每個人都應(yīng)該懂得總結(jié),因為它是個人成長不可或缺的一環(huán)。在總結(jié)時,我們要充分發(fā)揮自己的思維和創(chuàng)造力,做到獨具一格。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)論文,供大家對照學(xué)習(xí)、參考和借鑒。
放管服工作匯報篇一
根據(jù)《州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:。
1、調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2、精簡審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503、05萬元。
3、優(yōu)化服務(wù)工作。全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84、52%,合格率70、02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1、強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2、嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3、加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
按照州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年放管服調(diào)度。
》的要求,州文體廣電新聞出版局高度重視,認真對20xx年上半年放管服工作認真盤點,現(xiàn)匯報如下:。
把思想和行動統(tǒng)一到黨中央全面深化改革和簡政放權(quán)和省委、州委重大決策部署上,服務(wù)脫貧攻堅、全面小康大局,服務(wù)于“133戰(zhàn)略行動,充分發(fā)揮在脫貧攻堅、大數(shù)據(jù)、大山地旅游、市場環(huán)境整治等領(lǐng)域,加強轉(zhuǎn)變職能、法治機關(guān)建設(shè)、科學(xué)決策、文體優(yōu)質(zhì)服務(wù)、體制創(chuàng)新等方面,按照轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式、改變工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識的工作要求,在推進行政審批、職業(yè)資格管理、改進商事制度、力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強化保障方面下功夫、出實招。
1、行政審批事項減半以上。實現(xiàn)了28項行政審批減少18項,保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌悺P姓徟马棞p少57%。
1、下放到縣市政府管理的事項的意見。
一是對二級社會體育指導(dǎo)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》(國家體育總局令第號)第十四條各級體育主管部門或經(jīng)批準的協(xié)會按照社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級標準,批準授予相應(yīng)等級社會體育指導(dǎo)員稱號。2、《省人民政府關(guān)于20xx年度取消和調(diào)整行政許可項目的決定》(省政府令第138號)附件2《省人民政府決定下放的行政許可項目目錄》。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站,機關(guān)、部隊、團體、企事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理條例》(國務(wù)院令第228號)第十五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的,由所在地縣級以上人民政府廣播電視行政部門負責(zé)審核,并按照國務(wù)院廣播電視行政部門的有關(guān)規(guī)定審批。機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定審批。2、《**省廣播電視管理條例》第十四條設(shè)立廣播電視臺(站),須經(jīng)同級人民政府同意,逐級上報省廣播電視行政管理部門按有關(guān)規(guī)定審批,并按照《中華人民共和國無線電管理條例》和有關(guān)規(guī)定辦理證照。3、《省人民政府關(guān)于第二批取消、下放管理層級、轉(zhuǎn)變管理方式、合并的行政許可事項的決定》(省政府令129號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》104項。
三是廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)驗收。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理條例》(國務(wù)院令第228號)第22條(廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備,應(yīng)當符合國家標準,行業(yè)標準。工程竣工后,由各級廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格的,方可投入使用)。2、《省人民政府關(guān)于第一批取消、下放管理層級、轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項的決定》(省政府令126號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》57項。
四是對二級運動員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、第十一條在全省實行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度。社會體育指導(dǎo)員是指通過專門評審、獲得國家確認的等級稱號、從事社會體育指導(dǎo)工作的人員。2、《運動員技術(shù)等級管理辦法》(國家體育總局令第18號)第十條各省級體育行政部門根據(jù)實際情況,可以將二級運動員、三級運動員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)地市級體育行政部門,可以將二、三級運動員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)縣級體育行政部門。
五是對州級文物保護單位范圍內(nèi)建設(shè)、施工、設(shè)計方案的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第八條國務(wù)院文物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法實施條例》第十二條被核定公布為文物保護單位的,由縣級以上地方人民政府設(shè)置專門機構(gòu)或者指定機構(gòu)負責(zé)管理。根據(jù)《**省文物保護條例》第四條縣級以上人民政府文物行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。因而,對此三項行政許可事項進行下放,根據(jù)屬地管理原則,使縣級文物行政主管部門更能結(jié)合實際,依法做好州級文物保護單位的相關(guān)保護與合理利用工作。
六是對州級文物保護單位原址保護、修繕的許可下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項)。七是對州級文物保護單位所屬紀念建筑物、古建筑其他用途的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項)。八是對調(diào)取、借用國有二級以下館藏文物的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第三十八條和《中華人民共和國文物保護法實施條例》第三十一條的規(guī)定,縣級文物收藏單位根據(jù)館藏文物的保護需要,按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度,并報主管的文物行政部門備案后,為更好服務(wù)社會,經(jīng)批準可調(diào)取、借用國有二級以下館藏文物。
2、對下列行政管理事項實行分級管理的建議。
對臨時改變體育設(shè)施的審批和對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項),我們建議實行分級管理,對縣級的臨時改變體育設(shè)施的審批和改變體育場地用途的審批事項,由縣市人民政府管理;對臨時改變體育設(shè)施的審批和對改變體育場地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方面資料及應(yīng)辦理業(yè)務(wù)事項,報州政府審批行文。
分級管理法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù)及理由:。
一要對臨時改變體育設(shè)施的審批。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學(xué)生、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠辦法,提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的,必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準,并及時歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,先行擇地新建償還?!?*省體育條例》第二十九條任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門批準并限期歸還;需要改變體育場地用途的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。
二要對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項)。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學(xué)生、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠辦法,提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的,必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準,并及時歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,先行擇地新建償還?!?*省體育條例》第二十九條任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門批準并限期歸還;需要改變體育場地用途的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。
實行分級管理的理由:一是方便縣市政府統(tǒng)籌其相關(guān)部門管理;二是更有利于促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
州文體廣電新聞出版局堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
文化行政治理體系現(xiàn)代化。加強全國文化市場監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)工作,積極配合文化部、**省文化廳,全面完成了人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集錄入工作,用大數(shù)據(jù)將公共文化服務(wù)范圍、方式、手段、模式進行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)增值,采用大平臺管理,轉(zhuǎn)變政府文化部門職能。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動信息化應(yīng)用,通過信息化促進行政執(zhí)法流程規(guī)范、業(yè)務(wù)銜接,通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享,建立誠信文化市場和公共文化服務(wù)體系平臺數(shù)據(jù)共享,加強部門聯(lián)動,讓所有操作都公開、陽光、透明;所有人都是按一個平臺標準操作走流程,到達標準就自動通過,沒達到標準就自己補充通過條件,減少了人為干擾,更好服務(wù)群眾辦事,達到公平公正。
文化行政治理能力現(xiàn)代化。加強事中事后監(jiān)管,文化市場監(jiān)管用技術(shù)對“技術(shù)”的手段,將平臺建設(shè)成集市場準入、綜合執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管、公共服務(wù)等核心應(yīng)用為一體的文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)和信息化綜合管理服務(wù)平臺,形成涵蓋部、省、市(州)、縣四級,形成面向許可部門、執(zhí)法機構(gòu)、經(jīng)營主體和社會公眾等多個用戶群體的統(tǒng)一高效的文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。
放管服工作匯報篇二
11月16日至17日,國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督局副巡視員程有全帶領(lǐng)“放管服”改革第二督查組一行7人,對我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)“放管服”改革工作進行了督查。省衛(wèi)生計生委副巡視員郝超英陪同督查工作。
督查組先后聽取了省、市、區(qū)三級衛(wèi)生計生部門“放管服”工作匯報,并召開了兩次座談會,分別與部分行政相對人和市、區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)代表進行了座談。重點了解了我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)20xx年以來取消下放事項落實及事中事后監(jiān)管、工商前置后置審批改革、優(yōu)化行政審批服務(wù)等工作情況以及行政相對人反映突出的問題。隨后,督查組一行還專門赴蓮湖區(qū)政務(wù)中心辦事大廳,了解了區(qū)衛(wèi)生計生局窗口工作人員具體業(yè)務(wù)辦理和區(qū)政務(wù)中心監(jiān)察室的監(jiān)督管理情況。
放管服工作匯報篇三
10月20日至21日,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作會議在鄭州召開。省衛(wèi)生計生委黨組成員、巡視員劉紹杰出席會議并做重要講話。
劉紹杰指出,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作近年來取得了明顯成效,一是積極做好行政審批事項清理精減下放工作。二是18項省級行政許可和6項行政服務(wù)項目全部實行一個窗口對外。三是完善制度規(guī)范行政審批行為。四是注重提高行政服務(wù)效能。五是全方位推行信息公開方便群眾。六是持續(xù)深化“放管服”改革。
劉紹杰強調(diào),關(guān)于下一步行政審批制度改革和“放管服”工作,一是進一步提高思想認識。二是圍繞提高行政效能、方便群眾辦事優(yōu)化簡化各環(huán)節(jié)工作。三是堅決推進網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。四是共同做好下放醫(yī)療廣告審查行政許可事項各項準備工作。
會議通報了全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革工作開展情況,對《行政許可法》及衛(wèi)生計生行政許可進行講解、邀請省編辦體改處負責(zé)同志進行授課及座談交流。
各省轄市、省直管縣衛(wèi)生計生委相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)。
放管服工作匯報篇四
國務(wù)院召開全面推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作電視電話會議后,大荔縣編辦高度重視,及時召開專題會議,組織全體機關(guān)干部進行學(xué)習(xí)貫徹落實。
一是高度重視。要求全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,按照中省市要求,抓好貫徹落實,突出重點,著力推進,切實把這項工作抓實、抓好、抓出成效,確保在推進簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變上取得新進展。
二是推行權(quán)責(zé)清單制度。在去年公布的權(quán)力清單基礎(chǔ)上,結(jié)合全省縣級部門權(quán)責(zé)清單通用目錄,再次清理政府工作部門行政職權(quán),梳理編制權(quán)責(zé)清單,并按時限要求及時向社會公布。
三是建立動態(tài)管理機制。權(quán)責(zé)清單公布后,要建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機制,根據(jù)上級法律法規(guī)和政策的立改廢釋等,對涉及部門權(quán)責(zé)事項及時進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。同時,要不斷完善事中事后監(jiān)管體制機制,確保各項任務(wù)真正落到實處。
四是認真總結(jié)。作為牽頭部門,要對全縣簡政放權(quán)放管結(jié)合工作的經(jīng)驗做法進行認真總結(jié),分析研究改革工作中存在的問題,抓住關(guān)鍵,重點突破,進一步深化放、管、服工作,確保改革順利推進,為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐。
近日,縣編辦根據(jù)全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,結(jié)合我縣當前簡政放權(quán)面臨的新形勢,進一步突出下階段工作任務(wù)重點,促進了我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。
大力削減行政權(quán)力事項。及時做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項的承接、落實工作,上級取消的權(quán)力事項我縣一律取消,并隨時調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單和行政審批中介服務(wù)項目清單,督促部門單位嚴格按照“四個清單”行使權(quán)力和履行責(zé)任,規(guī)范行政權(quán)力事項,做到“清單之外無權(quán)力”、“法定職責(zé)必須為”,切實提高行政效能。
做到放管結(jié)合。建立檢查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項,一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽檢,開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強指導(dǎo)部門單位編制審批事項業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,公布審批要件和審批流程,推進行政審批規(guī)范化管理,實行一窗受理,嚴格限時辦結(jié)制度,加強中介和收費監(jiān)管,督促實現(xiàn)審批時限比法定時限縮短80%以上,打造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
今年以來,鎮(zhèn)原縣嚴格按照“放、管、服”改革要求,以民眾需求為導(dǎo)向,以制度創(chuàng)新健全為依托,多措并舉,不斷改進工作方式,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,確保改革措施落地生效,讓服務(wù)更到位,辦事更便捷。
一是積極做好行政審批事項的承接落實。及時做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項的承接、落實工作,上級取消的權(quán)力事項我縣一律取消,并隨時調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單。今年,共取消和承接行政審批項目等事項共45項(其中:取消行政審批項目38項,取消其他行政權(quán)力事項2項,承接市級下放行政審批事項3項,取消資質(zhì)資格認定事項2項)。全面清理行政審批前置事項涉及的中介機構(gòu),加大整治與部門捆綁的中介機構(gòu)工作力度,斬斷利益鏈。制定行政審批中介服務(wù)清單,推行中介服務(wù)標準化,規(guī)范中介服務(wù)收費,大幅度減少權(quán)力尋租現(xiàn)象。
二是全力抓事中事后監(jiān)管。為加強對行政審批改革工作的部署落實和有效管控,進一步完善改革工作的制度機制建設(shè),先后制定了《鎮(zhèn)原縣行政審批聯(lián)席會議制度》、《縣本級行政審批兩集中兩到位改革工作實施意見》、《鎮(zhèn)原縣行政審批過錯責(zé)任追究辦法》、《鎮(zhèn)原縣行政審批公開公示辦法》、《鎮(zhèn)原縣行政審批項目監(jiān)督管理辦法》等10多項制度,將統(tǒng)籌謀劃、制度監(jiān)管貫穿于工作始終,實現(xiàn)工作推進有部署,監(jiān)督管控有制度。并制定了《鎮(zhèn)原縣推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》,建立隨機抽查事項清單81項。縣上還將行政審批制度改革工作作為一項重要內(nèi)容列入全縣目標責(zé)任考核,定期不定期對行政審批單位及縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳審批窗口進行監(jiān)督檢查,對存在的問題及時進行糾正,對工作滯后的單位負責(zé)人進行問責(zé),推動了行政審批制度改革工作的規(guī)范、有序進行。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強指導(dǎo)部門單位編制審批事項業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,公布審批要件和審批流程,推進行政審批規(guī)范化管理,實行一窗受理,嚴格限時辦結(jié)制度,加強中介和收費監(jiān)管,督促其盡量縮短審批時限,打造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
放管服工作匯報篇五
根據(jù)你辦《關(guān)于對“放管服”改革工作進行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號)要求,我局對照督查內(nèi)容對“放管服”改革工作進行了認真自查,對存在的問題按時限要求進行了整改,現(xiàn)將“放管服”改革工作自查整改情況報告如下。
為認真貫徹落實《武威市2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》,我局及時召開局務(wù)會認真研究部署,將具體任務(wù)落實到相關(guān)科室,制定印發(fā)了武威市環(huán)境保護局《推進“放管服”工作實施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕271號)和《行政審批事中事后監(jiān)管實施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕285號),建立了“雙隨機”抽查制度,完善“一單兩庫一細則”,制定了實施方案。
(二)全力整改省審計廳審計初步反饋的“放管服”改革問題。
省審計廳審計后初步反饋我局“放管服”改革問題有3項,我局對反饋的問題進行核實后,向省審計廳做了情況說明。
1.關(guān)于“未及時取消建設(shè)項目試生產(chǎn)行政審批事項”的問題。
武威市環(huán)保局于2015年11月17日收到《甘肅省環(huán)境保護廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2015〕245號),于2015年11月19日將省環(huán)保廳《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局執(zhí)行(《武威市環(huán)境保護局轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省環(huán)境保護廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項的`通知的通知》,武市環(huán)發(fā)〔2015〕303號),市、縣區(qū)環(huán)保部門按要求及時取消了建設(shè)項目試生產(chǎn)行政審批事項。
2.關(guān)于“武威市環(huán)保局對危險廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的”問題。
一是關(guān)于“抽查武威市環(huán)保局9份危險廢物管理計劃備案案卷,案卷中均無危險廢物收集經(jīng)營許可證”的問題。審計組在市環(huán)保局抽查了武威市醫(yī)療廢物處置中心、天祝宏達經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、涼州區(qū)好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、天??h興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯(lián)鑫鐵合金有限責(zé)任公司、古浪鑫淼精細化工有限公司9家危險廢物產(chǎn)生單位管理檔案,其中,武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司屬危險廢物經(jīng)營單位,其他7家企業(yè)為危險廢物產(chǎn)生單位。市環(huán)保局向?qū)徲嫿M提供了武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司2家危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營許可證復(fù)印件。
根據(jù)國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第七條:國家對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發(fā);第七條第三款:利用列入國家危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險廢物的,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。危險廢物收集經(jīng)營許可證,由縣級政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,只對危險廢物經(jīng)營單位核發(fā)經(jīng)營許可證,危險廢物產(chǎn)生單位對產(chǎn)生的危險廢物定期委托有經(jīng)營許可證的處置單位處置,對危險廢物產(chǎn)生單位不核發(fā)經(jīng)營許可證。
目前,武威市共有經(jīng)營危險廢物的單位2家,分別為:天祝宏達經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司和涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物集中處置中心。天祝宏達經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司已由省環(huán)保廳核發(fā)了危險廢物經(jīng)營許可證;涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物處置中心已由市環(huán)保局核發(fā)了危險廢物經(jīng)營許可證。其他7家危險廢物產(chǎn)生企業(yè),按相關(guān)法律法規(guī)要求,應(yīng)建設(shè)危廢貯存庫,定期將危險廢物交有資質(zhì)單位處置,不從事經(jīng)營活動。環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督其安全暫存危險廢物,督促其定期委托處置。目前,7家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)均按要求規(guī)范暫存危險廢物,定期將危險廢物送有資質(zhì)單位處置。按屬地管理原則,其日常監(jiān)管由所在縣區(qū)環(huán)保部門負責(zé)。對上述7家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)不核發(fā)經(jīng)營許可證。
二是關(guān)于“市環(huán)保局對當?shù)丶{入國家危險廢物名錄的企業(yè)的收集、貯存的經(jīng)營活動既未辦理危險廢物收集經(jīng)營許可證,也無監(jiān)管記錄”的問題。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;從事利用處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。經(jīng)排查核實,我市無從事廢舊電池、廢舊化學(xué)品、廢舊機油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業(yè)單位。無核發(fā)收集經(jīng)營許可證的對象。我局對危險廢物經(jīng)營、產(chǎn)生單位已建立了規(guī)范的管理臺賬。
3.關(guān)于“武威市環(huán)保局‘十二五’規(guī)劃任務(wù)中2項內(nèi)容未按期完成”的問題。
一是關(guān)于“截至2016年11月,武威市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃部分主要目標未能全部完成,主要為大靖污水處理廠未建成,已列入十三五規(guī)劃,土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運行,尚未驗收”的問題。根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求,重點建制鎮(zhèn)于2020年前建成污水處理廠,工業(yè)聚集區(qū)于2017年底前建成污水集中處理設(shè)施。古浪縣大靖鎮(zhèn)屬重點建制鎮(zhèn),應(yīng)于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規(guī)劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》,要求2017年開工建設(shè),2018年前建成投運。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業(yè)集聚區(qū)園污水處理設(shè)施,目前,三家污水處理廠正在試運行,根據(jù)《武威市2017年度水污染防治實施方案》要求,在2017年6月底前完成項目竣工環(huán)境保護驗收。
二是關(guān)于“因人員編制未達到國家標準要求,市環(huán)境監(jiān)測站達標率無法保持在100%”的問題。武威市環(huán)境監(jiān)測站成立于1980年,為正科級財政全額供給事業(yè)單位,隸屬于武威市環(huán)境保護局管理,是具有獨立法人資格的二級環(huán)境監(jiān)測站。現(xiàn)有編制20名,在編人員20人(含未辦編制手續(xù)6人),聘用人員15人,監(jiān)測用房800多平方米。目前實有人員共31人,經(jīng)過甘肅省環(huán)保廳考核合格的實驗員持證人數(shù)20人。按照環(huán)保部《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)要求,武威市環(huán)境監(jiān)測站按西部地區(qū)二級站標準建設(shè),人員編制不少于70人。但《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》由行業(yè)主管部門制定下發(fā),編辦、人社部門無認可文件等依據(jù),無法按此標準核定編制,調(diào)動人員,進行標準化建設(shè)。
未及時取消建設(shè)項目試生產(chǎn)行政審批事項和對危險廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的問題,經(jīng)省審計廳核實,不存在所列問題,在省審計廳《審計武威市2016年四季度貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計的報告》(甘審函〔2017〕6號)中未反饋以上兩個問題。
