一個好的方案能夠使我們在有限的條件下發(fā)揮最大的潛力，達到最佳的效果。在選擇方案時，我們要權(quán)衡利弊，選擇最佳的方案。請在使用這些方案時，務(wù)必考慮實際情況和相關(guān)法規(guī)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇一
1月25日-27日連續(xù)發(fā)布山區(qū)大雪預(yù)報預(yù)警，1月27日我縣累計雨雪量3毫米左右，山區(qū)積雪深度3-5厘米，最大8厘米左右。1月29日山區(qū)小雪并漸止。2022年02月07日04時53分舒城縣發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號，預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，截至7日8時，雨雪混合量為9.8毫米；積雪深度4厘米。山區(qū)實測積雪深度約為15厘米。10時02分變更發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號。預(yù)計6小時內(nèi)我縣降雪量將達10毫米以上。7日8時至11時降雪量4.2毫米，國家觀測站積雪深度10厘米。15時30分變更發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號，11時至17時降雪量3.8毫米，國家觀測站17時積雪深度5厘米。7日23時14分解除暴雪黃色預(yù)警信號。2022年02月07日04時55分至09日09時29分連續(xù)發(fā)布6次道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號。本輪降雪主要特點為廣、厚、急；降雪范圍廣，舒城全境都有不同程度的降雪；積雪深度厚，全縣范圍內(nèi)實測厚度最大能達到16厘米，為曉天鎮(zhèn)；降雪時間急，主要降雪時間集中在2月7日且無持續(xù)降雪趨勢。
1.安排部署。1月25日晚，舒城縣縣委縣政府兩辦發(fā)布了做好防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的緊急通知。1月26日上午縣委縣政府召開了相關(guān)專題會議，全面部署了相關(guān)工作。
1月26日成立了舒城縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，并正式發(fā)文。1月26日舒城縣委組織部發(fā)布《關(guān)于春節(jié)前后在應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣及疫情防控工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》。2月5日晚，收到市應(yīng)急局發(fā)布《六安市應(yīng)急局關(guān)于雨雪的預(yù)警信息》后，我縣及時將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)；2月6日，我縣發(fā)布了《舒城縣應(yīng)急局關(guān)于雨雪的預(yù)警信息》，要求各地各單位全力以赴做好防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害。2月6日上午，我縣召開低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作布置會議，會議由縣委副書記、縣長王萬喜主持召開。
2.應(yīng)急處置。2月7日舒城縣應(yīng)急、交通、城管、公安、住建等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已積極行動。舒城客運發(fā)班時間推長，其它省內(nèi)省際班車全線停班。鎮(zhèn)村公交全線停運；公交公司啟動惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，暫停發(fā)班，巡查小組上路巡查路況；港航水上客運企業(yè)停航。舒城縣交通運輸局累計出動人員176人，出動車輛及機械58臺，其中鏟雪車3臺，裝載機6臺，融雪劑灑布機5臺，車輛44臺，灑布融雪劑31噸、設(shè)置安全警示標牌28塊，施救車輛受困情況11起。2月7日上午舒城縣城管局投入9臺除雪車、5輛雪滾車、3臺霧炮車、2輛鏟車用于除雪機械作業(yè)，投入融雪劑2噸、鐵鍬80把、草簾57捆、大掃把30把、雪耙10把用于人工除雪，另外在各農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置防滑警示牌12塊。2月5日晚以來，全縣13個有地質(zhì)災(zāi)害隱患點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和監(jiān)測員每天對境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點巡查不少于兩次，全縣94個地災(zāi)點巡查達450人次。2月7日，舒城縣文明辦發(fā)布《關(guān)于迅速行動掃雪除冰防災(zāi)減災(zāi)的倡議書》文明辦倡議，各單位和廣大干群迅速行動。掃雪除冰，保護綠化，防災(zāi)減災(zāi)。
3.督查檢查。為嚴明工作紀律要求，做好監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作，舒城縣紀委下發(fā)了《關(guān)于嚴明低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作紀律的通知》。1月27日上午，舒城縣政協(xié)主席、縣委常委、常務(wù)副縣長陳宗銀帶隊先后到萬佛湖風景區(qū)、舒城高鐵東站、公交總站、皖能天然氣有限公司、安徽夏星食品有限公司、萬達廣場等單位和企業(yè)，開展年前暨低溫雨雪天氣安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查。2月7日，縣應(yīng)急局黨委書記梁秀恕等一行到舒茶鎮(zhèn)等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作，要求各地各單位及時安排部署清雪除冰工作，排查和處置因雪造成的險情和災(zāi)情，全力以赴做好除雪保暢工作。2月7日晚間，縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室電話抽查曉天、廬鎮(zhèn)、高峰、南港、春秋、五顯六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員均在崗在位，無異常和突發(fā)情況。
4.恢復(fù)出行。2月7日下午，全縣各主干道路基本恢復(fù)正常出行；2月8日上午，鎮(zhèn)村公交方面，杭埠公交、柏林公交、棠樹公交、干汊河公交正常運營，其余鎮(zhèn)村線路停運；城鄉(xiāng)公交除903，102班線停運，其他班線正常運營；客運班車全部復(fù)班。
5.應(yīng)急投入。截至2月9日上午，全縣共出動313臺鏟車、5輛雪滾車、3臺霧炮車、32臺除雪車、6臺裝載機、除雪鍬4575把、掃把2178把、融雪劑42.1噸、2臺雙排應(yīng)急車、4臺農(nóng)用運輸車、出動人員11511人次。
1.信息報送不及時。各部門（單位）對相關(guān)事件信息報送工作重視程度不一，個別單位還存在報送不及時、內(nèi)容不完整、報送渠道單一、職責不清晰等問題，信息倒流甚至信息漏報現(xiàn)象依然存在，給應(yīng)急處置工作造成極大的被動。
2.預(yù)警信息缺乏準確性。雖然目前預(yù)報精細化程度顯著提高，基本實現(xiàn)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和30天時效的預(yù)報服務(wù)，但是具體地點的預(yù)警預(yù)測的準確性還急需提升。
1.進一步加強部門聯(lián)動性。應(yīng)急管理體系具有多部門多專業(yè)的復(fù)合性工作機制，需要各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)才能有效處置危機，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作也不例外，下一步重點就縣內(nèi)各部門的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動協(xié)調(diào)機制怎樣進一步完善展開研究討論，看清本質(zhì)問題，拿出可行方案，確保下一次應(yīng)急處置時各單位各部門互通有無。
2.進一步提高預(yù)警信息準確性。加強監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，提高預(yù)警及時性、準確性，確保預(yù)警信息發(fā)布全覆蓋，避免造成社會資源浪費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇二
為應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)我局工作實際，特制定本方案。
組長:。
副組長:。
成員:。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組長:。
成員:。
主要職責：負責收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時上報信息，傳達區(qū)指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的指令；負責后勤保障工作。
(二)成品油保障組。
組長：
成員：
主要職責：負責協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加強燃油、成品油的儲備量;負責指導(dǎo)各成品油企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案；負責成品油、燃油的緊急調(diào)配。
工作重點：要加強市場燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強燃油、成品油儲備；確保城區(qū)燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。
(三)生活物資保障組。
組長：
成員：
主要職責：負責保障城區(qū)糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對生活影響，維護正常的市場經(jīng)營秩序。
工作重點：加大食用油、食品等生活物資儲備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。
(四)“菜籃子”保障組。
組長：
成員：
主要職責：負責指導(dǎo)轄區(qū)大型供應(yīng)商如佳惠等重點商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大蔬菜庫存，及時補充商品貨架，加大貨源投放。
工作重點：指導(dǎo)企業(yè)實施蔬菜儲備制度，保證低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣發(fā)生時段的蔬菜供應(yīng)；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成蔬菜生產(chǎn)、運輸?shù)裙ぷ鳌?BR> (五)應(yīng)急處置維穩(wěn)組。
組長：
成員：
主要職責：負責加強風險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，防范各類事故；及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息并向政法部門報送綜合情況；負責接待上訪人員的穩(wěn)定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運送、保障工作。
工作重點：做好搶險救災(zāi)的人員、物資準備，發(fā)生嚴重災(zāi)情時，組織人員立即投入搶險救災(zāi)生活物資供應(yīng)工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作小組務(wù)必服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
(二)迅速響應(yīng)救援。各小組要加強極端天氣下的應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織會商研判，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案;一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要及時上報有關(guān)部門，科學組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
(三)加強物資儲備。按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等。
(四)及時總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按工作職責調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由綜合協(xié)調(diào)組負責統(tǒng)一匯總，并上報區(qū)委、區(qū)政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇三
自1月25日開始，我縣出現(xiàn)大規(guī)模降溫、降雪、冰凍天氣，降雪范圍大、持續(xù)時間長、積雪厚度深，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重影響，面對出現(xiàn)的持續(xù)雨雪冰凍極端天氣，廣德縣住建委按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，高度重視、提前預(yù)防、精心組織、全面動員、周密部署，工作有序得力，取得階段性明顯成效。下面將我委持續(xù)雨雪冰凍極端天氣作一簡要匯報：
廣德縣住建委高度重視此次強降溫雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對工作，總體工作調(diào)度有序、啟動應(yīng)急預(yù)案及時，雪中及雪后應(yīng)對有效，全面落實24小時應(yīng)急值班并動員社會力量積極參與，督促城市供水、城市燃氣、園林、市政、建筑施工等行業(yè)企業(yè)立即行動，采取有效措施應(yīng)對。截止目前，住建委已組織動員機關(guān)、市政園林養(yǎng)護企業(yè)500多人（次）、各類車輛機械設(shè)備50余輛（次）參與到全縣雨雪冰凍天氣的應(yīng)對工作中，儲備各類物資（相關(guān)維修維護零件）2萬余件（個）。截止目前，全縣市政公用道路設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，全縣城區(qū)范圍供水、供氣保障正常，建筑施工全面停工停產(chǎn)，全縣住建領(lǐng)域未引發(fā)重大事故、未發(fā)生人員傷亡，全面有力的保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，將暴雨雪冰凍天氣的影響降到最低程度。
（一）提前準備、積極預(yù)防。
自1月19日起，在接到省、市、縣各級部門要求關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知后，我委迅速開展雨雪冰凍天氣預(yù)防及布置工作。1月19日晚8：00，縣住建委主要領(lǐng)導(dǎo)召集領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員，召開應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全隱患大排查大整改工作布置會。會后，自1月20日至1月24日，我委開展對全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施（包括市政道路、橋梁、供水、排水、供氣等）、棚戶區(qū)、在建工地、公園綠地、行道樹木等多方面的隱患大排查、大整改工作，共檢查出各類安全隱患共計60余處，并及時進行整改和搶修，做到排查無遺漏、整改全覆蓋。在進行排查整改的同時，積極儲備各類應(yīng)急物資，在原有儲備物資的基礎(chǔ)上，緊急調(diào)配各類搶險應(yīng)急保障車輛40余輛，調(diào)配800千瓦應(yīng)急發(fā)電機組1個，成立住建委及市政、園林養(yǎng)護、供水、供氣等應(yīng)急搶險隊伍11支，提前動員近300人隨時待命，預(yù)備各類物資（相關(guān)維修維護零件）2萬余件（個）。1月24日全天，我委各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別對園林、市政、供水、供氣、在建工地等再次進行現(xiàn)場督察督辦，督促各項預(yù)防工作的開展。
（二）高度重視、認真部署。
1月25日至1月28日，縣住建委黨委班子先后多次召開雨雪冰凍天氣應(yīng)對緊急會議，同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部親臨一線，指揮現(xiàn)場工作，確保領(lǐng)導(dǎo)組織有力、工作開展扎實有序。1月25日上午9時，住建委黨委書記、主任徐錦祥再次召開住建委雨雪冰凍天氣應(yīng)對緊急會議，會上，徐錦祥傳達1月24日晚8點召開的全縣應(yīng)對雨雪冰凍天氣會議精神，對各分塊工作再次進行逐一部署，全面啟動住建委雨雪冰凍天氣預(yù)案，按照預(yù)案分工，成立住建委應(yīng)對雨雪冰凍天氣指揮部，下設(shè)綜合、市政、園林、建筑工地、供水、供氣8個工作組，迅速分解明確目標任務(wù)、迅速落實到位人員車輛，展開抗擊風雪攻堅戰(zhàn)；1月26日中午12時，住建委主要領(lǐng)導(dǎo)召開住建委雨雪冰凍天氣應(yīng)對第二次緊急會議，各分管領(lǐng)導(dǎo)逐一報告各塊工作開展，分析研判存在的問題及工作重點目標，部署下一階段重點工作任務(wù)；1月28日中午12時，住建委主要領(lǐng)導(dǎo)召開住建委雨雪冰凍天氣應(yīng)對第三次緊急會議，會議對上一階段除雪工作進行總結(jié)，要求除雪、除冰工作再精細，同時，要求工作重心從防雪除雪逐漸向預(yù)防冰凍天氣轉(zhuǎn)移，在未來低溫冰凍天氣條件下，繼續(xù)加強城市道路通行、供水設(shè)施防凍、供氣保障、建筑工地安全等工作保障。
（三）有序應(yīng)對，效果顯著。
1、市政道路及設(shè)施應(yīng)對工作。
住建委總計出動鏟車、除雪劑噴灑車等16輛鏟雪設(shè)備，發(fā)動市政工作人員近200人（次），根據(jù)降雪規(guī)律，抓準降雪間隙，晝夜奮戰(zhàn)，不間斷對全縣市政主次干道道路、交叉路口、市政橋梁、道路上下坡等交通線路節(jié)點進行噴撒融雪劑、人工除雪、機械鏟雪等作業(yè)，經(jīng)過1月25日及1月28日四日連續(xù)除雪作業(yè)，基本保證全縣城區(qū)市政道路的安全暢通，同時，對道路沿線路燈、護欄、下水道井蓋、雨水篦等進行再次逐一排查，及時維護更換，保證城區(qū)照明，確保市政設(shè)施安全。
2、園林綠化應(yīng)對工作。
自1月25日起，出動園林養(yǎng)護搶險隊伍總計150人（次），協(xié)調(diào)出動積雪沖水車輛12臺、樹枝清運車10臺、提供園林專業(yè)除雪工具200余副，對全縣所有市政主次干道、城市公園綠地等的行道樹、景觀樹進行除雪作業(yè)，處置倒伏可能傷及行人的行道樹36株，排除行道樹半連枝險情130余處,清理3200余株樹木各類斷枝，清運各類樹木斷枝200余車，確保桃州路、團結(jié)路、橫山南路、升平街、景賢街、萬桂山路等新老城區(qū)道路暢通、行人安全；同時，通過微信、qq等渠道，呼吁廣大市民對城區(qū)內(nèi)種植較多、樹枝較脆、不耐嚴寒的香樟樹進行保護，市民自動自發(fā)領(lǐng)取除雪工作，參與到對行道樹木的除雪工作中來。
3、供水、供氣應(yīng)對保障工作。
住建委在持續(xù)督查巡查的基礎(chǔ)上，進一步要求新東方水業(yè)、宣燃天然氣公司、皖能天然氣公司加強24小時值班巡查，確保維修搶修隊伍24小時待崗，為預(yù)防1月28日之后的嚴寒冰凍天氣，要求供水、供氣企業(yè)組建6支應(yīng)急搶險隊伍，目前，各類備用應(yīng)急車、供水、燃氣搶險設(shè)備每天均進行調(diào)試，預(yù)備在緊急情況下，及時確保居民供水、供氣正常。通過政府信息網(wǎng)站、短信、微信、廣德論壇等方式，向全縣廣大市民發(fā)出《雨雪冰凍天氣自來水防凍措施--縣住建委致廣大市民一封信》、《冬季燃氣安全知識》等各類信息，同時，再次公布供水、供氣應(yīng)急搶險值班聯(lián)系方式，確保第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間搶修到位。截止目前，全縣供水、供氣工作保障正常有序。
4、建筑工地安全生產(chǎn)工作。
要求全縣在建工程停止一切施工活動，責令全縣混凝土攪拌站停止向全縣在建工程供應(yīng)混凝土，24小時不間斷派出四組人員開展全縣在建工程的巡查檢查，重點檢查出入口積雪清掃情況、工人活動板房宿舍屋面積雪清掃情況以及宿舍內(nèi)消防安全情況，在我委的檢查督促下，廣德縣各在建工地都組織人員對辦公活動板房進行加固處理，全縣存在安全隱患的建筑工地板房居住人員全部撤離并進行妥善安置，制止了1起用木炭火取暖的情況，避免了中毒、消防事故的發(fā)生,全縣在建工程鋼結(jié)構(gòu)、工地倉庫、塔吊和腳手架等臨時建筑物和設(shè)施安全防護全部到位，工地大負荷臨時用電全部關(guān)停。除值班人員外，工地其余人員已全部撤離施工現(xiàn)場。
5、其它工作。
一是組織住建委志愿服務(wù)隊，動員機關(guān)干部職工100多人（次）對愛民路（蘭馨大廈-百大路段）進行3次掃雪除冰志愿服務(wù)活動；二是嚴格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，將人員由6人增加到12人，確保人力充足；三是按照要求，周六、周日所有干部職工全部上崗;四是定期向縣應(yīng)急辦報送工作開展情況，同時，積極展開宣傳活動，報送各類信息20余條在廣德政府網(wǎng)、廣德論壇、“幸福廣德”微信公眾號、廣德新聞網(wǎng)上發(fā)布，營造全縣齊心協(xié)力、眾志成城的抗擊雨雪冰凍天氣的良好輿論氛圍。
一是積雪清理還有不到位之處。對車行道的積雪和斷枝清理已基本完成，但對人行道積雪的清理還不到位，部分路段還有積雪堵塞自行車道的現(xiàn)象。
二是社會力量動員有待進一步加強。在工作開展中，住建系統(tǒng)能上下一心、積極應(yīng)對，效果顯著，但發(fā)動廣大群眾、動員社會各階層力量投入有待進一步加強。
一是進一步精細化殘余積雪。保障城市道路通暢，防止樹木折斷傷人，確保各類房屋安全。
二是進一步保障設(shè)施運行到位。切實保障城市供水、供氣、供熱等設(shè)施正常供應(yīng)，特別是雨雪過后、冰凍低溫天氣下，重點做好防范公用設(shè)施防凍抗凍工作。
三是進一步確保安全管理到位。全面排查城市重點區(qū)域尤其是市政公用設(shè)施安全隱患，確保安全有序，竭盡全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇四
1月初以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見的持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災(zāi)，部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于認真做好災(zāi)區(qū)重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評估災(zāi)害損失及影響，根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號文《國家林業(yè)局關(guān)于開展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作的通知》精神要求，結(jié)合自治區(qū)受災(zāi)情況，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳研究，決定在我區(qū)開展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實施，確保調(diào)查評估成果準確、客觀、翔實，特制定本工作方案。
及時掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評估災(zāi)害損失及影響，為科學指導(dǎo)災(zāi)害木的清理與利用，加快我區(qū)森林植被恢復(fù)重建提供依據(jù)。主要任務(wù)：
（一）全面調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的森林、苗圃和未成林造林地的受災(zāi)面積，重點調(diào)查分析雨雪冰凍災(zāi)害對我區(qū)經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。
（二）調(diào)查評估苗木數(shù)量和經(jīng)濟林產(chǎn)量等災(zāi)害損失的實物量和價值量。
（三）分析評價雨雪冰凍災(zāi)害對森林質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長勢和引發(fā)次生災(zāi)害的影響。
（四）深入研究受災(zāi)區(qū)域森林類型和不同經(jīng)營措施的林（苗）木受災(zāi)害影響情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出森林資源恢復(fù)重建和科學經(jīng)營建議。
（五）結(jié)合典型區(qū)域調(diào)查和剖析，對區(qū)域森林資源及其生長狀況，以及災(zāi)害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟的影響進行綜合評價。
根據(jù)我區(qū)森林資源受災(zāi)損失情況及特點，本次主要對遭受雨雪冰凍災(zāi)害比較嚴重的經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地進行調(diào)查評估。主要包括以下內(nèi)容：
（一）調(diào)查內(nèi)容。
1、災(zāi)區(qū)基本情況調(diào)查。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害對森林資源受損情況，確定森林資源受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。以調(diào)查縣為單位，調(diào)查收集災(zāi)區(qū)災(zāi)前經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價格和營造林成本等有關(guān)資料。
2、災(zāi)情與損失情況調(diào)查。以縣為單位，在受災(zāi)范圍內(nèi)抽取調(diào)查小班、區(qū)劃受災(zāi)地塊、設(shè)置標準地，調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災(zāi)面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權(quán)屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災(zāi)情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現(xiàn)地照片。
3、災(zāi)害影響典型類型調(diào)查及綜合分析評價。各調(diào)查縣選取3個以上最具典型性的類型（如不同樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況）開展深入調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相應(yīng)的技術(shù)和對策措施。全區(qū)依據(jù)各調(diào)查縣典型類型調(diào)查結(jié)果，匯總編制專題報告。
（二）評估內(nèi)容。
1、災(zāi)害損失實物量與價值量評估。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合地方調(diào)查統(tǒng)計資料，對經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地損失面積以及經(jīng)濟林產(chǎn)量、苗木損失的實物量及其相應(yīng)的價值量損失進行評估。
