總結(jié)不僅是一種知識(shí)整理的方式,更是對(duì)我們經(jīng)驗(yàn)和智慧的沉淀。思考是人類(lèi)對(duì)于問(wèn)題、現(xiàn)象和事物進(jìn)行思維、思考和分析的過(guò)程。以下是一些成功的總結(jié)范例,它們能夠啟發(fā)您對(duì)總結(jié)的發(fā)揮和創(chuàng)新。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇一
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語(yǔ)4000余條,書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí),村村建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開(kāi)民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造出了“全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),全社會(huì)參與”的社會(huì)氛圍。
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二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象;同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部“工作為誰(shuí)干,干部為誰(shuí)當(dāng)”大討論活動(dòng),克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點(diǎn)解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問(wèn)題。
三是健全組織抓自查,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照六個(gè)組織,重點(diǎn)對(duì)村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對(duì)組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策;按照五個(gè)規(guī)范要求,對(duì)上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開(kāi),確保村務(wù)公開(kāi)民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開(kāi)展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變,平時(shí)不注重召集和利用村民代表會(huì)議,即使召開(kāi)了村民代表會(huì)議,也往往把過(guò)程簡(jiǎn)化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過(guò)印發(fā)村務(wù)公開(kāi)民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的`在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議做主、村委會(huì)辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對(duì)不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處,真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項(xiàng)決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)工作,聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,解決新情況、新問(wèn)題,真正做到村務(wù)公開(kāi)、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
(8月1日)。
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語(yǔ)4000余條,書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí),村村建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開(kāi)民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造出了“全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),全社會(huì)參與”的社會(huì)氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象;同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部“工作為誰(shuí)干,干部為誰(shuí)當(dāng)”大討論活動(dòng),克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點(diǎn)解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問(wèn)題。
三是健全組織抓自查,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照六個(gè)組織,重點(diǎn)對(duì)村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對(duì)組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策;按照五個(gè)規(guī)范要求,對(duì)上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開(kāi),確保村務(wù)公開(kāi)民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開(kāi)展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變,平時(shí)不注重召集和利用村民代表會(huì)議,即使召開(kāi)了村民代表會(huì)議,也往往把過(guò)程簡(jiǎn)化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過(guò)印發(fā)村務(wù)公開(kāi)民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議做主、村委會(huì)辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對(duì)不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處,真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項(xiàng)決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)工作,聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,解決新情況、新問(wèn)題,真正做到村務(wù)公開(kāi)、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇二
根據(jù)市委辦電發(fā)70號(hào)電傳精神,按照縣政府安排,民政局抽組力量對(duì)全縣的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。整個(gè)檢查我們采取了“一聽(tīng)、二看、三座談”的形式進(jìn)行,并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬(wàn)泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象檢查。在聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況的匯報(bào)后,深入村社對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工進(jìn)行了實(shí)地察看和指導(dǎo)。歸納起來(lái),目前這項(xiàng)工作組織到位,內(nèi)容全面,方式得當(dāng),程序完善,取得了顯著成績(jī),現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。截止目前,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)比較好的有284個(gè)村,占66%;中間狀況的119個(gè)村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開(kāi)欄432個(gè),公示臺(tái)173處,開(kāi)通公示電話45部??偟膩?lái)說(shuō),我縣推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的工作進(jìn)展快,推開(kāi)面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,以“公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是紐帶、公開(kāi)就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn),突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點(diǎn)”問(wèn)題,按照“依法公開(kāi),真實(shí)準(zhǔn)確,全面公開(kāi),講求時(shí)效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請(qǐng)群眾參與,事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制,使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然?。
三、好的做法。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開(kāi),特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)17號(hào)文件,使之人人皆知,為深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
(二)堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過(guò)檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶(hù)推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作正常開(kāi)展的有效形式。為此,每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開(kāi)展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過(guò)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議;對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的審核,從而有效地維護(hù)了群眾利益,使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求,以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度;村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度;民主評(píng)議黨員、干部制度;財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》和《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,完善了公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容主要有:
3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇三
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬(wàn),其中農(nóng)村人口17萬(wàn),下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場(chǎng),97個(gè)村委會(huì)。近年來(lái),xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下,深入貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、中辦國(guó)辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)施村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī),從激活村民自治工作機(jī)制入手,突出抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理這個(gè)中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一些“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”(如土地征用、拆遷安置、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)等)問(wèn)題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、祥和、向上的可喜局面,促進(jìn)了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。8月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作起步較早,底xx區(qū)就開(kāi)始實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政,干群相互溝通,相互信任,進(jìn)一步維護(hù)xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)9號(hào)文件?!蛾P(guān)于實(shí)行村務(wù)“八公開(kāi)”制度的規(guī)定》,涉及(1)財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi);(2)集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)承包、租賃公開(kāi);(3)基建項(xiàng)目投資和招標(biāo)公開(kāi);(4)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)公開(kāi);(5)農(nóng)民建房宅基地公開(kāi);(6)計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)證及計(jì)劃外生育處罰公開(kāi);(7)征用土地招工指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開(kāi);(8)村干部任期目標(biāo)執(zhí)行情況公開(kāi)等。并制定了相關(guān)措施和辦法,由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),區(qū)委組織部具體承辦。(由民政部門(mén)承辦)全區(qū)各部門(mén)做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗(yàn),得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢(shì)。自19至今,xx區(qū)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主決策以來(lái),從加強(qiáng)對(duì)村干部、黨員和村民代表的民主意識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)干部群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子的整頓入手作重抓了以下幾項(xiàng)工作:
一、健全制度,做到三個(gè)保證。
1、從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分別下發(fā)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,明確了指導(dǎo)思想,任務(wù)和要求,以及主要責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,區(qū)直部門(mén)配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)公開(kāi)、民主管理運(yùn)行機(jī)制,既明確了村支部是村級(jí)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會(huì)依法履行職責(zé),支持和保障農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主管理權(quán);支持村民會(huì)議和村民代表進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護(hù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的權(quán)威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行村務(wù)八公開(kāi)的意見(jiàn)》、《xx區(qū)全面開(kāi)展村民自治示范工作實(shí)施方案》、《xx區(qū)村民代表會(huì)議指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)村民自治章程指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導(dǎo)村委會(huì)工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)施辦法》、《xx區(qū)村民委員會(huì)成員管理辦法》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開(kāi)展村民民主活動(dòng)月的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)村級(jí)“一事一議”制度》等一系列文件。村一級(jí)制定了村民代表議事制度、村委會(huì)工作報(bào)告制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村民評(píng)議干部制度、村務(wù)監(jiān)督制度等十項(xiàng)以民主議事、村務(wù)監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組,并通過(guò)民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權(quán)利。
3、從監(jiān)督機(jī)制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度,明確規(guī)定了會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)主管干部和民主理財(cái)小組的職責(zé)和權(quán)限以及村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項(xiàng)的具體運(yùn)作程序。從起,每年年底集中一個(gè)月的時(shí)間在全區(qū)廣泛開(kāi)展以健全“五制”(重大事項(xiàng)報(bào)告制、上門(mén)訪談制、結(jié)對(duì)幫扶制、民主評(píng)議制、法律服務(wù)制),開(kāi)展“一評(píng)”(評(píng)選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動(dòng)月,這既是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的一次極大推動(dòng)和深化,也是對(duì)村兩委干部民主作風(fēng)一次大檢閱?;顒?dòng)采取領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、督查推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、自我能動(dòng)、群眾協(xié)動(dòng)等方式,使整個(gè)民主評(píng)議活動(dòng)氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務(wù)的熱情空前高漲,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、談心交心、開(kāi)民主生活會(huì),面對(duì)面地征求意見(jiàn),背對(duì)背地全民評(píng)議,使村干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作也走上了由“要求公開(kāi)”向“我要公開(kāi)”,由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范操作,突出三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開(kāi)、保證村民參與權(quán)。凡需公開(kāi)的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會(huì)歸納梳理,提出意見(jiàn);然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì),廣泛收集和反復(fù)征求群眾意見(jiàn)和建議。嚴(yán)格按照民主集中制的`原則,形成共識(shí)后再公開(kāi),保證公開(kāi)的事項(xiàng)既有群眾基礎(chǔ),又有實(shí)現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結(jié)果,保證村民知情權(quán)。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容,堅(jiān)持以黨的方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開(kāi)歪口子,但又注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務(wù)公開(kāi)時(shí),盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標(biāo)、辦事方式、決策和審查審核過(guò)程以及辦事結(jié)果等農(nóng)民群眾應(yīng)該知道的內(nèi)容,全部公開(kāi),不打埋伏。
三是聽(tīng)反映抓完善,保證村民監(jiān)督權(quán)。每一次村務(wù)公開(kāi)后,黨支部和村委會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或通過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組以及意見(jiàn)箱等途徑,聽(tīng)取和收集群眾的反映和意見(jiàn),對(duì)群眾的疑問(wèn),給予耐心的解釋?zhuān)瑢?duì)群眾的正確意見(jiàn)堅(jiān)決采納。
三、財(cái)務(wù)公開(kāi),把握三個(gè)重點(diǎn)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和重要組成部分,也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn),xx區(qū)自以來(lái)征用土地2.3萬(wàn)余畝,補(bǔ)償收入2.2億元,村級(jí)集體收入也由1912717萬(wàn)元到455萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入年的2951元到年3933元,如何使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)一目了然:
一是財(cái)務(wù)公開(kāi)切合村實(shí)際。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)主要根據(jù)財(cái)會(huì)規(guī)章制度設(shè)立,過(guò)去我們是根據(jù)財(cái)會(huì)科目向村民公布,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間公開(kāi),農(nóng)民對(duì)財(cái)會(huì)科目看不出具體收入和開(kāi)支內(nèi)容,19開(kāi)始,我們把財(cái)會(huì)一級(jí)、二級(jí)科目有的三級(jí)科目共設(shè)立7個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)小項(xiàng)公開(kāi),有的象債權(quán)債務(wù),內(nèi)部往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付等也列明細(xì)公開(kāi),這樣公開(kāi)農(nóng)民看了一目了然。
二是財(cái)務(wù)公開(kāi)欄保持相對(duì)穩(wěn)定。公開(kāi)欄長(zhǎng)期固定不變不能反映形勢(shì)發(fā)展的要求,經(jīng)常變動(dòng)也會(huì)使群眾摸不著頭腦,認(rèn)為是朝令夕改。要保持公開(kāi)欄的相對(duì)穩(wěn)定,首先應(yīng)及時(shí)體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時(shí)把黨的政策和重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳、公開(kāi),充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)不走過(guò)場(chǎng),也不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,要讓群眾享有充分的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán),更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開(kāi)支在什么地方,避免了有些不敢見(jiàn)“陽(yáng)光”的項(xiàng)目成為“暗箱”操作。
三是財(cái)務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持三審制。財(cái)務(wù)收支經(jīng)村書(shū)記、主任嚴(yán)格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財(cái)小組審核會(huì)計(jì)入帳,保持公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對(duì)村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行兩次審計(jì)。還不定期對(duì)村進(jìn)行明察暗訪,防止財(cái)務(wù)公開(kāi)中的不真實(shí)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,力求三個(gè)到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),將村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作任務(wù)分解落實(shí)到黨委、政府有關(guān)部門(mén),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門(mén)具體承辦落實(shí)。各村也成立了村務(wù)監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅(jiān)持和完善黨員大會(huì)、村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等會(huì)議和活動(dòng)制度。凡村里的重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議研究討論后才能付諸實(shí)施。另外,村務(wù)公開(kāi)欄也由村委會(huì)延伸到各自然村,全區(qū)436個(gè)自然村80%設(shè)立了永久性村務(wù)公開(kāi)欄,每個(gè)公開(kāi)欄同時(shí)配置了信息意見(jiàn)反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)接待日活動(dòng)。
第三,監(jiān)督權(quán)力到位。賦予村務(wù)監(jiān)督小組六個(gè)方面的權(quán)利:一是對(duì)村黨支部、村委會(huì)日常工作有監(jiān)督權(quán);二是對(duì)兩委擬定的各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容有審核權(quán);三是對(duì)不按規(guī)定程序公開(kāi)有糾正權(quán);四是對(duì)村民所提問(wèn)題有解釋權(quán);五是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中存在的問(wèn)題有向上級(jí)組織反映權(quán);六是對(duì)村組干部公務(wù)行為有評(píng)議權(quán)。
村務(wù)公開(kāi)、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來(lái),給xx區(qū)農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化:一是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。村務(wù)公開(kāi)、民主管理極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與集體事務(wù)的熱情,同時(shí),改變了傳統(tǒng)封閉運(yùn)行的村務(wù)管理機(jī)制,使村干部廉政建設(shè)得到加強(qiáng),干群關(guān)系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村工作中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開(kāi)支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍得到增強(qiáng),干群之間的信任度明顯增強(qiáng))。二是形成了村級(jí)班子高效運(yùn)作的機(jī)制。圍繞村務(wù)公開(kāi)、民主管理形成的一整套村級(jí)組織工作體系,使村務(wù)管理由“無(wú)序”向“有序”轉(zhuǎn)變,村委會(huì)一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時(shí)時(shí)聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議,處處自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會(huì)班子始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。三是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來(lái),通過(guò)開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)、“創(chuàng)十星級(jí)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)和“四進(jìn)家門(mén)”創(chuàng)文明戶(hù)活動(dòng),全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶(hù)”逐年上升,部分村達(dá)80%以上,有的村實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”(無(wú)封建迷信、無(wú)聚眾賭博、無(wú)打架斗毆、無(wú)亂砍濫伐、無(wú)偷竊),形成尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、移風(fēng)易俗的良好風(fēng)氣。四是促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。村務(wù)公開(kāi)、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步提供了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面的進(jìn)步。全區(qū)97個(gè)行政村都有良好的辦公場(chǎng)所,80%以上的村進(jìn)行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)99%以上。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)履蓋面達(dá)50%以上,無(wú)違法婚姻,計(jì)劃生育連續(xù)三年被市評(píng)為先進(jìn)單位。全區(qū)治安良好,社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp65.39億元,完成財(cái)政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3933元,列全省第一。
五、存在問(wèn)題及原因。
2、稅費(fèi)改革后一部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付遠(yuǎn)不能對(duì)應(yīng)這些地區(qū)實(shí)際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)()17號(hào)文件和中央5.28會(huì)議精神,進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理。把這項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的工作自始至終體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)上來(lái)。牢固樹(shù)立大局意識(shí),對(duì)中央出臺(tái)的一系列解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要政策和措施,都必須堅(jiān)持公開(kāi)原則,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán),從而加強(qiáng)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策;明確村級(jí)民主決策形式;規(guī)范村級(jí)民主決策程序;建立決策責(zé)任追究制度。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理獲得持久動(dòng)力,取得更大成效。
2、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村對(duì)村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范民主決策機(jī)制,完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理機(jī)制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如實(shí)公開(kāi),經(jīng)常公開(kāi),保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)村委會(huì)負(fù)責(zé)人按排專(zhuān)門(mén)時(shí)間接待群來(lái)訪,解決問(wèn)題,防止矛盾上交。
3、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)級(jí)債務(wù)的清理,化解村級(jí)債務(wù),在村務(wù)公開(kāi)中強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的公開(kāi)力度尤其是大家知道的歷年欠款問(wèn)題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對(duì)借墊交稅費(fèi),舉辦公益事業(yè)費(fèi),支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開(kāi)力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí),努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門(mén)參加財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查組定期檢查,通報(bào)結(jié)果,對(duì)公開(kāi)態(tài)度不認(rèn)真,公開(kāi)時(shí)間不及時(shí),公開(kāi)內(nèi)容不祥實(shí)的村提出批評(píng)。
實(shí)行稅費(fèi)改革后部分村的不良債務(wù)和內(nèi)部往來(lái)、群眾歷年舊欠怎樣利用財(cái)政和集體資金解決陳年舊欠及村級(jí)撤并規(guī)模,要求作出相應(yīng)規(guī)定和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。
這些年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。我們感到,村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,還需要積極探索新形勢(shì)下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,按照省村務(wù)公開(kāi)、民主管理電視電話會(huì)議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì),嚴(yán)格按法律賦于廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的自治權(quán)利。要依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權(quán)利,防止個(gè)別村在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財(cái)產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理,從根本上貫徹落實(shí)村民自治制度,保障村民當(dāng)家作主權(quán)利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加快xx區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇四
aaaaxxxx鎮(zhèn)xxxx村位于xxxx城區(qū)東北面,全村面積3.7平方公里,有16個(gè)自然村,51個(gè)村民小組,有農(nóng)戶(hù)2547戶(hù)11750人,村設(shè)黨總支,下設(shè)4個(gè)黨支部,其中黨員162名。近幾年來(lái),特別是去年中辦發(fā)17號(hào)文件下發(fā)以來(lái),我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理貫穿于村民自治全過(guò)程,創(chuàng)新實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、村民代表議案制度、村級(jí)重大事項(xiàng)決策論證制度和村干部問(wèn)責(zé)制度等載體,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2003年被定為xxxx市小康示范村、xxxx市“五村、四規(guī)范”建設(shè)示范村和自治區(qū)民主與法治示范村。
一、冷靜反思,公開(kāi)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”
我村雖然以前已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理制度,建立起村務(wù)公開(kāi)欄,制訂村務(wù)公開(kāi)制度,村中的財(cái)務(wù)和事務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行公開(kāi)。但村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開(kāi)不及時(shí)、不完整,數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等,群眾對(duì)此不滿(mǎn)意,群眾不信任村干部,村級(jí)班子人心渙散,缺乏戰(zhàn)斗力。20我村在區(qū)委、區(qū)政府派出的指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)行了兩委換屆。我們召開(kāi)群眾大會(huì),充分發(fā)揚(yáng)民主,由群眾自己組織提名,通過(guò)“兩推一選”和村委直選群眾選舉出了滿(mǎn)意的兩委班子領(lǐng)導(dǎo)。新的班子及時(shí)組織班子成員廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議,共同探討過(guò)去村兩委工作存在的問(wèn)題,找出了問(wèn)題的主要癥結(jié):村務(wù)公開(kāi)不徹底,只流于形式,財(cái)務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識(shí)到,要徹底解決存在的問(wèn)題,必須主動(dòng)推行村務(wù)公開(kāi),健全村務(wù)公開(kāi)制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。一是明確村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,在規(guī)定公開(kāi)的內(nèi)容外,根據(jù)村實(shí)際,及時(shí)調(diào)整公開(kāi)的內(nèi)容,如村民土地轉(zhuǎn)讓金,集體資產(chǎn)發(fā)包等情況,都必須納入公開(kāi)的內(nèi)容。二是規(guī)范公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。在形式上除了在固定的公開(kāi)欄上實(shí)行公開(kāi)外,還要根據(jù)本村的實(shí)際,利用在人群密集的地方設(shè)立臨時(shí)開(kāi)公欄、村民會(huì)議等形式公開(kāi)。在時(shí)間上,定期公開(kāi)和不定期公開(kāi)相結(jié)合。一般至少每個(gè)季度公開(kāi)一次,涉及到重大問(wèn)題或群眾關(guān)心的其他問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)。在程序上,先由村委會(huì)提出公開(kāi)的具體方案,由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過(guò)后公布。三是健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的,可以向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。
經(jīng)過(guò)完善了一系列制度后,增加了透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,讓村民從村務(wù)公開(kāi)中理解村干部,支持村干部,在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。
二、抓住關(guān)鍵,財(cái)務(wù)從“混亂”到“清楚”
由于以前制度不完善,管理不規(guī)范,村干部亂開(kāi)支亂報(bào)帳的問(wèn)題比較嚴(yán)重,連續(xù)兩屆村總支負(fù)責(zé)人被開(kāi)除黨籍。新的班子到任后,主動(dòng)采取措施,在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的道路上找準(zhǔn)癥結(jié)、重點(diǎn)突破。
村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。過(guò)去兩屆村委出現(xiàn)問(wèn)題主要癥結(jié)是財(cái)務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。為使村級(jí)財(cái)務(wù)真正向群眾公開(kāi),全面向群眾公開(kāi),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算,破解難題,我村擬訂了《xxxx村財(cái)務(wù)及資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》,在每年年初對(duì)村“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)、興辦集體企業(yè)經(jīng)費(fèi)和公益事業(yè)投入等項(xiàng)目獎(jiǎng)金都編制預(yù)算,經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后公布執(zhí)行。在編制年度預(yù)案時(shí),要先將編制的預(yù)案草案公布在村務(wù)公開(kāi)欄,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)、村兩委聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論,在獲得會(huì)議半數(shù)以上通過(guò)后方能編入預(yù)算。年終決算,由村民理財(cái)小組對(duì)全年的財(cái)力支出進(jìn)行審核匯總后編制成決算草案,提呈村民代表會(huì)議審查通過(guò)。年終決算時(shí)如果超出預(yù)算,村“兩委”要對(duì)超支部分一一作出原因分析分析,并向村民代表會(huì)議報(bào)告,接受村民代表質(zhì)詢(xún)和審議,在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的過(guò)程中輔以村務(wù)公開(kāi)、村理財(cái)小組審計(jì)等方法進(jìn)行監(jiān)督。2003年,村民代表提出“建設(shè)文化生態(tài)家園”的議案,認(rèn)為應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的預(yù)算,村兩委會(huì)議討論后認(rèn)為這個(gè)議案是關(guān)系到全村人民的根本利益,群眾有要求,村有經(jīng)濟(jì)能力,建議增加預(yù)算支出180萬(wàn)元作為硬化村主要道路,并把這個(gè)建議提交村民代表會(huì)議表決通過(guò)后實(shí)施。
我村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理三年以來(lái),平均每年村財(cái)務(wù)開(kāi)支節(jié)約13萬(wàn)元,村招待費(fèi)從后來(lái)每年四萬(wàn)多元降至5千元以下,既消除了群眾的疑慮和誤解,也還了村干部清白,得到了村干部、村民的一致?lián)碜o(hù)。通過(guò)抓好財(cái)務(wù)預(yù)決算,現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支這個(gè)原來(lái)的“熱點(diǎn)”問(wèn)題不熱了,群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上,形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。村集體經(jīng)濟(jì)純收入以每年10%的增幅遞增,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)146萬(wàn)元,人均純收入達(dá)3300元。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高,99%的農(nóng)戶(hù)住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房,98%的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行廁所的改造,80%的農(nóng)戶(hù)用上了自來(lái)水,100%的農(nóng)戶(hù)安裝了閉路電視,80%的農(nóng)戶(hù)安裝了固定電話或移動(dòng)電話。
三、還權(quán)于民,管理從“獨(dú)斷”到“民主”
我們進(jìn)一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機(jī)制,集思廣益,較好地拓寬了群眾參政議政的渠道,使我村村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督由虛向?qū)?,由重形式向重?nèi)容轉(zhuǎn)變。
一是實(shí)行村民大會(huì)和村級(jí)代表議案制度。由村民代表對(duì)涉及村民自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),向村民委員會(huì)提出建議(議案),村委會(huì)對(duì)村民代表提出的議案進(jìn)行辦法和答復(fù)。對(duì)其中合理的議案提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論,形成可行性方案后提交村民代表大會(huì)討論通過(guò),不搞村黨委、村委會(huì)說(shuō)了算。如年,村“兩委”考慮到村紙廠在村中間不利于排污,造成環(huán)境污染,降低了群眾生活質(zhì)量,村委把紙廠的問(wèn)題,提交村民代表大會(huì)討論,經(jīng)過(guò)了3次村委大會(huì)反復(fù)討論,形成了把紙廠的設(shè)備轉(zhuǎn)讓?zhuān)鸭垙S租給機(jī)電學(xué)校使用的決議。這一決議減少了村集體不良投資80萬(wàn)元,并使村集體每年獲得了10萬(wàn)元的穩(wěn)定收入。由于事先征求群眾意見(jiàn),各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)民主,群眾較為滿(mǎn)意。
村民代表會(huì)議制度的實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下移,還權(quán)于民,由過(guò)去一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算變成了群眾參與,集體決策,保證了村民的權(quán)利,調(diào)動(dòng)了民主管理積極性,村民對(duì)村的建設(shè)和管理提出了很多合理化建議,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。全村共投資240萬(wàn)元硬化13條村水泥路,投資10萬(wàn)元安裝300盞路燈,投資60萬(wàn)元建設(shè)村老人院,投資380萬(wàn)元建設(shè)了3幢小學(xué)教學(xué)大樓及學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng),還加大了圖書(shū)館、燈光球場(chǎng)、老年娛樂(lè)室等文化基礎(chǔ)設(shè)施,為村民提供了學(xué)習(xí)和娛樂(lè)空間。同時(shí)加大“平安村”創(chuàng)建力度,加大社會(huì)治安綜合整治力度,成立了村警務(wù)室,組建了村治安聯(lián)防隊(duì),有效地減少了偷、盜、搶現(xiàn)象,增加了群眾的安全感,社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇五
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人員、經(jīng)費(fèi)到位,保證村務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
從1998開(kāi)始,至今已堅(jiān)持開(kāi)展了5年多的時(shí)間,五年來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下,嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務(wù)公開(kāi)工作的正常運(yùn)行和順利開(kāi)展,取得了一定的成績(jī),得到了廣大人民群眾的好評(píng)。
在進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費(fèi)8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個(gè)村小組中,建立了26個(gè)壩區(qū)村小組的村務(wù)公開(kāi)欄(墻)(三個(gè)山區(qū)苗族村小組除外),對(duì)各村民小組的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費(fèi)、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費(fèi)用、修溝、修路支出等,進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的分項(xiàng)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅(jiān)持實(shí)行每半年公開(kāi)一次,重點(diǎn)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況,年初1月份,公開(kāi)上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開(kāi)當(dāng)年上半年的收支狀況。對(duì)村組內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng),做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi),注重公開(kāi)的時(shí)效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項(xiàng)公開(kāi)的良好局面。26個(gè)村民小組3個(gè)村委會(huì)每半年公開(kāi)一次,全年共公開(kāi)58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗,2001年以來(lái),我們將農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對(duì)農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和定期公開(kāi)制度,層層嚴(yán)格把關(guān),有效地遏制了過(guò)去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開(kāi)支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財(cái)務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)以。