(三)嚴格落實承接、下放、取消行政審批事項。
1.對省環(huán)保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設(shè)施”行政審批事項,建立了辦事指南及辦理程序,設(shè)立了審批流程圖,經(jīng)審改辦審核通過后錄入行政權(quán)力網(wǎng)公開運行信息系統(tǒng),進入政務(wù)大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項。在廣泛征求各方面意見、建議,認真調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,對由市環(huán)保局審批建設(shè)項目環(huán)評目錄進行了調(diào)整,印發(fā)了《武威市環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(2015年本)》(武市環(huán)發(fā)〔2015〕228號),將農(nóng)林牧漁、地質(zhì)勘查、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、城市交通設(shè)施等5大類項目不分投資主體與投資規(guī)模下放環(huán)評文件審批和竣工環(huán)境保護驗收權(quán)限,共下放17類140項行政許可權(quán)限,下放率達到了70%。依據(jù)《武威市政府關(guān)于公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項目等事項的決定》(武政發(fā)〔2016〕184號)和《武威市政府關(guān)于印發(fā)武威市2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》(武政發(fā)〔2016〕185號)精神,我局于2016年8月15日主持召開了行政審批項目及環(huán)境監(jiān)管事項移交會,將涼州區(qū)范圍內(nèi)中央、省、市屬單位排污許可、排污費征收和日常監(jiān)督管理工作下放至涼州區(qū)環(huán)保局。
3.對縣區(qū)環(huán)保局“放管服”改革工作進行了督查,對行政審批人員進行了培訓(xùn),對發(fā)現(xiàn)的問題,督促進行了整改,指導(dǎo)制定了各項制度,完善了各類資料,下發(fā)了《環(huán)評管理文件資料匯編》及學(xué)習(xí)光盤,確保了縣區(qū)環(huán)保部門“放管服”工作有序推進。
4.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕57號),要求取消由市、縣級環(huán)境保護部門履行的“建設(shè)項目試生產(chǎn)審批”,《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2016〕9號),要求取消由省環(huán)保廳履行的“污染場地環(huán)境恢復(fù)方案審批”、“對環(huán)境保護部負責(zé)的有毒的化學(xué)品進出口環(huán)境管理登記審批”,我局制定了過渡期措施,加強事后現(xiàn)場檢查和監(jiān)管,及時掌握取消審批事項具體落實情況,提出針對性要求和改進措施,實現(xiàn)了無縫對接,確保企業(yè)在建成投產(chǎn)時,污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行,各污染物達標排放。
(四)創(chuàng)新優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程,推進行政許可標準化。
1.市環(huán)保局將分散在4個業(yè)務(wù)科室的5項行政許可和3項行政服務(wù)轉(zhuǎn)報事項職能集中到一個科室(行政審批科),行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口,選派首席代表負責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口工作,簽訂授權(quán)書,授予首席代表審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán),向首席代表授權(quán)到位。做到“應(yīng)進必進、能進則進、進必授權(quán)”,全部納入到全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)實行專網(wǎng)集中審批。
2.行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)(除現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證外),在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)、窗口前、后臺的審批協(xié)調(diào)運行機制,對審批環(huán)節(jié)較多的事項原則上不要求申請人到后臺問詢,實行了“一個窗口對外”。
3.將行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在環(huán)保局網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及時如實公布。按要求配置了標準審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時限和責(zé)任人,在窗口醒目位置公布了服務(wù)事項、辦事流程和辦理時限,服務(wù)窗口上方設(shè)置了告示牌標明服務(wù)內(nèi)容,各種宣傳資料齊備,工作人員按規(guī)程規(guī)范辦理行政審批事項,最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權(quán)。
4.建立了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制,無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)的現(xiàn)象。對符合法定條件的行政審批做到及時受理按時審批,對不符合法定條件的事項,向申請人說明原因,一次性全部告知,無違規(guī)受理審批的問題。
5.簡化審批手續(xù),提高審批效率。凡屬市環(huán)保局審批的項目,實行審批限時制,報告書由法定的60日縮短為15日,報告表由法定的30日縮短為7日。特別是對于“3341”和“6873”項目工程,開辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦,提高行政審批效率,確保了各類項目應(yīng)批盡批。2016年以來,共審批項目25項,共驗收項目34項。
(五)權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整情況,公共服務(wù)事項網(wǎng)上加載情況,以及行政許可網(wǎng)上辦理情況。
1.建立了《武威市環(huán)境保護局權(quán)責(zé)清單》,由各業(yè)務(wù)科室針對行政職能對行政權(quán)責(zé)進行自查,分類、分項填報行政權(quán)責(zé)類事項清單表,并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進行了公布,嚴格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權(quán)力,確保行政權(quán)力事項全面、真實、合法、有效。政務(wù)信息及時公開并更新,嚴格落實“雙公示”制度。
2.對權(quán)責(zé)清單進行及時的更新和調(diào)整,并報市審改辦審核。積極與市審改辦聯(lián)系對接,對我局公共服務(wù)事項進行了網(wǎng)上加載。
(六)積極推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,落實監(jiān)管責(zé)任、全面加強事中事后監(jiān)管。
1.建立“雙隨機”抽查機制,制定了實施方案,2016年向天??h城集中供熱站、武威天潤白牦牛食品公司、天??h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業(yè)有限公司等5家單位下達監(jiān)察建議書,并將監(jiān)察建議書內(nèi)容在局網(wǎng)站予以公開。2017年,我局按照省省審計廳審計初步反饋問題,深入分析問題,查找原因,及時召開會議對全年“雙隨機”抽查工作進行了細致安排部署,要求環(huán)境監(jiān)察支隊、輻射站等單位對照隨機抽查事項清單,按照各自職責(zé)和監(jiān)管職能,進一步深入貫徹落實環(huán)境監(jiān)察“6+1”模式管理制度、環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法制度、環(huán)境執(zhí)法閉環(huán)管理制度、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”管理制度等8項制度,全面開展抽查工作,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時依法處理。1-2月,我局組織環(huán)境監(jiān)察人員隨機抽查全市20家重點排污單位,重點檢查了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作開展情況、“三同時”制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋各縣區(qū)環(huán)保局及各生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。
2.加大了行政審批權(quán)限下放后的監(jiān)管,把事前行政審批與事后嚴格監(jiān)管有機統(tǒng)一起來。對下放后的審批事項,指導(dǎo)縣區(qū)制定了承接方案,健全完善制度,明確審批責(zé)任,嚴禁拆解審批及降低環(huán)評等級審批建設(shè)項目,確保縣區(qū)環(huán)保部門行政審批事項接得住、連得上、管得好,規(guī)范運行,切實為基層、企業(yè)和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務(wù)。對縣區(qū)環(huán)保局行政審批承接落實情況進行調(diào)研,指導(dǎo)縣區(qū)進一步完善了審批程序,提高了審批效率。認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行分級審批、分類管理規(guī)定和環(huán)評審批程序,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理、對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目,以及超總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域項目,一律不批。加強環(huán)評審批及竣工驗收全過程監(jiān)管,扭轉(zhuǎn)重審批輕管理、重事前評價輕事后監(jiān)管的局面,從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2016年1月至12月,嚴格、規(guī)范執(zhí)法,依法從重從快查處61起環(huán)境違法案件。向榮華工貿(mào)有限公司、古浪鑫淼精細化工有限公司、天??h寬溝工業(yè)園區(qū)、民勤縣紅沙崗工業(yè)園區(qū)派駐環(huán)保督查專員,駐廠駐園區(qū)全天候檢查。
3.建立了“誰批、誰管、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制。行使行政審批的環(huán)保部門對本部門做出的行政審批行為負責(zé),縣區(qū)環(huán)保局按照屬地化管理原則對本轄區(qū)排污單位的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作負責(zé)。對不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,對有關(guān)責(zé)任人員將實行嚴格的責(zé)任追究。
一是行政審批檔案管理不規(guī)范,沒有做到一項一檔。
二是受編制、人員的約束,行政審批權(quán)限下放后,縣區(qū)環(huán)保局工作任務(wù)量加重。同時,項目管理工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高,對一些復(fù)雜項目在行政審批中有把關(guān)不嚴的問題。
下一步,我局將嚴格按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求,進一步細化任務(wù)措施,明確路線圖和時間表,靠實工作責(zé)任,推進“放管服”改革工作深入開展,確保取得實效。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施,建立問題臺賬,按時限要求完成整改。
放管服工作匯報篇六
上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求,緊緊圍繞《定遠縣20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》任務(wù)分工和進度安排,明確目標、強力推進?,F(xiàn)將上半年自查工作情況匯報如下:
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據(jù)“四個一律”和“兩個全程”的要求,全面銜接國務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項,印發(fā)定政〔〕18號文件,落實國務(wù)院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項(含省與市縣共有事項7項),省級有對應(yīng)項目的7項全部取消;涉及縣級34項(含省與市縣共有事項7項),我縣對應(yīng)的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔〕58號)和《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的通知》(皖政〔2015〕135號)文件精神,縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理,分別征求法制辦、主管部門意見后,進行了清理規(guī)范,將清理規(guī)范后的20項縣級行政審批中介服務(wù)事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整。根據(jù)省市編辦要求,對機構(gòu)改革和上級部門權(quán)力事項調(diào)整以及法律法規(guī)修改,涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升??h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作,先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產(chǎn)局查看了三個部門行政審批改革開展情況,聽取了三個部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報,并召開了座談會。調(diào)研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議,審改辦按照調(diào)研組的要求,積極協(xié)調(diào)做好改進。
四是研究定遠縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī)范政府行政行為,強化對政府權(quán)力運行的監(jiān)督管理,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),依據(jù)《關(guān)于安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關(guān)于貫徹(安徽省權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法)有關(guān)工作的通知》精神,結(jié)合定遠實際,擬定了縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權(quán)力運行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定,使得政府權(quán)力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平??h物價局圍繞政府中心工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,實施“四項制度,一項清單”不斷加強行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情況報告制度,提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費清單追責(zé)制度,促進收費主體歸位盡責(zé)。建立收費誠信檔案制度,提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行情況評估制度,不斷提升制定政策的科學(xué)性。建立收費目錄清單,提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度,加大對不作為、亂作為的問責(zé)力度,看住亂伸費的手,從制度建設(shè)上強化行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管,促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”,“先照后證”制度。通過簡化審批流程,市場主體總量不斷增長,呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認繳制,取消了對注冊資本的諸多限制,激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件,允許符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”,拓寬了住所(經(jīng)營場所)使用資源。推行“先照后證”,方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合,一站式服務(wù)平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務(wù)口號,使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題。
20,我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效,為市場增添了活力,也為企業(yè)減輕了負擔,但還存在一些問題亟待解決:
一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單的網(wǎng)上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看,干部群眾關(guān)注不夠,特別是廣大群眾參與度不高。權(quán)清辦至今未接收到“三單”制度建設(shè)方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行,且編辦、法制辦、物價局等單位也聯(lián)合對各單位“三單”執(zhí)行情況進行督查檢查,但由于“一庫四平臺”尚未建成運行,各單位在日常實施審批、處罰等行政權(quán)力時還是按老辦法進行,監(jiān)管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對審批制度改革的認識不到位,思想認識上還存在誤區(qū)。比如,在法定時限與承諾時限上,過于強調(diào)法定時限,沒有想方設(shè)法去縮短承諾時限;在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上,過于強調(diào)部門的工作特點,不愿意對審批職能進行整合和集中,沒有對窗口充分授權(quán);在部門利益與全局利益上,過于強調(diào)部門利益,甚至存在著搭車收費、收費不透明等現(xiàn)象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在,有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工,一般都要經(jīng)過10多個職能部門、20多個審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié),至少需要3個月時間。
四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進一步增強。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項沒有進駐政務(wù)服務(wù)中心。已進政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項中,部門審批權(quán)力人至今尚未進駐中心,只有二分之一事項可在窗口現(xiàn)場直接辦理。有些名義上進了中心,實際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項本來可以并聯(lián)審批,但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心,因此無法實現(xiàn)并聯(lián)審批,嚴重影響了中心功能作用的發(fā)揮,等等。
三、下一步工作計劃。
(一)開展權(quán)力和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整。貫徹落實《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》的要求,開展“兩個清單”調(diào)整更新,探索建立動態(tài)管理機制;完善“兩個清單”制度體系,推進“兩個清單”升級改造。
(二)做好國務(wù)院取消行政審批事項的承接。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項調(diào)整,按照國務(wù)院簡政放權(quán)工作的進程及時跟進,對國家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事項,做好落實和承接。
(三)推廣隨機抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)省政府《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,加快推動我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),將大力推廣隨機抽查,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法,督促縣有關(guān)部門制定實施方案,細化目標任務(wù),切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。
(四)加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯(lián)動,強化各項改革的過程督查,適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并組織開展績效評估。督促相關(guān)部門制度權(quán)力運行監(jiān)管細則。
(五)持續(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統(tǒng)計登記證,實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”;擴大“三證合一”覆蓋面,實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證“三證合一”,大幅簡化市場主體注銷程序,推行“證照分離”改革試點,繼續(xù)削減工商登記前置審批事項,探索實施各類經(jīng)營許可證負面清單管理。
(六)加快做好相對集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),實現(xiàn)物理集中,提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù);同時,要按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求,加快新的“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦,提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。
放管服工作匯報篇七
5月20日省政府召開“全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作電視電話會議”,楊永英州長帶領(lǐng)有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)、州直部門主要負責(zé)人親自參加會議,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。全省的“放管服”會議結(jié)束后,楊永英州長召集州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及州政府法制辦、州政府政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人專項研究我州貫徹落實全省“放管服”工作電視電話會議的措施。州政府決定調(diào)整州推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全州放管服改革工作,研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務(wù)會議審議,協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導(dǎo)縣(市、試驗區(qū))相關(guān)工作,督促各地各部門貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州政府辦公室,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調(diào)查研究,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;指導(dǎo)和推動縣(市、試驗區(qū))改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料,編發(fā)工作簡報;聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關(guān)職責(zé)任務(wù)。
為確保全州“放管服”改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州20簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》,安排部署了“放管服”方面27項工作任務(wù),并明確了各項工作的牽頭單位、責(zé)任部門、完成時限以及加強領(lǐng)導(dǎo)、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關(guān)部門意見,以州政府名義印發(fā)實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
一、行政審批改革領(lǐng)域的放管服工作。
(一)做好行政管理事項的承接取消和下放。為承接落實好國家、省級取消、下放行政管理事項工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔〕9號)和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(-1號)要求,我州及時組織州直部門、縣市政府對國家、省級取消、下放行政管理事項逐項進行了研究,擬對州級各部門12項行政管理事項予以取消,承接省級11項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務(wù)會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權(quán)力清單動態(tài)管理。2015年,黔西南州已按照“9+x”模式(行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他類),完成了州級32個工作部門和縣(市)政府行政權(quán)力和責(zé)任清單統(tǒng)一編制工作,確認州級共有行政權(quán)力3044項,與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項20990項;縣級共有行政權(quán)力3542項,行政責(zé)任22765項。2016年按照相關(guān)部門職責(zé)調(diào)整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權(quán)責(zé)清單進行了動態(tài)調(diào)整管理。
二、投融資改革領(lǐng)域的放管服工作。
(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單,扎實覆行簡政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單,梳理辦事指南,對權(quán)力與責(zé)任再次進行規(guī)范和清理,清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會公示,按受社會監(jiān)督。權(quán)力與責(zé)任清單由的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執(zhí)行1項;行政強制措施2項);依據(jù)權(quán)力與責(zé)任清單對進入政務(wù)中心大廳事項的辦事指南進行再次規(guī)范,由20的10項精減至4項,減少60%。
(二)關(guān)于落實固定資產(chǎn)投資項目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目審批、核準、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔〕1423號)文件要求和《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定,扎實覆行簡政放權(quán)工作,做到應(yīng)放盡放。二是按照《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定,按權(quán)限該審批的審批,該核準的核準,該備案的備案。三是嚴格按省發(fā)改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業(yè)務(wù),做到實時報告和對接。
(三)扎實推進“雙隨機,一公開”,落實放管結(jié)合。認真貫徹落實“放管服”方案,清理州直機關(guān)中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對州直行政機關(guān)中介組織(機構(gòu))“五脫鉤”清理工作,現(xiàn)已發(fā)出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務(wù)全面抓好抓實,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、強化責(zé)任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監(jiān)督指導(dǎo),配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監(jiān)督、指導(dǎo),重點是做好招投標基礎(chǔ)性工作。三是加強對全州招投標工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),認真回復(fù)州、縣有關(guān)部門關(guān)于招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設(shè),加快推進項目前期服務(wù)工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長,發(fā)揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質(zhì)量,隨時應(yīng)對國家投資政策調(diào)整和對貧困邊遠地區(qū)的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)測工作。
