最新基層組織建設(shè)工作匯報（實用17篇）

    通過總結(jié)，我們能更清晰地認識自己。寫總結(jié)時要注重細節(jié)，言之有物，突出重點，避免泛泛而談。在這里，我們匯總了一些總結(jié)的常用表達和寫作技巧，供大家參考。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇一
    我區(qū)下轄海滄鎮(zhèn)、東孚鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)黨委，27個行政村黨支部，1個農(nóng)場支部（海滄鎮(zhèn)古樓農(nóng)場），2個居民區(qū)黨支部（海滄居民區(qū)黨支部、海發(fā)居民區(qū)黨支部）。共有農(nóng)村黨員1920人，占全區(qū)黨員總數(shù)的45.7%。農(nóng)村黨員中預備黨員34人；女黨員289人；35歲及以下427人，占22.2%，36至45歲249人，占13.0%，46歲至60歲593人，占30.9%，60歲以上651人，占33.9%；大專及以上文化程度97人，占5%，中專（高中）文化程度401人，占20.9%，初中文化程度及以下1422人，占74.1%。從我區(qū)農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)看，存在年齡偏大，文化程度較低的實際情況。
    我區(qū)現(xiàn)有村（場、居）兩委干部217人（支部班子129人，村委班子88人），其中黨員184人（預備黨員11人），平均年齡40.2歲，45歲以下142人，占65.4%，大專及以上文化程度7人，中專（高中）文化程度103人，占47.5%，婦女35人，占16.1%。村（場、居）主干（書記、主任）59人，其中黨員49人（預備黨員3人），平均年齡43.5歲，45歲以下34人，占57.6%，大專及以上文化程度5人，中專（高中）文化程度17人，占28.8%，婦女3人，占5.1%。行政村黨支部中，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好的有8個，一般的18個，較差的2個。村級集體資產(chǎn)薄弱的有9個，有1個村支部3年沒有發(fā)展黨員。
    一年來，我區(qū)為全面加強鎮(zhèn)、村工作，推動鎮(zhèn)、村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定，加快奔富裕型小康步伐，服務(wù)我區(qū)的“三新”建設(shè)，認真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》（試行）》，全面、扎實、深入、持久地推動農(nóng)村基層組織建設(shè)。
    二、主要做法。
    1、加強對黨建工作的領(lǐng)導。區(qū)、鎮(zhèn)各級分別成立黨建工作領(lǐng)導小組，全面負責我區(qū)黨建工作。各基層黨組織牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，黨建工作的領(lǐng)導和工作機制較健全。大部分基層黨組織對黨建工作責任制的落實較好，做到黨建工作有計劃、有自查、有整改、有總結(jié)，不斷提高黨建工作水平。
    2、加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。重點是加強支部領(lǐng)導班子建設(shè)，不斷提高班子的領(lǐng)導水平和帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng)，推動農(nóng)村基層組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)上新臺階。去年7月份開始，我區(qū)在海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村開展了以“黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組，村民民主評議村干部、民主評議黨員；村干部帶頭致富、帶領(lǐng)村民致富，把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙評”、“雙帶雙培”活動試點，即“四雙工程”活動試點。其目的也是讓村組干部和廣大農(nóng)村黨員結(jié)合實際加強學習，全面提高自身素質(zhì)，增強“帶創(chuàng)”能力。是對新形勢下如何發(fā)揮農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用的一次有益探索。
    3、加強支部工作規(guī)范化建設(shè)。幾年來，各支部都能加強支部工作規(guī)范化建設(shè)，取得了一定的進展。目前，大部分農(nóng)村支部都有比較規(guī)范的黨員活動室，各支部“三會一課”制度基本得到落實，其他制度都比以前得到進一步規(guī)范、落實。
    4、堅持標準、嚴格程序，做好黨員發(fā)展工作。各支部能嚴格執(zhí)行上級有關(guān)發(fā)展黨員工作的規(guī)定、要求，認真做好黨員發(fā)展計劃，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上發(fā)展黨員，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。去年共發(fā)展農(nóng)村黨員19名，其中村委會干部3名，高中以上學歷8名，占42.1%，35歲以下10名，占52.6%。
    5、建立和完善村議事決策制度，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。黨支部能善于用民主的方法凝聚群眾、團結(jié)群眾，以便指導黨在農(nóng)村的路線、方針、政策變成群眾的自覺行動。
    （二）扎實推進村務(wù)公開、民主管理、村民自治工作。
    1、健全各級管理機構(gòu)。區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府能統(tǒng)一思想，形成共識，把村務(wù)公開民主管理工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上黨委、政府的重要議事日程。區(qū)委成立了區(qū)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，并明確了相應(yīng)的職責與任務(wù)，形成領(lǐng)導小組定期召開會議研究布置工作，分析解決問題，落實措施責任的制度。各鎮(zhèn)、村也調(diào)整健全村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導小組，明確第一責任人，加強對村務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。各村調(diào)整充實了民主管理監(jiān)督小組，監(jiān)督小組成員主要由老人協(xié)會會長、村民小組長、村民代表組成，負責對本村村務(wù)公開民主管理工作進行監(jiān)督。
    2、完善相關(guān)工作制度。去年初，區(qū)委制定下發(fā)了《海滄區(qū)村務(wù)公開民主管理工作若干規(guī)定》，對村務(wù)公開民主管理工作的具體實施作出了明確的規(guī)定和要求。兩鎮(zhèn)均建立并實行村財鎮(zhèn)審制度，如海滄鎮(zhèn)修訂完善了《海滄鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理若干規(guī)定》、《關(guān)于村兩委干部工資補貼的規(guī)定》，對各村資產(chǎn)管理、使用接待費用開支等財務(wù)管理工作以及村干部工資補貼標準進行了重新規(guī)定。進一步規(guī)范鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理中心的運作，對全鎮(zhèn)村財繼續(xù)實行“三統(tǒng)一”管理制度。通過統(tǒng)一記帳辦公、統(tǒng)一帳前審核、統(tǒng)一帳后審計，規(guī)范了村級財務(wù)管理程序，有效地堵塞了村級財務(wù)管理漏洞，對提高財務(wù)公開的透明度，嚴肅財經(jīng)紀律和密切黨群干群關(guān)系起到了重要作用。海滄鎮(zhèn)還實行村務(wù)公開備案制度，要求各村每個月公開的村務(wù)管理內(nèi)容（如財務(wù)情況、村干部補貼等）要送鎮(zhèn)公開辦備案，以便于及時了解和掌握各村貫徹落實村務(wù)公開的情況。東孚鎮(zhèn)進一步完善農(nóng)村村財鎮(zhèn)審、村務(wù)公開、公開招投標、零接待“四項制度”。各村能根據(jù)《廈門市海滄區(qū)村務(wù)公開民主管理若干規(guī)定》的要求，結(jié)合各自實際，進一步修訂完善村務(wù)公開制度、村委會工作細則、村規(guī)民約、村民代表會議制度及議事規(guī)則、村民自治章程等各項制度。
    3、加大宣傳，提高干部群眾參與意識。我們始終重視做好村務(wù)公開民主管理工作的政策宣傳，要求各級組織通過宣傳欄、會議等途徑以及其它各種場合，宣傳村務(wù)公開民主管理對于加強基層組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的重要意義以及實施公開工作的具體要求等。例如，兩鎮(zhèn)針對去年村級組織換屆選舉，部分村主干和業(yè)務(wù)人員首次走上村務(wù)管理崗位，對村務(wù)公開、民主管理工作的目的、意義、主要內(nèi)容、方法步驟等具體要求和做法不夠了解的情況，多次利用各村主干例會、各種業(yè)務(wù)人員工作會議等機會，通過以會代訓的辦法加強對村主干和業(yè)務(wù)人員的培訓，不斷增強村主干、業(yè)務(wù)人員對村務(wù)公開民主管理工作重要性的認識，提高其工作水平。通過宣傳，廣大群眾參與村務(wù)公開民主管理和民主監(jiān)督意識得到增強，為村務(wù)公開民主管理工作的深入開展打下了基礎(chǔ)。
    4、抓好硬件建設(shè)，拓展公開內(nèi)容。我們要求各級黨委要加大投入支持村務(wù)公開民主管理工作，從資金上保證村務(wù)公開硬件設(shè)施建設(shè)。目前為止，全鎮(zhèn)30個村（場、居）全部在村民集中活動的地段（路口）設(shè)置了1塊以上的不銹鋼公開欄，另外還有不少普通公開欄。我們要求各村必須建立村務(wù)公開工作檔案，公開程序要符合規(guī)定，公開內(nèi)容要真實、完整、規(guī)范，凡上欄公開的所有資料都要指派專人及時整理歸檔，無建檔的視為無公開。同時區(qū)、鎮(zhèn)各級領(lǐng)導小組及有關(guān)部門定期不定期到各村檢查指導工作，要求各村著眼群眾關(guān)心的熱點、難點問題不斷拓展村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容。引導各級不斷健全村民代表會議制度，強化村民代表會議職能，使廣大村民通過村民代表會議對村委會的工作進行直接、有效的監(jiān)督，共同參與村務(wù)管理。各村級黨支部也能通過黨員大會的渠道，向黨員通報村級事務(wù)和重大事項，集中黨員管理本村事務(wù)的意見。所有村級黨支部每季度都按規(guī)定召開一次以上黨員大會，半數(shù)以上的村黨支部每月固定時間召開一次黨員大會。
    （三）進一步理順好村黨組織與村委會的關(guān)系。
    農(nóng)村黨支部和村委會是村民自治中同時存在的兩個村級治理的政治組織。過去存在黨支部與村委會相互對立，各自依靠一勢力對著干，一方強調(diào)黨的領(lǐng)導，忽視村民自治，一方強調(diào)自主，拒絕黨的領(lǐng)導，對一些事務(wù)相互扯皮、互相推諉，沒有形成合力，凝聚力、戰(zhàn)斗力不高等情況，我區(qū)針對這些可能存在的情況和原因進行研究、分析，制定有力的制度和措施加以解決。一是明確職責，依法加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，要求各鎮(zhèn)認真組織村兩委干部學習有關(guān)法律、法規(guī)，特別是《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)。使廣大村干部能明確黨支部和村委會的職責范圍，杜絕雙方爭權(quán)奪利，互相扯皮、互相推諉的.現(xiàn)象發(fā)生，一切都能依法維護、保障村民自治的權(quán)利，保證黨和政府在農(nóng)村的各項政策、方針和路線的順利開展。二是建章立制，規(guī)范落實黨領(lǐng)導村民自治的具體制度。加強制度建設(shè)，實行以制度管人，按制度辦事，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，落實村民自治權(quán)利，有利解決了當前存在的村兩委職責不清，工作不順的現(xiàn)象。三是加強引導，確保村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。各鎮(zhèn)注重通過以會代訓和個別談話等形式，多方面對村兩委干部進行教育和引導，使廣大村兩委干部能正確處理好黨支部與村委會的關(guān)系，對“上”負責與對“下”負責的關(guān)系和班長與成員的關(guān)系，不斷提高村兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進村民自治和其他村級組織的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三、存在的主要問題。
    1、村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強。一是組織制度建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，存在黨員教育不夠，黨員管理不足等現(xiàn)象，部分黨員干部中存在著淡化政治的不良傾向。二是農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠突出，特別是在如何充分結(jié)合本村的實際，加快發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟方面措施還不夠有力。三是個別村級班子軟弱渙散。因換屆選舉遺留問題和農(nóng)村家族勢力等因素干擾，個別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作互相推諉，個別村黨組織和黨支部書記群眾威信低，領(lǐng)導核心作用大打折扣。
    2、農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用不突出。一是農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)不高，“帶、創(chuàng)”能力不明顯。全區(qū)村“兩委”干部217名，其中年齡最高56歲，45歲以上75名，占34.6％；大專學歷7名，占3.2%，高中以上學歷103人，占47.5％，初中以下學歷107人，占49.3％。村干部文化素質(zhì)偏低直接導致工作思路狹窄，領(lǐng)導和創(chuàng)新能力不夠，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、帶動一方經(jīng)濟發(fā)展方面“帶、創(chuàng)”能力不強。再者村干部工作待遇偏低，卸任后沒有保障；部分村還因村財薄弱，村干部工資長年受到拖欠直接影響工作積極性，目前，由于農(nóng)村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青壯年勞力都外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，從而使村干部的選拔缺乏應(yīng)有的后備人選，提高村干部隊伍素質(zhì)的工作難度加大。二是農(nóng)村黨員先進性不明顯。黨員隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“老齡化、低文化”。據(jù)統(tǒng)計，兩鎮(zhèn)1920名農(nóng)村黨員中，55歲以上的就有846名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的44.1%；小學以下文化程度848名（其中文盲69名），占農(nóng)村黨員總數(shù)的44.2%；高中文化程度黨員302名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的15.7%，大專（含）以上文化程度97名，僅占農(nóng)村黨員總數(shù)的5.0%。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化層次不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢嚴峻。真正有能力、有志向帶領(lǐng)群眾致富的黨員不多，黨員干部未能在群眾中樹立較高威信。個別黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄。在開發(fā)建設(shè)中混同于一般群眾，先模作用不突出。近年來發(fā)展黨員雖然注重了對年齡、文化、素質(zhì)的要求，但總體情況仍不理想，年齡偏大、文化偏低的狀況并未得到根本的改善，且分布也不夠合理。三是黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度未形成有效的規(guī)模。目前在兩鎮(zhèn)四個村（海滄鎮(zhèn)的漸美村、古樓農(nóng)場和東孚鎮(zhèn)的鳳山村、蕓美村）進行了“四雙工程”的試點，建立了黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系村民小組制度，取得了一定的實效。但在其他村還未形成有效的制度和規(guī)模，工作雖有開展，但沒有形成規(guī)模效應(yīng)，沒有真正發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。農(nóng)村黨員在農(nóng)村征地拆遷、打擊“六合彩”等熱點、難點問題時流于與一般老百姓為伍的地步，沒有有效地做好引導和對群眾的幫扶工作。
    3、村集體經(jīng)濟薄弱，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前我區(qū)兩鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，海滄鎮(zhèn)各村村財大多數(shù)充足，但大部分來源于土地征用的補償款。由于缺少投資渠道和項目，資金只好放在銀行儲蓄取息，難以尋求其他增收來源，集體經(jīng)濟缺乏造血功能。目前，只有霞陽村投資數(shù)千萬元興建外口公寓，溫厝村與土地開發(fā)公司合作投資數(shù)百萬元購買通用廠房，東嶼村投資千萬元開發(fā)海鮮批發(fā)市場，其他各村至今都尚未找到合適的投資項目，集體經(jīng)濟發(fā)展艱難。東孚鎮(zhèn)各村的村財普遍比較薄弱，，全鎮(zhèn)12個村，村均集體年收入僅為9萬元，集體經(jīng)濟年收入5萬元以下的村4個，占33.3％，年收入20萬元以上的村1個，僅占8.3％。村級組織的這種經(jīng)濟狀況，不僅使村干部工作舉步維艱，也導致了村干部的待遇難以有效保障，進而影響工作積極性。另外因開發(fā)建設(shè)土地被征用，造成大量的失地農(nóng)民，富余勞動力出路堪憂。
    4、村務(wù)公開，民主管理工作發(fā)展不平衡。雖然目前多數(shù)村都建立了不少村務(wù)管理制度。但還存在一些問題，集中表現(xiàn)為“四重四輕”：一是重形式、輕內(nèi)容；二是重一般、輕熱點；三是重公開、輕反饋；四是重事后、輕事前。有的村執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定不到位，宣傳力度不夠，群眾共同參與民主管理、民主監(jiān)督的氛圍不夠濃厚。有的村民主集中制貫徹不充分，不講民主或不講集中，都不同程度地削弱了黨支部的領(lǐng)導作用。
    5、村級民主政治建設(shè)還不完善。由于法制不夠完備，基層黨員干部和群眾對民主的認識存在偏差。有的認為《組織法》規(guī)定的實行村民自治，偏離農(nóng)村實際；搞民主選舉，不但勞神費錢，而且選出來的干部不能發(fā)揮預期的作用，影響村級組織整體功能。有的則片面強調(diào)村民自治，認為村里一切工作依法應(yīng)由村民委員會負責，村黨支部不能插手村里的事務(wù)。另一方面村級民主政治建設(shè)受到宗族、宗派勢力干擾。近幾年來，由于農(nóng)村精神文明建設(shè)滯后，群眾性文體活動較少，農(nóng)村政策、法制教育幾近空白，宗族、宗派勢力抬頭，一些村民受這些勢力影響，往往將選票投給本派本族人士；少數(shù)村干部也自覺不自覺地成了家族利益的代言人。在個別宗派勢力嚴重的村，一些人為了個人利益、家族利益，采取賄選、無原則許諾等不正當手段競選而走上村級領(lǐng)導崗位，干擾了村級民主政治建設(shè)進程。
    四、對策與建議。
    當前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題，并不是一朝一夕形成的，而是有著復雜的歷史原因和時代背景。因此，在考慮解決問題的辦法與措施時，也必須充分考慮這一特點，從而使我們的視野和眼光，既有對歷史的反思，又有對未來的展望和前瞻，使之具有鮮明的時代特征。
    1、以領(lǐng)導班子建設(shè)為核心，全面提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。要通過加強領(lǐng)導班子的思想、組織、作風建設(shè)，全面提高領(lǐng)導班子在新形勢下駕馭全局的能力。一是選準配強村“兩委”班子帶頭人。通過嚴格的考察、培養(yǎng)和適當?shù)募顧C制，把一批政治素質(zhì)高、能力強、黨委滿意、黨員擁護、群眾放心的人才吸收到班子中來；二是堅持解放思想、與時俱進。黨支部要轉(zhuǎn)變思想觀念，努力學習和掌握適用于新時期農(nóng)村的現(xiàn)代管理知識；增強法制觀念，采取民主的方法，以法建制，以制治村；增強政策觀念，提高政策水平，把國家政策變成群眾的行動；改進支部的思想和工作作風，增強群眾的觀點，密切黨群關(guān)系，始終把提高村民的生活水平作為支部工作的根本出發(fā)點。三是加強黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴格督促各支部制度建設(shè)。深入抓好“四雙”工程，真正做到把黨員培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成黨員，村干部帶頭致富，帶領(lǐng)村民致富。同時，加大選拔優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村掛職工作的力度，切實提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
    2、加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)。一要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動為契機，加大農(nóng)村黨員和村組干部的培訓力度，全面提高黨員教育和管理的新水平。二要確保新發(fā)展黨員質(zhì)量，逐步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要采取有利措施加強入黨積極分子隊伍的教育管理，增強黨員發(fā)展工作的計劃性，注重從農(nóng)村工作一線、文化素質(zhì)較高、具有一定致富本領(lǐng)的青年“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，適當提高婦女黨員在新發(fā)展黨員中的比例，通過努力，逐步改善農(nóng)村黨員隊伍的整體結(jié)構(gòu)。三要進一步建立健全黨內(nèi)生活的各項制度，切實尊重和維護黨員的民主權(quán)利，提高黨員在群眾中的威信。要認真執(zhí)行民主評議黨員制度，加強黨員管理。通過開展評議，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。對于沒有違紀，但各方面表現(xiàn)沒有體現(xiàn)先鋒模范作用，不積極參加組織活動及黨內(nèi)教育的黨員，要及時給予明確告誡，告誡不改的，按不合格黨員處理。
    3、積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新途徑，壯大集體經(jīng)濟實力。堅持實事求是的原則，充分利用本地資源優(yōu)勢，在為農(nóng)民服務(wù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上想辦法，做文章，以創(chuàng)新的精神，通過招商引資，引進外部資金，發(fā)展地方經(jīng)濟，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等途徑，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新途徑，實行“一村一主業(yè)一特色”的發(fā)展路子，如吳冠村的水產(chǎn)養(yǎng)殖，東嶼村的餐飲，青礁村的旅游，東埔村的瑪瑙，霞陽、新安村的房屋出租等。引導群眾闖市場，調(diào)結(jié)構(gòu)。政府從中協(xié)調(diào)、引導，讓大企業(yè)周圍的村莊主動向企業(yè)靠攏，與企業(yè)建立良好的掛鉤合作關(guān)系，為企業(yè)做好外圍配套（如廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、餐飲、員工居住安置）服務(wù)，把貞庵與電廠掛鉤的經(jīng)驗、霞陽與夏新村企合作的典型等進行推廣，同時，大力爭取、收集企業(yè)用工崗位，拓展就業(yè)空間，加大靈活就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度及各種職能的培訓力度。切實解決剩余勞動力出路問題。使群眾增收的同時，為村級集體經(jīng)濟積累財富，壯大集體經(jīng)濟實力。
    4、全面推行村務(wù)公開和民主管理制度。認真抓好村務(wù)公開民主管理工作，落實已制定的各項制度，積極探索村務(wù)公開的新辦法，激發(fā)農(nóng)民參與村務(wù)、材財管理、監(jiān)督的積極性，使村務(wù)公開民主管理真正行之有效，不流于形式。一是繼續(xù)廣泛深入地開展宣傳教育，提高干部群眾參與村務(wù)公開民主管理工作的自覺性和積極性。以群眾普遍關(guān)注的熱點問題為重點，以清理財務(wù)為突破口，確定村務(wù)公開內(nèi)容，著力抓好財務(wù)公開。二是樹立典型，以點帶面，加強交流。針對各村村務(wù)公開、民主管理工作進展不平衡情況，充分發(fā)揮典型示范作用，確定幾個工作效果好的村作為示范點，加大對他們的培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳力度，在此基礎(chǔ)上開展各村工作交流，帶動全鎮(zhèn)各村村務(wù)公開民主管理工作的整體水平上新臺階。三是建章立制，規(guī)范管理。根據(jù)各村的實際情況制定行之有效的相關(guān)制度和章程。促進村務(wù)公開經(jīng)?；＜訌姸讲?，狠抓落實，強化村干部責任意識。對于工作不到位的村干部要給予嚴肅批評教育，促其整改。同時，要充分支持、保障民主管理監(jiān)督小組開展工作，加強對村務(wù)公開民主管理工作的監(jiān)督。
    5、妥善處理鎮(zhèn)村關(guān)系，正確引導村民自治活動。鎮(zhèn)黨委要深入調(diào)研、掌握各村級基層組織的總體情況，并加以引導和規(guī)范，要把加強村“兩委”規(guī)范化建設(shè)與完善村民自治結(jié)合起來，穩(wěn)步推進村民自治工作。要經(jīng)常組織村組干部的培訓，幫助村民學習掌握村民自治的工作業(yè)務(wù)，教育、引導村民提高民主法制意識，學會行使民主權(quán)利。并定期深入各村了解檢查開展村民自治活動的情況，對照法律規(guī)定和工作標準，對有關(guān)村工作不到位的問題，及時提出指導意見和整改要求。鎮(zhèn)政府與各村委會在工作上盡量做到不謀而合，努力在“行政指導”和“協(xié)助”上尋求工作結(jié)合點，使村委成員明確認識到村民自治的目的是為了村民辦好自己的事情，政府的行政指導也是為了督促村委會辦好村民的事情，兩者目標是一致的，并在工作中不斷地實踐和強化這一認識。
    6、妥善處理好村黨組織和村民委員會的關(guān)系。以堅持和完善村兩委聯(lián)席會議制度為著落點，明確村兩委職責范圍，加強村黨組織書記和村主任的溝通協(xié)調(diào)。村兩委聯(lián)席會議由村黨組織同意受理議案和負責召集，涉及重大村務(wù)的議案必須提交村民委員會或村民代表大會討論決定，進一步規(guī)范民主決策程序。村支部在對待和處理同村民委員會之間的關(guān)系時，要堅持五條原則：一是對村民自治的民主權(quán)利，村支部要維護不要干涉。二是對村委會職權(quán)范圍內(nèi)的事情，要支持不要包辦。三是村支部要保證村民委員會依照憲法和村委會組織法的規(guī)定獨立行使職權(quán)，做到該管的不推，不該管的不攬。四是對村民委員會在工作中遇到困難或挫折時，要幫助不要旁觀。五是對上級黨委和政府布置的中心工作或者突擊性任務(wù)，村支部與村委會要分工不要分家。
    總之，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是全黨的一件大事，需要全黨的高度重視和全社會的關(guān)心與支持。只要我們真正做到思想上高度重視，措施上扎實有效，工作上真抓實干，就一定能把這項工作做好做實，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強有力的組織保證。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇二
    一是健全黨建工作機制。著力推進基層民主，健全社區(qū)成員代表會議制度，對社區(qū)內(nèi)的重大事務(wù)實行民主決策；積極探索社區(qū)黨建機制，努力構(gòu)建以鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，駐地單位參與的社區(qū)黨建新格局。二是健全各項工作規(guī)章制度。為使改制后的社區(qū)居委會工作逐步走向制度化、規(guī)范化，各鎮(zhèn)（街）和區(qū)民政局聯(lián)合制定了《社區(qū)居民會議制度》、《社區(qū)居委會工作制度》、《社區(qū)居委會干部守則》等一系列規(guī)章制度。通過建章立制，劃分了職能，明確了權(quán)利和義務(wù)，加強了社區(qū)居委會的自身建設(shè)，保障了各項工作任務(wù)的落實。
    是切實抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。撤村建居工作是整個“城中村”改造的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，為推進 “城中村”改造工作的整體推進和順利實施，區(qū)委按照《
    關(guān)于
    城中村改造“村改居”工作的組織意見》，切實加強對撤村建居的組織領(lǐng)導，嚴格申辦程序，不斷探索成功經(jīng)驗，確保了“城中村”改造工作順利實施。
    （三）推進“三有一化”建設(shè)，增強社區(qū)黨建活力
    區(qū)委把黨建區(qū)域化與社區(qū)網(wǎng)格化有機結(jié)合起來，著重解決社區(qū)管理體制不順、辦公場所狹小、辦公經(jīng)費不足、人員待遇偏低等現(xiàn)實問題，不斷提高社區(qū)黨建“三有一化”水平，統(tǒng)籌推進社區(qū)網(wǎng)格化實施計劃，收到較好的效果。
    和規(guī)范性；加強社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建，圍繞黨建經(jīng)驗共享、基礎(chǔ)設(shè)施共用、志愿服務(wù)共有、思想教育共抓、黨員隊伍共管、文明社區(qū)共創(chuàng)實行幫扶共建。
    （四）推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，促進社區(qū)服務(wù)全覆蓋
    建立健全條塊聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務(wù)型 黨組織網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格服務(wù)團隊網(wǎng)絡(luò)。按照“網(wǎng)格+黨組織”的模式完善網(wǎng)格黨小組設(shè)置。注重發(fā)揮基層黨組織和網(wǎng)格服務(wù)團隊聯(lián)系群眾緊密、掌握信息準確、提供服務(wù)迅速等優(yōu)勢，著力構(gòu)建民情溝通之網(wǎng)、為民服務(wù)之網(wǎng)、宣傳教育之網(wǎng)、平安建設(shè)之網(wǎng)。著力為廣大群眾提供全覆蓋、全方位、全過程的動態(tài)管理服務(wù)。各社區(qū)依據(jù)人口數(shù)量、居住集散程度、駐社區(qū)單位分布等情況，劃分了社區(qū)網(wǎng)格，在網(wǎng)格上建立了黨小組。有針對性地組建、配備網(wǎng)格服務(wù)團隊。由社區(qū)黨員干部擔任網(wǎng)格格長，廣泛吸納社區(qū)干部職工、居民代表、駐社企業(yè)員工共同參與，實現(xiàn)了服務(wù)團隊社會化。
    （五）積極開展社區(qū)星級創(chuàng)建，提升社區(qū)建設(shè)水平
    作用，組建居民自愿者隊伍，積極投身社區(qū)建設(shè)；充分利用地域資源，實行共駐共建，動員駐區(qū)單位積極參加星級社區(qū)建設(shè)，形成共建合力。
    （六）注重抓好社區(qū)文化，加強精神文明建設(shè)
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    基層組織建設(shè)工作匯報篇三
