幫助我們更好地認識自己,找到自己的定位和方向。如何保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我們面臨的共同責(zé)任。以下是一些寫作大師的總結(jié)技巧,希望能給你啟示。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,全面貫徹落實省委省政府和國務(wù)院扶貧辦近期各項決策部署,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才,市扶貧辦xx同志通報了脫貧攻堅工作推進情況,xx縣和xx局分別作了發(fā)言,各位副市長結(jié)合分管工作對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進行了安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、著力推進掛牌督戰(zhàn),凝心聚力攻堅最后貧困堡壘。
掛牌督戰(zhàn)是推動剩余深度貧困縣全部摘帽、剩余貧困人口全部脫貧的主抓手??倳浿赋觯_保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)。根據(jù)省委省政府部署要求,我市除國家掛牌督戰(zhàn)的1個未摘帽縣和1個貧困村外,同時還自加壓力對所有有剩余貧困人口的563個村實行掛牌督戰(zhàn),并確保今年6月底前所有剩余貧困人口達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、未出列貧困村達到退出標(biāo)準(zhǔn)、未摘帽縣達到脫貧摘帽條件,下半年查漏補缺,抓好鞏固提升。
有的財政專項扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)項目比例較低,發(fā)展產(chǎn)業(yè)力度不夠;
有的地方搬遷群眾未全部搬遷入住;
有的安置點配套實施建設(shè)進度較慢;
有的村級掛牌督戰(zhàn)方案不完善,督戰(zhàn)重點不聚焦、脫貧措施不精準(zhǔn);
有的地方問題短板排查不主動、不徹底,問題來源基本依靠上級督查,自查不夠認真,問題發(fā)現(xiàn)不了、底數(shù)摸得不清。針對督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題,大家要組織認真核實整改,逐一對賬銷號。
一是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,明晰督戰(zhàn)重點是什么。掛牌督戰(zhàn)方案已明確,重點圍繞“兩不愁三保障”完成情況、產(chǎn)業(yè)扶貧推進情況、易地搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)情況開展督戰(zhàn),這是總要求。市里近期下發(fā)了統(tǒng)籌開展掛牌督戰(zhàn)工作的通知,各地要按照要求進一步完善聯(lián)動督戰(zhàn)機制,優(yōu)化督戰(zhàn)方式,整合督戰(zhàn)力量,聚焦督戰(zhàn)重點,防止各自為戰(zhàn),避免重復(fù)和遺漏。要加強對本地督戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度,堅持一周一調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。要壓緊壓實工作責(zé)任,分階段明確督戰(zhàn)目標(biāo),制定督戰(zhàn)計劃,安排督戰(zhàn)任務(wù),適時下發(fā)督戰(zhàn)工作提示單,督促、指導(dǎo)相關(guān)部門深入具體開展工作。
住房安全方面要加強摸排、搞好標(biāo)識,清理易地搬遷群眾“兩頭住”情況;
飲水方面要注意設(shè)施的后續(xù)管護,解決好季節(jié)性缺水問題;
等等。各地要與巡回督戰(zhàn)隊、定點督戰(zhàn)隊建立問題溝通、研判和共享機制,大家既要督也要戰(zhàn),完善問題臺賬,堅持上下聯(lián)動、一體整改,確保所有問題整改到位。同時,要加大對掛牌督戰(zhàn)工作的培訓(xùn)力度,切實提高督戰(zhàn)隊員“督”和“戰(zhàn)”的能力水平。
如在驗收時查出質(zhì)量不合格的,同樣對分管副縣長、部門負責(zé)人、縣委書記、縣長進行嚴肅問責(zé),直至撤職。
二、著力抓好動態(tài)管理,千方百計持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。
總書記反復(fù)強調(diào),要多措并舉鞏固成果。目前,我市已脫貧人口中有x萬脫貧不穩(wěn)定人口存在返貧風(fēng)險,還有x萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險,鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨。我們既要做好剩余貧困人口的脫貧工作,也要做好已脫貧成果的鞏固,不能偏廢其一,千萬大意不得。
破冰之功,非一春之暖。大家要鞏固這來之不易的脫貧成果,保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換,對于已經(jīng)脫貧的地方,政策支持力度和工作力度只能加強不能減弱,財政專項扶貧資金投入只能增加不能減少,幫扶干部、第一書記、駐村工作隊不能撤,不斷擴大脫貧成效。實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的,可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。
二是要注意“三類人群”。即易返貧致貧人口、易地扶貧搬遷人口、社會保障兜底人口。易返貧致貧人口方面:從去年情況看,全年共有7戶29人返貧,新識別貧困群眾63戶258人。目前,全市脫貧不穩(wěn)定人口加上邊緣人口比剩余貧困人口還多。各地要建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶進行監(jiān)測和動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋相關(guān)部門核實整改。要提前謀劃幫扶措施,協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門有針對性地及時補短板、強弱項,從源頭上抑制返貧和新的貧困發(fā)生。易地扶貧搬遷人口方面:目前搬遷任務(wù)已基本完成,全面進入移民管理階段。我們的搬遷貧困群眾體量大,后扶任務(wù)很重。大家要抓緊建好后續(xù)扶持“五個體系”,尤其是要加強對安置點教育醫(yī)療配套設(shè)施項目建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo),上半年必須全部完成建設(shè)任務(wù),確保今年9月份搬遷學(xué)生全部就近入學(xué)。要同步開展系統(tǒng)培訓(xùn),確保有勞動能力的搬遷家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè),讓他們有事做,能夠持續(xù)增收。社會保障兜底人口方面:大家要繼續(xù)加強對特殊貧困人口排查,逐戶逐人摸清真實底數(shù),全面落實低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。另外,現(xiàn)在全市xx萬剩余貧困人口中,納入社會救助保障有x人、占xx%,其中整戶無(含喪失)勞動力有x萬人。大家在做好救助保障的同時,不能為了完成任務(wù),簡單“一兜了之”。實際上,兩無人員只占其中一小部分,很多貧困群眾都是具備發(fā)展?jié)摿Φ?,要加強引?dǎo)和針對性地進行幫扶,多措并舉幫助增強自我發(fā)展能力,進一步夯實脫貧基礎(chǔ)。
三是要圍繞“智志雙扶”。就是堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合??倳洉r常講到,扶貧必扶智,治窮先治愚,使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。實現(xiàn)脫貧關(guān)鍵靠老百姓自己,增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自身發(fā)展能力,是構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長效機制,是防止出現(xiàn)返貧和新的貧困的最有效途徑。我們有責(zé)任幫助貧困群眾脫貧致富,但是決不能大包大攬,不然,就算花費再多精力和投入暫時實現(xiàn)了脫貧,也是不能持久下去?,F(xiàn)在,由于有的地方不注重調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,反而助長了群眾等靠要的思想,“干部干,群眾看”“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”“爭當(dāng)貧困戶,躺著吃低?!钡壤訉乙姴货r。出現(xiàn)這些現(xiàn)象,既有群眾的因素,也有我們干部的原因。大家要注重引導(dǎo)貧困群眾積極主動參與脫貧致富,激勵他們自力更生,通過自己努力改變貧困命運,堅決防止出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶漢”的情況。要重視發(fā)揮貧困群眾的首創(chuàng)精神,通過農(nóng)民夜校、講習(xí)所等幫助他們增強發(fā)展本領(lǐng)。要改進幫扶方式,多采取以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式,組織動員貧困群眾參與扶貧項目實施,決不能簡單發(fā)錢發(fā)物和包辦代替。要教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng),并加強典型示范引領(lǐng),用身邊人、身邊事示范帶動,營造勤勞致富、光榮脫貧的良好氛圍。
四是要推進“脫貧產(chǎn)業(yè)”。要認真落實《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,進一步健全和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,明確企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶貧責(zé)任,優(yōu)先支持與貧困人口建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制的產(chǎn)業(yè)項目,引導(dǎo)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得穩(wěn)定收入,杜絕“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”。要統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)銷銜接,進一步深入開展消費扶貧。國家和市里相繼印發(fā)了《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》,將扶貧產(chǎn)品銷售情況作為評價東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧工作成效的重要內(nèi)容,明確部分東西部扶貧協(xié)作資金專項用于支持消費扶貧行動。大家要抓住這一重大機遇,抓好扶貧產(chǎn)品的認定和監(jiān)管,精準(zhǔn)對接?xùn)|部地區(qū)和大中城市居民對優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求,組織貧困群眾發(fā)展市場有需求、本地有優(yōu)勢的特色扶貧產(chǎn)業(yè),推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進學(xué)校、進社區(qū)、進軍營、進食堂,搶占東部市場。這里我要特別強調(diào)一件事,因疫情期間,各地都在停止一切野生動物的交易。之前,可能存在有的貧困地區(qū)貧困群眾把野生動物養(yǎng)殖、銷售作為特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。對野生動物限養(yǎng)、禁養(yǎng),特別是濫食,以前國家已有相關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)在國家和省里將進一步明確哪些可以養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)。各地要抓緊摸底排查貧困群眾養(yǎng)殖、銷售野生動物情況,保證政策法規(guī)的貫徹落實,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí),對存在問題的該關(guān)的關(guān)、該停的停、該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),造成損失的,要通過多種形式給予幫助、轉(zhuǎn)產(chǎn),指導(dǎo)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),不能因此影響他們的經(jīng)濟收入。
三、著力加強工作領(lǐng)導(dǎo),全力以赴抓實抓細各項業(yè)務(wù)工作。
現(xiàn)在留給我們的攻堅時間已經(jīng)不多,時間一晃就過去了。我們要充分利用這段有限時間,進一步把各項內(nèi)業(yè)工作抓得更緊更細,為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐和保障。
安排項目xx個,已開工xx個,開工率63%。總的來看,我們的資金是充足的,但還不同程度存在資金等項目、投入產(chǎn)出比低、帶貧能力不強、審批程序復(fù)雜等影響使用效率和效益的問題。各地要認真落實省扶貧辦和財政廳近期印發(fā)的關(guān)于加強財政專項扶貧資金項目管理的有關(guān)通知要求,加快資金撥付,對已經(jīng)確定的項目要及時組織實施,需要調(diào)整的盡快調(diào)整到位,確保財政專項扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)類扶貧項目不低于60%。要加強扶貧資金項目的監(jiān)管,突出績效導(dǎo)向,持續(xù)完善財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制,嚴格執(zhí)行《扶貧資金使用追責(zé)問責(zé)管理辦法》,提高扶貧項目實施成效,確保資金精準(zhǔn)使用。要完善縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè),認真落實公示公告等制度,嚴格執(zhí)行貧困縣約束機制的要求,已安排、已開工項目要與項目庫數(shù)據(jù)比對,避免非扶貧項目“捆綁搭車”,堅決杜絕搞“形象工程”“政績工程”。
二是著力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。建檔立卡系統(tǒng)既是脫貧攻堅的檔案,也是各級黨委政府抓脫貧攻堅成效的直接反映,更是評估、考核、普查、審計等的重要參考依據(jù)。同時,完善建檔立卡也是今年國扶辦兩項創(chuàng)新工作之一,我們必須緊緊抓在手上。各地要認真落實《扶貧對象建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》,嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān)、審核關(guān)、錄入關(guān),加強對幫扶責(zé)任人、駐村干部、村兩委干部、信息錄入員等數(shù)據(jù)直接采集人、審核人、錄入人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步壓緊壓實工作責(zé)任,對需要更新的數(shù)據(jù)做到及時更新,對現(xiàn)有錯誤數(shù)據(jù)及時糾正,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。要加強數(shù)據(jù)比對交換,加強與行業(yè)部門間數(shù)據(jù)溝通、協(xié)商、比對和交換應(yīng)用,切實打通部門數(shù)據(jù)壁壘。要做好數(shù)據(jù)分析,增強運用數(shù)據(jù)的能力,善于從數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,為黨委政府決策提供數(shù)據(jù)支持,讓這堆“數(shù)據(jù)礦”真正發(fā)揮作用。
三是繼續(xù)嚴格考核評估。總書記指出,“今年中央將繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核”“國家要組織開展脫貧攻堅普查,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗”。今年,省里將繼續(xù)組織實施最嚴格的考核評估,對市縣2019年脫貧攻堅成效考核即將啟動,決不會因為疫情影響而降低標(biāo)準(zhǔn)。各地也要加強督查考核,同時抓好問題整改,特別是用好前兩輪“五個專項治理”經(jīng)驗,聚焦考核評估發(fā)現(xiàn)的問題,同全面篩查、巡視巡查、審計等不同渠道發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來一體推進整改,力爭上半年把所有問題全部發(fā)現(xiàn)出來,逐村逐戶逐項對賬銷號,確保在國家2020年脫貧攻堅成效考核中繼續(xù)取得優(yōu)異成績。各地要認真做好國家脫貧攻堅全面普查各項準(zhǔn)備工作,還未成立機構(gòu)的縣市要抓緊成立,進一步細化完善方案,落實好工作經(jīng)費,選優(yōu)配強普查人員隊伍,確保普查工作正常、有序展開。
四是深入推進扶貧協(xié)作。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記從當(dāng)前和長遠兩個方面對深化東西部扶貧協(xié)作和定點幫扶提出了具體要求,我們要認真抓好落實。當(dāng)前,要充分用好東西部扶貧協(xié)作平臺和中央單位定點幫扶資源,幫助我們克服疫情影響,特別是利用好東西部扶貧協(xié)作等工作機制,實現(xiàn)輸出地和輸入地勞動力直接對接。今年,全市東部財政幫扶資金已到位xx億元,較去年全年有所增加。要根據(jù)疫情影響,進一步加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作力度,按照雙方簽訂的協(xié)作事項抓好落實,并盡快啟動實施已確定的項目,確保早開工早建成。目前,東部幫扶城市和中央定點幫扶單位選派我市的掛職干部已基本到崗,各地要主動幫助他們解決因疫情影響帶來的實際困難,做好防護物資的保障。
同志們,到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性?,F(xiàn)在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,大家一定要進一步繃緊弦、鉚足勁,堅定不移把總書記的講話精神貫徹好,把省委省政府和市委市政府的決策部署落實好,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,如期完成黨和人民交辦的歷史任務(wù)!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇二
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人,貧困村3個。20xx、20xx年共脫貧x人,目前現(xiàn)有貧困戶x戶,貧困人口x人,其中五保戶、低保戶731戶,占貧困人口的x%,一般貧困戶x戶,占貧困人口的x%,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實包保。
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會議,結(jié)合鎮(zhèn)情,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,相關(guān)負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人,確保扶貧各項工作落到實處。
二、摸清底數(shù),精準(zhǔn)核查登記。
為切實做好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣4月18日脫貧攻堅動員培訓(xùn)大會的要求,我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議,要求各村通過村民代表評議、公示等程序,進一步核準(zhǔn)貧困戶對象,真正做到貧困戶對象精準(zhǔn),信息無誤,同時要求各村于4月25日前將重新核實的數(shù)據(jù)上報到鎮(zhèn)扶貧辦,進一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
三、強化責(zé)任,切實做好“四項清單”工作。
按照市、縣下達的計劃,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對象清單,排出當(dāng)年擬脫貧對象。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,從目前掌握了解的情況看,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計劃數(shù)。其次,幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動與貧困戶對接,幫助貧困戶擬定脫貧措施,按照“五個一批、六個精準(zhǔn)”的要求,實行“一戶一冊”,對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時加強對鎮(zhèn)、村兩級干部的扶貧管理考核工作,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加大獎懲力度。
四、存在的主要問題及下步工作計劃。
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實開展,取得了一定成績,但與上級要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認識不夠,工作的激情不足,工作推動緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開辟和培植新的稅源尤為艱難,財力有限,要保持機關(guān)正常動轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個貧困村,按照上級統(tǒng)一安排和部署,20xx年全部脫貧,壓力大,任務(wù)重,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進,下一步,我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面的工作:
(一)倒排時間任務(wù),擬定脫貧計劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個貧困村出列。
(二)制定措施,細化目標(biāo)。根據(jù)各年度擬定脫貧計劃任務(wù),對所有貧困戶逐一甄別,分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求,逐一制定時間表,路線圖,制定幫扶措施,完成年度脫貧計劃任務(wù)。3個貧困村因村施策,一村一品,每村至少發(fā)展一至兩個村級集體經(jīng)濟組織,確保每年增加村集體收入5萬元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,加強與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系,積極爭取各級各單位的支持幫助,力爭更多更好的扶貧項目落戶到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢,組織貧困戶與他們對接,讓貧困戶第一時間掌握技術(shù),引導(dǎo)有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),促進貧困人口增收。
(五)落實責(zé)任,包保到位。按照“三嚴三實”的要求,嚴格落實鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制,建立駐村工作隊考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領(lǐng)、誰來幫扶,就由誰來負責(zé),一定三年,一抓到底,真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(六)進一步加大宣傳發(fā)動力度,調(diào)動社會各界力量,把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來,讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來,變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇三
同志們:。
這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅一系列重要指示精神,認真落實市委、市委抓黨建促脫貧攻堅各項部署要求,總結(jié)交流地區(qū)部門經(jīng)驗做法,分析存在問題、研究對策措施,切實把抓黨建促脫貧攻堅各項任務(wù)抓具體、抓深入,為打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。
既看了規(guī)范化建設(shè)的活動陣地,又看了黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社。這些觀摩示范點,都是x縣不斷推陳出新培育的黨建工作新典型,各有特色,各有側(cè)重,具有很強的代表性、示范性??偟母械?,近年來,x縣能緊緊抓住基層黨組織建設(shè)這個核心,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、促進、保障作用,推動基層組織建設(shè)與脫貧攻堅同步合拍、同頻共振、同向共進,黨組織引領(lǐng)發(fā)展堅強有力,組織化程度不斷提高,組織力明顯提升,組織體系進一步健全,切實起到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,有力推動了經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
剛才,x第一書記、x分別從不同層面、不同角度匯報了各自工作開展情況,聽了很受啟發(fā),一些經(jīng)驗做法可借鑒、可復(fù)制、可推廣,總結(jié)起來有以下4點。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。x諾爾鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌配置綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,探索創(chuàng)新組織體系建設(shè),以x村為中心,輻射帶動周邊的x村成立非建制性“聯(lián)合黨委”,強化政治引領(lǐng),采取“聯(lián)合黨委+平臺公司+合作社+農(nóng)戶”的“黨企聯(lián)建”模式,以合作與聯(lián)合為主要形式,發(fā)揮聯(lián)合黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,大力發(fā)展蔬菜綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了由以往一家一戶“單打獨斗”向共同致富轉(zhuǎn)變。實踐證明,只有發(fā)揮好各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全脫貧攻堅組織保障、隊伍保障、制度保障,統(tǒng)籌調(diào)動各方力量,黨建引領(lǐng),才能真正形成工作合力。
二是建強班子隊伍,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證?!稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;
支部強不強,關(guān)鍵看黨員”。我們觀摩的x個示范點,都有一個好的帶頭人和堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。抓黨建促脫貧攻堅,一方面,必須把黨支部扶貧一線的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮出來,著力選優(yōu)配強“兩委”班子,不斷提升引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平,推動黨支部既能干事、又能成事,說話有人聽、辦事有人跟,真正成為脫貧攻堅的領(lǐng)頭雁、頂梁柱和主心骨。另一方面,必須充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加大農(nóng)村發(fā)展黨員力度,加強黨員教育管理,鼓勵、支持、引導(dǎo)黨員帶頭發(fā)家致富做示范,讓黨員在觀念引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、技術(shù)推廣等方面走在前、作表率,做給群眾看、帶領(lǐng)群眾干,以點帶面、聚點成片、推動形成脫貧攻堅強大合力。
三是發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重要抓手。我們觀摩的x村、x村、x村、x村、x村都把抓黨建促脫貧攻堅著力點放在了產(chǎn)業(yè)扶貧上,大力發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、食用菌種植和旅游資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè),做到了黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,走上了產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展之路,實現(xiàn)了由村弱民富向村強民更富轉(zhuǎn)變。實踐證明,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧路徑,推動產(chǎn)業(yè)扶貧落地生根、開花結(jié)果,讓更多貧困群眾享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,是行之有效的開發(fā)式扶貧模式。
四是動真用心用力,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本要求。脫貧攻堅離不開各有關(guān)部門的支持和配合。這方面,各專項工作推進組和市直定點幫扶單位做了大量的工作。比如,市審計局投入幫扶資金x萬元作為x村最初x戶貧困戶、x戶低保戶的股金注入合作社,市旅發(fā)委積極幫助x村民開辦農(nóng)家樂,將該村建設(shè)為進京通道沿線重要的鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景點,有力助推了脫貧攻堅取得實效。各地各單位持續(xù)發(fā)揮幫扶優(yōu)勢,選優(yōu)配強駐村干部,幫助貧困村選準(zhǔn)致富項目,因地制宜制定脫貧計劃,積極爭取項目資金,幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,真正以“繡花”功夫抓扶貧,出實招、下實功、見實效,是脫貧攻堅的一支重要力量。以上這些經(jīng)驗彌足珍貴,大家要互相學(xué)習(xí),認真借鑒,持續(xù)推動抓黨建促脫貧攻堅取得新成效新進展。
有的任務(wù)到x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村落實打折扣、執(zhí)行走過場,“上頭熱、下頭冷”;
一些駐村工作隊人員選派不夠準(zhǔn),管理抓得不夠到位;一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠好,帶頭示范,致富帶富的能力還不夠強,等等。對此,必須引起高度重視,切實加以解決。
消除貧困、改善民生,到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,全面建成小康社會,是黨對人民作出的莊嚴承諾。我們一定要深化思想認識,提高政治站位,用心用情用力做好抓黨建促脫貧攻堅工作。
第一,抓黨建促脫貧攻堅是全面建成小康社會的根本保證。全面建成小康社會,最突出的短板在農(nóng)村,最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅。習(xí)近平總書記強調(diào),“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越需要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。市委明確要求到2019年底實現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,國家重點貧困旗脫貧摘帽。從全市來看,目前還有建檔立卡貧困人口戶、人,貧困發(fā)生率x%,主要集中在南部縣,因病因殘因災(zāi)致貧占絕大多數(shù),任務(wù)十分艱巨。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”,這就需要我們加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,把中央、市委和市委關(guān)于脫貧攻堅的部署要求轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員干部奮發(fā)有為的自覺行動,以抓黨建工作成效為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
第二,抓黨建促脫貧攻堅是組織工作的重點任務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是組織工作的活力所在。組織部門抓黨建促脫貧攻堅,是黨的建設(shè)服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)的最生動實踐。各級黨委和組織部門一定要堅持組織路線服務(wù)政治路線的思想,把抓黨建促脫貧攻堅作為組織工作重點任務(wù),堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中、政策向脫貧攻堅傾斜,做到建強組織保障脫貧、精準(zhǔn)用人服務(wù)脫貧、匯聚人才支持脫貧,使組織工作融入扶貧、服務(wù)扶貧、推動扶貧,努力在脫貧攻堅主戰(zhàn)場展現(xiàn)組織工作的擔(dān)當(dāng)和作為。
第三,抓黨建促脫貧攻堅是實現(xiàn)脫貧致富的有力措施。抓好脫貧攻堅,落點在基層,關(guān)鍵靠基層?;鶎狱h組織和廣大一線黨員在脫貧攻堅中承擔(dān)著重要責(zé)任,扶貧開發(fā)政策需要基層黨組織一家一戶去宣傳,貧困戶建檔立卡需要基層黨組織登門入戶去落實,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、生態(tài)保護、加強教育等工作更需要基層黨組織發(fā)揮作用。各地區(qū)一定要把加強基層黨建同脫貧攻堅結(jié)合起來,充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷強化政治引領(lǐng)和服務(wù)功能,真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
抓黨建促脫貧攻堅涉及方方面面,各地區(qū)各單位要樹立一盤棋的思想,統(tǒng)籌抓住基層組織、干部人才等資源,最大限度地把組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢發(fā)揮出來,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障。
(一)持續(xù)建強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”,抓好脫貧攻堅必須緊緊依靠基層黨組織這個堅強戰(zhàn)斗堡壘。要以農(nóng)村“富民黨建”為引領(lǐng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,使黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動脫貧攻堅工作優(yōu)勢。
一要健全基層組織體系。幫錢幫物,不如建個好支部。實踐證明,哪里的黨組織堅強有力,哪里的脫貧攻堅就進展順利。各地區(qū)要以“北疆先鋒”工程為統(tǒng)領(lǐng),著力強功能、補短板、打基礎(chǔ)、促規(guī)范,把基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力,真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨。一方面,抓好組織覆蓋,及時跟進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新變化,采取“黨組織+”模式,加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民聚居地組建黨組織力度,推廣強村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯(lián)建等做法,促進區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建。另一方面,抓作用發(fā)揮,全面推廣在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策規(guī)范化、基層治理法制化、民主協(xié)商制度化、村務(wù)監(jiān)督程序化、村規(guī)民約科學(xué)化的“1+5”基層治理體系,引導(dǎo)群眾自信、自強、自立,真正做到村里事集體定、大家辦、受監(jiān)督,形成自治、法治、德治相結(jié)合的具有邊疆民族特色的鄉(xiāng)村治理體系。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。一些貧困村之所以長期扶不動、難脫貧,一個重要原因,就是基層黨組織軟弱渙散,擔(dān)不起、擔(dān)不好脫貧攻堅這副重擔(dān)。要把整頓軟弱渙散基層黨組織與“基層黨建提質(zhì)增效”專項行動結(jié)合起來,因地制宜、分類指導(dǎo),根據(jù)不同的弱項短板,有針對性地提出解決措施辦法,擴大先進支部增量,提升中間支部水平、整頓后進支部,下決心解決一些貧困村黨組織在脫貧攻堅中弱化、虛化、邊緣化問題。要創(chuàng)新載體,大力推進種養(yǎng)殖型、旅游型、特色產(chǎn)業(yè)型和電商型黨組織創(chuàng)建活動,積極推廣“黨支部+合作社+貧困戶”、“黨支部+電商+貧困戶”等模式,通過黨支部引領(lǐng)、財政補貼和貧困戶入股等多種方式,努力增加貧困戶收入,實現(xiàn)脫貧致富。
三要加強帶頭人隊伍建設(shè)。村“兩委”有個好的帶頭人,支部、村委班子就堅強、事業(yè)就發(fā)展、群眾就滿意、村就有生機,這是多年實踐經(jīng)驗的總結(jié)。一些村經(jīng)濟發(fā)展落后、社會矛盾長期積累,根源在于“兩委”沒有發(fā)揮好作用,主要是沒有一個好的帶頭人。目前,全市村“兩委”換屆工作已全部完成,“兩委”正職一肩挑比例達到x%,圓滿完成了市委的任務(wù),“六個一批”思路得到有效貫徹落實,各類結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。其中,x縣委高度重視,精心部署,組織部及時跟進,深入細致的調(diào)研指導(dǎo),率先完成了一肩挑任務(wù),比例達到38.5%。各地要把換屆后“兩委”正職集中培訓(xùn)工作作為“北疆先鋒”工程的重點任務(wù),深入實施帶頭人整體優(yōu)化提升行動,采取市級舉辦示范班、縣市(區(qū))抓輪訓(xùn)的方式,認真組織開展培訓(xùn)工作,確保換屆后“兩委”正職都輪訓(xùn)一遍,讓他們抓脫貧有思路、有辦法、有干勁,當(dāng)好帶頭人、領(lǐng)頭雁。
四要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。只有發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,才能積蓄長期持久、從根本上擺脫貧困的力量。各地要認真落實市委、行署印發(fā)的《x市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案(2018—2020年)的通知》要求,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為“書記工程”來抓,落實“四級書記”責(zé)任,進一步細化舉措,精準(zhǔn)到每個村都要有時間表、路線圖,整合資金、技術(shù)、力量,多層次、多渠道、多形式促進集體經(jīng)濟持續(xù)較快增收,為實施抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略提供堅實基礎(chǔ)保障。要充分發(fā)揮x鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭抓總作用,通過強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合等形式,形成村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)市,抱團發(fā)展、共同致富。要創(chuàng)新工作思路,充分借鑒貴州塘約村“村社一體、合股聯(lián)營”模式,探索建立以村“兩委”為核心、以合作社為載體、以土地草牧場為紐帶、以服務(wù)合作為主要方式的新型經(jīng)濟體,把集體資產(chǎn)資源與農(nóng)民的資產(chǎn)資源有機整合起來,帶動貧困戶增收致富。要用足用好各級扶持資金,推動集體經(jīng)濟全面提質(zhì)增效,增強造血功能,爭取實現(xiàn)年內(nèi)全部消除集體經(jīng)濟x萬以下薄弱村、到2019年進一步鞏固提升、2020年全市所有村集體經(jīng)濟達到x萬元以上的“三步走”目標(biāo)。
五要加強黨員教育管理。我們常講“黨員帶頭,萬事不愁?!贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn),必須發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要加大農(nóng)村發(fā)展黨員工作力度,特別是加大從非黨村委會主任、村委會成員、村民代表和致富帶頭人中發(fā)展黨員力度,提高“兩委”成員中黨員比例。要嚴格黨員管理,從嚴規(guī)范和落實“三會一課”、組織生活會、黨員固定活動日、民主評議等基本制度,不斷提高黨員教育管理水平。要強化教育培訓(xùn),讓黨員掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、經(jīng)營管理等方面的實用技術(shù),支持黨員領(lǐng)辦致富項目、興辦創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè),讓黨員在扶貧幫困中找準(zhǔn)位置、有位有為,確保每個有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶x戶貧困戶。特別要注重發(fā)揮黨員中心戶的優(yōu)勢,扎實推進“黨員中心戶+協(xié)會”帶動能力提升工程,引導(dǎo)黨員中心戶當(dāng)好脫貧攻堅“排頭兵”。
(二)切實推動最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在于有一支政治堅定、作風(fēng)過硬、能力突出的干部人才隊伍。各級黨委和組織部門要高度重視脫貧攻堅干部人才隊伍的選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價、激勵關(guān)愛等工作,努力推動最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。
一要加強對脫貧攻堅干部的選拔任用。要牢固樹立鮮明導(dǎo)向,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,大力選拔熟悉“三農(nóng)”、基層經(jīng)驗豐富、對群眾有感情、作風(fēng)好、敢擔(dān)當(dāng)、能干事的干部。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),緊盯“六個精準(zhǔn)”,著眼落實產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等任務(wù),將那些有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部選出來、用起來,提高專業(yè)化能力,增強班子整體功能。要注重拓寬選人視野,在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮,把最優(yōu)秀、最合適的干部調(diào)配到扶貧一線,增強推進脫貧攻堅執(zhí)行力。
二要保持貧困縣、x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定。不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離,這是一條嚴肅的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不能打折扣、搞變通。各級黨委和組織部門要嚴格執(zhí)行中央、市委有關(guān)要求,把好“關(guān)口”,做到不符合“四種情形””(涉嫌違紀(jì)違法、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、健康原因、到齡)的堅決不動議、不研究、不上報。要深入細致地做好思想政治工作,把保持貧困縣、x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的道理跟有關(guān)同志講清楚、講透徹。對個別思想不通、心存想法的同志,上級黨委及組織部門負責(zé)同志要經(jīng)常與他們談心交心,聽取意見建議,幫助解決困難問題,加油鼓勁,引導(dǎo)脫貧干部自覺安心、安身、安業(yè)。
三要提升脫貧攻堅的能力和水平。要有計劃、有針對性地開展脫貧攻堅專題培訓(xùn),對貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、扶貧業(yè)務(wù)干部、村干部、駐村干部以及致富帶頭人等,采取案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和到先進地區(qū)學(xué)習(xí)等形式,逐級開展輪訓(xùn),讓基層干部充分了解職責(zé)任務(wù),熟悉政策要求,掌握方式方法,讓更多的“明白人”和“能人”投身到脫貧攻堅主戰(zhàn)場。要加大選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村鍛煉力度,讓他們在脫貧攻堅中各展所長、在基層一線經(jīng)受磨練,真正樹立“想干事到一線,想進步到基層”的鮮明導(dǎo)向。
對表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的,提拔重用,形成重視實績的鮮明導(dǎo)向。要健全完善激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,對不負責(zé)、不履職的批評教育,覺不能聽之任之、姑息遷就。
五要推動人才向基層一線傾斜。實踐證明,通過抓人才、送科技、帶項目促脫貧攻堅,不僅見效快、效果好,而且?guī)用鎻V、影響長遠。我們要加大這方面的工作力度,以中組部、市委組織部選派干部到我市掛職鍛煉為契機,大力推動人才資源向脫貧一線傾斜。結(jié)合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興,吸引鼓勵企業(yè)家、大學(xué)生、進城務(wù)工農(nóng)民等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用適當(dāng)引導(dǎo)和政策扶持,通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦種養(yǎng)、加工、流通等領(lǐng)域的新型經(jīng)營主體,帶動貧困戶脫貧致富。要積極發(fā)揮就業(yè)、科技以及高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等人才資源優(yōu)勢,組織開展技能培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動,不斷拓展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等途徑。要注重鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),深入實施“農(nóng)村實用人才能力提升計劃”,加快培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要的“土專家”“田秀才”,發(fā)揮實用人才在科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和致富帶動等方面的作用。
(三)努力形成抓黨建促脫貧攻堅的強大合力。抓黨建促脫貧攻堅任務(wù)重、涉及領(lǐng)域廣。各地各部門要進一步增強大局意識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),擰成一股繩、形成一股勁,集中力量推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。
一是幫扶部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢、精準(zhǔn)扶貧。抓黨建促脫貧攻堅,離不開資源整合、力量統(tǒng)籌。今年,市委相繼印發(fā)了《2018年—2020年定點幫扶工作方案》等系列文件,對定點幫扶進行了調(diào)整完善。各專項推進組和幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動從貧困地區(qū)、貧困戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,結(jié)合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略,實施好危房改造、安全飲水、社會保障等一批民生工程。組織、財政、發(fā)改、人社、農(nóng)牧、扶貧等部門要加強溝通聯(lián)系,發(fā)揮好牽頭抓總作用,統(tǒng)籌力量,努力推動人力、物力、財力向基層傾斜,推動組織、干部、人才等各項工作全面服務(wù)脫貧攻堅。特別具體到每一個貧困村,會有多個單位部門參與扶貧,更要加強統(tǒng)籌,把各方面力量和資源匯聚起來,形成強大合力。
二是駐村工作隊要履行職責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅越往后難度越大,越需要駐村工作隊履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。今年,市委向貧困縣市(區(qū))派駐了x支工作總隊,其中,派駐我市的x支。我市各級也向貧困村派駐了駐村工作隊。駐村工作隊要在市委工作總隊的指導(dǎo)下,主動放下架子、放低姿態(tài),自覺沉到基層,切實真幫實扶,做到不摘帽不撤離。要認真宣傳黨的扶貧政策,深入細致做思想工作,把干部群眾積極性調(diào)動起來,激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力。要堅持走村入戶,摸清貧困底數(shù),找出致貧原因,有針對性地制定幫扶措施。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極想辦法、找資金、上項目,興辦致富產(chǎn)業(yè),帶動群眾脫貧致富。組織部門和派出單位要加強督查管理,推行登記備案、結(jié)對聯(lián)系、跟蹤服務(wù)等制度,把駐村干部的時間和精力聚焦到建強基層組織、推動精準(zhǔn)脫貧、為民辦事服務(wù)和提升基層治理水平上來。
三是要善于組織發(fā)動群眾、積聚力量。脫貧攻堅,關(guān)鍵要靠群眾自己努力。要認真落實全國、全區(qū)基層黨建工作重點任務(wù)推進會精神,發(fā)揮好基層黨組織組織發(fā)動群眾的優(yōu)勢,把扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。要改進幫扶方式,更多采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式,把困難群眾的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)抓起來,引導(dǎo)困難群眾用自己辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。要在人居環(huán)境整治中發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識,引導(dǎo)黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點任務(wù)中發(fā)揮帶頭帶動作用,帶動群眾人人出力、全面參與,移風(fēng)易俗,改進生活方式,提高生活質(zhì)量。要在推進鄉(xiāng)風(fēng)文明中加強對群眾的教育引導(dǎo),發(fā)揮好村級組織活場所的陣地功能,組織好各類群眾性文化活動,補齊群眾“精神短板”,推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上,抵制各種陳規(guī)陋習(xí)。
脫貧攻堅已進入關(guān)鍵時期,能否啃下這塊“硬骨頭”,各級黨委和組織部門要切實負起責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌各方資源,調(diào)度各方力量,推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。
一要層層壓實責(zé)任。各級黨委要把抓黨建促脫貧攻堅作為分內(nèi)之責(zé),做到黨建與扶貧同步規(guī)劃、同向推進、統(tǒng)一考核。各級黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自部署、帶頭落實,切實把抓黨建促脫貧攻堅責(zé)任緊緊扛在肩上、抓在手上。組織部門要牽頭抓總,強化工作指導(dǎo),加強督促檢查,抓好各方面任務(wù)的調(diào)度落實。
對弄虛作假、做表面文章的,嚴肅追責(zé)問責(zé);
對無視紀(jì)律要求,觸碰法律底線,出現(xiàn)侵占挪用脫貧資金的,要依法依紀(jì)、從嚴從重從快查處,絕不姑息遷就。
三要加強宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要采取多種形式,廣泛宣傳抓黨建促脫貧工作的重要意義、主要內(nèi)容、方法措施等,在基層和群眾中打牢工作基礎(chǔ)。要注重典型示范引路,緊緊抓住市委推薦評選創(chuàng)建“三個百優(yōu)”示范典型活動契機,逐級選樹本地區(qū)本部門在脫貧攻堅中的先進典型,加強表彰宣傳,為參與脫貧攻堅的干部加油鼓勁,為黨員干部樹立學(xué)習(xí)榜樣。要注重總結(jié)抓黨建促脫貧攻堅工作的新經(jīng)驗新成就,積極營造抓黨建促脫貧攻堅的良好輿論氛圍。
同志們,脫貧攻堅任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級黨委和組織部門要以釘釘子精神真心抓、真正做,確保抓黨建促脫貧攻堅政策落地、任務(wù)落實,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅強的組織保證。
我就講這么多,謝謝大家。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇四
同志們:
剛才,xx同志安排部署了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作,向軍同志宣讀了去年脫貧攻堅工作先進集體、先進個人和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向獲得先進榮譽稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀!向躬耕農(nóng)村一線、奮戰(zhàn)脫貧攻堅的廣大干部職工表示親切的慰問,并致以崇高的敬意!下面,我就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作,再強調(diào)三點意見:
一、深化認識,強化思想自覺。
“種瓜不賣瓜”,而是以瓜為媒搞采摘、甚至搞“瓜瓜俱樂部”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。三是要樹立“抓點示范、整體推動”理念。實踐證明,典型引路、以點帶面是行之有效的工作方法。要處理好塑點與抓面的關(guān)系,抓點示范不是搞形象工程,而是要通過“高大上”(高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、上檔次)的示范點建設(shè),既打造出全市一流的示范樣板,又探索出好做法、好經(jīng)驗、好機制、好模式并推而廣之。我們?nèi)ツ昙腥素斘铩⒒ù罅獯蛟煨碌赕?zhèn)何院村、何市鎮(zhèn)阮家村兩個點,目的就是以此作引領(lǐng)、作示范、作帶動,推動全區(qū)脫貧攻堅工作整體提升。
具體來看,過程管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、住房建設(shè)、政策落實、宣傳引導(dǎo)等方面都存在著短板。對這些問題和差距,大家要特別重視、特別關(guān)注,逐項排查、建立清單、整改到位,切實補齊工作短板。
要尊重經(jīng)濟規(guī)律,使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)加工和消費市場需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程節(jié)本增效;
要有創(chuàng)新創(chuàng)造的本事,破除思維定勢、打破條條框框,大膽試、大膽闖、大膽干,以超常的理念、超常的舉措、超常的付出,以一點一滴、一磚一瓦的接續(xù)奮斗,譜寫xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新篇章。
二、扭住關(guān)鍵,全力落地實干。
中央一號文件連續(xù)14次聚焦“三農(nóng)”,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線,持續(xù)釋放重農(nóng)強農(nóng)信號。這是我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅工作的行動指南,全區(qū)各級各部門要以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力增加農(nóng)民收入,堅決打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn)。
第一,要明晰“一組關(guān)系”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作既緊密聯(lián)系、互推互促,又有所區(qū)別、各有側(cè)重。我們的一些干部沒有理清兩者關(guān)系、沒有吃透政策、沒有把準(zhǔn)脈搏,片面的認為脫貧攻堅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的常規(guī)工作、或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是僅僅抓脫貧攻堅,導(dǎo)致該區(qū)分的時候沒有區(qū)分、該整合的時候不會整合,開展工作“牛頭不對馬嘴”。我們要辯證看待兩者之間的關(guān)系,既要看到區(qū)別,更要看到聯(lián)系,要以系統(tǒng)思維深入謀劃、統(tǒng)籌推進,避免就農(nóng)村抓農(nóng)村,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),就扶貧抓扶貧。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村改革,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、供銷社改革、新型農(nóng)村金融改革等,進一步激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),加快推進幸福美麗新村建設(shè),大力推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村和諧穩(wěn)定,大力保障和改善民生,解決好農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安等問題,切實維護群眾的利益。
第二,要抓實“五個重點”
一是要在優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上求突破,強化脫貧產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問題的根本,農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有“上路”,解決“三農(nóng)”問題就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。要始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的關(guān)鍵,堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),以項目化思維推動農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營農(nóng)業(yè),努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。要按照“適度規(guī)?!薄疤厣贰卑l(fā)展理念,立足資源優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,積極推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,規(guī)劃建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,著力打造長灘河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),繼續(xù)推進年出欄3500萬羽一體化養(yǎng)雞、萬畝柑橘產(chǎn)業(yè)帶項目,為脫貧攻堅提供持久、穩(wěn)定的動力支撐。要創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+專合社+基地+農(nóng)戶”等利益鏈接機制,采取“利益兜底”“利潤返還”“收益分成”等途徑,密切龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)民的利益鏈接關(guān)系,探索組建農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,推廣龍頭帶動、入股分紅、合作經(jīng)營、資產(chǎn)收益等脫貧增收新模式,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
二是要在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上求突破,夯實脫貧基礎(chǔ)保障?!八暮么濉眲?chuàng)建活動農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅的總載體,也是推進幸福美麗新村建設(shè)的重要抓手。要以創(chuàng)建活動為契機,圍繞“打造川南民居風(fēng)格的田園鄉(xiāng)村”目標(biāo),按照“業(yè)興、家富、人和、村美”要求,引導(dǎo)貧困村挖掘區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),展示地域“大”特色,體現(xiàn)當(dāng)?shù)亍靶 憋L(fēng)貌,真正形成一鎮(zhèn)一特色、一村一品味,今年要重點抓好市上“1123”鎮(zhèn)、村、點、院示范點建設(shè)(打造1個特色小鎮(zhèn)、1個功能齊備中心村、2個特色聚居點、3個微田園農(nóng)家大院),所有已摘帽貧困村要全部建成“四好村”。要緊緊圍繞貧困村“摘帽”推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進新村路網(wǎng)建設(shè),努力實現(xiàn)三分之一貧困村通客運,配套搞好供水、供電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊牽住易地扶貧搬遷這個“牛鼻子”,將易地扶貧搬遷與幸福美麗新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)環(huán)境保護等結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實施,確保群眾早日住進新房、安居樂業(yè)。今年,所有易地搬遷項目必須在3月份開工、6月份完成主體、9月份全面入住,區(qū)目督辦、區(qū)扶貧辦要對進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查和約談。
三是要在提升公共服務(wù)上求突破,實現(xiàn)發(fā)展成果共享。從前段時間我走訪調(diào)研的情況看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障還是基本到位的,但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級文化、醫(yī)療、陣地建設(shè)等公共配套跟不上,離公共服務(wù)均等化要求還有差距。這是推進脫貧攻堅、全面建成小康的突出“短板”。我們要突出配套性、注重均衡性,推進城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系向農(nóng)村均衡覆蓋,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“1+6”村級公共服務(wù)活動中心,因地制宜配套建設(shè)幼兒園、鄉(xiāng)村電商服務(wù)點等公共服務(wù)設(shè)施,讓農(nóng)民享受良好公共服務(wù)。要注重教育資源均等化,加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障力度,全面落實“雨露計劃”,確保每一名貧困學(xué)生都能夠接受優(yōu)質(zhì)教育。要加強基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè),開展健康扶貧“八個一”活動,將貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍,緩解看病難、看病貴和因病致貧返貧等問題。
四是要在農(nóng)村社會治理上求突破,重塑良好社會風(fēng)尚。民風(fēng)是一個時代精神面貌的風(fēng)向標(biāo),是社會文明程度的標(biāo)志,民風(fēng)的好壞關(guān)乎國家和民族的發(fā)展。目前農(nóng)村的一些地方還不同程度的存在盲目攀比、講究排場、不盡孝道、不講誠信等不文明、不和諧現(xiàn)象。為此,我們要把完善基層治理體系、重塑淳樸民風(fēng)作為脫貧攻堅的重要工作,扎實深入開展村規(guī)民約、農(nóng)村綜合治理、依法治村、文明進村“四大專項行動”,抓實貧困村“雪亮”工程、“萬人紅袖標(biāo)”工程,發(fā)揮“農(nóng)民夜校”“法治夜?!薄暗赖轮v堂”作用,重塑“崇德尚法、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧和睦”民風(fēng),著力營造農(nóng)村良好社會風(fēng)尚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要在教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣花大力氣、下真功夫,“1+4”標(biāo)配不僅要配置到位、安裝到位,還要合理使用、發(fā)揮作用,確保脫貧群眾室內(nèi)外清潔、衛(wèi)生習(xí)慣、行為習(xí)慣、精氣神等均有明顯提升。
還有的寧肯整天打牌搓麻將,也不愿動手干點事情。究其原因,并不是因為年老體弱、素質(zhì)低下不能致富,而是因為不思進取、主觀努力不夠等內(nèi)因所致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作為扶貧工作推進的主體,務(wù)必堅持“扶貧先扶德”“扶貧先扶志”,引導(dǎo)農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變思想觀念,著力激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。要堅持“扶貧必扶智”,通過政策引導(dǎo)、典型帶動、技能培訓(xùn)等方式,加快培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊伍,切實增強脫貧“造血”本領(lǐng)。
要突出對外招引,實施農(nóng)業(yè)大招商行動,跟蹤、固化xx區(qū)招商推介會成果,著力引進一批優(yōu)質(zhì)高效、特色鮮明、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落戶農(nóng)村特別是貧困村,帶動發(fā)展、助力脫貧。在涉農(nóng)資金上,要進一步完善涉農(nóng)項目資金整合機制,積極整合各類涉農(nóng)資金、專項扶貧資金,充分發(fā)揮資金的使用效益和杠桿作用,做到“多個渠道引水,一個龍頭放水”,由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“細水滴灌”,不斷提高政策資金扶貧的精準(zhǔn)性、指向性和實效性。在涉農(nóng)政策上,要突出規(guī)范性、時效性和延續(xù)性,善于學(xué)習(xí)政策、運用政策、整合政策,切實打好政策組合拳。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、民政、金融等區(qū)級相關(guān)職能部門要更新完善、及時出臺專項扶持政策,區(qū)委對扶持政策的總體要求是“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項目,幫扶力度不減小、政策標(biāo)準(zhǔn)不降低”。
三、強化保障,確保工作落實。
空談?wù)`國,實干興邦。全區(qū)各級各部門要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進機制和考核機制,強力推動工作落實。
第一,要健全一套責(zé)任體系。每個貧困村要組建“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+區(qū)級部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+第一書記”的工作專班,集中精力、時間,駐扎辦公、定期會研,確保該村脫貧攻堅有力有序有效推進。要調(diào)整功完善貧困村聯(lián)系機制,去年已經(jīng)脫貧村的縣級領(lǐng)導(dǎo)、第一書記可調(diào)整充實到其他貧困村。各縣級領(lǐng)導(dǎo)、各單位“一把手”要切實履責(zé),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯任務(wù)、量化責(zé)任、細化措施,借助上力、激活內(nèi)力、爭取外力,營造“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的扶貧幫困氛圍。
第二,要健全一套推進機制。要嚴格責(zé)任落實機制,制定時間表、畫好路線圖、落實責(zé)任人,“掛圖作戰(zhàn)”“照圖施工”,大力度推進脫貧攻堅各項工作,確保全面完成今年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。區(qū)目督辦、行業(yè)主管部門要組成聯(lián)合督查組,實行每周督查通報、重大問題直報主要領(lǐng)導(dǎo)等制度,確保履職不缺位、盡責(zé)不懈怠。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對脫貧攻堅政策措施落實和項目資金使用情況的監(jiān)督檢查,以“零容忍”的態(tài)度從嚴從重從快查處群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域腐敗問題,凡經(jīng)查實的問題,不管涉及到什么人,都要堅決拿下,決不搞下不為例、姑息遷就。
第三,要完善一套考核辦法。要健全督查考核機制,完善脫貧攻堅考核問責(zé)辦法,建立激勵約束機制,對未完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和責(zé)任人實行“一票否決”,并與年度績效綜合考評、單位評先評優(yōu)和干部提拔任用掛鉤。要強化正向考核激勵,及時總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨精準(zhǔn)扶貧工作的好經(jīng)驗好做法,廣泛宣傳脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡。堅持以實績論英雄,倡導(dǎo)“不出力就出列”“不摘窮帽就摘官帽”的用人導(dǎo)向,優(yōu)先使用、提拔重用一批在脫貧攻堅中表現(xiàn)突出的干部,形成鮮明用人導(dǎo)向。
同志們!抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作,意義重大,使命光榮,希望大家切實擔(dān)當(dāng)起崗位賦予的職責(zé)和時代賦予的使命,以開明開放、敢做善成的胸襟和氣魄,爭分奪秒、鉚足干勁、全力攻堅,緊盯新目標(biāo)、樹立新風(fēng)氣、干出新業(yè)績,開創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作新局面,向黨的十九大和全區(qū)人民群眾交出一份滿意答卷!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹******在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,全面貫徹落實省委省政府和國務(wù)院扶貧辦近期各項決策部署,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才,市扶貧辦xx同志通報了脫貧攻堅工作推進情況,xx縣和xx局分別作了發(fā)言,各位副市長結(jié)合分管工作對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進行了安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、著力推進掛牌督戰(zhàn),凝心聚力攻堅最后貧困堡壘。
掛牌督戰(zhàn)是推動剩余深度貧困縣全部摘帽、剩余貧困人口全部脫貧的主抓手。******指出,確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)。根據(jù)省委省政府部署要求,我市除國家掛牌督戰(zhàn)的1個未摘帽縣和1個貧困村外,同時還自加壓力對所有有剩余貧困人口的563個村實行掛牌督戰(zhàn),并確保今年6月底前所有剩余貧困人口達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、未出列貧困村達到退出標(biāo)準(zhǔn)、未摘帽縣達到脫貧摘帽條件,下半年查漏補缺,抓好鞏固提升。
自開展掛牌督戰(zhàn)工作以來,全市上下集中力量統(tǒng)籌打好剩余貧困殲滅戰(zhàn)。但是,從近段時間掛牌督戰(zhàn)總體情況來看,在工作推進過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題。從督戰(zhàn)工作來看,存在以下問題:一是督戰(zhàn)具體深入不夠。有的督戰(zhàn)隊走馬觀花督面上、看項目比較多,進村入戶排查問題、幫助解決問題較少,一定程度存在“上熱下冷”現(xiàn)象。二是力量整合聯(lián)動不夠。各級督戰(zhàn)隊之間統(tǒng)籌聯(lián)動不夠,存在各自為戰(zhàn)、重復(fù)督導(dǎo)檢查等情況,給基層增添了負擔(dān)。就督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅具體問題來看,主要體現(xiàn)在幾個方面:一是脫貧產(chǎn)業(yè)推進不扎實。有的地方產(chǎn)業(yè)推進較慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,規(guī)?;喜蝗ィ狈κ袌龈偁幜?;有的財政專項扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)項目比例較低,發(fā)展產(chǎn)業(yè)力度不夠;有的利益聯(lián)結(jié)機制不完善,帶動農(nóng)戶增收能力不強。二是“3+1”成果不鞏固。雖然我市貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決,但有的地方住房透風(fēng)漏雨整治還不徹底,貧困人口醫(yī)保繳費率未達到100%,教育資助等政策落實還不到位,個別地方水管網(wǎng)管護不到位、農(nóng)村安全飲水不穩(wěn)定等。三是易地搬遷后續(xù)扶持有短板。有的搬遷點一戶一人就業(yè)未落實到位,存在房屋“兩頭留”、人員“兩頭住”的情況;有的地方搬遷群眾未全部搬遷入??;有的安置點配套實施建設(shè)進度較慢;有的搬遷對象在全國易地扶貧統(tǒng)計臺賬內(nèi)遲遲不能固定。四是基層工作舉措不精準(zhǔn)。有的基層干部政策學(xué)習(xí)不夠,對掛牌督戰(zhàn)有關(guān)安排部署和工作要求不能完全掌握,問題研究不具體不深入;有的村級掛牌督戰(zhàn)方案不完善,督戰(zhàn)重點不聚焦、脫貧措施不精準(zhǔn);有的地方問題短板排查不主動、不徹底,問題來源基本依靠上級督查,自查不夠認真,問題發(fā)現(xiàn)不了、底數(shù)摸得不清。針對督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題,大家要組織認真核實整改,逐一對賬銷號。
一是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,明晰督戰(zhàn)重點是什么。掛牌督戰(zhàn)方案已明確,重點圍繞“兩不愁三保障”完成情況、產(chǎn)業(yè)扶貧推進情況、易地搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)情況開展督戰(zhàn),這是總要求。市里近期下發(fā)了統(tǒng)籌開展掛牌督戰(zhàn)工作的通知,各地要按照要求進一步完善聯(lián)動督戰(zhàn)機制,優(yōu)化督戰(zhàn)方式,整合督戰(zhàn)力量,聚焦督戰(zhàn)重點,防止各自為戰(zhàn),避免重復(fù)和遺漏。要加強對本地督戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度,堅持一周一調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。要壓緊壓實工作責(zé)任,分階段明確督戰(zhàn)目標(biāo),制定督戰(zhàn)計劃,安排督戰(zhàn)任務(wù),適時下發(fā)督戰(zhàn)工作提示單,督促、指導(dǎo)相關(guān)部門深入具體開展工作。
二是要堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)問題短板在哪里。堅持既有工作體系,發(fā)揮各級各類督戰(zhàn)隊督戰(zhàn)作用和各地主體作用,要把發(fā)現(xiàn)問題、整改問題作為掛牌督戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容,主動奔著問題去。比如,教育方面目前義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生輟學(xué)問題雖然實現(xiàn)動態(tài)清零,但要持續(xù)關(guān)注,防止反彈,同時要盯緊盯牢易地搬遷安置點學(xué)校建設(shè)項目,搶抓建設(shè)工期,保證進度;醫(yī)療方面要抓緊醫(yī)保費收繳工作,同時注意非貧困群眾特別是邊緣人口的參保情況,加強政策宣傳,盡量引導(dǎo)他們參加基本醫(yī)療保險,謹防因病致貧;住房安全方面要加強摸排、搞好標(biāo)識,清理易地搬遷群眾“兩頭住”情況;飲水方面要注意設(shè)施的后續(xù)管護,解決好季節(jié)性缺水問題;等等。各地要與巡回督戰(zhàn)隊、定點督戰(zhàn)隊建立問題溝通、研判和共享機制,大家既要督也要戰(zhàn),完善問題臺賬,堅持上下聯(lián)動、一體整改,確保所有問題整改到位。同時,要加大對掛牌督戰(zhàn)工作的培訓(xùn)力度,切實提高督戰(zhàn)隊員“督”和“戰(zhàn)”的能力水平。
三是要堅持結(jié)果導(dǎo)向,跟蹤督戰(zhàn)效果怎么樣。按照掛牌督戰(zhàn)結(jié)果運用工作方案和“藍、黃、紅”牌評分細則,每月要對各縣掛牌督戰(zhàn)情況進行綜合評定,圍繞21項指標(biāo)進行打分,根據(jù)結(jié)果給予“藍、黃、紅”牌。要強化結(jié)果運用,特別是對連續(xù)懸掛2次紅牌或3次黃牌的,市委市政府將按程序組織對各縣市黨政主要負責(zé)同志進行約談,如果約談后整改效果仍然不明顯的,嚴肅追責(zé)問責(zé)。對易地扶貧搬遷安置點配套教育和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目,凡不能按期完成任務(wù)的,將對分管副縣長、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人問責(zé)撤職,同時對縣委書記縣長問責(zé);如在驗收時查出質(zhì)量不合格的,同樣對分管副縣長、部門負責(zé)人、縣委書記、縣長進行嚴肅問責(zé),直至撤職。
二、著力抓好動態(tài)管理,千方百計持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。
******反復(fù)強調(diào),要多措并舉鞏固成果。目前,我市已脫貧人口中有x萬脫貧不穩(wěn)定人口存在返貧風(fēng)險,還有x萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險,鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨。我們既要做好剩余貧困人口的脫貧工作,也要做好已脫貧成果的鞏固,不能偏廢其一,千萬大意不得。
一是要落實“四個不摘”。就是繼續(xù)嚴格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管要求。******指出,“對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程”“過渡期內(nèi),要嚴格落實四個不摘要求,主要政策措施不能急剎車”。近兩年我們在督查考核中發(fā)現(xiàn)了個別地方撤攤子、甩包袱、歇歇腳情況,老百姓滿意度有所下降。貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。大家要鞏固這來之不易的脫貧成果,保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換,對于已經(jīng)脫貧的地方,政策支持力度和工作力度只能加強不能減弱,財政專項扶貧資金投入只能增加不能減少,幫扶干部、第一書記、駐村工作隊不能撤,不斷擴大脫貧成效。實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的,可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。
二是要注意“三類人群”。即易返貧致貧人口、易地扶貧搬遷人口、社會保障兜底人口。易返貧致貧人口方面:從去年情況看,全年共有7戶29人返貧,新識別貧困群眾63戶258人。目前,全市脫貧不穩(wěn)定人口加上邊緣人口比剩余貧困人口還多。各地要建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶進行監(jiān)測和動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋相關(guān)部門核實整改。要提前謀劃幫扶措施,協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門有針對性地及時補短板、強弱項,從源頭上抑制返貧和新的貧困發(fā)生。易地扶貧搬遷人口方面:目前搬遷任務(wù)已基本完成,全面進入移民管理階段。我們的搬遷貧困群眾體量大,后扶任務(wù)很重。大家要抓緊建好后續(xù)扶持“五個體系”,尤其是要加強對安置點教育醫(yī)療配套設(shè)施項目建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo),上半年必須全部完成建設(shè)任務(wù),確保今年9月份搬遷學(xué)生全部就近入學(xué)。要同步開展系統(tǒng)培訓(xùn),確保有勞動能力的搬遷家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè),讓他們有事做,能夠持續(xù)增收。社會保障兜底人口方面:大家要繼續(xù)加強對特殊貧困人口排查,逐戶逐人摸清真實底數(shù),全面落實低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。另外,現(xiàn)在全市xx萬剩余貧困人口中,納入社會救助保障有x人、占xx%,其中整戶無(含喪失)勞動力有x萬人。大家在做好救助保障的同時,不能為了完成任務(wù),簡單“一兜了之”。實際上,兩無人員只占其中一小部分,很多貧困群眾都是具備發(fā)展?jié)摿Φ?,要加強引?dǎo)和針對性地進行幫扶,多措并舉幫助增強自我發(fā)展能力,進一步夯實脫貧基礎(chǔ)。
三是要圍繞“智志雙扶”。就是堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合。******時常講到,扶貧必扶智,治窮先治愚,使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。實現(xiàn)脫貧關(guān)鍵靠老百姓自己,增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自身發(fā)展能力,是構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長效機制,是防止出現(xiàn)返貧和新的貧困的最有效途徑。我們有責(zé)任幫助貧困群眾脫貧致富,但是決不能大包大攬,不然,就算花費再多精力和投入暫時實現(xiàn)了脫貧,也是不能持久下去?,F(xiàn)在,由于有的地方不注重調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,反而助長了群眾等靠要的思想,“干部干,群眾看”“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”“爭當(dāng)貧困戶,躺著吃低?!钡壤訉乙姴货r。出現(xiàn)這些現(xiàn)象,既有群眾的因素,也有我們干部的原因。大家要注重引導(dǎo)貧困群眾積極主動參與脫貧致富,激勵他們自力更生,通過自己努力改變貧困命運,堅決防止出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶漢”的情況。要重視發(fā)揮貧困群眾的首創(chuàng)精神,通過農(nóng)民夜校、講習(xí)所等幫助他們增強發(fā)展本領(lǐng)。要改進幫扶方式,多采取以工代賑、生。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式,組織動員貧困群眾參與扶貧項目實施,決不能簡單發(fā)錢發(fā)物和包辦代替。要教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng),并加強典型示范引領(lǐng),用身邊人、身邊事示范帶動,營造勤勞致富、光榮脫貧的良好氛圍。
