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新生代農民工論文篇一
[論文摘要]新生代農民工現(xiàn)代遠程教育模式是針對新生代農民工進行的、職業(yè)的、通過現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)的一種教育模式，這種模式成為對他們進行教育的主要途徑。其主要內容包括直線型管理體制、階梯狀。
教學。
模式、一站式支持服務模式、第三方評價制度等。
新生代農民工系指出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業(yè)為主的農業(yè)戶籍人口。20xx年，新生代農民工總數(shù)約在一億人左右，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍作用。
新生代農民工已成為農民工的主力軍，數(shù)量龐大，學歷水平和接受職業(yè)培訓狀況有了較大提高，但與經(jīng)濟發(fā)展和城市勞動力市場需求仍不相適應。因此，必須盡快對他們進行以提高綜合素質、培養(yǎng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為內容的職業(yè)教育和培訓。他們渴望得到教育，但潛在的教育需求要轉化為顯性的教育需求，還需要對現(xiàn)有成人職業(yè)教育進行改革。
現(xiàn)有農民工教育培訓模式主要有“富平學校”模式、農民工培訓券教育模式、返鄉(xiāng)農民工遠程就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓模式、長期的成人學歷教育模式等。其中富平模式是至今為止最為成功的農民工培訓模式，成功的主要原因在于它是“民辦公助”的培訓一就業(yè)一權益保護一體化的農民工培訓就業(yè)新模式，辦學方向、教育內容、運作方式科學有效，但存在教育規(guī)模難以擴大的問題。分析現(xiàn)有模式，農民工能夠接受教育和培訓的因素主要有：第一，教育性質必須是職業(yè)教育；第二，內容實用，學習與就業(yè)相結合；第三，學費低廉；第四，學習形式靈活多樣?，F(xiàn)代遠程教育符合農民工對教育形式的要求。
(二)現(xiàn)代遠程教育現(xiàn)狀。
目前，國家承認學歷的網(wǎng)絡學院共68所，現(xiàn)代遠程教育可以迅速擴大教育范圍，使優(yōu)質的教育資源得到最大范圍的共享；彈性學制、非實時教學互動和多媒體教學資源，可以使學習者不受時間、地點和形式的限制，進行較為充分的自主學習，它正在成為成人教育的主要形式，成為新生代農民工教育的主要形式。但網(wǎng)絡教育與新生代農民工教育需求之間存在差距，主要表現(xiàn)在職業(yè)教育特性不足、教育成本過高、管理模式僵化、學習方式單一、師資力量不足等方面。要滿足新生代農民工的教育需求，就要對現(xiàn)有成人網(wǎng)絡教育和農民工教育培訓進行深入改革，構建新型的現(xiàn)代遠程職業(yè)教育模式。
新生代農民工現(xiàn)代遠程教育模式是針對新生代農民工進行的、職業(yè)的、通過現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)的一種教育模式。模式的構建中，對現(xiàn)有網(wǎng)絡教育管理體制的改革是前提，對教育理念的改革和職業(yè)教育性質的確定是基礎，對專業(yè)和教學內容的改革是核心，其他方面的改革是保障。
(一)概念的界定。
教育模式的含義?！督逃筠o典》將教育模式解釋為“某種教育和教學過程的組織方式，反映活動過程的程序和方法”。楊金土認為教育模式是為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標所實施的教育組織原則和形式，它包含了教學模式和課程模式，同時還包括學校與相關單位的責任設定、任務分工、時間分配等。本文中，新生代農民工現(xiàn)代遠程教育模式是基于現(xiàn)代信息和教育技術的，為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標而進行的教育和教學活動過程的組織方式，反映活動過程的程序和方法，包含管理體制、教學模式和教育評價等。