    （2011年9月23日）。
    尊敬的各位領(lǐng)導：
    根據(jù)安排，我就發(fā)耳鄉(xiāng)大寨村黨建有關(guān)工作情況作簡要匯報，不妥之處，懇請各位領(lǐng)導批評指正。
    一、大寨村基本情況。
    大寨村位于水城縣發(fā)耳鄉(xiāng)南部，總?cè)丝?397人，黨員55人，其中少數(shù)民族黨員12名，女黨員6名。40歲以上60歲以下27名，60歲以上11名，40歲以下的17名。2011年新轉(zhuǎn)正黨員3名，新增預備黨員8名，2011年培養(yǎng)入黨積極分子12名。大寨村是一個少數(shù)民族聚居村，少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?2%。2008年底人均純收入3250元，全村總面積4.8平方公里，大寨村是發(fā)耳鄉(xiāng)經(jīng)濟文化中心、鄉(xiāng)政府、發(fā)耳小城鎮(zhèn)、發(fā)耳中心校、發(fā)耳中學在我村境內(nèi)，交通縱橫，十分便利。
    村黨支部在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，按照?三級聯(lián)創(chuàng)?中?五個好?村黨組織要求開展工作，力促黨建與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項工作都取得了較好成績。
    二、主要做法與成效。
    1件精神、政策等，融會貫通黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策，全面貫徹科學發(fā)展觀。按要求及時召開班子成員會、支部組織生活會，不斷提升班子成員的思想政治素質(zhì)。另一方面，加強班子成員及黨員的業(yè)務(wù)培訓，提高辦事能力。按照提升村黨員干部?四種能力?（即：認識現(xiàn)狀的能力、破解難題的能力、做群眾工作的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力）的要求，組織村黨員干部努力學習與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識，使班子成員在工作時成為國家政策的宣傳員、群眾管理解惑的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員；在生產(chǎn)中成為科技種植的明白人、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)員，時時處處體現(xiàn)出?高人一等?的能人效應(yīng)，2008年大寨支部一名黨員獲得貴州省?鄉(xiāng)土拔尖人才?稱號，一名班子成員先后被縣人事局和組織部推薦參評全國農(nóng)村優(yōu)秀人才和貴州省青年創(chuàng)新人才獎，2011年一名榮獲?全國農(nóng)村科普帶頭人?榮譽稱號。
    （二）謀民富，著力培養(yǎng)一支致富能力強的黨員干部隊伍。我村一直以傳統(tǒng)的種（植）養(yǎng)殖為主，2008年村民人均純收入3250元，大寨村有兩家民營企業(yè)（金農(nóng)食品加工廠和祥勝磚廠）和兩個專業(yè)合作經(jīng)濟組織（果蔬專業(yè)合作社和養(yǎng)豬協(xié)會）。
    何發(fā)展好生豬和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成了架起干群關(guān)系的聯(lián)心橋。2008年，大寨村新建成20個蔬菜大棚和20畝西瓜種植基地，種植科技楊梅300余畝，其中農(nóng)戶自發(fā)種植100畝。2008年全村飼養(yǎng)母豬1375頭，年出欄仔豬1.8萬頭，收入為770萬元；年出欄育肥（商品豬）1200頭，收入240萬元；全村建成29個蔬菜大棚，每個大棚每年可創(chuàng)利潤1萬余元，700畝常年蔬菜基地每年可產(chǎn)生經(jīng)濟效益280萬元。
    近年來，村黨支部以周邊煤（發(fā)耳煤業(yè)）、電（發(fā)耳電廠）、路（水盤高速公路）建設(shè)為契機，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，截止今年4月份，大寨村小百貨等服務(wù)行業(yè)50余家，總計年收入350萬元。
    2011年，水城縣農(nóng)村信用社發(fā)耳聯(lián)社授予大寨村為?信用村?，可為每戶農(nóng)戶（不需要擔保和抵押）貸款兩萬元，今年，共為大寨村貸款34萬元，聯(lián)系農(nóng)業(yè)銀行為大寨村發(fā)放小額惠農(nóng)貸款100多萬元，有效地解決了農(nóng)戶急需發(fā)展受到資金的制約問題。
    （三）重民生，著力解決群眾最關(guān)心最緊迫的利益問題。村黨支部認真貫徹落實各項方針、政策，扎實做好糧食直補、能繁母豬補貼、保險等各項惠農(nóng)工作，2008年以來，共幫助本村養(yǎng)殖戶能繁母豬參保750頭，獲保險公司理賠32頭，共計32000元；落實蔬菜種植直補70000元；4月，因災(zāi)落實補助種植戶7000元；獲得種糧直補的農(nóng)戶達544戶。堅持做到不錯、不漏、不重；尊重農(nóng)民，愛護群眾，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益和問題，黨群干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護。
    口農(nóng)村沼氣池建設(shè)已投入使用，有效地改變了?臟、亂、差?的現(xiàn)象，正在協(xié)調(diào)建設(shè)大寨村活動室、畜牧獸醫(yī)室和村衛(wèi)生室。
    大寨村在獲得世界兒童基金會項目村后，2011年先后組織我村一名青少年到北京參加夏令營學習實踐活動，組織6名到貴陽和組織8名到六盤水參加夏令營學習實踐活動。
    （四）抓管理，著力建立健全相關(guān)的工作機制。一是緊緊圍繞增強村黨支部的凝聚力，狠抓各項規(guī)章制度建設(shè)，村黨支部堅持和完善了?五個一?制度，即每月召開一次支部大會或黨小組會以提高黨員的整體素質(zhì)，每月召開一次以上的支委會，研究工作，找準薄弱環(huán)節(jié)，針對性地制訂實施方案和辦法；每半年研究一次發(fā)展黨員工作，嚴格按照?十六?字方針積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，每半年上一次黨課，提高黨員的理論政策水平，每半年召開一次民主生活會，使支部工作健康發(fā)展。為了更好的開展工作，村里還健全了支部工作制度、支部定期學習制度、村民代表會制度、民主理財制度、民主評議黨員干部制度等。通過這些制度的健全與執(zhí)行，群眾知道集體的事更多了，為集體辦事的透明度更高了，群眾參與決策的熱情也高了。
    三、存在的問題。
    雖然支部在自身建設(shè)和帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定的成績，但在推進和諧發(fā)展、科學發(fā)展、支部自身持續(xù)發(fā)展方面還存在一些問題：
    品加工、銷售、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、合作經(jīng)營等增加農(nóng)產(chǎn)品附加值方面的儲備項目得不到有效實施，制約著我村經(jīng)濟的進一步加快發(fā)展。在一定程度上影響了推廣和進一步拓展的速度。
    由于缺乏資金，使我村在涉及民生的重大問題上儲備的很多項目得不到及時實施，如發(fā)耳四季鮮果蔬專業(yè)合作社申報的鮮活果蔬配送站，通村公路的維修等項目得不到審批實施。
    （二）在自身發(fā)展上后備不足，在科學發(fā)展上學習不夠。由于本村有能力、有文化的男女青年逐步向經(jīng)濟發(fā)達地方和城市轉(zhuǎn)移，有知識、有文化的青年不愿在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展等，導致村發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)不太合理，如果上級再沒有較好的政策導向，農(nóng)村黨支部的就無法持續(xù)注入新鮮的血液；由于本村人口密集，發(fā)耳小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本上在我村境內(nèi)，流動人口多，需要協(xié)助處理日常事務(wù)多，但村干部人手少、待遇低，而且都是?兼職?（除一名到村任職的大學生以外）干部，所以在深入開展工作方面?力不從心?，制約著推動科學發(fā)展的力度。
    （三）辦公條件簡陋，精神文明建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近年來，由于周邊煤電路大項目和小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，給我村帶來了前所未有的發(fā)展機遇，群眾收入大幅度躍升，出現(xiàn)了精神文明建設(shè)滯后經(jīng)濟發(fā)展水平，群眾無固定文化活動中心。另外，村活動室由于修建已久，而且狹窄、偏僻、簡陋，削弱了為民辦事服務(wù)的能力。
    四、下一步打算。
    村黨支部將按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，結(jié)合實際，繼續(xù)按照?抓‘兩條主線’調(diào)結(jié)構(gòu)，抓第三產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，抓設(shè)施建設(shè)樹新風?的發(fā)展思路，統(tǒng)籌抓好各項工作。
    一、加強組織，以高度的責任感搞好科學發(fā)展觀學習實踐活動。
    圍繞支部確定?堅持科學發(fā)展，造福大寨百姓?的主題，按照?品牌果蔬，萬頭仔豬，拓展三產(chǎn)，注重加工，集鎮(zhèn)帶動，助農(nóng)增收?的學習活動載體要求，認真抓好各個階段的學習活動工作。
    二、結(jié)合形勢，統(tǒng)籌抓好當前的各項工作。把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委關(guān)于應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項活動結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆四中全會精神、推進農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來，與完成全鄉(xiāng)各項任務(wù)結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。
    三、突出特色，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。大寨村黨支部將在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導下，理清發(fā)展思路，加快發(fā)展速度，力求在經(jīng)濟發(fā)展有新跨越、人居環(huán)境有新面貌，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇四
    ***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在市委組織部的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)科室的具體指導下，緊緊圍繞“基層組織建設(shè)服務(wù)黨建工作，抓好基層組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)”這一工作思路，從最基礎(chǔ)的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實工作。隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推廣等基層組織建設(shè)工作都取得了一定的成績：
    一、建好隊伍優(yōu)化班子。
    是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩委會班子考核摸底，組織兩個專班，深入村組，細致調(diào)研，為村兩委會換屆準備第一手資料。加強領(lǐng)導精心組織。一是成立了考核工作領(lǐng)導小組，黨委主要領(lǐng)導任組長，紀檢、組織、計生、綜治、安檢等分管領(lǐng)導為成員，由紀檢書記牽頭，負責具體工作。二是抽調(diào)人員，成立專班。根據(jù)考核需要，從政府機關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀檢書記和組織委員帶隊。嚴格程序規(guī)范操作。為使考核工作公平、公正，領(lǐng)導小組制定了嚴格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個結(jié)合，即隨機走訪與定向座談相結(jié)合，測評與問卷相結(jié)合。二是考核程序規(guī)范。先由村書記、主任代表村兩委實事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內(nèi)主要工作，存在的問題。三是與會人員對干部進行測評，對群眾關(guān)注的熱點問題進行問卷調(diào)查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進行資金審計，期間村干部不得外出，集體經(jīng)濟只收不支，必要時將公章和賬目封存，審計結(jié)束向群眾張榜公布。嚴明紀律從一而終。為使考核工作順利進行，領(lǐng)導小組制定了嚴格的紀律要求。一是不準向考核對象透露測評和推薦結(jié)果。二是不準向考核對象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對象有親屬關(guān)系的主動回避。四是考核不完，班子不散。
    10月中旬開始，村兩委換屆進入實施階段，按照“注重實績，德才兼?zhèn)?，加強引導，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個村支部委員會，考核任用了兩個村級支部委員會；選舉產(chǎn)生了13個村民委員會。換屆后的村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長帶幼，經(jīng)驗豐富，年富力強，黨性過硬的強有力的基層戰(zhàn)斗保壘。
    二、建好陣地解決“三無”
    陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設(shè)中起基礎(chǔ)性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設(shè)就成了真正的紙上談兵。***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)一直落后于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng)建意識落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設(shè)當從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動有陣地。在普九達標前，***鎮(zhèn)沒有一個村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學生數(shù)量的減少，教育布局優(yōu)化調(diào)整，大部份村辦小學被撤消、合并成中心小學，校舍閑置。但由于債務(wù)問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。
    20以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務(wù)、劃清權(quán)屬、協(xié)商購買、分期還債、維修與改建相結(jié)合”等有效措施，有8個村陣地問題基本得到解決。一是對校舍完整，桌椅配套的學校，在理清債務(wù)，劃清權(quán)屬的前提下，由村委會做出承諾，與村民（債權(quán)人）達成分期化債協(xié)議，不再干預房屋的所有權(quán)和使用問題。二是協(xié)調(diào)借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過政府協(xié)調(diào)的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結(jié)合，將原有部分村的隊廳（倉庫）進行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的××屬庫區(qū)村，經(jīng)濟條件較好，原村部在172線下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進性教育活動開展，計劃秋季農(nóng)閑時動工興建。
    三、整體聯(lián)動促進村級規(guī)范建設(shè)。
    為加快村級組織規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)委專門制定了村級規(guī)范化建設(shè)計劃目標。計劃從年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規(guī)范、制度健全，活動正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級組織。
    第一批自去年11月份開始，選擇硬件設(shè)施較好、干部素質(zhì)較高、交通便利，有集體經(jīng)濟收入的村先行一步，在此之前，鎮(zhèn)委組織城區(qū)參觀、學習、考察。期間，村書記們在一起展開了熱烈的交流與討論，我們主要學習先進村在集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化建設(shè)等涉及村級管理、建設(shè)、發(fā)展的一系列問題，通過學習，增強了我鎮(zhèn)村干部加強村級規(guī)范化建設(shè)的信心和勇氣，開闊了視野，拓展了思路，為村級規(guī)范化建設(shè)消除了干部的顧慮心，激起了干部的進取心。學習回來，鎮(zhèn)委又專門組織召開了村干部座談會，參觀學習的干部談了學習感受，各村書記都紛紛表示要學先進，趕先進。
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    四、強化教育提高黨員素質(zhì)。
    黨員教育是一項長期性的工作，是共產(chǎn)黨員與時俱進、永葆先進本色的重要途徑，為加強黨員教育管理。一是認真執(zhí)行黨的各項紀律，堅持黨的各項制度，讓黨員時刻保持較高的政治責感和社會責任，感增強宗旨意識。二是堅持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育以支部活動為主，注重發(fā)揮黨校培訓陣地作用，努力提高培訓質(zhì)量的要求。三是注重理論學習與實用技術(shù)培訓相結(jié)合，黨員教育最終目的是要讓其體現(xiàn)思想上的先進性，行為上的模范性，發(fā)展中的先鋒性，經(jīng)濟建設(shè)中的帶動性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現(xiàn)在其帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結(jié)合，讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結(jié)合，堅持積極的教育方式，以正面教育為主，同時嚴肅處置不合格黨員，加強警示教育。六是加強對干部黨員的教育管理，發(fā)揮干部在黨員群眾中的影響力，對不作為、不廉潔、不團結(jié)的干部進行嚴肅批評和嚴格管理。2005年，利用各種形式培訓黨員1500人次，評議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個，取消預備黨員2人延長預備期2人，黨員村干部誡免談話1人，停職（3個月）1人。
    五、堅持標準慎重發(fā)展黨員。
    2005年按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，突出了五個工作重點：
    一是把后進村和經(jīng)濟欠發(fā)達村作為重點。經(jīng)濟越是落后，越是要加強黨的建設(shè)。在這些村發(fā)展一名黨員，就是樹立一面旗幟，就能帶動一批群眾。二是把多年未發(fā)展黨員的村作為重點。***鎮(zhèn)目前有一部分村多年未發(fā)展黨員，黨員結(jié)構(gòu)嚴重老化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專畢業(yè)生作為重點。當前，農(nóng)村的大中專畢業(yè)生及復員退伍軍人，大多不愿再回鄉(xiāng)，加入黨組織的愿望也不是很強烈。對此，鎮(zhèn)黨委組織戶籍在本鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生及復退軍人，一方面參加入黨積極分子培訓，增強他們對黨組織的了解，幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，另一方面向他們宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，帶領(lǐng)他們到全鎮(zhèn)歷年來的優(yōu)秀黨員家中參觀學習，親身感受作為黨員的光榮感、使命感和責任感。四是把35歲以下青年作為重點。五是把農(nóng)村的致富能手作為重點。按照雙向培養(yǎng)的要求，既要把黨員培養(yǎng)成致富能手，還要把致富能手培養(yǎng)成黨員。鎮(zhèn)黨委加大對農(nóng)村致富能手的培養(yǎng)力度，安排他們參加全市統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)土拔尖人才培訓，組織到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員雙帶基地學習。05年發(fā)展的'7名農(nóng)民黨員中，有2名是貧困村青年黨員，35歲以下3人，大專學歷1人，3名農(nóng)村致富能手。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領(lǐng)全村群眾實現(xiàn)共同富裕。
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    六、推廣創(chuàng)新成果，促進村務(wù)公開。
    鞏固農(nóng)村黨員“一冊雙評”活動。全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員有410多名，通過實施“設(shè)崗定責，分類管理”活動，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風、村務(wù)管理、信息傳遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。狠抓了“雙票票決”制度的推廣實施。2005年上半年，***鎮(zhèn)新發(fā)展黨員10名，其中農(nóng)村黨員7名，全部按雙票票決的形式產(chǎn)生。同時，***鎮(zhèn)黨委將票決制引入到黨委議事的表決程序中，在發(fā)展黨員及其他重大事項的表決中一律采用票決制。繼續(xù)深入開展“三爭一促”活動。把“三爭一促”活動作為今后解決農(nóng)村基層組織建設(shè)難題的一個有效途徑，精心部署，深入實施，開展了深入的調(diào)研活動，摸清了當前基層組織建設(shè)中存在的主要問題，并結(jié)合實際制定了實施方案，明確了爭創(chuàng)步驟和爭創(chuàng)重點，“三爭一促”活動已取得了顯著效果。狠抓農(nóng)村“雙建雙帶”活動。在鞏固已有農(nóng)村“雙帶雙建”基地的基礎(chǔ)上，05年又興建三個基地，其中一個市級基地，帶動了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村級事務(wù)民主“聽證”會活動。在試點的基礎(chǔ)上嚴格程序，加強指導，從宣傳發(fā)動、村兩委的工作報告、聽證項目的實施方案到會議程序等方面嚴格把關(guān)確保實效，通過了廣泛深入的宣傳和精心指導，有效地提高了黨員和村民代表的認識，調(diào)動了參與村務(wù)管理的積極性，形成了一種長期堅持的、民主參與的村務(wù)管理制度。
    七、深入持久開展先進性教育活動。
    目前我鎮(zhèn)黨員先進性教育集中階段基本結(jié)束，各支部結(jié)合整改提高，以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為契機，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，強化村務(wù)公開和民主管理，迅速掀起了社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改擴建公路12.5公里，上馬村村通公路兩條22.5公里，覆蓋全鎮(zhèn)14個村場。高標準開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地450畝，在這些活動中，廣大黨員群眾和黨員干部無不發(fā)揮積極的模范帶頭作用，用實際行動踐行入黨誓詞。
    一是村兩委班子和黨員干部隊伍整體素質(zhì)不高，個別差距較大。
    二是村集體經(jīng)濟薄弱，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。
    三是對黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是新形勢下，如何更進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、村干部的示范帶動作用、無職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進一步地探索。
    四是對農(nóng)村黨員的教育培訓還不夠，黨校教育培訓陣地作用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。
    五是農(nóng)村黨員外出流動現(xiàn)象日益嚴重，黨支部管理難度大。
    針對存在的問題，在今后的工作中，一是對基層組織建設(shè)創(chuàng)新工作進一步總結(jié)試點經(jīng)驗，完善工作措施和方法，逐步在全鎮(zhèn)深入推廣實施；二是對基層組織建設(shè)常規(guī)性工作，按照程序化、規(guī)范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規(guī)范完善，形成規(guī)章制度；三是對農(nóng)村流動黨員實施填寫流動黨員登記冊，發(fā)放黨員明白卡和活動證的“一冊一卡一證”三個一管理模式，從而強化對流動黨員的管理。按照市委組織部的統(tǒng)一部署，進一步強化措施，加大落實力度，不斷學習，勇于創(chuàng)新，爭取組織工作創(chuàng)一流成績。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇五
    近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鄉(xiāng)認真貫徹落實上級指示精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四、五、六中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞建設(shè)“生態(tài)**，魅力**，和諧**，平安**”總體目標，改革創(chuàng)新、開拓進取，著力加強了黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，有效發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?，F(xiàn)將基層組織建設(shè)工作的情況總結(jié)如下：
    一、建立健全基層組織建設(shè)領(lǐng)導責任機制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供根本保證
    （一）明責任，抓好基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導責任制。鄉(xiāng)黨委書記是基層組織建設(shè)工作第一責任人，各黨組織負責人為基層組織建設(shè)工作直接責任人。年初，制定了相關(guān)制度，層層分解工作任務(wù)、目標，將基層組織建設(shè)工作納入每年的干部年度考核和村級主要工作考核中，工作中逐村逐項督查指導,增強了各級抓基層組織建設(shè)的責任感、壓力感和緊迫感。
    （二）定計劃，保障基層組織建設(shè)工作有序開展。一是把基層組織建設(shè)工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等中心工作同謀劃、同布置、同推進，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實加強班子理論學習。二是堅持領(lǐng)導分工聯(lián)系制，不斷強化崗位職責、責任追究、督查督辦等措施，形成了分工合作、各負其責的工作格局。
    （三）建制度，健全基層組織建設(shè)工作長效機制。健全基層組織建設(shè)工作專項述職制度，開展了各村黨支部書記向鄉(xiāng)黨委專題述職基層組織建設(shè)工作。組織實施基層組織建設(shè)工作社會評議制度，開展了以基層組織建設(shè)工作責任落實情況、重點工作，在村黨組織換屆后，完成了村黨組織書記任期管理、民主評議、任職承諾、目標考核、激勵保障等基層基層組織建設(shè)工作配套制度，形成了比較完備的制度體系。堅持實行“三會一課”制度，是發(fā)展黨員等黨務(wù)活動走入規(guī)范化、制度化軌道。健全基層組織建設(shè)工作責任追究制度，強化鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子抓基層組織建設(shè)、黨員領(lǐng)導干部抓基層組織建設(shè)考核結(jié)果運用，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。
    二、加強基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政根基
    抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，堅持不懈抓好基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面夯實了振興發(fā)展和追趕跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
    （一） 加強基層民主政治建設(shè)，確?；鶎尤罕娭黧w地位。 我鄉(xiāng)11個村黨支部先后進組織開展了黨支部書記和班子成員民主測評大會，測評對思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律以及綜合素質(zhì)幾方面的進行了測評，據(jù)投票結(jié)果統(tǒng)計，11個村支部書記的群眾滿意度平均達到了90％以上，測評結(jié)果充分體現(xiàn)了群眾對村黨支部書記工作的認可。
    我鄉(xiāng)今年積極推行黨委會、村支部會開放制度，開放率達到100%。對涉及黨內(nèi)表彰、“特殊黨費”資金發(fā)放等重要信息實行全面公開。涉及鄉(xiāng)、村的“三務(wù)”公開實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，公開面達100%。全面推行村民議事會制度，深化了新型村級治理機制建設(shè)。
    （二）強化基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 一是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，鮮明崇尚實干的用人導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。二是采取組織代培、專題講座、座談討論、參觀學習等方式，組織新一屆村“兩委”集中培訓，突出創(chuàng)先爭優(yōu)和政策理論、法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓，通過培訓新一屆村“兩委”干部的黨性、政策意識和科學發(fā)展、富民強村的能力得到了進一步的提高。三是全鄉(xiāng)各個村級活動中心按照“五站兩室一店”的基本架構(gòu)對全鄉(xiāng)村級活動中心功能進行了規(guī)范設(shè)置，活動中心綜合效用得到充分發(fā)揮。
    三、創(chuàng)新工作方式方法，增強載體活力，扎實推進基層組織建設(shè)工作新發(fā)展
    會工作規(guī)則、村黨組織對村民議事會領(lǐng)導辦法等文件，推進了新型村級治理機制制度化建設(shè)。
    （二）突出新聞輿-論-功能，宣揚基層黨組織模范帶頭作用。為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，全面推進基層組織建設(shè)工作方式創(chuàng)新，積極推進基層黨組織領(lǐng)導方式和工作方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮新聞宣傳和輿-論作用，不斷豐富基層組織建設(shè)工作手段，積極宣揚基層黨組織建設(shè)中的先進經(jīng)驗和黨員模范作用。
