服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告(匯總19篇)

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    報(bào)告是一種對(duì)某一特定主題或事件進(jìn)行詳細(xì)闡述和描述的正式書面材料。在撰寫報(bào)告之前,我們需要明確報(bào)告的目的和受眾群體,并針對(duì)性地進(jìn)行信息收集。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
    為了積極推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展,我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《省級(jí)家庭服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》,積極做好發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),促進(jìn)就業(yè)工作,努力緩解全市就業(yè)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),取得了積極成效。勞動(dòng)就業(yè)局積極發(fā)揮牽頭部門的職能作用,組織各有關(guān)部門和地區(qū),采取積極措施,加大工作力度,促進(jìn)了我市家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
    一、基本情況。
    近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量迅速增加,家庭服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)、提高居民收入的重要途徑。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)以及規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度上都有了較大發(fā)展。目前,全市有家庭服務(wù)企業(yè)195家,從業(yè)人1900多人,提供綜合性家政、育嬰、保育、家庭護(hù)理、保潔等12類幾十種家政服務(wù)。從業(yè)人員主要以下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員為主,其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員占60%,下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工人員占40./.。近年來,為了推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展,我們主要采取了以下措施:
    (一)深入開展調(diào)查研究,摸清全市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,為政策制定提供依據(jù)。按照綏化市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議要求,我們組織人員深入基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過有關(guān)部門,在全市范圍開展家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查,切實(shí)掌握家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。通過調(diào)查,將有關(guān)情況綜合整理,及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,促進(jìn)相關(guān)政策出臺(tái)。
    (二)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《肇東市2014年發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)實(shí)施方案》,引導(dǎo)扶持全市家庭服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。
    (三)以建立發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度為契機(jī),成立促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我市成立了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展座談會(huì),聽取了出席會(huì)議的有關(guān)市直委局、社區(qū)代表和家庭服務(wù)企業(yè)代表對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和建議,會(huì)議對(duì)建立基層公共就業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作做了安排部署,提出了具體要求。
    二、存在的問題。
    化進(jìn)程日益加快,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)逐步深入,現(xiàn)有的街道和社區(qū)服務(wù)站場(chǎng)所、設(shè)施、功能,已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的需要。社區(qū)服務(wù)站工作人員文化水平總體上較低,對(duì)政策掌握不全面,與企業(yè)職工及老百姓的需求尚存在較大差距。
    (二)家政服務(wù)業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和重視。一是市場(chǎng)不夠規(guī)范,家政服務(wù)企業(yè)各自為政;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于整合階段,企業(yè)規(guī)模普遍較小,品牌少,服務(wù)水平參差不齊;三是缺乏行業(yè)立法,對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員缺乏管理依據(jù),管理不到位;四是誠(chéng)信缺失,有的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不講誠(chéng)信,造成社會(huì)對(duì)家政服務(wù)業(yè)不滿意;五是勞動(dòng)者的擇業(yè)觀念還比較陳舊,家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員文化水平相對(duì)較低,所提供的傳統(tǒng)家政服務(wù)已不能與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào),不能有效滿足群眾日益增長(zhǎng)的家政服務(wù)需求。
    三、主要對(duì)策建議。
    服務(wù)平臺(tái)和居民社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)投入,實(shí)行全省統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范人員編制、工作職能、資金來源等,為各地開展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提供支持和依據(jù),這對(duì)于推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)均等化、提高就業(yè)服務(wù)水平與家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)水平將起到積極的促進(jìn)作用。
    (二)加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的政策支持與引導(dǎo),推動(dòng)家庭服務(wù)業(yè)健康順利發(fā)展。建議政府有關(guān)部門出臺(tái)或聯(lián)合出臺(tái)扶持和鼓勵(lì)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和規(guī)范措施,制定家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的培訓(xùn)支持。提高培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)水平,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,培訓(xùn)更多更高層次的家政服務(wù)人員,引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)向多元化、高層次方向發(fā)展,提高服務(wù)水平。對(duì)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)分類,對(duì)特殊工種實(shí)行持證上崗制度,切實(shí)做好家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作,維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
    按市委、市政府提出打造中國(guó)西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構(gòu)想,圍繞縣委“三縣建設(shè)”目標(biāo),依托高峽平湖、長(zhǎng)湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢(shì),充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化,著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)成為xxxx的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    (1)xxxx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19:39:42,2011年為18:43:39,2012年為18:42:40,預(yù)計(jì)2013年為18:34:48。
    第三產(chǎn)業(yè)。
    第三產(chǎn)業(yè)。
    2012年完成2013年預(yù)計(jì)。
    增長(zhǎng)%增加值。
    706648010513交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)。
    6810765912批發(fā)和零售業(yè)。
    158931748110批發(fā)業(yè)。
    112771245310。
    零售業(yè)。
    461650289。
    住宿和餐飲業(yè)。
    5363599612。
    住宿業(yè)。
    63470211。
    餐飲業(yè)。
    4729529412。
    金融業(yè)。
    525756868。
    房地產(chǎn)業(yè)。
    440747648。
    房地產(chǎn)業(yè)(k門類)。
    29290居民自有住房服務(wù)。
    437847358。
    463350048信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。
    257728179。
    其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)。
    205621876非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)。
    283013351518。
    公共管理和社會(huì)組織。
    186702248920。
    其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)。
    96311102614。
    (2)交通運(yùn)輸、批發(fā)零售和餐飲服務(wù)分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值30%。2012年下半年,新城集鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),消費(fèi)低迷,由于xxxx經(jīng)濟(jì)在這幾年內(nèi)都屬投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),新城集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲、賓館、娛樂、加油站點(diǎn)等設(shè)施不健全,社會(huì)消費(fèi)和居民生活受到很大影響。
    (3)物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)將成為xxxx未來幾年重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和支撐。
    二、服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)及機(jī)遇。
    (一)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)。一是縣域經(jīng)濟(jì)底子薄、規(guī)模小,縣域經(jīng)濟(jì)自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力,屬典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平低,貧困面大,與全省水平差距大,與全國(guó)更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大,生態(tài)保護(hù)與自我發(fā)展矛盾巨大,承擔(dān)的生態(tài)保護(hù)任務(wù)與地方政府自身的能力呈巨大反差。
    (二)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點(diǎn)扶貧區(qū)域,將加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和民生等領(lǐng)域的支持;二是云南省打造昆水經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊和市委市政府構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶以及建設(shè)xxxx特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署,使xxxx有更多的機(jī)會(huì)爭(zhēng)取上級(jí)的投資,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;三是國(guó)家和省將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施、其他基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域,以縮小城鄉(xiāng)差距,為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機(jī)遇;四是xxxx融入長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈、昆水經(jīng)濟(jì)走廊步伐將加快,特別是國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū),必將有力地拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)迎來了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期,是xxxx縣發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破期,我們要緊緊抓住機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
    三、
    把發(fā)展服務(wù)業(yè)與增強(qiáng)城市功能、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來,以物流和旅游業(yè)為龍頭,帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展,努力提高服務(wù)業(yè)比重。以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向,構(gòu)筑面向生產(chǎn)和生活、面向廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)、體現(xiàn)xxxx特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢、旅游和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。以改善民生為目標(biāo),大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強(qiáng)和市場(chǎng)需求大的生活性服務(wù)業(yè),全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和水平。順應(yīng)人居環(huán)境不斷改善的需求,以居民住宅為重點(diǎn),積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè),創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式,鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施維修、病老護(hù)理、社區(qū)衛(wèi)生、美容和健身娛樂等社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快以山水人文、生態(tài)、湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè),形成二線三區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。到2017年三產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到14.3億元以上,年均增長(zhǎng)15%。其中:交通運(yùn)輸占15%,餐飲服務(wù)15%,批發(fā)零售占15%,物流占20%,非盈利性收入占20%,金融占10%,其它占5%。
    四、服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和措施。
    一是構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái),為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè),構(gòu)建綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系;加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體;打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
    二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),解決群眾有錢消費(fèi)問題。建設(shè)xxxx物流中心,努力把物流中心建設(shè)成為以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地,實(shí)現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務(wù)、商品展示交易、貿(mào)易洽談及電子商務(wù)等綜合商貿(mào)流通服務(wù)功能。加快建設(shè)便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持“以港興縣”,以縣城為依托,以黃龍溪貨運(yùn)碼頭、南岸銅船貨運(yùn)碼頭、會(huì)儀貨運(yùn)碼頭將為次樞紐,以沿江港口、客運(yùn)碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加快航運(yùn)交通建設(shè)。努力形成金沙江港物流園區(qū),加快建設(shè)集裝箱港口和物流園區(qū),構(gòu)建高效銜接的綜合物流運(yùn)輸體系,推動(dòng)現(xiàn)代物流加快發(fā)展,建設(shè)快速通道,構(gòu)建集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、調(diào)撥、配送于一體的集輸運(yùn)基地,打造服務(wù)滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)物流集團(tuán)、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)在xxxx設(shè)置分支機(jī)構(gòu),依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源,發(fā)展壯大本地商貿(mào)物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場(chǎng)、連鎖商業(yè)配送、電子商務(wù)物流,加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務(wù)業(yè)務(wù),積極培育連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。
    三是完善社會(huì)保障體系,解決群眾敢消費(fèi)問題。政府“保基本,兜底線”,確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。
    四是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),解決群眾有地方消費(fèi)問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道,打造向家壩庫(kù)區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長(zhǎng)湖竹海、農(nóng)家生態(tài)風(fēng)情園、水上游樂等為一體。實(shí)施“旅游精品”戰(zhàn)略,大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源,把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造,加快建設(shè)新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級(jí)旅游度假區(qū),提升城市品味,提高知名度,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最佳宜居城市,完善旅游服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點(diǎn)打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫(kù)區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫(kù)區(qū)為核心,以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設(shè)安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進(jìn)出通道,建成縣域旅游小環(huán)線,推進(jìn)旅游區(qū)域協(xié)作,建設(shè)滇東北與川西南旅游無障礙區(qū),與周邊地區(qū)共同建設(shè)和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線,促進(jìn)旅游資源和客源市場(chǎng)共享,明顯提高客源比重。加大旅游紀(jì)念品、綠色特色食品開發(fā),延伸帶動(dòng)商貿(mào)、餐飲、物流、娛樂、文化等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。
    五是堅(jiān)持?jǐn)U大開放,發(fā)揮鯰魚效應(yīng),推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)投資經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè),帶動(dòng)xxxx服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
    縣目前共有2所敬老院,分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院(20xx年7月正式運(yùn)營(yíng)),其中縣中心敬老院修建于20xx年,占地面積1200㎡,為2層樓房,共有床位80張,入住老人16名,管理人員3名、服務(wù)人員5名,已辦理法人證書和18位社會(huì)信用代碼;縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,項(xiàng)目總投資780萬元,該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū),占地面積560㎡,建筑為4層樓房(帶無障礙電梯),建筑面積2460㎡,共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備采購(gòu),預(yù)計(jì)20xx年7月正式運(yùn)營(yíng)。
    我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營(yíng),每年由縣財(cái)政配套60萬元用于敬老院正常運(yùn)營(yíng)開支,在具體的工作中我們主要在以下幾個(gè)方面來做好敬老院管理服務(wù)工作:
    1、建立健全制度,做到有章可循。在工作中,我們根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合敬老院工作實(shí)際,先后制定了《院長(zhǎng)崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《請(qǐng)假制度》、《安全消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)崗位責(zé)任制,既做到敬老院的規(guī)范管理,又充分調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性。
    2、實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,突出自我管理,體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個(gè)大家庭,為了營(yíng)造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍,我們?cè)谌嫱菩兄贫裙芾淼幕A(chǔ)上,突出抓好院民自我管理,全院形成周密的自我管理體系,從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行“院民自治、陽(yáng)光操作”,提高了院民的自我管理、自我約束能力,增強(qiáng)了敬老院的凝聚力,營(yíng)造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和睦相處的良好氛圍,有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。
    3、開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng),調(diào)動(dòng)一切積極因素。我們敬老院認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),組織評(píng)選出了一批“五好院民”,還給予獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)調(diào)動(dòng)了院民的積極性、主動(dòng)性和自覺性,極大地激發(fā)了院民們的生活熱情。
    4、安全保障。敬老院制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個(gè),實(shí)行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態(tài)化,重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,同時(shí)及時(shí)化解院民各類矛盾,從根本上消除各類安全事故隱患。
    5、社會(huì)各界關(guān)心和支持。每年愛心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開展獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動(dòng),部分企業(yè)每年為院民購(gòu)置衣物,縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢,縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。
    6、優(yōu)化服務(wù),竭力創(chuàng)建星級(jí)敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中,始終貫串著“愛心管理、親情服務(wù)”這一宗旨。工作人員配備方面:管理服務(wù)人員都具備有愛心、有孝心的基本條件,服務(wù)人員掛牌上崗,工作主動(dòng)熱情文明,不怕臟不怕累,能耐心細(xì)致周到的為老人服務(wù),院民普遍感覺滿意;生活方面:每周更換食譜,并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品,確保食物安全與質(zhì)量;醫(yī)療方面:全院院民全部參加新型合作醫(yī)療,每月定期為五保老人檢查身體,準(zhǔn)確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障,切實(shí)做到“老有所醫(yī)”、“老有所靠”;文化娛樂方面:院內(nèi)設(shè)照料中心,配備電視音響等設(shè)備,每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動(dòng),切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的溫暖;思想教育方面:經(jīng)常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視,并加強(qiáng)對(duì)職工、院民思想道德和黨的基本路線教育,正確引導(dǎo)職工作職工愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的`模范、院民主動(dòng)作爭(zhēng)創(chuàng)文明敬老院民,爭(zhēng)當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。
    3、院民高原病較多,普遍體弱,護(hù)理難度大:目前我縣敬老院共入住16名老人,其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人,我縣敬老院護(hù)理人員只有4人,且全部為女性,因護(hù)理員工資比較低,招不到合格的男性護(hù)理工,在對(duì)入住院民的生活護(hù)理中多有不便。
    一是加強(qiáng)財(cái)政和社會(huì)慈善資金投入,改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施;
    二是加強(qiáng)人才引進(jìn),提升服務(wù)管理軟環(huán)境;
    三是提高護(hù)理員工資,同時(shí)引導(dǎo)社工、志愿者等參與敬老院服務(wù)管理。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
    隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧,下面是小編收集整理的敬老院服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
    縣目前共有2所敬老院,分別為縣中心敬老院和縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院(20xx年7月正式運(yùn)營(yíng)),其中縣中心敬老院修建于2007年,占地面積1200㎡,為2層樓房,共有床位80張,入住老人16名,管理人員3名、服務(wù)人員5名,已辦理法人證書和18位社會(huì)信用代碼;縣鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院,項(xiàng)目總投資780萬元,該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)呷擁社區(qū),占地面積560㎡,建筑為4層樓房(帶無障礙電梯),建筑面積2460㎡,共有房間80間。目前該項(xiàng)目已全面完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分設(shè)施設(shè)備采購(gòu),預(yù)計(jì)20xx年7月正式運(yùn)營(yíng)。
    我縣敬老院目前實(shí)行公辦公營(yíng),每年由縣財(cái)政配套60萬元用于敬老院正常運(yùn)營(yíng)開支,在具體的工作中我們主要在以下幾個(gè)方面來做好敬老院管理服務(wù)工作:
    1、建立健全制度,做到有章可循。在工作中,我們根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合敬老院工作實(shí)際,先后制定了《院長(zhǎng)崗位職責(zé)》、《工作人員崗位職責(zé)》、《院民守則》、《衛(wèi)生管理制度》、《食堂管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《請(qǐng)假制度》、《安全消防制度》等十多項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)崗位責(zé)任制,既做到敬老院的規(guī)范管理,又充分調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性。
    2、實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,突出自我管理,體現(xiàn)以人為本原則。敬老院作為一個(gè)大家庭,為了營(yíng)造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍,我們?cè)谌嫱菩兄贫裙芾淼幕A(chǔ)上,突出抓好院民自我管理,全院形成周密的自我管理體系,從生產(chǎn)、生活到醫(yī)療出行等方面全部實(shí)行“院民自治、陽(yáng)光操作”,提高了院民的自我管理、自我約束能力,增強(qiáng)了敬老院的凝聚力,營(yíng)造了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、和睦相處的良好氛圍,有力地促進(jìn)了敬老院的健康發(fā)展。
    3、開展“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng),調(diào)動(dòng)一切積極因素。我們敬老院認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),組織評(píng)選出了一批“五好院民”,還給予獎(jiǎng)勵(lì)。切實(shí)調(diào)動(dòng)了院民的`積極性、主動(dòng)性和自覺性,極大地激發(fā)了院民們的生活熱情。