1.直線型教育管理體制。首先要明確政府、企業(yè)、學校、學生是教育管理的多元主體，都應具備參與管理的話語權，應構成以學校為主要責任者、政府導向、四方主體共同參與的管理模式。新生代農民工教育是一個全國性的教育項目，覆蓋面廣、管理機制較為成熟的電大系統(tǒng)顯然是承擔此項目的首選。但應是依托電大系統(tǒng)，獨立管理，外部結構為國家教育管理部門一管理委員會—管理中心一學習中心的直線型管理體制。確定某國家部門為此項教育的管理部門行使政府權力，進行教育的宏觀管理和監(jiān)督；組成由社會各界代表參加的管理委員會為最高權力機構，主要行使“政府+企業(yè)+學校+學生”的綜合權力，負責決定教育的重大事項；依托中央電大，建立新生代農民工現(xiàn)代遠程教育管理中心(下稱管理中心)，管理中心負責教育的全部工作；管理中心下依托電大系統(tǒng)設學習中心，負責各項工作的實施。直線型管理體制兼具現(xiàn)代大學制度的科學性和在我國發(fā)展現(xiàn)代遠程教育的現(xiàn)實性，可以成為新生代農民工現(xiàn)代遠程教育的管理體制。
2.階梯狀教學模式。新生代農民工現(xiàn)代遠程教育需要包括中專、大專、本科及以上層次教育，各個層次針對不同內容，采取不同教學形式，形成階梯狀教學模式。教學過程包括從學生入學到畢業(yè)的全部活動：
第一，層次和學制。20xx年，在30歲以下的新生代農民工中接受過高中及以上教育的比例在26％以上，即近7400萬新生代農民工只接受過初中及以下教育。他們要得到更好的職業(yè)發(fā)展，就需要接受中專及以上層次的補償教育。這需要我們增加中專層次教育，并按中專、大專和本科的不同層次實行不同期限的彈性學制。
第二，教育性質和培養(yǎng)目標。明確新生代農民工現(xiàn)代遠程教育是職業(yè)教育，而不是普通的學歷教育。這需要教育行政部門和學校領導、教師轉變當前網(wǎng)絡教育目標在于學歷提升的思想，樹立以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展為目標的現(xiàn)代遠程職業(yè)教育觀念。新生代農民工教育的培養(yǎng)目標應以為企業(yè)培養(yǎng)不同類型勞動人員為原則，不同層次教育設計不同目標。中等層次的新生代農民工教育，主要目標是以就業(yè)為目的，培養(yǎng)受過良好職業(yè)技術教育的初級技術人員、技術工人和受過良好職業(yè)培訓的城鄉(xiāng)勞動者。大專以上高等層次新生代農民工教育，目標是以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的，培養(yǎng)具備專業(yè)基礎理論和技能的中、高級技術人員、管理人員，具備創(chuàng)業(yè)能力和素質的創(chuàng)業(yè)者。
第三，專業(yè)和教學內容。以《中華人民共和國職業(yè)分類大典》劃分的職業(yè)大類為設置專業(yè)的基本原則，從中專到本科由按職業(yè)大類劃分專業(yè)，逐級細化到與崗位對接劃分專業(yè)。在各階段都進行就業(yè)教育，在大專以上階段加人創(chuàng)業(yè)教育內容。在就業(yè)教育方面，以“技術+文化”為選擇教學內容的原則，“職業(yè)特定技能+行業(yè)通用技能+核心技能+職業(yè)道德”為內容，不同層次和專業(yè)進行不同內容和知識層次的組合，由低到高逐級趨向于專業(yè)化。這需要對現(xiàn)行網(wǎng)絡教育的專業(yè)和教學內容進行較為系統(tǒng)的改革。