株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文（通用15篇）

    生命中的每一個(gè)階段都需要總結(jié)一下，這樣才能更好地前進(jìn)?？偨Y(jié)是對(duì)過(guò)去所學(xué)所做進(jìn)行提煉和歸納的過(guò)程。這些總結(jié)范文是經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選的，希望能夠給大家提供一些實(shí)用的寫作思路和方法。
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇一
    隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源濫用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題以及不良的經(jīng)濟(jì)影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來(lái)的全球氣候變暖已經(jīng)對(duì)人類的生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是全球金融危機(jī)的爆發(fā)促使世界經(jīng)濟(jì)加速向如何合理運(yùn)用能源使經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經(jīng)濟(jì)則成為實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。作為低碳經(jīng)濟(jì)主要的涉及部門，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，成為刻不容緩的問(wèn)題。
    一、我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題。
    (一)建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃不合理、耗能量大。
    在我國(guó)，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國(guó)家在2006年時(shí)曾經(jīng)規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，既是個(gè)別地區(qū)能夠達(dá)到，那些符合標(biāo)準(zhǔn)的房屋也多數(shù)存在著采光不好，通風(fēng)不好等設(shè)計(jì)上的嚴(yán)重問(wèn)題。
    (二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
    目前，大多數(shù)被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵭湍茉?，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要?lái)源。
    (三)我國(guó)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之間存有差距。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒(méi)有達(dá)到國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍。因此，雖然說(shuō)上海等一些先進(jìn)大都市已經(jīng)在推行低碳經(jīng)濟(jì)，但是從本質(zhì)上而言，我國(guó)的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒(méi)有一個(gè)成熟的運(yùn)行體制和成熟的`路線技術(shù)圖，也沒(méi)有相當(dāng)清晰的低碳計(jì)算體系。
    (四)大眾參與度低，相關(guān)政策和法規(guī)未出臺(tái)。
    目前，低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)尚處于起步階段，相對(duì)應(yīng)的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長(zhǎng)方式也正值一個(gè)雛形階段。因此，在消費(fèi)者、企業(yè)和政府三者之間并沒(méi)有形成一支的向心力。對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)并沒(méi)有完全普及環(huán)保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關(guān)的有效管理體制仍然沒(méi)有強(qiáng)制的實(shí)施。
    二、我國(guó)建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析。
    (一)我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的初級(jí)階段。
    據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每年有15萬(wàn)以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對(duì)居住條件的改善有著迫切的要求，均推動(dòng)了我國(guó)建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國(guó)城鄉(xiāng)到處大量開(kāi)展新建房屋。近幾年，全國(guó)每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續(xù)快速增加，但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的不合理，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重，采暖燃煤排放物對(duì)空氣的污染度高出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2至5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有50%的能源用于建筑，同時(shí)人類從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料也是用來(lái)建造各類建筑和附屬設(shè)施。目前，建筑業(yè)已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中能源消費(fèi)和環(huán)境污染增長(zhǎng)最快的行業(yè)，我國(guó)建筑鋼材的消耗占全世界總產(chǎn)量的50%，建筑能耗占國(guó)民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國(guó)政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
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    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇二
    摘要：在后危機(jī)時(shí)代，低碳經(jīng)濟(jì)被各國(guó)普遍看作經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。文章分析了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的原因與必要性，并提出我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策，從而為相關(guān)的宏觀管理決策提供參考與借鑒。
    低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對(duì)全球氣候變暖和能源短缺等問(wèn)題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患，制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
    從國(guó)際上看，全球溫室氣體減排正由科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，全球經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)逐漸明晰。英國(guó)發(fā)布了白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，又于7月發(fā)布了《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》；美國(guó)于眾議院206月通過(guò)了《清潔能源與安全法案》，設(shè)置了美國(guó)主要碳排放源的排放總額限制，相對(duì)于的排放水平，到削減17%，到2050年削減83%。日本于提出要打造成為世界上第一個(gè)低碳社會(huì)，并于年8月發(fā)布了《建設(shè)低碳社會(huì)研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略》。盡管《京都議定書(shū)》中沒(méi)有規(guī)定我國(guó)的減排任務(wù)，但高速的工業(yè)化發(fā)展和快速的能源消費(fèi)增長(zhǎng)排放及其變化成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。來(lái)自國(guó)際社會(huì)要求我國(guó)承諾溫室氣體減排義務(wù)的巨大壓力，要求我國(guó)必須做好迎接后危機(jī)時(shí)代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
    我國(guó)雖是世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)，但因人口眾多，人均資源能源占有量與世界整體水平還存在明顯差距；我國(guó)的能源利用效率低，溫室氣體排放量高于其他國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排目標(biāo)雙重壓力矛盾突出；我國(guó)的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到威脅，水資源短缺和區(qū)域不平衡加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，海平面持續(xù)上升，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到威脅。因此，我國(guó)的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動(dòng)力，尋求低碳發(fā)展道路，在發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一種雙贏的選擇，既能化解國(guó)際上的壓力又符合我們自己的特殊國(guó)情。
    我國(guó)的低碳發(fā)展宜采取既基于國(guó)情又符合世界發(fā)展趨勢(shì)的漸進(jìn)式路徑，制定清晰的階段目標(biāo)和可行的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。因此，提高能源利用效率是控制碳排放量的重要措施。我國(guó)電力系統(tǒng)普遍存在著低效率運(yùn)行和嚴(yán)重能源浪費(fèi)問(wèn)題，所以重點(diǎn)推廣配電用電領(lǐng)域的重大自主創(chuàng)新項(xiàng)目，可極大提高節(jié)能減排效率。建立生物能源，利用沼氣技術(shù)，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)；充分利用太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電；潮汐能、地?zé)岬饶茉炊加写谶M(jìn)一步開(kāi)發(fā)。
    發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)可以避免重化工業(yè)過(guò)度發(fā)展帶來(lái)能耗高、物耗高、碳排放高等問(wèn)題，能源技術(shù)的突破和革命決定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳技術(shù)的捕集與封存技術(shù)的應(yīng)用使減排行動(dòng)降低30%成本，因此，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，為能源技術(shù)發(fā)展提供體制和制度保障。首先，要增加資金投入促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，如開(kāi)通環(huán)境金融、風(fēng)險(xiǎn)投資，建立能源基金等。其次，要建設(shè)能源人才培育機(jī)制，如通過(guò)自主培養(yǎng)和引進(jìn)吸收來(lái)增加我國(guó)能源技術(shù)人才儲(chǔ)備，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)能源技術(shù)成果的快速產(chǎn)業(yè)化。
    制定相應(yīng)政策保障機(jī)制，營(yíng)造低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國(guó)目前尚未制定系統(tǒng)的專門的低碳經(jīng)濟(jì)制度與政策，現(xiàn)有政策的不完善成為導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入減排治理缺損的重要根源。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策創(chuàng)新應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)加以深度推進(jìn)：一是加強(qiáng)低碳發(fā)展立法，完善法治，深化相關(guān)配套改革，強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度和能評(píng)制度，探索生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制。二是從以行政手段為主的政策向主要依靠市場(chǎng)為主的政策轉(zhuǎn)變。三是完善現(xiàn)有以目標(biāo)責(zé)任制為主要形式的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核體系。第四，建立低碳經(jīng)濟(jì)信息披露制度和舉報(bào)制度，強(qiáng)化企業(yè)家責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任，有序引導(dǎo)低碳消費(fèi)。
    以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。低碳金融體系是圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的投融資活動(dòng)，如何以低碳金融體系促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展顯得日益重要。我國(guó)低碳金融項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)在交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域發(fā)展。能源領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)是要加大清潔煤技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，支持能源低碳創(chuàng)新技術(shù)的重點(diǎn)突破，支持發(fā)達(dá)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的低碳先進(jìn)技術(shù)。
    廣泛宣傳教育，提高全民意識(shí)。政府要在全社會(huì)大力宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，對(duì)人們的消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行有意識(shí)地、合理地、科學(xué)地引導(dǎo)，倡導(dǎo)形成綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念，引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀念向低碳、生態(tài)、健康的方向轉(zhuǎn)變，使之消費(fèi)行為向低碳化方向轉(zhuǎn)變，形成低碳的生活方式，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要路徑。同時(shí)，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念、技術(shù)和資金，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。通過(guò)新的國(guó)際合作模式和體制創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)與消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決能源環(huán)境問(wèn)題的必然選擇。我們應(yīng)該結(jié)合國(guó)家實(shí)際和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，提高能源利用效率，大力開(kāi)發(fā)可再生能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造健康有序的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境。全民應(yīng)該動(dòng)員起來(lái)，紛紛投身建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)綠色生活中，以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
    1、莊貴陽(yáng),儲(chǔ)誠(chéng)山.低碳經(jīng)濟(jì)選擇與踐行科學(xué)發(fā)展[j].中外能源,2009(1).
    2、張坤民.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的內(nèi)在需求[j].理論視野,(2).