    《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報材料》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    四、建立健全黨風廉政機制，增強黨員干部廉潔自律，確保基層組織建設(shè)工作有效推進
    以制度管人，落實責任，增強黨員干部廉潔自律意識，在推進基層組織建設(shè)工作中，把解決群眾最關(guān)心關(guān)注的難題作為基層組織建設(shè)工作重心，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進。認真落實廉政建設(shè)和反腐-敗工作責任制，分解下達了《2012年黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作目標任務(wù)》，按照“誰主管，誰負責”的原則，落實領(lǐng)導，明確責任，形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監(jiān)督機制。堅持用制度管事，用機制管人，建立并完善了《首問責任制》、《機關(guān)管理制度》、《“三重一大”決策程序規(guī)定》等多個規(guī)章制度，并把預防腐-敗和廉政要求作為制度中的重要內(nèi)容。
    石滾河鎮(zhèn)轄12個行政村，179個村民組，總?cè)丝?.3萬人，現(xiàn)有黨支部17個，黨員554名，其中農(nóng)民黨員407名。 近年來，石滾河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級組織部門的具體指導下，全鎮(zhèn)組織工作以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以爭當“發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)的排頭兵、群眾的勤務(wù)員”為工作思路，突出重點，開拓創(chuàng)新，扎實有效推進基層組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。
    一、加強隊伍建設(shè)，鞏固黨組織引領(lǐng)發(fā)展的主力軍地位
    （一）切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)同工作實踐結(jié)合起來，以工作實績樹形象、以為民服務(wù)比本領(lǐng)，使班子成員的綜合素質(zhì)有了很大提高。二是切實落實領(lǐng)導責任制。按照分級管理、層次負責的原則，圍繞工作抓領(lǐng)導，抓好領(lǐng)導促落實，增強班子成員的責任感和使命感。目前，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作、工作務(wù)實、作風過硬，尤其在駕馭農(nóng)村復雜工作局面上表現(xiàn)出了較好的決策水平，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了堅強的組織保證和領(lǐng)導力量。
    關(guān)管理制度和重點工作通報、責任追究制度，形成了抓落實促轉(zhuǎn)變、以轉(zhuǎn)變促發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，全鎮(zhèn)黨員干部的工作作風明顯好轉(zhuǎn)，紀律觀念明顯加強，工作效率明顯提高。全鎮(zhèn)上下形成了一心一意謀發(fā)展，竭盡全力干工作的良好氛圍。
    （三）切實加強鎮(zhèn)村組織建設(shè)。在正確定位基層黨建對經(jīng)濟的巨大推動作用的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照上級要求，實現(xiàn)了基層黨建載體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，鎮(zhèn)黨委的全民創(chuàng)業(yè)、遠程教育、大學生村干部管理等工作均受到市、縣充分肯定。以村支部劃類升級為切入點，加強村干部的監(jiān)督和教育培訓，組織各村書記、主任和班子成員到到陜西、山西參觀學習林業(yè)生產(chǎn)、山區(qū)綜合開發(fā)，到封丘參觀學習金銀花種植，到尉氏參觀學習養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到濮陽西辛莊村參觀學習全國村干部先進典型李連成。通過考察學習，鎮(zhèn)村干部開闊了眼界，認識到了發(fā)展的差距，進一步明確了工作方向，增強了發(fā)展的信心。同時，把基層組織建設(shè)同工作開展情況結(jié)合起來，以“三杯競賽考評”工作為標準，全面推行基層組織動態(tài)考核管理，與村干部的績效工資和獎金掛鉤，不僅增強了各村兩委班子成員的壓力，促進了工作的落實，還使各基層組織間展開了比工作、比創(chuàng)建活動，推動了基層組織建設(shè)整體水平的提高，為農(nóng)村經(jīng)濟及各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
    先，根據(jù)石滾河實際，制定了《石滾河鎮(zhèn)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見》（石發(fā)［2015］15號）文件。明確規(guī)定，凡是有創(chuàng)業(yè)意愿的給政策，創(chuàng)業(yè)成功的給獎勵，有特殊貢獻的給地位。在全鎮(zhèn)掀起了一場轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)熱潮，扭轉(zhuǎn)了全鎮(zhèn)干群觀念，形成了人人思發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，全鎮(zhèn)項目建設(shè)呈現(xiàn)遍地開花的大好局面。鎮(zhèn)科級干部12位成員，有創(chuàng)業(yè)項目的4個，投資規(guī)模達2000萬元；機關(guān)工作人員有創(chuàng)業(yè)項目的15個，12個村支部書記有創(chuàng)業(yè)項目的7個，一般村干部有創(chuàng)業(yè)項目的16個，真正在經(jīng)濟建設(shè)中鍛煉了干部，培養(yǎng)了干部的致富能力和帶富能力，促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，在全鎮(zhèn)形成了以發(fā)展論能力、憑實績論英雄的工作導向和用人導向。
    黨員干部自主創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)出一大批典型，成為我鎮(zhèn)組織建設(shè)的一大亮點。其中，由鎮(zhèn)正科級領(lǐng)導干部崔鳳鑫與開封客戶合資開辦的確山縣鑫玉新型墻體材料有限公司，共建設(shè)兩條生產(chǎn)線，總投資達3000萬元，可年產(chǎn)頁巖磚1.2億塊，為我鎮(zhèn)“三杯”競賽做出突出貢獻。由趙樓村支部書記趙連旺領(lǐng)建的石滾河鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，是我市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級園區(qū)，共吸收民間資本200萬元，建成標準化場院4個，全部成功招商，完成工業(yè)項目4個，吸收農(nóng)村富余勞動力200個，成為我鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)的最大亮點，趙連旺同志被鎮(zhèn)黨委、政府評為“石滾河功臣”。
    《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作匯報材料》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    揮和擴大。
    三、密切聯(lián)系群眾，提升干部服務(wù)群眾的勤務(wù)員意識 我鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部，始終踐行“以人為本”理念，牢固樹立服務(wù)理念，下大力氣為群眾辦實事、辦好事，密切了黨群、干群關(guān)系，改善了民生。
    （一）高度關(guān)注弱勢群體。對低保戶、特困戶等弱勢群體逐戶進行排查摸底，全面系統(tǒng)地掌握了每個民政對象的真實情況，使最困難的群眾能夠及時得到政府的救助，感受到黨的溫暖。
    （二）加大敬老院建設(shè)。今年我鎮(zhèn)累計投入45萬元，對敬老院基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造，維修房屋60間，新建房屋10間，并購置了健身器材6件，熱水器2臺，洗衣機電冰箱各1臺，餐桌及廚房機械等，進一步改善了五保老人生活條件，并聘請專職工作人員10人，達到管理到位，服務(wù)到位，真正使五保老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。
    （三）加強衛(wèi)生院建設(shè)。為解決群眾看病難問題，我鎮(zhèn)新建衛(wèi)生院病房樓一座，并新進了醫(yī)療設(shè)備5套，進一步改善了群眾醫(yī)療條件。
    社會經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境，已連續(xù)奪取全市平安杯，在全市安全感調(diào)查中我鎮(zhèn)連續(xù)獲得好成績。三是加強了畜牧防疫工作，使全鎮(zhèn)豬、牛、羊防疫率達到“三個不漏”、“三個100%”，在綜合檢查評比中位居全縣第一，維護了廣大養(yǎng)殖戶的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通過工程質(zhì)量驗收，完善了3個行政村公路網(wǎng)絡(luò)。
    在取得上述工作成績的同時，我們將以更加飽滿的工作熱情，更高的目標要求，更健全的工作機制，重點抓好以下工作：
    一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點，扎實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動；二是把鄉(xiāng)村干部隊伍作為重點，健全鄉(xiāng)村干部教育培訓機制、選拔任用機制和激勵保障機制，扎實抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)；三是把鄉(xiāng)村兩級組織建設(shè)作為重點，抓好2011年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度建設(shè)，扎實抓好民主集中制的貫徹落實，不斷推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；四是繼續(xù)大力倡導全民創(chuàng)業(yè)和人才帶富，激發(fā)更廣大的`黨員干部和群眾參與到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來.
    我代表鎮(zhèn)黨委對各位領(lǐng)導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導黨建工作致以熱烈的歡迎！下面我就我鎮(zhèn)去年以來開展的工作和今后的工作打算作以簡要匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導批評指正。
    一、2015年黨建工作特色亮點
    制度，形成了“集體研究，集體決策，決議后分工負責”的工作機制，全面增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    （二）創(chuàng)載體，建機制，強支部活力。鎮(zhèn)黨委深入推行“3+5”工作法，使黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。一是扎實開展黨的先進性、純潔性長效機制試點工作。針對“入黨時怎么辦，入黨后怎么辦，不合格怎么辦”的問題，探索和建立了“公推選優(yōu)，教育凈化，評議推出”制度，從改善體制機制問題上入手，在黨員隊伍思想上、政治上、組織上、作風上開展先進性和純潔性教育管理工作。二是深入推行3+5工作法和“一諾雙評三考核工作機制”。年初通過支部提議、兩委班子商議、黨員群眾及理事會監(jiān)事會評議了2015年實施計劃，確定了包抓人員，村干部向全體村民進行了公開承諾，在公示欄進行了公示，在每一項承諾事項實施前，進行公示，事中由理事會成員組織實施，監(jiān)事會人員進行全程監(jiān)督，事后理事會監(jiān)事會將實施結(jié)果提交黨員群眾會進行了評議。三是有效提高便民服務(wù)水平。鎮(zhèn)黨委以群眾滿意為工作目標，實行村干部“坐班辦公、便民服務(wù)”的運作方式，強化村干部坐班制度和便民服務(wù)制度，落實定人、定班、定時、定責，對群眾所辦事務(wù)實行書面一次性告知、答復、承諾 、上報，變多次辦為一次辦，變拖著辦為高效辦，方便了群眾，拉近了感情。
    （三）重質(zhì)量，強培訓，提黨員素質(zhì)。一是推行黨員入口
    公推選優(yōu)制度。在黨員的發(fā)展上堅持公開推薦，通過進一步拓寬考察視野，全面落實“公推選優(yōu)”制度，采取“好中選優(yōu)、優(yōu)中選先”的淘汰機制，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量，達到優(yōu)化黨員隊伍的目的。2015年全鎮(zhèn)共納新黨員xx名。二是深化“定崗、踐諾、爭星”活動。根據(jù)無職黨員的實際情況，對黨員進行合理分類編組，以季度考核，以民主測評，以結(jié)果定級，充分調(diào)動無職黨員的積極性和主動性，激發(fā)了黨員的先進性和純潔性。三是形成教育提高的有效機制。鎮(zhèn)黨委突出組織教育、黨員互幫、服務(wù)群眾三個重點，強化黨員能力提高和作用發(fā)揮的管理措施，對農(nóng)民黨員開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓，全面落實“兩會一評”制度，在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓的同時，著重抓好實用技術(shù)培訓。
    便民無償或者有償服務(wù)，鎮(zhèn)機關(guān)支部更是成立以了一支年輕力壯的便民隊伍，在核桃高接換優(yōu)的田地中、在xx高速房屋拆遷中、在環(huán)境衛(wèi)生整治中等等總是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。三是組織開展先鋒崗位活動。在鎮(zhèn)政府各站所組織黨員干部通過開展“黨員先鋒崗”、“模范示范崗”等形式，讓黨員干部在為民服務(wù)中“比學趕超”，立足崗位當先鋒，愛崗敬業(yè)作表率。
    二、2015年黨建工作思路和主要措施
    下一步工作中，我將充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責，并與班子成員一起，改進工作方法，進一步落實黨建工作責任制，為xx跨越發(fā)展提供堅強的組織保障。
    （一）強化責任意識抓黨建。一是強化黨委書記的管黨責任；二是建立黨建工作公開承諾制度；三是強化黨建工作目標責任制建設(shè)。
    （二）強化教育培訓抓黨建。抓黨組織書記教育培訓，著力提高黨組織書記統(tǒng)籌駕馭、開路先鋒的能力；抓村干部教育培訓，著力提升和服務(wù)群眾的能力；抓農(nóng)村黨員的教育凈化，提高黨員的先進性和純潔性；抓后備干部的教育培訓，為組織增添新鮮血液。
    服務(wù)中心，并配套建設(shè)好村衛(wèi)生室、圖書室，開展結(jié)對幫扶、文明創(chuàng)建、便民服務(wù)等活動，增強村級黨組織的整合力、凝聚力、影響力，著力解決黨建工作不平衡的問題。
    （四）加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)。大力開展 “五好”黨組織和“五好”黨員活動，組織開展黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責等活動，不斷的創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出特色，辦出亮點，多出典型。
    （五）加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。著力打造一支群眾觀念強、對群眾感情深、群眾信得過的農(nóng)村黨員干部隊伍，建立嚴密的基層組織工作制度，使基層黨組織領(lǐng)導方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要。
    （六）加強“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村建設(shè)。通過實施能人大戶帶動、項目資金支持、產(chǎn)業(yè)培育開發(fā)、科技服務(wù)支撐、營銷瓶頸破解等扶持措施，在盧水村重點培育發(fā)展精淀粉、粉條加工產(chǎn)業(yè)，著力推進特色種植產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民收入呈多元化增長格局，人均純收入達到1萬元以上。
    （七）加強監(jiān)督檢查。定期和不定期的深入到各村巡回檢查督辦黨建工作開展情況。同時要求黨委班子成員不定期深入到聯(lián)系點指導督辦黨建工作，著力解決落實制度走樣或不到位的問題。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇六
    英瓦克村地處沙雅縣西面，距縣城不足2公里處。全村有耕地面積1980畝，201戶，1015人，人均耕地面積不足2畝。但是英瓦克村有豐富有林果資源，紅棗、核桃定植面積400余畝。乘著建設(shè)新農(nóng)村的春風，英瓦克村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在上級部門的大力支持下，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，狠抓基層組織建設(shè)，幾年來，英瓦克村的社會經(jīng)濟得到很大發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，人均純收入4265.5元，村集體經(jīng)濟得到不斷的壯大，村集體經(jīng)濟年收入達30余萬元，村陣地建設(shè)不斷的完善。
    一、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    我村在立足本村地理和資源的優(yōu)勢情況下，確立了“以林果業(yè)為主，糧、棉、畜并舉”的經(jīng)濟發(fā)展思路，以棗糧（棗棉）間作為突破口，穩(wěn)糧棉支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林果業(yè)，主攻畜牧業(yè)，取得了明顯成效。
    一、制定切實可行的產(chǎn)調(diào)規(guī)劃，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步規(guī)劃為三大主導產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果業(yè)；二是加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)；三是穩(wěn)定發(fā)展糧棉支柱產(chǎn)業(yè)。在作好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這樣才能使調(diào)整真正實現(xiàn)增收的目的。
    二、做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動工作，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提。就我村而言，客觀條件逼著我們必須下大決心動大手術(shù)，進行大調(diào)整。但有的村干部和部分群眾思想還沒有轉(zhuǎn)變過來，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認識不到位，積極性不高，還存在著有水的幻想，不愿意丟棄老的生產(chǎn)模式，不愿意進行調(diào)整，對此，我們一是多次召開村民大會，傳達貫徹上級關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和意義。讓他們明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高效益、增加農(nóng)民收入的需要，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。
    三、樹立靠產(chǎn)調(diào)致富的典型，是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。榜樣的力量是無窮的，樹立一批過得硬、推得開、叫得響的典型，能夠起到一人帶四鄰，四鄰帶全村的作用。我們分別在林果、畜牧、糧棉上抓了幾個叫得響的典型，通過他們的帶動作用，為我村產(chǎn)調(diào)的突破打下堅實的基礎(chǔ)。
    二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，為村級陣地建設(shè)提供物質(zhì)保障。
    我村把解決“有錢辦事、有人辦事”的問題，作為增強村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，加強村級陣地建設(shè)的一項首要工作來抓。通過摸清“家底”、念好生財經(jīng)，切實整合村集體、人力資源，不斷發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟，為我村陣地建設(shè)提供了物質(zhì)保障。
    一是規(guī)范集體土地的承包管理，增加集體收入。集體土地、集體土地承包是我村集體經(jīng)濟收入的主要來源，集體經(jīng)濟的'發(fā)展壯大效益如何，與承包地的管理有著直接關(guān)系。自以來全村集體土地面積進行全面核實，確定權(quán)屬關(guān)系，對發(fā)包形式、合同文本做出統(tǒng)一的規(guī)定，印制合同文本，對土地、果園承包價按一、二、三類分等定價，對承包期限按《土地承包法》執(zhí)行，并制定增長比例，對全村承包費用的收支情況進行認真細致的清查，徹底改變了過去集體土地承包管理粗放、效益低下、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，逐步使我村集體土地承包步入規(guī)范化管理的軌道。
    二是立足實際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加集體收入。我們注重挖掘本地資源優(yōu)勢，在突出特色上動腦筋，在鞏固壯大集體經(jīng)濟增值上做文章，充分利用村集體的林木資源、空余場地等發(fā)展集體果園、大棚溫室、畜禽魚類養(yǎng)殖，再進行承包、租賃等，提高效益。
    三是減少非生產(chǎn)性支出，增加集體收入。嚴格按照村經(jīng)濟發(fā)展狀況、農(nóng)民人均純收入水平、年終干部考核政績等多種因素確定干部補貼，實行村、組干部交叉任職，減少工資支出；實行“供水到戶”，減少水管人員工資支出；嚴格執(zhí)行“四報兩刊”征訂制度，控制日常行政性支出費用，禁止村集體以現(xiàn)金支付等行之有效的管理辦法，減少非生產(chǎn)性支出。
    四是加大清欠力度，增加集體收入。采取積極穩(wěn)妥的辦法，循序漸進，集中時間，集中人力，清除債務(wù)，及時回收欠款、違規(guī)資金。截止20底，已收回各類拖欠款135000元，清欠率達75％。近三年來，我村無招待費用支出，基本實現(xiàn)了零控制。
    通過加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大集體經(jīng)濟，形成村陣地建設(shè)規(guī)范化，我村實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”：“為群眾辦事、處理村務(wù)由原來的約時間、盯地點向常年“坐班制”轉(zhuǎn)變；村干部的職能由“指揮型”象“示范、引導、帶動、服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；村里的事務(wù)由原來的“糊涂帳”向村民全面公開、經(jīng)常性公開轉(zhuǎn)變。辦公活動場所完善了，使村里的事務(wù)不斷得到規(guī)范，同時在村基礎(chǔ)組織建設(shè)中全面推行了村務(wù)公開、民主管理制度，增強了工作的透明度，村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力的明顯增強，真正實現(xiàn)了我村“有址議事、有人管事”的問題。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇七
    下面是一篇由網(wǎng)小編整理的關(guān)于基層組織建設(shè)的工作匯報范文，希望能對讀者朋友有所幫助。
    我們街道共有20個社區(qū)居委會(其中五個為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子)，街道黨工委下設(shè)1個經(jīng)聯(lián)社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿(mào)、機關(guān))、1個直屬支部(亞太小學支部)，共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員(實際接收678人，報到只有106人)，流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。
    新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的xx屆四中全會上，胡同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應(yīng)社會發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰(zhàn)略目標。“和諧社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎(chǔ)工程。黨的xx屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是強調(diào)我們在執(zhí)政時更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構(gòu)建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應(yīng)全面推進街道、社區(qū)的經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會”奠定堅實基礎(chǔ)，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗。通過“三級聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。
    1、以“領(lǐng)導班子好”為目標，切實加強了街、村(社)基層組織建設(shè)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進黨的建設(shè)，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。街道著力加強自身領(lǐng)導班子建設(shè)，黨工委駕馭經(jīng)濟工作的能力、處理復雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委20xx年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，20xx年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個社區(qū)，設(shè)置15個居委會，15個社區(qū)居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上，我們配齊配強了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個社區(qū)居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施，免費和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區(qū)居民活動之家8個，配備健身器材73套，設(shè)置便民利民服務(wù)點66處。
    2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結(jié)合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時間來，我們積極適應(yīng)國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員，實踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時做到心中有數(shù)。
    3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創(chuàng)新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即1、所在單位群眾滿意票達70%以上;2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照xx大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。
    4、以“工作業(yè)績好”為目標，全面推進各項事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標。街道先后榮獲全省先進基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進集體、全省城市體育工作先進社區(qū)、全市黨風廉政建設(shè)先進單位等一連串的榮譽稱號。連續(xù)四年被評為全市責任目標工作先進單位。
    5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)汀⒚耠y我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路)。
    近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面國。
    由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，“應(yīng)堅持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。
    由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機制功效的發(fā)揮，黨組織活動載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動缺乏吸引力現(xiàn)在社區(qū)活動方式多數(shù)是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動，還缺乏應(yīng)有的措施由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人財物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應(yīng)，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進一步明確少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業(yè)經(jīng)營活動的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。
    欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個方面。
    1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔職責任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責大，”行政化傾向明益明顯?！靶≌?、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進社區(qū)”如計生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費?！吧项^千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設(shè);負擔最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。
    2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務(wù)用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區(qū)，只有5個社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設(shè)的熱點地區(qū)，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經(jīng)費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區(qū)服務(wù)項目多注重社會效益，經(jīng)濟效益較差，一般居委會每年辦公經(jīng)費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障經(jīng)費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。
