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保險工作會議講話篇一
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
今天，市政府組織召開全市保險工作會議，夏耕市長發(fā)來賀信，中國保監(jiān)會周延禮副主席專程參加我們的會議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導，各區(qū)、市分管金融保險工作的領(lǐng)導，市政府有關(guān)部門及中央、省駐青有關(guān)單位負責同志參加會議，這充分體現(xiàn)了保監(jiān)會、市領(lǐng)導、政府部門對保險業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心與支持，對保險業(yè)是極大的鼓舞。在此我代表青島保險系統(tǒng)廣大干部職工，向參會的各位領(lǐng)導和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
這次會上周延禮副主席、張銳副市長還要作重要講話，下面我首先代表青島保監(jiān)局就貫徹落實全國保險工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析當前的形勢，做好今年工作，講四點意見。
剛剛結(jié)束的全國保險工作會議全面總結(jié)了20xx年的保險工作，深刻分析了當前形勢，明確了今年保險工作的任務(wù)。這次會議，對于深入貫徹全國金融工作會議和國務(wù)院《若干意見》精神，在新形勢下做好保險工作，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，順利推進保險業(yè)改革發(fā)展，具有十分重要的意義。
吳定富主席在講話中指出，20xx年是我國保險業(yè)發(fā)展進程中具有重要意義的一年，保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會的能力不斷提高，國際影響不斷擴大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，政府、行業(yè)、社會共謀保險業(yè)發(fā)展的良好局面逐步形成。一是保險業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期。“三個一工程”工作順利完成和國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會成功召開，對保險業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。特別是國務(wù)院《若干意見》的發(fā)布，是黨中央、國務(wù)院站在構(gòu)建社會主義和諧社會全局的高度，謀劃保險業(yè)發(fā)展的重要舉措，是中國特色保險業(yè)理論和實踐取得的重要進展，對保險業(yè)改革發(fā)展具有里程碑的意義。二是保險業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。保險業(yè)整體實力進一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)營效益穩(wěn)步提升，改革開放向縱深推進。三是服務(wù)和諧社會領(lǐng)域不斷拓寬。保險業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè);在完善社會保障，促進社會和諧;在參與社會管理，促進公共服務(wù)創(chuàng)新;在支持金融改革，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。四是保險業(yè)防范風險能力不斷提高。保險監(jiān)管工作堅持“兩手抓”的思路，在加快發(fā)展的同時防范風險不放松，市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的力度不斷加大。五是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。行業(yè)法制建設(shè)、產(chǎn)品建設(shè)、統(tǒng)計和信息化建設(shè)得到加強，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
會議提出，對具有中國特色的保險業(yè)發(fā)展道路的認識，應(yīng)當堅持“六個必須”，即：必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局;必須始終堅持把服務(wù)最廣大人民群眾作為保險業(yè)發(fā)展的根本目的;必須始終堅持用發(fā)展的辦法解決保險業(yè)前進中的問題;必須把加強改善監(jiān)管，防范化解風險作為保險業(yè)健康發(fā)展的根本保證;必須始終堅持把建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)作為保險業(yè)發(fā)展的必由之路;必須始終堅持把政府推動和政策支持作為保險業(yè)發(fā)展的重要動力。
(二)關(guān)于當前保險業(yè)的形勢和20xx年的工作。
吳定富主席指出，當前我國保險發(fā)展的總體形勢很好，機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，從宏觀形勢、行業(yè)自身和政策環(huán)境看，保險業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展機遇。另一方面，我國保險業(yè)發(fā)展與國際保險業(yè)相比、保險公司的競爭能力與國外先進保險企業(yè)相比、保險業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比還有較大差距。會議深入分析了保險業(yè)在風險防范、增長方式、創(chuàng)新能力、誠信經(jīng)營等方面存在的問題，指出我國保險業(yè)仍然處在發(fā)展的初級階段，保險市場、保險經(jīng)營者、保險監(jiān)管機構(gòu)和保險消費者都還不成熟，對快速發(fā)展過程中存在的問題要認真分析其本質(zhì)和成因，并在保險業(yè)發(fā)展實踐中切實加以解決。
吳定富主席在會議講話中指出，今年是貫徹落實全國金融工作會議和國務(wù)院23號文件精神至關(guān)重要的一年。20xx年保險工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和國務(wù)院23號文件精神，按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，著力拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴大保險覆蓋面，著力深化保險改革、完善體制機制，著力轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力加強改善監(jiān)管、防范化解風險，著力加強行業(yè)自身建設(shè)和作風建設(shè)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，進一步開創(chuàng)保險工作新局面。
20xx年保險工作的總體要求是：強化責任，重在落實;居安思危，防范風險;著眼長遠，夯實基礎(chǔ);凝聚力量，營造環(huán)境。重點抓好六個方面。一是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大保險覆蓋面，提高服務(wù)和諧社會能力。要重點發(fā)展“三農(nóng)”保險，大力發(fā)展責任保險，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險，推動健康保險發(fā)展。二是深化改革，擴大開放，加大創(chuàng)新力度，增強發(fā)展活力。要進一步完善保險市場體系，深化保險公司改革，大力推進保險創(chuàng)新，穩(wěn)步推進綜合經(jīng)營試點，繼續(xù)擴大對外開放。三是轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進保險產(chǎn)品大眾化，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要動態(tài)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中小保險公司發(fā)展，規(guī)范發(fā)展中介市場，要調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，進一步解決保險大眾化問題。四是加強改善監(jiān)管，防范化解風險，切實保護廣大被保險人利益。20xx年的監(jiān)管工作，要以“四化”建設(shè)為目標，即監(jiān)管的標準化、規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè);以“五管”為重點，即加強高管人員管理、加強保險資金運用監(jiān)管、加強公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管、加強償付能力監(jiān)管、加強市場行為監(jiān)管。五是加強行業(yè)自身建設(shè)，塑造行業(yè)誠信形象，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加強誠信建設(shè)，人才隊伍建設(shè)和保險法制建設(shè)，推動統(tǒng)計和信息化建設(shè)，營造保險業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。六是加強行業(yè)作風建設(shè)，樹立良好的行業(yè)精神風貌。要大興學習之風，建設(shè)學習型行業(yè)，按照“求真務(wù)實、嚴格管理、艱苦奮斗、團結(jié)奉獻”的十六字方針，扎扎實實抓好行業(yè)作風建設(shè)。要切實加強黨風廉政建設(shè)，深入推進治理商業(yè)賄賂工作。
全保會對保險業(yè)的改革、發(fā)展、監(jiān)管和防范風險提出了新的更高的要求。全市保險業(yè)必須將思想統(tǒng)一到會議精神上來，結(jié)合實際，抓緊抓好會議精神的貫徹落實。也希望各級領(lǐng)導和政府部門通過了解會議精神，進一步加深對保險業(yè)改革發(fā)展方向的認識，給予保險工作更多的理解和支持。
二、青島保險業(yè)20xx年工作情況。
20xx年是我市保險業(yè)發(fā)展進程中具有重要意義的一年，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭，主要表現(xiàn)在四個方面：
(一)貫徹落實《若干意見》不斷深入，保險業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。
主要領(lǐng)導重視程度越來越高。去年市主要領(lǐng)導先后7次就保險工作做出重要批示，十余次在不同場合對保險工作提出要求，4次參加保險業(yè)重要會議。市分管領(lǐng)導通過組織專題會議、召開相關(guān)部門聯(lián)席會等方式，研究貫徹落實《若干意見》和推動企業(yè)年金、責任保險工作。12月12日，市長辦公會聽取了保監(jiān)局貫徹落實《若干意見》情況的工作匯報。12月13日，市人大、市政府分管領(lǐng)導及相關(guān)部門的同志組成調(diào)研組赴保險公司視察，聽取匯報，指導工作。12月31日，市委、市政府主要領(lǐng)導接見了保監(jiān)局負責同志和保險公司代表，肯定了保險業(yè)取得的成績，提出了工作要求。
政府支持和政策推動力度越來越大。20xx年青島市首次以政府名義召開了全市保險工作會議。7月20日市政府召開專門會議學習貫徹《若干意見》。12月25日市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。市委宣傳部與我局聯(lián)合召開了保險宣傳工作會議。市政法委召開了保險業(yè)平安建設(shè)工作會議。市經(jīng)貿(mào)委出臺了《關(guān)于進一步加快青島市金融業(yè)發(fā)展的意見》。市建委、公安局、工商局、旅游局、綜治辦、銀監(jiān)局、安監(jiān)局等部門分別與我局聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件，促進《若干意見》的貫徹落實。
(二)落實科學發(fā)展觀思想更加統(tǒng)一，保險業(yè)進入歷史最好發(fā)展時期。
20xx年全市保險行業(yè)通過學習貫徹《若干意見》和xx屆六中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，深刻認識到必須把保險業(yè)發(fā)展納入我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，樹立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的指導思想，逐步理順了保險業(yè)加強監(jiān)管和促進發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，保險業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同步的關(guān)系，青島保險業(yè)進入歷史最好發(fā)展時期。
保費規(guī)模增長迅速。20xx年青島保險市場累計實現(xiàn)保費收入60.51億元，同比增長22.08%。增幅排名在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中位居第7位。實現(xiàn)了年初工作會議提出的保費增長速度不低于全國平均水平和我市g(shù)dp增長速度的目標，業(yè)務(wù)發(fā)展徹底扭轉(zhuǎn)了長期以來的被動局面。
經(jīng)濟補償能力不斷增強。20xx年青島保險業(yè)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了近11939.69億元的風險保障，同比增長30.22%。累計賠款與給付19.38億元，同比增長34.45%。出口信用保險公司努力發(fā)揮促進對外貿(mào)易和境外投資作用，20xx年累計承保金額20.93億美元，同比增長了43.73%，支持了海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，增強了出口企業(yè)的國際競爭力。
市場體系進一步完善。截止去年年底，我市共有保險分公司26家(批準籌建2家)，其中外資公司2家，各類保險中介法人機構(gòu)71家，保險從業(yè)人員近兩萬人，約占全市金融行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的40%。去年新增保險分公司6家，保險專業(yè)中介機構(gòu)11家。隨著市場主體的逐步增加，市場活力得到增強。
(三)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保險業(yè)功能作用進一步發(fā)揮。
在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面。開展了保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”問卷調(diào)查和理論研討。太平洋產(chǎn)、壽險“保險村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作初見成效。永安公司農(nóng)機保險承保金額達到4.52億元，賠付44.62萬元。人保健康險公司開辦了農(nóng)民工大額醫(yī)療保險，承保人員達到12萬人。人保產(chǎn)險開展了小麥火災(zāi)保險，承保面積達到54612畝;中國人壽在城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，截至去年年底，參保農(nóng)民43萬人，已經(jīng)累計為23054人次提供了醫(yī)療補償服務(wù)，賠付金額4295萬元。
在完善社會保障方面。平安人壽、太平人壽企業(yè)年金業(yè)務(wù)市場拓展取得了初步成果,已有10家企業(yè)，2.3萬人參加了企業(yè)年金保險，實現(xiàn)保費收入近1.1億元。人保健康險公司承保了130多萬城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。
在參與社會管理方面。與市建委、旅游局、公安局等部門聯(lián)合發(fā)文，推進責任保險發(fā)展。與公安局加強配合，確保“交強險”制度的穩(wěn)步實施。人保產(chǎn)險推行醫(yī)療責任保險，參保醫(yī)療機構(gòu)達到166家，累計責任限額1.48億元。積極參與平安青島建設(shè)，與綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)聯(lián)保限額保險的實施意見》，不斷擴大試點范圍，成功經(jīng)驗得到了中央綜治辦和保監(jiān)會的高度肯定。青島保監(jiān)局被市綜治委評為“平安青島建設(shè)積極貢獻單位”。
(四)加大保險市場規(guī)范力度，防范風險能力不斷提高。
堅持“兩手抓”的工作思路，在促進保險業(yè)快速發(fā)展的同時，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律，保險市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，防范風險能力不斷提高。
在市場監(jiān)管方面。積極推進保險公司分類監(jiān)管，初步建立保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風險監(jiān)測體系，實行了保監(jiān)局與保險總分公司溝通督導機制。加強了重點險種監(jiān)管，規(guī)范了政府車險招標行為，市財政局已將保險監(jiān)管部門合規(guī)性審查納入了政府車輛保險招標工作環(huán)節(jié)，制止了惡性價格競爭。與銀監(jiān)局聯(lián)合召開會議并下發(fā)文件規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)。進一步規(guī)范了中介機構(gòu)設(shè)立審核，中介市場發(fā)展質(zhì)量有所提高。去年，共對10家保險機構(gòu)進行了行政處罰，累計罰款62萬元，對12家保險機構(gòu)下達了監(jiān)管意見書，對2人進行了警告，對14人次進行了監(jiān)管談話。保監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會認真妥善處理各類信訪投訴596件，維護了被保險人利益。全市保險市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效防范了系統(tǒng)風險。
在行業(yè)自律方面。先后制定了車險和非車險業(yè)務(wù)自律公約，規(guī)定車險業(yè)務(wù)從20xx年3月15日后全部停止違規(guī)批單退費，全年單車保費明顯提高，車險保費同比增長37.6%以上。12月份進一步規(guī)范了非車險市場，規(guī)定了手續(xù)費上限，嚴令禁止了批單退費。行業(yè)協(xié)會在五個縣市成立了產(chǎn)、壽險自律協(xié)調(diào)工作委員會，加強了縣區(qū)市場自律規(guī)范，促進了保險業(yè)與當?shù)卣臏贤?。根?jù)保監(jiān)局統(tǒng)一部署，各公司加強了保險誠信建設(shè)，保險學會開辦了保險誠信培訓班，行業(yè)誠信建設(shè)得到加強。
在取得以上成績的同時，保險業(yè)在干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂等方面的工作也邁上了新的臺階?；厥?0xx年，保險工作取得了可喜的成績。這些成績來之不易，得益于中國保監(jiān)會的正確領(lǐng)導，得益于市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導和各部門的重視和支持，也是保險業(yè)全體干部職工拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表青島保監(jiān)局向全市保險系統(tǒng)干部職工和長期關(guān)心和支持保險業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!
三、我市保險業(yè)面臨的形勢。
當前我市保險業(yè)發(fā)展的總體形勢很好，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
第一，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。20xx年我市積極推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)平安青島不斷深入，實現(xiàn)了“”的良好開局。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值達到3200億元左右，增長15%以上;地方財政一般預(yù)算收入225.8億元，增長28%;城市居民人均可支配收入15000元，農(nóng)民人均純收入6500元，分別增長17%、12%。20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展將繼續(xù)保持較高的增長速度，全市生產(chǎn)總值增長13%以上。政府將著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，人民生活將不斷改善。經(jīng)濟與社會發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，人民群眾對保險的需求越來越大。保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用也日益重要。
第二，自身建設(shè)的不斷加強為保險業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。近幾年來，我市保險業(yè)發(fā)展實力明顯增強。20xx年保險業(yè)總資產(chǎn)達到156.69億元，較20xx年末增長13.7%，保費收入突破了60億元。保險市場體系逐步完善，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。保險公司內(nèi)部管理進一步加強，防范風險的意識逐步提高，加快發(fā)展的能力不斷增強。特別是全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性很高，行業(yè)凝聚力不斷提升，貫徹科學發(fā)展觀，促進保險業(yè)又好又快發(fā)展逐步成為全行業(yè)的自覺行動。
第三，政策支持力度的不斷加大為保險業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。市領(lǐng)導十分重視和關(guān)心保險業(yè)發(fā)展，多次做出重要指示。市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》，保險業(yè)在全市經(jīng)濟社會整體布局中的定位更加清晰，政府推動和政策支持保險業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。青島市國民經(jīng)濟“”發(fā)展規(guī)劃和金融業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃均對保險業(yè)的發(fā)展提出了明確目標?！盀槿兄行W生投保校方責任險”被列入了20xx年市政府要做的十件實事，市農(nóng)委、財政局正在研究制定“三農(nóng)”保險資金補貼方案。由此可見，各級政府和政府部門已經(jīng)逐步把保險業(yè)納入自身的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，社會各界也更加清楚地認識到保險在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的重要作用，保險業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境不斷完善。
我市保險業(yè)在面臨難得發(fā)展機遇的同時，也必須清醒地看到當前發(fā)展中存在的主要問題。一是雖然保險業(yè)發(fā)展速度明顯加快，但總體上看發(fā)展粗放和結(jié)構(gòu)不合理的問題還沒有得到根本解決，發(fā)展的后勁還不足。二是盡管隨著保險市場規(guī)范力度的不斷加大，市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，但理賠難、銷售誤導、弄虛作假等各種違法違規(guī)行為還不同程度地存在，保險業(yè)誠信建設(shè)和服務(wù)水平有待加強和提高。三是在保險業(yè)改革發(fā)展環(huán)境完善的同時，一些支持政策還沒有落到實處，保險宣傳亟待加強，保險行業(yè)形象需進一步樹立。四是隨著我市保險業(yè)的快速發(fā)展和保險機構(gòu)的不斷增加，對保險專業(yè)人才的需求越來越大，人才匱乏的矛盾較為突出，隊伍整體素質(zhì)有待提高。
四、關(guān)于20xx年的工作。
20xx年是青島保險業(yè)貫徹落實國務(wù)院《若干意見》，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年我市保險工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實國務(wù)院23號文件和全國保險工作會議精神，按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，繼續(xù)保持業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展勢頭，不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域;繼續(xù)加大監(jiān)管力度創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提高防范風險能力;繼續(xù)爭取政府支持政策推動，不斷完善改革發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加強行業(yè)自身建設(shè)和作風建設(shè)，不斷夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力促進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
20xx年工作的總體要求是：
——圍繞一個核心。緊緊圍繞貫徹落實國務(wù)院23號文件這一核心，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》要求，加強與政府及社會各界的交流與協(xié)作，抓好各項落實工作。
——堅持兩手抓。一手抓加快發(fā)展不動搖，一手抓防范風險不放松，在保持保險業(yè)快速發(fā)展勢頭的同時，確保不出現(xiàn)大起大落。
——突出三個重點。在加強監(jiān)管和促進發(fā)展上突出重點公司、重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)，不斷提高監(jiān)管部門防范風險和引領(lǐng)發(fā)展能力。
——實現(xiàn)四項作為。作為保險公司，在青島應(yīng)該有所作為，應(yīng)充分發(fā)揮保險業(yè)功能作用，爭取在四個方面有所作為：一是在支持“三農(nóng)”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面有所作為。二是在完善社會保障體系方面有所作為。三是在支持平安青島建設(shè)方面有所作為。四是在支持地方經(jīng)濟建設(shè)方面有所作為。這也是我們所說的四個突破，20xx年我們應(yīng)圍繞這四個方面開展工作。
發(fā)展目標是：
20xx年全市保費收入確保72億元，力爭75億元;青島市人均保費達到1000元;從20xx年起近三年內(nèi)年均保費增長幅度達到20%以上，增長速度高于我市g(shù)dp增長和全國保險業(yè)平均增長水平;20xx年保費收入過百億，用四年的時間實現(xiàn)保費收入翻一番。
20xx年的工作，重點抓好以下五個方面：
(一)堅持加快發(fā)展不動搖，突出重點領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍，提高保險業(yè)服務(wù)和諧社會能力。
保險業(yè)要充分發(fā)揮服務(wù)和諧社會建設(shè)的功能和作用，不斷擴大覆蓋面，力爭在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
以發(fā)展“三農(nóng)”保險為重點，切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年的“三農(nóng)”保險工作，要力爭破題，見到實效，創(chuàng)出經(jīng)驗。一是要抓住市政府確定進行農(nóng)業(yè)保險試點的契機，保監(jiān)局、保險公司積極主動地加強與農(nóng)委、財政局等部門的溝通配合，推進小麥種植、蔬菜大棚養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖保險的試點。二是要總結(jié)經(jīng)驗，積極推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，確定標準，試點推廣。三是根據(jù)市政府《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》要求，努力推行“政府監(jiān)管，市場運作”的新農(nóng)合模式，不斷擴大保險公司參與新農(nóng)合的覆蓋面。四是在商業(yè)保險參與解決外來務(wù)工人員意外、醫(yī)療、養(yǎng)老保障和失地農(nóng)民商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面進行積極探索和有效結(jié)合。五是加強保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的理論研究與創(chuàng)新。
以發(fā)展責任保險為重點，健全安全生產(chǎn)保障機制，促進平安建設(shè)。一是將已經(jīng)與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文推動的旅游責任險、火災(zāi)公眾責任險、安全生產(chǎn)責任險、醫(yī)療責任險、建筑工程質(zhì)量責任險等領(lǐng)域作為重點，推動保險公司有針對性地開展試點，爭取在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強制責任保險制度。二是繼續(xù)加大“交強險”制度的落實，加強與交警部門的配合，建立完善車險信息平臺，加大投保檢查力度，擴大投保面。三是以市政府將“為全市中小學學生投保校園方責任險”列入今年十件實事為契機，協(xié)助政府將好事辦好，并借此鞏固推進學生平安保險的開展。四是根據(jù)綜治委《20xx年社會治安綜合治理暨平安青島建設(shè)工作要點》的要求，不斷完善社區(qū)聯(lián)保限額保險制度的運作機制，拓寬利用保險手段參與平安建設(shè)途徑。
以企業(yè)年金和健康保險為重點，促進商業(yè)保險參與完善多層次的社會保障體系。一是緊跟市政府企業(yè)年金試點工作步伐，大力推進保險公司承保企業(yè)年金的范圍，重點突破大企業(yè)。二是進一步完善保險公司承辦城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險和農(nóng)民工大額醫(yī)療保險制度，提高服務(wù)水平和風險管控能力。三是大力發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，創(chuàng)造條件推進保險公司參與政府、企事業(yè)單位的醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，提高我市居民健康保障水平。
全國金融工作會議特別強調(diào)了防范化解金融風險、維護國家金融安全的問題。全國保險工作會議提出必須把防范化解風險作為保險工作的重中之重加以研究部署。20xx年的保險監(jiān)管工作要根據(jù)會議要求，結(jié)合我市實際，進一步提高引領(lǐng)發(fā)展和防范風險兩個能力，防止保險業(yè)務(wù)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)大起大落。
加強高管人員管理。嚴格對分公司高管人員任職資格的審查，加強對支公司高管人員的備案管理，確保各級高管人員具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)執(zhí)行和完善保監(jiān)局對保險總分公司溝通督導機制，加強對高管人員的考評，提高守法合規(guī)經(jīng)營意識。
加強市場行為監(jiān)管。嚴肅查處批單退費，虛報數(shù)據(jù)，虛列費用支付高額手續(xù)費等違法違規(guī)行為，重點解決銷售誤導、理賠難等突出問題。加強銀保市場監(jiān)管力度，做好分紅保險滿期給付工作。嚴格中介機構(gòu)設(shè)立審批，完善中介市場退出機制，嚴厲打擊非法中介和中介公司經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。強化保險公司對中介機構(gòu)和營銷員的管理，保險公司對中介機構(gòu)的違規(guī)行為負有責任的，要依法予以處罰。對一些影響比較惡劣，對行業(yè)形象破壞較大和市場違規(guī)比較集中的公司，除依法嚴肅處理外、還要在媒體上予以披露。
加強行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。執(zhí)行和完善保監(jiān)局抓監(jiān)管促發(fā)展聯(lián)席會議制度，對保險公司堅持“抓大促小帶中間”，根據(jù)其業(yè)務(wù)特點、風險狀況、經(jīng)營情況，完善分類監(jiān)管體系。加強對保險公司內(nèi)控制度的執(zhí)行檢查力度，強化風險預(yù)警機制。加強對市場的分析調(diào)研和對公司經(jīng)營狀況的監(jiān)控，引導保險公司和中介機構(gòu)正確處理速度、規(guī)模與效益的關(guān)系。
加強行業(yè)自律規(guī)范。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用，抓好“兩個服務(wù)承諾”的落實，進一步完善車險、非車險等自律公約，提高自律檢查的約束力和執(zhí)行力。發(fā)揮好五縣市自律協(xié)調(diào)工作委員會的作用，促進與各區(qū)市政府的溝通，加強縣域市場的自律規(guī)范。
市政府已經(jīng)下發(fā)文件就貫徹落實國務(wù)院《若干意見》提出了要求，保險業(yè)必須積極主動、扎扎實實地做好各項工作。
加強溝通合作爭取政府支持。保監(jiān)局、各保險公司要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報工作，繼續(xù)加強與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作，反映保險發(fā)展情況，爭取更多的關(guān)心、理解和支持。根據(jù)市政府文件要求，爭取出臺貫徹落實《若干意見》的工作要點，分解目標，明確部門，明確責任。盡快研究出臺推進“三農(nóng)”保險、責任保險等重點領(lǐng)域發(fā)展的配套政策，對已經(jīng)出臺的政策措施要抓緊落實，早見成效。
強化保險宣傳樹立行業(yè)形象。抓好與市委組織部共同開展的在全市黨政機關(guān)干部中普及保險知識的相關(guān)工作。爭取盡早與市委宣傳部聯(lián)合召開全市宣傳工作座談會。各保險公司要高度重視宣傳公關(guān)工作，要確定部門和人員專門負責，進一步加強與新聞媒體的溝通。行業(yè)協(xié)會要整合全行業(yè)力量，通過宣傳先進人物和典型事例，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。
今天許多新聞單位也來參會，從青島來看，我們媒體的宣傳工作，尤其是正面的宣傳工作不夠，反面宣傳影響比較大，各保險公司應(yīng)加強與新聞媒體的溝通、聯(lián)系，向新聞媒體說明情況。保險是金融業(yè)的組成部分，也面臨著風險，防范金融風險也是維護金融安全的問題，是一項政治任務(wù)。
(四)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改變增長方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
保險業(yè)要堅持科學合理地開發(fā)保險資源，加大創(chuàng)新力度，提高核心競爭力，要在保持較高發(fā)展速度的同時，進一步提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展后勁。
轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念提高發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，正確處理好四個關(guān)系：一是處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與誠信經(jīng)營的關(guān)系，把誠信經(jīng)營與公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。二是處理好速度規(guī)模與經(jīng)營效益的關(guān)系，從以規(guī)模擴張為主轉(zhuǎn)向又好又快發(fā)展，更加注重業(yè)務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。三是處理好夯實管理基礎(chǔ)和立足長遠發(fā)展的關(guān)系，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，合理配置和有效使用公司人、財、物資源，提高投入產(chǎn)出效率和公司內(nèi)在價值。四是處理好銷售與服務(wù)的關(guān)系，從以銷售為中心轉(zhuǎn)向以客戶服務(wù)為中心，樹立公司的社會信譽和服務(wù)形象。
調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)完善銷售方式。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險市場發(fā)展。在鞏固發(fā)展城市保險市場的同時，加大農(nóng)村保險公司分支機構(gòu)和保險中介機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)，促進保險服務(wù)進農(nóng)村。二是對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行動態(tài)調(diào)整。支持有效益、有市場、群眾急需的保險業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)，大力推進車險、企財險、貨運險、意外險、家財險等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上規(guī)模出效益。三是調(diào)整銷售方式。充分發(fā)揮專業(yè)中介機構(gòu)在保險產(chǎn)品銷售中的作用，加強對中介銷售渠道的管理，不斷探索電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等新的銷售方式，規(guī)范傳統(tǒng)的銷售渠道，降低銷售成本，讓消費者得到實惠。
(五)著力加強行業(yè)自身建設(shè)，樹立誠信形象，提高隊伍素質(zhì)，打牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
保險業(yè)正處在發(fā)展的初級階段，加強行業(yè)自身建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，對全行業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。
加強誠信建設(shè)完善保險服務(wù)。一是加強教育培訓，將誠信作為主導價值觀予以大力宣傳，引導保險從業(yè)人員從事業(yè)發(fā)展和個人利益結(jié)合上認識信用缺失的嚴重性，提高誠實守信的自覺性，努力營造誠實守信的企業(yè)文化氛圍。二是強化失信懲戒機制，建立和完善保險營銷員和中介從業(yè)人員的誠信檔案，規(guī)范保險從業(yè)人員的展業(yè)行為，堅決打擊欺詐、誤導等破壞市場信心的違法違規(guī)行為。三是提高服務(wù)水平。建立完善行業(yè)服務(wù)標準，重點解決人民群眾關(guān)注的理賠難、理賠慢問題，完善保險信訪投訴處理機制，維護被保險人利益。
加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。保監(jiān)局要加強對公司高管人員的培訓，不斷提高各級高管人員對市場的分析把握能力，對政策的執(zhí)行能力，對公司的掌控能力。二是加強干部隊伍建設(shè)。樹立大教育、大培訓觀念，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)，同時要深化人事制度改革，做到育好人、用好人、留住人。切實解決行業(yè)隊伍整體素質(zhì)較低，人員流動太快，人才儲備不足的問題。
加強行業(yè)作風和黨風廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導干部要率先垂范，大興學習之風，加強政治理論和業(yè)務(wù)學習，努力建設(shè)學習型行業(yè)。要按照全保會提出的“求真務(wù)實、嚴格管理、艱苦奮斗、團結(jié)奉獻”的十六字方針，振奮精神，形成良好的行業(yè)作風。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實加強黨風廉政建設(shè)。保監(jiān)局將進一步加大對重要信訪舉報案件的核查督辦力度，加大對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督力度。要根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)一部署，加強與相關(guān)部門的配合，深入推進治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長效機制。
各位領(lǐng)導，同志們，保險業(yè)已經(jīng)進入發(fā)展新時期，面對新形勢新任務(wù)，希望各級領(lǐng)導和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，在20xx年當中要起好步，開好局，努力推進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
新春佳節(jié)將至，借此機會祝各位領(lǐng)導和同志們新春快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!
謝謝大家!
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保險工作會議講話篇二
同志們：
下午好！
11月6-7日，省公司利用一天半的時間，在省委黨校召開了省公司高管以上干部、文秘站，全國文秘工作者的__!各市州分公司班子成員、“三個中心”主任、綜合部、營銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營工作會議，會議學習傳達了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營形勢專題分析會上的重要講話，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營形勢，聽取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個月工作安排的匯報，省公司幾位副總對各地的經(jīng)營情況逐一做了認真點評，尹總作了重要講話。今天把大家請上來，就是結(jié)合貫徹落實省公司的會議精神，安排四平公司后兩個月的工作，下面我講八個方面的問題：
一、關(guān)于年底前的計劃調(diào)整問題。
鑒于個別地區(qū)完成計劃出現(xiàn)問題，省公司這次會議對四平公司年初的指標進行了調(diào)整，一是保費計劃增加100萬，調(diào)至7000萬。二是利潤減少480萬元，調(diào)至278萬元。三是已賺凈保費增加24萬，調(diào)至5257萬元，四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元，12月份完成100萬，只有這樣，才能確保利潤和已賺凈保費的順利實現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營公司中四家超額完成年初計劃，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額，沒完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，后勁不足，如不及時做計劃調(diào)整，我們的今年整體目標就難以實現(xiàn)，可能影響明年計劃。為此，市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營實際，按照“增則獎、減則罰”的原則對經(jīng)營公司年初計劃進行個別調(diào)整，這次調(diào)整是最后的敲定，也是剛性指標，大家必須完成。市公司將嚴格按照調(diào)整計劃進行考核，調(diào)增計劃的公司，市公司將按增加計劃部分的1獎勵班子薪酬，按增加計劃部分的5獎勵公司費用。調(diào)減計劃的公司，市公司按減少計劃部分的0.5扣罰班子薪酬，按減少計劃部分的5扣罰公司費用。希望各經(jīng)營公司能夠站在全區(qū)大局的角度來理解和看待這一問題，堅定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻，為明年打下堅實基礎(chǔ)；完成情況暫時落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調(diào)整計劃的順利實現(xiàn)。各經(jīng)營公司都必須不折不扣按要求時限完成調(diào)整計劃。否則，我們將無法向省公司交待。
二、關(guān)于兩組捆綁業(yè)務(wù)計劃的問題。
企財險、貨運險、家財險、意外險四個考核性指標。各經(jīng)營公司都必須按時保質(zhì)保量地完成。無論是整體保費計劃完成較為超前的公司，還是已經(jīng)調(diào)減保費計劃的經(jīng)營公司，四個險種的考核指標不能變，都必須按要求全面完成。如果完不成，省公司會相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費，這將直接影響公司全年利潤，特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計劃完成不出問題。
三、關(guān)于應(yīng)收保費的問題。
經(jīng)過前段時間的集中清理，全市應(yīng)收保費有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預(yù)期目標，截至11月18日，全市應(yīng)收保費余額為172萬元，應(yīng)收保費占比2.53，僅公主嶺公司就占146萬元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經(jīng)營成本，不利于全市的正常經(jīng)營和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費，省公司領(lǐng)導和主管部門多次電話詢問。因此，公主嶺必須嚴格按照應(yīng)收保費管理規(guī)定，抓緊進行應(yīng)收保費存量催收，確保12月底前應(yīng)收保費必須達到規(guī)定的控制指標。其他公司也要嚴格控制新增應(yīng)收保費，加大剩余應(yīng)收保費清理力度，力爭12月底實現(xiàn)應(yīng)收保費清零，決不能因提取壞帳準備而影響全年利潤的實現(xiàn)。也不能通過批減、批退方式集中沖減應(yīng)收保費。
四、關(guān)于壓縮成本支出問題。
今年，經(jīng)大家共同努力，前十個月的各項指標明顯好轉(zhuǎn)，全年利潤也有望實現(xiàn)，各經(jīng)營公司要以高度責任感鞏固來之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅決把有效益的發(fā)展擺在首位，要站在戰(zhàn)略的高度來認識和理解實現(xiàn)利潤的“六個需要”，既“全省大局的.需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級保級的需要、隊伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費用，確保278萬元利潤的實現(xiàn)，現(xiàn)在總、省公司對費用已經(jīng)嚴控，為切實加強經(jīng)營管理，防止年底費用、薪酬超支。市公司機關(guān)將嚴格控制費用開支，將有限的費用更多的用于基層和一線。一是嚴格控制車輛費用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導小組，對車輛的維修和用油實行量化跟蹤和監(jiān)控；二是嚴格控制辦公用品費用支出。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購置；三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實可行的措施減少水、電、耗材的浪費，從節(jié)約一滴水，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起，力爭將這些費用降到最低值。
各經(jīng)營公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想，精打細算，量入為出，厲行節(jié)儉，增強成本核算意識，制定增收節(jié)支方案，嚴格控制費用支出，將有限的費用真正用在刀刃上，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營公司的費用支出情況，決不允許年底出現(xiàn)費用壓庫和未達帳現(xiàn)象的發(fā)生。
五、關(guān)于提高理賠質(zhì)量問題。
首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì)，進一步改善服務(wù)質(zhì)量，要進一步解決好省公司點評中提出估損偏差率高達21的偏差大，及車險付款環(huán)節(jié)達40天，付款慢等問題，要從量化理算、付款工作日入手，進一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對基層提出了一些問題，也要制定最后期限，抓緊改進和解決。
二是理賠質(zhì)量問題不只是理賠中心自己能把握的問題，需要各經(jīng)營公司的配合與協(xié)作，各經(jīng)營公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動”，目前已取得了一些成效，但與既定目標還有一定差距。賠付率必須控制下來，這是實現(xiàn)全年利潤目標的關(guān)鍵。各公司一把手要親自抓好，動員全員參與，通力配合，全面協(xié)調(diào)，全力合作。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下，堅決降低賠付率。
三是必須徹底解決結(jié)案率低、理賠周期長、付案速度慢等問題。各經(jīng)營公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案，確保未決件數(shù)清楚，準備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營留下包袱，并重點解決外部單證收集和財務(wù)付款等實際問題。經(jīng)營公司特別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對付款后不及時作收付費處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題。
四是切實落實規(guī)范服務(wù)達標活動。今天上午，省公司召開了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達標視頻會議，各經(jīng)營公司要按會議要求切實抓好落實，要在員工更新觀念的同時，真正認識到提高服務(wù)質(zhì)量是市場競爭中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶的信任，市場競爭既是價格的競爭，更是服務(wù)的競爭。引導從業(yè)人員從細節(jié)上不斷提高對內(nèi)對外的服務(wù)水平，增強全員的服務(wù)意識，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點帶面，進行全員的細化培訓。
六、關(guān)于確保經(jīng)營成果真實性問題。
省公司提出了“四實”的工作理念，它總體要求也是誠信，因此，各經(jīng)營公司要以“四實”的精神，千方百計的確保05年經(jīng)營成果真實性。
一是要保每一筆保費收入的真實性。嚴禁以非正常銀行未達掛賬、虛掛應(yīng)收保費、利用虛假批單退費、隨意調(diào)串險種保費等虛假行為。年終考核時，市公司將對考核性險種的保費收入進行逐一核查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營私舞弊，騙取榮譽的，不但要收回獎勵，還將對明年的費用和薪酬作相應(yīng)扣減。
二是要切實規(guī)范經(jīng)營行為。杜絕以高手續(xù)費、高返還爭搶業(yè)務(wù)，向非代理機構(gòu)支付手續(xù)費，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費和違規(guī)減收保費，大幅降低費率，擴大保險責任，內(nèi)部不正當競爭等現(xiàn)象，大項目業(yè)務(wù)及時進行橫向溝通并請示市公司，要遵循“相同業(yè)務(wù)，相同標準”的原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能自家互相搶奪，要嚴格遵守總、省公司的各項規(guī)章制度，堅決制止內(nèi)耗，規(guī)范經(jīng)營行為。
三是做好20__年收口工作。各經(jīng)營公司年底前，要對本公司的財務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進行全面清理，一要按上次會議要求“指定一名副經(jīng)理專項負責清理05年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題，不要無動于衷，置若罔聞。二要做好財務(wù)收口工作。今年核算比較復雜，市公司財務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營公司及時溝通，將費用及賠款的年終預(yù)計數(shù)反饋給經(jīng)營公司，使各經(jīng)營公司把握全年的經(jīng)營業(yè)績。另外各經(jīng)營公司要對本年未達帳、遺留應(yīng)收、費用壓庫等問題進行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好05年績效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費、展業(yè)薪酬和獎勵要兌現(xiàn)到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對05年財務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進行大檢查。
七是關(guān)于執(zhí)行力的問題。
執(zhí)行力是一個正常的經(jīng)營公司必須貫徹的，沒有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標也很難達成一致。目前，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力，二是有的對上級公司布置的工作置若罔聞，三是有的對上級公司布置的工作根本不落實、不傳達、不考慮。其形成原因有兩個：一是“能力的問題”，二是“思路的問題”，其表現(xiàn)形式也有兩種，一種是“想辦法解決問題”，另一種是“遇到問題向上級公司反饋”。想方設(shè)法解決問題是為了生存；什么問題解決不了，推到上級公司，是為了敷衍。想辦法解決問題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn)，必須倡導。學會發(fā)展中的問題在發(fā)展中解決，有些事，應(yīng)該怎么做，在哪個范圍內(nèi)做，輕重緩急，要心中有數(shù)，開動腦筋，多想辦法，再上臺階，這既是領(lǐng)導藝術(shù)，也是執(zhí)行藝術(shù)，問題上繳是不思進取，敷衍賽責的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點，著點提升經(jīng)營公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問題，這也是四平公司在今后一個時期的重點。
八、關(guān)于明年的盤子問題。
各經(jīng)營公司，要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年的工作，要對明年的工作計劃、激勵機制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動。市公司初步確定06年的盤子為7200-7300萬元，增長幅度大約在3左右。
一是各經(jīng)營公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好06年的定盤星，要算好帳、擺好陣、布好局。
二是各經(jīng)營公司要制定出切實可行、精細合理、可操作性強的06年各項工作的激勵政策。于05年12月20日上報市公司。
三是提前做好大客戶和準大客戶的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作，對外埠業(yè)務(wù)有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源，為明年工作打好基礎(chǔ)。
四是提前謀劃06年營銷工作。各經(jīng)營公司一把手、主管營銷副經(jīng)理、要在總結(jié)05年營銷管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，調(diào)整好06年的營銷政策，進一步確定明年營銷工作思路，為明年個險營銷業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，彌補直銷業(yè)務(wù)的不足。
總之，有全體員工的努力，05年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果，謝謝大家！
保險工作會議講話篇三
同志們：
新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議，主要任務(wù)是表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，部署工作，動員全縣上下迅速行動、及早動手，進一步把這項事關(guān)百姓“老有所養(yǎng)，老有所依”的工作辦實辦好。剛才曉平書記、振立主任傳達了相關(guān)文件;宇鵬縣長對去年的工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作進行了安排部署，講的很全面、很到位，關(guān)鍵是大家要抓好落實;會議還對先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，鹽鎮(zhèn)、董王莊、韓城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府，對獲獎的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀;同時，為進一步提升我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作水平，再講三點意見：
一、思想要跟上，切實增強工作榮辱感。
回顧20xx年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，有三句話：成績值得肯定，問題不容忽視，思想認識要到位。
第一是，成績值得肯定。應(yīng)該說，自20xx年7月1日，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作在我縣實施以來，全縣上下整體聯(lián)動，精心組織，扎實推進，取得了明顯成效，打破了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式，受到了廣大群眾的熱烈歡迎和積極參與。20xx年全縣參保群眾達到36.2萬人，較上年增加了7000多人;參保率達到90.2%，較上年提高3.2個百分點;全年為7萬名60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金5003.6萬元。這些成績凝聚著在座各位的心血和汗水，得益于鄉(xiāng)村兩級干部和縣直相關(guān)部門同志們的辛勤努力，縣委、縣政府對此給予了充分肯定和表彰獎勵。
第二是，問題不容忽視。成績來之不易，但問題不容忽視。在下鄉(xiāng)調(diào)研過程中，在聽取相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報中，我也看到、也聽到、也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是參保沒有真正實現(xiàn)全覆蓋。全縣應(yīng)參保40萬人，20xx年實際參保36.2萬人，還有3.8萬名群眾沒有參保，沒有享受到應(yīng)得利益。其次是繳費標準不高。大部分群眾還不明白“多繳多得”的真實含義，沒有選擇高標準參保繳費，選擇最低檔、繳費100元參保的群眾占90.6%，選擇更高標準參保、繳費在200元以上的群眾僅占9.4%。其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保不均衡。香鹿山鎮(zhèn)、花果山鄉(xiāng)、董王莊鄉(xiāng)、上觀鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率在90%以上，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率都在90%以下，低于全縣平均水平，還有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率不足80%。第四，服務(wù)群眾還有差距。個別經(jīng)辦人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精、工作方式不當，沒有為群眾真正提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些問題，不僅要正確對待，更要采取措施、抓緊整改。
第三是，思想認識要到位。分析問題，追根求源，主要還是個別單位、個別同志的認識不到位、思想跟不上、責任心不夠強，換句話講就是群眾觀念不夠強，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作重視不夠。黨的召開之后，就提出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。今年2月16日(正月初七)，在全市“狠抓落實年”動員大會上，市委毛萬春書記作了《只有贏得群眾，才能贏得一切;只有擁有群眾，才能擁有一切》的重要講話。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是我國繼實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后的又一重要惠民舉措，是解決城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老不犯愁”的一項重大民生工程;今天會議上，有些單位和個人受到了表彰獎勵，但還有一些單位和個人沒有把這項工作做好?！皹s、辱”兩個方面，關(guān)鍵在于大家怎么干。希望大家切實增強榮辱感，高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，站在群眾的立場，樹立群眾觀念，設(shè)身處地為群眾著想，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作抓緊抓好，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖。
二、目標要明確，切實增強工作使命感。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的目標只有一個，就是要實現(xiàn)全覆蓋、應(yīng)保盡保;今年我們要集中一個月的時間，在3月底以前力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞這個目標，切實增強工作使命感，深入宣傳，廣泛動員，抓緊掀起高潮，迅速組織參保。
一是圍繞全員參保，深入宣傳發(fā)動。目前我縣參保人員中，45周歲以上的人群參保比例為66%，年輕人參保繳費比較少。部分群眾把參保繳費看作是商業(yè)行為，也有少數(shù)群眾簡單地理解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險就是“給父母掏錢養(yǎng)老，與自身關(guān)系不大”。由于思想認識存在誤區(qū)，造成參保積極性不高，很多參保群眾選擇了100元的最低繳費標準。群眾認識不到位，關(guān)鍵還在我們政策宣傳不到位，沒有把政策的出發(fā)點、落腳點講明白。要繼續(xù)通過群眾喜聞樂見的方式、簡單明了的口號，更大力度宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性，要站在老百姓的立場，幫助群眾算清經(jīng)濟賬、實惠賬、受益賬，算清個人繳費與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對比賬、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和財政補貼賬，使群眾真正明白“多繳多得”的真正含義。要在宣傳中真正達到“轉(zhuǎn)變一個傳統(tǒng)觀念”、“弘揚一個優(yōu)良傳統(tǒng)”的效果，切實提高群眾參保繳費的積極性?！稗D(zhuǎn)變一個傳統(tǒng)觀念”，即轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老”的觀念，這不是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念，而是面對現(xiàn)實、正視現(xiàn)實。在現(xiàn)行計劃生育政策和老齡化人口加速膨脹的情況下，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”既不可靠，也不可行，因為一對夫婦將來要面臨贍養(yǎng)多個老人，其中肯定有許多家庭沒有足夠的精力和能力贍養(yǎng)這么多老人。今天給自己投養(yǎng)老保險，就是為自己將來“養(yǎng)老有保障”，也是為孩子將來贍養(yǎng)老人減輕負擔。“弘揚一個優(yōu)良傳統(tǒng)”，即弘揚中華民族“敬老愛老”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動年輕人多投保、投高保。為父母多投保是每個子女應(yīng)盡的義務(wù)，既是自己盡孝心，也是為孩子做榜樣，同時為自己養(yǎng)老、父母養(yǎng)老“雙重保障”。希望縣廣電部門多宣傳為父母多投保、投高保的孝順兒女，在全縣形成敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的良好風尚。
二是圍繞資金籌集，廣泛組織參保。資金籌集是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險成功與否的關(guān)鍵。參保群眾越多、繳費越多，共濟能力越強，制度的優(yōu)越性越能得到體現(xiàn)。首先要盡快摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，做到村不漏戶、戶不漏人，全面摸清具有我縣戶籍、年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民底數(shù)，特別是不要遺漏具有本地戶籍長期在外居住的群眾，力爭將符合條件而沒參加養(yǎng)老保險的居民全部納入進來，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、全面覆蓋。二要掌握繳費政策。今年的集中繳費期是2月21日至3月31日。60周歲以下的參保居民必須在3月31日前將應(yīng)繳納的保費足額存入養(yǎng)老保險專用存折，由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心委托經(jīng)辦銀行代扣至基金專戶。新增參保人員需要經(jīng)過村委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取參保繳費存折后再繳費。三要鼓勵高檔次參保繳費。目前，參保居民受經(jīng)濟條件限制或?qū)φ吡私獠粔虻纫蛩赜绊?，持有“投石問路”的心理，多?shù)選擇較低檔次繳費，將來領(lǐng)取的養(yǎng)老金非常有限，難以更好地保障和改善生活。目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)在面上發(fā)動起來，下步工作重點要把提高繳費檔次作為主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在每個村多選取“多繳多得”的群眾作為典型，進行廣泛宣傳，讓有條件的群眾選擇更高檔次參保繳費。四要多方籌集資金。今年縣、鄉(xiāng)兩級仍然按照1:1的比例分擔我縣所承擔補貼部分，由財政部門統(tǒng)一代扣、統(tǒng)一劃撥財政專戶，經(jīng)辦機構(gòu)不與鄉(xiāng)級財政發(fā)生直接關(guān)系。財政部門要及時落實配套補貼資金，同時積極爭取上級補助資金及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要在政府補助、個人繳費的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織和動員有實力的企業(yè)、集體組織進行多方籌資，給予困難老人適當參保幫扶，讓弱勢老年群體都能參與進來，與全縣人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
三是圍繞便民利民，切實提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時間跨度長，群眾參保繳費、領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間短則幾年，長則數(shù)十年，這就要求我們對參保人的信息收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實再真實、細致再細致、認真再認真，做到反復核對、反復檢查、反復把關(guān)，確保毫無差錯、萬無一失。當前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、政策掌握不透，不能按經(jīng)辦規(guī)程操作，影響了工作開展?？h人社部門要進一步加強對基層經(jīng)辦人員的政策指導和業(yè)務(wù)培訓，讓經(jīng)辦人員吃透政策，熟知業(yè)務(wù)流程，切實提高經(jīng)辦能力，以隊伍的高素質(zhì)帶動工作的高質(zhì)量，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機構(gòu)和經(jīng)辦銀行要制定科學合理、簡單明了的辦事流程，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦地點懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓群眾一看就會、一辦就成，對群眾的參保申請要即時受理、迅速辦理，使每一名參保群眾都能方便快捷的參保繳費，按時足額領(lǐng)取待遇，及時享受到政策帶來的實惠。要堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生，以最好的服務(wù)吸引群眾參與，贏得群眾滿意。
三、落實要到位，切實增強工作責任感。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項改善民生、造福百姓的大事，領(lǐng)導關(guān)心、群眾期盼、社會關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，狠抓落實，確保各項工作扎實推進、任務(wù)圓滿完成。
一是明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作作為一把手工程，層層細化分解，做到主要領(lǐng)導親臨一線、親自抓、親自部署，把組織建設(shè)、宣傳工作、保費征繳和經(jīng)費投入等工作落到實處，力爭城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)“全覆蓋”的目標。
二是凝聚合力?？h人社局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強督促指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，推進工作扎實有序開展;縣財政部門在及時撥付政府補貼資金的基礎(chǔ)上，要會同審計等部門，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ?，從源頭上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的風險?？h民政、殘聯(lián)、計生、國土、公安等相關(guān)部門要各司其職、各盡其責，及時準確提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，切實做好各項服務(wù)工作。
三要加強督查?？h委督查室、縣政府督查室要會同監(jiān)察等部門，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究解決，對完成任務(wù)符合規(guī)定的給予相應(yīng)獎勵，對未能達標的予以通報批評，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作項項有落實、件件有著落。
同志們，家家有老人，人人都會老。希望大家按照縣委、縣政府的安排部署，統(tǒng)一思想、明確責任，懷著感情、帶著責任，同心協(xié)力、全力以赴，圓滿完成新一年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務(wù)，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全縣人民造福、為建設(shè)幸福作出新的更大貢獻!
