案件防范工作匯報（通用21篇）

    想要在競爭激烈的社會中脫穎而出，我們需要持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己。邏輯是一種思維方式，是按照因果關(guān)系和前后順序進行思考和推理的能力。以下是小編整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    案件防范工作匯報篇一
    **銀監(jiān)分局：
    我行根據(jù)的要求，積極組織，迅速落實，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
    一、迅速組織學(xué)習(xí)，特別是銀行一線柜面員工，通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險意識教育，使每位員工都熟知電信詐騙的技倆和手法，同時強化職業(yè)道德教育，要求對每一匯款客戶、辦理的每一筆匯款業(yè)務(wù)均能履行善意提醒義務(wù)，以提高公民防騙拒騙能力。
    二、免費為廣大持卡客戶開通短信提示服務(wù)，及時提醒客戶賬戶變動情況，在營業(yè)廳或自助服務(wù)區(qū)對外公布唯一的客服電話，及時為客戶解除困難和提供服務(wù)。
    三、
    充分利用led顯示屏、標(biāo)語、安全提示牌等形式加大宣傳電信詐騙犯罪的手段和防范措施，提高群眾對電信詐騙的識知度，增強群從自防意識，減少或避免上當(dāng)受騙幾率。
    四、根據(jù)我行業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身特點制度相關(guān)防范預(yù)案，積極配合公安機關(guān)，在案發(fā)時做到報警、司法查詢、凍結(jié)賬戶、協(xié)助偵破案件、保護存款人利益的快速聯(lián)動，達到減少或避免對存款人利益的損害。
    二o一一年一月七日。
    案件防范工作匯報篇二
    **銀監(jiān)分局：
    我行根據(jù)的要求，積極組織，迅速落實，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
    迅速組織學(xué)習(xí)，特別是銀行一線柜面員工，通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險意識教育，使每位員工都熟知電信詐騙的技倆和手法，同時強化職業(yè)道德教育，要求對每一匯款客戶、辦理的每一筆匯款業(yè)務(wù)均能履行善意提醒義務(wù)，以提高公民防騙拒騙能力。
    二、免費為廣大持卡客戶開通短信提示服務(wù)，及時提醒客戶賬戶變動情況，在營業(yè)廳或自助服務(wù)區(qū)對外公布唯一的客服電話，及時為客戶解除困難和提供服務(wù)。
    三、充分利用led顯示屏、標(biāo)語、安全提示牌等形式加大宣傳電信詐騙犯罪的手段和防范措施，提高群眾對電信詐騙的識知度，增強群從自防意識，減少或避免上當(dāng)受騙幾率。
    四、根據(jù)我行業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身特點制度相關(guān)防范預(yù)案，積極配合公安機關(guān)，在案發(fā)時做到報警、司法查詢、凍結(jié)賬戶、協(xié)助偵破案件、保護存款人利益的快速聯(lián)動，達到減少或避免對存款人利益的損害。
    二o一一年一月七日。
    案件防范工作匯報篇三
    根據(jù)文化部和省廳有關(guān)文件精神，從20xx年3月起，霍山縣文化局組織有關(guān)人員，扎實有效地開展了網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作，規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，初步扭轉(zhuǎn)了網(wǎng)吧超時營業(yè)、接納未成年人等違法經(jīng)營現(xiàn)象，網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序有了根本好轉(zhuǎn)。
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
    為加強對網(wǎng)吧整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證網(wǎng)吧整治工作扎實有效的開展，霍山縣成立了網(wǎng)吧專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議研究部署網(wǎng)吧整治工作，組織學(xué)習(xí)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和六安市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)六安市文化局等部門《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作的通知》，分析網(wǎng)吧存在的主要問題，認(rèn)清網(wǎng)吧問題的嚴(yán)重性和危害性?；羯娇h文化局對網(wǎng)吧專項整治工作進行了周密部署；起草制定了網(wǎng)吧專項整治工作方案，確定了網(wǎng)吧整治工作的重點，明確了網(wǎng)吧整治工作的目標(biāo)，并上報縣委、縣政府以兩辦名義下發(fā)各有關(guān)職能部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。在整治過程中，主要領(lǐng)導(dǎo)多次參加整治小組會議，布署整治工作，領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入網(wǎng)吧經(jīng)營場所檢查網(wǎng)吧經(jīng)營活動，強調(diào)網(wǎng)吧整治工作不能走過場，要依法行政，查出的問題，該罰的罰，該停的停，該吊銷《許可證》的吊證，確實規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序。
    二、廣泛宣傳、發(fā)動群眾。
    在網(wǎng)吧整治過程中，我局加大了網(wǎng)吧整治工作的宣傳力度，在3月網(wǎng)吧整治初期就向各經(jīng)營業(yè)主下發(fā)了《關(guān)于進一步行加強網(wǎng)吧管理工作的通知》，在電視上公布了舉報電話，鼓勵群眾舉報；播放了宣傳標(biāo)語，公告了《加強網(wǎng)吧管理工作的通知》；統(tǒng)一為網(wǎng)吧經(jīng)營場所制做張貼了“未成年人不得入內(nèi)”標(biāo)識牌，提醒經(jīng)營業(yè)主不得接納未成年人，警誡未成年人不要進行網(wǎng)吧經(jīng)營場所；多次召開了網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會議。組織經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)了國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》以及上級業(yè)務(wù)部門對網(wǎng)吧管理的有關(guān)通知精神，指出了網(wǎng)吧經(jīng)營管理中存在的問題，提出了網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營的要求。
    三、加強協(xié)調(diào)、形成合力。
    向縣政府建議成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的，有文化、公安、工商等職能部門和電信、移動等電信部門組成的網(wǎng)吧專項整治工作協(xié)調(diào)小組。召開了協(xié)調(diào)會議，并要求在整治工作中要互通情報，相互配合。5個月來，我局共接到群眾舉報12起，接到工商部門移交案件9件，公安部門互通的情況通報4起。我局通報給工商部門無證經(jīng)營情況3起，通報給電信部門對停業(yè)整頓要求暫停接入服務(wù)函件5件。根據(jù)各部門的職責(zé)，我局對接納未成年人和超時營業(yè)的網(wǎng)吧進行了查處，公安機關(guān)對涉及互聯(lián)網(wǎng)信息安全、未實行實名上網(wǎng)的網(wǎng)吧進行了檢查，工商部門取締了無證經(jīng)營的黑網(wǎng)吧，電信部門對停業(yè)整頓的網(wǎng)吧給予了暫停接入服務(wù)。
    四、突出重點、嚴(yán)格執(zhí)法。
    這次專項整治工作把解決接納未成年人、超時營業(yè)和無證經(jīng)營等違法行為作為工作重點，從3月18日開始，采取不定期檢查的方法，不間斷地對全縣網(wǎng)吧進行了檢查，有時在早上5時，有時在晚上12時以后，有時在中午、下午下班之后、有時在周未，重點對接納未成年人、超時營業(yè)、無證經(jīng)營情況進行突擊檢查。共出動檢查人員1258人次，檢查網(wǎng)吧經(jīng)營場所458家次，行政處罰18家次，其中：罰款13家次，停業(yè)整頓5家，處罰金額5000元。另外工商部門取締無證經(jīng)營網(wǎng)吧2家，是歷年來網(wǎng)吧整治處罰力度最大的一次。
    五、長效管理、鞏固成果。
    為鞏固網(wǎng)吧專項整治工作成果，網(wǎng)吧專項整治工作中，我們在暫停審批新的網(wǎng)吧的同時，堅持一手抓整頓，一手抓提高的網(wǎng)吧整治工作方針，與網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主簽訂了經(jīng)營管理責(zé)任狀，配合共青團、學(xué)校等單位開展告別網(wǎng)吧學(xué)生聯(lián)合簽名活動，積極向財政部門要求在罰沒款中解決一定的舉報獎勵經(jīng)費，積極探索網(wǎng)吧長效管理機制。
    六、存在的主要問題。
    五個月的網(wǎng)吧整治工作，雖然取得了較好的成績，到達了預(yù)期目標(biāo)，但仍然存在一些問題，表現(xiàn)在：
    1、網(wǎng)吧專項整治工作效果難于鞏固，由于全縣網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)素質(zhì)不高，依法經(jīng)營意識還有待進一步提高，加之受經(jīng)濟利益的誘惑，專項整治過后，網(wǎng)吧超時營業(yè)，接納未成年人等違法經(jīng)營現(xiàn)象有可能抬頭。
    2、少數(shù)網(wǎng)吧存在安全隱患，受場所制約，縣城約有4家網(wǎng)吧安全出口通道窄小。有個別網(wǎng)吧樓梯私自安裝推拉門，導(dǎo)致出口通道不暢，存在一定的安全隱患。
    3、網(wǎng)吧卸載監(jiān)控軟件現(xiàn)象嚴(yán)重，根據(jù)省市文化部門的部署，去年，我縣統(tǒng)一安裝了網(wǎng)吧監(jiān)控軟件。網(wǎng)吧監(jiān)控軟件的安裝，加強了我局對網(wǎng)吧經(jīng)營活動的監(jiān)督管理力度。個別網(wǎng)吧為逃避監(jiān)管，私自卸載網(wǎng)吧監(jiān)控軟件，給網(wǎng)吧管理工作帶來不便。
    4、學(xué)校管理工作滯后，國務(wù)院規(guī)定禁止中小學(xué)生進入網(wǎng)吧，學(xué)生只能進入學(xué)校內(nèi)部的微機房上網(wǎng)學(xué)習(xí)娛樂。而學(xué)校電腦等上網(wǎng)設(shè)備不夠完備，不能滿足廣大學(xué)生的上網(wǎng)學(xué)習(xí)娛樂需要，導(dǎo)致部分學(xué)生走向網(wǎng)吧，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。
    規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，加強網(wǎng)吧管理，保護未成年人身心健康，是管理部門義不容辭的責(zé)任。我局將在今后的網(wǎng)吧管理工作中，進一步加強對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)，提高網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主依法經(jīng)營意識。繼續(xù)加大對網(wǎng)吧的監(jiān)督管理力度，進一步規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序。積極配合學(xué)校和共青團組織，加強對學(xué)生的教育，使學(xué)生自覺遠離網(wǎng)吧，保護未成年人的身心健康。鞏固網(wǎng)吧專項整治工作成果，促進全縣精神文明建設(shè)。
    案件防范工作匯報篇四
    格是有意義的名詞，發(fā)音為&agravenji&agraven解釋1。與訴訟和違規(guī)相關(guān)的事件。2.一般活動。3.民事訴訟。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    近一段時光，根據(jù)單位的統(tǒng)一安排，我們組織了一系列的案件學(xué)習(xí)和討論，感觸頗深，主要集中在如下幾個方面：
    對于這個問題，我覺得主要有兩個方面能夠思考，一是價值觀發(fā)生了扭曲，光想著撈錢了，想著享受了，所以就透過種.種不法的手段來解決問題;二是交友不慎，一步一步地上了賊船，無奈之下只能就范，一步步滑向深淵。
    錢多少才算多?我覺得這個問題能夠思考一下。有人說一百萬、也有說一千萬，但是人的欲望是無窮的，有了一百萬的時候就會去追求一千萬了，有了一千萬還想著去做億萬富豪了，永遠不會知足。那里還有個前題，就是我們是信用社員工，如果我們是個商人，那么逐利就是我們的目標(biāo)，只要不違法，我賺一百個億都沒有問題，但是我們不是，我們只是一個小小的銀行職員而已，我們賺的只是相對微薄的工資和獎金，這個是我們的工作性質(zhì)決定的，那種揮金如土的生活不是我們工薪階層所能消費和欣賞的。反過來思考，我們作為一個信用社的員工，有自我的房子、有自我的車、有自我的一點積蓄能夠養(yǎng)老就好了，再多的錢就不是自我的了，留給孩子，很大可能是害了孩子，對孩子是沒有什么好處的。知足常樂，不屬于自我的東西，就必須不要碰!
    關(guān)于交友，每個人都有自我的朋友，這個很正常，但是有一些朋友是不能交往的，因為他們跟你交往的目的就是看中了你在信用社里有資源，能夠貸款，是個財神爺。另外就是關(guān)于朋友之間借錢的問題，我有個觀點就是必須要在你自我能夠承受的額度之內(nèi)，比如說你借給他一萬、兩萬或者十萬二十萬，你自我能夠承受這個損失，不影響你身邊的其他人。這是能夠的，但是如果你借給他幾十萬甚至幾百萬，那就不正常了，因為我們自我承受不了這個風(fēng)險!很多人就會順理成章地把這一風(fēng)險轉(zhuǎn)化給了單位，這樣就危險了，就容易出問題了。許多人出問題就是這樣的，剛開始的時候試探性的做了一點，自我也能控制住了，覺得沒有問題了，逐步就放松了警惕，然后一步一步地就越走越遠、越走越深，直到自我控制不住的時候才東窗事發(fā)。實在是可悲!
    縱觀全部案例，出了個別特殊狀況外，基本上判刑最少的是一年，一般的都是5年左右。有時候自我再思考，如果有一天真的自我進去了，那我們以后的生活會如何呢?盡管此刻社會也在鼓勵各界去包容那些“濕過鞋”的人，但是實際狀況又會如何呢?一旦進去后，那么在社會上就很難立足了。那我們能干什么呢?回老家，輿-論壓力讓人受不了，只能到一個陌生的城市做個小本買賣，但是這樣的結(jié)果就是僅僅能夠維持自我的生存，想發(fā)展壯大，真的很難!很簡單的一點，當(dāng)自我的事業(yè)發(fā)展需要資金的時候，融資就會很難，就因為那個污點，那個永遠伴隨一生的污點，那個永遠都洗不掉的污點。身邊的朋友就更別提了，誰還敢與您交往呀，大家都會躲著。想想看，這個是一個什么樣的結(jié)局?太恐怖了!
    另外，我們也能夠算算帳，記得看過一個教育片叫《七筆帳》，主人公一把鼻涕一把淚地給大家算賬：一算“政治帳”，自毀前程;二算“經(jīng)濟帳”，傾家蕩產(chǎn);三算“名譽帳”，身敗名裂;四算“家庭帳”，夫離女散;五算“親情帳”，眾叛親離;六算“自由帳”，身陷牢籠;七算“健康帳”，身心憔悴!最后主人公總結(jié)說：“此刻我深深地體會到，什么最重要?生命最重要!自由最重要!什么是幸福?有一個健康的身體，和睦完整的家庭，平平安安就是的幸福!算算自我的七筆帳，我是帳帳劃不來。”同樣：算算我們自我的帳也同樣不值，挪用資金幾十萬，判刑五六年，丟掉了自我的飯碗，怎樣值得呢?!
    關(guān)于農(nóng)信工作。就是知足常樂，感謝農(nóng)信。很多人都在問一句話：如果我沒有來到農(nóng)信，我這天會在干什么，我這天會怎樣?農(nóng)信人確實面臨的壓力很大，股份制銀行的競爭、存貸款規(guī)模的考核、不良貸款的清收等指標(biāo)讓大家都透但是氣來，在營業(yè)部同樣如此，那么應(yīng)對如此環(huán)境，我們就應(yīng)怎樣看我們的工作呢?用一個詞來講，就是“珍惜”。其實這個社會上的很多工作都沒有我們想象中的那么好，我們有時候覺得公務(wù)員挺好的，較為穩(wěn)定，但是不明白公務(wù)員中的艱難的提升之路;我們有時候覺得最生意挺好的，有錢啊，活的很瀟灑，很自在，但是不明白做生意的艱辛和困難;我們有時候覺得自我做點什么很好啊，自由自在，無拘無束，沒有什么條條框框，想怎樣就怎樣，很自由，但是我們不明白其中的風(fēng)險……這其中的種.種，都是我們想象不到的困難，在農(nóng)信工作，雖然有壓力，但是也給了我們前進的動力;在農(nóng)信雖然工作有很多困難，但是我們的農(nóng)信給了我們種.種的培訓(xùn)，給了我們解決問題的方法和學(xué)習(xí)這些方法的機會，相比之下我們真的就應(yīng)珍惜眼前這份工作。
    總之，要在今后的工作中我們應(yīng)嚴(yán)格要求自我，努力學(xué)習(xí)，踏實工作，珍惜此刻，為成為團隊的優(yōu)秀一員而努力!