    4、安全保障。敬老院制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急燈8盞、滅火器16個(gè),實(shí)行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態(tài)化,重點(diǎn)檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題,發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,同時(shí)及時(shí)化解院民各類矛盾,從根本上消除各類安全事故隱患。
    5、社會(huì)各界關(guān)心和支持。每年愛心企事業(yè)單位組織員工到敬老院開展獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動(dòng),部分企業(yè)每年為院民購(gòu)置衣物,縣醫(yī)院組織醫(yī)療技術(shù)骨干為院民做全面免費(fèi)體檢,縣委政府每年給老人們拜年并給院民送來慰問品和慰問金。
    6、優(yōu)化服務(wù),竭力創(chuàng)建星級(jí)敬老院。在敬老院管理服務(wù)工作中,始終貫串著“愛心管理、親情服務(wù)”這一宗旨。工作人員配備方面:管理服務(wù)人員都具備有愛心、有孝心的基本條件,服務(wù)人員掛牌上崗,工作主動(dòng)熱情文明,不怕臟不怕累,能耐心細(xì)致周到的為老人服務(wù),院民普遍感覺滿意;生活方面:每周更換食譜,并由指定供應(yīng)商供應(yīng)菜肉奶等生活用品,確保食物安全與質(zhì)量;醫(yī)療方面:全院院民全部參加新型合作醫(yī)療,每月定期為五保老人檢查身體,準(zhǔn)確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障,切實(shí)做到“老有所醫(yī)”、“老有所靠”;文化娛樂方面:院內(nèi)設(shè)照料中心,配備電視音響等設(shè)備,每天組織跳鍋莊等文化娛樂活動(dòng),切實(shí)做到“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。使全體院民切實(shí)享受到黨和政府的溫暖;思想教育方面:經(jīng)常組織有文化的院民帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)、收看電視,并加強(qiáng)對(duì)職工、院民思想道德和黨的基本路線教育,正確引導(dǎo)職工作職工愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的模范、院民主動(dòng)作爭(zhēng)創(chuàng)文明敬老院民,爭(zhēng)當(dāng)文明院民的標(biāo)兵。
    3、院民高原病較多,普遍體弱,護(hù)理難度大:目前我縣敬老院共入住16名老人,其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人,我縣敬老院護(hù)理人員只有4人,且全部為女性,因護(hù)理員工資比較低,招不到合格的男性護(hù)理工,在對(duì)入住院民的生活護(hù)理中多有不便。
    一是加強(qiáng)財(cái)政和社會(huì)慈善資金投入,改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施;二是加強(qiáng)人才引進(jìn),提升服務(wù)管理軟環(huán)境;三是提高護(hù)理員工資,同時(shí)引導(dǎo)社工、志愿者等參與敬老院服務(wù)管理。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
    社區(qū)服務(wù)業(yè)是指在政府的倡導(dǎo)、扶持和推動(dòng)下,以滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化生活需要、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定為宗旨,以基層街道(鎮(zhèn))、社區(qū)為依托,各類社會(huì)主體共同興辦的,具有公益性、地緣性、福利經(jīng)營(yíng)性的多元化服務(wù)。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的`執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力;對(duì)于完善社會(huì)福利和社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公正和社會(huì)和諧;對(duì)于提高居民群眾的生活水平和生活質(zhì)量具有十分重要的意義。
    社區(qū)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分和一個(gè)特殊領(lǐng)域。政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、企事業(yè)單位、民間團(tuán)體和社區(qū)居民都可以成為社區(qū)服務(wù)業(yè)的投資主體和興辦主體,它是各種社會(huì)力量共同開發(fā)、服務(wù)的領(lǐng)域。社區(qū)服務(wù)的對(duì)象包括社區(qū)內(nèi)的弱勢(shì)群體、普通居民群眾、駐區(qū)單位等各類社區(qū)成員;服務(wù)內(nèi)容涉及社會(huì)福利和社會(huì)保障、社區(qū)就業(yè)、便民商業(yè)、物業(yè)管理、文化教育衛(wèi)生、家政服務(wù)、餐飲、修理等許多行業(yè);具有上門入戶服務(wù)、設(shè)點(diǎn)集中服務(wù),無償服務(wù)、低償服務(wù)、有償經(jīng)營(yíng)服務(wù)等多種服務(wù)形式。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
    公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作,每年要開展一些大型的活動(dòng)。諸如,大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景和特殊性,需要我們認(rèn)真對(duì)待,總體來看,各項(xiàng)活動(dòng)的開展都是比較順利的。這些活動(dòng)的開展,無疑推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。但是,我們要看到,在各項(xiàng)活動(dòng)的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進(jìn)一步解決,否則,會(huì)影響我們一些工作的正常開展。
    眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時(shí),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對(duì)交通事業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中的每個(gè)階段,國(guó)家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢(shì)的需要,開展一些大型活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展著重引導(dǎo)大家推動(dòng)把各項(xiàng)活動(dòng)引向深入。活動(dòng)開展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對(duì)交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會(huì)的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動(dòng)、五進(jìn)宣傳活動(dòng)、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動(dòng)的開展,對(duì)公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動(dòng)作用,這是大家有目共睹的。
    每項(xiàng)活動(dòng)取得的成績(jī)是實(shí)實(shí)在在的,是全體民警共同努力的結(jié)果。但是,我們看到,在開展各項(xiàng)活動(dòng)過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)開展的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。
    (一)對(duì)開展活動(dòng)民警思想認(rèn)識(shí)不足。每項(xiàng)活動(dòng)的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會(huì)大形勢(shì)的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于活動(dòng)的開展有一部分民警思想認(rèn)識(shí)不足。一是從日常談話中就可以看出來對(duì)開展一些活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了,開展活動(dòng)是勞民傷財(cái),是搞形式,走過場(chǎng)。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),直接導(dǎo)致活動(dòng)開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動(dòng)中都有很多要求,是對(duì)活動(dòng)開的根本保證。但是,對(duì)于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應(yīng)付。無論是開會(huì),還是學(xué)習(xí),不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時(shí)連筆記本都不拿,這樣,在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎?在做筆記和寫心得體會(huì)時(shí)很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的開展是非常不利的。
    (二)重管理,輕活動(dòng)。一些單位非常注重對(duì)管理工作的開展,對(duì)于一些活動(dòng)的確重視不足。這些情有可原,因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯(cuò),管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項(xiàng),而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會(huì)出問題的。而在組織活動(dòng)的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水,敷衍了事。這樣長(zhǎng)此以往,就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
    (三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對(duì)活動(dòng)的開展按照上級(jí)的要求進(jìn)行了組織,但是,缺乏主動(dòng)性,生搬硬套,沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大,雨點(diǎn)小,沒有起到真正的作用。同時(shí),對(duì)于各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳還不到位,民警認(rèn)識(shí)不夠,使活動(dòng)的開展受到一定的制約。
    (四)檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織,但是,交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作,單位部門多,學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對(duì)于活動(dòng)的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益,沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動(dòng)。流于形式,走過場(chǎng)。長(zhǎng)此以往,也造成了活動(dòng)的開展不暢。
    (五)各種活動(dòng)似乎有些頻繁。一個(gè)單位每年要接到各種各樣的通知上百個(gè),其中關(guān)于開展各種大小活動(dòng)的就有幾十個(gè)。當(dāng)然,開展各種活動(dòng)是根據(jù)公安交通管理工作的形勢(shì)和當(dāng)時(shí)的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動(dòng)過于頻繁,甚至有的活動(dòng)大同小異,那么,就會(huì)造成人們對(duì)開展各項(xiàng)活動(dòng)的不理解,不積極,甚至不支持。
    針對(duì)以上現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,應(yīng)該及時(shí)采取有效措施,把各項(xiàng)重要活動(dòng)深入扎實(shí)地開展下去。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。一項(xiàng)活動(dòng)的開展如何,主要是看廣大民警的思想認(rèn)識(shí)到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識(shí)到位了,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)開展的.順利。相反,如果思想認(rèn)識(shí)不到位,那么,這項(xiàng)活動(dòng)就會(huì)受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力提高廣大民警的思想認(rèn)識(shí)。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來,對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究,吃透搞懂,然后在去開展對(duì)民警的動(dòng)員。這樣在動(dòng)員會(huì)上才能說出活動(dòng)的真諦和內(nèi)涵,使廣大民警充分認(rèn)識(shí)到開展活動(dòng)的重要性和必要性。其次,在各項(xiàng)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動(dòng)的表率,領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)有著無聲的號(hào)召力。
    (二)開展活動(dòng)要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動(dòng),都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的,只要明白這個(gè)道理,那么,我們就要認(rèn)真對(duì)待開展的每一項(xiàng)活動(dòng)。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,通過學(xué)習(xí)教育把活動(dòng)的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動(dòng)邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn),防止和實(shí)際工作脫節(jié),做到學(xué)用結(jié)合,達(dá)到事半功倍的效果。
    (三)令行禁止,積極執(zhí)行上級(jí)有關(guān)活動(dòng)要求。一項(xiàng)活動(dòng)的開展需要各級(jí)部門的響應(yīng)和支持,對(duì)于上級(jí)指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調(diào)一致,全局一盤棋,造成大的聲勢(shì),在社會(huì)上形成一種大的氛圍,促進(jìn)總體活動(dòng)的開展。
    (四)認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動(dòng)開展過程中,各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好,及時(shí)對(duì)本單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正,并做出指導(dǎo)性意見,同時(shí)對(duì)于活動(dòng)開展好的單位要大力表?yè)P(yáng),樹立先進(jìn)典型,推動(dòng)活動(dòng)順利開展。
    (四)活動(dòng)要綜合開展。由于活動(dòng)開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應(yīng)付各種活動(dòng),在一定程度上影響了總體工作的開展。對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)該把意義相近的活動(dòng)綜合開展,減少活動(dòng)頻率,提高活動(dòng)實(shí)際效果。
    總之,各種公安交通管理活動(dòng)的開展,是上級(jí)公安交通主管部門縱觀全局,對(duì)下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領(lǐng)會(huì),嚴(yán)格落實(shí),真正把各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真開展好,推動(dòng)公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
    《服務(wù)業(yè)旅行社調(diào)研報(bào)告》是一篇好的范文,這里給大家轉(zhuǎn)摘到百度。
    服務(wù)業(yè)旅行社調(diào)研報(bào)告近幾年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,居民生活水平不斷提升,市民不再滿足于吃飽穿暖,觀光旅游成為很多市民的休閑方式。
    旅行社作為與居民出行旅游密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè),如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導(dǎo)航標(biāo)。
    旅游社是服務(wù)業(yè)調(diào)查中的一個(gè)難點(diǎn),結(jié)合**市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點(diǎn),筆者根據(jù)工作實(shí)際,對(duì)開展旅行社調(diào)查方法進(jìn)行了一些探索研究。
    一、旅行社行業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)模小,固定資產(chǎn)少。
    由于旅行社的行業(yè)特殊性,不需要投入很多固定資金就可以運(yùn)營(yíng)起來,旅行社就單體來說,很少有大規(guī)模的。
    間房、臺(tái)電腦、張桌子、部電話、幾把椅子,就可能是一個(gè)旅行社的全部家當(dāng),固定資產(chǎn)較少。、人員少、流動(dòng)性比較強(qiáng)。
    旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游,導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn),在一定條件下可以相對(duì)游離,旅行社組團(tuán)少不了導(dǎo)游,導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽,在辦公室的時(shí)間很少。
    今天是這個(gè)導(dǎo)游接的通知、領(lǐng)取報(bào)表,明天就帶隊(duì)出去了,報(bào)表放在哪里沒有人知道。
    曾經(jīng)有一家旅行社,半年報(bào)時(shí)先后換了三個(gè)人,領(lǐng)了三次報(bào)表。、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。
    很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn),以山水游為主,每年—月是旅游的旺季,月份以后個(gè)人簡(jiǎn)歷,很少有團(tuán)隊(duì)旅游,只是一些零星的散客,旅行社為了降低成本,實(shí)行輪流值班,工資待遇低,人員更難找。
    二、調(diào)查中遇到的主要問題(一)旅行社辦公地點(diǎn)不固定,不明顯,查找困難。
    旅行社固定資產(chǎn)少,辦公地點(diǎn)變更比較容易,而服務(wù)業(yè)報(bào)表是半年報(bào),調(diào)查頻率低,半年報(bào)調(diào)查時(shí)還在,年報(bào)時(shí)就搬到了其他地方,找不到該單位了。
    再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性,辦公地點(diǎn)多是租用寫字樓,標(biāo)志不明顯,尋找單位困難。
    (二)旅行社配合程度差。
    旅行社多是私營(yíng)企業(yè),可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為(比如偷漏稅),在與政府部門的人員接觸時(shí),容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。
    為了避免多交稅、費(fèi),在填報(bào)時(shí)他們對(duì)營(yíng)業(yè)收入、上繳稅、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),一般總會(huì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)。
    (三)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。
    旅行社多數(shù)規(guī)模偏小,基本上都沒有專職統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)工作多是今天我干,明天你干,抓住誰是誰的局面,很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料。
    (四)財(cái)務(wù)不健全。
    旅行社為了節(jié)約成本,盡量減少行政人員,不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計(jì),甚至連專職會(huì)計(jì)都沒有,會(huì)計(jì)多是兼職,不在旅行社上班,定期去單位處理帳務(wù),有的帳目就是老板給其報(bào)個(gè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單記錄,個(gè)別的旅行社連會(huì)計(jì)都沒有,什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。
    三、調(diào)查中采取的措施與方法研究針對(duì)旅行社的特點(diǎn)和存在的問題,最全面的范文寫作網(wǎng)站在實(shí)際調(diào)查中認(rèn)真研究調(diào)查方法和技巧,同時(shí)輔之以科學(xué)評(píng)估,提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平。
    (一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    當(dāng)前面臨的困難,主要是旅行社人員不穩(wěn)定,責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。
    這就要求認(rèn)真做好培訓(xùn)工作,要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義,使旅行社統(tǒng)計(jì)人員提高對(duì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí);要詳細(xì)講解報(bào)表制度和要求,組織開展討論,使參會(huì)人員切實(shí)掌握填報(bào)方法。
    培訓(xùn)要切實(shí)有效,對(duì)沒有按時(shí)參加培訓(xùn)的旅行社,要求補(bǔ)會(huì),不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì),為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作保證。
    (二)入戶調(diào)查,確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集質(zhì)量。
    針對(duì)旅行社沒有專職統(tǒng)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定,報(bào)表上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多是財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況,統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員填寫。
    入戶調(diào)查前,事先聯(lián)系旅行社的會(huì)計(jì),約定好具體時(shí)間,與會(huì)計(jì)人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務(wù)業(yè)調(diào)查表,提高了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
    (三)認(rèn)真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識(shí),為審核報(bào)表打下基礎(chǔ)。
    開展調(diào)查前,認(rèn)真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識(shí),如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質(zhì)量保證金,旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn),一般不低于元等等。
    在審核旅行社報(bào)表時(shí),發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險(xiǎn)費(fèi),或者填報(bào)金額較小,
    心得體會(huì)。
    通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤,要求企業(yè)補(bǔ)充填報(bào)有關(guān)指標(biāo),及時(shí)糾正報(bào)表差錯(cuò)。
    (四)加強(qiáng)部門合作,利用行政手段提高旅行社的配合程度。
    旅游局是旅行社的行政主管部門,從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理,業(yè)務(wù)考評(píng),到取消經(jīng)營(yíng)資格,都具有較強(qiáng)的制約作用,因此,建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。
    開展調(diào)查前,及時(shí)與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系,取得全市旅行社的詳細(xì)資料,對(duì)旅行社地址和人員變動(dòng)情況、旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。
    對(duì)那些工作難度較大,沒有。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
    區(qū)現(xiàn)在涉及老年人體育健身方面的工作主要由我局下屬的老年體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)街道、238個(gè)行政村和77個(gè)社區(qū)于20xx年10月全部組建老年體育組織,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級(jí)老體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)健全。還有區(qū)老年門球協(xié)會(huì),其它老年人健身團(tuán)體依托老年體育協(xié)會(huì)延伸有分會(huì)及各健身站(點(diǎn)、隊(duì)),目前區(qū)60歲以上的老年人口13.2萬多,經(jīng)常參加活動(dòng)的有7萬多人,老年體育人口達(dá)66.5%。常年開展豐富多彩的老年體育健身活動(dòng)有,健身秧歌腰鼓、廣場(chǎng)舞、排舞、北京平四、太極拳劍扇、柔力球、健身氣功、自行車、登山、門球、棋牌等健身項(xiàng)目。
    區(qū)老年體育協(xié)會(huì)發(fā)揮作用明顯,特別是在今年全市老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)中,參加15個(gè)項(xiàng)目的14各比賽項(xiàng)目,名列前茅。先后獲得全國(guó)老體協(xié)表彰、市老體協(xié)全民健身健步走先進(jìn)集體;基層老體協(xié)象鼻獲省老體協(xié)先進(jìn)單位,安阜、高店被推薦為省老體協(xié)表彰;秧歌腰鼓分會(huì)多次參加全國(guó)、全省、全市比賽獲一等獎(jiǎng);太極分會(huì)組隊(duì)參賽獲市一等獎(jiǎng);太極分會(huì)、夕陽(yáng)紅自行車隊(duì)榮獲市老體協(xié)全民健身先進(jìn)集體。今年老年門球隊(duì)參加在江津舉辦的全國(guó)門球俱樂部比賽中榮獲第四名的好成績(jī)。
    區(qū)常年積極支持社區(qū)和各單位充分利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開展適合老年人的群眾性文化體育活動(dòng)。
    一是各級(jí)重視,區(qū)財(cái)政從13年起每年撥4萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老體協(xié)分會(huì)每年也有5000至2萬元不等的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。二是健身活動(dòng)蓬勃開展,老年體育健身活動(dòng)遵循因地制宜,就地就近、小型多樣、堅(jiān)持經(jīng)常和科學(xué)健身的原則,利用文化廣場(chǎng)、公園景區(qū),街村院壩,開展喜聞樂見,豐富多彩的晨練、晚練健身活動(dòng),登山、打太極拳、跳壩壩舞、交誼舞、打羽毛球、健身球、門球等。同時(shí),區(qū)各級(jí)老體協(xié)結(jié)合重大節(jié)慶,舉辦內(nèi)容豐富、多姿多彩的文體展演活動(dòng),宣傳黨的路線、方針、政策,豐富群眾文化生活,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。三是積極開展文體骨干培訓(xùn)。每年有10余人參加省、市舉辦的骨干培訓(xùn)班,同時(shí)堅(jiān)持舉辦基層文體骨干培訓(xùn)班至少兩項(xiàng)次,參培人數(shù)達(dá)200人左右。基本形成了一支骨干隊(duì)伍,有各類項(xiàng)目教練員200余人,三級(jí)以上裁判員近300人。四是重視場(chǎng)地建設(shè)、改善健身?xiàng)l件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地6084平方米,平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)276平方米,室外活動(dòng)場(chǎng)地76690平方米,平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3480多平方米。20xx年區(qū)政府拔款20余萬元,對(duì)區(qū)老年門球場(chǎng)進(jìn)行改建,建成占地面積1500平方米的人工草坪門球場(chǎng)3個(gè),較好地改善了區(qū)門球活動(dòng)的健身?xiàng)l件。象鼻、李莊、涼姜鄉(xiāng)、明威等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建有文化體育廣場(chǎng),每天早晚上百人在文化廣場(chǎng)參加健身活動(dòng)。
    一是全區(qū)老年人活動(dòng)經(jīng)費(fèi)欠缺,老體協(xié)開展活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)也要10萬元左右。二是健身設(shè)施投入不足,與全市公共體育設(shè)施和區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)匱乏有著密切關(guān)系,更無法滿足社區(qū)、農(nóng)村適合老年人健身的設(shè)施和場(chǎng)所;三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,按照老年體育六有原則,有差距。即:有組織、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有骨干、有活動(dòng)、有制度。
    一是進(jìn)一步拓寬資金渠道,爭(zhēng)取更多的老年健身項(xiàng)目,用于打造老年健身場(chǎng)所,特別要向社區(qū)、農(nóng)村傾斜。二是加強(qiáng)老年體育項(xiàng)目輔導(dǎo)員培訓(xùn),推廣、創(chuàng)新、普及體育健身項(xiàng)目。培育更多的為老年人服務(wù)的體育健身輔導(dǎo)員、骨干、志愿者。三是進(jìn)一步優(yōu)化老年人活動(dòng)中心和室外場(chǎng)地建設(shè)。四是積極協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的`學(xué)校,機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位等在有條件的情況下優(yōu)先向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放體育場(chǎng)館。五是鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人興辦老年人體育健身場(chǎng)所,對(duì)興辦非營(yíng)利性的老年人體育健身場(chǎng)所的,我局將積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。六是按照就地就近、小型多樣、文體結(jié)合、科學(xué)健身的原則,限度地動(dòng)員老年人參與體育健身活動(dòng),提高老年人體育健身人口比例。七是加大對(duì)涉老科學(xué)正確健身的宣傳。
    新建或已建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),必須建設(shè)配套的文體活動(dòng)室、安裝健身器材、建設(shè)健身室外場(chǎng)地,并定時(shí)積極開展健身活動(dòng)。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