2、災(zāi)害對森林資源影響評價。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合典型調(diào)查資料，對受災(zāi)前后經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長勢的變化和引發(fā)災(zāi)害（火災(zāi)和病蟲害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進行分析，為深入評價災(zāi)害對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎(chǔ)資料。
根據(jù)調(diào)查、踏查掌握我區(qū)經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。在確定的調(diào)查縣內(nèi)，經(jīng)全面踏查掌握當?shù)厥転?zāi)情況基礎(chǔ)上，依據(jù)受災(zāi)分布和受災(zāi)程度劃定調(diào)查縣的受災(zāi)范圍，作為該調(diào)查縣的調(diào)查范圍。
在調(diào)查縣調(diào)查范圍內(nèi)，利用現(xiàn)有調(diào)查資料、資源檔案、造林設(shè)計和檢查驗收等資料，根據(jù)地類、樹種、生產(chǎn)期等因子確定調(diào)查類型，按照調(diào)查類型抽取調(diào)查小班。在調(diào)查小班內(nèi)，經(jīng)全面踏查，區(qū)劃調(diào)查小班內(nèi)的受災(zāi)地塊，作為調(diào)查地塊。在調(diào)查地塊內(nèi)，典型選取代表調(diào)查地塊受災(zāi)情況和程度的地方，設(shè)置標準地進行林（苗）木受損類型和損失情況調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，評估經(jīng)濟林分面積、產(chǎn)量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災(zāi)情況以及實物量和價值量損失。
同時，根據(jù)樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況，選取災(zāi)害影響典型類型開展深入調(diào)查，分析災(zāi)害產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出應(yīng)對技術(shù)措施和建議。
根據(jù)抽樣調(diào)查、典型類型調(diào)查剖析成果，綜合利用相關(guān)資料和成果，對森林資源及其生長狀況，以及災(zāi)害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟的影響進行綜合評價。
根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災(zāi)害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調(diào)查評估的重點范圍。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號文件精神，本次調(diào)查評估工作由國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，由各省林業(yè)主管部門、國家林業(yè)局4個直屬院和有關(guān)科研院校共同完成。結(jié)合我區(qū)實際情況，自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責調(diào)查評估工作的組織與實施，協(xié)調(diào)落實調(diào)查評估經(jīng)費，按時提交調(diào)查評估成果和資料，全面負責調(diào)查評估成果質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責本次工作的組織協(xié)調(diào)、工作方案、實施細則的審定、調(diào)查范圍的確定和調(diào)查評估成果的上報等工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下：
主任：
副主任：
成員：
（三）項目實施部門：
1、國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院負責調(diào)查評估工作的技術(shù)指導(dǎo)、工作進度和質(zhì)量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗收與整理分析等工作。
2、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進行工作方案、實施細則的`編制、調(diào)查評估內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，省級相關(guān)資料的收集、各調(diào)查縣外業(yè)調(diào)查現(xiàn)地技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、災(zāi)害損失評估、典型調(diào)查、自治區(qū)調(diào)查評估的數(shù)據(jù)匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調(diào)查評估技術(shù)組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。
3、縣級林業(yè)主管部門負責縣級資料收集和上報工作。包括調(diào)查縣災(zāi)期和常年同期氣溫和降水數(shù)據(jù)等資料；分別全縣和縣受災(zāi)范圍的最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量；調(diào)查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年營造林、木材生產(chǎn)及銷售等定額成本費用資料、20xx年度各種規(guī)格的木材和林副產(chǎn)品市場價格及其銷售過程中稅費征收標準，以及其它與調(diào)查評估有關(guān)的資料。負責本縣調(diào)查評估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施細則》。
（一）準備工作：
1、4月10日前完成資料收集：收集全區(qū)災(zāi)期和常年同期氣溫和降水數(shù)據(jù)等資料；全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計表；最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表；全區(qū)近五年不同工程類別造林面積；全區(qū)2007年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調(diào)查評估有關(guān)的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。
2、4月10日完成調(diào)查范圍和調(diào)查類型的確定：根據(jù)調(diào)查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。各縣市根據(jù)受災(zāi)情況報林業(yè)廳，經(jīng)林業(yè)廳核實后確定。
3、4月5日完成工作方案、實施細則的編制，由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院負責完成。其中工作方案在4月3日前完成，實施細則在4月5日前完成。
4、各受災(zāi)縣市應(yīng)于4月10日前抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查隊伍，每縣市抽調(diào)二至三名技術(shù)骨干參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
5、技術(shù)培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容為國家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號文、《雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施方案》及《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施細則》及gps應(yīng)用等。由資源林政管理處牽頭，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院具體組織培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為各受災(zāi)縣市抽調(diào)的參加本次調(diào)查評估工作的技術(shù)骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院參與現(xiàn)場指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督人員。培訓(xùn)為期1天，于4月10日前結(jié)束。
6、外業(yè)調(diào)查準備工作:在開展外業(yè)調(diào)查前，各調(diào)查縣應(yīng)初步踏查本縣受災(zāi)區(qū)域小班的受災(zāi)范圍，做好相關(guān)圖紙、記錄、儀器設(shè)備、交通工具等方面的準備工作。
（二）外業(yè)調(diào)查（4月11日-5月10日）。各受災(zāi)縣市林業(yè)主管部門負責組織完成外業(yè)調(diào)查工作，區(qū)劃受災(zāi)范圍，記錄相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院每地州派駐2-3名專業(yè)技術(shù)人員負責技術(shù)指導(dǎo)和外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
（三）省級成果編制（5月10日-5月24日）。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助林業(yè)廳有關(guān)部門組織外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評估，以及省級成果編制等工作。
（五）成果提交：5月25日完成省級成果的論證和上報工作。
（二）由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院組織人員組成質(zhì)量檢查小組，負責各調(diào)查縣的質(zhì)量檢查工作，各相關(guān)縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查，接受國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院的檢查。
（三）建立質(zhì)量獎懲制度，嚴格質(zhì)量考核，對外業(yè)調(diào)查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎勵；
（五）加強外業(yè)調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
本次調(diào)查評估經(jīng)費由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調(diào)各相關(guān)地方政府和相關(guān)部門解決，爭取納入地方財政預(yù)算，或從森林植被恢復(fù)費和育林基金中列支。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇五
省聯(lián)社：
今年以來，面對歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍等極端天氣，我聯(lián)社認真貫徹落實省委省政府、省聯(lián)社關(guān)于做好災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)指示精神，切實履行服務(wù)三農(nóng)、金融支持災(zāi)后重建工作的社會責任，緊緊圍繞年初制定的各項經(jīng)營工作目標，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下：
（一）主要業(yè)務(wù)指標完成情況。
1、資金組織。截止3月20日，各項存款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元，完成全年計劃的xx%。
2、各項貸款。截止3月20日，各項貸款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元。
3、清收工作。截止3月20日，清收不良貸款xx萬元，凈壓xx萬元。
4、利息收入。截止3月20日，實現(xiàn)利息收入xx萬元，完成全年計劃的xx%。
（二）主要工作措施。
1、抓好票據(jù)兌付前的準備工作。20xx年底，經(jīng)多方努力，市人民政府同意將沉湖xx畝國有農(nóng)田的使用權(quán)（土地評估值xx萬元）無償捐贈給我社，并于今年辦理了土地使用證，使我社的資本充足率達到了人行兌付專項票據(jù)的相關(guān)要求，可于4月份如期申報。
2、完善績效考核體系。在去年推行萬元含量工資的基礎(chǔ)上，對員工實行按月考核、滾動結(jié)賬；信用社高管人員收入與信用社綜合經(jīng)營成果直接掛鉤，并對信用社主任和分管副主任實行“一票否決”：一是存款未完成凈增計劃xx%的；二是利息收入未完成計劃的xx%或同比下降的；三是不良貸款（五級分類）不降反增的；四是當年到期貸款回籠率低于xx%的。進一步調(diào)動了員工工作積極性。
（三）及時召開了有xx人參加的信貸風險工作會議。傳達了省聯(lián)社信貸風險工作會議精神，指出了20xx年信貸風險工作相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整及變化情況，并對當前工作重點進行部署。
（四）加大了市場營銷力度。召開了現(xiàn)有、潛在客戶共78家企業(yè)參加的客戶懇談會。
（五）加大了人事改革力度。整合低產(chǎn)網(wǎng)點，優(yōu)化網(wǎng)點結(jié)構(gòu)，按照網(wǎng)點數(shù)和存貸等業(yè)務(wù)量確定人員編制，通過“三定”和優(yōu)化組合，共有xx人待崗。按照省聯(lián)社文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范有關(guān)要求，從打造城區(qū)精品網(wǎng)點、樹立聯(lián)社窗口形象著手，對營業(yè)部員工實行“雙試擇優(yōu)、選配上崗”，我們報請省聯(lián)社人事教育處出筆試試卷，由信用社主任、機關(guān)員工擔任面試評委，在30名參加選配的城區(qū)社員工中擇優(yōu)選拔xx名營業(yè)部員工（此項工作正在進行中）。此舉打破了營業(yè)部員工進得來、出不去，關(guān)系網(wǎng)交錯形成的競爭意識不強、服務(wù)質(zhì)量差的局面。
（一）受災(zāi)及救災(zāi)基本情況。
1、給“三農(nóng)”帶來的影響。全市受災(zāi)人口xx萬人，占總?cè)丝诘膞x%；農(nóng)作物受災(zāi)面積xx萬畝，占耕地總面積的xx%（其中，油菜xx萬畝，小麥xx萬畝，蔬菜xx萬畝，xx萬畝農(nóng)作物絕收）；水產(chǎn)受災(zāi)面積8萬畝，占全市水產(chǎn)總面積的xx%；凍死生豬xx頭、大牲畜xx頭、家禽xx萬只；xx多臺農(nóng)用拖拉機、聯(lián)合收割機凍壞；倒塌蔬菜大棚xx個、面積xx畝；倒塌房屋xx多戶xx多間。據(jù)核實，全市因災(zāi)農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失xx億元，部分群眾和企業(yè)損失慘重。如花菜專業(yè)鎮(zhèn)張港鎮(zhèn)xx萬畝花菜絕收xx萬畝，加上雪災(zāi)滯運等原因，僅花菜直接損失就在xx萬以上。彭市鎮(zhèn)一養(yǎng)鴨大戶因鴨棚倒塌，凍、壓死近3萬只鴨，經(jīng)濟損失在xx多萬元。
2、給信用社帶來的影響。一是小額農(nóng)貸回籠率低，據(jù)統(tǒng)計，我社20xx年發(fā)放，20xx年3月20日到期貸款xx萬元，末回籠xx萬元，回籠率僅xx%。二是農(nóng)貸投放進度緩慢，截止2月底，累計投放貸款xx萬元，比同期少投放xx萬元。
3、截止3月20日，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放救災(zāi)小額貼息貸款xx筆，金額xx萬元，有力地支持了農(nóng)戶災(zāi)后重建。
（二）主要作法。
1、及時宣傳政策。救災(zāi)小額貼息貸款政策性強、時間緊、任務(wù)重，3月10日我們及時召開信用社主任會議，強調(diào)救災(zāi)小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款，要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好政策宣傳解釋工作，引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶正確使用貸款。通過政策宣傳，消除了一些農(nóng)戶的認識誤區(qū)，為發(fā)放救災(zāi)貼息貸款營造了良好的工作氛圍。
2、及時分解任務(wù)。為有序做好救災(zāi)貼息貸款發(fā)放工作，市聯(lián)社積極爭取市政府、市農(nóng)業(yè)局、財政局和市財政局的支持，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際受災(zāi)情況，合理地分配貸款額度，讓每一個基層信用社明確了工作目標。
3、嚴格操作程序。為了切實將政策落實到位，我們要求各信用社嚴格核實受災(zāi)程度、核實生產(chǎn)狀況，核實投資規(guī)模和資金需求，在此基礎(chǔ)上確定小額貼息貸款的對象，同時嚴格按照《xx省農(nóng)村信用社小額農(nóng)戶信用貸款管理辦法》進行操作，確保了貼息貸款放得準、投到位。
4、強化貸款責任。為充分調(diào)動信貸員發(fā)放救災(zāi)小額貼息貸款的積極性，市聯(lián)社明確將貼息小額貸款納入“四包一掛”考核范圍，有效增強了信貸員的責任意識和農(nóng)戶的信用意識。
（三）存在的主要問題。
1、少數(shù)村組干部和農(nóng)戶對救災(zāi)小額貼息貸款的認識存在誤區(qū)，片面地將救災(zāi)小額貼息貸款理解為救濟款和扶貧款，導(dǎo)致提供的貸款資料不準確，有的提供的貸款對象均為貧困戶，影響了放款進度。
2、操作上政策把握不準。對于“四核”標準，少數(shù)信貸員缺乏有關(guān)農(nóng)技知識和專業(yè)知識，特別是對受災(zāi)程度的界定主要依賴于村組干部，xx市政府能否貼息存在疑問，影響了貸款投放的準確性和安全性。
（四）今后工作措施。
1、進一步加強與政府部門的聯(lián)系。切實將“救災(zāi)小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款”的政策宣傳到位，將救災(zāi)小額貼息貸款真正用在需要扶持的農(nóng)戶身上。
2、加強信貸員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從提高綜合素質(zhì)入手，切實提高支農(nóng)水平。
3、進一步嚴肅紀律。強化全員責任意識，切實把惠農(nóng)政策好事辦好。
4、嚴把扶持對象。確保救災(zāi)小額貼息貸款用于經(jīng)營有項目、自身有投入、確實遭受損失、有自救能力和還款誠信的種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶。
（一）現(xiàn)狀。
xx聯(lián)社新班子成立以來，我社不斷加大不良貸款清收盤活力度，不良貸款呈現(xiàn)“雙降”態(tài)勢，但不良貸款絕對額仍然很大，不良貸款占比仍居高不下。截止20xx年末，我社不良貸款余額為xx萬元，占貸款總額xx萬元的xx%。
1、損失大。在表內(nèi)不良貸款中，次級類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%；可疑類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%；損失類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%。
2、跨度長。在表內(nèi)不良貸款中，1996以前xx萬元，占不良貸款的xx%；1997年至20xx年xx萬元，占不良貸款的xx%；20xx年至20xx年xx萬元，占不良貸款的xx%；20xx年及以后xx萬元，占不良貸款的xx%。
3、風險大。全市最大xx戶不良貸款余額xx萬元，其中表內(nèi)不良貸款xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%，次級、可疑、損失類貸款分別為xx萬元、xx萬元、xx萬元，分別占表內(nèi)次級、可疑、損失類貸款的xx%、xx%、xx%。最大十戶貸款xx萬元，占最大xx戶貸款的xx%，其中表內(nèi)不良貸款xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%，次級、可疑、損失類貸款分別為xx萬元、xx萬元、xx萬元，分別占表內(nèi)次級、可疑、損失類貸款的xx%、xx%、xx%。
（二）成因。
我社不良貸款形成的高發(fā)期主要有二個階段：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大上馬的時期，二是行社分家時期。概括起來有如下幾個方面：
1、信貸管理環(huán)節(jié)相對薄弱。
一是少數(shù)信用社未能嚴格執(zhí)行信貸政策。如轄內(nèi)九真信用社置省市聯(lián)社三令五申于不顧，20xx年－20xx年陸續(xù)發(fā)放壘大戶貸款xx筆xx萬元，至今回籠困難，導(dǎo)致新增不良貸款xx萬元。
二是貸款“三查”制度流于形式。從貸前調(diào)查看，沒有堅持執(zhí)行實地、多人、多方、全面的貸前調(diào)查原則。從貸時審查看，由于各種關(guān)系的存在，貸審人員跟著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信貸管理權(quán)威人的思路走，不敢或不愿提出自己的異議，結(jié)果集體審批變成了變相個人審批。從貸后檢查看，把貸款發(fā)放出去就不管了，到貸款到期才去催收，不能及時發(fā)現(xiàn)借款人在經(jīng)營過程中存在的風險。
三是責任追究落實不到位。如盧市信用社，前幾年由于信貸人員變動頻繁，前任包村信貸員投放的貸款逾期后，沒有及時進行責任追究，后任包村信貸員情況不熟、清收壓力不大，不能積極配合清收，導(dǎo)致不良貸款逐年增加。其次，內(nèi)部員工拖欠貸款多，如拖市信用社信貸員吳道文就有責任貸款xx萬元。
四是重放輕收，責任不明。如全市20xx年以前發(fā)放的貸款有xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%，這些貸款大都存在責任人不明、貸后管理不到位，有的甚至債權(quán)債務(wù)關(guān)系都存在爭議。
2、信貸風險防范意識差，合規(guī)經(jīng)營理念缺失內(nèi)部人員特別是信貸人員風險防范意識較差，合規(guī)經(jīng)營觀念淡薄，發(fā)放關(guān)系貸款、人情貸款、違規(guī)貸款，造成貸款清收困難，形態(tài)失真。
一是信貸人員素質(zhì)較差。
（1）專業(yè)能力差。在信貸員隊伍中，很少人系統(tǒng)參加過信貸管理知識的學習培訓(xùn)導(dǎo)致專業(yè)能力差，不能正確分析風險和應(yīng)對風險是造成不良貸款居高不下的重要原因之一。
（2）職業(yè)操守差。少數(shù)管理人員和信貸人員利用手中的職權(quán)發(fā)放人情貸款、壘大戶貸款、超權(quán)限貸款、自批自貸貸款。
二是新官不理舊事。部分信用社主任變動后，對前任舊貸、不良貸款回收或化解積極性不高，循環(huán)疊加。
三是信貸合規(guī)文化缺失。習慣于轉(zhuǎn)貸換據(jù)，不重視到期收回。有些小額貸款多年轉(zhuǎn)下來，早已成為不良貸款，賬上卻反映為正常，僅20xx年末就投機轉(zhuǎn)據(jù)xx萬元，直接造成貸款形態(tài)失真。
3、體制多變造成不良影響。
一是行社脫鉤時劃轉(zhuǎn)貸款不良占比大。1996年末行社分家時，農(nóng)行作為管理者對原金天公司貸款進行劃分，我社承擔的xx萬元目前還有貸款余額xx萬元，現(xiàn)已形成損失，占表內(nèi)不良貸款的xx%，占表內(nèi)損失類貸款的xx%。該公司現(xiàn)已進入破產(chǎn)程序，雖反復(fù)與政府和法院交涉，但無實際效果，預(yù)計清償率為零。
二是企業(yè)關(guān)停改制，大量逃廢信用社債權(quán)。企業(yè)借兼并、破產(chǎn)、重組、改制之機“懸空”信用社債權(quán)。僅關(guān)停倒閉破產(chǎn)企業(yè)前xx名貸款xx萬元，占全市不良貸款總額的xx%。
4、區(qū)域金融環(huán)境差，影響了貸款回籠。
一是經(jīng)濟發(fā)展滯后。全市共有行政事業(yè)單位貸款xx萬元，占不良貸款的xx%。其中最大一戶貸款戶xx財政xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%。共有村組集體貸款xx萬元，占不良貸款的xx%。
二是信用環(huán)境差。主要表現(xiàn)為：一些素質(zhì)較差客戶把借欠貸款多視為“榮耀”，造成民間對拖欠貸款惡習相互仿效，很多借欠貸款戶有意逃避信貸員追收貸款，即使被纏住了，也不肯在貸款催收通知單上簽字。
三是法律環(huán)境差。司法行為不規(guī)范，導(dǎo)致信用社訴訟貸款勝訴率高，而執(zhí)行率卻偏低。加上費用名目繁多，使信用社飽嘗“贏了官司輸了錢”的苦頭，不到萬不得已一般不愿起訴。
5、農(nóng)業(yè)受災(zāi)影響。
農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害風險能力較低，遇到自然災(zāi)害后影響貸款歸還。
（三）擬采取的清收措施。
1、明確工作目標，強化清收工作責任。
將任務(wù)進行分解并簽訂責任狀。省聯(lián)社布置我社20xx年清收任務(wù)為xx萬元，余額壓降任務(wù)為xx萬元，我們自加壓力按照清收xx萬元，余額壓降xx萬元將任務(wù)分解到了各社，并層層簽訂責任狀，把不良貸款清收壓降任務(wù)納入了業(yè)務(wù)經(jīng)營考核體系，按不低于績效工資xx％的比例與清收盤活任務(wù)掛鉤；對不良貸款不降反增的信用社主任實行一票否決；對年末不良貸款清收壓降工作實行末位淘汰。
2、加強信貸管理，嚴防“前清后增”
一是加快信用工程建設(shè)。在行政村大力開展農(nóng)戶信用等級評定，在各專業(yè)市場中廣泛開展個體工商戶信用等級評定，進行客戶細分。
二是加大對第一責任人的考核力度。對當年到期貸款收回率低于規(guī)定比率的信貸員堅決執(zhí)行考核扣款，對農(nóng)戶小額信用貸款實行“四包一掛”，對不能收回的堅決實行賠償。
三是規(guī)范信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程。
四是嚴格貸款“三查”制度。嚴把貸前調(diào)查關(guān)，堵死源頭風險。嚴把貸款審查關(guān)，確保貸款手續(xù)合法合規(guī)。強化貸后監(jiān)督檢查，狠抓當年到期貸款的回籠。
3、強化清收措施，大力開展清收盤活攻堅活動。
一是加強對重點戶不良貸款的清收。對全市最大十戶由市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包戶掛帥清收；對全市前xx戶由市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)中層干部包社，債權(quán)信用社主任、副主任包戶清收。
二是對20xx年xx萬元以上當年到期未收回貸款爭取年內(nèi)清收有結(jié)果，即全額收回，或足值收回抵貸資產(chǎn)，或按還款計劃開始還款。
三是對20xx年到期未收回貸款加大清收力度，特別是對20xx年1月1日以后發(fā)放的貸款堅決實行賠償。
4、把追責作為清收的重要手段。
一是在已對個人責任貸款責任人xx人次、20xx年回籠率未達標的xx人次共xx人次（xx人重合）繼續(xù)實行下崗清收外，進一步加大追責力度，對20xx年7月清理認定的xx名內(nèi)部員工責任貸款xx萬元，對三月底前收回責任金額沒有達到xx%的，從四月份起一律實行下崗清收。
