廉政建設調研報告(模板18篇)

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    報告是一種對某一事件、情況或者工作任務進行詳細說明和分析的書面材料,它可以用來傳達信息、提出建議或者揭示問題。無論是在學術領域還是在工作環(huán)境中,報告都是一種非常常見的文體。我們需要寫一份報告了嗎?報告可以幫助我們更好地整理思路、梳理邏輯,以及總結歸納我們的觀察和研究成果。寫報告前,我們需要明確研究的目的和范圍,確定需要收集的信息和數據。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
    廉政建設調研報告篇一
    黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作作出一系列新的重大部署,體現了黨中央的反腐決心,得到了人民群眾的一致擁護。在新的形勢下,農村黨風廉政建設應突出抓好三個方面的工作,為農村經濟社會發(fā)展提供堅強的紀律保障。
    一、狠抓廉政教育,弘揚清風正氣。
    黨風廉政建設宣傳教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭中一項重要的基礎工作,可以進一步樹立和增強黨員干部廉政意識,弘揚清風正氣。
    一是要抓培訓教育固防線。
    以黨委中心組學習為龍頭,以黨風廉政宣教月活動為抓手,以總書記廉政講話、《黨章》、兩個《條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等為重點,通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式,加強黨員干部廉政教育培訓,不斷提高黨員干部廉潔從政意識,筑牢拒腐防變思想道德底線。
    二是要抓警示教育觸靈魂。
    采取參觀警示教育基地、播放警示教育片、舉辦警示教育圖文展、違紀違法人員現身說法等辦法,讓黨員干部深切感受到腐敗行為帶來的沉重代價,從思想和靈魂上受到觸動和震撼,引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,時刻做到自重、自省、自警、自勵。
    三是要抓談話教育早救人。
    采取定期和不定期的方式,抓好對黨員干部的談話教育。以“黨員干部談心周”為載體,抓好每年一次的黨員干部談心工作,傾聽干部心聲、掌握干部動態(tài)、提供幫助指導和強化管理監(jiān)督。同時,對在作風建設和廉潔自律方面出現苗頭性問題的黨員干部,要做到早發(fā)現、早教育、早糾正,及時提醒黨員干部不犯錯誤,嚴厲督促犯有輕微錯誤的干部改正錯誤,最大限度地挽救和保護黨員干部。
    總結。
    推介農村黨風廉政建設工作經驗和勤廉典型,讓群眾知曉農村黨風廉政建設工作內容,知曉黨的各項政策法規(guī),知曉各種勤廉典型的先進事跡,積極參與、支持、監(jiān)督農村黨風廉政建設工作。同時,要圍繞廉政文化進機關、進農村、進社區(qū)等活動,積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點,力爭通過3至5年的努力,所有村(居)都達到示范點的建設標準,真正在農村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。
    二、抓好制度建設,構建管控機制。
    書記在中紀委二次全會上講話指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。鄉(xiāng)、村一級在制度建設上應抓好三個方面工作:
    一要抓制度規(guī)范。要從責任體系、機關管理、村級管理等方面來建立健全相關制度。鄉(xiāng)、村應建立主要領導負總責、分管領導具體抓的黨風廉政建設工作責任體系,嚴格考核兌現獎懲。鄉(xiāng)政府機關和鄉(xiāng)直單位要圍繞上班簽到、工作期間外出報告、用餐和車輛管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、重點工作督辦等方面,建立健全管理制度,依靠制度來規(guī)范機關管理。在農村要圍繞“三資”管理、村級財務代理、工程項目監(jiān)管等方面,按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則抓好制度規(guī)范和創(chuàng)新,強化過程和細節(jié)監(jiān)管,實現源頭治腐。
    二要抓制度宣傳。以廉政法律法規(guī)、管理制度、領導講話、重要文件等為重點,采取印發(fā)學習手冊、村務公開欄公示、刷寫固定標語、專題學習、手機短信、送戲下鄉(xiāng)等形式,廣泛宣傳各項廉政法律法規(guī)和制度,組織黨員干部進行認真學習,讓廉政法律法規(guī)和制度深入人心,讓黨員干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好,自覺學習和遵守制度。同時,通過宣傳讓廣大群眾增長廉政知識,發(fā)揮群眾對黨員干部的監(jiān)督作用,形成監(jiān)督合力。
    三要抓制度落實。建立健全問責機制,堅持用制度管人和管事,按照制度面前人人平等的原則,對違反制度、破壞制度的行為嚴格依法依紀處理,達到“查處一起、教育一批、規(guī)范一方”的效果,真正做到令行禁止、違者必究,堅決維護制度的權威性和嚴肅性,確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應有的作用,建立反腐倡廉長效監(jiān)管機制。
    四要抓制度評估。按照“誰起草、誰評估”、“誰評估、誰負責”的原則,從合法性、廉潔性、科學性和利益沖突等方面,抓好制度廉潔性評估工作,確保制度科學合理和廉潔高效。在制度落實過程中,注意搞好跟蹤督辦和問題收集,以制度是否切實有效為評判標準,認真查找制度缺陷,并根據實際情況對制度適時做出科學調整,提高反腐倡廉制度建設科學化水平,從源頭上預防腐敗。
    三、
    強化監(jiān)督檢查,服務科學發(fā)展。
    強化黨風廉政日常監(jiān)督管理是制度落實的需要,是預防違法違紀行為的有效途徑,是服務科學發(fā)展的需要。
    一是要圍繞服務發(fā)展抓監(jiān)督。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在凝心聚力謀發(fā)展,產業(yè)發(fā)展、招商引資和項目建設是經濟發(fā)展的中心工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應該圍繞這些中心工作,及時跟進,主動出擊,重點從機關效能建設和干部作風方面抓監(jiān)管、找問題,通過開展行政服務優(yōu)秀單位和個人評比等形式,進行獎優(yōu)罰劣,提高機關效能以及黨員干部勤廉意識和能力水平,更好地服務經濟發(fā)展,確保黨委、政府安排的中心工作能夠落實到位。
    二是要圍繞政策落實抓監(jiān)督。對各項強農惠農政策進行梳理匯總,編印宣傳資料并發(fā)放到群眾手中,讓群眾及時準確掌握各種強農惠農政策。采取明察暗訪、設立舉報電話、聘請農村政策監(jiān)督員等方式,以程序是否規(guī)范、政策是夠落實、群眾是否滿意為重點,加強對強農惠農政策落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現和糾正政策落實過程中出現的問題,確保各項政策在農村落實到位。
    三是要圍繞干部安全抓監(jiān)督。結合腐敗風險防控工作,圍繞政府機關中層干部、鄉(xiāng)直單位負責人、各村(居)黨支部書記、村委會主任等重點崗位,加強崗位腐敗風險排查及防控,做到防微杜漸、警鐘長鳴。對一般性工作失誤乃至輕微違紀的,進行批評教育限期整改;對經過初核不存在違紀違法行為的,及時澄清,消除影響;對確實犯有一定錯誤但能夠教育挽救的,依紀依法訓誡教育,盡量給予改正的機會,充分調動和保護黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
    四是要圍繞維護民利抓監(jiān)督。認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,特別是要加強對農村建房、低保評審、戶籍辦理、惠農資金發(fā)放、征地拆遷、教育、計劃生育等重點領域的檢查,大力整治“四風”問題,嚴肅查處吃拿卡要、貪污受賄、以權謀私、與民爭利等行為,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,保護人民群眾的切身利益。
    廉政建設調研報告篇二
    在新的歷史條件下,如何加強農村基層黨風廉政建設,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,營造有利于農村經濟發(fā)展的良好氛圍,是擺在各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關面前的重要課題。帶著這一課題,我們于3月上中旬對習水縣東皇鎮(zhèn)、馬臨工業(yè)經濟區(qū)臨豐村、良村鎮(zhèn)吼灘村、隆興鎮(zhèn)濱江村、大坡鄉(xiāng)羅家壩村的農村基層黨風廉政建設情況進行了調查。走訪農戶502戶,村組干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部97人,村民637人,其中黨員287人;召開黨員、村民、村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會12次。從調查的情況看,近幾年,隨著農村經濟的發(fā)展,干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強,黨風、政風和干部工作作風明顯轉變,農村基層社會政治穩(wěn)定。但是,當前農村基層黨風廉政建設仍然存在一些突出問題。具體表現在:
    1、農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一是農村基層對黨風廉政教育重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導特別是黨政“一把手”對黨風廉政建設缺乏足夠認識,認為黨風廉政建設是“軟指標”,沒有擺在應有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員少,沒有專職紀委副書記和監(jiān)察室主任,紀委書記分管工作過多,精力分散。有的事業(yè)心、責任感不強。三是基層干部對黨紀法規(guī)缺乏學習,法紀意識不強等。
    2、工作作風不實,一些地方黨風、政風和社會風氣不正。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部,沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡單粗暴,矛盾糾紛和群眾關注的熱點難點問題解決不及時,不按章辦事,推諉扯皮,虛報浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官“走讀”等現象時有發(fā)生。
    3、法紀觀念淡薄,違紀違法行為較嚴重。一些村支書和主任管錢管物一把抓,自收自批自支,嚴重違反財務制度和財經紀律,對此干部群眾反映強烈。
    4、基層民主管理和決策搞“一言堂”、“家長制”的現象較為嚴重,村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級管理制度不健全、不規(guī)范,執(zhí)行不力。政務、村務公開多數流于形式,涉及經濟和重大事項的不及時公開或假公開。
    5、村干部文化素質偏低,黨員年輕普遍老化。
    6、違法占地建房現象嚴重。
    為加強農村基層黨風廉政建設,進一步提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,應該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供有力的政治保證。
    1、農村基層黨風廉政建設要以建設社會主義新農村為主題,促進農村經濟社會發(fā)展。社會主義新農村建設,不僅要告正確的理論和路線方針政策,而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風,真心實意為群眾謀利益的素質過硬的農村基層干部隊伍。因此,首先要加強思想政治教育,努力提高農村基層黨員干部素質,要注重黨風廉政建設教育的針對性和實效性,筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎,促進基層干部改進作風,使他們始終保持共產黨員的先進性,真正成為群眾增收致富的帶頭人,從而進一步增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,促進農村經濟社會發(fā)展。
    2、建立健全加強農村黨風廉政建設的長效機制,為深化農村改革提供保證。要從推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、解決農村教育薄弱、義務教育保障水平偏低、資源分配不合理、學校亂收費、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等方面入手,發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用,強化監(jiān)督檢查。
    3、強化監(jiān)督,在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農村財務管理上下功夫。把加強農村財務管理作為農村基層黨風廉政建設工作的重點,針對目前財務管理中的漏洞和出現的腐敗問題,加強管理,強化審計,建立健全民主理財制度,規(guī)范財務收支程序。三是在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度,擴大群眾民主評議面,真正使組織檢查考核收到實效。
    4、切實解決和糾正損害群眾利益的突出問題,嚴肅查處各種違紀違法行為。
    5、以落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”,強化“一崗雙責”的落實。落實黨風廉政建設責任制,要一級抓一級,層層抓落實??h是關鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主角,村要積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實責任制納入重要議事日程,對每項工作要抓好任務分解落實,形成層層有責任,人人有壓力。把落實黨風廉政建設責任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績評定的重要內容,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任考核,努力形成黨風廉政建設“不抓不行,抓不好也不行”的責任機制。增強鄉(xiāng)、村干部的工作責任心和政治責任感,扎實推進農村基層黨風廉政建設的深入開展。
    廉政建設調研報告篇三
    進一步加強水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作是促進水利工作順利開展的必然要求。近期,我們組織人員通過聽取工作匯報,查看有關資料,對水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作深入進行了調研,總結了工作經驗,分析了存在的問題,并提出了意見和建議。
    (一)創(chuàng)新黨風廉政教育內容。隨著形勢的發(fā)展變化,我們不斷地調整工作思路,增強教育實效。注重運用現身說紀說法、觀看警示電教片、案例圖片展覽等形式,使廣大黨員干部“在思想上有觸動,在行為上有約束”。圍繞不同時期易發(fā)問題和典型案例進行教育,增強警示教育的針對性,使他們廉潔從政、率先垂范、從自我做起、從一點一滴做起,著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題和人民群眾反映強烈的突出問題,當好人民公仆。采取舉辦培訓班、組織知識競賽等形式,使廣大黨員干部系統(tǒng)掌握黨內法規(guī),提高“學法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”的自覺性。
    (二)創(chuàng)新反腐倡廉制度建設。完善了查辦案件組織協調機制,加強紀檢監(jiān)察等部門在查辦案件中的協作配合,把發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的政治優(yōu)勢與發(fā)揮
    其他
    執(zhí)法司法機關的技術、人才資源優(yōu)勢結合起來,整合辦案資源,提高了有效突破案件的能力。創(chuàng)新了對“一把手”的監(jiān)督制度,重點加強對其任職期間貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、“三重一大”事項集體決策情況、執(zhí)行財經紀律和廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現案件線索,轉入案件查辦程序,解決了對主要領導干部監(jiān)督滯后的問題。創(chuàng)新了對行政支出的監(jiān)督制度,從加強財務監(jiān)督入手,要求各級各單位對招待費、會議費、車輛燃修費進行公示。通過嚴格控制財務支出,落實“三費”公示制度,行政一般性支出同比下降%,公務接待費同比下降%,車輛購置及運行費同比下降%。
    (三)創(chuàng)新黨風廉政責任落實機制。建立黨風廉政責任落實考核激勵機制。各單位每半年向黨委專題匯報一次黨風廉政建設工作的情況,及時向黨政領導反映本單位黨風廉政建設存在的苗頭性、傾向性問題,就解決本單位黨風廉政建設存在的突出問題,提出意見建議。把落實懲防體系工作納入黨風廉政建設責任制考核制之中,作為領導班子和領導干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據。對因構建預防和懲治腐敗體系工作不力,導致發(fā)生大要案和嚴重損害群眾利益不正之風的地方和部門,要追究有關領導責任,實行獎優(yōu)罰劣。
    (四)創(chuàng)新反腐倡廉方式方法。我局有10多個下屬事業(yè)單位。我們認真抓好局屬單位的內審工作,做到“三年輪審一次,一次審三年”,抓住干部群眾普遍關注的用財問題,進行有針對性的監(jiān)督,破解了以往對領導干部權力監(jiān)督無從著手、抓不上手、使不上勁的難題,提高了干部監(jiān)督工作的公信力。同時通過審計后問題的整改,進一步推動了制度建設,真正落實了以制度管人管事的要求。
    一是黨風廉政建設責任制得到有效落實。我們堅持在強化責任制考核的基礎上,完善了“一崗雙責”工作連帶追究制度,加大“一崗雙責”連帶責任追究力度,建立了領導干部與分管范圍黨風廉政建設工作齊抓、責任共擔、連帶追究的`工作機制,有效發(fā)揮了“一票否決”強制約束力,促使領導干部的“一崗雙責”意識、責任制報告意識進一步增強,有效推進《懲防體系實施綱要》和《工作規(guī)劃》的貫徹落實,有力促進了機關黨風廉政建設。
    二是反腐倡廉教育水平再上臺階。始終把領導干部廉政教育作為重點,從精心指導各級領導班子專題民主
    生活
    會、警示訓誡、廉政鑒定、任前廉政談話、規(guī)范公務用車、嚴控公費外出考察
    旅游
    、治理“小金庫”、領導干部個人重大事項主動報告等工作入手,領導干部廉潔自律意識不斷提高。
    三是反腐倡廉制度創(chuàng)新不斷得到升華。堅持把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設始終,進一步修訂、完善、健全機關反腐倡廉制度機制,推進制度創(chuàng)新,不斷深化行政監(jiān)督,維護機關反腐倡廉建設的整體形象。
    近年來,我們在機關反腐倡廉建設創(chuàng)新工作中,雖然取得了一定
    成績
    ,但也存在不足之處。反思我們的工作,主要有以下幾點:一是對黨風廉政建設的重視不夠。少數領導干部由于缺乏系統(tǒng)的理論知識培訓,對黨風廉政建設認識不足,誤認為抓黨風廉政建設會影響經濟發(fā)展,把黨風廉政建設與經濟發(fā)展對立起來。有的單位長期不召開會議研究安排部署黨風廉政建設工作。黨風廉政建設在一些部門無人問津的現象較為突出。二是制度執(zhí)行不嚴。從總體上看,水利系統(tǒng)在黨風廉政建設方面都制定出臺了不少規(guī)章制度。但在執(zhí)行中與制度制定時的初衷尚有差距。三是監(jiān)督不力。目前,水利系統(tǒng)在實施監(jiān)督的過程中有失之于寬、監(jiān)督不嚴的現象。有些單位內部監(jiān)督機制不健全,有監(jiān)督不到位、制約不得力、疏于防范和管理的現象,導致監(jiān)督乏力。
    ----推進黨風廉政建設,必須堅持圍繞中心、服務大局。要增強大局意識和全局觀念,堅持把反腐倡廉建設放在全系統(tǒng)工作大局中來思考、謀劃和部署,找準創(chuàng)新工作的切入點和突破口,發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關的職能作用。要切實加強對黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。要重視反腐倡廉建設創(chuàng)新對大局的影響,堅定不移、積極推進,審時度勢、周密安排,確保各項工作取得良好的政治效果、法紀效果和社會效果。
    ---推進黨風廉政建設,必須抓住完善懲治和預防腐敗體系這個工作重點。要立足當前、著眼長遠,整體推進、突出重點,確保懲治和預防腐敗體系建設取得實質性進展。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針,切實做到兩手抓、兩手都要硬,堅持標本兼治,既要通過抓緊治標清除已經暴露出來的腐敗現象,有效抑制腐敗行為,又要更加注重治本,更加注重制度建設,逐步消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件,努力從源頭上防治腐??;堅持懲防并舉,既要依紀依法嚴懲犯罪分子,以達到警示、誡勉、震懾的作用,又要實行防范在先、關口前移,切實做到懲治于已然、防患于未然;堅持堵疏結合,既要對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,切實筑牢堤壩、堵塞漏洞,又要正視市場經濟條件下黨員干部的合理需求,因勢利導、趨利避害,更加積極、主動、有效地引導黨員干部消除心理失衡、自覺遵紀守法。要整體推進反腐倡廉各項工作創(chuàng)新,不斷提高反腐倡廉建設的整體性、系統(tǒng)性、針對性和實效性。
    ---推進黨風廉政建設,必須重視方式方法創(chuàng)新??茖W的方式方法是實現目標的有效手段。要堅持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法來推進反腐倡廉建設,在堅持和完善以往行之有效方式方法的同時,積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑。要
    學習
    掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場、觀點和方法,積極運推進反腐倡廉各項工作。要大力推進電子政務建設,不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。要加強協調配合,不斷增強反腐倡廉的整體合力,逐步建立起具有機關特色的內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,進一步增強廣大黨員干部貫徹執(zhí)行反腐倡廉制度的自覺性、責任性,進一步提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力,逐步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,確保從源頭上預防和治理腐敗工作取得了新的明顯成效。
    廉政建設調研報告篇四
    在市委黨校學習期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部對我市的街社區(qū)居委會的黨風廉政建設情況進行了調研,現我就調研情況及農村黨風廉政建設情況作一簡要闡述和分析。
    市街社區(qū)居委會位于市古城區(qū)西部,轄11條街道,面積約1.5平方公里,現有5個居民小組,常住人口2500余戶,1萬余人。社區(qū)建有黨總支1個,黨支部2個,黨小組5個,黨員238人。
    該社區(qū)自黨的以來,按照市紀委關于廉政文化建設的總體部署和要求,創(chuàng)新載體,彰顯特色,營造了“人人思廉、人人護廉、人人促廉”的社區(qū)廉政文化氛圍。具體做了以下幾件實事:一是構建了互動共建的組織網絡;二是組建了一支黨風廉政監(jiān)督隊伍;三是組建了一支廉政建設文化宣傳隊;四是開展了廉政宣傳“四進”活動;五是開展了豐富多彩的廉政教育活動。
    通過對該社區(qū)黨風廉政建設的調研和了解,我覺得該社區(qū)在黨風廉政建設方面花了不少力氣,做了不少工作,他們取得的經驗和所做的工作對農村黨風廉政建設來說是有借鑒之處的,而且對農村黨風廉政建設有很大的啟發(fā)意義?,F在,我就農村黨風廉政建設說一點初淺的看法和認識,供大家參考,并請?zhí)岢鰧氋F的意見。
    農村黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分,也是農村黨的建設的重要方面。農村黨組織基數大,黨員人數較多,既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。農村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農村黨風廉政建設,對于改善黨群關系、干群關系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。
    當前,農村黨組織在貫徹中央關于黨風廉政建設的重大決策、部署方面,各項工作卓有成效,大多數地方農村黨風廉政建設工作是做得比較好的,得到了人民群眾的認可。但是,對照新形勢、新任務的要求,部分農村黨員干部在思想觀念、道德水準和工作作風等方面都產生了許多不適應的問題,特別是少數黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經成為引發(fā)新的社會矛盾,影響農村穩(wěn)定的重要因素,具體表現在:一是部分村組織制度不夠健全、落實不到位,村務公開不夠及時;二是少數村干部以權謀私,貪污、侵占、挪用公款;三是個別村財務管理混亂,干部鋪張浪費,甚至揮霍公款;四是有的村干部違反國家政策,徇私舞弊,工作失職;五是少數村干部官僚主義嚴重,群眾觀念淡薄,工作獨斷專行,作風簡單粗暴,對涉及土地征用、流轉等重大事項不民主決策,憑關系、憑感情,個人說了算等等。這些現象的存在,影響了黨群干群關系,影響了社會的穩(wěn)定和,究其原因主要是以下幾點:
    (一)基層組織建設乏力。一是工作責任感不強。農村基層組織處在農村工作最前沿,是各種矛盾的交匯中心,村干部官小責任大,利輕擔子重,而且經常面對各種困難,因此一部分農村基層干部工作責任感退化,有的甚至動輒擅離職守、不辭而別。二是人才匱乏。隨著市場經濟的發(fā)展,農村文化素質相對較高的人大量外流,干部后備力量嚴重不足,選人難的矛盾日益突出,不少村級班子拉人湊數,素質難以保證。三是家族觀念嚴重。農村地域的特殊性,決定了以宗族為核心的利益小團體在一定范圍內依然存在,宗族勢力成為影響農村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。有的村書記、主任各執(zhí)一派,長期對立,因此導致相互群毆的惡性事件時有發(fā)生,影響惡劣。
    (二)思想教育薄弱。村干部工作難度大、任務重、經濟收入低,使部分干部價值觀發(fā)生轉變,有的一味地追求經濟利益最大化,把等價交換的原則引進黨內生活。在這種利益趨使下,少數村干部夾在干部與農民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間,自律意識明顯下降。另一方面,少數村支部軟弱渙散,常年不開展組織活動。農村黨員中不承擔義務、不參加活動、不繳納黨費的“三不”黨員已越來越多。一些基層干部宗旨觀念淡薄,工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀。
    (三)思想認識不夠到位。一些村級領導班子,甚至是主要領導,思想認識不夠到位,沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應付,對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出,不敢批評。個別農村干部甚至錯誤地認為農村黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳,會影響經濟工作和事業(yè)發(fā)展,會影響農村干部的工作積極性,把抓經濟建設和抓黨風廉政建設對立起來。由于思想認識不夠到位,工作缺少成效,存在求太平,過得去,別出大亂子的思想,輕視抓黨風廉政建設,不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。
    (四)制度不健全,工作落實還不夠。在村級財務的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉讓款的使用等群眾關注的重大事項上,缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了村內部財、物管理比較混亂的情況,給一部分人鉆了空子。在制度建設上,一些地方不從實際出發(fā),圖形式、搞花架子,對已有的黨風廉政工作制度落實不夠。制度、規(guī)章訂了不少,真正執(zhí)行落實的卻很少,既削弱了農村黨風廉政工作的實際成效,又在群眾中造成了不良影響。
    (五)黨風廉政責任制的考核與追究工作有待加強。有的同志認為,農村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作,沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差,抓工作時往往認為“軟任務沒有硬指標,抓不抓沒有大防礙”。具體表現在:一是責任不明確?;鶎狱h風廉政建設關健在黨委,直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風廉政建設責任狀,但到底要負什么樣的責任,在工作機制上,得不到體現,因而這種責任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個樣,干與不干一個樣。二是目標不具體。有的同志認為,農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準,沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現,增強防腐拒變能力要達到什么標準,發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務不能落到實處,產生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮(zhèn)村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯系點制度等基層組織建設責任制,本來應有一些激勵、處罰作用,但由于責任不明確,目標不具體,導致了一些獎勵、處罰措施難以實施,在獎勵、處罰上往往是象征性的,沒有起到激勵先進,鞭策后進的作用。
    (六)監(jiān)督機制不盡完善。監(jiān)督機制停留在紙上,沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。在村一級,黨員群眾的主動監(jiān)督少,被動監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀。
    二、當前農村基層黨風廉政建設工作的熱點、難點及農民群眾盼望解決的具體問題。