    2、工作人員是“身份不明”。照道理來講，社區(qū)居委會是基層居民的自治組織，既未明確是機關(guān)事業(yè)單位，又不屬于企業(yè)，決定了工作人員有特殊性，他們的養(yǎng)老統(tǒng)籌、退休審批等待遇難落實，我們一些已經(jīng)退休的居委會干部，當初養(yǎng)老保險是按事業(yè)單位標準繳納，退休后卻工作標準發(fā)放，諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會干部的積極性。
    (一)、要確保街道社區(qū)黨建工作的有效運轉(zhuǎn)，著力在加強領(lǐng)導、提供保障上下功夫。市委、市政府應(yīng)把社區(qū)黨建和社區(qū)工作納入全市黨建和城市建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，強化市直各職能部門參與街道、社區(qū)建設(shè)的意識。在即將開始的機構(gòu)改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經(jīng)費來源與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同之處，在機構(gòu)和人員編制要予以增強，確保不斷充實、加強街道和社區(qū)管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實行“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作機制，進一步明確市直有關(guān)單位、街道和社區(qū)三方的工作職能。要強化屬地管理職能，對社區(qū)成員單位實行雙重管理，實行任免會簽制度。要進一步理順財政稅收體制，堅持科學的發(fā)展觀，一切從街道實際出發(fā)，制定出合理的產(chǎn)業(yè)、稅收政策，引導街道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵社區(qū)居委會大力發(fā)展便民利的社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步增強街道的經(jīng)濟實力，增強社區(qū)居委會的造血功能。
    (二)切實加強對社區(qū)建設(shè)的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進一步搞好社區(qū)工作夯實基礎(chǔ)。
    按照條抓塊管，費隨事轉(zhuǎn)原則，切實落實社區(qū)建設(shè)資金和社區(qū)辦公服務(wù)用房，做到財權(quán)大于事權(quán)，財權(quán)先于事權(quán)，確保社區(qū)建設(shè)不流于形式。應(yīng)切實解決居委會辦公和服務(wù)用房問題，對尚未解決居委會辦公用房或辦公用房未達30平米以上的，要采取措施盡快協(xié)調(diào)解決。要清理和規(guī)范居民服務(wù)項目，增強社區(qū)的服務(wù)功能，將社區(qū)服務(wù)業(yè)納入行業(yè)指導范圍，對社區(qū)居委會興辦的服務(wù)業(yè)，要在場地、資金、營業(yè)執(zhí)照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。
    (三)要創(chuàng)新管理方法，積極探索街道、社區(qū)黨建的新思路、新方法，尤其是要進一步加強對非公企業(yè)的黨員管理工作，對應(yīng)建立黨組織的企業(yè)應(yīng)按要求和程序協(xié)助督促建立相關(guān)組織，對有黨員的企業(yè)，應(yīng)按屬地管理原則，歸屬到轄區(qū)社區(qū)或村管理，建立相應(yīng)的非公企業(yè)黨員聯(lián)系卡。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇八
    中央新疆工作座談會精神給社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局注入了強大的生命力，我村黨支部從領(lǐng)導班子建設(shè)，黨員發(fā)揮作用，轄區(qū)基礎(chǔ)工作，推進“四知四清四掌握”工作機制，落實鄉(xiāng)黨委維穩(wěn)工作等方面采取多種措施，大力加強社區(qū)建設(shè)，取得明顯成效。
    一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高服務(wù)群眾的新思路。
    我村黨支部建成以來，農(nóng)牧民黨員只接受其隸屬黨組織的教育，管理和監(jiān)督的固定模式，村黨組織對黨員的教育管理模式還是沿用傳統(tǒng)的、單一的垂直管理體制和自我循環(huán)的運行機制，黨建工作主要還是通過理論學習、“三會一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“民主評議”、載體活動等形式對黨員進行教育管理。村黨組織在加強兩委班子建設(shè)的過程中充分發(fā)揮村黨支部在轄區(qū)黨建工作中的核心作用，支部成員做到事事帶頭，處處嚴格要求自己，真正在黨員中起到模范作用，真正在轄區(qū)居民群眾中起到模范作用，使村黨支部的公信力明顯增加。我村黨組織定期走訪黨建聯(lián)系居民黨員，加強聯(lián)系溝通，力求掌握黨員在村各層面的表現(xiàn)情況，認真組織開展黨員民主評議工作，黨支部根據(jù)黨內(nèi)外人士反饋的評議結(jié)果，結(jié)合牧民黨員的思想、工作作風等情況向鄉(xiāng)黨組織反饋，村黨支部的凝聚力，號召力明顯提高，促進了駐轄區(qū)單位黨建與村隊黨建的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、構(gòu)建與探索相結(jié)合，不斷完善服務(wù)體系的新辦法。
    在推進“四知四清四掌握”工作機制中，村黨組織把服務(wù)群眾、凝聚人心、促進平安和諧作為村黨支部工作重點，按照“六幫六助六服務(wù)”要求結(jié)合我村特點對群眾開展“生活上扶困、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學、就業(yè)上扶技”，堅持以人為本的服務(wù)理念。村干部按照“四知四清四掌握”工作機制要求，村干部人均包戶50戶，分片包戶入戶隨訪，聽民聲、知民情、察民意、解民憂、順民心，遇到問題及時趕到、遇到困難及時幫助、遇到糾紛及時解決、遇到危險及時發(fā)現(xiàn)，著力解決群眾最盼的問題、最難的問題、最急的問題、最怨的問題，堅持民有所思，我有所想；民有所呼，我有所應(yīng)；民有所難，我有所幫；民有所惑，我有所導。
    維護社會穩(wěn)定既是一個主動的、超前的、長期的社會治安工作，也是一項復雜的、群眾性的、基礎(chǔ)性的社會系統(tǒng)工程。因此，要堅決糾正維護社會穩(wěn)定實際工作中的簡單化、“一陣風”、運動式的形式主義和官僚主義工作作風，建立健全立足基層、著眼長遠、運轉(zhuǎn)高效的維護社會穩(wěn)定長效機制。因為一個科學合理的長效機制，具有引導和激勵的功能、控制與監(jiān)督的功能、教育和防范的功能，因而加強維護社會穩(wěn)定長效機制的建設(shè)，不僅可以規(guī)范和引導基層組織的日常行為，充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定的積極性和主動性，還可以將成功的基層經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為成熟的制度規(guī)范，將有效的社會治安的一時之策轉(zhuǎn)化為維護社會穩(wěn)定的經(jīng)常之舉，從而使維護社會穩(wěn)定的工作走上制度化、規(guī)范化和持續(xù)化的軌道，這樣社會才能實現(xiàn)長治久安。深圳市福田區(qū)在建立健全維護社會穩(wěn)定的長效機制方面，采取了如下幾項有力措施：
    （一）建立健全維護社會穩(wěn)定的領(lǐng)導責任制。明確各級黨政一把手是維護本地區(qū)本部門社會穩(wěn)定的第一責任人，實行黨政一把手負總責、黨政分管領(lǐng)導具體抓、黨政一班人共同抓的維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導體制；健全一級抓一級、一級帶—級、層層抓落實的領(lǐng)導責任制度和各司其職、各盡其責、常抓不懈的工作機制。要把維護社會穩(wěn)定真正納入崗位責任制，把綜合治理的各項指標量化、分解、落實到各級各部門的領(lǐng)導身上，并與責、權(quán)、利真正掛起鉤來，堅決實行獎優(yōu)罰劣，嚴格執(zhí)行社會治安一票否決制。規(guī)定各級黨政主要領(lǐng)導要經(jīng)常深入基層和群眾，督促解決社會治安中的熱點問題和難點問題，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)維護社會穩(wěn)定的典型。各級領(lǐng)導還要主動為基層排憂解難，在人、財、物等方面幫助基層逐步改善治安基礎(chǔ)設(shè)施。
    三）強化能力建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部在維穩(wěn)工作中的率先垂范作用。在全縣各級基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展了愛國主義教育、民族團結(jié)、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)和法律法規(guī)活動。結(jié)合領(lǐng)導班子民主生活會和黨員民主評議工作，組織開展了“查思想、查不足、查問題”的“三查”活動，通過對照檢查，尋找差距，引導和幫助基層黨員干部提高政治覺悟，增強政治敏銳性和明辨是非的能力。在工作中，以下鄉(xiāng)宣講活動為契機，集中時間、集中人員、集中精力，組織黨員干部學習黨和國家的民族宗教政策及有關(guān)法律法規(guī)，幫助提高認識，不斷提高警戒性，讓黨員領(lǐng)導干部從思想上率先垂范，結(jié)合村級班子換屆，在問題村、重點村注重選配了一批會做群眾工作、能做好群眾工作的干部進入了村“兩委”班子。全縣還選派了77名大學生村官擔任村支部書記助理，進一步增強了班子整體合力，有效發(fā)揮了黨員領(lǐng)導干部團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力維護穩(wěn)定的率先垂范作用。
    （四）強化組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的領(lǐng)導核心作用。在農(nóng)村建立健全了治保、民兵、婦聯(lián)等群團組織，維穩(wěn)重點地區(qū)以社為單位建立了黨小組，在村組和社區(qū)建了治安聯(lián)防黨小組，構(gòu)建了以黨支部為核心的維穩(wěn)工作組織網(wǎng)絡(luò)。各級黨組織堅持維穩(wěn)工作聯(lián)系會、協(xié)調(diào)會、碰頭會制度，堅持互通信息，互通情況，定期溝通，重大問題共同研究、共同協(xié)商、共同解決，構(gòu)建了維護社會穩(wěn)定的橫向領(lǐng)導機制。健全完善了領(lǐng)導干部聯(lián)點制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系重點村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導聯(lián)系重點片區(qū)，一般黨員干部和村干部聯(lián)系重點對象，構(gòu)建了維護穩(wěn)定的縱向領(lǐng)導機制。派出所、司法所、基層法庭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織根據(jù)各自管理職能，加強對基層黨組織的具體管理和指導，教育和引導基層組織主動承擔責任、主動履行工作職責，合力維護穩(wěn)定，構(gòu)建了維護穩(wěn)定的職能領(lǐng)導機制，充分發(fā)揮了基層黨組織在維護穩(wěn)定工作中的領(lǐng)導核心作用。
    魯?shù)榭h在維護社會穩(wěn)定工作中積極探索推行基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的有效形式和途徑，在實踐中收到了很好的效果，有效維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。但是在具體工作中，我們邊實踐、邊調(diào)查，邊分析、邊研究，從中也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    一是發(fā)揮作用的動力不足。從目前情況看，農(nóng)村干部報酬待遇偏低的問題比較突出。同時，由于縣鄉(xiāng)財力不強，農(nóng)村干部養(yǎng)老還得不到保障，在一定程度上削弱了農(nóng)村干部發(fā)揮作用的積極性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，部分農(nóng)村干部在一些棘手問題和群體事件面前徘徊不前，怕事、怕遭報復、怕卸任后遭人唾罵等后顧心理嚴重，導致農(nóng)村干部在維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用的潛在動力不足。
    二是發(fā)揮作用的能力低下。通過在實踐中綜合分析，相當一部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部應(yīng)急能力和應(yīng)對能力不強，對“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的一些突發(fā)事件、急難事件感到茫然，不知所措，在有效的時間內(nèi)拿不出解決問題的措施和辦法。有的基層黨組織和黨員干部調(diào)查研究能力不強，對一些苗頭性、傾向性問題，不能在第一時間發(fā)現(xiàn)、在第一時間解決。有的基層黨員干部不善于學習，對新時期“三農(nóng)”工作的有關(guān)政策和知識學得不透，把握不夠，導致當前問題沒解決又引發(fā)新問題，甚至使事態(tài)擴大。有的基層黨組織和黨員干部受傳統(tǒng)觀念的束縛，習慣沿用計劃經(jīng)濟時代的老套套、老辦法解決問題，不適應(yīng)思想引導和教育感化的方法，不會辦事、辦不成事、辦不好事的問題比較突出。有的基層黨組織和黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不強，在大事大非面前看不清形勢，把握不住方向。
    （四）創(chuàng)建親民性干部隊伍，打造維護穩(wěn)定的堅強骨干。一要健全和完善干部經(jīng)常聯(lián)系群眾制度。進一步健全領(lǐng)導干部聯(lián)點制度，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導聯(lián)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)片、一般干部包村、村干部包社制度。健全和完善領(lǐng)導干部調(diào)查研究制度、干部駐村入戶制度和領(lǐng)導干部定期聽取群眾意見制度，督促鄉(xiāng)村干部增強群眾觀念和群眾意識，增強工作的主動性和預見性。要進一步擴大基層黨組織和黨員干部聯(lián)點范圍，把聯(lián)系點建在示范基地、示范園區(qū)、示范項目上，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位服務(wù)，及時消除和解決影響發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題。二要拓寬基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的渠道。堅持干部下訪制度，落實下訪時間、下訪任務(wù)、下訪對象和下訪范圍，讓鄉(xiāng)村干部深入村戶、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，要求干部做什么，讓鄉(xiāng)村干部放下架子、主動找群眾問事、主動為群眾辦事、主動為群眾解事。要積極推行基層黨組織和黨員干部現(xiàn)場辦公制度，主動為農(nóng)民群眾送政策、送技術(shù)、送信息，把工作落實在農(nóng)村基層，把問題解決在生產(chǎn)一線。要暢通群眾問事的渠道，健全信訪服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立服務(wù)熱線和服務(wù)電話，為群眾提供全程服務(wù)。堅持和推行鄉(xiāng)村干部“接待日”制度，逐步實現(xiàn)由“群眾尋干部”向“干部等群眾”轉(zhuǎn)變，及時把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。三要建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)機制。要進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，簡化辦事程序，建立高效務(wù)實的服務(wù)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，全面推行佩證上崗、首問責任、限時服務(wù)、上門服務(wù)”服務(wù)。在農(nóng)村逐步推行村干部集體辦公制度，方便群眾辦事。按照農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立村級服務(wù)中心和農(nóng)村干部服務(wù)站點，做好面向農(nóng)民群眾的便民利民服務(wù)，在為民服務(wù)中維護社會穩(wěn)定。要結(jié)合公開承諾活動，廣泛開展辦實事辦好事活動，從整村推進、教育衛(wèi)生、人畜飲水、群眾“一事一議”項目等方面入手，每年確定一些辦實事項目，集中解決群眾關(guān)心的熱點難點和焦點問題，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇九
    我們街道共有20個社區(qū)居委會(其中五個為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子)，街道黨工委下設(shè)1個經(jīng)聯(lián)社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿(mào)、機關(guān))、1個直屬支部(亞太小學支部)，共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員(實際接收678人，報到只有106人)，流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。
    一、主要成效。
    新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的十六屆四中全會上，胡同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應(yīng)社會發(fā)展、維護國家安定的具有深遠意義的戰(zhàn)略目標?！昂椭C社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎(chǔ)工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是強調(diào)我們在執(zhí)政時更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構(gòu)建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應(yīng)全面推進街道、社區(qū)的經(jīng)濟和各項事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會”奠定堅實基礎(chǔ)，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗。通過“三級聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。
    1、以“領(lǐng)導班子好”為目標，切實加強了街、村(社)基層組織建設(shè)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進黨的建設(shè)，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。街道著力加強自身領(lǐng)導班子建設(shè)，黨工委駕馭經(jīng)濟工作的能力、處理復雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，2002年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個社區(qū)，設(shè)置15個居委會，15個社區(qū)居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上，我們配齊配強了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個社區(qū)居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施，免費和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區(qū)居民活動之家8個，配備健身器材73套，設(shè)置便民利民服務(wù)點66處。
    2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結(jié)合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的`模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時間來，我們積極適應(yīng)國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員，實踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時做到心中有數(shù)。
    3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創(chuàng)新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即1、所在單位群眾滿意票達70%以上;2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。
    4、以“工作業(yè)績好”為目標，全面推進各項事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標。街道先后榮獲全省先進基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進集體、全省城市體育工作先進社區(qū)、全市黨風廉政建設(shè)先進單位等一連串的榮譽稱號。連續(xù)四年被評為全市責任目標工作先進單位。
    5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)?、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路)。
    二、存在的問題。
    近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面國。
    (一)街道的組織設(shè)置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應(yīng)。
    由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，“應(yīng)堅持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。
    (二)由于思想認識滯后，社區(qū)共建意識和黨建意識淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進一步提高。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機制功效的發(fā)揮，黨組織活動載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動缺乏吸引力?，F(xiàn)在社區(qū)活動方式多數(shù)是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動，還缺乏應(yīng)有的措施。由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人財物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應(yīng)，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業(yè)經(jīng)營活動的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。
    (三)由于歷史上軟硬件投入。
    欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個方面。
    1、工作體系是“頭重腳輕”?？傮w上講，社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔職責任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責大，”行政化傾向明益明顯?！靶≌?、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進社區(qū)”如計生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費?！吧项^千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設(shè);負擔最重的事是各種形式的檢查評比;最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。
    2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務(wù)用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區(qū)，只有5個社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設(shè)的熱點地區(qū)，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經(jīng)費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區(qū)服務(wù)項目多注重社會效益，經(jīng)濟效益較差，一般居委會每年辦公經(jīng)費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障經(jīng)費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。
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    基層組織建設(shè)工作匯報篇十
    新城區(qū)位于我市主城區(qū)東北部，轄區(qū)面積31平方公里，人口63萬，社區(qū)90個（其中：綜合社區(qū)71個），行政村13個。區(qū)委下轄25個黨(工)委，其中：區(qū)級部門黨(工)委15個，街道黨工委9個，非公經(jīng)濟組織黨委1個；黨組13個；黨總支24個，黨支部446個。截止2006年底，全區(qū)共有黨員7785名，其中：女黨員3357名，少數(shù)民族黨員147名；黨員平均年齡為52.7歲。2007年6月底，我區(qū)流出黨員75名，流入我區(qū)黨員191名。近年來，我區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會這個主題，以貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神為主線，以夯實黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標，以黨建精品、亮點工程為抓手，全面推進組織的規(guī)范化、科學化管理，為建設(shè)文明、富裕、和諧的現(xiàn)代化城區(qū)提供堅強的組織保證。
    二、黨建的主要做法。
    （一）加強領(lǐng)導、明確責任，在全區(qū)形成齊抓共管黨建的合力。
    區(qū)委歷來高度重視基層黨建，為了把黨建抓實抓牢，近年來健全了三項制度：一是區(qū)委常委會定期研究黨建制度，定期聽取區(qū)黨建領(lǐng)導小組和組織部關(guān)于黨建的專題匯報，分析存在的不足，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，適時做出部署。二是組織干部例會制度，每月10日由組織部召集各黨（工）委組工干部召開例會，交流經(jīng)驗、討論問題、安排部署全局性和階段性的黨建。各黨（工）委也相應(yīng)建立了黨支部書記例會制度。三是量化考核制度。每年年終，區(qū)委都成立黨建考核小組，采取聽、查、訪、談等方式，對各黨（工）委完成《黨建目標管理責任書》所列各項內(nèi)容進行檢查，使黨建目標管理考核與區(qū)機關(guān)目標管理考核同步進行。區(qū)委在健全制度的同時，還加強了黨建責任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了以區(qū)委書記、各黨（工）委書記、基層支部書記為主線，以區(qū)級黨員領(lǐng)導干部、基層黨委委員、支部委員為支線，以黨員責任區(qū)為基礎(chǔ)的黨建責任網(wǎng)絡(luò)。書記負總責，抓全局性的黨建，黨委成員抓點上的黨建，黨員責任區(qū)突出面上的黨建，從而完善了黨建責任機制，在全區(qū)形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管基層黨建的氛圍和合力。
    （二）切實抓好基層黨建的基礎(chǔ)性，進一步夯實黨在城市的執(zhí)政根基。
    1、抓班子，選好配強領(lǐng)頭人。在社區(qū)和農(nóng)村換屆中，黨支部成員全部采用“兩推一選”的方式產(chǎn)生，使一批年齡輕、能力強、群眾公認的干部選進社區(qū)、農(nóng)村黨支部班子。在的社區(qū)換屆中，全區(qū)實現(xiàn)“一肩挑”的社區(qū)49個，占總數(shù)的69；社區(qū)黨支部書記平均年齡比上屆下降了5.8歲；大專以上文化程度上升了8.1。在20的農(nóng)村換屆中，由于方法得當，也達到了年齡下降、學歷提高、結(jié)構(gòu)合理的效果。在非公領(lǐng)域，我們本著“宜專則專、宜兼則兼”的原則，采取內(nèi)選、派入、聘用、兼任等方式，陸續(xù)為全區(qū)非公黨組織選配了一批具有開拓精神、能擔當重任的黨支部書記。
    2、抓培訓，注重班子成員能力建設(shè)。我區(qū)一直重視社區(qū)、農(nóng)村、非公黨支部班子成員的教育培訓。近年來先后采取新上任干部任職培訓、班子成員每兩年參加一次輪訓、專項培訓以及積極參加市委組織部舉辦的社區(qū)、非公黨支部書記培訓班等形式，對全區(qū)259名社區(qū)黨支部班子成員、47名農(nóng)村黨支部班子成員、173名非公黨支部班子成員累計進行了920人次以上的培訓。經(jīng)過這些培訓，使基層黨務(wù)者實踐“三個代表”的自覺性、責任意識、能力都得到普遍的增強和提高。
    3、抓規(guī)范，不斷提高層次。在街道，我們制定完善了街道黨工委議事規(guī)則、街道黨工委書記定期研究黨建例會制度；在社區(qū)，制作了統(tǒng)一的制度牌匾，積極實行黨務(wù)公開；在農(nóng)村，我們有針對性地對后進村黨支部開展整建活動，制定了《新城區(qū)農(nóng)村兩委會議事規(guī)則》，完善和堅持了一年兩次的村務(wù)公開制度；在非公經(jīng)濟組織中，我們下派了33名指導員，幫助開展非公黨建。為了更好的指導，我們還印制了《新城區(qū)黨建制度匯編》，免費配發(fā)給基層黨組織，用以充實學習資料，指導開展。這些都確保了我區(qū)基層黨建做到有制度可遵循，有辦法可依據(jù)，有指標可考核，促進了基層黨建的規(guī)范化。
    4、抓硬件，提升陣地建設(shè)水平。近年來，全區(qū)在社區(qū)硬件建設(shè)中累計投入資金近5000萬元，建立了總面積達2.42萬平米的區(qū)、街、居三級社區(qū)服務(wù)設(shè)施，其中62個社區(qū)各建成了180平米以上的星光工程，較好的落實了社區(qū)黨組織的辦公場所和黨員的活動場地。4月12日，胡錦濤還專程到我區(qū)社區(qū)服務(wù)中心視察，對我區(qū)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定。區(qū)財政每年還拿出100萬元，將社區(qū)干部補貼由每月300元提高到590元，每個社區(qū)辦公經(jīng)費由1000元提高到了元。區(qū)委組織部還拿出近50萬元黨費分批為所有社區(qū)黨支部配備了全套電教設(shè)備，完善了社區(qū)黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，全區(qū)13個村均建有160平米以上的村級組織活動場所。結(jié)合這次全省村級組織活動場所建設(shè)，我們對石家街和新興兩個村的村級組織活動場所進行了重建，其中:石家街村新建的500平米活動場所已進入內(nèi)部裝飾及購置辦公設(shè)施階段，預計5月底可以交付使用;新興村新的辦公活動場所建設(shè)已開始施工，預計7月底前即可竣工交付使用。對其余11個村級組織活動場所，我們將進行一次全面的優(yōu)化和美化，主要是綠化院落、粉刷墻面、更新辦公設(shè)施、豐富學習資料、規(guī)范各項制度并統(tǒng)一上墻，從而使我區(qū)的村級組織活動場所建設(shè)達到一個更高的水平。
