危貨運輸應(yīng)急預(yù)案(模板15篇)

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    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇一
    1、疏散有關(guān)人員,隔離泄漏區(qū)。
    根據(jù)泄漏量和泄漏物的特征而定。
    2、切斷火源。
    泄漏易燃易爆、有毒物料時,立即停止泄漏區(qū)周圍一切可以產(chǎn)生明火的作業(yè),嚴(yán)禁火種。
    3、處理人員的個體防護。
    根據(jù)泄漏物料的理化性質(zhì),選擇適當(dāng)?shù)暮粑?、防護服、橡膠長靴、膠皮手套等防護用品進(jìn)行防護。
    4、堵漏。
    在確保安全的前提下,盡可能切斷泄漏源,如堅固包裝容器桶蓋,在漏點打卡子,包裝桶底部滲漏時倒置等。
    5、用惰性材料吸附。
    小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。
    6、利用圍堤火容。
    大量泄漏構(gòu)筑圍堤或挖坑收容,防止泄漏范圍擴大。
    7、沖洗。
    對能溶于水或能與水混合的物質(zhì),用水大量沖洗,并收集廢水,使之流入污水處理系統(tǒng)或集中處理。
    8、轉(zhuǎn)移回火。
    在保證安全的前提下,運用適當(dāng)器具對泄漏物進(jìn)行回火。
    1、火災(zāi)撲救。
    裝卸、運輸中發(fā)生起火事故,組織現(xiàn)場人員根據(jù)著火物料的特性采用相適應(yīng)的滅火器材進(jìn)行撲救和控制。
    2、報警。
    向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報警。
    3、人員緊急撒離或轉(zhuǎn)移。
    火災(zāi)發(fā)生時,組織現(xiàn)場人員和周圍人員向逆風(fēng)向安全地帶轉(zhuǎn)移。滅火人員在火災(zāi)熱輻射超過或估計超過人體的安全限度時,要采取緊急避難或人員撒離。
    4、防止火災(zāi)擴大,防止爆炸。在可能情況下,組織人員將火場附近的危險化學(xué)品物料,盡快運出,遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場。
    對無法搬走的易燃易爆桶裝物料,用水冷卻,防止爆炸。
    5、堵截流淌火。
    火場上如果有液體流淌火,用黃沙、泥土等,構(gòu)筑起堤壩進(jìn)行堵截,阻止火勢蔓延。
    6、消防隊到達(dá)現(xiàn)場后,向消防人員介紹燃燒物料名稱、數(shù)量、危險性、有無毒性等情況,積極配合消防隊滅火。
    1、壓縮氣體和液化氣體。
    (1)撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火,即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了,在沒有確定可以采取措施阻止泄漏的情況下,也必須立即用長點火棒將火點燃,使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒,否則,大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣形成爆炸性或毒性混合氣體,此時遇火源會發(fā)生爆炸,從而帶來更大的災(zāi)害。因此,在停止泄漏之前,首先應(yīng)對容器進(jìn)行有效的冷卻,在條件成熟能夠設(shè)法有效停止泄漏時,才能將火撲滅。
    (2)首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢,切斷火勢蔓延途徑,控制燃燒范圍,并積極搶救受傷和被困人員。
    (3)如果火勢中有壓力容器或有受到火焰幅射威脅的壓力容器,能疏散的氣瓶壓力容器移至安全距離以外,不能疏散的應(yīng)用水槍進(jìn)行冷卻保護。
    為防止容器爆裂傷人,進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采取低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩體防護。對臥式貯罐,冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。
    (4)如果是氣瓶或輸氣管道泄漏著火,應(yīng)首先設(shè)法關(guān)閉氣源閥門,火勢就會自動熄滅。
    (5)貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時,應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及形狀,準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料(如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等)。
    (6)堵漏工作準(zhǔn)備就緒后。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇二
    第一條為規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
    第二條交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動,適用本規(guī)定。
    本規(guī)定所稱交通運輸突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成交通運輸設(shè)施毀損,交通運輸中斷、阻塞,重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等,需要采取應(yīng)急處置措施,疏散或者救援人員,提供應(yīng)急運輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
    第三條國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
    縣級以上各級交通運輸主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
    第四條交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則,在各級地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分級負(fù)責(zé)、分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的交通運輸應(yīng)急管理體制。
    第五條縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制,共同加強交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
    第六條國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布國家交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國家級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地,儲備應(yīng)急運力,相關(guān)內(nèi)容納入國家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
    各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)編制并發(fā)布地方交通運輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地,儲備應(yīng)急運力,相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。
    第七條國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,制定交通運輸突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。
    縣級以上各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級地方人民政府和上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本部門交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
    交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運輸主管部門制定的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本單位交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
    第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,針對交通運輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點、社會危害程度以及可能需要提供的交通運輸應(yīng)急保障措施,明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。
    第九條應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門職能的,在制定過程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門的意見。
    第十條交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級人民政府及上級交通運輸主管部門制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。
    第十一條交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。
    公共交通工具、重點港口和場站的經(jīng)營單位以及儲運易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的交通運輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運輸主管部門備案。
    第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要、情勢變化和演練驗證,適時修訂。
    第十三條
    交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求,根據(jù)應(yīng)急工作的實際需要,建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備、維護、管理和調(diào)撥制度,儲備必需的應(yīng)急物資和運力,配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備,并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
    第十四條交通運輸主管部門可以根據(jù)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實際需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運輸專業(yè)應(yīng)急隊伍。
    交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急隊伍。
    第十五條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急隊伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè),加強專業(yè)應(yīng)急隊伍與非專業(yè)應(yīng)急隊伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練,提高協(xié)同應(yīng)急能力。
    交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要,與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。
    第十六條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報上級交通運輸主管部門和本級人民政府備案。
    交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運力儲備和應(yīng)急隊伍的實時情況及時報所在地交通運輸主管部門備案。
    第十七條所有列入應(yīng)急隊伍的交通運輸應(yīng)急人員,其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購買人身意外傷害保險,配備必要的防護裝備和器材,減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險。
    第十八條交通運輸主管部門可以根據(jù)應(yīng)急處置實際需要鼓勵志愿者參與交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動。
    第十九條交通運輸主管部門可以建立專家咨詢制度,聘請專家或者專業(yè)機構(gòu),為交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動提供相關(guān)意見和支持。
    第二十條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度,并結(jié)合交通運輸?shù)膶嶋H情況和需要,組織開展交通運輸應(yīng)急知識的宣傳普及活動。
    交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求,制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
    第二十一條交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運輸突發(fā)事件的類型和特點,制訂應(yīng)急演練計劃,定期組織開展交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。
    第二十二條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持研究開發(fā)用于交通運輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
    第二十三條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政預(yù)算情況,編列應(yīng)急資金年度預(yù)算,設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金。
    交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專項經(jīng)費,保障交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。
    應(yīng)急專項資金和經(jīng)費主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。
    第二十四條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運輸突發(fā)事件信息管理制度,及時收集、統(tǒng)計、分析、報告交通運輸突發(fā)事件信息。
    交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門建立信息共享機制,及時獲取與交通運輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。
    第二十五條
    交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險評估機制,對影響或者可能影響交通運輸?shù)南嚓P(guān)信息及時進(jìn)行匯總分析,必要時同相關(guān)部門進(jìn)行會商,評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害,研究確定應(yīng)對措施,制定應(yīng)對方案。對可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府及上一級交通運輸主管部門報告相關(guān)信息。
    第二十六條交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源管理工作。對危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估,組織檢查、監(jiān)控,并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。
    交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展企業(yè)內(nèi)交通運輸突發(fā)事件危險源辨識、評估工作,采取相應(yīng)安全防范措施,加強危險源監(jiān)控與管理,并按規(guī)定及時向交通運輸主管部門報告。
    第二十七條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的種類和特點,建立健全交通運輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,配備必要的監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施和人員,對突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強監(jiān)測。
    第二十八條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。
    第二十九條交通運輸主管部門、交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度,根據(jù)交通運輸突發(fā)事件的種類、特點和實際需要,配備必要值班設(shè)施和人員。
    第三十條縣級以上地方人民政府宣布進(jìn)入預(yù)警期后,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別和可能發(fā)生的交通運輸突發(fā)事件的特點,采取下列措施:
    (一)啟動相應(yīng)的交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