一是完善物價數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)全州物價信息共享。加大市場價格調(diào)查、監(jiān)測工作;完善省、州、縣物價數(shù)據(jù)庫建設(shè),及時為生產(chǎn)、銷售提供宏觀數(shù)據(jù)參考,保證市場價格總體平穩(wěn),實現(xiàn)信息共享。二是做好價格預(yù)測工作,提供科學(xué)決策依據(jù)。全面掌握市場價格信息,密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存情況和價格變化情況。
三、職業(yè)資格改革領(lǐng)域放管服工作。
為貫徹落實國務(wù)院、省州關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署,推進職業(yè)資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責(zé)分工、工作計劃和時間節(jié)點,組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認定清理,重點落實好職業(yè)資格改革任務(wù),有序推進全州職業(yè)資格改革工作。
四、商事制度改革領(lǐng)域的放管服工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環(huán)境。積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認真?zhèn)鬟_上級有關(guān)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加深對改革的理解和認識,有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優(yōu)化信息系統(tǒng),改進完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日,全州共辦結(jié)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4725戶,其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶,換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進“先照后證”改革。按照國務(wù)院“先照后證”要求,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的'《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行。按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求,扎實推進“雙告知”工作,明確了“雙告知”的范圍和依據(jù),明確審批事項告知申請人的方式,切實履行“雙告知”職責(zé)。目前,已向17個部門送達行政“雙告知”,涉及后置許可企業(yè)達48戶。
(三)積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳”,推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,實現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監(jiān)管,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合提升平臺建設(shè)質(zhì)量,完成“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù),已完成組織機構(gòu)和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業(yè),其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結(jié)果正常為535戶,結(jié)果異常為80戶,未按規(guī)定公示信息34戶,通過登記的住所(經(jīng)營場所)無當聯(lián)系45戶,列入異常經(jīng)營名錄50戶。
(六)強化對企業(yè)的信用約束,依法履行企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理職責(zé)。加強企業(yè)信息公示,將未按時報送年報的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄,被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
五、收費清理改革領(lǐng)域的放管服工作。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執(zhí)行減免,設(shè)有上下限標準的行政事業(yè)性收費項目,全部按照下限標準執(zhí)行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調(diào)節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務(wù)費、組織機構(gòu)代碼證書收費、動物與動力產(chǎn)品檢疫費等。
(三)全面穩(wěn)步推進“營改增”。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業(yè)稅改增值稅試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌掌握試點改革的工作進度,協(xié)調(diào)解決“營改增”試點工作中出現(xiàn)的問題。
(四)資源稅從價計征改革自2016年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財稅〔2016〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業(yè)征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產(chǎn)資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負。
六、教科文衛(wèi)改革領(lǐng)域的放管服工作。
(一)教育領(lǐng)域。
一是依據(jù)教育法律法規(guī),對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業(yè)高中學(xué)校設(shè)立許可,民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更舉辦者核準,民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更、終止許可,職業(yè)高中、職校、中專改變學(xué)制、新增專業(yè)、合并及停辦審批,高中(含中等職業(yè)學(xué)校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務(wù)普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學(xué)業(yè)水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現(xiàn)辦理時限在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務(wù)。
(二)科技領(lǐng)域:
一是梳理責(zé)任清單。對科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進行梳理,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任,提出了2016年下半年法治宣傳的重點及時間節(jié)點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局2016年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執(zhí)法操作實務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓(xùn)。按照國家和省2016年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動的部署。根據(jù)我州實際,加強專利商品市場監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執(zhí)法辦案,其它縣市的執(zhí)法人員進行現(xiàn)場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦“2016年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”,對州各縣(市、試驗區(qū))專利行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員30余人進行了執(zhí)法理論培訓(xùn),培訓(xùn)會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動。通過反復(fù)地觀摩、學(xué)習(xí)、操作,有效地提升了我州縣域?qū)@姓?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預(yù)計將于9月開展。
(三)文體領(lǐng)域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現(xiàn)了28項行政審批保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監(jiān)管,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
(四)衛(wèi)生計生領(lǐng)域:
一是精簡審批環(huán)節(jié),壓縮辦事時限。目前經(jīng)過審批流程的優(yōu)化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署,我州實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩(wěn)步推進。其中,興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級遠程醫(yī)療技術(shù)考評的醫(yī)療單位,與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等建立遠程醫(yī)療會診、遠程教育協(xié)作。
四是專題研究部署了遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作,并結(jié)合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,提出了具體工作措施、責(zé)任追究辦法,明確了工作目標、階段任務(wù)及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動遠程醫(yī)療場地標準化建設(shè)。
放管服工作匯報篇八
按照州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年放管服調(diào)度工作方案》的要求,州文體廣電新聞出版局高度重視,認真對20xx年上半年放管服工作認真盤點,現(xiàn)匯報如下:。
把思想和行動統(tǒng)一到黨中央全面深化改革和簡政放權(quán)和省委、州委重大決策部署上,服務(wù)脫貧攻堅、全面小康大局,服務(wù)于“133戰(zhàn)略行動,充分發(fā)揮在脫貧攻堅、大數(shù)據(jù)、大山地旅游、市場環(huán)境整治等領(lǐng)域,加強轉(zhuǎn)變職能、法治機關(guān)建設(shè)、科學(xué)決策、文體優(yōu)質(zhì)服務(wù)、體制創(chuàng)新等方面,按照轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式、改變工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識的工作要求,在推進行政審批、職業(yè)資格管理、改進商事制度、力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強化保障方面下功夫、出實招。
1、行政審批事項減半以上。實現(xiàn)了28項行政審批減少18項,保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌悺P姓徟马棞p少57%。
1、下放到縣市政府管理的事項的意見。
一是對二級社會體育指導(dǎo)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》(國家體育總局令第號)第十四條各級體育主管部門或經(jīng)批準的協(xié)會按照社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級標準,批準授予相應(yīng)等級社會體育指導(dǎo)員稱號。2、《省人民政府關(guān)于20xx年度取消和調(diào)整行政許可項目的決定》(省政府令第138號)附件2《省人民政府決定下放的行政許可項目目錄》。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站,機關(guān)、部隊、團體、企事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理條例》(國務(wù)院令第228號)第十五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的,由所在地縣級以上人民政府廣播電視行政部門負責(zé)審核,并按照國務(wù)院廣播電視行政部門的有關(guān)規(guī)定審批。機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定審批。2、《**省廣播電視管理條例》第十四條設(shè)立廣播電視臺(站),須經(jīng)同級人民政府同意,逐級上報省廣播電視行政管理部門按有關(guān)規(guī)定審批,并按照《中華人民共和國無線電管理條例》和有關(guān)規(guī)定辦理證照。3、《省人民政府關(guān)于第二批取消、下放管理層級、轉(zhuǎn)變管理方式、合并的行政許可事項的決定》(省政府令129號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》104項。
三是廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)驗收。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理條例》(國務(wù)院令第228號)第22條(廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備,應(yīng)當符合國家標準,行業(yè)標準。工程竣工后,由各級廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格的,方可投入使用)。2、《省人民政府關(guān)于第一批取消、下放管理層級、轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項的決定》(省政府令126號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》57項。
四是對二級運動員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、第十一條在全省實行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度。社會體育指導(dǎo)員是指通過專門評審、獲得國家確認的等級稱號、從事社會體育指導(dǎo)工作的人員。2、《運動員技術(shù)等級管理辦法》(國家體育總局令第18號)第十條各省級體育行政部門根據(jù)實際情況,可以將二級運動員、三級運動員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)地市級體育行政部門,可以將二、三級運動員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)縣級體育行政部門。
五是對州級文物保護單位范圍內(nèi)建設(shè)、施工、設(shè)計方案的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第八條國務(wù)院文物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法實施條例》第十二條被核定公布為文物保護單位的,由縣級以上地方人民政府設(shè)置專門機構(gòu)或者指定機構(gòu)負責(zé)管理。根據(jù)《**省文物保護條例》第四條縣級以上人民政府文物行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。因而,對此三項行政許可事項進行下放,根據(jù)屬地管理原則,使縣級文物行政主管部門更能結(jié)合實際,依法做好州級文物保護單位的相關(guān)保護與合理利用工作。
六是對州級文物保護單位原址保護、修繕的許可下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項)。七是對州級文物保護單位所屬紀念建筑物、古建筑其他用途的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項)。八是對調(diào)取、借用國有二級以下館藏文物的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第三十八條和《中華人民共和國文物保護法實施條例》第三十一條的規(guī)定,縣級文物收藏單位根據(jù)館藏文物的保護需要,按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度,并報主管的文物行政部門備案后,為更好服務(wù)社會,經(jīng)批準可調(diào)取、借用國有二級以下館藏文物。
2、對下列行政管理事項實行分級管理的建議。
對臨時改變體育設(shè)施的審批和對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項),我們建議實行分級管理,對縣級的臨時改變體育設(shè)施的審批和改變體育場地用途的審批事項,由縣市人民政府管理;對臨時改變體育設(shè)施的審批和對改變體育場地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方面資料及應(yīng)辦理業(yè)務(wù)事項,報州政府審批行文。
分級管理法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù)及理由:。
一要對臨時改變體育設(shè)施的審批。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學(xué)生、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠辦法,提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的,必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準,并及時歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,先行擇地新建償還。《**省體育條例》第二十九條任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門批準并限期歸還;需要改變體育場地用途的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。
二要對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項)。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學(xué)生、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠辦法,提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的,必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準,并及時歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,先行擇地新建償還?!?*省體育條例》第二十九條任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門批準并限期歸還;需要改變體育場地用途的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。
實行分級管理的理由:一是方便縣市政府統(tǒng)籌其相關(guān)部門管理;二是更有利于促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
州文體廣電新聞出版局堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
文化行政治理體系現(xiàn)代化。加強全國文化市場監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)工作,積極配合文化部、**省文化廳,全面完成了人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集錄入工作,用大數(shù)據(jù)將公共文化服務(wù)范圍、方式、手段、模式進行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)增值,采用大平臺管理,轉(zhuǎn)變政府文化部門職能。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動信息化應(yīng)用,通過信息化促進行政執(zhí)法流程規(guī)范、業(yè)務(wù)銜接,通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享,建立誠信文化市場和公共文化服務(wù)體系平臺數(shù)據(jù)共享,加強部門聯(lián)動,讓所有操作都公開、陽光、透明;所有人都是按一個平臺標準操作走流程,到達標準就自動通過,沒達到標準就自己補充通過條件,減少了人為干擾,更好服務(wù)群眾辦事,達到公平公正。
文化行政治理能力現(xiàn)代化。加強事中事后監(jiān)管,文化市場監(jiān)管用技術(shù)對“技術(shù)”的手段,將平臺建設(shè)成集市場準入、綜合執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管、公共服務(wù)等核心應(yīng)用為一體的文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)和信息化綜合管理服務(wù)平臺,形成涵蓋部、省、市(州)、縣四級,形成面向許可部門、執(zhí)法機構(gòu)、經(jīng)營主體和社會公眾等多個用戶群體的統(tǒng)一高效的文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。
放管服工作匯報篇九
9月13日,我縣開展“放管服”改革工作情況匯報。副縣長趙興燦主持并就我縣改革工作進行匯報,市督查組副組長陳開宏,督查組成員李毅、唐山聽取了匯報,縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參與了本次會議。
“放管服”是指既要簡政放權(quán),又要放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。趙興燦指出,為做好“放管服”工作,我縣主要從以下方面著手展開:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,合力推進“放管服”工作;
三是多措并舉,行政審批效率不斷提升;四是穩(wěn)步實施,商事制度改革成效明顯。
趙興燦強調(diào),雖然我縣在“放管服”改革工作中取得了一些成績,但離省、市各級要求還有一定差距:
一是行政審批制度改革落實不到位;
二是審批項目承接不到位;
三是事中事后監(jiān)管不到位。因此,下一步,我縣將通過持續(xù)減權(quán)放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升審批效率等落實好“放管服”改革工作。
聽取我縣情況匯報后,陳開宏指出,通過領(lǐng)導(dǎo)重視、創(chuàng)新做法,我縣的改革工作的確取得了一些成績。在下一步的工作中,要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識,將政策貫徹落實到位;要積極探索,加強事中事后監(jiān)管力度;要樹立“放管服”改革為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念;要做好國務(wù)院第三次大督查的相關(guān)工作。
放管服工作匯報篇十
根據(jù)《州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:。
1、調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2、精簡審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503、05萬元。
3、優(yōu)化服務(wù)工作。全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84、52%,合格率70、02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1、強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2、嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3、加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報篇十一
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,加快政府職能轉(zhuǎn)變,依據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案的通知》(州府發(fā)〔2016〕7號)、《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州2016年放管服工作調(diào)度方案的通知》文件精神,我區(qū)積極推進政府職能轉(zhuǎn)變,進一步深化行政審批制度改革;現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
為推動全區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深推進,根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件精神,我區(qū)高度重視,結(jié)合我區(qū)實際,積極建立推進職能轉(zhuǎn)變工作機制。7月19日,成立了由區(qū)黨工委副書記、管委會副主任(主持工作)潘維維擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的義龍試驗區(qū)推進職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,并印發(fā)了《義龍試驗區(qū)工委(管委)辦公室關(guān)于成立義龍試驗區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(義辦通〔2016〕187號),有利推動了試驗區(qū)職能轉(zhuǎn)變工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)改革組等6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,為統(tǒng)籌推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作提供了強有力的組織保障。
總之,“堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”三管齊下",強化市場監(jiān)管和公共服務(wù),義龍試驗區(qū)緊緊圍繞“行政審批事項最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;這一改革目標,把簡政放權(quán)擺在了管委改革的突出位置,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)部署,使全區(qū)“放管服”改革工作穩(wěn)步推進。
放管服工作匯報篇十二
根據(jù)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,黔西南州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
況
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。
一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1.強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報篇十三
2016年5月20日省政府召開“全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作電視電話會議”,楊永英州長帶領(lǐng)有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)、州直部門主要負責(zé)人親自參加會議,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。全省的“放管服”會議結(jié)束后,楊永英州長召集州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及州政府法制辦、州政府政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人專項研究我州貫徹落實全省“放管服”工作電視電話會議的措施。州政府決定調(diào)整州推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯(lián)系的.領(lǐng)導(dǎo)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全州放管服改革工作,研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務(wù)會議審議,協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導(dǎo)縣(市、試驗區(qū))相關(guān)工作,督促各地各部門貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州政府辦公室,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調(diào)查研究,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;指導(dǎo)和推動縣(市、試驗區(qū))改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料,編發(fā)工作簡報;聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關(guān)職責(zé)任務(wù)。
為確保全州“放管服”改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州2016年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》,安排部署了“放管服”方面27項工作任務(wù),并明確了各項工作的牽頭單位、責(zé)任部門、完成時限以及加強領(lǐng)導(dǎo)、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關(guān)部門意見,以州政府名義印發(fā)實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
