城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告(模板21篇)

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    編寫報(bào)告需要進(jìn)行廣泛的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,確保內(nèi)容準(zhǔn)確可信。報(bào)告需要對(duì)所研究的問題進(jìn)行綜合分析,提出合理的建議和解決方案。下面是一些經(jīng)典的報(bào)告案例,它們展示了不同領(lǐng)域和主題的報(bào)告寫作風(fēng)格和范例。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇一
    一、調(diào)研時(shí)間:20xx年3月。
    二、調(diào)研方式:采訪調(diào)研。
    三、調(diào)研對(duì)象:城市農(nóng)民工。
    為了解*市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)研隊(duì)聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況等快速調(diào)研。
    調(diào)研結(jié)果顯示,56.2%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿意,77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
    年齡在18至50歲間。
    半成以上為高中或以上。
    據(jù)市民調(diào)中心相關(guān)人士介紹,此次快速調(diào)研,調(diào)研對(duì)象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工,共計(jì)240人。被訪農(nóng)民工年齡集中在18-50歲之間。
    240位被訪農(nóng)民工中,18-30歲占38.3%,31-50歲占48.3%。男性占85.0%,女性占15.0%。半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專,23.3%為初中,13.3%為大專及以上學(xué)歷,10.9%為小學(xué)及以下。
    多數(shù)以短期零工為主。
    長(zhǎng)三角為首選打工地。
    調(diào)研顯示,被調(diào)研民工以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”,30.0%為“長(zhǎng)期合同工”,10.0%為“自主經(jīng)營(yíng)”,另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術(shù)工人為主。63.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡(jiǎn)單技術(shù)工種,15.9%為工廠工人,13.3%為各類服務(wù)人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
    調(diào)研顯示,長(zhǎng)三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長(zhǎng)三角地區(qū)為打工地,35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于3.0%。
    收入多集中在1至5萬(wàn)。
    拖欠工資現(xiàn)象依然存在。
    調(diào)研顯示,農(nóng)民工年收入大多集中在1-5萬(wàn)元。50.8%的農(nóng)民工年收入為1-3萬(wàn)元;24.6%為3-5萬(wàn)元;1萬(wàn)元以下占15.4%,其中不足5000元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬(wàn)元,其中7.5%為5-8萬(wàn)元,1.7%在8萬(wàn)元以上。
    調(diào)研顯示,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”,39.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來(lái)”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.3%用于“儲(chǔ)蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”,3.8%用于其他方面。
    調(diào)研中,農(nóng)民工工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資,有22.9%的農(nóng)民工工資會(huì)被拖欠,其中6.3%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資,嚴(yán)重影響了平時(shí)生活”。
    希望能有節(jié)假日休息。
    創(chuàng)業(yè)時(shí)能有政策支持。
    在對(duì)的外出打工的期盼中,調(diào)研顯示,選擇外出打工的農(nóng)民工,最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資,按月結(jié)”、“也能有節(jié)假日,能休息,能簽訂勞動(dòng)合同,希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險(xiǎn)一金”。
    調(diào)研顯示,選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,最期盼政府能在“資金方面給予支持,特別是在貸款方面提供方便”,同時(shí)能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農(nóng)民工,最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”,同時(shí)希望“醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi),管理好肥料農(nóng)藥價(jià)格、質(zhì)量”等。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇二
    根據(jù)常委會(huì)年度工作安排,8月中旬起,我委在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,對(duì)全市城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,我們分別召集市政府辦及城管、城建、房管等9個(gè)相關(guān)部門,真州鎮(zhèn)社區(qū)負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等不同層面代表,進(jìn)行專題座談,全面了解情況,征求意見建議,并邀請(qǐng)市“多城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、12345公共服務(wù)中心參加座談。期間,發(fā)放近1700份調(diào)查問卷,同步在政府論壇和微信、微博等新媒體開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,發(fā)布征集詢問問題公告,共計(jì)收集社會(huì)各界意見建議、專題詢問擬提問問題376條,并會(huì)同相關(guān)部門赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。
    近年來(lái),市政府把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象的重要任務(wù)來(lái)抓,強(qiáng)化綜合整治,完善基礎(chǔ)設(shè)施,城市管理水平和城市整體形象有了明顯提升。
    ——市容市貌整治力度不斷加大。積極開展“931”城市環(huán)境綜合整治,創(chuàng)成2條省級(jí)城市管理示范路和2個(gè)示范社區(qū)。強(qiáng)化防違控違工作,每年依法拆除各類違建3萬(wàn)多平方米。規(guī)范戶外廣告設(shè)置,開展主次干道兩側(cè)破損違規(guī)廣告專項(xiàng)整治。加快城區(qū)道路、停車場(chǎng)建設(shè),增設(shè)違停抓拍系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)停車秩序管理。
    ——環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備水平得到提升。推廣機(jī)械化洗掃聯(lián)動(dòng)作業(yè),新增各類環(huán)衛(wèi)機(jī)械化洗掃車輛50多部,主次干道機(jī)械化清掃率86%以上,處于揚(yáng)州領(lǐng)先位次。實(shí)施“公廁革命”,設(shè)置第三衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,全市每年新改建各類公廁10座。提高垃圾收處轉(zhuǎn)運(yùn)能力,新建、改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座。積極推動(dòng)垃圾分類處置,實(shí)施建筑垃圾資源化利用,建成裝潢垃圾資源化利用中心、大件垃圾拆解破碎中心。
    ——城市管理特色工作成效明顯。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市、省文明城市等各類創(chuàng)建活動(dòng),積極開展群眾反映突出問題整治,推進(jìn)熟食攤點(diǎn)、洗車點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修理點(diǎn)等入室經(jīng)營(yíng),較好解決了亭棚占道影響交通通行和市容市貌問題。建成并升級(jí)改造渣建綜合管理平臺(tái),有效改觀了工地?fù)P塵和渣土污染現(xiàn)象,工作經(jīng)驗(yàn)被省住建廳作為典范推廣至全國(guó)。積極推進(jìn)智能公交站臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)公交軌跡實(shí)時(shí)查詢,進(jìn)一步提升了群眾出行效率。
    從調(diào)研情況來(lái)看,雖然市政府及相關(guān)部門在城市管理方面,做了大量工作,也取得了積極成效。但與城市發(fā)展需求以及群眾普遍期望相比,仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    一是工作機(jī)制不順。長(zhǎng)期以來(lái),我市城市管理缺乏高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,雖然20xx年就成立了城市管理委員會(huì),但自20xx年以來(lái),從未組織召開過工作協(xié)調(diào)會(huì),或研究過重大事項(xiàng),委員會(huì)很多成員工作崗位變動(dòng),卻未及時(shí)更新調(diào)整。綜合執(zhí)法體制改革步伐相對(duì)落后,早在20xx年省政府法制辦就批準(zhǔn)城管部門行政執(zhí)法“7+1”職能,但實(shí)際工作中行政處罰權(quán)還未有效整合。
    二是部門職責(zé)不清。城市管理涉及到10多個(gè)職能部門,目前還存在部門間權(quán)責(zé)不清、多頭執(zhí)法、推諉扯皮等問題,常常出現(xiàn)“都該管、都不管”的現(xiàn)象,比如,戶外廣告、集貿(mào)市場(chǎng)、停車秩序、燒烤油煙等管理事項(xiàng),多個(gè)部門負(fù)有不同環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé),但缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,部分“頑疾”長(zhǎng)期難以解決。特別是本應(yīng)履行管理職能的城管部門,卻承擔(dān)了街景整治、公交站臺(tái)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等相當(dāng)部分城市建設(shè)工作,建管不分難免帶來(lái)工作偏頗。
    三是常態(tài)長(zhǎng)效不夠?,F(xiàn)階段,城市管理方式總體上較為粗放,對(duì)于“抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓”,沒有形成有效的考核評(píng)價(jià)和問責(zé)追責(zé)辦法,一些衛(wèi)生死角、管理盲區(qū)以及不文明行為,主要還是依賴于各類創(chuàng)建迎查前的突擊式、運(yùn)動(dòng)式整治,雖能一時(shí)見效,但難以持久,過后又死灰復(fù)燃,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。
    2、城市規(guī)劃控制及管理力度尚需加大。
    一是規(guī)劃缺失較為嚴(yán)重。囿于歷史原因,我市長(zhǎng)期缺少規(guī)劃引領(lǐng),城市建設(shè)隨意性較大,很大程度上給后續(xù)的城市管理帶來(lái)了壓力。調(diào)研中,我們了解到,與城市管理相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃,涉及到地下管網(wǎng)、綠地系統(tǒng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及各類公共服務(wù)設(shè)施等多個(gè)方面,而我市僅完成城鎮(zhèn)燃?xì)?、環(huán)境衛(wèi)生等少數(shù)幾部,加上城市總規(guī)、控規(guī)仍處在修編階段,現(xiàn)有專項(xiàng)規(guī)劃成果也未能充分體現(xiàn)。比如,暴雨季節(jié)反映突出的城市下水道堵塞、雨水漫道現(xiàn)象,就跟缺少城市排水與防澇專項(xiàng)規(guī)劃直接相關(guān)。再如,廢品回收、建筑材料、燒烤攤點(diǎn)沒有劃行歸市的專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃,導(dǎo)致城市管理“頑疾”不除。
    二是街景整治的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)。在制定城市環(huán)境綜合整治計(jì)劃、實(shí)施方案時(shí),多方論證、反復(fù)研究還不到位,造成了部分工作的被動(dòng)。比如,在臨街臨水低矮危舊房屋改造過程中,政府統(tǒng)一對(duì)國(guó)慶南路大市口以南的街西店面進(jìn)行了外立面仿古改造,可建成剛一年,就進(jìn)行了棚改征拆。再比如,開展解放東路南側(cè)棚戶區(qū)征拆時(shí),由政府補(bǔ)貼資金同步實(shí)施了北側(cè)臨街住戶房屋改造,既不符合城市規(guī)劃要求,又沒有起到改善城市形象目的,同時(shí)給后續(xù)征拆工作帶來(lái)了難度,群眾對(duì)此反響強(qiáng)烈。
    三是防違控違的力度不夠。我市20xx年起啟動(dòng)了社會(huì)化防違控違工作,并提出了“新增違建零增長(zhǎng)、存量違建負(fù)增長(zhǎng)”目標(biāo)要求,但實(shí)際成效不夠明顯,城管部門今年以來(lái)接到的市民投訴中,有一半左右集中在違建問題上。究其原因,客觀上,危舊房屋維修和翻建缺少疏導(dǎo)機(jī)制,“原址、原貌、原面積、原高度”建設(shè)要求群眾很難接受。部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套滋生違建,如華僑新村、桑園小區(qū)、黎明小區(qū)等。道路新改建后臨街臨路“破墻開店”蔚然成風(fēng),住宅樓底層或車庫(kù)等居住用房被擅自改成經(jīng)營(yíng)性用房,如,五龍街、潤(rùn)霖商貿(mào)城周邊區(qū)域。新小區(qū)頂樓的退層平臺(tái)、底層的庭院空地等設(shè)計(jì),留下違建空間。征拆中違法建設(shè)帶來(lái)的利益,也滋生了跟風(fēng)違建現(xiàn)象。主觀上,市級(jí)層面對(duì)防違控違重視程度還不夠,對(duì)違建的打擊處置不快不嚴(yán),強(qiáng)制拆違力度不大,部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍未建立,單憑城管部門一己之力執(zhí)法困難重重。
    3、城市部分頑疾治理成效不夠明顯。
    市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序方面,由于我市商業(yè)設(shè)施缺乏合理規(guī)劃和布局,以“破墻開店”“上住下商”模式居多,餐飲、鋁合金門窗加工、汽車修理等店面基本與住宅相鄰,由此帶來(lái)了油煙、噪聲等系列生活污染問題。以餐飲油煙調(diào)查為例,中源商貿(mào)城、解放東路、五龍街、學(xué)軍路等4條餐飲集聚街區(qū),共有餐飲單位127家,僅學(xué)軍路開發(fā)較晚的部分區(qū)域設(shè)置了公共煙道,目前也只有16家餐飲單位油煙接入公共煙道排放,其余基本是沿街橫向或向上排放、或排入下水道,油煙擾民投訴不斷。占道經(jīng)營(yíng)問題也較為突出,游商浮販晚間沿街經(jīng)營(yíng)已成常態(tài),部分商戶集中地段門前出攤現(xiàn)象頻發(fā),如,五龍街一商戶長(zhǎng)期占用半幅馬路和消防通道維修電動(dòng)車。市容環(huán)境秩序方面,垃圾處理問題亟需引起重視,調(diào)研中了解到,我市環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站只轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾,部分鎮(zhèn)村無(wú)法處置建筑垃圾,328國(guó)道、353省道及部分工業(yè)園區(qū)空曠地時(shí)有偷倒現(xiàn)象發(fā)生。小區(qū)物業(yè)管理力度亟待加強(qiáng),亂停車、亂搭建、亂堆放、亂張貼、亂種植等現(xiàn)象不同程度存在。加強(qiáng)犬類管理的群眾呼聲很大,市區(qū)養(yǎng)狗數(shù)量逐年增多,犬只隨地便溺、狗吠擾民、惡狗傷人等問題頻發(fā)。交通運(yùn)行秩序方面,近年來(lái),市政府采取了系列措施緩解城區(qū)停車難問題,但仍不能滿足快速增長(zhǎng)的停車需求,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前城區(qū)汽車保有量4.6萬(wàn)輛左右,公共區(qū)域停車位僅在5000個(gè)左右。部分臨街商鋪長(zhǎng)期私占路邊公共停車位,加上小區(qū)內(nèi)存在一些“僵尸車”,又降低了停車周轉(zhuǎn)率。比如,市政府南廣場(chǎng)就有收費(fèi)停車場(chǎng),且泊位常有空余,但由于解放東路兩側(cè)公共停車位不收費(fèi),導(dǎo)致非機(jī)動(dòng)車道長(zhǎng)時(shí)間被占用停車,北城河路等路段也同樣存在人行道違規(guī)停車現(xiàn)象。調(diào)研中也反映,大慶路、工農(nóng)路等主干道中間無(wú)隔離,兩邊開口較多,嚴(yán)重影響行車速度和安全。解放東路等道路拓寬工程進(jìn)展緩慢,部分道口紅綠燈設(shè)置不夠科學(xué),都影響到了群眾出行。
    4、城市管理模式不夠與時(shí)俱進(jìn)。
    一是智慧化程度有待提高。目前,我市城市管理更多還是依靠人力投入,信息技術(shù)輔助手段運(yùn)用不夠充分,在違法建設(shè)、亂傾亂倒、噪聲油煙、占道經(jīng)營(yíng)等防控方面,仍然以執(zhí)法隊(duì)員日間巡查為主,很難做到全時(shí)段、全方位監(jiān)管。外出學(xué)習(xí)了解到,桐廬、常熟“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”模式就較好解決了這一問題,城管執(zhí)法人員通過監(jiān)控視頻電子抓拍、現(xiàn)場(chǎng)拍攝等手段固定違法現(xiàn)場(chǎng)的事實(shí)和證據(jù),并通過“城管+公安”“城管+工商”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立一戶一檔的商戶信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息共享,形成有效的證據(jù)鏈,即使違法當(dāng)事人不配合調(diào)查,也能依法作出行政處罰決定。
    二是社會(huì)化參與度不高。調(diào)查問卷顯示,認(rèn)為加強(qiáng)城市管理應(yīng)依靠公眾廣泛參與的達(dá)49.64%。但目前,我市城市管理主要還是“政府負(fù)責(zé)、財(cái)政拿錢”的傳統(tǒng)模式,經(jīng)濟(jì)、法律和宣傳教育等綜合方式運(yùn)用不夠,資金投入渠道相對(duì)單一,社會(huì)公眾參與城市管理的自覺性和主動(dòng)性不夠,相關(guān)部門也沒有能夠?yàn)楣妳⑴c創(chuàng)設(shè)渠道,輿論對(duì)城市管理的宣傳廣度、深度都有待拓展。調(diào)研中,常熟廣泛發(fā)動(dòng)“百姓城管”志愿者參與垃圾清理、文明宣傳等城市管理工作,在冊(cè)志愿者已達(dá)5800人,值得我們借鑒學(xué)習(xí)。
    三是人財(cái)物保障力度尚需加大。隨著城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,城市管理任務(wù)日漸增多和繁重,人員數(shù)量、專業(yè)能力、執(zhí)法裝備等“短板”問題逐步凸顯。調(diào)研中了解到,由于現(xiàn)階段各條線工作紛紛下沉到社區(qū),而社區(qū)工作人員有限,加上缺乏財(cái)力支撐,容易出現(xiàn)管理“空檔”與“死角”。城管部門也反映,有些事項(xiàng)行政處罰權(quán)相對(duì)集中到城管部門,但執(zhí)法力量和專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備支持沒能及時(shí)跟進(jìn),特別是對(duì)照市容環(huán)境執(zhí)法人員按城市人口萬(wàn)分之三至五配備的要求,我市執(zhí)法人員配比不足。加上部分編外協(xié)管人員法律素養(yǎng)不高,影響到了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象以及執(zhí)法成效。同時(shí),靠“創(chuàng)收”彌補(bǔ)人頭經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足的情況依然存在。
    城市管理是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程,市政府及相關(guān)部門要按照習(xí)近平總書記提出的“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的要求,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決群眾反映突出問題,進(jìn)一步提升城市形象,提高群眾滿意度。結(jié)合我市實(shí)際及外地經(jīng)驗(yàn),我委提出如下建議:
    1、理順城市管理體制機(jī)制,推動(dòng)各自為陣向高效協(xié)同轉(zhuǎn)變。城市管理涉及面廣、任務(wù)重、矛盾多,建議市政府以本輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),加快綜合執(zhí)法改革進(jìn)程,將散落在多部門的城市管理職能進(jìn)行整合,著力構(gòu)建“大城管”管理格局。要建立科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)城市管理委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)作,盡快更新成員、明確章程,加強(qiáng)重大、疑難事項(xiàng)統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)調(diào)度,健全完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)機(jī)制,加強(qiáng)城市管理跨部門協(xié)作,共同處理存在職能交叉的城市管理問題。要建立明確的責(zé)任機(jī)制,下決心解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的權(quán)屬不清、扯皮推諉、效率低下等狀況,從市級(jí)層面系統(tǒng)梳理管理事項(xiàng),出臺(tái)“任務(wù)清單”“責(zé)任清單”,向社會(huì)公開部門職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行流程。按照“建管分離”的思路,調(diào)整城管部門涉及城市建設(shè)的相關(guān)職責(zé),避免“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”現(xiàn)象。要建立嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步提高對(duì)城市管理工作的重視程度,建立首問負(fù)責(zé)、定期通報(bào)、監(jiān)督考評(píng)等機(jī)制,并強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,層層傳導(dǎo)壓力,像釘釘子一樣把城市管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立有效的宣傳機(jī)制,加大城市管理法律法規(guī)宣傳力度,借助各類媒體力量,充分彰顯黨和政府依法治理城市的決心和意志,加大違法違規(guī)行為曝光力度,使城市管理全民法治觀念深入人心,在全社會(huì)形成“人人都是城市管理責(zé)任者”的良好氛圍。
    2、創(chuàng)新城市管理方法手段,推動(dòng)簡(jiǎn)單粗放向科學(xué)精細(xì)轉(zhuǎn)變。城市管理模式?jīng)Q定城市管理成本和管理效果。建議市政府及相關(guān)部門進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念,主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),不斷提升城市管理效率。以“服務(wù)外包”推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。針對(duì)當(dāng)前城市管理由政府統(tǒng)一包攬、執(zhí)法力量相對(duì)不足的現(xiàn)狀,探索和借鑒外地推行市容秩序社會(huì)化購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,將市容市貌、城市秩序等輔助管理工作進(jìn)行外包,公開競(jìng)選專業(yè)市政服務(wù)公司或保安公司,制定服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)支付辦法,由相關(guān)職能部門進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核,以市場(chǎng)化手段提升城市管理成效。以“平臺(tái)整合”推進(jìn)智慧化管理。智慧化是提高城市管理效率的有效手段。建議參照浙江桐廬打造“智慧治理信息中心”做法,進(jìn)一步整合數(shù)字化城管、公安城市監(jiān)控、交通信息管理、“12345”市民服務(wù)熱線等信息平臺(tái),通過信息資源的動(dòng)態(tài)管理、互聯(lián)互通和共建共享,豐富城市管理問題發(fā)現(xiàn)手段,建立快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,提高城市管理的精細(xì)化程度。以“誠(chéng)信體系”推進(jìn)多元化參與。城市管理離不開公眾積極參與。常熟市以經(jīng)信委牽頭整合各部門信息資源,積極推進(jìn)集“政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信”為一體的“全市社會(huì)信用體系”建設(shè),將違反城市管理行為等各種失信記錄納入個(gè)人誠(chéng)信體系,采取“誠(chéng)信積分”制度分類管理,根據(jù)誠(chéng)信、失信等級(jí),通過銀行貸款、就醫(yī)、入學(xué)一系列限制或優(yōu)惠政策進(jìn)行聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)“守信者處處受益、失信者處處碰壁”。同時(shí),搭建“百姓城管”志愿服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)市民參與志愿服務(wù)積攢誠(chéng)信積分、修復(fù)失信行為。建議市政府從中汲取經(jīng)驗(yàn),探索以誠(chéng)信體系建設(shè)推進(jìn)市民文明素質(zhì)提升,營(yíng)造全社會(huì)參與城市管理的氛圍。
    3、著力解決城市管理“頑疾”,推動(dòng)突擊整治向常態(tài)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變。城市管理千頭萬(wàn)緒,要分清工作輕重緩急,從經(jīng)營(yíng)擾民、違章建筑、車輛亂停亂放等影響城市環(huán)境最突出的問題抓起,按照一個(gè)問題制定一套解決辦法的思路,切實(shí)提高治理實(shí)效。全方位整治經(jīng)營(yíng)擾民問題。針對(duì)廢品收購(gòu)、鋁合金門窗加工、汽車修理、建筑材料交易點(diǎn)等散落無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,在中心城區(qū)周邊統(tǒng)籌布局專業(yè)市場(chǎng),通過“劃行歸市”從源頭上杜絕違規(guī)占道、噪聲擾民、亂排亂倒、安全隱患等問題。特別是對(duì)有關(guān)職能交叉的事項(xiàng),市政府要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確主管或牽頭單位,從而提升執(zhí)法效率。要著力解決群眾投訴較多的餐飲油煙污染問題,以解放路、中源路、學(xué)軍路、五龍街等餐飲業(yè)較為集中的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃公共煙道,督促餐飲企業(yè)按要求接入。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治法要求,將環(huán)境影響評(píng)估作為餐飲企業(yè)審批前置條件。下大力氣解決違章建筑問題。調(diào)研中了解到,浙江省通過“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)、“無(wú)違建縣(市、區(qū))創(chuàng)建”等抓手,將防違控違上升到省級(jí)重點(diǎn)工作層面,形成了“運(yùn)動(dòng)式、突擊化”的高壓態(tài)勢(shì),以湖州吳興區(qū)為例,出臺(tái)了分類處置意見、責(zé)任清單、問責(zé)追究等多項(xiàng)規(guī)范性文件,20xx年以來(lái)累計(jì)拆除違建1151.8萬(wàn)平方米。建議市政府充分借鑒浙江經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建老違建分類分批整治、新增違建“露頭就打”的管控態(tài)勢(shì),建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不給違法建設(shè)提供水電氣服務(wù),不給有違建的房屋辦理相關(guān)證照、產(chǎn)權(quán)登記等,并在征拆過程中對(duì)違建處置“一刀切”,決不讓違法者多得利益。突出源頭管控,嚴(yán)格新建小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批,從小區(qū)樣板房私搭亂改專項(xiàng)檢查抓起,不給違建留有空間。堅(jiān)持分類施策,對(duì)沒有劃入棚改范圍但又亟需改造的合理訴求工程,經(jīng)城管委研究后統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)翻建。聯(lián)動(dòng)解決車輛亂停亂放問題。圍繞緩解城區(qū)停車難問題,結(jié)合棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造等工程,進(jìn)一步增設(shè)停車位。擴(kuò)展部分道路夜間停車位,推進(jìn)限時(shí)停車。對(duì)中心城區(qū)主次干道及生活小區(qū)內(nèi)的“僵尸車”,參照揚(yáng)州近期公安聯(lián)合城管、房管開展集中清理整治的做法,加快解決這些車輛擠占停車資源、妨礙市容市貌的問題。充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)的杠桿作用,通過制定合理的收費(fèi)管理辦法,提高公共停車位周轉(zhuǎn)率及收費(fèi)停車位使用率。堅(jiān)持“以嚴(yán)治亂”,加強(qiáng)交警與城管部門聯(lián)合執(zhí)法、信息平臺(tái)共享,加大違停處罰力度,引導(dǎo)車輛有序停放。