其中，職業(yè)特定技能的范圍可以理解為國家職業(yè)分類大典劃分的范圍，我國劃分為1838個職業(yè)；行業(yè)通用技能可以理解為是在一組特征和屬性相同或相近的職業(yè)群中體現(xiàn)出來的共性技能和知識要求，可以確定在國家職業(yè)教育培訓科目三百種左右的范圍內；核心技能是范圍最窄、通用性最強的技能，是人們在職業(yè)生涯甚至在日常生活中必需的，并能體現(xiàn)在具體職業(yè)活動中的最基本的技能。中專層次教育重點應在于提高學生的核心能力，教學內容以“核心技能+職業(yè)道德”為基本結構，培養(yǎng)他們較為廣泛的就業(yè)適應能力。大專層次教育，重點應在于提高學生的行業(yè)通用技能，教學內容以“核心技能+行業(yè)通用技能+職業(yè)道德”為基本結構，培養(yǎng)他們某一行業(yè)的從業(yè)能力。本科層次教育的重點應在于提高學生的職業(yè)特定技能，教學內容以“核心技能+行業(yè)通用技能+職業(yè)特定技能+職業(yè)道德”為基本結構，在提高整體素質和能力的基礎上，培養(yǎng)他們某一崗位的從業(yè)能力。這樣從中專到本科的專業(yè)與教育內容，就形成了一個從職業(yè)大類對接到職業(yè)崗位對接的階梯狀教育結構，可以使學生從適應性強的一般從業(yè)者，逐漸成長為具有行業(yè)和職業(yè)特定技能的專門人才。在創(chuàng)業(yè)教育方面，在大專和本科教育中開設創(chuàng)業(yè)教育課程，把有關創(chuàng)業(yè)方法、創(chuàng)業(yè)藝術、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)者如何獲得這些方法、藝術、能力和素質的知識傳授給那些準備創(chuàng)業(yè)的人，使他們學會如何創(chuàng)業(yè)。
第四，實踐教學。有條件的情況下盡力開展實地實踐教學，引導學員有意識地在工作中進行工作實踐。開發(fā)教學實踐軟件，建設網(wǎng)上虛擬實踐環(huán)境，借助計算機技術和仿真技術進行虛擬實驗教學。學員通過計算機網(wǎng)絡獨立或小組協(xié)作完成實驗，提高實際動手能力。
第五，師資隊伍。進一步提高學校教師專業(yè)化水平，加大對教師的教育和考核力度，提高遠程教育中的“雙師型”教師的比例。吸納社會和企業(yè)某方面的專家進入到教師隊伍之中，提高教師的職業(yè)水平，是現(xiàn)代遠程職業(yè)教育教師隊伍建設的必然趨勢。
第六，教學形式?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡教育中，學生幾乎完全處于自學狀態(tài)。實踐告訴我們，在這種自學型的遠程學習中，學習者很難從枯燥的學習材料中發(fā)現(xiàn)問題并引發(fā)學習興趣，也無法體驗學習活動中的社會性建構過程，更無法與教師及時討論和交流并得到反饋，學生往往因為這種學習的盲目性而放棄。所以說，僅僅提供學習環(huán)境還不夠，還需要重視學習活動的設計，提供學習過程中需要的輔導和支持。因此，教育過程中應加強管理和引導，增加教師與學生的交互活動。
總結。
教學中的問題，并將情況反饋給課程責任教師等。學習中心課程輔導教師要負責面授輔導，并以多種方式對不能參加面授的學生進行個性化輔導和追蹤管理。教學中，不同階段主導和主體占有不同地位，形成教學形式的階梯結構。在中專階段，教學主要依賴學習中心的輔導教師，注重強調教師的主導作用，學生自主學習課程的比例較低。大專階段，學生自主學習課程的比例提高，但自主學習課程應主要集中在難度不大的基礎課和動手要求高、但現(xiàn)實條件不具備、實踐軟件建設較好的專業(yè)課程。本科階段以學生自主學習為主，學習中心職責主要在于管理，與現(xiàn)在幾乎完全單向資料獲取型自學不同的是，每門課程都要配備區(qū)域網(wǎng)上輔導教師，全程引導督促學生的學習活動。由于此項教育依托電大系統(tǒng)展開，電大擁有著相當規(guī)模的教師隊伍，能夠滿足各階段教育教學及管理的要求，因此這種階梯狀教學形式是可以實現(xiàn)的。