保險工作會議講話篇四
同志們：
今天上午，國務(wù)院召開了全國銀行、證券、保險工作會議，溫家寶作了重要講話，對去年的金融工作進行了全面總結(jié)，提出了今年和今后一個時期金融工作的指導方針和主要任務(wù)。溫家寶的講話總攬全局，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神，對進一步促進我國金融業(yè)改革發(fā)展將起到重要作用，對做好保險工作具有很強的指導意義。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。這次全國保險工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹xx屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確今年的主要任務(wù)。下面，我講幾點意見。
一、20xx年保險業(yè)基本情況。
一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，保險業(yè)認真貫徹落實“三個代表”重要思想和xx大精神，以改革促發(fā)展，以開放求發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以加強和改善監(jiān)管促進健康發(fā)展，較好地完成了去年全國保險工作會議部署的各項任務(wù)，行業(yè)上下形成了抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。全國保費收入3880.4億元，同比增長27.1%。其中，財產(chǎn)險保費收入869.4億元，同比增長11.7%;壽險保費收入2669.5億元，同比增長28.7%;健康及意外險保費收入341.5億元，同比增長69.7%。20xx年我國保險密度達到287.44元，保險深度為3.33%，保險公司總資產(chǎn)達到9122.8億元，同比增長41.5%。保險業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面?？偨Y(jié)去年的工作，主要取得以下幾個方面的成績。
(一)學習實踐“三個代表”重要思想和xx大精神在認識上達到新高度。
按照黨中央的統(tǒng)一部署，全行業(yè)迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，緊密結(jié)合保險業(yè)實際，在解放思想中統(tǒng)一思想，認識上達到新高度。主要表現(xiàn)在：
思想觀念發(fā)生深刻變化。一是政治意識明顯增強。堅持正確的政治方向，從政治的高度認識和處理問題，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于保險工作的重大方針和工作部署。出臺的政策措施，推出的產(chǎn)品服務(wù)，都把維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。二是大局意識明顯增強。牢固樹立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的意識，緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)開展工作，努力發(fā)揮保險業(yè)促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的作用。三是責任意識明顯增強。深刻認識到我國保險業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展水平低，同國家和人民的要求相比還有很大差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
保險理論創(chuàng)新取得成果。以“三個代表”重要思想為根本指針，結(jié)合我國保險業(yè)實際，積極探索具有時代特點和中國特色的保險發(fā)展道路，對如何認識我國保險業(yè)、怎樣發(fā)展我國保險業(yè)、發(fā)展一個什么樣的保險業(yè)等基本問題有了更加深刻的認識。一是作出了我國保險業(yè)仍處于發(fā)展初級階段的重要判斷，基本特征是總體規(guī)模小，在國民經(jīng)濟中的比重低，功能和作用發(fā)揮不充分。二是提出了當前保險業(yè)的主要矛盾是發(fā)展水平與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。三是明確了保險業(yè)的首要任務(wù)是加快發(fā)展，盡快做大做強。四是發(fā)展了保險功能理論，提出現(xiàn)代保險不僅具有經(jīng)濟補償功能和資金融通功能，還具有社會管理功能，為保險業(yè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓寬發(fā)展空間提供了理論指導。
對我國保險業(yè)發(fā)展規(guī)律有了進一步的認識和把握?？偨Y(jié)改革開放20多年來保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，對社會主義市場經(jīng)濟條件下保險業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化，提出了要處理好八個方面的關(guān)系。一是處理好保險業(yè)與經(jīng)濟社會的關(guān)系，必須將保險業(yè)置身于經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，自覺服從經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。二是處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。三是處理好保險業(yè)做大與做強的關(guān)系，既要做大又要做強，不斷提高保險業(yè)整體實力和競爭能力。四是處理好加強監(jiān)管與加快發(fā)展的關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是處理好加快發(fā)展與防范風險的關(guān)系，既不能因為有風險而不敢發(fā)展，也不能為了發(fā)展而不顧風險。六是處理好發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)保險市場發(fā)展的關(guān)系，鼓勵東部沿海發(fā)達地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，加快中西部等欠發(fā)達地區(qū)保險業(yè)發(fā)展。七是處理好加強監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新的關(guān)系，保險監(jiān)管部門既要支持和鼓勵保險創(chuàng)新，又要努力防范化解創(chuàng)新可能帶來的風險。八是處理好長遠與當前的關(guān)系，克服短期行為，開發(fā)好、利用好、保護好保險資源，實現(xiàn)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)體制改革取得重大突破。
為解決保險業(yè)發(fā)展的體制性障礙，不斷深化改革，增強保險業(yè)加快發(fā)展的動力。
國有保險公司改革取得重要進展。保監(jiān)會把推動國有保險公司股份制改革作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措和防范風險的治本之策，列為全年工作的重中之重，有效發(fā)揮指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。國有保險公司認真貫徹落實國務(wù)院批準的股份制改革方案，一手抓改革，一手抓發(fā)展，克服非典疫情和國際資本市場波動帶來的不利影響，克服時間緊、任務(wù)重、要求高，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒的實際困難，大膽探索，努力工作，積極推進股份制改革。中國人保、中國人壽和中國再保險三家公司全部完成重組改制工作。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在香港上市，成為第一家在境外上市的國有金融企業(yè)。中國人壽保險股份有限公司在紐約和香港兩地同步上市，創(chuàng)造了當年全球資本市場首次公開發(fā)行融資額的最高紀錄。通過上市，兩家公司共籌集資金折合人民幣354億元，增強了資本實力，提高了償付能力和抵御風險的能力，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，為進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高競爭能力奠定了堅實基礎(chǔ)。
股份制保險公司通過吸收外資和民營資本參股，引進境外戰(zhàn)略投資者，逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮外資和民營股東在完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強內(nèi)控建設(shè)方面的積極作用，切實在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制上下功夫，企業(yè)的競爭力進一步提高。
保險資金運用管理體制改革取得突破。經(jīng)國務(wù)院批準，中國人?？毓晒竞椭袊藟郾ｋU(集團)公司設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司，對保險資金實行專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運用，在探索保險資金管理體制改革方面邁出了重要步伐。
(三)推出一系列促進發(fā)展的舉措。
保監(jiān)會堅持市場化原則，出臺了一系列加快發(fā)展的政策措施，努力為市場主體服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
一是穩(wěn)步推進條款費率管理制度改革。車險條款費率管理制度改革在全國范圍內(nèi)推開，經(jīng)過大量深入細致的工作，市場運行基本平穩(wěn)。航空意外險改革逐步推進。通過改革，保險公司更加尊重市場規(guī)律，注重產(chǎn)品開發(fā)和客戶服務(wù)。保險產(chǎn)品種類逐步增加，費率趨于合理，較好地滿足了社會需求。
二是放寬中資保險公司分支機構(gòu)經(jīng)營區(qū)域。凡在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，可以通過專業(yè)保險中介公司或者設(shè)立營銷服務(wù)部的方式在該行政轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，改變了部分地區(qū)經(jīng)營主體偏少的局面，促進了市場競爭。
三是放寬保險公司高級管理人員任職資格限制。在從業(yè)年限、工作經(jīng)歷以及高管人員的任職審批范圍等方面做了合理調(diào)整，為保險公司吸引人才，提高保險從業(yè)人員整體素質(zhì)創(chuàng)造了條件。
四是拓寬保險資金運用渠道。保險公司投資企業(yè)債券的范圍由4個行業(yè)擴大到所有aa級以上的企業(yè)債券，投資比例由不超過總資產(chǎn)的10%提高到20%。
五是完善市場準入機制，增加經(jīng)營主體。支持股份制保險公司發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點，把保險中介機構(gòu)審批納入日常工作程序，共批設(shè)保險公司分支機構(gòu)316個，保險專業(yè)中介機構(gòu)922家。
六是努力拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。通過舉辦企業(yè)年金論壇、健康險論壇、現(xiàn)代保險功能論壇，聯(lián)合開展地震保險、農(nóng)業(yè)保險等重大理論和實踐課題研究等多種方式，積極與相關(guān)部委加強溝通協(xié)調(diào)，取得他們對保險業(yè)改革發(fā)展的理解和支持，推動相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
七是發(fā)揮新聞宣傳的作用，為保險業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。加強對行業(yè)宣傳工作的指導，建立了保監(jiān)會新聞發(fā)言人制度。保險新聞報道堅持正確的輿論導向，服務(wù)于保險業(yè)改革發(fā)展的大局，取得明顯宣傳效果，擴大了保險的社會影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年僅中央和首都的新聞單位采寫的保險新聞報道就4000多篇。
八是積極爭取各級政府對保險業(yè)發(fā)展的支持。保監(jiān)會派出機構(gòu)主動向地方政府匯報工作，得到地方政府重視。四川、湖南省政府還把保險業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定了促進保險業(yè)發(fā)展的指導意見。
各保險公司改革發(fā)展邁出新步伐。一是制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，效益觀念明顯增強。二是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增設(shè)分支機構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，服務(wù)功能不斷增強。三是加強內(nèi)部管理，強化業(yè)務(wù)和財務(wù)風險控制。四是大多數(shù)保險公司保持了較高的業(yè)務(wù)增長速度和良好的發(fā)展勢頭。如新華人壽、泰康人壽和太平人壽等公司的保費收入翻了一番。
(四)保險的作用得到較好發(fā)揮，保險業(yè)的社會地位進一步提高。
保險業(yè)立足為經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務(wù)，努力發(fā)揮保險的各項功能和作用，取得明顯成績。
在經(jīng)濟補償方面，去年各保險公司共支付賠款和給付851億元，同比增長19%，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險公司及時賠付，在災(zāi)后重建、恢復正常的生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。如淮河流域水災(zāi)賠付5億多元，上海地鐵4號線透水事故預(yù)賠1.35億元。出口信用保險公司成立兩年來，為70多億美元的出口和投資提供收匯保障，為40多項大型中長期外貿(mào)及投資項目提供保險支持，向企業(yè)支付賠款1億多美元，較好地發(fā)揮了支持對外貿(mào)易的作用。
在資金融通方面，截至去年底，保險資金運用余額8739億元，為國家經(jīng)濟建設(shè)提供了大量資金。其中，4550億元存入銀行，1400億元購買國債。保險公司持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的一半，持有的證券投資基金占整個證券市場基金份額的26.3%，保險公司已成為資本市場主要的機構(gòu)投資者，為資本市場的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
在發(fā)揮社會管理功能方面，各保險公司普遍加強了防災(zāi)防損和社會保障等方面的服務(wù)，保險承擔起更多的社會責任。特別是在抗擊非典斗爭中，保險業(yè)反應(yīng)快、介入早，共向313例非典患者賠付500多萬元，向社會捐款1000多萬元，向醫(yī)護人員捐贈保險保額2億多元，樹立了負責任、獻愛心的行業(yè)形象，表現(xiàn)出“服務(wù)大局、勇?lián)熑巍F結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，增強了全社會戰(zhàn)勝非典的信心，得到社會普遍認可。
隨著保險作用的進一步發(fā)揮，社會對保險的認識逐步加深，保險業(yè)的社會影響日益擴大。一是保險業(yè)的發(fā)展得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。20xx年，溫家寶和黃菊副多次對保險工作作出重要批示，提出明確要求。黃菊同志還親自出席國有保險公司股份制改革工作座談會并作重要講話。國務(wù)委員唐家璇同志專門為在京的保險系統(tǒng)干部職工作國際形勢報告。特別是就在這次會議召開的前幾天，溫家寶和黃菊副又在保監(jiān)會的工作匯報上作了重要批示。二是xx屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》有7處直接提到保險，從全局的高度肯定了保險業(yè)在完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會中的重要作用。三是中央把保監(jiān)會調(diào)整為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，增設(shè)派出機構(gòu)，提高部分派出機構(gòu)行政級別，增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對保險業(yè)的親切關(guān)懷和殷切期望，是對我們極大的支持和鼓舞。
(五)對外開放呈現(xiàn)新特點。
保險業(yè)按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，以開放求發(fā)展，不斷為加快發(fā)展注入新的活力。認真履行加入世貿(mào)組織承諾，進一步擴大保險市場對外開放。20xx年，共批準3家外國保險公司進入我國保險市場，批準10個外資保險公司營業(yè)機構(gòu)開業(yè)。外資保險公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域進一步擴大，允許外國非壽險公司在華設(shè)立獨資子公司，允許在華外資非壽險公司向國內(nèi)客戶提供除法定業(yè)務(wù)外的全部非壽險服務(wù)，對外開放城市增加到15個。與此同時，對外交流合作得到加強，成功獲得國際保險監(jiān)督官協(xié)會20xx年年會舉辦權(quán)。
總的來說，去年保險市場對外開放呈現(xiàn)以下幾個特點：一是外國保險經(jīng)紀公司第一次獲準在我國設(shè)立營業(yè)機構(gòu)。二是引進了在農(nóng)業(yè)保險、養(yǎng)老保險、再保險等方面有專長的外國保險公司。三是外資保險公司首次在重慶、成都等西部地區(qū)設(shè)立營業(yè)機構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。
(六)保險監(jiān)管不斷加強。
保監(jiān)會堅持一手抓促進發(fā)展、一手抓防范風險的工作方針，把防范化解風險和保護被保險人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，以加強和改善保險監(jiān)管促進保險業(yè)健康發(fā)展。
償付能力監(jiān)管邁出實質(zhì)性步伐。發(fā)布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》，建立了償付能力預(yù)警指標體系，符合我國國情的償付能力監(jiān)管制度框架初步建立。在全面分析各保險公司償付能力的基礎(chǔ)上，對償付能力不足和監(jiān)管指標嚴重超標的10多家公司采取了要求提交解釋報告、監(jiān)管談話等措施，有關(guān)公司已積極采取措施改善了償付能力狀況。償付能力監(jiān)管這一重要的監(jiān)管手段開始發(fā)揮作用。
市場行為監(jiān)管進一步加強。一是加強制度建設(shè)。下發(fā)實施了《財產(chǎn)保險公司分支機構(gòu)監(jiān)管指標》、《財產(chǎn)保險公司分險種監(jiān)管報表》，明確和規(guī)范監(jiān)管重點和標準。出臺了《人身保險新型產(chǎn)品精算規(guī)定》，與人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強銀行代理人身保險業(yè)務(wù)管理的通知》，規(guī)范新型壽險產(chǎn)品和銀行保險業(yè)務(wù)。編寫了壽險現(xiàn)場檢查手冊，統(tǒng)一現(xiàn)場檢查的標準和程序。二是根據(jù)保險市場存在的突出問題，有重點、有針對性地開展專項檢查，認真妥善處理信訪投訴，整頓和規(guī)范市場秩序，維護了保險市場的穩(wěn)定和被保險人的利益。三是加大了保險違法違規(guī)行為的處罰力度。去年，共查處市場違規(guī)案件466起，處理相關(guān)責任人37名。
國務(wù)院向國有保險公司派駐的監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為重點，深入開展專項檢查，在確保國有資產(chǎn)保值增值、督促國有公司規(guī)范經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。
(七)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。
適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下保險業(yè)發(fā)展的新形勢，不斷加強保險系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是加強思想政治建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動。保監(jiān)會黨委帶頭認真學習，并采取召開中心組擴大會議、舉辦輔導報告等多種形式，組織保險系統(tǒng)深入學習，努力做到用“三個代表”重要思想和xx大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。二是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。保監(jiān)會新的黨委成立后，進一步完善了黨委各項會議和工作制度，認真貫徹落實民主集中制，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合股份制改革，調(diào)整加強國有保險公司領(lǐng)導班子。三是認真落實保監(jiān)會新“三定”方案和派出機構(gòu)新編制方案，順利完成派出機構(gòu)的更名、掛牌和干部任命等工作，監(jiān)管干部隊伍的工作作風和精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。四是工會、共青團等群團組織圍繞中心工作，開展豐富多彩的活動，增強了凝聚力和向心力。
同時，我們也清醒地認識到，目前保險業(yè)還存在一些突出的矛盾和問題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)水平低，不能滿足人民群眾日益增長的保險需求。二是保險市場違法違規(guī)行為仍然存在，欺詐誤導投保人的現(xiàn)象時有發(fā)生，誠信建設(shè)有待加強。三是保險監(jiān)管的理念、方式和手段與保險業(yè)快速發(fā)展的形勢還不適應(yīng)。四是保險公司的內(nèi)控機制仍然比較薄弱。對此，我們必須高度重視，認真對待，切實加以解決。
總之，20xx年保險業(yè)改革發(fā)展的成績顯著，是我國保險業(yè)發(fā)展具有歷史意義的一年。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是保險業(yè)全體干部職工辛勤努力、團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表中國保監(jiān)會，向在座的各位同志，向保險業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高對加快發(fā)展的必要性、緊迫性和可行性的認識。
深刻分析和認識當前形勢，對于做好當前和今后一段時期的保險工作，具有十分重要的意義。
(一)保險業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機遇。
黨的xx大提出，本世紀頭二十年對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。保險業(yè)置身于經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，也面臨著十分重要的歷史機遇。
國際政治經(jīng)濟環(huán)境對我國保險業(yè)發(fā)展十分有利。和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。以為的黨中央冷靜觀察，沉著應(yīng)對，把握機遇，因勢利導，在復雜的國際環(huán)境中正確處理各種國際關(guān)系，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了一個非常好的國際環(huán)境。當前，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的增長期。去年以來，全球經(jīng)濟和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢，美、日、歐三大經(jīng)濟體經(jīng)濟加快復蘇。有關(guān)國際組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟形勢將繼續(xù)走好。
國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境對保險業(yè)發(fā)展十分有利。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世公認的偉大成就，勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標，人民生活顯著改善，總體達到小康水平。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，20xx年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達11.67萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元大關(guān)，支撐經(jīng)濟增長的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強，標志著我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段。國際經(jīng)驗表明，在這個階段，人們的消費需求開始升級，生活要求出現(xiàn)多樣化，對住宅、汽車、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健等改善生活質(zhì)量的需求將明顯提高。特別是xx大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，到20xx年，經(jīng)濟總量將比20xx年翻兩番，這意味著我國經(jīng)濟在今后的十幾年中將保持年均7.2%的增長速度。xx屆三中全會又提出以“五個統(tǒng)籌”為核心的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。這些都與保險業(yè)息息相關(guān)，保險業(yè)迎來了大發(fā)展的最好時期。
良好的機遇和環(huán)境來之不易，一定要倍加珍惜。歷史經(jīng)驗告訴我們，抓住了機遇，就能贏得歷史性發(fā)展，錯過了機遇，再發(fā)展就很難了。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識抓住機遇、加快發(fā)展的重要性。
(二)必須充分認識加快發(fā)展的必要性。
改革開放20多年來，保險業(yè)保持了30%以上的年均增長速度，是國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。保險業(yè)之所以能保持這么快的發(fā)展速度，最根本的原因還是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要保險。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，保險需求將越來越大。
完善市場體系需要大力發(fā)展保險市場。保險市場是要素市場的有機組成部分。大力發(fā)展保險市場，是完善市場體系的客觀要求。保險市場與資本市場、貨幣市場的有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于優(yōu)化金融資源配置，促進金融運行和金融市場的穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風險。
完善社會保障體系需要保險業(yè)加快發(fā)展。保險是社會保障體系的重要組成部分?；镜纳鐣ｋU、企業(yè)的補充保險和個人購買的商業(yè)保險是組成一個國家養(yǎng)老與健康保障體系的三大支柱。目前我國社會保障體系還不完善，需要大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險，以有效緩解政府壓力，提高社會保障水平，增進人民福利。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要保險的支持。xx屆三中全會強調(diào)，非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，更需要保險來防范風險、保障經(jīng)營。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施的實施，要求保險業(yè)提供相應(yīng)的保險保障。
健全農(nóng)業(yè)支持保護體系需要保險發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，替代直接補貼對我國農(nóng)業(yè)實施合理有效的保護，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。去年，溫家寶和黃菊、回良玉副分別對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險作出重要批示。xx屆三中全會明確提出要探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供風險保障，是保險業(yè)面臨的新任務(wù)，也是保險業(yè)義不容辭的責任。
經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展需要保險承擔更多責任。保險業(yè)作為經(jīng)營與管理風險的特殊行業(yè)，與經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域聯(lián)系十分密切。隨著經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，客觀上要求保險在應(yīng)對公共突發(fā)事件和輔助社會管理等方面承擔更多的責任。
(三)必須充分認識加快發(fā)展的緊迫性。
盡管這些年保險業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但同經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的需求相比，同保險業(yè)應(yīng)當承擔的責任相比，差距還很大。主要表現(xiàn)在兩個方面。
一是保險業(yè)規(guī)模小，與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)。從保險深度看，20xx年，世界平均為8.1%，我國為3%，世界排名第48位，而我國國內(nèi)生產(chǎn)總值排名第6位。從保險密度看，世界平均為423美元，我國是29美元，排名第71位。
二是保險的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。綜觀發(fā)達國家的經(jīng)驗，保險業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用舉足輕重。在歐洲，保險賠款占災(zāi)害損失的比例為20%。而在我國，這一比例僅為1%。去年末，重慶開縣發(fā)生的井噴事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響非常大，但保險賠付只有二十多萬元。保險還沒有滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè)、社會的各個領(lǐng)域、生活的各個方面，作用發(fā)揮得還不夠。
如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，保險業(yè)為全局服務(wù)就只能是一句空話，就不能在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中擔負起應(yīng)有的責任。因此，保險業(yè)的當務(wù)之急就是加快發(fā)展。
(四)必須充分認識加快發(fā)展的可行性。
當前，保險業(yè)加快發(fā)展具備四大有利條件。一是經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，保險業(yè)的自身實力明顯增強，為進一步加快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。二是通過體制改革和機制轉(zhuǎn)換，保險公司的競爭意識和效益觀念明顯增強，經(jīng)營管理水平逐步提高，應(yīng)對國際競爭的能力得到加強。三是我們積累了在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展保險業(yè)的寶貴經(jīng)驗，駕馭市場的能力不斷增強。四是保險法制體系初步建立，保險監(jiān)管不斷加強和改善，防范化解風險的能力逐步提高。
在發(fā)展的過程中，總會遇到這樣那樣的困難和問題。目前，大家普遍反應(yīng)的制約保險業(yè)加快發(fā)展的問題主要有三個，一是資本金不足，二是資金運用渠道不暢，三是人才缺乏。對此，我們必須全面、客觀地分析。
關(guān)于資本金問題。現(xiàn)在保險公司可以有多種方式補充資本金。一是通過定向募集的方式增資擴股。當前，國內(nèi)外投資者普遍看好我國保險業(yè)的發(fā)展前景，向保險業(yè)投資入股的積極性非常高。保監(jiān)會將修訂《向保險公司投資入股暫行規(guī)定》，為吸納各方面資金進入保險業(yè)創(chuàng)造條件。二是采取公開發(fā)行股票的方式。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司和中國人壽保險股份有限公司通過境外上市，償付能力分別達到監(jiān)管標準的1.9倍和5.6倍，為大家開了頭、探了路。保監(jiān)會鼓勵和支持符合條件的保險公司在境內(nèi)外上市。三是其他的融資方式也可以研究探索。比如一些保險公司提出通過發(fā)行次級債券等方式來補充資本金，充實償付能力，我們將予以支持。
關(guān)于資金運用問題。保險資金運用是保險市場聯(lián)系資本市場和貨幣市場的重要環(huán)節(jié)，也是保險業(yè)發(fā)揮資金融通功能，支持國家經(jīng)濟建設(shè)的重要途徑。近年來，隨著保險業(yè)可運用資金大量增加，國務(wù)院開始逐步放寬保險資金運用渠道。在銀行存款、買賣政府債券和金融債券等資金運用渠道的基礎(chǔ)上，又允許保險公司進入全國銀行間同業(yè)拆借市場，從事債券買賣業(yè)務(wù);購買aa級以上的企業(yè)債券;參加證券交易所債券交易;購買證券投資基金等。當前，進一步拓寬保險資金運用渠道的有利條件很多。一是去年底國務(wù)院常務(wù)會議原則通過的《投資體制改革方案》，提出鼓勵和促進保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施，為更好地運用保險資金提供了良好機遇。二是國務(wù)院十分重視保險資金運用管理體制改革，原則上同意保險公司只要符合條件，就可設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司。保監(jiān)會將盡快出臺《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，加快保險資產(chǎn)管理公司組建步伐。特別是最近出臺的《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》明確提出：“支持保險資金以多種方式直接投資資本市場”，“使基金管理公司和保險公司為主的機構(gòu)投資者成為資本市場的主導力量”，為保險資金運用體制改革和發(fā)展指明了方向，為保險資金發(fā)揮更大的作用開辟了新的道路。我們要在控制好風險的前提下，盡快制定保險資金以各種方式直接投資資本市場的實施方案，增加保險投資的機會和分散投資風險的工具。當前，保險資金運用面臨的最關(guān)鍵的問題不是渠道問題，而是能不能有效防范資金運用風險，能不能用好保險資金的問題。
關(guān)于人才問題。人才問題是關(guān)系保險事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。保險業(yè)有150多萬從業(yè)人員，有一大批政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、懂經(jīng)營、會管理的人才，但大家仍然感到人才缺乏，這主要還是一個用人觀念的問題。只要我們轉(zhuǎn)變用人觀念，拓寬選人視野，完善用人機制，人才就會脫穎而出。當然，隨著保險業(yè)快速發(fā)展，保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，保險的技術(shù)含量不斷提高，確實出現(xiàn)了部分專業(yè)崗位人才緊缺的現(xiàn)象。對這個問題，解決的辦法很多。比如，通過實踐鍛煉可以造就人才。我國搞改革開放，走中國特色的社會主義道路，當初大家都沒有經(jīng)驗，就是靠在實踐中摸索，在實踐中培養(yǎng)人才。我國保險業(yè)從小到大，絕大部分人才也是在實踐中培養(yǎng)的。保險業(yè)發(fā)展的過程，就是培養(yǎng)人才的過程。發(fā)展我國保險業(yè)，始終要靠到群眾中去發(fā)現(xiàn)人才，在實踐中培養(yǎng)人才，在發(fā)展中造就人才。又比如，通過專業(yè)培訓可以培養(yǎng)人才。培訓是提高人才素質(zhì)、促進人才成長的必要途徑。通過健全保險教育培訓體系，有針對性地開展多層次、多渠道、多種方式的專業(yè)培訓，可以在較短時期內(nèi)培養(yǎng)一大批保險業(yè)急需的各類人才。再比如，通過吸收引進可以聚集人才。堅持按需引進、突出重點、講求實效的思路，廣開進賢之路，大力引進各個行業(yè)和境內(nèi)外的優(yōu)秀人才聚集到保險業(yè)來，讓一切有利于保險業(yè)快速發(fā)展的知識、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。保監(jiān)會將進一步修改完善《保險公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》。只要我們認真貫徹落實全國人才工作會議精神，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，堅持以人為本，關(guān)心人才、尊重人才，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個環(huán)節(jié)，就一定能夠造就一支適應(yīng)保險業(yè)改革發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風過硬的人才隊伍，形成保險業(yè)人才輩出、群星燦爛的良好局面，為加快發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
當前，對保險業(yè)發(fā)展的形勢，還存在一些疑慮和模糊認識:。
一是有的同志認為我國保險業(yè)發(fā)展得已經(jīng)不錯了，加快發(fā)展還有沒有必要?這是一種滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想。的確，近年來保險業(yè)發(fā)展很快，取得了明顯成績。但越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。前不久在中紀委第三次全體會議上深刻分析了當前黨員干部隊伍中存在的一些突出問題，首先就批評了不思進取、得過且過、停滯不前、庸碌無為的思想作風，我們必須認真對照，引以為戒，牢固樹立發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的指導思想，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把保險業(yè)的改革發(fā)展推向前進。
二是有的同志認為我國保險市場已經(jīng)飽和了，加快發(fā)展有沒有可能性?這里，可以看兩組數(shù)據(jù)。第一，從居民儲蓄動機調(diào)查來看，以養(yǎng)老、教育、防病等為目的的儲蓄比例超過40%，而且這一比例還有逐步上升的勢頭。在發(fā)達國家，上述預(yù)防性儲蓄資金通常用于購買保險。根據(jù)這個比例來推算，有4萬多億居民儲蓄與保險具有較大的相關(guān)性和可替代性，相當于我國保險業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)的四到五倍。第二，從醫(yī)療費用支出情況來看，20xx年我國個人負擔的醫(yī)療費用超過3000億元，由商業(yè)保險承擔的醫(yī)療費用支出僅占醫(yī)療費用支出的6%，由商業(yè)醫(yī)療保險提供保障的人群只占全國總?cè)丝诘?%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國保險市場不僅沒有飽和，而且還有很大潛力和發(fā)展空間。
三是有的同志認為我國保險業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)很快了，加快發(fā)展有沒有風險?這些同志的擔心有一定的道理。但是，大家更要清醒地看到，不發(fā)展、發(fā)展速度慢，我們面臨的風險會更大。從國際經(jīng)驗看，不論是一個國家還是一個行業(yè)，在發(fā)展過程中，都會經(jīng)歷高速發(fā)展的時期或若干高速發(fā)展的階段。如日本、韓國、東南亞一些國家和地區(qū)，以及計算機、通訊、生物技術(shù)等新興行業(yè)，就是如此。對保險業(yè)來說，發(fā)展速度是否適當，會不會產(chǎn)生大的風險，主要有三個標準。第一，是否有利于增強保險業(yè)的整體實力和競爭能力。第二，是否能夠滿足經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展對保險的需求。第三，是否超出了行業(yè)可承受的能力?，F(xiàn)在，我國保險業(yè)加快發(fā)展的各種條件具備，內(nèi)外環(huán)境有利，天時、地利、人和的因素都有，保持速度比較快、效益比較好、風險比較小的發(fā)展態(tài)勢，是完全可能的，也是可以做得到的。我們一定要有這個雄心壯志。
當前，各行各業(yè)發(fā)展都很快，保險業(yè)如果不適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢，差距會越來越大，作用會越來越小。因此，我們必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，著眼于保險業(yè)的長遠發(fā)展，調(diào)動一切積極因素，盡最大努力，千方百計加快發(fā)展，盡快把保險業(yè)做大做強，這樣才能無愧于國家和人民的厚望，無愧于這個偉大的時代。
20xx年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神，樹立科學的發(fā)展觀，以改革開放為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場體系建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持防范化解風險，充分調(diào)動一切積極因素，搶抓機遇，發(fā)奮圖強，促進保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。
做好20xx年的保險工作，必須堅持以下五項原則：一是堅持為經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局服務(wù)。二是堅持把創(chuàng)新作為保險業(yè)發(fā)展的不竭動力。三是堅持從我國社會主義初級階段的國情和保險業(yè)發(fā)展實際出發(fā)。四是堅持依法監(jiān)管依法經(jīng)營。五是堅持保險監(jiān)管為保險業(yè)發(fā)展服務(wù)。
按照上述總體要求和基本原則，20xx年主要抓好以下幾個方面的工作：
(一)深化改革，推動保險業(yè)快速發(fā)展。
改革是發(fā)展的強大動力。必須加大改革力度和深度，全面推進保險業(yè)各項改革，著力解決束縛保險業(yè)發(fā)展的體制和機制性障礙。
繼續(xù)深化保險企業(yè)改革，探索保險經(jīng)營的有效方式。按照資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務(wù)和效益良好的要求，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代保險企業(yè)。一是鞏固國有保險公司股份制改革成果，繼續(xù)落實各項改革措施，將改革不斷引向深入。抓緊推進中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司的股份制改革，全面完成國有保險公司股份制改革任務(wù)。二是抓住完善公司治理結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。保監(jiān)會將研究制定《保險公司治理結(jié)構(gòu)指引》，引導保險公司建立規(guī)范高效的內(nèi)部運作機制，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。優(yōu)化董事會成員結(jié)構(gòu)，加強董事教育，避免短期行為。三是加強內(nèi)控制度建設(shè)，健全內(nèi)控機制，提高風險控制能力與資產(chǎn)運營質(zhì)量。完善《保險公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導原則》，并抓好落實。建立責任追究制度，強化高級管理人員的領(lǐng)導責任，強化保險公司對分支機構(gòu)和代理人的管控責任，強化關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的管理責任，使內(nèi)控制度切實發(fā)揮作用，確保運營安全。四是鼓勵和支持保險公司經(jīng)營方式的創(chuàng)新。一些符合市場經(jīng)濟發(fā)展方向和金融穩(wěn)定原則的創(chuàng)新，只要條件成熟，就可進行嘗試。
認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革。近年來，保監(jiān)會按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極推進行政審批制度改革，取得很大進展，兩批共取消86項審批項目。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式實施。這是規(guī)范政府行為的一部重要法律，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對外開放的新形勢，具有十分重要的意義。保險監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會這部法律的立法宗旨、精神實質(zhì)和具體規(guī)定，采取更有力的措施，加快監(jiān)管創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。一是全面清理不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂。二是加快配套制度建設(shè)，完善審批程序，嚴格時限要求，提高審批效率。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，強化責任意識，確保權(quán)力與責任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。
(二)完善保險市場體系，促進保險業(yè)持續(xù)發(fā)展。
建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代保險市場體系，是優(yōu)化保險資源配置，發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用的前提和基礎(chǔ)。
培育保險市場，促進市場競爭。一是對保險公司的發(fā)展實施分類指導。第一，培育和發(fā)展具有國際競爭力的大型保險企業(yè)集團。允許保險公司根據(jù)市場定位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，整合內(nèi)部資源，設(shè)立各類保險專業(yè)子公司，成為主業(yè)突出、優(yōu)勢互補的企業(yè)集團，增強整體實力。允許保險公司依法兼并、收購，實現(xiàn)股權(quán)有序流轉(zhuǎn)。第二，采取多種方式引導社會資源向中小保險公司傾斜，使其盡快發(fā)展壯大，鼓勵中小保險公司走專業(yè)化發(fā)展道路，增強市場競爭能力。第三，完善保險市場準入機制，批設(shè)新的保險公司，為保險市場注入活力。有側(cè)重地批設(shè)專業(yè)性養(yǎng)老保險公司、健康保險公司、農(nóng)業(yè)保險公司。逐步建立和完善保險市場退出機制。二是積極培育再保險市場。支持保險公司和其他各類投資主體參股或設(shè)立再保險公司，增強我國再保險市場整體承保能力。加強境外分保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，鼓勵優(yōu)先國內(nèi)分保。三是規(guī)范發(fā)展保險中介市場。鼓勵和促進專業(yè)保險中介機構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢，形成規(guī)模。按照職業(yè)化、專業(yè)化的方向，穩(wěn)步推進保險營銷體制改革。在全國范圍內(nèi)推廣中介服務(wù)發(fā)票。加強執(zhí)法檢查，打擊保險欺詐行為，規(guī)范保險中介市場秩序。四是注重發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會和保險學會的作用。明確保險行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟條件和保險業(yè)快速發(fā)展的新形勢下的職能定位，發(fā)揮其在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用。加強對保險學會研究工作的管理、指導和協(xié)調(diào)，使之成為推進保險理論創(chuàng)新的重要陣地。
大力推進保險產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)水平。保險業(yè)要加快發(fā)展，盡快做大做強，必須把產(chǎn)品創(chuàng)新擺在更加突出的位置。我國的保險產(chǎn)品體系是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，隨著市場經(jīng)濟體制的確立以及人們生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，保險產(chǎn)品越來越不適應(yīng)人民群眾日益增長的保險需求，成為妨礙保險業(yè)加快發(fā)展的重要因素。各保險公司推出的產(chǎn)品數(shù)量雖然很多，但真正貼近群眾生活，符合市場需求的產(chǎn)品并不多。要根本改變現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。必須從戰(zhàn)略的高度，逐步形成以社會需求為導向的保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系，圍繞我國經(jīng)濟和社會生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習慣和消費熱點，圍繞國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，變“我提供什么你買什么”為“你需要什么我開發(fā)什么”，使保險產(chǎn)品從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。一是鼓勵保險公司開發(fā)個性化產(chǎn)品，滿足社會多樣化需求。二是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)掘和培育新的業(yè)務(wù)增長點，積極參與企業(yè)年金在東北三省的綜合試點工作，積極發(fā)展銀行保險業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持產(chǎn)品創(chuàng)新。修改和完善保險產(chǎn)品審批備案管理制度，鼓勵保險公司建立貼近市場，效率高、反應(yīng)快的產(chǎn)品開發(fā)機制。四是積極推行保險條款的通俗化和標準化，使保險條款通俗易懂，方便購買。五是鼓勵保險公司利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展網(wǎng)上保險、遠程理賠等新的服務(wù)方式。
加強保險誠信建設(shè)，樹立良好社會形象。誠信對每個行業(yè)都很重要，對保險行業(yè)尤為重要，是保險業(yè)的生命線。目前，保險經(jīng)營中存在的違規(guī)經(jīng)營、理賠難和銷售誤導等問題，嚴重影響了保險業(yè)的形象。必須大力加強保險誠信建設(shè)，建立健全由法律制度、市場監(jiān)督和信用評價組成的保險誠信體系。一是培育保險誠信文化。大力倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠實守信成為保險從業(yè)人員的自覺行動。二是逐步建立保險信用評價體系，發(fā)揮信用中介機構(gòu)在保險誠信建設(shè)中的積極作用。三是強化失信懲戒機制。有效發(fā)揮法律和市場對失信行為的雙重懲戒作用，嚴肅懲處市場主體的失信行為，維護行業(yè)形象。
(三)擴大開放，提高保險業(yè)整體競爭力。
對外開放是我國的基本國策。實踐證明，保險市場對外開放對提高我國保險業(yè)整體水平，加快保險業(yè)發(fā)展起到了積極作用。要繼續(xù)推進保險業(yè)對外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高保險業(yè)國際化水平。
認真履行加入世貿(mào)組織的承諾。按照承諾的時間進度和開放范圍，逐步取消外資保險公司經(jīng)營地域限制，允許外資保險公司向居民提供健康險、團體險和養(yǎng)老金(年金)服務(wù)。出臺《〈外資保險公司管理條例〉實施細則》，規(guī)范外資保險公司的準入和經(jīng)營行為，依法保障保險業(yè)對外開放政策的貫徹落實。
更好地發(fā)揮外資保險公司的作用。重點引進在健康保險、農(nóng)業(yè)保險和巨災(zāi)保險等方面有專長的外國保險機構(gòu)，鼓勵和支持外資保險公司到我國西部和東北老工業(yè)基地等地區(qū)開展保險業(yè)務(wù)，促進我國保險市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
支持“走出去”戰(zhàn)略。允許具備條件的中資保險公司到國際資本市場融資，通過資本運作等多種方式，主動參與國際競爭。支持保險公司到境外開展業(yè)務(wù)。做好對境外中資保險機構(gòu)的監(jiān)管與服務(wù)工作。
(四)加強和改善監(jiān)管，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
做好監(jiān)管工作，必須堅持寓監(jiān)管于服務(wù)之中的指導思想，切實把監(jiān)管職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。保監(jiān)會將通過行業(yè)規(guī)劃、政策引導、市場監(jiān)管、信息發(fā)布以及規(guī)范市場準入等手段，調(diào)控保險市場，防范化解風險，促進保險業(yè)健康發(fā)展。
加強發(fā)展規(guī)劃的研究制定和保險市場宏觀調(diào)控。一是啟動保險業(yè)“十一?五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對保險業(yè)的中長期發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展步驟和發(fā)展措施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，著重研究解決保險業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問題。二是研究建立保險市場宏觀調(diào)控機制。建立科學的保險市場宏觀調(diào)控指標體系，利用經(jīng)濟、法律和行政等多種手段，對保險市場進行宏觀調(diào)控，防止保險市場大起大落，保持市場穩(wěn)定運行，維護國家金融安全。
加強保險法制建設(shè)。出臺《保險違法行為處罰辦法》，為規(guī)范市場行為和有效實施保險監(jiān)管提供法律保障。推動《機動車輛強制責任保險條例》的立法工作。修訂《保險公司管理規(guī)定》等。
規(guī)章制度。
提高依法行政水平。加強法制教育提高監(jiān)管干部依法行政水平。
加強保險監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。一是加快保險業(yè)電子化建設(shè)步伐，提高保險監(jiān)管信息化水平。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的保險統(tǒng)計指標體系、報表體系和報送制度，統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，改進數(shù)據(jù)采集方式，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準確性和可比性。三是建立保險業(yè)信息披露制度。增加保險公司信息披露范圍，規(guī)范信息披露程序，提高保險市場透明度，增強公眾對保險市場的信心。四是配合國家五年規(guī)劃的編制，做好首次在保險行業(yè)開展的經(jīng)濟普查工作。
加強償付能力和資金運用監(jiān)管。逐步建立符合我國保險業(yè)實際的償付能力監(jiān)管制度體系，提高償付能力監(jiān)管水平。一是加強償付能力監(jiān)管的制度建設(shè)。抓緊制定監(jiān)管會計準則。出臺《非壽險責任準備金提取辦法》，統(tǒng)一非壽險業(yè)務(wù)準備金的計提標準和計提方式。出臺《保險保障基金管理辦法》，健全保險保障基金制度。二是加強保險資金運用監(jiān)管。積極探索與保險資金運用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式和手段，建立動態(tài)的保險資金運用風險監(jiān)控模式。全面推行保險業(yè)資產(chǎn)負債管理，建立投資決策、投資交易和資金托管三分離的防火墻制度。加強與有關(guān)部委和監(jiān)管部門的交流合作，加大監(jiān)控力度，切實防范系統(tǒng)性風險。
加強和改善市場行為監(jiān)管。一是統(tǒng)籌安排，對市場反映強烈和投訴集中的問題有針對性地實施檢查。今年現(xiàn)場檢查的重點是查處弄虛作假和欺詐誤導。二是實行保險公司違規(guī)處罰信息通報制度，定期在行業(yè)內(nèi)通報保險公司的受處罰情況，必要時向社會公開。在機構(gòu)、產(chǎn)品和高級管理人員的審批備案等方面，把總公司對分支機構(gòu)的管控能力作為重要的考核因素。三是加強對上市保險公司的監(jiān)管，防止出現(xiàn)小問題引發(fā)大反應(yīng)。四是規(guī)范車貸險、銀行保險、住房按揭險等業(yè)務(wù)的發(fā)展，嚴格控制經(jīng)營風險。五是重視信訪投訴工作，及時發(fā)現(xiàn)保險市場的苗頭性問題，防患于未然。
(五)加強保險系統(tǒng)黨的建設(shè)，為加快保險業(yè)發(fā)展提供思想政治保證。
堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強保險系統(tǒng)黨建工作。一是以提高思想政治素質(zhì)和工作能力為重點，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)。二是認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。三是進一步深化保險系統(tǒng)干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強干部隊伍活力。四是建立保監(jiān)會機關(guān)與派出機構(gòu)、監(jiān)管部門與保險公司的干部交流制度，加大干部交流力度。五是切實加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。結(jié)合保險行政審批制度改革和國有保險公司體制改革，嚴格執(zhí)行中紀委提出的四大紀律八項要求，抓好保險系統(tǒng)廉潔自律工作。六是進一步加強作風建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風。
同志們，保險業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮，讓我們在“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神指引下，緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，扎實工作，振奮精神，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻!