    (二)根據(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機制,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通;
    (四)加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測,加強值班和信息報告;
    (八)法律、法規(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。
    第三十一條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定,相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。
    第三十二條交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
    第三十三條交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、部署交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
    第三十四條交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際需要,采取以下措施:
    (三)對危險源和危險區(qū)域進(jìn)行控制,設(shè)立警示標(biāo)志;
    (四)采取必要措施,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
    (六)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進(jìn)展情況;
    (八)其他有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。
    第三十五條交通運輸突發(fā)事件超出本級交通運輸主管部門處置能力或管轄范圍的,交通運輸主管部門可以采取以下措施:
    (二)請求上級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運輸主管部門給予支持;
    (三)請求上級交通運輸主管部門派出現(xiàn)場工作組及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo);
    (四)按照建立的應(yīng)急協(xié)作機制,協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與應(yīng)急處置。
    第三十六條在需要組織開展大規(guī)模人員疏散、物資疏運的情況下,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府或者上級交通運輸主管部門的指令,及時組織運力參與應(yīng)急運輸。
    第三十七條交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊伍的日常管理,保證應(yīng)急處置工作及時、有效開展。
    交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中,交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸主管部門的組織、調(diào)度和指揮。
    第三十八條交通運輸主管部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,可以征用有關(guān)單位和個人的交通運輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
    第三十九條交通運輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施,并按照有關(guān)要求采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事件。
    第四十條交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估,并向上級交通運輸主管部門和本級人民政府報告。
    第四十一條
    交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃,制定相應(yīng)的交通運輸恢復(fù)重建計劃并組織實施,重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施,消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。
    第四十二條因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時返還。交通運輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補償。
    第四十三條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機制。
    監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
    (一)應(yīng)急組織機構(gòu)建立情況;
    (二)應(yīng)急預(yù)案制訂及實施情況;
    (三)應(yīng)急物資儲備情況;
    (四)應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;
    (五)危險源監(jiān)測情況;
    (六)信息管理、報送、發(fā)布及宣傳情況;
    (七)應(yīng)急培訓(xùn)及演練情況;
    (八)應(yīng)急專項資金和經(jīng)費落實情況;
    (九)突發(fā)事件應(yīng)急處置評估情況。
    第四十四條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)內(nèi)交通運輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    第四十五條違反本規(guī)定影響交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對活動有效進(jìn)行的,由其上級交通運輸主管部門責(zé)令改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分;造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。
    第四十六條海事管理機構(gòu)及各級地方人民政府交通運輸主管部門對水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對活動,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
    一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
    第四十七條本規(guī)定自20xx年1月1日起實施。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇三
    為之后20__年過后交通之后安全工作,保障旅客走得之后,走得過后,走得之后,保證國慶節(jié)假日期間之后秩序和道路安全生產(chǎn)之后生活過后正常運輸,特之后本預(yù)案:
    一、組織之后,確立領(lǐng)導(dǎo)小組。
    為之后我縣20__年之后國慶節(jié)假日期間過后運輸之后,保障組織過后,我所之后道路運輸領(lǐng)導(dǎo)小組:
    二、運力保障。
    之后運輸期間,根據(jù)州處的之后部署和我縣實際情況,為確保運力的之后,結(jié)合客運站過后運行之后,安排3輛客運之后作為應(yīng)急車輛,同時安排5輛5噸以上的之后作為我縣客貨之后的過后運力,貨車安排之后具體如下:,以備之后時過后調(diào)度指揮。
    三、加強之后管理。
    (一)之后開展隱患排查。班線之后、旅游客運、維修之后要結(jié)合安全隱患排查治理之后,認(rèn)真做好過后安全之后排查治理,深入排查事故之后和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點排查參營之后技術(shù)狀況、車載安全之后設(shè)施過后、駕駛員之后和培訓(xùn)情況、衛(wèi)星之后監(jiān)控設(shè)備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對之后出的過后要強化之后、落實到人、限期整改之后,并過后隱患排查整治檔案。對未之后培訓(xùn)教育的過后員和之后安全應(yīng)急設(shè)施過后配備不齊全、安全之后狀況不合格的過后一律不得之后營運。
    (二)之后從業(yè)人員安全教育。道路之后企業(yè)在過后務(wù)必對之后駕駛員開展一次有之后性的過后生產(chǎn)培訓(xùn)之后,要結(jié)合道路運輸之后法律法規(guī)、典型案例及之后災(zāi)害或突發(fā)情況的之后處置操作過后,加強對之后人員的過后培訓(xùn),進(jìn)一步提升之后人員的過后操作技能和之后處置能力。
    (三)之后重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游之后等重要領(lǐng)域,進(jìn)一步強化之后安全監(jiān)管措施落實,要制定切實可行的之后管控措施,如遇之后惡劣天氣、道路斷道或之后等預(yù)警情況時,運輸之后要果斷采取調(diào)整發(fā)班之后、繞道運行、停班等之后措施,避免冒險通進(jìn);對不具備之后通行條件的過后,堅決不得之后客運車輛發(fā)班通行;如已在之后途中的,要及時向之后員發(fā)送預(yù)警信息,通知之后員將車輛停放到之后地帶等待,或在之后交警指揮下按照規(guī)定的之后線路運行。
    (四)之后源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各之后企業(yè)要認(rèn)真落實監(jiān)控管理之后,對重點線路要實行之后候、全過程過后監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和之后駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽之后定位車載終端等違法違章行為,將之后隱患及過后苗頭消滅在之后狀態(tài)。超長線客運之后要認(rèn)真落實凌晨2點至5點之后休息或接駁運輸制度,嚴(yán)禁客運之后夜間22時至次日之后6時過后三級以下(含)之后公路。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇四
    1.重視員工的安全知識培訓(xùn),全面提升從業(yè)人員素質(zhì)針對道路危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員安全意識淡薄以及處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力薄弱等問題,應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī),對道路危險化學(xué)品運輸從業(yè)人員進(jìn)行集中的安全教育和技能知識培訓(xùn),建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和操作規(guī)程,提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),有關(guān)人員必須熟悉所運?;返奈kU、運輸特性和緊急處理措施,建立危險品運輸安全制度,堅持日?!叭龣z”。
    從而有效控制和杜絕各類事故的發(fā)生。
    2.完善運輸準(zhǔn)入制度,加大運輸環(huán)節(jié)的安全管理一要整治危險化學(xué)品運輸企業(yè)。
    進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門坎,加強現(xiàn)有危險品運輸企業(yè)的評估體系的完整性,重點評估運輸危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等,對于不符合條件且整改后也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取淘汰制度。進(jìn)一步加大對外資危險品物流企業(yè)的開放。
    促使國內(nèi)危險品運輸企業(yè)增強競爭意識,提升自己,加速國內(nèi)危險品運輸企業(yè)的淘汰、整合和優(yōu)化。鼓勵危險品物流企業(yè)朝規(guī)模經(jīng)營、設(shè)備先進(jìn)、管理高標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。
    二要整治危險化學(xué)品運輸車輛。對運輸危險化學(xué)品的車輛進(jìn)行集中檢驗,對達(dá)不到安全要求的車輛,應(yīng)注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件;對于相關(guān)情況不相對應(yīng)的,要重新核定或責(zé)令修改。
    三要治理化學(xué)危險品運輸車輛的通行秩序。對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留;對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對超載車輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管;對無證運輸劇毒化學(xué)品,未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運輸通行證明,擅自進(jìn)人危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行區(qū)域的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。
    3.明確各行政部門管理職責(zé),提高工作效率,確保危險化學(xué)品運輸安全在危險化學(xué)品管理過程中,公安部門、環(huán)保部門、質(zhì)檢部門、工商部門以及衛(wèi)生部門等其他相關(guān)單位應(yīng)按其不同的職責(zé)履行管理職權(quán),與市(縣)危險貨物運輸管理機構(gòu)處達(dá)成一致協(xié)議,明確危險貨物運輸管主體是市(縣)級危險貨運輸管理機構(gòu),其他部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助管理,保證各個部門的溝通渠道的暢通。4加大信息化技術(shù)在危險化學(xué)品運輸中的應(yīng)用,建立全國性的危險品物流管理信息平臺利用地理信息系統(tǒng)(鄖隕雜)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(鄖孕雜)、無線射頻技術(shù)(砸云隕閱)等現(xiàn)代信息技術(shù),為危險化學(xué)品運輸過程的監(jiān)控、跟蹤、管理等提供技術(shù)支撐,并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)上的保障。
    目前,這些監(jiān)控網(wǎng)要么沒有建立,要么建立了,只是獨立運行,只能監(jiān)控本地區(qū)危險化學(xué)品運輸車輛。根據(jù)以往的事故分析可以看到,就一個地區(qū)網(wǎng)而言,對于外地駛?cè)氲能囕v,無論是否安裝了鄖孕雜都缺乏監(jiān)控,一旦這些車輛在本地區(qū)發(fā)生事故,就很難在第一時間調(diào)動本地區(qū)內(nèi)的應(yīng)急部門進(jìn)行處理。
    因此,建立全國性的危險物流管理信息平臺,實現(xiàn)信息連通,能夠有效的保障,做到事故在第一時間就近、就地處置,從而最大程度的減少損失。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇五
    為確保道路運輸突發(fā)事件發(fā)生時,能及時排除險情,組織調(diào)配運輸力量,確保各類突發(fā)公共事件的及時處置,建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的.道路運輸管理系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急指揮保障體系,提高全區(qū)道路運輸應(yīng)急管理能力,保障人民群眾安全便捷出行和生活重點物資運輸暢通高效,確保完成春運任務(wù)。
    (二)編制依據(jù)。
    根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《阜陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
    (三)適用范圍。
    1、冰雪雨霧等惡劣天氣導(dǎo)致道路堵塞,車輛途中遇故障不能正常行駛,春運高峰旅客滯留、重要物資緊缺或發(fā)生重特大交通運輸事故時,需要及時疏通。
    2、發(fā)生各類突發(fā)公共事件需要組織調(diào)配道路運輸力量,以保證人員、物資運輸?shù)膽?yīng)急行動。
    (四)工作原則。
    1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    2、預(yù)防為主。貫徹落實預(yù)防為主的思想,樹立常抓不懈的觀念,做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平。
    3、分級負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,實行屬地管理、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動應(yīng)急預(yù)案,落實崗位責(zé)任制,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。與屬地有關(guān)部門密切協(xié)作,在依靠專業(yè)救助力量的同時,充分利用屬地應(yīng)急資源,發(fā)揮各有關(guān)部門和社會公眾在應(yīng)急處置中的重要作用。
    (一)組織機構(gòu)。
    潁東交通運輸分局成立春運突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)道路運輸突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
    組長:
    副組長:
    成員:
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股,鄭偉兼辦公室主任,辦公室電話(傳真):xxxx。
    同時成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部:
    總指揮:由潁東交通運輸分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    副總指揮:由潁東交通運輸分局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
    成員:由潁東交通運輸分局機關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
    局屬各單位也要成立相應(yīng)的事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),處理本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事故災(zāi)難。
    (二)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)道路運輸系統(tǒng)應(yīng)對惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
    2、做好與公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理、環(huán)保、行政執(zhí)法、交警等部門在全區(qū)道路運輸應(yīng)急救援方面的協(xié)調(diào)工作。
    3、制定本系統(tǒng)應(yīng)急救援目標(biāo)管理責(zé)任制。
    4、負(fù)責(zé)抗冰、雪、雨、霧等自然災(zāi)害及突發(fā)事件道路運輸?shù)慕M織工作。
    5、保證應(yīng)急救援資金到位,裝備齊全,人員編制合理。
    (三)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)。
    1、遇到冰、雪、雨、霧等惡劣天氣及突發(fā)事件時,指揮部成員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,配合區(qū)政府、市交通運輸局組織指揮應(yīng)急救援工作。
    2、負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。
    3、組織指揮應(yīng)急救援搶險隊趕赴現(xiàn)場,參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的單位和部門,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。
    4、負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門和相關(guān)單位通報災(zāi)情和交通事故信息,必要時向有關(guān)部門發(fā)出救援請求。
    5、指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位開展災(zāi)情及突發(fā)事件的調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
    (四)應(yīng)急救援辦公室職責(zé)。
    1、應(yīng)急救援辦公室受應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo),按照要求辦理相關(guān)事宜。
    2、負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案及修訂工作。
    3、負(fù)責(zé)冰、雪、雨、霧等惡劣天氣和突發(fā)事件的情況統(tǒng)計上報及應(yīng)急救援信息的發(fā)布工作。
    4、傳達(dá)和執(zhí)行本級指揮機構(gòu)的決定。
    5、組織道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
    (五)應(yīng)急協(xié)調(diào)機制與任務(wù)分工。
    1、分局安監(jiān)股工作職責(zé)。負(fù)責(zé)制定及啟動《潁東交通運輸局春運應(yīng)急預(yù)案》;督促檢查各單位“春運”工作的準(zhǔn)備及實施情況;協(xié)調(diào)處理有關(guān)“春運”工作的重大問題。
    2、運管所工作職責(zé)。負(fù)責(zé)安排部署、組織指導(dǎo)、督促檢查全區(qū)道路運輸工作;做好道路旅客流量、流向的調(diào)查、預(yù)測及分析,做好運力儲備、組織及調(diào)用;負(fù)責(zé)組織道路運輸市場的監(jiān)督管理,打擊黑車非法營運,保障合法營運,維護市場秩序,提升服務(wù)質(zhì)量;組織全區(qū)道路運輸安全檢查和道路客運量的統(tǒng)計及有關(guān)信息的匯總上報工作。
    3、縣鄉(xiāng)所工作職責(zé)。春運期間,負(fù)責(zé)安排部署、檢查全區(qū)縣級公路進(jìn)行巡查和養(yǎng)護工作,做好損毀路段的搶修工作,及時消除安全隱患,完善公路安全警示標(biāo)志標(biāo)線,保障公路安全暢通。大雪、冰凍、大霧等惡劣天氣安排養(yǎng)護公司及時對縣級公路和危橋險路積雪清掃工作,準(zhǔn)備及拋灑除雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì),保障公路安全暢通。
    4、質(zhì)監(jiān)站工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對全區(qū)交通在建工程的安全管理,督促施工企業(yè)采取安全防護有效措施,對施工安全防護設(shè)施和臨時性工棚、建筑物等開展安全隱患排查,對存在安全隱患的要及時消除,確保春運期間交通在建工程安全無事故。
    5、交管站工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場管理,維護運輸市場秩序,加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)站外組客、異地經(jīng)經(jīng)營等非法違法行為。大雪、冰凍、大霧等惡劣天氣負(fù)責(zé)轄區(qū)的道路、渡口進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)道路交通安全隱患及時上報當(dāng)?shù)卣?BR>    6、執(zhí)法中隊工作職責(zé)。負(fù)責(zé)春運期間道路運輸市場的監(jiān)督管理,打擊黑車非法營運,保障合法營運,維護運輸市場秩序。加強執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法運輸、查處客運車輛不按審批線路運營、倒客、甩客、宰客的違法違規(guī)行為。
    7、運輸企業(yè)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)本企業(yè)參加“春運”運輸車輛的安全技術(shù)檢查及保養(yǎng),車輛技術(shù)狀況必須符合要求;對企業(yè)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度;加強車輛的動態(tài)監(jiān)管,確保車容整潔、文明服務(wù)、安全行車,嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速超載行駛等,充分配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作,備足應(yīng)急運力。
    8、汽車客運站工作職責(zé)。負(fù)責(zé)落實“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定,嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車,嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)要求和超員車輛發(fā)車;合理安排滯留人員的有序乘車;負(fù)責(zé)做好售票工作,做好候車服務(wù)工作,保持站容站貌整潔衛(wèi)生,及時提供便民服務(wù)。
    9、各單位應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)急責(zé)任制,保證突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。
    道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生地行業(yè)管理部門突發(fā)公共事件應(yīng)急組織機構(gòu)接到報警后,按照事件的種類和性質(zhì),立即組織調(diào)動相關(guān)責(zé)任部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各類專項應(yīng)急預(yù)案的工作程序,組織開展緊急處置行動,及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報上級主管部門。
    (一)惡劣天氣及突發(fā)事件的預(yù)警及處理。
    根據(jù)氣象部門發(fā)布的冰、雪、雨、霧等自然災(zāi)害的天氣預(yù)報,各單位在春運重點時段的旅客運輸高峰期,應(yīng)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備和采取超常應(yīng)急措施,加強安全現(xiàn)場管理和車輛動態(tài)監(jiān)控,應(yīng)急救援辦公室要及時掌握情況,做好信息傳送。
    1、遇冰、雪、雨、霧等惡劣天氣時:
    (1)應(yīng)急救援指揮部接到信息后,根據(jù)受災(zāi)情況,及時發(fā)布救援命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)救援工作。
    (2)應(yīng)急救援辦公室按照要求,及時掌握天氣情況,準(zhǔn)確做好信息傳送工作。
    (3)根據(jù)天氣預(yù)報信息,運輸企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整班車發(fā)車時間,加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管和站區(qū)的安全管理,嚴(yán)格落實長途客運駕駛?cè)送\嚀Q人、落地休息制度及各種安全措施,所有營運車輛都必須符合安全運營要求。
    (4)按照“行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主”的方針,應(yīng)急救援搶險隊組織人員加強對道路險段、危橋的檢查,協(xié)調(diào)道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促地方政府組織人員清掃道路積雪,對險段、危橋、渡口要采取鋪設(shè)沙石、草袋、干草,對積雪較多的路段要鋪撒工業(yè)用鹽,加快積雪融化,必要時調(diào)用救援搶險機械設(shè)備清掃積雪路障,確保道路、水路暢通。
    (5)涉渡交管站要加強對渡口的督查,督促渡口管理員必須堅守一線,采取旁站式管理,死看硬守,抓好源頭,對渡口兩岸上下坡要采取防滑措施,嚴(yán)禁違規(guī)冒險航行,堅決落實“七禁八不開”制度。
    2、遇到大霧能見度較低的天氣時:
    根據(jù)能見度情況,運管部門要督促運輸企業(yè)嚴(yán)格控制班車進(jìn)出站,在條件允許時,應(yīng)急救援指揮部要協(xié)調(diào)公安交警在重要路段可采取警車、運政執(zhí)法車開道、引導(dǎo)的方法,保障車輛運行,所有上路車輛都必須打開防霧燈,控制好車速、車距;能見度較低時,渡船應(yīng)停航,待能見度達(dá)到規(guī)定要求時,方能啟航。
    (二)滯留旅客應(yīng)急處置。
    1、因大雪、雨、冰凍、大霧等惡劣天氣出現(xiàn)旅客滯留情況。
    (1)汽車客運站要立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。采取超常應(yīng)對措施,妥善處理滯留旅客,搞好服務(wù)保障,滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的,要分別匯總滯留旅客出行方向,并及時向火車站通報情況,盡量滿足旅客需求,縮短旅客滯留時間。
    (2)對無意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車站要保障好飲食生活及防寒等工作,最大限度地給旅客提供方便,同時加強天氣信息和道路通行信息的收集,及時向旅客發(fā)布天氣信息和道路通行信息。及時調(diào)整班車,在安全的基礎(chǔ)上,確保車輛運行。
    2、春運高峰時滯留旅客應(yīng)急處置。
    運管所要指導(dǎo)運輸企業(yè)提前預(yù)測,科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,春運開始前要和旅客流向大的地區(qū)企業(yè)合作,簽訂加班包車協(xié)議。根據(jù)旅客的流量、流向、流時,制定運輸方案,迅速調(diào)用儲備車輛,及時調(diào)整班次密度,盡量縮短旅客候車時間,嚴(yán)禁班車脫班停班。高峰時各單位要24小時值班,客運站要安排領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班,強化現(xiàn)場管理,保證旅客走得了,走得安全。
    (三)重特大公路交通事故的應(yīng)急處置。
    1、車輛在轄區(qū)發(fā)生重大交通運輸事故后:駕駛員或乘客要迅速報警,保護好現(xiàn)場,并及時采取自救。動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)情況,迅速報告運輸企業(yè)(公司)和應(yīng)急救援辦公室,應(yīng)急救援指揮部要迅速趕到現(xiàn)場指揮,同時根據(jù)事故等級及時向市主管部門和安監(jiān)部門報告,運管部門協(xié)同公安維護好事故現(xiàn)場秩序,聯(lián)系120安排傷員救護。應(yīng)急救援保障組應(yīng)及時掌握情況,協(xié)同相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。
    2、車輛在轄區(qū)外發(fā)生重大交通運輸事故時:分局應(yīng)急救援辦公室接到信息后,根據(jù)事故等級,及時向市局和區(qū)應(yīng)急管理部門報告,分管領(lǐng)導(dǎo)組織運管部門、運輸企業(yè)迅速趕往事故現(xiàn)場指揮,應(yīng)急救援指揮部迅速與當(dāng)?shù)剡\管、交警部門取得聯(lián)系,指導(dǎo)當(dāng)?shù)剡\管、交警迅速開展傷員救治,保護好事故現(xiàn)場,將損失最大限度降低,并組織應(yīng)急救援保障隊協(xié)助相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。
    (一)各單位應(yīng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實際情況,制定突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案,落實安全責(zé)任制。
    (二)各單位應(yīng)按照突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證突發(fā)公共事件應(yīng)急運力和有關(guān)物資儲備。
    (三)各單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,配備必要的設(shè)施、設(shè)備并保持良好的技術(shù)狀態(tài),要定期組織預(yù)案的演練,提高處置突發(fā)事件的水平。
    (四)各單位應(yīng)開展突發(fā)公共事件應(yīng)急知識的宣傳教育,增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
    (五)應(yīng)急預(yù)案啟動后,各單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類型,立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,并向社會公布。各單位應(yīng)緊急調(diào)用有關(guān)人員、車輛以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。被調(diào)用的單位和個人必須確保完成有關(guān)人員和緊急運輸任務(wù),不得延誤和推諉。
    (六)突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應(yīng)采取措施保證突發(fā)公共事件應(yīng)急處理所需運輸?shù)娜藛T以及突發(fā)公共事件應(yīng)急處理所需的藥品、食品、設(shè)施、設(shè)備等緊急物資的及時運輸。
    (一)各單位應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,公布突發(fā)事件報告電話,保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。
    (二)各單位應(yīng)及時向分局春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告下列突發(fā)公共事件的情況:
    1、突發(fā)公共事件的實際發(fā)生情況;
    2、預(yù)防、控制和處理突發(fā)公共事件的情況;
    3、運輸緊急物資的情況;
    4、突發(fā)公共事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。
    (三)各單位接到突發(fā)公共事件的報告后,應(yīng)及時向分局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。同時,要組織人員對報告事項進(jìn)行調(diào)查、核實、取證。
    (四)任何單位和個人不得隱瞞、緩報、遲報、謊報道路、水路運輸突發(fā)公共事件。
    (一)分局春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全區(qū)公路突發(fā)公共事件交通應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和督查。
    (二)利用各種方式,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
    (三)對遲報、謊報、瞞報或漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,追究有關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇六
    危險貨物在運輸過程中,如果出現(xiàn)漏灑現(xiàn)象,應(yīng)該采取如下措施:爆炸品:迅速轉(zhuǎn)移至安全場所修理或更換包裝,對漏灑的物品及時用水濕潤,灑些鋸屑或棉絮等松軟物,輕輕收集。