    4、加強(qiáng)城市管理綜合保障,推動(dòng)管控管制向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照“權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,科學(xué)劃分城市管理相關(guān)部門職責(zé),做好人財(cái)物、責(zé)權(quán)利的整合。要加強(qiáng)政策保障。結(jié)合“多城同創(chuàng)”活動(dòng),改變搞突擊、一陣風(fēng)式的創(chuàng)建局面,加快城市專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度,研究制定一套完備、具體、嚴(yán)密、操作性強(qiáng)的城市管理規(guī)章制度,讓各項(xiàng)工作有章可循。根據(jù)工作需要、群眾需求,及時(shí)做好相關(guān)管理制度的“廢、改、立”。比如,借鑒湖州吳興區(qū)做法,制定違法建設(shè)防控工作責(zé)任制清單、責(zé)任追究辦法,明確違建認(rèn)定及處置主體。參照浙江省高院為“三改一拆”工作專門出臺(tái)司法保障意見這一做法,探索對(duì)違建強(qiáng)拆、違停處罰等執(zhí)法行為,從制度層面給予法律保障的新路子。在市級(jí)層面搭建便于城市管理的誠(chéng)信體系平臺(tái),明確相關(guān)部門職責(zé)。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的犬類管理,依據(jù)省和揚(yáng)州已出臺(tái)的相關(guān)條例,盡快制定契合我市實(shí)際的管理辦法。要加強(qiáng)人員保障。加快城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增加每年在編人員招錄數(shù)量,及時(shí)補(bǔ)充輔助執(zhí)法人員,充實(shí)人員力量。加強(qiáng)執(zhí)法人員法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。每年對(duì)城市管理各行業(yè)的工作量、運(yùn)行成本進(jìn)行核算,建立完善工作量和經(jīng)費(fèi)同比例增長(zhǎng)機(jī)制。規(guī)范非稅收入管理,對(duì)城市管理中涉及的罰沒收入、使用權(quán)出讓收入等政府非稅收入,實(shí)行收支兩條線管理。落實(shí)執(zhí)法裝備更新及隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費(fèi),保證日常工作順利開展。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇三
    實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是培植優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)后勁的重大舉措,是主動(dòng)對(duì)接、乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來(lái),市委、市政府把推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重,并取得了明顯成效。近期,市委黨校校級(jí)課題調(diào)研組對(duì)我市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,形成以下幾點(diǎn)建議。
    思考之一:主攻重大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵。
    (一)重大項(xiàng)目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。解決全部問題的根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部問題的根本在于項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模大,具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。目前,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名還較靠后,要趕上全省的發(fā)展速度,提高經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重,改善自身的形象,必須以重點(diǎn)項(xiàng)目作為主攻方向,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中取得較大突破。20xx年以來(lái),我市堅(jiān)持選商擇資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、激活民資并重,通過開展“重大項(xiàng)目招商年”活動(dòng),共引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目96個(gè),目前這些項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元,上繳稅收2.2億元,安排就業(yè)5.5萬(wàn)人,出口創(chuàng)匯1.1億美元。
    (二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項(xiàng)目支撐。大項(xiàng)目少,項(xiàng)目帶動(dòng)能力弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“引擎”,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯,大大制約了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國(guó)家隊(duì)”有新鋼,“地方隊(duì)”有賽維,西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機(jī)械電子、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我們要正視發(fā)展短板,開展大項(xiàng)目建設(shè),知“短”然后奮起,找到在全國(guó)乃至在國(guó)際市場(chǎng)上的比較優(yōu)勢(shì),咬定大項(xiàng)目不放松,大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象,必須在擴(kuò)大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴(kuò)大“增量”,重點(diǎn)是解決好“招商引資規(guī)?!眴栴},堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭,下大氣力招大商、引大資,努力在“招大”上實(shí)現(xiàn)新突破;改善“存量”,重點(diǎn)是加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力在“扶強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新突破。
    (三)主攻重大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?;谖沂鞋F(xiàn)實(shí)條件,依靠資源做大做強(qiáng)企業(yè)的可能性有限,實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是當(dāng)前和今后一個(gè)階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實(shí)際的大項(xiàng)目,可以對(duì)一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動(dòng)作用,可以引發(fā)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生裂變式的擴(kuò)容。新中源集團(tuán)落戶高安,對(duì)該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大,產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響,但對(duì)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻帶來(lái)了機(jī)遇。我市要在困境中牢牢把握機(jī)遇,千方百計(jì)“招大扶強(qiáng)”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,力爭(zhēng)在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占制高點(diǎn)。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo),力爭(zhēng)將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國(guó)鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國(guó)具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國(guó)機(jī)械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國(guó)最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。
    思考之二:我市推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問題。
    (一)項(xiàng)目立項(xiàng)程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因,我市項(xiàng)目的來(lái)源不多,急功近利的思想導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目沒有進(jìn)行深入論證,或不按立項(xiàng)批復(fù)要求,在建設(shè)要素尚不齊全時(shí)就盲目“上馬”,開工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問題,推進(jìn)速度較慢,甚至形成“半截子工程”。還有一些項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目前期工作認(rèn)識(shí)不足,不符合項(xiàng)目審批要求,給項(xiàng)目的爭(zhēng)取造成了一定困難。就項(xiàng)目工作而言,不少同志有抓項(xiàng)目的熱情,但缺少抓項(xiàng)目的手段和辦法。
    (二)企業(yè)做大做強(qiáng)受資金制約突出。一是缺乏國(guó)家財(cái)政投資計(jì)劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對(duì)國(guó)家宏觀政策走向、國(guó)家投資計(jì)劃導(dǎo)向信息的嗅覺不靈敏,對(duì)一些重大投資項(xiàng)目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對(duì)接能力。金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻,面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,銀行貸款難問題突出。20xx年,我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額623.15億元,各項(xiàng)貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的改革和完善,企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款,部分企業(yè)不愿意走合資合作道路,上市融資等資本運(yùn)作手段用得不多。
    (三)項(xiàng)目人力資源比較匱乏。人是項(xiàng)目中最重要的因素,對(duì)項(xiàng)目人力資源管理是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項(xiàng)目建設(shè)中的作用將會(huì)越來(lái)越突出,人才問題也會(huì)越來(lái)越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地,優(yōu)化人才聚集環(huán)境,將是一條增強(qiáng)大項(xiàng)目發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)制勝和推動(dòng)大項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來(lái),我市人才儲(chǔ)備不足,人才結(jié)構(gòu)單一,結(jié)構(gòu)支撐性差,特別是缺少具有國(guó)際化視野的高級(jí)人才,缺少出色的項(xiàng)目運(yùn)作者和管理者,導(dǎo)致項(xiàng)目用人選擇的余地非常小,項(xiàng)目運(yùn)作和管理水平下降。
    (四)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)及其公務(wù)員中仍存在事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識(shí)不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā),履行職能圍繞部門利益進(jìn)行,不同程度地存在“重用權(quán)、輕服務(wù)”的問題,部門利益至上,大局意識(shí)不強(qiáng)。在審批方面主要表現(xiàn)在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導(dǎo)、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面,部分服務(wù)窗口對(duì)審批事項(xiàng)受理后既不能“現(xiàn)場(chǎng)辦理”,也無(wú)法“網(wǎng)上操作”,一些即刻就能辦結(jié)完畢的事項(xiàng),也要等到承諾時(shí)限期滿;在執(zhí)法方面,部分部門執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明,為了個(gè)人私利或小團(tuán)體利益,搞上有政策下有對(duì)策,變著法子以崗謀私、索拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,損害企業(yè)利益和群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外,還存在主要領(lǐng)導(dǎo)重招商環(huán)境,具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現(xiàn)象。
    思考之三:主攻重大項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策思考。
    (一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍屬投資主導(dǎo)型,重大項(xiàng)目在整個(gè)投資規(guī)模中占有較大比重,其實(shí)施不僅直接關(guān)系到我市近期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅(jiān)持選科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目,促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。中心城區(qū)根據(jù)資源條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),確定鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶為六大產(chǎn)業(yè),總體上看,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)仍不突出,產(chǎn)業(yè)定位尚不清晰,缺少目標(biāo)明確的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)目錄。要立足礦產(chǎn)特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)建設(shè)一批有實(shí)力、有技術(shù)、有市場(chǎng)的礦業(yè)企業(yè),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,特別是其中的鋰電產(chǎn)業(yè),把打造成為“亞洲鋰都”和“中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)基地”。
    (二)培養(yǎng)、引進(jìn)高水平的項(xiàng)目運(yùn)作和管理人才。圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè),有針對(duì)性地引進(jìn)各種緊缺人才,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)高層次項(xiàng)目管理人才,引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項(xiàng)目知識(shí),熟悉項(xiàng)目建設(shè)程序,拓寬項(xiàng)目建設(shè)思路,切實(shí)提高抓項(xiàng)目的能力、建設(shè)項(xiàng)目的能力和治理項(xiàng)目的能力,使之成為策劃項(xiàng)目的高手,跑項(xiàng)目和爭(zhēng)項(xiàng)目的能手,為大項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一支鏈條、一個(gè)基地”的要求,進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商和專題招商,不斷增強(qiáng)招商工作實(shí)效。同時(shí),按照產(chǎn)業(yè)分工,組織專門的招商隊(duì)伍。加大通過市場(chǎng)配置高水平、高素質(zhì)人才的力度,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機(jī)制激活一批、公開招聘引進(jìn)一批、政策激勵(lì)留住一批、加強(qiáng)培養(yǎng)造就一批、搭建平臺(tái)用好一批等“五個(gè)一批”的辦法,著力解決項(xiàng)目策劃、資本運(yùn)作、營(yíng)銷管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面人才短缺問題。
    (三)拓寬項(xiàng)目融資渠道。一是加強(qiáng)銀企交流與合作。通過政府、商會(huì)等為中介召開銀企融資會(huì),擴(kuò)大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運(yùn)用信貸政策,把投資重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)傾斜。二是加強(qiáng)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)。強(qiáng)化信用約束管理,收集企業(yè)和個(gè)人信用檔案,建立信貸誠(chéng)信系統(tǒng),健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,為金融健康發(fā)展?fàn)I造濃厚的誠(chéng)信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵(lì)企業(yè)資本運(yùn)作,扶持企業(yè)上市融資,引導(dǎo)企業(yè)家摒棄排外思想,培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光,強(qiáng)化與國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司進(jìn)行合作,通過并購(gòu)重組、聯(lián)營(yíng)聯(lián)合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團(tuán),在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
    (四)加強(qiáng)項(xiàng)目論證、包裝和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。按照已確定的產(chǎn)業(yè)定位,聘請(qǐng)和組織高水平的專家,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校和科研院所的聯(lián)系與協(xié)作,按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求設(shè)計(jì)、論證、策劃和包裝好項(xiàng)目,選擇鉭鈮、醫(yī)藥等標(biāo)志性項(xiàng)目建立完善項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)建成后,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期報(bào)送匯總制度,隨時(shí)更新,每月調(diào)度。加快“門戶網(wǎng)站”建設(shè),通過互聯(lián)網(wǎng)集中展示我市資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢(shì),全面推薦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,引進(jìn)一批輻射能力較強(qiáng)的大項(xiàng)目,吸引投資者。重視招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備和包裝宣傳,增加推介項(xiàng)目數(shù)量,提高項(xiàng)目資源質(zhì)量,增加對(duì)接的可能性。通過制定更具吸引力的招商引資政策,把域外的資金、管理技術(shù)等運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中去,提高項(xiàng)目總體質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度,把抓大項(xiàng)目落實(shí)情況作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)主要指標(biāo),從項(xiàng)目策劃包裝、對(duì)外推介、落地建設(shè)等方面進(jìn)行考核,形成每個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)促、有主管部門管、有實(shí)施單位抓、有項(xiàng)目法人干的全方位的責(zé)任機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。
    (五)創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育,加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。一是建立服務(wù)監(jiān)督制度。設(shè)立“項(xiàng)目建設(shè)熱線電話”,統(tǒng)一受理項(xiàng)目法人舉報(bào)。每季度召開一次項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì),研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、土地、運(yùn)輸、電力等困難,切實(shí)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);二是改革項(xiàng)目審批制度。努力縮短項(xiàng)目相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告的審查時(shí)限,土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等職能部門結(jié)合相關(guān)政策,優(yōu)化服務(wù)流程,提高辦事效率;三是建立“特派監(jiān)察員”制度。在對(duì)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起核心帶動(dòng)作用、投資額大的建設(shè)項(xiàng)目或重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中,可采取派駐一批“特派監(jiān)察員”,每月與所派駐企業(yè)或項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系一次,采取走訪、座談、聽取意見等方式了解掌握生產(chǎn)、管理、建設(shè)等方面情況;四是建立提前告知制度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的法規(guī)政策和有關(guān)收費(fèi),要求有關(guān)部門提前介入,變事后處罰為事前指導(dǎo),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行;五是強(qiáng)化執(zhí)法教育。堅(jiān)持用“硬”辦法治理軟環(huán)境,深入開展“雙評(píng)活動(dòng)”和集中教育整頓活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育,提升依法行政意識(shí)和能力。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇四
    1、充分認(rèn)識(shí)荊州歷史文化優(yōu)勢(shì)。荊州是國(guó)家首批歷史文化名城之一,歷史悠久,文化燦爛。楚文化底蘊(yùn)深厚、三國(guó)文化膾炙人口、名人文化千古傳頌、水文化震憾人心、紅色文化可歌可泣、非物質(zhì)文化琳瑯滿目,荊州古城享譽(yù)中外。荊州是楚文化的發(fā)祥地,楚國(guó)在荊州定都長(zhǎng)達(dá)4,歷經(jīng)20代楚王,成就了“春秋爭(zhēng)霸”、“戰(zhàn)國(guó)稱雄”的雄偉霸業(yè)。荊州是三國(guó)文化的中心,“聞聽三國(guó)事。每欲到荊州”,《三國(guó)演義》120回,有72回寫到荊州。荊州人杰地靈,孕育出屈原、宋玉、孫叔敖、關(guān)羽、岑文本、張居正、“公安三袁”等一代又一代杰出人物,形成名人文化。荊州水資源豐富,水域面積廣、水網(wǎng)密度高,形成水文化。荊州“天、基、佛、道、伊”五教皆有,形成宗教文化。荊州有著光榮的革命歷史,任弼時(shí)、賀龍、周逸群等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里創(chuàng)建了“湘鄂西”革命根據(jù)地,形成紅色文化。荊州數(shù)千年的文化積淀,形成巨型民俗文化寶庫(kù),聞名遐邇的楚辭歌賦,享譽(yù)中外的楚劇楚舞,匠心獨(dú)具的髹漆楚繡,名揚(yáng)天下的八寶美食以及龍舟競(jìng)渡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富,構(gòu)成了以楚文化、三國(guó)文化為核心,以名人文化、宗教文化、水文化和非物質(zhì)文化為烘托的荊州歷史文化。
    2、切實(shí)把握文化旅游發(fā)展條件。荊州文化旅游資源稟賦優(yōu)越,同時(shí)具備戰(zhàn)略機(jī)遇、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件:一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施,大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);湖北省委提出實(shí)施“鄂西生態(tài)文化旅游圈”發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;市委、市政府在全面實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略的同時(shí),突破性發(fā)展文化旅游業(yè),確定由“人文資源大市”向“文化旅游強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變,提出“文化荊州走向世界”的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng),加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。荊州水陸交通便利,長(zhǎng)江橫貫荊州,“二廣”高速、“滬蓉”高速交匯荊州,在建或籌建的“滬漢蓉”高速客運(yùn)鐵路、“荊岳”鐵路、“準(zhǔn)(葛爾)荊”鐵路穿越荊州,宜昌三峽機(jī)場(chǎng)、武漢天河機(jī)場(chǎng),距荊州較近,形成縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)、出行快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。三有基礎(chǔ)條件。近年來(lái),荊州加強(qiáng)文化旅游發(fā)展規(guī)劃,精心策劃優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目,先后委托美國(guó)燈塔公司和華中師范大學(xué)編制完成《市區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,委托英國(guó)mci公司和清華大學(xué)策劃《重建紀(jì)南城暨海子湖休閑度假區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃》。全市現(xiàn)有景區(qū)(點(diǎn))65個(gè),其中4a級(jí)3個(gè);共有星級(jí)酒店36家,其中四星級(jí)2家、三星級(jí)34家,晶威國(guó)際大酒店已通過國(guó)家五星級(jí)飯店初評(píng);共有旅行社41家,其中國(guó)際社3家、國(guó)內(nèi)社38家;從業(yè)人員3萬(wàn)余人,其中各類中高級(jí)管理人才150多人,持有導(dǎo)游資格證的300多人。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化旅游城市,荊州有資源、有機(jī)遇、有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)。