    （三）緊緊圍繞全區(qū)重心和服務(wù)群眾這條主線，積極開展各種載體的創(chuàng)建活動。
    1、在社區(qū)開展“雙聯(lián)雙促”、大學生黨員進社區(qū)“三旅”以及“開放型黨組織生活”等活動。
    “雙聯(lián)雙促”：即區(qū)級機關(guān)部門與社區(qū)聯(lián)建，機關(guān)干部與群眾聯(lián)心，促進社區(qū)各項，促進機關(guān)干部改進作風?；顒訌?08月開展以來，機關(guān)各部門黨組織和黨員充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極與社區(qū)黨組織和黨員群眾結(jié)對子，累計走訪社區(qū)貧困戶8191戶，協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助1268名社區(qū)下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，1423名貧困職工子女減免了學雜費，建成社區(qū)星光工程62個，整修背巷小路4條近1000米，幫助社區(qū)翻建新廁、安裝路燈等社區(qū)公益事業(yè)，形成了機關(guān)部門關(guān)心社區(qū)、機關(guān)干部參與社區(qū)建設(shè)的良好局面。
    “三旅活動”：即學習之旅、信息之旅和文化之旅。205月，區(qū)委和交通大學黨委共同啟動了這項活動，將來自西安交大各院系的.62名大學生黨員分別輸送到各街道21個社區(qū)進行掛職鍛煉，幫助社區(qū)開展。大學生黨員“三旅”活動是挖掘整合社區(qū)黨建資源的又一次創(chuàng)新嘗試，實現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)與大學生鍛煉成才的雙贏。
    社區(qū)“開放型黨組織生活”：我們在分析社區(qū)實際的基礎(chǔ)上，于2006年3月開始在17個社區(qū)試點。它與傳統(tǒng)的黨組織生活相比，“開放”主要體現(xiàn)三個特點，一是活動形式的開放，是一種以黨員為核心且打破黨員界限的、以整個社區(qū)為單位的組織活動；二是活動對象的開放，在原有隸屬黨員的基礎(chǔ)上，吸納社區(qū)在職黨員、流動黨員及居民群眾廣泛參與；三是活動內(nèi)容的開放，既有黨的方針政策的宣傳、黨員思想教育，也有生活實用知識講座、扶貧幫困、榮辱觀教育、文體活動、文明社區(qū)建設(shè)等活動。在試點基礎(chǔ)上，我們于2006年12月在全區(qū)71個社區(qū)全面推行“開放型黨組織生活”，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心和黨員先鋒模范作用，并以此活動為總攬促進我區(qū)“六好和諧社區(qū)”的創(chuàng)建。
    2007年春節(jié)前夕，全區(qū)71個社區(qū)黨組織同時開展了以“真情暖萬家、迎春促和諧”為主題的“開放型黨組織生活”，開展了慰問貧困戶、慰問環(huán)衛(wèi)工人，打掃社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、送花燈、送春聯(lián)、文藝表演等社區(qū)居民喜聞樂見、關(guān)注民生等活動，為社區(qū)營造了溫馨祥和的節(jié)日氛圍和文明和諧的人居環(huán)境。第二季度，我們結(jié)合建黨八十六周年和省第十一次黨代會召開，將“開放型黨組織生活”的主題確定為“黨心連民心，親情進萬家”；第三季度我們將結(jié)合十七大的勝利召開，將主題確定為“喜慶十七大，齊心促和諧”。一年來，“開放型黨組織生活”贏得了社區(qū)黨員群眾的廣泛贊譽，社區(qū)創(chuàng)業(yè)干事的人多了，打牌賭博不務(wù)正業(yè)的人少了；關(guān)注集體事務(wù)義務(wù)承擔社區(qū)管理的人多了，“說三道四”亂說是非的人少了；關(guān)愛弱勢群體扶貧幫困的人多了，觀望議論指手畫腳的人少了?！缎氯A網(wǎng)》、《西安日報》、《華商報》、西安電視臺等媒體曾多次對我區(qū)開展“開放型黨組織生活”進行報道，市委組織部也為此推薦我區(qū)派員參加中組部近期在上海召開的城市社區(qū)黨建研討會，我區(qū)關(guān)于“開放型黨組織生活”的做法及經(jīng)驗在會上進行了書面交流。
    2、在農(nóng)村開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。我們從營造上下聯(lián)動格局、提升組織建設(shè)水平、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、擴大創(chuàng)建活動成效等四個方面入手，使我區(qū)的農(nóng)村基層黨建實現(xiàn)了新的跨越，農(nóng)村黨建成為加快城中村改造、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧新城的基礎(chǔ)工程。
    年4月，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，我們開展了“創(chuàng)五星黨支部”活動，把農(nóng)村黨建分解成班子建設(shè)、黨員教育管理、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟5項、23條考核標準，每通過一項考核，即獲得一顆星。五項獲得五顆星的就命名為“五星黨支部”。目前，已經(jīng)有含元殿、聯(lián)志、新興等村符合“五星黨支部”標準。2005年7月，在全省慶祝建黨84周年暨“旗幟工程”表彰大會上，我區(qū)含元殿村黨支部被授予“綜合示范先進村黨組織”稱號；2006年7月，我區(qū)聯(lián)志村黨支部被評為省級先進基層黨組織。今年市委召開的慶祝建黨86周年紀念活動暨“三級聯(lián)創(chuàng)”表彰大會上，石長順同志被授予黨員致富帶頭人稱號，含元殿村黨支部被授予“五個好”農(nóng)村黨支部稱號。在開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，我們還積極探索發(fā)展城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的新路子：一是搞好資本經(jīng)營，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。就是對集體所有土地、廠房和機器設(shè)備等資產(chǎn)，采取承包租賃、投資入股、處置變現(xiàn)等形式予以盤活，以存量換增量。如北張村將集體經(jīng)營嚴重虧損的北張溫泉，承包經(jīng)營給陜西宏海實業(yè)公司，給村集體每年增加52萬元的固定收入。二是依托區(qū)位優(yōu)勢，大力興辦市場。就是依托我區(qū)市場林立的有利條件，興辦各具特色的市場。如含元殿村利用100余畝閑置土地，與客商聯(lián)建了“西部建材城”，每年帶來105萬元的收入。三是依靠自身力量，獨立自主發(fā)展。一些沒有現(xiàn)成資源可以憑借的村，則自力更生、實干巧干，走出一條自主發(fā)展的新路子。如聯(lián)志村是多年來的窮村，由于地理位置偏僻，土地沒有人租，也辦不成市場，黨員企業(yè)家石長順擔任黨支部書記后，利用該村土地較多的優(yōu)勢，結(jié)合城中村改造，搞房地產(chǎn)開發(fā)。目前該村開發(fā)的“騰聯(lián)新世紀”小區(qū)，已全部竣工，銷售形勢良好，經(jīng)濟效益可觀。目前，我區(qū)13個村集體積累全部過百萬元，農(nóng)民年終集體分配收入人均1920元，其中8個村人均超過2000元。
    3、在非公黨建中，堅持擴面與提質(zhì)并重，不斷加強黨在非公領(lǐng)域的影響力和號召力。結(jié)合新城實際，我們按照屬地、委托、歸口、站點和聯(lián)建等五種黨組織和黨員管理模式，先后組建非公經(jīng)濟組織黨組織59家，組建率達10。涌現(xiàn)出像貝斯特企業(yè)集團黨委、金朗商貿(mào)公司黨支部等一批黨建比較突出的非公經(jīng)濟組織黨組織。
    針對我區(qū)非公黨員大多從事商貿(mào)活動的特點，我們持續(xù)開展了“黨員經(jīng)營戶掛牌”活動，充分發(fā)揮市場經(jīng)營戶黨員在凈化市場、公平競爭、守法經(jīng)營中的先鋒模范作用。如，貝斯特企業(yè)集團黨委和金朗商貿(mào)公司黨支部要求所屬黨員佩戴黨徽上崗，鎧達五金機電商城黨支部給市場內(nèi)的入黨積極分子授予“積極分子經(jīng)營戶”錦旗。這些彰顯黨組織和黨員發(fā)揮作用的舉措，既督促了市場經(jīng)營戶黨員文明誠信經(jīng)營，又便于群眾監(jiān)督，從而使群眾公認、依法經(jīng)營、踴躍納稅成為市場經(jīng)營戶黨員永葆先進性的標準之一。
    針對流動黨員管理難到位、教育難見效、作用難發(fā)揮等問題，探索出“五四三二一”的流動黨員管理機制?！拔濉保杭磳俚厥?、委托式、歸口式、聯(lián)建式、站點式五種管理模式；“四”：即四級流動黨員管理服務(wù)機構(gòu)：全區(qū)流動黨員管理服務(wù)中心、各黨（工）委流動黨員管理服務(wù)中心、各黨（總）支部流動黨員管理服務(wù)站、企業(yè)、市場等流動黨員管理服務(wù)點；“三”：即建立了區(qū)委、黨（工）委、黨（總）支部三級流動黨員臺帳；“二”：即流出黨員報告制度和流入黨員首問接待負責制度；“一”：即黨員在辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)時，填寫《流動黨員聯(lián)系卡暨承諾書》，全面報告其個人基本情況、居住地、聯(lián)系方式、月收入等信息，并承諾要按時參加組織活動，積極履行黨員義務(wù)。市委規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會議后，區(qū)委高度重視。一是區(qū)委組織部及時成立了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建領(lǐng)導小組，及時召開了全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建會議。二是全區(qū)進行了大規(guī)模的調(diào)查摸底，截至六月底，全區(qū)共有非公企業(yè)510戶，其中規(guī)模以上的有46戶，已建立黨組織的有27戶，組建率為59。在摸底過程中，區(qū)委組織部多次深入到街道社區(qū)指導，幫助基層同志做好這一階段的。三是區(qū)委召開了“迎七一”非公企業(yè)黨建座談暨表彰會，同時在全區(qū)印發(fā)了《致全區(qū)非公企業(yè)業(yè)主的一封信》和《致非公企業(yè)黨員的一封信》，進一步營造規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建的濃厚氛圍。四是做好規(guī)模以上非公企業(yè)主的思想動員。各黨工委書記依據(jù)《公司法》和規(guī)模以上非公企業(yè)主逐一談話，幫助他們提高建立黨組織的思想認識。
    （四）認真貫徹落實中央和省委保持黨員先進性長效機制的四個文件，做好保持黨員先進性的經(jīng)常性，扎扎實實地推進基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中央和省委下發(fā)了四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件后，區(qū)委高度重視，及時轉(zhuǎn)發(fā)四個文件并組織全區(qū)黨員干部認真學習文件，使全區(qū)黨員準確把握文件的主要精神，把思想統(tǒng)一到中央要求上來。
    1、貫徹落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》，建立健全黨員教育機制。
    一是進一步拓展學習內(nèi)容，增強學習的針對性。全區(qū)各黨（工）委、黨（總）支部組織廣大黨員深入開展了科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、江澤民文選的學習，突出黨員宗旨信念教育和執(zhí)政能力教育。既采取集中學習、專題輔導和領(lǐng)導干部上黨課等“靜態(tài)”學習培訓方式，也采取了組織黨員干部開展調(diào)查研究、外出參觀考察、到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉等“動態(tài)”學習培訓方式，為增強黨員的能力搭建了平臺。如我們定期開展“新城人學習大講堂”活動，聘請省、市委黨校和社科院的專家教授為我們進行理想信念和形勢政策教育，收到了良好的學習教育效果。二是進一步健全學習制度，保持學習的經(jīng)常性。從區(qū)委常委會做起，堅持中心組學習制度，區(qū)級黨員領(lǐng)導帶頭參加學習討論，帶頭撰寫調(diào)研文章；在每年年初的黨建目標管理辦法中明確各黨（工）委的中心組學習不能少于24次，每年要有具體的學習計劃和任務(wù)，年底要有和考核；對于普通黨員干部，則完善了“三會一課”、“黨員理論學習”等制度，使學習培訓納入制度化軌道。三是認真制定教育培訓計劃，加強對黨員教育培訓的領(lǐng)導指導，增強教育培訓的針對性和實效性。購買了中組部編印的黨員干部教育培訓系列讀本100套（每套15本）。今年年初，由區(qū)委組織部牽頭，制定并實施了涵蓋各級干部和各類黨員的全區(qū)年度培訓計劃，從而使全年的黨員干部培訓得以細化量化。
    2、貫徹落實《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》，深化無職黨員設(shè)崗定則，廣泛開展黨員承諾制。
    年5月，我們在全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村無職黨員中開展了“設(shè)崗定責”活動，有2300余名社區(qū)黨員和290余名農(nóng)村黨員在“衛(wèi)生監(jiān)督”、“青少年幫教”、“鄰里糾紛調(diào)解”、“治安聯(lián)防”、“興辦公益事業(yè)”等崗位上認崗履責，分別占到社區(qū)和農(nóng)村黨員總數(shù)的84和88（未能認崗的均為年老病弱黨員）。先進性教育結(jié)束后，我們又及時將這項進行深化和細化。
    去年以來，結(jié)合正在開展的先進性教育活動，我們在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中開展了“黨員承諾辦實事，帶民建設(shè)新農(nóng)村”主題實踐活動，為踐行先進性提供了有效的載體。活動中，不但農(nóng)村黨員進行了承諾，村黨支部也進行了承諾。為了確?；顒尤〉脤嵭?，區(qū)委成立了“黨員先進性承諾制”指導組，不定期抽查；區(qū)農(nóng)村局成立了專門的督查組，每季度督查；黨支部指派專人每月檢查；村民隨時進行監(jiān)督；黨員人手一本《農(nóng)村黨員先進性記實手冊》，進行自我監(jiān)督。各支部還將黨員履行承諾情況作為對黨員評議的一項重要內(nèi)容，作為促使黨員長期發(fā)揮作用、群眾長期得到實惠、永葆黨員先進性的一項長效機制。截止目前，已經(jīng)兌現(xiàn)承諾達216條；正在履行的承諾300余條。
    3、貫徹落實《關(guān)于加強和改進流動黨員管理意見》，建立健全流動黨員全覆蓋式管理機制。
    為了進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下黨員跨地區(qū)跨行業(yè)流動日益頻繁的新形勢，2006年6月，區(qū)委制定并下發(fā)了《新城區(qū)流動黨員管理教育暫行辦法》，明確規(guī)定流動黨員集中的地區(qū)和單位要設(shè)立流動黨員管理服務(wù)站點，構(gòu)建流動黨員教育管理信息網(wǎng)絡(luò)，同時還要加強流動黨員的學習和教育，全區(qū)流動黨員教育管理的服務(wù)中心就設(shè)在區(qū)委組織部組織科，并向社會公布了我區(qū)流動黨員咨詢服務(wù)專用電話。針對我區(qū)市場集中，流動黨員多的特點，我們還創(chuàng)新了站點式和聯(lián)建式等管理模式。所謂“站點式”，就是對黨組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)接，且零散分布于不同區(qū)域的流動黨員，由社區(qū)等相關(guān)黨組織以流動黨員服務(wù)站的形式實行管理；所謂“聯(lián)建式”，就是對流入我區(qū)但組織關(guān)系仍在異地的黨組織及其黨員，采取我區(qū)和組織關(guān)系所在地黨組織聯(lián)建管理，力求做到“兩地管、雙落實”。目前這種模式已經(jīng)應(yīng)用到東陽西安市場黨支部、安康漢濱流動人員黨支部，馬上還將河北三利（西安）公司黨支部也納入這一管理模式。
    針對流動黨員管理難到位、教育難見效、作用難發(fā)揮等問題，我們在對流動黨員確認黨員身份時要求其填寫《轉(zhuǎn)入流動黨員聯(lián)系卡暨承諾書》。今年初，我們利用流動黨員春節(jié)返鄉(xiāng)的時機，對流出的153名流動黨員中的150人發(fā)放了活動證，另外3人因為春節(jié)沒有返回而未能發(fā)放。
    4、以加強黨建責任制考核為重點，貫徹落實《關(guān)于建立健全地方各級黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。
    一是完善了區(qū)級領(lǐng)導黨建聯(lián)系點制度，區(qū)委常委和黨員副區(qū)長每人聯(lián)系一個社區(qū)、農(nóng)村和企業(yè)，定期到點上調(diào)查研究、解決實際問題。二是進一步細化《黨建目標考核責任書》，從5大類、分26條，按照滿分100對各黨（工）委的黨建進行量化考核，強化了對基層黨建的考核監(jiān)督。三是認真開展黨建研究，及時基層黨建的創(chuàng)新成果，充分利用創(chuàng)新經(jīng)驗，實現(xiàn)黨建內(nèi)容形式、活動載體、制度建設(shè)上的創(chuàng)新，提高基層黨組織的活力。今年年初我們就明確提出，各黨（工）委今年要完成3篇以上高質(zhì)量、有見地的調(diào)研文章，要打造1―2個黨建亮點。四是及時幫助基層黨組織解決活動場所和經(jīng)費等方面的困難，建立健全相關(guān)制度和幫扶措施，探索并落實了基層黨建考核獎懲辦法。去年以來，我們先后對社區(qū)黨建綜合成績突出的咸東社區(qū)黨支部和開放型黨組織生活成績突出的萬東社區(qū)黨支部分別予以6000元和1000元的專項獎勵。
    三、黨建中存在的問題及措施。
    目前我區(qū)基層黨建中存在的主要問題有三個方面：一是全區(qū)黨員結(jié)構(gòu)不合理，機關(guān)和事業(yè)單位黨員多、社區(qū)黨員多，農(nóng)村和非公領(lǐng)域黨員少；黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，55歲以上黨員占全區(qū)黨員總數(shù)的44，35歲以下只占14.3。二是發(fā)展黨員不平衡，每年機關(guān)、學校、企事業(yè)單位發(fā)展黨員多，社區(qū)、農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織黨組織發(fā)展黨員少。這些都影響了黨在這些領(lǐng)域力量的加強。三是“開放型黨組織生活”整體推進不夠平衡，部分街道和社區(qū)黨組織領(lǐng)導重視、機制健全，活動開展的卓有成效，但仍有部分社區(qū)黨組織存在不掌握方法要領(lǐng)，活動效果不突出的問題。
    下一步我們將從以下方面抓起，做好今年的基層組織建設(shè)：一是以迎接黨的十七大的召開、貫徹落實十七大精神為主線，積極開展調(diào)研和宣傳，大力培育黨建精品亮點，提升全區(qū)黨建的整體水平；二是圍繞創(chuàng)建和諧新城，加強社區(qū)黨的建設(shè)，全面推行“開放型黨組織生活”，做好今年的社區(qū)黨支部換屆和新任干部培訓；三是圍繞和諧民營經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)加大組建力度，提升黨建層次和水平；四是圍繞和諧新農(nóng)村建設(shè)，做好村級組織活動場所建設(shè)，同時做好行政村黨組織設(shè)置向社區(qū)黨組織設(shè)置轉(zhuǎn)變的準備；五是圍繞黨員承諾制的開展，著力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，使黨員在聯(lián)系群眾中團結(jié)和凝聚群眾，增強榮譽感和向心力。
    在今后的中，全區(qū)上下將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導,積極落實科學發(fā)展觀，以省、市委這次檢查為契機，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全區(qū)黨的建設(shè)的新局面，為建設(shè)人文西安、活力西安、和諧西安和文明、富強、和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)提供堅強有力的組織保障。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇十一
    今年以來，在市委組織部的關(guān)心指導下，我縣按照“整體推進、重點突破、形成特色、爭創(chuàng)一流”的思路和“規(guī)范、創(chuàng)新、提升、發(fā)展”的要求，以貫徹落實保持黨員先進性長效機制為重點，切實加強黨的先進性建設(shè)，全面提升了基層組織建設(shè)水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了組織保證。
    一、全面落實長效機制，推進黨的先進性建設(shè)。
    中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件下發(fā)后，我縣結(jié)合實際，制定了16系列文件，以《縣委關(guān)于新形勢下加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進黨員教育管理的通知》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系指導基層黨建責任制的通知》、《關(guān)于成立農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)中心（站）的通知》、《關(guān)于農(nóng)村流動黨員管理的暫行辦法》、《關(guān)于進一步深化農(nóng)村黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責的通知》、《關(guān)于實施“黨員活動日”的通知》等6個配套文件，切實把長效機制落到實處，基本實現(xiàn)了黨員教育經(jīng)?；⒙?lián)系服務(wù)群眾制度化、流動黨員管理規(guī)范化、抓黨建職責明確化。
    在黨員經(jīng)常性教育方面，一是建立黨員干部學習檔案，實行學分制，堅持每月10日為農(nóng)村“黨員活動日”，每年12月份開展民主評議黨員。二是構(gòu)建了“332”的培訓格局，即以縣委黨校為陣地，抓好副科級以上黨員領(lǐng)導、農(nóng)村黨支部書記和縣級黨員科技示范戶的培訓；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和科技示范園為陣地，抓好機關(guān)黨員干部、農(nóng)村兩委會成員、黨員致富帶頭人的培訓；以村級組織活動場所和示范基地為陣地，抓好普通黨員和群眾的培訓。三是建立了關(guān)愛黨員機制，在縣財政十分困難的情況下，對連續(xù)任職20年以上的農(nóng)村離任干部定期發(fā)放補助金，2005年以來，累計享受生活補助305人，發(fā)放補助金額20余萬元。
    在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方面，在全縣推廣開展了黨員“亮身份、樹形象、作表率”活動，以推行黨員戶掛牌為契機，進一步深化了黨員設(shè)崗定責和承諾制。按照因村制宜、因事設(shè)崗的原則，全縣設(shè)置黨員服務(wù)崗位15類，參加服務(wù)崗位黨員9602名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的72；通過科學定諾、簽名承諾、實際踐諾、跟蹤督諾和民主評諾五個環(huán)節(jié)，逐步落實了黨員承諾制，承諾黨員11662名。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全縣農(nóng)村黨員在服務(wù)崗位為群眾辦實事、好事13500多件，落實承諾事項12700余條。
    在流動黨員管理方面，通過“三級網(wǎng)絡(luò)、三項措施、兩項活動”切實加強流動黨員管理，讓黨員始終在黨旗下流動。三級網(wǎng)絡(luò)即縣上成立流動黨員管理服務(wù)中心，在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了流動黨員管理站，在5個社區(qū)成立了流動黨員管理站，農(nóng)村黨（總）支部作為流動黨員管理點，履行登記、聯(lián)系、教育職責。三項措施，也就是三個環(huán)節(jié)，即“一檔一證一卡”，建立流動黨員檔案，登記流出黨員1096名，流入黨員36名，縣流動黨員服務(wù)中心實行微機化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有臺帳，村有名冊；全縣發(fā)放《流動黨員活動證》1082份；由黨支部負責，為每名流動黨員確定一個聯(lián)系人，建立“聯(lián)系卡”，做好聯(lián)系教育。兩項活動，即開展“服務(wù)他鄉(xiāng)建設(shè)，促進家鄉(xiāng)發(fā)展”和“五個一”活動（即傳遞一條致富信息，引進一個經(jīng)濟發(fā)展項目，推銷一批農(nóng)副產(chǎn)品，介紹一批勞動力就業(yè)，幫助一個貧困戶致富）。通過活動的開展，將流動黨員的作用發(fā)揮起來，成為流動的黨旗。
    在落實抓黨建職責方面，推行“一聯(lián)三”責任制，每名縣級黨員領(lǐng)導聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨支部、社區(qū)或非公經(jīng)濟黨組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每名黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系2個村黨支部和1個集鎮(zhèn)單位黨支部。同時，健全完善了黨建聯(lián)席會議、黨建例會、黨建聯(lián)系點、定期匯報、黨委書記述職、三級責任人職責等6項制度，形成縣委領(lǐng)導、部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村黨組織落實的抓黨建格局。
    二、創(chuàng)新活動載體，加強基層組織建設(shè)和組織部自身建設(shè)。
    一是創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”載體，開展“爭星升級創(chuàng)五好”活動。以“五顆星”對應(yīng)“五個好”，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個好”細化為40項考核指標，把村黨組織“五個好”細化為32項考核指標，進一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在全縣農(nóng)村基層黨組織深入開展了“爭星升級創(chuàng)五好”活動，中按照“得分定星、注重實績、動態(tài)管理、分類指導”的原則，采取先進樹典型、中間促轉(zhuǎn)化、后進抓整建的方式推進創(chuàng)建活動。目前全縣“五星級”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達到19個，“五星級”村黨支部423個，四星級以上支部達到支部總數(shù)的90以上。同時，開展了縣鄉(xiāng)“黨建綜合示范村”創(chuàng)建，把黨建與新農(nóng)村建設(shè)、小康幫建、重點村建設(shè)等結(jié)合起來，切實發(fā)揮“黨建綜合示范村”的示范帶動和輻射作用，現(xiàn)已初步篩定22個縣級“黨建綜合示范村”，33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“黨建綜合示范村”。
    二是以“朝陽工程”為主要載體，切實加強村級后備干部隊伍建設(shè)，采取內(nèi)舉、回請、下派等方式，通。
    過“選、育、用、考”四個環(huán)節(jié)，每個村選拔2―4名后備干部，建立《村級后備干部檔案》，目前，已儲備村級后備干部1000余人。在教育培訓上，通過集中培訓、接對培養(yǎng)、實踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養(yǎng)。
    三是以服務(wù)中心、促進為主要內(nèi)容，在部機關(guān)開展了“比學習、比作風、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動，并把活動貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過周安排、周自查、月，提升部機關(guān)的水平。完善了部內(nèi)學習、會議、財務(wù)管理等14項規(guī)章制度，并印制成制度冊，使各項進一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度，每個科室和每名干部每年撰寫兩篇以上調(diào)研文章，目前已形成調(diào)研文章19篇。
    三、抓好村級活動場所建設(shè)，夯實基層組織基礎(chǔ)。
    我縣首批列入建設(shè)計劃的村12個，均按第七套方案建設(shè)，目前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，內(nèi)部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的.制度，核撥兌付中央省市專項資金。我縣第二批活動場所建設(shè)村為66個，目前12個場所已投入使用，17個場所內(nèi)外粉刷已結(jié)束，16個場所主體已基本竣工，15個場所正在建設(shè)之中，其余6個場所地址已選定，近日將陸續(xù)開工建設(shè)。我們將按照市上要求，進一步加大力度，實現(xiàn)“三個確?！?，確保工程質(zhì)量，確保工程進度，確保今年10月底前圓滿完成第二批活動場所建設(shè)任務(wù)。
    回顧半年來的，雖然我們做出了一些成績，但與上級組織部門的要求相比，與兄弟區(qū)縣相比，我們的還存在一些不足，一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級組織活動場所建設(shè)中進度緩慢；二是黨建的落實力度仍需要進一步加大；三是黨建與經(jīng)濟社會的結(jié)合不夠緊。在下一步中，我們一是切實抓好長效機制的貫徹落實，以大規(guī)模培訓黨員干部為切入點，抓好黨員的經(jīng)常性教育；切實抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評諾，落實黨員干部“一聯(lián)三”責任制，使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化；不斷完善規(guī)范流動黨員管理服務(wù)中心（站），確保流動黨員持證率在98以上；堅持黨建例會制度，完善黨建目標責任制考核辦法，確保黨建各項任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)堅持首批活動場所建設(shè)好的制度和做法，落實周匯報、月通報和定期檢查等措施，確保按期保質(zhì)完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。
    以上匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。
    過“選、育、用、考”四個環(huán)節(jié)，每個村選拔2―4名后備干部，建立《村級后備干部檔案》，目前，已儲備村級后備干部1000余人。在教育培訓上，通過集中培訓、接對培養(yǎng)、實踐鍛煉三種方式，注重提高后備干部的素養(yǎng)。
    三是以服務(wù)中心、促進為主要內(nèi)容，在部機關(guān)開展了“比學習、比作風、比創(chuàng)新、創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動，并把活動貫穿于組織方方面面、貫穿于全年始終，通過周安排、周自查、月，提升部機關(guān)的水平。完善了部內(nèi)學習、會議、財務(wù)管理等14項規(guī)章制度，并印制成制度冊，使各項進一步規(guī)范化。推行了全員調(diào)研制度，每個科室和每名干部每年撰寫兩篇以上調(diào)研文章，目前已形成調(diào)研文章19篇。
    三、抓好村級活動場所建設(shè)，夯實基層組織基礎(chǔ)。
    我縣首批列入建設(shè)計劃的村12個，均按第七套方案建設(shè)，目前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成，內(nèi)部物品布置基本到位，正在按照“兩簽兩審一公示”的制度，核撥兌付中央省市專項資金。我縣第二批活動場所建設(shè)村為66個，目前12個場所已投入使用，17個場所內(nèi)外粉刷已結(jié)束，16個場所主體已基本竣工，15個場所正在建設(shè)之中，其余6個場所地址已選定，近日將陸續(xù)開工建設(shè)。我們將按照市上要求，進一步加大力度，實現(xiàn)“三個確?！?，確保工程質(zhì)量，確保工程進度，確保今年10月底前圓滿完成第二批活動場所建設(shè)任務(wù)。