    一年來，我縣案件管理工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)及州紀(jì)委案件管理室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞《黔東南州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件管理工作要點》來開展工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：
    為使我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件管理人員能在2、0版案件管理操作系統(tǒng)升級換代后，盡快掌握3、0版案件管理系統(tǒng)統(tǒng)計指標(biāo)體系的變更情況和新案件報表的填報方法，提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件管理工作效率和水平，我縣于3月9日上午在縣紀(jì)委會議室召開全縣案件管理工作培訓(xùn)會，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件管理人員參加了培訓(xùn)會。培訓(xùn)會上，縣紀(jì)委副書記楊勝明傳達了姜政達副書記在全州案件管理培訓(xùn)班上的講話精神，石家彬同志根據(jù)上級要求結(jié)合我縣實際，著重對違紀(jì)行為分類、違紀(jì)行為性質(zhì)等統(tǒng)計指標(biāo)的變更及新舊案件統(tǒng)計1-5表及初核、立案登記表等結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的異同進行講解和說明。參加培訓(xùn)人員對照2、0版使用手冊，對變更情況進行認(rèn)真核對和記錄。通過培訓(xùn)，使我縣案管人員掌握了新案件報表的填報方法，達到了培訓(xùn)的目的。
    今年以來，我縣共統(tǒng)計上報受理群眾來信來訪和電話舉報105件，初步調(diào)查核實21件，初核了結(jié)8件，轉(zhuǎn)立案13件，結(jié)案13件（14人）。
    在工作中，嚴(yán)格按照州紀(jì)委案件管理目標(biāo)考核要求，認(rèn)真執(zhí)行案件報表報送制度及萬元以上經(jīng)濟案件備案制度，共上報萬元以上經(jīng)濟案件備案2件。每月按時準(zhǔn)確報送信訪表、初核表及軟盤；每季度按時上報《查辦案件工作統(tǒng)計表（1-5表）》，《對比分析表》及《查辦案件情況通報》、《案件管理工作情況通報》、《查辦案件統(tǒng)計分析報告》；按時報送動態(tài)分析、綜合分析等，至目前報送（專題）動態(tài)分析1篇，綜合分析3篇。
    為確保案件管理工作的安全性和保密性，我縣高度重視案件管理工作，明確辦公室一名干部專門負責(zé)案件管理工作和一臺案件管理專用計算機，實現(xiàn)了專人、專機、專用，制定了《計算機及網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組及委局各科室簽訂了保密工作責(zé)任書。同時我縣還結(jié)合本地實際情況，制定了《關(guān)于嚴(yán)格報送案件統(tǒng)計表制度》，這些規(guī)章制度的建立和完善為我縣案件管理工作走上規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。
    1、對案件的統(tǒng)計、綜合分析還不夠深入透徹，還不善于從案件數(shù)據(jù)的變動中的抓住問題的實質(zhì)。
    2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的案件報表質(zhì)量還不夠高，給縣級案件管理工作增加一定的工作量。
    3、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟困難，報送的各種報表仍是手工填寫，還未實現(xiàn)計算機管理。
    1、進一步加強對案件資料進行整理歸類，統(tǒng)計分析，同時要加強學(xué)習(xí)，努力推進案件管理工作。
    2、繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）案件管理人員統(tǒng)計基礎(chǔ)理論、書面表達、統(tǒng)計分析等方面的培訓(xùn)工作力度，使全縣案件管理工作效率和水平整體上得到提高。
    3、進一步加強和完善案件管理制度體系建設(shè)。
    省紀(jì)委：
    現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡要匯報。
    委局領(lǐng)導(dǎo)一貫對案件管理工作高度重視，新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子到任后還專門召開常委會研究案管工作，并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次，機構(gòu)設(shè)置講實效，工作程序抓規(guī)范，工作內(nèi)容求科學(xué)”的新要求。市紀(jì)委在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下，把案件管理工作放在案件檢查一室，并確定了一名年輕干部作為案管員，切實承擔(dān)起案件管理工作的職責(zé)目前，市本級和各縣區(qū)紀(jì)委都配備了專門辦公室、專用電腦和激光打印機等辦公設(shè)備，共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境，利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高，有效地促進了案件查處工作。
    抓組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。
    一是組織協(xié)調(diào)好市紀(jì)委內(nèi)設(shè)各辦案職能室的關(guān)系。為了充分發(fā)揮案管工作的組織協(xié)調(diào)作用，市紀(jì)委成立了以主管案件的副書記為組長、分管常委為副組長，有關(guān)室負責(zé)人為成員的案管領(lǐng)導(dǎo)小組。這樣內(nèi)部協(xié)調(diào)運作起來既方便及時，又得心應(yīng)手，效果較好。二是組織協(xié)調(diào)好市紀(jì)委與縣區(qū)紀(jì)委在案件查處中的關(guān)系。我市下轄四縣一區(qū)，縣區(qū)紀(jì)委在查辦案件上是一支重要力量，發(fā)揮著重要的作用，針對縣區(qū)紀(jì)委業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，案管領(lǐng)導(dǎo)小組和案管人員從協(xié)調(diào)關(guān)系入手，加強了對縣區(qū)紀(jì)委辦案的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進縣區(qū)紀(jì)委辦案水平的提高。如在調(diào)查一重大案件時，在服從服務(wù)于省紀(jì)委檢查一室的指揮下，我們對市、各縣區(qū)紀(jì)委的辦案力量統(tǒng)一調(diào)整，實行個案負責(zé)制和“兩規(guī)”看護月輪班制。三是加強市紀(jì)委與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合。首先，成立了大要案組織協(xié)調(diào)機構(gòu)----大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組由市紀(jì)委和市公安、檢察、法院、審計等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員，案管人員承擔(dān)聯(lián)系、綜合、落實和反饋工作；其次，建立了大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，我們先后制定了《查辦大案要案協(xié)調(diào)小組工作制度》和《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與法院、檢察院、公安局、審計局協(xié)調(diào)配合辦案暫行規(guī)定》，明確了相互移送案件和案件線索制度，并通過每季度一次的大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議通報、交流案件情況，協(xié)調(diào)重大疑難案件的查處，研究辦案中涉及到的有關(guān)政策、法律及黨政紀(jì)方面的問題等，發(fā)揮各自優(yōu)勢合力攻堅，擴大戰(zhàn)果。這次1-5月全省禁賭專項斗爭，公安部門移送黨員干部5人。四是加強了查辦案件的隊伍建設(shè)。我們建立了辦案人才備案庫，加強了對辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組，小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時抽調(diào)的基層辦案人員組成，案管人員靈活調(diào)度，負責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足，當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問題；另一方面基層辦案人員通過參與聯(lián)查小組辦案，能夠在實踐中加強學(xué)習(xí)，不斷提高辦案水平，有效地促進了基層辦案。
    2、抓跟蹤督辦，加快辦案進度。一是建章立制。我們于05年制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察案件管理工作暫行辦法》，明確了督辦案件的范圍、時限以及其他相關(guān)事項。二是強化對縣區(qū)案件的督辦。案管人員根據(jù)市紀(jì)委常委會研究的意見，對縣區(qū)查辦的需要上報結(jié)果和具有一定影響的案件，定期跟蹤督辦，并及時要求反饋案件查處的進展情況。首先，不定期地組織有關(guān)人員對基層紀(jì)委自辦案件的查處情況進行抽查，防止重查輕處的現(xiàn)象發(fā)生。其次，每雙月20日召開一次例會，由各縣區(qū)紀(jì)委匯報案件查辦案件的情況，幫助解決基層辦案工作中存在的問題，保證辦案工作正常有序地開展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對一些疑難或久立未結(jié)的案件，紀(jì)委書記、副書記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場辦公，找出癥結(jié)，幫助解決辦案中遇到的困難。
    3、抓監(jiān)督檢查，落實辦案成效。市紀(jì)委制定了《考核獎懲辦法》、《縣區(qū)案件管理考核暫行辦法》以及《關(guān)于建立案件管理工作幾項制度的通知》，明確辦案目標(biāo)。每季度對委局有關(guān)室和各縣區(qū)紀(jì)委查案任務(wù)完成情況進行檢查，年終進行考評，對查案工作成績突出的單位和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵；對有案不查、查而不處的，視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外，我們還確定了備案登記制。即：檢查室對所調(diào)查的案件，一經(jīng)查否，立即交案管人員備案登記，主要將案件當(dāng)事人姓名、反映的問題、案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報人重復(fù)上訪的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時取消評先資格；案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進行重新調(diào)查，案管員隨時進行跟蹤督辦，有效地避免了舉報人的重復(fù)上訪，維護了社會穩(wěn)定。
    近年來，在省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我市的案件管理工作取得了一定的進步，但還存在著認(rèn)識不到位、人員不到位、培訓(xùn)不到位和相關(guān)配套措施不到位等問題，這有待于進一步改進。我們認(rèn)為，要改變案管工作中存在的這些問題，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加強對基層案件管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實采取措施，規(guī)范案管工作，保證各項職能的有效履行，推動基層查辦案件工作的`深入開展。一是針對各地不同的工作實際，制定不同的切實可行的機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。市級紀(jì)委可以設(shè)置案件管理室，縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在不可能設(shè)置案件管理專門機構(gòu)的情況下，應(yīng)把案件管理工作統(tǒng)一放在案件檢查室，并固定一名政治素質(zhì)較高、紀(jì)律性較嚴(yán)、工作責(zé)任心較強、懂微機知識、懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，并具有一定綜合分析能力、寫作能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力各方面都比較優(yōu)秀的年輕干部作為案管員，切實承擔(dān)起案件管理工作的職責(zé)。二是制定操作性較強的案件管理工作制度。規(guī)范案件管理工作的職責(zé)和任務(wù)，明確案件管理人員可列席具體會議的職權(quán)，規(guī)定可閱讀有關(guān)文件的范圍，具體案管人員協(xié)調(diào)督辦案件的方式方法，確立案件管理工作在協(xié)調(diào)督辦中的中心地位，歸口負責(zé)管理協(xié)調(diào)督辦案件的職責(zé)，保證辦案工作依靠制度而不是靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來運行。三是形成固定的案管工作流程，理順內(nèi)部與信訪、檢查、審理工作關(guān)系，建立文件、信息、業(yè)務(wù)交流通氣制度。四是加強對案管人員的定期培訓(xùn)。五是加強對案管軟硬件配備的剛性約束。
    案件防范工作匯報篇五
    等辦公設(shè)備，共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境，利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高，有效地促進了案件查處工作。
    二、案件管理工作在案件查辦中的作用、抓組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。
    案人才備案庫，加強了對辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組，小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時抽調(diào)的基層辦案人員組成，案管人員靈活調(diào)度，負責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足，當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問題；另一方面基層辦案人員通過參與聯(lián)查小組辦案，能夠在實踐中加強學(xué)習(xí)，不斷提高辦案水平，有效地促進了基層辦案。
    2、抓跟蹤督辦，加快辦案進度。一是建章立制。我們于05年制定了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察案件管理工作暫行辦法》，明確了督辦案件的范圍、時限以及其他相關(guān)事項。二是強化對縣區(qū)案件的督辦。案管人員根據(jù)市紀(jì)委常委會研究的意見，對縣區(qū)查辦的需要上報結(jié)果和具有一定影響的案件，定期跟蹤督辦，并及時要求反饋案件查處的進展情況。首先，不定期地組織有關(guān)人員對基層紀(jì)委自辦案件的查處情況進行抽查，防止重查輕處的現(xiàn)象發(fā)生。其次，每雙月20日召開一次例會，由各縣區(qū)紀(jì)委匯報案件查辦案件的情況，幫助解決基層辦案工作中存在的問題，保證辦案工作正常有序地開展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對一些疑難或久立未結(jié)的案件，紀(jì)委書記、副書記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場辦公，找出癥結(jié)，幫助解決辦案中遇到的困難。
    3、抓監(jiān)督檢查，落實辦案成效。市紀(jì)委制定了《考核獎懲辦法》、《縣區(qū)案件管理考核暫行辦法》以及《關(guān)于建立案件管理工作幾項制度的通知》，明確辦案目標(biāo)。每季度對委局有關(guān)室和各縣區(qū)紀(jì)委查案任務(wù)完成情況進行檢查，年終進行考評，對查案工作成績突出的單位和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵；對有案不查、查而不處的，視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外，我們還確定了備案登記制。即：檢查室對所調(diào)查的案件，一經(jīng)查否，立即交案管人員備案登記，主要將案件當(dāng)事人姓名、反映的問題、案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報人重復(fù)上訪的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時取消評先資格；案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進行重新調(diào)查，案管員隨時進行跟蹤督辦，有效地避免了舉報人的重復(fù)上訪，維護了社會穩(wěn)定。
    案件防范工作匯報篇六
    縣聯(lián)社:。
    根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于進一步做好農(nóng)村信用社案件專項治理工作的通知》精神,以縣聯(lián)社《關(guān)于開展案件專項治理工作的實施方案》為內(nèi)容,結(jié)合我社實際,從4月初至五月上旬,我社積極開展了案件專項治理活動.成立了以主任***同志為組長,副主任***、委派會計***、分社負責(zé)人***為成員的案件專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對我社的內(nèi)控制度、信貸管理、三防一保等工作進行了全面的自查,重點檢查了印鑒密押,重要空白憑證,現(xiàn)金管理,信貸業(yè)務(wù),對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場整改.
    全面動員,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)案件專項治理工作的重要性,要求各崗位職工端正思想,擺正位置,先從自身崗位自查,對照有關(guān)制度的'要求,自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要求及時反映,不得隱瞞,知情不報,對其他崗位其他員工的業(yè)務(wù)行為和管理行為提出意見.
    由委派會計***同志負責(zé)實施對**分社、社部各崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況進行檢查.基本操作規(guī)定執(zhí)行情況較好,“一分四雙”和交叉復(fù)核制度、“十六項”基本規(guī)定、業(yè)務(wù)操作流程符合制度要求,重要空白憑證帳實相符,銷號登記簿與領(lǐng)用、使用情況相一致,**分社在領(lǐng)入重要空白憑證時未按要求入庫,而是直接留在柜面使用,已責(zé)令立即糾正.檢查了會計憑證、帳簿、各類登記簿,會計憑證要素齊全,帳簿設(shè)置合理,錯帳沖正規(guī)范,計息正確.有少數(shù)收貸憑證及借款憑證未簽經(jīng)辦人名章,帳簿有硬性涂改現(xiàn)象.
    對微機儲蓄業(yè)務(wù)進行了檢查,能按操作程序進行操作,特殊會計業(yè)務(wù)無缺漏登記的情況,操作員臨時離崗能退出操作系統(tǒng).由于**分社掌握微機操作技能的僅操作員和出納員,存在操作員離崗時由出納員代崗,而由信貸員代出納崗的串崗現(xiàn)象.
    案件防范工作匯報篇七
    為貫徹2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委案件審理室主任徐為臣同志、市紀(jì)委副書記張連峰同志、市紀(jì)委常委馬榮同志的重要講話，現(xiàn)將傳達落實情況匯報如下：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速貫徹會議精神。
    暨2011年哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作座談會之后，我委高度重視，專門組織召開了委領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室參加的會議，傳達了會議有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《全國紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會議主要精神傳達提綱》；委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究討論了“一卷兩辦法”：《哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于案件移送審理工作辦法》、《哈爾濱市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件審理質(zhì)量評估檢查辦法》和違紀(jì)調(diào)查卷、違紀(jì)審理卷的模擬卷。委領(lǐng)導(dǎo)提出要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,要建立有效機制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓的工作格局。
    護黨員和監(jiān)察對象的合法權(quán)利；四是案件審理工作中要不斷治本抓源頭。同時，要充分認(rèn)識查辦案件工作面臨的新形勢，努力提高辦案人員的案件處理能力。要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，在紀(jì)檢監(jiān)察案件審理的各環(huán)節(jié)，密切留意執(zhí)紀(jì)的敏感性、違紀(jì)手段的隱蔽性、案件調(diào)查的復(fù)雜性。通過培訓(xùn)、調(diào)研等學(xué)習(xí)形式，不斷提高辦案人員的法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)堅持原則和實事求是的政治素養(yǎng)和靈活處理案件、解決實際問題的能力。
    （三）更加注重案件審理工作的規(guī)范化建設(shè)。
    我委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合工作實際，提出要求：建立規(guī)范的案件調(diào)查審理歸檔制度。要堅持實事求是的原則，切實做到案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、案件審理程序化、審理工作制度化、文書歸檔規(guī)格化。認(rèn)真履行審核把關(guān)我們經(jīng)手的各種違紀(jì)案件，堅持以事實為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，把出發(fā)點和落腳點定位在保障和提高案件質(zhì)量上。按照市紀(jì)委“一卷兩辦法”的具體規(guī)范，在案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時將案件檢查過程中形成的案件材料整理成卷，歸檔留存，使案卷內(nèi)容符合市紀(jì)委規(guī)范要求。
    案件防范工作匯報篇八
    2011年營業(yè)室進一步加大內(nèi)控外防的工作力度，查找內(nèi)部管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化責(zé)任意識，杜絕隱患漏洞，加強對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案防教育，增強員工的風(fēng)險防范意識，引導(dǎo)廣大員工樹立良好的道德風(fēng)尚和職業(yè)操守，自覺地規(guī)范從業(yè)行為，不斷提高風(fēng)險防范水平。對運行管理部下發(fā)的2010年風(fēng)險事件進行了認(rèn)真分析，找出問題產(chǎn)生的原因，針對問題采取相應(yīng)措施，消除案件事故苗頭，將各崗位自查自糾工作納入日常管理內(nèi)容，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和內(nèi)控水平及外防能力，保證了各項業(yè)務(wù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將案件防范工作匯報如下：
    一、基本情況。
    （一）加大對員工的案防教育力度。一季度，針對兩節(jié)期間案件易發(fā)，治安形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，營業(yè)室組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各類案件通報及制度規(guī)定，明確各崗位履職規(guī)范和禁止性規(guī)定。
    控體系，起到風(fēng)險防范的作用，有效控制操作風(fēng)險的發(fā)生。
    （三）強化事中控制，加大日常工作中檢查監(jiān)督力度，充分發(fā)揮大堂值班經(jīng)理、網(wǎng)點負責(zé)人在案件防范工作中的作用。按照案防工作的要求，及時傳達、認(rèn)真落實行里的內(nèi)控案防工作要求，督促大堂值班經(jīng)理認(rèn)真行使網(wǎng)點管理事權(quán)，在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，重點加強對業(yè)務(wù)操作的監(jiān)控檢查，網(wǎng)點差錯較上年同期大幅下降，核算質(zhì)量明顯提高。
    （四）落實案件防范目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任到位。與員工簽訂了2011年營業(yè)網(wǎng)點員工安全目標(biāo)責(zé)任書，使案防責(zé)任落實到每位員工和每個崗位。
    （五）做好2010年版銀行票據(jù)憑證使用的培訓(xùn)工作。一是組織柜員學(xué)習(xí)2010版票據(jù)憑證的相關(guān)規(guī)定和全行關(guān)于召開2010版銀行票據(jù)憑證使用有關(guān)問題會議的緊急通知中的講話；二是由大堂值班經(jīng)理對新版票據(jù)的特征和防偽要點進行了講解；三是對銀行匯票、銀行承兌匯票的解付、委托等環(huán)節(jié)的操作流程的前后進行對比學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)使柜員掌握票據(jù)的風(fēng)險點，為有效防范票據(jù)風(fēng)險打下了基礎(chǔ)。
    二、存在的問題。
    （一）錢箱封包交接管理不規(guī)范。網(wǎng)點“重要物品運送單”存在漏接收人簽字現(xiàn)象。
    延業(yè)務(wù)處理效率同時造成逆向操作。
    （三）個別柜員日終未通過交易實時查詢打印機內(nèi)登記簿與空白重要憑證實物進行核對。
    三、下一步工作措施。