    3、正確應(yīng)對(duì)荊州發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先,面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的挑戰(zhàn)。荊州強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速,進(jìn)入快速發(fā)展期。20xx年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值624億元,比xx年增長(zhǎng)74%。但是與現(xiàn)代大城市的發(fā)展要求,仍然相距甚遠(yuǎn),主要表現(xiàn)為區(qū)域中心地位不突出,核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),城區(qū)龍頭帶動(dòng)作用乏力。在20xx年全國(guó)城市綜合實(shí)力排位中,湖北省的武漢、宜昌、襄樊、荊州四個(gè)大城市,只有荊州游離于百?gòu)?qiáng)以外;在“一帶兩圈”戰(zhàn)略中,荊州不在武漢城市圈內(nèi),而鄂西生態(tài)文化旅游圈的重點(diǎn)是“一江兩山”,荊州有被邊緣化的危險(xiǎn)??h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、塊頭不大、實(shí)力不強(qiáng),在全省縣市綜合實(shí)力第一方陣中,荊州榜上無(wú)名。其二,面臨產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
    20xx年,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)30.1:33.8:36.1,對(duì)比上年第一、二產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)0.4和0.3個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)下降0.7個(gè)百分點(diǎn),在第三產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)收入僅占13.8%,對(duì)比上年占比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)滯后于第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,旅游業(yè)滯后于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)平分秋色。其三,面臨文化旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)。20xx年,全市完成旅游收入31億元,對(duì)比xx年僅增長(zhǎng)10.71%;旅游收入占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的4.9%,對(duì)比xx年占比下降了2.9個(gè)百分點(diǎn),低于全省6.5%的平均水平;同屬歷史文化名城的大同、洛陽(yáng)、開封、揚(yáng)州等城市,其旅游收入分別是:78.8億元、224億元、83.4億元、176億元,增幅分別是:24.6%、15.3%、15.5%、20.3%,占比分別是:13.9%、11.6%、12.1%、11.2%,都高于荊州的發(fā)展水平。荊州的旅游業(yè)發(fā)展存在著“三多三少”,即:人文資源多,旅游品牌少;地下遺址多,地上景觀少;零散景點(diǎn)多,形成規(guī)模少。表現(xiàn)為“三個(gè)不相稱”,即:豐富的人文資源尚未得到合理開發(fā)和充分利用,與荊州厚重的歷史文化不相稱;資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),與豐富的文化資源不相稱;文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,與歷史文化名城不相稱。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化旅游城市任重道遠(yuǎn)。
    4、深刻理解文化旅游發(fā)展的重要意義。旅游被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,成為全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一,受到世界各國(guó)和地區(qū)的高度重視。旅游與文化密不可分,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的重要載體,文化軟實(shí)力是一個(gè)城市賴以生存和發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展經(jīng)濟(jì),繁榮文化,滿足人民群眾物質(zhì)和精神文化需求的重要途徑,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民收入水平的提高,旅游業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。荊州面對(duì)現(xiàn)實(shí),必須突破性地發(fā)展文化旅游業(yè),通過文化旅游的興旺,促進(jìn)城市的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展;荊州面向未來(lái),必須發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢(shì),通過文化旅游的開發(fā),促進(jìn)城市的創(chuàng)新發(fā)展;荊州走向世界,必須彰顯文化旅游特色,通過文化旅游的融合,促進(jìn)城市的開放發(fā)展。因此,要進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感,加強(qiáng)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮“荊州市旅游管理委員會(huì)”、“鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”的作用,加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”發(fā)展文化旅游的格局,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跨越式發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)文化旅游城市,實(shí)施“大決戰(zhàn)”,吹響“集結(jié)號(hào)”。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇五
    20xx年初,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就研究解決農(nóng)民工問題作出重要批示,要求國(guó)務(wù)院研究室牽頭,對(duì)農(nóng)民工問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究。先后到北京、上海、廣東、山東、湖南、湖北、江蘇、浙江、四川、河南、寧夏等11個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行調(diào)研,實(shí)地考察農(nóng)民工集中的企業(yè)和居住區(qū)、農(nóng)民工培訓(xùn)場(chǎng)所、勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)民工子弟小學(xué)等,召開各種類型的座談會(huì)50余次。歷經(jīng)10個(gè)多月,在深入研討、集思廣益的基礎(chǔ)上起草形成了報(bào)告。
    國(guó)務(wù)院研究室近日發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》,對(duì)正在城鎮(zhèn)務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了問卷調(diào)查。在收入方面,被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低,主要集中在500至800元之間。其中,每月收入在300元以下的占3.58%,300至500元的占29.26%,500至800元的占39.26%,800元以上的占27.90%。
    目前,農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),通過“資深”農(nóng)民工介紹,一輪帶一輪地以滾動(dòng)方式進(jìn)城。據(jù)調(diào)查,通過熟人或親戚介紹的比例達(dá)到60.37%,而通過中介機(jī)構(gòu)介紹和自己應(yīng)聘的僅占14.20%和12.10%。
    僅53.70%簽訂用工合同。
    調(diào)查顯示,農(nóng)民工工資領(lǐng)取方式主要有兩種:一種方式是按月領(lǐng)取,為60.37%;另一種方式是按年領(lǐng)取,為28.02%。在被調(diào)查者中,基本能按時(shí)領(lǐng)取工資的達(dá)到47.78%,有時(shí)延期和經(jīng)常延期的比例達(dá)到35.68%和15.68%。
    僅13.70%每天工作在8小時(shí)以內(nèi)。
    農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,危險(xiǎn)性高。每天工作大多超過8小時(shí)。在被調(diào)查者中,每天工作時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的僅占13.70%,8至9小時(shí)之間的達(dá)到40.30%,9至10小時(shí)之間和10小時(shí)以上的分別占23.48%和22.50%。
    在二、三產(chǎn)業(yè)中占半數(shù)以上。
    國(guó)務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示,農(nóng)民工在我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,已成為支撐我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的重要力量。
    報(bào)告同時(shí)指出,農(nóng)民外出務(wù)工已成為工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效實(shí)現(xiàn)形式。,農(nóng)民工的月平均收入為780元,月平均生活消費(fèi)支出290元,平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計(jì)的現(xiàn)金,成為購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來(lái)源。
    針對(duì)農(nóng)民工亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。
    國(guó)務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示,目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工審批手續(xù)和收費(fèi)的政策在少數(shù)地區(qū)落實(shí)仍不到位,亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。
    國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)研組在報(bào)告中指出,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,各地均對(duì)本地區(qū)針對(duì)農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)進(jìn)行了全面清理,但在個(gè)別地方外來(lái)人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還存在亂收費(fèi)情況,如超標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生清掃保潔費(fèi),擅自收取綜合管理費(fèi)、宣傳管理手冊(cè)工本費(fèi)等。調(diào)查還顯示,個(gè)別地方農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒有得到很好落實(shí),個(gè)別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn);少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財(cái)政資金未能及時(shí)到位,影響農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作順利開展;農(nóng)民工的合法權(quán)益保障困難,一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,有的政府主辦的勞動(dòng)保障培訓(xùn)基地收費(fèi)公示不符合規(guī)定等。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)市人大常委會(huì)xxxx年工作要點(diǎn)安排,市四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議將聽取市政府關(guān)于城市管理工作情況的報(bào)告,并開展專題詢問。為扎實(shí)做好籌備工作,市人大常委會(huì)專題詢問領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、城建環(huán)資工委組織調(diào)研組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,深入了解當(dāng)前我市城市管理工作開展情況,分析存在問題,提出意見建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    一、基本情況。
    近年來(lái),市政府高度重視城市管理工作,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)城市管理工作,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、市容環(huán)境狀況不斷改善、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、城市綜合運(yùn)行保障能力不斷提升。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。成立了由市委書記任政委,市長(zhǎng)任主任,市委常委為副主任,各縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)管理委員會(huì),明確了議事規(guī)則和部門職責(zé),形成了黨委、政府、部門、廣大群眾共同參與城鄉(xiāng)管理的新格局。
    (二)制度建設(shè)不斷完善。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》《深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》,建立管理體制,明確責(zé)任體系,健全保障機(jī)制,促進(jìn)城市管理由粗線條、低層次、低水平徘徊向注重細(xì)節(jié)、塑造精品轉(zhuǎn)變。市委辦、市政辦先后印發(fā)《城市管理工作考評(píng)暫行辦法》《城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制管理辦法》《城市管理網(wǎng)格化責(zé)任制管理暫行辦法》等,從制度層面上保障了城市管理工作的開展。
    (三)智慧城管推進(jìn)有力。成立數(shù)字城管指揮中心,城區(qū)地理數(shù)據(jù)普查面積xxx平方公里,普查城市管理部件xx.x萬(wàn)個(gè),劃分巡查責(zé)任網(wǎng)格xx個(gè)。該中心包括“五車”管理平臺(tái)系統(tǒng)、xxxxx城建服務(wù)熱線、城管隨手拍、視頻監(jiān)控上報(bào)、環(huán)保非現(xiàn)場(chǎng)檢查平臺(tái)等子系統(tǒng),已經(jīng)形成體系完整、功能健全、外延豐富的城市處置終端平臺(tái)。將市區(qū)xxxx路視頻監(jiān)控接入數(shù)字城管系統(tǒng),進(jìn)行城市管理問題視頻采集,案件量目前已達(dá)xx萬(wàn)件/年,整改率xx%以上。
    (四)城市管理效果明顯。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,垃圾統(tǒng)一收運(yùn),日產(chǎn)日清,道路清掃保潔實(shí)行一體化作業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理、雨污分流、污水污泥處置、地表水廠、供水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、店面店外經(jīng)營(yíng)、私搭亂掛等問題有所遏制,道路交通更加通暢、秩序有所好轉(zhuǎn),綠化景觀更加豐富、綠色生態(tài)宜居城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,xx市獲得全省文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。
    二、存在問題。
    雖然我市城市管理工作取得了一定成績(jī),但城市管理整體水平與與創(chuàng)建全國(guó)文明城市相比,與人民對(duì)美好生活的需求相比,還存在不少差距,工作中仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起高度重視。
    (一)城市管理的合力尚未真正形成。城市管理工作牽涉面廣,市委辦、市政辦印發(fā)了《關(guān)于成立xx市城鄉(xiāng)管理委員會(huì)的通知》,明確了組成人員和議事規(guī)則。但自成立之后,城鄉(xiāng)管理委員會(huì)沒有召開過聯(lián)席會(huì)議,布置城市管理工作。有的組成部門不知道自身承擔(dān)什么樣的城市管理職責(zé)。城市管理部門上下級(jí)之間溝通、指導(dǎo)、監(jiān)督體制機(jī)制不夠順暢。參與城市管理的部門較多,聯(lián)合執(zhí)法過程復(fù)雜。由于權(quán)責(zé)不清,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理漏洞,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,城市管理的合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。前期開展城市管理工作調(diào)研,在溝通調(diào)研xx景區(qū)周邊環(huán)境治理有關(guān)事宜時(shí),和城管、文旅體、區(qū)政府、xx街道、景區(qū)管委會(huì)、文旅公司等分別聯(lián)系,都沒有找到對(duì)接的部門。
    (二)城市規(guī)劃不夠科學(xué)合理前瞻。因?yàn)闅v史原因,我市長(zhǎng)期缺少規(guī)劃引領(lǐng),城市建設(shè)隨意性較大,給后續(xù)的城市管理帶來(lái)了壓力。部分規(guī)劃缺少統(tǒng)籌考慮,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃定位把握不準(zhǔn),存在項(xiàng)目規(guī)劃不合理情況,缺乏科學(xué)性和前瞻性。比如,在前期管線路網(wǎng)建設(shè)時(shí),沒有做到規(guī)劃施工建設(shè)“三同時(shí)”,導(dǎo)致后期管線路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中破壞公共設(shè)施,造成不必要的損失及負(fù)面影響。新區(qū)一些道路,沒有規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道,導(dǎo)致人車混行、人車爭(zhēng)道。沒有公交車專用車道、人行天橋等方面的規(guī)劃建設(shè),一定程度上導(dǎo)致了交通擁堵。車輛急劇增加與停車場(chǎng)不足的矛盾日益突出,尤其老城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重不足。
    (三)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我市建市時(shí)間短、財(cái)力緊張,特別是隨著城市化進(jìn)程加快,城區(qū)面積的擴(kuò)大和人口的增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,增加了城市管理的難度。比如供水能力不足,供水管網(wǎng)老舊,爆管頻發(fā),雨污分流管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。綜合市場(chǎng)建設(shè)和功能配套不到位,缺少規(guī)范的和方便市民購(gòu)物的室內(nèi)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等,促使不少散戶在市場(chǎng)外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放。
    (四)市民文明素質(zhì)有待提高。市民的文明素質(zhì)沒有跟上城市的發(fā)展步伐。法治和秩序意識(shí)淡薄,破壞公物等事件時(shí)有發(fā)生,車輛亂停亂放特別嚴(yán)重,建筑亂搭亂建,占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止。小區(qū)飛線充電隱患重重、牛皮癬小廣告遍布大街小巷、樓梯門洞,綠化帶隨意開口、損綠毀綠情況頻發(fā)。交通安全意識(shí)不強(qiáng),搶道行駛、隨意停車、機(jī)非混行、非機(jī)動(dòng)車逆行普遍。環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng),亂排亂放現(xiàn)象仍然存在,餐飲業(yè)聚集路段油污遍地,市民反映一些飯店、浴池夜間私接雨水管網(wǎng)偷排污水。
    (五)法規(guī)政策執(zhí)行力度仍需加大。一定程度上存在執(zhí)法放水情況。xx年施行的《xx市城市綠化條例》,對(duì)損害城市綠地及設(shè)施的、擅自在城市道路綠化帶開設(shè)出入口的等七類行為作出了處罰規(guī)定,到目前為止只移交公安一起。市城管委辦公室發(fā)布《關(guān)于在主城區(qū)范圍內(nèi)禁止占道擺設(shè)宴席的通告》,要求在管理區(qū)域內(nèi),一律不得占用主次干道、街巷通道、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、小區(qū)內(nèi)道路及其附屬設(shè)施擺設(shè)宴席。對(duì)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看占用道路擺設(shè)宴席的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,處以x萬(wàn)元以下的罰款,也沒有執(zhí)行到位。
    三、意見建議。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程,抓緊抓實(shí)抓好。切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)管理委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用,召開聯(lián)席會(huì)議,定期進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)研究解決城市管理工作中存在的問題。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制、網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制。推進(jìn)城市管理智能化,拓展數(shù)字化管理區(qū)域,加強(qiáng)對(duì)地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、安全運(yùn)行檢測(cè)系統(tǒng)、城管電子執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)用,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城管建設(shè)。強(qiáng)化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,做到權(quán)責(zé)一致,推進(jìn)管理重心下移。
    (二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),完善城市功能。加強(qiáng)城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì),提升城市品質(zhì)。增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性,在規(guī)劃制訂過程中,既要充分聽取各方意見,又要考慮如何將規(guī)劃與交通、文化、產(chǎn)業(yè)等元素緊密結(jié)合起來(lái)。要提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)超前,要有國(guó)際視野,在沒有論證充分的情況下,要放緩腳步,給城市未來(lái)發(fā)展留有足夠空間。要增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性,嚴(yán)格依照規(guī)劃既定原則來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)已經(jīng)決策的規(guī)劃項(xiàng)目不輕易改變,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。加快城市專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。合理設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)便利店。完善城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局。規(guī)范設(shè)置便民早餐點(diǎn)、夜市等流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn),引導(dǎo)入室、入點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
    (三)加快建設(shè)步伐,提升承載能力。加大投入力度,統(tǒng)籌推進(jìn)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城市承載能力。持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造,完善防洪排澇、污水和垃圾處理等設(shè)施體系。加快生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建設(shè),有序推進(jìn)城市生活垃圾分類處理。優(yōu)化城市道路交通體系,打通各類“斷頭路”,暢通“微循環(huán)”,優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展公共交通,推進(jìn)文明交通。統(tǒng)籌各類市政管線,逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),加強(qiáng)地下空間綜合利用。全面推進(jìn)城市水環(huán)境治理,統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)和城市排水防澇工程,實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美,提升城市水環(huán)境及綠化品質(zhì)。突出功能需求,開展老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施改造。鼓勵(lì)單位向社會(huì)開放停車場(chǎng)、廁所、綠地等,優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施空間布局,促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享,增強(qiáng)公共服務(wù)供給,著力打造一批便民生活圈。
    (四)注重宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育,提升市民的守法意識(shí)、公共秩序意識(shí),讓文明成為習(xí)慣、讓習(xí)慣更加文明。加大對(duì)城市管理違法行為的曝光力度,引導(dǎo)市民遵守社會(huì)公德、維護(hù)公共秩序,提高市民的參與意識(shí)。加大城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,特別是抓住《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》即將頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī),切實(shí)抓好宣傳貫徹落實(shí),提高廣大市民學(xué)法、守法、用法的自覺性,使廣大人民群眾更多參與到城市管理和監(jiān)督中來(lái)。支持鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者積極參與志愿服務(wù)活動(dòng),多措并舉統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。
    (五)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,提升工作水平。加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度,培養(yǎng)城市管理本土人才,引進(jìn)城市管理高層次人才。大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、群眾滿意的城市管理隊(duì)伍。加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、交通違法等痼疾頑癥的日常執(zhí)法力度。妥善處理好城市管理“剛性執(zhí)法”和“柔性服務(wù)”的關(guān)系,剛性執(zhí)法秉公義,柔性服務(wù)暖民心。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法的銜接,大力開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊妨礙城市管理執(zhí)法和暴力抗法行為。落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升城市管理水平。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇七
    一、調(diào)查時(shí)間:20xx年x月。
    二、調(diào)查方式:采訪調(diào)查。
    三、調(diào)查對(duì)象:城市農(nóng)民工。
    為了解*市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,日前,徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況等快速調(diào)查。