二是對20xx年到期到20xx年未仍未收回的xx萬元，全部認定責任人并實施責任追究，確保在20xx年底前收回xx%以上。
三是對20xx年當年到期未收回的xx萬元，按《xx省農(nóng)村信用社當年到期未收回貸款責任追究辦法》實施嚴格的責任追究，到20xx年底必須無條件收回xx%以上。
5、認真開展冒名貸款綜合治理工作，重拳治理冒名借名、違規(guī)展期、違規(guī)借新還舊、越權(quán)發(fā)放人情貸款、高估抵押物價值、化整為零壘大戶等“頑癥”。經(jīng)與市公安局多次協(xié)商，已在我社設(shè)立xx市公安局經(jīng)偵支隊駐聯(lián)社民警室，促辦有關(guān)案件，強力清收違法貸款。
6、繼續(xù)做好行政事業(yè)單位貸款的清收工作。進一步同相關(guān)部門協(xié)商，爭取政府支持，加快清收行政事業(yè)單位拖欠貸款進度。
7、繼續(xù)加大依法清收力度。繼續(xù)與市法院合作，在市聯(lián)社成立合議庭，做好我社的依法清收和訴訟工作；繼續(xù)同漢江中院聯(lián)系，對已勝訴的部分貸款指定x或x法院異地執(zhí)行；加強同xx法院執(zhí)行局的聯(lián)系，加大勝訴案件的執(zhí)行力度。
8、加大工作督導(dǎo)力度。
一是每季聽取各社清收攻堅情況匯報，匯報主要內(nèi)容包括：開展清收攻堅工作采取了哪些措施，開展哪些專項清收活動，成效如何；大額到期未收回貸款的清收進展，特別是對20xx年、20xx年單戶xx萬元以上到期仍未收回的貸款，逐戶匯報清收情況。
二是分片包干檢查。推行市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)人員包社清收工作。
三是實行通報監(jiān)測。對各社清收盤活進度每月排名通報，推動清收。
9、完善激勵機制，充分調(diào)動全員清收熱情。
按照省聯(lián)社《關(guān)于設(shè)立全省農(nóng)村信用社單項獎勵的意見》（x農(nóng)信發(fā)[20xx]36號），對完成任務(wù)的及時兌現(xiàn)獎勵，充分調(diào)動員工清收不良貸款的積極性，同時對完不成任務(wù)的單位和個人加大處罰力度。
（四）幫助信用社營造良好的信用環(huán)境。各級政府要利用會議、報紙、電視等媒體大力倡導(dǎo)社會信用意識。
一是把信用建設(shè)，落實金融風險防范化解責任制納入地方政府綜合目標責任考核。
二是加大公檢法司等部門的法律支持力度，幫助農(nóng)信社清收舊貸，打擊逃廢債。
三是各級黨政協(xié)助償還債務(wù)，對地方政府干預(yù)信用社發(fā)放的不良貸款，或財政所欠信用社貸款，應(yīng)由財政分年度彌補或貼息消化。四是完善貸款風險補償制度。財政部門要給予政策傾斜，提高信用社呆、壞賬準備金計提比例，促進信用社信貸資金的良性循環(huán)。
（五）幫助信用社擴大信貸資金來源。引導(dǎo)由政府有關(guān)部門掌控的涉農(nóng)、教育、財政等專項資金存入信用社，壯大信用社資金實力。增強信貸支持地方的后勁。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇六
自低溫雨雪冰凍天氣以來，我鎮(zhèn)高度重視，及時召開黨委（擴大）會議、全體鎮(zhèn)村干部大會、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范工作會議，并于2月5日及時傳達省、市召開的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范工作視頻會議精神至各村（居），要求提高重視程度，強化應(yīng)急物資儲備，建立相關(guān)包保責任制，排查重點人群，開展相關(guān)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開展情況總結(jié)如下：
一是保障交通安全，開展道路除雪。按照上級要求，我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動各村（居）、鎮(zhèn)直干部、路管員、志愿者、護林員等力量開展道路除雪工作，同時組織人手，加強對各村主次干道、重點路段等區(qū)域的安全隱患排查，確保群眾出行安全。我鎮(zhèn)此次應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣共出動除雪破冰車輛27次，除雪人員400余人次，開展道路巡查78次。
二是保障產(chǎn)業(yè)安全，關(guān)注廠房大棚。為保障轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，我鎮(zhèn)積極采取應(yīng)對措施，建立包保責任制度，明確責任到人，安排各村（居）在下雪之后，立即組織人員第一時間前往各大棚、廠房、光伏電板，查看積雪情況，排查安全隱患并開展除雪工作，降低風雪天氣影響。我鎮(zhèn)廠房大棚共計20處，無一損毀，本次雨雪未成災(zāi)。
三是保障群眾安全，發(fā)放救災(zāi)物資。我鎮(zhèn)加大對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶等重點群體的關(guān)注力度，組織各村（居）上門排查隱患，本次應(yīng)對工作已根據(jù)前期弱勢群體臺賬完成全面排查，截至2月9日，無需要轉(zhuǎn)移人員。2月7日，區(qū)應(yīng)急局下?lián)苊薇?0床，大衣20件，我鎮(zhèn)立即組織分配，要求各村（居）上報實際需求人員名單，并已于當日下午6點前完成發(fā)放，有效保障了群眾平安度過低溫雨雪冰凍天氣。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)密切關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展變化情況，加強應(yīng)急值守，強化應(yīng)急物資投入，積極響應(yīng)省市區(qū)各級預(yù)警信息，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇七
保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《益陽市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指本鎮(zhèn)范圍內(nèi)持續(xù)大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全造成的損失，包括其次生、衍生災(zāi)害。
（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強管理，各村（社區(qū)）、企業(yè)、部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
（3）強化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校”工作為先導(dǎo)，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等單位應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
（4）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學處置、有效應(yīng)對。加強預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學應(yīng)對水平。
（1）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；
（2）維護社會穩(wěn)定；
（3）保障水、電、油的正常供應(yīng)和通訊安全暢通；
（4）保障交通安全、有序、暢通；
（5）保障農(nóng)林牧業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全；
（6）保障市場商品和物資供應(yīng)，保持市場物價基本穩(wěn)定；
（7）保障建筑等易損工程的安全；
成立石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
政委：黨委書記、人大主席劉牛元
指揮長：黨委副書記、鎮(zhèn)長溫鈺輝
副指揮長：胡軍、姚蘭圖、徐建、黃海龍、胡敬哉、周安、胡著宣、鄧光明。
成員：鐘彩明、文慶全、邱夢其、莫新安、付禮、胡喜毛、楊力強、劉曉毛、文吉安、文俊明、付放英、彭國才、李華、劉伏華、蘇勝華、劉正彪、盧雪華、劉建農(nóng)、文吉星、張永志、夏敬安。
指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)黨政綜合辦，電話xxxxxxxxx。
按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
指揮部 負責匯總災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜，督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況，做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等工作。
鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室：負責督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況。由姚蘭圖負責。
宣傳：負責防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作宣傳報道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急新聞報道工作。由黃海龍負責。
中心校：負責全鎮(zhèn)各學校防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。由周安負責。
派出所：維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，會同鎮(zhèn)綜治辦等部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作；防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。由胡軍負責。
民政所：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理下?lián)苌霞壘葹?zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；組織核實災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定及時上報低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況。由胡軍、付放英負責。
財政所：負責防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負責。
應(yīng)急辦、安監(jiān)站：負責城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理；組織、指導(dǎo)開展鎮(zhèn)村道路及大橋橋面除雪除冰工作，對麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監(jiān)站要標示安全牌，由花田沖村、石牛江村安排人員值班，定時除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負責。
交管所：負責維護管養(yǎng)范圍內(nèi)公路運輸秩序；做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；做好公路搶險搶修保暢通工作，配合做好搶險救災(zāi)車輛的通行工作；配合做好有關(guān)部門做好公路交通安全管理工作。
各村（社區(qū)）的村級公路、橋面由所在村（社區(qū)）組織專人除冰掃雪，確保交通安全。由胡敬哉負責。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負責農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。由徐建、彭國才負責。
林業(yè)站負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。由徐建負責。
衛(wèi)生院負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情的防治工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。由周安負責。
工商所負責市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。由胡敬哉負責。
動檢站負責畜禽水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責畜牧水產(chǎn)業(yè)的災(zāi)情調(diào)查核實。由徐建負責。
供電營業(yè)所負責保障應(yīng)急電力供應(yīng)；及時組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)。由徐建負責。
電信、移動、聯(lián)通負責做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害通訊保障和相關(guān)信息傳遞工作；保障應(yīng)急指揮通信的暢通。由胡敬哉負責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇八
提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效開展應(yīng)急處置工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點。堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重，堅持單位聯(lián)動，全民動員、全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
三、組織機構(gòu)及職責。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
鄉(xiāng)政府成立了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
第一組長：王毅。
組長：鄭需一。
副組長：章基雄、萬鵬、洪麗紅、程國祥、胡孝武、邵鴻、邵莉莉、孫鳳銀、程鵬、桂陽。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負責人由當天值班領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責調(diào)度人員和安排具體事宜。
（二）機構(gòu)職責。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責。
負責領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作；研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見；確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止；根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責。
負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息；及時傳達和落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策和指令；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、各成員單位職責。
黨政綜合辦公室：傳達上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的命令、決定、指示；負責全鄉(xiāng)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；負責鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查；負責與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
應(yīng)急辦：及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議；負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助以及災(zāi)情的核查和上報；加強相關(guān)單位的安全檢查，督促其消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)；做好應(yīng)急衛(wèi)星電話的保養(yǎng)維護，確保隨時通信正常。
派出所、綜治辦：負責校園周邊、衛(wèi)生院、災(zāi)區(qū)的道路交通管制與疏導(dǎo)工作；及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作；保障交通運輸暢通和社會治安工作；排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
財政管理服務(wù)中心：負責安排救災(zāi)款項列入財政預(yù)算；負責救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
為民服務(wù)中心：負責集中和分散供養(yǎng)對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪；開展鄉(xiāng)敬老院安全隱患排查治理；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈等工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心（包括農(nóng)業(yè)、水利等）：負責制定和實施農(nóng)作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生，及時對因災(zāi)死亡畜禽進行無害化處理。負責制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進行評估，并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組織搶險應(yīng)急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。
衛(wèi)生院：負責藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療救援物資的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
學校：加強對中小學校安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。
（三）各村委會職責。
各村要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責，將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作責任分解到組、到人；在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負其責、密切配合，切實做好本轄區(qū)的災(zāi)害應(yīng)對和核災(zāi)報災(zāi)工作。
四、信息報告和預(yù)警。
（一）加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、廣播、會議等多種渠道及時發(fā)布。
（二）加強應(yīng)急值班值守。嚴格落實24小時值班責任制，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保信息傳達、應(yīng)急處置及時、到位。
五、應(yīng)急處置。
（一）指揮協(xié)調(diào)。本預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
（二）現(xiàn)場控制。災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物、重要設(shè)施進行保護。
（三）交通管制。根據(jù)需要，災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級報告，得到同意批復(fù)后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。
（四）搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
（五）安全防護。在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
（六）調(diào)集征用。根據(jù)當前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的.設(shè)施、設(shè)備。
（七）信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級匯報。并通過宣傳渠道及時報道，及時關(guān)注輿情并把握正確導(dǎo)向，注重社會效果。
六、家朋鄉(xiāng)人民政府及各村委會值班電話。
（略）。
七、責任追究。
各村黨（總）支部、村委會，鄉(xiāng)直各單位必須認真履行職責，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇九
按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作方案的通知》精神，結(jié)合《__市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。
委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，立即趕赴工作一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場調(diào)度，切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降到最小限度，確保人民生命財產(chǎn)得到最大程度保護。
委要結(jié)合實際，制定強降雪安全隱患應(yīng)對工作方案，強化領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，明確責任，加強督導(dǎo)。組織精干力量，對風險隱患點開展拉網(wǎng)式排查整改，對排查出的問題要登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。對企業(yè)危房、進行正改，對存在安全隱患的，及時轉(zhuǎn)移堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導(dǎo)和管理，嚴防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。
加強預(yù)警監(jiān)測，及時做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險準備。
委嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強化值班紀律意識，認真落實值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時間報告鎮(zhèn)政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。
委要認真落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責任，把各項工作落到實處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作責任落實情況的現(xiàn)場督查力度，對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作廣泛宣傳發(fā)動，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇十
接省、市、縣應(yīng)急管理部門有關(guān)通知精神，據(jù)氣象部門預(yù)測預(yù)報，20__年__月__日至__月__日，我縣將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下6度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大限度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、工作原則。
（1）堅持以人為本的原則。切實履行鎮(zhèn)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮政府機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
（5）堅持科學應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
二、組織指揮機構(gòu)與職責。
（一）組織指揮機構(gòu)。
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所，由黨委書記昌樂任政委，鎮(zhèn)長莫志軍任指揮長，黨委委員毛良會任常務(wù)副指揮長，其他黨政班子成員任副指揮長，各站辦所長、部門單位主要負責人、村（社區(qū)）支書、主任為成員。應(yīng)急指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，由孫強兼任辦公室主任。
（二）指揮機構(gòu)職責。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負責抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負責審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負責抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；當冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室職責：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所的決定，負責全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負責與縣應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負責與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所交辦的其他工作。
（三）成員單位及其職責：
黨政辦：負責制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責日常事務(wù)協(xié)調(diào)，上傳下達和信息報送等工作。
紀委辦：負責督查各單位責任措施落實到位情況，對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，或遲報漏報、謊報重要情況違規(guī)干部的處理。
武裝部：負責人組織民兵應(yīng)急分隊參與搶險救災(zāi)。
團委：負責發(fā)動和組織志愿者、青年突擊隊參與重點路段和部位突擊性除雪除冰工作。
宣傳辦：負責網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作；大力宣傳報道在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的單位和個人。
應(yīng)急辦：承擔指揮所及辦公室日常工作；負責做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布與災(zāi)情報告工作；組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作和企業(yè)防災(zāi)工作。
市場監(jiān)督所：負責監(jiān)督檢測生活必需品市場價格、產(chǎn)品質(zhì)量，維護市場穩(wěn)定；依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經(jīng)營行為。
