每個人都應該習慣總結(jié)自己的經(jīng)歷,這樣才能不斷進步。總結(jié)的語言要簡練明了,清晰流暢,讓讀者易于理解和接受。以下是總結(jié)撰寫的一些技巧和要點,供您參考和借鑒。
寒潮供熱應急預案篇一
認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項決策部署,妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障,確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,讓人民群眾溫暖過冬。
1、堅持民生優(yōu)先;
2、堅持因地制宜;
3、堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。
此項工作在市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領導小組(簡稱:市領導小組)領導下開展,主要職責是領導、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應工作,對接保障地區(qū)的取暖用煤需求,建立健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制。
領導小組辦公室設在市能源局,辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責領導小組日常事務,負責協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關部門按職責做好各項工作,負責動態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕9┕ぷ鏖_展進度,統(tǒng)籌推進各項工作順利開展。
1、摸清底數(shù);
2、制定方案;
3、規(guī)范價格;
4、暢通運輸。
1、提高政治站位,加強工作領導;
2、強化工作措施,嚴格責任落實;
4、統(tǒng)籌疫情防控,優(yōu)化檢測程序;
5、加強督查督導,全面壓實責任。
寒潮供熱應急預案篇二
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風雪來臨時的快速反應和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的`要求和學校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應急預案。
暴雪災害事件應急處置領導小組。
組長:
副組長:
成員:各中層處室負責人、各班班主任。
1、利用學校網(wǎng)站、qq群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。[責任部門:校長室、德育處、總務處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。[責任部門:總務處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除,防止坍塌事故,并在重點區(qū)域采取設置安全警示標志等防護措施。同時,要對水電氣等設施加強防護,如易燃易爆的?;?、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門:總務處]。
4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備,要隨時關注天氣變化情況,及時了解雪情、災情,根據(jù)上級的信息預報和預告,進行有針對性的工作布署。[責任部門:校長室、總務處]。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災情或緊急重大情況,應立即反應,妥善處置,并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi))。(上報流程:值班人員上報帶班領導;帶班領導向校長匯報;校長向教育局匯報)[責任部門:領導工作小組]。
6、嚴格執(zhí)行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。
寒潮供熱應急預案篇三
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步做好全區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》(內(nèi)政辦發(fā)電〔2021〕11號)以及《清水河縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作方案》要求,為確保全鎮(zhèn)農(nóng)民溫暖過冬,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
(四)有縣籍戶口在縣內(nèi)異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的,只能享受實際居住地或者戶籍所在地一方組織安排的平價煤。
(一)坑口保供煤價。農(nóng)民取暖用煤5500大卡煤炭價格在2021年10月底坑口價基礎上,考慮成本上升等因素,可適當上浮,但最高價格不超過460元/噸。其他煤種按照熱值測算,最終價格按照全市統(tǒng)一安排執(zhí)行。
(二)農(nóng)戶實際支付煤價。農(nóng)戶實際支付保供煤價為坑口保供煤價+運費+稱重和裝車費用。
為切實加強農(nóng)民冬季取暖用煤組織供應保障工作,喇嘛灣鎮(zhèn)人民政府決定成立喇嘛灣鎮(zhèn)農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政綜合辦,辦公室主任由喬瑞東兼任。辦公室聯(lián)系人:袁文慧,電話:14747293456。
(一)排摸登記公示確認。各村委接到通知后立即對本村范圍內(nèi)農(nóng)民冬季取暖用煤具體情況進行調(diào)查摸底、公示,將《喇嘛灣鎮(zhèn)常住農(nóng)戶2021年冬季取暖用煤摸底表》報送鎮(zhèn)政府,摸底表由村委會負責人簽字確認。
(二)科學確定分發(fā)場地,有序分發(fā)到戶。確定煤炭分發(fā)地點后,認真做好煤炭發(fā)放工作。
(三)總結(jié)上報。保供煤分發(fā)完成后,各村委及時總結(jié)上報農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作開展情況。
(一)確保農(nóng)民溫暖過冬是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn),各村委、有關部門要提高政治站位,切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實,各村要明確一名工作人員具體負責此項工作,并抓好此項工作的落實。
(二)各村委要加強管理,嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為,對出現(xiàn)不實不公問題的,嚴肅追責問責。
(三)各有關部門要打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
寒潮供熱應急預案篇四
1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認識,加強法制觀念,認真執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關規(guī)章制度。
2、防止“五漏”(油、水、汽、電、風)和“五不出車”(剎車不良不出車;轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有故障不出車;喇叭不響不出車;燈光不亮、雨刷不靈不出車;安全設備不齊全或無效不出車。)。
3、不準駕駛與證件規(guī)定不相符的車輛;
4、嚴禁酒后開車;
5、駕駛車輛時,禁止吸煙、飲食和閑談;
6、不準將車輛交給無駕駛證的人駕駛。
7、必要時,使用車輛專用防滑鏈。
8、嚴禁車輛超員行駛。
9、駕駛員應熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法,行車前要認真檢查,必須保持技術狀況良好、設備齊全有效。
(一)應急救援小組成員及聯(lián)系方式。
組長:
成員:
(二)應急救援分工。
組長:在應急救援工作中,負責同交通部門、車輛所在單位的聯(lián)系、溝通,提供相關物資、技術支持,負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。
組員:
(1)參與現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作,組織應急救援技術方案的具體實施。負責組織相關部門人員參與應急救援技術方案的`編制并現(xiàn)場指導實施,為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。
(2)負責組織本單位人員制訂應急救援技術方案和參與現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。
(3)負責督促車輛所有單位落實和提供應急救援工作順利進行所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。
(三)應急救援資源的使用。
在發(fā)生冰雪交通阻礙時,職工班車駕駛員要及時同應急小組聯(lián)系,同時充分做好乘員的防寒保暖、安置工作,應急小組要及時聯(lián)系其他車輛對乘員進行轉(zhuǎn)運,確保轉(zhuǎn)運及時有效。如發(fā)生交通事故,要在第一時間做好人員的疏散、分流工作,避免事故的進一步擴大,并根據(jù)實際情況充分利用社會資源請求支援,如醫(yī)院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。
(四)應急救援通訊聯(lián)絡系統(tǒng)。
應急救援通訊聯(lián)絡工作由辦公室主任負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下:
1、應急聯(lián)絡救援電話:
新莊孜電廠辦公室電話:
辦公室主任手機:
2、對外應急求救:
公安警力求救電話:110。
火警支援求救電話:119。
醫(yī)療急救求救電話:120。
寒潮供熱應急預案篇五
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本園保教工作的順利開展,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
組長:
副組長:
成員:各部門負責人、各主班教師。
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負責組織對本緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組。
組長:xx。
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的`進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組。
組長:xx。
組員:各部門負責人。
具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組。
組長:xx。
組員:xx、醫(yī)務室負責人。
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組。
組長:xx。
組員:后勤負責人。
負責對全園水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的'用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組。
組長:xx。
組員:各主班教師。
要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防范準備。
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具,進行鏟雪防凍工作。
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,總歸要預先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編整理的最新寒潮應急預案范文(通用6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
今年9月份起,我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期,為了全面貫徹縣局的有關要求,克服麻痹大意的思想,切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處,特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下:
一、認清形勢,提高認識。
今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關生態(tài)環(huán)境建設大局,事關社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認清形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從構(gòu)建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感,把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規(guī)定,由領導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。
二、加強組織領導,建立健全工作制度。
(一)要進一步充實完善組織機構(gòu),成立秋冬季防風防火防雪領導小組,抓緊健全預警、調(diào)度、信息、搶險快速反應工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務。
(二)值班人員要確保24小時到崗,并保證24小時通訊暢通。
遇有緊急情況,要第一時間向上級領導回報。
(三)統(tǒng)計應急救援物資,隨時備戰(zhàn)秋冬季防風防火防雪搶險工作:
應急車輛:
應急物資:
鐵鍬20個;搞頭8個;污水泵1臺;雨披20個;雨鞋20雙;手電筒20個。
三、切實履行職責,嚴格落實各項防汛措施。
(一)堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,積極安排部署,結(jié)合險情和單位實際,緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
(二)注重安全生產(chǎn),及時收集和掌握汛情工作動態(tài),做好防風防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。
四、有關要求。
(一)加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度,以保證領導小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況,并能及時到現(xiàn)場指揮工作。
(二)各人員必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關注險情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。
(三)積極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責,特制訂本應急預案。
一、統(tǒng)一思想認識。
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領導。
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作,協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關部門聯(lián)合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
三、明確工作職責。
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作,確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
振興物業(yè)公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉(zhuǎn);落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客。
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
聯(lián)系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿(mào)體一樓、二樓)休息,聯(lián)系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。
聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求。
(一)加強領導,高度重視。
應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位??篂墓ぞ摺⑷谘┓纼鑫镔Y必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責任,反應迅速。
各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。
應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。最新寒潮應急預案3。
為做好全市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作,保障師生人身生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、河北省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》(冀政【20xx】24號)及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》規(guī)定要求,結(jié)合我市實際,制定本預案。
一、指導思想。
以“十八大”精神為指導,以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作,確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則。
統(tǒng)一指揮,分級管理,整體聯(lián)動,落實到位。
三、編制依據(jù)及適用范圍。
該預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規(guī)定制定,適用于全市各中小學、幼兒園。
四、組織機構(gòu)。
(一)領導機構(gòu)。
泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部。
總指揮:
副總指揮:
成員:局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長。
(二)運行管理機構(gòu)。
成立泊頭市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室(安全科),負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。
負責人:鄧勇。
(三)應急措施。
1、實行一把手責任制。
(1)教體局主要領導負責全面工作,分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。
(2)教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。
(3)中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
2、中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學校的校舍等建筑設施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等,出現(xiàn)損壞及時修復。
3、實行災情一日一報制度。
教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通,了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網(wǎng)絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情,在最短的時間內(nèi)逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持。
(四)預警級別。
雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的.雨雪冰凍。
2、橙色預警信號含義:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
3、紅色預警信號含義:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
(五)應急響應。
1、一般(iii級),各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室,并根據(jù)災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。
2、較重(ii級),各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室,預防雨雪冰凍災害指揮部,由指揮部分管領導副局長親自指揮,各單位的校長、園長協(xié)助實施應急救援工作。
3、嚴重(i級),各中小學、幼兒園在第一時間內(nèi)上報泊頭市教體系統(tǒng)預防暴風雪災害指揮部,由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統(tǒng)一指揮,校長、幼兒園園長積極協(xié)助應急救災工作。
(六)應急處置。
1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案,及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號,適時做出正確的判斷,并通過各種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下,經(jīng)教體局同意,學??梢哉{(diào)整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中小學、幼兒園,在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下,及時同家長取得聯(lián)系,務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報市教體局。
3、各中小學、幼兒園,要加大對接送學生車輛的管理,尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作,預防交通事故的發(fā)生。
4、雨雪冰凍過后,各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作,及時組織教職員工清掃校園積雪,確保校內(nèi)學生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設立警示牌,高危險部位人員撤離,用警戒線、防護網(wǎng)封閉,必要時設專人看管,確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動,進一步提高師生的自我防范意識。
5、加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施,防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。
五、工作要求。
1、中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。
2、做好安全隱患排查,預防次生或其他安全事故發(fā)生。
3、加強接送學生專用車輛管理,防止發(fā)生交通事故。
4、落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實,對因瀆職或管理不善造成不良后果的,教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。
六、本預案實施時間。
本預案自發(fā)布之日起實施。
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力,充分發(fā)揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護全縣社會穩(wěn)定,保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關于印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則。
(1)以人為本,實行政府統(tǒng)一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(2)反應迅速原則。災害發(fā)生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結(jié)協(xié)作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發(fā)生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結(jié)合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構(gòu)及主要職責。
縣政府設立抗雪防災指揮機構(gòu),在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。
辦公室設在縣建設局。主要職責:
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組。
縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責:
1、根據(jù)工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。
設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備;
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。
設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
四、災情分級及工作程序。
氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。
(一)小到中雪。
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪,及時掌握并上報災情動態(tài)。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控,及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪。
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態(tài),并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時,各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
五、抗雪防災工作要求。
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視,積極應對。
特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確??寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的`損失。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。
要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調(diào)度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。
抗雪防凍工作實績列入精神文明工作考評及目標管理考核工作內(nèi)容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。
在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結(jié),并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制。
在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本園保教工作的順利開展,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:各部門負責人、各主班教師。
二、防雪防凍工作領導小組責任分工。
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負責組織對本緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災情匯報及處理。
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組。
組長:
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組。
組長:
具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組。
組長:
組員:醫(yī)務室負責人。
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組。
組長:xx組員:后勤負責人。
負責對全園水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組。
組長:xx組員:各主班教師。
要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防范準備。
四、鏟雪防凍工具及領取地點。
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具,進行鏟雪防凍工作。
今年9月份起,我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期,為了全面貫徹縣局的有關要求,克服麻痹大意的思想,切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處,特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下:
一、認清形勢,提高認識。
今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關生態(tài)環(huán)境建設大局,事關社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認清形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從構(gòu)建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感,把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規(guī)定,由領導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。
二、加強組織領導,建立健全工作制度。
(一)要進一步充實完善組織機構(gòu),成立秋冬季防風防火防雪領導小組,抓緊健全預警、調(diào)度、信息、搶險快速反應工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務。
(二)值班人員要確保24小時到崗,并保證24小時通訊暢通。
遇有緊急情況,要第一時間向上級領導回報。
(三)統(tǒng)計應急救援物資,隨時備戰(zhàn)秋冬季防風防火防雪搶險工作:
應急車輛:
長城皮卡冀gkh565司機:李海燕。
農(nóng)用三輪自卸車冀g51791司機:劉鵬軍。
農(nóng)用三輪自卸車冀g51841司機:王永軍。
應急物資:
鐵鍬20個;搞頭8個;污水泵1臺;雨披20個;雨鞋20雙;手電筒20個。
三、切實履行職責,嚴格落實各項防汛措施。
(一)堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,積極安排部署,結(jié)合險情和單位實際,緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
(二)注重安全生產(chǎn),及時收集和掌握汛情工作動態(tài),做好防風防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。
四、有關要求。
(一)加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度,以保證領導小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況,并能及時到現(xiàn)場指揮工作。
(二)各人員必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關注險情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。
(三)積極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。
寒潮供熱應急預案篇六
為有效預防、及時控制和處理供熱突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件造成的損失,確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全,并結(jié)合我區(qū)供熱運行的實際情況,制定本預案。
(一)編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。
(二)適用范圍。
本預案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應急處理工作的基本程序和組織原則。本預案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的,造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴重威脅供熱設施安全的設施故障和意外事件,主要分類如下:
1.熱源設施設備重大突發(fā)故障:供熱企業(yè)的設備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行,影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設施設備故障。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障:指供熱管網(wǎng)、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障。
3.災害性低溫氣候:指室外出現(xiàn)嚴重威脅供熱設施安全和供熱質(zhì)量、造成熱負荷大幅度超過供熱設施設計能力的連續(xù)異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件。
(三)工作原則。
堅持政府統(tǒng)一領導,分級管理,部門分工負責,以人為本,預防為主的原則。各相關部門按照職責相互配合,實現(xiàn)資源整合、信息共享。
(一)區(qū)集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部。
區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮,區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長、應急局局長任副指揮,區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街(管委)、區(qū)供電公司、煙臺亨通熱電有限公司、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位。
指揮部職責:負責重大供熱事故預案的審定工作;負責事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調(diào)動和配置、搶險費用的使用批準等;負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào);負責事故有關信息對外的發(fā)布;負責本預案的啟動和終止。
(二)指揮部各成員單位責任。
區(qū)委宣傳部:負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作,根據(jù)應急指揮部發(fā)布的有關供熱應急信息,及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)公安分局:負責維護供熱應急搶險突發(fā)事件現(xiàn)場秩序和社會公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破工作,負責突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導工作,負責保障搶險救援人員、車輛的通行,配合做好突發(fā)事件善后工作。負責突發(fā)事件中的搶險救援和火災撲救工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)衛(wèi)健局:負責組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員及時搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負責對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告,對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局:負責參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂;參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術、質(zhì)量分析及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)交運局:負責應急道路運輸,及時組織搶修相關交通設施及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局:負責指導、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定、完善和實施供熱突發(fā)事件應急預案,負責全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,組織有關部門對突發(fā)事件發(fā)生地進行技術支持和現(xiàn)場支援。負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設備的調(diào)用及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)應急局:負責組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理,對突發(fā)事件應急搶險處置和搶險救援工作提出意見和建議及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)民政局:負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會救助等工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)供電公司:負責組織供熱突發(fā)事件中供電線路、設備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場的電力管制及其他職責范圍內(nèi)工作,負責供電正常供應。
各供熱公司:根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定供熱事故搶險應急預案,健全搶險組織機構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的儀器機具、交通通訊工具,并定期組織演練。出現(xiàn)供熱事故及時報告,并具體組織實施現(xiàn)場搶修,做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作;配合突發(fā)事件調(diào)查、取證、分析、善后等工作。
(三)區(qū)應急搶險指揮部辦公室設在區(qū)住建局。
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長任辦公室主任,區(qū)公用事業(yè)服務中心主任任辦公室副主任。職責包括:負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案的制定、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作;負責與公安、消防、交運、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作;負責事故預案演練的組織和實施工作。辦公室下設:專家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1.專家組。
組長:區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長。
成員:區(qū)應急局、市場監(jiān)管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、供熱企業(yè)負責人。
職責:由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責,其他部門及有關供熱企業(yè)和專家參加,負責對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術支持,提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評價。
2.搶險救援組。
組長:區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長。
成員:區(qū)公安分局、消防大隊、供電公司、有關供熱企業(yè)負責人。
職責:由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責,區(qū)消防大隊、供電公司、有關供熱企業(yè)等參加,負責根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案,迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險。
(1)煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長1名,焊工3名,管道工2名,電工1名,切工4名,共計11人。
(2)煙臺億通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長(儀表工)1名,電氣工3名,鍋爐工2名,機械工6名,設備操作5名,普通工9名,共計26人。
(3)煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設隊長1名,副隊長1名,維修人員2名,基建負責人1名,鍋爐負責人1名,電廠負責人1名,安全負責人1名,物資負責人2名,電焊工2名,鉗工1名,司機1名,普通工3名,共計17人。
如發(fā)生重特大安全事故,出現(xiàn)搶險隊人員不足的情況,由區(qū)供熱事故應急指揮部根據(jù)實際需要在供熱事故應急救援隊伍成員單位中另行組建,參入搶險救援工作。
3.物資保障組。
組長:區(qū)政府辦公室分管副主任。
成員:區(qū)交運局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局、民政局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責:區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào),區(qū)交運局、公安分局、住建局、民政局、有關供熱企業(yè)參加,負責組織救援物資和設備的供應,安撫受災群眾,組織車輛運送搶險救災物資;負責應急道路運輸,及時組織搶修相關交通設施及其他職責范圍內(nèi)工作。
4.宣傳報道組。
組長:區(qū)委宣傳部副部長。
成員:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責:由區(qū)委宣傳部負責,區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關供熱企業(yè)參加,負責收集相關信息,協(xié)調(diào)有關部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布,組織新聞媒體及時、準確、有序地報道突發(fā)事件應急處置和搶險救援工作。
5.事故調(diào)查組。
組長:區(qū)應急局副局長。
成員:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責:由區(qū)應急局負責,區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關供熱企業(yè)參加,負責對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和實際損失進行核查,并將情況及時上報指揮部掌握;負責根據(jù)調(diào)查情況確定事件責任,并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。
6.善后處理組。
組長:區(qū)民政局副局長。
成員:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責:由區(qū)民政局負責,區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關供熱企業(yè)參加,負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜,以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
(一)信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的供熱企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救,并立即將重大事故的基本情況上報區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室(應急搶險24小時值班電話:3397xxx),提出救援申請。區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后,應立即向區(qū)應急搶險指揮部主要領導匯報,并在1小時內(nèi)將事故情況上報區(qū)政府應急管理辦公室。
(二)指揮程序。
1.區(qū)應急搶險指揮部接到事故報告后,由總指揮批準同意啟動本預案,并向指揮部辦公室布置任務。
2.區(qū)應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后,立即通知下屬各組進入應急搶險狀態(tài),并按預案預先設置的搶險程序,根據(jù)現(xiàn)場應急搶險工作的需要和預先分工,指揮有關人員趕赴現(xiàn)場,開展應急搶險工作。
(三)搶險程序。
1.搶險救援進入事故現(xiàn)場后,發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通,同時區(qū)應急搶險指揮部辦公室應隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
2.搶險任務明確后,各小組按分工開展工作,搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動,任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中,各單位要在人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調(diào)遣,任何單位和個人必須無條件服從,產(chǎn)生的費用做好記錄,事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。
(四)具體搶險處理措施。
熱源設施設備重大突發(fā)故障:立即停止故障的鍋爐、機組,迅速啟動備用設備,盡最大努力保障供水溫度和壓力,并及時組織人員搶修。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水:根據(jù)補水量的大小確定漏水情況的嚴重程度,程度較輕時,應減小負荷運行;程度較重時,應立即停止運行。搶修人員首先應確定漏水位置,然后關閉與漏水點有關聯(lián)的閥門,如果是主干線有漏點,應立即組織維修或換管;如果是分支線有漏點,應關閉分支線閥門后,恢復系統(tǒng)運行,同時對漏水處進行維修或換管。
災害性低溫氣候:加強管道巡查,及時發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進行修補,同時通知電廠提高水溫;一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況,立即關閉與凍裂處有關聯(lián)的閥門,對凍裂處進行維修或者換管。
其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件,根據(jù)實際情況在專業(yè)技術人員的指導下進行處理。
(五)新聞報道。
區(qū)應急搶險指揮部辦公室下設的宣傳報道組負責事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關信息必須經(jīng)區(qū)政府應急辦批準方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布事故信息。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議,經(jīng)區(qū)政府批準后,宣布應急結(jié)束。
本預案自發(fā)布之日起施行,由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定、組織并實施,上報區(qū)政府應急管理辦公室備案。各有關單位按照預案的內(nèi)容履行各自職責,具體制定本級應急預案。
根據(jù)相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,各級各部門的應急預案要適時進行修訂。供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
(三)責任追究。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令,對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人,要依法嚴肅處理。
(四)預案演練。
本預案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部批準,由區(qū)應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。
寒潮供熱應急預案篇七
冬季來臨,暴風雪等惡劣天氣較多,為做好下雪惡劣天氣學生往返及在校期間的安全工作,特制訂本預案。
1、領導小組。
組長:
副組長:
組員:辦公室、教務處、政教處、總務處等科室。
職責:全面檢查協(xié)調(diào)學校教師與學生情況,及時調(diào)整增派人手與工具,安排掃雪、管理師生出行,上下樓梯及其它應急工作。
2、信息組組長:
組員:辦公室、政教處。
職責:及時了解天氣預報,告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書,告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤,并對掃雪過程予以錄像、拍照,掃雪結(jié)束,對先進典型予以通報表揚。
3、后勤組組長:
組員:總務處等。
職責:提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。
4、應急突擊組組長:
組員:辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門衛(wèi)、保安、全體教師等。
職責:對于特大降雪,根據(jù)降雪程度與清掃地點,可微調(diào)分工以及時排除路面障礙,樹木、電線等險情。
5、課務調(diào)整組組長:
組員:教務處、教科室。
職責:如遇特大雪,及時請示領導,按照上級要求迅速通知教師作息時間的調(diào)整與課務的安排。
1、雪情就是命令,責任驅(qū)使行動。
(1)根據(jù)天氣預報,后勤組提前一天備好掃雪、防滑設備。
(2)隨著雪情加大,由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
(3)課務組根據(jù)雪情,做出準確判斷,予以作息時間和課務安排,并通知到各班級與全體教職工。
(4)應急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
(5)信息組及時考勤,并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育,上好應急安全教育專題課。
課務調(diào)整組規(guī)定時間,安排所有班級舉行一次專題班會,班主任老師對學生進行雪天安全教育,要求學生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當天下午放學時間,應立即放學,嚴禁拖堂,嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全,杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動,消除校內(nèi)安全隱患。
(1)早準備。后勤組與總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發(fā)放到各班和校門口值班室,以備第二天使用。
(2)黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工,第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段,各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道,全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發(fā)揮表率作用。
(4)及時清除積雪。應急突擊組應首先確保學生上放學路線暢通,組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。
(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。
(1)做好家校溝通,班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導,做好學生在校安全教育指導工作。
(2)信息組要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi),更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的.時候,應不騎或少騎自行車上學(班),提倡家長接送或步行到校,以減少不安全因素。
寒潮供熱應急預案篇八
為提高我市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力,在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援,最大限度減少事故造成的損失,確保冬季供熱安全,維護社會安定,特制訂本預案。
1.2工作原則。
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合,通過整合資源、共享信息,形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古城市供熱條例》、《二連浩特市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于二連浩特市瑞元實業(yè)股份有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺,儲煤無法達到7日耗煤量,或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的,重大停熱時間在30小時以上,或停熱面積50萬平方米以上的,供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故,且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部(一下簡稱應急指揮部)。
主要職責:負責供熱事故預案的制定、實施工作;負責事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調(diào)動和配置,搶險費用的使用批準等;負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào);負責事故有關信息對外的發(fā)布;負責本預案的啟動和終止。
成員單位:建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、二連瑞元實業(yè)股份有限公司、中國聯(lián)通錫林浩特二連浩特市分公司、中國移動錫林浩特二連浩特市分公司。各成員單位工作職責:
市建設局:負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署預案的實施工作,對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經(jīng)委:負責幫助瑞元實業(yè)有限公司協(xié)調(diào)電煤供應,保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊:負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道,保障運煤暢通。
市財政局:負責籌集供熱事故應急保障資金,保障經(jīng)營穩(wěn)定。
瑞元實業(yè)股份有限公司:負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位:配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在瑞元實業(yè)股份有限公司。
主要職責:負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作;負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作;負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構(gòu)(附組織結(jié)構(gòu)圖)。
總指揮:。
馬禎俐。
聯(lián)系電話:182xxxxx8882。
副總指揮:柴小多。
聯(lián)系電話:1394xxxxx885。
(1)專家組。
職責:負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責任部門:
總工辦負責人:李小平。
聯(lián)系電話:1874xxxx。
(2)綜合組。
職責:負責重大供熱事故預案的編制工作;負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作;對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作;負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。主要責任部門:
生產(chǎn)經(jīng)營部負責人:李文化。
聯(lián)系電話:
136xxxx。
(3)搶險組。
職責:負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。主要責任部門:
管網(wǎng)中心負責人:王鐵柱。
聯(lián)系電話:
15xxxxxxx。
(4)技術組。
職責:負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。主要責任部門:
技術組負責人:李劍英、
趙子燕。
聯(lián)系電話:158xxxx2369。
1514xxxxx20。
(5)材料供應組。
職責:負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責任部門:
后勤部負責人:王有。
聯(lián)系電話:138x3947xxx。
(6)后勤保障組。
職責:負責搶險人員的生活和車輛保障,及搶險所需特種設備的協(xié)調(diào)。主要責任部門:
行政部負責人:秦亞圣。
聯(lián)系電話:139xxxx994。
(7)工程組。
職責:負責事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。
主要責任部門:
工程部負責人:付強。
聯(lián)系電話:1360xxxxx32。
(8)安全保衛(wèi)組。
職責:負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設備總體安全工作。主要責任部門:
安環(huán)部負責人:劉景明。
聯(lián)系電話:1394xxxxx58。
(9)接待宣傳組。
職責:負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責任部門:
客服企劃部負責人:高亞君。
聯(lián)系電話:150xxxxx08。
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定,完善安全生產(chǎn)管理措施,逐級落實安全生產(chǎn)責任,狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓,建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理,通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析,對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報,接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程,做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作,并嚴格做好檢修的驗收工作,確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關鍵設備,避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓,至少購置一臺備用發(fā)電機;配備備用水池,保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天,檢查設備運轉(zhuǎn)情況,消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控,通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測,通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作,通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來,及早制定維護方案,使問題得到及時的處理,防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄,巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料,通過巡查記錄,可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況,為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù).
