通過總結(jié)，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)問題并找到解決問題的方法，進(jìn)而不斷提高自己的能力。在寫總結(jié)時(shí)，可以結(jié)合實(shí)際情況和具體案例來進(jìn)行論證和說明。請(qǐng)大家注意，這些總結(jié)范文僅供參考，要根據(jù)自身情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修改。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇一
實(shí)施清單管理、臺(tái)階考核，首先是要解決支部書記落實(shí)從嚴(yán)治黨“定力”不足的問題。黨的十八大以來，黨中央把從嚴(yán)管黨治黨擺在了更加突出的位置，出臺(tái)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，作出了“全面從嚴(yán)治黨，國企尤為緊迫”的基本判斷，包括“中央八項(xiàng)規(guī)定”、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”等一系列舉措，讓我們深深感受到了從未有過的壓力和責(zé)任。但由于長期以來，企業(yè)把追求利潤作為唯一的目的，黨建工作淡化、弱化、虛化、邊緣化的問題逐步顯現(xiàn)。受大環(huán)境的影響，我們的支部存在抓黨建“定力”不足的問題。有的支部書記要么認(rèn)為，黨建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生產(chǎn)就行;要么是在執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩上，遇到一些阻力和困難就搖擺，打折扣、搞變通，不敢堅(jiān)持原則;要么是碰到與黨中央的方針政策或上級(jí)黨組織決定相違背的言論、行為時(shí)不想監(jiān)督、不敢斗爭。等等這些現(xiàn)象長期存在，從嚴(yán)治黨的任務(wù)就會(huì)大打折扣，“兩個(gè)責(zé)任”就會(huì)成為擺設(shè)，服務(wù)安全生產(chǎn)的效率也會(huì)受到影響。實(shí)施“清單管理、臺(tái)階考核”就是要以量化的指標(biāo)要求和具體的考核辦法，明確支部書記的“主業(yè)”在哪里、“主責(zé)”是什么，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
其次是要解決支部書記抓工作“精力”不足的問題?！吧厦媲l線，下面一根針?！泵旱V基層黨支部書記身處艱苦的一線，工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，他們除了要履行下井、跟班、值班任務(wù)，參加各類會(huì)議、協(xié)調(diào)各項(xiàng)事務(wù)外，還要完成大量的專題教育、組織建設(shè)、綜治維穩(wěn)等工作。我們前期做過一個(gè)調(diào)研，支部書記每年要完成上級(jí)布置的各項(xiàng)指令性任務(wù)共計(jì)100余項(xiàng)，每月真正能夠坐在辦公室專心學(xué)習(xí)、潛心研究自身業(yè)務(wù)的時(shí)間不過5天左右。在有限的時(shí)間內(nèi)開展名目繁多的工作，就有可能出現(xiàn)什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于應(yīng)付、敷衍了事，就會(huì)出現(xiàn)上面布置的多，下面落實(shí)的少的“倒金字塔”怪象。實(shí)施“清單管理、臺(tái)階考核”就是要探索建立起一套重點(diǎn)突出、環(huán)節(jié)簡化、流程優(yōu)化的基層支部工作模式，讓基層支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保證從嚴(yán)治黨在基層落地。
三是要解決支部書記促中心“能力”不足的問題。國有企業(yè)的特殊性決定了企業(yè)黨組織既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，抓安全、提效率、增效益，同時(shí)又要履行政治責(zé)任，保證黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)。尤其是黨的十八大以來，從嚴(yán)管黨治黨力度持續(xù)加大，對(duì)國有企業(yè)黨組織的重視程度不斷提升，各級(jí)黨組織的壓力大增，隨之基層黨支部書記的負(fù)擔(dān)也在加大。既得服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，又得服務(wù)安全穩(wěn)定;既得抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，又得抓精神文明建設(shè)和思想政治工作;既得抓支部建設(shè)，又得抓人才培養(yǎng)和干部作風(fēng)建設(shè)。特別是抓黨建“第一責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體、監(jiān)督責(zé)任”，安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，以及抓穩(wěn)定“第一責(zé)任”，等等，這些要求的提出，基層支部工作確實(shí)是要求高了、頭緒多了、任務(wù)重了、壓力大了。如果支部書記的能力素質(zhì)得不到提升，就會(huì)出現(xiàn)思路不清、辦法不多、膽子不壯、管理不佳的狀況。實(shí)施“清單管理、臺(tái)階考核”就是要通過嚴(yán)格的考核問責(zé)，倒逼支部書記提升自己的能力，真正把管黨治黨責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，用黨建工作的新成效促進(jìn)礦井中心工作的提升。
二、清單管理、臺(tái)階考核的內(nèi)涵及做法。
具體內(nèi)涵：所謂“清單管理”，就是把從嚴(yán)管黨治黨、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清單的形式進(jìn)行明確，做到有所為，有所不為，促進(jìn)支部書記對(duì)重點(diǎn)工作兩手抓、兩手硬;“臺(tái)階考核”，就是依據(jù)支部完成工作清單的情況，確定所能達(dá)到的考核臺(tái)階，根據(jù)臺(tái)階高低確定支部的工作績效好壞，并和支部書記的個(gè)人收入掛鉤;“面子掛鉤”，就是在清單管理檢查中，排名系統(tǒng)末尾的和考核總分低于最低標(biāo)準(zhǔn)分的，支部書記要在政工例會(huì)上做反思檢查，并在全礦進(jìn)行通報(bào);“末位淘汰”，就是在落實(shí)支部清單過程中不作為、慢作為、亂作為的，根據(jù)造成負(fù)面影響程度的輕重，分別給予支部書記誡勉談話、免職、撤職等處理。
具體做法概括起來就是：“抓重點(diǎn)、抓創(chuàng)新、抓考核”。
抓重點(diǎn)。我們把基層支部每年需要落實(shí)的百余項(xiàng)工作進(jìn)行了層層篩選分類，經(jīng)過工作試點(diǎn)和反復(fù)研討，最終把38項(xiàng)工作納入支部清單進(jìn)行重點(diǎn)管理。根據(jù)工作的重要程度和性質(zhì)，把這38項(xiàng)工作分為4個(gè)等級(jí)。一級(jí)清單是重點(diǎn)項(xiàng)，共10項(xiàng)，側(cè)重的是重中之重的工作，不分支部書記水平高低、能力大小，是所有支部的必保項(xiàng)目，也是支部工作的底線;二級(jí)清單是基礎(chǔ)項(xiàng)，共12項(xiàng)，側(cè)重的是對(duì)過程管理的考核，是支部書記必須苦練的基本功，可以根據(jù)自身精力多少、能力大小選擇完成;三級(jí)清單是創(chuàng)新項(xiàng)，共5項(xiàng)，側(cè)重對(duì)創(chuàng)新能力的考核，是對(duì)支部書記能力和素質(zhì)的較高要求，重點(diǎn)是要讓支部書記迸發(fā)工作激情，不斷在創(chuàng)新創(chuàng)造、難題、提升質(zhì)量上有所作為、有所成效;四級(jí)清單是自主項(xiàng)，共11項(xiàng)，屬于支部自主管理項(xiàng)目，不納入工作績效考核，重點(diǎn)是把運(yùn)行多年、富有成效、形成習(xí)慣的基礎(chǔ)工作落實(shí)到位，固化下來。支部工作清單不僅列清了具體的工作項(xiàng)目，而且明確了完成的措施、考核標(biāo)準(zhǔn)、牽頭考核部門，條理清晰、一目了然。支部一項(xiàng)一項(xiàng)標(biāo)號(hào)落實(shí)，部門一項(xiàng)一項(xiàng)現(xiàn)場督查，每季度末進(jìn)行一項(xiàng)一項(xiàng)檢查、考核、述職、點(diǎn)評(píng)，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政治責(zé)任的有效落實(shí)。
抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是工作的動(dòng)力。這幾年，我們一直在引導(dǎo)基層支部開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新創(chuàng)造、提升造血功能。這與十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新發(fā)展”的思路不謀而合，也更加堅(jiān)定了我們抓創(chuàng)新工作的信心。在充分發(fā)揮思想政治工作研究成果評(píng)比表彰的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化要求，以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，要求支部圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，在提升抓“主業(yè)”定力上創(chuàng)新;圍繞安全效率效益三個(gè)重點(diǎn)，在提升促“中心”能力上創(chuàng)新;圍繞“企業(yè)發(fā)展成就我、我與企業(yè)共興衰”主題，在提升形勢(shì)任務(wù)教育感染力上創(chuàng)新;圍繞礦區(qū)和諧穩(wěn)定，在提升思想政治工作轉(zhuǎn)化力上創(chuàng)新;圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和風(fēng)氣建設(shè)，在提升理論文化滲透力上創(chuàng)新?？梢哉f，這五個(gè)方面都是亟待提升并能夠助推企業(yè)良好發(fā)展的有力舉措。創(chuàng)新工作遵循支部申報(bào)、部門驗(yàn)收、效果評(píng)估、推廣應(yīng)用的操作流程。支部的創(chuàng)新項(xiàng)目要提前進(jìn)行申報(bào)，黨群部門負(fù)責(zé)人，包括高級(jí)政工師要進(jìn)行全面評(píng)審驗(yàn)收，根據(jù)取得的實(shí)際效果確定加分等級(jí)，成效顯著、有推廣價(jià)值的要組織支部書記進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，以收到學(xué)習(xí)借鑒、開闊思路、取長補(bǔ)短的效果。去年以來，我們共組織了五次觀摩交流學(xué)習(xí)，12個(gè)基層黨支部就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、形勢(shì)任務(wù)教育、安全宣傳教育、安全不放心人幫教、“一人一事”的思想政治工作等方面的典型做法進(jìn)行了交流分享，收到了立竿見影的效果。
抓考核?？己耸锹鋵?shí)的保障，必須體現(xiàn)“嚴(yán)”與“實(shí)”的要求。支部工作清單共計(jì)110分，其中重點(diǎn)項(xiàng)45分，基礎(chǔ)項(xiàng)55分，創(chuàng)新項(xiàng)10分?？己私Y(jié)果分為三個(gè)臺(tái)階，第一臺(tái)階考核總分是70-80分(不含80分)，第二臺(tái)階考核總分是80-90分(不含90分)，第三臺(tái)階考核總分是90-110分。三個(gè)臺(tái)階對(duì)應(yīng)支部書記個(gè)人收入考核系數(shù)分別為0.8、0.9、1.0，季度末月從一線、二線、地面支部書記的工資收入中分別提取3000元、元、1000元用于臺(tái)階考核。在每季度的清單管理檢查中，總考核分低于70分或重點(diǎn)項(xiàng)得分低于40分的，支部書記要在政工例會(huì)上做自我反思檢查，同時(shí)將支部書記的臺(tái)階考核系數(shù)降為0.7。支部季度考核總分低于60分或重點(diǎn)項(xiàng)得分低于35分，礦黨委對(duì)支部書記進(jìn)行誡勉談話;連續(xù)兩個(gè)季度總分低于60分或重點(diǎn)項(xiàng)得分低于35分，對(duì)支部書記進(jìn)行免職處理;連續(xù)三個(gè)季度總分低于60分或重點(diǎn)項(xiàng)得分低于35分，重點(diǎn)工作出現(xiàn)重大失誤，造成較大負(fù)面影響的，對(duì)支部書記進(jìn)行撤職處理。
三、實(shí)施清單管理、臺(tái)階考核的初步成效。
自實(shí)施《基層支部工作清單管理臺(tái)階考核辦法》以來，盡管時(shí)間較短，但我們已經(jīng)切實(shí)感受到了這項(xiàng)機(jī)制的作用，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是基層組織生活更加規(guī)范?；鶎狱h支部“三會(huì)一課”的質(zhì)量和效果明顯提升，組織生活實(shí)現(xiàn)了歸真歸位，尤其是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠以普通黨員身份參加所在支部的政治學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，主動(dòng)接受支部的教育熏陶，為全礦黨員干部做出了示范。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。實(shí)施清單管理以來，我礦黨員干部講紀(jì)律、守規(guī)矩，沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法行為;集團(tuán)公司連續(xù)下發(fā)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神通報(bào)中沒有我礦的問題;在山西省委第五專項(xiàng)巡視組進(jìn)駐晉煤集團(tuán)開展巡視期間，我礦的信訪舉報(bào)件為零;我礦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事宜“廉政提醒函”被列為山西省國資系統(tǒng)的工作亮點(diǎn)進(jìn)行推廣。三是支部創(chuàng)新能力全面提升?；鶎狱h支部創(chuàng)新的熱情空前高漲，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)創(chuàng)新向主動(dòng)創(chuàng)新、由完任務(wù)式的創(chuàng)新向解決問題式的創(chuàng)新、由重形式的創(chuàng)新向重內(nèi)容的創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。很多創(chuàng)新項(xiàng)目都非常實(shí)用有效，比如，生產(chǎn)技術(shù)科黨支部的“喚醒我是黨員活動(dòng)”、綜掘三隊(duì)黨支部的“打好安全宣教組合拳”等。四是黨員干部黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間，全礦廣大黨員能夠把黨性修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻市場挑戰(zhàn)面前沖在前、干在先，發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。我礦一名70多歲的退休老黨員，盡管眼睛老化、手腳不便，主動(dòng)走進(jìn)區(qū)隊(duì)給職工講解老一輩的創(chuàng)業(yè)故事，教育引導(dǎo)年輕職工。五是服務(wù)中心工作效果突出。從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任在基層黨支部的有效落地，助推礦井邁上了安全生產(chǎn)長周期的新平臺(tái)，盡管今年市場形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但我礦的產(chǎn)量、進(jìn)尺、外運(yùn)、利潤等各項(xiàng)指標(biāo)都超額完成任務(wù)，今年1-10月份完成利潤9.38億元，已經(jīng)超額完成全年8.76億元的目標(biāo)。
“清單管理、臺(tái)階考核”是我礦黨委落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨進(jìn)行的探索和實(shí)踐，也是貫徹“黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化”要求的重要抓手，今后還要不斷完善提升。具體講，重點(diǎn)做到“三個(gè)增強(qiáng)”：要增強(qiáng)“清單管理”的針對(duì)性。今后要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整支部清單的內(nèi)容，做到審時(shí)度勢(shì)，保證清單管理與時(shí)俱進(jìn)，保持很強(qiáng)的生命力。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，避免籠而統(tǒng)之、大而化之的現(xiàn)象，讓支部執(zhí)行起來更加清晰。要增強(qiáng)“清單管理”的嚴(yán)肅性。制度不落實(shí)，比沒有制度更可怕。要堅(jiān)持一季一檢查、一述職、一考核、一通報(bào)的運(yùn)行機(jī)制，保證各項(xiàng)工作嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)負(fù)面清單管理，形成負(fù)面清單的問責(zé)辦法。不同負(fù)面清單，對(duì)應(yīng)不同的問責(zé)辦法。看似無情的考核，其實(shí)滲透著真情，是壓力的傳遞，也是對(duì)干部的保護(hù)。要增強(qiáng)“清單管理”的實(shí)效性。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分理解基層、服務(wù)基層、支持基層，不僅要看思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)等方面的效果，也要看服務(wù)安全、效率、效益的成效，以此倒逼我們進(jìn)一步思考機(jī)制的科學(xué)性。
總之，“清單管理、臺(tái)階考核”已成為成莊礦黨委從嚴(yán)管黨治黨的“驅(qū)動(dòng)器”。我們將始終牢記管黨治黨的神圣使命，以更嚴(yán)更實(shí)的態(tài)度，在提升黨建工作的科學(xué)化水平上不懈努力，以黨建工作的新成效助推礦井持續(xù)安全高效發(fā)展。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇二
村級(jí)黨組織是黨的基層組織的“神經(jīng)末梢”。黨的十八大以來，以_x為總書記的黨中央立足黨的建設(shè)現(xiàn)狀，就黨要管黨、從嚴(yán)治黨提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，強(qiáng)調(diào)指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。
近年來，漳州市委堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求，高度重視基層黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，取得了一定成效，但仍然面臨著不少問題。比如，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化。一些地方的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，各自為政，甚至有的村黨組織書記、村委主任有權(quán)就任性，攬權(quán)獨(dú)大，造成隊(duì)伍內(nèi)耗嚴(yán)重、村級(jí)組織在群眾中的威信大打折扣，難以駕馭全局;部分村宗族、宗派、黑惡勢(shì)力干擾破壞村級(jí)事務(wù)和村級(jí)選舉，使村民自治在現(xiàn)實(shí)中異化為“鄉(xiāng)村隔閡”、“村官自治”，陷入有選舉無“村治”、有“官治”無“民治”的怪圈。又比如，村干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。農(nóng)村優(yōu)秀人才多數(shù)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人多數(shù)不愿回農(nóng)村發(fā)展，部分村級(jí)組織“后繼乏人”，只能“矮子里面挑高個(gè)”;中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，管理更嚴(yán)了，約束更緊了，一些村干部出現(xiàn)不作為現(xiàn)象。再比如，腐敗問題依然存在。一些村干部侵占瓜分集體資源、冒領(lǐng)惠農(nóng)支農(nóng)補(bǔ)貼、截留征遷賠償款、違法占地建設(shè)等問題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)“小官巨腐”現(xiàn)象。這些問題嚴(yán)重侵害了群眾切身利益，給每一屆的村級(jí)組織換屆都帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也危及黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”漳州市主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，致力改革創(chuàng)新，從抓好村級(jí)帶頭人隊(duì)伍著手，在“四個(gè)納入”制度設(shè)計(jì)層面上探索全面推行村主干職業(yè)化管理、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建這一具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。
二、做法。
1.改革治理體制，將村民自治納入黨的框架內(nèi)來領(lǐng)導(dǎo)。為改變有些地方村民自治“去黨化”傾向，漳州市委注重改革基層治理體制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全市各地從完善《村民自治章程》入手，理順村黨組織與村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的關(guān)系，推進(jìn)村級(jí)黨組織書記參選兼任村監(jiān)委會(huì)主任和黨員參選擔(dān)任村民代表。對(duì)個(gè)別長期受宗族、宗派勢(shì)力干擾的村，探索將村級(jí)黨組織改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐的村級(jí)黨工委，將符合條件的村級(jí)黨支部升格為村級(jí)黨委或黨總支，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)上。全市新成立村級(jí)黨工委8個(gè)，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等劃分黨支部的村級(jí)黨委(總支)10個(gè)，避免了“小馬拉大車”現(xiàn)象。同時(shí)，采取“支部搭臺(tái)、群眾唱戲”等聯(lián)系服務(wù)群眾的新形式，強(qiáng)化黨組織對(duì)農(nóng)民合作社、村級(jí)老人協(xié)會(huì)、宗親理事會(huì)等社會(huì)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是打破“放任自流”的選舉模式，強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)功能。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不符合條件的候選人或當(dāng)選者，運(yùn)用戶代表表決通過的《村民自治章程》規(guī)定予以否決。實(shí)行“一村一策”，慎選民主選舉模式。對(duì)班子薄弱、確實(shí)找不到合適人選的村，采取“先調(diào)整后選舉”;對(duì)班子不協(xié)調(diào)的村，采取“先處理再換屆”;對(duì)軟弱渙散村，采取“先整頓再換屆”;對(duì)長期停滯不前的村，下派縣鄉(xiāng)干部到村任黨組織書記87名、任第一書記247名，探索推進(jìn)9名優(yōu)秀村黨組織書記跨村異地任職等。三是打破“鄉(xiāng)村隔閡”的管控模式，強(qiáng)化黨組織的分類施治責(zé)任。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委管黨治黨責(zé)任，建立整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化機(jī)制。市委專門出臺(tái)配齊配強(qiáng)班子、規(guī)范民主管理、專項(xiàng)重點(diǎn)整頓等“八條硬措施”，推動(dòng)倒排確定的175個(gè)村(社區(qū))黨組織全部轉(zhuǎn)化。每年確定一批村財(cái)薄弱村作為幫扶重點(diǎn)村，出臺(tái)了土地、財(cái)稅、金融等優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤幫扶責(zé)任制，近兩年來推動(dòng)了全市122個(gè)首批重點(diǎn)扶持村由村財(cái)零經(jīng)營性收入提高到平均5.16萬元，致力解決村級(jí)組織“無錢辦事”問題。
2.優(yōu)化管控機(jī)制，將村主干崗位納入干部體制內(nèi)來管理。把干部人事制度改革的觸角延伸到村一級(jí)，著力解決村干部難選、難留、難管和難有作為問題。一是濫竽充數(shù)格局，實(shí)現(xiàn)班子成員精干化。將過去“以村人口數(shù)為依據(jù)”變?yōu)椤耙猿Ｗ∪丝跀?shù)和工作量為依據(jù)”來確定村“兩委”職數(shù)，村“兩委”成員總數(shù)比上屆下降6.51%，交叉任職達(dá)15.37%，實(shí)現(xiàn)職數(shù)精簡、班子優(yōu)化、薪酬提升。二是失之于寬僵局，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理規(guī)范化。選前，全面推行“兩定三諾”制度，指導(dǎo)各村科學(xué)制定任期目標(biāo)、村民自治章程，引導(dǎo)參選對(duì)象開展紀(jì)律承諾、競職承諾、辭職承諾;選后，對(duì)村“兩委”進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，通過樹規(guī)立矩、規(guī)范履職，給村干部安上“緊箍咒”，做到上任有目標(biāo)、履職有承諾、違諾需辭職。三是人才匱乏窘局，實(shí)現(xiàn)干部培養(yǎng)常態(tài)化。參照事業(yè)干部待遇，公開招聘回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生為村級(jí)全職文員，解決目前村級(jí)文書人才匱乏和后備干部斷層問題。平和縣率先招聘首批20名村級(jí)全職文員。采取創(chuàng)設(shè)干部培養(yǎng)平臺(tái)、疏通干部交流渠道等措施，讓廣大村干部有干頭、有奔頭。如優(yōu)秀村主干實(shí)行“三給”政策，即經(jīng)公開考錄給“干部身份”，考試和考核相結(jié)合單列招聘給“政策傾斜”，選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職黨委委員給“政治待遇”。
3.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，將村主干待遇納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)來保障。注重完善經(jīng)費(fèi)保障和考核激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)村主干崗位主業(yè)化。一是實(shí)行強(qiáng)村與弱村統(tǒng)籌，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不搞平均化。20市本級(jí)財(cái)政新增專項(xiàng)資金4963萬元，縣級(jí)財(cái)政按市縣3:7比例落實(shí)配套資金2億元，將全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一提高到村均每年10萬元。根據(jù)各村實(shí)際，實(shí)行分檔核撥。將經(jīng)費(fèi)撥付與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況相掛鉤，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，消除等靠要思想。二是實(shí)行薪酬與績效捆綁，經(jīng)濟(jì)待遇不撒胡椒面。按農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)，將全市現(xiàn)任村主干基本報(bào)酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的元)、大村和重點(diǎn)村2500元。鼓勵(lì)村主干以外的村“兩委”成員兼任團(tuán)、兵、婦等配套組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)村“六大員”，按照村主干基本報(bào)酬的60%左右標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌確定，實(shí)現(xiàn)全市村干部報(bào)酬翻番。強(qiáng)化考核激勵(lì)，以基本報(bào)酬10%-30%比例設(shè)立績效獎(jiǎng)金，年終根據(jù)履職考評(píng)結(jié)果分等次核發(fā)，打破平均主義。三是實(shí)行福利與表現(xiàn)掛鉤，在崗離任不挫積極性。按每人每年保費(fèi)3000元的標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)任村主干辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。采取“先繳后補(bǔ)”的辦法，由個(gè)人先繳費(fèi)，年底考核稱職后再發(fā)放補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)以前正常離任退休村主干，年和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為人均每月不少于400元、500元，按任職年限、受表彰級(jí)別等情況劃檔發(fā)放。
4.完善約束機(jī)制，將村主干權(quán)力納入制度籠子里來監(jiān)督。對(duì)規(guī)范村務(wù)運(yùn)作、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、嚴(yán)格“三資”管理等都做出了硬性規(guī)定，推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧善治。一是管好議事決策“板子”，避免“一言堂”。健全村黨組織“三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，建立村“兩委”坐班值班、周工作例會(huì)、代辦服務(wù)等日常規(guī)章制度，建立農(nóng)村黨群聯(lián)席會(huì)議制，規(guī)范農(nóng)村民主議事決策程序，有效防止村主干“亂拍板”。如，長泰縣巖溪鎮(zhèn)珪前村以“民推、民設(shè)、民建”的村務(wù)議事決策形式，2015年投入資金1046萬元，實(shí)施了28個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二是扎緊村務(wù)監(jiān)督“籠子”，曬出“明白賬”。大力推進(jìn)“六要工作法”，引導(dǎo)各村監(jiān)委會(huì)通過列席村“兩委”會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)決策和主要村務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支實(shí)施全程監(jiān)督，結(jié)果及時(shí)或定期公開。實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，各村集體工程招投標(biāo)、資源資產(chǎn)承包經(jīng)營等重大事項(xiàng)，都必須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告，再根據(jù)程序進(jìn)行票決。實(shí)行財(cái)務(wù)審批由村黨組織書記、村委主任、村監(jiān)委會(huì)主任“會(huì)簽制”，做到相互制約、堵塞漏洞。三是堵住為官不為“口子”，提振“精氣神”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)、招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)和經(jīng)濟(jì)合同審核服務(wù)等“三個(gè)中心”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)村集體“三資”和村民小組財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督，推動(dòng)100%村實(shí)現(xiàn)“村財(cái)鎮(zhèn)管縣督、組財(cái)村管鎮(zhèn)督、錢賬管用分離”。建立村公章使用審批管理制度，有效堵住漏洞。實(shí)行村主干述職考評(píng)問責(zé)制，倒逼村干部恪盡職守、整治慵懶散奢亂象。全市共有25名原村主干因考評(píng)不合格，在村級(jí)換屆時(shí)被取消參選資格。立足抓鄉(xiāng)促村，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、走村入戶、一線服務(wù)制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、成效。
1.鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。實(shí)行村主干職業(yè)化管理之后，黨對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)和改進(jìn)。比如，推進(jìn)黨組織書記(“一肩挑”的由村副書記或支委)參選兼任村監(jiān)委會(huì)主任、45.9%黨員參選擔(dān)任村民代表，有效地了少數(shù)村黨支部與村委會(huì)和村監(jiān)委會(huì)“兩張皮”、“三駕馬車”，以及村委會(huì)凌駕于黨支部之上等問題;改變村黨組織書記“就地取材”和村黨組織設(shè)置的的傳統(tǒng)模式，既強(qiáng)化了村黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，又有效宗族、宗派和黑惡勢(shì)力的干擾問題;落實(shí)抓鄉(xiāng)促村的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)的管控力度明顯加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立。比如，2015年全市村級(jí)組織換屆選舉成功率達(dá)100%，其中村黨組織、村委會(huì)換屆選舉一次性成功率分別占98.41%、92.47%，創(chuàng)歷史最佳;群眾來信來訪量大幅度降低，舉報(bào)村干部信訪件比上屆減少34.34%，僅發(fā)生1起群體性上訪，比上屆減少83.33%。
2.解決了村級(jí)干部的后顧之憂。隨著政府財(cái)政對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度的加大，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村“兩委”成員尤其是村主干報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、離任村主干生活補(bǔ)貼的普遍提高，村主干的“養(yǎng)老問題”得到有效保障，村干部的政治待遇也相應(yīng)明顯提高，全市村級(jí)干部隊(duì)伍趨于穩(wěn)定，精神面貌煥然一新。目前，全市已有96名優(yōu)秀村主干通過公開考錄成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員。其中，龍海市還采取考試與考核相結(jié)合形式，從任職以上、年齡45歲以上的村(社區(qū))主干中招聘10名作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工勤人員。通過系列激勵(lì)措施，村干部的組織歸屬感和經(jīng)濟(jì)獲得感明顯增強(qiáng)，不再認(rèn)為自己是“體制外的雜牌軍”，從內(nèi)生動(dòng)力上真正激發(fā)了工作積極性。
3.規(guī)范了村級(jí)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。根據(jù)實(shí)踐探索，推出一系列村務(wù)日常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新，以及強(qiáng)化村級(jí)班子成員履職考核評(píng)議問責(zé)制等舉措，真正實(shí)現(xiàn)了把村主干權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度籠子里”，實(shí)現(xiàn)了村主干崗位職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化，既有力促進(jìn)了村級(jí)黨務(wù)村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，又有效糾正了村干部不作為、慢作為、亂作為問題，大大減少了發(fā)生在群眾身邊“零距離腐敗”現(xiàn)象。
4.維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！白h建、促發(fā)展”意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“同頻共振”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到提升。2015年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)670億元，比增4%;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)13896元，比增9.5%。市委出臺(tái)了三年內(nèi)打贏脫貧攻堅(jiān)仗的“十條措施”，全市183個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)下派第一書記全覆蓋，精準(zhǔn)扶貧工作有聲有色。“百村富美鄉(xiāng)村創(chuàng)建、百村環(huán)境整治”行動(dòng)有序推進(jìn)，帶動(dòng)建成一批“百姓富裕、生態(tài)優(yōu)美、文化先進(jìn)”的富美鄉(xiāng)村。同時(shí)，矛盾糾紛和信訪積案化解得到加強(qiáng)，全市受理信訪總量同比下降27.6%;平安創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深化，立體化社會(huì)治安防控體系加快完善，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理大力推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
四、啟示。
漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，是新常態(tài)下加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的體制突圍與機(jī)制突破，對(duì)于貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新格局，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
1.職業(yè)化管理是抓好農(nóng)村基層黨建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”這個(gè)農(nóng)村工作的帶頭人，探索走出一條新常態(tài)下以“四個(gè)納入”為基本框架，以村主干帶動(dòng)村干部隊(duì)伍為主要脈絡(luò)的職業(yè)化管理之路。實(shí)踐證明，它既抓住了推進(jìn)農(nóng)村治理、農(nóng)村發(fā)展這些“關(guān)鍵少數(shù)”(即村黨組織書記和村委會(huì)主任)，又將其崗位設(shè)置為“職業(yè)化”，使之類似“規(guī)范化”又高于“規(guī)范化”，實(shí)現(xiàn)履職標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，解決的不僅僅是工作隨意、無章可循等“不規(guī)范”問題，更注重解決深層次的、內(nèi)在的“與職業(yè)不相匹配”問題，如將村干部崗位作為“主業(yè)”而不是“副業(yè)”。針對(duì)村干部本質(zhì)上仍然是“農(nóng)民”身份等現(xiàn)狀，改革的方向是立足村主干的職業(yè)特點(diǎn)、規(guī)律和使命，將“體制外”變成“體制內(nèi)”的人來管理，讓他們更好扮演好職業(yè)角色、履行好崗位職責(zé)、完成好組織愿景。針對(duì)“職業(yè)化”本身是一種量變的過程，走的是一條漸進(jìn)式改革道路，如今后村主干逐步實(shí)現(xiàn)異地任職等，經(jīng)過不斷的摸索創(chuàng)新，潛移默化改革，必將引發(fā)頂層設(shè)計(jì)全面落實(shí)，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村治理這一根本性問題和加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)這一實(shí)質(zhì)性問題的妥善解決，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位得到切實(shí)鞏固。
2.系統(tǒng)謀劃是抓好農(nóng)村基層黨建的重要方法。漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，歷經(jīng)兩輪試點(diǎn)和一年半實(shí)踐，先后出臺(tái)了村主干職業(yè)化管理“十條意見”和《實(shí)施辦法》(共十四章62條)，對(duì)農(nóng)村基層黨建的人、財(cái)、物、事等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃設(shè)計(jì)，形成了一套較為完善、突出從嚴(yán)治黨的制度體系。比如，在橫向方面，我們既考慮了現(xiàn)任村主干、村干部的管理，又考慮了離任村主干、后備村干部的保障等;縱向方面，既考慮了村級(jí)組織之間關(guān)系、村干部與群眾關(guān)系，又考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村級(jí)組織關(guān)系;要素方面，既考慮了村級(jí)組織日常管理與監(jiān)督，又考慮了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。實(shí)踐證明，用系統(tǒng)的思維統(tǒng)籌考慮農(nóng)村黨建，妥善處理相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互影響的各種因素，是提升農(nóng)村基層黨建工作水平的有效方法。
3.法治思維是抓好農(nóng)村基層黨建的根本方向。全面依法治國，鄉(xiāng)村治理法治化是必由之路。漳州市在推進(jìn)村主干職業(yè)化管理過程中，注重以法治思維和法治方式來引導(dǎo)村民履行義務(wù)，規(guī)范村主干行使權(quán)力，推動(dòng)農(nóng)村治理逐步走上法治化軌道。比如，在基層探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是農(nóng)村基層群眾自發(fā)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”作為“小憲法”在農(nóng)村的生動(dòng)實(shí)踐。在市級(jí)層面上，市級(jí)黨委指導(dǎo)、規(guī)劃農(nóng)村基層黨建，法治是根本途徑。從漳州市委的《意見》、《實(shí)施辦法》，到各縣(市、區(qū))委的《實(shí)施細(xì)則》，這些“法”對(duì)于治理、規(guī)范、提升農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)揮著根本性的保障作用，有效規(guī)避了隊(duì)伍變化、焦點(diǎn)轉(zhuǎn)化、村域差異等帶來的不穩(wěn)定因素。在頂層設(shè)計(jì)上，由于當(dāng)前涉及村級(jí)組織建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)和法律，如中國共產(chǎn)黨《農(nóng)村基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會(huì)組織法》等，因有些多年未修編，已跟不上農(nóng)村的變化變革，對(duì)于新常態(tài)下衍生出來的系列問題、重要課題已經(jīng)找不到解決的辦法和依據(jù)，這給基層探索實(shí)踐帶來了一定的影響和制約，需要頂層設(shè)計(jì)在更高層面、更高站位上進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，及時(shí)解決基層探索和地方政策無法涉及的領(lǐng)域。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇三
隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的扎實(shí)開展，反“四風(fēng)”要求和標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，少數(shù)黨員干部感嘆“為官不易”，甚至“為官不為”。習(xí)近平總書記指出，“在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓、不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?！?BR> 石泉縣在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，干部為官不為、廉而不勤主要有三方面原因：一是怕丟票不敢碰硬。全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，必須采取超常規(guī)措施，干部“敢抓敢管”,唱黑臉說硬話，害怕受到誤解和非議，在個(gè)人年度考核、后備干部推薦中丟失推優(yōu)票和推薦票，甚至遭到誣告陷害或打擊報(bào)復(fù)，影響個(gè)人成長進(jìn)步。二是怕出事不敢干事。部分干部懼怕“洗碗效應(yīng)”，認(rèn)為“洗的盤子多、打的碗多”，追求“少干事、不出事”，遇事變著法子繞道走，換個(gè)說法推出去，明哲保身，得過且過，特別是在招商引資、項(xiàng)目資金爭取等工作中，覺得“風(fēng)聲緊了、要求嚴(yán)了”,“跑項(xiàng)目”行不通了，就不跑不要了。三是怕追責(zé)不敢擔(dān)責(zé)。個(gè)別黨員干部認(rèn)為在“不以gdp論英雄”的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢對(duì)自己影響不大，不愿創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，習(xí)慣老套路干工作，躺在“功勞簿”混日子。同時(shí)，面對(duì)征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)以及綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等一票否決事項(xiàng)，不敢主動(dòng)擔(dān)責(zé)，按領(lǐng)導(dǎo)的指示辦，按老規(guī)矩辦，或是拖一拖，放一放，導(dǎo)致“不為慢為”蔓延擴(kuò)散。
二、具體做法。
石泉縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)干部怕丟票不敢管理、怕出事不敢干事、怕追責(zé)不敢擔(dān)責(zé)等為官不為、廉而不勤現(xiàn)象，探索建立干部選拔任用、素質(zhì)提升、鼓勵(lì)激勵(lì)、支持保護(hù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下等“敢抓敢管”系列機(jī)制，推動(dòng)形成“敢”字當(dāng)先、“干”字當(dāng)頭的政治生態(tài)。
一是建立選拔任用機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向。用一賢人，則群賢畢至。推動(dòng)干部敢抓敢管，必須要樹立正確用人導(dǎo)向，讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖苜p識(shí)、有所作為的有位子、不在狀態(tài)的有危機(jī)。石泉縣對(duì)照好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，提出了“能為、敢為、善為、有為，品德好、自律好、實(shí)績好、口碑好”，“重實(shí)績、重公論、重基層，優(yōu)先在急難險(xiǎn)重苦一線選拔干部，優(yōu)先在年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位和個(gè)人年度考核優(yōu)秀的干部中選拔干部”的“四為四好”、“三重兩優(yōu)先”選人用人導(dǎo)向，并制定出臺(tái)《石泉縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作若干規(guī)定》，采取“推、看、詢、議、察、決”六步流程選拔任用干部?！巴啤?，即采取民主推薦、組織推薦、個(gè)人推(自)薦方式產(chǎn)生初始提名人選，并以單位黨組和班子成員推薦票作為主要參考，切實(shí)發(fā)揮單位黨組選人用人把關(guān)作用，防止簡單以票取人;“看”，即看初始提名人選近三年年度考核結(jié)果，后備干部無任用推薦情況，任職資格條件和人崗相適情況，做到即看當(dāng)下又看日常;“詢”，即組織部門征詢初始提名人選所在單位分管或聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見，做到讓用人的人選人;“議”，即組織部部務(wù)會(huì)議綜合分析“推、看、詢”情況，集體討論提出考察初步建議人選后，提請(qǐng)縣委常委會(huì)確定考察對(duì)象;“察”，即成立干部考察組就常委會(huì)確定的考察對(duì)象德、能、勤、績、廉以及社交圈、生活圈進(jìn)行全面考察了解;“決”，即組織部部務(wù)會(huì)提出任用方案后，提請(qǐng)縣委常委會(huì)集體研究決定。
二是建立素質(zhì)提升機(jī)制，提升干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)。思想是本，行動(dòng)是形，本正則形立。干部敢抓敢管，關(guān)鍵是要讓干部樹立“帶入意識(shí)”“舍我精神”，變被動(dòng)負(fù)擔(dān)到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。石泉縣把理想信念教育放在首位，突出黨的十八大、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神等重點(diǎn)內(nèi)容，以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部、黨務(wù)干部、村(社區(qū))干部“四類群體”為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決當(dāng)干部為什么要擔(dān)當(dāng)、怎樣擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，增強(qiáng)敢抓敢管的思想自覺和行動(dòng)自覺。為促使干部始終保持不竭學(xué)習(xí)動(dòng)力，建立干部素質(zhì)檢測制度，采取微信日常檢測、年度定期檢測相結(jié)合的方式，對(duì)干部政治理論、時(shí)事政治、人文科學(xué)等方面日常學(xué)習(xí)成效進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果納入干部個(gè)人年度考核，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)職級(jí)晉升掛鉤，提升干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力。
三是建立鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。氣正則心齊。推動(dòng)干部敢抓敢管，既要靠好導(dǎo)向、好機(jī)制，也要靠好氛圍、好風(fēng)氣。石泉縣出臺(tái)《石泉縣年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《石泉縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》，優(yōu)化年度目標(biāo)考核指標(biāo)，加大脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨的建設(shè)賦分權(quán)重，并設(shè)立單項(xiàng)考核獎(jiǎng)。明確工作獲得中省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新項(xiàng)目得到中省市推廣的，最高可獲得100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。市對(duì)縣考核爭取到加分，且無工作受到“一票否決”的，單位年度考核和主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核直接確定為優(yōu)秀格次，并增加5%的優(yōu)秀比例。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育，在全縣深入開展“五比五看五好”競賽活動(dòng)，在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))黨支部書記、農(nóng)村黨員等層面分類培樹先進(jìn)典型，讓所有黨員干部都有“學(xué)”的標(biāo)桿、“做的”榜樣。
四是建立支持保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)干部履職底氣。制定出臺(tái)《關(guān)于保障領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)一致抓落實(shí)的暫行規(guī)定》，賦予領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和調(diào)整干部建議權(quán)、退回庸劣干部建議權(quán)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)分管或聯(lián)系的鎮(zhèn)、部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)、本部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不履行主體責(zé)任、不遵規(guī)守紀(jì)、不積極作為、不密切聯(lián)系群眾的，可直接向縣委提出問責(zé)或調(diào)整建議意見。鎮(zhèn)或部門主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)干部不勤勉盡責(zé)履職、不注重黨員干部形象、不服從單位管理等情形的，可將向組織人事部門提出退回建議意見。出臺(tái)《關(guān)于支持和保護(hù)黨員干部大膽干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》，配套建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)惡意誣告陷害、惡意網(wǎng)上炒作報(bào)復(fù)干部的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動(dòng)調(diào)查程序，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人。
五是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，消除干部思想顧慮。正確看待干部探索創(chuàng)新中的“成長成本”，出臺(tái)《石泉縣黨政干部激勵(lì)、容錯(cuò)和否決暫行規(guī)定》《石泉縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，明確干部在改善民生、急事特辦、探索創(chuàng)新、決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足等方面7種可以申請(qǐng)容錯(cuò)的具體情形和操作程序。凡工作中出現(xiàn)失誤符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的干部，可向紀(jì)檢監(jiān)察或組織部門提出書面申請(qǐng)，由紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門通過“看工作出發(fā)點(diǎn)，是否出于公心;看程序方法，是否集體研究;看工作成效，是否群眾認(rèn)可;看失誤原因，是否失職瀆職;看黨紀(jì)法規(guī)，是否觸綱碰線”，按干部管理權(quán)限提請(qǐng)縣委或縣紀(jì)委研究后，做出容錯(cuò)結(jié)論性意見，責(zé)任認(rèn)定結(jié)果反饋給申請(qǐng)容錯(cuò)人及其所在單位，及時(shí)消除工作失誤引發(fā)的負(fù)面影響，切實(shí)保護(hù)干部工作積極性。
六是建立能上能下機(jī)制，倒逼干部履職盡責(zé)。流水不腐，戶樞不蠹。干部能上不能下，對(duì)“為官不為、廉而不勤”者難以形成有效震懾，干部隊(duì)伍會(huì)逐漸失去活力。石泉縣結(jié)合中省有關(guān)政策文件，建立“能上能下”機(jī)制，通過綜合研判、考核考評(píng)、問責(zé)追責(zé)相結(jié)合，多維度甄別和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，倒逼干部履職盡責(zé)。印發(fā)《石泉縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法》，每年結(jié)合結(jié)合年度考核工作，對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部履職情況進(jìn)行專題調(diào)研，結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的重要參考。印發(fā)《石泉縣推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》，明確缺乏擔(dān)當(dāng)精神、道德品行不端、違反黨紀(jì)政紀(jì)、身體健康原因等16種具體“下”的具體情形。制定《推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)問責(zé)辦法》，明確干部職工因主觀原因工作推進(jìn)不力等應(yīng)當(dāng)實(shí)施問責(zé)的4種情形，因決策失誤導(dǎo)致重大失誤等應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任倒查的7種行為，給干部戴上“緊箍咒”。
三、成效和反響。
石泉縣建立“敢抓敢管”機(jī)制，為改革創(chuàng)新者撐起“保護(hù)傘”，為干事創(chuàng)業(yè)者吃下“定心丸”，在廣大黨員干部中引起了強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴，起到了傳導(dǎo)干事壓力、解除思想顧慮、推動(dòng)工作落實(shí)的良好效果。
一是形成了奮勇爭先、你追我趕的濃厚氛圍。注重發(fā)揮正向激勵(lì)導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用目標(biāo)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等措施，讓實(shí)績突出的干部物質(zhì)、精神“雙豐收”，讓各級(jí)黨員干部切實(shí)感受到“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，既提升了“老黃?！备刹康淖院栏小@得感，又倒逼“混日子”干部增強(qiáng)了緊迫感、危機(jī)感，最大限度激發(fā)和調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。今年，運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任考評(píng)結(jié)果，石泉縣委、縣政府向36個(gè)考核優(yōu)秀的單位兌現(xiàn)了年度綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)金,對(duì)2個(gè)考核較差的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開展“五比五看五好”競賽活動(dòng)，從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部職工、村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))支委委員、農(nóng)村黨員6個(gè)層面培育410個(gè)“五好”先進(jìn)典型，結(jié)合慶祝建黨95周年慶?；顒?dòng)，大張旗鼓進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓全縣各層面黨員干部追趕有參照、趕超有目標(biāo)，匯聚起推進(jìn)工作的強(qiáng)大正能量。
二是形成了鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。石泉縣通過建立支持保護(hù)機(jī)制，明晰干部容錯(cuò)免責(zé)的正面清單和負(fù)面清單，遏制了“不求有功、但求無過”的不良風(fēng)氣，消除了“河邊常走、遲早濕鞋”的后顧之憂，破除了“干不如站、站不如唱”的洗碗效應(yīng)，讓廉潔干凈高效干事的干部腰桿更硬了、干勁更足了。今年，石泉縣委運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”“四種形態(tài)”，對(duì)干部隊(duì)伍中的輕微違紀(jì)問題，及時(shí)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話等方式進(jìn)行處理46人、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書12份、整改通知書20份;對(duì)4名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因工作經(jīng)驗(yàn)不足造成的“探索性失誤”，嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、組織調(diào)查、縣委研究、結(jié)果反饋”等程序進(jìn)行了容錯(cuò)免責(zé)，讓全縣黨員干部清楚感受到了縣委、縣政府搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的迫切希望，加快發(fā)展、追趕超越的信心決心。當(dāng)前，鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新已成為全縣廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。
三是形成了實(shí)干者上、無為者下的政治生態(tài)。石泉縣劃出“讓誰下、如何下”的硬杠杠，劍指領(lǐng)導(dǎo)干部“烏紗帽”“鐵飯碗”，讓黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到不作為、亂作為、慢作為“下課”，已不再是雷聲大、雨點(diǎn)小，而是“吹糠見米、刀下見菜”的具體行動(dòng)，倒逼著“閑人、懶人、庸人”改進(jìn)作風(fēng)、積極作為，營造出了“責(zé)任主動(dòng)擔(dān)、任務(wù)主動(dòng)攬”的良好政治生態(tài)。6月份以來，石泉縣委先后調(diào)整干部3批次，新提拔干部53人，其中28名干部從近三年考核優(yōu)秀的單位和考核優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，占52.8%;在脫貧攻堅(jiān)一線提拔第一書記、駐村干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(副隊(duì)長)36人，占67.9%,樹立了“重實(shí)績、重基層、重一線”的鮮明導(dǎo)向，有力撬動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)活力熱情。運(yùn)用“能上能下”機(jī)制免去9名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，其中不勝任現(xiàn)職5名，因身體健康原因無法正常履職4名，起到了“調(diào)整一個(gè)、震懾一片”的效果。
實(shí)踐證明，“敢抓敢管”機(jī)制的創(chuàng)建和實(shí)施，不僅有效地解決了為官不為問題，而且有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)，提升了干部隊(duì)伍的思想境界，全縣各級(jí)干部愿意抓愿意管、主動(dòng)抓主動(dòng)管、大膽抓大膽管已蔚然成風(fēng)。近兩年，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，石泉縣生產(chǎn)總值增速始終保持在13.3%以上，位居全市第一，城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、黨的建設(shè)等工作亮點(diǎn)紛呈，先后榮獲國家和省市榮譽(yù)20余項(xiàng)，召開省市級(jí)現(xiàn)場會(huì)10余次，在全市目標(biāo)責(zé)任考核中獲得“四連優(yōu)”。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇四
譙城區(qū)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，259個(gè)村、30個(gè)社區(qū)。全區(qū)目前在職村級(jí)干部1930人，其中村級(jí)班子正職503人，其他干部1427人。
村“兩委”換屆后，絕大多數(shù)村干部工作干勁大、熱情高，工作思路清晰，措施得力，在帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富上發(fā)揮了積極作用。但也有少數(shù)村干部任職一段時(shí)間后，熱情減退，甚至出現(xiàn)了“在職不在崗”、“在崗不履職”的不作為現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：有的村干部把主要精力和時(shí)間放到經(jīng)商辦企業(yè)上，忙于個(gè)人生意，無暇顧及村務(wù)，甚至干脆將手頭工作交給其他班子成員“代理”;有的缺乏農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)復(fù)雜問題和矛盾，束手無策，既拿不出辦法，也想不來對(duì)策，工作消極被動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng);有的對(duì)上級(jí)布置的工作責(zé)任心不強(qiáng)，辦事拖拉，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展;有的在日常工作中團(tuán)隊(duì)意識(shí)差，造成村班子不團(tuán)結(jié)、不和諧，工作長期打不開局面。
完善實(shí)施村級(jí)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制度，加強(qiáng)工作考核，及時(shí)督促任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步理順村級(jí)干部日常工作管理操作流程，對(duì)于有效破解村級(jí)干部不作為問題，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)干部管理，實(shí)現(xiàn)“以管促干”具有重要意義。
二、主要做法。
(一)科學(xué)設(shè)定內(nèi)容，確定崗位目標(biāo)。推行“上下左右”工作法，各村在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神、掌握吃透本村實(shí)際情況、綜合了解相鄰相似兄弟村工作進(jìn)展的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)定年度崗位目標(biāo)。一是廣泛征求意見建議。年初，利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，集中開展村級(jí)干部“走訪調(diào)研周”活動(dòng)，圍繞“今年做什么”主題，通過召開干部座談會(huì)、村民代表會(huì)、入戶走訪等形式，廣泛聽取本村黨員群眾、包村干部、聯(lián)系幫扶單位負(fù)責(zé)人等各方面的意見建議，提出村級(jí)干部年度崗位目標(biāo)。二是制定工作目標(biāo)。對(duì)提出的年度崗位目標(biāo)，村班子及時(shí)組織召開會(huì)議進(jìn)行審議，修改完善后提交村黨員大會(huì)(黨員代表會(huì)議)和村民代表會(huì)議審定，再次修改完善后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委接到崗位目標(biāo)后，及時(shí)召開黨委會(huì)議對(duì)村級(jí)干部擬定目標(biāo)的科學(xué)性、可行性和操作性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并以書面形式反饋審核意見，確定村級(jí)干部年度崗位目標(biāo)內(nèi)容，報(bào)區(qū)委組織部備案。三是公開崗位承諾。召開承諾大會(huì)，村級(jí)干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員群眾進(jìn)行公開承諾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與村黨組織書記和村委會(huì)主任，各村書記、主任與村班子其他干部分別簽訂年度崗位目標(biāo)責(zé)任書，并在黨務(wù)村務(wù)公開欄長期公示，接受黨員群眾監(jiān)督。
(二)建立三項(xiàng)制度，實(shí)時(shí)跟進(jìn)考核。結(jié)合崗位目標(biāo)，一是建立村級(jí)干部工作日志制度，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理精細(xì)化。村級(jí)干部就崗位目標(biāo)完成情況、存在問題、工作體會(huì)感悟等做到每天一記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月5日前完成對(duì)村級(jí)干部工作日志記錄情況的集中抽查。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)村班子正職干部工作日志的調(diào)閱，并簽署審閱意見，推動(dòng)崗位目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。二是建立月督查季調(diào)度制度。區(qū)委辦、區(qū)委組織部結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨建工作每月進(jìn)行督查，每月一匯總、一通報(bào)，將村級(jí)干部工作日志列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，隨時(shí)了解各村崗位目標(biāo)完成情況;區(qū)委在每季度最后一周利用1天時(shí)間召開黨建現(xiàn)場觀摩會(huì)議，區(qū)委書記親自參加，專題分析研究督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。三是建立“雙述雙定”制度。年底，召開專題考評(píng)會(huì)議，組織村班子及其成員就年度崗位目標(biāo)完成情況分別向上級(jí)黨組織和本村黨員群眾述職。全體參會(huì)人員按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次，對(duì)村班子及其成員進(jìn)行測評(píng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核工作小組計(jì)算民主測評(píng)得分。民主測評(píng)主要從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律五個(gè)方面進(jìn)行。計(jì)算公式：民主測評(píng)得分=100×(優(yōu)秀票數(shù)×1+稱職票數(shù)×0.8+基本稱職票數(shù)×0.6)/總票數(shù)。組織實(shí)績量化考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)各村年度崗位目標(biāo)任務(wù)，制定考核方案和考核打分明細(xì)表，滿分100分，對(duì)村班子及其成員完成年度目標(biāo)任務(wù)和承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行逐項(xiàng)打分。村班子及其成員年度考評(píng)最終得分按“民主測評(píng)和實(shí)績考核各占50%”的比例計(jì)算。共劃分為4個(gè)等次：90分及以上為“優(yōu)秀”，70—90分(含70分)為“稱職”，60—70分(含60分)為“基本稱職”，60分以下且經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)定后的為“不稱職”。被評(píng)為“不稱職”的村班子，該村村干部不得評(píng)為“稱職”及以上等次。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一是與村黨組織排位定檔掛鉤。依據(jù)年度崗位目標(biāo)完成情況和黨員群眾評(píng)議結(jié)果，按照“3：5：2”(一類村占比不得超過30%，二類村50%，三類村不少于20%)比例，確定村黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體排位檔次。三類村作為鎮(zhèn)下一年度重點(diǎn)管理單位，逐村建立工作整改臺(tái)賬;排位最后一名的村黨組織，直接列為區(qū)軟弱渙散村黨組織，安排區(qū)直黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任村黨組織第一書記制度，選派區(qū)直機(jī)關(guān)單位人員駐村幫扶，重點(diǎn)整改，督促晉位升級(jí)。二是與村級(jí)干部績效報(bào)酬掛鉤。一類村，村班子正職干部績效報(bào)酬為績效報(bào)酬全額的1.5倍，其他干部績效報(bào)酬為績效報(bào)酬全額的1.2倍;二類村，村干部績效報(bào)酬不變，全額發(fā)放;三類村，村班子正職干部不得享受績效報(bào)酬，其他干部績效報(bào)酬為績效報(bào)酬全額的50%，其中綜合考評(píng)排在末位的村，村班子全體干部不得享受績效報(bào)酬。三是與獎(jiǎng)懲掛鉤。完成崗位目標(biāo)且黨員群眾滿意率較高的村，該村和村班子主要負(fù)責(zé)人作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要對(duì)象，優(yōu)先推薦擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦參加公務(wù)員考錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選配等;對(duì)未完成崗位目標(biāo)、考評(píng)為基本稱職的村級(jí)干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行誡勉談話，必要時(shí)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫帶;對(duì)未完成崗位目標(biāo)、群眾意見較大、考評(píng)不稱職的村級(jí)干部，進(jìn)行免職或依法罷免。
三、基本成效。
一是切實(shí)形成了規(guī)范的可復(fù)制村級(jí)干部管理機(jī)制。村級(jí)干部因其自身半工半農(nóng)的特點(diǎn)，要求其像機(jī)關(guān)干部一樣每天按時(shí)上下班、全時(shí)段在崗在位坐班，基本不可能實(shí)現(xiàn)。在這種背景下，如何做到對(duì)村級(jí)干部手頭工作任務(wù)進(jìn)行情況的實(shí)時(shí)掌握、跟進(jìn)考核，存在一定難度。村級(jí)干部管理精細(xì)化，有效做到了村級(jí)干部崗位職責(zé)明確、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)時(shí)跟進(jìn)、完成效果科學(xué)評(píng)價(jià)，其整個(gè)操作流程覆蓋全年工作時(shí)段，責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣，完全契合企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制“事前、事中、事后”三原則，可操作性強(qiáng)，易于復(fù)制推廣。20xx年9月份村“兩委”換屆完成后，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，隨后全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面鋪開，推行效果明顯。
二是有效提升了村級(jí)干部干事效率。初步統(tǒng)計(jì)，今年以來全區(qū)范圍內(nèi)村級(jí)干部崗位目標(biāo)完成情況區(qū)級(jí)督查3次，工作日志集中檢查3次，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各自檢查9次，排出季度崗位目標(biāo)完成情況末位村42個(gè)，292名村級(jí)干部績效報(bào)酬減半或扣發(fā)，8名連續(xù)排名末位村黨組織書記被調(diào)整。在嚴(yán)格督查考核的同時(shí)，綜合運(yùn)用干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)利益掛鉤等措施，解決村級(jí)干部“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問題。20xx村班子正職報(bào)酬提高到2.9萬元/年，達(dá)到農(nóng)村居民人均可支配收入的2.5倍;28名優(yōu)秀村社區(qū)黨組織書記被推薦享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇;村社區(qū)干部實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。村級(jí)干部管理精細(xì)化的譙城實(shí)踐，建立剛性化執(zhí)行機(jī)制、導(dǎo)向化激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)工作崗位有目標(biāo)、有責(zé)任、有時(shí)限、有督促檢查、有考核評(píng)估，做到“閉環(huán)”管理，獎(jiǎng)罰分明，有效提升了基層村級(jí)干部的工作效率，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。20xx年2月份，全區(qū)1930名在職村、社區(qū)干部簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，公開承諾事項(xiàng)5000余條，內(nèi)容涉及幫帶貧困群眾脫貧致富、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、帶頭宣傳學(xué)習(xí)國家法規(guī)政策，以及修橋鋪路加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面。魏崗鎮(zhèn)魏崗村黨總支書記姚力心積極履諾踐諾，3月份把10只政府“扶貧羊”交予貧困戶皮文彬養(yǎng)殖，又指導(dǎo)他與養(yǎng)殖場簽訂《建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議書》，將羊托養(yǎng)給養(yǎng)殖場，每年可以取得收益1萬元。觀堂鎮(zhèn)晨光村黨總支第一書記鄭毅，牽頭成立村級(jí)集體企業(yè)亳州市鼎新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建成晨光村優(yōu)質(zhì)果桑種植示范園，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前總面積500平方米的晨光村村級(jí)組織活動(dòng)場所正在建設(shè)中。推行村級(jí)干部管理精細(xì)化，不僅使村級(jí)干部知道了應(yīng)該怎么干，更重要的還使村級(jí)干部明白了要干什么、干成會(huì)怎樣。一系列崗位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、承諾的兌現(xiàn)，以及舉措的落實(shí)，都成為了拉近基層黨群干群關(guān)系的紐帶，獲得廣大群眾的認(rèn)可和贊許。
四、探討與啟示。
從譙城區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐來看，村級(jí)干部管理精細(xì)化的重要意義不僅僅只是在于解決了當(dāng)?shù)卮寮?jí)干部管理中存在的一些突出問題，更為主要的是總結(jié)了一種易于操作、便于復(fù)制的村級(jí)干部管理方法，形成了一個(gè)從年初到年尾有效覆蓋全年工作時(shí)段、逐步推進(jìn)工作落實(shí)的村級(jí)干部管理機(jī)制。這種模式給我們的啟示是：
(一)村級(jí)干部管理要堅(jiān)持定責(zé)與問責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分聽取各方意見，結(jié)合群眾需求，合理制定村級(jí)干部年度崗位目標(biāo)，既體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又體現(xiàn)科學(xué)性、可行性和可操作性。上級(jí)黨委實(shí)施跟蹤督查，對(duì)不履行或不正確履行崗位職責(zé)的村級(jí)干部及時(shí)追究責(zé)任，有效保證了工作的落實(shí)。
(二)村級(jí)干部管理要堅(jiān)持承諾與評(píng)議相結(jié)合。村級(jí)干部根據(jù)工作職責(zé)、崗位目標(biāo)開展公開承諾活動(dòng)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾進(jìn)行“雙承諾”，將承諾內(nèi)容在黨務(wù)村務(wù)公開欄長期公示。村級(jí)干部結(jié)合年終考評(píng)，述職兌諾，報(bào)告年度目標(biāo)完成情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾“雙評(píng)議”。“雙承諾”與“雙評(píng)議”充分體現(xiàn)了村級(jí)干部既要對(duì)上又要對(duì)下“雙負(fù)責(zé)”的基本要求。
(三)村級(jí)干部管理要堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣相結(jié)合。健全激勵(lì)機(jī)制，必須要求獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣并行，二者缺一不可。要切實(shí)完善考核辦法，以實(shí)績量化為手段，把工作成效考準(zhǔn)、查實(shí)，確保公開、公正。要把考評(píng)結(jié)果作為村級(jí)干部工作好壞、成績大小的主要依據(jù)。實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀等次的村級(jí)干部重用、重獎(jiǎng);對(duì)考評(píng)為不稱職等次的村級(jí)干部，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理到位。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇五
基層社會(huì)治理的成效如何，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織，基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵靠村干部。新洲區(qū)委站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委精神，深入分析超大城市農(nóng)村黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，把貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策、改進(jìn)干部作風(fēng)、維護(hù)群眾利益作為工作重點(diǎn)，以群眾公認(rèn)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，不斷探索考核考量村干部的新方法，找準(zhǔn)了創(chuàng)新基層社會(huì)治理的新路徑。
(一)“直評(píng)村官”是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效載體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。必須把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員?！爸痹u(píng)村官”就是從抓黨委(黨組)書記基層黨建述職評(píng)議向村干部的縱向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群眾說了算。正如三店街宋寨村老黨員宋金安說的“以前是每逢三年換屆才有述職，現(xiàn)在村干部年年要向老百姓交賬，如果不認(rèn)真干好工作，就會(huì)被老百姓‘趕下臺(tái)’”。
(二)“直評(píng)村官”是加強(qiáng)村干部專職化管理的有力抓手。村干部工作報(bào)酬大幅提高后，如何建立以嚴(yán)管嚴(yán)考為抓手的考評(píng)機(jī)制，“直評(píng)村官”也是有效的探索。直評(píng)結(jié)果納入村干部績效管理，并與工作報(bào)酬掛鉤，對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的進(jìn)行組織調(diào)整。這些硬杠杠給村干部戴上了“緊箍咒”，較之以往的不作為、亂作為甚至侵害群眾利益的現(xiàn)象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意為村工作、為民服務(wù)，做到思想專一、精力專注、工作專職。
(三)“直評(píng)村官”是提升基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。新洲區(qū)作為武漢市的一個(gè)新城區(qū)，單村級(jí)黨組織就有588個(gè)，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，思想觀念的多元化、利益群體的復(fù)雜化、組織形態(tài)的多樣化、基層政治的民主化、城鎮(zhèn)人口的集聚化等超大城市農(nóng)村特征的呈現(xiàn)，對(duì)基層黨組織治理能力提出了新的要求。在推進(jìn)農(nóng)村改革中，有的農(nóng)村黨組織片面強(qiáng)調(diào)村民自治，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的自主性。人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的民主權(quán)利意識(shí)及其行為的獨(dú)立性日益增強(qiáng)，要求知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、表達(dá)權(quán)的愿望日益強(qiáng)烈，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的政治熱情日益高漲，致使廣大群眾在基層治理中的參與程度越來越深、提出的要求越來越高。
(四)“直評(píng)村官”是加強(qiáng)村級(jí)民主管理監(jiān)督的必然需要。針對(duì)少數(shù)村級(jí)黨組織漠視群眾，不關(guān)心群眾冷暖，對(duì)群眾利益不維護(hù)、不爭取;有的工作方法簡單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣;有的惠民政策縮水走樣，機(jī)械操作，好事辦不好。通過直評(píng)工作，就是搭建一個(gè)民主管理監(jiān)督的平臺(tái)，通過群眾直觀的評(píng)價(jià)，評(píng)出軟弱渙散基層黨組織，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，維護(hù)群眾合法利益。
二、探索與實(shí)踐。