    三、引以為戒，樹立正確的內(nèi)部控制與案件防范觀念，有效防范各類風(fēng)險。二是強化對賬戶開立、網(wǎng)銀注冊等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)定，從賬戶開立、網(wǎng)銀注冊等業(yè)務(wù)源頭把好關(guān)，防止由此產(chǎn)生的風(fēng)險。三是繼續(xù)做好違規(guī)積分實施細則的學(xué)習(xí)，提高員工對違規(guī)積分工作的認(rèn)識，把違規(guī)積分作為檢驗自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要依據(jù)，通過認(rèn)識的提高帶動素質(zhì)的提高。
    實面貌，減少業(yè)務(wù)糾紛，同時，建議支行對網(wǎng)點和個人的考核也應(yīng)分主客觀因素而區(qū)別對待，提高柜員合規(guī)辦理業(yè)務(wù)的自覺性。
    （三）加強重要物品管理，嚴(yán)格按照規(guī)定進行庫箱、封包的保管、接收，規(guī)范簽章。
    （四）由現(xiàn)場管理人員加強日終監(jiān)督，做好檢查督促工作，嚴(yán)格按規(guī)定進行日終憑證的清點核對，做到賬實相符。
    （五）繼續(xù)做好員工思想行為動態(tài)的排查工作，積極關(guān)注本部門員工是否有賭博、經(jīng)商辦企業(yè)的跡象，重點關(guān)注有不良行為員工的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早防范。
    案件防范工作匯報篇九
    在銀行業(yè)務(wù)高速發(fā)展的背景下，日益激烈的行業(yè)競爭、客戶對于銀行網(wǎng)店的不滿和期望，以及網(wǎng)店運營效率低下等各種風(fēng)險因素都迫切要求銀行業(yè)對現(xiàn)有內(nèi)部風(fēng)險積極進行防控。為全面提升內(nèi)部風(fēng)險防控意識，提高綜合競爭力，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代銀行的風(fēng)險管理經(jīng)驗，從穩(wěn)健經(jīng)營出發(fā)，從為城鄉(xiāng)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)和從事低風(fēng)險的資產(chǎn)業(yè)務(wù)起步，通過不斷加強銀行內(nèi)部管理和風(fēng)險控制能力，逐步拓展新業(yè)務(wù)提高經(jīng)濟效益。
    內(nèi)部防線防控的最終目標(biāo)是要實現(xiàn)網(wǎng)點自主內(nèi)部控制功能的提升，把推進內(nèi)部風(fēng)險防控作為提高員工滿意度和客戶的滿意度。提高網(wǎng)點的營銷服務(wù)能力和核心競爭力，乃至撬動全行內(nèi)部安全意識，實現(xiàn)了工作目標(biāo)的重中之重的工作來抓。作為內(nèi)部風(fēng)險防控的內(nèi)容、步驟、目標(biāo)和要求都進行明確，為降低內(nèi)部防控風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)。
    堅持優(yōu)化布控、提高效益原則。本著“穩(wěn)定內(nèi)部風(fēng)險結(jié)構(gòu)”的思路，合理調(diào)整內(nèi)部安全意識，提高網(wǎng)點的創(chuàng)效能力。根據(jù)不同的區(qū)域和經(jīng)濟條件加強對基礎(chǔ)網(wǎng)點的創(chuàng)效能力。根據(jù)不同的區(qū)域和經(jīng)濟條件，加強對基礎(chǔ)網(wǎng)點和自助網(wǎng)點的安全風(fēng)險進行建設(shè)，各部門要對自身的安全問題執(zhí)行情況進行全面檢查、監(jiān)督和評價考核，對志向不利的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，以確保內(nèi)部風(fēng)險控制的質(zhì)量和效果，通過網(wǎng)點形象建設(shè)工作促進網(wǎng)點全方位功能的提升。
    案件防范工作匯報篇十
    近年來，深圳市檢察機關(guān)利用信息化手段，以集約化、扁平化、規(guī)范化和信息化的現(xiàn)代管理理念，探索建立新型案件管理機制。該機制在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)辦案活動、監(jiān)控辦案程序、進行實體評估等方面發(fā)揮了重要作用，有效保障了檢察權(quán)的規(guī)范高效運行。其主要做法是：
    一是設(shè)立專門機構(gòu)。2006年1月，經(jīng)市編委批復(fù)同意，深圳市院正式設(shè)立案件管理處（加掛檢委會辦公室牌子），各區(qū)院也相繼設(shè)立案件管理科，專門負責(zé)案件管理工作。2007年，市院又建立案件管理中心，開辟了收送案管理區(qū)、統(tǒng)計管理區(qū)、綜合信息查詢區(qū)、流程監(jiān)控區(qū)、贓證物管理區(qū)等七個功能區(qū)，搭建了集約化管理平臺。案件管理部門承擔(dān)統(tǒng)一收送案、統(tǒng)一錄用案件信息、統(tǒng)一輪案、統(tǒng)一管理贓證物、統(tǒng)一對提交檢委會討論的案件進行全面審查等職能。
    二是開發(fā)案管系統(tǒng)。該市檢察機關(guān)深入調(diào)研論證，聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)完善案件管理系統(tǒng)軟件。目前，研發(fā)的案管系統(tǒng)2.0版已上線運行。同時，為案管部門配備了計算機、掃描儀、觸摸屏、條碼機等電子技術(shù)設(shè)備，為系統(tǒng)的運行提供了必要的裝備保障。三是建立規(guī)章制度。該院從保證辦案質(zhì)量、提高辦案效率、規(guī)范辦案行為的角度出發(fā)，全面制定和修改了相關(guān)工作規(guī)范。如修改完善《檢委會議事規(guī)則》，實現(xiàn)了檢委辦職責(zé)與案件管理職責(zé)的銜接；制定《案件管理工作辦法》和《流程監(jiān)控管理工作規(guī)范》，明確了案件管理各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程；制定《案件管理系統(tǒng)權(quán)限管理規(guī)定》，科學(xué)設(shè)定了管理主體和辦案主體的系統(tǒng)使用權(quán)限；制定《案件查詢與律師閱卷辦法》，深化了“陽光檢務(wù)”工作；制定《收送案管理工作規(guī)范》、《贓證款物管理工作規(guī)范》、《統(tǒng)計管理工作規(guī)范》，強化了重點環(huán)節(jié)的管理；制定《案件督察工作實施辦法》，將案件督察納入檢務(wù)督察范圍，等等，逐步建立了較為完備的制度體系。
    一是統(tǒng)一案件出入口。案管部門統(tǒng)一負責(zé)案件的“收、錄、轉(zhuǎn)、發(fā)”等工作。案件受理階段，案管部門對案件信息實行動態(tài)登記錄入。案件移送階段，案管部門統(tǒng)一向其他機關(guān)送案，并完成換押手續(xù)。案件分流階段，系統(tǒng)根據(jù)辦案人員工作量等情況，自動實現(xiàn)輪案，同時，部門負責(zé)人可以按照系統(tǒng)設(shè)置的情形，根據(jù)需要適當(dāng)更改辦案人，保證自動輪案的合理性。
    二是全程監(jiān)控案件辦理過程。監(jiān)控的重點是案件辦理期限是否屆滿、案件流程是否完整、法律文書是否網(wǎng)上備案等內(nèi)容。程序以節(jié)點控制的方式，限制流程缺失的案件流轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)，并對超期辦案自動發(fā)出預(yù)警。同時，領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)系統(tǒng)授權(quán)對案件進行簡便查詢和綜合查詢，了解有關(guān)案件的流程、數(shù)據(jù)等情況，方便履行管理職責(zé)。
    三是統(tǒng)一贓證物管理。案管系統(tǒng)開發(fā)贓證物管理模塊，對贓證物實施條形碼管理，統(tǒng)一錄入管理信息庫，記錄贓證物流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，開辟管理室統(tǒng)一保管。結(jié)案后，贓證物隨案移送相關(guān)部門。案管中心成立以來，清理了歷史積存的贓款贓物4475件（筆），共辦理贓證物統(tǒng)一登記入庫723件，辦理出庫671件，徹底解決了贓證物管理混亂的問題。
    四是分析評估案件質(zhì)量。案管系統(tǒng)通過設(shè)置指標(biāo)項，自動生成法律文書，自動提取結(jié)案率、積案率、判決率等質(zhì)量指標(biāo)。案管部門可以通過流程監(jiān)控情況、系統(tǒng)提取的質(zhì)量指標(biāo)和統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)，進行報表分析和質(zhì)量分析，有針對性地提出相關(guān)意見和建議。同時，通過系統(tǒng)監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的“兩不一撤”、上級交辦、當(dāng)事人投訴等特殊案件，有選擇地進行實體審查，并啟動個案督察。質(zhì)量評估和督辦情況納入對部門的考核。
    五是建立督察機制。在該院檢務(wù)督察制度中，案件管理部門負責(zé)案件督察。案管部門通過案管系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)違反辦案程序，立即啟動督察程序并進行整改。
    六是建立案件查詢機制。該院設(shè)立檢務(wù)大廳，將適合公開的信息從管理系統(tǒng)中實時采集，通過窗口接待、觸摸屏查詢等方式，方便訴訟參與人了解案件辦理情況。案管中心成立以來，共接待查詢5198人次。2008年底，該院又開發(fā)應(yīng)用了案件辦理情況網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，與律協(xié)的律師管理數(shù)據(jù)庫對接，通過互聯(lián)網(wǎng)實時驗證律師身份，提供案件查詢、預(yù)約閱卷、預(yù)約會見等服務(wù)。
    深圳市檢察機關(guān)新型案件管理機制使案件管理由靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，由松散變?yōu)榧?，由事后監(jiān)督變?yōu)檫^程監(jiān)控，取得初步成效。
    一是規(guī)范了執(zhí)法，促進了辦案質(zhì)量的提高。案管系統(tǒng)設(shè)定嚴(yán)格程序節(jié)點，使程序缺失案件無法在網(wǎng)上正常流轉(zhuǎn)，預(yù)警機制杜絕了超期羈押，從程序上保證案件依法進行；系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確；系統(tǒng)自動生成法律文書，規(guī)范了法律文書的制作。據(jù)統(tǒng)計，案管中心成立以來，共糾正辦案流程、法律文書等方面不規(guī)范行為358次，系統(tǒng)自動發(fā)出退查提示、審限提示等446次。二是輔助了領(lǐng)導(dǎo)決策，提高了決策水平。案管部門通過統(tǒng)計分析、問題調(diào)研、特殊案件督辦和審查意見等方式，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。同時，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)案管系統(tǒng)授權(quán)，通過信息查詢平臺，及時、全面、準(zhǔn)確、動態(tài)地了解任何一個具體案件的基本情況，以及各業(yè)務(wù)部門的整體業(yè)務(wù)情況，克服了辦案信息不暢的弊端，方便了決策。三是服務(wù)了辦案活動，提高了辦案效率。案管部門通過發(fā)揮各功能區(qū)的作用，以一站式、專業(yè)化的工作方式開展工作，合理調(diào)配辦案資源，同時，將辦案部門和辦案人員從繁重的事務(wù)性管理工作中解放出來，確保集中精力專注辦理案件，促進了辦案效率的整體提高。據(jù)統(tǒng)計，案管中心成立以來，每個案件平均辦案用時比原來減少了約26%。四是強化了執(zhí)法監(jiān)督，防止了違紀(jì)違法行為。案管系統(tǒng)自動輪案，防止了關(guān)系案、人情案；集中管理贓證物，杜絕了不廉潔隱患；案件全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，打破部門之間的信息壁壘，加強了各業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督制約；實施案件督察，便于及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；建立案件系統(tǒng)查詢機制，確保了檢察權(quán)的陽光規(guī)范運作，有利于防止辦案中可能發(fā)生的違法違紀(jì)問題。
    毛推闊陸洋:案件管理機制的構(gòu)建與完善。
    在構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，按照高檢和省院關(guān)于規(guī)范化建設(shè)的部署和要求，黃石市人民檢察院為了加強內(nèi)部監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量，推進規(guī)范化建設(shè)，推動檢察事業(yè)按照司法規(guī)律健康發(fā)展，于2005年底成立了案件管理中心，建立了具有黃石特色的案件管理機制，其目的就是通過引進現(xiàn)代管理理念，對案件進行程序控制、質(zhì)量管理，并做到持續(xù)改進，提高辦案水平，規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正執(zhí)法。
    黃石市檢察機關(guān)案件管理機制的構(gòu)建從無到有，從有到興，歷經(jīng)了孕育、初生、長成的過程，是黃石檢察機關(guān)進行檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的一個縮影。
    2005年7月，黃石市檢察院成立案件管理中心，與研究室、檢委會辦公室合署辦公，中心設(shè)主任一名，專職人員兩名,制定了《黃石市人民檢察院案件管理辦法》，明確了案件管理中心的職責(zé)及任務(wù)，了解了案件管理工作的各項制度，啟動了案件管理工作。
    市院案件管理中心成立后，即著手開展一系列的管理工作，嘗試使用自行設(shè)計的案件管理軟件對辦案流程進行管理，并設(shè)計開通了案件管理中心局域網(wǎng)頁，將管理信息和相關(guān)動態(tài)及時在網(wǎng)頁上發(fā)布，與業(yè)務(wù)部門之間實現(xiàn)案管信息的資源共享。在最初建立的案件流程管理制度、重點案件評查制度、案件專題檢查制度、案件質(zhì)量考評制度的基礎(chǔ)上，通過不斷摸索實踐，逐漸補充、完善，又建立了案件管理建議制度、案件管理催辦制度和案件管理督辦制度，形成了以這七項制度為主體的制度模型，并按照這一模型扎實開展了各項案件管理工作，取得了實效。同時，在制度的實施過程中，積極完成施行組織與主體的建設(shè)。在市院案件管理中心的指導(dǎo)下，各基層院相繼成立了案件管理中心或案件管理專職人員，如黃石港、陽新縣等院成立了單獨的案件管理中心，西塞山、大冶市等院也結(jié)合本院實際在檢務(wù)督察室和人民監(jiān)督員辦公室內(nèi)確立了專職人員，在全市檢察機關(guān)已經(jīng)形成了縱向、統(tǒng)一的案件管理機構(gòu)體系，使案件管理工作得以順利開展，實現(xiàn)了組織建設(shè)上的創(chuàng)新。
    案件管理機制是一項新生事物，我們必須對它得以建構(gòu)的理論依據(jù)和基礎(chǔ)予以求證，否則其存在的合理性基礎(chǔ)必會受到影響，終將不利于此項機制的不斷完善和發(fā)展。
    1、權(quán)力的監(jiān)督制約。這是案件管理機制構(gòu)建的政治學(xué)基礎(chǔ)。我國的檢察權(quán)是法律監(jiān)督權(quán)，它是國家政治權(quán)力的基本要素之一，這種權(quán)力本身面臨著如何被監(jiān)督的問題。建立案件管理機制，就是要防止檢察權(quán)被濫用，糾正檢察權(quán)在行使過程中出現(xiàn)的偏差，保證法律監(jiān)督職能的順利實現(xiàn)。
    2、自體化的法律監(jiān)督。這是案件管理機制構(gòu)建的法理學(xué)基礎(chǔ)。在法理學(xué)中關(guān)于法的運行理論，對“法律監(jiān)督”一詞的涵義做過解釋，即在狹義上是指有關(guān)國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序?qū)α⒎?、?zhí)法、司法等法制運作過程的合法性進行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。而根據(jù)監(jiān)督主體與對象是否共處同一組織系統(tǒng)，又可以將法律監(jiān)督分為異體監(jiān)督和同體監(jiān)督（亦稱自體監(jiān)督）。毋庸置疑，案件管理機制正是一種自體化的法律監(jiān)督，它的主要性質(zhì)和功能就是制控法律在檢察機關(guān)內(nèi)部的運行過程，防止、控制和糾正偏差或失誤。
    3、案件質(zhì)量的監(jiān)控評價。這是案件管理機制構(gòu)建的管理學(xué)基礎(chǔ)。檢察機關(guān)各項業(yè)務(wù)工作圍繞著辦案開展，實施案件管理機制就要建立起辦案質(zhì)量的監(jiān)控評價系統(tǒng)，通過對案件的全流程監(jiān)控和辦案質(zhì)量績效考評機制，確保案件管理一體化、信息化和規(guī)范化目標(biāo)的實現(xiàn)。
    三、
    市院檢委會通過了《黃石市人民檢察院案件管理辦法（試行）》、《黃石市人民檢察院案件管理工作評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等案件管理規(guī)定，為順利開展案件管理工作打下了制度基礎(chǔ)。之后，在不斷的實踐中，市院案件管理中心又陸續(xù)建立了一系列的配套制度加以完善，使各項管理工作形成一套制度化、體系化的運作模式，其制度體系的模型為：
    1、案件流程管理制度。通過對本院各業(yè)務(wù)部門所辦理的案件進行程序上的監(jiān)督管理，對辦案期限及時預(yù)警，對違反辦案時限的情形及時處理，同時進行法律文書的備案審查，加強對案件流程管理，促進程序公正，規(guī)范執(zhí)法。目前，全市檢察機關(guān)共有800余件案件納入了案件流程管理軟件進行管理，其中僅市院案件管理中心就對市院機關(guān)辦理的123件案件進行了辦案流程監(jiān)控，發(fā)出辦案期限預(yù)警通知書16份，發(fā)現(xiàn)3次遲報、漏報案件流程登記信息的情形，并下達了評審處理單。
    2、重點案件評查制度。案件管理中心對自偵部門不立案及撤銷案件，刑檢部門不批捕，不起訴案件及法院作無罪判決的案件進行評查，發(fā)現(xiàn)案件實體、程序和法律文書方面存在的問題，及時向檢察長報告。如發(fā)現(xiàn)干警涉嫌違法違紀(jì)問題，向檢察長報告后，轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。2006年，全市檢察機關(guān)案件管理中心共對42件重點案件進行了評查，市院案管中心對評查后的案件均制作了評查報告反饋給業(yè)務(wù)部門。
    3、案件管理專題檢查制度。定期或不定期地對業(yè)務(wù)工作、案件質(zhì)量進行專題性檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，提出整改意見，并進行通報，督促各部門限期整改，在糾錯中不斷提高執(zhí)法辦案水平。2006年，市院案件管理中心就在全市檢察機關(guān)開展了五次專題檢查，既有關(guān)于案件管理工作的指導(dǎo)性檢查，也有關(guān)于辦案中具有傾向性問題的專題檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)了在法律文書制作、初查程序、扣押款物以及規(guī)范化建設(shè)方面存在的問題，并就此發(fā)出檢查通報，提出了指導(dǎo)性建議和整改建議，各相關(guān)單位和部門也據(jù)此制定了整改措施，有條件立即整改的立即整改，無法即時整改的，也強調(diào)了今后應(yīng)注意的事項。
    4、案件質(zhì)量考評制度。根據(jù)《湖北省檢察機關(guān)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量評審辦法》（試行），對案件進行質(zhì)量考評，督促辦案中下一環(huán)節(jié)對上一環(huán)節(jié)的質(zhì)量考評工作，考評結(jié)果作為全面業(yè)務(wù)目標(biāo)考核的重要依據(jù)。在省政法委組織進行的2006年度執(zhí)法質(zhì)量檢查工作中，市院成立以案件管理中心為主體的執(zhí)法質(zhì)量檢查專班，對各院的案件質(zhì)量進行考評，政法委檢查組也對市檢察院、西塞山區(qū)院、黃石港區(qū)院的案件質(zhì)量給予了較高評價。同時，市院案件管理中心根據(jù)發(fā)現(xiàn)出的問題，依照省院業(yè)務(wù)部門工作質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)進行了量化扣分，將這一案件質(zhì)量考評扣分結(jié)果向政工部門通報，作為各院、各業(yè)務(wù)部門年終目標(biāo)考核時的重要依據(jù)。
    5、案件管理催辦制度。案件管理中心對在管理工作中的各類事項向有關(guān)業(yè)務(wù)或其他部門進行催辦，并要求限期予以反饋。由于案件管理機制是新生事物，干警們對其還存在一個認(rèn)識、認(rèn)同和接受的過程，這個過程中出現(xiàn)一些未按時整改、延誤案件管理日常工作事項等問題也是難以避免，案件管理中心則適時進行催辦，僅市院就對涉及影響正常開展案件管理工作的事項，下達了6份案件管理催辦書。
    6、案件管理建議制度。對案件管理日常工作中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法、辦案等向有關(guān)業(yè)務(wù)或其他部門提出管理建議，進一步規(guī)范案件管理工作。在扎實開展專題檢查的同時，對日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題也須引起重視。市院案件管理中心在日常工作中發(fā)現(xiàn)了檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律文書制作錯誤等三個方面問題，并及時下達了案件管理建議書，建議有關(guān)部門及時進行處理，均已收到整改和處理反饋。
    7、案件管理督辦制度。對檢察長交辦的案件管理工作進行專門督辦。對列入督辦范圍的案件做好備案，加強督促檢查，定期向主辦單位了解情況。目前已有四件案件納入了案件管理中心重點關(guān)注和督辦的范圍，將對這些案件的辦理進度和處理結(jié)果向檢察長進行專報。
    案件管理工作離不開信息化的支持，為了更好的開展此項工作，我們積極探索在信息化管理工作上的創(chuàng)新，使案件流程管理實現(xiàn)信息化，案件管理工作實時化、電子信息化。
    1、設(shè)計并使用案件流程管理軟件。針對各業(yè)務(wù)部門案件辦理的流程，我們設(shè)計并在全市檢察機關(guān)推行使用了專門的案件流程管理軟件，要求各業(yè)務(wù)部門將所辦理的案件在軟件上進行登記，及時掌握案件辦理的流程進度，對辦案期限即將屆滿的案件進行預(yù)警提示，防止超期辦案，從程序上規(guī)范整個辦案過程。
    2、開通專門的案件管理中心局域網(wǎng)頁。為了及時將案件管理工作中的各項信息進行公開，我們制作了專門的案件管理中心局域網(wǎng)頁。網(wǎng)頁中既有關(guān)于案件管理中心機構(gòu)、制度方面的介紹，案件管理工作動態(tài)等專門欄目，還開設(shè)了基層案管、檢委會辦公室、法律文化以及本院新聞的欄目，及時反映基層案管工作，檢委會工作，傳播法律文化、思想，關(guān)注前沿和熱點問題。同時，網(wǎng)頁在保留了案件流程管理功能外，還增設(shè)了網(wǎng)上舉報和在線交流功能，可供領(lǐng)導(dǎo)和廣大干警參與內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，既可向案管中心反映辦案中存在的違法違規(guī)問題，也可向案管中心提出建議，交流意見等。案件管理中心網(wǎng)頁的開通，為案件管理工作以及規(guī)范化建設(shè)起到了有力的推動作用。
    案件管理的基礎(chǔ)工作需要進一步夯實。首先需要各部門進一步高度重視，全力配合案件管理中心開展各項工作；其次是盡快引入科學(xué)完善的案件管理專門軟件，對業(yè)務(wù)部門的案件進行高效高質(zhì)的管理。最后是案件管理人員進一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。案件管理的監(jiān)督作用需要進一步強化。建立檢務(wù)督察制度后，案件管理機制作為其中重要組成部分，將會加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，加大發(fā)現(xiàn)問題以及追責(zé)力度，使案件管理工作的點更多、面更廣，監(jiān)督效用不斷增強，真正實現(xiàn)了案件質(zhì)量監(jiān)管與檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督“走向共和”，形成一套完善的內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督機制。
    案件管理的一體化作用需要進一步發(fā)揮。在實踐中，由于案件管理機制還處在一個逐步完善發(fā)展的階段，所以在制度上還需要與檢察工作一體化機制的要求進一步的結(jié)合，融入到一體化的整體工作中，如加大上級院對下級院的領(lǐng)導(dǎo)和案管業(yè)務(wù)指導(dǎo)，體現(xiàn)“上下統(tǒng)一”；增進院際之間在案管工作上的交流，取長補短，共同發(fā)展，體現(xiàn)“橫向協(xié)作”；加強一院內(nèi)部各部門之間在案管資源上的有效整合，堅實案件管理機制的基礎(chǔ)性工作，形成合力，不斷提高案件質(zhì)量，體現(xiàn)“內(nèi)部整合”；在案件管理工作中注重發(fā)現(xiàn)某一時期、某一地區(qū)具有普遍性和傾向性的問題，認(rèn)真分析，合理建議，督促整改，促進整體執(zhí)法水平的提升，體現(xiàn)“總體統(tǒng)籌”。
    時間:04-3009:13作者:石京學(xué)新聞來源:檢察日報第3661期近幾年，檢察機關(guān)積極探索案件管理機制改革，并取得了初步成效。據(jù)筆者調(diào)查，實踐中案件管理機制有以下幾類模式：
    一是設(shè)立案件管理中心，對全院各業(yè)務(wù)部門所辦理的案件實施集中統(tǒng)一管理。此種模式以河南省鄭州市金水區(qū)人民檢察院為代表。此類案件管理機制一改由各檢察業(yè)務(wù)部門條條管理的模式，規(guī)定各業(yè)務(wù)部門受理的所有案件經(jīng)案件管理中心登記后，由案件管理中心按案件性質(zhì)直接轉(zhuǎn)交給主辦檢察官辦理，包括自偵案件在流轉(zhuǎn)過程中也必須通過案件管理中心登記轉(zhuǎn)辦。主辦檢察官作出的決定也由案件管理中心登記后轉(zhuǎn)交偵查機關(guān)或?qū)徟袡C關(guān)。案件管理中心實行訴訟程序預(yù)警系統(tǒng)，在辦案期限到來前若干天發(fā)出警報。通過這種方式，案件管理中心能夠及時全面了解和掌握檢察機關(guān)全部業(yè)務(wù)情況，便于檢察長對辦案進行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦，使檢察機關(guān)的整體優(yōu)勢和效能得到充分發(fā)揮，符合現(xiàn)代管理的理念。
    二是實行專門的程序性審查工作，使程序?qū)彶榕c實體審查相分離。此模式以北京市人民檢察院第一分院為代表。即設(shè)立專司公訴案件程序?qū)彶榈姆ㄖ瓶?，所有審查起訴案件均由其集中管理、統(tǒng)一分流。在實行程序性審查后按照相關(guān)法律規(guī)定確定管轄，以避免從前由公訴部門受理移送審查起訴案件造成的職能交叉和重復(fù)勞動等問題。這一管理模式充分發(fā)揮了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理作用，解決了偵訴矛盾，減少了退訴率，縮短了辦案期限，避免了超期羈押。
