方案設(shè)計是一項需要綜合考慮各種因素,并找出最合適解決方案的過程。方案的制定需要充分調(diào)研和了解相關(guān)信息,以提供可靠的依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。方案的成功實施離不開全體成員的共同努力和支持。
重大安全隱患治理方案篇一
認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實國務(wù)院安委會和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”,進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任,以有效防范重特大事故為重點,堅持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、專業(yè)檢查與集中整治相結(jié)合、屬地監(jiān)管與部門督導(dǎo)相結(jié)合、全面排查與專項督查相結(jié)合,集中開展全市安全生產(chǎn)隱患和問題大排查大整治行動。依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,嚴(yán)格落實各項安全防范責(zé)任和措施。
此次安全生產(chǎn)隱患和問題大排查大整治的范圍是全市各地區(qū)、各重點行業(yè)領(lǐng)域,要突出非煤礦山、危險化學(xué)品、軍工民爆、建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、消防、人員密集場所、金屬冶煉、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域;突出近期生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出、安全監(jiān)管薄弱的重點地區(qū);突出檢查問題反復(fù)發(fā)生、長期得不到根治的重點企業(yè),突出汛期安全防范工作。
(一)非煤礦山。要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,要抓好長期停用和廢棄尾礦庫及頭頂庫專項治理,督促企業(yè)加大對采空區(qū)、塌陷區(qū)監(jiān)測巡查力度,做好防洪、防治水工作,嚴(yán)格落實防洪應(yīng)急措施,嚴(yán)防淹井、垮壩等事故。查是否嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化要求,組織開展專家會診式隱患排查,建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫;礦井提升運輸設(shè)備是否符合安全技術(shù)要求,落實維修保養(yǎng)制度;是否落實敲幫問頂制度;采掘施工的礦井建設(shè)手續(xù)是否齊全,是否存在轉(zhuǎn)包、違法違規(guī)分包、以包代管等問題;是否落實露天礦邊坡管理等措施和技術(shù)要求;金屬非金屬礦山排巖場是否符合安全要求;是否依法落實配套資金推進無主尾礦庫隱患綜合治理項目施工建設(shè);是否依法依規(guī)落實整頓關(guān)閉、停產(chǎn)復(fù)工驗收;嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采等非法違法行為。
責(zé)任單位:由市安煤局牽頭組織,市公安局、國土資源局按職責(zé)分工配合。
(二)危險化學(xué)品。要繼續(xù)推動危險化學(xué)品綜合治理,全面掌握危險化學(xué)品重大危險源情況,嚴(yán)格落實重大風(fēng)險管控措施,消除重大隱患。要盯牢關(guān)鍵裝置、重點部位,減少涉及易燃易爆介質(zhì)的獨棟廠房作業(yè)場所作業(yè)人員。嚴(yán)控檢修、維修等重點作業(yè)環(huán)節(jié),實行企業(yè)動火作業(yè)管理提檔升級,關(guān)鍵部位的動火作業(yè)票由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽批,安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)控,保證檢測檢驗到位、應(yīng)急裝備到位以及救援人員監(jiān)護到位。
責(zé)任單位:由市安煤局牽頭組織,市發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、環(huán)保局、交通局等危險化學(xué)品綜合治理成員單位分工配合。
(三)軍工民爆。要重點加強民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)、民爆作業(yè)企業(yè)、易制爆?;菲髽I(yè)的安全檢查。以堅決防止發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故為目標(biāo),以購買、運輸、生產(chǎn)、儲存、保管、使用、報廢民用爆炸物品安全管理為重點,以重大危險源及10人以上危險作業(yè)場所管理情況為主要整治內(nèi)容,查是否使用工業(yè)炸藥現(xiàn)場混裝車生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)包裝炸藥和在地面站混制成品炸藥等行為。建設(shè)現(xiàn)場是否存在混裝炸藥生產(chǎn)系統(tǒng)、混裝炸藥、非法購銷混裝車及配套設(shè)備、非法購銷硝酸銨的行為;是否存在超許可品種、數(shù)量、期限(無證)生產(chǎn)銷售的行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品和存在“四超”和“三違”行為。
責(zé)任單位:由市經(jīng)信局、公安局按職責(zé)分別做好相關(guān)排查整治工作。
(四)建筑施工。全面排查施工現(xiàn)場腳手架、起重設(shè)備、臨時用電、現(xiàn)場材料等巡查登記工作情況;檢查腳手架、基坑支護、起重吊裝、安全防護等建筑施工設(shè)施及電氣設(shè)備的安全管理;檢查工人宿舍、食堂、辦公室等是否制定用電、用火、防凍、防滑、防爆、防中毒等安全措施;檢查原材料儲備存放和消防安全工作;企業(yè)開工時,檢查危險性較大單項工程施工方案的編制、審批、技術(shù)交底和現(xiàn)場監(jiān)控的落實情況,建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否依法落實施工安全管理責(zé)任。
責(zé)任單位:由市住建局牽頭組織,市交通局、水務(wù)局、人防辦等部門按職責(zé)分工配合。
(五)交通運輸。以長途客運、農(nóng)村客運、校車、包車客運和?;愤\輸為重點,強化客貨運駕駛從業(yè)人員資格審驗等源頭治理。查是否存在違法辦證、審證等行為;查是否落實防霧、防風(fēng)、防低溫等應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;長途客運企業(yè)是否嚴(yán)格落實4小時休息制度和凌晨2點至5點停運或接駁運輸制度;農(nóng)村道路安全管理是否按照要求配備協(xié)管隊伍,并實現(xiàn)管控率和覆蓋面的落實;道路危險化學(xué)品運輸企業(yè)是否存在“四非”違法行為;高速公路臨時占道封閉施工現(xiàn)場是否符合安全標(biāo)準(zhǔn);公路、涵洞、橋梁等專業(yè)化養(yǎng)護及路面病害處置是否符合要求,燈光、照明、限速和逃生指示標(biāo)識等安全設(shè)施是否配套齊全。嚴(yán)肅查處“包而不管”、“掛而不管”和存在重大隱患的危險化學(xué)品等運輸企業(yè),嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒后駕駛、非法營運、非法超限、違法占道、涉牌涉證、貨運超載等違章違規(guī)行為。
責(zé)任單位:由市交通局牽頭組織,市交警大隊按職責(zé)配合。
(六)城鎮(zhèn)燃?xì)?。要突出城市老舊小區(qū)、居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等重點區(qū)域和單位,持續(xù)深化城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查治理。督促城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營單位落實入戶檢查、宣傳教育責(zé)任,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢測充裝、非法充裝等違法違規(guī)行為。一要查清燃?xì)鈿庠磸S、儲罐的消防、壓力容器和防雷系統(tǒng)檢測以及罐體水封情況;二要查清燃?xì)饫吓f管網(wǎng)長度、走向、埋深、使用年限、管材類型、老化程度;三要查清燃?xì)夤芫W(wǎng)違章占壓管網(wǎng)點位、長度、占壓形式;四要查清城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏現(xiàn)象,是否有難以發(fā)現(xiàn)隱患的隱蔽工程;五要查清燃?xì)饫吓f管網(wǎng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)違章占壓管網(wǎng)治理計劃制定和執(zhí)行情況;六要查清室內(nèi)燃?xì)夤艿来┰角闆r,軟管與管道、燃具的連接情況,燃?xì)庠睢⑷細(xì)獗怼⑷細(xì)鉄崴靼惭b情況,燃?xì)庑孤﹫缶b置安裝情況。
責(zé)任單位:市綜合執(zhí)法局。
(七)消防。要集中開展全市高層建筑和人員密集場所消防安全專項整治、電動自行車消防安全綜合治理等專項行動,組織力量對商場、市場、車站、文體場所、宗教場所、養(yǎng)老院、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、人口居住密集區(qū),以及各類出租房等的消防安全進行重點檢查,切實落實責(zé)任,消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格落實“誰管理、誰檢查,誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,逐家排查隱患、逐項整治問題,逐個登記在案。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為基本單元,組織相關(guān)部門進行分塊立體網(wǎng)格化排查。
責(zé)任單位:市消防大隊牽頭組織,市教育局、民宗局、民政局、住建局、商務(wù)局、文體局、財政局、供銷聯(lián)社等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門分工配合。
(八)人員密集場所。針對商場、火車站、學(xué)校、醫(yī)院、大市場、廣場等人員密集場所開展專項檢查,集中消除一批影響安全的火災(zāi)、踩踏隱患和問題,確保不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故及踩踏事件。要嚴(yán)落實群眾性大型活動審批制度,建立完善安全防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
責(zé)任單位:市公安局牽頭組織,市文體局、教育局、衛(wèi)計局、外經(jīng)局、供銷聯(lián)社等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工配合。
(九)地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)汛期特點,開展地質(zhì)災(zāi)害排查,查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作中存在問題,提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議,將排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系,復(fù)核專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報告。對排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施“四到位”,及時消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的警示牌、單點防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡(防災(zāi)明白卡和避險明白卡)監(jiān)測設(shè)施、撤離路線等群測群防工作“八落實”,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
責(zé)任單位:市國土資源局。
(十)冶金建材。建立健全煤氣安全管理制度和煤氣防護機構(gòu),保證每班至少配備兩名作業(yè)人員。在煤氣危險區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測報警裝置,保證裝置完好有效。檢維修作業(yè)要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨?,在安全措施確認(rèn)后方可實施作業(yè)。進入煤氣區(qū)域作業(yè)時要攜帶便攜式報警儀。帶煤氣作業(yè)時,要辦理作業(yè)許可證,落實各項安全措施。高溫熔融金屬作業(yè)要嚴(yán)防起重吊運設(shè)備發(fā)生事故,嚴(yán)防金屬遇水爆炸。
責(zé)任單位:市安煤局。
(十一)特種設(shè)備。檢查特種設(shè)備是否經(jīng)過安裝(改造、重大維修)告知、監(jiān)督檢驗;是否進行了使用登記,并在檢驗有效期內(nèi);檢查小型企業(yè)和作坊使用的鍋爐壓力容器是否存在違法制造、安裝、使用的行為;常壓鍋爐是否存在承壓使用行為,在用特種設(shè)備是否存在非法改造行為;是否未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器、氣瓶;是否超范圍充裝或充裝超檢驗周期、超使用壽命氣瓶等不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶;是否按規(guī)定對報廢液化石油氣鋼瓶進行破壞性處理;是否存在化工、危險化學(xué)品企業(yè)壓力容器和壓力管道超安全狀況等級使用、未經(jīng)檢驗使用情況;是否存在電梯使用單位未配備安全管理人員、檢驗超過有效期、未辦理注冊使用登記證情況。
責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理局。
同時,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、氣象、油氣管道、郵政快遞、涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域,要結(jié)合各自特點,深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
全市安全生產(chǎn)大排查大整治行動從現(xiàn)在起到8月底,分三個階段。按照“三個必須”的原則,采取企業(yè)全面自查自糾,各級行業(yè)和專業(yè)主管部門專項檢查,市、縣兩級政府綜合督查的方式進行。
(一)動員部署和自檢自查階段(從即日起至7月15日)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,制定實施方案,明確工作職責(zé),廣泛開展宣傳發(fā)動,迅速部署開展工作,在此階段,各地區(qū)、各有關(guān)部門要明確這次專項行動任務(wù),制定排查整治計劃,要求本地區(qū)、本系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)、場所、單位開展自檢自查,并于xx月xx日前將本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域《安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案》上報市安委會辦公室。
(二)集中排查和整治督查階段(7月16日至8月25日)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按排查整治方案對所監(jiān)管重點企業(yè)、場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,真正做到全覆蓋、底子清、情況明。對排查出的隱患和問題,要建立隱患及問題臺帳,實行即查即改,并指定專人跟蹤落實;對一時難以治理的隱患問題,督促有關(guān)企業(yè)和單位,深入分析研究,逐項制定整改措施,明確時限要求,落實責(zé)任到人,集中整改治理。對于重大事故隱患,市安委會將派出督查組,對地區(qū)、各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動情況進行督查。
市地區(qū)、各有關(guān)部門要于每月30日前將《安全生產(chǎn)隱患和問題排查整治清單》和《安全生產(chǎn)“五個一批”統(tǒng)計表》上報市安委會辦公室。
(三)鞏固提高和總結(jié)驗收階段(8月26日-8月31日)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要對安全生產(chǎn)大排查大整治行動進行全面檢查驗收,對隱患治理情況進行核查。同時,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,評價工作成效,分析問題差距,針對本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點,建立健全指導(dǎo)有力、長期管用的制度規(guī)定,形成安全生產(chǎn)排查整治的`常態(tài)化、制度化、規(guī)范化長效工作機制。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要于8月26日前將安全生產(chǎn)大排查大整治工作總結(jié)上報市安委會辦公室。
為深入扎實推進安全生產(chǎn)大排查大整治,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,市安委會成立專項督查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
由市安委會負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安煤局,具體負(fù)責(zé)此次督查的信息調(diào)度、情況匯總、總結(jié)通報、溝通協(xié)調(diào)等工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要成立大排查大整治工作的組織機構(gòu),明確責(zé)任分工、負(fù)責(zé)人,精心研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案,明確時間表,扎實開展好本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作。
(二)壓實工作責(zé)任。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,突出企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位,督促企業(yè)嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)責(zé)任到崗、失職追責(zé)。
(三)務(wù)求整治實效。安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展情況將列入對各部門和各地區(qū)年度目標(biāo)考核指標(biāo)進行考核;對工作開展不力或在排查整治期間發(fā)生較大以上事故進行嚴(yán)肅問責(zé);對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”,并實施聯(lián)合懲戒;對整治效果明顯、工作力度大的地區(qū)、部門要通過適當(dāng)形式進行推廣經(jīng)驗,多措并舉,促進工作取得扎實成效。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格按照通知要求,適時采取“四不兩直”暗查暗訪的檢查方式,深入基層、深入一線,嚴(yán)肅認(rèn)真地組織開展督查工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,要提出整改意見,報市安委辦備案,并跟蹤督查督辦整改落實情況。督查工作要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,堅持原則,清正廉潔,秉公執(zhí)法,輕車簡從,求真務(wù)實,嚴(yán)守工作紀(jì)律。
(六)及時報送信息。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時將專項整治行動總結(jié)報送市安委會辦公室;專項行動進展情況、典型工作信息可隨時報送。市安委會辦公室將對各地區(qū)、各部門好的做法、工作成果予以通報。
重大安全隱患治理方案篇二
為預(yù)防和控制工傷事故的發(fā)生,規(guī)范工傷事故處理程序,提高員工安全生產(chǎn)意識,最大限度地降低公司和員工的工傷事故風(fēng)險,特制定此制度。
適用于公司員工工傷事故的治療處理與事故預(yù)防的規(guī)范管理。
1、工傷的認(rèn)定:在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的情形;。
2、有下列情形之一的,不納入工傷事故的申報范圍:
未經(jīng)任何授權(quán)許可便擅自行事、違犯公司明文規(guī)定的管理制度、從事不利于公司經(jīng)營發(fā)展的活動等而發(fā)生的工傷事故。
3、工傷認(rèn)定負(fù)責(zé)部門:當(dāng)事人部門主管、人事部門、公司領(lǐng)導(dǎo)依第三條第1、2、點作出判別認(rèn)定,按下列相關(guān)條例執(zhí)行辦理。
1、一旦發(fā)生工傷事故,現(xiàn)場領(lǐng)班第一時間需立即通知到生產(chǎn)主管/廠長和人事部門及采購管理員,同時負(fù)責(zé)聯(lián)系派車及時送醫(yī)治療,并對傷員的受傷情況與送醫(yī)治療方式作出初步判定與安排。
2、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后的8小時內(nèi)填如實填寫好《工傷事故報告單》交廠長審批后及時送人事部報公司總經(jīng)理,以利對事故發(fā)生與傷勢情況作出全面了解與診斷。
3、對每起工傷事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因及管理責(zé)任的調(diào)查分析,由生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)組織或安排人員,進行事故調(diào)查研究,以落實執(zhí)行改善措施。
1、事故發(fā)生后的第一時間,所通知到的現(xiàn)場主管和人事部門在對傷員的受傷情況與送醫(yī)治療方式作出初步判定與安排時,需明確以下規(guī)定:
1)若受傷輕微,傷員確實可以自己就近在公司指定的診所或醫(yī)院進行包扎、治療,經(jīng)公司主管部門許可后傷員自己前往治療,并需自己先墊付醫(yī)療費用。若個人擅自前往非公司指定醫(yī)院或診所治療,所發(fā)生的醫(yī)療事故及所有費用,公司一律不予負(fù)責(zé)。
2)若受傷較重,為配合對工傷治療的統(tǒng)籌管理,根據(jù)其受傷部位與視情形送往:73313部隊醫(yī)院、英林鎮(zhèn)衛(wèi)生院、石獅市華僑醫(yī)院。
3)若需住院治療,其相關(guān)管理部門需負(fù)責(zé)為其落實好護理人員。
4)若不需住院治療的,因就醫(yī)距離較遠(yuǎn)的在條件許可下可由公司業(yè)務(wù)小車派送,或經(jīng)公司同意自行乘車前去醫(yī)療。
3、傷員住院治療與護理人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
1)住院傷員工資按泉州最低保障工資950元/月計發(fā)另加生活補貼:20元/天。
2)住院護理人員:屬本公司人員按其本人工資計發(fā)方式計發(fā)工資,另生活補貼20元/天;非本公司人員護理只補貼40元/天。
3)傷員出院尚不能上班者,按15元/天的生活補貼補貼至開始上班時間,但補貼期最長不超出3個月。
4)傷員不用住院,留廠治療的傷員工資按泉州最低保障工資950元/月計發(fā),無生活補貼;但計發(fā)最低保障工資不超出3個月。
5)傷員若不遵循公司或醫(yī)院方案要求治療或擅自脫離公司指定醫(yī)院治療的將按自動離職除名處理。
4、工傷費用的報銷要求與程序。
1)到以上所述指定醫(yī)院或診所治療,且提供醫(yī)院或診所的正規(guī)收費憑據(jù)。
2)醫(yī)療費、車費、補貼費、護理費等票據(jù)經(jīng)由公司相關(guān)部門報總經(jīng)理審查簽核。
3)前往財務(wù)部辦領(lǐng)報銷費用。
在每次會議上要就目前所發(fā)工傷事故進行總結(jié)檢討,共同吸取經(jīng)驗教訓(xùn),探討教育培訓(xùn)和預(yù)防管理的方式方法與執(zhí)行結(jié)果。
1、本辦法最終解釋權(quán)歸本公司。
2、本辦法在執(zhí)行過程中有未盡事宜者,按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、本辦法自頒布之日起生效。
重大安全隱患治理方案篇三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強化學(xué)校安全管理責(zé)任意識,完善安全管理制度,落實各項工作措施,建立隱患排查治理長效機制,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
1.保安、門衛(wèi)、安全管理機構(gòu)以及安全專兼職管理人員配備的落實;校園重點要害部位視頻監(jiān)控情況的落實;技防、物防設(shè)施運轉(zhuǎn)及使用情況;各項管理制度制定及落實情況。
2.消防安全。消防設(shè)施、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口按規(guī)范落實的情況。
3.交通安全。建立校內(nèi)外學(xué)生上、放學(xué)維護秩序、教師值班制度,定期對學(xué)生進行交通安全教育。
4.校舍安全。定期檢查、發(fā)現(xiàn)、消除校舍安全隱患情況;對可能受到災(zāi)害性天氣危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
5.食品衛(wèi)生安全。食堂執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況;食堂量化分級達(dá)標(biāo)情況;工作人員持證上崗情況;食品與原料采購索證、索票、驗收及食品留樣等制度執(zhí)行情況;食堂內(nèi)外衛(wèi)生狀況。
6.校園周邊安全。校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
7.安全教育。日常安全教育課進行安全教育的情況,開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動情況;中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用及履職情況;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
安全隱患排查是一項常態(tài)化的工作。既要建立專門隊伍排查,又要經(jīng)常性實時地、有預(yù)見性地針對不同季節(jié)的特點,在特殊時段、地段,開展突擊性檢查。排查必須全面、深入、細(xì)致,分區(qū)域,責(zé)任到人,做到有患必查,見患必除,除患必清。
1.始終保持高度、強烈的憂患意識,加強對安全隱患排查治理工作的`領(lǐng)導(dǎo),建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案,周密部署,精心組織,努力形成“長期排查、定期報告、跟蹤督查”的隱患排查整改長效機制。
2.加大學(xué)校安全主體責(zé)任的落實力度,組織開展本單位隱患排查治理工作,制訂隱患監(jiān)控措施,按時及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局報告。
重大安全隱患治理方案篇四
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》精神,鞏固深化本市安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大清理大整治專項行動成果,促進首都安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合實際,制定本行動方案。
全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,強化安全紅線意識,堅持把隱患當(dāng)事故處理,著力構(gòu)建城市安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,全面排查治理消除各類安全隱患,有效防范各類安全事故,為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
通過城市安全隱患治理三年行動,依法集中整治一批重大隱患,取締一批非法場所,拆除一批違章建筑,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。到2020年,城市安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系基本建立,企業(yè)和單位主體責(zé)任、屬地和部門監(jiān)管責(zé)任有效落實,重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況明顯改善,全市較大和重、特大安全事故得到有效遏制,城市安全發(fā)展水平明顯提升。
此次安全隱患排查治理的范圍是北京行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)和單位。各區(qū)政府、各有關(guān)部門和單位要按照“全行業(yè)覆蓋、重點行業(yè)突破”的原則,依據(jù)職責(zé),結(jié)合實際,明確本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查治理重點,在全面排查治理各類安全隱患的基礎(chǔ)上,突出重點地區(qū)、重點行業(yè)(領(lǐng)域)和重大隱患的排查治理,主要包括:
(一)重點消防領(lǐng)域。
1.城鄉(xiāng)結(jié)合部村民宅基地出租房屋。鞏固深化安全隱患大排查大清理大整治工作成果,圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部村民宅基地出租房屋,開展安全隱患治理“回頭看”和新一輪排查整治。重點排查治理“三合一”場所、不符合安全要求的彩鋼板建筑,以及安全出口和疏散距離嚴(yán)重不足、消防器材設(shè)施缺失或無法正常使用、違規(guī)用火用電等安全隱患。到2020年,全市城鄉(xiāng)結(jié)合部村民宅基地出租房屋掛賬安全隱患得到有效治理。
責(zé)任單位:市公安局消防局、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局、市城管執(zhí)法局、市郵政管理局,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
2.老舊小區(qū)、核心區(qū)大屋脊筒子樓。圍繞老舊小區(qū)、核心區(qū)大屋脊筒子樓及使用易燃可燃外保溫材料高層建筑,重點排查治理電氣線路、消防設(shè)施等方面存在的`安全隱患。督促房屋管理單位、物業(yè)管理單位嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)和義務(wù),完善管理制度,加強安全檢查,規(guī)范電動自行車停放、充電等行為。到2020年,全市老舊小區(qū)、核心區(qū)大屋脊筒子樓以及使用易燃可燃外保溫材料的高層建筑掛賬安全隱患得到有效治理。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局消防局、市規(guī)劃國土委,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(二)交通領(lǐng)域。圍繞鐵路、軌道交通、城市道路、公路、橋梁等,重點排查治理高速鐵路和干線鐵路沿線人員密集區(qū)段,軌道交通設(shè)備設(shè)施、控制保護區(qū),道路和交通設(shè)施、危舊橋梁等存在的安全隱患,以及鐵路線路安全保護區(qū)范圍內(nèi)的倉儲物流基地、集貿(mào)批發(fā)市場、棚戶區(qū)、危爆品場所及堆物堆料行為等衍生的安全隱患。到2020年,掛賬安全隱患得到有效治理,鐵路和軌道交通保護區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到全面控制。
責(zé)任單位:市交通委、市公安局公安交通管理局,中國鐵路北京局集團有限公司,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(三)建設(shè)施工領(lǐng)域。圍繞房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、鐵路工程和公路工程施工現(xiàn)場,特別是城市副中心建設(shè)、新機場、2022年北京冬奧會、冬殘奧會場館等重點工程,全面排查治理深基坑邊坡、模板支撐體系、高大腳手架、建筑起重機械、有限空間作業(yè)等方面存在的安全隱患。結(jié)合打擊違法用地違法建設(shè),重點排查治理無規(guī)劃許可違法建設(shè)行為衍生的安全隱患問題。到2020年,有效治理建設(shè)施工領(lǐng)域和違法建設(shè)掛賬安全隱患。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局、中國鐵路北京局集團有限公司、市南水北調(diào)辦、市重大項目辦、市公安局消防局、市質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃國土委、市城管執(zhí)法局,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(四)城市運行。圍繞燃?xì)?、電力、熱力、供水、排水等城市運行重要基礎(chǔ)設(shè)施,重點排查治理30年以上老舊管線、斷頭雨水管線、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備和市政消火栓等方面存在的安全隱患。到2020年,有效治理掛賬安全隱患;摸清全市地下管線基本情況,完善地下管線保護機制,嚴(yán)防發(fā)生外力施工破壞管線事故,防止管線占壓隱患出現(xiàn)反彈。
責(zé)任單位:市城市管理委、市水務(wù)局、市公安局消防局、市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(五)危險化學(xué)品。認(rèn)真落實《北京市危險化學(xué)品安全綜合治理三年行動計劃》(京政辦發(fā)〔2017〕28號),圍繞燕山石化生產(chǎn)區(qū)域、大興安定精細(xì)化工基地、房山東流水化工園區(qū)等地區(qū)的危險化學(xué)品企業(yè),以及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、重點使用單位和運輸單位,排查治理重大安全隱患。到2020年,完成掛賬安全隱患治理,涉及危險化學(xué)品的重點行業(yè)安全風(fēng)險和重大危險源得到有效管控,高等學(xué)校和科研機構(gòu)的實驗室、醫(yī)療機構(gòu)的危險化學(xué)品安全管理進一步規(guī)范和強化。
責(zé)任單位:市安全監(jiān)管局、市公安局、市交通委、市教委、市科委、市衛(wèi)生計生委等,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(六)工業(yè)企業(yè)。依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第59號)和《危險化學(xué)品倉庫建設(shè)及儲存安全規(guī)范》,重點排查治理涉爆粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)、白酒制造、民用爆炸物品生產(chǎn)銷售等方面存在的重大安全隱患。到2020年,有效治理掛賬重大安全隱患,工業(yè)企業(yè)風(fēng)險管理水平得到切實提升。