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保險工作會議講話篇五
同志們：
稅收風險管理工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實稅收征管重點風險防范和內(nèi)控機制建設(shè)相關(guān)工作的部署和安排，引導基層機關(guān)和工作人員有效防范稅收征管過程中的管理風險、執(zhí)法風險和廉政風險，回顧總結(jié)xxxx年來的稅收風險管理工作，分析我局稅收風險管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，明確工作任務(wù)，強化措施，攻堅克難，扎實推進以風險內(nèi)控為導向的稅收專業(yè)化管理工作。下面，我講三點意見。
20xx年，各級征管部門認真貫徹落實上級局的工作要求，以提高納稅人稅法遵從度為目標，以風險管理防控逃避稅為導向，以優(yōu)化服務(wù)為落腳點，夯實稅源基礎(chǔ)管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快團隊建設(shè)，積極推進稅收風險管理工作，充分發(fā)揮稅收服務(wù)開放型經(jīng)濟的職能作用，各項工作有序開展，取得了明顯成效。
（一）強化風險應(yīng)對力度，提升風險防控質(zhì)效。今年來，面對時間緊、任務(wù)重、要求高的風險管理工作，負責稅收風險管理工作的同志們不畏難、不退卻，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項工作。這充分發(fā)揮了風險管理部門在凈化稅收秩序、提升稅收治理能力方面起到了示范和突破效應(yīng)，為提升納稅遵從度做出了積極貢獻。
（二）堅持全面創(chuàng)新理念，定位“智慧風險管理”。采取以大數(shù)據(jù)挖掘為主導、結(jié)合實地核查印證的分析方法，將風險管理貫穿于稅收專業(yè)化管理全過程。以數(shù)據(jù)集成共享平臺為數(shù)據(jù)挖掘陣地，以稅務(wù)審計軟件為依托，創(chuàng)新風險應(yīng)對工作方式，在筑牢案頭分析成果的基礎(chǔ)上，通過利用軟件中的風險監(jiān)控分析、企業(yè)數(shù)據(jù)分析、風險導向分析等功能模塊，充分發(fā)揮系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的篩選、處理功能，結(jié)合地域特點，增強對重點稅源企業(yè)的“智慧風險管理”能力。
（三）挖掘團隊建設(shè)深度，推動機關(guān)實體化運作。充分發(fā)揮團隊化管理優(yōu)勢，集結(jié)全系統(tǒng)人才組成專項風險應(yīng)對工作組開展集中辦公，確立“業(yè)務(wù)上以老帶新，操作上以新帶老”的人才培養(yǎng)思路，通過對工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分類，及時總結(jié)風險應(yīng)對方法和技巧，為工作組成員提供展示能力的平臺和機會，為基層稅務(wù)機關(guān)培養(yǎng)稅收政策業(yè)務(wù)、企業(yè)財務(wù)會計知識、計算機操作應(yīng)用水平“三熟悉”的風險應(yīng)對人員，逐步構(gòu)建立體化的人才培養(yǎng)體系。切實推動機關(guān)由指揮、指導向直接參與稅源管理的職能實體化轉(zhuǎn)變，在摸索中不斷調(diào)整和完善機關(guān)實體化運作機制建設(shè)。
（四）完善合作共贏機制，營造內(nèi)外良好氛圍。積極向當?shù)仡I(lǐng)導匯報爭取支持，加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷拓寬第三方涉稅數(shù)據(jù)獲取來源。通過定期互換共享為挖掘潛在稅源，凈化稅收秩序環(huán)境提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。
回顧xxxx年，成績來之不易。這些成績的取得是各級各部門堅決貫徹上級部署，主動作為、創(chuàng)新務(wù)實的結(jié)果，是全體基層干部同心同德、攻堅克難、共同努力的結(jié)果。在此，我代表xx局向奮戰(zhàn)在稅收風險管理戰(zhàn)線的`全體同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要看到當前稅收風險管理工作還存在很多問題：
四是征管力量與稅源狀況的嚴重不匹配，人才匱乏和專業(yè)人才儲備力量不足問題仍然比較突出，制約了稅收源頭控管的深度實施和稅收風險管理工作的有效開展。出現(xiàn)稅收風險并不可怕，可怕的是聽之任之、放任不管從而帶來新的內(nèi)部風險乃至司法風險，“亡羊補牢，尤未晚也”。
各地要進一步提高思想認識，按照上級局確定的稅收風險管理工作規(guī)劃和要求，切實采取措施加以改進，不斷提高稅收源頭征管及稅收風險管理工作水平。
（一）稅收風險管理是推進稅收治理現(xiàn)代化的必然要求。
（二）稅收風險管理是促進納稅遵從的根本途徑。
（三）稅收風險管理是提高稅務(wù)機關(guān)主觀能動性的重要抓手。
我們必須認清形勢，勇于擔當，與時俱進，順勢而為，客觀洞悉稅收風險管理工作的現(xiàn)狀和稅收發(fā)展變化的規(guī)律，科學把握稅收風險發(fā)展的趨勢和潮流，用補天的氣魄、創(chuàng)新的手段、務(wù)實的舉措，去書寫稅收風險專業(yè)化管理改革創(chuàng)新的新篇章。
xxxx年是“十三五”漸入佳境之年，恰值黨的十九大在北京勝利召開。稅收風險管理工作的總體要求是：深入學習貫徹十九大重要講話精神，認真落實xx工作會議精神，堅持“打牢管理基礎(chǔ)，尋求工作突破”工作思路，以強化征管為保障，以納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、專項風險管理、稅務(wù)稽查為重點，強化人才培養(yǎng)，落實績效目標，完善風險內(nèi)控機制，規(guī)避稅收執(zhí)法風險，全面提升稅收風險管理質(zhì)效。這里重點強調(diào)以下幾點。
（一）找準工作定位，完善風險內(nèi)控機制。
“千里之堤毀于蟻穴”，風險管理無小事，不論是外部納稅人風險，還是內(nèi)部管理、執(zhí)法、廉政風險，內(nèi)外風險環(huán)環(huán)緊扣互為關(guān)聯(lián)，“牽一發(fā)而動全身”。各地切不可麻痹大意，要提高思想認識，丟掉不切實際的“鴕鳥思維”，實現(xiàn)從“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的觀念轉(zhuǎn)變。
（二）抓早抓緊抓實，做好風險管理工作。
一是要努力形成工作合力。按照風險分級分類管理原則，提升重點稅源企業(yè)風險應(yīng)對層級，形成層次分明的風險防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)風險防控“精確制導”。
二是要注重工作成果運用。要充分運用稅收風險管理工作成果。
（三）夯實基礎(chǔ)管理，提高稅源管理水平。
各種層出不窮的稅收風險并非無本之源，究其根源乃是我們?nèi)粘Ｕ鞴芄ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞和短板?！按蜩F還須本身硬”，只有正視自己的不足，大力夯實基礎(chǔ)征管工作，各項稅收風險才會不斷減少，征管質(zhì)效才能得到穩(wěn)步提高。
一是依法征稅，堅決貫徹組織收入原則。
二是加強征管，腳踏實地堵漏增收。各地要認真查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，積極落實上級局部署的各項堵漏增收措施，努力打通第三方信息渠道，充分利用現(xiàn)代科技手段，依法加強稅收征管。
三是創(chuàng)新機制，尋求稅收風險應(yīng)對新突破。各地要秉承風險管理導向，建立完善的稅收風險分析機制，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，加強稅源監(jiān)控。
四是強化稽查，依法提升稅收違法行為查處力度。達到移交條件的，堅決移送司法機關(guān)，切實做到“處理一戶，震懾一批”，提升稅法嚴肅性及遵從度。
（四）加強溝通協(xié)作，推進合作聯(lián)動信息共享一是切實加強第三方涉稅信息的采集利用。
各級征管部門要加強同相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進一步擴大涉稅信息交換范圍，努力形成橫向聯(lián)動、縱向互動的稅收征管協(xié)作機制和征管系統(tǒng)互為補充的信息集中管理應(yīng)用機制。
（五）完善保障機制。
充分激發(fā)干部隊伍活力人才是第一資源，沒有人才，缺乏骨干，再好的工作理念、工作思路、工作措施都無法落地開花、發(fā)揮實效。要確立團隊化工作模式，進一步優(yōu)化各級稅收風險管理團隊建設(shè)。鍛造一支專業(yè)型人才隊伍，形成一個勇于擔當、善打硬仗、能打勝仗的稅收風險管理團隊。
同志們，面對新形勢、新要求，做好今年的風險管理工作意義重大，任務(wù)艱巨繁重，我們一定要提高認識，認清形勢，增強責任感、使命感、緊迫感，勇于擔當，迎接挑戰(zhàn)，明確目標，狠抓落實，為xx事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻！
謝謝大家！
保險工作會議講話篇六
保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務(wù)院第138次常務(wù)會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結(jié)交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。
一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識。
近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險機構(gòu)已達到14家，其中財產(chǎn)險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險功能不斷提高，風險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產(chǎn)險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風險管理的基本手段和建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量，是經(jīng)濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風險保額達2524.3億元，累計支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學生得到及時救治。
在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經(jīng)濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經(jīng)濟社會生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面，保險業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務(wù)員在宣傳保險產(chǎn)品時沒有履行如實告知的義務(wù)，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設(shè)也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。
當然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風險因素明顯增多，人們的風險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
二、增強保險業(yè)服務(wù)和諧社會的能力。
按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領(lǐng)導保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設(shè)。
(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責任保險。公眾責任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對建設(shè)“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責任險、公眾火災(zāi)責任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責任險、醫(yī)療責任險、產(chǎn)品責任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經(jīng)濟發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開展公眾責任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責任險保費1108萬元，僅占總財產(chǎn)保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責任險，推動全社會樹立責任風險防范意識。各保險機構(gòu)要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責任險的參保率和覆蓋面。
關(guān)于公眾責任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于積極推進火災(zāi)公眾責任保險，切實加強火災(zāi)防范和風險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災(zāi)風險場所為重點，切實開展火災(zāi)公眾責任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任保險，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責任險和商業(yè)補充工傷責任保險。
在推廣公眾責任險方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責任險、醫(yī)療責任險、產(chǎn)品責任險、承運人責任險、大型活動場所責任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責任險業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學校、大型商場安全等責任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責任保險。交警部門與各保險機構(gòu)要抓住全面推行機動車輛交通事故責任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災(zāi)致使公眾傷害問題，研究將火災(zāi)公眾責任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農(nóng)業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險積累了一些經(jīng)驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務(wù)、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
中國人壽已制定了“保險進農(nóng)村”實施計劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，普及保險知識，引導群眾提高風險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險宣傳員職責也整合進來，以推動農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展。
3、全面實施政策性農(nóng)村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農(nóng)村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險領(lǐng)導小組，在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調(diào)查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農(nóng)村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門，加強業(yè)務(wù)指導培訓，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農(nóng)村計劃生育節(jié)育手術(shù)保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學習借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務(wù)工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構(gòu)要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產(chǎn)品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產(chǎn)品。針對我市自然災(zāi)害多發(fā)的實際，加強大災(zāi)保險研究，探索建立大災(zāi)保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項目保險產(chǎn)品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構(gòu)與保險業(yè)務(wù)，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責任保險、健康保險等特色保險公司來我市設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險公司適當控制，減少同質(zhì)競爭，合理布局保險業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構(gòu)，有針對性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險中介機構(gòu)，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質(zhì)。
三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。
保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導，落實政策措施。
市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等多種形式的經(jīng)濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導各縣(市、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險和公眾責任保險。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責任險或意外傷害責任險專項調(diào)研，并制訂出臺與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險政策意見。
市政府將加大對保險服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，關(guān)心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領(lǐng)導方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護保險企業(yè)的合法權(quán)益。要認真學習保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務(wù)。各級、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，健全農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。
(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務(wù)管理，為保險業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開展推進農(nóng)村政策性保險和農(nóng)村商業(yè)性保險的專項調(diào)研工作。
市消防部門牽頭，商貿(mào)、文廣部門積極配合，開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經(jīng)營場所火災(zāi)責任險專項調(diào)研，宣傳火災(zāi)責任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責任險。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調(diào)研，大力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任險，健全安全生產(chǎn)保障體系。
市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務(wù)運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場公眾責任險專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。
市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經(jīng)營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機構(gòu)，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。
市稅務(wù)部門要嚴格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關(guān)保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指導保險機構(gòu)依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權(quán)益。另一方面，要準確理解保險法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時公正處理因保險合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。
市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務(wù)院、省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟補償、抗災(zāi)防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。
其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關(guān)心保險、支持保險的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉(zhuǎn)來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構(gòu)的整體生命力和競爭力;要嚴格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境;要加強與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災(zāi)責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調(diào);牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務(wù)水平，增加保險行業(yè)的競爭力。
(四)提高服務(wù)水平，增強保險行業(yè)的競爭力。
各保險機構(gòu)要樹立大局意識和責任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設(shè)中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機制，強化內(nèi)部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
一要深化保險機構(gòu)改革。保險機構(gòu)要加強內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強誠信建設(shè)，建立保險公司信息披露制度。
二要創(chuàng)新保險產(chǎn)品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關(guān)產(chǎn)品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產(chǎn)品;搞好對高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項保險產(chǎn)品;拓展與居民個人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個人財產(chǎn)保險產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險服務(wù)水平。保險機構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險公司組成的“新車保險服務(wù)中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產(chǎn)品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。
四要積極推動保險信用體系建設(shè)。建設(shè)保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經(jīng)營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務(wù)及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。
保險工作會議講話篇七
同志們：
今天，我們在這里召開全縣校方責任保險工作會議。我們這次會議的主要任務(wù)是以黨的*精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實國家三部委關(guān)于校方責任保險工作的文件精神，以及《*市教育局關(guān)于做好20*年校方責任保險工作的通知》精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，深化認識，抓住機遇，全力推進我縣校方責任保險工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開展校方責任保險工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高對校方責任保險工作的認識。
近年來，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進，尤其是體育活動和綜合實踐活動課的開展，中小學生活動范圍越來越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時，隨著寄宿學校的增加，學校周邊環(huán)境的日益復雜等等，各級各類教育事業(yè)面臨和承擔越來越多的辦學風險。校方責任保險作為風險保障的重要手段，能在切實保障師生身心健康、減輕師生負擔、降低學校經(jīng)濟損失、加強學?？茖W管理等方面發(fā)揮重要的作用，對于維護學校穩(wěn)定，推動教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級各類學校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會”和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的責任感，認真做好校方責任保險工作。
通過近兩年其他縣開展此項工作的的實踐證明，實施校方責任保險，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責任保險是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機制，能為學校提供及時可靠的安全風險管理服務(wù)，有效促使學校增強保險意識，積極采取措施，加強安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時，在安全事故發(fā)生后，校方責任保險又能迅速提供經(jīng)濟補償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復正常的教育教學秩序，對于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。
實施校方責任保險，也是做好學校安全工作、維護師生合法權(quán)益的有效手段。開展校方責任保險是新時期學校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會穩(wěn)定的重要措施。因此，通過開展校方責任保險，建立一個功能健全，運作規(guī)范、服務(wù)學校和師生的教育風險管理服務(wù)機制，會給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的安全保障。
二、明確要求，強化管理，確保校方責任保險工作健康開展。
(一)要圍繞一個目標：就是立足把校方責任保險做實做大，促進我縣教育風險管理服務(wù)體系建設(shè)。20*年力爭使全縣投保覆蓋率達到在校學生總數(shù)的90%以上，實現(xiàn)投保學校風險經(jīng)濟賠償率達到100%。
(二)要堅持兩個原則：一是堅持為學生人身保障服務(wù)，為教育教學服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則;二是堅持投保校方責任險所需費用由學校公用經(jīng)費中支出,不得向?qū)W生收費的原則。
(三)要做好三項工作：一是用足用好政策，加大推進力度。各級關(guān)于校方責任保險的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運用好，貫徹落實好。這次會議結(jié)束后各級各類學校要按照會議確定的目標要求和時間要求抓緊安排部署，二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓。各級各類學校都要明確歸口管理部門，落實人員，賦予職責，原則上要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校都要落實一名專門人員負責校方責任保險工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責任保險的重大意義，營造良好的社會氛圍。要抓好學校安全管理和保險教育，增強師生的安全和保險意識。三是實施規(guī)范運作，促進健康發(fā)展。校方責任保險工作是教育系統(tǒng)一項全新的，政策性、專業(yè)性強的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級各類學校要樹立全局觀念和責任意識，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅決杜絕各類違規(guī)、違紀現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹立教育部門良好形象。
(四)高度重視，加強宣傳，切實抓好教職工校方責任保險工作。近年來，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風險進一步增高。目前，隨著學生校方責任保險和意外傷害保險工作的開展，學生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風險防范機制，而教師這塊兒還是空白，廣大學校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對教師的風險防范保障機制。為適應(yīng)這種需要，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時推出了教職工校方責任保險。
教職工校方責任保險保費低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導致的疾病。教職工校方責任保險的保費可以從學校公用經(jīng)費中解決，也可以通過其他方式解決?？傊?，要宣傳到位，把對教職工的關(guān)心落到實處。該險種的推出，對學校、教師、家庭、社會來說都是一件好事。請各級各類學校像對待學生校方責任保險一樣高度重視，加強宣傳，確保把好事辦好，確保這項工作取得扎實成效。
三、加強領(lǐng)導，科學管理，確保校方責任險工作取得成效。
黑板報。
等形式，宣傳開展校方責任險的重要意義，增強師生的責任意識、安全意識、風險意識;要根據(jù)多方參與、規(guī)范運作、強化管理、穩(wěn)步推進的原則，建立健全學校安全和校方責任險工作網(wǎng)絡(luò)，成立校方責任險工作領(lǐng)導組，各學校要成立相應(yīng)組織，指派專人負責。在工作中，要注重科學管理。一是要對各級各類學校校方責任險負責人進行培訓，使他們熟練掌握開展業(yè)務(wù)工作的知識和技能，熟悉報案程序、治療程序、理賠程序等;二是要對各參險學校學生進行管理，將各學校參險學生登記造冊，建立參險學生檔案，及時對轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入學生的參保情況進行更新，實行動態(tài)管理;三是要加強保險公司、參保學校和參險學生家長的信息溝通，充分發(fā)揮校方責任險辦公室的橋梁和紐帶作用，及時反饋三方信息。四是要加強與保險公司協(xié)調(diào)，做好重大事項的風險防范工作。
同志們，教育的安全牽涉到千家萬戶。校方責任保險工作是教育事業(yè)的重要組成部分，保障校園安全，維護學校穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。我們一定要從講政治的高度樹立大局意識、責任意識、風險意識、法律意識和服務(wù)意識，按照上級的部署和要求，解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建和諧教育做出積極的貢獻!
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保險工作會議講話篇八
保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務(wù)院第138次常務(wù)會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結(jié)交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。
一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識。
近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險機構(gòu)已達到14家，其中財產(chǎn)險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險功能不斷提高，風險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產(chǎn)險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風險管理的基本手段和建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量，是經(jīng)濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風險保額達2524.3億元，累計支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學生得到及時救治。
在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經(jīng)濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經(jīng)濟社會生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面，保險業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務(wù)員在宣傳保險產(chǎn)品時沒有履行如實告知的義務(wù)，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設(shè)也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。
當然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風險因素明顯增多，人們的風險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
二、增強保險業(yè)服務(wù)和諧社會的能力。
按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領(lǐng)導保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設(shè)。
(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責任保險。公眾責任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對建設(shè)“平安xx”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責任險、公眾火災(zāi)責任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責任險、醫(yī)療責任險、產(chǎn)品責任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經(jīng)濟發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開展公眾責任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責任險保費1108萬元，僅占總財產(chǎn)保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責任險，推動全社會樹立責任風險防范意識。各保險機構(gòu)要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責任險的參保率和覆蓋面。
關(guān)于公眾責任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于積極推進火災(zāi)公眾責任保險，切實加強火災(zāi)防范和風險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災(zāi)風險場所為重點，切實開展火災(zāi)公眾責任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任保險，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責任險和商業(yè)補充工傷責任保險。
在推廣公眾責任險方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責任險、醫(yī)療責任險、產(chǎn)品責任險、承運人責任險、大型活動場所責任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責任險業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學校、大型商場安全等責任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責任保險。交警部門與各保險機構(gòu)要抓住全面推行機動車輛交通事故責任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災(zāi)致使公眾傷害問題，研究將火災(zāi)公眾責任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農(nóng)業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險積累了一些經(jīng)驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務(wù)、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
中國人壽已制定了“保險進農(nóng)村”實施計劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，普及保險知識，引導群眾提高風險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險宣傳員職責也整合進來，以推動農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展。
3、全面實施政策性農(nóng)村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農(nóng)村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險領(lǐng)導小組，在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調(diào)查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農(nóng)村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門，加強業(yè)務(wù)指導培訓，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農(nóng)村計劃生育節(jié)育手術(shù)保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學習借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務(wù)工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構(gòu)要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產(chǎn)品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產(chǎn)品。針對我市自然災(zāi)害多發(fā)的實際，加強大災(zāi)保險研究，探索建立大災(zāi)保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項目保險產(chǎn)品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構(gòu)與保險業(yè)務(wù)，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責任保險、健康保險等特色保險公司來我市設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從xx保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險公司適當控制，減少同質(zhì)競爭，合理布局保險業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構(gòu)，有針對性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險中介機構(gòu)，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質(zhì)。
三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。
保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導，落實政策措施。
市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等多種形式的經(jīng)濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導各縣(市、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險和公眾責任保險。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責任險或意外傷害責任險專項調(diào)研，并制訂出臺與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險政策意見。
市政府將加大對保險服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，關(guān)心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領(lǐng)導方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護保險企業(yè)的合法權(quán)益。要認真學習保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務(wù)。各級、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，健全農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。
(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務(wù)管理，為保險業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開展推進農(nóng)村政策性保險和農(nóng)村商業(yè)性保險的專項調(diào)研工作。
市消防部門牽頭，商貿(mào)、文廣部門積極配合，開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經(jīng)營場所火災(zāi)責任險專項調(diào)研，宣傳火災(zāi)責任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責任險。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調(diào)研，大力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任險，健全安全生產(chǎn)保障體系。
市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務(wù)運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場公眾責任險專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。
市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經(jīng)營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機構(gòu)，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。
市稅務(wù)部門要嚴格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關(guān)保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指導保險機構(gòu)依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權(quán)益。另一方面，要準確理解保險法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時公正處理因保險。
合同。
糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。
市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務(wù)院、省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟補償、抗災(zāi)防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。
其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關(guān)心保險、支持保險的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉(zhuǎn)來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構(gòu)的整體生命力和競爭力;要嚴格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境;要加強與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災(zāi)責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調(diào);牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于xx保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務(wù)水平，增加保險行業(yè)的競爭力。
(四)提高服務(wù)水平，增強保險行業(yè)的競爭力。
各保險機構(gòu)要樹立大局意識和責任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設(shè)中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機制，強化內(nèi)部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
一要深化保險機構(gòu)改革。保險機構(gòu)要加強內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強誠信建設(shè)，建立保險公司信息披露制度。
二要創(chuàng)新保險產(chǎn)品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關(guān)產(chǎn)品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產(chǎn)品;搞好對高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項保險產(chǎn)品;拓展與居民個人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個人財產(chǎn)保險產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險服務(wù)水平。保險機構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險公司組成的“新車保險服務(wù)中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產(chǎn)品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。
四要積極推動保險信用體系建設(shè)。建設(shè)保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經(jīng)營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務(wù)及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。
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保險工作會議講話篇九
我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強xx保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動xx經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。長期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導、省級有關(guān)部門負責人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強調(diào)各級政府要加強領(lǐng)導，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把xx的保險業(yè)做大做強，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
在“十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：
(一)機構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險機構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產(chǎn)保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好xx，說明xx市場很有吸引力，說明xx良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟補償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx各保險機構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強。
幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務(wù)方式有待于改進和完善。
三、提高認識，加強領(lǐng)導，努力為xx保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè)，社會的各個領(lǐng)域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領(lǐng)導，正確運用保險手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識，加大對保險工作的領(lǐng)導力度。
各級領(lǐng)導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領(lǐng)導，加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護保險機構(gòu)的合法權(quán)益，保護好保險機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。
(三)改進工作作風，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點建設(shè)項目時，應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應(yīng)對可能發(fā)生的風險。
六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當前，國家經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于xx經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：
(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領(lǐng)導的高度重視。一是要切實加強內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強風險評估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù)，絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準、險種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障，積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索，并切實做好服務(wù)工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責任險領(lǐng)域，要通過提高完善責任保險的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設(shè)突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項職能作用，注重自身建設(shè)，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
同志們，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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保險工作會議講話篇十
這次全市保險工作會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議和市委八屆十次、十一次全會精神，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“站在更高起點，追求更高水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，總結(jié)20xx年保險業(yè)發(fā)展的成績，部署和推動20xx年保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的各項工作。剛才，衛(wèi)國同志總結(jié)了去年全市保險業(yè)發(fā)展情況，對今年的工作作了安排，各保險機構(gòu)要認真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在我就加快保險業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展講幾點意見。
一、保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新取得新成果。
20xx年，是保險業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。國務(wù)院先后頒布了加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和促進保險業(yè)改革發(fā)展的重要文件，市政府制定了金融改革創(chuàng)新方案，頒布了促進保險業(yè)改革發(fā)展的文件，為保險業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了空前有利的政策環(huán)境。保監(jiān)局和各保險機構(gòu)認真貫徹落實國務(wù)院和保監(jiān)會、市委、市政府的決策和部署，牢牢把握歷史性機遇，不斷推進改革和發(fā)展，保險業(yè)取得了長足進步。
按8%的比例在所得稅稅前扣除。市財政局等部門制發(fā)了《**市促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策》(津財金〔20xx〕22號)，對設(shè)立機構(gòu)、聚集資源、發(fā)展業(yè)務(wù)、引進高管人才等制定了優(yōu)惠政策。
(二)保險業(yè)務(wù)持續(xù)較快發(fā)展，支持改革發(fā)展穩(wěn)定的能力增強。全市保費總收入1億元，保險業(yè)總資產(chǎn)3億元，分別比上年增長16.1%和21.2%。承擔各類風險保障1.13萬億元，累計賠款和給付21.8億元。光大永明人壽公司保費收入5.31億元，恒安標準人壽公司保費收入5.12億元，渤海財產(chǎn)保險公司保費收入1.11億元，分別比上年增長1.1倍、1.3和8倍%。承保公司及時處置“鑫海7號”輪碰撞和渤海鋁業(yè)有限公司火災(zāi)等事故的定損理賠工作，取得了較好的社會效果。保險業(yè)整體實力進一步提高，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供了各類保險服務(wù)。
(三)保險機構(gòu)競相發(fā)展，服務(wù)功能不斷提高。三家保險法人機構(gòu)，在各地共設(shè)立了13家分公司，向全國發(fā)展的步伐加快。陽光產(chǎn)險、人保健康等5家保險分公司相繼開業(yè)。泰津代理等17家中介機構(gòu)進入保險市場。信誠人壽、日本愛和誼保險等中外資保險公司正在我市籌建分機構(gòu)。**市場現(xiàn)有保險總公司3家，分公司23家，支公司等營業(yè)性網(wǎng)點361家，專業(yè)保險中介機構(gòu)74家，還有3千余家兼業(yè)代理機構(gòu)。保險業(yè)與銀行、郵政以及相關(guān)機構(gòu)之間的合作關(guān)系得到加強，初步形成了多種保險機構(gòu)競相發(fā)展的市場格局，保險滲透力和輻射力明顯增強。
(四)發(fā)揮“社會穩(wěn)定器”作用，完善社會保障體系。我市保險機構(gòu)注重開發(fā)和營銷新產(chǎn)品新服務(wù)，發(fā)展各種養(yǎng)老保險和健康保險，參與補充醫(yī)療保險等社會保障型商業(yè)險種，有效發(fā)揮了經(jīng)濟補償功能和社會穩(wěn)定作用。各保險公司積極開發(fā)企業(yè)年金業(yè)務(wù)，太平人壽分公司與航道局開發(fā)第一筆企業(yè)年金，各保險機構(gòu)的年金業(yè)務(wù)迅速開展起來。中國人壽保險公司積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在武清區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的試點，參保人數(shù)4.95萬人，摸索出一套成熟有效的運作模式，將于今年在武清、薊縣等區(qū)縣全面推開。
(五)責任保險取得突破進展，社會管理職能得以發(fā)揮。我市在依法推行交通事故責任強制保險的基礎(chǔ)上，開始推行火災(zāi)公眾責任保險。同時積極發(fā)揮保險業(yè)的社會管理職能，推行有利于維護公眾安全和人民群眾利益的責任保險產(chǎn)品，如火災(zāi)公眾責任保險、特種設(shè)備責任保險、電梯安全責任保險、旅行社責任保險、承運人責任保險、食品安全責任保險、公眾責任保險(危險化學品)、建筑工程設(shè)計責任保險和工程監(jiān)理責任保險等。我市保險業(yè)在參與社會管理，推動“和諧”和“平安”建設(shè)，促進政府轉(zhuǎn)變職能和強化社會管理方面發(fā)揮著重要作用。
(六)保險監(jiān)管工作水平不斷提高。保監(jiān)局牢固樹立大局意識，以深化改革、促進發(fā)展、加強監(jiān)管、防范風險為中心工作，將保險業(yè)改革發(fā)展與實施“”規(guī)劃、實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略和促進濱海新區(qū)開發(fā)開放緊密結(jié)合起來，積極向市政府提出意見和建議，牽頭組織制定重要的文件和方案，與政府有關(guān)部門和金融監(jiān)管部門協(xié)調(diào)溝通，支持保險業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)管理自律服務(wù)作用，鼓勵保險機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)和搞好服務(wù)，為保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。積極探索有效的信息化監(jiān)管方式，將實施電子稽核作為改進監(jiān)管方式、提高監(jiān)管成效的重要手段，現(xiàn)場檢查普遍運用保險稽核軟件，問題業(yè)務(wù)排查效率大為提高，查找問題更加準確，實現(xiàn)了對公司總體經(jīng)營水平的定量分析，堅決查處違規(guī)經(jīng)營行為，有效地規(guī)范了保險市場，促進了公平競爭和相互合作。
20xx年，保險業(yè)為我市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻，保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和質(zhì)量效益得到了顯著提高。但我市的保險深度為2.42%，保險密度為978元，相對于我市4300億元國內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)濟總量，以及人均5000美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均水平而言，保險業(yè)總體上仍處于發(fā)展的初級階段，基礎(chǔ)比較薄弱，整體規(guī)模較小，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和保險業(yè)發(fā)展能力相比有很大差距。一是保險市場服務(wù)體系不健全。保險與再保險的分保關(guān)系弱，保險向銀行等行業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移多，保險法人機構(gòu)少，缺乏綜合經(jīng)營和集約化發(fā)展條件。二是經(jīng)營理念不成熟。以傳統(tǒng)營銷方式和一般產(chǎn)品服務(wù)在低端市場競爭，降低保費率，加大手續(xù)費額，退保比例居高不下，追求短期利益，增長方式粗放，發(fā)展質(zhì)量低下。有的保險公司依法誠信經(jīng)營不足，存在欺詐誤導和無理拖延甚至拒不賠付問題。三是市場開發(fā)不充分。產(chǎn)品大眾化和個性化都明顯不足，適應(yīng)不同生產(chǎn)方式和不同生產(chǎn)力水平以及不同收入水平和不同社會群體的產(chǎn)品品種明顯不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，市場開發(fā)力度不夠。對于上述問題，要通過加快改革和創(chuàng)新逐步加以解決。
二、充分利用新上升期為保險業(yè)提供的歷史性機遇。
20xx年，是發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下認真貫徹落實市委、市政府的總體部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，加強和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢頭。發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點上，進入了一個新的上升期。我們要充分認識發(fā)展的總體態(tài)勢，充分用好新的上升期，加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新。
一是經(jīng)濟社會發(fā)展和生活質(zhì)量提高，為保險業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。20xx年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值4337億元，增長14.4%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元。城市居民人均可支配收入14283元，農(nóng)村居民人均純收入7942元，分別增長13%和10%。全社會工商企業(yè)總資產(chǎn)2**43億元，增長16.8%。在加快實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略，加快實施“”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的進程中，經(jīng)濟社會將進入又好又快發(fā)展的新上升期，人民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高，全社會及居民家庭資產(chǎn)總量不斷增加，保險業(yè)將持續(xù)發(fā)揮更大作用。
二是城市發(fā)展定位提升，為保險業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。國務(wù)院20xx年關(guān)于**城市總體規(guī)劃批復和推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的兩個文件，確定了**市和濱海新區(qū)的發(fā)展定位，要求建成國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市，建成北方國際航運中心和國際物流中心等。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢中，要素和資源的聚集度將會顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展的外向度也會顯著提高，保險的普遍性和多樣化將成為生產(chǎn)生活的基本需求。
三是加快金融改革創(chuàng)新，為保險業(yè)提供了有力的政策支持。當前，保險業(yè)改革步伐加快，市場主體不斷增加，對外開放程度加大，改革創(chuàng)新層出不窮。去年以來，我市組織力量專題研究金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的改革創(chuàng)新措施，有的已經(jīng)完成并付諸實施，有的正在爭取獲批，有的正在準備申報。保監(jiān)會積極支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，將濱海新區(qū)列為全國保險改革試驗區(qū)。已經(jīng)和將要在發(fā)展的保險機構(gòu)、與保險相關(guān)的機構(gòu)合作項目，以及產(chǎn)品服務(wù)新品種和營銷服務(wù)新模式等都在大量增加，為保險業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。
四是全社會保險需求不斷增強，為保險業(yè)開拓市場提供了有利條件。隨著經(jīng)濟管理體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式和生活方式等都在發(fā)生深刻變化，保險將成為保障生活質(zhì)量、保證生產(chǎn)安全的重要手段。按照科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，政府要努力構(gòu)建促進經(jīng)濟增長和實現(xiàn)社會公平的制度體系，在促進商業(yè)性保險發(fā)展的同時，采用商業(yè)保險方式分擔社會風險，支持強制性保險和政策性保險，擴大政策性保險業(yè)務(wù)由保險公司運作的領(lǐng)域，擴大社會保險和社會保障覆蓋面，提高社會的安全度和穩(wěn)定性。
三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動保險業(yè)更好更快發(fā)展。
20xx年，全市保險業(yè)要全面落實科學發(fā)展觀，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，緊緊抓住保險業(yè)和濱海新區(qū)開發(fā)開放的雙重機遇，認真學習貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議和市委八屆十一次全會精神，進一步增強全局意識和責任意識，把保險業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，深化改革，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)保險業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，實現(xiàn)保險業(yè)又好又快發(fā)展。
良好的發(fā)展環(huán)境既給保險業(yè)發(fā)展帶來重大機遇，也對保險業(yè)改革創(chuàng)新提出了更高要求。全市保險系統(tǒng)要嚴格依法治理，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，激活發(fā)展動力，轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴大保險覆蓋面，全面充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通以及社會管理功能，提高行業(yè)企業(yè)的競爭力，成為金融服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分認識當前保險業(yè)發(fā)展的新形勢、新情況、新特點，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機遇，增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要正確處理企業(yè)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展、社會效益與經(jīng)濟效益、加快發(fā)展與防范風險、發(fā)展速度與業(yè)務(wù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的關(guān)系，做大做強保險企業(yè)，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
(二)制定保險業(yè)改革創(chuàng)新方案，動員各方面支持和參與改革創(chuàng)新。
中國保監(jiān)會將濱海新區(qū)列為保險改革試驗區(qū)，是對濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的有力支持。保監(jiān)局和市有關(guān)部門要圍繞保險企業(yè)、保險業(yè)務(wù)、保險市場和保險開放，重點是設(shè)立和引進新機構(gòu)、開發(fā)和推廣新產(chǎn)品、制定和實施新政策、組織和開展新合作等，擬定保險業(yè)改革創(chuàng)新方案，動員各方面力量支持和參與改革創(chuàng)新。要積極支持保險法人機構(gòu)加快發(fā)展和改革創(chuàng)新，在外地增設(shè)機構(gòu)，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題。要進一步改進完善支持保險業(yè)改革發(fā)展的政策制度措施，支持發(fā)展新業(yè)務(wù)，開發(fā)新產(chǎn)品，設(shè)立新機構(gòu)，增強競爭力。
(三)搞好市場開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足不斷增長的保險需求。
一是適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放要求，主動開拓服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)保險產(chǎn)品。要圍繞實現(xiàn)**城市和濱海新區(qū)的功能定位，為重大投資建設(shè)項目提供風險保障，發(fā)展有特色的保險業(yè)務(wù)，爭取在濱海新區(qū)開展拓寬保險資金運用渠道的試點。圍繞建設(shè)國際航運中心和國際物流中心及東疆保稅港區(qū)，努力發(fā)展各種企財險、責任險、工程保險和貨物運輸險，積極開辦高科技產(chǎn)品研發(fā)保險、進出口信用保險、國內(nèi)貿(mào)易信用保險和與艙港物流融資協(xié)議有關(guān)的出口信用保險。要不斷創(chuàng)新服務(wù)，改進營銷服務(wù)方式，提升業(yè)務(wù)處理自動化水平，提高服務(wù)效率。
二是大力推廣責任保險，充分發(fā)揮保險社會管理功能。今年，我市要推行責任保險試點，包括強制性責任保險和非強制性責任保險。保險監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和保險公司要按照“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”的原則，在涉及公共安全利益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的行業(yè)發(fā)展責任保險。推行責任保險是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的產(chǎn)物，但由于經(jīng)驗不足、條件不很完善以及認知方面的差異，要制定試點方案，積極搞好試點，逐步擴大覆蓋面。保險公司要把推廣各類責任保險、及時有效服務(wù)與防災(zāi)防損工作結(jié)合起來，切實加強和改進理賠服務(wù)，開發(fā)符合需要的責任保險產(chǎn)品，主動與行業(yè)主管部門和客戶共同研究建立安全保障長效機制，努力提高保險業(yè)參與社會管理的廣度和深度。
三是積極參與構(gòu)建社會保障體系，努力研發(fā)推行各類養(yǎng)老和健康保險產(chǎn)品。各保險公司要適應(yīng)國家構(gòu)建多層次社會保障體系的要求，發(fā)展個人和團體養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補充養(yǎng)老保險服務(wù)領(lǐng)域，完善社會保障體系。加大宣傳力度、提升服務(wù)質(zhì)量，支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次的養(yǎng)老保障計劃，提高員工保障水平。積極參與社會醫(yī)療保障體系，開拓健康醫(yī)療保險產(chǎn)品市場，拓寬保險公司承辦醫(yī)療保險的有效途徑。
四是適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，堅持面向“三農(nóng)”拓展業(yè)務(wù)。各保險公司要積極拓展農(nóng)村保險市場，逐步建立保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道以及農(nóng)業(yè)保險體系，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，激活農(nóng)村保險需求。大力開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，以及適合農(nóng)村消費群體的養(yǎng)老險、健康險、意外傷害等產(chǎn)品，研究建立節(jié)育手術(shù)保險和農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度，爭取在更多區(qū)縣開展“三農(nóng)”保險。繼續(xù)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進一步探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式。加大農(nóng)村保險宣傳，增強農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門的保險意識。
(四)圍繞促進發(fā)展和加強監(jiān)管，充分發(fā)揮保險監(jiān)管部門職能。保監(jiān)局要圍繞“速度、效益、誠信、規(guī)范”的監(jiān)管重點要求，開展監(jiān)管標準化、規(guī)范化、法制化和制度化建設(shè)，健全保險監(jiān)管責任制，強化公司依法治理和規(guī)范運營監(jiān)管，約束高管人員自覺履行經(jīng)濟社會責任，有效防范系統(tǒng)性風險，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要更好地運用信息化手段加強監(jiān)管，建立有效的公司外部監(jiān)管體制，全面提高監(jiān)管水平。保險行業(yè)協(xié)會要進一步發(fā)揮職能，全面加強自身建設(shè)，不斷提高行業(yè)自律、維護公平競爭、開展業(yè)務(wù)培訓等方面工作水平和服務(wù)能力。保監(jiān)局和各保險公司要積極支持保險業(yè)協(xié)會工作，進一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，以搞好保險業(yè)綜合配套改革試驗和加快保險業(yè)改革發(fā)展為重點，為保險業(yè)各公司發(fā)展提供良好的服務(wù)。
(五)加強行業(yè)自身建設(shè)，提升行業(yè)整體競爭力。保險業(yè)是事關(guān)社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展的特殊行業(yè)，做大做強保險業(yè)的前提是做大做強保險企業(yè)。與發(fā)達國家的保險企業(yè)相比，我國的保險企業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱。各保險機構(gòu)特別是保險法人機構(gòu)都要著眼于企業(yè)長遠發(fā)展，學習先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，健全治理結(jié)構(gòu)，培育誠信為本、長期存續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)文化，形成品牌和經(jīng)營特色，為客戶提供長期穩(wěn)定的保險服務(wù)。金融機構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是人才。保監(jiān)局、保險協(xié)會和各保險機構(gòu)要努力加強人才隊伍建設(shè)。既注重人才的教育和培訓，也注重吸引和留住人才，為高端管理經(jīng)營人才干事業(yè)求發(fā)展，創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
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保險工作會議講話篇十一
保險工作會議講話金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，保險業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，在自身取得驕人業(yè)績的同時，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。保險業(yè)也是同樣。近些年來，國內(nèi)外保險機構(gòu)十分看重****這一潛力巨大的市場，紛紛加盟****保險業(yè)。到目前為止，已有18家保險公司在我省設(shè)立了分支機構(gòu)，全省保險業(yè)務(wù)增長每年都保持在30%左右，一個多層次的保險市場體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險業(yè)實現(xiàn)保費收入260億元，在全國居第6位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導下，我省保險業(yè)積極發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個人等各方面的保險需求，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)和社會保障體系建設(shè)，保險產(chǎn)品不斷豐富，保險功能日益發(fā)揮，保險覆蓋面進一步擴大，整個保險業(yè)的競爭能力和服務(wù)水平得到了進一步提高。
金融保險業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要金融保險業(yè)的服務(wù)和支持，金融保險業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟社會發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進入新世紀新階段，****邁向了加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。****保險業(yè)要抓住機遇，乘勢而上，全面提高服務(wù)水平和發(fā)展能力，在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。
一、準確定位，不斷提高支撐力。保險是為現(xiàn)代經(jīng)濟社會提供風險管理服務(wù)的特殊行業(yè)。只有準確定位，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會價值，實現(xiàn)與地方經(jīng)濟的互動共贏。呂祖善省長在前不久召開的金融機構(gòu)座談會上強調(diào)指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟運行質(zhì)量較好、活力較強、效益提升的大好局面，進一步提供強有力的金融支撐。去年以來，新一屆省委、省政府堅持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀新階段的重要戰(zhàn)略機遇期，就我省今后一個時期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動接軌上海、積極推進長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設(shè)先進制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，把欠發(fā)達地區(qū)作為新的經(jīng)濟增長點加以培育，實施“五大百億”工程、推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)教育強省、科技強省、人才強省等等。這些，概括起來就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實施，既為我省保險業(yè)發(fā)展提供了極好的機遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。
快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場，保險業(yè)就應(yīng)當積極主動地加快培育和完善保險市場體系，促進保險市場與地方資本市場以及其他要素市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有銀行、證券、保險“三駕馬車”共同推進，才能構(gòu)筑多層次的資本市場體系，形成強有力的金融支撐。又如，比較健全的社會保障體系是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，保險業(yè)應(yīng)當在這當中發(fā)揮積極的重要作用。整個社會保障體系的建設(shè)，既有國家立法強制推行的基本社會保險，也有市場化運作的補充養(yǎng)老保險和居民個人購買的商業(yè)保險?；旧鐣ｋU，各級政府十分重視，覆蓋面在逐年擴大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補充養(yǎng)老保險和商業(yè)保險方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，整個社會管理和公共服務(wù)的任務(wù)必將更加艱巨，這不僅需要各級政府進一步加強這方面的職能，也需要包括保險業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應(yīng)對各類突發(fā)事件中，包括自然災(zāi)害、社會治安事件、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件，保險業(yè)應(yīng)該承擔更多的責任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國內(nèi)的媒體和公眾對發(fā)生突發(fā)事件往往首先關(guān)注的是政府如何進行善后處理。這說明，全社會的保險意識還有待進一步增強，商業(yè)保險在促進社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的作用還應(yīng)當進一步發(fā)揮，保險業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊?，希望我省保險業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和參與社會管理、公共服務(wù)等功能，為我省進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強有力的支撐。
二、與時俱進，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?，F(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展也是如此。進入新世紀新階段，我省保險業(yè)要緊緊圍繞“促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民”的服務(wù)宗旨，堅持發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量相統(tǒng)一，進一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務(wù)增長點，不斷拓展保險服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在新的一年里，希望我省保險業(yè)在以下三個方面加快實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
一是產(chǎn)品創(chuàng)新要有新突破。要主動適應(yīng)全面建設(shè)小康社會進程中城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，適應(yīng)****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會需求為導向的保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系。二是服務(wù)創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務(wù)、延伸服務(wù)和高附加值服務(wù)，積極提供更多的個性化保險服務(wù)，培養(yǎng)和提高客戶對保險的忠誠度，進而不斷開發(fā)新的客戶資源。
三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應(yīng)保險業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門。
要加快從管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)的轉(zhuǎn)變，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅持把維護被保險人的合法權(quán)益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，為保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、
誠信為本，努力提高公信力。保險產(chǎn)品實際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。保險業(yè)理應(yīng)是最講信用的行業(yè)。近年來，全省上下結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，多方采取措施，積極開展“信用****”建設(shè)，已經(jīng)取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點工作。保險業(yè)要主動參與、積極配合，充分發(fā)揮保險的誠信功能，從制度、技術(shù)和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。
一是繼續(xù)深化保險業(yè)改革，真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結(jié)構(gòu)這個核心，加快構(gòu)建與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的企業(yè)運行機制，為保險公司恪守信用、追求長遠利益提供制度保證。
二是要切實加強信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員和被保險人的信用檔案，為構(gòu)筑全方位的保險信用信息網(wǎng)絡(luò)、實現(xiàn)信用信息資源共享作好準備。
經(jīng)營行為，嚴格遵守保險合同，切實保障被保險人的合法權(quán)益，增強公眾對保險的信任度。
四、以人為本，全面提高競爭力。我國加入世貿(mào)組織后，金融保險業(yè)必將進一步對外開放。去年，我省寧波的保險市場已經(jīng)率先對外開放，今年****市場將全面對外開放。開放既意味著機遇，可以在更廣闊的空間開拓保險市場，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來自國內(nèi)外的更為激烈的市場競爭。因此，全面提高競爭力，是今后一個時期我省保險業(yè)的共同任務(wù)?，F(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，保險業(yè)競爭歸根到底是知識、技術(shù)和資本的競爭，其本質(zhì)是人才的競爭。面對保險業(yè)國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的必然趨勢，我省保險業(yè)要加快制訂積極有效的激勵政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動體制機制創(chuàng)新，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)塑造、經(jīng)營管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識資本的價值，充分體現(xiàn)人才的價值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實現(xiàn)價值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的年輕人才。要面向省內(nèi)外、國內(nèi)外廣攬優(yōu)秀人才，擴大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為我省保險業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保證。
隨著全面建設(shè)小康社會進程的加快，保險業(yè)必將發(fā)揮越來越。
重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，一如繼往地為保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開展各項監(jiān)管和指導服務(wù)工作，支持在浙的各家保險公司盡快發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴密、營運安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險公司共同努力，在開拓市場中強化服務(wù)，在強化服務(wù)中提高效益，在提高效益中增強競爭力，盡快做大做強****保險業(yè)，為****經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
保險工作會議講話篇十二
20xx年一季度以來，在市公司黨委和總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導下，我部全體員工奮發(fā)圖強，克服困難，力拼一季度，打好開門紅。截止目前，我部共完成期交保費296萬元，與去年同期相比增幅為22%，基本上做到了良好的起步。同時我們也深刻認識到壽險經(jīng)營不是百米短跑，不能僅有短時間的沖刺，更需要像馬拉松比賽一樣，調(diào)整全局狀態(tài)，做好各階段節(jié)奏才能取得最終的勝利。
在三月份沖刺完成后，我部客觀地對部門的實際情況做出評估，充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，及時調(diào)整戰(zhàn)略，確保全年計劃的達成，具體要做好以下兩個主要方面的工作：
一、回歸壽險營銷本質(zhì)，堅決做好基礎(chǔ)建設(shè)：
壽險營銷三百年的歷史證明，做好這個工作沒有捷徑可走，增員、培訓、活動管理永遠是推動業(yè)務(wù)良性增長的三架馬車，任何否定這三項內(nèi)容的做法都會得不償失，收獲苦果。所以在20xx年下一階段我部將重點從這三個方面著眼，做好基礎(chǔ)性建設(shè)：
1、增員部分：壽險競爭歸根到底是人才的競爭，沒有充足的人力就不能在競爭中取得優(yōu)勢地位，在開門紅三個月的業(yè)務(wù)沖刺中，我部的件均保費和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費卻占比偏低，這個狀況讓我們深刻認識了人力的重要性，在接下來的時間，我部將開辟三大主要渠道完善增員活動：一是市場增員與媒體增員相結(jié)合，不放棄市場渠道，同時加大報紙、網(wǎng)絡(luò)增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進一步強化緣故增員，每月保證一場緣故增員洽談會，吸引有工作經(jīng)驗有優(yōu)質(zhì)客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活，對單位長期不出勤人員，以及以往流失人員進行再追蹤，重新激活部分人力。在進行以上工作的同時，我部將投入財力更新職場設(shè)備，美化職場環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進來更能夠留下。
2、培訓部分：壽險營銷的核心部分是培訓，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上，才可能帶來保費，才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統(tǒng)化的培訓堅持做好，保證每一個新人入司培訓、銜接培訓、轉(zhuǎn)正培訓、晉升培訓能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場變化和險種的調(diào)整做好日常機動培訓，讓一部的營銷人員緊跟公司步伐，天天有所學，有所得，做到知識體系的與時俱進。
3、活動量管理：借助新版代理人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務(wù)人員出勤，除舊布新是改善管理的一個好機會，只要確定好規(guī)則，并堅定不移的執(zhí)行，就能打開新的局面。
我們也要嚴格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理，建立標準會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結(jié)會等)表報經(jīng)營制度(年度、季度、月度目標追蹤，kpi分析等)嚴格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營。
二、重新調(diào)整公司支援平臺。
1、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂部，重點進行資源支持。對業(yè)務(wù)員團隊進行分職級管理，明確不同職級業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系，鼓勵業(yè)員晉升愿望。
2、重新評價說明會支持系統(tǒng)。從以往說明會運作情況看，我部說明會效益不斷衰減，今后我部將在非季度末的月份盡量減少說明會場次，以完善的基礎(chǔ)管理和活動量追蹤代替單純找客戶開會的模式，保證說明會一旦召開就有效，而準備不充分的會堅決不開。
在20xx年的工作中，我部將面對困難、不畏困難、戰(zhàn)勝困難，不管老團隊面臨什么樣的問題，我們都會分析解決，不管市公司下達多少任務(wù)，我們一定保證完成!我們?nèi)w員工在今天向市公司表態(tài)，請各位領(lǐng)導對一部批評監(jiān)督，在20xx年我們一定會以嶄新的面貌、驕人的業(yè)績向公司交上一份滿意的答卷!