    三是統(tǒng)一受理案件，監(jiān)控案件流程，評查案件質(zhì)量。此模式以湖北省隨州市人民檢察院為代表。對進入檢察環(huán)節(jié)的案件實行受案審查，由控告申訴部門依法對案件的整個訴訟過程進行程序性審查，及時了解各類案件在不同訴訟環(huán)節(jié)的辦理情況，準(zhǔn)確掌握各類案件在辦理過程中存在的具體問題，為檢察委員會討論決策提供依據(jù)。對案件質(zhì)量的監(jiān)督，主要通過評估案件，分清辦案質(zhì)量的優(yōu)劣，以促進和提高辦案質(zhì)量。
    以上案件管理模式雖然表面上看只是一種工作方式的改革，但卻蘊含著一些深刻的法學(xué)原理，值得我們剖析。
    （一）案件管理機制的改革是訴訟程序監(jiān)督的需要。
    案件管理模式不決定案件最終的處理結(jié)果，也不干涉辦案的具體過程，但它對案件的流程、管轄和辦案期限卻起著至關(guān)重要的決定作用。
    程序的重要性已越來越被重視，司法機關(guān)均采取了各項嚴(yán)厲措施糾正程序違法，加大執(zhí)行程序的力度。但一項制度能否得到嚴(yán)格遵守，只靠執(zhí)法者自我約束是遠遠不夠的，可行的辦法是要有一種外在力量的約束。鄭州市金水區(qū)人民檢察院之所以能做到各部門皆能在法定期限內(nèi)辦結(jié)自己負責(zé)的案件審查工作，關(guān)鍵是案件管理中心對案件進行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)、督辦，對違反程序的行為進行預(yù)警糾正并予通報，充分加強了程序監(jiān)督。實行監(jiān)督與辦案相分離，是案件管理機制的精華所在，也是案件管理機制的理論支點。
    （二）案件管理機制的改革是程序?qū)彶榕c實體審查相分離的需要。
    公訴制度的產(chǎn)生是控審分立的需要，是否定糾問式訴訟控審不分而建立的。審判與檢察的分立，一定程度上體現(xiàn)的正是實體審查與程序?qū)彶榈姆蛛x。從更深層面講，“是要加強對審判權(quán)的制約，防止審判權(quán)的恣意行使?！蹦敲?，單單對于檢察權(quán)或?qū)徟袡?quán)而言，是否有必要實行程序?qū)彶楹蛯嶓w審查的分離呢？法院改革給了我們一個肯定的回答。近年來，審判機關(guān)實行立審分離，單獨設(shè)立立案庭，對提請裁判的案件先進行程序?qū)彶椋瑳Q定應(yīng)否交由法庭裁判。法院改革對我們是一個很好的啟示，重視程序監(jiān)督，特別是重視對檢察機關(guān)自身執(zhí)法的程序監(jiān)督，是檢察改革的必由之路。如果說公安機關(guān)偵查權(quán)、人民法院的審判權(quán)應(yīng)該予以監(jiān)督和制約，那么職務(wù)犯罪偵查權(quán)、公訴權(quán)同樣需要監(jiān)督和制約。
    盡管“檢察權(quán)的行使僅僅具有程序性的意義，而不具有終局性的意義”，但是，檢察權(quán)的行使體現(xiàn)的是具體的職能和手段。如對職務(wù)犯罪的偵查權(quán)、批準(zhǔn)和決定逮捕權(quán)、公訴權(quán)都是實實在在的公權(quán)力，它涉及對其指向?qū)ο蟮哪承┕駪椃?quán)利的某種程度的限制或剝奪。對這類權(quán)力的行使加以必要監(jiān)督和制約，是政治文明的要求和體現(xiàn)。這種監(jiān)督形式不是通過干預(yù)偵查和公訴來實現(xiàn)的，而是通過監(jiān)督程序來體現(xiàn)的。通過程序?qū)彶?、程序監(jiān)督和程序公正，實現(xiàn)檢察權(quán)的正確行使和檢察權(quán)的實體公正。
    建立案件管理機制，實行程序?qū)彶榕c實體審查的分離，正是加強程序監(jiān)督的重要途徑，是強化內(nèi)部監(jiān)督制約的一項有效的措施。
    （三）案件管理機制改革是加強檢察機關(guān)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要。
    近年來，在檢察機關(guān)內(nèi)部，為了解決職務(wù)犯罪偵查工作存在的突出問題，最高人民檢察院多年來采取了不少措施強化偵查工作的內(nèi)部制約，實行舉報與偵查、偵查與審查決定逮捕、偵查與起訴、偵查與申訴分開，還實行了大案、要案備案審查制度，加強上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督等等。２００３年，最高人民檢察院推行“人民監(jiān)督員制度”，大膽引進外部監(jiān)督機制，加強對職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督，而對于公訴職能的監(jiān)督和制約相對薄弱。近幾年來，構(gòu)建現(xiàn)代公訴制度、擴大主訴檢察官自由裁量權(quán)的呼聲甚高。一些基層檢察機關(guān)將原本已一分為二的批捕起訴又合二為一，并由同一主訴檢察官行使。這樣，公訴人的權(quán)力加大了，職能增多了，但相應(yīng)的監(jiān)督措施并不到位?？梢哉f，案件管理模式的改革即是加強檢察機關(guān)自身執(zhí)法監(jiān)督的需要，也是檢察機關(guān)加強自身執(zhí)法監(jiān)督的需要。
    為切實抓好中央紀(jì)委《關(guān)于加強和改進新形勢下案件管理工作的意見》的落實，我們富錦市紀(jì)委通過。
    總結(jié)。
    以往案件管理工作中只設(shè)一名兼職案件管理員，工作上主要負責(zé)對全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件查處情況的統(tǒng)計報表，職能作用不能得到有效發(fā)揮，很難適應(yīng)現(xiàn)在案件管理工作需要的實際情況，進行了認(rèn)真的研究分析，充分認(rèn)識到隨著依法治國基本方略的實施，全民法制意識的增強，社會法制化管理水平的提高，對查辦案件工作提出了新的更高的要求。案件管理是查辦案件工作的重要組成部分，加強和改進管理管理工作是我們需要認(rèn)真研究和急需解決的問題。
    對此，首先我們成立了案件領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長，副書記任副組長，協(xié)管案件常委、檢查室主任、信訪室主任、審理室主任為成員。負責(zé)對全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件領(lǐng)導(dǎo)工作。明確了對案件線索、案件的調(diào)查、案件的審結(jié)進行全方位領(lǐng)導(dǎo)。實行嚴(yán)格的報批程序，對案件初核的動態(tài)情況由書記、副書記集體聽匯報并研究指導(dǎo)工作，初核結(jié)案案件由調(diào)查組提交書記辦公會（協(xié)管常委、審理室主任列席會議）研究決定。同時制定了案件領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能、議事規(guī)則、列會制度，以規(guī)范和加強對案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，我們成立了案件管理小組。由協(xié)管案件工作的常委任組長，信訪室副主任、審理室副主任、案件管理員為成員。管理小組根據(jù)案件管理工作職能負責(zé)對全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件進行管理，以為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)、全面履行統(tǒng)計匯總、綜合分析、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦和監(jiān)督檢查。重點做好五項工作：一是做好案件統(tǒng)計資料的統(tǒng)計、審核、匯總，做到全面、準(zhǔn)確、及時地向本級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)委報送統(tǒng)計資料；二是做好案件檢查工作的綜合調(diào)研。采取深入基層，對違紀(jì)違法案件的特點、發(fā)案原因和發(fā)案趨勢及案件檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行調(diào)查研究。通過分析和研究，提供有價值的案件綜合情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；三是做好對查辦案件相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。加強與查辦案件相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，注意掌握重要或復(fù)雜案件的定性、處理、移送情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出需要協(xié)調(diào)的事項，暢通組織協(xié)調(diào)渠道，處理好與各部門的工作關(guān)系，形成辦案合力。四是做好對重要案件的跟蹤督辦。對重要案件線索、上級紀(jì)委及市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的本級自辦案件進行集體管理，全程跟蹤督辦，通過案件備案登記、分析、報表、案件列會等方式，掌握案件的來源、去向、進展和查處情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反饋，并提出具有建設(shè)性的建議；五是做好對辦案工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督的重點是違紀(jì)案件線索登記備案、案件初核、立案、結(jié)案處分、移送司法機關(guān)及卷宗的形成等各個環(huán)節(jié)的辦理是否規(guī)范、審批手續(xù)及程序是否符合有關(guān)規(guī)定，辦案時限、辦案工作安全保密和違紀(jì)暫扣款物、收繳是否符合有關(guān)規(guī)定，辦案人員執(zhí)行辦案制度，遵守辦案紀(jì)律方面是否嚴(yán)格。
    為保證案件管理機制運行通暢，我們根據(jù)案件管理小組成員所擔(dān)任的工作職責(zé)與案件管理工作職能進行有機的結(jié)合，明確管理責(zé)任。案件管理小組組長負總責(zé)，其它成員各負其責(zé)。從案件線索的登記備案擬辦、初核、立案、審理、結(jié)案、統(tǒng)計、分析、報送等各個環(huán)節(jié)都進行了明確的分工，制定了相關(guān)的工作流程和工作制度，以確保案件管理工作職能的全面履行，提高辦案效率和工作質(zhì)量。
    案件防范工作匯報篇十一
    推動全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺階。
    2007年6月查辦黨政紀(jì)案件是反腐倡廉工作的重要組成部分，是反腐敗斗爭的突破口和重要環(huán)節(jié)。近年來，我們在縣委、縣人民政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持三項工作格局，把查辦違紀(jì)案件作為工作重心，強化措施，加大力度，取得了初步成效。2001年以來，全縣共受理信訪舉報153件，初查核實案件線索122件，立案118件125人，給予黨政紀(jì)處分118件125人，其中黨紀(jì)處分105件107人、政紀(jì)處分21件26人（雙重處分8件8人），縣紀(jì)委本級辦案58件65人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件60件60人，查處鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部21件26人，挽回經(jīng)濟損失90余萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案方面，2001年查辦案件8件8人，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50；2002年查辦案件14件14人，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的75；2003年查辦案件11件11人，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的67；2004年查辦案件12件12人，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的81.8；2005年查辦案件10件10人，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的72；2006年查辦案件6件6人，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有自辦案件，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的54.5。通過辦案,有力地推動了各項工作的順利開展。源頭治腐、廉潔自律、執(zhí)法糾風(fēng)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作都有了新起色。xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)五年在全州紀(jì)檢監(jiān)察工作量化考評中，綜合成績名列前茅，2007年1月被評為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。
    主要做法：
    一、健全組織機構(gòu)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作順利開展。
    近年來，xxx縣紀(jì)委結(jié)合本縣實際，認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案面臨的形勢和特點，找出薄弱環(huán)節(jié)，針對2000年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三無”情況，即：無健全機構(gòu)、無辦案人員、無辦案經(jīng)費等問題，我們采取了以下措施：
    一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委機構(gòu)。2000年我們選拔了12名綜合素質(zhì)較高，財會、法律等專業(yè)畢業(yè)的大中專生，充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任紀(jì)檢干事。2001年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均選舉產(chǎn)生了三名紀(jì)委委員，其中：1名紀(jì)委書記，2名紀(jì)委委員（兼），并有1名專職紀(jì)檢干事。在專職紀(jì)檢干部發(fā)揮專門作用的同時，兼職紀(jì)檢委員也積極發(fā)揮紀(jì)檢干部的作用，參加案件的調(diào)查和審理工作。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的職數(shù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置紀(jì)委委員3到5人。進一步調(diào)整優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，使一批35歲左右年富力強的中青年干部進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子中具有本科、大專以上學(xué)歷的占到81％。二是統(tǒng)一思想，牢固樹立起服務(wù)“第一要務(wù)”和群眾利益無小事的觀念。近幾年通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記例會和有關(guān)專題會議，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都著重強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的重要性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對查辦案件工作有充分的認(rèn)識，調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的積極性。
    三是保證辦案經(jīng)費到位。在縣紀(jì)委努力下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)都能從反腐倡廉工作的大局出發(fā)，從人力、物力和財力等方面支持案件查辦工作,從經(jīng)濟方面保證了查辦案件工作的順利開展。
    定的物質(zhì)獎勵，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的積極性。
    三、
    采取多種措施加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員整體水平。
    近年來，xxx縣狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作，通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、召開紀(jì)檢監(jiān)察案件質(zhì)量評查會、選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央、巴州參加培訓(xùn)和到其他地區(qū)參觀考察等方式開展人員培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案水平。一是通過每年舉辦兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就案件調(diào)查、案件審理、案例分析、刑事偵查、財務(wù)審計等相關(guān)業(yè)務(wù)知識進行專題授課，從而提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案的理論水平。二是通過每年召開縣鄉(xiāng)兩級案件質(zhì)量評查會，采取以會代培的方式，由縣紀(jì)委針對案件評查出來的問題進行講解，參與評查的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進行交流發(fā)言，使不會辦案的同志學(xué)會了辦案，辦案水平低的同志提高了辦案質(zhì)量水平。三是通過將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部送到中紀(jì)委、巴州紀(jì)委參加培訓(xùn)以及組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到部分縣市考察學(xué)習(xí)，使紀(jì)檢干部學(xué)到了其他地區(qū)的辦案先進經(jīng)驗，開闊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的視野。
    四、合理運用辦案手段，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案成果。
    一是拓寬案源，有重點地查辦違紀(jì)違法案件。通過從檢察、審計、財政、信訪等不同渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索，重點把掌管錢、物審批權(quán)的村黨支部書記、村委會主任及會計、出納等重點人物和土地承包、農(nóng)民負擔(dān)、集體資金收支、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域以及與老百姓直接接觸，有著重大關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點站所負責(zé)人確定為主要調(diào)查對象開展查辦案件工作。
    二是聘請專業(yè)人員協(xié)助辦案，提高工作效率。例如：2002年，群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委聘請了一名退休的注冊審計師，參與對各村財務(wù)審計工作，結(jié)果發(fā)現(xiàn)3起較復(fù)雜的經(jīng)濟違紀(jì)案件，其中：2件案件得以快速高效的辦結(jié)，1件案件移交司法機關(guān)追究了刑事責(zé)任。大道南鄉(xiāng)紀(jì)委借鑒群巴克鎮(zhèn)紀(jì)委辦案經(jīng)驗，2002年聘請了退休的原財政局局長參與到經(jīng)濟案件的調(diào)查核實中，實現(xiàn)了大道南鄉(xiāng)紀(jì)委自辦案件零的突破。
    三是強化指導(dǎo)和督辦，縮短辦案周期。如：2003年，陽霞鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的一起非法轉(zhuǎn)讓土地案件和大道南鄉(xiāng)紀(jì)委辦理的黨員干部違反計劃生育政策超生案件，在縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的督促指導(dǎo)下，一周內(nèi)迅速辦結(jié)，并保證了案件質(zhì)量。2006年縣塔爾拉克鄉(xiāng)紀(jì)委接到群眾舉報，反映該鄉(xiāng)塔爾拉克村村委會主任熱某有違紀(jì)行為，鄉(xiāng)紀(jì)委及時將線索情況向縣紀(jì)委進行了匯報，由于該鄉(xiāng)紀(jì)委辦案經(jīng)驗不足，縣紀(jì)委派出專人進行現(xiàn)場指導(dǎo)，順利辦結(jié)了這起案件。熱某任職期間違反民主集中制原則擅自決定以3000元價格出賣集體資產(chǎn)棉桿還田機，收入不上帳直接進行坐支使用；將本村的一臺推土機與個體老板的一臺舊推土機調(diào)換；挪用集體資金7000元歸個人使用，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
    四是難度較大案件，縣紀(jì)委直接辦理。2006年6月，縣紀(jì)委根據(jù)群眾舉報，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)巴什闊玉克村村委會主任力某存在嚴(yán)重違紀(jì)問題。鑒于力某在該鄉(xiāng)久居，樹大根深，并同該鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)系比較貼近，鄉(xiāng)紀(jì)委查處該案有難度等情況，縣紀(jì)委直接立案查處。力某因利用職務(wù)上的便利，將國家、集體財物總額11818元據(jù)為己有，挪用集體資金2821.83元，違反財經(jīng)紀(jì)律坐支現(xiàn)金328259.79元，受到開除黨籍處分。五是深入發(fā)掘，查辦案中案。我們在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案實踐中，不孤立地就案辦案，注意抓住辦案中新發(fā)現(xiàn)的線索不放，深入發(fā)掘，順藤摸瓜，擴大案件線索，不斷查出案中案。如：2006年縣紀(jì)委在調(diào)查縣畜牧局原局長吾某在擔(dān)任草湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長期間貪污救災(zāi)款一案時發(fā)現(xiàn)草湖鄉(xiāng)出納員阿某挪用公款近9000元，我們責(zé)成草湖鄉(xiāng)紀(jì)委對阿某進行立案查處，給予阿某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
    六是以案為鑒，強化警示教育?！皯颓氨押?治病救人”,是查辦案件工作的一項基本原則，認(rèn)真開展“警鐘教育”，對身邊發(fā)生的典型案件認(rèn)真剖析，以案說紀(jì)，落實懲防并舉方針，發(fā)揮案件查辦的警示教育作用，做到查處一起案件，教育一批干部。2003年9月縣紀(jì)委結(jié)合開展黨風(fēng)廉政教育月活動，以策大雅鄉(xiāng)紀(jì)委查處的一起鄉(xiāng)民政干事買某以偽造他人簽名、虛報“低保”人員名單等方式，騙取“低保金”、“優(yōu)撫金”7101元據(jù)為己有，而被開除黨籍，移送司法機關(guān)被判處有期徒刑六個月緩刑一年的案件為例，在策大雅鄉(xiāng)召開了全縣民政系統(tǒng)“以案說紀(jì)”警示教育現(xiàn)場會。當(dāng)場向“低?！比罕姺颠€了被買某貪污的錢款，在社會上引起了強烈的反響，教育了廣大干部群眾。
    五、強化案件審理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量。
    xxx縣紀(jì)委監(jiān)察局以辦“鐵案”的決心，狠抓辦案質(zhì)量，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的案件審理水平。把2003年定為“辦案質(zhì)量年”。通過定期或不定期召開案件質(zhì)量評析會、案件審理工作座談會和開展案件質(zhì)量檢查，增強了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的案件質(zhì)量優(yōu)先意識,切實提高了辦案質(zhì)量。逐步摸索。
    總結(jié)。
    出一套提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件質(zhì)量的可行辦法，取得了明顯的成效。
    一是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理的方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理經(jīng)歷了由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理、按鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)審理到縣紀(jì)委協(xié)審三個階段。2003年5月以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主審理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員編制少，難以避免查審不分的問題，從而影響了辦案質(zhì)量。為了克服這種不足，從2003年5月開始，縣紀(jì)委將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3個審理片區(qū)，實行分片審理。這樣就較好地利用了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作在時間上不一致的特點，從而統(tǒng)一運用人力資源，使一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查的案件在另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理，解決了查審不分的問題。為了進一步提高辦案質(zhì)量，從2006年3月起，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件由縣紀(jì)委審理室協(xié)審的辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的審理工作推向了一個新階段。二是縣紀(jì)委每年組織兩次全縣性的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案卷評查會，將縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)委所辦理的全部案卷在會上進行評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事和縣直系統(tǒng)紀(jì)委書記、縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部參加。評查出的優(yōu)秀案卷的辦案人員給予表彰和獎勵，對質(zhì)量不合格的案卷,則對辦案人員給予批評，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)補正完畢。
