清單招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
目前，建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，沒(méi)有形成統(tǒng)一配套的管理模式，沒(méi)有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項(xiàng)人才管理隊(duì)伍等不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)際施工過(guò)程中當(dāng)遇到工程變更、物價(jià)調(diào)整、不可控風(fēng)險(xiǎn)、工程增加等情況時(shí)我們很難在工程量清單中找到合理的約定，這充分的說(shuō)明工程量清單招投標(biāo)管理存在著計(jì)價(jià)不規(guī)范的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期不足，一旦遇到材料漲價(jià)等現(xiàn)象則將這一風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，很難體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行，倘若不及時(shí)整改將有失誠(chéng)信的原則。同時(shí)，缺乏與工程量清單招標(biāo)相適應(yīng)的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外，工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理，也導(dǎo)致了上有政策、下有對(duì)策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
3構(gòu)建完善的建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系
綜上所述不難看出，市場(chǎng)沒(méi)有形成規(guī)范的管理體系，沒(méi)有構(gòu)建一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度是導(dǎo)致這一現(xiàn)象長(zhǎng)期存在的主要原因。因此，廣納賢才、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建一支專業(yè)技能強(qiáng)大、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)水平高的專家評(píng)標(biāo)隊(duì)伍勢(shì)在必行。
3.1科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時(shí)期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展，這一陳舊的管理方式無(wú)疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評(píng)估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)格局的建立，因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式，努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式，才能使市場(chǎng)更加穩(wěn)定、更加健康。
目前，我國(guó)在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試，建立了基礎(chǔ)性定額與工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，基于以上的成功經(jīng)驗(yàn)我們只要進(jìn)一步深入研究，根據(jù)不同的建筑工程特征做合理的改進(jìn)，則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標(biāo)管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制，使評(píng)標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范由于總價(jià)評(píng)審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的，很難對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評(píng)估，因此引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價(jià)評(píng)審的缺陷，使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)既可對(duì)工程量清單進(jìn)行總報(bào)價(jià)評(píng)估，同時(shí)也可按照工程量進(jìn)行分部、分項(xiàng)的材料價(jià)格評(píng)定、措施項(xiàng)目評(píng)定、單價(jià)評(píng)定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在單價(jià)評(píng)定后可進(jìn)行自動(dòng)匯總，并生成統(tǒng)計(jì)清晰的分部評(píng)審表及總分匯總表，使評(píng)定結(jié)果一目了然，同時(shí)也簡(jiǎn)化了人為操作的工作流程，符合經(jīng)濟(jì)性原則。3.3加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制為了使招標(biāo)文件編制的合理、科學(xué)，招標(biāo)單位及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，在了解施工場(chǎng)地條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程自然情況的基礎(chǔ)上為預(yù)算編制、清單設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施是提高勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結(jié)合不同的工程項(xiàng)目、招標(biāo)條款、評(píng)標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān)，才能使工程建設(shè)重點(diǎn)突出，設(shè)計(jì)合理，充分體現(xiàn)招標(biāo)的宗旨。
3.4全面實(shí)施合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，我們應(yīng)科學(xué)的推行合理低價(jià)中標(biāo)法作為評(píng)標(biāo)的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，即使能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但當(dāng)投標(biāo)價(jià)格低于成本的情況時(shí)也可被排除在外不予中標(biāo)，這就是合理低價(jià)中標(biāo)法。該法則的關(guān)鍵點(diǎn)就在于首先定價(jià)要合理，必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，這是最基本的，同時(shí)還要盡可能的低價(jià)，即經(jīng)過(guò)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低，這是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心，并且投標(biāo)價(jià)格還應(yīng)控制在不低于自身成本的范疇之內(nèi)，從而使傾銷壟斷等不法競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低?？傊诶煤侠碇袠?biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)我們應(yīng)將重點(diǎn)放在防止過(guò)低成本報(bào)價(jià)上，以杜絕在競(jìng)標(biāo)公司中標(biāo)成功或在施工過(guò)程中由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)而進(jìn)行增加索賠要求，或?yàn)榱藦闹兄\取利益偷工減料、以次充好、嚴(yán)重影響施工質(zhì)量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
3.5構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制，使約束管理發(fā)揮根本作用統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機(jī)制的約束與規(guī)范，因此組建評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，充分發(fā)揮投標(biāo)代理的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標(biāo)代理人的責(zé)任心，使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能，并運(yùn)用事前公告制度及時(shí)的發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題，督促相關(guān)部門立即改進(jìn)。當(dāng)然，對(duì)于招投標(biāo)代理人的信用管理也不可缺少，我們可通過(guò)資格預(yù)審方法、統(tǒng)一評(píng)分規(guī)則考核招標(biāo)代理人的專業(yè)能力，從而保證建筑市場(chǎng)工程招標(biāo)的透明度、可信度，使招標(biāo)工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
總之，完善的建筑工程量清單的招投標(biāo)管理是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，我們只有充分的認(rèn)清其實(shí)施的必然優(yōu)勢(shì)，根據(jù)目前工程量清單招投標(biāo)管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行合理的改進(jìn)、構(gòu)建統(tǒng)一的管理模式、引入電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建立有效的監(jiān)管機(jī)制，才能最終使我國(guó)建筑行業(yè)的招投標(biāo)管理工作開展的有理有據(jù)，以公正、公平、公開、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)促進(jìn)建筑市場(chǎng)的良性循環(huán)，并使之朝著更高、更快、更強(qiáng)的方向邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十一
摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)越來(lái)越受到重視。電力工程高壓輸電線路施工管理與質(zhì)量控制直接影響著人們的生活，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。在實(shí)際應(yīng)用中需要充分認(rèn)識(shí)高壓輸電線路的重要性，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而能夠更好的確保高壓輸電線路的有效運(yùn)行，同時(shí)也能夠更好的保障電力工程質(zhì)量。基于此本文分析了電力工程高壓輸電線路的施工管理與質(zhì)量控制。
關(guān)鍵詞：電力工程；高壓輸電線路；施工管理
1.高壓輸電線路施工管理工作的分析
1.1管理目的
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，用電量不斷增加，國(guó)家也加大了這部分的研究，對(duì)于電力的輸送方面也作出了相關(guān)規(guī)定，并不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制。就目前的情況來(lái)看，在電能輸送過(guò)程中高壓輸電線路是非常重要的部分都在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并有效的結(jié)合施工工藝，合理選擇施工方案。在整個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)高壓輸電電路施工管理能夠進(jìn)一步提高施工進(jìn)度，有效的控制成本，更好的促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，因此也是越來(lái)越受到重視。電力工程屬于勞動(dòng)型，密集型的工程，為了更好的促進(jìn)高壓輸電線路施工質(zhì)量控制，需要不斷的進(jìn)行施工總結(jié)，從而能夠更好的判斷施工目的，即提高施工質(zhì)量，不斷促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
1.2管理原則
對(duì)于高壓輸電線路施工管理需要在確保安全管理制度的基礎(chǔ)上，有效明確施工人員責(zé)任和義務(wù)，合理的落實(shí)相關(guān)責(zé)任和施工分配，從而能夠更好的保障施工管理工作質(zhì)量。不僅如此，在開展施工管理的過(guò)程中還需要遵循一定的的原則，即應(yīng)將“安全為首、預(yù)防為主、綜合控制”作為高壓輸電線路施工管理工作的原則，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)安全質(zhì)量問(wèn)題，從而能夠更好的確保施工安全。
1.3高壓輸電線路的施工管理
1）施工組織設(shè)計(jì)。進(jìn)行高壓輸電線路施工的時(shí)候施工組織設(shè)計(jì)是非常重要的部分，在應(yīng)用過(guò)程中需要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)各個(gè)方面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。2）建立健全施工管理制度。對(duì)于一項(xiàng)工程具有健全的施工管理制度非常重要，其能夠有效的.確保施工管理過(guò)程的順利開展，防止引發(fā)一系列問(wèn)題。另外對(duì)于這個(gè)過(guò)程需要重點(diǎn)明確施工質(zhì)量要求，同時(shí)對(duì)于施工進(jìn)度方面還需從多個(gè)方面進(jìn)行控制，從而達(dá)到其母的。3）施工培訓(xùn)。在工程開始之前，需要重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作。主要是針對(duì)施工過(guò)程的施工技術(shù)人員參考使員工熟練的掌握相關(guān)技術(shù)，并能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，從而能夠更好的確保施工質(zhì)量。
2.電力工程高壓輸電線路施工管理以及質(zhì)量控制
2.1基礎(chǔ)施工管理
高壓輸電線路工程施工管理以及質(zhì)量控制涉及的范圍非常廣，其中的基礎(chǔ)部分主要是承擔(dān)線路中的荷載，確保基礎(chǔ)以上的荷載能夠有效傳遞到地基中，更好的確保高壓輸電線路的安全。在進(jìn)行施工的時(shí)候基礎(chǔ)工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況直接影響著輸電線路的安全，因此也是越來(lái)越受到重視。就目前的情況來(lái)看，基礎(chǔ)型式主要有掏挖式基礎(chǔ)、板式基礎(chǔ)、人工挖孔樁基礎(chǔ)、灌注樁基礎(chǔ)等，在應(yīng)用過(guò)程中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行施工方案的選擇，從而能夠更好的確保后續(xù)工作的開展。在進(jìn)行高壓輸電線路工程建設(shè)的時(shí)候，被廣泛應(yīng)用的是人工挖樁基礎(chǔ)，對(duì)于該技術(shù)施工難度比較大，工藝也相對(duì)簡(jiǎn)單，在進(jìn)行施工的時(shí)候需要人工挖孔成型，同時(shí)根據(jù)圖紙的要求進(jìn)行，在進(jìn)行挖孔的時(shí)候需要設(shè)置護(hù)壁，護(hù)壁混凝土通常范圍控制100～150mm，每節(jié)的高度范圍控制在1000mm，混凝土強(qiáng)度等級(jí)和樁身是一樣的?；又髦谶M(jìn)行挖掘的時(shí)候?yàn)榱擞行У拇_保樁垂直度，在每挖3m后，需要在坑的中心吊一垂球檢查中心位置、垂直度及主柱直徑一次。目前樁位的偏差范圍是控制在五毫米左右，垂直度的偏差是在百分之零點(diǎn)五左右。就目前的情況來(lái)看，很多的高壓輸電線路在建設(shè)過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)很多的復(fù)雜地形，對(duì)此在施工過(guò)程中需要結(jié)合實(shí)際土質(zhì)情況選擇合理的方法，并做好相關(guān)施工記錄，確保基礎(chǔ)施工能夠滿足相關(guān)條件。
2.2高壓輸電線路桿塔施工
在進(jìn)行高壓輸電線路桿塔施工的時(shí)候會(huì)將其分為兩組，即整體組立施工和分解組立施工。在進(jìn)行施工的時(shí)候需要做好以下方面的工作，包括：（1）進(jìn)行設(shè)備的選擇的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，主要是起吊設(shè)備、繩索規(guī)格、起吊方案的選擇及起吊現(xiàn)場(chǎng)的布置等。每個(gè)施工都必須嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行，其是符合相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的，當(dāng)廠家的規(guī)定和國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的時(shí)候主要是根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行，從而能夠更好的保障工程有效開展。（2）在起吊桿塔的時(shí)候需要緩慢的進(jìn)行操作，有效的防止出現(xiàn)桿塔傾倒現(xiàn)象。在進(jìn)行施工的時(shí)候很容易出現(xiàn)變形情況，為了防止這種現(xiàn)象，可以選擇使用雙觀點(diǎn)的方式，從而能夠達(dá)到最好的效果。另外，在整個(gè)過(guò)程中需要確保掛點(diǎn)和設(shè)計(jì)的位置統(tǒng)一，防止出現(xiàn)大的偏差情況，確保工程的質(zhì)量。（3）就目前的情況來(lái)看，桿塔組立的時(shí)候會(huì)遇到很多特殊現(xiàn)象，例如組立角鋼塔的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很大的尺寸誤差，不能正常進(jìn)行安裝，對(duì)于這種情況就需要及時(shí)和加工單位聯(lián)系，解決問(wèn)題。
2.3高壓輸電線路工程防護(hù)控制
當(dāng)完成工程后，根據(jù)合同相關(guān)要求做好保修工作，例如工程竣工、驗(yàn)收移交前，需要安排相關(guān)人員進(jìn)行路線的防護(hù)。目前主要是從以下幾點(diǎn)進(jìn)行防護(hù)，即：山體滑坡、基面回填土沉降、塔位地面變化（結(jié)構(gòu)變形）；耐張、轉(zhuǎn)角塔超偏、塔材失盜、螺栓松動(dòng)；在整個(gè)過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就需要及時(shí)上報(bào)并采取措施進(jìn)行控制。另外還需要不斷的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高質(zhì)量整體水平?？傊邏狠旊娋€路施工在電力系統(tǒng)中的意義是非常關(guān)鍵的。因此，怎樣保證高壓輸電線路施工的進(jìn)度和質(zhì)量，是其工作的重中之重，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十二
工程量清單管理的過(guò)程中必須要對(duì)各種管理方案和管理模式進(jìn)行分析，提高工程量清單的整體控制管理水平，為工程量清單的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中起到重要的作用，具體實(shí)施的過(guò)程中要從工程模式控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行工程量清單控制管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的優(yōu)化控制管理，提高工程造價(jià)的整體水平，為工程造價(jià)的優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工作項(xiàng)目管理對(duì)其占領(lǐng)市場(chǎng)具有重要的意義，因此在工程類清單管理的過(guò)程中要注重策略和技巧，對(duì)投標(biāo)策略要進(jìn)行全面的分析，對(duì)各種影響因素要進(jìn)行綜合分析，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程類清單控制管理要從市場(chǎng)管理、業(yè)主管理、對(duì)手綜合情況等方面出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行施工能力分析，形成良好的工程控制管理環(huán)境，提高工程綜合管理水平。
一、工程量清單管理方案優(yōu)化的基本策略
（一）工程量清單管理的過(guò)程中要從清單計(jì)價(jià)條件出發(fā)
對(duì)各種計(jì)價(jià)方案進(jìn)行分析，提高工程量計(jì)價(jià)的綜合水平，為工程量計(jì)價(jià)管理模式優(yōu)化營(yíng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化要從不同的管理機(jī)制出發(fā)，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單制度化管理創(chuàng)造良好的條件[1]。工程量清單管理要從制度管理的整體戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)各種清單管理方案進(jìn)行分析，對(duì)各種影響因素要進(jìn)行全面的研究，提高工程量清單的整體控制管理水平。工程量清單管理的過(guò)程中要從項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā)，抓住積極有效的投資方向，在各種施工企業(yè)管理中發(fā)揮指導(dǎo)性作用，確保工程量清單優(yōu)化管理方案能夠在投標(biāo)招標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮積極的作用，為工程項(xiàng)目的全面推進(jìn)和優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的條件。
（二）工程量清單管理的過(guò)程中要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益
形成良好的工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)策略形成產(chǎn)生積極的作用。工程量項(xiàng)目管理的過(guò)程中要從投標(biāo)報(bào)價(jià)等方案出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)模式分析，通過(guò)積極有效的市場(chǎng)開拓，按照盈利管理的思路，積極穩(wěn)妥的提高工程量清單的成本控制管理水平。通過(guò)有效的工程量清單管理，可以有效降低工程項(xiàng)目成本，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量，為工程項(xiàng)目方案優(yōu)化機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件[2]。工程量清單管理要從項(xiàng)目質(zhì)量管理出發(fā)，對(duì)各種項(xiàng)目質(zhì)量的形成因素進(jìn)行有效的分析，提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制管理水平，為工程項(xiàng)目質(zhì)量的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從方案優(yōu)化控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的提高工程質(zhì)量管理水平。
（三）工程量清單管理方案優(yōu)化的過(guò)程中必須要立足項(xiàng)目實(shí)力
采取積極有效的盈利管理策略，提高工程項(xiàng)目的整體盈利水平，為其綜合性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過(guò)程中要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)作用，按照最佳盈利的基本條件，采取有效的價(jià)格成本目標(biāo)管理方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的優(yōu)化控制管理，為工程項(xiàng)目綜合性目標(biāo)形成營(yíng)造良好的條件。工程項(xiàng)目管理必須要從施工能力出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行施工條件研究，確保施工條件能夠在工程質(zhì)量管理的過(guò)程中發(fā)揮積極的作用，保證工程質(zhì)量能夠得到有效的控制，發(fā)揮工程項(xiàng)目資金管理的積極作用。
二、工程量清單在市場(chǎng)環(huán)境下要采取最優(yōu)的報(bào)價(jià)方式
（一）工程量清單管理的過(guò)程中要發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)的作用