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇三
    目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國(guó)如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久健康發(fā)展、履行大國(guó)責(zé)任成為全球矚目的問(wèn)題。
    我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻。一方面，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，但是，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例依然很高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻(xiàn)率仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。我國(guó)是以煤炭為能源結(jié)構(gòu)主體的國(guó)家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的.技術(shù)難度較大。同時(shí)，我國(guó)促進(jìn)可再生能源如太陽(yáng)能、風(fēng)力等資源的利用和推廣需要循序漸進(jìn)，資金、技術(shù)、管理等配置很難一步到位。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整從根本上講，需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。而技術(shù)的突破需要大量的資金投入和高素質(zhì)專業(yè)人才的長(zhǎng)期鉆研，我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持方面尚欠缺長(zhǎng)期的投入機(jī)制。
    財(cái)政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題主要有以下四點(diǎn)：
    環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國(guó)還沒(méi)有真正建立環(huán)境稅制，對(duì)能源消耗所造成的負(fù)外部性成本缺乏補(bǔ)償機(jī)制?，F(xiàn)有的資源稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅種雖然針對(duì)資源利用進(jìn)行了一定的稅收調(diào)節(jié)，但并未突出其補(bǔ)償能源消耗造成的負(fù)外部性成本功能，且標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進(jìn)行有效調(diào)節(jié)的目的難以實(shí)現(xiàn)。相較而言，英國(guó)、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補(bǔ)償企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的破壞，也能夠通過(guò)提高企業(yè)成本、利用稅收調(diào)節(jié)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，利用新能源和節(jié)能技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。
    財(cái)政支持投入不足且手段單一。一方面，通過(guò)我國(guó)公開(kāi)的政府預(yù)算可以看到，財(cái)政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠(yuǎn)低于英美等發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)測(cè)算，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金缺口較大。另一方面，財(cái)政支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段單一。在目前我國(guó)采取的政策手段中，占最大比例的是財(cái)政支出和財(cái)政補(bǔ)貼手段，而其他財(cái)政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)基金等手段都沒(méi)有得到充分利用。
    我國(guó)碳交易市場(chǎng)尚不成熟。我國(guó)雖然是世界上參與清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項(xiàng)目最多的國(guó)家，且市場(chǎng)份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設(shè)，我國(guó)長(zhǎng)期在世界碳交易市場(chǎng)上一直都處于低端位置。，我國(guó)全面啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，成為世界最大的碳交易市場(chǎng)。但是，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)尚不成熟，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，不僅起步較晚，且相關(guān)的金融體系建設(shè)較為落后，對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)也不夠深刻，交易平臺(tái)尚不成熟，交易價(jià)格不合理。這不利于我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)技術(shù)革新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。此外，我國(guó)碳交易市場(chǎng)上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。
    金融支持體系不完善。目前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有形成完善的支持機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)能源等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機(jī)構(gòu)需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務(wù)于低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇四
    低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國(guó)在2003年發(fā)布的能源白皮書(shū)“我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)?！睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
    綜上所述，廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及價(jià)值觀念、國(guó)家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇五
    低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，具有經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個(gè)特性。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)峻，財(cái)政金融支持體系存在的問(wèn)題較多。本文針對(duì)現(xiàn)狀和問(wèn)題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財(cái)政支持力度和手段、完善碳交易市場(chǎng)和健全金融支持體系等建議。
    低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，在這種經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段開(kāi)發(fā)新能源、實(shí)現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
    低碳經(jīng)濟(jì)有以下三個(gè)特性：第一，經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)治理環(huán)境問(wèn)題。第二，創(chuàng)新性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是技術(shù)的創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)能源利用技術(shù)等的革新，提高生產(chǎn)效能，從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面可持續(xù)，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民的生活質(zhì)量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)。
    財(cái)政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題。
    目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國(guó)如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久健康發(fā)展、履行大國(guó)責(zé)任成為全球矚目的問(wèn)題。
    我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻。一方面，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，但是，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例依然很高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻(xiàn)率仍有待進(jìn)一步加。另一方面，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。我國(guó)是以煤炭為能源結(jié)構(gòu)主體的國(guó)家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技術(shù)難度較大。同時(shí)，我國(guó)促進(jìn)可再生能源如太陽(yáng)能、風(fēng)力等資源的利用和推廣需要循序漸進(jìn)，資金、技術(shù)、管理等配置很難一步到位。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整從根本上講，需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。而技術(shù)的突破需要大量的資金投入和高素質(zhì)專業(yè)人才的長(zhǎng)期鉆研，我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持方面尚欠缺長(zhǎng)期的投入機(jī)制。
    財(cái)政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題主要有以下四點(diǎn)：
    環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國(guó)還沒(méi)有真正建立環(huán)境稅制，對(duì)能源消耗所造成的負(fù)外部性成本缺乏補(bǔ)償機(jī)制?，F(xiàn)有的資源稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅種雖然針對(duì)資源利用進(jìn)行了一定的稅收調(diào)節(jié)，但并未突出其補(bǔ)償能源消耗造成的負(fù)外部性成本功能，且標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進(jìn)行有效調(diào)節(jié)的目的難以實(shí)現(xiàn)。相較而言，英國(guó)、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補(bǔ)償企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的破壞，也能夠通過(guò)提高企業(yè)成本、利用稅收調(diào)節(jié)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，利用新能源和節(jié)能技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。
    財(cái)政支持投入不足且手段單一。一方面，通過(guò)我國(guó)公開(kāi)的政府預(yù)算可以看到，財(cái)政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠(yuǎn)低于英美等發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)測(cè)算，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金缺口較大。另一方面，財(cái)政支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段單一。在目前我國(guó)采取的政策手段中，占最大比例的是財(cái)政支出和財(cái)政補(bǔ)貼手段，而其他財(cái)政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)基金等手段都沒(méi)有得到充分利用。
    我國(guó)碳交易市場(chǎng)尚不成熟。我國(guó)雖然是世界上參與清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項(xiàng)目最多的國(guó)家，且市場(chǎng)份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設(shè)，我國(guó)長(zhǎng)期在世界碳交易市場(chǎng)上一直都處于低端位置。20xx年，我國(guó)全面啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，成為世界最大的碳交易市場(chǎng)。但是，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)尚不成熟，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，不僅起步較晚，且相關(guān)的金融體系建設(shè)較為落后，對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)也不夠深刻，交易平臺(tái)尚不成熟，交易價(jià)格不合理。這不利于我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)技術(shù)革新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。此外，我國(guó)碳交易市場(chǎng)上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。
    金融支持體系不完善。目前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有形成完善的支持機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)能源等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機(jī)構(gòu)需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務(wù)于低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。
    針對(duì)上文分析出的問(wèn)題，本文對(duì)財(cái)政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下四條政策建議：
    建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下，要加緊落實(shí)環(huán)境稅收體系的相關(guān)政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，通過(guò)提高企業(yè)稅收成本的手段促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時(shí)，稅收收入作為負(fù)外部性成本的補(bǔ)償，應(yīng)成立專項(xiàng)基金，用于環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和生態(tài)恢復(fù)的投入。
    加大財(cái)政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預(yù)算中用于資源和環(huán)境治理的比例，并整合專項(xiàng)資金、完善資金管理配套措施加大對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持力度。同時(shí)，要豐富利用財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠和政府采購(gòu)等多種形式支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并優(yōu)化補(bǔ)貼等支持環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外，對(duì)于企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠，以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產(chǎn)質(zhì)量和綠色研發(fā)。
    完善碳交易市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)碳金融衍生品。一方面，我國(guó)需完善碳交易市場(chǎng)，在排放權(quán)交易中加強(qiáng)金融創(chuàng)新，并積極拓展綠色中間業(yè)務(wù)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金等。另一方面，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權(quán)、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關(guān)機(jī)制降低投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)育。此外，對(duì)于低碳企業(yè)上市融資，要加強(qiáng)政策支持，設(shè)立綠色通道，促進(jìn)并鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入和綠色生產(chǎn)。
    建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔(dān)保融資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等支持體系，并完善相應(yīng)的配套機(jī)制，完善環(huán)境評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等，從而發(fā)揮金融的支持和引導(dǎo)作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督，并通過(guò)融資政策引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)，從而支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇六
    摘要：長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)所實(shí)施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，而且難以符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而綠色經(jīng)濟(jì)在我國(guó)屬于新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上，尋求健康、環(huán)保、低碳的發(fā)展方式，是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)版。
    但是，目前綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在諸多的問(wèn)題，其發(fā)展的速度和效果并不明顯，因此本文在對(duì)其相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)之上，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
    一、引言。
    不可否認(rèn)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界前列，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的發(fā)展，但同時(shí)也付出了巨大的代價(jià)，環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞、假冒偽劣、不良競(jìng)爭(zhēng)等層出不窮，給整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。
    因此，必須要在我國(guó)大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。
    但是當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中還存在諸多的問(wèn)題，缺乏先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、難以在各行業(yè)中得到有效發(fā)展、政府相關(guān)政策不到位、缺乏專業(yè)化的人才等問(wèn)題使得綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困難重重。