黑板報(bào)。
的形式,在各村組政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過(guò)于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項(xiàng)來(lái)源單項(xiàng)公布;(二)支出按事項(xiàng)分類(lèi)逐一公布;(三)重大事項(xiàng)按明細(xì)公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況,真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。村務(wù)公開(kāi)名符其實(shí)地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。
三、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作。
通過(guò)村務(wù)公開(kāi),使我們深刻認(rèn)識(shí)到,只有面對(duì)面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實(shí)地傾聽(tīng)到群眾意見(jiàn)和呼聲,才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實(shí)行村民自治以后,在農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理上也會(huì)出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)的作用和意義,維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi),推行以村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),探索新的方法,在抓好財(cái)務(wù)常公開(kāi)、真公開(kāi)的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi),提高公開(kāi)質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動(dòng)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展5年多以來(lái),特別是2001年實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來(lái),我們發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作中存在的一些問(wèn)題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會(huì)組織法》。2000年實(shí)現(xiàn)村級(jí)體制改革以后,從2001年我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會(huì)組織法》第二條規(guī)定:村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
二是如何真正實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)賬務(wù)管理存在難點(diǎn):一種是一些村干部賬久拖不報(bào),蒙混過(guò)關(guān)。有些村委的一些支出不符合財(cái)政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報(bào),使一些不合理的支出票據(jù)因時(shí)間拖得太長(zhǎng),只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽(tīng)之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費(fèi)和“禮尚往來(lái)”費(fèi)用不好堂而皇之地入賬核銷(xiāo),村干部便在把賬時(shí),將此類(lèi)支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)入賬核銷(xiāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫(kù)。由于實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開(kāi)支,但有一些村干部既想手中有錢(qián)辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫(kù)”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇六
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專(zhuān)人張貼。從7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿(mǎn)意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對(duì)任期屆滿(mǎn)和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?;韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度,要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿(mǎn)意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
二、對(duì)照要求,正視目前存在的問(wèn)題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿(mǎn)足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20xx年35號(hào)文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展:
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題,
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇七
機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列法治城市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實(shí)基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長(zhǎng)職級(jí)待遇等盡快落實(shí)到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費(fèi)保障等方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對(duì)4號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級(jí)規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級(jí)文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個(gè)縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項(xiàng)且資金到位的4個(gè)縣區(qū),要盡快開(kāi)工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動(dòng)工作,爭(zhēng)取今年立項(xiàng),明年開(kāi)工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項(xiàng)目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項(xiàng)目要爭(zhēng)取今年立項(xiàng),監(jiān)控設(shè)施及維修項(xiàng)目既要立項(xiàng),又要爭(zhēng)取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭(zhēng)取立項(xiàng)和建設(shè)資金,力爭(zhēng)3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會(huì)議已對(duì)勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改革勢(shì)在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場(chǎng)所安全,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無(wú)”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好戒毒實(shí)訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實(shí)責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實(shí)分級(jí)管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實(shí)到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題的排查化解力度,針對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實(shí)“三無(wú)”人員必接必送制度,做到“無(wú)縫對(duì)接”。要與人社、民政等部門(mén)加強(qiáng)合作,通過(guò)為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實(shí)責(zé)任田等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過(guò)渡性安置基地建設(shè),開(kāi)辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對(duì)象,將涉及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇八
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭(zhēng)先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類(lèi)糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類(lèi)非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對(duì)象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人數(shù)306人;刑滿(mǎn)釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬(wàn)元。市公證處辦結(jié)各類(lèi)公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬(wàn)元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬(wàn)元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來(lái)電來(lái)訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教。
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”,通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳,開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活本網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳,提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢(xún)、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市xx年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開(kāi)展演,并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書(shū)攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請(qǐng)專(zhuān)家,進(jìn)行評(píng)比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬(wàn)元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專(zhuān)門(mén)調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以?xún)?nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對(duì)接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開(kāi)始以來(lái),共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,今年以來(lái)開(kāi)展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查,特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi),形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫(xiě)社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿(mǎn)堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái),有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階。
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開(kāi)展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,形式多樣,寓教于樂(lè),效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,以組織觀看警示錄像片的形式,對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書(shū),要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開(kāi)機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開(kāi)通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn),籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái),創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非,積極工作,思想覺(jué)悟也有很大提高,無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對(duì)象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開(kāi)展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái),幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹(shù)形象。
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開(kāi)討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹(shù)立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績(jī)。
我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭?、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù),建立完善了律師誠(chéng)信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛(ài)心意識(shí)。
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問(wèn)救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿。
(一)深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題,對(duì)外廣開(kāi)言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見(jiàn)表達(dá)式68份,收回反饋意見(jiàn)39份。對(duì)內(nèi)開(kāi)展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核。
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見(jiàn),明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開(kāi)展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函,征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn),并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開(kāi)展干部輪崗交流。
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來(lái),我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇九
xx縣人民政府。
固定資產(chǎn)投資完成89.15億元,增長(zhǎng)19.5%;
公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.9億元,增長(zhǎng)9.1%,分別比1—6月提高6.1、2.5、8.6個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)施“100個(gè)菜園子工程”,新增蔬菜面積1.1萬(wàn)畝,瓜菜面積達(dá)18萬(wàn)畝;
水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)10.4萬(wàn)畝。xx地區(qū)百萬(wàn)畝鹽堿地改良、土地開(kāi)發(fā)整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、艾依河xx段治理等工程進(jìn)展順利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。三是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)城融合為突破口,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展,占地360畝、投資12億元的國(guó)際建材城一期已正式開(kāi)業(yè),引進(jìn)紅星美凱龍等400多戶(hù)商家,xx水鎮(zhèn)、宏泰商業(yè)廣場(chǎng)、吉運(yùn)國(guó)際物流園等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)始招商,xx博物館布展完成并對(duì)外開(kāi)放。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)健康有序發(fā)展,新建續(xù)建房地產(chǎn)項(xiàng)目23個(gè)154萬(wàn)平方米,完成投資23億元,同比增長(zhǎng)25.6%。三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。
二、項(xiàng)目帶動(dòng),著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的核心抓手,加大服務(wù)和協(xié)調(diào)力度,千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模,充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持和完善“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制,明確時(shí)限、倒排工期、跟蹤服務(wù),及時(shí)解決政策瓶頸、要素保障等突出問(wèn)題,大地輪胎及熱電廠、xx750kv變電站等一批重大項(xiàng)目快速推進(jìn),有效促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。1—8月,55個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成投資80.9億元。二是堅(jiān)持招商引資戰(zhàn)略不動(dòng)搖。加強(qiáng)與“央企”的聯(lián)合,已初步與中化、中建材、中鋼、大唐、中節(jié)能等企業(yè)達(dá)成了投資協(xié)議。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套需求,大力推行以企招商、以商招商,1—8月共開(kāi)工招商項(xiàng)目89個(gè),計(jì)劃總投資123.76億元,實(shí)際完成投資73.41億元。千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,xx工業(yè)園區(qū)列入國(guó)家第三批循環(huán)化改造示范試點(diǎn),爭(zhēng)取扶持資金1.53億元。1—8月,落實(shí)中央、區(qū)、市各類(lèi)扶持資金21.95億元。三是提升園區(qū)承載能力。積極推進(jìn)園區(qū)升級(jí)改造工程,著力完善園區(qū)道路、給排水、供電、供氣、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx精細(xì)化工基地的孵化、服務(wù)和承載能力進(jìn)一步提升,吸引了一批優(yōu)秀企業(yè)落戶(hù)xx,實(shí)現(xiàn)企業(yè)入園和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
三、強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。一是提升城區(qū)建設(shè)水平。加強(qiáng)城市公共安全和公共服務(wù)配套建設(shè),對(duì)舊城區(qū)體育公園等片區(qū)進(jìn)行拆遷改造,拆除城中村515戶(hù)11.7萬(wàn)平方米,拓寬了發(fā)展空間。實(shí)施老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造、老城區(qū)供熱管網(wǎng)改造、城市道路及供排水管網(wǎng)改擴(kuò)建、南區(qū)生態(tài)文化公園、唐徠渠帶狀公園等重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目,城市功能進(jìn)一步提升。二是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、休閑、文化等特色,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,實(shí)施姚伏、黃渠橋2個(gè)美麗小城鎮(zhèn)和頭閘鎮(zhèn)西永惠、通伏鄉(xiāng)馬場(chǎng)等8個(gè)美麗村莊示范點(diǎn)建設(shè),改善鄉(xiāng)村面貌、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大力實(shí)施主干道路大整治大綠化工程,積極開(kāi)展國(guó)家園林縣城創(chuàng)建,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入開(kāi)展規(guī)范發(fā)展煤炭市場(chǎng)沖刺攻堅(jiān)行動(dòng),依法清理取締非法煤炭經(jīng)營(yíng)戶(hù),推動(dòng)原煤入倉(cāng)、水源地保護(hù)和綠化凈化,實(shí)現(xiàn)了封閉運(yùn)行、保護(hù)環(huán)境、稅收治理等攻堅(jiān)目標(biāo)。啟動(dòng)大氣污染防治、環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染得到有效管控。
四、改善民生,提升百姓幸福感。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,通過(guò)調(diào)整支出、向上爭(zhēng)取,用于改善民生的資金占公共財(cái)政預(yù)算支出的74.7%,1—8月累計(jì)支出10.69億元,有力保證了十大民生工程按計(jì)劃順利實(shí)施。加大教育投入,實(shí)施五中遷建等教育惠民工程,投入6000萬(wàn)元購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)促就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)2904人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)。開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),推行先住院后付費(fèi)診療服務(wù)模式。推進(jìn)文化惠民工程,啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,16個(gè)片區(qū)全部開(kāi)工,完成拆遷2048戶(hù),建成安置房1496套。全力做好移民安置工作,累計(jì)已搬遷安置移民3276戶(hù)17294人,分別完成任務(wù)的77.8%和84.4%。高度重視“菜籃子”工程,啟動(dòng)蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),設(shè)立平價(jià)及直銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn)38個(gè),規(guī)劃建設(shè)大型政府主導(dǎo)平價(jià)市場(chǎng)。在縣城建設(shè)穆斯林敬老院和20個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成14個(gè)農(nóng)村幸福園,服務(wù)孤寡和留守老人。
五、深化改革,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市各項(xiàng)改革決策部署,組建7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革小組,提出了25個(gè)方面127項(xiàng)改革任務(wù),有力有序推進(jìn)改革工作,一些方面的改革取得明顯成效,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。加快行政體制改革,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)133項(xiàng),取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目14個(gè),服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高。實(shí)施注冊(cè)登記制度改革,新增市場(chǎng)主體399戶(hù),注冊(cè)資本20.9億元,同比分別增長(zhǎng)56.8%和43.7%。深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革,成立了全區(qū)首個(gè)農(nóng)村土地糾紛人民調(diào)解委員會(huì),開(kāi)展了整隊(duì)退出“三權(quán)”試點(diǎn),探索推行農(nóng)民以地養(yǎng)老、以房屋產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老新模式。目前,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)31萬(wàn)畝,累計(jì)辦理“三權(quán)”抵押貸款6000筆2.5億元,開(kāi)展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易570多筆6000萬(wàn)元。
六、踐行群眾路線,扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和區(qū)、市黨委的統(tǒng)一部署,始終發(fā)揮縣委常委班子的示范帶動(dòng)和指導(dǎo)推動(dòng)作用,有力有序推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作。深入推進(jìn)“6+2+4”專(zhuān)項(xiàng)整治,推行“十跟進(jìn)”群眾工作法,開(kāi)展“電視問(wèn)政”等活動(dòng),在整治惠民政策落實(shí)不到位、信訪積案化解、在編不在崗、農(nóng)村“三資”管理、國(guó)有農(nóng)林牧場(chǎng)用地清理、“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用、鋪張浪費(fèi)大操大辦等方面收到了實(shí)實(shí)在在的成效。開(kāi)展“駐百村、走千企、訪萬(wàn)戶(hù)”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”等活動(dòng),推行保增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)考評(píng)問(wèn)責(zé)制,較好地實(shí)現(xiàn)了“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”。
盡管我們做了一些富有成效的工作,但仍然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力較大、財(cái)稅收入增長(zhǎng)困難等問(wèn)題。今年后3個(gè)月,我們將按照xx、市黨委、政府的部署和要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,全面完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、11%的發(fā)展目標(biāo),為全面建設(shè)“開(kāi)放xx、富裕xx、和諧xx、美麗xx”做出新貢獻(xiàn)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十
一、深入開(kāi)展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)。
兩年來(lái),市依法治市辦公室和司法局將法律學(xué)習(xí)作為農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一,充分利用“法制宣講團(tuán)”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)等各種宣傳載體,通過(guò)法律咨詢(xún)、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廣大農(nóng)村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強(qiáng)廣大村民的法律意識(shí)。一是通過(guò)村級(jí)法制宣傳專(zhuān)欄,將與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、新頒布的法律法規(guī)分期載入專(zhuān)欄,運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言,結(jié)合具體事例說(shuō)法,達(dá)到普法目的。同時(shí),協(xié)助部分村建立一支由本村內(nèi)在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。二是通過(guò)村民學(xué)校,堅(jiān)持每季度上一堂法制課。針對(duì)各村的不同情況,在村民學(xué)校,如青少年學(xué)校、外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)校等,組織“法制宣講團(tuán)”成員或相關(guān)人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來(lái),市法制宣講團(tuán)組織了《交通知識(shí)管理法規(guī)》的宣講活動(dòng),取得了較好的效果。在宣講活動(dòng)中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運(yùn)用,充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、廣播、宣傳欄、墻報(bào)、黑板報(bào)等大眾傳播媒介和宣傳工具進(jìn)行教育,使宣講活動(dòng)更加扎實(shí)有效。三是為各村居配備法律圖書(shū)。內(nèi)容主要涉及與村民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī),定期對(duì)村民開(kāi)放,并由“法律明白人”進(jìn)行講解,使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好習(xí)慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識(shí)讀本農(nóng)村分冊(cè)》,以及上級(jí)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》,一起分發(fā)到鎮(zhèn)、村和村民手中。第四是協(xié)調(diào)各方面力量,深入開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。我局以普法辦為依托,把送法下鄉(xiāng)活動(dòng)納入每年的普法計(jì)劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動(dòng)等部門(mén)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好送法下鄉(xiāng)工作。如在三月份的社會(huì)治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結(jié)合中心工作,翻印了《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》,同時(shí)向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)征訂相關(guān)宣傳材料,及時(shí)分發(fā)到各村(居)、企業(yè)和中小學(xué)。與宣傳部、衛(wèi)生局、市有線電視臺(tái)等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,通過(guò)電視廣播、法律咨詢(xún)等形式,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,為社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造濃厚的法制氛圍。兩年來(lái),在一系列送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中,印發(fā)各種法制宣傳資料5萬(wàn)多份,舉辦各種法制培訓(xùn)班和法制講座300多期,開(kāi)展送法下鄉(xiāng)275場(chǎng)次,解答群眾法律咨詢(xún)2萬(wàn)多人次。
二、優(yōu)化法律服務(wù),不斷提高法律服務(wù)水平。
一是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),維護(hù)良好的社會(huì)秩序。建立健全鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組三級(jí)糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),排查矛盾糾紛,并進(jìn)行綜合分析。重大節(jié)日、特殊季節(jié)隨時(shí)排查,及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運(yùn)用法律手段,依法調(diào)處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時(shí)有效的'化解,力爭(zhēng)矛盾不出村、不出鎮(zhèn),不久拖、不激化,維護(hù)本村安全穩(wěn)定,保障村民安居樂(lè)業(yè),營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)面向弱勢(shì)群體的法律援助中心建設(shè)。不斷完善法律援助工作機(jī)制,落實(shí)法律援助經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)法律援助中心機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進(jìn)一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務(wù)強(qiáng)化面向農(nóng)村服務(wù)的職能,組成志愿者隊(duì)伍,開(kāi)設(shè)法律服務(wù)窗口,積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。并以此為載體,組織建立法律服務(wù)體系,為農(nóng)村群眾提供法律咨詢(xún)、調(diào)解民間糾紛,為群眾提供便利及時(shí)的法律服務(wù),為村民依法建章立制把關(guān),為村民排憂(yōu)解難。四是加強(qiáng)“148”建設(shè),使“148”法律服務(wù)專(zhuān)線成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)于廣大人民群眾的橋梁。兩年來(lái),全市“148”通過(guò)接受電話咨詢(xún)、接待來(lái)訪、受理法律事務(wù),為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強(qiáng)依法治村,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重點(diǎn)來(lái)抓,和相關(guān)單位密切配合,在全市各村實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)行事務(wù)公開(kāi)。結(jié)合本地的特點(diǎn)和村民的要求,采取召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)宣傳、咨詢(xún)服務(wù)等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治村的調(diào)研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關(guān)單位溝通聯(lián)系,共同探索新時(shí)期下如何開(kāi)展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開(kāi)展情況,重點(diǎn)圍繞村民自治章程和村規(guī)民約的修訂進(jìn)行調(diào)查研究,并與鎮(zhèn)村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問(wèn)題。此外,市依法治市辦公室通過(guò)召開(kāi)依法治村經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、普法依法治市簡(jiǎn)訊等,以點(diǎn)帶面,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)全市依法治市工作的開(kāi)展。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十一
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞中心工作,按照抓班子帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)促效能、抓重點(diǎn)解難題、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革保穩(wěn)定的思路,積極作為,真抓實(shí)干,奮力開(kāi)拓,各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展和成效。
一、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況。
(一)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。濟(jì)寧監(jiān)獄全力推進(jìn)安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄建設(shè),深入開(kāi)展監(jiān)管安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度,加強(qiáng)監(jiān)獄指揮中心建設(shè),大力開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),對(duì)罪犯考核方式進(jìn)行重新修改和規(guī)定。已辦理罪犯減刑假釋案件和監(jiān)外執(zhí)行案件全部符合規(guī)定。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)辦案平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)減刑假釋案件平臺(tái)辦理。扎實(shí)做好教育改造工作。開(kāi)展“學(xué)儒育新明禮年”活動(dòng),規(guī)范罪犯教育日制度,強(qiáng)化罪犯?jìng)€(gè)別矯正工作,提高了教育轉(zhuǎn)化率,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄監(jiān)管的安全和生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。積極穩(wěn)妥開(kāi)展監(jiān)獄退危工作。經(jīng)過(guò)前期的準(zhǔn)備工作,目前成立了濟(jì)寧監(jiān)獄退危工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6各專(zhuān)項(xiàng)組,明確了責(zé)任分工,退危工作穩(wěn)步進(jìn)行。市強(qiáng)制戒毒所集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全大檢查活動(dòng),排查各類(lèi)安全隱患。強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒人員行為規(guī)范養(yǎng)成,提供高質(zhì)量的生活后勤保障和全方位的醫(yī)療救治工作,加大心理咨詢(xún)工作力度,配齊心理咨詢(xún)師,發(fā)揮孔孟之鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟孔子學(xué)堂,運(yùn)用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量教育感化戒毒人員,提高了教育矯治效果,推動(dòng)解決市強(qiáng)解所遷建項(xiàng)目,新建選址已經(jīng)確定,多次爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持,協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門(mén),已完成測(cè)繪,正在進(jìn)行土地性質(zhì)變更、整體設(shè)計(jì)工作。
(二)普法依法治理工作水平全面提升。科學(xué)制定并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(20xx-20xx)》《濟(jì)寧市20xx—20xx年依法治市規(guī)劃》。召開(kāi)高規(guī)格全市普法依法治理工作會(huì)議,督促各縣市區(qū)貫徹落實(shí)會(huì)議精神迅速行動(dòng),“七五”普法開(kāi)局良好。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。與市委政法委、市法制辦等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。建立媒體公益普法制度,督促?gòu)V播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒自覺(jué)履行普法責(zé)任。依托陣地、活動(dòng)、品牌“三位一體”格局,建設(shè)濟(jì)寧特色法治文化。加大對(duì)各縣(市、區(qū))法治文化陣地建設(shè)的督導(dǎo)力度,指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加快建設(shè)體現(xiàn)地域文化特色、設(shè)置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。積極協(xié)調(diào),把鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)范圍。部署開(kāi)展全市第三批“兩個(gè)示范基地”創(chuàng)建活動(dòng),不斷擴(kuò)*治文化陣地的規(guī)模和影響。堅(jiān)持以法治縣(市、區(qū))和“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法行政示范窗口單位”等法治創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn),以鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校為重點(diǎn),深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、互促共進(jìn)的法治創(chuàng)建格局。與市民政局聯(lián)合命名了“全市第五批民主法治示范村(社區(qū))”141個(gè),開(kāi)展第六批“全市民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。
(三)法律援助工作提檔升級(jí)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén),提高法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。組織中央轉(zhuǎn)移支付法律援助經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“法律援助示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)行服務(wù)窗口的提檔升級(jí)。認(rèn)真貫徹《山東省法律援助條例》,全面取消事項(xiàng)范圍,進(jìn)一步暢通申請(qǐng)渠道,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新興傳播工具解疑釋惑。著力提高法律援助質(zhì)量,制定實(shí)行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“法律援助服務(wù)承諾制”等一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度。加強(qiáng)事前、事中、事后全程監(jiān)管,引入同行評(píng)估制度,打造濟(jì)寧法律援助“真情服務(wù)、應(yīng)援盡援”服務(wù)品牌,指導(dǎo)全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和村居聯(lián)絡(luò)員數(shù)據(jù)庫(kù),各司法所站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了法律援助便民公示牌上墻。調(diào)整充實(shí)市高新區(qū)法院等站點(diǎn),綜合利用便民窗口、12348熱線、服務(wù)直通車(chē)等多種形式,實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)親民便民。為特殊困難群體開(kāi)辟服務(wù)“綠色通道”,利用電視、新媒體宣傳力量,通過(guò)開(kāi)辟宣傳陣地、播放公益廣告等形式,讓法律援助工作更加家喻戶(hù)曉、深入人心。截至11月10日,全市法律援助機(jī)構(gòu)受理案件6529件。結(jié)案5535件,市直辦結(jié)案件1397件,接受群眾電話和來(lái)訪法律咨詢(xún)33065件次。
(四)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。做好前期準(zhǔn)備,集中安排部署。赴聊城、濟(jì)南,江蘇省徐州和無(wú)錫考察學(xué)習(xí),與省廳進(jìn)行工作對(duì)接,就實(shí)體平臺(tái)建設(shè)到各縣市區(qū)實(shí)地調(diào)研,就網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)建設(shè)與軟件公司、電信運(yùn)行商及相關(guān)部門(mén)論證座談。對(duì)全市公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)配置等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,研究建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)市委、市政府兩辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)辦發(fā)〔20l6〕43號(hào)),召開(kāi)高規(guī)格公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)全市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,納入整體規(guī)劃。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào),明確全市各級(jí)全民普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)、調(diào)度和推進(jìn)工作。市司法局組成了局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人任成員的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專(zhuān)人成立了建設(shè)辦公室,明確市法律援助中心負(fù)責(zé)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》(濟(jì)司發(fā)〔20xx〕7號(hào)),把司法行政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)的大盤(pán)。各縣市區(qū)根據(jù)統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任分工,出臺(tái)文件,提供財(cái)政保障,各項(xiàng)工作正全面鋪開(kāi)。
(五)基礎(chǔ)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。開(kāi)展司法所“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。截止到11月份,指導(dǎo)67個(gè)司法所實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),目前,全市已建成司法行政工作室750余個(gè)。推進(jìn)“濟(jì)寧智慧民調(diào)”管理系統(tǒng)建設(shè),評(píng)選“濟(jì)寧市最美人民調(diào)解員”,“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)全面推進(jìn),截止11月底,全市村居完成率達(dá)到63.7%。大力推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”工作運(yùn)行機(jī)制基本形成,完成市物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)籌建工作。截止到11月份,調(diào)解矛盾糾紛16425件,達(dá)成協(xié)議16296,履行16223件,履行率99.55%。承擔(dān)了全省社區(qū)矯正教育教材《中國(guó)傳統(tǒng)文化教育》的編寫(xiě)工作,開(kāi)展社區(qū)矯正“雙抓雙促”活動(dòng),進(jìn)行脫漏管專(zhuān)項(xiàng)檢查,建立常態(tài)化聯(lián)合檢察制度,鄒城市、微山縣以及127個(gè)司法所實(shí)現(xiàn)了“零糾違”。開(kāi)展“聯(lián)合幫扶促回歸”活動(dòng),制定了刑滿(mǎn)釋放人員信息管理系統(tǒng)考核辦法,建立月督導(dǎo)、季通報(bào)制度,與公安局戶(hù)政處建立預(yù)釋放人員信息對(duì)接機(jī)制,推行汶上縣心理學(xué)會(huì)參與安置幫教工作模式。截止到11月份,幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到90%以上。組織開(kāi)展“基層法律服務(wù)村居行”活動(dòng),目前,全市村居法治村主任或法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)到60%以上。