    企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體和命脈。如何為廣大企業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)?近幾年,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)緊貼區(qū)委、區(qū)政府的工作大局,圍繞企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù),主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,大力改進(jìn)服務(wù)方式,積極創(chuàng)新服務(wù)手段,致力為全區(qū)企業(yè)率先發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。近來,我們結(jié)合發(fā)展大討論活動(dòng),開展了一次服務(wù)企業(yè)的專題問卷調(diào)查,聯(lián)系平時(shí)工作中的調(diào)研,對(duì)這一主題進(jìn)行深入的探討,得出結(jié)論是:區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的工作有創(chuàng)意、有創(chuàng)新,較好地適應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,得到多數(shù)企業(yè)的充分肯定。面對(duì)全區(qū)重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、贏得未來的新形勢(shì)和多數(shù)企業(yè)的訴求與期望,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作亟待深度開發(fā),全力打造服務(wù)企業(yè)的升級(jí)版應(yīng)成為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)的重中之重和今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)工作的主攻方向與著力點(diǎn)。
    實(shí)踐之一:正導(dǎo)向,抓引領(lǐng),服務(wù)企業(yè)有新突破。建區(qū)以來,掛鎮(zhèn)包村聯(lián)戶是機(jī)關(guān)服務(wù)基層的一個(gè)主抓手,但是,服務(wù)企業(yè)的工作一時(shí)沒有擺上機(jī)關(guān)建設(shè)的重要議事日程,面對(duì)20xx年金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,決定把服務(wù)企業(yè)作為一個(gè)重要議題,在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)中廣泛推行,把當(dāng)年就定為機(jī)關(guān)服務(wù)年。成立了服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了機(jī)關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度,開展了千家企業(yè)集中走訪活動(dòng);把服務(wù)企業(yè)工作納入了機(jī)關(guān)服務(wù)的大范圍,形成了掛鎮(zhèn)包村幫企聯(lián)戶的大服務(wù)格局;制定了服務(wù)企業(yè)的工作要求和標(biāo)準(zhǔn),建立了問題收集匯總、分派辦理、反饋答復(fù)的基本制度,將服務(wù)企業(yè)工作納入了機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核;營(yíng)造了機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍,把整個(gè)工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的突破口,引領(lǐng)機(jī)關(guān)部門和廣大機(jī)關(guān)干部,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立想企業(yè)所需、急企業(yè)所難的思想共識(shí),凝心聚力、想方設(shè)法助推企業(yè)發(fā)展。目前,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和59個(gè)部門共聯(lián)系131家企業(yè)和28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。聯(lián)系走訪企業(yè)制度,使機(jī)關(guān)的服務(wù)職能有了更直接、更完善的發(fā)揮平臺(tái),找到了服務(wù)與發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。
    實(shí)踐之二:接地氣,建通道,政企互動(dòng)有新平臺(tái)。在此前探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,作為對(duì)機(jī)關(guān)聯(lián)系走訪企業(yè)工作的提高和完善,20xx年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)整合服務(wù)資源,及時(shí)開通了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)直通車,集成區(qū)長(zhǎng)信箱、部門信箱、服務(wù)咨詢、政府在線、民意征集、在線訪談、監(jiān)察投訴、政策回答等8大功能。通過集中受理、分類派件、限時(shí)辦接、統(tǒng)一答復(fù)、全程監(jiān)督和年終考核等措施,形成機(jī)關(guān)為企業(yè)提供即時(shí)、便捷、高效服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)咨詢、建議、投訴平臺(tái),建立了政企良性互動(dòng)的溝通渠道。行政服務(wù)中心印制服務(wù)手冊(cè),《新聞》集中刊發(fā),機(jī)關(guān)各部門在走訪企業(yè)中,廣泛發(fā)放服務(wù)基層聯(lián)系卡,宣傳政務(wù)服務(wù)直通車作用,擴(kuò)大直通車在企業(yè)中的影響力和知曉度。直通車的正式運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了政企溝通的零距離,僅20xx年就受理辦理企業(yè)各類咨詢、建議1100余件,收到了良好的社會(huì)效果。欄目被《電子政務(wù)》雜志社評(píng)為20xx年政府網(wǎng)站政民互動(dòng)類精品欄目。
    實(shí)踐之三:解難題,促提高,組團(tuán)服務(wù)有新整合。為提高服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和有效性,幫助企業(yè)解答政策、解決問題,尤其是解答和解決一些綜合性的問題,提高服務(wù)的質(zhì)量和水平,去年初,在座談?wù){(diào)研的基礎(chǔ)上,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)整合組建了政策法律、人才用工、信貸融資、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目審批等5個(gè)服務(wù)企業(yè)專業(yè)團(tuán)隊(duì),在中國(guó)網(wǎng)上公布64名專業(yè)服務(wù)團(tuán)成員名單、服務(wù)范圍和聯(lián)絡(luò)方式,方便企業(yè)隨時(shí)咨詢、求助。同時(shí),重點(diǎn)受理、辦理機(jī)關(guān)各部門進(jìn)企訪企收集到的綜合性問題和建議,利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好咨詢、宣傳、協(xié)調(diào)解決問題三方面的職能。20xx年,服務(wù)團(tuán)就集中解決了走基層、聽民生、強(qiáng)作風(fēng)活動(dòng)中走訪企業(yè)收集到的47個(gè)問題,并協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和擬上市企業(yè),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解難答疑。
    實(shí)踐之四:零距離,廣覆蓋,問需服務(wù)有新特色。開展與企業(yè)同行活動(dòng),以分類問需、組團(tuán)解答、集中宣傳的形式,深入基層進(jìn)行服務(wù)企業(yè)政策宣講,根據(jù)企業(yè)需求提供菜單式點(diǎn)供服務(wù),宣傳各級(jí)涉企優(yōu)惠政策、扶持政策,現(xiàn)場(chǎng)解答政策問題。去年以來,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)各鎮(zhèn)、街道的前期調(diào)查研究,針對(duì)各地企業(yè)的不同政策了解需求,由涉企服務(wù)職能部門選派業(yè)務(wù)骨干建立服務(wù)企業(yè)政策宣講團(tuán),深入各鎮(zhèn)、街道開展19場(chǎng)政策宣傳活動(dòng),宣傳近年來各級(jí)出臺(tái)的涉企優(yōu)惠政策、扶持政策和新的政策法規(guī),為企業(yè)減負(fù)提振信心的同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng),避免不必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)共有250人次為1500余家企業(yè)進(jìn)行了政策解讀,發(fā)放各類政策宣傳手冊(cè)8600余冊(cè),現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)解答企業(yè)問題200余個(gè)。
    實(shí)踐之五:出新政,助轉(zhuǎn)型,政企攜手促發(fā)展。針對(duì)企業(yè)發(fā)展面臨的困境,區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì),適時(shí)出臺(tái)了一系列的便企政策和措施,扶助企業(yè)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)圍繞鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、鼓勵(lì)企業(yè)上市、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)等,出臺(tái)了四大新興產(chǎn)業(yè)貼息等一系列鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,今年又以1號(hào)文件的形式出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。機(jī)關(guān)各部門廣泛開展送政策、送技術(shù)、送信息、送資金、送人才五送活動(dòng),推出便企利企惠企服務(wù)新政。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局及時(shí)向廣大企業(yè)發(fā)放《x區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)惠政策匯編》、《x區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策要點(diǎn)匯編》指導(dǎo)文本;區(qū)行政服務(wù)中心開設(shè)重大項(xiàng)目綠色通道,推出預(yù)先介入、并聯(lián)審批,網(wǎng)上網(wǎng)下、同步實(shí)施,公開承諾、限時(shí)辦結(jié)的新機(jī)制;地稅局出臺(tái)《促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三十條》、《加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策四十條》,組建規(guī)模企業(yè)顧問團(tuán)、成長(zhǎng)型企業(yè)專家團(tuán)、小微企業(yè)服務(wù)團(tuán)、征納誠(chéng)信巡講團(tuán)和發(fā)展、惠民愛心幫扶團(tuán)五大團(tuán);區(qū)檢察院出臺(tái)了《關(guān)于服務(wù)和保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的十項(xiàng)舉措》。廣大機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。
    服務(wù)不夠深入,進(jìn)企幫企尚需突破。機(jī)關(guān)部門聯(lián)系走訪企業(yè)制度,目前還存在聯(lián)而難進(jìn)、進(jìn)而不深、深而難決的問題。聯(lián)而難進(jìn)體現(xiàn)在黨群等非經(jīng)濟(jì)職能部門因受自身客觀職能的制約,走進(jìn)企業(yè)提供有效服務(wù)和解決問題有一定的難度;進(jìn)而不深體現(xiàn)在服務(wù)的內(nèi)容上缺少鮮明的針對(duì)性,比較突出的是停留在了解情況、收集問題上;深而難決體現(xiàn)在企業(yè)反映的很多問題都是政策性、歷史性問題,一時(shí)難以徹底解決,只能做出一些解釋和對(duì)上反映。
    服務(wù)相對(duì)分散,助企發(fā)展還有空間。機(jī)關(guān)各部門尤其是涉企職能部門都有服務(wù)企業(yè)的良好愿望和積極舉措,但很多工作都處在單打獨(dú)奏的狀態(tài),各自為戰(zhàn),協(xié)同配合、協(xié)調(diào)融合、協(xié)作聯(lián)合的狀態(tài)不夠理想,服務(wù)一盤棋的思想有待進(jìn)一步樹立;在服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容上、手段上、方法上既欠有效的整合協(xié)調(diào),又缺少創(chuàng)新出新,與形勢(shì)發(fā)展、企業(yè)要求有較大差距,服務(wù)工作有待深度推進(jìn)。
    服務(wù)互動(dòng)不熱,良好期望難以實(shí)現(xiàn)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)開展了很多服務(wù)企業(yè)的活動(dòng),但是企業(yè)參與不夠。如政務(wù)服務(wù)直通車企業(yè)咨詢的占比較低,僅占受理量1/6,與主要服務(wù)企業(yè)的設(shè)立初衷有較大差距。政策宣講企業(yè)主親自參加的比例不高,咨詢環(huán)節(jié)氣氛不熱,問卷回收不夠理想。不少企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)反映冷淡,熱情不高。究其原因,既有機(jī)關(guān)服務(wù)缺乏針對(duì)性、宣傳不到位的原因,也有具體落實(shí)環(huán)節(jié)上的問題,還有企業(yè)自身的因素。機(jī)關(guān)要進(jìn)一步采取措施,激發(fā)和引導(dǎo)企業(yè)重視和參與政企互動(dòng),讓惠企利企真正進(jìn)企。
    今年4至5月,區(qū)作風(fēng)辦結(jié)合服務(wù)企業(yè)政策宣傳,組織了機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)情況調(diào)查活動(dòng),共發(fā)放《x區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)情況調(diào)查問卷》600份,通過郵寄收回384份,其中有效380份、無效4份,涉及大型企業(yè)11家、中型企業(yè)124家、小微型企業(yè)245家。
    企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)的主要訴求。一是行政審批環(huán)節(jié)多,流程時(shí)間長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)說我區(qū)行政審批提速是做得到位的,從上述測(cè)評(píng)中行政審批滿意率在所有項(xiàng)目中最高也可以看出,但仍有不少企業(yè)反映審批制度手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)較多,要求簡(jiǎn)化流程,提高效率。二是政策宣傳不到位,企業(yè)適用難。企業(yè)反映對(duì)很多扶持政策、優(yōu)惠政策不是很了解,并且有些扶持政策適用門檻較高,優(yōu)惠政策落實(shí)到企業(yè)比較難,希望加大宣傳的同時(shí),進(jìn)一步出臺(tái)有利于企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定,降低適用門檻。三是企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)重,成本壓力大。企業(yè)在反映融資成本、勞動(dòng)成本較高的同時(shí),也提出企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重,存在一些不合理的收費(fèi)、攤派,如攤派看電影和各種行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)。行政收費(fèi)在所有測(cè)評(píng)項(xiàng)目中的滿意率墊底也說明了問題。四是人才引進(jìn)比較難,勞動(dòng)用工難。企業(yè)缺乏精細(xì)化管理的人才,同時(shí)企業(yè)引進(jìn)人才的配套政策不足,家屬子女上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等受到限制。普通工人流動(dòng)大,工資社保負(fù)擔(dān)重,用工困難。五是機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠?qū)?,服?wù)要提高。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員依然存在服務(wù)不熱情、一次性告知不到位、辦事拖拉等問題;門難進(jìn)、臉難看、事難辦的狀況尚未杜絕;深入企業(yè)調(diào)研不夠、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不夠,特別是有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)銷、新產(chǎn)品研發(fā)等的指導(dǎo)明顯不足;部門的執(zhí)行力、影響力、公信力有待提高。
    企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,企業(yè)興則興,企業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)。正處在發(fā)展的新階段,開展發(fā)展大討論,既讓我們進(jìn)一步明確了服務(wù)企業(yè)的目標(biāo)和任務(wù),又為我們提出了服務(wù)企業(yè)的方向和要求。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè),提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平,關(guān)鍵是要在服務(wù)企業(yè)上有所突破、有所作為,全力打造服務(wù)企業(yè)的升級(jí)版。
    感情上升級(jí),進(jìn)一步堅(jiān)定服務(wù)企業(yè)理念,爭(zhēng)做企業(yè)貼心人。機(jī)關(guān)各部門要在既有工作的基礎(chǔ)上,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,把服務(wù)企業(yè)這項(xiàng)工作當(dāng)作促進(jìn)轉(zhuǎn)型、聯(lián)系群眾的牛鼻子來抓。在思想感情上要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展與發(fā)展的重大關(guān)系,深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展與機(jī)關(guān)服務(wù)的重要關(guān)系,進(jìn)一步調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)本部門服務(wù)企業(yè)的工作目標(biāo)、工作措施和工作力度,牢固確立以企為本、政企同心的服務(wù)理念,努力構(gòu)建與企同行、助企發(fā)展的服務(wù)新高地。
    舉措上升級(jí),進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ),爭(zhēng)做企業(yè)好幫手。對(duì)現(xiàn)有部門服務(wù)舉措、手段和資源要進(jìn)行深度整合,為企業(yè)提供更加規(guī)范化、便捷化、人性化的服務(wù),讓機(jī)關(guān)的服務(wù)理念、服務(wù)措施成為企業(yè)看得見、摸得著和享受得到的便利。當(dāng)前,建議研究和探索落實(shí)以下三項(xiàng)工作:一是開展一次企業(yè)需求專項(xiàng)調(diào)研,覆蓋各種類型企業(yè),全面了解企業(yè)所需所想,把脈各級(jí)服務(wù)企業(yè)的實(shí)際效果,摸清企業(yè)最需要哪些方面的服務(wù),看看哪些服務(wù)需要改進(jìn),哪些收費(fèi)可以減免,哪些審批事項(xiàng)可以取消或提速,真正做到摸清企業(yè)脈搏,找準(zhǔn)服務(wù)方向,為簡(jiǎn)政放權(quán)打好基礎(chǔ)。二是辦好一條服務(wù)企業(yè)專線電話,更加便捷高效地受理和解決企業(yè)的求助咨詢和投訴。三是建立一個(gè)服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)綜合信息平臺(tái)。在摸清機(jī)關(guān)各部門現(xiàn)有服務(wù)企業(yè)措施的基礎(chǔ)上,打開思路花力氣整合現(xiàn)有資源和手段,探索建立一個(gè)服務(wù)企業(yè)的綜合信息平臺(tái),將涉企行政事項(xiàng)和權(quán)力公開、各級(jí)各類政策公布,專利品牌申報(bào)辦法、勞動(dòng)用人信息公布、企業(yè)間信息交流,以及對(duì)行政服務(wù)評(píng)價(jià)評(píng)議等內(nèi)容一網(wǎng)合并,創(chuàng)新手段合力服務(wù)企業(yè),提高服務(wù)起點(diǎn),提升服務(wù)水平和質(zhì)量??傊?,要在服務(wù)思路、措施和辦法上有突破、有創(chuàng)新,做到開辟領(lǐng)域、整合資源、集中優(yōu)勢(shì),在想企業(yè)所想上有真情、有作為,在急企業(yè)所急上有渠道、有效率,在解企業(yè)所難上有合力、有成效。
    機(jī)制上升級(jí),進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)層次,爭(zhēng)做企業(yè)好保姆。建立健全便捷有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制,在領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、考評(píng)、推廣五個(gè)環(huán)節(jié)上抓規(guī)范、抓完善,形成企業(yè)認(rèn)可、群眾擁護(hù)、部門積極,具有特色的服務(wù)運(yùn)行模式。建議區(qū)級(jí)層面成立服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)小組,在上述五個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用,真正做到服務(wù)企業(yè)上有問能答、有困能解、有難能幫,打造企業(yè)滿意的政務(wù)環(huán)境。由服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)小組搭建和推行組團(tuán)服務(wù),將部門的職能優(yōu)勢(shì)在組團(tuán)的平臺(tái)上整合發(fā)揮好。做到在協(xié)調(diào)上有力度,落實(shí)責(zé)任推進(jìn)服務(wù);在聯(lián)動(dòng)上求合力,整合資源推進(jìn)服務(wù);在反應(yīng)上見速度,兌現(xiàn)承諾推進(jìn)服務(wù);在活動(dòng)上抓常態(tài),實(shí)干實(shí)效推進(jìn)服務(wù);在考核上講實(shí)效,獎(jiǎng)罰分明推進(jìn)服務(wù)。使企業(yè)有關(guān)搬遷、用地、安全、環(huán)保、融資、項(xiàng)目審批、勞資矛盾和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控等方面的訴求和困難能及時(shí)得到受理和解決,使企業(yè)的一些期待和需求能及時(shí)得到答復(fù)和滿足,為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境。
    作風(fēng)上升級(jí),進(jìn)一步構(gòu)建服務(wù)企業(yè)保障,爭(zhēng)做企業(yè)強(qiáng)后盾。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把服務(wù)發(fā)展放在首位,與區(qū)委、區(qū)政府同頻共振,與企業(yè)同呼吸共命運(yùn),做到小事難事有擔(dān)當(dāng),大事要事有肩膀,喜事好事有氣量,建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良,能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。一要深化作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng),深入企業(yè),按照今年機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)的結(jié)對(duì)走訪要求入企入廠,做到真走、常走、深走,把堅(jiān)持黨的群眾路線變?yōu)榉?wù)企業(yè)的實(shí)際行動(dòng);二要主動(dòng)作為,進(jìn)一步開展三解三促活動(dòng),力戒消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé),將企業(yè)滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),緊密結(jié)合發(fā)展大討論的實(shí)際,換位思考為企業(yè)排憂解難,努力提高企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)的滿意度;三要嚴(yán)以自律,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,嚴(yán)肅各項(xiàng)廉政紀(jì)律,自覺接受企業(yè)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,公布全區(qū)行政執(zhí)法人員信息,探索網(wǎng)上行政執(zhí)法評(píng)價(jià)評(píng)議制度,引入社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,把機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)工作置于陽(yáng)光下運(yùn)作。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
    前階段,縣政協(xié)城建和人口資源環(huán)境委員會(huì)在分管副主席的帶領(lǐng)下,就“大力推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展”開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
    據(jù)調(diào)查,截至xx年末,我縣60周歲及以上老年人口(指戶籍人口數(shù))已達(dá)144687人,占全縣總?cè)丝诘?9.9%(全國(guó)14.3%、全省17.87%、全市19.71%)。我縣人口老齡化現(xiàn)象呈現(xiàn)了六個(gè)明顯的特征:一是高齡老年人口多,其中80周歲及以上老年人計(jì)19862人,占全縣老年人口的13.72%;二是農(nóng)村老齡化高于城鎮(zhèn),全縣農(nóng)村老年人口總數(shù)已達(dá)87562人,占全縣老年人口的60.52%;三是山區(qū)老齡化程度普遍較高,富盛、稽東、王壇、平水等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老齡化程度普遍在21%以上,隨著城市化的加速,在人口遷移和流動(dòng)等因素推動(dòng)下,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口老齡化程度還會(huì)進(jìn)一步提高;四是“純老年人家庭”現(xiàn)象突出,全縣目前有純老年人家庭的老年人口數(shù)23480人,占全縣老年人口的16.22%;五是老齡化程度呈逐年增高態(tài)勢(shì),xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%、18.03%、18.96%和19.90%;六是百歲老人逐年增加,到xx年末,全縣百歲以上老年人為22人。
    近年來,縣委縣政府高度重視人口老齡化工作,大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),從土地保障、資金補(bǔ)助、人才培養(yǎng)、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策,目前已基本構(gòu)建了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)新格局。全縣現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位1551張(其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)355張);民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家,在談民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目5只,其中3只可在近期落地;建成居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心56家;18家鎮(zhèn)街敬老院逐步升級(jí)為鎮(zhèn)(街道)社會(huì)福利中心。然而,伴隨傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型,“家庭人”逐漸成為“社會(huì)人”,養(yǎng)老問題的實(shí)質(zhì)是養(yǎng)老需求和社會(huì)保障系統(tǒng)之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下,我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
    (一)觀念認(rèn)識(shí)不夠到位。
    目前,制約著我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和觀念差異主要有四個(gè)方面:一是農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念尚未改變,大部分農(nóng)村老人習(xí)慣獨(dú)居或空巢生活,子女們也不愿意老人參加社會(huì)化養(yǎng)老;二是社會(huì)上對(duì)“孝”的理解存在一定誤區(qū),尤其是在農(nóng)村,認(rèn)為有子有女的老人進(jìn)敬老院會(huì)被人認(rèn)為是子女不孝順;三是合力共建的認(rèn)識(shí)有待提高,一些部門和單位對(duì)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要性與迫切性認(rèn)識(shí)還不足;四是全社會(huì)尊老、敬老、愛老的'氛圍還不濃,仍有些家庭的子女不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù),忽視甚至侵害老年人合法權(quán)益的行為仍時(shí)有發(fā)生。
    (二)設(shè)施投入仍顯滯后。
    雖然近幾年我縣在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施上有一定的投入,但與現(xiàn)實(shí)的老年人口數(shù)量和實(shí)際養(yǎng)老服務(wù)需求相比仍顯滯后。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總體不足,床位布局存在結(jié)構(gòu)性矛盾,資源配置失衡,如一些農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、環(huán)境差、功能不齊全,入住率不高,而設(shè)施條件和服務(wù)質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)則床位緊張,如縣社會(huì)福利中心“一床難求”現(xiàn)象十分突出;二是民辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后,由于政府的優(yōu)惠扶持政策出臺(tái)時(shí)間不長(zhǎng),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有形成多元化投資主體,而且投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)低、供地難等因素,影響了社會(huì)資本參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。
    目前,我縣居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員主要為社區(qū)管理人員和社會(huì)“4050”人員,專業(yè)化水平普遍較低,絕大部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),缺乏醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、精神慰籍等相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,不具備養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,養(yǎng)老服務(wù)的延伸、服務(wù)質(zhì)量的提高缺乏后勁。這種現(xiàn)象廣泛存在于我縣的公辦養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老院,除縣福利中心外,均沒有專業(yè)的護(hù)理人才,養(yǎng)老服務(wù)偏重于日常生活照料,諸如醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目都不能有效實(shí)現(xiàn)。
    (四)機(jī)制要素缺乏保障。
    一是土地資源制約,特別是發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由于沒有可用土地,社會(huì)投資者們空有資金和規(guī)劃,項(xiàng)目著地難;二是城市社區(qū)老年活動(dòng)用房資源制約,老城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)老舊,空間擁擠,連社區(qū)管理用房都不夠用,更不要談社區(qū)配套用房和老年活動(dòng)用房,新建小區(qū)在規(guī)劃時(shí)雖然有按3‰比例配備社區(qū)工作服務(wù)用房的要求,但存在入住率低的小區(qū)用房面積較大且地方偏僻,而入住率高、人口密集的小區(qū)用房面積小、分布散等問題,不能有效整合和利用;三是機(jī)構(gòu)人員制約,存在著老齡工作人手緊張,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展責(zé)任主體不夠清晰等問題。
    (五)志愿者隊(duì)伍形成難。
    要做好養(yǎng)老服務(wù)工作,光靠政府部門和鎮(zhèn)(街道)社區(qū)是不夠的,還要借助于各種社會(huì)力量,尤其是龐大的志愿者隊(duì)伍。但是從目前的情況來看,養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍發(fā)動(dòng)面不廣,社會(huì)義工人數(shù)偏少,載體不多,參與度不高,也一定程度影響了全社會(huì)合力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展工作。