    調(diào)查結(jié)果顯示,56.2%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿意,77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望,60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”,15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
    年齡在18至50歲間半成以上為高中或以上。
    據(jù)市民調(diào)中心相關(guān)人士介紹,此次快速調(diào)查,調(diào)查對(duì)象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工,共計(jì)240人。被訪農(nóng)民工年齡集中在18-50歲之間。
    240位被訪農(nóng)民工中,18-x0歲占x8.x%,x1-50歲占48.x%。男性占85.0%,女性占15.0%。半數(shù)以上的.農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專,2x.x%為初中,xx.x%為大專及以上學(xué)歷,10.9%為小學(xué)及以下。
    多數(shù)以短期零工為主長(zhǎng)三角為首選打工地。
    調(diào)查顯示,被調(diào)查民工以短期零工為主。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”,x0.0%為“長(zhǎng)期合同工”,10.0%為“自主經(jīng)營(yíng)”,另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術(shù)工人為主。6x.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡(jiǎn)單技術(shù)工種,15.9%為工廠工人,xx.x%為各類服務(wù)人員,另有6.9%為管理人員和辦事員。
    調(diào)查顯示,長(zhǎng)三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長(zhǎng)三角地區(qū)為打工地,x5.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,11.7%選擇中西部地區(qū),選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
    收入多集中在1至5萬(wàn)拖欠工資現(xiàn)象依然存在。
    調(diào)查顯示,農(nóng)民工年收入大多集中在1-5萬(wàn)元。50.8%的農(nóng)民工年收入為1-x萬(wàn)元;24.6%為x-5萬(wàn)元;1萬(wàn)元以下占15.4%,其中不足5000元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬(wàn)元,其中7.5%為5-8萬(wàn)元,1.7%在8萬(wàn)元以上。
    調(diào)查顯示,農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”,x9.2%用于“子女教育”,25.0%用于“人情往來(lái)”,17.1%用于“房租”,12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,7.5%用于“醫(yī)療保健”,6.x%用于“儲(chǔ)蓄”,2.9%用于“娛樂支出”,僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”,x.8%用于其他方面。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇八
    根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,市四屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議將聽取市政府關(guān)于城市管理工作情況的報(bào)告,并開展專題詢問。為扎實(shí)做好籌備工作,市人大常委會(huì)專題詢問領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、城建環(huán)資工委組織調(diào)研組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,深入了解當(dāng)前我市城市管理工作開展情況,分析存在問題,提出意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    近年來(lái),市政府高度重視城市管理工作,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好亳州目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)城市管理工作,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、市容環(huán)境狀況不斷改善、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、城市綜合運(yùn)行保障能力不斷提升。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。成立了由市委書記任政委,市長(zhǎng)任主任,市委常委為副主任,各縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)管理委員會(huì),明確了議事規(guī)則和部門職責(zé),形成了黨委、政府、部門、廣大群眾共同參與城鄉(xiāng)管理的新格局。
    (二)制度建設(shè)不斷完善。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》《深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》,建立管理體制,明確責(zé)任體系,健全保障機(jī)制,促進(jìn)城市管理由粗線條、低層次、低水平徘徊向注重細(xì)節(jié)、塑造精品轉(zhuǎn)變。市委辦、市政辦先后印發(fā)《城市管理工作考評(píng)暫行辦法》《城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制管理辦法》《城市管理網(wǎng)格化責(zé)任制管理暫行辦法》等,從制度層面上保障了城市管理工作的開展。
    (三)智慧城管推進(jìn)有力。成立數(shù)字城管指揮中心,城區(qū)地理數(shù)據(jù)普查面積120平方公里,普查城市管理部件49.7萬(wàn)個(gè),劃分巡查責(zé)任網(wǎng)格56個(gè)。該中心包括“五車”管理平臺(tái)系統(tǒng)、12319城建服務(wù)熱線、城管隨手拍、視頻監(jiān)控上報(bào)、環(huán)保非現(xiàn)場(chǎng)檢查平臺(tái)等子系統(tǒng),已經(jīng)形成體系完整、功能健全、外延豐富的城市處置終端平臺(tái)。將市區(qū)8864路視頻監(jiān)控接入數(shù)字城管系統(tǒng),進(jìn)行城市管理問題視頻采集,案件量目前已達(dá)65萬(wàn)件/年,整改率97%以上。
    (四)城市管理效果明顯。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,垃圾統(tǒng)一收運(yùn),日產(chǎn)日清,道路清掃保潔實(shí)行一體化作業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理、雨污分流、污水污泥處置、地表水廠、供水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、店面店外經(jīng)營(yíng)、私搭亂掛等問題有所遏制,道路交通更加通暢、秩序有所好轉(zhuǎn),綠化景觀更加豐富、綠色生態(tài)宜居城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,亳州市獲得全省文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。
    雖然我市城市管理工作取得了一定成績(jī),但城市管理整體水平與與創(chuàng)建全國(guó)文明城市相比,與人民對(duì)美好生活的需求相比,還存在不少差距,工作中仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起高度重視。
    (一)城市管理的合力尚未真正形成。城市管理工作牽涉面廣,20xx年4月,市委辦、市政辦印發(fā)了《關(guān)于成立亳州市城鄉(xiāng)管理委員會(huì)的通知》,明確了組成人員和議事規(guī)則。但自成立之后,城鄉(xiāng)管理委員會(huì)沒有召開過聯(lián)席會(huì)議,布置城市管理工作。有的組成部門不知道自身承擔(dān)什么樣的城市管理職責(zé)。城市管理部門上下級(jí)之間溝通、指導(dǎo)、監(jiān)督體制機(jī)制不夠順暢。參與城市管理的部門較多,聯(lián)合執(zhí)法過程復(fù)雜。由于權(quán)責(zé)不清,極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理漏洞,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,城市管理的合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。前期開展城市管理工作調(diào)研,在溝通調(diào)研花戲樓景區(qū)周邊環(huán)境治理有關(guān)事宜時(shí),和城管、文旅體、區(qū)政府、花戲樓街道、景區(qū)管委會(huì)、文旅公司等分別聯(lián)系,都沒有找到對(duì)接的部門。
    (二)城市規(guī)劃不夠科學(xué)合理前瞻。因?yàn)闅v史原因,我市長(zhǎng)期缺少規(guī)劃引領(lǐng),城市建設(shè)隨意性較大,給后續(xù)的城市管理帶來(lái)了壓力。部分規(guī)劃缺少統(tǒng)籌考慮,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃定位把握不準(zhǔn),存在項(xiàng)目規(guī)劃不合理情況,缺乏科學(xué)性和前瞻性。比如,在前期管線路網(wǎng)建設(shè)時(shí),沒有做到規(guī)劃施工建設(shè)“三同時(shí)”,導(dǎo)致后期管線路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中破壞公共設(shè)施,造成不必要的損失及負(fù)面影響。新區(qū)一些道路,沒有規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道,導(dǎo)致人車混行、人車爭(zhēng)道。沒有公交車專用車道、人行天橋等方面的規(guī)劃建設(shè),一定程度上導(dǎo)致了交通擁堵。車輛急劇增加與停車場(chǎng)不足的矛盾日益突出,尤其老城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重不足。
    (三)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。我市建市時(shí)間短、財(cái)力緊張,特別是隨著城市化進(jìn)程加快,城區(qū)面積的擴(kuò)大和人口的增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,增加了城市管理的難度。比如供水能力不足,供水管網(wǎng)老舊,爆管頻發(fā),雨污分流管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。綜合市場(chǎng)建設(shè)和功能配套不到位,缺少規(guī)范的和方便市民購(gòu)物的室內(nèi)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等,促使不少散戶在市場(chǎng)外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放。
    (四)市民文明素質(zhì)有待提高。市民的文明素質(zhì)沒有跟上城市的發(fā)展步伐。法治和秩序意識(shí)淡薄,破壞公物等事件時(shí)有發(fā)生,車輛亂停亂放特別嚴(yán)重,建筑亂搭亂建,占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止。小區(qū)飛線充電隱患重重、牛皮癬小廣告遍布大街小巷、樓梯門洞,綠化帶隨意開口、損綠毀綠情況頻發(fā)。交通安全意識(shí)不強(qiáng),搶道行駛、隨意停車、機(jī)非混行、非機(jī)動(dòng)車逆行普遍。環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng),亂排亂放現(xiàn)象仍然存在,餐飲業(yè)聚集路段油污遍地,市民反映一些飯店、浴池夜間私接雨水管網(wǎng)偷排污水。
    (五)法規(guī)政策執(zhí)行力度仍需加大。一定程度上存在執(zhí)法放水情況。20xx年施行的《亳州市城市綠化條例》,對(duì)損害城市綠地及設(shè)施的、擅自在城市道路綠化帶開設(shè)出入口的等七類行為作出了處罰規(guī)定,到目前為止只移交公安一起。20xx年8月,市城管委辦公室發(fā)布《關(guān)于在主城區(qū)范圍內(nèi)禁止占道擺設(shè)宴席的通告》,要求在管理區(qū)域內(nèi),一律不得占用主次干道、街巷通道、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、小區(qū)內(nèi)道路及其附屬設(shè)施擺設(shè)宴席。對(duì)占用道路擺設(shè)宴席的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,處以2萬(wàn)元以下的罰款,也沒有執(zhí)行到位。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程,抓緊抓實(shí)抓好。切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)管理委員會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用,召開聯(lián)席會(huì)議,定期進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)研究解決城市管理工作中存在的問題。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制、網(wǎng)格化責(zé)任機(jī)制。推進(jìn)城市管理智能化,拓展數(shù)字化管理區(qū)域,加強(qiáng)對(duì)地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、安全運(yùn)行檢測(cè)系統(tǒng)、城管電子執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)用,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城管建設(shè)。強(qiáng)化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,做到權(quán)責(zé)一致,推進(jìn)管理重心下移。
    (二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),完善城市功能。加強(qiáng)城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì),提升城市品質(zhì)。增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性,在規(guī)劃制訂過程中,既要充分聽取各方意見,又要考慮如何將規(guī)劃與交通、文化、產(chǎn)業(yè)等元素緊密結(jié)合起來(lái)。要提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)超前,要有國(guó)際視野,在沒有論證充分的情況下,要放緩腳步,給城市未來(lái)發(fā)展留有足夠空間。要增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性,嚴(yán)格依照規(guī)劃既定原則來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)已經(jīng)決策的規(guī)劃項(xiàng)目不輕易改變,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。加快城市專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。合理設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)便利店。完善城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局。規(guī)范設(shè)置便民早餐點(diǎn)、夜市等流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn),引導(dǎo)入室、入點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
    (三)加快建設(shè)步伐,提升承載能力。加大投入力度,統(tǒng)籌推進(jìn)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城市承載能力。持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造,完善防洪排澇、污水和垃圾處理等設(shè)施體系。加快生活垃圾焚燒發(fā)電、餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建設(shè),有序推進(jìn)城市生活垃圾分類處理。優(yōu)化城市道路交通體系,打通各類“斷頭路”,暢通“微循環(huán)”,優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展公共交通,推進(jìn)文明交通。統(tǒng)籌各類市政管線,逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),加強(qiáng)地下空間綜合利用。全面推進(jìn)城市水環(huán)境治理,統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)和城市排水防澇工程,實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美,提升城市水環(huán)境及綠化品質(zhì)。突出功能需求,開展老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施改造。鼓勵(lì)單位向社會(huì)開放停車場(chǎng)、廁所、綠地等,優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施空間布局,促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享,增強(qiáng)公共服務(wù)供給,著力打造一批便民生活圈。
    (四)注重宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育,提升市民的守法意識(shí)、公共秩序意識(shí),讓文明成為習(xí)慣、讓習(xí)慣更加文明。加大對(duì)城市管理違法行為的曝光力度,引導(dǎo)市民遵守社會(huì)公德、維護(hù)公共秩序,提高市民的參與意識(shí)。加大城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,特別是抓住《亳州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》即將頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī),切實(shí)抓好宣傳貫徹落實(shí),提高廣大市民學(xué)法、守法、用法的自覺性,使廣大人民群眾更多參與到城市管理和監(jiān)督中來(lái)。支持鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者積極參與志愿服務(wù)活動(dòng),多措并舉統(tǒng)籌推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。
    (五)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,提升工作水平。加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度,培養(yǎng)城市管理本土人才,引進(jìn)城市管理高層次人才。大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、群眾滿意的城市管理隊(duì)伍。加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、交通違法等痼疾頑癥的日常執(zhí)法力度。妥善處理好城市管理“剛性執(zhí)法”和“柔性服務(wù)”的關(guān)系,剛性執(zhí)法秉公義,柔性服務(wù)暖民心。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法的銜接,大力開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊妨礙城市管理執(zhí)法和暴力抗法行為。落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升城市管理水平。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇九
    城市污水處理是指為改變污水性質(zhì),使其對(duì)環(huán)境水域不產(chǎn)生危害而采取的措施。今年,在審計(jì)署組織的某市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況審計(jì)中,筆者參與調(diào)查了該市長(zhǎng)江沿岸3個(gè)縣市區(qū)7家城市污水處理廠,調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市污水處理廠的現(xiàn)狀已成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隱憂。
    (一)城市污水處理廠混合處理生活污水和工業(yè)污水,多數(shù)工業(yè)園未配套專業(yè)工業(yè)污水處理廠。本次審計(jì)調(diào)查的7家污水處理廠均按工業(yè)園配套統(tǒng)計(jì)口徑上報(bào)為各工業(yè)園污水處理廠,其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝(包括國(guó)家級(jí)高新區(qū)工業(yè)園),僅1家化工工業(yè)園污水處理廠為工業(yè)污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實(shí)際運(yùn)行中均混合處理生活污水和工業(yè)污水。
    (二)老城區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,工業(yè)園污水處理廠運(yùn)行能力閑置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)2個(gè)市區(qū)的老城區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,城市生活污水處理能力小于實(shí)際收集量,每年約1116萬(wàn)噸污水溢出管網(wǎng),未經(jīng)處理直排入河。而2家工業(yè)園污水處理廠卻運(yùn)行能力閑置,進(jìn)水均達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模,無(wú)法滿足運(yùn)行要求。
    (三)城市污水處理廠進(jìn)水cod質(zhì)量濃度均較低,未充分發(fā)揮污水處理運(yùn)行效能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)各地污水處理廠普遍出現(xiàn)了進(jìn)水cod質(zhì)量濃度偏低的現(xiàn)象,有的污水不需處理就可以按照二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)直接排放。如果這些污水進(jìn)入污水處理廠,不但增加污水處理廠運(yùn)行負(fù)擔(dān),浪費(fèi)能源,進(jìn)一步發(fā)展還會(huì)導(dǎo)致污水生物處理系統(tǒng)運(yùn)行效能下降。
    (四)城市污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)較低,提標(biāo)升級(jí)改造工作尚未完成。按規(guī)定經(jīng)污水處理廠處理的出水,未達(dá)到污染排放標(biāo)準(zhǔn)(gb18918—20xx)表1一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水處理廠,均需要進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造。目前除2家污水廠新建外,其他5家未完成。
    (一)工業(yè)園未將配套工業(yè)污水處理廠納入預(yù)算,而是把城市污水處理廠作為工業(yè)園污水處理廠規(guī)劃。工業(yè)污水處理設(shè)備及工藝均比生活污水處理設(shè)備及工藝標(biāo)準(zhǔn)高,長(zhǎng)期用生活污水處理工藝處理工業(yè)污水,一旦工業(yè)污水總量及工業(yè)污染物增加,將會(huì)造成生活污水處理設(shè)施損壞,使出水水質(zhì)惡化。
    (二)城市污水處理廠建設(shè)規(guī)劃整體滯后。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、城區(qū)人口的增加,老城區(qū)污水的產(chǎn)生量遠(yuǎn)超處理量,急需擴(kuò)建污水處理能力。而工業(yè)園污水處理廠“吃不飽”的主要原因:一是很多企業(yè)(特別是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè))未進(jìn)入園區(qū);二是管網(wǎng)建設(shè)不配套,致使一些企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污水流入生活污水處理廠。
    (三)市政污水管道未實(shí)行雨污分流的排水體系,加上老城區(qū)排水管網(wǎng)使用年限較長(zhǎng)出現(xiàn)破損,致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網(wǎng)內(nèi),使污水cod質(zhì)量濃度被稀釋。
    (四)初建城市污水處理廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,而現(xiàn)今提標(biāo)升級(jí)改造工作進(jìn)度緩慢、未通過環(huán)保驗(yàn)收等。
    (一)將工業(yè)污水處理廠納入工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃,督促現(xiàn)有工業(yè)園配套建設(shè)專用污水處理廠。加快轄區(qū)內(nèi)企業(yè)入園的進(jìn)度,完善園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)的建設(shè),確保工業(yè)污水全部進(jìn)入工業(yè)污水處理廠后達(dá)標(biāo)排放。
    (二)科學(xué)部署城市市政管網(wǎng)的建設(shè)改造,采用雨污分流制,提高污水處理廠進(jìn)水cod質(zhì)量濃度。根據(jù)國(guó)家排水規(guī)范中“允許同一城鎮(zhèn)可采取不同的排水體制”的規(guī)定,近期可采用截流式合流制形式過渡,遠(yuǎn)期隨城區(qū)建設(shè)逐步進(jìn)行分流制改造。同時(shí),加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量管理和排水管道的維護(hù)管理,提高污水處理廠的進(jìn)水cod質(zhì)量濃度。
    (三)加快完成城市污水處理廠污水處理能力擴(kuò)建工程和污染排放標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)升級(jí)改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理能力,另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇十
    為全面掌握轄區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)特別是農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)情況,龍眠街道通過實(shí)地走訪、電話問詢等方式對(duì)節(jié)后農(nóng)民工返崗情況和就業(yè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,并進(jìn)行了歸納和分析。形成調(diào)研報(bào)告如下:
    龍眠街道轄6個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū),街域總?cè)丝?.44萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口1.65萬(wàn)人。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年,龍眠街道在市外(桐城市外)務(wù)工人口0.66萬(wàn)人,返鄉(xiāng)約0.48萬(wàn)人,市內(nèi)本地農(nóng)民工約0.2萬(wàn)人。農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。其75%的農(nóng)民工已返回工作崗位,15%的農(nóng)民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地?fù)駱I(yè)兩者間徘徊,10%的主要來(lái)自山區(qū)的農(nóng)民工準(zhǔn)備待茶季結(jié)束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶,約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構(gòu)成上,以70后為主,80、90后新生代農(nóng)民工隊(duì)伍正在壯大中。外出人員與總?cè)丝诘谋壤嚯x城區(qū)較遠(yuǎn)的山區(qū)村較大,如街道黃燕村總?cè)丝跀?shù)是1442人,外出務(wù)工大約600多人。根據(jù)調(diào)查,外出務(wù)工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè),其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團(tuán)那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會(huì)上,不乏農(nóng)民工的優(yōu)秀代表。
    二、節(jié)后就業(yè)特點(diǎn)和存在的問題。
    1、節(jié)后農(nóng)民工返崗率漸降。根據(jù)電話調(diào)查問卷分析,接受調(diào)查的300名農(nóng)民工中有220名表示春節(jié)后會(huì)返回現(xiàn)在崗位工作,48名不會(huì)返回,32名目前還不確定,返崗率達(dá)到75%,距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中,有50%的農(nóng)民工是因?yàn)榱?xí)慣了作業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境,35%是因?yàn)樗x擇的城市更有利于自身學(xué)習(xí)提高和對(duì)下一代的教育和培養(yǎng),10%是由于返崗單位工資待遇好,5%是因?yàn)橘?gòu)買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外向型經(jīng)濟(jì)走低,造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固,因此更多的人在無(wú)法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇,改善工作環(huán)境,滿足了農(nóng)民工對(duì)務(wù)工生活的心理預(yù)期,就近就地就業(yè)趨勢(shì)加大。