四是要推進“脫貧產(chǎn)業(yè)”。要認真落實《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,進一步健全和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,明確企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶貧責(zé)任,優(yōu)先支持與貧困人口建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制的產(chǎn)業(yè)項目,引導(dǎo)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得穩(wěn)定收入,杜絕“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”。要統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)銷銜接,進一步深入開展消費扶貧。國家和市里相繼印發(fā)了《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》,將扶貧產(chǎn)品銷售情況作為評價東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧工作成效的重要內(nèi)容,明確部分東西部扶貧協(xié)作資金專項用于支持消費扶貧行動。大家要抓住這一重大機遇,抓好扶貧產(chǎn)品的認定和監(jiān)管,精準(zhǔn)對接?xùn)|部地區(qū)和大中城市居民對優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求,組織貧困群眾發(fā)展市場有需求、本地有優(yōu)勢的特色扶貧產(chǎn)業(yè),推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進學(xué)校、進社區(qū)、進軍營、進食堂,搶占東部市場。這里我要特別強調(diào)一件事,因疫情期間,各地都在停止一切野生動物的交易。之前,可能存在有的貧困地區(qū)貧困群眾把野生動物養(yǎng)殖、銷售作為特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。對野生動物限養(yǎng)、禁養(yǎng),特別是濫食,以前國家已有相關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)在國家和省里將進一步明確哪些可以養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)。各地要抓緊摸底排查貧困群眾養(yǎng)殖、銷售野生動物情況,保證政策法規(guī)的貫徹落實,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí),對存在問題的該關(guān)的關(guān)、該停的停、該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),造成損失的,要通過多種形式給予幫助、轉(zhuǎn)產(chǎn),指導(dǎo)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),不能因此影響他們的經(jīng)濟收入。
三、著力加強工作領(lǐng)導(dǎo),全力以赴抓實抓細各項業(yè)務(wù)工作。
現(xiàn)在留給我們的攻堅時間已經(jīng)不多,時間一晃就過去了。我們要充分利用這段有限時間,進一步把各項內(nèi)業(yè)工作抓得更緊更細,為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐和保障。
一是加強資金項目管理。******指出,要加大財政涉農(nóng)資金整合力度,加強扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率和效益。截止4月22日,我市2020年項目庫總投資xx億元,已安排資金xx億元,資金支出xx億元,支出率42%;安排項目xx個,已開工xx個,開工率63%??偟膩砜矗覀兊馁Y金是充足的,但還不同程度存在資金等項目、投入產(chǎn)出比低、帶貧能力不強、審批程序復(fù)雜等影響使用效率和效益的問題。各地要認真落實省扶貧辦和財政廳近期印發(fā)的關(guān)于加強財政專項扶貧資金項目管理的有關(guān)通知要求,加快資金撥付,對已經(jīng)確定的項目要及時組織實施,需要調(diào)整的盡快調(diào)整到位,確保財政專項扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)類扶貧項目不低于60%。要加強扶貧資金項目的監(jiān)管,突出績效導(dǎo)向,持續(xù)完善財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制,嚴格執(zhí)行《扶貧資金使用追責(zé)問責(zé)管理辦法》,提高扶貧項目實施成效,確保資金精準(zhǔn)使用。要完善縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè),認真落實公示公告等制度,嚴格執(zhí)行貧困縣約束機制的要求,已安排、已開工項目要與項目庫數(shù)據(jù)比對,避免非扶貧項目“捆綁搭車”,堅決杜絕搞“形象工程”“政績工程”。
二是著力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。建檔立卡系統(tǒng)既是脫貧攻堅的檔案,也是各級黨委政府抓脫貧攻堅成效的直接反映,更是評估、考核、普查、審計等的重要參考依據(jù)。同時,完善建檔立卡也是今年國扶辦兩項創(chuàng)新工作之一,我們必須緊緊抓在手上。各地要認真落實《扶貧對象建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》,嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān)、審核關(guān)、錄入關(guān),加強對幫扶責(zé)任人、駐村干部、村兩委干部、信息錄入員等數(shù)據(jù)直接采集人、審核人、錄入人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步壓緊壓實工作責(zé)任,對需要更新的數(shù)據(jù)做到及時更新,對現(xiàn)有錯誤數(shù)據(jù)及時糾正,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。要加強數(shù)據(jù)比對交換,加強與行業(yè)部門間數(shù)據(jù)溝通、協(xié)商、比對和交換應(yīng)用,切實打通部門數(shù)據(jù)壁壘。要做好數(shù)據(jù)分析,增強運用數(shù)據(jù)的能力,善于從數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,為黨委政府決策提供數(shù)據(jù)支持,讓這堆“數(shù)據(jù)礦”真正發(fā)揮作用。
三是繼續(xù)嚴格考核評估。******指出,“今年***將繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核”“國家要組織開展脫貧攻堅普查,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗”。今年,省里將繼續(xù)組織實施最嚴格的考核評估,對市縣2019年脫貧攻堅成效考核即將啟動,決不會因為疫情影響而降低標(biāo)準(zhǔn)。各地也要加強督查考核,同時抓好問題整改,特別是用好前兩輪“五個專項治理”經(jīng)驗,聚焦考核評估發(fā)現(xiàn)的問題,同全面篩查、巡視巡查、審計等不同渠道發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來一體推進整改,力爭上半年把所有問題全部發(fā)現(xiàn)出來,逐村逐戶逐項對賬銷號,確保在國家2020年脫貧攻堅成效考核中繼續(xù)取得優(yōu)異成績。各地要認真做好國家脫貧攻堅全面普查各項準(zhǔn)備工作,還未成立機構(gòu)的縣市要抓緊成立,進一步細化完善方案,落實好工作經(jīng)費,選優(yōu)配強普查人員隊伍,確保普查工作正常、有序展開。
四是深入推進扶貧協(xié)作。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,******從當(dāng)前和長遠兩個方面對深化東西部扶貧協(xié)作和定點幫扶提出了具體要求,我們要認真抓好落實。當(dāng)前,要充分用好東西部扶貧協(xié)作平臺和***單位定點幫扶資源,幫助我們克服疫情影響,特別是利用好東西部扶貧協(xié)作等工作機制,實現(xiàn)輸出地和輸入地勞動力直接對接。今年,全市東部財政幫扶資金已到位xx億元,較去年全年有所增加。要根據(jù)疫情影響,進一步加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作力度,按照雙方簽訂的協(xié)作事項抓好落實,并盡快啟動實施已確定的項目,確保早開工早建成。目前,東部幫扶城市和***定點幫扶單位選派我市的掛職干部已基本到崗,各地要主動幫助他們解決因疫情影響帶來的實際困難,做好防護物資的保障。
同志們,到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。現(xiàn)在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,大家一定要進一步繃緊弦、鉚足勁,堅定不移把******的講話精神貫徹好,把省委省政府和市委市政府的決策部署落實好,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,如期完成黨和人民交辦的歷史任務(wù)!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,市發(fā)改委匯報了全市脫貧攻堅工作推進情況,各縣市聯(lián)席辦主任、安置區(qū)負責(zé)人作了發(fā)言,市政府督查室指出了發(fā)現(xiàn)的問題。今天的調(diào)研富有成效,既看到了成績,又發(fā)現(xiàn)了問題,特別是聽到了一線負責(zé)同志的很接地氣的建議意見,形成了強大的工作共識??傮w來看,“十三五”脫貧攻堅實施以來,全市圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體目標(biāo),系統(tǒng)謀劃推進各項工作,“十三五”脫貧攻堅任務(wù)已經(jīng)全面完成,連續(xù)兩年在全省市市年終考核排位第一,脫貧攻堅工作取得了顯著成效。當(dāng)前,脫貧攻堅工作已經(jīng)進入到做好后續(xù)扶持為主的新階段,我們要提高政治站位,切實增強做好后扶工作的責(zé)任感和緊迫感,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,進一步加大脫貧攻堅安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度,強化工作舉措,切實做好脫貧攻堅“后半篇文章”,把這項最大的德政工程和民生工程抓好抓出成效。下面,我重點強調(diào)五點意見。
要持續(xù)加大勞務(wù)輸出力度,加強對搬遷群眾返鄉(xiāng)勞動力的監(jiān)測,及時幫助實現(xiàn)再就業(yè);
要鼓勵支持企業(yè)在集中安置區(qū)附近建廠或設(shè)立扶貧車間,促進有勞動能力的搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。
對轄區(qū)內(nèi)所有分散自建戶逐一開展地災(zāi)隱患排查,形成縣市分散自建宅基地地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查報告。各縣市要對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位,并建立整改臺賬,實現(xiàn)脫貧攻堅地質(zhì)災(zāi)害評估“全覆蓋”。三要做好住房質(zhì)量驗收“回頭看”。從國家和省督查抽查情況看,各縣市集中安置點均已完成住房質(zhì)量驗收,相關(guān)縣市要盡快完善有關(guān)資料,完成項目竣工驗收備案。各縣市要聘請第三方專業(yè)機構(gòu),對轄區(qū)內(nèi)分散自建戶逐一開展房屋結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定,逐戶出具專業(yè)鑒定報告,實現(xiàn)脫貧攻堅群眾住房質(zhì)量驗收“全覆蓋”。四要做好不動產(chǎn)證辦理。目前全市僅有花垣縣完成搬遷住房不動產(chǎn)權(quán)證辦理,市自然資源和規(guī)劃局要全面加強指導(dǎo),協(xié)助縣市加快辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。要開辟綠色通道,推進容缺辦理,爭取在9月底前,把不動產(chǎn)權(quán)登記證發(fā)放到所有搬遷戶手中,讓搬遷群眾吃下定心丸。五要做好評估核查準(zhǔn)備。本次國家抽撿核查是在縣級自評、省級核查的基礎(chǔ)上,由國家發(fā)改委組織的對全國“十三五”脫貧攻堅工作質(zhì)量及成效的一次全面總結(jié)性檢查,時間在9月初,我市×縣是抽檢縣?!量h按要求做好全面自查和相關(guān)準(zhǔn)備,市聯(lián)席辦要牽頭組成市指導(dǎo)組,下周一進駐×縣開展迎檢指導(dǎo),確保高質(zhì)量完成國家抽查核查工作。
第三,要全面落實后扶政策。今年以來,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作的通知》以及國家發(fā)改委等×部委《2020年脫貧攻堅后續(xù)扶持若干政策措施》,×省發(fā)改委等×部門印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)×省2020年脫貧攻堅后續(xù)扶持若干政策措施的通知》,市政府去年已經(jīng)出臺了《關(guān)于加強脫貧攻堅后續(xù)幫扶工作的實施意見》,為我們推進脫貧攻堅后扶工作提供了政策保障,各級各部門要不折不扣抓好政策落實,最大程度地釋放政策紅利。一要全面對接政策。市聯(lián)席辦要盡快編印易地搬遷政策小冊子,及時發(fā)放縣市區(qū)。要加強對國省政策措施的梳理和研究,吃準(zhǔn)吃透政策措施精神,確保國省市脫貧攻堅后續(xù)扶持政策措施在各縣市落地生根、開花結(jié)果。特別是要結(jié)合我市實際抓緊制定細化方案,根據(jù)×人以上的大型安置區(qū)、×至×人的中型安置區(qū)、×人以下小微型安置點等不同類型、規(guī)模安置區(qū)的特點,分區(qū)分類實施精準(zhǔn)幫扶措施,確保每一個安置區(qū)、每一位搬遷群眾都能獲得及時有效的幫扶。二要推進政策落實。市推進辦、市政府督查室、市發(fā)改委要針對后扶政策落實過程中存在的問題,加大督促檢查力度,確保各項后扶政策全面落實到位。各縣市要認真搞好自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進工作,全面兌現(xiàn)各項政策,切實推動各類監(jiān)督檢查、脫貧普查和“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題盡快整改“清零”。三要加大資金投入。易地搬遷后扶工作還有很多掃尾工程和后續(xù)工作要做,要積極搶抓對易地扶貧傾斜支持政策的機遇,加快項目謀劃申報,爭取獲得更多的資金支持。要千方百計籌措資金,通過爭取預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、亞行貸款及整合涉農(nóng)資金等方式,加大投入,切不可因為資金問題影響工作推進。
第四,要全面加強社區(qū)治理。加強安置區(qū)社區(qū)治理是確?!澳苋谌搿⒎€(wěn)得住”的保障,雖然我們的搬遷和后續(xù)幫扶工作取得了積極進展,但安置區(qū)社區(qū)治理工作還剛起步,仍有大量的工作需要加快推進。各級各部門要高度重視安置區(qū)社區(qū)治理,按照新時代加強社會治理工作總要求,采取切實有效的治理措施,確保搬遷群眾更好地融入安置區(qū)社會管理系統(tǒng)。要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾的生活成本,積極創(chuàng)造條件,通過找一些荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式,盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜,降低生活成本,減輕生活壓力。一要完善治理機制。要深化安置區(qū)治理,強化新社區(qū)基層黨組織建設(shè),有機結(jié)合農(nóng)村“互助五興”和城市“五進小區(qū)”基層治理模式,以群眾的需求和問題為出發(fā)點,綜合利用多種治理工具,充分調(diào)動群眾、社會組織等多元主體的積極性,實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要健全安置區(qū)服務(wù)管理機制,加強物業(yè)、管理委員會和樓棟長建設(shè)。各縣市要保障安置區(qū)管理運行經(jīng)費,不斷健全完善便民服務(wù)“四個一”機制和“三個三”問題快速處理機制。特別是要把搬遷群眾全部納入安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)體系,做好遷出地和安置地的有效銜接,確保不留空擋。要不斷豐富搬遷群眾文化生活,培養(yǎng)積極健康的社區(qū)文化,切實增強搬遷群眾的歸屬感和幸福感。二要維護合法權(quán)益。要加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,支持搬遷群眾承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),有效利用和盤活搬遷群眾的資產(chǎn)資源。要加快推進戶籍制度改革和不動產(chǎn)登記,加快推進搬遷群眾生活習(xí)慣的培養(yǎng)和引導(dǎo),盡快使他們從邊遠地區(qū)的農(nóng)民向新型農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。三要促進和諧穩(wěn)定。安置區(qū)是新的社會管理系統(tǒng),在融入過程中,也是各類矛盾問題集中顯現(xiàn)的地方。各級各部門要建立健全社會矛盾風(fēng)險隱患的分析研判和預(yù)防化解機制,加強矛盾糾紛排查和化解,及時做好涉貧信訪問題的處置化解工作,確保不發(fā)生重大群體性事件。
第五,要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要繼續(xù)保持攻堅狀態(tài),不停頓、不大意、不放松,主要負責(zé)同志要深入各類安置區(qū)、安置點,推動脫貧攻堅政策措施落地落實,為搬遷群眾辦實事、解難題,推動工作在一線推進、問題在一線解決,政策在一線落實。一要壓實工作責(zé)任。要建立市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系易地搬遷安置區(qū)制度,每名市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個安置區(qū),市聯(lián)席辦要在本周內(nèi)把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安置區(qū)責(zé)任落實到位。要強化縣市區(qū)的主體責(zé)任,黨政“一把手”要扛牢領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力抓好工作落實。要加大放管服改革力度,提高基層特別是易地搬遷安置區(qū)便民服務(wù)的能力和水平。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督促指導(dǎo),牽頭抓好各項政策落實。住建部門要嚴格落實建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制及施工單位質(zhì)量保修責(zé)任,加強推進安置住房質(zhì)量安全監(jiān)測、排查和整改工作常態(tài)化,及時完成竣工結(jié)算及工程驗收備案。自然資源部門要督促縣市聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對集中安置區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害的評估、對分散自建戶開展地質(zhì)災(zāi)害排查,加快推進花垣縣、瀘溪縣安置區(qū)評估工作和×縣、×縣安置區(qū)邊坡治理工作,牽頭做好權(quán)證發(fā)放。人社部門要重點加大對搬遷群眾就業(yè)幫扶力度,通過深化勞務(wù)協(xié)作,扶持引進扶貧車間,支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè),開發(fā)安置區(qū)公益性專崗,開展職業(yè)技能培訓(xùn),構(gòu)建穩(wěn)固牢靠的就業(yè)幫扶體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要大力推進“企業(yè)幫村、合作社聯(lián)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧行動,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,讓搬遷群眾更多分享后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。組織部門要強黨組織建設(shè),確保黨的組織和黨的工作在安置點全覆蓋,在安置區(qū)全面推行農(nóng)村“互助五興”和城市“五進小區(qū)”基層治理模式。民政部門要加快對大型安置區(qū)社區(qū)組織建設(shè),強化基層自治能力。組織開展調(diào)研,迅速拿出安置區(qū)建立社區(qū)方案,形成指導(dǎo)意見。財政部門要抓好資金保障,督促縣市將集中安置區(qū)后續(xù)幫扶資金納入財政預(yù)算,要督促縣市解決好各安置區(qū)工業(yè)運行經(jīng)費。教體、衛(wèi)健部門要統(tǒng)籌做好安置區(qū)周邊學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院規(guī)劃布點工作,在公共服務(wù)補短板方面,組織抓好項目推進,解決好就學(xué)就醫(yī)問題。行政審批部門要指導(dǎo)縣市加強安置區(qū)便民服務(wù)力度。扶貧部門要做好對脫貧攻堅群眾動態(tài)監(jiān)測,積極安排扶貧資金加大幫扶力度。商務(wù)部門要積極做好招商引資工作,引導(dǎo)適合的企業(yè)到安置區(qū)建廠或設(shè)立扶貧車間。金融部門要開展百名行長聯(lián)系安置區(qū)工作。二要加強督查調(diào)度。發(fā)改部門作為牽頭單位,要開展定期不定期督查指導(dǎo),細化目標(biāo)管理,完善考核辦法,全面加強對易地搬遷后續(xù)扶持的專項考核。政府督查室要會同有關(guān)部門,開展專項督查,堅持問題導(dǎo)向,推動問題解決。三要做好群眾工作。四要營造良好氛圍。要加強輿論正面引導(dǎo),重點宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,深入宣傳易地搬遷脫貧成效和經(jīng)驗,宣傳基層扶貧干部典型事跡和搬遷群眾光榮脫貧感人故事,匯聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大正能量。
同志們,實現(xiàn)全市脫貧摘帽,消除千年貧困,解決區(qū)域性貧困問題,全市上下付出了艱辛的努力,我們要以首倡之地的首倡之為,盡銳出戰(zhàn)、一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇,為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇七
政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向,脫貧攻堅進程要取得精準(zhǔn)扶貧績效,需要對扶貧開發(fā)進程中的政府角色進行新定位和精準(zhǔn)脫貧行動策略轉(zhuǎn)型。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會上的講話,僅供參考。
同志們,遵照諾衛(wèi)星廳長的要求,今天我們召開民政廳脫貧攻堅工作專題會。剛才,四個駐村工作隊作了交流發(fā)言,下面由我對20xx年廳脫貧攻堅工作做以簡要總結(jié),一會諾廳長還要作重要指示,希望大家抓好貫徹落實。
20xx年度,我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和省委各次全委會為指導(dǎo),全面貫徹落實省委、省政府和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅戰(zhàn),提前實現(xiàn)整體脫貧”的主題,加強脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo),推進結(jié)對幫扶,完善政策體系,發(fā)揮民政兜底作用,完成了各項脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)。
一、黨組重視,周密部署。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,把脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置,扎實推進扶貧攻堅工作。一年來,省廳以黨組會、廳務(wù)會和專題會議等形式,多次研究精準(zhǔn)扶貧工作,廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對扶貧村進行調(diào)研,看望慰問駐村工作隊成員,聽取駐村工作隊和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報。各廳級領(lǐng)導(dǎo)利用各種時機到幫扶村開展社情、村情、民意調(diào)研,宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策,進一步加深了群眾對各項政策的理解,有力的推動了活動扎實有效開展。
二、完善措施、健全機制。按照省委組織部《關(guān)于從嚴落實組織結(jié)對共建幫村干部職工結(jié)對認親幫戶“雙幫”工作機制方案》,為切實加強脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo),廳黨組調(diào)整充實了民政廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《省民政廳“雙幫”
工作方案。
》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅監(jiān)督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊考核辦法》,建立健全了廳系統(tǒng)推進脫貧攻堅工作的考核機制,明確了廳系統(tǒng)各單位部門和各工作隊職責(zé),細化了工作任務(wù),強化了激勵機制,促進了規(guī)范管理,為民政廳順利完成各項脫貧攻堅工作任務(wù),提供了有力的制度保障。為更好落實“雙幫”工作機制,將廳機關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對,建立了廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對共建幫村,干部結(jié)對認親幫戶的“雙幫”工作機制。開展“兩節(jié)”送溫暖活動,20xx年全廳干部職工結(jié)對幫扶折合資金30余萬元。
三、結(jié)合實際,精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署,為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù),確保我省按期實現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo),我們積極加強與扶貧部門的銜接溝通,不斷完善低保政策,提高低保救助水平。先后會同多個部門下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項行動計劃》、出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》,為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年,實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對象參保參合,并落實重大疾病門診救助、住院醫(yī)療費用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策,有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年,全年支出低保、臨時救助、醫(yī)療救助資金24.3億元,比上年增長16%。
四、工作扎實、保障有力。為切實加強對駐村扶貧干部的激勵關(guān)懷,推動工作落實,廳黨組從關(guān)心駐村隊員生活入手,給每個駐村扶貧工作隊每年安排專項工作經(jīng)費2.4萬元(共計9.6萬元)。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險,發(fā)放了體檢卡,為駐村干部安心工作提供了有力保障。諾廳長特別關(guān)心駐村干部的工作生活,特別強調(diào)對駐村干部要高看一眼,在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志,在政治上關(guān)心培養(yǎng),生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚“心系群眾、甘于奉獻、執(zhí)著追求、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神,保持為民務(wù)實清廉的民政干部本色;各級領(lǐng)導(dǎo)、各處室、廳屬各單位主動當(dāng)好各工作隊的堅強后盾,形成了“上下銜接、左右聯(lián)動、加大傾斜、合力推進”的工作機制。
廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情、村情,堅持駐村蹲點,多次組織召開扶貧駐村動員會、精準(zhǔn)扶貧情況匯報會、“雙幫”工作部署會等會議,專題研究梳理定點扶貧工作,積極跑動協(xié)調(diào)項目,落實扶貧工作責(zé)任,解決扶貧工作中的問題。一年來,四個駐村工作隊認真開展了精準(zhǔn)識別、建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、社會力量幫扶等工作。恩乃村加強村黨支部建設(shè),努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,已成功摘除省級后進村的帽子,工作隊成員在剛察縣組織部的年終考核中被評定為優(yōu)秀,第一書記山永剛被評為優(yōu)秀第一書記。駐沙一村工作隊能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢扶危濟困、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭取引入項目,積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全村脫貧攻堅取得階段性成效,贏得了各方好評認可。直乎具村扶貧工作隊克服村干部不作為的實際困難,想方設(shè)法商議動員貧困戶易地搬遷,幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購置商鋪,在精準(zhǔn)脫貧上已通過了省市縣三級驗收考核。在易地搬遷上,全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進一步提升標(biāo)準(zhǔn),積極申報村主干道路面硬化、村文化廣場綠化工程、村亮化工程、垃圾定點收集、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門等扶貧項目,爭取德一村以更高、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出。各駐村工作隊的工作在年度目標(biāo)考核時得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定,同時也對結(jié)對幫扶貧困村的脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
一年來,我們在脫貧攻堅工作中雖然取得了一些成績,受到了上級的肯定,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是扶貧成效還不明顯,一些扶貧項目集中到當(dāng)年脫貧的村,一些村還未覆蓋,精準(zhǔn)扶貧無從下手。二是互助資金沒有更好的發(fā)揮效益。三是個別駐村工作隊成員精神狀態(tài)不佳,還存在作風(fēng)漂浮、工作不實、工作不盡力的問題。
對20xx年民政廳脫貧攻堅和駐村工作隊的工作我提幾點要求:
一是堅定信心、提高認識。民政部門擔(dān)負著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé),我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中,要統(tǒng)籌謀劃、完善政策,切實發(fā)揮社會救助政策托底的職能。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢,真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上,抓住該干的事,聚焦能做的事,主動謀劃一批助推脫貧攻堅的政策措施,著力推動政策措施落地見實效。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺低保制度,和扶貧開發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理。全面落實《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》,做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù),做好受災(zāi)困難群眾冬春救助,保證基本生活;加強留守兒童關(guān)愛保護等工作。各駐村工作隊要進一步提高對脫貧攻堅工作的認識,做到認識再深化、思想再凝聚,在脫貧攻堅中增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識。要不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng),進一步壓實責(zé)任,在落實上下功夫,在執(zhí)行上動真格,以更加堅定的態(tài)度、更加有力的舉措,躬耕不輟種好“責(zé)任田”。
二是用心用情、精準(zhǔn)務(wù)實。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源,幫助駐村工作隊在社會救助、民政福利設(shè)施、社會力量幫扶等方面爭取更多的扶持項目和資金。廳脫貧攻堅辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊針對扶貧工作短板和存在的問題,整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊要按照省委十二屆十三次全委會提出“四個轉(zhuǎn)變”的要求,立足縣情、村情,在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面聚焦,精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。要樹立腳踏實地、務(wù)實肯干的工作作風(fēng),帶著強烈的責(zé)任心和真感情,協(xié)助村上培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進資金項目、爭取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),拉動集體收入增長,增加群眾收入,真正把扶貧幫困各項措施落到實處。
三是加強學(xué)習(xí),掌握政策。脫貧攻堅是全面建成小康社會過程中的短板,也是當(dāng)前全黨、全省的頭等大事。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),為保證扶貧工作質(zhì)量,廳各處室要認真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī),把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,有效推動扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會好,領(lǐng)會好才能貫徹好、落實好,領(lǐng)會脫貧攻堅年度工作的主要領(lǐng)域、措施、資金投向等,才能做到有的放矢,為脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬名干部下鄉(xiāng)開展“三聯(lián)四做”活動之際,宣傳好中央1號文件、省委1號文件和政府各項惠民政策,幫助困難群眾打開眼界、拓寬思路、更新觀念。
四是落實制度,嚴格管理。各工作隊實行第一書記負責(zé)制,定期召開全體隊員會議、貧困戶座談會,總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗和成效,明確工作思路和措施。嚴格落實駐村干部管理各項制度,加強自律意識,工作隊成員之間要互相監(jiān)督,服從組織管理,互相配合好工作,要經(jīng)常向廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作,確保扶貧工作取得實效。駐村干部要鞏固“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育成果,進一步增強思想政治素質(zhì),密切聯(lián)系群眾,做群眾的知心人,零距離服務(wù)群眾。堅持為民務(wù)實清廉,嚴格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中,勤提示、嚴防范,確保不發(fā)生任何違紀(jì)問題。
同志們,20xx年是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認真學(xué)習(xí)系列講話精神,全面貫徹落實黨的、xx屆五中、六中全會精神、省委十二屆十三次全委會和省十二屆人大六次會議精神。創(chuàng)新扶貧機制,繼續(xù)輸血、強化造血、防止失血,切實把扶貧扶在點上、扶在根上,確保完成今年脫貧攻堅各項任務(wù)。
縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議,主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實際,貫徹中省市精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實,增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務(wù)實抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實講五點意見。
一、真學(xué)實用,在武裝思想、深化認識上下功夫。
中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了科學(xué)指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo)、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué),通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際,充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動,增強貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗,更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、真查實核,在嚴深細實、摸清底子上下功夫。
強調(diào),扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。實施精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識別貧困對象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線,以這次會上簽訂的。
責(zé)任書。
為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責(zé)式督辦”的辦法,落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度,核準(zhǔn)貧困對象,摸清真實底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因,做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準(zhǔn)。要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴守九條紅線,對漏登、返貧的對象要抓緊納入,對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯,確保對象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責(zé)任“十個清楚”的要求,全面深入細致地進行摸排,把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復(fù)查,組織干部開展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查,確保信息真實、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實弄清兜底保障的貧困對象,為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)??h上將建立精準(zhǔn)識別的第三方評估機制,真查實核,確保底數(shù)精細。
三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃??h扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等內(nèi)容,實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
三、真幫實扶,在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實力,真幫實扶,落實“六個精準(zhǔn)”要求,實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點,有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程,實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中,要苦拼實干,精心組織實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,堅持在精準(zhǔn)施策上出實招,在精準(zhǔn)推進上下實功,在精準(zhǔn)落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶,駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實干,在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。
實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標(biāo),既要真抓實干,精準(zhǔn)施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準(zhǔn)主攻點,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合,堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接,實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項目庫,實施聯(lián)合審批、共同實施,支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標(biāo),按照“六個精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求,著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅,精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點,做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅,堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅,把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅,落實教育扶助政策,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅,建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度,進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅,科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅,做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準(zhǔn)備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè),完善工作機制,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺,通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接,為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰,在壓責(zé)問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負主體責(zé)任,鎮(zhèn)負直接責(zé)任,工作到村到戶,責(zé)任考核到人”的抓落實工作機制,確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實。層層建立脫貧攻堅責(zé)任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任,使其認真落實各項扶貧措施,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
年度工作計劃。
抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標(biāo)考核制、一把手負責(zé)制和問責(zé)制實行脫貧攻堅工作“一票否決制”對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作。
述職報告。
制度,強化督查和問責(zé),對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責(zé)任。加大表彰激勵力度,單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性,確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我就民政部門如何完成脫貧攻堅年度任務(wù)作簡要發(fā)言。
按照精準(zhǔn)扶貧“五個一批”的要求,民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對象33837戶,46500人,全年發(fā)放低保金8100萬元。其中,農(nóng)村低保22120戶27000人,月補助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人,共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元,農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前,13400建卡貧困人口已納入低保8851人,占66%,并建立貧困人員救助臺賬。
為確保脫貧攻堅年度任務(wù)的完成,我們的主要措施是著力做好“五個堅持”:
一、堅持嚴格程序。在低保辦理中,我們將始終堅持個人申請,村社群眾代表評議,張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣級民政部門審批的程序進行,嚴格按程序辦理,確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明,堵住關(guān)系保、人情保的后路,嚴禁優(yōu)親厚友、錯保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。
二、堅持動態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年,民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度,保障對象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經(jīng)營性車輛的、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過清理復(fù)查,確保低保對象有進有退,讓群眾放心,讓低保對象滿意。
三、堅持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況,醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費發(fā)生情況及醫(yī)保報賬情況。今年,我們將重點對精準(zhǔn)扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動能力人員等進行傾斜,力求實現(xiàn)低保全覆蓋,充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。
四、堅持嚴格監(jiān)管。為管好用好資金,從20xx年起社會救助資金實行封閉運行,由縣財政從銀行直接發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),保證了資金安全。近三年來,每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進行專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行全縣通報,并印發(fā)整改通知書限期整改。今年,我們將繼續(xù)加大專項檢查力度,確保民政資金??顚S?,規(guī)范運行。
五、堅持集中受理。為整合救助資源,提高救助資金使用效益,讓困難群眾“求助有門、受助及時”,我們將進一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時生活救助等“十大”救助制度,進一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點三級救助工作平臺,著力推行“一門受理,協(xié)同辦理”工作機制,從源頭上避免多頭申報、多頭受理、重復(fù)救助,既方便救助對象,又提高工作實效。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇八
同志們:
今天,我們召開全市脫貧攻堅工作會,主要任務(wù)是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議、省委脫貧攻堅工作會議精神,對落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項工作進行再動員、再部署。下面,我代表市委,講三點意見。
一、進一步明確形勢任務(wù),切實增強做好脫貧攻堅工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年11月27~28日,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,發(fā)表了重要講話,深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù),作出了“到20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署,并同中西部22個省的黨政主要負責(zé)同志簽署了脫貧攻堅。
責(zé)任書。
立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅電視電話會東明書記作了重要講話并同有扶貧任務(wù)的市州黨政主要負責(zé)同志簽訂了責(zé)任書。而早在去年7月省委十屆六次全會就對20xx年前的扶貧工作作出過全面部署提出“20xx年底全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧11501個貧困村和88個貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總動員充分體現(xiàn)了中央、省委向貧困宣戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。市委、市政府在科學(xué)研判當(dāng)前形勢、全面摸清貧困現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上經(jīng)過慎重考慮明確提出到20xx年底全市70個貧困村全部“摘帽”、2.6萬余貧困人口全部脫貧的目標(biāo)這是我們實現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的必然要求也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實際。目前時間已經(jīng)非常緊迫但任務(wù)還很艱巨全市上下必須進一步提高認識、凝聚力量拿出攻堅破難、使命必達的決心和斗志堅決啃下硬骨頭、打贏攻堅仗為貧困地區(qū)與全市同步全面實現(xiàn)小康提供堅實支撐。
二、牢牢把握工作重點,扎實推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅。
要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務(wù)的目標(biāo),牢牢把握“六個精準(zhǔn)”要求,選好結(jié)合點,找準(zhǔn)突破口,打好主動仗,組織實施好“五個一批”行動計劃,抓實基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)扶貧六大重點扶貧工程,不斷提升困難群眾生產(chǎn)生活水平。
第一,著力抓實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。貧困地區(qū)之所以貧困,一個重要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,水電路網(wǎng)條件落后。當(dāng)前,從貧困地區(qū)發(fā)展需求出發(fā),突出加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是加快貧困地區(qū)脫貧“摘帽”進程的關(guān)鍵。為此,要突出抓好道路建設(shè),以打通貧困地區(qū)對外大通道為重點,著力做好國省干線公路的新建改造、縣鄉(xiāng)道路的改善提升,從根本上破除交通對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務(wù)完成的基礎(chǔ)上,切實加強村道斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、延伸路的建設(shè),尤其要優(yōu)先考慮未通公路的自然村落以及有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)點,切實提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通行保障能力,構(gòu)建安全暢通、便捷高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好水利建設(shè),積極把貧困地區(qū)水利項目納入國家、省級和市級水利規(guī)劃,符合條件的優(yōu)先列入年度投資計劃;啟動實施飲水安全鞏固提升工程,把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規(guī)劃優(yōu)先解決。要突出抓好電網(wǎng)建設(shè),著力解決貧困地區(qū)電網(wǎng)超負荷問題,加快新建、改造步伐,增強整體供配電能力。要突出抓好通信建設(shè),加快推進寬帶鄉(xiāng)村、4g網(wǎng)絡(luò)、電視戶戶通、廣播村村響工程,實現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
第二,著力抓實富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強貧困對象內(nèi)生動力。發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),是脫貧致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅意見就已明確提出,20xx年完成貧困戶增收種養(yǎng)業(yè)項目方案的編制,確保貧困戶都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項目;今年完成貧困戶種養(yǎng)業(yè)項目建設(shè)任務(wù)。這主要是考慮到,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見效時間比較長,而20xx年貧困戶要全部脫貧,時間較為緊迫,我們必須提早謀劃并組織實施到戶項目。要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每個貧困村至少建立1個種養(yǎng)業(yè)專合組織,并對貧困農(nóng)戶全覆蓋。要積極推動商貿(mào)流通發(fā)展,充分利用與京東聯(lián)手開展電子商務(wù)進農(nóng)村的機遇,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系,搭建涉農(nóng)電商平臺,打造特色品牌,促進銷售流通。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式,不斷拓展貧困農(nóng)戶的增收渠道。
第三,著力抓實教育文化治貧,阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智,治窮先治愚,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優(yōu)化貧困地區(qū)學(xué)校布局,辦好確需保留的村小學(xué)和教學(xué)點,保證貧困學(xué)生就近上學(xué)。要鞏固提升義務(wù)教育成果,認真執(zhí)行義務(wù)教育“三免一補”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,全面實施縣長、局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、家長“五長”負責(zé)制,嚴格落實好控輟保學(xué)責(zé)任。要研究實施貧困家庭子女就學(xué)資助政策,免除學(xué)前3年幼兒教育保教費,對就讀我市普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的免除學(xué)雜費和免費提供教科書,并落實好每生每年20xx元的國家助學(xué)金政策,對考上大中專的貧困學(xué)生實行生活就學(xué)資助。要加強貧困地區(qū)師資隊伍建設(shè),研究落實貧困地區(qū)教師各項待遇,開展城區(qū)學(xué)校對口支援邊遠民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校。要加強農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),確保有勞動能力的貧困戶每戶至少培養(yǎng)1名懂技術(shù)或掌握專項職業(yè)技能的致富能手,對外出務(wù)工的,要做好就業(yè)對接服務(wù)和維權(quán)服務(wù)。
第四,著力抓實醫(yī)療衛(wèi)生救助,提升貧困對象幸福指數(shù)。要認真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,確保20xx年底貧困人口新農(nóng)合參合率達到100%。要加大對困難群眾的醫(yī)療救助力度,對其政策范圍內(nèi)的住院費用,除醫(yī)療保險報銷外,需要個人負擔(dān)的部分,在年度救助限額內(nèi)給予補助,到20xx年底實現(xiàn)重特大疾病患者住院費用零支付。要加強基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),70個貧困村涉及的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達標(biāo),醫(yī)務(wù)人員補足配齊。要大力開展全市二級以上醫(yī)院對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu),加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度,提升診治能力和服務(wù)水平,做到“小病不出村,大病不出鄉(xiāng),疑難雜病不出縣”,著力解決因病致貧、因病返貧問題,切實提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。
第五,著力抓實社會保障兜底,強化貧困對象脫貧支撐。去年9月,我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3251元,已超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2736元),率先在全省實現(xiàn)了低保線與貧困線“兩線合一”。當(dāng)前,要把喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保;對取消低保就返貧的,必須盡快研究實施持續(xù)享受政策。要加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養(yǎng)老保險,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),在自愿的前提下,對農(nóng)村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)撫養(yǎng)人)特困人員實行集中供養(yǎng),力爭今年集中供養(yǎng)滿足率達到80%,20xx年達到100%。從今年起,率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼,核定收入與國定貧困線的差額,據(jù)實發(fā)放差額補助,使其收入達到國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視農(nóng)村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題,健全關(guān)愛服務(wù)體系,采取精細化、人性化救助等保障措施,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,編織好兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。
第六,著力抓實生態(tài)扶貧搬遷,提高貧困對象生活水平。“十三五”期間,我市納入全省規(guī)劃搬遷的貧困人口有4911人,今年要完成易地搬遷1057人。當(dāng)前,要盡快編制年度實施方案,因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點,合理確定搬遷規(guī)模、實施進度,嚴控搬遷標(biāo)準(zhǔn)、搬遷成本。安置住房要堅持量入為出,實事求是選擇戶型,避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務(wù),影響穩(wěn)定脫貧。要注重與新村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)相銜接,堅持小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化,避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機會,保障他們有穩(wěn)定收入,同當(dāng)?shù)厝罕娤硎芡鹊幕竟卜?wù),確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程,利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金,使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝谵D(zhuǎn)為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員,讓貧困群眾從生態(tài)保護中得到更多實惠。
三、不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo),全力確保脫貧攻堅取得實際成效。
要以高度的政治責(zé)任感和厚重的歷史使命感,堅持問題導(dǎo)向,強化責(zé)任落實,以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng),確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實效,如期兌現(xiàn)對全市人民作出的莊嚴承諾。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級各部門要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重,與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實。各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,共同落實好精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)。有扶貧任務(wù)的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”,要把主要精力和時間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,既要自己重視也要抓壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策,一項一項地把任務(wù)落實好,確保精準(zhǔn)扶貧的各項政策措施落地見效。
二是加大投入,整合使用。各級財政要建立扶貧投入穩(wěn)定增長機制,逐步提高扶貧支出占公共預(yù)算的比重。各涉農(nóng)部門要加大向上爭取資金力度,每年投向70個貧困村的項目資金要達到涉農(nóng)項目資金總量的40%以上。要充分發(fā)揮金融扶貧的作用,全面實施扶貧小額信貸政策,用好用活支農(nóng)再貸款政策,特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及各種惠農(nóng)保險重點向貧困戶傾斜。要積極引導(dǎo)市場主體到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)共贏發(fā)展。對社會各界捐助的扶貧善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng),以重大脫貧項目為載體,在縣級層面加大各方面資金整合力度,避免浪費和重復(fù)建設(shè),集中財力解決突出問題。
三是凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的各級領(lǐng)導(dǎo),要堅持每個季度到村調(diào)研指導(dǎo),出主意,謀規(guī)劃,解難題,抓落實。參與定點幫扶的各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位,要一如既往地履行社會職責(zé),出人、出錢、出物,切實解決幫扶村一兩個最緊迫的事項。駐村工作組、駐村第一書記要加強協(xié)作,配合村支兩委摸清村情和貧困農(nóng)戶致貧原因及發(fā)展需求,幫助理清脫貧發(fā)展思路,組織落實好各級脫貧攻堅各項政策措施,讓惠民政策精準(zhǔn)落實到戶到人。駐村農(nóng)技人員要加強農(nóng)用技術(shù)指導(dǎo),以現(xiàn)場觀摩、培訓(xùn)講解等方式,提高貧困群眾的實用技能,增強脫貧致富的內(nèi)生力。要大力開展民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,目前全市有67家民營企業(yè)主動參與,有的民營企業(yè)拿出了真金白銀幫扶聯(lián)系村,在當(dāng)前形勢下實屬不易,值得充分肯定。希望我們的民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,在這輪脫貧攻堅中做出更大貢獻。
四是發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強對各級脫貧攻堅政策的宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法,在全市推廣,促進脫貧攻堅深入推進。
五要強化考核,務(wù)求實效。最近,中央出臺了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核辦法》,我們也結(jié)合我市實際,修訂完善了我市脫貧攻堅績效考核辦法,并納入市委、市政府目標(biāo)考核體系,嚴格考核,逗硬獎懲。要及早制定貧困對象退出機制實施方案,明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,突出針對性和可操作性,使脫貧攻堅有的放矢,充分體現(xiàn)“六個精準(zhǔn)”的要求。要突出重點、善督善導(dǎo),著重檢查年度計劃的科學(xué)性、合理性以及資金到位和撥付、項目推進和實效等情況。要善于發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的普遍性問題,分析原因,拿出辦法,及時加以解決。要建立科學(xué)的脫貧成效評估機制,積極開展引入第三方評估驗收試點工作,確保脫貧實效經(jīng)得起各方面的檢驗。
同志們,沒有貧困地區(qū)的小康,就無法實現(xiàn)全面小康。讓我們以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),迎難而上,埋頭苦干,攻堅克難,全面完成年度精準(zhǔn)脫貧各項工作任務(wù),為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
同志們:
今年是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,中央和省州高度重視,年后多次召開專題會、現(xiàn)場會等進行安排部署,剛才,永平同志傳達了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅的系列講話精神,大家一定要認真學(xué)習(xí),再提高思想認識。開勇縣長指出了去年以來發(fā)現(xiàn)的一些問題、面臨的困難,對20xx年脫貧攻堅工作作了詳實安排,內(nèi)容具體、措施有力,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、始終堅持問題導(dǎo)向,在攻克脫貧頑癥上再用心。
現(xiàn)在,脫貧攻堅已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段,我們既面臨著多年未解決的深層次矛盾問題,又面臨一些新變化新情況新問題,需要我們時刻保持清醒頭腦,始終堅持問題導(dǎo)向,以問題倒逼思考、以整改助推脫貧。
一是要有持之以恒、久久為功的韌性。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期任務(wù),事情多、任務(wù)雜、見效慢,需要大家始終如一的保持昂揚斗志。但從實際情況來看,在經(jīng)歷了兩年多“緊繃弦、苦作為”的日子,實現(xiàn)“9個貧困村退出、320戶1503人建檔立卡貧困人口脫貧”后,個別干部產(chǎn)生了消極懈怠情緒和僥幸心理,有了“歇一歇、喘口氣”的想法,平時工作不到位,經(jīng)不起檢查,每次省州來督察,就到處打電話,想方設(shè)法避開。我要奉勸大家,中央、省州對脫貧攻堅的重視程度毋庸置疑,不好好干、干不好,是必然會受到組織追責(zé),大家要本著對組織負責(zé)、對自己負責(zé)和對群眾負責(zé)的態(tài)度,摒棄僥幸心理,老老實實地干、踏踏實實地干。脫貧工作就如爬山,越往后越艱難,我們稍有放松就可能前功盡棄,就會永遠看不到山頂?shù)娘L(fēng)景。各級各部門要自覺引起高度重視,將推進脫貧攻堅作為改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升“三農(nóng)”水平的重要機遇,樹立耐心、嚴謹、專注、敬業(yè)精神,時刻保持艱苦奮斗、善始善終的干事激情,做好脫貧攻堅每一件事、執(zhí)行好促農(nóng)增收每項政策,以孜孜不倦、一絲不茍、始終如一的精神抓好各項脫貧任務(wù)。
二是要有抓鐵有痕、踏石留印的意志。既然是攻堅啃硬骨頭,就會面臨著各種各樣的難題,就需要我們以抓鐵有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”,才能把“打贏脫貧攻堅這盤棋”下好,真正實現(xiàn)助民增收、同步奔康的目標(biāo)。但從實際情況來看,一些工作還停留在面上。去年,我就明確提出“扶貧先扶志”,要求針對部分貧困群眾“等靠要”“好吃懶做”進行教育引導(dǎo),但現(xiàn)在這項工作還沒有拿出具體舉措,沒有看到有效的好做法,甚至連6640名建檔立卡貧困戶中,有多少是因為懶惰致貧都沒有摸清。另外,我們在多年前就提出要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,尤其是脫貧攻堅行動實施以來,更是加大了村級集體經(jīng)濟發(fā)展投入,據(jù)不完全統(tǒng)計,每個村投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基本不少于100萬,但是有些村盲目投入、管理又不善,導(dǎo)致村級產(chǎn)業(yè)資金流失,形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環(huán),到現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的“空殼村”。其根本原因就是相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作不深入,把錢一分不少交給村上就聽之任之,沒有再深入一步,幫助鄉(xiāng)村謀劃具有可持續(xù)發(fā)展的、切合實際的產(chǎn)業(yè)。諸如此類問題,在我們推進脫貧攻堅的過程中,還有不少,需要大家一個問題一個問題去梳理,一個問題一個問題去解決。
三是要有敢于創(chuàng)新、善于謀事的智慧。去年,我們完成了320戶1503名建檔立卡貧困戶的脫貧任務(wù),但脫貧群眾收入中政策性占比很大,貧困群眾靠自己雙手掙到的還不多。這既有交通不便、市場狹小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等客觀原因,也有我們在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強群眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因。我們要清醒地看到全縣41個貧困村就是我們縣內(nèi)最為偏遠、資源匱乏、教育文化水平偏低的地區(qū),要完成這些農(nóng)牧區(qū)的脫貧任務(wù),按照傳統(tǒng)老辦法是行不通的,必須要有創(chuàng)新創(chuàng)造,真正做到“一村一戶”的謀劃。去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動脫貧攻堅中,就有一些好的做法,比如唐克鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位,定期派工,讓貧困群眾參與勞動,按天支付報酬,讓貧困群眾通過親身勞動、親身實踐的方式體會到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報酬”,這種方式比一味地發(fā)宣傳資料、苦口婆心講道理效果要好得多。當(dāng)然,也有一些教訓(xùn),比如針對20xx年預(yù)脫貧戶,省財政推出了“戶均1萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金無息貸款”,原本這是一個好政策,但貧困戶顧慮很多,怕一年后還不起,我覺得老百姓有顧慮是可以理解的,但是我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不做好宣傳解釋、為群眾用好貸款出謀劃策,甚至覺得“多一事不如少一事”,竟然自動放棄國家的優(yōu)惠政策,不得不令人惋惜。下來以后,縣脫貧辦要對脫貧攻堅各項工作進行系統(tǒng)全面梳理,對一些好的經(jīng)驗、好的做法認真總結(jié)提煉,編發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),供大家參考借鑒。特別要強調(diào)一點,創(chuàng)新不是憑空創(chuàng)造,必須依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢,在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模、銷售市場等方面想辦法、出點子。
二、始終聚焦薄弱環(huán)節(jié),在補齊脫貧短板上再用功。
脫貧攻堅不僅要在探索脫貧路徑上。
作文。
章,更要善于抓住基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升等薄弱點,做到統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新舉措,握緊拳頭、集中發(fā)力,力爭在群眾脫貧奔康、增收致富上取得突破性進展。
一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“善謀劃”。做好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是助推脫貧攻堅的有力手段,當(dāng)前我們所有貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善,但在推進中仍存在規(guī)劃不合理、重復(fù)亂建、重建輕管、利用率不高等突出問題。20xx年全縣集中實施了藏區(qū)安全飲水和道路交通建設(shè),應(yīng)該說水和路的問題是全部解決了的,但是20xx年和20xx年仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報了飲水和道路建設(shè)需求,為什么呢?就是規(guī)劃不合理。當(dāng)初有些村的水源地選址不科學(xué),距離村寨太遠,甚至面臨枯竭的境地,建好不久就缺水。道路建設(shè)規(guī)劃時沒有統(tǒng)籌考慮飲水、排水,導(dǎo)致道路建成不久就需要開挖,造排水溝、填埋引水管道,這就造成了重復(fù)濫建、資源浪費。還有許多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建好后,無人管,兩三年就損壞了,又再次要求縣上投入項目建設(shè)。這些問題,需要大家認真思考?!吧厦媲l線,下面一根針”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情繁雜,關(guān)鍵是要“解剖麻雀”,要有繡花功。“繡花”有多方面的含義,既要細心,又要美觀,我和縣長苦口婆心地講,但關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多用心。清明節(jié)以后,我和縣長將對今年預(yù)脫貧的11個村、插花戶選點進行督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)各個村切實做好規(guī)劃,合理實施項目;要督促各村建立健全基礎(chǔ)設(shè)施日常管理和養(yǎng)護機制,用好農(nóng)村公共運行維護經(jīng)費,通過整合各類基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護崗位,以村集體管理形式,組織貧困群眾進行維護,確保已建成基礎(chǔ)設(shè)施得到及時有效的養(yǎng)護,努力實現(xiàn)“以養(yǎng)代建、以養(yǎng)促建”。
二是在做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“出新招”。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù),結(jié)合若爾蓋實際,就是要讓村級集體經(jīng)濟成為貧困群眾脫貧的重要依靠。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧首先要有規(guī)劃,有了規(guī)劃才會有規(guī)模,有規(guī)模才會有市場。前段時間縣委就安排了農(nóng)畜水局編制《若爾蓋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,但直到今天也沒有看到結(jié)果,希望你們加快進度,盡早拿出符合若爾蓋發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作明書記在阿俄村就反復(fù)提到產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃,還舉出了黑水的六大溝域經(jīng)濟,但我們還是要結(jié)合實際,若爾蓋有農(nóng)區(qū),也有牧區(qū),要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、科學(xué)規(guī)劃,形成規(guī)模。若爾蓋不是沒有資源,而是沒把資源用好,脫貧攻堅推進到今天,已經(jīng)沒有必要再去探索、試種什么,關(guān)鍵就在于用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展最有潛力、最擅長的產(chǎn)業(yè)。凍列片區(qū)的優(yōu)勢就是藏香豬,也成立了“藏香豬專業(yè)合作社”,發(fā)展勢頭很好,可以借助專合組織,探索“合作社+村支部+養(yǎng)殖戶”模式,專注于藏香豬的品牌打造,圍繞養(yǎng)殖藏香豬拓展做大產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)?;N植圓根等,為藏香豬養(yǎng)殖提供食物來源,這遠比你們探索種植中藥材成功率高得多,甚至還會形成規(guī)模,成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。阿西茸鄉(xiāng)大黃種植已經(jīng)較為成熟,巴西片區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞拓寬大黃產(chǎn)業(yè)鏈進行謀劃,集中精力發(fā)展特色中藥材種植,努力形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),壯大溝域經(jīng)濟。牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是牛羊養(yǎng)殖,就要圍繞牛羊多下功夫,開發(fā)系列產(chǎn)品價值,提高養(yǎng)殖效益。還要積極延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,培育帶頭人、致富人,利用現(xiàn)代傳媒和盛夏雅敦節(jié)等開展形式多樣的宣傳推介,不斷開拓市場,打響“綠色若爾蓋”品牌。
三是在增強脫貧技能上“下功夫”。俗話說,“授人以魚不如授人以漁”。在扶貧開發(fā)過程中,給錢給物,只能解一時之困;增強貧困地區(qū)的“造血功能”,才能真正拔掉窮根、開掘富源。脫貧攻堅的主體是廣大農(nóng)牧民群眾,我們要充分尊重群眾主體地位,創(chuàng)造多方條件增強貧困群眾“造血能力”。要始終將就業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧的長效之策,花大力氣解決脫貧實用技術(shù)推廣難問題。受經(jīng)濟發(fā)展條件和教育水平制約,雖然我們開展了很多次脫貧技能培訓(xùn),但老百姓大多不懂漢語,接受新技能、新思想能力較差,更不用說實現(xiàn)就業(yè)脫貧了。解決這個問題,根本在于提高教育水平,巴西片區(qū)為什么易于接受新知識、新事物,就在于重視教育,老百姓漢語水平普遍較高,所以我們必須要加強雙語教學(xué),特別要普及漢語水平,從根本上增強貧困群眾接受新技能的素質(zhì)。此外,我們在聘請技師人才開展現(xiàn)場授課時,一定要考慮群眾是否便與接受,人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這個問題進行系統(tǒng)研究,探索找出確保培訓(xùn)效果最優(yōu)的方式方法,使貧困群眾能夠掌握一門力所能及的脫貧技能。
三、始終強化督導(dǎo)檢查,在工作落地見效上再用力。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是要緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”目標(biāo),強化督導(dǎo)檢查,壓實各級責(zé)任,加快形成縣委政府負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實的良性工作機制,確保中央、省、州、縣各項決策部署能夠得到真正貫徹落實。
一是層層壓實工作責(zé)任。全縣上下務(wù)必要將脫貧攻堅擺在突出位置,注重協(xié)調(diào)、主動擔(dān)責(zé),努力形成最大脫貧合力。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭執(zhí)行好“五個一”駐村幫扶,經(jīng)常深入各自聯(lián)系貧困村開展工作,做到重大問題親自研究、重點任務(wù)親自落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是脫貧攻堅的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年脫貧任務(wù),統(tǒng)籌扶貧資源,制定時間表、明確路線圖,實行掛圖作戰(zhàn),迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。幫扶部門、駐村工作組、第一書記、村“兩委”班子要找準(zhǔn)定位、明確職責(zé),全力做好脫貧工作,確?!安焕乱粦粢蝗恕薄?BR> 二是規(guī)范使用整合資金。20xx年,我縣被確定為全省涉農(nóng)資金整合試點縣,這是國家對若爾蓋的一項政策紅利,大家一定要自我加壓、做好表率。目前,我縣可納入整合的涉農(nóng)資金達9469.7萬元,初步整合涉農(nóng)資金4161.9萬元,我們要把整合資金用好,推動項目建設(shè)??h脫貧辦要嚴格按照《若爾蓋縣統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金管理辦法》,將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善貧困群眾生產(chǎn)生活的項目需求納入進來,科學(xué)編制《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目實施方案》。要嚴格涉農(nóng)整合資金管理,優(yōu)先保障貧困群眾最需要解決的民生事項,未使用的剩余資金須按整合來源退回原單位,決不允許私自亂占、隨意挪用,確保有限涉農(nóng)整合資金發(fā)揮最大效益,做到“好鋼用到刀刃上”。
三是穩(wěn)定用好幫扶人才。脫貧攻堅是一號民生工程,更是難得的干部“練兵場”。明確指出,“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。”幫扶人才是執(zhí)行脫貧攻堅的具體責(zé)任人,接觸貧困群眾最直接、最頻繁,脫貧攻堅政策執(zhí)行地好不好,脫貧攻堅進程快不快,貧困群眾對黨的政策認不認可,重點看幫扶人員工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要用好駐村幫扶人才,關(guān)鍵看在不在崗、在不在狀態(tài),要堅持解決突出問題,對適齡兒童輟學(xué)問題進行督查,啃下最難啃的骨頭。組織人事部門要鮮明一線用人導(dǎo)向,充分激發(fā)“五個一”駐村幫扶力量的工作潛力,多關(guān)心他們的工作生活,多解決他們的實際困難,通過選樹典范和表彰先進,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為決勝脫貧攻堅培養(yǎng)更多中堅力量。
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在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天已經(jīng)是xx月xx日了,距離我們正式普查時間不足1個月,雖然我們在xx月xx日第xx次領(lǐng)導(dǎo)小組會上已經(jīng)對脫貧攻堅普查工作進行了全面的安排部署。近期,區(qū)、鄉(xiāng)、村各級也都在積極準(zhǔn)備,但作為當(dāng)前脫貧攻堅工作中最為緊要、最為關(guān)鍵的工作,我覺得很有必要再給大家強調(diào)一下,動員一下,目的就是要讓大家思想再緊、行動再快、推進再實,進一步全面、深入、細致地做好各項普查準(zhǔn)備工作。加之現(xiàn)在是我們洪澇災(zāi)害的集中爆發(fā)期,對我們脫貧攻堅工作帶來了巨大的挑戰(zhàn),所謂的“危難面前顯忠誠,挑戰(zhàn)面前顯擔(dān)當(dāng)”,希望我們大家萬眾一心加油干、越是困難越向前,打好脫貧攻堅最后一場大戰(zhàn)。下面,我重點圍繞做好迎接脫貧攻堅普查準(zhǔn)備工作講三點意見。
一、深化認識,繃緊思想再決戰(zhàn)。
以便我們及時采取針對性措施補齊短板,提前規(guī)避和消除普查風(fēng)險,進一步提高全區(qū)普查成效,對即將開展的脫貧攻堅普查具有十分重要的意義。
二、狠抓整改,摸清底數(shù)夯基礎(chǔ)。
醫(yī)療保障問題xx個,占問題數(shù)的xx%;
住房保障問題xx個,占問題數(shù)的xx%;
xx鎮(zhèn)xx個,占問題數(shù)的xx%;
xx鄉(xiāng)xx個,占問題數(shù)的xx%;
問題數(shù)在xx至xx個之間的有xx;
問題數(shù)在xx至xx個之間的有xx;
問題數(shù)在xx個以下的有xxx;
問題排查較少或沒有問題的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要引起警惕,是沒有排查岀來還是真的沒有問題!
