精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿范文（18篇）

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    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇一
    村屬鄉(xiāng)中心村，地域面積9.6平方公里，全村共有12個(gè)村民小組，698戶，人口2937人，耕地面積1122.77畝，其中退耕還林面積197畝，林地面積8500畝，我村現(xiàn)有貧困戶248戶，786人，占全村總?cè)丝诘?6.76%。
    有史以來，村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)水平低，成本高，效益低下，增收門路少。農(nóng)民思想意識(shí)，觀念落后，因?yàn)?zāi)、因病致貧的較多。這是我村貧困的現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)，嚴(yán)重制約著發(fā)展。
    二、精準(zhǔn)扶貧對象的產(chǎn)生，識(shí)別和確立。
    根據(jù)有關(guān)政策，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，改“漫灌”為“滴灌”。發(fā)放《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》至每家每戶，規(guī)定九種人員不納入扶貧對象。召開戶主會(huì)，逐級申報(bào)摸底，明確扶貧方式主要是項(xiàng)目扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，而不是現(xiàn)金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動(dòng)態(tài)的，可每年更換。正是這種宣傳氛圍中，產(chǎn)生和確立了精準(zhǔn)扶貧對象。
    針對我村貧困現(xiàn)狀，村“兩委”多次進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，初步擬定發(fā)展規(guī)劃，通過項(xiàng)目拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、包戶促動(dòng)、整體推動(dòng)的方式，把我村打造成生產(chǎn)空間集約高效，生活空間綠色宜人，生態(tài)空間山清水秀，文化事業(yè)興旺繁榮，人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和包戶扶貧的方式，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，生態(tài)改善，村容靚麗，村風(fēng)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
    四、上一輪扶貧開發(fā)的成就。
    上一輪扶貧開發(fā)整合“三送”等各方資源，完善了部分道路、水利、電網(wǎng)改造、新農(nóng)村、文教衛(wèi)生等方面的建設(shè)。
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、道路建設(shè)：完善道路硬化4.5公里，修建簡易公路和6.3公里。
    2、水利建設(shè)：新建和維修水陂5座，水圳9300米。
    (二)低電壓改造。積極爭取政策，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)并配合，新增設(shè)變壓器5臺(tái)，新鋪設(shè)線路4000多米，大大改進(jìn)了低電壓改造問題。
    (三)多方投資，對中、小學(xué)進(jìn)行了校舍、食堂和宿舍樓改造，極大地提高了教學(xué)環(huán)境和衛(wèi)生質(zhì)量。完成了“一村一名中(大)專生”各3名的培養(yǎng)。
    (四)新農(nóng)村建設(shè)，
    資料。
    積極爭資爭項(xiàng)，實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)，幾年來，共打造新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)5個(gè)，有效地提升了村生活質(zhì)量。
    五、本輪精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案。
    (一)整合項(xiàng)目，建設(shè)村綜合性服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在投資100萬元啟動(dòng)建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動(dòng)室、村文化活動(dòng)廣場于一體的綜合服務(wù)大樓，為全民辦事、健身提供服務(wù)。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、道路建設(shè)。全村需拓寬、硬化村莊主干道8000米，新修簡易公路1200米，并搞好路肩和排水溝建設(shè)及綠化帶建設(shè)，形成和諧景觀帶。
    2、水利建設(shè)。興修水陂2座，蓄水池1座，新建山塘16口，新修水圳9350米。
    3、改善土地生產(chǎn)條件。針對我村土地特點(diǎn)，進(jìn)行“標(biāo)糧”改造360畝，新砌河堤護(hù)坎5000米，改挖河道米，修建機(jī)耕道21條1800米，田間作業(yè)道33條4000米。
    (三)成立農(nóng)村專業(yè)合作社。
    分別成立種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理，徹底解決“小生產(chǎn)”與大市場的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。
    (四)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    積極爭資立項(xiàng)，興建新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)8個(gè)，完成建設(shè)點(diǎn)內(nèi)布點(diǎn)規(guī)劃，盡快改變我村的貧困現(xiàn)狀，努力提升村民的生活質(zhì)量。
    (五)大力興辦文教衛(wèi)生和養(yǎng)老事業(yè)。
    充分發(fā)動(dòng)各方力量，積極宣傳，加強(qiáng)思想建設(shè)和文化教育建設(shè)，提升村民思想意識(shí)境界，努力改善衛(wèi)生條件，做到“病有所醫(yī)”。積極輸送“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)人才。大力提倡社會(huì)養(yǎng)老，提倡個(gè)人服務(wù)養(yǎng)老形式，跟進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，充分實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。
    六、幾點(diǎn)建議。
    1、切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要日程，做到心中有目標(biāo)，工作有計(jì)劃，行動(dòng)有措施，活動(dòng)有內(nèi)容。
    2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧力度。
    3、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)扶貧和項(xiàng)目扶貧為主要方式，千萬不能以現(xiàn)金方式或物資方式進(jìn)行扶助。
    4、對五保戶、純低保戶實(shí)行兜底扶貧。
    5、加強(qiáng)思想建設(shè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。抓住要害、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志、扶知、扶智的有機(jī)統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
    6、每個(gè)自然村莊搞好一個(gè)文化健身小廣場。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇二
    同志們：
    今天召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)，主要是貫徹省、市有關(guān)扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，對全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署。下面，我就深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，講三點(diǎn)意見。
    一、緊盯任務(wù)導(dǎo)向深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的使命感。
    前一段時(shí)間，省、市相繼組織召開了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作大會(huì)，強(qiáng)調(diào)各級各部門要找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場硬仗，并明確要求，肅北的90戶貧困人口要在今年整體脫貧，我代表肅北縣與市委馬書記簽訂了責(zé)任書，立下了“軍令狀”。全縣各級各部門要迅速學(xué)習(xí)貫徹省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的思想和行動(dòng)自覺。
    第一，要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)到，精準(zhǔn)扶貧是確保肅北與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。黨的提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢想，也是各級各部門和廣大黨員干部必須履行的重大政治使命。當(dāng)前，我縣還有90戶249人處在貧困線以下，如果這些群眾脫不了貧，就難以如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，當(dāng)務(wù)之急就是要把貧困人口作為扶貧開發(fā)的著力重點(diǎn)，有力有效攻堅(jiān)克難，逐戶消除貧困，確保全縣各族干部群眾與全國一道步入全面小康社會(huì)。
    第二，要從政治高度深刻認(rèn)識(shí)到，精準(zhǔn)扶貧是鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建成果的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我們牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，借助黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)等有效載體，組織動(dòng)員全縣各級黨員干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，通過這種互幫互助、交流交融，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局中，形成了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好工作局面，成功創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。實(shí)踐證明，深化扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，是鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要，必須在加強(qiáng)各族干部群眾互聯(lián)互幫、交流交融、精準(zhǔn)扶貧上下功夫，進(jìn)一步鞏固拓展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建成果。
    第三，要從全局高度深刻認(rèn)識(shí)到，精準(zhǔn)扶貧是建設(shè)富裕文明和諧幸福新肅北的重要舉措。雖然與其他縣市區(qū)相比，我縣的貧困人數(shù)較少、扶貧的基礎(chǔ)比較扎實(shí)，但要看到，我們提出的建設(shè)富裕文明和諧幸福新肅北的奮斗目標(biāo)，其要義之一就是要讓自治縣的每一個(gè)人擺脫貧困、過上幸福美好的新生活。因此，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富是全縣各級組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命，也是各族群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活最現(xiàn)實(shí)、最迫切的選擇。我們一定要帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、懷著深厚的感情，努力把群眾的熱切期盼變成現(xiàn)實(shí)的美好生活。
    二、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)的針對性。
    在昨天上午的縣委會(huì)上，我們專題研究了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有關(guān)事項(xiàng)，制定出臺(tái)了精準(zhǔn)扶貧《實(shí)施意見》、《實(shí)施方案》和《考核辦法》，明確了我縣精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)，按照省市“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)見效，走出一條符合肅北實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧路子。
    一是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在扶貧對象上。今年上半年，縣上按照“五步一公示”的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)真的篩選，共識(shí)別認(rèn)定貧困人口90戶249人，并結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)，把這些困難群眾的脫貧任務(wù)全部靠實(shí)到了四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34名縣級干部和437名科級干部身上。各包抓單位及幫扶干部要采取掛圖作業(yè)、掛牌銷號的做法，為每一個(gè)貧困戶制定脫貧計(jì)劃，切實(shí)做到底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清;要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的要逐戶逐人退出，確保扶貧力量精準(zhǔn)對接、貧困對象精準(zhǔn)受益。
    二是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在重點(diǎn)內(nèi)容上。各級各部門要搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、國家把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新的投資重點(diǎn)及對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策等重大利好，加強(qiáng)與國家和省、市對口部門的溝通銜接，爭取在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及教育、衛(wèi)生、金融、文化、科技、人才和社會(huì)保障等方面取得更大的政策和資金支持。在這一點(diǎn)上，經(jīng)縣委會(huì)討論，明確要求各包抓部門和單位年內(nèi)必須向上爭取不少于10萬元的扶貧項(xiàng)目資金?？h上還將拿出100萬元的貼息貸款，為困難群眾創(chuàng)業(yè)提供一定的資金支持。
    三是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在扶貧方式上。要突出個(gè)體差異性，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和需要，逐戶制定扶貧脫貧計(jì)劃，實(shí)施差異化的幫扶措施，不斷增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展、增收致富能力，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要落實(shí)好包抓幫扶責(zé)任，縣四大班子分別包抓四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上完不成任務(wù)不脫鉤?？h級干部負(fù)責(zé)包村抓戶，既要抓好所在工作組面上的工作，又要協(xié)調(diào)組內(nèi)科級干部包戶工作?？萍壐刹控?fù)責(zé)蹲點(diǎn)幫扶若干貧困戶，發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮平臺(tái)抓手效應(yīng)，找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)與全縣工作大局和當(dāng)前重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)，與實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程有機(jī)結(jié)合，與實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與“雙聯(lián)”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)突破口，狠抓結(jié)合點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性。
    四是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)上?？h委、縣政府在制定《實(shí)施意見》和《實(shí)施方案》時(shí)，充分考慮了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和全面建成小康社會(huì)的指標(biāo)要求，在反復(fù)論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最終確定我縣精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，即：到20xx年底，力爭全縣所有貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困戶人均純收入力爭達(dá)到3000元以上，確保與全縣同步全面建成小康社會(huì)。各級各部門都要朝著這個(gè)目標(biāo)，把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上，把措施和力量聚焦到精準(zhǔn)扶貧上，主動(dòng)謀劃工作、倒排工期、扎實(shí)推進(jìn)。
    五是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在考評激勵(lì)上。圍繞樹立良好導(dǎo)向，縣上出臺(tái)了《肅北縣深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧考核辦法》，進(jìn)一步充實(shí)完善了年度“六位一體”綜合考核辦法，切實(shí)將激勵(lì)性體現(xiàn)在了扶貧攻堅(jiān)工作中。今天的會(huì)上，我與縣四大班子主要負(fù)責(zé)人，四大班子主要負(fù)責(zé)人和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂了責(zé)任書，到年底，我們要一一對照責(zé)任書，根據(jù)《考核辦法》逐項(xiàng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
    六是要把精準(zhǔn)體現(xiàn)在強(qiáng)化保障上?？h上在制定《實(shí)施意見》、《實(shí)施方案》和《考核辦法》的基礎(chǔ)上，還結(jié)合縣級領(lǐng)導(dǎo)分管聯(lián)系工作實(shí)際，成立了肅北縣精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和肅北縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作組，這為精準(zhǔn)扶貧提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。各級各部門及各包抓領(lǐng)導(dǎo)、包戶干部都要認(rèn)真對照方案，主動(dòng)出擊、對號入座、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、狠抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門和資金、項(xiàng)目主管部門要發(fā)揮職能作用，加大扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題，確保扶貧資金和項(xiàng)目發(fā)揮應(yīng)有的效益。
    三、緊盯重點(diǎn)工作硬化保障措施，切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)效性。
    面對艱巨的精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全力以赴抓好工作落實(shí)。
    一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的領(lǐng)導(dǎo)體制和片為重點(diǎn)、規(guī)劃到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。新成立的縣精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行好規(guī)劃制定和協(xié)調(diào)監(jiān)管責(zé)任;縣委雙聯(lián)辦、縣農(nóng)建辦要全面履行工作職責(zé)，對重點(diǎn)任務(wù)要深入研究、精心指導(dǎo)、經(jīng)常檢查，對項(xiàng)目資金要主動(dòng)對接、積極爭取，確保扶貧資金使用安全、扶貧項(xiàng)目發(fā)揮效益。
    二是要嚴(yán)格考核問責(zé)。要在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場上培養(yǎng)干部、評價(jià)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部，對扶貧工作業(yè)績突出的干部，在符合干部選拔任用條例的前提下優(yōu)先提拔重用。對能擰成一股繩抓扶貧并且整體成效好的領(lǐng)導(dǎo)班子，干部提拔、調(diào)整后空出來的崗位，接任者原則上優(yōu)先從本單位考慮產(chǎn)生。對那些認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不得力的干部要嚴(yán)格追究責(zé)任，按期完不成扶貧任務(wù)甚至弄虛作假的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，決不能因人為因素而影響精準(zhǔn)扶貧全局。
    三是要突出扶貧成效。要始終把增強(qiáng)群眾收入、改善群眾生活，作為檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧工作成效的關(guān)鍵，這既是責(zé)任書的重點(diǎn)內(nèi)容，也是考核評價(jià)的重要依據(jù)，希望大家在這方面多花心思、多出實(shí)招、多下功夫，把精準(zhǔn)扶貧成效體現(xiàn)在改善困難群眾生活上。廣大干部要駐村蹲點(diǎn)幫扶，真正踐行和群眾一塊過、一塊苦、一塊干的承諾，以精準(zhǔn)扶貧的成果贏得廣大群眾擁護(hù)、好評，把精準(zhǔn)扶貧成效體現(xiàn)在密切黨群干群關(guān)系上。