    2、農(nóng)民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農(nóng)民工隊(duì)伍的壯大,就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對(duì)農(nóng)民工,特別是新生代農(nóng)民工的吸引力逐漸變小。農(nóng)民工就業(yè)的領(lǐng)域更廣,大概40%的農(nóng)民工進(jìn)電子廠、服裝廠,類似“產(chǎn)業(yè)工人”,另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對(duì)第一代農(nóng)民工來(lái)說(shuō),“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求,相較于老一代農(nóng)民工,新一代農(nóng)民工的訴求更加多元,薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),他們更看重工作環(huán)境、生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等因素。
    4、用工難和就業(yè)難同時(shí)存在。根據(jù)街道不完全統(tǒng)計(jì),龍眠轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬(wàn)多人,全市估計(jì)10萬(wàn)人。大量農(nóng)民工外流讓我地很多勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒,經(jīng)政府多方協(xié)調(diào)解決,尚有不少缺口。綜合全市農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì),勞動(dòng)力總量充足,但“合適”的勞動(dòng)力不足,結(jié)構(gòu)型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過多年發(fā)展,龍眠轄區(qū)形成輸送機(jī)械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè),需要大量高素質(zhì)、復(fù)合型的人才,在本地很難招到熟練和充足的員工。
    三、意見和建議。
    1、加大政策支持力度。建議市級(jí)層面結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)研究制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策,以投資補(bǔ)助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等方式積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結(jié)合桐城近年來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機(jī)制,完善政策支持和配套服務(wù)體系,從而扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。
    2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農(nóng)民工大都中學(xué)畢業(yè)后直接外出務(wù)工,既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術(shù),所從事的也大都是力氣活,要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾,需大力加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助農(nóng)民工提升就業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對(duì)象。
    3、完善就業(yè)服務(wù)體系。針對(duì)務(wù)工信息傳輸不暢通,鄉(xiāng)村勞務(wù)人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況,加大市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度,強(qiáng)化平臺(tái)職能,全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和推薦培訓(xùn)等工作,定期舉辦各類勞動(dòng)力招聘會(huì)。加大企業(yè)空崗報(bào)告制度的推廣完善力度,使各大園區(qū)勞動(dòng)用工供需情況掌握在勞動(dòng)就業(yè)部門手里,發(fā)揮好基層基礎(chǔ)平臺(tái)的“穿針引線”作用,為農(nóng)民工就業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的服務(wù)。
    4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來(lái),外出務(wù)工的性價(jià)比越來(lái)越低,與此同時(shí),地方經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展,家鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民工的吸引力也越來(lái)越大,在這樣的情況下,農(nóng)民工就近就地?fù)駱I(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農(nóng)民工普遍反映,本地企業(yè)上班時(shí)間長(zhǎng),工資低,假期少,因此規(guī)范企業(yè)用工,及時(shí)查處不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班等損害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為,依法保障員工的正當(dāng)權(quán)益勢(shì)在必行。
    5、營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流,村莊日益凋敝的事實(shí),吸引“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項(xiàng)工作尤為重要。為此,建議每年要充分利用春節(jié)這一契機(jī),舉辦專場(chǎng)招聘會(huì),發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁(yè),面對(duì)面向前來(lái)咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項(xiàng)扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進(jìn)村入戶,大力宣講國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)外出務(wù)工人員建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感和責(zé)任感。大力選樹農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功典型,在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢,發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力,使尊重農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、推崇農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚。
    伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農(nóng)政策的逐步普及,農(nóng)民工長(zhǎng)期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局將會(huì)逐漸被打破,必然會(huì)呈現(xiàn)出雙向流動(dòng)的新局面,“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠(yuǎn)。
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    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇十一
    城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨,下面是小編為大家搜集的城市管理工作。
    范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
    根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督。
    工作計(jì)劃。
    9月26日市人大常委會(huì)組織部分組成人員在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào)深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    在調(diào)研中我們感到,近年來(lái)市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo),以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新理念,進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
    (一)改革管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》(明委辦〔20xx〕16號(hào)),對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確,20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號(hào)),進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制,明確有關(guān)單位的工作職責(zé),推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí),將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問題。
    (二)強(qiáng)化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來(lái),圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,拆除了東新六路11處違法建設(shè);梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治,清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理,整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度,今年來(lái)限期整改659家,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問題,同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理,保持整潔有序。
    (三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬(wàn)元,實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè),防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸,減少垃圾運(yùn)輸二次污染;添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
    (四)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng),完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設(shè),對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理,促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè),市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市之一,也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管,市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任,及時(shí)督促整改,提高了日常管理的工作效率。
    我市的城管工作盡管取得了一定的成績(jī),但隨著城市化的快速推進(jìn),城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
    (一)城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來(lái)市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長(zhǎng)面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動(dòng)管理;二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清,關(guān)系不順;三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng),執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革,設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中,沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實(shí),城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
    (二)城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期,存在建設(shè)工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng),影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來(lái)很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出,市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
    (三)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少,現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用,加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛,而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè),大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施,交通事故一度頻發(fā),通車以來(lái)至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設(shè)施亟需完善。
    (四)長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足,長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位,一些城市管理難點(diǎn)問題“整治時(shí)好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù),市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè),文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé),由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí),重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會(huì)和諧,且工作量大涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神,繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓,以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),不斷提高城市管理水平,夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點(diǎn)建議:
    (一)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍(機(jī)構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等,切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。
    (二)切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設(shè)施,提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度,改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí),同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度,并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能,理順管理機(jī)制,完善管理制度,杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。
    1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益,關(guān)系社會(huì)民生,長(zhǎng)期以來(lái)都是城管部門工作的難點(diǎn),也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng),加快市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),選擇適當(dāng)?shù)囟?,通過采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法,建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),實(shí)施規(guī)范管理,有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問題。
    2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來(lái),市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理,通過引進(jìn)物業(yè),落實(shí)措施,鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作,針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn),制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃,加快推進(jìn)城中村改造步伐,為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
    3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責(zé),加強(qiáng)城市交通秩序管理,嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理,今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān),配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地,市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復(fù)停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。
    (四)努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理,政府和相關(guān)部門責(zé)無(wú)旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強(qiáng)正面引導(dǎo),大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育,提高文明意識(shí),使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣,努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí),自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性,鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”,落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇十二
    7月13日,臺(tái)州學(xué)院建筑工程學(xué)院“農(nóng)民工生存調(diào)研”暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)在開發(fā)大道國(guó)強(qiáng)建設(shè)工地開展農(nóng)民工生存現(xiàn)狀問卷調(diào)查活動(dòng),了解更多城市農(nóng)民工近況,并且親身體驗(yàn)農(nóng)民工在建筑工地的拆模工作,切身感受工作艱辛,社會(huì)實(shí)踐之城市農(nóng)民工生存調(diào)研。
    在工地現(xiàn)場(chǎng),社會(huì)實(shí)踐隊(duì)員們主動(dòng)向施工的.農(nóng)民工師傅們送去問卷,識(shí)字的師傅大都停下手中的活兒耐心填寫問卷,而隊(duì)員也細(xì)心地為其他不識(shí)字的農(nóng)民工叔叔讀解問卷,然后勾畫答案,他們都非常積極配合實(shí)踐隊(duì)的同學(xué),訴說(shuō)自己進(jìn)城的故事與心路,道出自己內(nèi)心在大城市生活的真正感受,國(guó)內(nèi)新聞《社會(huì)實(shí)踐之城市農(nóng)民工生存調(diào)研》。調(diào)查結(jié)束后,作為建筑工程專業(yè)的學(xué)生,暑期實(shí)踐小分隊(duì)的成員加入了師傅們拆模的隊(duì)伍,動(dòng)作、技術(shù)要求不合格時(shí),師傅及時(shí)出聲指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)一片熱火朝天的景象。臨走之時(shí),小分隊(duì)的成員為農(nóng)民工師傅送上事先購(gòu)買好的毛巾作為紀(jì)念。
    據(jù)了解,此社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)一共走訪了椒江、黃巖、路橋等多個(gè)建筑工地,調(diào)查回收問卷多達(dá)200份,問卷內(nèi)容涉及農(nóng)民工基本情況、生活環(huán)境、收入及勞動(dòng)權(quán)益保障、精神生活、子女教育、個(gè)人發(fā)展前景六個(gè)方面,在現(xiàn)場(chǎng)完成不記名問卷調(diào)查,返校后將其回答進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納,將調(diào)研成果寫成論文形式,并將問卷涉及的問題反應(yīng)給相關(guān)部門,希望政府與社會(huì)給予關(guān)注和幫助。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇十三
    報(bào)告人:馬寧。
    1。城市概況——區(qū)位。
    【地理位置】營(yíng)口開發(fā)區(qū)位于遼東半島中部、遼東灣東岸,坐落在營(yíng)口市南52公里處,地處北緯40°15ˊ—40°20ˊ,東經(jīng)121°8ˊ—122°15ˊ。北距沈陽(yáng)180公里,南距大連140公里。營(yíng)口開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,投資宜居環(huán)境優(yōu)越。
    【行政區(qū)劃】營(yíng)口開發(fā)區(qū)轄3鎮(zhèn),4個(gè)辦事處,30個(gè)社區(qū)居委會(huì),48個(gè)自然村,總面積268平方公里。
    【民族人口】營(yíng)口開發(fā)區(qū)有29個(gè)民族,即漢族、滿族、回族、蒙族、朝鮮族、土家族、錫伯族、苗族、壯族、達(dá)斡爾族、黎族、侗族、布依族、傣族等。常住人口50萬(wàn)。
    【氣候特征】營(yíng)口開發(fā)區(qū)處于暖溫帶亞濕潤(rùn)氣候區(qū),四季分明,雨熱同季,氣候溫和,降水適中,光照充足,氣候條件優(yōu)越。近五年平均氣溫為9。8℃,降水量為559毫米。
    【海洋資源】開發(fā)區(qū)現(xiàn)有海岸線28。5公里,共有海域使用面積13400公頃。盛產(chǎn)鲅魚、對(duì)蝦、海蜇等海產(chǎn)品。
    【礦產(chǎn)資源】營(yíng)口開發(fā)區(qū)主要礦種有鉬、溫泉,其中花崗巖儲(chǔ)量較大;熊岳溫泉儲(chǔ)量較豐富,日開采量可達(dá)5000噸,溫度在80攝氏度左右。
    2。城市概況——遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶。
    《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》于20xx年7月1日獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。為整體開發(fā)區(qū)域被納入國(guó)家戰(zhàn)略。確立遼至此,遼寧沿海作寧沿海經(jīng)濟(jì)帶20xx年前的發(fā)展方向。發(fā)展地區(qū):大連、營(yíng)口、錦州、丹東、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶。
    強(qiáng)化核心、主軸、兩翼之間的有機(jī)聯(lián)系,形成“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架。強(qiáng)化大連—營(yíng)口—盤錦主軸,壯大渤海翼(盤錦—錦州—葫蘆島渤海沿岸)和黃海翼(大連—丹東黃海沿岸及主要島嶼)。
    3。城市概況——交通。
    這里交通運(yùn)輸四通八達(dá),長(zhǎng)大鐵路、哈(爾濱)大(連)公路、沈(陽(yáng))大(連)高速公路、哈大高速鐵路均從區(qū)內(nèi)穿過,沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng),大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)驅(qū)車1。5小時(shí)可達(dá)。全國(guó)十大港口、全國(guó)第十大港口、東北第二大港、東北最近的出??凇獱I(yíng)口港,坐落在開發(fā)區(qū)境內(nèi),有營(yíng)口、鲅魚圈、仙人島三個(gè)港區(qū),擁有140多條國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線,與50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航。
    航空運(yùn)輸:近期規(guī)劃營(yíng)口機(jī)場(chǎng)位于蓋州西海,按民航機(jī)場(chǎng)4c級(jí)適航標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
    4。城市概況——發(fā)展格局。
    立足“建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜游的現(xiàn)代化、生態(tài)化港口城市”的目標(biāo),堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”,在做精、做美環(huán)境的基礎(chǔ)上,不斷提升城市品位,打造城市品牌,著力發(fā)揮環(huán)境對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)作用,使開發(fā)區(qū)環(huán)境的綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),吸引力日益顯現(xiàn)。
    在城市規(guī)劃建設(shè)方面,立足開發(fā)區(qū)268平方公里的區(qū)域,聘請(qǐng)新加坡裕廊公司、中國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)單位,高標(biāo)準(zhǔn)編制了涵蓋城鄉(xiāng)全部區(qū)域的城市規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,積極實(shí)施“五區(qū)、三帶、四廊”開發(fā)戰(zhàn)略?!拔鍏^(qū)”:
    即現(xiàn)有主城區(qū)、南部濱海新區(qū)、熊岳區(qū)域、蘆屯紅旗區(qū)域和北部望海新區(qū)?!叭龓А保杭次鞑亢I旅游帶、中部城市旅游帶和東部特色旅游帶?!八睦取保杭葱茉篮?、二道河、紅海河、沙河四條綠色生態(tài)走廊。
    在五區(qū)開發(fā)建設(shè)上,南部濱海新區(qū)開發(fā),主要體現(xiàn)現(xiàn)代、生態(tài)、濱海特色,建成了大劇院、圖書館、高鐵客運(yùn)站、金泰海景酒店、區(qū)中心醫(yī)院等一批精品工程,正在建設(shè)還有香格里拉酒店、紅星美凱龍、區(qū)中心醫(yī)院二期等項(xiàng)目,全面樹立了海濱城市的新形象。老城區(qū)改造,圍繞“兩街一路”改造,“退二進(jìn)三”步伐不斷加快,老城區(qū)功能進(jìn)一步完善。在熊岳區(qū)域建設(shè)上,充分利用資源優(yōu)勢(shì),采用現(xiàn)代理念,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),形成由東部溫泉小鎮(zhèn)、中部熊岳古城、西部入??诮M成的“三點(diǎn)一線”發(fā)展格局,打造獨(dú)具特色的東北名鎮(zhèn)。在蘆屯紅旗區(qū)域建設(shè)上,充分發(fā)揮臨城、沿路、沿河等優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,加快開發(fā)建設(shè),著力打造開發(fā)區(qū)的東城區(qū)。在望海區(qū)域建設(shè)上,充分利用臨近港口、鞍鋼新廠和工業(yè)區(qū)的地理位置,正在開發(fā)珍珠灣、望海漁港等工程,精心打造開發(fā)區(qū)的北大門。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇十四