(一)把握“三個(gè)關(guān)鍵”，確保在“直”中穩(wěn)步實(shí)施。一是組織領(lǐng)導(dǎo)的始終性。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是直評(píng)工作的基本保證，區(qū)委組織部制發(fā)了《關(guān)于深入開展村級(jí)黨組織及班子成員直評(píng)工作的通知》，規(guī)范了直評(píng)工作流程和具體實(shí)施辦法，全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)黨(工)委分別成立了由黨(工)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由組織、紀(jì)(工)委、民政、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)同志共同組成的直評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入588個(gè)村進(jìn)行指導(dǎo)，研究解決直評(píng)中的重大問題。各村級(jí)黨組織在街鎮(zhèn)駐村干部的指導(dǎo)下，具體組織開展直評(píng)工作。二是群眾參與的廣泛性。群眾的參與度是衡量“直評(píng)”工作重要標(biāo)志，參評(píng)人員原則上為全體黨員和村民代表，要求參會(huì)黨員人數(shù)不得少于黨員總數(shù)的五分之四，村民代表不得少于30人，同時(shí)還邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)群團(tuán)組織、駐村企業(yè)、扶貧工作隊(duì)、結(jié)對(duì)部門和本村“兩代表一委員”參加，進(jìn)一步擴(kuò)大參與面。直評(píng)前，各村將時(shí)間、地點(diǎn)、程序提前3天通過村務(wù)公開欄、黨員qq(微信)群、電話、廣播等形式予以公開，廣泛宣傳“直評(píng)”活動(dòng)的目的、意義，教育廣大黨員群眾消除顧慮、正確對(duì)待，引導(dǎo)廣大村民積極參與、公正評(píng)議，確保群眾知曉面、活動(dòng)公開面、入戶動(dòng)員面三個(gè)100%。潘塘街管寨村現(xiàn)場“直評(píng)”的黨員群眾代表達(dá)323人，戶均參與人數(shù)達(dá)1.3人，是較之以前村民代表、黨員總和的5倍。三是訴求表達(dá)的直接性。民意充分表達(dá)是“直評(píng)村官”活動(dòng)的主要特點(diǎn)和核心所在，其中質(zhì)詢提問又是整個(gè)“直評(píng)”活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是要讓每名群眾都能夠自主、順暢地表達(dá)自己的意愿。會(huì)前，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁任何人做手腳、堵言路，凡壓制民主、弄虛作假、造成不良影響的，將堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究;會(huì)中，引導(dǎo)干群互動(dòng)，每名參評(píng)人員都可就自己關(guān)心的村級(jí)事務(wù)、個(gè)人切身利益問題以及村干部行為等向村級(jí)黨組織和村干部進(jìn)行質(zhì)詢或提問，涉及到的有關(guān)村干部必須當(dāng)場作出解答或說明;會(huì)后，全面征求意見，對(duì)未參加現(xiàn)場“直評(píng)”或未能當(dāng)場質(zhì)詢的群眾，發(fā)放征求意見表，讓他們以書面形式提出質(zhì)詢，確保每個(gè)村民都能充分表達(dá)自己真實(shí)的意愿。三店街宋寨村黨支部書記宋志和深有體會(huì)地說：“去年，村里為了方便公路北面300畝桃園基地，對(duì)機(jī)耕路進(jìn)行了全部硬化。在直評(píng)中，公路南面5、6組的黨員群眾不同意了，向村支部提出要均衡發(fā)展。今年，村里主要任務(wù)是加大對(duì)公路以南的發(fā)展和投入?！?BR> (二)凸顯“三個(gè)結(jié)合”，確保在“評(píng)”中充滿生機(jī)。一是發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合?！爸痹u(píng)”活動(dòng)為每一名村民參與村級(jí)事務(wù)管理搭建了新的平臺(tái)，村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)、評(píng)判權(quán)得以充分行使，極大地激發(fā)了廣大村民參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，民主管理的熱情空前高漲，民主監(jiān)督的氛圍愈發(fā)濃厚。舊街街57個(gè)村共有400多名黨員群眾向村干部當(dāng)面質(zhì)詢了改善環(huán)境衛(wèi)生、村塆道路硬化、生活用水、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)、信訪等1000余條問題。對(duì)于暫時(shí)不能整改到位的問題或事項(xiàng)，村黨組織必須說明情況，并落實(shí)責(zé)任到位，明確整改時(shí)限。這既有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，也有利于促進(jìn)村干部的自我反思、自我完善。二是日?？己伺c干部考察相結(jié)合。由于“直評(píng)”覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、透明度高等特點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬了識(shí)人用人視野，使街鎮(zhèn)黨(工)委選人察人識(shí)人更準(zhǔn)確、更全面，自推行“直評(píng)”工作以來，全區(qū)共有50多名村干部成為了村黨組織書記?！爸痹u(píng)”測評(píng)表的統(tǒng)計(jì)、匯總由村民監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)，現(xiàn)場公布結(jié)果，經(jīng)街鎮(zhèn)黨(工)委綜合評(píng)定后，在村務(wù)公開欄內(nèi)及時(shí)進(jìn)行公示，并存入村干部組織人事檔案，作為日?？荚u(píng)、年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。此外，直評(píng)結(jié)果還直接與工作報(bào)酬掛鉤，全區(qū)共有216名評(píng)為“基本稱職”村干部，扣發(fā)了50%的績效報(bào)酬，45名評(píng)為“不稱職”村干部，扣發(fā)了全部績效報(bào)酬。三是難題與推進(jìn)工作相結(jié)合?！爸痹u(píng)”活動(dòng)中，村民質(zhì)詢最多的往往是一些久而未決的歷史遺留問題、矛盾糾紛或新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作中存在的突出問題，面對(duì)面的質(zhì)詢，促使村黨組織和村干部將這些工作擺上重要議事日程，并迅速采取有效措施予以解決。針對(duì)群眾提出的村級(jí)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)不規(guī)范的問題，區(qū)委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，不僅對(duì)公開欄目、公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開形式進(jìn)行規(guī)范，而且將村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作納入到村級(jí)黨組織“支部主題黨日”的一項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的硬舉措。汪集街馮鋪村對(duì)村民“直評(píng)”活動(dòng)中質(zhì)詢的4條道路、1座橋梁以及改水等12個(gè)重點(diǎn)問題，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，累計(jì)投入近200萬元，有效解決沉積多年的難題，受到了群眾的廣泛好評(píng)。一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村，受村集體財(cái)力等因素的制約，村民提出的要求不可能立即落實(shí)、件件落實(shí)，但通過亮明家底、分步實(shí)施，也一樣得到了群眾的諒解和支持。由于現(xiàn)場質(zhì)詢不留情面，“直評(píng)”結(jié)果當(dāng)場揭曉，促使廣大村干部更好地履職盡責(zé)，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，千方百計(jì)為群眾解難事。
(三)注重“三個(gè)實(shí)效”，確保在“實(shí)”中取信于民。一是抓承諾兌現(xiàn)。各街鎮(zhèn)都建立村干部直評(píng)大會(huì)承諾、踐諾臺(tái)帳，并在村里公開公示，以村為單位成立群眾監(jiān)督評(píng)估組，定期不定期組織對(duì)村干部承諾事項(xiàng)、踐諾情況進(jìn)行跟蹤抽查。對(duì)群眾評(píng)估滿意率在50%以下的村干部，紀(jì)(工)委及時(shí)采取措施，督促其積極踐諾，并明確責(zé)任和時(shí)限。二是抓問題整改。對(duì)群眾在直評(píng)大會(huì)現(xiàn)場的質(zhì)詢或意見，由街鎮(zhèn)紀(jì)(工)委下達(dá)《直評(píng)村官工作質(zhì)詢?cè)u(píng)議建議書》，責(zé)成村“兩委”或當(dāng)事人對(duì)問題及時(shí)研究，制訂出切實(shí)可行的整改方案，并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改方案報(bào)組織部門和紀(jì)委審核。適時(shí)開展直評(píng)“回頭看”，重點(diǎn)看村“兩委”對(duì)整改建議是否認(rèn)真采納，整改措施是否落實(shí)到位，群眾反映的問題是否真正解決。三是抓班子整頓。對(duì)評(píng)定為“差”的56個(gè)村級(jí)組織，納入到下年度全區(qū)軟弱渙散村級(jí)組織管理，幫助找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改措施和包保領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤整改轉(zhuǎn)化。對(duì)滿意度較低，特別是連續(xù)兩年評(píng)為“不稱職”的7名村干部，街鎮(zhèn)黨(工)委及時(shí)作出了組織調(diào)整;對(duì)評(píng)定為“一般”“基本稱職”的163個(gè)村級(jí)黨組織和715名村干部，取消所有評(píng)先資格，并有紀(jì)(工)委進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改。開展“直評(píng)”以來，全區(qū)先后有11名村干部因群眾滿意度較低受到了組織處理，特別是對(duì)那些不真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的村干部敲響了警鐘。
三、初步成效。
(一)干群關(guān)系進(jìn)一步和諧。通過開展“直評(píng)村官”活動(dòng)，村干部和黨員群眾之間架起了相互溝通理解的橋梁。村干部向群眾現(xiàn)場述職，群眾向村干部提出質(zhì)詢和民主評(píng)議，村干部面對(duì)質(zhì)詢和評(píng)議現(xiàn)場給予解答，讓群眾舒了心。群眾向村干部提出意見和建議，讓村干部更加了解了群眾的所想、所盼、所需，并有針對(duì)性采取措施給予解決，贏得了群眾的充分信任，村干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，按規(guī)范制度做事的多了，靠口頭決定行事的少了，拉近了黨員干部與群眾的距離，群眾氣順了，猜疑搗亂的少了，建言獻(xiàn)策、積極擁護(hù)村“兩委”工作的多了。
(二)治理水平進(jìn)一步提升。新洲區(qū)將直評(píng)的實(shí)效落實(shí)在干部真心實(shí)意干事、群眾認(rèn)可上。正如鳳凰鎮(zhèn)毛沖村黨支部書記程綱全所說，“村里的黨員群眾都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，都知根知底，你做沒做事，大伙都清楚”。特別是專職化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群眾對(duì)村干部的要求越來越高，對(duì)發(fā)展、生活、情感的需求越來越多。村干部“坐等上門”的少了，“進(jìn)灣入戶”的多了;推諉塞責(zé)的少了，主動(dòng)作為的多了。謀村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整治村灣環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施等成了如今村干部的頭等大事，“現(xiàn)在村里的工作也好做，只要肯真心為老百姓干實(shí)事，上級(jí)部門的各種資金就會(huì)傾斜”，徐古街謝元村余桃花講道。
(三)民主監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。按照村民自治法，村干部由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任職三年，在這三年中，沒有出現(xiàn)特殊情況，干好干壞上級(jí)政府和村民都沒有多少說話權(quán)。開展“直評(píng)村官”活動(dòng)后，每年一次的上臺(tái)述職、民主測評(píng)、組織評(píng)定，村干部感受全方位民主監(jiān)督，也讓群眾在明白中監(jiān)督，促使了村干部在他律中加強(qiáng)自律，有效地改變了在村干部監(jiān)督中“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，群眾監(jiān)督?jīng)]門”的局面，將監(jiān)督視線有效延長到了村一級(jí)最普通的群眾當(dāng)中，使民主監(jiān)督機(jī)制更加健全。
(四)考評(píng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化?？椕苊髫?zé)、述責(zé)、考責(zé)、問責(zé)于一體的閉合性責(zé)任鏈，建立村干部績效考核制度，堅(jiān)持量化為主、定性為輔，群眾直接評(píng)價(jià)比重占80%，街鎮(zhèn)黨(工)委綜合評(píng)價(jià)占20%，防止“少數(shù)人說了算”和簡單籠統(tǒng)評(píng)價(jià)。強(qiáng)化考核結(jié)果的剛性運(yùn)用，將考核結(jié)果與報(bào)酬發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、成長進(jìn)步、評(píng)星定級(jí)掛鉤，對(duì)評(píng)定為不稱職的村干部，扣發(fā)全部績效報(bào)酬，并及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)評(píng)定為差的村級(jí)黨組織，直接納入軟弱渙散村級(jí)組織整頓。倒逼村干部時(shí)刻繃緊“履諾”這根弦，盡心盡力干工作，一心一意謀民利，村干部的承諾得以實(shí)現(xiàn)，既贏得了群眾的好評(píng)，更激發(fā)了自己的工作熱情，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效開展。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇六
中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司(以下簡稱“中國信達(dá)”)前身中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司成立于4月，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融體系穩(wěn)定、推動(dòng)國有銀行和企業(yè)改革發(fā)展而成立的首家金融資產(chǎn)管理公司。6月改制為股份有限公司。12月在香港聯(lián)交所上市。截至底，擁有33家分公司和9家一級(jí)子公司，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全國。
作為國有金融機(jī)構(gòu)，黨的十八大以來，中國信達(dá)在銀監(jiān)會(huì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持“把抓好黨建作為最大政績”，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛起來，堅(jiān)定不移加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)順應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)不良資產(chǎn)化解、困難企業(yè)脫困、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中積極發(fā)揮作用，取得了“國有經(jīng)濟(jì)充滿活力、國有資本功能放大、國有資產(chǎn)保值增值”的良好效果。在此過程中，隨著公司業(yè)務(wù)多元化發(fā)展、市場化程度不斷加深、人員流動(dòng)性增大，特別是公司基層分支機(jī)構(gòu)多，點(diǎn)多面廣，在國有企業(yè)基層黨組織書記如何落實(shí)好“一崗雙責(zé)”成為一個(gè)新的課題。公司各基層支部書記基本都是兼職，他們?cè)跇I(yè)務(wù)上是行家里手，但對(duì)黨務(wù)工作的基本知識(shí)、基本理論特別是黨務(wù)工作的原則方法，了解得不夠多，把握得不夠準(zhǔn)，特別是一些新任黨支部書記對(duì)黨建工作不熟悉，對(duì)黨務(wù)工作要求把握不到位，一定程度上影響基層黨組織作用的發(fā)揮。
針對(duì)這些情況，信達(dá)公司黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，突出黨支部書記這個(gè)關(guān)鍵，以迅速提升基層黨支部書記特別是新任黨支部書記“一崗雙責(zé)”意識(shí)和能力為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法，對(duì)公司系統(tǒng)330名黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)改變傳統(tǒng)的單一授課、討論的模式，采用全新的應(yīng)景式培訓(xùn)和實(shí)景模擬演練，通過對(duì)支部各項(xiàng)工作的模擬、各個(gè)角色的扮演、各個(gè)環(huán)節(jié)的演練，使支部書記迅速熟悉黨務(wù)工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程。得到了參訓(xùn)學(xué)員和上級(jí)黨委的一致認(rèn)可，在中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)予以宣傳推介，并上報(bào)中央組織部，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新示范效應(yīng)。
二、主要做法。
(一)以基層黨建調(diào)研為基礎(chǔ)，編寫規(guī)范化教材?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育伊始，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后對(duì)25家下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，全面了解基層黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題。在此基礎(chǔ)上，專門抽調(diào)人員，集中編寫了《公司黨支部工作實(shí)用手冊(cè)》和《公司黨員手冊(cè)》等培訓(xùn)教材。教材主要依托黨建讀物出版社等權(quán)威黨建書刊，在力保系統(tǒng)性和權(quán)威性的同時(shí)，突出針對(duì)性和操作性，把公司系統(tǒng)基層黨建工作中抓得不到位、不規(guī)范的地方作為重點(diǎn)，明確規(guī)范要求。為便于學(xué)習(xí)使用，《手冊(cè)》還附了工作流程圖、常用表格、基本文書及范例，并列示了相關(guān)制度依據(jù)文件。
(二)以支部日常工作為主線，開展全流程演練。培訓(xùn)將全體學(xué)員分成10個(gè)小組，圍繞黨支部的各項(xiàng)日常工作，設(shè)定了支部換屆、選舉黨代會(huì)代表、三會(huì)一課、發(fā)展黨員、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、處置不合格黨員、處分違紀(jì)黨員等15個(gè)場景。每個(gè)小組結(jié)合這些場景，在組內(nèi)輪流分派不同角色進(jìn)行模擬演練。演練過程突出規(guī)范性、程序性和實(shí)戰(zhàn)性，比如：結(jié)合支部換屆選舉工作，小組成員分別擔(dān)任上級(jí)黨組織代表、支部書記、支部委員和普通黨員、預(yù)備黨員。從召開支委會(huì)研究換屆工作、向上級(jí)黨委提交申請(qǐng)、召開黨員大會(huì)選舉、召開支委會(huì)選舉支部書記、副書記到報(bào)上級(jí)黨委審批、材料歸檔等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程的演練。在嚴(yán)格模擬各項(xiàng)程序的同時(shí)，還要求形成請(qǐng)示、報(bào)告、決議、會(huì)議記錄等規(guī)范文書，并熟悉組織關(guān)系轉(zhuǎn)移三聯(lián)單、入黨志愿書等制式材料。通過真實(shí)的模擬和演練，參訓(xùn)各位支部書記迅速熟悉了黨務(wù)工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程，從“門外漢”成為了“明白人”。
(三)以疑點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，組織現(xiàn)場匯報(bào)展示。培訓(xùn)后半段，針對(duì)支部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題特別是容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，又設(shè)置了10個(gè)題目，組織進(jìn)行匯報(bào)展示。題目由各小組在展示前隨機(jī)抽取，現(xiàn)場模擬展示。題目涉及召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉、研究部署支部工作、組織生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)研討、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、處理不合格黨員、民主評(píng)議、處分違紀(jì)黨員中可能出現(xiàn)的問題，并設(shè)置疑點(diǎn)和易混淆的環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)員知識(shí)點(diǎn)的掌握情況進(jìn)行針對(duì)性考察。展示過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)作為評(píng)委進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，重申流程要點(diǎn)，糾正問題錯(cuò)誤，并打分排序。
(四)以考試測評(píng)為推動(dòng)，鞏固提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束前，又圍繞黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，突出知識(shí)性和操作性相結(jié)合，組織全體學(xué)員開展黨務(wù)工作知識(shí)閉卷考試，并將每位學(xué)員的培訓(xùn)成績向所在單位黨委反饋，對(duì)在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)員提出表揚(yáng)，既鞏固了培訓(xùn)效果，又提升了黨支部書記抓黨建、促經(jīng)營的意識(shí)。
三、主要成效。
通過精心的組織，扎實(shí)的推動(dòng)，整個(gè)培訓(xùn)過程既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動(dòng)活潑，實(shí)現(xiàn)了以學(xué)帶練、以練促學(xué)的目的，取得了預(yù)期的效果。
(一)基層黨組織主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提升。通過培訓(xùn)，公司基層黨組織書記從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政治敏銳性進(jìn)一步提高，黨建工作定位更加準(zhǔn)確，責(zé)任更加明晰，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定更加自覺?；鶎狱h支部書記全面掌握了工作防范，開展工作時(shí)首先想到的是如何進(jìn)一步完善黨的基層組織，強(qiáng)化基層堡壘作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用。公司系統(tǒng)黨建責(zé)任體系更加完整，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局更加凸顯。
(二)基層支部書記黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。通過深入的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，公司各基層支部書記黨性觀念不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)進(jìn)一步提高，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)在經(jīng)營、工作中更加積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力為響應(yīng)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。
(三)基層黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各黨支部書記找到了問題，看到了差距，澄清了疑點(diǎn)，學(xué)到了方法，為黨支部工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)后，各黨支部書記迅速行動(dòng)起來，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員更加積極的參加黨的組織生活，按黨的組織原則辦事，工作上積極進(jìn)取，黨員黨性鍛煉和道德修養(yǎng)不斷提高。
(四)創(chuàng)新黨建工作的意識(shí)進(jìn)一步樹立。實(shí)踐證明，找準(zhǔn)中央精神與國有企業(yè)基層黨建工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，就能探索新路子、找到新辦法，就能取得讓廣大基層黨員和群眾滿意的成效。培訓(xùn)中的一系列方式方法，都是公司在落實(shí)上級(jí)黨委工作要求和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的創(chuàng)新舉措，有效解決了基層黨組織和黨務(wù)工作者“不會(huì)做”“做不對(duì)”“做不好”的問題，提升了基層組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平。
(五)抓黨建促經(jīng)營成效進(jìn)一步凸顯。國企黨建立得住，關(guān)鍵要看黨支部;國企支部強(qiáng)不強(qiáng)，主要還看“領(lǐng)頭羊”。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競爭力、做細(xì)了就是凝聚力。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織書記的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步提升，基層黨組織建設(shè)、黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步加強(qiáng)，公司基礎(chǔ)管理和基層管理能力隨之提高，業(yè)務(wù)經(jīng)營和各項(xiàng)工作穩(wěn)健發(fā)展，為下一步持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
培訓(xùn)期間，中國銀監(jiān)會(huì)黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程觀摩了演練，高度肯定培訓(xùn)效果。信達(dá)公司作為典型代表在中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)、中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“從嚴(yán)治黨”電視電話會(huì)議等場合作了交流發(fā)言，銀監(jiān)會(huì)《組工信息》對(duì)培訓(xùn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。，信達(dá)公司黨委將繼續(xù)按照中央和銀監(jiān)會(huì)黨委部署，認(rèn)真總結(jié)和繼承以往基層黨建創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇七
農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)村的工作任務(wù)和形式發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村面臨著很多新情況和新問題，創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理成為一個(gè)普遍關(guān)注和亟需破解的課題。實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)有著較為深厚的現(xiàn)實(shí)背景。
一是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村干部資源需要新思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“上班沒事干、沒事不上班”現(xiàn)象比較普遍，除了班子成員和重點(diǎn)站、辦、中心的干部任務(wù)較重外，一些干部都是階段性、臨時(shí)性任務(wù)，浪費(fèi)了政府人力資源。同時(shí)，面對(duì)農(nóng)村工作的新要求、新任務(wù)，村干部的人力資源和能力素質(zhì)還有一定差距，無法滿足群眾的各種訴求和愿望。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部資源、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作用等方面進(jìn)行研究，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新思路，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾搭建平臺(tái)。
二是滿足群眾多樣性需求需要新機(jī)制。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，基層民主建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村群眾需求呈現(xiàn)多元化、精細(xì)化、個(gè)性化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，群眾對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的所盼所愿不單單是致富增收，還涉及住房、出行、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老，以及生活環(huán)境、文化活動(dòng)等諸多方面。另一方面，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部“管”的意識(shí)根深蒂固，服務(wù)還停留在原來水平，跟不上群眾需求變化。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理模式上研究探索新機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，延伸工作觸角，提高服務(wù)水平，滿足群眾日益增長的服務(wù)需求。
三是提升工作執(zhí)行效率需要新舉措。當(dāng)前，正是國家對(duì)“三農(nóng)”問題最為重視的時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)資金、項(xiàng)目最為密集的時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上也制定了一系列的思路和辦法。如何讓國家政策、項(xiàng)目最迅速、最直接讓群眾受益，如何統(tǒng)一群眾思想，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作思路，再延續(xù)過去“組織對(duì)組織、干部對(duì)干部、會(huì)議對(duì)會(huì)議”的落實(shí)方式，很難達(dá)到理想效果，勢(shì)必影響政策落實(shí)、任務(wù)完成。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究工作落實(shí)新舉措，打破常規(guī)行政條塊分割、逐級(jí)落實(shí)的局面，讓干部“面對(duì)面”對(duì)接群眾，直接落實(shí)任務(wù)，回應(yīng)群眾需求，提高工作執(zhí)行效率、落實(shí)效果。
(四)順應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作要求需要新載體。黨的xx大提出加強(qiáng)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)等一系列戰(zhàn)略部署，省委、省政府啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。面對(duì)上級(jí)黨委、政府的工作部署，需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府研究探索有效的載體平臺(tái)，承載承接這些新任務(wù)、新要求，順應(yīng)未來農(nóng)村工作發(fā)展的新趨勢(shì)和新方向。
(五)開展黨的系列教育活動(dòng)需要新平臺(tái)?；鶎娱_展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要解決基層干部不關(guān)心群眾冷暖、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不足、辦事不公等問題。這就需要我們搭建起基層干部與農(nóng)民群眾之間溝通接觸的平臺(tái)，在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在解決實(shí)際問題上下功夫，用實(shí)際行動(dòng)樹立基層干部良好形象。
二、做法與經(jīng)過。
(一)劃區(qū)域，定職責(zé)，建立服務(wù)群眾全員網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以現(xiàn)有村屯區(qū)劃為基礎(chǔ)，把全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)100戶左右，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯3名干部聯(lián)合組成工作組負(fù)責(zé)，構(gòu)建起“干部人人聯(lián)系群眾、群眾戶戶有人聯(lián)系”的“3+x”群眾全員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。規(guī)定班子成員每年深入責(zé)任區(qū)走訪農(nóng)戶不少于100個(gè)工作日，普通干部不少于60個(gè)工作日。同時(shí)，按照“查民情、解民難、幫民富、維民穩(wěn)、保民安”的工作目標(biāo)，明確了責(zé)任干部做好政策法規(guī)宣講員、科技知識(shí)普及員、社會(huì)矛盾調(diào)解員、群眾困難幫扶員、社情民意反饋員“五大員”工作任務(wù)，落實(shí)代辦新農(nóng)合、新農(nóng)保等16項(xiàng)便民服務(wù)，為基層干部工作指明了方向。
(二)察民情，解民需，落實(shí)服務(wù)群眾措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作《群眾信息卡》，內(nèi)容包含了家庭人口、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目等6個(gè)方面68項(xiàng)內(nèi)容，由責(zé)任區(qū)干部入戶走訪，調(diào)查登記，匯總成冊(cè)。村級(jí)設(shè)立《民情臺(tái)帳》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“民情電子數(shù)據(jù)庫”，專人管理，專人負(fù)責(zé)，根據(jù)調(diào)查走訪情況隨時(shí)更新檔案數(shù)據(jù)，形成了完整、詳實(shí)、動(dòng)態(tài)的民情信息管理系統(tǒng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把脈民情、保障民生提供了有力保障。同時(shí)，還印制了“干部服務(wù)聯(lián)系卡”，開辟了“公共郵箱”，實(shí)行了群眾問題分流解決，對(duì)群眾提出的服務(wù)需求，責(zé)任區(qū)干部能自行解決的，立即解決;解決不了的，整理分類后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分流到相關(guān)職能單位，在限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)或給予答復(fù)。
(三)建機(jī)制，抓保障，確保工作有序運(yùn)行。實(shí)行定期例會(huì)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周定期組織召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部會(huì)議，聽取深入責(zé)任區(qū)走訪群眾情況，研究解決村級(jí)發(fā)展、信訪、民生等實(shí)際問題，安排階段性工作。推行集體會(huì)商制。凡涉及全局性、民生類的大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員集體研究，按照類別和成員分工，確定具體責(zé)任人落實(shí)。堅(jiān)持定期督查制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)采取定期查閱干部民情日記或深入責(zé)任區(qū)走訪以及電話問詢等方式，隨機(jī)抽查干部工作情況，并將檢查結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲掛鉤，督促干部按時(shí)深入責(zé)任區(qū)履職盡責(zé)。
三、成效與啟示。
實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期基層干部管理、提高服務(wù)群眾水平、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用，主要體現(xiàn)在：
(一)整合了基層干部資源。實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部捆綁使用，把有效力量向工作一線傾斜，變干部坐班辦公為上門服務(wù)，變遙控指揮為現(xiàn)場指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了工作重心下移，服務(wù)前置，發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂政策、能力強(qiáng)、信息靈等優(yōu)勢(shì)，改善了“農(nóng)村一線忙不過來，機(jī)關(guān)干部無事可干”的狀況，有力地推動(dòng)了農(nóng)村工作開展。
(二)培養(yǎng)礪煉了基層干部。實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正推向基層，融入群眾，直接面對(duì)復(fù)雜矛盾和問題，激發(fā)了基層干部學(xué)習(xí)的積極性，提高了基層干部的政策理論、業(yè)務(wù)能力等。同時(shí)，通過撰寫《民情日記》、體會(huì)文章、調(diào)研報(bào)告等，增強(qiáng)了基層干部獨(dú)立思考、獨(dú)立工作的能力，實(shí)現(xiàn)了落實(shí)工作與鍛煉干部的有機(jī)結(jié)合。
(三)改善了黨群干群關(guān)系。實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)，基層干部深入群眾、接觸群眾機(jī)會(huì)更多了，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難更主動(dòng)了。有的基層干部為責(zé)任區(qū)貧困戶的孩子聯(lián)系學(xué)習(xí)駕駛挖掘機(jī)技術(shù)，并一直跟蹤服務(wù)直到找到工作;有的基層部積極幫助老年人申報(bào)老齡補(bǔ)貼，讓老人享受到應(yīng)有待遇;有的基層干部協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助危房戶進(jìn)行危房改造，等等?；鶎痈刹繉?shí)實(shí)在在的服務(wù)，使群眾受到了觸動(dòng)，增進(jìn)了干群感情，密切了干群關(guān)系。
(四)提高了工作落實(shí)成效。實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把相關(guān)工作落實(shí)和服務(wù)農(nóng)民群眾“一竿子”插到底，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與群眾之間的“直通車”，干部與群眾面對(duì)面接觸，各項(xiàng)政策、任務(wù)得到及時(shí)宣傳和貫徹，切實(shí)提高工作落實(shí)效果。
總結(jié)我縣“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)模式做法，對(duì)創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理，強(qiáng)化基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位具有以下幾點(diǎn)啟示。
(一)必須打破常規(guī)把干部用“活”。要轉(zhuǎn)變基層干部工作方式方法，打破坐班制，把干部工作前移到村屯和群眾中，不斷擴(kuò)大基層干部施展才華、釋放能量、發(fā)揮作用的空間，實(shí)現(xiàn)干部從管理群眾到服務(wù)群眾的轉(zhuǎn)變，使干部真正成為最活躍的要素，從而為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添不竭動(dòng)力。
(二)必須緊緊圍繞“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”這個(gè)中心。要有效整合干部資源，把方便百姓、惠及群眾作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)干部服務(wù)作用最大化，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)必須建立打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作機(jī)制。要在基層干部教育管理、激勵(lì)約束、監(jiān)督考核等方面進(jìn)行深入研究，建立完善相關(guān)機(jī)制，用制度規(guī)范行為、推動(dòng)工作、解決問題。要把好的經(jīng)驗(yàn)和做法用制度的方式固定下來，形成具有普遍指導(dǎo)意義的長效機(jī)制，堅(jiān)持干部管理的常態(tài)化、長效化。
(四)必須立足鄉(xiāng)村實(shí)際創(chuàng)建務(wù)實(shí)管用的管理模式。要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究設(shè)計(jì)有效的基層干部管理模式，創(chuàng)新管理舉措，搭建有效平臺(tái)，為基層干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇八
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報(bào)告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實(shí)不然，什么事情都一分為二，如果能正確對(duì)待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評(píng)分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報(bào)告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當(dāng)有所為，有所不為！”
第二，述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當(dāng)面不說，背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事，偷偷摸摸搞小動(dòng)作，算什么君子？向?qū)傧率帐芏Y品，向百姓索要錢物，假公濟(jì)私，貪得無厭，算什么領(lǐng)導(dǎo)？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當(dāng)然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評(píng)與自我批評(píng)，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團(tuán)和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當(dāng)你年終述職報(bào)告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。
“有所為，有所不為”，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的'職業(yè)操守，做一個(gè)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是建設(shè)和諧社會(huì)的需要.