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段,同時進行泄水作業(yè),企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關鍵部位的關斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行,企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器,防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4.1信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救,并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應急指揮部辦公室(應急搶險24小時值班電話:7538188;應急搶險辦公室電話:7539977),提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后,應立即向指揮部主要領導匯報,并在1小時內(nèi)報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)。
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通,按照應急搶險工作日報制度,每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況,重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動,任何單位和個人都有義務參加搶險救援,在接到搶險命令后,30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中,各單位要再人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調(diào)用和征用,任何單位和個人必須無條件服從,產(chǎn)生的費用做好記錄,事故處理后統(tǒng)一補償。
4.3搶險措施。
4.3.1當企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺,儲煤無法到達7耗煤量,或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時,采取以下措施:
(2)本預案啟動后,由市建設局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位,緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤;由市經(jīng)委派專人與相關企業(yè)溝通,協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥;由市政府相關部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè),落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
(3)在應急燃煤調(diào)撥過程中,由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門,保障鐵路運煤的暢通;市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道,保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時,事故單位自身救助無法解決時,由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。
(1)補償器破裂或滲漏處理方法:因為結(jié)構(gòu)上的特點,波紋管補償器一旦滲漏,便很難修復,所以對于波紋管補償器滲漏,可采用外加套管的辦法進行處理,以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時,應立即更換套筒補償器。
(2)閥門泄露事故處理方法:運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處,而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后,可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
(3)管線泄露事故處理方法:對管線的泄露,可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理;在焊接操作時,要嚴格遵守焊接操作規(guī)程,防止金屬過熱和變形,產(chǎn)生新的裂紋,對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露,不易再次捻縫,以免泄露擴大;泄露點采用上述方法無法解決時,應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置,合理地進行關閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應關閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門,保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),保證二級網(wǎng)低溫運行,防止大面積凍裂事故發(fā)生。
(4)鍋爐發(fā)生故障時處理方法:我公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐,尖寒期兩臺爐運行,為了保證供熱的連續(xù),應立即關閉事故鍋爐進出口主閥,使其退出運行。
其他未列入的供熱事故,在搶險過程中,由指揮部下設的搶險組,技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項、
現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作,要由嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中,要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。搶險操作應由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任,現(xiàn)場人員不易過多,并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度。
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時,應提前24小時將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等)分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時,應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布。
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關信息,必須經(jīng)市應急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布供熱事故信息。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,應急指揮部提出終止本預案的建議,經(jīng)市應急委員會批準后,宣布應急結(jié)束。
5.1責任追究。
各成員必須無條件執(zhí)行應急指揮部下達的指令,對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人,依法嚴肅處理。
5.2預案管理。
本預案由瑞元實業(yè)股份有限公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案,報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂。
根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題,各級,各部門的應急預案要適時進行修訂,原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練。
本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準,由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間。
本預案自印發(fā)之日起正式實施。
寒潮供熱應急預案篇九
根據(jù)烏蘭察布市人民政府辦公室《關于進一步做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》(烏政辦電傳〔2022〕2號)文件精神,為切實做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作,確保全縣廣大農(nóng)民群眾溫暖過冬,結(jié)合我縣實際,特制訂本方案。
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把當前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實,針對我縣煤炭自身供應能力不足的問題,著力協(xié)調(diào)解決好與鄂爾多斯限價煤的采購、煤炭運輸、設立銷售網(wǎng)點等環(huán)節(jié)的各個問題。確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起,讓農(nóng)民溫暖過冬。
根據(jù)工作需要,縣政府決定成立興和縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣發(fā)改委,負責做好協(xié)調(diào)保障調(diào)度工作,辦公室主任由宋波兼任。
(一)組織好物流運輸。
由交通運輸局負責,與縣發(fā)改委緊密對接,組織運輸企業(yè)提供車輛保障,確保及時將鄂爾多斯市平價煤運輸和配送到縣,并將煤炭運輸?shù)礁骶W(wǎng)點。同時科學規(guī)范交通管控措施,嚴格按照疫情防控期間要求,協(xié)調(diào)解決好通行手續(xù)復雜、運輸困難等問題。
(二)設立銷售網(wǎng)點。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設立煤炭集中供應點和銷售點,城關鎮(zhèn)在縣城后河、老城區(qū)、移民村設立三個網(wǎng)點,負責銷售和收取煤款。各村莊特別是偏遠村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調(diào)解決,可由鄉(xiāng)政府直接送達,或由村委會流動配送。要嚴格落實煤炭購銷常住戶實名登記制度,堅決杜絕倒買倒賣行為,同時防止供應不公平等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)做好缺口統(tǒng)計。
在現(xiàn)有每戶2噸煤的保供基礎上,由縣統(tǒng)計局負責協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農(nóng)民煤炭需求缺口,作為后續(xù)爭取農(nóng)民平價煤的依據(jù)。
(四)做好資金保障。
由縣財政局負責協(xié)調(diào),解決前期的購煤資金籌措問題,或者通過煤炭經(jīng)銷企業(yè)墊付以及預收群眾購煤款等形式加以解決,財政局負責加強資金監(jiān)管,確保資金運轉(zhuǎn)安全高效。
(五)加強監(jiān)督監(jiān)管。
由縣市場監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作,確保煤炭市場平穩(wěn)有序,確保煤價和質(zhì)量符合保供煤的要求,同時嚴厲打擊囤積、違規(guī)存煤和各類倒賣行為,保障市場供應。
(六)強化環(huán)保監(jiān)控。
由生態(tài)環(huán)境分局負責,加強大氣污染防治監(jiān)控工作,特別是加強冬奧會期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作,對于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問題,及時制定和完善工作預案,明確具體措施,及時進行調(diào)度。
(一)加強組織領導。
2022年供煤工作時間緊、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要充分認識此項工作的緊迫性和艱巨性,堅持問題導向,加強工作調(diào)度,落實保供責任,堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為,圓滿完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務。
(二)周密組織實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極動員各方面力量,形成工作合力。要在領導小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下,進一步細化工作措施,建立工作臺賬,加強從煤源落實、運輸保障、網(wǎng)點銷售、配送到戶等各環(huán)節(jié)的銜接,及時處置相關問題,確保工作順利推動。
(三)強化跟蹤督查。
縣領導小組將協(xié)調(diào)各級紀檢部門,對我縣農(nóng)民冬季取暖用煤工作落實情況進行跟蹤督查,對工作不實、虛報冒領、弄虛作假、違規(guī)倒賣等損害群眾切身利益的違紀違法行為嚴肅追責問責。
寒潮供熱應急預案篇十
按照烏蘭察布市發(fā)展和改革委員會《關于做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》,為切實保障好全縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤,現(xiàn)結(jié)合我縣實際出臺本方案。
一是建立由縣委常委、政府常務副縣長為組長,政府二級調(diào)研員為副組長,相關單位主要負責人為成員的工作專班,為農(nóng)牧民冬季取暖做好組織保障。專班下設3個工作小組:資金保障小組、運輸保障小組、銷售保障小組。各小組高效配合,共同推進農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作圓滿完成。
二是嚴厲打擊各種違規(guī)囤積、倒買倒賣、哄抬煤價等擾亂市場秩序行為,嚴防限價煤供應中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、變調(diào)走形等現(xiàn)象。
三是為確保農(nóng)牧民冬季取暖運煤采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序開展,縣政府委托內(nèi)蒙古慶澤商貿(mào)有限公司、內(nèi)蒙古移海煤炭經(jīng)銷有限責任公對煤炭質(zhì)量、噸數(shù)等進行確認、拉運等工作。同時為杜絕中途掉包、倒買倒賣、擾亂市場秩序等情況發(fā)生,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場監(jiān)管局指派專人全天候、全流程盯辦盯牢,確保運煤各流程規(guī)范、圓滿完成。
冬季取暖用煤,事關群眾切身利益,是重要的民生工程、民心工程,也是社會關注、群眾關心的熱點。我縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力做好我縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤采購、運輸、銷售等環(huán)節(jié),確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,讓農(nóng)牧民溫暖過冬。
寒潮供熱應急預案篇十一
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力,充分發(fā)揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護全縣社會穩(wěn)定,保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《xx縣政府關于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關于印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我縣實際,特制定本預案。
本預案適用于全縣范圍。
(1)以人為本,實行政府統(tǒng)一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(2)反應迅速原則。災害發(fā)生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結(jié)協(xié)作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發(fā)生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結(jié)合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
縣政府設立抗雪防災指揮機構(gòu),在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責:
1、根據(jù)工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備;
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。
(一)小到中雪。
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪,及時掌握并上報災情動態(tài)。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控,及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪。
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態(tài),并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時,各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確??寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的損失。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調(diào)度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告??寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標管理考核工作內(nèi)容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結(jié),并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應在每年x月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
寒潮供熱應急預案篇十二
1.船舶航行燈,在航行中不論晝夜保持常亮,目的是在嚴寒中驅(qū)除水氣保持航行燈內(nèi)干燥,防止燈絲驟冷驟熱,延長使用壽命。
2.標準磁羅經(jīng)、船尾露天應急舵磁羅經(jīng)(如有)、羅經(jīng)柜內(nèi)照明燈泡常開,柜外帆布套扎緊。
3.室外電羅經(jīng)復示器、轉(zhuǎn)速表復示器、舵角指示器內(nèi)的照明燈泡不論晝夜應保持常開。
4.救生艇淡水桶(箱),艇內(nèi)淡水桶存放的淡水只能裝至其容器容量的四分之三。應用帆布包妥淡水桶,或其他許可的處理,如暫時移至室內(nèi)。
5.甲板集裝箱的綁扎設備、箱底腳的緊鎖器在航行中如受浪打或濺濕會被凍住陷于冰中;到港后此冰塊仍難溶化。建議用草包裹住箱的底腳(一般限于船首部甲板上底層第一排和第二排近舷側(cè)的數(shù)箱或十數(shù)箱),雖然用草包裹住后仍會結(jié)冰,但較易敲掉清除。此外,法蘭螺絲因螺桿套筒中存水結(jié)冰而無法旋動收緊,可能耽誤開航時間。建議在未進入寒冷區(qū)域前將其內(nèi)的殘水倒光,并防止雨水浪花再度進入其內(nèi)。
6.貨艙通風筒,如空艙或貨物無需通風,應關閉通風筒,以防冷氣入內(nèi),使艙內(nèi)或相隔的艙內(nèi)的存水結(jié)冰。
7.消防水管的防護。應告誠船員:一旦發(fā)生火災因消防水管被凍而無法施救則將構(gòu)成瀆職罪。新型船舶的消防水管有的安裝在露天甲板之下不易受凍,但一旦被凍裂則不易發(fā)覺,如解凍后再啟動消防泵,因水管接頭處法蘭墊片受冰的張力而損壞,所以水花四濺,易損及電器設備、貨物及物料等。其預防措施如下:
7.1.無論露天的或非露天的消防水管皆應放盡其殘水后再關閉,自上向下半空中設置的消防水栓或閥門應打開放盡其殘水后再關閉或復原,但如處于正常運營時,機艙與居住艙室走廊內(nèi)的消防水管與水栓除外。沖錨鏈水的出口閥應常開。
7.2.如在短時間內(nèi)停用消防水,則可免除1的規(guī)定,但必須保持消防泵常開與沖錨鏈水出口閥常開,以保持管系內(nèi)海水不斷流動。
8.室內(nèi)外淡水管和沖洗管,包括室外供工人洗滌用的淡水管,如船首物料間附近,仍需放盡管內(nèi)淡水或用稻草包扎。
9.上部邊水艙和前后尖艙在嚴寒中,上部邊水艙和前后尖艙易因存水結(jié)冰而膨脹變形或崩裂,因為以往各船多航行于溫熱帶,故發(fā)生的案例甚少而未被重視,應引起注意。
下列幾種條件都沾邊的水艙則更易結(jié)冰,如:。
9.1.艙的外壁屬船殼板的一部分;
9.2.水艙的上壁屬露天甲板的一部分;
9.4.水艙外壁和上壁的露天面積之和與該水艙容積之比甚大者;
9.5.水艙外壁位于上風一側(cè);
9.6.水艙內(nèi)壁屬貨艙的一部分,而該貨艙系空艙者;
9.7.距機爐艙、上層建筑及燃油艙遠者;
9.10.尾淡水艙;
水艙內(nèi)的存水不作循環(huán)也不流動。從上述幾點來看,全集裝箱雙層船殼組成的前邊水艙最易受凍。
此外,散貨船的.前部上層邊水艙也易受凍,因為其外壁與上壁皆暴露在外。一般防凍措施要求水艙的存水不要太滿,但究竟減少多少才屬“不太滿”的行列。過分地將各水艙的存水都抽掉相當份量,有時會引起穩(wěn)性降低或過強、自由液面增加,吃水差改變、受風面積增加、螺旋槳露出水面等弊病。故對上層邊水艙、邊水艙與前后尖艙應先加考慮,其實存水量應不超過滿艙的85%。
10.機電設備,巨型船舶機艙內(nèi)設備所占的空間比例比小噸位船小得多,故在寒冬停泊時,機艙內(nèi)的溫度并不高,如屬無人機艙,則更有冷冷清清之感,但此時空氣的相對濕度大,降低了電器的絕緣,溫度稍低或過低,對主機、燃油與其他設備都有不利,其預防措施如下:
10.1.用電熱等設備與減少通風量以調(diào)節(jié)機艙與舵機艙的溫度與濕度;
10.2.甲板機械與電機中有加溫防潮設備者應開啟;
10.3.在嚴寒時,對于關鍵的機電設備可視情況保持常開。
11.甲板通道,如甲板上結(jié)冰,可撒少量黃沙。如甲板上有積雪,應在甲板的下風側(cè)掃出一條通道。在大風浪前,于甲板下風側(cè)安設從首至尾的扶手繩。
12.應急消防泵,大噸位新型船舶其應急消防泵多裝于船首近船底處,此地冷辟無人問津易被人遺忘。如其殘水未放盡,則其進水管與泵殼皆可能被凍裂,尤其是泵殼無論是凍裂或變形,船員難以自修解決。
13.游泳池,其泄水閥在冬季應常開,以防雨水流入該管內(nèi)而凍裂該管。其進水管通常與消防管相連,如其進水閥在進水管的下端則須打開,讓管內(nèi)殘水流入低處的消防水管內(nèi)再泄出。
14.雙層底水艙,一般低溫下,雙層底水艙是不易結(jié)冰的,因為船底下方的水還未結(jié)冰,則海水溫度可傳至雙層底艙內(nèi)的存水而不易結(jié)冰。除非船體已擱淺在冰中或爬在冰上時,雙層底艙的存水才有結(jié)冰的可能。但當氣溫極低,船舶吃水小,雙層底水艙四周有部分艙壁能受到寒風冷卻,但這種情況極少發(fā)生,即使發(fā)生也不會太嚴重。故建議嚴寒時雙層底水艙內(nèi)的存水量至多為其容量的95%。此外,絕不允許其空氣管和測量管在雙層底艙艙頂以上的部分存水,液貨船特別要注意。
15.液貨船船上的惰性氣體設備延伸到甲板的部分也應注意防凍工作。在管路上的壓力真空切斷閥應確保是不凍的液體。在濕式甲板水封內(nèi)流動的防止氣體倒流的液體,可以在保證氣體不倒流進入機艙的情況下,保持水流的流動或排干凈殘水。液貨船上的呼吸閥也應檢查,排凈殘留的積水。
當然船舶進入寒冷地區(qū)前的準備工作是復雜的,在船工作的人員,除了要嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全管理體系外,在思想上應做好準備,船體與設備上做好準備,航行管理上做好準備,這對船舶的防凍工作是必須的。
寒潮供熱應急預案篇十三
根據(jù)最新氣象資料監(jiān)測分析,1月25日起,我區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣,大范圍大雪、嚴重低溫冰凍等極端天氣將對人民群眾生命財產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、電力、市場供應、民生保障等方面產(chǎn)生嚴重影響。為此鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,制定如下應急預案:
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。
1、保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣,要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作,確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的檢查整治,全力排查和消除安全隱患,減少各類安全事故的發(fā)生,堅決防止發(fā)生群死群傷。
2、保暢通。鎮(zhèn)政府、各行政村、有關單位要進一步落實寒潮及雨雪冰凍災害的`各項防范措施,做好應急物資、裝備和隊伍的準備,及時組織做好鏟冰除雪等工作。
3、保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦產(chǎn)生災害,鎮(zhèn)政府要加大救災資金、物資投入,做好災害救助準備工作,確保受災群眾得到及時有效的救助。民政辦要積極準備落實救助措施,切實做好查災、核災、救災工作,妥善安排困難群眾的基本生活,對因災倒房戶,各行政村要采取臨時安置措施,確保災民得到妥善安置。
為明確責任分工,確保指揮協(xié)調(diào)暢通、通信聯(lián)絡順暢,特成立如下指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)。
(一)組織指揮領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,由林華任辦公室主任,周靖為信息聯(lián)絡員,負責信息收集、上報。實行信息零報告制度,各行政村、鎮(zhèn)屬各單位要于每天上午9:30前向鎮(zhèn)聯(lián)絡員報告,有事報事,無事報平安;聯(lián)絡員接到緊急災情報告后,要第一時間向辦公室主任報告,辦公室主任接到報告后,及時向主要領導報告,經(jīng)主要領導同意后再向區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應急辦報告,并迅速啟動應急預案進行處置,24小時值班電話:。
(二)應急搶險小分隊。
隊長:
副隊長:
成員:
(三)后勤保障組。
組長:
副組長:
成員:
寒潮供熱應急預案篇十四
為提高我市供熱行業(yè)應對供熱突發(fā)重大事故的能力,在事故發(fā)生時能迅速、有效地開展現(xiàn)場救援工作,最大限度減少事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,確保冬季供熱安全制訂本預案。
1.2工作原則。
堅持政府統(tǒng)一領導,分級管理,部門分工負責,協(xié)調(diào)一致的原則。各相關部門按照職責相互配合,實行資源整合、信息共享形成應急合力,共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發(fā)事件總體應急預案》制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案是指在我市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的,重大停熱時間在30小時以上,供熱面積50萬平方米或者因熱源事故導致實際供熱能力小于正常能力的50%以上,供暖期棄管小鍋爐無人監(jiān)燒,造成經(jīng)濟損失和社會影響,且依靠事故單位自身救助力量,無法解決的重特大供熱事故。
佳木斯發(fā)電廠、龍實熱電有限公司、佳紡、電機、聯(lián)合收、鐵路、肉聯(lián)公司及小區(qū)供熱單位的供熱企業(yè)鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備事故。
2.組織體系和主要職責。
2.1組織體系。
2.1.1市重大供熱事故應急搶險指揮部。
總指揮:市政府分管副市長。
副總指揮:市長助理或分管副秘書長。
市建設局局長。
成員單位:建設局、供熱辦、城管局、財政局、公安局、達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司、電業(yè)局、燃氣公司、供排水公司、發(fā)電廠、龍實熱電有限公司、中國電信佳木斯分公司、中國網(wǎng)通佳木斯通信分公司、中國聯(lián)通佳木斯分公司、中國鐵通佳木斯分公司、中國移動佳木斯分公司公司。
2.1.2市重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室設在供熱辦。
主任:周連超。
2.1.3辦公室下設機構(gòu)。
(1)綜合組。
組長:楊麗穎。
成員:市供熱辦綜合科、管理科全體人員。
(2)搶險組。
組長:周長生。
成員:達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司經(jīng)營部全體人員。
(3)技術組。
組長:王亞丁。
成員:達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司技術部全體人員。
(4)專家組。
組長:李曉緋。
成員:市供熱辦規(guī)劃科全體人員。
(5)材料供應組。
組長:周連月。
成員:達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司物資部全體人員。
(6)后勤保障組。
組長:姜長永。
成員:市供熱辦稽查大隊全體人員。
(7)信訪接待組。
組長:高偉。
成員:市供熱辦法規(guī)科全體人員。
2.2各機構(gòu)主要職責。
2.2.1重大供熱事故應急搶險指揮部的職責。
(1)負責重大供熱事故預案的審定工作;
(3)負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào);
(4)負責事故有關信息對外的發(fā)布;
(5)負責本預案的啟動和終止。
2.2.2重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室的職責。
(2)負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;
(3)負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作;
(4)負責事故預案演練的組織和實施工作。
應急搶險指揮部辦公室下設機構(gòu)。
綜合組:負責重大供熱事故預案的編制工作;負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作;對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作;負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。
搶險組:負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。參加搶險的人員必須聽從統(tǒng)一指揮,行動快捷。在接到搶險命令后,30分鐘內(nèi)必須到達指定現(xiàn)場。
技術組:負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。
專家組:負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
材料供應組:負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。
后勤保障組:負責搶險人員的生活和車輛保障,及搶險所需特種設備的協(xié)調(diào)。
信訪接待組:負責接待用戶的上訪工作。
3.應急響應。
3.1信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的供熱企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救,并由發(fā)生事故的企業(yè)在事故發(fā)生的第一時間(1小時內(nèi))將重大事故的基本情況上報重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室(應急搶險24小時值班電話:8606190;應急搶險辦公室電話:8223993),提出救援申請。重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后,應立即向應急搶險指揮部主要領導匯報,并在1小時內(nèi)將事故情況上報市政府應急管理辦公室。
3.2指揮程序。
3.2.1應急搶險指揮部接到事故報告后,由總指揮批準同意啟動本預案,并向指揮部辦公室布置任務。
3.2.2應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后,立即向綜合組下達搶險命令由綜合組通知各組進入應急搶險狀態(tài),并按預案預先設置的搶險程序,根據(jù)現(xiàn)場應急搶險工作的需要和預先分工,指揮有關人員趕赴現(xiàn)場,開展應急搶險工作。
3.3搶險程序。
3.3.1市供熱事故搶險隊進入事故現(xiàn)場后,發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通,同時應急搶險指揮部辦公室隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
3.3.2搶險任務明確后,各小組按分工開展工作,搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動,任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中,各單位要在人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調(diào)遣,任何單位和個人必須無條件服從,產(chǎn)生的費用做好記錄,事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。
3.3.3對供熱期間突發(fā)棄管鍋爐,應啟動供熱事故應急保障資金,由應急搶險指揮部辦公室核準后報總指揮批準,由市財政在供熱事故應急保障資金中支付。
3.4新聞報道。
應急搶險指揮部辦公室下設的綜合組負責事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關信息必須經(jīng)市應急委員會批準方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布事故信息。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議,經(jīng)市應急委員會批準后,宣布應急結(jié)束。
4附則。
4.1預案管理。
本預案由佳木斯市供熱辦制定、組織并實施,上報市政府應急管理辦公室備案。各縣(市)區(qū)政府和有關單位按照預案的內(nèi)容履行各自職責,具體制定本級應急預案。
4.2預案修訂。
根據(jù)相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,各級、各部門的應急預案要適時進行修訂,各縣(市)區(qū)和各部門的應急預案在修訂后報本級應急管理辦公室備案。佳木斯市供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
4.3責任追究。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令,對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人,要依法嚴肅處理。
4.4預案的演練。
本預案的演練經(jīng)重大供熱事故應急搶險指揮部批準,由應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。
4.5實施時間。
本預案自印發(fā)之日起正式實施。
附件?