    今年9月13日,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔xx〕35號(hào)),這是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑,是指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的新情況、新要求、新任務(wù),如何使我縣老年人服務(wù)這項(xiàng)“夕陽(yáng)紅事業(yè)”成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的“朝陽(yáng)性產(chǎn)業(yè)”,是縣委縣政府和社會(huì)各界必須面對(duì)的一個(gè)重大而有深遠(yuǎn)意義的課題。為此,建議如下:
    (一)要進(jìn)一步確立養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
    一是要加大領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)力度,各級(jí)各部門和社會(huì)各界要增強(qiáng)老齡意識(shí)和解決老齡問題的憂患意識(shí),正視我縣老齡工作及養(yǎng)老服務(wù)存在的問題和困難,積極采取有效措施,破解發(fā)展中的問題與矛盾,使養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制效果得以體現(xiàn),合力得以形成;二是要加大規(guī)劃落實(shí)力度,將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口和拉動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn),編制規(guī)劃,落實(shí)規(guī)劃,確保養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào);三是要加大責(zé)任考核力度,將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))社會(huì)事業(yè)發(fā)展考核體系,將機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金投入、新增養(yǎng)老床位、規(guī)范化水平等指標(biāo),列入政府每年為民辦實(shí)事內(nèi)容,明確責(zé)任,加強(qiáng)考核。
    (二)要進(jìn)一步創(chuàng)新與優(yōu)化發(fā)展模式。
    一是要重基礎(chǔ),大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),引導(dǎo)和支持社會(huì)力量共同參與,加強(qiáng)“星光老年之家”建設(shè),豐富其功能,同時(shí)增強(qiáng)敬老院的日間照料和短期托養(yǎng)功能,探索集就餐、休閑、娛樂、康復(fù)、精神慰籍等功能于一體的托養(yǎng)模式,使老人足不出戶就近享受服務(wù),像辦幼兒園一樣來辦好“托老所”;二是要打品牌,優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)構(gòu),要以發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增添護(hù)理型床位、改造院內(nèi)醫(yī)療護(hù)理康復(fù)設(shè)施、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)務(wù)室,同時(shí),鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)福利中心在優(yōu)先保障“三無五?!?、低保、失能老人入住的前提下,要加大向社會(huì)人員開放的力度;三是要強(qiáng)管理,拓展服務(wù)領(lǐng)域,結(jié)合我縣“一鍵通”等信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立完善的社會(huì)養(yǎng)老信息服務(wù)系統(tǒng),提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)等服務(wù),打造真正意義上的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。
    (三)要進(jìn)一步加大扶持力度。
    一是要加大資源供給政策扶持,對(duì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),要在經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)費(fèi)減免、建設(shè)運(yùn)行補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn),特別是土地保障等方面予以扶持,將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)規(guī)劃,并維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;二是要支持發(fā)展新型養(yǎng)老模式,積極研究對(duì)新型養(yǎng)老模式的政策支持措施,重點(diǎn)支持發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型、康復(fù)護(hù)理型、居家照料型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);三是要堅(jiān)持適度普惠型福利政策,增加政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)惠及人群,完善高齡、貧困、獨(dú)居、失能老人等特殊困難家庭養(yǎng)老社會(huì)保障制度;四是要鼓勵(lì)從事養(yǎng)老服務(wù)工作,要明確服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證,加大一線中高級(jí)護(hù)理員補(bǔ)貼力度,提高養(yǎng)老服務(wù)人員待遇。
    (四)要進(jìn)一步健全投入增長(zhǎng)機(jī)制。
    一是要建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目納入公共財(cái)政預(yù)算,逐年提高福彩和慈善資金對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入;二是要積極探索鼓勵(lì)社會(huì)投入機(jī)制,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息等方式,吸引社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,提高社會(huì)投入占比,形成多元化資金投入機(jī)制;三是要發(fā)揮資金導(dǎo)向作用,明確財(cái)政資金投入導(dǎo)向,提高居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)興建非營(yíng)利普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)用適用,避免鋪張豪華,并充分發(fā)揮托底作用,重點(diǎn)為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供免費(fèi)或低廉的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù);四是要建立養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,增加政府扶持的養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位,設(shè)立護(hù)理員最低工資標(biāo)準(zhǔn);五是要建立信息交流機(jī)制,加強(qiáng)政府、機(jī)構(gòu)、老人和親屬之間的互動(dòng),暢通表達(dá)利益訴求和維護(hù)合法權(quán)益的渠道,并強(qiáng)化公眾監(jiān)督。
    (五)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    一是要健全職能管理隊(duì)伍,在縣級(jí)建立“養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心”的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))配備好專職人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、功能定位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和運(yùn)行管理;二是要培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍,利用職校技校等資源,開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)和相關(guān)課程,加快專業(yè)人才培養(yǎng),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;三是要培育老年人互助服務(wù)隊(duì)伍,樹立“積極老齡化”的理念,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)和組織城鄉(xiāng)低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動(dòng);四是要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍,組建我縣養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)義工組織,開展安全服務(wù)、生活服務(wù)和精神慰藉服務(wù),提供更多的讓政協(xié)委員等社會(huì)熱心人士參與做“養(yǎng)老義工”的平臺(tái),倡導(dǎo)敬老、愛老、養(yǎng)老、優(yōu)老氛圍。與此同時(shí),要形成子女為關(guān)心老人的第一責(zé)任人,“人人都會(huì)老,人人要敬老”的社會(huì)共識(shí),共同推動(dòng)我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
    在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“好當(dāng)頭、好中求快、又好又快”的要求,努力提升利用服務(wù)業(yè)利用外資工作的規(guī)模與水平,推動(dòng)利用外資工作在調(diào)整中發(fā)展,在發(fā)展中提高,繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    服務(wù)業(yè)利用外資提高了我市利用外資的水平,填補(bǔ)了多年來招商引資工作中的空缺,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在通過利用外資引進(jìn)了大量的國(guó)外資金,彌補(bǔ)了我市服務(wù)建設(shè)軟環(huán)境資金不足的困難;通過利用外資,引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才,引進(jìn)了按國(guó)際規(guī)則運(yùn)作的競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)理念;增加了財(cái)政收入,創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。截止目前,我市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)外資企業(yè)197個(gè),合同外資額5.0億美元,實(shí)際使用外資2.7億美元。主要集中在旅游服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、餐飲業(yè)等行業(yè)。
    房地產(chǎn)行業(yè)22個(gè),合同外資xx3萬美元,實(shí)際外資5286萬美元。
    商業(yè)企業(yè)45個(gè),合同外資6441萬美元,實(shí)際外資3437萬美元。
    旅游和商務(wù)設(shè)施45個(gè),合同外資21940萬美元,實(shí)際外資10393萬美元。
    xx年,我市服務(wù)業(yè)利用外資新批1個(gè)項(xiàng)目、增資3個(gè)項(xiàng)目,合同外資2919萬美元,實(shí)際外資1422萬美元。主要有:錦湖韓亞高爾夫俱樂部增資、榮成華東海運(yùn)有限公司增資、成宙生態(tài)植物(體育)園增資。新批文登振韓休閑活動(dòng)有限公司外資50萬美元。
    主要有以下特點(diǎn):一是旅游及商務(wù)設(shè)施服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。主要有錦湖韓亞高爾夫俱樂部總投資9840萬美元,xx康荷國(guó)際海洋城旅游開發(fā)有限公司總投資2980萬美元,xx威洋石油有限公司總投資2651萬美元,榮成華東海運(yùn)有限公司總投資1588萬美元,榮成旭日度假村有限公司總投資1000萬美元,xx成宙生態(tài)植物(體育)園有限公司總投資1500萬美元。二是房地產(chǎn)行業(yè)是傳統(tǒng)的三產(chǎn)支柱。主要有xx九隆置業(yè)有限公司總投資2990萬美元,乳山東浩科技園開發(fā)有限公司總投資2980萬美元,金豐房產(chǎn)開發(fā)(乳山)有限公司總投資220萬美元。三是商業(yè)利用外資項(xiàng)目數(shù)量較多,但規(guī)模較小。近年來批準(zhǔn)了45個(gè)商業(yè)批發(fā)及零售項(xiàng)目,最大的是美敦力威高骨科器械有限公司,總投資2638萬美元,xx潤(rùn)華商業(yè)有限公司總投資420萬美元,文登東盛貿(mào)易有限公司總投資350萬美元。大部分投資在10萬美元左右。還有待引進(jìn)較大的龍頭企業(yè)。目前有樂購(gòu)連鎖超市項(xiàng)目、佳世客大型購(gòu)物中心等總投資在xx萬美元以上的項(xiàng)目在談。四是服務(wù)外包是新興產(chǎn)業(yè)。主要有聯(lián)亞軟件總投資100萬美元,奧瑞軟件總投資50萬美元、奧博軟件總投資16萬美元、休門客軟件總投資30萬美元等。
    永旺(xx)購(gòu)物中心項(xiàng)目(在談),日本永旺株擬總投資2800萬美元,建設(shè)大型購(gòu)物廣場(chǎng),其中一期工程開發(fā)建設(shè)7萬米綜合商場(chǎng)。xx年開工建設(shè),xx年計(jì)劃投資1450萬美元,完成一期工程主體及裝修施工,年底交付使用。計(jì)劃8月份一期主體工程完工,9月份開始內(nèi)外裝修,12月份一期工程交付使用。
    轉(zhuǎn)移和國(guó)家及省市三級(jí)加快發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的機(jī)遇,加強(qiáng)服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),培植服務(wù)外包人才基地,加大招商引資力度,打造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升城市的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
    二是加快推進(jìn)商業(yè)物流領(lǐng)域的交流與合作。區(qū)位比鄰是一個(gè)地區(qū)發(fā)展商業(yè)物流的最大優(yōu)勢(shì)所在,作為中國(guó)離韓國(guó)最近的城市,xx要充分利用好這一區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)xx同韓國(guó)的物流往來。要在今年已經(jīng)建立中韓商品貿(mào)易中心、打造全國(guó)規(guī)模最大的韓貨批發(fā)集散地、與韓國(guó)釜山開通空中航線的基礎(chǔ)上,通過各類外出招商活動(dòng)等多種形式,聯(lián)合相關(guān)部門,開辟更多的物流通道,推進(jìn)xx同韓國(guó)在更高層次上的經(jīng)貿(mào)往來。
    在今后一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),要把投資重點(diǎn)放在商貿(mào)物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢(shì)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,利用多種渠道和手段,更好地吸引資本、技術(shù),引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)部門,優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
    綜合分析發(fā)展形勢(shì)和xx實(shí)際,我們認(rèn)為,振興xx市生產(chǎn)服務(wù)業(yè),要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、加大政策扶持、強(qiáng)化招商引資、重抓市區(qū)龍頭等措施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的突破,帶動(dòng)我市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和水平提升。
    (一)加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,要有更高的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)不僅在規(guī)模上而且在地位上將最終取代第一、二產(chǎn)業(yè)而成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。對(duì)此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的興旺與發(fā)達(dá),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征,發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)決不是權(quán)宜之計(jì),而是大勢(shì)所趨;不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)的方方面面,要充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)然,加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,可以促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)。xx年3月出臺(tái)的《xx市人民政府關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商的意見》把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域,主要是服務(wù)外包、研發(fā)中心和總部經(jīng)濟(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展及醫(yī)療教育等。
    (二)加快城市化建設(shè),要有更快的步伐。服務(wù)業(yè)的發(fā)展,要以城市和專業(yè)市場(chǎng)為載體。強(qiáng)化中心市區(qū)的金融、貿(mào)易、信息、中介服務(wù)等功能,通過加快城市化建設(shè)來推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換方面,總的趨勢(shì)應(yīng)堅(jiān)持“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。
    (三)對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入,要有更大的力度。要保持服務(wù)業(yè)較快發(fā)展速度,加大對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投資力度是關(guān)鍵。因此,要堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式增加對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的投入。在今后一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),要把投資重點(diǎn)放在商貿(mào)物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢(shì)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為民間資本提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間。要加大對(duì)外開放的力度,利用多種渠道和手段,更好地吸引資本、技術(shù),引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)部門,優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
    (四)調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),要找準(zhǔn)突破點(diǎn)。找到一個(gè)突破點(diǎn)會(huì)將生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向前推進(jìn)一大步。在選擇突破點(diǎn)的同時(shí),經(jīng)濟(jì)地理位置是不能忽視的重要因素。xx、青島、煙臺(tái)半島城市群之間由于地緣接近、人文相襲,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)往往呈現(xiàn)較高相似性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)平衡,使得地區(qū)間互補(bǔ)承接的空間相對(duì)狹窄,因此,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)要想拓展“服務(wù)半徑”,突破城市發(fā)展界限,必須結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,找準(zhǔn)定位。結(jié)合xx半島制造業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展物流業(yè)、信息咨詢業(yè)、中介服務(wù)業(yè)。
    (五)加強(qiáng)人才培訓(xùn),建立合理的培訓(xùn)機(jī)制。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,人的素質(zhì)是關(guān)鍵,需要將生產(chǎn)服務(wù)業(yè)人才政策提高到與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位。建立多渠道競(jìng)爭(zhēng)的人才培養(yǎng)機(jī)制,加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需的高層次應(yīng)用型人才。大力強(qiáng)化服務(wù)觀念和服務(wù)意識(shí),營(yíng)造服務(wù)氛圍,完善服務(wù)功能,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),全面提高生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
    商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國(guó)城市現(xiàn)代化的水平,同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。隨著義烏經(jīng)濟(jì)逐漸融入國(guó)際化浪潮,義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機(jī)遇期,進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢(shì)在必行。
    我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過改革開放,特別是近幾年來的快速發(fā)展,呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。xx年,全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元,同比增長(zhǎng)18.3%,創(chuàng)近幾年來新高,在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是,在我市以中國(guó)小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下,除市場(chǎng)外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)落后,與其它相關(guān)行業(yè)相比,明顯不協(xié)調(diào),與進(jìn)入小康社會(huì)追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大,商貿(mào)設(shè)施明顯滯后;結(jié)構(gòu)層次尚欠合理,特色商貿(mào)明顯短腿;現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大,商貿(mào)品牌明顯短缺。
    義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)決定了我市必須具有較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)?!皣?guó)際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)、城市自身的特點(diǎn)蘊(yùn)含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。
    1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大,政府越來越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見,批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。
    2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo),城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期,我市的城市化水平已達(dá)到了60%以上,城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里,城市人口不斷增加,一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng),形成了對(duì)服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。
    3、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的'需求基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化,增加服務(wù)性支出將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn),服務(wù)含量高的消費(fèi)需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品,在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)。
    4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍,為商業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機(jī)會(huì),預(yù)計(jì)將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。
    5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益,旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到大幅提升。
    1、精心布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),發(fā)展新型商貿(mào)。以規(guī)劃為導(dǎo)向,科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),提升商貿(mào)設(shè)施檔次。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求,著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次。核心層次:營(yíng)造繡湖、賓王、國(guó)際商務(wù)中心三個(gè)城市商業(yè)亮點(diǎn)和窗口商圈,發(fā)展以購(gòu)物商業(yè)、餐飲文化商業(yè)、休閑商業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色商業(yè)。其中以義烏市繡湖廣場(chǎng)商圈和賓王商圈為主體的市級(jí)商業(yè)中心,設(shè)置兩個(gè)10萬平方米以上的大型購(gòu)物中心,在福田-江東商務(wù)中心,形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。骨干層次:在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個(gè)市區(qū)二級(jí)商業(yè)區(qū),以佛堂、蘇溪、上溪商貿(mào)集聚區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)的市級(jí)商業(yè)副中心,各布局一些大型商業(yè)設(shè)施。基礎(chǔ)層次:以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。重點(diǎn)改造提升工人西路時(shí)尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次:以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物。
    2、培育高端商業(yè)資源,建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營(yíng)銷方式,發(fā)展大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營(yíng)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài),形成購(gòu)物中心、百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、便利店、專業(yè)店、專賣店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目,規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購(gòu)物等功能于一體的綜合場(chǎng)所。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來我市開設(shè)門店;積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng),著力培育8家年銷售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型零售企業(yè),在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用,從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。
    3、拓寬居民服務(wù)項(xiàng)目,提升社區(qū)商貿(mào)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”,促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理化。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)中心,鼓勵(lì)規(guī)范家政服務(wù)公司的發(fā)展,大力發(fā)展餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù),重點(diǎn)培育家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè),培育一批連鎖化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè),優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu);健全網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)超市、早點(diǎn)快餐、廢舊物資回收等便民商業(yè)設(shè)施。形成每個(gè)社區(qū)有1個(gè)服務(wù)中心,設(shè)1家以上連鎖便利超市,布置1個(gè)菜市場(chǎng),其中居住人口3萬人以上的社區(qū)各形成一個(gè)綜合性的商業(yè)中心。
    4、編織農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng),構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)型商貿(mào)。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。引導(dǎo)和支持連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)(農(nóng)家店),逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),不斷提高連鎖店的商品統(tǒng)一配送率。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個(gè)商業(yè)副中心,達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市,較大行政村有1家連鎖便利店,全市農(nóng)村都有放心店。
    5、發(fā)展中介服務(wù)業(yè),完善服務(wù)型商貿(mào)。發(fā)展咨詢租賃、評(píng)估拍賣、服務(wù)、研究開發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類商務(wù)中介服務(wù)組織。加大開放力度,降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,引進(jìn)一批市外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),提升整體服務(wù)能力。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新,進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷與策劃、品牌動(dòng)作、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù),培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展,打造社會(huì)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū),形成種類齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)功能日益完備的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。