    壓縮氣體或易揮發(fā)液體:打開車門、庫門,并移到通風(fēng)場所。液氨漏氣可浸入水中,其他劇毒氣體應(yīng)浸入石灰水中。
    自燃品或遇水燃燒品:黃lin灑落后要迅速浸入水中,金屬鈉、鉀等必須浸入盛有煤油或無水液體石蠟的鐵桶中。易燃品:將滲漏部位朝上。
    對漏灑物用干燥的黃沙、干土覆蓋后清理。毒害品:迅速用沙土掩蓋,疏散人員,請衛(wèi)生防疫部門協(xié)助處理。
    腐蝕品:用沙土覆蓋,清掃后用清水沖洗干凈。放射品:迅速遠(yuǎn)離放射源,保護好現(xiàn)場,請衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)處理。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇七
    20xx年春運從2月4日開始至3月15日結(jié)束,為期40天。為認(rèn)真做好20xx年我局春運、春節(jié)期間公路安全保暢工作,結(jié)合南岳實際,特制定本局20xx年春節(jié)及春運期間公路保暢工作應(yīng)急預(yù)案。
    以構(gòu)建“平安、和諧、有序”的春運目標(biāo),切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排,落實措施,強化責(zé)任,預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障全區(qū)公路暢通和運輸安全,圓滿完成20xx年春運工作任務(wù)。
    成立以局長何文利為組長,黨組書記李凌岳為副組長,江天勝、黃曉宏、劉文科、何春蘭、鐘明輝、文蘭、曠鐵良、林國輝、曠偉其、周建平、曠月華為成員的局春運安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作安排由江天勝同志負(fù)責(zé)。值班電話:白天-xxxxxx(辦公室),夜間及春節(jié)和節(jié)假日-xxxxxx(機關(guān)傳達(dá)室)。實行24小時值班,值班安排詳見附表。
    一辦公室:負(fù)責(zé)與區(qū)政府、市局和其他有關(guān)單位、部門保持聯(lián)系,負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
    二工程股:負(fù)責(zé)組織啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急隊伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊伍開展應(yīng)急工作。根據(jù)上級的有關(guān)指令,督促、指導(dǎo)各養(yǎng)護隊啟動相應(yīng)處置預(yù)案,組織工程技術(shù)人員、設(shè)計人員,提供技術(shù)指導(dǎo),對搶險工程提出技術(shù)方案。
    三路政大隊:采取現(xiàn)場交通封閉、搶險、搶修等處理措施;參加暢安事故調(diào)查和善后處理工作。
    五計財股:負(fù)責(zé)為應(yīng)急日常工作和搶險行動提供資金保障,監(jiān)督資金的使用情況,統(tǒng)計上報損失和救災(zāi)資金的申請工作。
    六公路養(yǎng)護隊:成立公路橋梁重大事故應(yīng)急援助預(yù)備隊,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況,開展現(xiàn)場救援。
    建立預(yù)警預(yù)防機制,二是加大公路巡查與監(jiān)管力度。重點加強對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,對重點路段和橋梁實行24小時值班制度。三是開展辦公、生活區(qū)安全檢查。四是加強應(yīng)急管理。儲備充足的排險清障抗災(zāi)物資和設(shè)備,做好路面的防凍清障工作準(zhǔn)備。
    一公路養(yǎng)護。
    1、突出重點,加強養(yǎng)護。2月4日至2月10日,各養(yǎng)護隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害路段及旅游道路進(jìn)行一次全面檢查和養(yǎng)護,及時排除隱患,清除障礙物,維護好交通安全設(shè)施,確保暢通無阻。2月11日至17日各養(yǎng)護隊組織養(yǎng)護人員對全局路面進(jìn)行全面清掃。2月xx日至3月15日,重點加強g107、x061、x037、x038、x039線的清掃。除夕前,各養(yǎng)護隊要保證每天不少于3人上路巡查和保潔工作。
    2、搶險隊伍、車輛和機械及物資。為保證搶險需要,組織搶險分隊伍2個共30人;搶險車輛4臺(養(yǎng)護車2臺、指揮車1臺、裝載機1臺);搶險工業(yè)鹽30噸、河沙200噸、草袋3000個。養(yǎng)護車、裝載機要保持良好的狀態(tài)隨時投入運輸及搶修工作,做到能在最短時間內(nèi)投入搶險,做好應(yīng)急保障工作。
    3、加強養(yǎng)護巡查。局春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員分兩組上路巡查,分別由江天勝、黃曉宏同志帶隊,發(fā)現(xiàn)有危險路段、危橋危涵,要立即采取防范措施處理,對事故多發(fā)和危險路段的警示標(biāo)牌缺損的要及時補好。
    二路政管理。
    路政大隊要加大路政巡查與監(jiān)管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間,要加大對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,確保公路暢通安全。
    三其他工作。
    1、加強車輛管理。搶險指揮車、養(yǎng)護車及搶修機械一律不得在外過夜,一律停放在機關(guān)院內(nèi)待命,其他未安排值班的車輛一律封存入庫,鎖匙交局辦公室管理,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),一律不得動用。
    2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業(yè)鹽、麻袋等防凍物資,具體由工務(wù)股、財務(wù)股負(fù)責(zé)采購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣,影響暢通時,南岳養(yǎng)護隊職工應(yīng)隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋,組織人員除冰保暢通,確保g107安全通行。
    二實行統(tǒng)一指揮高度。搶險隊伍要做到召之即來,來之能戰(zhàn),得到搶險指令后,時限在1小時內(nèi)集合。搶險中要做到各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,共同協(xié)作。
    三養(yǎng)護工程隊?wèi)?yīng)做好除夕、春節(jié)期間的工作安排,春節(jié)值班人員按照安排表進(jìn)行值班。留隊人員要嚴(yán)守工作崗位,堅持巡路,排除路障,確保公路暢通和國家、個人財產(chǎn)安全。
    四實行責(zé)任追究制度。對在搶險工作中組織得力,表現(xiàn)突出的單位和個人將給予表彰和獎勵。對因玩忽職守、工作不力等原因造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇八
    為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
    組長:顏建程。
    副組長:劉凌。
    成立應(yīng)急救援隊:公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員,搶險救援時,根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊。
    保證每年對預(yù)案和實施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險救援辦公室負(fù)責(zé)搶險救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的組建,應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,應(yīng)急救援演練的組織,以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。
    (一)重大事故及險情的報告。
    1、發(fā)生險情后,當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告,再以書面形式及時補報。如情況緊急,當(dāng)事人要立即拔打110。119。120求助,以免耽誤時機,造成更大后果。
    事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
    (1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;
    (2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況;
    (3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍;
    (4)事故原因的初步判斷;
    (5)采取的應(yīng)急救援措施;
    (6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項;
    (7)報告人姓名及聯(lián)系方式。
    2、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后,根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。
    (二)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織。
    1、事故險情發(fā)生后,現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴大,并保護好事故現(xiàn)場。
    2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。
    (1)按照應(yīng)急預(yù)案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救援工作;
    (2)根據(jù)事故、險情發(fā)生情況,統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案;
    (3)根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況,及時對實施方案進(jìn)行調(diào)整;
    (4)完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù);
    (5)有危及周邊單位和人員安全的險情時,及時組織人員和物資的疏散工作;
    (6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作;
    (7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作;
    (8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。
    (一)工作要求。
    1、公司要充分認(rèn)識應(yīng)急救援工作的重要性,明確專人負(fù)責(zé),配備必要的設(shè)備、設(shè)施,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、公司要做到人員、車輛、設(shè)備、物資、工具等項工作的落實,隨時做好準(zhǔn)備,確保一聲令下,立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車,人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。
    3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。
    4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計劃,每半年組織一次演練,使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。
    5、公司要結(jié)合自身特點,采取多種形式,加強對預(yù)案的宣傳培訓(xùn),督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應(yīng)急知識。
    6、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故、險情應(yīng)急救援的義務(wù),必須提高安全意識和防范重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
    7、加強值班制度的落實,確保信息傳遞、通信暢通。
    (二)責(zé)任追究。
    1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,對拒不執(zhí)行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執(zhí)行命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理。
    2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    最新在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎......
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇九
    xx年春運從2月4日開始至3月15日結(jié)束,為期40天。為認(rèn)真做好xx年我局春運、春節(jié)期間公路安全保暢工作,結(jié)合南岳實際,特制定本局xx年春節(jié)及春運期間公路保暢工作應(yīng)急預(yù)案。
    以構(gòu)建“平安、和諧、有序”的春運目標(biāo),切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排,落實措施,強化責(zé)任,預(yù)防和最大限度地減少春運期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失,保障全區(qū)公路暢通和運輸安全,圓滿完成xx年春運工作任務(wù)。
    成立以局長何文利為組長,黨組書記李凌岳為副組長,江天勝、黃曉宏、劉文科、何春蘭、鐘明輝、文蘭、曠鐵良、林國輝、曠偉其、周建平、曠月華為成員的局春運安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作安排由江天勝同志負(fù)責(zé)。值班電話:白天—5662510(辦公室),夜間及春節(jié)和節(jié)假日—5662511(機關(guān)傳達(dá)室)。實行24小時值班,值班安排詳見附表。
    一辦公室:負(fù)責(zé)與區(qū)政府、市局和其他有關(guān)單位、部門保持聯(lián)系,負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞發(fā)布工作,并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
    二工程股:負(fù)責(zé)組織啟動應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急隊伍或協(xié)助專門的救災(zāi)隊伍開展應(yīng)急工作。根據(jù)上級的有關(guān)指令,督促、指導(dǎo)各養(yǎng)護隊啟動相應(yīng)處置預(yù)案,組織工程技術(shù)人員、設(shè)計人員,提供技術(shù)指導(dǎo),對搶險工程提出技術(shù)方案。
    三路政大隊:采取現(xiàn)場交通封閉、搶險、搶修等處理措施;參加暢安事故調(diào)查和善后處理工作。
    五計財股:負(fù)責(zé)為應(yīng)急日常工作和搶險行動提供資金保障,監(jiān)督資金的使用情況,統(tǒng)計上報損失和救災(zāi)資金的申請工作。
    六公路養(yǎng)護隊:成立公路橋梁重大事故應(yīng)急援助預(yù)備隊,隨時準(zhǔn)備應(yīng)對可能出現(xiàn)的緊急情況,開展現(xiàn)場救援。
    建立預(yù)警預(yù)防機制,二是加大公路巡查與監(jiān)管力度。重點加強對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,對重點路段和橋梁實行24小時值班制度。三是開展辦公、生活區(qū)安全檢查。四是加強應(yīng)急管理。儲備充足的排險清障抗災(zāi)物資和設(shè)備,做好路面的防凍清障工作準(zhǔn)備。
    一公路養(yǎng)護
    1、突出重點,加強養(yǎng)護。2月4日至2月10日,各養(yǎng)護隊要組織人員對所管轄路段中的陡坡、急彎、險要路段、橋涵、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害路段及旅游道路進(jìn)行一次全面檢查和養(yǎng)護,及時排除隱患,清除障礙物,維護好交通安全設(shè)施,確保暢通無阻。2月11日至17日各養(yǎng)護隊組織養(yǎng)護人員對全局路面進(jìn)行全面清掃。2月18日至3月15日,重點加強g107、x061、x037、x038、x039線的清掃。除夕前,各養(yǎng)護隊要保證每天不少于3人上路巡查和保潔工作。
    2、搶險隊伍、車輛和機械及物資。為保證搶險需要,組織搶險分隊伍2個共30人;搶險車輛4臺(養(yǎng)護車2臺、指揮車1臺、裝載機1臺);搶險工業(yè)鹽30噸、河沙200噸、草袋3000個。養(yǎng)護車、裝載機要保持良好的狀態(tài)隨時投入運輸及搶修工作,做到能在最短時間內(nèi)投入搶險,做好應(yīng)急保障工作。
    3、加強養(yǎng)護巡查。局春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員分兩組上路巡查,分別由江天勝、黃曉宏同志帶隊,發(fā)現(xiàn)有危險路段、危橋危涵,要立即采取防范措施處理,對事故多發(fā)和危險路段的警示標(biāo)牌缺損的要及時補好。
    二路政管理
    路政大隊要加大路政巡查與監(jiān)管力度。在春運期間、特別是雨雪冰凍期間,要加大對主干線和主要景區(qū)公路的監(jiān)控,及時清除路障和處理各類路政案件,防止出現(xiàn)攤點占道、亂停亂放、堵塞交通等現(xiàn)象,確保公路暢通安全。
    三其他工作