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇九
中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司(以下簡稱“中國信達(dá)”)前身中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司成立于1999年4月，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融體系穩(wěn)定、推動(dòng)國有銀行和企業(yè)改革發(fā)展而成立的首家金融資產(chǎn)管理公司。20xx年6月改制為股份有限公司。20xx年12月在香港聯(lián)交所上市。截至20xx年底，擁有33家分公司和9家一級(jí)子公司，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全國。
作為國有金融機(jī)構(gòu)，黨的xx大以來，中國信達(dá)在銀監(jiān)會(huì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以系列重要講話精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持“把抓好黨建作為最大政績”，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛起來，堅(jiān)定不移加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)順應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)不良資產(chǎn)化解、困難企業(yè)脫困、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中積極發(fā)揮作用，取得了“國有經(jīng)濟(jì)充滿活力、國有資本功能放大、國有資產(chǎn)保值增值”的良好效果。在此過程中，隨著公司業(yè)務(wù)多元化發(fā)展、市場化程度不斷加深、人員流動(dòng)性增大，特別是公司基層分支機(jī)構(gòu)多，點(diǎn)多面廣，在國有企業(yè)基層黨組織書記如何落實(shí)好“一崗雙責(zé)”成為一個(gè)新的課題。公司各基層支部書記基本都是兼職，他們?cè)跇I(yè)務(wù)上是行家里手，但對(duì)黨務(wù)工作的基本知識(shí)、基本理論特別是黨務(wù)工作的原則方法，了解得不夠多，把握得不夠準(zhǔn)，特別是一些新任黨支部書記對(duì)黨建工作不熟悉，對(duì)黨務(wù)工作要求把握不到位，一定程度上影響基層黨組織作用的發(fā)揮。
針對(duì)這些情況，信達(dá)公司黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，突出黨支部書記這個(gè)關(guān)鍵，以迅速提升基層黨支部書記特別是新任黨支部書記“一崗雙責(zé)”意識(shí)和能力為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法，對(duì)公司系統(tǒng)330名黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)改變傳統(tǒng)的單一授課、討論的模式，采用全新的應(yīng)景式培訓(xùn)和實(shí)景模擬演練，通過對(duì)支部各項(xiàng)工作的模擬、各個(gè)角色的扮演、各個(gè)環(huán)節(jié)的演練，使支部書記迅速熟悉黨務(wù)工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程。得到了參訓(xùn)學(xué)員和上級(jí)黨委的一致認(rèn)可，在中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)予以宣傳推介，并上報(bào)中央組織部，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新示范效應(yīng)。
二、主要做法。
(一)以基層黨建調(diào)研為基礎(chǔ)，編寫規(guī)范化教材?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育伊始，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后對(duì)25家下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，全面了解基層黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題。在此基礎(chǔ)上，專門抽調(diào)人員，集中編寫了《公司黨支部工作實(shí)用手冊(cè)》和《公司黨員手冊(cè)》等培訓(xùn)教材。教材主要依托黨建讀物出版社等權(quán)威黨建書刊，在力保系統(tǒng)性和權(quán)威性的同時(shí)，突出針對(duì)性和操作性，把公司系統(tǒng)基層黨建工作中抓得不到位、不規(guī)范的地方作為重點(diǎn)，明確規(guī)范要求。為便于學(xué)習(xí)使用，《手冊(cè)》還附了工作流程圖、常用表格、基本文書及范例，并列示了相關(guān)制度依據(jù)文件。
(二)以支部日常工作為主線，開展全流程演練。培訓(xùn)將全體學(xué)員分成10個(gè)小組，圍繞黨支部的各項(xiàng)日常工作，設(shè)定了支部換屆、選舉黨代會(huì)代表、三會(huì)一課、發(fā)展黨員、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、處置不合格黨員、處分違紀(jì)黨員等15個(gè)場景。每個(gè)小組結(jié)合這些場景，在組內(nèi)輪流分派不同角色進(jìn)行模擬演練。演練過程突出規(guī)范性、程序性和實(shí)戰(zhàn)性，比如：結(jié)合支部換屆選舉工作，小組成員分別擔(dān)任上級(jí)黨組織代表、支部書記、支部委員和普通黨員、預(yù)備黨員。從召開支委會(huì)研究換屆工作、向上級(jí)黨委提交申請(qǐng)、召開黨員大會(huì)選舉、召開支委會(huì)選舉支部書記、副書記到報(bào)上級(jí)黨委審批、材料歸檔等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程的演練。在嚴(yán)格模擬各項(xiàng)程序的同時(shí)，還要求形成請(qǐng)示、報(bào)告、決議、會(huì)議記錄等規(guī)范文書，并熟悉組織關(guān)系轉(zhuǎn)移三聯(lián)單、入黨志愿書等制式材料。通過真實(shí)的模擬和演練，參訓(xùn)各位支部書記迅速熟悉了黨務(wù)工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程，從“門外漢”成為了“明白人”。
(三)以疑點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，組織現(xiàn)場匯報(bào)展示。培訓(xùn)后半段，針對(duì)支部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題特別是容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，又設(shè)置了10個(gè)題目，組織進(jìn)行匯報(bào)展示。題目由各小組在展示前隨機(jī)抽取，現(xiàn)場模擬展示。題目涉及召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉、研究部署支部工作、組織生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)研討、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、處理不合格黨員、民主評(píng)議、處分違紀(jì)黨員中可能出現(xiàn)的問題，并設(shè)置疑點(diǎn)和易混淆的環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)員知識(shí)點(diǎn)的掌握情況進(jìn)行針對(duì)性考察。展示過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)作為評(píng)委進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，重申流程要點(diǎn)，糾正問題錯(cuò)誤，并打分排序。
(四)以考試測評(píng)為推動(dòng)，鞏固提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束前，又圍繞黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，突出知識(shí)性和操作性相結(jié)合，組織全體學(xué)員開展黨務(wù)工作知識(shí)閉卷考試，并將每位學(xué)員的培訓(xùn)成績向所在單位黨委反饋，對(duì)在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)員提出表揚(yáng)，既鞏固了培訓(xùn)效果，又提升了黨支部書記抓黨建、促經(jīng)營的意識(shí)。
三、主要成效。
通過精心的組織，扎實(shí)的推動(dòng)，整個(gè)培訓(xùn)過程既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動(dòng)活潑，實(shí)現(xiàn)了以學(xué)帶練、以練促學(xué)的目的，取得了預(yù)期的效果。
(一)基層黨組織主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提升。通過培訓(xùn)，公司基層黨組織書記從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政治敏銳性進(jìn)一步提高，黨建工作定位更加準(zhǔn)確，責(zé)任更加明晰，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定更加自覺?；鶎狱h支部書記全面掌握了工作防范，開展工作時(shí)首先想到的是如何進(jìn)一步完善黨的基層組織，強(qiáng)化基層堡壘作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用。公司系統(tǒng)黨建責(zé)任體系更加完整，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局更加凸顯。
(二)基層支部書記黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。通過深入的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，公司各基層支部書記黨性觀念不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)進(jìn)一步提高，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)在經(jīng)營、工作中更加積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力為響應(yīng)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。
(三)基層黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各黨支部書記找到了問題，看到了差距，澄清了疑點(diǎn)，學(xué)到了方法，為黨支部工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)后，各黨支部書記迅速行動(dòng)起來，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員更加積極的參加黨的組織生活，按黨的組織原則辦事，工作上積極進(jìn)取，黨員黨性鍛煉和道德修養(yǎng)不斷提高。
(四)創(chuàng)新黨建工作的意識(shí)進(jìn)一步樹立。實(shí)踐證明，找準(zhǔn)中央精神與國有企業(yè)基層黨建工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，就能探索新路子、找到新辦法，就能取得讓廣大基層黨員和群眾滿意的成效。培訓(xùn)中的一系列方式方法，都是公司在落實(shí)上級(jí)黨委工作要求和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的創(chuàng)新舉措，有效解決了基層黨組織和黨務(wù)工作者“不會(huì)做”“做不對(duì)”“做不好”的問題，提升了基層組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平。
(五)抓黨建促經(jīng)營成效進(jìn)一步凸顯。國企黨建立得住，關(guān)鍵要看黨支部;國企支部強(qiáng)不強(qiáng)，主要還看“領(lǐng)頭羊”。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競爭力、做細(xì)了就是凝聚力。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織書記的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步提升，基層黨組織建設(shè)、黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步加強(qiáng)，公司基礎(chǔ)管理和基層管理能力隨之提高，業(yè)務(wù)經(jīng)營和各項(xiàng)工作穩(wěn)健發(fā)展，為下一步持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
培訓(xùn)期間，中國銀監(jiān)會(huì)黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程觀摩了演練，高度肯定培訓(xùn)效果。信達(dá)公司作為典型代表在中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)、中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“從嚴(yán)治黨”電視電話會(huì)議等場合作了交流發(fā)言，銀監(jiān)會(huì)《組工信息》對(duì)培訓(xùn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。20xx年，信達(dá)公司黨委將繼續(xù)按照中央和銀監(jiān)會(huì)黨委部署，認(rèn)真總結(jié)和繼承以往基層黨建創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇十
在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，各級(jí)黨和政府對(duì)“三農(nóng)”工作更加重視，投入不斷增加。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)干部能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，主動(dòng)作為。但也有極少數(shù)黨員干部，利用職權(quán)謀取私利、違規(guī)辦事，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，在群眾中造成惡劣影響。這些發(fā)生在身邊的案例，再次給我們敲響了警鐘。為進(jìn)一步加大反腐倡廉力度，培養(yǎng)黨員干部自我教育、自我約束的內(nèi)在素質(zhì)，使不想貪、不能貪、不敢貪成為黨員干部的道德追求和自覺選擇，我們?cè)谑》N子管理站、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省農(nóng)業(yè)規(guī)劃研究院、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、省植物保護(hù)工作總站、省土壤肥料工作站等廳屬6個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的事業(yè)單位中，開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，傳播廉政理念、營造廉潔氛圍，涵養(yǎng)人性、凝聚人心，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
【做法與經(jīng)過】。
以培育黨員干部廉潔價(jià)值觀為核心，制定《廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，把廉政文化與業(yè)務(wù)工作、日常管理緊密結(jié)合，融學(xué)習(xí)、教育、宣傳、督查為一體，使廉政思想宣傳有平臺(tái)、廉潔道德教育有內(nèi)容、消除腐敗根源有措施，促進(jìn)中心任務(wù)完成有實(shí)效。
一是以培育價(jià)值觀為重點(diǎn)，著力抓好廉潔教育。通過開辦《農(nóng)技月月講》《植保大講堂》《土肥大學(xué)堂》《知道學(xué)堂》等教育平臺(tái)，誦讀經(jīng)典、講廉潔故事、黨課教育、算貪廉賬、集中研討、有獎(jiǎng)?wù)魑?、演講交流、觀看廉政教育片、組織黨員到紅色基地接受革命傳統(tǒng)教育等多種方式，或大張旗鼓、或潛移默化、或自覺自醒，把廉潔價(jià)值觀嵌入黨員干部的頭腦，固化黨員干部的理想信念，崇尚、傳承廉潔信仰，發(fā)揮道德的無形約束力量，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀、榮辱觀。
二是以熟悉規(guī)矩為重點(diǎn)，著力抓好法規(guī)學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國畜牧法》等為主要內(nèi)容，通過選派黨員干部參加各級(jí)專門機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省紀(jì)委、省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)，省委黨校、省行政學(xué)院、西安交大、西北大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授舉辦黨紀(jì)國法專題輔導(dǎo)講座，組織參加省直機(jī)關(guān)工委《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》知識(shí)競賽等方式，在黨員干部頭腦中拉出了一條紀(jì)律“紅線”，畫出一個(gè)法規(guī)“框框”，使黨員干部文有所明、言有所畏、行有所止。
三是以警示提醒為重點(diǎn)，著力營造廉潔氛圍。按照道德、廉政、勤政分類，把經(jīng)典道德名言、崇廉古訓(xùn)、廉政寄語，用繪畫、書法、圖片等形式，在辦公樓走廊等公用區(qū)域進(jìn)行展示，定期更換，精心打造“廉政文化走廊”;制作警示崗位牌，把崗位職責(zé)、廉政禁令、黨員承諾印在崗位牌上，每人一個(gè)，放置在辦公桌的醒目位置上，時(shí)時(shí)提醒工作職責(zé)和廉政責(zé)任;向職工家屬發(fā)出《廉政倡議書》，要求職工配偶和子女簽字，“敲邊鼓”、“提袖子”，防止“后院失火”，共筑廉政防線;在單位門口設(shè)置“天天換”專欄，讓職工人人參與，用手寫的方式，提示大事要點(diǎn)、廉政名句等，每天更換內(nèi)容;在各專業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)設(shè)置廉政文化專欄，宣傳廉潔典故、格言警句、剖析典型案例、報(bào)道廉政教育活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”廉政氛圍。
四是以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好“一把手”。領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)既是腐敗的高危人群，也是反腐倡廉的主要力量。讓領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)自覺自愿、自發(fā)動(dòng)力、自我約束、率先垂范，站前排、打頭陣，是我們抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)的關(guān)鍵所在。實(shí)際工作中，以嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。在各單位內(nèi)部，學(xué)習(xí)研討由主要領(lǐng)導(dǎo)組織，黨課教育由主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，安排工作從主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)起;在上級(jí)機(jī)關(guān)，執(zhí)行制度從主要領(lǐng)導(dǎo)抓起，督導(dǎo)考核從主要領(lǐng)導(dǎo)查起，警戒談話從主要領(lǐng)導(dǎo)開始。真正把“一把手”置于群眾視線內(nèi)、“烤”在上級(jí)要求的“火爐上”，框在制度規(guī)定的“籠子”里。
五是以制約權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，著力完善規(guī)章制度。制度是信任的基石。嚴(yán)格按照國家工作人員行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立和完善了黨員職工的崗位、行為、儀表、語言、道德、服務(wù)規(guī)范;制作辦事程序標(biāo)示牌，規(guī)范了辦事規(guī)則、辦事流程、辦公導(dǎo)向圖;完善和規(guī)范行政許可、項(xiàng)目安排與實(shí)施、物品采購、重大經(jīng)費(fèi)支出等制度;建立和完善了情況通報(bào)、情況反映、重要工作和重大決策征求意見制度，把黨務(wù)和站務(wù)向干部職工公開;認(rèn)真排查重要崗位、重點(diǎn)部位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)不同類別、不同情況，制定制約權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行;嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制和“六不讓”的辦事準(zhǔn)則;積極推行服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、效能投訴制、限期辦結(jié)制。
【成效與反響】。
通過推行廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，讓黨員干部樹立起廉潔價(jià)值觀，傳播廉潔理念、制度和行為，培養(yǎng)了黨員干部廉潔勤政意識(shí)和群眾的反腐倡廉意識(shí)，營造了良好的廉潔從政道德環(huán)境，催生黨員干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉的“防火墻”，升級(jí)清除自己道德污染的“殺毒軟件”，完善自我保健的“防疫系統(tǒng)”。
一是廉榮貪恥的榮辱觀深入人心。理論灌輸與道德支撐，案例分析與算人生大賬，讓黨員干部從思想認(rèn)識(shí)上更加清醒。腐敗分子政治上的身敗名裂、經(jīng)濟(jì)上的傾家蕩產(chǎn)、精神上的追悔莫及，以及禍及三代、恥辱難當(dāng)?shù)谋瘧K結(jié)局，使黨員干部異常警惕。講道德、講修養(yǎng)、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)成為大家的普遍共識(shí)。自帶正氣、自涵正能、自怯污染，堅(jiān)持說話講政治、辦事講政策、生活講小節(jié)，成為大家的自身養(yǎng)成與相互規(guī)勸的重要內(nèi)容。信仰力量和道德力量進(jìn)一步增強(qiáng)，像珍惜生命一樣珍惜自己的名節(jié)、操守和榮譽(yù)，成為大家共同追求的人生境界。在這6個(gè)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)單位中，涌現(xiàn)出廳直機(jī)關(guān)唯一1名全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“最美農(nóng)業(yè)人”，受到省委組織部、宣傳部和省直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合表彰的2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2名全省勞動(dòng)競賽標(biāo)兵和五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者，1名省直機(jī)關(guān)十杰青年。
二是法紀(jì)“紅線”“框框”進(jìn)一步明確。對(duì)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明確，特別對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律進(jìn)一步理清，“紅線”、“底線”、“框框”邊界進(jìn)一步清晰，懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。以知促行，自我約束，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為合格黨員的決心更為堅(jiān)定，較好形成了尊崇法律、遵守紀(jì)律、執(zhí)行制度的良好氛圍。6個(gè)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)單位中，有2個(gè)支部被省直機(jī)關(guān)工委評(píng)為標(biāo)兵支部，4個(gè)被評(píng)為“五星級(jí)支部”，多名黨員被省直機(jī)關(guān)工委和省農(nóng)業(yè)廳直屬機(jī)關(guān)黨委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時(shí)，對(duì)1名在違規(guī)用公款購買商業(yè)預(yù)付卡中，負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)其他相關(guān)黨員干部進(jìn)行了誡勉談話，維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，給了黨員干部以深刻的警示和教育。
三是單位內(nèi)部關(guān)系更加和諧。推行廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，讓黨員干部的思想不斷受到“心靈雞湯”的熏染，在經(jīng)典警言、傳世故事的感召下，人生的追求超越了時(shí)空，修心、修德、修身、修行成為主流，比品格、品行、品位成為評(píng)價(jià)人生成功的無形標(biāo)尺;讓權(quán)力脫下了神秘的外衣，與責(zé)任劃上了等號(hào)，一同置于陽光之下，成為服務(wù)事業(yè)發(fā)展的公器，行使者內(nèi)心釋然，安全感不斷增強(qiáng)。最為明顯的變化是，相互猜測、記較、議論、暗斗成為過去時(shí)，人與人之間感情加深，冷臉少了、閑話少了、小道消息少了，主動(dòng)配合工作的多了，相互關(guān)心幫助的多了，文明、和諧成為干部職工的追求。6個(gè)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)單位，全部被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明單位或文明單位標(biāo)兵，其中1個(gè)被省委省政府表彰為文明單位，3個(gè)被省直機(jī)關(guān)工委表彰為省直文明單位。
四是中心工作得到新的提升。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)如一縷春風(fēng)，吹醒了黨員干部的頭腦;如一股急流，蕩滌了引發(fā)腐敗的封建意識(shí)、落后觀念和權(quán)力變異的潛規(guī)則。風(fēng)清氣正的良好氛圍，推動(dòng)在個(gè)人層次上形成了勤奮上進(jìn)、敬業(yè)正派、和諧包容的品格，在組織層次上形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、互信互助、合作共贏的風(fēng)格。黨員干部輕裝上陣，到基層、到田間、到圈舍，在服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)踐中，體驗(yàn)、領(lǐng)悟精神支撐的力量，提高為群眾辦新事、辦難事、辦實(shí)事的能力。6個(gè)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)單位，全部連續(xù)兩年以上被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位，5個(gè)單位先后被國家農(nóng)業(yè)部、全國農(nóng)技中心評(píng)為《全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體》，1個(gè)單位被省委省政府表彰為《陜西省先進(jìn)集體》。
【思考】。
古今中外，發(fā)生腐敗問題的根源多種多樣，但歸結(jié)起來，無非就是內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。我們認(rèn)為，治本之策還是要在解決問題發(fā)生的內(nèi)因上下足功夫，也就是要在追求“不想腐”這一目標(biāo)上用更多的心思和力量。我們覺得通過廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)這一載體，從培育干部正確的“三觀”入手，綜合施策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷努力，可望取得長久成效。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇十一
石泉縣地處陜西南部、安康西北部，屬國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、全國革命老區(qū)縣、秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)覆蓋縣。全縣140個(gè)村，其中建檔立卡貧困村74個(gè)。長期以來，村黨支部書記隊(duì)伍年齡老化、觀念固化、能力不足、精力分散的問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，一定程度上遲滯了脫貧攻堅(jiān)步伐?；诖?，石泉縣緊扣“能力專業(yè)化、崗位職業(yè)化、待遇工薪化、管理規(guī)范化”要求，以選優(yōu)、訓(xùn)強(qiáng)、嚴(yán)管、重激為抓手，探索創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，走出了一條村黨支部書記職業(yè)化的新路子。
二、主要做法。
1.堅(jiān)持“選優(yōu)”，破解“不能為”的問題。緊扣選賢任能，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把選任質(zhì)量關(guān)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)辯才識(shí)才。立足農(nóng)村工作實(shí)際，把年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng)“三化三強(qiáng)”作為主要標(biāo)準(zhǔn)，提出村黨支部書記任職年齡原則上不得超過60周歲，應(yīng)具有中?；蛳喈?dāng)于中專以上文化程度，同時(shí)具備市場經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和農(nóng)村黨建等專業(yè)知識(shí)。二是創(chuàng)新思路，拓寬選任渠道。采取換屆選舉、擇優(yōu)選派、公開選拔的方式，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記。去年以來共調(diào)整支部書記29名，其中擇優(yōu)選派27名機(jī)關(guān)干部到村任職，面向社會(huì)公開選拔2名支部書記。三是從嚴(yán)把關(guān)，精準(zhǔn)選人用人。堅(jiān)持人員“聯(lián)選”，新任村黨支部書記由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行全面考察，并在廣泛聽取黨員群眾、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委組織部同意后方可任職，嚴(yán)防“帶病上崗”。
2.堅(jiān)持“訓(xùn)強(qiáng)”，破解“不會(huì)為”的問題。整合各類資源，大力推行“四學(xué)”模式，幫助他們充電提能。一是集中培訓(xùn)“學(xué)”。以思想政治、黨紀(jì)國法、崗位業(yè)務(wù)等知識(shí)為主，每年由縣委組織部、鎮(zhèn)黨委分別進(jìn)行不少于1次的集中培訓(xùn)。二是外出參觀“學(xué)”。突出基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等重點(diǎn)，分批分期組織外出考察學(xué)習(xí)，幫助拓寬視野、開闊眼界、增長見識(shí)。三是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“學(xué)”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立石泉“微學(xué)習(xí)”平臺(tái)和支部書記微信交流群，定期上傳縣鎮(zhèn)村工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)，幫助他們?cè)趯?duì)比中找差距，在交流中學(xué)經(jīng)驗(yàn)。四是結(jié)對(duì)幫交“學(xué)”。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委班子成員知識(shí)全面、閱歷豐富、視野開闊、理論素養(yǎng)高的優(yōu)勢(shì)，為每位新任村黨支部書記落實(shí)1名鎮(zhèn)黨委班子成員，通過傳、幫、帶，幫助他們掌握工作方法，提升工作能力。
3.堅(jiān)持“嚴(yán)管”，破解“不勤為”的問題。實(shí)行“任務(wù)清單化、管理規(guī)范化、考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)格化”，推動(dòng)村黨支部書記履職盡責(zé)。一是聚焦黨建主業(yè)，壓實(shí)工作責(zé)任。建立村黨支部書記黨建工作責(zé)任清單和責(zé)任制規(guī)定，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，逐月制發(fā)階段性任務(wù)清單，妥善解決了責(zé)任不清、任務(wù)不明的問題。二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。全面推行黨員收集民意、支部討論提議、村民會(huì)議決定、村委組織實(shí)施、監(jiān)委驗(yàn)收評(píng)議和公開辦理事項(xiàng)、公開決定內(nèi)容、公開實(shí)施結(jié)果“五步三公開”工作法，規(guī)范村黨支部書記決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行坐班值班、預(yù)約上門服務(wù)等制度，方便黨員群眾辦事。三是堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向，從嚴(yán)考核獎(jiǎng)懲。推行專項(xiàng)督查、專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)述職、專項(xiàng)考核制度，同時(shí)對(duì)考核為優(yōu)秀的上浮20%的績效補(bǔ)貼，對(duì)從機(jī)關(guān)單位下派的支部書記優(yōu)先提拔使用;考核為不稱職的實(shí)行誡勉談話，連續(xù)兩年考核在基本稱職以下的進(jìn)行免職。
4.堅(jiān)持“重激”，破解“不愿為”的問題。把物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合起來，促使村黨支部書記愿為、有為。一是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照每人每月20xx元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放誤工補(bǔ)貼。堅(jiān)持“身份不變、待遇不變”原則，對(duì)從機(jī)關(guān)單位下派的支部書記，每人每月加發(fā)1000元工作補(bǔ)貼。二是注重精神激勵(lì)。結(jié)合“五比五看五好”競賽活動(dòng)，加大典型培樹力度，去年來評(píng)選表彰25名優(yōu)秀村黨支部書記，同時(shí)充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信平臺(tái)，廣泛宣傳本縣優(yōu)秀村黨支部書記的先進(jìn)事跡，用身邊的人、身邊的事激勵(lì)他們?cè)诿撠毠?jiān)中建功立業(yè)。三是強(qiáng)化政治激勵(lì)。注重把政治素質(zhì)好、參政能力強(qiáng)的村黨支部書記作為“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦符合條件的村黨支部書記參加公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員招錄考試，累計(jì)有8人通過招錄考試，走上了公務(wù)員和事業(yè)單位工作崗位。
三、取得成效。
1.引領(lǐng)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。實(shí)行職業(yè)化管理以來，該縣通過選優(yōu)配強(qiáng)，村黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全縣140名支部書記中專及以上文化程度由20xx年的82人增加到92人，學(xué)歷層次提高了7.2%，其中大學(xué)文化程度的7人，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。支部書記引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力水平顯著提升。如饒峰鎮(zhèn)勝利村黨支部書記楊衛(wèi)東通過推行“支部+企業(yè)+貧困戶”模式，帶動(dòng)了全村24戶貧困戶脫貧致富。
2.干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)。在“任務(wù)清單化、管理規(guī)范化、考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)格化”三化倒逼和物質(zhì)、精神的雙重激勵(lì)下，村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力得到充分釋放。以往村干部無故缺崗、隨意離崗的庸懶散現(xiàn)象不復(fù)存在，每天按時(shí)坐班8小時(shí)在村干部中逐漸成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了由“家業(yè)”為主向“村業(yè)”為主的轉(zhuǎn)變。
3.黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。實(shí)施職業(yè)化管理以來，村黨支部書記積極通過坐班值班、上門服務(wù)等方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)。今年來，累計(jì)為群眾辦理事項(xiàng)60973件，受理政策咨詢35161人次，較20xx年增長了36.3%，實(shí)現(xiàn)了群眾“小事不出村”的便民目標(biāo)。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示。
1.必須多渠道“選”，長期以來，邊遠(yuǎn)山村“書記難選、難選書記”的問題,一直困擾著各級(jí)黨組織。石泉縣從機(jī)關(guān)單位擇優(yōu)選派、面向社會(huì)公開選拔的做法，徹底打破了限定村內(nèi)選人、固定本村任職的慣性思維，為選優(yōu)配強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。
2.必須全方位“訓(xùn)”，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)村黨支部書記的要求是多重的，既要抓班子帶隊(duì)伍、又要抓發(fā)展維穩(wěn)定，只有通過全方位、立體式的培訓(xùn)，才能使他們擔(dān)當(dāng)起建強(qiáng)村級(jí)班子、謀劃村域發(fā)展、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、便民服務(wù)代辦、提升治理水平的重任。
3.必須常態(tài)化“管”。石泉縣的實(shí)踐證明，新常態(tài)下必須以常抓不懈的韌勁、持之以恒的狠勁，抓責(zé)任落實(shí)，抓監(jiān)督管理，抓督查考核，促使村黨支部書記認(rèn)真履職，干凈做事，清白做人，切實(shí)做到干成事、不出事。
4.必須多角度“激”。水不激不躍,人不激不活。要激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，一靠嚴(yán)管，二靠激勵(lì)。只有通過提高待遇保障、注重精神激勵(lì)、強(qiáng)化政治激勵(lì)三力齊發(fā)，才能激活村黨支部書記一池清水。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇十二
鎮(zhèn)雄縣是國家級(jí)貧困縣、云南人口大縣，存在貧困面大、貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放，社會(huì)事業(yè)滯后，生態(tài)約束加劇“六大短板”，推動(dòng)富民強(qiáng)縣跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。要在20xx年與全國全省全市同步建成小康，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。面對(duì)新任務(wù)、融入新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)，必須培養(yǎng)使用更多想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，全力打造一支能肩負(fù)起鎮(zhèn)雄改革發(fā)展穩(wěn)定重任的過硬隊(duì)伍，大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的勤政廉政氛圍。
鎮(zhèn)雄縣圍繞建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍為中心，每年開展2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子整體研判和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體研判相結(jié)合，由縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室組成研判工作組，分片對(duì)縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分析研判，重點(diǎn)分析領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)性特點(diǎn)，評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況，全面收集領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正負(fù)面信息，了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，及時(shí)向縣委報(bào)告并向被研判單位反饋，著力遏制領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的苗頭性、傾向性問題。
二、措施。
(一)五步指引，形成操作規(guī)程。制定出臺(tái)《鎮(zhèn)雄縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判實(shí)施辦法》，采取“聽、測、談、查、評(píng)”五步指引工作法實(shí)施分析研判。
全面“聽”。聽取單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況和自身建設(shè)等情況的匯報(bào)。主要包括班子工作開展情況、民主生活會(huì)召開情況、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、年度目標(biāo)責(zé)任考核、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)數(shù)據(jù)、相關(guān)工作制度、分管聯(lián)系工作目標(biāo)完成和脫貧攻堅(jiān)工作開展等情況。
廣泛“測”。向干部職工、下屬單位負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”及群眾代表發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議表和領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議表，將群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題梳理出來進(jìn)行專項(xiàng)測評(píng)調(diào)查。
深入“談”。采取集中座談、分組談話、個(gè)別訪談的方式，找不同層次、不同類別的干部群眾及代表進(jìn)行談話，從側(cè)面了解干部工作開展情況。
細(xì)致“查”。對(duì)研判單位干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的資料進(jìn)行詳細(xì)查看，深入到重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地、脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場等，重點(diǎn)了解研判單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)等方面的成效。
公正“評(píng)”。根據(jù)民主測評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料等情況，綜合分析研究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行實(shí)事求是、客觀公正的分析評(píng)價(jià)，形成分析評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)五本臺(tái)帳，強(qiáng)化分類運(yùn)用。在分析評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上，分類別建立“運(yùn)行狀況較差班子”“綜合素質(zhì)較低干部”“不勝任現(xiàn)職干部”“有潛在問題干部”及“有潛力年輕干部”五本干部定向評(píng)價(jià)臺(tái)賬，有針對(duì)性地采取措施，讓分析研判結(jié)果有“用武之地”。
運(yùn)行狀況較差，必改。深入分析班子結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況，準(zhǔn)確掌握干部綜合表現(xiàn)，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，將分析研判結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要參考資料，作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)“運(yùn)行狀況較差班子”，縣委領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談話，深刻剖析問題根源，提出整改思路和措施，限期整改。