(六)法律服務(wù)工作轉(zhuǎn)型優(yōu)化。召開(kāi)高規(guī)格的全市律師工作會(huì)議,深入開(kāi)展“三牽手三促進(jìn)”活動(dòng),繼續(xù)大力實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋工程,我市律師擔(dān)任企事業(yè)法律顧問(wèn)數(shù)量同比增長(zhǎng)20%以上。成立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)、政法機(jī)關(guān)律師法律咨詢(xún)團(tuán),大力推動(dòng)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作深入開(kāi)展。完善“紅黑榜”公布制度,及時(shí)發(fā)布獎(jiǎng)懲信息。加強(qiáng)對(duì)投訴律師所、個(gè)人所的檢查督導(dǎo),實(shí)行律師事務(wù)所主任約談制度。扎實(shí)開(kāi)展律師事務(wù)所規(guī)范管理提升年活動(dòng),嚴(yán)肅投訴查處。組織法醫(yī)類(lèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)名參加司法部組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)27項(xiàng),配合省廳、司法部司鑒所對(duì)3家鑒定機(jī)構(gòu)物證鑒定項(xiàng)目開(kāi)展能力驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),指導(dǎo)山東金盾司法鑒定所、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心接受?chē)?guó)家認(rèn)可委認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審。截止到11月份,共辦理鑒定案件10414件,其中辦理鑒定援助、調(diào)解、減免等便民惠民鑒定案件520余件。加強(qiáng)人民監(jiān)督員管理工作,推動(dòng)人民監(jiān)督員經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算,組織人民監(jiān)督員參加檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)20余人次。公證業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,累計(jì)拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、金融賦強(qiáng)、預(yù)約協(xié)議等多項(xiàng)新業(yè)務(wù),截至11月中旬,共辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)2.8萬(wàn)余件。
二、班子隊(duì)伍建設(shè)情況。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策,在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,堅(jiān)持在大局下謀劃推動(dòng)司法行政工作。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,定期召開(kāi)黨委會(huì)研究重大問(wèn)題。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把從嚴(yán)要求作為干部管理新常態(tài)。健全完善干部選拔任用工作機(jī)制,出臺(tái)《濟(jì)寧市司法局科級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》。健全教育培訓(xùn)體系,分層次舉辦法律援助、社區(qū)矯正、律師業(yè)務(wù)能力、人民調(diào)解員、公證員等培訓(xùn)班,提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。認(rèn)真做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,全市司法行政系統(tǒng)2個(gè)集體、2名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰,在全省司法行政工作會(huì)議上,13個(gè)集體、37名個(gè)人受到省司法廳表彰,11名個(gè)人被表彰為全省司法行政系統(tǒng)20xx年度人物并記個(gè)人二等功。
(二)提升黨建工作科學(xué)化水平。印發(fā)《20xx年全市司法行政系統(tǒng)政治工作要點(diǎn)》,制定《20xx年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》,修改完善《市司法局黨委議事規(guī)則》、《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)》,大力度強(qiáng)化班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度。加強(qiáng)黨組織制度建設(shè),完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制,及時(shí)組織召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。完成黨建重點(diǎn)工作。督促指導(dǎo)局屬24個(gè)需要換屆的基層黨組織按期完成換屆工作,對(duì)局屬77個(gè)支部、1089名黨員建立黨費(fèi)補(bǔ)繳臺(tái)賬,積極推進(jìn)黨費(fèi)核查補(bǔ)繳工作,扎實(shí)做好駐村幫扶工作,幫助鄒城市獨(dú)山村525戶(hù)群眾解決道路硬化綠化、路燈建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題,開(kāi)展了核桃樹(shù)種植培訓(xùn)、民主理財(cái)?shù)榷囗?xiàng)活動(dòng),受到各方好評(píng)。組織黨員干部到聯(lián)建村體察民情,定期走訪聯(lián)系戶(hù),確保黨員干部走訪全覆蓋。
(三)提高綜合保障能力。全力推進(jìn)司法所空余編制使用,先后到部分縣市區(qū)司法局進(jìn)行調(diào)研,提出具體工作要求,今年以來(lái),全市司法行政系統(tǒng)新招錄公務(wù)員33名,有效緩解了干警隊(duì)伍年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平斷檔脫節(jié)現(xiàn)象,空余政法專(zhuān)項(xiàng)編制減少到26名,全市11個(gè)縣市區(qū)司法局全部加掛社區(qū)矯正局牌子。精心組織20xx年國(guó)家司法考試濟(jì)寧考區(qū)工作,2048人報(bào)名考試,全局上下齊心協(xié)力、周密實(shí)施,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)考務(wù)工作。規(guī)范行政審批工作,基本明確了我局的行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單。加強(qiáng)信訪工作,對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行了妥善處理。積極做好督察、警銜警務(wù)、職稱(chēng)評(píng)審和工資管理工作,激發(fā)了隊(duì)伍活力。局機(jī)關(guān)行政后勤管理服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和系統(tǒng)內(nèi)審計(jì)工作取得新成效。老干部服務(wù)工作、計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)。加強(qiáng)投入、強(qiáng)化應(yīng)用,oa辦公系統(tǒng)投入使用,非涉密公文辦理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作,新版網(wǎng)站上線運(yùn)行。政策法規(guī)理論研究和新聞宣傳工作穩(wěn)步開(kāi)展,為司法行政工作改革發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。
(四)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照市委統(tǒng)一部署,局黨委認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),取得明顯成效。一是部署安排迅速。市委部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育后,局黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。4月29日,啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,局黨委書(shū)記作了動(dòng)員講話。二是推進(jìn)措施扎實(shí)。印發(fā)了實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育配檔表,為機(jī)關(guān)每名黨員配發(fā)了《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料,對(duì)指定篇目進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),成立“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)小組,認(rèn)真指導(dǎo)局屬有關(guān)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。三是教育主體突出。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、示范帶動(dòng),促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和指定的學(xué)習(xí)材料,堅(jiān)持原汁原味、原原本本,系統(tǒng)研讀,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,分別在所在支部為全體黨員上了黨課,交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),起到了學(xué)習(xí)帶頭作用。組織慰問(wèn)困難黨員27人次,集體學(xué)習(xí)24次。四是問(wèn)題導(dǎo)向明確。局班子成員在聚焦主題、突出問(wèn)題導(dǎo)向,深入研討交流的同時(shí),查擺問(wèn)題37個(gè),制定整改措施23條,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、整改結(jié)果。市委督導(dǎo)組兩次對(duì)我局學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況督導(dǎo)檢查,均給予較好評(píng)價(jià)。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
(一)狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。調(diào)整充實(shí)了以局黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每次局黨委會(huì)都把研究黨風(fēng)廉政作為首個(gè)議題,在已經(jīng)召開(kāi)的21次黨委會(huì)議中,有18次涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政教育內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),參加市紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)工作,局黨委書(shū)記獲得99.53分好成績(jī)。針對(duì)委員們提出的五個(gè)方面意見(jiàn)建議,黨委會(huì)認(rèn)真對(duì)待,研究制定了20多項(xiàng)整改措施,具體落實(shí)整改。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,制定下發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)分工和責(zé)任清單,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化、量化,逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位和牽頭科室。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有序分解,有據(jù)考核,有效落實(shí)。健全完善了考核機(jī)制,突出問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)照“兩個(gè)責(zé)任”清單,針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理工作體系,與司法行政業(yè)務(wù)同考核、同評(píng)價(jià),并作為干部提拔使用和評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履職盡責(zé)的干部追責(zé)問(wèn)責(zé),有力維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
(二)狠抓廉政學(xué)習(xí)教育。把廉政學(xué)習(xí)擺在更加突出的重要位置,組織學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委歷次全會(huì)精神、《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施辦法的要求、中國(guó)*《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等知識(shí)。組織機(jī)關(guān)和局屬單位縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部參加德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試,組織參加“全市黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽”并獲得三等獎(jiǎng)。聘請(qǐng)黨校教授作“守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)有作為”專(zhuān)題輔導(dǎo),組織收看中央宣講團(tuán)黨的xx屆六中全會(huì)精神報(bào)告會(huì),進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容,營(yíng)造濃厚教育氛圍。開(kāi)展警示教育,將中央和省市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和*典型問(wèn)題作為警示教育內(nèi)容,組織收看《省屬?lài)?guó)企黨員干部違法違紀(jì)案例警示錄》《蛻變的人生》《雙面人生》《失控的“自由人”》《紀(jì)律與規(guī)矩》《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片,組織開(kāi)展為期兩個(gè)月的警示教育活動(dòng),到鄒城政德教育基地接受德廉傳統(tǒng)文化教育,到濟(jì)寧監(jiān)獄聽(tīng)服刑人員懺悔演講,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)觀念。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。豐富廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)容,適時(shí)在電子顯示屏滾動(dòng)播出廉政標(biāo)語(yǔ)、警示語(yǔ)錄,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)期間的糾正“四風(fēng)”的廉政宣傳。組織學(xué)習(xí)宣傳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余生活的通知》,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)《健康文明業(yè)余生活倡議書(shū)》。按要求向市紀(jì)委報(bào)送學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》征文,不斷豐富廉政文化內(nèi)容。
(三)狠抓日常監(jiān)督監(jiān)管。加強(qiáng)制度建設(shè),研究制定出臺(tái)一系列規(guī)范性文件,形成了一套較為完備的制度體系,為重要決策事項(xiàng)集體研究決定提供了基本遵循。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,在機(jī)關(guān)內(nèi)部繼續(xù)推行即辦制、公開(kāi)制、一次性告知制等工作制度,提高機(jī)關(guān)工作效率。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,慎重對(duì)待“三重一大”事項(xiàng),凡涉及一萬(wàn)元以上的開(kāi)支,必須經(jīng)局黨委會(huì)議集體研究,所有支出報(bào)銷(xiāo)必須經(jīng)分管負(fù)責(zé)人、裝財(cái)科、辦公室、紀(jì)委副書(shū)記聯(lián)合會(huì)簽。順利完成公車(chē)改革任務(wù),杜絕公款吃喝現(xiàn)象,截至9月底,局機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降30.39%。對(duì)局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),限期整改;對(duì)局屬單位受到刑事處罰和行政處分人員,責(zé)成所在單位研究給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;妥善處理10多起投訴舉報(bào)問(wèn)題。妥善運(yùn)用好“四種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。力促政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)建設(shè)提升。結(jié)合公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)律師職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè),加大律師、公證違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒力度。提高法律援助辦案質(zhì)量,加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督,較好解決了執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)不到位的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、解除強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)矯正人員管理等有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法公信力明顯提高。組織參加陽(yáng)光政務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線,借助網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái),處理投訴舉報(bào),解答法律咨詢(xún),服務(wù)人民群眾,我局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)中位居第七,群眾對(duì)司法行政工作的滿(mǎn)意度穩(wěn)中有升。
總體來(lái)看,今年的工作取得了一些成績(jī),但仍有很多薄弱環(huán)節(jié)需要在今后工作中進(jìn)一步完善提高。明年工作中,我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,為我市司法行政工作邁上新臺(tái)階而不懈努力。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十二
20**年,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭(zhēng)宜昌前三、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”奮斗目標(biāo),以服務(wù)當(dāng)陽(yáng)跨越式發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更大作為,奮力推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。
一、20**年工作取得的成績(jī)。
——人民調(diào)解工作成效顯著。組織網(wǎng)絡(luò)體系有效覆蓋。法務(wù)網(wǎng)格工程整體推進(jìn),邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)不斷延伸,使人民調(diào)解工作形成縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊的無(wú)縫對(duì)接。全市已建立法務(wù)網(wǎng)格指導(dǎo)中心10個(gè)、法務(wù)網(wǎng)格工作站173個(gè)、劃分網(wǎng)格1087個(gè)。已與xx縣、xx區(qū)及xx市xx縣聯(lián)合聘請(qǐng)首席人民調(diào)解員9名,組織邊界村簽署聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議10份。一年來(lái),全市共開(kāi)展各類(lèi)矛盾糾紛排查955次。共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2284件(其中民調(diào)中心戶(hù)調(diào)解838件),調(diào)解成功2235件,成功率達(dá)97.8%。涉案金額2553.92萬(wàn)元。司法所人員共調(diào)處各類(lèi)糾紛439件,人均調(diào)處19件。防止民間糾紛可能引起的自殺6件、防止民間糾紛可能引起的民轉(zhuǎn)刑42件91人次、防止群體性上訪93件1380人次、防止群體性械斗9件161人,人民調(diào)解工作“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
——普法依法治理工作有序推進(jìn)。“六五”普法順利啟動(dòng)實(shí)施。我市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,市委中心組全年專(zhuān)題安排3場(chǎng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座。專(zhuān)門(mén)外聘專(zhuān)家教授為我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中授課。全市公務(wù)員、學(xué)生、企事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民共計(jì)30多萬(wàn)名普法對(duì)象積極投身普法學(xué)習(xí),全市累積發(fā)放普法書(shū)籍、宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè)。普法依法治理活動(dòng)豐富多彩。全市以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為核心的各類(lèi)法制宣傳教育活動(dòng)在各地有效開(kāi)展,吸引了廣大市民的熱心參與。法制宣傳實(shí)施不斷完善,各鎮(zhèn)(辦事處)基本達(dá)到了“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn):即每個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)建立一個(gè)法律咨詢(xún)站、每個(gè)行政村和社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳欄、每個(gè)灣子屋場(chǎng)明確一個(gè)法律宣傳中心戶(hù)(民調(diào)中心戶(hù))、為每個(gè)農(nóng)戶(hù)贈(zèng)送一本法律書(shū)、每戶(hù)培養(yǎng)一個(gè)法律明白人。學(xué)法、用法、守法、依法辦事意識(shí)顯著增強(qiáng)。
——社區(qū)矯正安置幫教工作不斷規(guī)范。學(xué)習(xí)教育和勞動(dòng)基地建設(shè)取得新進(jìn)展,多方協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立。安置幫教工作形成常態(tài)化。矯正人員和幫教對(duì)象無(wú)重新犯罪現(xiàn)象。從12月開(kāi)始至今,我市共接收社區(qū)矯正人員933人,期滿(mǎn)解教619人,現(xiàn)在冊(cè)314人。今年共接收矯正人員204人。安置幫教五年在冊(cè)1138人,其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服務(wù)和法律援助質(zhì)效雙增。律師和法律服務(wù)人員監(jiān)管不斷規(guī)范,法律援助案件數(shù)量不斷上升,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。全年法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)法律援助事務(wù)1110件,法律援助案件145件。擔(dān)任法律顧問(wèn)68家,訴訟代理420件,非訴訟61件,代書(shū)62件,解答法律咨詢(xún)3050人次,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。公證處共辦理各類(lèi)公證882件。其中辦理國(guó)內(nèi)公證642件、涉外公證168件,涉港澳臺(tái)72件。法醫(yī)司法所辦理司法鑒定197件。全市法律援助、公證、司法鑒定工作實(shí)現(xiàn)案件無(wú)差錯(cuò)、零投訴。
——黨建工作得到進(jìn)一步提升。夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)、明確了黨建責(zé)任、規(guī)范了黨建工作,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)和司法行政工作全面進(jìn)步。司法局機(jī)關(guān)黨總支委員會(huì)進(jìn)行了換屆選舉。制定了規(guī)范的黨組議事規(guī)則。落實(shí)了黨組織晉位升級(jí)措施。黨建工作得到全面提升。今年“七一”,我局辦公室副主任劉小玲同志被xx市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。
——司法行政部門(mén)形象有效改善。一方面,硬件設(shè)施上臺(tái)階。我局司法業(yè)務(wù)房建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施并交付使用,項(xiàng)目利用中央預(yù)算內(nèi)資金260萬(wàn)元,新建司法業(yè)務(wù)用房1882.9平方米,形成了相對(duì)完備的司法行政、法律援助、公證服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,配套添置辦公設(shè)施(裝備)40余臺(tái)(套),使司法行政基本面貌大大改觀。另一方面,業(yè)務(wù)工作獲肯定。我市司法行政業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗(yàn)出彩,贏得全市人民的贊譽(yù)、新聞媒體的關(guān)注和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)等8家中央、省、市新聞媒體聯(lián)合組團(tuán),對(duì)我市人民調(diào)解“三級(jí)中心五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”及基層人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行專(zhuān)題采訪;兩河鎮(zhèn)趙閘村調(diào)解主任張青山,先后入圍全省“十大金牌人民調(diào)解員”和“十大法治人物”評(píng)選,其典型事跡得到了廣大農(nóng)民和上級(jí)組織的一致好評(píng)。今年,玉泉司法所被司法部授予“全國(guó)模范司法所”,廟前鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被省人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“百佳人民調(diào)解委員會(huì)”,我局作為xx市唯一一家司法局被湖北省司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
二、20工作做法。
(一)整合資源、創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛化解新模式。
創(chuàng)新管理模式。一是穩(wěn)步推進(jìn)法務(wù)網(wǎng)格工程。我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行,統(tǒng)籌推進(jìn),在三個(gè)辦事處、六個(gè)社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),以城區(qū)網(wǎng)格化統(tǒng)一服務(wù)管理為依托,構(gòu)建“法務(wù)網(wǎng)格工程”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作四進(jìn)網(wǎng)格。以此為基礎(chǔ),總結(jié)完善工作內(nèi)容,形成指導(dǎo)全市整體推進(jìn)的“法務(wù)網(wǎng)格工程”實(shí)施方案,在全市全面推進(jìn)。在組織網(wǎng)格上,堅(jiān)持鎮(zhèn)有中心村有站,合理配備網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)格的全面覆蓋;在業(yè)務(wù)工作上,堅(jiān)持標(biāo)示標(biāo)牌,基本職能、工作制度、業(yè)務(wù)流程“四個(gè)統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)法務(wù)網(wǎng)格工作的規(guī)范化。二是大膽試行人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制。我局在玉泉辦事處試點(diǎn),出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)人民調(diào)委會(huì)”和“星級(jí)人民調(diào)解員”活動(dòng)實(shí)施方案,開(kāi)展“星級(jí)”人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員活動(dòng),激發(fā)調(diào)解員工作信心和工作熱情。三是全力實(shí)施邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。在與xx縣、xx區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織基礎(chǔ)上,今年7月,我局與xx縣司法局在xx縣五里鋪鎮(zhèn)召開(kāi)人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會(huì)議。組織邊界地區(qū)的相關(guān)村簽訂了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議。共同聘任了邊界地區(qū)的司法所長(zhǎng)為首席人民調(diào)解員,并頒發(fā)了聘書(shū)。加強(qiáng)了邊界地區(qū)人民調(diào)解工作,為打造“平安邊界”、“和諧邊界”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
規(guī)范調(diào)解工作。一是規(guī)范標(biāo)示、標(biāo)牌及工作程序。指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書(shū))要求,全面抓好落實(shí)。各司法所規(guī)范執(zhí)行糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、移送等一整套人民調(diào)解工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)矛盾糾紛季度分析報(bào)告制度和重大疑難糾紛報(bào)告制度。二是規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)制作。加大對(duì)人民調(diào)解工作質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)人民調(diào)解的文書(shū)卷宗進(jìn)行了檢查、講評(píng),特別是對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作,嚴(yán)格要求按照司法部統(tǒng)一的規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,做到合法合理、要素齊全、表述準(zhǔn)確。三是規(guī)范人民調(diào)解工作卷宗檔案。對(duì)調(diào)解案卷和精品案例開(kāi)展評(píng)比活動(dòng),分層次對(duì)調(diào)解案件實(shí)行補(bǔ)助,大力提高調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。
提升業(yè)務(wù)能力。一是組織專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)。我們以鎮(zhèn)處為單位,組織調(diào)委會(huì)成員和民調(diào)中心戶(hù),集中開(kāi)展以《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和常見(jiàn)矛盾糾紛調(diào)處技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),提高調(diào)解員水平。廟前、河溶、兩河、半月、草埠湖、玉泉辦事處等地黨委政府把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入議事日程,高度重視,在人力財(cái)力上大力支持,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,保證了培訓(xùn)效果。淯溪司法所還結(jié)合該鎮(zhèn)道德講堂活動(dòng),在各村進(jìn)行巡回宣講身邊典型,培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)調(diào)解技能。二是開(kāi)展針對(duì)性排查。除了在重大節(jié)假日、重要政治活動(dòng)等敏感時(shí)期,開(kāi)展矛盾糾紛重點(diǎn)排查外。7月份,我局組織四個(gè)專(zhuān)班對(duì)包保的5個(gè)金龍油脂公司破產(chǎn)清算債權(quán)人入戶(hù)進(jìn)行法制宣傳工作,確保重點(diǎn)工作不出紕漏。11月份,我局又把維護(hù)“十八大”期間社會(huì)穩(wěn)定工作,作為工作重中之重,全力進(jìn)行矛盾糾紛排查,力爭(zhēng)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)行有重點(diǎn)調(diào)處。集中力量加大對(duì)人身?yè)p害賠償、征地拆遷、土地山林等糾紛和涉法涉訴信訪案件的調(diào)處力度。玉陽(yáng)、壩陵、王店、玉泉等地因征地拆遷面大,由此帶來(lái)的矛盾多,但調(diào)處效果好,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)不受影響。其中玉泉司法所2人,參與調(diào)處的糾紛92件,直接調(diào)處疑難糾紛51件(其中調(diào)解死亡賠償案件6件),共調(diào)處賠償金額7574477元,履行率達(dá)到100%。司法局除了組織精干力量積極參與保宜高速、華強(qiáng)化工、木店工業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目外,還選派半月、廟前司法所2名具有豐富的人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的司法所長(zhǎng),參與到市機(jī)械廠片區(qū)舊城綜合改造項(xiàng)目。同時(shí)積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)普治并舉、形效合一,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理。
“六五”普法工作組織迅速。在工作部署上,我們及時(shí)召開(kāi)了“五五”普法總結(jié)和“六五”普法啟動(dòng)會(huì)議。成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“六五”普法實(shí)施方案,提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論通過(guò)了“六五”普法決議。在學(xué)習(xí)資料組織上,我們一方面爭(zhēng)取市政府拿出30多萬(wàn)元專(zhuān)款,為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年購(gòu)買(mǎi)了“六五”普法教材,為全市小學(xué)一年級(jí)、中學(xué)一年級(jí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)4000冊(cè)學(xué)法課本,并作為各中小學(xué)校循環(huán)教材,確保中小學(xué)生學(xué)法全覆蓋;另一方面與市新華書(shū)店聯(lián)合,征訂發(fā)放公務(wù)員和企事業(yè)單位職工普法讀本9000余冊(cè),確保了“六五”普法工作的順利開(kāi)展。
法制宣傳教育工作重點(diǎn)突出。領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民是“六五”普法的重點(diǎn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法問(wèn)題,我們提請(qǐng)市委下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)》,要求各級(jí)中心組進(jìn)一步加大學(xué)法力度。針對(duì)青少年學(xué)法問(wèn)題,我們積極同市教育局協(xié)商,在全市中小學(xué)開(kāi)展了法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)課表、進(jìn)心腦的.“四進(jìn)”活動(dòng)。全市高中、初中、小學(xué)共計(jì)56所學(xué)校,都落實(shí)了法制副校長(zhǎng),法制副校長(zhǎng)定期到學(xué)校講授法制課。針對(duì)農(nóng)民學(xué)法問(wèn)題,我們大力開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并結(jié)合“三萬(wàn)活動(dòng)”、“四送下鄉(xiāng)”等活動(dòng),因地制宜開(kāi)展普法宣傳。
法制宣傳教育工作形式多樣。積極組織律師和法律宣講員參加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢(xún)和法律宣傳。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員錄制道路交通法等法律宣傳磁帶,利用宣傳車(chē)巡回宣傳重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容。創(chuàng)辦了“法治當(dāng)陽(yáng)”網(wǎng)站,在當(dāng)陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)辦了以案說(shuō)法欄目,同時(shí)還制作法律援助小紅帽、標(biāo)有司法行政徽章的飲水杯、購(gòu)物袋、普法農(nóng)歷本等小物件廣泛進(jìn)行法律宣傳。
法治建設(shè)成效顯著。在積極開(kāi)展“六五”普法學(xué)習(xí)的同時(shí),大力加強(qiáng)依法治理工程。突出行業(yè)、基層、地方三大重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)法治當(dāng)陽(yáng)進(jìn)程。認(rèn)真組織申報(bào)全省首批“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“法治創(chuàng)建先進(jìn)集體”,今年共向上級(jí)推薦上報(bào)7單位參與全省創(chuàng)建活動(dòng),并組織開(kāi)展了檢查驗(yàn)收活動(dòng),在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。
(三)周密部署、狠抓落實(shí),全力做好社區(qū)矯正及安置幫教。
組織三次調(diào)研,確定工作重心。8月-9月,市人大常委。
會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分三次對(duì)我市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了視察活動(dòng),一是組織市政府、市委政法委、公、檢、法、司分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了社區(qū)矯正工作分析匯報(bào)座談會(huì),分析存在的問(wèn)題及解決的辦法。二是深入基層走訪調(diào)查部分社區(qū)矯正對(duì)象,實(shí)地考查了矯正效果。三是聽(tīng)取全市社區(qū)矯正工作情況匯報(bào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)提高社區(qū)矯正的效果,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
建立三個(gè)基地,凸顯矯正功能。一是建立公益勞動(dòng)基地。
今年5月,市司法局和廟前鎮(zhèn)政府共同在廟前鎮(zhèn)井崗村建立xx市社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地,落實(shí)耕地面積10畝。市司法局定期組織各鎮(zhèn)(處)社區(qū)矯正人員參加公益勞動(dòng)。勞動(dòng)基地的建立,凸顯了矯正功能,有力推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。二是建立教育學(xué)習(xí)基地。市司法局同時(shí)在井崗村委會(huì)建立教育學(xué)習(xí)基地,購(gòu)置了桌椅,開(kāi)辟了學(xué)習(xí)園地,建立了制度。定期組織社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí),并嚴(yán)格考核。三是建立過(guò)渡性安置基地。對(duì)刑釋解教人員,與相關(guān)陶瓷企業(yè)聯(lián)系,探索建立過(guò)渡性安置幫教基地,幫助刑釋解教人員解決臨時(shí)安置問(wèn)題。
實(shí)行三個(gè)對(duì)接,體現(xiàn)幫扶效能。一是與監(jiān)獄、勞教部門(mén)對(duì)接,開(kāi)展過(guò)渡性安置,幫助其回歸社會(huì)。延伸幫教對(duì)接關(guān)口,對(duì)209封服刑人員“特別家書(shū)”,認(rèn)真開(kāi)展回復(fù)和走訪工作。分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程帶著相關(guān)影像資料、普法書(shū)籍到監(jiān)獄、勞教所,召開(kāi)當(dāng)陽(yáng)籍服刑人員、勞教學(xué)員座談會(huì),宣傳國(guó)家政策法規(guī),播放家庭成員寄語(yǔ),并開(kāi)展個(gè)別談心幫教活動(dòng)。二是與法院、社區(qū)對(duì)接,開(kāi)展規(guī)范化監(jiān)管,幫助其悔罪自新。受法院委托,積極開(kāi)展審前調(diào)查工作,落實(shí)審前調(diào)查24人次,調(diào)查意見(jiàn)都得到法院采納。對(duì)矯正人員堅(jiān)持每月一次集中教育、一次思想?yún)R報(bào)、一次公益勞動(dòng)“三個(gè)一”監(jiān)管制度,強(qiáng)化刑法執(zhí)行職能和社區(qū)矯正人員的在刑意識(shí),幫助他們盡快悔罪自新。三是與民政、社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)對(duì)接,開(kāi)展人性化服務(wù),幫助其渡過(guò)難關(guān)。積極同相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào),協(xié)助為符合條件的刑釋解教人員做好低保辦理、責(zé)任田落實(shí)等工作。今年重點(diǎn)開(kāi)展了為矯正人員和幫教安置人員的未成年子女進(jìn)行幫扶活動(dòng),落實(shí)幫扶資金2萬(wàn)元。
(四)服務(wù)民生、提高品質(zhì),法律服務(wù)工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
強(qiáng)化考核管理。我們制定《年法律服務(wù)單位百分考核》辦法,從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、中心工作、信息工作、社會(huì)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等七個(gè)方面量化考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作,全面監(jiān)管和考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu),把法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、接受指派事務(wù)、參與局統(tǒng)一活動(dòng)等均納入監(jiān)管考核范圍,從制度上增強(qiáng)了對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)效功能。
拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是積極爭(zhēng)取法援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),拓展法律服務(wù)空間。向省法律援助管理處爭(zhēng)取增加了法律援助基本經(jīng)費(fèi),同時(shí)又爭(zhēng)取到法律援助福利彩票專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,并積極申報(bào)了法律援助福利彩票案件的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,我們對(duì)法律援助案件的管理、補(bǔ)助措施進(jìn)一步進(jìn)行了完善,提高了辦理法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)200元至300元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高到400元至500元,省外最高達(dá)到1000元補(bǔ)助。為全市法律援助工作的進(jìn)一步拓展,打下了良好基礎(chǔ)。二是積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。我們?cè)诳偨Y(jié)上報(bào)律師、法律工作者參與信訪維穩(wěn)工作情況的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)信訪部門(mén),極具創(chuàng)新的起草并通過(guò)了《xx市律師參與信訪維穩(wěn)工作辦法》,以當(dāng)政發(fā)〔2012〕47號(hào)文件下發(fā),明確了律師參與信訪工作職責(zé)。市財(cái)政為此項(xiàng)工作每年撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。由此,我市的律師參與信訪維穩(wěn)工作納入市級(jí)規(guī)范化管理之中,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化。三是積極協(xié)調(diào)法律援助職能部門(mén),拓展法律服務(wù)效應(yīng)。我局充分利用法律援助服務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)的契機(jī),加強(qiáng)與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)與溝通,增設(shè)盲道等殘疾人專(zhuān)用實(shí)施、設(shè)立婦女維權(quán)工作接待站、建立職工維權(quán)工作中心等,建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化法律援助服務(wù)大廳,進(jìn)一步方便群眾,提高法律援助工作社會(huì)影響力。
擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。制定《xx市司法行政系統(tǒng)“法律服務(wù)進(jìn)項(xiàng)目”專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)方案》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“六項(xiàng)措施”,圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)的策劃決策、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、建設(shè)施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,組織律師公證服務(wù)隊(duì)伍跟蹤參與項(xiàng)目建設(shè)全程服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律支持。公證處按照便民利民的要求,依法及時(shí)公正為企業(yè)、居民辦理公證業(yè)務(wù)。今年為國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司辦理抵押擔(dān)保和借款公證2起,涉及金額2.72億元;為中小企業(yè)融資辦理公證160件,融資金額3700萬(wàn)元。
(五)明確主線、突出重點(diǎn),大力加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)。
抓理論學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持每周一次集中理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)和科室處所負(fù)責(zé)人每月一次專(zhuān)題講座。在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了以“聚精神、強(qiáng)作風(fēng)、添活力、謀發(fā)展”為主題的黨員干部春訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)市委宣傳部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作了輔導(dǎo)報(bào)告。組織全體司法所人員、局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行不同層次的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》專(zhuān)題培訓(xùn)。
抓績(jī)效考核促廉政。進(jìn)一步健全完善績(jī)效考核機(jī)制,從機(jī)關(guān)和基層所兩方面制定績(jī)效考核實(shí)施方案,局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室處所負(fù)責(zé)人簽訂2012年綜合目標(biāo)考核責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,狠抓黨員干部廉潔自律。黨組書(shū)記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室處所負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建和第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)。
抓主題活動(dòng)聚合力。制訂了司法行政系統(tǒng)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”活動(dòng)實(shí)施方案和“治庸問(wèn)責(zé)”工作實(shí)施方案,并逐項(xiàng)督辦落實(shí)。采取“訪”、“溫”、“學(xué)”、“輔”、“謀”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”舉措,做實(shí)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)導(dǎo)向深入?!捌咭弧鼻跋?,組織機(jī)關(guān)干部重溫入黨誓詞。開(kāi)展“尋訪紅色路、踐行紅色魂”革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),組織全體司法行政干部到全國(guó)先進(jìn)司法所xx市xx縣仙女鎮(zhèn)司法所、陜西省xx縣侯莊司法所及革命圣地重慶、延安考察學(xué)習(xí),并組織撰寫(xiě)心得體會(huì)文章,進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。局工會(huì)還組織全體司法行政干部及退休人員進(jìn)行體檢活動(dòng)。增強(qiáng)司法行政工作凝聚力,充分展示司法行政隊(duì)伍良好面貌。
