總結(jié)是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析，并做出客觀評價(jià)的書面材料，它可使零星的、膚淺的、表面的感性認(rèn)知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認(rèn)識上來，讓我們一起認(rèn)真地寫一份總結(jié)吧。總結(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀總結(jié)范文，希望大家能夠喜歡!
經(jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)篇一
根據(jù)市、縣統(tǒng)計(jì)局的工作部署，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)普查工作從9月初開始進(jìn)行，到目前為止，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、宣傳工作。通過召開村干部、鄉(xiāng)干部會進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，兩次召集鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)和掛村組長開會研究和布置經(jīng)濟(jì)普查的具體工作。加大標(biāo)語宣傳力度，在龍美集鎮(zhèn)懸掛大跨街標(biāo)語兩幅，張貼小標(biāo)語100多
條，張貼宣傳掛圖40份，擴(kuò)大宣傳面。
二、清查工作。我鄉(xiāng)從10月7日開始對全鄉(xiāng)各單位及個體經(jīng)營戶進(jìn)行地毯式清查。清查工作共分為9個工作組，6個工作組負(fù)責(zé)社區(qū)集鎮(zhèn)的清查工作，3個工作組負(fù)責(zé)各村委的清查工作。10月10日，社區(qū)居委會的清查工作基本完成，經(jīng)普辦召集各組普查員認(rèn)真比對整理，全鄉(xiāng)單位清查登記在冊的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位 個，個體經(jīng)營戶 戶。
三、存在問題。經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)小組對我鄉(xiāng)的清查工作情況進(jìn)行審核，我鄉(xiāng)的清查工作主要存在兩個問題：
1、從業(yè)人數(shù)與實(shí)際情況有所出入；
2、有些個體戶主要業(yè)務(wù)活動填寫模糊，說明不清楚。
四、下一步工作計(jì)劃。
1、認(rèn)真組織清查工作組進(jìn)行查遺補(bǔ)漏工作；
2、認(rèn)真審核從業(yè)人數(shù)并規(guī)范表格的填寫。
經(jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
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縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作情況匯報(bào)
根據(jù)《國務(wù)院第三次經(jīng)濟(jì)普查方案》和省、州經(jīng)濟(jì)普查辦的要求，我縣精心組織實(shí)施，及時跟進(jìn)，全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一抓辦公室人員的落實(shí)。萬事人為先，人是推動各項(xiàng)工作的最根本要素，根據(jù)普查工作需要，并考慮工作的熟悉熟練程度，全局26名干部職工全部作為普查指導(dǎo)員進(jìn)行安排，另從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位明確14人為聯(lián)絡(luò)員，確保經(jīng)普工
作有人抓有人管，及時完成各項(xiàng)普查常規(guī)工作。二抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《第三次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》及省、州的普查辦的要求，及時向政府匯報(bào)，成立了縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并下發(fā)了《關(guān)于成立縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確普查人員，為全面完成普查任務(wù)提供組織保障。三抓制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)工作組及職責(zé)分工》、《關(guān)于印發(fā)縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等文件，為經(jīng)濟(jì)普查規(guī)范操作提供依據(jù)。四抓現(xiàn)場核查。共從稅務(wù)、工商、編委、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共26405條，經(jīng)過對比，形成單位核查底冊共有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位2680個，個體經(jīng)營戶9650個，并在全縣組織現(xiàn)場核查，親自深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)場核查情況進(jìn)行督促檢查，并根據(jù)城關(guān)作為全縣經(jīng)濟(jì)中心實(shí)際，在城關(guān)鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)區(qū)
范圍核查調(diào)度會議，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站以帶動全縣核查工作整
體推進(jìn)，為普查登記階段提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。五抓宣傳發(fā)動。宣傳是全面推動普查工作的重要手段，是廣大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶了解經(jīng)濟(jì)普查政策的重要途徑，為使普查對象全面了解普查政策，縣經(jīng)普辦聯(lián)合縣委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的通知》，通過手機(jī)彩鈴，發(fā)送手機(jī)短信，縣電視臺滾動播放經(jīng)普宣傳片及經(jīng)普知識，制作巨幅戶外宣傳廣告，請腰鼓宣傳隊(duì)、宣傳車在縣城巡回宣傳，發(fā)放宣傳畫等多層次多形式進(jìn)行廣泛宣傳。并利用短信平臺向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法定代表人、個體工商戶、三經(jīng)普普查員、指導(dǎo)員發(fā)送經(jīng)普知識、宣傳標(biāo)語、入戶登記工作進(jìn)度情況17142條次，形成家喻戶曉，婦孺皆知的造良好氛圍，為普查登記工作創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六抓“兩員”培訓(xùn)?？h經(jīng)普辦積極組
織鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員和普查員參加州縣經(jīng)普辦的統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)88人次。七抓普查登記。我縣經(jīng)濟(jì)普查登記工作1月1日正式啟動后，在各級各部門以及全體普查員、普查指導(dǎo)員的共同努力，全縣1170家法人單位，714家產(chǎn)業(yè)活動單位和8443家個體工商戶已全面完成普查登記及數(shù)據(jù)質(zhì)量審核上報(bào)的工作。范文寫作八抓經(jīng)費(fèi)、物資保障。按照普查要求，及時分發(fā)了國家經(jīng)濟(jì)普查辦統(tǒng)一配發(fā)的pda數(shù)據(jù)采集器、告知書、一封信、普查包、雨傘、電筒、簽字筆、資料袋、宣傳品等普查物資和各類普查表，采購了開展工作必須的用品和用具，把全部普查物資及時足額發(fā)放到普查員手中，為普查
登記工作提供了必須的物資保障。
篇二：米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作啟動以后，我縣高度重視，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了國
務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神和市第三次經(jīng)濟(jì)普查動員會議精神，并按照上級統(tǒng)一部署，采取多項(xiàng)措施，認(rèn)真開展了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。
一、認(rèn)真開展“四落實(shí)”工作
1、成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)
7月26日，米脂縣人民政府下發(fā)了《米脂縣人民政府辦公室關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（米政辦發(fā)?2013?39號）并成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長劉紹金為組長，29個部門負(fù)責(zé)同志參加的全縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局。8月19日，米脂縣人民政府第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室下發(fā)了《關(guān)于盡快成立第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》（米經(jīng)普辦發(fā)［2013］1號），截止8月25日，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心均成立了鄉(xiāng)級普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或書記擔(dān)任。
2、抽調(diào)人員，明確了普查辦工作
人員主要職責(zé) 縣經(jīng)普辦以統(tǒng)計(jì)局全體業(yè)務(wù)人員為基礎(chǔ)，另外從教育系統(tǒng)抽調(diào)了4名工作人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員，思想?yún)R報(bào)專題經(jīng)普辦內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，宣傳后勤組，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查
組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法組等工作組，明確了各組主要職
責(zé)，并分片包干建立了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度，確保了普查工作順利進(jìn)行。相關(guān)部門配備了普查聯(lián)絡(luò)員；全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心以統(tǒng)計(jì)所人員為基礎(chǔ)，抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、協(xié)管員等精兵強(qiáng)將，開展普查工作。
3、落實(shí)辦公場所，為普查工作提供物質(zhì)保證。在辦公場所緊張的情況下，縣政府給縣經(jīng)濟(jì)普查辦落實(shí)了一間辦公室，縣經(jīng)普辦配備了復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、筆記本電腦、無線網(wǎng)卡。為做好培訓(xùn)工作，配備了投影儀。為每個普查人員配備了辦公桌椅，做到人手一臺電腦、打印機(jī)。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心以統(tǒng)計(jì)所為基礎(chǔ)，落實(shí)了
一間以上辦公室，為普查工作提供了場所保證。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)普查提供必需的物質(zhì)保障。縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國務(wù)院及省、市人民政府對本次經(jīng)濟(jì)普查工作的部署要求，考慮全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查的工作量、物價(jià)和pda設(shè)備購置等各種因素，編制了《關(guān)于申請解決我縣第三次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》，普查經(jīng)費(fèi)分三年預(yù)算，總預(yù)算90萬元，其中2013年度40萬元，2014年度40萬元，2015年度10萬元，其中縣級兩員補(bǔ)貼8萬元。經(jīng)匯報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，決定先期拔付2013年度40萬元，經(jīng)濟(jì)普查整體預(yù)算待縣政府召開常務(wù)會議研究決定，為確保我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展提供了物質(zhì)保障。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心采取各種渠道，籌集資金，實(shí)報(bào)實(shí)銷，范文top100確保普查工作順利開展。
二、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員工作
經(jīng)濟(jì)普查涉及千家萬戶，做好社會宣傳動員工作，爭取被調(diào)查對象的支持與配合，對搞好經(jīng)濟(jì)普查具有十分重要作用。我縣精心組織，統(tǒng)籌安排，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等開展宣傳，確保經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的實(shí)際效果。日前，縣經(jīng)普辦創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)普查qq群，在米脂縣政府網(wǎng)站、米脂統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、米脂婆姨網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)局led高清電子屏幕上開展宣傳；最近由考核部門牽頭，縣委、政府督察室、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局等對部門三季度工作進(jìn)行督查，督查組利用這個機(jī)會，向各單位宣傳經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)內(nèi)容。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心、普查各成員單位結(jié)合自身實(shí)際，采取以會代宣、懸掛橫幅、政務(wù)公開、集市宣傳，廣泛開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳，使經(jīng)濟(jì)普查工作家喻戶曉，人人皆知。
三、
認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查單位比對工作
根據(jù)省、市經(jīng)普辦的要求，我們于
10月底開展了單位比對工作：縣普查辦及時與縣編辦、民政局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位對接，修改完善各相關(guān)單位名錄庫信息，把握好三項(xiàng)要求，做好各部門登記資料搜集工作，及時將米脂縣現(xiàn)有的基本單位名錄庫資料與編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門提供的單位行政登記資料進(jìn)行比對、合并和整理，生成了單位核查底冊，對單位名錄庫中單
位信息進(jìn)行逐項(xiàng)比對，確保正常單位、一個機(jī)構(gòu)多塊牌子、合署辦公等單位名錄不重不漏統(tǒng)計(jì)，確保法定代表人、單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等信息完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。及時整理，生成底冊。
四、認(rèn)真做好單位核查工作
9月29日參加完省單位實(shí)地核查布置培訓(xùn)會議后，我們更是加大工作力度，加緊做好單位實(shí)地核查工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作的指導(dǎo)、督查和組織協(xié)
調(diào)，確保高質(zhì)量完成全縣經(jīng)濟(jì)普查工作。9月28日，米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（米經(jīng)普組發(fā)?2013?3號）。包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作負(fù)有聯(lián)系、指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備包鄉(xiāng)干部一名，具體負(fù)責(zé)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，確保全縣單位核查工作順利實(shí)施。
2、培訓(xùn)工作及時進(jìn)行。在單位比對的基礎(chǔ)上，10月18日，我縣舉行第三次全國經(jīng)濟(jì)普查單位核查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，參會的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三經(jīng)普分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干各一名，我縣充分利用多媒體
教學(xué)
手段，對核查相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括核查的時間、對象和范圍、表式及內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、入戶核查的步驟、質(zhì)量控制要求、數(shù)據(jù)處理以及
結(jié)果的對比分析等。會上，將本縣的單位核查底冊，按照分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別下發(fā)，確保普查員能攜帶單位核查底冊進(jìn)行“地毯式”核查。定于11月28日前將核查數(shù)據(jù)和核查表上報(bào)縣經(jīng)普辦。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“地毯式”核查。單位核查培訓(xùn)以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，對所屬轄區(qū)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，進(jìn)行了“地毯式”逐一核查。所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，均填報(bào)了《法人和產(chǎn)業(yè)活動單位核查表》，個體經(jīng)營戶了填報(bào)《個體經(jīng)營戶核查表》。
4、召開推進(jìn)會，確實(shí)抓實(shí)數(shù)據(jù)。11月5日，米脂縣召開了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查單位核查工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)商討如何進(jìn)一步找全單位，抓實(shí)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干參加了會議。會上，李達(dá)局長從立足一個“緊”、抓牢一個“實(shí)”字兩個方面，通報(bào)了當(dāng)前單位核查工作整體進(jìn)展及存在的突出問題和困難，并對核查要求：一是思想認(rèn)識再提高，深刻認(rèn)識核查工作的重要性，務(wù)必
高質(zhì)量完成單位核查工作；二是抓住重點(diǎn)再突破，充分意識核查工作的緊迫性，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握時間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)將單位核查工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，并結(jié)合2008年二經(jīng)普數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，保證核查數(shù)據(jù)的真實(shí)，確保應(yīng)查單位一個不漏。
5、錄入工作有序進(jìn)行。結(jié)合我縣實(shí)際，個體戶核查表
篇三：經(jīng)濟(jì)普查工作個人總結(jié)
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查之甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)普查
個人工作總結(jié)
美麗甘肅張掖甘州區(qū) 自從抽調(diào)至區(qū)普查辦，我就覺得肩上擔(dān)起一副承重的擔(dān)子，我既沒有以往普查工作的經(jīng)驗(yàn)，又對本次全新的普查方式不甚了解。這次普查綜合性強(qiáng)、涉及范圍廣、技術(shù)要求高、首次使用普查工具pda、時間上又有很強(qiáng)的限制，作為普查辦的一員，我深感自己責(zé)仸重大，不敢有絲毫的懈怠，面對種種困難，我積極協(xié)調(diào)，多動腦筋，以滿腔的熱情投入到普查工作中。
一、嚴(yán)肅認(rèn)真，全面學(xué)習(xí)
面對本次普查工作，我與我辦同事多次反復(fù)從我市經(jīng)濟(jì)普查清查方案、普查單位劃分及清查指標(biāo)等重要資料中學(xué)習(xí)普查知識，對不易懂的專業(yè)詞匯如實(shí)收資本等，詳細(xì)查詢后討論消化吸收。結(jié)合行業(yè)代碼等資料，認(rèn)清普查對象行業(yè)屬性，區(qū)分普查對象的行業(yè)歸類。學(xué)習(xí)中，我結(jié)合本次具體常見的普查對象，預(yù)先填寫清查登記報(bào)表，在實(shí)例中比對各個指標(biāo)的解釋。本次普查清查階段結(jié)束后，結(jié)合普查階段的工作，學(xué)習(xí)使用pda普查工具。
二、緊張有序、扎實(shí)工作
（一）、清查前期與清查階段工作
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，單位清查是經(jīng)濟(jì)普查的重要
步驟和基礎(chǔ)性工作。
清查前期。我與我辦同事依照普查區(qū)劃分的要求繪制我區(qū)的各個普查區(qū)的電子地圖。通過討論與請教軟件開發(fā)商的方式，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道普查指導(dǎo)員的描述，仔細(xì)繪制飛地與普查區(qū)銜接處，使普查區(qū)域清晰明確，不重不漏。同時結(jié)合單位名錄庫資料與編制、民政等有關(guān)部門提供的資料進(jìn)行對比、合并和整合，生成單位清查底冊，由普查員攜帶進(jìn)行“地毯式”清查。之后，同我組同事相繼對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東街街道及其4個社區(qū)分別實(shí)地進(jìn)行清查培訓(xùn)，講解清查方案及各個指標(biāo)，例舉典型實(shí)例，強(qiáng)調(diào)清查重點(diǎn)，并對普查員的不理解之處進(jìn)行解釋。與普查區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)商，通過懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語的方式，對本次經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行宣傳。
清查階段。針對社區(qū)普查員工作經(jīng)驗(yàn)豐富但人員年紀(jì)普遍較大的情況，我與同組同事多次到社區(qū)對報(bào)表進(jìn)行現(xiàn)場審核，及時糾正存在的錯誤，協(xié)商解決普查工作中存在的實(shí)際問題。督促負(fù)責(zé)人，依據(jù)清查進(jìn)度，安排普查員，提供清查必備工具，保障足夠的人力物力投入到清查工作。督促安排專人，對清查填報(bào)好的數(shù)據(jù)及時錄入清查系統(tǒng)。在辦
公室，與同事對系統(tǒng)中全區(qū)清查數(shù)據(jù)全面審核，做到保質(zhì)保量，及時完成清查工作。
（二）、正式普查階段工作
在將簽字發(fā)放的pda導(dǎo)入清查數(shù)據(jù)包、地圖包、制度包后，此階段，我首先進(jìn)行pda各個功能講解，使普查員對pda進(jìn)行全面的熟悉，對數(shù)據(jù)的備份進(jìn)行重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)。同時，強(qiáng)調(diào)普查過程中的應(yīng)做到不重不漏，逐戶普查，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對不合的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)詢問原因，進(jìn)行核實(shí)，并按要求，填寫普查報(bào)表，做到簽字、蓋章規(guī)范。
數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)前，我對pda填寫數(shù)據(jù)、普查報(bào)表數(shù)據(jù)與證照信息進(jìn)行三會審，發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確上報(bào)。
根據(jù)普查計(jì)劃安排，督促沙井鎮(zhèn)、長沙門社區(qū)負(fù)責(zé)人，加快普查進(jìn)度，做到全區(qū)按時完成普查。
普查后期，針對個別單位普查過程
中配合不積極的問題，我與同事進(jìn)單位進(jìn)行普查，給負(fù)責(zé)人解釋普查的緣由、重要性及保密性等情況，告知普查工作的法律依據(jù)，普查對象應(yīng)承當(dāng)?shù)姆闪x務(wù)。在此情況下，單位提供普查數(shù)據(jù)及所需證照。
針對出租車個體戶錄入工作屬地復(fù)雜的問題，我主要負(fù)責(zé)安吉出租車公司進(jìn)行出租車的普查登記。
針對普查數(shù)據(jù)審核修改的問題，普查中，由于存在稅收比達(dá)到、甚至超過50%的情況，我與單位進(jìn)行溝通，通過單位簽訂授權(quán)書的方式進(jìn)行不合理數(shù)據(jù)的修改。
針對個別搬遷、不易找到漏錄單位補(bǔ)登的問題，我通過查找單位相關(guān)信息，積極與普查對象取得聯(lián)系，對各普查區(qū)直接的盲
區(qū)和推諉扯皮中間地帶的普查對象進(jìn)行了補(bǔ)登，對錯誤較大的普查單位、普查對象一套人馬多套牌子和一個單位法人多處同名產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了核實(shí)及重新登
記。
三、查找問題、提出建議
辛苦沒有白干，汗水沒有白流，由于方法得當(dāng)，措施得力，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)保質(zhì)保量保時地圓滿地完成經(jīng)濟(jì)普查，通過了各級調(diào)查隊(duì)檢查，并得到高度評價(jià)。但是，由于多方面的原因，工作中還存在諸多不足之處，如普查知識學(xué)習(xí)不夠深入，存在概念不清、填報(bào)指標(biāo)理解不準(zhǔn)確的情況；工作不夠仔細(xì)，對個別數(shù)據(jù)失誤之處不能及時糾正；對普查員進(jìn)行培訓(xùn)的時候也做的不夠細(xì)心和耐心等等，對面諸多不足，在以后的工作中我將努力克服，爭取進(jìn)一步提高自己工作能力與加強(qiáng)自身修養(yǎng)。近一年的普查工作里，在普查辦領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全區(qū)普查人員辛勤努力工作下，甘州區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查取得圓滿的成功。然而，成功的背后是無私奉獻(xiàn)的汗水。面對普查員冒著嚴(yán)寒，逐個普查時，面對多次的普查對象不配合的尷尬時，我認(rèn)為，我們的普查宣傳工作是不是可
以力度強(qiáng)、形式多樣、自始至終；可以依據(jù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度；可以加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提供必要的交通工具。
經(jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
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篇1：縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作情況匯報(bào)
縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作情況匯報(bào)
根據(jù)《國務(wù)院第三次經(jīng)濟(jì)普查方案》和省、州經(jīng)濟(jì)普查辦的要求，我縣精心組織實(shí)施，及時跟進(jìn)，全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一抓辦公室人員的落實(shí)。萬事人為先，人是推動各項(xiàng)工作的最根本要素，根據(jù)普查工作需要，并考慮工作的熟悉熟練程度，全局26名干部職工全部作為普查指導(dǎo)員進(jìn)行安排，另從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位明確14人為聯(lián)絡(luò)員，確保經(jīng)普工-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
作有人抓有人管，及時完成各項(xiàng)普查常規(guī)工作。二抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《第三次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》及省、州的普查辦的要求，及時向政府匯報(bào)，成立了縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并下發(fā)了《關(guān)于成立縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確普查人員，為全面完成普查任務(wù)提供組織保障。三抓制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)工作組及職責(zé)分工》、《關(guān)于印發(fā)縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等文件，為經(jīng)濟(jì)普查規(guī)范操作提供依據(jù)。四抓現(xiàn)場核查。共從稅務(wù)、工商、編委、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共26405條，經(jīng)過對比，形成單位核查底冊共有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位2680個，個體經(jīng)營戶9650個，并在全縣組織現(xiàn)場核查，親自深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)場核查情況進(jìn)行督促檢查，并根據(jù)城關(guān)作為全縣經(jīng)濟(jì)中心實(shí)際，在城關(guān)鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)區(qū)-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
范圍核查調(diào)度會議，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站以帶動全縣核查工作整
體推進(jìn)，為普查登記階段提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。五抓宣傳發(fā)動。宣傳是全面推動普查工作的重要手段，是廣大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶了解經(jīng)濟(jì)普查政策的重要途徑，為使普查對象全面了解普查政策，縣經(jīng)普辦聯(lián)合縣委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的通知》，通過手機(jī)彩鈴，發(fā)送手機(jī)短信，縣電視臺滾動播放經(jīng)普宣傳片及經(jīng)普知識，制作巨幅戶外宣傳廣告，請腰鼓宣傳隊(duì)、宣傳車在縣城巡回宣傳，發(fā)放宣傳畫等多層次多形式進(jìn)行廣泛宣傳。并利用短信平臺向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法定代表人、個體工商戶、三經(jīng)普普查員、指導(dǎo)員發(fā)送經(jīng)普知識、宣傳標(biāo)語、入戶登記工作進(jìn)度情況17142條次，形成家喻戶曉，婦孺皆知的造良好氛圍，為普查登記工作創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六抓“兩員”培訓(xùn)。縣經(jīng)普辦積極組-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
織鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員和普查員參加州縣經(jīng)普辦的統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)88人次。七抓普查登記。我縣經(jīng)濟(jì)普查登記工作1月1日正式啟動后，在各級各部門以及全體普查員、普查指導(dǎo)員的共同努力，全縣1170家法人單位，714家產(chǎn)業(yè)活動單位和8443家個體工商戶已全面完成普查登記及數(shù)據(jù)質(zhì)量審核上報(bào)的工作。范文寫作八抓經(jīng)費(fèi)、物資保障。按照普查要求，及時分發(fā)了國家經(jīng)濟(jì)普查辦統(tǒng)一配發(fā)的pda數(shù)據(jù)采集器、告知書、一封信、普查包、雨傘、電筒、簽字筆、資料袋、宣傳品等普查物資和各類普查表，采購了開展工作必須的用品和用具，把全部普查物資及時足額發(fā)放到普查員手中，為普查
登記工作提供了必須的物資保障。
篇2：米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作啟動以后，我縣高度重視，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了國-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神和市第三次經(jīng)濟(jì)普查動員會議精神，并按照上級統(tǒng)一部署，采取多項(xiàng)措施，認(rèn)真開展了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。
一、認(rèn)真開展“四落實(shí)”工作
1、成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)
7月26日，米脂縣人民政府下發(fā)了《米脂縣人民政府辦公室關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（米政辦發(fā)?2013?39號）并成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長劉紹金為組長，29個部門負(fù)責(zé)同志參加的全縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局。8月19日，米脂縣人民政府第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室下發(fā)了《關(guān)于盡快成立第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》（米經(jīng)普辦發(fā)［2013］1號），截止8月25日，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心均成立了鄉(xiāng)級普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或書記擔(dān)任。
2、抽調(diào)人員，明確了普查辦工作人-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
員主要職責(zé) 縣經(jīng)普辦以統(tǒng)計(jì)局全體業(yè)務(wù)人員為基礎(chǔ)，另外從教育系統(tǒng)抽調(diào)了4名工作人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員，思想?yún)R報(bào)專題經(jīng)普辦內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，宣傳后勤組，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查
組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法組等工作組，明確了各組主要職
責(zé)，并分片包干建立了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度，確保了普查工作順利進(jìn)行。相關(guān)部門配備了普查聯(lián)絡(luò)員；全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心以統(tǒng)計(jì)所人員為基礎(chǔ)，抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、協(xié)管員等精兵強(qiáng)將，開展普查工作。
3、落實(shí)辦公場所，為普查工作提供物質(zhì)保證。在辦公場所緊張的情況下，縣政府給縣經(jīng)濟(jì)普查辦落實(shí)了一間辦公室，縣經(jīng)普辦配備了復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、筆記本電腦、無線網(wǎng)卡。為做好培訓(xùn)工作，配備了投影儀。為每個普查人員配備了辦公桌椅，做到人手一臺電腦、打印機(jī)。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心以統(tǒng)計(jì)所為基礎(chǔ)，落實(shí)了-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
一間以上辦公室，為普查工作提供了場所保證。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)普查提供必需的物質(zhì)保障?？h統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國務(wù)院及省、市人民政府對本次經(jīng)濟(jì)普查工作的部署要求，考慮全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查的工作量、物價(jià)和pda設(shè)備購置等各種因素，編制了《關(guān)于申請解決我縣第三次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》，普查經(jīng)費(fèi)分三年預(yù)算，總預(yù)算90萬元，其中2013年度40萬元，2014年度40萬元，2015年度10萬元，其中縣級兩員補(bǔ)貼8萬元。經(jīng)匯報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，決定先期拔付2013年度40萬元，經(jīng)濟(jì)普查整體預(yù)算待縣政府召開常務(wù)會議研究決定，為確保我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展提供了物質(zhì)保障。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心采取各種渠道，籌集資金，實(shí)報(bào)實(shí)銷，范文top100確保普查工作順利開展。二、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員工作