綜合素質(zhì)較低，必學(xué)。對(duì)理論水平、知識(shí)能力、專業(yè)素質(zhì)較差的干部，采取干部調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)、分領(lǐng)域舉辦培訓(xùn)班、黨委(黨組)理論中心組集中學(xué)習(xí)、開設(shè)“鎮(zhèn)雄講壇”專題講座等形式，全方位強(qiáng)化學(xué)習(xí)。開展分析研判以來，鎮(zhèn)雄縣委嚴(yán)格按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，積極邀請(qǐng)各地知名專家、教授現(xiàn)場授課，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類教育培訓(xùn)基地的溝通協(xié)調(diào)，有計(jì)劃選派干部外出學(xué)習(xí)，促使干部將先進(jìn)地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷推廣運(yùn)用到實(shí)際工作中，切實(shí)解放思想，更新觀念，努力做到“人崗匹配”。
工作作風(fēng)較散，必調(diào)。針對(duì)“不勝任現(xiàn)職干部”存在的工作落實(shí)不到位、調(diào)查研究不深入、理想信念不堅(jiān)定、修身律己不嚴(yán)格等作風(fēng)散漫問題，堅(jiān)決予以調(diào)整。去年以來，提醒談話干部48人，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部18人，不勝任現(xiàn)職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部10人。
潛在問題較明，必查。隨時(shí)關(guān)注和掌握班子運(yùn)行中的思想和工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在性、苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行查實(shí)，并根據(jù)調(diào)查情況做出組織決定，切實(shí)做到“防患于未然”。開展分析研判以來，對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)問題進(jìn)行了批評(píng)教育，及時(shí)調(diào)整崗位;研判發(fā)現(xiàn)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有違法違紀(jì)問題，及時(shí)安排立案調(diào)查處理。
培養(yǎng)潛力較大，必育。對(duì)進(jìn)入“有潛力年輕干部”臺(tái)帳的優(yōu)秀年輕干部，一方面注重實(shí)踐鍛煉，選派至重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、信訪部門、征地拆遷等重點(diǎn)崗位工作，讓其在急、難、險(xiǎn)、重崗位上加強(qiáng)鍛煉，做到重點(diǎn)干部重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng)，緊缺干部加緊培養(yǎng)，年輕干部全面培養(yǎng)。開展分析研判以來，選派55名年輕干部到信訪部門頂崗鍛煉，136名年輕干部到南部新區(qū)建設(shè)指揮部、西環(huán)路建設(shè)指揮部等重點(diǎn)工程一線頂崗鍛煉，換屆期間，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)項(xiàng)目一線提拔了80余名領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面注重幫帶教育，采取新老結(jié)對(duì)、以老帶新的方式，讓經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的老干部在平時(shí)的工作中言傳身教，及時(shí)彌補(bǔ)年輕干部工作技巧、方法、經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺的短板，促進(jìn)年輕干部健康成長。
三、成效。
(一)解決了“怎么評(píng)”，用人導(dǎo)向更端正。通過分析干部工作崗位性質(zhì)，研判當(dāng)前干部日常表現(xiàn)，從干部工作紀(jì)實(shí)、干部個(gè)人檔案入手，通過“五步”立體化分析評(píng)價(jià)體系，將“碎片化”信息有效整合，從而提出領(lǐng)導(dǎo)班子和干部調(diào)整意見和配備方案，對(duì)結(jié)構(gòu)不合理或運(yùn)行不正常的領(lǐng)導(dǎo)班子提出調(diào)整建議方案;對(duì)優(yōu)秀干部提出使用意見;對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職或表現(xiàn)差的干部提出調(diào)整意見，讓品德端正、自我要求嚴(yán)格，想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部得到重用。
(二)解決了“如何配”，班子結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。根據(jù)掌握的綜合情況，認(rèn)真分析班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)以及分工協(xié)作情況，全面、客觀地掌握班子現(xiàn)狀和運(yùn)行狀態(tài)。綜合考慮干部年齡、性別、族別、來源、經(jīng)歷、專業(yè)和性格氣質(zhì)等合理搭配班子，形成領(lǐng)導(dǎo)班子老中青梯次搭配，少數(shù)民族干部、女干部、非中共黨員干部結(jié)構(gòu)合理搭配，實(shí)現(xiàn)班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體能力。
(三)解決了“怎樣下”，干部退出更規(guī)范。不勝任現(xiàn)職干部的長期占位，阻礙了干部隊(duì)伍健康發(fā)展，鎮(zhèn)雄縣結(jié)合實(shí)際，在綜合分析研判的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)干部目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，對(duì)不勝任現(xiàn)職、不作為、亂作為的干部進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，努力做到能者上、庸者下、劣者汰。
(四)解決了“缺什么”，隊(duì)伍素質(zhì)更過硬。實(shí)行差異化培養(yǎng)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，做什么、強(qiáng)什么”的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)不同類型干部的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)鍛煉方案的“私人訂制”，切實(shí)提高干部培養(yǎng)工作實(shí)效。
四、探索與啟示。
(一)要完善制度體系，提高可行性。采取什么樣的分析研判方式、方法，決定著整個(gè)分析研判的質(zhì)量。組織部門要立足實(shí)際，建立健全一套完整的制度體系，對(duì)采取的方式、方法、步驟進(jìn)行規(guī)范，形成一套規(guī)范的可借鑒、可復(fù)制、可推廣的操作規(guī)程，長期堅(jiān)持下去、鞏固下來，形成干部定期分析研判的長效機(jī)制。
(二)要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)公信力。針對(duì)分析研判過程中發(fā)現(xiàn)的班子和個(gè)人存在的問題，要進(jìn)行分類定級(jí)，并建立規(guī)范的檔案，提出具有針對(duì)性的處理意見。同時(shí)，要全方位的分析，形成具有公信力的研判結(jié)果，運(yùn)用到實(shí)際工作中，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)干部綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿侠碚{(diào)整，努力做到“人崗匹配”;要注重研判了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，做到及時(shí)告誡提醒、幫助整改。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇一
實(shí)施清單管理、臺(tái)階考核，首先是要解決支部書記落實(shí)從嚴(yán)治黨“定力”不足的問題。黨的十八大以來，黨中央把從嚴(yán)管黨治黨擺在了更加突出的位置，出臺(tái)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，作出了“全面從嚴(yán)治黨，國企尤為緊迫”的基本判斷，包括“中央八項(xiàng)規(guī)定”、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”等一系列舉措，讓我們深深感受到了從未有過的壓力和責(zé)任。但由于長期以來，企業(yè)把追求利潤作為唯一的目的，黨建工作淡化、弱化、虛化、邊緣化的問題逐步顯現(xiàn)。受大環(huán)境的影響，我們的支部存在抓黨建“定力”不足的問題。有的支部書記要么認(rèn)為，黨建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生產(chǎn)就行;要么是在執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩上，遇到一些阻力和困難就搖擺，打折扣、搞變通，不敢堅(jiān)持原則;要么是碰到與黨中央的方針政策或上級(jí)黨組織決定相違背的言論、行為時(shí)不想監(jiān)督、不敢斗爭。等等這些現(xiàn)象長期存在，從嚴(yán)治黨的任務(wù)就會(huì)大打折扣，“兩個(gè)責(zé)任”就會(huì)成為擺設(shè)，服務(wù)安全生產(chǎn)的效率也會(huì)受到影響。實(shí)施“清單管理、臺(tái)階考核”就是要以量化的指標(biāo)要求和具體的考核辦法，明確支部書記的“主業(yè)”在哪里、“主責(zé)”是什么，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)中心工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
其次是要解決支部書記抓工作“精力”不足的問題?！吧厦媲l線，下面一根針?！泵旱V基層黨支部書記身處艱苦的一線，工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，他們除了要履行下井、跟班、值班任務(wù)，參加各類會(huì)議、協(xié)調(diào)各項(xiàng)事務(wù)外，還要完成大量的專題教育、組織建設(shè)、綜治維穩(wěn)等工作。我們前期做過一個(gè)調(diào)研，支部書記每年要完成上級(jí)布置的各項(xiàng)指令性任務(wù)共計(jì)100余項(xiàng)，每月真正能夠坐在辦公室專心學(xué)習(xí)、潛心研究自身業(yè)務(wù)的時(shí)間不過5天左右。在有限的時(shí)間內(nèi)開展名目繁多的工作，就有可能出現(xiàn)什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于應(yīng)付、敷衍了事，就會(huì)出現(xiàn)上面布置的多，下面落實(shí)的少的“倒金字塔”怪象。實(shí)施“清單管理、臺(tái)階考核”就是要探索建立起一套重點(diǎn)突出、環(huán)節(jié)簡化、流程優(yōu)化的基層支部工作模式，讓基層支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保證從嚴(yán)治黨在基層落地。
三是要解決支部書記促中心“能力”不足的問題。國有企業(yè)的特殊性決定了企業(yè)黨組織既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，抓安全、提效率、增效益，同時(shí)又要履行政治責(zé)任，保證黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)。尤其是黨的十八大以來，從嚴(yán)管黨治黨力度持續(xù)加大，對(duì)國有企業(yè)黨組織的重視程度不斷提升，各級(jí)黨組織的壓力大增，隨之基層黨支部書記的負(fù)擔(dān)也在加大。既得服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，又得服務(wù)安全穩(wěn)定;既得抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，又得抓精神文明建設(shè)和思想政治工作;既得抓支部建設(shè)，又得抓人才培養(yǎng)和干部作風(fēng)建設(shè)。特別是抓黨建“第一責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體、監(jiān)督責(zé)任”，安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，以及抓穩(wěn)定“第一責(zé)任”，等等，這些要求的提出，基層支部工作確實(shí)是要求高了、頭緒多了、任務(wù)重了、壓力大了。如果支部書記的能力素質(zhì)得不到提升，就會(huì)出現(xiàn)思路不清、辦法不多、膽子不壯、管理不佳的狀況。實(shí)施“清單管理、臺(tái)階考核”就是要通過嚴(yán)格的考核問責(zé)，倒逼支部書記提升自己的能力，真正把管黨治黨責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，用黨建工作的新成效促進(jìn)礦井中心工作的提升。
二、清單管理、臺(tái)階考核的內(nèi)涵及做法。
具體內(nèi)涵：所謂“清單管理”，就是把從嚴(yán)管黨治黨、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清單的形式進(jìn)行明確，做到有所為，有所不為，促進(jìn)支部書記對(duì)重點(diǎn)工作兩手抓、兩手硬;“臺(tái)階考核”，就是依據(jù)支部完成工作清單的情況，確定所能達(dá)到的考核臺(tái)階，根據(jù)臺(tái)階高低確定支部的工作績效好壞，并和支部書記的個(gè)人收入掛鉤;“面子掛鉤”，就是在清單管理檢查中，排名系統(tǒng)末尾的和考核總分低于最低標(biāo)準(zhǔn)分的，支部書記要在政工例會(huì)上做反思檢查，并在全礦進(jìn)行通報(bào);“末位淘汰”，就是在落實(shí)支部清單過程中不作為、慢作為、亂作為的，根據(jù)造成負(fù)面影響程度的輕重，分別給予支部書記誡勉談話、免職、撤職等處理。
具體做法概括起來就是：“抓重點(diǎn)、抓創(chuàng)新、抓考核”。
抓重點(diǎn)。我們把基層支部每年需要落實(shí)的百余項(xiàng)工作進(jìn)行了層層篩選分類，經(jīng)過工作試點(diǎn)和反復(fù)研討，最終把38項(xiàng)工作納入支部清單進(jìn)行重點(diǎn)管理。根據(jù)工作的重要程度和性質(zhì)，把這38項(xiàng)工作分為4個(gè)等級(jí)。一級(jí)清單是重點(diǎn)項(xiàng)，共10項(xiàng)，側(cè)重的是重中之重的工作，不分支部書記水平高低、能力大小，是所有支部的必保項(xiàng)目，也是支部工作的底線;二級(jí)清單是基礎(chǔ)項(xiàng)，共12項(xiàng)，側(cè)重的是對(duì)過程管理的考核，是支部書記必須苦練的基本功，可以根據(jù)自身精力多少、能力大小選擇完成;三級(jí)清單是創(chuàng)新項(xiàng)，共5項(xiàng)，側(cè)重對(duì)創(chuàng)新能力的考核，是對(duì)支部書記能力和素質(zhì)的較高要求，重點(diǎn)是要讓支部書記迸發(fā)工作激情，不斷在創(chuàng)新創(chuàng)造、難題、提升質(zhì)量上有所作為、有所成效;四級(jí)清單是自主項(xiàng)，共11項(xiàng)，屬于支部自主管理項(xiàng)目，不納入工作績效考核，重點(diǎn)是把運(yùn)行多年、富有成效、形成習(xí)慣的基礎(chǔ)工作落實(shí)到位，固化下來。支部工作清單不僅列清了具體的工作項(xiàng)目，而且明確了完成的措施、考核標(biāo)準(zhǔn)、牽頭考核部門，條理清晰、一目了然。支部一項(xiàng)一項(xiàng)標(biāo)號(hào)落實(shí)，部門一項(xiàng)一項(xiàng)現(xiàn)場督查，每季度末進(jìn)行一項(xiàng)一項(xiàng)檢查、考核、述職、點(diǎn)評(píng)，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政治責(zé)任的有效落實(shí)。
抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是工作的動(dòng)力。這幾年，我們一直在引導(dǎo)基層支部開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新創(chuàng)造、提升造血功能。這與十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新發(fā)展”的思路不謀而合，也更加堅(jiān)定了我們抓創(chuàng)新工作的信心。在充分發(fā)揮思想政治工作研究成果評(píng)比表彰的基礎(chǔ)上，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化要求，以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，要求支部圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，在提升抓“主業(yè)”定力上創(chuàng)新;圍繞安全效率效益三個(gè)重點(diǎn)，在提升促“中心”能力上創(chuàng)新;圍繞“企業(yè)發(fā)展成就我、我與企業(yè)共興衰”主題，在提升形勢(shì)任務(wù)教育感染力上創(chuàng)新;圍繞礦區(qū)和諧穩(wěn)定，在提升思想政治工作轉(zhuǎn)化力上創(chuàng)新;圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和風(fēng)氣建設(shè)，在提升理論文化滲透力上創(chuàng)新?？梢哉f，這五個(gè)方面都是亟待提升并能夠助推企業(yè)良好發(fā)展的有力舉措。創(chuàng)新工作遵循支部申報(bào)、部門驗(yàn)收、效果評(píng)估、推廣應(yīng)用的操作流程。支部的創(chuàng)新項(xiàng)目要提前進(jìn)行申報(bào)，黨群部門負(fù)責(zé)人，包括高級(jí)政工師要進(jìn)行全面評(píng)審驗(yàn)收，根據(jù)取得的實(shí)際效果確定加分等級(jí)，成效顯著、有推廣價(jià)值的要組織支部書記進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，以收到學(xué)習(xí)借鑒、開闊思路、取長補(bǔ)短的效果。去年以來，我們共組織了五次觀摩交流學(xué)習(xí)，12個(gè)基層黨支部就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、形勢(shì)任務(wù)教育、安全宣傳教育、安全不放心人幫教、“一人一事”的思想政治工作等方面的典型做法進(jìn)行了交流分享，收到了立竿見影的效果。
抓考核?？己耸锹鋵?shí)的保障，必須體現(xiàn)“嚴(yán)”與“實(shí)”的要求。支部工作清單共計(jì)110分，其中重點(diǎn)項(xiàng)45分，基礎(chǔ)項(xiàng)55分，創(chuàng)新項(xiàng)10分?？己私Y(jié)果分為三個(gè)臺(tái)階，第一臺(tái)階考核總分是70-80分(不含80分)，第二臺(tái)階考核總分是80-90分(不含90分)，第三臺(tái)階考核總分是90-110分。三個(gè)臺(tái)階對(duì)應(yīng)支部書記個(gè)人收入考核系數(shù)分別為0.8、0.9、1.0，季度末月從一線、二線、地面支部書記的工資收入中分別提取3000元、元、1000元用于臺(tái)階考核。在每季度的清單管理檢查中，總考核分低于70分或重點(diǎn)項(xiàng)得分低于40分的，支部書記要在政工例會(huì)上做自我反思檢查，同時(shí)將支部書記的臺(tái)階考核系數(shù)降為0.7。支部季度考核總分低于60分或重點(diǎn)項(xiàng)得分低于35分，礦黨委對(duì)支部書記進(jìn)行誡勉談話;連續(xù)兩個(gè)季度總分低于60分或重點(diǎn)項(xiàng)得分低于35分，對(duì)支部書記進(jìn)行免職處理;連續(xù)三個(gè)季度總分低于60分或重點(diǎn)項(xiàng)得分低于35分，重點(diǎn)工作出現(xiàn)重大失誤，造成較大負(fù)面影響的，對(duì)支部書記進(jìn)行撤職處理。
三、實(shí)施清單管理、臺(tái)階考核的初步成效。
自實(shí)施《基層支部工作清單管理臺(tái)階考核辦法》以來，盡管時(shí)間較短，但我們已經(jīng)切實(shí)感受到了這項(xiàng)機(jī)制的作用，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是基層組織生活更加規(guī)范?；鶎狱h支部“三會(huì)一課”的質(zhì)量和效果明顯提升，組織生活實(shí)現(xiàn)了歸真歸位，尤其是礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠以普通黨員身份參加所在支部的政治學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，主動(dòng)接受支部的教育熏陶，為全礦黨員干部做出了示范。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。實(shí)施清單管理以來，我礦黨員干部講紀(jì)律、守規(guī)矩，沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法行為;集團(tuán)公司連續(xù)下發(fā)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神通報(bào)中沒有我礦的問題;在山西省委第五專項(xiàng)巡視組進(jìn)駐晉煤集團(tuán)開展巡視期間，我礦的信訪舉報(bào)件為零;我礦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事宜“廉政提醒函”被列為山西省國資系統(tǒng)的工作亮點(diǎn)進(jìn)行推廣。三是支部創(chuàng)新能力全面提升?；鶎狱h支部創(chuàng)新的熱情空前高漲，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)創(chuàng)新向主動(dòng)創(chuàng)新、由完任務(wù)式的創(chuàng)新向解決問題式的創(chuàng)新、由重形式的創(chuàng)新向重內(nèi)容的創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。很多創(chuàng)新項(xiàng)目都非常實(shí)用有效，比如，生產(chǎn)技術(shù)科黨支部的“喚醒我是黨員活動(dòng)”、綜掘三隊(duì)黨支部的“打好安全宣教組合拳”等。四是黨員干部黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間，全礦廣大黨員能夠把黨性修養(yǎng)轉(zhuǎn)化為做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻市場挑戰(zhàn)面前沖在前、干在先，發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用。我礦一名70多歲的退休老黨員，盡管眼睛老化、手腳不便，主動(dòng)走進(jìn)區(qū)隊(duì)給職工講解老一輩的創(chuàng)業(yè)故事，教育引導(dǎo)年輕職工。五是服務(wù)中心工作效果突出。從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任在基層黨支部的有效落地，助推礦井邁上了安全生產(chǎn)長周期的新平臺(tái)，盡管今年市場形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但我礦的產(chǎn)量、進(jìn)尺、外運(yùn)、利潤等各項(xiàng)指標(biāo)都超額完成任務(wù)，今年1-10月份完成利潤9.38億元，已經(jīng)超額完成全年8.76億元的目標(biāo)。
“清單管理、臺(tái)階考核”是我礦黨委落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨進(jìn)行的探索和實(shí)踐，也是貫徹“黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化”要求的重要抓手，今后還要不斷完善提升。具體講，重點(diǎn)做到“三個(gè)增強(qiáng)”：要增強(qiáng)“清單管理”的針對(duì)性。今后要根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整支部清單的內(nèi)容，做到審時(shí)度勢(shì)，保證清單管理與時(shí)俱進(jìn)，保持很強(qiáng)的生命力。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，避免籠而統(tǒng)之、大而化之的現(xiàn)象，讓支部執(zhí)行起來更加清晰。要增強(qiáng)“清單管理”的嚴(yán)肅性。制度不落實(shí)，比沒有制度更可怕。要堅(jiān)持一季一檢查、一述職、一考核、一通報(bào)的運(yùn)行機(jī)制，保證各項(xiàng)工作嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)負(fù)面清單管理，形成負(fù)面清單的問責(zé)辦法。不同負(fù)面清單，對(duì)應(yīng)不同的問責(zé)辦法。看似無情的考核，其實(shí)滲透著真情，是壓力的傳遞，也是對(duì)干部的保護(hù)。要增強(qiáng)“清單管理”的實(shí)效性。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分理解基層、服務(wù)基層、支持基層，不僅要看思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)等方面的效果，也要看服務(wù)安全、效率、效益的成效，以此倒逼我們進(jìn)一步思考機(jī)制的科學(xué)性。
總之，“清單管理、臺(tái)階考核”已成為成莊礦黨委從嚴(yán)管黨治黨的“驅(qū)動(dòng)器”。我們將始終牢記管黨治黨的神圣使命，以更嚴(yán)更實(shí)的態(tài)度，在提升黨建工作的科學(xué)化水平上不懈努力，以黨建工作的新成效助推礦井持續(xù)安全高效發(fā)展。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇二
村級(jí)黨組織是黨的基層組織的“神經(jīng)末梢”。黨的十八大以來，以_x為總書記的黨中央立足黨的建設(shè)現(xiàn)狀，就黨要管黨、從嚴(yán)治黨提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，強(qiáng)調(diào)指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。
近年來，漳州市委堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求，高度重視基層黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，取得了一定成效，但仍然面臨著不少問題。比如，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化。一些地方的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，各自為政，甚至有的村黨組織書記、村委主任有權(quán)就任性，攬權(quán)獨(dú)大，造成隊(duì)伍內(nèi)耗嚴(yán)重、村級(jí)組織在群眾中的威信大打折扣，難以駕馭全局;部分村宗族、宗派、黑惡勢(shì)力干擾破壞村級(jí)事務(wù)和村級(jí)選舉，使村民自治在現(xiàn)實(shí)中異化為“鄉(xiāng)村隔閡”、“村官自治”，陷入有選舉無“村治”、有“官治”無“民治”的怪圈。又比如，村干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。農(nóng)村優(yōu)秀人才多數(shù)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人多數(shù)不愿回農(nóng)村發(fā)展，部分村級(jí)組織“后繼乏人”，只能“矮子里面挑高個(gè)”;中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，管理更嚴(yán)了，約束更緊了，一些村干部出現(xiàn)不作為現(xiàn)象。再比如，腐敗問題依然存在。一些村干部侵占瓜分集體資源、冒領(lǐng)惠農(nóng)支農(nóng)補(bǔ)貼、截留征遷賠償款、違法占地建設(shè)等問題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)“小官巨腐”現(xiàn)象。這些問題嚴(yán)重侵害了群眾切身利益，給每一屆的村級(jí)組織換屆都帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也危及黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”漳州市主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，致力改革創(chuàng)新，從抓好村級(jí)帶頭人隊(duì)伍著手，在“四個(gè)納入”制度設(shè)計(jì)層面上探索全面推行村主干職業(yè)化管理、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建這一具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。
二、做法。
1.改革治理體制，將村民自治納入黨的框架內(nèi)來領(lǐng)導(dǎo)。為改變有些地方村民自治“去黨化”傾向，漳州市委注重改革基層治理體制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全市各地從完善《村民自治章程》入手，理順村黨組織與村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的關(guān)系，推進(jìn)村級(jí)黨組織書記參選兼任村監(jiān)委會(huì)主任和黨員參選擔(dān)任村民代表。對(duì)個(gè)別長期受宗族、宗派勢(shì)力干擾的村，探索將村級(jí)黨組織改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐的村級(jí)黨工委，將符合條件的村級(jí)黨支部升格為村級(jí)黨委或黨總支，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)上。全市新成立村級(jí)黨工委8個(gè)，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等劃分黨支部的村級(jí)黨委(總支)10個(gè)，避免了“小馬拉大車”現(xiàn)象。同時(shí)，采取“支部搭臺(tái)、群眾唱戲”等聯(lián)系服務(wù)群眾的新形式，強(qiáng)化黨組織對(duì)農(nóng)民合作社、村級(jí)老人協(xié)會(huì)、宗親理事會(huì)等社會(huì)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是打破“放任自流”的選舉模式，強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)功能。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)不符合條件的候選人或當(dāng)選者，運(yùn)用戶代表表決通過的《村民自治章程》規(guī)定予以否決。實(shí)行“一村一策”，慎選民主選舉模式。對(duì)班子薄弱、確實(shí)找不到合適人選的村，采取“先調(diào)整后選舉”;對(duì)班子不協(xié)調(diào)的村，采取“先處理再換屆”;對(duì)軟弱渙散村，采取“先整頓再換屆”;對(duì)長期停滯不前的村，下派縣鄉(xiāng)干部到村任黨組織書記87名、任第一書記247名，探索推進(jìn)9名優(yōu)秀村黨組織書記跨村異地任職等。三是打破“鄉(xiāng)村隔閡”的管控模式，強(qiáng)化黨組織的分類施治責(zé)任。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委管黨治黨責(zé)任，建立整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化機(jī)制。市委專門出臺(tái)配齊配強(qiáng)班子、規(guī)范民主管理、專項(xiàng)重點(diǎn)整頓等“八條硬措施”，推動(dòng)倒排確定的175個(gè)村(社區(qū))黨組織全部轉(zhuǎn)化。每年確定一批村財(cái)薄弱村作為幫扶重點(diǎn)村，出臺(tái)了土地、財(cái)稅、金融等優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤幫扶責(zé)任制，近兩年來推動(dòng)了全市122個(gè)首批重點(diǎn)扶持村由村財(cái)零經(jīng)營性收入提高到平均5.16萬元，致力解決村級(jí)組織“無錢辦事”問題。
2.優(yōu)化管控機(jī)制，將村主干崗位納入干部體制內(nèi)來管理。把干部人事制度改革的觸角延伸到村一級(jí)，著力解決村干部難選、難留、難管和難有作為問題。一是濫竽充數(shù)格局，實(shí)現(xiàn)班子成員精干化。將過去“以村人口數(shù)為依據(jù)”變?yōu)椤耙猿Ｗ∪丝跀?shù)和工作量為依據(jù)”來確定村“兩委”職數(shù)，村“兩委”成員總數(shù)比上屆下降6.51%，交叉任職達(dá)15.37%，實(shí)現(xiàn)職數(shù)精簡、班子優(yōu)化、薪酬提升。二是失之于寬僵局，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理規(guī)范化。選前，全面推行“兩定三諾”制度，指導(dǎo)各村科學(xué)制定任期目標(biāo)、村民自治章程，引導(dǎo)參選對(duì)象開展紀(jì)律承諾、競職承諾、辭職承諾;選后，對(duì)村“兩委”進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，通過樹規(guī)立矩、規(guī)范履職，給村干部安上“緊箍咒”，做到上任有目標(biāo)、履職有承諾、違諾需辭職。三是人才匱乏窘局，實(shí)現(xiàn)干部培養(yǎng)常態(tài)化。參照事業(yè)干部待遇，公開招聘回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生為村級(jí)全職文員，解決目前村級(jí)文書人才匱乏和后備干部斷層問題。平和縣率先招聘首批20名村級(jí)全職文員。采取創(chuàng)設(shè)干部培養(yǎng)平臺(tái)、疏通干部交流渠道等措施，讓廣大村干部有干頭、有奔頭。如優(yōu)秀村主干實(shí)行“三給”政策，即經(jīng)公開考錄給“干部身份”，考試和考核相結(jié)合單列招聘給“政策傾斜”，選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職黨委委員給“政治待遇”。
3.創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，將村主干待遇納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)來保障。注重完善經(jīng)費(fèi)保障和考核激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)村主干崗位主業(yè)化。一是實(shí)行強(qiáng)村與弱村統(tǒng)籌，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不搞平均化。20市本級(jí)財(cái)政新增專項(xiàng)資金4963萬元，縣級(jí)財(cái)政按市縣3:7比例落實(shí)配套資金2億元，將全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一提高到村均每年10萬元。根據(jù)各村實(shí)際，實(shí)行分檔核撥。將經(jīng)費(fèi)撥付與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況相掛鉤，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，消除等靠要思想。二是實(shí)行薪酬與績效捆綁，經(jīng)濟(jì)待遇不撒胡椒面。按農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)，將全市現(xiàn)任村主干基本報(bào)酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的元)、大村和重點(diǎn)村2500元。鼓勵(lì)村主干以外的村“兩委”成員兼任團(tuán)、兵、婦等配套組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)村“六大員”，按照村主干基本報(bào)酬的60%左右標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌確定，實(shí)現(xiàn)全市村干部報(bào)酬翻番。強(qiáng)化考核激勵(lì)，以基本報(bào)酬10%-30%比例設(shè)立績效獎(jiǎng)金，年終根據(jù)履職考評(píng)結(jié)果分等次核發(fā)，打破平均主義。三是實(shí)行福利與表現(xiàn)掛鉤，在崗離任不挫積極性。按每人每年保費(fèi)3000元的標(biāo)準(zhǔn)，為現(xiàn)任村主干辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。采取“先繳后補(bǔ)”的辦法，由個(gè)人先繳費(fèi)，年底考核稱職后再發(fā)放補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)以前正常離任退休村主干，年和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為人均每月不少于400元、500元，按任職年限、受表彰級(jí)別等情況劃檔發(fā)放。
4.完善約束機(jī)制，將村主干權(quán)力納入制度籠子里來監(jiān)督。對(duì)規(guī)范村務(wù)運(yùn)作、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督、嚴(yán)格“三資”管理等都做出了硬性規(guī)定，推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧善治。一是管好議事決策“板子”，避免“一言堂”。健全村黨組織“三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，建立村“兩委”坐班值班、周工作例會(huì)、代辦服務(wù)等日常規(guī)章制度，建立農(nóng)村黨群聯(lián)席會(huì)議制，規(guī)范農(nóng)村民主議事決策程序，有效防止村主干“亂拍板”。如，長泰縣巖溪鎮(zhèn)珪前村以“民推、民設(shè)、民建”的村務(wù)議事決策形式，2015年投入資金1046萬元，實(shí)施了28個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二是扎緊村務(wù)監(jiān)督“籠子”，曬出“明白賬”。大力推進(jìn)“六要工作法”，引導(dǎo)各村監(jiān)委會(huì)通過列席村“兩委”會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)決策和主要村務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支實(shí)施全程監(jiān)督，結(jié)果及時(shí)或定期公開。實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，各村集體工程招投標(biāo)、資源資產(chǎn)承包經(jīng)營等重大事項(xiàng)，都必須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告，再根據(jù)程序進(jìn)行票決。實(shí)行財(cái)務(wù)審批由村黨組織書記、村委主任、村監(jiān)委會(huì)主任“會(huì)簽制”，做到相互制約、堵塞漏洞。三是堵住為官不為“口子”，提振“精氣神”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)、招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)和經(jīng)濟(jì)合同審核服務(wù)等“三個(gè)中心”建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)村集體“三資”和村民小組財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督，推動(dòng)100%村實(shí)現(xiàn)“村財(cái)鎮(zhèn)管縣督、組財(cái)村管鎮(zhèn)督、錢賬管用分離”。建立村公章使用審批管理制度，有效堵住漏洞。實(shí)行村主干述職考評(píng)問責(zé)制，倒逼村干部恪盡職守、整治慵懶散奢亂象。全市共有25名原村主干因考評(píng)不合格，在村級(jí)換屆時(shí)被取消參選資格。立足抓鄉(xiāng)促村，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、走村入戶、一線服務(wù)制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、成效。
1.鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。實(shí)行村主干職業(yè)化管理之后，黨對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)和改進(jìn)。比如，推進(jìn)黨組織書記(“一肩挑”的由村副書記或支委)參選兼任村監(jiān)委會(huì)主任、45.9%黨員參選擔(dān)任村民代表，有效地了少數(shù)村黨支部與村委會(huì)和村監(jiān)委會(huì)“兩張皮”、“三駕馬車”，以及村委會(huì)凌駕于黨支部之上等問題;改變村黨組織書記“就地取材”和村黨組織設(shè)置的的傳統(tǒng)模式，既強(qiáng)化了村黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，又有效宗族、宗派和黑惡勢(shì)力的干擾問題;落實(shí)抓鄉(xiāng)促村的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)的管控力度明顯加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立。比如，2015年全市村級(jí)組織換屆選舉成功率達(dá)100%，其中村黨組織、村委會(huì)換屆選舉一次性成功率分別占98.41%、92.47%，創(chuàng)歷史最佳;群眾來信來訪量大幅度降低，舉報(bào)村干部信訪件比上屆減少34.34%，僅發(fā)生1起群體性上訪，比上屆減少83.33%。
2.解決了村級(jí)干部的后顧之憂。隨著政府財(cái)政對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障力度的加大，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村“兩委”成員尤其是村主干報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、離任村主干生活補(bǔ)貼的普遍提高，村主干的“養(yǎng)老問題”得到有效保障，村干部的政治待遇也相應(yīng)明顯提高，全市村級(jí)干部隊(duì)伍趨于穩(wěn)定，精神面貌煥然一新。目前，全市已有96名優(yōu)秀村主干通過公開考錄成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員。其中，龍海市還采取考試與考核相結(jié)合形式，從任職以上、年齡45歲以上的村(社區(qū))主干中招聘10名作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工勤人員。通過系列激勵(lì)措施，村干部的組織歸屬感和經(jīng)濟(jì)獲得感明顯增強(qiáng)，不再認(rèn)為自己是“體制外的雜牌軍”，從內(nèi)生動(dòng)力上真正激發(fā)了工作積極性。
3.規(guī)范了村級(jí)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。根據(jù)實(shí)踐探索，推出一系列村務(wù)日常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新，以及強(qiáng)化村級(jí)班子成員履職考核評(píng)議問責(zé)制等舉措，真正實(shí)現(xiàn)了把村主干權(quán)力“關(guān)進(jìn)制度籠子里”，實(shí)現(xiàn)了村主干崗位職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化，既有力促進(jìn)了村級(jí)黨務(wù)村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，又有效糾正了村干部不作為、慢作為、亂作為問題，大大減少了發(fā)生在群眾身邊“零距離腐敗”現(xiàn)象。
4.維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！白h建、促發(fā)展”意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“同頻共振”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到提升。2015年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)670億元，比增4%;農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)13896元，比增9.5%。市委出臺(tái)了三年內(nèi)打贏脫貧攻堅(jiān)仗的“十條措施”，全市183個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)下派第一書記全覆蓋，精準(zhǔn)扶貧工作有聲有色。“百村富美鄉(xiāng)村創(chuàng)建、百村環(huán)境整治”行動(dòng)有序推進(jìn)，帶動(dòng)建成一批“百姓富裕、生態(tài)優(yōu)美、文化先進(jìn)”的富美鄉(xiāng)村。同時(shí)，矛盾糾紛和信訪積案化解得到加強(qiáng)，全市受理信訪總量同比下降27.6%;平安創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深化，立體化社會(huì)治安防控體系加快完善，城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理大力推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
四、啟示。
漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，是新常態(tài)下加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的體制突圍與機(jī)制突破，對(duì)于貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新格局，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