    三是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編發(fā)了《xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案材料匯編》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書；主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的溝通與聯(lián)系，及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦案中存在的問題。
    近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案質(zhì)量有了明顯提高，通過自治州紀(jì)委一年一度的案件質(zhì)量考核，2002年至2005年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件合格率均達到100，2003年案件優(yōu)質(zhì)率達45，2004年案件優(yōu)質(zhì)率達50，2005年案件優(yōu)質(zhì)率達60。
    經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，進一步解放思想，振奮精神，扎實工作，充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，有效地發(fā)揮查辦案件的治本功能，為懲治腐敗，促進經(jīng)濟發(fā)展起到保駕護航的作用。
    《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作情況匯報》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作情況匯報。
    案件防范工作匯報篇十二
    突泉縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。
    為切實做好全轄案件防控及反洗錢工作，有效防范案件和洗錢犯罪的發(fā)生，提升農(nóng)村信用社服務(wù)水平，維護農(nóng)村金融穩(wěn)定，確保農(nóng)村信用社健康發(fā)展，特簽訂本責(zé)任書。
    （一）各信用社、營業(yè)部當(dāng)年新發(fā)生或發(fā)現(xiàn)各類經(jīng)濟案件的，實行“一票否決”，取消發(fā)案單位當(dāng)年“雙先”評選資格，并視情節(jié)輕重和涉案金額大小，按照《內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社案件責(zé)任追究暫行規(guī)定》及案件防控工作要求，對各社、部主任及相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。
    （二）凡發(fā)現(xiàn)各信用社、營業(yè)部及員工參與民間融資、銀行客戶轉(zhuǎn)借貸款資金、作假賬、虛列費用、截留收入、賬外經(jīng)營、私設(shè)“小金庫”等嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)經(jīng)營行為的，依法依規(guī)對各社、部主任和相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理，觸犯法律的，依法追究責(zé)任。
    二、反洗錢工作。
    （一）各信用社、營業(yè)部必須成立反洗錢工作組織，設(shè)立專門的反洗錢崗位，明確反洗錢專管員和信息聯(lián)絡(luò)員，遵守有關(guān)反洗錢的規(guī)章、法規(guī)和法律，嚴(yán)格遵守客戶身份識別等15項內(nèi)控制度，并做好反洗錢年初工作安排和年終總結(jié)工作。
    （二）建立反洗錢宣傳和培訓(xùn)機制，將反洗錢工作責(zé)任落實到一線工作崗位和具體工作人員。按要求報送大額和可疑資金交易，提供真實完整準(zhǔn)確的交易信息，保守反洗錢工作秘密，做好資料存檔工作。
    （三）凡因工作人員違規(guī)被監(jiān)管部門給予經(jīng)濟處罰，由責(zé)任人承擔(dān)。凡觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。
    三、本責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。
    突泉縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長（簽字）：
    信用社（部）主任（簽字）：
    2014年月。
    日
    案件防范工作匯報篇十三
    根據(jù)高檢院的指示精神，案件管理部門最主要的服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)為“案件質(zhì)量”。然而，從全國各地實踐情況來看，有些檢察院或者因為對案管部門職能認(rèn)識不足，抑或?qū)ξ酚诟母镒枇Γe誤的將案件集中管理操作為集中從事院內(nèi)內(nèi)勤事務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理統(tǒng)計。如，有的院把案卷卷宗裝訂也納入了案管部門的工作范疇；有的院把業(yè)務(wù)部門的事務(wù)性工作納入到案管部門，比如告知、換押。課題組認(rèn)為，在目前案管部門人少活多的現(xiàn)狀下，上述將案管部門的職能偏差的運用于為業(yè)務(wù)部門后勤服務(wù)的做法實有不妥。
    誠然，案件管理部門履行管理監(jiān)督職能時，不可避免的要承擔(dān)一些事務(wù)性服務(wù)工作，但應(yīng)限于從事對有效實施監(jiān)督管理有幫助的事務(wù)性工作。案管部門從事事務(wù)性是有效實施監(jiān)督管理的載體。為案件質(zhì)量服務(wù)是案件管理部門最根本的服務(wù)內(nèi)容和非常重要的職能，這也是高檢院主張成立案管部門的初衷。將精力過多分散于為業(yè)務(wù)部門從事內(nèi)勤事務(wù)，勢必影響案管部門為檢察長和檢委會提供客觀公正的數(shù)據(jù)、評查考核結(jié)果，為決策提供科學(xué)依據(jù)的精力，影響案管部門的核心服務(wù)職能的履行，檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理監(jiān)督作用將大打折扣。
    一項工作的順利開展必定離不開一個良好的工作機制。案件管理工作的規(guī)范有序開展必不可少的需要完善的案件管理體制。因此，各地區(qū)必須結(jié)合地區(qū)實際建章立制，優(yōu)化工作制度，完善工作機制，為案件管理工作提供科學(xué)合理的制度保障。浙江省在案件管理機制做了不少工作，為了抓好案件管理工作的規(guī)范化建設(shè)，先后出臺《關(guān)于加強案件管理工作的意見》、《關(guān)于加強案件管理中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》規(guī)范性意見，對抓好各項工作的落實，提升案管工作規(guī)范化水平起了積極作用。但由于案件管理仍處于初期，覆蓋案件管理工作全面內(nèi)容的案件管理工作辦法仍未出臺。浙江省不少檢察機關(guān)也為制定配套的案件管理工作細則。
    縱觀浙江檢察機關(guān)案件施行集中管理現(xiàn)狀以及存在的管理、監(jiān)督、服務(wù)等方面的問題，課題組從現(xiàn)代管理學(xué)的視角，深入探索，認(rèn)為集約化管理將是浙江檢察機關(guān)案件管理的必由之路。
    （一）定義。
    1、集約化管理。
    所謂集約化管理，是指通過不斷的優(yōu)化各種所必須的生產(chǎn)要素以及內(nèi)設(shè)部門，整合各工藝流程，以期達到提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)，從而取得可持續(xù)競爭優(yōu)勢的系統(tǒng)化流程。
    檢察機關(guān)案件集約化管理是指在各級檢察長以及檢委會的領(lǐng)導(dǎo)下，通過遵循刑事訴訟規(guī)律以及法律監(jiān)督工作相關(guān)規(guī)律，設(shè)立案件管理相關(guān)機構(gòu)等方法措施，優(yōu)化各級檢察機關(guān)內(nèi)部的各類資源，通過合理安排、分工協(xié)作、風(fēng)險控制以及流程改造等新型的系統(tǒng)化發(fā)展模式，從而達到提升執(zhí)法公信力這一目標(biāo)。檢察機關(guān)案件集約化管理是促進檢察工作科學(xué)、合理、快速發(fā)展的重大舉措之一。
    檢察機關(guān)案件集中管理與集約化管理有所不同。顧名思義，集中是相對于分散而言，而集約則相對于粗放。集中管理只是粗放式管理和集約式管理的中間階段，或者說是過渡階段。
    集中管理具有匯合以及聚集的意思，但是，集中管理相對于集約化管理而言，仍然缺乏現(xiàn)代管理的思想和理念，缺乏一個完整的要素體系。
    目前，浙江檢察機關(guān)絕大多數(shù)都已成立案件管理部門，實現(xiàn)了案件集中統(tǒng)一管理，隨著不斷規(guī)范化管理，必將從案件管理逐步提升為案件集約化管理。
    1、為進一步滿足社會文明進步產(chǎn)生的推動型發(fā)展需求。
    社會文明不斷發(fā)展進步的同時，全社會對于提高執(zhí)法公信力的需求不斷增加。而檢察機關(guān)作為執(zhí)法辦案的主體之一，其辦案理念、方式方法、辦案質(zhì)量以及辦案效率效果等都與社會的期待值存在一定的差距，因此，檢察機關(guān)自身優(yōu)化內(nèi)部管理以及進一步強化自身監(jiān)督顯得尤為迫切。
    2、為進一步滿足案件總量劇增產(chǎn)生的集中型管理需求。
    量變引起質(zhì)變。當(dāng)某一事物的總量發(fā)生巨大變化，其管理的方式緊接著也必然要求不斷自我調(diào)整來滿足這種變化。這種數(shù)量級的變化從而成為了改變管理方式方法的重要推動力量。
    全國檢察機關(guān)向法院提起公訴人數(shù)[12]。
    年份198519901995200020052010。
    上表是全國檢察機關(guān)從1985年到2010年向人民法院提起公訴的數(shù)據(jù)，其遞增趨勢明顯。這些數(shù)據(jù)是全國范圍，而某些地方比如杭州蕭山區(qū)則增長的更為明顯。檢察機關(guān)人少案多的矛盾不斷顯現(xiàn)。如果繼續(xù)采用集中管理的案件管理模式，則在不久的將來，則很難保障正確、高效的行使檢察權(quán)。
    3、為進一步滿足由執(zhí)法辦案不規(guī)范問題產(chǎn)生的遏制型需求。
    全國檢察機關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，不同時期會出現(xiàn)不同的典型問題，最高人民檢察院針對這些典型時期的典型問題，出臺了相關(guān)措施，加強了對檢察權(quán)運行過程中的控制。
    近年來，更是進行了一系列的改革和完善。例如，出臺人民監(jiān)督員制度，從而加強外部監(jiān)督，提升辦理職務(wù)犯罪的執(zhí)法公信力；出臺訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程錄音錄像措施，進一步防范刑訊逼供，加強規(guī)范執(zhí)法；新刑事訴訟法出臺，進一步規(guī)范了檢察機關(guān)執(zhí)法辦案。
    無疑，這些舉措對于解決現(xiàn)實存在的問題，提高檢察機關(guān)執(zhí)法辦案公信力，具有積極的促進作用。但是，措施的出臺不代表實施，目前，系統(tǒng)化、合理化的案件監(jiān)督管理體系存在某方面甚至是某些方面的空白，仍需要不斷的填補。
    4、為進一步滿足現(xiàn)行案件管理模式缺陷產(chǎn)生的調(diào)整型需求。
    浙江檢察機關(guān)現(xiàn)行的案件管理模式為集中管理，集中管理改變了傳統(tǒng)的“縱強橫弱”局面，即縱向管理強勢，橫向管理相對薄弱。但是，集中管理也有缺陷，它過分強調(diào)了橫向，忽視了縱向。
    集中管理在一定程度上扭轉(zhuǎn)了一直以來的“各自為政”現(xiàn)象，“部門主義”色彩有所淡化，不僅強調(diào)部門的重要地位，也對檢察工作整體進行了考量。
    即便集中管理解決了傳統(tǒng)案件管理模式的一些缺陷，又產(chǎn)生了新的問題。課題組成員通過調(diào)研，有不愿透露單位的案管同行提到，“設(shè)立案管跟之前沒什么區(qū)別，就是把簡單問題復(fù)雜化了”。也就是說，浙江檢察機關(guān)順應(yīng)趨勢設(shè)立案管中心或案管部門，有的并沒有發(fā)揮設(shè)想的功能，有的甚至丟掉了傳統(tǒng)案件管理模式下一些優(yōu)秀的做法，有的只是流于形式，當(dāng)然，也有的確實是發(fā)揮了其應(yīng)有的功能。究其原因，是設(shè)立的案件管理部門缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)籌性以及全面性的方式方法。
    5、為進一步滿足檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)特殊性產(chǎn)生的統(tǒng)籌型需求。
    與公安機關(guān)和法院不同，檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)基本上走的是流程關(guān)系，有清晰的流程線路；而公安機關(guān)和法院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)則是以業(yè)務(wù)部門為主，流程只是單純的輔助。
    以檢察機關(guān)自偵案件為例，走的程序主要是：職務(wù)犯罪受理舉報--立案、偵查--審查批準(zhǔn)逮捕--審查提起公訴--出席法庭--抗訴--受理申訴、賠償?shù)取?BR>    公安機關(guān)以及法院的內(nèi)部制約明顯較少，其案件管理過程控制的需求明顯大于檢察機關(guān)；相反，檢察機關(guān)的案件管理在集約型統(tǒng)籌方面的需求要明顯高于法院以及公安機關(guān)。
    案件集約化管理對于檢察機關(guān)來說是一項重大改革項目，甚至是牽一發(fā)而動全身。因此，案件集約化管理在檢察機關(guān)日常管理過程中所起的作用就直接關(guān)系到檢查管理現(xiàn)代化水平。
    1、案件集約化管理在檢察管理功能中的作用。
    在檢察管理體系中，案件集約化管理機制占據(jù)著重要位置。案件集約化管理的理念是，通過科學(xué)合理的構(gòu)建案管平臺，全面深化內(nèi)部監(jiān)督，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)。浙江檢察機關(guān)根據(jù)最高人民檢察院的要求，實現(xiàn)了全國檢察機關(guān)統(tǒng)一的執(zhí)法辦公管理軟件；但是，后兩個要求有待進一步完善。
    全面深化內(nèi)部監(jiān)督指的是，搭建全面、動態(tài)以及全生命周期的監(jiān)督體系；優(yōu)質(zhì)高效的檢察決策服務(wù)指的是案管部門為檢察機關(guān)各內(nèi)設(shè)部門的檢察工作提供優(yōu)質(zhì)高效的參考資料。
    這三者的關(guān)系是一個基礎(chǔ)、兩個重點。即構(gòu)建平臺是搭建基礎(chǔ)，而提供服務(wù)以及內(nèi)部監(jiān)督則是重點。沒有基礎(chǔ)，重點將難以實現(xiàn)；有了基礎(chǔ)，沒有重點，也不成目的。
    案件集約化管理在檢察工作發(fā)展方式中的作用主要體現(xiàn)在內(nèi)涵式發(fā)展上。發(fā)展方式可以分為內(nèi)涵式發(fā)展方式和外延式發(fā)展方式兩種。
    外延式發(fā)展表現(xiàn)為外部擴張，它強調(diào)外部的力量，即外因。通過財力、人力的投入，從而實現(xiàn)數(shù)量增長，進一步擴大規(guī)模，最后是空間的擴張。
    內(nèi)涵式發(fā)展則強調(diào)事物內(nèi)部的某些因素，即內(nèi)因。它通過理念的不斷更新，從而進一步整合內(nèi)部資源，達到激發(fā)生產(chǎn)活力，實現(xiàn)最大化效能的目的。
    在檢察工作中，增加工作人員以及提高經(jīng)費是外因，只依靠外因遠遠不夠，還需要內(nèi)因助力。案件集約化管理是檢察機關(guān)工作開展走內(nèi)涵式發(fā)展道路的主要體現(xiàn)，是日常檢查機關(guān)工作合理、科學(xué)開展的重難點。
    目前案件管理的基本模式可分為橫向管理和縱向管理，而檢察機關(guān)案件集約化管理則是橫向管理和縱向管理的結(jié)合，即具有交叉關(guān)系。
    傳統(tǒng)的案件管理模式中，縱向管理比較強勢，橫向管理相對弱化；集中管理則是弱化縱向管理，加強橫向管理；集約化管理的趨勢是橫縱并重，進一步達到以橫向管理為基礎(chǔ)的案件管理模式。
    浙江檢察機關(guān)目前采用的是集中管理模式，因此，仍需要進一步弱化縱向管理，加強橫向管理，從而達到橫縱并重，再進一步延伸到以橫向管理為基礎(chǔ)的檢察機關(guān)案件管理模式。
    4、案件集約化管理在檢察機關(guān)日常決策中的作用。
    案件集約化管理作為檢察機關(guān)日?？茖W(xué)決策是最基本的要素之一，它的作用是通過對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案進行科學(xué)的管理以及監(jiān)督、服務(wù)，通過與檢察機關(guān)辦公室、研究室、控申部門等的合作溝通交流，通過數(shù)據(jù)挖掘，逐步成為以檢察長為中心的黨組、檢察委員會以及其他業(yè)務(wù)部門的“思想庫”“智囊團”，甚至是“參謀部”。
    5、案件集約化管理在檢察機關(guān)執(zhí)法辦案運行中的作用。
    案件集約化管理的理念中，檢察機關(guān)案件管理部門在執(zhí)法辦案中的作用主要體現(xiàn)在兩方面。其一是檢察機關(guān)案件管理部門是作為檢察機關(guān)日常執(zhí)法辦案工作的控制閥、思想信息庫以及運行總樞紐；其二是通過保持原有執(zhí)法辦案中的優(yōu)秀做法，進一步構(gòu)建科學(xué)合理高效的案件信息管理平臺，實現(xiàn)全程管理以及動態(tài)監(jiān)督整個執(zhí)法辦案過程，達到為整個檢察機關(guān)的黨組、檢察委員會、執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)部門以及人民群眾提供各類有價值的服務(wù)。
    6、案件集約化管理在檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督中的作用。
    本文所說的案件管理機構(gòu)在現(xiàn)實工作中與檢察機關(guān)執(zhí)法辦案部門所進行的內(nèi)部監(jiān)督屬性不同。執(zhí)法辦案部門（以自偵、批捕、公訴為例）之間的內(nèi)部監(jiān)督主要表現(xiàn)的是各個連貫環(huán)節(jié)之間的相互制約；本文提到的檢察機關(guān)案件管理部門同各個業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督則是管理機制方面的監(jiān)督，這種內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢在于動態(tài)、全程，貫穿在案件管理的整個生命周期，這種優(yōu)勢是普通自偵、批捕、公訴之間很難實現(xiàn)的。
    檢察機關(guān)案件集約化管理要實現(xiàn)一種新型的內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)部制約體系。即，保留原有業(yè)務(wù)部門的優(yōu)秀工作機制，通過案件信息管理平臺，將自偵、批捕、公訴等業(yè)務(wù)部門之間的內(nèi)部監(jiān)督以及檢察機關(guān)管理部門的內(nèi)部監(jiān)督巧妙的結(jié)合起來。這種新型的內(nèi)部監(jiān)督控制體系能有效過濾或者防止問題性信息，及時給黨組、檢察委員會提供準(zhǔn)確、全面、有價值的信息。
    7、案件集約化管理在檢察機關(guān)檢察隊伍建設(shè)中的作用。
    檢察機關(guān)存在的前提是正確行使國家賦予的檢察權(quán)，而衡量一個檢察機關(guān)日常工作效果的依據(jù)則是檢察機關(guān)在行使法律設(shè)定檢察權(quán)的具體情況，其中法律包括人民檢察院組織法以及其他法律法規(guī)。
    檢察機關(guān)的執(zhí)法辦案工作作為法律監(jiān)督的最基本手段，是整個檢察機關(guān)的中心任務(wù)，也就是說，其他各項工作的開展都是圍繞著這個中心鋪陳開來，為執(zhí)法辦案服務(wù)。其他各項工作都要以辦案效果為標(biāo)準(zhǔn)來檢驗自身檢察工作。
    檢察機關(guān)案件管理部門主要承擔(dān)著對本院檢察業(yè)務(wù)部門以及檢察人員、下級檢察機關(guān)的日常工作所進行的考察、考核，這種考核的結(jié)果在一定程度上衡量一個檢查機關(guān)的檢察隊伍基本素質(zhì)。
    8、案件管理機構(gòu)在檢察機關(guān)部門屬性上的作用。
    案件集約化管理將案件管理部門的機構(gòu)屬性定位為綜合性，也就是檢察機關(guān)內(nèi)部常提到的“綜合線”，以最基礎(chǔ)的管理、監(jiān)督、服務(wù)三大職能為依托，根據(jù)客觀需要，不斷衍生其他具體功能。
    這些衍生功能一般較為細化，例如根據(jù)法律法規(guī)的修改不斷制定和完善執(zhí)法辦案流程、案件統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達、案卷統(tǒng)一管理、涉案贓款贓物統(tǒng)一監(jiān)管、辦案質(zhì)量評查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、考核考評、典型案例監(jiān)督以及宏觀政策把握等等。
    課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，浙江檢察機關(guān)在設(shè)置案件管理機構(gòu)時，忽略了一個細節(jié)。根據(jù)案件管理部門的功能需求及定位，案件管理部門具有監(jiān)管的職能，那么監(jiān)管機構(gòu)的相關(guān)規(guī)則理應(yīng)大于被監(jiān)管機構(gòu)，也就是說，案件管理部門的部門屬性要高于其他業(yè)務(wù)部門。誠然，要實現(xiàn)這一目標(biāo)還有待進一步努力。
    1、案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部資源管理與檢察規(guī)律之間的關(guān)系。
    檢察機關(guān)要想實現(xiàn)案件集約化管理，首先要整合內(nèi)部相關(guān)資源，而整合內(nèi)部相關(guān)資源并不是一朝一夕的事情。
    檢察機關(guān)進行案件集約化管理，必須明確與其他部門之間的關(guān)系，使得公平和效率、運行和監(jiān)督、成本與效率等關(guān)系達到平衡。要達到這些關(guān)系的平衡，首先需要遵循檢察規(guī)律，這樣才能放手去整合檢察機關(guān)內(nèi)部資源。
    課題組認(rèn)為，檢察機關(guān)內(nèi)部資源可供整合的主要分為四大類，其一是通過合并、分裂、設(shè)立等方式調(diào)整組織機構(gòu)；其二是通過完善和優(yōu)化各類工作機制，例如決策、運行、過程控制、考核考評等等；其三是對檢察機關(guān)內(nèi)部的人力和物力進行合理的配置；其四是對檢察機關(guān)內(nèi)部信息進行有效的管理。
    檢察規(guī)律反應(yīng)的是檢察機關(guān)行使檢察權(quán)與審判機關(guān)行使審判權(quán)、公安機關(guān)行使警察權(quán)等權(quán)力之間的必然聯(lián)系；同時，它還反應(yīng)不同類目檢察權(quán)之間以及各級檢察機關(guān)之間的必然聯(lián)系。由此可以看出，檢察規(guī)律依據(jù)的是法律賦予的訴訟規(guī)則以及監(jiān)督規(guī)則，是整合檢察機關(guān)內(nèi)部資源的重要或者說是基本依據(jù)。
    2、案件集約化管理應(yīng)處理好全程管理與動態(tài)監(jiān)督之間的關(guān)系。
    前文提到，集約化管理是現(xiàn)代管理學(xué)的重要內(nèi)容之一，其中全過程管理（即貫穿整個生命周期）以及動態(tài)監(jiān)督則是其重要內(nèi)容之一。
    全過程管理，就是將管理貫穿于事物發(fā)展的整個生命周期。雖然各地的檢察院會因為地方特色側(cè)重有所不同，對于全過程管理的要求也不同，但是不可否認(rèn)的是，全過程管理的發(fā)展勢頭不可抵擋，管理倘若不能做到全程性，那么何以能稱為有效的管理。
    同理，內(nèi)部監(jiān)督需要動態(tài)性才能保證其監(jiān)督的效能發(fā)揮到極致，否則就會打折扣。
    案件集約化管理需要將全過程管理以及動態(tài)監(jiān)督充分、合理的結(jié)合起來，這樣才能達到全面提高檢察機關(guān)案件管理的水平。這也預(yù)示著檢查機關(guān)案件管理應(yīng)該朝著全過程管理以及動態(tài)監(jiān)督方向不斷的拓展、延伸。
    3、案件集約化管理應(yīng)處理好程序監(jiān)督與實體監(jiān)督之間的關(guān)系對檢察機關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量進行考察時，主要考察的是實體和程序這兩個方面。目前，檢察機關(guān)內(nèi)部并沒有對案件管理部門充分重視，甚至有的認(rèn)為譬如控申的舉報受理，隨后的立案偵查、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴外加申訴控告等之間早已有了相關(guān)的制約機制，并且辦案人員也會有意識的進行自我監(jiān)督和防范，根本不需要案件管理部門來進行實體監(jiān)督。
    課題組通過調(diào)研、分析，認(rèn)為案件集約化管理應(yīng)同時注重實體監(jiān)督和程序監(jiān)督。首先，案件集約化管理要求案件管理部門對于整個檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督是全方位的而不僅僅是某一部分，也就是完整的而不是殘缺的；其次，檢察機關(guān)執(zhí)法辦案過程中，實體和程序是相互交織與糅合的，好比一面鏡子的兩面。例如刑訴法中的非法證據(jù)排除規(guī)則在適用時導(dǎo)致的無罪判決就涉及到程序和實體兩個方面，其中無罪判決對應(yīng)實體，非法取證對應(yīng)程序；其三，從浙江各檢察機關(guān)的監(jiān)管實踐來看，某些案件實體質(zhì)量問題則是通過案件管理部門發(fā)現(xiàn)的，雖然數(shù)目不多，但從側(cè)面反應(yīng)出案件管理部門能夠查缺補漏，對原有的監(jiān)督制約方式進行修正；其四，需要指出的是，案件管理部門對案件實體質(zhì)量進行監(jiān)督并不意味著替代辦案部門在監(jiān)督中所起的作用，而是對其進行的補充，當(dāng)然案件管理部門重點針對一些比較有代表性的案件進行實體監(jiān)督，例如自偵案件、不批準(zhǔn)逮捕、不提起公訴、無罪判決、典型案例、重大疑難復(fù)雜案例、上級交辦案件等等。
    案件集約化管理應(yīng)處理好縱向管理與橫向管理之間的關(guān)系。
    檢察機關(guān)案件管理可分為縱向管理和橫向管理。長期以來浙江檢察機關(guān)在管理中橫向管理處于弱勢，縱向管理過于強勢，經(jīng)過很長時間的不斷認(rèn)識和發(fā)展，如今浙江檢察機關(guān)案件管理采用的是集中管理，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了縱向管理一家獨大的局面，但是不可否認(rèn)的是，縱向管理的格局在浙江檢察機關(guān)管理中并沒有完全改變，因此，橫向管理是案件管理集約化的重中之重，只有打破橫弱縱強的局面，重新建立橫縱平衡的案件管理模式，才能稱得上是完整意義上的案件集約化管理。
    4、案件集約化管理應(yīng)處理好個案監(jiān)管與宏觀研判之間的關(guān)系。
    案件集約化管理中個案監(jiān)管是日常工作。個案監(jiān)管主要的重難點在于如何判斷案件實體質(zhì)量以及程序質(zhì)量，同時要考慮案件辦理完畢后的綜合效果。