    1、加強車輛管理。搶險指揮車、養(yǎng)護車及搶修機械一律不得在外過夜,一律停放在機關(guān)院內(nèi)待命,其他未安排值班的車輛一律封存入庫,鎖匙交局辦公室管理,未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),一律不得動用。
    2、加強冰凍氣候期間的安全工作。配足工業(yè)鹽、麻袋等防凍物資,具體由工務(wù)股、財務(wù)股負(fù)責(zé)采購入庫待用。遇到大雪和冰凍天氣,影響暢通時,南岳養(yǎng)護隊職工應(yīng)隨時聽從指令上路撒鹽、鋪草袋,組織人員除冰保暢通,確保g107安全通行。
    二、五、工作要求
    一嚴(yán)格落實值班制度,除夕、春運期間實行全天候24小時值班,做好值班記錄,值班人員要保持24小時通信暢通,隨時聽從指揮和調(diào)度,做到人在崗、車在位,發(fā)現(xiàn)情況或遇突發(fā)事件及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,確保信息“準(zhǔn)、快、實”。每天下午4點50前將本日值班情況分別向劉文科同志報告。劉文科同志負(fù)責(zé)向區(qū)春運辦、市局春運辦報告,二實行統(tǒng)一指揮高度。搶險隊伍要做到召之即來,來之能戰(zhàn),得到搶險指令后,時限在1小時內(nèi)集合。搶險中要做到各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,共同協(xié)作。
    三養(yǎng)護工程隊?wèi)?yīng)做好除夕、春節(jié)期間的工作安排,春節(jié)值班人員按照安排表進(jìn)行值班。留隊人員要嚴(yán)守工作崗位,堅持巡路,排除路障,確保公路暢通和國家、個人財產(chǎn)安全。
    四實行責(zé)任追究制度。對在搶險工作中組織得力,表現(xiàn)突出的單位和個人將給予表彰和獎勵。對因玩忽職守、工作不力等原因造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇十
    規(guī)范全省危險化學(xué)品(以下簡稱為?;罚┥a(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
    1.2編制依據(jù)。
    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍。
    本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作:
    (2)超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力,或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
    發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故(含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸?;返氖鹿剩⑽;愤\輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。
    1.4事故分級。
    危化品生產(chǎn)安全事故分為以下等級:
    特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
    重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
    1.5工作原則。
    (1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少?;飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
    (3)條塊結(jié)合,屬地為主。危化品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
    (4)科學(xué)決策,依法處置。充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
    (5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
    1.6預(yù)案體系。
    全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及?;飞a(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、?;窂臉I(yè)單位(儲存、裝卸?;返母劭诮?jīng)營企業(yè)除外,下同)應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
    本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排,是本部門和單位應(yīng)對?;飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
    事件行動方案是參與危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求,為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。
    1.7風(fēng)險分析。
    根據(jù)江蘇省涉及的?;奉悇e、從業(yè)單位特點和分布情況,全省?;飞a(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類:
    (1)?;穼傩燥L(fēng)險。受?;防砘再|(zhì)影響,如管理不善等原因可引發(fā)?;坊馂?zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
    (2)?;窂臉I(yè)單位安全風(fēng)險。危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用?;愤^程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險,以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險?;@(集中)區(qū)外?;窂臉I(yè)單位,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,增大安全風(fēng)險隱患。
    (3)化工園(集中)區(qū)危化品集聚風(fēng)險?;@(集中)區(qū)內(nèi)?;窂臉I(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險,存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。
    江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。
    2.1指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)。
    在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。總指揮與副總指揮由省人民政府指定。
    成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
    省指揮部主要職責(zé):
    (1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
    (2)掌握事態(tài)發(fā)展,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策,決定啟動和終止?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
    (3)設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。
    (4)向國務(wù)院報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調(diào)支援。
    2.2成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)。
    在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
    (1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。
    (2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
    (3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
    (4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援;協(xié)同公安機關(guān)擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒,維護社會秩序。
    (5)省教育廳:協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
    (6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
    (7)省公安廳:組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
    (8)省民政廳:負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
    (9)省財政廳:按照規(guī)定落實政府危化品安全生產(chǎn)投入,保障有關(guān)部門和單位危化品安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,為應(yīng)對事故工作提供資金支持。
    (10)省人力資源和社會保障廳:指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
    (11)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。
    (12)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作,組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與事故調(diào)查。
    (13)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。
    (14)省交通運輸廳:負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
    (15)省水利廳:負(fù)責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。
    (16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
    (17)省商務(wù)廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。
    (18)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
    (19)省應(yīng)急廳:組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。
    (20)省國資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
    (21)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
    (22)省廣電局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。
    (23)省糧食和儲備局:負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
    (24)省總工會:參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理,維護職工合法權(quán)益。
    (25)省消防救援總隊:組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施危化品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
    (26)省氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測,及時提供氣象信息服務(wù),開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
    (27)江蘇海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。
    (28)連云港海事局:負(fù)責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
    (29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
    (30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
    (31)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
    (32)南京鐵路辦事處:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。
    (33)省電力公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。
    各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡(luò)通暢,并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的銜接配合。
    2.3現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)。
    省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮?,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實施應(yīng)急救援方案,設(shè)立應(yīng)急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
    現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際,工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整,各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下:
    (1)綜合協(xié)調(diào)組:省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
    主要職責(zé):承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào),指令接收轉(zhuǎn)發(fā),信息收集上報,調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作;協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與?;飞a(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作;承辦現(xiàn)場指揮部各類會議,督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項;審核把關(guān)信息發(fā)布;做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
    (2)事故救援組:省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
    主要職責(zé):實施危化品生產(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
    (3)交通管制組:省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
    主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場進(jìn)行保護和警戒,維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo),開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要;組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。
    (4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
    主要職責(zé):調(diào)度全省醫(yī)療隊伍,設(shè)立臨時醫(yī)療點,協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù);做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
    (5)環(huán)境監(jiān)測組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
    主要職責(zé):對涉事區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作,提出控制污染擴散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。
    (6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
    主要職責(zé):根據(jù)事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
    (7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
    主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理,做好事件輿論引導(dǎo)工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作;做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作;向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進(jìn)展,提出應(yīng)對建議。