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經(jīng)濟(jì)普查涉及千家萬戶，做好社會宣傳動員工作，爭取被調(diào)查對象的支持與配合，對搞好經(jīng)濟(jì)普查具有十分重要作用。我縣精心組織，統(tǒng)籌安排，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等開展宣傳，確保經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的實(shí)際效果。日前，縣經(jīng)普辦創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)普查qq群，在米脂縣政府網(wǎng)站、米脂統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、米脂婆姨網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)局led高清電子屏幕上開展宣傳；最近由考核部門牽頭，縣委、政府督察室、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局等對部門三季度工作進(jìn)行督查，督查組利用這個機(jī)會，向各單位宣傳經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)內(nèi)容。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心、普查各成員單位結(jié)合自身實(shí)際，采取以會代宣、懸掛橫幅、政務(wù)公開、集市宣傳，廣泛開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳，使經(jīng)濟(jì)普查工作家喻戶曉，人人皆知。
三、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查單位比對工作
根據(jù)省、市經(jīng)普辦的要求，我們于-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
10月底開展了單位比對工作：縣普查辦及時與縣編辦、民政局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位對接，修改完善各相關(guān)單位名錄庫信息，把握好三項(xiàng)要求，做好各部門登記資料搜集工作，及時將米脂縣現(xiàn)有的基本單位名錄庫資料與編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門提供的單位行政登記資料進(jìn)行比對、合并和整理，生成了單位核查底冊，對單位名錄庫中單
位信息進(jìn)行逐項(xiàng)比對，確保正常單位、一個機(jī)構(gòu)多塊牌子、合署辦公等單位名錄不重不漏統(tǒng)計(jì)，確保法定代表人、單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等信息完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。及時整理，生成底冊。
四、認(rèn)真做好單位核查工作
9月29日參加完省單位實(shí)地核查布置培訓(xùn)會議后，我們更是加大工作力度，加緊做好單位實(shí)地核查工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作的指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)，-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
確保高質(zhì)量完成全縣經(jīng)濟(jì)普查工作。9月28日，米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（米經(jīng)普組發(fā)?2013?3號）。包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作負(fù)有聯(lián)系、指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備包鄉(xiāng)干部一名，具體負(fù)責(zé)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，確保全縣單位核查工作順利實(shí)施。
2、培訓(xùn)工作及時進(jìn)行。在單位比對的基礎(chǔ)上，10月18日，我縣舉行第三次全國經(jīng)濟(jì)普查單位核查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，參會的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三經(jīng)普分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干各一名，我縣充分利用多媒體教學(xué)手段，對核查相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括核查的時間、對象和范圍、表式及內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、入戶核查的步驟、質(zhì)量控制要求、數(shù)據(jù)處理以及
結(jié)果的對比分析等。會上，將本縣-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--的單位核查底冊，按照分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別下發(fā)，確保普查員能攜帶單位核查底冊進(jìn)行“地毯式”核查。定于11月28日前將核查數(shù)據(jù)和核查表上報(bào)縣經(jīng)普辦。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“地毯式”核查。單位核查培訓(xùn)以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，對所屬轄區(qū)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，進(jìn)行了“地毯式”逐一核查。所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，均填報(bào)了《法人和產(chǎn)業(yè)活動單位核查表》，個體經(jīng)營戶了填報(bào)《個體經(jīng)營戶核查表》。
4、召開推進(jìn)會，確實(shí)抓實(shí)數(shù)據(jù)。11月5日，米脂縣召開了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查單位核查工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)商討如何進(jìn)一步找全單位，抓實(shí)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干參加了會議。會上，李達(dá)局長從立足一個“緊”、抓牢一個“實(shí)”字兩個方面，通報(bào)了當(dāng)前單位核查工作整體進(jìn)展及存在的突出問題和困難，并對核查要求：一是思想認(rèn)識再提高，深刻認(rèn)識核查工作的重要性，務(wù)必高質(zhì)量-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
完成單位核查工作；二是抓住重點(diǎn)再突破，充分意識核查工作的緊迫性，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握時間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)將單位核查工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，并結(jié)合2008年二經(jīng)普數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，保證核查數(shù)據(jù)的真實(shí)，確保應(yīng)查單位一個不漏。
5、錄入工作有序進(jìn)行。結(jié)合我縣實(shí)際，個體戶核查表
篇3：經(jīng)濟(jì)普查工作個人總結(jié)
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查之甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)普查
個人工作總結(jié)
美麗甘肅張掖甘州區(qū) 自從抽調(diào)至區(qū)普查辦，我就覺得肩上擔(dān)起一副承重的擔(dān)子，我既沒有以往普查工作的經(jīng)驗(yàn)，又對本次全新的普查方式不甚了解。這次普查綜合性強(qiáng)、涉及范圍廣、技術(shù)要求高、首次使用普查工具pda、時間上又有很強(qiáng)的限制，作為普查辦的一員，我深感自己責(zé)仸重大，不敢有絲毫的懈怠，面對種種困難，我積極協(xié)調(diào)，多動腦筋，以滿腔的熱情投入到普查工作中。
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一、嚴(yán)肅認(rèn)真，全面學(xué)習(xí)
面對本次普查工作，我與我辦同事多次反復(fù)從我市經(jīng)濟(jì)普查清查方案、普查單位劃分及清查指標(biāo)等重要資料中學(xué)習(xí)普查知識，對不易懂的專業(yè)詞匯如實(shí)收資本等，詳細(xì)查詢后討論消化吸收。結(jié)合行業(yè)代碼等資料，認(rèn)清普查對象行業(yè)屬性，區(qū)分普查對象的行業(yè)歸類。學(xué)習(xí)中，我結(jié)合本次具體常見的普查對象，預(yù)先填寫清查登記報(bào)表，在實(shí)例中比對各個指標(biāo)的解釋。本次普查清查階段結(jié)束后，結(jié)合普查階段的工作，學(xué)習(xí)使用pda普查工具。
二、緊張有序、扎實(shí)工作
（一）、清查前期與清查階段工作
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，單位清查是經(jīng)濟(jì)普查的重要
步驟和基礎(chǔ)性工作。
清查前期。我與我辦同事依照普查區(qū)劃分的要求繪制我區(qū)的各個普查區(qū)的電子地圖。通過討論與請教軟件開發(fā)商的方式，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道普查指導(dǎo)員的-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
描述，仔細(xì)繪制飛地與普查區(qū)銜接處，使普查區(qū)域清晰明確，不重不漏。同時結(jié)合單位名錄庫資料與編制、民政等有關(guān)部門提供的資料進(jìn)行對比、合并和整合，生成單位清查底冊，由普查員攜帶進(jìn)行“地毯式”清查。之后，同我組同事相繼對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東街街道及其4個社區(qū)分別實(shí)地進(jìn)行清查培訓(xùn)，講解清查方案及各個指標(biāo)，例舉典型實(shí)例，強(qiáng)調(diào)清查重點(diǎn)，并對普查員的不理解之處進(jìn)行解釋。與普查區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)商，通過懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語的方式，對本次經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行宣傳。
清查階段。針對社區(qū)普查員工作經(jīng)驗(yàn)豐富但人員年紀(jì)普遍較大的情況，我與同組同事多次到社區(qū)對報(bào)表進(jìn)行現(xiàn)場審核，及時糾正存在的錯誤，協(xié)商解決普查工作中存在的實(shí)際問題。督促負(fù)責(zé)人，依據(jù)清查進(jìn)度，安排普查員，提供清查必備工具，保障足夠的人力物力投入到清查工作。督促安排專人，對清查填報(bào)好的數(shù)據(jù)及時錄入清查系統(tǒng)。在辦-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
公室，與同事對系統(tǒng)中全區(qū)清查數(shù)據(jù)全面審核，做到保質(zhì)保量，及時完成清查工作。
（二）、正式普查階段工作
在將簽字發(fā)放的pda導(dǎo)入清查數(shù)據(jù)包、地圖包、制度包后，此階段，我首先進(jìn)行pda各個功能講解，使普查員對pda進(jìn)行全面的熟悉，對數(shù)據(jù)的備份進(jìn)行重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)。同時，強(qiáng)調(diào)普查過程中的應(yīng)做到不重不漏，逐戶普查，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對不合的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)詢問原因，進(jìn)行核實(shí)，并按要求，填寫普查報(bào)表，做到簽字、蓋章規(guī)范。
數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)前，我對pda填寫數(shù)據(jù)、普查報(bào)表數(shù)據(jù)與證照信息進(jìn)行三會審，發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確上報(bào)。
根據(jù)普查計(jì)劃安排，督促沙井鎮(zhèn)、長沙門社區(qū)負(fù)責(zé)人，加快普查進(jìn)度，做到全區(qū)按時完成普查。
普查后期，針對個別單位普查過程中配合不積極的問題，我與同事進(jìn)單位-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
進(jìn)行普查，給負(fù)責(zé)人解釋普查的緣由、重要性及保密性等情況，告知普查工作的法律依據(jù)，普查對象應(yīng)承當(dāng)?shù)姆闪x務(wù)。在此情況下，單位提供普查數(shù)據(jù)及所需證照。
針對出租車個體戶錄入工作屬地復(fù)雜的問題，我主要負(fù)責(zé)安吉出租車公司進(jìn)行出租車的普查登記。
針對普查數(shù)據(jù)審核修改的問題，普查中，由于存在稅收比達(dá)到、甚至超過50%的情況，我與單位進(jìn)行溝通，通過單位簽訂授權(quán)書的方式進(jìn)行不合理數(shù)據(jù)的修改。
針對個別搬遷、不易找到漏錄單位補(bǔ)登的問題，我通過查找單位相關(guān)信息，積極與普查對象取得聯(lián)系，對各普查區(qū)直接的盲
區(qū)和推諉扯皮中間地帶的普查對象進(jìn)行了補(bǔ)登，對錯誤較大的普查單位、普查對象一套人馬多套牌子和一個單位法人多處同名產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了核實(shí)及重新登記。
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三、查找問題、提出建議
辛苦沒有白干，汗水沒有白流，由于方法得當(dāng)，措施得力，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)保質(zhì)保量保時地圓滿地完成經(jīng)濟(jì)普查，通過了各級調(diào)查隊(duì)檢查，并得到高度評價(jià)。但是，由于多方面的原因，工作中還存在諸多不足之處，如普查知識學(xué)習(xí)不夠深入，存在概念不清、填報(bào)指標(biāo)理解不準(zhǔn)確的情況；工作不夠仔細(xì)，對個別數(shù)據(jù)失誤之處不能及時糾正；對普查員進(jìn)行培訓(xùn)的時候也做的不夠細(xì)心和耐心等等，對面諸多不足，在以后的工作中我將努力克服，爭取進(jìn)一步提高自己工作能力與加強(qiáng)自身修養(yǎng)。近一年的普查工作里，在普查辦領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全區(qū)普查人員辛勤努力工作下，甘州區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查取得圓滿的成功。然而，成功的背后是無私奉獻(xiàn)的汗水。面對普查員冒著嚴(yán)寒，逐個普查時，面對多次的普查對象不配合的尷尬時，我認(rèn)為，我們的普查宣傳工作是不是可以力度強(qiáng)、形式多樣、自始至終；可以-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
依據(jù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度；可以加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提供必要的交通工具。
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經(jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)篇四
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查
普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。它涉及社會各個方面，涵蓋專業(yè)多，與以往的單項(xiàng)普查相比，其工作難度更大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在普查工作的第一線，其工作的好壞、直接影響經(jīng)濟(jì)普查工作的質(zhì)量。本人就1997年的農(nóng)業(yè)普查和2000年第五次人口普查業(yè)務(wù)工作進(jìn)行反思，對首次經(jīng)濟(jì)普查工作提些看法。
一、依法開展經(jīng)濟(jì)普查是搞好普查工作的前提
這次經(jīng)濟(jì)普查是國務(wù)院部署的，是履行政府宏觀調(diào)控職能，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)信息的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，處在第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作，必須嚴(yán)格按照普查的實(shí)施細(xì)則、方案、辦法去開展工作。特別是普查人員要依法獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告，恪守職業(yè)道德。堅(jiān)決反對和抵制各種形式的弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改普查數(shù)據(jù)的行為。嚴(yán)格保守調(diào)查者的商業(yè)秘密，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是搞好這次普查的前提。
二、致力提高普查員素質(zhì)是搞好普查工作的關(guān)鍵
第一次農(nóng)業(yè)普查、第五次人口普查都是在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展的國情國力的調(diào)查，經(jīng)過各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，全體工作人員的共同努力，園滿地完成了普查工作任務(wù)，獲取了相關(guān)領(lǐng)域的國情國力資料，為今后的普查組織工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但由于受各種主觀因素的影響，農(nóng)業(yè)普查和第五次人口普查嚴(yán)重存在普查員素質(zhì)與普查的專業(yè)性要求不相適應(yīng)的問題。由于普查經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級負(fù)擔(dān)。到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村就很難有經(jīng)費(fèi)保障。特別是村居委會，由于沒有經(jīng)費(fèi)聘請人員、普查員只好由村居委干部擔(dān)任。這些村居委干部年齡偏大的為多數(shù)，雖然在當(dāng)?shù)氐赂咄?、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，對村居委管理可謂駕輕就熟，但對普查知識、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)比較生疏。他們大部分難以經(jīng)一兩天的培訓(xùn)得到提高，一些根深蒂固的觀念難以一時轉(zhuǎn)變，因而容易出現(xiàn)普查對象概念的界定不準(zhǔn)、分類不清、直接影響普查登記的質(zhì)量。如在人口普查中、往往把戶籍人口作常駐人口，造成一些外出一年以上的戶籍人口重登和一些居住本地一年以上的外來人口漏登。筆者認(rèn)為各 1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選調(diào)一些思想素質(zhì)好、文化水平高、有上進(jìn)心的年輕人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作水平是搞好普查的關(guān)鍵。
三、精心組織與劃好普查區(qū)域范圍是搞好普查的基礎(chǔ)
首次經(jīng)濟(jì)普查，涉及面廣，組織工作難度大，不同行業(yè)甚至同一行業(yè)，單一的組織模式也難以適應(yīng)普查登記的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)的地理環(huán)境和特點(diǎn)，以摸清底數(shù)，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)營戶、臨街門店和散居在居住區(qū)的經(jīng)營戶，責(zé)成屬地村居委會摸底和普查登記。在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立普查區(qū)，劃分調(diào)查小區(qū)。根據(jù)普查對象的分布特點(diǎn)，首次經(jīng)濟(jì)普查是在鎮(zhèn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及集鎮(zhèn)所在地的村居委會可借鑒人口普查的方法，按照完整地域原則設(shè)立普查區(qū)，劃分調(diào)查小區(qū)。普查區(qū)原則上以村和社區(qū)居委會所轄地域?yàn)闇?zhǔn)。調(diào)查小區(qū)的劃分必須按照不重不漏、完整地域劃分，劃分普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)后，應(yīng)繪出普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)示意圖，標(biāo)出主要道路的起止名牌和經(jīng)營戶示意圖，以便調(diào)查摸底、普查登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查利用。基于普查內(nèi)容的復(fù)雜性，筆者建議在普查時點(diǎn)內(nèi)，由易到難、由簡單到復(fù)雜，有組織、有紀(jì)律的層層解疑，才是搞好普查工作的基礎(chǔ)。
四、處理好普查數(shù)據(jù)是搞好普查工作的成功所在普查資料與平日報(bào)表數(shù)不能有效銜接，是歷屆普查的通病。不管是人口普查還是農(nóng)業(yè)普查，少數(shù)主要普查數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)差距較大。如農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)作物面積、牲畜出欄與存欄，人口普查的總?cè)丝?、出生與死亡人口都存在差距問題。一般來說，普查數(shù)據(jù)比平日報(bào)表要準(zhǔn)，但也不排除在普查中的瞞報(bào)、漏登。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為確保兩者的銜接，根據(jù)平日報(bào)表和相關(guān)登記資料，經(jīng)綜合分析得出控制基數(shù)，以督促鄉(xiāng)村普查員查漏補(bǔ)缺。如第五次人口普查的總?cè)丝?、出生和死亡的漏登、少?bào)現(xiàn)象，先后三次組織復(fù)查，采取控制措施，對減少漏登、重復(fù)、少報(bào)，糾正錯誤具有一定的積極作用。但掌握不好也容易引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。引發(fā)普查員的厭煩、抵觸情緒，或置之不理，或迫于壓力走過場，甚至人為影響普查數(shù)據(jù)的真實(shí)。所以普查資料的利用少，先后兩次資料難以有效銜接。鄉(xiāng)、村居委只有一個總數(shù)，沒有個體資料，到第二次普查時，沒有可借鑒的資料，只好重起爐灶另開張，把兩次普查完全割裂對待。其結(jié)果與前次普查的基數(shù)及普查問隔的增減變動不相符 2 的現(xiàn)象大有存在。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作多是轟轟烈烈開始，冷冷清清收場。重視普查登記、匯總和上報(bào)，忽視普查資料的開發(fā)、利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出得多，得到的少，甚至只有付出，沒有回報(bào)，無法實(shí)現(xiàn)要我普查向我要普查的轉(zhuǎn)變。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視普查只是迫于上級的任務(wù)壓力，缺乏內(nèi)在動力，其重視的程度也就大打折扣，對統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。筆者建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普查中實(shí)事求是的把數(shù)據(jù)錄上來，與平日報(bào)表進(jìn)行比較，找出差距的原因。編好數(shù)據(jù)軟件、建好數(shù)據(jù)庫才是普查的成功所在。
五、建立獎懲機(jī)制是搞好普查工作的保證
從前兩次普查來看，每次普查都離不開村居委干部，但都基本沒有報(bào)酬、更不用說補(bǔ)貼、加班費(fèi)，也沒有任何的獎懲機(jī)制。既要“馬兒跑、又不給馬兒草”的作法，直影響普查員的積極性和責(zé)任心。由于村居委干部承擔(dān)普查基本上是義務(wù)勞動，加上基礎(chǔ)資料的不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級主管部門缺乏控制依據(jù)和手段，部分村居委干部就產(chǎn)生了多一事不如少一事的思想，對容易登記或容易被上級發(fā)現(xiàn)漏洞的登記對象，能夠做到不重不漏，對登記難度大（如上門難以找到人，登記對象不配合等）對有可能涉及到自身或普查對象利益的往往馬虎塞責(zé)，甚至有意瞞報(bào)。如在農(nóng)業(yè)普查中瞞報(bào)耕地、林地，在人口普查中少報(bào)出生，多報(bào)死亡等。針對上述情況，我建議建立村居委會普查質(zhì)量責(zé)任制和獎懲機(jī)制。普查能否達(dá)到不重不漏不錯的要求，關(guān)鍵在于村居委會干部的積極性和責(zé)任心。在現(xiàn)階段，完全實(shí)行有償?shù)怯浛赡懿滑F(xiàn)實(shí)，但完全由村居委干部提供義務(wù)勞動，勢必影響普查的質(zhì)量。因此,有必要建立村居委普查質(zhì)量責(zé)任制和獎懲激勵機(jī)制。經(jīng)過嚴(yán)格抽查，漏登率、重登率、錯登率控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的按每個登記對象0.3-0.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，超出標(biāo)準(zhǔn)的，除責(zé)成返工外，不能享受獎勵金。獎勵金在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查經(jīng)費(fèi)中解決。
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對經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的思考
迄今為止，我國已先后進(jìn)行了五次人口普查、三次工業(yè)普查、兩次基本單位普查、一次第三產(chǎn)業(yè)普查和一次農(nóng)業(yè)普查，經(jīng)歷了一個從無到有、從單項(xiàng)到多項(xiàng)的發(fā)展歷程，數(shù)據(jù)處理也經(jīng)歷了從處理時間長到短、分組匯總從簡到煩、設(shè)備檔次從低到高的歷程。
一、前幾次普查數(shù)據(jù)處理的經(jīng)驗(yàn)
筆者從1984年開始，組織實(shí)施過自第四次人口普查開始的所有普查的數(shù)據(jù)處理，每次普查數(shù)據(jù)處理都取得了好的成績。仔細(xì)想來，每次普查數(shù)據(jù)處理的成功，主要取決于以下幾個方面的經(jīng)驗(yàn)。
1、管理是關(guān)鍵。在普查數(shù)據(jù)處理中，技術(shù)是基礎(chǔ)，設(shè)備是保證，管理是關(guān)鍵。管理包括軟硬環(huán)境管理、人員管理、環(huán)節(jié)管理、流程管理、質(zhì)量管理等，通過有效管理，做到有條不紊，秩序井然。
2、準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。一是做好硬件準(zhǔn)備。配置必要的設(shè)備，同時考慮一定數(shù)量的備用機(jī)，構(gòu)建硬件平臺。二是做好技術(shù)培訓(xùn)。加大對技術(shù)員的技術(shù)培訓(xùn)，同時要加強(qiáng)對操作員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括數(shù)據(jù)處理程序的使用，也包括普查的業(yè)務(wù)知識。在一定程度上，培訓(xùn)的好壞，將直接影響普查數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量。
3、配合是保證。業(yè)務(wù)人員和數(shù)據(jù)處理人員的配合，是保證普查數(shù)據(jù)處理質(zhì)量的重要一環(huán)。數(shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)組織，既要分工明確，又要密切配合。業(yè)務(wù)人員要對數(shù)據(jù)處理過程中的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，數(shù)據(jù)處理人員要對數(shù)據(jù)處理的全過程負(fù)責(zé)。
二、以往普查數(shù)據(jù)處理中存在的主要問題
1、程序不完善。在以往的有些普查中，程序設(shè)計(jì)不夠完善，錄入程序與編審程序銜接不夠密切，程序改版太多，增大了數(shù)據(jù)處理的工作量。一是版本太多。第五次人口普查、第一次農(nóng)業(yè)普查都出現(xiàn)程序下發(fā)版本多達(dá)幾個，審核不嚴(yán)密，匯總有問題，增加了數(shù)據(jù)處理的工作量，也增加了出錯的機(jī)率。尤其是第三次工業(yè)普查，選取了vf作為開發(fā)平臺，基于vf本身的原因，在數(shù)據(jù)量大的情況下，檢索十分緩慢，造成匯總要幾個小時。二是處理太煩。農(nóng)業(yè)普查處理程序有6個，4 都是從mitt系統(tǒng)移植過來的，盡管通用性較強(qiáng)，但操作起來較麻煩。如把a(bǔ)601表拆成6個部分，給數(shù)據(jù)備份、邏輯改錯帶來了很多不便。尤其是改邏輯錯誤，平均要來回翻5屏，前后對照才能修改一個邏輯錯誤，不利于提高邏輯改錯的效率。三是沒有建市縣一級的普查數(shù)據(jù)庫。造成資源的巨大浪費(fèi)，也沒有最大限度發(fā)揮普查數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
2、缺乏有效的獎懲、激勵機(jī)制。從以往的普查數(shù)據(jù)處理來看，所有普查的數(shù)據(jù)處理都由統(tǒng)計(jì)局的計(jì)算站來承擔(dān)，絕大多數(shù)地方都沒有獎懲、激勵機(jī)制，直接影響數(shù)據(jù)處理工作人員的積極性和責(zé)任心。為縮短處理時間，往往實(shí)行分班作業(yè)，如第四次人口普查，我市實(shí)行一天三班制，加之每次數(shù)據(jù)處理時間拖得長，數(shù)據(jù)處理工作人員身心都很疲勞，到數(shù)據(jù)處理后期，尤其存在應(yīng)付了事，隨便交差的思想。如果沒有有效的獎懲、激勵機(jī)制，就難以保證普查數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量。
3、數(shù)據(jù)處理模式有待改進(jìn)。以往的大型普查數(shù)據(jù)處理，都采取國家、省、市三級處理模式，沒有充分調(diào)動縣區(qū)的積極性。采取國家、省、市、縣四級處理模式，可以大大縮短處理的時間，有利于當(dāng)年普查，當(dāng)年出成果，提高普查的時效性；同時可以以任務(wù)帶建設(shè)，促進(jìn)縣市區(qū)的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。
三、對經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的建議
第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作，按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，采取國家、省、地、縣四級數(shù)據(jù)處理的方式組織實(shí)施。數(shù)據(jù)處理以普查基層表數(shù)據(jù)為直接處理對象，按照“統(tǒng)一組織、分專業(yè)處理”的技術(shù)要求，執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，直接對普查基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并按統(tǒng)一規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)普查數(shù)據(jù)。
第一次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)關(guān)系十分復(fù)雜，數(shù)據(jù)處理量龐大，數(shù)據(jù)處理周期短，對組織管理與技術(shù)水平要求高，數(shù)據(jù)處理工作是經(jīng)濟(jì)普查工作的重要組成部分，也是難度較大的一項(xiàng)工程，而且具有一票否決權(quán)。為此，根據(jù)以往普查數(shù)據(jù)處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和此次經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理任務(wù)，要在以下幾個方面著力：
（一）完善處理程序
數(shù)據(jù)處理是整個普查資料整理過程的首要環(huán)節(jié)。為了使普查的初步成果得到 5 完整的體現(xiàn)，就必須有一套科學(xué)合理、邏輯性強(qiáng)、方便快捷、易于掌握的普查數(shù)據(jù)處理程序。針對以往普查數(shù)據(jù)處理中出現(xiàn)的問題，在程序設(shè)計(jì)時，應(yīng)側(cè)重考慮以下幾個方面的問題：
1、經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理要有統(tǒng)一平臺。經(jīng)濟(jì)普查涉及行業(yè)非常廣泛，在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各專業(yè)中除了農(nóng)業(yè)之外，幾乎全部囊括其中，而且普查的調(diào)查時間集中，同時其本身具有的特點(diǎn)又決定了數(shù)據(jù)處理不能采用光電錄入方式，只能采用人工錄入方式，這就要求數(shù)據(jù)處理要有統(tǒng)一平臺，特別是縣級數(shù)據(jù)處理要有統(tǒng)一平臺，否則將嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)處理的進(jìn)程和質(zhì)量。
2、錄入要方便。任何一項(xiàng)普查，其數(shù)據(jù)錄入都是工作量最大的環(huán)節(jié)。2004年的第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，數(shù)據(jù)處理的錄入工作量非常大，尤其在縣級處理，若沒有一套十分方便的錄入程序，其進(jìn)度必定無法保證。
3、審核要全面。作為數(shù)據(jù)審核的要點(diǎn)，一是平衡關(guān)系，二是邏輯關(guān)系。在我國以往的普查的審核程序，往往是偏重平衡關(guān)系而對邏輯關(guān)系注意不夠，直到進(jìn)行資料開發(fā)利用時，才發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)邏輯有誤，結(jié)果只好將這些指標(biāo)棄之不用，最終造成極大浪費(fèi)。
首先，計(jì)算機(jī)審核程序應(yīng)盡可能細(xì)化。計(jì)算機(jī)審核程序越細(xì)化，就越能縮小人工審核的工作量，留出更多的時間給業(yè)務(wù)人員去判斷和審核一些重大問題，如判斷本地區(qū)的增加值指標(biāo)趨勢是否正常。其次，程序中要增加用戶添加審核公式的接口。在數(shù)據(jù)審核中，用戶可根據(jù)實(shí)際情況，增加審核公式，減少人工審核的工作量。
4、軟件下發(fā)方式要簡便快捷。要建立專門的數(shù)據(jù)處理管理網(wǎng)站。該網(wǎng)站要具有公告、下載、常見問題等欄目。方便各地及時了解最新公告和各種問題的解答，及時下載軟件。
5、建立防病毒網(wǎng)站，要及時發(fā)布最新防病毒軟件，滿足各地下載和升級防病毒軟件的需要。
（二）嚴(yán)格質(zhì)量控制
數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作的全過程。按照“四統(tǒng)一”的原則，統(tǒng)一工作流程和操作規(guī)范，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟 6 件，統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和辦法，減少技術(shù)性差錯，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、在數(shù)據(jù)處理階段加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核是保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。數(shù)據(jù)處理階段審核改錯的工作很繁重，在這一階段要廣泛應(yīng)用人機(jī)結(jié)合的審核模式，即普查表經(jīng)過預(yù)審后，錄入到計(jì)算機(jī)，經(jīng)過有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員與計(jì)算機(jī)有機(jī)結(jié)合的審核方法，達(dá)到事半功倍的效果。
2、把單位名錄的處理放到重中之重的位置。在這次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理中，單位名錄尤其要防止重和漏，單位名錄是正確錄入和匯總普查數(shù)據(jù)的保證。單位名錄就是綱，綱舉才能目張，單位名錄是一根紅線，要自始至終貫穿數(shù)據(jù)處理的全過程。應(yīng)對單位名錄的屬性指標(biāo)采取100%的復(fù)錄，確保單位名錄的屬性指標(biāo)絕對準(zhǔn)確。
3、在數(shù)據(jù)處理過程中，要按照數(shù)據(jù)處理質(zhì)量控制的要求，減少再生性差錯，盡可能防止錄入錯誤（包括重錄和漏錄）、編輯錯誤、傳輸錯誤、匯總及制表錯誤的發(fā)生。為此，特別要遵守以下四點(diǎn)：
一是使用國家統(tǒng)一下發(fā)的軟件系統(tǒng)，不得擅自使用其他軟件。
二是不得修改數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、程序模塊和工作流程。
三是數(shù)據(jù)的錄入、修改、加載、上報(bào)等環(huán)節(jié)必須通過用戶操作界面完成，不能通過程序外的操作完成。否則，可能產(chǎn)生意想不到的錯誤。