    同志們，精準(zhǔn)扶貧是各級黨委政府和廣大黨員干部必須履行的重大政治使命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照全縣的總體部署，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在全市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧，為全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇三
    同志們：
    為了貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年以來我市扶貧工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，市委、市政府決定召開這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議。剛才，吳書記站在全局的高度，客觀總結(jié)了一年多來我市扶貧開發(fā)工作，并對今后一個(gè)時(shí)期全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我就落實(shí)好這次會(huì)議精神特別是吳書記講話要求，做好扶貧開發(fā)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、嚴(yán)格按程序確定扶貧對象。精確識(shí)別扶貧對象是扶貧的前提和基礎(chǔ)。在前段時(shí)間集中調(diào)研中，我們了解到貧困人口有不少是通過下指標(biāo)的方式“倒推”出來的，同時(shí)在操作過程中也還存在著尺度不一、把關(guān)不嚴(yán)，甚至個(gè)別情況下還有優(yōu)親厚友等問題。下一步，我們一定要在精準(zhǔn)識(shí)別上著重抓好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是信息核實(shí)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點(diǎn)，逐村逐戶進(jìn)行“過篩式”的摸底排查和精確復(fù)核，并認(rèn)真落實(shí)“兩公示一公告”程序，切實(shí)提高扶貧對象真實(shí)性和精準(zhǔn)度。同時(shí)，要進(jìn)一步完善建檔立卡各項(xiàng)資料，實(shí)行“實(shí)名制”管理。二是信息管理。目前，省上正在著手建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫，我們要認(rèn)真落實(shí)省上的工作部署，按時(shí)完成數(shù)據(jù)采集、錄入工作。以后每年根據(jù)扶貧對象的實(shí)際變化，科學(xué)進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，實(shí)現(xiàn)脫貧銷號、返貧入庫，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。
    二、結(jié)合實(shí)際制定扶貧措施。從調(diào)研情況看，我們貧困人口致貧原因千差萬別，有的是缺技術(shù)、缺資金，有的是缺失勞動(dòng)能力，有的是因?qū)W、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致短暫性貧困，這就要求我們必須要差異化對待，根據(jù)不同問題有針對性地提出方案，加以解決。首先，要科學(xué)區(qū)分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)區(qū)分自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型，細(xì)化分出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動(dòng)力等貧困戶類別，并列出需求清單，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案，做到一村一策、一戶一法。其次，要科學(xué)制定扶貧措施。對于貧困村組，要按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，明確增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限，提出項(xiàng)目清單，定準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，重點(diǎn)培育出能長期致富的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)統(tǒng)籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設(shè)施和公共服務(wù)。對于貧困農(nóng)戶，要在充分尊重農(nóng)戶個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，綜合以往的扶持情況和扶持效果，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，切實(shí)提高幫扶貧困群眾的針對性。同時(shí)，在整村推進(jìn)、“陽光工程”、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目安排上，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理，切實(shí)把扶貧資源精準(zhǔn)配置到貧困村、貧困戶。
    三、找準(zhǔn)抓實(shí)致富產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持走高效節(jié)水、規(guī)模經(jīng)營、設(shè)施種植、草食畜牧業(yè)、移民搬遷、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和第三產(chǎn)業(yè)等扶貧開發(fā)“七條路子”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)。一要選準(zhǔn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由農(nóng)牧部門牽頭，盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限，編制區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草等特色優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目。二要鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。要探索推行土地互換并地、土地股份合作、土地托管等方式，引導(dǎo)和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)機(jī)具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中來，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)。要積極鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、農(nóng)資配送等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織和運(yùn)銷大戶，培植農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。要全面落實(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)施好生態(tài)旅游扶貧建設(shè)項(xiàng)目，扶持建設(shè)一批具有地域特色的旅游村鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村休閑旅游打造成惠農(nóng)富農(nóng)的新興產(chǎn)業(yè)。各相關(guān)部門要抓緊制定全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，配套各項(xiàng)服務(wù)措施，切實(shí)打造好我市鄉(xiāng)村旅游的“名片”。由商務(wù)部門負(fù)責(zé)，從今年起，在永昌縣選擇4-5個(gè)村開展電商扶貧試點(diǎn)，支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)建立農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。四是要著力提升勞動(dòng)力技能。要進(jìn)一步整合市域培訓(xùn)資源，加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)力度，對“兩后生”開展2-3年職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對務(wù)工青年開展3個(gè)月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，力爭每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，提升貧困家庭的致富能力。
    四、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》，我市貧困村路、水、電、互聯(lián)網(wǎng)寬帶相關(guān)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但還有2.9萬戶農(nóng)村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶有1230戶，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步，我們一定要下大力氣、拿出硬措施，啃下“硬骨頭”，重點(diǎn)在達(dá)標(biāo)和提質(zhì)上狠下功夫。達(dá)標(biāo)方面，主要是農(nóng)村危房改造。由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，盡快制定貧困村住房改造建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)貧困戶危房改造補(bǔ)助政策和貸款貼息政策，對有需求的貧困戶危舊房全部進(jìn)行改造。今、明兩年重點(diǎn)是對15個(gè)建檔立卡村的942戶進(jìn)行改造(20xx年274戶，20xx年668戶)，并同步推進(jìn)其他農(nóng)村危舊房改造，到20xx年逐步消除農(nóng)村危舊房。提升方面，由交通部門負(fù)責(zé)，以推進(jìn)“6213”交通突破行動(dòng)為契機(jī)，按照改造升級鄉(xiāng)村道路、延伸建設(shè)通社道路、配套硬化集中居住點(diǎn)區(qū)間道路的要求，每年建成農(nóng)村公路40公里以上，實(shí)施貧困村路網(wǎng)改善工程30公里以上。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)貧困村飲水安全工程建設(shè)，對新建集中居住點(diǎn)配套建設(shè)聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施，對過去已經(jīng)普及的貧困村進(jìn)行安全飲水鞏固提升，實(shí)現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。同時(shí)，要堅(jiān)持將農(nóng)田水利工程、高效節(jié)水、土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目向貧困村傾斜，每年選擇4-5個(gè)村疊加實(shí)施高效節(jié)水工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使60%以上的貧困村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)土地整治和高效節(jié)水。由發(fā)改等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，加快貧困村電網(wǎng)改造升級，逐步優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。由規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)，科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃，對有意愿改造住房的貧困農(nóng)戶，落實(shí)差異化補(bǔ)助政策，引導(dǎo)農(nóng)戶建新拆舊，改造整治村莊居住環(huán)境;對有意愿在城市購房或租房居住的貧困農(nóng)戶，優(yōu)先享受公租房政策，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)城定居;對貧困村的留守老人，要利用農(nóng)村閑置校舍或結(jié)構(gòu)合理、性能安全的農(nóng)宅，改造新建居家養(yǎng)老型住宅或互助幸福院，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題。
    五、深入細(xì)致做好易地扶貧搬遷。要結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和安置區(qū)等政策，盡快做好易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃編制和實(shí)施方案制定等工作，并同步做好移出地選擇和群眾摸底、動(dòng)員工作，精準(zhǔn)地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級財(cái)政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)。搬遷過程中，永昌縣要特別注意落實(shí)好易地搬遷貧困戶每戶補(bǔ)助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策，并在國家和省上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高貧困戶人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃(20xx-20xx)》，統(tǒng)籌安排好“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出”等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施等工作，解決好易地搬遷農(nóng)戶戶籍遷移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就學(xué)就醫(yī)、飲水用電等生產(chǎn)生活問題，在20xx年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來，安置好，確保我市列入搬遷規(guī)劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
    六、認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，是全市當(dāng)前一項(xiàng)重大的民生工程和重要的政治任務(wù)。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。目前國家、省上和市上出臺(tái)了許多精準(zhǔn)扶貧的政策，牽扯面廣，頭緒繁多，各級各部門和單位要同心協(xié)力、主動(dòng)作為，更多地深入一線調(diào)研，找準(zhǔn)羈絆政策落地的痛點(diǎn)，采取針對性措施加以解決，讓精準(zhǔn)扶貧政策部署真正落在實(shí)處。各地級包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶工作隊(duì)要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)硬任務(wù)和一門科學(xué)來對待，認(rèn)真負(fù)責(zé)、深入調(diào)研，以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴(yán)格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風(fēng)推進(jìn)抓落實(shí)，確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結(jié)合“作風(fēng)落實(shí)年活動(dòng)”開展，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策和工作任務(wù)落地情況進(jìn)行全方位、不間斷督查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要緊盯不放，限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的，要報(bào)市委、市政府堅(jiān)決予以處理。
    另外，我要特別強(qiáng)調(diào)一下駐村幫扶工作隊(duì)的培訓(xùn)問題。7月21日，市委組織部、市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞駐村幫扶工作隊(duì)如何開展工作、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊(duì)在雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用等進(jìn)行了培訓(xùn)。這次省上出臺(tái)的“1+17”方案和市上出臺(tái)的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多個(gè)部門和行業(yè)，文件中雖然對政策作了規(guī)定，但具體的操作流程如何去對接，需要駐村幫扶工作隊(duì)熟悉和掌握。請相關(guān)單位考慮在工作隊(duì)駐村一個(gè)月基本熟悉情況后，再舉辦一次培訓(xùn)班，重點(diǎn)就行業(yè)部門政策落實(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，以便使他們更好地謀劃項(xiàng)目、對接項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目，真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)“精準(zhǔn)滴灌”的“管道”作用。
    同志們，扶貧工作量大、面廣、任務(wù)重。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，立足實(shí)際謀劃精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)定不移抓好精準(zhǔn)扶貧，在實(shí)踐探索中奮力推進(jìn)我市扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階，取得新突破。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇四
    20_年是“_”脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)步之年，做好全年扶貧開發(fā)工作，奪取脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役開門紅，對打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善幫扶體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員政府、市場、社會(huì)各方力量，參與支持脫貧攻堅(jiān)。推動(dòng)扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。
    一、著力抓好全省脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)。
    1.出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》。按照抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”，因地制宜實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程的要求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓(xùn)就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和社會(huì)力量幫扶等八大工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門實(shí)施專項(xiàng)扶貧行動(dòng);建立財(cái)政扶貧投入增長、扶貧開發(fā)資源整合、金融扶貧精準(zhǔn)服務(wù)、扶貧開發(fā)用地保障、資產(chǎn)收益扶貧和資金項(xiàng)目監(jiān)管六項(xiàng)政策保障體系;構(gòu)建政府、市場和社會(huì)“三位一體”的工作格局，用好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記的“三位一體”精準(zhǔn)幫扶工作隊(duì)伍，建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化黨政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系，形成具有山西特色的脫貧攻堅(jiān)大格局。
    2.組織行業(yè)部門制定扶貧行動(dòng)方案。在省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，組織督促相關(guān)行業(yè)部門，圍繞各自牽頭實(shí)施的專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，制定行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)政策措施，落實(shí)年度計(jì)劃，精心組織實(shí)施。建立行業(yè)扶貧考核機(jī)制，形成攻堅(jiān)合力。
    3.配合相關(guān)部門完善脫貧攻堅(jiān)政策支持體系。在省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，督促配合相關(guān)部門，按照《實(shí)施意見》中建立脫貧攻堅(jiān)政策保障機(jī)制的要求，細(xì)化政策措施，明確具體要求，制定實(shí)施辦法，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策保障。
    4.編制《山西省“_”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。落實(shí)省委省政府編制“_”專項(xiàng)規(guī)劃要求，編制完成《山西省“_”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20_—2020)》，明確“_”全省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、重點(diǎn)工程、支持政策和保障措施，使規(guī)劃成為指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)圖和路線圖。
    5.建立完善脫貧攻堅(jiān)成效評價(jià)機(jī)制。完善貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核辦法，出臺(tái)市縣兩級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，把減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內(nèi)容，推動(dòng)地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅(jiān)。建立貧困縣退出機(jī)制，明確貧困縣、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序。建立脫貧成效第三方評估機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)脫貧成效的公信力，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、算賬脫貧。