技術方案。
一、各供熱企業(yè)對突發(fā)重大事故的預防措施。
1、要建立各項規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)管理措施,逐級落實安全生產(chǎn)責任,狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓,建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,健全生產(chǎn)檔案制度、加強檔案管理,并以生產(chǎn)運行狀況經(jīng)常進行匯總對比分析,對系統(tǒng)安全運行進行評估,并定期向主管部門匯報,接受主管部門的監(jiān)督和考核。
2、每年都要制定詳細的夏季檢修計劃、檢修規(guī)程,作好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作,并嚴格作好檢修的驗收工作,確保檢修合格率達100%。
3、有熱源的供熱企業(yè)要自行購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)中的關鍵設備,應至少購置一臺備用發(fā)電機,避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓。要自行配備備用水箱,保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
4、每年采暖期前進行試水、試壓工作,主要運轉(zhuǎn)設備冷態(tài)試運轉(zhuǎn)3天,檢查設備運轉(zhuǎn)情況,消除事故隱患。
5、冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控,通過壓力表、流量計等儀表、設備對系統(tǒng)的壓力、補水量、失水量進行監(jiān)測,通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
6、冬季供熱運行期間各企業(yè)要加強巡檢工作,通過巡檢發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來,及早制定維護方案,使問題得到及時處理,防止事故的發(fā)生和擴大。巡檢時要做好檢查記錄,巡檢記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料,通過巡檢記錄,可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否滲漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況,為掌握供熱設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù)。
7、為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段同時進行泄水作業(yè),各供熱企業(yè)要自行投資將主管網(wǎng)中關鍵部位的關斷閥更換成高質(zhì)量的進口閥門。
8、為保證供熱的安全運行,各企業(yè)要有計劃的自行將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器,防止因補償器泄露導致供熱事故的發(fā)生。
二、突發(fā)性重大事故的搶險措施。
(一)熱源(鍋爐房、熱電廠)事故?如果鍋爐房(熱源)因事故導致實際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上,經(jīng)應急搶險指揮部批準同意后啟動以下處理方案,具體方案是:
1、熱電廠(龍實、佳發(fā)電、佳能)內(nèi)發(fā)生事故,本企業(yè)啟動應急預案,通知市應急搶險指揮部辦公室、相關供熱單位,告知熱用戶。
2、供熱管網(wǎng)、換熱站出現(xiàn)事故,達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司啟動應急預案,自身搶救,通知熱源和應急搶險指揮部辦公室,告知熱用戶。
3、分散小鍋爐(物業(yè)公司)出現(xiàn)事故,本單位啟動應急預案,自身搶救,通知應急搶險指揮部辦公室,告知熱用戶。
(二)一級管網(wǎng)事故。
1、補償器破裂或滲漏?目前供熱管網(wǎng)中使用的補償器有波紋管補償器和套筒補償器兩種。
波紋管補償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機械振動的有效撓性元件。它是以高應力、低循環(huán)工作條件為主,且受疲勞壽命控制,故對制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁厚較薄,一旦因介質(zhì)腐蝕或其它機械作用而受損傷,就會大大降低使用壽命,甚至危及運行安全,常常成為管網(wǎng)中一個敏感的薄弱環(huán)節(jié)。
處理方法:(1)因為結(jié)構(gòu)上的特點,波紋管補償器一旦滲漏,便很難修復,所以,對于波紋管補償器滲漏,可采用外加套筒補償器的方法進行處理,以滿足該管段的補償量要求,保證熱網(wǎng)的安全運行。(2)如外加套筒補償器的方法無法解決滲漏問題時,應立即進行更換。
2、閥門泄漏?運行中的閥門泄漏大部分產(chǎn)生在填料和墊片處,而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產(chǎn)生泄漏后,可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進行處理。
3、管線泄漏。
(1)對管線的泄漏,可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短接等辦法進行處理。在進行焊接操作時,要嚴格遵守焊接操作規(guī)程,防止金屬過熱和變形,產(chǎn)生新的裂紋,對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄漏,不宜再次捻縫,以免泄漏擴大;(2)如泄漏點采用(1)中的處理辦法無法解決時,應立即進行更換。
在以上三種事故的處理過程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上各分段控制閥門的位置,合理地進行關閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應關閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門,保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),保證二級網(wǎng)低溫運行,防止大面積凍裂事故的發(fā)生。
(三)建立檢修和事故的情況通報制度。
1、熱源單位。各熱源單位在冬季運行期間因設備檢修或事故停熱時,要在檢修前24小時或事故發(fā)生第一時間(1小時內(nèi))將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等)分別通報給市城市供熱領導小組辦公室和市達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司。
2、供電部門。供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需停電或設備故障導致停電時,要在設備檢修前24小時或故障發(fā)生第一時間(1小時內(nèi)),將停電原因及來電時間分別通報市城市供熱領導小組辦公室和所轄供熱企業(yè)調(diào)度室。
(四)安全操作注意事項。
1、現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性大、技術性強的工作,要有膽大心細、慎重果斷的作風,要有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度。
2、搶險過程中,要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。
3、搶險工作應由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任,現(xiàn)場人員不宜過多,并有1-2個專門監(jiān)護人員。
寒潮供熱應急預案篇十五
組長:
副組長:
成員:
全鎮(zhèn)境內(nèi)的省道、縣道、鄉(xiāng)道。鎮(zhèn)境內(nèi)高層建筑工程、電力電信局架線、行駛的車輛、大型室外廣告牌、危害等。
做好村居內(nèi)的危房,山區(qū)的'人員和學校人員的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
為有效地開展防凍抗寒預防救援工作,下設綜合組、救援組、后勤保衛(wèi)組。
參加防凍災害的全體工作人員必須盡職盡責,在雨雪警報沒有解除之前,不得擅離工作崗位。對工作不付責任,失職等造成嚴重后果的人員必須追究責任并嚴肅處理。
寒潮供熱應急預案篇十六
有效預防和應對城市集中供熱突發(fā)事件(以下簡稱供熱突發(fā)事件),最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《青島市集中供熱突發(fā)事件應急預案》《平度市突發(fā)事件總體應急預案》《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍。
本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市集中供熱,應由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則。
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領導,分級負責;屬地為主,協(xié)同應對;政企聯(lián)動,專業(yè)處置;軍地結(jié)合,公眾參與;公開透明,正確引導。
1.5風險評估。
城市集中供熱目前總體形勢嚴峻,我市供熱發(fā)展較早,供熱設施年久老化現(xiàn)象嚴重,因缺乏改造資金、綜合管位路由選址難等問題制約了改造的進度,致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運行。
城市集中供熱運行過程中,受行業(yè)自身和外界因素影響,主要存在以下幾方面風險因素:熱源點鍋爐、換熱站壓力容器存在爆炸風險,容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷;老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風險,容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷;極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應不足,導致供熱中斷;自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故等導致供熱中斷。
1.6事件分級。
供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,由低到高劃分為四級:一般、較大、重大和特別重大。
1.6.1一般供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件:
(2)造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.2較大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:。
(2)造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.3重大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件:
(2)造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件:
(1)造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(2)造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的。
2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項應急處置指揮部。
成立市城市集中供熱突發(fā)事件專項應急處置指揮部(以下簡稱“市專項應急指揮部”),負責統(tǒng)一領導和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應急處置工作。
總指揮:市政府分管副市長。
副總指揮:市城鄉(xiāng)建設局局長。
成員:市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展和改革局、市應急管理局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市氣象局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市財政局、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局、市融媒體中心、市總工會、市供電公司等部門(單位)的分管領導,各街道辦事處主要領導,青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司主要領導。
市專項應急指揮部主要職責:
(4)負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作;
(6)承擔我市應急委交辦的其他任務。
2.2市專項應急指揮部辦公室。
市專項應急指揮部辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局,辦公室主任由城鄉(xiāng)建設局局長擔任。
市專項應急指揮部辦公室主要職責:
(1)負責組織落實本指揮部決定;
(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展突發(fā)事件應急處置工作;
(3)負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理;
(5)負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作;
(6)負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3專家組。
由市專項應急指揮部辦公室牽頭,組建由供熱、應急等相關方面的專家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組,其主要職責是:
(3)參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動;
(4)參加市專項應急指揮部組織的其他有關應急處置活動。
2.4成員單位。
(1)市委宣傳部:負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
(2)市城鄉(xiāng)建設局:負責組織實施供熱設施的應急搶修;向市專項應急指揮部辦公室匯報搶修信息;負責收集、報送供熱突發(fā)事件信息;參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理;協(xié)調(diào)事發(fā)地街道辦事處對受損道路及其他工程設施進行搶修恢復;組織有關供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理。
(3)市公安局:負責組織事發(fā)地街道辦事處等有關單位做好事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的治安秩序維護工作;負責事發(fā)地現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,確保運送傷員和救災人員、物資、裝備的車輛優(yōu)先通行;負責對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
(4)市融媒體中心:協(xié)助做好供熱突發(fā)事件預警、處置等信息的發(fā)布工作。
(5)市交通運輸局:負責協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障,協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場人員和物資的運送。
(6)市衛(wèi)生健康局:負責醫(yī)療救治及相關疾病預防控制工作。
(7)市氣象局:負責氣象監(jiān)測預報,及時提供氣象分析資料。
(8)青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局:負責事故期間污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
(9)市應急管理局:按照國家有關規(guī)定,參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;協(xié)助街道辦事處組織群眾安置,視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監(jiān)督使用;對發(fā)生火災、傷亡事故的突發(fā)事件,負責組織參與救援。
(10)市財政局:負責供熱突發(fā)事件應急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。
(11)市商務局:協(xié)調(diào)各街道辦事處政府做好受災群眾、現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作;負責現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作;負責生活必需品市場運行調(diào)控。
(12)市工業(yè)和信息化局:協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作;負責協(xié)調(diào)通信運營商做好供熱突發(fā)事件通信應急保障工作。
(13)市人力資源和社會保障局:負責為突發(fā)事件中遭受傷害的職工工傷認定和勞動能力鑒定,為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇,指導責任單位做好傷亡人員及親屬的賠償工作。
(14)市總工會:協(xié)助有關部門做事故調(diào)查、事件善后處理工作。
(15)市發(fā)展和改革局:協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。
(16)市供電公司:負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。
(17)各街道辦事處:會同供熱企業(yè)負責做好本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的先期處置;負責搶修現(xiàn)場的后勤保障工作;負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
(18)供熱企業(yè):負責本公司職責范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作,按照操作規(guī)程組織搶修;按照市專項應急指揮部的指示,參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。
(19)其他單位:按照各自職責和工作職能,做好相應的應急處置和保障工作,必要時根據(jù)市專項應急指揮部的指令參與救援搶險。
3.1預防。
各街道辦事處、市政府有關部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)、本單位的風險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
3.2監(jiān)測。
市專項應急指揮部辦公室牽頭,各街道辦事處、市政府相關部門(單位)配合,建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預警機制,依托各級值班室和舉報投訴電話,通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息,對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進行預警,對發(fā)布的氣象、地震等預警信息進行傳播,提出防范應對要求。
3.3預測。
在信息監(jiān)測的基礎上,各街道辦事處、市政府有關部門(單位)要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預測等,對突發(fā)事件形勢進行分析預測;對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測,及時完善防控應對措施。
4.1預警分級。
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素,結(jié)合城市集中供熱實際情況,預警級別由低到高劃分為四級、三級、二級和一級4個預警級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
4.1.1藍色預警(四級)。
符合下列條件之一為藍色預警:
(1)可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上;
(2)經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件。
4.1.2黃色預警(三級)。
符合下列條件之一為黃色預警:
(1)可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的;
(2)經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件。
4.1.3橙色預警(二級)。
符合下列條件之一為橙色預警:
(1)可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上;
(2)經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件。
4.1.4紅色預警(一級)。
符合下列條件之一為紅色預警:
(1)可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上;
(2)經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件。
4.2預警發(fā)布。
4.2.1預警發(fā)布主體。
藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發(fā)布,橙色預警、紅色預警由市專項應急指揮部發(fā)布。
4.2.2預警發(fā)布內(nèi)容。
預警發(fā)布內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
4.2.3預警發(fā)布的形式。
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。
4.3預警響應。
預警信息發(fā)布后,市專項應急指揮部辦公室、相關部門(單位)、相關街道辦事處應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢,及時做出響應;加強值守,采取防范措施,做好應急處置相關工作。
4.3.1藍色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,采取下列一項或多項措施:
(1)落實24小時帶值班制度,加強信息監(jiān)控、收集;
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)并妥善安置;
(4)通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),做好應急處置準備;
(5)檢查、調(diào)集所需應急救援物資和設備;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.3.2黃色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取藍色預警響應的措施外,采取下列一項或多項措施:
(4)關閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所;
(6)調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施,確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
4.3.3橙色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取黃色預警響應的措施外,采取下列一項或者多項措施:
(1)相關部門(單位)做好應受影響范圍居民應急供熱的準備工作;
(3)做好上級領導或工作組來平指揮的相關準備工作。
4.3.4紅色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取橙色預警響應款規(guī)定的措施外,采取下列一項或者多項措施:
做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準備工作;
做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
4.4預警變更、解除。
市專項應急指揮部辦公室要密切關注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,預警信息發(fā)布部門(單位)應當立即宣布解除警報,終止預警期并解除已經(jīng)采取的有關措施。
報告責任主體:事發(fā)單位及其主管部門、事發(fā)地街道辦事處是受理和報告突發(fā)事件信息的責任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位及其主管部門、接報的街道辦事處要立即將有關情況向市政府、上級有關部門報告。特殊情況下,事發(fā)單位可以越一級上報并同時報告所在地街道辦事處。
報告時限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處、市政府有關部門(單位)應立即核實并15分鐘內(nèi)通過電話向市專項應急指揮部辦公室、市政府報告信息,40分鐘內(nèi)上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
對于事件本身比較敏感,發(fā)生在敏感時間、敏感地點或涉及敏感群體以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預警信息,不受分級標準限制,也應在30分鐘內(nèi)向市專項應急指揮部辦公室、市政府進行報告。
報告內(nèi)容:突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到上級領導批示的,落實情況也應及時向市專項應急指揮部辦公室進行報告,由市專項應急指揮部辦公室負責匯總,分別向市專項應急指揮部、市政府進行報告。
市專項應急指揮部辦公室值班電話:xx。
6.1先期處置。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應,調(diào)動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置,疏散現(xiàn)場周邊無關人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置工作。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,接報的街道辦事處、市政府及其有關部門負責同志要按照預案和有關規(guī)定迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置,組織專家進行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應。
(1)一般供熱突發(fā)事件:由市專項應急指揮部辦公室提出建議,報市專項應急指揮部副總指揮批準啟動應急響應,組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
(2)較大供熱突發(fā)事件:由市專項應急指揮部辦公室提出建議,報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應,組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行先期處置。
(3)重大、特別重大突發(fā)事件:由市專項應急指揮部提出建議,報市應急委主要領導批準啟動應急響應,組織調(diào)動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮協(xié)調(diào)。
(1)一般供熱突發(fā)事件:事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其它相關部門(單位)分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關部門(單位)主要領導或分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。市分管領導應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)處置。
(2)較大供熱突發(fā)事件:事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,其他相關部門(單位)主要領導趕赴現(xiàn)場配合先期處置。市分管領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領導根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)先期處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等,市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
(3)重大、特別重大突發(fā)事件:市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
涉及我市兩個以上街道辦事處行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的,由市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
較大及以上供熱突發(fā)事件,青島、省、國家成立應急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部。
根據(jù)應急處置工作需要,市專項應急指揮部或事發(fā)地街道辦事處負責組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組并建立現(xiàn)場指揮部相關運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作,工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設局牽頭,抽調(diào)有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字、資料收集歸檔和處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
(2)搶險救援組:由市城鄉(xiāng)建設局牽頭,根據(jù)實際情況由市公安局、市應急管理局、市衛(wèi)生健康局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、供電公司、供熱企業(yè)及其他相關部門(單位)參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示,制定應急處置具體措施,按照預案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。
(3)交通治安組:由市公安局牽頭,事發(fā)地街道辦事處及其他相關部門(單位)參加。負責事件現(xiàn)場警戒、交通管控、社會面管控及秩序維持,對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
(4)運輸保障組:由市交通運輸局牽頭,事發(fā)地街道辦事處等組成,主要負責組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障,確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。
(5)后勤保障組:由事發(fā)地街道辦事處牽頭,市城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市商務局、供電公司及其他相關部門和單位參加。負責應急處置經(jīng)費撥付和應急物資、設備等的籌集、調(diào)撥,確保應急處置物資供應;提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障;提供應急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
(6)宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設局及其他相關部門(單位)參加。負責研究制定新聞報道計劃,協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作,赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理,網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導,公眾自救防護知識宣傳等工作。
(7)醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生健康局牽頭,街道辦事處及相關部門(單位)組成,負責傷員醫(yī)療救治工作。
(8)事故調(diào)查組:由市城鄉(xiāng)建設局牽頭,市應急管理局、市公安局、市總工會、事發(fā)地街道辦事處等參加,負責對事件的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國務院、省政府、青島市政府調(diào)查處理的,由國務院、省、青島市調(diào)查組確定參加人員。
(9)善后處理組:由事發(fā)地街道辦事處負責,市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市總工會、事發(fā)單位等部門參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜,安撫受災群眾以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
6.5.1基本處置措施。
(3)會同相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場提供搶修條件,必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌。
當城市供熱面臨大范圍、長時間停供危機等特殊情況下,可在采取上述措施的同時,采取下列一項或者多項措施:
(5)限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量,先期保障居民用熱;
(6)對重點用熱單位或居民區(qū),調(diào)配應急熱源予以保障。
6.5.2分級處置措施。
6.5.2.1一般突發(fā)事件處置措施:
發(fā)生一般突發(fā)事件,采取下列一項或多項措施:
(1)通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置,通知支援隊伍做好備勤支援準備;
(2)調(diào)度或調(diào)集處置所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場;
(3)視情況進行交通管制與交通調(diào)流;
(4)視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)并妥善安置;
(5)會同相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作,設置警示標志;
(6)必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌;
(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
6.5.2.2較大突發(fā)事件處置措施:
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎上,采取下列一項或多項措施:
(1)視情調(diào)度應急救援人員、物資、設備趕赴現(xiàn)場參與處置;
(2)進行交通管制與交通調(diào)流;
(3)通知單位和居民做好應急取暖相關工作;
(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
6.5.2.3重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施:
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎上,采取下列一項或多項措施:
(1)通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設施;
(3)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
6.6擴大響應。
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大,預計我市現(xiàn)有應急資源難以有效處置或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災害,由市專項應急指揮部提出建議,經(jīng)市主要領導同意,向駐平部隊或上級請求支援。
6.7應急聯(lián)動。
市專項應急指揮部與周邊市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制,明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各街道辦事處應健全與屬地中央、省、青島市大型企業(yè)應急聯(lián)動機制,明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
6.8社會動員。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,市專項應急指揮部應根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示,動員社會力量開展自救互救,積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。
應急處置結(jié)束,經(jīng)組織專家會商,確認相關危害因素消除并恢復供熱,由市專項應急指揮部辦公室提出建議,報市專項應急指揮部批準后,宣布應急結(jié)束。
7.1信息發(fā)布。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發(fā)地街道辦事處、市專項應急指揮部要在突發(fā)事件發(fā)生后向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布,由市專項應急指揮部、事發(fā)地地街道辦事處、市政府有關部門(單位)會同市委宣傳部負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。
7.2輿情引導。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處、市專項應急指揮部要組織做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導,及時回應群眾關切問題。
8.1善后處置。
事件處置結(jié)束,事發(fā)地街道辦事處、市政府有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作;對應急處置中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資,依法依規(guī)給予憮恤、補助或補償。
8.2社會救助。
市應急管理局牽頭會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作,及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體協(xié)助衛(wèi)生健康局等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
8.3保險理賠。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處、市政府有關部門(單位)要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評估。
供熱突發(fā)事件結(jié)束后,市專項應急指揮部應組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行分析和總結(jié)評估,10日內(nèi)書面報市政府和上級業(yè)務主管部門。
8.5恢復重建。
事件處置結(jié)束,事發(fā)地街道辦事處和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估,有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃并組織實施。
各街道辦事處、市政府有關部門(單位)要按照職責分工和相關預案,做好供熱突發(fā)事件處置的應急保障工作。
9.1救援隊伍及設備物資保障。
各供熱企業(yè)應當建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,以供熱企業(yè)應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時,可請求專項應急指揮部給予支援。
專項應急指揮部依托于青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司等供熱企業(yè)建立起滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍,健全應急隊伍運行機制,儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理,完善物資儲備,根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,應根據(jù)現(xiàn)場處置需要,及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
市專項應急指揮部應加強與有關供熱專業(yè)搶險救援隊伍和儲備物資供應的聯(lián)系,建立搶險隊伍和物資共享機制??膳c相關企業(yè)采取合同履約或有償預約服務的方式,當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時,確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)用。
根據(jù)現(xiàn)場處置需要,市專項應急指揮部辦公室有權臨時征用街道辦事處或相關企業(yè)的物資,各單位應按照市專項應急指揮部辦公室的指令落實到位。
9.2通信保障。
市城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市融媒體中心等要加強工作配合,建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡,保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。
市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.3交通保障。
市交通、公路、鐵路等有關部門(單位)要建立應急保障體系,突發(fā)事件發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設施受損時,交通、公安、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復,確保運輸安全;公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)地現(xiàn)場及相關通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。
9.4治安保障。
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護,預防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.5后勤保障。
市衛(wèi)生健康局要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系,根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作,為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
市專項應急指揮部辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家,對事故現(xiàn)場進行態(tài)勢研判,提出搶險救援方案和建議,為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術支撐。
市民政局、市商務局等有關部門(單位)要會同事發(fā)地街道辦事處動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況,做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.6經(jīng)費保障。
處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,由市、街道辦事處分級負擔。
市財政、審計部門要加強對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.1宣教培訓。
市城鄉(xiāng)建設局、各街道辦事處等有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發(fā)布后,市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓,使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施,切實提高應急聯(lián)動處置能力。
10.2預案演練。
市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標評估,市供熱突發(fā)事件專項應急預案至少每2年進行一次演練。各供熱企業(yè)應當經(jīng)常組織開展應急演練。各街道辦事處應當根據(jù)實際情況定期組織開展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。