四是要進(jìn)行一定比例的復(fù)錄和質(zhì)量抽查，以校驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入和編輯的質(zhì)量。復(fù)錄和質(zhì)量抽查的比例可根據(jù)普查表的質(zhì)量和錄入員的水平來確定，復(fù)錄和質(zhì)量抽查的誤差率作為對錄入員和編輯人員實(shí)行獎懲的主要依據(jù)。
4、上級普查辦公室要組織普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作，質(zhì)量抽查是保證數(shù)據(jù)處理質(zhì)量的重要舉措，并作為評估普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。
5、堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，就地解決”的質(zhì)量原則。未經(jīng)審核通過和質(zhì)量評估的數(shù)據(jù)不得上報(bào)。同時在驗(yàn)收上報(bào)的數(shù)據(jù)時，要嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)異常情況和錯誤信息及時反饋下級單位檢查核實(shí)，對不合格數(shù)據(jù)退回報(bào)送單位重新加工修改，限時重報(bào)。
（三）探索組織模式
將技術(shù)人員、錄入員和業(yè)務(wù)人員聯(lián)合，組成技術(shù)力量雄厚、業(yè)務(wù)精通的數(shù)據(jù)處理工作小組，技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)崗位，業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、質(zhì)量抽查、邏輯改錯，實(shí)行協(xié)同作戰(zhàn)，從上到下，實(shí)行費(fèi)用包干，任務(wù)包干；從下到上，實(shí)行保進(jìn)度，保質(zhì)量。把經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作分解成若干個工作環(huán)節(jié)，并落實(shí)到每一個人，實(shí)行職責(zé)到人，任務(wù)到人，考核到人，獎罰到人，以工作的高質(zhì)量確保數(shù)據(jù)處理的高質(zhì)量。
把數(shù)據(jù)處理人員分班，在班之間、個人之間開展評比競賽，制定一套完整的評比競賽辦法，把數(shù)據(jù)處理的好壞、質(zhì)量的高低與每個人的經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來。充分調(diào)動數(shù)據(jù)處理人員的積極性，讓他們既有動力，更有壓力。
（四）強(qiáng)化環(huán)節(jié)管理
數(shù)據(jù)處理工作就像一條生產(chǎn)流水線，只要某一個環(huán)節(jié)質(zhì)量出了問題，最后產(chǎn)品的質(zhì)量就得不到保證。首先，將數(shù)據(jù)處理細(xì)分成若干個工作環(huán)節(jié)，如：資料領(lǐng)取、數(shù)據(jù)錄入、復(fù)錄校驗(yàn)、數(shù)據(jù)提交、質(zhì)量抽查、邏輯改錯、數(shù)據(jù)備份、軟盤歸檔、資料歸檔等。其次，建立數(shù)據(jù)處理傳票制，每一本普查表都附一張傳票，做完一個環(huán)節(jié)，就在相應(yīng)的環(huán)節(jié)上打一個鉤，并簽上名字，既可做到責(zé)任到人，還可避免普查表的重錄和漏錄。第三，建立一套適應(yīng)于各環(huán)節(jié)，責(zé)任到人的工作情況統(tǒng)計(jì)表，分別由經(jīng)辦人和相應(yīng)的管理人員在不同工作環(huán)節(jié)中簽字，一環(huán)緊扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，每個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。同時每個環(huán)節(jié)的工作都受到質(zhì)檢員的監(jiān)督檢查，哪一個環(huán)節(jié)質(zhì)量不合格，堅(jiān)決返工重做，決不留到下一個環(huán)節(jié)。
（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全
數(shù)據(jù)處理時間緊，而普查數(shù)據(jù)量又十分龐大，因此要確保數(shù)據(jù)安全，以免發(fā)生意外，造成無法挽回的損失。
1、防火墻：要充分利用內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間已有的防火墻系統(tǒng)，以免黑客入侵，確保數(shù)據(jù)處理環(huán)境的安全。
2、計(jì)算機(jī)病毒防治：采用統(tǒng)一的病毒防治軟件，定期用網(wǎng)絡(luò)反病毒軟件檢測服務(wù)器、微機(jī)的感染情況，切斷病毒的傳播渠道。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，規(guī)范工作程序和操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的管理制度和網(wǎng)絡(luò)使用制度。
3、ca安全身份認(rèn)證和保密系統(tǒng)：建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理信息安全ca身份認(rèn) 8 證和保密系統(tǒng)，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)網(wǎng)上查詢的方便快捷和安全。
4、建立系統(tǒng)備份系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)：建立系統(tǒng)備份系統(tǒng)，以防系統(tǒng)意外癱瘓時，能及時恢復(fù)系統(tǒng)；建立數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，加大磁介質(zhì)備份的份量，以防數(shù)據(jù)庫意外癱瘓時，可在最短的時間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的高效、安全。
5、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理：數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡(luò)自始至終（除數(shù)據(jù)上報(bào)過程外）與其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備保持物理隔絕，并嚴(yán)禁在該設(shè)備上做與數(shù)據(jù)處理無關(guān)的任何工作，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的可靠性、安全性。
經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。必須引起高度重視，從軟件設(shè)計(jì)、方案制定、設(shè)備購置等方面早做準(zhǔn)備，認(rèn)真籌劃，尤其是有效的組織模式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理中的環(huán)節(jié)管理、數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量控制，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量，圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查工作。
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對經(jīng)濟(jì)普查工作的六點(diǎn)建議
一、裁減農(nóng)村區(qū)域劃分的地圖繪制
在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，難點(diǎn)主要是城鎮(zhèn)。區(qū)域劃分及地圖繪制對于城鎮(zhèn)普查登記特別適用，而在農(nóng)村只需要按自然村進(jìn)行登記，做到每個自然村不重不漏?！拔迤铡睂?shí)踐證明，農(nóng)村繪制小區(qū)地圖，增大了工作量，意義卻并不大，是人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)。
二、適當(dāng)減少部分調(diào)查指標(biāo)
經(jīng)普普查調(diào)查項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)1000余項(xiàng)，給基層普查工作增加了很大的工作量，勢必會影響到基本數(shù)字的準(zhǔn)確性。因此，在設(shè)計(jì)普查登記表時，盡量減少輔助指標(biāo)，確保主要指標(biāo)的準(zhǔn)確性。
三、建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，加大對貧困縣（區(qū)）普查辦經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼
經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)在各基層縣（區(qū)）普查辦，而各級普查辦的經(jīng)費(fèi)懸殊過大，有的縣財(cái)政狀況特別好，經(jīng)費(fèi)爭取到數(shù)十萬元以上；而有的貧困縣，因財(cái)政狀況特別差，或者領(lǐng)導(dǎo)對普查工作認(rèn)識差的普查經(jīng)費(fèi)只能爭取幾萬元。連基本的經(jīng)費(fèi)都不能保證，還談什么搞好工作呢？出差、下鄉(xiāng)、培訓(xùn)都難以進(jìn)行。而越往上的普查機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)越寬裕。上級一再強(qiáng)調(diào)下級認(rèn)真搞工作，一旦喊到基層縣（鄉(xiāng)）時，則由于經(jīng)費(fèi)缺乏，欲搞也難付諸實(shí)施，只能靠減、壓等手段來應(yīng)付上級，使得基層基礎(chǔ)薄弱，出現(xiàn)“頭重腳輕”現(xiàn)象。建議上級對鄉(xiāng)級普查經(jīng)費(fèi)有一個大體的框架，縮小經(jīng)費(fèi)安排的懸殊。
四、充分利用電子信息通道，超級匯總工作放在縣級進(jìn)行
“五普”時期，各縣（區(qū)）普查表的錄入和審核工作，都集中到市一級進(jìn)行，審核查詢問題不方便，錄入?yún)R總占用的時間過長。如果把錄入、審核、江總工作下放到縣一級同時進(jìn)行，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)逐級上報(bào)，各級匯總各級，將大大縮短超級匯總時間，超級匯總時間提前到快速匯總時期，這樣按超級匯總數(shù)據(jù)發(fā)布公報(bào)，就可避免手工匯總數(shù)字、快速匯總數(shù)字和超級匯總數(shù)字難以一致的情況。而且，各級都有自己的數(shù)據(jù)庫，便于今后各級對普查資料的開發(fā)利用。
五、精心部署普查各階段的主要工作任務(wù)
歷次普查經(jīng)驗(yàn)表明，普查準(zhǔn)備工作充分，各階段普查任務(wù)明確，普查工作就會進(jìn)展順利。如正式普查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點(diǎn)，是普查工作中的重要一環(huán)，這一環(huán)節(jié)忽略或放松，對普查登記在操作過程中將增加很大難度甚至造成損失；又如普查表的印制，在時間上，在各種表印制的數(shù)量上，都要充分考慮，等到舉辦培訓(xùn)班，而各種普查表未到，就會造成工作任務(wù)脫節(jié)。另外，各種普查表印制的數(shù)量要盡量接近實(shí)際，不要造成縣級普查機(jī)構(gòu)需要多的而又偏少，需要少的，而又偏多，既影響了工作進(jìn)度，又造成了浪費(fèi)。
六、實(shí)行普查激勵機(jī)制，調(diào)動鄉(xiāng)級政府和普查機(jī)構(gòu)的工作積極性
普查工作和政府其他中心工作一樣，既有共同性，又有特殊性，但從歷次普查看，均未實(shí)行激勵機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，更應(yīng)該實(shí)行獎優(yōu)罰劣，為了保證工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，各級應(yīng)實(shí)行普查激勵機(jī)制。這種激勵機(jī)制，應(yīng)以精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，充分調(diào)動各級政府的普查機(jī)構(gòu)的積極性。
11 94 論經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的全程控制
經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括普查方案的設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、清查摸底、普查表的組織填報(bào)、收審報(bào)表、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)報(bào)送等各環(huán)節(jié)，要確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，就必須做好經(jīng)濟(jì)普查全過程的質(zhì)量控制。
一、普查前期工作的質(zhì)量控制
1、科學(xué)設(shè)計(jì)普查方案。普查方案的設(shè)計(jì)應(yīng)在滿足國家經(jīng)濟(jì)普查總體要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，要廣泛聽取有關(guān)部門和普查對象及專家學(xué)者的意見，要考慮信息需求，做到內(nèi)容合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)
一、表式清晰、指標(biāo)解釋準(zhǔn)確、邏輯審核關(guān)系翔實(shí)。根據(jù)《總體方案》制定的各階段工作的具體實(shí)施細(xì)則和辦法，要結(jié)合實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的可行性和較高的可操作性。
2、科學(xué)劃分調(diào)查小區(qū)、精心繪制普查地圖。調(diào)查小區(qū)劃分上要考慮調(diào)查小區(qū)的工作量大小適當(dāng)，堅(jiān)持調(diào)查小區(qū)不重復(fù)、不交叉、不遺漏、全封閉、全覆蓋的原則，還需要注意小區(qū)內(nèi)道路的走向，選好小區(qū)標(biāo)志建筑，安排好調(diào)查路線。普查地圖的繪制，除滿足調(diào)查小區(qū)劃分的原則外，還必須做到邊界準(zhǔn)確、清晰、比例適當(dāng)。
3、做好基本單位清查。對基本單位清查和個體戶普查是普查登記工作的基礎(chǔ)，各級普查機(jī)構(gòu)必須把好清查基本單位關(guān)，確保普查對象不重不漏。單位普查登記是整個普查的核心，各級普查工作人員應(yīng)深入到各個普查小區(qū)，對普查登記進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4、普查的宣傳工作要同步進(jìn)行，采用多種形式，宣傳到位。
5、培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織對各級普查人員的培訓(xùn)工作，實(shí)行自上而下、逐級培訓(xùn)的方法。培訓(xùn)的重點(diǎn)是普查的組織實(shí)施、普查表的填報(bào)及審核、數(shù)據(jù)處理程序操作流程。要確保培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)完畢經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、普查試點(diǎn)。試點(diǎn)既是普查全過程的預(yù)演，又是對普查方案及普查的各項(xiàng) 12 組織安排進(jìn)行檢驗(yàn)的重要階段。要對普查各個階段的工作包括宣傳動員、普查培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評估等等，進(jìn)行從頭至尾的全過程、全方位的試點(diǎn)，摸索和積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，并據(jù)此對普查方案及各個環(huán)節(jié)的工作加以改進(jìn)和完善。
二、普查登記階段的質(zhì)量控制
1、認(rèn)真做好普查表格填報(bào)。普查督導(dǎo)員、普查員指導(dǎo)填報(bào)人員填表，耐心解答填報(bào)中的各種問題，填表人員嚴(yán)格按照普查表的填報(bào)規(guī)定，認(rèn)真填寫普查表。在填寫正式普查表之前應(yīng)填寫草表。對草表的每一個項(xiàng)目以及每一個指標(biāo)和代碼進(jìn)行詳細(xì)審查，在無邏輯性和技術(shù)性差錯的情況下再填寫正式表。各基本單位應(yīng)保留一套本單位普查表，作為抽查時核對資料的依據(jù)。
2、普查表格審核的質(zhì)量控制
各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基層報(bào)表的收表、審表工作。上報(bào)普查表的名單應(yīng)與發(fā)表時的名單進(jìn)行核對，發(fā)表、收表數(shù)目應(yīng)相符。重點(diǎn)要查清發(fā)了普查表但未上報(bào)的單位去向和情況，并做好記錄。
普查員對上報(bào)的基層普查表應(yīng)首先進(jìn)行人工初步審核。人工審核內(nèi)容按國家統(tǒng)一的普查表審核要求進(jìn)行，初步審核不合格的表，應(yīng)及時指導(dǎo)填報(bào)人員更正。審核合格的表，審表人必須簽字。對普查表的審核，各級統(tǒng)計(jì)部門必須派人參加，并負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)普查資料的質(zhì)量把關(guān)工作。
3、普查表事后質(zhì)量抽查
普查報(bào)表收審后，普查機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查，并填寫數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查表。數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查重點(diǎn)檢查普查單位是否遺漏和普查指標(biāo)差錯情況。事后抽查必須填寫數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告單，主要包括：抽查單位數(shù)、遺漏單位數(shù)、遺漏率、差錯單位數(shù)、差錯率、錯誤原因。只要普查單位未填普查表，則為遺漏單位。遺漏率為遺漏單位占被抽中的普查單位總數(shù)的比例，如果遺漏率高于1%，應(yīng)重新開展對遺漏對象的登記、填表工作。將被抽查對象填寫的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查表中主要指標(biāo)與普查表中相應(yīng)指標(biāo)核對，一個普查對象只要有填錯或漏填項(xiàng)，即為差錯單位。差錯率以普查對象計(jì)算，差錯率為差錯單位占抽查單位總數(shù)的比例。如果差錯率高于1%，普查機(jī)構(gòu)應(yīng) 13 對差錯進(jìn)行核實(shí)，并組織業(yè)務(wù)骨干對普查表進(jìn)行全面復(fù)審。
三、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)處理階段的質(zhì)量控制
數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)處理階段的質(zhì)量控制要防止普查資料在從報(bào)表轉(zhuǎn)到計(jì)算機(jī)文件過程中出現(xiàn)差錯，同時要利用計(jì)算機(jī)審核程序提供的各項(xiàng)審核功能，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和審核。
1、經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理要有統(tǒng)一平臺，有一套科學(xué)合理、邏輯性強(qiáng)、方便快捷、易于掌握的普查數(shù)據(jù)處理程序，以保證錄入方便，審核全面，匯總快捷。在抓好"硬件"的同時，也不能放松對"軟件"建設(shè)和完善。
2、資料預(yù)審，資料管理，數(shù)據(jù)錄入、審核、編輯，匯總制表，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的管理，軟件技術(shù)，硬件維修，技術(shù)檔案管理等每個環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任人。
3、數(shù)據(jù)錄入控制。錄入員必須對錄入的數(shù)據(jù)登記建檔，錄入的數(shù)據(jù)必須與調(diào)查表進(jìn)行核對，審核無誤后簽字。普查辦公室應(yīng)隨機(jī)抽取5%的普查數(shù)據(jù)樣本，將表中指標(biāo)數(shù)值與已錄入的該指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。若樣本錄入差錯率超過1%，要對已錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的對照檢查，以更正數(shù)據(jù)錄入中產(chǎn)生的差錯。
4、數(shù)據(jù)審核控制。錄入完成后，必須對全部數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核，重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)平衡關(guān)系和邏輯關(guān)系。計(jì)算機(jī)審核內(nèi)容按報(bào)表制度中普查表的審核要求進(jìn)行，對于出錯的信息，必須查明原因進(jìn)行校正，校正情況要有記錄。
5、數(shù)據(jù)匯總與存儲控制。按照綜合表要求進(jìn)行機(jī)器匯總，重點(diǎn)采用大數(shù)法則對綜合數(shù)據(jù)的邏輯性和客觀性進(jìn)行檢查。匯總結(jié)果有問題的，必須查明原因并核查校正，校正情況要有記錄。數(shù)據(jù)處理結(jié)束后，要按照數(shù)據(jù)安全的管理規(guī)定做好數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作，建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫及基本單位名錄庫。
6、數(shù)據(jù)報(bào)送階段的質(zhì)量控制。建立數(shù)據(jù)上報(bào)登記制度，實(shí)行專人管理，驗(yàn)收初步合格后，由質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人簽字。上報(bào)普查表時應(yīng)同時附帶報(bào)送審核情況說明。
四、數(shù)據(jù)評估階段的質(zhì)量控制
經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估不僅包括對普查表的填報(bào)質(zhì)量與錄入質(zhì)量，還應(yīng)包括普查方式與質(zhì)量控制措施、單位清查情況、部門資料的核對等，從普查對象的特點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)保證、普查人員的選調(diào)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)的流程、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制 14 辦法及效果、質(zhì)量評估的數(shù)據(jù)結(jié)果與最終結(jié)論等方面進(jìn)行全面描述。
普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作由各級普查辦公室統(tǒng)一組織，按各普查業(yè)務(wù)小組的專業(yè)分工具體實(shí)施，由各業(yè)務(wù)組組長負(fù)責(zé)對普查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析評估，以消除數(shù)據(jù)差錯帶來的影響。數(shù)據(jù)質(zhì)量評估主要方法包括：
第一，動態(tài)趨勢分析。利用近幾年的相關(guān)資料，觀察總量指標(biāo)和相對指標(biāo)的動態(tài)變化趨勢，檢查是否有因數(shù)字差錯而引起的趨勢性變化。
第二，進(jìn)行結(jié)構(gòu)對比分析。普查對象經(jīng)營活動各指標(biāo)間存在一定的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，觀察這些結(jié)構(gòu)關(guān)系變動是否在正常范圍內(nèi)。
第三，進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析。一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)間往往存在一定的相關(guān)關(guān)系，研究這些相關(guān)指標(biāo)的連動情況，分析評估某個指標(biāo)的可信度，以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯。
15 95 搞好清查摸底工作的三點(diǎn)看法
即將開展的首次經(jīng)濟(jì)普查，涉及范圍廣、參與部門多，技術(shù)要求高，組織度大，對統(tǒng)計(jì)部門和經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)是一大挑戰(zhàn)，縣一級既有城鎮(zhèn)，又有鄉(xiāng)村，情況比較復(fù)雜，搞好清查，摸清底數(shù)，對整個普查的成功，將起到積極的、不可替代的作用。筆者根據(jù)以往基本單位普查的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合對現(xiàn)實(shí)的觀察和了解，對清查工作提出三點(diǎn)看法，希望對經(jīng)濟(jì)普查組織工作有所幫助。
一、深思熟慮，洞悉全局
經(jīng)濟(jì)普查涉及采礦業(yè)、制造業(yè)、公共管理和社會組織等19個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、378個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。面對這么多的行業(yè)和單位，縣以下普查指導(dǎo)員，特別是村居委會區(qū)域普查員，對如何界定普查對象，對哪些屬于登記對象，哪些不屬于登記對象，很難把握，特別是對諸如民間樂隊(duì)、流動攤販和掏沙、采碎石等一些不太常見、容易被忽視的對象，很容易造成成片遺漏。俗話說：功欲善其事，必先利其器，打鐵要靠自身硬。這就要求清查摸底的組織者——縣經(jīng)濟(jì)普查辦，要經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的觀察、研究，對全縣范圍內(nèi)每一個行業(yè)的基本單位分布有一個全面的了解，洞察基本單位全貌，做到明察秋毫，了如指掌。并借鑒以往基本單位普查、非規(guī)模工業(yè)清查的經(jīng)驗(yàn)，對曾經(jīng)被遺漏過或容易被忽視的單位特別特定行業(yè)的個體戶，予以重點(diǎn)關(guān)注，在培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)中特別提醒，不能麻木不仁，和稀泥，更不能罐子煮黃鱔，熟一節(jié)算一節(jié)。
一是對每個行業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位，特別是個體經(jīng)營戶要有一個全面的了解，對一些特定對象予以特別提示。如采礦業(yè)中的采碎石和采砂，居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)中的日用品修理，批發(fā)零售業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品購銷、流動經(jīng)營戶及小煙攤、小水果攤、夜霄攤等臨街?jǐn)傸c(diǎn)，應(yīng)予以重點(diǎn)提示、提醒。
二要準(zhǔn)確界定每個行業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位特別是個體戶的登記范圍和標(biāo)準(zhǔn)。如批發(fā)和零售業(yè)中，一些規(guī)模很小，但效益比較可觀的固定攤點(diǎn)（如在商場單獨(dú)經(jīng)營的柜臺、臨街的煙攤、水果攤、夜霄攤等）算不算個體戶，流動經(jīng)營 16 戶（如走村串戶的貨擔(dān)郎，用自行車、摩托車、拖拉機(jī)車逢場趕集的流動經(jīng)營戶等）算不算個體戶。居民服務(wù)業(yè)中的流動服務(wù)工匠（如鐵匠、銅匠、日用品修理、鋁合金門窗加工等）算不算個體戶。民辦非企業(yè)單位除了民政局登記在案的各種協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體外，各種民間劇團(tuán)、樂隊(duì)、私營診所、村衛(wèi)生室算不算，要不不登記，等等，必須有明確的規(guī)定。
二、條塊結(jié)合，以塊為主
清查的組織，要不拘一格，應(yīng)以有利于組織，有利于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確為原則，該以條條為主的，責(zé)成主管單位負(fù)責(zé)組織，該以塊塊為主的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織。對教育、衛(wèi)生等具有嚴(yán)格行政登記管理的系統(tǒng)，其管轄的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，由主管單位組織更便利，更有利于獲取的準(zhǔn)確，應(yīng)以條條為主組織，對公安、法院、電力、林業(yè)、電信等自成體系的單法人單位，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分支機(jī)構(gòu)都屬于產(chǎn)業(yè)活動單位，由主管單位負(fù)責(zé)組織，更有利于法人單位與產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)與銜接，對糧食、供銷、商業(yè)等大面積停產(chǎn)，正在或面臨全行業(yè)改制的系統(tǒng)，其基層單位雖有固定場所，但基本沒有固定的辦公室，也沒有專門統(tǒng)計(jì)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織很難找到人，也應(yīng)以條為主組織。由縣市場服務(wù)中心管理的市場，每個攤位的經(jīng)營者與市場管理機(jī)構(gòu)有比較正常的往來聯(lián)系，應(yīng)由市場管理機(jī)構(gòu)直接登記。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的其他行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)村企業(yè)、民營企業(yè)、個體經(jīng)營戶和民辦非企業(yè)單位等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，或沒有直接主管部門的則應(yīng)以塊為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村（居）委會負(fù)責(zé)清查摸底，充分發(fā)揮村（居）委會干部的地緣、人緣優(yōu)勢，更易取得登記對象的理解配合。
三、突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)
第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶主要分布在集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、縣城城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的村，純行政村，普遍存在的可能就那么幾家商店和幾個碾米加工廠，情況不是很復(fù)雜，登記任務(wù)也不是很大?？h城是縣級經(jīng)濟(jì)普查中的重中之重，也是老大難，可以說，縣城搞好了，普查就成功了三分之二。因此，我們必須突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，因地制宜，制訂出切實(shí)可行的激勵獎懲機(jī)制，以充分調(diào)動建制居委會和縣城社區(qū)居委會干部的積極性，增強(qiáng)他們對搞好普查工作的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)全縣普查重點(diǎn)突出、重心下移。一是加強(qiáng)對建制鎮(zhèn)居委會、17 縣城社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清查和普查登記工作的領(lǐng)導(dǎo)，對工作量大的居委會，要分片、分小區(qū)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片、包小區(qū)責(zé)任制，對居委會選派普查員有困難的，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門干部中選派普查指導(dǎo)員，實(shí)行一個小區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)、一名普查指導(dǎo)員、一名普查員，三位一體配置好普查工作人員，加強(qiáng)普查力量。二是要建立普查質(zhì)量責(zé)任制。對居委會特別是縣城社區(qū)居委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出一定的經(jīng)費(fèi)做為質(zhì)量獎勵基金，制訂操作性強(qiáng)的考核辦法。對清查質(zhì)量達(dá)標(biāo)的，給予必要的報(bào)酬和獎勵，對工作馬虎、敷衍應(yīng)付，不符合要求的，除責(zé)成返工外，要扣除相應(yīng)報(bào)酬。對包片、包小區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派普查指導(dǎo)員也要建立相應(yīng)的責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行，達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，要嚴(yán)肅處理。三是抓好縣城社區(qū)普查員的培訓(xùn)?？h普查辦應(yīng)將縣城社區(qū)普查員的培訓(xùn)納入縣級培訓(xùn)計(jì)劃，縣城社區(qū)居委會普查員直接參加縣級普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點(diǎn)，確保普查員培訓(xùn)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)對縣城社區(qū)清查質(zhì)量控制?？h普查辦應(yīng)針對社區(qū)建立嚴(yán)格的抽查監(jiān)督機(jī)制，采取分片設(shè)立質(zhì)量控制組或每個社區(qū)派一名質(zhì)量監(jiān)督員的做法，抓好社區(qū)的質(zhì)量控制。五是抓好縣城地下室、高層建筑和深墻大院內(nèi)經(jīng)營戶的清查。要借鑒計(jì)劃生育和綜合治理模式，建立單位（業(yè)主）責(zé)任制，責(zé)成縣城內(nèi)所有單位特別是有出租門面、房屋的單位配合搞好清查和普查登記，發(fā)揮業(yè)主對租住經(jīng)營戶情況熟悉，接觸便利的優(yōu)勢，防止地下、高樓層和大院內(nèi)經(jīng)營戶的漏登，確保清查對象不重不漏，達(dá)到預(yù)期目的。
18 96 加強(qiáng)和改進(jìn)縣級普查組織工作的幾點(diǎn)看法
湖南省隆回縣采取了廣泛宣傳、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立普查質(zhì)量獎懲機(jī)制、全程質(zhì)量控制等一系列行之有效的措施，確保清查質(zhì)量，通過清查摸底，共清查出法人單位2507家、產(chǎn)業(yè)活動單位3497家，清查出個體經(jīng)營戶27564戶，比第二次基本單位普查增加6691戶，清查后，經(jīng)過事后質(zhì)量抽查和全面核對，基本達(dá)到了不重不漏的要求，但清查過程中特別是清查表審核、錄入中暴露出一些不容忽視的問題，值得認(rèn)真總結(jié)，加以改進(jìn)。
一、清查中暴露出的主要問題
1、普查員對普查對象的界定不清。一是對經(jīng)濟(jì)普查登記對象范圍把握不準(zhǔn)。部分普查員把提供勞務(wù)的工匠、算命看八字、家庭保母、專業(yè)養(yǎng)殖戶等不屬普查范圍的對象都摸底登記。二是對在地登記理解不清。對異地經(jīng)營的經(jīng)營戶，如在鄰近市場或集鎮(zhèn)經(jīng)營屠商、在鄰村或附近集鎮(zhèn)開店、創(chuàng)業(yè)的業(yè)主，經(jīng)營地按在地原則登記，業(yè)主戶口所在地也登記，存在重登現(xiàn)象。三是對從事多種經(jīng)營的戶分開登記。人為增加個體經(jīng)營戶數(shù)量。
2、業(yè)務(wù)操作不夠規(guī)范、統(tǒng)一。一是個體戶名稱不明了，地址不詳細(xì)等現(xiàn)象不同程度地存在。如桃洪鎮(zhèn)五居委會個體戶名稱一般只登記店牌名稱，如“難以抗拒”，不知情者誰也分不出個子丑寅卯，實(shí)地察看后，才知是一個女裝銷售店。二是對登記對象的歸類，全縣缺乏統(tǒng)一性。過分強(qiáng)調(diào)上級的規(guī)定，自己缺乏主見，各調(diào)查組意見不統(tǒng)一，公說公有理，婆說婆有理，誰也不能說服誰。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所，有做法人單位登記的，也有做產(chǎn)業(yè)活動單位登記的。三是行業(yè)編碼不統(tǒng)一。編碼人員各行其是，同一類型的單位出現(xiàn)兩種及以上的編碼。
3、條塊難以有機(jī)結(jié)合。在試點(diǎn)工作中，發(fā)現(xiàn)條塊扯皮現(xiàn)象，區(qū)域普查員漏登其管轄區(qū)域內(nèi)的單位或個體經(jīng)營戶時，往往以那是歸主管部門登記的理由來搪塞，在清查中，采取兩條腿走路，實(shí)行雙保險(xiǎn)，對公安、工商、稅務(wù)、林業(yè)、法院、電力等垂直管理的單位以條為主組織清查，為防止漏登，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)以完整地域原則，實(shí)行地毯式清查，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，存在誰也不管的現(xiàn)象，扯皮現(xiàn)象仍沒有消 19 除。同時，實(shí)行兩條腿走路，加重了縣辦業(yè)務(wù)人員清查核對的工作量，存在重錄現(xiàn)象。
4、分組與分專業(yè)不能有機(jī)結(jié)合。由于縣級普查的特殊性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)與清查表驗(yàn)收只能分組進(jìn)行，而清查表的審核受專業(yè)限制，又需要分專業(yè)進(jìn)行。在此次清查中，我們將26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有縣直單位按工作量基本均衡，分成三個責(zé)任組，負(fù)責(zé)所分管區(qū)域、單位的現(xiàn)場指導(dǎo)、清查表驗(yàn)收。審表編碼時，又分專業(yè)進(jìn)行，具體執(zhí)行中，存在誰也不審，誰也不管的現(xiàn)象，清查表的裝訂保管也存在一些漏洞，清查表歸類混亂，保管不嚴(yán)，隨意存取，影響錄入，甚至出現(xiàn)丟失清查表的現(xiàn)象。
5、數(shù)據(jù)處理欠規(guī)范。一是錄入不規(guī)范。由于工作人員操作技能的限制，能錄表的不多，不得不請人錄表，由于時間倉促，錄入人員素質(zhì)不一，事前沒有提出規(guī)范性要求，項(xiàng)目不全的現(xiàn)象比較普遍，錄入再生性差錯大。二是漏錄、重錄現(xiàn)象不同程度存在。由于監(jiān)控的缺位，漏錄單位和個體戶的現(xiàn)象比較普遍，加上清查表沒有裝訂，管理不嚴(yán)，重錄現(xiàn)象也不同程度存在。三是清查表審核、錄入、數(shù)據(jù)處理脫節(jié)。受電腦操作能力的限制，能審的不能錄，能錄的不能審，享受待遇的不承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的沒有享受應(yīng)有的待遇，拖拉、推諉現(xiàn)象不同程度的存在，工作人員權(quán)責(zé)不清，苦樂不均現(xiàn)象比較突出，一定程度影響數(shù)據(jù)處理的進(jìn)步與質(zhì)量。