    6.完善干部駐村幫扶機(jī)制。制定出臺(tái)單位包村干部駐村開展精準(zhǔn)幫扶實(shí)施意見，完善干部駐村幫扶機(jī)制，發(fā)揮單位整體優(yōu)勢，壓實(shí)單位包村幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包帶幫扶主體責(zé)任，健全工作隊(duì)駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶、第一書記任職幫扶的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成單位負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)抓落實(shí)、第一書記抓基礎(chǔ)的精準(zhǔn)幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實(shí)行分級管理，強(qiáng)化干部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓(xùn)、督查和考核工作;對包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)駐村幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶情況實(shí)行臺(tái)賬管理、跟蹤督查、定期通報(bào)、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個(gè)落實(shí)”。
    7.制定“_”脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和落實(shí)20__年減貧計(jì)劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領(lǐng)下的優(yōu)劣勢，按照先易后難、有計(jì)劃、分梯次、穩(wěn)步脫貧的原則，制定“_”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動(dòng)計(jì)劃。分解落實(shí)20_年貧困人口減貧計(jì)劃，層層簽訂年度減貧責(zé)任書，對各地減貧任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)監(jiān)督，確保脫貧成效的精準(zhǔn)度。
    二、著力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    8.確保易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)良好開局。落實(shí)國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“_”易地扶貧搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，制定年度工作計(jì)劃，出臺(tái)大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程指導(dǎo)意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規(guī)模，積極穩(wěn)妥，有序開展工程建設(shè)。充分發(fā)揮省級投融資平臺(tái)作用，指導(dǎo)市級投融資平臺(tái)建設(shè)，確保各類資金使用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力;堅(jiān)持量力而行、保障基本生活，嚴(yán)格控制安置住房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);高度重視抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭3月底前，開工建設(shè)一批新的易地扶貧搬遷工程，適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務(wù)。
    9.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照市場導(dǎo)向、農(nóng)企雙贏的要求，落實(shí)支持政策、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領(lǐng)域，組織各級各部門支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元;培育發(fā)展投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，量化落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)幫扶貧困人口的具體方式和目標(biāo)任務(wù)，做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的有效對接。
    10.穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧。在扎實(shí)推進(jìn)臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好20_年和20_年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)營，同時(shí)選擇條件具備、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力強(qiáng)的市、縣，采取企業(yè)化運(yùn)作的方式，先行先試，重點(diǎn)突破，力爭在三月底前開工建設(shè)一批光伏扶貧工程，適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)。制定全省光伏扶貧指導(dǎo)意見，特別是要抓好光伏扶貧與精準(zhǔn)幫扶貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
    11.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。以成熟景區(qū)周邊連片貧困村為重點(diǎn)，以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設(shè)為主，繼續(xù)抓好20_年實(shí)施的32個(gè)鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)村建設(shè)，新支持100個(gè)有條件的建檔立卡貧困村，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。做好旅游扶貧摸底調(diào)查，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺(tái)，積極研究旅游扶貧模式，創(chuàng)新旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，開展旅游扶貧人才培訓(xùn)，加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。
    12.扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)扶貧。以開展電商人才培訓(xùn)為突破口，支持貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力開展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進(jìn)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品增值增收。創(chuàng)新電商扶貧模式，支持引導(dǎo)電商企業(yè)在貧困村建立網(wǎng)點(diǎn)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。支持相關(guān)企業(yè)利用o2o模式，通過線上線下高效互動(dòng)為山西省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模銷售打開端口，提升土特產(chǎn)品市場競爭力。
    13.扎實(shí)做好構(gòu)樹扶貧試點(diǎn)工作。采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的模式，積極探索開展構(gòu)樹扶貧工程試點(diǎn)，建設(shè)集中連片、示范性強(qiáng)、效應(yīng)明顯的構(gòu)樹種植基地。通過構(gòu)建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)構(gòu)樹種植與畜牧養(yǎng)殖融合，輻射帶動(dòng)貧困群眾增收。
    14.扎實(shí)做好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)。制定出臺(tái)瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)打造特色勞務(wù)品牌的實(shí)施意見，整合千村萬人就業(yè)培訓(xùn)和新型農(nóng)民職業(yè)培育等各類培訓(xùn)資源，以呂梁護(hù)工、太行保姆和山西面食師為重點(diǎn)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合地方特色和市場需求，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力，特別是婦女勞動(dòng)力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，抓好勞務(wù)輸出，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，逐步打造區(qū)域性特色扶貧勞務(wù)品牌。適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)典型示范推動(dòng)，支持5萬農(nóng)村貧困勞動(dòng)力通過精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)增收。
    15.扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度，對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業(yè)教育的學(xué)生給予生活補(bǔ)助，做到應(yīng)助盡助。繼續(xù)做好貧困大學(xué)生教育扶貧資助工作，對考入計(jì)劃內(nèi)二本b類以上高校建檔立卡貧困戶大學(xué)生，做到應(yīng)助盡助。
    16.有序推進(jìn)呂梁山片區(qū)“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)。瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，立足呂梁山片區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有序推進(jìn)核桃、紅棗等為主的百萬畝經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護(hù)工護(hù)理就業(yè)培訓(xùn)工程為主的“三個(gè)一”的扶貧行動(dòng)，采取超常規(guī)的舉措，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)突破。
    17.扎實(shí)抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項(xiàng)政策措施，積極推動(dòng)金融合作機(jī)構(gòu)在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導(dǎo)員”的工作機(jī)制;積極推動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立政府、銀行、保險(xiǎn)相互協(xié)調(diào)配合的新型扶貧小額模式，積極推動(dòng)貧困村在村級建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保互助合作社。編制“_”扶貧小額信貸規(guī)劃，分解落實(shí)20_年度“保15億、爭16億”的指導(dǎo)性任務(wù)，力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行山西省分行的合作，向脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市派駐金融服務(wù)專員，采取融資和融智相結(jié)合的辦法，發(fā)揮開發(fā)性金融的作用，提升金融支持脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和有效性。積極協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)，完成對3-5家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
    18.抓好片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。對省級片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目和連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)項(xiàng)目，尚未完工的抓緊推進(jìn)實(shí)施，已經(jīng)完工的及時(shí)組織第三方做好驗(yàn)收工作，同時(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
    19.繼續(xù)抓好整村推進(jìn)和中央彩票公益金項(xiàng)目的實(shí)施管理。對已開工的整村推進(jìn)項(xiàng)目村督導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，對規(guī)劃編制、發(fā)動(dòng)群眾、產(chǎn)業(yè)選擇、公告公示、措施到戶、資金報(bào)賬、檔案管理、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)重點(diǎn)督查，確保項(xiàng)目按期完成，對已完工的整村推進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收。對20_、20_兩年安排的中央彩票公益金項(xiàng)目做好總結(jié)驗(yàn)收和績效評價(jià)。加快推進(jìn)20_年安排的中央彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。
    20.深入推進(jìn)呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)與國家片區(qū)扶貧攻堅(jiān)牽頭聯(lián)系單位合作，與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)“_”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)重大工程和重大項(xiàng)目，加快區(qū)域發(fā)展步伐。
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    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇五
    圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會(huì)議精神，我區(qū)及時(shí)調(diào)整工作思路和舉措，制定最強(qiáng)有力的措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
    ---摸“準(zhǔn)”扶貧對象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
    按照國家和省對貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個(gè)行政村基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，識(shí)別貧困人口1.66萬人，并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息動(dòng)態(tài)化管理。并對識(shí)別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
    深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來，按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo)，2名駐村干部的人員配備標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個(gè)幫扶工作隊(duì)，每月至少進(jìn)村1次，負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把中心村建設(shè)起來，把偏遠(yuǎn)村帶動(dòng)起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動(dòng)起來，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
    ---管“好”扶貧資金，確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。為管好用好扶貧資金，我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點(diǎn)從4個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。一是實(shí)行制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧管項(xiàng)目、財(cái)政管資金的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，按照計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負(fù)責(zé)，各司其職，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。二是實(shí)行監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政報(bào)賬制度，做到“七個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn)，堅(jiān)持按批準(zhǔn)的扶貧計(jì)劃撥款，堅(jiān)持按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥款，堅(jiān)持按規(guī)定的比例撥款，堅(jiān)持資金撥付逐級審批，堅(jiān)持以合法票據(jù)報(bào)賬，堅(jiān)持在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付質(zhì)保金。三是實(shí)行檢查機(jī)制。定期、不定期對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。項(xiàng)目完成后由審計(jì)部門對資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。四是實(shí)行公開機(jī)制。項(xiàng)目資金到位后，扶貧、財(cái)政聯(lián)合發(fā)文，將項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進(jìn)行公開。
    ---吹“響”攻堅(jiān)的號角，精準(zhǔn)整合資源，打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作，強(qiáng)化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺(tái)主體，統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財(cái)政專項(xiàng)資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時(shí)，削減專項(xiàng)資金項(xiàng)目數(shù)量，放大財(cái)政杠桿作用，合理整合財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項(xiàng)目資金，集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)村傾斜，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
    在精準(zhǔn)扶貧調(diào)研座談會(huì)（二里鄉(xiāng)）上的講話。
    中共習(xí)水縣委書記周舟。
    （2015年3月25日，根據(jù)錄音整理）。
    我今天早上臨時(shí)到土城有事，忙完了就趕到二里來，雖然沒有親自到調(diào)研的兩個(gè)點(diǎn)去看，但是在之前多次去過。我覺得這兩個(gè)點(diǎn)選得很好、很有代表性，紅工村這個(gè)點(diǎn)是東一家西一家那種“插花式”的貧困，玉溪村中間組屬于“坨坨窮”，一片一片的貧困。3年前，我到玉溪村中間組看到的貧困現(xiàn)狀，比你們今天看到的還要嚴(yán)重。經(jīng)過小康創(chuàng)建，現(xiàn)在已經(jīng)解決了水、路問題。當(dāng)時(shí)我去調(diào)研，公路不通，一個(gè)80多歲的老支部書記給我講，他10多年都沒有趕過場，原因就是公路不通，趕一趟場要走近10公里山路。去年我去調(diào)研的時(shí)候公路修通了，他很高興地對我說，現(xiàn)在他隔三差五的要花5塊錢坐車去趕個(gè)場，他認(rèn)為對他來講，是件最快樂的事。當(dāng)然，農(nóng)副產(chǎn)品也拉得出去了、生產(chǎn)也發(fā)展起來了。我們縣里的貧困有兩類，一類是“插花式”的，另一類就是“坨坨窮”，貧困原因和精準(zhǔn)扶貧的措施，大家講得很深、很透、很好。我覺得如果我們把精準(zhǔn)扶貧措施一項(xiàng)項(xiàng)的落實(shí)好了，我們習(xí)水是有能力把脫貧問題解決好的，我也有信心。我聽了大家的討論，聽出大家都是有信心的，只是思想還要進(jìn)一步統(tǒng)一、措施要進(jìn)一步精準(zhǔn)、工作作風(fēng)要進(jìn)一步扎實(shí)。
    在全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。
    電視電話會(huì)議上的講話。
    副省長劉遠(yuǎn)坤。
    （2014年4月10日）。
    同志們：
    以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確要求實(shí)施改進(jìn)貧困縣工作考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制等“六大改革”，這是我國扶貧開發(fā)工作的一個(gè)重大調(diào)整。國家提出科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，為我省深入推進(jìn)扶貧脫貧攻堅(jiān)第一民生工程指明了方向。