對于累計缺水時間為xx天以上的xx戶,xx水務(wù)局要加強與涉及的xx共同分析,管道損壞的要立即進行修復(fù),水源水量不足的立即進行引流或采取應(yīng)急性供水等措施保障到位。
總之,此次全員摸底排查是我們正式普查前進行查缺補漏的最后時機,是我們找問題、改問題的最后機會,要盡可能地把問題暴露出來,盡可能地把問題解決到位,才是我們這次全員摸底排查的根本目的,千萬不能出現(xiàn)隱瞞問題、自欺欺人的現(xiàn)象。務(wù)必做細、做實、做好這次全員摸底排查和問題整改工作,所有排查發(fā)現(xiàn)的問題必須在xx月xx日前全部整改完畢,打出一場有信心、有底氣的攻堅戰(zhàn)。
三、精心準(zhǔn)備,形成合力強保障。
由于普查人員是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿,要全力保障其洗漱用品;
隨后,由市脫普辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分組到各縣(區(qū))對所有的普查員、普查指導(dǎo)員及數(shù)據(jù)驗收員進行培訓(xùn)。xx脫普辦要提前對接好培訓(xùn)場所、提前制定好培訓(xùn)方案,并結(jié)合正在開展的全員摸底排查工作,梳理實地普查過程中存在的問題清單,及時向培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)進行反饋,確保所遇到的疑難問題從市級層面統(tǒng)一解答口徑,提高全區(qū)普查人員入戶普查業(yè)務(wù)能力。
同志們,脫貧攻堅普查這場攻堅戰(zhàn)已經(jīng)拉響了沖鋒的號角,讓我們持續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的作風(fēng),以高度的自覺,過硬的措施,堅實的基礎(chǔ),持續(xù)抓好脫貧攻堅普查,全面迎接并通過脫貧攻堅普查工作,共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十
2019年是x脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年,工作已進入啃硬骨頭、攻堅克難的沖刺期,距離完成全面脫貧的目標(biāo)越來越近,任務(wù)艱巨而繁重。我們必須堅定信心、下定決心,抱著對x事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,帶著對x萬群眾的深厚感情,以重任在肩舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神,以時不我待只爭朝夕的工作熱情,以更加堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機制、更加務(wù)實的工作作風(fēng),堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
(一)強化職責(zé)分工,進一步推動責(zé)任落實。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要敢于把脫貧攻堅的大任扛在肩上,進一步明確細化責(zé)任,按照縣級領(lǐng)導(dǎo)分工的責(zé)任聯(lián)系負責(zé)脫貧攻堅的任務(wù),抓關(guān)鍵少數(shù),全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實。各基層黨組織要充分發(fā)揮基層黨組織及黨員干部帶頭引領(lǐng)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要明確細化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅的責(zé)任,并明確x名扶貧網(wǎng)絡(luò)信息管理員、x名扶貧專干??h扶貧辦要對扶貧工作隊伍經(jīng)常開展專項工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時傳達學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件精神,及時協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展好扶貧工作,提高工作水平和工作效率。
(二)強化督查考核,進一步推動工作落實。要嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制,狠抓本單位本部門脫貧攻堅工作的落實。縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委作風(fēng)辦、縣扶貧辦要加大督查考核力度,建立階段扶貧工作任務(wù)及督查通報機制。根據(jù)上級指示要求和全年工作任務(wù),向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、各駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任單位,下達階段性工作任務(wù),及時解決相關(guān)困難和問題。要對完成情況予以通報,實行每月一督查、每季一考核或?qū)m椂讲榭己?,落實年終績效考核機制。要嚴格兌現(xiàn)獎罰,對完成年度任務(wù)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、駐村工作隊通報表揚并給予一定獎勵。
(三)強化獎懲機制,進一步樹立鮮明導(dǎo)向。將脫貧攻堅納入縣委縣政府中心工作記功嘉獎范疇,實行單獨考核,提高考核權(quán)重。對于工作突出的,評為脫貧攻堅標(biāo)兵,并重點提拔重用。對于履職不力的,探討建立職務(wù)職級和工資待遇降級調(diào)檔的懲處機制,真正把工作責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。實行聯(lián)鄉(xiāng)包村單位與扶貧村捆綁考核機制。宣傳部門要深入基層和一線,實實在在挖掘一批脫貧攻堅工作先進典型,加強宣傳引領(lǐng),形成濃厚的社會氛圍。
(四)強化紀(jì)律建設(shè),進一步加強隊伍建設(shè)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理,深入開展扶貧領(lǐng)域反腐工作專項治理,強化紀(jì)律建設(shè),以強有力的紀(jì)檢手段狠抓工作落實。要堅決防止和糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止;防止各行其是、各自為政等行為;防止工作不實、推諉拖沓、作風(fēng)不良,堅決杜絕在執(zhí)行中央扶貧攻堅決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。在扶貧領(lǐng)域一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,堅決予以嚴厲打擊,形成震懾。
同志們,完成所有貧困村脫帽、所有貧困戶脫貧是硬任務(wù)、硬責(zé)任,是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。我們要以貧困不除、愧對歷史的使命感,群眾不富、寢食難安的責(zé)任感,奮勇?lián)?dāng)、銳意進取,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保x與全市同步全面建成小康社會,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十一
各位老師,親愛的同學(xué)們:
大家好,今天我向大家匯報我們小組“情牽脫貧攻堅”主題實踐活動的工作情況。
“精準(zhǔn)扶貧”“消除貧困”這既是我們這一屆政府對全世界莊嚴的承諾,更是對我們黨不忘初心“執(zhí)政為民”優(yōu)越性生動的詮釋,作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我們有著義不容辭的責(zé)任和使命參與到這一項偉大的事業(yè)中來。為此,在這個暑假,我們來到著名的將軍縣、老區(qū)縣——平江縣,福壽鎮(zhèn)的雙義村,加義鎮(zhèn)的周方村和橫江村,進行深入的調(diào)研走訪。在走訪調(diào)研的過程中,我們與農(nóng)戶同吃,同住,同勞動,傾聽他們的心聲,了解他們的疾苦,也分享著他們脫貧致富的快樂。
由于我們組跟另一個調(diào)研組交換了任務(wù),因此每到一個村,來接我們的駐村扶貧隊成員和村委會成員的第一反應(yīng)是三個男的怎么變成了三個女的,并且在得知我們小組成員不能分開住宿也不能分組走訪的硬性要求時,立馬開始重新討論住宿問題,我們在一旁聽著,場面一度十分尷尬,特別是對于大多是男性的領(lǐng)導(dǎo)班子,都不知道該如何安置我們,而且,他們反復(fù)對吳靜老師的教授職稱感到質(zhì)疑,或許是認為教授都是文縐縐類型,沒見過如此有活力又接地氣的一位教授,客氣的同時,對我們這支隊伍的辦事能力也有一絲懷疑。經(jīng)過次日的村委會討論,他們對我們的態(tài)度大為改觀,在會議上,我們顯示出了清晰的工作思路,默契的團隊合作和極高的工作效率。
雙義村與橫江村為未脫貧村,周方村為已脫貧村。這三個村民風(fēng)淳樸,但是地處偏遠,經(jīng)濟發(fā)展較慢,三個村總共精準(zhǔn)扶貧建檔立卡238戶,在這十多天中,我們頂著驕陽,挑燈夜訪,堅持上門調(diào)研,并做好信息登記,共順利走訪了148戶人家。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。十幾天的走訪調(diào)研,我們看到了一幕幕景象,有溫馨感人,有令人心疼,也有積極向上,更多的卻是發(fā)人深省。
在調(diào)研過程中,貧困戶們最關(guān)心的,也是我們調(diào)查問卷中所反映出來的----基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。水利建設(shè)、道路交通、電力通訊等問題都是打好脫貧攻堅戰(zhàn)役的關(guān)鍵。在福壽山鎮(zhèn)雙義村,只有村委會有信號,想要與外界交流時,我們就得“跋山涉水”走到村委會,工作的過程中,基本處于失聯(lián)狀態(tài),因此最常見的狀態(tài)就是三個人舉著手機在山坡上找信號,周方村就更絕了,由于630水災(zāi),全村的通信全部癱瘓,電話與wifi都沒有信號。
大山并不是我們所想像的“黃發(fā)垂髫并怡然自樂”的桃花源,多的是留守老家的老人、婦女和兒童,每個家庭貧困原因也各不相同,有些是家庭勞動能力弱,沒有青壯勞力,有些是家里有人生病,醫(yī)療開銷大,有些是家里孩子多,負擔(dān)重。這些情況令人感嘆不已,我們遇到了這樣一戶人家,一家四口,兒女雙全,和和睦睦。但圓滿的生活被白血病打破,我們來到這戶人家,迎上來的是一位母親,她年齡不大,但眼神中透出的是一種不可言喻的惆悵。當(dāng)我們坐定,她開始講述這兩年家中的境遇。兩年前,家中正在上初中的兒子被查出患有白血病,這對于一個普通農(nóng)村家庭來說無疑是致命的打擊,本就依靠父親一人打工牽強謀生的一家,更不知道如何度過著接下來的日日夜夜。我們問完了調(diào)查的內(nèi)容,不敢再多說話,因為這份悲痛太過沉重,再多的言語過于蒼白無力。這樣的例子在大山中不是個例,病魔也成為了橫亙在農(nóng)戶脫貧面前的一座大山,在雙義村61戶貧困戶中,因病致貧的農(nóng)戶高達20戶,但是幾乎所有農(nóng)戶都仍對生活抱有希望,村民蔡湘平說要這一切都要感謝政府,感謝黨的好政策,要不是政府的醫(yī)療保證,自己的生活不會那么好。最新政策“先看病后交錢”出臺以后,村民們都連連稱贊。是呀,國家的幫扶,也讓我感受到貧困戶對生活的希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,這也是幫扶到位所帶來的影響。
印象深刻的不只是貧困戶們的艱辛故事,工作在脫貧攻堅一線的基層黨員干部同樣讓我們感動不已。
脫貧攻堅,刻不容緩,每個村都在為自己脫下貧困村的帽子而努力,新一屆村委領(lǐng)導(dǎo)班子對于自己村的發(fā)展都有自己獨到的見解,這三個村的村委會成員與老一屆領(lǐng)導(dǎo)班子不同,他們有一些共同的特點,年輕有活力,有在外工作的經(jīng)歷,見過世面有干勁能吃苦,懷著造福家鄉(xiāng)的赤子之心,為脫貧攻堅到處奔走,雙義村的油茶種植、周方村的葡萄園,橫江村的雙扶、永勤農(nóng)村合作社,其中周方村的村委袁握農(nóng)書記讓我們印象最為深刻,他本身是廣州一家園藝公司的老總,為了家鄉(xiāng)更好的發(fā)展,回到家鄉(xiāng)成為了村委書記,在周方村調(diào)研的五天里,每天清晨我們開始走訪時,就已經(jīng)能在村里的工地上見到他的身影,而中午我們準(zhǔn)備返工的時候,也能夠看到袁書記依舊在跟村民們交談,烈日當(dāng)空,即使汗流浹背,也依然堅持與村民同勞動。他也深深認識到了教育對于脫貧致富無比重要的作用,現(xiàn)在正在計劃的一個項目就是引資三千萬在村里建一個小學(xué),他說:你們?nèi)旰笤賮砦覀兇?,一定會看到翻天覆地的變化。走出扶貧新路子,帶動農(nóng)戶奔小康,有這樣的魄力與堅持,脫貧致富勢在必行,年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子為家鄉(xiāng)注入了青春的活力,也從外面引進了技術(shù)與資金,在這樣一群有擔(dān)當(dāng)?shù)娜说挠绊懴拢覀儓孕乓欢〞邢旅撠毠赃@塊硬骨頭。
各村駐村扶貧隊和扶貧專干們成為了中堅力量,調(diào)研的十五天中,也是他們陪著我們?nèi)霊糇咴L,他們走在脫貧攻堅的最前面,與貧困戶們接觸最深,關(guān)系最密切,他們對于貧困戶的基本情況或許要比當(dāng)事人還清楚,周方村的扶貧專干鐘娟說他們基本上每個月都要去貧困戶家中走訪一次,就連去看望外婆的頻率都沒有那么高。了解貧困戶的基本情況就是他們工作的第一步,但有時,村民會對他們的工作產(chǎn)生誤解,村民們對于政策不了解的時候,對于幫扶工作不理解的時候,所有的怨言他們也是默默承受,在入戶調(diào)查前,雙義村的扶貧隊方向東隊長就跟我們說:碰到不理解的村民有怨言時,傾聽比爭辯更重要。盡管我們并沒有遇到這樣的情況,但十五天下來,我們確實深深感受到了他們作為基層干部的艱辛。
招賢創(chuàng)業(yè)人心奮,除弊清塵黨性純,經(jīng)過這次實踐活動,我們發(fā)現(xiàn)社會各界都在參與扶貧工作,現(xiàn)如今祖國的變化也是日新月異,中國農(nóng)村也發(fā)生了巨大的變化,在社會各界以及基層黨員干部的幫扶下,我們相信在2020年,一定可以實現(xiàn)習(xí)總書記提出的全面脫貧的目標(biāo)。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十二
過去一年,面對世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、全國經(jīng)濟增速放緩、全縣經(jīng)濟爬坡上坎的形勢,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調(diào),堅持一切工作圍繞經(jīng)濟工作轉(zhuǎn),經(jīng)濟工作圍繞脫貧攻堅轉(zhuǎn),深入實施“五大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會和諧”的良好態(tài)勢。
——一年來,我們馳而不息匯聚趕超之力,經(jīng)濟實力邁上新臺階。建立和推行“1+5”經(jīng)濟運行調(diào)度新機制,堅持“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門負責(zé)、統(tǒng)計綜合”和“誰主管、誰負責(zé)、誰對接、誰跟蹤”的原則,加強監(jiān)測、精準(zhǔn)分析、科學(xué)施策,主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)增長。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%達142.5億元;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長14.9%達117.8億元;財政總收入增長51.37%達16.89億元,其中一般公共預(yù)算收入增長9.73%達4.42億元;社會消費品零售總額增長13%達27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.2%達26079元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%達7996元;金融機構(gòu)存款余額增長26.08%達133億元,貸款余額增長17.93%達77億元。
——一年來,我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn),脫貧攻堅取得新勝利。堅持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開脫貧攻堅現(xiàn)場推進會制度,及時精準(zhǔn)解決問題和困難。扎實開展脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢行動。選派305名干部到292個貧困村和后進村真蹲實駐,扎實開展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團、盤江集團、中天金融集團在文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶,為我縣脫貧攻堅注入了強勁動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,貧困群眾腰包逐漸鼓了起來,集體經(jīng)濟不斷實了起來。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,成立509個新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所,貧困群眾內(nèi)生動力不斷增強。累計整合各類扶貧資金73.4億元助力脫貧,實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,81個貧困村出列,1.92萬貧困人口退出,貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧,以核桃、可樂豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點的“五個一”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,覆蓋貧困群眾9.2萬人。脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金獲銀行批復(fù)項目7個,批復(fù)資金9.16億元,到位資金7.34億元。全面啟動1186公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè),建成里程800公里。堅持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷,深入推進易地扶貧搬遷工程,20xx年12個集鎮(zhèn)安置點2470戶13018人全部搬遷入住,舊房拆除和“三塊地”開發(fā)有序推進;20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開工建設(shè),目前主體工程基本完成。扎實推進教育醫(yī)療住房“三保障”,認真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶助政策,發(fā)放精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助資金1722.8萬元。全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,取消建檔立卡貧困戶和精準(zhǔn)扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線,實現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
——一年來,我們攻堅突圍決勝轉(zhuǎn)型之戰(zhàn),結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉(zhuǎn)型匯聚新動能。深入實施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務(wù)”行動,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),引進貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè),入駐企業(yè)達68家,完成工業(yè)總產(chǎn)值138.42億元。啟動鐵匠建材園區(qū)建設(shè),赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬只肉雞加工項目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項目全面啟動建設(shè)。全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、逐漸復(fù)蘇”的良好勢頭?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。全力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧經(jīng)比從36.5:63.5調(diào)整到35.9:64.1。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質(zhì)增效加快”的喜人勢頭,農(nóng)業(yè)增加值達43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋果引種試驗成功,并在全縣推廣種植3.5萬畝,總投資6.6億元,目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購10萬擔(dān),收購進度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂豬之后,赫章櫻桃又成功獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證。結(jié)構(gòu)三百萬棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂萬羽野雞場、古達“世外荷源”等新興特色產(chǎn)業(yè)百花齊放,特別是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,僅今年就新增92.4萬羽,累計存欄達177.5萬羽。新增市級示范合作社10個、家庭農(nóng)場20個、市級以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個,培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體5個。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元,其中景區(qū)建設(shè)5.6億元,交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂遺址公園等景區(qū)加快建設(shè),赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨放”向“百花爭妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國家4a級旅游景區(qū),赫章夜郎健身操隊榮獲“誰是舞王—中國廣場舞民間爭霸賽”全國總冠軍,《阿西里西》舞蹈被國家體育總局作為“全國廣場舞十二套規(guī)定套路”之一在全國推廣,大型民族舞劇《坪上花開》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術(shù)節(jié)精品劇目大賽金獎,電影《文朝榮》試影得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認可。成功舉辦阿西里西音樂狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國積分賽、“阿西里西杯”首屆全國美麗鄉(xiāng)村廣場舞大賽等系列文化活動,肖永麗榮獲第十三屆全國運動會女子跑游項目冠軍,是建國以來我縣在全運會上奪得的首枚金牌?!梆B(yǎng)在深閨人未識”的旅游“美仙子”已廣為人知,文化旅游美譽不斷遠播?!皟晒?jié)”期間,阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2664萬元,僅國慶節(jié)當(dāng)日就接待游客2.8萬余人次,在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計接待游客628.25萬人次,實現(xiàn)旅游收入68.08億元。
——一年來,我們聚力集智破解瓶頸之困,基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)體系大改善。赫水高速公路啟動建設(shè),赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實推進,s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財神18公里二級干線公路加快推進。建設(shè)通村油路(水泥路)1705公里,全縣公路通車里程達3872公里,交通“大動脈”和“毛細血管”基本貫通,四通八達、縱橫交錯的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強。新開工建設(shè)河口水庫、新寨水庫、萬家溝水庫等骨干水源工程。啟動海雀山塘、索姑克山塘、長坪山塘建設(shè)。完成城鄉(xiāng)污水項目“18+n”ppp招標(biāo)及3個污水處理項目整改。新增有效灌溉面積1.13萬畝。鞏固提升15.45萬人飲水安全工程。完成水利建設(shè)總投資3.62億元,占目標(biāo)任務(wù)3.36億元的107.7%。電力通信基礎(chǔ)大夯實。全力打好電力保障升級戰(zhàn),完成35kv雉街變電站2#主變擴建工程,啟動建設(shè)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級、低電壓臺區(qū)整治項目等工程。扎實推進“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設(shè)施“共建共享”工程,新建4g基站195座,2g/3g/4g基站達1298個,光纖寬帶通達236個行政村,農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸夯實,信息化進程不斷加快。
同時,雙擁、武裝、國防動員、國防教育、審計、統(tǒng)計、供銷、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、氣象、對臺和外事僑務(wù)、老年人、關(guān)心下一代等各項工作均取得了新業(yè)績。
各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知,剛剛過去的一年,是赫章經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強、對外開放程度最深、人民獲得實惠最多的一年。成功的發(fā)展實踐告訴我們,“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土,是挑戰(zhàn)與機遇并存的地方,更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來,我們始終牢固樹立新時代意識,大力弘揚新時代貴州精神,牢記囑托,感恩奮進,堅定思路謀跨越,創(chuàng)新舉措抓發(fā)展,走出了一條速度快、質(zhì)量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這些成績和經(jīng)驗的取得,得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗,得益于社會各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團、盤江集團、中天金融集團的傾力相助。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣各族人民、各級干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士,向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警,向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志,向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
對發(fā)展取得的這些成就,我們倍感振奮和自豪,同時,深有體會和啟示:必須與黨中央保持高度一致。頂層設(shè)計是基層開展工作的根本遵循,是指導(dǎo)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,確保系列重要講話精神和上級各項決策部署在赫章落地生根、開花結(jié)果,持續(xù)譜寫赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感,是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,各項事業(yè)才能獲得不竭動力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”,用心用情用力辦好民生實事,做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù),轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈,系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)、城市、社會、體制機制轉(zhuǎn)型,才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅持項目帶動戰(zhàn)略。抓項目就是抓發(fā)展,發(fā)展靠項目、項目靠實干。我們必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主要抓手,做到任務(wù)項目化、項目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項目、全力招引項目、聚力推進項目,脫貧攻堅、同步小康才有基礎(chǔ)支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進,惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟工作的全過程,用足用好各項政策,最大限度釋放體制機制紅利。始終堅持強化改革增活力,擴大開放促發(fā)展,主動創(chuàng)新解難題,推動內(nèi)生動力與外部助力競相迸發(fā),加快釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能。必須聚合力量推動落實。上下同欲者勝,風(fēng)雨共舟者興。只有全縣一盤棋、上下同擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力,聚焦經(jīng)濟主戰(zhàn)場,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任、人人使勁給力,才能匯聚起趕超跨越的強大合力,有效推動各項工作落細落實。
這些經(jīng)驗來自于發(fā)展實踐,彌足珍貴,我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并長期堅持。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、最根本的癥結(jié)是開放度不高,主要表現(xiàn)在:貧困人口多,貧困程度深,脫貧攻堅還需進一步發(fā)力;經(jīng)濟總量小,人均水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化;發(fā)展基礎(chǔ)差,民生欠賬大,發(fā)展條件還需進一步改善;實體經(jīng)濟弱,企業(yè)規(guī)模小,財源建設(shè)還需進一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱,承載能力低,綜合實力還需進一步增強;人才資源缺,平臺條件差,創(chuàng)新能力還需進一步提升;內(nèi)生動力弱,發(fā)展能力低,思想貧困和本領(lǐng)恐慌問題還需進一步解決。對此,我們必須以對黨、對人民高度負責(zé)的精神,進一步增強憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實有效解決這些問題,始終以民之所望為施政所向,全力以赴做好政府工作,絕不辜負人民的重托!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十三
同志們:
今天我們召開這次會議,既是對xx年治安綜合治理工作的一次總結(jié),更是對做好2022年各項工作的一次再動員、再部署、再推進。去年以來,公司治安保衛(wèi)戰(zhàn)線緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,切實履行治安保衛(wèi)職責(zé),深入推進企業(yè)治安綜合治理,實現(xiàn)了公司治安保衛(wèi)形勢整體和諧穩(wěn)定,為企業(yè)穩(wěn)健運營、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了平安和諧的社會環(huán)境。為此,各單位做了大量工作,保衛(wèi)干部職工付出了辛勤汗水和艱苦努力。在此,我代表公司黨委向奮戰(zhàn)在保衛(wèi)戰(zhàn)線上全體干部職工表示衷心感謝和誠摯的問候。
剛才,四個綜治先進單位分別作了經(jīng)驗交流,工作措施實,工作成績好,講得都很好,希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒,共同推動綜治工作再上新臺階?;仡櫩偨Y(jié)xx年工作,主要體現(xiàn)了幾個特點。
一是基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范,確保了企業(yè)治安形勢穩(wěn)定。各單位保衛(wèi)部門能夠緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務(wù),認真落實安全保衛(wèi)主體責(zé)任,嚴格按照年初公司綜治工作總體安排部署,攻堅克難、主動作為,全面落實三級治安工作責(zé)任,逐級簽訂治安承包責(zé)任書,實現(xiàn)了全員覆蓋。狠抓基層治保會建設(shè)和創(chuàng)建活動,切實做到了“看好自己的門,管好自己的人”。高度重視消防工作,各單位能夠嚴格落實消防安全責(zé)任,扎實推進消防“四個能力建設(shè)”,有效提升消防管理水平和防控火災(zāi)的能力。大力開展“春季防火”、“冬季四防”等專項活動,對生產(chǎn)要害部位、死角盲區(qū),進行逐級排查和隱患整改,營造了濃厚的消防安全氛圍,杜絕了各類火災(zāi)事故發(fā)生。抓嚴抓細民爆物品安全管理,涉爆單位高度重視對涉爆人員的思想教育,經(jīng)常性地組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓涉爆人員深刻領(lǐng)會民爆物品被盜、流失的危害性和嚴重性。采取有效措施,全面加強民爆物品安全監(jiān)管,實現(xiàn)了民爆物品“不被盜、不流失、不炸響”總體目標(biāo)。與公安機關(guān)密切合作,嚴厲打擊盜煤、盜電、盜竊生產(chǎn)物資等違法犯罪行為,保障了企業(yè)財產(chǎn)安全。特別是在“雙節(jié)”、“兩會”和慶祝_百年等重大政治敏感時期,各單位對各類不安全因素進行了全面細致的摸排整改,確保了特殊時期企業(yè)的治安穩(wěn)定。
二是各單位能夠創(chuàng)新工作思路,涌現(xiàn)出不少好的經(jīng)驗做法。如東龐礦細化物資出入礦管理辦法,強化物資出入礦跟蹤,有效捍衛(wèi)企業(yè)的利益不受侵害。邢臺礦以基層治保會為依托,分解任務(wù)、細化責(zé)任,科內(nèi)管理人員分片包點,形成了覆蓋全礦的治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。邢東礦深化“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”活動,積極開展了消防技能、隊列會操、體能對抗比賽,有效提高了隊伍整體素質(zhì)。章村礦為進一步發(fā)揮好技防作用,制作了地面攝像頭平面分布圖和地面消火栓平面分布圖,做到區(qū)域明確、位置明確,實現(xiàn)了掛圖指揮,掛圖作戰(zhàn)。顯德汪礦按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作要求,開展“正警風(fēng)、強素質(zhì)”作風(fēng)紀(jì)律整頓,有效提升了隊伍戰(zhàn)斗力。玻纖公司堅持針對不同崗位員工和崗前新工進行消防專項培訓(xùn)18場次,參訓(xùn)職工800余人次。冀中新材通過“建章立制”把保衛(wèi)任務(wù)層層落實,確保了治安保衛(wèi)工作落實到位。還有其他單位的工作亮點,就不再一一說了,下會后,大家可以多交流多學(xué)習(xí),共同提高,一起進步。
三是持續(xù)開展“大練兵”活動,保衛(wèi)隊伍職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)得到有效提升。自保衛(wèi)系統(tǒng)“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”大練兵活動開展以來,各單位能夠高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門一把手帶頭練,在保障日常勤務(wù)的同時,精心組織、刻苦訓(xùn)練,將練兵活動開展的有聲有色,營造了濃厚的“學(xué)、練、比”氛圍。通過練兵活動開展,保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)得到了有效提高,確保了各項安保任務(wù)的完成。
四是加強管控,履職盡責(zé),為疫情防控作出積極貢獻。在疫情防控工作中,公司全體保衛(wèi)人員一直站在防疫一線,嚴格執(zhí)行各級防控措施,對出入廠礦的人員、車輛展開嚴查,進行掃碼、測溫、登記等工作,全天24小時,不分節(jié)假日,做到了應(yīng)檢盡檢、應(yīng)查盡查,有效阻止了疫情傳入礦區(qū),其間涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的好干部、好職工,為疫情防控做出了突出貢獻。
回顧xx年,成績是主要的,是主流,但是我們應(yīng)該清醒地看到,工作中還存在一些不足和問題。
一是個別單位對治安保衛(wèi)工作重視程度還不夠高。對保衛(wèi)工作抓得不緊,保衛(wèi)工作制度不嚴不細,檢查落實不到位,在治安保衛(wèi)方面投入的力度小,人防、物防、技防等工作與公司要求和工作需要相差較大。其中包括一些井口設(shè)置的檢測設(shè)備,安檢門就邢臺礦有,其他單位大多是金屬探測儀,個別單位可能連金屬探測儀也沒有配,還有就是監(jiān)控視頻覆蓋率不達標(biāo)等,在一定程度上降低了治安保衛(wèi)工作的威懾力,為違法分子提供了可乘之機,給企業(yè)財產(chǎn)造成了損失。
二是保衛(wèi)隊伍建設(shè)還有待進一步加強。個別單位保衛(wèi)隊伍年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大,主管領(lǐng)導(dǎo)要在人員選配上下功夫,要配齊配強保衛(wèi)人員,在用人標(biāo)準(zhǔn)上,要把政治可靠、道德品質(zhì)好,熱愛保衛(wèi)工作的優(yōu)秀青年選進保衛(wèi)隊伍,在用人范圍上,堅持以復(fù)轉(zhuǎn)軍人為主,適當(dāng)補充通訊、微機、法律等專業(yè)人員,在人員年齡上,形成“老、中、青”三結(jié)合的梯形人員結(jié)構(gòu)。這樣,既可以提高保衛(wèi)隊伍的整體戰(zhàn)斗力,又使保衛(wèi)隊伍可持續(xù)發(fā)展。二是有些單位保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高,作風(fēng)不硬,干工作畏首畏腳,管理隊伍時緊時松,怕得罪人,導(dǎo)致內(nèi)部管理形同虛設(shè),管理缺失不到位。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的,一級一級的管理人員,干保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)就要敢于唱黑臉,敢于較真碰硬,不怕得罪人,對于存在的各種問題,科領(lǐng)導(dǎo)、班組長就要敢于動真碰硬,敢管會管。三是有的保衛(wèi)隊員缺乏工作積極性,支一支動一動,工作作風(fēng)散漫,不求上進,“混日子”思想嚴重,這就要求部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強管理,嚴格落實各項制度。還有就是換班的問題,一些人長時間換班替班,有些人呢就連軸轉(zhuǎn),疲勞上班就容易導(dǎo)致工作不認真,所以要杜絕頻繁換班,實在有事就請假。更有甚者里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜、知法犯法,這是我今天想要重點說的問題,個別單位門崗工作人員利用職務(wù)之便,伙同他人搞里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜,這是違法行為,是犯罪,是我們要堅決禁止并且嚴厲打擊的。保衛(wèi)隊伍主要職責(zé)是捍衛(wèi)企業(yè)根本利益,“忠誠、干凈、廉潔、擔(dān)當(dāng)”是我們每一名保衛(wèi)人員的基本要求,面對損害企業(yè)和職工群眾利益的違法犯罪行為,要敢于做斗爭,干凈和廉潔是底線,突破了這個底線,就要走到違紀(jì)違法的另一面。對出問題犯錯誤的人員,無論是隊員還是干部,必須嚴肅處理,絕不姑息。
三是大練兵活動堅持得不夠經(jīng)常。有個別單位抓一抓就練一練,公司不組織比武了就不練了,我多次強調(diào),練兵是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作,只有日積月累才能見大成效。大練兵不單單是練體能,更主要的是練思想,要堅持政治引領(lǐng),始終把政治建設(shè)放在首位,關(guān)鍵時刻能不能沖得上,體能是基礎(chǔ),思想覺悟是關(guān)鍵,想不想沖是關(guān)鍵。為此,要突出抓好保衛(wèi)隊員的思想政治教育,要把學(xué)政治放在練兵活動的首要位置。要想關(guān)鍵時刻沖得上,就得平時苦練基本功。所以,練兵活動要經(jīng)常抓、反復(fù)抓、天天抓,建立長效機制,納入全年整體工作考核評比,真正日復(fù)一日、年復(fù)一年,堅持不懈地抓下去。
以上這些問題必須引起我們高度重視,切實加以解決。對于2022年工作,我們要把握好以下幾點。
印朝董事長在講話中深刻分析了集團發(fā)展歷程及經(jīng)驗教訓(xùn),深刻闡明了企業(yè)發(fā)展規(guī)律,提出今后的發(fā)展戰(zhàn)略,即“1346”戰(zhàn)略,和一系列要突出抓好戰(zhàn)略性舉措及重點工作,為集團脫困發(fā)展指明了方向,講的非常好,非常透徹,讓人聽后非常振奮,信心也更加堅定。特別是在對企業(yè)面臨形勢進行分析講到,經(jīng)營出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化,工作非常主動。印朝董事長在講話中提到要不斷改進和加強綜合治理,為職工打造平安和諧的治安環(huán)境,為我們今后綜治工作指明了方向。
二、堅持把講政治放在首位,突出抓好治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)。
保衛(wèi)隊伍可以說肩負著維護企業(yè)財產(chǎn)安全和職工生命安全的重要職責(zé),能否正確履行職責(zé),關(guān)鍵是人,核心是人的素質(zhì)。作為一名合格的保衛(wèi)隊員,無論干部還是職工,都要有忠于企業(yè)、忠于人民的政治品質(zhì),有遵章守紀(jì)的法律意識,都要有廉潔奉公的道德修養(yǎng),要有敢于較真碰硬的工作作風(fēng),要有沖得上,豁得出的精神境界。個別單位之所以出現(xiàn)問題,關(guān)鍵是職工思想教育不到位,所以要把“忠誠、干凈、廉潔、擔(dān)當(dāng)”作為保衛(wèi)人員最基本的行為準(zhǔn)則,內(nèi)化于心、外化于行,打造一支對企業(yè)無比忠誠、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良、敢于奉獻擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)保衛(wèi)隊伍。為此,今年要持續(xù)深入開展“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”主題實踐,要突出把“三學(xué)”放在首位,要突出抓好隊員的思想政治教育、法紀(jì)教育、廉潔教育,要時刻牢記自身職責(zé)和使命。要大力開展向公安英模學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)公安干警那種無私無畏,敢于拼搏奉獻的精神,要突出選樹先進典型,用身邊事教育身邊人,保衛(wèi)部要做出具體安排部署加強檢查考核。同時,要集中開展一些清理整治專項工作,對有前科有劣跡人員堅決清出保衛(wèi)隊伍,要建立監(jiān)督舉報制度,鼓勵職工舉報不良現(xiàn)象行為。
三、要突出工作重點,全面推進企業(yè)治安綜合治理。
關(guān)于2022年治安綜合治理工作,公司黨委下發(fā)了《2022年綜合治理工作要點》,各單位要認真研讀,認真抓好落實,突出抓好幾項重點工作。
一是要開展好普法宣傳教育,不斷增強職工法治意識。各單位要以3月份國家綜治宣傳月為契機,以宣傳建設(shè)“平安企業(yè)”為主題,深入推進“八五”普法規(guī)劃的實施,大力宣傳社會主義法治理念,深入開展法制教育活動,教育職工自覺遵紀(jì)守法,普及治安防范知識,提高職工的自我防范意識和技能。特別是組織職工深入學(xué)習(xí)《刑法》、《民法》、《治安處罰法》、《交通安全法》、《消防法》,以及互聯(lián)網(wǎng)信息安全等法律法規(guī),這些與我們?nèi)粘9ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)。
二是要加強重點和要害部位治安管理。要切實完善相關(guān)制度,強化督導(dǎo)檢查,加大檢查巡邏頻次,對于一些重點部位貴重物品要有詳實的臺賬記錄,要簽訂物品管理治安責(zé)任書。在重點、要害部位的主要出入通道,及廠礦周邊治安薄弱環(huán)節(jié)要加裝視頻監(jiān)控,廠礦監(jiān)控覆蓋率要達到95%以上,重點、要害部位要達到100%。
三是要重點加強消防安全管理。要嚴格貫徹落實國家法律法規(guī),全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針,著力壓實消防安全主體責(zé)任,逐級落實消防安全崗位責(zé)任制。要加強消防制度建設(shè),要定期召開消防安全例會,制定年度消防工作計劃。特別是強化消防設(shè)施器材的日常巡檢,確保齊全完好有效,對損壞的要及時登記,及時維修,對失效到期的及時更換。加強對人員密集場所消防管理,要建立要害單位、場所,消防戶籍化管理信息檔案。要深入開展“春季防火”、“119消防宣傳月”、“冬季四防”等專項活動,至少每半年組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。要突出抓好全國兩會、重大節(jié)慶日等政治敏感期的消防安全工作。
四是要重點加強民爆物品安全管理。涉爆單位要嚴格落實《民用爆炸物品安全管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》各項要求,按照公司《民爆物品管理匯編》規(guī)定,加強對“三大員”的警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),要制定完善民爆物品應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范管理井下儲存庫各種硬件器材設(shè)施,嚴格實行雙人雙崗雙鎖制度,嚴格杜絕民爆物品丟失、被盜、被搶。要督促主管部門切實抓好井下民爆物品儲存庫建設(shè),確保早日達標(biāo)。
五是加強基層治保組織建設(shè)?;鶎又伪=M織是保衛(wèi)部門聯(lián)系基層職工群眾的橋梁和紐帶,是做好治安保衛(wèi)工作的第一道防線,各單位要高度重視基層治保會建設(shè),充分發(fā)揮基層綜治作用,發(fā)揮群眾力量。加強轄區(qū)內(nèi)治安防范,預(yù)防違法犯罪。積極開展矛盾糾紛排查,及時對職工糾紛進行調(diào)解,做好疏導(dǎo)、化解工作,努力將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
六是精心組織,開展好優(yōu)秀治安責(zé)任區(qū)創(chuàng)建和紅旗門崗評比競賽活動。為了更好地樹立企業(yè)窗口形象,有效震懾各類違法犯罪行為,維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,增加職工的安全感,在全公司范圍內(nèi)組織開展優(yōu)秀治安責(zé)任區(qū)、紅旗門崗的評比競賽活動,這是我們保衛(wèi)工作兩個著力點,各單位要高度重視,認真組織實施,要把開展“爭創(chuàng)”活動作為一項長期工作,常抓不懈。各單位要進一步細化治安責(zé)任區(qū)劃分工作,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,夯實工作基礎(chǔ),制定強有力措施抓好落實。門崗管理如何,一定程度體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平,門崗是企業(yè)的窗口形象,同時更是物資進出關(guān)口,要嚴防企業(yè)財產(chǎn)流失。所以,不僅要在警容風(fēng)紀(jì)上下功夫,堅決杜絕坐崗、睡崗、脫崗,而且更要在嚴格進出管理上下功夫,不僅主門崗要參加評比,所有門崗都要列入考核范圍。各單位要按照評分標(biāo)準(zhǔn)每月開展一次自查,每季末月公司考核小組根據(jù)日常檢查和各單位的自查情況進行綜合考評,每季度的考核成績,將作為各單位年度綜治工作評先評優(yōu)的重要指標(biāo)。
同志們,2022年企業(yè)改革面臨著艱巨的任務(wù),我們保衛(wèi)隊伍也面臨著嚴峻的考驗,保衛(wèi)戰(zhàn)線全體干部職工,要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),不動搖、不懈怠,鼓足干勁兒,奮勇拼搏,用忠誠和奉獻開創(chuàng)股份公司治安保衛(wèi)工作新局面,為企業(yè)穩(wěn)定運營高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十四
當(dāng)前,我縣脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重、壓力大。要按照聚焦全面脫貧總目標(biāo)不走偏,突出抓實重點工作不懈怠,強化各項具體措施不放松的要求,筑牢工作基礎(chǔ),圍繞工作重點抓落實,一個一個地解決好突出問題。
(一)注重引導(dǎo),轉(zhuǎn)變內(nèi)因“增動力”。廣大貧困群眾。
是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動力源泉,也是推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主體。要本著扶貧先扶志、扶貧要固基的原則,以改善精神面貌為切入點,充分發(fā)揮群眾這個內(nèi)因的主體作用,增強脫貧的動力。一要發(fā)動群眾參與,增強主體意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度,不僅要靠政府、社會幫扶,更需要貧困群眾用自己勤勞的雙手致富。要保障貧困群眾的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高群眾對脫貧政策的知曉度,同時通過發(fā)動群眾參與來監(jiān)督政策、資金的落實和執(zhí)行情況,增強群眾主體意識。二要注意方式方法,調(diào)動脫貧積極性。探索實施競爭性扶貧機制,除必須要政府兜底,比如住房搬遷補助、低保殘疾人救助、農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村養(yǎng)老補助等項目外,多采取鼓勵式、競爭性的方式,充分調(diào)動其脫貧積極性、主動性。三是注重就業(yè)培訓(xùn),提升脫貧能力。按照“治貧先治愚”的原則,以貧困戶的實際需要為基礎(chǔ),以發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目的,開展全方位靶向式職業(yè)技能培訓(xùn),幫助貧困群眾增長技能、開闊視野,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
(二)謀劃產(chǎn)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟“拔窮根”。習(xí)總書記強調(diào),發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,用好財政專項扶貧資金,推進重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。要積極為易地扶貧搬遷戶開展后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧,切實增加貧困戶收入。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。要緊抓國家推動鄉(xiāng)村振興、電子商務(wù)進農(nóng)村、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏發(fā)電等重大機遇,大力培育一批新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài),逐步做大規(guī)模,提升競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好產(chǎn)業(yè)項目的落實工作,推動貧困戶脫貧增收項目抓緊上馬,盡快出成效。
(三)主動作為,多元驅(qū)動“聚合力”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新工作思路,在爭取幫扶單位大力幫扶的基礎(chǔ)上,動員、引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與脫貧攻堅,通過整合扶貧資金、凝聚扶貧力量、統(tǒng)籌扶貧措施,積極探索行之有效的幫扶方式,形成適應(yīng)形勢不斷發(fā)展的“大扶貧”格局。特別是要積極開展企業(yè)與貧困戶的結(jié)對幫扶活動,并針對貧困村、貧困戶的脫貧需求,引導(dǎo)企業(yè)投放資源實施幫扶,解決一批貧困戶勞動力就業(yè),實現(xiàn)其穩(wěn)定增收。同時,注重發(fā)揮工商聯(lián)、總工會、團委、婦聯(lián)等群團組織的橋梁和紐帶作用,通過愛心捐贈、志愿服務(wù)等多種形式參與扶貧,形成推動精準(zhǔn)脫貧的強大合力。
(四)落實政策,補齊短板“兜底線”。要通過加強教育扶貧、推進健康扶貧和社會保障扶貧,補齊短板,兜住脫貧攻堅的底線。一要兜住教育助學(xué)這個“底線”。落實好教育扶貧政策,保障貧困家庭子女全面接受義務(wù)教育,嚴格落實農(nóng)村貧困家庭“減免補助”政策,按時發(fā)放各階段困難學(xué)生生活補助救助。二要兜住醫(yī)療救助這個“底線”。要抓緊落實醫(yī)療保障扶貧政策,建立健全醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度,對因病致貧或返貧的群眾給予及時有效救助,貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍。三要兜住夯實基礎(chǔ)條件這個“底線”。結(jié)合“x計劃”,不斷完善交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力加強貧困村和易地搬遷安臵點的農(nóng)田水利建設(shè),不斷提升生產(chǎn)生活條件。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十五
去年召開的省第十次文代會,是湖南文藝高質(zhì)量發(fā)展的里程碑,開啟了湖南文藝事業(yè)的新征程。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x在2022年省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作動員部署會上的講話,希望大家喜歡。
今天我們在這里召開第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作動員部署會議,剛才評審辦公室的同志將省人社廳、省文聯(lián)《關(guān)于開展第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作的通知》(湘人社函〔2021〕179號,以下簡稱《通知》)進行了傳達和學(xué)習(xí),清柯副主席就評選表彰工作做了安排,請大家按照要求抓好落實。
借這個機會我再講三點意見。
一、充分認識評選表彰工作的重要意義。
啟動第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作,充分體現(xiàn)了省委、省政府對文藝工作的高度重視和關(guān)心,體現(xiàn)了對文藝工作者的關(guān)懷和激勵。黨的十八大以來,中央、省委對評獎表彰工作進行了清理規(guī)范,對過去評獎過多過濫的現(xiàn)象進行了整頓。湖南省文學(xué)藝術(shù)獎是作為省級文學(xué)藝術(shù)類綜合性的唯一獎項保留下來的,規(guī)定5年評一次,省委、省政府研究同意設(shè)立后,再報備到人社部。今年初,省文聯(lián)向省委、省政府呈報了評選表彰的申請。4月份,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,將這次評選表彰列入到今年省委省政府的評選表彰工作計劃,這對全省文藝工作者來說,是極大的鼓舞,是湖南文藝界的一件盛事,意義重大。
貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述的重要舉措。我省第一屆文學(xué)藝術(shù)獎是黨的十八大以前表彰的,從第一屆文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰到現(xiàn)在已經(jīng)有9年了。黨的十八大以來,湖南文學(xué)藝術(shù)工作做得怎么樣?這次評選表彰就是一次大考,是湖南文藝界向黨中央、向省委遞交的一份答卷。習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述是文藝工作的根本遵循,也是文藝類獎項的評判準(zhǔn)則。這次評選表彰就是檢驗我省文藝工作者牢固樹立正確的文藝觀、忠實踐行以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向的大閱兵。把思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品評選出來,為湖南文藝工作確立導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)。
貫徹落實省委、省政府加快推進文化強省建設(shè)的具體行動。省第十二次黨代會即將召開,在這次黨代會上,省委將發(fā)出加快推進文化強省建設(shè)的動員令。文化強省需要優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家大家來支撐。對9年來全省的文學(xué)藝術(shù)作品和個人進行評選表彰,就是要遴選出優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家,為加快推進文化強省建設(shè)添磚加瓦、貢獻力量。
貫徹落實省第十次文代會精神,凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。去年召開的省第十次文代會,是湖南文藝高質(zhì)量發(fā)展的里程碑,開啟了湖南文藝事業(yè)的新征程。文代會以后,怎樣總結(jié)展示我省文藝界在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述方面取得的成就?評選表彰就是一個重要的舉措。全省十幾個藝術(shù)門類都要評選出本藝術(shù)門類的優(yōu)秀作品和文藝家,對于全省文藝界來說,就是一次大檢閱,大閱兵。這種檢閱能夠鼓舞文藝家的士氣,能夠推動文藝事業(yè)的發(fā)展,能夠有效促進文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮。
二、嚴密組織好申報評選工作。
評選表彰工作意義重大,我們要嚴密組織好申報評選工作。
一要嚴格按照《湖南省文學(xué)藝術(shù)獎?wù)鲁獭?以下簡稱《章程》)和《通知》組織申報和初審?!墩鲁獭肥窃u選表彰工作的重要標(biāo)尺,《通知》是對《章程》的細化,任何偏離《章程》《通知》的做法都是錯誤的。對于尚未明確的事項,具體負責(zé)專項工作的同志要先請示報告,經(jīng)批準(zhǔn)以后再實施。如果在《章程》和《通知》上找不到依據(jù),要書面向省評審辦請示報告,由省評審辦答復(fù)。省評審辦把握不準(zhǔn)的,可請示省評審委員會給予明確。任何個人不得擅自做主,對把握不準(zhǔn)的事項,不能妄下結(jié)論,以免造成輿情。
二要認真做好材料的接收審查工作,做到零差錯、零失誤。這次評選表彰工作關(guān)注度高,是省委、省政府設(shè)立的湖南省的綜合性文藝大獎,獲得省級最高榮譽是文藝家們心中所盼。要把好事辦好,但獎項的名額有限,上一屆有60多個表彰名額,這一屆增加到了100個表彰名額,名額到了表彰規(guī)定的上限了,前期省文聯(lián)相關(guān)的處室做了大量的工作。評獎工作關(guān)注度高,要認真仔細做好材料接收和初審工作,不能因為工作不細致和自作主張造成被動。
三要用心用情做好評選表彰工作。要讓評選表彰工作助推形成文藝界大團結(jié)、文藝創(chuàng)作大繁榮的局面。服務(wù)態(tài)度要好,思想工作要做到位。如果市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會因為組織工作不到位,或者失職等原因,讓文藝家產(chǎn)生不必要的誤解,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
四要切實做好評選表彰的宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、文藝陣地的作用,廣泛發(fā)動、主動宣傳。
第一階段重點是對《通知》和《章程》的宣傳,讓申報的文藝家知曉評選表彰的相關(guān)要求和程序,按要求和程序進行申報。
第二階段突出宣傳評審表彰工作過程,包括評委庫的建立,紀(jì)律監(jiān)督情況等。
第三階段主要是對評選出來的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀個人進行大力的宣傳和推介,對每一項獲獎作品和每一名獲獎的文藝家要進行專門的宣傳報道,不光有文字材料,還要有視頻資料。要解讀好評選出來的優(yōu)秀作品的思想性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性,挖掘其創(chuàng)作背后的故事。要對優(yōu)秀文藝家的藝術(shù)成就以及對社會的影響力進行深度報道。讓優(yōu)秀作品得到更好的宣傳的推介,擴大影響力,讓優(yōu)秀的文藝家得到更高的社會尊崇。
三、加強對評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會要成立相應(yīng)的工作專班。工作專班的同志。
首先要認真學(xué)習(xí)《章程》和《通知》,做到融會貫通,熟知其精神要義。
其次精心組織實施。廣泛聽取各方面意見,認真核實申報材料,提高評選工作質(zhì)量,確保評選出的文藝作品和文藝家的先進性、代表性和公認度。必須堅持公平、公正、公開的原則,嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格程序,確保評獎的權(quán)威性和公信力。
三要嚴肅評審紀(jì)律。評獎是一件嚴肅的事情,評審紀(jì)律在《通知》中有規(guī)定,工作人員要嚴格、認真地遵守,并按門類進一步細化要求。對申報材料的審核是第一關(guān),如果在第一關(guān)沒有把好,比如作品不真實,甚至是抄襲剽竊或是弄虛作假的,得了獎,被群眾舉報,再來糾正錯誤就復(fù)雜了,會影響到整個評審表彰工作。要絕對保證在評獎過程之中不能有利益交換,不得有接受吃請等行為的發(fā)生,任何參與評審組織工作的人都應(yīng)該遵守這一點。
“江山留勝跡,我輩復(fù)登臨?!憋L(fēng)云際會,生逢其時。省各文藝家協(xié)會、各市州文聯(lián)要以感恩的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、奮進的姿態(tài),共同努力,把第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選工作辦成讓省委省政府放心,讓文藝家滿意,讓全社會公認的獎勵工作,激勵全省文藝工作者以全新的姿態(tài)譜寫我省文藝高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十六
各位代表!潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代,全面建成小康社會已經(jīng)進入決勝階段,20xx年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是畢節(jié)試驗區(qū)建立30周年,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。值此關(guān)鍵時期,信心比黃金重要,全縣上下一定要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,觀大勢、謀全局、干實事,全力以赴抓好20xx年各項工作。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面落實省、市各項決策部署,堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱,以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,全力聚焦“113攻堅戰(zhàn)”,深入實施“五大戰(zhàn)略”,堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,奮力譜寫新時代赫章脫貧攻堅同步小康新篇章。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長30%,一般公共預(yù)算收入增長8%,社會消費品零售總額增長13%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、10%,金融機構(gòu)存貸款余額分別增長22.2%、17.9%,居民消費價格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國家下達的計劃范圍內(nèi)。
適應(yīng)新時代,聚焦新目標(biāo),推動新發(fā)展。今年,我們將在以下十個方面實現(xiàn)重大突破:
(二)圍繞脫貧攻堅,突出利民惠民,在建成全面小康上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)80個貧困村出列,2.4萬貧困人口如期脫貧。打好“四場硬仗”。堅決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),按照規(guī)模化、特色化、商品化的發(fā)展思路,圍繞脫貧攻堅抓產(chǎn)業(yè)、圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè),立足山地特色,聚焦“一縣一業(yè)”,大力打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”,以脫貧攻堅扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放為契機,重點發(fā)展核桃、可樂豬、矮化砧木蘋果、食用菌、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則,大力推進農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),全力抓好1476公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。按照建好、管好、護好、運營好的“四好農(nóng)村路”要求,切實解決好技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全等問題,徹底解決農(nóng)村公路“最后一公里”的問題。堅決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”,牢牢把握“搬遷是手段,脫貧是目的”根本要求,堅持縣城集中安置,確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個三”政策,切實做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作,強化搬遷點社區(qū)建設(shè)和管理,確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅決打贏教育醫(yī)療住房三保障硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,切實阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫(yī)療保障”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴格按照“住房安全有保障”的要求,完成農(nóng)村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、安樂溪等6個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個深度貧困村,整合用好統(tǒng)一戰(zhàn)線等各類幫扶資源,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)掛幫和干部結(jié)對作用,集中優(yōu)勢兵力打好深度貧困攻堅戰(zhàn)。實施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動計劃,不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,引導(dǎo)社會資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域,推動深度貧困區(qū)域脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。扎實抓好第三方評估問題整改落實,建立“全隨機、全入戶、全數(shù)據(jù)、全反饋、全整改”督促考核機制,確保脫貧攻堅不斷取得新成效。激發(fā)內(nèi)生動力。堅持把扶志作為持續(xù)脫貧的根本手段,以新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所為平臺,采取學(xué)習(xí)講堂、板凳會、院壩會等群眾喜聞樂見的方式,積極宣講黨的路線方針政策,充分調(diào)動群眾的積極性主動性,樹立“貧困戶不可恥、爭當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向,摒棄“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的不良心態(tài),逐步實現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉(zhuǎn)變。積極開展脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)講習(xí)活動,開辟“塘約經(jīng)驗”“三變改革”等專欄,打造24小時“不打烊”云課堂,引導(dǎo)黨員群眾主動先行先試、吐故納新,積極謀劃增收致富新路子。
(三)圍繞生態(tài)文明,嚴守環(huán)境底線,在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),讓青山養(yǎng)目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態(tài)建設(shè),構(gòu)建綠色家園。加大森林資源培育力度,切實擴大森林面積,全面完成營造林任務(wù)16.03萬畝,其中退耕還林任務(wù)12.48萬畝,治理石漠化面積25平方公里,森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態(tài)保護,筑牢綠色屏障。全面落實“氣十條”“水十條”“土十條”,推進“藍天、碧水、凈土”三大行動,確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達85%以上。堅定不移完成中央環(huán)保督察組反饋問題整改。抓好第二次污染源普查工作,啟動第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達4個鄉(xiāng)污水處理項目,完成興發(fā)、可樂、珠市3個鄉(xiāng)污水處理項目建設(shè),全面落實“河(湖)長制”。加大集中式飲用水源地水質(zhì)保護和監(jiān)測力度,確保水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%,空氣質(zhì)量達標(biāo)率為95%。嚴格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)??己斯ぷ?,確保主要污染物排放總量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè),做強綠色經(jīng)濟。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃,謀劃并實施總投資33.1億元的“差別化”政策項目11個。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經(jīng)濟模式,力爭發(fā)展林下經(jīng)濟25萬余畝、產(chǎn)值達1.65億元。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種,培育新型良種,打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地,努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