(一)做好行政管理事項的承接取消和下放。為承接落實好國家、省級取消、下放行政管理事項工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2016〕9號)和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(2015-1號)要求,我州及時組織州直部門、縣市政府對國家、省級取消、下放行政管理事項逐項進行了研究,擬對州級各部門12項行政管理事項予以取消,承接省級11項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務(wù)會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權(quán)力清單動態(tài)管理。2015年,黔西南州已按照“9+x”模式(行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他類),完成了州級32個工作部門和縣(市)政府行政權(quán)力和責(zé)任清單統(tǒng)一編制工作,確認州級共有行政權(quán)力3044項,與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項20990項;縣級共有行政權(quán)力3542項,行政責(zé)任22765項。2016年按照相關(guān)部門職責(zé)調(diào)整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權(quán)責(zé)清單進行了動態(tài)調(diào)整管理。
(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單,扎實覆行簡政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單,梳理辦事指南,對權(quán)力與責(zé)任再次進行規(guī)范和清理,清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會公示,按受社會監(jiān)督。權(quán)力與責(zé)任清單由2014年的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執(zhí)行1項;行政強制措施2項);依據(jù)權(quán)力與責(zé)任清單對進入政務(wù)中心大廳事項的辦事指南進行再次規(guī)范,由2014年的10項精減至4項,減少60%。
(二)關(guān)于落實固定資產(chǎn)投資項目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省2015年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目審批、核準、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2014〕1423號)文件要求和《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定,扎實覆行簡政放權(quán)工作,做到應(yīng)放盡放。二是按照《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定,按權(quán)限該審批的審批,該核準的核準,該備案的備案。三是嚴格按省發(fā)改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業(yè)務(wù),做到實時報告和對接。
(三)扎實推進“雙隨機,一公開”,落實放管結(jié)合。認真貫徹落實“放管服”方案,清理州直機關(guān)中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對州直行政機關(guān)中介組織(機構(gòu))“五脫鉤”清理工作,現(xiàn)已發(fā)出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務(wù)全面抓好抓實,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、強化責(zé)任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監(jiān)督指導(dǎo),配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監(jiān)督、指導(dǎo),重點是做好招投標基礎(chǔ)性工作。三是加強對全州招投標工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),認真回復(fù)州、縣有關(guān)部門關(guān)于招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設(shè),加快推進項目前期服務(wù)工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長,發(fā)揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質(zhì)量,隨時應(yīng)對國家投資政策調(diào)整和對貧困邊遠地區(qū)的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)測工作。
一是完善物價數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)全州物價信息共享。加大市場價格調(diào)查、監(jiān)測工作;完善省、州、縣物價數(shù)據(jù)庫建設(shè),及時為生產(chǎn)、銷售提供宏觀數(shù)據(jù)參考,保證市場價格總體平穩(wěn),實現(xiàn)信息共享。二是做好價格預(yù)測工作,提供科學(xué)決策依據(jù)。全面掌握市場價格信息,密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存情況和價格變化情況。
為貫徹落實國務(wù)院、省州關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署,推進職業(yè)資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責(zé)分工、工作計劃和時間節(jié)點,組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認定清理,重點落實好職業(yè)資格改革任務(wù),有序推進全州職業(yè)資格改革工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環(huán)境。積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認真?zhèn)鬟_上級有關(guān)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加深對改革的理解和認識,有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優(yōu)化信息系統(tǒng),改進完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日,全州共辦結(jié)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4725戶,其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶,換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進“先照后證”改革。按照國務(wù)院“先照后證”要求,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行。按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求,扎實推進“雙告知”工作,明確了“雙告知”的范圍和依據(jù),明確審批事項告知申請人的方式,切實履行“雙告知”職責(zé)。目前,已向17個部門送達行政“雙告知”,涉及后置許可企業(yè)達48戶。
(三)積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳”,推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,實現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監(jiān)管,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合提升平臺建設(shè)質(zhì)量,完成“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù),已完成組織機構(gòu)和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業(yè),其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結(jié)果正常為535戶,結(jié)果異常為80戶,未按規(guī)定公示信息34戶,通過登記的住所(經(jīng)營場所)無當聯(lián)系45戶,列入異常經(jīng)營名錄50戶。
(六)強化對企業(yè)的信用約束,依法履行企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理職責(zé)。加強企業(yè)信息公示,將未按時報送2015年度年報的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄,被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執(zhí)行減免,設(shè)有上下限標準的行政事業(yè)性收費項目,全部按照下限標準執(zhí)行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調(diào)節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務(wù)費、組織機構(gòu)代碼證書收費、動物與動力產(chǎn)品檢疫費等。
(三)全面穩(wěn)步推進“營改增”。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業(yè)稅改增值稅試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌掌握試點改革的工作進度,協(xié)調(diào)解決“營改增”試點工作中出現(xiàn)的問題。
(四)資源稅從價計征改革自2016年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財稅〔2016〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業(yè)征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產(chǎn)資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負。
(一)教育領(lǐng)域。
一是依據(jù)教育法律法規(guī),對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業(yè)高中學(xué)校設(shè)立許可,民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更舉辦者核準,民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更、終止許可,職業(yè)高中、職校、中專改變學(xué)制、新增專業(yè)、合并及停辦審批,高中(含中等職業(yè)學(xué)校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務(wù)普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學(xué)業(yè)水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現(xiàn)辦理時限在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務(wù)。
(二)科技領(lǐng)域:
一是梳理責(zé)任清單。對科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進行梳理,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任,提出了2016年下半年法治宣傳的重點及時間節(jié)點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局2016年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執(zhí)法操作實務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓(xùn)。按照國家和省2016年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動的部署。根據(jù)我州實際,加強專利商品市場監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執(zhí)法辦案,其它縣市的執(zhí)法人員進行現(xiàn)場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦“2016年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”,對州各縣(市、試驗區(qū))專利行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員30余人進行了執(zhí)法理論培訓(xùn),培訓(xùn)會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動。通過反復(fù)地觀摩、學(xué)習(xí)、操作,有效地提升了我州縣域?qū)@姓?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預(yù)計將于9月開展。
(三)文體領(lǐng)域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現(xiàn)了28項行政審批保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監(jiān)管,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
(四)衛(wèi)生計生領(lǐng)域:
一是精簡審批環(huán)節(jié),壓縮辦事時限。目前經(jīng)過審批流程的優(yōu)化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署,我州2016年度實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩(wěn)步推進。其中,興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級遠程醫(yī)療技術(shù)考評的醫(yī)療單位,與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等建立遠程醫(yī)療會診、遠程教育協(xié)作。
四是專題研究部署了遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作,并結(jié)合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,提出了具體工作措施、責(zé)任追究辦法,明確了工作目標、階段任務(wù)及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動遠程醫(yī)療場地標準化建設(shè)。
放管服工作匯報篇十四
根據(jù)《州201x年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1.強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報篇十五
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。
一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先"自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定"縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織"樞紐化"管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1.強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)",依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報篇十六
(一)貫徹落實上級行審改革政策。
按照縣領(lǐng)導(dǎo)安排,縣政務(wù)辦認真學(xué)習(xí)省市縣“放管服”改革精神,立足本職,做好相關(guān)工作。一是要求各相關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔20xx〕9號)、《省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項和清理規(guī)范中介服務(wù)事項的通知》(蘇政發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法》(江蘇省人民政府令第108號)、《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定,做好貫徹落實執(zhí)行工作。三是按照要求,就“推進行政審批改革,大力提升行政效能和服務(wù)水平”問題,完善、充實100份整改材料臺賬,制定并貫徹執(zhí)行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務(wù)辦要求,做好縣鎮(zhèn)兩級級政務(wù)(便民)服務(wù)中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作,統(tǒng)計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務(wù)辦。
(二)不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
今年初印發(fā)《縣政府關(guān)于進一步加強全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見》(睢政發(fā)〔20xx〕19號),明確了縣級政務(wù)服務(wù)管理體系“一辦兩中心”(即:政務(wù)服務(wù)管理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心)的基本構(gòu)架。根據(jù)工作需要,為有效推進我縣政務(wù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),6月份成立了睢寧縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政府辦、紀委、政務(wù)辦為副組長單位,各相關(guān)窗口單位為成員,密切聯(lián)系,明晰責(zé)任,辦公室設(shè)在我辦,此外,縣委縣政府高度重視行政審批工作,連續(xù)三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機關(guān)和單位績效考核,有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。
(三)始終堅持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。
一是圍繞“兩個模板”,深化涉建項目并聯(lián)審批制度。自20xx年實施窗口并聯(lián)審批涉建“一費制”以來,我們始終按照要求嚴格執(zhí)行,積極開辟重大項目“綠色通道”服務(wù),組織召集各涉建窗口召開涉建聯(lián)審聯(lián)辦會。針對減免緩涉建收費項目,實行縣主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批。同時按照“兩個模板”規(guī)定,要求相關(guān)窗口單位對照貫徹落實,以進一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年,“一費制”繳費63519636.34元。二是深入實施“三證合一”并聯(lián)審批制度。為實現(xiàn)進駐窗口單位在線并聯(lián)審批,節(jié)約辦公成本,提升行政效能,將“三證合一一照一碼”并聯(lián)審批平臺與省投資在線平臺并網(wǎng)運行,網(wǎng)速提高至10m專用光纖。同時維護好“三證合一”平臺,及時解決各種問題,確保平臺正常運轉(zhuǎn),今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件,月均1000件。三是積極推進省投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行工作。按照上級要求,省投資項目在線審批監(jiān)管平臺設(shè)在縣政務(wù)大廳發(fā)改委窗口,為保障該平臺有效平穩(wěn)運轉(zhuǎn),我們積極推進、妥善處理平臺運轉(zhuǎn)存在的問題,并召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,使相關(guān)窗口單位熟練操作,主動使用。上半年,該平臺共受理辦件54件,投資項目資金37.04億元。四是積極推進政務(wù)服務(wù)“六個一”運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網(wǎng)式審批、一章式審批和一站式服務(wù)已完成,正在逐步健全完善。因客觀原因,一車式踏勘將在新大廳啟用后,結(jié)合“兩個模板”探索推進。
(四)全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。
自去年8月份我們接手以來,為更好的推動我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,結(jié)合實際,我們立足本職,主動作為,積極向縣委縣政府報告我縣行權(quán)工作現(xiàn)狀及下一步工作打算,并按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,強化監(jiān)督考核,建立健全行權(quán)工作機制,印發(fā)了行權(quán)工作情況通報,制定行權(quán)工作“月通報季考核”制度。同時要求各相關(guān)窗口單位按照權(quán)力事項清單規(guī)定,先行在我縣行政權(quán)力網(wǎng)上平臺申請電子備案,及時將取消承接事項報送縣法制辦備案,確保清單動態(tài)調(diào)整到位,與省、市權(quán)力清單保持無縫對接,杜絕出現(xiàn)權(quán)力事項該取消的沒有取消,該接住的沒接住等問題。今年,在縣委縣政府的高度重視下,行權(quán)工作納入了縣直機關(guān)績效考核體系。
(五)不斷規(guī)范公共資源交易市場。
按照市縣工作安排,先期實現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合,建立定每月29號期報送制度,由我辦統(tǒng)計匯總縣衛(wèi)計委、交通局、水利局、農(nóng)委、國土局、住建局、環(huán)保局、財政局8家單位交易數(shù)據(jù),上報縣政府、徐州市政務(wù)辦。自6月底起,江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報系統(tǒng),我辦將直接通過該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng),以期實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)共享。上半年,我縣公共資源交易總數(shù)197筆,交易總額19.1029億元。
(六)積極籌備新政務(wù)大廳建設(shè)。
根據(jù)省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排,結(jié)合縣新政務(wù)大廳裝修裝潢進度,我辦積極設(shè)計新大廳窗口布局,重點調(diào)研和推進縣人社、民政、國土、農(nóng)委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務(wù)大廳情況后,參照周邊縣(市)區(qū)政務(wù)大廳進駐情況,擬進駐40家窗口單位,設(shè)置220個前臺服務(wù)窗口,優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復(fù)同意。縣潤企公司牽頭負責(zé)新政務(wù)大廳建設(shè)裝潢,我們將積極做好配合工作,完善新大廳政務(wù)服務(wù)平臺軟件方案及配套弱電,力爭將新政務(wù)大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體,讓客商與群眾辦事更快捷。
1、按照國務(wù)院“一號一窗一網(wǎng)”和“應(yīng)進全進、應(yīng)進盡進”的總體要求,結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬)搬遷,籌劃組織協(xié)調(diào)縣各相關(guān)窗口單位依據(jù)省政府第108號省長令、江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定要求集中進駐大廳,實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設(shè)步伐,力爭10月份整體搬遷投入使用。
2、按照省市“5張清單1個平臺7項改革”行政審批制度改革總體要求,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行“一口受理、全程服務(wù)”模式,升級我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),將工業(yè)、房地產(chǎn)并聯(lián)審批“兩個模板”嵌入到該軟件中,打造覆蓋縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級的“線上線下、虛實一體”政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)政務(wù)資源集聚、業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。
3、根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(徐政辦發(fā)〔20xx〕82號)精神,適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬)搬遷,將縣財政局、交通局、住建局、國土、水利、衛(wèi)計委、農(nóng)委、環(huán)保等8家有公共資源交易服務(wù)事項的單位集中進駐政務(wù)大廳四樓辦公。建設(shè)統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺,將全縣的公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心,作為縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬股級全額財撥事業(yè)單位。
4、按照“”的要求,結(jié)合新政務(wù)大廳的投入使用,為加強黨對窗口政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨員在窗口政務(wù)服務(wù)工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨工委,將進駐中心的窗口工作人員黨團組織關(guān)系有序轉(zhuǎn)至縣政務(wù)辦黨工委。賦予縣政務(wù)辦對表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權(quán);在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉,同時建議將縣政務(wù)大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。
5、深化行政管理體制改革,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”,加快構(gòu)建“集中審批—綜合執(zhí)法—標準服務(wù)”體系框架,努力實現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一套標準管服務(wù),適時成立行政審批局,全面提升服務(wù)效率和水平。
綜上,在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)窗口單位大力支持下,我們將主動配合,積極服務(wù),及時匯報請示。以“兩學(xué)一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我縣簡政放權(quán)和窗口效能提升工作,服務(wù)睢寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
放管服工作匯報篇十七
根據(jù)《黔西南州20xx推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》(州府發(fā)〔20xx〕7號)、《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》及上級相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,認真深入開展簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項工作,現(xiàn)將興仁縣20xx年1月至7月份工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平。
(二)理順關(guān)系、分清職責(zé)。認真對各單位部門的職責(zé)進行了徹底清理,完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題,進一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
(三)不斷優(yōu)化政府服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。深化政務(wù)平臺建設(shè),著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難問題,透明規(guī)范業(yè)務(wù)操作,著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。
(四)加快行政審批制度改革。對接落實國務(wù)院、省、州決定取消、下放行政審批事項;取消、下放省直部門行政審批事項,組織人員對機關(guān)繼續(xù)實施的行政許可事項和非行政許可審批事項進行再次清理;清理機關(guān)繼續(xù)實施的非行政許可審批事項。
(五)加強事中事后監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,保持打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,努力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的市場監(jiān)管體系,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局。
雖然我們在簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了階段性成果,但與上級的要求,與廣大群眾的期盼,與經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要相比,還有不小的差距,還存在一些問題。
(一)清理規(guī)范中介服務(wù)事項和中介服務(wù)機構(gòu)進展緩慢。目前,我縣中介服務(wù)市場不成熟,中介服務(wù)市場承接能力不足,中介服務(wù)與行政機關(guān)利益關(guān)聯(lián),中介服務(wù)主體缺少,中介服務(wù)收費不合理等。
(二)工作推進進度較為遲緩。部分事項難以一次調(diào)整到位,管審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。
在以后工作中,我們將提高認識,完善職能,加大力度進一步理清關(guān)系,分清職責(zé)、明確責(zé)任。最大限度減少政府對資源配置的干預(yù),最大程度發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)上級的要求把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作推向深入。
放管服工作匯報篇十八
“放管服”其中的:“放”是放下中央政府下放行政權(quán),減少法律法規(guī)沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);厘清多個部門重復(fù)管理的行政權(quán)。以下是小編為您帶來的放管服工作匯報,感謝您的閱讀!