二、改進(jìn)縣級普查組織工作的幾點(diǎn)看法
針對清查中暴露出的問題，結(jié)合縣級普查的特點(diǎn)，可考慮做如下幾個方面的改進(jìn)。
1、調(diào)整普查辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化業(yè)務(wù)組職能。由于縣級普查的特殊性，不可能分專業(yè)組織培訓(xùn)，也不可能分專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和普查表收集，按專業(yè)設(shè)置調(diào)查組的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式不太適合縣級普查綜合性的需要。縣級普查辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)突出全縣統(tǒng)一性和區(qū)域綜合性這一特點(diǎn)，可考慮只設(shè)綜合后勤組、業(yè)務(wù)組和宣傳教育組，既避免業(yè)務(wù)操作政出多門，又有利于統(tǒng)一調(diào)度。業(yè)務(wù)組內(nèi)部分工除規(guī)模工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)可實(shí)行專業(yè)負(fù)責(zé)制外，其他一建以區(qū)域負(fù)責(zé)制為宜。普查業(yè)務(wù)工作的每一環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)組應(yīng)制訂出詳細(xì)操作細(xì)則，20 并組織好培訓(xùn)。
2、進(jìn)一步完善普查實(shí)施方案。切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)、完整統(tǒng)一的實(shí)施方案，是確保普查業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。俗話說：功欲善其事，必先利其器，打鐵要靠自身硬。做為縣經(jīng)濟(jì)普查辦，只有經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的觀察、研究，對全縣范圍內(nèi)每一個行業(yè)的基本單位分布有一個全面的了解，洞察基本單位全貌，做到明察秋毫，了如指掌，制訂出切行可行、容易操作、完整統(tǒng)一的實(shí)施方案，才能做到全縣一盤棋，才能行動一致，才能杜絕自以為是和各行其是。要嚴(yán)格劃分條塊的范圍，明確條塊職責(zé)，杜絕互相推諉，相互扯皮的現(xiàn)象。除人財(cái)物全部垂直管理的單位外，一般應(yīng)以塊為主組織。要嚴(yán)格執(zhí)行在地和業(yè)主登記原則，避免跨區(qū)域經(jīng)營戶、合伙經(jīng)營戶和多種經(jīng)營戶的重登。
3、建立穩(wěn)定的始終如一的全程質(zhì)量控制責(zé)任制?，F(xiàn)場質(zhì)量控制、普查表審核、數(shù)據(jù)錄入、改錯，是保證普查工作質(zhì)量一條完整的、不能割裂的鏈條，任何一條環(huán)節(jié)出了問題，都會引發(fā)差錯。針對縣級普查工作人員以統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員為主，統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員專業(yè)分工明確，獨(dú)立作戰(zhàn)能力較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神相對欠佳的實(shí)際，可考慮將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位直接責(zé)任到人，責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、質(zhì)量抽查、普查表收集、審核、錄入、改錯，避免權(quán)責(zé)不清，減少苦樂不均現(xiàn)象。
4、召開主要私營企業(yè)主座談會，為普查登記打好基礎(chǔ)。私營企業(yè)主特別是第三產(chǎn)業(yè)和招商引進(jìn)的外地企業(yè)主，大多統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，容易出現(xiàn)以保守商業(yè)秘密、優(yōu)化環(huán)境為由，不配合普查登記的現(xiàn)象，在清查中，由于清查內(nèi)容簡單，沒有涉及其要害，還有部分普查員因各種原因，可能還沒有與私營企業(yè)、企業(yè)主發(fā)生正面接助，其配合程度仍是一個未知數(shù)，應(yīng)以縣級政府名義，召集具有一定規(guī)模、一定影響力的私營企業(yè)主開會座談，爭取他們的配合，并以其影響其他業(yè)主，最大限度地爭取私營企業(yè)主的配合，減少直至消除阻力。
5、加強(qiáng)普查表的管理。法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位的普查表應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按地址碼先后順序裝訂成冊，個體戶普查表以普查區(qū)為單位裝訂成冊，規(guī)模工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)以專業(yè)裝訂成冊，普查表應(yīng)加裝封面，在封面上注明普查表份數(shù)，審核人、錄入人姓名，審核錄入時間等標(biāo)志，建立普查表交接、21 審核、錄入、校對全程交接制度。
6、借鑒項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理制，搞好普查數(shù)據(jù)處理。數(shù)據(jù)處理工作的好壞，不僅影響整個普查資料的真實(shí)，事關(guān)普查資料的后續(xù)利用，事關(guān)統(tǒng)計(jì)部門與普查機(jī)構(gòu)的形象。鑒于目前縣級統(tǒng)計(jì)部門的技術(shù)力量和清查數(shù)據(jù)處理中暴露出的問題，為提高數(shù)據(jù)處理質(zhì)量，建議借鑒建筑行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理制，建立數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目部和監(jiān)理部，數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目部受監(jiān)理部監(jiān)督。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在普查辦和統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員中通過競爭方式產(chǎn)生，其中數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須既熟悉計(jì)算機(jī)操作、又熟悉普查業(yè)務(wù)。實(shí)行項(xiàng)目費(fèi)用包干，既防止普查表審核、數(shù)據(jù)處理的脫節(jié)，又解決監(jiān)督職能缺位的問題，最大限度地提高普查數(shù)據(jù)處理質(zhì)量，也為普查資料的后續(xù)利用奠定基礎(chǔ)。
22 97 借鑒歷次普查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
搞好首次經(jīng)濟(jì)普查
周期性普查是獲取重大國情國力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要手段，從1990年的第四次人口普查開始，到第五次人口普查止，第一輪周期性普查圓滿結(jié)束，為各級黨、政制定政策、宏觀調(diào)控提供了重要的基礎(chǔ)資料，為統(tǒng)計(jì)部門改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法奠定了基礎(chǔ)，也為日后進(jìn)行重大國情國力調(diào)查積累的豐富的經(jīng)驗(yàn)。首次經(jīng)濟(jì)普查是第二輪周期性普查的開始，總結(jié)以往普查經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼往開來，揚(yáng)長避短，顯得尤為必須。本文就近幾次普查組織工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的主要不足進(jìn)行簡要回顧總結(jié)，對首次經(jīng)濟(jì)普查的組織工作提出幾點(diǎn)粗淺建議，希望對縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)普查的組織工作有所脾益。
一、近幾次普查的主要經(jīng)驗(yàn)
筆者從1996年開始，先后參加過第一次農(nóng)業(yè)普查、兩次基本單位普查和第五次人口普查，該縣四次普查都取得了較好的成績，除第一次基本單位普查只獲得省級先進(jìn)集體外，其余三次均獲得了國家級先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號，普查的成功，取決于以下幾個方面的經(jīng)驗(yàn)。
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視是市場經(jīng)濟(jì)條件下搞好普查工作的關(guān)鍵。1990年代中后期開展的第一次農(nóng)業(yè)普查、第二次基本單位普查、2000年開展的第五次人口普查、2001年開展的第三次基本單位普查，都是在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展的大規(guī)模的國情國力調(diào)查，涉及面廣，情況復(fù)雜，需要動用大量的人力、物力和財(cái)力。普查機(jī)構(gòu)的組建、普查工作人員的抽調(diào)、辦公場地安排、經(jīng)費(fèi)籌措等均離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能真正體現(xiàn)為政府行為，才能協(xié)調(diào)好各方面的的關(guān)系，普查的經(jīng)費(fèi)才能得到有效保障。四次普查的成功，得益于縣、鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。第一次農(nóng)業(yè)普查、第五次人口普查和第二次基本單位普查，縣里都安排一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)普查工作，座鎮(zhèn)普查辦辦公，有副縣級領(lǐng)導(dǎo)的專職參予，對普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、對爭取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對普查工作的支持，都有不可替代的作用，第一次農(nóng)業(yè)普查，共計(jì)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)48萬元，第五次人口普查落實(shí)經(jīng)費(fèi)92萬元，第二次基本單位普查落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)23萬元。第五次人口普查還建立了常委 23 聯(lián)片、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制，并將人口普查工作納入2000年度全縣雙文明目標(biāo)管理考核，由縣委行文明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為人口普查第一責(zé)任人。在登記復(fù)查階段，為確保總?cè)丝?、外出半年以上人口、出生人口、死亡人口四個總量指標(biāo)的質(zhì)量，先后四次組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議，部署復(fù)查登記，先后復(fù)查出漏登常住人口和外出半以上人口1萬余人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對人口普查工作也十分重視，大部分導(dǎo)既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，在普查登記期間，親臨登記現(xiàn)場，在普查表審核和編碼中，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，了解工作難度，及時解決存在的問題。如石門鄉(xiāng)鄉(xiāng)長親自擔(dān)任一個普查區(qū)的普查指導(dǎo)員，并親自抄寫正表；北山鄉(xiāng)黨委書記，一有時間就投入人口普查工作，親自參與普查表審核和編碼。有了黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，再大困難能夠克服，再難的難題能夠迎刃而解，確保了普查工作的順利開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的親自參與，既鼓舞了士氣，也增加了壓力，有效地保證了普查的質(zhì)量。
2、廣泛深入地開展宣傳教育，取得基層干部群眾的支持配合是搞好普查登記和復(fù)查的有效保證。普查登記涉及到千家萬戶，加上城鄉(xiāng)環(huán)境錯綜復(fù)雜，要搞好普查登記和復(fù)查，確保不重、不漏、不錯，必須深入開展宣傳教育工作，使廣大基層干部和城鄉(xiāng)居民特別是普查對象知曉普查登記原則和方法，自覺配合普查工作人員搞好普查登記。在第五次人口普查和第二次基本單位普查中，始終把宣傳工作做為一項(xiàng)重要的工作來抓，將宣傳工作與業(yè)務(wù)工作并重，不惜投入大量的經(jīng)費(fèi)開展宣傳工作，起到了比較理想的效果，得到了廣大基層干部和城鄉(xiāng)居民的理解和支持。在第五次人口普查登記的前幾天，有上百人通過電話或直接到縣普查辦反映情況，使縣普查辦及時掌握普查登記中存在的問題，如桃洪鎮(zhèn)十三居委會一退休干部，因普查員漏登租住他家的一個住戶，立即跑到縣普查辦反映；十二居委會一住戶他的岳父戶口在第四居委會，但近年來一直隨同他居住，為了防止重登，他及時與四居委會取得聯(lián)系，當(dāng)?shù)弥木游瘯褪游瘯瑫r登記造成重登時，立即通知四居委會予以更正，并將情況及時反饋到縣人口普查辦，建議采取措施防止城區(qū)范圍內(nèi)人戶分離人口的重登現(xiàn)象。高坪鎮(zhèn)各村居委會干部和普查員為了防止漏登超計(jì)劃生育人口，在積極做好超生戶思想工作的同時，對少數(shù)頑固戶采取外圍調(diào)查，核實(shí)確有出生人口后，動員周圍知情鄰居代為申報(bào)，有效 24 地減少漏登人口，該鎮(zhèn)成為第一個達(dá)到縣人口普查辦四個總量指標(biāo)控制數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全縣在戶口整頓的基礎(chǔ)上查出漏登人口2萬多人，這些都離不開縣鄉(xiāng)兩級普查機(jī)構(gòu)和普查工作人員深入細(xì)致的宣傳、說服和教育工作。
3、早準(zhǔn)備、早預(yù)防是確保普查工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。常言道：事凡預(yù)則立、不預(yù)則廢。普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，每一項(xiàng)工作在進(jìn)行部署前，應(yīng)充分預(yù)計(jì)到進(jìn)行過程中可能會出現(xiàn)的新情況、新問題，做到早調(diào)研、早發(fā)現(xiàn)、早防備，早解決。在第一次農(nóng)業(yè)普查時，預(yù)計(jì)到普查員在入戶登記耕地面積、山林面積、牲豬出欄、存欄等指標(biāo)時，難以做到實(shí)地察看，據(jù)實(shí)登記，會造成漏登現(xiàn)象，在1997年的6月份，組織開展六大基礎(chǔ)指標(biāo)摸底，經(jīng)摸底匯總，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏低，及時組織清查土地責(zé)任制承包基數(shù)、林權(quán)證基數(shù)、畜牧部門的防疫登記記錄、稅務(wù)部門的屠宰稅登記記錄等，有效地確保了六大基礎(chǔ)指標(biāo)的準(zhǔn)確。第五次人口普查，在部署普查區(qū)調(diào)查小區(qū)劃分前，預(yù)計(jì)到行政隸屬關(guān)系在村組干部中根深蒂固，與人口普查區(qū)域劃分的完整地域原則有一定的差距，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍的村（居）委會，必須打破原有行政隸屬關(guān)系來劃分普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)，鄉(xiāng)居委會干部很有可能圖省事，完全按行政隸屬關(guān)系劃分普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)，為此，我們要求在劃分調(diào)查小區(qū)和普查區(qū)時，要以調(diào)查小區(qū)為單位對本調(diào)查小區(qū)的常住戶戶主和企事業(yè)單位進(jìn)行摸底，并在普查區(qū)地圖上標(biāo)注每一個住戶（單位）的住房，縣普查辦派出三個質(zhì)量抽查組對十個建制鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)政府所在地的普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)劃分工作進(jìn)行驗(yàn)收，確保普查區(qū)域劃分的完整性。在登記期間，為及時掌握人口總量，防止登記工作出現(xiàn)偏差，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000年10月5日前上報(bào)普查登記人口和外出半年以上人口，及時發(fā)現(xiàn)了普查登記人口與外出半年以上人口與分析預(yù)測數(shù)差額較大的不利情況，于11月7日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦主任和副主任會議，提前部署復(fù)查工作，比省里召開的人口普查登記情況通報(bào)會部署復(fù)查的時間提前了兩天，取得了較好的效果。在編碼前，我們針對反復(fù)多次查漏補(bǔ)登的實(shí)際，估計(jì)到普查表特別是手工匯總過錄中會存在大量質(zhì)量問題，復(fù)查工作結(jié)束后，我們及時部署正表的審核和對正表進(jìn)行重新過錄匯總，要求審核、匯總必須達(dá)到“三個一致”，有效地提高了普查表的質(zhì)量。第二次基本單位普查時，我們預(yù)計(jì)到在市場內(nèi)經(jīng)營的個體戶如果由村（居）委會負(fù)責(zé)摸底和普查，難以取 25 得登記對象的配合，容易造成漏登，我們在制訂普查方案時，確定由市場管理機(jī)構(gòu)或業(yè)主組織普查。為了避免租住單位院內(nèi)的經(jīng)營戶的漏登，我們召集在縣城的所有單位主要負(fù)責(zé)人和辦公室負(fù)責(zé)人會議，對租住單位院內(nèi)的經(jīng)營戶組織一次全面的清查，提前將清查結(jié)果反饋到相關(guān)村居委會。在前贈幾次普查中，我們堅(jiān)持每開展一項(xiàng)工作，均要考慮到各基層單位可能會遇到的困難和問題，在時間安排上充分考慮回旋余地，從不滿打滿算，以便采取補(bǔ)救措施。
4、勤督促、勤檢查是促進(jìn)均衡、保質(zhì)量的重要舉措。普查是一項(xiàng)高度統(tǒng)一的工作，工作進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須全國統(tǒng)一，如果進(jìn)展不平衡，質(zhì)量不均衡，勢必影響整個普查工作的進(jìn)展，進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查顯得尤為重要。我們在普查工作中特別注重抓督查、促平衡。做到勤督促、勤檢查，每次普查一般要開展三次督查，一是對前期準(zhǔn)備督查。在前期準(zhǔn)備階段，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場地落實(shí)情況進(jìn)行督查，對督查結(jié)果進(jìn)行全面總結(jié)，發(fā)出督查通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策落后；二是在入戶登記前的戰(zhàn)前督查。在登記前一個月左右，組織開展戰(zhàn)前督查，對少數(shù)前期準(zhǔn)備工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督查，對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣委督查室發(fā)出督查通報(bào)，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作到位；三是登記、復(fù)查進(jìn)度督查。通過督促檢查，確保登記、復(fù)查進(jìn)度和質(zhì)量，在普查表審核和編碼階段通過督促檢查促進(jìn)度、保質(zhì)量。
二、以往普查中存在的主要問題
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，普查工作受多種因素的制約，不可避免地存在一些不足，有些還影響到普查工作的順利開展，一定程度地影響到期普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、普查員素質(zhì)不高。過來的普查，由于普查經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級負(fù)擔(dān)，到了鄉(xiāng)村一級，基本沒有經(jīng)費(fèi)來源，特別是村居委會，聘請普查員沒有經(jīng)費(fèi)，普查員基本上由村居委會干部擔(dān)任，基層干部在當(dāng)?shù)囟鄶?shù)是德高望重的，具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對社區(qū)管理是駕輕就熟，但對普查知識、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)生疏，難以在短期內(nèi)接受和提高，一些根深蒂固的觀念也難以一時轉(zhuǎn)變，對普查對象的界定不準(zhǔn)、分類不清，直接影響普查登記的質(zhì)量。如在人口普查登記中，只管戶籍人口，不問外來常住人口。在基本單位普查中，分不清普查對象的行業(yè)、職業(yè)，將汽車、農(nóng)機(jī)修理、26 服裝加工等當(dāng)做服務(wù)業(yè)，而造成漏登等。同時，由基層干部擔(dān)任普查員，由于對普查資料的作用認(rèn)識不清，對統(tǒng)計(jì)部門承諾的保密義務(wù)持懷疑態(tài)度，容易受各種利益的驅(qū)動，有意瞞報(bào)漏登普查對象，有意瞞報(bào)登記對象相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，人為影響普查數(shù)據(jù)的全面和準(zhǔn)確。
2、缺乏有效的獎懲、激勵機(jī)制。從過年幾次普查來看，任何普查都離不開村居委會干部，但都基本沒有報(bào)酬，也沒有任何獎懲、激勵機(jī)制，既要馬而跑，又不給馬兒吃草在普查工作中得到了充分體現(xiàn)，直接影響普查員的積極性和責(zé)任心。村居委會干部承擔(dān)普查基本是義務(wù)勞動，加上基礎(chǔ)資料的不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級主管部門缺乏控制依據(jù)和手段，大部分村居委會干部有多一事不如少一事的思想，對容易登記或容易為上級發(fā)現(xiàn)漏登的登記對象，做到不重不漏，對登記難度大（如上門難以找到人，登記對象不配合等），置之不理，對有可能涉及到自身或局部利益的，不聞不問，因陋就簡，得應(yīng)付處且應(yīng)付，交了差就行。由于沒有嚴(yán)明的獎?wù)鳈C(jī)制，不登白不登，登了也白登，不負(fù)責(zé)任的漏登，不僅對自己沒有損害，還省卻了很多麻煩，何必自找麻煩，自討苦吃，漏登現(xiàn)象在所難免。
3、普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)的銜接困難。普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)不能有效銜接，是歷次普查存在的通病，不管是人口普查、還是農(nóng)業(yè)普查，普查數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)的差距都較大，農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)作物播種面積、牲畜出欄與存欄，人口普查中的總?cè)丝凇⒊錾丝诤退劳鋈丝?，都難以有效銜接，上級為了確保兩者的銜接，只好采取一些補(bǔ)救措施，如督促普查員反復(fù)復(fù)查等，反復(fù)組織復(fù)查，對減少漏登現(xiàn)象，具有一定的積極作用，但容易引發(fā)負(fù)面效應(yīng)，如容易引發(fā)普查員的厭煩情緒，輕則不予理會，重則閉門造車，人為拔高或降低相關(guān)數(shù)據(jù)，違心以年報(bào)數(shù)據(jù)套普查數(shù)據(jù)，以達(dá)到上級控制指標(biāo)要求等，人為影響普查數(shù)據(jù)的真實(shí)。
4、先后兩次普查資料不能有效銜接。普查表只有一套，基層單位或組織沒有底子，資料匯總后，到村居委會一級只有一個總數(shù)，沒有個體資料，由于具體登記者缺乏可供借鑒的資料，把兩次普查完全割裂對待，兩次普查結(jié)果與普查間隔期的增減變動不相符的現(xiàn)象也不同程度地存在。
5、普查資料的開發(fā)利用工作跟不上。到縣鄉(xiāng)一級，普查工作多是轟轟烈烈開張，冷冷清清收場，重視普查登記、匯總和上報(bào)，而忽略普查資料開發(fā)利用，對 27 普查資料開發(fā)利用基本是應(yīng)付上級布置的任務(wù)，形不成氣候，出不了成果，縣鄉(xiāng)付出得多，得到的少，甚至只有付出，沒有回報(bào)，無法實(shí)現(xiàn)要我普查向我要普查的轉(zhuǎn)變，縣鄉(xiāng)重視普查是迫于上級的壓力，重視的程度也就大打折扣，對統(tǒng)計(jì)部門的能力和水平，也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
三、對經(jīng)濟(jì)普查的建議
首次經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣，函蓋專業(yè)多，組織的難度大，從普查對象來看，普查的對象與以往的基本單位普查基本一致（增加建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)），重點(diǎn)在城鎮(zhèn)，難點(diǎn)在城區(qū)。結(jié)合近幾次普查的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出如下建議，以供參考。
1、因地制宜，確定普查組織模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)，縣市可采取條塊結(jié)合、以塊為主的組織模式。以摸清底數(shù)，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)為原則，對規(guī)模工業(yè)、教育、衛(wèi)生等以條條容易摸清底數(shù)、完成普查登記的，以主管單位為主組織，對規(guī)模以下企業(yè)、個體經(jīng)營戶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進(jìn)行組織。以塊為主組織的，也應(yīng)按照有利于摸清底數(shù)、搞好登記的原則，對臨街門店和散居在居民區(qū)的經(jīng)營戶，責(zé)成村居委會組織摸底和普查登記，對租住單位院墻內(nèi)的經(jīng)營戶，責(zé)成單位協(xié)助村居委會組織摸底和普查登記，對各類市場、商貿(mào)城內(nèi)的經(jīng)營戶宜責(zé)成市場管理機(jī)構(gòu)或業(yè)主負(fù)責(zé)摸底和普查登記。
2、充分利用第二次基本單位普查的資料。2001年進(jìn)行的第二次基本單位普查與首次經(jīng)濟(jì)普查間隔期只有3年，各類經(jīng)濟(jì)單元雖有變化，但變化不是太大，特別是名錄庫資料，完成可以利用。在8月底前，各縣可考慮抽取一個居委會的基本單位普查資料，進(jìn)行利用調(diào)研，探索利用途徑，在此基礎(chǔ)上，整理出各村居委會的基本單位名錄庫資料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取適當(dāng)方式，將名錄庫資料分發(fā)到村居委會。以村居委會為單位，以基普名錄庫資料為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)單位的變化情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并做為經(jīng)濟(jì)普查的摸底資料。
3、在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立普查區(qū)、劃分調(diào)查小區(qū)。在城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及集鎮(zhèn)所在地的村居委會設(shè)立普查區(qū)，劃分調(diào)查小區(qū)，普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)原則上在9月底前好劃分好，普查區(qū)原則上以村和社區(qū)居委會為主，調(diào)查小區(qū)的劃分要按照不重不漏完整地域原則劃分，獨(dú)立的市場和商貿(mào)城等原則上單獨(dú)劃為一個調(diào)查小區(qū)。劃分普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)后，應(yīng)繪出普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)示意地圖，標(biāo)出主 28 要道路的起止名牌號和經(jīng)營戶分布示意圉，以便調(diào)查摸底、普查登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。
4、以縣市區(qū)為單位建立簡易地理信息系統(tǒng)。建立規(guī)范的地理信息系統(tǒng)，在縣、市一級可能還面臨技術(shù)、硬件設(shè)施方面的難題，但建立地理信息系統(tǒng)，對搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用，建立基本單位名錄庫，實(shí)現(xiàn)名錄庫的動態(tài)更新，以及兩次普查資料的銜接等方面具有不可替代的作用，可慮建立簡易基本單位地理信息系統(tǒng)，達(dá)到能方便地檢索出一定地域（如街道）范圍內(nèi)的單位資料。為方便簡易經(jīng)濟(jì)單位地理信息系統(tǒng)的建立，建議增加五個地址碼段，既在通常的省碼、地市碼、縣碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼、村居委會碼經(jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)篇五
xx省第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查實(shí)施辦法
一、為做好xx省第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作，根據(jù)xx《第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查實(shí)施辦法》和《xx省第一次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》的要求，特制定本辦法。
二、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的目的是檢查各市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，評估全省經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的組織實(shí)施與人員抽調(diào)要求
（一）xx省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從省和各市抽調(diào)人員，組成11個省級數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組，負(fù)責(zé)各市的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作。
（二）省級數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組組長由省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定處級以上干部擔(dān)任。在人員抽調(diào)時，以省相關(guān)專業(yè)人員為主，同時從各市抽調(diào)包括工業(yè)、科技、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)等專業(yè)及綜合統(tǒng)計(jì)人員（由省專業(yè)點(diǎn)名），作為省級數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組成員。抽調(diào)的各市人員異地參與全省的抽查工作。各市級抽查組參照省級抽查組人員構(gòu)成抽調(diào)人員。
（三）抽調(diào)的抽查人員必須具有較高的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，能承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。所有抽查人員必須嚴(yán)守黨紀(jì)國法，不準(zhǔn)收受禮品；不得泄露抽查情況。
四、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的內(nèi)容
（一）單位填報(bào)率抽查。抽查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的漏報(bào)或多報(bào)情況。
（二）普查表的填報(bào)質(zhì)量和錄入質(zhì)量抽查。抽查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶主要指標(biāo)的填報(bào)質(zhì)量和錄入質(zhì)量。
1、抽查指標(biāo)。法人單位抽查行業(yè)類別、年末從業(yè)人員、資產(chǎn)總計(jì)、企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，以及工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、科技活動經(jīng)費(fèi)支出總額、建筑業(yè)企業(yè)的建筑業(yè)總產(chǎn)值、房地產(chǎn)企業(yè)本年完成投資額、批發(fā)零售企業(yè)的商品銷售總額和行政事業(yè)性單位的支出合計(jì)等指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶抽查行業(yè)類別和年末從業(yè)人員數(shù)。
2、抽查內(nèi)容。抽查指標(biāo)的漏填、錯填情況和漏錄、錯錄情況。
五、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查方法
（一）抽樣方法。采取隨機(jī)整群抽樣方法，由省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在國家為我省下發(fā)的樣本基礎(chǔ)上，再抽取各市的若干個縣（市、區(qū)），從抽中縣（市、區(qū)）中抽取若干個專業(yè)比較齊全的居、村委會，抽中的居、村委會轄區(qū)內(nèi)全部（含直報(bào)單位，下同）法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶均作為抽查對象。如抽中的轄區(qū)內(nèi)不含有科技活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，可在該縣（市、區(qū)）其他區(qū)域抽選4—5個有科技活動的企業(yè)進(jìn)行抽查。若該縣（市、區(qū)）沒有有科技活動的企業(yè)，則在其他縣（市、區(qū)）另行抽取企業(yè)。
（二）抽查時間安排及具體步驟。
1、～年5月30日以前，省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接抽定各市的縣（市、區(qū)）居、村委會和普查小區(qū)名單，封存?zhèn)溆?；成立省?shù)據(jù)質(zhì)量抽查組和各市數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組；5月下旬，省抽查組集中培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。
2、5月20日前，各市要認(rèn)真組織完成對縣（市、區(qū)）自查和互查工作。市及市以下數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，可參照本辦法執(zhí)行。
3、6月上旬，省數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組根據(jù)國家和省抽中的名單分赴各地，在當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)和普查人員的配合下，用一周左右的時間，對抽定的普查區(qū)直接抽查（國家和省抽查名單事先不通知各市）。
4、6月中旬，各級認(rèn)真做好配合國家數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組對我省的抽查工作。
（三）具體步驟和做法：
（1）抽查小組到達(dá)抽中縣（市、區(qū)）后，開啟抽中的普查小區(qū)名單，封存抽中普查小區(qū)內(nèi)全部普查單位填報(bào)的原始普查表；從數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出其全部單位的基層數(shù)據(jù)，按抽查內(nèi)容過錄打印每個法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。（2）將打印的法人單位
、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的抽查指標(biāo)，與啟封的原始普查表進(jìn)行核對，檢查其數(shù)據(jù)錯錄、漏錄情況，并如實(shí)填報(bào)“數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量抽查記錄表”（見附表1）；
（3）對抽查點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)的全部單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)有關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件，與打印的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的名單及抽查指標(biāo)進(jìn)行核對，并如實(shí)填寫“單位填報(bào)質(zhì)量抽查記錄表”（見附表2）和“數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量抽查記錄表”（見附表3）；（4）對抽查情況進(jìn)行整理，并按“數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查居（村）委會匯總表”匯總基層抽查數(shù)據(jù)（見附表4）；按“數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查市級匯總表”匯總抽查點(diǎn)綜合數(shù)據(jù)（見附表5）；（5）寫出抽查報(bào)告。
（四）全省抽查情況匯總。河北省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各市的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查情況匯總后，計(jì)算全省經(jīng)濟(jì)普查的單位填報(bào)率及主要指標(biāo)誤差率。
（五）誤差率計(jì)算：
（1）單位漏報(bào)率（2）單位多報(bào)率單位多報(bào)率=σ多報(bào)單位數(shù)x100%σ核查單位數(shù)（3）主要指標(biāo)按具體數(shù)據(jù)計(jì)算的填報(bào)或錄入誤差率（首先按分專業(yè)分類型計(jì)算誤差率，最后合成綜合誤差率）：主要指標(biāo)填報(bào)誤差率=(σ普查時單位填報(bào)的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)-1)x100%σ核查時單位填報(bào)的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)主要指標(biāo)錄入誤差率=(σ普查時單位錄入的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)-1)下一頁