通過(guò)有效的市場(chǎng)報(bào)價(jià)管理方式，確保工程量清單能夠發(fā)揮積極有效的作用，提高工程量清單的綜合市場(chǎng)管理水平，為工程量清單的優(yōu)化管理營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。工程量清單管理必須要在市場(chǎng)環(huán)境下采取有效的質(zhì)量控制管理策略，確保市場(chǎng)環(huán)境下能夠按照最優(yōu)的報(bào)價(jià)方式進(jìn)行管理，提高工程量項(xiàng)目的整體控制管理水平，為工程量項(xiàng)目綜合性管理營(yíng)造良好的條件。工程量清單在市場(chǎng)環(huán)境下，必須要進(jìn)行有效的工程量核算，確保其在投標(biāo)招標(biāo)的過(guò)程中進(jìn)行清單量的合理利用，全面提高工程項(xiàng)目的綜合質(zhì)量管理水平，為工程項(xiàng)目的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的平臺(tái)。工程量清單報(bào)價(jià)最優(yōu)管理的過(guò)程中要全面分析經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從效益形成和產(chǎn)生的原因出發(fā)，提高工程量清單的綜合控制管理水平，為工程量清單的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過(guò)程中要從資金項(xiàng)目控制管理出發(fā)，對(duì)各種工程量清單進(jìn)行全面的分析，形成良好的工程量清單管理機(jī)制，提高工程量清單的優(yōu)化控制管理水平。
（二）工程量清單報(bào)價(jià)管理的過(guò)程中從風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)
對(duì)價(jià)格形成的各種風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行全面的分析，提高風(fēng)險(xiǎn)控制管理水平，為風(fēng)險(xiǎn)綜合性控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理優(yōu)勢(shì)方案形成的過(guò)程中要進(jìn)行有效的報(bào)價(jià)管理，確保報(bào)價(jià)管理能夠發(fā)揮積極有效的作用，通過(guò)對(duì)各種工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行分析，確保技術(shù)規(guī)范能夠發(fā)揮有效的作用，提高工程量清單的綜合管理水平。報(bào)價(jià)管理的過(guò)程中要進(jìn)行有效的額度分析，通過(guò)施工工程師對(duì)項(xiàng)目清單的分析，可以形成最優(yōu)的清單管理方案，通過(guò)價(jià)格控制提高工程項(xiàng)目的預(yù)算控制管理水平，對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施會(huì)產(chǎn)生積極的作用[4]。工程項(xiàng)目控制管理的.過(guò)程中要進(jìn)行方案模式分析，對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化控制和管理，提高工程項(xiàng)目的整體方案管理水平，為工程項(xiàng)目的全面實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。
（三）工程量清單報(bào)價(jià)優(yōu)化管理的過(guò)程中要從優(yōu)良服務(wù)出發(fā)
全面提高服務(wù)管理質(zhì)量，為服務(wù)模式優(yōu)化和服務(wù)機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過(guò)程中要對(duì)各種評(píng)標(biāo)模式進(jìn)行分析，對(duì)各種報(bào)價(jià)和技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化管理，提高工程量清單的整體管理水平。工程量清單管理的過(guò)程中要從利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，在二者之間做出正確的決策，為工程項(xiàng)目投標(biāo)控制管理模式優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。工程項(xiàng)目招標(biāo)控制管理必須要從工程量清單管理出發(fā)，為工程項(xiàng)目的優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和平臺(tái)，工程量清單管理要從風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行有效的分析，提高風(fēng)險(xiǎn)控制的管理水平，為工程項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。
三、工程量清單管理中成本優(yōu)化管理方案
（一）工程量清單管理的過(guò)程中要采取科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方法
通過(guò)有效的成本控制，全面提高成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷適應(yīng)市場(chǎng)的變化情況。工程量清單成本優(yōu)化管理的過(guò)程中要進(jìn)行有效的計(jì)價(jià)模式分析，全面提高成本管理水平，通過(guò)積極有效的成本意識(shí)管理，提高工程量清單成本管理水平，為工程量項(xiàng)目質(zhì)量管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從注重事前、事中、事后的管理，通過(guò)有效工程項(xiàng)目跟蹤，提高工程量項(xiàng)目的整體質(zhì)量水平，為工程量項(xiàng)目成本優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化的過(guò)程中要進(jìn)行成本模式分析，確保各種成本能夠在合理的定價(jià)范圍內(nèi)，最終形成一套完整的工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)管理模式，對(duì)招投標(biāo)會(huì)產(chǎn)生積極的成本價(jià)值作用。工程量成本管理意識(shí)要在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中不斷提升，通過(guò)有效的思維模式管理，提高成本控制管理意識(shí)。全面實(shí)現(xiàn)成本管理效益，為成本的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。
（二）工程量清單管理要從成本管理方法優(yōu)化出發(fā)
通過(guò)有效的成本控制管理，提高成本管理的價(jià)值，為成本管理理念形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從成本思想管理模式出發(fā)，積極有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息管理，確保數(shù)據(jù)信息能夠發(fā)揮成本控制管理的價(jià)值作用，對(duì)工程項(xiàng)目成本降低產(chǎn)生積極的影響。工程項(xiàng)目成本管理要從成本管理理念意識(shí)出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行制度建設(shè)，通過(guò)有效的計(jì)價(jià)控制管理，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單的全方位管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案很多，具體工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要從若干方案中選擇最優(yōu)的管理方案，全面提高工程量清單的綜合管理水平。
四、總結(jié)
工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中起到重要的作用，具體實(shí)施的過(guò)程中要從工程模式控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行工程量清單控制管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的優(yōu)化控制管理，提高工程造價(jià)的整體水平，為工程造價(jià)的優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過(guò)程中要從清單計(jì)價(jià)條件出發(fā)，對(duì)各種計(jì)價(jià)方案進(jìn)行分析，提高工程量計(jì)價(jià)的綜合水平，為工程量計(jì)價(jià)管理模式優(yōu)化營(yíng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化要從不同的管理機(jī)制出發(fā)，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單制度化管理創(chuàng)造良好的條件。通過(guò)有效的工程量清單管理，可以有效降低工程項(xiàng)目成本，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量，為工程項(xiàng)目方案優(yōu)化機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從項(xiàng)目質(zhì)量管理出發(fā)，對(duì)各種項(xiàng)目質(zhì)量的形成因素進(jìn)行有效的分析，提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制管理水平，為工程項(xiàng)目質(zhì)量的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從注重事前、事中、事后的管理，通過(guò)有效工程項(xiàng)目跟蹤，提高工程量項(xiàng)目的整體質(zhì)量水平，為工程量項(xiàng)目成本優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化的過(guò)程中要進(jìn)行成本模式分析，確保各種成本能夠在合理的定價(jià)范圍內(nèi)，最終形成一套完整的工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)管理模式，對(duì)招投標(biāo)會(huì)產(chǎn)生積極的成本價(jià)值作用。工程量清單管理要從成本思想管理模式出發(fā)，積極有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息管理，確保數(shù)據(jù)信息能夠發(fā)揮成本控制管理的價(jià)值作用，對(duì)工程項(xiàng)目成本降低產(chǎn)生積極的影響。通過(guò)有效的工程量清單管理，為工程項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的基礎(chǔ)和條件。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十三
摘要：從整個(gè)工程價(jià)值的高低，就能夠最直接的看出這個(gè)工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價(jià)控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價(jià)值能夠達(dá)到預(yù)期值，且不會(huì)過(guò)低?？刂屏嗽靸r(jià)，投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過(guò)對(duì)招標(biāo)工程的造價(jià)控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本，也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價(jià)控制方面存在的不足，以及提出造價(jià)控制的相關(guān)辦法，供相關(guān)人士參考、交流。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；辦法；招標(biāo)階段
引言
整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費(fèi)的費(fèi)用，還有對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資方面、設(shè)計(jì)方案方面、項(xiàng)目具體實(shí)施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價(jià)控制。這就要求造價(jià)控制在足以提供整個(gè)建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi)，使雇傭員工、所投資資金、物資運(yùn)用的費(fèi)用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價(jià)控制就十分必要了，這不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)最終獲得的效益，也是整個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
1建筑工程在招標(biāo)階段造價(jià)控制中普遍出現(xiàn)的不足
（1）招標(biāo)階段的造價(jià)控制受當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)供求變動(dòng)的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在投資上處于增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這就會(huì)推動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)當(dāng)時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會(huì)借此機(jī)會(huì)，在工程所需要花費(fèi)的成本上繼續(xù)抬高較多的價(jià)格，并且可能會(huì)出現(xiàn)一再抬高價(jià)格的現(xiàn)象；而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì)變小，承包工程方才會(huì)降低價(jià)格來(lái)減少自身能夠獲得的利潤(rùn)。由此可以看出，市場(chǎng)規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)縮小時(shí)，造價(jià)控制所受的影響較?。划?dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷增加時(shí)，造價(jià)控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
（2）在整個(gè)建筑工程實(shí)施時(shí)，存在對(duì)建筑工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國(guó)出臺(tái)的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來(lái)約束這一行為，也規(guī)定要讓真正評(píng)價(jià)建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評(píng)標(biāo)。但是真正的實(shí)施情況卻是，評(píng)標(biāo)專家按條例辦事，評(píng)標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)短，內(nèi)容不充實(shí)，往往只是走形式。這樣一來(lái)，建筑工程的使用方對(duì)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價(jià)不夠民主的現(xiàn)象還是會(huì)出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查，目前評(píng)價(jià)一項(xiàng)建筑工程所需要花費(fèi)的時(shí)間是12~24h，而評(píng)估專家在評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)只有不到3h的時(shí)間。但整個(gè)投標(biāo)文件至少都是幾十頁(yè)甚至是上百頁(yè)的，在不到3h的時(shí)間里，評(píng)估專家對(duì)投標(biāo)文件做出的最終評(píng)審?fù)际遣粔蛉?、公正的。因此，最終的評(píng)審無(wú)法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
（3）在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制時(shí)，容易出現(xiàn)各個(gè)階段的造價(jià)相互斷層，沒(méi)有做到緊密聯(lián)系。
每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制時(shí)往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評(píng)估價(jià)格差距甚大的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問(wèn)題。比如，目前我國(guó)造價(jià)控制的每個(gè)階段不夠集中化且每個(gè)階段對(duì)造價(jià)控制的管理方式也不一樣，整個(gè)工程的投資估算、初步的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評(píng)估。但是各個(gè)部門在評(píng)估自己所評(píng)估的內(nèi)容之外，并沒(méi)有和其余評(píng)估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容之間沒(méi)有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價(jià)控制這個(gè)管理體系上并沒(méi)有得到足夠全面的完善[3]。更是因?yàn)檎麄€(gè)建筑工程對(duì)造價(jià)控制方面沒(méi)有足夠的重視，導(dǎo)致工程的前期設(shè)計(jì)方、承包方、具體實(shí)施方缺少對(duì)工程造價(jià)的溝通和對(duì)應(yīng)的管理。前期設(shè)計(jì)方，即便是對(duì)工程的整體的造價(jià)做出了相對(duì)應(yīng)的估算，或者是已經(jīng)對(duì)各個(gè)部門所用的費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算，都會(huì)因?yàn)闆](méi)有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通，使得預(yù)算做的不夠大膽，投資花費(fèi)過(guò)高。建筑工程的具體實(shí)施方，對(duì)工程造價(jià)沒(méi)有足夠的參與，只對(duì)整個(gè)工程的工程質(zhì)量、效益提供保障，使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn)，造成造價(jià)管理并沒(méi)有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（4）存在串標(biāo)現(xiàn)象，整個(gè)競(jìng)標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)運(yùn)用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作，這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如，某個(gè)建筑工程在工程開始招標(biāo)之前，就與一些前來(lái)參與競(jìng)標(biāo)的各個(gè)公司代表相互串通好，謀劃在招標(biāo)開始時(shí)一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是，在進(jìn)行公開招標(biāo)之前，招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個(gè)競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作，使得整個(gè)公開招標(biāo)實(shí)際上無(wú)公平可言。導(dǎo)致最終定價(jià)被參與謀劃的競(jìng)標(biāo)者抬高，最終中標(biāo)的單位需要花費(fèi)超過(guò)整個(gè)建筑工程價(jià)值的更高價(jià)格去承包建筑工程。
2對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題提出的相應(yīng)解決辦法
整個(gè)建筑工程的實(shí)施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價(jià)控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價(jià)預(yù)算，企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價(jià)格、計(jì)算合同價(jià)格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個(gè)合適的招標(biāo)方式
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段，能夠選擇一個(gè)較為合適的招標(biāo)方式，從一定程度上減少了對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的投入使得工程得到有效的造價(jià)控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，就是對(duì)招標(biāo)的對(duì)象進(jìn)行約束限制，使工程的招標(biāo)對(duì)象數(shù)量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價(jià)低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運(yùn)用到邀請(qǐng)招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競(jìng)標(biāo)方中選擇價(jià)格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過(guò)關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競(jìng)標(biāo)方得到公平的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式
企業(yè)在投資開發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇，好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低且使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對(duì)建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)企業(yè)可以通過(guò)選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同的計(jì)算方式不同，可以將價(jià)格合同分為三種方式：酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計(jì)算價(jià)格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同，使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價(jià)代理機(jī)構(gòu)時(shí)要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)
企業(yè)通過(guò)選取的最優(yōu)價(jià)格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計(jì)方案，并且在方案得到具體實(shí)施的同時(shí)做到有效的監(jiān)督和管理，使得設(shè)計(jì)方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對(duì)應(yīng)的完善。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的方案，以避免工程后期設(shè)計(jì)失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因?yàn)橐粋€(gè)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介。而真正實(shí)施起來(lái)也證明了，依靠造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)也能夠使得整個(gè)社會(huì)的資源不會(huì)被浪費(fèi)掉，建立正確有效的管理機(jī)制，能夠一定程度上提高整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制、管理水平。我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)在不斷向更好的方向發(fā)展的同時(shí)，整個(gè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會(huì)相應(yīng)的被完善，造價(jià)代理機(jī)構(gòu)也會(huì)通過(guò)提升自身素質(zhì)來(lái)增加自己被選中的機(jī)率，使得建筑工程造價(jià)得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單