責(zé)任單位:市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(七)礦山。圍繞煤礦、金屬非金屬礦山(尾礦庫、排土場)等礦山企業(yè),重點排查治理井下幫頂浮石、支護不牢固、違規(guī)動火作業(yè)和尾礦庫壩體不穩(wěn)定等安全隱患。到2020年,關(guān)閉金屬非金屬礦山3座,實現(xiàn)6座尾礦庫、6座排土場銷庫。
責(zé)任單位:市安全監(jiān)管局、北京煤監(jiān)局、市規(guī)劃國土委,石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)政府。
(八)重點人員密集場所。圍繞核心區(qū)游客較多的重點文物保護單位,各類社會福利機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲服務(wù)單位、賓館飯店、體育場館、商場超市、文化娛樂場所等人員密集場所,旅游景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險旅游項目和大型游樂設(shè)施,重點排查治理設(shè)備設(shè)施運行、大客流控制、燃?xì)馐褂玫确矫娲嬖诘陌踩[患。到2020年,有效治理掛賬安全隱患,實現(xiàn)人員密集場所安全防護設(shè)施全面到位,高風(fēng)險項目有效監(jiān)管,旅游景區(qū)大客流預(yù)警機制進一步完善,因設(shè)施設(shè)備缺損導(dǎo)致的安全事故明顯下降。
責(zé)任單位:市文物局、市民政局、市教委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市公安局、市商務(wù)委、市文化局,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(九)特種設(shè)備。圍繞存在嚴(yán)重安全隱患電梯、“三無”電梯(無物業(yè)管理、無維護保養(yǎng)、無維修資金)、使用15年及以上的老舊住宅電梯等特種設(shè)備,進行排查建檔,采取有針對性的措施消除安全隱患。到2020年,完成建檔電梯整改,電梯運行安全可靠性顯著增強。
責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(十)地下空間。圍繞人防工程和普通地下室,重點排查治理未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用,未按規(guī)定備案或改變備案用途使用,擅自改變規(guī)劃用途或批準(zhǔn)用途使用,擅自改變主體結(jié)構(gòu)、平面布局或拆除設(shè)備設(shè)施等行為及由此造成的安全隱患。到2020年,有效治理掛賬安全隱患,杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為,消除地下空間安全隱患。
責(zé)任單位:市民防局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市公安局消防局、市規(guī)劃國土委,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
按照安委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地政府全面負(fù)責(zé)、行業(yè)部門分類推動、企業(yè)和單位自查自改的原則,采取“動態(tài)排查掛賬、全程監(jiān)督治理、嚴(yán)格驗收銷賬”的模式,全面治理各類安全隱患。
(一)前期準(zhǔn)備。各市級行業(yè)部門根據(jù)本行動方案提出的任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合職責(zé)分工制定本行業(yè)(領(lǐng)域)實施方案;各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)本行動方案并結(jié)合市級重點行業(yè)(領(lǐng)域)實施方案,制定本地區(qū)實施方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際制定年度監(jiān)督檢查計劃,量化指標(biāo)任務(wù),并于2018年8月底前和2019年、2020年每年3月底前完成本年度監(jiān)督檢查計劃制定和報備工作。各區(qū)政府、各有關(guān)部門和單位要按照全市統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好動員部署,確保城市安全隱患治理工作順利開展。
(二)排查建賬。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要督促企業(yè)和單位開展安全隱患自查,并依法如實記錄安全隱患排查治理情況。要按照實施方案和監(jiān)督檢查計劃,依據(jù)職責(zé)分工進行安全隱患排查,并實時收集、動態(tài)更新本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患信息。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立和管理本地區(qū)安全隱患臺賬,并將行業(yè)部門排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患、經(jīng)群眾舉報查實的安全隱患一并納入。市安委會辦公室負(fù)責(zé)匯總各地區(qū)臺賬,形成全市安全隱患總臺賬。
(三)銷賬核查。各地區(qū)和各有關(guān)部門要加強對安全隱患治理過程的監(jiān)督檢查,及時準(zhǔn)確掌握隱患整改情況,綜合利用經(jīng)濟、行政、法律等手段,督促指導(dǎo)企業(yè)和單位及時整改隱患。安全隱患整改完成后,隱患整改責(zé)任主體要組織相關(guān)技術(shù)人員進行驗收,并留存驗收資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對掛賬安全隱患組織整改責(zé)任主體、所在村(居)民委員會、有關(guān)行業(yè)部門等單位進行復(fù)查,各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會組織對達(dá)到整改要求的掛賬隱患進行銷賬。各地區(qū)、各市級行業(yè)部門對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)銷賬隱患按一定比例進行核查;市安委會辦公室組織對各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的責(zé)任落實情況、隱患整改情況進行抽查,確保隱患治理到位。
(四)總結(jié)評估。每年12月份,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織開展“回頭看”檢查,對安全隱患治理效果進行再核查。要全面梳理總結(jié)安全隱患治理工作成效、典型經(jīng)驗和存在問題,形成總結(jié)報告報送市安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市安全隱患治理工作,各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織開展好本地區(qū)安全隱患治理工作。各級安委會辦公室要成立工作專班,明確專人負(fù)責(zé)具體組織實施工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓直接管,切實加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);各地區(qū)和各有關(guān)部門要督促企業(yè)和單位落實隱患排查治理主體責(zé)任,并加強與中央在京單位和駐京部隊有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),督促其建立健全隱患排查治理制度,及時排查整改安全隱患。
(二)健全工作機制。各級安委會辦公室要建立安全隱患臺賬管理制度,做到安全隱患治理“一本賬”;建立工作例會制度,及時研究解決隱患治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;建立情況通報機制,定期進行統(tǒng)計分析,推動隱患排查治理工作高效、有序開展;建立健全重大安全隱患掛牌督辦制度,確保隱患整改到位;完善考核機制,制定隱患排查治理評價辦法,并將掛賬隱患治理情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和政府績效考核。
(三)強化政策保障。市規(guī)劃國土委牽頭制定完善村民宅基地相關(guān)政策,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部村民宅基地使用管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市經(jīng)濟信息化委、市人力社保局等部門要分別研究制定相關(guān)政策,推動解決安全隱患治理過程中涉及的城市運行保障從業(yè)人員居住、困難群眾幫扶、企業(yè)退出及有關(guān)人員就業(yè)等問題。各區(qū)政府、各有關(guān)部門和單位要按照《北京市生產(chǎn)安全事故隱患治理項目資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,加大對掛賬隱患治理的資金保障力度。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介,加強政策解讀,教育引導(dǎo)企業(yè)和單位增強安全隱患排查治理的主動性和自覺性;積極宣傳隱患治理成效和先進典型,并對隱患問題累積、整改不力、出現(xiàn)反彈的責(zé)任主體以及嚴(yán)重違法行為予以曝光。要建立輿情動態(tài)評估機制,及時回應(yīng)社會關(guān)切。要落實舉報獎勵制度,充分發(fā)揮投訴舉報電話作用,鼓勵動員全社會參與城市安全隱患治理。
(五)構(gòu)建長效機制。研究建立城市安全風(fēng)險分級管控制度,繪制重大安全風(fēng)險和重大安全隱患電子地圖,利用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),開展典型事故案例分析,做到舉一反三,防止同類事故發(fā)生。要創(chuàng)新工作方法,積極探索積分制等有效手段,加大監(jiān)督檢查力度。全面落實各項安全治本之策,加快解決影響安全的深層次矛盾和問題,推進安全隱患排查治理向縱深發(fā)展。
重大安全隱患治理方案篇五
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾、廣大職工的生命財產(chǎn)安全,本單位要更進一步深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。通過隱患治理,杜絕一切事故苗頭,及時消滅重大事故安全隱患,查找和彌補安全管理和工作中的差錯和疏漏,確保生產(chǎn)安全。
1、建立事故隱患排查治理安全檢查和隱患治理管理制度,定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患,加強對單位重大事故隱患排查治理情況檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,并按照職責(zé)分級管理,下達(dá)整改指令書,并建立信息管理臺賬。必要時,報告上級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
2、建立安全生產(chǎn)獎罰制度。
鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、重大事故隱患項目整改治理工作中成績突出者給予物質(zhì)獎勵和表彰。
(二)治理措施。
隱患治理包括設(shè)備管理措施、安全管理措施、教育措施和應(yīng)急措施等。
3、教育措施:制定安全教育培訓(xùn)管理制度,定時對員工進行安全培訓(xùn)教育;
4、應(yīng)急措施:制定應(yīng)急救援管理制度,定期進行應(yīng)急救援演練,在直接整治前,臨時采取必要手段,預(yù)防重大事故發(fā)生。
1、建立安全投入保障制度。
2、用于事故隱患整改治理的資金,如技術(shù)措施改造費、大修更新改造費、安全衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施等費用予以優(yōu)先安排和保證。
3、辦公室財務(wù)負(fù)責(zé)安排投資計劃和整改資金,保證資金及時到位和專款專用。
2、隱患所在、所管部門主要負(fù)責(zé)人為隱患治理第一責(zé)任人,無確定隱患主管的隱患治理,安全生產(chǎn)科科長為隱患治理第一責(zé)任人。
4、對隱患治理應(yīng)及時做好復(fù)查工作,復(fù)查不合格的,必須立即采取補救措施;
5、公司各級單位應(yīng)建立事故隱患整改治理工作的考核機制,明確責(zé)任,獎懲兌現(xiàn)。
(一)安全措施。
1、建立各種安全管理制度,明確各級人員、各崗位安全職責(zé),強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
2、在重大事故隱患治理過程中,采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生事故排除前或排除過程中無保證安全的,應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)或停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,要加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
3、對于自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案,撤離人員、停止作業(yè)。加強監(jiān)測等安全措施。
(二)應(yīng)急預(yù)案。
1、制定應(yīng)急救援預(yù)案管理制度,定期對預(yù)案進行修訂與評審;
2、成立應(yīng)急預(yù)案管理小組,劃分職責(zé)與權(quán)限;
3、制定工作程序及管理要求,制定演練計劃、定期進行演練。
重大安全隱患治理方案篇六
鑒于當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻、復(fù)雜,我們要進一步加強安全工作,有效防范各類安全事故的發(fā)生,貫徹執(zhí)行上級主管部門和集團公司要求,經(jīng)研究決定我們把安全隱患排查和各項檢查活動結(jié)合在一起,形成常態(tài)化,齊心合力切實保證公司上下安全生產(chǎn)零事故,更好地完成20xx年的安全目標(biāo)。
公司成立以孫學(xué)兵為組長,董丁普為副組長,馬會軍、劉海亮、郝九中、孫學(xué)春為成員安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在安技科,馬會軍任辦公室主任。
要求各職能部門分工協(xié)作,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)把駕駛員、押運員素質(zhì)關(guān),車輛日檢驗關(guān),車輛出入庫查驗關(guān),車輛技術(shù)合格關(guān),合理安排運力為運輸安全工作奠定好基礎(chǔ),最大限度的遏制行車事故的發(fā)生。
充分利用宣傳標(biāo)語,條幅,公示欄,微信平臺等做好宣傳公示工作。宣傳各種行車安全注意事項、行車應(yīng)知應(yīng)會和安全標(biāo)語等來加強各從業(yè)人員的'安全意識。利用每次安全會議,安全教育培訓(xùn)課時,強調(diào)危貨運輸?shù)奈kU性,提醒每位駕駛員警鐘長鳴,謹(jǐn)慎駕駛。
具體措施要求:由安全員組織好從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)及安全會議,杜絕安全學(xué)習(xí)死角,開展形式多樣、內(nèi)容貼合實際的學(xué)習(xí)活動和宣傳活動,提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力,做好安全工作。
重點檢查車輛gps監(jiān)控在線情況和gps監(jiān)控記錄情況。嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的車輛動態(tài)監(jiān)管規(guī)定,對查出的問題追究到有關(guān)責(zé)任人。
要求駕駛員結(jié)合計劃的運行情況按規(guī)定時間到維修部門接受車檢。安全、技術(shù)、維修各部門攜手配合駕駛員檢查車輛,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。駕駛員在車檢前要及時通知安技科,并詳細(xì)如實反應(yīng)車輛運行情況。
大家一起認(rèn)真開展安全隱患排查。確保檢查到每個人、每個環(huán)節(jié)、每處設(shè)施,做到自查要實、自查要細(xì)。發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對一時難以整改的隱患要做出整改計劃限期整改。
重大安全隱患治理方案篇七
天然河流中,不同類型的河段,具有不同的河道形態(tài)和演變特性,因此,河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見的四種河型情況分別介紹如下。
蜿蜒型河段形態(tài)蜿蜒曲折。由于彎道環(huán)流作用和橫向輸沙不平衡的影響,彎道凹岸不斷沖刷崩退,凸岸則相應(yīng)發(fā)生淤長,河灣在平面上不斷發(fā)生位移,蜿蜒曲折的程度不斷加劇,待發(fā)展至一定程度便會發(fā)生撇彎、切灘或自然裁彎。
就防洪而言,彎道水流所遇到的阻力比同樣長度的順直河段要大,這勢必抬高彎道上游河段的水位,對渲泄洪水不利。此外,曲率半徑過小的彎道,汛期水流很不平順,往往形成大溜頂沖凹岸的驚險局面,危及堤岸安全,從而增加防汛搶險的困難。
從航運來講,河流過于彎曲,航程增大,運輸成本增大。此外,蜿蜒型河段對于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響,有必要對其進行整治。
蜿蜒型河段的整治措施,根據(jù)河段形勢可分為兩大類:一為穩(wěn)定現(xiàn)狀,防止其向不利的方向發(fā)展;一為改變現(xiàn)狀,使其朝有利的`方向發(fā)展。
穩(wěn)定現(xiàn)狀措施:當(dāng)河灣發(fā)展至適度彎曲的河段時,對彎道凹岸及時加以保護,以防止彎道繼續(xù)惡化。只要彎道的凹岸穩(wěn)定了,過渡段也可隨之穩(wěn)定。
改變現(xiàn)狀措施:即因勢利導(dǎo),通過人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變?yōu)橛羞m度彎曲的連續(xù)河灣,將河勢穩(wěn)定下來。有關(guān)人工裁彎工程設(shè)計的內(nèi)容,將在后面專門介紹。
游蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺,兩岸缺乏控制工程,河床組成物質(zhì)松散,洪水暴漲陡落,泥沙淤積嚴(yán)重,洲灘密布,汊道眾多,主流擺動頻繁,且擺幅較大,擺動范圍平均3-4km,最大達(dá)7km。
黃河下游游蕩型河段河勢急劇變化,所造成的主要問題是:
(1)河勢突變,常出現(xiàn)“橫河”、“斜河”,大溜直接頂沖堤岸,危及黃河大堤安全。
(2)灘區(qū)滾河,主流直沖平工堤段,若搶守不及,就會造成大堤決口。
(3)河勢變化,造成灘地劇烈坍塌,此沖彼淤。
(4)沿河工農(nóng)業(yè)引水困難,航運事業(yè)難以發(fā)展。
黃河下游河道整治工程主要由險工和控導(dǎo)工程兩部分組成。在經(jīng)常臨水的危險堤段,為防止水流淘刷堤防,依托大堤修建的丁壩、壩垛、護岸工程叫險工。為了保護灘岸,控導(dǎo)有利河勢,穩(wěn)定中水河槽,在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護岸工程稱為控導(dǎo)護灘工程,簡稱控導(dǎo)工程。險工和控導(dǎo)工程,相互配合,共同起到控導(dǎo)河勢、固定險工位置、保護堤岸的作用(圖6-4)。
黃河下游自19世紀(jì)末以來,修建了大量險工和控導(dǎo)工程,這些工程發(fā)揮了控導(dǎo)河勢,縮小主流游蕩范圍,減少“橫河”、“斜河”發(fā)生的機遇等作用,大大減輕了沖決大堤的危險。
黃河下游游蕩型河段,河道洪、枯流量懸殊,河床因主流擺動而形成寬灘窄槽,為了安全行洪,必須留有足夠的過洪斷面,所以堤距一般較大;為了控制主流的變遷,穩(wěn)定主槽,則必須在灘區(qū)岸線修筑必要的控導(dǎo)河勢工程,且不能影響正常行洪。前者可以說是洪水整治措施,后者則屬中水整治范疇。
黃河下游游蕩型河段的整治原則是:以防洪為主,在確保大堤安全的前提下,兼顧護灘、護村,以及引水和航運的要求;穩(wěn)定中水河槽,控導(dǎo)主流,以利于排洪排沙入海。工程措施主要是:“以壩護灣,以灣導(dǎo)溜”??貙?dǎo)工程以短丁壩(或壩垛、護岸)、小間距為主,護岸工程結(jié)構(gòu)采用緩坡型式,建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主,就地取材,且便于搶險加固。
最后有必要指出的是,游蕩型河段的問題結(jié)癥是泥沙。根據(jù)多年治黃經(jīng)驗,要徹底治理好黃河下游游蕩型河段,應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,即采取“上攔下排,兩岸分滯”控制洪水,“攔、排、放、調(diào)、挖”處理和利用泥沙?!吧蠑r”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙?!跋屡拧本褪峭ㄟ^河道整治和各類河防工程的建設(shè),將進入下游的洪水和泥沙,利用現(xiàn)行河道盡可能多地輸送入海?!罢{(diào)”是利用修建在黃河中游的水庫,攔截粗沙,排泄細(xì)沙,并針對黃河水沙異源的特點,調(diào)水調(diào)沙以增大下游的輸沙能力,減少河床泥沙淤積。“放”、“挖”主要是通過放淤和挖河措施,在下游兩岸處理和利用一部分泥沙,例如引洪淤灌、淤臨淤背等,不僅減少了河道的泥沙,而且促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加固了堤防,變害為利,使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路,才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。
分汊型河段的整治措施主要有:汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善,目的在于調(diào)整水流,維持與創(chuàng)造有利河勢,從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強干),往往是從汊道通航要求考慮,有意淤廢或堵死一汊,常見的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是,從河道泄洪講,特別是大江大河,堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡述如下。
1、汊道的固定。
固定或穩(wěn)定汊道的工程措施如圖6-5所示。主要是在上游節(jié)點處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節(jié)點控導(dǎo)及穩(wěn)定汊道常采用的工程措施是平順護岸。
江心洲首、尾部位的工程措施,通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚嘴,其前端窄矮、浸入水下,頂部沿流程逐漸擴寬增高,與江心洲首部平順銜接;下分水堤的外形與上分水堤恰好相反,其平面上的寬度沿流程逐漸收縮,上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用,分別是為了保證汊道進口和出口具有較好的水流條件和河床形式,以使汊道在各級水位時能有相對穩(wěn)定的分流分沙比,從而固定江心洲和汊道。
2、汊道的改善。
改善汊道包括調(diào)整水流與調(diào)整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩,后者如疏浚或爆破等。在采取整治措施前,應(yīng)分析汊道的分流分沙及其演變規(guī)律,根據(jù)具體情況制定相應(yīng)工程方案。例如,為了改善上游河段的情況,可在上游節(jié)點修建控導(dǎo)工程,以控制來水來沙條件;為了改變兩汊道的分流分沙比,可在汊道入口處修建順壩或?qū)Я鲏危粸榱烁纳平闹尬膊康乃髁鲬B(tài),可在洲尾修建導(dǎo)流順壩等等。圖6-6為改善汊道工程措施示意圖。
順直型河段,由于犬牙交錯的邊灘不斷下移,使得河道處于不穩(wěn)定狀態(tài),對防洪、航運、港埠和引水都不利。那種認(rèn)為順直單一河型較穩(wěn)定,并希望把天然河道整治成順直河型的做法,其實并不合實際,也難于實現(xiàn)。
順直型河段的整治原則是,將邊灘穩(wěn)定下來,使其不向下游移動,從而達(dá)到穩(wěn)定整個河段的目的。穩(wěn)定邊灘的工程措施,多采用淹沒式丁壩群,壩頂高程均在枯水位以下,且一般為上挑或正挑式,這樣有利于壩檔落淤,促使邊灘淤長。
重大安全隱患治理方案篇八
成立學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一指揮和組織我校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
組員:
突發(fā)安全事故報告聯(lián)系電話:
根據(jù)安全事故應(yīng)急的要求,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,學(xué)校各科室必須全力支持和配合。
學(xué)校突發(fā)安全事故包括學(xué)校重大火災(zāi)安全事故,學(xué)校重大交通安全事故,學(xué)校重大危險藥品安全檢查事故,學(xué)校工程建設(shè)、學(xué)校外出大型活動事故、學(xué)校外來暴力侵害事故、學(xué)校食物中毒安全事故、學(xué)校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的,屬重大安全事故。
1、報告制度實行學(xué)校“一把手”負(fù)責(zé)制。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5—10分鐘內(nèi)向縣運管所報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校要本著“先控制、后處理,救人第一、減少損失”為原則,果斷處理、積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、學(xué)校接到突發(fā)安全事故后,根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向上級主管部門匯報,安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處理工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以處分。
(一)重大火災(zāi)安全事故。
1、學(xué)校指揮組織學(xué)員緊急集合疏散,迅速將事故信息上報主管部門。
2、學(xué)校應(yīng)及時發(fā)出緊急集合信號,組織人員指揮學(xué)員按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將學(xué)員帶到遠(yuǎn)離火源的安全地帶。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)員參與救火,安全組人員可利用一切救火設(shè)備救火,及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(二)重大交通安全事故。
1、學(xué)校指揮組織學(xué)員緊急疏散至安全地段,迅速將事故信息上報主管部門。
2、學(xué)校要迅速搶救傷員,在最短時間內(nèi)將傷員送至醫(yī)院救治,及時報警110、119、120等相關(guān)部門請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處理工作。
(三)危險品安全事故。
1、學(xué)校危險品要求專柜存放,專人管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故,學(xué)校要及時將學(xué)員疏散至安全區(qū)域,迅速將情況報告主管部門。
3、在最短時間內(nèi)將傷員送至醫(yī)院救治,及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(四)工程建設(shè)安全事故。
1、學(xué)校在建和改建的設(shè)施要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校訓(xùn)練場地一旦發(fā)現(xiàn)有事故隱患一律停止使用,并樹警示牌,設(shè)隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物安全事故,迅速組織傷員疏散至安全地段,及時將事故信息報告主管部門。
4、對傷員組織搶救,及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
(五)外出大型活動安全事故。
1、學(xué)校組織外出大型活動,必須將申請書和安全應(yīng)急預(yù)案上報主管部門,經(jīng)同意后方可實施。
2、若發(fā)生安全事故,學(xué)校要迅速搶救傷員,及時將事故信息報告主管部門。
3、及時報告110、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(六)外來暴力侵害事故。
1、學(xué)校要加強門衛(wèi)管理,嚴(yán)格門衛(wèi)進出制度。
2、學(xué)校外來未經(jīng)允許強行闖入學(xué)校者,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,同時向其發(fā)出其警告。
3、學(xué)校內(nèi)發(fā)生不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)先制止、制服,同時及時報警110、報告120請求援助。
4、對傷員及時救治,并將有關(guān)信息及時上報主管部門。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
(七)食物中毒安全事故。
1、學(xué)校要切實加強食堂食品衛(wèi)生和飲食、飲水管理,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。
2、若發(fā)生食物中毒事故,立即停止學(xué)校食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動,及時向主管部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心報告,及時報警110、120等相關(guān)部門請求援助。
3、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
5、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心的調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品。
6、采取有效措施,做好善后處理工作。
(八)流行傳染病安全事故。
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有常見傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家人將患病學(xué)員帶到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的教練不得帶病上班,凡患傳染病的人員須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速配合有關(guān)部門利用學(xué)校設(shè)施對患者進行隔離,通知患病人員的家人和親屬,送定點傳染病醫(yī)院診治。
3、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對傳染病人密切接觸者進行隔離觀察,防止疫情擴散。
4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報主管部門、衛(wèi)生防疫部門,并做好病人的跟蹤工作。
(九)其它安全事故。
學(xué)校依據(jù)事故性質(zhì)和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時、正確、科學(xué)地進行教育、引導(dǎo)、疏散、處理,做好善后處置工作。
重大安全隱患治理方案篇九
為切實加強學(xué)校安全隱患的排查,消除各種隱患給學(xué)校造成財產(chǎn)損失和人員傷亡,確保師生人身安全和財產(chǎn)安全,特制定本實施方案。
組長:
副組長:
積極組織開展好安全隱患排查整治活動,認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任,完善安全管理制度,做到明確工作目標(biāo),強化責(zé)任意識,加強措施手段;通過全面排查整治安全隱患,將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,促進全校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)校舍。
(二)用電。
(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情況;
(四)學(xué)校食堂衛(wèi)生情況;
(五)校園周邊交通安全情況;
(六)圖書室、實驗室、網(wǎng)絡(luò)安全等安全措施落實情況;
(七)校園周邊保衛(wèi)工作情況;
(八)公寓安全及管理。
(一)堅持學(xué)校自查和上級檢查相結(jié)合,以自查為主,按照國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任,認(rèn)真進行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認(rèn)真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
(二)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,對監(jiān)管責(zé)任不落實導(dǎo)致的安全事故,依法追究其管理責(zé)任。
(一)動員部署,制定計劃方案。
1、學(xué)校制定方案,組織好學(xué)校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要采取多種形式,及時將上級關(guān)于開展排查整治工作的意見和要求傳達(dá)到師生中去,提高思想認(rèn)識,增強排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時還要加強安全培訓(xùn),使師生掌握更多的安全知識和方法,提高防危避險的能力。
(二)學(xué)校進行安全大檢查。
1、依據(jù)制定的安全隱患排查整治方案,組織人員對本校的安全工作進行認(rèn)真自查,及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。對檢查出的安全隱患和問題要及時整改,對一時解決不了的問題,應(yīng)制定好防范措施,專人負(fù)責(zé),并及時上報中心小學(xué),確保不發(fā)生事故。要做好工作檔案,對發(fā)現(xiàn)的隱患要建檔,進行臺帳式管理。
2、迎接上級來校對學(xué)校的`安全工作進行專門檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一盯到底,直至整改完成。
(三)整改各類隱患。