派出所：負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間公共安全秩序維護和社會穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
供電所：負責電力線路維護，及時搶修損毀線路和輸變電設(shè)備，保障應(yīng)急期間電力需求。
民政辦：協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭和個人救助工作；負責做好敬老院、流浪乞討人員、分散供養(yǎng)五保老人等重點人員隱患排查和救助工作。
自然資源所：負責組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和技術(shù)支撐。
綜合行政執(zhí)法大隊：負責規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，保障集鎮(zhèn)的暢通；負責城鄉(xiāng)房屋、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；負責戶外廣告牌的安全檢查，防止高空墜落；負責危舊房查險排險工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，調(diào)查核實農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)災(zāi)情；負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
治河衛(wèi)生院：負責協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。
治河中學：負責組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)師生員工開展抗災(zāi)救災(zāi)、除雪防凍工作，組織開展校舍安全檢查；做好雨雪冰凍預(yù)警和安全教育，開展應(yīng)急演練，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，安排一定的場地作為應(yīng)急安置點。
社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：負責做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間村村響廣播檢測維修和廣播宣傳。
公路站：負責全鎮(zhèn)道路交通隱患排查和整治工作；負責除雪除冰工具和物質(zhì)；負責在重點路段設(shè)置警示標志標牌；協(xié)助做好道路交通管理疏導(dǎo)工作。
自來水廠：負責供水設(shè)施設(shè)備檢修維護，及時組織人員搶修排除故障，保障生產(chǎn)生活用水。
其他單位：負責各自職責范圍內(nèi)工作，隨時接受和執(zhí)行鎮(zhèn)指揮所工作指令。
各村、社區(qū)職責：按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報鎮(zhèn)指揮所辦公室，積極組織和發(fā)動黨員群眾志愿者清除轄區(qū)內(nèi)道路積雪、保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。各村、社區(qū)要做好相應(yīng)的預(yù)防準備，發(fā)生災(zāi)害及時上報鎮(zhèn)指揮所，主要負責人保證通訊暢通，每日15：30前將當日冰雪天氣應(yīng)對工作和相關(guān)信息上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室孫強。
三、應(yīng)急處置。
（一）信息報告。
（1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，事發(fā)地村委會、村民小組要立即如實向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時上報縣指揮部及相關(guān)部門。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所報告，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
（3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室。同時，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
（4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害出現(xiàn)重大情況時，由鎮(zhèn)政府或責成有關(guān)站所及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置。
（1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)站所要立即作出響應(yīng)，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報告。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所在向縣指揮部報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)。
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調(diào)。
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助，各成員單位按照職責分工履行相關(guān)職責。
四、責任與獎懲。
（一）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
（二）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所負責對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
（三）鎮(zhèn)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇十一
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響，全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想。
認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度密切配合，進一步加強我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，確保群眾生命安全，確保生產(chǎn)生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：陳向陽。
副組長：吳興斌。
成員：莫海龍、余杰、各村書記。
一切聽從組長的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預(yù)案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施職責。
（一）落實排查：各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實，配合鎮(zhèn)微型消防站和應(yīng)急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長下坡、急轉(zhuǎn)彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時消除道路隱患，切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區(qū)要嚴格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營活動熔斷機制，嚴格控制旅游團隊規(guī)模，提前發(fā)布預(yù)警信息，確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災(zāi)情，要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除，并在危險地段設(shè)置安全警示標志，確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預(yù)警，勸阻旅客獨自出行，發(fā)生游客登山受困事件，要第一時間啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，組織人員配合鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。
（二）應(yīng)急救援：落實應(yīng)急力量，鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應(yīng)急救援隊伍，明確工作責任。重點關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質(zhì)災(zāi)害點的地災(zāi)情況，一旦大風降溫和強降雪引發(fā)事故和災(zāi)情，能第一時間快速有效地處置，最大程度的降低受災(zāi)影響，保障群眾生命財產(chǎn)安全。（詳細名單見附件1、附件2）。
（三）細化預(yù)案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預(yù)案制定細化到村到組到人的應(yīng)急措施，適時進行一次地災(zāi)、文物、突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
（四）信息暢通：加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，落實網(wǎng)格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災(zāi)情報告后第一時間組織核查災(zāi)情，及時、準確、規(guī)范報送災(zāi)情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺、歙縣應(yīng)急廣播，通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
（五）重點關(guān)注：各村做好住房安全及農(nóng)戶供水、供電、燃氣等設(shè)施設(shè)備檢修，對農(nóng)戶住房和農(nóng)村飲水工程設(shè)施再排查、再防護，出現(xiàn)房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況，村委會要第一時間響應(yīng)，第一時間組織人員搶險，切實保證農(nóng)戶的住房安全以及水、電、氣的供應(yīng)。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網(wǎng)格化包保，明確包保責任人和責任事項，上門入戶開展關(guān)心關(guān)愛；對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的，及時開展救災(zāi)和救助工作，確保特殊群體溫暖過冬。
（六）值班響應(yīng)：鎮(zhèn)村兩級要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，同時設(shè)立24小時值班電話，加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，及時開展應(yīng)急處置工作，努力將災(zāi)情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應(yīng)對工作落到實處。
（七）強化保障：鎮(zhèn)應(yīng)急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應(yīng)急救災(zāi)物資，做好應(yīng)急準備。要密切配合縣級各部門做好應(yīng)急措施承接落地，一旦發(fā)生險情，及時落實保障。
四、預(yù)案終止。
根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇十二
接省、市、區(qū)應(yīng)急部門有關(guān)通知精神，據(jù)氣象部門預(yù)測預(yù)報，20xx年12月27日至31日，我市將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下4度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（1）堅持以人為本的原則。切實履行鎮(zhèn)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮政府機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
（5）堅持科學應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
（一）組織指揮機構(gòu)
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由黨委書記周開晨任政委，鎮(zhèn)長黃新恩任指揮長，其他黨政班子成員任副指揮長，各站辦所長、部門單位主要負責人、村（社區(qū)）支書、主任為成員。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在黨政辦，由陳琳兼任辦公室主任，辦公電話：xxxxxxxxxxxxx。
（二）指揮機構(gòu)職責
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負責抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負責審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負責抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；當冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的決定，負責全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負責與區(qū)政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負責與區(qū)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（三）成員單位及其職責：
應(yīng)急指揮辦公室：負責組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會議，向區(qū)政府報送有關(guān)文件和材料，并履行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
林管站：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所：負責危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強地質(zhì)災(zāi)害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置，各項基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理，及時搶修受損公共設(shè)施，聯(lián)系備用相關(guān)機械、設(shè)備、人員（大型挖機2臺，中型挖機2臺，中型吊車2臺、民工30人）。
公路管理站：負責道路交通安全，配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施，負責主次干道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業(yè)鹽5噸，麻袋200條，安全錘50個，反光背心50件，鐵锨若干。
民政辦：負責災(zāi)民安置與社會救濟工作，及時核實災(zāi)情，管理分配上級救災(zāi)物質(zhì)使用，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
財政所：負責籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費，將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財政預(yù)算。
中心校：負責做好學校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
黨政辦：協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。
安監(jiān)站：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，派專人對規(guī)模企業(yè)、廠房等設(shè)施進行排查，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做好企業(yè)、廠房防災(zāi)減災(zāi)工作。
經(jīng)發(fā)辦：負責及時通知和指導(dǎo)各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。
綜治辦：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作。
供電所：負責電力線路、設(shè)施設(shè)備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。
敬老院：負責敬老院居住人員的日常生活用品和供水、取暖、防凍等工作。
交警隊：負責道路交通的指揮、協(xié)調(diào)，確保道路交通運行安全。
鎮(zhèn)紀委：負責督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。
（一）信息報告
（1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時上報區(qū)政府及相關(guān)部門。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
（3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。同時，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
（4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害出現(xiàn)重大情況時，由鎮(zhèn)政府或責成有關(guān)站所及時將有關(guān)情況上報區(qū)政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置
（1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)站所要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部在向區(qū)政府報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助，各成員單位按照職責分工履行相關(guān)職責。
（一）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
（二）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
（三）鎮(zhèn)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇十三
為了應(yīng)對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災(zāi)害，進一步提高對抗凍救災(zāi)工作的認識，確?？箖鼍葹?zāi)工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
成立鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災(zāi)工作；調(diào)配抗凍救災(zāi)力量；及時向縣及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災(zāi)區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個工作小組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
報告。
及時向省、市、縣各級政府部門通報災(zāi)情及救災(zāi)情況以及對受災(zāi)村戶進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。
（二）交通保障組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災(zāi)救助組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：負責對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災(zāi)安置。
方案。
；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。
（五）救災(zāi)搶險組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：
計劃。
生育辦全體工作人員。
縣城建設(shè)辦全體工作人員。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員。
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負責調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全天候在鎮(zhèn)政府機關(guān)待命。
（六）督查組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的值班，及時掌握情況和通報信息。
（二）成立應(yīng)急分隊，隨時進行應(yīng)急處理。
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員。
縣城建設(shè)辦全體工作人員。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員。
（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災(zāi)群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設(shè)置安全標志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災(zāi)，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇十四
為進一步加強灰坪鄉(xiāng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的鄉(xiāng)群眾傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合灰坪鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。
1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實施預(yù)案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災(zāi)情發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間里向鄉(xiāng)值班室和上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助鄉(xiāng)群眾生命作為首要任務(wù)。
二、工作機構(gòu)及職責。
組長：童媛媛袁志斌。
副組長：張秋萍盧俊江林倩葉厚明沈聰張俊華。
成員：章通、周鈺淇、毛臨萍、舒佳偉、陳倩蕓、王一帆、徐駿昇、各村支部書記、副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和搶險分隊，辦公室主任由葉厚明同志兼任。
應(yīng)急搶險分隊成員：
1、全體鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)民兵應(yīng)急排成員；
2、各村民兵連長和搶險小組成員。
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責。
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及發(fā)布有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定灰坪鄉(xiāng)是否進入緊急救援狀態(tài)指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，研究部署并組織鄉(xiāng)政府開展應(yīng)急搶險，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
（三）搶險救災(zāi)工作組職責。
1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對村民群眾防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測，防范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害發(fā)生。
3、做好節(jié)前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。
4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災(zāi)群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5、做好對受傷村民和群眾的搶救工作。
6、搞好灰坪鄉(xiāng)貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
7、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。
8、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確?；移亨l(xiāng)正常的生活秩序。
三、應(yīng)急行動。
（二）破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。
嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
五、災(zāi)情報告制度。
雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向灰坪鄉(xiāng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇一
1月25日-27日連續(xù)發(fā)布山區(qū)大雪預(yù)報預(yù)警，1月27日我縣累計雨雪量3毫米左右，山區(qū)積雪深度3-5厘米，最大8厘米左右。1月29日山區(qū)小雪并漸止。2022年02月07日04時53分舒城縣發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號，預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，截至7日8時，雨雪混合量為9.8毫米；積雪深度4厘米。山區(qū)實測積雪深度約為15厘米。10時02分變更發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號。預(yù)計6小時內(nèi)我縣降雪量將達10毫米以上。7日8時至11時降雪量4.2毫米，國家觀測站積雪深度10厘米。15時30分變更發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號，11時至17時降雪量3.8毫米，國家觀測站17時積雪深度5厘米。7日23時14分解除暴雪黃色預(yù)警信號。2022年02月07日04時55分至09日09時29分連續(xù)發(fā)布6次道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號。本輪降雪主要特點為廣、厚、急；降雪范圍廣，舒城全境都有不同程度的降雪；積雪深度厚，全縣范圍內(nèi)實測厚度最大能達到16厘米，為曉天鎮(zhèn)；降雪時間急，主要降雪時間集中在2月7日且無持續(xù)降雪趨勢。