    (一)對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來,農村經濟發(fā)展存在嚴重的不平衡,村級集體經濟薄弱,村級組織運轉困難,受經濟因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上,黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心,個別村出現了“無錢辦事,無人管事”的局面,有的甚至每到年關,出現了“支部關門,干部躲債”的現象,更談不上抓黨風廉政建設了。
    (二)少數基層干部作風不實。表現在群眾意識和民主意識不強,決策不民主,喜歡搞“一言堂”、“家長制”,在領導崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民,對上負責多,對下負責少,對己負責多,對公負責少,對事關群眾利益的問題,關心得不夠,解決得不多,脫離了群眾,背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄,有少數干部作風粗暴,損害了黨的形象。
    (三)一些村主要干部黨性原則不強,素質不高,致使工作難以開展。
    (四)經濟違法違紀問題增多,貪圖享樂、揮霍浪費之風蔓延。少數農村黨員干部私欲膨脹,利用手中的權力,大肆損公肥私。
    (五)工作作風簡單粗暴。部分農村基層干部群眾觀念淡薄,工作作風粗暴,不依法行政的現象十分突出,特別是執(zhí)行一些突擊性任務時,常常采取強制性辦法,有的甚至目無法紀,由此釀成嚴重影響農村穩(wěn)定的群體性事件,造成農村干群關系緊張,已經直接影響到了基層政權建設。
    (六)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發(fā)揮把關作用,甚至帶頭違反財經紀律,貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計業(yè)務能力不強,記帳不及時。村級民主理財的意識淡化。有的村黨員群眾認為實行村帳鎮(zhèn)管后,不必再過問村財務收支情況,村民代表議事和民主理財少了。有的民主理財只是流于形式,財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財,也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關注的熱點、難點問題,沒有交給群眾去討論,按照大多數群眾的意見作出決策,造成干部與群眾之間矛盾尖銳,隔閡加深。
    加強農村黨風廉政建設,應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發(fā)展融為一體,結合農村實際,經濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。
    廉政建設調研報告篇五
    實行黨風廉政建設責任制,是我黨在新形勢下動員全黨抓黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度。
    我鎮(zhèn)黨政機關在責任制貫徹落實上做了大量基礎性工作,并取得了顯著成效。
    (一)履行監(jiān)督職能,明確責任主體。我鎮(zhèn)各級領導班子及成員都是黨風廉政建設的主體,“一把手”是第一責任人,通過落實責任,強化監(jiān)督,教育引導督促各級“一把手”站在講政治的高度,認真履行“一崗雙責”,全鎮(zhèn)各單位“一把手”切實履行了六方面責任:一是領導責任,加強對分管領域黨風廉政建設工作的領導,系統(tǒng)內出現了違紀問題,一把手自己承擔責任。二是教育責任,加強黨風廉政教育,千方百計地提高干部隊伍廉潔自律意識。三是管理責任,嚴格管理,既加強黨員干部八小時內的管理,又搞好八小時外的管理。四是監(jiān)督責任,既監(jiān)督好本部門干部職工,又自覺接受組織和干部群眾的監(jiān)督。五是示范責任,帶頭模范遵守廉潔自律的規(guī)定,管好親屬、子女和身邊工作人員。凡要求別人做到的自己先做到。六是追究責任,通過責任追究,提高領導干部黨風廉政建設的自覺性,促進反腐敗各項工作的落實,確保不出現違紀問題。
    此外,責任目標要成為規(guī)范工作的制度,必須有健全的落實機制,特別要注重“人、財、物”這樣的黨風廉政建設的敏感性問題,要克服主要領導不受制約的“一言堂”問題。確保了黨風廉政建設責任制主體到位的落實。
    (三)嚴格責任考核,做到獎懲分明。責任考核是檢驗責任目標落實的手段,其目的就是對考核對象,特別是領導班子執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況作出客觀、公正、精確的判斷。
    二是與領導干部的獎懲相結合;
    三是與領導干部的選拔任用相結合;
    四是與記功、評選先進相結合。有效地推進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
    (四)強化責任追究,嚴肅執(zhí)行紀律。責任追究是實行黨風廉政建設責任制的關鍵所在,能否嚴格進行責任追究,說到底,也是對各級領導班子和領導干部是否真心抓《規(guī)定》落實的檢驗。沒有責任追究,板子不打到具體人身上,責任就是一句空話。我鎮(zhèn)嚴格落實責任追究制度,使各級領導干部牢固樹立責任追究意識,做到凡違反黨風廉政建設責任制的,都追究責任,決不放縱袒護、姑息遷就,該警誡的警誡,該組織處理的組織處理,該紀律處分的給予紀律處分,觸犯刑律的依法懲處。
    (一)。
    認識不到位。一些單位和部門把黨風廉政建設責任制等同于一般的單項工作責任制,把黨風廉政建設這個事關黨和國家生死存亡的全局性問題,僅僅看成是紀檢監(jiān)察機關一家的事情,被動應付,思想上不夠重視,行動上敷衍塞責,工作上軟弱無力搞推諉。
    (二)領導不力。班子及其成員貫徹落實責任制只滿足與一般部署與要求,具體指導和檢查落實不夠。有的停留在會議講話、發(fā)指示上,從不去認真解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題。
    (三)追究不嚴肅。執(zhí)紀不嚴的現象普遍存在。
    (一)深化學習教育,從內心加強領導干部的思想意識。落實好《規(guī)定》,提高思想認識,就目前的現狀來看,要引導領導干部強化三種觀念。一是政治責任觀念。要通過理論學習,使領導干部充分認識到加強黨風廉政建設和反腐敗工作是事關全局的政治大事,落實好黨風廉政建設責任制是領導干部的政治責任,不抓就是失職,抓不好就是不稱職。二是大局觀念。要把落實黨風廉政建設責任制放在從嚴治黨的要求上來認識,放在服務中心工作的大局上來把握,放在是否推動各項工作和全面建設上來檢驗,使廣大領導干部清醒地抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
    (二)以貫徹落實《規(guī)定》為契機,著力解決黨風廉政建設方面存在的突出問題。要對照《規(guī)定》的要求,結合當前“兩學一做”新要求,認真分析查找本單位、本部門在作風建設和反腐倡廉建設方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),緊緊抓住制約工作深入開展的重點難點問題、黨風廉政建設中苗頭性傾向性問題,明確工作責任、目標和任務,力爭取得突破性進展,以黨風廉政建設實實在在的成效取信于民。
    (三)擺正戰(zhàn)略地位,落實新時期黨風廉政建設責任制的新要求。黨的十九大召開后,加強黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署,針對當前形勢,要繼續(xù)深入持久地抓好黨風廉政建設責任制和反腐敗工作,要把黨風廉政建設責任制擺在更加重要的戰(zhàn)略地位,任何時候都不能有絲毫的動搖,要把深入開展反腐倡廉工作擺上更加重要的議事日程,與全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定等全局性工作放在同等重要的位置一起部署、一起落實、一起考核,切實增強政治責任感,形成全黨動手抓反腐倡廉工作的整體合力。
    廉政建設調研報告篇六
    黨的作風,即黨的作風,是黨的無產階級性質和世界觀在黨的工作和活動中的體現。黨性原則在政治、思想、組織、工作、生活中的體現,是全黨包括各級黨組織和黨員個人的一貫態(tài)度和行為。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    按照縣紀委要求,現將我局2016年上半年黨風廉政建設責任制落實情況報告如下:
    今年以來,圍繞縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,我們堅持把黨風廉政建設納入年度工作目標,形成了業(yè)務工作與黨風廉政建設一起部署、一起考核、一起落實的“一崗雙責”工作格局。一是加強領導。將黨風廉政建設工作列入主要議事日程,與各項工作同部署、同落實,將黨風廉政建設責任層層分解,落實到責任領導和相關股室,形成上下貫通,一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。二是強化責任。組織召開了辦公室系統(tǒng)領導班子黨風廉政建設工作會議,細化分解責任制內容,明確辦公室領導班子負全面領導責任,一把手對辦公室黨風廉政和反腐倡廉工作負總責,對重要工作和重大問題親自抓,其他成員按分工分別負起職責范圍內的直接領導責任。開展黨風廉政建設教育活動,要求黨員干部時時刻刻把黨風廉政建設放在心上,自覺抵制各種誘惑,對個人高標準、嚴要求。三是抓好落實。不定期組織對各股室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查監(jiān)督,并對節(jié)日期間的黨風廉政建設提出具體要求。強化督辦協調,加強對以源頭治理為重點的監(jiān)督檢查。堅持勤儉節(jié)約,重點壓縮了會議數量及招待費用支出。堅持實事求是,上報各類材料文件均認真調查核實,杜絕虛報浮夸。通過召開民主生活會等形式,加強對黨員干部的監(jiān)督。一年來,辦公室沒有出現任何違紀現象。
    我們始終把強化理論學習、加強教育管理、改進工作作風作為增強黨員干部拒腐防變能力的重要環(huán)節(jié),切實加強黨風廉政建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學習。組織辦公室黨員干部認真學習中、省、市、縣黨風廉政建設會議精神,縣委關于黨風廉政建設的文件、規(guī)定,提高了辦公室黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。二是加強教育和管理。集中開展黨風廉政教育,要求辦公室班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,并加強對辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進作風。辦公室以“創(chuàng)先進機關黨支部、爭做優(yōu)秀共產黨員”為活動主題,以“建設一流隊伍、培養(yǎng)一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”為載體,以“政務工作上水平、服務工作創(chuàng)一流、行政事務降成本、管理工作求規(guī)范、重點工作有突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”為目標,積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入自查自糾,認真進行整改,不斷提高服務質量,切實改進工作作風。通過活動的開展,辦公室廣大黨員干部的認識得到了升華,機關作風得到了轉變,組織紀律得到了加強,工作效率得到了提高。
    落實黨風廉政建設責任制,關鍵在黨員領導干部。為此,在日常生活和工作中,我們要求辦公室領導班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任制,時刻嚴格要求自己,不斷增強廉潔自律意識。一是把好學習關。要求辦公室領導班子成員加強對政策理論學習,提高自身思想政治素質和精神境界,始終保持清醒的頭腦,不為名所累,不為利所惑,不為權所迷。二是把好自律關。在日常公務活動中,辦公室領導干部都始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則,按照規(guī)定進行接待,從來沒有利用自己的權利為自己謀取私利,努力通過自己的言行為整個辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時間之外,領導干部能始終堅持“八小時”外的廉潔自律,時時處處嚴格要求自己。三是把好決策關。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項必須由主任辦公會集體研究決定,重大事項一經研究決定,各分管領導和下屬單位必須抓緊落實。四是把好用人關。堅持憑工作能力選人,以工作實績用人。五是把好財務關。強化財務管理,嚴格執(zhí)行財務預算和領導審核制度,加強審核、厲行節(jié)約、堵塞漏洞,確保管理規(guī)范。加強公務招待、車輛管理,嚴格控制開支。六是把好制度關。我們不斷完善黨風廉政建設責任制和管黨責任制,努力構建拒腐防變長效機制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。根據黨風廉政建設各項規(guī)定,結合辦公室實際,建立健全了財務管理、車輛管理、公務接待等各項制度,規(guī)范黨員干部的行為,做到以制度管理人,以制度規(guī)范人,以制度約束人。
    為了認真貫徹落實市教育局關于開展教育系統(tǒng)黨風廉政建設調研的指示精神,我校對學校黨風廉政建設工作做了自檢自查,并按照《武威市教育系統(tǒng)黨風廉政建設調研提綱》組織專項調研?;厩闆r如下。
    我校共有45個教學班2187名學生,在編教職工189人,學校黨支部共有黨員60名,。學校在局黨委正確領導和熱情關懷下,以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)領工作全局,全面貫徹落實精神,認真學習中央《八項規(guī)定》和《六個不準》精神,結合學校實際在全校教職工中積極開展“作風轉變”和“三強三比”活動、“學習科學發(fā)展觀活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“集中學習活動”等主題教育活動,深入推進“四群”教育,建立健全了黨的組織生活、三會一課、黨員干部定期學習、民主生活會、民主評議黨員等制度,不斷強化黨員目標責任管理。充分利用媒體、網絡、遠程教育、黨建網等現代化信息化手段開展黨員教育,從根本上加強了黨員的教育管理,支部黨員教育管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性軌道。充分發(fā)揮了學校黨支部的思想政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,強化切實轉變作風,促進教師隊伍建設,黨員教師素質得到加強,學校教育教學工作得到了長足發(fā)展。
    在切實抓好黨員干部的政治理論學習的同時,我們還利用每周一次的教工例會,結合實際,經常性地、扎實有效地開展了教育政策法規(guī)、師德規(guī)范、先進教育教學理論的學習,開展校本培訓,定時開展每學期一輪的“研究課、公開課”的活動,探索實現高效課堂的有效途徑,通過學習、討論,全校教職工形成了如下共識:嚴格執(zhí)行黨的教育方針,自覺遵守國家法律和學校的規(guī)章制度,堅持依法治校、依法治教,全面實施新的課程標準,深入推進素質教育,辦社會、人民滿意的學校。學校在每年教師節(jié)組織開展“優(yōu)秀教師”評比活動,以“強黨性、鑄師魂、修師德、樹師表、練師能”為宗旨,全校教師敬業(yè)愛崗、團結奉獻、務實創(chuàng)新,呈現出積極向上的良好氛圍。學校無有償家教、無對學生體罰和變相體罰的行為,全校教職工依法執(zhí)教、廉潔從教、敬業(yè)奉獻。
    學校領導高度重視黨風廉政建設,依據人事變動及時調整了黨風廉政建設責任制領導小組,黨支部書記顧志明任組長,副書記任副組長支部委員、普通黨員為成員。年初,我們研究、制訂、學習了黨風廉政建設責任制的實施意見,明確了“一把手負總責;誰主管,誰負責”和“一崗雙責”的原則,分工明確,責任到人;進一步完善了學校的《責任追究制》,層層落實,把黨風廉政建設責任制與教育教學工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,起到了很好的督促作用和工作效果。
    學校領導班子成員以身作則,率先垂范、廉潔奉公、務實勤政,做到“自重、自省、自警、自勵”,努力成為講政治、講學習、講正氣的模范,加強了自我約束能力,杜絕濫用權力,自覺有效地抵制腐朽思想的侵蝕,努力使自己成為全體教職工的榜樣。諄諄告誡全體黨員干部,在招生、轉學、吃請等方面要特別注意,我們要“慎獨、慎微、慎始、慎終”,廉政準則要牢記在心,在思想深處真正筑牢防腐拒變的堤壩,既不給放松自我以任何借口,也不給任何牟取不正當利益的人以可乘之機。
    學校領導在認真做好本職工作的前提下,能管好配偶、子女及身邊的工作人員;在訂購學校圖書資料、實驗器材等方面,都通過區(qū)教育局教研室采購;其他重大物品的添置,嚴格履行政府采購招標手續(xù);在社會關注的教育收費行為上,我校實行零收費制度,嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定。切實規(guī)范教育收費行為,學生家長對我校的教育收費行為表示了高度的信任和滿意:不徇私情,不謀私利,堅決做到實事求是、秉公辦事,學校領導真正體現了一個共產黨員就是一面旗幟的風范,進一步強化了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。使我校全體黨員教師更好地履行教師職業(yè)道德規(guī)范,愛崗敬業(yè),奉獻教育,為人師表,為我校各項工作的高質量地圓滿完成提供強有力的保證。
    為全面落實中央紀委等六部委《關于加強廉政文化建設的意見》,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,在全社會樹立廉政理念,提倡廉潔精神,營造廉潔氛圍,根據中共富源區(qū)委文件《涼州區(qū)委關于進一步加強廉政文化建設的實施意見》精神,結合學校實際,努力構建清廉、健康、和諧的校園學校文化環(huán)境,制定《武威第三中學廉政文化建設進校園實施方案》,從小抓起,培養(yǎng)公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念,增強社會大力支持、積極參與反腐倡廉的責任意識,形成具有深厚歷史文化底蘊和鮮明時代特征的勝境廉政文化,進一步豐富學校文化內涵。一是加強班子建設;二是加強教師隊伍建設;三是加強民主決策、民主管理制度建設;四是加強廉政制度建設;五是加強廉政文化活動載體建設。充分利用元旦、春節(jié)、國慶、六一、教師節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和紀念日,開展崇尚廉潔、形式多樣的文體活動,將廉政文化融入其中;充分利用校園網站、廣播、《星光》校刊、宣傳櫥窗、校務公開欄、板報、升降旗儀式、集會等方式,廣泛宣傳反腐倡廉的政策法規(guī)、活動內容、工作成效和先進典型事跡;結合學校中心工作,舉辦滲透“反腐倡廉”內容的讀《弟子規(guī)》等國學經典、講故事、作文、演講、黑板報等活動。該項工作得到了區(qū)紀委的肯定,被確定為全區(qū)廉政文化進校園建設示范點。
    20xx季學期開學后,為了凈化學校環(huán)境,維護教師隊伍的良好形象,推進學校又好又快發(fā)展,全面貫徹落實教育局文件《關于印發(fā)《涼州區(qū)教育局關于開展以治理醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員為主要內容的師德師風建設活動的實施方案》的通知》文件精神,制定實施方案,在全校教職工中開展以治理醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員為主要內容的師德師風建設活動。通過活動的開展,師德師風建設工作進一步加強,師德師風良好。
    學校進一步完善教代會制度。每學年定期召開教代會,職代會召開之前,認真籌備,對學校的管理制度進行認真分析研究,反復征求教職工意見,修改后提交教代會研究,暢通了教職工參與民主管理的渠道,進一步完善了教職工履職考核、職務晉升、評選先進、績效工資發(fā)放、校務公開、重大事項議事等各項管理制度,促進了學校工作。
    從教師們敬業(yè)奉獻的工作中,從學生勤奮努力的學習中看到了學校的工作成效。同時,我們也看到工作的薄弱環(huán)節(jié),一是教職工結構不盡合理,年齡結夠不均衡;二是對教職工的教育培訓形式單一,主要以集中政治學習形式進行,影響培訓效果。如何在信息化、社會化新形勢下加強黨員教育工作,進一步發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用,加強教師隊伍建設。今后,我們將繼續(xù)貫徹教育局的指示精神,在貫徹落實“作風轉變年”和“三強三比”活動中,全面部署,扎實推進,進一步加強對教職工的教育,促進教師隊伍建設,為辦人民滿意的學校,發(fā)揮政治核心、堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,做出我們應有的貢獻。
    根據縣紀委派駐工作要求,**紀工委緊緊圍繞履行監(jiān)督責任開展執(zhí)紀審查工作,通過到所轄村、企業(yè)走訪,與相關人員座談,聽取他們對**黨風廉政建設方面存在的問題和建議,結合工作實際,形成調研報告如下:
    (一)機構設置及所轄村、企業(yè)情況。
    **風景區(qū)工作委員會于**年4月設立,下轄**管委會機關支部,共有12名黨員;桃園村黨總支,共有78名黨員,下設太極、新園、金獅等三個支部。
    **風景區(qū)管理委員會于**年7月設立,為縣直屬事業(yè)單位,副縣級建制(15個編制,下設綜合辦公室、規(guī)劃建設管理科、社會事務管理科、綜合執(zhí)法科四個副科級科室)?,F有在編人員16名,其中班子成員5名,另借調人員1名,掛職人員1名,聘用人員6名。
    1、黨風廉政建設主體責任落實情況。講政治、守規(guī)矩。堅持用理論武裝頭腦,組織景區(qū)黨員干部認真系統(tǒng)地學習黨的十九大會議精神、習****總書記系列重要講話精神和新時代中國特色社會主義思想,認真開展“兩學一做”學習教育、“講重作”專題警示教育;多次召開民主生活會,班子成員帶頭查找自身在思想、工作、生活等方面存在的問題,開展批評和自我批評;堅決抓好巡視整改工作,針對巡視反饋問題,制訂了15項50條整改措施,全部整改到位。
    黨工委書記認真履行黨風廉政建設主體責任,全力擔負起管黨治黨的政治責任,時刻牢記自己的職責所系,帶頭落實“一崗雙責”,做到守土有責、守土盡責;做到嚴以律己,能自覺接受監(jiān)督,發(fā)揮了“領頭雁”的作用;制定《**風景區(qū)開展廉政風險防范管理工作實施方案》,按照要求成立了景區(qū)黨風廉政建設責任制領導小組,范文參考網top100范文排行形成認識明確、責任明晰、層層負責的主體責任制度體系;督促班子成員嚴格履行黨風廉政“一崗雙責”,各負其責,抓好各分管科室人員黨風廉政工作,使景區(qū)黨員干部職工始終牢記心中有責、心中有戒。**年先后5次召開黨工委會議專題部署黨風廉政建設相關工作。
    2、監(jiān)督責任落實情況。重視制度的落實。能嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)和政策,落實“三個不直接分管”等要求,景區(qū)各項工程建設,能按照規(guī)定進行了招投標;較好的規(guī)范權力運行,圍繞景區(qū)重點項目建設、征地和景區(qū)運營管理等領域,進一步規(guī)范各項制度;重視廉政教育。組織黨員干部參加黨規(guī)黨紀知識測試3次,學習“陳楊周”案件剖析,觀看警示教育片,到井岡山、烈士陵園開展實踐活動,參觀黨風廉政教育基地,對黨員干部進行警醒和鞭策,增強了廉潔自律意識,努力實現從“不敢腐”到“不想腐”的轉變。
    能持之以恒的抓正風肅紀。能貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省、市、縣委各項規(guī)定精神情況,積極倡導“十項新風”,圍繞中央八項規(guī)定開展自查2次,開展政策落實情況的監(jiān)督檢查2次;最全面的范文參考寫作網站堅持首問負責制,方便群眾辦事,提高了工作效率;認真開展專項整治。在“轉強勇”專項整治中,對照十種作風不良狀態(tài),共查擺問題43個,建立了問題清單和整改臺賬,實行銷號管理,制訂整改措施51條,全部整改到位。開展了“酒桌辦公”、公車使用加油卡和etc卡、基層黨員干部違規(guī)發(fā)展親屬入黨等專項整治和清理活動;能圍繞糾正損害群眾利益的行為開展工作。建立科級領導干部包組聯系制度,問需群眾,協調解決具體問題。**年10月,景區(qū)工程隊施工過程中,未與百姓協商占用百姓土地,及時派人予以協調解決補償事宜,并向被占地村民致歉,得到百姓贊揚;能做到有案必查。對有關部門移交的桃園村一名黨員參與賭博,我們立即組織人員進行********,目前擬給予相應的黨紀處分。
    (一)因**景區(qū)體制導致政企不分問題。
    1、政企不分,工作實際中發(fā)生違規(guī)兼職的現象。
    (1)廣德文化旅游發(fā)展有限公司事項說明:由**管委會全額出資,但沒有相應的組織機構,沒設董事會,實際上是由**管委會一名副主任代行該公司總經理職權,管委會主任代行董事長職權,**黨工委會議代行董事會職權;目前景區(qū)工程建設等大額資金支出全由該公司支付。
    (2)下屬子公司事項說明:景區(qū)自**年5月從古井集團收回經營權后,范文參考網一直延用過渡期的管理模式:由**黨工委會議代行東方太極公司、太極山莊公司董事會職權,決定公司的一切重大事項。根據工作需要,目前由管委會一名副主任分管景區(qū)經營工作,代行董事長職權。安排一名干部(現為社會事務管理科科長,事業(yè)編制副科級干部)代行東方太極公司和太極山莊公司總經理職權,負責景區(qū)的日常運營工作。
    在企業(yè)兼職干部均未在企業(yè)取酬。
    (二)監(jiān)督執(zhí)紀能力不足。一是業(yè)務不夠熟悉。只有全面熟悉單位各項業(yè)務工作,才能知道監(jiān)督的重點、難點,才能有的放矢。**管委會工作內容較為復雜,除一般性工作外,管委會還涉及征地拆遷、行政執(zhí)法、工程建設和管理,特別是2018年,待景區(qū)詳細規(guī)劃審批下來后,將會有更多的工程項目需要開工建設;還管理一個桃園村,實際上又履行著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”的職能;還有因體制的原因,實際由**管委會管理的三個公司。深入了解,全面熟悉三個方面的工作,需要一個過程。范文內容地圖二是紀工委委員急需調整。**紀工委有委員三人,其中紀工委副書記由社會事務管理科科長兼任,其還代為履行東方太極公司、太極山莊公司總經理的職權。另一名委員由社會事務管理科副科長兼任,社會事務發(fā)展科基本上是直接履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”的職能,其二人基本無時間來參與紀工委的工作。
    (一)助推黨委落實黨風廉政建設的主體責任。要想落實好紀委的監(jiān)督責任,首先必須助推黨委落實黨風廉政建設的主體責任,只有黨委主要負責人扛起第一責任人的責任,黨要管黨、從嚴治黨的要求才能在這個單位落到實處。在此環(huán)境下開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,才能起到事半功倍的效果,否則只能是“小馬拉大車”,出力不出活。要勤于、善于向黨委負責人匯報黨風廉政工作,把《中共廣德縣委落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施辦法》、《廣德縣黨風廉政建設黨委(黨工委、黨組)主體責任和紀委(紀工委、紀檢組)監(jiān)督責任清單(試行)》等文件規(guī)定中關于主體責任的具體要求,以潤物細無聲的方式浸潤給黨委主要負責人,促使其能將單位業(yè)務工作與黨風廉政建設工作同時抓。
    (二)為理順管理體制獻言獻策。積極向縣委縣政府建議,建立適宜景區(qū)運營的管理模式,從根本上理順管委會干部在所屬公司兼職的問題。
    依據**年3月10日,《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(人社部規(guī)〔**〕4號)第三部分,“三、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”中規(guī)定“事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè),須提出書面申請,經單位同意,范文寫作可在3年內保留人事關系?!敝?guī)定。建議:成立廣德文化旅游發(fā)展有限公司董事會,**黨工委、管委會不再負責公司具體事務。建立董事會領導下的總經理負責制,結合目前**景區(qū)創(chuàng)建5a級景區(qū)、運營提升、人員平穩(wěn)過渡等工作需要,以及專業(yè)人做專業(yè)事的工作導向,鼓勵現任社會事務發(fā)展科科長(東方太極公司、太極山莊公司總經理)離崗創(chuàng)業(yè),聘任其為廣德文化旅游發(fā)展有限公司總經理,負責企業(yè)管理工作。
    (三)提升執(zhí)紀監(jiān)督的能力和水平。一是選齊配強紀工委委員。積極向黨工委建議、爭取,將紀工委委員進行調整,選擇1-2名政治素質高、能力強、有責任心的人員任紀工委委員,確保紀工委有能力、有時間做好監(jiān)督執(zhí)紀工作;二是盡快適應新的工作崗位。一方面盡快熟**各方面的業(yè)務工作,掌握監(jiān)督防控的重點、難點,思考和擬定相應解決的辦法。另一方面全面深入學習省、市、縣紀委全會精神,明確2018年紀檢監(jiān)察工作的重點方向,適應紀法銜接、執(zhí)紀執(zhí)法貫通的新要求,綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀的能力和水平;三是對標對表,逐項落實。對照縣委出臺的《實施辦法》和《監(jiān)督責任清單》中對紀委監(jiān)督責任的要求,逐項落實到工作中去,在確保完成責任清單任務基礎上進行量力而行的創(chuàng)新。
    認真貫徹落實中央八項規(guī)定,堅決反對“四風”、糾正“四風”、防止“四風”反彈,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入,是基層黨組織的一項重要工作。上半年國土分局黨支部結合本局實際,圍繞如何落實兩個責任,扎實推進黨風廉政建設工作,進行了深入探討,梳理出了扎實推進黨風廉政建設必須牢牢抓住的四個關鍵環(huán)節(jié)。
    應該肯定,近兩年來通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,黨員干部和人民群眾的精神面貌發(fā)生了顯著變化,為改革和發(fā)展注入了新的活力和動力,但不可否認的是隨著全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的日益深化,那些明目張膽、明火執(zhí)仗、群眾反感、社會痛斥的種種腐敗行為雖然有了明顯收斂,或基本銷聲匿跡。但“變相四風”、“隱形四風”依然沒有徹底鏟除,而且表現形式更為隱蔽,如有的領導干部坐公交、打的車去參加宴請,躲進培訓中心、私人會所大吃大喝就是例證。這說明以堅決反對“四風”、糾正“四風”、防止“四風”反彈為主要內容的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作任重而道遠。
    以“四風”反彈為主要特點的腐敗現象之所以屢禁不止而且更為隱蔽,分析起來原因有四:一是一些人積習難改,上有政策下有對策;二是一些人存有僥幸心態(tài),認為只要隱蔽了,就不會暴露;三是相關制度不夠健全;四是督導檢查還不夠到位。針對以上特點和原因,在基層要扎實推進黨風廉政建設工作,必須牢牢抓住以下四個環(huán)節(jié):