學(xué)校將對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行改進完善,使隱患排查整改過程形成制度并搞好落實,建立正常的'安全管理秩序。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。排查整治階段是中心環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)。
要親自負(fù)責(zé)活動的動員、指導(dǎo)、督辦工作,聽取各分管人員的活動進展情況。定期研究校園安全工作,結(jié)合社會形勢、地理特點、氣候特征等,對可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷,制定工作預(yù)案,有針對性地解決相關(guān)問題。
(二)周密部署,科學(xué)安排,學(xué)校將精心謀劃,科學(xué)安排,完成各階段的規(guī)定動作,整改到位,驗收到位。
(三)嚴(yán)格整治,保證質(zhì)量。
對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整治是隱患排查工作的重中之重,一定要抓實抓好,確保質(zhì)量。行動結(jié)束后,學(xué)校將對行動開展情況進行總結(jié),并將此項工作納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進行考核。
重大安全隱患治理方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)有關(guān)要求,按照國家安全監(jiān)管總局20xx年重點工作安排,推動試點地區(qū)深入開展安全隱患排查治理體系(以下簡稱體系)建設(shè),確保按時完成階段性建設(shè)目標(biāo),制定本方案。
堅持“推廣經(jīng)驗、強化基礎(chǔ),以用促建、創(chuàng)新發(fā)展”的原則,學(xué)習(xí)推廣湖北等地的先進經(jīng)驗和做法,強化政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。推動企業(yè)建立自查自改自報機制,制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn),按照崗位清單查報隱患。提高隱患查報質(zhì)量,實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸互聯(lián)互通,閉環(huán)管理,探索大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。采取綜合措施,推動以用促建,創(chuàng)新方式方法,實行差異化監(jiān)管,提升監(jiān)管執(zhí)法工作的能力和水平。
(一)強化組織推動,健全工作機制。
1、成立體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由試點地區(qū)安委會辦公室主任擔(dān)任,將體系建設(shè)作為“一把手”工程,親自研究部署,親自檢查落實。
2、明確具體工作負(fù)責(zé)人和日常工作機構(gòu),學(xué)習(xí)推廣先進地區(qū)經(jīng)驗做法,優(yōu)化體系建設(shè)頂層設(shè)計,制定本地區(qū)試點實施方案;明確分工、落實責(zé)任,建立多部門和處室協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進體系建設(shè)各項工作。
3、完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)查摸底,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險因素(職業(yè)病危害因素)、安全現(xiàn)狀等因素,登記建檔,注冊入網(wǎng)。
(二)加強制度建設(shè),規(guī)范體系運行。
4、試點地區(qū)地方政府出臺體系建設(shè)的指導(dǎo)意見,確立工作目標(biāo)和內(nèi)容,明確轄區(qū)內(nèi)各級地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任,完善體系運行長效機制,強化各項保障措施。
5、加大體系建設(shè)在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重,建立完善體系建設(shè)績效量化指標(biāo),落實基層政府和部門的通報機制,強化過程考核。
6、參照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《企業(yè)安全隱患排查治理工作績效評估辦法(試行)》(見安委辦〔20xx〕14號),制定本地區(qū)企業(yè)績效評估辦法,動態(tài)調(diào)整企業(yè)評級。
(三)健全標(biāo)準(zhǔn)清單,夯實企業(yè)基礎(chǔ)。
7、督促指導(dǎo)企業(yè)制定規(guī)范體系運行的隱患排查治理制度,完善自查自改自報工作機制,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的閉環(huán)管理。
8、按行業(yè)分類制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)編制符合企業(yè)實際的個性化隱患查報標(biāo)準(zhǔn)和班組(崗位)排查清單,明確排查事項、排查內(nèi)容、排查頻次、責(zé)任單位及責(zé)任人,推動企業(yè)、車間、班組、崗位全員參與、自主排查隱患。
9、督促企業(yè)如實報送隱患,明確對企業(yè)自查自報的隱患不作為處罰依據(jù),對于執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)未如實報告的隱患從嚴(yán)處罰。
(四)優(yōu)化信息系統(tǒng),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
10、隱患排查治理信息平臺須符合《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范(修訂)等4項規(guī)范規(guī)則的通知》(安監(jiān)總廳規(guī)劃〔20xx〕97號)要求,滿足與國家安全監(jiān)管總局信息平臺數(shù)據(jù)交換共享的軟硬件條件。
11、參照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全隱患排查治理信息系統(tǒng)模塊及功能設(shè)計方案(試行)》(見安委辦〔20xx〕14號),完善優(yōu)化本地區(qū)信息系統(tǒng),須包括提醒警示、統(tǒng)計分析、企業(yè)績效評估、執(zhí)法檢查記錄等功能模塊。
12、安全監(jiān)管部門重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè),通過信息系統(tǒng)報送隱患的要達(dá)到90%以上。企業(yè)須按年度在系統(tǒng)中更新隱患排查治理制度、排查標(biāo)準(zhǔn)(清單)和統(tǒng)計分析報告。
13、規(guī)范企業(yè)隱患信息填報,控制隱患數(shù)據(jù)空項率不得高于數(shù)據(jù)項總數(shù)的10%。企業(yè)報送隱患的周期為每月至少一次,重大隱患要隨時報告,并附帶圖像信息。
(五)抓好宣貫培訓(xùn),堅持典型引領(lǐng)。
14、采取集中培訓(xùn)、印發(fā)指導(dǎo)手冊等多種形式,形成多層次、全覆蓋的培訓(xùn)機制,重點宣貫查報程序、標(biāo)準(zhǔn)清單編制、信息系統(tǒng)應(yīng)用等方面要求,使基層監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一認(rèn)識、明確職責(zé)、學(xué)會方法,確保體系建設(shè)落地生根。
15、集中力量抓好轄區(qū)內(nèi)典型試點,支持指導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)先行先試,通過示范引領(lǐng)、以點帶面,擴大體系建設(shè)覆蓋面,提升創(chuàng)建水平。
(六)完善激勵約束機制,推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。
16、強化體系建設(shè)的成果應(yīng)用,依據(jù)企業(yè)體系運行質(zhì)量和隱患排查績效考核,在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面對企業(yè)實行精準(zhǔn)化執(zhí)法和差異化監(jiān)管,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
17、將粉塵涉爆、涉氨制冷等專項整治和打非治違涉及的相關(guān)企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,優(yōu)先納入體系建設(shè)范疇,注冊入網(wǎng)管理。將各級督查檢查和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患錄入系統(tǒng),閉環(huán)管理。
18、將體系建設(shè)作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級、安全生產(chǎn)誠信的重要依據(jù)或否決項予以關(guān)聯(lián)。
19、協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定體系建設(shè)與稅費減免、保險費率浮動、金融信用評估等掛鉤的激勵約束措施,發(fā)揮市場作用,推進體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。
20、提升對海量隱患“大數(shù)據(jù)”利用能力,加強對安全生產(chǎn)周期性、關(guān)聯(lián)性等特征分析,探索對安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警,為日常監(jiān)管工作提供決策支撐。
(一)籌劃部署階段(20xx年5-6月)。
各試點地區(qū)制定試點實施方案,明確進度安排,建立健全有關(guān)政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn),完善信息平臺功能,組織開展基層監(jiān)管部門和企業(yè)培訓(xùn)。
(二)推動實施階段(20xx年7-10月)。
各試點地區(qū)推動轄區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)開展體系建設(shè)工作,開展調(diào)研指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)查報和系統(tǒng)運行,隱患數(shù)據(jù)與國家安全監(jiān)管總局實現(xiàn)互聯(lián)互通和實時交換。
各試點地區(qū)進行自評,總結(jié)經(jīng)驗,突出特點,制作體系建設(shè)視頻片。國家安全監(jiān)管總局組織對試點工作進行驗收,召開總結(jié)交流會。
重大安全隱患治理方案篇十一
為全面排查和消除各類安全隱患,為實現(xiàn)武平科學(xué)發(fā)展新跨越帶給堅實的安全保障,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定從即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
全面、深入排查治理各類事故隱患,進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、以道路交通、公路、橋梁為重點的交通運輸領(lǐng)域。
2、以危險化學(xué)品為重點的工業(yè)領(lǐng)域。
3、建設(shè)施工領(lǐng)域。
4、其他各行業(yè)(領(lǐng)域)立足實際,確定行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查重點,并切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各村(居)、各行業(yè)(領(lǐng)域)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、交通運輸領(lǐng)域:檢查道路交通安全綜合整治各項工作的推進狀況,繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度,深入推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治和農(nóng)用車非法載客隱患整治,從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,檢查各類運輸車輛個性是營運客車、旅游車、校車安全狀況等。(鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)農(nóng)機站、平川中心學(xué)校、各村(居)委會牽頭)。
2、危險化學(xué)品和煙花爆竹:要深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作;繼續(xù)推進煙花爆竹專項治理,打擊非法生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營等活動。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、平川派出所、各村(居)委會牽頭)。
3、建筑施工:深入開展建筑施工安全整治,認(rèn)真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所防范火災(zāi)為重點,進一步深化消防安全整治。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦、各村(居)委會牽頭)。
4、其他各行業(yè)(領(lǐng)域):各相關(guān)主管部門要牽頭負(fù)責(zé),立足實際,確定安全隱患排查重點,并切實做好安全隱患排查整治的各項工作。
各村(居)委會、鎮(zhèn)直主管部門要進一步細(xì)化隱患排查治理工作方案,隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強企業(yè)安全管理、與加強應(yīng)急管理相結(jié)合,進一步完善隱患排查機制、分級監(jiān)控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制,建立健全隱患排查治理長效機制。
(一)各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門組織排查(20xx.8.18-8.30)。
1、動員部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開動員會進行安排部署。
2、組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位組織轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位按要求開展單位內(nèi)部隱患排查治理。
3、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門進行排查(20xx.8.25-8.30),結(jié)合各企事業(yè)單位上報的自查狀況,對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行徹底排查,同時要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的公共安全隱患進行排查。
(二)隱患分類與管理。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患,一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過必須時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1、各自查單位對排查出的隱患進行分類整理,并按附件(2)、附件(3)的要求填報,并報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直主管部門。各單位對排查出的重大隱患,要如實報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位,對能夠立即整改的隱患,要立即整改治理到位,對無法立即完成整改的,要按整改措施、職責(zé)、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求,切實抓好整改工作。
2、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各主管部門結(jié)合各單位自查和排查狀況,對查出的事故隱患按附件(2)、附件(3)的要求進行分類整理,建立隱患排查治理檔案。對各企業(yè)事業(yè)單位能自行解決的重大隱患,由鎮(zhèn)實行掛牌督辦。對解決難度較大,涉及縣直部門或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大隱患,由鎮(zhèn)政府匯總上報到縣安辦,縣安辦將對上報的重大隱患進行分析整理,提交縣政府研究后交由相關(guān)部門督促整改,并視狀況確定一批重大隱患進行掛牌督辦。
加大整改力度,建立安全隱患排查治理長效機制,安全隱患排查治理要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要資料,實現(xiàn)常態(tài)化。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要限期整改,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)掉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用;新裝備、新工藝投入使用前,要進行嚴(yán)格檢驗和實驗,確保安全可靠后方可投入運行使用。對查出的隱患,要切實做到“五到位”。要實施隱患排查信息化管理,嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度,對隱患整改不力造成事故的,要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。要加強對重大危險源的監(jiān)控,落實監(jiān)管職責(zé),確保安全生產(chǎn)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直主管部門負(fù)責(zé)人是本次工作的總負(fù)責(zé)人,要安排專門力量保證時間精力全力抓好轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)隱患排查治理工作,全面徹底摸清安全生產(chǎn)隱患“家底”。
(二)明確分工。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要密切合作,堅持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)務(wù)必管安全”的原則,各司其職,確保排查工作不留死角。
(三)注重方法。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各部門排查工作要認(rèn)真、全面、系統(tǒng),不僅僅要查現(xiàn)場隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查職責(zé)和制度落實狀況,二查新技術(shù)、新設(shè)計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況,三查關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié),四查應(yīng)急預(yù)案制定和演練狀況。
(四)嚴(yán)格職責(zé)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位務(wù)必高度重視隱患排查與治理工作,各單位要在9月1日前向鎮(zhèn)政府報送安全隱患排查治理工作總結(jié)及《重大安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況表》,鎮(zhèn)政府將適時組織綜合督查或重點抽查?;顒咏Y(jié)束后鎮(zhèn)政府將各單位完成此項工作狀況進行通報。
重大安全隱患治理方案篇十二
為建立我礦安全生產(chǎn)長效機制,強化安全隱患排查治理工作,動員全礦干部、職工參與隱患的排查治理,變事后處理為事前預(yù)防,及時消除事故隱患,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。確保我礦安全生產(chǎn),認(rèn)真落實鄭政文【201x】33號文件、登煤字【201x】23號文件指示精神,,經(jīng)礦委研究,實施以下隱患排查治理方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展,隱患就是事故,安全生產(chǎn)從零開始、向零奮斗和煤礦事故可防可控的管理理念,建立健全隱患排查治理長效機制,推進我礦安全隱患治理工作日?;?,制度化,主動化,規(guī)范化,科學(xué)化發(fā)展。
二、基本原則。
1、礦長是事故隱患排查、報告、治理和防控工作的第一責(zé)任人;安全礦長負(fù)責(zé)本礦事故隱患排查工作;各分管礦長對分管范圍內(nèi)排查的隱患進行治理、驗收;安全科負(fù)責(zé)對本礦事故隱患的排查治理進行監(jiān)督檢查、考核和報告工作。
2、堅持環(huán)環(huán)相扣,閉合管理的原則,強力推進我礦三環(huán)五步隱患排查治理模式,(三環(huán)即:班組、科室、礦安全管理部門即安全科;排查隱患、建檔分類、落實整改、全程跟蹤、驗收銷號)實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣,閉環(huán)管理。
3、堅持排查整改隱患與跟蹤落實責(zé)任分離原則,鼓勵查出隱患,多查隱患,及時整改消除隱患,排查出的隱患一律移交上一級單位跟蹤檢查落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織。
為加強對隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立鄭州市昌隆煤業(yè)有限公司安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在礦安全科,劉躍德任辦公室主任,負(fù)責(zé)全礦隱患排查治理工作的協(xié)調(diào)、落實和匯總。
1、礦長每月組織不少于3次的安全隱患排查,參加人員有礦長、各副職礦長、各科室科長、采掘修隊長等。重點排查通風(fēng)管理、瓦斯、水害防治等存在隱患、措施落實情況及開展反三違情況。
2、礦委每月開展組織不少于四次的井上、下安全隱患排查,參加人員有礦長、各副職礦長、各科室科長、采掘修隊長等。重點排查通風(fēng)管理、瓦斯、水害防治等存在隱患、措施落實情況及開展反三違情況。
3、每天開展一次井上、下安全隱患排查,參加人員有值班礦長和跟班礦長組織實施。重點排查通風(fēng)管理、瓦斯、水害防治等存在隱患、措施落實情況及開展反三違情況。
4、各副職礦長每月組織不少于12次的隱患排查。
5、安全檢查人員對本礦通風(fēng)系統(tǒng)和安全出口進行每月至少1次步行從進風(fēng)井口至回風(fēng)井口巡檢,梯子間每月有機電科安排人員上、下一次安全檢查。
隱患治理工作按照先急后緩,先治理后生產(chǎn),不治理不生產(chǎn)的原則,現(xiàn)場整改,各種落實,驗收銷號的步驟進行治理整改。
1、現(xiàn)場整改。
對各級排查的隱患,能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,按照五定(定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金、定人員、定措施)原則進行整改,重大隱患立即停工停產(chǎn)整改;采掘工作面瓦斯超限要按事故進行落實處理。
2、跟蹤督辦。
礦委排查出的一般隱患按照類型由相關(guān)科室負(fù)責(zé)跟蹤落實整改;跟班礦長查出的一般隱患由當(dāng)班安全員和技術(shù)員負(fù)責(zé)監(jiān)督落實整改;重大隱患由礦長掛牌落實督辦。
3、對檢查中和隱患排查中查出重大隱患的,要立即停產(chǎn),并按有關(guān)規(guī)定處理。
六、驗收銷號。
對查出的`一般隱患由分管礦長組織驗收,驗收合格的,經(jīng)安全礦長,礦長簽字銷號。
建立隱患排查治理檔案,由安全科負(fù)責(zé),并及時上報上級部門備案。其主要內(nèi)容有:檢查時間、排查單位、排查人員、存在隱患、整改期限、整改責(zé)任人、驗收時間、驗收人員、驗收結(jié)果等。
八、獎懲。
對隱患排查治理工作中,組織得力、工作認(rèn)真,及時查處重大隱患、消除隱患的單位和個人,給予一定的獎勵,并通報表揚;對組織不力,工作不認(rèn)真的單位和個人,將嚴(yán)厲處罰。
重大安全隱患治理方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》(蘇政傳發(fā)[20xx]44號)的精神,根據(jù)公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動方案》(公通字[20xx]62號)的要求,深入推進構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程,根據(jù)上級有關(guān)要示,市政府決定從20xx年3月1日至12月底,在全市集中開展火災(zāi)隱患排查整治活動,特制定本方案。
通過大排查、大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,推動整改消除火災(zāi)隱患,有效改善消防安全環(huán)境;通過大宣傳、大培訓(xùn),牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”。通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動,切實提高社會火災(zāi)防控能力,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護全市消防安全形勢穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門針對轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進行排查整治,進一步推進政府責(zé)任制的落實,加強部門之間聯(lián)合整治的合力,抓好消防行政審批源頭管理,加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度。今年,全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點,對于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù),對于新建的建筑,加強源頭控制,提前做好消防設(shè)計審批,同時加強企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn),切實提高消防安全責(zé)任意識。
(一)工作任務(wù)。
結(jié)合社會單位消防安全“四個能力”達(dá)標(biāo)驗收工作,20xx年3月31日前,對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監(jiān)督檢查;對所有在建工程施工工地特別是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場要全面檢查一遍,重點檢查施工單位落實消防安全責(zé)任、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的情況;對所有高層居住建筑要全面檢查一遍,重點檢查物業(yè)管理單位落實防火檢查巡查制度情況,消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整好用情況,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況,組織員工和居民開展疏散逃生演練的情況。5月1日前,完成高層建筑的排查工作;針對建設(shè)工地年后緊密開工的情況,要開展建設(shè)工地集中檢查行動;高溫季節(jié)期間,要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前,對所有商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍,重點檢查單位消防安全責(zé)任落實情況、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況。
(二)工作措施。
1.督促單位自查自改。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門部門要組織召開轄區(qū)社會單位消防安全責(zé)任人和管理人會議,迅速部署單位開展隱患自查自改工作,及時消除火災(zāi)隱患,并將自查自改情況上報消防大隊。
2.落實消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查整治;要加強重點企業(yè)、重點單位的管理,嚴(yán)格對轄區(qū)小單位、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查。對排查的單位和場所,要逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等,存檔備查。
3.發(fā)動群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、居委會、村委會等基層組織,動員廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患,形成專群結(jié)合、全民參與的工作格局,最大限度地擴大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。
(一)工作任務(wù)。
對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,各職能部門要依法查處,填寫下發(fā)法律文書,堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督辦,限期消除。
(二)工作措施。
要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為,始終保持圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
1.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的,或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格,不停止施工的,要依法責(zé)令停止施工。
2.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的,或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格,不停止使用的,公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,擅自投入使用、營業(yè)的,要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
3.對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,要依法強制執(zhí)行。
4.對投入使用的建筑實施節(jié)能綜合改造工程不符合消防安全要求的,要督促停工整改。
5.對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰。
6.對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),情節(jié)較重的,要對直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。
7.對存在火災(zāi)隱患不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
(一)工作任務(wù)。
牢固樹立“全民消防,生命至上”的理念,20xx年3月31日前,各鎮(zhèn)、各部門要以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場所為重點,檢查、消除身邊火災(zāi)隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的群眾性消防宣傳教育活動;20xx年,要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”,廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體,組織開展全民消防安全宣傳教育。
(二)工作措施。
1.全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。
2.全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭”系列活動,確保每個中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練,每個學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案,并組織家庭成員進行演練;在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”,組織開展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動;廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前,每個社區(qū)的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員,落實職責(zé),強化社區(qū)消防宣傳工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。
3.強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳,尤其是元旦、春節(jié)前后,要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等;協(xié)調(diào)各地主流媒體開設(shè)專欄、專題,進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳;加強各級電視臺、廣播電臺黃金時段的消防宣傳工作;增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次,擴大受眾面。
4.強化社會化宣傳活動。要繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,廣泛組織社區(qū)居民、單位職工參觀、體驗;要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動;每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、機場、碼頭和高層住宅,在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和使用方法的提示。
(一)工作任務(wù)。
綜合運用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量,制定并實施“社會消防培訓(xùn)大綱”,開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓(xùn)教育,全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能,提高單位消防安全責(zé)任人、管理人的消防安全管理水平,提高單位員工的消防安全意識和技能,提高社會消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。