根據(jù)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,黔西南州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
況
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。
一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1.強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
根據(jù)《黔西南州20xx推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》(州府發(fā)〔20xx〕7號)、《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》及上級相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,認真深入開展簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項工作,現(xiàn)將興仁縣20xx年1月至7月份工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平。
(二)理順關(guān)系、分清職責(zé)。認真對各單位部門的職責(zé)進行了徹底清理,完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題,進一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
(三)不斷優(yōu)化政府服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。深化政務(wù)平臺建設(shè),著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難問題,透明規(guī)范業(yè)務(wù)操作,著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。
(四)加快行政審批制度改革。對接落實國務(wù)院、省、州決定取消、下放行政審批事項;取消、下放省直部門行政審批事項,組織人員對機關(guān)繼續(xù)實施的行政許可事項和非行政許可審批事項進行再次清理;清理機關(guān)繼續(xù)實施的非行政許可審批事項。
(五)加強事中事后監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,保持打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,努力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的市場監(jiān)管體系,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局。
雖然我們在簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了階段性成果,但與上級的要求,與廣大群眾的期盼,與經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要相比,還有不小的差距,還存在一些問題。
(一)清理規(guī)范中介服務(wù)事項和中介服務(wù)機構(gòu)進展緩慢。目前,我縣中介服務(wù)市場不成熟,中介服務(wù)市場承接能力不足,中介服務(wù)與行政機關(guān)利益關(guān)聯(lián),中介服務(wù)主體缺少,中介服務(wù)收費不合理等。
(二)工作推進進度較為遲緩。部分事項難以一次調(diào)整到位,管審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。
在以后工作中,我們將提高認識,完善職能,加大力度進一步理清關(guān)系,分清職責(zé)、明確責(zé)任。最大限度減少政府對資源配置的干預(yù),最大程度發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)上級的要求把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作推向深入。
放管服工作匯報篇一
根據(jù)《州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:。
1、調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2、精簡審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503、05萬元。
3、優(yōu)化服務(wù)工作。全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84、52%,合格率70、02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1、強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2、嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3、加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
按照州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年放管服調(diào)度。
》的要求,州文體廣電新聞出版局高度重視,認真對20xx年上半年放管服工作認真盤點,現(xiàn)匯報如下:。
把思想和行動統(tǒng)一到黨中央全面深化改革和簡政放權(quán)和省委、州委重大決策部署上,服務(wù)脫貧攻堅、全面小康大局,服務(wù)于“133戰(zhàn)略行動,充分發(fā)揮在脫貧攻堅、大數(shù)據(jù)、大山地旅游、市場環(huán)境整治等領(lǐng)域,加強轉(zhuǎn)變職能、法治機關(guān)建設(shè)、科學(xué)決策、文體優(yōu)質(zhì)服務(wù)、體制創(chuàng)新等方面,按照轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式、改變工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識的工作要求,在推進行政審批、職業(yè)資格管理、改進商事制度、力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強化保障方面下功夫、出實招。
1、行政審批事項減半以上。實現(xiàn)了28項行政審批減少18項,保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌悺P姓徟马棞p少57%。
1、下放到縣市政府管理的事項的意見。
一是對二級社會體育指導(dǎo)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》(國家體育總局令第號)第十四條各級體育主管部門或經(jīng)批準的協(xié)會按照社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級標準,批準授予相應(yīng)等級社會體育指導(dǎo)員稱號。2、《省人民政府關(guān)于20xx年度取消和調(diào)整行政許可項目的決定》(省政府令第138號)附件2《省人民政府決定下放的行政許可項目目錄》。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站,機關(guān)、部隊、團體、企事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理條例》(國務(wù)院令第228號)第十五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的,由所在地縣級以上人民政府廣播電視行政部門負責(zé)審核,并按照國務(wù)院廣播電視行政部門的有關(guān)規(guī)定審批。機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定審批。2、《**省廣播電視管理條例》第十四條設(shè)立廣播電視臺(站),須經(jīng)同級人民政府同意,逐級上報省廣播電視行政管理部門按有關(guān)規(guī)定審批,并按照《中華人民共和國無線電管理條例》和有關(guān)規(guī)定辦理證照。3、《省人民政府關(guān)于第二批取消、下放管理層級、轉(zhuǎn)變管理方式、合并的行政許可事項的決定》(省政府令129號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》104項。
三是廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)驗收。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理條例》(國務(wù)院令第228號)第22條(廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備,應(yīng)當符合國家標準,行業(yè)標準。工程竣工后,由各級廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格的,方可投入使用)。2、《省人民政府關(guān)于第一批取消、下放管理層級、轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項的決定》(省政府令126號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》57項。
四是對二級運動員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、第十一條在全省實行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度。社會體育指導(dǎo)員是指通過專門評審、獲得國家確認的等級稱號、從事社會體育指導(dǎo)工作的人員。2、《運動員技術(shù)等級管理辦法》(國家體育總局令第18號)第十條各省級體育行政部門根據(jù)實際情況,可以將二級運動員、三級運動員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)地市級體育行政部門,可以將二、三級運動員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)縣級體育行政部門。
五是對州級文物保護單位范圍內(nèi)建設(shè)、施工、設(shè)計方案的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第八條國務(wù)院文物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法實施條例》第十二條被核定公布為文物保護單位的,由縣級以上地方人民政府設(shè)置專門機構(gòu)或者指定機構(gòu)負責(zé)管理。根據(jù)《**省文物保護條例》第四條縣級以上人民政府文物行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。因而,對此三項行政許可事項進行下放,根據(jù)屬地管理原則,使縣級文物行政主管部門更能結(jié)合實際,依法做好州級文物保護單位的相關(guān)保護與合理利用工作。
六是對州級文物保護單位原址保護、修繕的許可下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項)。七是對州級文物保護單位所屬紀念建筑物、古建筑其他用途的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項)。八是對調(diào)取、借用國有二級以下館藏文物的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第三十八條和《中華人民共和國文物保護法實施條例》第三十一條的規(guī)定,縣級文物收藏單位根據(jù)館藏文物的保護需要,按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度,并報主管的文物行政部門備案后,為更好服務(wù)社會,經(jīng)批準可調(diào)取、借用國有二級以下館藏文物。
2、對下列行政管理事項實行分級管理的建議。
對臨時改變體育設(shè)施的審批和對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項),我們建議實行分級管理,對縣級的臨時改變體育設(shè)施的審批和改變體育場地用途的審批事項,由縣市人民政府管理;對臨時改變體育設(shè)施的審批和對改變體育場地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方面資料及應(yīng)辦理業(yè)務(wù)事項,報州政府審批行文。
分級管理法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù)及理由:。
一要對臨時改變體育設(shè)施的審批。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學(xué)生、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠辦法,提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的,必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準,并及時歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,先行擇地新建償還?!?*省體育條例》第二十九條任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門批準并限期歸還;需要改變體育場地用途的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。
二要對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項)。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學(xué)生、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠辦法,提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的,必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準,并及時歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,先行擇地新建償還?!?*省體育條例》第二十九條任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門批準并限期歸還;需要改變體育場地用途的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。
實行分級管理的理由:一是方便縣市政府統(tǒng)籌其相關(guān)部門管理;二是更有利于促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
州文體廣電新聞出版局堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
文化行政治理體系現(xiàn)代化。加強全國文化市場監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)工作,積極配合文化部、**省文化廳,全面完成了人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集錄入工作,用大數(shù)據(jù)將公共文化服務(wù)范圍、方式、手段、模式進行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)增值,采用大平臺管理,轉(zhuǎn)變政府文化部門職能。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動信息化應(yīng)用,通過信息化促進行政執(zhí)法流程規(guī)范、業(yè)務(wù)銜接,通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享,建立誠信文化市場和公共文化服務(wù)體系平臺數(shù)據(jù)共享,加強部門聯(lián)動,讓所有操作都公開、陽光、透明;所有人都是按一個平臺標準操作走流程,到達標準就自動通過,沒達到標準就自己補充通過條件,減少了人為干擾,更好服務(wù)群眾辦事,達到公平公正。
文化行政治理能力現(xiàn)代化。加強事中事后監(jiān)管,文化市場監(jiān)管用技術(shù)對“技術(shù)”的手段,將平臺建設(shè)成集市場準入、綜合執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管、公共服務(wù)等核心應(yīng)用為一體的文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)和信息化綜合管理服務(wù)平臺,形成涵蓋部、省、市(州)、縣四級,形成面向許可部門、執(zhí)法機構(gòu)、經(jīng)營主體和社會公眾等多個用戶群體的統(tǒng)一高效的文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。
放管服工作匯報篇二
11月16日至17日,國家衛(wèi)生計生委監(jiān)督局副巡視員程有全帶領(lǐng)“放管服”改革第二督查組一行7人,對我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)“放管服”改革工作進行了督查。省衛(wèi)生計生委副巡視員郝超英陪同督查工作。
督查組先后聽取了省、市、區(qū)三級衛(wèi)生計生部門“放管服”工作匯報,并召開了兩次座談會,分別與部分行政相對人和市、區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)代表進行了座談。重點了解了我省衛(wèi)生計生系統(tǒng)20xx年以來取消下放事項落實及事中事后監(jiān)管、工商前置后置審批改革、優(yōu)化行政審批服務(wù)等工作情況以及行政相對人反映突出的問題。隨后,督查組一行還專門赴蓮湖區(qū)政務(wù)中心辦事大廳,了解了區(qū)衛(wèi)生計生局窗口工作人員具體業(yè)務(wù)辦理和區(qū)政務(wù)中心監(jiān)察室的監(jiān)督管理情況。
放管服工作匯報篇三
10月20日至21日,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作會議在鄭州召開。省衛(wèi)生計生委黨組成員、巡視員劉紹杰出席會議并做重要講話。
劉紹杰指出,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革和“放管服”工作近年來取得了明顯成效,一是積極做好行政審批事項清理精減下放工作。二是18項省級行政許可和6項行政服務(wù)項目全部實行一個窗口對外。三是完善制度規(guī)范行政審批行為。四是注重提高行政服務(wù)效能。五是全方位推行信息公開方便群眾。六是持續(xù)深化“放管服”改革。
劉紹杰強調(diào),關(guān)于下一步行政審批制度改革和“放管服”工作,一是進一步提高思想認識。二是圍繞提高行政效能、方便群眾辦事優(yōu)化簡化各環(huán)節(jié)工作。三是堅決推進網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。四是共同做好下放醫(yī)療廣告審查行政許可事項各項準備工作。
會議通報了全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政審批制度改革工作開展情況,對《行政許可法》及衛(wèi)生計生行政許可進行講解、邀請省編辦體改處負責(zé)同志進行授課及座談交流。
各省轄市、省直管縣衛(wèi)生計生委相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)。
放管服工作匯報篇四
國務(wù)院召開全面推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作電視電話會議后,大荔縣編辦高度重視,及時召開專題會議,組織全體機關(guān)干部進行學(xué)習(xí)貫徹落實。
一是高度重視。要求全體機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,按照中省市要求,抓好貫徹落實,突出重點,著力推進,切實把這項工作抓實、抓好、抓出成效,確保在推進簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變上取得新進展。
二是推行權(quán)責(zé)清單制度。在去年公布的權(quán)力清單基礎(chǔ)上,結(jié)合全省縣級部門權(quán)責(zé)清單通用目錄,再次清理政府工作部門行政職權(quán),梳理編制權(quán)責(zé)清單,并按時限要求及時向社會公布。
三是建立動態(tài)管理機制。權(quán)責(zé)清單公布后,要建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機制,根據(jù)上級法律法規(guī)和政策的立改廢釋等,對涉及部門權(quán)責(zé)事項及時進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。同時,要不斷完善事中事后監(jiān)管體制機制,確保各項任務(wù)真正落到實處。
四是認真總結(jié)。作為牽頭部門,要對全縣簡政放權(quán)放管結(jié)合工作的經(jīng)驗做法進行認真總結(jié),分析研究改革工作中存在的問題,抓住關(guān)鍵,重點突破,進一步深化放、管、服工作,確保改革順利推進,為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐。
近日,縣編辦根據(jù)全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,結(jié)合我縣當前簡政放權(quán)面臨的新形勢,進一步突出下階段工作任務(wù)重點,促進了我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。
大力削減行政權(quán)力事項。及時做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項的承接、落實工作,上級取消的權(quán)力事項我縣一律取消,并隨時調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單和行政審批中介服務(wù)項目清單,督促部門單位嚴格按照“四個清單”行使權(quán)力和履行責(zé)任,規(guī)范行政權(quán)力事項,做到“清單之外無權(quán)力”、“法定職責(zé)必須為”,切實提高行政效能。
做到放管結(jié)合。建立檢查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項,一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽檢,開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強指導(dǎo)部門單位編制審批事項業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,公布審批要件和審批流程,推進行政審批規(guī)范化管理,實行一窗受理,嚴格限時辦結(jié)制度,加強中介和收費監(jiān)管,督促實現(xiàn)審批時限比法定時限縮短80%以上,打造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
今年以來,鎮(zhèn)原縣嚴格按照“放、管、服”改革要求,以民眾需求為導(dǎo)向,以制度創(chuàng)新健全為依托,多措并舉,不斷改進工作方式,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,確保改革措施落地生效,讓服務(wù)更到位,辦事更便捷。
一是積極做好行政審批事項的承接落實。及時做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項的承接、落實工作,上級取消的權(quán)力事項我縣一律取消,并隨時調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單。今年,共取消和承接行政審批項目等事項共45項(其中:取消行政審批項目38項,取消其他行政權(quán)力事項2項,承接市級下放行政審批事項3項,取消資質(zhì)資格認定事項2項)。全面清理行政審批前置事項涉及的中介機構(gòu),加大整治與部門捆綁的中介機構(gòu)工作力度,斬斷利益鏈。制定行政審批中介服務(wù)清單,推行中介服務(wù)標準化,規(guī)范中介服務(wù)收費,大幅度減少權(quán)力尋租現(xiàn)象。
二是全力抓事中事后監(jiān)管。為加強對行政審批改革工作的部署落實和有效管控,進一步完善改革工作的制度機制建設(shè),先后制定了《鎮(zhèn)原縣行政審批聯(lián)席會議制度》、《縣本級行政審批兩集中兩到位改革工作實施意見》、《鎮(zhèn)原縣行政審批過錯責(zé)任追究辦法》、《鎮(zhèn)原縣行政審批公開公示辦法》、《鎮(zhèn)原縣行政審批項目監(jiān)督管理辦法》等10多項制度,將統(tǒng)籌謀劃、制度監(jiān)管貫穿于工作始終,實現(xiàn)工作推進有部署,監(jiān)督管控有制度。并制定了《鎮(zhèn)原縣推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案》,建立隨機抽查事項清單81項。縣上還將行政審批制度改革工作作為一項重要內(nèi)容列入全縣目標責(zé)任考核,定期不定期對行政審批單位及縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳審批窗口進行監(jiān)督檢查,對存在的問題及時進行糾正,對工作滯后的單位負責(zé)人進行問責(zé),推動了行政審批制度改革工作的規(guī)范、有序進行。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強指導(dǎo)部門單位編制審批事項業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,公布審批要件和審批流程,推進行政審批規(guī)范化管理,實行一窗受理,嚴格限時辦結(jié)制度,加強中介和收費監(jiān)管,督促其盡量縮短審批時限,打造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
放管服工作匯報篇五
根據(jù)你辦《關(guān)于對“放管服”改革工作進行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號)要求,我局對照督查內(nèi)容對“放管服”改革工作進行了認真自查,對存在的問題按時限要求進行了整改,現(xiàn)將“放管服”改革工作自查整改情況報告如下。
為認真貫徹落實《武威市2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》,我局及時召開局務(wù)會認真研究部署,將具體任務(wù)落實到相關(guān)科室,制定印發(fā)了武威市環(huán)境保護局《推進“放管服”工作實施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕271號)和《行政審批事中事后監(jiān)管實施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕285號),建立了“雙隨機”抽查制度,完善“一單兩庫一細則”,制定了實施方案。
(二)全力整改省審計廳審計初步反饋的“放管服”改革問題。
省審計廳審計后初步反饋我局“放管服”改革問題有3項,我局對反饋的問題進行核實后,向省審計廳做了情況說明。
1.關(guān)于“未及時取消建設(shè)項目試生產(chǎn)行政審批事項”的問題。
武威市環(huán)保局于2015年11月17日收到《甘肅省環(huán)境保護廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2015〕245號),于2015年11月19日將省環(huán)保廳《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局執(zhí)行(《武威市環(huán)境保護局轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省環(huán)境保護廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項的`通知的通知》,武市環(huán)發(fā)〔2015〕303號),市、縣區(qū)環(huán)保部門按要求及時取消了建設(shè)項目試生產(chǎn)行政審批事項。
2.關(guān)于“武威市環(huán)保局對危險廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的”問題。
一是關(guān)于“抽查武威市環(huán)保局9份危險廢物管理計劃備案案卷,案卷中均無危險廢物收集經(jīng)營許可證”的問題。審計組在市環(huán)保局抽查了武威市醫(yī)療廢物處置中心、天祝宏達經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、涼州區(qū)好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、天??h興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯(lián)鑫鐵合金有限責(zé)任公司、古浪鑫淼精細化工有限公司9家危險廢物產(chǎn)生單位管理檔案,其中,武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司屬危險廢物經(jīng)營單位,其他7家企業(yè)為危險廢物產(chǎn)生單位。市環(huán)保局向?qū)徲嫿M提供了武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司2家危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營許可證復(fù)印件。
根據(jù)國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第七條:國家對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發(fā);第七條第三款:利用列入國家危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險廢物的,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。危險廢物收集經(jīng)營許可證,由縣級政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,只對危險廢物經(jīng)營單位核發(fā)經(jīng)營許可證,危險廢物產(chǎn)生單位對產(chǎn)生的危險廢物定期委托有經(jīng)營許可證的處置單位處置,對危險廢物產(chǎn)生單位不核發(fā)經(jīng)營許可證。
目前,武威市共有經(jīng)營危險廢物的單位2家,分別為:天祝宏達經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司和涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物集中處置中心。天祝宏達經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司已由省環(huán)保廳核發(fā)了危險廢物經(jīng)營許可證;涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物處置中心已由市環(huán)保局核發(fā)了危險廢物經(jīng)營許可證。其他7家危險廢物產(chǎn)生企業(yè),按相關(guān)法律法規(guī)要求,應(yīng)建設(shè)危廢貯存庫,定期將危險廢物交有資質(zhì)單位處置,不從事經(jīng)營活動。環(huán)保部門負責(zé)監(jiān)督其安全暫存危險廢物,督促其定期委托處置。目前,7家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)均按要求規(guī)范暫存危險廢物,定期將危險廢物送有資質(zhì)單位處置。按屬地管理原則,其日常監(jiān)管由所在縣區(qū)環(huán)保部門負責(zé)。對上述7家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)不核發(fā)經(jīng)營許可證。
二是關(guān)于“市環(huán)保局對當?shù)丶{入國家危險廢物名錄的企業(yè)的收集、貯存的經(jīng)營活動既未辦理危險廢物收集經(jīng)營許可證,也無監(jiān)管記錄”的問題。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;從事利用處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。經(jīng)排查核實,我市無從事廢舊電池、廢舊化學(xué)品、廢舊機油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業(yè)單位。無核發(fā)收集經(jīng)營許可證的對象。我局對危險廢物經(jīng)營、產(chǎn)生單位已建立了規(guī)范的管理臺賬。
3.關(guān)于“武威市環(huán)保局‘十二五’規(guī)劃任務(wù)中2項內(nèi)容未按期完成”的問題。
一是關(guān)于“截至2016年11月,武威市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃部分主要目標未能全部完成,主要為大靖污水處理廠未建成,已列入十三五規(guī)劃,土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運行,尚未驗收”的問題。根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求,重點建制鎮(zhèn)于2020年前建成污水處理廠,工業(yè)聚集區(qū)于2017年底前建成污水集中處理設(shè)施。古浪縣大靖鎮(zhèn)屬重點建制鎮(zhèn),應(yīng)于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規(guī)劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》,要求2017年開工建設(shè),2018年前建成投運。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業(yè)集聚區(qū)園污水處理設(shè)施,目前,三家污水處理廠正在試運行,根據(jù)《武威市2017年度水污染防治實施方案》要求,在2017年6月底前完成項目竣工環(huán)境保護驗收。
二是關(guān)于“因人員編制未達到國家標準要求,市環(huán)境監(jiān)測站達標率無法保持在100%”的問題。武威市環(huán)境監(jiān)測站成立于1980年,為正科級財政全額供給事業(yè)單位,隸屬于武威市環(huán)境保護局管理,是具有獨立法人資格的二級環(huán)境監(jiān)測站。現(xiàn)有編制20名,在編人員20人(含未辦編制手續(xù)6人),聘用人員15人,監(jiān)測用房800多平方米。目前實有人員共31人,經(jīng)過甘肅省環(huán)保廳考核合格的實驗員持證人數(shù)20人。按照環(huán)保部《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)要求,武威市環(huán)境監(jiān)測站按西部地區(qū)二級站標準建設(shè),人員編制不少于70人。但《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》由行業(yè)主管部門制定下發(fā),編辦、人社部門無認可文件等依據(jù),無法按此標準核定編制,調(diào)動人員,進行標準化建設(shè)。