保險工作會議講話篇十三
同志們：
今天召開這次會議，主要目的是學習貫徹剛剛閉幕的國務(wù)院金融工作會議和全國保險工作會議精神，進一步貫徹落實《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。市委、市人大、市政協(xié)對這次會議非常重視，王文華書記、張先平主任、張紀良主席參加了今天的會議;夏耕市長專門發(fā)來了賀信，肯定了保險業(yè)一年來取得的成績，并對今年的工作提出了要求。特別是中國保監(jiān)會對這次會議非常關(guān)心和重視，周延禮副主席在百忙當中專程到會，看望大家，并發(fā)表了重要的講話，我感到深受啟發(fā)和教育。周副主席在講話中對全國保險業(yè)形勢進行了分析，同時，對我們新的一年的工作進行了全面部署和安排，使我們認清了形勢，明確了任務(wù)，對做好今年保險工作充滿了信心。剛才青島保監(jiān)局王甲軍局長總結(jié)了20xx年我市保險業(yè)改革發(fā)展情況，傳達了全保會有關(guān)精神，并對今年的工作進行了安排，我們事先作了溝通，我完全同意。下面我講三個問題。
一、保險業(yè)對青島經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
20xx年，青島保險業(yè)在中國保監(jiān)會的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，各項工作取得了長足的發(fā)展。保險業(yè)務(wù)快速增長，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)管水平逐步提高，整體實力顯著增強。全年累計實現(xiàn)保費收入60.51億元，同比增長22.08%，人均達到818元，高于全國和全省的平均水平，增幅在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中名列第7位，保險業(yè)成為我市國民經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)之一。青島保險業(yè)的長足發(fā)展，保監(jiān)局做了大量卓有成效的工作，他們提出的“六個一工程”的思路，在工作實踐中進展順利，得到了市委、市政府領(lǐng)導同志的充分肯定。保險監(jiān)管部門在促進發(fā)展的同時，注重加強風險防范。幾年來，整個行業(yè)沒有出現(xiàn)大的風險和問題，切實保護了參保群眾的利益，維護了行業(yè)和社會的穩(wěn)定。全市保險業(yè)把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作為基本工作方針，充分發(fā)揮保險業(yè)的功能和作用。一是發(fā)揮保險在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟補償方面的功能作用，保障和促進了經(jīng)濟發(fā)展。去年全市保險業(yè)累計賠款與給付19.38億元，同比增長34.45%，使受災(zāi)企業(yè)和群眾能夠及時恢復生產(chǎn)、重建家園。二是積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。膠州市膠北鎮(zhèn)“保險村鎮(zhèn)”試點建設(shè)初見成效，農(nóng)機保險、農(nóng)民工大額醫(yī)療保險、膠南等市開展的小麥火災(zāi)保險以及城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，都取得了很好的效果，而且為我們在更大范圍擴大試點積累了經(jīng)驗。三是在參與社會管理方面邁出了新的步伐。企業(yè)年金市場拓展上已取得了初步成果,商業(yè)健康險公司承保了城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。保險業(yè)較好地發(fā)揮了社會管理機制的輔助作用，推動了公眾聚集場所責任險和醫(yī)療責任保險的普及工作。
當然，我們也應(yīng)該看到，與先進國家和我國的發(fā)達城市相比，我市保險業(yè)還存在較大差距。與經(jīng)濟社會的發(fā)展還不相適應(yīng)，與構(gòu)建和諧社會的要求不相適應(yīng)，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制也不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在保險的深度和密度比較低。保險深度(保費占gdp比重)世界平均水平為8%，我市為2%(全國為2.8%);保險密度(人均保費)世界平均為512美元，我市為105美元(全國為55美元)，相當于世界平均水平的1/5，差距不小，與加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。保險深度的差距一方面因為我市近幾年gdp高速增長，一方面說明了我市保險業(yè)發(fā)展規(guī)模還有待提高，要縮小這個差距，保險業(yè)需要超過gdp增長的穩(wěn)定而高速的增長幅度。20xx年青島保險業(yè)的發(fā)展讓我們看到了這樣的希望，雖然我市保險業(yè)的發(fā)展還存在一定的差距，但也說明還有很大的發(fā)展?jié)摿?，前景廣闊，有很大的發(fā)展空間。
二、進一步增強對保險業(yè)改革發(fā)展重要性的認識。
溫家寶在剛剛閉幕的全國金融工作會議上提出：要“進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，提高保險服務(wù)水平，增強防范風險意識和能力”?！秶鴦?wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》也指出，保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，在社會主義和諧社會建設(shè)中具有不可替代的重要作用。加快保險業(yè)改革發(fā)展有利于保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行;有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經(jīng)濟體制;有利于社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，提高政府行政效能。這一切都說明，保險業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟業(yè)不可或缺的一部分。大家都知道，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心?，F(xiàn)代金融業(yè)包括銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)等。相比較而言，大家對銀行業(yè)、證券業(yè)研究更多一些，因為通過銀行貸款、證券融資可以籌集資金，加速經(jīng)濟發(fā)展。但是科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的要求是既要加快發(fā)展又要注重穩(wěn)定。在我們國家經(jīng)濟實力還不雄厚的情況下，在各種應(yīng)急能力比較低的情況下，做好保險業(yè)的發(fā)展尤為重要。所以說，各級各部門要對保險業(yè)給予充分的關(guān)注和重視，充分發(fā)揮保險的“社會穩(wěn)定器”的作用。
三、努力實現(xiàn)青島保險業(yè)的又好又快發(fā)展。
當前，保險業(yè)的改革發(fā)展面臨難得的機遇，保險業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要行業(yè)，一個新的增長點，我們必須充分認識并發(fā)揮好保險業(yè)的功能和作用，全面貫徹落實《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》，解決好保險業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民生活水平不相適應(yīng)的問題，加快保險業(yè)的改革發(fā)展，推動繁榮青島、平安青島、文明青島的建設(shè)，促進和諧社會的構(gòu)建。
(一)青島保險業(yè)的發(fā)展要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。保險業(yè)的發(fā)展，既要遵循吳主席提出的“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”的指導思想，同時也要服務(wù)于青島市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅決貫徹落實提出的“三個走在前面”的要求，確定青島保險業(yè)今后發(fā)展的總目標、總?cè)蝿?wù)。去年我市g(shù)dp超過了3100億元，按可比口徑計算，人均gdp達到5300多美元，已經(jīng)大大超過了國際上所謂的小康生活標準。但這還遠遠不夠，“小康生活”除了gdp標準，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標準，我們的社會保障體系還遠遠沒有健全。因此，建立一個適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展水平的社會保障體系，是我們建設(shè)小康社會的一個重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會進步的重要標志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會保障健全程度也是一個很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險的作用是完善社會保障體系的重要手段。適應(yīng)新時期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學發(fā)展的要求，來解決好保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平不相適應(yīng)的矛盾，為構(gòu)建和諧社會提供有力的支持和保障。
(二)大力推進保險業(yè)的改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動保險業(yè)發(fā)展的根本動力，要通過深化改革來推進保險業(yè)的創(chuàng)新，增加保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進保險業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、積極發(fā)展責任保險，推動保險業(yè)參加平安青島、和諧青島的建設(shè);積極發(fā)展多種所有制的保險機構(gòu)，發(fā)展保險的中介機構(gòu)，加快發(fā)展再保險機構(gòu)，增加保險業(yè)的產(chǎn)品種類，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產(chǎn)品和服務(wù)。我們許多保險公司經(jīng)常感嘆競爭激烈，經(jīng)營困難，這其實是創(chuàng)新能力不夠。我在以前的會議上說過，要做大蛋糕，怎么做大?就看你的產(chǎn)品怎么樣，服務(wù)水平怎么樣，營銷水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯位經(jīng)營，研究細分市場，研究專業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個方向。
(三)要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院歷來都給予了充分重視，今年中央以一號文的形式下發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，我市也出臺了相關(guān)貫徹意見，明確提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，按照政府引導、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿的原則，建立完善農(nóng)業(yè)保險體系。進行農(nóng)業(yè)政策性保險試點，各級財政對農(nóng)戶參保給予保費補貼。探索完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風險轉(zhuǎn)移分攤機制，擬定政策性農(nóng)業(yè)保險資金管理辦法。積極幫助龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險?！?BR> 農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力比較弱，是個弱勢產(chǎn)業(yè)。我市已進行了“保險村鎮(zhèn)”試點并初見成效，下一步要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險的試點范圍，最好每一個市要搞一個試點，有條件的地方逐漸放寬試點?，F(xiàn)在我們的農(nóng)業(yè)還主要是靠天吃飯，受災(zāi)害的影響比較頻繁，所以農(nóng)業(yè)保險的試點需要政府來推動。在推進農(nóng)業(yè)保險過程中，各級政府要給予支持，市長辦公會已經(jīng)通過了農(nóng)業(yè)保險補貼政策，下一步要盡快落實資金和補貼方式。我市對農(nóng)業(yè)非常重視，也給予了大力支持，每年都有十幾個億的資金投入農(nóng)業(yè)，去年新增的財力基本都用到農(nóng)業(yè)中去，資金量雖然非常大，但如何用到農(nóng)民最急需的地方，這里有很多文章。其中農(nóng)業(yè)保險應(yīng)該是我們支出的重點方向，但是現(xiàn)在唯一缺陷就是我們經(jīng)驗不足，過去沒做過，希望各個保險公司，特別是專業(yè)人員加強這方面調(diào)研。今年市長辦公會已經(jīng)通過了對農(nóng)業(yè)保險給予政府支持的意見，省政府也專門定了一個比例，但是我們在研究具體配套資金的落實上碰到的最大困難就是沒有項目，我們希望各保險公司對農(nóng)業(yè)保險的險種、具體項目能夠加快調(diào)研，提出產(chǎn)品，沒有產(chǎn)品，財政資金無法使用，這將是我們今年工作的一個重點。另外，我們沒有專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，一是資金問題，二是人才問題，我們希望在引進專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)方面有所突破。希望地方政府、各級財政按照市長辦公會的要求，安排落實配套資金，加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，合理地確定農(nóng)業(yè)保險補貼的方式、品種和比例，促進政策性農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展，逐步建立農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的長效機制。
(四)進一步優(yōu)化保險業(yè)的發(fā)展環(huán)境。各級政府、各部門都要充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，進一步加強對保險業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導和支持。一是要加大輿論宣傳的力度，提高全民的保險意識，營造良好的輿論環(huán)境。保險宣傳我覺得現(xiàn)在做的還不夠，老百姓了解得還不清楚，跟風的情況比較多。下一步我們要加大宣傳力度，除了保險機構(gòu)的宣傳，我們的政府部門、媒體要多給一些正面宣傳，使大家都了解保險的功能、了解保險的作用，增加大家自覺參加保險的意識。二是要加大政策支持力度，各級政府要根據(jù)不同險種的性質(zhì)來采取適當?shù)恼呓o予支持，鼓勵人民群眾和企業(yè)參加保險，比如有些關(guān)系國計民生的，如農(nóng)業(yè)保險、學校的校園保險、責任保險等，各級政府要給予一定支持，給予一些政策。今年市政府重點要辦的10件實事中，有一條就是在全市3646所中小學推行校方責任險，防范和化解學校安全事故風險，強化教育教學安全管理，建立和完善教育風險轉(zhuǎn)移機制。這是一個非常好的開始，下一步爭取在其它方面有所突破。特別是在醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險等方面，我們希望各有關(guān)部門都能夠進一步解放思想。三是政府各個部門要進一步解放思想，放開手腳。發(fā)展保險事業(yè)，政府不要大包大攬，政府能退則退，盡量地讓保險公司去做。我們最近在研究提高政府防范風險能力的時候，發(fā)現(xiàn)一個問題，就是社會上一出問題往往一味地靠著政府、依賴政府，補償找政府、就業(yè)找政府，一切風險都由政府擔著，但在市場經(jīng)濟條件下政府的作用和能力是有限的，政府包不過來，所以在去年的市長辦公會上政府定了個原則，即能夠讓市場去做的盡量讓市場做。比如保險，能夠保險公司去做的，我們首先讓保險公司去做，政府鼓勵給予政策支持。有些市場做不了的，由政府來做。將來政府在公共服務(wù)職能上將多做些工作，希望商業(yè)保險能夠在社會保障方面發(fā)揮些作用。我們?nèi)ツ暝谵r(nóng)村合作醫(yī)療保險方面走得非常好，城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)做的很好。有些事應(yīng)該由市場做而政府去做就會存在一個問題，就是要辦一件事，就要建一個機構(gòu)，配一套人馬，定編制，撥經(jīng)費，安排辦公用房，政府的負擔越來越重，最后成為包袱。當然，政府承擔著公共服務(wù)的職能，有責任為群眾排憂解難，但也應(yīng)積極探索創(chuàng)新管理體制機制，充分發(fā)揮其他社會管理手段分散風險的功能作用，走市場化、社會化的路子，保險業(yè)參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理就找到了一條不新設(shè)機構(gòu)、不多配人員，同樣把事情辦好這樣一條市場化的路子，希望在這方面各個市有關(guān)部門能夠抓緊時間研究。四是要加大監(jiān)管力度。強化對市場行為的監(jiān)管，嚴格市場準入，加強保險行業(yè)自律建設(shè)，加快保險業(yè)信用體系建設(shè)，來解決好保險業(yè)發(fā)展存在的問題?，F(xiàn)在市場上有一些銷售誤導和理賠難等問題，在一定程度上影響了保險業(yè)的形象。如果想讓老百姓自覺地參加保險、更多地參加保險，很重要的關(guān)鍵一條是服務(wù)，包括銷售和理賠。要站在一個普通百姓的角度來看這個問題，保險品種全不全、多不多，回報率怎么樣等等。條款要通俗化，服務(wù)要標準化，理賠要快速合理。監(jiān)管當局要抓好保險市場的整頓和規(guī)范，政府各部門、保險協(xié)會，包括各個保險公司，也要把市場規(guī)范作為一項重要的任務(wù)。鼓勵有序、合理競爭，避免無序、惡性競爭。我剛才講了，青島保險業(yè)的監(jiān)管工作做得很好，我們沒有出大的風險，但是隨著我們的業(yè)務(wù)量做得越來越大，出現(xiàn)風險的可能性也增加，所以下一步要繼續(xù)增強風險防范意識，希望青島保險業(yè)在規(guī)范有序的市場環(huán)境中取得大發(fā)展，為誠信青島、平安青島建設(shè)，為青島經(jīng)濟社會建設(shè)做出更大的貢獻。
最后，在春節(jié)即將來臨之際，我借此機會給周主席、給在座各位拜個早年，祝各位在新的一年里身體健康，萬事如意。
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保險工作會議講話篇十四
今天我們召開20xx年市推進農(nóng)業(yè)保險工作委員會成員會議。會議的主要任務(wù)是傳達市領(lǐng)導關(guān)于促進本市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的有關(guān)精神，回顧總結(jié)20xx年本市農(nóng)業(yè)保險主要工作的開展情況，并對20xx年推動本市農(nóng)業(yè)保險的重點工作進行部署。下面，我代表市推進農(nóng)業(yè)保險工作委員會講兩點意見：
一、充分肯定本市20xx年農(nóng)業(yè)保險工作取得的成績。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在推委會成員的大力支持下，安信農(nóng)業(yè)保險公司全體員工銳意進取、積極創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辛勤工作，全市農(nóng)業(yè)保險規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長、服務(wù)能力和創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升，在有效化解農(nóng)業(yè)自然風險、分擔公共管理職責、促進社會穩(wěn)定和完善本市農(nóng)村保險保障服務(wù)體系等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用，得到了市政府主要領(lǐng)導和有關(guān)部門的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面進一步擴大，覆蓋率在全國位列首位。20xx年本市繼續(xù)保持對水稻、油菜等主要糧油作物，生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護地設(shè)施蔬菜等與市民生活密切相關(guān)農(nóng)畜牧業(yè)品種的100%保險全覆蓋，經(jīng)濟果林、設(shè)施蔬菜、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品種的保險數(shù)量也有不同程度提高。共為1885家合作社次，100余萬戶次提供了農(nóng)業(yè)保險服務(wù)。農(nóng)業(yè)保險的保費規(guī)模達到3.1億，較上年增長19%，其中種養(yǎng)兩業(yè)險2.45億，較上年增長9.09%，雙雙創(chuàng)出新高。
二是農(nóng)業(yè)保險的保障程度進一步提高，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位。20xx年，本市農(nóng)業(yè)險的總保險金額超過110億，約占市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%。20xx年累計接受農(nóng)戶理賠申請5308件，結(jié)案5294件，結(jié)案率高達99.7%，共支付賠款1.3億，有效地減少了農(nóng)戶損失，對快速恢復生產(chǎn)、保證市場供應(yīng)發(fā)揮了重要的作用。
三是創(chuàng)新綠葉菜成本價格指數(shù)保險，探索建立本市綠葉菜成本價格保護體系。安信農(nóng)保公司主動圍繞“政府關(guān)切、社會關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心”的民生問題，探索化解市場風險的新路子，自20xx年1月1日起共分三個批次對全市5.8萬畝冬淡綠葉菜進行了成本價格保險。通過開展綠葉菜成本價格指數(shù)保險，將政策性業(yè)務(wù)和市場化運作有機結(jié)合起來，既破解了“菜賤傷農(nóng)”的難題，保障了菜農(nóng)利益，調(diào)動了菜農(nóng)種菜積極性，保證了市場供應(yīng)，又平抑了菜價，維護了廣大市民的利益，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的準公共產(chǎn)品特性，有效分擔了政府的公共管理壓力，得到了市政府主要領(lǐng)導的高度重視和肯定。
四是不斷加強金融創(chuàng)新，服務(wù)本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。針對南美白對蝦養(yǎng)殖保險長期以來出險率高、道德風險高、查勘理賠難的問題，從保障廣大蝦農(nóng)利益，探索建立健康可持續(xù)的高風險業(yè)務(wù)經(jīng)營運作模式出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“保險公司+農(nóng)民專業(yè)合作社，互保再保相結(jié)合”的運作模式，將合作社生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢與保險公司風險管理技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，并在條件成熟的區(qū)縣進行了試點,取得初步成功。在上海世博會期間，按照市政府金融服務(wù)世博的要求，對上海76家世博觀光農(nóng)園和158家地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品世博專供基地提供了觀光農(nóng)園綜合保險和世博農(nóng)產(chǎn)品食品安全保險，對保障世博會安全穩(wěn)定運行和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
為進一步完善小額信貸保證保險項目，在市金融辦的協(xié)調(diào)指導下，經(jīng)過充分研究，20xx年將單筆擔保上限由50萬元提高至100萬元，銀行服務(wù)機構(gòu)由原來的1家增加至5家。截至20xx年年底，安信農(nóng)保公司一家已累計為本市農(nóng)民專業(yè)合作社提供727社次、3.37億元貸款擔保，嚴格遵守5個工作日快速放貸的原則，有效解決本市農(nóng)民專業(yè)合作社流動資金缺乏難題，對培育農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
五是基礎(chǔ)管理制度和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，農(nóng)業(yè)保險的管理水平進一步提高。基礎(chǔ)管理制度方面，20xx年，市農(nóng)委和安信農(nóng)保公司一起按照業(yè)務(wù)操作全流程，對所有的農(nóng)險管理制度和條款進行了全面梳理和優(yōu)化，使各項管理制度和條款更加科學合理、可執(zhí)行性更強?；A(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，進一步了完善安信農(nóng)保公司同市區(qū)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)行政主管、農(nóng)業(yè)技術(shù)主管部門和協(xié)會等共同參與的多級立體服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)更加迅速、技術(shù)力量更強，確保農(nóng)業(yè)保險事務(wù)能得到快速、合理、科學的解決。本市農(nóng)業(yè)保險的管理水平已經(jīng)得到中國保監(jiān)會的充分認可，在全國農(nóng)業(yè)保險工作座談會上給予充分肯定和表揚。
這些成績的取得來之不易，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導，離不開在座各推進農(nóng)業(yè)保險工作委員會成員單位的積極配合和大力支持，離不開安信農(nóng)保公司全體員工的努力工作。正是因為大家的支持和推動，上海農(nóng)業(yè)保險才有了今天的發(fā)展局面，上?！叭r(nóng)”事業(yè)才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)表示衷心感謝!
二、開拓創(chuàng)新、扎實工作，促進20xx年本市農(nóng)業(yè)保險工作更好更快發(fā)展。
今年3月24日，韓正市長、屠光紹副市長以及市有關(guān)委辦局到安信農(nóng)業(yè)保險公司進行專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，市委、市政府領(lǐng)導對促進本市農(nóng)業(yè)保險工作作了重要指示。為進一步推進本市農(nóng)業(yè)保險快速健康可持續(xù)發(fā)展，我就貫徹落實韓正市長的講話精神，進一步推進本市農(nóng)業(yè)保險工作提四點意見：
1、學習貫徹市政府主要領(lǐng)導講話精神，促進農(nóng)業(yè)保險事業(yè)科學發(fā)展。我們要認真學習和貫徹落實韓正市長3月24日講話精神，認真分析本市農(nóng)業(yè)保險工作面臨的形勢和任務(wù)，結(jié)合本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)物化成本上漲等現(xiàn)實情況，從保費補貼品種、補貼比重、差異化措施等多方面進行研究，完善現(xiàn)有保費補貼政策，有計劃地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要品種納入補貼范圍，如：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險、種源農(nóng)業(yè)質(zhì)量保險、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項目保險等等，合理提高補貼的水平，回應(yīng)農(nóng)戶進一步提高農(nóng)業(yè)保障水平的期盼，促進本市農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的進一步提高。要認真研究促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保障政策。各區(qū)縣政府也要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點，認真研究，在市級保費補貼政策的基礎(chǔ)上完善補充配套政策，特別是在本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上著力提供農(nóng)業(yè)保險的政策補貼支持，扶持本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)探索，擴大農(nóng)業(yè)保險的范圍，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)保險的新產(chǎn)品。對此，我們市級相關(guān)部門要繼續(xù)予以支持。
2、積極實施“夏淡”綠葉菜價格保險制度，努力化解“菜籃子”生產(chǎn)市場風險。市農(nóng)委有關(guān)部門、各區(qū)縣和安信農(nóng)業(yè)保險公司要認真貫徹韓正市長關(guān)于進一步做好“夏淡”蔬菜成本價格保險的要求，在充分總結(jié)“冬淡”綠葉菜價格保險經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推進“夏淡”綠葉菜的價格保險，真正把綠葉菜價格保險的制度和運作機制建立起來。這是今后抵御和化解風險的重要探索。希望大家高度重視并認真落實,做到綠葉菜“夏淡”不淡，均衡上市、價格穩(wěn)定，既要防止“菜貴傷民”，又要避免“菜賤傷農(nóng)”。要做好這項工作，從區(qū)縣來講，要重點做好兩件事：一是區(qū)縣要安排好相應(yīng)的財政補貼，市里50%;區(qū)縣相應(yīng)要補貼;農(nóng)戶、專業(yè)合作社等自負不低于10%。二是要繼續(xù)推進蔬菜生產(chǎn)的組織化，蔬菜專業(yè)合作社、園藝場有利于實施蔬菜成本價格保險，散戶相對困難。從現(xiàn)階段來講，我們將通過以村為單位來實施價格保險，這是過渡性的辦法。
3、積極支持安信農(nóng)保公司開展商業(yè)保險業(yè)務(wù)，實行“以險養(yǎng)險”。各推委會成員單位、區(qū)縣政府要積極幫助安信農(nóng)保公司解決商業(yè)險在業(yè)務(wù)開展中遇到的問題和困難，給予必要的支持。比如說本單位的公務(wù)車保險、財產(chǎn)保險、還有保障性住房建設(shè)中的商業(yè)保險業(yè)務(wù)(政府主導的項目)等在同等條件下優(yōu)先向安信農(nóng)業(yè)保險公司投保。關(guān)于“以險養(yǎng)險”的問題，剛才，奉賢區(qū)俞凱豐同志介紹的“以險養(yǎng)險”做得很好，希望大家予以借鑒。會后市有關(guān)部門還要研究配套措施，希望大家出主意想辦法，積極與安信農(nóng)業(yè)保險公司溝通，探索出“以險養(yǎng)險”的新路子、新方式。
4、希望安信農(nóng)保公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、扎實工作，為上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。希望公司上下強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效能，在廣泛宣傳農(nóng)保政策、及時受理投保、及時勘險、及時理賠方面更進一步;在創(chuàng)新農(nóng)險品種、發(fā)展“以險養(yǎng)險”方面更有作為，為維護城市安全，保護農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進本市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。
保險工作會議講話篇十五
市政府一直高度重視保險業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業(yè)取得了長足發(fā)展。保險主體不斷壯大。全市保險機構(gòu)從20xx年的6家擴大到現(xiàn)在的20家，縣級分支機構(gòu)達46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網(wǎng)點達195個，兼業(yè)代理網(wǎng)點達450個，從業(yè)人員達6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴張。全市保險業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%;保險深度(保費占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費)從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務(wù)不斷深化。全市保險業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設(shè)，實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務(wù)承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險)，服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)水平明顯提高。在保險賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。借此機會，我代表市人民政府向在座各位，并通過你們向全體保險工作者，向各級各有關(guān)部門以及社會各界，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
與此同時，我們更要清醒地看到，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與保險業(yè)承擔的社會責任相比，全市保險業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會看，主要表現(xiàn)為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長還有較大差距;商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強。從保險業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險信用建設(shè)仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險專業(yè)隊伍建設(shè)還有待加強，等等。
為此，各級各有關(guān)部門特別是保險機構(gòu)負責人、全體保險工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步認清形勢，充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實提高在新形勢下加快全市保險業(yè)改革發(fā)展的責任感和使命感。
一是要在保障率先崛起中加快保險業(yè)改革發(fā)展。未來五到十年，是我市全力實施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。全市將始終堅持工業(yè)強市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個戰(zhàn)略路徑，加快推進工業(yè)化、城市化、國際化、市場化，進一步增強實力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要手段，是實現(xiàn)“增強三力、率先崛起”的強有力保障。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，發(fā)揮保險的“杠桿”作用，集合社會力量，建立市場化的災(zāi)害和事故補償機制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強全社會抵御風險能力，從而促進經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。
二是要在構(gòu)建和諧社會中加快保險業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險可以發(fā)揮經(jīng)濟“助推器”作用，通過風險管理和損失補償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。其次，保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險消費者生活的后顧之憂，有利于促進社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險可以發(fā)揮社會管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，推進社會管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。
三是要在促進職能轉(zhuǎn)變中加快保險業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府承擔的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項主要職能。保險作為市場機制中的重要組成部份，對于在市場經(jīng)濟體制快速推進的新階段，促進政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，積極引入保險機制參與社會管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進公共服務(wù)創(chuàng)新，將會進一步完善社會化經(jīng)濟補償機制，促進政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔“無限責任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚坝邢挢熑巍?，進而提高政府行政效能。
二、堅持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的新局面。
《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學定位了保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點，確立了建設(shè)中國特色保險業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級各有關(guān)部門和保險機構(gòu)要深入學習領(lǐng)會，認真貫徹落實，堅持科學發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。
保險工作會議講話篇十六
尊敬的王文華副書記、張先平副主任，尊敬的張銳副市長、張紀良副主席，齊國生市長助理和各縣市區(qū)領(lǐng)導同志，以及保險行業(yè)的同仁：
大家上午好!很高興參加青島市保險工作會議。今天，青島市政府召開全市保險工作會議，深入學習貫徹全國金融工作會議、國務(wù)院23號文件和全國保險工作會議精神，總結(jié)青島保險業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期保險工作。大家知道1月19日國務(wù)院召開了全國金融工作會議，這次工作會議是在20xx年2月金融工作會議之后對全國金融工作的一次全面總結(jié)，在會上溫做了一次重要講話，對五年來我國金融工作的成績給予了肯定，也提出這次會議是總結(jié)五年來金融工作的經(jīng)驗，并對金融工作中的問題進行研究，部署下一階段的金融工作，保險工作是其中之一。前不久中央政治局專門召開會議研究了金融業(yè)改革發(fā)展的文件，也就是中共中央國務(wù)院發(fā)出的3號文件，3號文件對下一步金融業(yè)及保險業(yè)發(fā)展都提出了一些具體要求。在這之前去年國務(wù)院正式下發(fā)了23號文件，23號文件實際上也是對保險業(yè)過去經(jīng)驗的總結(jié)，對下一步保險業(yè)發(fā)展的指導，內(nèi)容非常豐富。前不久又召開了全國保險工作會議，在保險工作會議上吳主席也總結(jié)了五年來保險業(yè)發(fā)展所取得的一些經(jīng)驗，特別是在服務(wù)國民經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的經(jīng)驗，對怎樣發(fā)展保險業(yè)、如何發(fā)展保險業(yè)做了全面闡述，對下一步做好保險業(yè)改革發(fā)展工作、保險監(jiān)管工作都提出了一些新的要求。
今天我們這次會議就是深入貫徹國務(wù)院23號文件、全國保險工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，研究保險業(yè)如何在促進青島經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，所以我認為這次會議非常重要。召開這次會議也充分表明了青島市政府對保險業(yè)的高度重視，這必將有力地促進青島保險業(yè)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。在此，我代表中國保監(jiān)會向青島市委、市政府以及在座的各位同志長期以來對保險工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當前保險業(yè)發(fā)展形勢和青島市保險工作，講三點意見，供大家參考。
一、關(guān)于當前保險業(yè)的發(fā)展形勢。
近年來，我國國民經(jīng)濟較快發(fā)展，大家知道去年的gdp增長10.7%，人民生活水平不斷提高，據(jù)不完全統(tǒng)計人均國民生產(chǎn)總值超過1700美元，綜合國力顯著增強，我國的gdp超過了21萬億，這些都為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。面對極為難得的戰(zhàn)略機遇，保險業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風險為主線，以服務(wù)和諧社會建設(shè)為根本目的，努力開展工作，取得了較好成績。當前，保險業(yè)已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上，進入了一個新的發(fā)展時期。
(一)保險業(yè)全面落實科學發(fā)展觀，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。保險業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進改革開放，呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、增長質(zhì)量較好、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面。一是整體實力明顯增強。保險業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年實現(xiàn)保費收入5641億元，同比增長14.4%，去年青島的增長幅度要更大一些。20xx年底，保險公司總資產(chǎn)達到1.97萬億元。保險公司達到98家，保險資產(chǎn)管理公司9家，專業(yè)保險中介機構(gòu)2110家，保險市場體系逐步完善。二是保險改革向縱深推進。繼續(xù)推進保險公司改制上市，去年，民安控股和中國人壽分別在香港h股和國內(nèi)a股上市，到目前為止，在境內(nèi)外上市的中資保險公司達到5家，隨著保險業(yè)改革的進一步深入，將來會有更多的保險公司實現(xiàn)上市，這將有效的提高其管理水平、高管人員素質(zhì)及核心競爭力。繼續(xù)推動國有保險公司體制改革，大家知道中再集團已獲得匯金公司注資40億美元，這對中國再保險市場的發(fā)展是一個重要的契機。三是保險市場對外開放繼續(xù)擴大。保險業(yè)國際化程度逐步提高，形成了中外資保險公司優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展的局面。中國金融業(yè)的發(fā)展在國際社會影響很大，越來越多的外國機構(gòu)及領(lǐng)導更加關(guān)注中國金融保險業(yè)，這也說明我們的市場潛力是非常巨大的。國際保險監(jiān)管合作也取得重大進展，20xx年10月國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會在北京成功召開，溫家寶會見了部分與會代表，黃菊副出席大會開幕式并代表中國政府致辭，宣傳了我國金融保險業(yè)這幾年所取得的巨大成就。世界各國的高管對我國金融保險業(yè)取得的成績贊嘆不已，他們都認為，中國的金融保險行業(yè)處在欣欣向榮的發(fā)展時期。四是保險監(jiān)管得到加強。不斷推進保險監(jiān)管創(chuàng)新，償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場行為監(jiān)管“三支柱”的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系逐步完善。大家知道我們的監(jiān)管工作也經(jīng)歷了大致三個階段，第一個階段是以市場行為監(jiān)管為主要內(nèi)容，如假保單問題、市場欺詐問題等。第二個階段是隨著保險發(fā)展，我們開始強調(diào)市場行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重?，F(xiàn)在也就是第三個階段，我們在強調(diào)前兩個方面的基礎(chǔ)上加上了公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)管和監(jiān)管創(chuàng)新，逐步形成“三支柱”的監(jiān)管體系。高度重視風險防范工作，防范化解保險風險的長效機制初步形成。大力加強制度建設(shè)，積極推進保險監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。五是服務(wù)和諧社會建設(shè)取得新進展。大家都知道保險業(yè)在服務(wù)和諧社會和社會經(jīng)濟發(fā)展方面有很多工作可以做，各保險公司要努力發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能。當前我們要在服務(wù)“三農(nóng)”、完善社會保障體系、支持金融改革和參與社會管理等方面進行積極探索，不斷拓寬保險的服務(wù)領(lǐng)域，不斷擴大覆蓋面。
(二)國務(wù)院23號文件得到深入貫徹落實，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年6月15日，國務(wù)院23號文件《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。國務(wù)院23號文件站在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，對xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關(guān)系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學回答，是指導我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。國務(wù)院23號文件發(fā)布半年多來，在全社會產(chǎn)生了廣泛反響，貫徹落實工作全面扎實推進。20xx年6月23日，黃菊副對保險業(yè)改革發(fā)展作出重要批示，對貫徹落實國務(wù)院23號文件和做好保險工作提出了明確要求。6月26日和7月9日，分南北兩片召開了由各省(區(qū)、市)政府分管負責同志參加的保險工作座談會，華建敏國務(wù)委員出席會議并作重要講話，就貫徹落實國務(wù)院23號文件作出部署。截至目前，已有32個省(區(qū)、市)政府召開了保險工作會議，學習貫徹文件精神，研究部署當?shù)乇ｋU業(yè)改革發(fā)展工作。有30個省(區(qū)、市)政府專門下發(fā)了貫徹落實國務(wù)院23號文件的實施意見，各地政府及其有關(guān)部門共出臺了117個保險工。
作文。
件。相關(guān)部委也十分重視國務(wù)院23號文件的貫徹落實，主動研究如何利用保險機制促進本部門工作。隨著國務(wù)院23號文件的深入貫徹落實，社會各界對保險業(yè)越來越關(guān)注，越來越了解，越來越支持，為保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)金融改革深入推進，對保險業(yè)發(fā)展提出新的要求。近年來，黨中央、國務(wù)院對保險業(yè)高度重視，xx屆三中、五中、六中全會和國家“”規(guī)劃綱要對保險業(yè)的改革發(fā)展作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，國務(wù)院領(lǐng)導同志多次就保險工作做出重要批示。在今年的1號文件中歷史上首次用整段的篇幅對保險業(yè)如何做好“三農(nóng)”服務(wù)提出一些基本要求，要求從試點開始就要不斷總結(jié)經(jīng)驗，并提出中央財政和地方財政都要加大對農(nóng)業(yè)政策性保險的補貼，加大對農(nóng)業(yè)保險的支持，建立農(nóng)業(yè)再保險制度，將農(nóng)業(yè)保險作為今年農(nóng)村工作的一個亮點來抓。剛剛召開的全國金融工作會議又對今后一個時期保險業(yè)發(fā)展指明了方向。一是充分肯定了近年來保險業(yè)在改革、發(fā)展、監(jiān)管、防范風險和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績。二是進一步明確了保險的功能和定位，指出保險業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會保障體系的重要組成部分。要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，大力發(fā)展商業(yè)保險，對于建立健全多層次的社會保障體系，構(gòu)建社會和諧安全網(wǎng)，具有重要意義。三是提出了保險業(yè)下一步的發(fā)展思路。要求保險業(yè)繼續(xù)認真落實國務(wù)院23號文件，以完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為著力點，深化保險企業(yè)改革。以農(nóng)業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力推進服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、經(jīng)營有效益、風險有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)。大力提高保險服務(wù)水平，加強誠信建設(shè)，規(guī)范承保和理賠服務(wù)。切實增強防范風險的意識和能力，全面摸清和掌握風險底數(shù)，保險資金運用要實行全面風險管理。同時，提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是提高我國農(nóng)業(yè)抗風險能力的重要環(huán)節(jié)，要完善多種形式的農(nóng)村保險體系，加快對部分糧棉主產(chǎn)區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品品種實行農(nóng)業(yè)保險試點并逐步推廣，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品與服務(wù)，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)業(yè)再保險體系。
二、青島保險業(yè)取得了新成績，呈現(xiàn)出新局面。
近年來，青島保險業(yè)在青島市委、市政府的領(lǐng)導下，在相關(guān)部門的支持下，緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，加強監(jiān)管，防范風險，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各項工作取得了長足進步。
(一)青島保險市場保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。一是發(fā)展理念更趨成熟。青島保險業(yè)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力實現(xiàn)速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一;堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展的動力和活力不斷增強;堅持服務(wù)全局，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。二是業(yè)務(wù)實現(xiàn)快速發(fā)展?！笆濉睍r期，青島保險業(yè)年均增長17.7%，20xx年保費收入超過60億元，同比增長22.1%，比全國平均水平高7.7個百分點，保險密度是全國平均水平的1.9倍。三是市場體系逐步健全。越來越多的保險機構(gòu)選擇在青島設(shè)立營業(yè)機構(gòu)，開拓保險市場。市場主體的增加，促進了市場競爭，優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu)，增強了市場活力。
(二)政府支持和政策推動為青島保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，青島市對保險工作非常重視，主動將保險納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，為保險業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。一是政府重視程度越來越高。青島市委、市政府主要領(lǐng)導同志多次出席保險業(yè)的有關(guān)會議，聽取保險工作匯報，對青島保險業(yè)發(fā)展做出重要批示。同時，經(jīng)常深入保險機構(gòu)進行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決保險業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題。二是青島市有關(guān)部門對保險業(yè)越來越支持。根據(jù)國務(wù)院23號文件精神，有多個部門與青島保監(jiān)局通過聯(lián)合發(fā)文等形式，推動相關(guān)領(lǐng)域保險業(yè)務(wù)發(fā)展。三是政策支持力度越來越大。近年來，青島市在推動保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點、發(fā)展企業(yè)年金、探索補充醫(yī)療保險和推廣責任保險等方面，出臺了一系列具體的政策措施，取得了比較好的成效。
(三)保險監(jiān)管逐步加強和完善。青島保險業(yè)堅持一手抓加快發(fā)展，一手抓防范風險，不斷加強和改善監(jiān)管，規(guī)范保險市場秩序，防范化解保險風險，為實現(xiàn)區(qū)域保險市場健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。一是認真組織開展現(xiàn)場檢查。結(jié)合青島保險市場實際，從市場集中反映的主要問題入手，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。近年來，現(xiàn)場檢查工作取得積極成效，青島保險市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索保險公司分類監(jiān)管，初步建立了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風險監(jiān)測體系，提高了監(jiān)管效率。三是加強誠信建設(shè)。廣泛開展誠信教育，研究建立保險行業(yè)服務(wù)標準，對消費者普遍關(guān)心的承保、理賠等問題作出了明確規(guī)定。認真做好信訪投訴工作，切實保護被保險人的合法權(quán)益。
(四)青島保險業(yè)服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高。一是服務(wù)意識不斷增強。青島保險業(yè)堅持“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，把自身發(fā)展根植于經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的同時，不斷開拓自身的發(fā)展空間。二是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，開展了小麥火災(zāi)保險、農(nóng)民工大額醫(yī)療保險和農(nóng)機保險等農(nóng)村保險業(yè)務(wù)。在完善社會保障體系方面，探索發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務(wù)和城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。在支持出口經(jīng)濟發(fā)展方面，為海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)提供了出口信用保險服務(wù)。三是服務(wù)水平不斷提高。近年來，青島保險市場產(chǎn)品種類日益增多，機構(gòu)網(wǎng)點不斷完善，人員素質(zhì)逐步提高，為改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平創(chuàng)造了有利條件。
同時，我們也要看到，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，青島保險業(yè)還存在較大差距。青島保險業(yè)發(fā)展過程中還存在經(jīng)營粗放、人才短缺、誠信建設(shè)有待加強等問題，需要在今后的工作中切實加以解決。
三、加快青島保險業(yè)發(fā)展，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。
當前，青島保險業(yè)處于非常好的發(fā)展時期，面臨難得的發(fā)展機遇。青島經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高，保險需求日益增加，保險業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更趨成熟。今后一個時期，青島保險業(yè)要認真貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議精神，全面落實國務(wù)院23號文件，加快改革發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強改善監(jiān)管，維護市場穩(wěn)定，努力為青島經(jīng)濟社會和諧發(fā)展服務(wù)。
第一，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進青島保險業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，立足于為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，抓住難得的發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)青島保險業(yè)又好又快發(fā)展。要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)的鋪攤子、上規(guī)模的粗放型增長方式，走內(nèi)涵式、集約化的發(fā)展道路。要著力提高發(fā)展質(zhì)量，激活發(fā)展動力，增強發(fā)展后勁，不斷提高保險業(yè)的核心競爭力。
第二，以發(fā)展重點領(lǐng)域為突破口，不斷擴大保險覆蓋面。一是積極發(fā)展“三農(nóng)”保險。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險試點，繼續(xù)推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，積極發(fā)展農(nóng)民工保險和被征地農(nóng)民保險。二是發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險。充分發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補充養(yǎng)老保險服務(wù)領(lǐng)域。三是大力發(fā)展責任保險。通過有針對性地開展試點等方式，積極發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類責任保險業(yè)務(wù)，爭取在部分領(lǐng)域?qū)嵭袕娭曝熑伪ｋU制度。
第三，不斷加強改善保險監(jiān)管，確保保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實加大現(xiàn)場檢查力度，對償付能力不足的重點公司、市場秩序較差的重點地區(qū)，以及違規(guī)行為較突出的重點業(yè)務(wù)，集中力量、集中時間組織開展檢查，力求取得實實在在的效果。要集中整治理賠難、銷售誤導、非理性價格競爭和數(shù)據(jù)不真實等問題，切實維護市場秩序，切實維護被保險人利益。要將非現(xiàn)場分析和現(xiàn)場檢查有效結(jié)合起來，根據(jù)非現(xiàn)場分析中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，有針對性地組織專項檢查，力爭做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早處理。
隨著保險業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓寬，保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。加快青島保險業(yè)發(fā)展，既需要保險業(yè)自身努力，也需要青島市各級政府及有關(guān)部門的積極參與和大力支持。首先，希望大家繼續(xù)關(guān)心支持青島保險業(yè)發(fā)展。參加今天會議的青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關(guān)部門的負責同志，各市區(qū)分管保險工作的負責同志，大家對保險工作非常熟悉，在促進保險業(yè)發(fā)展方面具有關(guān)鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險工作，為青島保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，希望更多地運用保險為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供多層次、全方位的保險保障。第三，希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經(jīng)濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
我們相信，有青島市各級領(lǐng)導的重視和支持，有青島保險業(yè)全體干部職工的共同努力，青島保險業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和人民生活水平提高服務(wù)。
謝謝大家。
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保險工作會議講話篇十七
市政府一直高度重視保險業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業(yè)取得了長足發(fā)展。保險主體不斷壯大。全市保險機構(gòu)從20xx年的6家擴大到現(xiàn)在的20家，縣級分支機構(gòu)達46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網(wǎng)點達195個，兼業(yè)代理網(wǎng)點達450個，從業(yè)人員達6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U張。全市保險業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%;保險深度(保費占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費)從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務(wù)不斷深化。全市保險業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設(shè)，實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務(wù)承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險)，服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)水平明顯提高。在保險賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。借此機會，我代表市人民政府向在座各位，并通過你們向全體保險工作者，向各級各有關(guān)部門以及社會各界，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
與此同時，我們更要清醒地看到，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與保險業(yè)承擔的社會責任相比，全市保險業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會看，主要表現(xiàn)為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長還有較大差距;商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強。從保險業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險信用建設(shè)仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險專業(yè)隊伍建設(shè)還有待加強，等等。
為此，各級各有關(guān)部門特別是保險機構(gòu)負責人、全體保險工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步認清形勢，充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實提高在新形勢下加快全市保險業(yè)改革發(fā)展的責任感和使命感。
一是要在保障率先崛起中加快保險業(yè)改革發(fā)展。未來五到十年，是我市全力實施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。全市將始終堅持工業(yè)強市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個戰(zhàn)略路徑，加快推進工業(yè)化、城市化、國際化、市場化，進一步增強實力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要手段，是實現(xiàn)“增強三力、率先崛起”的強有力保障。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，發(fā)揮保險的“杠桿”作用，集合社會力量，建立市場化的災(zāi)害和事故補償機制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強全社會抵御風險能力，從而促進經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。
二是要在構(gòu)建和諧社會中加快保險業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險可以發(fā)揮經(jīng)濟“助推器”作用，通過風險管理和損失補償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。其次，保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險消費者生活的后顧之憂，有利于促進社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險可以發(fā)揮社會管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，推進社會管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。
三是要在促進職能轉(zhuǎn)變中加快保險業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府承擔的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項主要職能。保險作為市場機制中的重要組成部份，對于在市場經(jīng)濟體制快速推進的新階段，促進政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，積極引入保險機制參與社會管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進公共服務(wù)創(chuàng)新，將會進一步完善社會化經(jīng)濟補償機制，促進政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔“無限責任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚坝邢挢熑巍保M而提高政府行政效能。
二、堅持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的新局面。
《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學定位了保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點，確立了建設(shè)中國特色保險業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級各有關(guān)部門和保險機構(gòu)要深入學習領(lǐng)會，認真貫徹落實，堅持科學發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。
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保險工作會議講話篇一
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
今天，市政府組織召開全市保險工作會議，夏耕市長發(fā)來賀信，中國保監(jiān)會周延禮副主席專程參加我們的會議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導，各區(qū)、市分管金融保險工作的領(lǐng)導，市政府有關(guān)部門及中央、省駐青有關(guān)單位負責同志參加會議，這充分體現(xiàn)了保監(jiān)會、市領(lǐng)導、政府部門對保險業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心與支持，對保險業(yè)是極大的鼓舞。在此我代表青島保險系統(tǒng)廣大干部職工，向參會的各位領(lǐng)導和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
這次會上周延禮副主席、張銳副市長還要作重要講話，下面我首先代表青島保監(jiān)局就貫徹落實全國保險工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析當前的形勢，做好今年工作，講四點意見。
剛剛結(jié)束的全國保險工作會議全面總結(jié)了20xx年的保險工作，深刻分析了當前形勢，明確了今年保險工作的任務(wù)。這次會議，對于深入貫徹全國金融工作會議和國務(wù)院《若干意見》精神，在新形勢下做好保險工作，充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，順利推進保險業(yè)改革發(fā)展，具有十分重要的意義。
吳定富主席在講話中指出，20xx年是我國保險業(yè)發(fā)展進程中具有重要意義的一年，保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會的能力不斷提高，國際影響不斷擴大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，政府、行業(yè)、社會共謀保險業(yè)發(fā)展的良好局面逐步形成。一是保險業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期。“三個一工程”工作順利完成和國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會成功召開，對保險業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。特別是國務(wù)院《若干意見》的發(fā)布，是黨中央、國務(wù)院站在構(gòu)建社會主義和諧社會全局的高度，謀劃保險業(yè)發(fā)展的重要舉措，是中國特色保險業(yè)理論和實踐取得的重要進展，對保險業(yè)改革發(fā)展具有里程碑的意義。二是保險業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。保險業(yè)整體實力進一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)營效益穩(wěn)步提升，改革開放向縱深推進。三是服務(wù)和諧社會領(lǐng)域不斷拓寬。保險業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè);在完善社會保障，促進社會和諧;在參與社會管理，促進公共服務(wù)創(chuàng)新;在支持金融改革，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。四是保險業(yè)防范風險能力不斷提高。保險監(jiān)管工作堅持“兩手抓”的思路，在加快發(fā)展的同時防范風險不放松，市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的力度不斷加大。五是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。行業(yè)法制建設(shè)、產(chǎn)品建設(shè)、統(tǒng)計和信息化建設(shè)得到加強，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
會議提出，對具有中國特色的保險業(yè)發(fā)展道路的認識，應(yīng)當堅持“六個必須”，即：必須始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局;必須始終堅持把服務(wù)最廣大人民群眾作為保險業(yè)發(fā)展的根本目的;必須始終堅持用發(fā)展的辦法解決保險業(yè)前進中的問題;必須把加強改善監(jiān)管，防范化解風險作為保險業(yè)健康發(fā)展的根本保證;必須始終堅持把建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)作為保險業(yè)發(fā)展的必由之路;必須始終堅持把政府推動和政策支持作為保險業(yè)發(fā)展的重要動力。
(二)關(guān)于當前保險業(yè)的形勢和20xx年的工作。
吳定富主席指出，當前我國保險發(fā)展的總體形勢很好，機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，從宏觀形勢、行業(yè)自身和政策環(huán)境看，保險業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展機遇。另一方面，我國保險業(yè)發(fā)展與國際保險業(yè)相比、保險公司的競爭能力與國外先進保險企業(yè)相比、保險業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比還有較大差距。會議深入分析了保險業(yè)在風險防范、增長方式、創(chuàng)新能力、誠信經(jīng)營等方面存在的問題，指出我國保險業(yè)仍然處在發(fā)展的初級階段，保險市場、保險經(jīng)營者、保險監(jiān)管機構(gòu)和保險消費者都還不成熟，對快速發(fā)展過程中存在的問題要認真分析其本質(zhì)和成因，并在保險業(yè)發(fā)展實踐中切實加以解決。
吳定富主席在會議講話中指出，今年是貫徹落實全國金融工作會議和國務(wù)院23號文件精神至關(guān)重要的一年。20xx年保險工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國金融工作會議和國務(wù)院23號文件精神，按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，著力拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴大保險覆蓋面，著力深化保險改革、完善體制機制，著力轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力加強改善監(jiān)管、防范化解風險，著力加強行業(yè)自身建設(shè)和作風建設(shè)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，進一步開創(chuàng)保險工作新局面。
20xx年保險工作的總體要求是：強化責任，重在落實;居安思危，防范風險;著眼長遠，夯實基礎(chǔ);凝聚力量，營造環(huán)境。重點抓好六個方面。一是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴大保險覆蓋面，提高服務(wù)和諧社會能力。要重點發(fā)展“三農(nóng)”保險，大力發(fā)展責任保險，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險，推動健康保險發(fā)展。二是深化改革，擴大開放，加大創(chuàng)新力度，增強發(fā)展活力。要進一步完善保險市場體系，深化保險公司改革，大力推進保險創(chuàng)新，穩(wěn)步推進綜合經(jīng)營試點，繼續(xù)擴大對外開放。三是轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進保險產(chǎn)品大眾化，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要動態(tài)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中小保險公司發(fā)展，規(guī)范發(fā)展中介市場，要調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，進一步解決保險大眾化問題。四是加強改善監(jiān)管，防范化解風險，切實保護廣大被保險人利益。20xx年的監(jiān)管工作，要以“四化”建設(shè)為目標，即監(jiān)管的標準化、規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè);以“五管”為重點，即加強高管人員管理、加強保險資金運用監(jiān)管、加強公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管、加強償付能力監(jiān)管、加強市場行為監(jiān)管。五是加強行業(yè)自身建設(shè)，塑造行業(yè)誠信形象，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加強誠信建設(shè)，人才隊伍建設(shè)和保險法制建設(shè)，推動統(tǒng)計和信息化建設(shè)，營造保險業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。六是加強行業(yè)作風建設(shè)，樹立良好的行業(yè)精神風貌。要大興學習之風，建設(shè)學習型行業(yè)，按照“求真務(wù)實、嚴格管理、艱苦奮斗、團結(jié)奉獻”的十六字方針，扎扎實實抓好行業(yè)作風建設(shè)。要切實加強黨風廉政建設(shè)，深入推進治理商業(yè)賄賂工作。
全保會對保險業(yè)的改革、發(fā)展、監(jiān)管和防范風險提出了新的更高的要求。全市保險業(yè)必須將思想統(tǒng)一到會議精神上來，結(jié)合實際，抓緊抓好會議精神的貫徹落實。也希望各級領(lǐng)導和政府部門通過了解會議精神，進一步加深對保險業(yè)改革發(fā)展方向的認識，給予保險工作更多的理解和支持。
二、青島保險業(yè)20xx年工作情況。
20xx年是我市保險業(yè)發(fā)展進程中具有重要意義的一年，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭，主要表現(xiàn)在四個方面：
(一)貫徹落實《若干意見》不斷深入，保險業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。
主要領(lǐng)導重視程度越來越高。去年市主要領(lǐng)導先后7次就保險工作做出重要批示，十余次在不同場合對保險工作提出要求，4次參加保險業(yè)重要會議。市分管領(lǐng)導通過組織專題會議、召開相關(guān)部門聯(lián)席會等方式，研究貫徹落實《若干意見》和推動企業(yè)年金、責任保險工作。12月12日，市長辦公會聽取了保監(jiān)局貫徹落實《若干意見》情況的工作匯報。12月13日，市人大、市政府分管領(lǐng)導及相關(guān)部門的同志組成調(diào)研組赴保險公司視察，聽取匯報，指導工作。12月31日，市委、市政府主要領(lǐng)導接見了保監(jiān)局負責同志和保險公司代表，肯定了保險業(yè)取得的成績，提出了工作要求。
政府支持和政策推動力度越來越大。20xx年青島市首次以政府名義召開了全市保險工作會議。7月20日市政府召開專門會議學習貫徹《若干意見》。12月25日市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。市委宣傳部與我局聯(lián)合召開了保險宣傳工作會議。市政法委召開了保險業(yè)平安建設(shè)工作會議。市經(jīng)貿(mào)委出臺了《關(guān)于進一步加快青島市金融業(yè)發(fā)展的意見》。市建委、公安局、工商局、旅游局、綜治辦、銀監(jiān)局、安監(jiān)局等部門分別與我局聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件，促進《若干意見》的貫徹落實。
(二)落實科學發(fā)展觀思想更加統(tǒng)一，保險業(yè)進入歷史最好發(fā)展時期。
20xx年全市保險行業(yè)通過學習貫徹《若干意見》和xx屆六中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，深刻認識到必須把保險業(yè)發(fā)展納入我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，樹立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的指導思想，逐步理順了保險業(yè)加強監(jiān)管和促進發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，保險業(yè)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同步的關(guān)系，青島保險業(yè)進入歷史最好發(fā)展時期。
保費規(guī)模增長迅速。20xx年青島保險市場累計實現(xiàn)保費收入60.51億元，同比增長22.08%。增幅排名在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中位居第7位。實現(xiàn)了年初工作會議提出的保費增長速度不低于全國平均水平和我市g(shù)dp增長速度的目標，業(yè)務(wù)發(fā)展徹底扭轉(zhuǎn)了長期以來的被動局面。
經(jīng)濟補償能力不斷增強。20xx年青島保險業(yè)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了近11939.69億元的風險保障，同比增長30.22%。累計賠款與給付19.38億元，同比增長34.45%。出口信用保險公司努力發(fā)揮促進對外貿(mào)易和境外投資作用，20xx年累計承保金額20.93億美元，同比增長了43.73%，支持了海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，增強了出口企業(yè)的國際競爭力。
市場體系進一步完善。截止去年年底，我市共有保險分公司26家(批準籌建2家)，其中外資公司2家，各類保險中介法人機構(gòu)71家，保險從業(yè)人員近兩萬人，約占全市金融行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的40%。去年新增保險分公司6家，保險專業(yè)中介機構(gòu)11家。隨著市場主體的逐步增加，市場活力得到增強。
(三)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保險業(yè)功能作用進一步發(fā)揮。
在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面。開展了保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”問卷調(diào)查和理論研討。太平洋產(chǎn)、壽險“保險村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作初見成效。永安公司農(nóng)機保險承保金額達到4.52億元，賠付44.62萬元。人保健康險公司開辦了農(nóng)民工大額醫(yī)療保險，承保人員達到12萬人。人保產(chǎn)險開展了小麥火災(zāi)保險，承保面積達到54612畝;中國人壽在城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，截至去年年底，參保農(nóng)民43萬人，已經(jīng)累計為23054人次提供了醫(yī)療補償服務(wù)，賠付金額4295萬元。
在完善社會保障方面。平安人壽、太平人壽企業(yè)年金業(yè)務(wù)市場拓展取得了初步成果,已有10家企業(yè)，2.3萬人參加了企業(yè)年金保險，實現(xiàn)保費收入近1.1億元。人保健康險公司承保了130多萬城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。
在參與社會管理方面。與市建委、旅游局、公安局等部門聯(lián)合發(fā)文，推進責任保險發(fā)展。與公安局加強配合，確保“交強險”制度的穩(wěn)步實施。人保產(chǎn)險推行醫(yī)療責任保險，參保醫(yī)療機構(gòu)達到166家，累計責任限額1.48億元。積極參與平安青島建設(shè)，與綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)聯(lián)保限額保險的實施意見》，不斷擴大試點范圍，成功經(jīng)驗得到了中央綜治辦和保監(jiān)會的高度肯定。青島保監(jiān)局被市綜治委評為“平安青島建設(shè)積極貢獻單位”。
(四)加大保險市場規(guī)范力度，防范風險能力不斷提高。
堅持“兩手抓”的工作思路，在促進保險業(yè)快速發(fā)展的同時，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律，保險市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，防范風險能力不斷提高。
在市場監(jiān)管方面。積極推進保險公司分類監(jiān)管，初步建立保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風險監(jiān)測體系，實行了保監(jiān)局與保險總分公司溝通督導機制。加強了重點險種監(jiān)管，規(guī)范了政府車險招標行為，市財政局已將保險監(jiān)管部門合規(guī)性審查納入了政府車輛保險招標工作環(huán)節(jié)，制止了惡性價格競爭。與銀監(jiān)局聯(lián)合召開會議并下發(fā)文件規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)。進一步規(guī)范了中介機構(gòu)設(shè)立審核，中介市場發(fā)展質(zhì)量有所提高。去年，共對10家保險機構(gòu)進行了行政處罰，累計罰款62萬元，對12家保險機構(gòu)下達了監(jiān)管意見書，對2人進行了警告，對14人次進行了監(jiān)管談話。保監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會認真妥善處理各類信訪投訴596件，維護了被保險人利益。全市保險市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效防范了系統(tǒng)風險。
在行業(yè)自律方面。先后制定了車險和非車險業(yè)務(wù)自律公約，規(guī)定車險業(yè)務(wù)從20xx年3月15日后全部停止違規(guī)批單退費，全年單車保費明顯提高，車險保費同比增長37.6%以上。12月份進一步規(guī)范了非車險市場，規(guī)定了手續(xù)費上限，嚴令禁止了批單退費。行業(yè)協(xié)會在五個縣市成立了產(chǎn)、壽險自律協(xié)調(diào)工作委員會，加強了縣區(qū)市場自律規(guī)范，促進了保險業(yè)與當?shù)卣臏贤?。根?jù)保監(jiān)局統(tǒng)一部署，各公司加強了保險誠信建設(shè)，保險學會開辦了保險誠信培訓班，行業(yè)誠信建設(shè)得到加強。
在取得以上成績的同時，保險業(yè)在干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂等方面的工作也邁上了新的臺階?；厥?0xx年，保險工作取得了可喜的成績。這些成績來之不易，得益于中國保監(jiān)會的正確領(lǐng)導，得益于市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導和各部門的重視和支持，也是保險業(yè)全體干部職工拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表青島保監(jiān)局向全市保險系統(tǒng)干部職工和長期關(guān)心和支持保險業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝!