    因此必須要這些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議，促使我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)能夠成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式。
    1.缺乏先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
    長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式基本屬于粗放型的發(fā)展，忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等等，給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。
    綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然具有諸多的優(yōu)勢(shì)，但是其在我國(guó)還是新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念，目前我國(guó)還沒(méi)有充分的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因此使得我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于探索階段，而且很多地區(qū)為了繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，難以在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中踐行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。
    同時(shí)，我國(guó)一些地區(qū)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中吸收了部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，但沒(méi)有根據(jù)我國(guó)各地區(qū)的具體情況對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善，呈現(xiàn)照搬西方發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的趨勢(shì)，這使其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果并不明顯，難以發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)有的作用，而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。
    2.難以滲透到各行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。
    由于各方面的原因，使得我國(guó)各地區(qū)各行業(yè)的發(fā)展情況存在較大的差異，而綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全球范圍內(nèi)均具有普適性。
    當(dāng)前，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有孤立性，其并沒(méi)有完全滲透到各個(gè)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。
    一方面，我國(guó)大部分地區(qū)都是根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不惜大量開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、肆意破壞環(huán)境等以尋求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)點(diǎn)，在這些行業(yè)中踐行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，則短期內(nèi)難以取得傳統(tǒng)模式帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，因此大部分行業(yè)還是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主。
    另一方面，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于起步階段，其對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度較低，難以像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一樣發(fā)揮集聚效應(yīng)，因此其難以在大部分行業(yè)進(jìn)行推廣。
    這些都是當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。
    3.政府相關(guān)政策的支持不到位。
    綠色經(jīng)濟(jì)作為新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，必須要有完善的發(fā)展環(huán)境和政策，而政府在這一過(guò)程中具有關(guān)鍵性的作用。
    當(dāng)前我國(guó)政府在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相關(guān)政策很不到位。
    其一，各級(jí)地方政府雖然逐步開(kāi)始重視低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是出于業(yè)績(jī)的壓力，仍然選擇傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因此很少會(huì)出臺(tái)相關(guān)的政策以扶持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)有的政策中也基本流于形式化，難以真正將相關(guān)的發(fā)展政策落實(shí);其二，我國(guó)政府越來(lái)越重視綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷出臺(tái)相應(yīng)的措施促使經(jīng)濟(jì)朝著低碳化、綠色化的道路發(fā)展，并制定了相關(guān)政策，但是其在具體實(shí)施方面要依賴于地方政府，這使得中央政府的相關(guān)發(fā)展政策難以得到徹底性的實(shí)施。
    這都使得綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相對(duì)緩慢，且效果不佳。
    4.缺乏專業(yè)化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。
    綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的顛覆，因此需要大量的專業(yè)化人才作為保障。
    當(dāng)前，我國(guó)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面還沒(méi)有充足的人才庫(kù)。
    一方面，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)將滲透到越來(lái)越多的行業(yè)，其發(fā)展的規(guī)模涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，因此對(duì)人才的需求量較大，我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才大多都是從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下培養(yǎng)的，其經(jīng)濟(jì)學(xué)理念與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大的差異;另一方面，我國(guó)高校及科研院所對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的培養(yǎng)需要較長(zhǎng)的周期，而綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此存在嚴(yán)重的時(shí)間差，其人才的培養(yǎng)難以滿足綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
    1.積極引進(jìn)和吸收國(guó)外綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
    我國(guó)目前還沒(méi)有完善的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供參考，因此必須要從國(guó)外引進(jìn)相應(yīng)的發(fā)展理念和經(jīng)驗(yàn)，但是，在這一過(guò)程中必須要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及各行業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況對(duì)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改進(jìn)和完善，而不能選擇照搬的模式。
    在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面，還要充分融合到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，使得傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠逐漸向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式靠攏，減小轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
    并不斷對(duì)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，將其視為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展重要經(jīng)驗(yàn)借鑒。
    2.在各行業(yè)發(fā)展中融入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。
    如前所述，我國(guó)當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有滲透到各行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中。
    因此，要想保證當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效有序發(fā)展，必須要在傳統(tǒng)的行業(yè)中滲入其思想，對(duì)各地區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行考核的過(guò)程中，要增加對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核指標(biāo)，同時(shí)要規(guī)定各行業(yè)的發(fā)展必須要逐漸堅(jiān)持綠色低碳化的發(fā)展，通過(guò)相關(guān)政策的導(dǎo)入使得我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的各產(chǎn)業(yè)能夠逐漸以綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為導(dǎo)向，最大范圍和最大程度上促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    3.加強(qiáng)政府相關(guān)政策的支持。
    毋庸置疑，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府相關(guān)政策的扶持。
    一方面，要促使地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和低碳標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的執(zhí)行程度，切實(shí)推動(dòng)各地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展;另一方面，中央政府要統(tǒng)籌管理，制定和實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方案和政策，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，將其分配到地方政府，并對(duì)各地區(qū)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，最大程度上實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)模式，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康和諧發(fā)展。
    4.引進(jìn)和培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才。
    培養(yǎng)和引進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才是促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
    一方面，可以對(duì)各部門現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使其充分掌握綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和方式，使其能夠?yàn)槲覈?guó)各行業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定相關(guān)的指導(dǎo)性措施;另一方面，可以從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才，為我國(guó)現(xiàn)階段綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的血液，并大力鼓勵(lì)高校及科研院所進(jìn)行專業(yè)化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的培養(yǎng)，為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建造充足的人才庫(kù)。
    四、結(jié)語(yǔ)。
    綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將在很大程度上彌補(bǔ)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來(lái)的諸多問(wèn)題，其在未來(lái)必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方式之一。
    從其目前發(fā)展面臨的問(wèn)題來(lái)看，必須要從積極借鑒和吸收國(guó)外綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、在各行業(yè)中大力融入綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、加強(qiáng)政府相關(guān)政策的支持、引進(jìn)和培養(yǎng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才等方面全面促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此有效改善我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的不足之處，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
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    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇七
    ［摘要］介紹低碳經(jīng)濟(jì)，并在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，分析我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題，探討了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變首先要建立低碳理念，然后朝著低碳化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。
    ［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì)背景；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    影響我國(guó)發(fā)展全局的問(wèn)題中一直都包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村這三方面問(wèn)題，近幾年來(lái)，關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，在中央發(fā)布的一號(hào)文件中已經(jīng)數(shù)次提到。尤其在當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中諸多弊端層出不斷，具有代表性的是不當(dāng)發(fā)展造成的生態(tài)嚴(yán)重破壞、濫用農(nóng)藥化肥造成的環(huán)境污染問(wèn)題、水資源浪費(fèi)和地下水污染問(wèn)題。目前各行各業(yè)都在積極推行低碳經(jīng)濟(jì)，在這一背景下，思考我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，就成為相關(guān)學(xué)者研究的重點(diǎn)。
    1低碳經(jīng)濟(jì)介紹。
    低碳經(jīng)濟(jì)，也就是low-carboneconomy，是以減少排放溫室氣體、低能耗、低污染為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)理念是可持續(xù)發(fā)展，是以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新和新能源開(kāi)發(fā)為手段，減少化石能源消耗，控制溫室氣體排放，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)保證生態(tài)環(huán)境不被破壞為目的的一種雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。最早在政府文件中提到“低碳經(jīng)濟(jì)”的，是英國(guó)能源于2003年發(fā)布的《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書(shū)。提出的背景是在英國(guó)受到了能源安全威脅和氣候變化的雙重影響，英國(guó)將要面對(duì)的問(wèn)題，對(duì)于世界上的其它國(guó)家也一樣是要面對(duì)的。在我國(guó)，發(fā)改委也于2010年確定開(kāi)展建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)，我國(guó)也開(kāi)始進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。低碳經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)發(fā)展的嶄新形態(tài)，它的主要手段是：創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的能源以及創(chuàng)新的技術(shù)和創(chuàng)新的制度。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀是以可持續(xù)發(fā)展為理念，具有的特征是耗能小，污染物排放少，污染少甚至不污染。因此，這種低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)可以實(shí)現(xiàn)能源消耗的降低、污染物排放的減少，節(jié)能降耗，既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展，要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要低碳運(yùn)行，從原料使用、能源消耗、運(yùn)行和農(nóng)業(yè)廢物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都能綠色、低碳、生態(tài)化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)以致整個(gè)國(guó)家的低碳發(fā)展。在這一特定的時(shí)代背景下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立高效、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并不斷完善形成體系，這就要求要在實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
    2我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題。