未及時取消建設(shè)項目試生產(chǎn)行政審批事項和對危險廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的問題,經(jīng)省審計廳核實,不存在所列問題,在省審計廳《審計武威市2016年四季度貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計的報告》(甘審函〔2017〕6號)中未反饋以上兩個問題。
(三)嚴格落實承接、下放、取消行政審批事項。
1.對省環(huán)保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設(shè)施”行政審批事項,建立了辦事指南及辦理程序,設(shè)立了審批流程圖,經(jīng)審改辦審核通過后錄入行政權(quán)力網(wǎng)公開運行信息系統(tǒng),進入政務(wù)大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項。在廣泛征求各方面意見、建議,認真調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,對由市環(huán)保局審批建設(shè)項目環(huán)評目錄進行了調(diào)整,印發(fā)了《武威市環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(2015年本)》(武市環(huán)發(fā)〔2015〕228號),將農(nóng)林牧漁、地質(zhì)勘查、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、城市交通設(shè)施等5大類項目不分投資主體與投資規(guī)模下放環(huán)評文件審批和竣工環(huán)境保護驗收權(quán)限,共下放17類140項行政許可權(quán)限,下放率達到了70%。依據(jù)《武威市政府關(guān)于公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項目等事項的決定》(武政發(fā)〔2016〕184號)和《武威市政府關(guān)于印發(fā)武威市2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》(武政發(fā)〔2016〕185號)精神,我局于2016年8月15日主持召開了行政審批項目及環(huán)境監(jiān)管事項移交會,將涼州區(qū)范圍內(nèi)中央、省、市屬單位排污許可、排污費征收和日常監(jiān)督管理工作下放至涼州區(qū)環(huán)保局。
3.對縣區(qū)環(huán)保局“放管服”改革工作進行了督查,對行政審批人員進行了培訓(xùn),對發(fā)現(xiàn)的問題,督促進行了整改,指導(dǎo)制定了各項制度,完善了各類資料,下發(fā)了《環(huán)評管理文件資料匯編》及學(xué)習(xí)光盤,確保了縣區(qū)環(huán)保部門“放管服”工作有序推進。
4.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕57號),要求取消由市、縣級環(huán)境保護部門履行的“建設(shè)項目試生產(chǎn)審批”,《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2016〕9號),要求取消由省環(huán)保廳履行的“污染場地環(huán)境恢復(fù)方案審批”、“對環(huán)境保護部負責(zé)的有毒的化學(xué)品進出口環(huán)境管理登記審批”,我局制定了過渡期措施,加強事后現(xiàn)場檢查和監(jiān)管,及時掌握取消審批事項具體落實情況,提出針對性要求和改進措施,實現(xiàn)了無縫對接,確保企業(yè)在建成投產(chǎn)時,污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行,各污染物達標排放。
(四)創(chuàng)新優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程,推進行政許可標準化。
1.市環(huán)保局將分散在4個業(yè)務(wù)科室的5項行政許可和3項行政服務(wù)轉(zhuǎn)報事項職能集中到一個科室(行政審批科),行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口,選派首席代表負責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口工作,簽訂授權(quán)書,授予首席代表審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán),向首席代表授權(quán)到位。做到“應(yīng)進必進、能進則進、進必授權(quán)”,全部納入到全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)實行專網(wǎng)集中審批。
2.行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)(除現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證外),在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)、窗口前、后臺的審批協(xié)調(diào)運行機制,對審批環(huán)節(jié)較多的事項原則上不要求申請人到后臺問詢,實行了“一個窗口對外”。
3.將行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在環(huán)保局網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及時如實公布。按要求配置了標準審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時限和責(zé)任人,在窗口醒目位置公布了服務(wù)事項、辦事流程和辦理時限,服務(wù)窗口上方設(shè)置了告示牌標明服務(wù)內(nèi)容,各種宣傳資料齊備,工作人員按規(guī)程規(guī)范辦理行政審批事項,最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權(quán)。
4.建立了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制,無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)的現(xiàn)象。對符合法定條件的行政審批做到及時受理按時審批,對不符合法定條件的事項,向申請人說明原因,一次性全部告知,無違規(guī)受理審批的問題。
5.簡化審批手續(xù),提高審批效率。凡屬市環(huán)保局審批的項目,實行審批限時制,報告書由法定的60日縮短為15日,報告表由法定的30日縮短為7日。特別是對于“3341”和“6873”項目工程,開辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦,提高行政審批效率,確保了各類項目應(yīng)批盡批。2016年以來,共審批項目25項,共驗收項目34項。
(五)權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整情況,公共服務(wù)事項網(wǎng)上加載情況,以及行政許可網(wǎng)上辦理情況。
1.建立了《武威市環(huán)境保護局權(quán)責(zé)清單》,由各業(yè)務(wù)科室針對行政職能對行政權(quán)責(zé)進行自查,分類、分項填報行政權(quán)責(zé)類事項清單表,并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進行了公布,嚴格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權(quán)力,確保行政權(quán)力事項全面、真實、合法、有效。政務(wù)信息及時公開并更新,嚴格落實“雙公示”制度。
2.對權(quán)責(zé)清單進行及時的更新和調(diào)整,并報市審改辦審核。積極與市審改辦聯(lián)系對接,對我局公共服務(wù)事項進行了網(wǎng)上加載。
(六)積極推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,落實監(jiān)管責(zé)任、全面加強事中事后監(jiān)管。
1.建立“雙隨機”抽查機制,制定了實施方案,2016年向天??h城集中供熱站、武威天潤白牦牛食品公司、天??h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業(yè)有限公司等5家單位下達監(jiān)察建議書,并將監(jiān)察建議書內(nèi)容在局網(wǎng)站予以公開。2017年,我局按照省省審計廳審計初步反饋問題,深入分析問題,查找原因,及時召開會議對全年“雙隨機”抽查工作進行了細致安排部署,要求環(huán)境監(jiān)察支隊、輻射站等單位對照隨機抽查事項清單,按照各自職責(zé)和監(jiān)管職能,進一步深入貫徹落實環(huán)境監(jiān)察“6+1”模式管理制度、環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法制度、環(huán)境執(zhí)法閉環(huán)管理制度、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”管理制度等8項制度,全面開展抽查工作,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時依法處理。1-2月,我局組織環(huán)境監(jiān)察人員隨機抽查全市20家重點排污單位,重點檢查了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作開展情況、“三同時”制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋各縣區(qū)環(huán)保局及各生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。
2.加大了行政審批權(quán)限下放后的監(jiān)管,把事前行政審批與事后嚴格監(jiān)管有機統(tǒng)一起來。對下放后的審批事項,指導(dǎo)縣區(qū)制定了承接方案,健全完善制度,明確審批責(zé)任,嚴禁拆解審批及降低環(huán)評等級審批建設(shè)項目,確保縣區(qū)環(huán)保部門行政審批事項接得住、連得上、管得好,規(guī)范運行,切實為基層、企業(yè)和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務(wù)。對縣區(qū)環(huán)保局行政審批承接落實情況進行調(diào)研,指導(dǎo)縣區(qū)進一步完善了審批程序,提高了審批效率。認真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行分級審批、分類管理規(guī)定和環(huán)評審批程序,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理、對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目,以及超總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域項目,一律不批。加強環(huán)評審批及竣工驗收全過程監(jiān)管,扭轉(zhuǎn)重審批輕管理、重事前評價輕事后監(jiān)管的局面,從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2016年1月至12月,嚴格、規(guī)范執(zhí)法,依法從重從快查處61起環(huán)境違法案件。向榮華工貿(mào)有限公司、古浪鑫淼精細化工有限公司、天??h寬溝工業(yè)園區(qū)、民勤縣紅沙崗工業(yè)園區(qū)派駐環(huán)保督查專員,駐廠駐園區(qū)全天候檢查。
3.建立了“誰批、誰管、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制。行使行政審批的環(huán)保部門對本部門做出的行政審批行為負責(zé),縣區(qū)環(huán)保局按照屬地化管理原則對本轄區(qū)排污單位的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作負責(zé)。對不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,對有關(guān)責(zé)任人員將實行嚴格的責(zé)任追究。
一是行政審批檔案管理不規(guī)范,沒有做到一項一檔。
二是受編制、人員的約束,行政審批權(quán)限下放后,縣區(qū)環(huán)保局工作任務(wù)量加重。同時,項目管理工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高,對一些復(fù)雜項目在行政審批中有把關(guān)不嚴的問題。
下一步,我局將嚴格按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求,進一步細化任務(wù)措施,明確路線圖和時間表,靠實工作責(zé)任,推進“放管服”改革工作深入開展,確保取得實效。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施,建立問題臺賬,按時限要求完成整改。
放管服工作匯報篇六
上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求,緊緊圍繞《定遠縣20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》任務(wù)分工和進度安排,明確目標、強力推進?,F(xiàn)將上半年自查工作情況匯報如下:
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據(jù)“四個一律”和“兩個全程”的要求,全面銜接國務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項,印發(fā)定政〔〕18號文件,落實國務(wù)院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項(含省與市縣共有事項7項),省級有對應(yīng)項目的7項全部取消;涉及縣級34項(含省與市縣共有事項7項),我縣對應(yīng)的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔〕58號)和《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的通知》(皖政〔2015〕135號)文件精神,縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理,分別征求法制辦、主管部門意見后,進行了清理規(guī)范,將清理規(guī)范后的20項縣級行政審批中介服務(wù)事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整。根據(jù)省市編辦要求,對機構(gòu)改革和上級部門權(quán)力事項調(diào)整以及法律法規(guī)修改,涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升??h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作,先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產(chǎn)局查看了三個部門行政審批改革開展情況,聽取了三個部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報,并召開了座談會。調(diào)研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議,審改辦按照調(diào)研組的要求,積極協(xié)調(diào)做好改進。
四是研究定遠縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī)范政府行政行為,強化對政府權(quán)力運行的監(jiān)督管理,推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),依據(jù)《關(guān)于安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關(guān)于貫徹(安徽省權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法)有關(guān)工作的通知》精神,結(jié)合定遠實際,擬定了縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權(quán)力運行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定,使得政府權(quán)力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平??h物價局圍繞政府中心工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,實施“四項制度,一項清單”不斷加強行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情況報告制度,提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費清單追責(zé)制度,促進收費主體歸位盡責(zé)。建立收費誠信檔案制度,提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行情況評估制度,不斷提升制定政策的科學(xué)性。建立收費目錄清單,提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度,加大對不作為、亂作為的問責(zé)力度,看住亂伸費的手,從制度建設(shè)上強化行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管,促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”,“先照后證”制度。通過簡化審批流程,市場主體總量不斷增長,呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認繳制,取消了對注冊資本的諸多限制,激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件,允許符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”,拓寬了住所(經(jīng)營場所)使用資源。推行“先照后證”,方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合,一站式服務(wù)平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務(wù)口號,使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題。
20,我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效,為市場增添了活力,也為企業(yè)減輕了負擔,但還存在一些問題亟待解決:
一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單的網(wǎng)上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看,干部群眾關(guān)注不夠,特別是廣大群眾參與度不高。權(quán)清辦至今未接收到“三單”制度建設(shè)方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行,且編辦、法制辦、物價局等單位也聯(lián)合對各單位“三單”執(zhí)行情況進行督查檢查,但由于“一庫四平臺”尚未建成運行,各單位在日常實施審批、處罰等行政權(quán)力時還是按老辦法進行,監(jiān)管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對審批制度改革的認識不到位,思想認識上還存在誤區(qū)。比如,在法定時限與承諾時限上,過于強調(diào)法定時限,沒有想方設(shè)法去縮短承諾時限;在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上,過于強調(diào)部門的工作特點,不愿意對審批職能進行整合和集中,沒有對窗口充分授權(quán);在部門利益與全局利益上,過于強調(diào)部門利益,甚至存在著搭車收費、收費不透明等現(xiàn)象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在,有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工,一般都要經(jīng)過10多個職能部門、20多個審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié),至少需要3個月時間。
四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進一步增強。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項沒有進駐政務(wù)服務(wù)中心。已進政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項中,部門審批權(quán)力人至今尚未進駐中心,只有二分之一事項可在窗口現(xiàn)場直接辦理。有些名義上進了中心,實際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項本來可以并聯(lián)審批,但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心,因此無法實現(xiàn)并聯(lián)審批,嚴重影響了中心功能作用的發(fā)揮,等等。
三、下一步工作計劃。
(一)開展權(quán)力和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整。貫徹落實《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》的要求,開展“兩個清單”調(diào)整更新,探索建立動態(tài)管理機制;完善“兩個清單”制度體系,推進“兩個清單”升級改造。
(二)做好國務(wù)院取消行政審批事項的承接。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項調(diào)整,按照國務(wù)院簡政放權(quán)工作的進程及時跟進,對國家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事項,做好落實和承接。
(三)推廣隨機抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)省政府《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,加快推動我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),將大力推廣隨機抽查,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法,督促縣有關(guān)部門制定實施方案,細化目標任務(wù),切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。
(四)加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯(lián)動,強化各項改革的過程督查,適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并組織開展績效評估。督促相關(guān)部門制度權(quán)力運行監(jiān)管細則。
(五)持續(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統(tǒng)計登記證,實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”;擴大“三證合一”覆蓋面,實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證“三證合一”,大幅簡化市場主體注銷程序,推行“證照分離”改革試點,繼續(xù)削減工商登記前置審批事項,探索實施各類經(jīng)營許可證負面清單管理。
(六)加快做好相對集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),實現(xiàn)物理集中,提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù);同時,要按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求,加快新的“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè),實現(xiàn)網(wǎng)上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦,提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。
放管服工作匯報篇七
5月20日省政府召開“全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作電視電話會議”,楊永英州長帶領(lǐng)有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)、州直部門主要負責(zé)人親自參加會議,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。全省的“放管服”會議結(jié)束后,楊永英州長召集州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及州政府法制辦、州政府政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人專項研究我州貫徹落實全省“放管服”工作電視電話會議的措施。州政府決定調(diào)整州推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全州放管服改革工作,研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務(wù)會議審議,協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導(dǎo)縣(市、試驗區(qū))相關(guān)工作,督促各地各部門貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州政府辦公室,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調(diào)查研究,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;指導(dǎo)和推動縣(市、試驗區(qū))改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料,編發(fā)工作簡報;聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關(guān)職責(zé)任務(wù)。
為確保全州“放管服”改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州20簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》,安排部署了“放管服”方面27項工作任務(wù),并明確了各項工作的牽頭單位、責(zé)任部門、完成時限以及加強領(lǐng)導(dǎo)、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關(guān)部門意見,以州政府名義印發(fā)實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
一、行政審批改革領(lǐng)域的放管服工作。
(一)做好行政管理事項的承接取消和下放。為承接落實好國家、省級取消、下放行政管理事項工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔〕9號)和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(-1號)要求,我州及時組織州直部門、縣市政府對國家、省級取消、下放行政管理事項逐項進行了研究,擬對州級各部門12項行政管理事項予以取消,承接省級11項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務(wù)會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權(quán)力清單動態(tài)管理。2015年,黔西南州已按照“9+x”模式(行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他類),完成了州級32個工作部門和縣(市)政府行政權(quán)力和責(zé)任清單統(tǒng)一編制工作,確認州級共有行政權(quán)力3044項,與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項20990項;縣級共有行政權(quán)力3542項,行政責(zé)任22765項。2016年按照相關(guān)部門職責(zé)調(diào)整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權(quán)責(zé)清單進行了動態(tài)調(diào)整管理。
二、投融資改革領(lǐng)域的放管服工作。
(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單,扎實覆行簡政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單,梳理辦事指南,對權(quán)力與責(zé)任再次進行規(guī)范和清理,清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會公示,按受社會監(jiān)督。權(quán)力與責(zé)任清單由的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執(zhí)行1項;行政強制措施2項);依據(jù)權(quán)力與責(zé)任清單對進入政務(wù)中心大廳事項的辦事指南進行再次規(guī)范,由20的10項精減至4項,減少60%。
(二)關(guān)于落實固定資產(chǎn)投資項目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目審批、核準、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔〕1423號)文件要求和《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定,扎實覆行簡政放權(quán)工作,做到應(yīng)放盡放。二是按照《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定,按權(quán)限該審批的審批,該核準的核準,該備案的備案。三是嚴格按省發(fā)改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業(yè)務(wù),做到實時報告和對接。
(三)扎實推進“雙隨機,一公開”,落實放管結(jié)合。認真貫徹落實“放管服”方案,清理州直機關(guān)中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對州直行政機關(guān)中介組織(機構(gòu))“五脫鉤”清理工作,現(xiàn)已發(fā)出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務(wù)全面抓好抓實,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、強化責(zé)任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監(jiān)督指導(dǎo),配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監(jiān)督、指導(dǎo),重點是做好招投標基礎(chǔ)性工作。三是加強對全州招投標工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),認真回復(fù)州、縣有關(guān)部門關(guān)于招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設(shè),加快推進項目前期服務(wù)工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長,發(fā)揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質(zhì)量,隨時應(yīng)對國家投資政策調(diào)整和對貧困邊遠地區(qū)的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)測工作。
一是完善物價數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)全州物價信息共享。加大市場價格調(diào)查、監(jiān)測工作;完善省、州、縣物價數(shù)據(jù)庫建設(shè),及時為生產(chǎn)、銷售提供宏觀數(shù)據(jù)參考,保證市場價格總體平穩(wěn),實現(xiàn)信息共享。二是做好價格預(yù)測工作,提供科學(xué)決策依據(jù)。全面掌握市場價格信息,密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存情況和價格變化情況。
三、職業(yè)資格改革領(lǐng)域放管服工作。
為貫徹落實國務(wù)院、省州關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署,推進職業(yè)資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責(zé)分工、工作計劃和時間節(jié)點,組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認定清理,重點落實好職業(yè)資格改革任務(wù),有序推進全州職業(yè)資格改革工作。
四、商事制度改革領(lǐng)域的放管服工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環(huán)境。積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認真?zhèn)鬟_上級有關(guān)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加深對改革的理解和認識,有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優(yōu)化信息系統(tǒng),改進完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日,全州共辦結(jié)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4725戶,其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶,換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進“先照后證”改革。按照國務(wù)院“先照后證”要求,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的'《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行。按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求,扎實推進“雙告知”工作,明確了“雙告知”的范圍和依據(jù),明確審批事項告知申請人的方式,切實履行“雙告知”職責(zé)。目前,已向17個部門送達行政“雙告知”,涉及后置許可企業(yè)達48戶。