經(jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)篇一
根據(jù)市、縣統(tǒng)計(jì)局的工作部署，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)普查工作從9月初開始進(jìn)行，到目前為止，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、宣傳工作。通過召開村干部、鄉(xiāng)干部會進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，兩次召集鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)和掛村組長開會研究和布置經(jīng)濟(jì)普查的具體工作。加大標(biāo)語宣傳力度，在龍美集鎮(zhèn)懸掛大跨街標(biāo)語兩幅，張貼小標(biāo)語100多
條，張貼宣傳掛圖40份，擴(kuò)大宣傳面。
二、清查工作。我鄉(xiāng)從10月7日開始對全鄉(xiāng)各單位及個體經(jīng)營戶進(jìn)行地毯式清查。清查工作共分為9個工作組，6個工作組負(fù)責(zé)社區(qū)集鎮(zhèn)的清查工作，3個工作組負(fù)責(zé)各村委的清查工作。10月10日，社區(qū)居委會的清查工作基本完成，經(jīng)普辦召集各組普查員認(rèn)真比對整理，全鄉(xiāng)單位清查登記在冊的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位 個，個體經(jīng)營戶 戶。
三、存在問題。經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)小組對我鄉(xiāng)的清查工作情況進(jìn)行審核，我鄉(xiāng)的清查工作主要存在兩個問題：
1、從業(yè)人數(shù)與實(shí)際情況有所出入；
2、有些個體戶主要業(yè)務(wù)活動填寫模糊，說明不清楚。
四、下一步工作計(jì)劃。
1、認(rèn)真組織清查工作組進(jìn)行查遺補(bǔ)漏工作；
2、認(rèn)真審核從業(yè)人數(shù)并規(guī)范表格的填寫。
經(jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
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縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作情況匯報(bào)
根據(jù)《國務(wù)院第三次經(jīng)濟(jì)普查方案》和省、州經(jīng)濟(jì)普查辦的要求，我縣精心組織實(shí)施，及時跟進(jìn)，全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一抓辦公室人員的落實(shí)。萬事人為先，人是推動各項(xiàng)工作的最根本要素，根據(jù)普查工作需要，并考慮工作的熟悉熟練程度，全局26名干部職工全部作為普查指導(dǎo)員進(jìn)行安排，另從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位明確14人為聯(lián)絡(luò)員，確保經(jīng)普工
作有人抓有人管，及時完成各項(xiàng)普查常規(guī)工作。二抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《第三次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》及省、州的普查辦的要求，及時向政府匯報(bào)，成立了縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并下發(fā)了《關(guān)于成立縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確普查人員，為全面完成普查任務(wù)提供組織保障。三抓制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)工作組及職責(zé)分工》、《關(guān)于印發(fā)縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等文件，為經(jīng)濟(jì)普查規(guī)范操作提供依據(jù)。四抓現(xiàn)場核查。共從稅務(wù)、工商、編委、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共26405條，經(jīng)過對比，形成單位核查底冊共有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位2680個，個體經(jīng)營戶9650個，并在全縣組織現(xiàn)場核查，親自深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)場核查情況進(jìn)行督促檢查，并根據(jù)城關(guān)作為全縣經(jīng)濟(jì)中心實(shí)際，在城關(guān)鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)區(qū)
范圍核查調(diào)度會議，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站以帶動全縣核查工作整
體推進(jìn)，為普查登記階段提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。五抓宣傳發(fā)動。宣傳是全面推動普查工作的重要手段，是廣大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶了解經(jīng)濟(jì)普查政策的重要途徑，為使普查對象全面了解普查政策，縣經(jīng)普辦聯(lián)合縣委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的通知》，通過手機(jī)彩鈴，發(fā)送手機(jī)短信，縣電視臺滾動播放經(jīng)普宣傳片及經(jīng)普知識，制作巨幅戶外宣傳廣告，請腰鼓宣傳隊(duì)、宣傳車在縣城巡回宣傳，發(fā)放宣傳畫等多層次多形式進(jìn)行廣泛宣傳。并利用短信平臺向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法定代表人、個體工商戶、三經(jīng)普普查員、指導(dǎo)員發(fā)送經(jīng)普知識、宣傳標(biāo)語、入戶登記工作進(jìn)度情況17142條次，形成家喻戶曉，婦孺皆知的造良好氛圍，為普查登記工作創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六抓“兩員”培訓(xùn)?？h經(jīng)普辦積極組
織鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員和普查員參加州縣經(jīng)普辦的統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)88人次。七抓普查登記。我縣經(jīng)濟(jì)普查登記工作1月1日正式啟動后，在各級各部門以及全體普查員、普查指導(dǎo)員的共同努力，全縣1170家法人單位，714家產(chǎn)業(yè)活動單位和8443家個體工商戶已全面完成普查登記及數(shù)據(jù)質(zhì)量審核上報(bào)的工作。范文寫作八抓經(jīng)費(fèi)、物資保障。按照普查要求，及時分發(fā)了國家經(jīng)濟(jì)普查辦統(tǒng)一配發(fā)的pda數(shù)據(jù)采集器、告知書、一封信、普查包、雨傘、電筒、簽字筆、資料袋、宣傳品等普查物資和各類普查表，采購了開展工作必須的用品和用具，把全部普查物資及時足額發(fā)放到普查員手中，為普查
登記工作提供了必須的物資保障。
篇二：米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作啟動以后，我縣高度重視，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了國
務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神和市第三次經(jīng)濟(jì)普查動員會議精神，并按照上級統(tǒng)一部署，采取多項(xiàng)措施，認(rèn)真開展了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。
一、認(rèn)真開展“四落實(shí)”工作
1、成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)
7月26日，米脂縣人民政府下發(fā)了《米脂縣人民政府辦公室關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（米政辦發(fā)?2013?39號）并成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長劉紹金為組長，29個部門負(fù)責(zé)同志參加的全縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局。8月19日，米脂縣人民政府第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室下發(fā)了《關(guān)于盡快成立第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》（米經(jīng)普辦發(fā)［2013］1號），截止8月25日，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心均成立了鄉(xiāng)級普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或書記擔(dān)任。
2、抽調(diào)人員，明確了普查辦工作
人員主要職責(zé) 縣經(jīng)普辦以統(tǒng)計(jì)局全體業(yè)務(wù)人員為基礎(chǔ)，另外從教育系統(tǒng)抽調(diào)了4名工作人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員，思想?yún)R報(bào)專題經(jīng)普辦內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，宣傳后勤組，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查
組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法組等工作組，明確了各組主要職
責(zé)，并分片包干建立了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度，確保了普查工作順利進(jìn)行。相關(guān)部門配備了普查聯(lián)絡(luò)員；全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心以統(tǒng)計(jì)所人員為基礎(chǔ)，抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、協(xié)管員等精兵強(qiáng)將，開展普查工作。
3、落實(shí)辦公場所，為普查工作提供物質(zhì)保證。在辦公場所緊張的情況下，縣政府給縣經(jīng)濟(jì)普查辦落實(shí)了一間辦公室，縣經(jīng)普辦配備了復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、筆記本電腦、無線網(wǎng)卡。為做好培訓(xùn)工作，配備了投影儀。為每個普查人員配備了辦公桌椅，做到人手一臺電腦、打印機(jī)。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心以統(tǒng)計(jì)所為基礎(chǔ)，落實(shí)了
一間以上辦公室，為普查工作提供了場所保證。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)普查提供必需的物質(zhì)保障。縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國務(wù)院及省、市人民政府對本次經(jīng)濟(jì)普查工作的部署要求，考慮全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查的工作量、物價(jià)和pda設(shè)備購置等各種因素，編制了《關(guān)于申請解決我縣第三次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》，普查經(jīng)費(fèi)分三年預(yù)算，總預(yù)算90萬元，其中2013年度40萬元，2014年度40萬元，2015年度10萬元，其中縣級兩員補(bǔ)貼8萬元。經(jīng)匯報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，決定先期拔付2013年度40萬元，經(jīng)濟(jì)普查整體預(yù)算待縣政府召開常務(wù)會議研究決定，為確保我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展提供了物質(zhì)保障。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心采取各種渠道，籌集資金，實(shí)報(bào)實(shí)銷，范文top100確保普查工作順利開展。
二、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員工作
經(jīng)濟(jì)普查涉及千家萬戶，做好社會宣傳動員工作，爭取被調(diào)查對象的支持與配合，對搞好經(jīng)濟(jì)普查具有十分重要作用。我縣精心組織，統(tǒng)籌安排，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等開展宣傳，確保經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的實(shí)際效果。日前，縣經(jīng)普辦創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)普查qq群，在米脂縣政府網(wǎng)站、米脂統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、米脂婆姨網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)局led高清電子屏幕上開展宣傳；最近由考核部門牽頭，縣委、政府督察室、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局等對部門三季度工作進(jìn)行督查，督查組利用這個機(jī)會，向各單位宣傳經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)內(nèi)容。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心、普查各成員單位結(jié)合自身實(shí)際，采取以會代宣、懸掛橫幅、政務(wù)公開、集市宣傳，廣泛開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳，使經(jīng)濟(jì)普查工作家喻戶曉，人人皆知。
三、
認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查單位比對工作
根據(jù)省、市經(jīng)普辦的要求，我們于
10月底開展了單位比對工作：縣普查辦及時與縣編辦、民政局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位對接，修改完善各相關(guān)單位名錄庫信息，把握好三項(xiàng)要求，做好各部門登記資料搜集工作，及時將米脂縣現(xiàn)有的基本單位名錄庫資料與編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門提供的單位行政登記資料進(jìn)行比對、合并和整理，生成了單位核查底冊，對單位名錄庫中單
位信息進(jìn)行逐項(xiàng)比對，確保正常單位、一個機(jī)構(gòu)多塊牌子、合署辦公等單位名錄不重不漏統(tǒng)計(jì)，確保法定代表人、單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等信息完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。及時整理，生成底冊。
四、認(rèn)真做好單位核查工作
9月29日參加完省單位實(shí)地核查布置培訓(xùn)會議后，我們更是加大工作力度，加緊做好單位實(shí)地核查工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作的指導(dǎo)、督查和組織協(xié)
調(diào)，確保高質(zhì)量完成全縣經(jīng)濟(jì)普查工作。9月28日，米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（米經(jīng)普組發(fā)?2013?3號）。包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作負(fù)有聯(lián)系、指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備包鄉(xiāng)干部一名，具體負(fù)責(zé)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，確保全縣單位核查工作順利實(shí)施。
2、培訓(xùn)工作及時進(jìn)行。在單位比對的基礎(chǔ)上，10月18日，我縣舉行第三次全國經(jīng)濟(jì)普查單位核查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，參會的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三經(jīng)普分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干各一名，我縣充分利用多媒體
教學(xué)
手段，對核查相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括核查的時間、對象和范圍、表式及內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、入戶核查的步驟、質(zhì)量控制要求、數(shù)據(jù)處理以及
結(jié)果的對比分析等。會上，將本縣的單位核查底冊，按照分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別下發(fā)，確保普查員能攜帶單位核查底冊進(jìn)行“地毯式”核查。定于11月28日前將核查數(shù)據(jù)和核查表上報(bào)縣經(jīng)普辦。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“地毯式”核查。單位核查培訓(xùn)以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，對所屬轄區(qū)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，進(jìn)行了“地毯式”逐一核查。所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，均填報(bào)了《法人和產(chǎn)業(yè)活動單位核查表》，個體經(jīng)營戶了填報(bào)《個體經(jīng)營戶核查表》。
4、召開推進(jìn)會，確實(shí)抓實(shí)數(shù)據(jù)。11月5日，米脂縣召開了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查單位核查工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)商討如何進(jìn)一步找全單位，抓實(shí)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干參加了會議。會上，李達(dá)局長從立足一個“緊”、抓牢一個“實(shí)”字兩個方面，通報(bào)了當(dāng)前單位核查工作整體進(jìn)展及存在的突出問題和困難，并對核查要求：一是思想認(rèn)識再提高，深刻認(rèn)識核查工作的重要性，務(wù)必
高質(zhì)量完成單位核查工作；二是抓住重點(diǎn)再突破，充分意識核查工作的緊迫性，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握時間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)將單位核查工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，并結(jié)合2008年二經(jīng)普數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，保證核查數(shù)據(jù)的真實(shí)，確保應(yīng)查單位一個不漏。
5、錄入工作有序進(jìn)行。結(jié)合我縣實(shí)際，個體戶核查表
篇三：經(jīng)濟(jì)普查工作個人總結(jié)
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查之甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)普查
個人工作總結(jié)
美麗甘肅張掖甘州區(qū) 自從抽調(diào)至區(qū)普查辦，我就覺得肩上擔(dān)起一副承重的擔(dān)子，我既沒有以往普查工作的經(jīng)驗(yàn)，又對本次全新的普查方式不甚了解。這次普查綜合性強(qiáng)、涉及范圍廣、技術(shù)要求高、首次使用普查工具pda、時間上又有很強(qiáng)的限制，作為普查辦的一員，我深感自己責(zé)仸重大，不敢有絲毫的懈怠，面對種種困難，我積極協(xié)調(diào)，多動腦筋，以滿腔的熱情投入到普查工作中。
一、嚴(yán)肅認(rèn)真，全面學(xué)習(xí)
面對本次普查工作，我與我辦同事多次反復(fù)從我市經(jīng)濟(jì)普查清查方案、普查單位劃分及清查指標(biāo)等重要資料中學(xué)習(xí)普查知識，對不易懂的專業(yè)詞匯如實(shí)收資本等，詳細(xì)查詢后討論消化吸收。結(jié)合行業(yè)代碼等資料，認(rèn)清普查對象行業(yè)屬性，區(qū)分普查對象的行業(yè)歸類。學(xué)習(xí)中，我結(jié)合本次具體常見的普查對象，預(yù)先填寫清查登記報(bào)表，在實(shí)例中比對各個指標(biāo)的解釋。本次普查清查階段結(jié)束后，結(jié)合普查階段的工作，學(xué)習(xí)使用pda普查工具。
二、緊張有序、扎實(shí)工作
（一）、清查前期與清查階段工作
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，單位清查是經(jīng)濟(jì)普查的重要
步驟和基礎(chǔ)性工作。
清查前期。我與我辦同事依照普查區(qū)劃分的要求繪制我區(qū)的各個普查區(qū)的電子地圖。通過討論與請教軟件開發(fā)商的方式，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道普查指導(dǎo)員的描述，仔細(xì)繪制飛地與普查區(qū)銜接處，使普查區(qū)域清晰明確，不重不漏。同時結(jié)合單位名錄庫資料與編制、民政等有關(guān)部門提供的資料進(jìn)行對比、合并和整合，生成單位清查底冊，由普查員攜帶進(jìn)行“地毯式”清查。之后，同我組同事相繼對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東街街道及其4個社區(qū)分別實(shí)地進(jìn)行清查培訓(xùn)，講解清查方案及各個指標(biāo)，例舉典型實(shí)例，強(qiáng)調(diào)清查重點(diǎn)，并對普查員的不理解之處進(jìn)行解釋。與普查區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)商，通過懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語的方式，對本次經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行宣傳。
清查階段。針對社區(qū)普查員工作經(jīng)驗(yàn)豐富但人員年紀(jì)普遍較大的情況，我與同組同事多次到社區(qū)對報(bào)表進(jìn)行現(xiàn)場審核，及時糾正存在的錯誤，協(xié)商解決普查工作中存在的實(shí)際問題。督促負(fù)責(zé)人，依據(jù)清查進(jìn)度，安排普查員，提供清查必備工具，保障足夠的人力物力投入到清查工作。督促安排專人，對清查填報(bào)好的數(shù)據(jù)及時錄入清查系統(tǒng)。在辦
公室，與同事對系統(tǒng)中全區(qū)清查數(shù)據(jù)全面審核，做到保質(zhì)保量，及時完成清查工作。
（二）、正式普查階段工作
在將簽字發(fā)放的pda導(dǎo)入清查數(shù)據(jù)包、地圖包、制度包后，此階段，我首先進(jìn)行pda各個功能講解，使普查員對pda進(jìn)行全面的熟悉，對數(shù)據(jù)的備份進(jìn)行重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)。同時，強(qiáng)調(diào)普查過程中的應(yīng)做到不重不漏，逐戶普查，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對不合的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)詢問原因，進(jìn)行核實(shí)，并按要求，填寫普查報(bào)表，做到簽字、蓋章規(guī)范。
數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)前，我對pda填寫數(shù)據(jù)、普查報(bào)表數(shù)據(jù)與證照信息進(jìn)行三會審，發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確上報(bào)。
根據(jù)普查計(jì)劃安排，督促沙井鎮(zhèn)、長沙門社區(qū)負(fù)責(zé)人，加快普查進(jìn)度，做到全區(qū)按時完成普查。
普查后期，針對個別單位普查過程
中配合不積極的問題，我與同事進(jìn)單位進(jìn)行普查，給負(fù)責(zé)人解釋普查的緣由、重要性及保密性等情況，告知普查工作的法律依據(jù)，普查對象應(yīng)承當(dāng)?shù)姆闪x務(wù)。在此情況下，單位提供普查數(shù)據(jù)及所需證照。
針對出租車個體戶錄入工作屬地復(fù)雜的問題，我主要負(fù)責(zé)安吉出租車公司進(jìn)行出租車的普查登記。
針對普查數(shù)據(jù)審核修改的問題，普查中，由于存在稅收比達(dá)到、甚至超過50%的情況，我與單位進(jìn)行溝通，通過單位簽訂授權(quán)書的方式進(jìn)行不合理數(shù)據(jù)的修改。
針對個別搬遷、不易找到漏錄單位補(bǔ)登的問題，我通過查找單位相關(guān)信息，積極與普查對象取得聯(lián)系，對各普查區(qū)直接的盲
區(qū)和推諉扯皮中間地帶的普查對象進(jìn)行了補(bǔ)登，對錯誤較大的普查單位、普查對象一套人馬多套牌子和一個單位法人多處同名產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了核實(shí)及重新登
記。
三、查找問題、提出建議
辛苦沒有白干，汗水沒有白流，由于方法得當(dāng)，措施得力，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)保質(zhì)保量保時地圓滿地完成經(jīng)濟(jì)普查，通過了各級調(diào)查隊(duì)檢查，并得到高度評價(jià)。但是，由于多方面的原因，工作中還存在諸多不足之處，如普查知識學(xué)習(xí)不夠深入，存在概念不清、填報(bào)指標(biāo)理解不準(zhǔn)確的情況；工作不夠仔細(xì)，對個別數(shù)據(jù)失誤之處不能及時糾正；對普查員進(jìn)行培訓(xùn)的時候也做的不夠細(xì)心和耐心等等，對面諸多不足，在以后的工作中我將努力克服，爭取進(jìn)一步提高自己工作能力與加強(qiáng)自身修養(yǎng)。近一年的普查工作里，在普查辦領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全區(qū)普查人員辛勤努力工作下，甘州區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查取得圓滿的成功。然而，成功的背后是無私奉獻(xiàn)的汗水。面對普查員冒著嚴(yán)寒，逐個普查時，面對多次的普查對象不配合的尷尬時，我認(rèn)為，我們的普查宣傳工作是不是可
以力度強(qiáng)、形式多樣、自始至終；可以依據(jù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度；可以加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提供必要的交通工具。
經(jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
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篇1：縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作情況匯報(bào)
縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作情況匯報(bào)
根據(jù)《國務(wù)院第三次經(jīng)濟(jì)普查方案》和省、州經(jīng)濟(jì)普查辦的要求，我縣精心組織實(shí)施，及時跟進(jìn)，全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
一抓辦公室人員的落實(shí)。萬事人為先，人是推動各項(xiàng)工作的最根本要素，根據(jù)普查工作需要，并考慮工作的熟悉熟練程度，全局26名干部職工全部作為普查指導(dǎo)員進(jìn)行安排，另從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位明確14人為聯(lián)絡(luò)員，確保經(jīng)普工-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
作有人抓有人管，及時完成各項(xiàng)普查常規(guī)工作。二抓機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《第三次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》及省、州的普查辦的要求，及時向政府匯報(bào)，成立了縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并下發(fā)了《關(guān)于成立縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確普查人員，為全面完成普查任務(wù)提供組織保障。三抓制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)工作組及職責(zé)分工》、《關(guān)于印發(fā)縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》等文件，為經(jīng)濟(jì)普查規(guī)范操作提供依據(jù)。四抓現(xiàn)場核查。共從稅務(wù)、工商、編委、教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共26405條，經(jīng)過對比，形成單位核查底冊共有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位2680個，個體經(jīng)營戶9650個，并在全縣組織現(xiàn)場核查，親自深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)場核查情況進(jìn)行督促檢查，并根據(jù)城關(guān)作為全縣經(jīng)濟(jì)中心實(shí)際，在城關(guān)鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)區(qū)-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
范圍核查調(diào)度會議，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站以帶動全縣核查工作整
體推進(jìn)，為普查登記階段提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。五抓宣傳發(fā)動。宣傳是全面推動普查工作的重要手段，是廣大機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶了解經(jīng)濟(jì)普查政策的重要途徑，為使普查對象全面了解普查政策，縣經(jīng)普辦聯(lián)合縣委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員工作的通知》，通過手機(jī)彩鈴，發(fā)送手機(jī)短信，縣電視臺滾動播放經(jīng)普宣傳片及經(jīng)普知識，制作巨幅戶外宣傳廣告，請腰鼓宣傳隊(duì)、宣傳車在縣城巡回宣傳，發(fā)放宣傳畫等多層次多形式進(jìn)行廣泛宣傳。并利用短信平臺向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法定代表人、個體工商戶、三經(jīng)普普查員、指導(dǎo)員發(fā)送經(jīng)普知識、宣傳標(biāo)語、入戶登記工作進(jìn)度情況17142條次，形成家喻戶曉，婦孺皆知的造良好氛圍，為普查登記工作創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。六抓“兩員”培訓(xùn)。縣經(jīng)普辦積極組-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
織鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員和普查員參加州縣經(jīng)普辦的統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)88人次。七抓普查登記。我縣經(jīng)濟(jì)普查登記工作1月1日正式啟動后，在各級各部門以及全體普查員、普查指導(dǎo)員的共同努力，全縣1170家法人單位，714家產(chǎn)業(yè)活動單位和8443家個體工商戶已全面完成普查登記及數(shù)據(jù)質(zhì)量審核上報(bào)的工作。范文寫作八抓經(jīng)費(fèi)、物資保障。按照普查要求，及時分發(fā)了國家經(jīng)濟(jì)普查辦統(tǒng)一配發(fā)的pda數(shù)據(jù)采集器、告知書、一封信、普查包、雨傘、電筒、簽字筆、資料袋、宣傳品等普查物資和各類普查表，采購了開展工作必須的用品和用具，把全部普查物資及時足額發(fā)放到普查員手中，為普查
登記工作提供了必須的物資保障。
篇2：米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)
全國第三次經(jīng)濟(jì)普查工作啟動以后，我縣高度重視，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了國-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神和市第三次經(jīng)濟(jì)普查動員會議精神，并按照上級統(tǒng)一部署，采取多項(xiàng)措施，認(rèn)真開展了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。
一、認(rèn)真開展“四落實(shí)”工作
1、成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)
7月26日，米脂縣人民政府下發(fā)了《米脂縣人民政府辦公室關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（米政辦發(fā)?2013?39號）并成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長劉紹金為組長，29個部門負(fù)責(zé)同志參加的全縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局。8月19日，米脂縣人民政府第三次經(jīng)濟(jì)普查辦公室下發(fā)了《關(guān)于盡快成立第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》（米經(jīng)普辦發(fā)［2013］1號），截止8月25日，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心均成立了鄉(xiāng)級普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或書記擔(dān)任。
2、抽調(diào)人員，明確了普查辦工作人-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
員主要職責(zé) 縣經(jīng)普辦以統(tǒng)計(jì)局全體業(yè)務(wù)人員為基礎(chǔ)，另外從教育系統(tǒng)抽調(diào)了4名工作人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員，思想?yún)R報(bào)專題經(jīng)普辦內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，宣傳后勤組，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查
組，數(shù)據(jù)處理組，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法組等工作組，明確了各組主要職
責(zé)，并分片包干建立了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系制度，確保了普查工作順利進(jìn)行。相關(guān)部門配備了普查聯(lián)絡(luò)員；全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心以統(tǒng)計(jì)所人員為基礎(chǔ)，抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、協(xié)管員等精兵強(qiáng)將，開展普查工作。
3、落實(shí)辦公場所，為普查工作提供物質(zhì)保證。在辦公場所緊張的情況下，縣政府給縣經(jīng)濟(jì)普查辦落實(shí)了一間辦公室，縣經(jīng)普辦配備了復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、筆記本電腦、無線網(wǎng)卡。為做好培訓(xùn)工作，配備了投影儀。為每個普查人員配備了辦公桌椅，做到人手一臺電腦、打印機(jī)。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心以統(tǒng)計(jì)所為基礎(chǔ)，落實(shí)了-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
一間以上辦公室，為普查工作提供了場所保證。
4、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)普查提供必需的物質(zhì)保障?？h統(tǒng)計(jì)局根據(jù)國務(wù)院及省、市人民政府對本次經(jīng)濟(jì)普查工作的部署要求，考慮全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查的工作量、物價(jià)和pda設(shè)備購置等各種因素，編制了《關(guān)于申請解決我縣第三次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》，普查經(jīng)費(fèi)分三年預(yù)算，總預(yù)算90萬元，其中2013年度40萬元，2014年度40萬元，2015年度10萬元，其中縣級兩員補(bǔ)貼8萬元。經(jīng)匯報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，決定先期拔付2013年度40萬元，經(jīng)濟(jì)普查整體預(yù)算待縣政府召開常務(wù)會議研究決定，為確保我縣第三次經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展提供了物質(zhì)保障。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心采取各種渠道，籌集資金，實(shí)報(bào)實(shí)銷，范文top100確保普查工作順利開展。二、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員工作