1.安排部署。1月25日晚，舒城縣縣委縣政府兩辦發(fā)布了做好防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的緊急通知。1月26日上午縣委縣政府召開了相關(guān)專題會議，全面部署了相關(guān)工作。
1月26日成立了舒城縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，并正式發(fā)文。1月26日舒城縣委組織部發(fā)布《關(guān)于春節(jié)前后在應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣及疫情防控工作中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》。2月5日晚，收到市應(yīng)急局發(fā)布《六安市應(yīng)急局關(guān)于雨雪的預(yù)警信息》后，我縣及時將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)；2月6日，我縣發(fā)布了《舒城縣應(yīng)急局關(guān)于雨雪的預(yù)警信息》，要求各地各單位全力以赴做好防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害。2月6日上午，我縣召開低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作布置會議，會議由縣委副書記、縣長王萬喜主持召開。
2.應(yīng)急處置。2月7日舒城縣應(yīng)急、交通、城管、公安、住建等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已積極行動。舒城客運發(fā)班時間推長，其它省內(nèi)省際班車全線停班。鎮(zhèn)村公交全線停運；公交公司啟動惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，暫停發(fā)班，巡查小組上路巡查路況；港航水上客運企業(yè)停航。舒城縣交通運輸局累計出動人員176人，出動車輛及機械58臺，其中鏟雪車3臺，裝載機6臺，融雪劑灑布機5臺，車輛44臺，灑布融雪劑31噸、設(shè)置安全警示標牌28塊，施救車輛受困情況11起。2月7日上午舒城縣城管局投入9臺除雪車、5輛雪滾車、3臺霧炮車、2輛鏟車用于除雪機械作業(yè)，投入融雪劑2噸、鐵鍬80把、草簾57捆、大掃把30把、雪耙10把用于人工除雪，另外在各農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置防滑警示牌12塊。2月5日晚以來，全縣13個有地質(zhì)災(zāi)害隱患點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和監(jiān)測員每天對境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點巡查不少于兩次，全縣94個地災(zāi)點巡查達450人次。2月7日，舒城縣文明辦發(fā)布《關(guān)于迅速行動掃雪除冰防災(zāi)減災(zāi)的倡議書》文明辦倡議，各單位和廣大干群迅速行動。掃雪除冰，保護綠化，防災(zāi)減災(zāi)。
3.督查檢查。為嚴明工作紀律要求，做好監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作，舒城縣紀委下發(fā)了《關(guān)于嚴明低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作紀律的通知》。1月27日上午，舒城縣政協(xié)主席、縣委常委、常務(wù)副縣長陳宗銀帶隊先后到萬佛湖風景區(qū)、舒城高鐵東站、公交總站、皖能天然氣有限公司、安徽夏星食品有限公司、萬達廣場等單位和企業(yè)，開展年前暨低溫雨雪天氣安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查。2月7日，縣應(yīng)急局黨委書記梁秀恕等一行到舒茶鎮(zhèn)等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作，要求各地各單位及時安排部署清雪除冰工作，排查和處置因雪造成的險情和災(zāi)情，全力以赴做好除雪保暢工作。2月7日晚間，縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室電話抽查曉天、廬鎮(zhèn)、高峰、南港、春秋、五顯六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班情況，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員均在崗在位，無異常和突發(fā)情況。
4.恢復(fù)出行。2月7日下午，全縣各主干道路基本恢復(fù)正常出行；2月8日上午，鎮(zhèn)村公交方面，杭埠公交、柏林公交、棠樹公交、干汊河公交正常運營，其余鎮(zhèn)村線路停運；城鄉(xiāng)公交除903，102班線停運，其他班線正常運營；客運班車全部復(fù)班。
5.應(yīng)急投入。截至2月9日上午，全縣共出動313臺鏟車、5輛雪滾車、3臺霧炮車、32臺除雪車、6臺裝載機、除雪鍬4575把、掃把2178把、融雪劑42.1噸、2臺雙排應(yīng)急車、4臺農(nóng)用運輸車、出動人員11511人次。
1.信息報送不及時。各部門（單位）對相關(guān)事件信息報送工作重視程度不一，個別單位還存在報送不及時、內(nèi)容不完整、報送渠道單一、職責不清晰等問題，信息倒流甚至信息漏報現(xiàn)象依然存在，給應(yīng)急處置工作造成極大的被動。
2.預(yù)警信息缺乏準確性。雖然目前預(yù)報精細化程度顯著提高，基本實現(xiàn)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警和30天時效的預(yù)報服務(wù)，但是具體地點的預(yù)警預(yù)測的準確性還急需提升。
1.進一步加強部門聯(lián)動性。應(yīng)急管理體系具有多部門多專業(yè)的復(fù)合性工作機制，需要各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)才能有效處置危機，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作也不例外，下一步重點就縣內(nèi)各部門的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動協(xié)調(diào)機制怎樣進一步完善展開研究討論，看清本質(zhì)問題，拿出可行方案，確保下一次應(yīng)急處置時各單位各部門互通有無。
2.進一步提高預(yù)警信息準確性。加強監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，提高預(yù)警及時性、準確性，確保預(yù)警信息發(fā)布全覆蓋，避免造成社會資源浪費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇二
為應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)我局工作實際，特制定本方案。
組長:。
副組長:。
成員:。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
組長:。
成員:。
主要職責：負責收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時上報信息，傳達區(qū)指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的指令；負責后勤保障工作。
(二)成品油保障組。
組長：
成員：
主要職責：負責協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加強燃油、成品油的儲備量;負責指導(dǎo)各成品油企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案；負責成品油、燃油的緊急調(diào)配。
工作重點：要加強市場燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強燃油、成品油儲備；確保城區(qū)燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。
(三)生活物資保障組。
組長：
成員：
主要職責：負責保障城區(qū)糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對生活影響，維護正常的市場經(jīng)營秩序。
工作重點：加大食用油、食品等生活物資儲備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。
(四)“菜籃子”保障組。
組長：
成員：
主要職責：負責指導(dǎo)轄區(qū)大型供應(yīng)商如佳惠等重點商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當擴大蔬菜庫存，及時補充商品貨架，加大貨源投放。
工作重點：指導(dǎo)企業(yè)實施蔬菜儲備制度，保證低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣發(fā)生時段的蔬菜供應(yīng)；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成蔬菜生產(chǎn)、運輸?shù)裙ぷ鳌?BR> (五)應(yīng)急處置維穩(wěn)組。
組長：
成員：
主要職責：負責加強風險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，防范各類事故；及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息并向政法部門報送綜合情況；負責接待上訪人員的穩(wěn)定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運送、保障工作。
工作重點：做好搶險救災(zāi)的人員、物資準備，發(fā)生嚴重災(zāi)情時，組織人員立即投入搶險救災(zāi)生活物資供應(yīng)工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作小組務(wù)必服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
(二)迅速響應(yīng)救援。各小組要加強極端天氣下的應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織會商研判，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案;一旦出現(xiàn)險情、災(zāi)情，要及時上報有關(guān)部門，科學組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
(三)加強物資儲備。按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等。
(四)及時總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按工作職責調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由綜合協(xié)調(diào)組負責統(tǒng)一匯總，并上報區(qū)委、區(qū)政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇三
自1月25日開始，我縣出現(xiàn)大規(guī)模降溫、降雪、冰凍天氣，降雪范圍大、持續(xù)時間長、積雪厚度深，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重影響，面對出現(xiàn)的持續(xù)雨雪冰凍極端天氣，廣德縣住建委按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，高度重視、提前預(yù)防、精心組織、全面動員、周密部署，工作有序得力，取得階段性明顯成效。下面將我委持續(xù)雨雪冰凍極端天氣作一簡要匯報：
廣德縣住建委高度重視此次強降溫雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對工作，總體工作調(diào)度有序、啟動應(yīng)急預(yù)案及時，雪中及雪后應(yīng)對有效，全面落實24小時應(yīng)急值班并動員社會力量積極參與，督促城市供水、城市燃氣、園林、市政、建筑施工等行業(yè)企業(yè)立即行動，采取有效措施應(yīng)對。截止目前，住建委已組織動員機關(guān)、市政園林養(yǎng)護企業(yè)500多人（次）、各類車輛機械設(shè)備50余輛（次）參與到全縣雨雪冰凍天氣的應(yīng)對工作中，儲備各類物資（相關(guān)維修維護零件）2萬余件（個）。截止目前，全縣市政公用道路設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，全縣城區(qū)范圍供水、供氣保障正常，建筑施工全面停工停產(chǎn)，全縣住建領(lǐng)域未引發(fā)重大事故、未發(fā)生人員傷亡，全面有力的保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，將暴雨雪冰凍天氣的影響降到最低程度。
（一）提前準備、積極預(yù)防。
自1月19日起，在接到省、市、縣各級部門要求關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知后，我委迅速開展雨雪冰凍天氣預(yù)防及布置工作。1月19日晚8：00，縣住建委主要領(lǐng)導(dǎo)召集領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員，召開應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全隱患大排查大整改工作布置會。會后，自1月20日至1月24日，我委開展對全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施（包括市政道路、橋梁、供水、排水、供氣等）、棚戶區(qū)、在建工地、公園綠地、行道樹木等多方面的隱患大排查、大整改工作，共檢查出各類安全隱患共計60余處，并及時進行整改和搶修，做到排查無遺漏、整改全覆蓋。在進行排查整改的同時，積極儲備各類應(yīng)急物資，在原有儲備物資的基礎(chǔ)上，緊急調(diào)配各類搶險應(yīng)急保障車輛40余輛，調(diào)配800千瓦應(yīng)急發(fā)電機組1個，成立住建委及市政、園林養(yǎng)護、供水、供氣等應(yīng)急搶險隊伍11支，提前動員近300人隨時待命，預(yù)備各類物資（相關(guān)維修維護零件）2萬余件（個）。1月24日全天，我委各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別對園林、市政、供水、供氣、在建工地等再次進行現(xiàn)場督察督辦，督促各項預(yù)防工作的開展。
（二）高度重視、認真部署。
1月25日至1月28日，縣住建委黨委班子先后多次召開雨雪冰凍天氣應(yīng)對緊急會議，同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部親臨一線，指揮現(xiàn)場工作，確保領(lǐng)導(dǎo)組織有力、工作開展扎實有序。1月25日上午9時，住建委黨委書記、主任徐錦祥再次召開住建委雨雪冰凍天氣應(yīng)對緊急會議，會上，徐錦祥傳達1月24日晚8點召開的全縣應(yīng)對雨雪冰凍天氣會議精神，對各分塊工作再次進行逐一部署，全面啟動住建委雨雪冰凍天氣預(yù)案，按照預(yù)案分工，成立住建委應(yīng)對雨雪冰凍天氣指揮部，下設(shè)綜合、市政、園林、建筑工地、供水、供氣8個工作組，迅速分解明確目標任務(wù)、迅速落實到位人員車輛，展開抗擊風雪攻堅戰(zhàn)；1月26日中午12時，住建委主要領(lǐng)導(dǎo)召開住建委雨雪冰凍天氣應(yīng)對第二次緊急會議，各分管領(lǐng)導(dǎo)逐一報告各塊工作開展，分析研判存在的問題及工作重點目標，部署下一階段重點工作任務(wù)；1月28日中午12時，住建委主要領(lǐng)導(dǎo)召開住建委雨雪冰凍天氣應(yīng)對第三次緊急會議，會議對上一階段除雪工作進行總結(jié)，要求除雪、除冰工作再精細，同時，要求工作重心從防雪除雪逐漸向預(yù)防冰凍天氣轉(zhuǎn)移，在未來低溫冰凍天氣條件下，繼續(xù)加強城市道路通行、供水設(shè)施防凍、供氣保障、建筑工地安全等工作保障。
（三）有序應(yīng)對，效果顯著。
1、市政道路及設(shè)施應(yīng)對工作。
住建委總計出動鏟車、除雪劑噴灑車等16輛鏟雪設(shè)備，發(fā)動市政工作人員近200人（次），根據(jù)降雪規(guī)律，抓準降雪間隙，晝夜奮戰(zhàn)，不間斷對全縣市政主次干道道路、交叉路口、市政橋梁、道路上下坡等交通線路節(jié)點進行噴撒融雪劑、人工除雪、機械鏟雪等作業(yè)，經(jīng)過1月25日及1月28日四日連續(xù)除雪作業(yè)，基本保證全縣城區(qū)市政道路的安全暢通，同時，對道路沿線路燈、護欄、下水道井蓋、雨水篦等進行再次逐一排查，及時維護更換，保證城區(qū)照明，確保市政設(shè)施安全。
2、園林綠化應(yīng)對工作。
自1月25日起，出動園林養(yǎng)護搶險隊伍總計150人（次），協(xié)調(diào)出動積雪沖水車輛12臺、樹枝清運車10臺、提供園林專業(yè)除雪工具200余副，對全縣所有市政主次干道、城市公園綠地等的行道樹、景觀樹進行除雪作業(yè)，處置倒伏可能傷及行人的行道樹36株，排除行道樹半連枝險情130余處,清理3200余株樹木各類斷枝，清運各類樹木斷枝200余車，確保桃州路、團結(jié)路、橫山南路、升平街、景賢街、萬桂山路等新老城區(qū)道路暢通、行人安全；同時，通過微信、qq等渠道，呼吁廣大市民對城區(qū)內(nèi)種植較多、樹枝較脆、不耐嚴寒的香樟樹進行保護，市民自動自發(fā)領(lǐng)取除雪工作，參與到對行道樹木的除雪工作中來。
3、供水、供氣應(yīng)對保障工作。
住建委在持續(xù)督查巡查的基礎(chǔ)上，進一步要求新東方水業(yè)、宣燃天然氣公司、皖能天然氣公司加強24小時值班巡查，確保維修搶修隊伍24小時待崗，為預(yù)防1月28日之后的嚴寒冰凍天氣，要求供水、供氣企業(yè)組建6支應(yīng)急搶險隊伍，目前，各類備用應(yīng)急車、供水、燃氣搶險設(shè)備每天均進行調(diào)試，預(yù)備在緊急情況下，及時確保居民供水、供氣正常。通過政府信息網(wǎng)站、短信、微信、廣德論壇等方式，向全縣廣大市民發(fā)出《雨雪冰凍天氣自來水防凍措施--縣住建委致廣大市民一封信》、《冬季燃氣安全知識》等各類信息，同時，再次公布供水、供氣應(yīng)急搶險值班聯(lián)系方式，確保第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間搶修到位。截止目前，全縣供水、供氣工作保障正常有序。
4、建筑工地安全生產(chǎn)工作。
要求全縣在建工程停止一切施工活動，責令全縣混凝土攪拌站停止向全縣在建工程供應(yīng)混凝土，24小時不間斷派出四組人員開展全縣在建工程的巡查檢查，重點檢查出入口積雪清掃情況、工人活動板房宿舍屋面積雪清掃情況以及宿舍內(nèi)消防安全情況，在我委的檢查督促下，廣德縣各在建工地都組織人員對辦公活動板房進行加固處理，全縣存在安全隱患的建筑工地板房居住人員全部撤離并進行妥善安置，制止了1起用木炭火取暖的情況，避免了中毒、消防事故的發(fā)生,全縣在建工程鋼結(jié)構(gòu)、工地倉庫、塔吊和腳手架等臨時建筑物和設(shè)施安全防護全部到位，工地大負荷臨時用電全部關(guān)停。除值班人員外，工地其余人員已全部撤離施工現(xiàn)場。
5、其它工作。
一是組織住建委志愿服務(wù)隊，動員機關(guān)干部職工100多人（次）對愛民路（蘭馨大廈-百大路段）進行3次掃雪除冰志愿服務(wù)活動；二是嚴格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，將人員由6人增加到12人，確保人力充足；三是按照要求，周六、周日所有干部職工全部上崗;四是定期向縣應(yīng)急辦報送工作開展情況，同時，積極展開宣傳活動，報送各類信息20余條在廣德政府網(wǎng)、廣德論壇、“幸福廣德”微信公眾號、廣德新聞網(wǎng)上發(fā)布，營造全縣齊心協(xié)力、眾志成城的抗擊雨雪冰凍天氣的良好輿論氛圍。
一是積雪清理還有不到位之處。對車行道的積雪和斷枝清理已基本完成，但對人行道積雪的清理還不到位，部分路段還有積雪堵塞自行車道的現(xiàn)象。
二是社會力量動員有待進一步加強。在工作開展中，住建系統(tǒng)能上下一心、積極應(yīng)對，效果顯著，但發(fā)動廣大群眾、動員社會各階層力量投入有待進一步加強。
一是進一步精細化殘余積雪。保障城市道路通暢，防止樹木折斷傷人，確保各類房屋安全。
二是進一步保障設(shè)施運行到位。切實保障城市供水、供氣、供熱等設(shè)施正常供應(yīng)，特別是雨雪過后、冰凍低溫天氣下，重點做好防范公用設(shè)施防凍抗凍工作。
三是進一步確保安全管理到位。全面排查城市重點區(qū)域尤其是市政公用設(shè)施安全隱患，確保安全有序，竭盡全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇四
1月初以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見的持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災(zāi)，部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于認真做好災(zāi)區(qū)重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評估災(zāi)害損失及影響，根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號文《國家林業(yè)局關(guān)于開展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作的通知》精神要求，結(jié)合自治區(qū)受災(zāi)情況，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳研究，決定在我區(qū)開展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實施，確保調(diào)查評估成果準確、客觀、翔實，特制定本工作方案。
及時掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評估災(zāi)害損失及影響，為科學指導(dǎo)災(zāi)害木的清理與利用，加快我區(qū)森林植被恢復(fù)重建提供依據(jù)。主要任務(wù)：
（一）全面調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的森林、苗圃和未成林造林地的受災(zāi)面積，重點調(diào)查分析雨雪冰凍災(zāi)害對我區(qū)經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。
（二）調(diào)查評估苗木數(shù)量和經(jīng)濟林產(chǎn)量等災(zāi)害損失的實物量和價值量。
（三）分析評價雨雪冰凍災(zāi)害對森林質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長勢和引發(fā)次生災(zāi)害的影響。
（四）深入研究受災(zāi)區(qū)域森林類型和不同經(jīng)營措施的林（苗）木受災(zāi)害影響情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出森林資源恢復(fù)重建和科學經(jīng)營建議。
（五）結(jié)合典型區(qū)域調(diào)查和剖析，對區(qū)域森林資源及其生長狀況，以及災(zāi)害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟的影響進行綜合評價。
根據(jù)我區(qū)森林資源受災(zāi)損失情況及特點，本次主要對遭受雨雪冰凍災(zāi)害比較嚴重的經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地進行調(diào)查評估。主要包括以下內(nèi)容：
（一）調(diào)查內(nèi)容。
1、災(zāi)區(qū)基本情況調(diào)查。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害對森林資源受損情況，確定森林資源受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。以調(diào)查縣為單位，調(diào)查收集災(zāi)區(qū)災(zāi)前經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價格和營造林成本等有關(guān)資料。
2、災(zāi)情與損失情況調(diào)查。以縣為單位，在受災(zāi)范圍內(nèi)抽取調(diào)查小班、區(qū)劃受災(zāi)地塊、設(shè)置標準地，調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災(zāi)面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權(quán)屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災(zāi)情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現(xiàn)地照片。
3、災(zāi)害影響典型類型調(diào)查及綜合分析評價。各調(diào)查縣選取3個以上最具典型性的類型（如不同樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況）開展深入調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出相應(yīng)的技術(shù)和對策措施。全區(qū)依據(jù)各調(diào)查縣典型類型調(diào)查結(jié)果，匯總編制專題報告。
（二）評估內(nèi)容。
1、災(zāi)害損失實物量與價值量評估。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合地方調(diào)查統(tǒng)計資料，對經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地損失面積以及經(jīng)濟林產(chǎn)量、苗木損失的實物量及其相應(yīng)的價值量損失進行評估。
2、災(zāi)害對森林資源影響評價。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合典型調(diào)查資料，對受災(zāi)前后經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長勢的變化和引發(fā)災(zāi)害（火災(zāi)和病蟲害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進行分析，為深入評價災(zāi)害對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎(chǔ)資料。
根據(jù)調(diào)查、踏查掌握我區(qū)經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。在確定的調(diào)查縣內(nèi)，經(jīng)全面踏查掌握當?shù)厥転?zāi)情況基礎(chǔ)上，依據(jù)受災(zāi)分布和受災(zāi)程度劃定調(diào)查縣的受災(zāi)范圍，作為該調(diào)查縣的調(diào)查范圍。