(三)積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳”,推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,實現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監(jiān)管,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合提升平臺建設(shè)質(zhì)量,完成“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù),已完成組織機構(gòu)和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業(yè),其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結(jié)果正常為535戶,結(jié)果異常為80戶,未按規(guī)定公示信息34戶,通過登記的住所(經(jīng)營場所)無當聯(lián)系45戶,列入異常經(jīng)營名錄50戶。
(六)強化對企業(yè)的信用約束,依法履行企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理職責(zé)。加強企業(yè)信息公示,將未按時報送年報的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄,被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
五、收費清理改革領(lǐng)域的放管服工作。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執(zhí)行減免,設(shè)有上下限標準的行政事業(yè)性收費項目,全部按照下限標準執(zhí)行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調(diào)節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務(wù)費、組織機構(gòu)代碼證書收費、動物與動力產(chǎn)品檢疫費等。
(三)全面穩(wěn)步推進“營改增”。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業(yè)稅改增值稅試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌掌握試點改革的工作進度,協(xié)調(diào)解決“營改增”試點工作中出現(xiàn)的問題。
(四)資源稅從價計征改革自2016年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財稅〔2016〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業(yè)征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產(chǎn)資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負。
六、教科文衛(wèi)改革領(lǐng)域的放管服工作。
(一)教育領(lǐng)域。
一是依據(jù)教育法律法規(guī),對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業(yè)高中學(xué)校設(shè)立許可,民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更舉辦者核準,民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更、終止許可,職業(yè)高中、職校、中專改變學(xué)制、新增專業(yè)、合并及停辦審批,高中(含中等職業(yè)學(xué)校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務(wù)普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學(xué)業(yè)水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現(xiàn)辦理時限在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務(wù)。
(二)科技領(lǐng)域:
一是梳理責(zé)任清單。對科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進行梳理,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任,提出了2016年下半年法治宣傳的重點及時間節(jié)點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局2016年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執(zhí)法操作實務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓(xùn)。按照國家和省2016年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動的部署。根據(jù)我州實際,加強專利商品市場監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執(zhí)法辦案,其它縣市的執(zhí)法人員進行現(xiàn)場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦“2016年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”,對州各縣(市、試驗區(qū))專利行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員30余人進行了執(zhí)法理論培訓(xùn),培訓(xùn)會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動。通過反復(fù)地觀摩、學(xué)習(xí)、操作,有效地提升了我州縣域?qū)@姓?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預(yù)計將于9月開展。
(三)文體領(lǐng)域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現(xiàn)了28項行政審批保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監(jiān)管,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
(四)衛(wèi)生計生領(lǐng)域:
一是精簡審批環(huán)節(jié),壓縮辦事時限。目前經(jīng)過審批流程的優(yōu)化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署,我州實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩(wěn)步推進。其中,興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級遠程醫(yī)療技術(shù)考評的醫(yī)療單位,與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等建立遠程醫(yī)療會診、遠程教育協(xié)作。
四是專題研究部署了遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作,并結(jié)合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,提出了具體工作措施、責(zé)任追究辦法,明確了工作目標、階段任務(wù)及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動遠程醫(yī)療場地標準化建設(shè)。
放管服工作匯報篇八
按照州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20xx年放管服調(diào)度工作方案》的要求,州文體廣電新聞出版局高度重視,認真對20xx年上半年放管服工作認真盤點,現(xiàn)匯報如下:。
把思想和行動統(tǒng)一到黨中央全面深化改革和簡政放權(quán)和省委、州委重大決策部署上,服務(wù)脫貧攻堅、全面小康大局,服務(wù)于“133戰(zhàn)略行動,充分發(fā)揮在脫貧攻堅、大數(shù)據(jù)、大山地旅游、市場環(huán)境整治等領(lǐng)域,加強轉(zhuǎn)變職能、法治機關(guān)建設(shè)、科學(xué)決策、文體優(yōu)質(zhì)服務(wù)、體制創(chuàng)新等方面,按照轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式、改變工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識的工作要求,在推進行政審批、職業(yè)資格管理、改進商事制度、力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、強化保障方面下功夫、出實招。
1、行政審批事項減半以上。實現(xiàn)了28項行政審批減少18項,保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌悺P姓徟马棞p少57%。
1、下放到縣市政府管理的事項的意見。
一是對二級社會體育指導(dǎo)員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《社會體育指導(dǎo)員管理辦法》(國家體育總局令第號)第十四條各級體育主管部門或經(jīng)批準的協(xié)會按照社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級標準,批準授予相應(yīng)等級社會體育指導(dǎo)員稱號。2、《省人民政府關(guān)于20xx年度取消和調(diào)整行政許可項目的決定》(省政府令第138號)附件2《省人民政府決定下放的行政許可項目目錄》。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站,機關(guān)、部隊、團體、企事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理條例》(國務(wù)院令第228號)第十五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立廣播電視站的,由所在地縣級以上人民政府廣播電視行政部門負責(zé)審核,并按照國務(wù)院廣播電視行政部門的有關(guān)規(guī)定審批。機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定審批。2、《**省廣播電視管理條例》第十四條設(shè)立廣播電視臺(站),須經(jīng)同級人民政府同意,逐級上報省廣播電視行政管理部門按有關(guān)規(guī)定審批,并按照《中華人民共和國無線電管理條例》和有關(guān)規(guī)定辦理證照。3、《省人民政府關(guān)于第二批取消、下放管理層級、轉(zhuǎn)變管理方式、合并的行政許可事項的決定》(省政府令129號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》104項。
三是廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)驗收。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、《廣播電視管理條例》(國務(wù)院令第228號)第22條(廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的工程建設(shè)和使用的廣播電視技術(shù)設(shè)備,應(yīng)當符合國家標準,行業(yè)標準。工程竣工后,由各級廣播電視行政部門組織驗收,驗收合格的,方可投入使用)。2、《省人民政府關(guān)于第一批取消、下放管理層級、轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項的決定》(省政府令126號)附件2《省人民政府決定下放管理層級的行政許可事項目錄》57項。
四是對二級運動員的審批。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):1、第十一條在全省實行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度。社會體育指導(dǎo)員是指通過專門評審、獲得國家確認的等級稱號、從事社會體育指導(dǎo)工作的人員。2、《運動員技術(shù)等級管理辦法》(國家體育總局令第18號)第十條各省級體育行政部門根據(jù)實際情況,可以將二級運動員、三級運動員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)地市級體育行政部門,可以將二、三級運動員審批權(quán)授予本行政區(qū)域內(nèi)縣級體育行政部門。
五是對州級文物保護單位范圍內(nèi)建設(shè)、施工、設(shè)計方案的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第八條國務(wù)院文物行政部門主管全國文物保護工作。地方各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護工作。縣級以上地方人民政府承擔文物保護工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法實施條例》第十二條被核定公布為文物保護單位的,由縣級以上地方人民政府設(shè)置專門機構(gòu)或者指定機構(gòu)負責(zé)管理。根據(jù)《**省文物保護條例》第四條縣級以上人民政府文物行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護實施監(jiān)督管理。因而,對此三項行政許可事項進行下放,根據(jù)屬地管理原則,使縣級文物行政主管部門更能結(jié)合實際,依法做好州級文物保護單位的相關(guān)保護與合理利用工作。
六是對州級文物保護單位原址保護、修繕的許可下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項)。七是對州級文物保護單位所屬紀念建筑物、古建筑其他用途的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):同上(第五項)。八是對調(diào)取、借用國有二級以下館藏文物的許可。下放法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第三十八條和《中華人民共和國文物保護法實施條例》第三十一條的規(guī)定,縣級文物收藏單位根據(jù)館藏文物的保護需要,按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全管理制度,并報主管的文物行政部門備案后,為更好服務(wù)社會,經(jīng)批準可調(diào)取、借用國有二級以下館藏文物。
2、對下列行政管理事項實行分級管理的建議。
對臨時改變體育設(shè)施的審批和對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項),我們建議實行分級管理,對縣級的臨時改變體育設(shè)施的審批和改變體育場地用途的審批事項,由縣市人民政府管理;對臨時改變體育設(shè)施的審批和對改變體育場地用途的審核由州文體廣電新聞出版局審核體育方面資料及應(yīng)辦理業(yè)務(wù)事項,報州政府審批行文。
分級管理法律法規(guī)規(guī)章文件依據(jù)及理由:。
一要對臨時改變體育設(shè)施的審批。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學(xué)生、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠辦法,提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的,必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準,并及時歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,先行擇地新建償還。《**省體育條例》第二十九條任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門批準并限期歸還;需要改變體育場地用途的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。
二要對改變體育場地用途的審核(州政府審批事項)。法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定依據(jù):《中華人民共和國體育法》第四十六條公共體育設(shè)施應(yīng)當向社會開放,方便群眾開展體育活動,對學(xué)生、老年人、殘疾人實行優(yōu)惠辦法,提高體育設(shè)施的利用率。任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的,必須經(jīng)體育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準,并及時歸還;按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,先行擇地新建償還?!?*省體育條例》第二十九條任何單位或個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施。因特殊情況需要臨時占用體育場地的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門批準并限期歸還;需要改變體育場地用途的,須經(jīng)縣級以上體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門審核后,報同級人民政府批準,并按不低于原面積、原標準先行擇地新建償還。
實行分級管理的理由:一是方便縣市政府統(tǒng)籌其相關(guān)部門管理;二是更有利于促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。
州文體廣電新聞出版局堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
文化行政治理體系現(xiàn)代化。加強全國文化市場監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)工作,積極配合文化部、**省文化廳,全面完成了人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集錄入工作,用大數(shù)據(jù)將公共文化服務(wù)范圍、方式、手段、模式進行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)增值,采用大平臺管理,轉(zhuǎn)變政府文化部門職能。依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動信息化應(yīng)用,通過信息化促進行政執(zhí)法流程規(guī)范、業(yè)務(wù)銜接,通過網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享,建立誠信文化市場和公共文化服務(wù)體系平臺數(shù)據(jù)共享,加強部門聯(lián)動,讓所有操作都公開、陽光、透明;所有人都是按一個平臺標準操作走流程,到達標準就自動通過,沒達到標準就自己補充通過條件,減少了人為干擾,更好服務(wù)群眾辦事,達到公平公正。
文化行政治理能力現(xiàn)代化。加強事中事后監(jiān)管,文化市場監(jiān)管用技術(shù)對“技術(shù)”的手段,將平臺建設(shè)成集市場準入、綜合執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管、公共服務(wù)等核心應(yīng)用為一體的文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)和信息化綜合管理服務(wù)平臺,形成涵蓋部、省、市(州)、縣四級,形成面向許可部門、執(zhí)法機構(gòu)、經(jīng)營主體和社會公眾等多個用戶群體的統(tǒng)一高效的文化市場技術(shù)監(jiān)管體系。
放管服工作匯報篇九
9月13日,我縣開展“放管服”改革工作情況匯報。副縣長趙興燦主持并就我縣改革工作進行匯報,市督查組副組長陳開宏,督查組成員李毅、唐山聽取了匯報,縣直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參與了本次會議。
“放管服”是指既要簡政放權(quán),又要放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。趙興燦指出,為做好“放管服”工作,我縣主要從以下方面著手展開:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,合力推進“放管服”工作;
三是多措并舉,行政審批效率不斷提升;四是穩(wěn)步實施,商事制度改革成效明顯。
趙興燦強調(diào),雖然我縣在“放管服”改革工作中取得了一些成績,但離省、市各級要求還有一定差距:
一是行政審批制度改革落實不到位;
二是審批項目承接不到位;
三是事中事后監(jiān)管不到位。因此,下一步,我縣將通過持續(xù)減權(quán)放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升審批效率等落實好“放管服”改革工作。
聽取我縣情況匯報后,陳開宏指出,通過領(lǐng)導(dǎo)重視、創(chuàng)新做法,我縣的改革工作的確取得了一些成績。在下一步的工作中,要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識,將政策貫徹落實到位;要積極探索,加強事中事后監(jiān)管力度;要樹立“放管服”改革為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展服務(wù)的理念;要做好國務(wù)院第三次大督查的相關(guān)工作。
放管服工作匯報篇十
根據(jù)《州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:。
1、調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2、精簡審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503、05萬元。
3、優(yōu)化服務(wù)工作。全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84、52%,合格率70、02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1、強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2、嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3、加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報篇十一
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,加快政府職能轉(zhuǎn)變,依據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案的通知》(州府發(fā)〔2016〕7號)、《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州2016年放管服工作調(diào)度方案的通知》文件精神,我區(qū)積極推進政府職能轉(zhuǎn)變,進一步深化行政審批制度改革;現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
為推動全區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深推進,根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件精神,我區(qū)高度重視,結(jié)合我區(qū)實際,積極建立推進職能轉(zhuǎn)變工作機制。7月19日,成立了由區(qū)黨工委副書記、管委會副主任(主持工作)潘維維擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的義龍試驗區(qū)推進職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,并印發(fā)了《義龍試驗區(qū)工委(管委)辦公室關(guān)于成立義龍試驗區(qū)推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(義辦通〔2016〕187號),有利推動了試驗區(qū)職能轉(zhuǎn)變工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)改革組等6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,為統(tǒng)籌推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作提供了強有力的組織保障。
總之,“堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”三管齊下",強化市場監(jiān)管和公共服務(wù),義龍試驗區(qū)緊緊圍繞“行政審批事項最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;這一改革目標,把簡政放權(quán)擺在了管委改革的突出位置,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)部署,使全區(qū)“放管服”改革工作穩(wěn)步推進。
放管服工作匯報篇十二
根據(jù)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,黔西南州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
況
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。
一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1.強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報篇十三
2016年5月20日省政府召開“全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作電視電話會議”,楊永英州長帶領(lǐng)有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)、州直部門主要負責(zé)人親自參加會議,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。全省的“放管服”會議結(jié)束后,楊永英州長召集州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及州政府法制辦、州政府政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人專項研究我州貫徹落實全省“放管服”工作電視電話會議的措施。州政府決定調(diào)整州推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯(lián)系的.領(lǐng)導(dǎo)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全州放管服改革工作,研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務(wù)會議審議,協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導(dǎo)縣(市、試驗區(qū))相關(guān)工作,督促各地各部門貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州政府辦公室,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調(diào)查研究,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;指導(dǎo)和推動縣(市、試驗區(qū))改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料,編發(fā)工作簡報;聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關(guān)職責(zé)任務(wù)。
為確保全州“放管服”改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州2016年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》,安排部署了“放管服”方面27項工作任務(wù),并明確了各項工作的牽頭單位、責(zé)任部門、完成時限以及加強領(lǐng)導(dǎo)、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關(guān)部門意見,以州政府名義印發(fā)實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州“放管服”改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
(一)做好行政管理事項的承接取消和下放。為承接落實好國家、省級取消、下放行政管理事項工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2016〕9號)和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(2015-1號)要求,我州及時組織州直部門、縣市政府對國家、省級取消、下放行政管理事項逐項進行了研究,擬對州級各部門12項行政管理事項予以取消,承接省級11項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務(wù)會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權(quán)力清單動態(tài)管理。2015年,黔西南州已按照“9+x”模式(行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他類),完成了州級32個工作部門和縣(市)政府行政權(quán)力和責(zé)任清單統(tǒng)一編制工作,確認州級共有行政權(quán)力3044項,與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項20990項;縣級共有行政權(quán)力3542項,行政責(zé)任22765項。2016年按照相關(guān)部門職責(zé)調(diào)整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權(quán)責(zé)清單進行了動態(tài)調(diào)整管理。
(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單,扎實覆行簡政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單,梳理辦事指南,對權(quán)力與責(zé)任再次進行規(guī)范和清理,清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會公示,按受社會監(jiān)督。權(quán)力與責(zé)任清單由2014年的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執(zhí)行1項;行政強制措施2項);依據(jù)權(quán)力與責(zé)任清單對進入政務(wù)中心大廳事項的辦事指南進行再次規(guī)范,由2014年的10項精減至4項,減少60%。
(二)關(guān)于落實固定資產(chǎn)投資項目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省2015年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目審批、核準、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2014〕1423號)文件要求和《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定,扎實覆行簡政放權(quán)工作,做到應(yīng)放盡放。二是按照《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定,按權(quán)限該審批的審批,該核準的核準,該備案的備案。三是嚴格按省發(fā)改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業(yè)務(wù),做到實時報告和對接。
(三)扎實推進“雙隨機,一公開”,落實放管結(jié)合。認真貫徹落實“放管服”方案,清理州直機關(guān)中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對州直行政機關(guān)中介組織(機構(gòu))“五脫鉤”清理工作,現(xiàn)已發(fā)出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務(wù)全面抓好抓實,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、強化責(zé)任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監(jiān)督指導(dǎo),配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監(jiān)督、指導(dǎo),重點是做好招投標基礎(chǔ)性工作。三是加強對全州招投標工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),認真回復(fù)州、縣有關(guān)部門關(guān)于招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設(shè),加快推進項目前期服務(wù)工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長,發(fā)揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質(zhì)量,隨時應(yīng)對國家投資政策調(diào)整和對貧困邊遠地區(qū)的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)測工作。
一是完善物價數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)全州物價信息共享。加大市場價格調(diào)查、監(jiān)測工作;完善省、州、縣物價數(shù)據(jù)庫建設(shè),及時為生產(chǎn)、銷售提供宏觀數(shù)據(jù)參考,保證市場價格總體平穩(wěn),實現(xiàn)信息共享。二是做好價格預(yù)測工作,提供科學(xué)決策依據(jù)。全面掌握市場價格信息,密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存情況和價格變化情況。