    雖然在新農(nóng)村建設(shè)中,新建了漂亮的公廁,部分農(nóng)戶家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施,但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大部分沒有污水集中處理設(shè)施,改建后的設(shè)施真正達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”,實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下,嚴(yán)重污染河水和井水,從明污轉(zhuǎn)為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇十五
    城市規(guī)劃是城市各項(xiàng)建設(shè)工作的龍頭和核心,是關(guān)系城市發(fā)展和建設(shè)的依據(jù),接下來(lái)是小編為大家搜集了關(guān)于城市建設(shè)情況。
    供大家參考借鑒。
    繼組織市(區(qū))城市建設(shè)觀摩活動(dòng)后,、市政府又組織各市(區(qū))委書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,赴專題考察調(diào)研城市建設(shè),直接感受周邊地區(qū)城市建設(shè)競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩地城市建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)城市建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
    xx年以來(lái),xx市圍繞提出的“把建設(shè)成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”的目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)城市發(fā)展方略?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,除了啟動(dòng)潤(rùn)揚(yáng)大橋、繞城高速公路、寧啟鐵路等重大項(xiàng)目外,又加強(qiáng)了對(duì)古運(yùn)河、瘦西湖和古邗溝的水環(huán)境治理力度。特別是9月份以來(lái),加強(qiáng)了市區(qū)環(huán)境的綜合整治,對(duì)城市干道兩側(cè)的違章、臨時(shí)建筑一律拆徐。兩個(gè)多月拆除各類建筑近30多萬(wàn)平方米,xx年累計(jì)拆遷逾40萬(wàn)平方米,城市的道路越來(lái)越寬,城市的綠地越來(lái)越多,城市的空間景觀越發(fā)靚麗。
    鎮(zhèn)江是一座具有3000余年歷史的江南古城,又是一座臨江而建的山水城市,山中有城,城中有山。今年以來(lái),鎮(zhèn)江、市政府提出要“顯山露水、透綠現(xiàn)藍(lán)”,建成一座清新秀麗、充滿靈氣的江南名城,展現(xiàn)城市山林和大江風(fēng)貌。今年3月份以來(lái),鎮(zhèn)江啟動(dòng)了城建四大重點(diǎn)工程。這四大重點(diǎn)工程分別是全長(zhǎng)2。8公里、總投資超億元的引資大道拓寬改造工程,總面積1。6萬(wàn)平方米的“城市客廳”大市口廣場(chǎng)工程,全長(zhǎng)1。9公里、總投資1。1億元的長(zhǎng)江路二期工程,總投資1億元的中山路和解放路美化亮化工程。到xx月底,四大工程已全部完工,極大地改善了鎮(zhèn)江的投資環(huán)境,樹立了嶄新的城市形象。
    在黨政代表團(tuán)參觀了荷花池公園、東圈門、汪氏小苑、xx市區(qū)東出入口環(huán)境整治工程和瘦西湖水系整治工程。在鎮(zhèn)江,代表團(tuán)參觀了引資大道及其綠化工程、“城市客廳”大市口廣場(chǎng)、有“鎮(zhèn)江外灘”之稱的長(zhǎng)江路春江潮廣場(chǎng)。考察途中,、代市長(zhǎng),鎮(zhèn)江書記、代市長(zhǎng)史和平等分別向我市代表團(tuán)介紹了兩市城市建設(shè)情況。
    一天參觀下來(lái),代表團(tuán)成員坐不住了,就地在鎮(zhèn)江市召開學(xué)習(xí)討論會(huì)。大家話感受,找差距,談?wù)J識(shí)。思考得最多、談?wù)摰米疃嗟氖窍乱徊饺绾胃玫亻_展工作,以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)城建更快更好地發(fā)展。
    書記陳寶田在討論會(huì)上指出,建市5年多來(lái),我市的城市建設(shè)取得了令人鼓舞的成績(jī),但我們決不能不清楚周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì),自我陶醉,盲目樂觀,而要把自己放到更高的參照系中、放到更大的背景下去審視,看到自身的差距,始終保持清醒的頭腦和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),解放思想再鼓勁,堅(jiān)持不懈抓推進(jìn)。
    他強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要在六個(gè)方面形成共識(shí)。
    第一,加快城市建設(shè)的前提在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。與周邊城市相比,我們?cè)谕七M(jìn)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)起點(diǎn)上,在領(lǐng)導(dǎo)工作的魄力上,在推進(jìn)工作的力度和狠勁上都有差距。新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),其實(shí)質(zhì)就是城市的競(jìng)爭(zhēng);城市的競(jìng)爭(zhēng),就是城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)城市建設(shè),就能改善投資環(huán)境,改善人居環(huán)境。改善了投資環(huán)境和人居環(huán)境,就能創(chuàng)造商機(jī),集聚人氣。當(dāng)前要堅(jiān)決克服小富即安、小勝即滿和望難止步、無(wú)所作為的思想。城市建設(shè),只能鼓勁,不能松勁;城市建設(shè)投資強(qiáng)度,只能加強(qiáng),不能減弱,氣可鼓而不可泄。
    第二,推進(jìn)城市化的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一大四中”,即要建成大城市,四個(gè)縣級(jí)市要建成中等城市。
    第三,城市建設(shè)工作的重點(diǎn)是抓亮點(diǎn),創(chuàng)特色。中心城市要完善功能,提升品位,明年在坡子街商業(yè)區(qū)綜合開發(fā)和城市綜合水環(huán)境整治上要有新突破。四個(gè)縣級(jí)市在抓舊城改造的同時(shí),要重視新區(qū)的開發(fā)建設(shè),拉開城市框架。
    第四,突破資金瓶頸的核心就是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)城市水平。提高經(jīng)營(yíng)城市的水平,就是要提高土地經(jīng)營(yíng)水平、城建招商引資水平和包裝項(xiàng)目上爭(zhēng)資金的水平。
    第五,加大城建推進(jìn)力度的關(guān)鍵就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成各方合力。部門之間,市和區(qū)之間都要同心協(xié)力,要有大局意識(shí)、全局觀念。
    第六,加快城市建設(shè)的基礎(chǔ)就是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    xx年xx月份,縣政協(xié)根據(jù)年度工作安排,組織專委會(huì)對(duì)我縣城市建設(shè)管理及重點(diǎn)工程建設(shè)開展了調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組深入城市建設(shè)重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)以及規(guī)劃、住建、城管等職能部門,采取聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、召開專題座談會(huì)等方法,進(jìn)行調(diào)研,全面了解我縣城市建設(shè)規(guī)劃管理工作的基本情況。通過調(diào)研,感覺到近年來(lái)我縣城市建設(shè)管理特別是重點(diǎn)工程建設(shè)取得了令人欣慰的進(jìn)展,城市面貌在原有的基礎(chǔ)上又有了較大的改觀,同時(shí),也發(fā)現(xiàn)一些存在的問題,值得深入思考?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    1、城東新區(qū)項(xiàng)目。
    城東新區(qū)三項(xiàng)工程及路網(wǎng)、綠化長(zhǎng)廊建設(shè)是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約7.5億元,規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3平方公里。工程主要包括曲陽(yáng)生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及長(zhǎng)3660米、寬15米的綠化長(zhǎng)廊,濱水休閑帶,水街、五星級(jí)酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施項(xiàng)目。
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展:曲陽(yáng)生態(tài)公園項(xiàng)目1號(hào)園和2號(hào)園已開工建設(shè),園內(nèi)花木已部分栽植、道路等配套設(shè)施正在逐步建設(shè)。體育運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定,正在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。安置房項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探工作,建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定。新區(qū)中的6條道路已完成工程量約55%。綠化長(zhǎng)廊工程已完成土方整理2.7萬(wàn)方,占任務(wù)95%。安鹽1號(hào)地塊開發(fā)已完成前期相關(guān)工作;2號(hào)地塊中的4幢樓基礎(chǔ)施工完成,正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu);5號(hào)地塊開發(fā)項(xiàng)目已完成圍墻施工,正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。土地房屋征收涉及土地征收4500畝,已完成征收4300畝,房屋征收1035戶,已簽訂協(xié)議358戶。
    2、東園棚改項(xiàng)目。
    項(xiàng)目位于縣城北部,占地面積655畝,總投資約21億元,是安徽省861重點(diǎn)項(xiàng)目工程。項(xiàng)目建設(shè)主要包括綜合大市場(chǎng)、商業(yè)開發(fā)和安置房三大功能區(qū),采取整體規(guī)劃,分期建設(shè)方式,計(jì)劃用五年的時(shí)間建成一座規(guī)模大、檔次高、設(shè)施先進(jìn)、宜商宜居的綜合性大市場(chǎng)和園林式居住區(qū)。
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展:項(xiàng)目拆遷涉及房屋征收1057戶,分兩期實(shí)施,目前累計(jì)完成房屋征收協(xié)議簽訂736戶、占任務(wù)的70%,已發(fā)放三項(xiàng)資金637戶,搬家525戶,拆遷房屋447戶。土地出讓工作,已取得1個(gè)批次25畝的安置用地。取得2個(gè)批次的商業(yè)用地,第一批次45.9畝,涉及征收41戶房屋已全部拆除;第二批次35畝,涉及房屋征收157戶,已簽協(xié)議94戶、占任務(wù)的60%。首期安置房計(jì)劃建設(shè)11棟、約5萬(wàn)平方米,現(xiàn)已開工4棟安置樓和幼兒園、地下車庫(kù)等項(xiàng)目。首期商業(yè)開發(fā)建設(shè)7棟、約3.6萬(wàn)平方米,已開工5棟。項(xiàng)目東擴(kuò)涉及征收西周和小陳2村民組66戶、379畝土地,丈量、公示已結(jié)束,土地補(bǔ)償款正在發(fā)放中。
    3、汽車五金城項(xiàng)目。
    汽車五金城項(xiàng)目是滁州市60個(gè)重點(diǎn)工程之一,也是全縣36項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。項(xiàng)目位于xx縣城東部泉塢山路與戚繼光大道交叉口西南角,總用地面積約494畝,計(jì)劃總投資20億元。項(xiàng)目建設(shè)共分四個(gè)階段進(jìn)行,依次開發(fā)建設(shè)大型商業(yè)綜合體、安置樓和高層住宅、汽配城、黎明水庫(kù)改造等項(xiàng)目,主要包括汽車修配展示交易、五金綜合交易市場(chǎng)、星級(jí)酒店、商業(yè)住宅、休閑以及觀光等為一體化的大型綜合體,項(xiàng)目規(guī)模大、檔次高、設(shè)施全,將是宜商、宜居、宜休閑的綜合性市場(chǎng)和園林式住宅小區(qū)。
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展:拆遷征地涉及住戶168戶,征遷工作基本完成,涉及企事業(yè)單位5家,搬遷征收工作全部完成,補(bǔ)償款大部分發(fā)放到位。安置房工程2月下旬開工建設(shè),現(xiàn)已完成1幢二層主體澆筑工程,已完成7幢三層主體框架澆筑工程。商業(yè)綜合體工程五金綜合商業(yè)市場(chǎng)于3月中旬開工,現(xiàn)有2幢樓基礎(chǔ)梁澆筑工程已基本完成,另有2幢開挖基礎(chǔ),五星級(jí)酒店正在設(shè)計(jì)招商。其他工作正在緊張有序推進(jìn)。
    4、高鐵連接線項(xiàng)目。
    高鐵連接線工程是我縣近年來(lái)政府投資最大的單體工程,工程建設(shè)、征地拆遷、土地報(bào)批等費(fèi)用達(dá)5億元左右。整個(gè)道路工程分為四個(gè)標(biāo)段,通過公開招標(biāo),工程招標(biāo)價(jià)為3.256億元。
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展:工程自xx年xx月xx日開工建設(shè),計(jì)劃xx年xx月底主體工程建成通車。征地工作涉及xx鄉(xiāng)鎮(zhèn),約2349畝,xx年xx月底已完成征收工作。拆遷工作涉及池河、桑澗、定城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),至目前,整個(gè)征遷工作已結(jié)束,土地報(bào)批工作正在進(jìn)行。連接線工程施工進(jìn)展較快,xx年xx月份完成清表工作,xx月份進(jìn)行土方、橋涵施工,至目前已完成土方工程量的40%左右。
    5、花園湖二期工程及老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目。
    花園湖二期項(xiàng)目位于縣城西北部,土地征收范圍包括長(zhǎng)征西路北側(cè),城北水庫(kù)西干渠西側(cè),泄洪渠東側(cè),城北水庫(kù)100米控制線以南。規(guī)劃用地總面積約280畝,約需要拆遷330戶。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括3700平米老年活動(dòng)中心,36000平米安置樓和商業(yè)開發(fā)三個(gè)部分??傮w目標(biāo)是圍繞花園湖公園打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、品位一流高檔商住區(qū),徹底改變西門入口的整體形象。
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展:已完成游泳中心地塊28.65畝土地出讓工作,完成部分房屋及附屬物拆除工作。3700平米的老年活動(dòng)中心大樓完成基礎(chǔ)驗(yàn)收,一層結(jié)構(gòu)已開始施工?;▓@湖公館施工前的準(zhǔn)備工作已基本結(jié)束,目前管理施工房已經(jīng)搭建完畢,部分土地已整平,指揮部正積極協(xié)助施工方做好三通工作。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)洪莊、前費(fèi)兩村民組的人口認(rèn)證已初步完成。完成洪莊部分地塊征地工作,對(duì)違法建筑啟動(dòng)強(qiáng)拆。
    1、宣傳工作氛圍不濃,還沒有形成人人關(guān)注、支持城市重點(diǎn)工程建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前正在建設(shè)的城市重點(diǎn)工程實(shí)際上也是民生工程,它不僅能提升城市品位、塑造城市形象,而且能改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量,大家都是工程建設(shè)的直接受益者。但是,由于對(duì)城市重點(diǎn)工程建設(shè)的意義,土地征收、房屋征遷的政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠,致使廣大居民對(duì)政府開展城市建設(shè)工作理解夠、支持不夠,甚至少數(shù)人為滿足個(gè)人私利漫天要價(jià),百般阻撓,致使大量的時(shí)間和精力消耗在土地與房屋的征遷工作中,影響了工程建設(shè)進(jìn)度。
    2、政策執(zhí)行不一致,群眾愿望過高,造成土地房屋征收困難。在以前開展的城市建設(shè)征遷工作中,由于政策制定的過寬,在執(zhí)行過程中自由裁量權(quán)過大,讓一些投機(jī)鉆營(yíng)者獲利,無(wú)形中造成了越會(huì)鬧越得利的從眾心理。新房屋征收政策收緊,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比先前征收的低,群眾暫不能完全接受,抵觸情緒較大,普遍存在等待觀望或漫天要價(jià)現(xiàn)象;不同的項(xiàng)目執(zhí)行的政策不一、每個(gè)工作隊(duì)的尺度把握不一,造成了群眾之間相互攀比;群眾對(duì)安置小區(qū)的區(qū)位、樓層、環(huán)境、管理、戶型等方面要求都越來(lái)越高。各種原因相互疊加,這些都導(dǎo)致了征遷工作進(jìn)展緩慢。
    3、資金缺口較大,土地房屋征收工作、工程建設(shè)推進(jìn)難。如城東三項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目,縣政府對(duì)重點(diǎn)工程資金管理作了調(diào)整,資金運(yùn)行方案正在調(diào)整中。原與安徽鹽業(yè)公司訂立的共管賬戶一直未正式投入使用,資金運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,急待解決工程款、三項(xiàng)資金等合計(jì)6100萬(wàn)元。汽車五金城尚有1500萬(wàn)元土地征收補(bǔ)償款未到位和6500萬(wàn)元安置房資金缺口。東園棚改項(xiàng)目正式投資協(xié)議未簽訂、資金撥付不到位,資金管理辦法也沒有出臺(tái),造成資金流轉(zhuǎn)不暢,也是工程進(jìn)度慢的另一個(gè)原因。
    4、用地指標(biāo)難申報(bào),影響項(xiàng)目建設(shè)的投資和推進(jìn)。國(guó)家土地政策收緊,現(xiàn)有的土地指標(biāo)難以滿足城市建設(shè)需求,一些項(xiàng)目需用土地進(jìn)行融資,指標(biāo)無(wú)法落實(shí),融資也就無(wú)從談起。如汽車五金城用地手續(xù)大部未批,到目前為止,只有92畝土地有使用指標(biāo),尚有402畝土地沒有用地指標(biāo)。東園棚戶區(qū)改造、高鐵連接線等都不同程度地存在這種問題。
    通過對(duì)重點(diǎn)工程的調(diào)研,認(rèn)為雖然我縣當(dāng)前城市建設(shè)中存在著一些阻礙進(jìn)展的問題,但是這些問題都不會(huì)從根本上影響和制約城市建設(shè)的發(fā)展,它們會(huì)隨著工作的深入推進(jìn)逐步迎刃而解。城市重點(diǎn)工程是整個(gè)城市建設(shè)工作的一個(gè)縮影,通過這些表面的現(xiàn)象,我們可以探尋在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的一些深層次的問題,思考如何建立工作的長(zhǎng)效機(jī)制,做到未雨綢繆,騰出更多的時(shí)間和精力,加速推進(jìn)城市建設(shè)的各項(xiàng)工作,早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)中等城市的目標(biāo)。
    城市規(guī)劃是城市各項(xiàng)建設(shè)工作的龍頭和核心,是關(guān)系城市發(fā)展和建設(shè)的依據(jù)。目前,我縣已完成了xx縣城總體規(guī)劃,xx年市政府正式批準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí),完成了老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城東新區(qū)等一批重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,為我們確定了城市發(fā)展的趨勢(shì)和重點(diǎn),描繪了美好的藍(lán)圖,有很強(qiáng)的針對(duì)性和科學(xué)性,有亮點(diǎn)、有新意、有氣魄。但在實(shí)際執(zhí)行過程中,還有一些問題值得重視。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不夠高,前瞻性不夠,存在公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、綠地、學(xué)校、市場(chǎng)等一些城市功能設(shè)施配置缺位現(xiàn)象;老城區(qū)的棚戶區(qū)和新城區(qū)的“城中村”改造缺少具體的規(guī)劃意見和辦法;城市規(guī)劃的前期審查缺少公開程序,建設(shè)期間跟蹤督查不夠,違規(guī)違章建筑現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;竣工驗(yàn)收不嚴(yán),一些項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)劃“縮水”,擅自加密、加層,侵占公共用地,綠化、道路、停車位、物業(yè)管理用房則大打折扣;規(guī)劃變更程序不規(guī)范,項(xiàng)目的變更沒有通過科學(xué)論證等應(yīng)有程序,隨意性較大。
    為此,我們認(rèn)為,在做城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)從以下幾個(gè)方面綜合考慮。
    一是變“封閉式規(guī)劃”為“開放式規(guī)劃”。把我們的總體規(guī)劃、局部規(guī)劃乃至控制性詳規(guī)向社會(huì)公示,提高公眾的知曉率。讓公眾參與到城市規(guī)劃的制定中來(lái),特別是一些社會(huì)公益性的工程建設(shè),要廣泛聽取各界意見,反復(fù)論證,廣納良言,博取眾長(zhǎng),以使規(guī)劃更科學(xué)更可行,獲得更多的支持和理解,獲取更大的社會(huì)效益。
    二是把握規(guī)劃原則。堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、分步實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展的原則,避免只求速度不講質(zhì)量。
    三是堅(jiān)持規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。已經(jīng)通過的規(guī)劃,要一張藍(lán)圖干到底,一任接著一任干,規(guī)劃一經(jīng)制定就不能任意更改。
    四是加強(qiáng)規(guī)劃管理。加大對(duì)在建工程的監(jiān)管力度,建立常態(tài)化管理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊擅自違反規(guī)劃行為,保障規(guī)劃審批的強(qiáng)制性,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
    五是強(qiáng)化城市建設(shè)的驗(yàn)收管理。目前我縣的城市開發(fā)小區(qū)由于沒有進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收管理,致使小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃的情況時(shí)有發(fā)生,擅自擴(kuò)大容積率,縮小綠化率,消防設(shè)施投入不足現(xiàn)象較為普遍,一定程度上損害了住戶和公眾的利益,也損害了政府的形象。所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)小區(qū)和重點(diǎn)工程的驗(yàn)收管理,可由縣行政審批部門牽頭,組織規(guī)劃、住建、市容、消防、安檢等部門,統(tǒng)一按規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,確保質(zhì)量。
    近年來(lái),縣委堅(jiān)持把城市建設(shè)作為打造環(huán)境、改善民生、提升形象的先導(dǎo)工程,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞打造中等城市的戰(zhàn)略目標(biāo),每年實(shí)施一批城市建設(shè)重大工程,奠定了建設(shè)中等城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一大批重點(diǎn)工程的建成和投入使用,不僅改善了民生,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,而且提升了城市品位,塑造了城市形象。正是每年一批重點(diǎn)工程的建成,才讓我們這個(gè)城市越來(lái)越美好。軟環(huán)境的變化正在吸引著越來(lái)越多的客商到此投資興業(yè)。
    在進(jìn)行重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),在城市建設(shè)方面我們想是否應(yīng)該考慮的更全面、更遠(yuǎn)一些。
    一是以“點(diǎn)”帶“面”。如果說(shuō)重點(diǎn)工程是一個(gè)點(diǎn)的話,那么重點(diǎn)工程所在區(qū)域就是一個(gè)面,處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系很重要,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展,對(duì)于建設(shè)難度大、周期長(zhǎng)的工程,可以規(guī)劃先行,分步實(shí)施。如在進(jìn)行花園湖二期建設(shè)的同時(shí),有必要把整個(gè)西片的城市改造與建設(shè)納入其中,把建設(shè)西外環(huán)線道擺上議事日程,這對(duì)于分流城市道路車輛,改善長(zhǎng)征路、嚴(yán)橋路以及整個(gè)城市環(huán)境大有益處;隨著城市的發(fā)展,高鐵連接線未來(lái)是一條“黃金線”,如何利用泉塢山和桑澗水庫(kù)開發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、搞農(nóng)家樂旅游,推動(dòng)沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等都是值得謀劃的課題。
    二是以“新”帶“老”。通過這幾年的建設(shè),新城區(qū)已初具規(guī)模,隨著新區(qū)三項(xiàng)工程的建成,新城區(qū)的規(guī)模和檔次會(huì)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。但是,從目前的人氣來(lái)講,老城區(qū)依然是商業(yè)中心、繁華地帶,其區(qū)域資源稟賦是新區(qū)目前還無(wú)法比擬的。定城的老城區(qū)是城市在長(zhǎng)期發(fā)展和演變過程中逐步形成的,存在著居住擁擠、街巷狹窄、交通阻塞、道路不同程度損毀影響市民出行、綠化率低、市政和公共設(shè)施短缺等諸多問題。因此,在進(jìn)行新城區(qū)建設(shè)的同時(shí),謀劃好老城區(qū)的改造也非常重要,這也是當(dāng)前我縣“三城聯(lián)創(chuàng)”工作能否取得成效的一個(gè)關(guān)鍵性因素。
    三是挖掘底蘊(yùn)傳承文化。文化是一個(gè)城市得以傳承和發(fā)展的靈魂。定城已經(jīng)有1400多年的歷史,其文化底蘊(yùn)深厚,城內(nèi)古跡很多。在推進(jìn)城市建設(shè)的過程中,如何進(jìn)一步挖掘我縣歷史文化底蘊(yùn),彰顯文化品位,提升定城的外在形象和文化內(nèi)涵,是亟待思考的問題。
    近年來(lái),我們已建成了文化館、漢畫石館、圖書館、大劇院、文化廣場(chǎng)等一批文化設(shè)施,發(fā)揮了傳承和傳播文化的作用。在城市建設(shè)中,如何更好地體現(xiàn)文化特色,彰顯城市個(gè)性尤為重要。例如:在建筑風(fēng)貌上如何展示文化表現(xiàn)城市建筑的現(xiàn)代生活風(fēng)尚;在綠化的樹木品種和色彩的搭配上如何展示一個(gè)城市的文化品位和審美情趣;在對(duì)定城已有的水系改造中如何取舍讓歷史文化得以傳承;在城市的重要區(qū)域和地段如何構(gòu)筑雕塑來(lái)展示文化。這些工作實(shí)際上與我們正在打造的“三色”也是相輔相成的。四是加大“三城聯(lián)創(chuàng)”工作力度,真正讓城市綠起來(lái)。近年來(lái),縣委、縣政府致力打造文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市,然而我縣目前城市綠地率僅為10.9%,近期有望達(dá)到13.8%,距創(chuàng)建園林城市21%的要求尚有一定距離,所以要以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī),規(guī)劃建設(shè)好城市綠地。
    定城不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,也是商品流通的集散地。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,人口的增加,加強(qiáng)科學(xué)管理,優(yōu)化城市環(huán)境,努力提升現(xiàn)代城市管理理念,并在此基礎(chǔ)上建立健全城市管理的效率化機(jī)制,已刻不容緩。在城市管理工作中,我們組建了工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化了管理舉措,付出了大量的人力物力,卻收效甚微,臟亂差的現(xiàn)象難以根本扭轉(zhuǎn)。城市管理工作任重道遠(yuǎn)。
    在市容市貌的管理上,有兩個(gè)方面是重點(diǎn),即加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和提升市民素養(yǎng)。