    (一)思想上筑牢防線。今年以來,國土資源分局把對黨員干部職工的思想政治教育,筑牢拒腐防變的思想防線放到首位,不斷豐富教育內容,創(chuàng)新教育形式,保證教育效果,使之能夠入耳、入腦、入心。一是節(jié)點教育以節(jié)為重點。上半年的每個節(jié)日前,國土資源分局都召開全員會議傳達各級規(guī)定,提出具體要求,保證廉政的弦兒越在節(jié)日越不能松;二是專題教育突出針對性。三月份,國土資源分局結合“清理清查”工作,制作了“做干凈、干事、敢于擔當的好干部,鍛造為民、務實、清廉的好機關”的宣傳櫥窗、六月份,修訂印發(fā)了《廉政知識》小冊子;三是廉政文化教育內容常更新。上半年更換了局機關一樓大廳的宣傳牌,將廉政桌牌風險點填上了新增加的內容;四是典型教育思源頭。用正反事例引導干部職工思考“為什么”,學會從思想上抓早、抓小、抓苗頭;五是集中教育抓共性。今年局黨支部二季度的黨課教材題目是《共產黨員要筑牢拒腐防變的思想防線》,集中解決怎么筑牢的問題。這些思想教育,必將有效增強干部職工的拒腐防變意識和能力。
    (二)工作中把住制度。制度是規(guī)范權力運行的籠子,是防止權力異化的籬笆,是黨風廉政建設工作的遵循。國土資源分局把嚴格貫徹落實中央、省、市、市、區(qū)以及依據上級精神健全和制定的關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的相關制度,作為黨風廉政建設的主要任務。一是把黨的群眾路線教育實踐活動中關于反對“四風”中形成的諸如公車使用、辦公用房、財務管理、公務接待、清理吃空餉人員等相關制度落到實處,堅決不使其反彈;二是建立健全和落實黨風廉政建設和反腐敗工作的相關制度。上半年相繼制定和出臺了《關于落實2015年黨風廉政建設工作目標和履行“一崗雙責”的意見》《關于進一步加強黨支部建設的措施》《關于進一步落實黨支部主體責任、紀檢監(jiān)督責任的意見》《關于在支部全體黨員中開展“五在前”活動的意見》《班子成員政治理論學習制度》《關于落實兩意見一措施的實施方案》等,目前正在依據上級精神制定《落實黨風廉政建設黨支部主體責任三項制度》;三是把住重要事項和業(yè)務工作中廉政建設的相關制度,主要是:《警示教育制度》《廉政風險點防控措施》《重大事項公示制度》等;四是有關黨員干部職工個人廉潔自律的相關制度,主要是層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》《黨員干部重大個人事項報告制度》《述職述廉制度》《監(jiān)督制度》?!痘乇苤贫取返?。這些制度措施的建立和健全必將為深入做好黨風廉政建設工作奠定堅實基礎。
    (三)落實上依靠機制。為了把制度有效地落到實處,今年以來國土資源分局繼續(xù)探討建立相關機制:一是在落實宣教機制方面,有重點地突出了黨課教育和警示教育,因為黨課教育涵蓋的內容廣,警示教育更直觀具體;二是在完善公開機制方面,從局機關到科室所都進一步完善了陽光承諾制度,把工作職責、辦事程序、依據的法律條款公示于眾,既方便了服務對象,又加強了對自身的制約;三是在落實監(jiān)督機制方面,把廉政風險點從桌牌上延伸到了公示牌上并在各科室上墻,既方便了工作人員履行職責,又便于服務對象監(jiān)督;四是在落實同步機制方面,凡是涉及到權力運行的,黨支部都按“兩個責任”要求安排監(jiān)督保障;五是落實績效評價機制方面,黨支部建立起了考廉考核登記測評、重大事項報告、完成重要事項廉政情況登記冊;六是在落實獎懲機制方面,增加了提醒、約談、集體談話、大會表揚等經常性舉措。每周一局務會,局領導都從保護干部的角度,提醒在某項工作中的注意事項,對苗頭性問題早發(fā)現、早制止、早警覺,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對好的做法早發(fā)現、早提倡、早推廣把典型培植在春苗階段;4月份,6名新股級干部上任第一天就是接受廉政集體談話。
    (四)組織上常抓不懈。上半年,黨支部把履行黨風廉政建設的主體責任放在核心地位,黨支部書記自覺履行第一責任人的職責。廉政工作做到了年初有計劃,平時有督導落實,堅持了常抓不懈:一是理論學習和反腐敗教育常抓不懈。今年理論學習小組第一次學習內容就是中紀委18屆5次會議精神和習近平總書記在本次會議上的講話;二是加強作風建設常抓不懈。把落實八項規(guī)定和解決“四風”問題、“四難三亂”問題作為整治重點,第一季度黨課就是《共產黨員要做愛崗敬業(yè)的模范》,同時在全局開展了作風紀律專項整頓,使機關作風顯現出新常態(tài);三是權力制約常抓不懈。上半年國土資源分局探討了建立六個機制加強對權力的制約;四是“一崗雙責”常抓不懈。凡有行政職責,就有廉政職責。每項工作紀檢方面的事前交代、事中督導和事后檢查都要落實到位。
    2019年,在局黨委的正確領導下,我段真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨對一切工作的領導、把黨的政治建設擺在首位重要政治原則,全面貫徹從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,全力推進作風建設常態(tài)化,不斷探索應急保暢等工作的新途徑、新方法,較好地推進黨建工作和應急保障工作的融合發(fā)展。
    深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會黨的十九大精神的核心要義和精神實質,教育引導黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”“四個服從”。黨支部堅持“抓好黨建最大政績、推動發(fā)展是第一要務”的思想,以黨建工作為統(tǒng)領,以落實全面從嚴治黨主體責任為關鍵,以強化黨組織政治功能為核心,推動黨建工作。以從嚴治黨推動中心應急保暢工作。
    班子成員定期向黨支部書記匯報分管領域全面從嚴治黨暨黨風廉政建設情況情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。把抓黨建的責任逐級傳導到每個黨小組、每名黨員,推動全面從嚴治黨向基層、一線延伸,堅決防止黨員作用缺失和黨組織軟弱渙散。深入開展“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”創(chuàng)建活動和黨員承諾踐諾、志愿服務等活動,設置“黨員示范崗”及黨員突擊隊。
    二是強化思想作風建設,樹立廉潔形象。堅持把廉政文化建設作為一個有效的管理理念和提升公路服務水平的重要舉措,滲透到公路建設、隊伍建設、行風建設等各項工作中。
    三是嚴肅黨內政治生活。認真開展組織生活。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、主題黨日、談心談話等黨內生活制度實現了常態(tài)化、制度化。
    四是根據內設部門工作職能對各工作職責、崗位職責進行修訂完善,將工作職責壓實到個人,保障工作順利開展。
    從調研情況看,中心黨支部發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得了較好的成績,隨著公路養(yǎng)護體制改革,中心內設部室職能轉變,全面從嚴治黨工作面臨著一些問題。主要表現在以下三個方面:
    一是部分職工政治站位不夠高,不注重業(yè)務能力學習,對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不主動、不深入,不能做到入腦入心。二是部分制度貫徹執(zhí)行還不到位。三是一些黨組織制度掛在墻上,寫在紙上,忙于上傳下達安排工作,未有效落實在行動上,缺乏抓工作一抓到底的勁頭和“釘釘子精神”;一些黨組織作用發(fā)揮不明顯,習慣于循規(guī)蹈矩,工作上安于現狀,僅滿足于常規(guī)運作;一些黨組織活動形式單一,方法陳舊,沒有創(chuàng)意和特色,存在隨意化、平淡化、形式化的傾向。這些問題要不加以解決,就會嚴重影響黨的領導能力和執(zhí)政能力,影響現代化事業(yè)。
    一是增強業(yè)務能力同時要加強政治理論學習,切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,嚴守工作紀律。
    二是認真貫徹落實省廳局、金昌公路局安全生產、應急保暢等工作的相關要求,深入推進政治理論學習常態(tài)化制度化,推動全面從嚴治黨與公路養(yǎng)護工作深度融合,共同發(fā)展。
    三是強化責任擔當,切實履行工作職責,突出應急保障職能,進一步完善制度,明確責任,規(guī)范應急搶險和日常管理工作,使應急演練常態(tài)化,提高對突發(fā)事件的研判能力和處置能力。
    要知責明責、盡職履責,相互支持密切配合,認真落實分擔的工作。黨組織負責人必須拉緊責任鏈條,將層層分解的工作責任督促落實到位,逐步實現全面從嚴治黨由“柔性責任”向“剛性責任”轉變,使失責必問責形成常態(tài)。
    任制,切實抓好全面從嚴治黨主體責任,較好地完成了黨風廉政建設各項任務,為全市司法行政系統(tǒng)科學發(fā)展提供了有力的政治保證和紀律保證。
    一是落實黨風廉政建設主體責任。分公司高度重視黨風廉政建設,做到年初有計劃、有部署,年中有檢查、有推進,年底有考核、有總結。我做為黨支部書記積極履行第一責任人的政治職責,對分公司黨風廉政建設負總責,逢會必講廉政問題、作風問題。分公司支委會班子成員結合分工負責做好分管范圍內的黨風廉政建設工作,履行“一崗雙責”。黨支部會議和學習會每次都安排黨風廉政建設的相關工作議題,專題召開黨風廉政建設部署會議8次、全體干部職工學習會議6次,對黨風廉政建設和作風建設等進行專題學習。
    二是貫徹黨風廉政建設“三轉”要求。轉職能、轉方式、轉作風,是推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“路線圖”。我深刻認識“三轉”對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要意義,認真落實上級部署,堅決落實好主體責任,把支持和推動“三轉”作為分內之事、應盡之責。根據“三轉”要求,經支委會研究,對分公司紀檢工作進行調整,從分管職能業(yè)務工作中脫離出來,進一步明確職責定位,聚焦中心任務,就是通過收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè),集中精力開展執(zhí)紀監(jiān)督。
    一是制定方案,構建懲防體系。根據總公司黨委要求,結合供熱工作特點,對構建懲防體系中有關重點進行了專題調研、梳理,并結合加強作風建設、更加有效懲治和預防腐敗等內容。扎實推進分公司黨風廉政建設工作,堅持以以熱用戶為中心,著力解決群眾反映強烈的問題,以規(guī)范和制約權力運行為核心,統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、等各項工作。
    二是完善制度,落實八項規(guī)定。分公司黨支部認真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十四項規(guī)定”,結合分公司實際,從嚴落實、貫徹執(zhí)行各項紀律和規(guī)定。黨員領導干部認真報告?zhèn)€人有關事項,自覺接受組織監(jiān)督。加大對重點科室、關鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風險防控,不斷完善工作流程,確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,及時發(fā)出預警信息,做到廉政動態(tài)及時掌握、及早應對,進一步提升預防預控能力。
    一是開展常規(guī)教育,提高思想意識。開展經常性的反腐倡廉教育,提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教,根據工作實際,對干部職工理想信念、政治紀律、執(zhí)業(yè)紀律、職業(yè)道德等方面進行教育。根據部署,在分公司開展“兩學一做”專題教育活動,堅持領導帶頭、全員參與,黨員領導干部當好表率、率先垂范,全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀律作風主題,重點抓好學習宣傳和思想教育,切實增強黨員干部的政治意識、紀律意識和責任意識。二是開展主題教育,強化思想自覺。組織全體干部職工系統(tǒng)學習黨的十八屆六中全會報告,中央、省、市黨風廉政建設相關規(guī)定,結合書記講黨課制度,三是開展黨性鍛煉,劃定思想紅線。為加強黨性、黨風、黨紀和反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,組織干部觀看警示教育片《永遠在路上》,開展各類黨性鍛煉活動,干部們觸動很大,紛紛表示,要嚴格按照法律法規(guī)、黨風廉政建設、八項規(guī)定等有關要求明底線,在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色,將隊伍打造成一支敢打硬戰(zhàn)、作風優(yōu)良、絕對忠誠的強大隊伍。
    一年來,我分公司黨支部在落實黨風廉政建設主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一些成績,但與上級要求和群眾期盼還有一定的差距。下階段,我們將繼續(xù)認真貫徹落實總公司黨委各項精神,切實履行好黨風廉政建設主體責任,以更加堅定的決心,更加嚴密的制度,更加有力的措施,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭走向深入,為供熱事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的政治保障。
    廉政建設調研報告篇七
    黨風廉政建設責任制,是指各級黨委黨組、政府行政及其職能部門的領導班子和領導干部對黨風廉政建設承擔責任的制度。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    按照市院工作部署要求,我院黨組高度重視,責成院機關黨委組成專班深入開展專題工作調研,總結提煉和歸納所取得的成功經驗和有效做法,找準找實當前檢察機關黨風廉政建設方面存在的掣肘問題和瓶頸短板,為全市全省檢察機關切實抓好黨風廉政建設,推進從嚴治黨、從嚴治檢在基層生根落地貢獻xx智慧和xx方案。
    紀檢監(jiān)察部門在院黨組的堅強領導下,充分發(fā)揮職能作用,以檢察文化提精神,將干警隊伍日常的教育、管理、監(jiān)督融入到檢察業(yè)務和司法辦案中,取得了顯著成效。連續(xù)十余年,我院干警實現了零違法零違紀零投訴“三零”目標。
    (一)樹立“大紀檢”意識,形成齊抓共管良好局面。
    堅持統(tǒng)籌協調抓黨風廉政建設,構建上下聯動順暢、內外溝通高效、左右銜接有序的“大紀檢”工作格局,確保紀檢工作的整體性、系統(tǒng)性和協調性。形成院黨組統(tǒng)籌協調、總攬全局,紀檢監(jiān)察部門組織主導,各內設機構主體主建,政治處、機關黨委協作配合,全體黨員干部共同參與,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,齊抓共管工作格局,努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。近年來,院黨組每年堅持召開2次專題會議研究黨風廉政建設工作;紀檢監(jiān)察部門堅持每季度對本院黨風廉政建設工作進行分析研判、安排部署;科室部門堅持業(yè)務工作與黨風廉政建設工作同安排、同部署、同檢查、同督促、同考核;黨員干警之間思想常見面、缺點相互提、問題互相幫,把小毛病、小問題消滅于萌芽狀態(tài)。
    (二)強化檢察文化提升功能,提振干警精氣神。
    (三)加強制度機制探索,確保干警擔當作為。
    近年來,我院采取“三個一”舉措,將檢察干警監(jiān)督管理抓在日常,嚴在經常,落到實處,形成制度和規(guī)范,確保干警勇于擔當主動作為。2015年,省委常委、省紀委書記王雁飛在視察我院時,對這一做法給予了充分肯定。
    “三個一”即每個黨支部對黨員干警日常遵章守紀做到每日一提醒。落實從嚴管黨治黨責任,支部書記與班子成員、班子成員與每個黨員干警、黨員與黨員三個層面之間,做到思想常見面,交流無禁區(qū)。針對黨員干警在組織、紀律、作風、工作、生活、社交方面存在的突出問題,敢于亮劍,靶向治療,采取咬耳扯袖、提點提醒,紅臉出汗、刮骨療毒,防止小洞不補,大洞吃苦,形成全院上下良性互動大好局面。院紀檢組對各個內設機構遵章守紀的情況做到每周一督查。動員千遍,不如問責一次。紀檢部門重點對各內設部門干警遲到早退、炒股、游戲、聊天、網購、看視頻等上班不在狀態(tài)情況進行督促檢查,做到早發(fā)現、早提醒、早糾正。對內部工作人員打探案情、干預過問案件、被吃請等影響公平公正司法的行為,堅決做到不遮羞、不袒護、嚴肅問責、嚴格執(zhí)紀、一追到底。院黨組對全院干警遵章守紀的情況做到每月一通報警示。在每月的黨組例會上,對隊伍管理監(jiān)督方面的情況進行綜合研判分析,重點梳理和查找問題,突出問題導向,制定整改意見、限期整改,對普遍存在的問題在檢察內部局域網進行通報曝光,引以為戒,對特殊個案則要求紀檢部門運用好提醒、約談、問責、追究等懲戒利器,強化隊伍教育管理,保證檢察機關風清氣正,檢察隊伍干凈、擔當、作為?!叭齻€一”舉措,擰緊了黨員干警紀律作風、遵章守紀的弦軸,也將提醒、咬耳扯袖、批評和自我批評融入到日常的檢察工作并延伸到黨員干警八小時以外的生活圈與社交圈,強化了黨員干警的教育管理監(jiān)督,保證黨員干警想干事、能干事、干成事、不出事。
    (四)聚焦巡察反饋問題,強化工作落實整改。
    近年來,我院紀檢監(jiān)察部門聚焦“四風”和巡察反饋問題,逐條逐項研究整改方案和整改問題清單、任務清單、責任清單,每項整改任務都由一位院領導班子成員牽頭,并確定了具體的責任部門、完成時限。去年,市委第一巡察組和縣委第三巡察組對我院進行集中巡察,向我院反饋在執(zhí)行政治紀律和組織紀律、執(zhí)行群眾紀律和廉潔紀律、執(zhí)行生活紀律和工作紀律等層面具體問題。院黨組和巡察整改工作領導小組加強統(tǒng)籌協調,強化對整改責任、整改進度、整改措施的督促檢查,建立四項制度:一是提醒和通報制度。巡察整改工作領導小組辦公室與各部門隨時溝通,按照既定時間節(jié)點情況跟蹤問效。督促責任部門按照既定時間節(jié)點報告整改落實情況。二是定期聯絡匯報制度。每周召開一次巡察整改聯絡會議,各部門向巡察整改工作領導小組辦公室作簡要匯報,及時掌握整改情況,強化過程控制。三是分析研判制度。按照整改方案確定的時間節(jié)點,及時分析各項整改任務推進情況,深入查找薄弱環(huán)節(jié)和原因幫助解決具體困難和問題。四是整改銷號制度。嚴格質量標準,完成一項銷號一項,達不到要求繼續(xù)整改。通過大力整改,一批過去一直想辦卻沒辦成,想解決卻沒有解決的問題得到了妥善處理和解決。比如,辦公用房超面積超標準、宿舍區(qū)戶表改水工程等老大難問題都迎刃而解、徹底根治、不留遺患。
    一是建立案件承辦機制。認真落實檢察官辦案責任制,工作中依托統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),建立“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件承辦機制,對新增案件進行編號,實行序號輪案、依次分流、統(tǒng)一分配。每月定期對檢察官按號辦案情況進行督查,減少人為因素對辦案工作的影響。目前,已進行辦案情況通報?次,今年以來,未接到一起辦案質量問題投訴。
    二是建立檢委會運行機制。制定檢委會審議案件過濾機制,明確議案上會程序,限縮提請檢委會討論案件的范圍,推動檢察官勇擔主體責任,依法獨立履職,防止出現動輒將案件提請檢委會審議的情況。同時,建立檢察官聯席會議制度,為獨立辦案提供智力支持,實行以業(yè)務條線檢察官聯席會議為主、大部制檢察官聯席會議為輔的會議制度。目前,已召開檢察官聯席會議?次,討論案件?件。
    三是建立績效考評機制。以分類、分崗、全員考核為基本原則,制定《檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員績效考核及獎金分配辦法》,全面建立檢察官執(zhí)法檔案,并以執(zhí)法檔案為有效載體,就履職盡責情況開展檢察人員業(yè)績評價,推進業(yè)績全程留痕和獎金合理發(fā)放,著力完善績效考評體系。目前,已開展績效考核工作?次,并根據考評結果,將績效獎金足額發(fā)放到位。
    四是建立內部監(jiān)督機制。制定《案件質量評查管理制度》,建立案件評查工作平臺和人才庫,強化辦案流程監(jiān)控和法律文書用印審核,將評查結果納入績效考核。建立《防止干擾辦案登記通報制度》等規(guī)范,加強檢委會、檢察長的領導監(jiān)督,用好紀檢監(jiān)察監(jiān)督,推動檢察官與辦案組成員互相監(jiān)督,確保辦案高效、優(yōu)質、不出紕漏。目前,已發(fā)現司法瑕疵?件次,限時整改省、市院案管部門通報問題?件次,整改完成率100%。
    (一)紀檢人才斷層問題。以本院為例,司改后,我院核定政法編制為40人。目前,實有政法專項編制人員為39人,按照員額制檢察官35%、司法輔助人員50%、行政人員15%的比例來配備。我院行政人員應當配備6人,實際從事行政崗位只有3人,且無紀檢組長。大多數年輕優(yōu)秀干警不愿進入到紀檢監(jiān)察隊伍中,認為工作繁瑣、得罪人、不易出成績、上升通道狹窄。目前,我院在紀檢、政工、辦公室中的兼職化比較嚴重。今后,誰來干紀檢監(jiān)察工作,誰來種好紀檢監(jiān)察工作“責任田”是擺在我們面前一道嚴峻和亟待解決的課題。
    (二)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化問題。目前,基層院對紀檢監(jiān)察工作的性質、定位、作用莫衷一是,不甚了了,只是停留于簽訂責任書、上下班考勤、填寫報表、信訪核查、檢務督查等層面,沒有明確的責任清單、任務目標,大凡領導重視的基層院,工作抓得緊一些,實一些。反之,則工作浮于表面,不深不透,經不起歷史檢驗。因此,基層檢察機關紀檢監(jiān)察工作怎么干?上級需加強頂層設計,為基層劃好工作重點,制定任務書,責任清單,切實解決工作零敲碎打、不系統(tǒng)、不全面問題。
    (三)紀檢監(jiān)察工作實效性問題。任務書、責任清單下來后,怎樣把工作落到實處,取得實實在在效果,這就需要一條清晰的路線圖。首先要加強業(yè)務培訓。現在,基層院很多從事紀檢監(jiān)察工作的同志都沒有經過嚴格、系統(tǒng)、專業(yè)的培訓,執(zhí)紀監(jiān)督水平跟不上新時代新常態(tài)新任務,特別是對群眾反映執(zhí)法不嚴、司法不公等方面的問題,如果專業(yè)背景和法律水平達不到,就難以發(fā)現問題,解決問題。因此,強化業(yè)務培訓是做好紀檢監(jiān)察工作前提條件。其次要突出工作重心。結合當前和今后一個時期階段性工作要求,堅持以人民發(fā)展為中心,圍繞群眾最反對、最痛恨的司法不嚴、司法不公、司法腐敗等問題進行綜合施策、重點整治,以實效取信于民,不斷提升司法公信力。第三要加強工作創(chuàng)新?;鶎釉荷鷦訉嵺`是推進檢察機關紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的不竭動力源泉,要鼓勵基層院開展實踐創(chuàng)新,選擇條件基礎好的基層院進行抓點示范,以點帶面,推動整體工作邁上新臺階。
    國家統(tǒng)計局于2016年10月底至11月底在21個省(區(qū)、市)開展了全國黨風廉政建設民意調查。本次調查采取隨機抽樣、入戶調查的方式,共調查樣本25200戶,其中有8945名受訪群眾留言,占比35.5%。
    92.9%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意,比2012年提高17.9個百分點。93.1%的群眾對遏制腐敗現象表示有信心,比2012年提高13.8個百分點。93.0%的群眾認為所在地區(qū)、部門和單位的黨政領導重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,比2012年提高12.8個百分點。90.9%的群眾認為當前黨員干部違紀案件高發(fā)勢頭得到遏制,比2012年提高5.5個百分點。
    99.2%的群眾認為黨的十八屆六中全會作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,審議通過新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監(jiān)督條例,體現了黨中央從嚴管黨治黨建設黨的堅強決心。從政治面貌看,共產黨員、共青團員、群眾、民主黨派贊成度分別是99.7%、99.0%、99.0%、97.0%;從職業(yè)看,知識分子、機關干部、企業(yè)管理技術人員、農民、離退休人員贊成度分別達到99.7%、99.6%、99.5%、99.4%、99.4%,贊成度最低的是失業(yè)待業(yè)人員,也達到98.5%。
    與往年相比,2016年群眾的滿意度、信心度、重視度、遏制度指標均有所提高。這表明,以習近平同志為核心的黨中央,協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進全面從嚴治黨,取得顯著成效,贏得了人民群眾廣泛贊譽和衷心擁護。
    92.1%的群眾認為2016年深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)糾正“四風”有效果,比2013年提高10.8個百分點。90.1%的群眾認為治理侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題有效,比2012年提高18.1個百分點。
    關于對2016年黨風廉政建設和反腐敗哪項工作印象深刻,38.5%的群眾選擇“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴懲腐敗分子,排第一位;38.0%的群眾選擇落實中央八項規(guī)定精神,狠抓作風建設,排第二位;8.9%的群眾選擇強化責任擔當、加大問責力度,排在第三位。
    92.1%的群眾認為把紀律挺在前面,抓早抓小這一治本措施有效果。92.3%的群眾認為《中國共產黨問責條例》頒布后,責任追究力度得到加強。90.3%的群眾認為當前推進反腐倡廉法規(guī)制度建設,努力實現“不能腐”成效顯著。關于當前哪些監(jiān)督方式比較有效,52.0%的群眾選擇巡視,排第一位;49.4%的群眾選擇執(zhí)紀審查,排第二位;40.3%的群眾選擇法律監(jiān)督,排第三位;38.9%的群眾選擇信訪舉報,排第四位。關于巡視的震懾作用,92.2%的群眾認為有效果,比2014年提高9.0個百分點。
    關于對紀檢機關和紀檢干部的信任程度,89.4%的群眾選擇信任,比2013年提高18.3個百分點。關于了解掌握腐敗問題線索首選反映途徑,34.2%的群眾選擇寫信或撥打專門舉報電話,排第一位;25.8%的群眾選擇直接到紀委舉報,排第二位;21.2%的群眾選擇登錄紀委舉報網站,排第三位。
    上述數據表明,我們黨鍥而不舍抓作風建設,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮巡視利劍作用,嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題,深入推進標本兼治,全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,維護了群眾切身利益,鞏固了黨的執(zhí)政基礎。
    關于當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜主要體現在哪些方面,40.0%的群眾選擇腐敗案件時有發(fā)生、遠未絕跡,排第一位;25.4%的群眾選擇體制機制等深層次問題有待進一步解決,排第二位;21.1%的群眾選擇“四風”問題樹倒根在,仍有反彈壓力,排第三位。
    關于當前哪些領域不正之風和腐敗問題仍然突出,49.0%的群眾選擇教育醫(yī)療衛(wèi)生,排第一位;47.9%的群眾選擇選人用人,排第二位;39.6%的群眾選擇工程項目、礦產資源、土地出讓,排第三位;39.0%的群眾選擇扶貧和惠民資金管理,排第四位;34.2%的群眾選擇行政審批,排第五位。
    上述數據表明,目前管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重,須臾不可松懈。
    黨的**以來,我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和區(qū)紀委的關心指導下,熱門思想匯報以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導,落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高,廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強,防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展,隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此,必須未雨綢繆,及早預防和糾正。面對新情況,鎮(zhèn)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題,在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作,鎮(zhèn)紀委對10%的鎮(zhèn)村干部和部分群眾進行走訪調研。
    一、基本情況。
    永豐鎮(zhèn)有13個行政村,144個村民組,466個黨員,52名鎮(zhèn)干部,38名村干部。
    二、存在的問題。
    1、對黨風廉政建設認識不到位。我鎮(zhèn)部分農村基層組織的領導班子成員,甚至是主要領導,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松,可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高,重經濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,個人簡歷平時也不安排黨員學習。
    2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協力帶領群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單;用****吃喝、鋪張浪費,甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發(fā)生。
    1、加強領導,夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。
    黨的**以后,胡****總書記在中紀委發(fā)表七次重要講話,他指出,進一步加大預防****的工作力度,必須在教育上下功夫,使領導干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設,我們要把教育擺在突出的位置,把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關系,貫徹落實科學發(fā)展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農村穩(wěn)定。
    第一要加強對黨風廉政建設的領導,形成黨政齊抓共管,各方面共同負責的廉政網絡。鎮(zhèn)黨委、政府應高度重視,把黨風廉政建設工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責,敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領導班子其他成員也要根據分工,切實負起責任,并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
    第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