抓項(xiàng)目建設(shè)改面貌。我局申報(bào)司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),并列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè),用好項(xiàng)目資金,我們多措并舉,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。一是成立“兩個(gè)小組”。即項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作小組,每天安排三位原則性強(qiáng)的干部現(xiàn)場(chǎng)巡視、監(jiān)督、值班,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)展。二是制定“三方會(huì)簽制”。工程材料的進(jìn)場(chǎng)和驗(yàn)收、工程量的復(fù)核和變更、單項(xiàng)施工完結(jié)的驗(yàn)收和清場(chǎng)必須由施工單位、監(jiān)理單位、司法局監(jiān)理專(zhuān)班三方同意簽字,并記入備忘錄。三是確立“四家會(huì)審制”機(jī)制。針對(duì)施工工程出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,特別是涉及設(shè)計(jì)方案、工程材料、工程量的變更,司法局隨時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)公司相關(guān)人員,進(jìn)行四方會(huì)審協(xié)調(diào),及時(shí)討論、協(xié)商,拿出具體解決方案,并報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
三、2012年工作存在問(wèn)題及工作計(jì)劃。
(一)2012年工作存在問(wèn)題。一是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作特別是司法所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨,人員充實(shí)、設(shè)備更新等都亟待解決。二是工作發(fā)展不平衡。基層司法所工作受人力、地方、環(huán)境制約的影響,發(fā)展不平衡。三是隊(duì)伍的管理水平和能力有待提高。
(二)20工作計(jì)劃。
年,是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面做好新時(shí)期各項(xiàng)工作的起步之年,也是推進(jìn)“六五”普法的關(guān)鍵之年,我市司法行政工作將以黨的十八大精神為指針,認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,忠實(shí)履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任,著力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”(社會(huì)管理服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展),力求“三個(gè)規(guī)范”(法律服務(wù)、公正廉潔執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理),實(shí)行“三個(gè)提高”(法治意識(shí)、服務(wù)能力、整體形象),為“五個(gè)當(dāng)陽(yáng)”建設(shè)作出司法行政系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
一是突出法治建設(shè),注重法律宣傳教育作用,著力提升公民法律素質(zhì)。圍繞“六五”普法確定的目標(biāo)任務(wù),著力突出工作重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化考核措施,注重弘揚(yáng)法治精神,不斷深化法制宣傳教育,促進(jìn)公民法律意識(shí)的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成,提升社會(huì)法治化管理水平。
二是突出基礎(chǔ)防線作用,注重完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),著力健全調(diào)解工作機(jī)制。建立健全社會(huì)輿情分析、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和多元化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解機(jī)制,完善“法務(wù)網(wǎng)格”工程各項(xiàng)管理制度,努力使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?BR> 三是突出社會(huì)管理創(chuàng)新,注重特殊人群管理服務(wù),著力強(qiáng)化幫扶教育手段。重點(diǎn)落實(shí)電子定位監(jiān)控措施和刑釋解教人員銜接管控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教重點(diǎn)人員和“三無(wú)”人員幫扶,有效預(yù)防重新犯罪發(fā)生。
四是突出法律服務(wù)職能,注重整合各類(lèi)資源,著力健全法律服務(wù)體系。認(rèn)真開(kāi)展法律服務(wù)領(lǐng)域主題實(shí)踐活動(dòng),大力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)資源,形成層次分明、功能齊全、分工協(xié)作的法律服務(wù)體系。
五是突出政法核心價(jià)值,注重司法行政宣傳工作及廉政建設(shè),著力提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì),努力打造一支經(jīng)得起考驗(yàn)、打得贏硬仗、干得成大事的司法行政干部隊(duì)伍。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十三
群安社區(qū)位于武康鎮(zhèn)老城區(qū)中心,東起英溪南路,西至興康南路,南起群益街,北至永安街,轄區(qū)面積17萬(wàn)平方米。有居民住宅樓59幢,在冊(cè)居民2358戶(hù),人口5720人,流動(dòng)人口約500人,其中80%為省機(jī)電集團(tuán)下屬新華機(jī)械制造有限公司、紅旗機(jī)械有限公司、儀表有限公司等三家企業(yè)的職工、家屬,是個(gè)典型的單位型社區(qū)。社區(qū)黨總支部成立于2002年,下設(shè)10個(gè)黨支部,在冊(cè)黨員503名,在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到39名。有共建單位五家,分別是縣委辦、總工會(huì)、水利局、人行、電信公司。社區(qū)于今年3月開(kāi)始進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)第三屆換屆選舉工作,目前已經(jīng)結(jié)束。社區(qū)現(xiàn)有工作人員8名,分別負(fù)責(zé)社區(qū)黨建、共建、綜合治理、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、民政救助等各項(xiàng)工作。
二、各項(xiàng)工作情況。
(一)、社區(qū)黨建。
健全黨建工作制度,強(qiáng)化管理。通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)“三必到、五必訪”制度,實(shí)現(xiàn)惑時(shí)有人探;通過(guò)建立互助組制度,實(shí)現(xiàn)難時(shí)有人幫。目前,以十個(gè)支部為單位的陽(yáng)光互助組與14名困難黨員結(jié)對(duì)開(kāi)展互助。同時(shí),通過(guò)建立健全陽(yáng)光服務(wù)驛站工作錯(cuò)時(shí)、活動(dòng)預(yù)告等制度,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨建新載體——陽(yáng)光服務(wù)驛站工作。通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)深化黨員教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。社區(qū)黨總支根據(jù)黨建工作要求,結(jié)合實(shí)際,以每雙月的20日作為各支部黨員的學(xué)習(xí)日,社區(qū)黨總支在每年的七一期間,組織黨員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)。如08年“七一”期間,邀請(qǐng)縣委黨校老師在逸夫小學(xué)階梯教室作“學(xué)習(xí)十七大,爭(zhēng)做文明人”的主題講座,204名黨員參加。新華片、紅旗片200多名離退休黨員在所在支部的組織下,乘車(chē)游覽了杭州灣跨海大橋;儀表片的離退休黨員也在所在支部的帶領(lǐng)下游覽了新市古鎮(zhèn);09年“七一”期間,邀請(qǐng)武康鎮(zhèn)街道辦領(lǐng)導(dǎo)在逸夫小學(xué)階梯教室作“國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析”及“新時(shí)期黨員如何做好信念、能力、心態(tài)”三方面問(wèn)題的主題講座,211名黨員參加。社區(qū)現(xiàn)有黨員志愿者服務(wù)崗8個(gè),有法律援助隊(duì)、政策宣傳隊(duì)、公共管理隊(duì)、治安巡邏隊(duì)4支在職黨員義工服務(wù)隊(duì)伍,建立社區(qū)志愿者護(hù)綠隊(duì),不定期對(duì)社區(qū)綠化進(jìn)行修剪養(yǎng)護(hù);組織老黨員——“夕陽(yáng)紅”巡邏隊(duì)全年不間斷開(kāi)展義務(wù)巡邏。在08年的“5.12”汶川大地震后,社區(qū)黨員心系災(zāi)區(qū)同胞,帶動(dòng)居民踴躍捐款,共繳納特殊黨費(fèi)7050元、募得善款45400.7元。
(二)、社區(qū)服務(wù)。
近幾年來(lái)社區(qū)服務(wù)居民力度不斷加深加大。社區(qū)兩委會(huì)從群眾關(guān)心的小事做起,對(duì)社區(qū)的老黨員、老干部、軍烈屬、殘疾人等安排每年不少于兩次上門(mén)慰問(wèn)走訪,對(duì)社區(qū)下崗、失業(yè)人員做到關(guān)心他們,了解他們,想方設(shè)法為他們提供就業(yè)信息,幫助他們重新就業(yè),努力解決社區(qū)中困難、殘疾等弱勢(shì)群體的實(shí)際問(wèn)題。先后辦理貸款申請(qǐng)30人、貸款60萬(wàn)元,就業(yè)困難人員申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)補(bǔ)助2人、金額4000元,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位58個(gè),發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證71張,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保753人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保185人,為社區(qū)老年人辦理、發(fā)放老年證356張,對(duì)轄區(qū)內(nèi)29名60歲以上殘疾人和46名80歲以上高齡老人發(fā)放助老服務(wù)券。08年社區(qū)聯(lián)系工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)上門(mén)為為群安巷小吃店、理發(fā)店等43家經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證、衛(wèi)生許可證,從而困擾社區(qū)多年的老大難問(wèn)題得以解決。08年5月開(kāi)展一門(mén)式辦公、在民政局和街道辦的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善便民服務(wù)站、市民學(xué)校、閱覽室、文體活動(dòng)室、志愿者工作室等,統(tǒng)一門(mén)牌設(shè)置、統(tǒng)一制度上墻。在08年創(chuàng)建省示范文明城市過(guò)程中,實(shí)施四項(xiàng)民心工程(綠化補(bǔ)種2000平米、安裝樓道燈358盞、樓道刷白48740平米、4米以下下水管道維修103處)。在09年和諧社區(qū)創(chuàng)建和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中,社區(qū)積極響應(yīng)武康鎮(zhèn)為民辦實(shí)事號(hào)召,對(duì)轄區(qū)內(nèi)近400平米破損嚴(yán)重道路進(jìn)行了修補(bǔ)、二區(qū)圍墻進(jìn)行了增高,在一區(qū)安放石桌8套、石椅29條;同時(shí),為改變綜合樓下小吃店油污、噪聲擾民和占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重等現(xiàn)象,進(jìn)行了改造。2010年,在一區(qū)增設(shè)2條居民健身路徑;對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損嚴(yán)重的窨井蓋、逸夫小學(xué)西面雨天積水道路進(jìn)行雨水管改造,目前正在實(shí)施。
(三)、社區(qū)文化。
社區(qū)在現(xiàn)有黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、棋牌室等,以開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)為載體,發(fā)動(dòng)居民積極參加社區(qū)各類(lèi)文化藝術(shù)隊(duì)伍,現(xiàn)已組建社區(qū)舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、戲曲社、藝術(shù)沙龍等,并組織開(kāi)展了一系列形式多樣、豐富多彩的活動(dòng),如“社區(qū)一家親”聯(lián)歡活動(dòng)、歡樂(lè)元宵賞龍燈、“三八”文藝聯(lián)歡、“新市民新才藝表演”、“門(mén)球邀請(qǐng)賽”、“晚霞之家”歌詠比賽、茶禮文明進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、“歌唱我的祖國(guó)”大合唱專(zhuān)場(chǎng)演出、“慶祝國(guó)慶”60周年書(shū)畫(huà)展??,并成功舉辦了“粽香傳文明,鄰里共端午”為主題的兩屆社區(qū)鄰里節(jié),各項(xiàng)活動(dòng)居民參與積極性高,累計(jì)參加約26000人左右。一系列活動(dòng)的開(kāi)展,不僅豐富了社區(qū)居民群眾的業(yè)余文化生活,而且通過(guò)活動(dòng)相識(shí)、相知、相幫,促進(jìn)了社區(qū)新型人際關(guān)系的形成,推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。
(四)、社區(qū)綜治、平安創(chuàng)建。
轄區(qū)內(nèi)有“軍轉(zhuǎn)企人員”12名、“610人員”9名、矯正人員4名、歸正人員45名,及有意向上訪的紅旗廠家屬工11名,新華、紅旗、儀表三廠“無(wú)勞保農(nóng)轉(zhuǎn)非職工家屬”有將近200名,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作壓力大。社區(qū)兩委會(huì)始終堅(jiān)持把社區(qū)安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。特別是在08年奧運(yùn)、09年“國(guó)慶60周年”及今年的世博期間,社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào)等方式進(jìn)行廣泛宣傳教育,積極開(kāi)展時(shí)事宣講、法律知識(shí)講座等活動(dòng),增強(qiáng)居民群眾安全穩(wěn)定意識(shí),并落實(shí)人員對(duì)特殊人員進(jìn)行一對(duì)一服務(wù)制度,及時(shí)掌握情況、盡最大努力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。
三、
近年來(lái)獲得的榮譽(yù)。
8、09連續(xù)2年獲得街道綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。
四、關(guān)于社區(qū)建設(shè)和管理的建議。
近年來(lái),社區(qū)作為城市構(gòu)成的基本單位,在城市管理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越顯突出和重要。武康鎮(zhèn)街道辦事處下屬的十個(gè)社區(qū),大部分是在2002年成立,直接管轄在冊(cè)居民5萬(wàn)多人,流動(dòng)人口近6萬(wàn)。隨著這幾年縣委縣府的重視,縣委成立了“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺(tái)了一系列關(guān)于社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要文件,如:德委發(fā)【2002】21號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、德委辦發(fā)【2005】50號(hào)《關(guān)于印發(fā)德清縣縣城社區(qū)用房規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)定的通知》、德委【2007】10號(hào)《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、德委辦發(fā)【2008】55號(hào)《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣的實(shí)施方案》等??h委縣府的這一系列社區(qū)工作舉措,解決了社區(qū)工作中的許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,也為原先單純的戶(hù)口遷移到目前各項(xiàng)工作進(jìn)社區(qū)做好了鋪墊。形勢(shì)不斷變化,大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū),迫切需要社區(qū)轉(zhuǎn)變管理和工作方式,社區(qū)居民的物質(zhì)文化需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)也迫使社區(qū)向更高更好更快這個(gè)方向發(fā)展,因此,需要縣委縣政府進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),建立健全相關(guān)機(jī)制體制。
一、現(xiàn)狀(存在問(wèn)題及建議)。
(一)管理體制不夠順暢。
目前實(shí)行的是鎮(zhèn)下面設(shè)街道辦事處,由街道辦代表縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府來(lái)管理指導(dǎo)社區(qū)工作。這樣的體制在社區(qū)少、居民少、社區(qū)事務(wù)單純的城市化社區(qū)建設(shè)初期很有效,現(xiàn)在我們武康作為德清的縣城,發(fā)展日新月異,多個(gè)城中村的并入和新建小區(qū)的擴(kuò)建使社區(qū)居委會(huì)增至10個(gè),社區(qū)建設(shè)不管從辦公用房還是辦公設(shè)施,不管是人員配備還是其它軟件設(shè)施也逐步完善,鎮(zhèn)管社區(qū)也逐漸顯示出其弊端。如社區(qū)地位的難于凸現(xiàn)、橫向聯(lián)系的難于協(xié)調(diào)、服務(wù)功能的難于體現(xiàn)等等。建議:實(shí)行社區(qū)管理體制改革,武康街道辦事處作為縣政府的派出機(jī)構(gòu),賦予財(cái)權(quán)、人事權(quán),負(fù)責(zé)武康十個(gè)社區(qū)的建設(shè)管理工作。
(二)社區(qū)工作雜、亂、多,行政化傾向嚴(yán)重。
社區(qū)居委會(huì)是群眾性自治組織,但在實(shí)際工作中,政府各職能部門(mén)卻把社區(qū)組織作為政府在基層的辦事點(diǎn)、延伸觸角,許多部門(mén)向社區(qū)下派工作任務(wù),下達(dá)工作指標(biāo),要求社區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu)、營(yíng)造聲勢(shì)、開(kāi)展調(diào)查、建立臺(tái)帳、整理資料等,把單位、部門(mén)的工作職能轉(zhuǎn)加給社區(qū),使得社區(qū)疲于應(yīng)付各種各樣的工作及檢查和考評(píng),承擔(dān)了不應(yīng)是社區(qū)承擔(dān)的重任,因此,也沒(méi)有更多精力去做為居民服務(wù)的本職工作。目前,一個(gè)社區(qū)一般有4——10名工作人員,須履行社區(qū)黨建、宣傳教育、綜合治理、信訪調(diào)解、婦女維權(quán)、民政優(yōu)撫、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文體活動(dòng)等十大塊內(nèi)容30多項(xiàng)工作,這還不包括創(chuàng)建等中心工作。名副其實(shí)的人少量多,而且雜,社區(qū)居民也難以理解,社區(qū)工作人員更是有口難言,疲于應(yīng)付。
建議:建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)“組織機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、工作任務(wù)下社區(qū)和評(píng)比考核到社區(qū)的申報(bào)準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則”,由民政局和街道辦事處嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)社區(qū)干部待遇偏低、激勵(lì)機(jī)制不夠健全。
社區(qū)干部所承受的工作壓力大而待遇卻相當(dāng)?shù)停?007年時(shí)任縣委書(shū)記的徐國(guó)平同志調(diào)研社區(qū)后為全縣的社區(qū)干部增加過(guò)一次工資(支部書(shū)記、主任月薪1200元,副職1100,工作人員1000元)。此后社區(qū)干部就沒(méi)有正常的工資晉升機(jī)制。社區(qū)干部除了節(jié)假日的補(bǔ)助和年終的幾千元考核獎(jiǎng)外,其它沒(méi)有福利待遇。今年1月起,根據(jù)我們武康鎮(zhèn)武委(2009)73號(hào)文件精神,社區(qū)干部人均每月增加300元,這也是社區(qū)干部增資額度最高的一次。根據(jù)《浙江省和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》社區(qū)工作人員的年收入要不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑穆毠て骄べY水平。目前關(guān)于社區(qū)干部的激勵(lì)機(jī)制幾乎是空白。
建議:增加社區(qū)干部的待遇、完善社區(qū)激勵(lì)機(jī)制。由民政局制定社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn),并參照大學(xué)生村官逐年遞增10%。實(shí)行社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)水平認(rèn)證制度,使社區(qū)工作者向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。
(四)社區(qū)經(jīng)費(fèi)少、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,民生問(wèn)題多。
社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少,每年都要向共建單位要點(diǎn)贊助來(lái)支撐社區(qū)的開(kāi)支。而一部分老舊小區(qū)都基本建造在上世紀(jì)90年代,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,問(wèn)題較多,如道路窨井蓋破損、自來(lái)水管生銹破損、房屋漏水,而且老區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)物業(yè)維修基金,一旦居民遇到此情況,都要找社區(qū)解決,依靠社區(qū)的力量也很有限,此類(lèi)民生問(wèn)題居民反映也相當(dāng)大而社區(qū)卻只能量力而行,只能進(jìn)行小修小補(bǔ),其它也無(wú)能為力。
建議:縣政府一次規(guī)劃,分期實(shí)施,逐步徹底改造老舊小區(qū);或者縣政府建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造專(zhuān)項(xiàng)資金,委托部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。
群安社區(qū)居委會(huì)2010年5月。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十四
一、加大對(duì)基層司法所的指導(dǎo)和管理力度。進(jìn)一步規(guī)范司法助理員管理和基層司法行政工作制度,對(duì)司法助理員進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);以法律事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),加大對(duì)法律事務(wù)所的監(jiān)督與指導(dǎo)。
二、抓好人民調(diào)解工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,加強(qiáng)對(duì)村居調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力化解征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、交通事故等方面的矛盾糾紛。將分期舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高調(diào)解業(yè)務(wù)能力。積極推進(jìn)交調(diào)委建設(shè),進(jìn)一步完善醫(yī)調(diào)委、旅調(diào)委等各專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)在化解社會(huì)矛盾中的積極作用。
三、切實(shí)抓好安置幫教工作。加強(qiáng)銜接管控,建立司法所、單位、社區(qū)、家庭與監(jiān)獄、勞教所的銜接機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育,促使他們盡早融入社會(huì)。將組織刑釋解教人員技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力。加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取解決特殊人員過(guò)渡性安置基地的用地問(wèn)題。
四、深入開(kāi)展社區(qū)矯正工作。貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,加強(qiáng)我市和各區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的職能。開(kāi)展社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)的建設(shè),通過(guò)gps定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象的二十四小時(shí)的位置監(jiān)控和定位跟蹤管理。針對(duì)社區(qū)矯正工作人員及矯正對(duì)象組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)和心理輔導(dǎo),完成社區(qū)矯正工作手冊(cè)和入矯須知的編印工作。
五、在全市范圍內(nèi)開(kāi)展律師事務(wù)所、公證處內(nèi)部管理機(jī)制調(diào)研工作。完善案件管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、人才培訓(xùn)、質(zhì)量管理等制度和全市律師、公證員網(wǎng)上信息平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)組織律師公證員做好法制宣傳、涉法涉訴信訪協(xié)調(diào)、開(kāi)展法制講座等公益法律服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮律師公證員在社會(huì)管理、人民接訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用,為構(gòu)建和諧、平安做出積極貢獻(xiàn)。
六、著力提升法律援助辦案數(shù)量和質(zhì)量。強(qiáng)化法律援助服務(wù)困難群眾的能力和水平,不斷改進(jìn)服務(wù)方式方法,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律援助,逐步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),把有關(guān)民生事項(xiàng)納入援助范圍,做到應(yīng)援盡援,深入開(kāi)展法律援助聯(lián)絡(luò)站聯(lián)絡(luò)員素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快法律援助基金會(huì)建設(shè)的步伐和進(jìn)程,推動(dòng)全市法律援助事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的科學(xué)發(fā)展。
七、全面學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的十八大會(huì)議精神,抓好組織建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀黨員。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府和市委市政府二十條規(guī)定,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),切實(shí)推動(dòng)窗口單位和法律服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),擴(kuò)大司法行政對(duì)外宣傳,建一流隊(duì)伍、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動(dòng)司法行政工作更好更快發(fā)展;繼續(xù)做好2013年國(guó)家司法考試籌備工作,制定相關(guān)工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)相關(guān)職責(zé)工作,確保各環(huán)節(jié)順利有序進(jìn)行;積極推進(jìn)司法業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目建設(shè),完善各項(xiàng)施工報(bào)建手續(xù)及跟蹤監(jiān)測(cè),做到保質(zhì)保量和安全文明施工,順利完成司法業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)任務(wù)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十五
我村扶貧攻堅(jiān)工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績(jī),但同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可在近幾年xx形勢(shì)下,很多基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、三二五村貧困戶(hù)總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個(gè)村民小組,有農(nóng)戶(hù)xx戶(hù)xx人,勞動(dòng)力xx人,貧困戶(hù)xx戶(hù),貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源中斷。部分從事開(kāi)店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響,很多生意基本開(kāi)銷(xiāo)都難維持,群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來(lái),在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作何支持下,我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
二、村小組民主評(píng)定,村組審核,再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)。
卻還沒(méi)有調(diào)整到新的名單中。針對(duì)這種現(xiàn)狀在,按縣里統(tǒng)一部署,xx年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程前,必須把貧困戶(hù)進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類(lèi)匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶(hù),我們通過(guò)村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶(hù),再在村民小組長(zhǎng)會(huì)議上,站在全村貧困戶(hù)的'情況對(duì)比下,將所有貧困戶(hù)名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì),并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評(píng)定出我村貧困戶(hù)xx戶(hù),xx人,并做出公示。公示期內(nèi)無(wú)任何異議,順利完成了我村貧困戶(hù)精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶(hù)工作。確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶(hù)職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
2011年以來(lái),我村在xxx的關(guān)懷下,在對(duì)口幫扶單位的大力幫助下,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo),以發(fā)展土地股份合作社為抓手,推動(dòng)扶貧工作大力開(kāi)展,初步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)、村民增收、基礎(chǔ)設(shè)施改善的目標(biāo)。目前全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到6445元,人均增收1465元,比2017年度增長(zhǎng)31%。現(xiàn)將扶貧工作情況匯報(bào)如下:
一、科學(xué)制定規(guī)劃,確立扶貧工作指導(dǎo)方針
按照xxx對(duì)我村扶貧工作的要求,已于2011年5月制定了xxx村2011-2012年發(fā)展規(guī)劃,即《xxx村2011-2012年扶貧工作發(fā)展規(guī)劃》。
根據(jù)該規(guī)劃,我村堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念,緊密結(jié)合新農(nóng)村綜合體建設(shè),積極推廣“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,完善土地股份合作社,把“扶發(fā)展”作為扶貧工作的重點(diǎn)。通過(guò)完善村級(jí)道路設(shè)施、水利設(shè)施,提高村民生產(chǎn)效率,通過(guò)開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目,引導(dǎo)村民組建土地合作社、蔬菜合作社,勞務(wù)合作社,拓寬農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力輸出渠道,保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。
《xx村扶貧工作匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十六
20xx年,全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以“十大項(xiàng)目”的全面實(shí)施,帶動(dòng)各項(xiàng)工作取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——“六五”普法工作開(kāi)局良好。20xx年,我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,組織力量起草了《關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》,并經(jīng)市委、市府批轉(zhuǎn)公布。提請(qǐng)市委、市政府召開(kāi)全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì),對(duì)“六五”普法各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新載體,凸顯亮點(diǎn),著力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施。一是“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深化。各地圍繞服務(wù)“六城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,開(kāi)展了村務(wù)“法律體檢”服務(wù)村級(jí)換屆選舉、“春雨”專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場(chǎng)巡回法制宣講、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等系列法制宣傳活動(dòng),市普法講師團(tuán)成員、法律專(zhuān)業(yè)人員深入全市各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開(kāi)展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設(shè)為重點(diǎn),打造一流的法治建設(shè)硬環(huán)境。全市首個(gè)法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂(lè)清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個(gè)法治文化公園相繼建成,寓教于樂(lè),營(yíng)造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè),召開(kāi)全市青少年法制教育基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全市共創(chuàng)建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實(shí)。不斷加大“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善了考核細(xì)則,規(guī)范了創(chuàng)建流程。一年來(lái)全市共有11個(gè)民主法治村(社區(qū))通過(guò)省級(jí)考核達(dá)標(biāo),110個(gè)市級(jí)民主法治村(社區(qū))通過(guò)市級(jí)考核復(fù)評(píng)。
——法律服務(wù)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。20xx年,我們確定了“和諧司法服務(wù)萬(wàn)家”的司法行政服務(wù)品牌。在品牌效應(yīng)的推動(dòng)下,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”、“法律服務(wù)五進(jìn)”、“公證進(jìn)萬(wàn)家、服務(wù)你我他”等法律服務(wù)子品牌創(chuàng)建,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。一是“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展。法律服務(wù)進(jìn)政府工作取得新進(jìn)展。目前,市人民政府、11個(gè)縣(市、區(qū))人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)均組建了以律師為主體的法律顧問(wèn)團(tuán),樂(lè)清市和蒼南縣政府分別采取“一對(duì)一”模式聘請(qǐng)律師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)法律顧問(wèn)。法律服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程效益明顯,共為76個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù),工程造價(jià)總計(jì)達(dá)579億元。企業(yè)“法律體檢”活動(dòng)繼續(xù)深化,組織全市律師為4072家中小企業(yè)開(kāi)展了一般性法律服務(wù),為1128家企業(yè)開(kāi)展了深度“法律體檢”服務(wù),為企業(yè)挽回各類(lèi)損失12.5億元,有效預(yù)防和化解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。今年2月1日的《人民日?qǐng)?bào)》17版以《律師到企業(yè)笑》為題,通版實(shí)例報(bào)道了我市律師服務(wù)企業(yè)的情況。市委副書(shū)記、政法委書(shū)記王昌榮同志對(duì)此做出了肯定性批示,并要求“堅(jiān)持完善這一做法,使之成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的常態(tài)化工作”。農(nóng)村法律顧問(wèn)制度全面建立,該項(xiàng)工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、縣兩級(jí)共投入資金808萬(wàn)元,在全市4945個(gè)村居建立有償化農(nóng)村法律顧問(wèn)制度,為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了法律基礎(chǔ)和制度保障。二是法律便民惠民服務(wù)深入人心。持續(xù)深化“一小時(shí)法律服務(wù)圈”構(gòu)建,加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市、縣兩級(jí)全部建成法律援助中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)援助站點(diǎn)建成率100%,實(shí)現(xiàn)四級(jí)法律援助站點(diǎn)“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長(zhǎng)了10.1%。落實(shí)“公證服務(wù)三農(nóng)”項(xiàng)目,涉農(nóng)民事公證辦證期限從15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,并推出周六值班、電話預(yù)約、上門(mén)服務(wù)等便民服務(wù)措施,其中上門(mén)辦證2644次,預(yù)約辦證3547件。全年共辦理涉農(nóng)公證16010件,同比增長(zhǎng)6%,為農(nóng)民生產(chǎn)生活、舊村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革等提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是法律服務(wù)綜合水平穩(wěn)步提升。整合法律服務(wù)資源,借鑒市司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的做法,全市十一個(gè)縣(市、區(qū))相繼建立司法行政法律服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了中心建設(shè)在縣級(jí)層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),市局被省司法廳授于中心建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心成為我省第一家通過(guò)“三合一”評(píng)審的司法鑒定機(jī)構(gòu),另有2家司法鑒定所通過(guò)了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所體制改革進(jìn)一步深化,現(xiàn)全市共有11家公證處和29家基層法律服務(wù)所完成改制,其余34家基層法律服務(wù)所正在處于資產(chǎn)清算或改制的前期準(zhǔn)備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造性地開(kāi)展人民調(diào)解工作,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是直派司法所建設(shè)全面推進(jìn)。積極爭(zhēng)取人事部門(mén)的支持,建立直派所137個(gè),135個(gè)鎮(zhèn)、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規(guī)范化司法所建設(shè)力度,全市現(xiàn)已有55個(gè)基層司法所通過(guò)省級(jí)規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是“大調(diào)解”體系建設(shè)走在全省前列。我們?cè)陟柟探∪珎鹘y(tǒng)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全面完成了醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)等人民調(diào)解銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“五大”調(diào)解機(jī)制在縣級(jí)層面的全覆蓋,共建立醫(yī)調(diào)組織9個(gè)、訴調(diào)組織32個(gè)、警調(diào)組織68個(gè)、交調(diào)組織25個(gè)、檢調(diào)組織11個(gè)。市本級(jí)以及瑞安、樂(lè)清等地建立了“勞調(diào)銜接”人民調(diào)解組織3個(gè),蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。同時(shí),蒼南、永嘉還分別建立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。省司法廳對(duì)我市司法行政“大調(diào)解”體系建設(shè)工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。20xx年,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛39957件,調(diào)解成功38894件,調(diào)解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件573件;調(diào)處非正常死亡案件761件,協(xié)議賠償金額1.38億元;調(diào)處輕傷害案件582件,協(xié)議賠償金額2751萬(wàn)元,有效發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類(lèi)對(duì)象管理工作全面加強(qiáng)。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)牢牢把握“首要標(biāo)準(zhǔn)”,不斷探索創(chuàng)新教育方法,推進(jìn)了重點(diǎn)人群管理的科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化。一是勞教場(chǎng)所安全管控持續(xù)強(qiáng)化。市勞教所狠抓安全責(zé)任制落實(shí),健全安全工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,大力開(kāi)展各類(lèi)警示教育主題活動(dòng),投入近100萬(wàn)元加強(qiáng)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施,筑牢安全防范體系。勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8個(gè)月的安全穩(wěn)定。強(qiáng)化戒毒矯治工作,一年來(lái)依法收治強(qiáng)制隔離戒毒人員480人,解除強(qiáng)制隔離措施584人。二是重點(diǎn)對(duì)象排摸管理力度加強(qiáng)。開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員的大排查行動(dòng),一年來(lái),全市共開(kāi)展排查走訪9569次,個(gè)別談話教育46058人次,開(kāi)展心理咨詢(xún)5216人次。至20xx年底,在冊(cè)社區(qū)服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開(kāi)展對(duì)回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對(duì)象,強(qiáng)化幫控措施。20xx年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創(chuàng)新。落實(shí)人性化監(jiān)管措施,對(duì)生活和工作困難的社區(qū)矯正對(duì)象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動(dòng)23606人次,落實(shí)低保107人,開(kāi)展技能培訓(xùn)166人次,開(kāi)展就業(yè)、就學(xué)指導(dǎo)726人次。進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺(tái)的使用功能,建立起gps定位電子圍墻,現(xiàn)全市共有定位手機(jī)462臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)渡性安置基地建設(shè),對(duì)原有的全市97家安置幫教基地進(jìn)行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱(chēng)號(hào),目前全市有安置基地76家。
一年來(lái),我們還有許多工作取得了新成績(jī)。圓滿(mǎn)完成律協(xié)換屆工作,勝利召開(kāi)溫州市第五次律師代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了市律協(xié)第五屆理事會(huì);國(guó)家司法考試工作順利實(shí)施,2xx年全市報(bào)考人數(shù)達(dá)2358人,通過(guò)考試人數(shù)達(dá)318人;大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)以文化促工作,以工作帶發(fā)展的司法行政文化建設(shè)目標(biāo);加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè),組織開(kāi)展“五找五問(wèn)”大討論活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng);積極開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),全面推行即辦制,塑造了機(jī)關(guān)新形象。此外,黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、內(nèi)部審計(jì)、信息宣傳、后勤服務(wù)等工作順利開(kāi)展,各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇一
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語(yǔ)4000余條,書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí),村村建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開(kāi)民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造出了“全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),全社會(huì)參與”的社會(huì)氛圍。
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二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象;同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部“工作為誰(shuí)干,干部為誰(shuí)當(dāng)”大討論活動(dòng),克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點(diǎn)解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問(wèn)題。