這份清單可以說(shuō)是整個(gè)招標(biāo)文件的重中之重的部分，所以在填寫時(shí)要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如，某個(gè)建筑項(xiàng)目的`有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié)，那么招標(biāo)文件在對(duì)此項(xiàng)工作環(huán)節(jié)計(jì)算時(shí)就要更為精確和仔細(xì)，要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后，要注意檢查清單與設(shè)計(jì)圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致，清單上的工程量計(jì)算是否是統(tǒng)一的計(jì)算方法。整個(gè)清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯(cuò)的情況，讓整個(gè)清單在與施工單位核對(duì)時(shí)減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視
合同中的內(nèi)容要填寫明確，對(duì)于建筑工程后期的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述，以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價(jià)的現(xiàn)象。因?yàn)樵趯?shí)際施工中存在著眾多可變的因素，這些因素或多或少會(huì)給建筑工程造成影響，為了避免過(guò)大的影響，要在合同中進(jìn)行一些合理的說(shuō)明解釋。例如，一項(xiàng)工程原計(jì)劃在100d以內(nèi)完工，但最終由于訂單過(guò)于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說(shuō)明這一現(xiàn)象的解決方案，后期工程完工時(shí)工人像招標(biāo)單位索賠了整個(gè)工程實(shí)際費(fèi)用的10%。這樣一來(lái)，就會(huì)給建筑工程單位帶來(lái)一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時(shí)，整個(gè)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)也會(huì)得到良好的控制。因此建筑單位也要對(duì)提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個(gè)建筑工程的負(fù)責(zé)人，要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程的市場(chǎng)來(lái)選取最為合適的施工人員對(duì)建筑工程進(jìn)行施工，從而得到控制建筑工程造價(jià)的便利途徑。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，正確、科學(xué)的對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行控制，一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費(fèi)的本金，使得企業(yè)收獲最大的利益，建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見(jiàn)建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性。造價(jià)的控制要結(jié)合自身建筑工程情況，以達(dá)到給整個(gè)企業(yè)帶來(lái)利益最大化的效果。
參考文獻(xiàn)
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇一
在激烈的建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，投標(biāo)方為了確保中標(biāo)和獲益最大化往往在招投標(biāo)過(guò)程中采用“不平衡報(bào)價(jià)”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析，適當(dāng)?shù)牟黄胶鈭?bào)價(jià)有利于降低成本，但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)則會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程產(chǎn)生消極影響——損害招標(biāo)人利益、影響工程目標(biāo)，甚至將投標(biāo)人置于違規(guī)范疇。因此，正確認(rèn)識(shí)和積極應(yīng)對(duì)建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中的不平衡報(bào)價(jià)成為促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實(shí)施的重要舉措。這不僅要求對(duì)不平衡報(bào)價(jià)基本概念加強(qiáng)認(rèn)知，而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響，探尋出防范不平衡報(bào)價(jià)的有效途徑。
作為在招投標(biāo)過(guò)程中被投標(biāo)人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報(bào)價(jià)指投標(biāo)人在保持投標(biāo)總價(jià)基本不變的前提下，有意識(shí)地利用工程量清單項(xiàng)收款次序和在實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對(duì)工程量清單內(nèi)部子項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價(jià)，也不影響中標(biāo)，又可在結(jié)算時(shí)獲取更理想的經(jīng)濟(jì)效益。從博弈論角度分析，不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生基點(diǎn)在于投標(biāo)人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時(shí)間價(jià)值；“多收錢”則是利用工程實(shí)施過(guò)程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價(jià)。就不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投標(biāo)雙方的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一部分，招標(biāo)人及投標(biāo)人都是市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人的對(duì)立在于雙方的理想收益追求是建立在價(jià)格博弈基礎(chǔ)之上，招標(biāo)人追求的是確保工程按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)降低對(duì)工程的投資成本，而投標(biāo)人追求的是在確保工程按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)獲得較為豐厚的利潤(rùn)收益。
1.2基于不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的惡意中標(biāo)行為
就我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，投標(biāo)人不斷陷入賣方市場(chǎng)。多個(gè)投標(biāo)人爭(zhēng)奪一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的局面使得部分投標(biāo)人有意逢迎招標(biāo)人的低價(jià)要求，甚至以嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)中標(biāo)。但在工程建設(shè)過(guò)程中，前期低報(bào)價(jià)難以保障整個(gè)工程目標(biāo)順利達(dá)成。因此在工程后期，投標(biāo)方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進(jìn)度為由迫使招標(biāo)方追加投資成本。
1.3基于招標(biāo)準(zhǔn)備不足情形下的工作缺陷
在招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足的情形下，不平衡報(bào)價(jià)的發(fā)生一方面是因?yàn)檎袠?biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中存在不足，偏重投標(biāo)人報(bào)出的工程總價(jià)而忽略了對(duì)單價(jià)平衡性的考察。另一方面，因建筑市場(chǎng)客觀存在信息不對(duì)稱，招投標(biāo)雙方對(duì)人材機(jī)等成本存在著一定認(rèn)知差異，而有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設(shè)中更為合適的原材供應(yīng)和實(shí)際工程量。當(dāng)投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在著類似的缺項(xiàng)、漏項(xiàng)時(shí)，往往會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)法，從而調(diào)整部分清單項(xiàng)報(bào)價(jià)，利用招標(biāo)文件中的缺陷中標(biāo)。招標(biāo)工作準(zhǔn)備不足為不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)造了一定的條件。
在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，不同的市場(chǎng)主體賦予不平衡報(bào)價(jià)以不同定位，對(duì)投標(biāo)人而言不平衡報(bào)價(jià)是預(yù)期獲取額外收益的一種投標(biāo)策略和技巧，但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)人、建筑市場(chǎng)均可帶來(lái)消極影響。
2.1、對(duì)投標(biāo)人的影響
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)分析可能具有一定的準(zhǔn)確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對(duì)隱蔽子項(xiàng)——往往在工程具體實(shí)施過(guò)程中才出現(xiàn)，因此不平衡報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有一定的風(fēng)險(xiǎn)損失。如某工程清單項(xiàng)在報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)估實(shí)際工程量低于招標(biāo)清單量，投標(biāo)人故意降低綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，但隨著工程推進(jìn)，實(shí)際工程量增加，不平衡報(bào)價(jià)可能失敗，進(jìn)而引發(fā)違規(guī)施工問(wèn)題。
2.2、對(duì)招標(biāo)人的影響
對(duì)招標(biāo)人而言，不平衡報(bào)價(jià)帶來(lái)的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設(shè)工程的順利完成。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人利用業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的迫切要求，會(huì)通過(guò)極力取消低報(bào)價(jià)項(xiàng)而增加高報(bào)價(jià)項(xiàng)，或討價(jià)還價(jià)以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價(jià)向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)，且可能影響到工程進(jìn)度和質(zhì)量等其他控制目標(biāo)。不平衡報(bào)價(jià)很可能打亂招標(biāo)人的投資計(jì)劃，并因資金時(shí)間價(jià)值原因增加投資成本，同時(shí)，如在前期就給予超量撥款，會(huì)大為降低招標(biāo)人對(duì)工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項(xiàng)未有效利用，而后期工程款項(xiàng)則調(diào)度困難，導(dǎo)致工程進(jìn)度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3、對(duì)建筑市場(chǎng)的影響
作為建筑市場(chǎng)的供求雙方，招標(biāo)人因盲目追求低價(jià)或招標(biāo)準(zhǔn)備不足造成低價(jià)授標(biāo)、投標(biāo)人因確保中標(biāo)而實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)都會(huì)對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的運(yùn)行和發(fā)展帶來(lái)影響。不平衡報(bào)價(jià)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系密切，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)綜合單價(jià)的提高使市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給招標(biāo)人，同時(shí)將本來(lái)的賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，使工程主動(dòng)權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標(biāo)人的手中，提高了投標(biāo)人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項(xiàng)綜合單價(jià)的靈活性及抵御建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的能力等。從另一個(gè)角度分析，不平衡報(bào)價(jià)是涉及企業(yè)誠(chéng)信的投機(jī)行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標(biāo)的行為，雖然有促進(jìn)招標(biāo)人改進(jìn)工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)則涉及對(duì)法律法規(guī)的侵犯、對(duì)招標(biāo)人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、法制等市場(chǎng)發(fā)展原則，擾亂了市場(chǎng)信息，不利于招標(biāo)人選擇最為合適的投標(biāo)人，容易造成其他有實(shí)力的投標(biāo)人資源浪費(fèi)、給招標(biāo)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控和工程預(yù)期失敗等后果，從而對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。
雖然不平衡報(bào)價(jià)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有著積極的一面，但對(duì)招標(biāo)人以及建筑市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1、加強(qiáng)招標(biāo)準(zhǔn)備工作
（1）提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量目前大部分工程的招標(biāo)圖紙不具備施工圖的設(shè)計(jì)深度，在施工過(guò)程中仍需進(jìn)行大量的深化、補(bǔ)充和修改工作，這易使實(shí)際施工工程量與招標(biāo)工程量存在較大出入，給投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)提供了機(jī)會(huì)。因此招標(biāo)人在前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)給予圖紙?jiān)O(shè)計(jì)足夠的時(shí)間和優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員保障，同時(shí)引入外圍監(jiān)督機(jī)制，提升設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)”的情況，從源頭上減少投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）編制體系完備的招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中的法律文件，同時(shí)也是招標(biāo)人（含招標(biāo)代理人及委托造價(jià)咨詢?nèi)耍?、投?biāo)人等共同遵守的規(guī)則，要求招標(biāo)文件編制人員對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無(wú)歧義及錯(cuò)漏重復(fù)、科學(xué)合理、不留隱患；可在招標(biāo)文件中制定抑制不平衡報(bào)價(jià)的條款，設(shè)定不被接受的不平衡報(bào)價(jià)界限，并明確懲罰措施。
3.2、實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作細(xì)化
（1）細(xì)化評(píng)標(biāo)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)工作的具體化評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)在熟識(shí)投標(biāo)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上深刻理解“低價(jià)中標(biāo)”的原則，設(shè)定“低價(jià)”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預(yù)期目標(biāo)，雖然要求評(píng)標(biāo)專家做到逐項(xiàng)詳細(xì)審查及分析沒(méi)有必要也不現(xiàn)實(shí)，但也不能僅關(guān)注總報(bào)價(jià)，要參考市場(chǎng)價(jià)格信息選取重點(diǎn)監(jiān)控的分項(xiàng)工程，尤其注意對(duì)投標(biāo)人隱性報(bào)價(jià)的分析甄別，從而對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估并防范和控制不平衡報(bào)價(jià)。
（2）采用多樣化的評(píng)標(biāo)方式，提高工作質(zhì)量評(píng)標(biāo)過(guò)程尤其是對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，如僅靠幾位專家在有限的評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行逐項(xiàng)審查是不現(xiàn)實(shí)的，但可在專家評(píng)審之前由專業(yè)造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行“清標(biāo)”工作，對(duì)分部分項(xiàng)工程及措施項(xiàng)的綜合單價(jià)、人工及主要材料設(shè)備等價(jià)格因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析并制作對(duì)比表，并出具清標(biāo)報(bào)告以作為專家評(píng)審時(shí)的重要參考；另外可采用電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)輔助評(píng)標(biāo)，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報(bào)價(jià)的數(shù)量及單價(jià)占投標(biāo)總價(jià)的比例，而且可與招投標(biāo)文件相結(jié)合分析其對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的影響度，并根據(jù)評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)不平衡報(bào)價(jià)量化評(píng)審，從而可使投標(biāo)報(bào)價(jià)回歸理性以杜絕嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)。
3.3、強(qiáng)化合同管理制約
招投標(biāo)工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識(shí)，強(qiáng)化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的切入縫隙。首先，要盡量通過(guò)合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如根據(jù)報(bào)價(jià)不平衡程度而加大其履約擔(dān)保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標(biāo)文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進(jìn)一步將對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的防范細(xì)化到對(duì)某清單項(xiàng)綜合單價(jià)的約定中，對(duì)易造成不平衡報(bào)價(jià)部分作重點(diǎn)防范。
隨著工程量清單模式的進(jìn)一步推廣和普及，研究不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因及影響，探討合理有效的防范措施，科學(xué)規(guī)范和利用不平衡報(bào)價(jià)，既可保護(hù)招投標(biāo)雙方的合法正當(dāng)利益，也利于遴選信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的投標(biāo)人，從而將投標(biāo)人引向真正依靠自身實(shí)力和提高技術(shù)管理水平的競(jìng)爭(zhēng)上來(lái)，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的合理低價(jià)中標(biāo)，促進(jìn)整體建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇二
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，工程建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大，對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，只有通過(guò)招投標(biāo)來(lái)獲取工程項(xiàng)目。我國(guó)在建筑業(yè)市場(chǎng)先后制定了各項(xiàng)法律法規(guī)，整頓了建筑市場(chǎng)秩序，加大查處力度，預(yù)防和治理工程建筑領(lǐng)域的各種不規(guī)范現(xiàn)象，但不可否認(rèn)仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。本文從政府管理和招投標(biāo)相關(guān)各方這兩方面列舉了我國(guó)建筑工程招投標(biāo)中存在的一些問(wèn)題，并且從國(guó)家相關(guān)法律制度、誠(chéng)信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因。
工程招投標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的工程發(fā)包方式。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國(guó)際國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。雖然近些年來(lái)國(guó)家頒布了關(guān)于建筑工程招投標(biāo)的一系列法律法規(guī)，但由于一些人無(wú)視法律的權(quán)威，導(dǎo)致實(shí)際管理執(zhí)行中存在障礙，使得我國(guó)建筑工程招投標(biāo)在實(shí)施過(guò)程中存在很多問(wèn)題。
1、陪標(biāo)現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒(méi)有完全從“計(jì)劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項(xiàng)目”為中心.一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無(wú)法做到公開、公平、公正.
2、承包單位轉(zhuǎn)包問(wèn)題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今不合格的工程的存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，為質(zhì)量安全問(wèn)題埋下隱患。
3、評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)，專家水平有待提高:目前我們還沒(méi)有建立起一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報(bào)價(jià)高低，且整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分，輕定量評(píng)分.專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