    （一）推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的具體舉措。習(xí)近平總書記十分關(guān)心我省扶貧開發(fā)工作，今年3月7日，習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)參加審議《政府工作報(bào)告》時(shí)，特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí)；特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)扶持，對扶貧資源進(jìn)行精確配臵，要瞄準(zhǔn)扶貧對象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴彈炸跳蚤；要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。各地在深入貫徹實(shí)施中辦發(fā)25號文件中，尤其需要統(tǒng)一思想，處理好區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。國務(wù)院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會(huì)議上，明確提出各地要堅(jiān)決實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方略，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，既要突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，確保做到精準(zhǔn)扶貧到村到戶；又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃，通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅(jiān)持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開展工作中，要突出精準(zhǔn)扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實(shí)施兩個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn)。
    運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟，切實(shí)做到程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)4個(gè)重點(diǎn)。
    第—，明確識(shí)別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個(gè)層次。識(shí)別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實(shí)際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識(shí)別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。
    第二，明確識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。對貧困戶，按2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)）的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)；對貧困村，按照國家規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，科學(xué)合理確定。
    第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實(shí)際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個(gè)左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局貴州調(diào)查總隊(duì)，結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴(kuò)大規(guī)模。此項(xiàng)工作要在2014年4月底前完成。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇六
    3.弘揚(yáng)中華美德援手扶貧幫困。
    4.扶貧濟(jì)困踐行友善。
    5.扶貧濟(jì)困，積德行善。
    6.精準(zhǔn)扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
    7.扶貧濟(jì)困靠大家，溫暖人心你我他。
    8.創(chuàng)新扶貧機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    9.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象，全面落實(shí)扶貧政策。
    10.弘揚(yáng)中華美德，關(guān)愛貧困家庭。
    11.營造全社會(huì)參與扶貧良好氛圍推動(dòng)共同富裕。
    12.創(chuàng)新扶貧機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    13.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象，全面落實(shí)扶貧政策。
    14.到戶扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
    15.聚力扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)民生工程。
    16.加大到村到戶扶持力度，增強(qiáng)貧困人口發(fā)展能力。
    17.全面落實(shí)到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。
    18.扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧。
    19.扶貧攻堅(jiān)，當(dāng)心所向，民心所依。
    20.情系困難群體，奉獻(xiàn)誠摯愛心。
    21.扶貧濟(jì)困靠大家，溫暖人心你我他。
    22.扶貧濟(jì)困，踐行友善。
    23.扶貧濟(jì)困，你我同行。
    24.扶貧濟(jì)困，積德行善。
    25.弘揚(yáng)中華美德，關(guān)愛貧困家庭。
    26.消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
    27.弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困，人心向善的傳統(tǒng)美德。
    28.關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)。
    29.一份捐贈(zèng)，一份愛心。
    30.弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困，人心向善的傳統(tǒng)美德。
    31.扶貧濟(jì)困踐行友善。
    32.扶貧濟(jì)困互助互濟(jì)是中華民族的傳統(tǒng)美德。
    33.扶貧濟(jì)困，你我同行。
    34.扶貧濟(jì)困，踐行友善。
    35.扶貧濟(jì)困，積德行善。
    36.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。
    37.扶貧攻堅(jiān)，當(dāng)心所向，民心所依。
    38.動(dòng)員全社會(huì)力量，全面實(shí)施福利設(shè)施復(fù)明助行助學(xué)解困等五大慈善工程!
    39.到戶扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
    40.慈善送溫暖，愛心獻(xiàn)社會(huì)!
    41.創(chuàng)新扶貧機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    42.扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧。
    43.一份捐贈(zèng)，一份愛心。
    44.扶貧濟(jì)困，踐行友善。
    45.扶貧濟(jì)困，你我同行。
    46.聚力扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)民生工程。
    47.扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧。
    48.落實(shí)扶貧開發(fā)政策，竭誠服務(wù)貧困群眾。
    49.扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    50.扶真貧，真扶貧。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇七
    精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
    ?精準(zhǔn)扶貧?的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了?實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧?的重要指示。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了?精準(zhǔn)扶貧?思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年1月，總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好?十三五?時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)?貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?，?精準(zhǔn)扶貧?成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
    2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，堅(jiān)持中國制度優(yōu)勢，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安臵一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。
    我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人（其中四川為602萬人），實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止8000萬，這個(gè)數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢不是很科學(xué)，但在具體工作中卻存在?誰是貧困居民??貧困原因是什么??怎么針對性幫扶??幫扶效果又怎樣?等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
    精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部?推估?（推測估算），扶貧資金?天女散花?，以致?年年扶貧年年貧?；重點(diǎn)縣舍不得?脫貧摘帽?，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷?，F(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放?漫灌?，針對性不強(qiáng)，更多的是在?扶農(nóng)?而不是?扶貧?。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的?硬骨頭?，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。
    綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有?精準(zhǔn)度?，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。
    最新解讀。
    三十多年的改革開放，使數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子，但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底中國還有8249萬農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。?經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’。?國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。?以前出臺(tái)一項(xiàng)政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’，減貧難度越來越大。?劉永富說，距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。
    習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入?啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨?的沖刺期。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
    自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來，已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實(shí)?4個(gè)切實(shí)?的具體要求，謀劃好?十三五?扶貧攻堅(jiān)工作。?精準(zhǔn)扶貧?成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，?精準(zhǔn)?一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
    劉永富認(rèn)為，?精準(zhǔn)扶貧?的含義在逐步深化、擴(kuò)展。總書記2012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不要用?手榴彈炸跳蚤?，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了?精準(zhǔn)扶貧?概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，?對象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)?。越往后（扶貧工作）內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解?精準(zhǔn)扶貧?要義，用我們老百姓的話，就是?對癥下藥，藥到病除?。
    今年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。
    按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國有14個(gè)片區(qū)，592個(gè)貧困縣，12.8萬個(gè)貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
    劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長效機(jī)制。中國的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時(shí)代的意義，在國際上也有典型意義。劉永富表示，中國扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國是最大的發(fā)展中國家，貧困人口比較多，通過社會(huì)主義制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會(huì)的動(dòng)員，在全世界能夠做出一個(gè)成功的?中國樣板?。
    堅(jiān)定走精準(zhǔn)扶貧之路建設(shè)好全面小康社會(huì)。
    精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。2015年總書記在貴州調(diào)研時(shí)就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出?4個(gè)切實(shí)?的具體要求：一是要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是要切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧；三是要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力；四是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織。他強(qiáng)調(diào)，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，具體就是要在扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。
    精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。黨和國家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作，改革開放以來，經(jīng)過全國范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，我國貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，對黨和國家的扶貧工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政方略中對新時(shí)期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應(yīng)對和正確指引。
    精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大?中國夢?的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的?中國夢??？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。在神山村，總書記對鄉(xiāng)親們說，我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展，讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好；在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。這就要求我們必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧之路，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，讓貧困地區(qū)人民情愿、主動(dòng)、自信、堅(jiān)定地走上脫貧致富的道路，早日建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
    堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
    （一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識(shí)別出來?？偟脑瓌t是?縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理?；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策?兩項(xiàng)制度?有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的?比選?確定扶貧對象的扶貧?首扶制度?，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村?兩委?召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?？傊?，不論采取何種方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的?標(biāo)準(zhǔn)?識(shí)別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。
    （二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為：
    一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的?實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧?的工作方針，重在從?人??錢?兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
    二是到村到戶。要做到?六個(gè)到村到戶?：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
    三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善?六到農(nóng)家?工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
    四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過?一卡通?等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。
    五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾?點(diǎn)菜?、政府?下廚?方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
    （三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。
    一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
    二是陽光操作管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電?高壓線?，治理資金?跑冒滴漏?問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致?張冠李戴?。
    三是扶貧事權(quán)管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)?四到縣?制度，各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。
    通過扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析，制定切實(shí)可行的幫扶措施，建立扶貧項(xiàng)目庫、扶貧專家?guī)?，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和對講技術(shù)，讓貧困戶與專家視頻通話，隨時(shí)接受專家指導(dǎo)，使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。
    一位副省長的扶貧調(diào)研報(bào)告從嚴(yán)湖村實(shí)踐看精準(zhǔn)扶貧江西省副省長鄭為文。
    根據(jù)省委要求，2016年1月15日，我利用到上猶縣走訪困難群眾和困難企業(yè)之機(jī)，深入到該縣社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研，采取聽取情況匯報(bào)、上戶查看、召開座談會(huì)等形式，就嚴(yán)湖村的扶貧問題進(jìn)行?解剖麻雀?，探索如何深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
    嚴(yán)湖村貧困現(xiàn)狀剖析。