三是健全組織抓自查,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照六個(gè)組織,重點(diǎn)對(duì)村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對(duì)組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策;按照五個(gè)規(guī)范要求,對(duì)上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開(kāi),確保村務(wù)公開(kāi)民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開(kāi)展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變,平時(shí)不注重召集和利用村民代表會(huì)議,即使召開(kāi)了村民代表會(huì)議,也往往把過(guò)程簡(jiǎn)化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過(guò)印發(fā)村務(wù)公開(kāi)民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的`在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議做主、村委會(huì)辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對(duì)不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處,真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項(xiàng)決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)工作,聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,解決新情況、新問(wèn)題,真正做到村務(wù)公開(kāi)、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
(8月1日)。
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語(yǔ)4000余條,書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí),村村建立了村務(wù)公開(kāi)民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開(kāi)民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造出了“全黨動(dòng)員,全民發(fā)動(dòng),全社會(huì)參與”的社會(huì)氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)象;同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部“工作為誰(shuí)干,干部為誰(shuí)當(dāng)”大討論活動(dòng),克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點(diǎn)解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問(wèn)題。
三是健全組織抓自查,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照六個(gè)組織,重點(diǎn)對(duì)村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對(duì)組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策;按照五個(gè)規(guī)范要求,對(duì)上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開(kāi),確保村務(wù)公開(kāi)民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問(wèn)題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開(kāi)展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變,平時(shí)不注重召集和利用村民代表會(huì)議,即使召開(kāi)了村民代表會(huì)議,也往往把過(guò)程簡(jiǎn)化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過(guò)印發(fā)村務(wù)公開(kāi)民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議做主、村委會(huì)辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對(duì)不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處,真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對(duì)與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項(xiàng)決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)工作,聽(tīng)取意見(jiàn)、建議,解決新情況、新問(wèn)題,真正做到村務(wù)公開(kāi)、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇二
根據(jù)市委辦電發(fā)70號(hào)電傳精神,按照縣政府安排,民政局抽組力量對(duì)全縣的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。整個(gè)檢查我們采取了“一聽(tīng)、二看、三座談”的形式進(jìn)行,并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬(wàn)泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象檢查。在聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況的匯報(bào)后,深入村社對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工進(jìn)行了實(shí)地察看和指導(dǎo)。歸納起來(lái),目前這項(xiàng)工作組織到位,內(nèi)容全面,方式得當(dāng),程序完善,取得了顯著成績(jī),現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。截止目前,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)比較好的有284個(gè)村,占66%;中間狀況的119個(gè)村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開(kāi)欄432個(gè),公示臺(tái)173處,開(kāi)通公示電話45部??偟膩?lái)說(shuō),我縣推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的工作進(jìn)展快,推開(kāi)面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,以“公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是紐帶、公開(kāi)就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn),突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點(diǎn)”問(wèn)題,按照“依法公開(kāi),真實(shí)準(zhǔn)確,全面公開(kāi),講求時(shí)效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請(qǐng)群眾參與,事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制,使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然?。
三、好的做法。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開(kāi),特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)17號(hào)文件,使之人人皆知,為深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
(二)堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過(guò)檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶(hù)推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作正常開(kāi)展的有效形式。為此,每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開(kāi)展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過(guò)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議;對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的審核,從而有效地維護(hù)了群眾利益,使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求,以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度;村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度;民主評(píng)議黨員、干部制度;財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度;財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》和《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》,完善了公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容主要有:
3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇三
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬(wàn),其中農(nóng)村人口17萬(wàn),下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場(chǎng),97個(gè)村委會(huì)。近年來(lái),xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下,深入貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、中辦國(guó)辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)施村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī),從激活村民自治工作機(jī)制入手,突出抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理這個(gè)中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一些“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”(如土地征用、拆遷安置、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)等)問(wèn)題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、祥和、向上的可喜局面,促進(jìn)了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。8月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作起步較早,底xx區(qū)就開(kāi)始實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政,干群相互溝通,相互信任,進(jìn)一步維護(hù)xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)9號(hào)文件?!蛾P(guān)于實(shí)行村務(wù)“八公開(kāi)”制度的規(guī)定》,涉及(1)財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi);(2)集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)承包、租賃公開(kāi);(3)基建項(xiàng)目投資和招標(biāo)公開(kāi);(4)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)公開(kāi);(5)農(nóng)民建房宅基地公開(kāi);(6)計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)證及計(jì)劃外生育處罰公開(kāi);(7)征用土地招工指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開(kāi);(8)村干部任期目標(biāo)執(zhí)行情況公開(kāi)等。并制定了相關(guān)措施和辦法,由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),區(qū)委組織部具體承辦。(由民政部門(mén)承辦)全區(qū)各部門(mén)做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗(yàn),得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢(shì)。自19至今,xx區(qū)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主決策以來(lái),從加強(qiáng)對(duì)村干部、黨員和村民代表的民主意識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)干部群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子的整頓入手作重抓了以下幾項(xiàng)工作:
一、健全制度,做到三個(gè)保證。
1、從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分別下發(fā)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,明確了指導(dǎo)思想,任務(wù)和要求,以及主要責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,區(qū)直部門(mén)配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)公開(kāi)、民主管理運(yùn)行機(jī)制,既明確了村支部是村級(jí)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會(huì)依法履行職責(zé),支持和保障農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主管理權(quán);支持村民會(huì)議和村民代表進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護(hù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的權(quán)威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行村務(wù)八公開(kāi)的意見(jiàn)》、《xx區(qū)全面開(kāi)展村民自治示范工作實(shí)施方案》、《xx區(qū)村民代表會(huì)議指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)村民自治章程指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導(dǎo)村委會(huì)工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)施辦法》、《xx區(qū)村民委員會(huì)成員管理辦法》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開(kāi)展村民民主活動(dòng)月的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)村級(jí)“一事一議”制度》等一系列文件。村一級(jí)制定了村民代表議事制度、村委會(huì)工作報(bào)告制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村民評(píng)議干部制度、村務(wù)監(jiān)督制度等十項(xiàng)以民主議事、村務(wù)監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組,并通過(guò)民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權(quán)利。
3、從監(jiān)督機(jī)制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度,明確規(guī)定了會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)主管干部和民主理財(cái)小組的職責(zé)和權(quán)限以及村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項(xiàng)的具體運(yùn)作程序。從起,每年年底集中一個(gè)月的時(shí)間在全區(qū)廣泛開(kāi)展以健全“五制”(重大事項(xiàng)報(bào)告制、上門(mén)訪談制、結(jié)對(duì)幫扶制、民主評(píng)議制、法律服務(wù)制),開(kāi)展“一評(píng)”(評(píng)選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動(dòng)月,這既是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的一次極大推動(dòng)和深化,也是對(duì)村兩委干部民主作風(fēng)一次大檢閱?;顒?dòng)采取領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、督查推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、自我能動(dòng)、群眾協(xié)動(dòng)等方式,使整個(gè)民主評(píng)議活動(dòng)氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務(wù)的熱情空前高漲,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、談心交心、開(kāi)民主生活會(huì),面對(duì)面地征求意見(jiàn),背對(duì)背地全民評(píng)議,使村干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作也走上了由“要求公開(kāi)”向“我要公開(kāi)”,由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范操作,突出三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開(kāi)、保證村民參與權(quán)。凡需公開(kāi)的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會(huì)歸納梳理,提出意見(jiàn);然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì),廣泛收集和反復(fù)征求群眾意見(jiàn)和建議。嚴(yán)格按照民主集中制的`原則,形成共識(shí)后再公開(kāi),保證公開(kāi)的事項(xiàng)既有群眾基礎(chǔ),又有實(shí)現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結(jié)果,保證村民知情權(quán)。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容,堅(jiān)持以黨的方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開(kāi)歪口子,但又注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務(wù)公開(kāi)時(shí),盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標(biāo)、辦事方式、決策和審查審核過(guò)程以及辦事結(jié)果等農(nóng)民群眾應(yīng)該知道的內(nèi)容,全部公開(kāi),不打埋伏。
三是聽(tīng)反映抓完善,保證村民監(jiān)督權(quán)。每一次村務(wù)公開(kāi)后,黨支部和村委會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或通過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組以及意見(jiàn)箱等途徑,聽(tīng)取和收集群眾的反映和意見(jiàn),對(duì)群眾的疑問(wèn),給予耐心的解釋?zhuān)瑢?duì)群眾的正確意見(jiàn)堅(jiān)決采納。
三、財(cái)務(wù)公開(kāi),把握三個(gè)重點(diǎn)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和重要組成部分,也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn),xx區(qū)自以來(lái)征用土地2.3萬(wàn)余畝,補(bǔ)償收入2.2億元,村級(jí)集體收入也由1912717萬(wàn)元到455萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入年的2951元到年3933元,如何使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)一目了然:
一是財(cái)務(wù)公開(kāi)切合村實(shí)際。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)主要根據(jù)財(cái)會(huì)規(guī)章制度設(shè)立,過(guò)去我們是根據(jù)財(cái)會(huì)科目向村民公布,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間公開(kāi),農(nóng)民對(duì)財(cái)會(huì)科目看不出具體收入和開(kāi)支內(nèi)容,19開(kāi)始,我們把財(cái)會(huì)一級(jí)、二級(jí)科目有的三級(jí)科目共設(shè)立7個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)小項(xiàng)公開(kāi),有的象債權(quán)債務(wù),內(nèi)部往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付等也列明細(xì)公開(kāi),這樣公開(kāi)農(nóng)民看了一目了然。
二是財(cái)務(wù)公開(kāi)欄保持相對(duì)穩(wěn)定。公開(kāi)欄長(zhǎng)期固定不變不能反映形勢(shì)發(fā)展的要求,經(jīng)常變動(dòng)也會(huì)使群眾摸不著頭腦,認(rèn)為是朝令夕改。要保持公開(kāi)欄的相對(duì)穩(wěn)定,首先應(yīng)及時(shí)體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時(shí)把黨的政策和重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳、公開(kāi),充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)不走過(guò)場(chǎng),也不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,要讓群眾享有充分的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán),更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開(kāi)支在什么地方,避免了有些不敢見(jiàn)“陽(yáng)光”的項(xiàng)目成為“暗箱”操作。
三是財(cái)務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持三審制。財(cái)務(wù)收支經(jīng)村書(shū)記、主任嚴(yán)格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財(cái)小組審核會(huì)計(jì)入帳,保持公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對(duì)村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行兩次審計(jì)。還不定期對(duì)村進(jìn)行明察暗訪,防止財(cái)務(wù)公開(kāi)中的不真實(shí)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,力求三個(gè)到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),將村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作任務(wù)分解落實(shí)到黨委、政府有關(guān)部門(mén),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門(mén)具體承辦落實(shí)。各村也成立了村務(wù)監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅(jiān)持和完善黨員大會(huì)、村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等會(huì)議和活動(dòng)制度。凡村里的重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議研究討論后才能付諸實(shí)施。另外,村務(wù)公開(kāi)欄也由村委會(huì)延伸到各自然村,全區(qū)436個(gè)自然村80%設(shè)立了永久性村務(wù)公開(kāi)欄,每個(gè)公開(kāi)欄同時(shí)配置了信息意見(jiàn)反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)接待日活動(dòng)。
第三,監(jiān)督權(quán)力到位。賦予村務(wù)監(jiān)督小組六個(gè)方面的權(quán)利:一是對(duì)村黨支部、村委會(huì)日常工作有監(jiān)督權(quán);二是對(duì)兩委擬定的各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容有審核權(quán);三是對(duì)不按規(guī)定程序公開(kāi)有糾正權(quán);四是對(duì)村民所提問(wèn)題有解釋權(quán);五是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中存在的問(wèn)題有向上級(jí)組織反映權(quán);六是對(duì)村組干部公務(wù)行為有評(píng)議權(quán)。
村務(wù)公開(kāi)、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來(lái),給xx區(qū)農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化:一是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。村務(wù)公開(kāi)、民主管理極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與集體事務(wù)的熱情,同時(shí),改變了傳統(tǒng)封閉運(yùn)行的村務(wù)管理機(jī)制,使村干部廉政建設(shè)得到加強(qiáng),干群關(guān)系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村工作中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開(kāi)支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍得到增強(qiáng),干群之間的信任度明顯增強(qiáng))。二是形成了村級(jí)班子高效運(yùn)作的機(jī)制。圍繞村務(wù)公開(kāi)、民主管理形成的一整套村級(jí)組織工作體系,使村務(wù)管理由“無(wú)序”向“有序”轉(zhuǎn)變,村委會(huì)一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時(shí)時(shí)聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議,處處自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會(huì)班子始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。三是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來(lái),通過(guò)開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)、“創(chuàng)十星級(jí)農(nóng)戶(hù)”活動(dòng)和“四進(jìn)家門(mén)”創(chuàng)文明戶(hù)活動(dòng),全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶(hù)”逐年上升,部分村達(dá)80%以上,有的村實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”(無(wú)封建迷信、無(wú)聚眾賭博、無(wú)打架斗毆、無(wú)亂砍濫伐、無(wú)偷竊),形成尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、移風(fēng)易俗的良好風(fēng)氣。四是促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。村務(wù)公開(kāi)、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步提供了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面的進(jìn)步。全區(qū)97個(gè)行政村都有良好的辦公場(chǎng)所,80%以上的村進(jìn)行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)99%以上。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)履蓋面達(dá)50%以上,無(wú)違法婚姻,計(jì)劃生育連續(xù)三年被市評(píng)為先進(jìn)單位。全區(qū)治安良好,社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp65.39億元,完成財(cái)政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3933元,列全省第一。
五、存在問(wèn)題及原因。
2、稅費(fèi)改革后一部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付遠(yuǎn)不能對(duì)應(yīng)這些地區(qū)實(shí)際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)()17號(hào)文件和中央5.28會(huì)議精神,進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理。把這項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的工作自始至終體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)上來(lái)。牢固樹(shù)立大局意識(shí),對(duì)中央出臺(tái)的一系列解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要政策和措施,都必須堅(jiān)持公開(kāi)原則,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán),從而加強(qiáng)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策;明確村級(jí)民主決策形式;規(guī)范村級(jí)民主決策程序;建立決策責(zé)任追究制度。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理獲得持久動(dòng)力,取得更大成效。
2、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村對(duì)村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范民主決策機(jī)制,完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理機(jī)制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如實(shí)公開(kāi),經(jīng)常公開(kāi),保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)村委會(huì)負(fù)責(zé)人按排專(zhuān)門(mén)時(shí)間接待群來(lái)訪,解決問(wèn)題,防止矛盾上交。
3、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)級(jí)債務(wù)的清理,化解村級(jí)債務(wù),在村務(wù)公開(kāi)中強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的公開(kāi)力度尤其是大家知道的歷年欠款問(wèn)題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對(duì)借墊交稅費(fèi),舉辦公益事業(yè)費(fèi),支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開(kāi)力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí),努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門(mén)參加財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查組定期檢查,通報(bào)結(jié)果,對(duì)公開(kāi)態(tài)度不認(rèn)真,公開(kāi)時(shí)間不及時(shí),公開(kāi)內(nèi)容不祥實(shí)的村提出批評(píng)。
實(shí)行稅費(fèi)改革后部分村的不良債務(wù)和內(nèi)部往來(lái)、群眾歷年舊欠怎樣利用財(cái)政和集體資金解決陳年舊欠及村級(jí)撤并規(guī)模,要求作出相應(yīng)規(guī)定和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。
這些年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。我們感到,村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,還需要積極探索新形勢(shì)下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,按照省村務(wù)公開(kāi)、民主管理電視電話會(huì)議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì),嚴(yán)格按法律賦于廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的自治權(quán)利。要依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權(quán)利,防止個(gè)別村在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財(cái)產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理,從根本上貫徹落實(shí)村民自治制度,保障村民當(dāng)家作主權(quán)利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加快xx區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇四
aaaaxxxx鎮(zhèn)xxxx村位于xxxx城區(qū)東北面,全村面積3.7平方公里,有16個(gè)自然村,51個(gè)村民小組,有農(nóng)戶(hù)2547戶(hù)11750人,村設(shè)黨總支,下設(shè)4個(gè)黨支部,其中黨員162名。近幾年來(lái),特別是去年中辦發(fā)17號(hào)文件下發(fā)以來(lái),我村始終堅(jiān)持把村務(wù)公開(kāi)民主管理貫穿于村民自治全過(guò)程,創(chuàng)新實(shí)施了村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、村民代表議案制度、村級(jí)重大事項(xiàng)決策論證制度和村干部問(wèn)責(zé)制度等載體,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2003年被定為xxxx市小康示范村、xxxx市“五村、四規(guī)范”建設(shè)示范村和自治區(qū)民主與法治示范村。
一、冷靜反思,公開(kāi)從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”
我村雖然以前已經(jīng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理制度,建立起村務(wù)公開(kāi)欄,制訂村務(wù)公開(kāi)制度,村中的財(cái)務(wù)和事務(wù)對(duì)群眾進(jìn)行公開(kāi)。但村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開(kāi)不及時(shí)、不完整,數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等,群眾對(duì)此不滿(mǎn)意,群眾不信任村干部,村級(jí)班子人心渙散,缺乏戰(zhàn)斗力。20我村在區(qū)委、區(qū)政府派出的指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)行了兩委換屆。我們召開(kāi)群眾大會(huì),充分發(fā)揚(yáng)民主,由群眾自己組織提名,通過(guò)“兩推一選”和村委直選群眾選舉出了滿(mǎn)意的兩委班子領(lǐng)導(dǎo)。新的班子及時(shí)組織班子成員廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議,共同探討過(guò)去村兩委工作存在的問(wèn)題,找出了問(wèn)題的主要癥結(jié):村務(wù)公開(kāi)不徹底,只流于形式,財(cái)務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識(shí)到,要徹底解決存在的問(wèn)題,必須主動(dòng)推行村務(wù)公開(kāi),健全村務(wù)公開(kāi)制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。一是明確村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,在規(guī)定公開(kāi)的內(nèi)容外,根據(jù)村實(shí)際,及時(shí)調(diào)整公開(kāi)的內(nèi)容,如村民土地轉(zhuǎn)讓金,集體資產(chǎn)發(fā)包等情況,都必須納入公開(kāi)的內(nèi)容。二是規(guī)范公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。在形式上除了在固定的公開(kāi)欄上實(shí)行公開(kāi)外,還要根據(jù)本村的實(shí)際,利用在人群密集的地方設(shè)立臨時(shí)開(kāi)公欄、村民會(huì)議等形式公開(kāi)。在時(shí)間上,定期公開(kāi)和不定期公開(kāi)相結(jié)合。一般至少每個(gè)季度公開(kāi)一次,涉及到重大問(wèn)題或群眾關(guān)心的其他問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)。在程序上,先由村委會(huì)提出公開(kāi)的具體方案,由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會(huì)討論通過(guò)后公布。三是健全村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督。群眾對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的,可以向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。
經(jīng)過(guò)完善了一系列制度后,增加了透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,讓村民從村務(wù)公開(kāi)中理解村干部,支持村干部,在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。
二、抓住關(guān)鍵,財(cái)務(wù)從“混亂”到“清楚”
由于以前制度不完善,管理不規(guī)范,村干部亂開(kāi)支亂報(bào)帳的問(wèn)題比較嚴(yán)重,連續(xù)兩屆村總支負(fù)責(zé)人被開(kāi)除黨籍。新的班子到任后,主動(dòng)采取措施,在推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的道路上找準(zhǔn)癥結(jié)、重點(diǎn)突破。
村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。過(guò)去兩屆村委出現(xiàn)問(wèn)題主要癥結(jié)是財(cái)務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。為使村級(jí)財(cái)務(wù)真正向群眾公開(kāi),全面向群眾公開(kāi),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算,破解難題,我村擬訂了《xxxx村財(cái)務(wù)及資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》,在每年年初對(duì)村“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)、興辦集體企業(yè)經(jīng)費(fèi)和公益事業(yè)投入等項(xiàng)目獎(jiǎng)金都編制預(yù)算,經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后公布執(zhí)行。在編制年度預(yù)案時(shí),要先將編制的預(yù)案草案公布在村務(wù)公開(kāi)欄,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)、村兩委聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論,在獲得會(huì)議半數(shù)以上通過(guò)后方能編入預(yù)算。年終決算,由村民理財(cái)小組對(duì)全年的財(cái)力支出進(jìn)行審核匯總后編制成決算草案,提呈村民代表會(huì)議審查通過(guò)。年終決算時(shí)如果超出預(yù)算,村“兩委”要對(duì)超支部分一一作出原因分析分析,并向村民代表會(huì)議報(bào)告,接受村民代表質(zhì)詢(xún)和審議,在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的過(guò)程中輔以村務(wù)公開(kāi)、村理財(cái)小組審計(jì)等方法進(jìn)行監(jiān)督。2003年,村民代表提出“建設(shè)文化生態(tài)家園”的議案,認(rèn)為應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的預(yù)算,村兩委會(huì)議討論后認(rèn)為這個(gè)議案是關(guān)系到全村人民的根本利益,群眾有要求,村有經(jīng)濟(jì)能力,建議增加預(yù)算支出180萬(wàn)元作為硬化村主要道路,并把這個(gè)建議提交村民代表會(huì)議表決通過(guò)后實(shí)施。
我村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理三年以來(lái),平均每年村財(cái)務(wù)開(kāi)支節(jié)約13萬(wàn)元,村招待費(fèi)從后來(lái)每年四萬(wàn)多元降至5千元以下,既消除了群眾的疑慮和誤解,也還了村干部清白,得到了村干部、村民的一致?lián)碜o(hù)。通過(guò)抓好財(cái)務(wù)預(yù)決算,現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支這個(gè)原來(lái)的“熱點(diǎn)”問(wèn)題不熱了,群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上,形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。村集體經(jīng)濟(jì)純收入以每年10%的增幅遞增,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)146萬(wàn)元,人均純收入達(dá)3300元。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高,99%的農(nóng)戶(hù)住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房,98%的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行廁所的改造,80%的農(nóng)戶(hù)用上了自來(lái)水,100%的農(nóng)戶(hù)安裝了閉路電視,80%的農(nóng)戶(hù)安裝了固定電話或移動(dòng)電話。
三、還權(quán)于民,管理從“獨(dú)斷”到“民主”
我們進(jìn)一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機(jī)制,集思廣益,較好地拓寬了群眾參政議政的渠道,使我村村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督由虛向?qū)?,由重形式向重?nèi)容轉(zhuǎn)變。
一是實(shí)行村民大會(huì)和村級(jí)代表議案制度。由村民代表對(duì)涉及村民自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),向村民委員會(huì)提出建議(議案),村委會(huì)對(duì)村民代表提出的議案進(jìn)行辦法和答復(fù)。對(duì)其中合理的議案提交村“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論,形成可行性方案后提交村民代表大會(huì)討論通過(guò),不搞村黨委、村委會(huì)說(shuō)了算。如年,村“兩委”考慮到村紙廠在村中間不利于排污,造成環(huán)境污染,降低了群眾生活質(zhì)量,村委把紙廠的問(wèn)題,提交村民代表大會(huì)討論,經(jīng)過(guò)了3次村委大會(huì)反復(fù)討論,形成了把紙廠的設(shè)備轉(zhuǎn)讓?zhuān)鸭垙S租給機(jī)電學(xué)校使用的決議。這一決議減少了村集體不良投資80萬(wàn)元,并使村集體每年獲得了10萬(wàn)元的穩(wěn)定收入。由于事先征求群眾意見(jiàn),各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi)民主,群眾較為滿(mǎn)意。
村民代表會(huì)議制度的實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下移,還權(quán)于民,由過(guò)去一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算變成了群眾參與,集體決策,保證了村民的權(quán)利,調(diào)動(dòng)了民主管理積極性,村民對(duì)村的建設(shè)和管理提出了很多合理化建議,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。全村共投資240萬(wàn)元硬化13條村水泥路,投資10萬(wàn)元安裝300盞路燈,投資60萬(wàn)元建設(shè)村老人院,投資380萬(wàn)元建設(shè)了3幢小學(xué)教學(xué)大樓及學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng),還加大了圖書(shū)館、燈光球場(chǎng)、老年娛樂(lè)室等文化基礎(chǔ)設(shè)施,為村民提供了學(xué)習(xí)和娛樂(lè)空間。同時(shí)加大“平安村”創(chuàng)建力度,加大社會(huì)治安綜合整治力度,成立了村警務(wù)室,組建了村治安聯(lián)防隊(duì),有效地減少了偷、盜、搶現(xiàn)象,增加了群眾的安全感,社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇五
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人員、經(jīng)費(fèi)到位,保證村務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
從1998開(kāi)始,至今已堅(jiān)持開(kāi)展了5年多的時(shí)間,五年來(lái),在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下,嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務(wù)公開(kāi)工作的正常運(yùn)行和順利開(kāi)展,取得了一定的成績(jī),得到了廣大人民群眾的好評(píng)。
在進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng),相關(guān)單位和部門(mén)抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費(fèi)8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個(gè)村小組中,建立了26個(gè)壩區(qū)村小組的村務(wù)公開(kāi)欄(墻)(三個(gè)山區(qū)苗族村小組除外),對(duì)各村民小組的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費(fèi)、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費(fèi)用、修溝、修路支出等,進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的分項(xiàng)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅(jiān)持實(shí)行每半年公開(kāi)一次,重點(diǎn)公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況,年初1月份,公開(kāi)上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開(kāi)當(dāng)年上半年的收支狀況。對(duì)村組內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng),做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi),注重公開(kāi)的時(shí)效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項(xiàng)公開(kāi)的良好局面。26個(gè)村民小組3個(gè)村委會(huì)每半年公開(kāi)一次,全年共公開(kāi)58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗,2001年以來(lái),我們將農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對(duì)農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和定期公開(kāi)制度,層層嚴(yán)格把關(guān),有效地遏制了過(guò)去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開(kāi)支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財(cái)務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)以。
黑板報(bào)。
的形式,在各村組政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過(guò)于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項(xiàng)來(lái)源單項(xiàng)公布;(二)支出按事項(xiàng)分類(lèi)逐一公布;(三)重大事項(xiàng)按明細(xì)公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況,真正做到“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”。村務(wù)公開(kāi)名符其實(shí)地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。
三、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)工作。