第七，學習效果評價。注重技能型考核，同時在不同階段逐步加大文化理論考核所占比例和難度。這需要對現(xiàn)有考試形式和內容進行較深程度的改革。
3.一站式支持服務模式。從廣義上講，一站式服務就是當客戶有需求時，進入某個站點就能夠獲得某一領域內可能需要的所有服務。新生代農民工現(xiàn)代遠程教育中一站式支持服務應包括兩個層次的一站式服務，一是以信息服務平臺為站點的一站式服務，二是以學習中心為站點的一站式服務。
以信息服務平臺為站點的一站式服務，由政府、企業(yè)、教學和學生信息構成，政府的政策和企業(yè)發(fā)展及用工信息分別由政府、企業(yè)傳遞給管理中心，教學和學生信息由管理中心組建、匯集，所有信息由管理中心統(tǒng)一傳輸進入平臺，政府、企業(yè)、學生可以通過平臺獲取所需的全部信息。平臺的作用在于：第一，是政府、企業(yè)、管理中心和學生四方聯(lián)系的平臺，為相互支持、監(jiān)督、評價提供服務；第二，是提供全部畢業(yè)學生和企業(yè)基本情況和信用狀況的信息平臺，為企業(yè)和學生的雙向選擇提供服務；第三，是匯集所有教學信息的教學平臺，為學生提供全程教學服務；第四，是全國性的教務管理平臺，及時反映學生個人狀況，學籍管理做到一地注冊，全國無障礙地參加學習、考核。
以學習中心為站點的一站式服務，由教師、管理人員和信息服務平臺共同構成。教師和管理人員分別整合信息服務平臺的相關信息，同時輸入相應信息，完成各自的工作任務，學生、政府、企業(yè)從學習中心獲得所需信息，把學習中心作為主體，并通過學習中心對教育的整體進行監(jiān)督和評價。學習中心的作用在于：第一，提供面對學生的支持服務；第二，提供面對企業(yè)的支持服務；第三，承擔由政府和社會進行的教育質量監(jiān)督和評價的主體。
4.第三方評價制度。由政府、社會、企業(yè)、學員共同參與，制定并實施監(jiān)督評價標準，委托教育評價中介機構完成對新生代農民工現(xiàn)代遠程職業(yè)教育質量的評價，形成第三方教育評價制度。同時管理中心和學習中心也對政府管理、企業(yè)、學生和中介機構做出評價。雙方定期把評價結果通過大眾媒體向公眾公布，形成一個相互監(jiān)督和評價的完整機制。
總之，新生代農民工現(xiàn)代遠程職業(yè)教育模式，是通過現(xiàn)代遠程教育的方式實現(xiàn)的，包括直線型管理體制、階梯狀教學模式、一站式支持服務模式、第三方評價制度等內容在內的大眾化職業(yè)教育模式。探索并實踐這一模式，將可能極大地推動我國成人職業(yè)教育的發(fā)展，實現(xiàn)勞動者整體素質和技能的提高，進而推動我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
新生代農民工論文篇二
摘要：新生代農民工追求融入城鎮(zhèn)化進程，他們沒有返鄉(xiāng)務農的意愿；追求融入現(xiàn)代化進程，更愿意成為現(xiàn)代城市文明的一員，享受現(xiàn)代化進程帶來的生活方式的變化和生活品質的提升，可是在他們身上卻面臨很多問題。本文結合實際調研，探討新生代農民工職業(yè)教育問題。
“新生代農民工”大多為獨生子女且沒有務農經(jīng)歷，不愿干臟活、累活和收入低的活。打工不再只是為賺錢、回家蓋房子、娶媳婦生孩子，而是帶有“闖天下、尋發(fā)展”的目的。可是沒有接受過正規(guī)職業(yè)教育的農民工，又將如何融入到這個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的生活呢！
新生代農民工到底愿不愿意參加職業(yè)教育培訓，我們必須了解和掌握新生代農民工的真實想法，課題組通過問卷調查，總結探討了影響新生代農民工職業(yè)教育的問題，具體有：