    1、加大開放力度。發(fā)展特色商貿(mào)不僅要培育本土的企業(yè),更要大力引進(jìn)外來企業(yè)。要加大招商引資力度,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系,與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合,努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境,引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌,引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式,提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。
    2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。發(fā)展特色商貿(mào)的支撐點(diǎn)主要是充分利用現(xiàn)有的資源,建設(shè)和開發(fā)集旅游、休閑、文化、娛樂、商務(wù)考察和購(gòu)物于一體的大型綜合性購(gòu)物(商業(yè))中心。為此要加強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐力度,通過政府引導(dǎo)、對(duì)外開放和市場(chǎng)化運(yùn)作,進(jìn)一步加大投入,推進(jìn)一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,篩選建設(shè)一批、跟蹤儲(chǔ)備一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前要加快北門街區(qū)塊的大型購(gòu)物中心等項(xiàng)目的落實(shí)。
    3、優(yōu)先保障用地。發(fā)展特色商貿(mào)必須要有足夠的用地保證。在城市規(guī)劃中,要預(yù)留重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展用地,對(duì)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,市政府要優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對(duì)世界500強(qiáng)零售集團(tuán)及市內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)在義投資的重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠供地。
    近年來,我市以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用。
    (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年,我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,不斷加大惠農(nóng)措施,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長(zhǎng),確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬畝,21種食品通過綠色認(rèn)證,綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬畝;81個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)證,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬畝,多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場(chǎng)。本屆奧運(yùn)會(huì)上,我市又有5家基地和企業(yè)被列為定點(diǎn)奧運(yùn)食品供應(yīng)單位,56家食品基地和企業(yè)取得進(jìn)京資格。
    (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。近些年在國(guó)家政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家,年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家,省級(jí)龍頭企業(yè)14家,市級(jí)龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬畝。龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)225.4億元,固定資產(chǎn)總值為113.97億元,銷售總收入達(dá)230.54億元,帶動(dòng)農(nóng)戶134.9萬戶,帶動(dòng)基地農(nóng)民增加收入15.4億元,安排勞動(dòng)力就業(yè)9.93萬人。
    (三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)86處,年交易量1000萬噸,交易額100億元。自xx年實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程以來,全市共建農(nóng)家店4084家,現(xiàn)已覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和62.1%的行政村,受益群眾達(dá)360多萬人。
    (四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢(shì),注重特色產(chǎn)業(yè)的培育,并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來,大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項(xiàng)目,著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前全市已有農(nóng)民專業(yè)合作組織595個(gè),并且很好的發(fā)揮了農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)民與技術(shù)、農(nóng)民與政府的橋梁作用,做到了致富信息準(zhǔn)、產(chǎn)銷渠道暢,農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化比例明顯提高,增強(qiáng)了駕馭市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    (五)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。我市已經(jīng)建立起了較為完善的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系,縣鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)317個(gè),科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)485家,市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員達(dá)3424人,市農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心等基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中;通過實(shí)施科技特派員工程,全市已有xx名科技特派員和24個(gè)法人科技特派員單位代表奔赴農(nóng)村科技第一線,帶動(dòng)農(nóng)戶40多萬戶,實(shí)施工程項(xiàng)目408個(gè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6億多元,有效的促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
    我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展,但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,總量增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    1、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模偏小,專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低,競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問題比較突出,吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限,使農(nóng)民增收渠道少,收入增長(zhǎng)緩慢。同樣我市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,但由于龍頭企業(yè)不足,中介組織偏少,品牌開發(fā)不夠;農(nóng)副產(chǎn)品科技含量低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒有形成足夠的規(guī)模;農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)手段落后,檢測(cè)力量薄弱,不能很好適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要,影響了我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入各大城市市場(chǎng)及高檔超市進(jìn)行銷售,導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
    2、缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)農(nóng)村服務(wù)業(yè)歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)性服務(wù),而嚴(yán)重忽視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系的建立和市場(chǎng)信息發(fā)布等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。而且由于長(zhǎng)期缺乏總體規(guī)劃,農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這樣的狀態(tài),難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,會(huì)成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。
    3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問題。一是管理規(guī)范化程度較低,多數(shù)僅是提供集中的交易場(chǎng)所,不能提供配套、系列化服務(wù);二是市場(chǎng)硬件設(shè)施不完善,普遍缺少農(nóng)藥殘留檢測(cè)設(shè)備、微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)計(jì)量器具和先進(jìn)的信息連接發(fā)布平臺(tái);三是市場(chǎng)交易者經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度低,入場(chǎng)交易的買方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體,外地大客商、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少;四是交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主,附加值低,效益不高。
    4、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。從行業(yè)分布上看,從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等行業(yè)的人才較多,從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少。
    5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和社會(huì)化水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。據(jù)調(diào)查,我市有相當(dāng)一部分農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織是農(nóng)戶依托一些種養(yǎng)業(yè)大戶發(fā)展起來或是同業(yè)聯(lián)合組成的,缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),不能形成規(guī)模,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng);業(yè)務(wù)范圍僅局限在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),缺少同類組織之間的橫向和縱向的聯(lián)合;專業(yè)類型主要集中在經(jīng)濟(jì)效益較低的種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面,很少涉足農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等領(lǐng)域,導(dǎo)致農(nóng)村服務(wù)業(yè)組織服務(wù)功能弱,內(nèi)部約束機(jī)制及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)薄弱。再加上人們品牌意識(shí)淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià),有的甚至靠貼牌才有銷路等等,大大制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出:“貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè),不斷繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)?!蔽沂修r(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量大。截止到xx年底,全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量糧食455.54萬噸、棉花9.2萬噸、蔬菜(含瓜果)951.63萬噸、肉禽蛋水產(chǎn)品215.16萬噸,農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收既滿足了我市人民生活生產(chǎn)消費(fèi)的需求,也為全省、全國(guó)做出了突出貢獻(xiàn)。隨著惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí),國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng),食品加工、化工、醫(yī)藥生物能源等行業(yè)發(fā)展迅速,人民生活消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量要求的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)將保持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,這是我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕好機(jī)遇。但同時(shí)也應(yīng)該看到,由于我市農(nóng)產(chǎn)品大路貨多,名優(yōu)產(chǎn)品比例低;一般性品種多,專用品種少;初級(jí)產(chǎn)品多,加工產(chǎn)品少,精深加工產(chǎn)品更少;還有人多地少,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一直沒有解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的市場(chǎng)化配置問題,要素沒能夠充分自由地流動(dòng),也不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng);再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、病蟲害侵襲頻繁以及自然災(zāi)害影響等原因,惠農(nóng)政策的好處、物價(jià)上漲的因素很大一部分被成本提高所抵消,與農(nóng)民打工和其他行業(yè)收入比,比較效益還是明顯下降。因此,發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需要和歷史必然。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足市情,把加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措?,F(xiàn)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就進(jìn)一步加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的問題,提出如下建議:
    (一)上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前,我市已經(jīng)進(jìn)入加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,各級(jí)黨委、政府應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要認(rèn)真宣傳發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的必要性、可行性,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展氛圍;二要在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府建立農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成強(qiáng)有力的工作班子,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的考核機(jī)制,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要職能放在搞好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展上,要像抓工業(yè)、上項(xiàng)目那樣抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)建設(shè);三要構(gòu)筑農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái),提供多層次、全方位的政策保障,盡量縮小農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城市服務(wù)業(yè)之間的差距,為全面提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平創(chuàng)造有利條件;四鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分投資、參與我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),增加總量,提高質(zhì)量,促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
    (二)抓緊制訂農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要使農(nóng)村服務(wù)業(yè)得到合理布局和可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,要牢固樹立“以工補(bǔ)農(nóng)、以農(nóng)促工”的發(fā)展理念,按照“抓二帶一促三”與“抓三帶一促二”相結(jié)合的思路,加大城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度。要按照突出重點(diǎn)、合理布局的原則,有計(jì)劃地在全市建設(shè)了一批糧、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、種子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在搞好一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)的同時(shí),重點(diǎn)抓好幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別要把一種或幾種產(chǎn)品做大做強(qiáng),切實(shí)做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn),有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于創(chuàng)造品牌,逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。要立足于豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,積極實(shí)施品牌興農(nóng)工程,引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)和品牌認(rèn)證中來,實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng),培植一批有地域特色的優(yōu)質(zhì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度,叫響“xx特產(chǎn)”口號(hào);要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按造優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),對(duì)已建立起的243.7萬畝標(biāo)準(zhǔn)化基地,制定管理制度,建立管理檔案,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)全部嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
    (三)提高農(nóng)民組織化程度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織。要大力貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,鼓勵(lì)分散的農(nóng)戶結(jié)成合作社與各類龍頭企業(yè)進(jìn)行交易,切實(shí)解決分戶經(jīng)營(yíng)與統(tǒng)一市場(chǎng)對(duì)接問題,讓農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)副產(chǎn)品的加工和銷售領(lǐng)域,使合作社的產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等銷售網(wǎng)絡(luò),從而讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn),使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。要以種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),著力拉長(zhǎng)貯存、加工、運(yùn)輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,要按造“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷專業(yè)戶為主體的農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要積極鼓勵(lì)依托農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人和生產(chǎn)大戶、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供銷等部門和農(nóng)村基層組織,利用各自的優(yōu)勢(shì)組建專業(yè)合作社,并在其中選擇和培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)輻射作用大、市場(chǎng)品牌叫得響的農(nóng)民專業(yè)合作組織作為示范單位,在買、賣、銷、等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,讓農(nóng)民切實(shí)感受到參加農(nóng)業(yè)合作組織帶來的好處。
    (四)按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,培育和引進(jìn)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,解決千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間矛盾的必然選擇。圍繞我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),要著力加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。一是大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè),帶動(dòng)雞、牛、羊、豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),鞏固和發(fā)展我市全國(guó)糧食基地優(yōu)勢(shì),提高糧食生產(chǎn)效益;三是大力發(fā)展蔬菜、食用菌的深加工,帶動(dòng)綠色無公害蔬菜基地和食用菌基地建設(shè);四是大力發(fā)展林果加工業(yè),進(jìn)一步提高林果產(chǎn)品的附加值。與此同時(shí),要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制訂最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式,與基地和農(nóng)戶簽訂服務(wù)和購(gòu)銷合同,結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型利益共同體,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏的發(fā)展目標(biāo)。要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度,以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo),努力探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的運(yùn)行機(jī)制,拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動(dòng)輻射面廣、精加工能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),著力培育一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),把龍頭企業(yè)的第一生產(chǎn)車間延伸到農(nóng)村一線,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)與農(nóng)村勞動(dòng)力、土地資源的有機(jī)結(jié)合。
    (五)抓好市場(chǎng)建設(shè)。按造“內(nèi)建市場(chǎng)、外設(shè)窗口”的原則,繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度,不斷完善市場(chǎng)基礎(chǔ)功能配置。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道或城鎮(zhèn)駐地,建成大量農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和城市綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),形成較為完善的市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系,重點(diǎn)支持建設(shè)一批特色鮮明、集散功能強(qiáng)、輻射面廣、面向全省乃至全國(guó)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流、實(shí)現(xiàn)增值。繼續(xù)加快實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn),以連鎖超市、便利店為主要流通業(yè)態(tài),形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村消費(fèi)品流通體系,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)流通設(shè)施升級(jí),構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的生活服務(wù)體系,滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求;建立覆蓋鄉(xiāng)村、服務(wù)規(guī)范的新型流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成集科技服務(wù)、信息交流、消費(fèi)服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療服務(wù)、宣傳教育等功能于一體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,進(jìn)一步提高農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通和特色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)、物流中心和第三方物流,加快構(gòu)建包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系,使我市農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)“物盡所值、貨暢其流”。
    (六)切實(shí)發(fā)揮政府在農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體作用。我市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)期存在是我們的一大特點(diǎn)。要按照各級(jí)政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等方面的公共服務(wù)職能,不斷加大財(cái)政投入,擴(kuò)大服務(wù)供給,逐步提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意度,為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐的要求。一是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村通訊和“路水電氣醫(yī)學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)城市商業(yè)向農(nóng)村延伸。二是要依托和利用現(xiàn)有供銷、農(nóng)技、中小學(xué)信息化工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等便捷、通暢的信息通道,整合各類信息資源,延伸信息服務(wù)范圍,推動(dòng)城市技術(shù)、信息、指示燈愿向農(nóng)村傳遞,構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供包括技術(shù)、信息、加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程配套服務(wù)。三是要突出抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培育發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)和中介組織,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大中城市和國(guó)外轉(zhuǎn)移的步伐,實(shí)現(xiàn)由本鄉(xiāng)本土向縣外市外、由零星盲目向大批有序、由體能型向技能型、由打工掙錢向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要規(guī)范勞動(dòng)者、企業(yè)和市場(chǎng)中介組織的市場(chǎng)行為,進(jìn)一步打響xx勞務(wù)品牌。四是要著重建立健全聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的畜禽、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控防治體系,確保農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要整合技術(shù)服務(wù)資源,將全市農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門的技術(shù)力量,進(jìn)行有效整合,形成合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,整合各級(jí)各類檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的力量,建立農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,在重點(diǎn)蔬菜、畜禽、林果生產(chǎn)區(qū)建立快速檢測(cè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過程、無縫隙檢驗(yàn)檢測(cè),確保農(nóng)副產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、安全。