    (8)專家組:省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
    主要職責(zé):對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。
    (9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。
    主要職責(zé):做好受災(zāi)群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ?;做好?zāi)后恢復(fù)重建等工作。
    2.4危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)。
    危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制,采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機制,編制應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和物資,做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的`?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
    3.1預(yù)防。
    ?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的危化品生產(chǎn)安全事故的特點和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。
    對化工園(集中)區(qū)內(nèi)?;窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大危化品生產(chǎn)安全風(fēng)險,各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險,落實管控措施,強化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升。
    縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān),應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會公布。
    3.2監(jiān)測與預(yù)警。
    3.2.1監(jiān)測預(yù)警類型。
    (1)異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和?;窂臉I(yè)單位建立健全危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實現(xiàn)危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警,監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時,預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。
    (2)事故預(yù)警。事發(fā)地啟動危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達(dá)到上級預(yù)案啟動條件時,上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。
    (3)聯(lián)動預(yù)警。當(dāng)?;窂臉I(yè)單位發(fā)生危化品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時,及時上報上級應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,通報周邊企業(yè),啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng)?;窂臉I(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時,應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息,督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。
    3.2.2預(yù)警信息的發(fā)布。
    按照危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
    發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
    預(yù)警信息內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。
    3.2.3預(yù)警措施。
    宣布進(jìn)入預(yù)警期后,地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應(yīng)對工作。
    (1)加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
    (2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對危化品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析評估;加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
    (3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動;組織應(yīng)急隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備,視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源;調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
    (4)其他必要的防范性、保護性措施。
    3.2.4預(yù)警信息的調(diào)整和解除。
    預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期,并解除采取的有關(guān)措施。
    江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。
    4.1信息報告。
    ?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
    事發(fā)地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到危化品生產(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。
    信息初報或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
    當(dāng)情況發(fā)生變化時,需及時進(jìn)行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
    ?;飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。
    4.2先期處置。
    發(fā)生?;飞a(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況:
    (4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
    事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告;隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,實施交通管制,維護事故現(xiàn)場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源;及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
    4.3啟動響應(yīng)。
    發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
    國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
    4.4處置措施。
    在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
    (1)制定方案。根據(jù)?;飞a(chǎn)安全事故類型,研判現(xiàn)場信息,制定應(yīng)急處置方案。
    (2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
    (3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
    (4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志,將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制,嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。
    (5)醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
    (6)環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。
    (7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
    4.5事故現(xiàn)場處置要點。
    4.5.1?;坊馂?zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點。
    (1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù){程度,生產(chǎn)裝置、控制路線、建(構(gòu))筑物損壞程度,現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
    (2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、?;沸再|(zhì),及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
    (3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
    (4)實施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護后,進(jìn)入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點,采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施,防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制,當(dāng)達(dá)到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
    (5)現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應(yīng)采取的處置措施。
    (6)火災(zāi)撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時提出滅火指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
    4.5.2?;芬兹家妆⒂卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點。
    (1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
    (2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的?;贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
    (3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險源的分布,以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等),制定救援方案。
    (4)實施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護的基礎(chǔ)上,進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料外流。
    (5)泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
    (6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
    (7)現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時提出指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
    其他危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點,及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。
    4.6信息發(fā)布。
    信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大危化品生產(chǎn)安全事故,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下,第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
    4.7應(yīng)急結(jié)束。
    相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,應(yīng)急處置工作完成,省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
    5.1善后處置。
    在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,?;飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施,事發(fā)單位及其主管部門配合。
    善后處置主要包括人員安置、補償,保險理賠,征用物資補償,污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響,依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作;及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn),財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償;做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復(fù)等工作。
    5.2事故調(diào)查。
    事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
    5.3總結(jié)評估。
    重特大危化品生產(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后,各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
    6.1應(yīng)急隊伍保障。
    全省危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。
    ?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍,及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會公布。
    地方各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
    6.2資金保障。
    應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用,由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
    縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算,確保專款專用。
    6.3裝備物資保障。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的?;肥鹿史N類、風(fēng)險和特點,結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè),儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等,做好維護和管理,并及時更新和補充;保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時,報請省有關(guān)部門提供支援。
    各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和?;窂臉I(yè)單位根據(jù)實際需求,配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材,建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
    6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。
    縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對?;飞a(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。
    6.5交通運輸保障。
    公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè),建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急通行機制,確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。