    回顧半年來的，雖然我們做出了一些成績，但與上級組織部門的要求相比，與兄弟區(qū)縣相比，我們的還存在一些不足，一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級組織活動場所建設(shè)中進度緩慢；二是黨建的落實力度仍需要進一步加大；三是黨建與經(jīng)濟社會的結(jié)合不夠緊。在下一步中，我們一是切實抓好長效機制的貫徹落實，以大規(guī)模培訓黨員干部為切入點，抓好黨員的經(jīng)常性教育；切實抓好黨員承諾制中踐諾、督諾、評諾，落實黨員干部“一聯(lián)三”責任制，使黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度化；不斷完善規(guī)范流動黨員管理服務(wù)中心（站），確保流動黨員持證率在98以上；堅持黨建例會制度，完善黨建目標責任制考核辦法，確保黨建各項任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)堅持首批活動場所建設(shè)好的制度和做法，落實周匯報、月通報和定期檢查等措施，確保按期保質(zhì)完成村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)。
    以上匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇十二
    20__年，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣委組織部精心指導下，深入貫徹落實黨的__大和__屆三中、四中全會精神、一系列重要講話精神、省市縣黨代會精神，堅持以換屆選舉工作為主線，以服務(wù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，創(chuàng)新開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面加強領(lǐng)導班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、六大載體建設(shè)，進一步增強了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會提供了強有力的政治和組織保證。各項工作總結(jié)如下：
    一、積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。
    我鎮(zhèn)自今年3月份開始深入開展了以為民、務(wù)實、清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。3月上旬和中旬，鎮(zhèn)黨委和64個支部全部如期完成了活動動員。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副書記為副組長的教育實踐活動領(lǐng)導小組;明確了職責分工，確定了領(lǐng)導干部聯(lián)系點，給每個村配備了一名指導員。鎮(zhèn)黨委成立三個督導組，分別由一名黨委委員擔任組長。各村各單位也相應(yīng)成立了組織機構(gòu)，明確任務(wù)，落實責任，為教育實踐活動提供了組織保障。3月下旬，全鎮(zhèn)印發(fā)了《千人橋鎮(zhèn)領(lǐng)導干部“四風”問題征求意見表》，分發(fā)各村街和鎮(zhèn)直各單位。5月上旬。我們又在每個交通要道口設(shè)置了征求意見箱，公示了征求意見熱線電話。另外，我們集中5月份一個月時間，要求黨員干部全部進村入戶，深入田間地頭，走進企業(yè)商戶、轄區(qū)單位，采取發(fā)放意見征集函、召開座談會、登門拜訪、談心談話、問卷調(diào)查等方式，廣泛征集各方面意見和建議。認真組織召開兩個專題生活會。鎮(zhèn)黨委針對存在的突出問題，由黨委書記牽頭，開展了以“兩方案一計劃”為主要內(nèi)容的建章立制活動，制定出臺了一系列機關(guān)管理制度，進一步鞏固專題民主生活會的成果，形成長效機制。
    二、扎實開展村兩委換屆選舉工作，確?；鶎咏M織工作規(guī)范有序開展。
    三、完善制度，不斷強化鎮(zhèn)村班子建設(shè)。
    一是建立黨委理論中心組學習制度。制定了黨委理論中心組學習計劃，規(guī)定每月集中學習一次，學習時做到內(nèi)容、授課負責人、學習時間“三個明確”。一年來，先后學習了政策、理論、法制、規(guī)劃等10篇，審閱了鎮(zhèn)“十二五”工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，討論實施村兩委換屆選舉工作，制定20__年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和7大類24件重點工作等。
    二是實行鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員黨建聯(lián)系點制度。保證黨建工作與計生、綜治等工作同部署、同落實，以黨建帶動基層工作開展，以基層工作開展體現(xiàn)黨的先進性。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員不僅要完成分管工作，還要認真幫助所聯(lián)系的村(單位)做好黨建工作，先后開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾點評、組織考核、主題教育、結(jié)對幫扶、換屆選舉等各項黨建工作。
    三是堅持鎮(zhèn)黨委會議集體決策議事制度。每項決策出臺前，鎮(zhèn)黨委召開黨委會討論研究，堅持實事求是，按制度、程序議事，充分發(fā)揮班子成員集體智慧。今年以來，先后討論決策了重陽、鮑橋等村s351道路拆遷及征地招標事項、路里村美好鄉(xiāng)村建設(shè)、全鎮(zhèn)秸稈禁燒相關(guān)制度安排、公開選拔站所辦負責人等重大事項。
    四是選強配好村兩委班子。按照有理想、有文化、有口碑、有能力的要求，選拔新進村班子成員13名，新任村書記7名、主任6名，進行了第七批1個村的大學生村官的選拔考核任務(wù)，完成了第四批大學生村官的錄用轉(zhuǎn)崗，組織第五批、第六批大學生村官本年度的培訓，4名駐村幫扶干部下村任村第一書記等職務(wù)，選撥3名選聘生擔任村副書記加強村級班子建設(shè)。
    五是建立村干部管理機制。首先是認真落實現(xiàn)任村干部的調(diào)資工作。建立了基本工資+績效工資相配套的村干部工資機制?；竟べY每月打卡發(fā)放，績效工資由鎮(zhèn)崗責辦根據(jù)年度崗位目標考核情況，年底發(fā)放。其次，建立了村干部養(yǎng)老保險制度。鎮(zhèn)財政拿出10多萬元資金，為全鎮(zhèn)110多名村干部續(xù)保養(yǎng)老保險，并根據(jù)人事變動，及時調(diào)整保險對象。再次，離任村干部工作開展有序，程序規(guī)范。材料完整。20__年，全鎮(zhèn)第一批、第二批共完成446名離任村干部的身份認證，所有補助年底前均能得到及時發(fā)放。最后，加強后備干部和退職干部的管理。全面摸底全鎮(zhèn)退職干部情況，建立基本檔案資料，加強村級后備干部管理，每個村建立后備村干部3-5名。
    六是扎實推進選派選聘工作。落實了第五批選派干部、第六批駐村幫扶干部到軟弱渙散村張屋村等村，按照“一村一策”的要求，制定選派干部所在村工作的三年規(guī)劃和年度計劃，結(jié)合民生工程項目實施。堅持選派干部“六抓”管理規(guī)定和“五個一”管理措施以及選聘生“八個一”日常制度，實行選聘生“雙重”聯(lián)系制度，督查在崗在位情況。發(fā)揮選聘生的優(yōu)勢，推選第五、第六批選聘生擔任村副書記職務(wù)。
    四、加強黨員干部教育管理工作。
    1、創(chuàng)新理論教育培訓方式。3月，鎮(zhèn)黨委理論(擴大)中心組學習活動時，邀請到了縣委黨校副校長王兵教授為我鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾作了一堂關(guān)于黨的群眾路線發(fā)展歷程的輔導報告。7月，舉辦村兩委干部培訓班，邀請縣委組織部、民政局、政法委等領(lǐng)導給村干部講課。11月份，組織了全鎮(zhèn)新任村干部參加了__縣新任村干部的業(yè)務(wù)培訓。12月份，組織村黨組織書記赴__縣參觀學習和到__區(qū)掛職鍛煉。
    2、開展黨員干部主題教育。結(jié)合“用黨旗引領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村、讓群眾過上美好新生活”主題，開展學習培訓、調(diào)研討論、承諾點評和實踐推動活動。在“七一”期間，我鎮(zhèn)召開慶祝建黨94周年活動，鎮(zhèn)黨委書記帶頭給黨員干部上黨課，表彰20__年度先進黨組織8個、先進黨小組46個、先進城鄉(xiāng)結(jié)對單位4個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員142人;榮獲縣委表彰獎勵先進黨組織2個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員3名、優(yōu)秀村干部7人;幫助群眾解難題、理思路、辦實事達100多件;舉辦外出有成人士新春座談會，達成協(xié)議項目5個。
    3、發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育功能。一是解決部分遠教站點信號差、頻率不穩(wěn)定、播放不正常的現(xiàn)象。電信、廣播站等部門對7個站點進行了信號調(diào)試及設(shè)備維修，更換3個站點的設(shè)備;二是狠抓各站點開機率、點播率以及學習記錄等內(nèi)容。通過鎮(zhèn)先鋒在線網(wǎng)絡(luò)后臺，對各站點的開機率、點播率進行督查和監(jiān)控，不定期赴各站點對學習記錄等資料進行抽查，每月對各站點的情況進行統(tǒng)計和通報;三是定期安排有針對性的幫扶和指導工作。充分利用遠教電教保證廣大黨員干部群眾學有所教，學以致用。
    4、加強黨員隊伍建設(shè)。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務(wù)工青年、“兩新”組織和婦女中培養(yǎng)入黨積極分子隊伍建設(shè)。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子85名，從入黨積極分子中發(fā)展預備黨員36名，預備黨員按期轉(zhuǎn)正30名，堅持黨員發(fā)展的票決制、預審制、公示制，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。
    5、開展“黨內(nèi)溫暖工程”。鎮(zhèn)黨委、政府于春節(jié)、“七一”其間先后組織開展向困難黨員以及在黨60周年老黨員的慰問工作，組織黨員干部走訪慰問困難群眾，困難黨員達300多人，慰問金額達4萬多元;實行扶貧陽光工程，開展勞動就業(yè)培訓，幫助20多名困難黨員進行脫貧致富教育活動5天;調(diào)整落實村干部工資和養(yǎng)老保險5人，進一步規(guī)范離任村干部工資補助標準。
    我鎮(zhèn)基層組織工作在上級組織部門的關(guān)心重視下，通過多方面的努力，較好的完成了基層組織建設(shè)的各項任務(wù)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了進一步的加強，廣大黨員干部的綜合素質(zhì)得到了有效提高，為民服務(wù)的宗旨意識得到了進一步加強，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的本領(lǐng)有了進一步的提高，但工作中也存在著創(chuàng)新意識不夠強，宣傳氛圍不夠濃，活動開展不深入等不足之處，在今后的工作中，我們將努力創(chuàng)新工作思路，嚴格工作要求，打造工作亮點，全面提升全鎮(zhèn)黨建工作水平。
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    基層組織建設(shè)工作匯報篇十三
    各位領(lǐng)導：
    今天借此機會，就市委組織部所安排基層組織建設(shè)專題調(diào)研有關(guān)內(nèi)容，向在座的各位領(lǐng)導及同仁匯報如下：
    ――縣地處西安北城區(qū)，總面積294平方公里，總?cè)丝?8萬，轄4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)88個行政村，設(shè)基層黨委24個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個），縣直機關(guān)工委1個，基層黨總支21個，基層黨支部410個（含村黨支部88個），黨小組808個。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。
    近幾年來，我們遵循“抓基層、打基礎(chǔ)，強班子、帶隊伍，促發(fā)展、奔小康”的思路，通過落實“一聯(lián)三”責任制，開展“十百千”、“雙強、雙培、雙示范”活動，實施基層黨建“三大工程”，深化黨員承諾制，推行為民服務(wù)代理制等一系列，實實在在地建立起保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落到了實處，使各級黨組織更加堅強，關(guān)注民生謀發(fā)展，共產(chǎn)黨員當先鋒，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
    一、貫徹八個《意見》精神，建立長效機制。
    為了把中央和省市委《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》、《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》等八個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神貫徹落實到位，我們結(jié)合在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中的好做法及存在問題，對照整改方案，從縣委自身做起，從抓制度入手，從關(guān)注民生出發(fā)，以服務(wù)群眾落腳，建立“黨員長期受教育，群眾長期得實惠”機制。
    1、抓根本，做到兩個規(guī)范。我們抓住對黨員進行經(jīng)常性教育這個根本，做到了“兩個規(guī)范”：一是有規(guī)范的培訓計劃。按照《意見》要求，縣委在每年制定黨員干部培訓教育計劃的基礎(chǔ)上，指導全縣各黨委結(jié)合實際制定了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨員干部培訓教育長遠規(guī)劃和年度計劃，明確學習培訓的目標和要求，把讓黨員干部受教育建立在了有章可循的基礎(chǔ)上。二是有規(guī)范的規(guī)劃實施?？h委負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導班子的學習培訓，每年舉辦2期主體班，集中學習培訓不少于10天，兩年輪訓一次?？h委組織部和基層黨委堅持每年分別培訓兩次基層黨務(wù)干部，每次不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行機關(guān)干部每周3次、村級干部每周至少1次集中學習制度。
    2、抓落實，做到五個有。在抓黨員的教育培訓上，縣、鄉(xiāng)兩級達到了有機構(gòu)、有經(jīng)費、有基地、有教材、有人員的“五個有”目標。近年來，縣委平均每年給基層黨委下?lián)?5萬元黨費用于黨員培訓教育，同時配發(fā)大量的黨建書籍（包括自制的電教片《涇渭河畔黨旗紅》和自編的《我心中的共產(chǎn)黨員》等），以縣鄉(xiāng)黨校、縣農(nóng)廣校和黨組織科技示范基地為依托，聘請市、縣委黨校教師和農(nóng)技專家等對黨員進行黨的基本知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。
    3、抓關(guān)鍵，完善落實五項制度。
    一是黨員教育聯(lián)系會議制度。我們建立了由組織部門牽頭，紀檢機關(guān)、宣傳部門和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會議制度。每月一次，共同研究制定黨員經(jīng)常性教育的政策措施、中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；對黨員經(jīng)常性教育進行督促檢查，初步形成了各成員單位分工協(xié)作、齊抓共管的格局。
    二是完善農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機制。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的村級后備干部隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把思想政治素質(zhì)好、有帶領(lǐng)群眾致富增收本領(lǐng)、熱愛公益事業(yè)、具有高中以上文化、年齡35以下等條件作為基本條件，按照2―4名的配備要求，對所提名人選進行了為時7天的公示，期滿后，對群眾公認的、沒有問題的對象，列入后備干部隊伍，全縣共有農(nóng)村后備干部284名，其中30歲以下的183名，女性56名。他們的來源有以下幾種：一是組級干部中的優(yōu)秀組長，二是復員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務(wù)工經(jīng)商人員。
    三是農(nóng)村黨員“一聯(lián)三”責任制?！耙宦?lián)三”責任制，就是要求有能力的農(nóng)村黨員在政治上培養(yǎng)一名入黨積極分子，在經(jīng)濟上幫扶一戶貧困戶，在科技上聯(lián)帶一戶科技致富戶。采取責任分解圖上墻、聯(lián)系卡入戶到人的方式，為占全縣農(nóng)民黨員總數(shù)30的有能力的農(nóng)民黨員落實了聯(lián)帶幫扶責任，以為求位，彰顯了農(nóng)村黨員的先進性。
    四是部門幫帶村支部制度?？h級各部門按照幫建目標責任書的要求承擔了幫扶任務(wù)，為所幫村投入了大量的人力、物力和財力，大力實施幫扶，據(jù)統(tǒng)計，2006年縣級部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶資金達130萬元。在縣級部門的幫扶下，我縣10個新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)設(shè)施得到很大改善：村道路水泥硬化達27.5萬平方米，瀝青硬化2400平方米，道路排水完成4萬余米，安裝路燈1576盞，通自來水3707戶，修建垃圾臺（含垃圾箱、垃圾容器）152個，墻體粉刷砂石2.3萬平方米、涂料粉刷17萬平方米，村莊綠化20萬平方米，改灶886個，改圈25。
    6處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽。
    五是層層落實責任制度。我們采取“用責任制管責任人、靠責任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領(lǐng)導加強基層組織建設(shè)的責任。縣委書記作為“第一責任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點調(diào)研指導，其他縣級黨員領(lǐng)導干部能夠分解和承擔相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導聯(lián)系點作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標責任書，一級對一級負責，層層抓好落實，把支部班子建設(shè)、黨員隊伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導、有計劃、有步驟的開展起來。
    4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質(zhì)量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真自身在思想作風、學風、作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預期效果。
    二、深化黨員承諾制，實施為民服務(wù)代理制。
    第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個個干實事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，受到群眾的普遍歡迎。
    1、代理制的運行。“為民服務(wù)代理制”是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級組織的密切配合和協(xié)調(diào)實施，把群眾的需求和各級部門的職能有機結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。
    ――從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務(wù)代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。
    ――從健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，打好“為民服務(wù)代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置為民服務(wù)代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強的機關(guān)干部作為專職人員；在各行政村設(shè)置為民服務(wù)代理室，由村兩委會成員擔任代理員；在各個自然村設(shè)置為民服務(wù)代理點，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系。在人員選定上，堅持三個標準：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強；二是熱心公益事業(yè)，辦事認真能力強；三是公道正派，群眾認可公論好。按照這三個標準，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。
    ――從健全運行機制入手，落實“為民服務(wù)代理制”的責任。我縣結(jié)合實際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、制度，對駐村指導員、三級代理機構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進行了集中培訓，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯(lián)合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責制，真正實現(xiàn)“進一家門辦成，收規(guī)定費辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實行服務(wù)事項、責任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監(jiān)督機制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不?！盎茏印保桓恪耙坏肚小?，讓群眾自愿選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制手冊》、《為民服務(wù)代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務(wù)代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。
    ――從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級延伸，使現(xiàn)有的計劃生育中心戶長制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實行分類代理，使這一機制的運行更加科學規(guī)范。同時，加大監(jiān)督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵機制，對優(yōu)秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發(fā)和調(diào)動了代理員、代辦員的熱情。
    2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)，干部作風明顯改進，受到群眾的普遍好評。
    ――鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機關(guān)辦事有了五個轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動接受監(jiān)督為主動爭取監(jiān)督。通遠鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當即通過鎮(zhèn)村兩級代理機構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導及時將400余元報銷款送到她家。
    ――村組干部有為了?！盀槊穹?wù)代理制”的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村上干部熱情高漲，學習研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮(zhèn)仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當向代辦員王衛(wèi)東說起此事時，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和元，很快恢復了大棚生產(chǎn)。
    ――黨員作用發(fā)揮了?！盀槊穹?wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責任制和黨員承諾制等活動載體有機結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸……黨員通過擔任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強了黨員的致富本領(lǐng)。
    ――群眾辦事便捷了?！盀槊穹?wù)代理制”將政府對群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過程公開化，服務(wù)監(jiān)督社會化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項均實現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細表委托村級代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對象、救濟對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。
    三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。
    在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號的《活動證》及時發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。
    1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時掌握流動黨員在外地的情況和思想動態(tài)，同時便于流動黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅持通過電話書信或網(wǎng)絡(luò)等媒介不定期地對流動黨員進行電話詢問和時勢教育。
    2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候。“每逢佳節(jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時，常要給流動黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。
    3、延伸幫扶，小難大困能解決?；鶎狱h組織把對流動黨員的教育管理與關(guān)心愛護緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當?shù)貍鳛榧言挕?BR>    4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動證》、定期聯(lián)系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。
    目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉(xiāng)過年等原因，實際領(lǐng)取《活動證》的流動黨員共269名。由于流動黨員的教育管理是一項動態(tài)性很強的，所以對未發(fā)放的《活動證》，我們要求基層黨委暫存，并負責督促指導基層黨支部在今后的中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動黨員，及時做好發(fā)證，確保這項的連續(xù)性和實效性。
    四、高標準、嚴要求，抓好村級組織活動場所建設(shè)。
    全市村級組織活動場所建設(shè)實施以來，我縣村建辦按照《西安市村級組織活動場所建設(shè)方案》的通知要求，結(jié)合我縣實際，制定了全縣村級組織活動場所建設(shè)《方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等縣級部門主要領(lǐng)導參加的基級組織活動場所建設(shè)專題會議，就涉及建設(shè)選址、資金籌措、建設(shè)規(guī)劃等方面的問題進行安排部署。在今年5月份召開的縣委會議上，縣委又建議把此項納入黨建目標責任書及年終的黨建目標考評中，并對有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎勵。在6月份，有建設(shè)任務(wù)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設(shè)要求設(shè)計出了彩色效果圖，均按二層設(shè)計，建筑面積為120平方米以上。麥收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時為有建設(shè)任務(wù)的村落實了1萬元的建設(shè)啟動資金，縣委組織部從縣管黨費中為每個村下?lián)芰?000元的補助資金。目前，有6個村正在處理地基，2個村正在進行主體建設(shè)。
    6處，改廁2243個，贏得了群眾的普遍贊譽。
    五是層層落實責任制度。我們采取“用責任制管責任人、靠責任人帶一班人”的辦法，進一步明確了各級領(lǐng)導加強基層組織建設(shè)的'責任。縣委書記作為“第一責任人”，能夠率先垂范，深入黨建聯(lián)系點調(diào)研指導，其他縣級黨員領(lǐng)導干部能夠分解和承擔相應(yīng)的任務(wù)，把定期指導聯(lián)系點作為一種自覺行動。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委與所轄黨組織簽定黨建目標責任書，一級對一級負責，層層抓好落實，把支部班子建設(shè)、黨員隊伍管理、陣地建設(shè)、精神文明建設(shè)等納入黨建考核的整體規(guī)劃，使全縣基層黨建有領(lǐng)導、有計劃、有步驟的開展起來。
    4、抓重點，做到兩個保證。一是保證組織生活會的按時召開。支部專題組織生活會每半年召開一次，全體黨員參加，每次突出解決黨員群眾最關(guān)心的一兩個方面問題。二是保證組織生活會的質(zhì)量和效果。在組織生活會上，每位黨員認真自身在思想作風、學風、作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面的情況，實事求是地進行對照檢查，深入開展批評和自我批評，以保持黨員先進性的要求制定整改方案，積極落實整改措施，取得了預期效果。
    二、深化黨員承諾制，實施為民服務(wù)代理制。
    第三批先進性教育活動開展以來，我縣積極探索新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，通過深化拓展“農(nóng)村黨員承諾制”，積極推行“為民服務(wù)代理制”，使干部個個干實事，既解決了黨員想為群眾辦事的問題，又使群眾最需要辦的事有人辦理，最大限度地發(fā)揮了黨員的作用，完善了為民辦實事、群眾得實惠的長效機制，受到群眾的普遍歡迎。
    1、代理制的運行?！盀槊穹?wù)代理制”是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、各系統(tǒng)、各級組織的密切配合和協(xié)調(diào)實施，把群眾的需求和各級部門的職能有機結(jié)合起來，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。