(二)工作措施。
1.強化消防控制室值班操作人員培訓(xùn)。20xx年3月31日前,公安消防部門對轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業(yè)能力培訓(xùn),重點是熟悉和操作消防設(shè)施,提高應(yīng)急處置能力;20xx年底前,要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
2.強化社會單位消防安全教育培訓(xùn)。20xx年3月31日前,公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個能力”為重點內(nèi)容的消防安全培訓(xùn),督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練;20xx年底前,對消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人開展“消防安全明白人”培訓(xùn),提高自主消防管理的能力;組織各地保安培訓(xùn)機構(gòu)對保安員進行全員消防技能培訓(xùn),重點提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)的能力。
3.強化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。20xx年3月31日前,各部門要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展消防安全專題培訓(xùn);20xx年底前,將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒定內(nèi)容。
4.推進領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn)。20xx年底前,市委黨校將社會消防管理納入對政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)內(nèi)容。
5.全面開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)。20xx年底前,按照分兩年對全市負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人進行一次消防安全輪訓(xùn)的目標(biāo)要求,由公安機關(guān)分批組織對負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人進行全面輪訓(xùn)。
6.強化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年6月30日前,公安機關(guān)分級分批對所有消防監(jiān)督人員進行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);20xx年10月31日前,公安機關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),切實提高消防監(jiān)督管理能力和水平。
(一)高度重視,精心部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求,迅速動員部署,將任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個人。一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門密切協(xié)作配合,形成工作合力,確保各項工作落到實處。
(二)因地制宜,細(xì)化方案。要認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,本著什么問題突出就解決什么問題的原則,結(jié)合實際,因地制宜地制定具體實施方案,確定本地的工作重點和針對性措施,明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求。
(三)狠抓督導(dǎo),落實責(zé)任。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式,加強督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo),對典型經(jīng)驗做法要及時總結(jié)推廣,對工作不落實、措施不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保各項工作不走過場,取得實效。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,完善制度。各地既要著眼當(dāng)前,解決突出問題,又要立足長遠(yuǎn),按照標(biāo)本兼治的原則,注意借鑒外地好的做法,制定“”消防發(fā)展規(guī)劃,完善相關(guān)政策規(guī)定,建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長效機制。
重大安全隱患治理方案篇十四
根據(jù)上政辦[xx]42號有關(guān)文件精神,結(jié)合我辦實際,xx年我辦將集中對重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動。具體方案如下:
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強排查人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)下,轄區(qū)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故自查管理和隱患排查工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)自查預(yù)案和自查機制。
3、條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以區(qū)政府為主,實行單位負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保排查預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
(一)人員密集場所消防安全專項整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé),巡防隊、城管隊配合。
(二)危險化學(xué)品的安全專項整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé),對劇毒?;返恼?巡防隊、企服中心、轄區(qū)各部門配合。
(三)煙花爆竹安全專項整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé),巡防隊、轄區(qū)各部門配合。
(四)建筑施工安全專項整治。由村建中心負(fù)責(zé)。
(五)特種設(shè)備安全專項整治。由村建中心負(fù)責(zé),設(shè)備單位配合。
(一)人員密集場所消防安全專項排查。進一步落實消防安全責(zé)任制,對人員密集場所火災(zāi)隱患進行集中治理。
(二)危險化學(xué)品安全專項排查。加大整治力度,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的,報上級部門,堅決予以關(guān)閉。
(三)煙花爆竹安全專項排查。重點整治煙花爆竹銷售單位的現(xiàn)場安全距離和火災(zāi)隱患,認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)建筑施工安全專項排查。對不具備安全生產(chǎn)條件,不執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn),和未經(jīng)安全審查獲取施工許可手續(xù)擅自建設(shè)的建設(shè)工程進行集中整治。
(五)特種設(shè)備安全專項排查。重點對壓力容器、壓力管道以及鍋爐等特種設(shè)備的`檢測情況和存在隱患進行集中治理。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立排查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員有排查分隊人員,各村,居委會安全員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊愛榮同志任辦公室主任。各成員單位要明確專人具體負(fù)責(zé),及時上情下達(dá),互相溝通。對排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),要從解決問題入手,認(rèn)真研究制訂整改計劃,落實整治責(zé)任。把安全生產(chǎn)排查整治工作抓緊、抓細(xì)、抓到位。
(二)強化部門協(xié)調(diào)配合。各牽頭及配合部門在整治工作中要相互支持,形成齊抓共管的合力。排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全生產(chǎn)專項整治工作協(xié)調(diào)會,溝通信息、通報情況,及時研究解決突出問題。
(三)建立健全長效機制。逐步建立企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。推進安全生產(chǎn)從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化轉(zhuǎn)變,逐步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。加強全員的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全技能。
各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)安委會的排查整治時間安排,有步驟地開展安全生產(chǎn)整治工作,各項措施要具體可行,切實將我辦安全生產(chǎn)整治工作推向深入,確保x年轄區(qū)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
重大安全隱患治理方案篇十五
第一條為建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《太原市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本制度。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動全過程,將隱患排查治理日常化。應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理和監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證隱患排查治理所需的資金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每月至少排查一次事故隱患,并落實崗位、班組、車間事故隱患排查治理工作責(zé)任。必須每月對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于次月3日前向區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,必須每月向區(qū)安委會上報安全隱患排查治理情況,重大以上隱患要隨時進行報告。
區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季、每年對本部門隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于本季度結(jié)束后的5日內(nèi)和下一年度第一個月10日前向區(qū)安委會報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
第五條對于重大隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安監(jiān)部門和區(qū)有關(guān)部門報告,填報《重大安全隱患報告書》。重大隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。包括:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;治理的時限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時向區(qū)安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告重大隱患排查治理工作情況。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查和區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要予以公示,區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門對公示情況進行監(jiān)督。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的重大安全隱患應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后的3日內(nèi)進行公示。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患公示包括以下內(nèi)容:
(一)重大隱患單位名稱、地址、法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人);
(二)重大隱患的內(nèi)容;
(四)重大隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人;
(五)已采取何種監(jiān)控措施;
(六)注意事項。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患公示的方式包括:
(一)在存在重大隱患的場所或設(shè)施、設(shè)備上懸掛重大隱患公示牌;
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的顯著位置,懸掛重大隱患公示牌;
(三)同時在生產(chǎn)經(jīng)營單位的自辦電視臺、廣播電臺、局域網(wǎng)、報紙和宣傳欄發(fā)布。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十一條實施公告的重大隱患整改完成后,隱患整改主體責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)出公告的單位提出驗收申請,公告單位應(yīng)當(dāng)在接收申請后10日內(nèi),組織有關(guān)部門或?qū)<覍ζ溥M行認(rèn)定,填報《重大安全隱患治理銷號報告書》,確認(rèn)其整改完成后進行銷號。公告單位應(yīng)當(dāng)對其進行銷號公告。
整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請區(qū)管委會依法予以關(guān)閉。
第十二條區(qū)安監(jiān)局在區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作依法實施綜合監(jiān)督管理。區(qū)管委會負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下簡稱有關(guān)部門)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患的排查治理實施監(jiān)督管理,并接受區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第十三條區(qū)安監(jiān)局及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全隱患排查治理等各項制度;監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位依法開展隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問題,應(yīng)及時報告區(qū)管委會和上級主管部門。
第十四條區(qū)安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強安全隱患的綜合監(jiān)督管理工作,各有關(guān)部門應(yīng)加強對隱患的監(jiān)督管理,把重大隱患治理工作納入到安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容督促治理,落實相應(yīng)責(zé)任。
對于涉及公共安全領(lǐng)域或需要協(xié)調(diào)多個部門才能整改的重大隱患,安監(jiān)部門及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)上報管委會分管領(lǐng)導(dǎo)(安委會副主任),召開有關(guān)部門聯(lián)席會議,專題研究解決,確定整改責(zé)任單位,并指定有關(guān)部門牽頭督辦。
第十五條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,組織執(zhí)法人員和有關(guān)人員,定期對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處。
督查內(nèi)容包括:
(一)隱患排查治理各項制度的建立情況;
(二)隱患定期排查治理工作開展和事故隱患整改落實情況;
(四)隱患排查治理定期報告情況;
(五)對管委會及其有關(guān)部門下達(dá)隱患整改指令和提出問題的落實整改情況等。
第十六條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報和檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時登記,分類編號,建立檔案或隱患管理臺賬。
第十七條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門接到隱患的報告和舉報后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告和舉報的隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,要及時書面移送有關(guān)部門,并記錄備查。
第十八條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)每季度召開一次例會,由主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,通報隱患排查治理工作情況;研究解決隱患排查工作中存在的問題;安排隱患排查治理階段性工作。
第十九條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)明確隱患排查治理信息報送責(zé)任人,指定專人負(fù)責(zé)安全隱患信息報告。
第二十條安全隱患排查治理報告的主要內(nèi)容包括:
1、排查治理隱患企業(yè)單位數(shù)量;
2、排查一般隱患數(shù)、已整改數(shù)及一般隱患整改率;
3、排查重大隱患數(shù)、已整改數(shù)、重大隱患整改率及累計落實治理資金等;
4、未整改重大隱患的具體名稱和落實治理目標(biāo)任務(wù)、落實治理經(jīng)費物資、落實治理機構(gòu)人員、落實時間要求、落實應(yīng)急預(yù)案、落實治理資金。
第二十一條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)將本轄區(qū)、本部門內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大隱患,按照分級管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則向社會公告。
第二十二條重大隱患向社會公告,原則上,區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門每季度公告一次。
第二十三條重大隱患公告包括以下內(nèi)容:
(一)存在重大隱患的單位名稱、地址、法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人);
(二)重大隱患的具體內(nèi)容;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責(zé)任人、跟蹤治理督辦單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和督辦責(zé)任人等。
第二十四條重大隱患公告的方式包括:
(一)在有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布;
(二)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w發(fā)布公告;
(三)編印《安全生產(chǎn)事故隱患治理信息》;
(四)其它形式。
第二十五條各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理工作獎懲機制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的單位和個人,實施責(zé)任追究;對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個人給予獎勵。
第二十七條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故及重大隱患處理規(guī)定#e#
第一章總則
第一條為了規(guī)范建設(shè)工程重大事故報告、調(diào)查、處理程序,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故的報告、調(diào)查、處理和重大隱患的處理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱重大事故及事故等級劃分按照《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)執(zhí)行。
本規(guī)定所稱重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。
第三條一、二級重大事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
北京市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)負(fù)責(zé)調(diào)查處理三級重大事故,并負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程重大事故的統(tǒng)計工作。
區(qū)(縣)建設(shè)委員會(以下簡稱區(qū)(縣)市建委)負(fù)責(zé)調(diào)查處理四級重大事故,并協(xié)助市建委調(diào)查處理三級重大事故。
市建委和區(qū)(縣)建委根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)重大隱患處理工作。
第二章重大事故報告
第四條工程施工單位發(fā)生重大事故后,必須立即向工程所在地區(qū)(縣)建委報告,區(qū)(縣)建委接到事故報告后應(yīng)立即向市建委報告。
建設(shè)工程實行總承包的,分包單位發(fā)生事故后,應(yīng)立即向總承包單位報告,總承包單位依上款規(guī)定向工程所在地區(qū)(縣)建委報告。
報告內(nèi)容應(yīng)包括事故單位名稱、事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失的初步估計等。
第五條安全生產(chǎn)事故單位的法定代表人或其委托人(持法人委托書)應(yīng)立即到現(xiàn)場接受調(diào)查、詢問。
第六條重大事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向區(qū)(縣)建委提交書面報告,區(qū)(縣)建委在接到書面報告后24小時內(nèi)向市建委提交書面報告。書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時間、地點,工程項目及事故單位名稱;
(二)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失的初步估計;
(三)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(四)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
第三章重大事故調(diào)查
第七條市建委或者區(qū)(縣)建委與有關(guān)部門組成重大事故調(diào)查組,對重大事故進行調(diào)查。
第八條重大事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依照下列程序進行事故調(diào)查:
(一)向事故責(zé)任單位、各相關(guān)單位和個人了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料。
(二)查明事故發(fā)生的過程、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況。
(三)必要時,調(diào)查組可以聘請有關(guān)方面的專家協(xié)助進行技術(shù)鑒定、事故分析和財產(chǎn)損失的評估工作。專家必須提出書面論證分析報告。專家應(yīng)具有重大事故調(diào)查所需要的專長,并與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
(四)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者。
(五)寫出事故調(diào)查報告。
第九條重大事故調(diào)查組出具的事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)工程概況;
(二)事故經(jīng)過,人員傷亡和財產(chǎn)損失,事故等級;
(三)事故發(fā)生原因;
(四)事故性質(zhì)和事故責(zé)任劃分;
(五)防范措施和建議;
(六)對事故責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議;
(七)事故調(diào)查組成員簽名;
(八)現(xiàn)場勘查筆錄、有關(guān)規(guī)章制度、現(xiàn)場照片、影像資料、設(shè)備的有關(guān)技術(shù)鑒定檢測檢驗報告和財產(chǎn)損失評估報告、死亡(或傷殘)證明(法醫(yī)鑒定)等。
第十條任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作,不得拒絕調(diào)查組的詢問,不得隱瞞事故情況。
第十一條市建委或區(qū)(縣)建委應(yīng)在事故發(fā)生后5個工作日內(nèi),做出重大事故責(zé)任初步認(rèn)定意見書,確定主要責(zé)任單位,相關(guān)責(zé)任單位。事故原因復(fù)雜,無法在5個工作日內(nèi)做出重大事故責(zé)任初步認(rèn)定意見書的,按照事故調(diào)查報告確定主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位。
第十二條重大事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)結(jié)束,復(fù)雜情況不得超過60日,特殊情況經(jīng)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可延長至90日。
第十三條區(qū)(縣)建委在調(diào)查四級事故時,應(yīng)在調(diào)查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi),將事故調(diào)查報告報送市建委。需要市建委進行行政處罰的,市建委依法進行處罰并告知區(qū)(縣)建委。
第四章重大事故處理
第十四條發(fā)生重大事故的建設(shè)工程必須立即停工整改,市建委應(yīng)在事故發(fā)生之日起五個工作日內(nèi)做出暫扣施工單位(總、分包單位)安全生產(chǎn)許可證的處罰決定。暫扣安全生產(chǎn)許可證期限按本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條執(zhí)行。
非本市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工單位在本市發(fā)生重大事故,市建委應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi),將事故的基本情況,施工單位的違規(guī)事實和暫扣其安全生產(chǎn)許可證的建議,通報施工單位安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部相關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第十五條發(fā)生四級重大事故的,暫扣負(fù)主要責(zé)任的施工單位安全生產(chǎn)許可證30天至45天;暫扣非主要責(zé)任施工單位安全生產(chǎn)許可證7天至15天;監(jiān)理單位負(fù)有監(jiān)理責(zé)任情節(jié)嚴(yán)重的,暫停在北京市建筑市場投標(biāo)15天至30天。
第十六條施工單位在12個月內(nèi)發(fā)生第二起四級重大事故并負(fù)主要責(zé)任的,暫扣安全生產(chǎn)許可證45天至60天。監(jiān)理單位所監(jiān)理的工程12個月內(nèi)發(fā)生第二起四級重大事故并負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的,暫停在北京市建筑市場投標(biāo)30天至45天。
第十七條發(fā)生三級重大事故的,暫扣負(fù)主要責(zé)任的施工單位安全生產(chǎn)許可證90天;暫扣非主要責(zé)任施工單位安全生產(chǎn)許可證30至60天;監(jiān)理單位負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的`,暫停在北京市建筑市場投標(biāo)30天至60天。
第十八條施工單位被暫扣安全生產(chǎn)許可證期間,不得在北京建筑市場參加招投標(biāo)活動、承攬新的工程項目。
非本市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工單位在本市施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,市建委在事故發(fā)生后五天內(nèi),按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的期限,限制其在北京建筑市場參加招投標(biāo)活動、承攬新的工程項目。
第十九條限制在北京建筑市場參加招投標(biāo)活動和承攬新的工程項目的措施,應(yīng)當(dāng)由市建委做出書面決定,告知受處理單位,并向社會公布。
第二十條施工單位在被暫扣安全生產(chǎn)許可證到期前5日內(nèi),應(yīng)向市建委提交發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請報告。符合條件的市建委按期發(fā)還安全生產(chǎn)許可證;不符合條件的,限期整改,并依法延期暫扣安全生產(chǎn)許可證30天至60天。拒不整改或整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)生重大事故,尚不夠刑事處罰的,依法按下列規(guī)定處罰:
(一)發(fā)生四級重大事故的,處2萬元至5萬元罰款;責(zé)令停止施工單位項目負(fù)責(zé)人在北京市建筑市場執(zhí)業(yè)3個月至6個月。
(二)在12個月內(nèi)發(fā)生兩起四級重大事故的,處5萬元至10萬元罰款;責(zé)令停止施工單位項目負(fù)責(zé)人在北京市建筑市場執(zhí)業(yè)6個月至12個月。
(三)發(fā)生三級重大事故的,處10萬元至20萬元罰款,提請建設(shè)部吊銷施工單位項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊。
第二十二條監(jiān)理單位監(jiān)理的工程發(fā)生重大事故,監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的,按下列規(guī)定處罰:
(一)發(fā)生四級重大事故的,責(zé)令停止監(jiān)理工程師在北京市建筑市場執(zhí)業(yè)3個月至6個月。
(二)在12個月內(nèi)同一個工程發(fā)生兩起四級重大事故的,責(zé)令停止監(jiān)理工程在北京市建筑市場師執(zhí)業(yè)1年。
(三)發(fā)生三級重大事故的,提請建設(shè)部吊銷監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊。
第二十三條施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有下列情況之一,尚不夠刑事處罰的,處2萬元至20萬元罰款,責(zé)令停止項目負(fù)責(zé)人在北京市建筑市場執(zhí)業(yè)資格一年:
(一)重大事故發(fā)生后,施工單位不按照第四條規(guī)定報告,隱瞞、謊報、故意拖延報告期限的。
(二)故意破壞事故現(xiàn)場,無正當(dāng)理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料,提供偽證的。
第二十四條施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成重大事故的,由其所在單位或上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,造成重大生產(chǎn)安全事故,處20萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(二)要求施工單位壓縮合同約定工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。
第二十六條發(fā)生重大事故,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予的其他行政處罰,由市建委或者區(qū)(縣)建委依據(jù)職責(zé)進行處罰。
第二十七條發(fā)生重大事故后,市建委或者區(qū)(縣)建委對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行的處罰,記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第五章重大安全隱患處理
第二十八條施工現(xiàn)場存在重大隱患的,市和區(qū)(縣)建委可依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令施工單位限期整改或停工整改。
第二十九條區(qū)(縣)建委在安全生產(chǎn)的監(jiān)督、巡查中,因重大隱患對同一施工單位三個以上(含三個)項目或同一項目兩次以上(含兩次)做出限期整改、責(zé)令停工等處理的,應(yīng)于作出最后一次處理之日起3個工作日內(nèi)報告市建委。市建委接到報告后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)重新復(fù)核違法違規(guī)施工單位的安全生產(chǎn)條件。
市建委在安全生產(chǎn)的監(jiān)督、巡查中,因重大隱患對同一施工單位三個以上(含三個)項目或同一項目兩次以上(含兩次)做出限期整改、責(zé)令停工等處理的,應(yīng)于作出最后一次處理之日起5個工作日內(nèi)重新復(fù)核違法違規(guī)施工單位的安全生產(chǎn)條件。
第三十條非本市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工單位,市建委將按相關(guān)規(guī)定函告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)處理。