    6.6通信與信息保障。
    通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系,建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。?;窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
    6.7技術(shù)支持保障。
    各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于?;飞a(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
    6.8宣傳、培訓(xùn)和演練。
    各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強危化品安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn),提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。
    縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān),應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
    危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
    7.1預(yù)案管理。
    省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)本預(yù)案編制,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
    7.2獎勵與責(zé)任追究。
    依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵;對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    7.3預(yù)案實施時間。
    本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇十一
    為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
    組長:顏建程。
    副組長:劉凌。
    下設(shè)辦公室,設(shè)在業(yè)務(wù)組,組長由運行主管擔(dān)任。
    成立應(yīng)急救援隊:公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員,搶險救援時,根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊。
    保證每年對預(yù)案和實施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險救援辦公室負(fù)責(zé)搶險救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的組建,應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,應(yīng)急救援演練的組織,以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。
    (一)重大事故及險情的報告。
    1、發(fā)生險情后,當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告,再以書面形式及時補報。如情況緊急,當(dāng)事人要立即拔打110、119、120求助,以免耽誤時機,造成更大后果。
    事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
    (1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;
    (2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況;
    (3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍;
    (4)事故原因的初步判斷;
    (5)采取的應(yīng)急救援措施;
    (6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項;
    (7)報告人姓名及聯(lián)系方式。
    2、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后,根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。
    (二)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織。
    1、事故險情發(fā)生后,現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴大,并保護好事故現(xiàn)場。
    2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。
    (1)按照應(yīng)急預(yù)案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救援工作;
    (2)根據(jù)事故、險情發(fā)生情況,統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案;
    (3)根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況,及時對實施方案進(jìn)行調(diào)整;
    (4)完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù);
    (5)有危及周邊單位和人員安全的險情時,及時組織人員和物資的疏散工作;
    (6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作;
    (7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作;
    (8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。
    (一)工作要求。
    1、公司要充分認(rèn)識應(yīng)急救援工作的重要性,明確專人負(fù)責(zé),配備必要的設(shè)備、設(shè)施,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、公司要做到人員、車輛、設(shè)備、物資、工具等項工作的落實,隨時做好準(zhǔn)備,確保一聲令下,立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車,人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。
    3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。
    4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計劃,每半年組織一次演練,
    使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。
    5、公司要結(jié)合自身特點,采取多種形式,加強對預(yù)案的宣傳培訓(xùn),督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應(yīng)急知識。
    6、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故、險情應(yīng)急救援的義務(wù),必須提高安全意識和防范重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
    7、加強值班制度的落實,確保信息傳遞、通信暢通。
    (二)責(zé)任追究。
    1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,對拒不執(zhí)行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執(zhí)行命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理。
    2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇十二
    為防止重大道路運輸安全事故的發(fā)生,完善應(yīng)急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身安全和公司財產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則特制定本預(yù)案。
    (一)企業(yè)概況。
    本企業(yè)坐落于xxx西側(cè)方向的半山坡,西邊面臨xxx110kv變電站,北邊面臨xxxx石灰廠,東邊面臨xxx硫酸廠,南邊為園區(qū)道路。廠區(qū)面積x萬平方米,安全出口1處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù)x人,其中管理人員x人,安全負(fù)責(zé)人x人,是一家建材制造類的民營企業(yè)。
    (二)危險性分析。
    本公司是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè),涉及混凝土運輸、泵送,極易發(fā)生道路運輸安全事故。
    公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援組織機構(gòu)。
    (一)指揮部組成人員和職責(zé)。
    總指揮:xxx。
    副總指揮:xxx。
    主要成員:xxx、xxx、xxx。
    指揮部主要職責(zé):
    2、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任落實及安全隱患排查和整改,組織制定應(yīng)急預(yù)案演練。
    3、生產(chǎn)部經(jīng)理和安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作并及時、準(zhǔn)確通報事故現(xiàn)狀和向上級相關(guān)部門報告。
    4、財務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的資金保障;
    (二)工作組成員和職責(zé)。
    搶險組:負(fù)責(zé)安全事故緊急搶險工作。
    成員:xxxxxx。
    救護組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護。
    成員:xxxxxx。
    運輸組:負(fù)責(zé)運送傷員及物資轉(zhuǎn)移。
    成員:xxxxxx。
    聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
    成員:xxxxxx。
    (一)事故預(yù)防措施。
    1、建立健全各項規(guī)章制度,制訂安全落實措施和安全生產(chǎn)責(zé)任;
    2、定期進(jìn)行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
    3、車輛檢測、維護合格;
    4、保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
    (二)報警與通訊。
    報警電話:火警:119治安:110急救:120。
    事故報告電話:xxxxxxxxxx公司報告電話:xxxxxxxxxxxx。
    (一)安全事故處置方案。
    2、總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮,總指揮不在時由副總指揮負(fù)責(zé)指揮;
    3、應(yīng)急預(yù)案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統(tǒng)一調(diào)動和部署;
    4、救護組進(jìn)行現(xiàn)場救護,如有重傷人員應(yīng)立即采取臨時傷情處理并撥打急救電話送至醫(yī)院搶救;現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。
    (二)事故處置方案。
    1、發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取處理措施,防止事態(tài)擴大并迅速報告;
    2、搶救組按照應(yīng)急預(yù)案處置程序采用適當(dāng)?shù)姆绞阶跃然蚯缶龋?BR>    3、警戒組依據(jù)事故危險程度,對事故現(xiàn)場周圍區(qū)域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散;
    4、救護組進(jìn)行現(xiàn)場救護,如有重傷人員要立即現(xiàn)場簡易護理后送往就近醫(yī)院救治;
    6、現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。
    (一)全員培訓(xùn)使所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急救援措施的常識,在事故發(fā)生時知道如何采取應(yīng)急措施,有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。
    (二)應(yīng)急專業(yè)隊培訓(xùn)對各應(yīng)急專業(yè)隊進(jìn)行培訓(xùn),熟知自己的崗位責(zé)任、搶險任務(wù),以及各專業(yè)隊之間的工作協(xié)調(diào)和緊密配合。
    (三)訓(xùn)練和演習(xí)各應(yīng)急專業(yè)隊要組織訓(xùn)練,熟練掌握應(yīng)急搶險業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí),通過演習(xí)提高預(yù)案執(zhí)行效果。
    事故后的生產(chǎn)恢復(fù),以生產(chǎn)部和行政部為恢復(fù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。對事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,評估事故損害程度經(jīng)濟損失。召開事故分析會議,作出事故調(diào)查報告,吸取教訓(xùn)杜絕類似事故的再次發(fā)生,組織各級管理成員盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
    (一)預(yù)案管理與更新本預(yù)案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機構(gòu)成員評議審訂一次,邀請有關(guān)部門及專家參與修訂。
    (二)預(yù)案生效日期:20xx年1月1日。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇十三
    為保證醫(yī)療廢物的安全有效管理,避免因醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散造成環(huán)境污染危害公眾健康,制定本預(yù)案。
    醫(yī)學(xué)實驗室全體人員。
    3.1實驗室負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)安排監(jiān)督實驗室醫(yī)療垃圾的分類及運輸。
    3.2實驗人員:負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾的分類,收集,運輸。
    4.1實驗室人員應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理規(guī)定分類收集醫(yī)療廢物,高壓滅菌后使用專用的運送車運送醫(yī)療廢物到暫存點,交給醫(yī)療垃圾管理相關(guān)負(fù)責(zé)人。由相關(guān)負(fù)責(zé)人交給專門醫(yī)療廢物處理公司進(jìn)行處理。
    4.2如運送過程中發(fā)生醫(yī)療廢物大量溢出、散落。如運送車傾翻、運送人員受傷等嚴(yán)重事件時,當(dāng)事人應(yīng)立即報告實驗室及負(fù)責(zé)人,同時請實驗室保衛(wèi)人員在受污染地區(qū)設(shè)立隔離區(qū),禁止其他車輛和行人穿過,避免污染物擴散和對行人造成傷害。
    4.3實驗室及負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)到現(xiàn)場協(xié)助處理,確定被盜、被搶、流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴(yán)重程度,并調(diào)查事故原因,形成書面報告,遞交給負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物工作的主管領(lǐng)導(dǎo)。
    4.4實驗室相關(guān)負(fù)責(zé)人及到現(xiàn)場后指導(dǎo)對溢出、散落的醫(yī)療廢物迅速進(jìn)行收集、清理和消毒處理。對感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時,消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒。
    4.5清理人員在進(jìn)行清理工作時須穿戴防護服、手套、口罩、靴子等防護用品,清理工作結(jié)束后,用具和防護用品均須進(jìn)行消毒處理。
    4.6如果在操作中,清理人員的身體(皮膚)不慎受到污染,應(yīng)就近清潔,用水沖洗受污染部位,如不慎受傷,應(yīng)及時到最近的醫(yī)院處理。
    4.7醫(yī)療廢物暫存點發(fā)生醫(yī)療廢物丟失時,應(yīng)向?qū)嶒炇邑?fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)報告,并盡可能追回丟失的醫(yī)療廢物;如發(fā)生醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故時,按上述4.3做好相應(yīng)處理,并在48小時內(nèi)向衛(wèi)建委報告。