1、政府宣傳不夠、缺乏政策引導通過課題組成員的調研了解，很多新生代農民工沒有接收到職業(yè)教育的相關信息，參加的職業(yè)教育培訓也比較少，也不了解什么是職業(yè)教育。以上問題的產生，原因主要在于政府的宣傳不夠。新生代農民工多數(shù)在外打工，經(jīng)濟基礎較差，很少考慮提升自身技能水平的職業(yè)教育，而政府在這方面的政策宣傳的也不到位，政策很難落實到具體的農民工。一些好的政策是需要政府引導和落實的，作為農民工的弱勢群體，必須用好的政策去吸引他們，讓他們看到職業(yè)教育對他們未來的收入影響，只有這樣在政府的宣傳下，在政策的激勵下，才能夠有更多的新生代農民工走進職業(yè)教育，才能有更多的新生代農民工融入到城市。
2、職業(yè)教育不接地氣，看不到收益很多新生代農民工考慮最多的問題，不是學什么？不是干什么？而是會獲得多少收益，作為職業(yè)教育，讓他們體會到了嗎？讓他們感受到了嗎？回答是肯定的，沒有，要不然怎么會有這么多的人沒有接受職業(yè)教育呢！職業(yè)教育的目的是通過職業(yè)教育，讓他們學會掙錢的本領，而進行職業(yè)教育，就應該農民工們看到讓門想要的技術，讓他們看到通過職業(yè)教育以后的收益有多大，通過這種直觀的說法，只希望讓大家明白，新生代農民工的期待是什么？通過調研我們也了解，很多職業(yè)教育不接地氣，既然要服務新生代農民工，那么專業(yè)設置就應該符合新生代農民工的職業(yè)需求，職業(yè)教育開設航空維修專業(yè)，職業(yè)教育開設輪船維修專業(yè)，職業(yè)教育開設空乘專業(yè)等，可是多少農民工能用得上。農民工需要的很多職業(yè)教育給不了，那么又怎樣讓他們愿意參與職業(yè)教育呢！
3、職業(yè)教育師資隊伍缺乏企業(yè)經(jīng)驗職業(yè)教育師資隊伍缺乏現(xiàn)場工作經(jīng)驗，所以開設的職業(yè)教育課程在實際工作中應用有限，這對于新生代農民工來說，沒有吸引性。新生代農民工希望通過職業(yè)教育學到具體的應用技能，希望通過職業(yè)教育能夠快速提升自身的技能水平，而目前這些華而不實的教育，無法實現(xiàn)新生帶農民工的預期目標，當然也就影響了新生帶農民工參與職業(yè)教育的熱情。
新生代農民工的職業(yè)教育問題，直接影響城鎮(zhèn)化建設進程，如何讓更多的新生代農民工參與到職業(yè)教育中來，是目前亟待解決的問題。結合團隊調研情況，建議采取以下措施：
1、建立政府補償政策新生代農民工大多數(shù)都遠離家鄉(xiāng)，為了賺錢而四處奔波，沒有經(jīng)歷和資本參與職業(yè)教育，這將極大的影響農民工參與職業(yè)教育的熱情。那么政府可以考慮建立流入本市農民工職業(yè)教育補償政策，通過政策補償，讓新生代農民工感受到城鎮(zhèn)化建設所帶來的各種福利，讓他們看到融入城鎮(zhèn)的希望。通過這種職業(yè)教育補償政策，讓這部分流入城市的新生代農民工熱情的參與職業(yè)教育，提升這部人的技能水平和職業(yè)素質，提升他們的社會地位，讓他們落戶城市，肩負起城市建設的任務。
2、建立職業(yè)資格準入制度建立職業(yè)資格準入制度，通過職業(yè)認證的方式，把新生代農民工轉化為城鎮(zhèn)化建設的技術工人階層。職業(yè)資格的認證，讓新生代農民工認識到自身的價值，讓新生代農民工感受到自身的社會地位通過職業(yè)教育，考取相應的職業(yè)資格，通過提升職業(yè)資格的技術含量，提升新生代農民工的技術水平。
3、建立課程與師資準入制度新生代農民工是一只涌入城市的強大隊伍，必須要將盡快的將他們進行轉化，轉化成城市的建設者。必須要開設實用性強的課程，從根本上提升他們的能力和素質，他們需要哪方面的技能，就開設哪方面的課程，確保他們快速提升自我。與此同時，要配備強大的師資隊伍，要符合城鎮(zhèn)化建設的需要，師資隊伍必須具備一定的社會實踐經(jīng)驗。建立課程與師資準入制度，誰開發(fā)的課程受歡迎就采納誰的課程，哪位教師受到的評價高，就讓誰參與。政府要嚴格執(zhí)行準入制度，嚴格考核，嚴格把關，只有這樣才能夠確保新生代農民工的教育質量。