-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
經(jīng)濟(jì)普查涉及千家萬戶，做好社會宣傳動員工作，爭取被調(diào)查對象的支持與配合，對搞好經(jīng)濟(jì)普查具有十分重要作用。我縣精心組織，統(tǒng)籌安排，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等開展宣傳，確保經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的實(shí)際效果。日前，縣經(jīng)普辦創(chuàng)建了經(jīng)濟(jì)普查qq群，在米脂縣政府網(wǎng)站、米脂統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、米脂婆姨網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)局led高清電子屏幕上開展宣傳；最近由考核部門牽頭，縣委、政府督察室、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局等對部門三季度工作進(jìn)行督查，督查組利用這個機(jī)會，向各單位宣傳經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)內(nèi)容。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、便民服務(wù)中心、普查各成員單位結(jié)合自身實(shí)際，采取以會代宣、懸掛橫幅、政務(wù)公開、集市宣傳，廣泛開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳，使經(jīng)濟(jì)普查工作家喻戶曉，人人皆知。
三、認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查單位比對工作
根據(jù)省、市經(jīng)普辦的要求，我們于-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
10月底開展了單位比對工作：縣普查辦及時與縣編辦、民政局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位對接，修改完善各相關(guān)單位名錄庫信息，把握好三項(xiàng)要求，做好各部門登記資料搜集工作，及時將米脂縣現(xiàn)有的基本單位名錄庫資料與編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門提供的單位行政登記資料進(jìn)行比對、合并和整理，生成了單位核查底冊，對單位名錄庫中單
位信息進(jìn)行逐項(xiàng)比對，確保正常單位、一個機(jī)構(gòu)多塊牌子、合署辦公等單位名錄不重不漏統(tǒng)計(jì)，確保法定代表人、單位詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等信息完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。及時整理，生成底冊。
四、認(rèn)真做好單位核查工作
9月29日參加完省單位實(shí)地核查布置培訓(xùn)會議后，我們更是加大工作力度，加緊做好單位實(shí)地核查工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作的指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)，-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
確保高質(zhì)量完成全縣經(jīng)濟(jì)普查工作。9月28日，米脂縣第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（米經(jīng)普組發(fā)?2013?3號）。包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作負(fù)有聯(lián)系、指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備包鄉(xiāng)干部一名，具體負(fù)責(zé)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，確保全縣單位核查工作順利實(shí)施。
2、培訓(xùn)工作及時進(jìn)行。在單位比對的基礎(chǔ)上，10月18日，我縣舉行第三次全國經(jīng)濟(jì)普查單位核查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，參會的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三經(jīng)普分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干各一名，我縣充分利用多媒體教學(xué)手段，對核查相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括核查的時間、對象和范圍、表式及內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、入戶核查的步驟、質(zhì)量控制要求、數(shù)據(jù)處理以及
結(jié)果的對比分析等。會上，將本縣-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--的單位核查底冊，按照分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別下發(fā)，確保普查員能攜帶單位核查底冊進(jìn)行“地毯式”核查。定于11月28日前將核查數(shù)據(jù)和核查表上報(bào)縣經(jīng)普辦。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“地毯式”核查。單位核查培訓(xùn)以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，對所屬轄區(qū)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，進(jìn)行了“地毯式”逐一核查。所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，均填報(bào)了《法人和產(chǎn)業(yè)活動單位核查表》，個體經(jīng)營戶了填報(bào)《個體經(jīng)營戶核查表》。
4、召開推進(jìn)會，確實(shí)抓實(shí)數(shù)據(jù)。11月5日，米脂縣召開了全縣第三次經(jīng)濟(jì)普查單位核查工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)商討如何進(jìn)一步找全單位，抓實(shí)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干參加了會議。會上，李達(dá)局長從立足一個“緊”、抓牢一個“實(shí)”字兩個方面，通報(bào)了當(dāng)前單位核查工作整體進(jìn)展及存在的突出問題和困難，并對核查要求：一是思想認(rèn)識再提高，深刻認(rèn)識核查工作的重要性，務(wù)必高質(zhì)量-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
完成單位核查工作；二是抓住重點(diǎn)再突破，充分意識核查工作的緊迫性，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握時間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)將單位核查工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，并結(jié)合2008年二經(jīng)普數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，保證核查數(shù)據(jù)的真實(shí)，確保應(yīng)查單位一個不漏。
5、錄入工作有序進(jìn)行。結(jié)合我縣實(shí)際，個體戶核查表
篇3：經(jīng)濟(jì)普查工作個人總結(jié)
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查之甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)普查
個人工作總結(jié)
美麗甘肅張掖甘州區(qū) 自從抽調(diào)至區(qū)普查辦，我就覺得肩上擔(dān)起一副承重的擔(dān)子，我既沒有以往普查工作的經(jīng)驗(yàn)，又對本次全新的普查方式不甚了解。這次普查綜合性強(qiáng)、涉及范圍廣、技術(shù)要求高、首次使用普查工具pda、時間上又有很強(qiáng)的限制，作為普查辦的一員，我深感自己責(zé)仸重大，不敢有絲毫的懈怠，面對種種困難，我積極協(xié)調(diào)，多動腦筋，以滿腔的熱情投入到普查工作中。
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一、嚴(yán)肅認(rèn)真，全面學(xué)習(xí)
面對本次普查工作，我與我辦同事多次反復(fù)從我市經(jīng)濟(jì)普查清查方案、普查單位劃分及清查指標(biāo)等重要資料中學(xué)習(xí)普查知識，對不易懂的專業(yè)詞匯如實(shí)收資本等，詳細(xì)查詢后討論消化吸收。結(jié)合行業(yè)代碼等資料，認(rèn)清普查對象行業(yè)屬性，區(qū)分普查對象的行業(yè)歸類。學(xué)習(xí)中，我結(jié)合本次具體常見的普查對象，預(yù)先填寫清查登記報(bào)表，在實(shí)例中比對各個指標(biāo)的解釋。本次普查清查階段結(jié)束后，結(jié)合普查階段的工作，學(xué)習(xí)使用pda普查工具。
二、緊張有序、扎實(shí)工作
（一）、清查前期與清查階段工作
數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線，單位清查是經(jīng)濟(jì)普查的重要
步驟和基礎(chǔ)性工作。
清查前期。我與我辦同事依照普查區(qū)劃分的要求繪制我區(qū)的各個普查區(qū)的電子地圖。通過討論與請教軟件開發(fā)商的方式，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道普查指導(dǎo)員的-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
描述，仔細(xì)繪制飛地與普查區(qū)銜接處，使普查區(qū)域清晰明確，不重不漏。同時結(jié)合單位名錄庫資料與編制、民政等有關(guān)部門提供的資料進(jìn)行對比、合并和整合，生成單位清查底冊，由普查員攜帶進(jìn)行“地毯式”清查。之后，同我組同事相繼對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東街街道及其4個社區(qū)分別實(shí)地進(jìn)行清查培訓(xùn)，講解清查方案及各個指標(biāo)，例舉典型實(shí)例，強(qiáng)調(diào)清查重點(diǎn)，并對普查員的不理解之處進(jìn)行解釋。與普查區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)商，通過懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語的方式，對本次經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行宣傳。
清查階段。針對社區(qū)普查員工作經(jīng)驗(yàn)豐富但人員年紀(jì)普遍較大的情況，我與同組同事多次到社區(qū)對報(bào)表進(jìn)行現(xiàn)場審核，及時糾正存在的錯誤，協(xié)商解決普查工作中存在的實(shí)際問題。督促負(fù)責(zé)人，依據(jù)清查進(jìn)度，安排普查員，提供清查必備工具，保障足夠的人力物力投入到清查工作。督促安排專人，對清查填報(bào)好的數(shù)據(jù)及時錄入清查系統(tǒng)。在辦-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
公室，與同事對系統(tǒng)中全區(qū)清查數(shù)據(jù)全面審核，做到保質(zhì)保量，及時完成清查工作。
（二）、正式普查階段工作
在將簽字發(fā)放的pda導(dǎo)入清查數(shù)據(jù)包、地圖包、制度包后，此階段，我首先進(jìn)行pda各個功能講解，使普查員對pda進(jìn)行全面的熟悉，對數(shù)據(jù)的備份進(jìn)行重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)。同時，強(qiáng)調(diào)普查過程中的應(yīng)做到不重不漏，逐戶普查，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對不合的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)詢問原因，進(jìn)行核實(shí)，并按要求，填寫普查報(bào)表，做到簽字、蓋章規(guī)范。
數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)前，我對pda填寫數(shù)據(jù)、普查報(bào)表數(shù)據(jù)與證照信息進(jìn)行三會審，發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確上報(bào)。
根據(jù)普查計(jì)劃安排，督促沙井鎮(zhèn)、長沙門社區(qū)負(fù)責(zé)人，加快普查進(jìn)度，做到全區(qū)按時完成普查。
普查后期，針對個別單位普查過程中配合不積極的問題，我與同事進(jìn)單位-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
進(jìn)行普查，給負(fù)責(zé)人解釋普查的緣由、重要性及保密性等情況，告知普查工作的法律依據(jù)，普查對象應(yīng)承當(dāng)?shù)姆闪x務(wù)。在此情況下，單位提供普查數(shù)據(jù)及所需證照。
針對出租車個體戶錄入工作屬地復(fù)雜的問題，我主要負(fù)責(zé)安吉出租車公司進(jìn)行出租車的普查登記。
針對普查數(shù)據(jù)審核修改的問題，普查中，由于存在稅收比達(dá)到、甚至超過50%的情況，我與單位進(jìn)行溝通，通過單位簽訂授權(quán)書的方式進(jìn)行不合理數(shù)據(jù)的修改。
針對個別搬遷、不易找到漏錄單位補(bǔ)登的問題，我通過查找單位相關(guān)信息，積極與普查對象取得聯(lián)系，對各普查區(qū)直接的盲
區(qū)和推諉扯皮中間地帶的普查對象進(jìn)行了補(bǔ)登，對錯誤較大的普查單位、普查對象一套人馬多套牌子和一個單位法人多處同名產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了核實(shí)及重新登記。
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三、查找問題、提出建議
辛苦沒有白干，汗水沒有白流，由于方法得當(dāng)，措施得力，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)保質(zhì)保量保時地圓滿地完成經(jīng)濟(jì)普查，通過了各級調(diào)查隊(duì)檢查，并得到高度評價(jià)。但是，由于多方面的原因，工作中還存在諸多不足之處，如普查知識學(xué)習(xí)不夠深入，存在概念不清、填報(bào)指標(biāo)理解不準(zhǔn)確的情況；工作不夠仔細(xì)，對個別數(shù)據(jù)失誤之處不能及時糾正；對普查員進(jìn)行培訓(xùn)的時候也做的不夠細(xì)心和耐心等等，對面諸多不足，在以后的工作中我將努力克服，爭取進(jìn)一步提高自己工作能力與加強(qiáng)自身修養(yǎng)。近一年的普查工作里，在普查辦領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和全區(qū)普查人員辛勤努力工作下，甘州區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查取得圓滿的成功。然而，成功的背后是無私奉獻(xiàn)的汗水。面對普查員冒著嚴(yán)寒，逐個普查時，面對多次的普查對象不配合的尷尬時，我認(rèn)為，我們的普查宣傳工作是不是可以力度強(qiáng)、形式多樣、自始至終；可以-，管理類，工作總結(jié)類，工作計(jì)劃類文檔，下載--
依據(jù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度；可以加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提供必要的交通工具。
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經(jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)篇四
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查
普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。它涉及社會各個方面，涵蓋專業(yè)多，與以往的單項(xiàng)普查相比，其工作難度更大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在普查工作的第一線，其工作的好壞、直接影響經(jīng)濟(jì)普查工作的質(zhì)量。本人就1997年的農(nóng)業(yè)普查和2000年第五次人口普查業(yè)務(wù)工作進(jìn)行反思，對首次經(jīng)濟(jì)普查工作提些看法。
一、依法開展經(jīng)濟(jì)普查是搞好普查工作的前提
這次經(jīng)濟(jì)普查是國務(wù)院部署的，是履行政府宏觀調(diào)控職能，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)信息的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，處在第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作，必須嚴(yán)格按照普查的實(shí)施細(xì)則、方案、辦法去開展工作。特別是普查人員要依法獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告，恪守職業(yè)道德。堅(jiān)決反對和抵制各種形式的弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改普查數(shù)據(jù)的行為。嚴(yán)格保守調(diào)查者的商業(yè)秘密，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是搞好這次普查的前提。
二、致力提高普查員素質(zhì)是搞好普查工作的關(guān)鍵
第一次農(nóng)業(yè)普查、第五次人口普查都是在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展的國情國力的調(diào)查，經(jīng)過各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，全體工作人員的共同努力，園滿地完成了普查工作任務(wù)，獲取了相關(guān)領(lǐng)域的國情國力資料，為今后的普查組織工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但由于受各種主觀因素的影響，農(nóng)業(yè)普查和第五次人口普查嚴(yán)重存在普查員素質(zhì)與普查的專業(yè)性要求不相適應(yīng)的問題。由于普查經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級負(fù)擔(dān)。到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村就很難有經(jīng)費(fèi)保障。特別是村居委會，由于沒有經(jīng)費(fèi)聘請人員、普查員只好由村居委干部擔(dān)任。這些村居委干部年齡偏大的為多數(shù)，雖然在當(dāng)?shù)氐赂咄?、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)，對村居委管理可謂駕輕就熟，但對普查知識、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)比較生疏。他們大部分難以經(jīng)一兩天的培訓(xùn)得到提高，一些根深蒂固的觀念難以一時轉(zhuǎn)變，因而容易出現(xiàn)普查對象概念的界定不準(zhǔn)、分類不清、直接影響普查登記的質(zhì)量。如在人口普查中、往往把戶籍人口作常駐人口，造成一些外出一年以上的戶籍人口重登和一些居住本地一年以上的外來人口漏登。筆者認(rèn)為各 1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選調(diào)一些思想素質(zhì)好、文化水平高、有上進(jìn)心的年輕人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作水平是搞好普查的關(guān)鍵。
三、精心組織與劃好普查區(qū)域范圍是搞好普查的基礎(chǔ)
首次經(jīng)濟(jì)普查，涉及面廣，組織工作難度大，不同行業(yè)甚至同一行業(yè)，單一的組織模式也難以適應(yīng)普查登記的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)的地理環(huán)境和特點(diǎn)，以摸清底數(shù)，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)營戶、臨街門店和散居在居住區(qū)的經(jīng)營戶，責(zé)成屬地村居委會摸底和普查登記。在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立普查區(qū)，劃分調(diào)查小區(qū)。根據(jù)普查對象的分布特點(diǎn)，首次經(jīng)濟(jì)普查是在鎮(zhèn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及集鎮(zhèn)所在地的村居委會可借鑒人口普查的方法，按照完整地域原則設(shè)立普查區(qū)，劃分調(diào)查小區(qū)。普查區(qū)原則上以村和社區(qū)居委會所轄地域?yàn)闇?zhǔn)。調(diào)查小區(qū)的劃分必須按照不重不漏、完整地域劃分，劃分普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)后，應(yīng)繪出普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)示意圖，標(biāo)出主要道路的起止名牌和經(jīng)營戶示意圖，以便調(diào)查摸底、普查登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查利用。基于普查內(nèi)容的復(fù)雜性，筆者建議在普查時點(diǎn)內(nèi)，由易到難、由簡單到復(fù)雜，有組織、有紀(jì)律的層層解疑，才是搞好普查工作的基礎(chǔ)。
四、處理好普查數(shù)據(jù)是搞好普查工作的成功所在普查資料與平日報(bào)表數(shù)不能有效銜接，是歷屆普查的通病。不管是人口普查還是農(nóng)業(yè)普查，少數(shù)主要普查數(shù)據(jù)與報(bào)表數(shù)據(jù)差距較大。如農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)作物面積、牲畜出欄與存欄，人口普查的總?cè)丝?、出生與死亡人口都存在差距問題。一般來說，普查數(shù)據(jù)比平日報(bào)表要準(zhǔn)，但也不排除在普查中的瞞報(bào)、漏登。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為確保兩者的銜接，根據(jù)平日報(bào)表和相關(guān)登記資料，經(jīng)綜合分析得出控制基數(shù)，以督促鄉(xiāng)村普查員查漏補(bǔ)缺。如第五次人口普查的總?cè)丝?、出生和死亡的漏登、少?bào)現(xiàn)象，先后三次組織復(fù)查，采取控制措施，對減少漏登、重復(fù)、少報(bào)，糾正錯誤具有一定的積極作用。但掌握不好也容易引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。引發(fā)普查員的厭煩、抵觸情緒，或置之不理，或迫于壓力走過場，甚至人為影響普查數(shù)據(jù)的真實(shí)。所以普查資料的利用少，先后兩次資料難以有效銜接。鄉(xiāng)、村居委只有一個總數(shù)，沒有個體資料，到第二次普查時，沒有可借鑒的資料，只好重起爐灶另開張，把兩次普查完全割裂對待。其結(jié)果與前次普查的基數(shù)及普查問隔的增減變動不相符 2 的現(xiàn)象大有存在。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作多是轟轟烈烈開始，冷冷清清收場。重視普查登記、匯總和上報(bào)，忽視普查資料的開發(fā)、利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出得多，得到的少，甚至只有付出，沒有回報(bào)，無法實(shí)現(xiàn)要我普查向我要普查的轉(zhuǎn)變。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視普查只是迫于上級的任務(wù)壓力，缺乏內(nèi)在動力，其重視的程度也就大打折扣，對統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。筆者建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普查中實(shí)事求是的把數(shù)據(jù)錄上來，與平日報(bào)表進(jìn)行比較，找出差距的原因。編好數(shù)據(jù)軟件、建好數(shù)據(jù)庫才是普查的成功所在。
五、建立獎懲機(jī)制是搞好普查工作的保證
從前兩次普查來看，每次普查都離不開村居委干部，但都基本沒有報(bào)酬、更不用說補(bǔ)貼、加班費(fèi)，也沒有任何的獎懲機(jī)制。既要“馬兒跑、又不給馬兒草”的作法，直影響普查員的積極性和責(zé)任心。由于村居委干部承擔(dān)普查基本上是義務(wù)勞動，加上基礎(chǔ)資料的不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級主管部門缺乏控制依據(jù)和手段，部分村居委干部就產(chǎn)生了多一事不如少一事的思想，對容易登記或容易被上級發(fā)現(xiàn)漏洞的登記對象，能夠做到不重不漏，對登記難度大（如上門難以找到人，登記對象不配合等）對有可能涉及到自身或普查對象利益的往往馬虎塞責(zé)，甚至有意瞞報(bào)。如在農(nóng)業(yè)普查中瞞報(bào)耕地、林地，在人口普查中少報(bào)出生，多報(bào)死亡等。針對上述情況，我建議建立村居委會普查質(zhì)量責(zé)任制和獎懲機(jī)制。普查能否達(dá)到不重不漏不錯的要求，關(guān)鍵在于村居委會干部的積極性和責(zé)任心。在現(xiàn)階段，完全實(shí)行有償?shù)怯浛赡懿滑F(xiàn)實(shí)，但完全由村居委干部提供義務(wù)勞動，勢必影響普查的質(zhì)量。因此,有必要建立村居委普查質(zhì)量責(zé)任制和獎懲激勵機(jī)制。經(jīng)過嚴(yán)格抽查，漏登率、重登率、錯登率控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的按每個登記對象0.3-0.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，超出標(biāo)準(zhǔn)的，除責(zé)成返工外，不能享受獎勵金。獎勵金在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查經(jīng)費(fèi)中解決。
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對經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的思考
迄今為止，我國已先后進(jìn)行了五次人口普查、三次工業(yè)普查、兩次基本單位普查、一次第三產(chǎn)業(yè)普查和一次農(nóng)業(yè)普查，經(jīng)歷了一個從無到有、從單項(xiàng)到多項(xiàng)的發(fā)展歷程，數(shù)據(jù)處理也經(jīng)歷了從處理時間長到短、分組匯總從簡到煩、設(shè)備檔次從低到高的歷程。
一、前幾次普查數(shù)據(jù)處理的經(jīng)驗(yàn)
筆者從1984年開始，組織實(shí)施過自第四次人口普查開始的所有普查的數(shù)據(jù)處理，每次普查數(shù)據(jù)處理都取得了好的成績。仔細(xì)想來，每次普查數(shù)據(jù)處理的成功，主要取決于以下幾個方面的經(jīng)驗(yàn)。
1、管理是關(guān)鍵。在普查數(shù)據(jù)處理中，技術(shù)是基礎(chǔ)，設(shè)備是保證，管理是關(guān)鍵。管理包括軟硬環(huán)境管理、人員管理、環(huán)節(jié)管理、流程管理、質(zhì)量管理等，通過有效管理，做到有條不紊，秩序井然。
2、準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。一是做好硬件準(zhǔn)備。配置必要的設(shè)備，同時考慮一定數(shù)量的備用機(jī)，構(gòu)建硬件平臺。二是做好技術(shù)培訓(xùn)。加大對技術(shù)員的技術(shù)培訓(xùn)，同時要加強(qiáng)對操作員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括數(shù)據(jù)處理程序的使用，也包括普查的業(yè)務(wù)知識。在一定程度上，培訓(xùn)的好壞，將直接影響普查數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量。
3、配合是保證。業(yè)務(wù)人員和數(shù)據(jù)處理人員的配合，是保證普查數(shù)據(jù)處理質(zhì)量的重要一環(huán)。數(shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)組織，既要分工明確，又要密切配合。業(yè)務(wù)人員要對數(shù)據(jù)處理過程中的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，數(shù)據(jù)處理人員要對數(shù)據(jù)處理的全過程負(fù)責(zé)。
二、以往普查數(shù)據(jù)處理中存在的主要問題
1、程序不完善。在以往的有些普查中，程序設(shè)計(jì)不夠完善，錄入程序與編審程序銜接不夠密切，程序改版太多，增大了數(shù)據(jù)處理的工作量。一是版本太多。第五次人口普查、第一次農(nóng)業(yè)普查都出現(xiàn)程序下發(fā)版本多達(dá)幾個，審核不嚴(yán)密，匯總有問題，增加了數(shù)據(jù)處理的工作量，也增加了出錯的機(jī)率。尤其是第三次工業(yè)普查，選取了vf作為開發(fā)平臺，基于vf本身的原因，在數(shù)據(jù)量大的情況下，檢索十分緩慢，造成匯總要幾個小時。二是處理太煩。農(nóng)業(yè)普查處理程序有6個，4 都是從mitt系統(tǒng)移植過來的，盡管通用性較強(qiáng)，但操作起來較麻煩。如把a(bǔ)601表拆成6個部分，給數(shù)據(jù)備份、邏輯改錯帶來了很多不便。尤其是改邏輯錯誤，平均要來回翻5屏，前后對照才能修改一個邏輯錯誤，不利于提高邏輯改錯的效率。三是沒有建市縣一級的普查數(shù)據(jù)庫。造成資源的巨大浪費(fèi)，也沒有最大限度發(fā)揮普查數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
2、缺乏有效的獎懲、激勵機(jī)制。從以往的普查數(shù)據(jù)處理來看，所有普查的數(shù)據(jù)處理都由統(tǒng)計(jì)局的計(jì)算站來承擔(dān)，絕大多數(shù)地方都沒有獎懲、激勵機(jī)制，直接影響數(shù)據(jù)處理工作人員的積極性和責(zé)任心。為縮短處理時間，往往實(shí)行分班作業(yè)，如第四次人口普查，我市實(shí)行一天三班制，加之每次數(shù)據(jù)處理時間拖得長，數(shù)據(jù)處理工作人員身心都很疲勞，到數(shù)據(jù)處理后期，尤其存在應(yīng)付了事，隨便交差的思想。如果沒有有效的獎懲、激勵機(jī)制，就難以保證普查數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量。
3、數(shù)據(jù)處理模式有待改進(jìn)。以往的大型普查數(shù)據(jù)處理，都采取國家、省、市三級處理模式，沒有充分調(diào)動縣區(qū)的積極性。采取國家、省、市、縣四級處理模式，可以大大縮短處理的時間，有利于當(dāng)年普查，當(dāng)年出成果，提高普查的時效性；同時可以以任務(wù)帶建設(shè)，促進(jìn)縣市區(qū)的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。
三、對經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的建議
第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作，按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，采取國家、省、地、縣四級數(shù)據(jù)處理的方式組織實(shí)施。數(shù)據(jù)處理以普查基層表數(shù)據(jù)為直接處理對象，按照“統(tǒng)一組織、分專業(yè)處理”的技術(shù)要求，執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，直接對普查基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并按統(tǒng)一規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報(bào)普查數(shù)據(jù)。
第一次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)關(guān)系十分復(fù)雜，數(shù)據(jù)處理量龐大，數(shù)據(jù)處理周期短，對組織管理與技術(shù)水平要求高，數(shù)據(jù)處理工作是經(jīng)濟(jì)普查工作的重要組成部分，也是難度較大的一項(xiàng)工程，而且具有一票否決權(quán)。為此，根據(jù)以往普查數(shù)據(jù)處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和此次經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理任務(wù)，要在以下幾個方面著力：
（一）完善處理程序
數(shù)據(jù)處理是整個普查資料整理過程的首要環(huán)節(jié)。為了使普查的初步成果得到 5 完整的體現(xiàn)，就必須有一套科學(xué)合理、邏輯性強(qiáng)、方便快捷、易于掌握的普查數(shù)據(jù)處理程序。針對以往普查數(shù)據(jù)處理中出現(xiàn)的問題，在程序設(shè)計(jì)時，應(yīng)側(cè)重考慮以下幾個方面的問題：
1、經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理要有統(tǒng)一平臺。經(jīng)濟(jì)普查涉及行業(yè)非常廣泛，在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各專業(yè)中除了農(nóng)業(yè)之外，幾乎全部囊括其中，而且普查的調(diào)查時間集中，同時其本身具有的特點(diǎn)又決定了數(shù)據(jù)處理不能采用光電錄入方式，只能采用人工錄入方式，這就要求數(shù)據(jù)處理要有統(tǒng)一平臺，特別是縣級數(shù)據(jù)處理要有統(tǒng)一平臺，否則將嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)處理的進(jìn)程和質(zhì)量。
2、錄入要方便。任何一項(xiàng)普查，其數(shù)據(jù)錄入都是工作量最大的環(huán)節(jié)。2004年的第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，數(shù)據(jù)處理的錄入工作量非常大，尤其在縣級處理，若沒有一套十分方便的錄入程序，其進(jìn)度必定無法保證。
3、審核要全面。作為數(shù)據(jù)審核的要點(diǎn)，一是平衡關(guān)系，二是邏輯關(guān)系。在我國以往的普查的審核程序，往往是偏重平衡關(guān)系而對邏輯關(guān)系注意不夠，直到進(jìn)行資料開發(fā)利用時，才發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)邏輯有誤，結(jié)果只好將這些指標(biāo)棄之不用，最終造成極大浪費(fèi)。
首先，計(jì)算機(jī)審核程序應(yīng)盡可能細(xì)化。計(jì)算機(jī)審核程序越細(xì)化，就越能縮小人工審核的工作量，留出更多的時間給業(yè)務(wù)人員去判斷和審核一些重大問題，如判斷本地區(qū)的增加值指標(biāo)趨勢是否正常。其次，程序中要增加用戶添加審核公式的接口。在數(shù)據(jù)審核中，用戶可根據(jù)實(shí)際情況，增加審核公式，減少人工審核的工作量。
4、軟件下發(fā)方式要簡便快捷。要建立專門的數(shù)據(jù)處理管理網(wǎng)站。該網(wǎng)站要具有公告、下載、常見問題等欄目。方便各地及時了解最新公告和各種問題的解答，及時下載軟件。
5、建立防病毒網(wǎng)站，要及時發(fā)布最新防病毒軟件，滿足各地下載和升級防病毒軟件的需要。
（二）嚴(yán)格質(zhì)量控制
數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作的全過程。按照“四統(tǒng)一”的原則，統(tǒng)一工作流程和操作規(guī)范，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟 6 件，統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和辦法，減少技術(shù)性差錯，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、在數(shù)據(jù)處理階段加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核是保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。數(shù)據(jù)處理階段審核改錯的工作很繁重，在這一階段要廣泛應(yīng)用人機(jī)結(jié)合的審核模式，即普查表經(jīng)過預(yù)審后，錄入到計(jì)算機(jī)，經(jīng)過有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員與計(jì)算機(jī)有機(jī)結(jié)合的審核方法，達(dá)到事半功倍的效果。
2、把單位名錄的處理放到重中之重的位置。在這次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理中，單位名錄尤其要防止重和漏，單位名錄是正確錄入和匯總普查數(shù)據(jù)的保證。單位名錄就是綱，綱舉才能目張，單位名錄是一根紅線，要自始至終貫穿數(shù)據(jù)處理的全過程。應(yīng)對單位名錄的屬性指標(biāo)采取100%的復(fù)錄，確保單位名錄的屬性指標(biāo)絕對準(zhǔn)確。
3、在數(shù)據(jù)處理過程中，要按照數(shù)據(jù)處理質(zhì)量控制的要求，減少再生性差錯，盡可能防止錄入錯誤（包括重錄和漏錄）、編輯錯誤、傳輸錯誤、匯總及制表錯誤的發(fā)生。為此，特別要遵守以下四點(diǎn)：
一是使用國家統(tǒng)一下發(fā)的軟件系統(tǒng)，不得擅自使用其他軟件。
二是不得修改數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、程序模塊和工作流程。
三是數(shù)據(jù)的錄入、修改、加載、上報(bào)等環(huán)節(jié)必須通過用戶操作界面完成，不能通過程序外的操作完成。否則，可能產(chǎn)生意想不到的錯誤。
四是要進(jìn)行一定比例的復(fù)錄和質(zhì)量抽查，以校驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入和編輯的質(zhì)量。復(fù)錄和質(zhì)量抽查的比例可根據(jù)普查表的質(zhì)量和錄入員的水平來確定，復(fù)錄和質(zhì)量抽查的誤差率作為對錄入員和編輯人員實(shí)行獎懲的主要依據(jù)。