通過(guò)村務(wù)公開(kāi),使我們深刻認(rèn)識(shí)到,只有面對(duì)面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實(shí)地傾聽(tīng)到群眾意見(jiàn)和呼聲,才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實(shí)行村民自治以后,在農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理上也會(huì)出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)的作用和意義,維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi),推行以村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),探索新的方法,在抓好財(cái)務(wù)常公開(kāi)、真公開(kāi)的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi),提高公開(kāi)質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動(dòng)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作上一個(gè)新臺(tái)階。
村務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展5年多以來(lái),特別是2001年實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來(lái),我們發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作中存在的一些問(wèn)題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會(huì)組織法》。2000年實(shí)現(xiàn)村級(jí)體制改革以后,從2001年我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會(huì)組織法》第二條規(guī)定:村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
二是如何真正實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)賬務(wù)管理存在難點(diǎn):一種是一些村干部賬久拖不報(bào),蒙混過(guò)關(guān)。有些村委的一些支出不符合財(cái)政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報(bào),使一些不合理的支出票據(jù)因時(shí)間拖得太長(zhǎng),只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽(tīng)之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費(fèi)和“禮尚往來(lái)”費(fèi)用不好堂而皇之地入賬核銷(xiāo),村干部便在把賬時(shí),將此類(lèi)支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)入賬核銷(xiāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫(kù)。由于實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開(kāi)支,但有一些村干部既想手中有錢(qián)辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫(kù)”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇六
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿(mǎn)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專(zhuān)人張貼。從7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿(mǎn)意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對(duì)任期屆滿(mǎn)和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?;韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度,要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿(mǎn)意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
二、對(duì)照要求,正視目前存在的問(wèn)題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿(mǎn)足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20xx年35號(hào)文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展:
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題,
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇七
機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列法治城市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實(shí)基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長(zhǎng)職級(jí)待遇等盡快落實(shí)到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費(fèi)保障等方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對(duì)4號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級(jí)規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級(jí)文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個(gè)縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項(xiàng)且資金到位的4個(gè)縣區(qū),要盡快開(kāi)工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動(dòng)工作,爭(zhēng)取今年立項(xiàng),明年開(kāi)工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項(xiàng)目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項(xiàng)目要爭(zhēng)取今年立項(xiàng),監(jiān)控設(shè)施及維修項(xiàng)目既要立項(xiàng),又要爭(zhēng)取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭(zhēng)取立項(xiàng)和建設(shè)資金,力爭(zhēng)3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會(huì)議已對(duì)勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改革勢(shì)在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場(chǎng)所安全,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無(wú)”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好戒毒實(shí)訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開(kāi)社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實(shí)責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實(shí)分級(jí)管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實(shí)到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對(duì)重大不穩(wěn)定問(wèn)題的排查化解力度,針對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實(shí)“三無(wú)”人員必接必送制度,做到“無(wú)縫對(duì)接”。要與人社、民政等部門(mén)加強(qiáng)合作,通過(guò)為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實(shí)責(zé)任田等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過(guò)渡性安置基地建設(shè),開(kāi)辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對(duì)象,將涉及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇八
xx年,我市司法局學(xué)踐黨的“xx大”精神,以科學(xué)發(fā)展觀為中心,緊緊圍繞“平安”、“法治”建設(shè),以服務(wù)“兩個(gè)率先”為總?cè)蝿?wù),以提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)水平為總目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)“八大爭(zhēng)先目標(biāo)”為總要求,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教和法律服務(wù)工作,奮發(fā)有為,團(tuán)結(jié)拼搏,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類(lèi)糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類(lèi)非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對(duì)象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人數(shù)306人;刑滿(mǎn)釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬(wàn)元。市公證處辦結(jié)各類(lèi)公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬(wàn)元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類(lèi)案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬(wàn)元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來(lái)電來(lái)訪1970人次?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:。
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教。
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”,通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳,開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活本網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳,提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢(xún)、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳www.橫幅,營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市xx年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。xx年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開(kāi)展演,并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書(shū)攝作品,以宣傳xx大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請(qǐng)專(zhuān)家,進(jìn)行評(píng)比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積xx平方米,投入200萬(wàn)元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專(zhuān)門(mén)調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以?xún)?nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對(duì)接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開(kāi)始以來(lái),共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,今年以來(lái)開(kāi)展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查,特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi),形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫(xiě)社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿(mǎn)堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái),有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階。
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開(kāi)展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,形式多樣,寓教于樂(lè),效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,以組織觀看警示錄像片的形式,對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書(shū),要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開(kāi)機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開(kāi)通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn),籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái),創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非,積極工作,思想覺(jué)悟也有很大提高,無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對(duì)象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款xx0元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫xx2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開(kāi)展對(duì)xx年回歸社會(huì)刑釋解教人員及-xx年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開(kāi)展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái),幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹(shù)形象。
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)。
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開(kāi)討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹(shù)立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績(jī)。
我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭?、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件代理結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)。
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù),建立完善了律師誠(chéng)信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛(ài)心意識(shí)。
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問(wèn)救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民代理、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民代理情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)代理;對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿。
(一)深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行xx大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《顏色革命警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題,對(duì)外廣開(kāi)言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見(jiàn)表達(dá)式68份,收回反饋意見(jiàn)39份。對(duì)內(nèi)開(kāi)展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核。
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見(jiàn),明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開(kāi)展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函,征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn),并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開(kāi)展干部輪崗交流。
為了貫徹落實(shí)黨的xx大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來(lái),我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇九
xx縣人民政府。
固定資產(chǎn)投資完成89.15億元,增長(zhǎng)19.5%;
公共財(cái)政預(yù)算收入完成5.9億元,增長(zhǎng)9.1%,分別比1—6月提高6.1、2.5、8.6個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)施“100個(gè)菜園子工程”,新增蔬菜面積1.1萬(wàn)畝,瓜菜面積達(dá)18萬(wàn)畝;
水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)10.4萬(wàn)畝。xx地區(qū)百萬(wàn)畝鹽堿地改良、土地開(kāi)發(fā)整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、艾依河xx段治理等工程進(jìn)展順利,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。三是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)城融合為突破口,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展,占地360畝、投資12億元的國(guó)際建材城一期已正式開(kāi)業(yè),引進(jìn)紅星美凱龍等400多戶(hù)商家,xx水鎮(zhèn)、宏泰商業(yè)廣場(chǎng)、吉運(yùn)國(guó)際物流園等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)始招商,xx博物館布展完成并對(duì)外開(kāi)放。引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)健康有序發(fā)展,新建續(xù)建房地產(chǎn)項(xiàng)目23個(gè)154萬(wàn)平方米,完成投資23億元,同比增長(zhǎng)25.6%。三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。
二、項(xiàng)目帶動(dòng),著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的核心抓手,加大服務(wù)和協(xié)調(diào)力度,千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模,充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持和完善“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制,明確時(shí)限、倒排工期、跟蹤服務(wù),及時(shí)解決政策瓶頸、要素保障等突出問(wèn)題,大地輪胎及熱電廠、xx750kv變電站等一批重大項(xiàng)目快速推進(jìn),有效促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。1—8月,55個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共完成投資80.9億元。二是堅(jiān)持招商引資戰(zhàn)略不動(dòng)搖。加強(qiáng)與“央企”的聯(lián)合,已初步與中化、中建材、中鋼、大唐、中節(jié)能等企業(yè)達(dá)成了投資協(xié)議。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套需求,大力推行以企招商、以商招商,1—8月共開(kāi)工招商項(xiàng)目89個(gè),計(jì)劃總投資123.76億元,實(shí)際完成投資73.41億元。千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,xx工業(yè)園區(qū)列入國(guó)家第三批循環(huán)化改造示范試點(diǎn),爭(zhēng)取扶持資金1.53億元。1—8月,落實(shí)中央、區(qū)、市各類(lèi)扶持資金21.95億元。三是提升園區(qū)承載能力。積極推進(jìn)園區(qū)升級(jí)改造工程,著力完善園區(qū)道路、給排水、供電、供氣、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx精細(xì)化工基地的孵化、服務(wù)和承載能力進(jìn)一步提升,吸引了一批優(yōu)秀企業(yè)落戶(hù)xx,實(shí)現(xiàn)企業(yè)入園和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
三、強(qiáng)化環(huán)境建設(shè),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。一是提升城區(qū)建設(shè)水平。加強(qiáng)城市公共安全和公共服務(wù)配套建設(shè),對(duì)舊城區(qū)體育公園等片區(qū)進(jìn)行拆遷改造,拆除城中村515戶(hù)11.7萬(wàn)平方米,拓寬了發(fā)展空間。實(shí)施老舊小區(qū)既有建筑節(jié)能改造、老城區(qū)供熱管網(wǎng)改造、城市道路及供排水管網(wǎng)改擴(kuò)建、南區(qū)生態(tài)文化公園、唐徠渠帶狀公園等重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目,城市功能進(jìn)一步提升。二是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、休閑、文化等特色,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,實(shí)施姚伏、黃渠橋2個(gè)美麗小城鎮(zhèn)和頭閘鎮(zhèn)西永惠、通伏鄉(xiāng)馬場(chǎng)等8個(gè)美麗村莊示范點(diǎn)建設(shè),改善鄉(xiāng)村面貌、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大力實(shí)施主干道路大整治大綠化工程,積極開(kāi)展國(guó)家園林縣城創(chuàng)建,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入開(kāi)展規(guī)范發(fā)展煤炭市場(chǎng)沖刺攻堅(jiān)行動(dòng),依法清理取締非法煤炭經(jīng)營(yíng)戶(hù),推動(dòng)原煤入倉(cāng)、水源地保護(hù)和綠化凈化,實(shí)現(xiàn)了封閉運(yùn)行、保護(hù)環(huán)境、稅收治理等攻堅(jiān)目標(biāo)。啟動(dòng)大氣污染防治、環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染得到有效管控。
四、改善民生,提升百姓幸福感。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,通過(guò)調(diào)整支出、向上爭(zhēng)取,用于改善民生的資金占公共財(cái)政預(yù)算支出的74.7%,1—8月累計(jì)支出10.69億元,有力保證了十大民生工程按計(jì)劃順利實(shí)施。加大教育投入,實(shí)施五中遷建等教育惠民工程,投入6000萬(wàn)元購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)促就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)2904人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)。開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),推行先住院后付費(fèi)診療服務(wù)模式。推進(jìn)文化惠民工程,啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,16個(gè)片區(qū)全部開(kāi)工,完成拆遷2048戶(hù),建成安置房1496套。全力做好移民安置工作,累計(jì)已搬遷安置移民3276戶(hù)17294人,分別完成任務(wù)的77.8%和84.4%。高度重視“菜籃子”工程,啟動(dòng)蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),設(shè)立平價(jià)及直銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售點(diǎn)38個(gè),規(guī)劃建設(shè)大型政府主導(dǎo)平價(jià)市場(chǎng)。在縣城建設(shè)穆斯林敬老院和20個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成14個(gè)農(nóng)村幸福園,服務(wù)孤寡和留守老人。
五、深化改革,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市各項(xiàng)改革決策部署,組建7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革小組,提出了25個(gè)方面127項(xiàng)改革任務(wù),有力有序推進(jìn)改革工作,一些方面的改革取得明顯成效,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。加快行政體制改革,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)133項(xiàng),取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目14個(gè),服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高。實(shí)施注冊(cè)登記制度改革,新增市場(chǎng)主體399戶(hù),注冊(cè)資本20.9億元,同比分別增長(zhǎng)56.8%和43.7%。深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革,成立了全區(qū)首個(gè)農(nóng)村土地糾紛人民調(diào)解委員會(huì),開(kāi)展了整隊(duì)退出“三權(quán)”試點(diǎn),探索推行農(nóng)民以地養(yǎng)老、以房屋產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老新模式。目前,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)31萬(wàn)畝,累計(jì)辦理“三權(quán)”抵押貸款6000筆2.5億元,開(kāi)展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易570多筆6000萬(wàn)元。
六、踐行群眾路線,扎實(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央和區(qū)、市黨委的統(tǒng)一部署,始終發(fā)揮縣委常委班子的示范帶動(dòng)和指導(dǎo)推動(dòng)作用,有力有序推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作。深入推進(jìn)“6+2+4”專(zhuān)項(xiàng)整治,推行“十跟進(jìn)”群眾工作法,開(kāi)展“電視問(wèn)政”等活動(dòng),在整治惠民政策落實(shí)不到位、信訪積案化解、在編不在崗、農(nóng)村“三資”管理、國(guó)有農(nóng)林牧場(chǎng)用地清理、“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用、鋪張浪費(fèi)大操大辦等方面收到了實(shí)實(shí)在在的成效。開(kāi)展“駐百村、走千企、訪萬(wàn)戶(hù)”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”等活動(dòng),推行保增長(zhǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)考評(píng)問(wèn)責(zé)制,較好地實(shí)現(xiàn)了“兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤”。
盡管我們做了一些富有成效的工作,但仍然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力較大、財(cái)稅收入增長(zhǎng)困難等問(wèn)題。今年后3個(gè)月,我們將按照xx、市黨委、政府的部署和要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,全面完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、11%的發(fā)展目標(biāo),為全面建設(shè)“開(kāi)放xx、富裕xx、和諧xx、美麗xx”做出新貢獻(xiàn)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十
一、深入開(kāi)展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)。
兩年來(lái),市依法治市辦公室和司法局將法律學(xué)習(xí)作為農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一,充分利用“法制宣講團(tuán)”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)等各種宣傳載體,通過(guò)法律咨詢(xún)、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廣大農(nóng)村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強(qiáng)廣大村民的法律意識(shí)。一是通過(guò)村級(jí)法制宣傳專(zhuān)欄,將與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、新頒布的法律法規(guī)分期載入專(zhuān)欄,運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言,結(jié)合具體事例說(shuō)法,達(dá)到普法目的。同時(shí),協(xié)助部分村建立一支由本村內(nèi)在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。二是通過(guò)村民學(xué)校,堅(jiān)持每季度上一堂法制課。針對(duì)各村的不同情況,在村民學(xué)校,如青少年學(xué)校、外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)校等,組織“法制宣講團(tuán)”成員或相關(guān)人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來(lái),市法制宣講團(tuán)組織了《交通知識(shí)管理法規(guī)》的宣講活動(dòng),取得了較好的效果。在宣講活動(dòng)中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運(yùn)用,充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、廣播、宣傳欄、墻報(bào)、黑板報(bào)等大眾傳播媒介和宣傳工具進(jìn)行教育,使宣講活動(dòng)更加扎實(shí)有效。三是為各村居配備法律圖書(shū)。內(nèi)容主要涉及與村民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī),定期對(duì)村民開(kāi)放,并由“法律明白人”進(jìn)行講解,使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好習(xí)慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識(shí)讀本農(nóng)村分冊(cè)》,以及上級(jí)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》,一起分發(fā)到鎮(zhèn)、村和村民手中。第四是協(xié)調(diào)各方面力量,深入開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。我局以普法辦為依托,把送法下鄉(xiāng)活動(dòng)納入每年的普法計(jì)劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動(dòng)等部門(mén)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好送法下鄉(xiāng)工作。如在三月份的社會(huì)治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結(jié)合中心工作,翻印了《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》,同時(shí)向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)征訂相關(guān)宣傳材料,及時(shí)分發(fā)到各村(居)、企業(yè)和中小學(xué)。與宣傳部、衛(wèi)生局、市有線電視臺(tái)等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,通過(guò)電視廣播、法律咨詢(xún)等形式,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,為社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造濃厚的法制氛圍。兩年來(lái),在一系列送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中,印發(fā)各種法制宣傳資料5萬(wàn)多份,舉辦各種法制培訓(xùn)班和法制講座300多期,開(kāi)展送法下鄉(xiāng)275場(chǎng)次,解答群眾法律咨詢(xún)2萬(wàn)多人次。
二、優(yōu)化法律服務(wù),不斷提高法律服務(wù)水平。
一是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),維護(hù)良好的社會(huì)秩序。建立健全鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組三級(jí)糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),排查矛盾糾紛,并進(jìn)行綜合分析。重大節(jié)日、特殊季節(jié)隨時(shí)排查,及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運(yùn)用法律手段,依法調(diào)處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時(shí)有效的'化解,力爭(zhēng)矛盾不出村、不出鎮(zhèn),不久拖、不激化,維護(hù)本村安全穩(wěn)定,保障村民安居樂(lè)業(yè),營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)面向弱勢(shì)群體的法律援助中心建設(shè)。不斷完善法律援助工作機(jī)制,落實(shí)法律援助經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)法律援助中心機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進(jìn)一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務(wù)強(qiáng)化面向農(nóng)村服務(wù)的職能,組成志愿者隊(duì)伍,開(kāi)設(shè)法律服務(wù)窗口,積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。并以此為載體,組織建立法律服務(wù)體系,為農(nóng)村群眾提供法律咨詢(xún)、調(diào)解民間糾紛,為群眾提供便利及時(shí)的法律服務(wù),為村民依法建章立制把關(guān),為村民排憂(yōu)解難。四是加強(qiáng)“148”建設(shè),使“148”法律服務(wù)專(zhuān)線成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)于廣大人民群眾的橋梁。兩年來(lái),全市“148”通過(guò)接受電話咨詢(xún)、接待來(lái)訪、受理法律事務(wù),為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強(qiáng)依法治村,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重點(diǎn)來(lái)抓,和相關(guān)單位密切配合,在全市各村實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)行事務(wù)公開(kāi)。結(jié)合本地的特點(diǎn)和村民的要求,采取召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)宣傳、咨詢(xún)服務(wù)等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治村的調(diào)研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關(guān)單位溝通聯(lián)系,共同探索新時(shí)期下如何開(kāi)展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開(kāi)展情況,重點(diǎn)圍繞村民自治章程和村規(guī)民約的修訂進(jìn)行調(diào)查研究,并與鎮(zhèn)村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問(wèn)題。此外,市依法治市辦公室通過(guò)召開(kāi)依法治村經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、普法依法治市簡(jiǎn)訊等,以點(diǎn)帶面,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)全市依法治市工作的開(kāi)展。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十一
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞中心工作,按照抓班子帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)促效能、抓重點(diǎn)解難題、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革保穩(wěn)定的思路,積極作為,真抓實(shí)干,奮力開(kāi)拓,各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展和成效。
一、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況。
(一)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。濟(jì)寧監(jiān)獄全力推進(jìn)安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄建設(shè),深入開(kāi)展監(jiān)管安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度,加強(qiáng)監(jiān)獄指揮中心建設(shè),大力開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),對(duì)罪犯考核方式進(jìn)行重新修改和規(guī)定。已辦理罪犯減刑假釋案件和監(jiān)外執(zhí)行案件全部符合規(guī)定。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)辦案平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)減刑假釋案件平臺(tái)辦理。扎實(shí)做好教育改造工作。開(kāi)展“學(xué)儒育新明禮年”活動(dòng),規(guī)范罪犯教育日制度,強(qiáng)化罪犯?jìng)€(gè)別矯正工作,提高了教育轉(zhuǎn)化率,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄監(jiān)管的安全和生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。積極穩(wěn)妥開(kāi)展監(jiān)獄退危工作。經(jīng)過(guò)前期的準(zhǔn)備工作,目前成立了濟(jì)寧監(jiān)獄退危工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6各專(zhuān)項(xiàng)組,明確了責(zé)任分工,退危工作穩(wěn)步進(jìn)行。市強(qiáng)制戒毒所集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全大檢查活動(dòng),排查各類(lèi)安全隱患。強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒人員行為規(guī)范養(yǎng)成,提供高質(zhì)量的生活后勤保障和全方位的醫(yī)療救治工作,加大心理咨詢(xún)工作力度,配齊心理咨詢(xún)師,發(fā)揮孔孟之鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟孔子學(xué)堂,運(yùn)用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量教育感化戒毒人員,提高了教育矯治效果,推動(dòng)解決市強(qiáng)解所遷建項(xiàng)目,新建選址已經(jīng)確定,多次爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持,協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門(mén),已完成測(cè)繪,正在進(jìn)行土地性質(zhì)變更、整體設(shè)計(jì)工作。
(二)普法依法治理工作水平全面提升。科學(xué)制定并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(20xx-20xx)》《濟(jì)寧市20xx—20xx年依法治市規(guī)劃》。召開(kāi)高規(guī)格全市普法依法治理工作會(huì)議,督促各縣市區(qū)貫徹落實(shí)會(huì)議精神迅速行動(dòng),“七五”普法開(kāi)局良好。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。與市委政法委、市法制辦等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。建立媒體公益普法制度,督促?gòu)V播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒自覺(jué)履行普法責(zé)任。依托陣地、活動(dòng)、品牌“三位一體”格局,建設(shè)濟(jì)寧特色法治文化。加大對(duì)各縣(市、區(qū))法治文化陣地建設(shè)的督導(dǎo)力度,指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加快建設(shè)體現(xiàn)地域文化特色、設(shè)置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。積極協(xié)調(diào),把鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)范圍。部署開(kāi)展全市第三批“兩個(gè)示范基地”創(chuàng)建活動(dòng),不斷擴(kuò)*治文化陣地的規(guī)模和影響。堅(jiān)持以法治縣(市、區(qū))和“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法行政示范窗口單位”等法治創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn),以鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校為重點(diǎn),深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、互促共進(jìn)的法治創(chuàng)建格局。與市民政局聯(lián)合命名了“全市第五批民主法治示范村(社區(qū))”141個(gè),開(kāi)展第六批“全市民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。
(三)法律援助工作提檔升級(jí)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén),提高法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。組織中央轉(zhuǎn)移支付法律援助經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)活動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“法律援助示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)行服務(wù)窗口的提檔升級(jí)。認(rèn)真貫徹《山東省法律援助條例》,全面取消事項(xiàng)范圍,進(jìn)一步暢通申請(qǐng)渠道,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新興傳播工具解疑釋惑。著力提高法律援助質(zhì)量,制定實(shí)行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“法律援助服務(wù)承諾制”等一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度。加強(qiáng)事前、事中、事后全程監(jiān)管,引入同行評(píng)估制度,打造濟(jì)寧法律援助“真情服務(wù)、應(yīng)援盡援”服務(wù)品牌,指導(dǎo)全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和村居聯(lián)絡(luò)員數(shù)據(jù)庫(kù),各司法所站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了法律援助便民公示牌上墻。調(diào)整充實(shí)市高新區(qū)法院等站點(diǎn),綜合利用便民窗口、12348熱線、服務(wù)直通車(chē)等多種形式,實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)親民便民。為特殊困難群體開(kāi)辟服務(wù)“綠色通道”,利用電視、新媒體宣傳力量,通過(guò)開(kāi)辟宣傳陣地、播放公益廣告等形式,讓法律援助工作更加家喻戶(hù)曉、深入人心。截至11月10日,全市法律援助機(jī)構(gòu)受理案件6529件。結(jié)案5535件,市直辦結(jié)案件1397件,接受群眾電話和來(lái)訪法律咨詢(xún)33065件次。
(四)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。做好前期準(zhǔn)備,集中安排部署。赴聊城、濟(jì)南,江蘇省徐州和無(wú)錫考察學(xué)習(xí),與省廳進(jìn)行工作對(duì)接,就實(shí)體平臺(tái)建設(shè)到各縣市區(qū)實(shí)地調(diào)研,就網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)建設(shè)與軟件公司、電信運(yùn)行商及相關(guān)部門(mén)論證座談。對(duì)全市公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)配置等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,研究建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)市委、市政府兩辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)辦發(fā)〔20l6〕43號(hào)),召開(kāi)高規(guī)格公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)全市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,納入整體規(guī)劃。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào),明確全市各級(jí)全民普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)、調(diào)度和推進(jìn)工作。市司法局組成了局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人任成員的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專(zhuān)人成立了建設(shè)辦公室,明確市法律援助中心負(fù)責(zé)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》(濟(jì)司發(fā)〔20xx〕7號(hào)),把司法行政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)的大盤(pán)。各縣市區(qū)根據(jù)統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任分工,出臺(tái)文件,提供財(cái)政保障,各項(xiàng)工作正全面鋪開(kāi)。