    (七)培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)最缺的是人才。因此,要重視培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才,及時(shí)調(diào)整中高等職業(yè)(技術(shù))院校的專業(yè)結(jié)構(gòu),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多培養(yǎng)適用人才。以“全面提升農(nóng)民素質(zhì)工程”和“陽(yáng)光工程”為重點(diǎn),制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,培育新型農(nóng)民,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供人才保障。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)并造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有闖勁、重實(shí)干的農(nóng)村服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)骨干,吸引服務(wù)業(yè)人才向產(chǎn)前產(chǎn)后集聚,從而帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。
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    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
    小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。在中國(guó),小微企業(yè)是給力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輕騎兵”,其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅大約分別占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%、57%和40%,提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。在相繼襲來的國(guó)際金融危機(jī)、歐債危機(jī)等經(jīng)濟(jì)寒流中,小微企業(yè)的生存環(huán)境令大多數(shù)企業(yè)主感到悲觀。小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問題十分突出,生產(chǎn)要素市場(chǎng)需求不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)給中小企業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè),再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)資源、廉價(jià)環(huán)境成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)過去。從某種程度上看,小微企業(yè)的困局就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困局,小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密相關(guān)。
    一、銀行機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)健康發(fā)展的推進(jìn)措施及成效。
    措施一:根據(jù)相關(guān)政策制定相應(yīng)措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    充分發(fā)揮我行在小微信貸方面的杠桿和引導(dǎo)作用,根據(jù)政策加大扶持力度,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下對(duì)小微企業(yè)質(zhì)押、農(nóng)村用地抵押貸款以及等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)予以利率上適當(dāng)傾斜。
    措施二:加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。我行專門設(shè)立中小微企業(yè)服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu),實(shí)行專項(xiàng)規(guī)劃、專屬產(chǎn)品、專門制度、專享系統(tǒng)和專業(yè)化分工,進(jìn)一步改善對(duì)小微企業(yè)的貸款方式,確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標(biāo),向總行多爭(zhēng)取小微企業(yè)專項(xiàng)貸款額度。
    措施三:推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)金融服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)。下半年我行將利用我行專業(yè)小企業(yè)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),搭建專業(yè)性與小微企業(yè)對(duì)接平臺(tái),拓寬小微企業(yè)基礎(chǔ)性、綜合性金融服務(wù)范圍,助推小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),我行講針對(duì)中小微企業(yè)融資難的問題上進(jìn)行探索創(chuàng)新。
    二、信貸支持小微企業(yè)金融服務(wù)的難點(diǎn)和制約因素。
    (一)貸款門檻未實(shí)質(zhì)性降低,政策受惠面有待提高。80%的受調(diào)查小微企業(yè)表示,銀行機(jī)構(gòu)貸款門檻高而無法獲取貸款,小微企業(yè)獲得貸款難度比大型、中型企業(yè)高。銀行機(jī)構(gòu)雖表示將降低小微企業(yè)貸款審批條件,但由于風(fēng)險(xiǎn)等多重考慮,實(shí)際上并未放寬。
    (二)缺少有效抵押物仍是影響小微企業(yè)信貸資質(zhì)的關(guān)鍵因素。我行調(diào)查了轄區(qū)所屬的小微企業(yè),大多數(shù)小微企業(yè)設(shè)備陳舊,甚至靠租賃廠房或設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),難以提供符合銀行條件的抵押資產(chǎn)。小微企業(yè)的信用等級(jí)基本上都是3b或3b以下,難以達(dá)到銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的要求。部分小微企業(yè)以家族式經(jīng)營(yíng)管理模式為主,企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)界定不明晰,財(cái)務(wù)信息不透明,銀行對(duì)企業(yè)的信用、產(chǎn)權(quán)的歸屬以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況掌握難度大。
    (三)小微企業(yè)融資成本仍偏高。據(jù)調(diào)查,銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款利率基本上浮30%以上,而同期大、中型企業(yè)一般上浮不超過30%,部分執(zhí)行基準(zhǔn)利率。另外,小微企業(yè)還需向擔(dān)保公司和部分中介公司支付擔(dān)保費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用,一些擔(dān)保公司還要求企業(yè)留存貸款額的一定比例作為保證金,減少了企業(yè)的可用資金,變相提高了企業(yè)的融資成本。
    (四)貸款責(zé)任追究引發(fā)銀行“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象。小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大,導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的心理,造成小微企業(yè)貸款投放不足。此外,從管理成本角度考慮,大額貸款與小額貸款所需要的信貸資料、辦貸手續(xù)基本相同,如果發(fā)放的貸款額小面廣,信貸人員投入的時(shí)間和精力就越多,因此在同等條件下,信貸人員更愿意管理金額大、戶數(shù)少的貸款,而對(duì)拓展小微企業(yè)客戶積極性不高。
    (五)信貸均衡投放節(jié)奏與小微企業(yè)季節(jié)性資金需求錯(cuò)配。目前,銀行機(jī)構(gòu)按月控制信貸規(guī)模的情況下,金融機(jī)構(gòu)放款速度跟不上小微企業(yè)需求變化,影響企業(yè)及時(shí)用款。有部分小微型企業(yè)表示金融機(jī)構(gòu)信貸均衡投放與其資金需求不同步,導(dǎo)致其不能獲取貸款。
    (六)財(cái)政稅收政策執(zhí)行效果不明顯。針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有限,地方政府也沒有將小微企業(yè)作為專門主體制定差異性稅收政策。
    三、可操作性建議。
    (一)繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度。通過進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)客戶的走訪面,走訪掌握小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的第一手資料,對(duì)其中符合信貸條件的小微企業(yè)及時(shí)給予支持,確保實(shí)現(xiàn)“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平,增量高于上年同期水平”的既定目標(biāo),有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”。
    (二)進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)服務(wù)意識(shí),改革貸款審批流程和信息獲取渠道,積極籌備小企業(yè)貸款中心及其專營(yíng)機(jī)構(gòu),合理配臵貸款權(quán)限,充分調(diào)動(dòng)信貸人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
    (三)大力開拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、財(cái)務(wù)狀況等指標(biāo),結(jié)合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點(diǎn),分類排隊(duì),建立扶持小微企業(yè)客戶信息名單庫(kù),有針對(duì)性地開拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。
    (四)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。針對(duì)小微企業(yè)信貸需求“短、平、快、急”的特點(diǎn),積極探索開發(fā)適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,不斷加大信貸投放力度,支持小微企業(yè)健康發(fā)展。
    (五)引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)造信貸支持條件。一方面引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,定期向銀行提供全面準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,增加信息透明度,建立互相信賴的銀企關(guān)系,爭(zhēng)取銀行信貸支持。另一方面,引導(dǎo)小微企業(yè)拓寬融資渠道,實(shí)行多向融資。小微企業(yè)在銀行信貸支持無法滿足資金需求的情況下,多了解融資信息,積極爭(zhēng)取外部融資支持,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展。
    二〇一四年四月一十六日。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
    剛剛過去的xx年,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的大熱以及民營(yíng)銀行的破冰,使得銀行在客戶和渠道方面的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。如何加快轉(zhuǎn)型、通過提升服務(wù)水平吸引客戶以成為各家銀行的重中之重。根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,銀行服務(wù)態(tài)度差仍是普通儲(chǔ)戶投訴重點(diǎn),這一比例較xx年有著大幅度增加。
    隨著全民理財(cái)意識(shí)的提升,用戶對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品收益的關(guān)注度較xx年增長(zhǎng)了一倍,超過50%以上的受訪者均購(gòu)買過銀行理財(cái)產(chǎn)品。與此同時(shí),銀行理財(cái)能力更是成為了用戶更換銀行的最重要的影響因素。
    日前,銀率網(wǎng)在“xx中國(guó)零售銀行業(yè)峰會(huì)”上發(fā)布了“xx年度360°銀行評(píng)測(cè)報(bào)告”。報(bào)告共采集有效問卷29622份,對(duì)國(guó)內(nèi)各地的消費(fèi)者進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容涉及各銀行的綜合服務(wù)(atm、網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)、網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行、直銷銀行、微信銀行)以及個(gè)人金融業(yè)務(wù)(房貸、個(gè)人貸款、銀行卡、理財(cái)產(chǎn)品、貴金屬等業(yè)務(wù))。評(píng)測(cè)對(duì)象為在中國(guó)境內(nèi)開展個(gè)人零售業(yè)務(wù)的有一定代表性的大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行以及外資銀行共計(jì)41家。
    報(bào)告顯示:盡管xx年銀行業(yè)獲得了快速發(fā)展,用戶對(duì)銀行的滿意度有所提升,但服務(wù)方面的問題仍然突出,銷售誤導(dǎo)、不合理收費(fèi)、處理投訴不力等頑癥依然存在。用戶的投訴主要集中在銀行的服務(wù)態(tài)度方面,近七成用戶向銀行投訴是由于銀行服務(wù)態(tài)度差,而在xx年的調(diào)查中,這一比例為46.37%,一年之間大幅上升22.93%。
    面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)母?jìng)爭(zhēng),銀行也加速互聯(lián)網(wǎng)布局,xx年有14家銀行上線直線銀行,但直銷銀行的普及程度并不理想,66%的受訪者不知道直銷銀行,直銷銀行的用戶占比僅11.43%。
    目前信用卡業(yè)務(wù)正在被愈來愈多的百姓所接受,但用戶對(duì)于信用卡申請(qǐng)渠道仍然相當(dāng)缺乏了解。63.34%的客戶通過銀行柜臺(tái)申請(qǐng)信用卡,通過電子渠道申請(qǐng)信用卡的客戶不足10%。盡管信用卡收費(fèi)被不少持卡人詬病,但是實(shí)際上要想不繳納任何費(fèi)用來用卡也并非難事,34.46%的持卡人沒有繳納過任何費(fèi)用。
    隨著普通百姓理財(cái)意識(shí)的增強(qiáng),收益穩(wěn)健且相對(duì)較高的銀行理財(cái)產(chǎn)品越來越受投資者青睞,成為多數(shù)投資者首選的投資品種。用戶對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品收益的關(guān)注度較xx年增長(zhǎng)了一倍,銀行理財(cái)能力甚至已成為用戶更換銀行的最重要的影響因素。
    xx年有50.2%的受訪者今年購(gòu)買過銀行理財(cái)產(chǎn)品,該比例是近五年來首次突破50%。同時(shí),在互聯(lián)網(wǎng)金融的快速普及下,有52.8%的受訪者在xx年購(gòu)買過互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品。其中,投資金額低于五萬元的投資者占60.85%。投資互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)念~度占家庭全部投資額度50%以上的家庭,在各個(gè)收入水平的家庭中占比均超過50%。
    調(diào)查結(jié)果顯示,投資者首先最關(guān)注的依然是產(chǎn)品的收益,其次才是風(fēng)險(xiǎn)以及購(gòu)買的便捷性和銀行客戶經(jīng)理的服務(wù)等。而對(duì)于收益的考量,投資者最關(guān)注的是產(chǎn)品的收益是否足夠高、是否保本、是否保證收益,選擇這三個(gè)選項(xiàng)的比例高達(dá)72.16%、48.96%和40.62%。其次是考量產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)選項(xiàng),如銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制能力(24.46%)、銀行的信譽(yù)度好壞(23.17%)。
    投資者在選擇產(chǎn)品時(shí)最關(guān)注的是產(chǎn)品收益,理財(cái)經(jīng)理為投資者介紹理財(cái)產(chǎn)品時(shí)也往往是強(qiáng)調(diào)收益、回避風(fēng)險(xiǎn),超五成的受訪者沒有被告知產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),另外有超過兩成的受訪者沒有被告知產(chǎn)品期限和收益類型。
    隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,人們的上網(wǎng)習(xí)慣也正在從pc端向移動(dòng)端加速轉(zhuǎn)移,金融機(jī)構(gòu)也順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展,加快了對(duì)移動(dòng)端服務(wù)的布局,越來越多的銀行推出了手機(jī)銀行app以及微信銀行。隨著移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)功能的不斷完善、用戶體驗(yàn)的提升加上銀行的大力推廣,xx年手機(jī)銀行和微信銀行的用戶都出現(xiàn)明顯增長(zhǎng),尤其是微信銀行,關(guān)注用戶以及使用用戶都有了翻倍增長(zhǎng)。
    在xx年關(guān)注微信銀行的受訪者占比僅為15.16%,而這一比例在xx年已增至34.47%,增幅達(dá)127%,已超越電話銀行的26.1%。xx年,在關(guān)注了微信銀行的受訪者中,64.26%的人并未通過微信銀行辦理過任何業(yè)務(wù),多數(shù)人持觀望態(tài)度。xx年,微信銀行的使用率大幅上升,近八成受訪者在微信銀行中綁定了銀行卡,并使用了微信銀行的業(yè)務(wù)功能。
    盡管微信銀行的使用率大幅提升,在微信銀行中綁定銀行賬戶的比例也越來越高,但微信銀行的安全性依然是多數(shù)人顧慮的問題。對(duì)于購(gòu)買理財(cái)、申請(qǐng)貸款等涉及到大額資金交易的業(yè)務(wù),用戶依然相對(duì)保守,還是愿意選擇銀行網(wǎng)點(diǎn)或atm機(jī)。49.57%的受訪者表示購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品更愿意通過網(wǎng)銀渠道。在涉及到大額資金交易的業(yè)務(wù)時(shí),用戶選擇采用微信渠道辦理的比例均低于10%。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
    社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了詳細(xì)了解南充市x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀,x區(qū)人大常委會(huì)組織部分人大代表和人大工作人員,于今年5月分別到區(qū)衛(wèi)生局和7個(gè)街道辦事處,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、座談走訪、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行,其中向社會(huì)群眾發(fā)出問卷調(diào)查230份,收回問卷調(diào)查230份,滿意率70%,基本滿意26%,不滿意4%。從調(diào)查的情況看,x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo),及時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能和布局,經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐,逐步推進(jìn)并得到穩(wěn)步發(fā)展。
    (一)“六位一體”服務(wù)功能得到落實(shí)。近年來,x區(qū)認(rèn)真抓了落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的服務(wù)功能工作。舉辦健康知識(shí)講座,開展公眾健康咨詢活動(dòng),宣傳預(yù)防接種和保健知識(shí),對(duì)高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行認(rèn)真篩查和統(tǒng)一管理,積極開展康復(fù)護(hù)理,入戶產(chǎn)后訪視和計(jì)劃生育指導(dǎo)等工作,“六位一體”服務(wù)功能基本得到落實(shí)。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度。實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售,優(yōu)惠政策普及到百姓。自x年1月起,全面實(shí)行基本藥物制度,藥品均實(shí)行政府集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送,做到了三個(gè)百分之百,即:百分之百采購(gòu)、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認(rèn)為,藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
    (三)衛(wèi)生服務(wù)方式有所創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)由傳統(tǒng)的坐堂行醫(yī)向主動(dòng)上門服務(wù)轉(zhuǎn)變,推行“上門服務(wù)健康管理模式”,免費(fèi)為社區(qū)居民健康體檢,使老年人慢性病的防治關(guān)口前移到家庭;對(duì)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員全面實(shí)行績(jī)效考核,強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制,提升了服務(wù)水平。
    (四)基本醫(yī)療保障制度不斷加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)著新農(nóng)合參合居民信息的錄入和校驗(yàn)、病人門診報(bào)銷、住院報(bào)銷等工作,在降低救治費(fèi)用,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面成效明顯。
    一是政策宣傳不夠到位。群眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策和制度知曉率還較低,有時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員上門體檢或居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受體檢較為困難,有的上門醫(yī)生還被拒之門外。無論是居民還是醫(yī)務(wù)工作者,傳統(tǒng)思維定式還相當(dāng)濃厚,導(dǎo)致協(xié)調(diào)配合不力。街道、居委會(huì)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員與社區(qū)居民之間的“牽線搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作和交流較少,衛(wèi)生資源共享不夠充分。
    二是硬件建設(shè)滯后,人員配置不盡合理。x區(qū)大部分醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作用房狹小,診療設(shè)備較為落后,基本輔檢設(shè)備不齊,環(huán)境設(shè)施較差。服務(wù)人員素質(zhì)不太高、結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)分布不達(dá)標(biāo)、技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高;同時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員工作量大、待遇相對(duì)偏低,付出和收入的矛盾較為突出。
    三是經(jīng)費(fèi)投入不足。區(qū)財(cái)政在預(yù)算衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)時(shí),未完全將公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)單列,存在打捆使用的情況,且未考慮公共衛(wèi)生成本費(fèi)用。
    (一)加大宣傳力度。要以社區(qū)干部為紐帶,加強(qiáng)社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的溝通聯(lián)系,大力宣傳黨和政府的惠民政策,積極做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,扎實(shí)開展上門服務(wù)和引導(dǎo)居民到中心進(jìn)行健康體檢,進(jìn)一步提高居民健康水平。
    (二)完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要加快x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。盡快將白塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷;對(duì)龍門、青蓮、青松3個(gè)街道辦(中心)衛(wèi)生院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并積極落實(shí)青蓮衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地;規(guī)劃建設(shè)小龍、都京兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,或提請(qǐng)市政府將六合職工醫(yī)院整體納入管理,將其符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格人員并入財(cái)政管理。從而完善轄區(qū)內(nèi)街道辦事處衛(wèi)生服務(wù)功能,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    (三)加大財(cái)政投入。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)按時(shí)、足額撥付;要加強(qiáng)建設(shè)用地協(xié)調(diào),促使新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;要全額預(yù)算購(gòu)買基本診療設(shè)備的費(fèi)用,深入開展基本輔檢服務(wù),形成常見病不出社區(qū)就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇,強(qiáng)化職工生活保障。
    (四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要對(duì)街道(社區(qū))干部進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)培訓(xùn),充分發(fā)揮其紐帶作用,配合做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。同時(shí)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的對(duì)口支援工作,進(jìn)一步完善雙向轉(zhuǎn)診;要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息交流,達(dá)到資源共享。
    (五)加強(qiáng)管理,提升素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行的監(jiān)管力度,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),保證惠民政策的落實(shí),讓社區(qū)居民切實(shí)享受到實(shí)惠;要加強(qiáng)人員管理,加大醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)所有從事社區(qū)工作的醫(yī)務(wù)人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員“留得住”,不合格人員“流得出”的用人機(jī)制,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步打造服務(wù)型機(jī)關(guān),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案》的精神,宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務(wù)組于7月26日進(jìn)駐宿松縣好動(dòng)人體育用品有限公司,開展了為期半年的駐企服務(wù)工作。駐企服務(wù)組在了解宿松縣好動(dòng)人體育用品有限公司基本情況的基礎(chǔ)上,擬訂了駐企工作計(jì)劃,按活動(dòng)實(shí)施方案要求,深入開展調(diào)查研究,主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題,并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理、做好駐企服務(wù)工作提出意見和建議,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),提高了為企業(yè)服務(wù)的能力,取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將駐企服務(wù)組工作總結(jié)如下:
    (一)傳達(dá)縣服務(wù)活動(dòng)出征動(dòng)員會(huì)議精神。進(jìn)駐企業(yè)的第二天,駐企服務(wù)組立即組織召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理人員會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)實(shí)施方案》,使企業(yè)干部職工了解了開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動(dòng)的目的和意義。在這次會(huì)議上,服務(wù)組還聽取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務(wù)組駐企服務(wù)工作,為做好駐企服務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。
    (二)深入企業(yè)開展調(diào)查研究。為了有計(jì)劃地開展駐企調(diào)研工作,駐企服務(wù)組擬訂了調(diào)研計(jì)劃,明確了調(diào)研目的、任務(wù)和方式,安排了調(diào)研日程。調(diào)研期間,通過與企業(yè)老總談心、中層管理人員進(jìn)行座談、發(fā)放員工調(diào)查問卷,了解職工生產(chǎn)、生活情況,及福利待遇情況,聽取職工的意見和建議。對(duì)企業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解。
    (三)積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,駐企服務(wù)組對(duì)企業(yè)面臨的困難和問題進(jìn)行了梳理,確定由駐企服務(wù)組協(xié)調(diào)解決的問題主要是:裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。
    1、裁床管理缺位問題已解決:在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進(jìn)行,承包者只求數(shù)量,不求質(zhì)量)后,通過與企業(yè)老板段程林多次溝通,講解由于裁床管理不到位,出現(xiàn)產(chǎn)品原料不符合標(biāo)準(zhǔn),色素不對(duì),規(guī)格不一,尺碼不準(zhǔn)等情況,以致大量布料被浪費(fèi)、后續(xù)工序平繁返工,進(jìn)度緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等一系列問題,增加了企業(yè)運(yùn)行成本,影響了企業(yè)形象,更影響企業(yè)效益,嚴(yán)重威脅企業(yè)生存。通過服務(wù)組的分析引導(dǎo),企業(yè)在與承包者進(jìn)行溝通和協(xié)商后,改進(jìn)承包方式——基本費(fèi)加激勵(lì)機(jī)制,這樣企業(yè)保證了質(zhì)量,承包者收益得到保障,做到了雙贏。
    2、土地糾紛問題已解決:企業(yè)為辦公需要,須在院內(nèi)建一幢辦公樓,但受到附近熊屋組村民的阻撓,認(rèn)為好動(dòng)人原租用土地是為了辦廠,不是蓋辦公樓,駐企服務(wù)組了解后,會(huì)同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會(huì)多次與相關(guān)村民組進(jìn)行溝通,已達(dá)成解決意見。
    3、企業(yè)夏天用電不足問題已得到解決:針對(duì)企業(yè)用電不足問題,服務(wù)組多次向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)情況。通過當(dāng)?shù)攸h委、政府出面協(xié)調(diào),現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調(diào)換成200千伏安的變壓器,緩解了企業(yè)用電壓力。
    4、招工問題積極應(yīng)對(duì):一是利用電視,標(biāo)語(yǔ),對(duì)企業(yè)招工進(jìn)行多方位宣傳;二是利用各種會(huì)議對(duì)企業(yè)招工進(jìn)行宣傳。
    上述困難和問題的相續(xù)解決,使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到很好改善。
    (四)完善了企業(yè)黨建工作。駐企服務(wù)組在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題的同時(shí),非常重視企業(yè)黨建工作。通過服務(wù)組自身優(yōu)勢(shì),在鄉(xiāng)黨委的積極支持下,在企業(yè)黨建指導(dǎo)員的配合下,使企業(yè)黨建工作走向正?;l(fā)展。