(四)圍繞轉(zhuǎn)型升級,注重量質(zhì)并舉,在促進融合發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,深入推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革,全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),扎實推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動工業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。加快推進“千企改造”步伐,推進工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃,力爭10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程,確保建成投產(chǎn)8家以上。大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能。搶抓市場回暖機遇,努力招大引強,扎實推動煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改、年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣等項目前期工作。力爭建成投產(chǎn)4個煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項目,年產(chǎn)量達3800萬只以上。加快推進7000萬羽肉雞生產(chǎn)加工項目建設(shè)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),聚焦建鏈補鏈強鏈,切實解決新引進項目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問題,確保新開工工業(yè)項目45個以上(億元以上項目14個),工業(yè)固定資產(chǎn)投資達20億元以上。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上,高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重1.2%以上。推動農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣,調(diào)減傳統(tǒng)玉米種植面積24萬畝,確保糧經(jīng)比調(diào)整到30.2:69.8。深入抓好“五個十萬畝”工程,確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬畝,以矮化砧木蘋果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬畝,補植補造核桃10萬畝,改良草地和人工種草10萬畝,野生撫育和種植中藥材10萬畝。大力發(fā)展規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),加快推進412萬羽蛋雞項目建設(shè),確保新增蛋雞養(yǎng)殖800萬羽以上。扎實抓好烤煙生產(chǎn)收購相關(guān)工作,確保完成烤煙種植4萬畝,收購煙葉10萬擔(dān)。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機制,建設(shè)對口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式,努力把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快推進野馬川500畝物流園區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫建設(shè),積極構(gòu)建“冷藏、運輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。大力引進培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道,推進村社合一,帶動貧困群眾增收致富。推動旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力實施“文旅興縣”戰(zhàn)略,著力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效,按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購的旅游商品”的要求,全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風(fēng)”旅游品牌形象。爭取啟動天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè),加快可樂考古遺址公園建設(shè),力爭建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區(qū)酒店并開展星級申報工作,大力培育溫泉景區(qū)和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程,推動“吃住行游購娛”“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發(fā)大會籌備相關(guān)工作。確保接待游客達816萬人次,完成旅游收入81.7億元以上。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“流光溢彩”。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào),現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè),培育1家以上大型電子商務(wù)平臺、5家以上住宿餐飲業(yè)大個體,建成村級電子商務(wù)服務(wù)點100個以上,引進物流公司2家,加強全縣批發(fā)市場、超市、電商企業(yè)之間的合作,力爭農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長12%以上。堅持聚通用的原則,全力抓好“智慧赫章”建設(shè)項目,縱深推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
(五)圍繞項目帶動,持續(xù)上爭外引,在夯實發(fā)展后勁上實現(xiàn)重大突破。堅持抓項目就是抓發(fā)展的理念,緊緊扭住項目建設(shè)“牛鼻子”,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展。強化項目謀劃。準(zhǔn)確掌握國家和省的政策導(dǎo)向和資金投向,立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要,按照“定目標(biāo)、定主體、定模式、定額度、定計劃”的要求,在水電路訊、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、三次產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域儲備一批重大項目,形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力”的項目儲備格局,確保全年謀劃儲備項目500個以上,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速達30%。強化項目爭取。進一步加大“跑部進省”的力度,積極主動“要”,不辭勞苦“跑”,想方設(shè)法“爭”,克服困難“攻”,用好用活國家、省市支持深度貧困地區(qū)的政策“紅利”,找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點,讓更多重大項目擠進中央、省級規(guī)劃盤子。力爭申報省、市重大項目50個,投資91.04億元,真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強化項目招引。加大“千企引進”力度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作,堅持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合,注重以商招商、親情招商,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商,確保實現(xiàn)招商引資省外項目到位資金154億元以上,同比增長10%以上。強化項目推進。注重協(xié)調(diào)服務(wù),強化跟蹤督促,繼續(xù)實行重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫掛點和包保責(zé)任制。切實規(guī)范項目建設(shè)程序,堅決抵制“三邊”工程。嚴格將項目建設(shè)納入季度目標(biāo)考核,形成新建項目及時開工、續(xù)建項目及時完工、完工項目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項目如期達產(chǎn)、達產(chǎn)項目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式,真正做到“一個目標(biāo)盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊伍幫到底、一股韌勁抓到底”。
(六)圍繞強基固本,強化基礎(chǔ)建設(shè),在提升承載能力上實現(xiàn)重大突破。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟社會大發(fā)展。完善“交通大網(wǎng)絡(luò)”。扎實抓好昭黔鐵路赫章段前期工作,全力推進赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國省干線改造,全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項目,建成六曲至財神公路,完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級公路路基工程,啟動赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè),新增通車里程168公里,完成交通項目投資20億元以上。構(gòu)建“水利大體系”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路,下大力氣補齊產(chǎn)業(yè)用水短板。啟動總投資28.08億元的18個水利項目和6個骨干水源工程建設(shè)。完成5.29萬人的飲水安全鞏固提升項目小康水建設(shè)。爭取城鄉(xiāng)供水子基金5億元。促進“電訊大提升”。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造步伐,啟動建設(shè)110kv六曲河輸變電,建成投運35kv河鎮(zhèn)變二期擴建工程。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級,第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項目建設(shè)。實現(xiàn)行政村、自然村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(七)圍繞鄉(xiāng)村振興,構(gòu)筑宜居環(huán)境,在強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現(xiàn)重大突破。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。讓中心城區(qū)“強”起來。完成白果至水塘、城關(guān)至野馬川、城關(guān)至達依3條城市干道建設(shè),實現(xiàn)同城化發(fā)展。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和續(xù)建房開項目13個,完成房地產(chǎn)建設(shè)投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房,完成投資11億元。深入推進“五城同創(chuàng)”工作,特別是扎實抓好地方擁軍優(yōu)屬,軍隊擁政愛民工作。全面推進氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè),不斷完善城市配套功能,提升城市品位。全力推進“氣化赫章”工程建設(shè),力爭完成遵義至赫章段天然氣管道項目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項目(赫章段)的建設(shè)。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。實現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達38%以上。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作,按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設(shè)思路,優(yōu)化小城鎮(zhèn)組團式、點狀式、串珠式空間布局,全面引導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。進一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟等能力,促進“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級。繼續(xù)扎實推進六曲河省級示范小城鎮(zhèn),平山、松林坡2個市級示范小城鎮(zhèn),媽姑、珠市、可樂、興發(fā)4個縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè),同步抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),力爭完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元以上。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求,深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強村莊規(guī)劃和村級土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、人居環(huán)境“10+n”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目,全力打造“和諧家園、產(chǎn)業(yè)樂園、山水田園”相互交融的美麗新農(nóng)村,力爭完成100個行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目,完成投資12億元以上。
(八)圍繞固本增源,厲行節(jié)儉節(jié)約,在抓實財稅金融上實現(xiàn)重大突破。堅持開源節(jié)流,切實做到生財有方、聚財有效、理財有度,持續(xù)做大財稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字,在培植財源上闖新路。加強財源建設(shè),不斷培植骨干財源,壯大新興財源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),堅持向企業(yè)、向項目、向政策要財源,為財政增收提供持久動力。持續(xù)開展綜合治稅工作,形成“以查促管,以管助查”的良性循環(huán)機制。加大欠稅清繳力度,切實做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字,在財稅保障上有新意。堅持量力而行、量入為出,有所取舍、有所側(cè)重,做到有保、有壓、有退。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和新《預(yù)算法》,杜絕鋪張浪費,從嚴控制“三公”經(jīng)費,大力壓縮一般性支出,將有限的財力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強”字,在投資融資上出新招。著力降低融資成本,引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,量身定制金融產(chǎn)品。扎實抓好涉水、垃圾無害化處理、旅游、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的謀劃包裝,確保盡快通過ppp模式融資推進項目落地建設(shè)。深入推進縣鄉(xiāng)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、實體化經(jīng)營。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的要求,加大扶貧產(chǎn)業(yè)項目謀劃包裝和爭取力度,選準(zhǔn)龍頭企業(yè),力爭投放政府性投資基金32億元,其中產(chǎn)業(yè)子基金10億元、旅游子基金爭取5億元、涉農(nóng)整合基金10億元、小城鎮(zhèn)建設(shè)基金7億元。大力實施“引金入赫”工程,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行,實現(xiàn)郵政銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(九)圍繞對外開放,推進創(chuàng)新驅(qū)動,在激發(fā)發(fā)展活力上實現(xiàn)重大突破。堅持深耕改革事業(yè),提高改革整體效能,擴大改革受益面,增強改革獲得感。以深化改革提升內(nèi)力。切實深化“放管服”工作,進一步抓好商事制度改革,推動“證照分離”等各項改革落實。深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅制度改革,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和積極性。堅持項目化預(yù)算管理制度,提高預(yù)算透明度。建立健全政策性擔(dān)保體系,用好用活“特惠貸”。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機制改革。全面實施殯葬改革,加快推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營新模式,進一步壯大村級集體經(jīng)濟,徹底消除“空殼村”,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。以擴大開放激發(fā)活力。實施更加主動的開放戰(zhàn)略,打開山門,讓清風(fēng)進來,積極參與全省內(nèi)陸開放經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶,加強與長三角、珠三角的戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)高水平對外開放。搶抓東部扶貧協(xié)作和對口幫扶機遇,用活用足國家在國土資源、財稅、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策,打好廣州番禺區(qū)對口協(xié)作資源牌,切實用好東部市場和發(fā)展要素。
(十)圍繞共建共享,提升幸福指數(shù),在推進民生福祉上實現(xiàn)重大突破。堅持以人為本、民生為重,牢記為民初心,堅守民生情懷,著力織牢民生保障網(wǎng)。強化文教建設(shè),共享民生成果。深入推進“新兩基”,著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。大力實施教育扶貧“六大工程”,續(xù)建教育工程項目6個,新建教育工程22個。積極引進優(yōu)質(zhì)資源,推進市場化辦學(xué)。學(xué)前教育三年毛入(園)班率達87.5%,義務(wù)教育鞏固率達91%,高中階段毛入學(xué)率達90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項目建設(shè),全方位促成全民健身活動中心、綜合體育場、汽車露營地等項目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬戶以上,確保全縣有線電視接入率達60%以上。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè),夯實民生之本。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實施大學(xué)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人,精準(zhǔn)開展貧困勞動力全員培訓(xùn)促進就業(yè)脫貧11270人,開發(fā)公益性崗位830個解決各類困難人員就業(yè)問題,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元。強化醫(yī)療服務(wù),增進民生福祉。完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè),啟動縣中醫(yī)院、縣精神病??漆t(yī)院、縣疾控中心項目和村衛(wèi)生計生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級示范縣創(chuàng)建工作。深入實施健康扶貧工程,全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,確保貧困人口符合大病“四重醫(yī)療保障”救助條件人員享受保障救助率100%,從源頭上遏制因病致貧、因病返貧,以“全民健康”護航“全面小康”。強化社會保障,筑牢民生網(wǎng)底。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、急難救助制度,持續(xù)做好留守兒童等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源,力爭打造3-4個中心敬老院,完成達依、六曲、水塘等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。大力推進全民參保計劃,確保常住人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率達100%,居民基本養(yǎng)老保險參保達34萬人以上。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十七
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會、十九屆中央紀(jì)委第五次全會、x省第十二次黨代會和x市第八次代表大會精神,進一步把握政治巡察的定位和重點,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé);聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴治黨向基層延伸;聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。充分發(fā)揮巡察利劍的震懾力和推動力,確保中央、省委、市委重大決策部署政令暢通、令行禁止,促進黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),在建設(shè)“清廉x”的征程中走在前列。為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,加快建設(shè)“三區(qū)一中心”,努力實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展,奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化新x的x篇章提供堅強政治保障。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。
1.重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況。是否在思想上政治上行動上堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);是否將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,作為首要政治任務(wù)落實;是否存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解;是否存在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等不認真、走過場;是否對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠,存在散布違背黨的理論和路線方針政策的言論;是否存在執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》有關(guān)規(guī)定不徹底、不到位的情況;是否落實宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制,主動制止非法宗教活動及排查治理宗教活動場所安全隱患;是否存在搞封建迷信,不信馬列信鬼神、參與邪教等違紀(jì)違法活動;是否存在好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等分散主義問題;是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞“兩面派”、做“兩面人”,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
2.重點了解履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央重大決策部署情況。“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任和廉潔自律情況是否到位,是否推動下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”落實主體責(zé)任;是否對照“三定”方案,深刻認識本單位在治理體系中的地位作用,準(zhǔn)確把握職能職責(zé),合理配置工作資源和人員力量。是否結(jié)合所在單位工作實際,貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念、加強政治生態(tài)建設(shè)的有關(guān)情況;是否貫徹習(xí)近平總書記對x提出的“一帶一部”“三個著力”“守護好一江碧水”等重要指示精神,結(jié)合實際抓好落實;是否認真學(xué)習(xí)全國兩會、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等重要會議精神以及“六穩(wěn)”“六?!钡戎卮鬀Q策部署;是否積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新建言獻策、提供支持;是否加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立貫徹落實的有效工作機制,層層壓實責(zé)任,持續(xù)跟蹤督辦,以釘釘子精神狠抓落實;是否始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦,建立健全疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡;是否把糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產(chǎn);是否采取有效措施,堅決制止餐飲浪費行為;是否堅決實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,積極投身“三大攻堅戰(zhàn)”;是否對落實扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,未發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧作用以及“四不摘”政策落實不力問題;是否落實污染防治要求執(zhí)行不堅決、環(huán)境整治不力、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格,推進綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為;是否對與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險防控不重視,措施不具體;是否在落實中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻,搞上有政策、下有對策,“事權(quán)下放”不徹底,推進“放管服”改革不到位;是否在落實中央優(yōu)化營商環(huán)境政策等方面存在問題。
3.重點了解堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍不能保持正常的新陳代謝,優(yōu)勢互補的問題;是否存在對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實、主管領(lǐng)域工作推動不力、部門職能履行不到位;是否存在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強;是否存在班子成員之間的協(xié)作配合冷眼旁觀、推諉扯皮、攬功諉過等情形;是否存在黨組領(lǐng)導(dǎo)沒有按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則,在同級各種組織中沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;是否存在落實管黨治黨政治責(zé)任不到位,督促相關(guān)部門和下級黨組織履職不充分,黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴治黨向基層延伸。
1.重點了解整治形式主義、官僚主義情況。是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀有偏差,不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,盲目鋪攤子、上項目,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ懊孀庸こ獭?,使群眾利益受損;是否存在重復(fù)調(diào)研、圖形式、走過場,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,務(wù)虛不務(wù)實的問題;是否存在貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件或過度留痕,缺少實際行動和具體措施;是否存在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實,學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、不尚實干、不求實效、不解決實際問題;是否存在監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復(fù)考核、多頭檢查,隨意發(fā)通知、提要求,報材料過多過急。
2.重點了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。是否存在謀劃和推動經(jīng)濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡,對民生領(lǐng)域投入少,對一些民生實事推進不快,公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié);是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關(guān)心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時;是否存在黨務(wù)政務(wù)公開不規(guī)范,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;是否存在便民服務(wù)不主動、效率低,行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時間長,群眾多頭跑、材料反復(fù)要。
3.重點了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況。是否存在“提籃子”“打牌子”“拉款子”“放貸牟利”“影子股東”等隱性腐敗、新型腐??;是否存在強迫命令群眾履行不應(yīng)有的義務(wù),隨意干涉群眾的民主權(quán)利、宗教信仰和生活習(xí)慣,對群眾逞威風(fēng)、耍權(quán)勢,欺壓群眾等情形;是否存在惠農(nóng)、救災(zāi)資金管理和發(fā)放中弄虛作假、截留私分、揮霍浪費、貪污侵占群眾的各種物質(zhì)利益及損害群眾合法權(quán)益情況;是否存在利用職權(quán)“吃拿卡要”、巧立名目、強行集資攤派等;是否在掃黑除惡專項斗爭中黨員干部和行使國家公權(quán)力的公職人員存在工作不積極,對本行業(yè)本領(lǐng)域存在的黑惡勢力不制止、不上報,甚至涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)保護傘問題;是否做到嚴格約束自己,注重家庭、家教、家風(fēng),嚴格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在違規(guī)申報、包裝項目,騙取、套取專項資金,在辦理低保、申請補貼、危房改造等民生工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等侵害國家、集體和群眾利益。
4.重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則情況。是否馳而不息宣傳貫徹落實中央八項規(guī)定精神,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫;是否存在領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面不能以身作則、以上率下,沒有發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”;是否存在辦會講排場、接待超標(biāo)準(zhǔn)、出差超檔次等情形;是否嚴格落實整治違規(guī)吃喝“十嚴禁”規(guī)定,存在公款吃喝令而不行、禁而不止,采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否在具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”、接受管理或服務(wù)對象安排的旅游接待活動,公款送禮,用公款安排高消費娛樂健身活動,違規(guī)收送紅包禮金、禮品、消費卡、土特產(chǎn)等;是否用公款支付或報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用,超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費、業(yè)務(wù)招待費等;是否違規(guī)建設(shè)樓堂館所,違規(guī)占用住房,辦公用房超標(biāo),搞豪華裝修或在辦公用房整改中搞不合理的變通;是否存在違規(guī)購置、配備公務(wù)用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,違規(guī)使用黨費發(fā)放補貼福利;是否存在公款旅游或以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相公款旅游。
5.重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。是否利用職權(quán)或職務(wù)上影響,搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗行為,尤其是黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利,形成利益輸送,搞權(quán)力尋租、政治攀附等問題;是否存在黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,退休后違規(guī)在企業(yè)任職,從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動;是否存在財政資金管理混亂、虛列賬目、挪用截留財政資金、違規(guī)舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報工程套取國家補貼;是否存在國有資產(chǎn)流失嚴重,無原則讓利,不計成本廉價出租或出售國有資產(chǎn)或暗箱操作變賣資產(chǎn);是否隨意增加預(yù)算、擅改規(guī)劃,不搞招投標(biāo)、拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包或明招暗定,搞“量身定做”的虛假招投標(biāo),使“關(guān)系戶”中標(biāo),形成“關(guān)系工程”;是否存在財務(wù)管理混亂、亂借亂支、違規(guī)報銷,將開支轉(zhuǎn)借食堂、協(xié)會和二級機構(gòu)等情況;是否存在將所屬社團、企業(yè)當(dāng)成職務(wù)消費、公款吃喝的“提款機”或挪用專項資金、私設(shè)“小金庫”等頂風(fēng)違紀(jì)的問題;是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為在金融領(lǐng)域工作的親屬攬儲,并謀取利益。
6.重點了解對巡視巡察等相關(guān)監(jiān)督檢查落實情況和移交線索辦理情況。是否存在市城管執(zhí)法局黨組針對中央、省委和市委巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題落實主體責(zé)任不力,黨組主要負責(zé)人沒有承擔(dān)起巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),對整改任務(wù)特別是省委巡視組交辦的立行立改事項,親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦;是否制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,實行“掛號銷號”管理,逐條逐項整改到位,并整章建制,標(biāo)本兼治;是否存在措施不實、責(zé)任不明、被動應(yīng)付;是否存在“新官不理舊賬”等有損黨委政府形象的問題;是否存在對上輪巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位,邊改邊犯,報假賬、做表面文章的情形;是否舉一反三,開展專項整治;是否建立制度,完善相關(guān)工作機制;是否存在對巡視巡察各移交線索辦理情況,沒有優(yōu)先查處、簡化處理、應(yīng)查未查、查而不處、處不到位等情形;是否存在上輪巡視巡察反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部依然有反映或有新的反映。
(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。
1.重點了解基層黨組織建設(shè)情況。是否貫徹落實《關(guān)于進一步加強全市領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的若干措施》,將政治建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全過程,全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平;是否存在黨建主體責(zé)任履行不到位,黨組書記履行黨建第一責(zé)任不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,未結(jié)合分工抓好分管領(lǐng)域黨建工作的問題;是否存在機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化,堅持黨建引領(lǐng)推進基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實不到位的問題;是否存在基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團結(jié),黨的意識淡薄,黨員沒有歸屬感,黨費收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施;是否存在民主集中制落實不到位,主要負責(zé)人搞“一言堂”“家長制”,班子成員黨性意識淡化、不發(fā)表意見,黨內(nèi)民主走形式;是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少“辣味”,“三會一課”、談心談話、黨員民主評議等制度落實不力、走過場,沒有實際效果。
2.重點了解執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。是否存在黨管干部原則喪失,選人用人工作未嚴格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事,程序顛倒或空轉(zhuǎn);是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算、違背逢進必考原則、“跑風(fēng)漏氣”等問題;是否存在打招呼、遞條子、封官許愿、親親疏疏,培植私人勢力、存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象;是否存在“帶病提拔”跑官要官等問題或?qū)Α皫Р√岚巍毕嚓P(guān)責(zé)任人問責(zé)不到位,對選人用人不正之風(fēng)查處不到位;是否存在檔案造假、違規(guī)兼職、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項、不按規(guī)定管理出國(境)證照等問題;是否存在超職數(shù)、超規(guī)格違規(guī)設(shè)置干部職務(wù)名稱或配備干部等“三超兩亂”,班子成員多年未調(diào)整分工、中層干部多年未輪崗的情況;是否存在違規(guī)兼職及取酬、“吃空餉”、違規(guī)停薪留職等情形;是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等情形。
3.重點了解履行管黨治黨政治責(zé)任情況。是否存在處置本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,產(chǎn)生惡劣影響;是否對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn);是否對違規(guī)違紀(jì)問題“輕拿輕放”處置失當(dāng)、不敢動真碰硬,以組織處理代替紀(jì)律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究,對已處理的違規(guī)違紀(jì)問題不公開、不通報,未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容,未達到“處理一人、教育一片”的效果;是否存在黨員干部吸毒、打牌賭博、從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為,并造成惡劣影響的情況;是否存在上班時間玩游戲、炒股、網(wǎng)上購物等違反工作紀(jì)律的問題;是否存在黨員干部違規(guī)因私出國(境)的現(xiàn)象。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十八
同志們:
講到脫貧攻堅,大家都是心潮澎湃?;叵肫饋恚?。
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年來。
x
擔(dān)任市委書記,轉(zhuǎn)眼就是。
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年,
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年的市委常委在任的就我。
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個人了。不少縣委書記、縣長一干就是。
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多年,比如陸志前同志任縣長就快有。
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年時間了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一干都是。
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年,最長的干了。
x
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有
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名干部犧牲在扶貧第一線,還有很多令人感動、崇敬、流淚的故事。我們奮戰(zhàn)。
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年了,付出了巨大辛勞,取得了重大勝利?,F(xiàn)在到了最后總決戰(zhàn)的時候,不能因為走得太遠,以至于忘記了出發(fā)的目的,絕對不能功虧一簣,絕對不能贏在起點輸在終點。必須牢記總書記殷殷囑托,以不獲全勝決不收兵的氣概,萬眾一心、眾志成城,奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。《方案》中的內(nèi)容我就不重復(fù)講了,請大家抓緊落實。這里,就落實《方案》,我講三點意見:
堅定必勝信心,因為我們。
x
x
x
月
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日是省里開始考核;
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月
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日是國家考核進場,窗口期只有。
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天。沒有時間猶豫,理解的要堅決執(zhí)行,不理解的同樣要在堅決執(zhí)行中理解。一切行動聽指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,聞令而行、風(fēng)雨兼程。
靶向發(fā)力,就是要圍繞。
“兩不愁三保障”著力抓好“六看”“六聚焦”。較真碰硬,就是要埋頭苦干,奔著問題去,不解決問題絕不放手。世界上怕就怕“認真”二字,共產(chǎn)黨最講認真。講究方式方法,就是要解決過河的“橋和船”的問題,沒有橋或船是過不了河的。方式方法有很多,比如精準(zhǔn)實、時度效、一切從實際出發(fā)、具體問題具體分析等,要在具體工作中科學(xué)合理運用。
具體講三個問題:
在解決
x
x
x
縣今年要抓。
x
個項目,教育局干部抓得了、抓得好嗎?全市教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)未完工。
x
套,其中。
x
就有。
x
套。昨天晚上,
x
x
鎮(zhèn)黨委政府已開始接手工程建設(shè),并派干部在工地指揮調(diào)度了。類似這樣的問題,全市應(yīng)該不少。要解決或防止發(fā)生這類問題,一是思維方式要改,分析研究問題要深;二是要學(xué)管理,按管理規(guī)則和規(guī)律建機制、想辦法、定舉措,不能搞經(jīng)驗主義,而要科學(xué)管理、規(guī)范管理、精準(zhǔn)精細管理。
比如,我昨天到
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看貧困戶,村里帶著我去看路邊已經(jīng)脫貧了的。我問他們今年還有多少要脫貧的?說還有。
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二中讀高中,看到他家墻上。
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多張獎狀,我很高興。因為他兒子表現(xiàn)不錯,成績很好,是二中班上的第。
x
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戶類似的問題都想出了解決的辦法。總書記教導(dǎo)我們:要讓老百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。所以,我今天要交給各縣市區(qū)書記、縣市區(qū)長一個新任務(wù):對偏遠地方的兜底戶要格外關(guān)注,特別是對那些今年脫貧的智障人員、五保戶,他們的房子到底怎么樣,房前屋后環(huán)境怎么樣,該出錢硬化的馬上硬化,家里沒有柜子裝衣服的馬上給買個柜子。萬家燈火,百姓憂樂,我們應(yīng)該憂樂在心里頭,把實事辦實辦好。
昨天省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通報了今年全省前三季度涉貧信訪情況,指出了存在的主要問題。一是個別地方存在“松口氣、緩下勁”的想法,責(zé)任壓實有所松懈。二是個別地方涉貧信訪總量仍然較大。三是部分地方領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任沒有落實到位,對重復(fù)信訪問題解決不主動,息訪息訴工作沒有做到位。
x
的越級訪、集體訪、重復(fù)訪也不少。各縣市區(qū)特別是幾個信訪量大的縣,務(wù)必把涉貧信訪作為全面鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量的重要工作來抓,用心用情用力解決好涉貧信訪問題,縣委書記要親自抓才行?!袄洗箅y,老大重視就不難”,為什么這些縣還這么難呢?請有關(guān)縣的書記想一想:我們想到了嗎?做到了嗎?做到位了嗎?幾千年來,我們中國的老百姓都把縣官當(dāng)做自己的衣食父母官,“郡縣治、天下安?!蔽乙伯?dāng)過縣委書記,近年來,我也主辦過不少信訪積案,深知說起來容易、做起來難,要徹底處理好,好難好復(fù)雜,你們有你們的難處和苦衷,但有些信訪積案我們不躬行,是解決不了的。不管怎么難、怎么復(fù)雜,我們都應(yīng)該將心比心,帶著真摯感情,按“情理法、時度效”的原則來一個一個解決。拜托大家!有的問題,如果你們實在解決不了,請及時告訴我,我們一起想辦法解決。
這次我以
“四不兩直”方式到。
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同志陪同。在。
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鎮(zhèn),
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到了,也沒讓他陪同吃飯,叫。
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同志去陪。
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到另外的小店子吃飯,弄得他們倆很不爽。我也沒辦法,上面有規(guī)定,我是市委書記,必須帶好頭。如果我?guī)ь^破規(guī)矩,上面的規(guī)矩和精神就會成為一紙空文,基層也會苦不堪言,沒多少時間精力干活。請你們理解,不是對你們有什么不好的看法,只是大家一起守規(guī)矩。其實,你們的心情也比較復(fù)雜和矛盾:一方面,想專心按計劃干自己的事;另一方面,上面的領(lǐng)導(dǎo)來了,如果不去陪,擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)誤以為你不尊重領(lǐng)導(dǎo),更何況層層陪同多年已約定俗成。事實上,各自把自己該干的事干好干實干出成效是對領(lǐng)導(dǎo)最大的尊重,是共同的目的。如果領(lǐng)導(dǎo)有什么事要找你們商量,自然會找你的。對形式主義官僚主義,我們都深惡痛絕,深受其苦,但又積習(xí)難改。我們該一起痛下決心了!我的這些心里話,既是同全體縣領(lǐng)導(dǎo)說的,也是同全體市領(lǐng)導(dǎo)說的,希望我們大家心靈相融、相互監(jiān)督、相互勉勵。
市委、市政府和縣委、縣政府要堅決扛起政治責(zé)任,進一步壓緊壓實縣委書記
“一線總指揮”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主攻隊長”、村黨支部書記包括第一書記和扶貧工作隊“尖刀排長”、行業(yè)扶貧部門的攻堅責(zé)任。特別是縣委書記作為“一線總指揮”,頭腦必須清醒清白,要進一步鞏固完善“四支隊伍集村部”機制,充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚,充分發(fā)揮人民群眾主體作用,喚起干群千百萬、同心干。
脫貧的實績要真實,要可持續(xù),不能來半點馬虎、應(yīng)付和虛假。要堅持軍令如山、軍法從處、軍功論賞,干得不好的軍法從處,干得好的軍功論賞。
講完了,謝謝大家!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,全面貫徹落實省委省政府和國務(wù)院扶貧辦近期各項決策部署,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才,市扶貧辦xx同志通報了脫貧攻堅工作推進情況,xx縣和xx局分別作了發(fā)言,各位副市長結(jié)合分管工作對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進行了安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、著力推進掛牌督戰(zhàn),凝心聚力攻堅最后貧困堡壘。
掛牌督戰(zhàn)是推動剩余深度貧困縣全部摘帽、剩余貧困人口全部脫貧的主抓手??倳浿赋觯_保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)。根據(jù)省委省政府部署要求,我市除國家掛牌督戰(zhàn)的1個未摘帽縣和1個貧困村外,同時還自加壓力對所有有剩余貧困人口的563個村實行掛牌督戰(zhàn),并確保今年6月底前所有剩余貧困人口達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、未出列貧困村達到退出標(biāo)準(zhǔn)、未摘帽縣達到脫貧摘帽條件,下半年查漏補缺,抓好鞏固提升。
有的財政專項扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)項目比例較低,發(fā)展產(chǎn)業(yè)力度不夠;
有的地方搬遷群眾未全部搬遷入住;
有的安置點配套實施建設(shè)進度較慢;
有的村級掛牌督戰(zhàn)方案不完善,督戰(zhàn)重點不聚焦、脫貧措施不精準(zhǔn);
有的地方問題短板排查不主動、不徹底,問題來源基本依靠上級督查,自查不夠認真,問題發(fā)現(xiàn)不了、底數(shù)摸得不清。針對督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題,大家要組織認真核實整改,逐一對賬銷號。
一是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,明晰督戰(zhàn)重點是什么。掛牌督戰(zhàn)方案已明確,重點圍繞“兩不愁三保障”完成情況、產(chǎn)業(yè)扶貧推進情況、易地搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)情況開展督戰(zhàn),這是總要求。市里近期下發(fā)了統(tǒng)籌開展掛牌督戰(zhàn)工作的通知,各地要按照要求進一步完善聯(lián)動督戰(zhàn)機制,優(yōu)化督戰(zhàn)方式,整合督戰(zhàn)力量,聚焦督戰(zhàn)重點,防止各自為戰(zhàn),避免重復(fù)和遺漏。要加強對本地督戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度,堅持一周一調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。要壓緊壓實工作責(zé)任,分階段明確督戰(zhàn)目標(biāo),制定督戰(zhàn)計劃,安排督戰(zhàn)任務(wù),適時下發(fā)督戰(zhàn)工作提示單,督促、指導(dǎo)相關(guān)部門深入具體開展工作。
住房安全方面要加強摸排、搞好標(biāo)識,清理易地搬遷群眾“兩頭住”情況;
飲水方面要注意設(shè)施的后續(xù)管護,解決好季節(jié)性缺水問題;
等等。各地要與巡回督戰(zhàn)隊、定點督戰(zhàn)隊建立問題溝通、研判和共享機制,大家既要督也要戰(zhàn),完善問題臺賬,堅持上下聯(lián)動、一體整改,確保所有問題整改到位。同時,要加大對掛牌督戰(zhàn)工作的培訓(xùn)力度,切實提高督戰(zhàn)隊員“督”和“戰(zhàn)”的能力水平。
如在驗收時查出質(zhì)量不合格的,同樣對分管副縣長、部門負責(zé)人、縣委書記、縣長進行嚴肅問責(zé),直至撤職。
二、著力抓好動態(tài)管理,千方百計持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。
總書記反復(fù)強調(diào),要多措并舉鞏固成果。目前,我市已脫貧人口中有x萬脫貧不穩(wěn)定人口存在返貧風(fēng)險,還有x萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險,鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨。我們既要做好剩余貧困人口的脫貧工作,也要做好已脫貧成果的鞏固,不能偏廢其一,千萬大意不得。
破冰之功,非一春之暖。大家要鞏固這來之不易的脫貧成果,保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換,對于已經(jīng)脫貧的地方,政策支持力度和工作力度只能加強不能減弱,財政專項扶貧資金投入只能增加不能減少,幫扶干部、第一書記、駐村工作隊不能撤,不斷擴大脫貧成效。實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的,可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。
二是要注意“三類人群”。即易返貧致貧人口、易地扶貧搬遷人口、社會保障兜底人口。易返貧致貧人口方面:從去年情況看,全年共有7戶29人返貧,新識別貧困群眾63戶258人。目前,全市脫貧不穩(wěn)定人口加上邊緣人口比剩余貧困人口還多。各地要建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶進行監(jiān)測和動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋相關(guān)部門核實整改。要提前謀劃幫扶措施,協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門有針對性地及時補短板、強弱項,從源頭上抑制返貧和新的貧困發(fā)生。易地扶貧搬遷人口方面:目前搬遷任務(wù)已基本完成,全面進入移民管理階段。我們的搬遷貧困群眾體量大,后扶任務(wù)很重。大家要抓緊建好后續(xù)扶持“五個體系”,尤其是要加強對安置點教育醫(yī)療配套設(shè)施項目建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo),上半年必須全部完成建設(shè)任務(wù),確保今年9月份搬遷學(xué)生全部就近入學(xué)。要同步開展系統(tǒng)培訓(xùn),確保有勞動能力的搬遷家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè),讓他們有事做,能夠持續(xù)增收。社會保障兜底人口方面:大家要繼續(xù)加強對特殊貧困人口排查,逐戶逐人摸清真實底數(shù),全面落實低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。另外,現(xiàn)在全市xx萬剩余貧困人口中,納入社會救助保障有x人、占xx%,其中整戶無(含喪失)勞動力有x萬人。大家在做好救助保障的同時,不能為了完成任務(wù),簡單“一兜了之”。實際上,兩無人員只占其中一小部分,很多貧困群眾都是具備發(fā)展?jié)摿Φ?,要加強引?dǎo)和針對性地進行幫扶,多措并舉幫助增強自我發(fā)展能力,進一步夯實脫貧基礎(chǔ)。
三是要圍繞“智志雙扶”。就是堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合??倳洉r常講到,扶貧必扶智,治窮先治愚,使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。實現(xiàn)脫貧關(guān)鍵靠老百姓自己,增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自身發(fā)展能力,是構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長效機制,是防止出現(xiàn)返貧和新的貧困的最有效途徑。我們有責(zé)任幫助貧困群眾脫貧致富,但是決不能大包大攬,不然,就算花費再多精力和投入暫時實現(xiàn)了脫貧,也是不能持久下去?,F(xiàn)在,由于有的地方不注重調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,反而助長了群眾等靠要的思想,“干部干,群眾看”“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”“爭當(dāng)貧困戶,躺著吃低?!钡壤訉乙姴货r。出現(xiàn)這些現(xiàn)象,既有群眾的因素,也有我們干部的原因。大家要注重引導(dǎo)貧困群眾積極主動參與脫貧致富,激勵他們自力更生,通過自己努力改變貧困命運,堅決防止出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶漢”的情況。要重視發(fā)揮貧困群眾的首創(chuàng)精神,通過農(nóng)民夜校、講習(xí)所等幫助他們增強發(fā)展本領(lǐng)。要改進幫扶方式,多采取以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式,組織動員貧困群眾參與扶貧項目實施,決不能簡單發(fā)錢發(fā)物和包辦代替。要教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng),并加強典型示范引領(lǐng),用身邊人、身邊事示范帶動,營造勤勞致富、光榮脫貧的良好氛圍。
四是要推進“脫貧產(chǎn)業(yè)”。要認真落實《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,進一步健全和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,明確企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶貧責(zé)任,優(yōu)先支持與貧困人口建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制的產(chǎn)業(yè)項目,引導(dǎo)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得穩(wěn)定收入,杜絕“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”。要統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)銷銜接,進一步深入開展消費扶貧。國家和市里相繼印發(fā)了《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》,將扶貧產(chǎn)品銷售情況作為評價東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧工作成效的重要內(nèi)容,明確部分東西部扶貧協(xié)作資金專項用于支持消費扶貧行動。大家要抓住這一重大機遇,抓好扶貧產(chǎn)品的認定和監(jiān)管,精準(zhǔn)對接?xùn)|部地區(qū)和大中城市居民對優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求,組織貧困群眾發(fā)展市場有需求、本地有優(yōu)勢的特色扶貧產(chǎn)業(yè),推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進學(xué)校、進社區(qū)、進軍營、進食堂,搶占東部市場。這里我要特別強調(diào)一件事,因疫情期間,各地都在停止一切野生動物的交易。之前,可能存在有的貧困地區(qū)貧困群眾把野生動物養(yǎng)殖、銷售作為特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。對野生動物限養(yǎng)、禁養(yǎng),特別是濫食,以前國家已有相關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)在國家和省里將進一步明確哪些可以養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)。各地要抓緊摸底排查貧困群眾養(yǎng)殖、銷售野生動物情況,保證政策法規(guī)的貫徹落實,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí),對存在問題的該關(guān)的關(guān)、該停的停、該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),造成損失的,要通過多種形式給予幫助、轉(zhuǎn)產(chǎn),指導(dǎo)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),不能因此影響他們的經(jīng)濟收入。
三、著力加強工作領(lǐng)導(dǎo),全力以赴抓實抓細各項業(yè)務(wù)工作。
現(xiàn)在留給我們的攻堅時間已經(jīng)不多,時間一晃就過去了。我們要充分利用這段有限時間,進一步把各項內(nèi)業(yè)工作抓得更緊更細,為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐和保障。
安排項目xx個,已開工xx個,開工率63%。總的來看,我們的資金是充足的,但還不同程度存在資金等項目、投入產(chǎn)出比低、帶貧能力不強、審批程序復(fù)雜等影響使用效率和效益的問題。各地要認真落實省扶貧辦和財政廳近期印發(fā)的關(guān)于加強財政專項扶貧資金項目管理的有關(guān)通知要求,加快資金撥付,對已經(jīng)確定的項目要及時組織實施,需要調(diào)整的盡快調(diào)整到位,確保財政專項扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)類扶貧項目不低于60%。要加強扶貧資金項目的監(jiān)管,突出績效導(dǎo)向,持續(xù)完善財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制,嚴格執(zhí)行《扶貧資金使用追責(zé)問責(zé)管理辦法》,提高扶貧項目實施成效,確保資金精準(zhǔn)使用。要完善縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè),認真落實公示公告等制度,嚴格執(zhí)行貧困縣約束機制的要求,已安排、已開工項目要與項目庫數(shù)據(jù)比對,避免非扶貧項目“捆綁搭車”,堅決杜絕搞“形象工程”“政績工程”。
二是著力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。建檔立卡系統(tǒng)既是脫貧攻堅的檔案,也是各級黨委政府抓脫貧攻堅成效的直接反映,更是評估、考核、普查、審計等的重要參考依據(jù)。同時,完善建檔立卡也是今年國扶辦兩項創(chuàng)新工作之一,我們必須緊緊抓在手上。各地要認真落實《扶貧對象建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》,嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān)、審核關(guān)、錄入關(guān),加強對幫扶責(zé)任人、駐村干部、村兩委干部、信息錄入員等數(shù)據(jù)直接采集人、審核人、錄入人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步壓緊壓實工作責(zé)任,對需要更新的數(shù)據(jù)做到及時更新,對現(xiàn)有錯誤數(shù)據(jù)及時糾正,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。要加強數(shù)據(jù)比對交換,加強與行業(yè)部門間數(shù)據(jù)溝通、協(xié)商、比對和交換應(yīng)用,切實打通部門數(shù)據(jù)壁壘。要做好數(shù)據(jù)分析,增強運用數(shù)據(jù)的能力,善于從數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,為黨委政府決策提供數(shù)據(jù)支持,讓這堆“數(shù)據(jù)礦”真正發(fā)揮作用。
三是繼續(xù)嚴格考核評估。總書記指出,“今年中央將繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核”“國家要組織開展脫貧攻堅普查,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗”。今年,省里將繼續(xù)組織實施最嚴格的考核評估,對市縣2019年脫貧攻堅成效考核即將啟動,決不會因為疫情影響而降低標(biāo)準(zhǔn)。各地也要加強督查考核,同時抓好問題整改,特別是用好前兩輪“五個專項治理”經(jīng)驗,聚焦考核評估發(fā)現(xiàn)的問題,同全面篩查、巡視巡查、審計等不同渠道發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來一體推進整改,力爭上半年把所有問題全部發(fā)現(xiàn)出來,逐村逐戶逐項對賬銷號,確保在國家2020年脫貧攻堅成效考核中繼續(xù)取得優(yōu)異成績。各地要認真做好國家脫貧攻堅全面普查各項準(zhǔn)備工作,還未成立機構(gòu)的縣市要抓緊成立,進一步細化完善方案,落實好工作經(jīng)費,選優(yōu)配強普查人員隊伍,確保普查工作正常、有序展開。
四是深入推進扶貧協(xié)作。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,總書記從當(dāng)前和長遠兩個方面對深化東西部扶貧協(xié)作和定點幫扶提出了具體要求,我們要認真抓好落實。當(dāng)前,要充分用好東西部扶貧協(xié)作平臺和中央單位定點幫扶資源,幫助我們克服疫情影響,特別是利用好東西部扶貧協(xié)作等工作機制,實現(xiàn)輸出地和輸入地勞動力直接對接。今年,全市東部財政幫扶資金已到位xx億元,較去年全年有所增加。要根據(jù)疫情影響,進一步加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作力度,按照雙方簽訂的協(xié)作事項抓好落實,并盡快啟動實施已確定的項目,確保早開工早建成。目前,東部幫扶城市和中央定點幫扶單位選派我市的掛職干部已基本到崗,各地要主動幫助他們解決因疫情影響帶來的實際困難,做好防護物資的保障。
同志們,到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性?,F(xiàn)在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,大家一定要進一步繃緊弦、鉚足勁,堅定不移把總書記的講話精神貫徹好,把省委省政府和市委市政府的決策部署落實好,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,如期完成黨和人民交辦的歷史任務(wù)!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇二
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人,貧困村3個。20xx、20xx年共脫貧x人,目前現(xiàn)有貧困戶x戶,貧困人口x人,其中五保戶、低保戶731戶,占貧困人口的x%,一般貧困戶x戶,占貧困人口的x%,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實包保。
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會議,結(jié)合鎮(zhèn)情,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,相關(guān)負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人,確保扶貧各項工作落到實處。
二、摸清底數(shù),精準(zhǔn)核查登記。
為切實做好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣4月18日脫貧攻堅動員培訓(xùn)大會的要求,我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議,要求各村通過村民代表評議、公示等程序,進一步核準(zhǔn)貧困戶對象,真正做到貧困戶對象精準(zhǔn),信息無誤,同時要求各村于4月25日前將重新核實的數(shù)據(jù)上報到鎮(zhèn)扶貧辦,進一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
三、強化責(zé)任,切實做好“四項清單”工作。
按照市、縣下達的計劃,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對象清單,排出當(dāng)年擬脫貧對象。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,從目前掌握了解的情況看,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計劃數(shù)。其次,幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動與貧困戶對接,幫助貧困戶擬定脫貧措施,按照“五個一批、六個精準(zhǔn)”的要求,實行“一戶一冊”,對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時加強對鎮(zhèn)、村兩級干部的扶貧管理考核工作,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加大獎懲力度。
四、存在的主要問題及下步工作計劃。
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實開展,取得了一定成績,但與上級要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認識不夠,工作的激情不足,工作推動緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開辟和培植新的稅源尤為艱難,財力有限,要保持機關(guān)正常動轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個貧困村,按照上級統(tǒng)一安排和部署,20xx年全部脫貧,壓力大,任務(wù)重,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進,下一步,我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面的工作:
(一)倒排時間任務(wù),擬定脫貧計劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個貧困村出列。
(二)制定措施,細化目標(biāo)。根據(jù)各年度擬定脫貧計劃任務(wù),對所有貧困戶逐一甄別,分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求,逐一制定時間表,路線圖,制定幫扶措施,完成年度脫貧計劃任務(wù)。3個貧困村因村施策,一村一品,每村至少發(fā)展一至兩個村級集體經(jīng)濟組織,確保每年增加村集體收入5萬元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,加強與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系,積極爭取各級各單位的支持幫助,力爭更多更好的扶貧項目落戶到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢,組織貧困戶與他們對接,讓貧困戶第一時間掌握技術(shù),引導(dǎo)有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),促進貧困人口增收。
(五)落實責(zé)任,包保到位。按照“三嚴三實”的要求,嚴格落實鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制,建立駐村工作隊考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領(lǐng)、誰來幫扶,就由誰來負責(zé),一定三年,一抓到底,真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(六)進一步加大宣傳發(fā)動力度,調(diào)動社會各界力量,把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來,讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來,變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇三
同志們:。
這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅一系列重要指示精神,認真落實市委、市委抓黨建促脫貧攻堅各項部署要求,總結(jié)交流地區(qū)部門經(jīng)驗做法,分析存在問題、研究對策措施,切實把抓黨建促脫貧攻堅各項任務(wù)抓具體、抓深入,為打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。
既看了規(guī)范化建設(shè)的活動陣地,又看了黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的合作社。這些觀摩示范點,都是x縣不斷推陳出新培育的黨建工作新典型,各有特色,各有側(cè)重,具有很強的代表性、示范性??偟母械?,近年來,x縣能緊緊抓住基層黨組織建設(shè)這個核心,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、促進、保障作用,推動基層組織建設(shè)與脫貧攻堅同步合拍、同頻共振、同向共進,黨組織引領(lǐng)發(fā)展堅強有力,組織化程度不斷提高,組織力明顯提升,組織體系進一步健全,切實起到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,有力推動了經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