    個案監(jiān)管的過程中，會發(fā)現(xiàn)類案，那么對類案進行分析、研判，通過對這些類案的分析結(jié)果進一步提升檢察機關(guān)整體工作質(zhì)量，從而提高檢察質(zhì)量和效果。
    個案監(jiān)管和宏觀研判結(jié)合起來，可以快速把握執(zhí)法辦案的發(fā)展方向，進而把握社會治安的發(fā)展趨勢，對社會上的苗頭性問題、傾向性問題能夠做到及時發(fā)現(xiàn)和提出改進意見，從而進一步加強執(zhí)法辦案力度，創(chuàng)新社會治安管理模式，為本單位以及相關(guān)機關(guān)服務(wù)。
    5、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與完善辦案流程之間的關(guān)系。
    案件管理并不單單對案件進行管理，還包括對在管理過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題進行解決，同時包括對執(zhí)法辦案過程中所遵循的各類流程及制度存在漏洞的修補和完善。
    案件集約化管理中，要求案件管理機構(gòu)必須具備制定并不斷完善執(zhí)法辦案這項工作的職能。課題組在查閱最高檢案件管理辦公室的職能中發(fā)現(xiàn)，其中一項就是“制定并修改執(zhí)法辦案工作基本規(guī)范”。
    案件集約化管理的思想在于將管理案件和完善執(zhí)法辦案規(guī)程完美的結(jié)合起來，這樣方能體現(xiàn)案件管理機構(gòu)的價值和作用。
    案件集約化管理應(yīng)處理好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間的關(guān)系。
    6、現(xiàn)代管理學(xué)思想中，監(jiān)督是對具體工作內(nèi)容進行監(jiān)視以及督促，從而實現(xiàn)既定目標(biāo)的一種管理活動。
    監(jiān)督包括內(nèi)部和外部，一個有效的監(jiān)督，需要內(nèi)外部結(jié)合，也就是內(nèi)外兼修。內(nèi)部監(jiān)督是自身監(jiān)督，或者是本系統(tǒng)進行監(jiān)督；外部監(jiān)督則是各級人大、政治協(xié)商會議、各類媒體、社會各界人士等的監(jiān)督。
    對于檢察機關(guān)來說，做好內(nèi)部監(jiān)督才是關(guān)鍵，案件集約化管理中的案管機構(gòu)，具備進一步強化內(nèi)部監(jiān)督的功能，通過與本系統(tǒng)內(nèi)部其他的監(jiān)督機構(gòu)相互協(xié)調(diào)、配合，不斷優(yōu)化創(chuàng)新，才能真正實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的價值。
    7、案件集約化管理應(yīng)處理好案件管理與信息化建設(shè)之間的關(guān)系。
    在案件集中管理階段，浙江檢察機關(guān)信息化建設(shè)已作出了成績；在案件集約化管理階段，信息化仍舊相當(dāng)重要，將最新的信息技術(shù)糅合到案件管理過程中，通過信息挖掘、垂直搜索等新技術(shù)、新方法，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的只是對電子案件進行簡單保管的局面，整合內(nèi)外部可用資源，對案件信息進行捕獲、處理、專題挖掘、提供利用，為決策者以及工作人員提供服務(wù)，提高辦案質(zhì)量。
    8、案件集約化管理應(yīng)處理好創(chuàng)新發(fā)展與統(tǒng)一規(guī)范之間的關(guān)系。
    檢察機關(guān)案件集約化管理是對檢察案件工作的重大創(chuàng)新。一直以來，浙江檢察機關(guān)一直都致力于在案件管理上推陳出新，力求做到更好。但是，囿于管理理念以及檢察機關(guān)層級、規(guī)模、所處地區(qū)的不同，浙江各地檢察機關(guān)對案件管理的認(rèn)識以及所起作用也不同，因此在設(shè)置案件管理機構(gòu)時，其設(shè)立的機構(gòu)職能也有所差異，并且案管機構(gòu)的模式也有所不同。比如，有的檢察機關(guān)將案件管理機構(gòu)單列出來；有的則是將檢委辦糅合在案管辦里，不一而足。
    課題組認(rèn)為，檢察機關(guān)案件管理集約化要建立在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)規(guī)范，同時又適當(dāng)留有空間，依據(jù)不同的規(guī)模和工作量、地方特色，積極開展業(yè)務(wù)工作。
    9、案件集約化管理應(yīng)處理好現(xiàn)代管理學(xué)理論與案件管理工作實際之間的關(guān)系。
    現(xiàn)代管理學(xué)思想是建立在社會各行各業(yè)寶貴經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)了社會各類管理活動的一般規(guī)則。現(xiàn)代管理學(xué)思想發(fā)展迅猛，甚至呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展，但是，在檢察案件管理這塊，卻顯得有些無力。檢察機關(guān)案件集約化管理需要將現(xiàn)代管理學(xué)思想有機結(jié)合起來，使得現(xiàn)代管理學(xué)思想為案件管理服務(wù)。
    當(dāng)前，建立健全案件集約化管理機制是為了滿足檢察機關(guān)進一步加強內(nèi)部監(jiān)督、保障執(zhí)法辦案公正廉明的迫切需求。浙江檢察機關(guān)在案件管理方面，積極探索符合浙江省的案件管理模式，不斷實踐，從傳統(tǒng)粗放的案件管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾砟Ｊ剑瑥氖止す芾磙D(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，取得了不菲的成績。但是，浙江省檢察機關(guān)案件管理模式離案件集約化管理的要求還有些差距，那么如何聯(lián)系實際工作，建立健全檢察機關(guān)案件集約化管理機制，是浙江檢察機關(guān)案件管理面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
    案件集約化管理要求浙江檢察機關(guān)變靜態(tài)為動態(tài)，變事后為同步，變結(jié)果控制為全程控制，從而把集約化思想滲透到具體的案件甚至是環(huán)節(jié)中去，全局把握案件辦理流程，規(guī)范執(zhí)法，保障辦案質(zhì)量。
    （1）建立健全案件集約化管理機制，需要不斷完善內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。
    檢察機關(guān)自恢復(fù)以來，隨著職能的擴大，其內(nèi)部機構(gòu)便不斷的得到拓展，有些地方存在著機構(gòu)冗余、監(jiān)管混亂、職能交叉、效率低下、人員不多的局面。這些問題很快被最高人民檢察院捕捉并出臺了相關(guān)政策來科學(xué)規(guī)劃檢察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)，對業(yè)務(wù)機構(gòu)進一步加強，對非業(yè)務(wù)部門進行適當(dāng)調(diào)整和精簡，達到業(yè)務(wù)歸口。這種調(diào)整業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍，精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu)的做法起到了一定的作用，但是并沒有完全解決冗余問題。
    2009年，最高檢再次提出了進一步改革和完善內(nèi)部機構(gòu)，強調(diào)充分利用現(xiàn)有資源，整合有生力量，逐步形成相互合作、制約且權(quán)責(zé)分明、運行高效的人民檢察機關(guān)。
    但是，到目前為止，檢察機關(guān)內(nèi)部仍然存在著機構(gòu)繁冗、職能混亂、部門相互掣肘、運行效率低下的狀況。
    案件集約化管理需要做的是通過整合內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，達到優(yōu)化職能、監(jiān)督制約的目的。目前，檢察機關(guān)案件集約化管理仍處于摸索階段，具有現(xiàn)實意義的有湖北省2009年11月所做的嘗試，主要做法是將湖北省規(guī)模較?。ň幹圃?0人以下）的基層院進行試點改革，施行批捕公訴、職務(wù)犯罪偵查、訴訟監(jiān)督、案件管理、綜合管理等五部制；2012年6月，江蘇省也做了相應(yīng)的改革實踐，主要做法同湖北省具有相似性，對于規(guī)模較小的基層檢察院，同樣采用五部制，創(chuàng)新點在于通過整合內(nèi)部機構(gòu)，達到兩個目的，一是通過精簡機構(gòu)來強化工作效率，二是將綜合線上的部分職能整合到案管部門來構(gòu)建案件集約化管理基礎(chǔ)。
    （2）建立健全案件集約化管理機制，需要不斷整合內(nèi)部機構(gòu)職能。
    檢察機關(guān)設(shè)置案管部門的初衷是解決機構(gòu)冗余、職能交叉以及部門掣肘現(xiàn)象，它的本質(zhì)是對現(xiàn)有檢察機關(guān)業(yè)務(wù)線、綜合線的職能重組。案件管理集約化思想較早出現(xiàn)并付諸實踐的是廣東、江蘇等地。
    廣東、江蘇等地的主要做法是將檢察機關(guān)業(yè)務(wù)部門、綜合部門的一些跟案件管理有關(guān)的職能進行重組，形成案件管理部門的職能，并根據(jù)地方特色增加一些新的職能。最高檢成立案件管理辦公室后，其職能也隨之增加，同樣吸收了業(yè)務(wù)線、綜合線的部分職能。
    浙江檢察機關(guān)案件管理集約化過程中進行內(nèi)部機構(gòu)職能重組，既需要借鑒其他省市的優(yōu)秀經(jīng)驗，也要推陳出新，結(jié)合浙江特色。
    課題組經(jīng)過調(diào)研、論證，認(rèn)為可以從以下角度進行嘗試。
    第一，將檢察機關(guān)辦公室的案件統(tǒng)計職能以及法律文書用印管理職能、人民監(jiān)督員等職能歸入到案件管理機構(gòu)。這樣等同于剝奪了辦公室的很大一部分職能，因此可能會存在人事上的變動和調(diào)整。比較有代表性的是廣東深圳、江蘇的鎮(zhèn)江、南通等地；甚至有些檢察機關(guān)的案件管理部門掌管法律文書印章。
    第二，將研究室的部分職能（如制定或修改辦案流程、執(zhí)法辦案檢查以及法律文書等）歸入到案管。
    第三，將檢察委員會辦公室的職能歸入案管。這種做法在浙江檢察機關(guān)也出現(xiàn)，比如永康市院、杭州桐廬縣院將檢察委員會辦公室設(shè)在案管。
    第四，將監(jiān)察部分中的執(zhí)法監(jiān)督職能歸入案管。此種做法明確了案件管理部門有權(quán)對案件的程序質(zhì)量以及涉案款物進行有效監(jiān)管，滿足了案件管理部門的監(jiān)督職能。課題組查閱最高檢發(fā)布的《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》，《規(guī)范》規(guī)定，基層檢察院監(jiān)察室的執(zhí)法監(jiān)督同樣是案管部門的職能。
    第五，將基層檢察院的行政裝備部門的部分職能歸入案管部門。這部分職能主要是保管涉案物品。課題組查閱最高檢有關(guān)規(guī)定，找到《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院扣押、凍結(jié)涉案款物工作規(guī)定》（2010.5.9），其第24條規(guī)定，“人民檢察院內(nèi)部專責(zé)財務(wù)、行動裝置的機構(gòu)是扣押款物的管理部門，該機構(gòu)負責(zé)對扣押的款物進行統(tǒng)一管理”；第50條規(guī)定“設(shè)立案件管理部門的，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定案件管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)裝備部門在扣押、凍結(jié)款物的保管、處理、監(jiān)督工作中的職責(zé)與分工”。
    由案管部門保管涉案物品始于江蘇、廣東。廣東、江蘇檢察機關(guān)特地撥款，對涉案物品采用條形碼技術(shù)進行專門管理。如果由行政裝備部門保管涉案物品，那么成立案管部門后，就形成了比較尷尬的局面，案管部門在案件受理時接收的涉案物品，需要移送行政裝備部門，這樣直接增加了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，因此課題組認(rèn)為由案管部門負責(zé)管理涉案物品較為合適。
    第六，將政治部（處）的考勤考核考評、檢察人員執(zhí)法檔案、執(zhí)法規(guī)范等功能歸入案管。課題組訪問最高檢網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，2010年，《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》由政治部牽頭編寫，2012年后，隨著刑訴法修改，該規(guī)范的修改由高檢案管部門組織牽頭進行修改。第七，將刑檢線、自偵線上案件受理以及裁判文書送達、涉及人身及財產(chǎn)方面的法律文件的開具，歸入案管。這些職能以前由刑檢線、自偵線的內(nèi)勤負責(zé)，現(xiàn)在統(tǒng)一由案管部門負責(zé)。
    （3）建立健全案件集約化管理機制，需要不斷完善案件管理工作機制。
    檢察機關(guān)案件集約化管理需要完備的案管工作機制相配合，那么各種制度建設(shè)必不可少。其中包括，案件管理集約化管理機制、案件管理集約化運行機制、案件管理集約化服務(wù)機制、案件管理集約化監(jiān)督機制等等。
    （4）建立健全案件集約化管理機制，需要不斷調(diào)整案件管理方法。
    2013年末，浙江省院全面推廣運用檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，要求對案件管理從事后轉(zhuǎn)變成為全程跟蹤、從靜態(tài)轉(zhuǎn)變成為動態(tài)管理，系統(tǒng)全面上線運行后，檢察機關(guān)受理和辦理的各類案件，包括控申部門、自偵部門受理的案件線索，除絕密級的以外，從起始階段就要進入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，案件的受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批、監(jiān)督、用印等各個環(huán)節(jié)都要在網(wǎng)上操作，所有的文書都必須在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生，所有的審批都必須在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)，不得以任何借口增減范圍、放寬標(biāo)準(zhǔn)。從2014年開始，浙江全省檢察業(yè)務(wù)考核，都以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)審核認(rèn)定的數(shù)據(jù)為依據(jù)，凡是沒有從初始階段納入系統(tǒng)運行的案件，一律不列入考核。
    誠然，這些想法符合案件管理集約化思想，但是是否真正付出實踐有待考察。檢察機關(guān)在建立健全案件集約化管理機制時，需要根據(jù)遇到的問題和情況不斷調(diào)整案件管理方法和思路。
    浙江檢察機關(guān)案件管理主要實施的是集中管理模式，集中管理模式主要是為了解決檢察機關(guān)執(zhí)法辦案過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題或者環(huán)節(jié)；而集約化管理模式則強調(diào)全程控制和動態(tài)管理，在事前、事中、事后均有應(yīng)對措施，強化了檢察機關(guān)執(zhí)法辦案過程中的管理、控制、監(jiān)督。
    （1）建立案件集約化管理監(jiān)督機制，需要配套的全程跟蹤監(jiān)督機制。
    全程跟蹤監(jiān)督機制是一個動態(tài)監(jiān)督的過程，也是案件集約化管理的必然要求。課題組在調(diào)研現(xiàn)有案件管理模式優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海、深圳、江蘇等地的做法，認(rèn)為浙江檢察機關(guān)案件管理全程跟蹤監(jiān)督機制可以從以下方面來考慮。
    首先，從案件管理機構(gòu)來著手。案件管理機構(gòu)成立后，會相應(yīng)配備工作人員，指定專人對案件進行全程跟蹤。例如，刑檢線上的案件一般走批捕到公訴環(huán)節(jié)，那么各個環(huán)節(jié)均需填寫《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》，由專人進行初步審查并得出結(jié)論，實時查看案件具體進展情況；若最終審結(jié)時的處理結(jié)果與初步審查結(jié)果有出入，那么通過分析緣由，意見不一致時還可以向承辦人發(fā)出問詢表；案件整個訴訟程序終結(jié)后，送達檔案室歸檔前，案件管理機構(gòu)需要對案卷的裝訂情況、文書是否齊全完整等方面進行檢查，檢查無差錯后，將《xx檢察院案件質(zhì)量監(jiān)督表》附在整個案卷后面，然后移交檔案室。
    其次，從案件評查方面來著手。在案件集約化管理之前，慣常的案件評查分為上級評查和自身評查。案件承辦人員將案件辦理完畢后，一般由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)進行評查，對有問題的方面予以糾正；還有一種是上級對下級，上級檢察機關(guān)每年都會對下級檢察機關(guān)的案件予以抽查。案件管理機構(gòu)成立后，增加了對案件進行管理和評查職能。這種做法能夠在一定程度上解決訴訟環(huán)節(jié)的滯后以及案件經(jīng)過偵查監(jiān)督科作出批準(zhǔn)逮捕后公安機關(guān)不及時移送公訴科審查起訴等問題。
    （2）建立案件集約化管理監(jiān)督機制，需要配套的預(yù)警和糾錯機制。
    預(yù)警方式有多種劃分方式，在辦理案件過程中，筆者將其劃分為時限、流程以及違規(guī)三種預(yù)警方式。從字面意思也可以看出，時限預(yù)警針對的是辦案期限到期前，系統(tǒng)發(fā)出的時限警報，例如偵查監(jiān)督科以及公訴科有辦案時限的限制，發(fā)現(xiàn)超期及時通知相關(guān)承辦人；流程預(yù)警針對的是整個辦案流程中，系統(tǒng)會將不符合程序的事件發(fā)出流程警報；違規(guī)預(yù)警針對的是案件辦理過程中的違規(guī)行為。
    案件管理機構(gòu)在其中起了監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)有超期、違規(guī)、流程錯誤等行為，及時向有關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)出催辦通知或警報，如有必要，通過質(zhì)量問詢、糾錯建議書等書面方式向相關(guān)業(yè)務(wù)科室及承辦人預(yù)警，并向檢委會定期報告。當(dāng)然，案件承辦人員具有獨立審查權(quán)，可以參考案件管理機構(gòu)的意見和建議。
    （3）建立案件集約化管理監(jiān)督機制，需要配套的案件督查機制。
    案件管理機構(gòu)成立后，有必要對擬不（予）批準(zhǔn)逮捕等八大類案件以及其他被列為大案、要案進行系統(tǒng)的審查以及追蹤，案件管理機構(gòu)有義務(wù)督促業(yè)務(wù)部門將上述案件移交案管備案。
    案件管理機構(gòu)根據(jù)刑訴法以及其他法律法規(guī)所規(guī)定的進行審查，重點對業(yè)務(wù)部門容易出錯或者模棱兩可的問題進行審查，審查完畢后，案件管理機構(gòu)提出意見并獨立提交督查報告，與業(yè)務(wù)部門有不同意見的，需要與業(yè)務(wù)部門的意見一并提交檢察委員會討論后作出最終決定。在這個過程中，案件管理機構(gòu)有義務(wù)對發(fā)現(xiàn)的問題或者瑕疵及時作出糾正并在本單位通報，必要的時候追究辦案人員的違法違紀(jì)行為。
    設(shè)立案件管理機構(gòu)的最終目的是為了服務(wù)，服務(wù)的方式多種多樣，對于檢察機關(guān)而言，可以從以下方面著手。
    （1）建立案件集約化管理服務(wù)機制，需要整合對外窗口。
    集約化管理思想的理念主要在“集約”二字。檢察機關(guān)自恢復(fù)重建后，由于各時期的需要，先后設(shè)立了檢務(wù)公開宣傳欄（或稱“陽光檢務(wù)”）、申訴控告接待大廳（室）、案件管理中心、行賄檔案查詢中心等等。集約化管理就是要將這些窗口整合起來，成立檢察機關(guān)對外服務(wù)總窗口，既要展現(xiàn)檢察機關(guān)文化氛圍，又要突出重點，注重功能和實效。
    課題組討論認(rèn)為，檢察機關(guān)在整合對外窗口，構(gòu)建多功能型窗口需要努力做到五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一理念、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一文化。統(tǒng)一建設(shè)案件集約化管理窗口的理念；統(tǒng)一名稱，名稱要涵蓋窗口所具有的功能和內(nèi)涵，例如“陽光檢務(wù)中心”；統(tǒng)一窗口布局，做到事前規(guī)劃；統(tǒng)一管理，將之前的多頭管理化整為一，統(tǒng)一設(shè)置一名主任管理；統(tǒng)一文化，設(shè)置對外總窗口是展示檢察機關(guān)文化的一個新型平臺，那么這個平臺所展現(xiàn)的文化需要符合檢察機關(guān)的性質(zhì)、功能，又要與時俱進，利用led顯示屏或者滾動字幕屏，彰顯檢察文化。
    （2）建立案件集約化管理服務(wù)機制，需要創(chuàng)新交流方式。
    整合對外窗口后，總窗口可以利用微信、微博、qq等網(wǎng)絡(luò)媒體方式，積極與律師、案件當(dāng)事人、相關(guān)人等溝通交流，也可以根據(jù)自身特色，研制適合本單位的交流平臺。例如浙江臨海市院開通律師接待qq號，律師閱卷會見預(yù)約專線，并在檢察門戶網(wǎng)站設(shè)立了律師預(yù)約通道。律師只要通過簡單的兩步就可以實現(xiàn)快速案件咨詢、預(yù)約服務(wù)，方便了律師與檢察機關(guān)交流及雙方工作的開展。
    再比如，富陽市院針對案管中心成立后每年要接待1200余人次的突出問題，自行研制開發(fā)網(wǎng)上案件查詢系統(tǒng)。犯罪嫌疑人家屬、被害人及其家屬、，進入富陽市人民檢察院頁面，找到右下角“案件查詢”欄，輸入要查找的犯罪嫌疑人或被告人的身份證號碼，點擊“確定查詢”，即可查閱到案件在檢察機關(guān)辦理的各個訴訟階段，極大地提升了查詢的速度和效率。
    （3）建立案件集約化管理服務(wù)機制，需要整合信息管理。
    整合信息管理源于目前檢察機關(guān)執(zhí)法辦案信息散落在各辦案部門以及信息共享渠道不暢通。
    課題組調(diào)研檢察機關(guān)辦公室信息、宣傳、統(tǒng)計工作人員時發(fā)現(xiàn)，信息不共享問題相當(dāng)嚴(yán)重，特別是業(yè)務(wù)部門有新亮點案子，但是承辦人覺得沒必要或者沒有敏銳的捕捉到，而辦公室做宣傳、信息的人員不知情，很容易就錯過了；與此同時，檢察機關(guān)對于信息的利用程度較低，統(tǒng)計人員接觸到大量的數(shù)據(jù)，但是并沒有及時得到利用，或者敏感性不夠，都影響了檢察工作的開展。
    案件防范工作匯報篇十四
    （一）。
    按xx銀監(jiān)局3月21日的案件專項治理督導(dǎo)會議精神，xx聯(lián)社結(jié)合省聯(lián)社xx年案防工作意見的具體要求，對xx年的案防工作做了精心安排，主要作法為：
    目標(biāo)為：不發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙、涉槍案件，杜絕重大責(zé)任性人員傷亡事故及資金財產(chǎn)損失；經(jīng)濟案件相比xx年發(fā)案件數(shù)及涉案金額雙下降25%，杜絕xx萬元以上大案要案發(fā)生。
    二、建立了案防工作科學(xué)的考核與賠償機制。
    (一)賠償機制明確。涉案金額xx萬元以下要求100%賠償和罰款到位；xx萬元至xx萬元在不低于xx萬元的基礎(chǔ)上，要求賠償和罰款達80%；涉案金額在xx萬元以上，損失金額在xx萬元以內(nèi)，按實際損失全額賠償；損失金額在xx萬元以上的，按不低于50萬元的金額賠償。
    (二)細化了考核分值。按總分100分計算，其中“四類”案件30分，經(jīng)濟案件xx分，安全設(shè)施達標(biāo)xx分，基礎(chǔ)管理xx分。同時，對案件數(shù)量、涉案金額、追贓率等又分別進行了細化。
    (三)強化了責(zé)任追究。在制訂扣分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過明確責(zé)任，從經(jīng)濟處罰與政紀(jì)處理方面均制訂了詳細的追究措施。
    三、層層簽訂了案防工作責(zé)任狀。
    3月31日，市聯(lián)社與各信用社主任分別簽訂了《案防工作責(zé)任狀》和《員工自控互控聯(lián)保責(zé)任書》，同時，要求各信用社與所轄網(wǎng)點及員工及時簽訂了上述責(zé)任狀。員工自控互控聯(lián)保責(zé)任主要從信貸資金出口把關(guān)與臨柜業(yè)務(wù)人員操作程序?qū)用?，通過認(rèn)真梳理程序，達到自控互控的目的。案防責(zé)任則主要是根據(jù)xx聯(lián)社xx年的案防工作目標(biāo)及考核機制所制訂。
    四、認(rèn)真落實了“十大聯(lián)動”措施。
    對于這一措施的落實，我們要抓以下一些具體工作：落實票據(jù)保證金他社托管制度、信用社一線網(wǎng)點卡證章與行政章聯(lián)動管理制度、落實員工輪崗、會計委派、強制休假和崗位審計制度、制訂員工舉報獎勵制度、明確貸款“三查”與檔案管理制度、稽核工作盡職與問題制度(xx年3月初我們處理了一起審計人員在清理員工責(zé)任貸款貸款時失職的事件)、通過多種形式落實案件查破與處理雙重考核制度、案件查處與信息批露制度、信用社操作風(fēng)險管理與獎懲。如xx年，重要崗位人員xx年應(yīng)輪崗xx人，實際輪崗xx人，其中機關(guān)xx人，信用社xx人。xx年應(yīng)強制休假xx人，實際休假xx人，未休假xx人。xx年近親屬應(yīng)回避人數(shù)xx人，其中信用社34人，分社、儲蓄所52人，均進行了回避。對高管人員交流、重要崗位人員輪崗、強制休假我們均進行了審計，審計采取了直接審計與委托審計兩種方式進行，審計均形成了報告。xx年，對審計出來的不履責(zé)及有違規(guī)行為的4名高管人員給予了撤職和免職處理。其中主任x名，副主任x名，有x人被撤職，x人被免職。在輪崗和休假期間，原則上執(zhí)行了“先移交、后輪崗，先審計、再上崗”的規(guī)定。
    五、狠抓員工行為排查。
    一是xx聯(lián)社做到了對員工行為進行按月排查，并逐人建立了排查檔案共xx份，截止xx年2月29日，全市共排查出重點人員x名，其中，不安心工作違反勞動紀(jì)律的x人，貪圖享受的x人，參與經(jīng)商的x人，不服從管理、行為異常的x人，工作時間注意力注意力不集中的x人，性格缺陷的x人，其他不良行為的x人。進行批評教育的x人，采取其他措施的x人。對上述人員目前已經(jīng)進行批評教育的x人，采取其他措施的x人，并分別落實了監(jiān)控責(zé)任人，實施了重點監(jiān)控和長期幫教措施。二是對賭博、購買彩票、炒股行為在員工中進行了全面排查，在排查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)有賭博行為的員工，也沒有發(fā)現(xiàn)員工利用公款或通過貸款、借支等舉債途徑購買彩票或炒股。三是到xx年8月至今，xx聯(lián)社均能按省聯(lián)社要求按程序、規(guī)定對員工行為進行排查，沒有發(fā)現(xiàn)違反排查制度規(guī)定的行為。
    （二）。