在調(diào)查縣調(diào)查范圍內(nèi)，利用現(xiàn)有調(diào)查資料、資源檔案、造林設(shè)計和檢查驗收等資料，根據(jù)地類、樹種、生產(chǎn)期等因子確定調(diào)查類型，按照調(diào)查類型抽取調(diào)查小班。在調(diào)查小班內(nèi)，經(jīng)全面踏查，區(qū)劃調(diào)查小班內(nèi)的受災(zāi)地塊，作為調(diào)查地塊。在調(diào)查地塊內(nèi)，典型選取代表調(diào)查地塊受災(zāi)情況和程度的地方，設(shè)置標準地進行林（苗）木受損類型和損失情況調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，評估經(jīng)濟林分面積、產(chǎn)量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災(zāi)情況以及實物量和價值量損失。
同時，根據(jù)樹種、經(jīng)營措施、經(jīng)營水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況，選取災(zāi)害影響典型類型開展深入調(diào)查，分析災(zāi)害產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出應(yīng)對技術(shù)措施和建議。
根據(jù)抽樣調(diào)查、典型類型調(diào)查剖析成果，綜合利用相關(guān)資料和成果，對森林資源及其生長狀況，以及災(zāi)害對森林生態(tài)效益和社會經(jīng)濟的影響進行綜合評價。
根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災(zāi)害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調(diào)查評估的重點范圍。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號文件精神，本次調(diào)查評估工作由國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，由各省林業(yè)主管部門、國家林業(yè)局4個直屬院和有關(guān)科研院校共同完成。結(jié)合我區(qū)實際情況，自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責調(diào)查評估工作的組織與實施，協(xié)調(diào)落實調(diào)查評估經(jīng)費，按時提交調(diào)查評估成果和資料，全面負責調(diào)查評估成果質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責本次工作的組織協(xié)調(diào)、工作方案、實施細則的審定、調(diào)查范圍的確定和調(diào)查評估成果的上報等工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下：
主任：
副主任：
成員：
（三）項目實施部門：
1、國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院負責調(diào)查評估工作的技術(shù)指導(dǎo)、工作進度和質(zhì)量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗收與整理分析等工作。
2、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進行工作方案、實施細則的`編制、調(diào)查評估內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，省級相關(guān)資料的收集、各調(diào)查縣外業(yè)調(diào)查現(xiàn)地技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、災(zāi)害損失評估、典型調(diào)查、自治區(qū)調(diào)查評估的數(shù)據(jù)匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調(diào)查評估技術(shù)組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。
3、縣級林業(yè)主管部門負責縣級資料收集和上報工作。包括調(diào)查縣災(zāi)期和常年同期氣溫和降水數(shù)據(jù)等資料；分別全縣和縣受災(zāi)范圍的最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量；調(diào)查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年營造林、木材生產(chǎn)及銷售等定額成本費用資料、20xx年度各種規(guī)格的木材和林副產(chǎn)品市場價格及其銷售過程中稅費征收標準，以及其它與調(diào)查評估有關(guān)的資料。負責本縣調(diào)查評估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施細則》。
（一）準備工作：
1、4月10日前完成資料收集：收集全區(qū)災(zāi)期和常年同期氣溫和降水數(shù)據(jù)等資料；全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計表；最新經(jīng)濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計表；全區(qū)近五年不同工程類別造林面積；全區(qū)2007年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調(diào)查評估有關(guān)的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。
2、4月10日完成調(diào)查范圍和調(diào)查類型的確定：根據(jù)調(diào)查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。各縣市根據(jù)受災(zāi)情況報林業(yè)廳，經(jīng)林業(yè)廳核實后確定。
3、4月5日完成工作方案、實施細則的編制，由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院負責完成。其中工作方案在4月3日前完成，實施細則在4月5日前完成。
4、各受災(zāi)縣市應(yīng)于4月10日前抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查隊伍，每縣市抽調(diào)二至三名技術(shù)骨干參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
5、技術(shù)培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容為國家林業(yè)局林資發(fā)[2008]38號文、《雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施方案》及《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評估實施細則》及gps應(yīng)用等。由資源林政管理處牽頭，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院具體組織培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為各受災(zāi)縣市抽調(diào)的參加本次調(diào)查評估工作的技術(shù)骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院參與現(xiàn)場指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督人員。培訓(xùn)為期1天，于4月10日前結(jié)束。
6、外業(yè)調(diào)查準備工作:在開展外業(yè)調(diào)查前，各調(diào)查縣應(yīng)初步踏查本縣受災(zāi)區(qū)域小班的受災(zāi)范圍，做好相關(guān)圖紙、記錄、儀器設(shè)備、交通工具等方面的準備工作。
（二）外業(yè)調(diào)查（4月11日-5月10日）。各受災(zāi)縣市林業(yè)主管部門負責組織完成外業(yè)調(diào)查工作，區(qū)劃受災(zāi)范圍，記錄相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院每地州派駐2-3名專業(yè)技術(shù)人員負責技術(shù)指導(dǎo)和外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
（三）省級成果編制（5月10日-5月24日）。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院協(xié)助林業(yè)廳有關(guān)部門組織外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評估，以及省級成果編制等工作。
（五）成果提交：5月25日完成省級成果的論證和上報工作。
（二）由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院組織人員組成質(zhì)量檢查小組，負責各調(diào)查縣的質(zhì)量檢查工作，各相關(guān)縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查，接受國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院的檢查。
（三）建立質(zhì)量獎懲制度，嚴格質(zhì)量考核，對外業(yè)調(diào)查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎勵；
（五）加強外業(yè)調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
本次調(diào)查評估經(jīng)費由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調(diào)各相關(guān)地方政府和相關(guān)部門解決，爭取納入地方財政預(yù)算，或從森林植被恢復(fù)費和育林基金中列支。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇五
省聯(lián)社：
今年以來，面對歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍等極端天氣，我聯(lián)社認真貫徹落實省委省政府、省聯(lián)社關(guān)于做好災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)指示精神，切實履行服務(wù)三農(nóng)、金融支持災(zāi)后重建工作的社會責任，緊緊圍繞年初制定的各項經(jīng)營工作目標，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下：
（一）主要業(yè)務(wù)指標完成情況。
1、資金組織。截止3月20日，各項存款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元，完成全年計劃的xx%。
2、各項貸款。截止3月20日，各項貸款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元。
3、清收工作。截止3月20日，清收不良貸款xx萬元，凈壓xx萬元。
4、利息收入。截止3月20日，實現(xiàn)利息收入xx萬元，完成全年計劃的xx%。
（二）主要工作措施。
1、抓好票據(jù)兌付前的準備工作。20xx年底，經(jīng)多方努力，市人民政府同意將沉湖xx畝國有農(nóng)田的使用權(quán)（土地評估值xx萬元）無償捐贈給我社，并于今年辦理了土地使用證，使我社的資本充足率達到了人行兌付專項票據(jù)的相關(guān)要求，可于4月份如期申報。
2、完善績效考核體系。在去年推行萬元含量工資的基礎(chǔ)上，對員工實行按月考核、滾動結(jié)賬；信用社高管人員收入與信用社綜合經(jīng)營成果直接掛鉤，并對信用社主任和分管副主任實行“一票否決”：一是存款未完成凈增計劃xx%的；二是利息收入未完成計劃的xx%或同比下降的；三是不良貸款（五級分類）不降反增的；四是當年到期貸款回籠率低于xx%的。進一步調(diào)動了員工工作積極性。
（三）及時召開了有xx人參加的信貸風險工作會議。傳達了省聯(lián)社信貸風險工作會議精神，指出了20xx年信貸風險工作相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整及變化情況，并對當前工作重點進行部署。
（四）加大了市場營銷力度。召開了現(xiàn)有、潛在客戶共78家企業(yè)參加的客戶懇談會。
（五）加大了人事改革力度。整合低產(chǎn)網(wǎng)點，優(yōu)化網(wǎng)點結(jié)構(gòu)，按照網(wǎng)點數(shù)和存貸等業(yè)務(wù)量確定人員編制，通過“三定”和優(yōu)化組合，共有xx人待崗。按照省聯(lián)社文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范有關(guān)要求，從打造城區(qū)精品網(wǎng)點、樹立聯(lián)社窗口形象著手，對營業(yè)部員工實行“雙試擇優(yōu)、選配上崗”，我們報請省聯(lián)社人事教育處出筆試試卷，由信用社主任、機關(guān)員工擔任面試評委，在30名參加選配的城區(qū)社員工中擇優(yōu)選拔xx名營業(yè)部員工（此項工作正在進行中）。此舉打破了營業(yè)部員工進得來、出不去，關(guān)系網(wǎng)交錯形成的競爭意識不強、服務(wù)質(zhì)量差的局面。
（一）受災(zāi)及救災(zāi)基本情況。
1、給“三農(nóng)”帶來的影響。全市受災(zāi)人口xx萬人，占總?cè)丝诘膞x%；農(nóng)作物受災(zāi)面積xx萬畝，占耕地總面積的xx%（其中，油菜xx萬畝，小麥xx萬畝，蔬菜xx萬畝，xx萬畝農(nóng)作物絕收）；水產(chǎn)受災(zāi)面積8萬畝，占全市水產(chǎn)總面積的xx%；凍死生豬xx頭、大牲畜xx頭、家禽xx萬只；xx多臺農(nóng)用拖拉機、聯(lián)合收割機凍壞；倒塌蔬菜大棚xx個、面積xx畝；倒塌房屋xx多戶xx多間。據(jù)核實，全市因災(zāi)農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失xx億元，部分群眾和企業(yè)損失慘重。如花菜專業(yè)鎮(zhèn)張港鎮(zhèn)xx萬畝花菜絕收xx萬畝，加上雪災(zāi)滯運等原因，僅花菜直接損失就在xx萬以上。彭市鎮(zhèn)一養(yǎng)鴨大戶因鴨棚倒塌，凍、壓死近3萬只鴨，經(jīng)濟損失在xx多萬元。
2、給信用社帶來的影響。一是小額農(nóng)貸回籠率低，據(jù)統(tǒng)計，我社20xx年發(fā)放，20xx年3月20日到期貸款xx萬元，末回籠xx萬元，回籠率僅xx%。二是農(nóng)貸投放進度緩慢，截止2月底，累計投放貸款xx萬元，比同期少投放xx萬元。
3、截止3月20日，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放救災(zāi)小額貼息貸款xx筆，金額xx萬元，有力地支持了農(nóng)戶災(zāi)后重建。
（二）主要作法。
1、及時宣傳政策。救災(zāi)小額貼息貸款政策性強、時間緊、任務(wù)重，3月10日我們及時召開信用社主任會議，強調(diào)救災(zāi)小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款，要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好政策宣傳解釋工作，引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶正確使用貸款。通過政策宣傳，消除了一些農(nóng)戶的認識誤區(qū)，為發(fā)放救災(zāi)貼息貸款營造了良好的工作氛圍。
2、及時分解任務(wù)。為有序做好救災(zāi)貼息貸款發(fā)放工作，市聯(lián)社積極爭取市政府、市農(nóng)業(yè)局、財政局和市財政局的支持，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際受災(zāi)情況，合理地分配貸款額度，讓每一個基層信用社明確了工作目標。
3、嚴格操作程序。為了切實將政策落實到位，我們要求各信用社嚴格核實受災(zāi)程度、核實生產(chǎn)狀況，核實投資規(guī)模和資金需求，在此基礎(chǔ)上確定小額貼息貸款的對象，同時嚴格按照《xx省農(nóng)村信用社小額農(nóng)戶信用貸款管理辦法》進行操作，確保了貼息貸款放得準、投到位。
4、強化貸款責任。為充分調(diào)動信貸員發(fā)放救災(zāi)小額貼息貸款的積極性，市聯(lián)社明確將貼息小額貸款納入“四包一掛”考核范圍，有效增強了信貸員的責任意識和農(nóng)戶的信用意識。
（三）存在的主要問題。
1、少數(shù)村組干部和農(nóng)戶對救災(zāi)小額貼息貸款的認識存在誤區(qū)，片面地將救災(zāi)小額貼息貸款理解為救濟款和扶貧款，導(dǎo)致提供的貸款資料不準確，有的提供的貸款對象均為貧困戶，影響了放款進度。
2、操作上政策把握不準。對于“四核”標準，少數(shù)信貸員缺乏有關(guān)農(nóng)技知識和專業(yè)知識，特別是對受災(zāi)程度的界定主要依賴于村組干部，xx市政府能否貼息存在疑問，影響了貸款投放的準確性和安全性。
（四）今后工作措施。
1、進一步加強與政府部門的聯(lián)系。切實將“救災(zāi)小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款”的政策宣傳到位，將救災(zāi)小額貼息貸款真正用在需要扶持的農(nóng)戶身上。
2、加強信貸員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從提高綜合素質(zhì)入手，切實提高支農(nóng)水平。
3、進一步嚴肅紀律。強化全員責任意識，切實把惠農(nóng)政策好事辦好。
4、嚴把扶持對象。確保救災(zāi)小額貼息貸款用于經(jīng)營有項目、自身有投入、確實遭受損失、有自救能力和還款誠信的種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶。
（一）現(xiàn)狀。
xx聯(lián)社新班子成立以來，我社不斷加大不良貸款清收盤活力度，不良貸款呈現(xiàn)“雙降”態(tài)勢，但不良貸款絕對額仍然很大，不良貸款占比仍居高不下。截止20xx年末，我社不良貸款余額為xx萬元，占貸款總額xx萬元的xx%。
1、損失大。在表內(nèi)不良貸款中，次級類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%；可疑類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%；損失類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%。
2、跨度長。在表內(nèi)不良貸款中，1996以前xx萬元，占不良貸款的xx%；1997年至20xx年xx萬元，占不良貸款的xx%；20xx年至20xx年xx萬元，占不良貸款的xx%；20xx年及以后xx萬元，占不良貸款的xx%。
3、風險大。全市最大xx戶不良貸款余額xx萬元，其中表內(nèi)不良貸款xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%，次級、可疑、損失類貸款分別為xx萬元、xx萬元、xx萬元，分別占表內(nèi)次級、可疑、損失類貸款的xx%、xx%、xx%。最大十戶貸款xx萬元，占最大xx戶貸款的xx%，其中表內(nèi)不良貸款xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%，次級、可疑、損失類貸款分別為xx萬元、xx萬元、xx萬元，分別占表內(nèi)次級、可疑、損失類貸款的xx%、xx%、xx%。
（二）成因。
我社不良貸款形成的高發(fā)期主要有二個階段：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大上馬的時期，二是行社分家時期。概括起來有如下幾個方面：
1、信貸管理環(huán)節(jié)相對薄弱。
一是少數(shù)信用社未能嚴格執(zhí)行信貸政策。如轄內(nèi)九真信用社置省市聯(lián)社三令五申于不顧，20xx年－20xx年陸續(xù)發(fā)放壘大戶貸款xx筆xx萬元，至今回籠困難，導(dǎo)致新增不良貸款xx萬元。
二是貸款“三查”制度流于形式。從貸前調(diào)查看，沒有堅持執(zhí)行實地、多人、多方、全面的貸前調(diào)查原則。從貸時審查看，由于各種關(guān)系的存在，貸審人員跟著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信貸管理權(quán)威人的思路走，不敢或不愿提出自己的異議，結(jié)果集體審批變成了變相個人審批。從貸后檢查看，把貸款發(fā)放出去就不管了，到貸款到期才去催收，不能及時發(fā)現(xiàn)借款人在經(jīng)營過程中存在的風險。
三是責任追究落實不到位。如盧市信用社，前幾年由于信貸人員變動頻繁，前任包村信貸員投放的貸款逾期后，沒有及時進行責任追究，后任包村信貸員情況不熟、清收壓力不大，不能積極配合清收，導(dǎo)致不良貸款逐年增加。其次，內(nèi)部員工拖欠貸款多，如拖市信用社信貸員吳道文就有責任貸款xx萬元。
四是重放輕收，責任不明。如全市20xx年以前發(fā)放的貸款有xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%，這些貸款大都存在責任人不明、貸后管理不到位，有的甚至債權(quán)債務(wù)關(guān)系都存在爭議。
2、信貸風險防范意識差，合規(guī)經(jīng)營理念缺失內(nèi)部人員特別是信貸人員風險防范意識較差，合規(guī)經(jīng)營觀念淡薄，發(fā)放關(guān)系貸款、人情貸款、違規(guī)貸款，造成貸款清收困難，形態(tài)失真。
一是信貸人員素質(zhì)較差。
（1）專業(yè)能力差。在信貸員隊伍中，很少人系統(tǒng)參加過信貸管理知識的學習培訓(xùn)導(dǎo)致專業(yè)能力差，不能正確分析風險和應(yīng)對風險是造成不良貸款居高不下的重要原因之一。
（2）職業(yè)操守差。少數(shù)管理人員和信貸人員利用手中的職權(quán)發(fā)放人情貸款、壘大戶貸款、超權(quán)限貸款、自批自貸貸款。
二是新官不理舊事。部分信用社主任變動后，對前任舊貸、不良貸款回收或化解積極性不高，循環(huán)疊加。
三是信貸合規(guī)文化缺失。習慣于轉(zhuǎn)貸換據(jù)，不重視到期收回。有些小額貸款多年轉(zhuǎn)下來，早已成為不良貸款，賬上卻反映為正常，僅20xx年末就投機轉(zhuǎn)據(jù)xx萬元，直接造成貸款形態(tài)失真。
3、體制多變造成不良影響。
一是行社脫鉤時劃轉(zhuǎn)貸款不良占比大。1996年末行社分家時，農(nóng)行作為管理者對原金天公司貸款進行劃分，我社承擔的xx萬元目前還有貸款余額xx萬元，現(xiàn)已形成損失，占表內(nèi)不良貸款的xx%，占表內(nèi)損失類貸款的xx%。該公司現(xiàn)已進入破產(chǎn)程序，雖反復(fù)與政府和法院交涉，但無實際效果，預(yù)計清償率為零。
二是企業(yè)關(guān)停改制，大量逃廢信用社債權(quán)。企業(yè)借兼并、破產(chǎn)、重組、改制之機“懸空”信用社債權(quán)。僅關(guān)停倒閉破產(chǎn)企業(yè)前xx名貸款xx萬元，占全市不良貸款總額的xx%。
4、區(qū)域金融環(huán)境差，影響了貸款回籠。
一是經(jīng)濟發(fā)展滯后。全市共有行政事業(yè)單位貸款xx萬元，占不良貸款的xx%。其中最大一戶貸款戶xx財政xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%。共有村組集體貸款xx萬元，占不良貸款的xx%。
二是信用環(huán)境差。主要表現(xiàn)為：一些素質(zhì)較差客戶把借欠貸款多視為“榮耀”，造成民間對拖欠貸款惡習相互仿效，很多借欠貸款戶有意逃避信貸員追收貸款，即使被纏住了，也不肯在貸款催收通知單上簽字。
三是法律環(huán)境差。司法行為不規(guī)范，導(dǎo)致信用社訴訟貸款勝訴率高，而執(zhí)行率卻偏低。加上費用名目繁多，使信用社飽嘗“贏了官司輸了錢”的苦頭，不到萬不得已一般不愿起訴。
5、農(nóng)業(yè)受災(zāi)影響。
農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害風險能力較低，遇到自然災(zāi)害后影響貸款歸還。
（三）擬采取的清收措施。
1、明確工作目標，強化清收工作責任。
將任務(wù)進行分解并簽訂責任狀。省聯(lián)社布置我社20xx年清收任務(wù)為xx萬元，余額壓降任務(wù)為xx萬元，我們自加壓力按照清收xx萬元，余額壓降xx萬元將任務(wù)分解到了各社，并層層簽訂責任狀，把不良貸款清收壓降任務(wù)納入了業(yè)務(wù)經(jīng)營考核體系，按不低于績效工資xx％的比例與清收盤活任務(wù)掛鉤；對不良貸款不降反增的信用社主任實行一票否決；對年末不良貸款清收壓降工作實行末位淘汰。
2、加強信貸管理，嚴防“前清后增”
一是加快信用工程建設(shè)。在行政村大力開展農(nóng)戶信用等級評定，在各專業(yè)市場中廣泛開展個體工商戶信用等級評定，進行客戶細分。
二是加大對第一責任人的考核力度。對當年到期貸款收回率低于規(guī)定比率的信貸員堅決執(zhí)行考核扣款，對農(nóng)戶小額信用貸款實行“四包一掛”，對不能收回的堅決實行賠償。
三是規(guī)范信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程。
四是嚴格貸款“三查”制度。嚴把貸前調(diào)查關(guān)，堵死源頭風險。嚴把貸款審查關(guān)，確保貸款手續(xù)合法合規(guī)。強化貸后監(jiān)督檢查，狠抓當年到期貸款的回籠。
3、強化清收措施，大力開展清收盤活攻堅活動。
一是加強對重點戶不良貸款的清收。對全市最大十戶由市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包戶掛帥清收；對全市前xx戶由市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)中層干部包社，債權(quán)信用社主任、副主任包戶清收。
二是對20xx年xx萬元以上當年到期未收回貸款爭取年內(nèi)清收有結(jié)果，即全額收回，或足值收回抵貸資產(chǎn)，或按還款計劃開始還款。
三是對20xx年到期未收回貸款加大清收力度，特別是對20xx年1月1日以后發(fā)放的貸款堅決實行賠償。
4、把追責作為清收的重要手段。
一是在已對個人責任貸款責任人xx人次、20xx年回籠率未達標的xx人次共xx人次（xx人重合）繼續(xù)實行下崗清收外，進一步加大追責力度，對20xx年7月清理認定的xx名內(nèi)部員工責任貸款xx萬元，對三月底前收回責任金額沒有達到xx%的，從四月份起一律實行下崗清收。
二是對20xx年到期到20xx年未仍未收回的xx萬元，全部認定責任人并實施責任追究，確保在20xx年底前收回xx%以上。
三是對20xx年當年到期未收回的xx萬元，按《xx省農(nóng)村信用社當年到期未收回貸款責任追究辦法》實施嚴格的責任追究，到20xx年底必須無條件收回xx%以上。
5、認真開展冒名貸款綜合治理工作，重拳治理冒名借名、違規(guī)展期、違規(guī)借新還舊、越權(quán)發(fā)放人情貸款、高估抵押物價值、化整為零壘大戶等“頑癥”。經(jīng)與市公安局多次協(xié)商，已在我社設(shè)立xx市公安局經(jīng)偵支隊駐聯(lián)社民警室，促辦有關(guān)案件，強力清收違法貸款。
6、繼續(xù)做好行政事業(yè)單位貸款的清收工作。進一步同相關(guān)部門協(xié)商，爭取政府支持，加快清收行政事業(yè)單位拖欠貸款進度。
7、繼續(xù)加大依法清收力度。繼續(xù)與市法院合作，在市聯(lián)社成立合議庭，做好我社的依法清收和訴訟工作；繼續(xù)同漢江中院聯(lián)系，對已勝訴的部分貸款指定x或x法院異地執(zhí)行；加強同xx法院執(zhí)行局的聯(lián)系，加大勝訴案件的執(zhí)行力度。
8、加大工作督導(dǎo)力度。
一是每季聽取各社清收攻堅情況匯報，匯報主要內(nèi)容包括：開展清收攻堅工作采取了哪些措施，開展哪些專項清收活動，成效如何；大額到期未收回貸款的清收進展，特別是對20xx年、20xx年單戶xx萬元以上到期仍未收回的貸款，逐戶匯報清收情況。