4、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范:由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成。由于我國(guó)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標(biāo)單位的結(jié)果。其次對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的工作成果，還沒(méi)有一個(gè)很好的可操作、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
5、對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑，目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，舊的社會(huì)機(jī)制在一定程度上還在運(yùn)行，新的社會(huì)機(jī)制還未完全建立，法制不夠完善，人們的法制觀念不強(qiáng)，同時(shí)一些法律不嚴(yán)謹(jǐn)、有漏洞，給投機(jī)取巧者鉆了空子，無(wú)法可依，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴(yán)，專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍尚不完備，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。同時(shí)給投機(jī)取巧者鉆了空子造成機(jī)會(huì)；沒(méi)有專業(yè)的建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)法庭和司法隊(duì)伍，建設(shè)工程合同的權(quán)利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標(biāo)市場(chǎng)中表現(xiàn)尤為明顯。
（一）實(shí)行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象
作為招標(biāo)一方的代表，多為建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，投資所用的錢都是國(guó)家的，建設(shè)工程質(zhì)量的好壞，工程價(jià)款的多少和自己切身利益沒(méi)有關(guān)系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)招標(biāo)的人由于得到了種種好處，不可能對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)問(wèn)題有足夠的認(rèn)識(shí)，從而施工方可以邀請(qǐng)一些同行，對(duì)其實(shí)已經(jīng)“內(nèi)定”下來(lái)的工程進(jìn)行招投標(biāo)，這也是“陪標(biāo)”現(xiàn)象的“癥結(jié)”所在。本人認(rèn)為，要杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)對(duì)招標(biāo)負(fù)責(zé)人實(shí)行其對(duì)工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)的因素，避免了招標(biāo)投標(biāo)中的“陪標(biāo)現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和評(píng)標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算數(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算；要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如有惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）調(diào)整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀管理職能。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第7條中規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督”。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的主要任務(wù)之一就是：保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。同時(shí)，依法查處招標(biāo)活動(dòng)中的包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。
1、強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)備案制度，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請(qǐng)招標(biāo)批準(zhǔn)制度。
2、建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場(chǎng)主體的信用檔案，將市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、不良行為等全部記錄在案，并向社會(huì)公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對(duì)此和建設(shè)局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺(tái)專門的文件。將市場(chǎng)主體的不良行為與評(píng)標(biāo)直接連接起來(lái)，使違信用者無(wú)從立足；同時(shí)，通過(guò)設(shè)立投訴舉報(bào)查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為，達(dá)到監(jiān)管的目的。
通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，才能真正保證工程建設(shè)效益。
（三）提高監(jiān)理成效，杜絕“轉(zhuǎn)包”問(wèn)題。
針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)當(dāng)中的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質(zhì)和量的兩個(gè)方面加以分析，確定中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。
（四）采取新的評(píng)標(biāo)辦法，減少串標(biāo)行為。
臨安市招標(biāo)辦根據(jù)工程類別的不同，對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)設(shè)置不同的權(quán)重。對(duì)技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的市政基礎(chǔ)設(shè)施推行現(xiàn)場(chǎng)抽簽中標(biāo)法：即投標(biāo)人不用做技術(shù)、商務(wù)標(biāo)，只要在評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)確定的優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)填寫報(bào)價(jià)費(fèi)率即可。評(píng)標(biāo)辦法也在開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽決定，這種評(píng)標(biāo)辦法的推行，對(duì)遏止串標(biāo)起到了一定作用。
規(guī)范評(píng)標(biāo)工作，推行量化評(píng)分辦法，保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。為保證合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法的科學(xué)性、合理性，對(duì)于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評(píng)分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)分分值及相關(guān)評(píng)分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不低于60分；對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問(wèn)題扣分辦法，對(duì)投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)情況不得作為加分內(nèi)容。
（五）加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展
1、利用各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。
2、必須加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理單位機(jī)構(gòu)的約束，促進(jìn)其規(guī)范從業(yè)。要依法加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)程序和過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件的重要條款要嚴(yán)加掌握，防止招標(biāo)人設(shè)立背離三公原則，要及時(shí)查處各種違法行為，保證招投標(biāo)工作的依法進(jìn)行。臨安市招標(biāo)辦已要求代理機(jī)構(gòu)將代理的工程經(jīng)業(yè)主簽署代理水平后，放入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)水平考核范圍。
3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進(jìn)一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對(duì)招標(biāo)代理的干擾，規(guī)范國(guó)有投資及國(guó)有投資占主導(dǎo)地位工程業(yè)主的行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
（六）、進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、打破地域、行業(yè)保護(hù)
進(jìn)一步完善建設(shè)市場(chǎng)，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場(chǎng)的服務(wù)責(zé)任。加大進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范力度。所有工程項(xiàng)目一律納入有形建筑市場(chǎng)交易。建立有形市場(chǎng)，治理建筑市場(chǎng)的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破地域和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象，減少串標(biāo)陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實(shí)力增加了中標(biāo)機(jī)會(huì)，外地企業(yè)不再受地方保護(hù)的困擾。有形市場(chǎng)的完善必將進(jìn)一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實(shí)現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。
（七）、深入的學(xué)習(xí)宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法。
首先，各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)法納入普法的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的自覺(jué)性。要通過(guò)各種形式，大力開展貫徹，實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)發(fā)的宣傳、教育活動(dòng)，不斷提高招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律意識(shí)和法制觀念。
其次，大力開展建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)。為了使廣大建設(shè)工作者都能依法行事，相關(guān)當(dāng)事人，以及有關(guān)監(jiān)督管理部門都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，深刻了解法律法規(guī)的基本內(nèi)容，使參與招投標(biāo)的行為人都知道哪些行為是法律允許的，哪些是法律所禁止的，盡快與國(guó)際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道，最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，還應(yīng)把道德規(guī)范的宣傳教育活動(dòng)重視起來(lái)，使人們梳理社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)自愿的保證建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)順利開展。
再次，監(jiān)理投標(biāo)人誠(chéng)信檔案，實(shí)施投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增減投標(biāo)單位承諾，項(xiàng)目經(jīng)理承諾，造價(jià)工程師承諾，在招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績(jī)、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標(biāo)及其他違背承諾的行為的，可無(wú)條件廢標(biāo)，計(jì)入不良記錄，除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外，要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動(dòng)，沒(méi)記錄一次不良行為，取消投標(biāo)人半年制兩年內(nèi)參加依法必須餞行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報(bào)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，通過(guò)招標(biāo)文件備案、招標(biāo)代理合同備案、業(yè)主滿意度評(píng)價(jià)等措施建立起招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
完善我國(guó)工程招投標(biāo)管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：完善對(duì)專家的管理，防止呈現(xiàn)假投標(biāo)的成績(jī)；完善招投標(biāo)法，跟絕“權(quán)利標(biāo)”，“關(guān)系標(biāo)”的呈現(xiàn)；優(yōu)化開標(biāo)方式，簡(jiǎn)化開標(biāo)順序；健全工程監(jiān)理管理電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)成數(shù)字化體系，進(jìn)步任務(wù)效率；增強(qiáng)監(jiān)視監(jiān)管，使之標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)；嚴(yán)厲遵守修建市場(chǎng)審批管理，增加風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)中國(guó)修建工程招投標(biāo)市場(chǎng)更快、更安康的開展。
一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠(chéng)實(shí)信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇三
(1)使建設(shè)單位的各種行為具有較強(qiáng)的規(guī)范性。在公路工程項(xiàng)目開始前需要進(jìn)行招投標(biāo)，只有滿足招標(biāo)條件的單位才可以參與招標(biāo)活動(dòng)，為此建設(shè)單位需要按照嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，從而使其各種行為趨于規(guī)范化。(2)縮短工期。招標(biāo)文件中會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的工期進(jìn)行明確規(guī)定，如果中標(biāo)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交工將會(huì)按照合同進(jìn)行補(bǔ)償，如果在規(guī)定時(shí)間之前交工將會(huì)得到適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，基于此中標(biāo)單位會(huì)按期完成或者提前交工。(3)對(duì)降低工程造價(jià)有一定積極作用。在招投標(biāo)過(guò)程中施工單位會(huì)對(duì)成本進(jìn)行合理控制，會(huì)適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而使建設(shè)單位的工程造價(jià)有所降低。(4)使公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量有所提高。招投標(biāo)文件中明確規(guī)定了工程項(xiàng)目各時(shí)期的質(zhì)量和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)單位需要嚴(yán)格按照文件中的要求進(jìn)行施工，甚至有的投標(biāo)單位會(huì)為了中標(biāo)對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，并且投標(biāo)單位為了業(yè)界內(nèi)建立良好的聲譽(yù)在實(shí)際施工過(guò)程中會(huì)加大質(zhì)量管理力度，進(jìn)而提高公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
2對(duì)招標(biāo)信息獲取過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明
現(xiàn)階段，投標(biāo)單位獲取招標(biāo)信息的途徑較多，通常情況下是通過(guò)媒體發(fā)布的招標(biāo)公告獲取相應(yīng)的招標(biāo)信息，投標(biāo)單位在獲取招標(biāo)信息后需要對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷和分析，并且需要對(duì)公路工程項(xiàng)目是否滿足招標(biāo)要求進(jìn)行調(diào)查，除此之外需要對(duì)項(xiàng)目的審批結(jié)果和資金是否完全落實(shí)進(jìn)行調(diào)查和了解，從而決定是否參加競(jìng)標(biāo)過(guò)程，并且根據(jù)實(shí)際情況制定投標(biāo)標(biāo)底。
3對(duì)資格預(yù)審過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明
其一，相關(guān)人員對(duì)預(yù)審文件進(jìn)行編制時(shí)需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行，保證預(yù)審文件具有較高的完整性和正確性，在編制過(guò)程中需要保證使用文字的規(guī)范性和合理性。其二，根據(jù)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際要求對(duì)施工人員和機(jī)械設(shè)備的投入量進(jìn)行明確，將管理組織和管理體系等進(jìn)行說(shuō)明，保證管理組織和管理體系具有一定的完整性，并且將往年的審計(jì)報(bào)告同時(shí)上交。其三，在編制預(yù)審文件時(shí)需要根據(jù)實(shí)際施工要求對(duì)自身企業(yè)擁有過(guò)的經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)進(jìn)行填寫，但是需要保證填寫信息的真實(shí)性。其四，按照招標(biāo)單位的'時(shí)間準(zhǔn)時(shí)上交預(yù)審文件，在上交前需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，減少遺漏或者缺失問(wèn)題發(fā)生的情況。
4對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)分析
在資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行分析，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，對(duì)公路工程項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)要求、質(zhì)量要求以及資金情況進(jìn)行掌握，需要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行著重分析:其一，對(duì)合同中涉及的各項(xiàng)條件進(jìn)行分析。對(duì)工程項(xiàng)目的總施工時(shí)間、各階段的質(zhì)量要求進(jìn)行明確，對(duì)施工中物資供應(yīng)各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算方式進(jìn)行明確，如果出現(xiàn)延期或者提前交工應(yīng)該如果結(jié)算工程款等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。其二，對(duì)施工材料、機(jī)械設(shè)備以及和施工技術(shù)等進(jìn)行分析。相關(guān)人員需要對(duì)招標(biāo)文件中對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的要求進(jìn)行明確，對(duì)施工材料、機(jī)械設(shè)備的特殊要求進(jìn)行掌握，并且對(duì)具體施工技術(shù)的要求進(jìn)行了解;與此同時(shí)最重要的一點(diǎn)是施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程，施工組織設(shè)計(jì)是后期施工過(guò)程中進(jìn)行管理的關(guān)鍵依據(jù)，施工組織設(shè)計(jì)主要指制定公路工程的具體施工方案、平面布置、施工進(jìn)度、施工人員分配、施工質(zhì)量檢查方法以及安全文明施工等，其中公路工程具體施工方案是重中之重，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程和后期施工質(zhì)量都有著非常重要的影響，為此需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況制定多種方案，根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定的要求確定最佳的施工方案，并且需要將工期適當(dāng)提前，減少因?yàn)槭┕み^(guò)程出現(xiàn)意外而超過(guò)工期，并且可以獲得額外獎(jiǎng)金。其三，對(duì)工程量清單的編制方法進(jìn)行分析，同時(shí)需要對(duì)施工過(guò)程中施工材料和機(jī)械設(shè)備價(jià)格發(fā)生變化的情況進(jìn)行充分考慮。
5對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明
投標(biāo)報(bào)價(jià)是公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)，投標(biāo)單位需要根據(jù)工程項(xiàng)目給出自己的報(bào)價(jià)，此階段的報(bào)價(jià)對(duì)是否中標(biāo)有著非常重要的影響，投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)過(guò)程中需要做好以下幾項(xiàng)工作:其一，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行算標(biāo)，在進(jìn)行算標(biāo)時(shí)需要根據(jù)合同的要求同時(shí)和己身的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行結(jié)合，使用正確、有效的方法進(jìn)行算標(biāo)過(guò)程，提高結(jié)果的準(zhǔn)確性，并且對(duì)報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行明確。其二，對(duì)工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行計(jì)算和核查，一般情況下招標(biāo)單位會(huì)提供工程量清單，投標(biāo)單位需要對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，但是也存在招標(biāo)單位不提供工程量清單的情況，此時(shí)投標(biāo)單位需要對(duì)工程量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，從而根據(jù)工程量確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。其三，對(duì)施工人員、施工材料和機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，投標(biāo)單位需要深入市場(chǎng)對(duì)施工過(guò)程涉及的材料和設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程使用材料和設(shè)備的費(fèi)用進(jìn)行大概估算，同時(shí)需要對(duì)施工人員的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。其四，如果對(duì)相同工程項(xiàng)目中的不同階段進(jìn)行投標(biāo)時(shí)需要保證投標(biāo)報(bào)價(jià)具有一定的差異，同時(shí)需要對(duì)其他競(jìng)標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，從而提高中標(biāo)的幾率。