(五)基礎(chǔ)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。開(kāi)展司法所“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。截止到11月份,指導(dǎo)67個(gè)司法所實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),目前,全市已建成司法行政工作室750余個(gè)。推進(jìn)“濟(jì)寧智慧民調(diào)”管理系統(tǒng)建設(shè),評(píng)選“濟(jì)寧市最美人民調(diào)解員”,“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)全面推進(jìn),截止11月底,全市村居完成率達(dá)到63.7%。大力推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”工作運(yùn)行機(jī)制基本形成,完成市物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)籌建工作。截止到11月份,調(diào)解矛盾糾紛16425件,達(dá)成協(xié)議16296,履行16223件,履行率99.55%。承擔(dān)了全省社區(qū)矯正教育教材《中國(guó)傳統(tǒng)文化教育》的編寫(xiě)工作,開(kāi)展社區(qū)矯正“雙抓雙促”活動(dòng),進(jìn)行脫漏管專(zhuān)項(xiàng)檢查,建立常態(tài)化聯(lián)合檢察制度,鄒城市、微山縣以及127個(gè)司法所實(shí)現(xiàn)了“零糾違”。開(kāi)展“聯(lián)合幫扶促回歸”活動(dòng),制定了刑滿(mǎn)釋放人員信息管理系統(tǒng)考核辦法,建立月督導(dǎo)、季通報(bào)制度,與公安局戶(hù)政處建立預(yù)釋放人員信息對(duì)接機(jī)制,推行汶上縣心理學(xué)會(huì)參與安置幫教工作模式。截止到11月份,幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到90%以上。組織開(kāi)展“基層法律服務(wù)村居行”活動(dòng),目前,全市村居法治村主任或法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)到60%以上。
(六)法律服務(wù)工作轉(zhuǎn)型優(yōu)化。召開(kāi)高規(guī)格的全市律師工作會(huì)議,深入開(kāi)展“三牽手三促進(jìn)”活動(dòng),繼續(xù)大力實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋工程,我市律師擔(dān)任企事業(yè)法律顧問(wèn)數(shù)量同比增長(zhǎng)20%以上。成立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)、政法機(jī)關(guān)律師法律咨詢(xún)團(tuán),大力推動(dòng)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作深入開(kāi)展。完善“紅黑榜”公布制度,及時(shí)發(fā)布獎(jiǎng)懲信息。加強(qiáng)對(duì)投訴律師所、個(gè)人所的檢查督導(dǎo),實(shí)行律師事務(wù)所主任約談制度。扎實(shí)開(kāi)展律師事務(wù)所規(guī)范管理提升年活動(dòng),嚴(yán)肅投訴查處。組織法醫(yī)類(lèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)名參加司法部組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)27項(xiàng),配合省廳、司法部司鑒所對(duì)3家鑒定機(jī)構(gòu)物證鑒定項(xiàng)目開(kāi)展能力驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),指導(dǎo)山東金盾司法鑒定所、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心接受?chē)?guó)家認(rèn)可委認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審。截止到11月份,共辦理鑒定案件10414件,其中辦理鑒定援助、調(diào)解、減免等便民惠民鑒定案件520余件。加強(qiáng)人民監(jiān)督員管理工作,推動(dòng)人民監(jiān)督員經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算,組織人民監(jiān)督員參加檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的各項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)20余人次。公證業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,累計(jì)拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、金融賦強(qiáng)、預(yù)約協(xié)議等多項(xiàng)新業(yè)務(wù),截至11月中旬,共辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)2.8萬(wàn)余件。
二、班子隊(duì)伍建設(shè)情況。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策,在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,堅(jiān)持在大局下謀劃推動(dòng)司法行政工作。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,定期召開(kāi)黨委會(huì)研究重大問(wèn)題。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把從嚴(yán)要求作為干部管理新常態(tài)。健全完善干部選拔任用工作機(jī)制,出臺(tái)《濟(jì)寧市司法局科級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》。健全教育培訓(xùn)體系,分層次舉辦法律援助、社區(qū)矯正、律師業(yè)務(wù)能力、人民調(diào)解員、公證員等培訓(xùn)班,提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。認(rèn)真做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,全市司法行政系統(tǒng)2個(gè)集體、2名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰,在全省司法行政工作會(huì)議上,13個(gè)集體、37名個(gè)人受到省司法廳表彰,11名個(gè)人被表彰為全省司法行政系統(tǒng)20xx年度人物并記個(gè)人二等功。
(二)提升黨建工作科學(xué)化水平。印發(fā)《20xx年全市司法行政系統(tǒng)政治工作要點(diǎn)》,制定《20xx年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》,修改完善《市司法局黨委議事規(guī)則》、《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)》,大力度強(qiáng)化班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度。加強(qiáng)黨組織制度建設(shè),完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制,及時(shí)組織召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。完成黨建重點(diǎn)工作。督促指導(dǎo)局屬24個(gè)需要換屆的基層黨組織按期完成換屆工作,對(duì)局屬77個(gè)支部、1089名黨員建立黨費(fèi)補(bǔ)繳臺(tái)賬,積極推進(jìn)黨費(fèi)核查補(bǔ)繳工作,扎實(shí)做好駐村幫扶工作,幫助鄒城市獨(dú)山村525戶(hù)群眾解決道路硬化綠化、路燈建設(shè)等實(shí)際問(wèn)題,開(kāi)展了核桃樹(shù)種植培訓(xùn)、民主理財(cái)?shù)榷囗?xiàng)活動(dòng),受到各方好評(píng)。組織黨員干部到聯(lián)建村體察民情,定期走訪聯(lián)系戶(hù),確保黨員干部走訪全覆蓋。
(三)提高綜合保障能力。全力推進(jìn)司法所空余編制使用,先后到部分縣市區(qū)司法局進(jìn)行調(diào)研,提出具體工作要求,今年以來(lái),全市司法行政系統(tǒng)新招錄公務(wù)員33名,有效緩解了干警隊(duì)伍年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平斷檔脫節(jié)現(xiàn)象,空余政法專(zhuān)項(xiàng)編制減少到26名,全市11個(gè)縣市區(qū)司法局全部加掛社區(qū)矯正局牌子。精心組織20xx年國(guó)家司法考試濟(jì)寧考區(qū)工作,2048人報(bào)名考試,全局上下齊心協(xié)力、周密實(shí)施,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)考務(wù)工作。規(guī)范行政審批工作,基本明確了我局的行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單。加強(qiáng)信訪工作,對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行了妥善處理。積極做好督察、警銜警務(wù)、職稱(chēng)評(píng)審和工資管理工作,激發(fā)了隊(duì)伍活力。局機(jī)關(guān)行政后勤管理服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和系統(tǒng)內(nèi)審計(jì)工作取得新成效。老干部服務(wù)工作、計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)。加強(qiáng)投入、強(qiáng)化應(yīng)用,oa辦公系統(tǒng)投入使用,非涉密公文辦理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作,新版網(wǎng)站上線運(yùn)行。政策法規(guī)理論研究和新聞宣傳工作穩(wěn)步開(kāi)展,為司法行政工作改革發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。
(四)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照市委統(tǒng)一部署,局黨委認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),取得明顯成效。一是部署安排迅速。市委部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育后,局黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。4月29日,啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,局黨委書(shū)記作了動(dòng)員講話。二是推進(jìn)措施扎實(shí)。印發(fā)了實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育配檔表,為機(jī)關(guān)每名黨員配發(fā)了《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料,對(duì)指定篇目進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),成立“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)小組,認(rèn)真指導(dǎo)局屬有關(guān)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。三是教育主體突出。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、示范帶動(dòng),促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和指定的學(xué)習(xí)材料,堅(jiān)持原汁原味、原原本本,系統(tǒng)研讀,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,分別在所在支部為全體黨員上了黨課,交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),起到了學(xué)習(xí)帶頭作用。組織慰問(wèn)困難黨員27人次,集體學(xué)習(xí)24次。四是問(wèn)題導(dǎo)向明確。局班子成員在聚焦主題、突出問(wèn)題導(dǎo)向,深入研討交流的同時(shí),查擺問(wèn)題37個(gè),制定整改措施23條,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、整改結(jié)果。市委督導(dǎo)組兩次對(duì)我局學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況督導(dǎo)檢查,均給予較好評(píng)價(jià)。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
(一)狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。調(diào)整充實(shí)了以局黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每次局黨委會(huì)都把研究黨風(fēng)廉政作為首個(gè)議題,在已經(jīng)召開(kāi)的21次黨委會(huì)議中,有18次涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政教育內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),參加市紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)工作,局黨委書(shū)記獲得99.53分好成績(jī)。針對(duì)委員們提出的五個(gè)方面意見(jiàn)建議,黨委會(huì)認(rèn)真對(duì)待,研究制定了20多項(xiàng)整改措施,具體落實(shí)整改。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,制定下發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)分工和責(zé)任清單,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化、量化,逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位和牽頭科室。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有序分解,有據(jù)考核,有效落實(shí)。健全完善了考核機(jī)制,突出問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)照“兩個(gè)責(zé)任”清單,針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理工作體系,與司法行政業(yè)務(wù)同考核、同評(píng)價(jià),并作為干部提拔使用和評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履職盡責(zé)的干部追責(zé)問(wèn)責(zé),有力維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
(二)狠抓廉政學(xué)習(xí)教育。把廉政學(xué)習(xí)擺在更加突出的重要位置,組織學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委歷次全會(huì)精神、《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施辦法的要求、中國(guó)*《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等知識(shí)。組織機(jī)關(guān)和局屬單位縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部參加德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試,組織參加“全市黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽”并獲得三等獎(jiǎng)。聘請(qǐng)黨校教授作“守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)有作為”專(zhuān)題輔導(dǎo),組織收看中央宣講團(tuán)黨的xx屆六中全會(huì)精神報(bào)告會(huì),進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容,營(yíng)造濃厚教育氛圍。開(kāi)展警示教育,將中央和省市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和*典型問(wèn)題作為警示教育內(nèi)容,組織收看《省屬?lài)?guó)企黨員干部違法違紀(jì)案例警示錄》《蛻變的人生》《雙面人生》《失控的“自由人”》《紀(jì)律與規(guī)矩》《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片,組織開(kāi)展為期兩個(gè)月的警示教育活動(dòng),到鄒城政德教育基地接受德廉傳統(tǒng)文化教育,到濟(jì)寧監(jiān)獄聽(tīng)服刑人員懺悔演講,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)觀念。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。豐富廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)容,適時(shí)在電子顯示屏滾動(dòng)播出廉政標(biāo)語(yǔ)、警示語(yǔ)錄,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)期間的糾正“四風(fēng)”的廉政宣傳。組織學(xué)習(xí)宣傳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余生活的通知》,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)《健康文明業(yè)余生活倡議書(shū)》。按要求向市紀(jì)委報(bào)送學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》征文,不斷豐富廉政文化內(nèi)容。
(三)狠抓日常監(jiān)督監(jiān)管。加強(qiáng)制度建設(shè),研究制定出臺(tái)一系列規(guī)范性文件,形成了一套較為完備的制度體系,為重要決策事項(xiàng)集體研究決定提供了基本遵循。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,在機(jī)關(guān)內(nèi)部繼續(xù)推行即辦制、公開(kāi)制、一次性告知制等工作制度,提高機(jī)關(guān)工作效率。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,慎重對(duì)待“三重一大”事項(xiàng),凡涉及一萬(wàn)元以上的開(kāi)支,必須經(jīng)局黨委會(huì)議集體研究,所有支出報(bào)銷(xiāo)必須經(jīng)分管負(fù)責(zé)人、裝財(cái)科、辦公室、紀(jì)委副書(shū)記聯(lián)合會(huì)簽。順利完成公車(chē)改革任務(wù),杜絕公款吃喝現(xiàn)象,截至9月底,局機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降30.39%。對(duì)局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),限期整改;對(duì)局屬單位受到刑事處罰和行政處分人員,責(zé)成所在單位研究給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;妥善處理10多起投訴舉報(bào)問(wèn)題。妥善運(yùn)用好“四種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。力促政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)建設(shè)提升。結(jié)合公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)律師職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè),加大律師、公證違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒力度。提高法律援助辦案質(zhì)量,加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督,較好解決了執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)不到位的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、解除強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)矯正人員管理等有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法公信力明顯提高。組織參加陽(yáng)光政務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線,借助網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái),處理投訴舉報(bào),解答法律咨詢(xún),服務(wù)人民群眾,我局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)中位居第七,群眾對(duì)司法行政工作的滿(mǎn)意度穩(wěn)中有升。
總體來(lái)看,今年的工作取得了一些成績(jī),但仍有很多薄弱環(huán)節(jié)需要在今后工作中進(jìn)一步完善提高。明年工作中,我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,為我市司法行政工作邁上新臺(tái)階而不懈努力。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十二
20**年,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭(zhēng)宜昌前三、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”奮斗目標(biāo),以服務(wù)當(dāng)陽(yáng)跨越式發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更大作為,奮力推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。
一、20**年工作取得的成績(jī)。
——人民調(diào)解工作成效顯著。組織網(wǎng)絡(luò)體系有效覆蓋。法務(wù)網(wǎng)格工程整體推進(jìn),邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)不斷延伸,使人民調(diào)解工作形成縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊的無(wú)縫對(duì)接。全市已建立法務(wù)網(wǎng)格指導(dǎo)中心10個(gè)、法務(wù)網(wǎng)格工作站173個(gè)、劃分網(wǎng)格1087個(gè)。已與xx縣、xx區(qū)及xx市xx縣聯(lián)合聘請(qǐng)首席人民調(diào)解員9名,組織邊界村簽署聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議10份。一年來(lái),全市共開(kāi)展各類(lèi)矛盾糾紛排查955次。共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛2284件(其中民調(diào)中心戶(hù)調(diào)解838件),調(diào)解成功2235件,成功率達(dá)97.8%。涉案金額2553.92萬(wàn)元。司法所人員共調(diào)處各類(lèi)糾紛439件,人均調(diào)處19件。防止民間糾紛可能引起的自殺6件、防止民間糾紛可能引起的民轉(zhuǎn)刑42件91人次、防止群體性上訪93件1380人次、防止群體性械斗9件161人,人民調(diào)解工作“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
——普法依法治理工作有序推進(jìn)。“六五”普法順利啟動(dòng)實(shí)施。我市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,市委中心組全年專(zhuān)題安排3場(chǎng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座。專(zhuān)門(mén)外聘專(zhuān)家教授為我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中授課。全市公務(wù)員、學(xué)生、企事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民共計(jì)30多萬(wàn)名普法對(duì)象積極投身普法學(xué)習(xí),全市累積發(fā)放普法書(shū)籍、宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè)。普法依法治理活動(dòng)豐富多彩。全市以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為核心的各類(lèi)法制宣傳教育活動(dòng)在各地有效開(kāi)展,吸引了廣大市民的熱心參與。法制宣傳實(shí)施不斷完善,各鎮(zhèn)(辦事處)基本達(dá)到了“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn):即每個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)建立一個(gè)法律咨詢(xún)站、每個(gè)行政村和社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳欄、每個(gè)灣子屋場(chǎng)明確一個(gè)法律宣傳中心戶(hù)(民調(diào)中心戶(hù))、為每個(gè)農(nóng)戶(hù)贈(zèng)送一本法律書(shū)、每戶(hù)培養(yǎng)一個(gè)法律明白人。學(xué)法、用法、守法、依法辦事意識(shí)顯著增強(qiáng)。
——社區(qū)矯正安置幫教工作不斷規(guī)范。學(xué)習(xí)教育和勞動(dòng)基地建設(shè)取得新進(jìn)展,多方協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立。安置幫教工作形成常態(tài)化。矯正人員和幫教對(duì)象無(wú)重新犯罪現(xiàn)象。從12月開(kāi)始至今,我市共接收社區(qū)矯正人員933人,期滿(mǎn)解教619人,現(xiàn)在冊(cè)314人。今年共接收矯正人員204人。安置幫教五年在冊(cè)1138人,其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服務(wù)和法律援助質(zhì)效雙增。律師和法律服務(wù)人員監(jiān)管不斷規(guī)范,法律援助案件數(shù)量不斷上升,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。全年法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)法律援助事務(wù)1110件,法律援助案件145件。擔(dān)任法律顧問(wèn)68家,訴訟代理420件,非訴訟61件,代書(shū)62件,解答法律咨詢(xún)3050人次,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。公證處共辦理各類(lèi)公證882件。其中辦理國(guó)內(nèi)公證642件、涉外公證168件,涉港澳臺(tái)72件。法醫(yī)司法所辦理司法鑒定197件。全市法律援助、公證、司法鑒定工作實(shí)現(xiàn)案件無(wú)差錯(cuò)、零投訴。
——黨建工作得到進(jìn)一步提升。夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)、明確了黨建責(zé)任、規(guī)范了黨建工作,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)和司法行政工作全面進(jìn)步。司法局機(jī)關(guān)黨總支委員會(huì)進(jìn)行了換屆選舉。制定了規(guī)范的黨組議事規(guī)則。落實(shí)了黨組織晉位升級(jí)措施。黨建工作得到全面提升。今年“七一”,我局辦公室副主任劉小玲同志被xx市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào)。
——司法行政部門(mén)形象有效改善。一方面,硬件設(shè)施上臺(tái)階。我局司法業(yè)務(wù)房建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施并交付使用,項(xiàng)目利用中央預(yù)算內(nèi)資金260萬(wàn)元,新建司法業(yè)務(wù)用房1882.9平方米,形成了相對(duì)完備的司法行政、法律援助、公證服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,配套添置辦公設(shè)施(裝備)40余臺(tái)(套),使司法行政基本面貌大大改觀。另一方面,業(yè)務(wù)工作獲肯定。我市司法行政業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗(yàn)出彩,贏得全市人民的贊譽(yù)、新聞媒體的關(guān)注和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)等8家中央、省、市新聞媒體聯(lián)合組團(tuán),對(duì)我市人民調(diào)解“三級(jí)中心五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”及基層人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行專(zhuān)題采訪;兩河鎮(zhèn)趙閘村調(diào)解主任張青山,先后入圍全省“十大金牌人民調(diào)解員”和“十大法治人物”評(píng)選,其典型事跡得到了廣大農(nóng)民和上級(jí)組織的一致好評(píng)。今年,玉泉司法所被司法部授予“全國(guó)模范司法所”,廟前鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被省人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“百佳人民調(diào)解委員會(huì)”,我局作為xx市唯一一家司法局被湖北省司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
二、20工作做法。
(一)整合資源、創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛化解新模式。
創(chuàng)新管理模式。一是穩(wěn)步推進(jìn)法務(wù)網(wǎng)格工程。我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行,統(tǒng)籌推進(jìn),在三個(gè)辦事處、六個(gè)社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),以城區(qū)網(wǎng)格化統(tǒng)一服務(wù)管理為依托,構(gòu)建“法務(wù)網(wǎng)格工程”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作四進(jìn)網(wǎng)格。以此為基礎(chǔ),總結(jié)完善工作內(nèi)容,形成指導(dǎo)全市整體推進(jìn)的“法務(wù)網(wǎng)格工程”實(shí)施方案,在全市全面推進(jìn)。在組織網(wǎng)格上,堅(jiān)持鎮(zhèn)有中心村有站,合理配備網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)格的全面覆蓋;在業(yè)務(wù)工作上,堅(jiān)持標(biāo)示標(biāo)牌,基本職能、工作制度、業(yè)務(wù)流程“四個(gè)統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)法務(wù)網(wǎng)格工作的規(guī)范化。二是大膽試行人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制。我局在玉泉辦事處試點(diǎn),出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)人民調(diào)委會(huì)”和“星級(jí)人民調(diào)解員”活動(dòng)實(shí)施方案,開(kāi)展“星級(jí)”人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員活動(dòng),激發(fā)調(diào)解員工作信心和工作熱情。三是全力實(shí)施邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。在與xx縣、xx區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織基礎(chǔ)上,今年7月,我局與xx縣司法局在xx縣五里鋪鎮(zhèn)召開(kāi)人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會(huì)議。組織邊界地區(qū)的相關(guān)村簽訂了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議。共同聘任了邊界地區(qū)的司法所長(zhǎng)為首席人民調(diào)解員,并頒發(fā)了聘書(shū)。加強(qiáng)了邊界地區(qū)人民調(diào)解工作,為打造“平安邊界”、“和諧邊界”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
規(guī)范調(diào)解工作。一是規(guī)范標(biāo)示、標(biāo)牌及工作程序。指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書(shū))要求,全面抓好落實(shí)。各司法所規(guī)范執(zhí)行糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、移送等一整套人民調(diào)解工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)矛盾糾紛季度分析報(bào)告制度和重大疑難糾紛報(bào)告制度。二是規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)制作。加大對(duì)人民調(diào)解工作質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)人民調(diào)解的文書(shū)卷宗進(jìn)行了檢查、講評(píng),特別是對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)的制作,嚴(yán)格要求按照司法部統(tǒng)一的規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,做到合法合理、要素齊全、表述準(zhǔn)確。三是規(guī)范人民調(diào)解工作卷宗檔案。對(duì)調(diào)解案卷和精品案例開(kāi)展評(píng)比活動(dòng),分層次對(duì)調(diào)解案件實(shí)行補(bǔ)助,大力提高調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。
提升業(yè)務(wù)能力。一是組織專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)。我們以鎮(zhèn)處為單位,組織調(diào)委會(huì)成員和民調(diào)中心戶(hù),集中開(kāi)展以《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和常見(jiàn)矛盾糾紛調(diào)處技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),提高調(diào)解員水平。廟前、河溶、兩河、半月、草埠湖、玉泉辦事處等地黨委政府把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入議事日程,高度重視,在人力財(cái)力上大力支持,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,保證了培訓(xùn)效果。淯溪司法所還結(jié)合該鎮(zhèn)道德講堂活動(dòng),在各村進(jìn)行巡回宣講身邊典型,培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)調(diào)解技能。二是開(kāi)展針對(duì)性排查。除了在重大節(jié)假日、重要政治活動(dòng)等敏感時(shí)期,開(kāi)展矛盾糾紛重點(diǎn)排查外。7月份,我局組織四個(gè)專(zhuān)班對(duì)包保的5個(gè)金龍油脂公司破產(chǎn)清算債權(quán)人入戶(hù)進(jìn)行法制宣傳工作,確保重點(diǎn)工作不出紕漏。11月份,我局又把維護(hù)“十八大”期間社會(huì)穩(wěn)定工作,作為工作重中之重,全力進(jìn)行矛盾糾紛排查,力爭(zhēng)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)行有重點(diǎn)調(diào)處。集中力量加大對(duì)人身?yè)p害賠償、征地拆遷、土地山林等糾紛和涉法涉訴信訪案件的調(diào)處力度。玉陽(yáng)、壩陵、王店、玉泉等地因征地拆遷面大,由此帶來(lái)的矛盾多,但調(diào)處效果好,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)不受影響。其中玉泉司法所2人,參與調(diào)處的糾紛92件,直接調(diào)處疑難糾紛51件(其中調(diào)解死亡賠償案件6件),共調(diào)處賠償金額7574477元,履行率達(dá)到100%。司法局除了組織精干力量積極參與保宜高速、華強(qiáng)化工、木店工業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目外,還選派半月、廟前司法所2名具有豐富的人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的司法所長(zhǎng),參與到市機(jī)械廠片區(qū)舊城綜合改造項(xiàng)目。同時(shí)積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)普治并舉、形效合一,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理。
“六五”普法工作組織迅速。在工作部署上,我們及時(shí)召開(kāi)了“五五”普法總結(jié)和“六五”普法啟動(dòng)會(huì)議。成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“六五”普法實(shí)施方案,提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論通過(guò)了“六五”普法決議。在學(xué)習(xí)資料組織上,我們一方面爭(zhēng)取市政府拿出30多萬(wàn)元專(zhuān)款,為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年購(gòu)買(mǎi)了“六五”普法教材,為全市小學(xué)一年級(jí)、中學(xué)一年級(jí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)4000冊(cè)學(xué)法課本,并作為各中小學(xué)校循環(huán)教材,確保中小學(xué)生學(xué)法全覆蓋;另一方面與市新華書(shū)店聯(lián)合,征訂發(fā)放公務(wù)員和企事業(yè)單位職工普法讀本9000余冊(cè),確保了“六五”普法工作的順利開(kāi)展。
法制宣傳教育工作重點(diǎn)突出。領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民是“六五”普法的重點(diǎn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法問(wèn)題,我們提請(qǐng)市委下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)》,要求各級(jí)中心組進(jìn)一步加大學(xué)法力度。針對(duì)青少年學(xué)法問(wèn)題,我們積極同市教育局協(xié)商,在全市中小學(xué)開(kāi)展了法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)課表、進(jìn)心腦的.“四進(jìn)”活動(dòng)。全市高中、初中、小學(xué)共計(jì)56所學(xué)校,都落實(shí)了法制副校長(zhǎng),法制副校長(zhǎng)定期到學(xué)校講授法制課。針對(duì)農(nóng)民學(xué)法問(wèn)題,我們大力開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并結(jié)合“三萬(wàn)活動(dòng)”、“四送下鄉(xiāng)”等活動(dòng),因地制宜開(kāi)展普法宣傳。
法制宣傳教育工作形式多樣。積極組織律師和法律宣講員參加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢(xún)和法律宣傳。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員錄制道路交通法等法律宣傳磁帶,利用宣傳車(chē)巡回宣傳重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容。創(chuàng)辦了“法治當(dāng)陽(yáng)”網(wǎng)站,在當(dāng)陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)辦了以案說(shuō)法欄目,同時(shí)還制作法律援助小紅帽、標(biāo)有司法行政徽章的飲水杯、購(gòu)物袋、普法農(nóng)歷本等小物件廣泛進(jìn)行法律宣傳。
法治建設(shè)成效顯著。在積極開(kāi)展“六五”普法學(xué)習(xí)的同時(shí),大力加強(qiáng)依法治理工程。突出行業(yè)、基層、地方三大重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)法治當(dāng)陽(yáng)進(jìn)程。認(rèn)真組織申報(bào)全省首批“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“法治創(chuàng)建先進(jìn)集體”,今年共向上級(jí)推薦上報(bào)7單位參與全省創(chuàng)建活動(dòng),并組織開(kāi)展了檢查驗(yàn)收活動(dòng),在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。
(三)周密部署、狠抓落實(shí),全力做好社區(qū)矯正及安置幫教。
組織三次調(diào)研,確定工作重心。8月-9月,市人大常委。
會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分三次對(duì)我市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了視察活動(dòng),一是組織市政府、市委政法委、公、檢、法、司分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了社區(qū)矯正工作分析匯報(bào)座談會(huì),分析存在的問(wèn)題及解決的辦法。二是深入基層走訪調(diào)查部分社區(qū)矯正對(duì)象,實(shí)地考查了矯正效果。三是聽(tīng)取全市社區(qū)矯正工作情況匯報(bào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)提高社區(qū)矯正的效果,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
建立三個(gè)基地,凸顯矯正功能。一是建立公益勞動(dòng)基地。
今年5月,市司法局和廟前鎮(zhèn)政府共同在廟前鎮(zhèn)井崗村建立xx市社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地,落實(shí)耕地面積10畝。市司法局定期組織各鎮(zhèn)(處)社區(qū)矯正人員參加公益勞動(dòng)。勞動(dòng)基地的建立,凸顯了矯正功能,有力推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。二是建立教育學(xué)習(xí)基地。市司法局同時(shí)在井崗村委會(huì)建立教育學(xué)習(xí)基地,購(gòu)置了桌椅,開(kāi)辟了學(xué)習(xí)園地,建立了制度。定期組織社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí),并嚴(yán)格考核。三是建立過(guò)渡性安置基地。對(duì)刑釋解教人員,與相關(guān)陶瓷企業(yè)聯(lián)系,探索建立過(guò)渡性安置幫教基地,幫助刑釋解教人員解決臨時(shí)安置問(wèn)題。
實(shí)行三個(gè)對(duì)接,體現(xiàn)幫扶效能。一是與監(jiān)獄、勞教部門(mén)對(duì)接,開(kāi)展過(guò)渡性安置,幫助其回歸社會(huì)。延伸幫教對(duì)接關(guān)口,對(duì)209封服刑人員“特別家書(shū)”,認(rèn)真開(kāi)展回復(fù)和走訪工作。分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程帶著相關(guān)影像資料、普法書(shū)籍到監(jiān)獄、勞教所,召開(kāi)當(dāng)陽(yáng)籍服刑人員、勞教學(xué)員座談會(huì),宣傳國(guó)家政策法規(guī),播放家庭成員寄語(yǔ),并開(kāi)展個(gè)別談心幫教活動(dòng)。二是與法院、社區(qū)對(duì)接,開(kāi)展規(guī)范化監(jiān)管,幫助其悔罪自新。受法院委托,積極開(kāi)展審前調(diào)查工作,落實(shí)審前調(diào)查24人次,調(diào)查意見(jiàn)都得到法院采納。對(duì)矯正人員堅(jiān)持每月一次集中教育、一次思想?yún)R報(bào)、一次公益勞動(dòng)“三個(gè)一”監(jiān)管制度,強(qiáng)化刑法執(zhí)行職能和社區(qū)矯正人員的在刑意識(shí),幫助他們盡快悔罪自新。三是與民政、社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)對(duì)接,開(kāi)展人性化服務(wù),幫助其渡過(guò)難關(guān)。積極同相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào),協(xié)助為符合條件的刑釋解教人員做好低保辦理、責(zé)任田落實(shí)等工作。今年重點(diǎn)開(kāi)展了為矯正人員和幫教安置人員的未成年子女進(jìn)行幫扶活動(dòng),落實(shí)幫扶資金2萬(wàn)元。
(四)服務(wù)民生、提高品質(zhì),法律服務(wù)工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
強(qiáng)化考核管理。我們制定《年法律服務(wù)單位百分考核》辦法,從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、中心工作、信息工作、社會(huì)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等七個(gè)方面量化考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作,全面監(jiān)管和考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu),把法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、接受指派事務(wù)、參與局統(tǒng)一活動(dòng)等均納入監(jiān)管考核范圍,從制度上增強(qiáng)了對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)效功能。
拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是積極爭(zhēng)取法援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),拓展法律服務(wù)空間。向省法律援助管理處爭(zhēng)取增加了法律援助基本經(jīng)費(fèi),同時(shí)又爭(zhēng)取到法律援助福利彩票專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,并積極申報(bào)了法律援助福利彩票案件的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,我們對(duì)法律援助案件的管理、補(bǔ)助措施進(jìn)一步進(jìn)行了完善,提高了辦理法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)200元至300元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高到400元至500元,省外最高達(dá)到1000元補(bǔ)助。為全市法律援助工作的進(jìn)一步拓展,打下了良好基礎(chǔ)。二是積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。我們?cè)诳偨Y(jié)上報(bào)律師、法律工作者參與信訪維穩(wěn)工作情況的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)信訪部門(mén),極具創(chuàng)新的起草并通過(guò)了《xx市律師參與信訪維穩(wěn)工作辦法》,以當(dāng)政發(fā)〔2012〕47號(hào)文件下發(fā),明確了律師參與信訪工作職責(zé)。市財(cái)政為此項(xiàng)工作每年撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。由此,我市的律師參與信訪維穩(wěn)工作納入市級(jí)規(guī)范化管理之中,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化。三是積極協(xié)調(diào)法律援助職能部門(mén),拓展法律服務(wù)效應(yīng)。我局充分利用法律援助服務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)的契機(jī),加強(qiáng)與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)與溝通,增設(shè)盲道等殘疾人專(zhuān)用實(shí)施、設(shè)立婦女維權(quán)工作接待站、建立職工維權(quán)工作中心等,建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化法律援助服務(wù)大廳,進(jìn)一步方便群眾,提高法律援助工作社會(huì)影響力。
擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。制定《xx市司法行政系統(tǒng)“法律服務(wù)進(jìn)項(xiàng)目”專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng)方案》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“六項(xiàng)措施”,圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)的策劃決策、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、建設(shè)施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,組織律師公證服務(wù)隊(duì)伍跟蹤參與項(xiàng)目建設(shè)全程服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律支持。公證處按照便民利民的要求,依法及時(shí)公正為企業(yè)、居民辦理公證業(yè)務(wù)。今年為國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司辦理抵押擔(dān)保和借款公證2起,涉及金額2.72億元;為中小企業(yè)融資辦理公證160件,融資金額3700萬(wàn)元。
(五)明確主線、突出重點(diǎn),大力加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)。
抓理論學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持每周一次集中理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)和科室處所負(fù)責(zé)人每月一次專(zhuān)題講座。在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展了以“聚精神、強(qiáng)作風(fēng)、添活力、謀發(fā)展”為主題的黨員干部春訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)市委宣傳部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作了輔導(dǎo)報(bào)告。組織全體司法所人員、局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行不同層次的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》專(zhuān)題培訓(xùn)。
抓績(jī)效考核促廉政。進(jìn)一步健全完善績(jī)效考核機(jī)制,從機(jī)關(guān)和基層所兩方面制定績(jī)效考核實(shí)施方案,局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室處所負(fù)責(zé)人簽訂2012年綜合目標(biāo)考核責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,狠抓黨員干部廉潔自律。黨組書(shū)記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室處所負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建和第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)。