1.職業(yè)化管理是抓好農(nóng)村基層黨建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”這個(gè)農(nóng)村工作的帶頭人，探索走出一條新常態(tài)下以“四個(gè)納入”為基本框架，以村主干帶動(dòng)村干部隊(duì)伍為主要脈絡(luò)的職業(yè)化管理之路。實(shí)踐證明，它既抓住了推進(jìn)農(nóng)村治理、農(nóng)村發(fā)展這些“關(guān)鍵少數(shù)”(即村黨組織書記和村委會(huì)主任)，又將其崗位設(shè)置為“職業(yè)化”，使之類似“規(guī)范化”又高于“規(guī)范化”，實(shí)現(xiàn)履職標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，解決的不僅僅是工作隨意、無章可循等“不規(guī)范”問題，更注重解決深層次的、內(nèi)在的“與職業(yè)不相匹配”問題，如將村干部崗位作為“主業(yè)”而不是“副業(yè)”。針對(duì)村干部本質(zhì)上仍然是“農(nóng)民”身份等現(xiàn)狀，改革的方向是立足村主干的職業(yè)特點(diǎn)、規(guī)律和使命，將“體制外”變成“體制內(nèi)”的人來管理，讓他們更好扮演好職業(yè)角色、履行好崗位職責(zé)、完成好組織愿景。針對(duì)“職業(yè)化”本身是一種量變的過程，走的是一條漸進(jìn)式改革道路，如今后村主干逐步實(shí)現(xiàn)異地任職等，經(jīng)過不斷的摸索創(chuàng)新，潛移默化改革，必將引發(fā)頂層設(shè)計(jì)全面落實(shí)，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村治理這一根本性問題和加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)這一實(shí)質(zhì)性問題的妥善解決，確保黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位得到切實(shí)鞏固。
2.系統(tǒng)謀劃是抓好農(nóng)村基層黨建的重要方法。漳州市全面推行“村主干職業(yè)化管理”，歷經(jīng)兩輪試點(diǎn)和一年半實(shí)踐，先后出臺(tái)了村主干職業(yè)化管理“十條意見”和《實(shí)施辦法》(共十四章62條)，對(duì)農(nóng)村基層黨建的人、財(cái)、物、事等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃設(shè)計(jì)，形成了一套較為完善、突出從嚴(yán)治黨的制度體系。比如，在橫向方面，我們既考慮了現(xiàn)任村主干、村干部的管理，又考慮了離任村主干、后備村干部的保障等;縱向方面，既考慮了村級(jí)組織之間關(guān)系、村干部與群眾關(guān)系，又考慮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村級(jí)組織關(guān)系;要素方面，既考慮了村級(jí)組織日常管理與監(jiān)督，又考慮了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。實(shí)踐證明，用系統(tǒng)的思維統(tǒng)籌考慮農(nóng)村黨建，妥善處理相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互影響的各種因素，是提升農(nóng)村基層黨建工作水平的有效方法。
3.法治思維是抓好農(nóng)村基層黨建的根本方向。全面依法治國，鄉(xiāng)村治理法治化是必由之路。漳州市在推進(jìn)村主干職業(yè)化管理過程中，注重以法治思維和法治方式來引導(dǎo)村民履行義務(wù)，規(guī)范村主干行使權(quán)力，推動(dòng)農(nóng)村治理逐步走上法治化軌道。比如，在基層探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是農(nóng)村基層群眾自發(fā)的“鄉(xiāng)規(guī)民約”作為“小憲法”在農(nóng)村的生動(dòng)實(shí)踐。在市級(jí)層面上，市級(jí)黨委指導(dǎo)、規(guī)劃農(nóng)村基層黨建，法治是根本途徑。從漳州市委的《意見》、《實(shí)施辦法》，到各縣(市、區(qū))委的《實(shí)施細(xì)則》，這些“法”對(duì)于治理、規(guī)范、提升農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)揮著根本性的保障作用，有效規(guī)避了隊(duì)伍變化、焦點(diǎn)轉(zhuǎn)化、村域差異等帶來的不穩(wěn)定因素。在頂層設(shè)計(jì)上，由于當(dāng)前涉及村級(jí)組織建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)和法律，如中國共產(chǎn)黨《農(nóng)村基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會(huì)組織法》等，因有些多年未修編，已跟不上農(nóng)村的變化變革，對(duì)于新常態(tài)下衍生出來的系列問題、重要課題已經(jīng)找不到解決的辦法和依據(jù)，這給基層探索實(shí)踐帶來了一定的影響和制約，需要頂層設(shè)計(jì)在更高層面、更高站位上進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，及時(shí)解決基層探索和地方政策無法涉及的領(lǐng)域。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇三
隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的扎實(shí)開展，反“四風(fēng)”要求和標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，少數(shù)黨員干部感嘆“為官不易”，甚至“為官不為”。習(xí)近平總書記指出，“在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓、不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度?！?BR> 石泉縣在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，干部為官不為、廉而不勤主要有三方面原因：一是怕丟票不敢碰硬。全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，必須采取超常規(guī)措施，干部“敢抓敢管”,唱黑臉說硬話，害怕受到誤解和非議，在個(gè)人年度考核、后備干部推薦中丟失推優(yōu)票和推薦票，甚至遭到誣告陷害或打擊報(bào)復(fù)，影響個(gè)人成長進(jìn)步。二是怕出事不敢干事。部分干部懼怕“洗碗效應(yīng)”，認(rèn)為“洗的盤子多、打的碗多”，追求“少干事、不出事”，遇事變著法子繞道走，換個(gè)說法推出去，明哲保身，得過且過，特別是在招商引資、項(xiàng)目資金爭取等工作中，覺得“風(fēng)聲緊了、要求嚴(yán)了”,“跑項(xiàng)目”行不通了，就不跑不要了。三是怕追責(zé)不敢擔(dān)責(zé)。個(gè)別黨員干部認(rèn)為在“不以gdp論英雄”的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢對(duì)自己影響不大，不愿創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，習(xí)慣老套路干工作，躺在“功勞簿”混日子。同時(shí)，面對(duì)征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)以及綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等一票否決事項(xiàng)，不敢主動(dòng)擔(dān)責(zé)，按領(lǐng)導(dǎo)的指示辦，按老規(guī)矩辦，或是拖一拖，放一放，導(dǎo)致“不為慢為”蔓延擴(kuò)散。
二、具體做法。
石泉縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)干部怕丟票不敢管理、怕出事不敢干事、怕追責(zé)不敢擔(dān)責(zé)等為官不為、廉而不勤現(xiàn)象，探索建立干部選拔任用、素質(zhì)提升、鼓勵(lì)激勵(lì)、支持保護(hù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下等“敢抓敢管”系列機(jī)制，推動(dòng)形成“敢”字當(dāng)先、“干”字當(dāng)頭的政治生態(tài)。
一是建立選拔任用機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向。用一賢人，則群賢畢至。推動(dòng)干部敢抓敢管，必須要樹立正確用人導(dǎo)向，讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖苜p識(shí)、有所作為的有位子、不在狀態(tài)的有危機(jī)。石泉縣對(duì)照好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，提出了“能為、敢為、善為、有為，品德好、自律好、實(shí)績好、口碑好”，“重實(shí)績、重公論、重基層，優(yōu)先在急難險(xiǎn)重苦一線選拔干部，優(yōu)先在年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位和個(gè)人年度考核優(yōu)秀的干部中選拔干部”的“四為四好”、“三重兩優(yōu)先”選人用人導(dǎo)向，并制定出臺(tái)《石泉縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作若干規(guī)定》，采取“推、看、詢、議、察、決”六步流程選拔任用干部?！巴啤?，即采取民主推薦、組織推薦、個(gè)人推(自)薦方式產(chǎn)生初始提名人選，并以單位黨組和班子成員推薦票作為主要參考，切實(shí)發(fā)揮單位黨組選人用人把關(guān)作用，防止簡單以票取人;“看”，即看初始提名人選近三年年度考核結(jié)果，后備干部無任用推薦情況，任職資格條件和人崗相適情況，做到即看當(dāng)下又看日常;“詢”，即組織部門征詢初始提名人選所在單位分管或聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)意見，做到讓用人的人選人;“議”，即組織部部務(wù)會(huì)議綜合分析“推、看、詢”情況，集體討論提出考察初步建議人選后，提請(qǐng)縣委常委會(huì)確定考察對(duì)象;“察”，即成立干部考察組就常委會(huì)確定的考察對(duì)象德、能、勤、績、廉以及社交圈、生活圈進(jìn)行全面考察了解;“決”，即組織部部務(wù)會(huì)提出任用方案后，提請(qǐng)縣委常委會(huì)集體研究決定。
二是建立素質(zhì)提升機(jī)制，提升干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)。思想是本，行動(dòng)是形，本正則形立。干部敢抓敢管，關(guān)鍵是要讓干部樹立“帶入意識(shí)”“舍我精神”，變被動(dòng)負(fù)擔(dān)到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。石泉縣把理想信念教育放在首位，突出黨的十八大、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神等重點(diǎn)內(nèi)容，以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部、黨務(wù)干部、村(社區(qū))干部“四類群體”為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)解決當(dāng)干部為什么要擔(dān)當(dāng)、怎樣擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，增強(qiáng)敢抓敢管的思想自覺和行動(dòng)自覺。為促使干部始終保持不竭學(xué)習(xí)動(dòng)力，建立干部素質(zhì)檢測制度，采取微信日常檢測、年度定期檢測相結(jié)合的方式，對(duì)干部政治理論、時(shí)事政治、人文科學(xué)等方面日常學(xué)習(xí)成效進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果納入干部個(gè)人年度考核，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)職級(jí)晉升掛鉤，提升干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力。
三是建立鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。氣正則心齊。推動(dòng)干部敢抓敢管，既要靠好導(dǎo)向、好機(jī)制，也要靠好氛圍、好風(fēng)氣。石泉縣出臺(tái)《石泉縣年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《石泉縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》，優(yōu)化年度目標(biāo)考核指標(biāo)，加大脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨的建設(shè)賦分權(quán)重，并設(shè)立單項(xiàng)考核獎(jiǎng)。明確工作獲得中省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新項(xiàng)目得到中省市推廣的，最高可獲得100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。市對(duì)縣考核爭取到加分，且無工作受到“一票否決”的，單位年度考核和主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核直接確定為優(yōu)秀格次，并增加5%的優(yōu)秀比例。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育，在全縣深入開展“五比五看五好”競賽活動(dòng)，在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))黨支部書記、農(nóng)村黨員等層面分類培樹先進(jìn)典型，讓所有黨員干部都有“學(xué)”的標(biāo)桿、“做的”榜樣。
四是建立支持保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)干部履職底氣。制定出臺(tái)《關(guān)于保障領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)一致抓落實(shí)的暫行規(guī)定》，賦予領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和調(diào)整干部建議權(quán)、退回庸劣干部建議權(quán)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)分管或聯(lián)系的鎮(zhèn)、部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)、本部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不履行主體責(zé)任、不遵規(guī)守紀(jì)、不積極作為、不密切聯(lián)系群眾的，可直接向縣委提出問責(zé)或調(diào)整建議意見。鎮(zhèn)或部門主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)干部不勤勉盡責(zé)履職、不注重黨員干部形象、不服從單位管理等情形的，可將向組織人事部門提出退回建議意見。出臺(tái)《關(guān)于支持和保護(hù)黨員干部大膽干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》，配套建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)惡意誣告陷害、惡意網(wǎng)上炒作報(bào)復(fù)干部的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動(dòng)調(diào)查程序，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人。
五是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，消除干部思想顧慮。正確看待干部探索創(chuàng)新中的“成長成本”，出臺(tái)《石泉縣黨政干部激勵(lì)、容錯(cuò)和否決暫行規(guī)定》《石泉縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》，明確干部在改善民生、急事特辦、探索創(chuàng)新、決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足等方面7種可以申請(qǐng)容錯(cuò)的具體情形和操作程序。凡工作中出現(xiàn)失誤符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的干部，可向紀(jì)檢監(jiān)察或組織部門提出書面申請(qǐng)，由紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門通過“看工作出發(fā)點(diǎn)，是否出于公心;看程序方法，是否集體研究;看工作成效，是否群眾認(rèn)可;看失誤原因，是否失職瀆職;看黨紀(jì)法規(guī)，是否觸綱碰線”，按干部管理權(quán)限提請(qǐng)縣委或縣紀(jì)委研究后，做出容錯(cuò)結(jié)論性意見，責(zé)任認(rèn)定結(jié)果反饋給申請(qǐng)容錯(cuò)人及其所在單位，及時(shí)消除工作失誤引發(fā)的負(fù)面影響，切實(shí)保護(hù)干部工作積極性。
六是建立能上能下機(jī)制，倒逼干部履職盡責(zé)。流水不腐，戶樞不蠹。干部能上不能下，對(duì)“為官不為、廉而不勤”者難以形成有效震懾，干部隊(duì)伍會(huì)逐漸失去活力。石泉縣結(jié)合中省有關(guān)政策文件，建立“能上能下”機(jī)制，通過綜合研判、考核考評(píng)、問責(zé)追責(zé)相結(jié)合，多維度甄別和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部，倒逼干部履職盡責(zé)。印發(fā)《石泉縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法》，每年結(jié)合結(jié)合年度考核工作，對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部履職情況進(jìn)行專題調(diào)研，結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部“下”的重要參考。印發(fā)《石泉縣推進(jìn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》，明確缺乏擔(dān)當(dāng)精神、道德品行不端、違反黨紀(jì)政紀(jì)、身體健康原因等16種具體“下”的具體情形。制定《推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)問責(zé)辦法》，明確干部職工因主觀原因工作推進(jìn)不力等應(yīng)當(dāng)實(shí)施問責(zé)的4種情形，因決策失誤導(dǎo)致重大失誤等應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任倒查的7種行為，給干部戴上“緊箍咒”。
三、成效和反響。
石泉縣建立“敢抓敢管”機(jī)制，為改革創(chuàng)新者撐起“保護(hù)傘”，為干事創(chuàng)業(yè)者吃下“定心丸”，在廣大黨員干部中引起了強(qiáng)烈反響和廣泛共鳴，起到了傳導(dǎo)干事壓力、解除思想顧慮、推動(dòng)工作落實(shí)的良好效果。
一是形成了奮勇爭先、你追我趕的濃厚氛圍。注重發(fā)揮正向激勵(lì)導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用目標(biāo)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等措施，讓實(shí)績突出的干部物質(zhì)、精神“雙豐收”，讓各級(jí)黨員干部切實(shí)感受到“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，既提升了“老黃?！备刹康淖院栏小@得感，又倒逼“混日子”干部增強(qiáng)了緊迫感、危機(jī)感，最大限度激發(fā)和調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。今年，運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任考評(píng)結(jié)果，石泉縣委、縣政府向36個(gè)考核優(yōu)秀的單位兌現(xiàn)了年度綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)金,對(duì)2個(gè)考核較差的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開展“五比五看五好”競賽活動(dòng)，從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部職工、村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))支委委員、農(nóng)村黨員6個(gè)層面培育410個(gè)“五好”先進(jìn)典型，結(jié)合慶祝建黨95周年慶?；顒?dòng)，大張旗鼓進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓全縣各層面黨員干部追趕有參照、趕超有目標(biāo)，匯聚起推進(jìn)工作的強(qiáng)大正能量。
二是形成了鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向。石泉縣通過建立支持保護(hù)機(jī)制，明晰干部容錯(cuò)免責(zé)的正面清單和負(fù)面清單，遏制了“不求有功、但求無過”的不良風(fēng)氣，消除了“河邊常走、遲早濕鞋”的后顧之憂，破除了“干不如站、站不如唱”的洗碗效應(yīng)，讓廉潔干凈高效干事的干部腰桿更硬了、干勁更足了。今年，石泉縣委運(yùn)用“三個(gè)區(qū)分開來”“四種形態(tài)”，對(duì)干部隊(duì)伍中的輕微違紀(jì)問題，及時(shí)運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話等方式進(jìn)行處理46人、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書12份、整改通知書20份;對(duì)4名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因工作經(jīng)驗(yàn)不足造成的“探索性失誤”，嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、組織調(diào)查、縣委研究、結(jié)果反饋”等程序進(jìn)行了容錯(cuò)免責(zé)，讓全縣黨員干部清楚感受到了縣委、縣政府搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的迫切希望，加快發(fā)展、追趕超越的信心決心。當(dāng)前，鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新已成為全縣廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。
三是形成了實(shí)干者上、無為者下的政治生態(tài)。石泉縣劃出“讓誰下、如何下”的硬杠杠，劍指領(lǐng)導(dǎo)干部“烏紗帽”“鐵飯碗”，讓黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到不作為、亂作為、慢作為“下課”，已不再是雷聲大、雨點(diǎn)小，而是“吹糠見米、刀下見菜”的具體行動(dòng)，倒逼著“閑人、懶人、庸人”改進(jìn)作風(fēng)、積極作為，營造出了“責(zé)任主動(dòng)擔(dān)、任務(wù)主動(dòng)攬”的良好政治生態(tài)。6月份以來，石泉縣委先后調(diào)整干部3批次，新提拔干部53人，其中28名干部從近三年考核優(yōu)秀的單位和考核優(yōu)秀的干部中產(chǎn)生，占52.8%;在脫貧攻堅(jiān)一線提拔第一書記、駐村干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(副隊(duì)長)36人，占67.9%,樹立了“重實(shí)績、重基層、重一線”的鮮明導(dǎo)向，有力撬動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)活力熱情。運(yùn)用“能上能下”機(jī)制免去9名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，其中不勝任現(xiàn)職5名，因身體健康原因無法正常履職4名，起到了“調(diào)整一個(gè)、震懾一片”的效果。
實(shí)踐證明，“敢抓敢管”機(jī)制的創(chuàng)建和實(shí)施，不僅有效地解決了為官不為問題，而且有力地促進(jìn)了黨的建設(shè)，提升了干部隊(duì)伍的思想境界，全縣各級(jí)干部愿意抓愿意管、主動(dòng)抓主動(dòng)管、大膽抓大膽管已蔚然成風(fēng)。近兩年，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，石泉縣生產(chǎn)總值增速始終保持在13.3%以上，位居全市第一，城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、黨的建設(shè)等工作亮點(diǎn)紛呈，先后榮獲國家和省市榮譽(yù)20余項(xiàng)，召開省市級(jí)現(xiàn)場會(huì)10余次，在全市目標(biāo)責(zé)任考核中獲得“四連優(yōu)”。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇四
譙城區(qū)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，259個(gè)村、30個(gè)社區(qū)。全區(qū)目前在職村級(jí)干部1930人，其中村級(jí)班子正職503人，其他干部1427人。
村“兩委”換屆后，絕大多數(shù)村干部工作干勁大、熱情高，工作思路清晰，措施得力，在帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富上發(fā)揮了積極作用。但也有少數(shù)村干部任職一段時(shí)間后，熱情減退，甚至出現(xiàn)了“在職不在崗”、“在崗不履職”的不作為現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：有的村干部把主要精力和時(shí)間放到經(jīng)商辦企業(yè)上，忙于個(gè)人生意，無暇顧及村務(wù)，甚至干脆將手頭工作交給其他班子成員“代理”;有的缺乏農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)復(fù)雜問題和矛盾，束手無策，既拿不出辦法，也想不來對(duì)策，工作消極被動(dòng)，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng);有的對(duì)上級(jí)布置的工作責(zé)任心不強(qiáng)，辦事拖拉，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的開展;有的在日常工作中團(tuán)隊(duì)意識(shí)差，造成村班子不團(tuán)結(jié)、不和諧，工作長期打不開局面。
完善實(shí)施村級(jí)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制度，加強(qiáng)工作考核，及時(shí)督促任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步理順村級(jí)干部日常工作管理操作流程，對(duì)于有效破解村級(jí)干部不作為問題，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)干部管理，實(shí)現(xiàn)“以管促干”具有重要意義。
二、主要做法。
(一)科學(xué)設(shè)定內(nèi)容，確定崗位目標(biāo)。推行“上下左右”工作法，各村在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神、掌握吃透本村實(shí)際情況、綜合了解相鄰相似兄弟村工作進(jìn)展的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)定年度崗位目標(biāo)。一是廣泛征求意見建議。年初，利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，集中開展村級(jí)干部“走訪調(diào)研周”活動(dòng)，圍繞“今年做什么”主題，通過召開干部座談會(huì)、村民代表會(huì)、入戶走訪等形式，廣泛聽取本村黨員群眾、包村干部、聯(lián)系幫扶單位負(fù)責(zé)人等各方面的意見建議，提出村級(jí)干部年度崗位目標(biāo)。二是制定工作目標(biāo)。對(duì)提出的年度崗位目標(biāo)，村班子及時(shí)組織召開會(huì)議進(jìn)行審議，修改完善后提交村黨員大會(huì)(黨員代表會(huì)議)和村民代表會(huì)議審定，再次修改完善后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委接到崗位目標(biāo)后，及時(shí)召開黨委會(huì)議對(duì)村級(jí)干部擬定目標(biāo)的科學(xué)性、可行性和操作性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并以書面形式反饋審核意見，確定村級(jí)干部年度崗位目標(biāo)內(nèi)容，報(bào)區(qū)委組織部備案。三是公開崗位承諾。召開承諾大會(huì)，村級(jí)干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員群眾進(jìn)行公開承諾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與村黨組織書記和村委會(huì)主任，各村書記、主任與村班子其他干部分別簽訂年度崗位目標(biāo)責(zé)任書，并在黨務(wù)村務(wù)公開欄長期公示，接受黨員群眾監(jiān)督。
(二)建立三項(xiàng)制度，實(shí)時(shí)跟進(jìn)考核。結(jié)合崗位目標(biāo)，一是建立村級(jí)干部工作日志制度，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理精細(xì)化。村級(jí)干部就崗位目標(biāo)完成情況、存在問題、工作體會(huì)感悟等做到每天一記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月5日前完成對(duì)村級(jí)干部工作日志記錄情況的集中抽查。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)村班子正職干部工作日志的調(diào)閱，并簽署審閱意見，推動(dòng)崗位目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。二是建立月督查季調(diào)度制度。區(qū)委辦、區(qū)委組織部結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨建工作每月進(jìn)行督查，每月一匯總、一通報(bào)，將村級(jí)干部工作日志列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，隨時(shí)了解各村崗位目標(biāo)完成情況;區(qū)委在每季度最后一周利用1天時(shí)間召開黨建現(xiàn)場觀摩會(huì)議，區(qū)委書記親自參加，專題分析研究督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。三是建立“雙述雙定”制度。年底，召開專題考評(píng)會(huì)議，組織村班子及其成員就年度崗位目標(biāo)完成情況分別向上級(jí)黨組織和本村黨員群眾述職。全體參會(huì)人員按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次，對(duì)村班子及其成員進(jìn)行測評(píng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核工作小組計(jì)算民主測評(píng)得分。民主測評(píng)主要從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律五個(gè)方面進(jìn)行。計(jì)算公式：民主測評(píng)得分=100×(優(yōu)秀票數(shù)×1+稱職票數(shù)×0.8+基本稱職票數(shù)×0.6)/總票數(shù)。組織實(shí)績量化考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)各村年度崗位目標(biāo)任務(wù)，制定考核方案和考核打分明細(xì)表，滿分100分，對(duì)村班子及其成員完成年度目標(biāo)任務(wù)和承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行逐項(xiàng)打分。村班子及其成員年度考評(píng)最終得分按“民主測評(píng)和實(shí)績考核各占50%”的比例計(jì)算。共劃分為4個(gè)等次：90分及以上為“優(yōu)秀”，70—90分(含70分)為“稱職”，60—70分(含60分)為“基本稱職”，60分以下且經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)定后的為“不稱職”。被評(píng)為“不稱職”的村班子，該村村干部不得評(píng)為“稱職”及以上等次。
(三)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一是與村黨組織排位定檔掛鉤。依據(jù)年度崗位目標(biāo)完成情況和黨員群眾評(píng)議結(jié)果，按照“3：5：2”(一類村占比不得超過30%，二類村50%，三類村不少于20%)比例，確定村黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體排位檔次。三類村作為鎮(zhèn)下一年度重點(diǎn)管理單位，逐村建立工作整改臺(tái)賬;排位最后一名的村黨組織，直接列為區(qū)軟弱渙散村黨組織，安排區(qū)直黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任村黨組織第一書記制度，選派區(qū)直機(jī)關(guān)單位人員駐村幫扶，重點(diǎn)整改，督促晉位升級(jí)。二是與村級(jí)干部績效報(bào)酬掛鉤。一類村，村班子正職干部績效報(bào)酬為績效報(bào)酬全額的1.5倍，其他干部績效報(bào)酬為績效報(bào)酬全額的1.2倍;二類村，村干部績效報(bào)酬不變，全額發(fā)放;三類村，村班子正職干部不得享受績效報(bào)酬，其他干部績效報(bào)酬為績效報(bào)酬全額的50%，其中綜合考評(píng)排在末位的村，村班子全體干部不得享受績效報(bào)酬。三是與獎(jiǎng)懲掛鉤。完成崗位目標(biāo)且黨員群眾滿意率較高的村，該村和村班子主要負(fù)責(zé)人作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要對(duì)象，優(yōu)先推薦擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦參加公務(wù)員考錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選配等;對(duì)未完成崗位目標(biāo)、考評(píng)為基本稱職的村級(jí)干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行誡勉談話，必要時(shí)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫帶;對(duì)未完成崗位目標(biāo)、群眾意見較大、考評(píng)不稱職的村級(jí)干部，進(jìn)行免職或依法罷免。
三、基本成效。
一是切實(shí)形成了規(guī)范的可復(fù)制村級(jí)干部管理機(jī)制。村級(jí)干部因其自身半工半農(nóng)的特點(diǎn)，要求其像機(jī)關(guān)干部一樣每天按時(shí)上下班、全時(shí)段在崗在位坐班，基本不可能實(shí)現(xiàn)。在這種背景下，如何做到對(duì)村級(jí)干部手頭工作任務(wù)進(jìn)行情況的實(shí)時(shí)掌握、跟進(jìn)考核，存在一定難度。村級(jí)干部管理精細(xì)化，有效做到了村級(jí)干部崗位職責(zé)明確、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)時(shí)跟進(jìn)、完成效果科學(xué)評(píng)價(jià)，其整個(gè)操作流程覆蓋全年工作時(shí)段，責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣，完全契合企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制“事前、事中、事后”三原則，可操作性強(qiáng)，易于復(fù)制推廣。20xx年9月份村“兩委”換屆完成后，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，隨后全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面鋪開，推行效果明顯。
二是有效提升了村級(jí)干部干事效率。初步統(tǒng)計(jì)，今年以來全區(qū)范圍內(nèi)村級(jí)干部崗位目標(biāo)完成情況區(qū)級(jí)督查3次，工作日志集中檢查3次，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各自檢查9次，排出季度崗位目標(biāo)完成情況末位村42個(gè)，292名村級(jí)干部績效報(bào)酬減半或扣發(fā)，8名連續(xù)排名末位村黨組織書記被調(diào)整。在嚴(yán)格督查考核的同時(shí)，綜合運(yùn)用干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)利益掛鉤等措施，解決村級(jí)干部“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問題。20xx村班子正職報(bào)酬提高到2.9萬元/年，達(dá)到農(nóng)村居民人均可支配收入的2.5倍;28名優(yōu)秀村社區(qū)黨組織書記被推薦享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)經(jīng)濟(jì)待遇;村社區(qū)干部實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。村級(jí)干部管理精細(xì)化的譙城實(shí)踐，建立剛性化執(zhí)行機(jī)制、導(dǎo)向化激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)工作崗位有目標(biāo)、有責(zé)任、有時(shí)限、有督促檢查、有考核評(píng)估，做到“閉環(huán)”管理，獎(jiǎng)罰分明，有效提升了基層村級(jí)干部的工作效率，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。20xx年2月份，全區(qū)1930名在職村、社區(qū)干部簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，公開承諾事項(xiàng)5000余條，內(nèi)容涉及幫帶貧困群眾脫貧致富、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、帶頭宣傳學(xué)習(xí)國家法規(guī)政策，以及修橋鋪路加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面。魏崗鎮(zhèn)魏崗村黨總支書記姚力心積極履諾踐諾，3月份把10只政府“扶貧羊”交予貧困戶皮文彬養(yǎng)殖，又指導(dǎo)他與養(yǎng)殖場簽訂《建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧幫扶協(xié)議書》，將羊托養(yǎng)給養(yǎng)殖場，每年可以取得收益1萬元。觀堂鎮(zhèn)晨光村黨總支第一書記鄭毅，牽頭成立村級(jí)集體企業(yè)亳州市鼎新農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建成晨光村優(yōu)質(zhì)果桑種植示范園，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前總面積500平方米的晨光村村級(jí)組織活動(dòng)場所正在建設(shè)中。推行村級(jí)干部管理精細(xì)化，不僅使村級(jí)干部知道了應(yīng)該怎么干，更重要的還使村級(jí)干部明白了要干什么、干成會(huì)怎樣。一系列崗位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、承諾的兌現(xiàn)，以及舉措的落實(shí)，都成為了拉近基層黨群干群關(guān)系的紐帶，獲得廣大群眾的認(rèn)可和贊許。
四、探討與啟示。
從譙城區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐來看，村級(jí)干部管理精細(xì)化的重要意義不僅僅只是在于解決了當(dāng)?shù)卮寮?jí)干部管理中存在的一些突出問題，更為主要的是總結(jié)了一種易于操作、便于復(fù)制的村級(jí)干部管理方法，形成了一個(gè)從年初到年尾有效覆蓋全年工作時(shí)段、逐步推進(jìn)工作落實(shí)的村級(jí)干部管理機(jī)制。這種模式給我們的啟示是：
(一)村級(jí)干部管理要堅(jiān)持定責(zé)與問責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分聽取各方意見，結(jié)合群眾需求，合理制定村級(jí)干部年度崗位目標(biāo)，既體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，又體現(xiàn)科學(xué)性、可行性和可操作性。上級(jí)黨委實(shí)施跟蹤督查，對(duì)不履行或不正確履行崗位職責(zé)的村級(jí)干部及時(shí)追究責(zé)任，有效保證了工作的落實(shí)。
(二)村級(jí)干部管理要堅(jiān)持承諾與評(píng)議相結(jié)合。村級(jí)干部根據(jù)工作職責(zé)、崗位目標(biāo)開展公開承諾活動(dòng)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾進(jìn)行“雙承諾”，將承諾內(nèi)容在黨務(wù)村務(wù)公開欄長期公示。村級(jí)干部結(jié)合年終考評(píng)，述職兌諾，報(bào)告年度目標(biāo)完成情況，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員、群眾“雙評(píng)議”。“雙承諾”與“雙評(píng)議”充分體現(xiàn)了村級(jí)干部既要對(duì)上又要對(duì)下“雙負(fù)責(zé)”的基本要求。
(三)村級(jí)干部管理要堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣相結(jié)合。健全激勵(lì)機(jī)制，必須要求獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣并行，二者缺一不可。要切實(shí)完善考核辦法，以實(shí)績量化為手段，把工作成效考準(zhǔn)、查實(shí)，確保公開、公正。要把考評(píng)結(jié)果作為村級(jí)干部工作好壞、成績大小的主要依據(jù)。實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀等次的村級(jí)干部重用、重獎(jiǎng);對(duì)考評(píng)為不稱職等次的村級(jí)干部，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理到位。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇五
基層社會(huì)治理的成效如何，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織，基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵靠村干部。新洲區(qū)委站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委精神，深入分析超大城市農(nóng)村黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，把貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策、改進(jìn)干部作風(fēng)、維護(hù)群眾利益作為工作重點(diǎn)，以群眾公認(rèn)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，不斷探索考核考量村干部的新方法，找準(zhǔn)了創(chuàng)新基層社會(huì)治理的新路徑。
(一)“直評(píng)村官”是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效載體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。必須把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員?！爸痹u(píng)村官”就是從抓黨委(黨組)書記基層黨建述職評(píng)議向村干部的縱向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群眾說了算。正如三店街宋寨村老黨員宋金安說的“以前是每逢三年換屆才有述職，現(xiàn)在村干部年年要向老百姓交賬，如果不認(rèn)真干好工作，就會(huì)被老百姓‘趕下臺(tái)’”。
(二)“直評(píng)村官”是加強(qiáng)村干部專職化管理的有力抓手。村干部工作報(bào)酬大幅提高后，如何建立以嚴(yán)管嚴(yán)考為抓手的考評(píng)機(jī)制，“直評(píng)村官”也是有效的探索。直評(píng)結(jié)果納入村干部績效管理，并與工作報(bào)酬掛鉤，對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職的進(jìn)行組織調(diào)整。這些硬杠杠給村干部戴上了“緊箍咒”，較之以往的不作為、亂作為甚至侵害群眾利益的現(xiàn)象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意為村工作、為民服務(wù)，做到思想專一、精力專注、工作專職。
(三)“直評(píng)村官”是提升基層社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。新洲區(qū)作為武漢市的一個(gè)新城區(qū)，單村級(jí)黨組織就有588個(gè)，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，思想觀念的多元化、利益群體的復(fù)雜化、組織形態(tài)的多樣化、基層政治的民主化、城鎮(zhèn)人口的集聚化等超大城市農(nóng)村特征的呈現(xiàn)，對(duì)基層黨組織治理能力提出了新的要求。在推進(jìn)農(nóng)村改革中，有的農(nóng)村黨組織片面強(qiáng)調(diào)村民自治，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的自主性。人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的民主權(quán)利意識(shí)及其行為的獨(dú)立性日益增強(qiáng)，要求知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)、表達(dá)權(quán)的愿望日益強(qiáng)烈，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的政治熱情日益高漲，致使廣大群眾在基層治理中的參與程度越來越深、提出的要求越來越高。