    (五)創(chuàng)造性開展駐企服務(wù)工作。在工作中,駐企服務(wù)組不拘泥于上級(jí)安排布置的具體工作任務(wù),結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作。設(shè)計(jì)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問卷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和職工結(jié)構(gòu)調(diào)查表,為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及職工構(gòu)成情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)研基礎(chǔ)上,服務(wù)組就進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加快推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程和貫徹落實(shí)就業(yè)政策,以及牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題等提出意見和建議,為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。
    我們認(rèn)為,要做好駐企服務(wù)工作,必須牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:
    (一)、要牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。駐企服務(wù)組要按照縣委的統(tǒng)一部署,圍繞促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,緊扣服務(wù)主題,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。當(dāng)好宣傳員、調(diào)研員和協(xié)調(diào)員,圓滿完成駐企服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù),不負(fù)縣委的重托,讓服務(wù)企業(yè)滿意。
    (二)、要有計(jì)劃地開展服務(wù)工作。進(jìn)駐企業(yè)后服務(wù)組要在了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)駐企工作總體要求,因地制宜制訂駐企工作計(jì)劃,明確具體工作任務(wù)、統(tǒng)籌安排工作時(shí)間,提高服務(wù)工作效率。駐企工作結(jié)束后還要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),肯定工作成績(jī)、找出工作中存在的問題和不足,提出今后改進(jìn)服務(wù)工作的具體措施。要深入開展調(diào)查研究,掌握第一手材料。調(diào)查研究開始前要擬訂調(diào)研計(jì)劃,明確調(diào)研重點(diǎn),合理安排調(diào)研日程。調(diào)研可采取聽取情況介紹、走訪有關(guān)部門和人員、召開專題座談會(huì)、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。
    (三)要因企制宜做好服務(wù)工作。對(duì)企業(yè)需要解決的困難和問題要做到心中有數(shù),針對(duì)不同的問題,采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決,哪些企業(yè)可以自己解決。對(duì)需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分類排隊(duì),明確哪些需要馬上解決,哪些可以以后解決;哪些當(dāng)?shù)乜梢越鉀Q,哪些需要上級(jí)統(tǒng)籌解決。在協(xié)調(diào)解決困難和問題過程中,要注意與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,充分聽取企業(yè)的意見,做到“扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂。”
    (四)要?jiǎng)?chuàng)造性開展服務(wù)工作。根據(jù)調(diào)查了解和掌握的情況,服務(wù)組應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的意見和建議,供企業(yè)和政府參考。利用服務(wù)組成員政策信息靈、社會(huì)交際廣、專業(yè)知識(shí)豐富等優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)切實(shí)解決一些特殊的困難和問題。
    (五)要建立為企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。依托信息網(wǎng)絡(luò)在政府和企業(yè)之間建立一條綠色服務(wù)通道,以便企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)政策信息,政府及時(shí)掌握企業(yè)有關(guān)情況,提高政府協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題的實(shí)效性。雖然x年縣高嶺駐企服務(wù)組工作即將結(jié)束,但是為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)卻沒有結(jié)束。對(duì)于駐企服務(wù)期間尚未解決的困難和問題,服務(wù)組要繼續(xù)跟蹤,幫助協(xié)調(diào)解決。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
    按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求,7月2日和10月16日,我辦服務(wù)小組先后進(jìn)駐安徽合力股份有限公司安慶車橋廠和安慶安鑫體育用品有限公司。經(jīng)過5個(gè)多月的勤奮努力,工作取得了一定成效,深受企業(yè)歡迎和認(rèn)可。現(xiàn)就半年來的調(diào)研情況如下:
    人防辦服務(wù)小組緊緊圍繞“加強(qiáng)調(diào)研,掌握情況;梳理問題,制定計(jì)劃;協(xié)調(diào)服務(wù),開展工作;廣泛宣傳,搞好總結(jié)”的工作思路積極開展工作。
    一是加強(qiáng)調(diào)研,掌握情況。與企業(yè)對(duì)接后,派駐干部積極深入企業(yè)車間一線,大力開展調(diào)研和座談,及時(shí)掌握企業(yè)基本情況。在調(diào)查摸底中始終堅(jiān)持“了解企業(yè)實(shí)情與調(diào)研相結(jié)合;解決具體問題與探索企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展相結(jié)合;服務(wù)企業(yè)與提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合”。近半年來,人防辦服務(wù)小組走訪服務(wù)企業(yè)人員126人次,召開專題座談會(huì)2次,發(fā)放調(diào)查問卷和表格50余份。通過走訪調(diào)研、專題座談等多種形式,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、職工隊(duì)伍、黨組織及發(fā)展等方面情況。并填寫相關(guān)表格,適時(shí)整理上報(bào)市活動(dòng)辦。
    二是梳理問題,制定計(jì)劃。在調(diào)查摸底掌握情況的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)提出的“交通、用工、市場(chǎng)開拓、污水處理、養(yǎng)老金繳費(fèi)、政策服務(wù)”等6個(gè)問題和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理,并積極到市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決,對(duì)其他涉及政策權(quán)限的問題能及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映,并積極做好對(duì)企業(yè)的解釋工作,目前,服務(wù)企業(yè)問題辦結(jié)率達(dá)100%。其中,《多方溝通協(xié)調(diào)竭誠(chéng)服務(wù)企業(yè)》信息被市活動(dòng)辦16期快報(bào)采用。同時(shí),服務(wù)組按“時(shí)間安排、工作任務(wù)、目標(biāo)要求”三個(gè)方面,科學(xué)合理的制定工作計(jì)劃,力爭(zhēng)當(dāng)好市委、市政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的“宣傳員”;當(dāng)好了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,反映實(shí)際問題的“信息員”;當(dāng)好解企業(yè)之急、幫項(xiàng)目之需的“協(xié)調(diào)員”;當(dāng)好建社企業(yè)先進(jìn)文化、加強(qiáng)黨建工作的“指導(dǎo)員”。
    三是協(xié)調(diào)服務(wù),開展工作。在安慶車橋廠,服務(wù)小組主動(dòng)對(duì)接,主動(dòng)工作。在按市活動(dòng)辦要求駐點(diǎn)工作的同時(shí),8月15日,市人防辦派駐企業(yè)服務(wù)組積極開展“送清涼”活動(dòng),將總價(jià)值1萬多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防護(hù)用品送到一線職工手中。10月9日,市人防辦與安徽合力股份有限公司安慶車橋廠召開工作座談會(huì)。11月27日,組織安徽合力股份有限公司安慶車橋廠中層以上干部35人“過軍事日”。以上工作情況均在安慶先鋒網(wǎng)主題活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)或活動(dòng)快報(bào)登載。在安慶安鑫體育用品有限公司,針對(duì)企業(yè)反映,由于所處地理位置距離市區(qū)較遠(yuǎn),員工上下班交通極為不便(目前廠區(qū)只有一路公交車且不到市區(qū)),另外,緊鄰公司大門的是文苑路與中山大道的交叉十字路口及朝陽(yáng)路與中山大道的交叉十字路口,每天上下班時(shí)段人流量很大,車輛多且急,交通很亂,非常危險(xiǎn)。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾庸卉嚲€路和增設(shè)紅綠交通信號(hào)燈。人防辦服務(wù)組獲悉情況后,立即幫助企業(yè)將需求形成文字報(bào)告,并附人防辦函,先后到市中北巴士公司、交通局聯(lián)系協(xié)調(diào)增加公交車線路;到市公安局、交警支隊(duì)和市建委重點(diǎn)工程局、大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位聯(lián)系協(xié)調(diào)增設(shè)紅綠交通信號(hào)燈?,F(xiàn)通過服務(wù)組多方溝通協(xié)調(diào),增加公交車線路列入下年度規(guī)劃,兩路口紅綠交通信號(hào)燈分別由市建委重點(diǎn)工程局和大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)計(jì)劃安排增設(shè),市交警支隊(duì)復(fù)函同意。針對(duì)企業(yè)反映養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)高、企業(yè)用工難、雨污水排放處理工程建設(shè)的問題也分別與市人社局、市建委重點(diǎn)工程局溝通協(xié)調(diào)并對(duì)企業(yè)做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作。應(yīng)該說通過派駐干部努力工作,贏得了企業(yè)的尊重與歡迎。
    四是廣泛宣傳,搞好總結(jié)。在為企業(yè)搞好服務(wù),解決具體困難和問題的同時(shí),服務(wù)組還積極宣傳市委市、政府促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,讓企業(yè)熟悉政策,對(duì)照文件享受優(yōu)惠政策;大力宣傳市委、市政府開展“xx市千名干部服務(wù)企業(yè)”主題活動(dòng)的目的、內(nèi)容及重要意義;對(duì)企業(yè)文化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理等環(huán)節(jié)存在的不足,提出合理化建議供企業(yè)參考。下一步還要認(rèn)真總結(jié)服務(wù)企業(yè)過程中的經(jīng)驗(yàn)與不足、困難和問題,并形成文字材料。
    (一)認(rèn)清意義,準(zhǔn)確定位。市里開展“千名干部服務(wù)企業(yè)”主題活動(dòng),是改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、深化效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。對(duì)于選派單位和選派干部而言,一定要認(rèn)清意義,勤奮工作,解企業(yè)之急、幫企業(yè)之需,才能不辱使命。同時(shí),要準(zhǔn)確定位,本著幫忙不添亂,有為不越位,不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),做自己該做的事。
    (二)勤奮實(shí)干,嚴(yán)格要求。要做到多動(dòng)手多跑腿,實(shí)干加勤奮,務(wù)虛的或華而不實(shí)的東西在企業(yè)是行不通的。對(duì)于企業(yè)提出來具體困難和問題要在第一時(shí)間協(xié)調(diào)辦結(jié),不能辦的要及時(shí)與企業(yè)溝通并說明情況。同時(shí),要嚴(yán)格要求自己,自覺執(zhí)行服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,不抽企業(yè)一根煙,不吃企業(yè)一頓飯,不給企業(yè)添麻煩、增負(fù)擔(dān),自覺維護(hù)機(jī)關(guān)單位和黨員干部的良好形象,用實(shí)際行動(dòng),贏得企業(yè)的尊重和認(rèn)可。
    (一)適當(dāng)調(diào)整“活動(dòng)”的選派、任職、管理及考核方式。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,把那些確實(shí)需要“服務(wù)”的企業(yè)排到名單上來,并針對(duì)企業(yè)的性質(zhì)和企業(yè)需要解決的主要問題有的放矢的選派市直單位和人員,必要時(shí)也可實(shí)行‘雙向選擇’,切實(shí)加強(qiáng)選與派的針對(duì)性和有效性;在任職、管理及考核方式上也要因派出機(jī)關(guān)、服務(wù)企業(yè)等一些“不可比”的因素而異,不能“一刀切”,在任職時(shí)間上也可靈活處理,一切以服務(wù)質(zhì)量及效果為前提。
    (二)建議市里今后開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng),應(yīng)像招商工作那樣,先全民創(chuàng)業(yè),再專業(yè)招商。待這次千名干部服務(wù)企業(yè)主題活動(dòng)結(jié)束后,還應(yīng)該針對(duì)安慶企業(yè)的現(xiàn)狀,組建專業(yè)服務(wù)小組,建立服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,把好事辦好。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十七
    近年來,花都區(qū)人民檢-察-院在省、市檢-察-院和區(qū)委花都的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督下,在區(qū)政府、政協(xié)及社會(huì)各界大大力支持幫組下,緊緊圍繞著黨的十六屆五中全會(huì)提出的將農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村工作大局,認(rèn)真履行檢察職能、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,為服務(wù)花都新農(nóng)村建設(shè)注入了新活力,實(shí)現(xiàn)了檢察工作的新跨越。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)問題上,花都區(qū)人民檢-察-院開創(chuàng)了新局面。主要措施有如下:
    一、注重運(yùn)用刑事檢察職能,嚴(yán)厲打擊危害“三農(nóng)”的刑事犯罪
    維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)。2011年,花都區(qū)人民檢-察-院共受理案件1699件,涉案2520人,向人民法院提起公訴案件1332件,涉案2019人,其中涉農(nóng)案件621件,占提起公訴案件總數(shù)50%左右。
    花都區(qū)人民檢-察-院在工作中,注意突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,本著“什么問題突出就集中解決什么問題,哪些犯罪突出就集中打擊哪些犯罪”的原則,始終保持對(duì)刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)打擊農(nóng)村殺人、搶劫、強(qiáng)奸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等嚴(yán)重刑事犯罪,保護(hù)農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)人民群眾的安全感。突出打擊在農(nóng)村制售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等假冒偽劣商品侵犯農(nóng)民切身利益的犯罪行為,維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    積極開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村帶有黑-社-會(huì)性質(zhì)的有組織犯罪,重點(diǎn)懲治影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的鄉(xiāng)匪村霸、街匪路霸等涉黑惡人員,堅(jiān)決遏制其發(fā)展,防止其形成氣候。依法打擊破壞環(huán)境、資源的犯罪,對(duì)非法采礦、破壞性采礦、非法制造爆炸物品等犯罪,非法使用耕地、林地等破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪進(jìn)行打擊,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。對(duì)破壞農(nóng)村電力、廣播通訊、農(nóng)田水利等設(shè)施的犯罪,依法打擊,決不手軟。
    二、充分發(fā)揮偵查辦案職能,積極查處和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及億萬農(nóng)民,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措,而農(nóng)村基層干部自身素質(zhì)直接影響了新農(nóng)村建設(shè)。
    2011年,花都區(qū)人民檢-察-院共收到涉嫌貪污賄賂、挪用公-款等職務(wù)犯罪案件線索35條,后經(jīng)審查,依法立案14件,涉案19人,其中有10件12人是在征地拆遷過程發(fā)生的,這些村干部往往是通過與政府拆遷工作人員合謀,虛構(gòu)山墳、果樹,虛增土地、房屋、魚塘面積以及在收到征地風(fēng)聲后,趕種果樹,騙取國(guó)家征地補(bǔ)償費(fèi)用,數(shù)額巨大,由此造成群眾的集體上訪、越級(jí)上訪、告狀事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響干群關(guān)系,危及農(nóng)村和諧穩(wěn)定,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的“絆腳石”。
    花都檢院作為反腐敗的重要力量之一,在全力服務(wù)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,及時(shí)清除“路障”。依法查辦農(nóng)村基層干部利用職權(quán)貪污、挪用農(nóng)村扶貧救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食直補(bǔ)和退耕還林、道路建設(shè)、水利、飲水工程、電網(wǎng)改造、“村村通”廣播工程等支農(nóng)惠農(nóng)資金,以及涉及農(nóng)民切身利益的移民、征占用地補(bǔ)償、義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”和農(nóng)村合作醫(yī)療等各種政策資金的犯罪,保障國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入資金的安全。
    從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。另外,花都檢院還緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府,齊抓共管,形成工作合力,對(duì)重大投資、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、干部任免等村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供決策參謀;對(duì)村民普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、招待費(fèi)、土地發(fā)包、村辦企業(yè)租賃承包、土地征用金及青苗補(bǔ)償款等情況,及時(shí)建議村務(wù)、財(cái)務(wù)兩公開,切實(shí)提高透明度,防止暗箱操作,從而有效遏制農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)村預(yù)防工作的深入開展,營(yíng)造高效廉潔的農(nóng)村政務(wù)環(huán)境。
    三、不斷強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能,努力維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益
    在加強(qiáng)對(duì)貪污、挪用救災(zāi)、扶貧、移民、糧食直補(bǔ)和退耕還林等國(guó)家撥付款物犯罪行為監(jiān)督的同時(shí),還結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)侵吞政府獎(jiǎng)補(bǔ)幫扶資金犯罪行為的監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為法院確有錯(cuò)誤的涉農(nóng)民事、經(jīng)濟(jì)、行政判決、裁定,依法提起抗訴,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,對(duì)法院正確的裁判,積極做好服判息訴工作,維護(hù)司法權(quán)威,保障當(dāng)事人正當(dāng)利益。2011年,花都檢院共審查民事行政申訴案件91件,立案89件,提起抗訴30件,其中有29件獲市院民行處支持,發(fā)出檢察建議24份。
    加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村執(zhí)法的監(jiān)督。重視對(duì)涉農(nóng)案件的立案監(jiān)督,對(duì)該立案而未立案查處或不該立案而立案查處的涉農(nóng)案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)通過立案監(jiān)督程序進(jìn)行糾正。
    加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正違法保外就醫(yī)、取保候?qū)?、假釋等監(jiān)外執(zhí)行問題,減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素。加大力度對(duì)制售假冒偽劣商品侵犯農(nóng)民利益犯罪的立案監(jiān)督,加強(qiáng)與工商、技監(jiān)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,健全和完善涉農(nóng)犯罪案件的移送程序,重點(diǎn)解決打擊不力的問題。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)破壞環(huán)境資源的犯罪行為的立案監(jiān)督,加大對(duì)違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職、非法批準(zhǔn)征用、占用土地等瀆職犯罪行為的查處力度,保護(hù)農(nóng)村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
    四、大力拓展法制宣傳職能,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)和諧平安環(huán)境
    利用多種媒體,廣泛開展法制宣傳,開展經(jīng)常性的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。懲治與預(yù)防相結(jié)合,走懲防一體化道路一直是花都檢院的工作方向。
    2011年,花都檢院共開展預(yù)防咨詢41次,開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防16項(xiàng),開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣講5場(chǎng),深入花都基層80個(gè)村開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),受教育人數(shù)達(dá)10000多人,另外還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律服務(wù)點(diǎn),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)農(nóng)民法律觀念,提高農(nóng)民的法律素質(zhì),使他們知法、懂法、守法,積極依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,努力推進(jìn)農(nóng)村的民主法治建設(shè)。進(jìn)一步在農(nóng)村擴(kuò)大檢務(wù)公開,大力宣傳檢察機(jī)關(guān)的職能、各類涉農(nóng)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)的手段和途徑等,為農(nóng)民保護(hù)自身的合法權(quán)益開辟綠色通道。
    認(rèn)真對(duì)待群眾的訴求,對(duì)農(nóng)民的正當(dāng)訴求要給予高度重視,在接待工作中要抱著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情,實(shí)行首辦責(zé)任制,耐心接待上訪、解答群眾的法律咨詢,在信訪工作中始終貫穿“情、理、疏”工作法,做到情暖人心、析理說法、疏導(dǎo)心結(jié),及時(shí)化解涉法上訪案件的矛盾。
    重視涉農(nóng)來信來訪工作,熱情為農(nóng)民解決問題。積極穩(wěn)妥地處理農(nóng)村涉檢上訪,及時(shí)化解矛盾,使其息訴罷訪。建立社會(huì)治安綜合治理聯(lián)系點(diǎn),結(jié)合辦案積極開展社會(huì)治安防控工作,協(xié)助當(dāng)?shù)刂伟膊块T,堅(jiān)持以“教育、感化、挽救”的方針,穩(wěn)妥地處理鄰里糾紛,防止和減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。認(rèn)真分析不同時(shí)期社會(huì)治安形勢(shì),有針對(duì)性地為當(dāng)?shù)攸h委政府抓好穩(wěn)定工作建言獻(xiàn)策。結(jié)合農(nóng)村勞務(wù)輸出和進(jìn)城務(wù)工活動(dòng),積極為農(nóng)民外出打工、討要農(nóng)民工工資提供法律服務(wù)。
    五、積極探索為農(nóng)村服務(wù)的新途徑
    促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康。我院從2015年開始,在辦案人員緊缺的情況下,仍然抽派專人下鄉(xiāng)開展扶貧專項(xiàng)工作,經(jīng)過這三年的努力,我院所幫扶的幾個(gè)困難戶現(xiàn)已脫貧致富,在當(dāng)?shù)厝〉昧瞬诲e(cuò)的社會(huì)效果。
    加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開展農(nóng)村普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,打擊“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,建設(shè)和諧平安新農(nóng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境等諸多方面,檢察機(jī)關(guān)還是大有可為的。
    農(nóng)村服務(wù)業(yè)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,通過多種經(jīng)濟(jì)形式、多種經(jīng)營(yíng)方式、多層次多環(huán)節(jié)發(fā)展起來的一大產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。它包括三個(gè)層面,一是農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)口徑下除農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè);三是農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的'主要組成部分,它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    一、我市農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
    (一) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。近幾年,我們?nèi)媛鋵?shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,不斷加大惠農(nóng)措施,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平,農(nóng)民人均純收入連續(xù)4年成兩位數(shù)增長(zhǎng),確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。截至目前,我市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地243.7萬畝,21種食品通過綠色認(rèn)證,綠色食品單科生產(chǎn)基地面積36余萬畝;81個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品通過認(rèn)證,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到140余萬畝,多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌已打入日、韓、歐洲市場(chǎng)。
    (二)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平逐步提高。近些年在國(guó)家政策的扶持下,我市緊緊圍繞糧棉、蔬菜、畜牧、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批龍頭企業(yè)和專業(yè)生產(chǎn)基地,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行深度加工。目前我市規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)708家,年銷售收入 在500萬元以上的龍頭企業(yè)189家,其中,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家,省級(jí)龍頭企業(yè)14家,市級(jí)龍頭企業(yè)87家,龍頭企業(yè)帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地面積擴(kuò)大到340余萬畝。
    (三)農(nóng)村服務(wù)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,農(nóng)村服務(wù)業(yè)日趨完善,投資主體逐步壯大,并在行業(yè)之間相互滲透。全市現(xiàn)有大型蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)86處,年交易量1000萬噸,交易額100億元。
    (四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。我市立足資源優(yōu)勢(shì),注重特色產(chǎn)業(yè)的培育,并把發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培植農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地有機(jī)結(jié)合起來,大力發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工項(xiàng)目,著力形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
    (五)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步建立。
    二、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題
    我市農(nóng)村服務(wù)業(yè),盡管近年來已經(jīng)有所發(fā)展,但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,體制、機(jī)制、政策等還沒有完全配套,傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,總量增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    新型農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)建設(shè)事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和百姓生計(jì)。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,廣大農(nóng)民迫切希望用上質(zhì)高、同價(jià)、安全、可靠的電,要求進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)和改造的呼聲空前高漲。為配合我市全面掌握新型農(nóng)村社區(qū)用電現(xiàn)狀,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),我鎮(zhèn)成立了新型社區(qū)用電現(xiàn)狀調(diào)研小組,對(duì)我鎮(zhèn)七個(gè)新型社區(qū),涉及17個(gè)行政村,進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    一、###鎮(zhèn)社區(qū)用電基本情況