    ――從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。經(jīng)過征求縣級涉農(nóng)部門、基層組織、黨員群眾和機關(guān)干部的意見和建議，我們把為民服務(wù)代理項目確定為：計劃生育、戶籍管理、土地使用、民政優(yōu)撫、勞務(wù)輸出、司法調(diào)解、合作醫(yī)療、農(nóng)電管理、信用貸款及其它十大類，基本涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方方面面，體現(xiàn)了全面為群眾服務(wù)的原則。
    ――從健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，打好“為民服務(wù)代理制”的基礎(chǔ)。為了使這一民心工程盡快推廣開來，我們加在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置為民服務(wù)代理中心，抽調(diào)政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強的機關(guān)干部作為專職人員；在各行政村設(shè)置為民服務(wù)代理室，由村兩委會成員擔任代理員；在各個自然村設(shè)置為民服務(wù)代理點，各確定一名代辦員，形成了健全完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然村三級為民服務(wù)代理網(wǎng)絡(luò)體系。在人員選定上，堅持三個標準：一是政治素質(zhì)高，政策理論水平強；二是熱心公益事業(yè)，辦事認真能力強；三是公道正派，群眾認可公論好。按照這三個標準，全縣確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心人員、村代理員、自然村代辦員共588名。
    ――從健全運行機制入手，落實“為民服務(wù)代理制”的責任。我縣結(jié)合實際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村代理室和自然村代理點的運行程序、制度，對駐村指導員、三級代理機構(gòu)代理員、代辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能站所的人員進行了集中培訓，使所有人員很快熟悉了代理業(yè)務(wù)，提高了應(yīng)對各種事務(wù)的能力和水平。為了把好事辦好、實事辦實，避免形式主義，在健全運行機制過程中，我們實行簡易事項直接代理、一般事項承諾代理、特殊事項聯(lián)合代理，堅持五條辦事原則：一是便民惠民原則。實行首問負責制，真正實現(xiàn)“進一家門辦成，收規(guī)定費辦完，按承諾期辦結(jié)”。二是公開代理原則。實行服務(wù)事項、責任單位、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準、監(jiān)督機制和代理人八公開。三是依法依規(guī)原則。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，符合代理條件的，不推諉扯皮；不符合規(guī)定的，做好解釋說明。四是快捷高效原則。對所代理的事項，無論大事小事，隨時受理，承諾代理期限，按期辦結(jié)。五是群眾自愿原則。充分尊重群眾意愿，不做表面文章、不?！盎茏印保桓恪耙坏肚小?，讓群眾自愿選擇。同時，強化宣傳教育，通過編印發(fā)放《為民服務(wù)代理制手冊》、《為民服務(wù)代理制指南》，采取有效形式，對“為民服務(wù)代理制”進行了大張旗鼓的宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。
    ――從整合行政資源入手，注入“為民服務(wù)代理制”的活力。我們將縣級涉農(nóng)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的有關(guān)職能有效向村組一級延伸，使現(xiàn)有的計劃生育中心戶長制度、農(nóng)村信貸員制度、治安中心戶長制度和村代理員、自然村代辦員制度相結(jié)合，人員方面能兼則兼，部分事務(wù)實行分類代理，使這一機制的運行更加科學規(guī)范。同時，加大監(jiān)督力度，定期向社會各界征求意見，自覺接受群眾監(jiān)督，并建立了激勵機制，對優(yōu)秀代理員、代辦員進行表彰獎勵，極大地激發(fā)和調(diào)動了代理員、代辦員的熱情。
    2、代理制的成效。推行“為民服務(wù)代理制”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)，干部作風明顯改進，受到群眾的普遍好評。
    ――鄉(xiāng)鎮(zhèn)更實了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的辦事效能增強了，效率加快了，農(nóng)民群眾深切感受到機關(guān)辦事有了五個轉(zhuǎn)變：即變過去群眾自己跑為干部代理跑；變多次辦為一次辦；變等著辦為主動辦；變隨意辦為規(guī)范辦；變被動接受監(jiān)督為主動爭取監(jiān)督。通遠鎮(zhèn)官路村安王組村民李芳蘭因手續(xù)不全，不懂程序，住了院卻不知怎樣在合療辦辦理報銷手續(xù)，她懷著試試看的想法找到該村代理員楊雙虎，楊雙虎熱情地接待了她，并當即通過鎮(zhèn)村兩級代理機構(gòu)與縣合作醫(yī)療辦公室協(xié)商，問題很快得到解決，縣衛(wèi)生局領(lǐng)導及時將400余元報銷款送到她家。
    ――村組干部有為了?！盀槊穹?wù)代理制”的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和村上干部熱情高漲，學習研究業(yè)務(wù)的多了，人浮于事的少了；禮貌待人、文明服務(wù)的多了，態(tài)度“生、冷、硬、倔”的少了；講究效率的多了，辦事拖沓的少了。年前，通遠鎮(zhèn)仁村陳王組張獨娃、王鵬傾盡家資新建的兩棟大棚突然倒塌，當向代辦員王衛(wèi)東說起此事時，王衛(wèi)東立即向村代理員姚長征和村支部書記石宏院匯報，二人了解了情況后，一邊聯(lián)系修復大棚，一邊通過鎮(zhèn)代理中心與信用社聯(lián)系，在鎮(zhèn)村組干部的共同努力下，及時為他們分別貸款5000元和2000元，很快恢復了大棚生產(chǎn)。
    ――黨員作用發(fā)揮了。“為民服務(wù)代理制”把根據(jù)農(nóng)村黨員實際創(chuàng)設(shè)的“一聯(lián)三”責任制和黨員承諾制等活動載體有機結(jié)合在一起，為黨員發(fā)揮作用有作為提供了更為廣闊的空間。鹿苑鎮(zhèn)何家村代理員王樹春為6組村民樊五一等16戶建棚戶代理辦貸款6萬余元；灣子鄉(xiāng)官寺村代辦員袁建平為菜農(nóng)代理聯(lián)系銷售菜50余噸……黨員通過擔任代理員、代辦員，為群眾辦理一件件、一樁樁的急事、難事，進一步密切了黨群關(guān)系，樹立了新時期黨員的新形象，彰顯了黨員的先進性，同時也把黨員培養(yǎng)成了農(nóng)村中的能人，增強了黨員的致富本領(lǐng)。
    ――群眾辦事便捷了。“為民服務(wù)代理制”將政府對群眾的服務(wù)期限承諾化，服務(wù)內(nèi)容明確化，服務(wù)過程公開化，服務(wù)監(jiān)督社會化，把滿意的結(jié)果給了群眾，把瑣碎的過程留給了干部，取得了良好的效果。各級代理機構(gòu)以方便群眾、服務(wù)百姓為目標，不僅做到了有牌子、有人員、有制度、有記錄，還有效整合了基層組織的服務(wù)職能，凡是群眾需要辦理的事情，不出村就能辦理。小兒入戶、獨生子女證、婚育證、老年證的辦理，合作醫(yī)療的報銷，優(yōu)撫款的發(fā)放等事項均實現(xiàn)了由基層代辦員代理，得到了群眾的擁護和信賴。如在民優(yōu)撫方面，將各項優(yōu)撫資金由優(yōu)撫對象每月到鎮(zhèn)上領(lǐng)取改為發(fā)放明細表委托村級代辦員發(fā)放，免去了優(yōu)撫對象、救濟對象到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往返的路途奔波，極大地方便了群眾。
    三、強化四個延伸，改進流動黨員管理。
    在春節(jié)期間我們將統(tǒng)一編號的《活動證》及時發(fā)放給返鄉(xiāng)的流動黨員，并將中組部和省市縣委組織部流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼一并告知流動黨員。在加強對流動黨員的教育管理方面，我們做到了“四個延伸”。
    1、延伸教育，電話書信傳信息。為了及時掌握流動黨員在外地的情況和思想動態(tài)，同時便于流動黨員了解原單位或居住地的有關(guān)信息，基層黨組織堅持通過電話書信或網(wǎng)絡(luò)等媒介不定期地對流動黨員進行電話詢問和時勢教育。
    2、延伸關(guān)懷，逢年過節(jié)常問候?！懊糠昙压?jié)倍思親”，基層黨組織在逢年過節(jié)時，常要給流動黨員發(fā)信息、打電話表示問候，讓他們充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2007年春節(jié)，耿鎮(zhèn)周家村有幾名黨員在外務(wù)工未回家，支部書記金宗昌逐人打電話詢問他們的生活情況，囑咐他們在外要保重身體，努力多掙錢。
    3、延伸幫扶，小難大困能解決?；鶎狱h組織把對流動黨員的教育管理與關(guān)心愛護緊密結(jié)合起來，給他們及其家屬在生產(chǎn)、生活上盡力提供無償幫扶，幫助他們解決后顧之憂。全縣各級黨組織每年開支3萬多元用于流動黨員慰問和扶貧幫困。榆楚鄉(xiāng)釣北村黃亮常年在廣東打工，家中父母年老多病，村黨支部書記魏岳峰經(jīng)常到他家問寒問暖，農(nóng)忙季節(jié)組織村組干部幫忙收種，在當?shù)貍鳛榧言挕?BR>    4、延伸管理，離土離鄉(xiāng)不離黨。通過發(fā)放《活動證》、定期聯(lián)系匯報思想等形式多樣的管理辦法，使流動黨員無論在哪里都始終與黨組織保持著密切聯(lián)系，始終接受黨的教育，始終牢記自己的黨員身份。
    目前，我縣共排查出了283名流動黨員，由于部分流動黨員未返鄉(xiāng)過年等原因，實際領(lǐng)取《活動證》的流動黨員共269名。由于流動黨員的教育管理是一項動態(tài)性很強的，所以對未發(fā)放的《活動證》，我們要求基層黨委暫存，并負責督促指導基層黨支部在今后的中，定期或不定期地繼續(xù)排查了解情況，一旦出現(xiàn)新的流動黨員，及時做好發(fā)證，確保這項的連續(xù)性和實效性。
    四、高標準、嚴要求，抓好村級組織活動場所建設(shè)。
    全市村級組織活動場所建設(shè)實施以來，我縣村建辦按照《西安市村級組織活動場所建設(shè)方案》的通知要求，結(jié)合我縣實際，制定了全縣村級組織活動場所建設(shè)《方案》，在今年3月，縣委組織部召開了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等縣級部門主要領(lǐng)導參加的基級組織活動場所建設(shè)專題會議，就涉及建設(shè)選址、資金籌措、建設(shè)規(guī)劃等方面的問題進行安排部署。在今年5月份召開的縣委會議上，縣委又建議把此項納入黨建目標責任書及年終的黨建目標考評中，并對有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎勵。在6月份，有建設(shè)任務(wù)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，已按照建設(shè)要求設(shè)計出了彩色效果圖，均按二層設(shè)計，建筑面積為120平方米以上。麥收后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時為有建設(shè)任務(wù)的村落實了1萬元的建設(shè)啟動資金，縣委組織部從縣管黨費中為每個村下?lián)芰?000元的補助資金。目前，有6個村正在處理地基，2個村正在進行主體建設(shè)。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇十四
    縣委組織部：，我鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)工作，緊緊圍繞《肅北縣2005年牧農(nóng)村基層組織建設(shè)工作重點和任務(wù)解表》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作的實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹省、市、縣組織工作會議精神，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為重點，全面推進基層組織和黨員隊伍建設(shè)。經(jīng)過全鎮(zhèn)干部職工的共同努力，我鎮(zhèn)組織建設(shè)工作取得了一定的成績，為全鎮(zhèn)提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標任務(wù)提供堅強的組織保證?，F(xiàn)將工作匯報如下：
    一、基層組織黨建工作進展1、加強理論學習，堅持民主集中制鎮(zhèn)黨委狠抓政策理論學習、班子團結(jié)、轉(zhuǎn)變作風三個環(huán)節(jié)，結(jié)合黨性實踐為目標，以“三會一課”為手段。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次中心組學習。并經(jīng)常性地組織班子成員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神，不斷提高政策理論水平。同時，領(lǐng)導班子成員按照自己的分管工作，大興調(diào)查研究之風，認真撰寫調(diào)查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。年內(nèi)撰寫調(diào)查報告和心得體會各2篇，做學習筆記在1萬字以上。堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。以較強的政治意識，全局意識，責任意識，做到大事講原則，小事講風格。對每項重大事項，做到?jīng)Q策前發(fā)揚民主，決策后一種聲音，一個步調(diào)。開創(chuàng)在民主、和諧的工作環(huán)境中各負其責，各顯其能的良好局面。2、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全體黨員干部嚴格遵守“八個堅持、八個反對”,自覺加強黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂主義和個人主義，管好自己“八小時”外的“社交圈”和“生活圈”.首先鎮(zhèn)黨委召集5個村、2個社區(qū)及鎮(zhèn)機關(guān)的黨員在4月份開展了一次反腐倡廉理論專題學習，主要學習了《實施綱要》的內(nèi)容；其次在5月份鎮(zhèn)黨委書記嚴虎同志為我鎮(zhèn)黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉專題黨課；三是在慶祝“七一”建黨節(jié)期間舉行了大型的表彰大會，組織各村、社區(qū)、機關(guān)200多人在周末文化廣場參加歌唱祖國歌頌黨‘千人演唱會’。3、加強黨員隊伍建設(shè)，提高廣大黨員干部的政治思想素質(zhì)。按照“三個代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)工作能力，樹立黨的宗旨意識，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，積極開展黨員干部、入黨積極分子教育活動。舉辦了政治理論、科技、法律法規(guī)知識的培訓，辦培訓班11期，參加培訓累計達2100人次。通過培訓，增強了黨員的義務(wù)意識，提高了黨員的素質(zhì)，為農(nóng)村、社區(qū)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用奠定了基礎(chǔ)，也進一步加強和規(guī)范了黨費收繳、管理和使用工作，使黨費管理走上正規(guī)化。4、加強基層組織建設(shè)以推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會主義民主政治，建立健全我鎮(zhèn)各項規(guī)章制度、村規(guī)民約，及時打印上墻；與各村（社區(qū)）簽定目標責任書，定期與不定期對各村（社區(qū)）工作的進展進行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治和“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我提高”的社區(qū)管理；及時地督促各有關(guān)職能部門、村（社區(qū)）的政務(wù)、財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。并組織各村（社區(qū)）兩委進行互相評比、打分，召開政情通報大會，以促進各項事業(yè)的發(fā)展。
    二、經(jīng)濟目標任務(wù)進展1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。完成農(nóng)作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長690.94畝，增幅38.6%;胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續(xù)建任務(wù)，零星植樹7300株。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧經(jīng)草比例由去年的39:43:18調(diào)整到今年的38:46:16.畜牧業(yè)穩(wěn)中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。2、項目建設(shè)情況?；I建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬元，占地面積1200平方米，計劃7月安裝，9月投產(chǎn)，預計年利潤15萬元；新建的青山道村千頭豬場，總投入資金160萬元，用地面積3200平方米，可盈利30萬元。這些項目建成后將進一步拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長。3、科技推廣服務(wù)情況。完成化肥調(diào)運475.44噸，良種調(diào)運300余噸，農(nóng)藥調(diào)運2254.6公斤，地膜調(diào)運1522.8公斤。引進種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養(yǎng)殖暖棚29座，引進了西門塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓班3期，散發(fā)科普資料2000余份。新確定1個科技示范點和4戶科技示范戶，并進行了掛牌命名。在縣委副書記張積強的親自帶領(lǐng)下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進行觀摩學習，并引進、試種“太空”黃豆6畝。重視勞務(wù)輸出工作，輸出勞動力399人，緩解了全鎮(zhèn)就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入。4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。完成挑挖農(nóng)田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個。據(jù)統(tǒng)計，2005年全鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）較上年增加投入33.5萬元，第二產(chǎn)業(yè)（加工業(yè)）較上年增加投入35萬元，第三產(chǎn)業(yè)較上年增加投入144.99萬元?；A(chǔ)設(shè)施投入的增加，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。5、社區(qū)工作進展情況。為下崗職工協(xié)調(diào)解決下崗就業(yè)資金12萬元，為24名下崗失業(yè)人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔保小額貸款10萬元，為824名困難居民申報最低生活保障金。清運城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區(qū)清潔衛(wèi)生。經(jīng)常性地開展豐富多彩的文體活動，豐富了居民生活。加強流動人口管理，促進了計劃生育工作；開展普法宣傳活動，散發(fā)法制宣傳資料2000余份，推進了依法治鎮(zhèn)進程。6、其它工作情況。鎮(zhèn)村兩級投入2萬余元，慰問貧困戶、老年人167人。配合市、縣做好“光明星”工程，為11名白內(nèi)障患者爭取了免費醫(yī)療機會；在陽關(guān)網(wǎng)上發(fā)送信息8期，報送工作信息45期，典型材料7篇。
    三、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”工程進展健全鎮(zhèn)級機構(gòu)29個，調(diào)整充實了人員，制定了工作目標；開展了無職黨員設(shè)崗定職活動，有78名無職黨員競爭上崗，開展各項工作。巴音、紫亭兩社區(qū)結(jié)合無職黨員設(shè)崗定職活動組織城市黨員開展了“五個一”行動（即每名黨員包一個樓院、包一片區(qū)域衛(wèi)生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動），激發(fā)了黨員服務(wù)群眾、踐行宗旨的熱情，為發(fā)揮“一個黨員一面旗”的引路作用、體現(xiàn)先進性創(chuàng)造了條件，搭建了平臺。嚴格組織發(fā)展，努力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持優(yōu)中選優(yōu)，成熟一個發(fā)展一個的原則，今年共發(fā)展預備黨員18名，培養(yǎng)入黨積極分子36名；開展了評優(yōu)樹模活動，評選先進黨支部3個，優(yōu)秀黨務(wù)工作者3名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員11名。創(chuàng)建“文明單位”2個，“文明樓院”11棟，“市級誠信家庭”25戶，“十星級牧農(nóng)戶”75戶，“模范文明五好家庭”36戶，并開展了“法律進社區(qū)”、“美德在農(nóng)家”、“美德進社區(qū)”活動，積極宣傳《公民道德實施綱要》，推動了精神文明建設(shè)的縱深發(fā)展。春節(jié)期間我鎮(zhèn)組織6個社火隊800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)開了好頭。在“三八”節(jié)、“五四”節(jié)期間，我鎮(zhèn)舉行大型文體活動，表演文藝節(jié)目47個，參加人員5000余人次，各村、社區(qū)也根據(jù)各自實際舉辦文體活動，參加人員4000余人次，同時鎮(zhèn)黨委、政府表彰獎勵了“好婆婆”“好媳婦”“科技致富女能手”“優(yōu)秀團員”“優(yōu)秀團干”36名?！拔逡弧逼陂g舉辦了“春耕杯”體育活動，5個村2個社區(qū)組織了參賽隊參加了拔河、藍球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動的開展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應(yīng)的養(yǎng)殖協(xié)會、洋芋協(xié)會，協(xié)會的任務(wù)重點把村兩委、年青農(nóng)民、青年致富能人納入?yún)f(xié)會，搞銷售，尋路子，充分發(fā)揮協(xié)會的職能，以激發(fā)廣大村民種植的積極性。
    四、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動我鎮(zhèn)作為第二批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的單位，本次安排參加有3個黨支部，應(yīng)參加110人。其中：機關(guān)黨支部1個，社區(qū)黨支部2個；除長年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動黨員75人。
    1、根據(jù)全縣開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作部署，我鎮(zhèn)于7月11日召開了開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會。為加強對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的領(lǐng)導，由9名同志組成了以黨委書記為組長的教育活動領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室。機關(guān)支部、兩個社區(qū)支部也相應(yīng)成立本次教育活動領(lǐng)導小組，并制定出實施方案，細化安排，以確保先進性教育活動按統(tǒng)一進度整體推進。
    2、結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案。根據(jù)縣委統(tǒng)一要求，按四個月時間安排開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從2005年7月8開始到2005年11月5日結(jié)束，每個階段40天。結(jié)束后再用一個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果工作。為保證我鎮(zhèn)保持先進性教育活動取得明顯的成效，要求有書寫能力的黨員，書寫讀書筆記不少于3萬字，并撰寫心得體會2篇。
    3、堅持按照制定的《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動安排表》、《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習進度表》學習教育，并制定了《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動黨委中心組學習制度》、《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學習制度》、《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動考勤制度》、《開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動外出黨員聯(lián)系制度》，以保證教育活動的順利進展。
    4、認真學習，積極開展黨性實踐活動。為了確保集中學習教育取得實效，我們在認真抓好理論學習的同時，著力抓好“三課”、“三為”、“三走訪”黨性實踐活動，主要領(lǐng)導包片、其它領(lǐng)導包點深入社區(qū)、農(nóng)村，走訪弱勢群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯(lián)系群眾，交流思想，傾聽呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實現(xiàn)了知與行、學與做的有機統(tǒng)一。
    5、積極開展黨性實踐活動。1、農(nóng)村、社區(qū)受到嚴重的水災(zāi)，黨委領(lǐng)導高度重視，及時深入農(nóng)戶、社區(qū)居民家，詳細了解掌握災(zāi)情，組織村民、居民進行生產(chǎn)自救，并積極籌集和向上爭取救災(zāi)資金3000元，對受災(zāi)居民的房屋及時進行維修，對受災(zāi)的農(nóng)戶進行走訪慰問，把黨的先進性送到了群眾中；2、積極向縣人民政府申請，落實了原居會主任的工資補貼11000元；3、與交通局聯(lián)系將城區(qū)道路廢棄瀝青渣拉入我鎮(zhèn)村組，并組織村民修善村組道路；同時將廢磚拉入村組有效利用；4、黨委、政府領(lǐng)導組織全體職工疏通道路，及時地保證了道路的暢通；5、配合縣城建部門，社區(qū)安裝了垃圾箱51個，同時協(xié)商修建平房區(qū)垃圾池4座，清理環(huán)衛(wèi)垃圾，治理了社區(qū)的`環(huán)境衛(wèi)生。6、籌集資金和向上申請3萬元，對3個行政村的機井進行維修，現(xiàn)已籌辦當中；7、協(xié)調(diào)和調(diào)查摸底，設(shè)立了社區(qū)治安室，增強了控制轄區(qū)社會治安氛圍；8、對全鎮(zhèn)困難戶的摸底調(diào)查，掌握弱勢群體的詳細情況，以便幫扶結(jié)隊子“五個一”工作的開展；9、組織開展小學生以愛護花草樹木、路燈、廣告牌和公共設(shè)施的“愛我肅北、從我做起”游行宣教活動；并舉辦，以“爭當模范公民”、“家鄉(xiāng)的變化”為內(nèi)容的演講比賽、文藝演唱會。10、鎮(zhèn)人大組織部分人民代表利用一天的時間對五個行政村的村容村貌、農(nóng)田管理、田間道路、水渠維護、衛(wèi)生等視察、觀摩，并采取評議打分的方式，來促進黨員干部的工作力度，增強服務(wù)意識。
    五、存在的問題上半年我們做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度依然很大。由于我鎮(zhèn)耕地面積總量小，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品無法形成規(guī)模種植，在市場上占有份額小，市場競爭弱。同時廣大農(nóng)民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”,也在一定程度上影響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟效益的發(fā)揮。2、項目建設(shè)依然滯后。項目建設(shè)雖然立項較多，但動工建設(shè)的項目不多。3、農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移力度仍不夠。全鎮(zhèn)目前有富裕勞力984人，轉(zhuǎn)移的僅占40.5%.對增加農(nóng)民收入的貢獻率低。4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿、等、靠、要現(xiàn)象依然存在。干部職工服務(wù)意識不強，職能作用發(fā)揮不夠。5、部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個黨員一盞燈”的作用。6、個別村兩委工作積極性、主動性不高，對黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問題從根本上說是觀念的差距，從本質(zhì)上說是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實求是，更新觀念，創(chuàng)新體制，在工作中不斷地解決這些問題，使我們更好地促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展。
    六、今后的工作打算1、聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層中去，對村（社區(qū)）基層組織建設(shè)要常抓不懈。促進村（社區(qū)）黨支部建設(shè)，加強村（社區(qū)）黨建工作，探索建立有利于黨員活動和黨員管理的有效組織形式和協(xié)調(diào)機制，調(diào)整和完善黨建工作管理體制，健全社區(qū)黨的組織機構(gòu)；把非公黨建工作列入黨建目標責任制，認真總結(jié)非公黨建工作經(jīng)驗，積極探索非公有制經(jīng)濟組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項政策的全面落實；大力舉辦法制教育、“綠色證書”等各種類型的培訓，不斷提高村（社區(qū)）黨員的素質(zhì)；建立健全各類組織和各項制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。
    2、常抓農(nóng)業(yè)不放松。農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，對此我們必須常抓不懈，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)豐收。要引導農(nóng)民科學防病治蟲，合理配方施肥，適時收割打碾，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和效益；鎮(zhèn)牧農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，加大科技培訓力度，做好產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤服務(wù)，促使農(nóng)民全身心投入到當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；要做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作，引導并組織有運輸能力的農(nóng)民加大農(nóng)產(chǎn)品銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，引導農(nóng)民積極發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，加大優(yōu)良畜種引進，讓廣大農(nóng)民趕著牛羊奔小康；要堅持“以質(zhì)量創(chuàng)市場”的思路，積極擴大我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場占有率，使黨城洋芋真正成為農(nóng)民增收的“金蛋蛋”.