第三十一條市建委重新復(fù)核違法違規(guī)施工單位的安全生產(chǎn)條件時,發(fā)現(xiàn)其不再具備法定安全生產(chǎn)條件的,暫扣其安全生產(chǎn)許可證7至30天,并責(zé)令其整改。安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
重大安全隱患治理方案篇一
認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實國務(wù)院安委會和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”,進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任,以有效防范重特大事故為重點,堅持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、專業(yè)檢查與集中整治相結(jié)合、屬地監(jiān)管與部門督導(dǎo)相結(jié)合、全面排查與專項督查相結(jié)合,集中開展全市安全生產(chǎn)隱患和問題大排查大整治行動。依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,嚴(yán)格落實各項安全防范責(zé)任和措施。
此次安全生產(chǎn)隱患和問題大排查大整治的范圍是全市各地區(qū)、各重點行業(yè)領(lǐng)域,要突出非煤礦山、危險化學(xué)品、軍工民爆、建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、消防、人員密集場所、金屬冶煉、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域;突出近期生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)、事故隱患突出、安全監(jiān)管薄弱的重點地區(qū);突出檢查問題反復(fù)發(fā)生、長期得不到根治的重點企業(yè),突出汛期安全防范工作。
(一)非煤礦山。要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,要抓好長期停用和廢棄尾礦庫及頭頂庫專項治理,督促企業(yè)加大對采空區(qū)、塌陷區(qū)監(jiān)測巡查力度,做好防洪、防治水工作,嚴(yán)格落實防洪應(yīng)急措施,嚴(yán)防淹井、垮壩等事故。查是否嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化要求,組織開展專家會診式隱患排查,建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫;礦井提升運輸設(shè)備是否符合安全技術(shù)要求,落實維修保養(yǎng)制度;是否落實敲幫問頂制度;采掘施工的礦井建設(shè)手續(xù)是否齊全,是否存在轉(zhuǎn)包、違法違規(guī)分包、以包代管等問題;是否落實露天礦邊坡管理等措施和技術(shù)要求;金屬非金屬礦山排巖場是否符合安全要求;是否依法落實配套資金推進無主尾礦庫隱患綜合治理項目施工建設(shè);是否依法依規(guī)落實整頓關(guān)閉、停產(chǎn)復(fù)工驗收;嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采等非法違法行為。
責(zé)任單位:由市安煤局牽頭組織,市公安局、國土資源局按職責(zé)分工配合。
(二)危險化學(xué)品。要繼續(xù)推動危險化學(xué)品綜合治理,全面掌握危險化學(xué)品重大危險源情況,嚴(yán)格落實重大風(fēng)險管控措施,消除重大隱患。要盯牢關(guān)鍵裝置、重點部位,減少涉及易燃易爆介質(zhì)的獨棟廠房作業(yè)場所作業(yè)人員。嚴(yán)控檢修、維修等重點作業(yè)環(huán)節(jié),實行企業(yè)動火作業(yè)管理提檔升級,關(guān)鍵部位的動火作業(yè)票由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽批,安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)控,保證檢測檢驗到位、應(yīng)急裝備到位以及救援人員監(jiān)護到位。
責(zé)任單位:由市安煤局牽頭組織,市發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、環(huán)保局、交通局等危險化學(xué)品綜合治理成員單位分工配合。
(三)軍工民爆。要重點加強民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)、民爆作業(yè)企業(yè)、易制爆?;菲髽I(yè)的安全檢查。以堅決防止發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故為目標(biāo),以購買、運輸、生產(chǎn)、儲存、保管、使用、報廢民用爆炸物品安全管理為重點,以重大危險源及10人以上危險作業(yè)場所管理情況為主要整治內(nèi)容,查是否使用工業(yè)炸藥現(xiàn)場混裝車生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)包裝炸藥和在地面站混制成品炸藥等行為。建設(shè)現(xiàn)場是否存在混裝炸藥生產(chǎn)系統(tǒng)、混裝炸藥、非法購銷混裝車及配套設(shè)備、非法購銷硝酸銨的行為;是否存在超許可品種、數(shù)量、期限(無證)生產(chǎn)銷售的行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品和存在“四超”和“三違”行為。
責(zé)任單位:由市經(jīng)信局、公安局按職責(zé)分別做好相關(guān)排查整治工作。
(四)建筑施工。全面排查施工現(xiàn)場腳手架、起重設(shè)備、臨時用電、現(xiàn)場材料等巡查登記工作情況;檢查腳手架、基坑支護、起重吊裝、安全防護等建筑施工設(shè)施及電氣設(shè)備的安全管理;檢查工人宿舍、食堂、辦公室等是否制定用電、用火、防凍、防滑、防爆、防中毒等安全措施;檢查原材料儲備存放和消防安全工作;企業(yè)開工時,檢查危險性較大單項工程施工方案的編制、審批、技術(shù)交底和現(xiàn)場監(jiān)控的落實情況,建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否依法落實施工安全管理責(zé)任。
責(zé)任單位:由市住建局牽頭組織,市交通局、水務(wù)局、人防辦等部門按職責(zé)分工配合。
(五)交通運輸。以長途客運、農(nóng)村客運、校車、包車客運和?;愤\輸為重點,強化客貨運駕駛從業(yè)人員資格審驗等源頭治理。查是否存在違法辦證、審證等行為;查是否落實防霧、防風(fēng)、防低溫等應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;長途客運企業(yè)是否嚴(yán)格落實4小時休息制度和凌晨2點至5點停運或接駁運輸制度;農(nóng)村道路安全管理是否按照要求配備協(xié)管隊伍,并實現(xiàn)管控率和覆蓋面的落實;道路危險化學(xué)品運輸企業(yè)是否存在“四非”違法行為;高速公路臨時占道封閉施工現(xiàn)場是否符合安全標(biāo)準(zhǔn);公路、涵洞、橋梁等專業(yè)化養(yǎng)護及路面病害處置是否符合要求,燈光、照明、限速和逃生指示標(biāo)識等安全設(shè)施是否配套齊全。嚴(yán)肅查處“包而不管”、“掛而不管”和存在重大隱患的危險化學(xué)品等運輸企業(yè),嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒后駕駛、非法營運、非法超限、違法占道、涉牌涉證、貨運超載等違章違規(guī)行為。
責(zé)任單位:由市交通局牽頭組織,市交警大隊按職責(zé)配合。
(六)城鎮(zhèn)燃?xì)?。要突出城市老舊小區(qū)、居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等重點區(qū)域和單位,持續(xù)深化城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查治理。督促城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營單位落實入戶檢查、宣傳教育責(zé)任,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢測充裝、非法充裝等違法違規(guī)行為。一要查清燃?xì)鈿庠磸S、儲罐的消防、壓力容器和防雷系統(tǒng)檢測以及罐體水封情況;二要查清燃?xì)饫吓f管網(wǎng)長度、走向、埋深、使用年限、管材類型、老化程度;三要查清燃?xì)夤芫W(wǎng)違章占壓管網(wǎng)點位、長度、占壓形式;四要查清城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏現(xiàn)象,是否有難以發(fā)現(xiàn)隱患的隱蔽工程;五要查清燃?xì)饫吓f管網(wǎng)和燃?xì)夤芫W(wǎng)違章占壓管網(wǎng)治理計劃制定和執(zhí)行情況;六要查清室內(nèi)燃?xì)夤艿来┰角闆r,軟管與管道、燃具的連接情況,燃?xì)庠睢⑷細(xì)獗怼⑷細(xì)鉄崴靼惭b情況,燃?xì)庑孤﹫缶b置安裝情況。
責(zé)任單位:市綜合執(zhí)法局。
(七)消防。要集中開展全市高層建筑和人員密集場所消防安全專項整治、電動自行車消防安全綜合治理等專項行動,組織力量對商場、市場、車站、文體場所、宗教場所、養(yǎng)老院、賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、人口居住密集區(qū),以及各類出租房等的消防安全進行重點檢查,切實落實責(zé)任,消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格落實“誰管理、誰檢查,誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,逐家排查隱患、逐項整治問題,逐個登記在案。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為基本單元,組織相關(guān)部門進行分塊立體網(wǎng)格化排查。
責(zé)任單位:市消防大隊牽頭組織,市教育局、民宗局、民政局、住建局、商務(wù)局、文體局、財政局、供銷聯(lián)社等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門分工配合。
(八)人員密集場所。針對商場、火車站、學(xué)校、醫(yī)院、大市場、廣場等人員密集場所開展專項檢查,集中消除一批影響安全的火災(zāi)、踩踏隱患和問題,確保不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故及踩踏事件。要嚴(yán)落實群眾性大型活動審批制度,建立完善安全防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
責(zé)任單位:市公安局牽頭組織,市文體局、教育局、衛(wèi)計局、外經(jīng)局、供銷聯(lián)社等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工配合。
(九)地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)汛期特點,開展地質(zhì)災(zāi)害排查,查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點防范工作中存在問題,提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議,將排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系,復(fù)核專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)報告。對排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施“四到位”,及時消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的警示牌、單點防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡(防災(zāi)明白卡和避險明白卡)監(jiān)測設(shè)施、撤離路線等群測群防工作“八落實”,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
責(zé)任單位:市國土資源局。
(十)冶金建材。建立健全煤氣安全管理制度和煤氣防護機構(gòu),保證每班至少配備兩名作業(yè)人員。在煤氣危險區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測報警裝置,保證裝置完好有效。檢維修作業(yè)要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨?,在安全措施確認(rèn)后方可實施作業(yè)。進入煤氣區(qū)域作業(yè)時要攜帶便攜式報警儀。帶煤氣作業(yè)時,要辦理作業(yè)許可證,落實各項安全措施。高溫熔融金屬作業(yè)要嚴(yán)防起重吊運設(shè)備發(fā)生事故,嚴(yán)防金屬遇水爆炸。
責(zé)任單位:市安煤局。
(十一)特種設(shè)備。檢查特種設(shè)備是否經(jīng)過安裝(改造、重大維修)告知、監(jiān)督檢驗;是否進行了使用登記,并在檢驗有效期內(nèi);檢查小型企業(yè)和作坊使用的鍋爐壓力容器是否存在違法制造、安裝、使用的行為;常壓鍋爐是否存在承壓使用行為,在用特種設(shè)備是否存在非法改造行為;是否未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器、氣瓶;是否超范圍充裝或充裝超檢驗周期、超使用壽命氣瓶等不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶;是否按規(guī)定對報廢液化石油氣鋼瓶進行破壞性處理;是否存在化工、危險化學(xué)品企業(yè)壓力容器和壓力管道超安全狀況等級使用、未經(jīng)檢驗使用情況;是否存在電梯使用單位未配備安全管理人員、檢驗超過有效期、未辦理注冊使用登記證情況。
責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理局。
同時,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、氣象、油氣管道、郵政快遞、涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域,要結(jié)合各自特點,深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
全市安全生產(chǎn)大排查大整治行動從現(xiàn)在起到8月底,分三個階段。按照“三個必須”的原則,采取企業(yè)全面自查自糾,各級行業(yè)和專業(yè)主管部門專項檢查,市、縣兩級政府綜合督查的方式進行。
(一)動員部署和自檢自查階段(從即日起至7月15日)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,制定實施方案,明確工作職責(zé),廣泛開展宣傳發(fā)動,迅速部署開展工作,在此階段,各地區(qū)、各有關(guān)部門要明確這次專項行動任務(wù),制定排查整治計劃,要求本地區(qū)、本系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)、場所、單位開展自檢自查,并于xx月xx日前將本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域《安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案》上報市安委會辦公室。
(二)集中排查和整治督查階段(7月16日至8月25日)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按排查整治方案對所監(jiān)管重點企業(yè)、場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,真正做到全覆蓋、底子清、情況明。對排查出的隱患和問題,要建立隱患及問題臺帳,實行即查即改,并指定專人跟蹤落實;對一時難以治理的隱患問題,督促有關(guān)企業(yè)和單位,深入分析研究,逐項制定整改措施,明確時限要求,落實責(zé)任到人,集中整改治理。對于重大事故隱患,市安委會將派出督查組,對地區(qū)、各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動情況進行督查。
市地區(qū)、各有關(guān)部門要于每月30日前將《安全生產(chǎn)隱患和問題排查整治清單》和《安全生產(chǎn)“五個一批”統(tǒng)計表》上報市安委會辦公室。
(三)鞏固提高和總結(jié)驗收階段(8月26日-8月31日)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要對安全生產(chǎn)大排查大整治行動進行全面檢查驗收,對隱患治理情況進行核查。同時,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,評價工作成效,分析問題差距,針對本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點,建立健全指導(dǎo)有力、長期管用的制度規(guī)定,形成安全生產(chǎn)排查整治的`常態(tài)化、制度化、規(guī)范化長效工作機制。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要于8月26日前將安全生產(chǎn)大排查大整治工作總結(jié)上報市安委會辦公室。
為深入扎實推進安全生產(chǎn)大排查大整治,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,市安委會成立專項督查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
由市安委會負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安煤局,具體負(fù)責(zé)此次督查的信息調(diào)度、情況匯總、總結(jié)通報、溝通協(xié)調(diào)等工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要成立大排查大整治工作的組織機構(gòu),明確責(zé)任分工、負(fù)責(zé)人,精心研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案,明確時間表,扎實開展好本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治工作。
(二)壓實工作責(zé)任。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,突出企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位,督促企業(yè)嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)責(zé)任到崗、失職追責(zé)。
(三)務(wù)求整治實效。安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展情況將列入對各部門和各地區(qū)年度目標(biāo)考核指標(biāo)進行考核;對工作開展不力或在排查整治期間發(fā)生較大以上事故進行嚴(yán)肅問責(zé);對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”,并實施聯(lián)合懲戒;對整治效果明顯、工作力度大的地區(qū)、部門要通過適當(dāng)形式進行推廣經(jīng)驗,多措并舉,促進工作取得扎實成效。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格按照通知要求,適時采取“四不兩直”暗查暗訪的檢查方式,深入基層、深入一線,嚴(yán)肅認(rèn)真地組織開展督查工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題,要提出整改意見,報市安委辦備案,并跟蹤督查督辦整改落實情況。督查工作要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,堅持原則,清正廉潔,秉公執(zhí)法,輕車簡從,求真務(wù)實,嚴(yán)守工作紀(jì)律。
(六)及時報送信息。各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時將專項整治行動總結(jié)報送市安委會辦公室;專項行動進展情況、典型工作信息可隨時報送。市安委會辦公室將對各地區(qū)、各部門好的做法、工作成果予以通報。
重大安全隱患治理方案篇二
為預(yù)防和控制工傷事故的發(fā)生,規(guī)范工傷事故處理程序,提高員工安全生產(chǎn)意識,最大限度地降低公司和員工的工傷事故風(fēng)險,特制定此制度。
適用于公司員工工傷事故的治療處理與事故預(yù)防的規(guī)范管理。
1、工傷的認(rèn)定:在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的情形;。
2、有下列情形之一的,不納入工傷事故的申報范圍:
未經(jīng)任何授權(quán)許可便擅自行事、違犯公司明文規(guī)定的管理制度、從事不利于公司經(jīng)營發(fā)展的活動等而發(fā)生的工傷事故。
3、工傷認(rèn)定負(fù)責(zé)部門:當(dāng)事人部門主管、人事部門、公司領(lǐng)導(dǎo)依第三條第1、2、點作出判別認(rèn)定,按下列相關(guān)條例執(zhí)行辦理。
1、一旦發(fā)生工傷事故,現(xiàn)場領(lǐng)班第一時間需立即通知到生產(chǎn)主管/廠長和人事部門及采購管理員,同時負(fù)責(zé)聯(lián)系派車及時送醫(yī)治療,并對傷員的受傷情況與送醫(yī)治療方式作出初步判定與安排。
2、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后的8小時內(nèi)填如實填寫好《工傷事故報告單》交廠長審批后及時送人事部報公司總經(jīng)理,以利對事故發(fā)生與傷勢情況作出全面了解與診斷。
3、對每起工傷事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因及管理責(zé)任的調(diào)查分析,由生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)組織或安排人員,進行事故調(diào)查研究,以落實執(zhí)行改善措施。
1、事故發(fā)生后的第一時間,所通知到的現(xiàn)場主管和人事部門在對傷員的受傷情況與送醫(yī)治療方式作出初步判定與安排時,需明確以下規(guī)定:
1)若受傷輕微,傷員確實可以自己就近在公司指定的診所或醫(yī)院進行包扎、治療,經(jīng)公司主管部門許可后傷員自己前往治療,并需自己先墊付醫(yī)療費用。若個人擅自前往非公司指定醫(yī)院或診所治療,所發(fā)生的醫(yī)療事故及所有費用,公司一律不予負(fù)責(zé)。
2)若受傷較重,為配合對工傷治療的統(tǒng)籌管理,根據(jù)其受傷部位與視情形送往:73313部隊醫(yī)院、英林鎮(zhèn)衛(wèi)生院、石獅市華僑醫(yī)院。
3)若需住院治療,其相關(guān)管理部門需負(fù)責(zé)為其落實好護理人員。
4)若不需住院治療的,因就醫(yī)距離較遠(yuǎn)的在條件許可下可由公司業(yè)務(wù)小車派送,或經(jīng)公司同意自行乘車前去醫(yī)療。
3、傷員住院治療與護理人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
1)住院傷員工資按泉州最低保障工資950元/月計發(fā)另加生活補貼:20元/天。
2)住院護理人員:屬本公司人員按其本人工資計發(fā)方式計發(fā)工資,另生活補貼20元/天;非本公司人員護理只補貼40元/天。
3)傷員出院尚不能上班者,按15元/天的生活補貼補貼至開始上班時間,但補貼期最長不超出3個月。
4)傷員不用住院,留廠治療的傷員工資按泉州最低保障工資950元/月計發(fā),無生活補貼;但計發(fā)最低保障工資不超出3個月。
5)傷員若不遵循公司或醫(yī)院方案要求治療或擅自脫離公司指定醫(yī)院治療的將按自動離職除名處理。
4、工傷費用的報銷要求與程序。
1)到以上所述指定醫(yī)院或診所治療,且提供醫(yī)院或診所的正規(guī)收費憑據(jù)。
2)醫(yī)療費、車費、補貼費、護理費等票據(jù)經(jīng)由公司相關(guān)部門報總經(jīng)理審查簽核。
3)前往財務(wù)部辦領(lǐng)報銷費用。
在每次會議上要就目前所發(fā)工傷事故進行總結(jié)檢討,共同吸取經(jīng)驗教訓(xùn),探討教育培訓(xùn)和預(yù)防管理的方式方法與執(zhí)行結(jié)果。
1、本辦法最終解釋權(quán)歸本公司。
2、本辦法在執(zhí)行過程中有未盡事宜者,按公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、本辦法自頒布之日起生效。
重大安全隱患治理方案篇三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強化學(xué)校安全管理責(zé)任意識,完善安全管理制度,落實各項工作措施,建立隱患排查治理長效機制,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
1.保安、門衛(wèi)、安全管理機構(gòu)以及安全專兼職管理人員配備的落實;校園重點要害部位視頻監(jiān)控情況的落實;技防、物防設(shè)施運轉(zhuǎn)及使用情況;各項管理制度制定及落實情況。
2.消防安全。消防設(shè)施、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口按規(guī)范落實的情況。
3.交通安全。建立校內(nèi)外學(xué)生上、放學(xué)維護秩序、教師值班制度,定期對學(xué)生進行交通安全教育。
4.校舍安全。定期檢查、發(fā)現(xiàn)、消除校舍安全隱患情況;對可能受到災(zāi)害性天氣危害的校舍采取切實有效的防范措施情況。
5.食品衛(wèi)生安全。食堂執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況;食堂量化分級達(dá)標(biāo)情況;工作人員持證上崗情況;食品與原料采購索證、索票、驗收及食品留樣等制度執(zhí)行情況;食堂內(nèi)外衛(wèi)生狀況。
6.校園周邊安全。校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
7.安全教育。日常安全教育課進行安全教育的情況,開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動情況;中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用及履職情況;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
安全隱患排查是一項常態(tài)化的工作。既要建立專門隊伍排查,又要經(jīng)常性實時地、有預(yù)見性地針對不同季節(jié)的特點,在特殊時段、地段,開展突擊性檢查。排查必須全面、深入、細(xì)致,分區(qū)域,責(zé)任到人,做到有患必查,見患必除,除患必清。
1.始終保持高度、強烈的憂患意識,加強對安全隱患排查治理工作的`領(lǐng)導(dǎo),建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案,周密部署,精心組織,努力形成“長期排查、定期報告、跟蹤督查”的隱患排查整改長效機制。
2.加大學(xué)校安全主體責(zé)任的落實力度,組織開展本單位隱患排查治理工作,制訂隱患監(jiān)控措施,按時及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局報告。
重大安全隱患治理方案篇四
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》精神,鞏固深化本市安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大清理大整治專項行動成果,促進首都安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合實際,制定本行動方案。
全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,強化安全紅線意識,堅持把隱患當(dāng)事故處理,著力構(gòu)建城市安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,全面排查治理消除各類安全隱患,有效防范各類安全事故,為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
通過城市安全隱患治理三年行動,依法集中整治一批重大隱患,取締一批非法場所,拆除一批違章建筑,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。到2020年,城市安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系基本建立,企業(yè)和單位主體責(zé)任、屬地和部門監(jiān)管責(zé)任有效落實,重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況明顯改善,全市較大和重、特大安全事故得到有效遏制,城市安全發(fā)展水平明顯提升。
此次安全隱患排查治理的范圍是北京行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)和單位。各區(qū)政府、各有關(guān)部門和單位要按照“全行業(yè)覆蓋、重點行業(yè)突破”的原則,依據(jù)職責(zé),結(jié)合實際,明確本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查治理重點,在全面排查治理各類安全隱患的基礎(chǔ)上,突出重點地區(qū)、重點行業(yè)(領(lǐng)域)和重大隱患的排查治理,主要包括:
(一)重點消防領(lǐng)域。
1.城鄉(xiāng)結(jié)合部村民宅基地出租房屋。鞏固深化安全隱患大排查大清理大整治工作成果,圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部村民宅基地出租房屋,開展安全隱患治理“回頭看”和新一輪排查整治。重點排查治理“三合一”場所、不符合安全要求的彩鋼板建筑,以及安全出口和疏散距離嚴(yán)重不足、消防器材設(shè)施缺失或無法正常使用、違規(guī)用火用電等安全隱患。到2020年,全市城鄉(xiāng)結(jié)合部村民宅基地出租房屋掛賬安全隱患得到有效治理。
責(zé)任單位:市公安局消防局、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局、市城管執(zhí)法局、市郵政管理局,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
2.老舊小區(qū)、核心區(qū)大屋脊筒子樓。圍繞老舊小區(qū)、核心區(qū)大屋脊筒子樓及使用易燃可燃外保溫材料高層建筑,重點排查治理電氣線路、消防設(shè)施等方面存在的`安全隱患。督促房屋管理單位、物業(yè)管理單位嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)和義務(wù),完善管理制度,加強安全檢查,規(guī)范電動自行車停放、充電等行為。到2020年,全市老舊小區(qū)、核心區(qū)大屋脊筒子樓以及使用易燃可燃外保溫材料的高層建筑掛賬安全隱患得到有效治理。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局消防局、市規(guī)劃國土委,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(二)交通領(lǐng)域。圍繞鐵路、軌道交通、城市道路、公路、橋梁等,重點排查治理高速鐵路和干線鐵路沿線人員密集區(qū)段,軌道交通設(shè)備設(shè)施、控制保護區(qū),道路和交通設(shè)施、危舊橋梁等存在的安全隱患,以及鐵路線路安全保護區(qū)范圍內(nèi)的倉儲物流基地、集貿(mào)批發(fā)市場、棚戶區(qū)、危爆品場所及堆物堆料行為等衍生的安全隱患。到2020年,掛賬安全隱患得到有效治理,鐵路和軌道交通保護區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到全面控制。
責(zé)任單位:市交通委、市公安局公安交通管理局,中國鐵路北京局集團有限公司,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(三)建設(shè)施工領(lǐng)域。圍繞房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、鐵路工程和公路工程施工現(xiàn)場,特別是城市副中心建設(shè)、新機場、2022年北京冬奧會、冬殘奧會場館等重點工程,全面排查治理深基坑邊坡、模板支撐體系、高大腳手架、建筑起重機械、有限空間作業(yè)等方面存在的安全隱患。結(jié)合打擊違法用地違法建設(shè),重點排查治理無規(guī)劃許可違法建設(shè)行為衍生的安全隱患問題。到2020年,有效治理建設(shè)施工領(lǐng)域和違法建設(shè)掛賬安全隱患。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市園林綠化局、中國鐵路北京局集團有限公司、市南水北調(diào)辦、市重大項目辦、市公安局消防局、市質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃國土委、市城管執(zhí)法局,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(四)城市運行。圍繞燃?xì)?、電力、熱力、供水、排水等城市運行重要基礎(chǔ)設(shè)施,重點排查治理30年以上老舊管線、斷頭雨水管線、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備和市政消火栓等方面存在的安全隱患。到2020年,有效治理掛賬安全隱患;摸清全市地下管線基本情況,完善地下管線保護機制,嚴(yán)防發(fā)生外力施工破壞管線事故,防止管線占壓隱患出現(xiàn)反彈。
責(zé)任單位:市城市管理委、市水務(wù)局、市公安局消防局、市城管執(zhí)法局、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(五)危險化學(xué)品。認(rèn)真落實《北京市危險化學(xué)品安全綜合治理三年行動計劃》(京政辦發(fā)〔2017〕28號),圍繞燕山石化生產(chǎn)區(qū)域、大興安定精細(xì)化工基地、房山東流水化工園區(qū)等地區(qū)的危險化學(xué)品企業(yè),以及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、重點使用單位和運輸單位,排查治理重大安全隱患。到2020年,完成掛賬安全隱患治理,涉及危險化學(xué)品的重點行業(yè)安全風(fēng)險和重大危險源得到有效管控,高等學(xué)校和科研機構(gòu)的實驗室、醫(yī)療機構(gòu)的危險化學(xué)品安全管理進一步規(guī)范和強化。