剛才,x第一書記、x分別從不同層面、不同角度匯報了各自工作開展情況,聽了很受啟發(fā),一些經(jīng)驗做法可借鑒、可復(fù)制、可推廣,總結(jié)起來有以下4點。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。x諾爾鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌配置綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,探索創(chuàng)新組織體系建設(shè),以x村為中心,輻射帶動周邊的x村成立非建制性“聯(lián)合黨委”,強化政治引領(lǐng),采取“聯(lián)合黨委+平臺公司+合作社+農(nóng)戶”的“黨企聯(lián)建”模式,以合作與聯(lián)合為主要形式,發(fā)揮聯(lián)合黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,大力發(fā)展蔬菜綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了由以往一家一戶“單打獨斗”向共同致富轉(zhuǎn)變。實踐證明,只有發(fā)揮好各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全脫貧攻堅組織保障、隊伍保障、制度保障,統(tǒng)籌調(diào)動各方力量,黨建引領(lǐng),才能真正形成工作合力。
二是建強班子隊伍,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證?!稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;
支部強不強,關(guān)鍵看黨員”。我們觀摩的x個示范點,都有一個好的帶頭人和堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。抓黨建促脫貧攻堅,一方面,必須把黨支部扶貧一線的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮出來,著力選優(yōu)配強“兩委”班子,不斷提升引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平,推動黨支部既能干事、又能成事,說話有人聽、辦事有人跟,真正成為脫貧攻堅的領(lǐng)頭雁、頂梁柱和主心骨。另一方面,必須充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加大農(nóng)村發(fā)展黨員力度,加強黨員教育管理,鼓勵、支持、引導(dǎo)黨員帶頭發(fā)家致富做示范,讓黨員在觀念引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動、技術(shù)推廣等方面走在前、作表率,做給群眾看、帶領(lǐng)群眾干,以點帶面、聚點成片、推動形成脫貧攻堅強大合力。
三是發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重要抓手。我們觀摩的x村、x村、x村、x村、x村都把抓黨建促脫貧攻堅著力點放在了產(chǎn)業(yè)扶貧上,大力發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、食用菌種植和旅游資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè),做到了黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,走上了產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)發(fā)展之路,實現(xiàn)了由村弱民富向村強民更富轉(zhuǎn)變。實踐證明,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧路徑,推動產(chǎn)業(yè)扶貧落地生根、開花結(jié)果,讓更多貧困群眾享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,是行之有效的開發(fā)式扶貧模式。
四是動真用心用力,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本要求。脫貧攻堅離不開各有關(guān)部門的支持和配合。這方面,各專項工作推進組和市直定點幫扶單位做了大量的工作。比如,市審計局投入幫扶資金x萬元作為x村最初x戶貧困戶、x戶低保戶的股金注入合作社,市旅發(fā)委積極幫助x村民開辦農(nóng)家樂,將該村建設(shè)為進京通道沿線重要的鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景點,有力助推了脫貧攻堅取得實效。各地各單位持續(xù)發(fā)揮幫扶優(yōu)勢,選優(yōu)配強駐村干部,幫助貧困村選準(zhǔn)致富項目,因地制宜制定脫貧計劃,積極爭取項目資金,幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,真正以“繡花”功夫抓扶貧,出實招、下實功、見實效,是脫貧攻堅的一支重要力量。以上這些經(jīng)驗彌足珍貴,大家要互相學(xué)習(xí),認真借鑒,持續(xù)推動抓黨建促脫貧攻堅取得新成效新進展。
有的任務(wù)到x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村落實打折扣、執(zhí)行走過場,“上頭熱、下頭冷”;
一些駐村工作隊人員選派不夠準(zhǔn),管理抓得不夠到位;一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠好,帶頭示范,致富帶富的能力還不夠強,等等。對此,必須引起高度重視,切實加以解決。
消除貧困、改善民生,到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,全面建成小康社會,是黨對人民作出的莊嚴承諾。我們一定要深化思想認識,提高政治站位,用心用情用力做好抓黨建促脫貧攻堅工作。
第一,抓黨建促脫貧攻堅是全面建成小康社會的根本保證。全面建成小康社會,最突出的短板在農(nóng)村,最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅。習(xí)近平總書記強調(diào),“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越需要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”。市委明確要求到2019年底實現(xiàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,國家重點貧困旗脫貧摘帽。從全市來看,目前還有建檔立卡貧困人口戶、人,貧困發(fā)生率x%,主要集中在南部縣,因病因殘因災(zāi)致貧占絕大多數(shù),任務(wù)十分艱巨。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”,這就需要我們加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,把中央、市委和市委關(guān)于脫貧攻堅的部署要求轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員干部奮發(fā)有為的自覺行動,以抓黨建工作成效為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
第二,抓黨建促脫貧攻堅是組織工作的重點任務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是組織工作的活力所在。組織部門抓黨建促脫貧攻堅,是黨的建設(shè)服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)的最生動實踐。各級黨委和組織部門一定要堅持組織路線服務(wù)政治路線的思想,把抓黨建促脫貧攻堅作為組織工作重點任務(wù),堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中、政策向脫貧攻堅傾斜,做到建強組織保障脫貧、精準(zhǔn)用人服務(wù)脫貧、匯聚人才支持脫貧,使組織工作融入扶貧、服務(wù)扶貧、推動扶貧,努力在脫貧攻堅主戰(zhàn)場展現(xiàn)組織工作的擔(dān)當(dāng)和作為。
第三,抓黨建促脫貧攻堅是實現(xiàn)脫貧致富的有力措施。抓好脫貧攻堅,落點在基層,關(guān)鍵靠基層?;鶎狱h組織和廣大一線黨員在脫貧攻堅中承擔(dān)著重要責(zé)任,扶貧開發(fā)政策需要基層黨組織一家一戶去宣傳,貧困戶建檔立卡需要基層黨組織登門入戶去落實,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、生態(tài)保護、加強教育等工作更需要基層黨組織發(fā)揮作用。各地區(qū)一定要把加強基層黨建同脫貧攻堅結(jié)合起來,充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷強化政治引領(lǐng)和服務(wù)功能,真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
抓黨建促脫貧攻堅涉及方方面面,各地區(qū)各單位要樹立一盤棋的思想,統(tǒng)籌抓住基層組織、干部人才等資源,最大限度地把組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢發(fā)揮出來,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力保障。
(一)持續(xù)建強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘?;鶎狱h組織是脫貧攻堅工作和政策落實的“最后一公里”,抓好脫貧攻堅必須緊緊依靠基層黨組織這個堅強戰(zhàn)斗堡壘。要以農(nóng)村“富民黨建”為引領(lǐng),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,使黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動脫貧攻堅工作優(yōu)勢。
一要健全基層組織體系。幫錢幫物,不如建個好支部。實踐證明,哪里的黨組織堅強有力,哪里的脫貧攻堅就進展順利。各地區(qū)要以“北疆先鋒”工程為統(tǒng)領(lǐng),著力強功能、補短板、打基礎(chǔ)、促規(guī)范,把基層黨組織建設(shè)得更加堅強有力,真正成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主心骨。一方面,抓好組織覆蓋,及時跟進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新變化,采取“黨組織+”模式,加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民聚居地組建黨組織力度,推廣強村帶弱村、中心村輻射周邊村、村企聯(lián)建等做法,促進區(qū)域內(nèi)不同類型黨組織共創(chuàng)共建。另一方面,抓作用發(fā)揮,全面推廣在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策規(guī)范化、基層治理法制化、民主協(xié)商制度化、村務(wù)監(jiān)督程序化、村規(guī)民約科學(xué)化的“1+5”基層治理體系,引導(dǎo)群眾自信、自強、自立,真正做到村里事集體定、大家辦、受監(jiān)督,形成自治、法治、德治相結(jié)合的具有邊疆民族特色的鄉(xiāng)村治理體系。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。一些貧困村之所以長期扶不動、難脫貧,一個重要原因,就是基層黨組織軟弱渙散,擔(dān)不起、擔(dān)不好脫貧攻堅這副重擔(dān)。要把整頓軟弱渙散基層黨組織與“基層黨建提質(zhì)增效”專項行動結(jié)合起來,因地制宜、分類指導(dǎo),根據(jù)不同的弱項短板,有針對性地提出解決措施辦法,擴大先進支部增量,提升中間支部水平、整頓后進支部,下決心解決一些貧困村黨組織在脫貧攻堅中弱化、虛化、邊緣化問題。要創(chuàng)新載體,大力推進種養(yǎng)殖型、旅游型、特色產(chǎn)業(yè)型和電商型黨組織創(chuàng)建活動,積極推廣“黨支部+合作社+貧困戶”、“黨支部+電商+貧困戶”等模式,通過黨支部引領(lǐng)、財政補貼和貧困戶入股等多種方式,努力增加貧困戶收入,實現(xiàn)脫貧致富。
三要加強帶頭人隊伍建設(shè)。村“兩委”有個好的帶頭人,支部、村委班子就堅強、事業(yè)就發(fā)展、群眾就滿意、村就有生機,這是多年實踐經(jīng)驗的總結(jié)。一些村經(jīng)濟發(fā)展落后、社會矛盾長期積累,根源在于“兩委”沒有發(fā)揮好作用,主要是沒有一個好的帶頭人。目前,全市村“兩委”換屆工作已全部完成,“兩委”正職一肩挑比例達到x%,圓滿完成了市委的任務(wù),“六個一批”思路得到有效貫徹落實,各類結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。其中,x縣委高度重視,精心部署,組織部及時跟進,深入細致的調(diào)研指導(dǎo),率先完成了一肩挑任務(wù),比例達到38.5%。各地要把換屆后“兩委”正職集中培訓(xùn)工作作為“北疆先鋒”工程的重點任務(wù),深入實施帶頭人整體優(yōu)化提升行動,采取市級舉辦示范班、縣市(區(qū))抓輪訓(xùn)的方式,認真組織開展培訓(xùn)工作,確保換屆后“兩委”正職都輪訓(xùn)一遍,讓他們抓脫貧有思路、有辦法、有干勁,當(dāng)好帶頭人、領(lǐng)頭雁。
四要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。只有發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,才能積蓄長期持久、從根本上擺脫貧困的力量。各地要認真落實市委、行署印發(fā)的《x市關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案(2018—2020年)的通知》要求,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為“書記工程”來抓,落實“四級書記”責(zé)任,進一步細化舉措,精準(zhǔn)到每個村都要有時間表、路線圖,整合資金、技術(shù)、力量,多層次、多渠道、多形式促進集體經(jīng)濟持續(xù)較快增收,為實施抓黨建促脫貧攻堅和鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略提供堅實基礎(chǔ)保障。要充分發(fā)揮x鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭抓總作用,通過強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合等形式,形成村集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)市,抱團發(fā)展、共同致富。要創(chuàng)新工作思路,充分借鑒貴州塘約村“村社一體、合股聯(lián)營”模式,探索建立以村“兩委”為核心、以合作社為載體、以土地草牧場為紐帶、以服務(wù)合作為主要方式的新型經(jīng)濟體,把集體資產(chǎn)資源與農(nóng)民的資產(chǎn)資源有機整合起來,帶動貧困戶增收致富。要用足用好各級扶持資金,推動集體經(jīng)濟全面提質(zhì)增效,增強造血功能,爭取實現(xiàn)年內(nèi)全部消除集體經(jīng)濟x萬以下薄弱村、到2019年進一步鞏固提升、2020年全市所有村集體經(jīng)濟達到x萬元以上的“三步走”目標(biāo)。
五要加強黨員教育管理。我們常講“黨員帶頭,萬事不愁?!贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn),必須發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要加大農(nóng)村發(fā)展黨員工作力度,特別是加大從非黨村委會主任、村委會成員、村民代表和致富帶頭人中發(fā)展黨員力度,提高“兩委”成員中黨員比例。要嚴格黨員管理,從嚴規(guī)范和落實“三會一課”、組織生活會、黨員固定活動日、民主評議等基本制度,不斷提高黨員教育管理水平。要強化教育培訓(xùn),讓黨員掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種養(yǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、經(jīng)營管理等方面的實用技術(shù),支持黨員領(lǐng)辦致富項目、興辦創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè),讓黨員在扶貧幫困中找準(zhǔn)位置、有位有為,確保每個有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶x戶貧困戶。特別要注重發(fā)揮黨員中心戶的優(yōu)勢,扎實推進“黨員中心戶+協(xié)會”帶動能力提升工程,引導(dǎo)黨員中心戶當(dāng)好脫貧攻堅“排頭兵”。
(二)切實推動最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在于有一支政治堅定、作風(fēng)過硬、能力突出的干部人才隊伍。各級黨委和組織部門要高度重視脫貧攻堅干部人才隊伍的選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價、激勵關(guān)愛等工作,努力推動最優(yōu)秀的干部人才向扶貧一線聚集。
一要加強對脫貧攻堅干部的選拔任用。要牢固樹立鮮明導(dǎo)向,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),注重在脫貧攻堅一線考察識別干部,大力選拔熟悉“三農(nóng)”、基層經(jīng)驗豐富、對群眾有感情、作風(fēng)好、敢擔(dān)當(dāng)、能干事的干部。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),緊盯“六個精準(zhǔn)”,著眼落實產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等任務(wù),將那些有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部選出來、用起來,提高專業(yè)化能力,增強班子整體功能。要注重拓寬選人視野,在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮,把最優(yōu)秀、最合適的干部調(diào)配到扶貧一線,增強推進脫貧攻堅執(zhí)行力。
二要保持貧困縣、x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定。不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離,這是一條嚴肅的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不能打折扣、搞變通。各級黨委和組織部門要嚴格執(zhí)行中央、市委有關(guān)要求,把好“關(guān)口”,做到不符合“四種情形””(涉嫌違紀(jì)違法、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、健康原因、到齡)的堅決不動議、不研究、不上報。要深入細致地做好思想政治工作,把保持貧困縣、x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的道理跟有關(guān)同志講清楚、講透徹。對個別思想不通、心存想法的同志,上級黨委及組織部門負責(zé)同志要經(jīng)常與他們談心交心,聽取意見建議,幫助解決困難問題,加油鼓勁,引導(dǎo)脫貧干部自覺安心、安身、安業(yè)。
三要提升脫貧攻堅的能力和水平。要有計劃、有針對性地開展脫貧攻堅專題培訓(xùn),對貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、扶貧業(yè)務(wù)干部、村干部、駐村干部以及致富帶頭人等,采取案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和到先進地區(qū)學(xué)習(xí)等形式,逐級開展輪訓(xùn),讓基層干部充分了解職責(zé)任務(wù),熟悉政策要求,掌握方式方法,讓更多的“明白人”和“能人”投身到脫貧攻堅主戰(zhàn)場。要加大選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村鍛煉力度,讓他們在脫貧攻堅中各展所長、在基層一線經(jīng)受磨練,真正樹立“想干事到一線,想進步到基層”的鮮明導(dǎo)向。
對表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的,提拔重用,形成重視實績的鮮明導(dǎo)向。要健全完善激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,對不負責(zé)、不履職的批評教育,覺不能聽之任之、姑息遷就。
五要推動人才向基層一線傾斜。實踐證明,通過抓人才、送科技、帶項目促脫貧攻堅,不僅見效快、效果好,而且?guī)用鎻V、影響長遠。我們要加大這方面的工作力度,以中組部、市委組織部選派干部到我市掛職鍛煉為契機,大力推動人才資源向脫貧一線傾斜。結(jié)合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興,吸引鼓勵企業(yè)家、大學(xué)生、進城務(wù)工農(nóng)民等本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用適當(dāng)引導(dǎo)和政策扶持,通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦種養(yǎng)、加工、流通等領(lǐng)域的新型經(jīng)營主體,帶動貧困戶脫貧致富。要積極發(fā)揮就業(yè)、科技以及高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等人才資源優(yōu)勢,組織開展技能培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動,不斷拓展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等途徑。要注重鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),深入實施“農(nóng)村實用人才能力提升計劃”,加快培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要的“土專家”“田秀才”,發(fā)揮實用人才在科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和致富帶動等方面的作用。
(三)努力形成抓黨建促脫貧攻堅的強大合力。抓黨建促脫貧攻堅任務(wù)重、涉及領(lǐng)域廣。各地各部門要進一步增強大局意識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),擰成一股繩、形成一股勁,集中力量推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。
一是幫扶部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢、精準(zhǔn)扶貧。抓黨建促脫貧攻堅,離不開資源整合、力量統(tǒng)籌。今年,市委相繼印發(fā)了《2018年—2020年定點幫扶工作方案》等系列文件,對定點幫扶進行了調(diào)整完善。各專項推進組和幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動從貧困地區(qū)、貧困戶最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,結(jié)合鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略,實施好危房改造、安全飲水、社會保障等一批民生工程。組織、財政、發(fā)改、人社、農(nóng)牧、扶貧等部門要加強溝通聯(lián)系,發(fā)揮好牽頭抓總作用,統(tǒng)籌力量,努力推動人力、物力、財力向基層傾斜,推動組織、干部、人才等各項工作全面服務(wù)脫貧攻堅。特別具體到每一個貧困村,會有多個單位部門參與扶貧,更要加強統(tǒng)籌,把各方面力量和資源匯聚起來,形成強大合力。
二是駐村工作隊要履行職責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅越往后難度越大,越需要駐村工作隊履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。今年,市委向貧困縣市(區(qū))派駐了x支工作總隊,其中,派駐我市的x支。我市各級也向貧困村派駐了駐村工作隊。駐村工作隊要在市委工作總隊的指導(dǎo)下,主動放下架子、放低姿態(tài),自覺沉到基層,切實真幫實扶,做到不摘帽不撤離。要認真宣傳黨的扶貧政策,深入細致做思想工作,把干部群眾積極性調(diào)動起來,激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力。要堅持走村入戶,摸清貧困底數(shù),找出致貧原因,有針對性地制定幫扶措施。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極想辦法、找資金、上項目,興辦致富產(chǎn)業(yè),帶動群眾脫貧致富。組織部門和派出單位要加強督查管理,推行登記備案、結(jié)對聯(lián)系、跟蹤服務(wù)等制度,把駐村干部的時間和精力聚焦到建強基層組織、推動精準(zhǔn)脫貧、為民辦事服務(wù)和提升基層治理水平上來。
三是要善于組織發(fā)動群眾、積聚力量。脫貧攻堅,關(guān)鍵要靠群眾自己努力。要認真落實全國、全區(qū)基層黨建工作重點任務(wù)推進會精神,發(fā)揮好基層黨組織組織發(fā)動群眾的優(yōu)勢,把扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。要改進幫扶方式,更多采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式,把困難群眾的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)抓起來,引導(dǎo)困難群眾用自己辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。要在人居環(huán)境整治中發(fā)揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識,引導(dǎo)黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點任務(wù)中發(fā)揮帶頭帶動作用,帶動群眾人人出力、全面參與,移風(fēng)易俗,改進生活方式,提高生活質(zhì)量。要在推進鄉(xiāng)風(fēng)文明中加強對群眾的教育引導(dǎo),發(fā)揮好村級組織活場所的陣地功能,組織好各類群眾性文化活動,補齊群眾“精神短板”,推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上,抵制各種陳規(guī)陋習(xí)。
脫貧攻堅已進入關(guān)鍵時期,能否啃下這塊“硬骨頭”,各級黨委和組織部門要切實負起責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌各方資源,調(diào)度各方力量,推動抓黨建促脫貧攻堅取得實實在在的成效。
一要層層壓實責(zé)任。各級黨委要把抓黨建促脫貧攻堅作為分內(nèi)之責(zé),做到黨建與扶貧同步規(guī)劃、同向推進、統(tǒng)一考核。各級黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自部署、帶頭落實,切實把抓黨建促脫貧攻堅責(zé)任緊緊扛在肩上、抓在手上。組織部門要牽頭抓總,強化工作指導(dǎo),加強督促檢查,抓好各方面任務(wù)的調(diào)度落實。
對弄虛作假、做表面文章的,嚴肅追責(zé)問責(zé);
對無視紀(jì)律要求,觸碰法律底線,出現(xiàn)侵占挪用脫貧資金的,要依法依紀(jì)、從嚴從重從快查處,絕不姑息遷就。
三要加強宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要采取多種形式,廣泛宣傳抓黨建促脫貧工作的重要意義、主要內(nèi)容、方法措施等,在基層和群眾中打牢工作基礎(chǔ)。要注重典型示范引路,緊緊抓住市委推薦評選創(chuàng)建“三個百優(yōu)”示范典型活動契機,逐級選樹本地區(qū)本部門在脫貧攻堅中的先進典型,加強表彰宣傳,為參與脫貧攻堅的干部加油鼓勁,為黨員干部樹立學(xué)習(xí)榜樣。要注重總結(jié)抓黨建促脫貧攻堅工作的新經(jīng)驗新成就,積極營造抓黨建促脫貧攻堅的良好輿論氛圍。
同志們,脫貧攻堅任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級黨委和組織部門要以釘釘子精神真心抓、真正做,確保抓黨建促脫貧攻堅政策落地、任務(wù)落實,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅強的組織保證。
我就講這么多,謝謝大家。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇四
同志們:
剛才,xx同志安排部署了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作,向軍同志宣讀了去年脫貧攻堅工作先進集體、先進個人和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向獲得先進榮譽稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀!向躬耕農(nóng)村一線、奮戰(zhàn)脫貧攻堅的廣大干部職工表示親切的慰問,并致以崇高的敬意!下面,我就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作,再強調(diào)三點意見:
一、深化認識,強化思想自覺。
“種瓜不賣瓜”,而是以瓜為媒搞采摘、甚至搞“瓜瓜俱樂部”等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。三是要樹立“抓點示范、整體推動”理念。實踐證明,典型引路、以點帶面是行之有效的工作方法。要處理好塑點與抓面的關(guān)系,抓點示范不是搞形象工程,而是要通過“高大上”(高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、上檔次)的示范點建設(shè),既打造出全市一流的示范樣板,又探索出好做法、好經(jīng)驗、好機制、好模式并推而廣之。我們?nèi)ツ昙腥素斘铩⒒ù罅獯蛟煨碌赕?zhèn)何院村、何市鎮(zhèn)阮家村兩個點,目的就是以此作引領(lǐng)、作示范、作帶動,推動全區(qū)脫貧攻堅工作整體提升。
具體來看,過程管理、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、住房建設(shè)、政策落實、宣傳引導(dǎo)等方面都存在著短板。對這些問題和差距,大家要特別重視、特別關(guān)注,逐項排查、建立清單、整改到位,切實補齊工作短板。
要尊重經(jīng)濟規(guī)律,使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)加工和消費市場需求、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程節(jié)本增效;
要有創(chuàng)新創(chuàng)造的本事,破除思維定勢、打破條條框框,大膽試、大膽闖、大膽干,以超常的理念、超常的舉措、超常的付出,以一點一滴、一磚一瓦的接續(xù)奮斗,譜寫xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新篇章。
二、扭住關(guān)鍵,全力落地實干。
中央一號文件連續(xù)14次聚焦“三農(nóng)”,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線,持續(xù)釋放重農(nóng)強農(nóng)信號。這是我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅工作的行動指南,全區(qū)各級各部門要以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力增加農(nóng)民收入,堅決打贏脫貧攻堅這場硬戰(zhàn)。
第一,要明晰“一組關(guān)系”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作既緊密聯(lián)系、互推互促,又有所區(qū)別、各有側(cè)重。我們的一些干部沒有理清兩者關(guān)系、沒有吃透政策、沒有把準(zhǔn)脈搏,片面的認為脫貧攻堅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的常規(guī)工作、或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是僅僅抓脫貧攻堅,導(dǎo)致該區(qū)分的時候沒有區(qū)分、該整合的時候不會整合,開展工作“牛頭不對馬嘴”。我們要辯證看待兩者之間的關(guān)系,既要看到區(qū)別,更要看到聯(lián)系,要以系統(tǒng)思維深入謀劃、統(tǒng)籌推進,避免就農(nóng)村抓農(nóng)村,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),就扶貧抓扶貧。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村改革,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革、供銷社改革、新型農(nóng)村金融改革等,進一步激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),加快推進幸福美麗新村建設(shè),大力推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村和諧穩(wěn)定,大力保障和改善民生,解決好農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會治安等問題,切實維護群眾的利益。
第二,要抓實“五個重點”
一是要在優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上求突破,強化脫貧產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問題的根本,農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有“上路”,解決“三農(nóng)”問題就缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。要始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的關(guān)鍵,堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),以項目化思維推動農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營農(nóng)業(yè),努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。要按照“適度規(guī)?!薄疤厣贰卑l(fā)展理念,立足資源優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,積極推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,規(guī)劃建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,著力打造長灘河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),繼續(xù)推進年出欄3500萬羽一體化養(yǎng)雞、萬畝柑橘產(chǎn)業(yè)帶項目,為脫貧攻堅提供持久、穩(wěn)定的動力支撐。要創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+專合社+基地+農(nóng)戶”等利益鏈接機制,采取“利益兜底”“利潤返還”“收益分成”等途徑,密切龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)民的利益鏈接關(guān)系,探索組建農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司,推廣龍頭帶動、入股分紅、合作經(jīng)營、資產(chǎn)收益等脫貧增收新模式,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
二是要在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上求突破,夯實脫貧基礎(chǔ)保障?!八暮么濉眲?chuàng)建活動農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅的總載體,也是推進幸福美麗新村建設(shè)的重要抓手。要以創(chuàng)建活動為契機,圍繞“打造川南民居風(fēng)格的田園鄉(xiāng)村”目標(biāo),按照“業(yè)興、家富、人和、村美”要求,引導(dǎo)貧困村挖掘區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),展示地域“大”特色,體現(xiàn)當(dāng)?shù)亍靶 憋L(fēng)貌,真正形成一鎮(zhèn)一特色、一村一品味,今年要重點抓好市上“1123”鎮(zhèn)、村、點、院示范點建設(shè)(打造1個特色小鎮(zhèn)、1個功能齊備中心村、2個特色聚居點、3個微田園農(nóng)家大院),所有已摘帽貧困村要全部建成“四好村”。要緊緊圍繞貧困村“摘帽”推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推進新村路網(wǎng)建設(shè),努力實現(xiàn)三分之一貧困村通客運,配套搞好供水、供電、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊牽住易地扶貧搬遷這個“牛鼻子”,將易地扶貧搬遷與幸福美麗新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、生態(tài)環(huán)境保護等結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌實施,確保群眾早日住進新房、安居樂業(yè)。今年,所有易地搬遷項目必須在3月份開工、6月份完成主體、9月份全面入住,區(qū)目督辦、區(qū)扶貧辦要對進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查和約談。
三是要在提升公共服務(wù)上求突破,實現(xiàn)發(fā)展成果共享。從前段時間我走訪調(diào)研的情況看,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障還是基本到位的,但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級文化、醫(yī)療、陣地建設(shè)等公共配套跟不上,離公共服務(wù)均等化要求還有差距。這是推進脫貧攻堅、全面建成小康的突出“短板”。我們要突出配套性、注重均衡性,推進城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系向農(nóng)村均衡覆蓋,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“1+6”村級公共服務(wù)活動中心,因地制宜配套建設(shè)幼兒園、鄉(xiāng)村電商服務(wù)點等公共服務(wù)設(shè)施,讓農(nóng)民享受良好公共服務(wù)。要注重教育資源均等化,加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障力度,全面落實“雨露計劃”,確保每一名貧困學(xué)生都能夠接受優(yōu)質(zhì)教育。要加強基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè),開展健康扶貧“八個一”活動,將貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍,緩解看病難、看病貴和因病致貧返貧等問題。
四是要在農(nóng)村社會治理上求突破,重塑良好社會風(fēng)尚。民風(fēng)是一個時代精神面貌的風(fēng)向標(biāo),是社會文明程度的標(biāo)志,民風(fēng)的好壞關(guān)乎國家和民族的發(fā)展。目前農(nóng)村的一些地方還不同程度的存在盲目攀比、講究排場、不盡孝道、不講誠信等不文明、不和諧現(xiàn)象。為此,我們要把完善基層治理體系、重塑淳樸民風(fēng)作為脫貧攻堅的重要工作,扎實深入開展村規(guī)民約、農(nóng)村綜合治理、依法治村、文明進村“四大專項行動”,抓實貧困村“雪亮”工程、“萬人紅袖標(biāo)”工程,發(fā)揮“農(nóng)民夜校”“法治夜?!薄暗赖轮v堂”作用,重塑“崇德尚法、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧和睦”民風(fēng),著力營造農(nóng)村良好社會風(fēng)尚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要在教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣花大力氣、下真功夫,“1+4”標(biāo)配不僅要配置到位、安裝到位,還要合理使用、發(fā)揮作用,確保脫貧群眾室內(nèi)外清潔、衛(wèi)生習(xí)慣、行為習(xí)慣、精氣神等均有明顯提升。
還有的寧肯整天打牌搓麻將,也不愿動手干點事情。究其原因,并不是因為年老體弱、素質(zhì)低下不能致富,而是因為不思進取、主觀努力不夠等內(nèi)因所致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作為扶貧工作推進的主體,務(wù)必堅持“扶貧先扶德”“扶貧先扶志”,引導(dǎo)農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變思想觀念,著力激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。要堅持“扶貧必扶智”,通過政策引導(dǎo)、典型帶動、技能培訓(xùn)等方式,加快培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊伍,切實增強脫貧“造血”本領(lǐng)。
要突出對外招引,實施農(nóng)業(yè)大招商行動,跟蹤、固化xx區(qū)招商推介會成果,著力引進一批優(yōu)質(zhì)高效、特色鮮明、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落戶農(nóng)村特別是貧困村,帶動發(fā)展、助力脫貧。在涉農(nóng)資金上,要進一步完善涉農(nóng)項目資金整合機制,積極整合各類涉農(nóng)資金、專項扶貧資金,充分發(fā)揮資金的使用效益和杠桿作用,做到“多個渠道引水,一個龍頭放水”,由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“細水滴灌”,不斷提高政策資金扶貧的精準(zhǔn)性、指向性和實效性。在涉農(nóng)政策上,要突出規(guī)范性、時效性和延續(xù)性,善于學(xué)習(xí)政策、運用政策、整合政策,切實打好政策組合拳。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、民政、金融等區(qū)級相關(guān)職能部門要更新完善、及時出臺專項扶持政策,區(qū)委對扶持政策的總體要求是“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項目,幫扶力度不減小、政策標(biāo)準(zhǔn)不降低”。
三、強化保障,確保工作落實。
空談?wù)`國,實干興邦。全區(qū)各級各部門要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進機制和考核機制,強力推動工作落實。
第一,要健全一套責(zé)任體系。每個貧困村要組建“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+區(qū)級部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+第一書記”的工作專班,集中精力、時間,駐扎辦公、定期會研,確保該村脫貧攻堅有力有序有效推進。要調(diào)整功完善貧困村聯(lián)系機制,去年已經(jīng)脫貧村的縣級領(lǐng)導(dǎo)、第一書記可調(diào)整充實到其他貧困村。各縣級領(lǐng)導(dǎo)、各單位“一把手”要切實履責(zé),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯任務(wù)、量化責(zé)任、細化措施,借助上力、激活內(nèi)力、爭取外力,營造“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶”的扶貧幫困氛圍。
第二,要健全一套推進機制。要嚴格責(zé)任落實機制,制定時間表、畫好路線圖、落實責(zé)任人,“掛圖作戰(zhàn)”“照圖施工”,大力度推進脫貧攻堅各項工作,確保全面完成今年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。區(qū)目督辦、行業(yè)主管部門要組成聯(lián)合督查組,實行每周督查通報、重大問題直報主要領(lǐng)導(dǎo)等制度,確保履職不缺位、盡責(zé)不懈怠。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對脫貧攻堅政策措施落實和項目資金使用情況的監(jiān)督檢查,以“零容忍”的態(tài)度從嚴從重從快查處群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域腐敗問題,凡經(jīng)查實的問題,不管涉及到什么人,都要堅決拿下,決不搞下不為例、姑息遷就。
第三,要完善一套考核辦法。要健全督查考核機制,完善脫貧攻堅考核問責(zé)辦法,建立激勵約束機制,對未完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和責(zé)任人實行“一票否決”,并與年度績效綜合考評、單位評先評優(yōu)和干部提拔任用掛鉤。要強化正向考核激勵,及時總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨精準(zhǔn)扶貧工作的好經(jīng)驗好做法,廣泛宣傳脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡。堅持以實績論英雄,倡導(dǎo)“不出力就出列”“不摘窮帽就摘官帽”的用人導(dǎo)向,優(yōu)先使用、提拔重用一批在脫貧攻堅中表現(xiàn)突出的干部,形成鮮明用人導(dǎo)向。
同志們!抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作,意義重大,使命光榮,希望大家切實擔(dān)當(dāng)起崗位賦予的職責(zé)和時代賦予的使命,以開明開放、敢做善成的胸襟和氣魄,爭分奪秒、鉚足干勁、全力攻堅,緊盯新目標(biāo)、樹立新風(fēng)氣、干出新業(yè)績,開創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作新局面,向黨的十九大和全區(qū)人民群眾交出一份滿意答卷!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹******在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,全面貫徹落實省委省政府和國務(wù)院扶貧辦近期各項決策部署,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才,市扶貧辦xx同志通報了脫貧攻堅工作推進情況,xx縣和xx局分別作了發(fā)言,各位副市長結(jié)合分管工作對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進行了安排部署,請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、著力推進掛牌督戰(zhàn),凝心聚力攻堅最后貧困堡壘。
掛牌督戰(zhàn)是推動剩余深度貧困縣全部摘帽、剩余貧困人口全部脫貧的主抓手。******指出,確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧,對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)。根據(jù)省委省政府部署要求,我市除國家掛牌督戰(zhàn)的1個未摘帽縣和1個貧困村外,同時還自加壓力對所有有剩余貧困人口的563個村實行掛牌督戰(zhàn),并確保今年6月底前所有剩余貧困人口達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)、未出列貧困村達到退出標(biāo)準(zhǔn)、未摘帽縣達到脫貧摘帽條件,下半年查漏補缺,抓好鞏固提升。
自開展掛牌督戰(zhàn)工作以來,全市上下集中力量統(tǒng)籌打好剩余貧困殲滅戰(zhàn)。但是,從近段時間掛牌督戰(zhàn)總體情況來看,在工作推進過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題。從督戰(zhàn)工作來看,存在以下問題:一是督戰(zhàn)具體深入不夠。有的督戰(zhàn)隊走馬觀花督面上、看項目比較多,進村入戶排查問題、幫助解決問題較少,一定程度存在“上熱下冷”現(xiàn)象。二是力量整合聯(lián)動不夠。各級督戰(zhàn)隊之間統(tǒng)籌聯(lián)動不夠,存在各自為戰(zhàn)、重復(fù)督導(dǎo)檢查等情況,給基層增添了負擔(dān)。就督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅具體問題來看,主要體現(xiàn)在幾個方面:一是脫貧產(chǎn)業(yè)推進不扎實。有的地方產(chǎn)業(yè)推進較慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,規(guī)?;喜蝗ィ狈κ袌龈偁幜?;有的財政專項扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)項目比例較低,發(fā)展產(chǎn)業(yè)力度不夠;有的利益聯(lián)結(jié)機制不完善,帶動農(nóng)戶增收能力不強。二是“3+1”成果不鞏固。雖然我市貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決,但有的地方住房透風(fēng)漏雨整治還不徹底,貧困人口醫(yī)保繳費率未達到100%,教育資助等政策落實還不到位,個別地方水管網(wǎng)管護不到位、農(nóng)村安全飲水不穩(wěn)定等。三是易地搬遷后續(xù)扶持有短板。有的搬遷點一戶一人就業(yè)未落實到位,存在房屋“兩頭留”、人員“兩頭住”的情況;有的地方搬遷群眾未全部搬遷入??;有的安置點配套實施建設(shè)進度較慢;有的搬遷對象在全國易地扶貧統(tǒng)計臺賬內(nèi)遲遲不能固定。四是基層工作舉措不精準(zhǔn)。有的基層干部政策學(xué)習(xí)不夠,對掛牌督戰(zhàn)有關(guān)安排部署和工作要求不能完全掌握,問題研究不具體不深入;有的村級掛牌督戰(zhàn)方案不完善,督戰(zhàn)重點不聚焦、脫貧措施不精準(zhǔn);有的地方問題短板排查不主動、不徹底,問題來源基本依靠上級督查,自查不夠認真,問題發(fā)現(xiàn)不了、底數(shù)摸得不清。針對督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題,大家要組織認真核實整改,逐一對賬銷號。
一是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,明晰督戰(zhàn)重點是什么。掛牌督戰(zhàn)方案已明確,重點圍繞“兩不愁三保障”完成情況、產(chǎn)業(yè)扶貧推進情況、易地搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)情況開展督戰(zhàn),這是總要求。市里近期下發(fā)了統(tǒng)籌開展掛牌督戰(zhàn)工作的通知,各地要按照要求進一步完善聯(lián)動督戰(zhàn)機制,優(yōu)化督戰(zhàn)方式,整合督戰(zhàn)力量,聚焦督戰(zhàn)重點,防止各自為戰(zhàn),避免重復(fù)和遺漏。要加強對本地督戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌調(diào)度,堅持一周一調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。要壓緊壓實工作責(zé)任,分階段明確督戰(zhàn)目標(biāo),制定督戰(zhàn)計劃,安排督戰(zhàn)任務(wù),適時下發(fā)督戰(zhàn)工作提示單,督促、指導(dǎo)相關(guān)部門深入具體開展工作。
二是要堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)問題短板在哪里。堅持既有工作體系,發(fā)揮各級各類督戰(zhàn)隊督戰(zhàn)作用和各地主體作用,要把發(fā)現(xiàn)問題、整改問題作為掛牌督戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容,主動奔著問題去。比如,教育方面目前義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生輟學(xué)問題雖然實現(xiàn)動態(tài)清零,但要持續(xù)關(guān)注,防止反彈,同時要盯緊盯牢易地搬遷安置點學(xué)校建設(shè)項目,搶抓建設(shè)工期,保證進度;醫(yī)療方面要抓緊醫(yī)保費收繳工作,同時注意非貧困群眾特別是邊緣人口的參保情況,加強政策宣傳,盡量引導(dǎo)他們參加基本醫(yī)療保險,謹防因病致貧;住房安全方面要加強摸排、搞好標(biāo)識,清理易地搬遷群眾“兩頭住”情況;飲水方面要注意設(shè)施的后續(xù)管護,解決好季節(jié)性缺水問題;等等。各地要與巡回督戰(zhàn)隊、定點督戰(zhàn)隊建立問題溝通、研判和共享機制,大家既要督也要戰(zhàn),完善問題臺賬,堅持上下聯(lián)動、一體整改,確保所有問題整改到位。同時,要加大對掛牌督戰(zhàn)工作的培訓(xùn)力度,切實提高督戰(zhàn)隊員“督”和“戰(zhàn)”的能力水平。
三是要堅持結(jié)果導(dǎo)向,跟蹤督戰(zhàn)效果怎么樣。按照掛牌督戰(zhàn)結(jié)果運用工作方案和“藍、黃、紅”牌評分細則,每月要對各縣掛牌督戰(zhàn)情況進行綜合評定,圍繞21項指標(biāo)進行打分,根據(jù)結(jié)果給予“藍、黃、紅”牌。要強化結(jié)果運用,特別是對連續(xù)懸掛2次紅牌或3次黃牌的,市委市政府將按程序組織對各縣市黨政主要負責(zé)同志進行約談,如果約談后整改效果仍然不明顯的,嚴肅追責(zé)問責(zé)。對易地扶貧搬遷安置點配套教育和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目,凡不能按期完成任務(wù)的,將對分管副縣長、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人問責(zé)撤職,同時對縣委書記縣長問責(zé);如在驗收時查出質(zhì)量不合格的,同樣對分管副縣長、部門負責(zé)人、縣委書記、縣長進行嚴肅問責(zé),直至撤職。
二、著力抓好動態(tài)管理,千方百計持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。
******反復(fù)強調(diào),要多措并舉鞏固成果。目前,我市已脫貧人口中有x萬脫貧不穩(wěn)定人口存在返貧風(fēng)險,還有x萬邊緣人口存在致貧風(fēng)險,鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨。我們既要做好剩余貧困人口的脫貧工作,也要做好已脫貧成果的鞏固,不能偏廢其一,千萬大意不得。
一是要落實“四個不摘”。就是繼續(xù)嚴格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管要求。******指出,“對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程”“過渡期內(nèi),要嚴格落實四個不摘要求,主要政策措施不能急剎車”。近兩年我們在督查考核中發(fā)現(xiàn)了個別地方撤攤子、甩包袱、歇歇腳情況,老百姓滿意度有所下降。貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。大家要鞏固這來之不易的脫貧成果,保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換,對于已經(jīng)脫貧的地方,政策支持力度和工作力度只能加強不能減弱,財政專項扶貧資金投入只能增加不能減少,幫扶干部、第一書記、駐村工作隊不能撤,不斷擴大脫貧成效。實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的,可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。
二是要注意“三類人群”。即易返貧致貧人口、易地扶貧搬遷人口、社會保障兜底人口。易返貧致貧人口方面:從去年情況看,全年共有7戶29人返貧,新識別貧困群眾63戶258人。目前,全市脫貧不穩(wěn)定人口加上邊緣人口比剩余貧困人口還多。各地要建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶進行監(jiān)測和動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋相關(guān)部門核實整改。要提前謀劃幫扶措施,協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門有針對性地及時補短板、強弱項,從源頭上抑制返貧和新的貧困發(fā)生。易地扶貧搬遷人口方面:目前搬遷任務(wù)已基本完成,全面進入移民管理階段。我們的搬遷貧困群眾體量大,后扶任務(wù)很重。大家要抓緊建好后續(xù)扶持“五個體系”,尤其是要加強對安置點教育醫(yī)療配套設(shè)施項目建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo),上半年必須全部完成建設(shè)任務(wù),確保今年9月份搬遷學(xué)生全部就近入學(xué)。要同步開展系統(tǒng)培訓(xùn),確保有勞動能力的搬遷家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè),讓他們有事做,能夠持續(xù)增收。社會保障兜底人口方面:大家要繼續(xù)加強對特殊貧困人口排查,逐戶逐人摸清真實底數(shù),全面落實低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。另外,現(xiàn)在全市xx萬剩余貧困人口中,納入社會救助保障有x人、占xx%,其中整戶無(含喪失)勞動力有x萬人。大家在做好救助保障的同時,不能為了完成任務(wù),簡單“一兜了之”。實際上,兩無人員只占其中一小部分,很多貧困群眾都是具備發(fā)展?jié)摿Φ?,要加強引?dǎo)和針對性地進行幫扶,多措并舉幫助增強自我發(fā)展能力,進一步夯實脫貧基礎(chǔ)。
三是要圍繞“智志雙扶”。就是堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合。******時常講到,扶貧必扶智,治窮先治愚,使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。實現(xiàn)脫貧關(guān)鍵靠老百姓自己,增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自身發(fā)展能力,是構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長效機制,是防止出現(xiàn)返貧和新的貧困的最有效途徑。我們有責(zé)任幫助貧困群眾脫貧致富,但是決不能大包大攬,不然,就算花費再多精力和投入暫時實現(xiàn)了脫貧,也是不能持久下去?,F(xiàn)在,由于有的地方不注重調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,反而助長了群眾等靠要的思想,“干部干,群眾看”“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”“爭當(dāng)貧困戶,躺著吃低?!钡壤訉乙姴货r。出現(xiàn)這些現(xiàn)象,既有群眾的因素,也有我們干部的原因。大家要注重引導(dǎo)貧困群眾積極主動參與脫貧致富,激勵他們自力更生,通過自己努力改變貧困命運,堅決防止出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶漢”的情況。要重視發(fā)揮貧困群眾的首創(chuàng)精神,通過農(nóng)民夜校、講習(xí)所等幫助他們增強發(fā)展本領(lǐng)。要改進幫扶方式,多采取以工代賑、生。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式,組織動員貧困群眾參與扶貧項目實施,決不能簡單發(fā)錢發(fā)物和包辦代替。要教育和引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明新風(fēng),并加強典型示范引領(lǐng),用身邊人、身邊事示范帶動,營造勤勞致富、光榮脫貧的良好氛圍。
四是要推進“脫貧產(chǎn)業(yè)”。要認真落實《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,進一步健全和執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,明確企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶貧責(zé)任,優(yōu)先支持與貧困人口建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制的產(chǎn)業(yè)項目,引導(dǎo)貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得穩(wěn)定收入,杜絕“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”。要統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)銷銜接,進一步深入開展消費扶貧。國家和市里相繼印發(fā)了《關(guān)于開展消費扶貧行動的通知》,將扶貧產(chǎn)品銷售情況作為評價東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧工作成效的重要內(nèi)容,明確部分東西部扶貧協(xié)作資金專項用于支持消費扶貧行動。大家要抓住這一重大機遇,抓好扶貧產(chǎn)品的認定和監(jiān)管,精準(zhǔn)對接?xùn)|部地區(qū)和大中城市居民對優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求,組織貧困群眾發(fā)展市場有需求、本地有優(yōu)勢的特色扶貧產(chǎn)業(yè),推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進學(xué)校、進社區(qū)、進軍營、進食堂,搶占東部市場。這里我要特別強調(diào)一件事,因疫情期間,各地都在停止一切野生動物的交易。之前,可能存在有的貧困地區(qū)貧困群眾把野生動物養(yǎng)殖、銷售作為特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。對野生動物限養(yǎng)、禁養(yǎng),特別是濫食,以前國家已有相關(guān)法律規(guī)定,現(xiàn)在國家和省里將進一步明確哪些可以養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)。各地要抓緊摸底排查貧困群眾養(yǎng)殖、銷售野生動物情況,保證政策法規(guī)的貫徹落實,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí),對存在問題的該關(guān)的關(guān)、該停的停、該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),造成損失的,要通過多種形式給予幫助、轉(zhuǎn)產(chǎn),指導(dǎo)發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),不能因此影響他們的經(jīng)濟收入。
三、著力加強工作領(lǐng)導(dǎo),全力以赴抓實抓細各項業(yè)務(wù)工作。
現(xiàn)在留給我們的攻堅時間已經(jīng)不多,時間一晃就過去了。我們要充分利用這段有限時間,進一步把各項內(nèi)業(yè)工作抓得更緊更細,為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐和保障。
一是加強資金項目管理。******指出,要加大財政涉農(nóng)資金整合力度,加強扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率和效益。截止4月22日,我市2020年項目庫總投資xx億元,已安排資金xx億元,資金支出xx億元,支出率42%;安排項目xx個,已開工xx個,開工率63%??偟膩砜矗覀兊馁Y金是充足的,但還不同程度存在資金等項目、投入產(chǎn)出比低、帶貧能力不強、審批程序復(fù)雜等影響使用效率和效益的問題。各地要認真落實省扶貧辦和財政廳近期印發(fā)的關(guān)于加強財政專項扶貧資金項目管理的有關(guān)通知要求,加快資金撥付,對已經(jīng)確定的項目要及時組織實施,需要調(diào)整的盡快調(diào)整到位,確保財政專項扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)類扶貧項目不低于60%。要加強扶貧資金項目的監(jiān)管,突出績效導(dǎo)向,持續(xù)完善財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制,嚴格執(zhí)行《扶貧資金使用追責(zé)問責(zé)管理辦法》,提高扶貧項目實施成效,確保資金精準(zhǔn)使用。要完善縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè),認真落實公示公告等制度,嚴格執(zhí)行貧困縣約束機制的要求,已安排、已開工項目要與項目庫數(shù)據(jù)比對,避免非扶貧項目“捆綁搭車”,堅決杜絕搞“形象工程”“政績工程”。
二是著力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。建檔立卡系統(tǒng)既是脫貧攻堅的檔案,也是各級黨委政府抓脫貧攻堅成效的直接反映,更是評估、考核、普查、審計等的重要參考依據(jù)。同時,完善建檔立卡也是今年國扶辦兩項創(chuàng)新工作之一,我們必須緊緊抓在手上。各地要認真落實《扶貧對象建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》,嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān)、審核關(guān)、錄入關(guān),加強對幫扶責(zé)任人、駐村干部、村兩委干部、信息錄入員等數(shù)據(jù)直接采集人、審核人、錄入人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步壓緊壓實工作責(zé)任,對需要更新的數(shù)據(jù)做到及時更新,對現(xiàn)有錯誤數(shù)據(jù)及時糾正,確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。要加強數(shù)據(jù)比對交換,加強與行業(yè)部門間數(shù)據(jù)溝通、協(xié)商、比對和交換應(yīng)用,切實打通部門數(shù)據(jù)壁壘。要做好數(shù)據(jù)分析,增強運用數(shù)據(jù)的能力,善于從數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,為黨委政府決策提供數(shù)據(jù)支持,讓這堆“數(shù)據(jù)礦”真正發(fā)揮作用。
三是繼續(xù)嚴格考核評估。******指出,“今年***將繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核”“國家要組織開展脫貧攻堅普查,對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗”。今年,省里將繼續(xù)組織實施最嚴格的考核評估,對市縣2019年脫貧攻堅成效考核即將啟動,決不會因為疫情影響而降低標(biāo)準(zhǔn)。各地也要加強督查考核,同時抓好問題整改,特別是用好前兩輪“五個專項治理”經(jīng)驗,聚焦考核評估發(fā)現(xiàn)的問題,同全面篩查、巡視巡查、審計等不同渠道發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合起來一體推進整改,力爭上半年把所有問題全部發(fā)現(xiàn)出來,逐村逐戶逐項對賬銷號,確保在國家2020年脫貧攻堅成效考核中繼續(xù)取得優(yōu)異成績。各地要認真做好國家脫貧攻堅全面普查各項準(zhǔn)備工作,還未成立機構(gòu)的縣市要抓緊成立,進一步細化完善方案,落實好工作經(jīng)費,選優(yōu)配強普查人員隊伍,確保普查工作正常、有序展開。
四是深入推進扶貧協(xié)作。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上,******從當(dāng)前和長遠兩個方面對深化東西部扶貧協(xié)作和定點幫扶提出了具體要求,我們要認真抓好落實。當(dāng)前,要充分用好東西部扶貧協(xié)作平臺和***單位定點幫扶資源,幫助我們克服疫情影響,特別是利用好東西部扶貧協(xié)作等工作機制,實現(xiàn)輸出地和輸入地勞動力直接對接。今年,全市東部財政幫扶資金已到位xx億元,較去年全年有所增加。要根據(jù)疫情影響,進一步加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作力度,按照雙方簽訂的協(xié)作事項抓好落實,并盡快啟動實施已確定的項目,確保早開工早建成。目前,東部幫扶城市和***定點幫扶單位選派我市的掛職干部已基本到崗,各地要主動幫助他們解決因疫情影響帶來的實際困難,做好防護物資的保障。
同志們,到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),沒有任何退路和彈性。現(xiàn)在,脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,大家一定要進一步繃緊弦、鉚足勁,堅定不移把******的講話精神貫徹好,把省委省政府和市委市政府的決策部署落實好,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,如期完成黨和人民交辦的歷史任務(wù)!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,市發(fā)改委匯報了全市脫貧攻堅工作推進情況,各縣市聯(lián)席辦主任、安置區(qū)負責(zé)人作了發(fā)言,市政府督查室指出了發(fā)現(xiàn)的問題。今天的調(diào)研富有成效,既看到了成績,又發(fā)現(xiàn)了問題,特別是聽到了一線負責(zé)同志的很接地氣的建議意見,形成了強大的工作共識??傮w來看,“十三五”脫貧攻堅實施以來,全市圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體目標(biāo),系統(tǒng)謀劃推進各項工作,“十三五”脫貧攻堅任務(wù)已經(jīng)全面完成,連續(xù)兩年在全省市市年終考核排位第一,脫貧攻堅工作取得了顯著成效。當(dāng)前,脫貧攻堅工作已經(jīng)進入到做好后續(xù)扶持為主的新階段,我們要提高政治站位,切實增強做好后扶工作的責(zé)任感和緊迫感,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,進一步加大脫貧攻堅安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度,強化工作舉措,切實做好脫貧攻堅“后半篇文章”,把這項最大的德政工程和民生工程抓好抓出成效。下面,我重點強調(diào)五點意見。
要持續(xù)加大勞務(wù)輸出力度,加強對搬遷群眾返鄉(xiāng)勞動力的監(jiān)測,及時幫助實現(xiàn)再就業(yè);
要鼓勵支持企業(yè)在集中安置區(qū)附近建廠或設(shè)立扶貧車間,促進有勞動能力的搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。
對轄區(qū)內(nèi)所有分散自建戶逐一開展地災(zāi)隱患排查,形成縣市分散自建宅基地地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查報告。各縣市要對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位,并建立整改臺賬,實現(xiàn)脫貧攻堅地質(zhì)災(zāi)害評估“全覆蓋”。三要做好住房質(zhì)量驗收“回頭看”。從國家和省督查抽查情況看,各縣市集中安置點均已完成住房質(zhì)量驗收,相關(guān)縣市要盡快完善有關(guān)資料,完成項目竣工驗收備案。各縣市要聘請第三方專業(yè)機構(gòu),對轄區(qū)內(nèi)分散自建戶逐一開展房屋結(jié)構(gòu)安全性檢測鑒定,逐戶出具專業(yè)鑒定報告,實現(xiàn)脫貧攻堅群眾住房質(zhì)量驗收“全覆蓋”。四要做好不動產(chǎn)證辦理。目前全市僅有花垣縣完成搬遷住房不動產(chǎn)權(quán)證辦理,市自然資源和規(guī)劃局要全面加強指導(dǎo),協(xié)助縣市加快辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。要開辟綠色通道,推進容缺辦理,爭取在9月底前,把不動產(chǎn)權(quán)登記證發(fā)放到所有搬遷戶手中,讓搬遷群眾吃下定心丸。五要做好評估核查準(zhǔn)備。本次國家抽撿核查是在縣級自評、省級核查的基礎(chǔ)上,由國家發(fā)改委組織的對全國“十三五”脫貧攻堅工作質(zhì)量及成效的一次全面總結(jié)性檢查,時間在9月初,我市×縣是抽檢縣?!量h按要求做好全面自查和相關(guān)準(zhǔn)備,市聯(lián)席辦要牽頭組成市指導(dǎo)組,下周一進駐×縣開展迎檢指導(dǎo),確保高質(zhì)量完成國家抽查核查工作。
第三,要全面落實后扶政策。今年以來,國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作的通知》以及國家發(fā)改委等×部委《2020年脫貧攻堅后續(xù)扶持若干政策措施》,×省發(fā)改委等×部門印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)×省2020年脫貧攻堅后續(xù)扶持若干政策措施的通知》,市政府去年已經(jīng)出臺了《關(guān)于加強脫貧攻堅后續(xù)幫扶工作的實施意見》,為我們推進脫貧攻堅后扶工作提供了政策保障,各級各部門要不折不扣抓好政策落實,最大程度地釋放政策紅利。一要全面對接政策。市聯(lián)席辦要盡快編印易地搬遷政策小冊子,及時發(fā)放縣市區(qū)。要加強對國省政策措施的梳理和研究,吃準(zhǔn)吃透政策措施精神,確保國省市脫貧攻堅后續(xù)扶持政策措施在各縣市落地生根、開花結(jié)果。特別是要結(jié)合我市實際抓緊制定細化方案,根據(jù)×人以上的大型安置區(qū)、×至×人的中型安置區(qū)、×人以下小微型安置點等不同類型、規(guī)模安置區(qū)的特點,分區(qū)分類實施精準(zhǔn)幫扶措施,確保每一個安置區(qū)、每一位搬遷群眾都能獲得及時有效的幫扶。二要推進政策落實。市推進辦、市政府督查室、市發(fā)改委要針對后扶政策落實過程中存在的問題,加大督促檢查力度,確保各項后扶政策全面落實到位。各縣市要認真搞好自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進工作,全面兌現(xiàn)各項政策,切實推動各類監(jiān)督檢查、脫貧普查和“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題盡快整改“清零”。三要加大資金投入。易地搬遷后扶工作還有很多掃尾工程和后續(xù)工作要做,要積極搶抓對易地扶貧傾斜支持政策的機遇,加快項目謀劃申報,爭取獲得更多的資金支持。要千方百計籌措資金,通過爭取預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、亞行貸款及整合涉農(nóng)資金等方式,加大投入,切不可因為資金問題影響工作推進。