市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查,督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,信息發(fā)布不力以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,由有關部門依法追究責任。
12.1預案制定。
本預案由市城鄉(xiāng)建設局負責制定、管理、解釋、實施,并按規(guī)定向市政府備案。各街道辦事處參照本預案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應急預案,報市專項應急指揮部辦公室備案。
12.2預案修訂。
市專項應急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關規(guī)定,結(jié)合應急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預案進行修訂,實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。
12.3發(fā)布實施。
本預案自發(fā)布之日起施行。
寒潮供熱應急預案篇十七
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響,全力以赴保障困難群眾溫暖過冬,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤,縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設到戶摸底核查組、煤炭運輸?shù)缆繁U辖M、煤炭供應保障組,按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則,根據(jù)職責分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣民政局,辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按職責分工統(tǒng)籌推進保障工作及領導小組日常事務。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查,統(tǒng)計困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運輸?shù)缆繁U辖M。由縣交通局負責,縣交警大隊配合,主要職責是建立運輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機制,做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查,確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭,主要職責是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接,保障煤炭及時供應,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責轄區(qū)困難群眾的運煤、供煤工作,自行組織車輛,從供煤企業(yè)將煤運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點,對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織運煤到戶。
各職能部門必須確定1名負責人,精心組織安排,全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)必須親自抓,并確定一名副職具體負責,夯實工作職責,制定工作細則,精心組織安排,確保困難群眾溫暖過冬。
(一)補貼對象
1.城鄉(xiāng)低保對象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象
3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶(除低保、特困外)
4.子洲縣敬老院
(二)保障方式
取暖季內(nèi),以實物煤的方式,對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。
(三)煤炭價格
困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準價,每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行,其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行,原每噸110元差價補貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運費補貼,運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
(四)補貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸(企業(yè)運輸?shù)戒N售點與困難群眾購買散煤的差價)的資金補貼,補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔,市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。
(五)保障計劃
1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實惠、適用的原則,統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補貼對象數(shù)量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點。
3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運輸局、應急管理局根據(jù)全縣散煤補貼對象數(shù)量及用煤量,綜合考慮天氣、道路運輸?shù)惹闆r,確保于20xx年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政府將進行約談,直至追責。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實提高政治站位,強化組織領導,加強工作協(xié)調(diào),高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工,定人員、定任務、定時間、定要求,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真履行已落實的保供任務基礎上,扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作,不折不扣完成各項工作任務。
(二)抓好安全生產(chǎn)。各有關部門要牢固樹立安全發(fā)展理念,進一步壓實安全監(jiān)管責任,在確保安全的基礎上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應急保障預案,針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發(fā)性事件,要及時啟動預案,做到早預警、早部署、早應對,確保煤炭供應持續(xù)穩(wěn)定。
(三)加強督查督導。各有關部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務中心要切實履行屬地責任,確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進。縣政府辦督查室將根據(jù)工作進展情況組織專項督查檢查。
(四)加強協(xié)調(diào)調(diào)度。實行工作進展日報告制,即日起,每日12:00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或分管領導簽字后,向縣民政局報送運煤供煤工作進度(相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運過來多少散煤,已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務,完成了總?cè)蝿盏陌俜直龋?,直至保供任務完成?BR> 寒潮供熱應急預案篇十八
1、大風來臨前,船長和輪機長監(jiān)督駕駛員和輪機員,電機員,水頭,銅匠等按公司管理體系《防風、防凍安全檢查表》進行檢查并記錄。
2、駕駛臺應及時收聽分析有關氣象臺(站)的天氣預報和氣象傳真資料,掌握海上氣象及其發(fā)展變化情況,及早做好防風準備,并根據(jù)航區(qū)條件,選擇適宜航線。根據(jù)航區(qū)情況,船長可向公司提出并獲準后,申請氣象導航。要充分注意大風浪對船舶橫移的作用,大風浪中通過險要地段時,應比正常情況下留有較大的安全回旋余地,盡可能在巖礁或險惡地區(qū)的下風駛過。
3、船舶出航前和航行前方大風前,船長督促部門領導親自檢查防御風浪的.準備情況。大副、水手長應加強檢查甲板上一切可移動工具、屬具及重物、繩索、吊桿、小艇等的綁扎固定,并注意勿阻塞排水孔、各種測深管蓋及其它出入孔洞,緊閉一切有關水密門、窗及孔蓋。
4、開航后,檢查確認錨已經(jīng)收妥貼攏船殼,并用保險鋼絲加固錨鏈;打開錨鏈出??咨w板并妥善固定,同時蓋好錨鏈進錨鏈艙孔的蓋板,必要時用帆布綁扎以減小可能的錨鏈艙進水量;檢查艏樓甲板的開口,對相關蓋板進行加固,防止大風浪中艏部倉庫進水。
5、如風浪過大,經(jīng)船長許可值班駕駛員可適當調(diào)整航向與波浪的交角以減少波浪對船體的沖擊和防止諧搖;或調(diào)整主機轉(zhuǎn)速以減少推進器的空轉(zhuǎn);必要時,船長可選擇就近覓地避風,并電告調(diào)度處。
6、大風浪中,操舵要謹慎小心,防止因偏舵過多,船位被吹向下風;調(diào)頭時,如有困難,應選擇海面相對平靜的有利時機,慎用車舵,盡快轉(zhuǎn)調(diào)。謹防船被打橫,一旦發(fā)現(xiàn)即使用大角度操舵也不能保持航向時,就應當及時加快車速,以增加舵效防止出現(xiàn)打橫。
7、大風浪中順浪航行容易損失穩(wěn)性,不得已而采用順浪航行,為防止艉淹和波浪對船體的沖擊并保持航向,船長應特別考慮船長、船速與波長、波速的比例關系,要及時調(diào)整車速,使航速稍大于波浪的速度。當順浪航行不易保持航向時,應使航向與波浪約成30度交角航行。
8、在大風浪中須密切注意甲板通道工作人員的操作安全,各走道應系妥牢固的安全扶手繩索,工作人員應戴安全帽,腰、領、袖和褲管處均應扎牢,著救生衣,在工作處系上安全帶、派專人全面照顧。
9、大風浪中航行應在允許情況下盡量多測量水艙,檢查艏干貨艙、錨鏈艙及艏樓其他艙室,每天至少保持二次,發(fā)現(xiàn)異常應即報告船長,并進一步檢查和采取相應的安全措施。
10、船舶航行于受大風影響的海域(如冬季北大西洋、北太平洋的中高緯度海域,夏季的北印度洋海域,好望角海域及比斯開灣等)前,船長應參照各項要求,完成《防風、防凍安全檢查表》并記錄。
1、每年第一次寒流來臨前及以后每次寒流來襲,船長或船長指定的駕駛員按《防風、防凍安全檢查表》進行檢查并記錄。
2、航經(jīng)寒冷航區(qū)的船舶對露出艙面的水管、水柜應包扎防凍;裝有殘水閥者可不包扎,但必須確保放盡殘水。
3、通到甲板上的蒸汽管、廢汽管的`汽閥要保持汽密;甲板輔機及蒸汽管、廢汽管、甲板水管的殘水閥應處于良好狀態(tài)。
4、液壓甲板機械和舵機按操作規(guī)程的要求保溫。
5、舵機間、應急發(fā)電機室的門窗須保持常閉,并做好保溫防凍工作。
6、泡沫滅火器,可用保暖物質(zhì)包扎。
7、救生艇艇機燃油使用低黏度燃油。
8、甲板結(jié)冰或積雪時,應將主要通道的冰雪鏟除掃清,撒少許黃沙或加鋪草墊以防人員滑跌,并安裝安全扶手繩,確保安全。
9、靠泊后,應將汽笛汽閥關閉,放盡殘水,防止冰凍。
10、機艙做好防凍、保暖工作,防止燃油系統(tǒng)因溫度低而結(jié)蠟、堵塞。
11、修理、停航船舶嚴禁在室內(nèi)用電爐或其它取暖設備取暖,防止發(fā)生火災及人身傷亡事故。
1、冰區(qū)航行的船舶應當具備以下條件:
1.1、駕駛臺玻璃有旋轉(zhuǎn)掃雪器,新船駕駛臺玻璃還應當有加熱裝置。
1.2、具有將生活區(qū)溫度保持在適當溫度的空調(diào)系統(tǒng)。
1.3、甲板消防管、淡水管最低處具有放殘裝置。
1.4、機艙海水進口閥具有加熱裝置或與加熱蒸汽連接的接頭。
1.5、船員配備足夠的防寒衣服。
2、進入冰區(qū)前應做好以下準備工作:
2.1、注意收聽“冰況警告”并與有關單位保持密切聯(lián)系。必要時,可要求派破冰船領航或經(jīng)調(diào)度處同意后改駛其它港口。
2.2、做好防寒防凍工作,放盡甲板消防管、泡沫管、加溫管及淡水管里面的積水,確認甲板貨油管、原油洗艙管里面沒有殘油,如果船舶處于壓載狀態(tài),還應將貨油艙加溫管內(nèi)的積水排凈。
2.3、淡水艙及壓載艙的水量應控制在艙容的90%以下。
2.4、調(diào)整吃水,將螺旋槳及舵葉沒入水中一定深度,并保持1-2米的艉吃水差,以提高船舶的操縱性能與破冰能力。
2.5、機艙選擇海水低位吸口,以防止碎冰堵住海水濾器。
2.6、檢查并充實船上堵漏器材,如木材、快燥水泥、塞墊物等。
3、駛進冰區(qū)時,應開啟雷達加強了望盡可能讓開漂流大冰塊。無法避免時,應降低航速,以緩和與冰相撞之沖擊力量。冰區(qū)航行應選擇冰隙或冰層脆薄處前進。
4、駛?cè)氡鶇^(qū)時,應以船艏與冰緣成直角接近,防止船艏斜交駛向冰區(qū),造成船艏滑開損及船殼或船艉甩向冰緣損壞舵扇及車葉。
5、冰區(qū)航行船舶,要時刻考慮到冰對船速與操縱性能的影響,嚴重時會完全失去控制;遇來船時,應提前采取避讓措施,狹水道中對此更需注意。
6、冰區(qū)航行應竭力設法不使船體凍結(jié)在冰內(nèi),因為冰的壓力對船殼造成的損壞,可能遠遠超過撞冰造成的損壞。
7、當海面涌浪較大,或有8級以上橫風時,不宜進入冰區(qū),可采取停航漂滯。
8、船艏部被冰挾住不能退出時,可采用以下辦法使船脫出。
8.1、全速前進,左右滿舵,使船艏左右擺動,松動挾冰,然后倒車退出。
8.2、駁移左右、前后壓載艙的壓載水,設法使船體反復左右傾斜或使船艏、艉上下升降,松動挾冰后倒車退出。
9、在冰區(qū)必須使用倒車時,應用正舵,先開慢倒車,待船艉冰塊松動再適當加速,以免車葉猛力擊冰受損。
10、有破冰船領航時,兩船應保持本船船長的2─3倍距離,并密切注意破冰船航速的變化。
11、冰區(qū)航行,應酌情增加艏尖艙的測量次數(shù)。
12、盡量避免在冰區(qū)下錨。必須拋錨時,應選擇冰層最脆薄之處下錨,考慮海底電纜和海底輸油管道的情況,錨鏈長度以不超過水深的二倍為宜,常備主機,必要時立即起錨。
寒潮供熱應急預案篇十九
按照上級文件精神,為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬,結(jié)合全旗實際情況,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的采購、運輸、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié),按照“屬地管理、部門聯(lián)動、措施得當”的工作原則,把取暖用煤保障工作落實到位,確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒,買得起,讓農(nóng)牧民溫暖過冬。
為保障工作有序推進,
運輸保障組:負責平價煤的運輸和配送、交警大隊、城管局負責運煤車輛交通管控,為運煤車輛開辟綠色通道。
衛(wèi)健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔領導交辦的其他工作;銷售保障組:按照農(nóng)牧民每戶需求量保障供應到戶,并負責收取取暖煤費用,建立臺賬,保障政策到位,承擔領導交辦的其他工作。市場監(jiān)管局、工信局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧和科技局、住建局等相關部門配合開展工作;專項督查組。成立專項督查組,對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督督查,并將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱,對于進展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象,在全旗范圍內(nèi)予以通報,確保各項工作有序推進,取得實效。
市場監(jiān)督管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所摸排調(diào)查,重點對進貨渠道、進銷價格、存煤量、煤型及營業(yè)執(zhí)照進行摸底,對無證煤炭經(jīng)營點進行清理整頓。自然資源局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所土地手續(xù)情況進行摸底,并進行清理整頓。林草局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所占用林草地手續(xù)情況進行摸底,并進行清理整頓。生態(tài)環(huán)境局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所環(huán)保手續(xù)情況進行摸底,并進行清理整頓。應急管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所安全經(jīng)營生產(chǎn)手續(xù)情況進行摸底,并進行清理整頓。
寒潮供熱應急預案篇二十
為應對降溫降雪、冰凍天氣,克服低溫冰雪不利影響,確保教育教學工作正常開展,特制定《xx高中冰雪低溫天氣應急工作預案》。
應急工作領導小組:
組長:xx。
副組長:xx。
組員:各班班主任、保安和全體后勤人員。
學校要認真開展冬季安全檢查,查找隱患,落實整改措施,確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求,對各項防冰凍措施,以及交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生、消防疏散、用電安全、門衛(wèi)值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的`安全隱患和管理的薄弱環(huán)節(jié),要立即進行整改,落實嚴密的防范措施,確保不出問題。根據(jù)氣象部門天氣預警,隨時做好應急響應準備。必要時,應當根據(jù)當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一安排,采取停課措施。
(1)迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等,保證校園內(nèi)及學校大門口交通暢通、安全。
(2)檢查校舍及其他建筑、圍墻等,防止積雪過重造成垮塌。
(3)嚴格師生和外來人員出入校園管理制度,禁止無關人員進入校園。教職工車輛進入校園減速慢行,停放有序。
(1)完善學生宿舍管理制度,嚴禁宿舍內(nèi)使用非學校配置的電器,嚴禁學生把火種帶入學校和宿舍,禁止教職工和學生私自使用加熱電器。
(2)低溫冰雪天氣來臨前,應當做好學生防低溫凍害等安全常識教育,提醒學生及時添加衣被,做好保暖。
(3)檢查取暖設備運行情況,確保消防疏散通道保持暢通。
(4)加強夜間行政值班,值班人員要加強巡查力度,增加夜間巡查次數(shù),及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。
(1)正確處理特殊天氣條件下學生管理問題。在交通困難情況下,可以適當延遲上課、提前放學,并應當及時通知到家長。學生因天氣原因及其他特殊情況遲到,本著人性化原則妥善處置,鼓勵學生以健康積極的心態(tài)投入學習。
(2)及時與家長溝通,查明缺勤學生原因、去向,匯總學生出勤情況。
(3)提高食堂服務水平和質(zhì)量,確保飯菜衛(wèi)生、保溫、價格合理。保證熱水供應,防止燙傷。
(4)禁止在教學區(qū)打雪仗,禁止把冰雪帶入室內(nèi)。
(5)在坡面、易滑地點放置安全警示標志。教育學生不要奔跑,注意上下樓梯安全。
(6)體育等室外課程作適當調(diào)整。
全面增強師生安全意識,教育學生注意上下學交通安全,提高自護自救能力,防止發(fā)生各種事故??梢酝ㄟ^發(fā)放告家長書、校訊通、家長會等形式,提醒家長做好子女冰雪天氣保護工作,不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。
校園內(nèi)及學生發(fā)生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衛(wèi)工作人員和學校領導、保衛(wèi)干部要保持電話24小時暢通,確保能夠在第一時間了解、處置突發(fā)情況,報告、接受信息。
根據(jù)氣象部門通知和上級教育行政部門指令,及時解除預警應急響應,恢復正常教育教學秩序。
寒潮供熱應急預案篇二十一
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。
1、保安全。針對寒潮及低溫冷凍天氣,要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作,確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的檢查整治,全力排查和消除安全隱患,減少各類安全事故的發(fā)生。
2、保暢通。鎮(zhèn)政府、各行政村(居)有關單位要進一步落實寒潮及低溫冷凍災害的各項防范措施,做好應急物資、裝備和隊伍的`準備,及時組織做好防災減災等工作。
3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產(chǎn)生災害,鎮(zhèn)政府要加大救災資金、物資投入,做好災害救助準備工作,確保受災群眾得到及時有效的救助。積極準備落實救助措施,切實做好查災、核災、救災工作,妥善安排困難群眾的基本生活,對因災倒房戶,各行政村要采取臨時安置措施,確保災民得到妥善安置。
1、加強監(jiān)測預警和宣傳引導。氣象部門要根據(jù)上級部門的檢測預警預報,及時發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結(jié)冰預警信息。宣傳部門要協(xié)調(diào)各類媒體單位,及時發(fā)布氣象預警信息,加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳,提高公眾防護意識,同時充分運用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式,高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
2、確保交通運輸安全通暢。交通運輸部門要把保安全、保通暢作為首要任務,針對我鎮(zhèn)寒潮影響重點地區(qū),增加保障力量,加大巡查力度,及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。公安、交警部門要加強警力調(diào)配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車輛,及時處理交通擁堵和道路安全事故,必要時暫時關閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段,確保交通運輸安全有序。
3、確保電力通信正常運行。電力部門要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查,及時采取除冰融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。工信、電力等部門要加強電網(wǎng)運行調(diào)度,合理安排運行方式,確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化,做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
4、確保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。城管部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實,指導督促相關企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水官網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作。物價、工商等部門要加強市場監(jiān)管,維護市場秩序。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作,指導群眾及時采取針對性預防措施。
5、切實做好救災準備。民政部門要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作,提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動,把御寒物資第一時間送到群眾手中,確保安全溫暖過冬;要積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度,確保防寒及救災物資隨時調(diào)度使用。應急部門要第一時間收集掌握災情,商財政、糧儲部門及時下?lián)苜Y金、物資。民政部門要加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關心關懷,加強養(yǎng)老院、福利院、精神病院等機構(gòu)的安全管理和服務保障,確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人、兒童等服務對象安全過冬。
6、做好寒潮低溫災害期間安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)級各有關部門、單位要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作,嚴格落實在建工地、交通客運、?;菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應急救援隊伍要加強值班備勤,做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”,隨時做好應急處置救援準備。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設施設備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要上級部門工作安排指示,指導大中小學做好學生御寒、視情停課等工作。
7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。鎮(zhèn)級各有關部門、單位要始終繃緊疫情防控的弦,按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求,堅持防疫防災兩手抓兩手硬,落實預案措施、強化應急準備,切實保障人民群眾生命安全與身體健康,加強冷鏈食品監(jiān)管,堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。衛(wèi)生健康部門要切實履行衛(wèi)生健康疫情防控職責,指導鎮(zhèn)級各有關部門、單位有效落實疫情防控措施。
8、強化值班值守和指導督導。鎮(zhèn)級各有關部門、單位要加強值班值守,認真做好信息上傳下達,遇重大險情和災情嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關規(guī)定,及時做好工作信息的報送,加強信息共享,提高應急反應和應急處置效率。
寒潮供熱應急預案篇二十二
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力,充分發(fā)揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護全縣社會穩(wěn)定,保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《xx縣政府關于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關于印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我縣實際,特制定本預案。
本預案適用于全縣范圍。
縣政府設立抗雪防災指揮機構(gòu),在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組??h抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責:
1、根據(jù)工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的.信息儲備;
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。
(一)小到中雪。
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪,及時掌握并上報災情動態(tài)。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控,及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪。
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態(tài),并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時,各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確??寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的`損失。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調(diào)度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告??寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標管理考核工作內(nèi)容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結(jié),并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應在每年x月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
寒潮供熱應急預案篇一
認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項決策部署,妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障,確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,讓人民群眾溫暖過冬。
1、堅持民生優(yōu)先;
2、堅持因地制宜;
3、堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。
此項工作在市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領導小組(簡稱:市領導小組)領導下開展,主要職責是領導、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應工作,對接保障地區(qū)的取暖用煤需求,建立健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制。
領導小組辦公室設在市能源局,辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負責領導小組日常事務,負責協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關部門按職責做好各項工作,負責動態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕9┕ぷ鏖_展進度,統(tǒng)籌推進各項工作順利開展。
1、摸清底數(shù);
2、制定方案;
3、規(guī)范價格;
4、暢通運輸。
1、提高政治站位,加強工作領導;
2、強化工作措施,嚴格責任落實;
4、統(tǒng)籌疫情防控,優(yōu)化檢測程序;
5、加強督查督導,全面壓實責任。
寒潮供熱應急預案篇二
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風雪來臨時的快速反應和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教學秩序,按照上級有關部門的`要求和學校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應急預案。
暴雪災害事件應急處置領導小組。
組長:
副組長:
成員:各中層處室負責人、各班班主任。
1、利用學校網(wǎng)站、qq群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。[責任部門:校長室、德育處、總務處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。[責任部門:總務處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除,防止坍塌事故,并在重點區(qū)域采取設置安全警示標志等防護措施。同時,要對水電氣等設施加強防護,如易燃易爆的?;?、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門:總務處]。
4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備,要隨時關注天氣變化情況,及時了解雪情、災情,根據(jù)上級的信息預報和預告,進行有針對性的工作布署。[責任部門:校長室、總務處]。
5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災情或緊急重大情況,應立即反應,妥善處置,并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi))。(上報流程:值班人員上報帶班領導;帶班領導向校長匯報;校長向教育局匯報)[責任部門:領導工作小組]。
6、嚴格執(zhí)行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。
寒潮供熱應急預案篇三
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步做好全區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》(內(nèi)政辦發(fā)電〔2021〕11號)以及《清水河縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作方案》要求,為確保全鎮(zhèn)農(nóng)民溫暖過冬,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
(四)有縣籍戶口在縣內(nèi)異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的,只能享受實際居住地或者戶籍所在地一方組織安排的平價煤。
(一)坑口保供煤價。農(nóng)民取暖用煤5500大卡煤炭價格在2021年10月底坑口價基礎上,考慮成本上升等因素,可適當上浮,但最高價格不超過460元/噸。其他煤種按照熱值測算,最終價格按照全市統(tǒng)一安排執(zhí)行。
(二)農(nóng)戶實際支付煤價。農(nóng)戶實際支付保供煤價為坑口保供煤價+運費+稱重和裝車費用。
為切實加強農(nóng)民冬季取暖用煤組織供應保障工作,喇嘛灣鎮(zhèn)人民政府決定成立喇嘛灣鎮(zhèn)農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政綜合辦,辦公室主任由喬瑞東兼任。辦公室聯(lián)系人:袁文慧,電話:14747293456。
(一)排摸登記公示確認。各村委接到通知后立即對本村范圍內(nèi)農(nóng)民冬季取暖用煤具體情況進行調(diào)查摸底、公示,將《喇嘛灣鎮(zhèn)常住農(nóng)戶2021年冬季取暖用煤摸底表》報送鎮(zhèn)政府,摸底表由村委會負責人簽字確認。
(二)科學確定分發(fā)場地,有序分發(fā)到戶。確定煤炭分發(fā)地點后,認真做好煤炭發(fā)放工作。
(三)總結(jié)上報。保供煤分發(fā)完成后,各村委及時總結(jié)上報農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作開展情況。
(一)確保農(nóng)民溫暖過冬是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn),各村委、有關部門要提高政治站位,切實把此項工作作為當前最大的民生工程抓好抓實,各村要明確一名工作人員具體負責此項工作,并抓好此項工作的落實。
(二)各村委要加強管理,嚴禁工作中出現(xiàn)亂收費和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為,對出現(xiàn)不實不公問題的,嚴肅追責問責。
(三)各有關部門要打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序等違法行為。
寒潮供熱應急預案篇四
1、班車車輛所屬單位、用車單位必須提高對車輛行車安全工作的認識,加強法制觀念,認真執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關規(guī)章制度。
2、防止“五漏”(油、水、汽、電、風)和“五不出車”(剎車不良不出車;轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有故障不出車;喇叭不響不出車;燈光不亮、雨刷不靈不出車;安全設備不齊全或無效不出車。)。
3、不準駕駛與證件規(guī)定不相符的車輛;
4、嚴禁酒后開車;
5、駕駛車輛時,禁止吸煙、飲食和閑談;
6、不準將車輛交給無駕駛證的人駕駛。
7、必要時,使用車輛專用防滑鏈。
8、嚴禁車輛超員行駛。
9、駕駛員應熟悉所駕駛車輛的性能、保養(yǎng)及操作方法,行車前要認真檢查,必須保持技術狀況良好、設備齊全有效。
(一)應急救援小組成員及聯(lián)系方式。
組長:
成員:
(二)應急救援分工。
組長:在應急救援工作中,負責同交通部門、車輛所在單位的聯(lián)系、溝通,提供相關物資、技術支持,負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。
組員:
(1)參與現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作,組織應急救援技術方案的具體實施。負責組織相關部門人員參與應急救援技術方案的`編制并現(xiàn)場指導實施,為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。
(2)負責組織本單位人員制訂應急救援技術方案和參與現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。
(3)負責督促車輛所有單位落實和提供應急救援工作順利進行所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。
(三)應急救援資源的使用。
在發(fā)生冰雪交通阻礙時,職工班車駕駛員要及時同應急小組聯(lián)系,同時充分做好乘員的防寒保暖、安置工作,應急小組要及時聯(lián)系其他車輛對乘員進行轉(zhuǎn)運,確保轉(zhuǎn)運及時有效。如發(fā)生交通事故,要在第一時間做好人員的疏散、分流工作,避免事故的進一步擴大,并根據(jù)實際情況充分利用社會資源請求支援,如醫(yī)院急救120支援、公安警力110支援、火警支援求救電話119支援等。
(四)應急救援通訊聯(lián)絡系統(tǒng)。
應急救援通訊聯(lián)絡工作由辦公室主任負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下:
1、應急聯(lián)絡救援電話:
新莊孜電廠辦公室電話:
辦公室主任手機:
2、對外應急求救:
公安警力求救電話:110。
火警支援求救電話:119。
醫(yī)療急救求救電話:120。
寒潮供熱應急預案篇五
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本園保教工作的順利開展,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
組長:
副組長:
成員:各部門負責人、各主班教師。
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負責組織對本緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組。
組長:xx。
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的`進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組。
組長:xx。
組員:各部門負責人。
具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組。
組長:xx。
組員:xx、醫(yī)務室負責人。
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組。
組長:xx。
組員:后勤負責人。
負責對全園水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的'用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組。
組長:xx。
組員:各主班教師。
要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防范準備。
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具,進行鏟雪防凍工作。
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,總歸要預先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編整理的最新寒潮應急預案范文(通用6篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
今年9月份起,我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期,為了全面貫徹縣局的有關要求,克服麻痹大意的思想,切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處,特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下:
一、認清形勢,提高認識。
今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關生態(tài)環(huán)境建設大局,事關社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認清形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從構(gòu)建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感,把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規(guī)定,由領導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。
二、加強組織領導,建立健全工作制度。
(一)要進一步充實完善組織機構(gòu),成立秋冬季防風防火防雪領導小組,抓緊健全預警、調(diào)度、信息、搶險快速反應工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務。
(二)值班人員要確保24小時到崗,并保證24小時通訊暢通。
遇有緊急情況,要第一時間向上級領導回報。
(三)統(tǒng)計應急救援物資,隨時備戰(zhàn)秋冬季防風防火防雪搶險工作:
應急車輛:
應急物資:
鐵鍬20個;搞頭8個;污水泵1臺;雨披20個;雨鞋20雙;手電筒20個。
三、切實履行職責,嚴格落實各項防汛措施。
(一)堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,積極安排部署,結(jié)合險情和單位實際,緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
(二)注重安全生產(chǎn),及時收集和掌握汛情工作動態(tài),做好防風防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。
四、有關要求。
(一)加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度,以保證領導小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況,并能及時到現(xiàn)場指揮工作。
(二)各人員必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關注險情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。
(三)積極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責,特制訂本應急預案。
一、統(tǒng)一思想認識。
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領導。
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作,協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關部門聯(lián)合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
三、明確工作職責。
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作,確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
振興物業(yè)公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉(zhuǎn);落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客。
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
聯(lián)系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿(mào)體一樓、二樓)休息,聯(lián)系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。
聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求。
(一)加強領導,高度重視。
應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位??篂墓ぞ摺⑷谘┓纼鑫镔Y必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責任,反應迅速。
各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。
應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。最新寒潮應急預案3。
為做好全市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作,保障師生人身生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、河北省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》(冀政【20xx】24號)及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》規(guī)定要求,結(jié)合我市實際,制定本預案。
一、指導思想。
以“十八大”精神為指導,以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作,確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則。
統(tǒng)一指揮,分級管理,整體聯(lián)動,落實到位。
三、編制依據(jù)及適用范圍。
該預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規(guī)定制定,適用于全市各中小學、幼兒園。
四、組織機構(gòu)。
(一)領導機構(gòu)。
泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部。
總指揮:
副總指揮:
成員:局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長。
(二)運行管理機構(gòu)。
成立泊頭市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室(安全科),負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。
負責人:鄧勇。
(三)應急措施。
1、實行一把手責任制。
(1)教體局主要領導負責全面工作,分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。
(2)教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。
(3)中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
2、中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學校的校舍等建筑設施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等,出現(xiàn)損壞及時修復。
3、實行災情一日一報制度。
教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通,了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網(wǎng)絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情,在最短的時間內(nèi)逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持。
(四)預警級別。
雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的.雨雪冰凍。
2、橙色預警信號含義:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
3、紅色預警信號含義:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
(五)應急響應。
1、一般(iii級),各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室,并根據(jù)災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。
2、較重(ii級),各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室,預防雨雪冰凍災害指揮部,由指揮部分管領導副局長親自指揮,各單位的校長、園長協(xié)助實施應急救援工作。
3、嚴重(i級),各中小學、幼兒園在第一時間內(nèi)上報泊頭市教體系統(tǒng)預防暴風雪災害指揮部,由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統(tǒng)一指揮,校長、幼兒園園長積極協(xié)助應急救災工作。
(六)應急處置。
1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案,及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號,適時做出正確的判斷,并通過各種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下,經(jīng)教體局同意,學??梢哉{(diào)整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中小學、幼兒園,在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下,及時同家長取得聯(lián)系,務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報市教體局。
3、各中小學、幼兒園,要加大對接送學生車輛的管理,尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作,預防交通事故的發(fā)生。
4、雨雪冰凍過后,各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作,及時組織教職員工清掃校園積雪,確保校內(nèi)學生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設立警示牌,高危險部位人員撤離,用警戒線、防護網(wǎng)封閉,必要時設專人看管,確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動,進一步提高師生的自我防范意識。
5、加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施,防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。
五、工作要求。
1、中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。
2、做好安全隱患排查,預防次生或其他安全事故發(fā)生。
3、加強接送學生專用車輛管理,防止發(fā)生交通事故。
4、落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實,對因瀆職或管理不善造成不良后果的,教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。
六、本預案實施時間。
本預案自發(fā)布之日起實施。
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力,充分發(fā)揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護全縣社會穩(wěn)定,保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關于印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我縣實際,特制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則。
(1)以人為本,實行政府統(tǒng)一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(2)反應迅速原則。災害發(fā)生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結(jié)協(xié)作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發(fā)生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結(jié)合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構(gòu)及主要職責。
縣政府設立抗雪防災指揮機構(gòu),在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。
辦公室設在縣建設局。主要職責:
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組。
縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責:
1、根據(jù)工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。
設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備;
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。
設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
四、災情分級及工作程序。
氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。
(一)小到中雪。
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪,及時掌握并上報災情動態(tài)。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控,及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪。
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態(tài),并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時,各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
五、抗雪防災工作要求。
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視,積極應對。
特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確??寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的`損失。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。
要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調(diào)度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。
抗雪防凍工作實績列入精神文明工作考評及目標管理考核工作內(nèi)容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。
在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結(jié),并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制。
在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本園保教工作的順利開展,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:各部門負責人、各主班教師。
二、防雪防凍工作領導小組責任分工。
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負責組織對本緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災情匯報及處理。
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組。
組長:
發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系,以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組。
組長:
具體負責校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組。
組長:
組員:醫(yī)務室負責人。
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組。
組長:xx組員:后勤負責人。
負責對全園水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組。
組長:xx組員:各主班教師。
要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防范準備。
四、鏟雪防凍工具及領取地點。
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具,進行鏟雪防凍工作。
今年9月份起,我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期,為了全面貫徹縣局的有關要求,克服麻痹大意的思想,切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處,特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下:
一、認清形勢,提高認識。
今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關生態(tài)環(huán)境建設大局,事關社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認清形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從構(gòu)建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感,把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規(guī)定,由領導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。
二、加強組織領導,建立健全工作制度。
(一)要進一步充實完善組織機構(gòu),成立秋冬季防風防火防雪領導小組,抓緊健全預警、調(diào)度、信息、搶險快速反應工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務。
(二)值班人員要確保24小時到崗,并保證24小時通訊暢通。
遇有緊急情況,要第一時間向上級領導回報。
(三)統(tǒng)計應急救援物資,隨時備戰(zhàn)秋冬季防風防火防雪搶險工作:
應急車輛:
長城皮卡冀gkh565司機:李海燕。
農(nóng)用三輪自卸車冀g51791司機:劉鵬軍。
農(nóng)用三輪自卸車冀g51841司機:王永軍。
應急物資:
鐵鍬20個;搞頭8個;污水泵1臺;雨披20個;雨鞋20雙;手電筒20個。
三、切實履行職責,嚴格落實各項防汛措施。
(一)堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,積極安排部署,結(jié)合險情和單位實際,緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
(二)注重安全生產(chǎn),及時收集和掌握汛情工作動態(tài),做好防風防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。
四、有關要求。
(一)加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統(tǒng)一調(diào)度,以保證領導小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況,并能及時到現(xiàn)場指揮工作。
(二)各人員必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關注險情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。
(三)積極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。
寒潮供熱應急預案篇六
為有效預防、及時控制和處理供熱突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件造成的損失,確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全,并結(jié)合我區(qū)供熱運行的實際情況,制定本預案。
(一)編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《山東省供熱條例》和《煙臺市突發(fā)事件總體應急預案》等制定本預案。
(二)適用范圍。
本預案為全區(qū)供熱突發(fā)事件應急處理工作的基本程序和組織原則。本預案所稱供熱突發(fā)事件是指我區(qū)冬季集中供熱期間突然發(fā)生的,造成供熱系統(tǒng)無法正常運行或嚴重威脅供熱設施安全的設施故障和意外事件,主要分類如下:
1.熱源設施設備重大突發(fā)故障:供熱企業(yè)的設備出現(xiàn)故障無法生產(chǎn)運行,影響正常供熱且維修時間需8小時以上的設施設備故障。
2.供熱管網(wǎng)突發(fā)故障:指供熱管網(wǎng)、用熱建筑物采暖系統(tǒng)及設施在運行期間突發(fā)爆裂、滲漏等影響正常供熱的故障。
3.災害性低溫氣候:指室外出現(xiàn)嚴重威脅供熱設施安全和供熱質(zhì)量、造成熱負荷大幅度超過供熱設施設計能力的連續(xù)異常低溫氣候。
4.其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件。
(三)工作原則。
堅持政府統(tǒng)一領導,分級管理,部門分工負責,以人為本,預防為主的原則。各相關部門按照職責相互配合,實現(xiàn)資源整合、信息共享。
(一)區(qū)集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部。
區(qū)政府成立集中供熱突發(fā)事故應急搶險指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮,區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長、應急局局長任副指揮,區(qū)委宣傳部、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)氣象局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街(管委)、區(qū)供電公司、煙臺亨通熱電有限公司、煙臺億通熱電有限公司、煙臺恒邦熱力有限公司等為成員單位。
指揮部職責:負責重大供熱事故預案的審定工作;負責事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調(diào)動和配置、搶險費用的使用批準等;負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào);負責事故有關信息對外的發(fā)布;負責本預案的啟動和終止。
(二)指揮部各成員單位責任。
區(qū)委宣傳部:負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件期間的宣傳工作,根據(jù)應急指揮部發(fā)布的有關供熱應急信息,及時通過電視、報紙、網(wǎng)絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)公安分局:負責維護供熱應急搶險突發(fā)事件現(xiàn)場秩序和社會公共秩序,組織指揮排爆、案件偵破工作,負責突發(fā)事件區(qū)域的道路管制和交通疏導工作,負責保障搶險救援人員、車輛的通行,配合做好突發(fā)事件善后工作。負責突發(fā)事件中的搶險救援和火災撲救工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)衛(wèi)健局:負責組織醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員及時搶救醫(yī)治傷員工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負責對突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告,對突發(fā)事件引發(fā)或產(chǎn)生的有害物進行處置及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局:負責參與供熱壓力容器及壓力管道搶險方案的制訂;參與突發(fā)事件調(diào)查處理和技術、質(zhì)量分析及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)交運局:負責應急道路運輸,及時組織搶修相關交通設施及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局:負責指導、協(xié)調(diào)各供熱企業(yè)制定、完善和實施供熱突發(fā)事件應急預案,負責全區(qū)城市供熱突發(fā)事件信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,組織有關部門對突發(fā)事件發(fā)生地進行技術支持和現(xiàn)場支援。負責協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件處置過程中大型機械設備的調(diào)用及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)應急局:負責組織或參與供熱突發(fā)事件的調(diào)查和處理,對突發(fā)事件應急搶險處置和搶險救援工作提出意見和建議及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)民政局:負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置、社會救助等工作及其他職責范圍內(nèi)工作。
區(qū)供電公司:負責組織供熱突發(fā)事件中供電線路、設備的搶修、突發(fā)事件現(xiàn)場的電力管制及其他職責范圍內(nèi)工作,負責供電正常供應。
各供熱公司:根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定供熱事故搶險應急預案,健全搶險組織機構(gòu),成立搶險隊伍,配備必要的儀器機具、交通通訊工具,并定期組織演練。出現(xiàn)供熱事故及時報告,并具體組織實施現(xiàn)場搶修,做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作;配合突發(fā)事件調(diào)查、取證、分析、善后等工作。
(三)區(qū)應急搶險指揮部辦公室設在區(qū)住建局。
由區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長任辦公室主任,區(qū)公用事業(yè)服務中心主任任辦公室副主任。職責包括:負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案的制定、搶險物資的調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作;負責與公安、消防、交運、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作;負責事故預案演練的組織和實施工作。辦公室下設:專家組、搶險救援組、物資保障組、宣傳報道組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1.專家組。
組長:區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長。
成員:區(qū)應急局、市場監(jiān)管局、公安分局、生態(tài)環(huán)境局、供熱企業(yè)負責人。
職責:由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責,其他部門及有關供熱企業(yè)和專家參加,負責對現(xiàn)場指揮救援工作提供專業(yè)技術支持,提出疏散區(qū)域和搶險救援方案的建議,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評價。
2.搶險救援組。
組長:區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管副局長。
成員:區(qū)公安分局、消防大隊、供電公司、有關供熱企業(yè)負責人。
職責:由區(qū)綜合行政執(zhí)法局負責,區(qū)消防大隊、供電公司、有關供熱企業(yè)等參加,負責根據(jù)專家組的建議和突發(fā)事件現(xiàn)場情況確定搶險、搶修方案,迅速組織搶修力量、調(diào)用專用防護用品和專用工具進行搶修搶險。
(1)煙臺亨通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長1名,焊工3名,管道工2名,電工1名,切工4名,共計11人。
(2)煙臺億通熱電有限公司搶險隊。搶險隊設隊長(儀表工)1名,電氣工3名,鍋爐工2名,機械工6名,設備操作5名,普通工9名,共計26人。
(3)煙臺恒邦熱力有限公司搶險隊。搶險隊設隊長1名,副隊長1名,維修人員2名,基建負責人1名,鍋爐負責人1名,電廠負責人1名,安全負責人1名,物資負責人2名,電焊工2名,鉗工1名,司機1名,普通工3名,共計17人。
如發(fā)生重特大安全事故,出現(xiàn)搶險隊人員不足的情況,由區(qū)供熱事故應急指揮部根據(jù)實際需要在供熱事故應急救援隊伍成員單位中另行組建,參入搶險救援工作。
3.物資保障組。
組長:區(qū)政府辦公室分管副主任。
成員:區(qū)交運局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局、民政局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責:區(qū)政府辦公室總協(xié)調(diào),區(qū)交運局、公安分局、住建局、民政局、有關供熱企業(yè)參加,負責組織救援物資和設備的供應,安撫受災群眾,組織車輛運送搶險救災物資;負責應急道路運輸,及時組織搶修相關交通設施及其他職責范圍內(nèi)工作。
4.宣傳報道組。
組長:區(qū)委宣傳部副部長。
成員:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責:由區(qū)委宣傳部負責,區(qū)綜合行政執(zhí)法局、有關供熱企業(yè)參加,負責收集相關信息,協(xié)調(diào)有關部門統(tǒng)一進行新聞發(fā)布,組織新聞媒體及時、準確、有序地報道突發(fā)事件應急處置和搶險救援工作。
5.事故調(diào)查組。
組長:區(qū)應急局副局長。
成員:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責:由區(qū)應急局負責,區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、公安分局、有關供熱企業(yè)參加,負責對突發(fā)事件的發(fā)生原因、過程和實際損失進行核查,并將情況及時上報指揮部掌握;負責根據(jù)調(diào)查情況確定事件責任,并撰寫事件調(diào)查報告和防范措施建議。
6.善后處理組。
組長:區(qū)民政局副局長。
成員:區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關供熱企業(yè)負責人。
職責:由區(qū)民政局負責,區(qū)綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)健局、應急局、有關供熱企業(yè)參加,負責突發(fā)事件傷亡人員家屬的安置和死亡人員的善后處置事宜,以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
(一)信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的供熱企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救,并立即將重大事故的基本情況上報區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室(應急搶險24小時值班電話:3397xxx),提出救援申請。區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后,應立即向區(qū)應急搶險指揮部主要領導匯報,并在1小時內(nèi)將事故情況上報區(qū)政府應急管理辦公室。
(二)指揮程序。
1.區(qū)應急搶險指揮部接到事故報告后,由總指揮批準同意啟動本預案,并向指揮部辦公室布置任務。
2.區(qū)應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后,立即通知下屬各組進入應急搶險狀態(tài),并按預案預先設置的搶險程序,根據(jù)現(xiàn)場應急搶險工作的需要和預先分工,指揮有關人員趕赴現(xiàn)場,開展應急搶險工作。
(三)搶險程序。
1.搶險救援進入事故現(xiàn)場后,發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通,同時區(qū)應急搶險指揮部辦公室應隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
2.搶險任務明確后,各小組按分工開展工作,搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動,任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中,各單位要在人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調(diào)遣,任何單位和個人必須無條件服從,產(chǎn)生的費用做好記錄,事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。
(四)具體搶險處理措施。
熱源設施設備重大突發(fā)故障:立即停止故障的鍋爐、機組,迅速啟動備用設備,盡最大努力保障供水溫度和壓力,并及時組織人員搶修。
供熱管網(wǎng)突發(fā)故障漏水:根據(jù)補水量的大小確定漏水情況的嚴重程度,程度較輕時,應減小負荷運行;程度較重時,應立即停止運行。搶修人員首先應確定漏水位置,然后關閉與漏水點有關聯(lián)的閥門,如果是主干線有漏點,應立即組織維修或換管;如果是分支線有漏點,應關閉分支線閥門后,恢復系統(tǒng)運行,同時對漏水處進行維修或換管。
災害性低溫氣候:加強管道巡查,及時發(fā)現(xiàn)管道保溫較差的地方并進行修補,同時通知電廠提高水溫;一旦發(fā)現(xiàn)管道凍裂情況,立即關閉與凍裂處有關聯(lián)的閥門,對凍裂處進行維修或者換管。
其他影響供熱設施安全運行和正常供熱的突發(fā)事件,根據(jù)實際情況在專業(yè)技術人員的指導下進行處理。
(五)新聞報道。
區(qū)應急搶險指揮部辦公室下設的宣傳報道組負責事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關信息必須經(jīng)區(qū)政府應急辦批準方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布事故信息。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議,經(jīng)區(qū)政府批準后,宣布應急結(jié)束。
本預案自發(fā)布之日起施行,由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定、組織并實施,上報區(qū)政府應急管理辦公室備案。各有關單位按照預案的內(nèi)容履行各自職責,具體制定本級應急預案。
根據(jù)相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,各級各部門的應急預案要適時進行修訂。供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
(三)責任追究。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令,對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人,要依法嚴肅處理。
(四)預案演練。
本預案的演練經(jīng)區(qū)重大供熱事故應急搶險指揮部批準,由區(qū)應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。
寒潮供熱應急預案篇七
冬季來臨,暴風雪等惡劣天氣較多,為做好下雪惡劣天氣學生往返及在校期間的安全工作,特制訂本預案。
1、領導小組。
組長:
副組長:
組員:辦公室、教務處、政教處、總務處等科室。
職責:全面檢查協(xié)調(diào)學校教師與學生情況,及時調(diào)整增派人手與工具,安排掃雪、管理師生出行,上下樓梯及其它應急工作。
2、信息組組長:
組員:辦公室、政教處。
職責:及時了解天氣預報,告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書,告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤,并對掃雪過程予以錄像、拍照,掃雪結(jié)束,對先進典型予以通報表揚。
3、后勤組組長:
組員:總務處等。
職責:提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。
4、應急突擊組組長:
組員:辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門衛(wèi)、保安、全體教師等。
職責:對于特大降雪,根據(jù)降雪程度與清掃地點,可微調(diào)分工以及時排除路面障礙,樹木、電線等險情。
5、課務調(diào)整組組長:
組員:教務處、教科室。
職責:如遇特大雪,及時請示領導,按照上級要求迅速通知教師作息時間的調(diào)整與課務的安排。
1、雪情就是命令,責任驅(qū)使行動。
(1)根據(jù)天氣預報,后勤組提前一天備好掃雪、防滑設備。
(2)隨著雪情加大,由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。
(3)課務組根據(jù)雪情,做出準確判斷,予以作息時間和課務安排,并通知到各班級與全體教職工。
(4)應急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
(5)信息組及時考勤,并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育,上好應急安全教育專題課。
課務調(diào)整組規(guī)定時間,安排所有班級舉行一次專題班會,班主任老師對學生進行雪天安全教育,要求學生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當天下午放學時間,應立即放學,嚴禁拖堂,嚴禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學生注意交通安全,杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動,消除校內(nèi)安全隱患。
(1)早準備。后勤組與總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發(fā)放到各班和校門口值班室,以備第二天使用。
(2)黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學校分工,第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段,各年級及時將責任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道,全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發(fā)揮表率作用。
(4)及時清除積雪。應急突擊組應首先確保學生上放學路線暢通,組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。
(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。
(1)做好家校溝通,班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導,做好學生在校安全教育指導工作。
(2)信息組要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi),更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的.時候,應不騎或少騎自行車上學(班),提倡家長接送或步行到校,以減少不安全因素。
寒潮供熱應急預案篇八
為提高我市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力,在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援,最大限度減少事故造成的損失,確保冬季供熱安全,維護社會安定,特制訂本預案。
1.2工作原則。
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合,通過整合資源、共享信息,形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古城市供熱條例》、《二連浩特市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī)制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案適用于二連浩特市瑞元實業(yè)股份有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺,儲煤無法達到7日耗煤量,或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的,重大停熱時間在30小時以上,或停熱面積50萬平方米以上的,供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故,且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部(一下簡稱應急指揮部)。
主要職責:負責供熱事故預案的制定、實施工作;負責事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調(diào)動和配置,搶險費用的使用批準等;負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào);負責事故有關信息對外的發(fā)布;負責本預案的啟動和終止。
成員單位:建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業(yè)局、二連瑞元實業(yè)股份有限公司、中國聯(lián)通錫林浩特二連浩特市分公司、中國移動錫林浩特二連浩特市分公司。各成員單位工作職責:
市建設局:負責對供熱事故應急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署預案的實施工作,對應急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。
市經(jīng)委:負責幫助瑞元實業(yè)有限公司協(xié)調(diào)電煤供應,保障熱源供煤穩(wěn)定。
市交通局、交警大隊:負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道,保障運煤暢通。
市財政局:負責籌集供熱事故應急保障資金,保障經(jīng)營穩(wěn)定。
瑞元實業(yè)股份有限公司:負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。
其他成員單位:配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。
2.2應急指揮部辦公室設在瑞元實業(yè)股份有限公司。
主要職責:負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作;負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作;負責事故預案演練的組織和實施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構(gòu)(附組織結(jié)構(gòu)圖)。
總指揮:。
馬禎俐。
聯(lián)系電話:182xxxxx8882。
副總指揮:柴小多。
聯(lián)系電話:1394xxxxx885。
(1)專家組。
職責:負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。主要責任部門:
總工辦負責人:李小平。
聯(lián)系電話:1874xxxx。
(2)綜合組。
職責:負責重大供熱事故預案的編制工作;負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作;對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作;負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。主要責任部門:
生產(chǎn)經(jīng)營部負責人:李文化。
聯(lián)系電話:
136xxxx。
(3)搶險組。
職責:負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。主要責任部門:
管網(wǎng)中心負責人:王鐵柱。
聯(lián)系電話:
15xxxxxxx。
(4)技術組。
職責:負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。主要責任部門:
技術組負責人:李劍英、
趙子燕。
聯(lián)系電話:158xxxx2369。
1514xxxxx20。
(5)材料供應組。
職責:負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。主要責任部門:
后勤部負責人:王有。
聯(lián)系電話:138x3947xxx。
(6)后勤保障組。
職責:負責搶險人員的生活和車輛保障,及搶險所需特種設備的協(xié)調(diào)。主要責任部門:
行政部負責人:秦亞圣。
聯(lián)系電話:139xxxx994。
(7)工程組。
職責:負責事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。
主要責任部門:
工程部負責人:付強。
聯(lián)系電話:1360xxxxx32。
(8)安全保衛(wèi)組。
職責:負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設備總體安全工作。主要責任部門:
安環(huán)部負責人:劉景明。
聯(lián)系電話:1394xxxxx58。
(9)接待宣傳組。
職責:負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。主要責任部門:
客服企劃部負責人:高亞君。
聯(lián)系電話:150xxxxx08。
3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定,完善安全生產(chǎn)管理措施,逐級落實安全生產(chǎn)責任,狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓,建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理,通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析,對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報,接受主管部門的監(jiān)督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程,做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作,并嚴格做好檢修的驗收工作,確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關鍵設備,避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓,至少購置一臺備用發(fā)電機;配備備用水池,保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天,檢查設備運轉(zhuǎn)情況,消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控,通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測,通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作,通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來,及早制定維護方案,使問題得到及時的處理,防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄,巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料,通過巡查記錄,可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況,為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù).