6對(duì)標(biāo)書編寫過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明
投標(biāo)單位需要將招標(biāo)文件和國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)標(biāo)書進(jìn)行編寫，需要對(duì)數(shù)字部分進(jìn)行多次檢查，避免計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，在編寫完成后進(jìn)行系統(tǒng)檢查，減少遺漏問(wèn)題。投標(biāo)單位按照?qǐng)D1流程對(duì)招標(biāo)工程和招標(biāo)文件進(jìn)行研究以及對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算后中標(biāo)率明顯提升。
參考文獻(xiàn):
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇四
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國(guó)目前的招投標(biāo)過(guò)程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論述,并對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正
一、序言
近來(lái),工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問(wèn)題,越來(lái)越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過(guò)程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過(guò)合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過(guò)程,是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。
改革開放三十年來(lái),我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國(guó)家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
二、我國(guó)招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問(wèn)題
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過(guò)于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒(méi)有興趣參加，帶來(lái)了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來(lái)，對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國(guó)多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無(wú)需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問(wèn)題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無(wú)視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒(méi)有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過(guò)程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國(guó)，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過(guò)程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無(wú)理要求，投標(biāo)人面臨的將是無(wú)法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無(wú)理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來(lái)講，對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無(wú)效合同?？梢?jiàn)在合同談判過(guò)程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無(wú)理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過(guò)程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過(guò)合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過(guò)程，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國(guó)施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過(guò)對(duì)其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺(jué)性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過(guò)程中長(zhǎng)時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長(zhǎng)期存在的諸多牽扯不清的問(wèn)題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過(guò)程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證,并對(duì)資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國(guó)際通用慣例，具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇五
摘要:本文研究建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，并對(duì)傳統(tǒng)的建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法中存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)對(duì)當(dāng)前業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在充分了解建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)的重要性的前提下展開研究，為同行提供建設(shè)性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工招投標(biāo);評(píng)標(biāo)方法
1前言
施工招評(píng)標(biāo)辦法是施工招標(biāo)文件的必要組成部分，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)國(guó)家及各地方的相關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)辦法并寫入招標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)平等、公正、合法、合理的原則，綜合考慮投標(biāo)人的信譽(yù)、業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)等各方面的因素。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇六
為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國(guó)家近年來(lái)對(duì)公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)。在公路建設(shè)市場(chǎng)開放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場(chǎng),造成目前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在這競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤(rùn)與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項(xiàng)投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失,而且會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn),決定了其作業(yè)過(guò)程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國(guó)目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對(duì)較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來(lái)源:
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門、范圍很廣。從外部因素來(lái)看,主要表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點(diǎn):
公路工程是一個(gè)產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個(gè)整體,施工周期較長(zhǎng)。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn),造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過(guò)程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開,一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險(xiǎn)比較突出,施工過(guò)程中若某一方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)帶來(lái)很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來(lái)越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的.危機(jī)因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會(huì)給作業(yè)帶來(lái)巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時(shí)間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對(duì)危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時(shí)間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識(shí)提高,這就使其在作業(yè)過(guò)程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場(chǎng)“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說(shuō)的“一個(gè)引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”。可見(jiàn)在公路建設(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中,那么就要對(duì)危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上,一定要將針對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來(lái),達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無(wú)措。也就是說(shuō)要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過(guò)程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計(jì)了一個(gè)cmss結(jié)構(gòu)。
對(duì)規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專門設(shè)立危機(jī)管理部門進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃部門中,指定專門的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對(duì)不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對(duì)潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時(shí)帶來(lái)的損失和提高公司及項(xiàng)目對(duì)危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:
第一,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別:掌握公司危機(jī)的來(lái)源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識(shí)影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別情況,對(duì)各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時(shí)可能造成的損失,對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、物力,有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái),使公司或個(gè)人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個(gè)人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個(gè)方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個(gè)征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時(shí)間。一般情況下,相關(guān)人員都會(huì)對(duì)此不夠重視,甚至視而不見(jiàn)。此時(shí),若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來(lái),必須提高危機(jī)意識(shí),提高對(duì)危機(jī)的可能認(rèn)識(shí),并利用開發(fā)危機(jī)識(shí)別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動(dòng)。
在水上、高空作業(yè)時(shí),更要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)信號(hào)的收集整理,并及時(shí)采取相關(guān)的行動(dòng),避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動(dòng)隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),著重做好對(duì)人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對(duì)策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計(jì)劃策略,確保做好對(duì)人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國(guó)高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點(diǎn),深入對(duì)公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識(shí),應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對(duì)我國(guó)目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營(yíng)管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見(jiàn)于著”,引起危機(jī)的每個(gè)因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識(shí)近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對(duì)此分項(xiàng)工程造成損失,進(jìn)而將會(huì)影響危機(jī)整個(gè)工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對(duì)待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇七
對(duì)可研工作的重視程度、投入的人力、精力明顯不如初設(shè)工作。設(shè)計(jì)人員在初步階段往往只做工程大致輪廓設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單認(rèn)為可研只是審批項(xiàng)目、定下投資金額，到初設(shè)可以再仔細(xì)研究設(shè)計(jì)方案，因此，這樣的可研估算往往漏項(xiàng)、缺項(xiàng)嚴(yán)重，經(jīng)常存在初設(shè)和可研的方案不一致的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)得不到有效控制。一個(gè)工程到初設(shè)階段才發(fā)現(xiàn)可研階段的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)不適用于工程實(shí)際情況，導(dǎo)致初設(shè)設(shè)計(jì)方案與可研相比改動(dòng)很大，容易出現(xiàn)初設(shè)概算超估算的情況。
1.2可研工作的開展深度不夠
可行性研究報(bào)告的編制深度不夠，內(nèi)容存在模板化、格式化，與實(shí)際情況脫節(jié)現(xiàn)象，關(guān)于電力工程建設(shè)的必要性和技術(shù)方案的可行性等沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，無(wú)法體現(xiàn)出可研報(bào)告的重要性。圖紙也存在套圖現(xiàn)象，不符合工程的實(shí)際情況。
1.3對(duì)可研估算重視程度不夠
投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及成敗十分重要。但是在電力工程設(shè)計(jì)與建設(shè)過(guò)程中，一直存在“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。工程相關(guān)人員普遍重視技術(shù)方案，認(rèn)為投資估算只是在申請(qǐng)可研項(xiàng)目時(shí)的成本大致計(jì)算，即估算就是投資審批下來(lái)多少錢，只關(guān)心金額總數(shù)，不關(guān)心估算中的細(xì)節(jié)問(wèn)題。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇八
推行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)模式之后，業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險(xiǎn)”，承包商承擔(dān)著“價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)”。承包商為獲得超額利潤(rùn)，往往利用“量變、價(jià)不變”的結(jié)算原則采用不平衡報(bào)價(jià)策略。若招標(biāo)人不能及時(shí)準(zhǔn)確識(shí)別和防范，必將導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算，造成經(jīng)濟(jì)損失，因此不平衡報(bào)價(jià)是發(fā)包人在工程招投標(biāo)過(guò)程需要防范和規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)之一。
1.1 不平衡報(bào)價(jià)的定義
不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)常規(guī)平衡報(bào)價(jià)而言，不平衡報(bào)價(jià)法是在工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，在不抬高總價(jià)不影響中標(biāo)或商務(wù)得分的前提下，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)以期獲得最大收益的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。
1.2 不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式
投標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià)主要采用兩種方式：一是通過(guò)研究招標(biāo)圖紙、工程量清單和招標(biāo)文件，對(duì)清單中在以后施工中工程量可能增加的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，可能減少的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)，同時(shí)對(duì)清單中早期獲得進(jìn)度款的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，后期獲得進(jìn)度款的項(xiàng)目報(bào)低價(jià);二是投標(biāo)單位通過(guò)研究招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)圖紙中方案欠合理、內(nèi)容上不明確;存在變更可能性的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)。
2.1 對(duì)工程結(jié)算的影響
投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)方法一旦中標(biāo)，就會(huì)想方設(shè)法取消報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目，增加報(bào)價(jià)高的項(xiàng)目，或者和招標(biāo)人討價(jià)還價(jià)，拖延工期以提出各種理由謀求項(xiàng)目變更。通過(guò)以上手段，施工方使工程造價(jià)向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中標(biāo)
合同
價(jià)，原來(lái)的低價(jià)中標(biāo)最終成了高價(jià)結(jié)算，導(dǎo)致造價(jià)虛高。
2.2 對(duì)投資控制的影響
投標(biāo)人希望前期工程量大的、難度低的項(xiàng)目提高單價(jià)，盡快收回投資，打亂了招標(biāo)人的投資計(jì)劃，增大了項(xiàng)目建設(shè)成本;嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)是一種欺詐行為，擾亂市場(chǎng)信息，不利于招標(biāo)人選擇最具實(shí)力的投標(biāo)人，容易造成招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)損失，引起投資失控。此外，在收入大于支出的“順差”狀態(tài)下，工程的主動(dòng)權(quán)被投標(biāo)人掌握，從而提高了投標(biāo)人索賠的成功率和風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，增加了招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇九
本文從目前施工單位公路工程管理造價(jià)控制的`現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題入手,探討施工單位如何解決工程造價(jià)的失控,運(yùn)用科學(xué)的分析方法,從合理確定工程方案、確定造價(jià)的可控范圍、確定責(zé)任造價(jià)單位、優(yōu)化細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)四個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)論述.