    為貫徹落實省聯(lián)社案件防控治理工作會議精神，進一步加強對案件專項治理工作力度，建立和完善案件防范長效機制，有效防范和控制業(yè)務(wù)操作風(fēng)險，切實加強制度建設(shè)，從嚴(yán)治社，防范風(fēng)險，為我行發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，最大限度地遏制新的案件發(fā)生，特制定我行xx―xx年案件防控治理工作三年規(guī)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    案件防控治理工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全行案件防控治理活動“每年見成效，三年大見效”的總體目標(biāo)要求和“分類指導(dǎo)”的原則，啟動案件防控工作總動員，積極營造群防群治、圍追堵截的案件防空高壓態(tài)勢，重拳出擊，繼續(xù)推進案件治理“回頭看”深度排查工作，在鞏固治理成果，有效防控案件反彈的基礎(chǔ)上，以建立健全規(guī)章制度為核心，以稽核檢查和責(zé)任追究為手段，強化內(nèi)控，努力提高案件防范能力和工作水平，堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”負責(zé)制，堅持制度建設(shè)與制度執(zhí)行相結(jié)合，不斷提高經(jīng)營管理水平，降低新發(fā)案件的數(shù)量和涉案金額，增強我行防范、識別和控制風(fēng)險的能力，促進各項業(yè)務(wù)又好又快地發(fā)展。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組長：***。
    副組長：***、***。
    成員：********。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任;***。
    副主任;****。
    成員;***、*******。
    辦公室設(shè)在聯(lián)社稽核監(jiān)察部，***同志專職具體抓案件防控治理活動的組織落實和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保案件防控治理工作有效開展。
    xx年，開始啟動案件防控總動員，繼續(xù)推進案件治理“回頭看”深度排查工作，努力提高內(nèi)控制度執(zhí)行力和案件發(fā)現(xiàn)率，遏制新發(fā)案件，充分暴露歷史陳案，()力爭實現(xiàn)案件數(shù)量和金額“雙降”目標(biāo)。
    xx年，深入開展案件防控綜合治理，各類操作風(fēng)險得到有效控制，各類違法違規(guī)案件得到有效遏制，案件成功堵截率明顯提高，新發(fā)案件的數(shù)量和金額不斷下降。
    xx年，案件防控工作由“治標(biāo)”向“治本“轉(zhuǎn)變，案件風(fēng)險隱患得到有效控制，案件防范的長效機制基本形成，案件數(shù)量和金額明顯下降。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，聯(lián)社將在去年開展的案件“百日專項查訪”工作的基礎(chǔ)上，再用三年時間開展“深度排查、嚴(yán)查嚴(yán)防”行動，做到抓落實不走過場，措施具體有操作性，目的明確有針對性，做到機構(gòu)全覆蓋、崗位全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全覆蓋。抓住問題比較突出的機構(gòu)、風(fēng)險頻發(fā)業(yè)務(wù)、易發(fā)案件的要害部位和漏洞較多的薄弱環(huán)節(jié)，對重點機構(gòu)、重點業(yè)務(wù)、重點崗位、重點人員進行重點排查。主要抓好五個方面：一是抓自查。各機構(gòu)網(wǎng)點要對照規(guī)章制度、對照各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展自查自糾;二是抓檢查?；瞬块T及各業(yè)務(wù)條線要嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，通過各項檢查，糾偏堵漏，全面、徹底排查，深挖陳案，消除案件隱患，遏制新案發(fā)生;三是抓整改。對發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、明確時間、明確措施、限期整改;四是抓懲處。對違規(guī)行為要依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰和處理，對頂風(fēng)違規(guī)行為要進行嚴(yán)肅問責(zé)。五是抓機制。通過長效機制建設(shè)，抓制度、抓流程、抓案防措施建設(shè)。使各項制度全面制約各類決策程序、各項業(yè)務(wù)流程、各級管理人員和每個員工。
    四、檢查工作的重點內(nèi)容。
    以學(xué)習(xí)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，提高廣大員工嚴(yán)格按章辦事的意識和自覺性，堅決抵制各種風(fēng)險操作問題;以剖析系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)案件為突破口，增強廣大員工案件查防的緊迫感和責(zé)任感;以查找崗位易發(fā)案件的薄弱環(huán)節(jié)，抓好規(guī)章制度落實為重點，全面提升內(nèi)控監(jiān)督和風(fēng)險防范水平。聯(lián)社案件防控治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，分階段、分步驟授權(quán)稽核監(jiān)察部或成立專項檢查組對以下重點內(nèi)容進行檢查：
    1、存款業(yè)務(wù)。檢查大額存取款業(yè)務(wù),特殊業(yè)務(wù)交易。
    2、貸款業(yè)務(wù)。核查超權(quán)限，超范圍、逆程序貸款和借名、冒名貸款問題;向客戶違規(guī)授信問題;大額貸款超比例問題;收貸收息不入賬，截留、挪用問題;質(zhì)押、抵押和擔(dān)保的真實、有效問題等。嚴(yán)查貸款發(fā)放過程中的吃、拿、卡、要等不正之風(fēng);嚴(yán)查以貸謀私，索賄、受賄、收受禮金(財物)、等違法違紀(jì)行為;嚴(yán)查信用社職工貸款入股與企業(yè)或個人合伙經(jīng)商、辦企業(yè)等問題;嚴(yán)查信用社職工用信貸資金購買基金、炒股、買彩票、賭博等違紀(jì)違法行為;嚴(yán)查辦理貸款過程中因違規(guī)操作，造成貸款法律效力喪失或降低人為增加貸款風(fēng)險的問題。
    3、會計出納。核查白條抵庫、挪用庫款等違規(guī)問題;不按規(guī)定及時與客戶進行對賬問題;“印、證、押”保管與使用違規(guī)問題;財務(wù)收支范圍違規(guī)問題;“小金庫”和賬外經(jīng)營問題;固定資產(chǎn)購置、使用及辦公用品購置、基建裝修等方面的違規(guī)問題。
    4、計算機業(yè)務(wù)系統(tǒng)。核查即時監(jiān)控、操作人員之間密碼使用、程序、授權(quán)等方面存在的問題。
    5、安全管理。檢查安全防范工作的物防、技防和人防隱患，特別是守庫、押運、值班等重要環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患，檢查金庫鑰匙、槍支等管理和使用等問題。
    6、員工管理。檢查員工教育、管理方面存在的問題，嚴(yán)查“九種人”。
    7、認(rèn)真查處群眾來信來訪反映問題。
    案件防控工作是一項長期性工作，為此，聯(lián)社與信用社、信用社與分社、信用社與職工逐級簽訂責(zé)任書，自上而下逐步建立覆蓋全部的“橫向到邊，縱向到底、不留死角”的案件防范體系，形成一級對一級負責(zé)，層層抓落實的長期性的案件防范工作格局。
    1、樹立人本意識，建立對員工進行依法合規(guī)經(jīng)營、職業(yè)道德操守、風(fēng)險管理意識等方面的教育培訓(xùn)制度，聯(lián)社要求各信用社每季對員工的安全教育不少于2次;對員工的法制廉政教育、職業(yè)道德教育和案例警示教育不少于1次;并堅持每周對員工進行1次政治、業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)教育必須要有記錄。并通過一定的考核方式檢驗學(xué)習(xí)效果。
    2、加強信用社內(nèi)部稽核檢查，強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制。聯(lián)社稽核人員每季對信用社不少于一次序時稽核，并按時完成聯(lián)社安排的各類專項稽核任務(wù)。各信用社委派會計每月要對本社自查一次，按月向聯(lián)社上報稽核自查報告。
    3、進一步完善內(nèi)控制度體系和授權(quán)管理體系。要明確自己的權(quán)利和責(zé)任，認(rèn)真履行應(yīng)盡的職責(zé)。使重要崗位、重要業(yè)務(wù)的每一個重要環(huán)節(jié)都在內(nèi)控制度的約束下、在風(fēng)險可控的過程中進行，以杜絕操作風(fēng)險，促進制度執(zhí)行力的提高。
    4、嚴(yán)格堅持崗位輪換制度和強制休假制度。各信用社要按照聯(lián)社《崗位輪換和強制休假制度》規(guī)定，對重要崗位人員嚴(yán)格實行強制休假。發(fā)現(xiàn)問題要及時反映，使一些隱藏較深的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，并得以及早解決。信用社安排強制休假中的替班人員，要在辦理業(yè)務(wù)的過程中，對被強制休假人員日常經(jīng)辦的帳務(wù)進行總分核對，對重空等進行賬實核對。
    5、加強員工管理。隨時了解和掌握員工思想動態(tài)，密切關(guān)注職工八小時外行為，特別是對有不良行為的人進行摸底排查，重點關(guān)注個人行為細節(jié)，對重點對象積極開展警示告誡談話，做到防患于未然，防止一般性問題向重大責(zé)任事故甚至經(jīng)濟案件轉(zhuǎn)化。
    6、全力提升制度執(zhí)行力，確保各項規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的效力。要加大責(zé)任追究力度，堅決杜絕有章不循，違章操作行為，進一步建立健全案件責(zé)任追究制度，加大對案件專項治理工作的考核，實行“一案四問”制度，對信用社、儲蓄所發(fā)生重大案件的，除要與年度考評、工資考核、評選先進等進行掛鉤外，還要追究所、社領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要根據(jù)責(zé)任大小對相關(guān)責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰和追究經(jīng)濟賠償責(zé)任，涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關(guān)，通過嚴(yán)厲的問責(zé)，促進制度執(zhí)行力的提高。
    7、進一步加強員工安全防范教育，加大安全硬件設(shè)施建設(shè)，加大安全檢查力度和頻度，加大對違規(guī)問題的處理力度，切實提高員工安全防范意識和防范技能，提高信用社人防、物防、技防綜合防范能力，杜絕各類責(zé)任性安全事故、案件發(fā)生。
    8、進一步完善信訪舉報機制，拓寬案件線索。各信用社都要設(shè)立舉報信箱和投訴電話，指定專人負責(zé)，對群眾的投訴舉報要認(rèn)真對待，及時查處，做好對舉報有功人員的獎勵和保密工作，對知情不報的要視情節(jié)給予懲罰。
    9、各信用社主任要高度重視案件防控工作，若工作不負責(zé)任，敷衍應(yīng)付，使該發(fā)現(xiàn)問題未被發(fā)現(xiàn)，日后被查出的，要嚴(yán)格追究信用社主任的責(zé)任。按照“自查從寬，他查從嚴(yán);盡責(zé)從寬，失職從嚴(yán)”的原則，對管理失職、監(jiān)督不力和嚴(yán)重違規(guī)、引發(fā)案件的要堅決從嚴(yán)處理。
    10、加強與當(dāng)?shù)攸h政和監(jiān)管部門、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的協(xié)調(diào)配合。要主動溝通匯報，爭取他們的理解、關(guān)心和支持，通過內(nèi)外聯(lián)動、增強治理合力。
    各機構(gòu)與各部門要將案件防控工作與完成當(dāng)年經(jīng)營目標(biāo)相結(jié)合。要提高對此項工作認(rèn)識，一定要吃透精神，把握政策，要按照銀監(jiān)部門和自治區(qū)聯(lián)社的要求，認(rèn)真扎實做好案件防控工作，促進農(nóng)村信用社各項業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
    （三）。
    資金營運中心在全行和中心案防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)和監(jiān)督下，將高度重視案防工作，再接再厲，采取有效措施，全力以赴、保質(zhì)保量做好xx年案防工作。
    一、進一步做好自查和風(fēng)險排查工作。
    每個季度至少一次對資金業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行情況、重點業(yè)務(wù)的營運情況、重要崗位操作情況進行全面監(jiān)督檢查，并形成風(fēng)險自查報告。排查業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括但不局限于同業(yè)拆借、同業(yè)存款、理財及其他投資業(yè)務(wù)、債券業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)。目前已經(jīng)完成××××年第一季度金融市場業(yè)務(wù)自查，未發(fā)現(xiàn)問題。
    二、進一步做好案防制度建設(shè)。
    明確部門人員崗位職責(zé)權(quán)限，做到用制度管人，用制度統(tǒng)領(lǐng)人。特別是要重新組織學(xué)習(xí)資金業(yè)務(wù)各項規(guī)章制度及操作規(guī)程。同時，根據(jù)案防工作的重點安排和業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，繼續(xù)進行必要的補充和修訂，做到更嚴(yán)密、更規(guī)范、更有效。
    三、進一步做好案防教育工作。
    利用晨會及每月的險情分析會，組織部門員工深入學(xué)習(xí)各級人民銀行、銀監(jiān)分局案防工作領(lǐng)導(dǎo)講話精神，深入學(xué)習(xí)我行xx董事長講話精神和xxx行長的重要指示要求，深入學(xué)習(xí)《商業(yè)銀行合規(guī)管理指引》和《銀行業(yè)金融機構(gòu)案防工作辦法》、《銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行辦法》，學(xué)習(xí)銀監(jiān)會防范操作風(fēng)險"十三條"等制度規(guī)定，并把這些要求、觀點和精神體現(xiàn)在經(jīng)營方針和經(jīng)營策略上，融入到業(yè)務(wù)工作中去，筑牢案防工作的底線。特別是加強全體人員風(fēng)險意識教育，定期組織討論學(xué)習(xí)，要求部門干部員工要按照我行內(nèi)控和案防制度的要求，結(jié)合崗位談體會、寫心得、查問題、抓整改，切實收到良好效果。
    四、進一步做好案防預(yù)警工作。
    主要是未雨綢繆，做好風(fēng)險業(yè)務(wù)預(yù)警、案發(fā)趨勢預(yù)警、員工違章預(yù)警、突發(fā)事件預(yù)警、員工行為動態(tài)排查預(yù)警。特別是要嚴(yán)格規(guī)范交易人員8小時內(nèi)外的行為，注意員工思想動態(tài)和行為動態(tài)，建立相應(yīng)的行為失范自報、舉報、教育和上報制度，做到防患于未然，及時消除各類風(fēng)險隱患。
    五、進一步配合做好案防試評估工作。
    要嚴(yán)格按照上級文件要求，配合我行合規(guī)管理部，實事求是、保質(zhì)保量做好案防自我評估工作，不影響全行整體案防工作部署。
    六、進一步做好崗位輪換及休假工作。
    要嚴(yán)格按照各級文件的要求，認(rèn)真貫徹輪崗、強制休假制度，并做好相關(guān)記錄及備案。
    七、嚴(yán)格落實案防責(zé)任追究制度。
    資金營運中心與每位員工，都要明確案件防范工作責(zé)任和關(guān)聯(lián)崗位聯(lián)保責(zé)任，切實做好群防、互防工作，不留"盲區(qū)"，不留死角，確保資金業(yè)務(wù)順利實現(xiàn)××××年全年無案件、無事故。
    案件防范工作匯報篇十五
    國土資源局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作，堅持“四個注重”想方設(shè)法有效化解信訪案件。
    一是注重“領(lǐng)導(dǎo)包案”。對群眾上訪案件，按照“歸口辦理、分級負責(zé)”的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)班子包案制度，分管轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本轄區(qū)的信訪案件，重大信訪案件由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，并對信訪案件逐宗建立臺帳。
    二是注重“因訪制宜”。信訪案件由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開協(xié)調(diào)會，聽取上訪人申訴，采取“四多、四心”工作法，即多溝通，政策貼心；多勸導(dǎo)，案情撫心；多變通，獻出愛心；多幫扶，解困暖心；以便有效化解信訪矛盾。
    三是注重“督查回訪”。由包案領(lǐng)導(dǎo)對正在辦理的信訪案件進行督查，及時了解案件辦理進度，充分聽取上訪人的意見，做到上訪人員思想穩(wěn)定。
    四是注重“思想疏導(dǎo)”。多渠道、全方位做好上訪群眾的疏導(dǎo)教育工作。凡能夠解決的問題，立即著手解決，力求讓群眾滿意；一時解決不了，特別是復(fù)雜的土地糾紛案件需要逐步解決的，向群眾講明原因，并做出承諾，讓群眾滿意。
    案件防范工作匯報篇十六
    xx市紀(jì)委監(jiān)察局。
    （2009年5月13日）。
    一是建立完善組織協(xié)調(diào)機制。年初，召開了公、檢、法、審計等相關(guān)部門參加的反腐倡廉協(xié)調(diào)小組會議，制定了《工作規(guī)則》和《xx市查辦案件中加強協(xié)作的實施意見》，規(guī)范了協(xié)調(diào)小組工作機制，明確規(guī)定了協(xié)作內(nèi)容、形式、程序，有效提高了案件查辦的效率。
    二是健全辦案隊伍培訓(xùn)機制。我們對新任紀(jì)檢監(jiān)察干部舉辦了兩期查辦案件培訓(xùn)班，由紀(jì)委和檢察院辦案經(jīng)驗豐富的同志授課，傳授辦案經(jīng)驗和方法。
    三是推行全員辦案機制。實行全員辦案制，讓所有紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案一線得到錘煉，促進了紀(jì)檢干部辦案能力的提高。
    二科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)新思路，提升辦案工作效果。
    一是強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實案件領(lǐng)辦檢查員制度。我們實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，即：副書記包室，常委包案，每月召開一次查辦案件專題調(diào)度會，明責(zé)任、壓擔(dān)子。
    二是整合力量，實現(xiàn)辦案資源共享。根據(jù)各個辦案人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、辦案風(fēng)格，選出了15名特點突出、經(jīng)驗豐富的縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察干部建立起辦案人才庫。遇到疑難復(fù)雜案件實行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度，集中辦案。
    三是拓寬思路，廣辟線索來源。通過網(wǎng)絡(luò)搜集，比如在百度xx貼吧，對群眾跟帖較多、反應(yīng)強烈的問題，進行篩選，發(fā)現(xiàn)有價值的線索5條；結(jié)合當(dāng)前開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”等活動，發(fā)現(xiàn)有價值的線索9條，根據(jù)這些線索，立案查處黨員干部12名，其中科級干部5名。
    四是激勵表彰，提高辦案熱情。積極創(chuàng)造條件，對辦案工作給予了全方位的支持。在辦案工具、辦案經(jīng)費上給予充保障；在干部使用方面，對那些敢于辦案、善于辦案，長期奮戰(zhàn)在辦案一線、貢獻突出的干部，大膽地提拔重用，有5名同志由于辦案工作實績突出得到提拔重用。
    現(xiàn)人員配備科學(xué)化和辦案程序規(guī)范化，做到辦案措施、處分和定期回訪三落實）。
    三、
    科學(xué)把握，突出重點，提高辦案工作水平。堅持做到“三個結(jié)合”和“三個把握”：
    “三個結(jié)合”：將查辦案件和當(dāng)前重點工作相結(jié)合，把查辦案件的重點放在國家應(yīng)對金融危機、擴大內(nèi)需各項政策執(zhí)行情況和專項資金落實上，加大對“小金庫”的專項治理。將查辦案件和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”相結(jié)合，嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件。今年以來，查辦了行政不作為、亂作為案件5起；將查辦案件和干部教育相結(jié)合，達到懲處少數(shù)，教育大多數(shù)的目的。
    些典型案件進行深入剖析，對案發(fā)單位提出完善制度的意見和建議，對黨員干部進行警示教育。
    在查辦案件工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但還有很多不足，我們將按照杜主任和司書記此次會議講話精神，借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，把我市查辦案件工作提高到一個新的水平。
    案件防范工作匯報篇十七
    現(xiàn)將我市案件管理工作方面的有關(guān)情況作簡要匯報。一、案件管理機構(gòu)的設(shè)置情況。
    等辦公設(shè)備，共有專、兼職案管員6人。不斷優(yōu)化的軟硬件環(huán)境，利于工作水平、管理水平和服務(wù)水平的提高，有效地促進了案件查處工作。
    二、案件管理工作在案件查辦中的作用、抓組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。
    案人才備案庫，加強了對辦案人員的統(tǒng)一調(diào)度管理。成立聯(lián)合辦案小組，小組由市紀(jì)委主管案件的常委和臨時抽調(diào)的基層辦案人員組成，案管人員靈活調(diào)度，負責(zé)協(xié)調(diào)或直接參與基層辦案以及案件的督辦、查辦工作。一方面解決了辦案力量不足，當(dāng)?shù)剞k案人員容易受人情因素干擾問題；另一方面基層辦案人員通過參與聯(lián)查小組辦案，能夠在實踐中加強學(xué)習(xí)，不斷提高辦案水平，有效地促進了基層辦案。
    發(fā)生。其次，每雙月20日召開一次例會，由各縣區(qū)紀(jì)委匯報案件查辦案件的情況，幫助解決基層辦案工作中存在的問題，保證辦案工作正常有序地開展。三是領(lǐng)導(dǎo)直接參與案件督辦。對一些疑難或久立未結(jié)的案件，紀(jì)委書記、副書記以及分管常委親自帶領(lǐng)案管人員和辦案人員到案發(fā)單位現(xiàn)場辦公，找出癥結(jié)，幫助解決辦案中遇到的困難。
    案件主辦人、主管案件領(lǐng)導(dǎo)、查否的原因等內(nèi)容填寫在登記表上。如出現(xiàn)一起案件因主觀原因而導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)事實不清、證據(jù)不足、難以認(rèn)定等情況發(fā)生而導(dǎo)致舉報人重復(fù)上訪的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就可以年終考核時取消評先資格；案件的查辦結(jié)果不能讓上訪人滿意的，案管工作領(lǐng)導(dǎo)小組就責(zé)成調(diào)查組限期進行重新調(diào)查，案管員隨時進行跟蹤督辦，有效地避免了舉報人的重復(fù)上訪，維護了社會穩(wěn)定。
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    案件防范工作匯報篇十八
    今年以來，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項工作格局，始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過查案，有效促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了黨委政府各項工作的順利開展，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)登臺階、上水平提供了堅強有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報如下：
    一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。
    今年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點和立足點，作為促進社會和諧的切入點和著力點，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負面影響。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動，立即組成專案組進行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細不實，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對2名鎮(zhèn)分工該村干部通報批評。
    通過對李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時通報，在全鎮(zhèn)各級干部中產(chǎn)生了很大震動，使各級干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，進一步本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸查看增強了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識，自覺抓實做好信訪穩(wěn)定工作的各項措施，認(rèn)真落實全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟社會的發(fā)展。
    二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。
    查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強組織財務(wù)審計、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時還注重加強與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補，齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報請縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
    目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對仇某進行批評教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進行處理。
    三、圍繞維權(quán)，主動深入基層調(diào)研，堅決查處侵害群眾利益的案件。