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段,同時進行泄水作業(yè),企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關鍵部位的關斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。
3.8為保證供熱的安全進行,企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器,防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4.1信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救,并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應急指揮部辦公室(應急搶險24小時值班電話:7538188;應急搶險辦公室電話:7539977),提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后,應立即向指揮部主要領導匯報,并在1小時內(nèi)報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調(diào)。
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通,按照應急搶險工作日報制度,每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況,重要情況隨時匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動,任何單位和個人都有義務參加搶險救援,在接到搶險命令后,30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中,各單位要再人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調(diào)用和征用,任何單位和個人必須無條件服從,產(chǎn)生的費用做好記錄,事故處理后統(tǒng)一補償。
4.3搶險措施。
4.3.1當企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺,儲煤無法到達7耗煤量,或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時,采取以下措施:
(2)本預案啟動后,由市建設局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位,緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤;由市經(jīng)委派專人與相關企業(yè)溝通,協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥;由市政府相關部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè),落實優(yōu)質(zhì)燃煤。
(3)在應急燃煤調(diào)撥過程中,由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門,保障鐵路運煤的暢通;市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道,保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時,事故單位自身救助無法解決時,由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。
(1)補償器破裂或滲漏處理方法:因為結(jié)構(gòu)上的特點,波紋管補償器一旦滲漏,便很難修復,所以對于波紋管補償器滲漏,可采用外加套管的辦法進行處理,以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時,應立即更換套筒補償器。
(2)閥門泄露事故處理方法:運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處,而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后,可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。
(3)管線泄露事故處理方法:對管線的泄露,可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理;在焊接操作時,要嚴格遵守焊接操作規(guī)程,防止金屬過熱和變形,產(chǎn)生新的裂紋,對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露,不易再次捻縫,以免泄露擴大;泄露點采用上述方法無法解決時,應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置,合理地進行關閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應關閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門,保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),保證二級網(wǎng)低溫運行,防止大面積凍裂事故發(fā)生。
(4)鍋爐發(fā)生故障時處理方法:我公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐,尖寒期兩臺爐運行,為了保證供熱的連續(xù),應立即關閉事故鍋爐進出口主閥,使其退出運行。
其他未列入的供熱事故,在搶險過程中,由指揮部下設的搶險組,技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項、
現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作,要由嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中,要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。搶險操作應由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任,現(xiàn)場人員不易過多,并由1-2名專門監(jiān)護人員。
4.5檢修通報制度。
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時,應提前24小時將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等)分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。
4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時,應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。
4.6新聞發(fā)布。
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關信息,必須經(jīng)市應急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布供熱事故信息。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,應急指揮部提出終止本預案的建議,經(jīng)市應急委員會批準后,宣布應急結(jié)束。
5.1責任追究。
各成員必須無條件執(zhí)行應急指揮部下達的指令,對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人,依法嚴肅處理。
5.2預案管理。
本預案由瑞元實業(yè)股份有限公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案,報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂。
根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題,各級,各部門的應急預案要適時進行修訂,原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練。
本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準,由應急指揮部辦公室負責組織實施。
5.5實施時間。
本預案自印發(fā)之日起正式實施。
寒潮供熱應急預案篇九
根據(jù)烏蘭察布市人民政府辦公室《關于進一步做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》(烏政辦電傳〔2022〕2號)文件精神,為切實做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作,確保全縣廣大農(nóng)民群眾溫暖過冬,結(jié)合我縣實際,特制訂本方案。
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把當前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實,針對我縣煤炭自身供應能力不足的問題,著力協(xié)調(diào)解決好與鄂爾多斯限價煤的采購、煤炭運輸、設立銷售網(wǎng)點等環(huán)節(jié)的各個問題。確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買得起,讓農(nóng)民溫暖過冬。
根據(jù)工作需要,縣政府決定成立興和縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣發(fā)改委,負責做好協(xié)調(diào)保障調(diào)度工作,辦公室主任由宋波兼任。
(一)組織好物流運輸。
由交通運輸局負責,與縣發(fā)改委緊密對接,組織運輸企業(yè)提供車輛保障,確保及時將鄂爾多斯市平價煤運輸和配送到縣,并將煤炭運輸?shù)礁骶W(wǎng)點。同時科學規(guī)范交通管控措施,嚴格按照疫情防控期間要求,協(xié)調(diào)解決好通行手續(xù)復雜、運輸困難等問題。
(二)設立銷售網(wǎng)點。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設立煤炭集中供應點和銷售點,城關鎮(zhèn)在縣城后河、老城區(qū)、移民村設立三個網(wǎng)點,負責銷售和收取煤款。各村莊特別是偏遠村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調(diào)解決,可由鄉(xiāng)政府直接送達,或由村委會流動配送。要嚴格落實煤炭購銷常住戶實名登記制度,堅決杜絕倒買倒賣行為,同時防止供應不公平等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)做好缺口統(tǒng)計。
在現(xiàn)有每戶2噸煤的保供基礎上,由縣統(tǒng)計局負責協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農(nóng)民煤炭需求缺口,作為后續(xù)爭取農(nóng)民平價煤的依據(jù)。
(四)做好資金保障。
由縣財政局負責協(xié)調(diào),解決前期的購煤資金籌措問題,或者通過煤炭經(jīng)銷企業(yè)墊付以及預收群眾購煤款等形式加以解決,財政局負責加強資金監(jiān)管,確保資金運轉(zhuǎn)安全高效。
(五)加強監(jiān)督監(jiān)管。
由縣市場監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作,確保煤炭市場平穩(wěn)有序,確保煤價和質(zhì)量符合保供煤的要求,同時嚴厲打擊囤積、違規(guī)存煤和各類倒賣行為,保障市場供應。
(六)強化環(huán)保監(jiān)控。
由生態(tài)環(huán)境分局負責,加強大氣污染防治監(jiān)控工作,特別是加強冬奧會期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作,對于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問題,及時制定和完善工作預案,明確具體措施,及時進行調(diào)度。
(一)加強組織領導。
2022年供煤工作時間緊、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要充分認識此項工作的緊迫性和艱巨性,堅持問題導向,加強工作調(diào)度,落實保供責任,堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為,圓滿完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務。
(二)周密組織實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極動員各方面力量,形成工作合力。要在領導小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下,進一步細化工作措施,建立工作臺賬,加強從煤源落實、運輸保障、網(wǎng)點銷售、配送到戶等各環(huán)節(jié)的銜接,及時處置相關問題,確保工作順利推動。
(三)強化跟蹤督查。
縣領導小組將協(xié)調(diào)各級紀檢部門,對我縣農(nóng)民冬季取暖用煤工作落實情況進行跟蹤督查,對工作不實、虛報冒領、弄虛作假、違規(guī)倒賣等損害群眾切身利益的違紀違法行為嚴肅追責問責。
寒潮供熱應急預案篇十
按照烏蘭察布市發(fā)展和改革委員會《關于做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》,為切實保障好全縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤,現(xiàn)結(jié)合我縣實際出臺本方案。
一是建立由縣委常委、政府常務副縣長為組長,政府二級調(diào)研員為副組長,相關單位主要負責人為成員的工作專班,為農(nóng)牧民冬季取暖做好組織保障。專班下設3個工作小組:資金保障小組、運輸保障小組、銷售保障小組。各小組高效配合,共同推進農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作圓滿完成。
二是嚴厲打擊各種違規(guī)囤積、倒買倒賣、哄抬煤價等擾亂市場秩序行為,嚴防限價煤供應中出現(xiàn)的優(yōu)親厚友、變調(diào)走形等現(xiàn)象。
三是為確保農(nóng)牧民冬季取暖運煤采購、運輸、配送等環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序開展,縣政府委托內(nèi)蒙古慶澤商貿(mào)有限公司、內(nèi)蒙古移海煤炭經(jīng)銷有限責任公對煤炭質(zhì)量、噸數(shù)等進行確認、拉運等工作。同時為杜絕中途掉包、倒買倒賣、擾亂市場秩序等情況發(fā)生,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場監(jiān)管局指派專人全天候、全流程盯辦盯牢,確保運煤各流程規(guī)范、圓滿完成。
冬季取暖用煤,事關群眾切身利益,是重要的民生工程、民心工程,也是社會關注、群眾關心的熱點。我縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力做好我縣農(nóng)牧民冬季取暖用煤采購、運輸、銷售等環(huán)節(jié),確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,讓農(nóng)牧民溫暖過冬。
寒潮供熱應急預案篇十一
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力,充分發(fā)揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護全縣社會穩(wěn)定,保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《xx縣政府關于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關于印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我縣實際,特制定本預案。
本預案適用于全縣范圍。
(1)以人為本,實行政府統(tǒng)一領導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(2)反應迅速原則。災害發(fā)生時,各相關部門要分工負責,各司其職、密切配合,團結(jié)協(xié)作,具體實施。
(3)可操作性原則。一旦發(fā)生災害,及時啟動相關層級應急預案,使整個災害應急工作有機結(jié)合,高效進行。
(4)局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會力量落實“門前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
縣政府設立抗雪防災指揮機構(gòu),在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責:
1、根據(jù)工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的信息儲備;
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。
(一)小到中雪。
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪,及時掌握并上報災情動態(tài)。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控,及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪。
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態(tài),并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時,各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確??寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的損失。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調(diào)度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告??寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標管理考核工作內(nèi)容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結(jié),并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應在每年x月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
寒潮供熱應急預案篇十二
1.船舶航行燈,在航行中不論晝夜保持常亮,目的是在嚴寒中驅(qū)除水氣保持航行燈內(nèi)干燥,防止燈絲驟冷驟熱,延長使用壽命。
2.標準磁羅經(jīng)、船尾露天應急舵磁羅經(jīng)(如有)、羅經(jīng)柜內(nèi)照明燈泡常開,柜外帆布套扎緊。
3.室外電羅經(jīng)復示器、轉(zhuǎn)速表復示器、舵角指示器內(nèi)的照明燈泡不論晝夜應保持常開。
4.救生艇淡水桶(箱),艇內(nèi)淡水桶存放的淡水只能裝至其容器容量的四分之三。應用帆布包妥淡水桶,或其他許可的處理,如暫時移至室內(nèi)。
5.甲板集裝箱的綁扎設備、箱底腳的緊鎖器在航行中如受浪打或濺濕會被凍住陷于冰中;到港后此冰塊仍難溶化。建議用草包裹住箱的底腳(一般限于船首部甲板上底層第一排和第二排近舷側(cè)的數(shù)箱或十數(shù)箱),雖然用草包裹住后仍會結(jié)冰,但較易敲掉清除。此外,法蘭螺絲因螺桿套筒中存水結(jié)冰而無法旋動收緊,可能耽誤開航時間。建議在未進入寒冷區(qū)域前將其內(nèi)的殘水倒光,并防止雨水浪花再度進入其內(nèi)。
6.貨艙通風筒,如空艙或貨物無需通風,應關閉通風筒,以防冷氣入內(nèi),使艙內(nèi)或相隔的艙內(nèi)的存水結(jié)冰。
7.消防水管的防護。應告誠船員:一旦發(fā)生火災因消防水管被凍而無法施救則將構(gòu)成瀆職罪。新型船舶的消防水管有的安裝在露天甲板之下不易受凍,但一旦被凍裂則不易發(fā)覺,如解凍后再啟動消防泵,因水管接頭處法蘭墊片受冰的張力而損壞,所以水花四濺,易損及電器設備、貨物及物料等。其預防措施如下:
7.1.無論露天的或非露天的消防水管皆應放盡其殘水后再關閉,自上向下半空中設置的消防水栓或閥門應打開放盡其殘水后再關閉或復原,但如處于正常運營時,機艙與居住艙室走廊內(nèi)的消防水管與水栓除外。沖錨鏈水的出口閥應常開。
7.2.如在短時間內(nèi)停用消防水,則可免除1的規(guī)定,但必須保持消防泵常開與沖錨鏈水出口閥常開,以保持管系內(nèi)海水不斷流動。
8.室內(nèi)外淡水管和沖洗管,包括室外供工人洗滌用的淡水管,如船首物料間附近,仍需放盡管內(nèi)淡水或用稻草包扎。
9.上部邊水艙和前后尖艙在嚴寒中,上部邊水艙和前后尖艙易因存水結(jié)冰而膨脹變形或崩裂,因為以往各船多航行于溫熱帶,故發(fā)生的案例甚少而未被重視,應引起注意。
下列幾種條件都沾邊的水艙則更易結(jié)冰,如:。
9.1.艙的外壁屬船殼板的一部分;
9.2.水艙的上壁屬露天甲板的一部分;
9.4.水艙外壁和上壁的露天面積之和與該水艙容積之比甚大者;
9.5.水艙外壁位于上風一側(cè);
9.6.水艙內(nèi)壁屬貨艙的一部分,而該貨艙系空艙者;
9.7.距機爐艙、上層建筑及燃油艙遠者;
9.10.尾淡水艙;
水艙內(nèi)的存水不作循環(huán)也不流動。從上述幾點來看,全集裝箱雙層船殼組成的前邊水艙最易受凍。
此外,散貨船的.前部上層邊水艙也易受凍,因為其外壁與上壁皆暴露在外。一般防凍措施要求水艙的存水不要太滿,但究竟減少多少才屬“不太滿”的行列。過分地將各水艙的存水都抽掉相當份量,有時會引起穩(wěn)性降低或過強、自由液面增加,吃水差改變、受風面積增加、螺旋槳露出水面等弊病。故對上層邊水艙、邊水艙與前后尖艙應先加考慮,其實存水量應不超過滿艙的85%。
10.機電設備,巨型船舶機艙內(nèi)設備所占的空間比例比小噸位船小得多,故在寒冬停泊時,機艙內(nèi)的溫度并不高,如屬無人機艙,則更有冷冷清清之感,但此時空氣的相對濕度大,降低了電器的絕緣,溫度稍低或過低,對主機、燃油與其他設備都有不利,其預防措施如下:
10.1.用電熱等設備與減少通風量以調(diào)節(jié)機艙與舵機艙的溫度與濕度;
10.2.甲板機械與電機中有加溫防潮設備者應開啟;
10.3.在嚴寒時,對于關鍵的機電設備可視情況保持常開。
11.甲板通道,如甲板上結(jié)冰,可撒少量黃沙。如甲板上有積雪,應在甲板的下風側(cè)掃出一條通道。在大風浪前,于甲板下風側(cè)安設從首至尾的扶手繩。
12.應急消防泵,大噸位新型船舶其應急消防泵多裝于船首近船底處,此地冷辟無人問津易被人遺忘。如其殘水未放盡,則其進水管與泵殼皆可能被凍裂,尤其是泵殼無論是凍裂或變形,船員難以自修解決。
13.游泳池,其泄水閥在冬季應常開,以防雨水流入該管內(nèi)而凍裂該管。其進水管通常與消防管相連,如其進水閥在進水管的下端則須打開,讓管內(nèi)殘水流入低處的消防水管內(nèi)再泄出。
14.雙層底水艙,一般低溫下,雙層底水艙是不易結(jié)冰的,因為船底下方的水還未結(jié)冰,則海水溫度可傳至雙層底艙內(nèi)的存水而不易結(jié)冰。除非船體已擱淺在冰中或爬在冰上時,雙層底艙的存水才有結(jié)冰的可能。但當氣溫極低,船舶吃水小,雙層底水艙四周有部分艙壁能受到寒風冷卻,但這種情況極少發(fā)生,即使發(fā)生也不會太嚴重。故建議嚴寒時雙層底水艙內(nèi)的存水量至多為其容量的95%。此外,絕不允許其空氣管和測量管在雙層底艙艙頂以上的部分存水,液貨船特別要注意。
15.液貨船船上的惰性氣體設備延伸到甲板的部分也應注意防凍工作。在管路上的壓力真空切斷閥應確保是不凍的液體。在濕式甲板水封內(nèi)流動的防止氣體倒流的液體,可以在保證氣體不倒流進入機艙的情況下,保持水流的流動或排干凈殘水。液貨船上的呼吸閥也應檢查,排凈殘留的積水。
當然船舶進入寒冷地區(qū)前的準備工作是復雜的,在船工作的人員,除了要嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全管理體系外,在思想上應做好準備,船體與設備上做好準備,航行管理上做好準備,這對船舶的防凍工作是必須的。
寒潮供熱應急預案篇十三
根據(jù)最新氣象資料監(jiān)測分析,1月25日起,我區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣,大范圍大雪、嚴重低溫冰凍等極端天氣將對人民群眾生命財產(chǎn)安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、電力、市場供應、民生保障等方面產(chǎn)生嚴重影響。為此鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,制定如下應急預案:
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。
1、保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣,要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作,確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的檢查整治,全力排查和消除安全隱患,減少各類安全事故的發(fā)生,堅決防止發(fā)生群死群傷。
2、保暢通。鎮(zhèn)政府、各行政村、有關單位要進一步落實寒潮及雨雪冰凍災害的`各項防范措施,做好應急物資、裝備和隊伍的準備,及時組織做好鏟冰除雪等工作。
3、保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦產(chǎn)生災害,鎮(zhèn)政府要加大救災資金、物資投入,做好災害救助準備工作,確保受災群眾得到及時有效的救助。民政辦要積極準備落實救助措施,切實做好查災、核災、救災工作,妥善安排困難群眾的基本生活,對因災倒房戶,各行政村要采取臨時安置措施,確保災民得到妥善安置。
為明確責任分工,確保指揮協(xié)調(diào)暢通、通信聯(lián)絡順暢,特成立如下指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)。
(一)組織指揮領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,由林華任辦公室主任,周靖為信息聯(lián)絡員,負責信息收集、上報。實行信息零報告制度,各行政村、鎮(zhèn)屬各單位要于每天上午9:30前向鎮(zhèn)聯(lián)絡員報告,有事報事,無事報平安;聯(lián)絡員接到緊急災情報告后,要第一時間向辦公室主任報告,辦公室主任接到報告后,及時向主要領導報告,經(jīng)主要領導同意后再向區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應急辦報告,并迅速啟動應急預案進行處置,24小時值班電話:。
(二)應急搶險小分隊。
隊長:
副隊長:
成員:
(三)后勤保障組。
組長:
副組長:
成員:
寒潮供熱應急預案篇十四
為提高我市供熱行業(yè)應對供熱突發(fā)重大事故的能力,在事故發(fā)生時能迅速、有效地開展現(xiàn)場救援工作,最大限度減少事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,確保冬季供熱安全制訂本預案。
1.2工作原則。
堅持政府統(tǒng)一領導,分級管理,部門分工負責,協(xié)調(diào)一致的原則。各相關部門按照職責相互配合,實行資源整合、信息共享形成應急合力,共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城市供熱條例》、《佳木斯市突發(fā)事件總體應急預案》制定本預案。
1.4適用范圍。
本預案是指在我市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的,重大停熱時間在30小時以上,供熱面積50萬平方米或者因熱源事故導致實際供熱能力小于正常能力的50%以上,供暖期棄管小鍋爐無人監(jiān)燒,造成經(jīng)濟損失和社會影響,且依靠事故單位自身救助力量,無法解決的重特大供熱事故。
佳木斯發(fā)電廠、龍實熱電有限公司、佳紡、電機、聯(lián)合收、鐵路、肉聯(lián)公司及小區(qū)供熱單位的供熱企業(yè)鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備事故。
2.組織體系和主要職責。
2.1組織體系。
2.1.1市重大供熱事故應急搶險指揮部。
總指揮:市政府分管副市長。
副總指揮:市長助理或分管副秘書長。
市建設局局長。
成員單位:建設局、供熱辦、城管局、財政局、公安局、達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司、電業(yè)局、燃氣公司、供排水公司、發(fā)電廠、龍實熱電有限公司、中國電信佳木斯分公司、中國網(wǎng)通佳木斯通信分公司、中國聯(lián)通佳木斯分公司、中國鐵通佳木斯分公司、中國移動佳木斯分公司公司。
2.1.2市重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室設在供熱辦。
主任:周連超。
2.1.3辦公室下設機構(gòu)。
(1)綜合組。
組長:楊麗穎。
成員:市供熱辦綜合科、管理科全體人員。
(2)搶險組。
組長:周長生。
成員:達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司經(jīng)營部全體人員。
(3)技術組。
組長:王亞丁。
成員:達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司技術部全體人員。
(4)專家組。
組長:李曉緋。
成員:市供熱辦規(guī)劃科全體人員。
(5)材料供應組。
組長:周連月。
成員:達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司物資部全體人員。
(6)后勤保障組。
組長:姜長永。
成員:市供熱辦稽查大隊全體人員。
(7)信訪接待組。
組長:高偉。
成員:市供熱辦法規(guī)科全體人員。
2.2各機構(gòu)主要職責。
2.2.1重大供熱事故應急搶險指揮部的職責。
(1)負責重大供熱事故預案的審定工作;
(3)負責指派有關人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào);
(4)負責事故有關信息對外的發(fā)布;
(5)負責本預案的啟動和終止。
2.2.2重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室的職責。
(2)負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;
(3)負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作;
(4)負責事故預案演練的組織和實施工作。
應急搶險指揮部辦公室下設機構(gòu)。
綜合組:負責重大供熱事故預案的編制工作;負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作;對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作;負責有關信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責人員開支、材料、設備等費用的統(tǒng)計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關情況的匯總工作。
搶險組:負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。參加搶險的人員必須聽從統(tǒng)一指揮,行動快捷。在接到搶險命令后,30分鐘內(nèi)必須到達指定現(xiàn)場。
技術組:負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。
專家組:負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。
材料供應組:負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。
后勤保障組:負責搶險人員的生活和車輛保障,及搶險所需特種設備的協(xié)調(diào)。
信訪接待組:負責接待用戶的上訪工作。
3.應急響應。
3.1信息報送。
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的供熱企業(yè)應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救,并由發(fā)生事故的企業(yè)在事故發(fā)生的第一時間(1小時內(nèi))將重大事故的基本情況上報重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室(應急搶險24小時值班電話:8606190;應急搶險辦公室電話:8223993),提出救援申請。重大供熱事故應急搶險指揮部辦公室在接到事故報告后,應立即向應急搶險指揮部主要領導匯報,并在1小時內(nèi)將事故情況上報市政府應急管理辦公室。
3.2指揮程序。
3.2.1應急搶險指揮部接到事故報告后,由總指揮批準同意啟動本預案,并向指揮部辦公室布置任務。
3.2.2應急搶險指揮部辦公室接到預案啟動指令后,立即向綜合組下達搶險命令由綜合組通知各組進入應急搶險狀態(tài),并按預案預先設置的搶險程序,根據(jù)現(xiàn)場應急搶險工作的需要和預先分工,指揮有關人員趕赴現(xiàn)場,開展應急搶險工作。
3.3搶險程序。
3.3.1市供熱事故搶險隊進入事故現(xiàn)場后,發(fā)生事故單位必須全力配合開展事故搶險救援工作。要隨時保持與重大供熱事故應急搶險指揮部的信息溝通,同時應急搶險指揮部辦公室隨時將事故的最新情況向應急搶險指揮部報告。
3.3.2搶險任務明確后,各小組按分工開展工作,搶險隊員必須無條件服從指揮部的指揮、調(diào)動,任何單位和個人都有義務參加搶險救援。在搶險過程中,各單位要在人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物資、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調(diào)遣,任何單位和個人必須無條件服從,產(chǎn)生的費用做好記錄,事故處理結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。
3.3.3對供熱期間突發(fā)棄管鍋爐,應啟動供熱事故應急保障資金,由應急搶險指揮部辦公室核準后報總指揮批準,由市財政在供熱事故應急保障資金中支付。
3.4新聞報道。
應急搶險指揮部辦公室下設的綜合組負責事故信息的對外發(fā)布。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重大供熱事故的有關信息必須經(jīng)市應急委員會批準方可由該組對外發(fā)布。其他單位和部門無權向外部發(fā)布事故信息。
根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,重大供熱事故應急搶險指揮部提出終止本預案的建議,經(jīng)市應急委員會批準后,宣布應急結(jié)束。
4附則。
4.1預案管理。
本預案由佳木斯市供熱辦制定、組織并實施,上報市政府應急管理辦公室備案。各縣(市)區(qū)政府和有關單位按照預案的內(nèi)容履行各自職責,具體制定本級應急預案。
4.2預案修訂。
根據(jù)相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構(gòu)調(diào)整或應急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,各級、各部門的應急預案要適時進行修訂,各縣(市)區(qū)和各部門的應急預案在修訂后報本級應急管理辦公室備案。佳木斯市供熱事故應急預案原則上每2年修訂一次。
4.3責任追究。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行上級下達的指令,對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位主要領導、直接責任人,要依法嚴肅處理。
4.4預案的演練。
本預案的演練經(jīng)重大供熱事故應急搶險指揮部批準,由應急搶險指揮部辦公室負責組織實施。
4.5實施時間。
本預案自印發(fā)之日起正式實施。
附件?