    改善,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是,電網(wǎng)建設(shè)和改造中還存在諸多問題,仍然需要加大投入整治力度。
    二、####新型社區(qū)用電存在的問題
    (一)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,農(nóng)村用電量持續(xù)高位增長(zhǎng),新型農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題日漸突出。農(nóng)村配電網(wǎng)已不能滿足現(xiàn)代新型農(nóng)村社區(qū)的需要。
    1、變壓器數(shù)量嚴(yán)重不足,電壓合格率低:嚴(yán)重時(shí)電器設(shè)備不能正常使用,目前仍需 臺(tái) kw變壓器才能基本滿足新型農(nóng)村社區(qū)所需。####社區(qū)有居民說:“自家和親戚同時(shí)買的電視機(jī),就因?yàn)樽约荷鐓^(qū)的電壓不穩(wěn)定,經(jīng)常斷電,電視機(jī)壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于親戚家,現(xiàn)在都不敢買太貴的新電器,總是擔(dān)心壞”。
    2、資金缺口大:變壓器安裝費(fèi)用高,很多社區(qū)在財(cái)力上根本承擔(dān)不起。以###社區(qū)為例,新安裝一個(gè)630千瓦的變壓器需要80多萬元,這對(duì)于其他本來就不寬裕的社區(qū)來說是負(fù)擔(dān)不起的。有居民反映說:“變壓器造價(jià)成本本來不高,一個(gè)630千瓦的變壓器也就12萬左右,但是因?yàn)榘惭b驗(yàn)收都是同一職能部門,造成安裝費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出變壓器本身的成本”。監(jiān)督制度不健全在很大程度上也制約著社區(qū)電力配套設(shè)施的完善。
    3、網(wǎng)損較大:供電線路和設(shè)備損耗大,造成能源浪費(fèi);
    供電可靠性低,故障頻繁,并且造成停電時(shí)間長(zhǎng),停電面積大。###社區(qū)在不到1000米的路段,連續(xù)安裝了三個(gè)200千瓦的變壓器,村中有懂電力的居民反映:“其實(shí)直接安裝一個(gè)630千瓦的變壓器就可以了,這樣安裝完全是浪費(fèi)資源,浪費(fèi)老百姓辛辛苦苦掙的血汗錢”。
    4、自動(dòng)化程度低:供電緊張時(shí)負(fù)荷控制和電能分配手段落后,由于用電負(fù)荷的逐年增加,主桿線線徑小,進(jìn)戶線老化,每到夏季高峰用電季節(jié),居民客戶端電壓合格率達(dá)不到81%,有時(shí)大功率的電器根本無法啟動(dòng)。大任莊社區(qū)有居民無奈的說:“現(xiàn)在有錢,能買的起空調(diào)了,本該享受享受,不料,最熱的時(shí)候,還是手搖扇最靠譜”。
    (二) 農(nóng)村公用輸電線路抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,對(duì)雨雪、強(qiáng)風(fēng)、冰雹等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力差。
    1、 農(nóng)村變壓器的設(shè)施設(shè)置不合理:易遭受惡略天氣侵襲,比如變壓器露天放置,防雨雪雷電能力差等。###社區(qū)很多居民反映:“只要一下雨打雷,家里就會(huì)跳閘,白天還好,就怕晚上下雨打雷,一停電,啥都做不了”。
    2、監(jiān)管力度不夠:電力工作人員對(duì)農(nóng)村線路附近環(huán)境監(jiān)督不嚴(yán),周圍普遍存在樹木、房屋、家用電纜等。
    (三)安全用電和治安隱患不容忽視。
    現(xiàn)過電力設(shè)施被盜的情況,###社區(qū)有居民說:“自己隊(duì)里的地頭,剛裝了一個(gè)新變壓器,一次都沒用過就被盜了,到現(xiàn)在已經(jīng)五六年了,每次澆灌農(nóng)田都特別不方便,要從遠(yuǎn)處的一個(gè)廠子里接電,每次都要欠人情”。
    2、農(nóng)民用電安全知識(shí)缺乏。農(nóng)民在購(gòu)買電線時(shí)往往以便宜作為準(zhǔn)則,購(gòu)買非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電線來安裝,家用線路容易出現(xiàn)短路、超負(fù)荷、漏電等情況,且多數(shù)社區(qū)居民為省錢都沒安裝漏電開關(guān),造成一定安全風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村家庭生活用電總功率不斷加大,電線、開關(guān)、插座等設(shè)施難以負(fù)載。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村居民收入的增加和家電下鄉(xiāng)政策的推動(dòng),很多居民家庭開始有冰箱、空調(diào)、熱水器等大功率用電器,但是長(zhǎng)期未曾更換的家庭電線、開關(guān)和插座等出現(xiàn)難以負(fù)荷的現(xiàn)象,###社區(qū)居民家庭出現(xiàn)電線燒焦,插座變形問題的達(dá)到了100多戶,基本占到了五分之一的比例,而農(nóng)村社區(qū)居民多數(shù)沒有給于充分關(guān)注,只有到不得已時(shí)才會(huì)更換。
    三、探索解決途徑,提升社區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)代化程度
    發(fā)展成果。為此,我們建議:
    (一)把農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造作為一項(xiàng)重要的民生工程,象建設(shè)通村水泥路那樣制定政策予以扶持。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造,不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益,還應(yīng)當(dāng)充分考慮鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等因素,把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來;將農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)和改造與新農(nóng)村建設(shè)、遷移式扶貧、小集鎮(zhèn)建設(shè)、通達(dá)工程等政府扶持的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目結(jié)合起來,合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、群眾參與、各方配合的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的管理體系,定期研究農(nóng)電網(wǎng)改造中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)和改造中出現(xiàn)的矛盾,構(gòu)建供、用、管的和諧關(guān)系。
    (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好規(guī)劃。
    1、要理順部門與地方的條塊管理關(guān)系。加快建立農(nóng)村供用電問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制,打造鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)。
    2、要統(tǒng)一規(guī)劃電網(wǎng)的安裝。社區(qū)供電建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城建規(guī)劃同步進(jìn)行,城建規(guī)劃要預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路,確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離,并保證供電設(shè)施的合理布局。建議由規(guī)劃部門牽頭,廣泛征求村民-意見,合理制訂各社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,明確三線(電線、通信線、電視線)的通道走向,林業(yè)部門要征求供電部門意見,制訂電力線路走廊下禁止種植林木區(qū)域紅線圖,對(duì)線路底下的樹木問題,要按法律法規(guī)規(guī)定及賠償標(biāo)準(zhǔn)來解決。
    (三)加大線網(wǎng)改造的力度。
    1、要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持:用足用活上級(jí)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)用電傾斜的扶持政策,對(duì)殘舊線路進(jìn)行改造,從根本上改善電網(wǎng)設(shè)施狀況,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。
    2、要增加農(nóng)村配電點(diǎn)建設(shè):縮短供電半徑,或?qū)⒆儔浩鲾U(kuò)容,消除個(gè)別社區(qū)、戶電壓不足現(xiàn)象。要多渠道加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育,提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村用電政策和知識(shí)的認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取農(nóng)民對(duì)農(nóng)村用電建設(shè)工作的全面支持和配合。要指定職能部門派專人負(fù)責(zé),全力解決阻撓電網(wǎng)改造的難題。
    (四)探索新型能源在新型農(nóng)村社區(qū)的推廣應(yīng)用之路
    新型農(nóng)村社區(qū)房屋質(zhì)量比較好,房屋居住面積比較大,隨著農(nóng)村生活水平的提高,其用電量逐年提高。而太陽(yáng)能技術(shù)的不斷提升,建設(shè)成本的不斷下降,為實(shí)施農(nóng)村太陽(yáng)能工程提供了必備的條件。社區(qū)一般為8間,南北朝向,長(zhǎng)約20m,寬約13m,因此房頂陽(yáng)面面積大致估算為260m2左右。以汲城社區(qū)705戶為例計(jì)算,屋頂可利用面積為183300m2。,全年日照時(shí)數(shù)為2200~3000小時(shí),輻射量在502~586 kj/。在晴天的陽(yáng)光下每平方米大約14w,每天可發(fā)電256kw,不僅可滿足本社區(qū)需要,還可以向電網(wǎng)發(fā)電。
    (五)抓好宣傳,確保用電安全。
    1、供電部門要不斷開展電力安全意識(shí)宣傳:在各社區(qū)張貼宣傳海報(bào),以及在電桿、鐵塔上噴涂電力安全警視標(biāo)語(yǔ)等。
    安監(jiān)部門要深入農(nóng)村基層和企業(yè),加強(qiáng)對(duì)用電安全的督促檢查,最大限度地消除農(nóng)村用電安全隱患。
    2、公安部門和工商部門要從源頭上加強(qiáng)對(duì)盜竊電力設(shè)施銷臟的廢品收購(gòu)站控制,打擊不法行為:公安、治安聯(lián)防隊(duì)要重點(diǎn)對(duì)一些盜竊黑點(diǎn)進(jìn)行伏擊;公安、司法、供電、宣傳等有關(guān)部門要緊密配合,大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī),進(jìn)一步提高民眾依法用電和保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十八
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,以推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以“創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo),動(dòng)員組織全縣在職黨員到居住地社區(qū)亮明身份、報(bào)到登記、志愿服務(wù),爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)志愿者,開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)。通過紅袖章活動(dòng)的開展,在全縣營(yíng)造了自覺奉獻(xiàn)、傳遞愛心、助人為榮的社會(huì)新風(fēng)尚,不斷地提高在職黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),構(gòu)建起了共同關(guān)注、共同參與、共同建設(shè)的社區(qū)黨建新格局。
    一是強(qiáng)化工作措施抓報(bào)到。結(jié)合黨建工作實(shí)際,制定了《關(guān)于在全縣在職黨員中開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》,動(dòng)員全縣居住地在城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含中省駐蒲單位)、人民團(tuán)體的在職黨員,樹立“心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”思想,積極到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)。按照城區(qū)單位和社區(qū)分布情況,本著便于開展共建活動(dòng)的原則,確定145個(gè)單位黨組織與6個(gè)社區(qū)黨組織開展共建。截止目前,全縣有1819名在職黨員到社區(qū)報(bào)到??h直各部門黨委書記率先垂范,第一時(shí)間到各自居住地所在社區(qū)報(bào)到對(duì)接、領(lǐng)崗認(rèn)責(zé),積極參與聽取意見、宣傳政策、化解矛盾糾紛等活動(dòng),起到了以上帶下的示范作用。在職黨員所在單位黨組織向黨員統(tǒng)一配發(fā)和組織填寫《x縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)證》,個(gè)人持《活動(dòng)證》主動(dòng)到居住地社區(qū)報(bào)到,并填寫《在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到登記冊(cè)》,駐區(qū)單位黨組織統(tǒng)一到共建社區(qū)報(bào)到,填寫《駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)報(bào)到登記冊(cè)》,實(shí)現(xiàn)在職黨員到居住地和工作地社區(qū)黨組織的雙報(bào)到。特別是對(duì)新發(fā)展和新轉(zhuǎn)入的黨員,各單位黨組織及時(shí)配發(fā)《活動(dòng)證》,并督促其及時(shí)到社區(qū)報(bào)到,推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到工作全面開展。
    二是靈活工作方式搭平臺(tái)。按照“自愿、協(xié)商”的原則,積極推行“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的雙重管理機(jī)制,建立在職黨員社區(qū)報(bào)到電子和紙質(zhì)臺(tái)帳,詳細(xì)記錄在職黨員志愿服務(wù)和參與活動(dòng)等情況。各社區(qū)廣泛設(shè)立了“黨員先鋒崗、環(huán)境維護(hù)崗、鄰里互助崗”等崗位,在職黨員根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)、興趣特長(zhǎng)等實(shí)際情況,每位在職黨員至少認(rèn)領(lǐng)1項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,主動(dòng)參與社區(qū)組織的各種便民活動(dòng),全年參加志愿服務(wù)的時(shí)間不少于48小時(shí),在“零距離”接觸群眾中受到教育,在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí),在職黨員每次參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)后,社區(qū)黨組織如實(shí)在《x縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)證》上填寫在職黨員參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)情況并蓋章,城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)與在職黨員和共建黨組織簽訂《服務(wù)承諾書》和《共駐共建協(xié)議》,并對(duì)在職黨員所認(rèn)領(lǐng)的服務(wù)崗位、服務(wù)事項(xiàng)、完成時(shí)限等,積極搭建服務(wù)平臺(tái),通過社區(qū)宣傳欄、顯示屏進(jìn)行公示,引導(dǎo)黨員通過qq群、微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò),提供民事代辦、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等便捷高效的網(wǎng)上志愿服務(wù),為在職黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。
    三是豐富活動(dòng)載體顯成效。按照“靈活多樣、小型分散、重在實(shí)效”的原則,搭建黨員服務(wù)平臺(tái),開展志愿服務(wù)活動(dòng),做到服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求“三知曉”。各共建組織開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮在職黨員作用。婦聯(lián)黨支部開展“關(guān)愛社區(qū)留守兒童”,衛(wèi)生局黨委開展“免費(fèi)義診、下基層、服務(wù)居民”,公安局開展“安全防范惠及社區(qū)居民”、司法局開展“法制宣傳進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng),參與在職黨員群眾856多人(次)。活動(dòng)開展以來,食藥局黨委下轄3個(gè)共建黨組織,利用星期天時(shí)間深入東街社區(qū)各條街巷,對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行安全整改,初步整改企業(yè)門店185余家,發(fā)放食品藥品安全知識(shí)宣傳資料500余份,在食藥行業(yè)全力推動(dòng)文明縣城創(chuàng)建工作,收到了良好的社會(huì)效果。聯(lián)創(chuàng)辦黨支部張衛(wèi)倉(cāng)、支部委員耿曉卉、黨員干部任雪婷、x縣志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)原斌在達(dá)仁社區(qū)黨支部書記魏俊蒲的引導(dǎo)下,分別對(duì)達(dá)仁社區(qū)董福森、馮兆秀、宋亞軍、韓孝友、李新民5戶社區(qū)居民進(jìn)行了慰問,并與他們拉家常,詢問日常生活情況,并囑咐他們天冷注意保暖、注意家中用火用電安全。為他們每家各送去一袋米、一袋面、一桶油,達(dá)仁社區(qū)還為他們送去了春聯(lián),有力促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。
    四是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建制度。推行雙向共管責(zé)任制,在職黨員既接受所在單位黨組織的主體教育管理,又接受居住地社區(qū)黨組織的協(xié)助管理監(jiān)督。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)檔案,社區(qū)黨組織對(duì)在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)。建立信息反饋制度,定期收集反饋群眾反映問題建議,討論確定階段性工作重點(diǎn),增強(qiáng)開展活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),把機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到及開展活動(dòng)情況納入黨建工作考核,促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化,讓黨組織有責(zé),在職黨員有為,居民群眾受益,取得社區(qū)歡迎、群眾滿意的效果。
    通過開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的深入開展,狠抓落實(shí)活動(dòng)主要內(nèi)容,在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開局良好,目前取得了初步地顯著成效,但與省市深入開展紅袖章活動(dòng)的具體精神實(shí)質(zhì)要求,仍存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
    一是在職黨員思想上松懈,積極性不高。開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng),涉及到的黨員人數(shù)多,有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)重視程度不夠,導(dǎo)致在職黨員缺乏主動(dòng)參與的積極性,甚至存在有懈怠情緒,一些在職黨員認(rèn)為在單位要發(fā)揮好黨員先鋒模范作用就行了,到社區(qū)履行奉獻(xiàn)義務(wù)是多余的,去不去無所謂。
    二是駐區(qū)單位把支部中心工作與社區(qū)黨組織共建工作聯(lián)系不緊密。有些單位對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)與具體實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密,活動(dòng)主題不明確,載體不新穎,形式過于單一。認(rèn)為只要開展好支部的相關(guān)工作就行了,對(duì)于支部在職黨員是否積極主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù),沒有明確要求,缺乏主動(dòng)與社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)系的“共建”意識(shí)。
    三是缺乏抓好在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)的熱情和辦法。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)不支持,認(rèn)為這方面工作無足輕重,不足以影響單位其他工作及基層黨建工作大局。另外,認(rèn)為在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)的這個(gè)問題只是普遍,存在有等、靠、應(yīng)付的消極心態(tài)。
    四是社區(qū)黨組織資源有限,支撐活動(dòng)難度大。組織開展在職黨員志愿服務(wù)群眾活動(dòng),需要配備專職工作人員,更需要一定的經(jīng)費(fèi)保障,目前社區(qū)在人力、物力、財(cái)力等方面條件十分有限,一時(shí)半會(huì)有上千名黨員進(jìn)入社區(qū)參加活動(dòng),如何做好在職黨員的報(bào)到、管理、考核和服務(wù)工作,確保每名在職黨員都能夠積極地參與社區(qū)活動(dòng),不僅需要社區(qū)做好大量的基礎(chǔ)性工作,更需要社區(qū)黨組織上級(jí)鎮(zhèn)黨委的支持與配合。
    一、強(qiáng)化思想意識(shí)轉(zhuǎn)換,解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)態(tài)度不積極的問題。一是思想上引導(dǎo)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,廣泛開展黨性教育,引導(dǎo)廣大在職黨員積極發(fā)揮黨員先鋒示范作用,主動(dòng)踐行為人民服務(wù)的宗旨。由縣委組織部、機(jī)關(guān)工委牽頭,開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,大力宣傳活動(dòng)效果,并向各單位黨組織發(fā)出一份倡議書,倡議廣大在職黨員積極參加社區(qū)志愿服務(wù),從“8小時(shí)黨員”延伸為“24小時(shí)黨員”,變“隱形黨員”為“在線黨員”。二是制度上約束。建立“在職黨員信息庫(kù)”,對(duì)全縣1892名進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員進(jìn)行建檔管理,專人負(fù)責(zé)。開展黨員承諾公示,把在職黨員的基本情況、職業(yè)特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、服務(wù)意愿、一句話承諾等內(nèi)容公開在所居住的樓道、小區(qū)公示欄中,亮明黨員身份,接受群眾監(jiān)督。三是情感上融入。要求各社區(qū)開通在職黨員qq群、微信群等平臺(tái),主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)诼汓h員加入,通過qq群向在職黨員宣傳社區(qū)黨建工作,征求在職黨員對(duì)社區(qū)發(fā)展、活動(dòng)開展的意見、建議。同時(shí),黨員之間也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通互動(dòng),給在職黨員一份歸屬感,促使他們盡快融入到社區(qū)大組織中。目前,6個(gè)社區(qū)已建成qq群、微信、五城聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)4個(gè)。
    二、明確群眾需求導(dǎo)向,解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾不認(rèn)可的問題。一是了解群眾需求。每年初,社區(qū)組織在職黨員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民開展一次需求摸排。采取個(gè)別走訪、發(fā)放問卷、集中座談等方式,認(rèn)真聽取社區(qū)群眾的意見建議,找準(zhǔn)群眾所思所想所盼,找準(zhǔn)活動(dòng)形式與內(nèi)容的最佳結(jié)合點(diǎn),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)五保戶、特困戶、空巢老人、留守兒童、殘疾人等五類人員作重點(diǎn)調(diào)查,為在職黨員有針對(duì)性地開展服務(wù)提供依據(jù)。二是認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行黨員服務(wù)項(xiàng)目崗位化,由社區(qū)黨組織統(tǒng)一設(shè)立扶貧解困救助崗、法律法規(guī)咨詢崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、清潔家園奉獻(xiàn)崗等20多個(gè)服務(wù)崗位,明確具體服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容,每名在職黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)和實(shí)際情況至少選擇1個(gè)崗位,每個(gè)崗位的在職黨員每半月至少要開展一次活動(dòng)。三是實(shí)行按需點(diǎn)單。在摸清群眾訴求的基礎(chǔ)上,由社區(qū)對(duì)群眾盼望解決的小事實(shí)事進(jìn)行匯總后發(fā)布在社區(qū)公開欄和qq群、微信群中,由社區(qū)在職黨員根據(jù)意愿和能力領(lǐng)辦,實(shí)行一對(duì)一服務(wù),形成群眾“張嘴”、干部“跑腿”的服務(wù)模式。
    三、建立激勵(lì)機(jī)制,解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)行為不常態(tài)的問題。一是日常管理交給社區(qū)。建立在職黨員志愿服務(wù)記實(shí)制。由社區(qū)組織統(tǒng)一安排的活動(dòng),由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)記錄;由在職黨員自行組織開展的活動(dòng),需保留活動(dòng)照片等資料,經(jīng)社區(qū)黨組織認(rèn)定后如實(shí)記錄。在職黨員服務(wù)情況一季一匯總,并在在職黨員所在單位黨組織和社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。二是定期督查交給單位。各單位黨組織主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè),把在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾作為踐行黨的群眾路線的重要抓手。定期對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行督查,與社區(qū)黨組織溝通聯(lián)系,了解在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的情況,掌握在職黨員進(jìn)社區(qū)的表現(xiàn),建立本單位“在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)檔案”,激發(fā)在職黨員黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是民主評(píng)議交給群眾。社區(qū)黨組織每年開展1次“社區(qū)服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng),邀請(qǐng)社區(qū)居民代表成立“評(píng)審團(tuán)”,由在職黨員“曬”服務(wù),居民代表“評(píng)”成效。評(píng)比結(jié)果記入個(gè)人檔案,并作為當(dāng)年度民主評(píng)議黨員、干部年度考核的重要參考,形成在職黨員到社區(qū)報(bào)到、積極主動(dòng)為居民服務(wù)的濃厚氛圍。
    服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告篇十九
    為深入貫徹落實(shí)黨的教育實(shí)踐活動(dòng),了解民情民意,服務(wù)社區(qū)群眾,積極為群眾辦實(shí)事辦好事。市政協(xié)趙普選主席在副主席陪同下,針對(duì)x社區(qū)居委會(huì)反映的“島上居民看病難,群眾生命安全沒有保障,要求加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)”問題,組織了市政協(xié)委員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)十余人,于x年4月25日到x社區(qū)調(diào)研,了解島上的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況,大家進(jìn)行了充分討論,提出許多建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、x社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生情況。
    (一)x社區(qū)及居民醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況。
    x區(qū)x社區(qū)位于x市西南方,島陸距離海里,轄區(qū)總面積2.6x平方公里,現(xiàn)常住居民1103戶,共4512人,是x市唯一的海島社區(qū),是全省居民最多的孤立海島,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面的需求很大。
    x社區(qū)居民交通不便、看病難的問題由來已久。x區(qū)委雖購(gòu)置了交通船,解決了居民往返陸島的交通問題,但遇大風(fēng)大浪天氣以及夜晚禁止交通船行駛,如有急、重、危病人無法運(yùn)出島,島上居民和游客生命安全得不到基本的保障。x0年就有一位高危產(chǎn)婦和重傷患者,因大風(fēng)大浪不能轉(zhuǎn)到市內(nèi)救治,最后求助部隊(duì)支援,用直升飛機(jī)才將患者運(yùn)出搶救。隨著風(fēng)景區(qū)的開發(fā),平均每天數(shù)千游客登島游覽,游客們的健康安全以及突發(fā)性疾病的搶救,都需爭(zhēng)分奪秒的專業(yè)救治,因游客安全發(fā)生不良事故,將對(duì)x市旅游形象造成極不利的影響。
    (二)x社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站情況。
    x年,根據(jù)海南省發(fā)展與改革廳、民政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于做好“”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃編制工作的補(bǔ)充通知》文件精神,x社區(qū)在市衛(wèi)生局、x區(qū)委等有關(guān)部門的大力支持和幫助下,建起了兩層樓x平方米的“x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站”,由x區(qū)第二社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(市衛(wèi)生防疫站),選派醫(yī)務(wù)人員到島開展工作,x9年3月開始運(yùn)行,解決了居民群眾看病難的實(shí)際問題。
    因工作、生活條件差、工資待遇低,到島工作的醫(yī)務(wù)人員漸漸消極,消失。x區(qū)又采取“政府買服務(wù)”的做法,每年劃撥經(jīng)費(fèi)給居委會(huì),由居委會(huì)招聘醫(yī)務(wù)人員到工作。執(zhí)行了兩年,又失敗了。x2年3月居委會(huì)聘請(qǐng)了本島居民,助理醫(yī)師陳其球等3人擔(dān)任x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防工作。居委會(huì)每月給予3000元作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn),受聘人員不入編,不享受“五險(xiǎn)一金”社保,每月600元鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼。導(dǎo)致人員不安心工作。目前,島上個(gè)別無證黑醫(yī)診所鉆空招攬病人,使得島上存在很大的醫(yī)療衛(wèi)生隱患。
    二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站存在的問題。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作、生活條件差,工資待遇低,留不住醫(yī)生。
    1、選派醫(yī)生應(yīng)付、不安心、不敬業(yè);2、招聘的醫(yī)生及工作人員沒入編,工資待,沒有“五險(xiǎn)一金”;3、政府一些經(jīng)費(fèi)還不準(zhǔn)時(shí)發(fā)放,導(dǎo)致醫(yī)生難以維持生計(jì)。
    (二)管理不到位,缺人、缺藥、缺設(shè)備。
    1、由于長(zhǎng)期沒有專人系統(tǒng)管理,衛(wèi)生服務(wù)站基本配置未達(dá)標(biāo),包括人員編制、服務(wù)站管理、醫(yī)療診療水平及公共衛(wèi)生管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、醫(yī)務(wù)人員工資待遇等方面;缺急救藥物和搶救基本醫(yī)療設(shè)備。不能承擔(dān)急、重、危病人的搶救工作;缺藥品;這種狀態(tài)對(duì)一個(gè)有著四千多居民,每天上島游客達(dá)幾千人的孤島來說是嚴(yán)重的安全隱患。