三、我市保險業(yè)面臨的形勢。
當前我市保險業(yè)發(fā)展的總體形勢很好，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
第一，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。20xx年我市積極推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)平安青島不斷深入，實現(xiàn)了“”的良好開局。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值達到3200億元左右，增長15%以上;地方財政一般預(yù)算收入225.8億元，增長28%;城市居民人均可支配收入15000元，農(nóng)民人均純收入6500元，分別增長17%、12%。20xx年全市經(jīng)濟社會發(fā)展將繼續(xù)保持較高的增長速度，全市生產(chǎn)總值增長13%以上。政府將著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，人民生活將不斷改善。經(jīng)濟與社會發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，人民群眾對保險的需求越來越大。保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用也日益重要。
第二，自身建設(shè)的不斷加強為保險業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。近幾年來，我市保險業(yè)發(fā)展實力明顯增強。20xx年保險業(yè)總資產(chǎn)達到156.69億元，較20xx年末增長13.7%，保費收入突破了60億元。保險市場體系逐步完善，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。保險公司內(nèi)部管理進一步加強，防范風險的意識逐步提高，加快發(fā)展的能力不斷增強。特別是全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性很高，行業(yè)凝聚力不斷提升，貫徹科學發(fā)展觀，促進保險業(yè)又好又快發(fā)展逐步成為全行業(yè)的自覺行動。
第三，政策支持力度的不斷加大為保險業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。市領(lǐng)導十分重視和關(guān)心保險業(yè)發(fā)展，多次做出重要指示。市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》，保險業(yè)在全市經(jīng)濟社會整體布局中的定位更加清晰，政府推動和政策支持保險業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。青島市國民經(jīng)濟“”發(fā)展規(guī)劃和金融業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃均對保險業(yè)的發(fā)展提出了明確目標?！盀槿兄行W生投保校方責任險”被列入了20xx年市政府要做的十件實事，市農(nóng)委、財政局正在研究制定“三農(nóng)”保險資金補貼方案。由此可見，各級政府和政府部門已經(jīng)逐步把保險業(yè)納入自身的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，社會各界也更加清楚地認識到保險在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的重要作用，保險業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境不斷完善。
我市保險業(yè)在面臨難得發(fā)展機遇的同時，也必須清醒地看到當前發(fā)展中存在的主要問題。一是雖然保險業(yè)發(fā)展速度明顯加快，但總體上看發(fā)展粗放和結(jié)構(gòu)不合理的問題還沒有得到根本解決，發(fā)展的后勁還不足。二是盡管隨著保險市場規(guī)范力度的不斷加大，市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，但理賠難、銷售誤導、弄虛作假等各種違法違規(guī)行為還不同程度地存在，保險業(yè)誠信建設(shè)和服務(wù)水平有待加強和提高。三是在保險業(yè)改革發(fā)展環(huán)境完善的同時，一些支持政策還沒有落到實處，保險宣傳亟待加強，保險行業(yè)形象需進一步樹立。四是隨著我市保險業(yè)的快速發(fā)展和保險機構(gòu)的不斷增加，對保險專業(yè)人才的需求越來越大，人才匱乏的矛盾較為突出，隊伍整體素質(zhì)有待提高。
四、關(guān)于20xx年的工作。
20xx年是青島保險業(yè)貫徹落實國務(wù)院《若干意見》，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年我市保險工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實國務(wù)院23號文件和全國保險工作會議精神，按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，繼續(xù)保持業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展勢頭，不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域;繼續(xù)加大監(jiān)管力度創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提高防范風險能力;繼續(xù)爭取政府支持政策推動，不斷完善改革發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加強行業(yè)自身建設(shè)和作風建設(shè)，不斷夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力促進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
20xx年工作的總體要求是：
——圍繞一個核心。緊緊圍繞貫徹落實國務(wù)院23號文件這一核心，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》要求，加強與政府及社會各界的交流與協(xié)作，抓好各項落實工作。
——堅持兩手抓。一手抓加快發(fā)展不動搖，一手抓防范風險不放松，在保持保險業(yè)快速發(fā)展勢頭的同時，確保不出現(xiàn)大起大落。
——突出三個重點。在加強監(jiān)管和促進發(fā)展上突出重點公司、重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)，不斷提高監(jiān)管部門防范風險和引領(lǐng)發(fā)展能力。
——實現(xiàn)四項作為。作為保險公司，在青島應(yīng)該有所作為，應(yīng)充分發(fā)揮保險業(yè)功能作用，爭取在四個方面有所作為：一是在支持“三農(nóng)”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面有所作為。二是在完善社會保障體系方面有所作為。三是在支持平安青島建設(shè)方面有所作為。四是在支持地方經(jīng)濟建設(shè)方面有所作為。這也是我們所說的四個突破，20xx年我們應(yīng)圍繞這四個方面開展工作。
發(fā)展目標是：
20xx年全市保費收入確保72億元，力爭75億元;青島市人均保費達到1000元;從20xx年起近三年內(nèi)年均保費增長幅度達到20%以上，增長速度高于我市g(shù)dp增長和全國保險業(yè)平均增長水平;20xx年保費收入過百億，用四年的時間實現(xiàn)保費收入翻一番。
20xx年的工作，重點抓好以下五個方面：
(一)堅持加快發(fā)展不動搖，突出重點領(lǐng)域，擴大服務(wù)范圍，提高保險業(yè)服務(wù)和諧社會能力。
保險業(yè)要充分發(fā)揮服務(wù)和諧社會建設(shè)的功能和作用，不斷擴大覆蓋面，力爭在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
以發(fā)展“三農(nóng)”保險為重點，切實為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年的“三農(nóng)”保險工作，要力爭破題，見到實效，創(chuàng)出經(jīng)驗。一是要抓住市政府確定進行農(nóng)業(yè)保險試點的契機，保監(jiān)局、保險公司積極主動地加強與農(nóng)委、財政局等部門的溝通配合，推進小麥種植、蔬菜大棚養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖保險的試點。二是要總結(jié)經(jīng)驗，積極推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，確定標準，試點推廣。三是根據(jù)市政府《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》要求，努力推行“政府監(jiān)管，市場運作”的新農(nóng)合模式，不斷擴大保險公司參與新農(nóng)合的覆蓋面。四是在商業(yè)保險參與解決外來務(wù)工人員意外、醫(yī)療、養(yǎng)老保障和失地農(nóng)民商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面進行積極探索和有效結(jié)合。五是加強保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的理論研究與創(chuàng)新。
以發(fā)展責任保險為重點，健全安全生產(chǎn)保障機制，促進平安建設(shè)。一是將已經(jīng)與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文推動的旅游責任險、火災(zāi)公眾責任險、安全生產(chǎn)責任險、醫(yī)療責任險、建筑工程質(zhì)量責任險等領(lǐng)域作為重點，推動保險公司有針對性地開展試點，爭取在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強制責任保險制度。二是繼續(xù)加大“交強險”制度的落實，加強與交警部門的配合，建立完善車險信息平臺，加大投保檢查力度，擴大投保面。三是以市政府將“為全市中小學學生投保校園方責任險”列入今年十件實事為契機，協(xié)助政府將好事辦好，并借此鞏固推進學生平安保險的開展。四是根據(jù)綜治委《20xx年社會治安綜合治理暨平安青島建設(shè)工作要點》的要求，不斷完善社區(qū)聯(lián)保限額保險制度的運作機制，拓寬利用保險手段參與平安建設(shè)途徑。
以企業(yè)年金和健康保險為重點，促進商業(yè)保險參與完善多層次的社會保障體系。一是緊跟市政府企業(yè)年金試點工作步伐，大力推進保險公司承保企業(yè)年金的范圍，重點突破大企業(yè)。二是進一步完善保險公司承辦城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險和農(nóng)民工大額醫(yī)療保險制度，提高服務(wù)水平和風險管控能力。三是大力發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，創(chuàng)造條件推進保險公司參與政府、企事業(yè)單位的醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，提高我市居民健康保障水平。
全國金融工作會議特別強調(diào)了防范化解金融風險、維護國家金融安全的問題。全國保險工作會議提出必須把防范化解風險作為保險工作的重中之重加以研究部署。20xx年的保險監(jiān)管工作要根據(jù)會議要求，結(jié)合我市實際，進一步提高引領(lǐng)發(fā)展和防范風險兩個能力，防止保險業(yè)務(wù)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)大起大落。
加強高管人員管理。嚴格對分公司高管人員任職資格的審查，加強對支公司高管人員的備案管理，確保各級高管人員具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)執(zhí)行和完善保監(jiān)局對保險總分公司溝通督導機制，加強對高管人員的考評，提高守法合規(guī)經(jīng)營意識。
加強市場行為監(jiān)管。嚴肅查處批單退費，虛報數(shù)據(jù)，虛列費用支付高額手續(xù)費等違法違規(guī)行為，重點解決銷售誤導、理賠難等突出問題。加強銀保市場監(jiān)管力度，做好分紅保險滿期給付工作。嚴格中介機構(gòu)設(shè)立審批，完善中介市場退出機制，嚴厲打擊非法中介和中介公司經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。強化保險公司對中介機構(gòu)和營銷員的管理，保險公司對中介機構(gòu)的違規(guī)行為負有責任的，要依法予以處罰。對一些影響比較惡劣，對行業(yè)形象破壞較大和市場違規(guī)比較集中的公司，除依法嚴肅處理外、還要在媒體上予以披露。
加強行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。執(zhí)行和完善保監(jiān)局抓監(jiān)管促發(fā)展聯(lián)席會議制度，對保險公司堅持“抓大促小帶中間”，根據(jù)其業(yè)務(wù)特點、風險狀況、經(jīng)營情況，完善分類監(jiān)管體系。加強對保險公司內(nèi)控制度的執(zhí)行檢查力度，強化風險預(yù)警機制。加強對市場的分析調(diào)研和對公司經(jīng)營狀況的監(jiān)控，引導保險公司和中介機構(gòu)正確處理速度、規(guī)模與效益的關(guān)系。
加強行業(yè)自律規(guī)范。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用，抓好“兩個服務(wù)承諾”的落實，進一步完善車險、非車險等自律公約，提高自律檢查的約束力和執(zhí)行力。發(fā)揮好五縣市自律協(xié)調(diào)工作委員會的作用，促進與各區(qū)市政府的溝通，加強縣域市場的自律規(guī)范。
市政府已經(jīng)下發(fā)文件就貫徹落實國務(wù)院《若干意見》提出了要求，保險業(yè)必須積極主動、扎扎實實地做好各項工作。
加強溝通合作爭取政府支持。保監(jiān)局、各保險公司要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報工作，繼續(xù)加強與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作，反映保險發(fā)展情況，爭取更多的關(guān)心、理解和支持。根據(jù)市政府文件要求，爭取出臺貫徹落實《若干意見》的工作要點，分解目標，明確部門，明確責任。盡快研究出臺推進“三農(nóng)”保險、責任保險等重點領(lǐng)域發(fā)展的配套政策，對已經(jīng)出臺的政策措施要抓緊落實，早見成效。
強化保險宣傳樹立行業(yè)形象。抓好與市委組織部共同開展的在全市黨政機關(guān)干部中普及保險知識的相關(guān)工作。爭取盡早與市委宣傳部聯(lián)合召開全市宣傳工作座談會。各保險公司要高度重視宣傳公關(guān)工作，要確定部門和人員專門負責，進一步加強與新聞媒體的溝通。行業(yè)協(xié)會要整合全行業(yè)力量，通過宣傳先進人物和典型事例，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。
今天許多新聞單位也來參會，從青島來看，我們媒體的宣傳工作，尤其是正面的宣傳工作不夠，反面宣傳影響比較大，各保險公司應(yīng)加強與新聞媒體的溝通、聯(lián)系，向新聞媒體說明情況。保險是金融業(yè)的組成部分，也面臨著風險，防范金融風險也是維護金融安全的問題，是一項政治任務(wù)。
(四)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改變增長方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
保險業(yè)要堅持科學合理地開發(fā)保險資源，加大創(chuàng)新力度，提高核心競爭力，要在保持較高發(fā)展速度的同時，進一步提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展后勁。
轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念提高發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求，正確處理好四個關(guān)系：一是處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與誠信經(jīng)營的關(guān)系，把誠信經(jīng)營與公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。二是處理好速度規(guī)模與經(jīng)營效益的關(guān)系，從以規(guī)模擴張為主轉(zhuǎn)向又好又快發(fā)展，更加注重業(yè)務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。三是處理好夯實管理基礎(chǔ)和立足長遠發(fā)展的關(guān)系，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，合理配置和有效使用公司人、財、物資源，提高投入產(chǎn)出效率和公司內(nèi)在價值。四是處理好銷售與服務(wù)的關(guān)系，從以銷售為中心轉(zhuǎn)向以客戶服務(wù)為中心，樹立公司的社會信譽和服務(wù)形象。
調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)完善銷售方式。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險市場發(fā)展。在鞏固發(fā)展城市保險市場的同時，加大農(nóng)村保險公司分支機構(gòu)和保險中介機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)，促進保險服務(wù)進農(nóng)村。二是對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行動態(tài)調(diào)整。支持有效益、有市場、群眾急需的保險業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)，大力推進車險、企財險、貨運險、意外險、家財險等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上規(guī)模出效益。三是調(diào)整銷售方式。充分發(fā)揮專業(yè)中介機構(gòu)在保險產(chǎn)品銷售中的作用，加強對中介銷售渠道的管理，不斷探索電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等新的銷售方式，規(guī)范傳統(tǒng)的銷售渠道，降低銷售成本，讓消費者得到實惠。
(五)著力加強行業(yè)自身建設(shè)，樹立誠信形象，提高隊伍素質(zhì)，打牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
保險業(yè)正處在發(fā)展的初級階段，加強行業(yè)自身建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，對全行業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。
加強誠信建設(shè)完善保險服務(wù)。一是加強教育培訓，將誠信作為主導價值觀予以大力宣傳，引導保險從業(yè)人員從事業(yè)發(fā)展和個人利益結(jié)合上認識信用缺失的嚴重性，提高誠實守信的自覺性，努力營造誠實守信的企業(yè)文化氛圍。二是強化失信懲戒機制，建立和完善保險營銷員和中介從業(yè)人員的誠信檔案，規(guī)范保險從業(yè)人員的展業(yè)行為，堅決打擊欺詐、誤導等破壞市場信心的違法違規(guī)行為。三是提高服務(wù)水平。建立完善行業(yè)服務(wù)標準，重點解決人民群眾關(guān)注的理賠難、理賠慢問題，完善保險信訪投訴處理機制，維護被保險人利益。
加強領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。保監(jiān)局要加強對公司高管人員的培訓，不斷提高各級高管人員對市場的分析把握能力，對政策的執(zhí)行能力，對公司的掌控能力。二是加強干部隊伍建設(shè)。樹立大教育、大培訓觀念，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)，同時要深化人事制度改革，做到育好人、用好人、留住人。切實解決行業(yè)隊伍整體素質(zhì)較低，人員流動太快，人才儲備不足的問題。
加強行業(yè)作風和黨風廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導干部要率先垂范，大興學習之風，加強政治理論和業(yè)務(wù)學習，努力建設(shè)學習型行業(yè)。要按照全保會提出的“求真務(wù)實、嚴格管理、艱苦奮斗、團結(jié)奉獻”的十六字方針，振奮精神，形成良好的行業(yè)作風。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實加強黨風廉政建設(shè)。保監(jiān)局將進一步加大對重要信訪舉報案件的核查督辦力度，加大對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督力度。要根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)一部署，加強與相關(guān)部門的配合，深入推進治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長效機制。
各位領(lǐng)導，同志們，保險業(yè)已經(jīng)進入發(fā)展新時期，面對新形勢新任務(wù)，希望各級領(lǐng)導和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，在20xx年當中要起好步，開好局，努力推進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
新春佳節(jié)將至，借此機會祝各位領(lǐng)導和同志們新春快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!
謝謝大家!
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保險工作會議講話篇二
同志們：
下午好！
11月6-7日，省公司利用一天半的時間，在省委黨校召開了省公司高管以上干部、文秘站，全國文秘工作者的__!各市州分公司班子成員、“三個中心”主任、綜合部、營銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營工作會議，會議學習傳達了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營形勢專題分析會上的重要講話，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營形勢，聽取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個月工作安排的匯報，省公司幾位副總對各地的經(jīng)營情況逐一做了認真點評，尹總作了重要講話。今天把大家請上來，就是結(jié)合貫徹落實省公司的會議精神，安排四平公司后兩個月的工作，下面我講八個方面的問題：
一、關(guān)于年底前的計劃調(diào)整問題。
鑒于個別地區(qū)完成計劃出現(xiàn)問題，省公司這次會議對四平公司年初的指標進行了調(diào)整，一是保費計劃增加100萬，調(diào)至7000萬。二是利潤減少480萬元，調(diào)至278萬元。三是已賺凈保費增加24萬，調(diào)至5257萬元，四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元，12月份完成100萬，只有這樣，才能確保利潤和已賺凈保費的順利實現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營公司中四家超額完成年初計劃，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額，沒完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，后勁不足，如不及時做計劃調(diào)整，我們的今年整體目標就難以實現(xiàn)，可能影響明年計劃。為此，市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營實際，按照“增則獎、減則罰”的原則對經(jīng)營公司年初計劃進行個別調(diào)整，這次調(diào)整是最后的敲定，也是剛性指標，大家必須完成。市公司將嚴格按照調(diào)整計劃進行考核，調(diào)增計劃的公司，市公司將按增加計劃部分的1獎勵班子薪酬，按增加計劃部分的5獎勵公司費用。調(diào)減計劃的公司，市公司按減少計劃部分的0.5扣罰班子薪酬，按減少計劃部分的5扣罰公司費用。希望各經(jīng)營公司能夠站在全區(qū)大局的角度來理解和看待這一問題，堅定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻，為明年打下堅實基礎(chǔ)；完成情況暫時落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調(diào)整計劃的順利實現(xiàn)。各經(jīng)營公司都必須不折不扣按要求時限完成調(diào)整計劃。否則，我們將無法向省公司交待。
二、關(guān)于兩組捆綁業(yè)務(wù)計劃的問題。
企財險、貨運險、家財險、意外險四個考核性指標。各經(jīng)營公司都必須按時保質(zhì)保量地完成。無論是整體保費計劃完成較為超前的公司，還是已經(jīng)調(diào)減保費計劃的經(jīng)營公司，四個險種的考核指標不能變，都必須按要求全面完成。如果完不成，省公司會相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費，這將直接影響公司全年利潤，特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計劃完成不出問題。
三、關(guān)于應(yīng)收保費的問題。
經(jīng)過前段時間的集中清理，全市應(yīng)收保費有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預(yù)期目標，截至11月18日，全市應(yīng)收保費余額為172萬元，應(yīng)收保費占比2.53，僅公主嶺公司就占146萬元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經(jīng)營成本，不利于全市的正常經(jīng)營和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費，省公司領(lǐng)導和主管部門多次電話詢問。因此，公主嶺必須嚴格按照應(yīng)收保費管理規(guī)定，抓緊進行應(yīng)收保費存量催收，確保12月底前應(yīng)收保費必須達到規(guī)定的控制指標。其他公司也要嚴格控制新增應(yīng)收保費，加大剩余應(yīng)收保費清理力度，力爭12月底實現(xiàn)應(yīng)收保費清零，決不能因提取壞帳準備而影響全年利潤的實現(xiàn)。也不能通過批減、批退方式集中沖減應(yīng)收保費。
四、關(guān)于壓縮成本支出問題。
今年，經(jīng)大家共同努力，前十個月的各項指標明顯好轉(zhuǎn)，全年利潤也有望實現(xiàn)，各經(jīng)營公司要以高度責任感鞏固來之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅決把有效益的發(fā)展擺在首位，要站在戰(zhàn)略的高度來認識和理解實現(xiàn)利潤的“六個需要”，既“全省大局的.需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級保級的需要、隊伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費用，確保278萬元利潤的實現(xiàn)，現(xiàn)在總、省公司對費用已經(jīng)嚴控，為切實加強經(jīng)營管理，防止年底費用、薪酬超支。市公司機關(guān)將嚴格控制費用開支，將有限的費用更多的用于基層和一線。一是嚴格控制車輛費用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導小組，對車輛的維修和用油實行量化跟蹤和監(jiān)控；二是嚴格控制辦公用品費用支出。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購置；三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實可行的措施減少水、電、耗材的浪費，從節(jié)約一滴水，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起，力爭將這些費用降到最低值。
各經(jīng)營公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想，精打細算，量入為出，厲行節(jié)儉，增強成本核算意識，制定增收節(jié)支方案，嚴格控制費用支出，將有限的費用真正用在刀刃上，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營公司的費用支出情況，決不允許年底出現(xiàn)費用壓庫和未達帳現(xiàn)象的發(fā)生。
五、關(guān)于提高理賠質(zhì)量問題。
首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì)，進一步改善服務(wù)質(zhì)量，要進一步解決好省公司點評中提出估損偏差率高達21的偏差大，及車險付款環(huán)節(jié)達40天，付款慢等問題，要從量化理算、付款工作日入手，進一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對基層提出了一些問題，也要制定最后期限，抓緊改進和解決。
二是理賠質(zhì)量問題不只是理賠中心自己能把握的問題，需要各經(jīng)營公司的配合與協(xié)作，各經(jīng)營公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動”，目前已取得了一些成效，但與既定目標還有一定差距。賠付率必須控制下來，這是實現(xiàn)全年利潤目標的關(guān)鍵。各公司一把手要親自抓好，動員全員參與，通力配合，全面協(xié)調(diào)，全力合作。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下，堅決降低賠付率。
三是必須徹底解決結(jié)案率低、理賠周期長、付案速度慢等問題。各經(jīng)營公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案，確保未決件數(shù)清楚，準備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營留下包袱，并重點解決外部單證收集和財務(wù)付款等實際問題。經(jīng)營公司特別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對付款后不及時作收付費處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題。
四是切實落實規(guī)范服務(wù)達標活動。今天上午，省公司召開了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達標視頻會議，各經(jīng)營公司要按會議要求切實抓好落實，要在員工更新觀念的同時，真正認識到提高服務(wù)質(zhì)量是市場競爭中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶的信任，市場競爭既是價格的競爭，更是服務(wù)的競爭。引導從業(yè)人員從細節(jié)上不斷提高對內(nèi)對外的服務(wù)水平，增強全員的服務(wù)意識，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點帶面，進行全員的細化培訓。
六、關(guān)于確保經(jīng)營成果真實性問題。
省公司提出了“四實”的工作理念，它總體要求也是誠信，因此，各經(jīng)營公司要以“四實”的精神，千方百計的確保05年經(jīng)營成果真實性。
一是要保每一筆保費收入的真實性。嚴禁以非正常銀行未達掛賬、虛掛應(yīng)收保費、利用虛假批單退費、隨意調(diào)串險種保費等虛假行為。年終考核時，市公司將對考核性險種的保費收入進行逐一核查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營私舞弊，騙取榮譽的，不但要收回獎勵，還將對明年的費用和薪酬作相應(yīng)扣減。
二是要切實規(guī)范經(jīng)營行為。杜絕以高手續(xù)費、高返還爭搶業(yè)務(wù)，向非代理機構(gòu)支付手續(xù)費，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費和違規(guī)減收保費，大幅降低費率，擴大保險責任，內(nèi)部不正當競爭等現(xiàn)象，大項目業(yè)務(wù)及時進行橫向溝通并請示市公司，要遵循“相同業(yè)務(wù)，相同標準”的原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能自家互相搶奪，要嚴格遵守總、省公司的各項規(guī)章制度，堅決制止內(nèi)耗，規(guī)范經(jīng)營行為。
三是做好20__年收口工作。各經(jīng)營公司年底前，要對本公司的財務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進行全面清理，一要按上次會議要求“指定一名副經(jīng)理專項負責清理05年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題，不要無動于衷，置若罔聞。二要做好財務(wù)收口工作。今年核算比較復雜，市公司財務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營公司及時溝通，將費用及賠款的年終預(yù)計數(shù)反饋給經(jīng)營公司，使各經(jīng)營公司把握全年的經(jīng)營業(yè)績。另外各經(jīng)營公司要對本年未達帳、遺留應(yīng)收、費用壓庫等問題進行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好05年績效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費、展業(yè)薪酬和獎勵要兌現(xiàn)到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對05年財務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進行大檢查。
七是關(guān)于執(zhí)行力的問題。
執(zhí)行力是一個正常的經(jīng)營公司必須貫徹的，沒有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標也很難達成一致。目前，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力，二是有的對上級公司布置的工作置若罔聞，三是有的對上級公司布置的工作根本不落實、不傳達、不考慮。其形成原因有兩個：一是“能力的問題”，二是“思路的問題”，其表現(xiàn)形式也有兩種，一種是“想辦法解決問題”，另一種是“遇到問題向上級公司反饋”。想方設(shè)法解決問題是為了生存；什么問題解決不了，推到上級公司，是為了敷衍。想辦法解決問題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn)，必須倡導。學會發(fā)展中的問題在發(fā)展中解決，有些事，應(yīng)該怎么做，在哪個范圍內(nèi)做，輕重緩急，要心中有數(shù)，開動腦筋，多想辦法，再上臺階，這既是領(lǐng)導藝術(shù)，也是執(zhí)行藝術(shù)，問題上繳是不思進取，敷衍賽責的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點，著點提升經(jīng)營公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問題，這也是四平公司在今后一個時期的重點。
八、關(guān)于明年的盤子問題。
各經(jīng)營公司，要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年的工作，要對明年的工作計劃、激勵機制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動。市公司初步確定06年的盤子為7200-7300萬元，增長幅度大約在3左右。
一是各經(jīng)營公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好06年的定盤星，要算好帳、擺好陣、布好局。
二是各經(jīng)營公司要制定出切實可行、精細合理、可操作性強的06年各項工作的激勵政策。于05年12月20日上報市公司。
三是提前做好大客戶和準大客戶的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作，對外埠業(yè)務(wù)有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源，為明年工作打好基礎(chǔ)。
四是提前謀劃06年營銷工作。各經(jīng)營公司一把手、主管營銷副經(jīng)理、要在總結(jié)05年營銷管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，調(diào)整好06年的營銷政策，進一步確定明年營銷工作思路，為明年個險營銷業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，彌補直銷業(yè)務(wù)的不足。
總之，有全體員工的努力，05年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果，謝謝大家！
保險工作會議講話篇三
同志們：
新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議，主要任務(wù)是表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，部署工作，動員全縣上下迅速行動、及早動手，進一步把這項事關(guān)百姓“老有所養(yǎng)，老有所依”的工作辦實辦好。剛才曉平書記、振立主任傳達了相關(guān)文件;宇鵬縣長對去年的工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作進行了安排部署，講的很全面、很到位，關(guān)鍵是大家要抓好落實;會議還對先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，鹽鎮(zhèn)、董王莊、韓城三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府，對獲獎的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀;同時，為進一步提升我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作水平，再講三點意見：
一、思想要跟上，切實增強工作榮辱感。
回顧20xx年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，有三句話：成績值得肯定，問題不容忽視，思想認識要到位。
第一是，成績值得肯定。應(yīng)該說，自20xx年7月1日，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作在我縣實施以來，全縣上下整體聯(lián)動，精心組織，扎實推進，取得了明顯成效，打破了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式，受到了廣大群眾的熱烈歡迎和積極參與。20xx年全縣參保群眾達到36.2萬人，較上年增加了7000多人;參保率達到90.2%，較上年提高3.2個百分點;全年為7萬名60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金5003.6萬元。這些成績凝聚著在座各位的心血和汗水，得益于鄉(xiāng)村兩級干部和縣直相關(guān)部門同志們的辛勤努力，縣委、縣政府對此給予了充分肯定和表彰獎勵。
第二是，問題不容忽視。成績來之不易，但問題不容忽視。在下鄉(xiāng)調(diào)研過程中，在聽取相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報中，我也看到、也聽到、也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是參保沒有真正實現(xiàn)全覆蓋。全縣應(yīng)參保40萬人，20xx年實際參保36.2萬人，還有3.8萬名群眾沒有參保，沒有享受到應(yīng)得利益。其次是繳費標準不高。大部分群眾還不明白“多繳多得”的真實含義，沒有選擇高標準參保繳費，選擇最低檔、繳費100元參保的群眾占90.6%，選擇更高標準參保、繳費在200元以上的群眾僅占9.4%。其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保不均衡。香鹿山鎮(zhèn)、花果山鄉(xiāng)、董王莊鄉(xiāng)、上觀鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率在90%以上，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率都在90%以下，低于全縣平均水平，還有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率不足80%。第四，服務(wù)群眾還有差距。個別經(jīng)辦人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精、工作方式不當，沒有為群眾真正提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些問題，不僅要正確對待，更要采取措施、抓緊整改。
第三是，思想認識要到位。分析問題，追根求源，主要還是個別單位、個別同志的認識不到位、思想跟不上、責任心不夠強，換句話講就是群眾觀念不夠強，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作重視不夠。黨的召開之后，就提出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。今年2月16日(正月初七)，在全市“狠抓落實年”動員大會上，市委毛萬春書記作了《只有贏得群眾，才能贏得一切;只有擁有群眾，才能擁有一切》的重要講話。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是我國繼實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后的又一重要惠民舉措，是解決城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老不犯愁”的一項重大民生工程;今天會議上，有些單位和個人受到了表彰獎勵，但還有一些單位和個人沒有把這項工作做好?！皹s、辱”兩個方面，關(guān)鍵在于大家怎么干。希望大家切實增強榮辱感，高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，站在群眾的立場，樹立群眾觀念，設(shè)身處地為群眾著想，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作抓緊抓好，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖。
二、目標要明確，切實增強工作使命感。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的目標只有一個，就是要實現(xiàn)全覆蓋、應(yīng)保盡保;今年我們要集中一個月的時間，在3月底以前力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞這個目標，切實增強工作使命感，深入宣傳，廣泛動員，抓緊掀起高潮，迅速組織參保。
一是圍繞全員參保，深入宣傳發(fā)動。目前我縣參保人員中，45周歲以上的人群參保比例為66%，年輕人參保繳費比較少。部分群眾把參保繳費看作是商業(yè)行為，也有少數(shù)群眾簡單地理解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險就是“給父母掏錢養(yǎng)老，與自身關(guān)系不大”。由于思想認識存在誤區(qū)，造成參保積極性不高，很多參保群眾選擇了100元的最低繳費標準。群眾認識不到位，關(guān)鍵還在我們政策宣傳不到位，沒有把政策的出發(fā)點、落腳點講明白。要繼續(xù)通過群眾喜聞樂見的方式、簡單明了的口號，更大力度宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性，要站在老百姓的立場，幫助群眾算清經(jīng)濟賬、實惠賬、受益賬，算清個人繳費與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對比賬、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和財政補貼賬，使群眾真正明白“多繳多得”的真正含義。要在宣傳中真正達到“轉(zhuǎn)變一個傳統(tǒng)觀念”、“弘揚一個優(yōu)良傳統(tǒng)”的效果，切實提高群眾參保繳費的積極性?！稗D(zhuǎn)變一個傳統(tǒng)觀念”，即轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老”的觀念，這不是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念，而是面對現(xiàn)實、正視現(xiàn)實。在現(xiàn)行計劃生育政策和老齡化人口加速膨脹的情況下，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”既不可靠，也不可行，因為一對夫婦將來要面臨贍養(yǎng)多個老人，其中肯定有許多家庭沒有足夠的精力和能力贍養(yǎng)這么多老人。今天給自己投養(yǎng)老保險，就是為自己將來“養(yǎng)老有保障”，也是為孩子將來贍養(yǎng)老人減輕負擔。“弘揚一個優(yōu)良傳統(tǒng)”，即弘揚中華民族“敬老愛老”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動年輕人多投保、投高保。為父母多投保是每個子女應(yīng)盡的義務(wù)，既是自己盡孝心，也是為孩子做榜樣，同時為自己養(yǎng)老、父母養(yǎng)老“雙重保障”。希望縣廣電部門多宣傳為父母多投保、投高保的孝順兒女，在全縣形成敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的良好風尚。
二是圍繞資金籌集，廣泛組織參保。資金籌集是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險成功與否的關(guān)鍵。參保群眾越多、繳費越多，共濟能力越強，制度的優(yōu)越性越能得到體現(xiàn)。首先要盡快摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，做到村不漏戶、戶不漏人，全面摸清具有我縣戶籍、年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民底數(shù)，特別是不要遺漏具有本地戶籍長期在外居住的群眾，力爭將符合條件而沒參加養(yǎng)老保險的居民全部納入進來，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、全面覆蓋。二要掌握繳費政策。今年的集中繳費期是2月21日至3月31日。60周歲以下的參保居民必須在3月31日前將應(yīng)繳納的保費足額存入養(yǎng)老保險專用存折，由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心委托經(jīng)辦銀行代扣至基金專戶。新增參保人員需要經(jīng)過村委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取參保繳費存折后再繳費。三要鼓勵高檔次參保繳費。目前，參保居民受經(jīng)濟條件限制或?qū)φ吡私獠粔虻纫蛩赜绊?，持有“投石問路”的心理，多?shù)選擇較低檔次繳費，將來領(lǐng)取的養(yǎng)老金非常有限，難以更好地保障和改善生活。目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)在面上發(fā)動起來，下步工作重點要把提高繳費檔次作為主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在每個村多選取“多繳多得”的群眾作為典型，進行廣泛宣傳，讓有條件的群眾選擇更高檔次參保繳費。四要多方籌集資金。今年縣、鄉(xiāng)兩級仍然按照1:1的比例分擔我縣所承擔補貼部分，由財政部門統(tǒng)一代扣、統(tǒng)一劃撥財政專戶，經(jīng)辦機構(gòu)不與鄉(xiāng)級財政發(fā)生直接關(guān)系。財政部門要及時落實配套補貼資金，同時積極爭取上級補助資金及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要在政府補助、個人繳費的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織和動員有實力的企業(yè)、集體組織進行多方籌資，給予困難老人適當參保幫扶，讓弱勢老年群體都能參與進來，與全縣人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
三是圍繞便民利民，切實提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時間跨度長，群眾參保繳費、領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間短則幾年，長則數(shù)十年，這就要求我們對參保人的信息收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實再真實、細致再細致、認真再認真，做到反復核對、反復檢查、反復把關(guān)，確保毫無差錯、萬無一失。當前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、政策掌握不透，不能按經(jīng)辦規(guī)程操作，影響了工作開展?？h人社部門要進一步加強對基層經(jīng)辦人員的政策指導和業(yè)務(wù)培訓，讓經(jīng)辦人員吃透政策，熟知業(yè)務(wù)流程，切實提高經(jīng)辦能力，以隊伍的高素質(zhì)帶動工作的高質(zhì)量，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機構(gòu)和經(jīng)辦銀行要制定科學合理、簡單明了的辦事流程，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦地點懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓群眾一看就會、一辦就成，對群眾的參保申請要即時受理、迅速辦理，使每一名參保群眾都能方便快捷的參保繳費，按時足額領(lǐng)取待遇，及時享受到政策帶來的實惠。要堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生，以最好的服務(wù)吸引群眾參與，贏得群眾滿意。
三、落實要到位，切實增強工作責任感。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項改善民生、造福百姓的大事，領(lǐng)導關(guān)心、群眾期盼、社會關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，狠抓落實，確保各項工作扎實推進、任務(wù)圓滿完成。
一是明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作作為一把手工程，層層細化分解，做到主要領(lǐng)導親臨一線、親自抓、親自部署，把組織建設(shè)、宣傳工作、保費征繳和經(jīng)費投入等工作落到實處，力爭城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)“全覆蓋”的目標。
二是凝聚合力?？h人社局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強督促指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，推進工作扎實有序開展;縣財政部門在及時撥付政府補貼資金的基礎(chǔ)上，要會同審計等部門，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管，確?；饘？顚Ｓ?，從源頭上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的風險?？h民政、殘聯(lián)、計生、國土、公安等相關(guān)部門要各司其職、各盡其責，及時準確提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，切實做好各項服務(wù)工作。
三要加強督查?？h委督查室、縣政府督查室要會同監(jiān)察等部門，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真研究解決，對完成任務(wù)符合規(guī)定的給予相應(yīng)獎勵，對未能達標的予以通報批評，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作項項有落實、件件有著落。
同志們，家家有老人，人人都會老。希望大家按照縣委、縣政府的安排部署，統(tǒng)一思想、明確責任，懷著感情、帶著責任，同心協(xié)力、全力以赴，圓滿完成新一年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務(wù)，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全縣人民造福、為建設(shè)幸福作出新的更大貢獻!