    我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題，一是生產(chǎn)效率低下，二是科技水平較低，三是環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題嚴(yán)重。首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。受我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史影響，在我國(guó)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的農(nóng)民群體，大多數(shù)為文化知識(shí)水平不高的普通農(nóng)民，缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，只是以出賣勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且，在工業(yè)和其它行業(yè)快速發(fā)展的影響下，許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年人陸續(xù)放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而去外地打工，從事其它行業(yè)，這就造成了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)都是沒(méi)有能力外出打工的老年群體。因此，當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)科技的先進(jìn)技術(shù)都很難在農(nóng)村進(jìn)行推廣，很難真正的服務(wù)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。其次，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平較低。與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久，農(nóng)民也有自己的一套種植經(jīng)驗(yàn)和種植方式，但是新科技和新技術(shù)較少。尤其在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式還是非常落后的，甚至還有刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)發(fā)展方式存在?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人員相對(duì)較少，也沒(méi)有受到足夠的重視，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，科技創(chuàng)新的能力不足，無(wú)法借助科技發(fā)展的力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了我國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量無(wú)法快速提高。最后，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的問(wèn)題較為嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期的發(fā)展中，粗放式的發(fā)展方式一直占有較大的比例，另外工業(yè)的粗放發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定影響。由于化肥、農(nóng)藥工業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致農(nóng)藥化肥品質(zhì)相對(duì)不高，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放發(fā)展，濫用、錯(cuò)用農(nóng)藥化肥，造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞問(wèn)題日益嚴(yán)重。另外，工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢渣等無(wú)組織排放，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境也造成了很大影響。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展一直存在著掠奪式發(fā)展的情況，造成了自然生態(tài)被破壞，土壤沙漠化嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇八
    摘要：伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，低碳環(huán)保的能源管控結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，只有建構(gòu)切實(shí)可行的節(jié)能減排項(xiàng)目管控機(jī)制，才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從而有效落實(shí)能源的均衡發(fā)展目標(biāo)。本文從金融低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的運(yùn)行現(xiàn)狀分析入手，簡(jiǎn)要闡釋了金融支持下的低碳經(jīng)濟(jì)制約因素，并討論了金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策，旨在為運(yùn)營(yíng)金融發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)提供有價(jià)值的參考建議。
    自20英國(guó)首度頒布《能源白皮書(shū)——我們能源之未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，低碳環(huán)保的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念在全世界傳播開(kāi)來(lái)，利用更少的能源，減輕污染，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。而在低碳金融發(fā)展的過(guò)程中，如何對(duì)金融需求進(jìn)行集中處理，需要企業(yè)在實(shí)踐中不斷探索并積累經(jīng)驗(yàn)。
    1.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升領(lǐng)導(dǎo)水平地方政府在建立相關(guān)管理?xiàng)l款的過(guò)程中，針對(duì)節(jié)能降耗專門設(shè)置相應(yīng)的指揮部，深度貫落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保節(jié)能項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)水平同步提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)有效的傳遞。例如，山東省菏澤地方政府還針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下發(fā)了相應(yīng)文件，為《節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
    2.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過(guò)程中，也能針對(duì)具體問(wèn)題建構(gòu)有效的評(píng)比機(jī)制，確保管控結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型，實(shí)現(xiàn)節(jié)能考核項(xiàng)目的有序運(yùn)行，提升相關(guān)部門的管理能力。相關(guān)政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度，切實(shí)維護(hù)節(jié)能減排項(xiàng)目的有序運(yùn)行，從而積極推進(jìn)各種低碳項(xiàng)目的落實(shí)情況。
    3.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力完善結(jié)構(gòu)要求地方政府在運(yùn)行低碳環(huán)保項(xiàng)目的過(guò)程中，不僅要提升自身對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知程度，也要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中處理和綜合規(guī)劃，確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求的有效性，進(jìn)一步升級(jí)管控模型的實(shí)效性，為了進(jìn)一步提升整體改造項(xiàng)目的有效性，也要集中完善技改項(xiàng)目，投資結(jié)構(gòu)以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都要有序推進(jìn)，從而確保整體運(yùn)維操作結(jié)構(gòu)貼合市場(chǎng)需求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件。
    在金融機(jī)構(gòu)建構(gòu)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過(guò)程中，要從以下兩方面對(duì)其進(jìn)行集中探討。一方面，要集中強(qiáng)化低碳金融管理制度，確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制能發(fā)揮其實(shí)際作用，并且進(jìn)一步踐行環(huán)保要求，將環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目落實(shí)在信貸資金機(jī)制的全過(guò)程，建構(gòu)動(dòng)態(tài)化的管控層級(jí)結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測(cè)機(jī)制，保證分析項(xiàng)目能貼合實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)管理效果的最優(yōu)化。另一方面，要積極構(gòu)建低碳帶框的綠色通道，確保經(jīng)濟(jì)能得到有效的處理和綜合維護(hù)。
    人民銀行要針對(duì)具體問(wèn)題建構(gòu)切實(shí)有效的項(xiàng)目管控層級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，并且要針對(duì)具體問(wèn)題集中強(qiáng)化和政府職能部門之間的溝通以及協(xié)作關(guān)系，確保利用不同組織形式和金融結(jié)構(gòu)的有效融合，集中搭建長(zhǎng)期穩(wěn)定的交流平臺(tái)。
    二、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的'制約因素。
    （一）市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后。
    在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行過(guò)程中，為了進(jìn)一步提升低碳市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的監(jiān)理水平，要從管控要求和管理層級(jí)模型進(jìn)行集中處理，而在2008年到，我國(guó)一些一線城市都已經(jīng)和能源交易機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的合作，并且和國(guó)際一些大型交易機(jī)構(gòu)建立了互動(dòng)平臺(tái)。但是，多數(shù)交易平臺(tái)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中缺乏對(duì)實(shí)際運(yùn)行項(xiàng)目的維護(hù)和監(jiān)督管控力度，碳交易項(xiàng)目缺乏實(shí)質(zhì)性效果，截至國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的cdm項(xiàng)目?jī)H為2300個(gè)，加之交易市場(chǎng)內(nèi)部節(jié)能減排項(xiàng)目的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目較為分散。
    （二）市場(chǎng)參與積極性滯后。
    一些企業(yè)在參與低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后，積極性不符合實(shí)際需求，且金融機(jī)構(gòu)不能對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行集中處理。特別要注意的是，在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中，中介機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)制并不健全，相應(yīng)的中介也只是處于剛剛起步的階段，并不能有效消化大規(guī)模的項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu)，金融項(xiàng)目分析機(jī)制和交易風(fēng)險(xiǎn)也較為明顯。
    （三）市場(chǎng)服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后。
    市場(chǎng)對(duì)于低碳金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新以及項(xiàng)目運(yùn)作模式的認(rèn)知較為落后，整體風(fēng)險(xiǎn)管理措施和運(yùn)行機(jī)制也不能有效得到落實(shí)，在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面也相對(duì)滯后，相關(guān)管理人員并沒(méi)有集中升級(jí)管控項(xiàng)目的研發(fā)和推行機(jī)制，這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進(jìn)程。
    （四）社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展滯后。
    在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析的過(guò)程中，相關(guān)法規(guī)體系較為落后，體系發(fā)展模型和審理管理機(jī)制也存在很大的問(wèn)題，整體政策約束和激勵(lì)作用實(shí)際效果也并不大，整體社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展模型相對(duì)滯后。
    （一）集中完善低碳化市場(chǎng)體系。
    在建構(gòu)市場(chǎng)化低碳運(yùn)行模式的過(guò)程中，相關(guān)部門要結(jié)合自身需求，建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化管理機(jī)制和管控運(yùn)行模型，確保交易平臺(tái)行之有效，且整體管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求能貼合實(shí)際需求。第一，要結(jié)合市場(chǎng)需求建構(gòu)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的項(xiàng)目交易平臺(tái)，制定統(tǒng)籌管控的交易標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)有效的交易行為，并且集中整合地方性交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行功能，切實(shí)維護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)構(gòu)的整體功能，確保從根本上建構(gòu)更加多元化、更加多層次的項(xiàng)目處理機(jī)制和管控平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)整體運(yùn)行模型之間的完整度。第二，要結(jié)合實(shí)際交易市場(chǎng)，集中完善市場(chǎng)內(nèi)部的交易市場(chǎng)性功能，建構(gòu)更加積極的運(yùn)行模型，充分貼合國(guó)際碳交易項(xiàng)目和定價(jià)規(guī)律，確保能從綜合發(fā)展的角度對(duì)交易機(jī)制進(jìn)行集中審定，只有積極探索交易制度，才能在建立合理化交易價(jià)格的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)價(jià)格杠桿的配置環(huán)境，保證資源結(jié)構(gòu)的有序推進(jìn)。第三，要和國(guó)際接軌，建構(gòu)更加貼合國(guó)際市場(chǎng)需求的項(xiàng)目運(yùn)行交易原則，集中培養(yǎng)能與國(guó)際市場(chǎng)交易的項(xiàng)目能力，確保積極地推進(jìn)人民幣的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程，踐行國(guó)際貨幣籃子的發(fā)展要求。
    （二）集中優(yōu)化社會(huì)大眾的低碳認(rèn)知。
    要想提升大眾對(duì)于低碳的認(rèn)知，就要從思想意識(shí)和理念層面提升管控效，利用座談會(huì)、電視講座以及銀行信貸財(cái)經(jīng)人員的專題培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)一步提高大眾對(duì)于低碳的認(rèn)知。要提升全社會(huì)對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，集中強(qiáng)化不同管控結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目對(duì)于低碳項(xiàng)目處理能力。另外，在實(shí)際管理結(jié)構(gòu)建立過(guò)程中，要借助人民銀行，將其作為基本的信托基礎(chǔ)，建構(gòu)更加貼合于市場(chǎng)需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數(shù)據(jù)庫(kù)，確保管理明細(xì)能被大眾認(rèn)知，且整體管理目標(biāo)和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)能貼合實(shí)際需求，保證能進(jìn)一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認(rèn)知，從外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)gdp的優(yōu)化增長(zhǎng)，集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。
    （三）集中創(chuàng)新低碳服務(wù)模式。
    相關(guān)部門在建構(gòu)低碳管控模型的過(guò)程中，要對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行集中處理，確保管控模型和管理機(jī)制的有效性。在實(shí)際管理模型建立過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)要集中把握信貸項(xiàng)目的運(yùn)行方向，確保對(duì)低碳行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，切實(shí)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際需求，也要對(duì)相關(guān)運(yùn)行層級(jí)進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo)，從而有效運(yùn)行管控要求和管理目標(biāo)性。另外，在碳排放項(xiàng)目處理層級(jí)結(jié)構(gòu)中，要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中探索，利用多元化項(xiàng)目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能利用綠色債券、綠色基金等形式推進(jìn)整體項(xiàng)目良性運(yùn)行，并且保證資金運(yùn)行結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，整體運(yùn)行模型能在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其本身的實(shí)際效果，進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和交易能力，從本質(zhì)上優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展水平。
    （四）集中完善相關(guān)法規(guī)條款。
    在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)管理人員要針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行集中管控，確保管理模型和管理要求貼合實(shí)際市場(chǎng)發(fā)展訴求，也要建構(gòu)更加有效的法規(guī)條款，確保管理模型和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系符合發(fā)展需求，保證各項(xiàng)操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度，確?；鸾Y(jié)構(gòu)能有效推廣民間低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，促進(jìn)清潔能源以及消費(fèi)技術(shù)契合市場(chǎng)實(shí)際需求?？傊诘吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要積極落實(shí)法規(guī)項(xiàng)目和配套系統(tǒng)，提升措施管控的有效性，進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)節(jié)能降耗項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)。
    參考文獻(xiàn)：
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇九