    嚴(yán)湖村有28個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶681戶，農(nóng)業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū)，是?十三五?省級貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入水平仍處于一個(gè)較低的水平，2015年全村農(nóng)民人均純收入5720元，只相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個(gè)村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個(gè)村民小組通汽車?yán)щy。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn)，且無村完小，三年級以上需到15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛(wèi)生室1個(gè)，衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配臵不全，疾病防控能力差，看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響，未通自來水，村民取水?各自為政?，有的從水井里挑水，有的從水井里抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長，電壓不穩(wěn)定，部分大功率電器無法使用。28個(gè)村民小組中，有5個(gè)組未通廣播電視，移動(dòng)通信信號弱，也未通寬帶網(wǎng)絡(luò)，信息較為閉塞。(二)農(nóng)田水利設(shè)施差，土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當(dāng)于全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后，山塘、水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化，大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產(chǎn)田，甚至是?望天田?。種植結(jié)構(gòu)單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，占全村林地80%以上；油茶林全部為低產(chǎn)油茶林，產(chǎn)量很低，經(jīng)濟(jì)效益差。
    (三)群眾收入低，居住環(huán)境差。就該村整體情況來看，農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩個(gè)方面。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主，小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規(guī)模，基本滿足于自給。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，當(dāng)?shù)卣ν七M(jìn)油茶低改，但這些項(xiàng)目由于剛剛起步，帶動(dòng)農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮，農(nóng)戶收入仍處于一個(gè)較低的水平，低于國家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，盡管大多數(shù)土坯房改造完畢，但相當(dāng)一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設(shè)施簡陋，有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。
    (四)增收難度大，脫貧任務(wù)重。要改變嚴(yán)湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒有帶動(dòng)群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外，與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看，大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢發(fā)展，有的甚至存在較嚴(yán)重的?等、靠、要?思想，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭，不思進(jìn)取，無心脫貧。村里文化生活貧乏，導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌，喜歡?東家長，西家短?的議論是非，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，致富熱情不高。
    從調(diào)查了解的情況來看，一般家庭只要有勞動(dòng)力且身體健康，能出去務(wù)工，就能有一定的經(jīng)濟(jì)收入。該村目前之所以還有132戶計(jì)416人沒有脫貧，其主要原因在三個(gè)方面：一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫(yī)治花費(fèi)大導(dǎo)致負(fù)債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動(dòng)，其中有27.5%喪失勞動(dòng)能力，不僅不能勞動(dòng)，還需常年吃藥并要有人照料，平均每戶每年醫(yī)療消費(fèi)為1056元，占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有近70戶(占貧困戶的53%)因?yàn)槿眲趧?dòng)力，有54戶(占貧困戶的41%)家庭因?yàn)闅埣不蚧加新圆《鵁o法做事，只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)效益低，又無一技之長，打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定，導(dǎo)致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(占貧困家庭的67%)，因種種原因?qū)е氯氩环蟪觯仨氁揽哭r(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。
    通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為，嚴(yán)湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，通過扶持可以改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。關(guān)鍵是要針對當(dāng)前存在的困難和問題，選對路子，堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時(shí)并進(jìn)，瞄準(zhǔn)對象，精準(zhǔn)施策，破解難題。
    (一)堅(jiān)持長短結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期，要集中力量抓好三件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個(gè)基地。拓展油茶基地，在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)新增油茶低改5000畝，新植油茶2000畝，逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，每年增加500畝，最終達(dá)到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益；依托龍頭企業(yè)，與贛州城區(qū)市場對接，采取?公司+農(nóng)戶?形式，種植500畝大棚蔬菜；利用低山丘林山坡和門前屋后等閑臵土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上；利用閑臵山場，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)，增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學(xué)校等公共建筑屋頂，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定收入來源。
    在發(fā)展好上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。從保護(hù)好嚴(yán)湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊(yùn)的古代遺跡入手，進(jìn)行修繕升級，保護(hù)好集中連片老土坯房，改造升級為百年客家民居；利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型?農(nóng)家樂?等項(xiàng)目，發(fā)展嚴(yán)湖旅游，使其逐步成為嚴(yán)湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
    (二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，抓好教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)?拔窮根，挪窮窩?的優(yōu)勢，加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學(xué)條件入手，讓更多的青少年通過學(xué)習(xí)深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學(xué)點(diǎn)，完善嚴(yán)湖小學(xué)教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件，恢復(fù)村完小，解決上學(xué)難的問題。一方面通過建立助學(xué)制度，防止因窮輟學(xué)。可成立村助學(xué)基金會(huì)，接受社會(huì)各界捐款，對困難農(nóng)戶子女上學(xué)實(shí)行資助，對考入大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還可對接政府有關(guān)部門熱心人士和社會(huì)各界助學(xué)團(tuán)體，形成?一對一?幫扶，防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓(xùn)，確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學(xué)之后，都能接受職業(yè)教育，使農(nóng)村新增勞動(dòng)力都能掌握專業(yè)技能，就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。切實(shí)用好國家對職業(yè)教育農(nóng)村籍學(xué)生給予教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)的政策，有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān)；同時(shí)，可成立村農(nóng)民夜校，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)開發(fā)效益。
    (三)瞄準(zhǔn)132戶貧困戶，落實(shí)近期脫貧措施。為實(shí)現(xiàn)上猶縣確定的2017年解決絕對貧困的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn)132戶461人的增收脫貧問題。當(dāng)下，要集中力量抓好兩個(gè)增收項(xiàng)目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補(bǔ)助800元)，后兩年每年投入300元的標(biāo)準(zhǔn)，每年每戶再扶持3000元，連續(xù)扶持3年直到進(jìn)入產(chǎn)果期，實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個(gè)閑臵山場，集中建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬。在脫貧之前，每戶每年補(bǔ)助4000元，解決貧困戶的還貸問題，并可實(shí)現(xiàn)每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時(shí)，按照國家政策，對14戶五保戶、88戶低保戶，實(shí)行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學(xué)的家庭，發(fā)動(dòng)省公安廳的干部職工實(shí)行一對一結(jié)對幫扶，降低小孩上學(xué)負(fù)擔(dān)，并幫助爭取國家有關(guān)政策，確保不因?qū)W致貧。對居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶，列入搬遷扶貧范圍，搬遷安臵到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近，通過技術(shù)培訓(xùn)等，幫助進(jìn)入工業(yè)企業(yè)就業(yè)，解決好生活出路問題。
    (四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，分步實(shí)施的原則，以建設(shè)?詩畫鄉(xiāng)村?為目標(biāo)，開展村莊環(huán)境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化村容村貌整體形象，使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施。包括：以村部為中心，硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán)，改善出行交通條件；建設(shè)安全飲水工程，選好優(yōu)質(zhì)水源，集中建好中心水池，實(shí)行集中供水，鋪設(shè)水管，解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題；完善農(nóng)田水利設(shè)施，新開水渠5000米，對村部前700余畝農(nóng)田實(shí)施土地平整，提高耕地質(zhì)量；改善通信設(shè)施，力爭每個(gè)村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。通過以上措施，基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧，并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上，能不因病返貧。
    (一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。嚴(yán)湖村能否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)好村部，完善農(nóng)民夜校、圖書室(農(nóng)家書屋)、活動(dòng)室、衛(wèi)生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設(shè)施，在村部設(shè)臵黨(村)務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點(diǎn)抓好黨小組建設(shè)，28個(gè)村小組分片成立黨小組，按照?黨建+?工作理念，將黨小組融入到村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織，充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養(yǎng)致富能手，從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》，積極開展?文明家庭、勞動(dòng)致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶?等評選活動(dòng)，倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。
    (二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實(shí)行一對一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對其余118戶貧困戶要一對一落實(shí)扶貧工作責(zé)任人，制定任務(wù)書，簽訂責(zé)任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計(jì)劃和時(shí)間表，提出項(xiàng)目安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺(tái)。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社運(yùn)行機(jī)制，通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務(wù)，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，解決好?小生產(chǎn)?與大市場的連接問題，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑臵土地。通過土地流轉(zhuǎn)，把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工村民及有一定實(shí)力志愿青年回村創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富。
    (三)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo)，根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要，進(jìn)一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策，優(yōu)化制度，完善機(jī)制，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界的扶貧積極性，對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。二是增強(qiáng)扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項(xiàng)目，加大對貧困地區(qū)的支持力度。特別是對產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目，基本的資金必須打足，不能?釣魚?。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在政策允許的情況下，為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強(qiáng)資金管理。扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范資金管理，確保資金?？顚Ｓ?。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。對每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項(xiàng)目三公開。可組建村老年人協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，對扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤，確保項(xiàng)目建一個(gè)，成一個(gè)。(四)建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制。通過精準(zhǔn)扶持和攻堅(jiān)克難，可以在較短時(shí)間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障，一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，一要建立脫貧后期幫扶機(jī)制。貧困人口脫貧后，要落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行3～5年的跟蹤，繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題，直至其持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險(xiǎn)制度。既要提高醫(yī)保中大病報(bào)銷額度，還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險(xiǎn)力度，最后由政府實(shí)行救助兜底，確保農(nóng)戶不會(huì)因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)致貧。四要進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍，將學(xué)雜費(fèi)免費(fèi)范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴(kuò)大到從學(xué)前教育到高中和中職教育，防止因?qū)W致貧。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇八
    2017年4月28日，峨眉山市中醫(yī)醫(yī)院黨總支書記樊松帶領(lǐng)扶貧相關(guān)人員到大為鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)扶貧工作。由于大為鎮(zhèn)地處山脈帶，村與村相隔甚遠(yuǎn)，按地理位置扶貧組分成4個(gè)組，我組負(fù)責(zé)對紅花村2戶貧困戶開展入戶調(diào)查和幫扶。
    目前已進(jìn)行了5次入戶調(diào)查和幫扶。調(diào)查情況：紅花村1組村民何明清，男，漢族，59歲；其女何燕飛，漢族，24歲；其子何艷平，漢族，17歲。為易地搬遷，目前全家未務(wù)農(nóng)，何明清和他兒子在家待業(yè)，其女外出打工；全家生活靠打工維持。8組村民夏在興，男，漢族，53歲；夏母蘭明清，女，80歲。生活靠種植、養(yǎng)殖。目前種植玉米10畝，養(yǎng)豬2頭（我院幫扶），養(yǎng)雞40多只。
    幫扶情況：給夏在興家送了2頭豬，目前長勢良好。他家山高路遠(yuǎn)、進(jìn)城銷售雞蛋困難。多次收購他家雞蛋，幫助他銷售，收入達(dá)600多元。夏母長年受涼后支氣管炎易復(fù)發(fā)，反復(fù)咳嗽，反復(fù)給與健康宣教，交代預(yù)防措施。何明清家屬易地搬遷，幫助聯(lián)系解決通電問題；多次和村干部一起研究他家脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。7月27日還為2家送去我院為貧困戶準(zhǔn)備的免費(fèi)體檢卡5張，每張360元。
    劉馥。
    2017.8.2。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇九
    尊敬的xx市中心醫(yī)院骨科愛心助學(xué)基金會(huì)的叔叔阿姨們：
    您們好!
    今天，我要再次誠摯的向大家說一聲“謝謝，謝謝您們兩年以來對我的關(guān)心和幫助!”
    我是xx縣xx小學(xué)一名六年級的學(xué)生，在校我是老師眼中的“三好學(xué)生”——學(xué)習(xí)好、能力好、表現(xiàn)好，在家我是父母心中的乖孩子，因?yàn)榧彝l件不是很好，父母整天都是在外勞動(dòng)，每個(gè)周末回家我都會(huì)幫忙做家務(wù)、帶妹妹。
    很幸運(yùn)，能與中心醫(yī)院骨科的叔叔阿姨們結(jié)對。在結(jié)對的期間里，您們不斷地給我送來關(guān)心、幫助，給我送來助學(xué)金讓我能夠添置必備的學(xué)習(xí)用品、能夠安心的在校學(xué)習(xí)，多次到學(xué)校來看望我，關(guān)心我的學(xué)習(xí)生活情況。
    特別是去年11月份，我的爸爸在紹興出了車禍，在中心醫(yī)院住了半個(gè)多月，爸爸剛出院沒有一個(gè)星期，我又不小心從床鋪上摔下來，撞傷了腦顱，去縣醫(yī)院醫(yī)治，醫(yī)生說情況較嚴(yán)重，讓我轉(zhuǎn)院到了市中心醫(yī)院。這樣的事情對于我們這個(gè)貧困的家庭來說無疑是雪上加霜，正當(dāng)我們?nèi)胰硕汲两趽?dān)憂與恐懼中時(shí)，是您們，中心醫(yī)院骨科的叔叔阿姨們，知道了我的事情就馬上來到了我的病房，熱心地了解我的情況，細(xì)心、耐心地給我醫(yī)治，真可謂是雪中送炭。正因?yàn)橛辛四鷤兊娜娜獾膸椭透冻?，我的傷才能很快的痊愈?BR>    我想，相對于其他很多的貧困孩子來說，我是幸運(yùn)的。此時(shí)此刻，言語已無法表達(dá)我對您們的感激之情，那么接下來，我只能以更好的狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)生活中，用我自己的努力、用我優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績來回報(bào)您們的關(guān)心、幫助!
    最后，請?jiān)俅谓邮芪易钫嬲\的謝意。謝謝!
    此致
    敬禮!