    首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排,要針對黨員干部思想實際,深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責”和“學紀、守紀、執(zhí)紀”為主要內容的黨風廉政教育活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上,把******員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
    其次要創(chuàng)新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況,把握教育時機,采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育,如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等,使黨風廉政教育力戒教條化、概念化,增強感染力、親和力。
    特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權力的黨員干部,要堅持從嚴教育、從嚴要求,切實把握好教育的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關口”,或者在群眾對干部在廉政方面有反映時,要有的放矢,提前進行廉政預警教育,力求做到及時教育、防范在前。
    最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際,細心領會,深入思考,學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題,進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵,能夠經受住各種誘惑和考驗,增強拒腐防變能力。
    今后五年工作建議。
    1、以“人”為根本,加強干群廉潔教育。
    鎮(zhèn)黨委要始終堅持以“教育為主、預防在先”的方針,把黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓,不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。
    一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學相結合的方式,經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打“預防針”,做到警鐘長鳴、防微杜漸,增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政教育的針對性,我鎮(zhèn)專門開設了黨風廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規(guī)定,使各項廉政、紀律規(guī)定,真正入腦入心。
    三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式,近幾年來,努力擴大廉政文化的影響力,營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
    2、以“事”為中心,加快民主管理進程。
    結合工作實際,我鎮(zhèn)先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序,即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法,深化黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施,充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,防止了侵害農民利益行為的發(fā)生。
    3、以“錢”為重點,強化財務監(jiān)督管理。
    為切實加強集體資金的監(jiān)管,從源頭上預防和治理****開支不合理行為,鎮(zhèn)黨委制定了村財鎮(zhèn)管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度,對村級財務從資金管理、財務審批、財務監(jiān)管、統(tǒng)一財務公開等進行了規(guī)范,有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。
    4、以“管”為抓手,推進制度規(guī)范建設。
    堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服****現象中的重要作用,確保黨風廉政建設各項工作規(guī)范有效開展。從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手,建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來加強管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機制。
    5、建立和完善三個“工作機制”:
    (1)、夯實基礎,建立和完善思想教育機制。
    加強黨風廉政思想教育,要針對我鎮(zhèn)的特點來進行,要重實際,重效果,要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
    2、突出重點,建立和完善責任工作機制。
    不斷健全和完善黨風廉政建設責任制,重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設納入全鎮(zhèn)干部政績考核、晉職晉級的依據,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要實行“一票否決”。
    3、抓住關鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制。
    首先,立足在制度建設上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對黨員干部的約束力。其次,要進一步強化財務監(jiān)管。三是要進一步完善政務公開和村務公開,規(guī)范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發(fā)生。
    廉政建設調研報告篇八
    按照縣紀委要求,現將我局2016年上半年黨風廉政建設責任制落實情況報告如下:
    今年以來,圍繞縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,我們堅持把黨風廉政建設納入年度工作目標,形成了業(yè)務工作與黨風廉政建設一起部署、一起考核、一起落實的“一崗雙責”工作格局。一是加強領導。將黨風廉政建設工作列入主要議事日程,與各項工作同部署、同落實,將黨風廉政建設責任層層分解,落實到責任領導和相關股室,形成上下貫通,一級抓一級,一級對一級負責的工作格局。二是強化責任。組織召開了辦公室系統(tǒng)領導班子黨風廉政建設工作會議,細化分解責任制內容,明確辦公室領導班子負全面領導責任,一把手對辦公室黨風廉政和反腐倡廉工作負總責,對重要工作和重大問題親自抓,其他成員按分工分別負起職責范圍內的直接領導責任。開展黨風廉政建設教育活動,要求黨員干部時時刻刻把黨風廉政建設放在心上,自覺抵制各種誘惑,對個人高標準、嚴要求。三是抓好落實。不定期組織對各股室貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查監(jiān)督,并對節(jié)日期間的黨風廉政建設提出具體要求。強化督辦協調,加強對以源頭治理為重點的監(jiān)督檢查。堅持勤儉節(jié)約,重點壓縮了會議數量及招待費用支出。堅持實事求是,上報各類材料文件均認真調查核實,杜絕虛報浮夸。通過召開民主生活會等形式,加強對黨員干部的監(jiān)督。一年來,辦公室沒有出現任何違紀現象。
    我們始終把強化理論學習、加強教育管理、改進工作作風作為增強黨員干部拒腐防變能力的重要環(huán)節(jié),切實加強黨風廉政建設,筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是狠抓理論學習。組織辦公室黨員干部認真學習中、省、市、縣黨風廉政建設會議精神,縣委關于黨風廉政建設的文件、規(guī)定,提高了辦公室黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識。二是加強教育和管理。集中開展黨風廉政教育,要求辦公室班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,并加強對辦公室各股室工作人員的教育和管理。三是大力改進作風。辦公室以“創(chuàng)先進機關黨支部、爭做優(yōu)秀共產黨員”為活動主題,以“建設一流隊伍、培養(yǎng)一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”為載體,以“政務工作上水平、服務工作創(chuàng)一流、行政事務降成本、管理工作求規(guī)范、重點工作有突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”為目標,積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入自查自糾,認真進行整改,不斷提高服務質量,切實改進工作作風。通過活動的開展,辦公室廣大黨員干部的認識得到了升華,機關作風得到了轉變,組織紀律得到了加強,工作效率得到了提高。
    落實黨風廉政建設責任制,關鍵在黨員領導干部。為此,在日常生活和工作中,我們要求辦公室領導班子成員帶頭落實黨風廉政建設責任制,時刻嚴格要求自己,不斷增強廉潔自律意識。一是把好學習關。要求辦公室領導班子成員加強對政策理論學習,提高自身思想政治素質和精神境界,始終保持清醒的頭腦,不為名所累,不為利所惑,不為權所迷。二是把好自律關。在日常公務活動中,辦公室領導干部都始終本著厲行節(jié)約、好事辦好的原則,按照規(guī)定進行接待,從來沒有利用自己的權利為自己謀取私利,努力通過自己的言行為整個辦公室的廉潔自律帶好頭。在工作時間之外,領導干部能始終堅持“八小時”外的廉潔自律,時時處處嚴格要求自己。三是把好決策關。辦公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推薦提拔等重大事項必須由主任辦公會集體研究決定,重大事項一經研究決定,各分管領導和下屬單位必須抓緊落實。四是把好用人關。堅持憑工作能力選人,以工作實績用人。五是把好財務關。強化財務管理,嚴格執(zhí)行財務預算和領導審核制度,加強審核、厲行節(jié)約、堵塞漏洞,確保管理規(guī)范。加強公務招待、車輛管理,嚴格控制開支。六是把好制度關。我們不斷完善黨風廉政建設責任制和管黨責任制,努力構建拒腐防變長效機制,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。根據黨風廉政建設各項規(guī)定,結合辦公室實際,建立健全了財務管理、車輛管理、公務接待等各項制度,規(guī)范黨員干部的行為,做到以制度管理人,以制度規(guī)范人,以制度約束人。
    廉政建設調研報告篇九
    黨風廉政建設責任制,是指各級黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
    廉政建設是黨建黨建的重要組成部分,是新時期黨的重大政治任務。基層黨組織與群眾接觸最密切,是黨的路線、方針、政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。做好基層黨風廉政建設,對改善黨群關系、干群關系、增強黨的執(zhí)政能力、提高黨的執(zhí)政地位具有重要意義。
    作風建設永遠只有進行時,沒有完成日。近年來,****黨委旗幟鮮明,管黨治黨,始終把嚴格遵守底線作為重要政治任務,堅持紀律第一,堅持重點懲治腐敗,繼續(xù)努力追究紀律。全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作取得顯著成效。
    2019年,在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下,****黨委高舉習近平新時期中國特色社會主義思想的偉大旗幟,嚴格按照建設廉潔政府的主要責任和監(jiān)督責任清單的要求,全面落實黨的政治責任,保持強大的政治決心和反腐敗的高壓態(tài)勢,為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境。
    (一)筑牢思想堡壘,增強黨紀意識。.深入開展預警教育。緊跟習近平新時期中國社會主義思想主線,開展中央小組學習20余次,其中黨風廉政專題學習2次,充分利用黨委會議、周一例會等場合,引導全體干部樹立四個意識.大力營造文明新風。切實加強思想崗位管理,不發(fā)生重大負面輿論,繼續(xù)傳遞正能量;繼續(xù)加強紀檢線路宣傳報道。
    (二)落實一崗雙責,健全廉政制度。1.層層傳導,強化責任壓力。嚴格落實“一崗雙責”,成立以黨委書記為組長的黨風廉政建設責任制工作領導小組,逐級把主體責任分解到各部門及村組具體負責人,通過一級抓一級,一級對一級負責,實現環(huán)環(huán)相扣、級級落實。2.緊盯問題,強化專項治理。堅持以問題為導向,嚴格開展專項整治工作,認真開展專項治理,確保各單位辦公用房整改到位。
    (三)突出示范引領,夯實組織建設。班子成員認真落實民主集中制度、“三重一大”事項集體決策、“三個不直接分管”制度,自覺以普通黨員身份參加組織生活,主動進行批評與自我批評,帶頭做到廉潔奉公,樹立良好風氣。
    (四)嚴抓執(zhí)紀監(jiān)督,強化源頭防治。對11名責任心不強、工作消極怠慢的鎮(zhèn)村干部進行了誡勉談話,并責令個別黨員干部在全鎮(zhèn)干部職工大會上表態(tài)發(fā)言。
    (五)深化作風建設,持續(xù)抓細抓常。嚴格遵守中央、省、州縣關于日常工作紀律的相關規(guī)定,不斷推進作風建設常態(tài)化、長效化,針對機關和各村黨員干部工作紀律問題,制定完善《****駐村工作紀律》,不斷提高辦事效率和服務質量,加強干部規(guī)矩意識;。
    雖然****黨委在落實黨風廉政建設主體責任工作上取得一定成績,但離上級的要求和群眾的期盼仍然存在差距,主要體現在以下幾個方面:一是思想認識不深。部分干部主體責任意識不強,面對違紀違規(guī)行為查處依然存在失之于軟,失之于寬的問題。二是基礎配置不強。雖然在專職崗位和紀檢干部配備方面符合要求,但近年來紀檢條線的人員不穩(wěn)定,紀檢專干每年都進行了更換,更換頻率過快導致新進人員缺乏專業(yè)培訓、業(yè)務能力不強,對紀檢工作特別是紀律審查工作往往是一知半解。三是動真碰硬不足。日常審查過程依然有出現拉不下臉、下不了手的現象,存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少等問題。
    (一)健全機制,壓實主體責任。一是建立健全任務領辦機制、督查考核機制、責任傳導機制和作風建設常態(tài)化長效化機制,通過定責、明責、履責、考責、問責,抓好落實黨風廉政建設主體責任每個環(huán)節(jié),逐級排查廉政風險點。二是不斷提升廉政教育廣度、深度,采取集中學習和個人自學相結合,通過專題講座、會議研討等形式,深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》等黨紀條規(guī)。三是認真落實黨風廉政建設主體責任清單,認真執(zhí)行述責述廉、個人重大事項報告、“三重一大”事項集體決策制度等,構建閉環(huán)式的責任運行體系。
    (二)凝心聚力,夯實隊伍建設。一是按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,配齊配強全鎮(zhèn)紀檢干部隊伍,完善“能上能下”的約束激勵機制,徹底改變占位不謀事和不敢擔當的現象。二是加大教育培訓力度,以建立學習型機關為目標,每周組織開展紀檢監(jiān)察干部研討班,并積極選派紀檢干部到縣紀委機關跟班學習,參與黨風政風、紀律審查、宣傳教育等業(yè)務工作,進一步提高紀檢干部的思想素質和政治素養(yǎng)。三是強化日常監(jiān)管,加強紀檢干部規(guī)矩意識,帶頭遵守各項紀律規(guī)定意識,自覺做到恪盡職守、秉公執(zhí)紀,堅決守住工作底線。
    (三)整合資源,加大查處力度。一是積極拓寬案源渠道,對群眾舉報和上級轉辦的信訪案件及時排查、篩選、初核。二是突出辦案重點,圍繞貫徹落實八項規(guī)定,狠剎“四風”和群眾反映的熱點、難點問題查找案件線索,嚴肅查辦涉及違反中央“八項”規(guī)定精神、環(huán)境保護、三資管理等違紀案件。
    (四)懲防并舉,發(fā)揮治本功能。一是強化執(zhí)紀問責,定期不定期對黨員干部工作紀律、到崗到位、履行職責等情況進行檢查,堅持發(fā)現一起、查處一起,加大治庸治懶治散力度,嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。二是堅持辦案與教育相結合,加強案件通報,通過查處身邊發(fā)生的典型違紀案件,及時有針對性地對黨員干部進行警示教育,做到“吹風洗腦”、警鐘長鳴,持續(xù)強化基層干部廉政風險防范意識。三是深化查改結合,在查辦案件中不僅注重懲處個人,更進一步通過案件查處進行源頭治理,消除違紀現象滋生蔓延的土壤和條件。
    黨的**以來,我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和區(qū)紀委的關心指導下,熱門思想匯報以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導,落實黨風廉政建設責任制的自覺性進一步提高,廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強,防腐倡廉工作總體形勢有所好轉。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展,隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此,必須未雨綢繆,及早預防和糾正。面對新情況,鎮(zhèn)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題,在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風廉政建設工作,鎮(zhèn)紀委對10%的鎮(zhèn)村干部和部分群眾進行走訪調研。
    永豐鎮(zhèn)有13個行政村,144個村民組,466個黨員,52名鎮(zhèn)干部,38名村干部。
    1、對黨風廉政建設認識不到位。我鎮(zhèn)部分農村基層組織的領導班子成員,甚至是主要領導,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松,可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高,重經濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,個人簡歷平時也不安排黨員學習。
    2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協力帶領群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單;用****吃喝、鋪張浪費,甚至為個人或親屬謀取不正當利益的現象時有發(fā)生。
    3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上,有些村領導民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表共同協商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上,紀檢、審計、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應付,或多或少存在畏難思想,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出,導致黨內監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
    黨的**以后,胡****總書記在中紀委發(fā)表七次重要講話,他指出,進一步加大預防****的工作力度,必須在教育上下功夫,使領導干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設,我們要把教育擺在突出的位置,把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關系,貫徹落實科學發(fā)展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農村穩(wěn)定。
    第一要加強對黨風廉政建設的領導,形成黨政齊抓共管,各方面共同負責的廉政網絡。鎮(zhèn)黨委、政府應高度重視,把黨風廉政建設工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責,敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領導班子其他成員也要根據分工,切實負起責任,并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
    第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
    首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排,要針對黨員干部思想實際,深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責”和“學紀、守紀、執(zhí)紀”為主要內容的黨風廉政教育活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上,把******員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)教育放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
    其次要創(chuàng)新學習方法。各基層黨支部要根據本村實際情況,把握教育時機,采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育,如推進廉政文化進農村、進家庭、進企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等,使黨風廉政教育力戒教條化、概念化,增強感染力、親和力。
    特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權力的黨員干部,要堅持從嚴教育、從嚴要求,切實把握好教育的時機。在干部提拔、調動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關口”,或者在群眾對干部在廉政方面有反映時,要有的放矢,提前進行廉政預警教育,力求做到及時教育、防范在前。
    最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學習中做到自覺聯系思想實際和工作實際,細心領會,深入思考,學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題,進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵,能夠經受住各種誘惑和考驗,增強拒腐防變能力。
    今后五年工作建議。
    1、以“人”為根本,加強干群廉潔教育。
    鎮(zhèn)黨委要始終堅持以“教育為主、預防在先”的方針,把黨風廉政教育作為一項經常性的、基礎性工作來抓,不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。
    一是集散結合經常學。采取召開會議、專題輔導、大會交流、上黨課等集中學習與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學相結合的方式,經常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打“預防針”,做到警鐘長鳴、防微杜漸,增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是開辟專欄針對學。為增強黨風廉政教育的針對性,我鎮(zhèn)專門開設了黨風廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關制度和紀律規(guī)定,使各項廉政、紀律規(guī)定,真正入腦入心。
    三是開展活動深入學。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關注度高的形式,近幾年來,努力擴大廉政文化的影響力,營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
    2、以“事”為中心,加快民主管理進程。
    結合工作實際,我鎮(zhèn)先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序,即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責的辦法,深化黨務、政務、財務公開。這些制度和措施的實施,充分確保了農民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,防止了侵害農民利益行為的發(fā)生。
    3、以“錢”為重點,強化財務監(jiān)督管理。
    為切實加強集體資金的監(jiān)管,從源頭上預防和治理****開支不合理行為,鎮(zhèn)黨委制定了村財鎮(zhèn)管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度,對村級財務從資金管理、財務審批、財務監(jiān)管、統(tǒng)一財務公開等進行了規(guī)范,有效地遏制了少數村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權謀私等不廉潔行為。
    4、以“管”為抓手,推進制度規(guī)范建設。
    堅持把制度建設落實到加強黨風廉政建設的各個環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服****現象中的重要作用,確保黨風廉政建設各項工作規(guī)范有效開展。從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手,建立和完善了《黨風廉政責任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來加強管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機制。
    5、建立和完善三個“工作機制”:
    (1)、夯實基礎,建立和完善思想教育機制。
    加強黨風廉政思想教育,要針對我鎮(zhèn)的特點來進行,要重實際,重效果,要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
    2、突出重點,建立和完善責任工作機制。
    不斷健全和完善黨風廉政建設責任制,重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設納入全鎮(zhèn)干部政績考核、晉職晉級的依據,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要實行“一票否決”。
    3、抓住關鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制。
    首先,立足在制度建設上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對黨員干部的約束力。其次,要進一步強化財務監(jiān)管。三是要進一步完善政務公開和村務公開,規(guī)范公開的內容和程序。四是落實主要干部任期經濟責任審計制度。對領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發(fā)生。
    為了認真貫徹落實市教育局關于開展教育系統(tǒng)黨風廉政建設調研的指示精神,我校對學校黨風廉政建設工作做了自檢自查,并按照《武威市教育系統(tǒng)黨風廉政建設調研提綱》組織專項調研?;厩闆r如下。
    我校共有45個教學班2187名學生,在編教職工189人,學校黨支部共有黨員60名,。學校在局黨委正確領導和熱情關懷下,以“科學發(fā)展觀”統(tǒng)領工作全局,全面貫徹落實精神,認真學習中央《八項規(guī)定》和《六個不準》精神,結合學校實際在全校教職工中積極開展“作風轉變”和“三強三比”活動、“學習科學發(fā)展觀活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“集中學習活動”等主題教育活動,深入推進“四群”教育,建立健全了黨的組織生活、三會一課、黨員干部定期學習、民主生活會、民主評議黨員等制度,不斷強化黨員目標責任管理。充分利用媒體、網絡、遠程教育、黨建網等現代化信息化手段開展黨員教育,從根本上加強了黨員的教育管理,支部黨員教育管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性軌道。充分發(fā)揮了學校黨支部的思想政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,強化切實轉變作風,促進教師隊伍建設,黨員教師素質得到加強,學校教育教學工作得到了長足發(fā)展。
    在切實抓好黨員干部的政治理論學習的同時,我們還利用每周一次的教工例會,結合實際,經常性地、扎實有效地開展了教育政策法規(guī)、師德規(guī)范、先進教育教學理論的學習,開展校本培訓,定時開展每學期一輪的“研究課、公開課”的活動,探索實現高效課堂的有效途徑,通過學習、討論,全校教職工形成了如下共識:嚴格執(zhí)行黨的教育方針,自覺遵守國家法律和學校的規(guī)章制度,堅持依法治校、依法治教,全面實施新的課程標準,深入推進素質教育,辦社會、人民滿意的學校。學校在每年教師節(jié)組織開展“優(yōu)秀教師”評比活動,以“強黨性、鑄師魂、修師德、樹師表、練師能”為宗旨,全校教師敬業(yè)愛崗、團結奉獻、務實創(chuàng)新,呈現出積極向上的良好氛圍。學校無有償家教、無對學生體罰和變相體罰的行為,全校教職工依法執(zhí)教、廉潔從教、敬業(yè)奉獻。
    學校領導高度重視黨風廉政建設,依據人事變動及時調整了黨風廉政建設責任制領導小組,黨支部書記顧志明任組長,副書記任副組長支部委員、普通黨員為成員。年初,我們研究、制訂、學習了黨風廉政建設責任制的實施意見,明確了“一把手負總責;誰主管,誰負責”和“一崗雙責”的原則,分工明確,責任到人;進一步完善了學校的《責任追究制》,層層落實,把黨風廉政建設責任制與教育教學工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,起到了很好的督促作用和工作效果。
    學校領導班子成員以身作則,率先垂范、廉潔奉公、務實勤政,做到“自重、自省、自警、自勵”,努力成為講政治、講學習、講正氣的模范,加強了自我約束能力,杜絕濫用權力,自覺有效地抵制腐朽思想的侵蝕,努力使自己成為全體教職工的榜樣。諄諄告誡全體黨員干部,在招生、轉學、吃請等方面要特別注意,我們要“慎獨、慎微、慎始、慎終”,廉政準則要牢記在心,在思想深處真正筑牢防腐拒變的堤壩,既不給放松自我以任何借口,也不給任何牟取不正當利益的人以可乘之機。