保險工作會議講話篇四
同志們：
今天上午，國務(wù)院召開了全國銀行、證券、保險工作會議，溫家寶作了重要講話，對去年的金融工作進行了全面總結(jié)，提出了今年和今后一個時期金融工作的指導方針和主要任務(wù)。溫家寶的講話總攬全局，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神，對進一步促進我國金融業(yè)改革發(fā)展將起到重要作用，對做好保險工作具有很強的指導意義。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。這次全國保險工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹xx屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確今年的主要任務(wù)。下面，我講幾點意見。
一、20xx年保險業(yè)基本情況。
一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，保險業(yè)認真貫徹落實“三個代表”重要思想和xx大精神，以改革促發(fā)展，以開放求發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以加強和改善監(jiān)管促進健康發(fā)展，較好地完成了去年全國保險工作會議部署的各項任務(wù)，行業(yè)上下形成了抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。全國保費收入3880.4億元，同比增長27.1%。其中，財產(chǎn)險保費收入869.4億元，同比增長11.7%;壽險保費收入2669.5億元，同比增長28.7%;健康及意外險保費收入341.5億元，同比增長69.7%。20xx年我國保險密度達到287.44元，保險深度為3.33%，保險公司總資產(chǎn)達到9122.8億元，同比增長41.5%。保險業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面?？偨Y(jié)去年的工作，主要取得以下幾個方面的成績。
(一)學習實踐“三個代表”重要思想和xx大精神在認識上達到新高度。
按照黨中央的統(tǒng)一部署，全行業(yè)迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，緊密結(jié)合保險業(yè)實際，在解放思想中統(tǒng)一思想，認識上達到新高度。主要表現(xiàn)在：
思想觀念發(fā)生深刻變化。一是政治意識明顯增強。堅持正確的政治方向，從政治的高度認識和處理問題，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于保險工作的重大方針和工作部署。出臺的政策措施，推出的產(chǎn)品服務(wù)，都把維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。二是大局意識明顯增強。牢固樹立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的意識，緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)開展工作，努力發(fā)揮保險業(yè)促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的作用。三是責任意識明顯增強。深刻認識到我國保險業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展水平低，同國家和人民的要求相比還有很大差距，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
保險理論創(chuàng)新取得成果。以“三個代表”重要思想為根本指針，結(jié)合我國保險業(yè)實際，積極探索具有時代特點和中國特色的保險發(fā)展道路，對如何認識我國保險業(yè)、怎樣發(fā)展我國保險業(yè)、發(fā)展一個什么樣的保險業(yè)等基本問題有了更加深刻的認識。一是作出了我國保險業(yè)仍處于發(fā)展初級階段的重要判斷，基本特征是總體規(guī)模小，在國民經(jīng)濟中的比重低，功能和作用發(fā)揮不充分。二是提出了當前保險業(yè)的主要矛盾是發(fā)展水平與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。三是明確了保險業(yè)的首要任務(wù)是加快發(fā)展，盡快做大做強。四是發(fā)展了保險功能理論，提出現(xiàn)代保險不僅具有經(jīng)濟補償功能和資金融通功能，還具有社會管理功能，為保險業(yè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓寬發(fā)展空間提供了理論指導。
對我國保險業(yè)發(fā)展規(guī)律有了進一步的認識和把握?？偨Y(jié)改革開放20多年來保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，對社會主義市場經(jīng)濟條件下保險業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化，提出了要處理好八個方面的關(guān)系。一是處理好保險業(yè)與經(jīng)濟社會的關(guān)系，必須將保險業(yè)置身于經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，自覺服從經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。二是處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機統(tǒng)一。三是處理好保險業(yè)做大與做強的關(guān)系，既要做大又要做強，不斷提高保險業(yè)整體實力和競爭能力。四是處理好加強監(jiān)管與加快發(fā)展的關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是處理好加快發(fā)展與防范風險的關(guān)系，既不能因為有風險而不敢發(fā)展，也不能為了發(fā)展而不顧風險。六是處理好發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)保險市場發(fā)展的關(guān)系，鼓勵東部沿海發(fā)達地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，加快中西部等欠發(fā)達地區(qū)保險業(yè)發(fā)展。七是處理好加強監(jiān)管與鼓勵創(chuàng)新的關(guān)系，保險監(jiān)管部門既要支持和鼓勵保險創(chuàng)新，又要努力防范化解創(chuàng)新可能帶來的風險。八是處理好長遠與當前的關(guān)系，克服短期行為，開發(fā)好、利用好、保護好保險資源，實現(xiàn)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)體制改革取得重大突破。
為解決保險業(yè)發(fā)展的體制性障礙，不斷深化改革，增強保險業(yè)加快發(fā)展的動力。
國有保險公司改革取得重要進展。保監(jiān)會把推動國有保險公司股份制改革作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措和防范風險的治本之策，列為全年工作的重中之重，有效發(fā)揮指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。國有保險公司認真貫徹落實國務(wù)院批準的股份制改革方案，一手抓改革，一手抓發(fā)展，克服非典疫情和國際資本市場波動帶來的不利影響，克服時間緊、任務(wù)重、要求高，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒的實際困難，大膽探索，努力工作，積極推進股份制改革。中國人保、中國人壽和中國再保險三家公司全部完成重組改制工作。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在香港上市，成為第一家在境外上市的國有金融企業(yè)。中國人壽保險股份有限公司在紐約和香港兩地同步上市，創(chuàng)造了當年全球資本市場首次公開發(fā)行融資額的最高紀錄。通過上市，兩家公司共籌集資金折合人民幣354億元，增強了資本實力，提高了償付能力和抵御風險的能力，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，為進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高競爭能力奠定了堅實基礎(chǔ)。
股份制保險公司通過吸收外資和民營資本參股，引進境外戰(zhàn)略投資者，逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮外資和民營股東在完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強內(nèi)控建設(shè)方面的積極作用，切實在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制上下功夫，企業(yè)的競爭力進一步提高。
保險資金運用管理體制改革取得突破。經(jīng)國務(wù)院批準，中國人?？毓晒竞椭袊藟郾ｋU(集團)公司設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司，對保險資金實行專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運用，在探索保險資金管理體制改革方面邁出了重要步伐。
(三)推出一系列促進發(fā)展的舉措。
保監(jiān)會堅持市場化原則，出臺了一系列加快發(fā)展的政策措施，努力為市場主體服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
一是穩(wěn)步推進條款費率管理制度改革。車險條款費率管理制度改革在全國范圍內(nèi)推開，經(jīng)過大量深入細致的工作，市場運行基本平穩(wěn)。航空意外險改革逐步推進。通過改革，保險公司更加尊重市場規(guī)律，注重產(chǎn)品開發(fā)和客戶服務(wù)。保險產(chǎn)品種類逐步增加，費率趨于合理，較好地滿足了社會需求。
二是放寬中資保險公司分支機構(gòu)經(jīng)營區(qū)域。凡在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機構(gòu)的，可以通過專業(yè)保險中介公司或者設(shè)立營銷服務(wù)部的方式在該行政轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，改變了部分地區(qū)經(jīng)營主體偏少的局面，促進了市場競爭。
三是放寬保險公司高級管理人員任職資格限制。在從業(yè)年限、工作經(jīng)歷以及高管人員的任職審批范圍等方面做了合理調(diào)整，為保險公司吸引人才，提高保險從業(yè)人員整體素質(zhì)創(chuàng)造了條件。
四是拓寬保險資金運用渠道。保險公司投資企業(yè)債券的范圍由4個行業(yè)擴大到所有aa級以上的企業(yè)債券，投資比例由不超過總資產(chǎn)的10%提高到20%。
五是完善市場準入機制，增加經(jīng)營主體。支持股份制保險公司發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點，把保險中介機構(gòu)審批納入日常工作程序，共批設(shè)保險公司分支機構(gòu)316個，保險專業(yè)中介機構(gòu)922家。
六是努力拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域。通過舉辦企業(yè)年金論壇、健康險論壇、現(xiàn)代保險功能論壇，聯(lián)合開展地震保險、農(nóng)業(yè)保險等重大理論和實踐課題研究等多種方式，積極與相關(guān)部委加強溝通協(xié)調(diào)，取得他們對保險業(yè)改革發(fā)展的理解和支持，推動相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
七是發(fā)揮新聞宣傳的作用，為保險業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。加強對行業(yè)宣傳工作的指導，建立了保監(jiān)會新聞發(fā)言人制度。保險新聞報道堅持正確的輿論導向，服務(wù)于保險業(yè)改革發(fā)展的大局，取得明顯宣傳效果，擴大了保險的社會影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年僅中央和首都的新聞單位采寫的保險新聞報道就4000多篇。
八是積極爭取各級政府對保險業(yè)發(fā)展的支持。保監(jiān)會派出機構(gòu)主動向地方政府匯報工作，得到地方政府重視。四川、湖南省政府還把保險業(yè)發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并制定了促進保險業(yè)發(fā)展的指導意見。
各保險公司改革發(fā)展邁出新步伐。一是制定科學的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，效益觀念明顯增強。二是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增設(shè)分支機構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，服務(wù)功能不斷增強。三是加強內(nèi)部管理，強化業(yè)務(wù)和財務(wù)風險控制。四是大多數(shù)保險公司保持了較高的業(yè)務(wù)增長速度和良好的發(fā)展勢頭。如新華人壽、泰康人壽和太平人壽等公司的保費收入翻了一番。
(四)保險的作用得到較好發(fā)揮，保險業(yè)的社會地位進一步提高。
保險業(yè)立足為經(jīng)濟社會發(fā)展全局服務(wù)，努力發(fā)揮保險的各項功能和作用，取得明顯成績。
在經(jīng)濟補償方面，去年各保險公司共支付賠款和給付851億元，同比增長19%，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險公司及時賠付，在災(zāi)后重建、恢復正常的生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。如淮河流域水災(zāi)賠付5億多元，上海地鐵4號線透水事故預(yù)賠1.35億元。出口信用保險公司成立兩年來，為70多億美元的出口和投資提供收匯保障，為40多項大型中長期外貿(mào)及投資項目提供保險支持，向企業(yè)支付賠款1億多美元，較好地發(fā)揮了支持對外貿(mào)易的作用。
在資金融通方面，截至去年底，保險資金運用余額8739億元，為國家經(jīng)濟建設(shè)提供了大量資金。其中，4550億元存入銀行，1400億元購買國債。保險公司持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的一半，持有的證券投資基金占整個證券市場基金份額的26.3%，保險公司已成為資本市場主要的機構(gòu)投資者，為資本市場的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
在發(fā)揮社會管理功能方面，各保險公司普遍加強了防災(zāi)防損和社會保障等方面的服務(wù)，保險承擔起更多的社會責任。特別是在抗擊非典斗爭中，保險業(yè)反應(yīng)快、介入早，共向313例非典患者賠付500多萬元，向社會捐款1000多萬元，向醫(yī)護人員捐贈保險保額2億多元，樹立了負責任、獻愛心的行業(yè)形象，表現(xiàn)出“服務(wù)大局、勇?lián)熑巍F結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，增強了全社會戰(zhàn)勝非典的信心，得到社會普遍認可。
隨著保險作用的進一步發(fā)揮，社會對保險的認識逐步加深，保險業(yè)的社會影響日益擴大。一是保險業(yè)的發(fā)展得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。20xx年，溫家寶和黃菊副多次對保險工作作出重要批示，提出明確要求。黃菊同志還親自出席國有保險公司股份制改革工作座談會并作重要講話。國務(wù)委員唐家璇同志專門為在京的保險系統(tǒng)干部職工作國際形勢報告。特別是就在這次會議召開的前幾天，溫家寶和黃菊副又在保監(jiān)會的工作匯報上作了重要批示。二是xx屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》有7處直接提到保險，從全局的高度肯定了保險業(yè)在完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會中的重要作用。三是中央把保監(jiān)會調(diào)整為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，增設(shè)派出機構(gòu)，提高部分派出機構(gòu)行政級別，增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對保險業(yè)的親切關(guān)懷和殷切期望，是對我們極大的支持和鼓舞。
(五)對外開放呈現(xiàn)新特點。
保險業(yè)按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，以開放求發(fā)展，不斷為加快發(fā)展注入新的活力。認真履行加入世貿(mào)組織承諾，進一步擴大保險市場對外開放。20xx年，共批準3家外國保險公司進入我國保險市場，批準10個外資保險公司營業(yè)機構(gòu)開業(yè)。外資保險公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域進一步擴大，允許外國非壽險公司在華設(shè)立獨資子公司，允許在華外資非壽險公司向國內(nèi)客戶提供除法定業(yè)務(wù)外的全部非壽險服務(wù)，對外開放城市增加到15個。與此同時，對外交流合作得到加強，成功獲得國際保險監(jiān)督官協(xié)會20xx年年會舉辦權(quán)。
總的來說，去年保險市場對外開放呈現(xiàn)以下幾個特點：一是外國保險經(jīng)紀公司第一次獲準在我國設(shè)立營業(yè)機構(gòu)。二是引進了在農(nóng)業(yè)保險、養(yǎng)老保險、再保險等方面有專長的外國保險公司。三是外資保險公司首次在重慶、成都等西部地區(qū)設(shè)立營業(yè)機構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。
(六)保險監(jiān)管不斷加強。
保監(jiān)會堅持一手抓促進發(fā)展、一手抓防范風險的工作方針，把防范化解風險和保護被保險人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，以加強和改善保險監(jiān)管促進保險業(yè)健康發(fā)展。
償付能力監(jiān)管邁出實質(zhì)性步伐。發(fā)布了《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》，建立了償付能力預(yù)警指標體系，符合我國國情的償付能力監(jiān)管制度框架初步建立。在全面分析各保險公司償付能力的基礎(chǔ)上，對償付能力不足和監(jiān)管指標嚴重超標的10多家公司采取了要求提交解釋報告、監(jiān)管談話等措施，有關(guān)公司已積極采取措施改善了償付能力狀況。償付能力監(jiān)管這一重要的監(jiān)管手段開始發(fā)揮作用。
市場行為監(jiān)管進一步加強。一是加強制度建設(shè)。下發(fā)實施了《財產(chǎn)保險公司分支機構(gòu)監(jiān)管指標》、《財產(chǎn)保險公司分險種監(jiān)管報表》，明確和規(guī)范監(jiān)管重點和標準。出臺了《人身保險新型產(chǎn)品精算規(guī)定》，與人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強銀行代理人身保險業(yè)務(wù)管理的通知》，規(guī)范新型壽險產(chǎn)品和銀行保險業(yè)務(wù)。編寫了壽險現(xiàn)場檢查手冊，統(tǒng)一現(xiàn)場檢查的標準和程序。二是根據(jù)保險市場存在的突出問題，有重點、有針對性地開展專項檢查，認真妥善處理信訪投訴，整頓和規(guī)范市場秩序，維護了保險市場的穩(wěn)定和被保險人的利益。三是加大了保險違法違規(guī)行為的處罰力度。去年，共查處市場違規(guī)案件466起，處理相關(guān)責任人37名。
國務(wù)院向國有保險公司派駐的監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為重點，深入開展專項檢查，在確保國有資產(chǎn)保值增值、督促國有公司規(guī)范經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。
(七)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。
適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下保險業(yè)發(fā)展的新形勢，不斷加強保險系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是加強思想政治建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動。保監(jiān)會黨委帶頭認真學習，并采取召開中心組擴大會議、舉辦輔導報告等多種形式，組織保險系統(tǒng)深入學習，努力做到用“三個代表”重要思想和xx大精神武裝頭腦，指導實踐，推動工作。二是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。保監(jiān)會新的黨委成立后，進一步完善了黨委各項會議和工作制度，認真貫徹落實民主集中制，增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合股份制改革，調(diào)整加強國有保險公司領(lǐng)導班子。三是認真落實保監(jiān)會新“三定”方案和派出機構(gòu)新編制方案，順利完成派出機構(gòu)的更名、掛牌和干部任命等工作，監(jiān)管干部隊伍的工作作風和精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。四是工會、共青團等群團組織圍繞中心工作，開展豐富多彩的活動，增強了凝聚力和向心力。
同時，我們也清醒地認識到，目前保險業(yè)還存在一些突出的矛盾和問題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)水平低，不能滿足人民群眾日益增長的保險需求。二是保險市場違法違規(guī)行為仍然存在，欺詐誤導投保人的現(xiàn)象時有發(fā)生，誠信建設(shè)有待加強。三是保險監(jiān)管的理念、方式和手段與保險業(yè)快速發(fā)展的形勢還不適應(yīng)。四是保險公司的內(nèi)控機制仍然比較薄弱。對此，我們必須高度重視，認真對待，切實加以解決。
總之，20xx年保險業(yè)改革發(fā)展的成績顯著，是我國保險業(yè)發(fā)展具有歷史意義的一年。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是保險業(yè)全體干部職工辛勤努力、團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表中國保監(jiān)會，向在座的各位同志，向保險業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步提高對加快發(fā)展的必要性、緊迫性和可行性的認識。
深刻分析和認識當前形勢，對于做好當前和今后一段時期的保險工作，具有十分重要的意義。
(一)保險業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機遇。
黨的xx大提出，本世紀頭二十年對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。保險業(yè)置身于經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，也面臨著十分重要的歷史機遇。
國際政治經(jīng)濟環(huán)境對我國保險業(yè)發(fā)展十分有利。和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。以為的黨中央冷靜觀察，沉著應(yīng)對，把握機遇，因勢利導，在復雜的國際環(huán)境中正確處理各種國際關(guān)系，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了一個非常好的國際環(huán)境。當前，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的增長期。去年以來，全球經(jīng)濟和貿(mào)易出現(xiàn)增長趨勢，美、日、歐三大經(jīng)濟體經(jīng)濟加快復蘇。有關(guān)國際組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟形勢將繼續(xù)走好。
國內(nèi)政治經(jīng)濟環(huán)境對保險業(yè)發(fā)展十分有利。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世公認的偉大成就，勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標，人民生活顯著改善，總體達到小康水平。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，20xx年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達11.67萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元大關(guān)，支撐經(jīng)濟增長的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強，標志著我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段。國際經(jīng)驗表明，在這個階段，人們的消費需求開始升級，生活要求出現(xiàn)多樣化，對住宅、汽車、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健等改善生活質(zhì)量的需求將明顯提高。特別是xx大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，到20xx年，經(jīng)濟總量將比20xx年翻兩番，這意味著我國經(jīng)濟在今后的十幾年中將保持年均7.2%的增長速度。xx屆三中全會又提出以“五個統(tǒng)籌”為核心的發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。這些都與保險業(yè)息息相關(guān)，保險業(yè)迎來了大發(fā)展的最好時期。
良好的機遇和環(huán)境來之不易，一定要倍加珍惜。歷史經(jīng)驗告訴我們，抓住了機遇，就能贏得歷史性發(fā)展，錯過了機遇，再發(fā)展就很難了。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識抓住機遇、加快發(fā)展的重要性。
(二)必須充分認識加快發(fā)展的必要性。
改革開放20多年來，保險業(yè)保持了30%以上的年均增長速度，是國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。保險業(yè)之所以能保持這么快的發(fā)展速度，最根本的原因還是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要保險。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，保險需求將越來越大。
完善市場體系需要大力發(fā)展保險市場。保險市場是要素市場的有機組成部分。大力發(fā)展保險市場，是完善市場體系的客觀要求。保險市場與資本市場、貨幣市場的有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于優(yōu)化金融資源配置，促進金融運行和金融市場的穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風險。
完善社會保障體系需要保險業(yè)加快發(fā)展。保險是社會保障體系的重要組成部分?；镜纳鐣ｋU、企業(yè)的補充保險和個人購買的商業(yè)保險是組成一個國家養(yǎng)老與健康保障體系的三大支柱。目前我國社會保障體系還不完善，需要大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險，以有效緩解政府壓力，提高社會保障水平，增進人民福利。
非公有制經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要保險的支持。xx屆三中全會強調(diào)，非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，更需要保險來防范風險、保障經(jīng)營。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施的實施，要求保險業(yè)提供相應(yīng)的保險保障。
健全農(nóng)業(yè)支持保護體系需要保險發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)保險是市場經(jīng)濟國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，替代直接補貼對我國農(nóng)業(yè)實施合理有效的保護，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。去年，溫家寶和黃菊、回良玉副分別對發(fā)展農(nóng)業(yè)保險作出重要批示。xx屆三中全會明確提出要探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供風險保障，是保險業(yè)面臨的新任務(wù)，也是保險業(yè)義不容辭的責任。
經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展需要保險承擔更多責任。保險業(yè)作為經(jīng)營與管理風險的特殊行業(yè)，與經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域聯(lián)系十分密切。隨著經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，客觀上要求保險在應(yīng)對公共突發(fā)事件和輔助社會管理等方面承擔更多的責任。
(三)必須充分認識加快發(fā)展的緊迫性。
盡管這些年保險業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但同經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的需求相比，同保險業(yè)應(yīng)當承擔的責任相比，差距還很大。主要表現(xiàn)在兩個方面。
一是保險業(yè)規(guī)模小，與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)。從保險深度看，20xx年，世界平均為8.1%，我國為3%，世界排名第48位，而我國國內(nèi)生產(chǎn)總值排名第6位。從保險密度看，世界平均為423美元，我國是29美元，排名第71位。
二是保險的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。綜觀發(fā)達國家的經(jīng)驗，保險業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用舉足輕重。在歐洲，保險賠款占災(zāi)害損失的比例為20%。而在我國，這一比例僅為1%。去年末，重慶開縣發(fā)生的井噴事故，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會影響非常大，但保險賠付只有二十多萬元。保險還沒有滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè)、社會的各個領(lǐng)域、生活的各個方面，作用發(fā)揮得還不夠。
如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，保險業(yè)為全局服務(wù)就只能是一句空話，就不能在全面建設(shè)小康社會的偉大征程中擔負起應(yīng)有的責任。因此，保險業(yè)的當務(wù)之急就是加快發(fā)展。
(四)必須充分認識加快發(fā)展的可行性。
當前，保險業(yè)加快發(fā)展具備四大有利條件。一是經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，保險業(yè)的自身實力明顯增強，為進一步加快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。二是通過體制改革和機制轉(zhuǎn)換，保險公司的競爭意識和效益觀念明顯增強，經(jīng)營管理水平逐步提高，應(yīng)對國際競爭的能力得到加強。三是我們積累了在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展保險業(yè)的寶貴經(jīng)驗，駕馭市場的能力不斷增強。四是保險法制體系初步建立，保險監(jiān)管不斷加強和改善，防范化解風險的能力逐步提高。
在發(fā)展的過程中，總會遇到這樣那樣的困難和問題。目前，大家普遍反應(yīng)的制約保險業(yè)加快發(fā)展的問題主要有三個，一是資本金不足，二是資金運用渠道不暢，三是人才缺乏。對此，我們必須全面、客觀地分析。
關(guān)于資本金問題。現(xiàn)在保險公司可以有多種方式補充資本金。一是通過定向募集的方式增資擴股。當前，國內(nèi)外投資者普遍看好我國保險業(yè)的發(fā)展前景，向保險業(yè)投資入股的積極性非常高。保監(jiān)會將修訂《向保險公司投資入股暫行規(guī)定》，為吸納各方面資金進入保險業(yè)創(chuàng)造條件。二是采取公開發(fā)行股票的方式。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司和中國人壽保險股份有限公司通過境外上市，償付能力分別達到監(jiān)管標準的1.9倍和5.6倍，為大家開了頭、探了路。保監(jiān)會鼓勵和支持符合條件的保險公司在境內(nèi)外上市。三是其他的融資方式也可以研究探索。比如一些保險公司提出通過發(fā)行次級債券等方式來補充資本金，充實償付能力，我們將予以支持。
關(guān)于資金運用問題。保險資金運用是保險市場聯(lián)系資本市場和貨幣市場的重要環(huán)節(jié)，也是保險業(yè)發(fā)揮資金融通功能，支持國家經(jīng)濟建設(shè)的重要途徑。近年來，隨著保險業(yè)可運用資金大量增加，國務(wù)院開始逐步放寬保險資金運用渠道。在銀行存款、買賣政府債券和金融債券等資金運用渠道的基礎(chǔ)上，又允許保險公司進入全國銀行間同業(yè)拆借市場，從事債券買賣業(yè)務(wù);購買aa級以上的企業(yè)債券;參加證券交易所債券交易;購買證券投資基金等。當前，進一步拓寬保險資金運用渠道的有利條件很多。一是去年底國務(wù)院常務(wù)會議原則通過的《投資體制改革方案》，提出鼓勵和促進保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施，為更好地運用保險資金提供了良好機遇。二是國務(wù)院十分重視保險資金運用管理體制改革，原則上同意保險公司只要符合條件，就可設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司。保監(jiān)會將盡快出臺《保險資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，加快保險資產(chǎn)管理公司組建步伐。特別是最近出臺的《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》明確提出：“支持保險資金以多種方式直接投資資本市場”，“使基金管理公司和保險公司為主的機構(gòu)投資者成為資本市場的主導力量”，為保險資金運用體制改革和發(fā)展指明了方向，為保險資金發(fā)揮更大的作用開辟了新的道路。我們要在控制好風險的前提下，盡快制定保險資金以各種方式直接投資資本市場的實施方案，增加保險投資的機會和分散投資風險的工具。當前，保險資金運用面臨的最關(guān)鍵的問題不是渠道問題，而是能不能有效防范資金運用風險，能不能用好保險資金的問題。
關(guān)于人才問題。人才問題是關(guān)系保險事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。保險業(yè)有150多萬從業(yè)人員，有一大批政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、懂經(jīng)營、會管理的人才，但大家仍然感到人才缺乏，這主要還是一個用人觀念的問題。只要我們轉(zhuǎn)變用人觀念，拓寬選人視野，完善用人機制，人才就會脫穎而出。當然，隨著保險業(yè)快速發(fā)展，保險業(yè)務(wù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，保險的技術(shù)含量不斷提高，確實出現(xiàn)了部分專業(yè)崗位人才緊缺的現(xiàn)象。對這個問題，解決的辦法很多。比如，通過實踐鍛煉可以造就人才。我國搞改革開放，走中國特色的社會主義道路，當初大家都沒有經(jīng)驗，就是靠在實踐中摸索，在實踐中培養(yǎng)人才。我國保險業(yè)從小到大，絕大部分人才也是在實踐中培養(yǎng)的。保險業(yè)發(fā)展的過程，就是培養(yǎng)人才的過程。發(fā)展我國保險業(yè)，始終要靠到群眾中去發(fā)現(xiàn)人才，在實踐中培養(yǎng)人才，在發(fā)展中造就人才。又比如，通過專業(yè)培訓可以培養(yǎng)人才。培訓是提高人才素質(zhì)、促進人才成長的必要途徑。通過健全保險教育培訓體系，有針對性地開展多層次、多渠道、多種方式的專業(yè)培訓，可以在較短時期內(nèi)培養(yǎng)一大批保險業(yè)急需的各類人才。再比如，通過吸收引進可以聚集人才。堅持按需引進、突出重點、講求實效的思路，廣開進賢之路，大力引進各個行業(yè)和境內(nèi)外的優(yōu)秀人才聚集到保險業(yè)來，讓一切有利于保險業(yè)快速發(fā)展的知識、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。保監(jiān)會將進一步修改完善《保險公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》。只要我們認真貫徹落實全國人才工作會議精神，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，堅持以人為本，關(guān)心人才、尊重人才，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個環(huán)節(jié)，就一定能夠造就一支適應(yīng)保險業(yè)改革發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風過硬的人才隊伍，形成保險業(yè)人才輩出、群星燦爛的良好局面，為加快發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
當前，對保險業(yè)發(fā)展的形勢，還存在一些疑慮和模糊認識:。
一是有的同志認為我國保險業(yè)發(fā)展得已經(jīng)不錯了，加快發(fā)展還有沒有必要?這是一種滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想。的確，近年來保險業(yè)發(fā)展很快，取得了明顯成績。但越是形勢好，越要保持清醒的頭腦。前不久在中紀委第三次全體會議上深刻分析了當前黨員干部隊伍中存在的一些突出問題，首先就批評了不思進取、得過且過、停滯不前、庸碌無為的思想作風，我們必須認真對照，引以為戒，牢固樹立發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的指導思想，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把保險業(yè)的改革發(fā)展推向前進。
二是有的同志認為我國保險市場已經(jīng)飽和了，加快發(fā)展有沒有可能性?這里，可以看兩組數(shù)據(jù)。第一，從居民儲蓄動機調(diào)查來看，以養(yǎng)老、教育、防病等為目的的儲蓄比例超過40%，而且這一比例還有逐步上升的勢頭。在發(fā)達國家，上述預(yù)防性儲蓄資金通常用于購買保險。根據(jù)這個比例來推算，有4萬多億居民儲蓄與保險具有較大的相關(guān)性和可替代性，相當于我國保險業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)的四到五倍。第二，從醫(yī)療費用支出情況來看，20xx年我國個人負擔的醫(yī)療費用超過3000億元，由商業(yè)保險承擔的醫(yī)療費用支出僅占醫(yī)療費用支出的6%，由商業(yè)醫(yī)療保險提供保障的人群只占全國總?cè)丝诘?%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國保險市場不僅沒有飽和，而且還有很大潛力和發(fā)展空間。
三是有的同志認為我國保險業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)很快了，加快發(fā)展有沒有風險?這些同志的擔心有一定的道理。但是，大家更要清醒地看到，不發(fā)展、發(fā)展速度慢，我們面臨的風險會更大。從國際經(jīng)驗看，不論是一個國家還是一個行業(yè)，在發(fā)展過程中，都會經(jīng)歷高速發(fā)展的時期或若干高速發(fā)展的階段。如日本、韓國、東南亞一些國家和地區(qū)，以及計算機、通訊、生物技術(shù)等新興行業(yè)，就是如此。對保險業(yè)來說，發(fā)展速度是否適當，會不會產(chǎn)生大的風險，主要有三個標準。第一，是否有利于增強保險業(yè)的整體實力和競爭能力。第二，是否能夠滿足經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展對保險的需求。第三，是否超出了行業(yè)可承受的能力?，F(xiàn)在，我國保險業(yè)加快發(fā)展的各種條件具備，內(nèi)外環(huán)境有利，天時、地利、人和的因素都有，保持速度比較快、效益比較好、風險比較小的發(fā)展態(tài)勢，是完全可能的，也是可以做得到的。我們一定要有這個雄心壯志。
當前，各行各業(yè)發(fā)展都很快，保險業(yè)如果不適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢，差距會越來越大，作用會越來越小。因此，我們必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，著眼于保險業(yè)的長遠發(fā)展，調(diào)動一切積極因素，盡最大努力，千方百計加快發(fā)展，盡快把保險業(yè)做大做強，這樣才能無愧于國家和人民的厚望，無愧于這個偉大的時代。
20xx年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和全國銀行、證券、保險工作會議精神，樹立科學的發(fā)展觀，以改革開放為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場體系建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持防范化解風險，充分調(diào)動一切積極因素，搶抓機遇，發(fā)奮圖強，促進保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻。
做好20xx年的保險工作，必須堅持以下五項原則：一是堅持為經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局服務(wù)。二是堅持把創(chuàng)新作為保險業(yè)發(fā)展的不竭動力。三是堅持從我國社會主義初級階段的國情和保險業(yè)發(fā)展實際出發(fā)。四是堅持依法監(jiān)管依法經(jīng)營。五是堅持保險監(jiān)管為保險業(yè)發(fā)展服務(wù)。
按照上述總體要求和基本原則，20xx年主要抓好以下幾個方面的工作：
(一)深化改革，推動保險業(yè)快速發(fā)展。
改革是發(fā)展的強大動力。必須加大改革力度和深度，全面推進保險業(yè)各項改革，著力解決束縛保險業(yè)發(fā)展的體制和機制性障礙。
繼續(xù)深化保險企業(yè)改革，探索保險經(jīng)營的有效方式。按照資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務(wù)和效益良好的要求，逐步建立符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代保險企業(yè)。一是鞏固國有保險公司股份制改革成果，繼續(xù)落實各項改革措施，將改革不斷引向深入。抓緊推進中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司的股份制改革，全面完成國有保險公司股份制改革任務(wù)。二是抓住完善公司治理結(jié)構(gòu)這個關(guān)鍵，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。保監(jiān)會將研究制定《保險公司治理結(jié)構(gòu)指引》，引導保險公司建立規(guī)范高效的內(nèi)部運作機制，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。優(yōu)化董事會成員結(jié)構(gòu)，加強董事教育，避免短期行為。三是加強內(nèi)控制度建設(shè)，健全內(nèi)控機制，提高風險控制能力與資產(chǎn)運營質(zhì)量。完善《保險公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導原則》，并抓好落實。建立責任追究制度，強化高級管理人員的領(lǐng)導責任，強化保險公司對分支機構(gòu)和代理人的管控責任，強化關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的管理責任，使內(nèi)控制度切實發(fā)揮作用，確保運營安全。四是鼓勵和支持保險公司經(jīng)營方式的創(chuàng)新。一些符合市場經(jīng)濟發(fā)展方向和金融穩(wěn)定原則的創(chuàng)新，只要條件成熟，就可進行嘗試。
認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革。近年來，保監(jiān)會按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極推進行政審批制度改革，取得很大進展，兩批共取消86項審批項目。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式實施。這是規(guī)范政府行為的一部重要法律，對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對外開放的新形勢，具有十分重要的意義。保險監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會這部法律的立法宗旨、精神實質(zhì)和具體規(guī)定，采取更有力的措施，加快監(jiān)管創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。一是全面清理不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可，該廢止的要堅決廢止，該修訂的要抓緊修訂。二是加快配套制度建設(shè)，完善審批程序，嚴格時限要求，提高審批效率。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，強化責任意識，確保權(quán)力與責任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。
(二)完善保險市場體系，促進保險業(yè)持續(xù)發(fā)展。
建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代保險市場體系，是優(yōu)化保險資源配置，發(fā)揮市場在資源配置中基礎(chǔ)性作用的前提和基礎(chǔ)。
培育保險市場，促進市場競爭。一是對保險公司的發(fā)展實施分類指導。第一，培育和發(fā)展具有國際競爭力的大型保險企業(yè)集團。允許保險公司根據(jù)市場定位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，整合內(nèi)部資源，設(shè)立各類保險專業(yè)子公司，成為主業(yè)突出、優(yōu)勢互補的企業(yè)集團，增強整體實力。允許保險公司依法兼并、收購，實現(xiàn)股權(quán)有序流轉(zhuǎn)。第二，采取多種方式引導社會資源向中小保險公司傾斜，使其盡快發(fā)展壯大，鼓勵中小保險公司走專業(yè)化發(fā)展道路，增強市場競爭能力。第三，完善保險市場準入機制，批設(shè)新的保險公司，為保險市場注入活力。有側(cè)重地批設(shè)專業(yè)性養(yǎng)老保險公司、健康保險公司、農(nóng)業(yè)保險公司。逐步建立和完善保險市場退出機制。二是積極培育再保險市場。支持保險公司和其他各類投資主體參股或設(shè)立再保險公司，增強我國再保險市場整體承保能力。加強境外分保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，鼓勵優(yōu)先國內(nèi)分保。三是規(guī)范發(fā)展保險中介市場。鼓勵和促進專業(yè)保險中介機構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營模式，發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢，形成規(guī)模。按照職業(yè)化、專業(yè)化的方向，穩(wěn)步推進保險營銷體制改革。在全國范圍內(nèi)推廣中介服務(wù)發(fā)票。加強執(zhí)法檢查，打擊保險欺詐行為，規(guī)范保險中介市場秩序。四是注重發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會和保險學會的作用。明確保險行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟條件和保險業(yè)快速發(fā)展的新形勢下的職能定位，發(fā)揮其在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用。加強對保險學會研究工作的管理、指導和協(xié)調(diào)，使之成為推進保險理論創(chuàng)新的重要陣地。
大力推進保險產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)水平。保險業(yè)要加快發(fā)展，盡快做大做強，必須把產(chǎn)品創(chuàng)新擺在更加突出的位置。我國的保險產(chǎn)品體系是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，隨著市場經(jīng)濟體制的確立以及人們生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變，保險產(chǎn)品越來越不適應(yīng)人民群眾日益增長的保險需求，成為妨礙保險業(yè)加快發(fā)展的重要因素。各保險公司推出的產(chǎn)品數(shù)量雖然很多，但真正貼近群眾生活，符合市場需求的產(chǎn)品并不多。要根本改變現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。必須從戰(zhàn)略的高度，逐步形成以社會需求為導向的保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系，圍繞我國經(jīng)濟和社會生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習慣和消費熱點，圍繞國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，變“我提供什么你買什么”為“你需要什么我開發(fā)什么”，使保險產(chǎn)品從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。一是鼓勵保險公司開發(fā)個性化產(chǎn)品，滿足社會多樣化需求。二是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)掘和培育新的業(yè)務(wù)增長點，積極參與企業(yè)年金在東北三省的綜合試點工作，積極發(fā)展銀行保險業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持產(chǎn)品創(chuàng)新。修改和完善保險產(chǎn)品審批備案管理制度，鼓勵保險公司建立貼近市場，效率高、反應(yīng)快的產(chǎn)品開發(fā)機制。四是積極推行保險條款的通俗化和標準化，使保險條款通俗易懂，方便購買。五是鼓勵保險公司利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展網(wǎng)上保險、遠程理賠等新的服務(wù)方式。
加強保險誠信建設(shè)，樹立良好社會形象。誠信對每個行業(yè)都很重要，對保險行業(yè)尤為重要，是保險業(yè)的生命線。目前，保險經(jīng)營中存在的違規(guī)經(jīng)營、理賠難和銷售誤導等問題，嚴重影響了保險業(yè)的形象。必須大力加強保險誠信建設(shè)，建立健全由法律制度、市場監(jiān)督和信用評價組成的保險誠信體系。一是培育保險誠信文化。大力倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠實守信成為保險從業(yè)人員的自覺行動。二是逐步建立保險信用評價體系，發(fā)揮信用中介機構(gòu)在保險誠信建設(shè)中的積極作用。三是強化失信懲戒機制。有效發(fā)揮法律和市場對失信行為的雙重懲戒作用，嚴肅懲處市場主體的失信行為，維護行業(yè)形象。
(三)擴大開放，提高保險業(yè)整體競爭力。
對外開放是我國的基本國策。實踐證明，保險市場對外開放對提高我國保險業(yè)整體水平，加快保險業(yè)發(fā)展起到了積極作用。要繼續(xù)推進保險業(yè)對外開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高保險業(yè)國際化水平。
認真履行加入世貿(mào)組織的承諾。按照承諾的時間進度和開放范圍，逐步取消外資保險公司經(jīng)營地域限制，允許外資保險公司向居民提供健康險、團體險和養(yǎng)老金(年金)服務(wù)。出臺《〈外資保險公司管理條例〉實施細則》，規(guī)范外資保險公司的準入和經(jīng)營行為，依法保障保險業(yè)對外開放政策的貫徹落實。
更好地發(fā)揮外資保險公司的作用。重點引進在健康保險、農(nóng)業(yè)保險和巨災(zāi)保險等方面有專長的外國保險機構(gòu)，鼓勵和支持外資保險公司到我國西部和東北老工業(yè)基地等地區(qū)開展保險業(yè)務(wù)，促進我國保險市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
支持“走出去”戰(zhàn)略。允許具備條件的中資保險公司到國際資本市場融資，通過資本運作等多種方式，主動參與國際競爭。支持保險公司到境外開展業(yè)務(wù)。做好對境外中資保險機構(gòu)的監(jiān)管與服務(wù)工作。
(四)加強和改善監(jiān)管，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
做好監(jiān)管工作，必須堅持寓監(jiān)管于服務(wù)之中的指導思想，切實把監(jiān)管職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。保監(jiān)會將通過行業(yè)規(guī)劃、政策引導、市場監(jiān)管、信息發(fā)布以及規(guī)范市場準入等手段，調(diào)控保險市場，防范化解風險，促進保險業(yè)健康發(fā)展。
加強發(fā)展規(guī)劃的研究制定和保險市場宏觀調(diào)控。一是啟動保險業(yè)“十一?五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對保險業(yè)的中長期發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展步驟和發(fā)展措施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，著重研究解決保險業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問題。二是研究建立保險市場宏觀調(diào)控機制。建立科學的保險市場宏觀調(diào)控指標體系，利用經(jīng)濟、法律和行政等多種手段，對保險市場進行宏觀調(diào)控，防止保險市場大起大落，保持市場穩(wěn)定運行，維護國家金融安全。
加強保險法制建設(shè)。出臺《保險違法行為處罰辦法》，為規(guī)范市場行為和有效實施保險監(jiān)管提供法律保障。推動《機動車輛強制責任保險條例》的立法工作。修訂《保險公司管理規(guī)定》等。
規(guī)章制度。
提高依法行政水平。加強法制教育提高監(jiān)管干部依法行政水平。
加強保險監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。一是加快保險業(yè)電子化建設(shè)步伐，提高保險監(jiān)管信息化水平。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的保險統(tǒng)計指標體系、報表體系和報送制度，統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，改進數(shù)據(jù)采集方式，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準確性和可比性。三是建立保險業(yè)信息披露制度。增加保險公司信息披露范圍，規(guī)范信息披露程序，提高保險市場透明度，增強公眾對保險市場的信心。四是配合國家五年規(guī)劃的編制，做好首次在保險行業(yè)開展的經(jīng)濟普查工作。
加強償付能力和資金運用監(jiān)管。逐步建立符合我國保險業(yè)實際的償付能力監(jiān)管制度體系，提高償付能力監(jiān)管水平。一是加強償付能力監(jiān)管的制度建設(shè)。抓緊制定監(jiān)管會計準則。出臺《非壽險責任準備金提取辦法》，統(tǒng)一非壽險業(yè)務(wù)準備金的計提標準和計提方式。出臺《保險保障基金管理辦法》，健全保險保障基金制度。二是加強保險資金運用監(jiān)管。積極探索與保險資金運用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式和手段，建立動態(tài)的保險資金運用風險監(jiān)控模式。全面推行保險業(yè)資產(chǎn)負債管理，建立投資決策、投資交易和資金托管三分離的防火墻制度。加強與有關(guān)部委和監(jiān)管部門的交流合作，加大監(jiān)控力度，切實防范系統(tǒng)性風險。
加強和改善市場行為監(jiān)管。一是統(tǒng)籌安排，對市場反映強烈和投訴集中的問題有針對性地實施檢查。今年現(xiàn)場檢查的重點是查處弄虛作假和欺詐誤導。二是實行保險公司違規(guī)處罰信息通報制度，定期在行業(yè)內(nèi)通報保險公司的受處罰情況，必要時向社會公開。在機構(gòu)、產(chǎn)品和高級管理人員的審批備案等方面，把總公司對分支機構(gòu)的管控能力作為重要的考核因素。三是加強對上市保險公司的監(jiān)管，防止出現(xiàn)小問題引發(fā)大反應(yīng)。四是規(guī)范車貸險、銀行保險、住房按揭險等業(yè)務(wù)的發(fā)展，嚴格控制經(jīng)營風險。五是重視信訪投訴工作，及時發(fā)現(xiàn)保險市場的苗頭性問題，防患于未然。
(五)加強保險系統(tǒng)黨的建設(shè)，為加快保險業(yè)發(fā)展提供思想政治保證。
堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強保險系統(tǒng)黨建工作。一是以提高思想政治素質(zhì)和工作能力為重點，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)。二是認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。三是進一步深化保險系統(tǒng)干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強干部隊伍活力。四是建立保監(jiān)會機關(guān)與派出機構(gòu)、監(jiān)管部門與保險公司的干部交流制度，加大干部交流力度。五是切實加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。結(jié)合保險行政審批制度改革和國有保險公司體制改革，嚴格執(zhí)行中紀委提出的四大紀律八項要求，抓好保險系統(tǒng)廉潔自律工作。六是進一步加強作風建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風。
同志們，保險業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮，讓我們在“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神指引下，緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，扎實工作，振奮精神，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻!