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十
    全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人。副總理說過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會(huì)，就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的精準(zhǔn)扶貧解困工作，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
    我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12%，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人，占32%。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
    隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級政府精準(zhǔn)扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競爭力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人精準(zhǔn)扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
    殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制，加之社會(huì)對殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。
    一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
    二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競爭力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
    三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn)，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?，扶持難度大。
    四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng)，一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問題。
    大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
    1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
    沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的精準(zhǔn)扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究和解決殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作納入精準(zhǔn)扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題，制定相應(yīng)的救助措施。
    2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
    就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)，對未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。
    3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。
    一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
    二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂業(yè)。
    三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。
    四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對等幫助。對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
    4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心，對特困殘疾人進(jìn)行扶助。
    殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族精準(zhǔn)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。
    5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療，恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。
    殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作，是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們堅(jiān)信，有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持，有殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn)、不懈努力，有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神，我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十一
    “多維度、多角度、多亮點(diǎn)”扶貧攻堅(jiān)助力***率先小康。
    20**年，是***區(qū)“率先小康”奮進(jìn)年！
    共同富裕是共產(chǎn)主義事業(yè)孜孜以求的終極目標(biāo)，中共十八大指出，2020年我國將全面建成小康社會(huì)，這一振奮人心的目標(biāo)更是催人奮進(jìn)。隨著結(jié)對幫扶到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶，“六個(gè)到村到戶”扶貧政策的大力推進(jìn)，***扶貧攻堅(jiān)不僅取得了量的突破，更得到了質(zhì)的提升，為20***年***區(qū)率先小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    土地少、耕地瘦、生態(tài)系統(tǒng)單一等問題致使***區(qū)農(nóng)村總體發(fā)展滯后。以村為單位大力發(fā)展整村推進(jìn)，扶貧區(qū)域覆蓋面廣，效果佳，這對于貧困程度較輕者可迅速脫貧，而對于深度貧困者來說，在均等享受扶貧配套資金時(shí)，會(huì)由于經(jīng)濟(jì)參與能力弱而使得脫貧效果針對性不強(qiáng)，有限扶貧資金的效用外溢。整村推進(jìn)在貧困比重大幅度下降時(shí)，可能容易導(dǎo)致貧困群眾內(nèi)部收入分配狀況進(jìn)一步惡化，整村推進(jìn)可能會(huì)成為以后扶貧工作瓶頸。20***年***區(qū)精準(zhǔn)扶貧的工作要點(diǎn)和難點(diǎn)是，進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，徹底全面了解我區(qū)貧困癥結(jié)，做到有的放矢，避免胡子眉毛一把抓。要針對實(shí)際情況，細(xì)化扶貧對象，抓住扶貧重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)扶貧工作靶心，降低瞄準(zhǔn)偏差，開展精準(zhǔn)扶貧，把工作重心集中在貧困邊緣人口上，保證扶貧資金準(zhǔn)確投向最貧困、最需要幫助的“硬骨頭”，提高扶貧效率。在鞏固歷年減貧成果、防止反彈的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步使減貧工作邁向一個(gè)新臺(tái)階。
    扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)市場競爭力。
    20***年以前，***區(qū)農(nóng)業(yè)仍然以種植普通糧食作物為主（如玉米、土豆），發(fā)展起來的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，特色的產(chǎn)業(yè)缺乏。這樣導(dǎo)致了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力小，進(jìn)入外部市場難，抗外界沖擊能力差，從而農(nóng)產(chǎn)品盈利性差，農(nóng)民脫貧難。近年來，***區(qū)認(rèn)清自我優(yōu)劣勢，大力扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自力更生和開放意識(shí)，充分發(fā)揮貧困群眾主觀能動(dòng)性，發(fā)家致富。20***年，大力扶持設(shè)施蔬菜種植業(yè)，建立了以***為中心區(qū)的***畝，輻射區(qū)***畝的特色蔬菜種植區(qū)；大力投入資金扶持以***、***、***、等特色精果；大力支持***區(qū)***項(xiàng)目種植、***種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20***年在鞏固歷年來產(chǎn)業(yè)扶持成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索特色養(yǎng)殖，特色種植，勢從根本上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。與此同時(shí)扶持特色產(chǎn)業(yè)，也有助于貧困農(nóng)民積累生產(chǎn)資料，提高生產(chǎn)能力，從而有更多機(jī)會(huì)在市場中獲利，減低再次貧困的機(jī)率。
    打造鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造致富新機(jī)遇。
    減少貧困人口不應(yīng)當(dāng)成為扶貧工作的唯一指標(biāo)，改善剩余貧困人口的貧困狀況，消除貧困和構(gòu)建和諧社會(huì)同樣具有重要意義。水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務(wù)缺乏，在總體上會(huì)使區(qū)域性的扶貧工作滯后，開展扶貧工作困難。以政府為主導(dǎo)，市場為導(dǎo)向，以發(fā)展特色旅游資源為依托，在脫貧的基礎(chǔ)上逐步致富，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游輻射效應(yīng)，積極引導(dǎo)貧困群眾參與開發(fā)，逐步完善基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。20***年***區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目***個(gè)，扶貧資金***萬元，整合“一事一議”資金投入太陽能路燈，庭院硬化、道路綠化、特色景觀等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于農(nóng)村貧困剩余勞動(dòng)力分流和吸引人才回流，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。以旅游開發(fā)為契機(jī)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)資源的合理配置，提升個(gè)體層面上的福利創(chuàng)收，提升貧困地區(qū)群眾的幸福感，創(chuàng)造貧困地區(qū)脫貧致富新機(jī)遇。
    “雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”提高就業(yè)助力教育。
    金融學(xué)講“你有，給你更多；你沒有，把現(xiàn)在的也拿走”。在扶貧開發(fā)過程中這個(gè)句話同樣適用。***區(qū)歷年來的扶持過程中致富意愿強(qiáng)烈的貧困戶脫貧效果好，實(shí)效快。但學(xué)習(xí)閉塞、觀念保守，貧困群眾缺乏信心、缺乏自主能動(dòng)性，自身某發(fā)展求致富的欲望不強(qiáng)，嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí)都嚴(yán)重制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶貧工作屢屢受挫。“靠天吃飯”的自主農(nóng)耕抵抗自然災(zāi)害的能力弱，容易使剛剛脫貧的群眾出現(xiàn)返貧致困現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、助力教育是改變落后和快速脫貧的關(guān)鍵一步。截止20***年年末，產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)完成***人，“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”資助***人，貧困地區(qū)干部培訓(xùn)***人。20***年***區(qū)計(jì)劃投資***萬元。其中“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”支助大學(xué)生***人；十大扶貧產(chǎn)業(yè)普訓(xùn)***人；十大扶貧產(chǎn)業(yè)骨干培訓(xùn)***人；“三位一體”培訓(xùn)***人。
    20***年***區(qū)從多個(gè)維度、多個(gè)角度、多個(gè)亮點(diǎn)的積極推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，在鞏固現(xiàn)有扶貧開發(fā)工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游，做好做實(shí)“雨露計(jì)劃·圓夢行動(dòng)”，為***區(qū)率先小康助力加油。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十二
    5年6月，習(xí)近平同志在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。11月，他在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。這些重要論述，凸顯了共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的公仆情懷，體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要論述，認(rèn)真查找不足，努力補(bǔ)齊短板，做到頭腦有方向、心中有感情、手里有辦法、腳下有印跡，當(dāng)好帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”，打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。
    對照中央要求找差距，著力補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)短板。
    消除貧困、改善民生，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的神圣使命。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)決勝階段的重大任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)常自問“四個(gè)有沒有”，才能對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)認(rèn)識(shí)到位。
    有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。從執(zhí)政目標(biāo)看，無論最終達(dá)到共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求、我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，還是習(xí)近平同志提出的共享發(fā)展理念，都深刻表明人民幸福就是我們黨執(zhí)政的根本目標(biāo)。從執(zhí)政規(guī)律看，人民群眾是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。不管什么時(shí)候，只要我們能贏得人民群眾的信賴與支持，就沒有克服不了的困難。解決貧困問題雖然直接涉及的是少數(shù)人，但事關(guān)促進(jìn)共同富裕和實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，體現(xiàn)黨的根本宗旨，影響人民群眾對全面建成小康社會(huì)的滿意度。
    有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。當(dāng)前，無論在總量、均量、質(zhì)量上，還是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生上，我們距離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)都還有一定差距。就湖北省而言，還有590萬人口生活在貧困線以下，存在武陵山、大別山、秦巴山、幕阜山四大集中連片貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)最需要發(fā)展，也最具有后發(fā)優(yōu)勢。保障貧困人口的基本生產(chǎn)生活需求，是當(dāng)前的頭等大事、第一民生。對于脫貧攻堅(jiān)，在工作安排上應(yīng)高度重視，在時(shí)間、精力和資源投入上應(yīng)優(yōu)先安排。
    有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性。我們要的脫貧不是平均脫貧，而是一個(gè)也不許落下；不是暫時(shí)脫貧，而是穩(wěn)定脫貧、拔除窮根。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，想畢其功于一役，指望來幾次突擊就能解決問題，是不切實(shí)際的。心要熱，頭腦要冷靜，寧可把困難和問題估計(jì)得充分一些，也不能掉以輕心、倉促上陣。
    有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性。脫貧攻堅(jiān)不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，而且關(guān)系社會(huì)能否長治久安，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障這些遲早要干的事，抓住有利時(shí)機(jī)加快干，既可以讓貧困群眾早日過上小康生活，凝聚發(fā)展正能量，又可以補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，為協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級拓展空間。抓好脫貧攻堅(jiān)可以帶動(dòng)全局，一子落而滿盤活。
    認(rèn)識(shí)深度決定工作力度。只有把思想認(rèn)識(shí)提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、頭等大事和第一民生的高度，站在人民群眾過上美好幸福生活的角度，才能以特事特辦的力度來思考、謀劃和推進(jìn)新一輪扶貧工作，以認(rèn)識(shí)提高促進(jìn)行動(dòng)自覺。