第四,要全面加強社區(qū)治理。加強安置區(qū)社區(qū)治理是確?!澳苋谌搿⒎€(wěn)得住”的保障,雖然我們的搬遷和后續(xù)幫扶工作取得了積極進展,但安置區(qū)社區(qū)治理工作還剛起步,仍有大量的工作需要加快推進。各級各部門要高度重視安置區(qū)社區(qū)治理,按照新時代加強社會治理工作總要求,采取切實有效的治理措施,確保搬遷群眾更好地融入安置區(qū)社會管理系統(tǒng)。要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾的生活成本,積極創(chuàng)造條件,通過找一些荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式,盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜,降低生活成本,減輕生活壓力。一要完善治理機制。要深化安置區(qū)治理,強化新社區(qū)基層黨組織建設(shè),有機結(jié)合農(nóng)村“互助五興”和城市“五進小區(qū)”基層治理模式,以群眾的需求和問題為出發(fā)點,綜合利用多種治理工具,充分調(diào)動群眾、社會組織等多元主體的積極性,實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要健全安置區(qū)服務(wù)管理機制,加強物業(yè)、管理委員會和樓棟長建設(shè)。各縣市要保障安置區(qū)管理運行經(jīng)費,不斷健全完善便民服務(wù)“四個一”機制和“三個三”問題快速處理機制。特別是要把搬遷群眾全部納入安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)體系,做好遷出地和安置地的有效銜接,確保不留空擋。要不斷豐富搬遷群眾文化生活,培養(yǎng)積極健康的社區(qū)文化,切實增強搬遷群眾的歸屬感和幸福感。二要維護合法權(quán)益。要加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,支持搬遷群眾承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),有效利用和盤活搬遷群眾的資產(chǎn)資源。要加快推進戶籍制度改革和不動產(chǎn)登記,加快推進搬遷群眾生活習(xí)慣的培養(yǎng)和引導(dǎo),盡快使他們從邊遠地區(qū)的農(nóng)民向新型農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。三要促進和諧穩(wěn)定。安置區(qū)是新的社會管理系統(tǒng),在融入過程中,也是各類矛盾問題集中顯現(xiàn)的地方。各級各部門要建立健全社會矛盾風(fēng)險隱患的分析研判和預(yù)防化解機制,加強矛盾糾紛排查和化解,及時做好涉貧信訪問題的處置化解工作,確保不發(fā)生重大群體性事件。
第五,要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要繼續(xù)保持攻堅狀態(tài),不停頓、不大意、不放松,主要負責(zé)同志要深入各類安置區(qū)、安置點,推動脫貧攻堅政策措施落地落實,為搬遷群眾辦實事、解難題,推動工作在一線推進、問題在一線解決,政策在一線落實。一要壓實工作責(zé)任。要建立市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系易地搬遷安置區(qū)制度,每名市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個安置區(qū),市聯(lián)席辦要在本周內(nèi)把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安置區(qū)責(zé)任落實到位。要強化縣市區(qū)的主體責(zé)任,黨政“一把手”要扛牢領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中主要精力抓好工作落實。要加大放管服改革力度,提高基層特別是易地搬遷安置區(qū)便民服務(wù)的能力和水平。發(fā)改部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督促指導(dǎo),牽頭抓好各項政策落實。住建部門要嚴格落實建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制及施工單位質(zhì)量保修責(zé)任,加強推進安置住房質(zhì)量安全監(jiān)測、排查和整改工作常態(tài)化,及時完成竣工結(jié)算及工程驗收備案。自然資源部門要督促縣市聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對集中安置區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害的評估、對分散自建戶開展地質(zhì)災(zāi)害排查,加快推進花垣縣、瀘溪縣安置區(qū)評估工作和×縣、×縣安置區(qū)邊坡治理工作,牽頭做好權(quán)證發(fā)放。人社部門要重點加大對搬遷群眾就業(yè)幫扶力度,通過深化勞務(wù)協(xié)作,扶持引進扶貧車間,支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè),開發(fā)安置區(qū)公益性專崗,開展職業(yè)技能培訓(xùn),構(gòu)建穩(wěn)固牢靠的就業(yè)幫扶體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要大力推進“企業(yè)幫村、合作社聯(lián)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧行動,建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,讓搬遷群眾更多分享后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。組織部門要強黨組織建設(shè),確保黨的組織和黨的工作在安置點全覆蓋,在安置區(qū)全面推行農(nóng)村“互助五興”和城市“五進小區(qū)”基層治理模式。民政部門要加快對大型安置區(qū)社區(qū)組織建設(shè),強化基層自治能力。組織開展調(diào)研,迅速拿出安置區(qū)建立社區(qū)方案,形成指導(dǎo)意見。財政部門要抓好資金保障,督促縣市將集中安置區(qū)后續(xù)幫扶資金納入財政預(yù)算,要督促縣市解決好各安置區(qū)工業(yè)運行經(jīng)費。教體、衛(wèi)健部門要統(tǒng)籌做好安置區(qū)周邊學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院規(guī)劃布點工作,在公共服務(wù)補短板方面,組織抓好項目推進,解決好就學(xué)就醫(yī)問題。行政審批部門要指導(dǎo)縣市加強安置區(qū)便民服務(wù)力度。扶貧部門要做好對脫貧攻堅群眾動態(tài)監(jiān)測,積極安排扶貧資金加大幫扶力度。商務(wù)部門要積極做好招商引資工作,引導(dǎo)適合的企業(yè)到安置區(qū)建廠或設(shè)立扶貧車間。金融部門要開展百名行長聯(lián)系安置區(qū)工作。二要加強督查調(diào)度。發(fā)改部門作為牽頭單位,要開展定期不定期督查指導(dǎo),細化目標(biāo)管理,完善考核辦法,全面加強對易地搬遷后續(xù)扶持的專項考核。政府督查室要會同有關(guān)部門,開展專項督查,堅持問題導(dǎo)向,推動問題解決。三要做好群眾工作。四要營造良好氛圍。要加強輿論正面引導(dǎo),重點宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,深入宣傳易地搬遷脫貧成效和經(jīng)驗,宣傳基層扶貧干部典型事跡和搬遷群眾光榮脫貧感人故事,匯聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大正能量。
同志們,實現(xiàn)全市脫貧摘帽,消除千年貧困,解決區(qū)域性貧困問題,全市上下付出了艱辛的努力,我們要以首倡之地的首倡之為,盡銳出戰(zhàn)、一鼓作氣、越戰(zhàn)越勇,為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇七
政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向,脫貧攻堅進程要取得精準(zhǔn)扶貧績效,需要對扶貧開發(fā)進程中的政府角色進行新定位和精準(zhǔn)脫貧行動策略轉(zhuǎn)型。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會上的講話,僅供參考。
同志們,遵照諾衛(wèi)星廳長的要求,今天我們召開民政廳脫貧攻堅工作專題會。剛才,四個駐村工作隊作了交流發(fā)言,下面由我對20xx年廳脫貧攻堅工作做以簡要總結(jié),一會諾廳長還要作重要指示,希望大家抓好貫徹落實。
20xx年度,我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和省委各次全委會為指導(dǎo),全面貫徹落實省委、省政府和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅戰(zhàn),提前實現(xiàn)整體脫貧”的主題,加強脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo),推進結(jié)對幫扶,完善政策體系,發(fā)揮民政兜底作用,完成了各項脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)。
一、黨組重視,周密部署。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,把脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置,扎實推進扶貧攻堅工作。一年來,省廳以黨組會、廳務(wù)會和專題會議等形式,多次研究精準(zhǔn)扶貧工作,廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對扶貧村進行調(diào)研,看望慰問駐村工作隊成員,聽取駐村工作隊和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報。各廳級領(lǐng)導(dǎo)利用各種時機到幫扶村開展社情、村情、民意調(diào)研,宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策,進一步加深了群眾對各項政策的理解,有力的推動了活動扎實有效開展。
二、完善措施、健全機制。按照省委組織部《關(guān)于從嚴落實組織結(jié)對共建幫村干部職工結(jié)對認親幫戶“雙幫”工作機制方案》,為切實加強脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo),廳黨組調(diào)整充實了民政廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《省民政廳“雙幫”
工作方案。
》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅監(jiān)督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊考核辦法》,建立健全了廳系統(tǒng)推進脫貧攻堅工作的考核機制,明確了廳系統(tǒng)各單位部門和各工作隊職責(zé),細化了工作任務(wù),強化了激勵機制,促進了規(guī)范管理,為民政廳順利完成各項脫貧攻堅工作任務(wù),提供了有力的制度保障。為更好落實“雙幫”工作機制,將廳機關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對,建立了廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對共建幫村,干部結(jié)對認親幫戶的“雙幫”工作機制。開展“兩節(jié)”送溫暖活動,20xx年全廳干部職工結(jié)對幫扶折合資金30余萬元。
三、結(jié)合實際,精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署,為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù),確保我省按期實現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo),我們積極加強與扶貧部門的銜接溝通,不斷完善低保政策,提高低保救助水平。先后會同多個部門下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項行動計劃》、出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》,為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年,實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對象參保參合,并落實重大疾病門診救助、住院醫(yī)療費用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策,有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年,全年支出低保、臨時救助、醫(yī)療救助資金24.3億元,比上年增長16%。
四、工作扎實、保障有力。為切實加強對駐村扶貧干部的激勵關(guān)懷,推動工作落實,廳黨組從關(guān)心駐村隊員生活入手,給每個駐村扶貧工作隊每年安排專項工作經(jīng)費2.4萬元(共計9.6萬元)。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險,發(fā)放了體檢卡,為駐村干部安心工作提供了有力保障。諾廳長特別關(guān)心駐村干部的工作生活,特別強調(diào)對駐村干部要高看一眼,在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志,在政治上關(guān)心培養(yǎng),生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚“心系群眾、甘于奉獻、執(zhí)著追求、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神,保持為民務(wù)實清廉的民政干部本色;各級領(lǐng)導(dǎo)、各處室、廳屬各單位主動當(dāng)好各工作隊的堅強后盾,形成了“上下銜接、左右聯(lián)動、加大傾斜、合力推進”的工作機制。
廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情、村情,堅持駐村蹲點,多次組織召開扶貧駐村動員會、精準(zhǔn)扶貧情況匯報會、“雙幫”工作部署會等會議,專題研究梳理定點扶貧工作,積極跑動協(xié)調(diào)項目,落實扶貧工作責(zé)任,解決扶貧工作中的問題。一年來,四個駐村工作隊認真開展了精準(zhǔn)識別、建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、社會力量幫扶等工作。恩乃村加強村黨支部建設(shè),努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,已成功摘除省級后進村的帽子,工作隊成員在剛察縣組織部的年終考核中被評定為優(yōu)秀,第一書記山永剛被評為優(yōu)秀第一書記。駐沙一村工作隊能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢扶危濟困、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭取引入項目,積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全村脫貧攻堅取得階段性成效,贏得了各方好評認可。直乎具村扶貧工作隊克服村干部不作為的實際困難,想方設(shè)法商議動員貧困戶易地搬遷,幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購置商鋪,在精準(zhǔn)脫貧上已通過了省市縣三級驗收考核。在易地搬遷上,全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進一步提升標(biāo)準(zhǔn),積極申報村主干道路面硬化、村文化廣場綠化工程、村亮化工程、垃圾定點收集、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門等扶貧項目,爭取德一村以更高、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出。各駐村工作隊的工作在年度目標(biāo)考核時得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定,同時也對結(jié)對幫扶貧困村的脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
一年來,我們在脫貧攻堅工作中雖然取得了一些成績,受到了上級的肯定,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是扶貧成效還不明顯,一些扶貧項目集中到當(dāng)年脫貧的村,一些村還未覆蓋,精準(zhǔn)扶貧無從下手。二是互助資金沒有更好的發(fā)揮效益。三是個別駐村工作隊成員精神狀態(tài)不佳,還存在作風(fēng)漂浮、工作不實、工作不盡力的問題。
對20xx年民政廳脫貧攻堅和駐村工作隊的工作我提幾點要求:
一是堅定信心、提高認識。民政部門擔(dān)負著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé),我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中,要統(tǒng)籌謀劃、完善政策,切實發(fā)揮社會救助政策托底的職能。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢,真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上,抓住該干的事,聚焦能做的事,主動謀劃一批助推脫貧攻堅的政策措施,著力推動政策措施落地見實效。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺低保制度,和扶貧開發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理。全面落實《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》,做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù),做好受災(zāi)困難群眾冬春救助,保證基本生活;加強留守兒童關(guān)愛保護等工作。各駐村工作隊要進一步提高對脫貧攻堅工作的認識,做到認識再深化、思想再凝聚,在脫貧攻堅中增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識。要不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng),進一步壓實責(zé)任,在落實上下功夫,在執(zhí)行上動真格,以更加堅定的態(tài)度、更加有力的舉措,躬耕不輟種好“責(zé)任田”。
二是用心用情、精準(zhǔn)務(wù)實。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源,幫助駐村工作隊在社會救助、民政福利設(shè)施、社會力量幫扶等方面爭取更多的扶持項目和資金。廳脫貧攻堅辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊針對扶貧工作短板和存在的問題,整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊要按照省委十二屆十三次全委會提出“四個轉(zhuǎn)變”的要求,立足縣情、村情,在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面聚焦,精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。要樹立腳踏實地、務(wù)實肯干的工作作風(fēng),帶著強烈的責(zé)任心和真感情,協(xié)助村上培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進資金項目、爭取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),拉動集體收入增長,增加群眾收入,真正把扶貧幫困各項措施落到實處。
三是加強學(xué)習(xí),掌握政策。脫貧攻堅是全面建成小康社會過程中的短板,也是當(dāng)前全黨、全省的頭等大事。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),為保證扶貧工作質(zhì)量,廳各處室要認真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī),把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,有效推動扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會好,領(lǐng)會好才能貫徹好、落實好,領(lǐng)會脫貧攻堅年度工作的主要領(lǐng)域、措施、資金投向等,才能做到有的放矢,為脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬名干部下鄉(xiāng)開展“三聯(lián)四做”活動之際,宣傳好中央1號文件、省委1號文件和政府各項惠民政策,幫助困難群眾打開眼界、拓寬思路、更新觀念。
四是落實制度,嚴格管理。各工作隊實行第一書記負責(zé)制,定期召開全體隊員會議、貧困戶座談會,總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗和成效,明確工作思路和措施。嚴格落實駐村干部管理各項制度,加強自律意識,工作隊成員之間要互相監(jiān)督,服從組織管理,互相配合好工作,要經(jīng)常向廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作,確保扶貧工作取得實效。駐村干部要鞏固“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育成果,進一步增強思想政治素質(zhì),密切聯(lián)系群眾,做群眾的知心人,零距離服務(wù)群眾。堅持為民務(wù)實清廉,嚴格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中,勤提示、嚴防范,確保不發(fā)生任何違紀(jì)問題。
同志們,20xx年是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認真學(xué)習(xí)系列講話精神,全面貫徹落實黨的、xx屆五中、六中全會精神、省委十二屆十三次全委會和省十二屆人大六次會議精神。創(chuàng)新扶貧機制,繼續(xù)輸血、強化造血、防止失血,切實把扶貧扶在點上、扶在根上,確保完成今年脫貧攻堅各項任務(wù)。
縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議,主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實際,貫徹中省市精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局,對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實,增強了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務(wù)實抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實講五點意見。
一、真學(xué)實用,在武裝思想、深化認識上下功夫。
中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機遇。近一個月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了科學(xué)指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案,為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo)、推進計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué),通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際,充分認識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強、民貧縣窮的突出問題,充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動,增強貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗,更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴三實”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、真查實核,在嚴深細實、摸清底子上下功夫。
強調(diào),扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。實施精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識別貧困對象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線,以這次會上簽訂的。
責(zé)任書。
為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進、問責(zé)式督辦”的辦法,落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度,核準(zhǔn)貧困對象,摸清真實底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因,做到因戶施策、因人施策。
一是對象再精準(zhǔn)。要堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴守九條紅線,對漏登、返貧的對象要抓緊納入,對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出,做到一個不多、一個不少、一個不錯,確保對象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責(zé)任“十個清楚”的要求,全面深入細致地進行摸排,把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實核細。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進村入戶全面復(fù)查,組織干部開展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查,確保信息真實、可靠、管用??h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實弄清兜底保障的貧困對象,為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)??h上將建立精準(zhǔn)識別的第三方評估機制,真查實核,確保底數(shù)精細。
三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃??h扶貧局要進一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進度進展等內(nèi)容,實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。
三、真幫實扶,在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實效上下功夫。
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實力,真幫實扶,落實“六個精準(zhǔn)”要求,實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點,有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程,實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進中,要苦拼實干,精心組織實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,堅持在精準(zhǔn)施策上出實招,在精準(zhǔn)推進上下實功,在精準(zhǔn)落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶,駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊。
四、真抓實干,在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。
實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標(biāo),既要真抓實干,精準(zhǔn)施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準(zhǔn)主攻點,圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合,堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃,實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機銜接,實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項目庫,實施聯(lián)合審批、共同實施,支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標(biāo),按照“六個精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求,著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅,按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅,精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點,做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅,堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅,把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅,落實教育扶助政策,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅,建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度,進一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅,科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅,做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準(zhǔn)備工作。要強力推進縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機構(gòu)、隊伍建設(shè),完善工作機制,加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺,通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接,為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。
五、真獎實罰,在壓責(zé)問效、嚴格兌現(xiàn)上下功夫。
“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負主體責(zé)任,鎮(zhèn)負直接責(zé)任,工作到村到戶,責(zé)任考核到人”的抓落實工作機制,確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級、逐項細化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實。層層建立脫貧攻堅責(zé)任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單,層層壓實責(zé)任,級級傳導(dǎo)壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任,使其認真落實各項扶貧措施,確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。
年度工作計劃。
抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴格的脫貧攻堅目標(biāo)考核制、一把手負責(zé)制和問責(zé)制實行脫貧攻堅工作“一票否決制”對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作。
述職報告。
制度,強化督查和問責(zé),對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責(zé)任。加大表彰激勵力度,單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性,確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我就民政部門如何完成脫貧攻堅年度任務(wù)作簡要發(fā)言。
按照精準(zhǔn)扶貧“五個一批”的要求,民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對象33837戶,46500人,全年發(fā)放低保金8100萬元。其中,農(nóng)村低保22120戶27000人,月補助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人,共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元,農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前,13400建卡貧困人口已納入低保8851人,占66%,并建立貧困人員救助臺賬。
為確保脫貧攻堅年度任務(wù)的完成,我們的主要措施是著力做好“五個堅持”:
一、堅持嚴格程序。在低保辦理中,我們將始終堅持個人申請,村社群眾代表評議,張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣級民政部門審批的程序進行,嚴格按程序辦理,確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明,堵住關(guān)系保、人情保的后路,嚴禁優(yōu)親厚友、錯保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。
二、堅持動態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年,民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度,保障對象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經(jīng)營性車輛的、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過清理復(fù)查,確保低保對象有進有退,讓群眾放心,讓低保對象滿意。
三、堅持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況,醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費發(fā)生情況及醫(yī)保報賬情況。今年,我們將重點對精準(zhǔn)扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動能力人員等進行傾斜,力求實現(xiàn)低保全覆蓋,充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。
四、堅持嚴格監(jiān)管。為管好用好資金,從20xx年起社會救助資金實行封閉運行,由縣財政從銀行直接發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),保證了資金安全。近三年來,每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進行專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行全縣通報,并印發(fā)整改通知書限期整改。今年,我們將繼續(xù)加大專項檢查力度,確保民政資金??顚S?,規(guī)范運行。
五、堅持集中受理。為整合救助資源,提高救助資金使用效益,讓困難群眾“求助有門、受助及時”,我們將進一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時生活救助等“十大”救助制度,進一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點三級救助工作平臺,著力推行“一門受理,協(xié)同辦理”工作機制,從源頭上避免多頭申報、多頭受理、重復(fù)救助,既方便救助對象,又提高工作實效。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇八
同志們:
今天,我們召開全市脫貧攻堅工作會,主要任務(wù)是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議、省委脫貧攻堅工作會議精神,對落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項工作進行再動員、再部署。下面,我代表市委,講三點意見。
一、進一步明確形勢任務(wù),切實增強做好脫貧攻堅工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年11月27~28日,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,發(fā)表了重要講話,深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù),作出了“到20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署,并同中西部22個省的黨政主要負責(zé)同志簽署了脫貧攻堅。
責(zé)任書。
立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅電視電話會東明書記作了重要講話并同有扶貧任務(wù)的市州黨政主要負責(zé)同志簽訂了責(zé)任書。而早在去年7月省委十屆六次全會就對20xx年前的扶貧工作作出過全面部署提出“20xx年底全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧11501個貧困村和88個貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總動員充分體現(xiàn)了中央、省委向貧困宣戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。市委、市政府在科學(xué)研判當(dāng)前形勢、全面摸清貧困現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上經(jīng)過慎重考慮明確提出到20xx年底全市70個貧困村全部“摘帽”、2.6萬余貧困人口全部脫貧的目標(biāo)這是我們實現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的必然要求也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實際。目前時間已經(jīng)非常緊迫但任務(wù)還很艱巨全市上下必須進一步提高認識、凝聚力量拿出攻堅破難、使命必達的決心和斗志堅決啃下硬骨頭、打贏攻堅仗為貧困地區(qū)與全市同步全面實現(xiàn)小康提供堅實支撐。
二、牢牢把握工作重點,扎實推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅。
要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務(wù)的目標(biāo),牢牢把握“六個精準(zhǔn)”要求,選好結(jié)合點,找準(zhǔn)突破口,打好主動仗,組織實施好“五個一批”行動計劃,抓實基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)扶貧六大重點扶貧工程,不斷提升困難群眾生產(chǎn)生活水平。
第一,著力抓實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。貧困地區(qū)之所以貧困,一個重要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,水電路網(wǎng)條件落后。當(dāng)前,從貧困地區(qū)發(fā)展需求出發(fā),突出加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是加快貧困地區(qū)脫貧“摘帽”進程的關(guān)鍵。為此,要突出抓好道路建設(shè),以打通貧困地區(qū)對外大通道為重點,著力做好國省干線公路的新建改造、縣鄉(xiāng)道路的改善提升,從根本上破除交通對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務(wù)完成的基礎(chǔ)上,切實加強村道斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、延伸路的建設(shè),尤其要優(yōu)先考慮未通公路的自然村落以及有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)點,切實提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通行保障能力,構(gòu)建安全暢通、便捷高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好水利建設(shè),積極把貧困地區(qū)水利項目納入國家、省級和市級水利規(guī)劃,符合條件的優(yōu)先列入年度投資計劃;啟動實施飲水安全鞏固提升工程,把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規(guī)劃優(yōu)先解決。要突出抓好電網(wǎng)建設(shè),著力解決貧困地區(qū)電網(wǎng)超負荷問題,加快新建、改造步伐,增強整體供配電能力。要突出抓好通信建設(shè),加快推進寬帶鄉(xiāng)村、4g網(wǎng)絡(luò)、電視戶戶通、廣播村村響工程,實現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
第二,著力抓實富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強貧困對象內(nèi)生動力。發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),是脫貧致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅意見就已明確提出,20xx年完成貧困戶增收種養(yǎng)業(yè)項目方案的編制,確保貧困戶都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項目;今年完成貧困戶種養(yǎng)業(yè)項目建設(shè)任務(wù)。這主要是考慮到,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見效時間比較長,而20xx年貧困戶要全部脫貧,時間較為緊迫,我們必須提早謀劃并組織實施到戶項目。要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每個貧困村至少建立1個種養(yǎng)業(yè)專合組織,并對貧困農(nóng)戶全覆蓋。要積極推動商貿(mào)流通發(fā)展,充分利用與京東聯(lián)手開展電子商務(wù)進農(nóng)村的機遇,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系,搭建涉農(nóng)電商平臺,打造特色品牌,促進銷售流通。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式,不斷拓展貧困農(nóng)戶的增收渠道。
第三,著力抓實教育文化治貧,阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智,治窮先治愚,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優(yōu)化貧困地區(qū)學(xué)校布局,辦好確需保留的村小學(xué)和教學(xué)點,保證貧困學(xué)生就近上學(xué)。要鞏固提升義務(wù)教育成果,認真執(zhí)行義務(wù)教育“三免一補”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,全面實施縣長、局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、家長“五長”負責(zé)制,嚴格落實好控輟保學(xué)責(zé)任。要研究實施貧困家庭子女就學(xué)資助政策,免除學(xué)前3年幼兒教育保教費,對就讀我市普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的免除學(xué)雜費和免費提供教科書,并落實好每生每年20xx元的國家助學(xué)金政策,對考上大中專的貧困學(xué)生實行生活就學(xué)資助。要加強貧困地區(qū)師資隊伍建設(shè),研究落實貧困地區(qū)教師各項待遇,開展城區(qū)學(xué)校對口支援邊遠民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校。要加強農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),確保有勞動能力的貧困戶每戶至少培養(yǎng)1名懂技術(shù)或掌握專項職業(yè)技能的致富能手,對外出務(wù)工的,要做好就業(yè)對接服務(wù)和維權(quán)服務(wù)。
第四,著力抓實醫(yī)療衛(wèi)生救助,提升貧困對象幸福指數(shù)。要認真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,確保20xx年底貧困人口新農(nóng)合參合率達到100%。要加大對困難群眾的醫(yī)療救助力度,對其政策范圍內(nèi)的住院費用,除醫(yī)療保險報銷外,需要個人負擔(dān)的部分,在年度救助限額內(nèi)給予補助,到20xx年底實現(xiàn)重特大疾病患者住院費用零支付。要加強基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),70個貧困村涉及的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達標(biāo),醫(yī)務(wù)人員補足配齊。要大力開展全市二級以上醫(yī)院對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu),加大對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度,提升診治能力和服務(wù)水平,做到“小病不出村,大病不出鄉(xiāng),疑難雜病不出縣”,著力解決因病致貧、因病返貧問題,切實提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。
第五,著力抓實社會保障兜底,強化貧困對象脫貧支撐。去年9月,我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3251元,已超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2736元),率先在全省實現(xiàn)了低保線與貧困線“兩線合一”。當(dāng)前,要把喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保;對取消低保就返貧的,必須盡快研究實施持續(xù)享受政策。要加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養(yǎng)老保險,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),在自愿的前提下,對農(nóng)村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)撫養(yǎng)人)特困人員實行集中供養(yǎng),力爭今年集中供養(yǎng)滿足率達到80%,20xx年達到100%。從今年起,率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼,核定收入與國定貧困線的差額,據(jù)實發(fā)放差額補助,使其收入達到國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視農(nóng)村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題,健全關(guān)愛服務(wù)體系,采取精細化、人性化救助等保障措施,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,編織好兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。
第六,著力抓實生態(tài)扶貧搬遷,提高貧困對象生活水平。“十三五”期間,我市納入全省規(guī)劃搬遷的貧困人口有4911人,今年要完成易地搬遷1057人。當(dāng)前,要盡快編制年度實施方案,因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點,合理確定搬遷規(guī)模、實施進度,嚴控搬遷標(biāo)準(zhǔn)、搬遷成本。安置住房要堅持量入為出,實事求是選擇戶型,避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務(wù),影響穩(wěn)定脫貧。要注重與新村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)相銜接,堅持小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化,避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機會,保障他們有穩(wěn)定收入,同當(dāng)?shù)厝罕娤硎芡鹊幕竟卜?wù),確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程,利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金,使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝谵D(zhuǎn)為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員,讓貧困群眾從生態(tài)保護中得到更多實惠。
三、不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo),全力確保脫貧攻堅取得實際成效。
要以高度的政治責(zé)任感和厚重的歷史使命感,堅持問題導(dǎo)向,強化責(zé)任落實,以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng),確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實效,如期兌現(xiàn)對全市人民作出的莊嚴承諾。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級各部門要把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重,與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實。各級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,共同落實好精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)。有扶貧任務(wù)的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅“第一責(zé)任人”,要把主要精力和時間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,既要自己重視也要抓壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策,一項一項地把任務(wù)落實好,確保精準(zhǔn)扶貧的各項政策措施落地見效。
二是加大投入,整合使用。各級財政要建立扶貧投入穩(wěn)定增長機制,逐步提高扶貧支出占公共預(yù)算的比重。各涉農(nóng)部門要加大向上爭取資金力度,每年投向70個貧困村的項目資金要達到涉農(nóng)項目資金總量的40%以上。要充分發(fā)揮金融扶貧的作用,全面實施扶貧小額信貸政策,用好用活支農(nóng)再貸款政策,特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及各種惠農(nóng)保險重點向貧困戶傾斜。要積極引導(dǎo)市場主體到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)共贏發(fā)展。對社會各界捐助的扶貧善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng),以重大脫貧項目為載體,在縣級層面加大各方面資金整合力度,避免浪費和重復(fù)建設(shè),集中財力解決突出問題。
三是凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的各級領(lǐng)導(dǎo),要堅持每個季度到村調(diào)研指導(dǎo),出主意,謀規(guī)劃,解難題,抓落實。參與定點幫扶的各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位,要一如既往地履行社會職責(zé),出人、出錢、出物,切實解決幫扶村一兩個最緊迫的事項。駐村工作組、駐村第一書記要加強協(xié)作,配合村支兩委摸清村情和貧困農(nóng)戶致貧原因及發(fā)展需求,幫助理清脫貧發(fā)展思路,組織落實好各級脫貧攻堅各項政策措施,讓惠民政策精準(zhǔn)落實到戶到人。駐村農(nóng)技人員要加強農(nóng)用技術(shù)指導(dǎo),以現(xiàn)場觀摩、培訓(xùn)講解等方式,提高貧困群眾的實用技能,增強脫貧致富的內(nèi)生力。要大力開展民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,目前全市有67家民營企業(yè)主動參與,有的民營企業(yè)拿出了真金白銀幫扶聯(lián)系村,在當(dāng)前形勢下實屬不易,值得充分肯定。希望我們的民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,在這輪脫貧攻堅中做出更大貢獻。
四是發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強對各級脫貧攻堅政策的宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應(yīng)充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗做法,在全市推廣,促進脫貧攻堅深入推進。
五要強化考核,務(wù)求實效。最近,中央出臺了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核辦法》,我們也結(jié)合我市實際,修訂完善了我市脫貧攻堅績效考核辦法,并納入市委、市政府目標(biāo)考核體系,嚴格考核,逗硬獎懲。要及早制定貧困對象退出機制實施方案,明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,突出針對性和可操作性,使脫貧攻堅有的放矢,充分體現(xiàn)“六個精準(zhǔn)”的要求。要突出重點、善督善導(dǎo),著重檢查年度計劃的科學(xué)性、合理性以及資金到位和撥付、項目推進和實效等情況。要善于發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的普遍性問題,分析原因,拿出辦法,及時加以解決。要建立科學(xué)的脫貧成效評估機制,積極開展引入第三方評估驗收試點工作,確保脫貧實效經(jīng)得起各方面的檢驗。
同志們,沒有貧困地區(qū)的小康,就無法實現(xiàn)全面小康。讓我們以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),迎難而上,埋頭苦干,攻堅克難,全面完成年度精準(zhǔn)脫貧各項工作任務(wù),為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
同志們:
今年是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,中央和省州高度重視,年后多次召開專題會、現(xiàn)場會等進行安排部署,剛才,永平同志傳達了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅的系列講話精神,大家一定要認真學(xué)習(xí),再提高思想認識。開勇縣長指出了去年以來發(fā)現(xiàn)的一些問題、面臨的困難,對20xx年脫貧攻堅工作作了詳實安排,內(nèi)容具體、措施有力,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、始終堅持問題導(dǎo)向,在攻克脫貧頑癥上再用心。
現(xiàn)在,脫貧攻堅已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段,我們既面臨著多年未解決的深層次矛盾問題,又面臨一些新變化新情況新問題,需要我們時刻保持清醒頭腦,始終堅持問題導(dǎo)向,以問題倒逼思考、以整改助推脫貧。
一是要有持之以恒、久久為功的韌性。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期任務(wù),事情多、任務(wù)雜、見效慢,需要大家始終如一的保持昂揚斗志。但從實際情況來看,在經(jīng)歷了兩年多“緊繃弦、苦作為”的日子,實現(xiàn)“9個貧困村退出、320戶1503人建檔立卡貧困人口脫貧”后,個別干部產(chǎn)生了消極懈怠情緒和僥幸心理,有了“歇一歇、喘口氣”的想法,平時工作不到位,經(jīng)不起檢查,每次省州來督察,就到處打電話,想方設(shè)法避開。我要奉勸大家,中央、省州對脫貧攻堅的重視程度毋庸置疑,不好好干、干不好,是必然會受到組織追責(zé),大家要本著對組織負責(zé)、對自己負責(zé)和對群眾負責(zé)的態(tài)度,摒棄僥幸心理,老老實實地干、踏踏實實地干。脫貧工作就如爬山,越往后越艱難,我們稍有放松就可能前功盡棄,就會永遠看不到山頂?shù)娘L(fēng)景。各級各部門要自覺引起高度重視,將推進脫貧攻堅作為改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升“三農(nóng)”水平的重要機遇,樹立耐心、嚴謹、專注、敬業(yè)精神,時刻保持艱苦奮斗、善始善終的干事激情,做好脫貧攻堅每一件事、執(zhí)行好促農(nóng)增收每項政策,以孜孜不倦、一絲不茍、始終如一的精神抓好各項脫貧任務(wù)。
二是要有抓鐵有痕、踏石留印的意志。既然是攻堅啃硬骨頭,就會面臨著各種各樣的難題,就需要我們以抓鐵有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”,才能把“打贏脫貧攻堅這盤棋”下好,真正實現(xiàn)助民增收、同步奔康的目標(biāo)。但從實際情況來看,一些工作還停留在面上。去年,我就明確提出“扶貧先扶志”,要求針對部分貧困群眾“等靠要”“好吃懶做”進行教育引導(dǎo),但現(xiàn)在這項工作還沒有拿出具體舉措,沒有看到有效的好做法,甚至連6640名建檔立卡貧困戶中,有多少是因為懶惰致貧都沒有摸清。另外,我們在多年前就提出要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,尤其是脫貧攻堅行動實施以來,更是加大了村級集體經(jīng)濟發(fā)展投入,據(jù)不完全統(tǒng)計,每個村投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基本不少于100萬,但是有些村盲目投入、管理又不善,導(dǎo)致村級產(chǎn)業(yè)資金流失,形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環(huán),到現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的“空殼村”。其根本原因就是相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作不深入,把錢一分不少交給村上就聽之任之,沒有再深入一步,幫助鄉(xiāng)村謀劃具有可持續(xù)發(fā)展的、切合實際的產(chǎn)業(yè)。諸如此類問題,在我們推進脫貧攻堅的過程中,還有不少,需要大家一個問題一個問題去梳理,一個問題一個問題去解決。
三是要有敢于創(chuàng)新、善于謀事的智慧。去年,我們完成了320戶1503名建檔立卡貧困戶的脫貧任務(wù),但脫貧群眾收入中政策性占比很大,貧困群眾靠自己雙手掙到的還不多。這既有交通不便、市場狹小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等客觀原因,也有我們在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強群眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因。我們要清醒地看到全縣41個貧困村就是我們縣內(nèi)最為偏遠、資源匱乏、教育文化水平偏低的地區(qū),要完成這些農(nóng)牧區(qū)的脫貧任務(wù),按照傳統(tǒng)老辦法是行不通的,必須要有創(chuàng)新創(chuàng)造,真正做到“一村一戶”的謀劃。去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動脫貧攻堅中,就有一些好的做法,比如唐克鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位,定期派工,讓貧困群眾參與勞動,按天支付報酬,讓貧困群眾通過親身勞動、親身實踐的方式體會到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報酬”,這種方式比一味地發(fā)宣傳資料、苦口婆心講道理效果要好得多。當(dāng)然,也有一些教訓(xùn),比如針對20xx年預(yù)脫貧戶,省財政推出了“戶均1萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金無息貸款”,原本這是一個好政策,但貧困戶顧慮很多,怕一年后還不起,我覺得老百姓有顧慮是可以理解的,但是我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不做好宣傳解釋、為群眾用好貸款出謀劃策,甚至覺得“多一事不如少一事”,竟然自動放棄國家的優(yōu)惠政策,不得不令人惋惜。下來以后,縣脫貧辦要對脫貧攻堅各項工作進行系統(tǒng)全面梳理,對一些好的經(jīng)驗、好的做法認真總結(jié)提煉,編發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),供大家參考借鑒。特別要強調(diào)一點,創(chuàng)新不是憑空創(chuàng)造,必須依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢,在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模、銷售市場等方面想辦法、出點子。
二、始終聚焦薄弱環(huán)節(jié),在補齊脫貧短板上再用功。
脫貧攻堅不僅要在探索脫貧路徑上。
作文。
章,更要善于抓住基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升等薄弱點,做到統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新舉措,握緊拳頭、集中發(fā)力,力爭在群眾脫貧奔康、增收致富上取得突破性進展。
一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“善謀劃”。做好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是助推脫貧攻堅的有力手段,當(dāng)前我們所有貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善,但在推進中仍存在規(guī)劃不合理、重復(fù)亂建、重建輕管、利用率不高等突出問題。20xx年全縣集中實施了藏區(qū)安全飲水和道路交通建設(shè),應(yīng)該說水和路的問題是全部解決了的,但是20xx年和20xx年仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報了飲水和道路建設(shè)需求,為什么呢?就是規(guī)劃不合理。當(dāng)初有些村的水源地選址不科學(xué),距離村寨太遠,甚至面臨枯竭的境地,建好不久就缺水。道路建設(shè)規(guī)劃時沒有統(tǒng)籌考慮飲水、排水,導(dǎo)致道路建成不久就需要開挖,造排水溝、填埋引水管道,這就造成了重復(fù)濫建、資源浪費。還有許多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建好后,無人管,兩三年就損壞了,又再次要求縣上投入項目建設(shè)。這些問題,需要大家認真思考?!吧厦媲l線,下面一根針”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情繁雜,關(guān)鍵是要“解剖麻雀”,要有繡花功。“繡花”有多方面的含義,既要細心,又要美觀,我和縣長苦口婆心地講,但關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多用心。清明節(jié)以后,我和縣長將對今年預(yù)脫貧的11個村、插花戶選點進行督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)各個村切實做好規(guī)劃,合理實施項目;要督促各村建立健全基礎(chǔ)設(shè)施日常管理和養(yǎng)護機制,用好農(nóng)村公共運行維護經(jīng)費,通過整合各類基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護崗位,以村集體管理形式,組織貧困群眾進行維護,確保已建成基礎(chǔ)設(shè)施得到及時有效的養(yǎng)護,努力實現(xiàn)“以養(yǎng)代建、以養(yǎng)促建”。
二是在做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“出新招”。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的戰(zhàn)略重點和主要任務(wù),結(jié)合若爾蓋實際,就是要讓村級集體經(jīng)濟成為貧困群眾脫貧的重要依靠。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧首先要有規(guī)劃,有了規(guī)劃才會有規(guī)模,有規(guī)模才會有市場。前段時間縣委就安排了農(nóng)畜水局編制《若爾蓋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,但直到今天也沒有看到結(jié)果,希望你們加快進度,盡早拿出符合若爾蓋發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作明書記在阿俄村就反復(fù)提到產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃,還舉出了黑水的六大溝域經(jīng)濟,但我們還是要結(jié)合實際,若爾蓋有農(nóng)區(qū),也有牧區(qū),要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、科學(xué)規(guī)劃,形成規(guī)模。若爾蓋不是沒有資源,而是沒把資源用好,脫貧攻堅推進到今天,已經(jīng)沒有必要再去探索、試種什么,關(guān)鍵就在于用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展最有潛力、最擅長的產(chǎn)業(yè)。凍列片區(qū)的優(yōu)勢就是藏香豬,也成立了“藏香豬專業(yè)合作社”,發(fā)展勢頭很好,可以借助專合組織,探索“合作社+村支部+養(yǎng)殖戶”模式,專注于藏香豬的品牌打造,圍繞養(yǎng)殖藏香豬拓展做大產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)?;N植圓根等,為藏香豬養(yǎng)殖提供食物來源,這遠比你們探索種植中藥材成功率高得多,甚至還會形成規(guī)模,成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。阿西茸鄉(xiāng)大黃種植已經(jīng)較為成熟,巴西片區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞拓寬大黃產(chǎn)業(yè)鏈進行謀劃,集中精力發(fā)展特色中藥材種植,努力形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),壯大溝域經(jīng)濟。牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是牛羊養(yǎng)殖,就要圍繞牛羊多下功夫,開發(fā)系列產(chǎn)品價值,提高養(yǎng)殖效益。還要積極延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,培育帶頭人、致富人,利用現(xiàn)代傳媒和盛夏雅敦節(jié)等開展形式多樣的宣傳推介,不斷開拓市場,打響“綠色若爾蓋”品牌。
三是在增強脫貧技能上“下功夫”。俗話說,“授人以魚不如授人以漁”。在扶貧開發(fā)過程中,給錢給物,只能解一時之困;增強貧困地區(qū)的“造血功能”,才能真正拔掉窮根、開掘富源。脫貧攻堅的主體是廣大農(nóng)牧民群眾,我們要充分尊重群眾主體地位,創(chuàng)造多方條件增強貧困群眾“造血能力”。要始終將就業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧的長效之策,花大力氣解決脫貧實用技術(shù)推廣難問題。受經(jīng)濟發(fā)展條件和教育水平制約,雖然我們開展了很多次脫貧技能培訓(xùn),但老百姓大多不懂漢語,接受新技能、新思想能力較差,更不用說實現(xiàn)就業(yè)脫貧了。解決這個問題,根本在于提高教育水平,巴西片區(qū)為什么易于接受新知識、新事物,就在于重視教育,老百姓漢語水平普遍較高,所以我們必須要加強雙語教學(xué),特別要普及漢語水平,從根本上增強貧困群眾接受新技能的素質(zhì)。此外,我們在聘請技師人才開展現(xiàn)場授課時,一定要考慮群眾是否便與接受,人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這個問題進行系統(tǒng)研究,探索找出確保培訓(xùn)效果最優(yōu)的方式方法,使貧困群眾能夠掌握一門力所能及的脫貧技能。
三、始終強化督導(dǎo)檢查,在工作落地見效上再用力。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是要緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”目標(biāo),強化督導(dǎo)檢查,壓實各級責(zé)任,加快形成縣委政府負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實的良性工作機制,確保中央、省、州、縣各項決策部署能夠得到真正貫徹落實。
一是層層壓實工作責(zé)任。全縣上下務(wù)必要將脫貧攻堅擺在突出位置,注重協(xié)調(diào)、主動擔(dān)責(zé),努力形成最大脫貧合力。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭執(zhí)行好“五個一”駐村幫扶,經(jīng)常深入各自聯(lián)系貧困村開展工作,做到重大問題親自研究、重點任務(wù)親自落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是脫貧攻堅的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年脫貧任務(wù),統(tǒng)籌扶貧資源,制定時間表、明確路線圖,實行掛圖作戰(zhàn),迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。幫扶部門、駐村工作組、第一書記、村“兩委”班子要找準(zhǔn)定位、明確職責(zé),全力做好脫貧工作,確?!安焕乱粦粢蝗恕薄?BR> 二是規(guī)范使用整合資金。20xx年,我縣被確定為全省涉農(nóng)資金整合試點縣,這是國家對若爾蓋的一項政策紅利,大家一定要自我加壓、做好表率。目前,我縣可納入整合的涉農(nóng)資金達9469.7萬元,初步整合涉農(nóng)資金4161.9萬元,我們要把整合資金用好,推動項目建設(shè)??h脫貧辦要嚴格按照《若爾蓋縣統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金管理辦法》,將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善貧困群眾生產(chǎn)生活的項目需求納入進來,科學(xué)編制《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目實施方案》。要嚴格涉農(nóng)整合資金管理,優(yōu)先保障貧困群眾最需要解決的民生事項,未使用的剩余資金須按整合來源退回原單位,決不允許私自亂占、隨意挪用,確保有限涉農(nóng)整合資金發(fā)揮最大效益,做到“好鋼用到刀刃上”。
三是穩(wěn)定用好幫扶人才。脫貧攻堅是一號民生工程,更是難得的干部“練兵場”。明確指出,“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。”幫扶人才是執(zhí)行脫貧攻堅的具體責(zé)任人,接觸貧困群眾最直接、最頻繁,脫貧攻堅政策執(zhí)行地好不好,脫貧攻堅進程快不快,貧困群眾對黨的政策認不認可,重點看幫扶人員工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要用好駐村幫扶人才,關(guān)鍵看在不在崗、在不在狀態(tài),要堅持解決突出問題,對適齡兒童輟學(xué)問題進行督查,啃下最難啃的骨頭。組織人事部門要鮮明一線用人導(dǎo)向,充分激發(fā)“五個一”駐村幫扶力量的工作潛力,多關(guān)心他們的工作生活,多解決他們的實際困難,通過選樹典范和表彰先進,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為決勝脫貧攻堅培養(yǎng)更多中堅力量。
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在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天已經(jīng)是xx月xx日了,距離我們正式普查時間不足1個月,雖然我們在xx月xx日第xx次領(lǐng)導(dǎo)小組會上已經(jīng)對脫貧攻堅普查工作進行了全面的安排部署。近期,區(qū)、鄉(xiāng)、村各級也都在積極準(zhǔn)備,但作為當(dāng)前脫貧攻堅工作中最為緊要、最為關(guān)鍵的工作,我覺得很有必要再給大家強調(diào)一下,動員一下,目的就是要讓大家思想再緊、行動再快、推進再實,進一步全面、深入、細致地做好各項普查準(zhǔn)備工作。加之現(xiàn)在是我們洪澇災(zāi)害的集中爆發(fā)期,對我們脫貧攻堅工作帶來了巨大的挑戰(zhàn),所謂的“危難面前顯忠誠,挑戰(zhàn)面前顯擔(dān)當(dāng)”,希望我們大家萬眾一心加油干、越是困難越向前,打好脫貧攻堅最后一場大戰(zhàn)。下面,我重點圍繞做好迎接脫貧攻堅普查準(zhǔn)備工作講三點意見。
一、深化認識,繃緊思想再決戰(zhàn)。
以便我們及時采取針對性措施補齊短板,提前規(guī)避和消除普查風(fēng)險,進一步提高全區(qū)普查成效,對即將開展的脫貧攻堅普查具有十分重要的意義。
二、狠抓整改,摸清底數(shù)夯基礎(chǔ)。
醫(yī)療保障問題xx個,占問題數(shù)的xx%;
住房保障問題xx個,占問題數(shù)的xx%;
xx鎮(zhèn)xx個,占問題數(shù)的xx%;
xx鄉(xiāng)xx個,占問題數(shù)的xx%;
問題數(shù)在xx至xx個之間的有xx;
問題數(shù)在xx至xx個之間的有xx;
問題數(shù)在xx個以下的有xxx;
問題排查較少或沒有問題的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要引起警惕,是沒有排查岀來還是真的沒有問題!