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保險工作會議講話篇五
同志們：
稅收風險管理工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實稅收征管重點風險防范和內(nèi)控機制建設(shè)相關(guān)工作的部署和安排，引導基層機關(guān)和工作人員有效防范稅收征管過程中的管理風險、執(zhí)法風險和廉政風險，回顧總結(jié)xxxx年來的稅收風險管理工作，分析我局稅收風險管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，明確工作任務(wù)，強化措施，攻堅克難，扎實推進以風險內(nèi)控為導向的稅收專業(yè)化管理工作。下面，我講三點意見。
20xx年，各級征管部門認真貫徹落實上級局的工作要求，以提高納稅人稅法遵從度為目標，以風險管理防控逃避稅為導向，以優(yōu)化服務(wù)為落腳點，夯實稅源基礎(chǔ)管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快團隊建設(shè)，積極推進稅收風險管理工作，充分發(fā)揮稅收服務(wù)開放型經(jīng)濟的職能作用，各項工作有序開展，取得了明顯成效。
（一）強化風險應(yīng)對力度，提升風險防控質(zhì)效。今年來，面對時間緊、任務(wù)重、要求高的風險管理工作，負責稅收風險管理工作的同志們不畏難、不退卻，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項工作。這充分發(fā)揮了風險管理部門在凈化稅收秩序、提升稅收治理能力方面起到了示范和突破效應(yīng)，為提升納稅遵從度做出了積極貢獻。
（二）堅持全面創(chuàng)新理念，定位“智慧風險管理”。采取以大數(shù)據(jù)挖掘為主導、結(jié)合實地核查印證的分析方法，將風險管理貫穿于稅收專業(yè)化管理全過程。以數(shù)據(jù)集成共享平臺為數(shù)據(jù)挖掘陣地，以稅務(wù)審計軟件為依托，創(chuàng)新風險應(yīng)對工作方式，在筑牢案頭分析成果的基礎(chǔ)上，通過利用軟件中的風險監(jiān)控分析、企業(yè)數(shù)據(jù)分析、風險導向分析等功能模塊，充分發(fā)揮系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的篩選、處理功能，結(jié)合地域特點，增強對重點稅源企業(yè)的“智慧風險管理”能力。
（三）挖掘團隊建設(shè)深度，推動機關(guān)實體化運作。充分發(fā)揮團隊化管理優(yōu)勢，集結(jié)全系統(tǒng)人才組成專項風險應(yīng)對工作組開展集中辦公，確立“業(yè)務(wù)上以老帶新，操作上以新帶老”的人才培養(yǎng)思路，通過對工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分類，及時總結(jié)風險應(yīng)對方法和技巧，為工作組成員提供展示能力的平臺和機會，為基層稅務(wù)機關(guān)培養(yǎng)稅收政策業(yè)務(wù)、企業(yè)財務(wù)會計知識、計算機操作應(yīng)用水平“三熟悉”的風險應(yīng)對人員，逐步構(gòu)建立體化的人才培養(yǎng)體系。切實推動機關(guān)由指揮、指導向直接參與稅源管理的職能實體化轉(zhuǎn)變，在摸索中不斷調(diào)整和完善機關(guān)實體化運作機制建設(shè)。
（四）完善合作共贏機制，營造內(nèi)外良好氛圍。積極向當?shù)仡I(lǐng)導匯報爭取支持，加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷拓寬第三方涉稅數(shù)據(jù)獲取來源。通過定期互換共享為挖掘潛在稅源，凈化稅收秩序環(huán)境提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。
回顧xxxx年，成績來之不易。這些成績的取得是各級各部門堅決貫徹上級部署，主動作為、創(chuàng)新務(wù)實的結(jié)果，是全體基層干部同心同德、攻堅克難、共同努力的結(jié)果。在此，我代表xx局向奮戰(zhàn)在稅收風險管理戰(zhàn)線的`全體同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要看到當前稅收風險管理工作還存在很多問題：
四是征管力量與稅源狀況的嚴重不匹配，人才匱乏和專業(yè)人才儲備力量不足問題仍然比較突出，制約了稅收源頭控管的深度實施和稅收風險管理工作的有效開展。出現(xiàn)稅收風險并不可怕，可怕的是聽之任之、放任不管從而帶來新的內(nèi)部風險乃至司法風險，“亡羊補牢，尤未晚也”。
各地要進一步提高思想認識，按照上級局確定的稅收風險管理工作規(guī)劃和要求，切實采取措施加以改進，不斷提高稅收源頭征管及稅收風險管理工作水平。
（一）稅收風險管理是推進稅收治理現(xiàn)代化的必然要求。
（二）稅收風險管理是促進納稅遵從的根本途徑。
（三）稅收風險管理是提高稅務(wù)機關(guān)主觀能動性的重要抓手。
我們必須認清形勢，勇于擔當，與時俱進，順勢而為，客觀洞悉稅收風險管理工作的現(xiàn)狀和稅收發(fā)展變化的規(guī)律，科學把握稅收風險發(fā)展的趨勢和潮流，用補天的氣魄、創(chuàng)新的手段、務(wù)實的舉措，去書寫稅收風險專業(yè)化管理改革創(chuàng)新的新篇章。
xxxx年是“十三五”漸入佳境之年，恰值黨的十九大在北京勝利召開。稅收風險管理工作的總體要求是：深入學習貫徹十九大重要講話精神，認真落實xx工作會議精神，堅持“打牢管理基礎(chǔ)，尋求工作突破”工作思路，以強化征管為保障，以納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、專項風險管理、稅務(wù)稽查為重點，強化人才培養(yǎng)，落實績效目標，完善風險內(nèi)控機制，規(guī)避稅收執(zhí)法風險，全面提升稅收風險管理質(zhì)效。這里重點強調(diào)以下幾點。
（一）找準工作定位，完善風險內(nèi)控機制。
“千里之堤毀于蟻穴”，風險管理無小事，不論是外部納稅人風險，還是內(nèi)部管理、執(zhí)法、廉政風險，內(nèi)外風險環(huán)環(huán)緊扣互為關(guān)聯(lián)，“牽一發(fā)而動全身”。各地切不可麻痹大意，要提高思想認識，丟掉不切實際的“鴕鳥思維”，實現(xiàn)從“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的觀念轉(zhuǎn)變。
（二）抓早抓緊抓實，做好風險管理工作。
一是要努力形成工作合力。按照風險分級分類管理原則，提升重點稅源企業(yè)風險應(yīng)對層級，形成層次分明的風險防控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)風險防控“精確制導”。
二是要注重工作成果運用。要充分運用稅收風險管理工作成果。
（三）夯實基礎(chǔ)管理，提高稅源管理水平。
各種層出不窮的稅收風險并非無本之源，究其根源乃是我們?nèi)粘Ｕ鞴芄ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞和短板?！按蜩F還須本身硬”，只有正視自己的不足，大力夯實基礎(chǔ)征管工作，各項稅收風險才會不斷減少，征管質(zhì)效才能得到穩(wěn)步提高。
一是依法征稅，堅決貫徹組織收入原則。
二是加強征管，腳踏實地堵漏增收。各地要認真查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，積極落實上級局部署的各項堵漏增收措施，努力打通第三方信息渠道，充分利用現(xiàn)代科技手段，依法加強稅收征管。
三是創(chuàng)新機制，尋求稅收風險應(yīng)對新突破。各地要秉承風險管理導向，建立完善的稅收風險分析機制，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，加強稅源監(jiān)控。
四是強化稽查，依法提升稅收違法行為查處力度。達到移交條件的，堅決移送司法機關(guān)，切實做到“處理一戶，震懾一批”，提升稅法嚴肅性及遵從度。
（四）加強溝通協(xié)作，推進合作聯(lián)動信息共享一是切實加強第三方涉稅信息的采集利用。
各級征管部門要加強同相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進一步擴大涉稅信息交換范圍，努力形成橫向聯(lián)動、縱向互動的稅收征管協(xié)作機制和征管系統(tǒng)互為補充的信息集中管理應(yīng)用機制。
（五）完善保障機制。
充分激發(fā)干部隊伍活力人才是第一資源，沒有人才，缺乏骨干，再好的工作理念、工作思路、工作措施都無法落地開花、發(fā)揮實效。要確立團隊化工作模式，進一步優(yōu)化各級稅收風險管理團隊建設(shè)。鍛造一支專業(yè)型人才隊伍，形成一個勇于擔當、善打硬仗、能打勝仗的稅收風險管理團隊。
同志們，面對新形勢、新要求，做好今年的風險管理工作意義重大，任務(wù)艱巨繁重，我們一定要提高認識，認清形勢，增強責任感、使命感、緊迫感，勇于擔當，迎接挑戰(zhàn)，明確目標，狠抓落實，為xx事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻！
謝謝大家！
保險工作會議講話篇六
保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務(wù)院第138次常務(wù)會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結(jié)交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。
一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識。
近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險機構(gòu)已達到14家，其中財產(chǎn)險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險功能不斷提高，風險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產(chǎn)險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風險管理的基本手段和建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量，是經(jīng)濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風險保額達2524.3億元，累計支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學生得到及時救治。
在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經(jīng)濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經(jīng)濟社會生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面，保險業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務(wù)員在宣傳保險產(chǎn)品時沒有履行如實告知的義務(wù)，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設(shè)也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。
當然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風險因素明顯增多，人們的風險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
二、增強保險業(yè)服務(wù)和諧社會的能力。
按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領(lǐng)導保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設(shè)。
(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責任保險。公眾責任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對建設(shè)“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責任險、公眾火災(zāi)責任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責任險、醫(yī)療責任險、產(chǎn)品責任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經(jīng)濟發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開展公眾責任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責任險保費1108萬元，僅占總財產(chǎn)保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責任險，推動全社會樹立責任風險防范意識。各保險機構(gòu)要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責任險的參保率和覆蓋面。
關(guān)于公眾責任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于積極推進火災(zāi)公眾責任保險，切實加強火災(zāi)防范和風險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災(zāi)風險場所為重點，切實開展火災(zāi)公眾責任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任保險，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責任險和商業(yè)補充工傷責任保險。
在推廣公眾責任險方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責任險、醫(yī)療責任險、產(chǎn)品責任險、承運人責任險、大型活動場所責任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責任險業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學校、大型商場安全等責任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責任保險。交警部門與各保險機構(gòu)要抓住全面推行機動車輛交通事故責任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災(zāi)致使公眾傷害問題，研究將火災(zāi)公眾責任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農(nóng)業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險積累了一些經(jīng)驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務(wù)、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
中國人壽已制定了“保險進農(nóng)村”實施計劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，普及保險知識，引導群眾提高風險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險宣傳員職責也整合進來，以推動農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展。
3、全面實施政策性農(nóng)村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農(nóng)村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險領(lǐng)導小組，在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調(diào)查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農(nóng)村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門，加強業(yè)務(wù)指導培訓，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農(nóng)村計劃生育節(jié)育手術(shù)保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學習借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務(wù)工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構(gòu)要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產(chǎn)品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產(chǎn)品。針對我市自然災(zāi)害多發(fā)的實際，加強大災(zāi)保險研究，探索建立大災(zāi)保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項目保險產(chǎn)品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構(gòu)與保險業(yè)務(wù)，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責任保險、健康保險等特色保險公司來我市設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險公司適當控制，減少同質(zhì)競爭，合理布局保險業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構(gòu)，有針對性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險中介機構(gòu)，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質(zhì)。
三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。
保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導，落實政策措施。
市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等多種形式的經(jīng)濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導各縣(市、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險和公眾責任保險。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責任險或意外傷害責任險專項調(diào)研，并制訂出臺與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險政策意見。
市政府將加大對保險服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，關(guān)心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領(lǐng)導方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護保險企業(yè)的合法權(quán)益。要認真學習保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務(wù)。各級、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，健全農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。
(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務(wù)管理，為保險業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開展推進農(nóng)村政策性保險和農(nóng)村商業(yè)性保險的專項調(diào)研工作。
市消防部門牽頭，商貿(mào)、文廣部門積極配合，開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經(jīng)營場所火災(zāi)責任險專項調(diào)研，宣傳火災(zāi)責任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責任險。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調(diào)研，大力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任險，健全安全生產(chǎn)保障體系。
市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務(wù)運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場公眾責任險專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。
市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經(jīng)營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機構(gòu)，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。
市稅務(wù)部門要嚴格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關(guān)保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指導保險機構(gòu)依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權(quán)益。另一方面，要準確理解保險法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時公正處理因保險合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。
市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務(wù)院、省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟補償、抗災(zāi)防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。
其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關(guān)心保險、支持保險的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉(zhuǎn)來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構(gòu)的整體生命力和競爭力;要嚴格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境;要加強與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災(zāi)責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調(diào);牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務(wù)水平，增加保險行業(yè)的競爭力。
(四)提高服務(wù)水平，增強保險行業(yè)的競爭力。
各保險機構(gòu)要樹立大局意識和責任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設(shè)中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機制，強化內(nèi)部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
一要深化保險機構(gòu)改革。保險機構(gòu)要加強內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強誠信建設(shè)，建立保險公司信息披露制度。
二要創(chuàng)新保險產(chǎn)品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關(guān)產(chǎn)品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產(chǎn)品;搞好對高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項保險產(chǎn)品;拓展與居民個人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個人財產(chǎn)保險產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險服務(wù)水平。保險機構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險公司組成的“新車保險服務(wù)中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產(chǎn)品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。
四要積極推動保險信用體系建設(shè)。建設(shè)保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經(jīng)營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務(wù)及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。
保險工作會議講話篇七
同志們：
今天，我們在這里召開全縣校方責任保險工作會議。我們這次會議的主要任務(wù)是以黨的*精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實國家三部委關(guān)于校方責任保險工作的文件精神，以及《*市教育局關(guān)于做好20*年校方責任保險工作的通知》精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，深化認識，抓住機遇，全力推進我縣校方責任保險工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開展校方責任保險工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高對校方責任保險工作的認識。
近年來，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進，尤其是體育活動和綜合實踐活動課的開展，中小學生活動范圍越來越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時，隨著寄宿學校的增加，學校周邊環(huán)境的日益復雜等等，各級各類教育事業(yè)面臨和承擔越來越多的辦學風險。校方責任保險作為風險保障的重要手段，能在切實保障師生身心健康、減輕師生負擔、降低學校經(jīng)濟損失、加強學?？茖W管理等方面發(fā)揮重要的作用，對于維護學校穩(wěn)定，推動教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級各類學校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會”和落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認清形勢，統(tǒng)一思想，以高度的責任感，認真做好校方責任保險工作。
通過近兩年其他縣開展此項工作的的實踐證明，實施校方責任保險，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責任保險是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機制，能為學校提供及時可靠的安全風險管理服務(wù)，有效促使學校增強保險意識，積極采取措施，加強安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時，在安全事故發(fā)生后，校方責任保險又能迅速提供經(jīng)濟補償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復正常的教育教學秩序，對于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。
實施校方責任保險，也是做好學校安全工作、維護師生合法權(quán)益的有效手段。開展校方責任保險是新時期學校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會穩(wěn)定的重要措施。因此，通過開展校方責任保險，建立一個功能健全，運作規(guī)范、服務(wù)學校和師生的教育風險管理服務(wù)機制，會給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的安全保障。
二、明確要求，強化管理，確保校方責任保險工作健康開展。
(一)要圍繞一個目標：就是立足把校方責任保險做實做大，促進我縣教育風險管理服務(wù)體系建設(shè)。20*年力爭使全縣投保覆蓋率達到在校學生總數(shù)的90%以上，實現(xiàn)投保學校風險經(jīng)濟賠償率達到100%。
(二)要堅持兩個原則：一是堅持為學生人身保障服務(wù)，為教育教學服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則;二是堅持投保校方責任險所需費用由學校公用經(jīng)費中支出,不得向?qū)W生收費的原則。
(三)要做好三項工作：一是用足用好政策，加大推進力度。各級關(guān)于校方責任保險的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運用好，貫徹落實好。這次會議結(jié)束后各級各類學校要按照會議確定的目標要求和時間要求抓緊安排部署，二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓。各級各類學校都要明確歸口管理部門，落實人員，賦予職責，原則上要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校都要落實一名專門人員負責校方責任保險工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責任保險的重大意義，營造良好的社會氛圍。要抓好學校安全管理和保險教育，增強師生的安全和保險意識。三是實施規(guī)范運作，促進健康發(fā)展。校方責任保險工作是教育系統(tǒng)一項全新的，政策性、專業(yè)性強的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級各類學校要樹立全局觀念和責任意識，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅決杜絕各類違規(guī)、違紀現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹立教育部門良好形象。
(四)高度重視，加強宣傳，切實抓好教職工校方責任保險工作。近年來，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風險進一步增高。目前，隨著學生校方責任保險和意外傷害保險工作的開展，學生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風險防范機制，而教師這塊兒還是空白，廣大學校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對教師的風險防范保障機制。為適應(yīng)這種需要，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時推出了教職工校方責任保險。
教職工校方責任保險保費低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導致的疾病。教職工校方責任保險的保費可以從學校公用經(jīng)費中解決，也可以通過其他方式解決?？傊?，要宣傳到位，把對教職工的關(guān)心落到實處。該險種的推出，對學校、教師、家庭、社會來說都是一件好事。請各級各類學校像對待學生校方責任保險一樣高度重視，加強宣傳，確保把好事辦好，確保這項工作取得扎實成效。
三、加強領(lǐng)導，科學管理，確保校方責任險工作取得成效。
黑板報。
等形式，宣傳開展校方責任險的重要意義，增強師生的責任意識、安全意識、風險意識;要根據(jù)多方參與、規(guī)范運作、強化管理、穩(wěn)步推進的原則，建立健全學校安全和校方責任險工作網(wǎng)絡(luò)，成立校方責任險工作領(lǐng)導組，各學校要成立相應(yīng)組織，指派專人負責。在工作中，要注重科學管理。一是要對各級各類學校校方責任險負責人進行培訓，使他們熟練掌握開展業(yè)務(wù)工作的知識和技能，熟悉報案程序、治療程序、理賠程序等;二是要對各參險學校學生進行管理，將各學校參險學生登記造冊，建立參險學生檔案，及時對轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入學生的參保情況進行更新，實行動態(tài)管理;三是要加強保險公司、參保學校和參險學生家長的信息溝通，充分發(fā)揮校方責任險辦公室的橋梁和紐帶作用，及時反饋三方信息。四是要加強與保險公司協(xié)調(diào)，做好重大事項的風險防范工作。
同志們，教育的安全牽涉到千家萬戶。校方責任保險工作是教育事業(yè)的重要組成部分，保障校園安全，維護學校穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。我們一定要從講政治的高度樹立大局意識、責任意識、風險意識、法律意識和服務(wù)意識，按照上級的部署和要求，解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建和諧教育做出積極的貢獻!
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保險工作會議講話篇八
保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務(wù)院第138次常務(wù)會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結(jié)交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。
一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識。
近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險機構(gòu)已達到14家，其中財產(chǎn)險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險功能不斷提高，風險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產(chǎn)險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。
經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風險管理的基本手段和建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量，是經(jīng)濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風險保額達2524.3億元，累計支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學生得到及時救治。
在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經(jīng)濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經(jīng)濟社會生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面，保險業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務(wù)員在宣傳保險產(chǎn)品時沒有履行如實告知的義務(wù)，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設(shè)也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。
當然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風險因素明顯增多，人們的風險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
二、增強保險業(yè)服務(wù)和諧社會的能力。
按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領(lǐng)導保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設(shè)。
(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。
1、拓展公眾責任保險。公眾責任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對建設(shè)“平安xx”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責任險、公眾火災(zāi)責任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責任險、醫(yī)療責任險、產(chǎn)品責任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經(jīng)濟發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開展公眾責任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責任險保費1108萬元，僅占總財產(chǎn)保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責任險，推動全社會樹立責任風險防范意識。各保險機構(gòu)要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責任險的參保率和覆蓋面。
關(guān)于公眾責任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于積極推進火災(zāi)公眾責任保險，切實加強火災(zāi)防范和風險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災(zāi)風險場所為重點，切實開展火災(zāi)公眾責任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任保險，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責任險和商業(yè)補充工傷責任保險。
在推廣公眾責任險方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責任險、醫(yī)療責任險、產(chǎn)品責任險、承運人責任險、大型活動場所責任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責任險業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學校、大型商場安全等責任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責任保險。交警部門與各保險機構(gòu)要抓住全面推行機動車輛交通事故責任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災(zāi)致使公眾傷害問題，研究將火災(zāi)公眾責任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。
2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農(nóng)業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險積累了一些經(jīng)驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務(wù)、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，改革農(nóng)業(yè)補貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險工作。
中國人壽已制定了“保險進農(nóng)村”實施計劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，普及保險知識，引導群眾提高風險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險宣傳員職責也整合進來，以推動農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展。
3、全面實施政策性農(nóng)村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農(nóng)村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險領(lǐng)導小組，在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調(diào)查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農(nóng)村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門，加強業(yè)務(wù)指導培訓，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農(nóng)村計劃生育節(jié)育手術(shù)保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學習借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務(wù)工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構(gòu)要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產(chǎn)品。
5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產(chǎn)品。針對我市自然災(zāi)害多發(fā)的實際，加強大災(zāi)保險研究，探索建立大災(zāi)保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項目保險產(chǎn)品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。
(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構(gòu)與保險業(yè)務(wù)，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責任保險、健康保險等特色保險公司來我市設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從xx保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險公司適當控制，減少同質(zhì)競爭，合理布局保險業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構(gòu)，有針對性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險中介機構(gòu)，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質(zhì)。
三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。
保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導，落實政策措施。
市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等多種形式的經(jīng)濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導各縣(市、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險和公眾責任保險。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責任險或意外傷害責任險專項調(diào)研，并制訂出臺與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險政策意見。
市政府將加大對保險服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，關(guān)心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領(lǐng)導方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，維護保險企業(yè)的合法權(quán)益。要認真學習保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務(wù)。各級、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點，健全農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。
(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。
各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務(wù)管理，為保險業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開展推進農(nóng)村政策性保險和農(nóng)村商業(yè)性保險的專項調(diào)研工作。
市消防部門牽頭，商貿(mào)、文廣部門積極配合，開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經(jīng)營場所火災(zāi)責任險專項調(diào)研，宣傳火災(zāi)責任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責任險。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調(diào)研，大力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域責任險，健全安全生產(chǎn)保障體系。
市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務(wù)運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場公眾責任險專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。
市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經(jīng)營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機構(gòu)，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。
市稅務(wù)部門要嚴格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關(guān)保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指導保險機構(gòu)依法合規(guī)納稅。
市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權(quán)益。另一方面，要準確理解保險法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時公正處理因保險。
合同。
糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。
市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務(wù)院、省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟補償、抗災(zāi)防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。
其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關(guān)心保險、支持保險的良好氛圍。
(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。
由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉(zhuǎn)來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構(gòu)的整體生命力和競爭力;要嚴格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境;要加強與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災(zāi)責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調(diào);牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于xx保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務(wù)水平，增加保險行業(yè)的競爭力。
(四)提高服務(wù)水平，增強保險行業(yè)的競爭力。
各保險機構(gòu)要樹立大局意識和責任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設(shè)中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機制，強化內(nèi)部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
一要深化保險機構(gòu)改革。保險機構(gòu)要加強內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強誠信建設(shè)，建立保險公司信息披露制度。
二要創(chuàng)新保險產(chǎn)品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關(guān)產(chǎn)品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產(chǎn)品;搞好對高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項保險產(chǎn)品;拓展與居民個人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個人財產(chǎn)保險產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。
三要提高保險服務(wù)水平。保險機構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險公司組成的“新車保險服務(wù)中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產(chǎn)品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。
四要積極推動保險信用體系建設(shè)。建設(shè)保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經(jīng)營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務(wù)及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。
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保險工作會議講話篇九
我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強xx保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動xx經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。長期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導、省級有關(guān)部門負責人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強調(diào)各級政府要加強領(lǐng)導，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把xx的保險業(yè)做大做強，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。
在“十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：
(一)機構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險機構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產(chǎn)保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好xx，說明xx市場很有吸引力，說明xx良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟補償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx各保險機構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強。
幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務(wù)方式有待于改進和完善。
三、提高認識，加強領(lǐng)導，努力為xx保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè)，社會的各個領(lǐng)域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領(lǐng)導，正確運用保險手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識，加大對保險工作的領(lǐng)導力度。
各級領(lǐng)導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領(lǐng)導，加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護保險機構(gòu)的合法權(quán)益，保護好保險機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。
(三)改進工作作風，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點建設(shè)項目時，應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應(yīng)對可能發(fā)生的風險。
六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。
當前，國家經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于xx經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：
(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領(lǐng)導的高度重視。一是要切實加強內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強風險評估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù)，絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準、險種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障，積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索，并切實做好服務(wù)工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責任險領(lǐng)域，要通過提高完善責任保險的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設(shè)突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項職能作用，注重自身建設(shè)，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
同志們，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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保險工作會議講話篇十
這次全市保險工作會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議和市委八屆十次、十一次全會精神，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“站在更高起點，追求更高水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，總結(jié)20xx年保險業(yè)發(fā)展的成績，部署和推動20xx年保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的各項工作。剛才，衛(wèi)國同志總結(jié)了去年全市保險業(yè)發(fā)展情況，對今年的工作作了安排，各保險機構(gòu)要認真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在我就加快保險業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展講幾點意見。
一、保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新取得新成果。
20xx年，是保險業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。國務(wù)院先后頒布了加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和促進保險業(yè)改革發(fā)展的重要文件，市政府制定了金融改革創(chuàng)新方案，頒布了促進保險業(yè)改革發(fā)展的文件，為保險業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了空前有利的政策環(huán)境。保監(jiān)局和各保險機構(gòu)認真貫徹落實國務(wù)院和保監(jiān)會、市委、市政府的決策和部署，牢牢把握歷史性機遇，不斷推進改革和發(fā)展，保險業(yè)取得了長足進步。
按8%的比例在所得稅稅前扣除。市財政局等部門制發(fā)了《**市促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策》(津財金〔20xx〕22號)，對設(shè)立機構(gòu)、聚集資源、發(fā)展業(yè)務(wù)、引進高管人才等制定了優(yōu)惠政策。
(二)保險業(yè)務(wù)持續(xù)較快發(fā)展，支持改革發(fā)展穩(wěn)定的能力增強。全市保費總收入1億元，保險業(yè)總資產(chǎn)3億元，分別比上年增長16.1%和21.2%。承擔各類風險保障1.13萬億元，累計賠款和給付21.8億元。光大永明人壽公司保費收入5.31億元，恒安標準人壽公司保費收入5.12億元，渤海財產(chǎn)保險公司保費收入1.11億元，分別比上年增長1.1倍、1.3和8倍%。承保公司及時處置“鑫海7號”輪碰撞和渤海鋁業(yè)有限公司火災(zāi)等事故的定損理賠工作，取得了較好的社會效果。保險業(yè)整體實力進一步提高，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供了各類保險服務(wù)。
(三)保險機構(gòu)競相發(fā)展，服務(wù)功能不斷提高。三家保險法人機構(gòu)，在各地共設(shè)立了13家分公司，向全國發(fā)展的步伐加快。陽光產(chǎn)險、人保健康等5家保險分公司相繼開業(yè)。泰津代理等17家中介機構(gòu)進入保險市場。信誠人壽、日本愛和誼保險等中外資保險公司正在我市籌建分機構(gòu)。**市場現(xiàn)有保險總公司3家，分公司23家，支公司等營業(yè)性網(wǎng)點361家，專業(yè)保險中介機構(gòu)74家，還有3千余家兼業(yè)代理機構(gòu)。保險業(yè)與銀行、郵政以及相關(guān)機構(gòu)之間的合作關(guān)系得到加強，初步形成了多種保險機構(gòu)競相發(fā)展的市場格局，保險滲透力和輻射力明顯增強。
(四)發(fā)揮“社會穩(wěn)定器”作用，完善社會保障體系。我市保險機構(gòu)注重開發(fā)和營銷新產(chǎn)品新服務(wù)，發(fā)展各種養(yǎng)老保險和健康保險，參與補充醫(yī)療保險等社會保障型商業(yè)險種，有效發(fā)揮了經(jīng)濟補償功能和社會穩(wěn)定作用。各保險公司積極開發(fā)企業(yè)年金業(yè)務(wù)，太平人壽分公司與航道局開發(fā)第一筆企業(yè)年金，各保險機構(gòu)的年金業(yè)務(wù)迅速開展起來。中國人壽保險公司積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在武清區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的試點，參保人數(shù)4.95萬人，摸索出一套成熟有效的運作模式，將于今年在武清、薊縣等區(qū)縣全面推開。
(五)責任保險取得突破進展，社會管理職能得以發(fā)揮。我市在依法推行交通事故責任強制保險的基礎(chǔ)上，開始推行火災(zāi)公眾責任保險。同時積極發(fā)揮保險業(yè)的社會管理職能，推行有利于維護公眾安全和人民群眾利益的責任保險產(chǎn)品，如火災(zāi)公眾責任保險、特種設(shè)備責任保險、電梯安全責任保險、旅行社責任保險、承運人責任保險、食品安全責任保險、公眾責任保險(危險化學品)、建筑工程設(shè)計責任保險和工程監(jiān)理責任保險等。我市保險業(yè)在參與社會管理，推動“和諧”和“平安”建設(shè)，促進政府轉(zhuǎn)變職能和強化社會管理方面發(fā)揮著重要作用。
(六)保險監(jiān)管工作水平不斷提高。保監(jiān)局牢固樹立大局意識，以深化改革、促進發(fā)展、加強監(jiān)管、防范風險為中心工作，將保險業(yè)改革發(fā)展與實施“”規(guī)劃、實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略和促進濱海新區(qū)開發(fā)開放緊密結(jié)合起來，積極向市政府提出意見和建議，牽頭組織制定重要的文件和方案，與政府有關(guān)部門和金融監(jiān)管部門協(xié)調(diào)溝通，支持保險業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)管理自律服務(wù)作用，鼓勵保險機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)和搞好服務(wù)，為保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。積極探索有效的信息化監(jiān)管方式，將實施電子稽核作為改進監(jiān)管方式、提高監(jiān)管成效的重要手段，現(xiàn)場檢查普遍運用保險稽核軟件，問題業(yè)務(wù)排查效率大為提高，查找問題更加準確，實現(xiàn)了對公司總體經(jīng)營水平的定量分析，堅決查處違規(guī)經(jīng)營行為，有效地規(guī)范了保險市場，促進了公平競爭和相互合作。
20xx年，保險業(yè)為我市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻，保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和質(zhì)量效益得到了顯著提高。但我市的保險深度為2.42%，保險密度為978元，相對于我市4300億元國內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)濟總量，以及人均5000美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均水平而言，保險業(yè)總體上仍處于發(fā)展的初級階段，基礎(chǔ)比較薄弱，整體規(guī)模較小，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和保險業(yè)發(fā)展能力相比有很大差距。一是保險市場服務(wù)體系不健全。保險與再保險的分保關(guān)系弱，保險向銀行等行業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移多，保險法人機構(gòu)少，缺乏綜合經(jīng)營和集約化發(fā)展條件。二是經(jīng)營理念不成熟。以傳統(tǒng)營銷方式和一般產(chǎn)品服務(wù)在低端市場競爭，降低保費率，加大手續(xù)費額，退保比例居高不下，追求短期利益，增長方式粗放，發(fā)展質(zhì)量低下。有的保險公司依法誠信經(jīng)營不足，存在欺詐誤導和無理拖延甚至拒不賠付問題。三是市場開發(fā)不充分。產(chǎn)品大眾化和個性化都明顯不足，適應(yīng)不同生產(chǎn)方式和不同生產(chǎn)力水平以及不同收入水平和不同社會群體的產(chǎn)品品種明顯不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，市場開發(fā)力度不夠。對于上述問題，要通過加快改革和創(chuàng)新逐步加以解決。
二、充分利用新上升期為保險業(yè)提供的歷史性機遇。
20xx年，是發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下認真貫徹落實市委、市政府的總體部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，加強和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢頭。發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點上，進入了一個新的上升期。我們要充分認識發(fā)展的總體態(tài)勢，充分用好新的上升期，加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新。
一是經(jīng)濟社會發(fā)展和生活質(zhì)量提高，為保險業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。20xx年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值4337億元，增長14.4%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元。城市居民人均可支配收入14283元，農(nóng)村居民人均純收入7942元，分別增長13%和10%。全社會工商企業(yè)總資產(chǎn)2**43億元，增長16.8%。在加快實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略，加快實施“”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的進程中，經(jīng)濟社會將進入又好又快發(fā)展的新上升期，人民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高，全社會及居民家庭資產(chǎn)總量不斷增加，保險業(yè)將持續(xù)發(fā)揮更大作用。
二是城市發(fā)展定位提升，為保險業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。國務(wù)院20xx年關(guān)于**城市總體規(guī)劃批復和推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的兩個文件，確定了**市和濱海新區(qū)的發(fā)展定位，要求建成國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市，建成北方國際航運中心和國際物流中心等。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢中，要素和資源的聚集度將會顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展的外向度也會顯著提高，保險的普遍性和多樣化將成為生產(chǎn)生活的基本需求。
三是加快金融改革創(chuàng)新，為保險業(yè)提供了有力的政策支持。當前，保險業(yè)改革步伐加快，市場主體不斷增加，對外開放程度加大，改革創(chuàng)新層出不窮。去年以來，我市組織力量專題研究金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的改革創(chuàng)新措施，有的已經(jīng)完成并付諸實施，有的正在爭取獲批，有的正在準備申報。保監(jiān)會積極支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，將濱海新區(qū)列為全國保險改革試驗區(qū)。已經(jīng)和將要在發(fā)展的保險機構(gòu)、與保險相關(guān)的機構(gòu)合作項目，以及產(chǎn)品服務(wù)新品種和營銷服務(wù)新模式等都在大量增加，為保險業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。
四是全社會保險需求不斷增強，為保險業(yè)開拓市場提供了有利條件。隨著經(jīng)濟管理體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式和生活方式等都在發(fā)生深刻變化，保險將成為保障生活質(zhì)量、保證生產(chǎn)安全的重要手段。按照科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，政府要努力構(gòu)建促進經(jīng)濟增長和實現(xiàn)社會公平的制度體系，在促進商業(yè)性保險發(fā)展的同時，采用商業(yè)保險方式分擔社會風險，支持強制性保險和政策性保險，擴大政策性保險業(yè)務(wù)由保險公司運作的領(lǐng)域，擴大社會保險和社會保障覆蓋面，提高社會的安全度和穩(wěn)定性。
三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動保險業(yè)更好更快發(fā)展。
20xx年，全市保險業(yè)要全面落實科學發(fā)展觀，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，緊緊抓住保險業(yè)和濱海新區(qū)開發(fā)開放的雙重機遇，認真學習貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議和市委八屆十一次全會精神，進一步增強全局意識和責任意識，把保險業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，深化改革，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)保險業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，實現(xiàn)保險業(yè)又好又快發(fā)展。
良好的發(fā)展環(huán)境既給保險業(yè)發(fā)展帶來重大機遇，也對保險業(yè)改革創(chuàng)新提出了更高要求。全市保險系統(tǒng)要嚴格依法治理，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，激活發(fā)展動力，轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴大保險覆蓋面，全面充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通以及社會管理功能，提高行業(yè)企業(yè)的競爭力，成為金融服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分認識當前保險業(yè)發(fā)展的新形勢、新情況、新特點，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機遇，增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要正確處理企業(yè)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展、社會效益與經(jīng)濟效益、加快發(fā)展與防范風險、發(fā)展速度與業(yè)務(wù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的關(guān)系，做大做強保險企業(yè)，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
(二)制定保險業(yè)改革創(chuàng)新方案，動員各方面支持和參與改革創(chuàng)新。
中國保監(jiān)會將濱海新區(qū)列為保險改革試驗區(qū)，是對濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的有力支持。保監(jiān)局和市有關(guān)部門要圍繞保險企業(yè)、保險業(yè)務(wù)、保險市場和保險開放，重點是設(shè)立和引進新機構(gòu)、開發(fā)和推廣新產(chǎn)品、制定和實施新政策、組織和開展新合作等，擬定保險業(yè)改革創(chuàng)新方案，動員各方面力量支持和參與改革創(chuàng)新。要積極支持保險法人機構(gòu)加快發(fā)展和改革創(chuàng)新，在外地增設(shè)機構(gòu)，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題。要進一步改進完善支持保險業(yè)改革發(fā)展的政策制度措施，支持發(fā)展新業(yè)務(wù)，開發(fā)新產(chǎn)品，設(shè)立新機構(gòu)，增強競爭力。
(三)搞好市場開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足不斷增長的保險需求。
一是適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放要求，主動開拓服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)保險產(chǎn)品。要圍繞實現(xiàn)**城市和濱海新區(qū)的功能定位，為重大投資建設(shè)項目提供風險保障，發(fā)展有特色的保險業(yè)務(wù)，爭取在濱海新區(qū)開展拓寬保險資金運用渠道的試點。圍繞建設(shè)國際航運中心和國際物流中心及東疆保稅港區(qū)，努力發(fā)展各種企財險、責任險、工程保險和貨物運輸險，積極開辦高科技產(chǎn)品研發(fā)保險、進出口信用保險、國內(nèi)貿(mào)易信用保險和與艙港物流融資協(xié)議有關(guān)的出口信用保險。要不斷創(chuàng)新服務(wù)，改進營銷服務(wù)方式，提升業(yè)務(wù)處理自動化水平，提高服務(wù)效率。
二是大力推廣責任保險，充分發(fā)揮保險社會管理功能。今年，我市要推行責任保險試點，包括強制性責任保險和非強制性責任保險。保險監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和保險公司要按照“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”的原則，在涉及公共安全利益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的行業(yè)發(fā)展責任保險。推行責任保險是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的產(chǎn)物，但由于經(jīng)驗不足、條件不很完善以及認知方面的差異，要制定試點方案，積極搞好試點，逐步擴大覆蓋面。保險公司要把推廣各類責任保險、及時有效服務(wù)與防災(zāi)防損工作結(jié)合起來，切實加強和改進理賠服務(wù)，開發(fā)符合需要的責任保險產(chǎn)品，主動與行業(yè)主管部門和客戶共同研究建立安全保障長效機制，努力提高保險業(yè)參與社會管理的廣度和深度。
三是積極參與構(gòu)建社會保障體系，努力研發(fā)推行各類養(yǎng)老和健康保險產(chǎn)品。各保險公司要適應(yīng)國家構(gòu)建多層次社會保障體系的要求，發(fā)展個人和團體養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補充養(yǎng)老保險服務(wù)領(lǐng)域，完善社會保障體系。加大宣傳力度、提升服務(wù)質(zhì)量，支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次的養(yǎng)老保障計劃，提高員工保障水平。積極參與社會醫(yī)療保障體系，開拓健康醫(yī)療保險產(chǎn)品市場，拓寬保險公司承辦醫(yī)療保險的有效途徑。
四是適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，堅持面向“三農(nóng)”拓展業(yè)務(wù)。各保險公司要積極拓展農(nóng)村保險市場，逐步建立保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道以及農(nóng)業(yè)保險體系，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，激活農(nóng)村保險需求。大力開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，以及適合農(nóng)村消費群體的養(yǎng)老險、健康險、意外傷害等產(chǎn)品，研究建立節(jié)育手術(shù)保險和農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度，爭取在更多區(qū)縣開展“三農(nóng)”保險。繼續(xù)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進一步探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式。加大農(nóng)村保險宣傳，增強農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門的保險意識。
(四)圍繞促進發(fā)展和加強監(jiān)管，充分發(fā)揮保險監(jiān)管部門職能。保監(jiān)局要圍繞“速度、效益、誠信、規(guī)范”的監(jiān)管重點要求，開展監(jiān)管標準化、規(guī)范化、法制化和制度化建設(shè)，健全保險監(jiān)管責任制，強化公司依法治理和規(guī)范運營監(jiān)管，約束高管人員自覺履行經(jīng)濟社會責任，有效防范系統(tǒng)性風險，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要更好地運用信息化手段加強監(jiān)管，建立有效的公司外部監(jiān)管體制，全面提高監(jiān)管水平。保險行業(yè)協(xié)會要進一步發(fā)揮職能，全面加強自身建設(shè)，不斷提高行業(yè)自律、維護公平競爭、開展業(yè)務(wù)培訓等方面工作水平和服務(wù)能力。保監(jiān)局和各保險公司要積極支持保險業(yè)協(xié)會工作，進一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，以搞好保險業(yè)綜合配套改革試驗和加快保險業(yè)改革發(fā)展為重點，為保險業(yè)各公司發(fā)展提供良好的服務(wù)。
(五)加強行業(yè)自身建設(shè)，提升行業(yè)整體競爭力。保險業(yè)是事關(guān)社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展的特殊行業(yè)，做大做強保險業(yè)的前提是做大做強保險企業(yè)。與發(fā)達國家的保險企業(yè)相比，我國的保險企業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱。各保險機構(gòu)特別是保險法人機構(gòu)都要著眼于企業(yè)長遠發(fā)展，學習先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，健全治理結(jié)構(gòu)，培育誠信為本、長期存續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)文化，形成品牌和經(jīng)營特色，為客戶提供長期穩(wěn)定的保險服務(wù)。金融機構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是人才。保監(jiān)局、保險協(xié)會和各保險機構(gòu)要努力加強人才隊伍建設(shè)。既注重人才的教育和培訓，也注重吸引和留住人才，為高端管理經(jīng)營人才干事業(yè)求發(fā)展，創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
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保險工作會議講話篇十一
保險工作會議講話金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，保險業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，在自身取得驕人業(yè)績的同時，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。保險業(yè)也是同樣。近些年來，國內(nèi)外保險機構(gòu)十分看重****這一潛力巨大的市場，紛紛加盟****保險業(yè)。到目前為止，已有18家保險公司在我省設(shè)立了分支機構(gòu)，全省保險業(yè)務(wù)增長每年都保持在30%左右，一個多層次的保險市場體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險業(yè)實現(xiàn)保費收入260億元，在全國居第6位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導下，我省保險業(yè)積極發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個人等各方面的保險需求，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)和社會保障體系建設(shè)，保險產(chǎn)品不斷豐富，保險功能日益發(fā)揮，保險覆蓋面進一步擴大，整個保險業(yè)的競爭能力和服務(wù)水平得到了進一步提高。
金融保險業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要金融保險業(yè)的服務(wù)和支持，金融保險業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟社會發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進入新世紀新階段，****邁向了加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。****保險業(yè)要抓住機遇，乘勢而上，全面提高服務(wù)水平和發(fā)展能力，在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。
一、準確定位，不斷提高支撐力。保險是為現(xiàn)代經(jīng)濟社會提供風險管理服務(wù)的特殊行業(yè)。只有準確定位，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會價值，實現(xiàn)與地方經(jīng)濟的互動共贏。呂祖善省長在前不久召開的金融機構(gòu)座談會上強調(diào)指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟運行質(zhì)量較好、活力較強、效益提升的大好局面，進一步提供強有力的金融支撐。去年以來，新一屆省委、省政府堅持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀新階段的重要戰(zhàn)略機遇期，就我省今后一個時期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動接軌上海、積極推進長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設(shè)先進制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，把欠發(fā)達地區(qū)作為新的經(jīng)濟增長點加以培育，實施“五大百億”工程、推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)教育強省、科技強省、人才強省等等。這些，概括起來就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實施，既為我省保險業(yè)發(fā)展提供了極好的機遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。
快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場，保險業(yè)就應(yīng)當積極主動地加快培育和完善保險市場體系，促進保險市場與地方資本市場以及其他要素市場有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有銀行、證券、保險“三駕馬車”共同推進，才能構(gòu)筑多層次的資本市場體系，形成強有力的金融支撐。又如，比較健全的社會保障體系是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，保險業(yè)應(yīng)當在這當中發(fā)揮積極的重要作用。整個社會保障體系的建設(shè)，既有國家立法強制推行的基本社會保險，也有市場化運作的補充養(yǎng)老保險和居民個人購買的商業(yè)保險?；旧鐣ｋU，各級政府十分重視，覆蓋面在逐年擴大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補充養(yǎng)老保險和商業(yè)保險方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，整個社會管理和公共服務(wù)的任務(wù)必將更加艱巨，這不僅需要各級政府進一步加強這方面的職能，也需要包括保險業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應(yīng)對各類突發(fā)事件中，包括自然災(zāi)害、社會治安事件、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件，保險業(yè)應(yīng)該承擔更多的責任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國內(nèi)的媒體和公眾對發(fā)生突發(fā)事件往往首先關(guān)注的是政府如何進行善后處理。這說明，全社會的保險意識還有待進一步增強，商業(yè)保險在促進社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的作用還應(yīng)當進一步發(fā)揮，保險業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊?，希望我省保險業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和參與社會管理、公共服務(wù)等功能，為我省進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強有力的支撐。
二、與時俱進，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?，F(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展也是如此。進入新世紀新階段，我省保險業(yè)要緊緊圍繞“促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民”的服務(wù)宗旨，堅持發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量相統(tǒng)一，進一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務(wù)增長點，不斷拓展保險服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在新的一年里，希望我省保險業(yè)在以下三個方面加快實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
一是產(chǎn)品創(chuàng)新要有新突破。要主動適應(yīng)全面建設(shè)小康社會進程中城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，適應(yīng)****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會需求為導向的保險產(chǎn)品創(chuàng)新體系。二是服務(wù)創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務(wù)、延伸服務(wù)和高附加值服務(wù)，積極提供更多的個性化保險服務(wù)，培養(yǎng)和提高客戶對保險的忠誠度，進而不斷開發(fā)新的客戶資源。
三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應(yīng)保險業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門。
要加快從管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)的轉(zhuǎn)變，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅持把維護被保險人的合法權(quán)益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，為保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、
誠信為本，努力提高公信力。保險產(chǎn)品實際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。保險業(yè)理應(yīng)是最講信用的行業(yè)。近年來，全省上下結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，多方采取措施，積極開展“信用****”建設(shè)，已經(jīng)取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點工作。保險業(yè)要主動參與、積極配合，充分發(fā)揮保險的誠信功能，從制度、技術(shù)和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。
一是繼續(xù)深化保險業(yè)改革，真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結(jié)構(gòu)這個核心，加快構(gòu)建與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的企業(yè)運行機制，為保險公司恪守信用、追求長遠利益提供制度保證。
二是要切實加強信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員和被保險人的信用檔案，為構(gòu)筑全方位的保險信用信息網(wǎng)絡(luò)、實現(xiàn)信用信息資源共享作好準備。
經(jīng)營行為，嚴格遵守保險合同，切實保障被保險人的合法權(quán)益，增強公眾對保險的信任度。
四、以人為本，全面提高競爭力。我國加入世貿(mào)組織后，金融保險業(yè)必將進一步對外開放。去年，我省寧波的保險市場已經(jīng)率先對外開放，今年****市場將全面對外開放。開放既意味著機遇，可以在更廣闊的空間開拓保險市場，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來自國內(nèi)外的更為激烈的市場競爭。因此，全面提高競爭力，是今后一個時期我省保險業(yè)的共同任務(wù)?，F(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，保險業(yè)競爭歸根到底是知識、技術(shù)和資本的競爭，其本質(zhì)是人才的競爭。面對保險業(yè)國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的必然趨勢，我省保險業(yè)要加快制訂積極有效的激勵政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動體制機制創(chuàng)新，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)塑造、經(jīng)營管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識資本的價值，充分體現(xiàn)人才的價值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實現(xiàn)價值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的年輕人才。要面向省內(nèi)外、國內(nèi)外廣攬優(yōu)秀人才，擴大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為我省保險業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保證。
隨著全面建設(shè)小康社會進程的加快，保險業(yè)必將發(fā)揮越來越。
重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，一如繼往地為保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開展各項監(jiān)管和指導服務(wù)工作，支持在浙的各家保險公司盡快發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴密、營運安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險公司共同努力，在開拓市場中強化服務(wù)，在強化服務(wù)中提高效益，在提高效益中增強競爭力，盡快做大做強****保險業(yè)，為****經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
保險工作會議講話篇十二
20xx年一季度以來，在市公司黨委和總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導下，我部全體員工奮發(fā)圖強，克服困難，力拼一季度，打好開門紅。截止目前，我部共完成期交保費296萬元，與去年同期相比增幅為22%，基本上做到了良好的起步。同時我們也深刻認識到壽險經(jīng)營不是百米短跑，不能僅有短時間的沖刺，更需要像馬拉松比賽一樣，調(diào)整全局狀態(tài)，做好各階段節(jié)奏才能取得最終的勝利。
在三月份沖刺完成后，我部客觀地對部門的實際情況做出評估，充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，及時調(diào)整戰(zhàn)略，確保全年計劃的達成，具體要做好以下兩個主要方面的工作：
一、回歸壽險營銷本質(zhì)，堅決做好基礎(chǔ)建設(shè)：
壽險營銷三百年的歷史證明，做好這個工作沒有捷徑可走，增員、培訓、活動管理永遠是推動業(yè)務(wù)良性增長的三架馬車，任何否定這三項內(nèi)容的做法都會得不償失，收獲苦果。所以在20xx年下一階段我部將重點從這三個方面著眼，做好基礎(chǔ)性建設(shè)：
1、增員部分：壽險競爭歸根到底是人才的競爭，沒有充足的人力就不能在競爭中取得優(yōu)勢地位，在開門紅三個月的業(yè)務(wù)沖刺中，我部的件均保費和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費卻占比偏低，這個狀況讓我們深刻認識了人力的重要性，在接下來的時間，我部將開辟三大主要渠道完善增員活動：一是市場增員與媒體增員相結(jié)合，不放棄市場渠道，同時加大報紙、網(wǎng)絡(luò)增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進一步強化緣故增員，每月保證一場緣故增員洽談會，吸引有工作經(jīng)驗有優(yōu)質(zhì)客戶群的人員加入營銷隊伍;三是人員激活，對單位長期不出勤人員，以及以往流失人員進行再追蹤，重新激活部分人力。在進行以上工作的同時，我部將投入財力更新職場設(shè)備，美化職場環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進來更能夠留下。
2、培訓部分：壽險營銷的核心部分是培訓，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個營銷員身上，才可能帶來保費，才能夠吸引增員。我部首先會一如既往地把系統(tǒng)化的培訓堅持做好，保證每一個新人入司培訓、銜接培訓、轉(zhuǎn)正培訓、晉升培訓能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場變化和險種的調(diào)整做好日常機動培訓，讓一部的營銷人員緊跟公司步伐，天天有所學，有所得，做到知識體系的與時俱進。
3、活動量管理：借助新版代理人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務(wù)人員出勤，除舊布新是改善管理的一個好機會，只要確定好規(guī)則，并堅定不移的執(zhí)行，就能打開新的局面。
我們也要嚴格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理，建立標準會報(最高系列主管會、大早會、二早會、主管例會、月度總結(jié)會等)表報經(jīng)營制度(年度、季度、月度目標追蹤，kpi分析等)嚴格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營。
二、重新調(diào)整公司支援平臺。
1、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂部，重點進行資源支持。對業(yè)務(wù)員團隊進行分職級管理，明確不同職級業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系，鼓勵業(yè)員晉升愿望。
2、重新評價說明會支持系統(tǒng)。從以往說明會運作情況看，我部說明會效益不斷衰減，今后我部將在非季度末的月份盡量減少說明會場次，以完善的基礎(chǔ)管理和活動量追蹤代替單純找客戶開會的模式，保證說明會一旦召開就有效，而準備不充分的會堅決不開。
在20xx年的工作中，我部將面對困難、不畏困難、戰(zhàn)勝困難，不管老團隊面臨什么樣的問題，我們都會分析解決，不管市公司下達多少任務(wù)，我們一定保證完成!我們?nèi)w員工在今天向市公司表態(tài)，請各位領(lǐng)導對一部批評監(jiān)督，在20xx年我們一定會以嶄新的面貌、驕人的業(yè)績向公司交上一份滿意的答卷!