(四)“直評(píng)村官”是加強(qiáng)村級(jí)民主管理監(jiān)督的必然需要。針對(duì)少數(shù)村級(jí)黨組織漠視群眾，不關(guān)心群眾冷暖，對(duì)群眾利益不維護(hù)、不爭取;有的工作方法簡單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣;有的惠民政策縮水走樣，機(jī)械操作，好事辦不好。通過直評(píng)工作，就是搭建一個(gè)民主管理監(jiān)督的平臺(tái)，通過群眾直觀的評(píng)價(jià)，評(píng)出軟弱渙散基層黨組織，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題，維護(hù)群眾合法利益。
二、探索與實(shí)踐。
(一)把握“三個(gè)關(guān)鍵”，確保在“直”中穩(wěn)步實(shí)施。一是組織領(lǐng)導(dǎo)的始終性。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是直評(píng)工作的基本保證，區(qū)委組織部制發(fā)了《關(guān)于深入開展村級(jí)黨組織及班子成員直評(píng)工作的通知》，規(guī)范了直評(píng)工作流程和具體實(shí)施辦法，全區(qū)14個(gè)街鎮(zhèn)黨(工)委分別成立了由黨(工)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由組織、紀(jì)(工)委、民政、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)同志共同組成的直評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入588個(gè)村進(jìn)行指導(dǎo)，研究解決直評(píng)中的重大問題。各村級(jí)黨組織在街鎮(zhèn)駐村干部的指導(dǎo)下，具體組織開展直評(píng)工作。二是群眾參與的廣泛性。群眾的參與度是衡量“直評(píng)”工作重要標(biāo)志，參評(píng)人員原則上為全體黨員和村民代表，要求參會(huì)黨員人數(shù)不得少于黨員總數(shù)的五分之四，村民代表不得少于30人，同時(shí)還邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)群團(tuán)組織、駐村企業(yè)、扶貧工作隊(duì)、結(jié)對(duì)部門和本村“兩代表一委員”參加，進(jìn)一步擴(kuò)大參與面。直評(píng)前，各村將時(shí)間、地點(diǎn)、程序提前3天通過村務(wù)公開欄、黨員qq(微信)群、電話、廣播等形式予以公開，廣泛宣傳“直評(píng)”活動(dòng)的目的、意義，教育廣大黨員群眾消除顧慮、正確對(duì)待，引導(dǎo)廣大村民積極參與、公正評(píng)議，確保群眾知曉面、活動(dòng)公開面、入戶動(dòng)員面三個(gè)100%。潘塘街管寨村現(xiàn)場“直評(píng)”的黨員群眾代表達(dá)323人，戶均參與人數(shù)達(dá)1.3人，是較之以前村民代表、黨員總和的5倍。三是訴求表達(dá)的直接性。民意充分表達(dá)是“直評(píng)村官”活動(dòng)的主要特點(diǎn)和核心所在，其中質(zhì)詢提問又是整個(gè)“直評(píng)”活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是要讓每名群眾都能夠自主、順暢地表達(dá)自己的意愿。會(huì)前，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁任何人做手腳、堵言路，凡壓制民主、弄虛作假、造成不良影響的，將堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究;會(huì)中，引導(dǎo)干群互動(dòng)，每名參評(píng)人員都可就自己關(guān)心的村級(jí)事務(wù)、個(gè)人切身利益問題以及村干部行為等向村級(jí)黨組織和村干部進(jìn)行質(zhì)詢或提問，涉及到的有關(guān)村干部必須當(dāng)場作出解答或說明;會(huì)后，全面征求意見，對(duì)未參加現(xiàn)場“直評(píng)”或未能當(dāng)場質(zhì)詢的群眾，發(fā)放征求意見表，讓他們以書面形式提出質(zhì)詢，確保每個(gè)村民都能充分表達(dá)自己真實(shí)的意愿。三店街宋寨村黨支部書記宋志和深有體會(huì)地說：“去年，村里為了方便公路北面300畝桃園基地，對(duì)機(jī)耕路進(jìn)行了全部硬化。在直評(píng)中，公路南面5、6組的黨員群眾不同意了，向村支部提出要均衡發(fā)展。今年，村里主要任務(wù)是加大對(duì)公路以南的發(fā)展和投入?！?BR> (二)凸顯“三個(gè)結(jié)合”，確保在“評(píng)”中充滿生機(jī)。一是發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結(jié)合?！爸痹u(píng)”活動(dòng)為每一名村民參與村級(jí)事務(wù)管理搭建了新的平臺(tái)，村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、話語權(quán)、評(píng)判權(quán)得以充分行使，極大地激發(fā)了廣大村民參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，民主管理的熱情空前高漲，民主監(jiān)督的氛圍愈發(fā)濃厚。舊街街57個(gè)村共有400多名黨員群眾向村干部當(dāng)面質(zhì)詢了改善環(huán)境衛(wèi)生、村塆道路硬化、生活用水、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)、信訪等1000余條問題。對(duì)于暫時(shí)不能整改到位的問題或事項(xiàng)，村黨組織必須說明情況，并落實(shí)責(zé)任到位，明確整改時(shí)限。這既有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，也有利于促進(jìn)村干部的自我反思、自我完善。二是日?？己伺c干部考察相結(jié)合。由于“直評(píng)”覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、透明度高等特點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬了識(shí)人用人視野，使街鎮(zhèn)黨(工)委選人察人識(shí)人更準(zhǔn)確、更全面，自推行“直評(píng)”工作以來，全區(qū)共有50多名村干部成為了村黨組織書記?！爸痹u(píng)”測評(píng)表的統(tǒng)計(jì)、匯總由村民監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)，現(xiàn)場公布結(jié)果，經(jīng)街鎮(zhèn)黨(工)委綜合評(píng)定后，在村務(wù)公開欄內(nèi)及時(shí)進(jìn)行公示，并存入村干部組織人事檔案，作為日?？荚u(píng)、年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。此外，直評(píng)結(jié)果還直接與工作報(bào)酬掛鉤，全區(qū)共有216名評(píng)為“基本稱職”村干部，扣發(fā)了50%的績效報(bào)酬，45名評(píng)為“不稱職”村干部，扣發(fā)了全部績效報(bào)酬。三是難題與推進(jìn)工作相結(jié)合?！爸痹u(píng)”活動(dòng)中，村民質(zhì)詢最多的往往是一些久而未決的歷史遺留問題、矛盾糾紛或新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作中存在的突出問題，面對(duì)面的質(zhì)詢，促使村黨組織和村干部將這些工作擺上重要議事日程，并迅速采取有效措施予以解決。針對(duì)群眾提出的村級(jí)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)不規(guī)范的問題，區(qū)委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開的指導(dǎo)意見》，不僅對(duì)公開欄目、公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開形式進(jìn)行規(guī)范，而且將村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作納入到村級(jí)黨組織“支部主題黨日”的一項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的硬舉措。汪集街馮鋪村對(duì)村民“直評(píng)”活動(dòng)中質(zhì)詢的4條道路、1座橋梁以及改水等12個(gè)重點(diǎn)問題，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，累計(jì)投入近200萬元，有效解決沉積多年的難題，受到了群眾的廣泛好評(píng)。一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村，受村集體財(cái)力等因素的制約，村民提出的要求不可能立即落實(shí)、件件落實(shí)，但通過亮明家底、分步實(shí)施，也一樣得到了群眾的諒解和支持。由于現(xiàn)場質(zhì)詢不留情面，“直評(píng)”結(jié)果當(dāng)場揭曉，促使廣大村干部更好地履職盡責(zé)，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，千方百計(jì)為群眾解難事。
(三)注重“三個(gè)實(shí)效”，確保在“實(shí)”中取信于民。一是抓承諾兌現(xiàn)。各街鎮(zhèn)都建立村干部直評(píng)大會(huì)承諾、踐諾臺(tái)帳，并在村里公開公示，以村為單位成立群眾監(jiān)督評(píng)估組，定期不定期組織對(duì)村干部承諾事項(xiàng)、踐諾情況進(jìn)行跟蹤抽查。對(duì)群眾評(píng)估滿意率在50%以下的村干部，紀(jì)(工)委及時(shí)采取措施，督促其積極踐諾，并明確責(zé)任和時(shí)限。二是抓問題整改。對(duì)群眾在直評(píng)大會(huì)現(xiàn)場的質(zhì)詢或意見，由街鎮(zhèn)紀(jì)(工)委下達(dá)《直評(píng)村官工作質(zhì)詢?cè)u(píng)議建議書》，責(zé)成村“兩委”或當(dāng)事人對(duì)問題及時(shí)研究，制訂出切實(shí)可行的整改方案，并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改方案報(bào)組織部門和紀(jì)委審核。適時(shí)開展直評(píng)“回頭看”，重點(diǎn)看村“兩委”對(duì)整改建議是否認(rèn)真采納，整改措施是否落實(shí)到位，群眾反映的問題是否真正解決。三是抓班子整頓。對(duì)評(píng)定為“差”的56個(gè)村級(jí)組織，納入到下年度全區(qū)軟弱渙散村級(jí)組織管理，幫助找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改措施和包保領(lǐng)導(dǎo)，跟蹤整改轉(zhuǎn)化。對(duì)滿意度較低，特別是連續(xù)兩年評(píng)為“不稱職”的7名村干部，街鎮(zhèn)黨(工)委及時(shí)作出了組織調(diào)整;對(duì)評(píng)定為“一般”“基本稱職”的163個(gè)村級(jí)黨組織和715名村干部，取消所有評(píng)先資格，并有紀(jì)(工)委進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改。開展“直評(píng)”以來，全區(qū)先后有11名村干部因群眾滿意度較低受到了組織處理，特別是對(duì)那些不真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的村干部敲響了警鐘。
三、初步成效。
(一)干群關(guān)系進(jìn)一步和諧。通過開展“直評(píng)村官”活動(dòng)，村干部和黨員群眾之間架起了相互溝通理解的橋梁。村干部向群眾現(xiàn)場述職，群眾向村干部提出質(zhì)詢和民主評(píng)議，村干部面對(duì)質(zhì)詢和評(píng)議現(xiàn)場給予解答，讓群眾舒了心。群眾向村干部提出意見和建議，讓村干部更加了解了群眾的所想、所盼、所需，并有針對(duì)性采取措施給予解決，贏得了群眾的充分信任，村干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，按規(guī)范制度做事的多了，靠口頭決定行事的少了，拉近了黨員干部與群眾的距離，群眾氣順了，猜疑搗亂的少了，建言獻(xiàn)策、積極擁護(hù)村“兩委”工作的多了。
(二)治理水平進(jìn)一步提升。新洲區(qū)將直評(píng)的實(shí)效落實(shí)在干部真心實(shí)意干事、群眾認(rèn)可上。正如鳳凰鎮(zhèn)毛沖村黨支部書記程綱全所說，“村里的黨員群眾都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，都知根知底，你做沒做事，大伙都清楚”。特別是專職化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群眾對(duì)村干部的要求越來越高，對(duì)發(fā)展、生活、情感的需求越來越多。村干部“坐等上門”的少了，“進(jìn)灣入戶”的多了;推諉塞責(zé)的少了，主動(dòng)作為的多了。謀村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整治村灣環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施等成了如今村干部的頭等大事，“現(xiàn)在村里的工作也好做，只要肯真心為老百姓干實(shí)事，上級(jí)部門的各種資金就會(huì)傾斜”，徐古街謝元村余桃花講道。
(三)民主監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。按照村民自治法，村干部由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任職三年，在這三年中，沒有出現(xiàn)特殊情況，干好干壞上級(jí)政府和村民都沒有多少說話權(quán)。開展“直評(píng)村官”活動(dòng)后，每年一次的上臺(tái)述職、民主測評(píng)、組織評(píng)定，村干部感受全方位民主監(jiān)督，也讓群眾在明白中監(jiān)督，促使了村干部在他律中加強(qiáng)自律，有效地改變了在村干部監(jiān)督中“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，群眾監(jiān)督?jīng)]門”的局面，將監(jiān)督視線有效延長到了村一級(jí)最普通的群眾當(dāng)中，使民主監(jiān)督機(jī)制更加健全。
(四)考評(píng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化?？椕苊髫?zé)、述責(zé)、考責(zé)、問責(zé)于一體的閉合性責(zé)任鏈，建立村干部績效考核制度，堅(jiān)持量化為主、定性為輔，群眾直接評(píng)價(jià)比重占80%，街鎮(zhèn)黨(工)委綜合評(píng)價(jià)占20%，防止“少數(shù)人說了算”和簡單籠統(tǒng)評(píng)價(jià)。強(qiáng)化考核結(jié)果的剛性運(yùn)用，將考核結(jié)果與報(bào)酬發(fā)放、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、成長進(jìn)步、評(píng)星定級(jí)掛鉤，對(duì)評(píng)定為不稱職的村干部，扣發(fā)全部績效報(bào)酬，并及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)評(píng)定為差的村級(jí)黨組織，直接納入軟弱渙散村級(jí)組織整頓。倒逼村干部時(shí)刻繃緊“履諾”這根弦，盡心盡力干工作，一心一意謀民利，村干部的承諾得以實(shí)現(xiàn)，既贏得了群眾的好評(píng)，更激發(fā)了自己的工作熱情，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效開展。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇六
中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司(以下簡稱“中國信達(dá)”)前身中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司成立于4月，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融體系穩(wěn)定、推動(dòng)國有銀行和企業(yè)改革發(fā)展而成立的首家金融資產(chǎn)管理公司。6月改制為股份有限公司。12月在香港聯(lián)交所上市。截至底，擁有33家分公司和9家一級(jí)子公司，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全國。
作為國有金融機(jī)構(gòu)，黨的十八大以來，中國信達(dá)在銀監(jiān)會(huì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持“把抓好黨建作為最大政績”，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛起來，堅(jiān)定不移加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)順應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)不良資產(chǎn)化解、困難企業(yè)脫困、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中積極發(fā)揮作用，取得了“國有經(jīng)濟(jì)充滿活力、國有資本功能放大、國有資產(chǎn)保值增值”的良好效果。在此過程中，隨著公司業(yè)務(wù)多元化發(fā)展、市場化程度不斷加深、人員流動(dòng)性增大，特別是公司基層分支機(jī)構(gòu)多，點(diǎn)多面廣，在國有企業(yè)基層黨組織書記如何落實(shí)好“一崗雙責(zé)”成為一個(gè)新的課題。公司各基層支部書記基本都是兼職，他們?cè)跇I(yè)務(wù)上是行家里手，但對(duì)黨務(wù)工作的基本知識(shí)、基本理論特別是黨務(wù)工作的原則方法，了解得不夠多，把握得不夠準(zhǔn)，特別是一些新任黨支部書記對(duì)黨建工作不熟悉，對(duì)黨務(wù)工作要求把握不到位，一定程度上影響基層黨組織作用的發(fā)揮。
針對(duì)這些情況，信達(dá)公司黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，突出黨支部書記這個(gè)關(guān)鍵，以迅速提升基層黨支部書記特別是新任黨支部書記“一崗雙責(zé)”意識(shí)和能力為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法，對(duì)公司系統(tǒng)330名黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)改變傳統(tǒng)的單一授課、討論的模式，采用全新的應(yīng)景式培訓(xùn)和實(shí)景模擬演練，通過對(duì)支部各項(xiàng)工作的模擬、各個(gè)角色的扮演、各個(gè)環(huán)節(jié)的演練，使支部書記迅速熟悉黨務(wù)工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程。得到了參訓(xùn)學(xué)員和上級(jí)黨委的一致認(rèn)可，在中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)予以宣傳推介，并上報(bào)中央組織部，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新示范效應(yīng)。
二、主要做法。
(一)以基層黨建調(diào)研為基礎(chǔ)，編寫規(guī)范化教材?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育伊始，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后對(duì)25家下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，全面了解基層黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題。在此基礎(chǔ)上，專門抽調(diào)人員，集中編寫了《公司黨支部工作實(shí)用手冊(cè)》和《公司黨員手冊(cè)》等培訓(xùn)教材。教材主要依托黨建讀物出版社等權(quán)威黨建書刊，在力保系統(tǒng)性和權(quán)威性的同時(shí)，突出針對(duì)性和操作性，把公司系統(tǒng)基層黨建工作中抓得不到位、不規(guī)范的地方作為重點(diǎn)，明確規(guī)范要求。為便于學(xué)習(xí)使用，《手冊(cè)》還附了工作流程圖、常用表格、基本文書及范例，并列示了相關(guān)制度依據(jù)文件。
(二)以支部日常工作為主線，開展全流程演練。培訓(xùn)將全體學(xué)員分成10個(gè)小組，圍繞黨支部的各項(xiàng)日常工作，設(shè)定了支部換屆、選舉黨代會(huì)代表、三會(huì)一課、發(fā)展黨員、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、處置不合格黨員、處分違紀(jì)黨員等15個(gè)場景。每個(gè)小組結(jié)合這些場景，在組內(nèi)輪流分派不同角色進(jìn)行模擬演練。演練過程突出規(guī)范性、程序性和實(shí)戰(zhàn)性，比如：結(jié)合支部換屆選舉工作，小組成員分別擔(dān)任上級(jí)黨組織代表、支部書記、支部委員和普通黨員、預(yù)備黨員。從召開支委會(huì)研究換屆工作、向上級(jí)黨委提交申請(qǐng)、召開黨員大會(huì)選舉、召開支委會(huì)選舉支部書記、副書記到報(bào)上級(jí)黨委審批、材料歸檔等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程的演練。在嚴(yán)格模擬各項(xiàng)程序的同時(shí)，還要求形成請(qǐng)示、報(bào)告、決議、會(huì)議記錄等規(guī)范文書，并熟悉組織關(guān)系轉(zhuǎn)移三聯(lián)單、入黨志愿書等制式材料。通過真實(shí)的模擬和演練，參訓(xùn)各位支部書記迅速熟悉了黨務(wù)工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程，從“門外漢”成為了“明白人”。
(三)以疑點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，組織現(xiàn)場匯報(bào)展示。培訓(xùn)后半段，針對(duì)支部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題特別是容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，又設(shè)置了10個(gè)題目，組織進(jìn)行匯報(bào)展示。題目由各小組在展示前隨機(jī)抽取，現(xiàn)場模擬展示。題目涉及召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉、研究部署支部工作、組織生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)研討、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、處理不合格黨員、民主評(píng)議、處分違紀(jì)黨員中可能出現(xiàn)的問題，并設(shè)置疑點(diǎn)和易混淆的環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)員知識(shí)點(diǎn)的掌握情況進(jìn)行針對(duì)性考察。展示過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)作為評(píng)委進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，重申流程要點(diǎn)，糾正問題錯(cuò)誤，并打分排序。
(四)以考試測評(píng)為推動(dòng)，鞏固提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束前，又圍繞黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，突出知識(shí)性和操作性相結(jié)合，組織全體學(xué)員開展黨務(wù)工作知識(shí)閉卷考試，并將每位學(xué)員的培訓(xùn)成績向所在單位黨委反饋，對(duì)在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)員提出表揚(yáng)，既鞏固了培訓(xùn)效果，又提升了黨支部書記抓黨建、促經(jīng)營的意識(shí)。
三、主要成效。
通過精心的組織，扎實(shí)的推動(dòng)，整個(gè)培訓(xùn)過程既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動(dòng)活潑，實(shí)現(xiàn)了以學(xué)帶練、以練促學(xué)的目的，取得了預(yù)期的效果。
(一)基層黨組織主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提升。通過培訓(xùn)，公司基層黨組織書記從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政治敏銳性進(jìn)一步提高，黨建工作定位更加準(zhǔn)確，責(zé)任更加明晰，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定更加自覺?；鶎狱h支部書記全面掌握了工作防范，開展工作時(shí)首先想到的是如何進(jìn)一步完善黨的基層組織，強(qiáng)化基層堡壘作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用。公司系統(tǒng)黨建責(zé)任體系更加完整，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局更加凸顯。
(二)基層支部書記黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。通過深入的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，公司各基層支部書記黨性觀念不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)進(jìn)一步提高，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)在經(jīng)營、工作中更加積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力為響應(yīng)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。
(三)基層黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各黨支部書記找到了問題，看到了差距，澄清了疑點(diǎn)，學(xué)到了方法，為黨支部工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)后，各黨支部書記迅速行動(dòng)起來，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員更加積極的參加黨的組織生活，按黨的組織原則辦事，工作上積極進(jìn)取，黨員黨性鍛煉和道德修養(yǎng)不斷提高。
(四)創(chuàng)新黨建工作的意識(shí)進(jìn)一步樹立。實(shí)踐證明，找準(zhǔn)中央精神與國有企業(yè)基層黨建工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，就能探索新路子、找到新辦法，就能取得讓廣大基層黨員和群眾滿意的成效。培訓(xùn)中的一系列方式方法，都是公司在落實(shí)上級(jí)黨委工作要求和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的創(chuàng)新舉措，有效解決了基層黨組織和黨務(wù)工作者“不會(huì)做”“做不對(duì)”“做不好”的問題，提升了基層組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平。
(五)抓黨建促經(jīng)營成效進(jìn)一步凸顯。國企黨建立得住，關(guān)鍵要看黨支部;國企支部強(qiáng)不強(qiáng)，主要還看“領(lǐng)頭羊”。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競爭力、做細(xì)了就是凝聚力。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織書記的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步提升，基層黨組織建設(shè)、黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步加強(qiáng)，公司基礎(chǔ)管理和基層管理能力隨之提高，業(yè)務(wù)經(jīng)營和各項(xiàng)工作穩(wěn)健發(fā)展，為下一步持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
培訓(xùn)期間，中國銀監(jiān)會(huì)黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程觀摩了演練，高度肯定培訓(xùn)效果。信達(dá)公司作為典型代表在中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)、中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“從嚴(yán)治黨”電視電話會(huì)議等場合作了交流發(fā)言，銀監(jiān)會(huì)《組工信息》對(duì)培訓(xùn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。，信達(dá)公司黨委將繼續(xù)按照中央和銀監(jiān)會(huì)黨委部署，認(rèn)真總結(jié)和繼承以往基層黨建創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇七
農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)村的工作任務(wù)和形式發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村面臨著很多新情況和新問題，創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理成為一個(gè)普遍關(guān)注和亟需破解的課題。實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)有著較為深厚的現(xiàn)實(shí)背景。
一是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村干部資源需要新思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“上班沒事干、沒事不上班”現(xiàn)象比較普遍，除了班子成員和重點(diǎn)站、辦、中心的干部任務(wù)較重外，一些干部都是階段性、臨時(shí)性任務(wù)，浪費(fèi)了政府人力資源。同時(shí)，面對(duì)農(nóng)村工作的新要求、新任務(wù)，村干部的人力資源和能力素質(zhì)還有一定差距，無法滿足群眾的各種訴求和愿望。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部資源、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作用等方面進(jìn)行研究，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新思路，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾搭建平臺(tái)。
二是滿足群眾多樣性需求需要新機(jī)制。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，基層民主建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村群眾需求呈現(xiàn)多元化、精細(xì)化、個(gè)性化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，群眾對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的所盼所愿不單單是致富增收，還涉及住房、出行、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老，以及生活環(huán)境、文化活動(dòng)等諸多方面。另一方面，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部“管”的意識(shí)根深蒂固，服務(wù)還停留在原來水平，跟不上群眾需求變化。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理模式上研究探索新機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，延伸工作觸角，提高服務(wù)水平，滿足群眾日益增長的服務(wù)需求。
三是提升工作執(zhí)行效率需要新舉措。當(dāng)前，正是國家對(duì)“三農(nóng)”問題最為重視的時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)資金、項(xiàng)目最為密集的時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上也制定了一系列的思路和辦法。如何讓國家政策、項(xiàng)目最迅速、最直接讓群眾受益，如何統(tǒng)一群眾思想，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作思路，再延續(xù)過去“組織對(duì)組織、干部對(duì)干部、會(huì)議對(duì)會(huì)議”的落實(shí)方式，很難達(dá)到理想效果，勢(shì)必影響政策落實(shí)、任務(wù)完成。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究工作落實(shí)新舉措，打破常規(guī)行政條塊分割、逐級(jí)落實(shí)的局面，讓干部“面對(duì)面”對(duì)接群眾，直接落實(shí)任務(wù)，回應(yīng)群眾需求，提高工作執(zhí)行效率、落實(shí)效果。
(四)順應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作要求需要新載體。黨的xx大提出加強(qiáng)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)等一系列戰(zhàn)略部署，省委、省政府啟動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。面對(duì)上級(jí)黨委、政府的工作部署，需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府研究探索有效的載體平臺(tái)，承載承接這些新任務(wù)、新要求，順應(yīng)未來農(nóng)村工作發(fā)展的新趨勢(shì)和新方向。
(五)開展黨的系列教育活動(dòng)需要新平臺(tái)?；鶎娱_展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要解決基層干部不關(guān)心群眾冷暖、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不足、辦事不公等問題。這就需要我們搭建起基層干部與農(nóng)民群眾之間溝通接觸的平臺(tái)，在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在解決實(shí)際問題上下功夫，用實(shí)際行動(dòng)樹立基層干部良好形象。
二、做法與經(jīng)過。
(一)劃區(qū)域，定職責(zé)，建立服務(wù)群眾全員網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以現(xiàn)有村屯區(qū)劃為基礎(chǔ)，把全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)100戶左右，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯3名干部聯(lián)合組成工作組負(fù)責(zé)，構(gòu)建起“干部人人聯(lián)系群眾、群眾戶戶有人聯(lián)系”的“3+x”群眾全員聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。規(guī)定班子成員每年深入責(zé)任區(qū)走訪農(nóng)戶不少于100個(gè)工作日，普通干部不少于60個(gè)工作日。同時(shí)，按照“查民情、解民難、幫民富、維民穩(wěn)、保民安”的工作目標(biāo)，明確了責(zé)任干部做好政策法規(guī)宣講員、科技知識(shí)普及員、社會(huì)矛盾調(diào)解員、群眾困難幫扶員、社情民意反饋員“五大員”工作任務(wù)，落實(shí)代辦新農(nóng)合、新農(nóng)保等16項(xiàng)便民服務(wù)，為基層干部工作指明了方向。
(二)察民情，解民需，落實(shí)服務(wù)群眾措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作《群眾信息卡》，內(nèi)容包含了家庭人口、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目等6個(gè)方面68項(xiàng)內(nèi)容，由責(zé)任區(qū)干部入戶走訪，調(diào)查登記，匯總成冊(cè)。村級(jí)設(shè)立《民情臺(tái)帳》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“民情電子數(shù)據(jù)庫”，專人管理，專人負(fù)責(zé)，根據(jù)調(diào)查走訪情況隨時(shí)更新檔案數(shù)據(jù)，形成了完整、詳實(shí)、動(dòng)態(tài)的民情信息管理系統(tǒng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把脈民情、保障民生提供了有力保障。同時(shí)，還印制了“干部服務(wù)聯(lián)系卡”，開辟了“公共郵箱”，實(shí)行了群眾問題分流解決，對(duì)群眾提出的服務(wù)需求，責(zé)任區(qū)干部能自行解決的，立即解決;解決不了的，整理分類后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分流到相關(guān)職能單位，在限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)或給予答復(fù)。
(三)建機(jī)制，抓保障，確保工作有序運(yùn)行。實(shí)行定期例會(huì)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周定期組織召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部會(huì)議，聽取深入責(zé)任區(qū)走訪群眾情況，研究解決村級(jí)發(fā)展、信訪、民生等實(shí)際問題，安排階段性工作。推行集體會(huì)商制。凡涉及全局性、民生類的大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員集體研究，按照類別和成員分工，確定具體責(zé)任人落實(shí)。堅(jiān)持定期督查制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)采取定期查閱干部民情日記或深入責(zé)任區(qū)走訪以及電話問詢等方式，隨機(jī)抽查干部工作情況，并將檢查結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲掛鉤，督促干部按時(shí)深入責(zé)任區(qū)履職盡責(zé)。
三、成效與啟示。
實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期基層干部管理、提高服務(wù)群眾水平、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用，主要體現(xiàn)在：
(一)整合了基層干部資源。實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村干部捆綁使用，把有效力量向工作一線傾斜，變干部坐班辦公為上門服務(wù)，變遙控指揮為現(xiàn)場指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了工作重心下移，服務(wù)前置，發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部懂政策、能力強(qiáng)、信息靈等優(yōu)勢(shì)，改善了“農(nóng)村一線忙不過來，機(jī)關(guān)干部無事可干”的狀況，有力地推動(dòng)了農(nóng)村工作開展。
(二)培養(yǎng)礪煉了基層干部。實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正推向基層，融入群眾，直接面對(duì)復(fù)雜矛盾和問題，激發(fā)了基層干部學(xué)習(xí)的積極性，提高了基層干部的政策理論、業(yè)務(wù)能力等。同時(shí)，通過撰寫《民情日記》、體會(huì)文章、調(diào)研報(bào)告等，增強(qiáng)了基層干部獨(dú)立思考、獨(dú)立工作的能力，實(shí)現(xiàn)了落實(shí)工作與鍛煉干部的有機(jī)結(jié)合。
(三)改善了黨群干群關(guān)系。實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)，基層干部深入群眾、接觸群眾機(jī)會(huì)更多了，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難更主動(dòng)了。有的基層干部為責(zé)任區(qū)貧困戶的孩子聯(lián)系學(xué)習(xí)駕駛挖掘機(jī)技術(shù)，并一直跟蹤服務(wù)直到找到工作;有的基層部積極幫助老年人申報(bào)老齡補(bǔ)貼，讓老人享受到應(yīng)有待遇;有的基層干部協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助危房戶進(jìn)行危房改造，等等?；鶎痈刹繉?shí)實(shí)在在的服務(wù)，使群眾受到了觸動(dòng)，增進(jìn)了干群感情，密切了干群關(guān)系。
(四)提高了工作落實(shí)成效。實(shí)施“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把相關(guān)工作落實(shí)和服務(wù)農(nóng)民群眾“一竿子”插到底，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與群眾之間的“直通車”，干部與群眾面對(duì)面接觸，各項(xiàng)政策、任務(wù)得到及時(shí)宣傳和貫徹，切實(shí)提高工作落實(shí)效果。
總結(jié)我縣“農(nóng)村社區(qū)化”服務(wù)模式做法，對(duì)創(chuàng)新鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部管理，強(qiáng)化基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位具有以下幾點(diǎn)啟示。
(一)必須打破常規(guī)把干部用“活”。要轉(zhuǎn)變基層干部工作方式方法，打破坐班制，把干部工作前移到村屯和群眾中，不斷擴(kuò)大基層干部施展才華、釋放能量、發(fā)揮作用的空間，實(shí)現(xiàn)干部從管理群眾到服務(wù)群眾的轉(zhuǎn)變，使干部真正成為最活躍的要素，從而為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添不竭動(dòng)力。
(二)必須緊緊圍繞“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”這個(gè)中心。要有效整合干部資源，把方便百姓、惠及群眾作為檢驗(yàn)工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)干部服務(wù)作用最大化，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)必須建立打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作機(jī)制。要在基層干部教育管理、激勵(lì)約束、監(jiān)督考核等方面進(jìn)行深入研究，建立完善相關(guān)機(jī)制，用制度規(guī)范行為、推動(dòng)工作、解決問題。要把好的經(jīng)驗(yàn)和做法用制度的方式固定下來，形成具有普遍指導(dǎo)意義的長效機(jī)制，堅(jiān)持干部管理的常態(tài)化、長效化。
(四)必須立足鄉(xiāng)村實(shí)際創(chuàng)建務(wù)實(shí)管用的管理模式。要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究設(shè)計(jì)有效的基層干部管理模式，創(chuàng)新管理舉措，搭建有效平臺(tái)，為基層干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇八
有人說領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報(bào)告，往往寫的是一套做的又是一套，這是在搞形式、走過場。其實(shí)不然，什么事情都一分為二，如果能正確對(duì)待這件事，述職述廉是很有意義的：是自己畫張像讓組織評(píng)分，讓人民審判；是自己給自己弄面鏡子，照照過去，看看現(xiàn)在，想想未來。領(lǐng)導(dǎo)干部寫述職述廉報(bào)告，就是讓我們檢查自己是否做到“君子當(dāng)有所為，有所不為！”
第二，述廉“有所不為”。是說好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有很高的思想修養(yǎng)。不要拿不該拿的東西，不要收不該收的錢，不要說不該說的話，不要做不該做的事。當(dāng)面不說，背后罵領(lǐng)導(dǎo)、笑同事，偷偷摸摸搞小動(dòng)作，算什么君子？向?qū)傧率帐芏Y品，向百姓索要錢物，假公濟(jì)私，貪得無厭，算什么領(lǐng)導(dǎo)？拋妻棄子、茍且貪歡，有老不孝、有長不敬，算什么英雄？當(dāng)然“有所不為”，也并非是讓我們什么話都不說，什么事都不做，要敢于批評(píng)與自我批評(píng)，要有正義感，敢于與不公正的行為作斗爭，保持一團(tuán)和氣，明哲保身裝老好人，也是害人害已。當(dāng)你年終述職報(bào)告中，述廉部分讓人無話可說，無刺可挑，這也就夠了，也就是做到“有所不為”了。
“有所為，有所不為”，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部最其碼的要求。前者讓人發(fā)揮自己的才能，后者讓人有良好的'職業(yè)操守，做一個(gè)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是建設(shè)和諧社會(huì)的需要.