對于累計缺水時間為xx天以上的xx戶,xx水務(wù)局要加強與涉及的xx共同分析,管道損壞的要立即進行修復(fù),水源水量不足的立即進行引流或采取應(yīng)急性供水等措施保障到位。
總之,此次全員摸底排查是我們正式普查前進行查缺補漏的最后時機,是我們找問題、改問題的最后機會,要盡可能地把問題暴露出來,盡可能地把問題解決到位,才是我們這次全員摸底排查的根本目的,千萬不能出現(xiàn)隱瞞問題、自欺欺人的現(xiàn)象。務(wù)必做細、做實、做好這次全員摸底排查和問題整改工作,所有排查發(fā)現(xiàn)的問題必須在xx月xx日前全部整改完畢,打出一場有信心、有底氣的攻堅戰(zhàn)。
三、精心準(zhǔn)備,形成合力強保障。
由于普查人員是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿,要全力保障其洗漱用品;
隨后,由市脫普辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分組到各縣(區(qū))對所有的普查員、普查指導(dǎo)員及數(shù)據(jù)驗收員進行培訓(xùn)。xx脫普辦要提前對接好培訓(xùn)場所、提前制定好培訓(xùn)方案,并結(jié)合正在開展的全員摸底排查工作,梳理實地普查過程中存在的問題清單,及時向培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)進行反饋,確保所遇到的疑難問題從市級層面統(tǒng)一解答口徑,提高全區(qū)普查人員入戶普查業(yè)務(wù)能力。
同志們,脫貧攻堅普查這場攻堅戰(zhàn)已經(jīng)拉響了沖鋒的號角,讓我們持續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的作風(fēng),以高度的自覺,過硬的措施,堅實的基礎(chǔ),持續(xù)抓好脫貧攻堅普查,全面迎接并通過脫貧攻堅普查工作,共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十
2019年是x脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年,工作已進入啃硬骨頭、攻堅克難的沖刺期,距離完成全面脫貧的目標(biāo)越來越近,任務(wù)艱巨而繁重。我們必須堅定信心、下定決心,抱著對x事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,帶著對x萬群眾的深厚感情,以重任在肩舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神,以時不我待只爭朝夕的工作熱情,以更加堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機制、更加務(wù)實的工作作風(fēng),堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
(一)強化職責(zé)分工,進一步推動責(zé)任落實。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要敢于把脫貧攻堅的大任扛在肩上,進一步明確細化責(zé)任,按照縣級領(lǐng)導(dǎo)分工的責(zé)任聯(lián)系負責(zé)脫貧攻堅的任務(wù),抓關(guān)鍵少數(shù),全面推進領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實。各基層黨組織要充分發(fā)揮基層黨組織及黨員干部帶頭引領(lǐng)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要明確細化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅的責(zé)任,并明確x名扶貧網(wǎng)絡(luò)信息管理員、x名扶貧專干??h扶貧辦要對扶貧工作隊伍經(jīng)常開展專項工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時傳達學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件精神,及時協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展好扶貧工作,提高工作水平和工作效率。
(二)強化督查考核,進一步推動工作落實。要嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制,狠抓本單位本部門脫貧攻堅工作的落實。縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委作風(fēng)辦、縣扶貧辦要加大督查考核力度,建立階段扶貧工作任務(wù)及督查通報機制。根據(jù)上級指示要求和全年工作任務(wù),向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、各駐村工作隊、結(jié)對幫扶責(zé)任單位,下達階段性工作任務(wù),及時解決相關(guān)困難和問題。要對完成情況予以通報,實行每月一督查、每季一考核或?qū)m椂讲榭己?,落實年終績效考核機制。要嚴格兌現(xiàn)獎罰,對完成年度任務(wù)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、駐村工作隊通報表揚并給予一定獎勵。
(三)強化獎懲機制,進一步樹立鮮明導(dǎo)向。將脫貧攻堅納入縣委縣政府中心工作記功嘉獎范疇,實行單獨考核,提高考核權(quán)重。對于工作突出的,評為脫貧攻堅標(biāo)兵,并重點提拔重用。對于履職不力的,探討建立職務(wù)職級和工資待遇降級調(diào)檔的懲處機制,真正把工作責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。實行聯(lián)鄉(xiāng)包村單位與扶貧村捆綁考核機制。宣傳部門要深入基層和一線,實實在在挖掘一批脫貧攻堅工作先進典型,加強宣傳引領(lǐng),形成濃厚的社會氛圍。
(四)強化紀(jì)律建設(shè),進一步加強隊伍建設(shè)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項治理,深入開展扶貧領(lǐng)域反腐工作專項治理,強化紀(jì)律建設(shè),以強有力的紀(jì)檢手段狠抓工作落實。要堅決防止和糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止;防止各行其是、各自為政等行為;防止工作不實、推諉拖沓、作風(fēng)不良,堅決杜絕在執(zhí)行中央扶貧攻堅決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。在扶貧領(lǐng)域一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,堅決予以嚴厲打擊,形成震懾。
同志們,完成所有貧困村脫帽、所有貧困戶脫貧是硬任務(wù)、硬責(zé)任,是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。我們要以貧困不除、愧對歷史的使命感,群眾不富、寢食難安的責(zé)任感,奮勇?lián)?dāng)、銳意進取,開拓創(chuàng)新、扎實工作,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保x與全市同步全面建成小康社會,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十一
各位老師,親愛的同學(xué)們:
大家好,今天我向大家匯報我們小組“情牽脫貧攻堅”主題實踐活動的工作情況。
“精準(zhǔn)扶貧”“消除貧困”這既是我們這一屆政府對全世界莊嚴的承諾,更是對我們黨不忘初心“執(zhí)政為民”優(yōu)越性生動的詮釋,作為一名當(dāng)代大學(xué)生,我們有著義不容辭的責(zé)任和使命參與到這一項偉大的事業(yè)中來。為此,在這個暑假,我們來到著名的將軍縣、老區(qū)縣——平江縣,福壽鎮(zhèn)的雙義村,加義鎮(zhèn)的周方村和橫江村,進行深入的調(diào)研走訪。在走訪調(diào)研的過程中,我們與農(nóng)戶同吃,同住,同勞動,傾聽他們的心聲,了解他們的疾苦,也分享著他們脫貧致富的快樂。
由于我們組跟另一個調(diào)研組交換了任務(wù),因此每到一個村,來接我們的駐村扶貧隊成員和村委會成員的第一反應(yīng)是三個男的怎么變成了三個女的,并且在得知我們小組成員不能分開住宿也不能分組走訪的硬性要求時,立馬開始重新討論住宿問題,我們在一旁聽著,場面一度十分尷尬,特別是對于大多是男性的領(lǐng)導(dǎo)班子,都不知道該如何安置我們,而且,他們反復(fù)對吳靜老師的教授職稱感到質(zhì)疑,或許是認為教授都是文縐縐類型,沒見過如此有活力又接地氣的一位教授,客氣的同時,對我們這支隊伍的辦事能力也有一絲懷疑。經(jīng)過次日的村委會討論,他們對我們的態(tài)度大為改觀,在會議上,我們顯示出了清晰的工作思路,默契的團隊合作和極高的工作效率。
雙義村與橫江村為未脫貧村,周方村為已脫貧村。這三個村民風(fēng)淳樸,但是地處偏遠,經(jīng)濟發(fā)展較慢,三個村總共精準(zhǔn)扶貧建檔立卡238戶,在這十多天中,我們頂著驕陽,挑燈夜訪,堅持上門調(diào)研,并做好信息登記,共順利走訪了148戶人家。
但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林。十幾天的走訪調(diào)研,我們看到了一幕幕景象,有溫馨感人,有令人心疼,也有積極向上,更多的卻是發(fā)人深省。
在調(diào)研過程中,貧困戶們最關(guān)心的,也是我們調(diào)查問卷中所反映出來的----基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。水利建設(shè)、道路交通、電力通訊等問題都是打好脫貧攻堅戰(zhàn)役的關(guān)鍵。在福壽山鎮(zhèn)雙義村,只有村委會有信號,想要與外界交流時,我們就得“跋山涉水”走到村委會,工作的過程中,基本處于失聯(lián)狀態(tài),因此最常見的狀態(tài)就是三個人舉著手機在山坡上找信號,周方村就更絕了,由于630水災(zāi),全村的通信全部癱瘓,電話與wifi都沒有信號。
大山并不是我們所想像的“黃發(fā)垂髫并怡然自樂”的桃花源,多的是留守老家的老人、婦女和兒童,每個家庭貧困原因也各不相同,有些是家庭勞動能力弱,沒有青壯勞力,有些是家里有人生病,醫(yī)療開銷大,有些是家里孩子多,負擔(dān)重。這些情況令人感嘆不已,我們遇到了這樣一戶人家,一家四口,兒女雙全,和和睦睦。但圓滿的生活被白血病打破,我們來到這戶人家,迎上來的是一位母親,她年齡不大,但眼神中透出的是一種不可言喻的惆悵。當(dāng)我們坐定,她開始講述這兩年家中的境遇。兩年前,家中正在上初中的兒子被查出患有白血病,這對于一個普通農(nóng)村家庭來說無疑是致命的打擊,本就依靠父親一人打工牽強謀生的一家,更不知道如何度過著接下來的日日夜夜。我們問完了調(diào)查的內(nèi)容,不敢再多說話,因為這份悲痛太過沉重,再多的言語過于蒼白無力。這樣的例子在大山中不是個例,病魔也成為了橫亙在農(nóng)戶脫貧面前的一座大山,在雙義村61戶貧困戶中,因病致貧的農(nóng)戶高達20戶,但是幾乎所有農(nóng)戶都仍對生活抱有希望,村民蔡湘平說要這一切都要感謝政府,感謝黨的好政策,要不是政府的醫(yī)療保證,自己的生活不會那么好。最新政策“先看病后交錢”出臺以后,村民們都連連稱贊。是呀,國家的幫扶,也讓我感受到貧困戶對生活的希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,這也是幫扶到位所帶來的影響。
印象深刻的不只是貧困戶們的艱辛故事,工作在脫貧攻堅一線的基層黨員干部同樣讓我們感動不已。
脫貧攻堅,刻不容緩,每個村都在為自己脫下貧困村的帽子而努力,新一屆村委領(lǐng)導(dǎo)班子對于自己村的發(fā)展都有自己獨到的見解,這三個村的村委會成員與老一屆領(lǐng)導(dǎo)班子不同,他們有一些共同的特點,年輕有活力,有在外工作的經(jīng)歷,見過世面有干勁能吃苦,懷著造福家鄉(xiāng)的赤子之心,為脫貧攻堅到處奔走,雙義村的油茶種植、周方村的葡萄園,橫江村的雙扶、永勤農(nóng)村合作社,其中周方村的村委袁握農(nóng)書記讓我們印象最為深刻,他本身是廣州一家園藝公司的老總,為了家鄉(xiāng)更好的發(fā)展,回到家鄉(xiāng)成為了村委書記,在周方村調(diào)研的五天里,每天清晨我們開始走訪時,就已經(jīng)能在村里的工地上見到他的身影,而中午我們準(zhǔn)備返工的時候,也能夠看到袁書記依舊在跟村民們交談,烈日當(dāng)空,即使汗流浹背,也依然堅持與村民同勞動。他也深深認識到了教育對于脫貧致富無比重要的作用,現(xiàn)在正在計劃的一個項目就是引資三千萬在村里建一個小學(xué),他說:你們?nèi)旰笤賮砦覀兇?,一定會看到翻天覆地的變化。走出扶貧新路子,帶動農(nóng)戶奔小康,有這樣的魄力與堅持,脫貧致富勢在必行,年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子為家鄉(xiāng)注入了青春的活力,也從外面引進了技術(shù)與資金,在這樣一群有擔(dān)當(dāng)?shù)娜说挠绊懴拢覀儓孕乓欢〞邢旅撠毠赃@塊硬骨頭。
各村駐村扶貧隊和扶貧專干們成為了中堅力量,調(diào)研的十五天中,也是他們陪著我們?nèi)霊糇咴L,他們走在脫貧攻堅的最前面,與貧困戶們接觸最深,關(guān)系最密切,他們對于貧困戶的基本情況或許要比當(dāng)事人還清楚,周方村的扶貧專干鐘娟說他們基本上每個月都要去貧困戶家中走訪一次,就連去看望外婆的頻率都沒有那么高。了解貧困戶的基本情況就是他們工作的第一步,但有時,村民會對他們的工作產(chǎn)生誤解,村民們對于政策不了解的時候,對于幫扶工作不理解的時候,所有的怨言他們也是默默承受,在入戶調(diào)查前,雙義村的扶貧隊方向東隊長就跟我們說:碰到不理解的村民有怨言時,傾聽比爭辯更重要。盡管我們并沒有遇到這樣的情況,但十五天下來,我們確實深深感受到了他們作為基層干部的艱辛。
招賢創(chuàng)業(yè)人心奮,除弊清塵黨性純,經(jīng)過這次實踐活動,我們發(fā)現(xiàn)社會各界都在參與扶貧工作,現(xiàn)如今祖國的變化也是日新月異,中國農(nóng)村也發(fā)生了巨大的變化,在社會各界以及基層黨員干部的幫扶下,我們相信在2020年,一定可以實現(xiàn)習(xí)總書記提出的全面脫貧的目標(biāo)。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十二
過去一年,面對世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、全國經(jīng)濟增速放緩、全縣經(jīng)濟爬坡上坎的形勢,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調(diào),堅持一切工作圍繞經(jīng)濟工作轉(zhuǎn),經(jīng)濟工作圍繞脫貧攻堅轉(zhuǎn),深入實施“五大戰(zhàn)略”,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,較好地完成了縣xx屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、社會和諧”的良好態(tài)勢。
——一年來,我們馳而不息匯聚趕超之力,經(jīng)濟實力邁上新臺階。建立和推行“1+5”經(jīng)濟運行調(diào)度新機制,堅持“縣級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門負責(zé)、統(tǒng)計綜合”和“誰主管、誰負責(zé)、誰對接、誰跟蹤”的原則,加強監(jiān)測、精準(zhǔn)分析、科學(xué)施策,主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)增長。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.3%達142.5億元;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長14.9%達117.8億元;財政總收入增長51.37%達16.89億元,其中一般公共預(yù)算收入增長9.73%達4.42億元;社會消費品零售總額增長13%達27.1億元;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.2%達26079元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%達7996元;金融機構(gòu)存款余額增長26.08%達133億元,貸款余額增長17.93%達77億元。
——一年來,我們聚指成拳攻克貧困之戰(zhàn),脫貧攻堅取得新勝利。堅持每月在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流召開脫貧攻堅現(xiàn)場推進會制度,及時精準(zhǔn)解決問題和困難。扎實開展脫貧攻堅春季攻勢、夏季大比武、秋季攻勢行動。選派305名干部到292個貧困村和后進村真蹲實駐,扎實開展一線扶貧。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州市番禺區(qū)、恒大集團、盤江集團、中天金融集團在文化教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、優(yōu)惠政策等方面傾情傾力支持幫扶,為我縣脫貧攻堅注入了強勁動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均探索出了“119218”“11235”等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,貧困群眾腰包逐漸鼓了起來,集體經(jīng)濟不斷實了起來。堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,成立509個新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所,貧困群眾內(nèi)生動力不斷增強。累計整合各類扶貧資金73.4億元助力脫貧,實現(xiàn)4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽,81個貧困村出列,1.92萬貧困人口退出,貧困人口發(fā)生率下降到13.37%。扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧,以核桃、可樂豬、蛋雞、香蔥、肉雞為重點的“五個一”特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,覆蓋貧困群眾9.2萬人。脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金獲銀行批復(fù)項目7個,批復(fù)資金9.16億元,到位資金7.34億元。全面啟動1186公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè),建成里程800公里。堅持集鎮(zhèn)和縣城集中搬遷,深入推進易地扶貧搬遷工程,20xx年12個集鎮(zhèn)安置點2470戶13018人全部搬遷入住,舊房拆除和“三塊地”開發(fā)有序推進;20xx年搬遷的3664戶18956人4442套住房已在縣城全部開工建設(shè),目前主體工程基本完成。扎實推進教育醫(yī)療住房“三保障”,認真執(zhí)行建檔立卡貧困戶學(xué)生教育扶助政策,發(fā)放精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助資金1722.8萬元。全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,取消建檔立卡貧困戶和精準(zhǔn)扶貧特殊人群大病醫(yī)保起付線,實現(xiàn)貧困戶參保全覆蓋。完成2100戶“危改”和“三改”工程。
——一年來,我們攻堅突圍決勝轉(zhuǎn)型之戰(zhàn),結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新跨越。工業(yè)轉(zhuǎn)型匯聚新動能。深入實施工業(yè)“雙千工程”和“雙服務(wù)”行動,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),引進貴州邁銳新能源科技有限公司、三聯(lián)鑄造有限公司等5家企業(yè)入駐園區(qū)投資興業(yè),入駐企業(yè)達68家,完成工業(yè)總產(chǎn)值138.42億元。啟動鐵匠建材園區(qū)建設(shè),赫章產(chǎn)業(yè)園區(qū)由“一園三區(qū)”變?yōu)椤耙粓@四區(qū)”。7000萬只肉雞加工項目、野馬川500畝物流園區(qū)等一批重大項目全面啟動建設(shè)。全縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、逐漸復(fù)蘇”的良好勢頭?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。全力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧經(jīng)比從36.5:63.5調(diào)整到35.9:64.1。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)豐富、入駐企業(yè)增多、提質(zhì)增效加快”的喜人勢頭,農(nóng)業(yè)增加值達43.8億元。河鎮(zhèn)鄉(xiāng)1320畝矮化砧木蘋果引種試驗成功,并在全縣推廣種植3.5萬畝,總投資6.6億元,目前已完成種植5080畝。完成烤煙收購10萬擔(dān),收購進度在全市排名第一。繼半夏、核桃、黑馬羊、可樂豬之后,赫章櫻桃又成功獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證。結(jié)構(gòu)三百萬棒食用菌、松林坡五千畝香蔥基地、可樂萬羽野雞場、古達“世外荷源”等新興特色產(chǎn)業(yè)百花齊放,特別是蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,僅今年就新增92.4萬羽,累計存欄達177.5萬羽。新增市級示范合作社10個、家庭農(nóng)場20個、市級以上龍頭企業(yè)4家。創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個,培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體5個。文化旅游攀上新高地。完成旅游總投資22.7億元,其中景區(qū)建設(shè)5.6億元,交通、酒店等投入17.1億元。阿西里西大草原、九股水溫泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鵑花區(qū)、可樂遺址公園等景區(qū)加快建設(shè),赫章旅游正從“一花(韭菜花)獨放”向“百花爭妍”井噴式發(fā)展。阿西里西?韭菜坪景區(qū)榮膺國家4a級旅游景區(qū),赫章夜郎健身操隊榮獲“誰是舞王—中國廣場舞民間爭霸賽”全國總冠軍,《阿西里西》舞蹈被國家體育總局作為“全國廣場舞十二套規(guī)定套路”之一在全國推廣,大型民族舞劇《坪上花開》獲畢節(jié)市烏蒙文化藝術(shù)節(jié)精品劇目大賽金獎,電影《文朝榮》試影得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認可。成功舉辦阿西里西音樂狂歡節(jié)、夜郎故里?赫章20xx國際高原山地穿越挑戰(zhàn)賽暨天空跑全國積分賽、“阿西里西杯”首屆全國美麗鄉(xiāng)村廣場舞大賽等系列文化活動,肖永麗榮獲第十三屆全國運動會女子跑游項目冠軍,是建國以來我縣在全運會上奪得的首枚金牌?!梆B(yǎng)在深閨人未識”的旅游“美仙子”已廣為人知,文化旅游美譽不斷遠播?!皟晒?jié)”期間,阿西里西?韭菜坪景區(qū)接待游客26萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2664萬元,僅國慶節(jié)當(dāng)日就接待游客2.8萬余人次,在全省各大景區(qū)排名第三。20xx年累計接待游客628.25萬人次,實現(xiàn)旅游收入68.08億元。
——一年來,我們聚力集智破解瓶頸之困,基礎(chǔ)設(shè)施取得新突破。交通網(wǎng)絡(luò)體系大改善。赫水高速公路啟動建設(shè),赫鎮(zhèn)、赫納高速公路前期工作扎實推進,s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至財神18公里二級干線公路加快推進。建設(shè)通村油路(水泥路)1705公里,全縣公路通車里程達3872公里,交通“大動脈”和“毛細血管”基本貫通,四通八達、縱橫交錯的大交通格局逐漸形成。水利保障能力大增強。新開工建設(shè)河口水庫、新寨水庫、萬家溝水庫等骨干水源工程。啟動海雀山塘、索姑克山塘、長坪山塘建設(shè)。完成城鄉(xiāng)污水項目“18+n”ppp招標(biāo)及3個污水處理項目整改。新增有效灌溉面積1.13萬畝。鞏固提升15.45萬人飲水安全工程。完成水利建設(shè)總投資3.62億元,占目標(biāo)任務(wù)3.36億元的107.7%。電力通信基礎(chǔ)大夯實。全力打好電力保障升級戰(zhàn),完成35kv雉街變電站2#主變擴建工程,啟動建設(shè)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級、低電壓臺區(qū)整治項目等工程。扎實推進“光網(wǎng)”“寬帶鄉(xiāng)村”“三網(wǎng)融合”和通信設(shè)施“共建共享”工程,新建4g基站195座,2g/3g/4g基站達1298個,光纖寬帶通達236個行政村,農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐漸夯實,信息化進程不斷加快。
同時,雙擁、武裝、國防動員、國防教育、審計、統(tǒng)計、供銷、公積金、婦女、兒童、紅十字、殘疾人、宗教、郵政、防災(zāi)減災(zāi)、檔案、氣象、對臺和外事僑務(wù)、老年人、關(guān)心下一代等各項工作均取得了新業(yè)績。
各位代表!不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤。眾所周知,剛剛過去的一年,是赫章經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強、對外開放程度最深、人民獲得實惠最多的一年。成功的發(fā)展實踐告訴我們,“神秘夜郎故里?大美貴州之巔”是人文厚重的沃土,是挑戰(zhàn)與機遇并存的地方,更是發(fā)展激情高漲的精神高地。一年來,我們始終牢固樹立新時代意識,大力弘揚新時代貴州精神,牢記囑托,感恩奮進,堅定思路謀跨越,創(chuàng)新舉措抓發(fā)展,走出了一條速度快、質(zhì)量高、效益好、百姓富、生態(tài)美的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這些成績和經(jīng)驗的取得,得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于全縣干部群眾的艱苦奮斗,得益于社會各界和中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國土資源廳、省住建廳、廣州番禺區(qū)、恒大集團、盤江集團、中天金融集團的傾力相助。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣各族人民、各級干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士,向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警,向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志,向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
對發(fā)展取得的這些成就,我們倍感振奮和自豪,同時,深有體會和啟示:必須與黨中央保持高度一致。頂層設(shè)計是基層開展工作的根本遵循,是指導(dǎo)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,確保系列重要講話精神和上級各項決策部署在赫章落地生根、開花結(jié)果,持續(xù)譜寫赫章后發(fā)趕超的新篇章。必須牢樹共享發(fā)展理念。人民群眾獲得感和幸福感,是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,各項事業(yè)才能獲得不竭動力。我們要緊緊扭住群眾需求的“最大公約數(shù)”,用心用情用力辦好民生實事,做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。必須系統(tǒng)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù),轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實踐。只有圍繞循環(huán)鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈,系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)、城市、社會、體制機制轉(zhuǎn)型,才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須堅持項目帶動戰(zhàn)略。抓項目就是抓發(fā)展,發(fā)展靠項目、項目靠實干。我們必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主要抓手,做到任務(wù)項目化、項目數(shù)字化、考核常態(tài)化。只有精心策劃項目、全力招引項目、聚力推進項目,脫貧攻堅、同步小康才有基礎(chǔ)支撐。必須加大改革創(chuàng)新力度。惟改革者進,惟創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟工作的全過程,用足用好各項政策,最大限度釋放體制機制紅利。始終堅持強化改革增活力,擴大開放促發(fā)展,主動創(chuàng)新解難題,推動內(nèi)生動力與外部助力競相迸發(fā),加快釋放經(jīng)濟發(fā)展新動能。必須聚合力量推動落實。上下同欲者勝,風(fēng)雨共舟者興。只有全縣一盤棋、上下同擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力,聚焦經(jīng)濟主戰(zhàn)場,層層傳導(dǎo)壓力、級級壓實責(zé)任、人人使勁給力,才能匯聚起趕超跨越的強大合力,有效推動各項工作落細落實。
這些經(jīng)驗來自于發(fā)展實踐,彌足珍貴,我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜并長期堅持。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣最鮮明的特征是貧窮落后、最突出的短板是基礎(chǔ)設(shè)施、最根本的癥結(jié)是開放度不高,主要表現(xiàn)在:貧困人口多,貧困程度深,脫貧攻堅還需進一步發(fā)力;經(jīng)濟總量小,人均水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化;發(fā)展基礎(chǔ)差,民生欠賬大,發(fā)展條件還需進一步改善;實體經(jīng)濟弱,企業(yè)規(guī)模小,財源建設(shè)還需進一步拓寬;城鎮(zhèn)功能弱,承載能力低,綜合實力還需進一步增強;人才資源缺,平臺條件差,創(chuàng)新能力還需進一步提升;內(nèi)生動力弱,發(fā)展能力低,思想貧困和本領(lǐng)恐慌問題還需進一步解決。對此,我們必須以對黨、對人民高度負責(zé)的精神,進一步增強憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實有效解決這些問題,始終以民之所望為施政所向,全力以赴做好政府工作,絕不辜負人民的重托!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十三
同志們:
今天我們召開這次會議,既是對xx年治安綜合治理工作的一次總結(jié),更是對做好2022年各項工作的一次再動員、再部署、再推進。去年以來,公司治安保衛(wèi)戰(zhàn)線緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,切實履行治安保衛(wèi)職責(zé),深入推進企業(yè)治安綜合治理,實現(xiàn)了公司治安保衛(wèi)形勢整體和諧穩(wěn)定,為企業(yè)穩(wěn)健運營、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了平安和諧的社會環(huán)境。為此,各單位做了大量工作,保衛(wèi)干部職工付出了辛勤汗水和艱苦努力。在此,我代表公司黨委向奮戰(zhàn)在保衛(wèi)戰(zhàn)線上全體干部職工表示衷心感謝和誠摯的問候。
剛才,四個綜治先進單位分別作了經(jīng)驗交流,工作措施實,工作成績好,講得都很好,希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒,共同推動綜治工作再上新臺階?;仡櫩偨Y(jié)xx年工作,主要體現(xiàn)了幾個特點。
一是基礎(chǔ)工作扎實規(guī)范,確保了企業(yè)治安形勢穩(wěn)定。各單位保衛(wèi)部門能夠緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務(wù),認真落實安全保衛(wèi)主體責(zé)任,嚴格按照年初公司綜治工作總體安排部署,攻堅克難、主動作為,全面落實三級治安工作責(zé)任,逐級簽訂治安承包責(zé)任書,實現(xiàn)了全員覆蓋。狠抓基層治保會建設(shè)和創(chuàng)建活動,切實做到了“看好自己的門,管好自己的人”。高度重視消防工作,各單位能夠嚴格落實消防安全責(zé)任,扎實推進消防“四個能力建設(shè)”,有效提升消防管理水平和防控火災(zāi)的能力。大力開展“春季防火”、“冬季四防”等專項活動,對生產(chǎn)要害部位、死角盲區(qū),進行逐級排查和隱患整改,營造了濃厚的消防安全氛圍,杜絕了各類火災(zāi)事故發(fā)生。抓嚴抓細民爆物品安全管理,涉爆單位高度重視對涉爆人員的思想教育,經(jīng)常性地組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓涉爆人員深刻領(lǐng)會民爆物品被盜、流失的危害性和嚴重性。采取有效措施,全面加強民爆物品安全監(jiān)管,實現(xiàn)了民爆物品“不被盜、不流失、不炸響”總體目標(biāo)。與公安機關(guān)密切合作,嚴厲打擊盜煤、盜電、盜竊生產(chǎn)物資等違法犯罪行為,保障了企業(yè)財產(chǎn)安全。特別是在“雙節(jié)”、“兩會”和慶祝_百年等重大政治敏感時期,各單位對各類不安全因素進行了全面細致的摸排整改,確保了特殊時期企業(yè)的治安穩(wěn)定。
二是各單位能夠創(chuàng)新工作思路,涌現(xiàn)出不少好的經(jīng)驗做法。如東龐礦細化物資出入礦管理辦法,強化物資出入礦跟蹤,有效捍衛(wèi)企業(yè)的利益不受侵害。邢臺礦以基層治保會為依托,分解任務(wù)、細化責(zé)任,科內(nèi)管理人員分片包點,形成了覆蓋全礦的治安防范網(wǎng)絡(luò)體系。邢東礦深化“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”活動,積極開展了消防技能、隊列會操、體能對抗比賽,有效提高了隊伍整體素質(zhì)。章村礦為進一步發(fā)揮好技防作用,制作了地面攝像頭平面分布圖和地面消火栓平面分布圖,做到區(qū)域明確、位置明確,實現(xiàn)了掛圖指揮,掛圖作戰(zhàn)。顯德汪礦按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作要求,開展“正警風(fēng)、強素質(zhì)”作風(fēng)紀(jì)律整頓,有效提升了隊伍戰(zhàn)斗力。玻纖公司堅持針對不同崗位員工和崗前新工進行消防專項培訓(xùn)18場次,參訓(xùn)職工800余人次。冀中新材通過“建章立制”把保衛(wèi)任務(wù)層層落實,確保了治安保衛(wèi)工作落實到位。還有其他單位的工作亮點,就不再一一說了,下會后,大家可以多交流多學(xué)習(xí),共同提高,一起進步。
三是持續(xù)開展“大練兵”活動,保衛(wèi)隊伍職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)得到有效提升。自保衛(wèi)系統(tǒng)“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”大練兵活動開展以來,各單位能夠高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門一把手帶頭練,在保障日常勤務(wù)的同時,精心組織、刻苦訓(xùn)練,將練兵活動開展的有聲有色,營造了濃厚的“學(xué)、練、比”氛圍。通過練兵活動開展,保衛(wèi)隊伍的綜合素質(zhì)得到了有效提高,確保了各項安保任務(wù)的完成。
四是加強管控,履職盡責(zé),為疫情防控作出積極貢獻。在疫情防控工作中,公司全體保衛(wèi)人員一直站在防疫一線,嚴格執(zhí)行各級防控措施,對出入廠礦的人員、車輛展開嚴查,進行掃碼、測溫、登記等工作,全天24小時,不分節(jié)假日,做到了應(yīng)檢盡檢、應(yīng)查盡查,有效阻止了疫情傳入礦區(qū),其間涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的好干部、好職工,為疫情防控做出了突出貢獻。
回顧xx年,成績是主要的,是主流,但是我們應(yīng)該清醒地看到,工作中還存在一些不足和問題。
一是個別單位對治安保衛(wèi)工作重視程度還不夠高。對保衛(wèi)工作抓得不緊,保衛(wèi)工作制度不嚴不細,檢查落實不到位,在治安保衛(wèi)方面投入的力度小,人防、物防、技防等工作與公司要求和工作需要相差較大。其中包括一些井口設(shè)置的檢測設(shè)備,安檢門就邢臺礦有,其他單位大多是金屬探測儀,個別單位可能連金屬探測儀也沒有配,還有就是監(jiān)控視頻覆蓋率不達標(biāo)等,在一定程度上降低了治安保衛(wèi)工作的威懾力,為違法分子提供了可乘之機,給企業(yè)財產(chǎn)造成了損失。
二是保衛(wèi)隊伍建設(shè)還有待進一步加強。個別單位保衛(wèi)隊伍年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大,主管領(lǐng)導(dǎo)要在人員選配上下功夫,要配齊配強保衛(wèi)人員,在用人標(biāo)準(zhǔn)上,要把政治可靠、道德品質(zhì)好,熱愛保衛(wèi)工作的優(yōu)秀青年選進保衛(wèi)隊伍,在用人范圍上,堅持以復(fù)轉(zhuǎn)軍人為主,適當(dāng)補充通訊、微機、法律等專業(yè)人員,在人員年齡上,形成“老、中、青”三結(jié)合的梯形人員結(jié)構(gòu)。這樣,既可以提高保衛(wèi)隊伍的整體戰(zhàn)斗力,又使保衛(wèi)隊伍可持續(xù)發(fā)展。二是有些單位保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高,作風(fēng)不硬,干工作畏首畏腳,管理隊伍時緊時松,怕得罪人,導(dǎo)致內(nèi)部管理形同虛設(shè),管理缺失不到位。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的,一級一級的管理人員,干保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)就要敢于唱黑臉,敢于較真碰硬,不怕得罪人,對于存在的各種問題,科領(lǐng)導(dǎo)、班組長就要敢于動真碰硬,敢管會管。三是有的保衛(wèi)隊員缺乏工作積極性,支一支動一動,工作作風(fēng)散漫,不求上進,“混日子”思想嚴重,這就要求部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強管理,嚴格落實各項制度。還有就是換班的問題,一些人長時間換班替班,有些人呢就連軸轉(zhuǎn),疲勞上班就容易導(dǎo)致工作不認真,所以要杜絕頻繁換班,實在有事就請假。更有甚者里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜、知法犯法,這是我今天想要重點說的問題,個別單位門崗工作人員利用職務(wù)之便,伙同他人搞里勾外聯(lián)、監(jiān)守自盜,這是違法行為,是犯罪,是我們要堅決禁止并且嚴厲打擊的。保衛(wèi)隊伍主要職責(zé)是捍衛(wèi)企業(yè)根本利益,“忠誠、干凈、廉潔、擔(dān)當(dāng)”是我們每一名保衛(wèi)人員的基本要求,面對損害企業(yè)和職工群眾利益的違法犯罪行為,要敢于做斗爭,干凈和廉潔是底線,突破了這個底線,就要走到違紀(jì)違法的另一面。對出問題犯錯誤的人員,無論是隊員還是干部,必須嚴肅處理,絕不姑息。
三是大練兵活動堅持得不夠經(jīng)常。有個別單位抓一抓就練一練,公司不組織比武了就不練了,我多次強調(diào),練兵是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作,只有日積月累才能見大成效。大練兵不單單是練體能,更主要的是練思想,要堅持政治引領(lǐng),始終把政治建設(shè)放在首位,關(guān)鍵時刻能不能沖得上,體能是基礎(chǔ),思想覺悟是關(guān)鍵,想不想沖是關(guān)鍵。為此,要突出抓好保衛(wèi)隊員的思想政治教育,要把學(xué)政治放在練兵活動的首要位置。要想關(guān)鍵時刻沖得上,就得平時苦練基本功。所以,練兵活動要經(jīng)常抓、反復(fù)抓、天天抓,建立長效機制,納入全年整體工作考核評比,真正日復(fù)一日、年復(fù)一年,堅持不懈地抓下去。
以上這些問題必須引起我們高度重視,切實加以解決。對于2022年工作,我們要把握好以下幾點。
印朝董事長在講話中深刻分析了集團發(fā)展歷程及經(jīng)驗教訓(xùn),深刻闡明了企業(yè)發(fā)展規(guī)律,提出今后的發(fā)展戰(zhàn)略,即“1346”戰(zhàn)略,和一系列要突出抓好戰(zhàn)略性舉措及重點工作,為集團脫困發(fā)展指明了方向,講的非常好,非常透徹,讓人聽后非常振奮,信心也更加堅定。特別是在對企業(yè)面臨形勢進行分析講到,經(jīng)營出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化,工作非常主動。印朝董事長在講話中提到要不斷改進和加強綜合治理,為職工打造平安和諧的治安環(huán)境,為我們今后綜治工作指明了方向。
二、堅持把講政治放在首位,突出抓好治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)。
保衛(wèi)隊伍可以說肩負著維護企業(yè)財產(chǎn)安全和職工生命安全的重要職責(zé),能否正確履行職責(zé),關(guān)鍵是人,核心是人的素質(zhì)。作為一名合格的保衛(wèi)隊員,無論干部還是職工,都要有忠于企業(yè)、忠于人民的政治品質(zhì),有遵章守紀(jì)的法律意識,都要有廉潔奉公的道德修養(yǎng),要有敢于較真碰硬的工作作風(fēng),要有沖得上,豁得出的精神境界。個別單位之所以出現(xiàn)問題,關(guān)鍵是職工思想教育不到位,所以要把“忠誠、干凈、廉潔、擔(dān)當(dāng)”作為保衛(wèi)人員最基本的行為準(zhǔn)則,內(nèi)化于心、外化于行,打造一支對企業(yè)無比忠誠、作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良、敢于奉獻擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)保衛(wèi)隊伍。為此,今年要持續(xù)深入開展“三學(xué)兩練一爭當(dāng)”主題實踐,要突出把“三學(xué)”放在首位,要突出抓好隊員的思想政治教育、法紀(jì)教育、廉潔教育,要時刻牢記自身職責(zé)和使命。要大力開展向公安英模學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)公安干警那種無私無畏,敢于拼搏奉獻的精神,要突出選樹先進典型,用身邊事教育身邊人,保衛(wèi)部要做出具體安排部署加強檢查考核。同時,要集中開展一些清理整治專項工作,對有前科有劣跡人員堅決清出保衛(wèi)隊伍,要建立監(jiān)督舉報制度,鼓勵職工舉報不良現(xiàn)象行為。
三、要突出工作重點,全面推進企業(yè)治安綜合治理。
關(guān)于2022年治安綜合治理工作,公司黨委下發(fā)了《2022年綜合治理工作要點》,各單位要認真研讀,認真抓好落實,突出抓好幾項重點工作。
一是要開展好普法宣傳教育,不斷增強職工法治意識。各單位要以3月份國家綜治宣傳月為契機,以宣傳建設(shè)“平安企業(yè)”為主題,深入推進“八五”普法規(guī)劃的實施,大力宣傳社會主義法治理念,深入開展法制教育活動,教育職工自覺遵紀(jì)守法,普及治安防范知識,提高職工的自我防范意識和技能。特別是組織職工深入學(xué)習(xí)《刑法》、《民法》、《治安處罰法》、《交通安全法》、《消防法》,以及互聯(lián)網(wǎng)信息安全等法律法規(guī),這些與我們?nèi)粘9ぷ魃蠲芮邢嚓P(guān)。
二是要加強重點和要害部位治安管理。要切實完善相關(guān)制度,強化督導(dǎo)檢查,加大檢查巡邏頻次,對于一些重點部位貴重物品要有詳實的臺賬記錄,要簽訂物品管理治安責(zé)任書。在重點、要害部位的主要出入通道,及廠礦周邊治安薄弱環(huán)節(jié)要加裝視頻監(jiān)控,廠礦監(jiān)控覆蓋率要達到95%以上,重點、要害部位要達到100%。
三是要重點加強消防安全管理。要嚴格貫徹落實國家法律法規(guī),全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針,著力壓實消防安全主體責(zé)任,逐級落實消防安全崗位責(zé)任制。要加強消防制度建設(shè),要定期召開消防安全例會,制定年度消防工作計劃。特別是強化消防設(shè)施器材的日常巡檢,確保齊全完好有效,對損壞的要及時登記,及時維修,對失效到期的及時更換。加強對人員密集場所消防管理,要建立要害單位、場所,消防戶籍化管理信息檔案。要深入開展“春季防火”、“119消防宣傳月”、“冬季四防”等專項活動,至少每半年組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。要突出抓好全國兩會、重大節(jié)慶日等政治敏感期的消防安全工作。
四是要重點加強民爆物品安全管理。涉爆單位要嚴格落實《民用爆炸物品安全管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》各項要求,按照公司《民爆物品管理匯編》規(guī)定,加強對“三大員”的警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),要制定完善民爆物品應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范管理井下儲存庫各種硬件器材設(shè)施,嚴格實行雙人雙崗雙鎖制度,嚴格杜絕民爆物品丟失、被盜、被搶。要督促主管部門切實抓好井下民爆物品儲存庫建設(shè),確保早日達標(biāo)。
五是加強基層治保組織建設(shè)?;鶎又伪=M織是保衛(wèi)部門聯(lián)系基層職工群眾的橋梁和紐帶,是做好治安保衛(wèi)工作的第一道防線,各單位要高度重視基層治保會建設(shè),充分發(fā)揮基層綜治作用,發(fā)揮群眾力量。加強轄區(qū)內(nèi)治安防范,預(yù)防違法犯罪。積極開展矛盾糾紛排查,及時對職工糾紛進行調(diào)解,做好疏導(dǎo)、化解工作,努力將各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
六是精心組織,開展好優(yōu)秀治安責(zé)任區(qū)創(chuàng)建和紅旗門崗評比競賽活動。為了更好地樹立企業(yè)窗口形象,有效震懾各類違法犯罪行為,維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,增加職工的安全感,在全公司范圍內(nèi)組織開展優(yōu)秀治安責(zé)任區(qū)、紅旗門崗的評比競賽活動,這是我們保衛(wèi)工作兩個著力點,各單位要高度重視,認真組織實施,要把開展“爭創(chuàng)”活動作為一項長期工作,常抓不懈。各單位要進一步細化治安責(zé)任區(qū)劃分工作,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,夯實工作基礎(chǔ),制定強有力措施抓好落實。門崗管理如何,一定程度體現(xiàn)一個企業(yè)的管理水平,門崗是企業(yè)的窗口形象,同時更是物資進出關(guān)口,要嚴防企業(yè)財產(chǎn)流失。所以,不僅要在警容風(fēng)紀(jì)上下功夫,堅決杜絕坐崗、睡崗、脫崗,而且更要在嚴格進出管理上下功夫,不僅主門崗要參加評比,所有門崗都要列入考核范圍。各單位要按照評分標(biāo)準(zhǔn)每月開展一次自查,每季末月公司考核小組根據(jù)日常檢查和各單位的自查情況進行綜合考評,每季度的考核成績,將作為各單位年度綜治工作評先評優(yōu)的重要指標(biāo)。
同志們,2022年企業(yè)改革面臨著艱巨的任務(wù),我們保衛(wèi)隊伍也面臨著嚴峻的考驗,保衛(wèi)戰(zhàn)線全體干部職工,要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),不動搖、不懈怠,鼓足干勁兒,奮勇拼搏,用忠誠和奉獻開創(chuàng)股份公司治安保衛(wèi)工作新局面,為企業(yè)穩(wěn)定運營高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十四
當(dāng)前,我縣脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重、壓力大。要按照聚焦全面脫貧總目標(biāo)不走偏,突出抓實重點工作不懈怠,強化各項具體措施不放松的要求,筑牢工作基礎(chǔ),圍繞工作重點抓落實,一個一個地解決好突出問題。
(一)注重引導(dǎo),轉(zhuǎn)變內(nèi)因“增動力”。廣大貧困群眾。
是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動力源泉,也是推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主體。要本著扶貧先扶志、扶貧要固基的原則,以改善精神面貌為切入點,充分發(fā)揮群眾這個內(nèi)因的主體作用,增強脫貧的動力。一要發(fā)動群眾參與,增強主體意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度,不僅要靠政府、社會幫扶,更需要貧困群眾用自己勤勞的雙手致富。要保障貧困群眾的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高群眾對脫貧政策的知曉度,同時通過發(fā)動群眾參與來監(jiān)督政策、資金的落實和執(zhí)行情況,增強群眾主體意識。二要注意方式方法,調(diào)動脫貧積極性。探索實施競爭性扶貧機制,除必須要政府兜底,比如住房搬遷補助、低保殘疾人救助、農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村養(yǎng)老補助等項目外,多采取鼓勵式、競爭性的方式,充分調(diào)動其脫貧積極性、主動性。三是注重就業(yè)培訓(xùn),提升脫貧能力。按照“治貧先治愚”的原則,以貧困戶的實際需要為基礎(chǔ),以發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目的,開展全方位靶向式職業(yè)技能培訓(xùn),幫助貧困群眾增長技能、開闊視野,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
(二)謀劃產(chǎn)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟“拔窮根”。習(xí)總書記強調(diào),發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,用好財政專項扶貧資金,推進重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。要積極為易地扶貧搬遷戶開展后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧,切實增加貧困戶收入。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。要緊抓國家推動鄉(xiāng)村振興、電子商務(wù)進農(nóng)村、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏發(fā)電等重大機遇,大力培育一批新興產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài),逐步做大規(guī)模,提升競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好產(chǎn)業(yè)項目的落實工作,推動貧困戶脫貧增收項目抓緊上馬,盡快出成效。
(三)主動作為,多元驅(qū)動“聚合力”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新工作思路,在爭取幫扶單位大力幫扶的基礎(chǔ)上,動員、引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與脫貧攻堅,通過整合扶貧資金、凝聚扶貧力量、統(tǒng)籌扶貧措施,積極探索行之有效的幫扶方式,形成適應(yīng)形勢不斷發(fā)展的“大扶貧”格局。特別是要積極開展企業(yè)與貧困戶的結(jié)對幫扶活動,并針對貧困村、貧困戶的脫貧需求,引導(dǎo)企業(yè)投放資源實施幫扶,解決一批貧困戶勞動力就業(yè),實現(xiàn)其穩(wěn)定增收。同時,注重發(fā)揮工商聯(lián)、總工會、團委、婦聯(lián)等群團組織的橋梁和紐帶作用,通過愛心捐贈、志愿服務(wù)等多種形式參與扶貧,形成推動精準(zhǔn)脫貧的強大合力。
(四)落實政策,補齊短板“兜底線”。要通過加強教育扶貧、推進健康扶貧和社會保障扶貧,補齊短板,兜住脫貧攻堅的底線。一要兜住教育助學(xué)這個“底線”。落實好教育扶貧政策,保障貧困家庭子女全面接受義務(wù)教育,嚴格落實農(nóng)村貧困家庭“減免補助”政策,按時發(fā)放各階段困難學(xué)生生活補助救助。二要兜住醫(yī)療救助這個“底線”。要抓緊落實醫(yī)療保障扶貧政策,建立健全醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度,對因病致貧或返貧的群眾給予及時有效救助,貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍。三要兜住夯實基礎(chǔ)條件這個“底線”。結(jié)合“x計劃”,不斷完善交通路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力加強貧困村和易地搬遷安臵點的農(nóng)田水利建設(shè),不斷提升生產(chǎn)生活條件。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十五
去年召開的省第十次文代會,是湖南文藝高質(zhì)量發(fā)展的里程碑,開啟了湖南文藝事業(yè)的新征程。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x在2022年省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作動員部署會上的講話,希望大家喜歡。
今天我們在這里召開第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作動員部署會議,剛才評審辦公室的同志將省人社廳、省文聯(lián)《關(guān)于開展第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作的通知》(湘人社函〔2021〕179號,以下簡稱《通知》)進行了傳達和學(xué)習(xí),清柯副主席就評選表彰工作做了安排,請大家按照要求抓好落實。
借這個機會我再講三點意見。
一、充分認識評選表彰工作的重要意義。
啟動第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰工作,充分體現(xiàn)了省委、省政府對文藝工作的高度重視和關(guān)心,體現(xiàn)了對文藝工作者的關(guān)懷和激勵。黨的十八大以來,中央、省委對評獎表彰工作進行了清理規(guī)范,對過去評獎過多過濫的現(xiàn)象進行了整頓。湖南省文學(xué)藝術(shù)獎是作為省級文學(xué)藝術(shù)類綜合性的唯一獎項保留下來的,規(guī)定5年評一次,省委、省政府研究同意設(shè)立后,再報備到人社部。今年初,省文聯(lián)向省委、省政府呈報了評選表彰的申請。4月份,省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,將這次評選表彰列入到今年省委省政府的評選表彰工作計劃,這對全省文藝工作者來說,是極大的鼓舞,是湖南文藝界的一件盛事,意義重大。
貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述的重要舉措。我省第一屆文學(xué)藝術(shù)獎是黨的十八大以前表彰的,從第一屆文學(xué)藝術(shù)獎評選表彰到現(xiàn)在已經(jīng)有9年了。黨的十八大以來,湖南文學(xué)藝術(shù)工作做得怎么樣?這次評選表彰就是一次大考,是湖南文藝界向黨中央、向省委遞交的一份答卷。習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述是文藝工作的根本遵循,也是文藝類獎項的評判準(zhǔn)則。這次評選表彰就是檢驗我省文藝工作者牢固樹立正確的文藝觀、忠實踐行以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向的大閱兵。把思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品評選出來,為湖南文藝工作確立導(dǎo)向和風(fēng)向標(biāo)。
貫徹落實省委、省政府加快推進文化強省建設(shè)的具體行動。省第十二次黨代會即將召開,在這次黨代會上,省委將發(fā)出加快推進文化強省建設(shè)的動員令。文化強省需要優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家大家來支撐。對9年來全省的文學(xué)藝術(shù)作品和個人進行評選表彰,就是要遴選出優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家,為加快推進文化強省建設(shè)添磚加瓦、貢獻力量。
貫徹落實省第十次文代會精神,凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。去年召開的省第十次文代會,是湖南文藝高質(zhì)量發(fā)展的里程碑,開啟了湖南文藝事業(yè)的新征程。文代會以后,怎樣總結(jié)展示我省文藝界在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的重要論述方面取得的成就?評選表彰就是一個重要的舉措。全省十幾個藝術(shù)門類都要評選出本藝術(shù)門類的優(yōu)秀作品和文藝家,對于全省文藝界來說,就是一次大檢閱,大閱兵。這種檢閱能夠鼓舞文藝家的士氣,能夠推動文藝事業(yè)的發(fā)展,能夠有效促進文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮。
二、嚴密組織好申報評選工作。
評選表彰工作意義重大,我們要嚴密組織好申報評選工作。
一要嚴格按照《湖南省文學(xué)藝術(shù)獎?wù)鲁獭?以下簡稱《章程》)和《通知》組織申報和初審?!墩鲁獭肥窃u選表彰工作的重要標(biāo)尺,《通知》是對《章程》的細化,任何偏離《章程》《通知》的做法都是錯誤的。對于尚未明確的事項,具體負責(zé)專項工作的同志要先請示報告,經(jīng)批準(zhǔn)以后再實施。如果在《章程》和《通知》上找不到依據(jù),要書面向省評審辦請示報告,由省評審辦答復(fù)。省評審辦把握不準(zhǔn)的,可請示省評審委員會給予明確。任何個人不得擅自做主,對把握不準(zhǔn)的事項,不能妄下結(jié)論,以免造成輿情。
二要認真做好材料的接收審查工作,做到零差錯、零失誤。這次評選表彰工作關(guān)注度高,是省委、省政府設(shè)立的湖南省的綜合性文藝大獎,獲得省級最高榮譽是文藝家們心中所盼。要把好事辦好,但獎項的名額有限,上一屆有60多個表彰名額,這一屆增加到了100個表彰名額,名額到了表彰規(guī)定的上限了,前期省文聯(lián)相關(guān)的處室做了大量的工作。評獎工作關(guān)注度高,要認真仔細做好材料接收和初審工作,不能因為工作不細致和自作主張造成被動。
三要用心用情做好評選表彰工作。要讓評選表彰工作助推形成文藝界大團結(jié)、文藝創(chuàng)作大繁榮的局面。服務(wù)態(tài)度要好,思想工作要做到位。如果市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會因為組織工作不到位,或者失職等原因,讓文藝家產(chǎn)生不必要的誤解,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
四要切實做好評選表彰的宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、文藝陣地的作用,廣泛發(fā)動、主動宣傳。
第一階段重點是對《通知》和《章程》的宣傳,讓申報的文藝家知曉評選表彰的相關(guān)要求和程序,按要求和程序進行申報。
第二階段突出宣傳評審表彰工作過程,包括評委庫的建立,紀(jì)律監(jiān)督情況等。
第三階段主要是對評選出來的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀個人進行大力的宣傳和推介,對每一項獲獎作品和每一名獲獎的文藝家要進行專門的宣傳報道,不光有文字材料,還要有視頻資料。要解讀好評選出來的優(yōu)秀作品的思想性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性,挖掘其創(chuàng)作背后的故事。要對優(yōu)秀文藝家的藝術(shù)成就以及對社會的影響力進行深度報道。讓優(yōu)秀作品得到更好的宣傳的推介,擴大影響力,讓優(yōu)秀的文藝家得到更高的社會尊崇。
三、加強對評選表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各市州文聯(lián)、省各文藝家協(xié)會要成立相應(yīng)的工作專班。工作專班的同志。
首先要認真學(xué)習(xí)《章程》和《通知》,做到融會貫通,熟知其精神要義。
其次精心組織實施。廣泛聽取各方面意見,認真核實申報材料,提高評選工作質(zhì)量,確保評選出的文藝作品和文藝家的先進性、代表性和公認度。必須堅持公平、公正、公開的原則,嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格程序,確保評獎的權(quán)威性和公信力。