技術方案。
一、各供熱企業(yè)對突發(fā)重大事故的預防措施。
1、要建立各項規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)管理措施,逐級落實安全生產(chǎn)責任,狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓,建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,健全生產(chǎn)檔案制度、加強檔案管理,并以生產(chǎn)運行狀況經(jīng)常進行匯總對比分析,對系統(tǒng)安全運行進行評估,并定期向主管部門匯報,接受主管部門的監(jiān)督和考核。
2、每年都要制定詳細的夏季檢修計劃、檢修規(guī)程,作好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作,并嚴格作好檢修的驗收工作,確保檢修合格率達100%。
3、有熱源的供熱企業(yè)要自行購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)中的關鍵設備,應至少購置一臺備用發(fā)電機,避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓。要自行配備備用水箱,保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。
4、每年采暖期前進行試水、試壓工作,主要運轉(zhuǎn)設備冷態(tài)試運轉(zhuǎn)3天,檢查設備運轉(zhuǎn)情況,消除事故隱患。
5、冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控,通過壓力表、流量計等儀表、設備對系統(tǒng)的壓力、補水量、失水量進行監(jiān)測,通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。
6、冬季供熱運行期間各企業(yè)要加強巡檢工作,通過巡檢發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來,及早制定維護方案,使問題得到及時處理,防止事故的發(fā)生和擴大。巡檢時要做好檢查記錄,巡檢記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料,通過巡檢記錄,可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否滲漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況,為掌握供熱設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù)。
7、為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關斷事故管段同時進行泄水作業(yè),各供熱企業(yè)要自行投資將主管網(wǎng)中關鍵部位的關斷閥更換成高質(zhì)量的進口閥門。
8、為保證供熱的安全運行,各企業(yè)要有計劃的自行將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器,防止因補償器泄露導致供熱事故的發(fā)生。
二、突發(fā)性重大事故的搶險措施。
(一)熱源(鍋爐房、熱電廠)事故?如果鍋爐房(熱源)因事故導致實際供熱能力小于正常供熱能力的50%以上,經(jīng)應急搶險指揮部批準同意后啟動以下處理方案,具體方案是:
1、熱電廠(龍實、佳發(fā)電、佳能)內(nèi)發(fā)生事故,本企業(yè)啟動應急預案,通知市應急搶險指揮部辦公室、相關供熱單位,告知熱用戶。
2、供熱管網(wǎng)、換熱站出現(xiàn)事故,達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司啟動應急預案,自身搶救,通知熱源和應急搶險指揮部辦公室,告知熱用戶。
3、分散小鍋爐(物業(yè)公司)出現(xiàn)事故,本單位啟動應急預案,自身搶救,通知應急搶險指揮部辦公室,告知熱用戶。
(二)一級管網(wǎng)事故。
1、補償器破裂或滲漏?目前供熱管網(wǎng)中使用的補償器有波紋管補償器和套筒補償器兩種。
波紋管補償器是吸收管道熱脹、位移和高頻機械振動的有效撓性元件。它是以高應力、低循環(huán)工作條件為主,且受疲勞壽命控制,故對制造、安裝和使用要求較高。而且波紋管壁厚較薄,一旦因介質(zhì)腐蝕或其它機械作用而受損傷,就會大大降低使用壽命,甚至危及運行安全,常常成為管網(wǎng)中一個敏感的薄弱環(huán)節(jié)。
處理方法:(1)因為結(jié)構(gòu)上的特點,波紋管補償器一旦滲漏,便很難修復,所以,對于波紋管補償器滲漏,可采用外加套筒補償器的方法進行處理,以滿足該管段的補償量要求,保證熱網(wǎng)的安全運行。(2)如外加套筒補償器的方法無法解決滲漏問題時,應立即進行更換。
2、閥門泄漏?運行中的閥門泄漏大部分產(chǎn)生在填料和墊片處,而填料的泄漏比墊片處的泄漏要多一些。填料產(chǎn)生泄漏后,可視具體情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄漏可采用注膠方法進行處理。
3、管線泄漏。
(1)對管線的泄漏,可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短接等辦法進行處理。在進行焊接操作時,要嚴格遵守焊接操作規(guī)程,防止金屬過熱和變形,產(chǎn)生新的裂紋,對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄漏,不宜再次捻縫,以免泄漏擴大;(2)如泄漏點采用(1)中的處理辦法無法解決時,應立即進行更換。
在以上三種事故的處理過程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上各分段控制閥門的位置,合理地進行關閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應關閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門,保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),保證二級網(wǎng)低溫運行,防止大面積凍裂事故的發(fā)生。
(三)建立檢修和事故的情況通報制度。
1、熱源單位。各熱源單位在冬季運行期間因設備檢修或事故停熱時,要在檢修前24小時或事故發(fā)生第一時間(1小時內(nèi))將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等)分別通報給市城市供熱領導小組辦公室和市達爾凱(佳木斯)城市供熱有限公司。
2、供電部門。供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需停電或設備故障導致停電時,要在設備檢修前24小時或故障發(fā)生第一時間(1小時內(nèi)),將停電原因及來電時間分別通報市城市供熱領導小組辦公室和所轄供熱企業(yè)調(diào)度室。
(四)安全操作注意事項。
1、現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性大、技術性強的工作,要有膽大心細、慎重果斷的作風,要有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度。
2、搶險過程中,要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規(guī)程。
3、搶險工作應由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任,現(xiàn)場人員不宜過多,并有1-2個專門監(jiān)護人員。
寒潮供熱應急預案篇十五
組長:
副組長:
成員:
全鎮(zhèn)境內(nèi)的省道、縣道、鄉(xiāng)道。鎮(zhèn)境內(nèi)高層建筑工程、電力電信局架線、行駛的車輛、大型室外廣告牌、危害等。
做好村居內(nèi)的危房,山區(qū)的'人員和學校人員的疏散和轉(zhuǎn)移工作。
為有效地開展防凍抗寒預防救援工作,下設綜合組、救援組、后勤保衛(wèi)組。
參加防凍災害的全體工作人員必須盡職盡責,在雨雪警報沒有解除之前,不得擅離工作崗位。對工作不付責任,失職等造成嚴重后果的人員必須追究責任并嚴肅處理。
寒潮供熱應急預案篇十六
有效預防和應對城市集中供熱突發(fā)事件(以下簡稱供熱突發(fā)事件),最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《青島市集中供熱突發(fā)事件應急預案》《平度市突發(fā)事件總體應急預案》《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍。
本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市集中供熱,應由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則。
以人為本,減少危害;統(tǒng)一領導,分級負責;屬地為主,協(xié)同應對;政企聯(lián)動,專業(yè)處置;軍地結(jié)合,公眾參與;公開透明,正確引導。
1.5風險評估。
城市集中供熱目前總體形勢嚴峻,我市供熱發(fā)展較早,供熱設施年久老化現(xiàn)象嚴重,因缺乏改造資金、綜合管位路由選址難等問題制約了改造的進度,致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運行。
城市集中供熱運行過程中,受行業(yè)自身和外界因素影響,主要存在以下幾方面風險因素:熱源點鍋爐、換熱站壓力容器存在爆炸風險,容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷;老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風險,容易引發(fā)人員傷亡和導致供熱中斷;極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應不足,導致供熱中斷;自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故等導致供熱中斷。
1.6事件分級。
供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,由低到高劃分為四級:一般、較大、重大和特別重大。
1.6.1一般供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件:
(2)造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.2較大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件:。
(2)造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.3重大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件:
(2)造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上的。
1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件。
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件:
(1)造成30人以上死亡,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(2)造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上的。
2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項應急處置指揮部。
成立市城市集中供熱突發(fā)事件專項應急處置指揮部(以下簡稱“市專項應急指揮部”),負責統(tǒng)一領導和組織實施城市集中供熱突發(fā)事件應急處置工作。
總指揮:市政府分管副市長。
副總指揮:市城鄉(xiāng)建設局局長。
成員:市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展和改革局、市應急管理局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市氣象局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市財政局、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會保障局、市融媒體中心、市總工會、市供電公司等部門(單位)的分管領導,各街道辦事處主要領導,青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司主要領導。
市專項應急指揮部主要職責:
(4)負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理工作;
(6)承擔我市應急委交辦的其他任務。
2.2市專項應急指揮部辦公室。
市專項應急指揮部辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局,辦公室主任由城鄉(xiāng)建設局局長擔任。
市專項應急指揮部辦公室主要職責:
(1)負責組織落實本指揮部決定;
(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展突發(fā)事件應急處置工作;
(3)負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理;
(5)負責組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作;
(6)負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3專家組。
由市專項應急指揮部辦公室牽頭,組建由供熱、應急等相關方面的專家以及處置經(jīng)驗豐富的工作人員為成員的專家組,其主要職責是:
(3)參與應急管理宣教培訓及相關學術交流與合作活動;
(4)參加市專項應急指揮部組織的其他有關應急處置活動。
2.4成員單位。
(1)市委宣傳部:負責指導、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
(2)市城鄉(xiāng)建設局:負責組織實施供熱設施的應急搶修;向市專項應急指揮部辦公室匯報搶修信息;負責收集、報送供熱突發(fā)事件信息;參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理;協(xié)調(diào)事發(fā)地街道辦事處對受損道路及其他工程設施進行搶修恢復;組織有關供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理。
(3)市公安局:負責組織事發(fā)地街道辦事處等有關單位做好事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的治安秩序維護工作;負責事發(fā)地現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,確保運送傷員和救災人員、物資、裝備的車輛優(yōu)先通行;負責對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
(4)市融媒體中心:協(xié)助做好供熱突發(fā)事件預警、處置等信息的發(fā)布工作。
(5)市交通運輸局:負責協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障,協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場人員和物資的運送。
(6)市衛(wèi)生健康局:負責醫(yī)療救治及相關疾病預防控制工作。
(7)市氣象局:負責氣象監(jiān)測預報,及時提供氣象分析資料。
(8)青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局:負責事故期間污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
(9)市應急管理局:按照國家有關規(guī)定,參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;協(xié)助街道辦事處組織群眾安置,視情組織救災捐贈、管理分配救災款物及其監(jiān)督使用;對發(fā)生火災、傷亡事故的突發(fā)事件,負責組織參與救援。
(10)市財政局:負責供熱突發(fā)事件應急保障資金的落實及使用監(jiān)管和評估。
(11)市商務局:協(xié)調(diào)各街道辦事處政府做好受災群眾、現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作;負責現(xiàn)場處置人員餐飲等生活必需品保障工作;負責生活必需品市場運行調(diào)控。
(12)市工業(yè)和信息化局:協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作;負責協(xié)調(diào)通信運營商做好供熱突發(fā)事件通信應急保障工作。
(13)市人力資源和社會保障局:負責為突發(fā)事件中遭受傷害的職工工傷認定和勞動能力鑒定,為已參加工傷保險的職工落實工傷保險待遇,指導責任單位做好傷亡人員及親屬的賠償工作。
(14)市總工會:協(xié)助有關部門做事故調(diào)查、事件善后處理工作。
(15)市發(fā)展和改革局:協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。
(16)市供電公司:負責供熱突發(fā)事件相關的供電保障工作。
(17)各街道辦事處:會同供熱企業(yè)負責做好本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的先期處置;負責搶修現(xiàn)場的后勤保障工作;負責受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導、救助、安置等工作。
(18)供熱企業(yè):負責本公司職責范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作,按照操作規(guī)程組織搶修;按照市專項應急指揮部的指示,參與其他供熱突發(fā)事件的應急救援。
(19)其他單位:按照各自職責和工作職能,做好相應的應急處置和保障工作,必要時根據(jù)市專項應急指揮部的指令參與救援搶險。
3.1預防。
各街道辦事處、市政府有關部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)、本單位的風險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
3.2監(jiān)測。
市專項應急指揮部辦公室牽頭,各街道辦事處、市政府相關部門(單位)配合,建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預警機制,依托各級值班室和舉報投訴電話,通過專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息,對可能引發(fā)的突發(fā)事件及時進行預警,對發(fā)布的氣象、地震等預警信息進行傳播,提出防范應對要求。
3.3預測。
在信息監(jiān)測的基礎上,各街道辦事處、市政府有關部門(單位)要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預測等,對突發(fā)事件形勢進行分析預測;對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則做好防范、預測,及時完善防控應對措施。
4.1預警分級。
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢態(tài)和緊迫性等因素,結(jié)合城市集中供熱實際情況,預警級別由低到高劃分為四級、三級、二級和一級4個預警級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
4.1.1藍色預警(四級)。
符合下列條件之一為藍色預警:
(1)可能造成1千戶以上1萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上;
(2)經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件。
4.1.2黃色預警(三級)。
符合下列條件之一為黃色預警:
(1)可能造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續(xù)停熱24小時以上的;
(2)經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件。
4.1.3橙色預警(二級)。
符合下列條件之一為橙色預警:
(1)可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停熱24小時以上;
(2)經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件。
4.1.4紅色預警(一級)。
符合下列條件之一為紅色預警:
(1)可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停熱48小時以上;
(2)經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判,其它有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件。
4.2預警發(fā)布。
4.2.1預警發(fā)布主體。
藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發(fā)布,橙色預警、紅色預警由市專項應急指揮部發(fā)布。
4.2.2預警發(fā)布內(nèi)容。
預警發(fā)布內(nèi)容包括:可能發(fā)生的事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。
4.2.3預警發(fā)布的形式。
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的通知方式。
4.3預警響應。
預警信息發(fā)布后,市專項應急指揮部辦公室、相關部門(單位)、相關街道辦事處應密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢,及時做出響應;加強值守,采取防范措施,做好應急處置相關工作。
4.3.1藍色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,采取下列一項或多項措施:
(1)落實24小時帶值班制度,加強信息監(jiān)控、收集;
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)并妥善安置;
(4)通知相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài),做好應急處置準備;
(5)檢查、調(diào)集所需應急救援物資和設備;
(6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
4.3.2黃色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取藍色預警響應的措施外,采取下列一項或多項措施:
(4)關閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場所;
(6)調(diào)集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施,確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。
4.3.3橙色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取黃色預警響應的措施外,采取下列一項或者多項措施:
(1)相關部門(單位)做好應受影響范圍居民應急供熱的準備工作;
(3)做好上級領導或工作組來平指揮的相關準備工作。
4.3.4紅色預警響應。
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取橙色預警響應款規(guī)定的措施外,采取下列一項或者多項措施:
做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準備工作;
做好啟動應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
4.4預警變更、解除。
市專項應急指揮部辦公室要密切關注事件進展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按照有關規(guī)定適時調(diào)整預警級別并發(fā)布。
有事實證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,預警信息發(fā)布部門(單位)應當立即宣布解除警報,終止預警期并解除已經(jīng)采取的有關措施。
報告責任主體:事發(fā)單位及其主管部門、事發(fā)地街道辦事處是受理和報告突發(fā)事件信息的責任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位及其主管部門、接報的街道辦事處要立即將有關情況向市政府、上級有關部門報告。特殊情況下,事發(fā)單位可以越一級上報并同時報告所在地街道辦事處。
報告時限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處、市政府有關部門(單位)應立即核實并15分鐘內(nèi)通過電話向市專項應急指揮部辦公室、市政府報告信息,40分鐘內(nèi)上報書面材料。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
對于事件本身比較敏感,發(fā)生在敏感時間、敏感地點或涉及敏感群體以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預警信息,不受分級標準限制,也應在30分鐘內(nèi)向市專項應急指揮部辦公室、市政府進行報告。
報告內(nèi)容:突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到上級領導批示的,落實情況也應及時向市專項應急指揮部辦公室進行報告,由市專項應急指揮部辦公室負責匯總,分別向市專項應急指揮部、市政府進行報告。
市專項應急指揮部辦公室值班電話:xx。
6.1先期處置。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關預案的應急響應,調(diào)動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置,疏散現(xiàn)場周邊無關人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急處置工作。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,接報的街道辦事處、市政府及其有關部門負責同志要按照預案和有關規(guī)定迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置,組織專家進行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。
6.2分級響應。
(1)一般供熱突發(fā)事件:由市專項應急指揮部辦公室提出建議,報市專項應急指揮部副總指揮批準啟動應急響應,組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
(2)較大供熱突發(fā)事件:由市專項應急指揮部辦公室提出建議,報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應,組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事處以及市相關專業(yè)應急救援隊伍和資源進行先期處置。
(3)重大、特別重大突發(fā)事件:由市專項應急指揮部提出建議,報市應急委主要領導批準啟動應急響應,組織調(diào)動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮協(xié)調(diào)。
(1)一般供熱突發(fā)事件:事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其它相關部門(單位)分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。
對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,其他相關部門(單位)主要領導或分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。市分管領導應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)處置。
(2)較大供熱突發(fā)事件:事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置,其他相關部門(單位)主要領導趕赴現(xiàn)場配合先期處置。市分管領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領導根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)先期處置。
對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等,市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
(3)重大、特別重大突發(fā)事件:市委、市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。
涉及我市兩個以上街道辦事處行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的,由市專項應急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
較大及以上供熱突發(fā)事件,青島、省、國家成立應急指揮部或派出工作組后,在其指揮下開展處置工作。
6.4現(xiàn)場指揮部。
根據(jù)應急處置工作需要,市專項應急指揮部或事發(fā)地街道辦事處負責組建現(xiàn)場指揮部,視情況成立若干工作組并建立現(xiàn)場指揮部相關運行工作制度,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作,工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。
綜合協(xié)調(diào)組:由市城鄉(xiāng)建設局牽頭,抽調(diào)有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字、資料收集歸檔和處置信息調(diào)度、匯總、上報,與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。
(2)搶險救援組:由市城鄉(xiāng)建設局牽頭,根據(jù)實際情況由市公安局、市應急管理局、市衛(wèi)生健康局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、供電公司、供熱企業(yè)及其他相關部門(單位)參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場指揮部的指示,制定應急處置具體措施,按照預案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設備和物資開展應急處置和救援等工作。
(3)交通治安組:由市公安局牽頭,事發(fā)地街道辦事處及其他相關部門(單位)參加。負責事件現(xiàn)場警戒、交通管控、社會面管控及秩序維持,對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。
(4)運輸保障組:由市交通運輸局牽頭,事發(fā)地街道辦事處等組成,主要負責組織協(xié)調(diào)道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障,確保搶險救援物資、人員能夠及時、安全送達。
(5)后勤保障組:由事發(fā)地街道辦事處牽頭,市城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市商務局、供電公司及其他相關部門和單位參加。負責應急處置經(jīng)費撥付和應急物資、設備等的籌集、調(diào)撥,確保應急處置物資供應;提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障;提供應急救援現(xiàn)場人員辦公、食宿的后勤保障等。
(6)宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,事發(fā)地街道辦事處、市城鄉(xiāng)建設局及其他相關部門(單位)參加。負責研究制定新聞報道計劃,協(xié)調(diào)、安排新聞報道和發(fā)布工作,赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理,網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導,公眾自救防護知識宣傳等工作。
(7)醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生健康局牽頭,街道辦事處及相關部門(單位)組成,負責傷員醫(yī)療救治工作。
(8)事故調(diào)查組:由市城鄉(xiāng)建設局牽頭,市應急管理局、市公安局、市總工會、事發(fā)地街道辦事處等參加,負責對事件的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國務院、省政府、青島市政府調(diào)查處理的,由國務院、省、青島市調(diào)查組確定參加人員。
(9)善后處理組:由事發(fā)地街道辦事處負責,市衛(wèi)生健康局、市人力資源和社會保障局、市總工會、事發(fā)單位等部門參加。負責事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜,安撫受災群眾以及對傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟理賠和社會救助等工作。
6.5.1基本處置措施。
(3)會同相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作,為現(xiàn)場提供搶修條件,必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌。
當城市供熱面臨大范圍、長時間停供危機等特殊情況下,可在采取上述措施的同時,采取下列一項或者多項措施:
(5)限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量,先期保障居民用熱;
(6)對重點用熱單位或居民區(qū),調(diào)配應急熱源予以保障。
6.5.2分級處置措施。
6.5.2.1一般突發(fā)事件處置措施:
發(fā)生一般突發(fā)事件,采取下列一項或多項措施:
(1)通知應急救援隊伍和人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置,通知支援隊伍做好備勤支援準備;
(2)調(diào)度或調(diào)集處置所需應急救援物資和設備趕赴現(xiàn)場;
(3)視情況進行交通管制與交通調(diào)流;
(4)視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)并妥善安置;
(5)會同相關部門組織好現(xiàn)場人員疏散等工作,設置警示標志;
(6)必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌;
(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
6.5.2.2較大突發(fā)事件處置措施:
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎上,采取下列一項或多項措施:
(1)視情調(diào)度應急救援人員、物資、設備趕赴現(xiàn)場參與處置;
(2)進行交通管制與交通調(diào)流;
(3)通知單位和居民做好應急取暖相關工作;
(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
6.5.2.3重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施:
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎上,采取下列一項或多項措施:
(1)通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調(diào)、電暖器等取暖設施;
(3)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。
6.6擴大響應。
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大,預計我市現(xiàn)有應急資源難以有效處置或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災害,由市專項應急指揮部提出建議,經(jīng)市主要領導同意,向駐平部隊或上級請求支援。
6.7應急聯(lián)動。
市專項應急指揮部與周邊市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制,明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各街道辦事處應健全與屬地中央、省、青島市大型企業(yè)應急聯(lián)動機制,明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。
6.8社會動員。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,市專項應急指揮部應根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布應對工作提示,動員社會力量開展自救互救,積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。
應急處置結(jié)束,經(jīng)組織專家會商,確認相關危害因素消除并恢復供熱,由市專項應急指揮部辦公室提出建議,報市專項應急指揮部批準后,宣布應急結(jié)束。
7.1信息發(fā)布。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、有序的原則。事發(fā)地街道辦事處、市專項應急指揮部要在突發(fā)事件發(fā)生后向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布,由市專項應急指揮部、事發(fā)地地街道辦事處、市政府有關部門(單位)會同市委宣傳部負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息。
7.2輿情引導。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處、市專項應急指揮部要組織做好網(wǎng)絡和媒體的輿情引導,及時回應群眾關切問題。
8.1善后處置。
事件處置結(jié)束,事發(fā)地街道辦事處、市政府有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,組織開展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作;對應急處置中的傷亡人員、工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資,依法依規(guī)給予憮恤、補助或補償。
8.2社會救助。
市應急管理局牽頭會同有關單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作,及時向社會公布有關信息。司法部門組織法律援助機構(gòu)和有關社會力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體協(xié)助衛(wèi)生健康局等有關部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預工作。
8.3保險理賠。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處、市政府有關部門(單位)要督促有關保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評估。
供熱突發(fā)事件結(jié)束后,市專項應急指揮部應組織對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進行分析和總結(jié)評估,10日內(nèi)書面報市政府和上級業(yè)務主管部門。
8.5恢復重建。
事件處置結(jié)束,事發(fā)地街道辦事處和市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源進行全面評估,有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃并組織實施。