    我國(guó)是目前具有較高碳排放量的國(guó)家之一。我國(guó)建筑業(yè)近幾十年來(lái)雖然有了快速發(fā)展，但起步較晚，基礎(chǔ)差，管理專業(yè)化程度較低，社會(huì)能耗較大，基本上是屬于粗放型發(fā)展，每年新建建筑產(chǎn)生的建筑垃圾就有1.3億噸。有數(shù)據(jù)表明，在我國(guó)全社會(huì)能耗總量中，建筑業(yè)的能耗就占到46.7%，是國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的2～3倍。這說(shuō)明，我國(guó)建筑業(yè)粗放的模式，不僅造成了我國(guó)建筑業(yè)能源消耗的增加，也不可避免地增加了能源的浪費(fèi)。在碳排放上面，我國(guó)建筑業(yè)排出的co2占到社會(huì)總量的50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸業(yè)。與此同時(shí)，為解決全球變暖等日益嚴(yán)峻的氣候問(wèn)題，我國(guó)政府做出鄭重承諾:到，單位gdp的co2排放量要比單位排放量下降40%～45%。在這種形勢(shì)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全力發(fā)展低碳建筑顯得尤為重要。此外，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，我國(guó)建筑業(yè)是處于中游，同時(shí)也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。許多高排放，高能耗的行業(yè)與建筑業(yè)的發(fā)展有著密切關(guān)系，如鋼鐵、建材、化工、電力、紡織等行業(yè)。建筑低碳之路必將成為化解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染矛盾的重要突破口，發(fā)展低碳建筑對(duì)拉動(dòng)上游綠色生產(chǎn)，推動(dòng)下游綠色消費(fèi)，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)具有重要意義，發(fā)展低碳建筑必將成為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重鍵環(huán)節(jié)。
    2我國(guó)低碳建筑發(fā)展的現(xiàn)狀。
    低碳建筑從開(kāi)始受到中國(guó)的廣泛關(guān)注，在中國(guó)已經(jīng)發(fā)展了的時(shí)間。目前無(wú)論政府還是建筑企業(yè)以及個(gè)人對(duì)建筑的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注與支持都比以往要高，都采取了積極的措施。在政府方面從之前單一關(guān)注建設(shè)施工階段的節(jié)能向兩端延伸，即涵蓋土地獲取、規(guī)劃布局階段的節(jié)能到建筑報(bào)廢階段的節(jié)能。建筑企業(yè)方面，很多建筑企業(yè)在低碳建筑、節(jié)能環(huán)保等方面取有了許多優(yōu)秀的建筑產(chǎn)品，使他們不僅為節(jié)能減排做出了貢獻(xiàn)，積極履行了企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，也使得他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中更好地生存下來(lái)。個(gè)人方面，在目前我國(guó)政府和大眾媒體的廣泛傳播宣傳下，“低碳”也成為人們?nèi)粘Ｉ钇鹁又械臒衢T詞匯，低碳環(huán)保建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)也越來(lái)越受到群眾的歡迎。
    必須指出的是我國(guó)低碳建筑的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。盡管在近幾年全球各國(guó)都在高呼節(jié)能減排，國(guó)內(nèi)也在大力強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，我國(guó)建筑的節(jié)能環(huán)?，F(xiàn)狀仍然是令人十分堪憂的。依然還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題是不容忽視的，也是發(fā)展低碳建筑所必須解決的。
    3.1缺乏完善的政策與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
    近年來(lái)，雖然我國(guó)在“四節(jié)一環(huán)?！?節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保)理念下，提出了“生態(tài)建筑”、“環(huán)保建筑”等概念，但我國(guó)低碳建筑仍然處于初級(jí)階段，不僅目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有系統(tǒng)的、專門的關(guān)于發(fā)展低碳建筑的政策。雖然我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳建筑的重要性，但是，由于國(guó)內(nèi)目前作為與建筑業(yè)有著密切聯(lián)系的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，導(dǎo)致政府在制定房地產(chǎn)政策上的產(chǎn)生了不穩(wěn)定性，這也使得在制定低碳建筑發(fā)展政策的難度加大不少。此外我國(guó)目前還沒(méi)有針對(duì)低碳建筑的評(píng)估體系和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。主要的相關(guān)評(píng)價(jià)體系和技術(shù)導(dǎo)則有建設(shè)部科學(xué)技術(shù)司推出的《綠色生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》，同年，由全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)發(fā)布了《中國(guó)生態(tài)住宅技術(shù)評(píng)估手冊(cè)》第一版，至今已更新至第四版。為了推進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能，建設(shè)部(現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)頒布并實(shí)施了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t50378—)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又陸續(xù)出臺(tái)了《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則(試行)》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說(shuō)明(規(guī)劃設(shè)計(jì)部分)》和《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說(shuō)明(運(yùn)行使用部分)》等文件。這些標(biāo)準(zhǔn)文件的推出，為我國(guó)低碳建筑發(fā)展起到了積極的作用，當(dāng)時(shí)這些標(biāo)準(zhǔn)大多都是針對(duì)綠色建筑，中間涉及一部分關(guān)于低碳建張翔:我國(guó)低碳建筑存在的問(wèn)題與對(duì)策研究城市資源與環(huán)境筑，沒(méi)有專門對(duì)低碳建筑提出評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，這些技術(shù)規(guī)范，在實(shí)踐中的實(shí)施情況也并不樂(lè)觀。缺乏專門的評(píng)估體系和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，一定程度上制約了我國(guó)低碳建筑的發(fā)展。
    3.2低碳建筑的技術(shù)和設(shè)計(jì)能力不足。
    就目前而言，我國(guó)低碳建筑技術(shù)研發(fā)能力有限，各種新型低碳建筑材料較少。低碳建筑技術(shù)突破困難，使得我國(guó)低碳建筑的發(fā)展遭到阻礙。低碳建筑要在我國(guó)快速健康發(fā)展，必須在低碳建筑技術(shù)上有所突破，加之我國(guó)沒(méi)有專門針對(duì)低碳建筑的技術(shù)指導(dǎo)，使得低碳技術(shù)突破很難。我國(guó)建筑仍在走高能耗、高排放的老路。在實(shí)踐中，廣泛使用的技術(shù)如墻體保溫層系統(tǒng)和太陽(yáng)能熱水器等可選擇性不大。還存在一些安全隱患。另外，可以選用的低碳建筑材料實(shí)在不多，而有些價(jià)格十分高昂，建筑企業(yè)往往比較難以承受。與此同時(shí)，我國(guó)設(shè)計(jì)單位對(duì)于低碳建筑在設(shè)計(jì)上能力也不足。一方面設(shè)計(jì)單位早就習(xí)慣于以往的設(shè)計(jì)思路，而節(jié)能減排的設(shè)計(jì)勢(shì)必對(duì)建筑物的平立造型、高度結(jié)構(gòu)及水暖設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作都增加了一些的難度，設(shè)計(jì)單位不太愿意去在設(shè)計(jì)中添加這些項(xiàng)目。另一方面低碳建筑的.設(shè)計(jì)，往往涉及新技術(shù)，新觀念，設(shè)計(jì)單位在這方面又缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才，導(dǎo)致了我國(guó)設(shè)計(jì)單位在低碳設(shè)計(jì)上整體能力不足。
    3.3建筑企業(yè)動(dòng)力不足。
    在現(xiàn)階段，發(fā)展低碳建筑很大程度上還得依靠建筑企業(yè)，但是由于一方面國(guó)家對(duì)于支持低碳建筑發(fā)展相關(guān)政策的滯后以及專門的技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出臺(tái)，各建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑的時(shí)候，不能有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。再加上低碳建筑的開(kāi)發(fā)技術(shù)落后，建筑企業(yè)在這之中承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，因此，大部分建筑企業(yè)雖然認(rèn)同低碳開(kāi)發(fā)理念，但實(shí)際行動(dòng)上仍持觀望態(tài)度。另一方面有些建筑企業(yè)在發(fā)展低碳建筑上沒(méi)有深入了解，使得對(duì)低碳建筑存在誤區(qū)?；\統(tǒng)認(rèn)為，發(fā)展低碳建筑，必定要使用新技術(shù)、新材料，肯定會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本。甚至有的不法建筑企業(yè)，打著“低碳建筑”旗號(hào)，變相增加消費(fèi)者的費(fèi)用支出。這些都導(dǎo)致我國(guó)建筑企業(yè)在對(duì)待低碳上的行動(dòng)力不足，影響我國(guó)低碳建筑的發(fā)展。
    3.4公眾對(duì)低碳建筑的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。
    雖然我國(guó)政府和媒體在宣傳低碳建筑上已經(jīng)做出了不少努力，但是，這些宣傳仍顯得不足。這使得大多數(shù)公眾對(duì)于低碳建筑認(rèn)知度不夠，導(dǎo)致概念混淆，使得觀念上存在不少誤區(qū)。在選擇建筑物如住房時(shí)只是過(guò)度關(guān)注初始購(gòu)房?jī)r(jià)格而對(duì)建筑物使用周期的總成本不加考慮。從我國(guó)建筑業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，采用低碳技術(shù)的建筑價(jià)格較之一般建筑的價(jià)格要高一些，因此公眾更多地傾向于購(gòu)買價(jià)格低的。缺乏對(duì)低碳建筑的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，也在一定程度上制約了我國(guó)低碳房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    4.1加快完善政策，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
    我國(guó)低碳建筑概念提出還是較晚的，鼓勵(lì)發(fā)展低碳建筑相關(guān)政策和評(píng)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都是不健全的，我們也缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)。我們可加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)部門的聯(lián)系，借鑒國(guó)外發(fā)展低碳建筑有關(guān)方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情制定符合國(guó)內(nèi)發(fā)展低碳建筑的政策和行業(yè)的評(píng)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在政策上、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上，為我國(guó)發(fā)展低碳建筑提供支持。甚至，可以對(duì)發(fā)展低碳建筑制定專門的法律法規(guī)，使得發(fā)展低碳建筑上升到法律的高度，在建筑物的設(shè)計(jì)、施工、使用、報(bào)廢過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑物在整個(gè)生命周期的低碳化。從而刺激我國(guó)低碳建筑的快速健康發(fā)展。
    4.2加大科研力度，大力發(fā)展低碳技術(shù)。
    我國(guó)低碳建筑的技術(shù)還是比較落后的，必須加強(qiáng)低碳建筑的技術(shù)研發(fā)，加大科研力度和相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新能力。這就需要我國(guó)政府部門牽頭，發(fā)動(dòng)各種力量，積極倡導(dǎo)建設(shè)領(lǐng)域的低碳技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持建筑業(yè)相關(guān)企業(yè)之間建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并通過(guò)制訂激勵(lì)和優(yōu)惠措施加快低碳建筑技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程，同時(shí)盡快將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。此外，自教育部在高校內(nèi)開(kāi)始新增加了建筑節(jié)能技術(shù)與工程專業(yè)，為我國(guó)發(fā)展綠色建筑和低碳建筑提供了人才支持。但是截至目前，全國(guó)只有9所高校開(kāi)設(shè)了此專業(yè)，未來(lái)我國(guó)建筑節(jié)能類的人才需求還是很龐大的，國(guó)家要鼓勵(lì)高校培養(yǎng)社會(huì)急需的人才，相關(guān)建筑企業(yè)也可以和高校制訂人才引進(jìn)計(jì)劃，為我國(guó)發(fā)展低碳建筑提供人才支持。
    4.3提高建筑企業(yè)自身能力。
    我國(guó)建筑行業(yè)還不是很透明，市場(chǎng)在一定程度上還是混亂的。不少建筑企業(yè)自身能力不足，有的只注重眼前利益，不去考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更談不上在低碳建筑上做貢獻(xiàn)了。有些建筑企業(yè)雖然支持低碳建筑，但是鑒于自身能力有限，也只能心有余而力不足。必須提高我國(guó)建筑企業(yè)自身的能力，剔除那些包工頭式的建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以提高我國(guó)建筑企業(yè)的整體素質(zhì)，有利于資源的集約化和發(fā)揮品牌效應(yīng)。這有利于我國(guó)建筑企業(yè)加大力量進(jìn)行低碳地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大企業(yè)更有能力做低碳這一工作，這對(duì)于節(jié)能減排，發(fā)展低碳建筑也是一個(gè)重要的支點(diǎn)。
    4.4宣傳低碳理念，倡導(dǎo)低碳生活方式。
    低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳生產(chǎn)與低碳消費(fèi)兩部分，低碳社會(huì)生產(chǎn)方式是前提，而低碳生活方式是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。整合低碳建筑價(jià)值體系的社會(huì)認(rèn)同性，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)師、建造師、物業(yè)管理、房地產(chǎn)商、材料供應(yīng)商、業(yè)主等的積極性，達(dá)成低碳消費(fèi)的共識(shí)，形成發(fā)展低碳建筑的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，提高能源利用效率，倡導(dǎo)以低碳環(huán)保為主導(dǎo)的建筑開(kāi)發(fā)模式，鼓勵(lì)低碳消費(fèi)模式和生活方式。倡導(dǎo)低碳生活，不僅依靠我國(guó)政府的大力宣傳，也依靠各種傳媒的宣傳，各級(jí)政府及建筑業(yè)有關(guān)部門一定要高度重視低碳建筑推廣宣傳的工作，要在全社會(huì)深入普及低碳建筑理念，通過(guò)平面與數(shù)字等公共媒體對(duì)公眾進(jìn)行低碳建筑相關(guān)概念和理念的宣傳推廣，使得公眾更加直觀明了地知道發(fā)展低碳建筑的重要意義，了解到低碳建筑與自身的利益關(guān)系，從而充分調(diào)動(dòng)公眾參加低碳建筑的積極性，化被動(dòng)接受為主動(dòng)接受支持低碳建筑。
    5結(jié)論。
    隨著人類社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境和能源問(wèn)題將日益嚴(yán)重，未來(lái)也將越來(lái)越強(qiáng)調(diào)低碳發(fā)展。而我國(guó)目前處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，要將傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成集約節(jié)約型經(jīng)濟(jì)，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)上首當(dāng)其沖。我國(guó)大力發(fā)展低碳建筑業(yè)要加快完善相應(yīng)政策和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，此外，加大宣傳力度，提倡低碳的生活，加強(qiáng)建筑企業(yè)發(fā)展低碳建筑的意識(shí)和發(fā)展低碳建筑的能力。多管齊下，我們一定能做好我國(guó)的低碳建筑。
    作者：張翔單位：南京工業(yè)大學(xué)。
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十
    摘要：全球氣候變暖是當(dāng)前世界各國(guó)廣泛關(guān)注的問(wèn)題之一，而世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源需求量的持續(xù)增加，使二氧化碳的排放量、溫室氣體排放所帶來(lái)的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題將進(jìn)一步加劇。而且我國(guó)能源緊張、人均資源占有量低、環(huán)境污染嚴(yán)重也使我國(guó)面臨著較大的國(guó)際轉(zhuǎn)移排放壓力。倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，符合科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也有利于現(xiàn)代能源服務(wù)的普及、可再生能源的利用、提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)能源安全。
    關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀政策選擇。
    一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
    低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國(guó)在發(fā)布的能源白皮書(shū)“我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)?！睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
    綜上所述，廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。可以說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及價(jià)值觀念、國(guó)家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。
    二、國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。
    近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過(guò)制定低碳經(jīng)濟(jì)政策，積極推動(dòng)低碳綠色增長(zhǎng)。尤其是為了應(yīng)對(duì)此次全球金融危機(jī)，一些國(guó)家更是把開(kāi)發(fā)新能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?BR>    德國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。德國(guó)的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴(kuò)大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實(shí)行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。為了實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，德國(guó)除了注重加強(qiáng)與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國(guó)際合作之外，還計(jì)劃增加政府對(duì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投資，并通過(guò)各種政策措施，鼓勵(lì)私人投資。德國(guó)政府希望通過(guò)籌集公共和私人資金，建立環(huán)保和創(chuàng)新基金，以此推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    法國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)是發(fā)展核能和可再生能源。12月，法國(guó)環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，這一計(jì)劃有50項(xiàng)措施，涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮?、太?yáng)能以及水力發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。除了大力發(fā)展可再生能源之外，，法國(guó)政府還投資4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能一直是法國(guó)能源政策的支柱，也是法國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。