責(zé)任單位:市安全監(jiān)管局、市公安局、市交通委、市教委、市科委、市衛(wèi)生計生委等,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(六)工業(yè)企業(yè)。依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第59號)和《危險化學(xué)品倉庫建設(shè)及儲存安全規(guī)范》,重點排查治理涉爆粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)、白酒制造、民用爆炸物品生產(chǎn)銷售等方面存在的重大安全隱患。到2020年,有效治理掛賬重大安全隱患,工業(yè)企業(yè)風(fēng)險管理水平得到切實提升。
責(zé)任單位:市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(七)礦山。圍繞煤礦、金屬非金屬礦山(尾礦庫、排土場)等礦山企業(yè),重點排查治理井下幫頂浮石、支護不牢固、違規(guī)動火作業(yè)和尾礦庫壩體不穩(wěn)定等安全隱患。到2020年,關(guān)閉金屬非金屬礦山3座,實現(xiàn)6座尾礦庫、6座排土場銷庫。
責(zé)任單位:市安全監(jiān)管局、北京煤監(jiān)局、市規(guī)劃國土委,石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)政府。
(八)重點人員密集場所。圍繞核心區(qū)游客較多的重點文物保護單位,各類社會福利機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、餐飲服務(wù)單位、賓館飯店、體育場館、商場超市、文化娛樂場所等人員密集場所,旅游景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險旅游項目和大型游樂設(shè)施,重點排查治理設(shè)備設(shè)施運行、大客流控制、燃?xì)馐褂玫确矫娲嬖诘陌踩[患。到2020年,有效治理掛賬安全隱患,實現(xiàn)人員密集場所安全防護設(shè)施全面到位,高風(fēng)險項目有效監(jiān)管,旅游景區(qū)大客流預(yù)警機制進一步完善,因設(shè)施設(shè)備缺損導(dǎo)致的安全事故明顯下降。
責(zé)任單位:市文物局、市民政局、市教委、市衛(wèi)生計生委、市旅游委、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市公安局、市商務(wù)委、市文化局,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(九)特種設(shè)備。圍繞存在嚴(yán)重安全隱患電梯、“三無”電梯(無物業(yè)管理、無維護保養(yǎng)、無維修資金)、使用15年及以上的老舊住宅電梯等特種設(shè)備,進行排查建檔,采取有針對性的措施消除安全隱患。到2020年,完成建檔電梯整改,電梯運行安全可靠性顯著增強。
責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
(十)地下空間。圍繞人防工程和普通地下室,重點排查治理未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用,未按規(guī)定備案或改變備案用途使用,擅自改變規(guī)劃用途或批準(zhǔn)用途使用,擅自改變主體結(jié)構(gòu)、平面布局或拆除設(shè)備設(shè)施等行為及由此造成的安全隱患。到2020年,有效治理掛賬安全隱患,杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為,消除地下空間安全隱患。
責(zé)任單位:市民防局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市公安局消防局、市規(guī)劃國土委,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。
按照安委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地政府全面負(fù)責(zé)、行業(yè)部門分類推動、企業(yè)和單位自查自改的原則,采取“動態(tài)排查掛賬、全程監(jiān)督治理、嚴(yán)格驗收銷賬”的模式,全面治理各類安全隱患。
(一)前期準(zhǔn)備。各市級行業(yè)部門根據(jù)本行動方案提出的任務(wù)和目標(biāo),結(jié)合職責(zé)分工制定本行業(yè)(領(lǐng)域)實施方案;各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)本行動方案并結(jié)合市級重點行業(yè)(領(lǐng)域)實施方案,制定本地區(qū)實施方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際制定年度監(jiān)督檢查計劃,量化指標(biāo)任務(wù),并于2018年8月底前和2019年、2020年每年3月底前完成本年度監(jiān)督檢查計劃制定和報備工作。各區(qū)政府、各有關(guān)部門和單位要按照全市統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好動員部署,確保城市安全隱患治理工作順利開展。
(二)排查建賬。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要督促企業(yè)和單位開展安全隱患自查,并依法如實記錄安全隱患排查治理情況。要按照實施方案和監(jiān)督檢查計劃,依據(jù)職責(zé)分工進行安全隱患排查,并實時收集、動態(tài)更新本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患信息。各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建立和管理本地區(qū)安全隱患臺賬,并將行業(yè)部門排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患、經(jīng)群眾舉報查實的安全隱患一并納入。市安委會辦公室負(fù)責(zé)匯總各地區(qū)臺賬,形成全市安全隱患總臺賬。
(三)銷賬核查。各地區(qū)和各有關(guān)部門要加強對安全隱患治理過程的監(jiān)督檢查,及時準(zhǔn)確掌握隱患整改情況,綜合利用經(jīng)濟、行政、法律等手段,督促指導(dǎo)企業(yè)和單位及時整改隱患。安全隱患整改完成后,隱患整改責(zé)任主體要組織相關(guān)技術(shù)人員進行驗收,并留存驗收資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對掛賬安全隱患組織整改責(zé)任主體、所在村(居)民委員會、有關(guān)行業(yè)部門等單位進行復(fù)查,各區(qū)政府和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會組織對達(dá)到整改要求的掛賬隱患進行銷賬。各地區(qū)、各市級行業(yè)部門對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)銷賬隱患按一定比例進行核查;市安委會辦公室組織對各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的責(zé)任落實情況、隱患整改情況進行抽查,確保隱患治理到位。
(四)總結(jié)評估。每年12月份,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織開展“回頭看”檢查,對安全隱患治理效果進行再核查。要全面梳理總結(jié)安全隱患治理工作成效、典型經(jīng)驗和存在問題,形成總結(jié)報告報送市安委會辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市安全隱患治理工作,各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作,各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織開展好本地區(qū)安全隱患治理工作。各級安委會辦公室要成立工作專班,明確專人負(fù)責(zé)具體組織實施工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓直接管,切實加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);各地區(qū)和各有關(guān)部門要督促企業(yè)和單位落實隱患排查治理主體責(zé)任,并加強與中央在京單位和駐京部隊有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),督促其建立健全隱患排查治理制度,及時排查整改安全隱患。
(二)健全工作機制。各級安委會辦公室要建立安全隱患臺賬管理制度,做到安全隱患治理“一本賬”;建立工作例會制度,及時研究解決隱患治理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;建立情況通報機制,定期進行統(tǒng)計分析,推動隱患排查治理工作高效、有序開展;建立健全重大安全隱患掛牌督辦制度,確保隱患整改到位;完善考核機制,制定隱患排查治理評價辦法,并將掛賬隱患治理情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和政府績效考核。
(三)強化政策保障。市規(guī)劃國土委牽頭制定完善村民宅基地相關(guān)政策,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部村民宅基地使用管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市經(jīng)濟信息化委、市人力社保局等部門要分別研究制定相關(guān)政策,推動解決安全隱患治理過程中涉及的城市運行保障從業(yè)人員居住、困難群眾幫扶、企業(yè)退出及有關(guān)人員就業(yè)等問題。各區(qū)政府、各有關(guān)部門和單位要按照《北京市生產(chǎn)安全事故隱患治理項目資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,加大對掛賬隱患治理的資金保障力度。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介,加強政策解讀,教育引導(dǎo)企業(yè)和單位增強安全隱患排查治理的主動性和自覺性;積極宣傳隱患治理成效和先進典型,并對隱患問題累積、整改不力、出現(xiàn)反彈的責(zé)任主體以及嚴(yán)重違法行為予以曝光。要建立輿情動態(tài)評估機制,及時回應(yīng)社會關(guān)切。要落實舉報獎勵制度,充分發(fā)揮投訴舉報電話作用,鼓勵動員全社會參與城市安全隱患治理。
(五)構(gòu)建長效機制。研究建立城市安全風(fēng)險分級管控制度,繪制重大安全風(fēng)險和重大安全隱患電子地圖,利用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),開展典型事故案例分析,做到舉一反三,防止同類事故發(fā)生。要創(chuàng)新工作方法,積極探索積分制等有效手段,加大監(jiān)督檢查力度。全面落實各項安全治本之策,加快解決影響安全的深層次矛盾和問題,推進安全隱患排查治理向縱深發(fā)展。
重大安全隱患治理方案篇五
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾、廣大職工的生命財產(chǎn)安全,本單位要更進一步深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。通過隱患治理,杜絕一切事故苗頭,及時消滅重大事故安全隱患,查找和彌補安全管理和工作中的差錯和疏漏,確保生產(chǎn)安全。
1、建立事故隱患排查治理安全檢查和隱患治理管理制度,定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患,加強對單位重大事故隱患排查治理情況檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,并按照職責(zé)分級管理,下達(dá)整改指令書,并建立信息管理臺賬。必要時,報告上級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
2、建立安全生產(chǎn)獎罰制度。
鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、重大事故隱患項目整改治理工作中成績突出者給予物質(zhì)獎勵和表彰。
(二)治理措施。
隱患治理包括設(shè)備管理措施、安全管理措施、教育措施和應(yīng)急措施等。
3、教育措施:制定安全教育培訓(xùn)管理制度,定時對員工進行安全培訓(xùn)教育;
4、應(yīng)急措施:制定應(yīng)急救援管理制度,定期進行應(yīng)急救援演練,在直接整治前,臨時采取必要手段,預(yù)防重大事故發(fā)生。
1、建立安全投入保障制度。
2、用于事故隱患整改治理的資金,如技術(shù)措施改造費、大修更新改造費、安全衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施等費用予以優(yōu)先安排和保證。
3、辦公室財務(wù)負(fù)責(zé)安排投資計劃和整改資金,保證資金及時到位和專款專用。
2、隱患所在、所管部門主要負(fù)責(zé)人為隱患治理第一責(zé)任人,無確定隱患主管的隱患治理,安全生產(chǎn)科科長為隱患治理第一責(zé)任人。
4、對隱患治理應(yīng)及時做好復(fù)查工作,復(fù)查不合格的,必須立即采取補救措施;
5、公司各級單位應(yīng)建立事故隱患整改治理工作的考核機制,明確責(zé)任,獎懲兌現(xiàn)。
(一)安全措施。
1、建立各種安全管理制度,明確各級人員、各崗位安全職責(zé),強化各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
2、在重大事故隱患治理過程中,采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生事故排除前或排除過程中無保證安全的,應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)或停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,要加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
3、對于自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案,撤離人員、停止作業(yè)。加強監(jiān)測等安全措施。
(二)應(yīng)急預(yù)案。
1、制定應(yīng)急救援預(yù)案管理制度,定期對預(yù)案進行修訂與評審;
2、成立應(yīng)急預(yù)案管理小組,劃分職責(zé)與權(quán)限;
3、制定工作程序及管理要求,制定演練計劃、定期進行演練。
重大安全隱患治理方案篇六
鑒于當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻、復(fù)雜,我們要進一步加強安全工作,有效防范各類安全事故的發(fā)生,貫徹執(zhí)行上級主管部門和集團公司要求,經(jīng)研究決定我們把安全隱患排查和各項檢查活動結(jié)合在一起,形成常態(tài)化,齊心合力切實保證公司上下安全生產(chǎn)零事故,更好地完成20xx年的安全目標(biāo)。
公司成立以孫學(xué)兵為組長,董丁普為副組長,馬會軍、劉海亮、郝九中、孫學(xué)春為成員安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在安技科,馬會軍任辦公室主任。
要求各職能部門分工協(xié)作,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)把駕駛員、押運員素質(zhì)關(guān),車輛日檢驗關(guān),車輛出入庫查驗關(guān),車輛技術(shù)合格關(guān),合理安排運力為運輸安全工作奠定好基礎(chǔ),最大限度的遏制行車事故的發(fā)生。
充分利用宣傳標(biāo)語,條幅,公示欄,微信平臺等做好宣傳公示工作。宣傳各種行車安全注意事項、行車應(yīng)知應(yīng)會和安全標(biāo)語等來加強各從業(yè)人員的'安全意識。利用每次安全會議,安全教育培訓(xùn)課時,強調(diào)危貨運輸?shù)奈kU性,提醒每位駕駛員警鐘長鳴,謹(jǐn)慎駕駛。
具體措施要求:由安全員組織好從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)及安全會議,杜絕安全學(xué)習(xí)死角,開展形式多樣、內(nèi)容貼合實際的學(xué)習(xí)活動和宣傳活動,提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力,做好安全工作。
重點檢查車輛gps監(jiān)控在線情況和gps監(jiān)控記錄情況。嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的車輛動態(tài)監(jiān)管規(guī)定,對查出的問題追究到有關(guān)責(zé)任人。
要求駕駛員結(jié)合計劃的運行情況按規(guī)定時間到維修部門接受車檢。安全、技術(shù)、維修各部門攜手配合駕駛員檢查車輛,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。駕駛員在車檢前要及時通知安技科,并詳細(xì)如實反應(yīng)車輛運行情況。
大家一起認(rèn)真開展安全隱患排查。確保檢查到每個人、每個環(huán)節(jié)、每處設(shè)施,做到自查要實、自查要細(xì)。發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對一時難以整改的隱患要做出整改計劃限期整改。
重大安全隱患治理方案篇七
天然河流中,不同類型的河段,具有不同的河道形態(tài)和演變特性,因此,河道整治措施及其工程布局也有所不同。下面就平原河道常見的四種河型情況分別介紹如下。
蜿蜒型河段形態(tài)蜿蜒曲折。由于彎道環(huán)流作用和橫向輸沙不平衡的影響,彎道凹岸不斷沖刷崩退,凸岸則相應(yīng)發(fā)生淤長,河灣在平面上不斷發(fā)生位移,蜿蜒曲折的程度不斷加劇,待發(fā)展至一定程度便會發(fā)生撇彎、切灘或自然裁彎。
就防洪而言,彎道水流所遇到的阻力比同樣長度的順直河段要大,這勢必抬高彎道上游河段的水位,對渲泄洪水不利。此外,曲率半徑過小的彎道,汛期水流很不平順,往往形成大溜頂沖凹岸的驚險局面,危及堤岸安全,從而增加防汛搶險的困難。
從航運來講,河流過于彎曲,航程增大,運輸成本增大。此外,蜿蜒型河段對于港埠碼頭、引水工程等都存在一些不利影響。為了消除這些不利影響,有必要對其進行整治。
蜿蜒型河段的整治措施,根據(jù)河段形勢可分為兩大類:一為穩(wěn)定現(xiàn)狀,防止其向不利的方向發(fā)展;一為改變現(xiàn)狀,使其朝有利的`方向發(fā)展。
穩(wěn)定現(xiàn)狀措施:當(dāng)河灣發(fā)展至適度彎曲的河段時,對彎道凹岸及時加以保護,以防止彎道繼續(xù)惡化。只要彎道的凹岸穩(wěn)定了,過渡段也可隨之穩(wěn)定。
改變現(xiàn)狀措施:即因勢利導(dǎo),通過人工裁彎工程將迂回曲折的河道改變?yōu)橛羞m度彎曲的連續(xù)河灣,將河勢穩(wěn)定下來。有關(guān)人工裁彎工程設(shè)計的內(nèi)容,將在后面專門介紹。
游蕩型河段在我國以黃河下游孟津至高村河段最為典型。該河段由于河道寬淺,兩岸缺乏控制工程,河床組成物質(zhì)松散,洪水暴漲陡落,泥沙淤積嚴(yán)重,洲灘密布,汊道眾多,主流擺動頻繁,且擺幅較大,擺動范圍平均3-4km,最大達(dá)7km。
黃河下游游蕩型河段河勢急劇變化,所造成的主要問題是:
(1)河勢突變,常出現(xiàn)“橫河”、“斜河”,大溜直接頂沖堤岸,危及黃河大堤安全。
(2)灘區(qū)滾河,主流直沖平工堤段,若搶守不及,就會造成大堤決口。
(3)河勢變化,造成灘地劇烈坍塌,此沖彼淤。
(4)沿河工農(nóng)業(yè)引水困難,航運事業(yè)難以發(fā)展。
黃河下游河道整治工程主要由險工和控導(dǎo)工程兩部分組成。在經(jīng)常臨水的危險堤段,為防止水流淘刷堤防,依托大堤修建的丁壩、壩垛、護岸工程叫險工。為了保護灘岸,控導(dǎo)有利河勢,穩(wěn)定中水河槽,在灘岸上修建的丁壩、壩垛和護岸工程稱為控導(dǎo)護灘工程,簡稱控導(dǎo)工程。險工和控導(dǎo)工程,相互配合,共同起到控導(dǎo)河勢、固定險工位置、保護堤岸的作用(圖6-4)。
黃河下游自19世紀(jì)末以來,修建了大量險工和控導(dǎo)工程,這些工程發(fā)揮了控導(dǎo)河勢,縮小主流游蕩范圍,減少“橫河”、“斜河”發(fā)生的機遇等作用,大大減輕了沖決大堤的危險。
黃河下游游蕩型河段,河道洪、枯流量懸殊,河床因主流擺動而形成寬灘窄槽,為了安全行洪,必須留有足夠的過洪斷面,所以堤距一般較大;為了控制主流的變遷,穩(wěn)定主槽,則必須在灘區(qū)岸線修筑必要的控導(dǎo)河勢工程,且不能影響正常行洪。前者可以說是洪水整治措施,后者則屬中水整治范疇。
黃河下游游蕩型河段的整治原則是:以防洪為主,在確保大堤安全的前提下,兼顧護灘、護村,以及引水和航運的要求;穩(wěn)定中水河槽,控導(dǎo)主流,以利于排洪排沙入海。工程措施主要是:“以壩護灣,以灣導(dǎo)溜”??貙?dǎo)工程以短丁壩(或壩垛、護岸)、小間距為主,護岸工程結(jié)構(gòu)采用緩坡型式,建筑材料以土、石、柳枝及土工織物為主,就地取材,且便于搶險加固。
最后有必要指出的是,游蕩型河段的問題結(jié)癥是泥沙。根據(jù)多年治黃經(jīng)驗,要徹底治理好黃河下游游蕩型河段,應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,即采取“上攔下排,兩岸分滯”控制洪水,“攔、排、放、調(diào)、挖”處理和利用泥沙?!吧蠑r”主要靠中上游干流控制性骨干工程和水土保持工程攔截洪水和泥沙?!跋屡拧本褪峭ㄟ^河道整治和各類河防工程的建設(shè),將進入下游的洪水和泥沙,利用現(xiàn)行河道盡可能多地輸送入海?!罢{(diào)”是利用修建在黃河中游的水庫,攔截粗沙,排泄細(xì)沙,并針對黃河水沙異源的特點,調(diào)水調(diào)沙以增大下游的輸沙能力,減少河床泥沙淤積。“放”、“挖”主要是通過放淤和挖河措施,在下游兩岸處理和利用一部分泥沙,例如引洪淤灌、淤臨淤背等,不僅減少了河道的泥沙,而且促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加固了堤防,變害為利,使黃河下游逐步形成“相對地下河”。只有走“多管齊下、綜合治理”的道路,才有望從根本上改善和治理黃河下游游蕩型河段。
分汊型河段的整治措施主要有:汊道的固定、改善與堵塞。其中汊道的固定與改善,目的在于調(diào)整水流,維持與創(chuàng)造有利河勢,從而對防洪有利。而汊道的堵塞(塞支強干),往往是從汊道通航要求考慮,有意淤廢或堵死一汊,常見的工程措施是修建鎖壩。值得指出的是,從河道泄洪講,特別是大江大河,堵塞汊道需慎之又慎。這里就汊道的固定與改善措施簡述如下。
1、汊道的固定。
固定或穩(wěn)定汊道的工程措施如圖6-5所示。主要是在上游節(jié)點處、汊道入口處以及江心洲首尾修建整治建筑物。節(jié)點控導(dǎo)及穩(wěn)定汊道常采用的工程措施是平順護岸。
江心洲首、尾部位的工程措施,通常是分別修建上、下分水堤。其中上分水堤又名魚嘴,其前端窄矮、浸入水下,頂部沿流程逐漸擴寬增高,與江心洲首部平順銜接;下分水堤的外形與上分水堤恰好相反,其平面上的寬度沿流程逐漸收縮,上游部分與江心洲尾部平順銜接。上、下分水堤的作用,分別是為了保證汊道進口和出口具有較好的水流條件和河床形式,以使汊道在各級水位時能有相對穩(wěn)定的分流分沙比,從而固定江心洲和汊道。
2、汊道的改善。
改善汊道包括調(diào)整水流與調(diào)整河床兩方面。前者如修建順壩或丁壩,后者如疏浚或爆破等。在采取整治措施前,應(yīng)分析汊道的分流分沙及其演變規(guī)律,根據(jù)具體情況制定相應(yīng)工程方案。例如,為了改善上游河段的情況,可在上游節(jié)點修建控導(dǎo)工程,以控制來水來沙條件;為了改變兩汊道的分流分沙比,可在汊道入口處修建順壩或?qū)Я鲏危粸榱烁纳平闹尬膊康乃髁鲬B(tài),可在洲尾修建導(dǎo)流順壩等等。圖6-6為改善汊道工程措施示意圖。
順直型河段,由于犬牙交錯的邊灘不斷下移,使得河道處于不穩(wěn)定狀態(tài),對防洪、航運、港埠和引水都不利。那種認(rèn)為順直單一河型較穩(wěn)定,并希望把天然河道整治成順直河型的做法,其實并不合實際,也難于實現(xiàn)。
順直型河段的整治原則是,將邊灘穩(wěn)定下來,使其不向下游移動,從而達(dá)到穩(wěn)定整個河段的目的。穩(wěn)定邊灘的工程措施,多采用淹沒式丁壩群,壩頂高程均在枯水位以下,且一般為上挑或正挑式,這樣有利于壩檔落淤,促使邊灘淤長。
重大安全隱患治理方案篇八
成立學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一指揮和組織我校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
組員:
突發(fā)安全事故報告聯(lián)系電話:
根據(jù)安全事故應(yīng)急的要求,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,學(xué)校各科室必須全力支持和配合。
學(xué)校突發(fā)安全事故包括學(xué)校重大火災(zāi)安全事故,學(xué)校重大交通安全事故,學(xué)校重大危險藥品安全檢查事故,學(xué)校工程建設(shè)、學(xué)校外出大型活動事故、學(xué)校外來暴力侵害事故、學(xué)校食物中毒安全事故、學(xué)校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的,屬重大安全事故。
1、報告制度實行學(xué)校“一把手”負(fù)責(zé)制。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5—10分鐘內(nèi)向縣運管所報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校要本著“先控制、后處理,救人第一、減少損失”為原則,果斷處理、積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、學(xué)校接到突發(fā)安全事故后,根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向上級主管部門匯報,安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處理工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴(yán)重后果的將予以處分。
(一)重大火災(zāi)安全事故。
1、學(xué)校指揮組織學(xué)員緊急集合疏散,迅速將事故信息上報主管部門。
2、學(xué)校應(yīng)及時發(fā)出緊急集合信號,組織人員指揮學(xué)員按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將學(xué)員帶到遠(yuǎn)離火源的安全地帶。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)員參與救火,安全組人員可利用一切救火設(shè)備救火,及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(二)重大交通安全事故。
1、學(xué)校指揮組織學(xué)員緊急疏散至安全地段,迅速將事故信息上報主管部門。
2、學(xué)校要迅速搶救傷員,在最短時間內(nèi)將傷員送至醫(yī)院救治,及時報警110、119、120等相關(guān)部門請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處理工作。
(三)危險品安全事故。
1、學(xué)校危險品要求專柜存放,專人管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故,學(xué)校要及時將學(xué)員疏散至安全區(qū)域,迅速將情況報告主管部門。
3、在最短時間內(nèi)將傷員送至醫(yī)院救治,及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(四)工程建設(shè)安全事故。
1、學(xué)校在建和改建的設(shè)施要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校訓(xùn)練場地一旦發(fā)現(xiàn)有事故隱患一律停止使用,并樹警示牌,設(shè)隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物安全事故,迅速組織傷員疏散至安全地段,及時將事故信息報告主管部門。
4、對傷員組織搶救,及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
(五)外出大型活動安全事故。
1、學(xué)校組織外出大型活動,必須將申請書和安全應(yīng)急預(yù)案上報主管部門,經(jīng)同意后方可實施。
2、若發(fā)生安全事故,學(xué)校要迅速搶救傷員,及時將事故信息報告主管部門。
3、及時報告110、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(六)外來暴力侵害事故。
1、學(xué)校要加強門衛(wèi)管理,嚴(yán)格門衛(wèi)進出制度。
2、學(xué)校外來未經(jīng)允許強行闖入學(xué)校者,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,同時向其發(fā)出其警告。
3、學(xué)校內(nèi)發(fā)生不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)先制止、制服,同時及時報警110、報告120請求援助。
4、對傷員及時救治,并將有關(guān)信息及時上報主管部門。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
(七)食物中毒安全事故。
1、學(xué)校要切實加強食堂食品衛(wèi)生和飲食、飲水管理,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。
2、若發(fā)生食物中毒事故,立即停止學(xué)校食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動,及時向主管部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心報告,及時報警110、120等相關(guān)部門請求援助。
3、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
5、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心的調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品。
6、采取有效措施,做好善后處理工作。
(八)流行傳染病安全事故。
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有常見傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家人將患病學(xué)員帶到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的教練不得帶病上班,凡患傳染病的人員須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速配合有關(guān)部門利用學(xué)校設(shè)施對患者進行隔離,通知患病人員的家人和親屬,送定點傳染病醫(yī)院診治。
3、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對傳染病人密切接觸者進行隔離觀察,防止疫情擴散。
4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報主管部門、衛(wèi)生防疫部門,并做好病人的跟蹤工作。
(九)其它安全事故。
學(xué)校依據(jù)事故性質(zhì)和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時、正確、科學(xué)地進行教育、引導(dǎo)、疏散、處理,做好善后處置工作。
重大安全隱患治理方案篇九
為切實加強學(xué)校安全隱患的排查,消除各種隱患給學(xué)校造成財產(chǎn)損失和人員傷亡,確保師生人身安全和財產(chǎn)安全,特制定本實施方案。
組長:
副組長:
積極組織開展好安全隱患排查整治活動,認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任,完善安全管理制度,做到明確工作目標(biāo),強化責(zé)任意識,加強措施手段;通過全面排查整治安全隱患,將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,促進全校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)校舍。
(二)用電。
(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情況;
(四)學(xué)校食堂衛(wèi)生情況;
(五)校園周邊交通安全情況;
(六)圖書室、實驗室、網(wǎng)絡(luò)安全等安全措施落實情況;
(七)校園周邊保衛(wèi)工作情況;
(八)公寓安全及管理。
(一)堅持學(xué)校自查和上級檢查相結(jié)合,以自查為主,按照國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任,認(rèn)真進行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認(rèn)真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
(二)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任,避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,對監(jiān)管責(zé)任不落實導(dǎo)致的安全事故,依法追究其管理責(zé)任。
(一)動員部署,制定計劃方案。
1、學(xué)校制定方案,組織好學(xué)校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要采取多種形式,及時將上級關(guān)于開展排查整治工作的意見和要求傳達(dá)到師生中去,提高思想認(rèn)識,增強排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時還要加強安全培訓(xùn),使師生掌握更多的安全知識和方法,提高防危避險的能力。
(二)學(xué)校進行安全大檢查。
1、依據(jù)制定的安全隱患排查整治方案,組織人員對本校的安全工作進行認(rèn)真自查,及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。對檢查出的安全隱患和問題要及時整改,對一時解決不了的問題,應(yīng)制定好防范措施,專人負(fù)責(zé),并及時上報中心小學(xué),確保不發(fā)生事故。要做好工作檔案,對發(fā)現(xiàn)的隱患要建檔,進行臺帳式管理。
2、迎接上級來校對學(xué)校的`安全工作進行專門檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一盯到底,直至整改完成。
(三)整改各類隱患。
學(xué)校將對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行改進完善,使隱患排查整改過程形成制度并搞好落實,建立正常的'安全管理秩序。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。排查整治階段是中心環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)。
要親自負(fù)責(zé)活動的動員、指導(dǎo)、督辦工作,聽取各分管人員的活動進展情況。定期研究校園安全工作,結(jié)合社會形勢、地理特點、氣候特征等,對可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷,制定工作預(yù)案,有針對性地解決相關(guān)問題。