作者：崔嵩作者單位：寧波交通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司,浙江,寧波,315000刊名：城市建設(shè)英文刊名：cityconstruction年，卷(期)：2010“”(10)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十
摘要：建筑行業(yè)的快速發(fā)展使工程量清單的招投標(biāo)管理逐步凸顯出制度不完善、計(jì)價(jià)方式不合理等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛，建筑工程原有計(jì)價(jià)模式已無(wú)法適應(yīng)戰(zhàn)略化經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)建筑招投標(biāo)管理的全新需求，因此本文從推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，分析了當(dāng)今該環(huán)節(jié)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了有效的應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程量清單；招投標(biāo)管理
1推行工程量清單招投標(biāo)管理的優(yōu)勢(shì)
事實(shí)證明工程量清單招投標(biāo)管理具有充分的優(yōu)勢(shì)，首先能有效的控制工程成本價(jià)格，在投標(biāo)環(huán)節(jié)采取一視同仁的自主報(bào)價(jià)體系，將最終定價(jià)權(quán)放在企業(yè)手中，施工企業(yè)則為了成功競(jìng)標(biāo)、獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)市場(chǎng)行情及自身情況作出最合理的工程報(bào)價(jià)。同時(shí)中標(biāo)價(jià)格也能較客觀的反應(yīng)出企業(yè)的真實(shí)水平，施工技術(shù)、材料進(jìn)場(chǎng)、管理能力等在投標(biāo)過(guò)程中被作為最基礎(chǔ)的衡量標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了施工企業(yè)更注重新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入及應(yīng)用，形成了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2建筑工程中工程量清單招投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
目前，建筑工程中工程量清單招投標(biāo)管理工作存在著計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)不規(guī)范、不完善，沒(méi)有形成統(tǒng)一配套的管理模式，沒(méi)有構(gòu)建科學(xué)、合理的專項(xiàng)人才管理隊(duì)伍等不合理現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程量清單招投標(biāo)工作的創(chuàng)新發(fā)展。在實(shí)際施工過(guò)程中當(dāng)遇到工程變更、物價(jià)調(diào)整、不可控風(fēng)險(xiǎn)、工程增加等情況時(shí)我們很難在工程量清單中找到合理的約定，這充分的說(shuō)明工程量清單招投標(biāo)管理存在著計(jì)價(jià)不規(guī)范的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期不足，一旦遇到材料漲價(jià)等現(xiàn)象則將這一風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給建筑企業(yè)，很難體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行，倘若不及時(shí)整改將有失誠(chéng)信的原則。同時(shí)，缺乏與工程量清單招標(biāo)相適應(yīng)的合同管理模式也是制約建筑工程快速發(fā)展的主要原因之一。另外，工程量清單招投標(biāo)管理工作缺乏專業(yè)部門有力的監(jiān)督與管理，也導(dǎo)致了上有政策、下有對(duì)策等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
3構(gòu)建完善的建筑工程量清單招投標(biāo)管理體系
綜上所述不難看出，市場(chǎng)沒(méi)有形成規(guī)范的管理體系，沒(méi)有構(gòu)建一套科學(xué)的資質(zhì)預(yù)審制度是導(dǎo)致這一現(xiàn)象長(zhǎng)期存在的主要原因。因此，廣納賢才、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，構(gòu)建一支專業(yè)技能強(qiáng)大、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)水平高的專家評(píng)標(biāo)隊(duì)伍勢(shì)在必行。
3.1科學(xué)創(chuàng)新、建立統(tǒng)一管理模式各自為政、分地區(qū)定額管理的方式不利于新時(shí)期建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康與可持續(xù)發(fā)展，這一陳舊的管理方式無(wú)疑增加了地區(qū)割據(jù)現(xiàn)象、不合理評(píng)估現(xiàn)象、鉆法律空子現(xiàn)象的可能性，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)格局的建立，因此我們只有扭轉(zhuǎn)以往陳舊的管理方式，努力構(gòu)建統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)管理模式，才能使市場(chǎng)更加穩(wěn)定、更加健康。
目前，我國(guó)在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試，建立了基礎(chǔ)性定額與工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，基于以上的成功經(jīng)驗(yàn)我們只要進(jìn)一步深入研究，根據(jù)不同的建筑工程特征做合理的改進(jìn)，則統(tǒng)一的建筑工程量清單招投標(biāo)管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制，使評(píng)標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范由于總價(jià)評(píng)審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的，很難對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評(píng)估，因此引入電子評(píng)標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價(jià)評(píng)審的缺陷，使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)既可對(duì)工程量清單進(jìn)行總報(bào)價(jià)評(píng)估，同時(shí)也可按照工程量進(jìn)行分部、分項(xiàng)的材料價(jià)格評(píng)定、措施項(xiàng)目評(píng)定、單價(jià)評(píng)定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)在單價(jià)評(píng)定后可進(jìn)行自動(dòng)匯總，并生成統(tǒng)計(jì)清晰的分部評(píng)審表及總分匯總表，使評(píng)定結(jié)果一目了然，同時(shí)也簡(jiǎn)化了人為操作的工作流程，符合經(jīng)濟(jì)性原則。3.3加強(qiáng)事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、完善招標(biāo)文件編制為了使招標(biāo)文件編制的合理、科學(xué)，招標(biāo)單位及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在編制前進(jìn)行周密的事前考察、提高勘察設(shè)計(jì)的工作質(zhì)量，在了解施工場(chǎng)地條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程自然情況的基礎(chǔ)上為預(yù)算編制、清單設(shè)計(jì)打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)圖紙會(huì)審，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目并按計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施是提高勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結(jié)合不同的工程項(xiàng)目、招標(biāo)條款、評(píng)標(biāo)方法、進(jìn)行招標(biāo)文件編制的嚴(yán)格把關(guān)，才能使工程建設(shè)重點(diǎn)突出，設(shè)計(jì)合理，充分體現(xiàn)招標(biāo)的宗旨。
3.4全面實(shí)施合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，我們應(yīng)科學(xué)的推行合理低價(jià)中標(biāo)法作為評(píng)標(biāo)的主要原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，即使能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但當(dāng)投標(biāo)價(jià)格低于成本的情況時(shí)也可被排除在外不予中標(biāo)，這就是合理低價(jià)中標(biāo)法。該法則的關(guān)鍵點(diǎn)就在于首先定價(jià)要合理，必須滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，這是最基本的，同時(shí)還要盡可能的低價(jià)，即經(jīng)過(guò)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格為最低，這是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心，并且投標(biāo)價(jià)格還應(yīng)控制在不低于自身成本的范疇之內(nèi)，從而使傾銷壟斷等不法競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象發(fā)生的可能性降到最低?？傊诶煤侠碇袠?biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)我們應(yīng)將重點(diǎn)放在防止過(guò)低成本報(bào)價(jià)上，以杜絕在競(jìng)標(biāo)公司中標(biāo)成功或在施工過(guò)程中由于過(guò)低的成本報(bào)價(jià)而進(jìn)行增加索賠要求，或?yàn)榱藦闹兄\取利益偷工減料、以次充好、嚴(yán)重影響施工質(zhì)量等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。
3.5構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制，使約束管理發(fā)揮根本作用統(tǒng)一管理模式的建立依賴于有效監(jiān)管機(jī)制的約束與規(guī)范，因此組建評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，充分發(fā)揮投標(biāo)代理的有力監(jiān)管是十分必要的。這一策略能有效的激發(fā)投標(biāo)代理人的責(zé)任心，使之在日常的專業(yè)工作中盡可能的發(fā)揮最大的監(jiān)督職能，并運(yùn)用事前公告制度及時(shí)的發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題，督促相關(guān)部門立即改進(jìn)。當(dāng)然，對(duì)于招投標(biāo)代理人的信用管理也不可缺少，我們可通過(guò)資格預(yù)審方法、統(tǒng)一評(píng)分規(guī)則考核招標(biāo)代理人的專業(yè)能力，從而保證建筑市場(chǎng)工程招標(biāo)的透明度、可信度，使招標(biāo)工作環(huán)節(jié)有序、公正、健康、高效、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
總之，完善的建筑工程量清單的招投標(biāo)管理是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，我們只有充分的認(rèn)清其實(shí)施的必然優(yōu)勢(shì)，根據(jù)目前工程量清單招投標(biāo)管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行合理的改進(jìn)、構(gòu)建統(tǒng)一的管理模式、引入電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建立有效的監(jiān)管機(jī)制，才能最終使我國(guó)建筑行業(yè)的招投標(biāo)管理工作開展的有理有據(jù)，以公正、公平、公開、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)促進(jìn)建筑市場(chǎng)的良性循環(huán)，并使之朝著更高、更快、更強(qiáng)的方向邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十一
摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)越來(lái)越受到重視。電力工程高壓輸電線路施工管理與質(zhì)量控制直接影響著人們的生活，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。在實(shí)際應(yīng)用中需要充分認(rèn)識(shí)高壓輸電線路的重要性，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而能夠更好的確保高壓輸電線路的有效運(yùn)行，同時(shí)也能夠更好的保障電力工程質(zhì)量。基于此本文分析了電力工程高壓輸電線路的施工管理與質(zhì)量控制。
關(guān)鍵詞：電力工程；高壓輸電線路；施工管理
1.高壓輸電線路施工管理工作的分析
1.1管理目的
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，用電量不斷增加，國(guó)家也加大了這部分的研究，對(duì)于電力的輸送方面也作出了相關(guān)規(guī)定，并不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制。就目前的情況來(lái)看，在電能輸送過(guò)程中高壓輸電線路是非常重要的部分都在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并有效的結(jié)合施工工藝，合理選擇施工方案。在整個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)高壓輸電電路施工管理能夠進(jìn)一步提高施工進(jìn)度，有效的控制成本，更好的促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，因此也是越來(lái)越受到重視。電力工程屬于勞動(dòng)型，密集型的工程，為了更好的促進(jìn)高壓輸電線路施工質(zhì)量控制，需要不斷的進(jìn)行施工總結(jié)，從而能夠更好的判斷施工目的，即提高施工質(zhì)量，不斷促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
1.2管理原則
對(duì)于高壓輸電線路施工管理需要在確保安全管理制度的基礎(chǔ)上，有效明確施工人員責(zé)任和義務(wù)，合理的落實(shí)相關(guān)責(zé)任和施工分配，從而能夠更好的保障施工管理工作質(zhì)量。不僅如此，在開展施工管理的過(guò)程中還需要遵循一定的的原則，即應(yīng)將“安全為首、預(yù)防為主、綜合控制”作為高壓輸電線路施工管理工作的原則，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)安全質(zhì)量問(wèn)題，從而能夠更好的確保施工安全。
1.3高壓輸電線路的施工管理
1）施工組織設(shè)計(jì)。進(jìn)行高壓輸電線路施工的時(shí)候施工組織設(shè)計(jì)是非常重要的部分，在應(yīng)用過(guò)程中需要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)各個(gè)方面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。2）建立健全施工管理制度。對(duì)于一項(xiàng)工程具有健全的施工管理制度非常重要，其能夠有效的.確保施工管理過(guò)程的順利開展，防止引發(fā)一系列問(wèn)題。另外對(duì)于這個(gè)過(guò)程需要重點(diǎn)明確施工質(zhì)量要求，同時(shí)對(duì)于施工進(jìn)度方面還需從多個(gè)方面進(jìn)行控制，從而達(dá)到其母的。3）施工培訓(xùn)。在工程開始之前，需要重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作。主要是針對(duì)施工過(guò)程的施工技術(shù)人員參考使員工熟練的掌握相關(guān)技術(shù)，并能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，從而能夠更好的確保施工質(zhì)量。
2.電力工程高壓輸電線路施工管理以及質(zhì)量控制
2.1基礎(chǔ)施工管理
高壓輸電線路工程施工管理以及質(zhì)量控制涉及的范圍非常廣，其中的基礎(chǔ)部分主要是承擔(dān)線路中的荷載，確保基礎(chǔ)以上的荷載能夠有效傳遞到地基中，更好的確保高壓輸電線路的安全。在進(jìn)行施工的時(shí)候基礎(chǔ)工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況直接影響著輸電線路的安全，因此也是越來(lái)越受到重視。就目前的情況來(lái)看，基礎(chǔ)型式主要有掏挖式基礎(chǔ)、板式基礎(chǔ)、人工挖孔樁基礎(chǔ)、灌注樁基礎(chǔ)等，在應(yīng)用過(guò)程中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行施工方案的選擇，從而能夠更好的確保后續(xù)工作的開展。在進(jìn)行高壓輸電線路工程建設(shè)的時(shí)候，被廣泛應(yīng)用的是人工挖樁基礎(chǔ)，對(duì)于該技術(shù)施工難度比較大，工藝也相對(duì)簡(jiǎn)單，在進(jìn)行施工的時(shí)候需要人工挖孔成型，同時(shí)根據(jù)圖紙的要求進(jìn)行，在進(jìn)行挖孔的時(shí)候需要設(shè)置護(hù)壁，護(hù)壁混凝土通常范圍控制100～150mm，每節(jié)的高度范圍控制在1000mm，混凝土強(qiáng)度等級(jí)和樁身是一樣的?；又髦谶M(jìn)行挖掘的時(shí)候?yàn)榱擞行У拇_保樁垂直度，在每挖3m后，需要在坑的中心吊一垂球檢查中心位置、垂直度及主柱直徑一次。目前樁位的偏差范圍是控制在五毫米左右，垂直度的偏差是在百分之零點(diǎn)五左右。就目前的情況來(lái)看，很多的高壓輸電線路在建設(shè)過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)很多的復(fù)雜地形，對(duì)此在施工過(guò)程中需要結(jié)合實(shí)際土質(zhì)情況選擇合理的方法，并做好相關(guān)施工記錄，確保基礎(chǔ)施工能夠滿足相關(guān)條件。