各街道辦事處、市政府有關部門(單位)要按照職責分工和相關預案,做好供熱突發(fā)事件處置的應急保障工作。
9.1救援隊伍及設備物資保障。
各供熱企業(yè)應當建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理,根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,以供熱企業(yè)應急救援隊伍先期處置為主。當超出自身處置能力時,可請求專項應急指揮部給予支援。
專項應急指揮部依托于青島興平熱電有限公司、青島金泉熱力有限公司等供熱企業(yè)建立起滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍,健全應急隊伍運行機制,儲備一定數(shù)量的設備物資。加強對儲備物資的管理,完善物資儲備,根據(jù)需要及時補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時,應根據(jù)現(xiàn)場處置需要,及時調(diào)派所屬搶險救援力量赴現(xiàn)場參與處置。
市專項應急指揮部應加強與有關供熱專業(yè)搶險救援隊伍和儲備物資供應的聯(lián)系,建立搶險隊伍和物資共享機制??膳c相關企業(yè)采取合同履約或有償預約服務的方式,當搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時,確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)用。
根據(jù)現(xiàn)場處置需要,市專項應急指揮部辦公室有權臨時征用街道辦事處或相關企業(yè)的物資,各單位應按照市專項應急指揮部辦公室的指令落實到位。
9.2通信保障。
市城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市融媒體中心等要加強工作配合,建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡,保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。
市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。
9.3交通保障。
市交通、公路、鐵路等有關部門(單位)要建立應急保障體系,突發(fā)事件發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設施受損時,交通、公安、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復,確保運輸安全;公安等部門要根據(jù)處置需要,對事發(fā)地現(xiàn)場及相關通道實行交通管制,保障救援工作順利開展。
9.4治安保障。
市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護,預防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。
9.5后勤保障。
市衛(wèi)生健康局要建立衛(wèi)生應急隊伍和保障體系,根據(jù)需要及時組織隊伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學救治、疾病預防控制、傷員及家屬心理疏導等工作,為受災地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備援助。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
市專項應急指揮部辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家,對事故現(xiàn)場進行態(tài)勢研判,提出搶險救援方案和建議,為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術支撐。
市民政局、市商務局等有關部門(單位)要會同事發(fā)地街道辦事處動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負責匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況,做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
9.6經(jīng)費保障。
處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,由市、街道辦事處分級負擔。
市財政、審計部門要加強對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.1宣教培訓。
市城鄉(xiāng)建設局、各街道辦事處等有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
預案發(fā)布后,市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓,使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施,切實提高應急聯(lián)動處置能力。
10.2預案演練。
市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標評估,市供熱突發(fā)事件專項應急預案至少每2年進行一次演練。各供熱企業(yè)應當經(jīng)常組織開展應急演練。各街道辦事處應當根據(jù)實際情況定期組織開展應急演練。應急預案的演練計劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評估報告和演練音像資料要及時歸檔備查。
市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查,督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,信息發(fā)布不力以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,由有關部門依法追究責任。
12.1預案制定。
本預案由市城鄉(xiāng)建設局負責制定、管理、解釋、實施,并按規(guī)定向市政府備案。各街道辦事處參照本預案,結(jié)合實際情況,制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應急預案,報市專項應急指揮部辦公室備案。
12.2預案修訂。
市專項應急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關規(guī)定,結(jié)合應急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預案進行修訂,實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。
12.3發(fā)布實施。
本預案自發(fā)布之日起施行。
寒潮供熱應急預案篇十七
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省市關于確保困難群眾溫暖過冬的工作要求,緩解煤炭價格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響,全力以赴保障困難群眾溫暖過冬,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
為切實保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤,縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領導小組(以下簡稱領導小組),領導小組下設到戶摸底核查組、煤炭運輸?shù)缆繁U辖M、煤炭供應保障組,按照縣鎮(zhèn)聯(lián)動、鎮(zhèn)村主體的原則,根據(jù)職責分工統(tǒng)籌做好冬季取暖用煤保障工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣民政局,辦公室主任由縣民政局局長萬雄兼任。主要職責是協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按職責分工統(tǒng)籌推進保障工作及領導小組日常事務。
到戶摸底核查組。由縣民政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開展入戶抽查核查,統(tǒng)計困難群眾采暖用煤需求數(shù)量。煤炭運輸?shù)缆繁U辖M。由縣交通局負責,縣交警大隊配合,主要職責是建立運輸?shù)缆穮f(xié)調(diào)機制,做好縣域內(nèi)鎮(zhèn)、村道路的安全排查,確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應保障組。由縣工業(yè)商貿(mào)局牽頭,主要職責是與橫山區(qū)工貿(mào)局以及供煤企業(yè)協(xié)調(diào)對接,保障煤炭及時供應,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責轄區(qū)困難群眾的運煤、供煤工作,自行組織車輛,從供煤企業(yè)將煤運輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的儲煤點,對于無勞動能力的老年人、殘疾人等困難群眾,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織運煤到戶。
各職能部門必須確定1名負責人,精心組織安排,全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是保障群眾溫暖過冬的主體責任單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)必須親自抓,并確定一名副職具體負責,夯實工作職責,制定工作細則,精心組織安排,確保困難群眾溫暖過冬。
(一)補貼對象
1.城鄉(xiāng)低保對象
2.城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困對象
3.納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶(除低保、特困外)
4.子洲縣敬老院
(二)保障方式
取暖季內(nèi),以實物煤的方式,對上述三類困難群眾按照每戶不超過2噸散煤進行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。
(三)煤炭價格
困難群眾冬季取暖所用散煤價格均執(zhí)行國家發(fā)改委煤炭基準價,每噸向群眾收取550元。散煤價格按照每噸660元執(zhí)行,其中煤炭企業(yè)銷售價格按每噸550元執(zhí)行,原每噸110元差價補貼調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇傭車輛的運費補貼,運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收繳。
(四)補貼資金
對困難群眾購買冬季取暖所用散煤給予110元/噸(企業(yè)運輸?shù)戒N售點與困難群眾購買散煤的差價)的資金補貼,補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔,市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬元由市級財政全額補貼。
(五)保障計劃
1.縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約、實惠、適用的原則,統(tǒng)計各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散煤補貼對象數(shù)量及用煤量。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前因地制宜選擇好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲煤點。
3.縣工業(yè)商貿(mào)局、交通運輸局、應急管理局根據(jù)全縣散煤補貼對象數(shù)量及用煤量,綜合考慮天氣、道路運輸?shù)惹闆r,確保于20xx年12月10日全面完成運煤到戶。對不能按時完成運煤到戶任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政府將進行約談,直至追責。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實提高政治站位,強化組織領導,加強工作協(xié)調(diào),高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工,定人員、定任務、定時間、定要求,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在認真履行已落實的保供任務基礎上,扎實推進此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作,不折不扣完成各項工作任務。
(二)抓好安全生產(chǎn)。各有關部門要牢固樹立安全發(fā)展理念,進一步壓實安全監(jiān)管責任,在確保安全的基礎上保障困難群眾冬季取暖用煤。進一步完善煤炭應急保障預案,針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發(fā)性事件,要及時啟動預案,做到早預警、早部署、早應對,確保煤炭供應持續(xù)穩(wěn)定。
(三)加強督查督導。各有關部門要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專項督導工作。各街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、便民服務中心要切實履行屬地責任,確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進。縣政府辦督查室將根據(jù)工作進展情況組織專項督查檢查。
(四)加強協(xié)調(diào)調(diào)度。實行工作進展日報告制,即日起,每日12:00前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導或分管領導簽字后,向縣民政局報送運煤供煤工作進度(相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)從橫山區(qū)運過來多少散煤,已向多少戶困難群眾完成多少噸的供煤任務,完成了總?cè)蝿盏陌俜直龋?,直至保供任務完成?BR> 寒潮供熱應急預案篇十八
1、大風來臨前,船長和輪機長監(jiān)督駕駛員和輪機員,電機員,水頭,銅匠等按公司管理體系《防風、防凍安全檢查表》進行檢查并記錄。
2、駕駛臺應及時收聽分析有關氣象臺(站)的天氣預報和氣象傳真資料,掌握海上氣象及其發(fā)展變化情況,及早做好防風準備,并根據(jù)航區(qū)條件,選擇適宜航線。根據(jù)航區(qū)情況,船長可向公司提出并獲準后,申請氣象導航。要充分注意大風浪對船舶橫移的作用,大風浪中通過險要地段時,應比正常情況下留有較大的安全回旋余地,盡可能在巖礁或險惡地區(qū)的下風駛過。
3、船舶出航前和航行前方大風前,船長督促部門領導親自檢查防御風浪的.準備情況。大副、水手長應加強檢查甲板上一切可移動工具、屬具及重物、繩索、吊桿、小艇等的綁扎固定,并注意勿阻塞排水孔、各種測深管蓋及其它出入孔洞,緊閉一切有關水密門、窗及孔蓋。
4、開航后,檢查確認錨已經(jīng)收妥貼攏船殼,并用保險鋼絲加固錨鏈;打開錨鏈出??咨w板并妥善固定,同時蓋好錨鏈進錨鏈艙孔的蓋板,必要時用帆布綁扎以減小可能的錨鏈艙進水量;檢查艏樓甲板的開口,對相關蓋板進行加固,防止大風浪中艏部倉庫進水。
5、如風浪過大,經(jīng)船長許可值班駕駛員可適當調(diào)整航向與波浪的交角以減少波浪對船體的沖擊和防止諧搖;或調(diào)整主機轉(zhuǎn)速以減少推進器的空轉(zhuǎn);必要時,船長可選擇就近覓地避風,并電告調(diào)度處。
6、大風浪中,操舵要謹慎小心,防止因偏舵過多,船位被吹向下風;調(diào)頭時,如有困難,應選擇海面相對平靜的有利時機,慎用車舵,盡快轉(zhuǎn)調(diào)。謹防船被打橫,一旦發(fā)現(xiàn)即使用大角度操舵也不能保持航向時,就應當及時加快車速,以增加舵效防止出現(xiàn)打橫。
7、大風浪中順浪航行容易損失穩(wěn)性,不得已而采用順浪航行,為防止艉淹和波浪對船體的沖擊并保持航向,船長應特別考慮船長、船速與波長、波速的比例關系,要及時調(diào)整車速,使航速稍大于波浪的速度。當順浪航行不易保持航向時,應使航向與波浪約成30度交角航行。
8、在大風浪中須密切注意甲板通道工作人員的操作安全,各走道應系妥牢固的安全扶手繩索,工作人員應戴安全帽,腰、領、袖和褲管處均應扎牢,著救生衣,在工作處系上安全帶、派專人全面照顧。
9、大風浪中航行應在允許情況下盡量多測量水艙,檢查艏干貨艙、錨鏈艙及艏樓其他艙室,每天至少保持二次,發(fā)現(xiàn)異常應即報告船長,并進一步檢查和采取相應的安全措施。
10、船舶航行于受大風影響的海域(如冬季北大西洋、北太平洋的中高緯度海域,夏季的北印度洋海域,好望角海域及比斯開灣等)前,船長應參照各項要求,完成《防風、防凍安全檢查表》并記錄。
1、每年第一次寒流來臨前及以后每次寒流來襲,船長或船長指定的駕駛員按《防風、防凍安全檢查表》進行檢查并記錄。
2、航經(jīng)寒冷航區(qū)的船舶對露出艙面的水管、水柜應包扎防凍;裝有殘水閥者可不包扎,但必須確保放盡殘水。
3、通到甲板上的蒸汽管、廢汽管的`汽閥要保持汽密;甲板輔機及蒸汽管、廢汽管、甲板水管的殘水閥應處于良好狀態(tài)。
4、液壓甲板機械和舵機按操作規(guī)程的要求保溫。
5、舵機間、應急發(fā)電機室的門窗須保持常閉,并做好保溫防凍工作。
6、泡沫滅火器,可用保暖物質(zhì)包扎。
7、救生艇艇機燃油使用低黏度燃油。
8、甲板結(jié)冰或積雪時,應將主要通道的冰雪鏟除掃清,撒少許黃沙或加鋪草墊以防人員滑跌,并安裝安全扶手繩,確保安全。
9、靠泊后,應將汽笛汽閥關閉,放盡殘水,防止冰凍。
10、機艙做好防凍、保暖工作,防止燃油系統(tǒng)因溫度低而結(jié)蠟、堵塞。
11、修理、停航船舶嚴禁在室內(nèi)用電爐或其它取暖設備取暖,防止發(fā)生火災及人身傷亡事故。
1、冰區(qū)航行的船舶應當具備以下條件:
1.1、駕駛臺玻璃有旋轉(zhuǎn)掃雪器,新船駕駛臺玻璃還應當有加熱裝置。
1.2、具有將生活區(qū)溫度保持在適當溫度的空調(diào)系統(tǒng)。
1.3、甲板消防管、淡水管最低處具有放殘裝置。
1.4、機艙海水進口閥具有加熱裝置或與加熱蒸汽連接的接頭。
1.5、船員配備足夠的防寒衣服。
2、進入冰區(qū)前應做好以下準備工作:
2.1、注意收聽“冰況警告”并與有關單位保持密切聯(lián)系。必要時,可要求派破冰船領航或經(jīng)調(diào)度處同意后改駛其它港口。
2.2、做好防寒防凍工作,放盡甲板消防管、泡沫管、加溫管及淡水管里面的積水,確認甲板貨油管、原油洗艙管里面沒有殘油,如果船舶處于壓載狀態(tài),還應將貨油艙加溫管內(nèi)的積水排凈。
2.3、淡水艙及壓載艙的水量應控制在艙容的90%以下。
2.4、調(diào)整吃水,將螺旋槳及舵葉沒入水中一定深度,并保持1-2米的艉吃水差,以提高船舶的操縱性能與破冰能力。
2.5、機艙選擇海水低位吸口,以防止碎冰堵住海水濾器。
2.6、檢查并充實船上堵漏器材,如木材、快燥水泥、塞墊物等。
3、駛進冰區(qū)時,應開啟雷達加強了望盡可能讓開漂流大冰塊。無法避免時,應降低航速,以緩和與冰相撞之沖擊力量。冰區(qū)航行應選擇冰隙或冰層脆薄處前進。
4、駛?cè)氡鶇^(qū)時,應以船艏與冰緣成直角接近,防止船艏斜交駛向冰區(qū),造成船艏滑開損及船殼或船艉甩向冰緣損壞舵扇及車葉。
5、冰區(qū)航行船舶,要時刻考慮到冰對船速與操縱性能的影響,嚴重時會完全失去控制;遇來船時,應提前采取避讓措施,狹水道中對此更需注意。
6、冰區(qū)航行應竭力設法不使船體凍結(jié)在冰內(nèi),因為冰的壓力對船殼造成的損壞,可能遠遠超過撞冰造成的損壞。
7、當海面涌浪較大,或有8級以上橫風時,不宜進入冰區(qū),可采取停航漂滯。
8、船艏部被冰挾住不能退出時,可采用以下辦法使船脫出。
8.1、全速前進,左右滿舵,使船艏左右擺動,松動挾冰,然后倒車退出。
8.2、駁移左右、前后壓載艙的壓載水,設法使船體反復左右傾斜或使船艏、艉上下升降,松動挾冰后倒車退出。
9、在冰區(qū)必須使用倒車時,應用正舵,先開慢倒車,待船艉冰塊松動再適當加速,以免車葉猛力擊冰受損。
10、有破冰船領航時,兩船應保持本船船長的2─3倍距離,并密切注意破冰船航速的變化。
11、冰區(qū)航行,應酌情增加艏尖艙的測量次數(shù)。
12、盡量避免在冰區(qū)下錨。必須拋錨時,應選擇冰層最脆薄之處下錨,考慮海底電纜和海底輸油管道的情況,錨鏈長度以不超過水深的二倍為宜,常備主機,必要時立即起錨。
寒潮供熱應急預案篇十九
按照上級文件精神,為確保全旗廣大農(nóng)牧民溫暖過冬,結(jié)合全旗實際情況,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的采購、運輸、銷售、發(fā)放等各個環(huán)節(jié),按照“屬地管理、部門聯(lián)動、措施得當”的工作原則,把取暖用煤保障工作落實到位,確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒,買得起,讓農(nóng)牧民溫暖過冬。
為保障工作有序推進,
運輸保障組:負責平價煤的運輸和配送、交警大隊、城管局負責運煤車輛交通管控,為運煤車輛開辟綠色通道。
衛(wèi)健委負責做好運輸過程中人員及車輛的疫情防控工作;承擔領導交辦的其他工作;銷售保障組:按照農(nóng)牧民每戶需求量保障供應到戶,并負責收取取暖煤費用,建立臺賬,保障政策到位,承擔領導交辦的其他工作。市場監(jiān)管局、工信局、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧和科技局、住建局等相關部門配合開展工作;專項督查組。成立專項督查組,對各項工作推進情況全過程進行監(jiān)督督查,并將督查情況報送旗委、政府主要領導審閱,對于進展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象,在全旗范圍內(nèi)予以通報,確保各項工作有序推進,取得實效。
市場監(jiān)督管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所摸排調(diào)查,重點對進貨渠道、進銷價格、存煤量、煤型及營業(yè)執(zhí)照進行摸底,對無證煤炭經(jīng)營點進行清理整頓。自然資源局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所土地手續(xù)情況進行摸底,并進行清理整頓。林草局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所占用林草地手續(xù)情況進行摸底,并進行清理整頓。生態(tài)環(huán)境局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所環(huán)保手續(xù)情況進行摸底,并進行清理整頓。應急管理局負責對全旗存煤、儲煤、銷售場所安全經(jīng)營生產(chǎn)手續(xù)情況進行摸底,并進行清理整頓。
寒潮供熱應急預案篇二十
為應對降溫降雪、冰凍天氣,克服低溫冰雪不利影響,確保教育教學工作正常開展,特制定《xx高中冰雪低溫天氣應急工作預案》。
應急工作領導小組:
組長:xx。
副組長:xx。
組員:各班班主任、保安和全體后勤人員。
學校要認真開展冬季安全檢查,查找隱患,落實整改措施,確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求,對各項防冰凍措施,以及交通安全、校舍安全、飲食衛(wèi)生、消防疏散、用電安全、門衛(wèi)值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的`安全隱患和管理的薄弱環(huán)節(jié),要立即進行整改,落實嚴密的防范措施,確保不出問題。根據(jù)氣象部門天氣預警,隨時做好應急響應準備。必要時,應當根據(jù)當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一安排,采取停課措施。
(1)迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等,保證校園內(nèi)及學校大門口交通暢通、安全。
(2)檢查校舍及其他建筑、圍墻等,防止積雪過重造成垮塌。
(3)嚴格師生和外來人員出入校園管理制度,禁止無關人員進入校園。教職工車輛進入校園減速慢行,停放有序。
(1)完善學生宿舍管理制度,嚴禁宿舍內(nèi)使用非學校配置的電器,嚴禁學生把火種帶入學校和宿舍,禁止教職工和學生私自使用加熱電器。
(2)低溫冰雪天氣來臨前,應當做好學生防低溫凍害等安全常識教育,提醒學生及時添加衣被,做好保暖。
(3)檢查取暖設備運行情況,確保消防疏散通道保持暢通。
(4)加強夜間行政值班,值班人員要加強巡查力度,增加夜間巡查次數(shù),及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。
(1)正確處理特殊天氣條件下學生管理問題。在交通困難情況下,可以適當延遲上課、提前放學,并應當及時通知到家長。學生因天氣原因及其他特殊情況遲到,本著人性化原則妥善處置,鼓勵學生以健康積極的心態(tài)投入學習。
(2)及時與家長溝通,查明缺勤學生原因、去向,匯總學生出勤情況。
(3)提高食堂服務水平和質(zhì)量,確保飯菜衛(wèi)生、保溫、價格合理。保證熱水供應,防止燙傷。
(4)禁止在教學區(qū)打雪仗,禁止把冰雪帶入室內(nèi)。
(5)在坡面、易滑地點放置安全警示標志。教育學生不要奔跑,注意上下樓梯安全。
(6)體育等室外課程作適當調(diào)整。
全面增強師生安全意識,教育學生注意上下學交通安全,提高自護自救能力,防止發(fā)生各種事故??梢酝ㄟ^發(fā)放告家長書、校訊通、家長會等形式,提醒家長做好子女冰雪天氣保護工作,不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。
校園內(nèi)及學生發(fā)生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衛(wèi)工作人員和學校領導、保衛(wèi)干部要保持電話24小時暢通,確保能夠在第一時間了解、處置突發(fā)情況,報告、接受信息。
根據(jù)氣象部門通知和上級教育行政部門指令,及時解除預警應急響應,恢復正常教育教學秩序。
寒潮供熱應急預案篇二十一
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來影響的各類問題。
1、保安全。針對寒潮及低溫冷凍天氣,要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作,確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領域以及危險地段、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的檢查整治,全力排查和消除安全隱患,減少各類安全事故的發(fā)生。
2、保暢通。鎮(zhèn)政府、各行政村(居)有關單位要進一步落實寒潮及低溫冷凍災害的各項防范措施,做好應急物資、裝備和隊伍的`準備,及時組織做好防災減災等工作。
3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產(chǎn)生災害,鎮(zhèn)政府要加大救災資金、物資投入,做好災害救助準備工作,確保受災群眾得到及時有效的救助。積極準備落實救助措施,切實做好查災、核災、救災工作,妥善安排困難群眾的基本生活,對因災倒房戶,各行政村要采取臨時安置措施,確保災民得到妥善安置。
1、加強監(jiān)測預警和宣傳引導。氣象部門要根據(jù)上級部門的檢測預警預報,及時發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結(jié)冰預警信息。宣傳部門要協(xié)調(diào)各類媒體單位,及時發(fā)布氣象預警信息,加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳,提高公眾防護意識,同時充分運用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式,高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
2、確保交通運輸安全通暢。交通運輸部門要把保安全、保通暢作為首要任務,針對我鎮(zhèn)寒潮影響重點地區(qū),增加保障力量,加大巡查力度,及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。公安、交警部門要加強警力調(diào)配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車輛,及時處理交通擁堵和道路安全事故,必要時暫時關閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段,確保交通運輸安全有序。
3、確保電力通信正常運行。電力部門要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查,及時采取除冰融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。工信、電力等部門要加強電網(wǎng)運行調(diào)度,合理安排運行方式,確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化,做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
4、確保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。城管部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實,指導督促相關企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水官網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作。物價、工商等部門要加強市場監(jiān)管,維護市場秩序。農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作,指導群眾及時采取針對性預防措施。
5、切實做好救災準備。民政部門要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作,提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動,把御寒物資第一時間送到群眾手中,確保安全溫暖過冬;要積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調(diào)度,確保防寒及救災物資隨時調(diào)度使用。應急部門要第一時間收集掌握災情,商財政、糧儲部門及時下?lián)苜Y金、物資。民政部門要加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關心關懷,加強養(yǎng)老院、福利院、精神病院等機構(gòu)的安全管理和服務保障,確保集中供養(yǎng)特困人員、在院老人、兒童等服務對象安全過冬。
6、做好寒潮低溫災害期間安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)級各有關部門、單位要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作,嚴格落實在建工地、交通客運、?;菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應急救援隊伍要加強值班備勤,做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”,隨時做好應急處置救援準備。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設施設備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要上級部門工作安排指示,指導大中小學做好學生御寒、視情停課等工作。
7、統(tǒng)籌抓好疫情防控工作。鎮(zhèn)級各有關部門、單位要始終繃緊疫情防控的弦,按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求,堅持防疫防災兩手抓兩手硬,落實預案措施、強化應急準備,切實保障人民群眾生命安全與身體健康,加強冷鏈食品監(jiān)管,堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。衛(wèi)生健康部門要切實履行衛(wèi)生健康疫情防控職責,指導鎮(zhèn)級各有關部門、單位有效落實疫情防控措施。
8、強化值班值守和指導督導。鎮(zhèn)級各有關部門、單位要加強值班值守,認真做好信息上傳下達,遇重大險情和災情嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關規(guī)定,及時做好工作信息的報送,加強信息共享,提高應急反應和應急處置效率。
寒潮供熱應急預案篇二十二
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作,進一步規(guī)范和提高抗雪救災應急能力,充分發(fā)揮各部門職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護全縣社會穩(wěn)定,保障全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《xx縣政府關于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關于印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我縣實際,特制定本預案。
本預案適用于全縣范圍。
縣政府設立抗雪防災指揮機構(gòu),在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
(一)縣抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況;
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作;
5、根據(jù)災情發(fā)展情況組成抗雪防災現(xiàn)場領導小組,實施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時聯(lián)絡駐平部隊請求支援;
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題;
10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災工作。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
(三)縣抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡稱縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;
3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作;
4、會同民政部門及時收集信息,綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
(四)縣抗雪防災指揮部現(xiàn)場處理組??h抗雪防災指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責:
1、根據(jù)工作實際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
(五)縣抗雪防災指揮部后勤保障組。設在縣民政局,縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責:
1、負責抗雪防災物資采購的.信息儲備;
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審匯總上報,由縣財政審核并落實專項資金保障,用于防災救災工作所需。
4、及時收集信息,綜合評估災情,會同指揮部辦公室發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;
(六)縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部,負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規(guī)、政策,播報防范知識,報道災情和搶險救災工作。
氣象預報以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準。
(一)小到中雪。
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班,縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班,加強對重點地段的巡查,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪,及時掌握并上報災情動態(tài)。
縣指揮部辦公室實行24小時值班,隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系,對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控,及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災情,督查落實預案措施。
(二)中到大雪。
氣象預報有中到大雪時進入一級值班,所有成員單位啟動抗雪防災預案,主要領導到崗值班,并視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作,在冰凍以前及時清掃本部門(區(qū))負責的雪災區(qū)域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署;各成員單位主要領導到崗值班,掌握災情動態(tài),并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災工作。
(三)當氣象預報與實際天氣情況發(fā)生偏差,且發(fā)生降雪時,各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求,及時啟動預案。
(一)抗雪防災工作是關系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎設施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應高度重視,積極應對。特別是各級領導干部要站在對黨、對人民負責的高度,切實擔負起領導責任,認真抓好各項工作的落實,確??寡┓罏墓ぷ骷皶r到位,最大限度地減少雪災帶來的`損失。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災等應急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責任和任務,并建立應急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備,落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用,做到物資和設備定點存放。
(三)抗雪防災工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應按照縣指揮部辦公室的要求,聽從調(diào)度、服從指揮,遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告??寡┓纼龉ぷ鲗嵖兞腥肽甓染裎拿鞴ぷ骺荚u及年度目標管理考核工作內(nèi)容。
(四)建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中,要落實專人及時匯總上報災情和所采取的應急措施,實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度(重大問題隨時報告)。當日情況匯總應于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過后,各單位要及時對災情、抗災情況及經(jīng)驗教訓進行認真總結(jié),并向縣指揮部辦公室作出書面報告。
(五)建立雙休日及節(jié)假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節(jié)假日期間發(fā)生大雪天氣時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區(qū)域內(nèi)的清雪除冰防凍工作。如發(fā)生因清雪除冰不及時,或防凍措施不到位,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,經(jīng)縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定后,相關部門承擔一切責任,并追究相關責任領導和人員的責任。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門、企業(yè)應在每年x月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。