    對照為民宗旨找差距，著力補(bǔ)齊感情短板。
    培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情是黨員干部宗旨意識(shí)的重要體現(xiàn)，是錘煉黨性的內(nèi)在要求。經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廣大黨員干部對群眾的感情不斷加深。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，扶貧工作是雪中送炭，既需要真金白銀的投入，更需要真情實(shí)感的傾注；貧困群眾更需要關(guān)心、關(guān)愛。千幫扶萬幫扶，帶著感情才是真幫扶。如果感情不夠深厚，就會(huì)把職責(zé)當(dāng)任務(wù)來完成，交差了事；就會(huì)把經(jīng)常當(dāng)偶爾來看待，應(yīng)景作秀。這就不可能有實(shí)實(shí)在在的舉措，更不可能取得人民群眾滿意的成效。
    應(yīng)把貧困群眾當(dāng)恩人。湖北省的貧困人口大多生活在革命老區(qū)、移民安置區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，這些地區(qū)的人民為革命、建設(shè)和改革作出了巨大貢獻(xiàn)。飲水思源，我們要懷著一顆感恩的心做好貧困人口幫扶工作。今天的幫扶，既是對他們付出的回報(bào)，也是讓無私奉獻(xiàn)精神薪火相傳。
    應(yīng)把貧困群眾當(dāng)親人。關(guān)心貧困群眾的生活點(diǎn)滴，將他們的冷暖疾苦掛在心上，把親情體現(xiàn)在細(xì)微之處，在群眾困難時(shí)送去及時(shí)雨。比如，在農(nóng)忙時(shí)搭把手，有好門路好信息時(shí)捎個(gè)話，找到致富路子時(shí)添把火，逢節(jié)日、婚喪嫁娶送上問候，讓心越走越近、讓人常走常親。
    應(yīng)把貧困群眾當(dāng)朋友。進(jìn)村入戶，扶貧幫困，給錢給物固然必要，但不能形式化，更不能高高在上，搞成一種施舍。要把自己與貧困群眾放在同等位置，戒掉官腔、放下架子，尊重他們的人格與尊嚴(yán)，設(shè)身處地為他們著想，聽群眾拉家常、訴苦衷，向群眾掏心窩、遞真情，通過與群眾真交心、交真心來加深感情、贏得支持。
    對照脫貧目標(biāo)找差距，著力補(bǔ)齊能力短板。
    根據(jù)中央確定的到2020年達(dá)到“兩個(gè)確?！保ù_保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽）的總體目標(biāo)，結(jié)合湖北省實(shí)際，我們提出到2019年底實(shí)現(xiàn)全省590萬建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號、4821個(gè)貧困村全部脫貧出列、國家和省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和享受片區(qū)政策的37個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。為此，必須做好以下幾方面工作。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能否做好這些工作，既是能力素質(zhì)的考驗(yàn)，也是補(bǔ)齊能力短板的努力方向。
    做好思想發(fā)動(dòng)工作，幫助貧困群眾立下“去窮志”。擺脫貧困，首要的是引導(dǎo)貧困地區(qū)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，積極主動(dòng)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。讓先富起來的、有幫帶能力的黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對子，帶動(dòng)他們共同致富。通過細(xì)心工作和耐心引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生，點(diǎn)燃求富、求榮、求美、求變的致富激情，用好外在推力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成攻堅(jiān)合力。
    做好生產(chǎn)發(fā)展工作，幫助貧困群眾“換窮業(yè)”。很多貧困地區(qū)有特色優(yōu)勢資源，但“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。思路一變天地寬。要搶抓消費(fèi)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的新機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走出一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。
    做好教育培訓(xùn)工作，幫助貧困群眾“拔窮根”。一些貧困地區(qū)還存在“讀書無用論”的觀點(diǎn)。對文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力，還會(huì)導(dǎo)致貧困代際傳遞。教育扶智關(guān)鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源，不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。要想方設(shè)法改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件，落實(shí)貧困地區(qū)特設(shè)教師崗位計(jì)劃，實(shí)施貧困縣教育培訓(xùn)項(xiàng)目，完善教育信息網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)網(wǎng)上課堂，落實(shí)高校招生貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費(fèi)職業(yè)教育政策。
    做好規(guī)劃引導(dǎo)工作，幫助貧困群眾“挪窮窩”。對一方水土養(yǎng)不了一方人的地方，要在尊重群眾意愿前提下實(shí)施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，科學(xué)規(guī)劃十分重要。不僅要做好土地空間規(guī)劃、房屋建設(shè)規(guī)劃，而且要統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、就業(yè)和致富規(guī)劃，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
    做好資源整合工作，幫助貧困群眾“強(qiáng)基礎(chǔ)”。貧困地區(qū)最大的發(fā)展瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多。利用中央財(cái)力向中西部地區(qū)和貧困山區(qū)傾斜的機(jī)遇，加快交通、水利、電力建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村步伐，加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。
    做好服務(wù)保障工作，幫助貧困群眾“兜底線”。完善農(nóng)村社會(huì)保障和救助體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、低保五保救助扶貧、養(yǎng)老保障扶貧，不折不扣地落實(shí)中央對貧困人口的救助救濟(jì)政策，讓完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所醫(yī)，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，兜住基本生活底線。
    脫貧攻堅(jiān)的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、勤于實(shí)踐，帶著“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題，深入基層拜群眾為師，多到扶貧一線找答案，通過各種途徑和方法提升能力素質(zhì)，鍛造一支脫貧攻堅(jiān)的過硬隊(duì)伍。
    對照“三嚴(yán)三實(shí)”找差距，著力補(bǔ)齊作風(fēng)短板。
    精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)非常精細(xì)的工作，來不得半點(diǎn)虛招，容不得絲毫馬虎。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把嚴(yán)與實(shí)體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，突出“準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)”。
    “準(zhǔn)”即“精準(zhǔn)”。這體現(xiàn)在識(shí)別和施策兩個(gè)環(huán)節(jié)。扶真貧必先識(shí)真貧。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四議一公開”辦法，經(jīng)過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議決議和評議結(jié)果公開的程序，把誰是貧困人口搞清楚。精準(zhǔn)施策就是精準(zhǔn)分析貧困原因和貧困戶需求，精準(zhǔn)制定扶貧規(guī)劃、擬定扶貧政策，確保脫貧攻堅(jiān)措施精準(zhǔn)對路。
    “實(shí)”即責(zé)任要實(shí)、措施要實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)一把手的政治責(zé)任、貧困縣的主體責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任，形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任體系，只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求，制定地方實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)配套措施，推動(dòng)決策部署方案化、具體化，不搞大而化之、大水漫灌。細(xì)化扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研工作，充分聽取群眾意見，結(jié)合地方實(shí)際，確保項(xiàng)目建成后能發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效益。
    “嚴(yán)”即考核結(jié)賬要嚴(yán)、工作督辦要嚴(yán)、工作紀(jì)律要嚴(yán)。嚴(yán)格考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對脫貧績效的社會(huì)監(jiān)督，引入群眾評價(jià)、第三方評估等考評方式，既要做到已脫貧或摘帽的應(yīng)退盡退，又要防止弄虛作假。仿照軍事化機(jī)制，制定“作戰(zhàn)計(jì)劃”，劃分“作戰(zhàn)區(qū)”，層層簽訂“軍令狀”，一月一調(diào)度、一季一督查、一年一結(jié)賬。嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大扶貧工作中違法違紀(jì)案件查處力度。扶貧資金是困難群眾的“救命錢”，一分一厘都不允許被侵占和挪作他用。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十三
    精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。
    2015年1月，總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后，總書記來到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，“精準(zhǔn)扶貧”成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
    （一）精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識(shí)別出來。總的原則是“縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”；開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去，全國曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)，實(shí)踐表明，這樣識(shí)別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對象的扶貧“首扶制度”，也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是：根據(jù)國家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請表，首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示；根據(jù)公示意見，再次召開村、社兩級干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示；如無異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶。總之，不論采取何種方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。
    （二）精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點(diǎn)為：一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
    二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
    三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式，也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶；在住房建設(shè)上，可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法；技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人；對讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用，可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對象發(fā)放。五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
    （三）精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實(shí)際，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
    二是陽光操作管理。按照國家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí)，還應(yīng)引入第三方監(jiān)督，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準(zhǔn)用足，不致“張冠李戴”。
    三是扶貧事權(quán)管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監(jiān)督的責(zé)任也不清晰；專項(xiàng)扶貧資金很分散，涉及多個(gè)部門，各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰?，F(xiàn)在，省委已經(jīng)明確，省、市兩級政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，各級都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作；各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，加大資金整合力度，確保精準(zhǔn)扶貧，集中解決突出問題。
    我國扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國農(nóng)村貧困居民8249萬人（其中四川為602萬人），是國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢比較科學(xué)，但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由于全省乃至全國都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，因此對于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級往下分解，扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數(shù)不清，扶貧對象常由基層干部“推估”（推測估算），扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”；重點(diǎn)縣舍不得“脫貧摘帽”，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國家扶貧資源；人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題，不可小覷。
    現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶，一方水土難養(yǎng)一方人，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因?yàn)檠a(bǔ)助資金少，所以，享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶，貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目，受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶，只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益，且受益也相對較少。
    三十多年的改革開放，使數(shù)億中國人甩掉了貧困的帽子，但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，按照中國扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底中國還有8249萬農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。
    “經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’?！眹鴦?wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示，中國政府高度重視扶貧工作，改革開放以來通過不懈努力，已經(jīng)使6億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧?！耙郧俺雠_(tái)一項(xiàng)政策，一批人都能夠脫貧致富，現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’，減貧難度越來越大?！眲⒂栏徽f，距2020年還有不到6年時(shí)間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個(gè)月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。