(二)周密部署,科學(xué)安排,學(xué)校將精心謀劃,科學(xué)安排,完成各階段的規(guī)定動作,整改到位,驗收到位。
(三)嚴(yán)格整治,保證質(zhì)量。
對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整治是隱患排查工作的重中之重,一定要抓實抓好,確保質(zhì)量。行動結(jié)束后,學(xué)校將對行動開展情況進行總結(jié),并將此項工作納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進行考核。
重大安全隱患治理方案篇十
為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)有關(guān)要求,按照國家安全監(jiān)管總局20xx年重點工作安排,推動試點地區(qū)深入開展安全隱患排查治理體系(以下簡稱體系)建設(shè),確保按時完成階段性建設(shè)目標(biāo),制定本方案。
堅持“推廣經(jīng)驗、強化基礎(chǔ),以用促建、創(chuàng)新發(fā)展”的原則,學(xué)習(xí)推廣湖北等地的先進經(jīng)驗和做法,強化政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。推動企業(yè)建立自查自改自報機制,制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn),按照崗位清單查報隱患。提高隱患查報質(zhì)量,實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸互聯(lián)互通,閉環(huán)管理,探索大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。采取綜合措施,推動以用促建,創(chuàng)新方式方法,實行差異化監(jiān)管,提升監(jiān)管執(zhí)法工作的能力和水平。
(一)強化組織推動,健全工作機制。
1、成立體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由試點地區(qū)安委會辦公室主任擔(dān)任,將體系建設(shè)作為“一把手”工程,親自研究部署,親自檢查落實。
2、明確具體工作負(fù)責(zé)人和日常工作機構(gòu),學(xué)習(xí)推廣先進地區(qū)經(jīng)驗做法,優(yōu)化體系建設(shè)頂層設(shè)計,制定本地區(qū)試點實施方案;明確分工、落實責(zé)任,建立多部門和處室協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進體系建設(shè)各項工作。
3、完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)查摸底,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險因素(職業(yè)病危害因素)、安全現(xiàn)狀等因素,登記建檔,注冊入網(wǎng)。
(二)加強制度建設(shè),規(guī)范體系運行。
4、試點地區(qū)地方政府出臺體系建設(shè)的指導(dǎo)意見,確立工作目標(biāo)和內(nèi)容,明確轄區(qū)內(nèi)各級地方政府、有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任,完善體系運行長效機制,強化各項保障措施。
5、加大體系建設(shè)在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重,建立完善體系建設(shè)績效量化指標(biāo),落實基層政府和部門的通報機制,強化過程考核。
6、參照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《企業(yè)安全隱患排查治理工作績效評估辦法(試行)》(見安委辦〔20xx〕14號),制定本地區(qū)企業(yè)績效評估辦法,動態(tài)調(diào)整企業(yè)評級。
(三)健全標(biāo)準(zhǔn)清單,夯實企業(yè)基礎(chǔ)。
7、督促指導(dǎo)企業(yè)制定規(guī)范體系運行的隱患排查治理制度,完善自查自改自報工作機制,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的閉環(huán)管理。
8、按行業(yè)分類制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)編制符合企業(yè)實際的個性化隱患查報標(biāo)準(zhǔn)和班組(崗位)排查清單,明確排查事項、排查內(nèi)容、排查頻次、責(zé)任單位及責(zé)任人,推動企業(yè)、車間、班組、崗位全員參與、自主排查隱患。
9、督促企業(yè)如實報送隱患,明確對企業(yè)自查自報的隱患不作為處罰依據(jù),對于執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)未如實報告的隱患從嚴(yán)處罰。
(四)優(yōu)化信息系統(tǒng),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
10、隱患排查治理信息平臺須符合《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范(修訂)等4項規(guī)范規(guī)則的通知》(安監(jiān)總廳規(guī)劃〔20xx〕97號)要求,滿足與國家安全監(jiān)管總局信息平臺數(shù)據(jù)交換共享的軟硬件條件。
11、參照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全隱患排查治理信息系統(tǒng)模塊及功能設(shè)計方案(試行)》(見安委辦〔20xx〕14號),完善優(yōu)化本地區(qū)信息系統(tǒng),須包括提醒警示、統(tǒng)計分析、企業(yè)績效評估、執(zhí)法檢查記錄等功能模塊。
12、安全監(jiān)管部門重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè),通過信息系統(tǒng)報送隱患的要達(dá)到90%以上。企業(yè)須按年度在系統(tǒng)中更新隱患排查治理制度、排查標(biāo)準(zhǔn)(清單)和統(tǒng)計分析報告。
13、規(guī)范企業(yè)隱患信息填報,控制隱患數(shù)據(jù)空項率不得高于數(shù)據(jù)項總數(shù)的10%。企業(yè)報送隱患的周期為每月至少一次,重大隱患要隨時報告,并附帶圖像信息。
(五)抓好宣貫培訓(xùn),堅持典型引領(lǐng)。
14、采取集中培訓(xùn)、印發(fā)指導(dǎo)手冊等多種形式,形成多層次、全覆蓋的培訓(xùn)機制,重點宣貫查報程序、標(biāo)準(zhǔn)清單編制、信息系統(tǒng)應(yīng)用等方面要求,使基層監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一認(rèn)識、明確職責(zé)、學(xué)會方法,確保體系建設(shè)落地生根。
15、集中力量抓好轄區(qū)內(nèi)典型試點,支持指導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)先行先試,通過示范引領(lǐng)、以點帶面,擴大體系建設(shè)覆蓋面,提升創(chuàng)建水平。
(六)完善激勵約束機制,推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。
16、強化體系建設(shè)的成果應(yīng)用,依據(jù)企業(yè)體系運行質(zhì)量和隱患排查績效考核,在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面對企業(yè)實行精準(zhǔn)化執(zhí)法和差異化監(jiān)管,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
17、將粉塵涉爆、涉氨制冷等專項整治和打非治違涉及的相關(guān)企業(yè)作為重點監(jiān)管對象,優(yōu)先納入體系建設(shè)范疇,注冊入網(wǎng)管理。將各級督查檢查和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患錄入系統(tǒng),閉環(huán)管理。
18、將體系建設(shè)作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級、安全生產(chǎn)誠信的重要依據(jù)或否決項予以關(guān)聯(lián)。
19、協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定體系建設(shè)與稅費減免、保險費率浮動、金融信用評估等掛鉤的激勵約束措施,發(fā)揮市場作用,推進體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。
20、提升對海量隱患“大數(shù)據(jù)”利用能力,加強對安全生產(chǎn)周期性、關(guān)聯(lián)性等特征分析,探索對安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警,為日常監(jiān)管工作提供決策支撐。
(一)籌劃部署階段(20xx年5-6月)。
各試點地區(qū)制定試點實施方案,明確進度安排,建立健全有關(guān)政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn),完善信息平臺功能,組織開展基層監(jiān)管部門和企業(yè)培訓(xùn)。
(二)推動實施階段(20xx年7-10月)。
各試點地區(qū)推動轄區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)開展體系建設(shè)工作,開展調(diào)研指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)查報和系統(tǒng)運行,隱患數(shù)據(jù)與國家安全監(jiān)管總局實現(xiàn)互聯(lián)互通和實時交換。
各試點地區(qū)進行自評,總結(jié)經(jīng)驗,突出特點,制作體系建設(shè)視頻片。國家安全監(jiān)管總局組織對試點工作進行驗收,召開總結(jié)交流會。
重大安全隱患治理方案篇十一
為全面排查和消除各類安全隱患,為實現(xiàn)武平科學(xué)發(fā)展新跨越帶給堅實的安全保障,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定從即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
全面、深入排查治理各類事故隱患,進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,推動安全生產(chǎn)職責(zé)制和職責(zé)追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、以道路交通、公路、橋梁為重點的交通運輸領(lǐng)域。
2、以危險化學(xué)品為重點的工業(yè)領(lǐng)域。
3、建設(shè)施工領(lǐng)域。
4、其他各行業(yè)(領(lǐng)域)立足實際,確定行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查重點,并切實做實、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各村(居)、各行業(yè)(領(lǐng)域)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、交通運輸領(lǐng)域:檢查道路交通安全綜合整治各項工作的推進狀況,繼續(xù)加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度,深入推進客運車輛個性是長途客運車輛安全隱患專項整治和農(nóng)用車非法載客隱患整治,從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,檢查各類運輸車輛個性是營運客車、旅游車、校車安全狀況等。(鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)農(nóng)機站、平川中心學(xué)校、各村(居)委會牽頭)。
2、危險化學(xué)品和煙花爆竹:要深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路運輸、使用、廢棄等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作;繼續(xù)推進煙花爆竹專項治理,打擊非法生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營等活動。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、平川派出所、各村(居)委會牽頭)。
3、建筑施工:深入開展建筑施工安全整治,認(rèn)真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所防范火災(zāi)為重點,進一步深化消防安全整治。(鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦、各村(居)委會牽頭)。
4、其他各行業(yè)(領(lǐng)域):各相關(guān)主管部門要牽頭負(fù)責(zé),立足實際,確定安全隱患排查重點,并切實做好安全隱患排查整治的各項工作。
各村(居)委會、鎮(zhèn)直主管部門要進一步細(xì)化隱患排查治理工作方案,隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、與日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、與加強企業(yè)安全管理、與加強應(yīng)急管理相結(jié)合,進一步完善隱患排查機制、分級監(jiān)控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制,建立健全隱患排查治理長效機制。
(一)各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門組織排查(20xx.8.18-8.30)。
1、動員部署(20xx.8.18-8.20)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開動員會進行安排部署。
2、組織生產(chǎn)經(jīng)營單位自查(20xx.8.20-8.25)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位組織轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)各企事業(yè)單位按要求開展單位內(nèi)部隱患排查治理。
3、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門進行排查(20xx.8.25-8.30),結(jié)合各企事業(yè)單位上報的自查狀況,對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行徹底排查,同時要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的公共安全隱患進行排查。
(二)隱患分類與管理。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患,一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過必須時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1、各自查單位對排查出的隱患進行分類整理,并按附件(2)、附件(3)的要求填報,并報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直主管部門。各單位對排查出的重大隱患,要如實報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直各有關(guān)單位,對能夠立即整改的隱患,要立即整改治理到位,對無法立即完成整改的,要按整改措施、職責(zé)、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求,切實抓好整改工作。
2、各村(居)委會、鎮(zhèn)直各主管部門結(jié)合各單位自查和排查狀況,對查出的事故隱患按附件(2)、附件(3)的要求進行分類整理,建立隱患排查治理檔案。對各企業(yè)事業(yè)單位能自行解決的重大隱患,由鎮(zhèn)實行掛牌督辦。對解決難度較大,涉及縣直部門或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大隱患,由鎮(zhèn)政府匯總上報到縣安辦,縣安辦將對上報的重大隱患進行分析整理,提交縣政府研究后交由相關(guān)部門督促整改,并視狀況確定一批重大隱患進行掛牌督辦。
加大整改力度,建立安全隱患排查治理長效機制,安全隱患排查治理要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要資料,實現(xiàn)常態(tài)化。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要限期整改,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)掉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用;新裝備、新工藝投入使用前,要進行嚴(yán)格檢驗和實驗,確保安全可靠后方可投入運行使用。對查出的隱患,要切實做到“五到位”。要實施隱患排查信息化管理,嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度,對隱患整改不力造成事故的,要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。要加強對重大危險源的監(jiān)控,落實監(jiān)管職責(zé),確保安全生產(chǎn)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直主管部門負(fù)責(zé)人是本次工作的總負(fù)責(zé)人,要安排專門力量保證時間精力全力抓好轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)隱患排查治理工作,全面徹底摸清安全生產(chǎn)隱患“家底”。
(二)明確分工。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要密切合作,堅持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)務(wù)必管安全”的原則,各司其職,確保排查工作不留死角。
(三)注重方法。各村(居)委會、鎮(zhèn)直各部門排查工作要認(rèn)真、全面、系統(tǒng),不僅僅要查現(xiàn)場隱患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷:一查職責(zé)和制度落實狀況,二查新技術(shù)、新設(shè)計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況,三查關(guān)鍵設(shè)備、場所和環(huán)節(jié),四查應(yīng)急預(yù)案制定和演練狀況。
(四)嚴(yán)格職責(zé)。各村(居)委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位務(wù)必高度重視隱患排查與治理工作,各單位要在9月1日前向鎮(zhèn)政府報送安全隱患排查治理工作總結(jié)及《重大安全生產(chǎn)隱患排查治理狀況表》,鎮(zhèn)政府將適時組織綜合督查或重點抽查?;顒咏Y(jié)束后鎮(zhèn)政府將各單位完成此項工作狀況進行通報。
重大安全隱患治理方案篇十二
為建立我礦安全生產(chǎn)長效機制,強化安全隱患排查治理工作,動員全礦干部、職工參與隱患的排查治理,變事后處理為事前預(yù)防,及時消除事故隱患,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。確保我礦安全生產(chǎn),認(rèn)真落實鄭政文【201x】33號文件、登煤字【201x】23號文件指示精神,,經(jīng)礦委研究,實施以下隱患排查治理方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展,隱患就是事故,安全生產(chǎn)從零開始、向零奮斗和煤礦事故可防可控的管理理念,建立健全隱患排查治理長效機制,推進我礦安全隱患治理工作日?;?,制度化,主動化,規(guī)范化,科學(xué)化發(fā)展。
二、基本原則。
1、礦長是事故隱患排查、報告、治理和防控工作的第一責(zé)任人;安全礦長負(fù)責(zé)本礦事故隱患排查工作;各分管礦長對分管范圍內(nèi)排查的隱患進行治理、驗收;安全科負(fù)責(zé)對本礦事故隱患的排查治理進行監(jiān)督檢查、考核和報告工作。
2、堅持環(huán)環(huán)相扣,閉合管理的原則,強力推進我礦三環(huán)五步隱患排查治理模式,(三環(huán)即:班組、科室、礦安全管理部門即安全科;排查隱患、建檔分類、落實整改、全程跟蹤、驗收銷號)實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣,閉環(huán)管理。
3、堅持排查整改隱患與跟蹤落實責(zé)任分離原則,鼓勵查出隱患,多查隱患,及時整改消除隱患,排查出的隱患一律移交上一級單位跟蹤檢查落實。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織。
為加強對隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立鄭州市昌隆煤業(yè)有限公司安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在礦安全科,劉躍德任辦公室主任,負(fù)責(zé)全礦隱患排查治理工作的協(xié)調(diào)、落實和匯總。
1、礦長每月組織不少于3次的安全隱患排查,參加人員有礦長、各副職礦長、各科室科長、采掘修隊長等。重點排查通風(fēng)管理、瓦斯、水害防治等存在隱患、措施落實情況及開展反三違情況。
2、礦委每月開展組織不少于四次的井上、下安全隱患排查,參加人員有礦長、各副職礦長、各科室科長、采掘修隊長等。重點排查通風(fēng)管理、瓦斯、水害防治等存在隱患、措施落實情況及開展反三違情況。
3、每天開展一次井上、下安全隱患排查,參加人員有值班礦長和跟班礦長組織實施。重點排查通風(fēng)管理、瓦斯、水害防治等存在隱患、措施落實情況及開展反三違情況。
4、各副職礦長每月組織不少于12次的隱患排查。
5、安全檢查人員對本礦通風(fēng)系統(tǒng)和安全出口進行每月至少1次步行從進風(fēng)井口至回風(fēng)井口巡檢,梯子間每月有機電科安排人員上、下一次安全檢查。
隱患治理工作按照先急后緩,先治理后生產(chǎn),不治理不生產(chǎn)的原則,現(xiàn)場整改,各種落實,驗收銷號的步驟進行治理整改。
1、現(xiàn)場整改。
對各級排查的隱患,能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,按照五定(定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金、定人員、定措施)原則進行整改,重大隱患立即停工停產(chǎn)整改;采掘工作面瓦斯超限要按事故進行落實處理。
2、跟蹤督辦。
礦委排查出的一般隱患按照類型由相關(guān)科室負(fù)責(zé)跟蹤落實整改;跟班礦長查出的一般隱患由當(dāng)班安全員和技術(shù)員負(fù)責(zé)監(jiān)督落實整改;重大隱患由礦長掛牌落實督辦。
3、對檢查中和隱患排查中查出重大隱患的,要立即停產(chǎn),并按有關(guān)規(guī)定處理。
六、驗收銷號。
對查出的`一般隱患由分管礦長組織驗收,驗收合格的,經(jīng)安全礦長,礦長簽字銷號。
建立隱患排查治理檔案,由安全科負(fù)責(zé),并及時上報上級部門備案。其主要內(nèi)容有:檢查時間、排查單位、排查人員、存在隱患、整改期限、整改責(zé)任人、驗收時間、驗收人員、驗收結(jié)果等。
八、獎懲。
對隱患排查治理工作中,組織得力、工作認(rèn)真,及時查處重大隱患、消除隱患的單位和個人,給予一定的獎勵,并通報表揚;對組織不力,工作不認(rèn)真的單位和個人,將嚴(yán)厲處罰。
重大安全隱患治理方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于切實做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》(蘇政傳發(fā)[20xx]44號)的精神,根據(jù)公安部《全國消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動方案》(公通字[20xx]62號)的要求,深入推進構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程,根據(jù)上級有關(guān)要示,市政府決定從20xx年3月1日至12月底,在全市集中開展火災(zāi)隱患排查整治活動,特制定本方案。
通過大排查、大整治,摸清火災(zāi)隱患底數(shù),加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,推動整改消除火災(zāi)隱患,有效改善消防安全環(huán)境;通過大宣傳、大培訓(xùn),牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,實現(xiàn)“人人會查改火災(zāi)隱患、人人會撲救初起火災(zāi)、人人會疏散逃生”。通過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動,切實提高社會火災(zāi)防控能力,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護全市消防安全形勢穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門針對轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進行排查整治,進一步推進政府責(zé)任制的落實,加強部門之間聯(lián)合整治的合力,抓好消防行政審批源頭管理,加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度。今年,全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點,對于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù),對于新建的建筑,加強源頭控制,提前做好消防設(shè)計審批,同時加強企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn),切實提高消防安全責(zé)任意識。
(一)工作任務(wù)。
結(jié)合社會單位消防安全“四個能力”達(dá)標(biāo)驗收工作,20xx年3月31日前,對人員密集場所消防安全重點單位逐一進行消防監(jiān)督檢查;對所有在建工程施工工地特別是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場要全面檢查一遍,重點檢查施工單位落實消防安全責(zé)任、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的情況;對所有高層居住建筑要全面檢查一遍,重點檢查物業(yè)管理單位落實防火檢查巡查制度情況,消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整好用情況,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況,組織員工和居民開展疏散逃生演練的情況。5月1日前,完成高層建筑的排查工作;針對建設(shè)工地年后緊密開工的情況,要開展建設(shè)工地集中檢查行動;高溫季節(jié)期間,要加大對易燃易爆單位的檢查力度。年底前,對所有商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所等人員密集場所全部檢查一遍,重點檢查單位消防安全責(zé)任落實情況、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況。
(二)工作措施。
1.督促單位自查自改。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門部門要組織召開轄區(qū)社會單位消防安全責(zé)任人和管理人會議,迅速部署單位開展隱患自查自改工作,及時消除火災(zāi)隱患,并將自查自改情況上報消防大隊。
2.落實消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查整治;要加強重點企業(yè)、重點單位的管理,嚴(yán)格對轄區(qū)小單位、小場所和居民住宅區(qū)逐一排查。對排查的單位和場所,要逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等,存檔備查。
3.發(fā)動群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、居委會、村委會等基層組織,動員廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災(zāi)隱患,形成專群結(jié)合、全民參與的工作格局,最大限度地擴大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。
(一)工作任務(wù)。
對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,各職能部門要依法查處,填寫下發(fā)法律文書,堅決依法督促整改。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督辦,限期消除。
(二)工作措施。
要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為,始終保持圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。
1.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的,或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格,不停止施工的,要依法責(zé)令停止施工。
2.建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的,或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格,不停止使用的,公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格,擅自投入使用、營業(yè)的,要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
3.對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,拒不改正的,要依法強制執(zhí)行。
4.對投入使用的建筑實施節(jié)能綜合改造工程不符合消防安全要求的,要督促停工整改。
5.對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,要依法從重處罰。
6.對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),情節(jié)較重的,要對直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。
7.對存在火災(zāi)隱患不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
(一)工作任務(wù)。
牢固樹立“全民消防,生命至上”的理念,20xx年3月31日前,各鎮(zhèn)、各部門要以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場所為重點,檢查、消除身邊火災(zāi)隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的群眾性消防宣傳教育活動;20xx年,要在全市全面實施“全民消防宣傳教育計劃”,廣泛利用各級各類媒體和各種活動載體,組織開展全民消防安全宣傳教育。
(二)工作措施。
1.全面啟動“全民消防宣傳教育計劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱,因地制宜,周密策劃,精心組織,確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。
2.全力實施“家庭消防安全計劃”。開展“教育一個學(xué)生,帶動一個家庭”系列活動,確保每個中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場逃生疏散演練,每個學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案,并組織家庭成員進行演練;在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”,組織開展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動;廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動。20xx年3月31日以前,每個社區(qū)的每棟住宅至少要聘請一名宣傳員,落實職責(zé),強化社區(qū)消防宣傳工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。
3.強化媒體宣傳工作。要利用各級主流媒體,以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳,尤其是元旦、春節(jié)前后,要集中宣傳冬季防火常識、春運消防安全常識、煙花爆竹安全燃放知識、逃生自救常識等;協(xié)調(diào)各地主流媒體開設(shè)專欄、專題,進行經(jīng)常性的消防常識科普宣傳;加強各級電視臺、廣播電臺黃金時段的消防宣傳工作;增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機電視等消防常識宣傳的頻次,擴大受眾面。
4.強化社會化宣傳活動。要繼續(xù)深入推進消防宣傳“五進”工作,加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度,廣泛組織社區(qū)居民、單位職工參觀、體驗;要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動;每個公共娛樂場所、商場、市場、車站、機場、碼頭和高層住宅,在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標(biāo)識和使用方法的提示。
(一)工作任務(wù)。
綜合運用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會培訓(xùn)力量,制定并實施“社會消防培訓(xùn)大綱”,開展全方位、多層次、分階段、有重點的社會消防培訓(xùn)教育,全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能,提高單位消防安全責(zé)任人、管理人的消防安全管理水平,提高單位員工的消防安全意識和技能,提高社會消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。
(二)工作措施。
1.強化消防控制室值班操作人員培訓(xùn)。20xx年3月31日前,公安消防部門對轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進行一次崗位專業(yè)能力培訓(xùn),重點是熟悉和操作消防設(shè)施,提高應(yīng)急處置能力;20xx年底前,要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