    學校領導在認真做好本職工作的前提下,能管好配偶、子女及身邊的工作人員;在訂購學校圖書資料、實驗器材等方面,都通過區(qū)教育局教研室采購;其他重大物品的添置,嚴格履行政府采購招標手續(xù);在社會關注的教育收費行為上,我校實行零收費制度,嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定。切實規(guī)范教育收費行為,學生家長對我校的教育收費行為表示了高度的信任和滿意:不徇私情,不謀私利,堅決做到實事求是、秉公辦事,學校領導真正體現了一個共產黨員就是一面旗幟的風范,進一步強化了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。使我校全體黨員教師更好地履行教師職業(yè)道德規(guī)范,愛崗敬業(yè),奉獻教育,為人師表,為我校各項工作的高質量地圓滿完成提供強有力的保證。
    為全面落實中央紀委等六部委《關于加強廉政文化建設的意見》,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,在全社會樹立廉政理念,提倡廉潔精神,營造廉潔氛圍,根據中共富源區(qū)委文件《涼州區(qū)委關于進一步加強廉政文化建設的實施意見》精神,結合學校實際,努力構建清廉、健康、和諧的校園學校文化環(huán)境,制定《武威第三中學廉政文化建設進校園實施方案》,從小抓起,培養(yǎng)公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念,增強社會大力支持、積極參與反腐倡廉的責任意識,形成具有深厚歷史文化底蘊和鮮明時代特征的勝境廉政文化,進一步豐富學校文化內涵。一是加強班子建設;二是加強教師隊伍建設;三是加強民主決策、民主管理制度建設;四是加強廉政制度建設;五是加強廉政文化活動載體建設。充分利用元旦、春節(jié)、國慶、六一、教師節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和紀念日,開展崇尚廉潔、形式多樣的文體活動,將廉政文化融入其中;充分利用校園網站、廣播、《星光》校刊、宣傳櫥窗、校務公開欄、板報、升降旗儀式、集會等方式,廣泛宣傳反腐倡廉的政策法規(guī)、活動內容、工作成效和先進典型事跡;結合學校中心工作,舉辦滲透“反腐倡廉”內容的讀《弟子規(guī)》等國學經典、講故事、作文、演講、黑板報等活動。該項工作得到了區(qū)紀委的肯定,被確定為全區(qū)廉政文化進校園建設示范點。
    20xx季學期開學后,為了凈化學校環(huán)境,維護教師隊伍的良好形象,推進學校又好又快發(fā)展,全面貫徹落實教育局文件《關于印發(fā)《涼州區(qū)教育局關于開展以治理醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員為主要內容的師德師風建設活動的實施方案》的通知》文件精神,制定實施方案,在全校教職工中開展以治理醉酒上課、教學期間參與打麻將、長期請人頂崗及不在崗人員為主要內容的師德師風建設活動。通過活動的開展,師德師風建設工作進一步加強,師德師風良好。
    學校進一步完善教代會制度。每學年定期召開教代會,職代會召開之前,認真籌備,對學校的管理制度進行認真分析研究,反復征求教職工意見,修改后提交教代會研究,暢通了教職工參與民主管理的渠道,進一步完善了教職工履職考核、職務晉升、評選先進、績效工資發(fā)放、校務公開、重大事項議事等各項管理制度,促進了學校工作。
    從教師們敬業(yè)奉獻的工作中,從學生勤奮努力的學習中看到了學校的工作成效。同時,我們也看到工作的薄弱環(huán)節(jié),一是教職工結構不盡合理,年齡結夠不均衡;二是對教職工的教育培訓形式單一,主要以集中政治學習形式進行,影響培訓效果。如何在信息化、社會化新形勢下加強黨員教育工作,進一步發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用,加強教師隊伍建設。今后,我們將繼續(xù)貫徹教育局的指示精神,在貫徹落實“作風轉變年”和“三強三比”活動中,全面部署,扎實推進,進一步加強對教職工的教育,促進教師隊伍建設,為辦人民滿意的學校,發(fā)揮政治核心、堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,做出我們應有的貢獻。
    據市紀委監(jiān)察委《關于進行基層黨風廉政建設情況調研的通知》要求,結合我區(qū)工作實際,積極開展黨風廉政建設專題調研,現將調研報告匯報如下:
    (一)強化全面從嚴治黨,推進政治生態(tài)建設。
    1.抓黨內監(jiān)督,嚴肅黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作,從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起。一方面,教育引導各級干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。另一方面,把嚴肅黨內政治生活作為領導班子思想政治建設的重要內容,不斷豐富黨內政治生活的內容,把黨內生活搞得更加生動活潑,提高政治生活的吸引力感染力。
    2.抓選人用人,打造過硬隊伍。嚴把“標準關”和“程序關”,防止“帶病提拔”。要管到位,從嚴管理,小錯即糾;經常教育,防微杜漸;強化監(jiān)督,長管長嚴??镎x人用人風向,大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部,特別是注重在改革創(chuàng)新、攻堅克難和艱苦環(huán)境中考察識別干部,重公認、憑實績選用干部。
    3.抓“關鍵少數”,管住權力任性。一是管住關鍵對象,加大對黨的各級領導干部尤其是少黨政一把手的監(jiān)督管理,督促關鍵少數履行好第一責任人責任,做到一級帶好一級、一級管住一級。二是管住權力任性。管黨治黨重在管權治吏,建立權力運行清單,針對權力腐敗路徑,強化制度建設和執(zhí)行,強化上級黨組織對下級一把手、同級班子成員之間以及其他黨內外監(jiān)督,真正把權力關進制度的籠子里。
    4.抓正風反腐,保持高壓態(tài)勢。持之以恒糾治“四風”。采取日常監(jiān)督+關鍵節(jié)點,既要管住管好“四風”老問題,防止反彈回潮;又要注意發(fā)現“四風”新問題,實行“靶向”治理;還要加快推進標本兼治,采取“制度+科技”手段,建立作風建設長效機制。要把紀律挺在前面,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
    (二)強化作風導向,加強干部隊伍作風建設。
    1.注重教育引導,增強基層干部轉變作風的自覺性。全面開啟“互聯網+廉政建設”新模式,“精彩某某區(qū)”、“清風某某區(qū)”兩個官方微信平臺,實時轉發(fā)中央、省、市關于黨內法規(guī)政策的權威解讀,適時發(fā)送我區(qū)學習宣傳貫徹的要求、做法、經驗和工作動態(tài),并以“法規(guī)圖解”、“廉政漫畫”等多種形式豐富學習內容,強化理想信念教育。黨員干部無論身居何職,權力多大,都要牢記手中的權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,永葆共產黨人政治本色。
    2.注重懲防并舉,增強基層干部轉變作風的針對性。一是加強民主管理,發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用。二是從嚴查處,對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴肅處理。三是強化綜合整治,構建基層黨風廉政建設預防體系,促進基層干部作風的真正轉變。
    3.注重作風導向,增強基層干部轉變作風的積極性。堅持“嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”,對干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘,讓黨的紀律立起來、落下去。積極貫徹落實中共中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者,旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
    (三)嚴查快辦,大力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
    1.持續(xù)開展“四查四促”專項行動。通過加強組織領導、落實工作責任,明確重點內容、深入自查摸底,強化監(jiān)督檢查、確保自查到位,建立工作臺賬、督促整改落實等措施,“四查四促”取得了良好成效。
    2.深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。
    制定《某某區(qū)扶貧領域和脫貧攻堅戰(zhàn)中突出問題專項督查工作方案》,由區(qū)紀委監(jiān)委牽頭,聯合區(qū)委巡察辦、區(qū)檢察院、區(qū)審計局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農辦、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)工會、區(qū)婦聯、團區(qū)委13家職能部門和鄉(xiāng)、辦事處參與配合,重點查處在貧困對象的精準識別、各類幫扶活動、救助資金的發(fā)放中存在以權謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問題,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
    3.掃黑除惡、查處涉黑“保護傘”的情況。立足職責定位、強化職能作用,主動與黨中央的決策部署對標對表,主動與人民群眾的期待要求對標對表,主動與法律政策對標對表,將查處黑惡腐敗和“保護傘”問題與助力脫貧攻堅、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結合起來同步進行,形成“區(qū)鄉(xiāng)村聯動、公檢法司協同、相關部門配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局,把掃黑除惡專項斗爭作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作、維護群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的一件大事來抓,嚴肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題和充當黑惡勢力“保護傘”以及專項斗爭工作推動不力等問題。
    (一)存在的主要問題。黨內政治生活不嚴肅,存在組織生活給業(yè)務工作讓路,批評與自我批評不到位,黨內政治生活不規(guī)范,教育管理寬松軟現象;有的領導民主意識不強,“家長”做派,搞一言堂,議事決策先作引導性發(fā)言等,嚴重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識不強,執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通;責任、壓力層層遞減現象比較明顯,尤其是村(社區(qū))一級干部對黨風廉政建設的認識不足、廉潔從政意識不強;基層紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不到位,主動監(jiān)督意識不強,不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督問題不同程度存在;村務公開不到位,村民參與自治程度低,村級監(jiān)督流于形式;私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、私設小金庫、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問題和不正之風還時有發(fā)生。
    (二)產生問題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉,沒有樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀,沒有把黨的利益、人民利益作為最高價值取向;主體責任、監(jiān)督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當;制度執(zhí)行力度弱,部分職能部門也只重視布置任務、下達指標,缺少定期和規(guī)范的檢查;對民主集中制的監(jiān)督制約機制、糾錯機制不夠健全;基層紀檢監(jiān)察人員力量薄弱,尤其是鄉(xiāng)、辦事處,人員配備不到位,“三轉”不徹底;對基層干部的制約手段并不多,導致部分基層干部“大錯不犯,小錯不斷”等。
    (一)擰緊“總開關”,強化紀律規(guī)矩入腦入心。分層分級抓好信念教育、法紀教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育,引導廣大干部樹立正確權力觀,時刻繃緊紀律這根弦,知邊界、明底線,增強廉潔自律的自覺性,正確行使手中的權力,遏制“權為私用”的思想傾向。通過組織黨員干部深入學習黨內法規(guī),增強黨紀法規(guī)意識。加大典型案例通報制度,用身邊事教育身邊人,堅持“一案一剖析”“一案一預防”,做好源頭預防“后半篇”文章,充分發(fā)揮執(zhí)紀審查的治本功能。突出家風引領,提升傳承好家風境界,特別要樹立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念,用廉潔文化占領基層主陣地,筑牢拒腐防變的思想防線。
    (二)夯實“責任關”,推動“兩個責任”壓緊壓實。堅持“主責在黨委(黨組)、關鍵在壓力傳導、落實在基層一線”思維,全力構建橫向到邊,縱向到底的責任落實體系。一方面,堅持把好考核關,探索實施“清單+提示+督導+問責”的工作推進機制,綜合運用約談、誡勉、述責述廉等多種形式,督促各級黨委黨組切實履行主體責任。另一方面,基層各派駐紀檢監(jiān)察機構要聚焦主責主業(yè),實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,充分運用批評教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)紀,把壓力傳導到每個“神經末梢”。同時,嚴格落實“一案雙查、責任倒查機制”,對充當“老好人”,不擔當、不作為的,堅決追究責任,以問責倒逼責任落實。
    (三)盯牢“監(jiān)督關”,確保權力運行高效規(guī)范。在權力監(jiān)管上盯住基層街道、基層社區(qū)、基層站所,從法規(guī)依據、管理權限、運行流程、執(zhí)行標準全方位健全制度,規(guī)范權力運行流程,特別是明確村(社區(qū))自治組織定位,嚴格執(zhí)行事項準入制度。在權力運行上推進“三化”(權責清單化、運行透明化、監(jiān)督民主化)。編制“微權力”清單、完善責任清單,實行“兩個清單”內容、運行流程、運行結果三公開,暢通群眾監(jiān)督渠道途徑。完善“紀檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式,搭建黨內、黨外雙向監(jiān)督平臺,培育多元化監(jiān)督體系。
    (四)把嚴“執(zhí)紀關”,始終保持懲腐高壓態(tài)勢。將查處侵害群眾利益的不正之風和“微腐敗”問題作為紀律審查的重中之重。緊盯重點人員和重點領域,抓住與聯系群眾緊密、權利相對集中的基層崗位和人員,包括村(社區(qū))、執(zhí)法和窗口部門、民生行業(yè)、基層站所的干部,大力開展問題排查,堅持抓早抓小,動輒則咎,疏通扶貧惠農政策“堵點”;借助反腐敗協調機制和問題線索移送責任機制,加強紀檢監(jiān)察機關和公檢法等部門之間的協調配合,共享問題線索,在暢通傳統(tǒng)舉報渠道的基礎上,通過問卷調查、座談會等形式,有針對性的搜集群眾關注的熱點和反映強烈的問題,排解損害群眾切身利益的“痛點”;對與群眾利益較為密切的部門單位進行深入巡察,對特定的領域開展靈活機動的專項巡察,對苗頭性、傾向性問題,及時預警談話,敲響警鐘,對與民爭利、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題,發(fā)現一起,嚴查一起,清除查辦基層腐敗的“盲點”。
    國家統(tǒng)計局于2016年10月底至11月底在21個省(區(qū)、市)開展了全國黨風廉政建設民意調查。本次調查采取隨機抽樣、入戶調查的方式,共調查樣本25200戶,其中有8945名受訪群眾留言,占比35.5%。
    92.9%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意,比2012年提高17.9個百分點。93.1%的群眾對遏制腐敗現象表示有信心,比2012年提高13.8個百分點。93.0%的群眾認為所在地區(qū)、部門和單位的黨政領導重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,比2012年提高12.8個百分點。90.9%的群眾認為當前黨員干部違紀案件高發(fā)勢頭得到遏制,比2012年提高5.5個百分點。
    99.2%的群眾認為黨的十八屆六中全會作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,審議通過新形勢下黨內政治生活若干準則和黨內監(jiān)督條例,體現了黨中央從嚴管黨治黨建設黨的堅強決心。從政治面貌看,共產黨員、共青團員、群眾、民主黨派贊成度分別是99.7%、99.0%、99.0%、97.0%;從職業(yè)看,知識分子、機關干部、企業(yè)管理技術人員、農民、離退休人員贊成度分別達到99.7%、99.6%、99.5%、99.4%、99.4%,贊成度最低的是失業(yè)待業(yè)人員,也達到98.5%。
    與往年相比,2016年群眾的滿意度、信心度、重視度、遏制度指標均有所提高。這表明,以習近平同志為核心的黨中央,協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進全面從嚴治黨,取得顯著成效,贏得了人民群眾廣泛贊譽和衷心擁護。
    92.1%的群眾認為2016年深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)糾正“四風”有效果,比2013年提高10.8個百分點。90.1%的群眾認為治理侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題有效,比2012年提高18.1個百分點。
    關于對2016年黨風廉政建設和反腐敗哪項工作印象深刻,38.5%的群眾選擇“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴懲腐敗分子,排第一位;38.0%的群眾選擇落實中央八項規(guī)定精神,狠抓作風建設,排第二位;8.9%的群眾選擇強化責任擔當、加大問責力度,排在第三位。
    92.1%的群眾認為把紀律挺在前面,抓早抓小這一治本措施有效果。92.3%的群眾認為《中國共產黨問責條例》頒布后,責任追究力度得到加強。90.3%的群眾認為當前推進反腐倡廉法規(guī)制度建設,努力實現“不能腐”成效顯著。關于當前哪些監(jiān)督方式比較有效,52.0%的群眾選擇巡視,排第一位;49.4%的群眾選擇執(zhí)紀審查,排第二位;40.3%的群眾選擇法律監(jiān)督,排第三位;38.9%的群眾選擇信訪舉報,排第四位。關于巡視的震懾作用,92.2%的群眾認為有效果,比2014年提高9.0個百分點。
    關于對紀檢機關和紀檢干部的信任程度,89.4%的群眾選擇信任,比2013年提高18.3個百分點。關于了解掌握腐敗問題線索首選反映途徑,34.2%的群眾選擇寫信或撥打專門舉報電話,排第一位;25.8%的群眾選擇直接到紀委舉報,排第二位;21.2%的群眾選擇登錄紀委舉報網站,排第三位。
    上述數據表明,我們黨鍥而不舍抓作風建設,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮巡視利劍作用,嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題,深入推進標本兼治,全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展,維護了群眾切身利益,鞏固了黨的執(zhí)政基礎。
    關于當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜主要體現在哪些方面,40.0%的群眾選擇腐敗案件時有發(fā)生、遠未絕跡,排第一位;25.4%的群眾選擇體制機制等深層次問題有待進一步解決,排第二位;21.1%的群眾選擇“四風”問題樹倒根在,仍有反彈壓力,排第三位。
    關于當前哪些領域不正之風和腐敗問題仍然突出,49.0%的群眾選擇教育醫(yī)療衛(wèi)生,排第一位;47.9%的群眾選擇選人用人,排第二位;39.6%的群眾選擇工程項目、礦產資源、土地出讓,排第三位;39.0%的群眾選擇扶貧和惠民資金管理,排第四位;34.2%的群眾選擇行政審批,排第五位。
    上述數據表明,目前管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重,須臾不可松懈。
    廉政建設調研報告篇十
    在新的歷史條件下,就如何加強農村黨風廉政建設,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,營造有利于農村發(fā)展的良好氛圍,是擺在各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關面前的重要課題。為此,我們通過對群眾來信來訪、案件查辦和警示訓誡等工作情況認真分析,并深入到村組采取走訪座談、查看資料等方式就農村基層黨風廉政建設工作進行調研,對我鎮(zhèn)農村基層黨風廉政建設有了一些感性的認識。
    一、主要做法及成效。
    1、狠抓教育,引導基層黨員干部清正為民。
    立足于教育,著眼于防范,是建立健全懲治和預防腐敗機制的重要措施。我們把夯實廉政教育基礎為切入點,將黨風廉政知識納入鎮(zhèn)村干部培訓主要內容,半年來,共講授廉政黨課3場次,對70名鎮(zhèn)村干部、80多名農村黨員進行了廉政知識培訓。同時開展播放廉政教育電教片、舉辦廉政知識競賽等形式,大力弘揚廉政文化,形成了以廉為榮,以貪為恥的社會氛圍,在正確輿論的引導下,涌現了一大批廉潔從政,一心為民的基層黨員干部。
    2、建章立制,規(guī)范基層黨員干部的職務行為。
    紀律較嚴重的現狀,我鎮(zhèn)制定一系列規(guī)章制度,并在各村成立了理財小組,對較大支出和各種票據實行村兩委、理財小組、鎮(zhèn)農綜站三層審核,基本做到了賬目清楚、支出合理。二是在大力推行政務公開、村務公開的基礎上,我們大膽探索村“兩委”班子在黨員大會和村民代表大會上述職述廉、黨建工作述職等制度,使群眾對政務、村務、黨務的知情權、參與權、選擇權不斷提升。三是積極探索村干部離任經濟審計制度。針對部分離任村干部經濟手續(xù)不清、交權不交賬等現象,我們對村級離任干部實行了經濟審計,并將審計結果公布于眾,使村干部清白離任,群眾放心原任,新任干部大膽接任。
    3、強化監(jiān)管,嚴辦基層黨員干部的違法違紀行為。
    在重大項目實施、大額度集體資金使用、集體土地調整或轉讓等涉及群眾切身利益的問題和群眾關心的熱點問題上,鎮(zhèn)黨委、紀委切實加強對各站、辦、所和村黨支部的領導和監(jiān)督,對膽敢違反政策和紀律,侵害群眾利益和謀取私利的黨員干部,決不姑息、絕不手軟。我們堅持圍繞損害群眾利益問題,加大對不廉“村官”的查處力度;圍繞中心工作,發(fā)揮辦案保駕護航作用;圍繞穩(wěn)定工作,查辦大要案,做到查清問題,懲治腐敗,促進工作,維護穩(wěn)定。2007年以來,鎮(zhèn)紀委在黨委的領導下,共查處侵害群眾利益的案件和貪污、賄賂等以權謀私的案件件,給予黨政紀處分8人,予以警示訓誡人,警示了全鎮(zhèn)的黨員干部,有力地促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗的工作的深入開展。
    二、存在問題及成因。
    當前,農村黨組織在貫徹上級關于黨風廉政建設的重大。
    決策、部署方面卓有成效,大多數黨支部農村黨風廉政建設工作是做得比較好的,得到了人民群眾的認可。但是,對照新形勢、新任務的要求,我們又必須清醒地看到,農村黨風廉政建設的狀況還遠遠不能令人樂觀,面臨的形勢仍然相當嚴峻。一些村財務管理混亂,“口袋帳”、“包包帳”的現象還一定程度存在,貪污、挪用公款現象還偶有發(fā)生。如一些農村黨員干部群眾觀念淡薄、形象不佳、作風不正,工作作風簡單粗暴,不按國家有關規(guī)定辦事,不依章理事,對涉及土地出租,山巒分配等重大事項,不民主決策,憑關系、憑感情,個人說了算等等。究其原因主要是由于以下幾點:
    1、一些基層領導班子和基層干部抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。一些基層領導班子,甚至是主要領導,沒有把黨風廉政建設擺在重要議事日程,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應對,畏難思想抬頭,怕得罪人,對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出,不敢批評,聽之任之。有些村干部甚至錯誤地認為抓黨風廉政建設工作是機關干部的事情,與己無關。
    2、各種民主決策、財務管理制度不健全、工作落實還不夠。在村級財務的處置、土地補償費的發(fā)放等群眾關注的重大事項上,缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了村內部財、物管理比較混亂的情況。盡管大力推行了政務公開、村務公開,但由公開的時間、內容、形式、程序等方面隨意性很大,執(zhí)行落實不到位,削弱了基層黨風廉政工作的實際成效,在群眾中造成了不良影響。
    設,預防村官腐敗的有效途徑,但《村民委員會組織法》規(guī)定村委會是群眾性自治組織,它和鎮(zhèn)政府的關系是指導和被指導的關系,村委會依法管理“屬于村農民集體所有的土地和其他財產”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項”。此外,村委會干部實行村民自治選舉后,非黨員的村干部占有一定比例,對這一部分村干部的監(jiān)督除了批評教育外,在立法上存在空白,因而缺乏有效的法律紀律約束措施,出現了紀檢監(jiān)察機關無法監(jiān)督,公安、檢察機關又監(jiān)督不了的局面。
    三、
    對策和措施。
    針對農村基層黨風廉政建設存在的問題和原因,我們認為應著重加強以下幾方面工作:
    自己,自覺接受黨和人民的監(jiān)督,帶頭遵守法紀,樹立起良好的形象。
    二是要健全制度,通過制度規(guī)范人。健全民主決策的工作制度,建立健全并嚴格執(zhí)行基層領導班子民主議事規(guī)則,強化對基層黨員干部職務行為的監(jiān)督制約,確保重大決策和村級重大事項由村民代表會議討論決定,防止由“一把手”個人或少數人說了算。進一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度,提高決策的透明度和準確性。進一步完善政務公開和村務公開制度,制定切實可行的、規(guī)范的操作流程圖,并強化監(jiān)督制約,使公開的時間、地點、內容、形式、程序等形成制度,真正達到公開、透明、全面、真實。
    三是加強監(jiān)督,通過監(jiān)督制約人。要加強自上而下的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”制度,大力推行村干部離任經濟審計制度,定期督促檢查各村執(zhí)行民主決策制度情況,著力抓好對“一把手”和村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款、公益工程招標等重點的監(jiān)督。要加強自下而上的監(jiān)督,繼續(xù)執(zhí)行村干部在黨員和村民代表大會上述職述廉制度,不斷健全和完善村民代表議事制度、村級理財小組工作制度,進一步規(guī)范村務、黨務公開工作,真正使人民群眾參與管理集體事務。要強化黨內民主監(jiān)督,進一步落實各項黨內監(jiān)督制度,認真開好班子民主生活會和黨員組織生活會,切實抓好黨員民主評議工作。
    基層行業(yè)不正之風。要制訂規(guī)范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法,增強責任追究的威懾力。要及時認真處理群眾的信訪件、舉報信,定期收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動向,把問題解決在萌芽狀態(tài),對反映屬實的問題,必須嚴肅查處,對發(fā)生因不負責任或失職而引發(fā)的重大集體上訪,必須追究有關人員的責任。責任追究既要敢于運用紀律處分手段,又要充分發(fā)揮警示訓誡的作用,善于運用誡勉談話、通報批評、責令辭職等組織處理手段,使基層黨風廉政建設的責任能真正落實到每個干部,真正使基層黨風廉政建設的工作任務得到貫徹和落實。同時必須及時、嚴肅地查處基層干部中各種違法違紀案件,尤其要查處那些嚴重侵害群眾權益的案件。
    廉政建設調研報告篇十一
    下面是為您準備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設調研報告精華版,供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷,敬請關注!**鎮(zhèn)距市區(qū)較近,輻射較直接,區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)現有土地面積2617公頃,總人口42844人,人口較多,土地肥沃,人杰地靈,為發(fā)展經濟、建設文明和諧社會提供了根本保證。近年來,隨著市委、市政府北擴西進,引湖納山戰(zhàn)略目標的快速推進和城市規(guī)模不斷擴大,我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現,經濟發(fā)展較為迅速,而精神文明建設工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求,結合我鎮(zhèn)實際,創(chuàng)新工作思路,加大投入力度,制定切實可行的方案,開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)省級新型示范小城鎮(zhèn)為目標,以村村創(chuàng)建文明村,人人爭做文明人為出發(fā)點,以創(chuàng)建文明一條街為切入點來打造文明和諧社會。兩年來,我們在文明單位、文明村、十星級文明戶和文明大家評評創(chuàng)活動中,本著高起點、嚴要求開展一系列文明創(chuàng)建活動,并取得了一些成績,我們的做法是:一、統(tǒng)一思想,深化認識,強勢推進精神文明創(chuàng)建工作入正軌。
    構建文明和諧社會,當前各項工作的主旋律,而開展精神文明創(chuàng)建活動又是構建和諧社會的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進區(qū)域共同發(fā)展工作會議上強調:加快蘇北振興是構建和諧社會的戰(zhàn)略舉措,構建和諧社會必須兼顧社會各類群體。**鎮(zhèn)作為農業(yè)大鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢明顯,工農業(yè)發(fā)展迅速,尤其是出口蔬菜基地已列入國家農業(yè)示范基地后,開展精神文明創(chuàng)建活動、營造和諧社會,顯得更為重要。因此,鎮(zhèn)黨委、政府一班人,站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識,以國家兩會和省委書記李書記講話精神為指導,以區(qū)委積極營造文明和諧社會的社會環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強區(qū)的根本保證為動力,在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動。在開展創(chuàng)建活動中,做到四結合:
    一是與促進經濟社會事業(yè)發(fā)展有機結合。特別是去年8月,利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)文明比貢獻活動,把鎮(zhèn)村道路建設編成快板進行巡回宣傳,在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達200萬元,收到良好效果。
    二是與促進教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學生未成年人思想道德建設相結合。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,通過啟動小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走、四育網絡等工程,采取以小促老、以稚啟智等方式,在全鎮(zhèn)營造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標兵王菊花為身邊人、身邊事進行廣泛宣傳,收效更為顯著。
    三是與發(fā)展民營經濟實施有機結合。冬訓班期間,我們開展了經濟富了不算富,三個文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動,會后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結對助學,受到全鎮(zhèn)干群的好評。今年是黨中央確定的調查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實黨的十五屆六中全會和中紀委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風廉政建設的現狀,準確地把握存在的問題及其原因,探索加強黨風廉政建設的對策和措施,推進我校黨風廉政建設的深入開展,根據鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立黨風廉政建設調研小組。調研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調查等方式,開展調研工作?,F將調研情況報告如下:
    實質性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀委堅持以鄧小平理論和江澤民同志三個代表重要思想為指導,堅持黨要管黨,從嚴治黨,圍繞學校的根本任務和中心工作,開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,取得了一系列成效,有力地促進了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
    (一)黨風廉政建設工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項工作中,各級黨組織發(fā)揮了領導核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經費預決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。問卷調查統(tǒng)計結果顯示,認為我鎮(zhèn)已經形成或基本形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的黨風廉政建設工作格局的占76%;認為我鎮(zhèn)誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作機制已經建立或初步建立的占75%。四是學校領導重視和支持紀檢、監(jiān)察、審計工作。紀檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設得到加強,校第一次黨代會后,健全了鎮(zhèn)紀委領導班子,各黨總支配齊了紀檢委員,學校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員,紀檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
    教育使校院領導班子和全校處以上領導干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果,使理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了一定的恢復。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮(zhèn)領導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質量,加強領導干部的自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴格按規(guī)定進行,公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。(三)黨風廉政建設有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照五個統(tǒng)一的標準要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進我鎮(zhèn)加強統(tǒng)一管理、促進我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關職能部門建立了內控制度。為了強化對人財物部門的制約,黨委督促組織、人事、財務、資產等部門建立內部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機制。比如:《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風廉政建設的有關制度陸續(xù)出臺。在問卷調查中有70%的人認為當前我鎮(zhèn)黨風廉政制度建設已經建立或初步建立。
    一是把政務公開工作納入日常管理。政務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用。二是機關作風有所改善,效能建設有所加強。
    從問卷調查的統(tǒng)計結果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風廉政建設的總體狀況是好的,黨風廉政建設是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風廉政建設的滿意度還有待提高。
    (一)監(jiān)督機制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風廉政建設責任制制度、對各黨總支和各級領導干部進行黨風廉政建設責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務的透明度還不夠。公開的多是文件和結果,事前公開和過程公開比較少,干群關心的熱點如干部測評的結果、接待費和車輛使用情況及費用、經濟責任審計的結果、房源及占房情況等還沒有進行實質性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務承諾制的單位,對沒有完成聘期任務的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現的問題還不能及時按照有關規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術要求高的項目,如基建審計等尚未進行。四是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,責任追究不到位。對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經常性的檢查監(jiān)督,有時出了問題也沒能及時發(fā)現。在責任追究問題上總是心太軟。(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現在以下四個方面:一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經過嚴格的審批程序,加上時間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風廉政建設的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念,責任和義務的劃分不盡合理;一些利益調整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標準和相關配套規(guī)定,如實施細則等;有的脫離實際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領導簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強調過去怎么做。
    (三)思想認識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風廉政建設面臨的新形勢,對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀出現的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確,認為黨風廉政建設是紀檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內的黨風廉政建設工作不愿管、不敢管,存在一手硬,一手軟的現象。履行一崗雙職和誰主管、誰負責的意識不強,自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進取,難以適應形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,不求有功,但求無過,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務實、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強,不敢堅持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
    加強黨風廉政建設是一個系統(tǒng)工程,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。根據我鎮(zhèn)的實際情況,我們認為應該重點解決思想認識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責任落實問題,積極建立和完善四個工作機制:
    (一)抓住關鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。要努力做到領導干部的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機制。
    (二)完善制度,為黨風廉政建設提供有力保證制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事。開展黨風廉政建設,制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機制,用好的制度規(guī)范人們的行為。(三)夯實基礎,建立和完善思想教育機制思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀,必須進行思想教育;要從法律、紀律和他律逐漸轉變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內在的責任感,到對黨和人民賦予權力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
    (四)落實責任,建立和完善黨風廉政建設責任制黨風廉政建設責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責任者對重大、特大責任事故和突發(fā)性事件中無過錯責任的追究。
    廉政建設調研報告篇十二
    干部的作風的問題實質上反映的是黨同人民群眾的關系問題,關系到黨的生死存亡,關系到人心向背,關系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。本文從街道反腐倡廉建設的實際情況入手,深入查找工作開展過程中的不足,并針對不足提出切實可行的建議,以推進街道反腐倡廉建設,從而為推進街道又好又快發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。
    一、街道辦干部作風廉政建設現狀。
    街道黨工委現有黨支部個,擁有黨員名。街道社區(qū)工作人員人,去年以來,街道深入學習黨的十八大精神和中紀委會議精神,貼近實際,真抓實干,務求實效,反腐倡廉建設取得了成效。但我們應該清醒認識到,當前街道反腐倡廉建設中存在的問題依舊不少,一些深層次、潛在性的問題仍未得到足夠重視和有效解決,如不及時加以糾正,必將影響街道事業(yè)的發(fā)展和進步。
    二、存在的主要問題。
    1、思想作風保守,沒有做到與時俱進。
    少數干部思想僵化,做工作憑經驗辦事,缺少創(chuàng)新的工作思路,缺乏主動性和創(chuàng)新性;個別干部害怕得罪人,不講黨性,不講原則,對待錯誤的觀點行為不敢駁斥,對待腐敗現象不敢斗爭。
    2、學習風氣不正,缺乏勤學苦學精神。
    3、工作作風不實,缺乏敬業(yè)精神。
    有的干部工作熱情不高,敬業(yè)精神不強,在工作中避重就輕,避實就虛,避難就易,不求干事,不結合本地、本部門的實際有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。
    4、領導作風官僚,脫離人民群眾。
    有的干部脫離實際,脫離人民群眾,對群眾的意見不了解,對基層的工作情況不掌握,少數干部懶于政事、倦于政事,對人民群眾所想、所盼、所需,不問不聞,嚴重脫離人民群眾。
    5、生活作風不檢點,甚至貪污賄賂。
    個別干部生活作風不檢點,情趣不健康,不重品行,吃吃喝喝,涉足低俗、甚至是色情場所,做出一些違反道德操守的事;極個別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求,大肆貪污受賄,揮霍國家錢財,走上違法犯罪道路。
    做好街道反腐倡廉建設專項工作的建議。
    我街道反腐倡廉工作要以黨的十八大四中全會精神為統(tǒng)領,認真貫徹落實中紀委反腐倡廉工作精神,緊密圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的.反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以懲防體系建設為主線,以黨性教育為重點,加大源頭的預防和治理力度,為實現持續(xù)和諧、實現街道又好又快發(fā)展提供堅強有力的紀律保證。
    (一)強化組織協調作用,推進懲治和預防腐敗體系建設。
    認真落實上級黨委反腐倡廉建設專項工作《實施辦法》,要把促進干部廉潔從業(yè)作為街道懲防體系建設的重點內容,堅持始終,抓緊抓好。
    1.完善懲防機制,強化組織領導。
    要按照《街道反腐倡廉建設專項工作實施辦法》,調整反腐倡廉專項工作領導小組,完善責任體系,明確責任分工。各基層單位要按照領導小組要求,成立和完善以黨支部書記、正職為組長的專項工作組織機構,要將專項工作納入本單位總體規(guī)劃,納入年度評優(yōu)創(chuàng)先工作。通過季度基礎工作檢查、年度綜合評價,對各單位專項工作的推進和落實情況進行檢查考核。
    2.完善黨風建設責任制,促進檢查考核和責任追究的有效落實。
    基層單位黨支部書記要作為黨風建設的第一責任人,要按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求,堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,形成“一級抓一級,一級對一級負責”的責任體系,促進黨風廉政建設責任制的有效落實。
    3.完善廉潔從業(yè)檔案,加強干部廉潔從業(yè)動態(tài)監(jiān)督。
    按照街道干部廉潔從業(yè)檔案管理規(guī)定,進一步完善“干部基本情況、個人重大事項、黨風廉政建設責任制落實情況、廉潔從業(yè)承諾情況、述職述廉情況”等方面的檔案續(xù)填工作,將廉潔檔案的輻射面向基層單位和關鍵崗位干部延伸。按照一年一填的要求,對檔案內容進行不斷完善和續(xù)填,對重點事項進行跟蹤核查,加強干部廉潔從業(yè)的動態(tài)監(jiān)督。
    4.加快制度建設步伐,建立科學的制度體系。
    圍繞廉政建設的風險點,將懲防體系建設與內控體系建設、基層建設和標準化作業(yè)程序有機結合。以重要崗位識別、監(jiān)督和規(guī)范事權、財權、人權、物權為重點,進一步加強源頭防范治理工作。建立健全“規(guī)范四權”運行規(guī)章制度,強化對重點崗位和關鍵部門干部的監(jiān)督與管理,做到反腐倡廉工作延伸到哪里,制度建設就保障到哪里。各單位、社區(qū)要按照處懲防體系建設的要求,結合自身工作實際,開展自查自改,深挖管理漏洞,切實承擔起制度建設的責任,建立和完善各項制度,促進基層單位管理水平的進一步提升。
    (二)深化反腐倡廉教育,加強干部思想作風建設。
    要結合貫徹和落實科學發(fā)展觀活動,把反腐倡廉教育作為黨風建設和反腐倡廉工作的基礎性工作來抓。重點開展理想信念教育、黨風黨紀教育、案例警示教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。通過信息網刊載、收集編印、購買相關內容的書籍等形式,為廣大干部搭建學習的平臺。各基層單位、社區(qū)要制定學習方案,編排運行大表,每個月集中開展一次學習教育,要做到學習筆記人手一本,參與學習率達到95%以上。進一步提高教育的覆蓋面和學習的實效性。突出抓好專題講座、演講比賽、知識答題等反腐倡廉教育活動。
    要圍繞反腐倡廉專項工作的主題教育,深刻認識反腐倡廉教育的重要性和緊迫性。各基層單位、社區(qū)要切合自身工作實際,認真制訂主題教育實施方案,按照《黨章》要求,通過民主生活會,深刻查找黨員干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題和不足,提出整改措施,抓好自查自改,確保主題教育落到實處,見到實效。在圍繞主題教育,抓好自查自改的同時,要督促項目廣大干部自覺遵守《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》。
    (三)持續(xù)推進廉潔文化建設,努力營造廉潔從業(yè)濃厚氛圍。
    以“誠信守法、廉潔敬業(yè)”為核心價值,大力培育“勤業(yè)、律己、公為先”的廉潔文化理念。要把廉潔文化建設融入街道文化建設之中,根據街道黨工委廉潔文化建設指導意見,研究制定廉潔文化建設實施辦法,探索建立廉潔文化建設的長效機制。著重抓好四項具體活動:
    1.開展廉潔文化示范點創(chuàng)建活動。
    要發(fā)揮(你街道的廉政建設典型單位)廉潔文化示范點的優(yōu)勢作用,帶動廉潔文化基礎相對薄弱的單位。以點帶面,互學互促,達到整體推進的目的。
    2.開展推薦好書的讀書思廉活動。
    要求黨員干部做到“三個一”,即認真讀一本部隊黨委推薦的廉潔書籍;結合工作、思想實際撰寫一篇學習心得;對加強黨風建設和反腐倡廉工作提一條合理化建議。
    3.開展廉政“一對一”談心活動。
    敞開談話渠道,傾聽群眾呼聲,做好與群眾的溝通和交流。
    (四)加大自上而下的監(jiān)督力度,確保各項工作規(guī)范有序開展。
    1.加大重大決策的監(jiān)督力度,確保政令暢通。
    認真貫徹落實上級黨委反腐倡廉工作精神,緊扣反腐倡廉建設專項工作,緊緊圍繞“(請自填你街道的發(fā)展目標)”的發(fā)展目標,加強“三重一大”即:“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定”的制度落實,加大人事管理的監(jiān)督力度,特別是要加強財經紀律執(zhí)行、專項資金監(jiān)管、成本費用控制落實情況的監(jiān)督,確保各項費用控制目標的實現。
    2.加大工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,確保各項工作規(guī)范運行。
    要倡導“人人都是監(jiān)督員”的理念,拓寬監(jiān)督舉報渠道,實現內外監(jiān)督、上下監(jiān)督的有機結合。加大政務公開力度,不斷規(guī)范公開內容,拓寬公開范圍,理順公開程序,改進公開方式,推進街道政務公開向社區(qū)延伸,將群眾的知情權、參與權、審議權和監(jiān)督權落到實處,形成以人為點、以程序為線、以制度為面的風險防范機制,堅決杜絕不按制度辦事、不按程序辦事等現象,從源頭上防治舞弊風險的發(fā)生,確保各項工作規(guī)范運行。
    20xx年是我街道加快發(fā)展的關鍵一年。改革發(fā)展任務艱巨,反腐倡廉責任重大。在這新的歷史時期,我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,全面落實黨風建設和反腐倡廉各項任務,努力開創(chuàng)工作新局面,為我街道實現又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
    廉政建設調研報告篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為找準找實環(huán)衛(wèi)局黨風廉政建設方面存在的問題和瓶頸短板,切實抓好黨風廉政建設工作,現就我局當前工作情況、存在問題進行了專題調研。
    (一)提升能力抓學習。在實際工作中,充分認識到抓好學習教育是加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設的基礎,堅持以學習教育為先導,在強化教育氛圍、端正學風、學以致用上狠下功夫。一是領導干部帶頭學習政治理論,努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。組織黨員干部系統(tǒng)學習上級文件精神,有針對性地學習黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要文章和論述。黨支部書記、領導班子輪流帶班領學,切實做到每組織一次學習,都明確一個主題,聯系一次實際,在思想作風上受到一次啟迪。二是狠抓業(yè)務知識學習,努力提高工作能力和質量。每月集中學習講廉政課一次,圍繞一個專題重點學習輔導,理論與實踐結合,講體會、談經驗。三是狠抓學習先進典型和反面典型。在抓隊伍建設中,深刻認識到,榜樣的力量是無窮的,用先進典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵人是加強隊伍建設的一個重要手段;加強“以案促改”學習,用反面案例警示教育干部職工。
    (二)加強黨員干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恒抓好***八項規(guī)定精神的貫徹落實,著力糾正享樂主義、奢靡之風等不良風氣,堅持要求別人做到的自己首先做到。
    (二)加強制度管理。結合工作實際,環(huán)衛(wèi)局人員考勤制度》、《臨時人員考勤制度》、《環(huán)衛(wèi)局關于工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》等多項規(guī)章制度,推動工作創(chuàng)新。嚴格考核獎懲機制,對照年初目標責任書下達的任務,逐項進行考核,使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段。
    二、存在的問題。
    (一)思想政治方面主要存在三個問題。一是學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想往深里走,往心里走還有差距,具體表現在:學習的深度不夠,只是滿足于開會安排了,黨課學習了,心得體會也寫了,但在精研深思上缺乏鉆勁兒和恒心。二是學習的主動性和自覺性不強,集體學習多,個人學習少,淺層學習多,深度研討少,對黨的創(chuàng)新理論,未能真正做到入腦入心。三是活學活用、學以致用不夠,存在為學習而學習的現象,理論聯系實際較少。
    (二)在強化政治責任,提高政治能力方面仍有欠缺。具體體現在:一是逢會必講“四個意識”和“四個自信”,但對其政治意義和深刻內涵把握不夠,對為什么要樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”認識不到位。二是對意識形態(tài)領域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力,習慣就事論事,看表面多、看根源少,不能從政治上觀察分析問題。
    (三)在工作作風方面存在三個問題。一是抓落實的力度還不夠。雖然有很強的工作責任心,但由于缺乏持之以恒反復抓落實的精神,導致工作的標準還不夠高。二是黨員干部深入調查研究不夠。往往面上檢查多,深入調查少;具體幫帶指導不夠及時有力;隨時隨地檢查多,靜下心來、沉到一線幫帶少;對工作中存在的問題,批評指責多,指導幫帶少。三是部分干部職工對工作統(tǒng)籌協調不夠。面對重大事項、工作任務重的時候,不能及時統(tǒng)籌兼顧各項工作,尤其是與其他部門之間溝通協調不夠。
    三、今后努力方向和整改措施。
    深入學習和自覺踐行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步樹牢“四個意識”,堅定“”四個自信,做到“兩個維護”。不斷提高從政治上觀察問題,分析問題,處置問題的能力,充分發(fā)揮領導班子的政治功能和政治作用。
    (二)自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐。以學通弄懂******新時代中國特色社會主義思想為主線。結合學習強國app、微信公眾平臺等多種形式,黨員干部帶頭學習******同志重要講話,堅持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學習武裝頭腦,指導實踐。
    (三)始終保持勤政廉政干凈干事的良好形象。嚴格執(zhí)行《準則》、《條例》和《***八項規(guī)定》,嚴格執(zhí)行報備制度。自覺約束權力,主動接受監(jiān)督,從小節(jié)抓起,從細節(jié)抓起。
    十八屆中紀委***明確指出,要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,進一步嚴明黨的紀律,完善監(jiān)督制度,夯實管黨治黨責任,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實加強基層黨風廉政建設,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。區(qū)環(huán)衛(wèi)局作為保障城市環(huán)境衛(wèi)生的主管部門,辦的是重點民生項目,直接面對和接觸的是人民群眾,自身廉潔不廉潔、自身公正不公正,事關人民群眾切身利益,事關政府形象。
    一、基本情況。
    區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委下設5個黨支部,共有直管黨員110人,其中在職黨員72名。今年以來,區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委以“兩學一做”學習教育為載體,圍繞黨風廉政建設主題、把握構建預防體系靈魂,進一步落實黨風廉政建設目標責任制,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,取得了明顯的成效。
    二、主要做法。
    通過加強宣傳教育、加強制度監(jiān)控、加強懲戒力度,構筑“不能腐”的預防體系,解決工作人員對腐敗“不想為”、“不能為”的問題、“不敢為”的問題。
    (一)教育倡廉。一是以案學廉,利用“廉政環(huán)衛(wèi)”微信互動群、“芙蓉環(huán)衛(wèi)”微信公眾號等現代媒體,及時發(fā)布黨風廉政、作風建設制度要求,有針對性的推送時下熱點文章以及作風建設典型案例等內容,共享工作部署、檢查暗訪、整改落實等即時圖片、視頻,有效克服工學矛盾,提高干部職工廉政自律意識。二是以活動助廉。開展參觀紅色教育基地、觀看廉政教育片等活動,以生動形象的教育方式增強吸引力和感染力,在案例、故事中得到警示,從思想上解決“不想為”的問題。三是以課說廉,以“芙蓉學習日”和“環(huán)衛(wèi)大課堂”為載體,以“兩學一做”學習教育為契機,通過書記講廉政黨課,邀請專家開展兩個專項整治工作輔導講座、開展“講規(guī)矩、有紀律”專題學習討論等方式進行集中教育,不斷提高黨員領導干部的思想境界、監(jiān)督意識和紀律觀念,通過增強自身“免疫力”促其“不想為”。
    (二)制度保廉。通過建立健全各項監(jiān)控制度,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制。以嚴密的制度規(guī)定,嚴格的制度執(zhí)行、嚴肅的制度追究,加強對干部日常行為的約束。完善績效考核辦法。對每個崗位的每一項工作、日常行為規(guī)范、黨風廉政建設等進行明確,量化標準、具體到人,并對工作完成情況進行考核,將所有崗位、所有人納入日常監(jiān)控,每月召開績效講評大會,宣布個案和等次,確保制度的規(guī)范性、實效性和可操作性,今年以來績效考核共扣分2183分,加分1706分。推行公開報告制度。全面實施信息公開、政務公開,建立重大事項公示制度,要求干部每季度報告一次黨風廉政建設情況,年底將落實責任和廉潔自律情況報告局紀委和監(jiān)察室。落實重點監(jiān)控機制。建立重。
    當前隱藏內容免費查看點人員檔案,將中層以上人員及財務人員的有關情況登記造冊,實施重點監(jiān)控、重點教育、重點防范,通過嚴格制度規(guī)范約束讓其“不能為”。
    (三)科技助廉。構筑數字環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺。結合環(huán)衛(wèi)工作實際,大力推進懲防體系信息化建設。引進“車載gps綜合管理系統(tǒng)”平臺,實現了對全局107臺機械化作業(yè)車輛進行全程實時定位、油料監(jiān)控和科學調度,監(jiān)督設備狀態(tài)及作業(yè)質量,解決了困擾多年的油料偷盜等問題,進一步杜絕漏洞,提高效率。下一步,局紀委將在此基礎上繼續(xù)拓展“車載gps綜合管理系統(tǒng)”功能,進一步提高監(jiān)管的深度、廣度和精細度,通過全覆蓋的監(jiān)管網絡構筑了“不能腐”的預防體系。
    (四)監(jiān)管促廉。以領導班子和局中層干部為重點,堅持每周一全局中層正職參加的工作例會,次次談規(guī)矩提紀律,提醒經常,督促各基層負責廉潔自律、管好隊伍。深入開展談心談話活動,一把手與班子談,班子成員相互談,班子與分管部門和聯點環(huán)衛(wèi)所的中層干部談,了解大家在思想認識、工作、紀律及建議等各個方面存在的問題,及時給予提醒,對可能出現的問題,明確糾正方向,堵塞問題漏洞,防止違紀行為發(fā)生。今年以來共召開了2次黨風廉政集體約談。嚴格執(zhí)行責任追究制度,一一甄別核實上級轉派、群眾反映的任何線索,做到有紀必執(zhí)、執(zhí)紀必嚴。年內局紀委對6起線索進行核實,對4名同志予以批評或績效扣分,對2例違紀案件分別給予黨紀、政紀處分。通過強化警示作用使其“不敢為”。
    三、存在的主要問題。
    一是只注重對違紀案件的事后教育、處理,而忽視了事前預防、事中監(jiān)督;二是內部監(jiān)督力度不夠。由于內部監(jiān)督受監(jiān)督內容、監(jiān)督范圍的局限,監(jiān)督難以擺脫人情的制約;三是缺乏有效的機制堵塞利用職權違規(guī)違紀行為,如打招呼,利用職權為親屬、朋友謀福利等。
    四、具體對策及重要舉措。
    黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程,是保證各項工作順利開展的根本。要加強基層黨風廉政建設應當本著“立足兩個轉變,堵住三個源頭”的工作思路,樹立全新的黨風廉政建設預防監(jiān)督觀念,建立以責任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預警為主要內容的懲治和預防體系,切實規(guī)范行政行為,使黨風廉政建設工作走上良性循環(huán)的軌道。
    (一)立足“兩個轉變”
    一是由事后處理向事前預防、事中制止轉變。過去抓黨風廉政建設,多以事后處理教育為主,一些本來能夠及時預防、制止的案件,由于事前缺乏有效約束、事中缺乏監(jiān)督,使其性質越演越惡劣、后果越來越嚴重。因此,基層部門應當將黨風廉政建設的重心轉移,關口前移,因地制宜地建立一套完善的事前預防機制、事中監(jiān)控制止機制,把問題解決在萌芽狀態(tài),把問題解決在形成階段。
    二是由內部監(jiān)督向外部監(jiān)督轉變?,F階段,環(huán)衛(wèi)局的內部監(jiān)督由于監(jiān)察人員少、監(jiān)督面廣等原因,很多情況不能及時、準確、全方位的了解和掌握,只能在問題徹底暴露時,才給予查處,但為時已晚。既不利于保護干部,又不利于樹立形象。必須牢固樹立“以外促內、內外并舉”的大監(jiān)督觀,借助社會各界力量監(jiān)督,如聘請廉政監(jiān)督員,定期召開座談會收集信息,發(fā)現問題及時制止。同時,還要設立舉報電話和舉報箱,定期收集意見及時糾正等。
    (二)堵住“三個源頭”
    一是堵住利用職權違法違紀的源頭。利用職權自謀私利是加強黨風廉政建設的關鍵。在環(huán)衛(wèi)部門,一些人情、關系最容易成為滋生腐敗的沃土,也發(fā)生過以權謀私的案例,這就要求能夠堵住以權謀私的源頭,創(chuàng)造公正、公平的環(huán)境。如申報制度,建立廉政檔案等,逐步減少和消除違紀違法現象產生的土壤和條件。
    二是堵住利用權、錢、人違法違紀的源頭。加強對權力的制約、資金的監(jiān)管和干部任用的監(jiān)督。一是健全資金管理機制。加強財務管理,嚴格事前審批制度,一切經費和資金來源都要納入預算管理,按照分管權限層層審批,層層把關。二是健全干部選拔和管理機制。在不斷完善民主推薦、民主測評、任前公示等制度的基礎上,積極推進干部選任差額制和責任追究等制度。三是加強重點時段的監(jiān)督。節(jié)假日往往是違法違紀行為的高發(fā)期,要及時組織學習有關文件,開展專項檢查,嚴格落實上級有關規(guī)定。
    三是堵住黨政一把手違規(guī)違紀的源頭。黨風廉政建設必須緊緊圍繞權力運行的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)來進行,要通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加強對“一把手”的監(jiān)督。嚴格落實三重一大、三個不直接分管、上級巡視等制度,采取明察暗訪、專項舉報、民主測評等方式,發(fā)現、解決領導班子和領導干部中存在的不廉潔問題,從而帶動黨風廉政建設整體再上新臺階。
    廉政建設調研報告篇十四
    為進一步加強本臺黨風廉政建設,在紀檢組長的組織下,結合本臺黨風廉政建設的實際,以開展黨的xxx教育實踐活動為契機,通過個別訪談、電話溝通、認真分析等方式,對本臺近年來黨風廉政建設的制度建設、廉政教育及監(jiān)督工作等各項工作情況進行了一次深入調研,現將調查情況報告如下:
    沒有規(guī)矩不成方圓,制度是推進黨風廉政建設的有力措施。結合上級要求和本臺實際,建立完善了目標考核責任制、廉政承諾、述職述廉、一崗雙責、民主生活會、重大事項申報、“三必談”、“三公開”等各項規(guī)章制度,并通過責任分解、考核、追究,使各項責任制落到實處,保證了黨風廉政和反腐敗工作的順利進行。在制度建設方面,一是完善了黨風廉政建設目標考核機制,下發(fā)了《黨風廉政建設和反腐敗工作目標考核責任制》,量化了黨風廉政建設考評監(jiān)督機制。年初,本臺還專門召開了各部室負責人黨風廉政建設工作會議,總結了上年黨風廉政建設暨反腐敗工作的經驗教訓,詳細部署了當年全臺的黨風廉政建設工作任務,同時還與各部室負責人簽訂了黨風廉政建設責任狀12份。二是按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的要求及“誰主管,誰負責”的原則,制定了《xxx年溆浦縣廣播電視臺反腐倡廉工作任務職責分工》,將反腐倡廉工作任務逐項進行細化和分解,明確各項工作目標和要求,落實具體責任人,并定期督促檢查落實情況。三是完善重大事項申報制度,全臺科級領導個人重大事項要向縣紀委申報,臺股級干部要向臺紀檢監(jiān)察室申報,全年科級領導向縣紀委申報重大事項1人次,股級干部向臺紀檢監(jiān)察室申報重大事項3人次。四是按照“三必談”的要求,對臺內新提職的2名干部集中進行了警示教育談話。五是完善了述職述廉工作制度。各黨支部和各部室負責人每年年初都進行廉政承諾,年末進行廉政述職,在本臺召開建黨93周年慶典會上,臺屬3個基層黨支部書記就1至6月份的黨群各項工作和黨風廉政建設工作進行了述職。制訂黨風廉政建設各項制度,并完善問責制度,加強各項制度的執(zhí)行力度,建立政風行風建設工作的長效機制。
    思維決定行為,腐敗往往先是從思想腐敗開始的。根據這個特性,我們始終把思想教育作為首要工作來抓,以多種方式實施以教倡廉。xxx年以“為民、務實、清廉”為主題,深入開展了黨的xxx教育實踐活動。一是在學習教育、征求意見階段,組織全臺黨員學習了中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、《廉潔準則》、《厲行節(jié)約反對浪費—重要論述摘編》、《為民務實清廉》等。二是開展了典型示范教育,組織觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》、《吳仁寶》等先進典型專題教育片。通過多種形式的廉政教育筑牢了各級干部的思想道德防線。
    (三)加強干部作風建設。
    干部隊伍作風的好壞直接關系黨的生死存亡,關系民心的向背。我臺通過認真開展對群眾反映強烈的突出問題進行專項治理,切實解決“四風”問題,轉變干部作風。根據《溆浦縣持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案》(溆群組發(fā)〔xxx〕14號)的要求,我臺結合單位實際,制定了《溆浦縣廣播電視臺開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案》,對“門難進、臉難看、事難辦”、“亂收費”、公款送禮行為、違規(guī)職務消費和公款大吃大喝、公車私用、利用婚喪喜慶等事宜借機斂財、國家公職人員參與賭博、“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員等11個突出問題進行了專項整治。每項專項整治都落實到了具體責任人,明確了實施步驟,一項一項整治、一個一個攻堅,通過專項整治,推動了作風整體好轉。
    (四)加大監(jiān)督檢查力度。
    注重源頭控制,強化監(jiān)督管理,是抓好黨風廉政建設的根本保障。近年來,臺紀檢監(jiān)察干部在加強黨風廉政教育和制度建設的同時,著力從源頭控制抓起,加大了重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。一是政府采購工作進展順利,嚴格按照上級相關文件要求和《溆浦縣廣播電視臺賬務管理制度》落實,特別是今年“三公”經費得到了有效控制,與去年同期相比下降了50%左右。二是招投標工作全面落實。為增加工作的透明度,臺紀檢監(jiān)察干部在工程招標方面實施了全方位的監(jiān)督,防止了暗箱操作等不正當行為的發(fā)生。三是加大了紀律查處力度。查處工作作風不實,紀律松懈2人,達到了保護干部,促進管理的目的。四是為了加強監(jiān)察管理力度,明確了臺領導班子和部室負責人黨風廉政“一崗雙責制”,分管領導對分管部室的黨風廉政負責,部室負責人對其部室干部職工的黨風廉政負責,形成層層有責任,層層抓黨風廉政建設的格局。
    針對強化管理、思想狀態(tài)、工作落實三個方面,從總體情況看,我臺黨風廉政建設的總體狀況是好的,但是,離上級對黨風廉政建設的要求還有一定的距離,存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
    1.在強化管理方面:一是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,執(zhí)行的不夠到位。個別黨員干部怕報復、怕傷和氣,甚至我們在履行紀檢監(jiān)察職責時,有時也有畏難情緒,怕被人說出風頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。二是公開工作的透明度還不夠,致使公開質量不高、效果不好,公開的形式、內容和程序等還需進一步加強。
    2.在思想狀態(tài)方面:一是部分黨員干部對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確,認為抓黨風廉政建設是上層領導和機關干部的事,基層權力小,腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風廉政建設“一崗雙責”的要求,象抓本職業(yè)務工作一樣抓黨風廉政建設,認為黨風廉政建設是黨組和紀檢監(jiān)察室的事,沒有把本支部、本部室、本行業(yè)、本崗位的廉政建設擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與廣電大發(fā)展、快發(fā)展的形勢不相適應的思想觀念,表現在對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識不強,缺乏求真務實、埋頭苦干的精神。
    3.在工作落實方面:一是作為業(yè)務部門深入基層少,對基層的黨風廉政建設工作指導的不夠。二是除正常的業(yè)務工作請示匯報之外,與上級部門溝通的還不夠經常。
    加強黨風廉政建設是一個系統(tǒng)工程,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。根據本臺的實際情況,我們認為應該重點解決思想認識問題、制度執(zhí)行問題和監(jiān)督制約問題,積極建立和完善三個“工作機制”:
    1.夯實基礎,建立和完善思想教育機制。
    思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用。在xxx年我臺在黨的xxx教育實踐活動中深入學習,受到了有效教育,今后,我們還要進一步從以下幾個方面加強黨風廉政思想教育:一是開展“揚廉潔之風,促跨越發(fā)展”的主題教育;二是抓好典型教育(一方面要抓好正面典型的示范教育,另一方面要抓好反面典型警示教育);三是開展黨紀條規(guī)教育,重點學習好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等規(guī)定,增強全臺黨員干部遵紀守法的自覺性;四是抓好經常性的廉潔自律教育;五是開展好廉政文化宣傳。要進一步創(chuàng)新教育形式和載體,利用廣播電視平臺,加大廉政教育的力度。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權、輕利、自重、自省、自警、自勵。
    2.突出重點,建立和完善制度執(zhí)行機制。
    制度的執(zhí)行是一個涉及面廣、難度大的工作。我們既要敢于正視問題、敢于觸及矛盾,又要敢于動真碰硬,維護制度堅定不移,執(zhí)行制度常抓不懈,用制度規(guī)范行為:一是對現有規(guī)章制度及其執(zhí)行情況作全面的檢查,增強現有制度的適應性和可操作性,使內部規(guī)章制度更加完善;二是根據新出現的情況及時制定相應的規(guī)章制度,做到有法可依;三是賦予制度生命力,讓制度成為一面“照妖鏡”,使之深入人心。規(guī)章制度建立以后,通過各種方式加大宣傳,讓廣大干部、群眾清楚有關規(guī)定。規(guī)章制度的執(zhí)行者和各級領導干部不僅要了解規(guī)章制度的原則、精神,還應清楚該規(guī)章制度的具體規(guī)定和執(zhí)行辦法;四是領導干部要自覺維護規(guī)章制度的權威性和嚴肅性。規(guī)章制度制定之后,就要嚴格遵守,嚴格執(zhí)行。
    3.抓住關鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制。
    建立健全監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現象的發(fā)生,是加強黨風廉政建設的關鍵。一是要加強對領導干部的監(jiān)督制約,減少權力濫用的條件;二是要把握監(jiān)督重點:即加強對貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級決議的監(jiān)督、對領導干部執(zhí)行《廉政準則》和《黨風廉政建設責任制》落實情況的監(jiān)督、對關系到群眾利益的難點、熱點問題監(jiān)督;三是要加大群眾監(jiān)督的力度,賦予群眾民主管理和民主監(jiān)督的權利。明確責任,做到責、權、利統(tǒng)一,營造良好的工作環(huán)境和氛圍。增強領導干部責任意識,對本部門、本單位的黨風廉政建設全面負責,對不正之風敢于斗爭,帶頭維護黨紀、政紀和黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
    黨風廉政建設重在建設,我們應正確地認識和科學地分析在本部門的效應,并積極采取對策,興利除弊,堅持不懈地從機制上下功夫,才能將這項工作推向新的高度。
    廉政建設調研報告篇十五
    承德監(jiān)獄黨委副書記、紀委書記。
    鐘永平。
    黨風廉政建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容。為在新的一年中更好開展黨風廉政工作,進一步充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在監(jiān)獄監(jiān)管改造工作方面的作用,承德監(jiān)獄紀檢委于今年11月上旬,通過請各基層單位填寫《黨風廉政建設基礎資料調查表》的形式,對各基層單位黨風廉政建設方面的有關情況進行了了解。各基層單位對此次調研重視,都認真準備了書面材料,有的單位分管領導還親自組織所轄干警進行了座談,對《黨風廉政建設基礎資料調查表》中的問題加以研討,其他單位認真填報了表格。
    一、開展工作的基本情況。
    從統(tǒng)計情況看,承德監(jiān)獄共24個單位中,其中22個單位實施了責任分解,占90%。綜合調研和表格統(tǒng)計情況,絕大多數單位對責任制在促進黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要地位和作用的認識有了進一步提高,領導的責任意識、紀檢機關的組織協調意識、部門齊抓共管的意識和干警職工參與的意識明顯增強。各單位能認真吸取以往的經驗,結合本單位實際,抓好責任分解和責任考核,積極探索實施責任追究,較好地保證了責任制的落實。
    (一)開展黨風廉政建設和反腐敗工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律機制。
    1要辦法》,由政工、紀委、法制組成教育主體,對全體干警進行政治理論、警示教育、法律培訓等教育。結合學習進行自查自糾,查找在工作中存在的不良行為,清除滋生腐敗的環(huán)境,作到從源頭上預防和杜絕腐敗現象的發(fā)生,營造廉政的氣氛和環(huán)境。
    2、進行專題教育和警示教育。幾年中該獄先后組織全體干警學習了司法部、省廳紀委《關于大連監(jiān)獄違法違紀案件通報》、《扭曲的人生—李真貪污受賄按剖析》、《關于李明等兩起違法違紀案件的通報》等違法違紀通報,參加、舉辦了兩期“預防職務犯罪”和“警惕?。∵@些案件就發(fā)生在我們身邊”的警示教育展覽。在學習、觀看的基礎上開展了“結合案例談他們違法犯罪的原因和根源是什么?應從中吸取那些教訓?如何遵紀守法、執(zhí)法為民,做合格的監(jiān)獄人民警察?中層領導如何做廉潔自律的帶頭人?”專題討論。利用身邊事,教育身邊人。使全體干警在學習中辨明了是非、從展覽中受到了教育、在討論中認識到危害。從而提高黨風廉政意識、增強了遵紀守法觀念,收到了較好效果。
    3、開展廉政談話、進行個別教育。監(jiān)獄對幾年中新聘任的中層領導在上崗前均進行了集體廉政宣誓和個別廉政談話教育,談話教育保證每年每人不少于兩次。做到“三個必須”:一是對有違法違紀苗頭的黨員干部和人民警察、職工必須進行經常性的告誡談話教育,意在提醒他們遠離錯誤;二是對在工作中出現錯誤、受到處分的黨員干部必須進行誡勉談話,使他們認識到錯誤,丟掉包袱輕裝前進;三是對管人、錢、物的干警必須進行進行權利觀談話教育,使他們正確對待權利,杜絕以權謀私的現象發(fā)生。做到廉政教育,警鐘長鳴。
    2到了:監(jiān)獄每次大會都有領導專門講廉政問題、每期政工簡報都有反映廉政方面的內容、每期櫥窗都有展示廉政方面的專版、每次文藝演出都有反映廉政方面的節(jié)目,這種寓教于樂的形式,收到了好的效果。監(jiān)獄涌現出一批黨風廉政優(yōu)秀代表,幾年中紀委共收到干警上交禮金5萬余元;通過紀委退還送給干警物品1件、手機費近萬元。
    (二)制定完善紀檢監(jiān)察工作制度,建立反腐倡廉的防范機制。
    1、建立健全紀檢監(jiān)察工作制度,是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。從05年開始,監(jiān)獄相繼制定、完善了《落實教育、制度、監(jiān)督并重的預防懲治腐敗實施綱要辦法》、《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任狀》、《黨風廉政建設實施細則考核辦法》、《承德監(jiān)獄人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《監(jiān)獄影響機關效能行為責任追究辦法》、《廉政制度手冊》等系列文件規(guī)定,保證了黨風廉政建設和反腐敗工作有章可循。在此基礎上,本著誰主管、誰負責的原則,按照《落實教育、制度、監(jiān)督并重的預防懲治腐敗實施綱要辦法》的規(guī)定,要求各基層單位制定出本部門的黨風廉政工作計劃和反腐倡廉制度,對照制度進行檢查、考核。
    2、為保證紀檢工作關口前移,監(jiān)獄出臺了《紀檢監(jiān)察干警下基層實行責任承包的規(guī)定》。由紀檢監(jiān)察科的5名干警對監(jiān)獄11個職能科室、13個監(jiān)區(qū)實行責任承包。直接參與基層單位的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,對所承包單位進行督導、檢查、落實。
    (三)強化指導監(jiān)督,建立反腐倡廉的約束機制。
    3材料是否真實、獄務是否公開公平;檢查干警在管理罪犯中是否有違紀違法行為。
    4、加大審計力度,對該獄財經運行進行全方位審計監(jiān)督。幾年中我們重點對創(chuàng)收單位經濟效益真實性進行審核,每月對各單位進行一次經濟效益審計,確保經營數據真實準確;開展了離任審計工作,對即將離任的中層領導均要進行離職經濟責任審計;開展了清理帳外資金(小金庫)的活動,這些活動的開展使廣大干警充分認識到違反財金紀律給監(jiān)獄工作帶來的危害,從而增強財經紀律意識、規(guī)范了該獄的財務管理。同時通過審計監(jiān)督行為,為獄領導經營決策提供了可靠的數字依據,確保了該獄經濟的合理、合法、規(guī)范運行。
    5、嚴格考核制度。將日??己伺c年終民主評議相結合。監(jiān)獄紀檢、政工部門每月聯合對各基層單位及中層干部進行考核。對發(fā)現的問題及時簽發(fā)“限期整改通知書”及時糾正。年終在全體干警中進行民主評議領導活動,中層領導對獄領導一年的工作情況、廉潔自律情況對照年初的承諾進行評議;一般干警對中層領導一年的工作、廉政情況進行評議。一般干警的考核結果作為今后任用評先的依據;中層領導的記入中層干部廉政檔案,作為晉職、晉銜的依據。
    二、存在的問題和不足。
    (一)個別單位對執(zhí)行責任制重視還不夠。責任制領導體。
    4制難落實;有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好;有的單位由于沒有出現或發(fā)現違法違紀現象,缺乏落實責任制的緊迫感和自覺性。
    (二)制度建設的力度有待進一步加強。有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務的發(fā)展變化對有關制度進行修訂;有的單位配套措施沒有及時跟進。
    (三)抓“三個環(huán)節(jié)”的工作有的還不到位。一是責任分解形式比較單一;二是責任考核工作沒有完全落實,已實施責任考核的單位中,有的考核結果沒有發(fā)揮應有作用;三是對責任追究的重要作用認識不足,對責任追究中“責任”概念的理解和把握不準。
    三、意見和建議。
    (一)進一步提高對實施責任制重要性的認識。
    加強宣傳教育和工作交流,適時召開各黨支部落實責任制經驗交流會,使各黨支部負責人及廣大干警明確自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任,了解責任制的內容和執(zhí)行程序,提高貫徹落實的自覺性。在新一年的工作中重新修訂該獄《黨風廉政建設責任制實施細則》、《黨風廉政建設責任狀》。按照《黨風廉政建設責任制實施細則》對每年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行責任分解。由黨委書記親自分解黨風廉政建設任務,明確領導班子每名成員的具體責任和各牽頭單位的工作目標及任務。使監(jiān)獄的黨風廉政建設工作保證在黨委統(tǒng)一領導下,形成黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、與監(jiān)獄其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的黨風廉政建設和反腐敗工作網絡。
    (二)創(chuàng)新責任制的內容和方法。
    5的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系”。這既是黨風廉政建設和反腐敗工作的目標、任務,也是責任制內容。因此,要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系引入責任制,使二者互為內容和載體,一方面拓寬責任制內容,另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創(chuàng)新制度和措施。善于總結在執(zhí)行責任制過程中的經驗,根據變化的形勢和任務,不斷完善和建立有關制度、規(guī)定和配套措施,還沒有制定責任制實施細則和責任分解、考核、追究實施方案的單位,要抓緊制定,充分實現制度的保證作用。已經有了相關制度措施的單位,要進一步做好完善工作,通過科學的制度,調動各個層次的積極性,發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性,使責任分解成為上下聯動的決策過程,使責任考核全面客觀地反映領導干部廉政責任和反腐敗任務的完成程度,使責任追究成為責任制得以順利落實的重要保證。三是要做好“結合”這篇大文章。首先是要在內容上搞好結合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系與落實責任制結合起來。其次是要在方法上搞好結合。如在實施責任分解時,要把完成上級下達的任務與各自的反腐倡廉工作結合起來,一并作為責任內容進行分解;在實施責任考核時,要把人事部門的干部考核、財務部門的財務檢查審計、以及民主評議測評等結合起來;在實施責任追究時,要把黨紀、政紀處分和組織處理結合起來。
    (三)充分發(fā)揮“兩個必須”的作用。
    6能。同樣,如果一個人的利益觀是錯誤的,他的權力觀也決不會是正確的??梢?,要樹立正確的利益觀,就必須解決好權力觀并進而解決好地位觀的問題。有的黨員領導干部把黨和人民賦予的權力當成私有財產,利用職權謀取私利。
    二是必須保持和發(fā)揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)與作風。以貪圖享受、鋪張浪費為特征的享樂主義,是資產階級利益觀的典型表現,要樹立正確的利益觀,就必須同享樂主義作堅決的斗爭,就必須保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作用,堅決反對奢侈浪費的惡習。
    艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時期就提出來的,正是靠這種精神,我們黨才一步步壯大起來,最后取得了全國政權。中國革命勝利前夕,黨中央和毛澤東同志清醒地認識到,創(chuàng)業(yè)難,守成更難。1949年3月,在黨的七屆二中全會上,毛主席高瞻遠矚地說:“這一點現在就必須向黨內講明白,務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作用,務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?!贝撕蟮那闆r證明,毛主席的這番話具有極強的針對性和預見性,1951年便發(fā)生了劉青山、張子善案件。毛主席針對這個問題說:“治國就是治吏,禮義廉恥,國之四維,四維不張,國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥,貪污無度,胡作非為,而國家還沒有什么辦法治理他們,那么天下一定會大亂,老百姓一定當李自成。國民黨是這樣,共產黨也會是這樣?!苯裉?,我們重溫毛主席的這些話,仍舊具有振聾發(fā)聵的作用。黨的十一屆三中全會后,我們黨開始領導人民進行改革開放的偉大事業(yè)。鄧小平同志又反復強調要堅持不懈地提倡艱苦奮斗精神,他說:“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng),艱苦樸素的教育今后要抓緊,一直要抓六十至七十年。我們的國家越發(fā)展,越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神,也有助于克服腐敗現象?!边@就告訴我們,黨員干部手中都掌握著權力,社會環(huán)境復雜,領導干部受到外界各種消極的東西的影響會日益增多,在這樣的情況下,不樹立正確的利益觀,就難免犯錯誤,7甚至走向犯罪的道路。
    (四)加強對落實責任制的督促檢查。
    紀檢部門要注意了解責任制執(zhí)行情況,及時解決存在的問題;要經常與各部門進行溝通,聽取意見和建議;要深入基層、深入群眾,引導廣大干部職工支持和參與這項工作,通過積極的組織協調和嚴格的督促檢查,調動各級黨組織和領導干部的自覺性,把責任制真正貫徹落實好,確保反腐倡廉各項任務的完成。
    一是各基層單位領導要自覺做到“三防”。要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)章制度,按照自重、自省、自警、自勵的要求,嚴于律已,防微杜漸,加強自我教育,自我約束,切實解決如何自我監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。一防政治滑坡。黨員領導干部須時刻保持清配的頭腦,保持堅定的政治方向,始終把黨和國家的利益放在高于一切的位置,只有這樣,領導干部廉潔自律、拒腐防變才能有堅實的政治基礎。二防經濟貪占。腐敗分子的共同特點就是經濟上貪得無厭。黨員領導干部必須將防貪作為廉潔自律的第一道防線。要不斷加強黨性修養(yǎng),面對誘惑,堅持毫不動搖。時刻將與腐敗的斗爭作為自己為黨為國執(zhí)政掌權的終身任務。三防紀律松馳。黨的紀律是防止腐敗現象蔓延的一道堤壩。領導干部必須時刻樹立遵紀意識,特別是處理個人與利益相關的問題時,要繃緊根弦,要經常反思自己的言行,強化自身的遵紀意識。
    二是要主動做到“兩強”。領導干部要對本系統(tǒng),本部門,本單位的黨風廉政建設工作負起責任,針對容易產生腐敗現象的薄弱環(huán)節(jié),認真搞好調查研究,通過深化改革和體制機制創(chuàng)新,建立結構合理,配制科學,程序嚴密,相互制約的權力運行機制,從源頭上預防和治理腐敗,真正解決好本系統(tǒng),本部門權力運行過程中的監(jiān)督問題。主要辦法是主動做到“兩強”。一強制度建設,完善監(jiān)督機制。要高度重視制度和機制建設在8反腐倡廉和拒腐防變中的保障作用。在實際工作中建立和完善一系列規(guī)范“權力運行”的有效制度和機制,常抓不懈,充分發(fā)揮制度和機制的剛性作用,加大監(jiān)督力度,建成嚴密的監(jiān)督網絡。二強制度落實,加大監(jiān)督力度。要實現有效的監(jiān)督,必須從改革與創(chuàng)新的角度出發(fā),即立足實際,又著眼長遠管用。多層次、多角度抓好各項監(jiān)督制度的落實。保障基層干部職工的知情權、咨詢權、建議權和反映權。一是聘請行風監(jiān)督員,采取上門拜訪、召開座談會、發(fā)函等方式保持與廉政監(jiān)督員的聯系。對監(jiān)督員提出的問題、建議要認真研究,一一落實,及時反饋。二是要建立回訪制度,要深入基層,了解建議與要求,考察基層干部職工的言行。三是在新聞媒體上搞好公開承諾,在查處一些大案上邀請新聞媒體予以全程監(jiān)督,杜絕人情案、關系案,充分體現黨紀政紀的嚴肅性。
    廉政建設調研報告篇十六
    面臨不少問題。因此,必須未雨綢繆,及早預防和糾正。現根據區(qū)紀委《調研提綱》報告如下:
    隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展,隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況,鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題,在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。
    1、對黨風廉政建設認識不到位。我鎮(zhèn)部分農村基層單位的領導班子成員,甚至是主要領導,對抓好黨風廉政建設的認識不到位,認為我鎮(zhèn)屬于經濟不發(fā)達地區(qū),腐敗的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃,因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松,可有可無。表現為貫徹責任制的積極性不高,重經濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,平時也不安排黨員學習。
    2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨,齊心協力帶領群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡,工作方法簡單粗暴;有的用公款吃喝,鋪張浪費;有的甚至為個人或親屬謀取不正當利益的行為。
    3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上,有些村領導民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表商量,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上,紀檢、審計、(來源:好范文http:///)公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應付,或多或少存在畏難思想,對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出,導致黨內監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
    如果我們不及時糾正以上問題,任其發(fā)展,將直接損害農民群眾的切身利益,影響社會穩(wěn)定和政治安定,影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應當引起高度的重視。