    美國(guó)選擇以開(kāi)發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為此次全球金融危機(jī)后重新振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿ΑＣ绹?guó)政府低碳經(jīng)濟(jì)政策可以進(jìn)一步分為節(jié)能增效、開(kāi)發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面。其中，新能源的開(kāi)發(fā)是核心。202月15日，美國(guó)出臺(tái)了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達(dá)到7870億美元，該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源(如風(fēng)能和太陽(yáng)能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外，為應(yīng)對(duì)氣候變暖，美國(guó)力求通過(guò)一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
    三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。
    在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐上，英國(guó)作為低碳經(jīng)濟(jì)的先行國(guó)，在通過(guò)了全球第一個(gè)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的法案一《氣候變化法草案》，制定了到減少碳排放30％，到2050年減少碳排放60％的目標(biāo)。日本、丹麥和挪威等國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)也取得了迅速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效果。國(guó)內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐則主要集中于碳交易和創(chuàng)建低碳城市。
    (1)碳交易。20，世界二氧化碳排放權(quán)交易總額達(dá)280億美元，交易的二氧化碳量達(dá)到了13億噸。目前全球有四個(gè)交易所專門從事碳金融的交易，包括歐盟的euets、澳大利亞的newsouthwales、美國(guó)的chicagoclimateexchange和英國(guó)的ukerrs等。此外，還有很多知名金融機(jī)構(gòu)活躍在這些市場(chǎng)上，包括荷蘭銀行(abnamro)、巴克利(barclayscapita1)、高盛(goldmansachs)、morganstanley和ubs等。美國(guó)的chicagoclimateexchange是全球第一個(gè)也是北美唯一自愿性參與溫室氣體減排量交易，并對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力的組織和市場(chǎng)交易平臺(tái)，它也是全球唯一同時(shí)開(kāi)展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場(chǎng)。在中國(guó)，年興業(yè)銀行基于品牌和市場(chǎng)價(jià)值與ifc合作簽署了《能源效率融資項(xiàng)目(chuee)合作協(xié)議》(即《損失分擔(dān)協(xié)議》)，成為國(guó)內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。根據(jù)該協(xié)議，ifc向興業(yè)銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔(dān)，以支持最高可達(dá)4.6億元人民幣的貸款組合，興業(yè)銀行則以ifc認(rèn)定的節(jié)能、環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目為基礎(chǔ)發(fā)放貸款，ifc則為貸款項(xiàng)目提供相關(guān)的技術(shù)援助和業(yè)績(jī)激勵(lì)，而中國(guó)銀行和深圳發(fā)展銀行則分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價(jià)格”的理財(cái)產(chǎn)品。
    (2)低碳城市的創(chuàng)建。低碳城市是由新能源利用、清潔技術(shù)、綠色規(guī)劃、綠色建筑和綠色消費(fèi)等一系列要素構(gòu)成的城市可持續(xù)發(fā)展模式。20，國(guó)家發(fā)改委與聯(lián)合國(guó)自然基金會(huì)開(kāi)始“低碳城市發(fā)展”的全面推廣，上海和保定成為首批試點(diǎn)城市，由國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、科技部、環(huán)?？偩?、商務(wù)部等專家組成的項(xiàng)目技術(shù)顧問(wèn)組也正式亮相。同年，世界自然基金會(huì)發(fā)布了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》，肯定了“保定模式”在發(fā)展可再生能源方面做出的貢獻(xiàn)。廣東省珠海市也在年邀請(qǐng)專家研究低碳經(jīng)濟(jì)，欲申報(bào)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)。
    四、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策選擇。
    低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而，中國(guó)正處在工業(yè)化發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困和滿足就業(yè)等仍是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大任務(wù)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還面臨著許多現(xiàn)實(shí)條件的`制約。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，適時(shí)適度地創(chuàng)新公共政策，根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的新要求，創(chuàng)立一種具有積極價(jià)值的、適宜的政策安排。
    （一）、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放會(huì)產(chǎn)生較大影響，同等規(guī)?；蚩偭康慕?jīng)濟(jì)，如果技術(shù)水平相同而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則會(huì)導(dǎo)致碳排放量相差較大。以工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)則是能源大戶，需要大量消耗能源。我國(guó)正處在工業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)還會(huì)顯示強(qiáng)勁的勢(shì)頭，這也是發(fā)展的客觀需要。所以，根據(jù)國(guó)情大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化，這是我們當(dāng)前需要解決的重大問(wèn)題。
    （二）、增大陸海碳匯。
    森林可以吸收大量co2，相當(dāng)于減少了co2排放，是良好的碳匯。據(jù)研究，我國(guó)人工造林的固碳率為1.4噸碳／(公頃?年)，相當(dāng)于每公頃林地每年可平均吸收5.1噸co2。．我國(guó)森林面積達(dá)到17491萬(wàn)公頃．森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13.92％。增加到18.21％，為促進(jìn)全球碳匯建設(shè)和溫室氣體減排做出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)家《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃》，到20我國(guó)森林覆蓋率將達(dá)到23％按照我國(guó)國(guó)土面積約960萬(wàn)km(合96000萬(wàn)hm)計(jì)算，相當(dāng)于年比20新增森林面積4600萬(wàn)公頃，每年可新增碳匯430.1萬(wàn)噸，相當(dāng)于減排1578．4萬(wàn)噸co2．2020年間累計(jì)新增加碳匯5．2億噸，相當(dāng)于累計(jì)減排18.9億噸co2。另外，海洋也是重要的碳匯之一有研究表明，過(guò)去2中人類燃燒化石燃料和制造水泥過(guò)程中釋放的co2。被海洋吸收了近一半。我國(guó)在東海進(jìn)行的大洋碳通量研究也表明，東海是co2的匯。因此，通過(guò)加大力度開(kāi)展研究，盡早比較準(zhǔn)確地確定我國(guó)鄰近海域的碳匯結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度．有望進(jìn)一步增大我國(guó)的碳匯規(guī)模。
    （三）、創(chuàng)新文化政策，倡導(dǎo)生態(tài)文化。
    生態(tài)文明是黨在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭所形成的又一重要思想創(chuàng)新，并提出了文化“軟實(shí)力”的概念。文化是基礎(chǔ)國(guó)民教育，它奠定國(guó)民的品味教養(yǎng)；文化是生活，它決定我們所見(jiàn)、所感、所思的整體環(huán)境的真善美或假惡丑；文化是經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用已不言而喻。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)全民普遍共識(shí)的、綠色的生態(tài)文化的構(gòu)建。生態(tài)文化作為正在崛起的新興文化，是倡導(dǎo)人與自然和諧相處的觀念體系，是人們最優(yōu)化的解決人與自然關(guān)系問(wèn)題所反映出來(lái)的思想觀念的總和，體現(xiàn)在人類為解決所面臨的種種生態(tài)問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題，與自然和諧相處，求得人類更好地生存與發(fā)展的種種措施和手段上。創(chuàng)新文化政策就是要形成以“節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”為核心的生態(tài)文化，在生活中堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)的奢侈文化，生態(tài)的觀念深入人心。
    五、結(jié)束語(yǔ)。
    目前，我國(guó)正在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)基本上是一致的。從經(jīng)濟(jì)的角度講，社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)階段都有一個(gè)與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：工業(yè)化初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的是原始生產(chǎn)要素的高投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；工業(yè)化中級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以投資和科技進(jìn)步為主要帶動(dòng)力量；工業(yè)化高級(jí)階段則以信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型摒棄了傳統(tǒng)的“高投入、高污染、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出一條“低投入、低污染、高產(chǎn)出”的路子。公共政策的創(chuàng)新使我們主動(dòng)融入到低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和世界發(fā)展的潮流中，獲得更多的可持續(xù)發(fā)展的資金和技術(shù)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境友好新模式。
    參考文獻(xiàn):。
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十一
    低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色gdp的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
    低碳工業(yè)。
    在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對(duì)中國(guó)，是壓力，也是挑戰(zhàn)。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)一。
    工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國(guó)，正處在能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長(zhǎng)期貧窮落后的中國(guó)，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)必須面對(duì)的難題。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)二。
    “富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4.12噸的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來(lái)中國(guó)能源部門電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅，不可忽視。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)三。
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示，1993―，中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.8%，工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，20能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個(gè)重大課題。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)四。
    作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)，中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì)，以的gdp計(jì)算，中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個(gè)巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國(guó)的沉重負(fù)擔(dān)。
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十二
    低碳經(jīng)濟(jì)概念的形成背景，大致有以下三個(gè)方面：
    其一，應(yīng)對(duì)氣候變化是提出低碳經(jīng)濟(jì)的最直接和最根本原因。人。
    類生產(chǎn)、生活排放的二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖，氣候變暖反過(guò)來(lái)又影響到人類自身的生存和發(fā)展，因此，降低碳排放強(qiáng)度就成為人類保護(hù)的地球的客觀需要。隨著世界人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，在資源和糧食供應(yīng)等相繼出現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，能源消費(fèi)及其引起的環(huán)境問(wèn)題也不斷被人們認(rèn)識(shí)。隨著科技水平的提高和研究的深入，人們對(duì)大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化及其對(duì)人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)日益深化。于是，降低生產(chǎn)和生活活動(dòng)中溫室氣體的排放強(qiáng)度、提高碳的生產(chǎn)率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。
    其二，發(fā)達(dá)國(guó)家已邁過(guò)了以使用高碳能源為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展階段。
    從工業(yè)化進(jìn)程看，英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)就完成了工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù)，即已經(jīng)走過(guò)了大量消耗煤炭、石油等化石能源的發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化階段，生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求，除小汽車需要消費(fèi)油品外，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費(fèi)。發(fā)展中國(guó)家則完全不同，不僅要生活，更要生產(chǎn)。對(duì)于包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而言，擺脫貧困、提高人民生活水平仍是一項(xiàng)歷史任務(wù)，是第一要?jiǎng)?wù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
    其三，煤炭、石油等能源資源耗竭是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
    從世界能源儲(chǔ)量看，化石能源可以開(kāi)采利用的時(shí)間已經(jīng)不長(zhǎng)。在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和開(kāi)采強(qiáng)度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年。此外，隨著傳統(tǒng)能源的減少，人類使用化石能源的經(jīng)濟(jì)成本將越來(lái)越高，技術(shù)要求也越來(lái)越強(qiáng)。如果說(shuō)全球氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒(méi)有爭(zhēng)議，消耗一點(diǎn)就少一點(diǎn)，不可再生能源總有枯竭的一天。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)放在節(jié)能、開(kāi)發(fā)利用可再生能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)上，正是出于對(duì)能源資源可持續(xù)利用的考慮。在上述背景下，碳足跡、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會(huì)、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。能源、經(jīng)濟(jì)，乃至發(fā)展觀價(jià)值觀的變革，可能為人類邁向生態(tài)文明探索出一條新路。