    為了切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”和“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”，我鎮(zhèn)紀(jì)委在要求村（居）、單位加大政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、醫(yī)務(wù)、財務(wù)公開，充分接受群眾監(jiān)督的同時，還經(jīng)常深入基層單位、深入基層群眾、深入基層實際進行調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，全面檢查涉及群眾切身利益的有關(guān)工作，對查實侵害群眾利益的各類行為，堅決嚴(yán)懲不貸。5月份，我鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織審計站人員對衛(wèi)生院近年婦幼保健保償工作的收費與服務(wù)情況進行檢查，通過職工座談、走訪群眾、查看財務(wù)帳冊資料等辦法，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院存在按規(guī)定收費卻不按規(guī)定服務(wù)的現(xiàn)象，具體情況是：新生兒出生后入保時一次性交60元，即可按時接種各種無價疫苗，其中新生兒出生后第3、4、5、18個月，各接種一次一種叫百白破疫苗（若接種常規(guī)百白破疫苗，則不需再交錢，若改用無細胞百白破疫苗，則需一次性補交60元）。2001年至2004年，衛(wèi)生院共向新生兒收取無細胞百白破疫苗款35220元。
    案件防范工作匯報篇十九
    43今年以來，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項工作格局，始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過查案，有效促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了黨委政府各項工作的順利開展，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)登臺階、上水平提供了堅強有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報如下：
    一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。
    今年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護穩(wěn)定、促。
    進發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點和立足點，作為促進社會和諧的切入點和著力點，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負面影響。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動，立即組成專案組進行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細不實，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對2名鎮(zhèn)分工該村干部通報批評。
    一步增強了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識，自覺抓實做好信訪穩(wěn)定工作的各項措施，認(rèn)真落實全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟社會的發(fā)展。
    二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。
    查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強組織財務(wù)審計、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時還注重加強與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補，齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報請縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
    目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對仇某進行批評教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進行處理。
    三、圍繞維權(quán)，主動深入基層調(diào)研，堅決查處侵害群眾利益的案件。
    今年以來，我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實縣會精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，按照因地制宜、與時俱進、服務(wù)中心的原則，切實履行紀(jì)委監(jiān)督職能，堅持常抓不懈、扎實工作，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益?，F(xiàn)將今年來開展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，簡要總結(jié)匯報如下：
    一、圍繞中心，突出重點，認(rèn)真抓好農(nóng)技中心財務(wù)清理。
    按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號文件“關(guān)于開展鎮(zhèn)區(qū)‘六大’中心財務(wù)清理的通知”精神，我鎮(zhèn)立即進行了研究，并根據(jù)幾大中心財務(wù)管理實際情況，決定對矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會上反響都比較大的農(nóng)技中心財務(wù)進行突擊清理。我鎮(zhèn)紀(jì)委通過事前廣泛聽取各方建議和認(rèn)真調(diào)研，制定出臺了“關(guān)于對農(nóng)技中心財務(wù)進行突擊清理的實施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按”方案”著手清理時，因鎮(zhèn)人事調(diào)整（紀(jì)委副書記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個會計人員中一個主動辭職外出打工、二個被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書記和村會計輔導(dǎo)員）使農(nóng)技中心財務(wù)清理工作暫時停了下來。9月份在紀(jì)委董彪書記的多次努力下，鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會計輔導(dǎo)員的原審計站副站長又調(diào)回鎮(zhèn)審計站上班，并重新抽調(diào)人員搭建班子，繼續(xù)對農(nóng)技中心財務(wù)開展清理。目前已進入外調(diào)對帳階段。從清理情況看，由于該中心是由原農(nóng)機站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個單位先后合并組成的，合并時各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一，財務(wù)和財產(chǎn)管理上確實比較混亂。整個清理工作估計在本月底結(jié)束。
    二、圍繞穩(wěn)定，服務(wù)大局，扎實開展重點村財務(wù)清理。
    村級財務(wù)是農(nóng)民的財務(wù)。如果村級財務(wù)有問題，損害了群眾利益，群眾不答應(yīng)，就會上訪，既造成社會的不穩(wěn)定，又影響該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，負面作用比較大。因此，抓重點村財務(wù)清理，就是在實踐“三個代表”重要思想，就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；就是在維護社會大局穩(wěn)定，就是在努力構(gòu)建和諧社會。今年，我鎮(zhèn)把重點村財務(wù)清理，作為排查案源的重要渠道和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的“牛鼻子”，緊抓不放。按照充分聽取審計部門和農(nóng)經(jīng)管理部門的意見，并結(jié)合信訪辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時掌握群眾信訪的情況，我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財務(wù)清理的重點村。工作開展情況與對農(nóng)技中心財務(wù)清理情況相似。目前，正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看，該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補償這一塊帳務(wù)比較混亂，核實的工作量較大，該村財務(wù)清理工作估計在12月中旬結(jié)束。
    三、圍繞糾風(fēng)，依法維權(quán)，切實加強對全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理。
    今年，我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護群眾權(quán)益的重要舉措，擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上，本著“進得去，出得來；不晃虛槍、務(wù)求實效”的原則，決定對衛(wèi)生院2001年以來婦幼保健保償工作及今年對中小學(xué)生注射a+c流腦疫苗情況開展執(zhí)法監(jiān)察。通過大量地內(nèi)查外調(diào)工作，最終查實衛(wèi)生院防?？圃?001年至2004年期間，向新生兒收取無細胞百白破疫苗款萬多元（每名新生兒60元，分別在出生后3個月、4個月、5個月和18個月時注射，每針15元）；而實際情況是醫(yī)院只對部分新生兒使用了該疫苗，對部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替，從而截留27000多元。由于防?？埔呙缱⑸淝闆r記載不清，考慮到向新生兒退款的難度大和社會負面影響大，不利于社會穩(wěn)定，也不利于醫(yī)院今后開展工作，因此，我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的27000多元中無法再補用的24945元的無細胞百白破疫苗款全部收繳財政。同時進行立案查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。通過開展這項執(zhí)法監(jiān)察，敦促衛(wèi)生院對在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無細胞百白破疫苗，并在今后自覺做到收什么費，就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù)；幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。
    四、圍繞惠民，落實政策，兼顧督查其它相關(guān)工作。
    檢查，從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費?？顚Ｓ谩游锓酪吖ぷ髯黾氉鰧嵶龅轿弧?BR>    在抓好對相關(guān)工作開展執(zhí)法檢查的同時，我鎮(zhèn)8月份還組織開展了基層評議站所活動，廣泛收集群眾意見，及時反饋落實情況，努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識，不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項目。
    回顧今年來的執(zhí)法監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)做了大量工作，取得了一定的成績，但對照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是有礙于情面的怕惱人思想，有該監(jiān)察而沒監(jiān)察的常規(guī)項目，主要是社會公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面；二是缺乏開拓創(chuàng)新的精神，滿足于常規(guī)工作，等等。
    今后工作打算：
    1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財務(wù)清理。
    2、幫助有關(guān)單位和村進一步完善和建立管理制度。
    3、廣泛調(diào)研，挖掘儲備2006年執(zhí)法監(jiān)察項目。
    案件防范工作匯報篇二十
    今年以來，在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞三項工作格局，始終把查案作為開展反腐倡廉的重要手段，按照“二十字”方針要求，認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件，黨紀(jì)處分3人，其中2人為黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看2年處分。通過查案，有效促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了黨委政府各項工作的順利開展，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)登臺階、上水平提供了堅強有力的紀(jì)律保障?，F(xiàn)將今年來案件檢查工作情況總結(jié)匯報如下：
    一、圍繞穩(wěn)定，認(rèn)真實施責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處工作失職、瀆職案件。
    今年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點和立足點，作為促進社會和諧的切入點和著力點，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負面影響。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動，立即組成專案組進行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人（村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某），因工作不細不實，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對2名鎮(zhèn)分工該村干部通報批評。
    通過對李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時通報，在全鎮(zhèn)各級干部中產(chǎn)生了很大震動，使各級干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，進一步增強了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識，自覺抓實做好信訪穩(wěn)定工作的各項措施，認(rèn)真落實全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟社會的發(fā)展。
    二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。
    查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強組織財務(wù)審計、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時還注重加強與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補，齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將（男，48歲，聾啞人）撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報請縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
    目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對仇某進行批評教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進行處理。
    三、圍繞維權(quán)，主動深入基層調(diào)研，堅決查處侵害群眾利益的案件。
    今年以來，我鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實縣會精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，按照因地制宜、與時俱進、服務(wù)中心的原則，切實履行紀(jì)委監(jiān)督職能，堅持常抓不懈、扎實工作，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益?，F(xiàn)將今年來開展執(zhí)法監(jiān)察工作的情況，簡要總結(jié)匯報如下：
    一、圍繞中心，突出重點，認(rèn)。
    案件防范工作匯報篇二十一
    今年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委把維護穩(wěn)定、促進發(fā)展，作為查案工作的出發(fā)點和立足點，作為促進社會和諧的切入點和著力點，做到緊盯不放、緊抓不松、緊查不拖。3月份，本鎮(zhèn)健康村六組村民李某，在“兩會”期間赴京上訪，給首都北京的社會政治穩(wěn)定造成不良影響，使地方黨委政府的正常工作十分被動，在社會上產(chǎn)生了很大負面影響。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委聞風(fēng)而動，立即組成專案組進行認(rèn)真調(diào)查。通過內(nèi)查外調(diào)，最終查明該村分工負責(zé)李某信訪穩(wěn)定工作責(zé)任人(村黨總支副書記姚某和村民調(diào)治保主任張某)，因工作不細不實，疏于管理，監(jiān)督不力，信息失靈，使李某因土地承包糾紛得逞順利赴京上訪。為追究責(zé)任，嚴(yán)肅黨紀(jì)，以誡今后，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定分別給予這兩位責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，并對xxxx鎮(zhèn)分工該村干部通報批評。通過對李某赴京上訪事件相關(guān)責(zé)任人的查處和適時通報，在全鎮(zhèn)各級干部中產(chǎn)生了很大震動，使各級干部深刻理解了信訪穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，進一步增強了信訪穩(wěn)定責(zé)任意識，自覺抓實做好信訪穩(wěn)定工作的各項措施，認(rèn)真落實全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，有力地維護了社會大局穩(wěn)定與經(jīng)濟社會的發(fā)展。
    二、圍繞執(zhí)紀(jì)，積極加強部門協(xié)作，認(rèn)真查處涉法案件。
    查案是執(zhí)紀(jì)為民的治標(biāo)之舉，案件線索，是查案的前提條件。為了深入挖掘案源，細排案件線索，不斷加大查案力度，我鎮(zhèn)除注重加強組織財務(wù)審計、受理信訪、執(zhí)法監(jiān)察等方法排查案源外，同時還注重加強與工商、稅務(wù)、公安等部門溝通協(xié)作，努力做到信息共享，優(yōu)勢互補，齊抓共管。阜中村黨支部副書記吳某交通肇事，于2004年1月13日20時40分許，騎摩托車將陳洋鎮(zhèn)利國村村民孟將(男，48歲，聾啞人)撞死，被縣法院以交通肇事罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個月。年初，我鎮(zhèn)紀(jì)委從公安部門獲悉此情況后，便主動跟縣法院取得聯(lián)系，并復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，經(jīng)報請縣市紀(jì)委批準(zhǔn)，最終給予吳某留黨察看兩年的處分。
    目前，我鎮(zhèn)紀(jì)委又從公安部門了解兩個線索：一是花元村黨員干部仇某因毆打與其經(jīng)營同樣農(nóng)資的群眾劉某，并致劉某輕傷，被公安部門給予其行政拘留7天的行政處罰，仇某對此不服，先后向縣政府和法院提出行政復(fù)議和行政訴訟，均以失敗告終，現(xiàn)在他又向市中院提起訴訟。我鎮(zhèn)紀(jì)委已密切關(guān)注這一訴訟案件的判決結(jié)果，并將嚴(yán)格按規(guī)定對仇某進行批評教育和相應(yīng)的處理；二是小沙村黨員束某因?qū)Ρ敬迩嗄陭D女耍流氓行為，被公安部門行政拘留5天。對此，我鎮(zhèn)紀(jì)委已到公安部門復(fù)制了相關(guān)證據(jù)材料，并正在按規(guī)定進行處理。
    一、圍繞中心，突出重點，認(rèn)。
    真抓好農(nóng)技中心財務(wù)清理。
    按照射紀(jì)發(fā)[2005]9號文件“關(guān)于開展鎮(zhèn)區(qū)‘六大中心財務(wù)清理的通知”精神，我鎮(zhèn)立即進行了研究，并根據(jù)幾大中心財務(wù)管理實際情況，決定對矛盾較多、單位內(nèi)部職工和社會上反響都比較大的農(nóng)技中心財務(wù)進行突擊清理。我鎮(zhèn)紀(jì)委通過事前廣泛聽取各方建議和認(rèn)真調(diào)研，制定出臺了“關(guān)于對農(nóng)技中心財務(wù)進行突擊清理的實施方案”。就在搭好班子準(zhǔn)備按“方案”著手清理時，因鎮(zhèn)人事調(diào)整(紀(jì)委副書記劉德森同志調(diào)出、清理工作組的三個會計人員中一個主動辭職外出打工、二個被鎮(zhèn)下派到村分別擔(dān)任村支部書記和村會計輔導(dǎo)員)使農(nóng)技中心財務(wù)清理工作暫時停了下來。9月份在紀(jì)委董彪書記的多次努力下，鎮(zhèn)黨委同意將已下派到村做會計輔導(dǎo)員的原審計站副站長又調(diào)回鎮(zhèn)審計站上班，并重新抽調(diào)人員搭建班子，繼續(xù)對農(nóng)技中心財務(wù)開展清理。目前已進入外調(diào)對帳階段。從清理情況看，由于該中心是由原農(nóng)機站、林蠶站、農(nóng)科站、獸醫(yī)站、水產(chǎn)站等五個單位先后合并組成的，合并時各單位帳面資金余額和固定資產(chǎn)多少不一，財務(wù)和財產(chǎn)管理上確實比較混亂。整個清理工作估計在本月底結(jié)束。
    二、圍繞穩(wěn)定，服務(wù)大局，扎實開展重點村財務(wù)清理。
    村級財務(wù)是農(nóng)民的財務(wù)。如果村級財務(wù)有問題，損害了群眾利益，群眾不答應(yīng)，就會上訪，既造成社會的不穩(wěn)定，又影響該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，負面作用比較大。因此，抓重點村財務(wù)清理，就是在實踐“三個代表”重要思想，就是在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；就是在維護社會大局穩(wěn)定，就是在努力構(gòu)建和諧社會。今年，我鎮(zhèn)把重點村財務(wù)清理，作為排查案源的重要渠道和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的“牛鼻子”，緊抓不放。按照充分聽取審計部門和農(nóng)經(jīng)管理部門的意見，并結(jié)合信訪辦和鎮(zhèn)紀(jì)委平時掌握群眾信訪的情況，我鎮(zhèn)決定將健康村作為今年財務(wù)清理的重點村。工作開展情況與對農(nóng)技中心財務(wù)清理情況相似。目前，正在緊鑼密鼓地清理之中。從清理工作情況看，該村高速公路建設(shè)拆遷、征地補償這一塊帳務(wù)比較混亂，核實的工作量較大，該村財務(wù)清理工作估計在12月中旬結(jié)束。
    三、圍繞糾風(fēng)，依法維權(quán)，切實加強對全鎮(zhèn)婦幼保健等工作的監(jiān)督管理。
    今年，我鎮(zhèn)把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為依法維護群眾權(quán)益的重要舉措，擺上突出位置。年初在多渠道收集信息并進行認(rèn)真分析和篩選的基礎(chǔ)上，本著“進得去，出得來；不晃虛槍、務(wù)求實效”的原則，決定對衛(wèi)生院2001年以來婦幼保健保償工作及今年對中小學(xué)生注射ac流腦疫苗情況開展執(zhí)法監(jiān)察。通過大量地內(nèi)查外調(diào)工作，最終查實衛(wèi)生院防?？圃?001年至2004年期間，多元(每名新生兒6xxxx，分別在出生后xxxx月、xxxx月、xxxx月和1xxxx月時注射，每針1xxxx)；而實際情況是醫(yī)院只對部分新生兒使用了該疫苗，對部分新生兒用常規(guī)百白破疫苗代替，從而截留2700xxxx元。由于防?？埔呙缱⑸淝闆r記載不清，考慮到向新生兒退款的難度大和社會負面影響大，不利于社會穩(wěn)定，也不利于醫(yī)院今后開展工作，因此，我鎮(zhèn)紀(jì)委決定將醫(yī)院向新生兒收取但尚未用于新生兒的2700xxxx元中無法再補用的2494xxxx的無細胞百白破疫苗款全部收繳財政。同時進行立案查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。通過開展這項執(zhí)法監(jiān)察，敦促衛(wèi)生院對在疫苗接種期內(nèi)的新生兒繼續(xù)使用無細胞百白破疫苗，并在今后自覺做到收什么費，就用什么疫苗和搞好相應(yīng)服務(wù)；幫助衛(wèi)生院建立和完善了相關(guān)制度。
    四、圍繞惠民，落實政策，兼顧督查其它相關(guān)工作。
    今年來，我鎮(zhèn)在抓好縣紀(jì)委部署的中心工作和鎮(zhèn)自選特色項目的同時，還注重兼顧對惠民政策落實情況等常規(guī)項目進行執(zhí)法檢查。一是對2004年度小麥直補款32341xxxx和2005年度水稻直補款125665xxxx的管理與使用情況進行檢查；二是對2004年以來全鎮(zhèn)優(yōu)撫等資金發(fā)放和今年農(nóng)村低保與草危房改造對象戶的確定情況進行檢查，并將繼續(xù)跟蹤監(jiān)管；三是對全鎮(zhèn)10xxxx農(nóng)村計劃生育扶助獎勵對象的確定情況進行檢查，并將繼續(xù)檢查該資金兌現(xiàn)發(fā)放情況；四是對全鎮(zhèn)動物防疫工作進行檢查，從而保證了全鎮(zhèn)防疫經(jīng)費專款專用、動物防疫工作做細做實做到位。
    在抓好對相關(guān)工作開展執(zhí)法檢查的同時，我鎮(zhèn)8月份還組織開展了基層評議站所活動，廣泛收集群眾意見，及時反饋落實情況，努力提高各行各業(yè)服務(wù)意識，不斷排查新的執(zhí)法監(jiān)察項目。
    回顧今年來的執(zhí)法監(jiān)察工作，我鎮(zhèn)做了大量工作，取得了一定的成績，但對照領(lǐng)導(dǎo)與工作要求，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是有礙于情面的怕惱人思想，有該監(jiān)察而沒監(jiān)察的常規(guī)項目，主要是社會公益事業(yè)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面；二是缺乏開拓創(chuàng)新的精神，滿足于常規(guī)工作，等等。今后工作打算：
    1、繼續(xù)抓好農(nóng)技中心和健康村財務(wù)清理。
    2、幫助有關(guān)單位和村進一步完善和建立管理制度。
    3、廣泛調(diào)研，挖掘儲備2006年執(zhí)法監(jiān)察項目。