    農村越是改革開放,加快發(fā)展,越要加強基層黨風廉政建設。在我市全面掀起社會主義新農村建設的過程中,加強基層黨風廉政建設顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領導班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點,著力提高其整體素質,增強他們在改革開放條件下拒腐防變的能力,以良好的黨風、政風,全面推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
    黨的十六大以后,胡錦濤總書記在中紀委發(fā)表三次重要講話,他指出,進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領導干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設,我們要把教育擺在突出的位置,特別是基層領導干部充分認識到加強農村基層黨風廉政建設的重大意義,把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎,提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關系,貫徹落實科學發(fā)展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農村穩(wěn)定。
    第一要加強對黨風廉政建設的領導,形成黨政齊抓共管,各方面共同負責的廉政網絡。鎮(zhèn)黨委、政府應高度重視,把黨風廉政建設工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責,敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領導班子其他成員也要根據分工,切實負起責任,并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
    第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。要加強學習,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
    廉政建設調研報告篇十七
    xxx鎮(zhèn)黨委委員xxx黨的十八大就農村基層黨風廉政建設提出了新的要求,在新的形勢下如何搞好農村基層黨風廉政建設工作,是擺在每一個紀檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。我?guī)е幌盗械膯栴}對農村基層黨風廉政建設進行了調研。
    通過調查發(fā)現,雖然隨著農村經濟的發(fā)展,基層群眾民主管理的意識增強,并在黨風廉政方建設工作取得了明顯成效,但是,當前農村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現在以下幾個方面:
    一是農村基層黨風廉政建設基礎薄弱、輿論氛圍不濃。一方面,農村基層黨內生活不規(guī)范,制度落實不到位。黨內民主生活會要么不開,要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復,不敢開展批評與自我批評,面對干部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。另一方面,村干部工作難度大、任務重、經濟收入低,使部分干部價值觀發(fā)生轉變,知法犯法現象時有發(fā)生。主要表現在:個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經紀律辦事,招待費、公款送禮等非生產性開支過大。在種種利益的趨使下,少數村干部自律意識明顯下降。更有甚者,宗旨觀念淡薄,置大多數群眾的利益于不顧,用權利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風廉政建設對他來說是一句空話;部分群眾為達到自己的目的,不擇手段,并且以不正當手段達到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀現象的發(fā)生,影響了農村基層黨風廉政建設工作的開展。
    二是農村基層黨風廉政責任制的考核機制不盡完善。主要表現在:第一,責任不明確。基層黨風廉政建設關鍵在黨委,直接責任在支部。但這種責任的內涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風廉政建設責任書,但到底要負什么樣的責任,在工作機制上,得不到體現,因而這種責任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個樣,干與不干一個樣。第二,目標不具體。有的人認為,農村基層黨風廉政建設工作目標是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準,沒法衡量。一些支部對農村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現,增強防腐拒變能力要達到什么標準,發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務不能落到實處,產生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。第三,激勵、處罰措施難實施。雖然在村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯系點制度等基層組織建設責任制,本來應有一些激勵、處罰作用,但由于責任不明確,目標不具體,導致了一些獎勵、處罰措施難以實施,在獎勵、處罰上往往是象征性的,沒有起到激勵先進,鞭策后進的作用。造成責任追究力度不夠大,追究效果不理想的現象。
    三是監(jiān)督機制不盡完善、執(zhí)行不到位。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想和報告工作不及時、不全面,有的只向主要領導匯報,而不向一般黨員干部通報,群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕,輕描淡寫,不批評別人,也不愿別人批評自己。尤其是在村一級,黨員群眾的主動監(jiān)督少,被動監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀,最終受到黨紀國法的處理。
    加強農村黨風廉政建設,應始終堅持把黨風廉政建設與農村經濟發(fā)展融為一體,從農村實際出發(fā),多方面、多角度入手進行綜合治理。具體措施如下:
    一是建立落實黨風廉政建設責任制,切實加強領導。健全和完善黨風廉政建設責任制,就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設,作為農村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要堅決地實行“一票否決”。堅決糾正農村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識,加大違紀案件的查處力度,確保農村反腐倡廉工作落到實處。
    二是深化思想政治教育,提高農村黨員干部拒腐防變能力。加強農村思想政治教育,一定要結合農村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。應該結合農村居住分散、生產季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓與村級巡回教育相結合,黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結合等形式,增強教育的效果。大力推進農村教育制度化,建立農村教育的考評機制,保證農村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
    三是積極推進農村基層組織建設,選好領導班子。要順應農村改革的新形勢,廣辟人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度,嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經濟待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化,群眾觀念淡化,組織紀律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀的要堅決予以查處,切實為農村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。
    四是加強農村法制建設,凈化社會風氣。進一步加大農村法制建設力度,深入開展“平安村”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動,堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農村機構改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識,強化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時,不斷凈化社會風氣,從根本上促進農村黨風廉政建設的全面深入。
    五是建立健全監(jiān)督制約機制。首先,要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題,立足在制度建設上下功夫,切實增強對農村黨員干部的約束力。其次,要進一步強化農村基層的“三資”財務監(jiān)管。一是加強對農村三資監(jiān)管,采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序對村級財務實施實質性的審計和監(jiān)督。同時,三資監(jiān)管必須與村級民主理財和村務公開結合起來,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關監(jiān)督兩個積極性,確保農村三資管理制度的真實性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構的銀行帳戶,融會計服務與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題,規(guī)范公開的內容和程序,發(fā)揮好村民議事會的作用,切實保證涉及農民切身利益的熱點問題,能夠及時、全面、公正地解決。四是落實村主要干部任期經濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經濟損失。五是加大查處農村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監(jiān)察部門要把查處農村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點,并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進辦案方法,提高辦案水平,為農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
    廉政建設調研報告篇十八
    按照縣紀委對黨風廉政建設有關工作進行專題調研的工作要求,延河鎮(zhèn)黨委高度重視,召開專題黨委會,對照調研提綱的要求,結合本鎮(zhèn)實際,認真研究調研任務部署,組織調研組全力開展調研活動,現將調研工作情況匯報如下:
    一、2010年反腐倡廉建設工作情況。
    1、強化組織領導。延河鎮(zhèn)黨委對黨風廉政建設高度重視,年初縣委工作會議之后,立即召開專項會議部署落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作。成立了以黨委書記趙同奎為組長的黨風廉政建設領導小組。全年共召開12次黨委會議,對黨風廉政建設相關工作進行研究部署。
    2、明確責任分解。經鎮(zhèn)黨委會研究,將全年的黨風廉政和反腐敗工作任務進行了責任分解,黨委書記是反腐倡廉的第一責任人,承擔工作落實的領導責任,班子成員是分管戰(zhàn)線反腐倡廉的第一責任人,要按照“一崗雙責”的要求,在抓好分管戰(zhàn)線工作的同時,也要承擔起分管戰(zhàn)線反腐倡廉的責任。將具體責任落實到班子成員和責任部門,與全鎮(zhèn)17個村和16個站所辦簽訂了黨風廉政建設責任狀,提出明確的質量要求和工作時限,并積極組織實施。
    年和年終督查。年中召開專門會議聽取班子成員履行黨風廉政建設責任情況的匯報。通過監(jiān)督檢查、定期抽查和督查督辦等措施,推進工作的有效落實。對在督查過程中發(fā)現的黨風廉政建設責任制執(zhí)行不力的2個村進行了通報批評,并在年末考核中扣減分數,做到懲治與教育并舉。
    (二)貫徹落實兩個《辦法》工作情況。
    1、高度重視。縣紀委實施《兩個辦法》啟動會議結束后,延河鎮(zhèn)黨委在6月27日、7月3日分別召開了黨委會議、站所辦長會議,對辦法的全文進行了學習。在此基礎上,鎮(zhèn)黨委結合實際制定了科學的配套方案,明確了工作任務。同時,成立了以黨委書記為組長、黨政班子和相關職能部門為成員的延河鎮(zhèn)貫徹實施《兩個辦法》工作領導小組,及時召開會議推進兩個《辦法》的貫徹落實,把落實過程作為強化干部管理和群眾監(jiān)督的重要舉措。
    2、認真貫徹落實。按照兩個《辦法》的總體要求,結合實際及時對班子成員分工進行調整,進一步明確領導班子工作職責。積極完成兩個《辦法》現場會工作任務。制定《延河鎮(zhèn)貫徹實施兩個〈辦法〉規(guī)范權力運行工作實施方案》,完善落實《延壽縣關于對黨政“一把手”加強監(jiān)督的暫行辦法》相關配套制度13項;針對16個站所辦制定《延壽縣關于對重要部門關鍵崗位工作人員加強監(jiān)督管理的暫行辦法》相關制度和工作流程共54項,并制成圖板上墻,接受群眾監(jiān)督。
    3、
    總結。
    提高。鎮(zhèn)黨委對兩個《辦法》貫徹落實情況進行了認真全面的總結,對各單位在工作中形成好的、管用的做法,用制度的形式固定下來,形成《制度匯編》,要求各單位強化制度執(zhí)行的力度,使兩個《辦法》真正落實到實處。鎮(zhèn)黨委在“雙述雙評”民主測評和組織測評中將各單位制度執(zhí)行情況和群眾反饋意見作為評議量分的重要參考,引導各單位強化用制度管人管事,規(guī)范權力運行。
    1、加強干部作風建設。延河鎮(zhèn)黨委把加強和改進干部作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點,通過開展有效的載體活動,促使干部提振精神,增強為群眾服務意識。一是積極開展“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設活動,以“加強學習提素質,優(yōu)化執(zhí)行促發(fā)展”活動為載體,強化干部學習意識,經常組織鎮(zhèn)干部深入農戶走訪,傾聽群眾呼聲,為群眾排憂解難。春耕期間,全體鎮(zhèn)干部深入田間地頭,與農戶一起奮戰(zhàn)在“抗春旱、保春種”一線,幫助農戶聯系機車,協調用水用電等事宜,在幫助農戶搶前抓早方面發(fā)揮了重要的作用。全年鎮(zhèn)干部與農戶結成幫扶對子17對,幫助協調解決春耕所需資金2000余萬元,資助貧困戶17戶;協助鎮(zhèn)村抓好新農村建設和肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設。結合全縣開展的“學習型黨組織建設”和黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全鎮(zhèn)黨員干部與基層群眾的聯系更加密切,有效提高了黨員干部在群眾中威信和形象。
    官承諾”和站所辦負責人“雙述雙評”活動承諾大會,全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負責人、村兩委負責人、部分人大代表、政協委員、全體鎮(zhèn)干部及服務對象代表90余人參加了會議。全年,24位站所辦負責人承諾事項223項,25位村官承諾事項121項,通過兩項活動的開展,使基層干部勤政和廉政意識進一步增強,工作能力和水平進一步提升,群眾滿意率有所提高。二是認真落實各項強農惠農政策。開展了對惠農補貼資金發(fā)放、支農專項資金的發(fā)放和使用的專項檢查、加強對農村危房改造資金、農村醫(yī)保和低保資金以及救災救濟資金的監(jiān)管等,使農民權益得到了有效保障。三是認真貫徹落實縣委關于黨務、政務公開有關規(guī)定,全面推行黨的基層組織黨務公開,深化政務、村務公開,全年以新農村試點村團山村和順興村村務公開規(guī)范建設為重點,全面加強村級村務公開工作,得到了群眾的認可。
    3、深入開展反腐倡廉宣傳教育。一是開展“學準則、促廉潔”教育活動,將《廉政準則》納入中心組學習規(guī)劃,認真開展學習討論和對照檢查。以主要領導輔導解讀的方式組織鎮(zhèn)村干部進行集中學習《廉政準則》,提高干部廉政意識。二是以落實農村黨員干部“六要六不要”和省紀委“雙十條”規(guī)定為重點,通過廣播、宣傳欄和網站信息發(fā)布等形式教育和引導廣大農村基層黨員干部樹立遵紀守法、勤政為民、公道正派的良好形象。三是以座談會形式,結合貪腐典型案例分析,對股級以上干部進行了廉政教育,提高了干部拒腐防變能力。
    4、嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。領導干部帶頭執(zhí)行《廉政準則》,通過召開班子會、民主生活會,對照52個“不準”的規(guī)定,給合班子成員工作分工范圍,以自查、互評和主要領導提示等形式,認真查找自身存在的問題和可能會發(fā)生的問題,強化領導干部廉潔從政意識,嚴格規(guī)范自身行為。嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,杜絕以權謀私、借機斂財等行為發(fā)生,切實做到能干事、干實事、不出事,努力營造風清氣正的良好形象。
    (四)農村產權制度改革及“三資”委托代理工作進展情況。
    延河鎮(zhèn)農村產權制度改革工作按照《方案》的有關要求正在穩(wěn)步推進。目前林改的面積核查工作全部完成,正在組織實施林權證書的發(fā)證工作。農村土地承包經營權改革工作中耕地面積核查出15萬畝,完成近三分之二,受天氣影響暫時停止工作,未核查完部分于明年春全部完成?!叭Y”委托代理工作是基于在產權制度改革的基礎之上進行的。目前,資金和資產的管理已經全部納入到服務中心統(tǒng)一管理,今年的帳已經下完,原有采用的“農友”軟件截止到年底停止使用,從明年年初開始采取新的“諧農”軟件,并組織錄入信息。
    二、工作中存在的問題。
    作千頭萬緒,責任制有時難以擺上重要位置,缺乏落實責任制的緊迫感和自覺性。二是責任制領導體制落實不到位,一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好。責任分解形式比較單一,責任考核工作沒有完全落實,考核結果沒有發(fā)揮應有作用。
    2、在推進懲治和預防腐敗體系建設方面,存在廉政教育不扎實、教育活動不生動,教育效果不明顯等問題。
    3、在貫徹落實兩個《辦法》方面,制度建設的力度有待進一步加強。雖然通過落實兩個《辦法》制定了一系列的制度,但保證制度執(zhí)行還要做很多工作,有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務的發(fā)展變化對有關制度進行修訂,有的單位配套措施沒有及時跟進等等。
    4、在加強重要部門關鍵崗位工作人員、村“兩委”負責人監(jiān)管方面,存在群眾監(jiān)督作用弱化,監(jiān)督渠道不寬;對重要部門缺乏有力的監(jiān)督、獎懲方式等問題。
    5、在黨務、政務、村務和站所事務公開方面,存在對公開工作重要性認識不夠,公開工作不規(guī)范、不及時、不真實、不全面等問題。
    6、在加強農村黨風廉政建設方面,還存在部分村干部對廉政建設思想認識不到位,沒有擺上日程;村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好;對村級黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核,村干部落實黨風廉政建設責任制與村干部任用、工資待遇沒有很好的掛鉤,不能有效地調動村干部的工作積極性和增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性。
    7、在推進“三資”委托代理服務制方面存在的問題,一是會計隊伍素質需要加強。部分村會計人員不能保持相對穩(wěn)定,新舊賬目銜接不到位;部分村會計水平較低,掌握財會專業(yè)知識貧乏陳舊。二是制度需要完善和落實。三是民主理財不規(guī)范。部分村級理財組織成員在監(jiān)督時,只簡單地看看單據,對一些支出是否合理等方面起不到監(jiān)督作用。
    三、對2011年反腐倡廉建設工作的意見和建議。
    1、進一步提高對實施責任制重要性的認識。加強宣傳教育和工作交流,適時召開各層面落實責任制經驗交流會,使各級黨組織和主要負責人明確自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任,了解責任制的內容和執(zhí)行程序,提高貫徹落實的自覺性,切實做到黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,形成黨風廉政建設和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。
    2、完善責任制落實的制度和措施。善于總結在執(zhí)行責任制過程中的經驗,根據變化的形勢和任務,不斷完善和建立有關制度、規(guī)定和配套措施,調動各個層次的積極性,發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性,使責任分解成為上下聯動的決策過程,使責任考核全面客觀地反映領導干部廉政責任和反腐敗任務的完成程度,使責任追究成為責任制得以順利落實的重要保證。
    3、加強對落實責任制的督促檢查。強化組織力量,要注意了解責任制執(zhí)行情況,及時解決存在的問題;要經常與各部門進行溝通,聽取意見和建議;要深入基層、深入群眾,引導廣大干部群眾支持和參與這項工作,通過積極的組織協調和嚴格的督促檢查,調動基層黨組織和領導干部的自覺性,把責任制真正貫徹落實好,確保反腐倡廉各項任務的完成。
    管廉,即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強自我監(jiān)督,搞好自律,更要自覺接受監(jiān)督,抓好“他律”。特別是要突出對“一把手”的監(jiān)督,加強對各級班子監(jiān)督,加強對權力行使部門的監(jiān)督,加強對財政支配權、人事調配權、工程發(fā)包權、項目審批權等的監(jiān)督,進一步筑牢監(jiān)督防線,切實防止權力失控、行為失范、決策失誤。
    (三)有效加強黨內監(jiān)督方面。
    要切實貫徹落實好黨內監(jiān)督條例,搞好黨內監(jiān)督,必須有暢通無阻、完備周全的監(jiān)督渠道和科學正確的監(jiān)督方法,這是進行黨內監(jiān)督的必備條件。從黨內相互之間各方面的關系來看,黨內監(jiān)督的渠道主要有上級對下級的監(jiān)督,下級對上級的監(jiān)督,平級之間的互相監(jiān)督,以及黨員個人的自我監(jiān)督和專職檢察機關的監(jiān)督。就目前來說,上級對下級的監(jiān)督措施有力,運行比較規(guī)范,而有所欠缺的就是下級對上級的監(jiān)督,自下而上的監(jiān)督是黨員群眾對黨員干部特別是領導干部、領導機關進行監(jiān)督的主要渠道,其特點是具有廣泛性和民主性。它是防止官僚主義、個人專斷和家長制的一項重要措施。
    1.定期向下級做工作報告并接受質詢。
    黨員干部,特別是各級領導干部要定期向下級組織和黨員群眾做工作報告并接受質詢。這樣既有利于使黨員干部把對上級負責與對下級和群眾負責有機的統(tǒng)一起來。以便于黨員群眾更好地了解黨的領導干部,從而更有效地進行監(jiān)督。
    2.定期進行述職述廉和民主評議。
    黨員領導干部要定期向黨員群眾進行述職述廉,黨員群眾對領導干部要進行民主評議,要把評議的結果作為領導干部任免、升降和獎懲的主要依據之一。真正使述職述廉和民主評議成為黨員群眾行使監(jiān)督權的重要方式。
    3.領導干部參加黨的組織生活會。
    黨員領導干部無論職務高低,都要和其他普通黨員一樣,編入黨的一個基層支部和小組,按時參加所在支部和小組的組織生活會,傾聽黨員群眾的意見,更好地接受黨員群眾的批評和監(jiān)督。
    4.建立群眾性的監(jiān)督網絡系統(tǒng)。
    要使下級對上級的監(jiān)督切實做到經常、及時、有效,必須有健全的組織形式。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的作用,通過積極有效的監(jiān)督活動,使黨的各級干部經常處于黨員群眾的監(jiān)督之中。
    (四)深入落實兩個《辦法》,規(guī)范權力運行與監(jiān)督一是繼續(xù)加強學習宣傳,在群眾認知上下功夫。采取易記好懂學習和宣傳形式進一步提高對落實《兩個辦法》重要性的認識。二是鞏固制度建設成果,在制度執(zhí)行上下功夫。要把落實《兩個辦法》和業(yè)務工作有機結合起來,按照《兩個辦法》各項規(guī)定,在工作規(guī)范上嚴格要求,在易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)嚴整改。鎮(zhèn)黨委加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。三是創(chuàng)新工作舉措,在加強對重要部門和關鍵工作人員、村“兩委”負責人的監(jiān)督管理上下功夫。
    以“村官承諾考評”“雙述雙評”等活動為抓手,把主動發(fā)現權交給群眾,通過調研、征求意見等形式,依靠群眾查找重要部門和村兩委易發(fā)生腐敗的關鍵環(huán)節(jié),實行危險點分析,建立廉政預警機制,從而促進重要部門和村級工作向正規(guī)化、規(guī)范化邁進。
    (五)有效推進黨務公開工作方面。
    黨務公開的重點內容:黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設情況;黨的組織管理情況;領導班子建設情況;干部選任和管理情況;聯系和服務黨員、群眾情況;黨風廉政建設情況等其他應當公開的事項??删唧w分為固定公開、定期公開和隨時公開事項。
    固定公開:
    1、組織設置和黨員分布情況;
    2、領導班子成員分工、主要職責和辦公電話;
    3、領導班子成員包片聯系點情況等;
    4、黨政主要負責人上年度工作實績;
    5、黨建工作年度計劃、重點任務目標及上年度目標完成情況;
    6、黨務公開監(jiān)督小組人員組成。
    定期公開:
    1、組織活動開展情況;
    2、領導班子成員在崗履行職責和分管工作完成情況;
    3、黨組織為民辦實事的內容及進展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等;
    4、黨政主要領導干部廉政情況;
    6、領導班子成員結對幫扶工作開展情況;
    7、黨費收繳情況;
    8、經濟和社會發(fā)展主要指標完成情況。隨時公開:
    作重點;
    3、黨員和群眾關心的熱點、難點問題的處理情況;
    4、干部調動和任免情況;
    5、黨內各類先進評比獲得榮譽情況;
    6、違規(guī)違紀黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結果;
    7、黨員和干部群眾提出意見建議的落實情況;8上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內容。公開方式:黨的基層組織應根據黨務公開的內容和范圍,通過黨內有關會議、文件、簡報、電子政務和黨務公開欄等方式進行公開。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
    1、加強黨風廉政宣傳教育,引導廣大干部廉潔從政。一是抓好黨章的學習和貫徹,增強農村黨員黨性觀念,堅定理想信念,增強服務意識,真正做到一切服從和服務于新農村建設。二通過經常性的豐富多彩的教育活動,使廣大農村黨員干部明確行為規(guī)范,知道什么應該做,什么不應該做,強化廉潔自律行為。三是以查處的典型案例為教材,解剖典型,深挖根源,使黨員干部接受教訓,得到警示。四是加強廉政文化建設,可以結合新農村建設,結合送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng),開展廉政文化進家庭,村規(guī)民約,老黨員、老革命講傳統(tǒng)故事等群眾喜聞樂見的形式進行,形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局,使農村黨風廉政建設從“文件”走向“文化”,從“會場”走向“廣場”,從“機關”走向“農村”。
    2、積極推進農村黨風廉政建設責任制。一是建立農村黨員干部黨風廉政建設崗位職責,明確村“兩委”領導班子和主要領導在黨風廉政建設中的任務和職責,建立必要的規(guī)章制度,保證工作落實到位。二是推行農村基層黨員干部承諾制,按照“年初承諾,組織審諾,公開亮諾,督促履諾,年終評諾”的程序,使廣大群眾全方位參與對農村黨員干部的監(jiān)督。三是抓好檢查考核,把責任制的具體內容、進度、要求,分解成一些量化指標,制訂具體的檢查考核標準,采用定期、計分的方法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民代表一起進行檢查考核,同時運用好考核的結果,切實將其作為村干部業(yè)績、獎懲評定的依據。四是嚴格執(zhí)行責任追究,努力強化村干部的責任意識和危機感。村“兩委”領導班子和主要領導對責任范圍內的黨風廉政建設責任不落實,特別是對管理范圍內出現的違紀違規(guī)問題不制止、不糾正,都要按責任制的規(guī)定嚴格加以追究,確保黨風廉政建設責任制得以貫徹落實。
    3、強化監(jiān)督制約機制,保障村務公開、民主管理。一是堅持民主監(jiān)督。通過公開欄定期張榜、村民大會發(fā)放公開信等方式公開村務和財務,充分發(fā)揮村民民主議事的作用,加強對村級事務的監(jiān)督。二是加強財務監(jiān)督。建立由村民代表會議推選產生,村“兩委”成員不能參加的財務監(jiān)督小組,并賦予監(jiān)督小組質詢權、調查權、否決權等職權,強化村民對本村財務的監(jiān)督作用。三是強化政府監(jiān)督。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記為組長,審計、經管、民政、財政、司法等部門主要負責人為成員的村務公開監(jiān)督小組,定期不定期對各村“兩公開”情況進行抽查,發(fā)現問題,限期整改。
    4、加強農村紀檢監(jiān)察隊伍建設,切實維護農民群眾切身利益??稍囆性谛姓逶O立紀檢小組,配備專職紀檢干部,協助村黨支部、村委會解決矛盾,并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋黨風廉政的信息。聘請黨性強、信譽好、有公信力的人擔任廉政監(jiān)督員,加強對村級組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。在此基礎上,通過建立定期排查制度,督促村干部切實履行職責,及時掌握情況。對群眾的各類信訪件,要及時處理,及時收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動向,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
    理財小組等組織的重要作用,對涉及集體“三資”管理的重大事項,要履行民主程序,由村民代表會議民主討論做出決定。