二是分片包干檢查。推行市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)人員包社清收工作。
三是實行通報監(jiān)測。對各社清收盤活進度每月排名通報，推動清收。
9、完善激勵機制，充分調(diào)動全員清收熱情。
按照省聯(lián)社《關(guān)于設(shè)立全省農(nóng)村信用社單項獎勵的意見》（x農(nóng)信發(fā)[20xx]36號），對完成任務(wù)的及時兌現(xiàn)獎勵，充分調(diào)動員工清收不良貸款的積極性，同時對完不成任務(wù)的單位和個人加大處罰力度。
（四）幫助信用社營造良好的信用環(huán)境。各級政府要利用會議、報紙、電視等媒體大力倡導(dǎo)社會信用意識。
一是把信用建設(shè)，落實金融風險防范化解責任制納入地方政府綜合目標責任考核。
二是加大公檢法司等部門的法律支持力度，幫助農(nóng)信社清收舊貸，打擊逃廢債。
三是各級黨政協(xié)助償還債務(wù)，對地方政府干預(yù)信用社發(fā)放的不良貸款，或財政所欠信用社貸款，應(yīng)由財政分年度彌補或貼息消化。四是完善貸款風險補償制度。財政部門要給予政策傾斜，提高信用社呆、壞賬準備金計提比例，促進信用社信貸資金的良性循環(huán)。
（五）幫助信用社擴大信貸資金來源。引導(dǎo)由政府有關(guān)部門掌控的涉農(nóng)、教育、財政等專項資金存入信用社，壯大信用社資金實力。增強信貸支持地方的后勁。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇六
自低溫雨雪冰凍天氣以來，我鎮(zhèn)高度重視，及時召開黨委（擴大）會議、全體鎮(zhèn)村干部大會、低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范工作會議，并于2月5日及時傳達省、市召開的應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范工作視頻會議精神至各村（居），要求提高重視程度，強化應(yīng)急物資儲備，建立相關(guān)包保責任制，排查重點人群，開展相關(guān)工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作開展情況總結(jié)如下：
一是保障交通安全，開展道路除雪。按照上級要求，我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動各村（居）、鎮(zhèn)直干部、路管員、志愿者、護林員等力量開展道路除雪工作，同時組織人手，加強對各村主次干道、重點路段等區(qū)域的安全隱患排查，確保群眾出行安全。我鎮(zhèn)此次應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣共出動除雪破冰車輛27次，除雪人員400余人次，開展道路巡查78次。
二是保障產(chǎn)業(yè)安全，關(guān)注廠房大棚。為保障轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，我鎮(zhèn)積極采取應(yīng)對措施，建立包保責任制度，明確責任到人，安排各村（居）在下雪之后，立即組織人員第一時間前往各大棚、廠房、光伏電板，查看積雪情況，排查安全隱患并開展除雪工作，降低風雪天氣影響。我鎮(zhèn)廠房大棚共計20處，無一損毀，本次雨雪未成災(zāi)。
三是保障群眾安全，發(fā)放救災(zāi)物資。我鎮(zhèn)加大對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶等重點群體的關(guān)注力度，組織各村（居）上門排查隱患，本次應(yīng)對工作已根據(jù)前期弱勢群體臺賬完成全面排查，截至2月9日，無需要轉(zhuǎn)移人員。2月7日，區(qū)應(yīng)急局下?lián)苊薇?0床，大衣20件，我鎮(zhèn)立即組織分配，要求各村（居）上報實際需求人員名單，并已于當日下午6點前完成發(fā)放，有效保障了群眾平安度過低溫雨雪冰凍天氣。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)密切關(guān)注低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展變化情況，加強應(yīng)急值守，強化應(yīng)急物資投入，積極響應(yīng)省市區(qū)各級預(yù)警信息，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇七
保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《益陽市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指本鎮(zhèn)范圍內(nèi)持續(xù)大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全造成的損失，包括其次生、衍生災(zāi)害。
（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強管理，各村（社區(qū)）、企業(yè)、部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
（3）強化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校”工作為先導(dǎo)，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等單位應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
（4）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學處置、有效應(yīng)對。加強預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學應(yīng)對水平。
（1）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；
（2）維護社會穩(wěn)定；
（3）保障水、電、油的正常供應(yīng)和通訊安全暢通；
（4）保障交通安全、有序、暢通；
（5）保障農(nóng)林牧業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全；
（6）保障市場商品和物資供應(yīng)，保持市場物價基本穩(wěn)定；
（7）保障建筑等易損工程的安全；
成立石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
政委：黨委書記、人大主席劉牛元
指揮長：黨委副書記、鎮(zhèn)長溫鈺輝
副指揮長：胡軍、姚蘭圖、徐建、黃海龍、胡敬哉、周安、胡著宣、鄧光明。
成員：鐘彩明、文慶全、邱夢其、莫新安、付禮、胡喜毛、楊力強、劉曉毛、文吉安、文俊明、付放英、彭國才、李華、劉伏華、蘇勝華、劉正彪、盧雪華、劉建農(nóng)、文吉星、張永志、夏敬安。
指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)黨政綜合辦，電話xxxxxxxxx。
按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
指揮部 負責匯總災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜，督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況，做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等工作。
鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室：負責督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況。由姚蘭圖負責。
宣傳：負責防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作宣傳報道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急新聞報道工作。由黃海龍負責。
中心校：負責全鎮(zhèn)各學校防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各學校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。由周安負責。
派出所：維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，會同鎮(zhèn)綜治辦等部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作；防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。由胡軍負責。
民政所：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理下?lián)苌霞壘葹?zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；組織核實災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定及時上報低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況。由胡軍、付放英負責。
財政所：負責防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負責。
應(yīng)急辦、安監(jiān)站：負責城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理；組織、指導(dǎo)開展鎮(zhèn)村道路及大橋橋面除雪除冰工作，對麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監(jiān)站要標示安全牌，由花田沖村、石牛江村安排人員值班，定時除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負責。
交管所：負責維護管養(yǎng)范圍內(nèi)公路運輸秩序；做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；做好公路搶險搶修保暢通工作，配合做好搶險救災(zāi)車輛的通行工作；配合做好有關(guān)部門做好公路交通安全管理工作。
各村（社區(qū)）的村級公路、橋面由所在村（社區(qū)）組織專人除冰掃雪，確保交通安全。由胡敬哉負責。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負責農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。由徐建、彭國才負責。
林業(yè)站負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。由徐建負責。
衛(wèi)生院負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情的防治工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。由周安負責。
工商所負責市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。由胡敬哉負責。
動檢站負責畜禽水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負責畜牧水產(chǎn)業(yè)的災(zāi)情調(diào)查核實。由徐建負責。
供電營業(yè)所負責保障應(yīng)急電力供應(yīng)；及時組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng)。由徐建負責。
電信、移動、聯(lián)通負責做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害通訊保障和相關(guān)信息傳遞工作；保障應(yīng)急指揮通信的暢通。由胡敬哉負責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇八
提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效開展應(yīng)急處置工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點。堅持防災(zāi)和救災(zāi)并重，堅持單位聯(lián)動，全民動員、全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
三、組織機構(gòu)及職責。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
鄉(xiāng)政府成立了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
第一組長：王毅。
組長：鄭需一。
副組長：章基雄、萬鵬、洪麗紅、程國祥、胡孝武、邵鴻、邵莉莉、孫鳳銀、程鵬、桂陽。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負責人由當天值班領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責調(diào)度人員和安排具體事宜。
（二）機構(gòu)職責。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責。
負責領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作；研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見；確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止；根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險救災(zāi)和救助工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責。
負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息；及時傳達和落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策和指令；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、各成員單位職責。
黨政綜合辦公室：傳達上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的命令、決定、指示；負責全鄉(xiāng)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；負責鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督查檢查；負責與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
應(yīng)急辦：及時掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議；負責受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助以及災(zāi)情的核查和上報；加強相關(guān)單位的安全檢查，督促其消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)；做好應(yīng)急衛(wèi)星電話的保養(yǎng)維護，確保隨時通信正常。
派出所、綜治辦：負責校園周邊、衛(wèi)生院、災(zāi)區(qū)的道路交通管制與疏導(dǎo)工作；及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作；保障交通運輸暢通和社會治安工作；排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
財政管理服務(wù)中心：負責安排救災(zāi)款項列入財政預(yù)算；負責救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
為民服務(wù)中心：負責集中和分散供養(yǎng)對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪；開展鄉(xiāng)敬老院安全隱患排查治理；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈等工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心（包括農(nóng)業(yè)、水利等）：負責制定和實施農(nóng)作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；采取必要措施預(yù)防動物疫情發(fā)生，及時對因災(zāi)死亡畜禽進行無害化處理。負責制定和實施林木及林業(yè)設(shè)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對受災(zāi)林木進行評估，并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。組織搶險應(yīng)急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。
衛(wèi)生院：負責藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療救援物資的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
學校：加強對中小學校安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。
（三）各村委會職責。
各村要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責，將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作責任分解到組、到人；在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負其責、密切配合，切實做好本轄區(qū)的災(zāi)害應(yīng)對和核災(zāi)報災(zāi)工作。
四、信息報告和預(yù)警。
（一）加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、廣播、會議等多種渠道及時發(fā)布。
（二）加強應(yīng)急值班值守。嚴格落實24小時值班責任制，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保信息傳達、應(yīng)急處置及時、到位。
五、應(yīng)急處置。
（一）指揮協(xié)調(diào)。本預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
（二）現(xiàn)場控制。災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物、重要設(shè)施進行保護。
（三）交通管制。根據(jù)需要，災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級報告，得到同意批復(fù)后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。
（四）搶險救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣大人民群眾開展自救。鄉(xiāng)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
（五）安全防護。在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
（六）調(diào)集征用。根據(jù)當前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的.設(shè)施、設(shè)備。
（七）信息報道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級匯報。并通過宣傳渠道及時報道，及時關(guān)注輿情并把握正確導(dǎo)向，注重社會效果。
六、家朋鄉(xiāng)人民政府及各村委會值班電話。
（略）。
七、責任追究。
各村黨（總）支部、村委會，鄉(xiāng)直各單位必須認真履行職責，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇九
按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作方案的通知》精神，結(jié)合《__市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。
委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，立即趕赴工作一線，現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場處置、現(xiàn)場調(diào)度，切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降到最小限度，確保人民生命財產(chǎn)得到最大程度保護。
委要結(jié)合實際，制定強降雪安全隱患應(yīng)對工作方案，強化領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，明確責任，加強督導(dǎo)。組織精干力量，對風險隱患點開展拉網(wǎng)式排查整改，對排查出的問題要登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。對企業(yè)危房、進行正改，對存在安全隱患的，及時轉(zhuǎn)移堅決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導(dǎo)和管理，嚴防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。
加強預(yù)警監(jiān)測，及時做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險準備。
委嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強化值班紀律意識，認真落實值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時間報告鎮(zhèn)政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。
委要認真落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責任，把各項工作落到實處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作責任落實情況的現(xiàn)場督查力度，對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作廣泛宣傳發(fā)動，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇十
接省、市、縣應(yīng)急管理部門有關(guān)通知精神，據(jù)氣象部門預(yù)測預(yù)報，20__年__月__日至__月__日，我縣將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下6度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大限度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、工作原則。
（1）堅持以人為本的原則。切實履行鎮(zhèn)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮政府機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
（5）堅持科學應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
二、組織指揮機構(gòu)與職責。
（一）組織指揮機構(gòu)。
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所，由黨委書記昌樂任政委，鎮(zhèn)長莫志軍任指揮長，黨委委員毛良會任常務(wù)副指揮長，其他黨政班子成員任副指揮長，各站辦所長、部門單位主要負責人、村（社區(qū)）支書、主任為成員。應(yīng)急指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，由孫強兼任辦公室主任。
（二）指揮機構(gòu)職責。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負責抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負責審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負責抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；當冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室職責：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所的決定，負責全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負責與縣應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負責與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所交辦的其他工作。
（三）成員單位及其職責：
黨政辦：負責制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責日常事務(wù)協(xié)調(diào)，上傳下達和信息報送等工作。
紀委辦：負責督查各單位責任措施落實到位情況，對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，或遲報漏報、謊報重要情況違規(guī)干部的處理。
武裝部：負責人組織民兵應(yīng)急分隊參與搶險救災(zāi)。
團委：負責發(fā)動和組織志愿者、青年突擊隊參與重點路段和部位突擊性除雪除冰工作。
宣傳辦：負責網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作；大力宣傳報道在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的單位和個人。
應(yīng)急辦：承擔指揮所及辦公室日常工作；負責做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布與災(zāi)情報告工作；組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作和企業(yè)防災(zāi)工作。
市場監(jiān)督所：負責監(jiān)督檢測生活必需品市場價格、產(chǎn)品質(zhì)量，維護市場穩(wěn)定；依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經(jīng)營行為。
派出所：負責低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間公共安全秩序維護和社會穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
供電所：負責電力線路維護，及時搶修損毀線路和輸變電設(shè)備，保障應(yīng)急期間電力需求。
民政辦：協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭和個人救助工作；負責做好敬老院、流浪乞討人員、分散供養(yǎng)五保老人等重點人員隱患排查和救助工作。
自然資源所：負責組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和技術(shù)支撐。