    我國(guó)從“九五”提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式以來(lái)，雖然單位gdp資源、能源消耗量和廢棄物排放強(qiáng)度有了一定程度的降低，但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問(wèn)題還相當(dāng)普遍。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)邁向科學(xué)發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼續(xù)將gdp作為發(fā)展的全部，甚至以出口廉價(jià)資源或補(bǔ)貼低價(jià)出口換取gdp。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源量和環(huán)境代價(jià)，把提高人的物質(zhì)和精神生活作為發(fā)展目標(biāo)，既要重視資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也要重視其生態(tài)價(jià)值、精神價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，通過(guò)宣傳引導(dǎo)來(lái)改變消費(fèi)習(xí)慣，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務(wù)業(yè)比重偏低；而工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，它們的發(fā)展有其合理性。但如果以此為理由，千方百計(jì)地推進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展，我國(guó)的資源將支撐不了，環(huán)境容納不了。因此，通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，成為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應(yīng)有措施。雖然我國(guó)不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，但一次能源消費(fèi)中煤炭仍然占60%以上，燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將以煤炭為主要能源。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地減少對(duì)煤炭的依賴，降低能源消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)大部分企業(yè)技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但這些年的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)施的“市場(chǎng)換技術(shù)”政策，雖然我國(guó)的汽車等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但并沒(méi)有得到多少核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！澳缅X買不到核心技術(shù)”、我國(guó)要自主開(kāi)發(fā)技術(shù)等成為有識(shí)之士的共識(shí)。低碳能源技術(shù)、二氧化碳收集儲(chǔ)存技術(shù)研發(fā)等已納入我國(guó)“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”等科技支撐計(jì)劃。發(fā)達(dá)國(guó)家在這些技術(shù)上起步不久，我國(guó)的差距并不大。如果我國(guó)在低碳領(lǐng)域加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可實(shí)現(xiàn)低碳領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的途徑。雖然我國(guó)的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我國(guó)不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序和規(guī)則。我國(guó)工業(yè)在國(guó)際分工體系中處于“微笑利潤(rùn)曲線”下端，在資本和技術(shù)上處于依附地位，甚至被發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的資源密集型、污染密集型和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，有利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展。
    總之，從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平以及可能面臨的減排國(guó)際壓力等角度考慮，我國(guó)都要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，并將之作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，使之成為我們立足當(dāng)前度難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、上水平的重大戰(zhàn)略選擇，成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，更成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
    1．總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
    制定規(guī)劃，不斷提高社會(huì)生產(chǎn)和生活的碳生產(chǎn)率。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總體安排部署；二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃；三是制定專項(xiàng)規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，并作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)；四是制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。
    2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。
    度；四是將低碳發(fā)展納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當(dāng)前安排，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
    3．發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。
    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國(guó)發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長(zhǎng)；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評(píng)價(jià)考核，切實(shí)完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。
    大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對(duì)城市和機(jī)場(chǎng)周邊的環(huán)境污染；加快太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既可增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又能改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。
    4．加大對(duì)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的扶持力度。
    盡管世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化，但面對(duì)氣候變暖的現(xiàn)實(shí)，各國(guó)已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，并成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)也應(yīng)加大投資和政策扶持力度，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源；依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本，切實(shí)解決新能源發(fā)電上網(wǎng)難題；加快研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)第四代核能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來(lái)能源需求的重要補(bǔ)充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。
    5．重視低碳技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備。
    按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究提出我國(guó)低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖，促進(jìn)高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系；加快對(duì)燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲(chǔ)、超高效熱力泵、氫的生成和存儲(chǔ)等技術(shù)研發(fā)，形成技術(shù)儲(chǔ)備，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。
    6．厲行節(jié)約，鼓勵(lì)消費(fèi)的同時(shí)反對(duì)浪費(fèi)。
    鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵(lì)使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。
    7．用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
    建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。
    重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。
    選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素，研究制定價(jià)格形成機(jī)制，為我國(guó)塑造一個(gè)可持續(xù)的低碳未來(lái)。
    8．制定相關(guān)政策，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
    開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”的立法可行性研究；在相關(guān)法規(guī)修訂過(guò)程中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款，逐步建立起應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。加強(qiáng)能力建設(shè)，提高氣候變化的應(yīng)對(duì)水平。
    9．加強(qiáng)國(guó)際合作，研發(fā)形成低碳技術(shù)體系。
    在氣候變化國(guó)際談判中，我國(guó)既要秉承一貫的原則立場(chǎng)，又要用好國(guó)際社會(huì)已達(dá)成的公約和文件精神，對(duì)可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責(zé)任原則等要堅(jiān)持且不能讓步，姿態(tài)要積極但不能冒進(jìn)，行動(dòng)要主動(dòng)而不能盲從，策略要靈活又與時(shí)俱進(jìn)。
    10．廣泛宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)和公眾的認(rèn)知水平。
    利用電視、報(bào)紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性。發(fā)展就要消耗能源，能源消費(fèi)勢(shì)必排放二氧化碳；降低二氧化碳排放強(qiáng)度、提高碳生產(chǎn)率，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為，是我們保護(hù)地球這個(gè)唯一家園的必然選擇。
    【作者簡(jiǎn)介】周宏春，博士、研究員，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部室主任，國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者。
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十三
    針對(duì)上文分析出的問(wèn)題，本文對(duì)財(cái)政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下四條政策建議：
    建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下，要加緊落實(shí)環(huán)境稅收體系的相關(guān)政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，通過(guò)提高企業(yè)稅收成本的手段促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時(shí)，稅收收入作為負(fù)外部性成本的補(bǔ)償，應(yīng)成立專項(xiàng)基金，用于環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和生態(tài)恢復(fù)的投入。
    加大財(cái)政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預(yù)算中用于資源和環(huán)境治理的比例，并整合專項(xiàng)資金、完善資金管理配套措施加大對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持力度。同時(shí)，要豐富利用財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠和政府采購(gòu)等多種形式支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并優(yōu)化補(bǔ)貼等支持環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外，對(duì)于企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠，以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產(chǎn)質(zhì)量和綠色研發(fā)。
    完善碳交易市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)碳金融衍生品。一方面，我國(guó)需完善碳交易市場(chǎng)，在排放權(quán)交易中加強(qiáng)金融創(chuàng)新，并積極拓展綠色中間業(yè)務(wù)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金等。另一方面，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權(quán)、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關(guān)機(jī)制降低投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)育。此外，對(duì)于低碳企業(yè)上市融資，要加強(qiáng)政策支持，設(shè)立綠色通道，促進(jìn)并鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入和綠色生產(chǎn)。
    建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔(dān)保融資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等支持體系，并完善相應(yīng)的配套機(jī)制，完善環(huán)境評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等，從而發(fā)揮金融的支持和引導(dǎo)作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督，并通過(guò)融資政策引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)，從而支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十四
    摘要：在分析陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況的基礎(chǔ)上，本文通過(guò)對(duì)陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀的描述，闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性，提出了陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究。從政策上制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從機(jī)制上完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進(jìn)陜西省低碳化發(fā)展。
    伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大碳排放國(guó)。近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，政府提出了約束性碳減排目標(biāo)。然而，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同區(qū)域的碳排放水平及減排措施所有不同，有必要深入分析區(qū)域碳排放特征，制定因地制宜的區(qū)域低碳發(fā)展路徑，才能有效促進(jìn)我國(guó)碳減排整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。陜西省處于工業(yè)化加速階段，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)形成了“二三一”的局面。陜西省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中工業(yè)產(chǎn)值占到80%以上，高污染、高耗能的重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較大。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)仍然沒(méi)有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。陜西是中國(guó)的能源大省，隨著陜西經(jīng)濟(jì)在“十二五”期間迅速上升，離不開(kāi)能源資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。其在推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也引致了大量的碳排放。深入研究陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)陜西省推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。
    1陜西省各產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀分析。
    近年來(lái)，陜西省能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。但是，隨著能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增加了環(huán)境中co2的排放，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾凸顯。-陜西省第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第二產(chǎn)業(yè)比重、碳排放量總體逐步上升。2000-20陜西省gdp平均增長(zhǎng)率為17.55%，碳排放量平均增長(zhǎng)率為10.62%，碳排放呈現(xiàn)出“高速增長(zhǎng)—波動(dòng)—逐步下降”的特點(diǎn)，其中2000-碳排放量平均增長(zhǎng)率18.45%，-期間碳排放增速波動(dòng)較大，-年碳排放量逐步下降，平均增速7.83%。陜西省能源消費(fèi)主要是由煤炭、石油、天然氣和水電組成。煤炭消費(fèi)比例在能源消費(fèi)總量的70%左右，占主導(dǎo)地位。以煤炭為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生太大改變。有研究表明：天然氣能源利用效率比煤炭高30%，石油比煤炭高23%。以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是造成近年來(lái)陜西省環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因。
    2陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。
    2.1培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
    隨著陜西省工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，帶來(lái)溫室氣體總量的持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同優(yōu)化顯得尤為重要。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來(lái)看，低碳是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要途徑，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的興起都會(huì)崛起一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。陜西省作為國(guó)家首批五個(gè)低碳試點(diǎn)省份之一，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，減緩由于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、能源需求新增所引起的碳排放增長(zhǎng)，能夠避免陜西省進(jìn)入資源詛咒的怪圈，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。
    2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必由之路。
    陜西省正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，在支撐陜西工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)中，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)能源消費(fèi)的快速增加。陜西是我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省，尤其是煤炭。陜西能源生產(chǎn)企業(yè)大多具有生產(chǎn)規(guī)模小、能源加工轉(zhuǎn)換率低等特點(diǎn)，增加了陜西向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的成本，使得單位能源的二氧化碳排放強(qiáng)度長(zhǎng)期處于較高水平。加劇對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，制約陜西經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。陜西經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展圍繞能源企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新能源的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的高碳低增長(zhǎng)方式向低碳高增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。陜西目前所處的工業(yè)化具體發(fā)展階段，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