2.2高壓輸電線路桿塔施工
在進(jìn)行高壓輸電線路桿塔施工的時(shí)候會(huì)將其分為兩組，即整體組立施工和分解組立施工。在進(jìn)行施工的時(shí)候需要做好以下方面的工作，包括：（1）進(jìn)行設(shè)備的選擇的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，主要是起吊設(shè)備、繩索規(guī)格、起吊方案的選擇及起吊現(xiàn)場(chǎng)的布置等。每個(gè)施工都必須嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行，其是符合相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的，當(dāng)廠家的規(guī)定和國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的時(shí)候主要是根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行，從而能夠更好的保障工程有效開展。（2）在起吊桿塔的時(shí)候需要緩慢的進(jìn)行操作，有效的防止出現(xiàn)桿塔傾倒現(xiàn)象。在進(jìn)行施工的時(shí)候很容易出現(xiàn)變形情況，為了防止這種現(xiàn)象，可以選擇使用雙觀點(diǎn)的方式，從而能夠達(dá)到最好的效果。另外，在整個(gè)過(guò)程中需要確保掛點(diǎn)和設(shè)計(jì)的位置統(tǒng)一，防止出現(xiàn)大的偏差情況，確保工程的質(zhì)量。（3）就目前的情況來(lái)看，桿塔組立的時(shí)候會(huì)遇到很多特殊現(xiàn)象，例如組立角鋼塔的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很大的尺寸誤差，不能正常進(jìn)行安裝，對(duì)于這種情況就需要及時(shí)和加工單位聯(lián)系，解決問(wèn)題。
2.3高壓輸電線路工程防護(hù)控制
當(dāng)完成工程后，根據(jù)合同相關(guān)要求做好保修工作，例如工程竣工、驗(yàn)收移交前，需要安排相關(guān)人員進(jìn)行路線的防護(hù)。目前主要是從以下幾點(diǎn)進(jìn)行防護(hù)，即：山體滑坡、基面回填土沉降、塔位地面變化（結(jié)構(gòu)變形）；耐張、轉(zhuǎn)角塔超偏、塔材失盜、螺栓松動(dòng)；在整個(gè)過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就需要及時(shí)上報(bào)并采取措施進(jìn)行控制。另外還需要不斷的開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高質(zhì)量整體水平?？傊邏狠旊娋€路施工在電力系統(tǒng)中的意義是非常關(guān)鍵的。因此，怎樣保證高壓輸電線路施工的進(jìn)度和質(zhì)量，是其工作的重中之重，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。
參考文獻(xiàn)
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工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十二
工程量清單管理的過(guò)程中必須要對(duì)各種管理方案和管理模式進(jìn)行分析，提高工程量清單的整體控制管理水平，為工程量清單的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中起到重要的作用，具體實(shí)施的過(guò)程中要從工程模式控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行工程量清單控制管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的優(yōu)化控制管理，提高工程造價(jià)的整體水平，為工程造價(jià)的優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工作項(xiàng)目管理對(duì)其占領(lǐng)市場(chǎng)具有重要的意義，因此在工程類清單管理的過(guò)程中要注重策略和技巧，對(duì)投標(biāo)策略要進(jìn)行全面的分析，對(duì)各種影響因素要進(jìn)行綜合分析，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程類清單控制管理要從市場(chǎng)管理、業(yè)主管理、對(duì)手綜合情況等方面出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行施工能力分析，形成良好的工程控制管理環(huán)境，提高工程綜合管理水平。
一、工程量清單管理方案優(yōu)化的基本策略
（一）工程量清單管理的過(guò)程中要從清單計(jì)價(jià)條件出發(fā)
對(duì)各種計(jì)價(jià)方案進(jìn)行分析，提高工程量計(jì)價(jià)的綜合水平，為工程量計(jì)價(jià)管理模式優(yōu)化營(yíng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化要從不同的管理機(jī)制出發(fā)，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單制度化管理創(chuàng)造良好的條件[1]。工程量清單管理要從制度管理的整體戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)各種清單管理方案進(jìn)行分析，對(duì)各種影響因素要進(jìn)行全面的研究，提高工程量清單的整體控制管理水平。工程量清單管理的過(guò)程中要從項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā)，抓住積極有效的投資方向，在各種施工企業(yè)管理中發(fā)揮指導(dǎo)性作用，確保工程量清單優(yōu)化管理方案能夠在投標(biāo)招標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮積極的作用，為工程項(xiàng)目的全面推進(jìn)和優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的條件。
（二）工程量清單管理的過(guò)程中要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益
形成良好的工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)策略形成產(chǎn)生積極的作用。工程量項(xiàng)目管理的過(guò)程中要從投標(biāo)報(bào)價(jià)等方案出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)模式分析，通過(guò)積極有效的市場(chǎng)開拓，按照盈利管理的思路，積極穩(wěn)妥的提高工程量清單的成本控制管理水平。通過(guò)有效的工程量清單管理，可以有效降低工程項(xiàng)目成本，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量，為工程項(xiàng)目方案優(yōu)化機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件[2]。工程量清單管理要從項(xiàng)目質(zhì)量管理出發(fā)，對(duì)各種項(xiàng)目質(zhì)量的形成因素進(jìn)行有效的分析，提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制管理水平，為工程項(xiàng)目質(zhì)量的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從方案優(yōu)化控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的提高工程質(zhì)量管理水平。
（三）工程量清單管理方案優(yōu)化的過(guò)程中必須要立足項(xiàng)目實(shí)力
采取積極有效的盈利管理策略，提高工程項(xiàng)目的整體盈利水平，為其綜合性發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過(guò)程中要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)作用，按照最佳盈利的基本條件，采取有效的價(jià)格成本目標(biāo)管理方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的優(yōu)化控制管理，為工程項(xiàng)目綜合性目標(biāo)形成營(yíng)造良好的條件。工程項(xiàng)目管理必須要從施工能力出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行施工條件研究，確保施工條件能夠在工程質(zhì)量管理的過(guò)程中發(fā)揮積極的作用，保證工程質(zhì)量能夠得到有效的控制，發(fā)揮工程項(xiàng)目資金管理的積極作用。
二、工程量清單在市場(chǎng)環(huán)境下要采取最優(yōu)的報(bào)價(jià)方式
（一）工程量清單管理的過(guò)程中要發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)的作用
通過(guò)有效的市場(chǎng)報(bào)價(jià)管理方式，確保工程量清單能夠發(fā)揮積極有效的作用，提高工程量清單的綜合市場(chǎng)管理水平，為工程量清單的優(yōu)化管理營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。工程量清單管理必須要在市場(chǎng)環(huán)境下采取有效的質(zhì)量控制管理策略，確保市場(chǎng)環(huán)境下能夠按照最優(yōu)的報(bào)價(jià)方式進(jìn)行管理，提高工程量項(xiàng)目的整體控制管理水平，為工程量項(xiàng)目綜合性管理營(yíng)造良好的條件。工程量清單在市場(chǎng)環(huán)境下，必須要進(jìn)行有效的工程量核算，確保其在投標(biāo)招標(biāo)的過(guò)程中進(jìn)行清單量的合理利用，全面提高工程項(xiàng)目的綜合質(zhì)量管理水平，為工程項(xiàng)目的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的平臺(tái)。工程量清單報(bào)價(jià)最優(yōu)管理的過(guò)程中要全面分析經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從效益形成和產(chǎn)生的原因出發(fā)，提高工程量清單的綜合控制管理水平，為工程量清單的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過(guò)程中要從資金項(xiàng)目控制管理出發(fā)，對(duì)各種工程量清單進(jìn)行全面的分析，形成良好的工程量清單管理機(jī)制，提高工程量清單的優(yōu)化控制管理水平。
（二）工程量清單報(bào)價(jià)管理的過(guò)程中從風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)
對(duì)價(jià)格形成的各種風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行全面的分析，提高風(fēng)險(xiǎn)控制管理水平，為風(fēng)險(xiǎn)綜合性控制管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理優(yōu)勢(shì)方案形成的過(guò)程中要進(jìn)行有效的報(bào)價(jià)管理，確保報(bào)價(jià)管理能夠發(fā)揮積極有效的作用，通過(guò)對(duì)各種工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行分析，確保技術(shù)規(guī)范能夠發(fā)揮有效的作用，提高工程量清單的綜合管理水平。報(bào)價(jià)管理的過(guò)程中要進(jìn)行有效的額度分析，通過(guò)施工工程師對(duì)項(xiàng)目清單的分析，可以形成最優(yōu)的清單管理方案，通過(guò)價(jià)格控制提高工程項(xiàng)目的預(yù)算控制管理水平，對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施會(huì)產(chǎn)生積極的作用[4]。工程項(xiàng)目控制管理的.過(guò)程中要進(jìn)行方案模式分析，對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化控制和管理，提高工程項(xiàng)目的整體方案管理水平，為工程項(xiàng)目的全面實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。
（三）工程量清單報(bào)價(jià)優(yōu)化管理的過(guò)程中要從優(yōu)良服務(wù)出發(fā)
全面提高服務(wù)管理質(zhì)量，為服務(wù)模式優(yōu)化和服務(wù)機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過(guò)程中要對(duì)各種評(píng)標(biāo)模式進(jìn)行分析，對(duì)各種報(bào)價(jià)和技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化管理，提高工程量清單的整體管理水平。工程量清單管理的過(guò)程中要從利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，在二者之間做出正確的決策，為工程項(xiàng)目投標(biāo)控制管理模式優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。工程項(xiàng)目招標(biāo)控制管理必須要從工程量清單管理出發(fā)，為工程項(xiàng)目的優(yōu)化管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和平臺(tái)，工程量清單管理要從風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行有效的分析，提高風(fēng)險(xiǎn)控制的管理水平，為工程項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。
三、工程量清單管理中成本優(yōu)化管理方案
（一）工程量清單管理的過(guò)程中要采取科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方法
通過(guò)有效的成本控制，全面提高成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷適應(yīng)市場(chǎng)的變化情況。工程量清單成本優(yōu)化管理的過(guò)程中要進(jìn)行有效的計(jì)價(jià)模式分析，全面提高成本管理水平，通過(guò)積極有效的成本意識(shí)管理，提高工程量清單成本管理水平，為工程量項(xiàng)目質(zhì)量管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從注重事前、事中、事后的管理，通過(guò)有效工程項(xiàng)目跟蹤，提高工程量項(xiàng)目的整體質(zhì)量水平，為工程量項(xiàng)目成本優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化的過(guò)程中要進(jìn)行成本模式分析，確保各種成本能夠在合理的定價(jià)范圍內(nèi)，最終形成一套完整的工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)管理模式，對(duì)招投標(biāo)會(huì)產(chǎn)生積極的成本價(jià)值作用。工程量成本管理意識(shí)要在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中不斷提升，通過(guò)有效的思維模式管理，提高成本控制管理意識(shí)。全面實(shí)現(xiàn)成本管理效益，為成本的優(yōu)化控制管理創(chuàng)造良好的條件。
（二）工程量清單管理要從成本管理方法優(yōu)化出發(fā)
通過(guò)有效的成本控制管理，提高成本管理的價(jià)值，為成本管理理念形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從成本思想管理模式出發(fā)，積極有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息管理，確保數(shù)據(jù)信息能夠發(fā)揮成本控制管理的價(jià)值作用，對(duì)工程項(xiàng)目成本降低產(chǎn)生積極的影響。工程項(xiàng)目成本管理要從成本管理理念意識(shí)出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行制度建設(shè)，通過(guò)有效的計(jì)價(jià)控制管理，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單的全方位管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案很多，具體工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中要從若干方案中選擇最優(yōu)的管理方案，全面提高工程量清單的綜合管理水平。
四、總結(jié)
工程造價(jià)管理在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中起到重要的作用，具體實(shí)施的過(guò)程中要從工程模式控制出發(fā)，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行工程量清單控制管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的優(yōu)化控制管理，提高工程造價(jià)的整體水平，為工程造價(jià)的優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理的過(guò)程中要從清單計(jì)價(jià)條件出發(fā)，對(duì)各種計(jì)價(jià)方案進(jìn)行分析，提高工程量計(jì)價(jià)的綜合水平，為工程量計(jì)價(jià)管理模式優(yōu)化營(yíng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化要從不同的管理機(jī)制出發(fā)，提高工程量清單的綜合管理水平，為工程量清單制度化管理創(chuàng)造良好的條件。通過(guò)有效的工程量清單管理，可以有效降低工程項(xiàng)目成本，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量，為工程項(xiàng)目方案優(yōu)化機(jī)制形成創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從項(xiàng)目質(zhì)量管理出發(fā)，對(duì)各種項(xiàng)目質(zhì)量的形成因素進(jìn)行有效的分析，提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制管理水平，為工程項(xiàng)目質(zhì)量的綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理要從注重事前、事中、事后的管理，通過(guò)有效工程項(xiàng)目跟蹤，提高工程量項(xiàng)目的整體質(zhì)量水平，為工程量項(xiàng)目成本優(yōu)化控制創(chuàng)造良好的條件。工程量清單管理方案優(yōu)化的過(guò)程中要進(jìn)行成本模式分析，確保各種成本能夠在合理的定價(jià)范圍內(nèi)，最終形成一套完整的工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)管理模式，對(duì)招投標(biāo)會(huì)產(chǎn)生積極的成本價(jià)值作用。工程量清單管理要從成本思想管理模式出發(fā)，積極有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)信息管理，確保數(shù)據(jù)信息能夠發(fā)揮成本控制管理的價(jià)值作用，對(duì)工程項(xiàng)目成本降低產(chǎn)生積極的影響。通過(guò)有效的工程量清單管理，為工程項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的基礎(chǔ)和條件。