2.強化社會單位消防安全教育培訓(xùn)。20xx年3月31日前,公安消防部門組織對消防安全重點單位全體員工開展以“四個能力”為重點內(nèi)容的消防安全培訓(xùn),督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練;20xx年底前,對消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人開展“消防安全明白人”培訓(xùn),提高自主消防管理的能力;組織各地保安培訓(xùn)機構(gòu)對保安員進行全員消防技能培訓(xùn),重點提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)的能力。
3.強化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。20xx年3月31日前,各部門要對電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展消防安全專題培訓(xùn);20xx年底前,將消防安全知識納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒定內(nèi)容。
4.推進領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn)。20xx年底前,市委黨校將社會消防管理納入對政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)內(nèi)容。
5.全面開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)。20xx年底前,按照分兩年對全市負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人進行一次消防安全輪訓(xùn)的目標(biāo)要求,由公安機關(guān)分批組織對負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村“兩委”負(fù)責(zé)人進行全面輪訓(xùn)。
6.強化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年6月30日前,公安機關(guān)分級分批對所有消防監(jiān)督人員進行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);20xx年10月31日前,公安機關(guān)分級分批對公安派出所消防民警開展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),切實提高消防監(jiān)督管理能力和水平。
(一)高度重視,精心部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求,迅速動員部署,將任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個人。一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門密切協(xié)作配合,形成工作合力,確保各項工作落到實處。
(二)因地制宜,細(xì)化方案。要認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢,本著什么問題突出就解決什么問題的原則,結(jié)合實際,因地制宜地制定具體實施方案,確定本地的工作重點和針對性措施,明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求。
(三)狠抓督導(dǎo),落實責(zé)任。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式,加強督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo),對典型經(jīng)驗做法要及時總結(jié)推廣,對工作不落實、措施不到位的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保各項工作不走過場,取得實效。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,完善制度。各地既要著眼當(dāng)前,解決突出問題,又要立足長遠(yuǎn),按照標(biāo)本兼治的原則,注意借鑒外地好的做法,制定“”消防發(fā)展規(guī)劃,完善相關(guān)政策規(guī)定,建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長效機制。
重大安全隱患治理方案篇十四
根據(jù)上政辦[xx]42號有關(guān)文件精神,結(jié)合我辦實際,xx年我辦將集中對重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動。具體方案如下:
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強排查人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會組織協(xié)調(diào)下,轄區(qū)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故自查管理和隱患排查工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)自查預(yù)案和自查機制。
3、條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以區(qū)政府為主,實行單位負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保排查預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
(一)人員密集場所消防安全專項整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé),巡防隊、城管隊配合。
(二)危險化學(xué)品的安全專項整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé),對劇毒?;返恼?巡防隊、企服中心、轄區(qū)各部門配合。
(三)煙花爆竹安全專項整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé),巡防隊、轄區(qū)各部門配合。
(四)建筑施工安全專項整治。由村建中心負(fù)責(zé)。
(五)特種設(shè)備安全專項整治。由村建中心負(fù)責(zé),設(shè)備單位配合。
(一)人員密集場所消防安全專項排查。進一步落實消防安全責(zé)任制,對人員密集場所火災(zāi)隱患進行集中治理。
(二)危險化學(xué)品安全專項排查。加大整治力度,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的,報上級部門,堅決予以關(guān)閉。
(三)煙花爆竹安全專項排查。重點整治煙花爆竹銷售單位的現(xiàn)場安全距離和火災(zāi)隱患,認(rèn)真落實安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)建筑施工安全專項排查。對不具備安全生產(chǎn)條件,不執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn),和未經(jīng)安全審查獲取施工許可手續(xù)擅自建設(shè)的建設(shè)工程進行集中整治。
(五)特種設(shè)備安全專項排查。重點對壓力容器、壓力管道以及鍋爐等特種設(shè)備的`檢測情況和存在隱患進行集中治理。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立排查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員有排查分隊人員,各村,居委會安全員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊愛榮同志任辦公室主任。各成員單位要明確專人具體負(fù)責(zé),及時上情下達(dá),互相溝通。對排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),要從解決問題入手,認(rèn)真研究制訂整改計劃,落實整治責(zé)任。把安全生產(chǎn)排查整治工作抓緊、抓細(xì)、抓到位。
(二)強化部門協(xié)調(diào)配合。各牽頭及配合部門在整治工作中要相互支持,形成齊抓共管的合力。排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全生產(chǎn)專項整治工作協(xié)調(diào)會,溝通信息、通報情況,及時研究解決突出問題。
(三)建立健全長效機制。逐步建立企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。推進安全生產(chǎn)從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化轉(zhuǎn)變,逐步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。加強全員的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全技能。
各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)安委會的排查整治時間安排,有步驟地開展安全生產(chǎn)整治工作,各項措施要具體可行,切實將我辦安全生產(chǎn)整治工作推向深入,確保x年轄區(qū)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
重大安全隱患治理方案篇十五
第一條為建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《太原市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本制度。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動全過程,將隱患排查治理日常化。應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理和監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證隱患排查治理所需的資金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每月至少排查一次事故隱患,并落實崗位、班組、車間事故隱患排查治理工作責(zé)任。必須每月對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于次月3日前向區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,必須每月向區(qū)安委會上報安全隱患排查治理情況,重大以上隱患要隨時進行報告。
區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每季、每年對本部門隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于本季度結(jié)束后的5日內(nèi)和下一年度第一個月10日前向區(qū)安委會報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
第五條對于重大隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安監(jiān)部門和區(qū)有關(guān)部門報告,填報《重大安全隱患報告書》。重大隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。包括:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;治理的時限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時向區(qū)安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告重大隱患排查治理工作情況。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查和區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要予以公示,區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門對公示情況進行監(jiān)督。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的重大安全隱患應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后的3日內(nèi)進行公示。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患公示包括以下內(nèi)容:
(一)重大隱患單位名稱、地址、法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人);
(二)重大隱患的內(nèi)容;
(四)重大隱患整改責(zé)任單位和責(zé)任人;
(五)已采取何種監(jiān)控措施;
(六)注意事項。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患公示的方式包括:
(一)在存在重大隱患的場所或設(shè)施、設(shè)備上懸掛重大隱患公示牌;
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的顯著位置,懸掛重大隱患公示牌;
(三)同時在生產(chǎn)經(jīng)營單位的自辦電視臺、廣播電臺、局域網(wǎng)、報紙和宣傳欄發(fā)布。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十一條實施公告的重大隱患整改完成后,隱患整改主體責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)出公告的單位提出驗收申請,公告單位應(yīng)當(dāng)在接收申請后10日內(nèi),組織有關(guān)部門或?qū)<覍ζ溥M行認(rèn)定,填報《重大安全隱患治理銷號報告書》,確認(rèn)其整改完成后進行銷號。公告單位應(yīng)當(dāng)對其進行銷號公告。
整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,提請區(qū)管委會依法予以關(guān)閉。
第十二條區(qū)安監(jiān)局在區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作依法實施綜合監(jiān)督管理。區(qū)管委會負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下簡稱有關(guān)部門)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患的排查治理實施監(jiān)督管理,并接受區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第十三條區(qū)安監(jiān)局及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全隱患排查治理等各項制度;監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位依法開展隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問題,應(yīng)及時報告區(qū)管委會和上級主管部門。
第十四條區(qū)安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強安全隱患的綜合監(jiān)督管理工作,各有關(guān)部門應(yīng)加強對隱患的監(jiān)督管理,把重大隱患治理工作納入到安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容督促治理,落實相應(yīng)責(zé)任。
對于涉及公共安全領(lǐng)域或需要協(xié)調(diào)多個部門才能整改的重大隱患,安監(jiān)部門及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)上報管委會分管領(lǐng)導(dǎo)(安委會副主任),召開有關(guān)部門聯(lián)席會議,專題研究解決,確定整改責(zé)任單位,并指定有關(guān)部門牽頭督辦。
第十五條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,組織執(zhí)法人員和有關(guān)人員,定期對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處。
督查內(nèi)容包括:
(一)隱患排查治理各項制度的建立情況;
(二)隱患定期排查治理工作開展和事故隱患整改落實情況;
(四)隱患排查治理定期報告情況;
(五)對管委會及其有關(guān)部門下達(dá)隱患整改指令和提出問題的落實整改情況等。
第十六條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報和檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時登記,分類編號,建立檔案或隱患管理臺賬。
第十七條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門接到隱患的報告和舉報后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告和舉報的隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,要及時書面移送有關(guān)部門,并記錄備查。
第十八條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)每季度召開一次例會,由主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加,通報隱患排查治理工作情況;研究解決隱患排查工作中存在的問題;安排隱患排查治理階段性工作。
第十九條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)明確隱患排查治理信息報送責(zé)任人,指定專人負(fù)責(zé)安全隱患信息報告。
第二十條安全隱患排查治理報告的主要內(nèi)容包括:
1、排查治理隱患企業(yè)單位數(shù)量;
2、排查一般隱患數(shù)、已整改數(shù)及一般隱患整改率;
3、排查重大隱患數(shù)、已整改數(shù)、重大隱患整改率及累計落實治理資金等;
4、未整改重大隱患的具體名稱和落實治理目標(biāo)任務(wù)、落實治理經(jīng)費物資、落實治理機構(gòu)人員、落實時間要求、落實應(yīng)急預(yù)案、落實治理資金。
第二十一條區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門應(yīng)將本轄區(qū)、本部門內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大隱患,按照分級管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則向社會公告。
第二十二條重大隱患向社會公告,原則上,區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門每季度公告一次。
第二十三條重大隱患公告包括以下內(nèi)容:
(一)存在重大隱患的單位名稱、地址、法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人);
(二)重大隱患的具體內(nèi)容;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責(zé)任人、跟蹤治理督辦單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和督辦責(zé)任人等。
第二十四條重大隱患公告的方式包括:
(一)在有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布;
(二)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w發(fā)布公告;
(三)編印《安全生產(chǎn)事故隱患治理信息》;
(四)其它形式。
第二十五條各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理工作獎懲機制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的單位和個人,實施責(zé)任追究;對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個人給予獎勵。
第二十七條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故及重大隱患處理規(guī)定#e#
第一章總則
第一條為了規(guī)范建設(shè)工程重大事故報告、調(diào)查、處理程序,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故的報告、調(diào)查、處理和重大隱患的處理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱重大事故及事故等級劃分按照《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)執(zhí)行。
本規(guī)定所稱重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。
第三條一、二級重大事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
北京市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)負(fù)責(zé)調(diào)查處理三級重大事故,并負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程重大事故的統(tǒng)計工作。
區(qū)(縣)建設(shè)委員會(以下簡稱區(qū)(縣)市建委)負(fù)責(zé)調(diào)查處理四級重大事故,并協(xié)助市建委調(diào)查處理三級重大事故。
市建委和區(qū)(縣)建委根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)重大隱患處理工作。
第二章重大事故報告
第四條工程施工單位發(fā)生重大事故后,必須立即向工程所在地區(qū)(縣)建委報告,區(qū)(縣)建委接到事故報告后應(yīng)立即向市建委報告。
建設(shè)工程實行總承包的,分包單位發(fā)生事故后,應(yīng)立即向總承包單位報告,總承包單位依上款規(guī)定向工程所在地區(qū)(縣)建委報告。
報告內(nèi)容應(yīng)包括事故單位名稱、事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失的初步估計等。
第五條安全生產(chǎn)事故單位的法定代表人或其委托人(持法人委托書)應(yīng)立即到現(xiàn)場接受調(diào)查、詢問。
第六條重大事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向區(qū)(縣)建委提交書面報告,區(qū)(縣)建委在接到書面報告后24小時內(nèi)向市建委提交書面報告。書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時間、地點,工程項目及事故單位名稱;
(二)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失的初步估計;
(三)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(四)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
第三章重大事故調(diào)查
第七條市建委或者區(qū)(縣)建委與有關(guān)部門組成重大事故調(diào)查組,對重大事故進行調(diào)查。
第八條重大事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定依照下列程序進行事故調(diào)查:
(一)向事故責(zé)任單位、各相關(guān)單位和個人了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料。
(二)查明事故發(fā)生的過程、原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況。
(三)必要時,調(diào)查組可以聘請有關(guān)方面的專家協(xié)助進行技術(shù)鑒定、事故分析和財產(chǎn)損失的評估工作。專家必須提出書面論證分析報告。專家應(yīng)具有重大事故調(diào)查所需要的專長,并與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
(四)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者。
(五)寫出事故調(diào)查報告。
第九條重大事故調(diào)查組出具的事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)工程概況;
(二)事故經(jīng)過,人員傷亡和財產(chǎn)損失,事故等級;
(三)事故發(fā)生原因;
(四)事故性質(zhì)和事故責(zé)任劃分;
(五)防范措施和建議;
(六)對事故責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議;
(七)事故調(diào)查組成員簽名;
(八)現(xiàn)場勘查筆錄、有關(guān)規(guī)章制度、現(xiàn)場照片、影像資料、設(shè)備的有關(guān)技術(shù)鑒定檢測檢驗報告和財產(chǎn)損失評估報告、死亡(或傷殘)證明(法醫(yī)鑒定)等。
第十條任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作,不得拒絕調(diào)查組的詢問,不得隱瞞事故情況。
第十一條市建委或區(qū)(縣)建委應(yīng)在事故發(fā)生后5個工作日內(nèi),做出重大事故責(zé)任初步認(rèn)定意見書,確定主要責(zé)任單位,相關(guān)責(zé)任單位。事故原因復(fù)雜,無法在5個工作日內(nèi)做出重大事故責(zé)任初步認(rèn)定意見書的,按照事故調(diào)查報告確定主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位。
第十二條重大事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)結(jié)束,復(fù)雜情況不得超過60日,特殊情況經(jīng)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可延長至90日。
第十三條區(qū)(縣)建委在調(diào)查四級事故時,應(yīng)在調(diào)查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi),將事故調(diào)查報告報送市建委。需要市建委進行行政處罰的,市建委依法進行處罰并告知區(qū)(縣)建委。
第四章重大事故處理
第十四條發(fā)生重大事故的建設(shè)工程必須立即停工整改,市建委應(yīng)在事故發(fā)生之日起五個工作日內(nèi)做出暫扣施工單位(總、分包單位)安全生產(chǎn)許可證的處罰決定。暫扣安全生產(chǎn)許可證期限按本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條執(zhí)行。
非本市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工單位在本市發(fā)生重大事故,市建委應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi),將事故的基本情況,施工單位的違規(guī)事實和暫扣其安全生產(chǎn)許可證的建議,通報施工單位安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部相關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第十五條發(fā)生四級重大事故的,暫扣負(fù)主要責(zé)任的施工單位安全生產(chǎn)許可證30天至45天;暫扣非主要責(zé)任施工單位安全生產(chǎn)許可證7天至15天;監(jiān)理單位負(fù)有監(jiān)理責(zé)任情節(jié)嚴(yán)重的,暫停在北京市建筑市場投標(biāo)15天至30天。
第十六條施工單位在12個月內(nèi)發(fā)生第二起四級重大事故并負(fù)主要責(zé)任的,暫扣安全生產(chǎn)許可證45天至60天。監(jiān)理單位所監(jiān)理的工程12個月內(nèi)發(fā)生第二起四級重大事故并負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的,暫停在北京市建筑市場投標(biāo)30天至45天。
第十七條發(fā)生三級重大事故的,暫扣負(fù)主要責(zé)任的施工單位安全生產(chǎn)許可證90天;暫扣非主要責(zé)任施工單位安全生產(chǎn)許可證30至60天;監(jiān)理單位負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的`,暫停在北京市建筑市場投標(biāo)30天至60天。
第十八條施工單位被暫扣安全生產(chǎn)許可證期間,不得在北京建筑市場參加招投標(biāo)活動、承攬新的工程項目。
非本市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工單位在本市施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,市建委在事故發(fā)生后五天內(nèi),按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的期限,限制其在北京建筑市場參加招投標(biāo)活動、承攬新的工程項目。
第十九條限制在北京建筑市場參加招投標(biāo)活動和承攬新的工程項目的措施,應(yīng)當(dāng)由市建委做出書面決定,告知受處理單位,并向社會公布。
第二十條施工單位在被暫扣安全生產(chǎn)許可證到期前5日內(nèi),應(yīng)向市建委提交發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請報告。符合條件的市建委按期發(fā)還安全生產(chǎn)許可證;不符合條件的,限期整改,并依法延期暫扣安全生產(chǎn)許可證30天至60天。拒不整改或整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)生重大事故,尚不夠刑事處罰的,依法按下列規(guī)定處罰:
(一)發(fā)生四級重大事故的,處2萬元至5萬元罰款;責(zé)令停止施工單位項目負(fù)責(zé)人在北京市建筑市場執(zhí)業(yè)3個月至6個月。
(二)在12個月內(nèi)發(fā)生兩起四級重大事故的,處5萬元至10萬元罰款;責(zé)令停止施工單位項目負(fù)責(zé)人在北京市建筑市場執(zhí)業(yè)6個月至12個月。
(三)發(fā)生三級重大事故的,處10萬元至20萬元罰款,提請建設(shè)部吊銷施工單位項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊。
第二十二條監(jiān)理單位監(jiān)理的工程發(fā)生重大事故,監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的,按下列規(guī)定處罰:
(一)發(fā)生四級重大事故的,責(zé)令停止監(jiān)理工程師在北京市建筑市場執(zhí)業(yè)3個月至6個月。
(二)在12個月內(nèi)同一個工程發(fā)生兩起四級重大事故的,責(zé)令停止監(jiān)理工程在北京市建筑市場師執(zhí)業(yè)1年。
(三)發(fā)生三級重大事故的,提請建設(shè)部吊銷監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊。
第二十三條施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有下列情況之一,尚不夠刑事處罰的,處2萬元至20萬元罰款,責(zé)令停止項目負(fù)責(zé)人在北京市建筑市場執(zhí)業(yè)資格一年:
(一)重大事故發(fā)生后,施工單位不按照第四條規(guī)定報告,隱瞞、謊報、故意拖延報告期限的。
(二)故意破壞事故現(xiàn)場,無正當(dāng)理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料,提供偽證的。
第二十四條施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成重大事故的,由其所在單位或上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,造成重大生產(chǎn)安全事故,處20萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(二)要求施工單位壓縮合同約定工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。
第二十六條發(fā)生重大事故,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予的其他行政處罰,由市建委或者區(qū)(縣)建委依據(jù)職責(zé)進行處罰。
第二十七條發(fā)生重大事故后,市建委或者區(qū)(縣)建委對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行的處罰,記入北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。
第五章重大安全隱患處理
第二十八條施工現(xiàn)場存在重大隱患的,市和區(qū)(縣)建委可依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令施工單位限期整改或停工整改。
第二十九條區(qū)(縣)建委在安全生產(chǎn)的監(jiān)督、巡查中,因重大隱患對同一施工單位三個以上(含三個)項目或同一項目兩次以上(含兩次)做出限期整改、責(zé)令停工等處理的,應(yīng)于作出最后一次處理之日起3個工作日內(nèi)報告市建委。市建委接到報告后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)重新復(fù)核違法違規(guī)施工單位的安全生產(chǎn)條件。
市建委在安全生產(chǎn)的監(jiān)督、巡查中,因重大隱患對同一施工單位三個以上(含三個)項目或同一項目兩次以上(含兩次)做出限期整改、責(zé)令停工等處理的,應(yīng)于作出最后一次處理之日起5個工作日內(nèi)重新復(fù)核違法違規(guī)施工單位的安全生產(chǎn)條件。
第三十條非本市頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的施工單位,市建委將按相關(guān)規(guī)定函告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)處理。
第三十一條市建委重新復(fù)核違法違規(guī)施工單位的安全生產(chǎn)條件時,發(fā)現(xiàn)其不再具備法定安全生產(chǎn)條件的,暫扣其安全生產(chǎn)許可證7至30天,并責(zé)令其整改。安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。