    2.3環(huán)境保護(hù)的迫切要求。
    近年來(lái)，陜西省能源化工高碳排放的產(chǎn)業(yè)特征嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量，導(dǎo)致陜西省環(huán)境問(wèn)題日漸突出。面對(duì)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大和環(huán)境容量小的`矛盾，要求企業(yè)大力開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，減少“三廢”排放，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。因此，作為國(guó)家低碳示范省，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是將其建設(shè)成為資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路，以低碳理念引領(lǐng)省域可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展培育低碳競(jìng)爭(zhēng)力、倡導(dǎo)低碳生活，對(duì)陜西省實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型刻不容緩。
    3低碳經(jīng)濟(jì)下陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破點(diǎn)。
    陜西省要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要突破原有發(fā)展路徑。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用并整合各種社會(huì)力量，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，以推進(jìn)陜西的低碳化進(jìn)程。
    陜西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效降低碳排放強(qiáng)度，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：一是大力提倡發(fā)展低污染，低能耗的新興產(chǎn)業(yè)，明確重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)或企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將資源有序地引導(dǎo)向低碳經(jīng)濟(jì)方向，堅(jiān)持走低碳的新型發(fā)展道路；二是從陜西目前發(fā)展來(lái)看，應(yīng)結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，低碳經(jīng)濟(jì)的新路徑的另一重要著力點(diǎn)就是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以平衡全省工業(yè)的整體碳排放量。
    陜西省從機(jī)制上完善技術(shù)支撐，加大對(duì)節(jié)能減排和新能源技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新的支持，新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，可再生能源、綠色能源對(duì)傳統(tǒng)能源的替代也正在進(jìn)行，推進(jìn)高耗能企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排。一方面，應(yīng)綜合利用先進(jìn)技術(shù)，建立科學(xué)合理的碳排放預(yù)算制度，逐步形成以煤氣化為龍頭的多產(chǎn)了聯(lián)合技術(shù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及利用的新途徑。另一方面，建立低碳經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)校企聯(lián)合進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，推動(dòng)有條件的企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。陜西應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。
    陜西已經(jīng)進(jìn)入以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的工業(yè)化加速發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)碳排放占很大比例。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角考慮是陜西省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必由之路。以“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃為契機(jī)，加快陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變方式，關(guān)中地區(qū)要以科技園區(qū)為載體，大力發(fā)展低能耗、低污染、低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；陜南、陜北利用中心城市的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，圍繞各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上的優(yōu)化布局。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)性，能夠解決陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，達(dá)到減少碳排放的發(fā)展目標(biāo)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大不僅不會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)高碳化，反而會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的低碳優(yōu)勢(shì)。
    4結(jié)論。
    本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和陜西省實(shí)際情況，從多個(gè)方面分析了陜西省走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的必要性。提出其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇，從政策上制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，從機(jī)制上完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度促進(jìn)陜西省低碳化發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)：
    株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十五
    提要本文首先分析了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，而后對(duì)株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出若干對(duì)策，以期為中部地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供參考和建議。
    關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；對(duì)策；株洲。
    初，全球性保護(hù)組織世界自然基金會(huì)（wwf）正式啟動(dòng)“中國(guó)低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，上海、保定入選首批試點(diǎn)城市；未來(lái)3～5年內(nèi)，（國(guó)際）氣候組織將在中國(guó)發(fā)展15～20個(gè)低碳城市?！暗吞汲鞘小毖杆俪蔀樽浴盎▓@城市”“、人文城市”、“魅力城市”“、最具競(jìng)爭(zhēng)力城市”之后中國(guó)城市的最新最熱目標(biāo)，已有多個(gè)城市如杭州、珠海提出了打造低碳城市、申報(bào)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的構(gòu)想和具體措施。在百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，我國(guó)提出了“保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針，各地都在積極尋求保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的方法措施，株洲也千方百計(jì)在危機(jī)中尋機(jī)。筆者認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是株洲的一大突破口，是株洲在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中獲得跨越發(fā)展的重要途徑。
    一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵“低碳經(jīng)濟(jì)”的提出始于對(duì)氣候變化和能源安全問(wèn)題的考慮，但隨著實(shí)踐的不斷進(jìn)展，其內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的深化和拓展。盡管對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)表述方式存在差異，但其內(nèi)涵大致相同，即低碳經(jīng)濟(jì)是一種以“三低三高”為主要特征，以最少的溫室氣體排放獲得整個(gè)社會(huì)最大產(chǎn)出的“綠色經(jīng)濟(jì)”。該經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在減排二氧化碳、減少碳源以及增加碳匯的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和承受能力，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)體系和低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及與之相匹配的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，并構(gòu)建出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系和市場(chǎng)機(jī)制體制。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是技術(shù)革新和制度革新。其中，低碳技術(shù)包括可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)技術(shù)、煤的清潔利用技術(shù)、二氧化碳的捕捉和埋存（ccs）技術(shù)，這些技術(shù)涉及到電力、交通、建筑等行業(yè)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是在市場(chǎng)機(jī)制的`基礎(chǔ)上，通過(guò)制度的不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新和運(yùn)用高效節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，全方位地改造建立在化石燃料基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)，實(shí)現(xiàn)人類歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的再一次偉大變革。
    （一）制定株洲低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)結(jié)合長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求，盡快開(kāi)始研究制定株洲的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。在株洲低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)以下兩點(diǎn)：一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入株洲市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，從而進(jìn)行總體安排部署；二是株洲市制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。
    （二）樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提倡低碳生活方式1、樹(shù)立低碳意識(shí)。株洲市各級(jí)政府機(jī)關(guān)要發(fā)揮模范帶頭作用，積極開(kāi)展創(chuàng)建低碳型機(jī)關(guān)活動(dòng)。各級(jí)教育部門及相關(guān)院校要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境及低碳城市建設(shè)內(nèi)容滲透到各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳意識(shí)。企事業(yè)單位、社區(qū)等要經(jīng)常性組織開(kāi)展的低碳宣傳，大力宣傳建設(shè)低碳株洲的重要性、緊迫性。開(kāi)展低碳（綠色）機(jī)關(guān)、小區(qū)、學(xué)校、酒店、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。
    2、加快推進(jìn)低碳化生活方式。積極倡導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ畹囊?、食、住、行、用等方面，從傳統(tǒng)的高碳生活和消費(fèi)模式向低碳模式轉(zhuǎn)變，盡量減少二氧化碳排放。鼓勵(lì)乘坐公共交通工具騎自行車出行或以步代車。倡導(dǎo)生活簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)約化，盡量減少奢侈消費(fèi)。推進(jìn)住房節(jié)能裝修，采用節(jié)能的家庭照明方式和科學(xué)合理使用家用電器，倡導(dǎo)消費(fèi)株洲本地生產(chǎn)的產(chǎn)品。
    （三）企業(yè)積極參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、積極研發(fā)低碳技術(shù)，形成低碳技術(shù)體系。株洲能否利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度上取決于株洲企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。株洲應(yīng)該大力鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù)，集中力量攻克瓶頸技術(shù)。通過(guò)推廣和應(yīng)用新型低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)方式，形成低碳技術(shù)體系，引領(lǐng)株洲向新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)。株洲應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，扶持鼓勵(lì)低碳型企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢(shì)企業(yè)。同時(shí)，在招商引資過(guò)程中拒絕能源消耗大、附加值低的項(xiàng)目，防止發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行“碳排放”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大大降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重。在未來(lái)的發(fā)展中，株洲企業(yè)向“施振榮”利潤(rùn)曲線（或微笑曲線）的兩端延伸：向前端延伸，可以從產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)入手，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)和產(chǎn)品；向后端延伸，開(kāi)發(fā)形成自主品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    （四）以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。作為長(zhǎng)株潭城市群的重要組成部分和全國(guó)重要的老工業(yè)基地，株洲建設(shè)“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)面臨的最大難題無(wú)疑是污染問(wèn)題，其中又尤以清水塘工業(yè)區(qū)的污染最為嚴(yán)重。在20召開(kāi)的株洲市“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)新聞座談會(huì)上，株洲提出把清水塘作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的突破口，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。株洲發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)將減量化放在首要位置，減量化應(yīng)從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源能源的高效循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前的工作重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由株洲市的發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪?、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長(zhǎng)。
    同時(shí)，要大力推進(jìn)株洲的生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對(duì)株洲城市和周邊的環(huán)境污染；加快太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既增加了農(nóng)村能源供應(yīng)，又改善了農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。
    （五）構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，先行試點(diǎn)。年初，世界自然基金會(huì)以上海、保定為試點(diǎn)推出“低碳城市”發(fā)展示范項(xiàng)目，以期能總結(jié)出可行模式，陸續(xù)推廣至全國(guó)。我國(guó)會(huì)分別在東部、中部和西部選擇典型的城市或地區(qū)作為低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)，在電力、交通、建筑、化工、化石等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn)，作為中國(guó)探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。而株洲的低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)應(yīng)該成為株洲低碳經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試驗(yàn)地，在能源、建筑、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，為低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，為低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，對(duì)于剛設(shè)立云龍新區(qū)的將進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn)，應(yīng)設(shè)立專門的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并由專人管理，實(shí)施“一把手”工程，以保證低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的試點(diǎn)成功，進(jìn)而將之推廣至株洲地區(qū)及湖南。
    （作者單位：株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院）主要參考文獻(xiàn)：［1］謝軍安。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策［j］。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2008。12。
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