為貫徹落實國務(wù)院、省州關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署,推進職業(yè)資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責(zé)分工、工作計劃和時間節(jié)點,組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認定清理,重點落實好職業(yè)資格改革任務(wù),有序推進全州職業(yè)資格改革工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準入環(huán)境。積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革。認真?zhèn)鬟_上級有關(guān)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加深對改革的理解和認識,有序推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優(yōu)化信息系統(tǒng),改進完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日,全州共辦結(jié)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照4725戶,其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶,換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進“先照后證”改革。按照國務(wù)院“先照后證”要求,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行。按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求,扎實推進“雙告知”工作,明確了“雙告知”的范圍和依據(jù),明確審批事項告知申請人的方式,切實履行“雙告知”職責(zé)。目前,已向17個部門送達行政“雙告知”,涉及后置許可企業(yè)達48戶。
(三)積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用“貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳”,推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,實現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監(jiān)管,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合提升平臺建設(shè)質(zhì)量,完成“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù),已完成組織機構(gòu)和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業(yè),其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結(jié)果正常為535戶,結(jié)果異常為80戶,未按規(guī)定公示信息34戶,通過登記的住所(經(jīng)營場所)無當聯(lián)系45戶,列入異常經(jīng)營名錄50戶。
(六)強化對企業(yè)的信用約束,依法履行企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理職責(zé)。加強企業(yè)信息公示,將未按時報送2015年度年報的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄,被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執(zhí)行減免,設(shè)有上下限標準的行政事業(yè)性收費項目,全部按照下限標準執(zhí)行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調(diào)節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標準降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務(wù)費、組織機構(gòu)代碼證書收費、動物與動力產(chǎn)品檢疫費等。
(三)全面穩(wěn)步推進“營改增”。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業(yè)稅改增值稅試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌掌握試點改革的工作進度,協(xié)調(diào)解決“營改增”試點工作中出現(xiàn)的問題。
(四)資源稅從價計征改革自2016年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財稅〔2016〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業(yè)征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產(chǎn)資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負。
(一)教育領(lǐng)域。
一是依據(jù)教育法律法規(guī),對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業(yè)高中學(xué)校設(shè)立許可,民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更舉辦者核準,民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更、終止許可,職業(yè)高中、職校、中專改變學(xué)制、新增專業(yè)、合并及停辦審批,高中(含中等職業(yè)學(xué)校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務(wù)普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學(xué)業(yè)水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現(xiàn)辦理時限在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務(wù)。
(二)科技領(lǐng)域:
一是梳理責(zé)任清單。對科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進行梳理,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任,提出了2016年下半年法治宣傳的重點及時間節(jié)點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局2016年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執(zhí)法操作實務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓(xùn)。按照國家和省2016年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”專項行動的部署。根據(jù)我州實際,加強專利商品市場監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執(zhí)法辦案,其它縣市的執(zhí)法人員進行現(xiàn)場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦“2016年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會”,對州各縣(市、試驗區(qū))專利行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員30余人進行了執(zhí)法理論培訓(xùn),培訓(xùn)會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動。通過反復(fù)地觀摩、學(xué)習(xí)、操作,有效地提升了我州縣域?qū)@姓?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預(yù)計將于9月開展。
(三)文體領(lǐng)域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現(xiàn)了28項行政審批保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監(jiān)管,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
(四)衛(wèi)生計生領(lǐng)域:
一是精簡審批環(huán)節(jié),壓縮辦事時限。目前經(jīng)過審批流程的優(yōu)化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署,我州2016年度實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩(wěn)步推進。其中,興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級遠程醫(yī)療技術(shù)考評的醫(yī)療單位,與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等建立遠程醫(yī)療會診、遠程教育協(xié)作。
四是專題研究部署了遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作,并結(jié)合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,提出了具體工作措施、責(zé)任追究辦法,明確了工作目標、階段任務(wù)及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動遠程醫(yī)療場地標準化建設(shè)。
放管服工作匯報篇十四
根據(jù)《州201x年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
3.優(yōu)化服務(wù)工作。全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1.強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報篇十五
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。
一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先"自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定"縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織"樞紐化"管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1.強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)",依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服工作匯報篇十六
(一)貫徹落實上級行審改革政策。
按照縣領(lǐng)導(dǎo)安排,縣政務(wù)辦認真學(xué)習(xí)省市縣“放管服”改革精神,立足本職,做好相關(guān)工作。一是要求各相關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔20xx〕9號)、《省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項和清理規(guī)范中介服務(wù)事項的通知》(蘇政發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法》(江蘇省人民政府令第108號)、《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定,做好貫徹落實執(zhí)行工作。三是按照要求,就“推進行政審批改革,大力提升行政效能和服務(wù)水平”問題,完善、充實100份整改材料臺賬,制定并貫徹執(zhí)行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務(wù)辦要求,做好縣鎮(zhèn)兩級級政務(wù)(便民)服務(wù)中心基本情況、進駐事項、辦件量等填報工作,統(tǒng)計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務(wù)辦。
(二)不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
今年初印發(fā)《縣政府關(guān)于進一步加強全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見》(睢政發(fā)〔20xx〕19號),明確了縣級政務(wù)服務(wù)管理體系“一辦兩中心”(即:政務(wù)服務(wù)管理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心)的基本構(gòu)架。根據(jù)工作需要,為有效推進我縣政務(wù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),6月份成立了睢寧縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政府辦、紀委、政務(wù)辦為副組長單位,各相關(guān)窗口單位為成員,密切聯(lián)系,明晰責(zé)任,辦公室設(shè)在我辦,此外,縣委縣政府高度重視行政審批工作,連續(xù)三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機關(guān)和單位績效考核,有效地推進和促進了我縣行政審批改革工作。
(三)始終堅持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。
一是圍繞“兩個模板”,深化涉建項目并聯(lián)審批制度。自20xx年實施窗口并聯(lián)審批涉建“一費制”以來,我們始終按照要求嚴格執(zhí)行,積極開辟重大項目“綠色通道”服務(wù),組織召集各涉建窗口召開涉建聯(lián)審聯(lián)辦會。針對減免緩涉建收費項目,實行縣主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批。同時按照“兩個模板”規(guī)定,要求相關(guān)窗口單位對照貫徹落實,以進一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年,“一費制”繳費63519636.34元。二是深入實施“三證合一”并聯(lián)審批制度。為實現(xiàn)進駐窗口單位在線并聯(lián)審批,節(jié)約辦公成本,提升行政效能,將“三證合一一照一碼”并聯(lián)審批平臺與省投資在線平臺并網(wǎng)運行,網(wǎng)速提高至10m專用光纖。同時維護好“三證合一”平臺,及時解決各種問題,確保平臺正常運轉(zhuǎn),今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件,月均1000件。三是積極推進省投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行工作。按照上級要求,省投資項目在線審批監(jiān)管平臺設(shè)在縣政務(wù)大廳發(fā)改委窗口,為保障該平臺有效平穩(wěn)運轉(zhuǎn),我們積極推進、妥善處理平臺運轉(zhuǎn)存在的問題,并召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,使相關(guān)窗口單位熟練操作,主動使用。上半年,該平臺共受理辦件54件,投資項目資金37.04億元。四是積極推進政務(wù)服務(wù)“六個一”運行機制。一窗式受理、一費制收費、一網(wǎng)式審批、一章式審批和一站式服務(wù)已完成,正在逐步健全完善。因客觀原因,一車式踏勘將在新大廳啟用后,結(jié)合“兩個模板”探索推進。
(四)全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。
自去年8月份我們接手以來,為更好的推動我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,結(jié)合實際,我們立足本職,主動作為,積極向縣委縣政府報告我縣行權(quán)工作現(xiàn)狀及下一步工作打算,并按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,強化監(jiān)督考核,建立健全行權(quán)工作機制,印發(fā)了行權(quán)工作情況通報,制定行權(quán)工作“月通報季考核”制度。同時要求各相關(guān)窗口單位按照權(quán)力事項清單規(guī)定,先行在我縣行政權(quán)力網(wǎng)上平臺申請電子備案,及時將取消承接事項報送縣法制辦備案,確保清單動態(tài)調(diào)整到位,與省、市權(quán)力清單保持無縫對接,杜絕出現(xiàn)權(quán)力事項該取消的沒有取消,該接住的沒接住等問題。今年,在縣委縣政府的高度重視下,行權(quán)工作納入了縣直機關(guān)績效考核體系。
(五)不斷規(guī)范公共資源交易市場。
按照市縣工作安排,先期實現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合,建立定每月29號期報送制度,由我辦統(tǒng)計匯總縣衛(wèi)計委、交通局、水利局、農(nóng)委、國土局、住建局、環(huán)保局、財政局8家單位交易數(shù)據(jù),上報縣政府、徐州市政務(wù)辦。自6月底起,江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報系統(tǒng),我辦將直接通過該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng),以期實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)共享。上半年,我縣公共資源交易總數(shù)197筆,交易總額19.1029億元。
(六)積極籌備新政務(wù)大廳建設(shè)。
根據(jù)省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排,結(jié)合縣新政務(wù)大廳裝修裝潢進度,我辦積極設(shè)計新大廳窗口布局,重點調(diào)研和推進縣人社、民政、國土、農(nóng)委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進駐新政務(wù)大廳情況后,參照周邊縣(市)區(qū)政務(wù)大廳進駐情況,擬進駐40家窗口單位,設(shè)置220個前臺服務(wù)窗口,優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復(fù)同意。縣潤企公司牽頭負責(zé)新政務(wù)大廳建設(shè)裝潢,我們將積極做好配合工作,完善新大廳政務(wù)服務(wù)平臺軟件方案及配套弱電,力爭將新政務(wù)大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體,讓客商與群眾辦事更快捷。
1、按照國務(wù)院“一號一窗一網(wǎng)”和“應(yīng)進全進、應(yīng)進盡進”的總體要求,結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬)搬遷,籌劃組織協(xié)調(diào)縣各相關(guān)窗口單位依據(jù)省政府第108號省長令、江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定要求集中進駐大廳,實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設(shè)步伐,力爭10月份整體搬遷投入使用。
2、按照省市“5張清單1個平臺7項改革”行政審批制度改革總體要求,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行“一口受理、全程服務(wù)”模式,升級我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),將工業(yè)、房地產(chǎn)并聯(lián)審批“兩個模板”嵌入到該軟件中,打造覆蓋縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級的“線上線下、虛實一體”政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)政務(wù)資源集聚、業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。
3、根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(徐政辦發(fā)〔20xx〕82號)精神,適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬)搬遷,將縣財政局、交通局、住建局、國土、水利、衛(wèi)計委、農(nóng)委、環(huán)保等8家有公共資源交易服務(wù)事項的單位集中進駐政務(wù)大廳四樓辦公。建設(shè)統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺,將全縣的公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心,作為縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬股級全額財撥事業(yè)單位。
4、按照“”的要求,結(jié)合新政務(wù)大廳的投入使用,為加強黨對窗口政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨員在窗口政務(wù)服務(wù)工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨工委,將進駐中心的窗口工作人員黨團組織關(guān)系有序轉(zhuǎn)至縣政務(wù)辦黨工委。賦予縣政務(wù)辦對表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權(quán);在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉,同時建議將縣政務(wù)大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。
5、深化行政管理體制改革,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”,加快構(gòu)建“集中審批—綜合執(zhí)法—標準服務(wù)”體系框架,努力實現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一套標準管服務(wù),適時成立行政審批局,全面提升服務(wù)效率和水平。
綜上,在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)窗口單位大力支持下,我們將主動配合,積極服務(wù),及時匯報請示。以“兩學(xué)一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標,做好我縣簡政放權(quán)和窗口效能提升工作,服務(wù)睢寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
放管服工作匯報篇十七
根據(jù)《黔西南州20xx推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》(州府發(fā)〔20xx〕7號)、《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》及上級相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,認真深入開展簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項工作,現(xiàn)將興仁縣20xx年1月至7月份工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平。
(二)理順關(guān)系、分清職責(zé)。認真對各單位部門的職責(zé)進行了徹底清理,完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題,進一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
(三)不斷優(yōu)化政府服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。深化政務(wù)平臺建設(shè),著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難問題,透明規(guī)范業(yè)務(wù)操作,著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。
(四)加快行政審批制度改革。對接落實國務(wù)院、省、州決定取消、下放行政審批事項;取消、下放省直部門行政審批事項,組織人員對機關(guān)繼續(xù)實施的行政許可事項和非行政許可審批事項進行再次清理;清理機關(guān)繼續(xù)實施的非行政許可審批事項。
(五)加強事中事后監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,保持打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,努力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的市場監(jiān)管體系,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局。
雖然我們在簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了階段性成果,但與上級的要求,與廣大群眾的期盼,與經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要相比,還有不小的差距,還存在一些問題。
(一)清理規(guī)范中介服務(wù)事項和中介服務(wù)機構(gòu)進展緩慢。目前,我縣中介服務(wù)市場不成熟,中介服務(wù)市場承接能力不足,中介服務(wù)與行政機關(guān)利益關(guān)聯(lián),中介服務(wù)主體缺少,中介服務(wù)收費不合理等。
(二)工作推進進度較為遲緩。部分事項難以一次調(diào)整到位,管審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。
在以后工作中,我們將提高認識,完善職能,加大力度進一步理清關(guān)系,分清職責(zé)、明確責(zé)任。最大限度減少政府對資源配置的干預(yù),最大程度發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)上級的要求把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作推向深入。
放管服工作匯報篇十八
“放管服”其中的:“放”是放下中央政府下放行政權(quán),減少法律法規(guī)沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);厘清多個部門重復(fù)管理的行政權(quán)。以下是小編為您帶來的放管服工作匯報,感謝您的閱讀!
根據(jù)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,按照州政府放管服工作具體要求,為進一步深入推進民政局簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作向縱深發(fā)展,黔西南州民政局以審批制度改革為突破口,創(chuàng)新體制機制,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,不斷提高行政審批效率,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
況
1.調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,我局啟動歷時半年的行政職權(quán)事項清理工作,現(xiàn)共計行政許可6項,其中,承接省級下放行政權(quán)力3項(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂和在土葬改革地區(qū)建設(shè)殯儀館審批;建設(shè)公墓審批;跨省運送尸體、骨灰審批),保留原有行政許可3項(社會團體成立、變更、注銷登記;民辦非企業(yè)成立、變更、注銷登記;火葬地區(qū)建設(shè)殯儀館、火葬場審批)。取消行政審批3項(臨時救助審核審批;社會團體變更登記及注銷登記;民辦非企業(yè)單位變更登記及注銷登記)。
2.精簡審批環(huán)節(jié)。
一是縮減民辦非企業(yè)單位登記、社會團體登記辦理時間。民辦非企業(yè)單位登記與社會團體登記辦理時間由原先“自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出決定”縮短至30個工作日內(nèi)辦結(jié),截止7月31日,共辦結(jié)社會組織登記9家,變更登記15家。其中:社會團體成立登記5家,變更11家;民辦非企業(yè)單位成立登記4家,變更4家。二是將臨時救助金下放到各縣,生活困難的群眾可以直接向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)由縣民政局審批后,直接發(fā)放臨時補助金,及時保證救助資金的有效落實,上半年已臨時救助金503.05萬元。
全面實施社會組織網(wǎng)上申請、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更工作,全面推進社會組織法人信息管理,實施社會組織法人信息庫項目,建立社會組織法人數(shù)據(jù)庫。已按要求及時錄入社會組織信息,全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼工作,實施三證合一、統(tǒng)一登記證書代碼工作,并在每月10日、20日、30日分別按時向省民管局上報社會組織統(tǒng)一社會信用代碼的使用情況。從3月1日起,組織全州年檢工作,全州818個社會組織,其中社會團體的430個,民辦非企業(yè)單位388個。應(yīng)參檢730個,實檢617個,未參檢113個。經(jīng)過年檢,432個合格,20個不合格,74個需要注銷,由我們直接登記管理的全州性社會組織185個,應(yīng)參加年檢的154個,全州參檢率84.52%,合格率70.02%。
4、穩(wěn)步推進政府向社會組織購買服務(wù)。已配合州財政局制定出臺本級承擔政府購買服務(wù)社會組織目錄,整理出需要購買的項目8項,即社會組織管理規(guī)劃、咨詢及宣傳服務(wù),社會組織發(fā)展數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析及檔案管理,社會組織管理信息系統(tǒng)的維護,社會組織專業(yè)化人才培訓(xùn),社會組織孵化服務(wù),社會組織“樞紐化”管理服務(wù),為初創(chuàng)期公益性社會組織提供注冊協(xié)助、能力建設(shè)、發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)和社會組織年檢、撤銷中所涉及的審計、評估等服務(wù)。
1.強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托省州電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
2.嚴格依法管理,加強對社會組織管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促社會組織選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。
3.加強社會組織管理服務(wù)隊伍的建設(shè),確保事有人管、責(zé)有人負,重點加強執(zhí)法隊伍建設(shè)保障工作經(jīng)費確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
根據(jù)《黔西南州20xx推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》(州府發(fā)〔20xx〕7號)、《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》及上級相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,認真深入開展簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項工作,現(xiàn)將興仁縣20xx年1月至7月份工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平。
(二)理順關(guān)系、分清職責(zé)。認真對各單位部門的職責(zé)進行了徹底清理,完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題,進一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。
(三)不斷優(yōu)化政府服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。深化政務(wù)平臺建設(shè),著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難問題,透明規(guī)范業(yè)務(wù)操作,著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。
(四)加快行政審批制度改革。對接落實國務(wù)院、省、州決定取消、下放行政審批事項;取消、下放省直部門行政審批事項,組織人員對機關(guān)繼續(xù)實施的行政許可事項和非行政許可審批事項進行再次清理;清理機關(guān)繼續(xù)實施的非行政許可審批事項。
(五)加強事中事后監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,保持打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,努力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的市場監(jiān)管體系,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局。
雖然我們在簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了階段性成果,但與上級的要求,與廣大群眾的期盼,與經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要相比,還有不小的差距,還存在一些問題。
(一)清理規(guī)范中介服務(wù)事項和中介服務(wù)機構(gòu)進展緩慢。目前,我縣中介服務(wù)市場不成熟,中介服務(wù)市場承接能力不足,中介服務(wù)與行政機關(guān)利益關(guān)聯(lián),中介服務(wù)主體缺少,中介服務(wù)收費不合理等。
(二)工作推進進度較為遲緩。部分事項難以一次調(diào)整到位,管審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。
在以后工作中,我們將提高認識,完善職能,加大力度進一步理清關(guān)系,分清職責(zé)、明確責(zé)任。最大限度減少政府對資源配置的干預(yù),最大程度發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)上級的要求把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作推向深入。