工程招投標(biāo)論文參考文獻(xiàn)篇十三
摘要：從整個(gè)工程價(jià)值的高低，就能夠最直接的看出這個(gè)工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價(jià)控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價(jià)值能夠達(dá)到預(yù)期值，且不會(huì)過(guò)低?？刂屏嗽靸r(jià)，投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過(guò)對(duì)招標(biāo)工程的造價(jià)控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本，也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價(jià)控制方面存在的不足，以及提出造價(jià)控制的相關(guān)辦法，供相關(guān)人士參考、交流。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；辦法；招標(biāo)階段
引言
整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費(fèi)的費(fèi)用，還有對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資方面、設(shè)計(jì)方案方面、項(xiàng)目具體實(shí)施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價(jià)控制。這就要求造價(jià)控制在足以提供整個(gè)建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi)，使雇傭員工、所投資資金、物資運(yùn)用的費(fèi)用降到最低且獲得的效益最大。因此，建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價(jià)控制就十分必要了，這不僅關(guān)系到整個(gè)企業(yè)最終獲得的效益，也是整個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
1建筑工程在招標(biāo)階段造價(jià)控制中普遍出現(xiàn)的不足
（1）招標(biāo)階段的造價(jià)控制受當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)供求變動(dòng)的影響較大，便是出現(xiàn)的不足之一。
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)在投資上處于增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這就會(huì)推動(dòng)整個(gè)建筑市場(chǎng)當(dāng)時(shí)的供求量上升。整個(gè)建筑工程的承包方就會(huì)借此機(jī)會(huì)，在工程所需要花費(fèi)的成本上繼續(xù)抬高較多的價(jià)格，并且可能會(huì)出現(xiàn)一再抬高價(jià)格的現(xiàn)象；而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降，那么整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì)變小，承包工程方才會(huì)降低價(jià)格來(lái)減少自身能夠獲得的利潤(rùn)。由此可以看出，市場(chǎng)規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)縮小時(shí)，造價(jià)控制所受的影響較?。划?dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷增加時(shí)，造價(jià)控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
（2）在整個(gè)建筑工程實(shí)施時(shí)，存在對(duì)建筑工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國(guó)出臺(tái)的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來(lái)約束這一行為，也規(guī)定要讓真正評(píng)價(jià)建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評(píng)標(biāo)。但是真正的實(shí)施情況卻是，評(píng)標(biāo)專家按條例辦事，評(píng)標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)短，內(nèi)容不充實(shí)，往往只是走形式。這樣一來(lái)，建筑工程的使用方對(duì)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價(jià)不夠民主的現(xiàn)象還是會(huì)出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查，目前評(píng)價(jià)一項(xiàng)建筑工程所需要花費(fèi)的時(shí)間是12~24h，而評(píng)估專家在評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時(shí)只有不到3h的時(shí)間。但整個(gè)投標(biāo)文件至少都是幾十頁(yè)甚至是上百頁(yè)的，在不到3h的時(shí)間里，評(píng)估專家對(duì)投標(biāo)文件做出的最終評(píng)審?fù)际遣粔蛉?、公正的。因此，最終的評(píng)審無(wú)法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
（3）在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)控制時(shí)，容易出現(xiàn)各個(gè)階段的造價(jià)相互斷層，沒(méi)有做到緊密聯(lián)系。
每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制時(shí)往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評(píng)估價(jià)格差距甚大的現(xiàn)象，從而產(chǎn)生造價(jià)矛盾的問(wèn)題。比如，目前我國(guó)造價(jià)控制的每個(gè)階段不夠集中化且每個(gè)階段對(duì)造價(jià)控制的管理方式也不一樣，整個(gè)工程的投資估算、初步的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評(píng)估。但是各個(gè)部門在評(píng)估自己所評(píng)估的內(nèi)容之外，并沒(méi)有和其余評(píng)估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容之間沒(méi)有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價(jià)控制這個(gè)管理體系上并沒(méi)有得到足夠全面的完善[3]。更是因?yàn)檎麄€(gè)建筑工程對(duì)造價(jià)控制方面沒(méi)有足夠的重視，導(dǎo)致工程的前期設(shè)計(jì)方、承包方、具體實(shí)施方缺少對(duì)工程造價(jià)的溝通和對(duì)應(yīng)的管理。前期設(shè)計(jì)方，即便是對(duì)工程的整體的造價(jià)做出了相對(duì)應(yīng)的估算，或者是已經(jīng)對(duì)各個(gè)部門所用的費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)算，都會(huì)因?yàn)闆](méi)有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通，使得預(yù)算做的不夠大膽，投資花費(fèi)過(guò)高。建筑工程的具體實(shí)施方，對(duì)工程造價(jià)沒(méi)有足夠的參與，只對(duì)整個(gè)工程的工程質(zhì)量、效益提供保障，使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn)，造成造價(jià)管理并沒(méi)有起到作用的現(xiàn)象出現(xiàn)。
（4）存在串標(biāo)現(xiàn)象，整個(gè)競(jìng)標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時(shí)運(yùn)用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作，這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如，某個(gè)建筑工程在工程開始招標(biāo)之前，就與一些前來(lái)參與競(jìng)標(biāo)的各個(gè)公司代表相互串通好，謀劃在招標(biāo)開始時(shí)一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是，在進(jìn)行公開招標(biāo)之前，招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個(gè)競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作，使得整個(gè)公開招標(biāo)實(shí)際上無(wú)公平可言。導(dǎo)致最終定價(jià)被參與謀劃的競(jìng)標(biāo)者抬高，最終中標(biāo)的單位需要花費(fèi)超過(guò)整個(gè)建筑工程價(jià)值的更高價(jià)格去承包建筑工程。
2對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制中存在的問(wèn)題提出的相應(yīng)解決辦法
整個(gè)建筑工程的實(shí)施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價(jià)控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價(jià)預(yù)算，企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中，企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價(jià)格、計(jì)算合同價(jià)格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個(gè)合適的招標(biāo)方式
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段，能夠選擇一個(gè)較為合適的招標(biāo)方式，從一定程度上減少了對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的投入使得工程得到有效的造價(jià)控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，就是對(duì)招標(biāo)的對(duì)象進(jìn)行約束限制，使工程的招標(biāo)對(duì)象數(shù)量減少，選擇的余地也減小，因此就容易造成造價(jià)低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運(yùn)用到邀請(qǐng)招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競(jìng)標(biāo)方中選擇價(jià)格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過(guò)關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競(jìng)標(biāo)方得到公平的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價(jià)格形式
企業(yè)在投資開發(fā)一個(gè)建筑工程時(shí)一定要注意合同價(jià)格形式的選擇，好的價(jià)格形式選擇能使企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低且使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對(duì)建筑工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)企業(yè)可以通過(guò)選擇價(jià)格合同的方式降低企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同的計(jì)算方式不同，可以將價(jià)格合同分為三種方式：酬金合同、單價(jià)合同、總價(jià)合同。每種方式計(jì)算價(jià)格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同，招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價(jià)格合同，使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價(jià)代理機(jī)構(gòu)時(shí)要選取最優(yōu)代理機(jī)構(gòu)
企業(yè)通過(guò)選取的最優(yōu)價(jià)格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計(jì)方案，并且在方案得到具體實(shí)施的同時(shí)做到有效的監(jiān)督和管理，使得設(shè)計(jì)方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對(duì)應(yīng)的完善。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的方案，以避免工程后期設(shè)計(jì)失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因?yàn)橐粋€(gè)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介。而真正實(shí)施起來(lái)也證明了，依靠造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的幫助，在增強(qiáng)建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)也能夠使得整個(gè)社會(huì)的資源不會(huì)被浪費(fèi)掉，建立正確有效的管理機(jī)制，能夠一定程度上提高整個(gè)建筑工程的造價(jià)控制、管理水平。我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)在不斷向更好的方向發(fā)展的同時(shí)，整個(gè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會(huì)相應(yīng)的被完善，造價(jià)代理機(jī)構(gòu)也會(huì)通過(guò)提升自身素質(zhì)來(lái)增加自己被選中的機(jī)率，使得建筑工程造價(jià)得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單
這份清單可以說(shuō)是整個(gè)招標(biāo)文件的重中之重的部分，所以在填寫時(shí)要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如，某個(gè)建筑項(xiàng)目的`有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié)，那么招標(biāo)文件在對(duì)此項(xiàng)工作環(huán)節(jié)計(jì)算時(shí)就要更為精確和仔細(xì)，要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后，要注意檢查清單與設(shè)計(jì)圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致，清單上的工程量計(jì)算是否是統(tǒng)一的計(jì)算方法。整個(gè)清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，查看是否有漏算、多算、算錯(cuò)的情況，讓整個(gè)清單在與施工單位核對(duì)時(shí)減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視
合同中的內(nèi)容要填寫明確，對(duì)于建筑工程后期的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述，以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價(jià)的現(xiàn)象。因?yàn)樵趯?shí)際施工中存在著眾多可變的因素，這些因素或多或少會(huì)給建筑工程造成影響，為了避免過(guò)大的影響，要在合同中進(jìn)行一些合理的說(shuō)明解釋。例如，一項(xiàng)工程原計(jì)劃在100d以內(nèi)完工，但最終由于訂單過(guò)于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說(shuō)明這一現(xiàn)象的解決方案，后期工程完工時(shí)工人像招標(biāo)單位索賠了整個(gè)工程實(shí)際費(fèi)用的10%。這樣一來(lái)，就會(huì)給建筑工程單位帶來(lái)一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時(shí)，整個(gè)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)也會(huì)得到良好的控制。因此建筑單位也要對(duì)提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個(gè)建筑工程的負(fù)責(zé)人，要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況，招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程的市場(chǎng)來(lái)選取最為合適的施工人員對(duì)建筑工程進(jìn)行施工，從而得到控制建筑工程造價(jià)的便利途徑。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，正確、科學(xué)的對(duì)建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)進(jìn)行控制，一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費(fèi)的本金，使得企業(yè)收獲最大的利益，建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見(jiàn)建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性。造價(jià)的控制要結(jié)合自身建筑工程情況，以達(dá)到給整個(gè)企業(yè)帶來(lái)利益最大化的效果。
參考文獻(xiàn)
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