4、上級普查辦公室要組織普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作，質(zhì)量抽查是保證數(shù)據(jù)處理質(zhì)量的重要舉措，并作為評估普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。
5、堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，就地解決”的質(zhì)量原則。未經(jīng)審核通過和質(zhì)量評估的數(shù)據(jù)不得上報(bào)。同時在驗(yàn)收上報(bào)的數(shù)據(jù)時，要嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)異常情況和錯誤信息及時反饋下級單位檢查核實(shí)，對不合格數(shù)據(jù)退回報(bào)送單位重新加工修改，限時重報(bào)。
（三）探索組織模式
將技術(shù)人員、錄入員和業(yè)務(wù)人員聯(lián)合，組成技術(shù)力量雄厚、業(yè)務(wù)精通的數(shù)據(jù)處理工作小組，技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)崗位，業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、質(zhì)量抽查、邏輯改錯，實(shí)行協(xié)同作戰(zhàn)，從上到下，實(shí)行費(fèi)用包干，任務(wù)包干；從下到上，實(shí)行保進(jìn)度，保質(zhì)量。把經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作分解成若干個工作環(huán)節(jié)，并落實(shí)到每一個人，實(shí)行職責(zé)到人，任務(wù)到人，考核到人，獎罰到人，以工作的高質(zhì)量確保數(shù)據(jù)處理的高質(zhì)量。
把數(shù)據(jù)處理人員分班，在班之間、個人之間開展評比競賽，制定一套完整的評比競賽辦法，把數(shù)據(jù)處理的好壞、質(zhì)量的高低與每個人的經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來。充分調(diào)動數(shù)據(jù)處理人員的積極性，讓他們既有動力，更有壓力。
（四）強(qiáng)化環(huán)節(jié)管理
數(shù)據(jù)處理工作就像一條生產(chǎn)流水線，只要某一個環(huán)節(jié)質(zhì)量出了問題，最后產(chǎn)品的質(zhì)量就得不到保證。首先，將數(shù)據(jù)處理細(xì)分成若干個工作環(huán)節(jié)，如：資料領(lǐng)取、數(shù)據(jù)錄入、復(fù)錄校驗(yàn)、數(shù)據(jù)提交、質(zhì)量抽查、邏輯改錯、數(shù)據(jù)備份、軟盤歸檔、資料歸檔等。其次，建立數(shù)據(jù)處理傳票制，每一本普查表都附一張傳票，做完一個環(huán)節(jié)，就在相應(yīng)的環(huán)節(jié)上打一個鉤，并簽上名字，既可做到責(zé)任到人，還可避免普查表的重錄和漏錄。第三，建立一套適應(yīng)于各環(huán)節(jié)，責(zé)任到人的工作情況統(tǒng)計(jì)表，分別由經(jīng)辦人和相應(yīng)的管理人員在不同工作環(huán)節(jié)中簽字，一環(huán)緊扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，每個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。同時每個環(huán)節(jié)的工作都受到質(zhì)檢員的監(jiān)督檢查，哪一個環(huán)節(jié)質(zhì)量不合格，堅(jiān)決返工重做，決不留到下一個環(huán)節(jié)。
（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全
數(shù)據(jù)處理時間緊，而普查數(shù)據(jù)量又十分龐大，因此要確保數(shù)據(jù)安全，以免發(fā)生意外，造成無法挽回的損失。
1、防火墻：要充分利用內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間已有的防火墻系統(tǒng)，以免黑客入侵，確保數(shù)據(jù)處理環(huán)境的安全。
2、計(jì)算機(jī)病毒防治：采用統(tǒng)一的病毒防治軟件，定期用網(wǎng)絡(luò)反病毒軟件檢測服務(wù)器、微機(jī)的感染情況，切斷病毒的傳播渠道。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，規(guī)范工作程序和操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的管理制度和網(wǎng)絡(luò)使用制度。
3、ca安全身份認(rèn)證和保密系統(tǒng)：建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理信息安全ca身份認(rèn) 8 證和保密系統(tǒng)，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)網(wǎng)上查詢的方便快捷和安全。
4、建立系統(tǒng)備份系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)：建立系統(tǒng)備份系統(tǒng)，以防系統(tǒng)意外癱瘓時，能及時恢復(fù)系統(tǒng)；建立數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，加大磁介質(zhì)備份的份量，以防數(shù)據(jù)庫意外癱瘓時，可在最短的時間內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的高效、安全。
5、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理：數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡(luò)自始至終（除數(shù)據(jù)上報(bào)過程外）與其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備保持物理隔絕，并嚴(yán)禁在該設(shè)備上做與數(shù)據(jù)處理無關(guān)的任何工作，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的可靠性、安全性。
經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。必須引起高度重視，從軟件設(shè)計(jì)、方案制定、設(shè)備購置等方面早做準(zhǔn)備，認(rèn)真籌劃，尤其是有效的組織模式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理中的環(huán)節(jié)管理、數(shù)據(jù)安全和質(zhì)量控制，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量，圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查工作。
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對經(jīng)濟(jì)普查工作的六點(diǎn)建議
一、裁減農(nóng)村區(qū)域劃分的地圖繪制
在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，難點(diǎn)主要是城鎮(zhèn)。區(qū)域劃分及地圖繪制對于城鎮(zhèn)普查登記特別適用，而在農(nóng)村只需要按自然村進(jìn)行登記，做到每個自然村不重不漏?！拔迤铡睂?shí)踐證明，農(nóng)村繪制小區(qū)地圖，增大了工作量，意義卻并不大，是人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)。
二、適當(dāng)減少部分調(diào)查指標(biāo)
經(jīng)普普查調(diào)查項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)1000余項(xiàng)，給基層普查工作增加了很大的工作量，勢必會影響到基本數(shù)字的準(zhǔn)確性。因此，在設(shè)計(jì)普查登記表時，盡量減少輔助指標(biāo)，確保主要指標(biāo)的準(zhǔn)確性。
三、建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，加大對貧困縣（區(qū)）普查辦經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼
經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)在各基層縣（區(qū)）普查辦，而各級普查辦的經(jīng)費(fèi)懸殊過大，有的縣財(cái)政狀況特別好，經(jīng)費(fèi)爭取到數(shù)十萬元以上；而有的貧困縣，因財(cái)政狀況特別差，或者領(lǐng)導(dǎo)對普查工作認(rèn)識差的普查經(jīng)費(fèi)只能爭取幾萬元。連基本的經(jīng)費(fèi)都不能保證，還談什么搞好工作呢？出差、下鄉(xiāng)、培訓(xùn)都難以進(jìn)行。而越往上的普查機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)越寬裕。上級一再強(qiáng)調(diào)下級認(rèn)真搞工作，一旦喊到基層縣（鄉(xiāng)）時，則由于經(jīng)費(fèi)缺乏，欲搞也難付諸實(shí)施，只能靠減、壓等手段來應(yīng)付上級，使得基層基礎(chǔ)薄弱，出現(xiàn)“頭重腳輕”現(xiàn)象。建議上級對鄉(xiāng)級普查經(jīng)費(fèi)有一個大體的框架，縮小經(jīng)費(fèi)安排的懸殊。
四、充分利用電子信息通道，超級匯總工作放在縣級進(jìn)行
“五普”時期，各縣（區(qū)）普查表的錄入和審核工作，都集中到市一級進(jìn)行，審核查詢問題不方便，錄入?yún)R總占用的時間過長。如果把錄入、審核、江總工作下放到縣一級同時進(jìn)行，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)逐級上報(bào)，各級匯總各級，將大大縮短超級匯總時間，超級匯總時間提前到快速匯總時期，這樣按超級匯總數(shù)據(jù)發(fā)布公報(bào)，就可避免手工匯總數(shù)字、快速匯總數(shù)字和超級匯總數(shù)字難以一致的情況。而且，各級都有自己的數(shù)據(jù)庫，便于今后各級對普查資料的開發(fā)利用。
五、精心部署普查各階段的主要工作任務(wù)
歷次普查經(jīng)驗(yàn)表明，普查準(zhǔn)備工作充分，各階段普查任務(wù)明確，普查工作就會進(jìn)展順利。如正式普查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點(diǎn)，是普查工作中的重要一環(huán)，這一環(huán)節(jié)忽略或放松，對普查登記在操作過程中將增加很大難度甚至造成損失；又如普查表的印制，在時間上，在各種表印制的數(shù)量上，都要充分考慮，等到舉辦培訓(xùn)班，而各種普查表未到，就會造成工作任務(wù)脫節(jié)。另外，各種普查表印制的數(shù)量要盡量接近實(shí)際，不要造成縣級普查機(jī)構(gòu)需要多的而又偏少，需要少的，而又偏多，既影響了工作進(jìn)度，又造成了浪費(fèi)。
六、實(shí)行普查激勵機(jī)制，調(diào)動鄉(xiāng)級政府和普查機(jī)構(gòu)的工作積極性
普查工作和政府其他中心工作一樣，既有共同性，又有特殊性，但從歷次普查看，均未實(shí)行激勵機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，更應(yīng)該實(shí)行獎優(yōu)罰劣，為了保證工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，各級應(yīng)實(shí)行普查激勵機(jī)制。這種激勵機(jī)制，應(yīng)以精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，充分調(diào)動各級政府的普查機(jī)構(gòu)的積極性。
11 94 論經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的全程控制
經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括普查方案的設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、清查摸底、普查表的組織填報(bào)、收審報(bào)表、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)報(bào)送等各環(huán)節(jié)，要確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，就必須做好經(jīng)濟(jì)普查全過程的質(zhì)量控制。
一、普查前期工作的質(zhì)量控制
1、科學(xué)設(shè)計(jì)普查方案。普查方案的設(shè)計(jì)應(yīng)在滿足國家經(jīng)濟(jì)普查總體要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，要廣泛聽取有關(guān)部門和普查對象及專家學(xué)者的意見，要考慮信息需求，做到內(nèi)容合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)
一、表式清晰、指標(biāo)解釋準(zhǔn)確、邏輯審核關(guān)系翔實(shí)。根據(jù)《總體方案》制定的各階段工作的具體實(shí)施細(xì)則和辦法，要結(jié)合實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的可行性和較高的可操作性。
2、科學(xué)劃分調(diào)查小區(qū)、精心繪制普查地圖。調(diào)查小區(qū)劃分上要考慮調(diào)查小區(qū)的工作量大小適當(dāng)，堅(jiān)持調(diào)查小區(qū)不重復(fù)、不交叉、不遺漏、全封閉、全覆蓋的原則，還需要注意小區(qū)內(nèi)道路的走向，選好小區(qū)標(biāo)志建筑，安排好調(diào)查路線。普查地圖的繪制，除滿足調(diào)查小區(qū)劃分的原則外，還必須做到邊界準(zhǔn)確、清晰、比例適當(dāng)。
3、做好基本單位清查。對基本單位清查和個體戶普查是普查登記工作的基礎(chǔ)，各級普查機(jī)構(gòu)必須把好清查基本單位關(guān)，確保普查對象不重不漏。單位普查登記是整個普查的核心，各級普查工作人員應(yīng)深入到各個普查小區(qū)，對普查登記進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4、普查的宣傳工作要同步進(jìn)行，采用多種形式，宣傳到位。
5、培訓(xùn)工作。認(rèn)真組織對各級普查人員的培訓(xùn)工作，實(shí)行自上而下、逐級培訓(xùn)的方法。培訓(xùn)的重點(diǎn)是普查的組織實(shí)施、普查表的填報(bào)及審核、數(shù)據(jù)處理程序操作流程。要確保培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量，培訓(xùn)完畢經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、普查試點(diǎn)。試點(diǎn)既是普查全過程的預(yù)演，又是對普查方案及普查的各項(xiàng) 12 組織安排進(jìn)行檢驗(yàn)的重要階段。要對普查各個階段的工作包括宣傳動員、普查培訓(xùn)、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量評估等等，進(jìn)行從頭至尾的全過程、全方位的試點(diǎn)，摸索和積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，并據(jù)此對普查方案及各個環(huán)節(jié)的工作加以改進(jìn)和完善。
二、普查登記階段的質(zhì)量控制
1、認(rèn)真做好普查表格填報(bào)。普查督導(dǎo)員、普查員指導(dǎo)填報(bào)人員填表，耐心解答填報(bào)中的各種問題，填表人員嚴(yán)格按照普查表的填報(bào)規(guī)定，認(rèn)真填寫普查表。在填寫正式普查表之前應(yīng)填寫草表。對草表的每一個項(xiàng)目以及每一個指標(biāo)和代碼進(jìn)行詳細(xì)審查，在無邏輯性和技術(shù)性差錯的情況下再填寫正式表。各基本單位應(yīng)保留一套本單位普查表，作為抽查時核對資料的依據(jù)。
2、普查表格審核的質(zhì)量控制
各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基層報(bào)表的收表、審表工作。上報(bào)普查表的名單應(yīng)與發(fā)表時的名單進(jìn)行核對，發(fā)表、收表數(shù)目應(yīng)相符。重點(diǎn)要查清發(fā)了普查表但未上報(bào)的單位去向和情況，并做好記錄。
普查員對上報(bào)的基層普查表應(yīng)首先進(jìn)行人工初步審核。人工審核內(nèi)容按國家統(tǒng)一的普查表審核要求進(jìn)行，初步審核不合格的表，應(yīng)及時指導(dǎo)填報(bào)人員更正。審核合格的表，審表人必須簽字。對普查表的審核，各級統(tǒng)計(jì)部門必須派人參加，并負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)普查資料的質(zhì)量把關(guān)工作。
3、普查表事后質(zhì)量抽查
普查報(bào)表收審后，普查機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查，并填寫數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查表。數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查重點(diǎn)檢查普查單位是否遺漏和普查指標(biāo)差錯情況。事后抽查必須填寫數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告單，主要包括：抽查單位數(shù)、遺漏單位數(shù)、遺漏率、差錯單位數(shù)、差錯率、錯誤原因。只要普查單位未填普查表，則為遺漏單位。遺漏率為遺漏單位占被抽中的普查單位總數(shù)的比例，如果遺漏率高于1%，應(yīng)重新開展對遺漏對象的登記、填表工作。將被抽查對象填寫的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查表中主要指標(biāo)與普查表中相應(yīng)指標(biāo)核對，一個普查對象只要有填錯或漏填項(xiàng)，即為差錯單位。差錯率以普查對象計(jì)算，差錯率為差錯單位占抽查單位總數(shù)的比例。如果差錯率高于1%，普查機(jī)構(gòu)應(yīng) 13 對差錯進(jìn)行核實(shí)，并組織業(yè)務(wù)骨干對普查表進(jìn)行全面復(fù)審。
三、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)處理階段的質(zhì)量控制
數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)處理階段的質(zhì)量控制要防止普查資料在從報(bào)表轉(zhuǎn)到計(jì)算機(jī)文件過程中出現(xiàn)差錯，同時要利用計(jì)算機(jī)審核程序提供的各項(xiàng)審核功能，對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制和審核。
1、經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理要有統(tǒng)一平臺，有一套科學(xué)合理、邏輯性強(qiáng)、方便快捷、易于掌握的普查數(shù)據(jù)處理程序，以保證錄入方便，審核全面，匯總快捷。在抓好"硬件"的同時，也不能放松對"軟件"建設(shè)和完善。
2、資料預(yù)審，資料管理，數(shù)據(jù)錄入、審核、編輯，匯總制表，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的管理，軟件技術(shù)，硬件維修，技術(shù)檔案管理等每個環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任人。
3、數(shù)據(jù)錄入控制。錄入員必須對錄入的數(shù)據(jù)登記建檔，錄入的數(shù)據(jù)必須與調(diào)查表進(jìn)行核對，審核無誤后簽字。普查辦公室應(yīng)隨機(jī)抽取5%的普查數(shù)據(jù)樣本，將表中指標(biāo)數(shù)值與已錄入的該指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。若樣本錄入差錯率超過1%，要對已錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的對照檢查，以更正數(shù)據(jù)錄入中產(chǎn)生的差錯。
4、數(shù)據(jù)審核控制。錄入完成后，必須對全部數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核，重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)平衡關(guān)系和邏輯關(guān)系。計(jì)算機(jī)審核內(nèi)容按報(bào)表制度中普查表的審核要求進(jìn)行，對于出錯的信息，必須查明原因進(jìn)行校正，校正情況要有記錄。
5、數(shù)據(jù)匯總與存儲控制。按照綜合表要求進(jìn)行機(jī)器匯總，重點(diǎn)采用大數(shù)法則對綜合數(shù)據(jù)的邏輯性和客觀性進(jìn)行檢查。匯總結(jié)果有問題的，必須查明原因并核查校正，校正情況要有記錄。數(shù)據(jù)處理結(jié)束后，要按照數(shù)據(jù)安全的管理規(guī)定做好數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作，建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫及基本單位名錄庫。
6、數(shù)據(jù)報(bào)送階段的質(zhì)量控制。建立數(shù)據(jù)上報(bào)登記制度，實(shí)行專人管理，驗(yàn)收初步合格后，由質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人簽字。上報(bào)普查表時應(yīng)同時附帶報(bào)送審核情況說明。
四、數(shù)據(jù)評估階段的質(zhì)量控制
經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估不僅包括對普查表的填報(bào)質(zhì)量與錄入質(zhì)量，還應(yīng)包括普查方式與質(zhì)量控制措施、單位清查情況、部門資料的核對等，從普查對象的特點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)保證、普查人員的選調(diào)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)的流程、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制 14 辦法及效果、質(zhì)量評估的數(shù)據(jù)結(jié)果與最終結(jié)論等方面進(jìn)行全面描述。
普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作由各級普查辦公室統(tǒng)一組織，按各普查業(yè)務(wù)小組的專業(yè)分工具體實(shí)施，由各業(yè)務(wù)組組長負(fù)責(zé)對普查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析評估，以消除數(shù)據(jù)差錯帶來的影響。數(shù)據(jù)質(zhì)量評估主要方法包括：
第一，動態(tài)趨勢分析。利用近幾年的相關(guān)資料，觀察總量指標(biāo)和相對指標(biāo)的動態(tài)變化趨勢，檢查是否有因數(shù)字差錯而引起的趨勢性變化。
第二，進(jìn)行結(jié)構(gòu)對比分析。普查對象經(jīng)營活動各指標(biāo)間存在一定的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，觀察這些結(jié)構(gòu)關(guān)系變動是否在正常范圍內(nèi)。
第三，進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析。一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)間往往存在一定的相關(guān)關(guān)系，研究這些相關(guān)指標(biāo)的連動情況，分析評估某個指標(biāo)的可信度，以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯。
15 95 搞好清查摸底工作的三點(diǎn)看法
即將開展的首次經(jīng)濟(jì)普查，涉及范圍廣、參與部門多，技術(shù)要求高，組織度大，對統(tǒng)計(jì)部門和經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)是一大挑戰(zhàn)，縣一級既有城鎮(zhèn)，又有鄉(xiāng)村，情況比較復(fù)雜，搞好清查，摸清底數(shù)，對整個普查的成功，將起到積極的、不可替代的作用。筆者根據(jù)以往基本單位普查的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合對現(xiàn)實(shí)的觀察和了解，對清查工作提出三點(diǎn)看法，希望對經(jīng)濟(jì)普查組織工作有所幫助。
一、深思熟慮，洞悉全局
經(jīng)濟(jì)普查涉及采礦業(yè)、制造業(yè)、公共管理和社會組織等19個國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、378個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。面對這么多的行業(yè)和單位，縣以下普查指導(dǎo)員，特別是村居委會區(qū)域普查員，對如何界定普查對象，對哪些屬于登記對象，哪些不屬于登記對象，很難把握，特別是對諸如民間樂隊(duì)、流動攤販和掏沙、采碎石等一些不太常見、容易被忽視的對象，很容易造成成片遺漏。俗話說：功欲善其事，必先利其器，打鐵要靠自身硬。這就要求清查摸底的組織者——縣經(jīng)濟(jì)普查辦，要經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的觀察、研究，對全縣范圍內(nèi)每一個行業(yè)的基本單位分布有一個全面的了解，洞察基本單位全貌，做到明察秋毫，了如指掌。并借鑒以往基本單位普查、非規(guī)模工業(yè)清查的經(jīng)驗(yàn)，對曾經(jīng)被遺漏過或容易被忽視的單位特別特定行業(yè)的個體戶，予以重點(diǎn)關(guān)注，在培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)中特別提醒，不能麻木不仁，和稀泥，更不能罐子煮黃鱔，熟一節(jié)算一節(jié)。
一是對每個行業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位，特別是個體經(jīng)營戶要有一個全面的了解，對一些特定對象予以特別提示。如采礦業(yè)中的采碎石和采砂，居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)中的日用品修理，批發(fā)零售業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品購銷、流動經(jīng)營戶及小煙攤、小水果攤、夜霄攤等臨街?jǐn)傸c(diǎn)，應(yīng)予以重點(diǎn)提示、提醒。
二要準(zhǔn)確界定每個行業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位特別是個體戶的登記范圍和標(biāo)準(zhǔn)。如批發(fā)和零售業(yè)中，一些規(guī)模很小，但效益比較可觀的固定攤點(diǎn)（如在商場單獨(dú)經(jīng)營的柜臺、臨街的煙攤、水果攤、夜霄攤等）算不算個體戶，流動經(jīng)營 16 戶（如走村串戶的貨擔(dān)郎，用自行車、摩托車、拖拉機(jī)車逢場趕集的流動經(jīng)營戶等）算不算個體戶。居民服務(wù)業(yè)中的流動服務(wù)工匠（如鐵匠、銅匠、日用品修理、鋁合金門窗加工等）算不算個體戶。民辦非企業(yè)單位除了民政局登記在案的各種協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體外，各種民間劇團(tuán)、樂隊(duì)、私營診所、村衛(wèi)生室算不算，要不不登記，等等，必須有明確的規(guī)定。
二、條塊結(jié)合，以塊為主
清查的組織，要不拘一格，應(yīng)以有利于組織，有利于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確為原則，該以條條為主的，責(zé)成主管單位負(fù)責(zé)組織，該以塊塊為主的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織。對教育、衛(wèi)生等具有嚴(yán)格行政登記管理的系統(tǒng)，其管轄的學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，由主管單位組織更便利，更有利于獲取的準(zhǔn)確，應(yīng)以條條為主組織，對公安、法院、電力、林業(yè)、電信等自成體系的單法人單位，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分支機(jī)構(gòu)都屬于產(chǎn)業(yè)活動單位，由主管單位負(fù)責(zé)組織，更有利于法人單位與產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)與銜接，對糧食、供銷、商業(yè)等大面積停產(chǎn)，正在或面臨全行業(yè)改制的系統(tǒng)，其基層單位雖有固定場所，但基本沒有固定的辦公室，也沒有專門統(tǒng)計(jì)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織很難找到人，也應(yīng)以條為主組織。由縣市場服務(wù)中心管理的市場，每個攤位的經(jīng)營者與市場管理機(jī)構(gòu)有比較正常的往來聯(lián)系，應(yīng)由市場管理機(jī)構(gòu)直接登記。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的其他行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)村企業(yè)、民營企業(yè)、個體經(jīng)營戶和民辦非企業(yè)單位等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，或沒有直接主管部門的則應(yīng)以塊為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村（居）委會負(fù)責(zé)清查摸底，充分發(fā)揮村（居）委會干部的地緣、人緣優(yōu)勢，更易取得登記對象的理解配合。
三、突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)
第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶主要分布在集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、縣城城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的村，純行政村，普遍存在的可能就那么幾家商店和幾個碾米加工廠，情況不是很復(fù)雜，登記任務(wù)也不是很大?？h城是縣級經(jīng)濟(jì)普查中的重中之重，也是老大難，可以說，縣城搞好了，普查就成功了三分之二。因此，我們必須突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，因地制宜，制訂出切實(shí)可行的激勵獎懲機(jī)制，以充分調(diào)動建制居委會和縣城社區(qū)居委會干部的積極性，增強(qiáng)他們對搞好普查工作的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)全縣普查重點(diǎn)突出、重心下移。一是加強(qiáng)對建制鎮(zhèn)居委會、17 縣城社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清查和普查登記工作的領(lǐng)導(dǎo)，對工作量大的居委會，要分片、分小區(qū)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片、包小區(qū)責(zé)任制，對居委會選派普查員有困難的，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門干部中選派普查指導(dǎo)員，實(shí)行一個小區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)、一名普查指導(dǎo)員、一名普查員，三位一體配置好普查工作人員，加強(qiáng)普查力量。二是要建立普查質(zhì)量責(zé)任制。對居委會特別是縣城社區(qū)居委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出一定的經(jīng)費(fèi)做為質(zhì)量獎勵基金，制訂操作性強(qiáng)的考核辦法。對清查質(zhì)量達(dá)標(biāo)的，給予必要的報(bào)酬和獎勵，對工作馬虎、敷衍應(yīng)付，不符合要求的，除責(zé)成返工外，要扣除相應(yīng)報(bào)酬。對包片、包小區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派普查指導(dǎo)員也要建立相應(yīng)的責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行，達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，要嚴(yán)肅處理。三是抓好縣城社區(qū)普查員的培訓(xùn)?？h普查辦應(yīng)將縣城社區(qū)普查員的培訓(xùn)納入縣級培訓(xùn)計(jì)劃，縣城社區(qū)居委會普查員直接參加縣級普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點(diǎn)，確保普查員培訓(xùn)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)對縣城社區(qū)清查質(zhì)量控制?？h普查辦應(yīng)針對社區(qū)建立嚴(yán)格的抽查監(jiān)督機(jī)制，采取分片設(shè)立質(zhì)量控制組或每個社區(qū)派一名質(zhì)量監(jiān)督員的做法，抓好社區(qū)的質(zhì)量控制。五是抓好縣城地下室、高層建筑和深墻大院內(nèi)經(jīng)營戶的清查。要借鑒計(jì)劃生育和綜合治理模式，建立單位（業(yè)主）責(zé)任制，責(zé)成縣城內(nèi)所有單位特別是有出租門面、房屋的單位配合搞好清查和普查登記，發(fā)揮業(yè)主對租住經(jīng)營戶情況熟悉，接觸便利的優(yōu)勢，防止地下、高樓層和大院內(nèi)經(jīng)營戶的漏登，確保清查對象不重不漏，達(dá)到預(yù)期目的。
18 96 加強(qiáng)和改進(jìn)縣級普查組織工作的幾點(diǎn)看法
湖南省隆回縣采取了廣泛宣傳、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立普查質(zhì)量獎懲機(jī)制、全程質(zhì)量控制等一系列行之有效的措施，確保清查質(zhì)量，通過清查摸底，共清查出法人單位2507家、產(chǎn)業(yè)活動單位3497家，清查出個體經(jīng)營戶27564戶，比第二次基本單位普查增加6691戶，清查后，經(jīng)過事后質(zhì)量抽查和全面核對，基本達(dá)到了不重不漏的要求，但清查過程中特別是清查表審核、錄入中暴露出一些不容忽視的問題，值得認(rèn)真總結(jié)，加以改進(jìn)。
一、清查中暴露出的主要問題
1、普查員對普查對象的界定不清。一是對經(jīng)濟(jì)普查登記對象范圍把握不準(zhǔn)。部分普查員把提供勞務(wù)的工匠、算命看八字、家庭保母、專業(yè)養(yǎng)殖戶等不屬普查范圍的對象都摸底登記。二是對在地登記理解不清。對異地經(jīng)營的經(jīng)營戶，如在鄰近市場或集鎮(zhèn)經(jīng)營屠商、在鄰村或附近集鎮(zhèn)開店、創(chuàng)業(yè)的業(yè)主，經(jīng)營地按在地原則登記，業(yè)主戶口所在地也登記，存在重登現(xiàn)象。三是對從事多種經(jīng)營的戶分開登記。人為增加個體經(jīng)營戶數(shù)量。
2、業(yè)務(wù)操作不夠規(guī)范、統(tǒng)一。一是個體戶名稱不明了，地址不詳細(xì)等現(xiàn)象不同程度地存在。如桃洪鎮(zhèn)五居委會個體戶名稱一般只登記店牌名稱，如“難以抗拒”，不知情者誰也分不出個子丑寅卯，實(shí)地察看后，才知是一個女裝銷售店。二是對登記對象的歸類，全縣缺乏統(tǒng)一性。過分強(qiáng)調(diào)上級的規(guī)定，自己缺乏主見，各調(diào)查組意見不統(tǒng)一，公說公有理，婆說婆有理，誰也不能說服誰。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所，有做法人單位登記的，也有做產(chǎn)業(yè)活動單位登記的。三是行業(yè)編碼不統(tǒng)一。編碼人員各行其是，同一類型的單位出現(xiàn)兩種及以上的編碼。
3、條塊難以有機(jī)結(jié)合。在試點(diǎn)工作中，發(fā)現(xiàn)條塊扯皮現(xiàn)象，區(qū)域普查員漏登其管轄區(qū)域內(nèi)的單位或個體經(jīng)營戶時，往往以那是歸主管部門登記的理由來搪塞，在清查中，采取兩條腿走路，實(shí)行雙保險(xiǎn)，對公安、工商、稅務(wù)、林業(yè)、法院、電力等垂直管理的單位以條為主組織清查，為防止漏登，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)以完整地域原則，實(shí)行地毯式清查，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，存在誰也不管的現(xiàn)象，扯皮現(xiàn)象仍沒有消 19 除。同時，實(shí)行兩條腿走路，加重了縣辦業(yè)務(wù)人員清查核對的工作量，存在重錄現(xiàn)象。
4、分組與分專業(yè)不能有機(jī)結(jié)合。由于縣級普查的特殊性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)與清查表驗(yàn)收只能分組進(jìn)行，而清查表的審核受專業(yè)限制，又需要分專業(yè)進(jìn)行。在此次清查中，我們將26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所有縣直單位按工作量基本均衡，分成三個責(zé)任組，負(fù)責(zé)所分管區(qū)域、單位的現(xiàn)場指導(dǎo)、清查表驗(yàn)收。審表編碼時，又分專業(yè)進(jìn)行，具體執(zhí)行中，存在誰也不審，誰也不管的現(xiàn)象，清查表的裝訂保管也存在一些漏洞，清查表歸類混亂，保管不嚴(yán)，隨意存取，影響錄入，甚至出現(xiàn)丟失清查表的現(xiàn)象。
5、數(shù)據(jù)處理欠規(guī)范。一是錄入不規(guī)范。由于工作人員操作技能的限制，能錄表的不多，不得不請人錄表，由于時間倉促，錄入人員素質(zhì)不一，事前沒有提出規(guī)范性要求，項(xiàng)目不全的現(xiàn)象比較普遍，錄入再生性差錯大。二是漏錄、重錄現(xiàn)象不同程度存在。由于監(jiān)控的缺位，漏錄單位和個體戶的現(xiàn)象比較普遍，加上清查表沒有裝訂，管理不嚴(yán)，重錄現(xiàn)象也不同程度存在。三是清查表審核、錄入、數(shù)據(jù)處理脫節(jié)。受電腦操作能力的限制，能審的不能錄，能錄的不能審，享受待遇的不承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的沒有享受應(yīng)有的待遇，拖拉、推諉現(xiàn)象不同程度的存在，工作人員權(quán)責(zé)不清，苦樂不均現(xiàn)象比較突出，一定程度影響數(shù)據(jù)處理的進(jìn)步與質(zhì)量。
二、改進(jìn)縣級普查組織工作的幾點(diǎn)看法
針對清查中暴露出的問題，結(jié)合縣級普查的特點(diǎn)，可考慮做如下幾個方面的改進(jìn)。