    3、完成機關(guān)黨員先進性教育活動的任務(wù)。按照共產(chǎn)黨員先進性教育的原則方法、步驟和工作任務(wù)，精心組織，扎實安排，切實解決黨組織和黨員存在的突出問題，使先進性教育達到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項工作提供堅強的思想保證和組織保證。4、抓好精神文明建設(shè)，提高人民思想道德和文化素質(zhì)。圍繞《公民道德建設(shè)實施綱要》，以創(chuàng)建精神文明模范鎮(zhèn)為目標，全面推進精神文明建設(shè)，努力提高各村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、交通通訊和信息化建設(shè)水平；在社區(qū)繼續(xù)開展“一創(chuàng)建，兩教育，三營造，五工程”活動，搞好社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，活躍社區(qū)文化，維護社區(qū)治安，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美，秩序優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，管理優(yōu)化的現(xiàn)代化城市社區(qū)。5、切實加強基層的民主與法制建設(shè)，繼續(xù)推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展社會主義民主政治，建立健全依法治鎮(zhèn)各項規(guī)章制度；進一步推進政府工作法制化，從嚴治政、依法行政，提高行政執(zhí)法水平；加強法制教育，認真搞好“四五”普法，不斷增強全鎮(zhèn)干部群眾的法制意識，提高依法辦事的能力和水平。6、加強社會治安綜合治理。堅持“打防結(jié)合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，積極強化“打、防、控”一體化治安管理體系建設(shè)，以落實“四防工程”為目標，切實加強社會治安綜合治理工作。7、加大民政司法建設(shè)力度，健全社會保障體系。完成鎮(zhèn)司法所標準化建設(shè)，健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，擴大低保范圍，做到動態(tài)管理的“應(yīng)保盡?！?并探索和建立農(nóng)村最低生活保障制度，加大對農(nóng)村困難群眾的幫扶力度；主動做好城鄉(xiāng)弱勢群體和特困群眾的生活安排，積極開展以工代賑、政府救濟和社會捐助活動。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇十五
    按照縣委十二屆全會精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,進一步落實縣組織工作會議要求,以先進性教育活動和鄉(xiāng)黨委換屆重點,以加強組織部門自身建設(shè)為保證,堅持統(tǒng)籌兼顧,整體推進,為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局,起好步提供堅強的組織保證。
    一、抓好黨建有目標,實現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。
    1、年初鎮(zhèn)黨委針對xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標管理責任書的內(nèi)容和農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”目標責任書的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見和申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標,并與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核。
    二、扎實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。
    2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設(shè)有機結(jié)合,與黨員隊伍建設(shè)有機結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制------黨組織領(lǐng)導班子成員和黨員培訓學習制度,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學習制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴格黨內(nèi)組織生活的管理機制--------民主評議黨員制度。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結(jié)合行業(yè)特點創(chuàng)新為民服務(wù)全程代理、無職黨員設(shè)崗定責等制度。四是建立加強和改進基層組織建設(shè)及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----黨建工作例會制度、黨委成員聯(lián)系點制度。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長效機制,通過改進領(lǐng)導方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。
    三、抓住重點,大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。
    3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點,抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴守“五條紀律”、“十項規(guī)定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實黨政領(lǐng)導干部選拔作用工作條例,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子的目的。同時認真貫徹落實老干部管理工作暫行規(guī)定,落實老干部的政治生活待遇。
    4、加強村級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的`5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設(shè),重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟等方面的知識。
    四、以夯實村黨組織建設(shè)為重點,全面加強和改進黨的建設(shè)工作。
    5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強對選派干部的管理,認真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導他們將發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù),指導他們用好用活專項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。
    6、開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結(jié)合此項活動扎實開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準并實現(xiàn)申集、于張2個村達到“新農(nóng)村示范村”的標準。同時按照“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好”的標準深入開展創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵”活動。
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    基層組織建設(shè)工作匯報篇十六
    一年來，王慶坨鎮(zhèn)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神，按照區(qū)委組織部的工作要求，以抓黨建促發(fā)展、抓班子促隊伍為重點，全面做好基層組織建設(shè)工作，下面將工作開展情況總結(jié)如下：
    一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣為民務(wù)實清廉主題，高標準、高質(zhì)量落實了教育實踐的各項任務(wù)。以鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，突出抓好了全鎮(zhèn)基層站所、村街、非公企業(yè)等基層黨支部的教育實踐活動，充分調(diào)動了領(lǐng)導干部和廣大群眾的積極性。打牢學習教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)，抓住整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵，嚴格落實黨內(nèi)民主生活各項制度，切實把開展活動與促進發(fā)展、提升思想與落實工作、改進作風與為民辦事、解決問題與完善機制、活動效果與群眾評價緊密結(jié)合起來，確保了教育實踐活動取得實實在在的成效。
    二、深入抓好問題村的綜合治理工作。以加強黨組織班子、黨員干部隊伍建設(shè)和制度機制建設(shè)為重點，與相關(guān)領(lǐng)導統(tǒng)籌合作，完成了四街、復興莊村的村民代表換屆工作。結(jié)合全鎮(zhèn)重點工程，依靠黨口力量、包村領(lǐng)導、包村干部，整合借助社會資源，因村制宜、一村一策，在工作力量和領(lǐng)導精力上給予傾斜，充分發(fā)揮黨建示范村引領(lǐng)作用，完成了四街、小三河曾、復興莊三個問題村的綜合治理工作，保持了村街的和諧穩(wěn)定。
    三、村街干部隊伍建設(shè)深入推進。立足提高村街干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平，起草制定了本年度村干部教育培訓工作實施方案，精心策劃實施了系列教育培訓活動，累計培訓300余人次，村街干部的發(fā)展視野進一步開拓、綜合素質(zhì)進一步提高。同時認真抓好了村街黨員分層量化考核管理制度和“雙承諾”制度落實，引導黨員集中精力、集中時間為群眾辦好事、解難事，用實際行動彰顯黨員先進性，樹立黨員良好形象。
    四、深入推進黨員隊伍建設(shè)管理工作。組織各基層黨支部書記、黨務(wù)工作人員、黨建指導員、包村領(lǐng)導對新的《發(fā)展黨員工作細則》進行了專題培訓，對5月28日后發(fā)展的新黨員嚴格發(fā)展程序、更換存檔材料，保證黨員個體質(zhì)量;同時抓好了黨建指導員的學習教育和崗前培訓，幫助熟悉工作職責、工作方法和紀律要求，充分發(fā)揮黨建指導員對村工作的指導把關(guān)作用，促進村務(wù)活動和黨組織生活制度化、規(guī)范化，把每月10日作為黨員活動日，黨建指導員全程參加;結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，對全鎮(zhèn)各基層支部失聯(lián)黨員進行了全面排查，共查出5名黨員，正在按組織程序進行處理;加強已建支非公企業(yè)黨員管理工作，強化非公企業(yè)黨員的規(guī)范化管理，發(fā)揮好企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;借助慶“七?一”紀念活動的有利契機，集中評選表彰推介了一批先進典型，在黨員中進一步掀起比學先進、趕超先進的熱潮。
    五、深入做好對口外部支援的爭取工作。抓住上級組織安排確定的市、區(qū)結(jié)對幫扶工作，通過及時組織碰面會、座談會、聯(lián)誼會等形式，加強與幫扶單位的溝通協(xié)調(diào)，密切感情交往，建立長效幫扶機制，共同謀劃村街發(fā)展，積極爭取外部資金、項目支援。截止目前，為村街累計投入資金100多萬元，解決實際問題30余個。同時，加強與上級部門的經(jīng)常性聯(lián)系，為村街工作爭取政策支持和物質(zhì)支撐，完成了道溝子、七街兩個村街辦公家具的配備和蔡家地村級組織活動場所建設(shè)工作，村級組織活動場所面積全部達到90平米以上。
    六、扎實做好老干部服務(wù)工作。進一步加強離退休干部思想政治建設(shè)，主動征求老干部對鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導干部以及全鎮(zhèn)工作的意見建議。認真落實離退休干部的各項待遇，強化離退休干部服務(wù)管理工作。深入調(diào)查研究，積極探索解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推動老干部工作全面上水平。對各村街申報的《離任村干部生活補貼》相關(guān)材料進行認真審核，并申報相關(guān)領(lǐng)導及時進行了審批，確保村干部及時享受相關(guān)待遇。
    七、認真做好村級組織換屆前期準備工作。11月下旬，組織包村領(lǐng)導、包村干部、黨建指導員，集中時間組成專門的工作力量對所屬村街村級組織的運行狀況、民意取向、存在的突出問題進行了全面深入的調(diào)查了解，各村街形成《村情選情分析報告》，并根據(jù)全鎮(zhèn)實際情況形成了《王慶坨鎮(zhèn)20__年村級組織換屆工作調(diào)研情況報告》上報組織部，為明年的村級組織換屆做好準備。
    基層組織建設(shè)工作匯報篇十七
    各位領(lǐng)導：大家好！
    2006年某鎮(zhèn)黨委認真貫徹地委擴大會議和縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，按照地委的安排部署和縣委的總體要求，基層組織建設(shè)立足全面建設(shè)小康社會定思路，圍繞全面加強黨的建設(shè)和創(chuàng)建五好黨委定目標，抓住發(fā)展這個第一要務(wù)采取以點帶面，典型引路，層層推進，逐步深入的辦法，創(chuàng)建工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)及三級聯(lián)創(chuàng)工作和今后的工作思路做一匯報：
    一、基本情況。
    某鎮(zhèn)位于天山北麓，沙灣縣城南36公里處，全鎮(zhèn)總面積760平方公里，其中，耕地面積7.7萬畝，總?cè)丝?.13萬人，農(nóng)業(yè)人口8468人，屬農(nóng)牧并重、農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展主要以養(yǎng)羊為主，主要種植作物有糧食、番茄、飼草等。2003年全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值2.29億元，完成農(nóng)業(yè)稅附加116.6萬元，實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入5071元。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個，黨員376人，其中村黨支部19個。全鎮(zhèn)有站所19個，站所、企業(yè)中建有支部11個，有學校6所，學校建有支部4個。
    （一）加強領(lǐng)導，提高認識，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動穩(wěn)步開展。按照地委的安排部署和縣委的要求，我鎮(zhèn)及時成立了某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并召開了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作動員大會，對全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以及“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行了全面安排部署，抽調(diào)了23名干部組成了基層組織建設(shè)工作隊，分赴各村、各站所、學校指導工作。同時還與34個黨支部、19個站所、6所學校簽訂基層組織建設(shè)目標責任書，對各階段工作任務(wù)、工作重點進行了細化、明確。另外專門成立了基層組織建設(shè)督察組，對各階段工作進行了多次督察。
    （二）以加強基層領(lǐng)導班子、黨員干部隊伍建設(shè)和完善工作機制為切入點，不斷把我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動引向深入。1、狠抓班子建設(shè)，實施“堡壘”工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為全面建設(shè)小康社會的堅強核心。
    （1）、以創(chuàng)建“學習型”班子為切入點，不斷加強黨的思想、組織、作風建設(shè)。今年年初，縣委組織部提出了建設(shè)學習型組織的實施意見，鎮(zhèn)黨委認真貫徹和執(zhí)行，在班子建設(shè)中能夠堅持把學習放在第一位。首先，鎮(zhèn)黨委率先垂范，制定了黨委中心組學習制度和自學制度，改進了學習方法，班子成員每次學習都找差距、談體會，并結(jié)合當前工作展開討論，不斷改進工作方法和工作作風，取得了顯著成效。與此同時，還加強了黨政機關(guān)站所干部和村黨支部、村委會班子的學習教育。今年以來共集中學習14次，學習內(nèi)容有：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級組織規(guī)范（試行）》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學習心得。通過學習方法和學習環(huán)境的不斷改進和改善，各級領(lǐng)導班子成員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了一定的提高，為基層組織建設(shè)打下了思想基礎(chǔ)。
    （2）、以創(chuàng)建“調(diào)研型”和“創(chuàng)新型”班子為切入點，積極探索我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新思路。在大力開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，努力探索建立農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制的同時，我們努力在一些重點課題上認真探索和研究，解決前進中遇到的突出問題。專門制定了《關(guān)于開展基層組織建設(shè)調(diào)研實施方案》，提出了要求，列出了課題。按照要求認真開展了調(diào)查研究。黨政領(lǐng)導親自下到各村、單位展開調(diào)研，掌握第一手資料。一年來，我們先后完成了《以市場為導向，積極做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》、《“三個代表”重要思想與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的結(jié)合途徑》、《實施五個突破是發(fā)展旅游經(jīng)濟的關(guān)鍵》等調(diào)研課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的組建推廣工作。認真研究農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新問題，特別在解決當前農(nóng)村存在的突出矛盾問題上，從單純的研究到制定措施，逐步加以解決。如，今年我們重點解決了村黨支部與村委會關(guān)系不協(xié)調(diào)問題，在上八家戶、白堿臺子等村試點推行村黨支部書記和村委會主任一肩挑制，探索對村黨支部書記管理辦法，切實提高了村干部素質(zhì)，促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展。結(jié)合本地實際，及時調(diào)整思路，建立了一批行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，通過行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人信息靈通的特點，把握市場信息，指導農(nóng)民生產(chǎn)，通過經(jīng)紀人與企業(yè)和農(nóng)民簽訂合同，把企業(yè)與基地有效地連接起來，疏通銷售環(huán)節(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品進入市場提供了便利。目前全鎮(zhèn)已建成5個協(xié)會，其中3個種植業(yè)協(xié)會，1個養(yǎng)牛協(xié)會，1個個體私營協(xié)會，另外還有一個信息辦公室。當前協(xié)會已成為搞活產(chǎn)品流通的重要力量，已有56名農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等各類經(jīng)紀人，包攬銷售了全鎮(zhèn)50％的玉米、土豆、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品，40％的畜產(chǎn)品，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益。
    （3）、以作風建設(shè)為切入點，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”、“實干型”班子。今年鎮(zhèn)黨委、政府扎實做好服務(wù)工作，黨政班子每個成員都包片包村，并建立聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)黨政機關(guān)、站所近百名干部都聯(lián)系有村有戶。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務(wù)在生產(chǎn)一線，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶，解決農(nóng)戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。
    2、以加強黨支部的戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村黨員、基層干部隊伍素質(zhì)為根本，實施“先鋒”工程，努力建設(shè)一支黨性純、作風正、素質(zhì)硬的黨員干部隊伍。
    （1）、集中力量作好村隊合并，整建后序支部，增強黨支部的戰(zhàn)斗力。一是按照農(nóng)村稅費改革的需要合并經(jīng)濟薄弱、人口稀少的村隊。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據(jù)2003年黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組召開專題會議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時限。通過努力，上述村隊的工作已明顯改觀，村兩委班子的凝聚力增強，工作能力提高。
    （2）、加強黨員教育，改革教育形式，逐步構(gòu)建黨員電化教育。全鎮(zhèn)已有18個村電教配套配備齊全，配備電視機的村已占全鎮(zhèn)村總數(shù)的92%，為開展黨員現(xiàn)代教育奠定了基礎(chǔ)。
    （3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是大力開展黨員責任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責等工作，設(shè)立了120個黨員責任區(qū)，廣大黨員通過設(shè)崗定責和責任區(qū)，找到了發(fā)揮先鋒作用的載體，起到了先鋒模范和示范帶頭作用；農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責”制度全面推開，各村通過因地制宜、因人制宜，設(shè)立政策宣傳崗、科技推廣崗、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、信息傳遞崗、村務(wù)監(jiān)督崗和小康建設(shè)示范崗等，為無職黨員發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。通過以崗定責，定期評崗，把維護黨員權(quán)利與黨員履行義務(wù)有機統(tǒng)一起來，初步建立了新形勢下農(nóng)村無職黨員實踐三個代表、永葆先進性的有效機制。二是開展了黨員五帶頭活動，將黨員分為村隊、站所、機關(guān)、企業(yè)、學校五種不同類型，根據(jù)不同的工作性質(zhì)和不同的崗位，找出發(fā)揮作用途徑。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務(wù)，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊”的口號，對貧困戶進行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。三是加強了黨員管理，嚴格按照《黨章》和《發(fā)展黨員細則》把好入口關(guān)，提高農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)共有入黨積極分子96名，2004年確定發(fā)展對象19名，已參加縣黨校培訓15名，經(jīng)支部大會討論通過，已有10名經(jīng)縣委組織部審批后發(fā)展為中共預備黨員，發(fā)展的10名黨員中，女性1名，占10％，35歲以下7名，占70％，少數(shù)民族5名，占50％，農(nóng)村生產(chǎn)一線8名，占80％，性別結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，民族結(jié)構(gòu)趨于合理。通過加大黨員隊伍的管理力度，黨員的先鋒模范作用得到了明顯的發(fā)揮。
    3、以強化治本措施為保證，實施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機制。
    整章建制，狠抓各項制度的落實。一是按照建立村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制的要求，認真落實《村級組織工作規(guī)范》和“兩推一選”制度，明確了各組織的職責，理順了村兩委關(guān)系。調(diào)整配強村黨支部書記3名，下派掛職任村黨支部書記1名，調(diào)整配套組織干部46名。二是堅持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某鎮(zhèn)黨委集體決策重大問題議事規(guī)則》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導干部民主生活會制度》、《某鎮(zhèn)領(lǐng)導干部責任追究制度》、《某鎮(zhèn)重大事項社會公開制度》、《某鎮(zhèn)重大決策征求意見制度》等15項制度和規(guī)定，在黨內(nèi)積極發(fā)揚民主，凡是重大問題的決定和重大決定的出臺，必須依照議事程序經(jīng)過黨委擴大會議研究通過。這些措施的出臺極大地推動了我鎮(zhèn)的民主化進程，在全鎮(zhèn)上下營造出了一種弘揚民主、團結(jié)奮進、真抓實干的良好氛圍。鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，把圍繞學習、思想、作風，廉潔自律、遵紀守法等方面的問題，作為班子民主生活會的主題，匯報思想狀況，進行對照檢查，開展批評和自我批評，并指導和督促村隊、站所領(lǐng)導班子開好年度民主生活會，總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高各級領(lǐng)導班子民主生活會的質(zhì)量，運用民主生活會的成果，推動各級領(lǐng)導班子思想作風的根本性轉(zhuǎn)變。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個村開展了“民主日”活動，群眾共提出意見和建議120條，其中當場答復、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。4、大力實施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作業(yè)績，努力打造群眾滿意的黨委、政府。為達到既定的富民強鎮(zhèn)目標，鎮(zhèn)黨委、政府年初結(jié)合某鎮(zhèn)實際圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做了大量具體而又細致的工作。一是在種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)光熱、水資源的.比較優(yōu)勢，堅持特色種植，集中力量擴大番茄和小麥面積，通過政策引導等多種措施，番茄總面積已達15600畝，比上年增加了1000畝；小麥達到26000畝，比上年增加了3000畝。飼草料特別是優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積有了較大增加，面積達到9800畝。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了壓縮油料、甜菜，穩(wěn)定小麥，突出綠色、特色的調(diào)整目標。目前各類農(nóng)作物已豐產(chǎn)豐收，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟效益正在逐漸顯現(xiàn)出來，尤其是小麥生產(chǎn)收獲喜人，今年春小麥單產(chǎn)最高達到了600公斤。二是畜牧業(yè)發(fā)展逐漸形成規(guī)模。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步增長。牲畜最高飼養(yǎng)量15.3萬頭（只），比上年增長13.2%，年末存欄9.74萬頭（只），增長3.9％，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，全鎮(zhèn)已初步形成養(yǎng)羊?qū)I(yè)村10個，養(yǎng)牛專業(yè)村4個，養(yǎng)豬專業(yè)村1個。全鎮(zhèn)100只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶350戶，200只以上養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶190戶。畜禽品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。依托區(qū)內(nèi)外市場，我鎮(zhèn)積極調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力普及良種，淘汰低產(chǎn)低效品種。加大良種的引進、繁育、推廣利用的力度，在奶牛生產(chǎn)上推廣黃牛胚胎移植技術(shù)；在肉牛改良上引進西門塔爾凍精，改良本地牛，提高了肉牛產(chǎn)量、質(zhì)量和養(yǎng)殖效益。三是農(nóng)網(wǎng)改造花大力氣。完成了全鎮(zhèn)22個村隊、單位的農(nóng)網(wǎng)改造，完善了電力設(shè)施，使全鎮(zhèn)的電力供應(yīng)趨于正常，同網(wǎng)同價，價格降到了最低，給農(nóng)牧民用電帶來了很大的便利。四是人畜用水的改善給農(nóng)牧民的生活帶來轉(zhuǎn)變。人畜用水是多年來一直制約我鎮(zhèn)農(nóng)牧民生活質(zhì)量的一個瓶頸，近年來，我鎮(zhèn)加大資金投入，對全鎮(zhèn)19各村隊的飲水進行了改善，家家戶戶通上了甘甜可口的自來水，極大的提高了農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。五是精神文明建設(shè)豐富了群眾文化。在經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的同時，精神文明建設(shè)也取得了較大成績小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定推進，鎮(zhèn)村“三室一場”、文化體育設(shè)施逐步完善，各族干部群眾文化體育活動豐富多彩，鎮(zhèn)百姓樂大舞臺的修建為全鎮(zhèn)各族群眾的文化娛樂活動帶來了方便，使我鎮(zhèn)各族干部群眾能隨時看上了自編自導的文藝節(jié)目，從而推動各族群眾的文明思想道德素質(zhì)顯著增強?！叭齻€文明”相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前全鎮(zhèn)有地區(qū)級文明單位3個，文明村1個；縣級文明單位16個，文明村12個，社會主義新農(nóng)村建設(shè)紅旗村3個。2004年將爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位1個；地區(qū)級文明單位2個，文明村1個；縣級文明單位1個，文明村2個，屆時文明單位（村隊）總數(shù)將達到85％以上。六是小城鎮(zhèn)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)改善了居住環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，先后完成了金泉南路的攤鋪改造、農(nóng)貿(mào)市場的改擴建和活畜市場的修建，鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁二層小樓臨街而立，使鎮(zhèn)區(qū)面貌得到了很大的改觀。社會主義新農(nóng)村建設(shè)今年在克服了稅費改革后集體經(jīng)濟薄弱等不力因素，采取多種方法，千方百計籌措資金，在我鎮(zhèn)東山村等五個村隊新建了供農(nóng)牧民娛樂活動的文化活動室，極大地豐富了農(nóng)牧民的精神生活。七是招商引資成效顯著。今年我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采礦業(yè)、旅游業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，加大招商引資力度，積極尋求新的經(jīng)濟增長點，取得了較大的成績。以飲食服務(wù)為代表的個體和私營經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)遵循“你發(fā)財，我發(fā)展”的思路，積極招商引資，分別從石河子、奎屯等地區(qū)吸引資金450萬元，建成了眾晶淀粉廠、樺樹溝金礦，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的活力，拉動經(jīng)濟持續(xù)快速健康穩(wěn)定地增長。八是人均收入持續(xù)穩(wěn)步增長。通過以上的大量工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷結(jié)出碩果，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)牧民在變化中得到了最大的實惠，今年人均收入達到了5551元，比上年增加了480元，增長率達到9.5％。由于有了上述的各項成績，鎮(zhèn)黨委、政府工作得到了群眾的普遍認可，黨委、政府的威信提高了，農(nóng)牧民的生活水平改善了，群眾奔小康的信心更足了，全鎮(zhèn)上下經(jīng)濟一片繁榮、社會更加穩(wěn)定。十六屆五中全會召開后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認真學習會議內(nèi)容，領(lǐng)會會議精神，黨委中心組成立了學習全會精神領(lǐng)導小組，在全鎮(zhèn)掀起了學習十六屆五中全會精神的熱潮，通過學習，黨員干部切實體會到十六屆五中全會是一次極其重要的會議，會議研究決定的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，具有里程碑的意義。在進入新世紀新階段，在機遇與挑戰(zhàn)并存的西部大開發(fā)鼓舞下，我鎮(zhèn)要帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族群眾全面建設(shè)小康社會，必須大力加強鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力建設(shè)。黨政班子領(lǐng)導要不斷學習政治理論和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技知識，了解市場規(guī)律，加強調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力，今后我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要緊密結(jié)合本次全會精神，切實加強執(zhí)政能力，不斷改進工作方法，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
    四、下階段基層組織建設(shè)工作總的要求是：認真學習貫徹十六屆五中全會精神，結(jié)合全會精神，努力提高我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)工作水平，促進基層組織建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
    具體將做到以下幾點：
    1、以“全會”精神為指導，加強干部的政治理論學習，提高干部的工作能力。利用學習日的時間，認真組織黨員干部深入持久地學習全會精神，在全鎮(zhèn)不斷掀起學習貫徹全會精神的熱潮。通過學習，提高黨政領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力，增強準確把握市場規(guī)律的能力。提高干部職工的政治理論水平，提高干部的工作能力，更好的為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
    2、以學習“全會”精神為載體，爭創(chuàng)最佳形象單位。結(jié)合十六屆五中全會精神的學習，在機關(guān)黨建工作上，要以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風為重點，加強機關(guān)黨的建設(shè)。
    3、積極開展“黨員先進性教育”活動。下階段，全鎮(zhèn)將開展“共產(chǎn)黨員先進性教育”活動。為了使活動深入村隊（站所），切合實際，取得實效，全鎮(zhèn)同時開展“五學、五查、五做、五比”活動。通過開展集中教育活動，要使廣大黨員受到深刻教育，不斷增強黨性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。