三要嚴肅評審紀(jì)律。評獎是一件嚴肅的事情,評審紀(jì)律在《通知》中有規(guī)定,工作人員要嚴格、認真地遵守,并按門類進一步細化要求。對申報材料的審核是第一關(guān),如果在第一關(guān)沒有把好,比如作品不真實,甚至是抄襲剽竊或是弄虛作假的,得了獎,被群眾舉報,再來糾正錯誤就復(fù)雜了,會影響到整個評審表彰工作。要絕對保證在評獎過程之中不能有利益交換,不得有接受吃請等行為的發(fā)生,任何參與評審組織工作的人都應(yīng)該遵守這一點。
“江山留勝跡,我輩復(fù)登臨?!憋L(fēng)云際會,生逢其時。省各文藝家協(xié)會、各市州文聯(lián)要以感恩的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、奮進的姿態(tài),共同努力,把第二屆湖南省文學(xué)藝術(shù)獎評選工作辦成讓省委省政府放心,讓文藝家滿意,讓全社會公認的獎勵工作,激勵全省文藝工作者以全新的姿態(tài)譜寫我省文藝高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十六
各位代表!潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代,全面建成小康社會已經(jīng)進入決勝階段,20xx年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是畢節(jié)試驗區(qū)建立30周年,機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。值此關(guān)鍵時期,信心比黃金重要,全縣上下一定要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,觀大勢、謀全局、干實事,全力以赴抓好20xx年各項工作。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神、在貴州代表團重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面落實省、市各項決策部署,堅持以“守底線、走新路、奔小康”為總綱,以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,全力聚焦“113攻堅戰(zhàn)”,深入實施“五大戰(zhàn)略”,堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,奮力譜寫新時代赫章脫貧攻堅同步小康新篇章。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長30%,一般公共預(yù)算收入增長8%,社會消費品零售總額增長13%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.2%、10%,金融機構(gòu)存貸款余額分別增長22.2%、17.9%,居民消費價格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國家下達的計劃范圍內(nèi)。
適應(yīng)新時代,聚焦新目標(biāo),推動新發(fā)展。今年,我們將在以下十個方面實現(xiàn)重大突破:
(二)圍繞脫貧攻堅,突出利民惠民,在建成全面小康上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)80個貧困村出列,2.4萬貧困人口如期脫貧。打好“四場硬仗”。堅決打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),按照規(guī)模化、特色化、商品化的發(fā)展思路,圍繞脫貧攻堅抓產(chǎn)業(yè)、圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè),立足山地特色,聚焦“一縣一業(yè)”,大力打造“一鄉(xiāng)一特、一村一品”,以脫貧攻堅扶貧產(chǎn)業(yè)子基金投放為契機,重點發(fā)展核桃、可樂豬、矮化砧木蘋果、食用菌、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅決打贏“組組通”公路硬仗。按照“不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷”原則,大力推進農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),全力抓好1476公里農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。按照建好、管好、護好、運營好的“四好農(nóng)村路”要求,切實解決好技術(shù)、材料、質(zhì)量、安全等問題,徹底解決農(nóng)村公路“最后一公里”的問題。堅決打贏易地扶貧搬遷硬仗。切實把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”,牢牢把握“搬遷是手段,脫貧是目的”根本要求,堅持縣城集中安置,確保搬遷入住3664戶18956人。依托“五個三”政策,切實做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作,強化搬遷點社區(qū)建設(shè)和管理,確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅決打贏教育醫(yī)療住房三保障硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,切實阻斷貧困代際傳遞;全面深化“四重醫(yī)療保障”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病;嚴格按照“住房安全有保障”的要求,完成農(nóng)村危房改造并配套“三改”4056戶。攻克深度貧困。聚焦河鎮(zhèn)、結(jié)構(gòu)、安樂溪等6個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個深度貧困村,整合用好統(tǒng)一戰(zhàn)線等各類幫扶資源,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)掛幫和干部結(jié)對作用,集中優(yōu)勢兵力打好深度貧困攻堅戰(zhàn)。實施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動計劃,不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,引導(dǎo)社會資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域,推動深度貧困區(qū)域脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。扎實抓好第三方評估問題整改落實,建立“全隨機、全入戶、全數(shù)據(jù)、全反饋、全整改”督促考核機制,確保脫貧攻堅不斷取得新成效。激發(fā)內(nèi)生動力。堅持把扶志作為持續(xù)脫貧的根本手段,以新時代農(nóng)民(市民)講習(xí)所為平臺,采取學(xué)習(xí)講堂、板凳會、院壩會等群眾喜聞樂見的方式,積極宣講黨的路線方針政策,充分調(diào)動群眾的積極性主動性,樹立“貧困戶不可恥、爭當(dāng)貧困戶可恥”的導(dǎo)向,摒棄“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的不良心態(tài),逐步實現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”“我能脫貧”和“我脫貧我光榮”的轉(zhuǎn)變。積極開展脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)講習(xí)活動,開辟“塘約經(jīng)驗”“三變改革”等專欄,打造24小時“不打烊”云課堂,引導(dǎo)黨員群眾主動先行先試、吐故納新,積極謀劃增收致富新路子。
(三)圍繞生態(tài)文明,嚴守環(huán)境底線,在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),讓青山養(yǎng)目、流水靜耳、空氣凈肺。狠抓生態(tài)建設(shè),構(gòu)建綠色家園。加大森林資源培育力度,切實擴大森林面積,全面完成營造林任務(wù)16.03萬畝,其中退耕還林任務(wù)12.48萬畝,治理石漠化面積25平方公里,森林覆蓋率提高到56.84%。狠抓生態(tài)保護,筑牢綠色屏障。全面落實“氣十條”“水十條”“土十條”,推進“藍天、碧水、凈土”三大行動,確保建成投用25座垃圾中轉(zhuǎn)站,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達85%以上。堅定不移完成中央環(huán)保督察組反饋問題整改。抓好第二次污染源普查工作,啟動第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達4個鄉(xiāng)污水處理項目,完成興發(fā)、可樂、珠市3個鄉(xiāng)污水處理項目建設(shè),全面落實“河(湖)長制”。加大集中式飲用水源地水質(zhì)保護和監(jiān)測力度,確保水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%,空氣質(zhì)量達標(biāo)率為95%。嚴格抓好節(jié)能考核和生態(tài)環(huán)??己斯ぷ?,確保主要污染物排放總量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè),做強綠色經(jīng)濟。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃,謀劃并實施總投資33.1億元的“差別化”政策項目11個。積極推廣“林草、林藥、林豆、林禽”等林下經(jīng)濟模式,力爭發(fā)展林下經(jīng)濟25萬余畝、產(chǎn)值達1.65億元。鞏固傳統(tǒng)優(yōu)良品種,培育新型良種,打造核桃、櫻桃、矮化砧木蘋果、花卉苗木、高山茶葉等一批特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)示范基地,努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。
(四)圍繞轉(zhuǎn)型升級,注重量質(zhì)并舉,在促進融合發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。堅持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,深入推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革,全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),扎實推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動工業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”。加快推進“千企改造”步伐,推進工業(yè)質(zhì)量品牌提升三年行動計劃,力爭10家以上企業(yè)納入“千企改造”工程,確保建成投產(chǎn)8家以上。大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產(chǎn)能。搶抓市場回暖機遇,努力招大引強,扎實推動煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改、年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣等項目前期工作。力爭建成投產(chǎn)4個煤氣灶爐頭鑄造及精深加工項目,年產(chǎn)量達3800萬只以上。加快推進7000萬羽肉雞生產(chǎn)加工項目建設(shè)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié),聚焦建鏈補鏈強鏈,切實解決新引進項目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問題,確保新開工工業(yè)項目45個以上(億元以上項目14個),工業(yè)固定資產(chǎn)投資達20億元以上。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上,高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重1.2%以上。推動農(nóng)業(yè)“裂變發(fā)展”。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),努力改變祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣,調(diào)減傳統(tǒng)玉米種植面積24萬畝,確保糧經(jīng)比調(diào)整到30.2:69.8。深入抓好“五個十萬畝”工程,確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬畝,以矮化砧木蘋果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬畝,補植補造核桃10萬畝,改良草地和人工種草10萬畝,野生撫育和種植中藥材10萬畝。大力發(fā)展規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),加快推進412萬羽蛋雞項目建設(shè),確保新增蛋雞養(yǎng)殖800萬羽以上。扎實抓好烤煙生產(chǎn)收購相關(guān)工作,確保完成烤煙種植4萬畝,收購煙葉10萬擔(dān)。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機制,建設(shè)對口幫扶城市及各幫扶單位的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式,努力把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快推進野馬川500畝物流園區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫建設(shè),積極構(gòu)建“冷藏、運輸、加工、銷售”一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。大力引進培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),拓寬利益聯(lián)結(jié)渠道,推進村社合一,帶動貧困群眾增收致富。推動旅游業(yè)“井噴發(fā)展”。大力實施“文旅興縣”戰(zhàn)略,著力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效,按照“不得不走的旅游精品線、不得不看的旅游景點、不得不嘗的地方小吃、不得不賞的地方民族文化、不得不購的旅游商品”的要求,全力打造“夜郎大遺址?阿西里西風(fēng)”旅游品牌形象。爭取啟動天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè),加快可樂考古遺址公園建設(shè),力爭建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點。建成體育館綜合體酒店、九股水溫泉景區(qū)酒店并開展星級申報工作,大力培育溫泉景區(qū)和夜郎古城溫泉客棧。致力于“智慧旅游”“創(chuàng)意旅游”“廁所革命”工程,推動“吃住行游購娛”“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”深度融合。積極配合市做好省第十四屆旅發(fā)大會籌備相關(guān)工作。確保接待游客達816萬人次,完成旅游收入81.7億元以上。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“流光溢彩”。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào),現(xiàn)代物流等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè),培育1家以上大型電子商務(wù)平臺、5家以上住宿餐飲業(yè)大個體,建成村級電子商務(wù)服務(wù)點100個以上,引進物流公司2家,加強全縣批發(fā)市場、超市、電商企業(yè)之間的合作,力爭農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長12%以上。堅持聚通用的原則,全力抓好“智慧赫章”建設(shè)項目,縱深推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。
(五)圍繞項目帶動,持續(xù)上爭外引,在夯實發(fā)展后勁上實現(xiàn)重大突破。堅持抓項目就是抓發(fā)展的理念,緊緊扭住項目建設(shè)“牛鼻子”,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展。強化項目謀劃。準(zhǔn)確掌握國家和省的政策導(dǎo)向和資金投向,立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要,按照“定目標(biāo)、定主體、定模式、定額度、定計劃”的要求,在水電路訊、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、三次產(chǎn)業(yè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域儲備一批重大項目,形成“梯次明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力”的項目儲備格局,確保全年謀劃儲備項目500個以上,500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速達30%。強化項目爭取。進一步加大“跑部進省”的力度,積極主動“要”,不辭勞苦“跑”,想方設(shè)法“爭”,克服困難“攻”,用好用活國家、省市支持深度貧困地區(qū)的政策“紅利”,找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點,讓更多重大項目擠進中央、省級規(guī)劃盤子。力爭申報省、市重大項目50個,投資91.04億元,真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所獲。強化項目招引。加大“千企引進”力度,強化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作,堅持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合,注重以商招商、親情招商,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商,確保實現(xiàn)招商引資省外項目到位資金154億元以上,同比增長10%以上。強化項目推進。注重協(xié)調(diào)服務(wù),強化跟蹤督促,繼續(xù)實行重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫掛點和包保責(zé)任制。切實規(guī)范項目建設(shè)程序,堅決抵制“三邊”工程。嚴格將項目建設(shè)納入季度目標(biāo)考核,形成新建項目及時開工、續(xù)建項目及時完工、完工項目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項目如期達產(chǎn)、達產(chǎn)項目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式,真正做到“一個目標(biāo)盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊伍幫到底、一股韌勁抓到底”。
(六)圍繞強基固本,強化基礎(chǔ)建設(shè),在提升承載能力上實現(xiàn)重大突破。堅持以基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)保障經(jīng)濟社會大發(fā)展。完善“交通大網(wǎng)絡(luò)”。扎實抓好昭黔鐵路赫章段前期工作,全力推進赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國省干線改造,全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項目,建成六曲至財神公路,完成s309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級公路路基工程,啟動赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè),新增通車里程168公里,完成交通項目投資20億元以上。構(gòu)建“水利大體系”。按照“水利跟隨產(chǎn)業(yè)走”的基本思路,下大力氣補齊產(chǎn)業(yè)用水短板。啟動總投資28.08億元的18個水利項目和6個骨干水源工程建設(shè)。完成5.29萬人的飲水安全鞏固提升項目小康水建設(shè)。爭取城鄉(xiāng)供水子基金5億元。促進“電訊大提升”。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造步伐,啟動建設(shè)110kv六曲河輸變電,建成投運35kv河鎮(zhèn)變二期擴建工程。完成第二批中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級,第一、二批低電壓整治和河鎮(zhèn)鄉(xiāng)10kv及以下配網(wǎng)項目建設(shè)。實現(xiàn)行政村、自然村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(七)圍繞鄉(xiāng)村振興,構(gòu)筑宜居環(huán)境,在強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現(xiàn)重大突破。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。讓中心城區(qū)“強”起來。完成白果至水塘、城關(guān)至野馬川、城關(guān)至達依3條城市干道建設(shè),實現(xiàn)同城化發(fā)展。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和續(xù)建房開項目13個,完成房地產(chǎn)建設(shè)投資11.96億元以上。完成2494戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,建成2885套城鎮(zhèn)棚戶區(qū)安置房,完成投資11億元。深入推進“五城同創(chuàng)”工作,特別是扎實抓好地方擁軍優(yōu)屬,軍隊擁政愛民工作。全面推進氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè),不斷完善城市配套功能,提升城市品位。全力推進“氣化赫章”工程建設(shè),力爭完成遵義至赫章段天然氣管道項目(赫章段)及赫章至威寧天然氣支線管道項目(赫章段)的建設(shè)。確保完成城市建設(shè)投資25億元以上。實現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達38%以上。讓特色小城鎮(zhèn)“特”起來。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作,按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建設(shè)思路,優(yōu)化小城鎮(zhèn)組團式、點狀式、串珠式空間布局,全面引導(dǎo)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。進一步提升小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、吸納就業(yè)、振興經(jīng)濟等能力,促進“產(chǎn)、城、人、文、景”融合發(fā)展,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活、生態(tài)、生產(chǎn)“三生”空間全方位升級。繼續(xù)扎實推進六曲河省級示范小城鎮(zhèn),平山、松林坡2個市級示范小城鎮(zhèn),媽姑、珠市、可樂、興發(fā)4個縣級示范小城鎮(zhèn)建設(shè),同步抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),力爭完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資10億元以上。讓美麗鄉(xiāng)村“美”起來。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求,深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強村莊規(guī)劃和村級土地利用規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實現(xiàn)村莊規(guī)劃100%全覆蓋。整合農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害防治、人居環(huán)境“10+n”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等項目,全力打造“和諧家園、產(chǎn)業(yè)樂園、山水田園”相互交融的美麗新農(nóng)村,力爭完成100個行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目,完成投資12億元以上。
(八)圍繞固本增源,厲行節(jié)儉節(jié)約,在抓實財稅金融上實現(xiàn)重大突破。堅持開源節(jié)流,切實做到生財有方、聚財有效、理財有度,持續(xù)做大財稅“蛋糕”。緊緊抓住“增”字,在培植財源上闖新路。加強財源建設(shè),不斷培植骨干財源,壯大新興財源,優(yōu)化財源結(jié)構(gòu),堅持向企業(yè)、向項目、向政策要財源,為財政增收提供持久動力。持續(xù)開展綜合治稅工作,形成“以查促管,以管助查”的良性循環(huán)機制。加大欠稅清繳力度,切實做到“有稅可收、有稅必收”。緊緊抓住“用”字,在財稅保障上有新意。堅持量力而行、量入為出,有所取舍、有所側(cè)重,做到有保、有壓、有退。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務(wù)院約法三章、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和新《預(yù)算法》,杜絕鋪張浪費,從嚴控制“三公”經(jīng)費,大力壓縮一般性支出,將有限的財力用在“刀刃”上。緊緊抓住“強”字,在投資融資上出新招。著力降低融資成本,引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展,量身定制金融產(chǎn)品。扎實抓好涉水、垃圾無害化處理、旅游、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的謀劃包裝,確保盡快通過ppp模式融資推進項目落地建設(shè)。深入推進縣鄉(xiāng)融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型、實體化經(jīng)營。按照全產(chǎn)業(yè)鏈的要求,加大扶貧產(chǎn)業(yè)項目謀劃包裝和爭取力度,選準(zhǔn)龍頭企業(yè),力爭投放政府性投資基金32億元,其中產(chǎn)業(yè)子基金10億元、旅游子基金爭取5億元、涉農(nóng)整合基金10億元、小城鎮(zhèn)建設(shè)基金7億元。大力實施“引金入赫”工程,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。全面完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行,實現(xiàn)郵政銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(九)圍繞對外開放,推進創(chuàng)新驅(qū)動,在激發(fā)發(fā)展活力上實現(xiàn)重大突破。堅持深耕改革事業(yè),提高改革整體效能,擴大改革受益面,增強改革獲得感。以深化改革提升內(nèi)力。切實深化“放管服”工作,進一步抓好商事制度改革,推動“證照分離”等各項改革落實。深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅制度改革,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有更多的自主權(quán)和積極性。堅持項目化預(yù)算管理制度,提高預(yù)算透明度。建立健全政策性擔(dān)保體系,用好用活“特惠貸”。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機制改革。全面實施殯葬改革,加快推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營新模式,進一步壯大村級集體經(jīng)濟,徹底消除“空殼村”,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。以擴大開放激發(fā)活力。實施更加主動的開放戰(zhàn)略,打開山門,讓清風(fēng)進來,積極參與全省內(nèi)陸開放經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶,加強與長三角、珠三角的戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)高水平對外開放。搶抓東部扶貧協(xié)作和對口幫扶機遇,用活用足國家在國土資源、財稅、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策,打好廣州番禺區(qū)對口協(xié)作資源牌,切實用好東部市場和發(fā)展要素。
(十)圍繞共建共享,提升幸福指數(shù),在推進民生福祉上實現(xiàn)重大突破。堅持以人為本、民生為重,牢記為民初心,堅守民生情懷,著力織牢民生保障網(wǎng)。強化文教建設(shè),共享民生成果。深入推進“新兩基”,著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。大力實施教育扶貧“六大工程”,續(xù)建教育工程項目6個,新建教育工程22個。積極引進優(yōu)質(zhì)資源,推進市場化辦學(xué)。學(xué)前教育三年毛入(園)班率達87.5%,義務(wù)教育鞏固率達91%,高中階段毛入學(xué)率達90.55%。完成“一院三館”、體育館城市綜合體等重大項目建設(shè),全方位促成全民健身活動中心、綜合體育場、汽車露營地等項目落地。建成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程入戶10萬戶以上,確保全縣有線電視接入率達60%以上。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè),夯實民生之本。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入實施大學(xué)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,扎實做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6700人,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19810人,精準(zhǔn)開展貧困勞動力全員培訓(xùn)促進就業(yè)脫貧11270人,開發(fā)公益性崗位830個解決各類困難人員就業(yè)問題,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4000萬元。強化醫(yī)療服務(wù),增進民生福祉。完成縣第二人民醫(yī)院主體工程建設(shè),啟動縣中醫(yī)院、縣精神病??漆t(yī)院、縣疾控中心項目和村衛(wèi)生計生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面抓好公立醫(yī)院綜合改革省級示范縣創(chuàng)建工作。深入實施健康扶貧工程,全面落實“四重醫(yī)療保障”制度,確保貧困人口符合大病“四重醫(yī)療保障”救助條件人員享受保障救助率100%,從源頭上遏制因病致貧、因病返貧,以“全民健康”護航“全面小康”。強化社會保障,筑牢民生網(wǎng)底。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、急難救助制度,持續(xù)做好留守兒童等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院人員、資金、醫(yī)療等資源,力爭打造3-4個中心敬老院,完成達依、六曲、水塘等20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院安全設(shè)施建設(shè)。大力推進全民參保計劃,確保常住人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障參保率達100%,居民基本養(yǎng)老保險參保達34萬人以上。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十七
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會、十九屆中央紀(jì)委第五次全會、x省第十二次黨代會和x市第八次代表大會精神,進一步把握政治巡察的定位和重點,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé);聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴治黨向基層延伸;聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。充分發(fā)揮巡察利劍的震懾力和推動力,確保中央、省委、市委重大決策部署政令暢通、令行禁止,促進黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),在建設(shè)“清廉x”的征程中走在前列。為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,加快建設(shè)“三區(qū)一中心”,努力實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展,奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化新x的x篇章提供堅強政治保障。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。
1.重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況。是否在思想上政治上行動上堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);是否將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,作為首要政治任務(wù)落實;是否存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解;是否存在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等不認真、走過場;是否對黨的十九大關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠,存在散布違背黨的理論和路線方針政策的言論;是否存在執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》有關(guān)規(guī)定不徹底、不到位的情況;是否落實宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制,主動制止非法宗教活動及排查治理宗教活動場所安全隱患;是否存在搞封建迷信,不信馬列信鬼神、參與邪教等違紀(jì)違法活動;是否存在好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等分散主義問題;是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞“兩面派”、做“兩面人”,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。
2.重點了解履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央重大決策部署情況。“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任和廉潔自律情況是否到位,是否推動下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”落實主體責(zé)任;是否對照“三定”方案,深刻認識本單位在治理體系中的地位作用,準(zhǔn)確把握職能職責(zé),合理配置工作資源和人員力量。是否結(jié)合所在單位工作實際,貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念、加強政治生態(tài)建設(shè)的有關(guān)情況;是否貫徹習(xí)近平總書記對x提出的“一帶一部”“三個著力”“守護好一江碧水”等重要指示精神,結(jié)合實際抓好落實;是否認真學(xué)習(xí)全國兩會、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等重要會議精神以及“六穩(wěn)”“六?!钡戎卮鬀Q策部署;是否積極為產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新建言獻策、提供支持;是否加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立貫徹落實的有效工作機制,層層壓實責(zé)任,持續(xù)跟蹤督辦,以釘釘子精神狠抓落實;是否始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦,建立健全疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡;是否把糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產(chǎn);是否采取有效措施,堅決制止餐飲浪費行為;是否堅決實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,積極投身“三大攻堅戰(zhàn)”;是否對落實扶貧政策要求打折扣,扶貧資金使用效率不高,未發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧作用以及“四不摘”政策落實不力問題;是否落實污染防治要求執(zhí)行不堅決、環(huán)境整治不力、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格,推進綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為;是否對與本單位、本行業(yè)相關(guān)的風(fēng)險防控不重視,措施不具體;是否在落實中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻,搞上有政策、下有對策,“事權(quán)下放”不徹底,推進“放管服”改革不到位;是否在落實中央優(yōu)化營商環(huán)境政策等方面存在問題。
3.重點了解堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍不能保持正常的新陳代謝,優(yōu)勢互補的問題;是否存在對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復(fù)雜疑難問題擱置不解決,存在只出政策不抓落實、主管領(lǐng)域工作推動不力、部門職能履行不到位;是否存在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強;是否存在班子成員之間的協(xié)作配合冷眼旁觀、推諉扯皮、攬功諉過等情形;是否存在黨組領(lǐng)導(dǎo)沒有按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則,在同級各種組織中沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;是否存在落實管黨治黨政治責(zé)任不到位,督促相關(guān)部門和下級黨組織履職不充分,黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴治黨向基層延伸。
1.重點了解整治形式主義、官僚主義情況。是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀有偏差,不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,盲目鋪攤子、上項目,搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ懊孀庸こ獭?,使群眾利益受損;是否存在重復(fù)調(diào)研、圖形式、走過場,打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,務(wù)虛不務(wù)實的問題;是否存在貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件或過度留痕,缺少實際行動和具體措施;是否存在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實,學(xué)習(xí)淺嘗輒止、蜻蜓點水,發(fā)文開會搞“拿來主義”、不尚實干、不求實效、不解決實際問題;是否存在監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復(fù)考核、多頭檢查,隨意發(fā)通知、提要求,報材料過多過急。
2.重點了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況。是否存在謀劃和推動經(jīng)濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學(xué)、不均衡,對民生領(lǐng)域投入少,對一些民生實事推進不快,公共服務(wù)、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在薄弱環(huán)節(jié);是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾不多,對基層和一線情況掌握不全面、不客觀,對困難群眾、弱勢群體現(xiàn)狀不了解、不清楚,關(guān)心幫扶不夠到位,問題解決不夠及時;是否存在黨務(wù)政務(wù)公開不規(guī)范,服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站等“僵尸化”;是否存在便民服務(wù)不主動、效率低,行政審批、許可服務(wù)環(huán)節(jié)多、時間長,群眾多頭跑、材料反復(fù)要。
3.重點了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況。是否存在“提籃子”“打牌子”“拉款子”“放貸牟利”“影子股東”等隱性腐敗、新型腐??;是否存在強迫命令群眾履行不應(yīng)有的義務(wù),隨意干涉群眾的民主權(quán)利、宗教信仰和生活習(xí)慣,對群眾逞威風(fēng)、耍權(quán)勢,欺壓群眾等情形;是否存在惠農(nóng)、救災(zāi)資金管理和發(fā)放中弄虛作假、截留私分、揮霍浪費、貪污侵占群眾的各種物質(zhì)利益及損害群眾合法權(quán)益情況;是否存在利用職權(quán)“吃拿卡要”、巧立名目、強行集資攤派等;是否在掃黑除惡專項斗爭中黨員干部和行使國家公權(quán)力的公職人員存在工作不積極,對本行業(yè)本領(lǐng)域存在的黑惡勢力不制止、不上報,甚至涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)保護傘問題;是否做到嚴格約束自己,注重家庭、家教、家風(fēng),嚴格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在違規(guī)申報、包裝項目,騙取、套取專項資金,在辦理低保、申請補貼、危房改造等民生工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等侵害國家、集體和群眾利益。
4.重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則情況。是否馳而不息宣傳貫徹落實中央八項規(guī)定精神,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫;是否存在領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面不能以身作則、以上率下,沒有發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”;是否存在辦會講排場、接待超標(biāo)準(zhǔn)、出差超檔次等情形;是否嚴格落實整治違規(guī)吃喝“十嚴禁”規(guī)定,存在公款吃喝令而不行、禁而不止,采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否在具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”、接受管理或服務(wù)對象安排的旅游接待活動,公款送禮,用公款安排高消費娛樂健身活動,違規(guī)收送紅包禮金、禮品、消費卡、土特產(chǎn)等;是否用公款支付或報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費用,超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費、業(yè)務(wù)招待費等;是否違規(guī)建設(shè)樓堂館所,違規(guī)占用住房,辦公用房超標(biāo),搞豪華裝修或在辦公用房整改中搞不合理的變通;是否存在違規(guī)購置、配備公務(wù)用車,占用下屬單位車輛,公車私用、私車公養(yǎng)等問題;是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,違規(guī)使用黨費發(fā)放補貼福利;是否存在公款旅游或以考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、招商參展等名義變相公款旅游。
5.重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。是否利用職權(quán)或職務(wù)上影響,搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗行為,尤其是黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利,形成利益輸送,搞權(quán)力尋租、政治攀附等問題;是否存在黨員干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,退休后違規(guī)在企業(yè)任職,從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動;是否存在財政資金管理混亂、虛列賬目、挪用截留財政資金、違規(guī)舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,通過虛報工程套取國家補貼;是否存在國有資產(chǎn)流失嚴重,無原則讓利,不計成本廉價出租或出售國有資產(chǎn)或暗箱操作變賣資產(chǎn);是否隨意增加預(yù)算、擅改規(guī)劃,不搞招投標(biāo)、拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包或明招暗定,搞“量身定做”的虛假招投標(biāo),使“關(guān)系戶”中標(biāo),形成“關(guān)系工程”;是否存在財務(wù)管理混亂、亂借亂支、違規(guī)報銷,將開支轉(zhuǎn)借食堂、協(xié)會和二級機構(gòu)等情況;是否存在將所屬社團、企業(yè)當(dāng)成職務(wù)消費、公款吃喝的“提款機”或挪用專項資金、私設(shè)“小金庫”等頂風(fēng)違紀(jì)的問題;是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為在金融領(lǐng)域工作的親屬攬儲,并謀取利益。
6.重點了解對巡視巡察等相關(guān)監(jiān)督檢查落實情況和移交線索辦理情況。是否存在市城管執(zhí)法局黨組針對中央、省委和市委巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題落實主體責(zé)任不力,黨組主要負責(zé)人沒有承擔(dān)起巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),對整改任務(wù)特別是省委巡視組交辦的立行立改事項,親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦;是否制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,實行“掛號銷號”管理,逐條逐項整改到位,并整章建制,標(biāo)本兼治;是否存在措施不實、責(zé)任不明、被動應(yīng)付;是否存在“新官不理舊賬”等有損黨委政府形象的問題;是否存在對上輪巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位,邊改邊犯,報假賬、做表面文章的情形;是否舉一反三,開展專項整治;是否建立制度,完善相關(guān)工作機制;是否存在對巡視巡察各移交線索辦理情況,沒有優(yōu)先查處、簡化處理、應(yīng)查未查、查而不處、處不到位等情形;是否存在上輪巡視巡察反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部依然有反映或有新的反映。
(三)聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。
1.重點了解基層黨組織建設(shè)情況。是否貫徹落實《關(guān)于進一步加強全市領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的若干措施》,將政治建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全過程,全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平;是否存在黨建主體責(zé)任履行不到位,黨組書記履行黨建第一責(zé)任不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,未結(jié)合分工抓好分管領(lǐng)域黨建工作的問題;是否存在機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化,堅持黨建引領(lǐng)推進基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實不到位的問題;是否存在基層黨組織軟弱渙散,班子不健全、不團結(jié),黨的意識淡薄,黨員沒有歸屬感,黨費收繳不規(guī)范,對流動黨員缺少管理措施;是否存在民主集中制落實不到位,主要負責(zé)人搞“一言堂”“家長制”,班子成員黨性意識淡化、不發(fā)表意見,黨內(nèi)民主走形式;是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少“辣味”,“三會一課”、談心談話、黨員民主評議等制度落實不力、走過場,沒有實際效果。
2.重點了解執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。是否存在黨管干部原則喪失,選人用人工作未嚴格按照工作原則、程序和紀(jì)律辦事,程序顛倒或空轉(zhuǎn);是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算、違背逢進必考原則、“跑風(fēng)漏氣”等問題;是否存在打招呼、遞條子、封官許愿、親親疏疏,培植私人勢力、存在“父子兵”“夫妻店”現(xiàn)象;是否存在“帶病提拔”跑官要官等問題或?qū)Α皫Р√岚巍毕嚓P(guān)責(zé)任人問責(zé)不到位,對選人用人不正之風(fēng)查處不到位;是否存在檔案造假、違規(guī)兼職、不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項、不按規(guī)定管理出國(境)證照等問題;是否存在超職數(shù)、超規(guī)格違規(guī)設(shè)置干部職務(wù)名稱或配備干部等“三超兩亂”,班子成員多年未調(diào)整分工、中層干部多年未輪崗的情況;是否存在違規(guī)兼職及取酬、“吃空餉”、違規(guī)停薪留職等情形;是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排等情形。
3.重點了解履行管黨治黨政治責(zé)任情況。是否存在處置本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,產(chǎn)生惡劣影響;是否對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn);是否對違規(guī)違紀(jì)問題“輕拿輕放”處置失當(dāng)、不敢動真碰硬,以組織處理代替紀(jì)律處分,以約談、誡勉談話等形式代替責(zé)任追究,對已處理的違規(guī)違紀(jì)問題不公開、不通報,未被作為典型案例納入警示教育內(nèi)容,未達到“處理一人、教育一片”的效果;是否存在黨員干部吸毒、打牌賭博、從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為,并造成惡劣影響的情況;是否存在上班時間玩游戲、炒股、網(wǎng)上購物等違反工作紀(jì)律的問題;是否存在黨員干部違規(guī)因私出國(境)的現(xiàn)象。
在全市脫貧攻堅工作會上的講話篇十八
同志們:
講到脫貧攻堅,大家都是心潮澎湃?;叵肫饋恚?。
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年來。
x
擔(dān)任市委書記,轉(zhuǎn)眼就是。
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年,
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年的市委常委在任的就我。
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個人了。不少縣委書記、縣長一干就是。
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多年,比如陸志前同志任縣長就快有。
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年時間了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一干都是。
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年,最長的干了。
x
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有
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名干部犧牲在扶貧第一線,還有很多令人感動、崇敬、流淚的故事。我們奮戰(zhàn)。
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年了,付出了巨大辛勞,取得了重大勝利?,F(xiàn)在到了最后總決戰(zhàn)的時候,不能因為走得太遠,以至于忘記了出發(fā)的目的,絕對不能功虧一簣,絕對不能贏在起點輸在終點。必須牢記總書記殷殷囑托,以不獲全勝決不收兵的氣概,萬眾一心、眾志成城,奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。《方案》中的內(nèi)容我就不重復(fù)講了,請大家抓緊落實。這里,就落實《方案》,我講三點意見:
堅定必勝信心,因為我們。
x
x
x
月
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日是省里開始考核;
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月
x
日是國家考核進場,窗口期只有。
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天。沒有時間猶豫,理解的要堅決執(zhí)行,不理解的同樣要在堅決執(zhí)行中理解。一切行動聽指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,聞令而行、風(fēng)雨兼程。
靶向發(fā)力,就是要圍繞。
“兩不愁三保障”著力抓好“六看”“六聚焦”。較真碰硬,就是要埋頭苦干,奔著問題去,不解決問題絕不放手。世界上怕就怕“認真”二字,共產(chǎn)黨最講認真。講究方式方法,就是要解決過河的“橋和船”的問題,沒有橋或船是過不了河的。方式方法有很多,比如精準(zhǔn)實、時度效、一切從實際出發(fā)、具體問題具體分析等,要在具體工作中科學(xué)合理運用。
具體講三個問題:
在解決
x
x
x
縣今年要抓。
x
個項目,教育局干部抓得了、抓得好嗎?全市教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)未完工。
x
套,其中。
x
就有。
x
套。昨天晚上,
x
x
鎮(zhèn)黨委政府已開始接手工程建設(shè),并派干部在工地指揮調(diào)度了。類似這樣的問題,全市應(yīng)該不少。要解決或防止發(fā)生這類問題,一是思維方式要改,分析研究問題要深;二是要學(xué)管理,按管理規(guī)則和規(guī)律建機制、想辦法、定舉措,不能搞經(jīng)驗主義,而要科學(xué)管理、規(guī)范管理、精準(zhǔn)精細管理。
比如,我昨天到
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看貧困戶,村里帶著我去看路邊已經(jīng)脫貧了的。我問他們今年還有多少要脫貧的?說還有。
x
x
二中讀高中,看到他家墻上。
x
多張獎狀,我很高興。因為他兒子表現(xiàn)不錯,成績很好,是二中班上的第。
x
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戶類似的問題都想出了解決的辦法。總書記教導(dǎo)我們:要讓老百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。所以,我今天要交給各縣市區(qū)書記、縣市區(qū)長一個新任務(wù):對偏遠地方的兜底戶要格外關(guān)注,特別是對那些今年脫貧的智障人員、五保戶,他們的房子到底怎么樣,房前屋后環(huán)境怎么樣,該出錢硬化的馬上硬化,家里沒有柜子裝衣服的馬上給買個柜子。萬家燈火,百姓憂樂,我們應(yīng)該憂樂在心里頭,把實事辦實辦好。
昨天省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通報了今年全省前三季度涉貧信訪情況,指出了存在的主要問題。一是個別地方存在“松口氣、緩下勁”的想法,責(zé)任壓實有所松懈。二是個別地方涉貧信訪總量仍然較大。三是部分地方領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任沒有落實到位,對重復(fù)信訪問題解決不主動,息訪息訴工作沒有做到位。
x
的越級訪、集體訪、重復(fù)訪也不少。各縣市區(qū)特別是幾個信訪量大的縣,務(wù)必把涉貧信訪作為全面鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量的重要工作來抓,用心用情用力解決好涉貧信訪問題,縣委書記要親自抓才行?!袄洗箅y,老大重視就不難”,為什么這些縣還這么難呢?請有關(guān)縣的書記想一想:我們想到了嗎?做到了嗎?做到位了嗎?幾千年來,我們中國的老百姓都把縣官當(dāng)做自己的衣食父母官,“郡縣治、天下安?!蔽乙伯?dāng)過縣委書記,近年來,我也主辦過不少信訪積案,深知說起來容易、做起來難,要徹底處理好,好難好復(fù)雜,你們有你們的難處和苦衷,但有些信訪積案我們不躬行,是解決不了的。不管怎么難、怎么復(fù)雜,我們都應(yīng)該將心比心,帶著真摯感情,按“情理法、時度效”的原則來一個一個解決。拜托大家!有的問題,如果你們實在解決不了,請及時告訴我,我們一起想辦法解決。
這次我以
“四不兩直”方式到。
x
x
同志陪同。在。
x
鎮(zhèn),
x
到了,也沒讓他陪同吃飯,叫。
x
同志去陪。
x
到另外的小店子吃飯,弄得他們倆很不爽。我也沒辦法,上面有規(guī)定,我是市委書記,必須帶好頭。如果我?guī)ь^破規(guī)矩,上面的規(guī)矩和精神就會成為一紙空文,基層也會苦不堪言,沒多少時間精力干活。請你們理解,不是對你們有什么不好的看法,只是大家一起守規(guī)矩。其實,你們的心情也比較復(fù)雜和矛盾:一方面,想專心按計劃干自己的事;另一方面,上面的領(lǐng)導(dǎo)來了,如果不去陪,擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)誤以為你不尊重領(lǐng)導(dǎo),更何況層層陪同多年已約定俗成。事實上,各自把自己該干的事干好干實干出成效是對領(lǐng)導(dǎo)最大的尊重,是共同的目的。如果領(lǐng)導(dǎo)有什么事要找你們商量,自然會找你的。對形式主義官僚主義,我們都深惡痛絕,深受其苦,但又積習(xí)難改。我們該一起痛下決心了!我的這些心里話,既是同全體縣領(lǐng)導(dǎo)說的,也是同全體市領(lǐng)導(dǎo)說的,希望我們大家心靈相融、相互監(jiān)督、相互勉勵。
市委、市政府和縣委、縣政府要堅決扛起政治責(zé)任,進一步壓緊壓實縣委書記
“一線總指揮”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主攻隊長”、村黨支部書記包括第一書記和扶貧工作隊“尖刀排長”、行業(yè)扶貧部門的攻堅責(zé)任。特別是縣委書記作為“一線總指揮”,頭腦必須清醒清白,要進一步鞏固完善“四支隊伍集村部”機制,充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,讓黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚,充分發(fā)揮人民群眾主體作用,喚起干群千百萬、同心干。
脫貧的實績要真實,要可持續(xù),不能來半點馬虎、應(yīng)付和虛假。要堅持軍令如山、軍法從處、軍功論賞,干得不好的軍法從處,干得好的軍功論賞。
講完了,謝謝大家!