抓主題活動(dòng)聚合力。制訂了司法行政系統(tǒng)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”活動(dòng)實(shí)施方案和“治庸問(wèn)責(zé)”工作實(shí)施方案,并逐項(xiàng)督辦落實(shí)。采取“訪”、“溫”、“學(xué)”、“輔”、“謀”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”舉措,做實(shí)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)導(dǎo)向深入?!捌咭弧鼻跋?,組織機(jī)關(guān)干部重溫入黨誓詞。開(kāi)展“尋訪紅色路、踐行紅色魂”革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),組織全體司法行政干部到全國(guó)先進(jìn)司法所xx市xx縣仙女鎮(zhèn)司法所、陜西省xx縣侯莊司法所及革命圣地重慶、延安考察學(xué)習(xí),并組織撰寫(xiě)心得體會(huì)文章,進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。局工會(huì)還組織全體司法行政干部及退休人員進(jìn)行體檢活動(dòng)。增強(qiáng)司法行政工作凝聚力,充分展示司法行政隊(duì)伍良好面貌。
抓項(xiàng)目建設(shè)改面貌。我局申報(bào)司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),并列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè),用好項(xiàng)目資金,我們多措并舉,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。一是成立“兩個(gè)小組”。即項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作小組,每天安排三位原則性強(qiáng)的干部現(xiàn)場(chǎng)巡視、監(jiān)督、值班,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)展。二是制定“三方會(huì)簽制”。工程材料的進(jìn)場(chǎng)和驗(yàn)收、工程量的復(fù)核和變更、單項(xiàng)施工完結(jié)的驗(yàn)收和清場(chǎng)必須由施工單位、監(jiān)理單位、司法局監(jiān)理專(zhuān)班三方同意簽字,并記入備忘錄。三是確立“四家會(huì)審制”機(jī)制。針對(duì)施工工程出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,特別是涉及設(shè)計(jì)方案、工程材料、工程量的變更,司法局隨時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)公司相關(guān)人員,進(jìn)行四方會(huì)審協(xié)調(diào),及時(shí)討論、協(xié)商,拿出具體解決方案,并報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
三、2012年工作存在問(wèn)題及工作計(jì)劃。
(一)2012年工作存在問(wèn)題。一是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作特別是司法所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨,人員充實(shí)、設(shè)備更新等都亟待解決。二是工作發(fā)展不平衡。基層司法所工作受人力、地方、環(huán)境制約的影響,發(fā)展不平衡。三是隊(duì)伍的管理水平和能力有待提高。
(二)20工作計(jì)劃。
年,是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面做好新時(shí)期各項(xiàng)工作的起步之年,也是推進(jìn)“六五”普法的關(guān)鍵之年,我市司法行政工作將以黨的十八大精神為指針,認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,忠實(shí)履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任,著力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”(社會(huì)管理服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展),力求“三個(gè)規(guī)范”(法律服務(wù)、公正廉潔執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理),實(shí)行“三個(gè)提高”(法治意識(shí)、服務(wù)能力、整體形象),為“五個(gè)當(dāng)陽(yáng)”建設(shè)作出司法行政系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
一是突出法治建設(shè),注重法律宣傳教育作用,著力提升公民法律素質(zhì)。圍繞“六五”普法確定的目標(biāo)任務(wù),著力突出工作重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化考核措施,注重弘揚(yáng)法治精神,不斷深化法制宣傳教育,促進(jìn)公民法律意識(shí)的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成,提升社會(huì)法治化管理水平。
二是突出基礎(chǔ)防線作用,注重完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),著力健全調(diào)解工作機(jī)制。建立健全社會(huì)輿情分析、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和多元化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解機(jī)制,完善“法務(wù)網(wǎng)格”工程各項(xiàng)管理制度,努力使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍?BR> 三是突出社會(huì)管理創(chuàng)新,注重特殊人群管理服務(wù),著力強(qiáng)化幫扶教育手段。重點(diǎn)落實(shí)電子定位監(jiān)控措施和刑釋解教人員銜接管控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教重點(diǎn)人員和“三無(wú)”人員幫扶,有效預(yù)防重新犯罪發(fā)生。
四是突出法律服務(wù)職能,注重整合各類(lèi)資源,著力健全法律服務(wù)體系。認(rèn)真開(kāi)展法律服務(wù)領(lǐng)域主題實(shí)踐活動(dòng),大力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)資源,形成層次分明、功能齊全、分工協(xié)作的法律服務(wù)體系。
五是突出政法核心價(jià)值,注重司法行政宣傳工作及廉政建設(shè),著力提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì),努力打造一支經(jīng)得起考驗(yàn)、打得贏硬仗、干得成大事的司法行政干部隊(duì)伍。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十三
群安社區(qū)位于武康鎮(zhèn)老城區(qū)中心,東起英溪南路,西至興康南路,南起群益街,北至永安街,轄區(qū)面積17萬(wàn)平方米。有居民住宅樓59幢,在冊(cè)居民2358戶(hù),人口5720人,流動(dòng)人口約500人,其中80%為省機(jī)電集團(tuán)下屬新華機(jī)械制造有限公司、紅旗機(jī)械有限公司、儀表有限公司等三家企業(yè)的職工、家屬,是個(gè)典型的單位型社區(qū)。社區(qū)黨總支部成立于2002年,下設(shè)10個(gè)黨支部,在冊(cè)黨員503名,在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到39名。有共建單位五家,分別是縣委辦、總工會(huì)、水利局、人行、電信公司。社區(qū)于今年3月開(kāi)始進(jìn)行社區(qū)居委會(huì)第三屆換屆選舉工作,目前已經(jīng)結(jié)束。社區(qū)現(xiàn)有工作人員8名,分別負(fù)責(zé)社區(qū)黨建、共建、綜合治理、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、民政救助等各項(xiàng)工作。
二、各項(xiàng)工作情況。
(一)、社區(qū)黨建。
健全黨建工作制度,強(qiáng)化管理。通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)“三必到、五必訪”制度,實(shí)現(xiàn)惑時(shí)有人探;通過(guò)建立互助組制度,實(shí)現(xiàn)難時(shí)有人幫。目前,以十個(gè)支部為單位的陽(yáng)光互助組與14名困難黨員結(jié)對(duì)開(kāi)展互助。同時(shí),通過(guò)建立健全陽(yáng)光服務(wù)驛站工作錯(cuò)時(shí)、活動(dòng)預(yù)告等制度,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨建新載體——陽(yáng)光服務(wù)驛站工作。通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)深化黨員教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。社區(qū)黨總支根據(jù)黨建工作要求,結(jié)合實(shí)際,以每雙月的20日作為各支部黨員的學(xué)習(xí)日,社區(qū)黨總支在每年的七一期間,組織黨員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)。如08年“七一”期間,邀請(qǐng)縣委黨校老師在逸夫小學(xué)階梯教室作“學(xué)習(xí)十七大,爭(zhēng)做文明人”的主題講座,204名黨員參加。新華片、紅旗片200多名離退休黨員在所在支部的組織下,乘車(chē)游覽了杭州灣跨海大橋;儀表片的離退休黨員也在所在支部的帶領(lǐng)下游覽了新市古鎮(zhèn);09年“七一”期間,邀請(qǐng)武康鎮(zhèn)街道辦領(lǐng)導(dǎo)在逸夫小學(xué)階梯教室作“國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析”及“新時(shí)期黨員如何做好信念、能力、心態(tài)”三方面問(wèn)題的主題講座,211名黨員參加。社區(qū)現(xiàn)有黨員志愿者服務(wù)崗8個(gè),有法律援助隊(duì)、政策宣傳隊(duì)、公共管理隊(duì)、治安巡邏隊(duì)4支在職黨員義工服務(wù)隊(duì)伍,建立社區(qū)志愿者護(hù)綠隊(duì),不定期對(duì)社區(qū)綠化進(jìn)行修剪養(yǎng)護(hù);組織老黨員——“夕陽(yáng)紅”巡邏隊(duì)全年不間斷開(kāi)展義務(wù)巡邏。在08年的“5.12”汶川大地震后,社區(qū)黨員心系災(zāi)區(qū)同胞,帶動(dòng)居民踴躍捐款,共繳納特殊黨費(fèi)7050元、募得善款45400.7元。
(二)、社區(qū)服務(wù)。
近幾年來(lái)社區(qū)服務(wù)居民力度不斷加深加大。社區(qū)兩委會(huì)從群眾關(guān)心的小事做起,對(duì)社區(qū)的老黨員、老干部、軍烈屬、殘疾人等安排每年不少于兩次上門(mén)慰問(wèn)走訪,對(duì)社區(qū)下崗、失業(yè)人員做到關(guān)心他們,了解他們,想方設(shè)法為他們提供就業(yè)信息,幫助他們重新就業(yè),努力解決社區(qū)中困難、殘疾等弱勢(shì)群體的實(shí)際問(wèn)題。先后辦理貸款申請(qǐng)30人、貸款60萬(wàn)元,就業(yè)困難人員申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)補(bǔ)助2人、金額4000元,開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位58個(gè),發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證71張,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保753人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保185人,為社區(qū)老年人辦理、發(fā)放老年證356張,對(duì)轄區(qū)內(nèi)29名60歲以上殘疾人和46名80歲以上高齡老人發(fā)放助老服務(wù)券。08年社區(qū)聯(lián)系工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)上門(mén)為為群安巷小吃店、理發(fā)店等43家經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證、衛(wèi)生許可證,從而困擾社區(qū)多年的老大難問(wèn)題得以解決。08年5月開(kāi)展一門(mén)式辦公、在民政局和街道辦的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善便民服務(wù)站、市民學(xué)校、閱覽室、文體活動(dòng)室、志愿者工作室等,統(tǒng)一門(mén)牌設(shè)置、統(tǒng)一制度上墻。在08年創(chuàng)建省示范文明城市過(guò)程中,實(shí)施四項(xiàng)民心工程(綠化補(bǔ)種2000平米、安裝樓道燈358盞、樓道刷白48740平米、4米以下下水管道維修103處)。在09年和諧社區(qū)創(chuàng)建和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中,社區(qū)積極響應(yīng)武康鎮(zhèn)為民辦實(shí)事號(hào)召,對(duì)轄區(qū)內(nèi)近400平米破損嚴(yán)重道路進(jìn)行了修補(bǔ)、二區(qū)圍墻進(jìn)行了增高,在一區(qū)安放石桌8套、石椅29條;同時(shí),為改變綜合樓下小吃店油污、噪聲擾民和占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重等現(xiàn)象,進(jìn)行了改造。2010年,在一區(qū)增設(shè)2條居民健身路徑;對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損嚴(yán)重的窨井蓋、逸夫小學(xué)西面雨天積水道路進(jìn)行雨水管改造,目前正在實(shí)施。
(三)、社區(qū)文化。
社區(qū)在現(xiàn)有黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、棋牌室等,以開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)為載體,發(fā)動(dòng)居民積極參加社區(qū)各類(lèi)文化藝術(shù)隊(duì)伍,現(xiàn)已組建社區(qū)舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、合唱隊(duì)、戲曲社、藝術(shù)沙龍等,并組織開(kāi)展了一系列形式多樣、豐富多彩的活動(dòng),如“社區(qū)一家親”聯(lián)歡活動(dòng)、歡樂(lè)元宵賞龍燈、“三八”文藝聯(lián)歡、“新市民新才藝表演”、“門(mén)球邀請(qǐng)賽”、“晚霞之家”歌詠比賽、茶禮文明進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、“歌唱我的祖國(guó)”大合唱專(zhuān)場(chǎng)演出、“慶祝國(guó)慶”60周年書(shū)畫(huà)展??,并成功舉辦了“粽香傳文明,鄰里共端午”為主題的兩屆社區(qū)鄰里節(jié),各項(xiàng)活動(dòng)居民參與積極性高,累計(jì)參加約26000人左右。一系列活動(dòng)的開(kāi)展,不僅豐富了社區(qū)居民群眾的業(yè)余文化生活,而且通過(guò)活動(dòng)相識(shí)、相知、相幫,促進(jìn)了社區(qū)新型人際關(guān)系的形成,推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。
(四)、社區(qū)綜治、平安創(chuàng)建。
轄區(qū)內(nèi)有“軍轉(zhuǎn)企人員”12名、“610人員”9名、矯正人員4名、歸正人員45名,及有意向上訪的紅旗廠家屬工11名,新華、紅旗、儀表三廠“無(wú)勞保農(nóng)轉(zhuǎn)非職工家屬”有將近200名,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作壓力大。社區(qū)兩委會(huì)始終堅(jiān)持把社區(qū)安全穩(wěn)定作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。特別是在08年奧運(yùn)、09年“國(guó)慶60周年”及今年的世博期間,社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào)等方式進(jìn)行廣泛宣傳教育,積極開(kāi)展時(shí)事宣講、法律知識(shí)講座等活動(dòng),增強(qiáng)居民群眾安全穩(wěn)定意識(shí),并落實(shí)人員對(duì)特殊人員進(jìn)行一對(duì)一服務(wù)制度,及時(shí)掌握情況、盡最大努力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。
三、
近年來(lái)獲得的榮譽(yù)。
8、09連續(xù)2年獲得街道綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。
四、關(guān)于社區(qū)建設(shè)和管理的建議。
近年來(lái),社區(qū)作為城市構(gòu)成的基本單位,在城市管理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越顯突出和重要。武康鎮(zhèn)街道辦事處下屬的十個(gè)社區(qū),大部分是在2002年成立,直接管轄在冊(cè)居民5萬(wàn)多人,流動(dòng)人口近6萬(wàn)。隨著這幾年縣委縣府的重視,縣委成立了“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺(tái)了一系列關(guān)于社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要文件,如:德委發(fā)【2002】21號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、德委辦發(fā)【2005】50號(hào)《關(guān)于印發(fā)德清縣縣城社區(qū)用房規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)定的通知》、德委【2007】10號(hào)《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、德委辦發(fā)【2008】55號(hào)《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣的實(shí)施方案》等??h委縣府的這一系列社區(qū)工作舉措,解決了社區(qū)工作中的許多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,也為原先單純的戶(hù)口遷移到目前各項(xiàng)工作進(jìn)社區(qū)做好了鋪墊。形勢(shì)不斷變化,大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū),迫切需要社區(qū)轉(zhuǎn)變管理和工作方式,社區(qū)居民的物質(zhì)文化需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)也迫使社區(qū)向更高更好更快這個(gè)方向發(fā)展,因此,需要縣委縣政府進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),建立健全相關(guān)機(jī)制體制。
一、現(xiàn)狀(存在問(wèn)題及建議)。
(一)管理體制不夠順暢。
目前實(shí)行的是鎮(zhèn)下面設(shè)街道辦事處,由街道辦代表縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府來(lái)管理指導(dǎo)社區(qū)工作。這樣的體制在社區(qū)少、居民少、社區(qū)事務(wù)單純的城市化社區(qū)建設(shè)初期很有效,現(xiàn)在我們武康作為德清的縣城,發(fā)展日新月異,多個(gè)城中村的并入和新建小區(qū)的擴(kuò)建使社區(qū)居委會(huì)增至10個(gè),社區(qū)建設(shè)不管從辦公用房還是辦公設(shè)施,不管是人員配備還是其它軟件設(shè)施也逐步完善,鎮(zhèn)管社區(qū)也逐漸顯示出其弊端。如社區(qū)地位的難于凸現(xiàn)、橫向聯(lián)系的難于協(xié)調(diào)、服務(wù)功能的難于體現(xiàn)等等。建議:實(shí)行社區(qū)管理體制改革,武康街道辦事處作為縣政府的派出機(jī)構(gòu),賦予財(cái)權(quán)、人事權(quán),負(fù)責(zé)武康十個(gè)社區(qū)的建設(shè)管理工作。
(二)社區(qū)工作雜、亂、多,行政化傾向嚴(yán)重。
社區(qū)居委會(huì)是群眾性自治組織,但在實(shí)際工作中,政府各職能部門(mén)卻把社區(qū)組織作為政府在基層的辦事點(diǎn)、延伸觸角,許多部門(mén)向社區(qū)下派工作任務(wù),下達(dá)工作指標(biāo),要求社區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu)、營(yíng)造聲勢(shì)、開(kāi)展調(diào)查、建立臺(tái)帳、整理資料等,把單位、部門(mén)的工作職能轉(zhuǎn)加給社區(qū),使得社區(qū)疲于應(yīng)付各種各樣的工作及檢查和考評(píng),承擔(dān)了不應(yīng)是社區(qū)承擔(dān)的重任,因此,也沒(méi)有更多精力去做為居民服務(wù)的本職工作。目前,一個(gè)社區(qū)一般有4——10名工作人員,須履行社區(qū)黨建、宣傳教育、綜合治理、信訪調(diào)解、婦女維權(quán)、民政優(yōu)撫、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文體活動(dòng)等十大塊內(nèi)容30多項(xiàng)工作,這還不包括創(chuàng)建等中心工作。名副其實(shí)的人少量多,而且雜,社區(qū)居民也難以理解,社區(qū)工作人員更是有口難言,疲于應(yīng)付。
建議:建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)“組織機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、工作任務(wù)下社區(qū)和評(píng)比考核到社區(qū)的申報(bào)準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則”,由民政局和街道辦事處嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)社區(qū)干部待遇偏低、激勵(lì)機(jī)制不夠健全。
社區(qū)干部所承受的工作壓力大而待遇卻相當(dāng)?shù)停?007年時(shí)任縣委書(shū)記的徐國(guó)平同志調(diào)研社區(qū)后為全縣的社區(qū)干部增加過(guò)一次工資(支部書(shū)記、主任月薪1200元,副職1100,工作人員1000元)。此后社區(qū)干部就沒(méi)有正常的工資晉升機(jī)制。社區(qū)干部除了節(jié)假日的補(bǔ)助和年終的幾千元考核獎(jiǎng)外,其它沒(méi)有福利待遇。今年1月起,根據(jù)我們武康鎮(zhèn)武委(2009)73號(hào)文件精神,社區(qū)干部人均每月增加300元,這也是社區(qū)干部增資額度最高的一次。根據(jù)《浙江省和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》社區(qū)工作人員的年收入要不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑穆毠て骄べY水平。目前關(guān)于社區(qū)干部的激勵(lì)機(jī)制幾乎是空白。
建議:增加社區(qū)干部的待遇、完善社區(qū)激勵(lì)機(jī)制。由民政局制定社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn),并參照大學(xué)生村官逐年遞增10%。實(shí)行社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)水平認(rèn)證制度,使社區(qū)工作者向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。
(四)社區(qū)經(jīng)費(fèi)少、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,民生問(wèn)題多。
社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少,每年都要向共建單位要點(diǎn)贊助來(lái)支撐社區(qū)的開(kāi)支。而一部分老舊小區(qū)都基本建造在上世紀(jì)90年代,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,問(wèn)題較多,如道路窨井蓋破損、自來(lái)水管生銹破損、房屋漏水,而且老區(qū)都沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)物業(yè)維修基金,一旦居民遇到此情況,都要找社區(qū)解決,依靠社區(qū)的力量也很有限,此類(lèi)民生問(wèn)題居民反映也相當(dāng)大而社區(qū)卻只能量力而行,只能進(jìn)行小修小補(bǔ),其它也無(wú)能為力。
建議:縣政府一次規(guī)劃,分期實(shí)施,逐步徹底改造老舊小區(qū);或者縣政府建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造專(zhuān)項(xiàng)資金,委托部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。
群安社區(qū)居委會(huì)2010年5月。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十四
一、加大對(duì)基層司法所的指導(dǎo)和管理力度。進(jìn)一步規(guī)范司法助理員管理和基層司法行政工作制度,對(duì)司法助理員進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);以法律事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),加大對(duì)法律事務(wù)所的監(jiān)督與指導(dǎo)。
二、抓好人民調(diào)解工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,加強(qiáng)對(duì)村居調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力化解征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、交通事故等方面的矛盾糾紛。將分期舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高調(diào)解業(yè)務(wù)能力。積極推進(jìn)交調(diào)委建設(shè),進(jìn)一步完善醫(yī)調(diào)委、旅調(diào)委等各專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)在化解社會(huì)矛盾中的積極作用。
三、切實(shí)抓好安置幫教工作。加強(qiáng)銜接管控,建立司法所、單位、社區(qū)、家庭與監(jiān)獄、勞教所的銜接機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育,促使他們盡早融入社會(huì)。將組織刑釋解教人員技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力。加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取解決特殊人員過(guò)渡性安置基地的用地問(wèn)題。
四、深入開(kāi)展社區(qū)矯正工作。貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,加強(qiáng)我市和各區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的職能。開(kāi)展社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)的建設(shè),通過(guò)gps定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象的二十四小時(shí)的位置監(jiān)控和定位跟蹤管理。針對(duì)社區(qū)矯正工作人員及矯正對(duì)象組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)和心理輔導(dǎo),完成社區(qū)矯正工作手冊(cè)和入矯須知的編印工作。
五、在全市范圍內(nèi)開(kāi)展律師事務(wù)所、公證處內(nèi)部管理機(jī)制調(diào)研工作。完善案件管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、人才培訓(xùn)、質(zhì)量管理等制度和全市律師、公證員網(wǎng)上信息平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)組織律師公證員做好法制宣傳、涉法涉訴信訪協(xié)調(diào)、開(kāi)展法制講座等公益法律服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮律師公證員在社會(huì)管理、人民接訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用,為構(gòu)建和諧、平安做出積極貢獻(xiàn)。
六、著力提升法律援助辦案數(shù)量和質(zhì)量。強(qiáng)化法律援助服務(wù)困難群眾的能力和水平,不斷改進(jìn)服務(wù)方式方法,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律援助,逐步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),把有關(guān)民生事項(xiàng)納入援助范圍,做到應(yīng)援盡援,深入開(kāi)展法律援助聯(lián)絡(luò)站聯(lián)絡(luò)員素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快法律援助基金會(huì)建設(shè)的步伐和進(jìn)程,推動(dòng)全市法律援助事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的科學(xué)發(fā)展。
七、全面學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的十八大會(huì)議精神,抓好組織建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀黨員。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府和市委市政府二十條規(guī)定,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),切實(shí)推動(dòng)窗口單位和法律服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),擴(kuò)大司法行政對(duì)外宣傳,建一流隊(duì)伍、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動(dòng)司法行政工作更好更快發(fā)展;繼續(xù)做好2013年國(guó)家司法考試籌備工作,制定相關(guān)工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)相關(guān)職責(zé)工作,確保各環(huán)節(jié)順利有序進(jìn)行;積極推進(jìn)司法業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目建設(shè),完善各項(xiàng)施工報(bào)建手續(xù)及跟蹤監(jiān)測(cè),做到保質(zhì)保量和安全文明施工,順利完成司法業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)任務(wù)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十五
我村扶貧攻堅(jiān)工作在前幾年的基礎(chǔ)上,目前取得了一定成績(jī),但同時(shí)也面臨不少困難和問(wèn)題。我村村民主導(dǎo)xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可在近幾年xx形勢(shì)下,很多基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的村民就面臨很多困難,幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路,并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,我村總結(jié)近年扶貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、三二五村貧困戶(hù)總體情況
xx村是地處尋烏縣城所在地,轄xx個(gè)村民小組,有農(nóng)戶(hù)xx戶(hù)xx人,勞動(dòng)力xx人,貧困戶(hù)xx戶(hù),貧困人口xx人,占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高,以xx為主,產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因?yàn)閤x導(dǎo)致家庭主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源中斷。部分從事開(kāi)店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響,很多生意基本開(kāi)銷(xiāo)都難維持,群眾消費(fèi)能力逐漸下降。近年來(lái),在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作何支持下,我村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。
二、村小組民主評(píng)定,村組審核,再次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)。
卻還沒(méi)有調(diào)整到新的名單中。針對(duì)這種現(xiàn)狀在,按縣里統(tǒng)一部署,xx年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程前,必須把貧困戶(hù)進(jìn)行再次核查,做到精準(zhǔn)定位,分類(lèi)匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準(zhǔn)扶貧。在這次核查工作中,為了在全村角度更準(zhǔn)確的定位貧困戶(hù),我們通過(guò)村民小組代表會(huì)議民主選出新增貧困戶(hù),再在村民小組長(zhǎng)會(huì)議上,站在全村貧困戶(hù)的'情況對(duì)比下,將所有貧困戶(hù)名單進(jìn)行了逐一情況核對(duì),并篩查出不符合條件的進(jìn)行刪除,最終評(píng)定出我村貧困戶(hù)xx戶(hù),xx人,并做出公示。公示期內(nèi)無(wú)任何異議,順利完成了我村貧困戶(hù)精準(zhǔn)定位工作。
三、工作目標(biāo)及規(guī)劃
村扶貧幫扶到戶(hù)工作。確保沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是全面推行新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。
三是抓好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。集中扶持貧困戶(hù)職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
2011年以來(lái),我村在xxx的關(guān)懷下,在對(duì)口幫扶單位的大力幫助下,在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村兩委堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo),以發(fā)展土地股份合作社為抓手,推動(dòng)扶貧工作大力開(kāi)展,初步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)、村民增收、基礎(chǔ)設(shè)施改善的目標(biāo)。目前全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到6445元,人均增收1465元,比2017年度增長(zhǎng)31%。現(xiàn)將扶貧工作情況匯報(bào)如下:
一、科學(xué)制定規(guī)劃,確立扶貧工作指導(dǎo)方針
按照xxx對(duì)我村扶貧工作的要求,已于2011年5月制定了xxx村2011-2012年發(fā)展規(guī)劃,即《xxx村2011-2012年扶貧工作發(fā)展規(guī)劃》。
根據(jù)該規(guī)劃,我村堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念,緊密結(jié)合新農(nóng)村綜合體建設(shè),積極推廣“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,完善土地股份合作社,把“扶發(fā)展”作為扶貧工作的重點(diǎn)。通過(guò)完善村級(jí)道路設(shè)施、水利設(shè)施,提高村民生產(chǎn)效率,通過(guò)開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目,引導(dǎo)村民組建土地合作社、蔬菜合作社,勞務(wù)合作社,拓寬農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力輸出渠道,保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。
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XX鄉(xiāng)村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)篇十六
20xx年,全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以“十大項(xiàng)目”的全面實(shí)施,帶動(dòng)各項(xiàng)工作取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——“六五”普法工作開(kāi)局良好。20xx年,我們?cè)趶V泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,組織力量起草了《關(guān)于在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》,并經(jīng)市委、市府批轉(zhuǎn)公布。提請(qǐng)市委、市政府召開(kāi)全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì),對(duì)“六五”普法各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新載體,凸顯亮點(diǎn),著力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施。一是“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深化。各地圍繞服務(wù)“六城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,開(kāi)展了村務(wù)“法律體檢”服務(wù)村級(jí)換屆選舉、“春雨”專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場(chǎng)巡回法制宣講、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等系列法制宣傳活動(dòng),市普法講師團(tuán)成員、法律專(zhuān)業(yè)人員深入全市各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開(kāi)展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設(shè)為重點(diǎn),打造一流的法治建設(shè)硬環(huán)境。全市首個(gè)法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂(lè)清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個(gè)法治文化公園相繼建成,寓教于樂(lè),營(yíng)造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè),召開(kāi)全市青少年法制教育基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全市共創(chuàng)建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實(shí)。不斷加大“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善了考核細(xì)則,規(guī)范了創(chuàng)建流程。一年來(lái)全市共有11個(gè)民主法治村(社區(qū))通過(guò)省級(jí)考核達(dá)標(biāo),110個(gè)市級(jí)民主法治村(社區(qū))通過(guò)市級(jí)考核復(fù)評(píng)。
——法律服務(wù)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。20xx年,我們確定了“和諧司法服務(wù)萬(wàn)家”的司法行政服務(wù)品牌。在品牌效應(yīng)的推動(dòng)下,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”、“法律服務(wù)五進(jìn)”、“公證進(jìn)萬(wàn)家、服務(wù)你我他”等法律服務(wù)子品牌創(chuàng)建,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。一是“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展。法律服務(wù)進(jìn)政府工作取得新進(jìn)展。目前,市人民政府、11個(gè)縣(市、區(qū))人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)均組建了以律師為主體的法律顧問(wèn)團(tuán),樂(lè)清市和蒼南縣政府分別采取“一對(duì)一”模式聘請(qǐng)律師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)法律顧問(wèn)。法律服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程效益明顯,共為76個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù),工程造價(jià)總計(jì)達(dá)579億元。企業(yè)“法律體檢”活動(dòng)繼續(xù)深化,組織全市律師為4072家中小企業(yè)開(kāi)展了一般性法律服務(wù),為1128家企業(yè)開(kāi)展了深度“法律體檢”服務(wù),為企業(yè)挽回各類(lèi)損失12.5億元,有效預(yù)防和化解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。今年2月1日的《人民日?qǐng)?bào)》17版以《律師到企業(yè)笑》為題,通版實(shí)例報(bào)道了我市律師服務(wù)企業(yè)的情況。市委副書(shū)記、政法委書(shū)記王昌榮同志對(duì)此做出了肯定性批示,并要求“堅(jiān)持完善這一做法,使之成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的常態(tài)化工作”。農(nóng)村法律顧問(wèn)制度全面建立,該項(xiàng)工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、縣兩級(jí)共投入資金808萬(wàn)元,在全市4945個(gè)村居建立有償化農(nóng)村法律顧問(wèn)制度,為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了法律基礎(chǔ)和制度保障。二是法律便民惠民服務(wù)深入人心。持續(xù)深化“一小時(shí)法律服務(wù)圈”構(gòu)建,加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市、縣兩級(jí)全部建成法律援助中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)援助站點(diǎn)建成率100%,實(shí)現(xiàn)四級(jí)法律援助站點(diǎn)“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長(zhǎng)了10.1%。落實(shí)“公證服務(wù)三農(nóng)”項(xiàng)目,涉農(nóng)民事公證辦證期限從15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,并推出周六值班、電話預(yù)約、上門(mén)服務(wù)等便民服務(wù)措施,其中上門(mén)辦證2644次,預(yù)約辦證3547件。全年共辦理涉農(nóng)公證16010件,同比增長(zhǎng)6%,為農(nóng)民生產(chǎn)生活、舊村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革等提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是法律服務(wù)綜合水平穩(wěn)步提升。整合法律服務(wù)資源,借鑒市司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的做法,全市十一個(gè)縣(市、區(qū))相繼建立司法行政法律服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了中心建設(shè)在縣級(jí)層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),市局被省司法廳授于中心建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心成為我省第一家通過(guò)“三合一”評(píng)審的司法鑒定機(jī)構(gòu),另有2家司法鑒定所通過(guò)了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所體制改革進(jìn)一步深化,現(xiàn)全市共有11家公證處和29家基層法律服務(wù)所完成改制,其余34家基層法律服務(wù)所正在處于資產(chǎn)清算或改制的前期準(zhǔn)備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造性地開(kāi)展人民調(diào)解工作,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是直派司法所建設(shè)全面推進(jìn)。積極爭(zhēng)取人事部門(mén)的支持,建立直派所137個(gè),135個(gè)鎮(zhèn)、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規(guī)范化司法所建設(shè)力度,全市現(xiàn)已有55個(gè)基層司法所通過(guò)省級(jí)規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是“大調(diào)解”體系建設(shè)走在全省前列。我們?cè)陟柟探∪珎鹘y(tǒng)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全面完成了醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)等人民調(diào)解銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“五大”調(diào)解機(jī)制在縣級(jí)層面的全覆蓋,共建立醫(yī)調(diào)組織9個(gè)、訴調(diào)組織32個(gè)、警調(diào)組織68個(gè)、交調(diào)組織25個(gè)、檢調(diào)組織11個(gè)。市本級(jí)以及瑞安、樂(lè)清等地建立了“勞調(diào)銜接”人民調(diào)解組織3個(gè),蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。同時(shí),蒼南、永嘉還分別建立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。省司法廳對(duì)我市司法行政“大調(diào)解”體系建設(shè)工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。20xx年,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛39957件,調(diào)解成功38894件,調(diào)解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件573件;調(diào)處非正常死亡案件761件,協(xié)議賠償金額1.38億元;調(diào)處輕傷害案件582件,協(xié)議賠償金額2751萬(wàn)元,有效發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類(lèi)對(duì)象管理工作全面加強(qiáng)。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)牢牢把握“首要標(biāo)準(zhǔn)”,不斷探索創(chuàng)新教育方法,推進(jìn)了重點(diǎn)人群管理的科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化。一是勞教場(chǎng)所安全管控持續(xù)強(qiáng)化。市勞教所狠抓安全責(zé)任制落實(shí),健全安全工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,大力開(kāi)展各類(lèi)警示教育主題活動(dòng),投入近100萬(wàn)元加強(qiáng)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施,筑牢安全防范體系。勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8個(gè)月的安全穩(wěn)定。強(qiáng)化戒毒矯治工作,一年來(lái)依法收治強(qiáng)制隔離戒毒人員480人,解除強(qiáng)制隔離措施584人。二是重點(diǎn)對(duì)象排摸管理力度加強(qiáng)。開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員的大排查行動(dòng),一年來(lái),全市共開(kāi)展排查走訪9569次,個(gè)別談話教育46058人次,開(kāi)展心理咨詢(xún)5216人次。至20xx年底,在冊(cè)社區(qū)服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開(kāi)展對(duì)回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對(duì)象,強(qiáng)化幫控措施。20xx年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創(chuàng)新。落實(shí)人性化監(jiān)管措施,對(duì)生活和工作困難的社區(qū)矯正對(duì)象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動(dòng)23606人次,落實(shí)低保107人,開(kāi)展技能培訓(xùn)166人次,開(kāi)展就業(yè)、就學(xué)指導(dǎo)726人次。進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺(tái)的使用功能,建立起gps定位電子圍墻,現(xiàn)全市共有定位手機(jī)462臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)渡性安置基地建設(shè),對(duì)原有的全市97家安置幫教基地進(jìn)行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱(chēng)號(hào),目前全市有安置基地76家。
一年來(lái),我們還有許多工作取得了新成績(jī)。圓滿(mǎn)完成律協(xié)換屆工作,勝利召開(kāi)溫州市第五次律師代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了市律協(xié)第五屆理事會(huì);國(guó)家司法考試工作順利實(shí)施,2xx年全市報(bào)考人數(shù)達(dá)2358人,通過(guò)考試人數(shù)達(dá)318人;大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)以文化促工作,以工作帶發(fā)展的司法行政文化建設(shè)目標(biāo);加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè),組織開(kāi)展“五找五問(wèn)”大討論活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng);積極開(kāi)展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),全面推行即辦制,塑造了機(jī)關(guān)新形象。此外,黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、內(nèi)部審計(jì)、信息宣傳、后勤服務(wù)等工作順利開(kāi)展,各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。