保險工作會議講話篇十三
同志們：
今天召開這次會議，主要目的是學習貫徹剛剛閉幕的國務(wù)院金融工作會議和全國保險工作會議精神，進一步貫徹落實《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。市委、市人大、市政協(xié)對這次會議非常重視，王文華書記、張先平主任、張紀良主席參加了今天的會議;夏耕市長專門發(fā)來了賀信，肯定了保險業(yè)一年來取得的成績，并對今年的工作提出了要求。特別是中國保監(jiān)會對這次會議非常關(guān)心和重視，周延禮副主席在百忙當中專程到會，看望大家，并發(fā)表了重要的講話，我感到深受啟發(fā)和教育。周副主席在講話中對全國保險業(yè)形勢進行了分析，同時，對我們新的一年的工作進行了全面部署和安排，使我們認清了形勢，明確了任務(wù)，對做好今年保險工作充滿了信心。剛才青島保監(jiān)局王甲軍局長總結(jié)了20xx年我市保險業(yè)改革發(fā)展情況，傳達了全保會有關(guān)精神，并對今年的工作進行了安排，我們事先作了溝通，我完全同意。下面我講三個問題。
一、保險業(yè)對青島經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
20xx年，青島保險業(yè)在中國保監(jiān)會的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，各項工作取得了長足的發(fā)展。保險業(yè)務(wù)快速增長，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)管水平逐步提高，整體實力顯著增強。全年累計實現(xiàn)保費收入60.51億元，同比增長22.08%，人均達到818元，高于全國和全省的平均水平，增幅在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中名列第7位，保險業(yè)成為我市國民經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)之一。青島保險業(yè)的長足發(fā)展，保監(jiān)局做了大量卓有成效的工作，他們提出的“六個一工程”的思路，在工作實踐中進展順利，得到了市委、市政府領(lǐng)導同志的充分肯定。保險監(jiān)管部門在促進發(fā)展的同時，注重加強風險防范。幾年來，整個行業(yè)沒有出現(xiàn)大的風險和問題，切實保護了參保群眾的利益，維護了行業(yè)和社會的穩(wěn)定。全市保險業(yè)把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作為基本工作方針，充分發(fā)揮保險業(yè)的功能和作用。一是發(fā)揮保險在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟補償方面的功能作用，保障和促進了經(jīng)濟發(fā)展。去年全市保險業(yè)累計賠款與給付19.38億元，同比增長34.45%，使受災(zāi)企業(yè)和群眾能夠及時恢復生產(chǎn)、重建家園。二是積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。膠州市膠北鎮(zhèn)“保險村鎮(zhèn)”試點建設(shè)初見成效，農(nóng)機保險、農(nóng)民工大額醫(yī)療保險、膠南等市開展的小麥火災(zāi)保險以及城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，都取得了很好的效果，而且為我們在更大范圍擴大試點積累了經(jīng)驗。三是在參與社會管理方面邁出了新的步伐。企業(yè)年金市場拓展上已取得了初步成果,商業(yè)健康險公司承保了城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。保險業(yè)較好地發(fā)揮了社會管理機制的輔助作用，推動了公眾聚集場所責任險和醫(yī)療責任保險的普及工作。
當然，我們也應(yīng)該看到，與先進國家和我國的發(fā)達城市相比，我市保險業(yè)還存在較大差距。與經(jīng)濟社會的發(fā)展還不相適應(yīng)，與構(gòu)建和諧社會的要求不相適應(yīng)，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制也不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在保險的深度和密度比較低。保險深度(保費占gdp比重)世界平均水平為8%，我市為2%(全國為2.8%);保險密度(人均保費)世界平均為512美元，我市為105美元(全國為55美元)，相當于世界平均水平的1/5，差距不小，與加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。保險深度的差距一方面因為我市近幾年gdp高速增長，一方面說明了我市保險業(yè)發(fā)展規(guī)模還有待提高，要縮小這個差距，保險業(yè)需要超過gdp增長的穩(wěn)定而高速的增長幅度。20xx年青島保險業(yè)的發(fā)展讓我們看到了這樣的希望，雖然我市保險業(yè)的發(fā)展還存在一定的差距，但也說明還有很大的發(fā)展?jié)摿?，前景廣闊，有很大的發(fā)展空間。
二、進一步增強對保險業(yè)改革發(fā)展重要性的認識。
溫家寶在剛剛閉幕的全國金融工作會議上提出：要“進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，提高保險服務(wù)水平，增強防范風險意識和能力”?！秶鴦?wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》也指出，保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，在社會主義和諧社會建設(shè)中具有不可替代的重要作用。加快保險業(yè)改革發(fā)展有利于保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行;有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經(jīng)濟體制;有利于社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，提高政府行政效能。這一切都說明，保險業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟業(yè)不可或缺的一部分。大家都知道，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心?，F(xiàn)代金融業(yè)包括銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)等。相比較而言，大家對銀行業(yè)、證券業(yè)研究更多一些，因為通過銀行貸款、證券融資可以籌集資金，加速經(jīng)濟發(fā)展。但是科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的要求是既要加快發(fā)展又要注重穩(wěn)定。在我們國家經(jīng)濟實力還不雄厚的情況下，在各種應(yīng)急能力比較低的情況下，做好保險業(yè)的發(fā)展尤為重要。所以說，各級各部門要對保險業(yè)給予充分的關(guān)注和重視，充分發(fā)揮保險的“社會穩(wěn)定器”的作用。
三、努力實現(xiàn)青島保險業(yè)的又好又快發(fā)展。
當前，保險業(yè)的改革發(fā)展面臨難得的機遇，保險業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要行業(yè)，一個新的增長點，我們必須充分認識并發(fā)揮好保險業(yè)的功能和作用，全面貫徹落實《青島市人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》，解決好保險業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民生活水平不相適應(yīng)的問題，加快保險業(yè)的改革發(fā)展，推動繁榮青島、平安青島、文明青島的建設(shè)，促進和諧社會的構(gòu)建。
(一)青島保險業(yè)的發(fā)展要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。保險業(yè)的發(fā)展，既要遵循吳主席提出的“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”的指導思想，同時也要服務(wù)于青島市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅決貫徹落實提出的“三個走在前面”的要求，確定青島保險業(yè)今后發(fā)展的總目標、總?cè)蝿?wù)。去年我市g(shù)dp超過了3100億元，按可比口徑計算，人均gdp達到5300多美元，已經(jīng)大大超過了國際上所謂的小康生活標準。但這還遠遠不夠，“小康生活”除了gdp標準，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標準，我們的社會保障體系還遠遠沒有健全。因此，建立一個適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展水平的社會保障體系，是我們建設(shè)小康社會的一個重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會進步的重要標志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會保障健全程度也是一個很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險的作用是完善社會保障體系的重要手段。適應(yīng)新時期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學發(fā)展的要求，來解決好保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平不相適應(yīng)的矛盾，為構(gòu)建和諧社會提供有力的支持和保障。
(二)大力推進保險業(yè)的改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動保險業(yè)發(fā)展的根本動力，要通過深化改革來推進保險業(yè)的創(chuàng)新，增加保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進保險業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、積極發(fā)展責任保險，推動保險業(yè)參加平安青島、和諧青島的建設(shè);積極發(fā)展多種所有制的保險機構(gòu)，發(fā)展保險的中介機構(gòu)，加快發(fā)展再保險機構(gòu)，增加保險業(yè)的產(chǎn)品種類，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產(chǎn)品和服務(wù)。我們許多保險公司經(jīng)常感嘆競爭激烈，經(jīng)營困難，這其實是創(chuàng)新能力不夠。我在以前的會議上說過，要做大蛋糕，怎么做大?就看你的產(chǎn)品怎么樣，服務(wù)水平怎么樣，營銷水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯位經(jīng)營，研究細分市場，研究專業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個方向。
(三)要積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院歷來都給予了充分重視，今年中央以一號文的形式下發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，我市也出臺了相關(guān)貫徹意見，明確提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，按照政府引導、政策支持、市場運作、農(nóng)民自愿的原則，建立完善農(nóng)業(yè)保險體系。進行農(nóng)業(yè)政策性保險試點，各級財政對農(nóng)戶參保給予保費補貼。探索完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風險轉(zhuǎn)移分攤機制，擬定政策性農(nóng)業(yè)保險資金管理辦法。積極幫助龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險?！?BR> 農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力比較弱，是個弱勢產(chǎn)業(yè)。我市已進行了“保險村鎮(zhèn)”試點并初見成效，下一步要認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險的試點范圍，最好每一個市要搞一個試點，有條件的地方逐漸放寬試點?，F(xiàn)在我們的農(nóng)業(yè)還主要是靠天吃飯，受災(zāi)害的影響比較頻繁，所以農(nóng)業(yè)保險的試點需要政府來推動。在推進農(nóng)業(yè)保險過程中，各級政府要給予支持，市長辦公會已經(jīng)通過了農(nóng)業(yè)保險補貼政策，下一步要盡快落實資金和補貼方式。我市對農(nóng)業(yè)非常重視，也給予了大力支持，每年都有十幾個億的資金投入農(nóng)業(yè)，去年新增的財力基本都用到農(nóng)業(yè)中去，資金量雖然非常大，但如何用到農(nóng)民最急需的地方，這里有很多文章。其中農(nóng)業(yè)保險應(yīng)該是我們支出的重點方向，但是現(xiàn)在唯一缺陷就是我們經(jīng)驗不足，過去沒做過，希望各個保險公司，特別是專業(yè)人員加強這方面調(diào)研。今年市長辦公會已經(jīng)通過了對農(nóng)業(yè)保險給予政府支持的意見，省政府也專門定了一個比例，但是我們在研究具體配套資金的落實上碰到的最大困難就是沒有項目，我們希望各保險公司對農(nóng)業(yè)保險的險種、具體項目能夠加快調(diào)研，提出產(chǎn)品，沒有產(chǎn)品，財政資金無法使用，這將是我們今年工作的一個重點。另外，我們沒有專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，一是資金問題，二是人才問題，我們希望在引進專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)方面有所突破。希望地方政府、各級財政按照市長辦公會的要求，安排落實配套資金，加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，合理地確定農(nóng)業(yè)保險補貼的方式、品種和比例，促進政策性農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展，逐步建立農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的長效機制。
(四)進一步優(yōu)化保險業(yè)的發(fā)展環(huán)境。各級政府、各部門都要充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，進一步加強對保險業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導和支持。一是要加大輿論宣傳的力度，提高全民的保險意識，營造良好的輿論環(huán)境。保險宣傳我覺得現(xiàn)在做的還不夠，老百姓了解得還不清楚，跟風的情況比較多。下一步我們要加大宣傳力度，除了保險機構(gòu)的宣傳，我們的政府部門、媒體要多給一些正面宣傳，使大家都了解保險的功能、了解保險的作用，增加大家自覺參加保險的意識。二是要加大政策支持力度，各級政府要根據(jù)不同險種的性質(zhì)來采取適當?shù)恼呓o予支持，鼓勵人民群眾和企業(yè)參加保險，比如有些關(guān)系國計民生的，如農(nóng)業(yè)保險、學校的校園保險、責任保險等，各級政府要給予一定支持，給予一些政策。今年市政府重點要辦的10件實事中，有一條就是在全市3646所中小學推行校方責任險，防范和化解學校安全事故風險，強化教育教學安全管理，建立和完善教育風險轉(zhuǎn)移機制。這是一個非常好的開始，下一步爭取在其它方面有所突破。特別是在醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險等方面，我們希望各有關(guān)部門都能夠進一步解放思想。三是政府各個部門要進一步解放思想，放開手腳。發(fā)展保險事業(yè)，政府不要大包大攬，政府能退則退，盡量地讓保險公司去做。我們最近在研究提高政府防范風險能力的時候，發(fā)現(xiàn)一個問題，就是社會上一出問題往往一味地靠著政府、依賴政府，補償找政府、就業(yè)找政府，一切風險都由政府擔著，但在市場經(jīng)濟條件下政府的作用和能力是有限的，政府包不過來，所以在去年的市長辦公會上政府定了個原則，即能夠讓市場去做的盡量讓市場做。比如保險，能夠保險公司去做的，我們首先讓保險公司去做，政府鼓勵給予政策支持。有些市場做不了的，由政府來做。將來政府在公共服務(wù)職能上將多做些工作，希望商業(yè)保險能夠在社會保障方面發(fā)揮些作用。我們?nèi)ツ暝谵r(nóng)村合作醫(yī)療保險方面走得非常好，城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)做的很好。有些事應(yīng)該由市場做而政府去做就會存在一個問題，就是要辦一件事，就要建一個機構(gòu)，配一套人馬，定編制，撥經(jīng)費，安排辦公用房，政府的負擔越來越重，最后成為包袱。當然，政府承擔著公共服務(wù)的職能，有責任為群眾排憂解難，但也應(yīng)積極探索創(chuàng)新管理體制機制，充分發(fā)揮其他社會管理手段分散風險的功能作用，走市場化、社會化的路子，保險業(yè)參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理就找到了一條不新設(shè)機構(gòu)、不多配人員，同樣把事情辦好這樣一條市場化的路子，希望在這方面各個市有關(guān)部門能夠抓緊時間研究。四是要加大監(jiān)管力度。強化對市場行為的監(jiān)管，嚴格市場準入，加強保險行業(yè)自律建設(shè)，加快保險業(yè)信用體系建設(shè)，來解決好保險業(yè)發(fā)展存在的問題?，F(xiàn)在市場上有一些銷售誤導和理賠難等問題，在一定程度上影響了保險業(yè)的形象。如果想讓老百姓自覺地參加保險、更多地參加保險，很重要的關(guān)鍵一條是服務(wù)，包括銷售和理賠。要站在一個普通百姓的角度來看這個問題，保險品種全不全、多不多，回報率怎么樣等等。條款要通俗化，服務(wù)要標準化，理賠要快速合理。監(jiān)管當局要抓好保險市場的整頓和規(guī)范，政府各部門、保險協(xié)會，包括各個保險公司，也要把市場規(guī)范作為一項重要的任務(wù)。鼓勵有序、合理競爭，避免無序、惡性競爭。我剛才講了，青島保險業(yè)的監(jiān)管工作做得很好，我們沒有出大的風險，但是隨著我們的業(yè)務(wù)量做得越來越大，出現(xiàn)風險的可能性也增加，所以下一步要繼續(xù)增強風險防范意識，希望青島保險業(yè)在規(guī)范有序的市場環(huán)境中取得大發(fā)展，為誠信青島、平安青島建設(shè)，為青島經(jīng)濟社會建設(shè)做出更大的貢獻。
最后，在春節(jié)即將來臨之際，我借此機會給周主席、給在座各位拜個早年，祝各位在新的一年里身體健康，萬事如意。
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保險工作會議講話篇十四
今天我們召開20xx年市推進農(nóng)業(yè)保險工作委員會成員會議。會議的主要任務(wù)是傳達市領(lǐng)導關(guān)于促進本市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的有關(guān)精神，回顧總結(jié)20xx年本市農(nóng)業(yè)保險主要工作的開展情況，并對20xx年推動本市農(nóng)業(yè)保險的重點工作進行部署。下面，我代表市推進農(nóng)業(yè)保險工作委員會講兩點意見：
一、充分肯定本市20xx年農(nóng)業(yè)保險工作取得的成績。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在推委會成員的大力支持下，安信農(nóng)業(yè)保險公司全體員工銳意進取、積極創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辛勤工作，全市農(nóng)業(yè)保險規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長、服務(wù)能力和創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升，在有效化解農(nóng)業(yè)自然風險、分擔公共管理職責、促進社會穩(wěn)定和完善本市農(nóng)村保險保障服務(wù)體系等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用，得到了市政府主要領(lǐng)導和有關(guān)部門的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
一是農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面進一步擴大，覆蓋率在全國位列首位。20xx年本市繼續(xù)保持對水稻、油菜等主要糧油作物，生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護地設(shè)施蔬菜等與市民生活密切相關(guān)農(nóng)畜牧業(yè)品種的100%保險全覆蓋，經(jīng)濟果林、設(shè)施蔬菜、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品種的保險數(shù)量也有不同程度提高。共為1885家合作社次，100余萬戶次提供了農(nóng)業(yè)保險服務(wù)。農(nóng)業(yè)保險的保費規(guī)模達到3.1億，較上年增長19%，其中種養(yǎng)兩業(yè)險2.45億，較上年增長9.09%，雙雙創(chuàng)出新高。
二是農(nóng)業(yè)保險的保障程度進一步提高，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位。20xx年，本市農(nóng)業(yè)險的總保險金額超過110億，約占市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%。20xx年累計接受農(nóng)戶理賠申請5308件，結(jié)案5294件，結(jié)案率高達99.7%，共支付賠款1.3億，有效地減少了農(nóng)戶損失，對快速恢復生產(chǎn)、保證市場供應(yīng)發(fā)揮了重要的作用。
三是創(chuàng)新綠葉菜成本價格指數(shù)保險，探索建立本市綠葉菜成本價格保護體系。安信農(nóng)保公司主動圍繞“政府關(guān)切、社會關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心”的民生問題，探索化解市場風險的新路子，自20xx年1月1日起共分三個批次對全市5.8萬畝冬淡綠葉菜進行了成本價格保險。通過開展綠葉菜成本價格指數(shù)保險，將政策性業(yè)務(wù)和市場化運作有機結(jié)合起來，既破解了“菜賤傷農(nóng)”的難題，保障了菜農(nóng)利益，調(diào)動了菜農(nóng)種菜積極性，保證了市場供應(yīng)，又平抑了菜價，維護了廣大市民的利益，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險的準公共產(chǎn)品特性，有效分擔了政府的公共管理壓力，得到了市政府主要領(lǐng)導的高度重視和肯定。
四是不斷加強金融創(chuàng)新，服務(wù)本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。針對南美白對蝦養(yǎng)殖保險長期以來出險率高、道德風險高、查勘理賠難的問題，從保障廣大蝦農(nóng)利益，探索建立健康可持續(xù)的高風險業(yè)務(wù)經(jīng)營運作模式出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“保險公司+農(nóng)民專業(yè)合作社，互保再保相結(jié)合”的運作模式，將合作社生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢與保險公司風險管理技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，并在條件成熟的區(qū)縣進行了試點,取得初步成功。在上海世博會期間，按照市政府金融服務(wù)世博的要求，對上海76家世博觀光農(nóng)園和158家地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品世博專供基地提供了觀光農(nóng)園綜合保險和世博農(nóng)產(chǎn)品食品安全保險，對保障世博會安全穩(wěn)定運行和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
為進一步完善小額信貸保證保險項目，在市金融辦的協(xié)調(diào)指導下，經(jīng)過充分研究，20xx年將單筆擔保上限由50萬元提高至100萬元，銀行服務(wù)機構(gòu)由原來的1家增加至5家。截至20xx年年底，安信農(nóng)保公司一家已累計為本市農(nóng)民專業(yè)合作社提供727社次、3.37億元貸款擔保，嚴格遵守5個工作日快速放貸的原則，有效解決本市農(nóng)民專業(yè)合作社流動資金缺乏難題，對培育農(nóng)民專業(yè)合作社、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
五是基礎(chǔ)管理制度和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，農(nóng)業(yè)保險的管理水平進一步提高。基礎(chǔ)管理制度方面，20xx年，市農(nóng)委和安信農(nóng)保公司一起按照業(yè)務(wù)操作全流程，對所有的農(nóng)險管理制度和條款進行了全面梳理和優(yōu)化，使各項管理制度和條款更加科學合理、可執(zhí)行性更強?；A(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，進一步了完善安信農(nóng)保公司同市區(qū)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)行政主管、農(nóng)業(yè)技術(shù)主管部門和協(xié)會等共同參與的多級立體服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)更加迅速、技術(shù)力量更強，確保農(nóng)業(yè)保險事務(wù)能得到快速、合理、科學的解決。本市農(nóng)業(yè)保險的管理水平已經(jīng)得到中國保監(jiān)會的充分認可，在全國農(nóng)業(yè)保險工作座談會上給予充分肯定和表揚。
這些成績的取得來之不易，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導，離不開在座各推進農(nóng)業(yè)保險工作委員會成員單位的積極配合和大力支持，離不開安信農(nóng)保公司全體員工的努力工作。正是因為大家的支持和推動，上海農(nóng)業(yè)保險才有了今天的發(fā)展局面，上?！叭r(nóng)”事業(yè)才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)表示衷心感謝!
二、開拓創(chuàng)新、扎實工作，促進20xx年本市農(nóng)業(yè)保險工作更好更快發(fā)展。
今年3月24日，韓正市長、屠光紹副市長以及市有關(guān)委辦局到安信農(nóng)業(yè)保險公司進行專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，市委、市政府領(lǐng)導對促進本市農(nóng)業(yè)保險工作作了重要指示。為進一步推進本市農(nóng)業(yè)保險快速健康可持續(xù)發(fā)展，我就貫徹落實韓正市長的講話精神，進一步推進本市農(nóng)業(yè)保險工作提四點意見：
1、學習貫徹市政府主要領(lǐng)導講話精神，促進農(nóng)業(yè)保險事業(yè)科學發(fā)展。我們要認真學習和貫徹落實韓正市長3月24日講話精神，認真分析本市農(nóng)業(yè)保險工作面臨的形勢和任務(wù)，結(jié)合本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)物化成本上漲等現(xiàn)實情況，從保費補貼品種、補貼比重、差異化措施等多方面進行研究，完善現(xiàn)有保費補貼政策，有計劃地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要品種納入補貼范圍，如：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險、種源農(nóng)業(yè)質(zhì)量保險、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項目保險等等，合理提高補貼的水平，回應(yīng)農(nóng)戶進一步提高農(nóng)業(yè)保障水平的期盼，促進本市農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的進一步提高。要認真研究促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保障政策。各區(qū)縣政府也要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點，認真研究，在市級保費補貼政策的基礎(chǔ)上完善補充配套政策，特別是在本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上著力提供農(nóng)業(yè)保險的政策補貼支持，扶持本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)探索，擴大農(nóng)業(yè)保險的范圍，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)保險的新產(chǎn)品。對此，我們市級相關(guān)部門要繼續(xù)予以支持。
2、積極實施“夏淡”綠葉菜價格保險制度，努力化解“菜籃子”生產(chǎn)市場風險。市農(nóng)委有關(guān)部門、各區(qū)縣和安信農(nóng)業(yè)保險公司要認真貫徹韓正市長關(guān)于進一步做好“夏淡”蔬菜成本價格保險的要求，在充分總結(jié)“冬淡”綠葉菜價格保險經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推進“夏淡”綠葉菜的價格保險，真正把綠葉菜價格保險的制度和運作機制建立起來。這是今后抵御和化解風險的重要探索。希望大家高度重視并認真落實,做到綠葉菜“夏淡”不淡，均衡上市、價格穩(wěn)定，既要防止“菜貴傷民”，又要避免“菜賤傷農(nóng)”。要做好這項工作，從區(qū)縣來講，要重點做好兩件事：一是區(qū)縣要安排好相應(yīng)的財政補貼，市里50%;區(qū)縣相應(yīng)要補貼;農(nóng)戶、專業(yè)合作社等自負不低于10%。二是要繼續(xù)推進蔬菜生產(chǎn)的組織化，蔬菜專業(yè)合作社、園藝場有利于實施蔬菜成本價格保險，散戶相對困難。從現(xiàn)階段來講，我們將通過以村為單位來實施價格保險，這是過渡性的辦法。
3、積極支持安信農(nóng)保公司開展商業(yè)保險業(yè)務(wù)，實行“以險養(yǎng)險”。各推委會成員單位、區(qū)縣政府要積極幫助安信農(nóng)保公司解決商業(yè)險在業(yè)務(wù)開展中遇到的問題和困難，給予必要的支持。比如說本單位的公務(wù)車保險、財產(chǎn)保險、還有保障性住房建設(shè)中的商業(yè)保險業(yè)務(wù)(政府主導的項目)等在同等條件下優(yōu)先向安信農(nóng)業(yè)保險公司投保。關(guān)于“以險養(yǎng)險”的問題，剛才，奉賢區(qū)俞凱豐同志介紹的“以險養(yǎng)險”做得很好，希望大家予以借鑒。會后市有關(guān)部門還要研究配套措施，希望大家出主意想辦法，積極與安信農(nóng)業(yè)保險公司溝通，探索出“以險養(yǎng)險”的新路子、新方式。
4、希望安信農(nóng)保公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、扎實工作，為上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。希望公司上下強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效能，在廣泛宣傳農(nóng)保政策、及時受理投保、及時勘險、及時理賠方面更進一步;在創(chuàng)新農(nóng)險品種、發(fā)展“以險養(yǎng)險”方面更有作為，為維護城市安全，保護農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進本市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。
保險工作會議講話篇十五
市政府一直高度重視保險業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業(yè)取得了長足發(fā)展。保險主體不斷壯大。全市保險機構(gòu)從20xx年的6家擴大到現(xiàn)在的20家，縣級分支機構(gòu)達46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網(wǎng)點達195個，兼業(yè)代理網(wǎng)點達450個，從業(yè)人員達6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴張。全市保險業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%;保險深度(保費占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費)從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務(wù)不斷深化。全市保險業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設(shè)，實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務(wù)承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險)，服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)水平明顯提高。在保險賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。借此機會，我代表市人民政府向在座各位，并通過你們向全體保險工作者，向各級各有關(guān)部門以及社會各界，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
與此同時，我們更要清醒地看到，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與保險業(yè)承擔的社會責任相比，全市保險業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會看，主要表現(xiàn)為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長還有較大差距;商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強。從保險業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險信用建設(shè)仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險專業(yè)隊伍建設(shè)還有待加強，等等。
為此，各級各有關(guān)部門特別是保險機構(gòu)負責人、全體保險工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步認清形勢，充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實提高在新形勢下加快全市保險業(yè)改革發(fā)展的責任感和使命感。
一是要在保障率先崛起中加快保險業(yè)改革發(fā)展。未來五到十年，是我市全力實施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。全市將始終堅持工業(yè)強市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個戰(zhàn)略路徑，加快推進工業(yè)化、城市化、國際化、市場化，進一步增強實力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要手段，是實現(xiàn)“增強三力、率先崛起”的強有力保障。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，發(fā)揮保險的“杠桿”作用，集合社會力量，建立市場化的災(zāi)害和事故補償機制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強全社會抵御風險能力，從而促進經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。
二是要在構(gòu)建和諧社會中加快保險業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險可以發(fā)揮經(jīng)濟“助推器”作用，通過風險管理和損失補償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。其次，保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險消費者生活的后顧之憂，有利于促進社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險可以發(fā)揮社會管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，推進社會管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。
三是要在促進職能轉(zhuǎn)變中加快保險業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府承擔的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項主要職能。保險作為市場機制中的重要組成部份，對于在市場經(jīng)濟體制快速推進的新階段，促進政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，積極引入保險機制參與社會管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進公共服務(wù)創(chuàng)新，將會進一步完善社會化經(jīng)濟補償機制，促進政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔“無限責任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚坝邢挢熑巍?，進而提高政府行政效能。
二、堅持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的新局面。
《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學定位了保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點，確立了建設(shè)中國特色保險業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級各有關(guān)部門和保險機構(gòu)要深入學習領(lǐng)會，認真貫徹落實，堅持科學發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。
保險工作會議講話篇十六
尊敬的王文華副書記、張先平副主任，尊敬的張銳副市長、張紀良副主席，齊國生市長助理和各縣市區(qū)領(lǐng)導同志，以及保險行業(yè)的同仁：
大家上午好!很高興參加青島市保險工作會議。今天，青島市政府召開全市保險工作會議，深入學習貫徹全國金融工作會議、國務(wù)院23號文件和全國保險工作會議精神，總結(jié)青島保險業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期保險工作。大家知道1月19日國務(wù)院召開了全國金融工作會議，這次工作會議是在20xx年2月金融工作會議之后對全國金融工作的一次全面總結(jié)，在會上溫做了一次重要講話，對五年來我國金融工作的成績給予了肯定，也提出這次會議是總結(jié)五年來金融工作的經(jīng)驗，并對金融工作中的問題進行研究，部署下一階段的金融工作，保險工作是其中之一。前不久中央政治局專門召開會議研究了金融業(yè)改革發(fā)展的文件，也就是中共中央國務(wù)院發(fā)出的3號文件，3號文件對下一步金融業(yè)及保險業(yè)發(fā)展都提出了一些具體要求。在這之前去年國務(wù)院正式下發(fā)了23號文件，23號文件實際上也是對保險業(yè)過去經(jīng)驗的總結(jié)，對下一步保險業(yè)發(fā)展的指導，內(nèi)容非常豐富。前不久又召開了全國保險工作會議，在保險工作會議上吳主席也總結(jié)了五年來保險業(yè)發(fā)展所取得的一些經(jīng)驗，特別是在服務(wù)國民經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的經(jīng)驗，對怎樣發(fā)展保險業(yè)、如何發(fā)展保險業(yè)做了全面闡述，對下一步做好保險業(yè)改革發(fā)展工作、保險監(jiān)管工作都提出了一些新的要求。
今天我們這次會議就是深入貫徹國務(wù)院23號文件、全國保險工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，研究保險業(yè)如何在促進青島經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，所以我認為這次會議非常重要。召開這次會議也充分表明了青島市政府對保險業(yè)的高度重視，這必將有力地促進青島保險業(yè)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。在此，我代表中國保監(jiān)會向青島市委、市政府以及在座的各位同志長期以來對保險工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當前保險業(yè)發(fā)展形勢和青島市保險工作，講三點意見，供大家參考。
一、關(guān)于當前保險業(yè)的發(fā)展形勢。
近年來，我國國民經(jīng)濟較快發(fā)展，大家知道去年的gdp增長10.7%，人民生活水平不斷提高，據(jù)不完全統(tǒng)計人均國民生產(chǎn)總值超過1700美元，綜合國力顯著增強，我國的gdp超過了21萬億，這些都為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。面對極為難得的戰(zhàn)略機遇，保險業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風險為主線，以服務(wù)和諧社會建設(shè)為根本目的，努力開展工作，取得了較好成績。當前，保險業(yè)已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上，進入了一個新的發(fā)展時期。
(一)保險業(yè)全面落實科學發(fā)展觀，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。保險業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進改革開放，呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、增長質(zhì)量較好、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面。一是整體實力明顯增強。保險業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年實現(xiàn)保費收入5641億元，同比增長14.4%，去年青島的增長幅度要更大一些。20xx年底，保險公司總資產(chǎn)達到1.97萬億元。保險公司達到98家，保險資產(chǎn)管理公司9家，專業(yè)保險中介機構(gòu)2110家，保險市場體系逐步完善。二是保險改革向縱深推進。繼續(xù)推進保險公司改制上市，去年，民安控股和中國人壽分別在香港h股和國內(nèi)a股上市，到目前為止，在境內(nèi)外上市的中資保險公司達到5家，隨著保險業(yè)改革的進一步深入，將來會有更多的保險公司實現(xiàn)上市，這將有效的提高其管理水平、高管人員素質(zhì)及核心競爭力。繼續(xù)推動國有保險公司體制改革，大家知道中再集團已獲得匯金公司注資40億美元，這對中國再保險市場的發(fā)展是一個重要的契機。三是保險市場對外開放繼續(xù)擴大。保險業(yè)國際化程度逐步提高，形成了中外資保險公司優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展的局面。中國金融業(yè)的發(fā)展在國際社會影響很大，越來越多的外國機構(gòu)及領(lǐng)導更加關(guān)注中國金融保險業(yè)，這也說明我們的市場潛力是非常巨大的。國際保險監(jiān)管合作也取得重大進展，20xx年10月國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會在北京成功召開，溫家寶會見了部分與會代表，黃菊副出席大會開幕式并代表中國政府致辭，宣傳了我國金融保險業(yè)這幾年所取得的巨大成就。世界各國的高管對我國金融保險業(yè)取得的成績贊嘆不已，他們都認為，中國的金融保險行業(yè)處在欣欣向榮的發(fā)展時期。四是保險監(jiān)管得到加強。不斷推進保險監(jiān)管創(chuàng)新，償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場行為監(jiān)管“三支柱”的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系逐步完善。大家知道我們的監(jiān)管工作也經(jīng)歷了大致三個階段，第一個階段是以市場行為監(jiān)管為主要內(nèi)容，如假保單問題、市場欺詐問題等。第二個階段是隨著保險發(fā)展，我們開始強調(diào)市場行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重?，F(xiàn)在也就是第三個階段，我們在強調(diào)前兩個方面的基礎(chǔ)上加上了公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)管和監(jiān)管創(chuàng)新，逐步形成“三支柱”的監(jiān)管體系。高度重視風險防范工作，防范化解保險風險的長效機制初步形成。大力加強制度建設(shè)，積極推進保險監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。五是服務(wù)和諧社會建設(shè)取得新進展。大家都知道保險業(yè)在服務(wù)和諧社會和社會經(jīng)濟發(fā)展方面有很多工作可以做，各保險公司要努力發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能。當前我們要在服務(wù)“三農(nóng)”、完善社會保障體系、支持金融改革和參與社會管理等方面進行積極探索，不斷拓寬保險的服務(wù)領(lǐng)域，不斷擴大覆蓋面。
(二)國務(wù)院23號文件得到深入貫徹落實，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年6月15日，國務(wù)院23號文件《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。國務(wù)院23號文件站在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，對xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關(guān)系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學回答，是指導我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。國務(wù)院23號文件發(fā)布半年多來，在全社會產(chǎn)生了廣泛反響，貫徹落實工作全面扎實推進。20xx年6月23日，黃菊副對保險業(yè)改革發(fā)展作出重要批示，對貫徹落實國務(wù)院23號文件和做好保險工作提出了明確要求。6月26日和7月9日，分南北兩片召開了由各省(區(qū)、市)政府分管負責同志參加的保險工作座談會，華建敏國務(wù)委員出席會議并作重要講話，就貫徹落實國務(wù)院23號文件作出部署。截至目前，已有32個省(區(qū)、市)政府召開了保險工作會議，學習貫徹文件精神，研究部署當?shù)乇ｋU業(yè)改革發(fā)展工作。有30個省(區(qū)、市)政府專門下發(fā)了貫徹落實國務(wù)院23號文件的實施意見，各地政府及其有關(guān)部門共出臺了117個保險工。
作文。
件。相關(guān)部委也十分重視國務(wù)院23號文件的貫徹落實，主動研究如何利用保險機制促進本部門工作。隨著國務(wù)院23號文件的深入貫徹落實，社會各界對保險業(yè)越來越關(guān)注，越來越了解，越來越支持，為保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)金融改革深入推進，對保險業(yè)發(fā)展提出新的要求。近年來，黨中央、國務(wù)院對保險業(yè)高度重視，xx屆三中、五中、六中全會和國家“”規(guī)劃綱要對保險業(yè)的改革發(fā)展作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，國務(wù)院領(lǐng)導同志多次就保險工作做出重要批示。在今年的1號文件中歷史上首次用整段的篇幅對保險業(yè)如何做好“三農(nóng)”服務(wù)提出一些基本要求，要求從試點開始就要不斷總結(jié)經(jīng)驗，并提出中央財政和地方財政都要加大對農(nóng)業(yè)政策性保險的補貼，加大對農(nóng)業(yè)保險的支持，建立農(nóng)業(yè)再保險制度，將農(nóng)業(yè)保險作為今年農(nóng)村工作的一個亮點來抓。剛剛召開的全國金融工作會議又對今后一個時期保險業(yè)發(fā)展指明了方向。一是充分肯定了近年來保險業(yè)在改革、發(fā)展、監(jiān)管、防范風險和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績。二是進一步明確了保險的功能和定位，指出保險業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會保障體系的重要組成部分。要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，大力發(fā)展商業(yè)保險，對于建立健全多層次的社會保障體系，構(gòu)建社會和諧安全網(wǎng)，具有重要意義。三是提出了保險業(yè)下一步的發(fā)展思路。要求保險業(yè)繼續(xù)認真落實國務(wù)院23號文件，以完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為著力點，深化保險企業(yè)改革。以農(nóng)業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力推進服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、經(jīng)營有效益、風險有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)。大力提高保險服務(wù)水平，加強誠信建設(shè)，規(guī)范承保和理賠服務(wù)。切實增強防范風險的意識和能力，全面摸清和掌握風險底數(shù)，保險資金運用要實行全面風險管理。同時，提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險是提高我國農(nóng)業(yè)抗風險能力的重要環(huán)節(jié)，要完善多種形式的農(nóng)村保險體系，加快對部分糧棉主產(chǎn)區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品品種實行農(nóng)業(yè)保險試點并逐步推廣，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品與服務(wù)，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)業(yè)再保險體系。
二、青島保險業(yè)取得了新成績，呈現(xiàn)出新局面。
近年來，青島保險業(yè)在青島市委、市政府的領(lǐng)導下，在相關(guān)部門的支持下，緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，加強監(jiān)管，防范風險，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各項工作取得了長足進步。
(一)青島保險市場保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。一是發(fā)展理念更趨成熟。青島保險業(yè)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力實現(xiàn)速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一;堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展的動力和活力不斷增強;堅持服務(wù)全局，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。二是業(yè)務(wù)實現(xiàn)快速發(fā)展?！笆濉睍r期，青島保險業(yè)年均增長17.7%，20xx年保費收入超過60億元，同比增長22.1%，比全國平均水平高7.7個百分點，保險密度是全國平均水平的1.9倍。三是市場體系逐步健全。越來越多的保險機構(gòu)選擇在青島設(shè)立營業(yè)機構(gòu)，開拓保險市場。市場主體的增加，促進了市場競爭，優(yōu)化了市場結(jié)構(gòu)，增強了市場活力。
(二)政府支持和政策推動為青島保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，青島市對保險工作非常重視，主動將保險納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，為保險業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。一是政府重視程度越來越高。青島市委、市政府主要領(lǐng)導同志多次出席保險業(yè)的有關(guān)會議，聽取保險工作匯報，對青島保險業(yè)發(fā)展做出重要批示。同時，經(jīng)常深入保險機構(gòu)進行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決保險業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題。二是青島市有關(guān)部門對保險業(yè)越來越支持。根據(jù)國務(wù)院23號文件精神，有多個部門與青島保監(jiān)局通過聯(lián)合發(fā)文等形式，推動相關(guān)領(lǐng)域保險業(yè)務(wù)發(fā)展。三是政策支持力度越來越大。近年來，青島市在推動保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點、發(fā)展企業(yè)年金、探索補充醫(yī)療保險和推廣責任保險等方面，出臺了一系列具體的政策措施，取得了比較好的成效。
(三)保險監(jiān)管逐步加強和完善。青島保險業(yè)堅持一手抓加快發(fā)展，一手抓防范風險，不斷加強和改善監(jiān)管，規(guī)范保險市場秩序，防范化解保險風險，為實現(xiàn)區(qū)域保險市場健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。一是認真組織開展現(xiàn)場檢查。結(jié)合青島保險市場實際，從市場集中反映的主要問題入手，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。近年來，現(xiàn)場檢查工作取得積極成效，青島保險市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索保險公司分類監(jiān)管，初步建立了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風險監(jiān)測體系，提高了監(jiān)管效率。三是加強誠信建設(shè)。廣泛開展誠信教育，研究建立保險行業(yè)服務(wù)標準，對消費者普遍關(guān)心的承保、理賠等問題作出了明確規(guī)定。認真做好信訪投訴工作，切實保護被保險人的合法權(quán)益。
(四)青島保險業(yè)服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高。一是服務(wù)意識不斷增強。青島保險業(yè)堅持“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，把自身發(fā)展根植于經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的同時，不斷開拓自身的發(fā)展空間。二是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，開展了小麥火災(zāi)保險、農(nóng)民工大額醫(yī)療保險和農(nóng)機保險等農(nóng)村保險業(yè)務(wù)。在完善社會保障體系方面，探索發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務(wù)和城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。在支持出口經(jīng)濟發(fā)展方面，為海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)提供了出口信用保險服務(wù)。三是服務(wù)水平不斷提高。近年來，青島保險市場產(chǎn)品種類日益增多，機構(gòu)網(wǎng)點不斷完善，人員素質(zhì)逐步提高，為改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平創(chuàng)造了有利條件。
同時，我們也要看到，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，青島保險業(yè)還存在較大差距。青島保險業(yè)發(fā)展過程中還存在經(jīng)營粗放、人才短缺、誠信建設(shè)有待加強等問題，需要在今后的工作中切實加以解決。
三、加快青島保險業(yè)發(fā)展，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。
當前，青島保險業(yè)處于非常好的發(fā)展時期，面臨難得的發(fā)展機遇。青島經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高，保險需求日益增加，保險業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更趨成熟。今后一個時期，青島保險業(yè)要認真貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議精神，全面落實國務(wù)院23號文件，加快改革發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強改善監(jiān)管，維護市場穩(wěn)定，努力為青島經(jīng)濟社會和諧發(fā)展服務(wù)。
第一，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進青島保險業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，立足于為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，抓住難得的發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)青島保險業(yè)又好又快發(fā)展。要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)的鋪攤子、上規(guī)模的粗放型增長方式，走內(nèi)涵式、集約化的發(fā)展道路。要著力提高發(fā)展質(zhì)量，激活發(fā)展動力，增強發(fā)展后勁，不斷提高保險業(yè)的核心競爭力。
第二，以發(fā)展重點領(lǐng)域為突破口，不斷擴大保險覆蓋面。一是積極發(fā)展“三農(nóng)”保險。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)保險試點，繼續(xù)推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，積極發(fā)展農(nóng)民工保險和被征地農(nóng)民保險。二是發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險。充分發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補充養(yǎng)老保險服務(wù)領(lǐng)域。三是大力發(fā)展責任保險。通過有針對性地開展試點等方式，積極發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類責任保險業(yè)務(wù)，爭取在部分領(lǐng)域?qū)嵭袕娭曝熑伪ｋU制度。
第三，不斷加強改善保險監(jiān)管，確保保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實加大現(xiàn)場檢查力度，對償付能力不足的重點公司、市場秩序較差的重點地區(qū)，以及違規(guī)行為較突出的重點業(yè)務(wù)，集中力量、集中時間組織開展檢查，力求取得實實在在的效果。要集中整治理賠難、銷售誤導、非理性價格競爭和數(shù)據(jù)不真實等問題，切實維護市場秩序，切實維護被保險人利益。要將非現(xiàn)場分析和現(xiàn)場檢查有效結(jié)合起來，根據(jù)非現(xiàn)場分析中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，有針對性地組織專項檢查，力爭做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早處理。
隨著保險業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓寬，保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。加快青島保險業(yè)發(fā)展，既需要保險業(yè)自身努力，也需要青島市各級政府及有關(guān)部門的積極參與和大力支持。首先，希望大家繼續(xù)關(guān)心支持青島保險業(yè)發(fā)展。參加今天會議的青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關(guān)部門的負責同志，各市區(qū)分管保險工作的負責同志，大家對保險工作非常熟悉，在促進保險業(yè)發(fā)展方面具有關(guān)鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險工作，為青島保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，希望更多地運用保險為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供多層次、全方位的保險保障。第三，希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經(jīng)濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
我們相信，有青島市各級領(lǐng)導的重視和支持，有青島保險業(yè)全體干部職工的共同努力，青島保險業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和人民生活水平提高服務(wù)。
謝謝大家。
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保險工作會議講話篇十七
市政府一直高度重視保險業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業(yè)取得了長足發(fā)展。保險主體不斷壯大。全市保險機構(gòu)從20xx年的6家擴大到現(xiàn)在的20家，縣級分支機構(gòu)達46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網(wǎng)點達195個，兼業(yè)代理網(wǎng)點達450個，從業(yè)人員達6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U張。全市保險業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%;保險深度(保費占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險密度(全市人均保費)從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險服務(wù)不斷深化。全市保險業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設(shè)，實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務(wù)承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險)，服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)水平明顯提高。在保險賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。借此機會，我代表市人民政府向在座各位，并通過你們向全體保險工作者，向各級各有關(guān)部門以及社會各界，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
與此同時，我們更要清醒地看到，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，與保險業(yè)承擔的社會責任相比，全市保險業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會看，主要表現(xiàn)為：保險覆蓋面還較小，保費收入總量還較少(僅列全省第8位);保險深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長還有較大差距;商業(yè)保險與社會保險相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險知識的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險意識還不強。從保險業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險信用建設(shè)仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險專業(yè)隊伍建設(shè)還有待加強，等等。
為此，各級各有關(guān)部門特別是保險機構(gòu)負責人、全體保險工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步認清形勢，充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實提高在新形勢下加快全市保險業(yè)改革發(fā)展的責任感和使命感。
一是要在保障率先崛起中加快保險業(yè)改革發(fā)展。未來五到十年，是我市全力實施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進省級社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。全市將始終堅持工業(yè)強市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個戰(zhàn)略路徑，加快推進工業(yè)化、城市化、國際化、市場化，進一步增強實力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要手段，是實現(xiàn)“增強三力、率先崛起”的強有力保障。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，發(fā)揮保險的“杠桿”作用，集合社會力量，建立市場化的災(zāi)害和事故補償機制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強全社會抵御風險能力，從而促進經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。
二是要在構(gòu)建和諧社會中加快保險業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險可以發(fā)揮經(jīng)濟“助推器”作用，通過風險管理和損失補償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。其次，保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險消費者生活的后顧之憂，有利于促進社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險可以發(fā)揮社會管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，推進社會管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。
三是要在促進職能轉(zhuǎn)變中加快保險業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府承擔的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項主要職能。保險作為市場機制中的重要組成部份，對于在市場經(jīng)濟體制快速推進的新階段，促進政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，積極引入保險機制參與社會管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進公共服務(wù)創(chuàng)新，將會進一步完善社會化經(jīng)濟補償機制，促進政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔“無限責任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚坝邢挢熑巍保M而提高政府行政效能。
二、堅持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的新局面。
《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱“國十條”)科學定位了保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點，確立了建設(shè)中國特色保險業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級各有關(guān)部門和保險機構(gòu)要深入學習領(lǐng)會，認真貫徹落實，堅持科學發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。
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