綜合行政執(zhí)法大隊：負責規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，保障集鎮(zhèn)的暢通；負責城鄉(xiāng)房屋、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；負責戶外廣告牌的安全檢查，防止高空墜落；負責危舊房查險排險工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，調(diào)查核實農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)災(zāi)情；負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
治河衛(wèi)生院：負責協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。
治河中學：負責組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)師生員工開展抗災(zāi)救災(zāi)、除雪防凍工作，組織開展校舍安全檢查；做好雨雪冰凍預(yù)警和安全教育，開展應(yīng)急演練，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，安排一定的場地作為應(yīng)急安置點。
社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：負責做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間村村響廣播檢測維修和廣播宣傳。
公路站：負責全鎮(zhèn)道路交通隱患排查和整治工作；負責除雪除冰工具和物質(zhì)；負責在重點路段設(shè)置警示標志標牌；協(xié)助做好道路交通管理疏導(dǎo)工作。
自來水廠：負責供水設(shè)施設(shè)備檢修維護，及時組織人員搶修排除故障，保障生產(chǎn)生活用水。
其他單位：負責各自職責范圍內(nèi)工作，隨時接受和執(zhí)行鎮(zhèn)指揮所工作指令。
各村、社區(qū)職責：按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報鎮(zhèn)指揮所辦公室，積極組織和發(fā)動黨員群眾志愿者清除轄區(qū)內(nèi)道路積雪、保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。各村、社區(qū)要做好相應(yīng)的預(yù)防準備，發(fā)生災(zāi)害及時上報鎮(zhèn)指揮所，主要負責人保證通訊暢通，每日15：30前將當日冰雪天氣應(yīng)對工作和相關(guān)信息上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室孫強。
三、應(yīng)急處置。
（一）信息報告。
（1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，事發(fā)地村委會、村民小組要立即如實向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時上報縣指揮部及相關(guān)部門。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所報告，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
（3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室。同時，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
（4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害出現(xiàn)重大情況時，由鎮(zhèn)政府或責成有關(guān)站所及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置。
（1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)站所要立即作出響應(yīng)，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報告。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所在向縣指揮部報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)。
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調(diào)。
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助，各成員單位按照職責分工履行相關(guān)職責。
四、責任與獎懲。
（一）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
（二）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所負責對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
（三）鎮(zhèn)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇十一
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響，全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想。
認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度密切配合，進一步加強我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類事故發(fā)生，確保群眾生命安全，確保生產(chǎn)生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：陳向陽。
副組長：吳興斌。
成員：莫海龍、余杰、各村書記。
一切聽從組長的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預(yù)案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災(zāi)、救災(zāi)工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應(yīng)急處置措施職責。
（一）落實排查：各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的落實，配合鎮(zhèn)微型消防站和應(yīng)急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長下坡、急轉(zhuǎn)彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時消除道路隱患，切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。許村景區(qū)要嚴格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營活動熔斷機制，嚴格控制旅游團隊規(guī)模，提前發(fā)布預(yù)警信息，確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災(zāi)情，要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除，并在危險地段設(shè)置安全警示標志，確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預(yù)警，勸阻旅客獨自出行，發(fā)生游客登山受困事件，要第一時間啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，組織人員配合鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。
（二）應(yīng)急救援：落實應(yīng)急力量，鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應(yīng)急救援隊伍，明確工作責任。重點關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質(zhì)災(zāi)害點的地災(zāi)情況，一旦大風降溫和強降雪引發(fā)事故和災(zāi)情，能第一時間快速有效地處置，最大程度的降低受災(zāi)影響，保障群眾生命財產(chǎn)安全。（詳細名單見附件1、附件2）。
（三）細化預(yù)案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預(yù)案制定細化到村到組到人的應(yīng)急措施，適時進行一次地災(zāi)、文物、突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
（四）信息暢通：加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，落實網(wǎng)格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災(zāi)情報告后第一時間組織核查災(zāi)情，及時、準確、規(guī)范報送災(zāi)情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺、歙縣應(yīng)急廣播，通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
（五）重點關(guān)注：各村做好住房安全及農(nóng)戶供水、供電、燃氣等設(shè)施設(shè)備檢修，對農(nóng)戶住房和農(nóng)村飲水工程設(shè)施再排查、再防護，出現(xiàn)房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況，村委會要第一時間響應(yīng)，第一時間組織人員搶險，切實保證農(nóng)戶的住房安全以及水、電、氣的供應(yīng)。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網(wǎng)格化包保，明確包保責任人和責任事項，上門入戶開展關(guān)心關(guān)愛；對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的，及時開展救災(zāi)和救助工作，確保特殊群體溫暖過冬。
（六）值班響應(yīng)：鎮(zhèn)村兩級要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，同時設(shè)立24小時值班電話，加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，及時開展應(yīng)急處置工作，努力將災(zāi)情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應(yīng)對工作落到實處。
（七）強化保障：鎮(zhèn)應(yīng)急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應(yīng)急救災(zāi)物資，做好應(yīng)急準備。要密切配合縣級各部門做好應(yīng)急措施承接落地，一旦發(fā)生險情，及時落實保障。
四、預(yù)案終止。
根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇十二
接省、市、區(qū)應(yīng)急部門有關(guān)通知精神，據(jù)氣象部門預(yù)測預(yù)報，20xx年12月27日至31日，我市將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下4度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大程度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（1）堅持以人為本的原則。切實履行鎮(zhèn)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮政府機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
（5）堅持科學應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
（一）組織指揮機構(gòu)
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由黨委書記周開晨任政委，鎮(zhèn)長黃新恩任指揮長，其他黨政班子成員任副指揮長，各站辦所長、部門單位主要負責人、村（社區(qū)）支書、主任為成員。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在黨政辦，由陳琳兼任辦公室主任，辦公電話：xxxxxxxxxxxxx。
（二）指揮機構(gòu)職責
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負責抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負責審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負責抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；當冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的決定，負責全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負責與區(qū)政府應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負責與區(qū)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（三）成員單位及其職責：
應(yīng)急指揮辦公室：負責組織召開冰凍雪災(zāi)處置救助中的緊急會議，向區(qū)政府報送有關(guān)文件和材料，并履行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責。同時負責組織冰凍雪災(zāi)處置救助生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等后勤工作。
武裝部：根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，協(xié)調(diào)各行政村民兵及預(yù)備役人員投入救災(zāi)工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
林管站：檢查、指導(dǎo)各行政村冰凍雪災(zāi)處置救助工作及林業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所：負責危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強地質(zhì)災(zāi)害點的安全監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置，各項基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理，及時搶修受損公共設(shè)施，聯(lián)系備用相關(guān)機械、設(shè)備、人員（大型挖機2臺，中型挖機2臺，中型吊車2臺、民工30人）。
公路管理站：負責道路交通安全，配合相關(guān)職能部門采取路面應(yīng)急措施，負責主次干道及時清洗掃障保潔工作，儲備工業(yè)鹽5噸，麻袋200條，安全錘50個，反光背心50件，鐵锨若干。
民政辦：負責災(zāi)民安置與社會救濟工作，及時核實災(zāi)情，管理分配上級救災(zāi)物質(zhì)使用，按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。
財政所：負責籌措解決凍雪災(zāi)處置救助工作經(jīng)費，將救災(zāi)隊伍裝備、救災(zāi)物資儲備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入財政預(yù)算。
中心校：負責做好學校師生預(yù)防、處置冰凍雪災(zāi)的安全教育和管理。
衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務(wù)人員趕赴災(zāi)區(qū)實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫。遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
黨政辦：協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)。
安監(jiān)站：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，派專人對規(guī)模企業(yè)、廠房等設(shè)施進行排查，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，做好企業(yè)、廠房防災(zāi)減災(zāi)工作。
經(jīng)發(fā)辦：負責及時通知和指導(dǎo)各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防控工作。
綜治辦：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作。
供電所：負責電力線路、設(shè)施設(shè)備運行安全，及時做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電安全。
敬老院：負責敬老院居住人員的日常生活用品和供水、取暖、防凍等工作。
交警隊：負責道路交通的指揮、協(xié)調(diào)，確保道路交通運行安全。
鎮(zhèn)紀委：負責督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災(zāi)工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。
（一）信息報告
（1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時上報區(qū)政府及相關(guān)部門。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
（3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。同時，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
（4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害出現(xiàn)重大情況時，由鎮(zhèn)政府或責成有關(guān)站所及時將有關(guān)情況上報區(qū)政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置
（1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)站所要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部在向區(qū)政府報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調(diào)
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助，各成員單位按照職責分工履行相關(guān)職責。
（一）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實施。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
（二）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負責對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
（三）鎮(zhèn)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇十三
為了應(yīng)對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災(zāi)害，進一步提高對抗凍救災(zāi)工作的認識，確?？箖鼍葹?zāi)工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
成立鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災(zāi)工作；調(diào)配抗凍救災(zāi)力量；及時向縣及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災(zāi)區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個工作小組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
報告。
及時向省、市、縣各級政府部門通報災(zāi)情及救災(zāi)情況以及對受災(zāi)村戶進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。
（二）交通保障組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災(zāi)救助組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：負責對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災(zāi)安置。
方案。
；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。
（五）救災(zāi)搶險組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：
計劃。
生育辦全體工作人員。
縣城建設(shè)辦全體工作人員。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員。
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負責調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全天候在鎮(zhèn)政府機關(guān)待命。
（六）督查組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的值班，及時掌握情況和通報信息。
（二）成立應(yīng)急分隊，隨時進行應(yīng)急處理。
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員。
縣城建設(shè)辦全體工作人員。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員。
（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災(zāi)群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設(shè)置安全標志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災(zāi)，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作方案篇十四
為進一步加強灰坪鄉(xiāng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的鄉(xiāng)群眾傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合灰坪鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。
1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實施預(yù)案的組織原則。局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。
3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀律原則。應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災(zāi)情發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組人員要在第一時間里向鄉(xiāng)值班室和上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助鄉(xiāng)群眾生命作為首要任務(wù)。
二、工作機構(gòu)及職責。
組長：童媛媛袁志斌。
副組長：張秋萍盧俊江林倩葉厚明沈聰張俊華。
成員：章通、周鈺淇、毛臨萍、舒佳偉、陳倩蕓、王一帆、徐駿昇、各村支部書記、副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和搶險分隊，辦公室主任由葉厚明同志兼任。
應(yīng)急搶險分隊成員：
1、全體鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)民兵應(yīng)急排成員；
2、各村民兵連長和搶險小組成員。
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責。
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及發(fā)布有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會議研究可果斷決定灰坪鄉(xiāng)是否進入緊急救援狀態(tài)指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要，研究部署并組織鄉(xiāng)政府開展應(yīng)急搶險，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
（三）搶險救災(zāi)工作組職責。
1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對村民群眾防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測，防范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害發(fā)生。
3、做好節(jié)前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。
4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后，解決好受災(zāi)群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5、做好對受傷村民和群眾的搶救工作。
6、搞好灰坪鄉(xiāng)貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
7、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。
8、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確?；移亨l(xiāng)正常的生活秩序。
三、應(yīng)急行動。
（二）破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。
嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
五、災(zāi)情報告制度。
雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時上報；遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向灰坪鄉(xiāng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。