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇九
中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司(以下簡稱“中國信達(dá)”)前身中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司成立于1999年4月，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融體系穩(wěn)定、推動(dòng)國有銀行和企業(yè)改革發(fā)展而成立的首家金融資產(chǎn)管理公司。20xx年6月改制為股份有限公司。20xx年12月在香港聯(lián)交所上市。截至20xx年底，擁有33家分公司和9家一級(jí)子公司，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全國。
作為國有金融機(jī)構(gòu)，黨的xx大以來，中國信達(dá)在銀監(jiān)會(huì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以系列重要講話精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持“把抓好黨建作為最大政績”，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛起來，堅(jiān)定不移加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)順應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)不良資產(chǎn)化解、困難企業(yè)脫困、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中積極發(fā)揮作用，取得了“國有經(jīng)濟(jì)充滿活力、國有資本功能放大、國有資產(chǎn)保值增值”的良好效果。在此過程中，隨著公司業(yè)務(wù)多元化發(fā)展、市場化程度不斷加深、人員流動(dòng)性增大，特別是公司基層分支機(jī)構(gòu)多，點(diǎn)多面廣，在國有企業(yè)基層黨組織書記如何落實(shí)好“一崗雙責(zé)”成為一個(gè)新的課題。公司各基層支部書記基本都是兼職，他們?cè)跇I(yè)務(wù)上是行家里手，但對(duì)黨務(wù)工作的基本知識(shí)、基本理論特別是黨務(wù)工作的原則方法，了解得不夠多，把握得不夠準(zhǔn)，特別是一些新任黨支部書記對(duì)黨建工作不熟悉，對(duì)黨務(wù)工作要求把握不到位，一定程度上影響基層黨組織作用的發(fā)揮。
針對(duì)這些情況，信達(dá)公司黨委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，突出黨支部書記這個(gè)關(guān)鍵，以迅速提升基層黨支部書記特別是新任黨支部書記“一崗雙責(zé)”意識(shí)和能力為目標(biāo)，創(chuàng)新方式方法，對(duì)公司系統(tǒng)330名黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)改變傳統(tǒng)的單一授課、討論的模式，采用全新的應(yīng)景式培訓(xùn)和實(shí)景模擬演練，通過對(duì)支部各項(xiàng)工作的模擬、各個(gè)角色的扮演、各個(gè)環(huán)節(jié)的演練，使支部書記迅速熟悉黨務(wù)工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程。得到了參訓(xùn)學(xué)員和上級(jí)黨委的一致認(rèn)可，在中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)予以宣傳推介，并上報(bào)中央組織部，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新示范效應(yīng)。
二、主要做法。
(一)以基層黨建調(diào)研為基礎(chǔ)，編寫規(guī)范化教材?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育伊始，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后對(duì)25家下屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，全面了解基層黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題。在此基礎(chǔ)上，專門抽調(diào)人員，集中編寫了《公司黨支部工作實(shí)用手冊(cè)》和《公司黨員手冊(cè)》等培訓(xùn)教材。教材主要依托黨建讀物出版社等權(quán)威黨建書刊，在力保系統(tǒng)性和權(quán)威性的同時(shí)，突出針對(duì)性和操作性，把公司系統(tǒng)基層黨建工作中抓得不到位、不規(guī)范的地方作為重點(diǎn)，明確規(guī)范要求。為便于學(xué)習(xí)使用，《手冊(cè)》還附了工作流程圖、常用表格、基本文書及范例，并列示了相關(guān)制度依據(jù)文件。
(二)以支部日常工作為主線，開展全流程演練。培訓(xùn)將全體學(xué)員分成10個(gè)小組，圍繞黨支部的各項(xiàng)日常工作，設(shè)定了支部換屆、選舉黨代會(huì)代表、三會(huì)一課、發(fā)展黨員、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、處置不合格黨員、處分違紀(jì)黨員等15個(gè)場景。每個(gè)小組結(jié)合這些場景，在組內(nèi)輪流分派不同角色進(jìn)行模擬演練。演練過程突出規(guī)范性、程序性和實(shí)戰(zhàn)性，比如：結(jié)合支部換屆選舉工作，小組成員分別擔(dān)任上級(jí)黨組織代表、支部書記、支部委員和普通黨員、預(yù)備黨員。從召開支委會(huì)研究換屆工作、向上級(jí)黨委提交申請(qǐng)、召開黨員大會(huì)選舉、召開支委會(huì)選舉支部書記、副書記到報(bào)上級(jí)黨委審批、材料歸檔等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程的演練。在嚴(yán)格模擬各項(xiàng)程序的同時(shí)，還要求形成請(qǐng)示、報(bào)告、決議、會(huì)議記錄等規(guī)范文書，并熟悉組織關(guān)系轉(zhuǎn)移三聯(lián)單、入黨志愿書等制式材料。通過真實(shí)的模擬和演練，參訓(xùn)各位支部書記迅速熟悉了黨務(wù)工作要求，掌握了支部工作規(guī)范流程，從“門外漢”成為了“明白人”。
(三)以疑點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，組織現(xiàn)場匯報(bào)展示。培訓(xùn)后半段，針對(duì)支部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題特別是容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，又設(shè)置了10個(gè)題目，組織進(jìn)行匯報(bào)展示。題目由各小組在展示前隨機(jī)抽取，現(xiàn)場模擬展示。題目涉及召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉、研究部署支部工作、組織生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)研討、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員延期轉(zhuǎn)正、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、處理不合格黨員、民主評(píng)議、處分違紀(jì)黨員中可能出現(xiàn)的問題，并設(shè)置疑點(diǎn)和易混淆的環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)員知識(shí)點(diǎn)的掌握情況進(jìn)行針對(duì)性考察。展示過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)作為評(píng)委進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，重申流程要點(diǎn)，糾正問題錯(cuò)誤，并打分排序。
(四)以考試測評(píng)為推動(dòng)，鞏固提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束前，又圍繞黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，突出知識(shí)性和操作性相結(jié)合，組織全體學(xué)員開展黨務(wù)工作知識(shí)閉卷考試，并將每位學(xué)員的培訓(xùn)成績向所在單位黨委反饋，對(duì)在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)員提出表揚(yáng)，既鞏固了培訓(xùn)效果，又提升了黨支部書記抓黨建、促經(jīng)營的意識(shí)。
三、主要成效。
通過精心的組織，扎實(shí)的推動(dòng)，整個(gè)培訓(xùn)過程既嚴(yán)肅認(rèn)真，又生動(dòng)活潑，實(shí)現(xiàn)了以學(xué)帶練、以練促學(xué)的目的，取得了預(yù)期的效果。
(一)基層黨組織主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提升。通過培訓(xùn)，公司基層黨組織書記從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政治敏銳性進(jìn)一步提高，黨建工作定位更加準(zhǔn)確，責(zé)任更加明晰，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定更加自覺?；鶎狱h支部書記全面掌握了工作防范，開展工作時(shí)首先想到的是如何進(jìn)一步完善黨的基層組織，強(qiáng)化基層堡壘作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理，發(fā)揮先鋒模范作用;如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用。公司系統(tǒng)黨建責(zé)任體系更加完整，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局更加凸顯。
(二)基層支部書記黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。通過深入的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，公司各基層支部書記黨性觀念不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的意識(shí)進(jìn)一步提高，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)在經(jīng)營、工作中更加積極發(fā)揮先鋒模范作用，努力為響應(yīng)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。
(三)基層黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各黨支部書記找到了問題，看到了差距，澄清了疑點(diǎn)，學(xué)到了方法，為黨支部工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)后，各黨支部書記迅速行動(dòng)起來，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員更加積極的參加黨的組織生活，按黨的組織原則辦事，工作上積極進(jìn)取，黨員黨性鍛煉和道德修養(yǎng)不斷提高。
(四)創(chuàng)新黨建工作的意識(shí)進(jìn)一步樹立。實(shí)踐證明，找準(zhǔn)中央精神與國有企業(yè)基層黨建工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，就能探索新路子、找到新辦法，就能取得讓廣大基層黨員和群眾滿意的成效。培訓(xùn)中的一系列方式方法，都是公司在落實(shí)上級(jí)黨委工作要求和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的創(chuàng)新舉措，有效解決了基層黨組織和黨務(wù)工作者“不會(huì)做”“做不對(duì)”“做不好”的問題，提升了基層組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化水平。
(五)抓黨建促經(jīng)營成效進(jìn)一步凸顯。國企黨建立得住，關(guān)鍵要看黨支部;國企支部強(qiáng)不強(qiáng)，主要還看“領(lǐng)頭羊”。黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競爭力、做細(xì)了就是凝聚力。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織書記的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步提升，基層黨組織建設(shè)、黨支部戰(zhàn)斗保壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步加強(qiáng)，公司基礎(chǔ)管理和基層管理能力隨之提高，業(yè)務(wù)經(jīng)營和各項(xiàng)工作穩(wěn)健發(fā)展，為下一步持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
培訓(xùn)期間，中國銀監(jiān)會(huì)黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程觀摩了演練，高度肯定培訓(xùn)效果。信達(dá)公司作為典型代表在中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)、中國銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)“從嚴(yán)治黨”電視電話會(huì)議等場合作了交流發(fā)言，銀監(jiān)會(huì)《組工信息》對(duì)培訓(xùn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。20xx年，信達(dá)公司黨委將繼續(xù)按照中央和銀監(jiān)會(huì)黨委部署，認(rèn)真總結(jié)和繼承以往基層黨建創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加大基層黨建工作創(chuàng)新力度，不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇十
在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，各級(jí)黨和政府對(duì)“三農(nóng)”工作更加重視，投入不斷增加。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)干部能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，主動(dòng)作為。但也有極少數(shù)黨員干部，利用職權(quán)謀取私利、違規(guī)辦事，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，在群眾中造成惡劣影響。這些發(fā)生在身邊的案例，再次給我們敲響了警鐘。為進(jìn)一步加大反腐倡廉力度，培養(yǎng)黨員干部自我教育、自我約束的內(nèi)在素質(zhì)，使不想貪、不能貪、不敢貪成為黨員干部的道德追求和自覺選擇，我們?cè)谑》N子管理站、省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省農(nóng)業(yè)規(guī)劃研究院、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、省植物保護(hù)工作總站、省土壤肥料工作站等廳屬6個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的事業(yè)單位中，開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，傳播廉政理念、營造廉潔氛圍，涵養(yǎng)人性、凝聚人心，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
【做法與經(jīng)過】。
以培育黨員干部廉潔價(jià)值觀為核心，制定《廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，把廉政文化與業(yè)務(wù)工作、日常管理緊密結(jié)合，融學(xué)習(xí)、教育、宣傳、督查為一體，使廉政思想宣傳有平臺(tái)、廉潔道德教育有內(nèi)容、消除腐敗根源有措施，促進(jìn)中心任務(wù)完成有實(shí)效。
一是以培育價(jià)值觀為重點(diǎn)，著力抓好廉潔教育。通過開辦《農(nóng)技月月講》《植保大講堂》《土肥大學(xué)堂》《知道學(xué)堂》等教育平臺(tái)，誦讀經(jīng)典、講廉潔故事、黨課教育、算貪廉賬、集中研討、有獎(jiǎng)?wù)魑?、演講交流、觀看廉政教育片、組織黨員到紅色基地接受革命傳統(tǒng)教育等多種方式，或大張旗鼓、或潛移默化、或自覺自醒，把廉潔價(jià)值觀嵌入黨員干部的頭腦，固化黨員干部的理想信念，崇尚、傳承廉潔信仰，發(fā)揮道德的無形約束力量，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀、榮辱觀。
二是以熟悉規(guī)矩為重點(diǎn)，著力抓好法規(guī)學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國畜牧法》等為主要內(nèi)容，通過選派黨員干部參加各級(jí)專門機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省紀(jì)委、省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)，省委黨校、省行政學(xué)院、西安交大、西北大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授舉辦黨紀(jì)國法專題輔導(dǎo)講座，組織參加省直機(jī)關(guān)工委《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》知識(shí)競賽等方式，在黨員干部頭腦中拉出了一條紀(jì)律“紅線”，畫出一個(gè)法規(guī)“框框”，使黨員干部文有所明、言有所畏、行有所止。
三是以警示提醒為重點(diǎn)，著力營造廉潔氛圍。按照道德、廉政、勤政分類，把經(jīng)典道德名言、崇廉古訓(xùn)、廉政寄語，用繪畫、書法、圖片等形式，在辦公樓走廊等公用區(qū)域進(jìn)行展示，定期更換，精心打造“廉政文化走廊”;制作警示崗位牌，把崗位職責(zé)、廉政禁令、黨員承諾印在崗位牌上，每人一個(gè)，放置在辦公桌的醒目位置上，時(shí)時(shí)提醒工作職責(zé)和廉政責(zé)任;向職工家屬發(fā)出《廉政倡議書》，要求職工配偶和子女簽字，“敲邊鼓”、“提袖子”，防止“后院失火”，共筑廉政防線;在單位門口設(shè)置“天天換”專欄，讓職工人人參與，用手寫的方式，提示大事要點(diǎn)、廉政名句等，每天更換內(nèi)容;在各專業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)設(shè)置廉政文化專欄，宣傳廉潔典故、格言警句、剖析典型案例、報(bào)道廉政教育活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，努力營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”廉政氛圍。
四是以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好“一把手”。領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)既是腐敗的高危人群，也是反腐倡廉的主要力量。讓領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)自覺自愿、自發(fā)動(dòng)力、自我約束、率先垂范，站前排、打頭陣，是我們抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)的關(guān)鍵所在。實(shí)際工作中，以嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制》為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。在各單位內(nèi)部，學(xué)習(xí)研討由主要領(lǐng)導(dǎo)組織，黨課教育由主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，安排工作從主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)起;在上級(jí)機(jī)關(guān)，執(zhí)行制度從主要領(lǐng)導(dǎo)抓起，督導(dǎo)考核從主要領(lǐng)導(dǎo)查起，警戒談話從主要領(lǐng)導(dǎo)開始。真正把“一把手”置于群眾視線內(nèi)、“烤”在上級(jí)要求的“火爐上”，框在制度規(guī)定的“籠子”里。
五是以制約權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，著力完善規(guī)章制度。制度是信任的基石。嚴(yán)格按照國家工作人員行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立和完善了黨員職工的崗位、行為、儀表、語言、道德、服務(wù)規(guī)范;制作辦事程序標(biāo)示牌，規(guī)范了辦事規(guī)則、辦事流程、辦公導(dǎo)向圖;完善和規(guī)范行政許可、項(xiàng)目安排與實(shí)施、物品采購、重大經(jīng)費(fèi)支出等制度;建立和完善了情況通報(bào)、情況反映、重要工作和重大決策征求意見制度，把黨務(wù)和站務(wù)向干部職工公開;認(rèn)真排查重要崗位、重點(diǎn)部位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)不同類別、不同情況，制定制約權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行;嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制和“六不讓”的辦事準(zhǔn)則;積極推行服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、效能投訴制、限期辦結(jié)制。
【成效與反響】。
通過推行廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，讓黨員干部樹立起廉潔價(jià)值觀，傳播廉潔理念、制度和行為，培養(yǎng)了黨員干部廉潔勤政意識(shí)和群眾的反腐倡廉意識(shí)，營造了良好的廉潔從政道德環(huán)境，催生黨員干部自覺構(gòu)筑反腐倡廉的“防火墻”，升級(jí)清除自己道德污染的“殺毒軟件”，完善自我保健的“防疫系統(tǒng)”。
一是廉榮貪恥的榮辱觀深入人心。理論灌輸與道德支撐，案例分析與算人生大賬，讓黨員干部從思想認(rèn)識(shí)上更加清醒。腐敗分子政治上的身敗名裂、經(jīng)濟(jì)上的傾家蕩產(chǎn)、精神上的追悔莫及，以及禍及三代、恥辱難當(dāng)?shù)谋瘧K結(jié)局，使黨員干部異常警惕。講道德、講修養(yǎng)、講廉恥，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)成為大家的普遍共識(shí)。自帶正氣、自涵正能、自怯污染，堅(jiān)持說話講政治、辦事講政策、生活講小節(jié)，成為大家的自身養(yǎng)成與相互規(guī)勸的重要內(nèi)容。信仰力量和道德力量進(jìn)一步增強(qiáng)，像珍惜生命一樣珍惜自己的名節(jié)、操守和榮譽(yù)，成為大家共同追求的人生境界。在這6個(gè)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)單位中，涌現(xiàn)出廳直機(jī)關(guān)唯一1名全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“最美農(nóng)業(yè)人”，受到省委組織部、宣傳部和省直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合表彰的2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2名全省勞動(dòng)競賽標(biāo)兵和五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者，1名省直機(jī)關(guān)十杰青年。
二是法紀(jì)“紅線”“框框”進(jìn)一步明確。對(duì)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明確，特別對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律進(jìn)一步理清，“紅線”、“底線”、“框框”邊界進(jìn)一步清晰，懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。以知促行，自我約束，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為合格黨員的決心更為堅(jiān)定，較好形成了尊崇法律、遵守紀(jì)律、執(zhí)行制度的良好氛圍。6個(gè)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)單位中，有2個(gè)支部被省直機(jī)關(guān)工委評(píng)為標(biāo)兵支部，4個(gè)被評(píng)為“五星級(jí)支部”，多名黨員被省直機(jī)關(guān)工委和省農(nóng)業(yè)廳直屬機(jī)關(guān)黨委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時(shí)，對(duì)1名在違規(guī)用公款購買商業(yè)預(yù)付卡中，負(fù)有直接責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)其他相關(guān)黨員干部進(jìn)行了誡勉談話，維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，給了黨員干部以深刻的警示和教育。
三是單位內(nèi)部關(guān)系更加和諧。推行廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，讓黨員干部的思想不斷受到“心靈雞湯”的熏染，在經(jīng)典警言、傳世故事的感召下，人生的追求超越了時(shí)空，修心、修德、修身、修行成為主流，比品格、品行、品位成為評(píng)價(jià)人生成功的無形標(biāo)尺;讓權(quán)力脫下了神秘的外衣，與責(zé)任劃上了等號(hào)，一同置于陽光之下，成為服務(wù)事業(yè)發(fā)展的公器，行使者內(nèi)心釋然，安全感不斷增強(qiáng)。最為明顯的變化是，相互猜測、記較、議論、暗斗成為過去時(shí)，人與人之間感情加深，冷臉少了、閑話少了、小道消息少了，主動(dòng)配合工作的多了，相互關(guān)心幫助的多了，文明、和諧成為干部職工的追求。6個(gè)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)單位，全部被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文明單位或文明單位標(biāo)兵，其中1個(gè)被省委省政府表彰為文明單位，3個(gè)被省直機(jī)關(guān)工委表彰為省直文明單位。
四是中心工作得到新的提升。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)如一縷春風(fēng)，吹醒了黨員干部的頭腦;如一股急流，蕩滌了引發(fā)腐敗的封建意識(shí)、落后觀念和權(quán)力變異的潛規(guī)則。風(fēng)清氣正的良好氛圍，推動(dòng)在個(gè)人層次上形成了勤奮上進(jìn)、敬業(yè)正派、和諧包容的品格，在組織層次上形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、互信互助、合作共贏的風(fēng)格。黨員干部輕裝上陣，到基層、到田間、到圈舍，在服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)踐中，體驗(yàn)、領(lǐng)悟精神支撐的力量，提高為群眾辦新事、辦難事、辦實(shí)事的能力。6個(gè)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)單位，全部連續(xù)兩年以上被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位，5個(gè)單位先后被國家農(nóng)業(yè)部、全國農(nóng)技中心評(píng)為《全國農(nóng)業(yè)先進(jìn)集體》，1個(gè)單位被省委省政府表彰為《陜西省先進(jìn)集體》。
【思考】。
古今中外，發(fā)生腐敗問題的根源多種多樣，但歸結(jié)起來，無非就是內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。我們認(rèn)為，治本之策還是要在解決問題發(fā)生的內(nèi)因上下足功夫，也就是要在追求“不想腐”這一目標(biāo)上用更多的心思和力量。我們覺得通過廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)這一載體，從培育干部正確的“三觀”入手，綜合施策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷努力，可望取得長久成效。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇十一
石泉縣地處陜西南部、安康西北部，屬國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、全國革命老區(qū)縣、秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)覆蓋縣。全縣140個(gè)村，其中建檔立卡貧困村74個(gè)。長期以來，村黨支部書記隊(duì)伍年齡老化、觀念固化、能力不足、精力分散的問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，一定程度上遲滯了脫貧攻堅(jiān)步伐?；诖?，石泉縣緊扣“能力專業(yè)化、崗位職業(yè)化、待遇工薪化、管理規(guī)范化”要求，以選優(yōu)、訓(xùn)強(qiáng)、嚴(yán)管、重激為抓手，探索創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，走出了一條村黨支部書記職業(yè)化的新路子。
二、主要做法。
1.堅(jiān)持“選優(yōu)”，破解“不能為”的問題。緊扣選賢任能，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把選任質(zhì)量關(guān)。一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)辯才識(shí)才。立足農(nóng)村工作實(shí)際，把年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作強(qiáng)“三化三強(qiáng)”作為主要標(biāo)準(zhǔn)，提出村黨支部書記任職年齡原則上不得超過60周歲，應(yīng)具有中?；蛳喈?dāng)于中專以上文化程度，同時(shí)具備市場經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和農(nóng)村黨建等專業(yè)知識(shí)。二是創(chuàng)新思路，拓寬選任渠道。采取換屆選舉、擇優(yōu)選派、公開選拔的方式，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記。去年以來共調(diào)整支部書記29名，其中擇優(yōu)選派27名機(jī)關(guān)干部到村任職，面向社會(huì)公開選拔2名支部書記。三是從嚴(yán)把關(guān)，精準(zhǔn)選人用人。堅(jiān)持人員“聯(lián)選”，新任村黨支部書記由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行全面考察，并在廣泛聽取黨員群眾、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委組織部同意后方可任職，嚴(yán)防“帶病上崗”。
2.堅(jiān)持“訓(xùn)強(qiáng)”，破解“不會(huì)為”的問題。整合各類資源，大力推行“四學(xué)”模式，幫助他們充電提能。一是集中培訓(xùn)“學(xué)”。以思想政治、黨紀(jì)國法、崗位業(yè)務(wù)等知識(shí)為主，每年由縣委組織部、鎮(zhèn)黨委分別進(jìn)行不少于1次的集中培訓(xùn)。二是外出參觀“學(xué)”。突出基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等重點(diǎn)，分批分期組織外出考察學(xué)習(xí)，幫助拓寬視野、開闊眼界、增長見識(shí)。三是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“學(xué)”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立石泉“微學(xué)習(xí)”平臺(tái)和支部書記微信交流群，定期上傳縣鎮(zhèn)村工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法、特色亮點(diǎn)，幫助他們?cè)趯?duì)比中找差距，在交流中學(xué)經(jīng)驗(yàn)。四是結(jié)對(duì)幫交“學(xué)”。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委班子成員知識(shí)全面、閱歷豐富、視野開闊、理論素養(yǎng)高的優(yōu)勢(shì)，為每位新任村黨支部書記落實(shí)1名鎮(zhèn)黨委班子成員，通過傳、幫、帶，幫助他們掌握工作方法，提升工作能力。
3.堅(jiān)持“嚴(yán)管”，破解“不勤為”的問題。實(shí)行“任務(wù)清單化、管理規(guī)范化、考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)格化”，推動(dòng)村黨支部書記履職盡責(zé)。一是聚焦黨建主業(yè)，壓實(shí)工作責(zé)任。建立村黨支部書記黨建工作責(zé)任清單和責(zé)任制規(guī)定，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，逐月制發(fā)階段性任務(wù)清單，妥善解決了責(zé)任不清、任務(wù)不明的問題。二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。全面推行黨員收集民意、支部討論提議、村民會(huì)議決定、村委組織實(shí)施、監(jiān)委驗(yàn)收評(píng)議和公開辦理事項(xiàng)、公開決定內(nèi)容、公開實(shí)施結(jié)果“五步三公開”工作法，規(guī)范村黨支部書記決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行坐班值班、預(yù)約上門服務(wù)等制度，方便黨員群眾辦事。三是堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向，從嚴(yán)考核獎(jiǎng)懲。推行專項(xiàng)督查、專項(xiàng)巡察、專項(xiàng)述職、專項(xiàng)考核制度，同時(shí)對(duì)考核為優(yōu)秀的上浮20%的績效補(bǔ)貼，對(duì)從機(jī)關(guān)單位下派的支部書記優(yōu)先提拔使用;考核為不稱職的實(shí)行誡勉談話，連續(xù)兩年考核在基本稱職以下的進(jìn)行免職。
4.堅(jiān)持“重激”，破解“不愿為”的問題。把物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合起來，促使村黨支部書記愿為、有為。一是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照每人每月20xx元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放誤工補(bǔ)貼。堅(jiān)持“身份不變、待遇不變”原則，對(duì)從機(jī)關(guān)單位下派的支部書記，每人每月加發(fā)1000元工作補(bǔ)貼。二是注重精神激勵(lì)。結(jié)合“五比五看五好”競賽活動(dòng)，加大典型培樹力度，去年來評(píng)選表彰25名優(yōu)秀村黨支部書記，同時(shí)充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信平臺(tái)，廣泛宣傳本縣優(yōu)秀村黨支部書記的先進(jìn)事跡，用身邊的人、身邊的事激勵(lì)他們?cè)诿撠毠?jiān)中建功立業(yè)。三是強(qiáng)化政治激勵(lì)。注重把政治素質(zhì)好、參政能力強(qiáng)的村黨支部書記作為“兩代表一委員”，優(yōu)先推薦符合條件的村黨支部書記參加公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員招錄考試，累計(jì)有8人通過招錄考試，走上了公務(wù)員和事業(yè)單位工作崗位。
三、取得成效。
1.引領(lǐng)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。實(shí)行職業(yè)化管理以來，該縣通過選優(yōu)配強(qiáng)，村黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全縣140名支部書記中專及以上文化程度由20xx年的82人增加到92人，學(xué)歷層次提高了7.2%，其中大學(xué)文化程度的7人，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。支部書記引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能力水平顯著提升。如饒峰鎮(zhèn)勝利村黨支部書記楊衛(wèi)東通過推行“支部+企業(yè)+貧困戶”模式，帶動(dòng)了全村24戶貧困戶脫貧致富。
2.干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)。在“任務(wù)清單化、管理規(guī)范化、考核獎(jiǎng)懲嚴(yán)格化”三化倒逼和物質(zhì)、精神的雙重激勵(lì)下，村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力得到充分釋放。以往村干部無故缺崗、隨意離崗的庸懶散現(xiàn)象不復(fù)存在，每天按時(shí)坐班8小時(shí)在村干部中逐漸成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了由“家業(yè)”為主向“村業(yè)”為主的轉(zhuǎn)變。
3.黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。實(shí)施職業(yè)化管理以來，村黨支部書記積極通過坐班值班、上門服務(wù)等方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)。今年來，累計(jì)為群眾辦理事項(xiàng)60973件，受理政策咨詢35161人次，較20xx年增長了36.3%，實(shí)現(xiàn)了群眾“小事不出村”的便民目標(biāo)。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示。
1.必須多渠道“選”，長期以來，邊遠(yuǎn)山村“書記難選、難選書記”的問題,一直困擾著各級(jí)黨組織。石泉縣從機(jī)關(guān)單位擇優(yōu)選派、面向社會(huì)公開選拔的做法，徹底打破了限定村內(nèi)選人、固定本村任職的慣性思維，為選優(yōu)配強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。
2.必須全方位“訓(xùn)”，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)村黨支部書記的要求是多重的，既要抓班子帶隊(duì)伍、又要抓發(fā)展維穩(wěn)定，只有通過全方位、立體式的培訓(xùn)，才能使他們擔(dān)當(dāng)起建強(qiáng)村級(jí)班子、謀劃村域發(fā)展、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、便民服務(wù)代辦、提升治理水平的重任。
3.必須常態(tài)化“管”。石泉縣的實(shí)踐證明，新常態(tài)下必須以常抓不懈的韌勁、持之以恒的狠勁，抓責(zé)任落實(shí)，抓監(jiān)督管理，抓督查考核，促使村黨支部書記認(rèn)真履職，干凈做事，清白做人，切實(shí)做到干成事、不出事。
4.必須多角度“激”。水不激不躍,人不激不活。要激發(fā)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，一靠嚴(yán)管，二靠激勵(lì)。只有通過提高待遇保障、注重精神激勵(lì)、強(qiáng)化政治激勵(lì)三力齊發(fā)，才能激活村黨支部書記一池清水。
基層干部管理創(chuàng)新工作總結(jié)篇十二
鎮(zhèn)雄縣是國家級(jí)貧困縣、云南人口大縣，存在貧困面大、貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放，社會(huì)事業(yè)滯后，生態(tài)約束加劇“六大短板”，推動(dòng)富民強(qiáng)縣跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。要在20xx年與全國全省全市同步建成小康，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。面對(duì)新任務(wù)、融入新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)，必須培養(yǎng)使用更多想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，全力打造一支能肩負(fù)起鎮(zhèn)雄改革發(fā)展穩(wěn)定重任的過硬隊(duì)伍，大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的勤政廉政氛圍。
鎮(zhèn)雄縣圍繞建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍為中心，每年開展2次以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子整體研判和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體研判相結(jié)合，由縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室組成研判工作組，分片對(duì)縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分析研判，重點(diǎn)分析領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)性特點(diǎn)，評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況，全面收集領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正負(fù)面信息，了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，及時(shí)向縣委報(bào)告并向被研判單位反饋，著力遏制領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的苗頭性、傾向性問題。
二、措施。
(一)五步指引，形成操作規(guī)程。制定出臺(tái)《鎮(zhèn)雄縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判實(shí)施辦法》，采取“聽、測、談、查、評(píng)”五步指引工作法實(shí)施分析研判。
全面“聽”。聽取單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況和自身建設(shè)等情況的匯報(bào)。主要包括班子工作開展情況、民主生活會(huì)召開情況、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、年度目標(biāo)責(zé)任考核、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)數(shù)據(jù)、相關(guān)工作制度、分管聯(lián)系工作目標(biāo)完成和脫貧攻堅(jiān)工作開展等情況。
廣泛“測”。向干部職工、下屬單位負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”及群眾代表發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議表和領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議表，將群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題梳理出來進(jìn)行專項(xiàng)測評(píng)調(diào)查。
深入“談”。采取集中座談、分組談話、個(gè)別訪談的方式，找不同層次、不同類別的干部群眾及代表進(jìn)行談話，從側(cè)面了解干部工作開展情況。
細(xì)致“查”。對(duì)研判單位干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面的資料進(jìn)行詳細(xì)查看，深入到重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地、脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場等，重點(diǎn)了解研判單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)等方面的成效。
公正“評(píng)”。根據(jù)民主測評(píng)、個(gè)別談話、查閱資料等情況，綜合分析研究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行實(shí)事求是、客觀公正的分析評(píng)價(jià)，形成分析評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)五本臺(tái)帳，強(qiáng)化分類運(yùn)用。在分析評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上，分類別建立“運(yùn)行狀況較差班子”“綜合素質(zhì)較低干部”“不勝任現(xiàn)職干部”“有潛在問題干部”及“有潛力年輕干部”五本干部定向評(píng)價(jià)臺(tái)賬，有針對(duì)性地采取措施，讓分析研判結(jié)果有“用武之地”。
運(yùn)行狀況較差，必改。深入分析班子結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況，準(zhǔn)確掌握干部綜合表現(xiàn)，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，將分析研判結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要參考資料，作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)“運(yùn)行狀況較差班子”，縣委領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談話，深刻剖析問題根源，提出整改思路和措施，限期整改。
綜合素質(zhì)較低，必學(xué)。對(duì)理論水平、知識(shí)能力、專業(yè)素質(zhì)較差的干部，采取干部調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)、分領(lǐng)域舉辦培訓(xùn)班、黨委(黨組)理論中心組集中學(xué)習(xí)、開設(shè)“鎮(zhèn)雄講壇”專題講座等形式，全方位強(qiáng)化學(xué)習(xí)。開展分析研判以來，鎮(zhèn)雄縣委嚴(yán)格按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，積極邀請(qǐng)各地知名專家、教授現(xiàn)場授課，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各類教育培訓(xùn)基地的溝通協(xié)調(diào)，有計(jì)劃選派干部外出學(xué)習(xí)，促使干部將先進(jìn)地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷推廣運(yùn)用到實(shí)際工作中，切實(shí)解放思想，更新觀念，努力做到“人崗匹配”。
工作作風(fēng)較散，必調(diào)。針對(duì)“不勝任現(xiàn)職干部”存在的工作落實(shí)不到位、調(diào)查研究不深入、理想信念不堅(jiān)定、修身律己不嚴(yán)格等作風(fēng)散漫問題，堅(jiān)決予以調(diào)整。去年以來，提醒談話干部48人，調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部18人，不勝任現(xiàn)職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部10人。
潛在問題較明，必查。隨時(shí)關(guān)注和掌握班子運(yùn)行中的思想和工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的潛在性、苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行查實(shí)，并根據(jù)調(diào)查情況做出組織決定，切實(shí)做到“防患于未然”。開展分析研判以來，對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)問題進(jìn)行了批評(píng)教育，及時(shí)調(diào)整崗位;研判發(fā)現(xiàn)1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有違法違紀(jì)問題，及時(shí)安排立案調(diào)查處理。
培養(yǎng)潛力較大，必育。對(duì)進(jìn)入“有潛力年輕干部”臺(tái)帳的優(yōu)秀年輕干部，一方面注重實(shí)踐鍛煉，選派至重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、信訪部門、征地拆遷等重點(diǎn)崗位工作，讓其在急、難、險(xiǎn)、重崗位上加強(qiáng)鍛煉，做到重點(diǎn)干部重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng)，緊缺干部加緊培養(yǎng)，年輕干部全面培養(yǎng)。開展分析研判以來，選派55名年輕干部到信訪部門頂崗鍛煉，136名年輕干部到南部新區(qū)建設(shè)指揮部、西環(huán)路建設(shè)指揮部等重點(diǎn)工程一線頂崗鍛煉，換屆期間，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)項(xiàng)目一線提拔了80余名領(lǐng)導(dǎo)干部。另一方面注重幫帶教育，采取新老結(jié)對(duì)、以老帶新的方式，讓經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的老干部在平時(shí)的工作中言傳身教，及時(shí)彌補(bǔ)年輕干部工作技巧、方法、經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺的短板，促進(jìn)年輕干部健康成長。
三、成效。
(一)解決了“怎么評(píng)”，用人導(dǎo)向更端正。通過分析干部工作崗位性質(zhì)，研判當(dāng)前干部日常表現(xiàn)，從干部工作紀(jì)實(shí)、干部個(gè)人檔案入手，通過“五步”立體化分析評(píng)價(jià)體系，將“碎片化”信息有效整合，從而提出領(lǐng)導(dǎo)班子和干部調(diào)整意見和配備方案，對(duì)結(jié)構(gòu)不合理或運(yùn)行不正常的領(lǐng)導(dǎo)班子提出調(diào)整建議方案;對(duì)優(yōu)秀干部提出使用意見;對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職或表現(xiàn)差的干部提出調(diào)整意見，讓品德端正、自我要求嚴(yán)格，想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部得到重用。
(二)解決了“如何配”，班子結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。根據(jù)掌握的綜合情況，認(rèn)真分析班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)以及分工協(xié)作情況，全面、客觀地掌握班子現(xiàn)狀和運(yùn)行狀態(tài)。綜合考慮干部年齡、性別、族別、來源、經(jīng)歷、專業(yè)和性格氣質(zhì)等合理搭配班子，形成領(lǐng)導(dǎo)班子老中青梯次搭配，少數(shù)民族干部、女干部、非中共黨員干部結(jié)構(gòu)合理搭配，實(shí)現(xiàn)班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體能力。
(三)解決了“怎樣下”，干部退出更規(guī)范。不勝任現(xiàn)職干部的長期占位，阻礙了干部隊(duì)伍健康發(fā)展，鎮(zhèn)雄縣結(jié)合實(shí)際，在綜合分析研判的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)干部目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，對(duì)不勝任現(xiàn)職、不作為、亂作為的干部進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，努力做到能者上、庸者下、劣者汰。
(四)解決了“缺什么”，隊(duì)伍素質(zhì)更過硬。實(shí)行差異化培養(yǎng)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么，做什么、強(qiáng)什么”的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)不同類型干部的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)鍛煉方案的“私人訂制”，切實(shí)提高干部培養(yǎng)工作實(shí)效。
四、探索與啟示。
(一)要完善制度體系，提高可行性。采取什么樣的分析研判方式、方法，決定著整個(gè)分析研判的質(zhì)量。組織部門要立足實(shí)際，建立健全一套完整的制度體系，對(duì)采取的方式、方法、步驟進(jìn)行規(guī)范，形成一套規(guī)范的可借鑒、可復(fù)制、可推廣的操作規(guī)程，長期堅(jiān)持下去、鞏固下來，形成干部定期分析研判的長效機(jī)制。
(二)要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)公信力。針對(duì)分析研判過程中發(fā)現(xiàn)的班子和個(gè)人存在的問題，要進(jìn)行分類定級(jí)，并建立規(guī)范的檔案，提出具有針對(duì)性的處理意見。同時(shí)，要全方位的分析，形成具有公信力的研判結(jié)果，運(yùn)用到實(shí)際工作中，指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)干部綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿侠碚{(diào)整，努力做到“人崗匹配”;要注重研判了解領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的苗頭性、傾向性問題，做到及時(shí)告誡提醒、幫助整改。