    4.8因醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時,應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向衛(wèi)建委報告,同時采取相應(yīng)的醫(yī)療救助并進(jìn)行現(xiàn)場清理、清潔和消毒等緊急處理措施。
    4.9因醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故導(dǎo)致3人以上死亡或者10人以上健康損害,需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)衛(wèi)建委報告,同時采取相應(yīng)的醫(yī)療救助并進(jìn)行現(xiàn)場清理、清潔和消毒等緊急處理措施。
    4.10因醫(yī)療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故導(dǎo)致傳染病傳播事故,或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報告,并采取相應(yīng)措施。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇十四
    為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急處置能力,隨時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時運送,并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,針對我公司道路運輸路線可能出現(xiàn)的事故,制定《公司道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全道路運輸事故應(yīng)急處置機制,一旦發(fā)生道路運輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失維護社會穩(wěn)定。
    堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
    公司成立道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施道路交通事故的應(yīng)急救援的指揮工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展道路交通事故救援的應(yīng)對工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    成員單位:公司安全科、車輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的主要負(fù)責(zé)人。
    下設(shè)辦公室:辦公室設(shè)在安全科,安全科科長兼任辦公室主任。應(yīng)急車輛:公司指定專用車輛作為道路運輸事故應(yīng)急車輛。
    (1)對需要防雨的'貨物進(jìn)行遮蓋。
    (2)對車輛采取防滑措施。
    (3)對被淋濕的貨物進(jìn)行單獨放置處理。
    (4)聯(lián)系公司說明情況。
    (5)若有被淋濕的貨物與客戶協(xié)商處理方法。
    (1)及時向公司反應(yīng)故障情況。
    (2)運輸過程中,通知備用車輛及維修人員待命。
    (3)如在途中運輸車輛出現(xiàn)故障,立即安排維修技術(shù)人員進(jìn)行維修。
    (4)如出現(xiàn)較大故障派應(yīng)急車輛前往運輸。
    (1)掌握運輸路線的詳細(xì)資料。
    (2)如遇道路緊急施工及時向公司反應(yīng)道路情況。
    (3)了解施工部分所需時間的長短。
    (4)及時提出運輸路線整改方案。
    (1)檢查松動的原因。
    (2)重新制定切實可行的加固方案。
    (3)對大件設(shè)備進(jìn)行重新加固。
    (1).立即停車:凡發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,都要立即停車。
    (2).立即搶救:首先查看事故嚴(yán)重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
    (3).現(xiàn)場保護:保護現(xiàn)場的主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
    (4).保護方法:尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的,應(yīng)如實記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護圈,阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入或繞道通行。
    (5).及時報案:在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,在第一時間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險公司報案,同時向本公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
    (1)統(tǒng)一組織、指揮和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)與上級管理部門的銜接、匯報和配合事故調(diào)查處理。
    (2)調(diào)動公司重事故應(yīng)急救援隊伍。
    (3)參加滅火、救人、疏散等救援工作,堅持先救治車上及周邊第三者人員,以人安全第一的原則開展救援工作。
    (4)積極配合、協(xié)調(diào)消防、交警、醫(yī)院為部門搞好現(xiàn)場救援工作,并做好維持事故現(xiàn)場秩序工作。
    (5)準(zhǔn)備和檢查日常應(yīng)急救援儲備物質(zhì),如滅火器等是否完好有效和有一定數(shù)量儲備,確保救援物質(zhì)在發(fā)生事故第一時間到達(dá)現(xiàn)場。
    (6)服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)度,保障事故救援處置資金的供給和救援資金安全。
    (7)參與滅火、救人、疏散等救援工作和事后善后處理工作。
    (8)旅客及保管員的轉(zhuǎn)移運送。
    (1)在運輸過程中遇到交通堵塞情況;服從當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的協(xié)調(diào)指揮,加強交通管制。
    (2)在第一時間向上級主管部門及有關(guān)部門報告,確保信息報送及時、迅速、真實和準(zhǔn)確。
    (3)調(diào)度根據(jù)現(xiàn)場情況尋找更加適合的路線。
    (4)改變運輸計劃,或者尋求新的通行路線,保證順利通過。
    危貨運輸應(yīng)急預(yù)案篇十五
    20xx年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯槽罐車與一輛貨車相撞,導(dǎo)致槽罐車液氯大面積泄漏,造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個小時。事故中造成28人中毒死亡,360人被送往醫(yī)院救治,疏散村民上萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險救援時機。事故從一個側(cè)面反映出了危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題。
    交通運輸行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)。危險化學(xué)品的運輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險性和危險化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關(guān)注。如何提高危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對性、適用性和可操作性,從而提高危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度。筆者認(rèn)為,編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個方面的關(guān)系:
    現(xiàn)在還有不少運輸企業(yè)對編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識不足,把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險化學(xué)品運輸企業(yè)對自身運輸?shù)奈kU化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析,存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無所謂心理,總覺得危險化學(xué)品運輸要求高、監(jiān)管嚴(yán),出事故的機率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽天由命,編制預(yù)案作用也不大。在危險化學(xué)品運輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動作”,而去拼拼湊湊,蒙混過關(guān)。近年來,隨著重、特大危險化學(xué)品運輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險化學(xué)品運輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評估機構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點,針對性不強。有的危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,沒有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。
    編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對運輸企業(yè)的要求,也是危險化學(xué)品運輸企業(yè)提高風(fēng)險防范意識,防止和減輕重、特大運輸事故發(fā)生的重要措施?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急援預(yù)案”職責(zé),《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》第三十二條規(guī)定“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險化學(xué)品運輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)識編制危險化學(xué)品運輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性,自覺實現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
    危險化學(xué)品運輸是一種動態(tài)危險源,發(fā)生事故涉及面廣,危害性重,對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學(xué)品運輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)場所相對固定,也不同于普通的貨運企業(yè),不涉及危險化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會造成嚴(yán)重的危險和危害。事實上,危險化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品運輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴大等等。且運輸距離越長,不確定性越多;企業(yè)危險化學(xué)品運輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多;車輛變換運輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計,有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學(xué)品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個重要因素。技術(shù)狀況不好會嚴(yán)重影響行車安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。對可能導(dǎo)致危險化學(xué)品運輸事故原因的全面分析,是確定危險源點,增強預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時,場所相對固定的地方發(fā)生危險化學(xué)品事故和發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故需要社會救助時,對預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)氐南?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故需要社會救助時,就顯得束手無策,特別是運輸劇毒氣體時,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼,以便能在發(fā)生事故的第一時間里,通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離?,F(xiàn)在,不少運輸企業(yè)在危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時,沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復(fù)雜性給予充分的重視,對沿途危險路段調(diào)查不夠,對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機構(gòu)鞭長莫及,不利于及時搶險、救援和采取控制措施,常常會擴大事故后果。
    在危險化學(xué)品運輸過程中,貨物的多次搬運裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當(dāng),包裝容器的反復(fù)回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險化學(xué)品泄漏。及時正確的最初應(yīng)急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。由于危險化學(xué)品具有易爆、易燃或毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險品事故,如甲苯,實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細(xì)敘述針對承運的不同危險化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險因素及其危險特性、對周圍的影響、應(yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。相當(dāng)一部分危險化學(xué)品運輸企業(yè)對承運的不同種類危險化學(xué)品在運輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細(xì)。加之個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位,沒有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴社會救助,造成事故得不到及時控制。
    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局為指導(dǎo)規(guī)范危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,專門出臺了《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》,并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸?shù)奈kU化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運方應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險化學(xué)品一張卡片;每次運輸前,運輸單位向駕駛員、押運員告知安全運輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”,安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實,不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強力推進(jìn)這一制度。危險化學(xué)品運輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點問題不夠突出,特別是運輸企業(yè)基本情況、危險因素的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏進(jìn)的處理辦法介紹不足;二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容,對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業(yè)比較適用,對跨地區(qū)危險化學(xué)品運輸這一動態(tài)危險源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過長,不便使用?,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學(xué)品運輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明,80%的預(yù)案在1.5-2.2萬字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。因此,建議相關(guān)部門加強危險品運輸企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究,盡快出臺適合運輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善,另一方面要積極推行安全運輸卡制度,對其進(jìn)行的必要補充,充分發(fā)揮安全運輸卡的作用。