    一是從管理者來(lái)說(shuō),必須建立一支訓(xùn)練有素的隊(duì)伍。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度,強(qiáng)化執(zhí)法為民的工作理念,以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地抓好思想、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等方面的建設(shè),提高綜合素質(zhì),提升管理水平。要加大投入,把必要的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,杜絕以罰代管,甚至“放水養(yǎng)魚”的現(xiàn)象發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新管理人員選拔任用機(jī)制,建立正確的用人導(dǎo)向,通過好的機(jī)制,使管理隊(duì)伍有生機(jī)有活力。
    二是從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),必須提升素養(yǎng),做文明市民。堅(jiān)持從基礎(chǔ)素質(zhì)、基本行為、基本規(guī)范抓起。針對(duì)居民生活中的一些陋習(xí),通過精心設(shè)計(jì)載體,開展群眾性活動(dòng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與,實(shí)行全方位推進(jìn),實(shí)施全過程滲透等方式,逐步予以解決。加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。針對(duì)一些不文明現(xiàn)象,不但要加強(qiáng)科學(xué)管理,還要大力加強(qiáng)全民素質(zhì)教育,以社區(qū)為單位開展社會(huì)公德教育活動(dòng),大力宣傳在思想道德教育中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和道德楷模,努力營(yíng)造追求真善美的道德氛圍和輿論環(huán)境。同時(shí)加大執(zhí)法力度,實(shí)行嚴(yán)管重處,以矯正某些突出問題。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作,加大公益宣傳力度。開展“城市是我家,建設(shè)靠大家”宣傳教育活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)公德倡導(dǎo)文明新風(fēng),營(yíng)造“以愛護(hù)公物為榮,損壞公物為恥”的氛圍。
    在公益性的文化設(shè)施管理上,還需建立一種長(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái),我們?cè)谶M(jìn)行城市建設(shè)的同時(shí),建設(shè)了一批公益性文化設(shè)施。從目前的營(yíng)運(yùn)效果看,管理上不容樂觀,花園湖公園、生態(tài)公園都不同程度的遭到破壞,其他的一些文化設(shè)施也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。不久,我們還將建設(shè)成老年活動(dòng)中心、體育中心等。這既是一個(gè)城市發(fā)展的需要,也是一項(xiàng)順民意合民心的民生工程,但是,如果使用的不好,得不到預(yù)期的效果,后續(xù)的管理工作跟不上,利用不起來(lái),就會(huì)使我們引以為豪的城市“亮點(diǎn)名片”失去應(yīng)有的光彩,那與我們的初衷是背道而馳的。因此,現(xiàn)在就著手建立一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制更顯迫切和重要。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇十六
    城市交通是一個(gè)城市的門戶,是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是一個(gè)城市不可或缺的社會(huì)公益性事業(yè)。城市交通事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平常常會(huì)成為人們衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)城市的形象起著舉足輕重的作用。城市交通已成為事關(guān)百姓切身利益,倍受政府關(guān)心、市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為進(jìn)一步了解我市城市公交、出租及短途客運(yùn)等城市交通行業(yè)現(xiàn)狀,切實(shí)加強(qiáng)城市交通的行業(yè)管理,市政協(xié)于20xx年4月初,組織相關(guān)委員成立調(diào)研組,深入到全市各公共交通客運(yùn)管理行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽取相關(guān)單位和部門的工作情況匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪查看等形式進(jìn)行?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    多年來(lái)**市的城市交通事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持改革開放,認(rèn)真履行職責(zé),城市交通已逐步邁向文明健康有序的發(fā)展軌道。十余年來(lái),**城市交通建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。截止目前,**市擁有城市公交車29輛,開通公交線路3條(其中1路線23輛,運(yùn)營(yíng)基本正常,2路線因市場(chǎng)修建暫停營(yíng)業(yè),3路線6輛,2、3路線因受客源的局限,時(shí)通時(shí)停,運(yùn)營(yíng)尚不穩(wěn)定);運(yùn)營(yíng)出租車達(dá)到403輛,基本實(shí)現(xiàn)了出租車“著綠”,目前管理相對(duì)規(guī)范,運(yùn)營(yíng)基本正常;短途客運(yùn)車輛51臺(tái),運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)已擴(kuò)大至全市各農(nóng)業(yè)村及牧業(yè)定居點(diǎn),城鄉(xiāng)兩級(jí)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了“村村通”。近年來(lái),在市運(yùn)管部門的積極努力及交警、工商等相關(guān)部門的配合下,全市的`城市交通管理相對(duì)較為規(guī)范,運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)基本健全,極大的方便了居民的出行,為城市居民的生活帶來(lái)了諸多便利。
    (一)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃相對(duì)滯后。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實(shí)際,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措。然而,我市尚未確立城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,尚未編制、出臺(tái)城市公共交通發(fā)展規(guī)劃,沒有專門劃撥土地用于建立城市公交車輛停車場(chǎng)地、調(diào)度室、首末站及短途客運(yùn)車站等公共基礎(chǔ)設(shè)施,在一定程度上制約了城市公交的發(fā)展。目前,僅僅對(duì)短途客運(yùn)車輛劃定了臨時(shí)候車區(qū)域,候車區(qū)域車輛停放極不規(guī)范,不僅有礙市容市貌,還對(duì)城市交通造成了一定的壓力,短途客運(yùn)車輛與出租車輛相互“搶客、拉客”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;在城市主要街道、道路的臨時(shí)停車區(qū)域劃定不盡合理,且不能滿足實(shí)際需要,機(jī)動(dòng)車輛在部分路段的非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放現(xiàn)象隨處可見,使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。
    (二)城市公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài),但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因,造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間過長(zhǎng),人流高峰期公交緊俏,夜間公交車蹤難覓,使市民對(duì)城市公交車無(wú)法產(chǎn)生依賴性。另外,城市交通企業(yè)的行業(yè)管理不夠規(guī)范,司乘人員素質(zhì)也參差不齊,突出表現(xiàn)在出租車及短途客運(yùn)行業(yè)上。部分出租車及短途客運(yùn)車輛車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差,少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則,影響城市文明形象。
    (三)城市公交車?yán)渚€運(yùn)營(yíng)困難,市民乘車不便。由于我市公共交通結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)有的城市公交公司為民營(yíng)企業(yè),在公司成立時(shí)尚未出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)規(guī)范,而本市現(xiàn)有的城市公交車與公交公司之間僅為掛*關(guān)系,車輛均為私人所有。近年來(lái),由于城市公交公司經(jīng)營(yíng)不善,目前尚處于負(fù)債經(jīng)營(yíng),毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。在實(shí)行公交車輛管理時(shí),對(duì)車輛進(jìn)行“熱線”、“冷線”相互調(diào)配使用方面沒有相應(yīng)的措施支持,城市公交線路培育時(shí)間過短,公交市場(chǎng)培育不成熟。目前,1路車輛雖然處于基本飽和狀態(tài),但由于只限定了發(fā)車及抵達(dá)時(shí)間,中間各站點(diǎn)的停車及候車時(shí)間未加以限制,出現(xiàn)了人少路段“猛跑”,人多路段“死等”的現(xiàn)象。而2路、3路車輛由于不能夠做到定時(shí)、定點(diǎn)發(fā)車,市民對(duì)城市公交車失去了應(yīng)有的依賴性。近年來(lái),針對(duì)油價(jià)居高等問題,國(guó)家對(duì)城市公共交通運(yùn)營(yíng)車輛給予了油價(jià)補(bǔ)貼,目的是在于繼續(xù)保持城市公共交通車輛的應(yīng)有公益性質(zhì)。但在我市,由于2路、3路車基本無(wú)人乘坐,處于虧本經(jīng)營(yíng)狀態(tài),導(dǎo)致部分車輛出現(xiàn)了與其進(jìn)行虧本運(yùn)營(yíng),還不如停運(yùn)后仍然掛*在公交公司,卻可以享受政府每年每輛車撥付的2.7萬(wàn)元的油價(jià)補(bǔ)貼等不良現(xiàn)象。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇十七
    為全面提升東營(yíng)市城市管理水平,近期東營(yíng)市編辦會(huì)同市城市管理局考察學(xué)習(xí)了浙江省杭州市、江蘇省常州市和省內(nèi)部分市“數(shù)字化城市管理”的成功經(jīng)驗(yàn)。
    國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部從2005年開始推行“數(shù)字城管”建設(shè)工作,試點(diǎn)的三批共50個(gè)城市已全部通過住建部驗(yàn)收。2010年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開會(huì)議,在全國(guó)地級(jí)以上城市全面推廣數(shù)字城管,要求沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)3年實(shí)現(xiàn)地級(jí)城市數(shù)字城管的全省覆蓋。山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求全省沿海設(shè)區(qū)城市在2011年前要建成數(shù)字化城市管理模式。截至目前,山東省已有12個(gè)城市開展了數(shù)字城管建設(shè)工作。東營(yíng)市《工作報(bào)告》中明確提出要“建立數(shù)字化城管系統(tǒng),構(gòu)建大城管格局,實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化”。
    目前,東營(yíng)市實(shí)施數(shù)字城管已具備成熟的基礎(chǔ)條件。一是技術(shù)已比較成熟,特別是我市信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,全市互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、3g通訊技術(shù)、視頻監(jiān)督、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葢?yīng)用廣泛普及,為建設(shè)“數(shù)字化城管”提供了充分條件。二是2008年市園林處開發(fā)建設(shè)了數(shù)字園林項(xiàng)目,2009、2010年,東營(yíng)市開發(fā)區(qū)、東營(yíng)區(qū)相繼開始建設(shè)“數(shù)字化城管”并已投入使用,為中心城區(qū)建設(shè)“數(shù)字化城管”積累了經(jīng)驗(yàn)。三是機(jī)構(gòu)改革后,我市的城市管理體制為數(shù)字化城管建設(shè)創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境,為數(shù)字城管建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
    杭州市作為建設(shè)部數(shù)字化城管第一批試點(diǎn)城市,從2005年7月正式啟動(dòng)數(shù)字城管的建設(shè)工作,逐步形成了體制順暢、制度規(guī)范、運(yùn)行高效的“杭州模式”,成為數(shù)字化城管監(jiān)督、指揮分開的“兩個(gè)軸心”的代表。常州市作為建設(shè)部數(shù)字化城市管理第二批試點(diǎn)城市,2007年7月正式啟動(dòng)數(shù)字化城市建設(shè)工作,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)造了具有常州特色的地級(jí)市新模式,成為數(shù)字化城管監(jiān)督、指揮合二為一的“一個(gè)軸心”的代表。目前,兩市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作均通過國(guó)家住建部驗(yàn)收。深層次分析兩市城市管理的體制機(jī)制、措施效果,共同之處有四點(diǎn):
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證城管工作組織有力。杭州市成立了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名分管副書記任組長(zhǎng),下設(shè)城市管理辦公室,為市政府工作部門,近期擬與同為政府組成部門的城市管理行政執(zhí)法局整合,組建城市管理委員會(huì)。市數(shù)字化城管信息處置中心為城管辦所屬副局級(jí)事業(yè)單位,編制34人,內(nèi)設(shè)5個(gè)處,由行政執(zhí)法局信息中心和城管辦信息中心合并組建而成;常州市專門成立了城管委(虛設(shè)機(jī)構(gòu)),市長(zhǎng)為主任,26個(gè)部門、縣區(qū)為成員,市城市管理局、行政執(zhí)法局和監(jiān)督指揮中心實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)、三塊牌子。其中監(jiān)督指揮中心設(shè)置了監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評(píng)等3個(gè)職能科室。
    (二)以嚴(yán)格考核為手段,提升城管工作權(quán)威性。杭州市通過市場(chǎng)化運(yùn)作,面向社會(huì)招聘400名監(jiān)督員,將市直38個(gè)部門單位和15個(gè)縣市區(qū)納入考核范圍,考核結(jié)果每月在《杭州日?qǐng)?bào)》排名公示,并形成市委、市政府專報(bào),納入年度綜合考評(píng)目標(biāo);常州市招聘平臺(tái)管理員30人,監(jiān)督考評(píng)員50人,將26個(gè)部門和區(qū)納入考評(píng)范圍,天天打分、月月考評(píng)、季度考評(píng),在政府年度綜合考評(píng)中占1分,通過“問責(zé)制”來(lái)提升城管水平。
    (三)以制度建設(shè)為支撐,實(shí)現(xiàn)城市管理的長(zhǎng)效化。杭州市從2004年開始,圍繞“四化”(潔化、綠化、亮化、序化)長(zhǎng)效管理要求,先后修訂、制定了《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《杭州市城市環(huán)境作業(yè)規(guī)范》等一系列城市管理法規(guī)和規(guī)范性文件30余件,基本做到有章理事、有法管事;常州市從2006年以來(lái),先后以市政府名義制定各類長(zhǎng)效管理措施、規(guī)定20多件,為城市管理提供了良好的法制保障和有力的經(jīng)費(fèi)保障。
    (四)以整合資源為途徑,實(shí)現(xiàn)城市管理的聯(lián)動(dòng)高效。兩地均本著節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效的原則,在數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)中充分利用現(xiàn)有資源,以降低建設(shè)成本,提高工作效率。12319熱線被整體并入數(shù)字化城管信息系統(tǒng),并與12345、110等應(yīng)急服務(wù)熱線無(wú)縫連接,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管與市民零距離溝通、零距離互動(dòng)。
    東營(yíng)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)擬利用現(xiàn)代化的信息處理、移動(dòng)通信、無(wú)線傳輸、高速網(wǎng)絡(luò)、三維地圖、地理信息、衛(wèi)星定位、遙感等先進(jìn)技術(shù),整合“建設(shè)事業(yè)12319”、“市政111”、“城管執(zhí)法111”等城市管理資源,建立起完整高效閉合的,對(duì)城市管理領(lǐng)域內(nèi)的城市管理部件與事件問題進(jìn)行科學(xué)化處理的城市綜合管理系統(tǒng),推行萬(wàn)米單元網(wǎng)格和城市部件管理法,建立起“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理體制,形成高位監(jiān)督、部門協(xié)調(diào)運(yùn)作、市民廣泛參與,市直有關(guān)單位、區(qū)政府(管委會(huì))、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)各司其責(zé)、各盡其責(zé)、相互配合的城市管理新格局,提高政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,更好服務(wù)于“黃、藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。
    (一)實(shí)施內(nèi)容。以建設(shè)部頒布的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》為依據(jù),初步確定五大部件(公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類)和四大類事件(市容環(huán)境、廣告牌匾、施工管理、街面秩序)為主要管理內(nèi)容,隨著系統(tǒng)完善,逐步擴(kuò)大覆蓋面,提升數(shù)字化城管的廣度和深度。一期工程首先對(duì)東城區(qū)域內(nèi)城市管理相關(guān)問題進(jìn)行管理,對(duì)東營(yíng)區(qū)、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市管理內(nèi)容實(shí)行監(jiān)督管理,預(yù)留向非城市管理部門、各縣區(qū)擴(kuò)展接口。二期工程逐漸擴(kuò)大到市直相關(guān)部門、各縣區(qū)。
    (二)總體架構(gòu)。構(gòu)建“三個(gè)系統(tǒng)、六套程序、兩項(xiàng)制度、十個(gè)子系統(tǒng)”。
    三個(gè)系統(tǒng):一是監(jiān)督指揮系統(tǒng)。在市級(jí)設(shè)立一個(gè)監(jiān)督中心,在東營(yíng)區(qū)、開發(fā)區(qū)設(shè)立指揮中心。二是信息采集系統(tǒng)。參照杭州、煙臺(tái)等地做法,采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,招標(biāo)采集公司,訂立合同,建立考核辦法,由采集公司負(fù)責(zé)城市管理信息采集。三是處置辦理系統(tǒng)。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇十八
    當(dāng)前,在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,是值得深入研究和探索的重要課題?,F(xiàn)以xx縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒,對(duì)此課題進(jìn)行探索和思考。
    一、實(shí)踐與成果。
    近年來(lái),xx縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo),堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理,秉承以城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念,累計(jì)投資40多億元,建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍,城市建設(shè)連續(xù)xx年拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2-3個(gè)百分點(diǎn)。xx縣先后被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城、全國(guó)綠化模范縣,被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣,xx年被評(píng)為全國(guó)文明城鎮(zhèn)。
    (一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn),牢固樹立精品意識(shí),著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來(lái),先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。
    (二)多方籌措資金,滿足建設(shè)需要。幾年來(lái),xx縣在財(cái)政收入不足的情況下,采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級(jí)財(cái)政投入一塊等辦法,籌集資金40.5億元,完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬(wàn)平方米,硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬(wàn)平方米,人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%,通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近20xx戶,農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米,磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。
    (三)突出改造配套,提高城市功能。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,功能弱化問題,xx縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長(zhǎng)米,改造3000延長(zhǎng)米,新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米,新增供熱用戶1200戶,供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米,城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米,城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過大問題一次性得以解決;新建給水管線1000延長(zhǎng)米,排水管線4350延長(zhǎng)米,解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。
    (四)傾力關(guān)注民生,改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐,xx縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬(wàn)平方米,入住居民378戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對(duì)低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作,計(jì)劃用35年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
    (五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”,提高城管水平。xx縣堅(jiān)持專群結(jié)合,標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面,更加注重專管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治,全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制,廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評(píng)選活動(dòng),城管水平進(jìn)一步提升。xx年,xx縣通過省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。
    二、體會(huì)與問題。
    在加快城市建設(shè)中,觀念的更新,將給城市建設(shè)注入巨大活力。xx縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì):
    (一)建設(shè)特色城市,必須樹立以人為本理念,增強(qiáng)城市建設(shè)生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn),積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好,贏得廣大市民對(duì)城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來(lái),城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)動(dòng)遷1500余戶,沒有發(fā)生一起上訪案件,實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
    二是建設(shè)特色城市,必須樹立規(guī)劃先行理念,增強(qiáng)城市建設(shè)保障力。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,xx縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,聘請(qǐng)專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
    三是建設(shè)特色城市,必須樹立開放包容理念,增強(qiáng)城市建設(shè)牽動(dòng)力。xx縣注重用現(xiàn)代理念建設(shè)現(xiàn)代化城市,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的建設(shè)思想和建筑藝術(shù);注重軟硬環(huán)境同步建設(shè),吸引韓國(guó)、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程,增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力,實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變,外出居住向回鄉(xiāng)購(gòu)房轉(zhuǎn)變,在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
    當(dāng)前,隨著城市化的快速推進(jìn),在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。
    (一)城市綜合定位問題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出,城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn),規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)銷各要素還不協(xié)調(diào),特色城市魅力尚未凸顯。
    (二)“城中村”改造問題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。
    三、建議與對(duì)策。
    面對(duì)贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力,運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
    (一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向,營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位,正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系,努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。