    習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺期。各級黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
    自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來，已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對扶貧工作表態(tài)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義，落實(shí)“4個(gè)切實(shí)”的具體要求，謀劃好“十三五”扶貧攻堅(jiān)工作。“精準(zhǔn)扶貧”成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“精準(zhǔn)”一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
    劉永富認(rèn)為，“精準(zhǔn)扶貧”的含義在逐步深化、擴(kuò)展?？倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí)，關(guān)于扶貧工作，他講不要用“手榴彈炸跳蚤”，到了2013年10月，總書記到湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn)，“對象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)”。越往后（扶貧工作）內(nèi)涵越豐富，操作性越強(qiáng)。理解“精準(zhǔn)扶貧”要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。
    今年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。按照政府規(guī)定，年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口，目前，我國有14個(gè)片區(qū)，592個(gè)貧困縣，12.8萬個(gè)貧困村，這些地區(qū)大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
    劉永富認(rèn)為，扶貧工作要從解決突出問題入手，建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力，能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長效機(jī)制。中國的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時(shí)代的意義，在國際上也有典型意義。劉永富表示，中國扶貧取得的成就是舉世矚目的，中國減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國是最大的發(fā)展中國家，貧困人口比較多，通過社會(huì)主義制度，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過全社會(huì)的動(dòng)員，在全世界能夠做出一個(gè)成功的“中國樣板”。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十四
    我出生在振太鎮(zhèn)秀山新村小組，這里是農(nóng)村最貧困的地方，我家又是村里最貧困的一戶人家。這里雖然環(huán)境很好，土特產(chǎn)很多，但因不通公路，離集鎮(zhèn)又有100多公里，很多土特產(chǎn)都只能眼睜睜讓它爛掉，山民們?nèi)匀贿^著貧窮的日子?？勺詮狞h和國家有了精準(zhǔn)。
    扶貧。
    政策以后，就有很多的叔叔、阿姨來到我們的小山村，幫我們修公路，建家園?，F(xiàn)在，我的小山村，都美得不像人間了，還有很多人到村里旅游呢！村里的土特產(chǎn)干筍、蜂蜜、水扁梨等也成了游客們的搶手貨。
    爸爸說他讀書時(shí)，因爺爺奶奶身體不好，我家是村里最貧困的一戶人家。他每天都要走兩個(gè)多小時(shí)的山路去秀山小學(xué)讀書，回來還得走兩個(gè)多小時(shí)。如果遇到了雨天，凹凸不平的羊腸小道就變得十分難走，還常常跌得一身泥。若是晚上回家，一定要舉著火把，一來照亮，二來防身，因?yàn)樯缴弦矮F多。在上世紀(jì)八十年代，村子里還發(fā)生過豹子把孩子叨走的事情。其實(shí)，我讀幼兒園時(shí)，我們村已通了公路，但都是土路，我家也買了摩托車，可到了雨季，還是派不上用場，周末或上學(xué)，爸爸常常背著我走很長的山路，才能到達(dá)學(xué)校。
    我上小學(xué)后，爸爸為了不讓我受委屈，把我送到離家100多公里的鎮(zhèn)中心小學(xué)來讀書，由外婆來照顧我。爸爸在政府。
    扶貧。
    人員的指導(dǎo)下，起早貪黑地種植橡膠、咖啡和堅(jiān)果?，F(xiàn)在咖啡和堅(jiān)果都已經(jīng)投產(chǎn)兩年了，每年的收入都在8萬以上，去年我們秀山小新村又在鎮(zhèn)政府的幫助下，鋪通了水泥硬化路面，也幫助每家每戶蓋起了漂亮的平頂小洋房，今年，我家搬進(jìn)了新樓房，一家人除夕之夜團(tuán)聚在一起吃著豐盛的年夜飯。爸爸說：“我們要感謝黨，沒有黨，就沒有我們今天的幸福生活，是黨和國家的扶貧政策，改變了我們山里人的命運(yùn)。”
    是的，我們能生活在這個(gè)幸福的時(shí)代，真的要感謝黨，感謝我們的偉大祖國，感謝縣黨委政府，感謝戰(zhàn)斗在扶貧第一線的叔叔阿姨們。我一定要珍惜現(xiàn)在的美好時(shí)光，聽黨話，感黨恩，跟黨走，好好學(xué)習(xí)，將來為家鄉(xiāng)的建設(shè)盡一份力。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十五
    總書記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)求要?！本珳?zhǔn)扶貧正是為了達(dá)到這一目的而做出的偉大舉措，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧讓廣大人民共享社會(huì)成果，擺脫貧困，全面步入小康社會(huì)的步伐加快；期間實(shí)行了許多有效的措施，但也出現(xiàn)了不少的問題，需要我們共同發(fā)現(xiàn)并加以解決。
    （一）貧困人口多，工作強(qiáng)度大。
    平南縣擁有150多萬人口，貧困人數(shù)在其中占了很大的比例，而且21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十分嚴(yán)重的貧困村；貧困人數(shù)的眾多帶來的是貧困確認(rèn)度變低，扶貧工作的強(qiáng)度不斷加大。以人武部幫扶的國安鎮(zhèn)為例，超50戶貧困戶300多人，需要進(jìn)行大量的跟進(jìn)工作以及開展相符的扶貧舉措；而幫扶人員又相對較少，造成一人幫扶幾戶甚至十幾戶的現(xiàn)狀。不少幫扶人員已產(chǎn)生“談貧色變”的心理。
    （二）幫扶地區(qū)教育落后，溝通困難。
    貧窮帶來的是教育落后，而教育落后則造成貧窮，這是一個(gè)無限循環(huán)的梗。平南縣不少貧困村都是知識(shí)文化水平相對落后的，許多村民甚至連國語都講不清楚；而我們的幫扶人員一旦不會(huì)講當(dāng)?shù)卣Z言就只能干瞪眼，無法與貧困戶得到有效的溝通伴隨著的是許多新措施不能很好地實(shí)施，甚至許多貧困戶認(rèn)為是政府利用扶貧的幌子來利用他們進(jìn)行錢財(cái)交易拒絕與幫扶人員合作，從而導(dǎo)致扶貧工作進(jìn)展緩慢，貧困戶在很長一段時(shí)間仍舊無法擺脫貧困的帽子。
    （三）幫扶力度不強(qiáng)，因地制宜措施少。
    精準(zhǔn)扶貧工作是需要十分的細(xì)心以及耐心的，讓貧困戶脫貧不是一蹴而就的事。然而隨著工作的不斷加深，很多時(shí)候幫扶人員都是本著完成任務(wù)的心理，對貧困戶的實(shí)際情況以及所處的環(huán)境沒能進(jìn)行更深入的了解而實(shí)行相應(yīng)的措施；正所謂靠山吃山靠水吃水，平南縣山地眾多，而且是以西江為依托逐步發(fā)展起來的沿江城市，我們的幫扶人員卻沒能緊緊抓住這兩點(diǎn)進(jìn)行改善。
    （四）貧困戶依賴思想嚴(yán)重，主觀上不想主動(dòng)脫貧幫助一個(gè)人多了，久而久之就很容易讓其產(chǎn)生依賴的思想，這個(gè)問題在貧困戶里尤為嚴(yán)重。在我縣扶貧項(xiàng)目里有許多舉措如發(fā)放補(bǔ)貼、購買生產(chǎn)物資、贈(zèng)送生活物品等都是直接改善貧困戶的，這就很容易讓貧困戶產(chǎn)生了以來的心理，享受到了扶貧項(xiàng)目的好處便不再想著法子自己擺脫貧困的“帽子”，心里想著反正有政府的幫助形成不良的風(fēng)氣。
    （一）加強(qiáng)幫扶人員的培訓(xùn)力度、統(tǒng)一思想總書記指出，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們的幫扶人員有不少對精準(zhǔn)扶貧的理解不夠深，思想基礎(chǔ)不夠牢固。上級機(jī)關(guān)需要時(shí)刻加強(qiáng)對幫扶人員的培訓(xùn)，使之能對精準(zhǔn)扶貧要義明白更加透徹，從而更好的進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
    （二）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)“要脫貧”制作宣傳欄以及宣傳資料，召集各村干部、工作隊(duì)員對扶貧對象進(jìn)行更深層次的解釋并發(fā)放宣傳資料，使貧困戶更好的了解精準(zhǔn)扶貧的含義以及當(dāng)?shù)卣畬Ψ鲐毠ぷ魉菩械呐e措，要讓貧困戶清楚地明白政府是實(shí)心實(shí)意要幫助他們擺脫貧困。與此同時(shí)充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動(dòng)性，拿出敢想敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣，并且使其積極響應(yīng)國家號召，主動(dòng)與幫扶人員合作，在行動(dòng)上、思想上自覺擺脫貧困的“帽子”，養(yǎng)成勞動(dòng)能創(chuàng)造一切和貧困是可恥的思維習(xí)慣，通過勞動(dòng)主動(dòng)脫貧。
    以上是我個(gè)人對當(dāng)前我縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際情況所做出的幾點(diǎn)看法，如有不當(dāng)之處敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正！
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十六
    一、前提條件：
    1、精準(zhǔn)扶貧卡（卡上必須要有學(xué)生名字）；
    2、學(xué)生正在高校就讀（研究生、預(yù)科、已畢業(yè)的不能享受）。
    二、所需上交材料：
    1、學(xué)生需提供材料：
    (1)精準(zhǔn)扶貧資助申請表（空白表在網(wǎng)上下載），學(xué)生填寫后，需蓋上學(xué)校公章；
    (2)學(xué)生在校學(xué)籍證明（證明上需說清是本科或?qū)？?，哪年入學(xué)等），需蓋上學(xué)校公章；
    (3)學(xué)生的身份證復(fù)印件（兩面復(fù)?。?4)學(xué)生的學(xué)生證復(fù)印件（兩面復(fù)?。?。
    2、家長需提供材料：
    (1)精準(zhǔn)扶貧卡原件和復(fù)印件（兩面復(fù)?。?BR>    (2)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”（即糧食直補(bǔ)信合存折）復(fù)印件；
    (3)戶口冊戶主頁和學(xué)生頁復(fù)印一份。
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十七
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    你們好!首先，請?jiān)试S我向大家表達(dá)衷心的感謝!感謝政府，感謝組織這次活動(dòng)的團(tuán)委，感謝每一位團(tuán)委的工作人員，感謝所有關(guān)心貧困學(xué)子的愛心人士!
    這次的資助對我和我的父母可謂意義重大，使我們感受到了社會(huì)的關(guān)懷，使我們看到了生活的光明和希望，使我們對未來充滿了信心。對于我貧困的家庭可謂久旱逢甘霖，讓我更加從容的進(jìn)入大學(xué)，圓我的大學(xué)夢。
    記得從我小學(xué)起，父母便雙雙下崗，殘酷的現(xiàn)實(shí)第一次使我知道了生活的艱辛。父母僅憑那微薄的土地收入難以維持一家人的日常開銷，經(jīng)常入不敷出。時(shí)?？梢钥吹礁改笧榧依锏拈_銷緊皺眉頭，為我和姐姐的學(xué)費(fèi)輾轉(zhuǎn)反側(cè)，為那看不見光明的未來唉聲嘆氣。
    可我們知道艱難困苦是幸福的源泉，安逸享受是苦難的開始。為了家庭，父親在農(nóng)閑時(shí)去建筑工地當(dāng)了一名小工，每天工作十幾個(gè)小時(shí)，起早貪黑，生活的重?fù)?dān)使父親變得蒼老，額頭上滿是白發(fā);母親也在附近學(xué)校的食堂里打工，拿著微薄的薪水，對每天的油鹽醬醋都要精打細(xì)算。即使這樣，依然無法摘掉貧窮的帽子?？匆姼赣H累彎了的脊背，母親眼角操勞的皺紋，真希望自己快快長大，幫助父母撐扶這個(gè)家庭。
    “窮且益堅(jiān)，不墜青云之志”，感受到了生活的艱難，我從小便努力學(xué)習(xí)，發(fā)奮圖強(qiáng)，不甘于人后，在學(xué)業(yè)上取得優(yōu)異成績，受到老師和父母的夸獎(jiǎng)。生活上，我從不和同學(xué)攀比，“飯疏食，飲水，曲肱而枕之，樂亦在其中矣”，醉心于學(xué)習(xí)，便忘記了物質(zhì)條件的艱辛。并且做一些力所能及的事，減輕父母的負(fù)擔(dān)，使勞累的父母感到一絲欣慰。
    如今，我考上了大學(xué)，使這個(gè)貧困的家庭看到了未來的希望?？闪钊倚老仓?，那筆不小的學(xué)費(fèi)卻僵化了父母的笑容。而這筆資助卻如雪中送炭，緩解了我們家的燃眉之急，讓我安心的步入大學(xué)的校門，圓我的大學(xué)夢。
    “春風(fēng)化雨，潤物無聲”，政府的關(guān)懷讓我們倍感溫暖，政府的幫助讓我們淚流滿面，政府的體貼讓我們感激涕零，還有各位領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員的細(xì)心，耐心，貼心更使我們產(chǎn)生了由衷的感謝。人窮志不短，而這一切也將鞭策我在大學(xué)中努力學(xué)習(xí)，勤工儉學(xué)，腳踏實(shí)地，掌握知識(shí)，掌握技能，將來成為一個(gè)對社會(huì)有用的人，回報(bào)國家，回報(bào)社會(huì)，回報(bào)父母，回報(bào)所有幫助貧困學(xué)子的愛心人士。
    最后，再次致以我誠摯的感謝!
    精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十八
    2014陜西公務(wù)員考試公告已出，報(bào)名時(shí)間:3月18日，筆試時(shí)間:4月12日。各位考生可加入陜西公務(wù)員考試qq交流群373226277,與群內(nèi)好友一起備戰(zhàn)2014陜西公務(wù)員考試。也可以微信添加“sxoffcn”為好友，我們將第一時(shí)間推送2014陜西公務(wù)員考試備考資料。
    【大綱】2014陜西公務(wù)員考試公共科目大綱。
    【職位表】2014陜西公務(wù)員考試職位表匯總。
    【報(bào)告摘要】。
    要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國家加大對跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1ooo萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。
    【報(bào)告解讀】。
    當(dāng)前農(nóng)村扶貧進(jìn)入了新的攻堅(jiān)期，扶貧工作存在著扶貧退出機(jī)制缺失、扶貧手段單。
    一、扶貧資金監(jiān)管弱化、現(xiàn)行的貧困地區(qū)考核機(jī)制對減貧的正向激勵(lì)不足等問題，部分地區(qū)“年年扶貧年年貧”，扶貧資源精確瞄準(zhǔn)不夠，工作針對性不強(qiáng)，有效性不足。提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性，需進(jìn)一步深化改革，完善扶貧的體制和機(jī)制，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
    【標(biāo)準(zhǔn)表述】[內(nèi)容]所謂精準(zhǔn)扶貧主要包括3個(gè)內(nèi)容：
    一是精準(zhǔn)識(shí)別。對于誰是貧困人口，將制定一個(gè)識(shí)別辦法，通過有效的程序識(shí)別出來。二是精準(zhǔn)幫扶。針對每家每戶的貧困情況，確定幫扶的責(zé)任人和具體措施，確保幫扶效果。
    三是精準(zhǔn)管理。要建立起扶貧對象信息管理系統(tǒng)，把扶貧對象的基本資料、幫扶情況錄入系統(tǒng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，確保扶貧信息真實(shí)、可用。
    [措施]第一，要“扶真貧”，“真扶貧”，提高扶貧精準(zhǔn)性，建立扶貧退出機(jī)制，實(shí)行扶貧的動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建新型“滴灌”式的“到人到戶”扶貧模式。首先，精準(zhǔn)扶貧要精準(zhǔn)識(shí)別，瞄準(zhǔn)扶貧對象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理。其次，精確扶貧應(yīng)做到扶貧“到人到戶”?熏建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。最后，要將扶貧工作納入地方官員考核范圍。第二，要不斷完善金融扶貧機(jī)制，積極發(fā)展普惠金融，將金融服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)拓展到貧困地區(qū)和社會(huì)低收入人群，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性。
    第三，要切斷貧困的代際傳遞，重點(diǎn)幫扶14個(gè)集中連片特困地區(qū)和592個(gè)國家級貧困縣，在重視貧困地區(qū)的“硬件”開發(fā)的同時(shí)，更加重視貧困地區(qū)等“軟環(huán)境”建設(shè)和人才開發(fā)，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。
    第四，要改變資源分散、體制分割、管理分治等“多龍治水”的碎片化現(xiàn)象，完善財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制，整合扶貧資金，盡可能“打捆”統(tǒng)籌使用，形成扶貧工作的整體合力，同時(shí)，要筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，治理扶貧資金“跑冒滴漏”問題。
    第五，要加大對貧困地區(qū)低保的轉(zhuǎn)移支付力度，在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接，著眼于消除和預(yù)防貧困，使極端貧困、一般貧困和貧困邊緣群體，都能享受低保和各類公共支持項(xiàng)目的陽光。
    第六，要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，對不具生存條件的地方進(jìn)行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。