1、調(diào)整普查辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化業(yè)務(wù)組職能。由于縣級普查的特殊性，不可能分專業(yè)組織培訓(xùn)，也不可能分專業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和普查表收集，按專業(yè)設(shè)置調(diào)查組的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式不太適合縣級普查綜合性的需要。縣級普查辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)突出全縣統(tǒng)一性和區(qū)域綜合性這一特點(diǎn)，可考慮只設(shè)綜合后勤組、業(yè)務(wù)組和宣傳教育組，既避免業(yè)務(wù)操作政出多門，又有利于統(tǒng)一調(diào)度。業(yè)務(wù)組內(nèi)部分工除規(guī)模工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)可實(shí)行專業(yè)負(fù)責(zé)制外，其他一建以區(qū)域負(fù)責(zé)制為宜。普查業(yè)務(wù)工作的每一環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)組應(yīng)制訂出詳細(xì)操作細(xì)則，20 并組織好培訓(xùn)。
2、進(jìn)一步完善普查實(shí)施方案。切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)、完整統(tǒng)一的實(shí)施方案，是確保普查業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。俗話說：功欲善其事，必先利其器，打鐵要靠自身硬。做為縣經(jīng)濟(jì)普查辦，只有經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的觀察、研究，對全縣范圍內(nèi)每一個行業(yè)的基本單位分布有一個全面的了解，洞察基本單位全貌，做到明察秋毫，了如指掌，制訂出切行可行、容易操作、完整統(tǒng)一的實(shí)施方案，才能做到全縣一盤棋，才能行動一致，才能杜絕自以為是和各行其是。要嚴(yán)格劃分條塊的范圍，明確條塊職責(zé)，杜絕互相推諉，相互扯皮的現(xiàn)象。除人財(cái)物全部垂直管理的單位外，一般應(yīng)以塊為主組織。要嚴(yán)格執(zhí)行在地和業(yè)主登記原則，避免跨區(qū)域經(jīng)營戶、合伙經(jīng)營戶和多種經(jīng)營戶的重登。
3、建立穩(wěn)定的始終如一的全程質(zhì)量控制責(zé)任制?，F(xiàn)場質(zhì)量控制、普查表審核、數(shù)據(jù)錄入、改錯，是保證普查工作質(zhì)量一條完整的、不能割裂的鏈條，任何一條環(huán)節(jié)出了問題，都會引發(fā)差錯。針對縣級普查工作人員以統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員為主，統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員專業(yè)分工明確，獨(dú)立作戰(zhàn)能力較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神相對欠佳的實(shí)際，可考慮將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位直接責(zé)任到人，責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、質(zhì)量抽查、普查表收集、審核、錄入、改錯，避免權(quán)責(zé)不清，減少苦樂不均現(xiàn)象。
4、召開主要私營企業(yè)主座談會，為普查登記打好基礎(chǔ)。私營企業(yè)主特別是第三產(chǎn)業(yè)和招商引進(jìn)的外地企業(yè)主，大多統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，容易出現(xiàn)以保守商業(yè)秘密、優(yōu)化環(huán)境為由，不配合普查登記的現(xiàn)象，在清查中，由于清查內(nèi)容簡單，沒有涉及其要害，還有部分普查員因各種原因，可能還沒有與私營企業(yè)、企業(yè)主發(fā)生正面接助，其配合程度仍是一個未知數(shù)，應(yīng)以縣級政府名義，召集具有一定規(guī)模、一定影響力的私營企業(yè)主開會座談，爭取他們的配合，并以其影響其他業(yè)主，最大限度地爭取私營企業(yè)主的配合，減少直至消除阻力。
5、加強(qiáng)普查表的管理。法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位的普查表應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按地址碼先后順序裝訂成冊，個體戶普查表以普查區(qū)為單位裝訂成冊，規(guī)模工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)以專業(yè)裝訂成冊，普查表應(yīng)加裝封面，在封面上注明普查表份數(shù)，審核人、錄入人姓名，審核錄入時間等標(biāo)志，建立普查表交接、21 審核、錄入、校對全程交接制度。
6、借鑒項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理制，搞好普查數(shù)據(jù)處理。數(shù)據(jù)處理工作的好壞，不僅影響整個普查資料的真實(shí)，事關(guān)普查資料的后續(xù)利用，事關(guān)統(tǒng)計(jì)部門與普查機(jī)構(gòu)的形象。鑒于目前縣級統(tǒng)計(jì)部門的技術(shù)力量和清查數(shù)據(jù)處理中暴露出的問題，為提高數(shù)據(jù)處理質(zhì)量，建議借鑒建筑行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理制，建立數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目部和監(jiān)理部，數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目部受監(jiān)理部監(jiān)督。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在普查辦和統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)人員中通過競爭方式產(chǎn)生，其中數(shù)據(jù)處理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須既熟悉計(jì)算機(jī)操作、又熟悉普查業(yè)務(wù)。實(shí)行項(xiàng)目費(fèi)用包干，既防止普查表審核、數(shù)據(jù)處理的脫節(jié)，又解決監(jiān)督職能缺位的問題，最大限度地提高普查數(shù)據(jù)處理質(zhì)量，也為普查資料的后續(xù)利用奠定基礎(chǔ)。
22 97 借鑒歷次普查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
搞好首次經(jīng)濟(jì)普查
周期性普查是獲取重大國情國力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要手段，從1990年的第四次人口普查開始，到第五次人口普查止，第一輪周期性普查圓滿結(jié)束，為各級黨、政制定政策、宏觀調(diào)控提供了重要的基礎(chǔ)資料，為統(tǒng)計(jì)部門改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法奠定了基礎(chǔ)，也為日后進(jìn)行重大國情國力調(diào)查積累的豐富的經(jīng)驗(yàn)。首次經(jīng)濟(jì)普查是第二輪周期性普查的開始，總結(jié)以往普查經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼往開來，揚(yáng)長避短，顯得尤為必須。本文就近幾次普查組織工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的主要不足進(jìn)行簡要回顧總結(jié)，對首次經(jīng)濟(jì)普查的組織工作提出幾點(diǎn)粗淺建議，希望對縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)普查的組織工作有所脾益。
一、近幾次普查的主要經(jīng)驗(yàn)
筆者從1996年開始，先后參加過第一次農(nóng)業(yè)普查、兩次基本單位普查和第五次人口普查，該縣四次普查都取得了較好的成績，除第一次基本單位普查只獲得省級先進(jìn)集體外，其余三次均獲得了國家級先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號，普查的成功，取決于以下幾個方面的經(jīng)驗(yàn)。
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視是市場經(jīng)濟(jì)條件下搞好普查工作的關(guān)鍵。1990年代中后期開展的第一次農(nóng)業(yè)普查、第二次基本單位普查、2000年開展的第五次人口普查、2001年開展的第三次基本單位普查，都是在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展的大規(guī)模的國情國力調(diào)查，涉及面廣，情況復(fù)雜，需要動用大量的人力、物力和財(cái)力。普查機(jī)構(gòu)的組建、普查工作人員的抽調(diào)、辦公場地安排、經(jīng)費(fèi)籌措等均離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能真正體現(xiàn)為政府行為，才能協(xié)調(diào)好各方面的的關(guān)系，普查的經(jīng)費(fèi)才能得到有效保障。四次普查的成功，得益于縣、鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。第一次農(nóng)業(yè)普查、第五次人口普查和第二次基本單位普查，縣里都安排一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)普查工作，座鎮(zhèn)普查辦辦公，有副縣級領(lǐng)導(dǎo)的專職參予，對普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、對爭取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對普查工作的支持，都有不可替代的作用，第一次農(nóng)業(yè)普查，共計(jì)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)48萬元，第五次人口普查落實(shí)經(jīng)費(fèi)92萬元，第二次基本單位普查落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)23萬元。第五次人口普查還建立了常委 23 聯(lián)片、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制，并將人口普查工作納入2000年度全縣雙文明目標(biāo)管理考核，由縣委行文明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為人口普查第一責(zé)任人。在登記復(fù)查階段，為確保總?cè)丝?、外出半年以上人口、出生人口、死亡人口四個總量指標(biāo)的質(zhì)量，先后四次組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會議，部署復(fù)查登記，先后復(fù)查出漏登常住人口和外出半以上人口1萬余人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對人口普查工作也十分重視，大部分導(dǎo)既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，在普查登記期間，親臨登記現(xiàn)場，在普查表審核和編碼中，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，了解工作難度，及時解決存在的問題。如石門鄉(xiāng)鄉(xiāng)長親自擔(dān)任一個普查區(qū)的普查指導(dǎo)員，并親自抄寫正表；北山鄉(xiāng)黨委書記，一有時間就投入人口普查工作，親自參與普查表審核和編碼。有了黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視，再大困難能夠克服，再難的難題能夠迎刃而解，確保了普查工作的順利開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的親自參與，既鼓舞了士氣，也增加了壓力，有效地保證了普查的質(zhì)量。
2、廣泛深入地開展宣傳教育，取得基層干部群眾的支持配合是搞好普查登記和復(fù)查的有效保證。普查登記涉及到千家萬戶，加上城鄉(xiāng)環(huán)境錯綜復(fù)雜，要搞好普查登記和復(fù)查，確保不重、不漏、不錯，必須深入開展宣傳教育工作，使廣大基層干部和城鄉(xiāng)居民特別是普查對象知曉普查登記原則和方法，自覺配合普查工作人員搞好普查登記。在第五次人口普查和第二次基本單位普查中，始終把宣傳工作做為一項(xiàng)重要的工作來抓，將宣傳工作與業(yè)務(wù)工作并重，不惜投入大量的經(jīng)費(fèi)開展宣傳工作，起到了比較理想的效果，得到了廣大基層干部和城鄉(xiāng)居民的理解和支持。在第五次人口普查登記的前幾天，有上百人通過電話或直接到縣普查辦反映情況，使縣普查辦及時掌握普查登記中存在的問題，如桃洪鎮(zhèn)十三居委會一退休干部，因普查員漏登租住他家的一個住戶，立即跑到縣普查辦反映；十二居委會一住戶他的岳父戶口在第四居委會，但近年來一直隨同他居住，為了防止重登，他及時與四居委會取得聯(lián)系，當(dāng)?shù)弥木游瘯褪游瘯瑫r登記造成重登時，立即通知四居委會予以更正，并將情況及時反饋到縣人口普查辦，建議采取措施防止城區(qū)范圍內(nèi)人戶分離人口的重登現(xiàn)象。高坪鎮(zhèn)各村居委會干部和普查員為了防止漏登超計(jì)劃生育人口，在積極做好超生戶思想工作的同時，對少數(shù)頑固戶采取外圍調(diào)查，核實(shí)確有出生人口后，動員周圍知情鄰居代為申報(bào)，有效 24 地減少漏登人口，該鎮(zhèn)成為第一個達(dá)到縣人口普查辦四個總量指標(biāo)控制數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全縣在戶口整頓的基礎(chǔ)上查出漏登人口2萬多人，這些都離不開縣鄉(xiāng)兩級普查機(jī)構(gòu)和普查工作人員深入細(xì)致的宣傳、說服和教育工作。
3、早準(zhǔn)備、早預(yù)防是確保普查工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。常言道：事凡預(yù)則立、不預(yù)則廢。普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，每一項(xiàng)工作在進(jìn)行部署前，應(yīng)充分預(yù)計(jì)到進(jìn)行過程中可能會出現(xiàn)的新情況、新問題，做到早調(diào)研、早發(fā)現(xiàn)、早防備，早解決。在第一次農(nóng)業(yè)普查時，預(yù)計(jì)到普查員在入戶登記耕地面積、山林面積、牲豬出欄、存欄等指標(biāo)時，難以做到實(shí)地察看，據(jù)實(shí)登記，會造成漏登現(xiàn)象，在1997年的6月份，組織開展六大基礎(chǔ)指標(biāo)摸底，經(jīng)摸底匯總，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏低，及時組織清查土地責(zé)任制承包基數(shù)、林權(quán)證基數(shù)、畜牧部門的防疫登記記錄、稅務(wù)部門的屠宰稅登記記錄等，有效地確保了六大基礎(chǔ)指標(biāo)的準(zhǔn)確。第五次人口普查，在部署普查區(qū)調(diào)查小區(qū)劃分前，預(yù)計(jì)到行政隸屬關(guān)系在村組干部中根深蒂固，與人口普查區(qū)域劃分的完整地域原則有一定的差距，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍的村（居）委會，必須打破原有行政隸屬關(guān)系來劃分普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)，鄉(xiāng)居委會干部很有可能圖省事，完全按行政隸屬關(guān)系劃分普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)，為此，我們要求在劃分調(diào)查小區(qū)和普查區(qū)時，要以調(diào)查小區(qū)為單位對本調(diào)查小區(qū)的常住戶戶主和企事業(yè)單位進(jìn)行摸底，并在普查區(qū)地圖上標(biāo)注每一個住戶（單位）的住房，縣普查辦派出三個質(zhì)量抽查組對十個建制鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)政府所在地的普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)劃分工作進(jìn)行驗(yàn)收，確保普查區(qū)域劃分的完整性。在登記期間，為及時掌握人口總量，防止登記工作出現(xiàn)偏差，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000年10月5日前上報(bào)普查登記人口和外出半年以上人口，及時發(fā)現(xiàn)了普查登記人口與外出半年以上人口與分析預(yù)測數(shù)差額較大的不利情況，于11月7日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦主任和副主任會議，提前部署復(fù)查工作，比省里召開的人口普查登記情況通報(bào)會部署復(fù)查的時間提前了兩天，取得了較好的效果。在編碼前，我們針對反復(fù)多次查漏補(bǔ)登的實(shí)際，估計(jì)到普查表特別是手工匯總過錄中會存在大量質(zhì)量問題，復(fù)查工作結(jié)束后，我們及時部署正表的審核和對正表進(jìn)行重新過錄匯總，要求審核、匯總必須達(dá)到“三個一致”，有效地提高了普查表的質(zhì)量。第二次基本單位普查時，我們預(yù)計(jì)到在市場內(nèi)經(jīng)營的個體戶如果由村（居）委會負(fù)責(zé)摸底和普查，難以取 25 得登記對象的配合，容易造成漏登，我們在制訂普查方案時，確定由市場管理機(jī)構(gòu)或業(yè)主組織普查。為了避免租住單位院內(nèi)的經(jīng)營戶的漏登，我們召集在縣城的所有單位主要負(fù)責(zé)人和辦公室負(fù)責(zé)人會議，對租住單位院內(nèi)的經(jīng)營戶組織一次全面的清查，提前將清查結(jié)果反饋到相關(guān)村居委會。在前贈幾次普查中，我們堅(jiān)持每開展一項(xiàng)工作，均要考慮到各基層單位可能會遇到的困難和問題，在時間安排上充分考慮回旋余地，從不滿打滿算，以便采取補(bǔ)救措施。
4、勤督促、勤檢查是促進(jìn)均衡、保質(zhì)量的重要舉措。普查是一項(xiàng)高度統(tǒng)一的工作，工作進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須全國統(tǒng)一，如果進(jìn)展不平衡，質(zhì)量不均衡，勢必影響整個普查工作的進(jìn)展，進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查顯得尤為重要。我們在普查工作中特別注重抓督查、促平衡。做到勤督促、勤檢查，每次普查一般要開展三次督查，一是對前期準(zhǔn)備督查。在前期準(zhǔn)備階段，組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場地落實(shí)情況進(jìn)行督查，對督查結(jié)果進(jìn)行全面總結(jié)，發(fā)出督查通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策落后；二是在入戶登記前的戰(zhàn)前督查。在登記前一個月左右，組織開展戰(zhàn)前督查，對少數(shù)前期準(zhǔn)備工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督查，對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣委督查室發(fā)出督查通報(bào)，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作到位；三是登記、復(fù)查進(jìn)度督查。通過督促檢查，確保登記、復(fù)查進(jìn)度和質(zhì)量，在普查表審核和編碼階段通過督促檢查促進(jìn)度、保質(zhì)量。
二、以往普查中存在的主要問題
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，普查工作受多種因素的制約，不可避免地存在一些不足，有些還影響到普查工作的順利開展，一定程度地影響到期普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、普查員素質(zhì)不高。過來的普查，由于普查經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級負(fù)擔(dān)，到了鄉(xiāng)村一級，基本沒有經(jīng)費(fèi)來源，特別是村居委會，聘請普查員沒有經(jīng)費(fèi)，普查員基本上由村居委會干部擔(dān)任，基層干部在當(dāng)?shù)囟鄶?shù)是德高望重的，具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對社區(qū)管理是駕輕就熟，但對普查知識、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)生疏，難以在短期內(nèi)接受和提高，一些根深蒂固的觀念也難以一時轉(zhuǎn)變，對普查對象的界定不準(zhǔn)、分類不清，直接影響普查登記的質(zhì)量。如在人口普查登記中，只管戶籍人口，不問外來常住人口。在基本單位普查中，分不清普查對象的行業(yè)、職業(yè)，將汽車、農(nóng)機(jī)修理、26 服裝加工等當(dāng)做服務(wù)業(yè)，而造成漏登等。同時，由基層干部擔(dān)任普查員，由于對普查資料的作用認(rèn)識不清，對統(tǒng)計(jì)部門承諾的保密義務(wù)持懷疑態(tài)度，容易受各種利益的驅(qū)動，有意瞞報(bào)漏登普查對象，有意瞞報(bào)登記對象相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，人為影響普查數(shù)據(jù)的全面和準(zhǔn)確。
2、缺乏有效的獎懲、激勵機(jī)制。從過年幾次普查來看，任何普查都離不開村居委會干部，但都基本沒有報(bào)酬，也沒有任何獎懲、激勵機(jī)制，既要馬而跑，又不給馬兒吃草在普查工作中得到了充分體現(xiàn)，直接影響普查員的積極性和責(zé)任心。村居委會干部承擔(dān)普查基本是義務(wù)勞動，加上基礎(chǔ)資料的不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級主管部門缺乏控制依據(jù)和手段，大部分村居委會干部有多一事不如少一事的思想，對容易登記或容易為上級發(fā)現(xiàn)漏登的登記對象，做到不重不漏，對登記難度大（如上門難以找到人，登記對象不配合等），置之不理，對有可能涉及到自身或局部利益的，不聞不問，因陋就簡，得應(yīng)付處且應(yīng)付，交了差就行。由于沒有嚴(yán)明的獎?wù)鳈C(jī)制，不登白不登，登了也白登，不負(fù)責(zé)任的漏登，不僅對自己沒有損害，還省卻了很多麻煩，何必自找麻煩，自討苦吃，漏登現(xiàn)象在所難免。
3、普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)的銜接困難。普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)不能有效銜接，是歷次普查存在的通病，不管是人口普查、還是農(nóng)業(yè)普查，普查數(shù)據(jù)與年報(bào)數(shù)據(jù)的差距都較大，農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)作物播種面積、牲畜出欄與存欄，人口普查中的總?cè)丝凇⒊錾丝诤退劳鋈丝?，都難以有效銜接，上級為了確保兩者的銜接，只好采取一些補(bǔ)救措施，如督促普查員反復(fù)復(fù)查等，反復(fù)組織復(fù)查，對減少漏登現(xiàn)象，具有一定的積極作用，但容易引發(fā)負(fù)面效應(yīng)，如容易引發(fā)普查員的厭煩情緒，輕則不予理會，重則閉門造車，人為拔高或降低相關(guān)數(shù)據(jù)，違心以年報(bào)數(shù)據(jù)套普查數(shù)據(jù)，以達(dá)到上級控制指標(biāo)要求等，人為影響普查數(shù)據(jù)的真實(shí)。
4、先后兩次普查資料不能有效銜接。普查表只有一套，基層單位或組織沒有底子，資料匯總后，到村居委會一級只有一個總數(shù)，沒有個體資料，由于具體登記者缺乏可供借鑒的資料，把兩次普查完全割裂對待，兩次普查結(jié)果與普查間隔期的增減變動不相符的現(xiàn)象也不同程度地存在。
5、普查資料的開發(fā)利用工作跟不上。到縣鄉(xiāng)一級，普查工作多是轟轟烈烈開張，冷冷清清收場，重視普查登記、匯總和上報(bào)，而忽略普查資料開發(fā)利用，對 27 普查資料開發(fā)利用基本是應(yīng)付上級布置的任務(wù)，形不成氣候，出不了成果，縣鄉(xiāng)付出得多，得到的少，甚至只有付出，沒有回報(bào)，無法實(shí)現(xiàn)要我普查向我要普查的轉(zhuǎn)變，縣鄉(xiāng)重視普查是迫于上級的壓力，重視的程度也就大打折扣，對統(tǒng)計(jì)部門的能力和水平，也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
三、對經(jīng)濟(jì)普查的建議
首次經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣，函蓋專業(yè)多，組織的難度大，從普查對象來看，普查的對象與以往的基本單位普查基本一致（增加建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)），重點(diǎn)在城鎮(zhèn)，難點(diǎn)在城區(qū)。結(jié)合近幾次普查的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出如下建議，以供參考。
1、因地制宜，確定普查組織模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)，縣市可采取條塊結(jié)合、以塊為主的組織模式。以摸清底數(shù)，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)為原則，對規(guī)模工業(yè)、教育、衛(wèi)生等以條條容易摸清底數(shù)、完成普查登記的，以主管單位為主組織，對規(guī)模以下企業(yè)、個體經(jīng)營戶，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進(jìn)行組織。以塊為主組織的，也應(yīng)按照有利于摸清底數(shù)、搞好登記的原則，對臨街門店和散居在居民區(qū)的經(jīng)營戶，責(zé)成村居委會組織摸底和普查登記，對租住單位院墻內(nèi)的經(jīng)營戶，責(zé)成單位協(xié)助村居委會組織摸底和普查登記，對各類市場、商貿(mào)城內(nèi)的經(jīng)營戶宜責(zé)成市場管理機(jī)構(gòu)或業(yè)主負(fù)責(zé)摸底和普查登記。
2、充分利用第二次基本單位普查的資料。2001年進(jìn)行的第二次基本單位普查與首次經(jīng)濟(jì)普查間隔期只有3年，各類經(jīng)濟(jì)單元雖有變化，但變化不是太大，特別是名錄庫資料，完成可以利用。在8月底前，各縣可考慮抽取一個居委會的基本單位普查資料，進(jìn)行利用調(diào)研，探索利用途徑，在此基礎(chǔ)上，整理出各村居委會的基本單位名錄庫資料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取適當(dāng)方式，將名錄庫資料分發(fā)到村居委會。以村居委會為單位，以基普名錄庫資料為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)單位的變化情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并做為經(jīng)濟(jì)普查的摸底資料。
3、在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立普查區(qū)、劃分調(diào)查小區(qū)。在城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及集鎮(zhèn)所在地的村居委會設(shè)立普查區(qū)，劃分調(diào)查小區(qū)，普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)原則上在9月底前好劃分好，普查區(qū)原則上以村和社區(qū)居委會為主，調(diào)查小區(qū)的劃分要按照不重不漏完整地域原則劃分，獨(dú)立的市場和商貿(mào)城等原則上單獨(dú)劃為一個調(diào)查小區(qū)。劃分普查區(qū)和調(diào)查小區(qū)后，應(yīng)繪出普查區(qū)、調(diào)查小區(qū)示意地圖，標(biāo)出主 28 要道路的起止名牌號和經(jīng)營戶分布示意圉，以便調(diào)查摸底、普查登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。
4、以縣市區(qū)為單位建立簡易地理信息系統(tǒng)。建立規(guī)范的地理信息系統(tǒng)，在縣、市一級可能還面臨技術(shù)、硬件設(shè)施方面的難題，但建立地理信息系統(tǒng)，對搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用，建立基本單位名錄庫，實(shí)現(xiàn)名錄庫的動態(tài)更新，以及兩次普查資料的銜接等方面具有不可替代的作用，可慮建立簡易基本單位地理信息系統(tǒng)，達(dá)到能方便地檢索出一定地域（如街道）范圍內(nèi)的單位資料。為方便簡易經(jīng)濟(jì)單位地理信息系統(tǒng)的建立，建議增加五個地址碼段，既在通常的省碼、地市碼、縣碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼、村居委會碼經(jīng)濟(jì)普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查工作匯報(bào) 經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)篇五
xx省第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查實(shí)施辦法
一、為做好xx省第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作，根據(jù)xx《第一次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查實(shí)施辦法》和《xx省第一次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》的要求，特制定本辦法。
二、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的目的是檢查各市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，評估全省經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的組織實(shí)施與人員抽調(diào)要求
（一）xx省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從省和各市抽調(diào)人員，組成11個省級數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組，負(fù)責(zé)各市的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作。
（二）省級數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組組長由省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定處級以上干部擔(dān)任。在人員抽調(diào)時，以省相關(guān)專業(yè)人員為主，同時從各市抽調(diào)包括工業(yè)、科技、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和服務(wù)業(yè)等專業(yè)及綜合統(tǒng)計(jì)人員（由省專業(yè)點(diǎn)名），作為省級數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組成員。抽調(diào)的各市人員異地參與全省的抽查工作。各市級抽查組參照省級抽查組人員構(gòu)成抽調(diào)人員。
（三）抽調(diào)的抽查人員必須具有較高的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，能承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。所有抽查人員必須嚴(yán)守黨紀(jì)國法，不準(zhǔn)收受禮品；不得泄露抽查情況。
四、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的內(nèi)容
（一）單位填報(bào)率抽查。抽查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的漏報(bào)或多報(bào)情況。
（二）普查表的填報(bào)質(zhì)量和錄入質(zhì)量抽查。抽查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶主要指標(biāo)的填報(bào)質(zhì)量和錄入質(zhì)量。
1、抽查指標(biāo)。法人單位抽查行業(yè)類別、年末從業(yè)人員、資產(chǎn)總計(jì)、企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，以及工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、科技活動經(jīng)費(fèi)支出總額、建筑業(yè)企業(yè)的建筑業(yè)總產(chǎn)值、房地產(chǎn)企業(yè)本年完成投資額、批發(fā)零售企業(yè)的商品銷售總額和行政事業(yè)性單位的支出合計(jì)等指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶抽查行業(yè)類別和年末從業(yè)人員數(shù)。
2、抽查內(nèi)容。抽查指標(biāo)的漏填、錯填情況和漏錄、錯錄情況。
五、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查方法
（一）抽樣方法。采取隨機(jī)整群抽樣方法，由省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在國家為我省下發(fā)的樣本基礎(chǔ)上，再抽取各市的若干個縣（市、區(qū)），從抽中縣（市、區(qū)）中抽取若干個專業(yè)比較齊全的居、村委會，抽中的居、村委會轄區(qū)內(nèi)全部（含直報(bào)單位，下同）法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶均作為抽查對象。如抽中的轄區(qū)內(nèi)不含有科技活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，可在該縣（市、區(qū)）其他區(qū)域抽選4—5個有科技活動的企業(yè)進(jìn)行抽查。若該縣（市、區(qū)）沒有有科技活動的企業(yè)，則在其他縣（市、區(qū)）另行抽取企業(yè)。
（二）抽查時間安排及具體步驟。
1、～年5月30日以前，省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接抽定各市的縣（市、區(qū)）居、村委會和普查小區(qū)名單，封存?zhèn)溆?；成立省?shù)據(jù)質(zhì)量抽查組和各市數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組；5月下旬，省抽查組集中培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。
2、5月20日前，各市要認(rèn)真組織完成對縣（市、區(qū)）自查和互查工作。市及市以下數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，可參照本辦法執(zhí)行。
3、6月上旬，省數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組根據(jù)國家和省抽中的名單分赴各地，在當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)和普查人員的配合下，用一周左右的時間，對抽定的普查區(qū)直接抽查（國家和省抽查名單事先不通知各市）。
4、6月中旬，各級認(rèn)真做好配合國家數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組對我省的抽查工作。
（三）具體步驟和做法：
（1）抽查小組到達(dá)抽中縣（市、區(qū)）后，開啟抽中的普查小區(qū)名單，封存抽中普查小區(qū)內(nèi)全部普查單位填報(bào)的原始普查表；從數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出其全部單位的基層數(shù)據(jù)，按抽查內(nèi)容過錄打印每個法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。（2）將打印的法人單位
、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的抽查指標(biāo)，與啟封的原始普查表進(jìn)行核對，檢查其數(shù)據(jù)錯錄、漏錄情況，并如實(shí)填報(bào)“數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量抽查記錄表”（見附表1）；
（3）對抽查點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)的全部單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)有關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件，與打印的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的名單及抽查指標(biāo)進(jìn)行核對，并如實(shí)填寫“單位填報(bào)質(zhì)量抽查記錄表”（見附表2）和“數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量抽查記錄表”（見附表3）；（4）對抽查情況進(jìn)行整理，并按“數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查居（村）委會匯總表”匯總基層抽查數(shù)據(jù)（見附表4）；按“數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查市級匯總表”匯總抽查點(diǎn)綜合數(shù)據(jù)（見附表5）；（5）寫出抽查報(bào)告。
（四）全省抽查情況匯總。河北省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各市的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查情況匯總后，計(jì)算全省經(jīng)濟(jì)普查的單位填報(bào)率及主要指標(biāo)誤差率。
（五）誤差率計(jì)算：
（1）單位漏報(bào)率（2）單位多報(bào)率單位多報(bào)率=σ多報(bào)單位數(shù)x100%σ核查單位數(shù)（3）主要指標(biāo)按具體數(shù)據(jù)計(jì)算的填報(bào)或錄入誤差率（首先按分專業(yè)分類型計(jì)算誤差率，最后合成綜合誤差率）：主要指標(biāo)填報(bào)誤差率=(σ普查時單位填報(bào)的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)-1)x100%σ核查時單位填報(bào)的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)主要指標(biāo)錄入誤差率=(σ普查時單位錄入的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)-1)下一頁