    (二)更加注重城市經(jīng)營(yíng)。牢牢把握政府對(duì)城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限,通過競(jìng)價(jià)出讓、股本經(jīng)營(yíng)、土地置換、成片開發(fā)等方式,促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)再生資本,對(duì)城市部分公益設(shè)施,實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營(yíng)延伸資本,充分利用政府公共管理的專營(yíng)優(yōu)勢(shì),對(duì)路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過經(jīng)營(yíng)城市,把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富,再反哺城市建設(shè)。
    (三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式,全方位展示城市形象,提高城市知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)城市對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力;大力開展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng),提升城市居民生活質(zhì)量,提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。
    (四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌,與社會(huì)保障相統(tǒng)籌,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營(yíng)收益和公益建設(shè)資金,突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合,適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
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    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇十九
    障,更使我市的對(duì)外形象受到了不同程度的損害。對(duì)此,交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責(zé)任。
    三、規(guī)范城市交通服務(wù)管理的對(duì)策建議。
    (一)加大城市交通設(shè)施建設(shè)投入力度,切實(shí)推進(jìn)城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前,全國(guó)許多發(fā)達(dá)城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置,由國(guó)企經(jīng)營(yíng)公交行業(yè),形成規(guī)模效應(yīng),政府扶持發(fā)展,如杭州、北京等城市。我市也應(yīng)明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性,并在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的有關(guān)制度和政策中充分體現(xiàn)。建議將城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保證城市公共交通設(shè)施用地。對(duì)規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設(shè)施,包括城市公交車輛停車場(chǎng)地、調(diào)度室、首末站及短途客運(yùn)車站等建設(shè)用地,應(yīng)采用劃撥方式用地,不得隨意擠占城市公共交通設(shè)施用地或改變使用性質(zhì)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),樹立“公交優(yōu)先”的交通意識(shí),提高市民對(duì)公交車輛公益性質(zhì)的認(rèn)識(shí),激發(fā)市民乘坐公交車輛的積極性,使市民養(yǎng)成對(duì)公交車輛的依賴性,讓公交車成為人民生活中必不可少的一部分,引導(dǎo)現(xiàn)有“冷線”逐步轉(zhuǎn)入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。
    (二)強(qiáng)化城市交通行業(yè)管理,規(guī)范城市交通市場(chǎng)。建議出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范,在公交車輛停*站點(diǎn)、停車及候車時(shí)間、公交班次間隔、夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等方面實(shí)行規(guī)范性管理。同時(shí),要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調(diào)度的作用,對(duì)車輛各站點(diǎn)到站時(shí)間進(jìn)行合理安排,并進(jìn)一步強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報(bào)投訴等制度,對(duì)公交線路各路段進(jìn)行全程監(jiān)督,建立健全城市公共交通車輛停*站點(diǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,杜絕出租車與短途客運(yùn)車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自占用公交站點(diǎn)停放車輛等不良現(xiàn)象的發(fā)生。
    (三)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式,扶持培育公交市場(chǎng)。要突出城市公交管理的公益性質(zhì),轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式。建議在恢復(fù)原**市公共汽車公司的基礎(chǔ)上,采取由政府出資或集團(tuán)收購(gòu)的方式,收回現(xiàn)有民營(yíng)公交公司,實(shí)行國(guó)企經(jīng)營(yíng),將公交行業(yè)交由市公共汽車公司進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)現(xiàn)有的公交車輛采取評(píng)估入股的形式進(jìn)行重組,組建**市公共交通集團(tuán)股份公司,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理和車輛統(tǒng)一調(diào)度,增強(qiáng)共同抵御抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。應(yīng)在廣泛征求市民意見及建議的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理的確定公交線路,并按照集約化經(jīng)營(yíng)的方式,采取“熱線”貼補(bǔ)“冷線”等辦法,逐步完善城市公交線路。同時(shí),要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營(yíng)運(yùn)、汽車租賃、長(zhǎng)途客運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成自我造血功能,反哺公交主業(yè),逐步培育一個(gè)成熟的公交市場(chǎng)。
    (四)增加扶持力度,實(shí)現(xiàn)出租車輛計(jì)費(fèi)管理。建議在廣泛征求相關(guān)部門及出租車司乘人員意見建議的基礎(chǔ)上,盡快制定出臺(tái)《**市客運(yùn)出租汽車規(guī)范服務(wù)管理暫行辦法》,實(shí)現(xiàn)出租車輛計(jì)費(fèi)規(guī)范管理。并及時(shí)召開聽證會(huì),制定適合本地的出租車輛計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議由政府出資,購(gòu)置計(jì)價(jià)器效驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,采取個(gè)人出資、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法,在全市所有出租車輛內(nèi)安裝計(jì)費(fèi)裝置,全面實(shí)施出租車輛打表計(jì)價(jià)制度,讓廣大市民明白消費(fèi)。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化夜間巡邏及舉報(bào)投訴制度,嚴(yán)厲打擊重復(fù)收費(fèi)、重復(fù)載客等“宰客”行為。
    城市交通除了是道路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分外,還是一個(gè)城市的窗口,人們往往從一個(gè)城市交通的營(yíng)運(yùn)質(zhì)量和文明程度上去感受、去判斷這個(gè)城市的文明程度和經(jīng)濟(jì)水平等。做為正在崛起的新興城市**,城市交通擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大,我們有理由相信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持和理解,**的城市交通事業(yè)一定會(huì)作到科學(xué)管理、合理規(guī)劃,為打造城市精品交通、提升城市對(duì)外形象做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇二十
    (一)規(guī)劃區(qū)總體情況。縣城規(guī)劃區(qū)面積87平方公里,建成區(qū)面積14.7平方公里,建成區(qū)人口12.1萬(wàn)人,建有主要街道22條,總長(zhǎng)度60.9千米。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、綠地專項(xiàng)規(guī)劃、人防工程專項(xiàng)規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施,公共道路交通專項(xiàng)規(guī)劃、水系專項(xiàng)規(guī)劃、公共設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、燃?xì)夤釋m?xiàng)規(guī)劃即將完成,停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、廣告牌匾設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃等尚未列入編制日程。
    (二)交通秩序情況。全縣機(jī)動(dòng)車保有量68437輛,其中轎車17000余輛(縣城內(nèi)轎車13000余輛),沿街共有停車場(chǎng)6處、停車位200余個(gè),小區(qū)內(nèi)停車位1300個(gè),占用榆山路人行道劃定停車位150個(gè),尚有1萬(wàn)個(gè)車位空缺,車輛只能停放在道路輔道。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。縣城區(qū)共有地下密閉式垃圾箱61個(gè),流動(dòng)垃圾筒86個(gè),果皮箱31個(gè),公廁13處,垃圾處理場(chǎng)1處、渣土處置場(chǎng)3處、路燈5000余盞,縣城保潔面積158萬(wàn)平方米,綠化面積85萬(wàn)平方米。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),縣城內(nèi)共有建成小區(qū)、家屬院40余個(gè),住戶1.7萬(wàn)戶,小區(qū)附屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(攤點(diǎn)群)2個(gè),超市14個(gè),遠(yuǎn)不能滿足小區(qū)住戶的生活需要。
    (四)沿街商戶情況??h城區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)910家,個(gè)體工商戶3047戶,其中批發(fā)零售業(yè)1812戶,住宿餐飲629戶,加工制造442戶,煤炭批發(fā)零售22戶,洗車點(diǎn)33戶,理發(fā)洗浴水暖安裝等居民服務(wù)業(yè)1019家。沿街廣告牌匾近4000塊,其中每年經(jīng)住建委審批的僅20余件,審批率0.5%。
    (五)流動(dòng)攤點(diǎn)總體情況。經(jīng)常性占道經(jīng)營(yíng)484處,其中店外擺放216處,店外加工71處,流動(dòng)攤點(diǎn)197處。按路段分,嚴(yán)管路段(府前街、榆山路、翠屏街、五嶺路)237處,其他路段247處。
    (一)城管機(jī)制尚不健全。
    一是城管執(zhí)法與基層脫節(jié)。我縣城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法,即榆山、錦水街道辦事處和所轄村(居)無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),出現(xiàn)“條有權(quán)、難辦事,塊管事、沒有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。兩個(gè)街道辦事處雖然成立執(zhí)法中隊(duì),但由于城管執(zhí)法局與辦事處之間無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,加之一些配套措施不到位,辦事處和村(居)城市管理的職責(zé)仍不明確。城管執(zhí)法局與相關(guān)部門職能交叉,易造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)。
    二是單純執(zhí)法與管理脫節(jié)。城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后,城管執(zhí)法局只單純行使處罰權(quán),由于沒有城市管理議事協(xié)調(diào)牽頭機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致管理和執(zhí)法難以形成合力。
    三是缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城管執(zhí)法沒有暫扣或吊銷證照的權(quán)力,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成城管工作效率低,行政執(zhí)法成本過高,甚至暴力抗法事件。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
    一是停車場(chǎng)建設(shè)滯后,行車難、停車更難的狀況日益凸顯。
    二是專業(yè)市場(chǎng)缺乏。瓜菜點(diǎn)、洗車點(diǎn)、售煤點(diǎn)、加工點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)、建材銷售點(diǎn)、汽車修理點(diǎn)、夜間大排檔隨處可見。
    三是臨街商住房面積過小,部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶侵占道路增加營(yíng)業(yè)面積。
    (三)居民素質(zhì)參差不齊。
    一是從業(yè)人員自律意識(shí)差。目前城區(qū)流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)達(dá)390多個(gè),占道經(jīng)營(yíng)商販中90%是城中村農(nóng)民及城鎮(zhèn)困難家庭和失業(yè)人員,給城市管理帶來(lái)很大難度。部分建筑運(yùn)輸業(yè)戶不封閉作業(yè),碎石、渣土沿路拋撒。部分沿街商鋪店主侵占人行道亂堆亂放。
    二是居民城市意識(shí)淡薄。亂吐亂扔、亂涂亂畫、亂扯亂掛、亂搭亂建、亂停亂放等不文明行為經(jīng)常發(fā)生,城市“牛皮癬”隨處可見。
    三是群眾“趕集”風(fēng)俗濃重。每逢集日,部分路段嚴(yán)重受堵。趕集過后,垃圾滿地嚴(yán)重影響城市環(huán)境。
    四是部分群眾交通意識(shí)淡薄,隨意調(diào)頭、隨意停車,造成交通秩序混亂。
    (四)城管隊(duì)伍仍需加強(qiáng)。
    一是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。有的不注意工作方法,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化,影響隊(duì)伍形象。
    二是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張,執(zhí)法車輛不足、車況較差,一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。
    三是一線力量嚴(yán)重不足。目前,一線執(zhí)法人員只有35名,人均管理面積近2.5平方公里,行使著市容、規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、公用事業(yè)、房地產(chǎn)管理等11個(gè)方面的全部或部分行政處罰權(quán),人員少、區(qū)域大、任務(wù)重。
    (一)創(chuàng)新體制,構(gòu)建“大城管”。
    一是理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進(jìn)一步明確街道辦事處城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限,在街道辦事處設(shè)立城管執(zhí)法分局,賦予街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮其城市管理主體和基礎(chǔ)作用。參照濟(jì)南市城管局、城管執(zhí)法局機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限,適當(dāng)將市政管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等與城管執(zhí)法密切相關(guān)的道路挖掘、建筑垃圾處置、廣告牌匾設(shè)置等行政審批權(quán)移交縣城管執(zhí)法局統(tǒng)一行使。
    二是健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建議出臺(tái)《平陰縣人民政府加強(qiáng)城市管理工作的意見》,成立城市管理委員會(huì),定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。加快數(shù)字化城管建設(shè),整合執(zhí)法資源,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),提升執(zhí)法效能。
    三是健全城管執(zhí)法考核體系。修改完善相關(guān)考核辦法和具體實(shí)施細(xì)則,建立強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,確保長(zhǎng)效管理措施落到實(shí)處。
    (二)科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)。
    充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,通盤考慮市民的實(shí)際需求、市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題,因勢(shì)利導(dǎo),在原聚集地附近建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)。如在百貨大樓附近的背街小巷內(nèi)設(shè)立小吃一條街,由政府(辦事處)制作統(tǒng)一樣式的餐車,納入辦事處日常管理,多次不服從管理的取消其經(jīng)營(yíng)資格。與居民生活關(guān)系不太密切的專業(yè)市場(chǎng),如建材、家具、燒烤可以適當(dāng)遠(yuǎn)離縣城中心。探索建設(shè)社區(qū)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),消除占道經(jīng)營(yíng)。同時(shí),在黃河市場(chǎng)、財(cái)源街市場(chǎng)等市場(chǎng)的改造升級(jí)上做文章、挖潛力,轉(zhuǎn)變當(dāng)前粗放式的管理方式,積極引導(dǎo)和吸納商戶、居民進(jìn)入市場(chǎng)交易,形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加大政策扶持力度,通過增加政府補(bǔ)貼、廣泛吸引社會(huì)資金參與等方式,采取“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的方式,市場(chǎng)化融資,社會(huì)化參與,加大市場(chǎng)升級(jí)改造力度。
    (三)疏堵結(jié)合,規(guī)范停車秩序。
    一是加強(qiáng)對(duì)城區(qū)規(guī)劃的綜合考量,根據(jù)城區(qū)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃布局,制定或完善城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。建議新天地商務(wù)中心要規(guī)劃建設(shè)大型停車場(chǎng),在環(huán)秀廣場(chǎng)建設(shè)地下停車場(chǎng),還可考慮在合適位置建設(shè)立體停車場(chǎng)。
    二是對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,建設(shè)單位不按規(guī)定設(shè)計(jì)地上和地下停車場(chǎng)的,規(guī)劃建設(shè)部門不核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。取得規(guī)劃許可證后不配建或少配建停車場(chǎng)的,由城管執(zhí)法部門依法處罰。
    三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有停車場(chǎng)的管理,制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)有空停車場(chǎng)或空地的機(jī)關(guān)單位,向社會(huì)開放,提供有償服務(wù),使有限的空間資源得到充分利用。
    (四)統(tǒng)一樣式,提升牌匾形象。
    按照依法合法、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、統(tǒng)一制作、政府補(bǔ)貼、逐步規(guī)范的原則,重點(diǎn)規(guī)范五嶺路、翠屏街道路兩側(cè)戶外廣告牌匾。
    一是標(biāo)準(zhǔn)化。取締移動(dòng)式落地?zé)粝?,沿街商業(yè)門頭一戶一匾,同一或相鄰建筑戶外廣告上下邊緣高度一致,整棟建筑廣告達(dá)到“高、平、齊”。
    二是亮點(diǎn)化。每條街道確定與建筑物風(fēng)格相協(xié)調(diào)的主題顏色,新設(shè)置廣告牌匾統(tǒng)一采用鋁塑板或集成版等高檔材質(zhì),并在固定位置添加“玫瑰之鄉(xiāng)”、“阿膠之鄉(xiāng)”圖標(biāo),彰顯地域文化特色。
    三是規(guī)范化。牌匾內(nèi)容只是企業(yè)注冊(cè)名稱,不能附帶經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、商品圖片、形象代言人及電話等內(nèi)容,使用的文字、商標(biāo)、拼音、外文等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,書寫規(guī)范準(zhǔn)確、字跡清晰、內(nèi)容真實(shí)、比例適中。
    四是秩序化。臨街建(構(gòu))筑物墻體及玻璃門窗內(nèi)外均不得張貼經(jīng)營(yíng)性文字或圖案。定期組織執(zhí)法干警清理沿街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹木上亂掛條幅和亂寫、亂畫、亂貼的小廣告,條件允許時(shí)可采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,聘請(qǐng)專業(yè)清洗“牛皮癬”企業(yè),對(duì)城區(qū)亂貼亂畫現(xiàn)象進(jìn)行清理。
    (五)全面宣傳,開展社會(huì)動(dòng)員。
    以提高廣大市民整體素質(zhì)為重點(diǎn),宣傳城市管理的法律法規(guī),廣泛宣傳城市管理的意義,提高廣大市民對(duì)城市管理工作的認(rèn)知度。全力開展百姓城管、法律咨詢、城管微博、城管義工等社會(huì)動(dòng)員活動(dòng),抓好城區(qū)街道、村居、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市管理工作。同時(shí),利用正反典型教育,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作,營(yíng)造濃厚的“城市是我家,管理靠大家”“城市管理人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。
    城市污水處理情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
    遼東灣新區(qū)是盤錦市向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要載體和對(duì)外開放的重要窗口,地處遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的中心節(jié)點(diǎn),是遼寧沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略中唯一一處按照濱海中等城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的新城區(qū),享有遼寧沿海開發(fā)開放“最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)”的稱號(hào)。
    新區(qū)始建于12月,20xx年6月納入遼寧省沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,7月隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,20xx年10月被省政府確立為遼寧省綜合改革試驗(yàn)區(qū),20xx年1月按照省政府批復(fù)更名為遼東灣新區(qū),20xx年1月晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前,正在努力打造海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作專區(qū)。
    新區(qū)規(guī)劃控制面積400平方公里,規(guī)劃面積306平方公里,下轄3個(gè)街道(榮興、二界溝、榮濱)和1個(gè)開發(fā)區(qū)(三角洲),空間結(jié)構(gòu)確定為“一帶、兩軸、三區(qū)”?!耙粠А睘榇筮|河入??诩昂I沿線綠色濱水生態(tài)帶;“兩軸”為東西向城市功能軸和南北向經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸;“三區(qū)”為港口區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和遼濱水城。目前,基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投入累計(jì)超千億元,累計(jì)開發(fā)土地面積83。5平方公里,建成土地面積55平方公里,并形成了以港口為牽動(dòng)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以城市為保障的三區(qū)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃格局。
    新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,已形成以石化及精細(xì)化工、海洋工程裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以臨港物流業(yè)為支撐,以其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的發(fā)展格局。并依托重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目,全面打造世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地和世界級(jí)臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。
    隨著規(guī)劃的付諸實(shí)施,新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展的關(guān)鍵期,到“十二五”期末,經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)新盤錦”的目標(biāo),一座經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、功能完善、生態(tài)宜居、充滿活力的現(xiàn)代化新型水城將崛起于渤海之濱。
    ——區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
    擁有便捷的陸??樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò),集疏運(yùn)體系非常完善。陸路緊臨京沈高速公路、沈大高速公路、盤海營(yíng)高速公路,遼河大橋連接營(yíng)盤兩地,濱海大道穿境而過;海路方面,正在建設(shè)的億噸級(jí)盤錦新港已經(jīng)具備通航能力,是東北乃至蒙東地區(qū)最近的出海口,疏港鐵路建成通車,周邊由大連港、營(yíng)口港、錦州港形成的港口群構(gòu)成了便捷的海路運(yùn)輸體系;航空運(yùn)輸距離沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)、大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)2小時(shí)車程,距離錦州機(jī)場(chǎng)和正在建設(shè)的營(yíng)口機(jī)場(chǎng)1小時(shí)車程。
    ——資源優(yōu)勢(shì)。
    新區(qū)內(nèi)有大量的灘涂和荒地,發(fā)展空間大,便于整體規(guī)劃,建設(shè)成本低。盤錦是國(guó)內(nèi)重要的石油化工基地之一,中國(guó)第三大油田—遼河油田坐落于此,為新區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。新區(qū)傍河臨海,擁有50多公里的河海岸線,水深浪靜,終年不淤不凍,是發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的理想之地。此外,區(qū)內(nèi)地下溫泉、濕地生態(tài)旅游資源也十分豐富,極富開發(fā)價(jià)值。
    ——政策優(yōu)勢(shì)。
    新區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的所有優(yōu)惠政策。同時(shí),還享受東北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放、國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、省綜改試驗(yàn)區(qū)等多重優(yōu)惠政策,是國(guó)內(nèi)優(yōu)惠政策最多的投資區(qū)域之一。