4、建立企業(yè)宣傳與教育責任制度無論是什么樣的企業(yè)，什么樣的單位，只要存在新生代農名工，就要進行職業(yè)教育宣傳，引導參與職業(yè)教育。監(jiān)管部門要定期了解企業(yè)新生代農民工的職業(yè)教育情況，企業(yè)要承擔起新生代農民工的職業(yè)教育責任，對沒有承擔起對新生代農民工職業(yè)教育宣傳的企業(yè)，要進行追責。通過這種制度的建立，確保每一個融入城市的新生代農民工身邊實時都有職業(yè)教育，時時都能夠參與職業(yè)教育。綜上所述，新生代農民工的職業(yè)教育問題，直接影響城鎮(zhèn)化建，我們要動用一切力量，讓他們轉變觀念，我們要讓這些新生代農民工積極參與到職業(yè)教育中來，讓他們快速提升生活品質，快速融入城市生活。
新生代農民工論文篇三
2政府需求。
3企業(yè)需求。
4調查計劃及方法。
二調查結果分析陳妍君殷越聰1問卷調查分析。
2采訪匯總（僅農民工的）。
三
總結。
1政府的意見周鑫。
1）目前所出臺的相關政策。
2）未來計劃與期望。
2企業(yè)的意見朱稽涵。
1）企業(yè)的培訓現(xiàn)狀。
2）企業(yè)未來的培訓方向。
四社會實踐心得一起寫黃鑫總。
最后整理，宋霜霜。
四社會實踐心得請大家把你能協(xié)助完成的部分恢復我，晚點根據(jù)大家的意見統(tǒng)一安排下~。
陳妍君1/2殷越聰所有朱稽涵3。
同志們，根據(jù)大家的意見我們分了下工，為了方便后期統(tǒng)計和制作，請大家在本周日（八點）之前完成自己的part，要求是：小四，1.5倍行距，企業(yè)政府的分析各自不少于兩頁，問卷分析用excel作圖然后每個問題分析兩三行左右，把所有問題分析完就行了。第一部分概述兩頁左右。總結黃鑫先寫一頁。后面是我們各自寫的心得，可以加點圖片啊什么的。
分工：一調查背景1新生代農民工的定義2政府需求3企業(yè)需求4調查計劃及方法（范）。
新生代農民工論文篇四
摘要：新生代農民工不同于以往入城務工的農民工，很多農民工更多把務工當成了一年的收入根源，所以農民工勞動就業(yè)權益保障關系到了農民一年的收入?，F(xiàn)階段很多用人單位良莠不齊，很多用人單位在進行用人招用時，不能按照國家法律法規(guī)進行，這也就導致新生代農民工勞動就業(yè)權益保障之中問題頗多。
新生代農民工的勞動就業(yè)權益是新生代農民工提高生存質量和生活水平的經(jīng)濟基礎，也是新生代農民工參加國家政治生活和實現(xiàn)其他權益的物質保障。而一些用人單位不能遵守相關法律法規(guī)，這也就導致新生代農民工卻難以獲取勞動就業(yè)權益的相關保障，還會進行一些工作外的高強度勞動，而這些都不能換來一份可靠的薪水。為此，研究和解決新生代農民工勞動就業(yè)權益保障問題具有極為重要的理論與現(xiàn)實意義。
一、現(xiàn)階段農民工勞動就業(yè)權益保障存在的問題。
1.新生代農民工的就業(yè)問題仍然不能解決歧視問題?，F(xiàn)階段農民工的自身素質得到了較大提高，可是對于一些傳統(tǒng)行業(yè)的用人單位，對于農民工的歧視問題仍然占據(jù)了較為重要的思想地位。農民工在過去便是“廉價勞動力”的代名詞，可是新生代農民工進行綜合素質的提高，而且對于一些專項技術掌握程度較深，但是在真正的用人單位進行招聘的時候，不能正視農民工的實際水平，盲目的定性農民工的性質。
2.農民工自身簽訂勞動合同的意識較為薄弱。雖然現(xiàn)有的法律規(guī)定用人單位必須與農民工簽訂用人合同，新生代農民工與用工企業(yè)的勞動合同是合理規(guī)范用工行為和保障新生代農民工基本權益的前提條件，但是新生代農民工流動就業(yè)時卻很少簽訂勞動合同。當前，新生代農民工簽訂勞動合同的情況并不理想，仍然存在很多問題。
3.一些法定假日農民工不能進行正常的休息。新生代農民工在進行外出務工時，對于自身的各種行為應該進行有效關注。在現(xiàn)階段新生代農民工普遍存在超時間超強度工作現(xiàn)象。一些用人單位不能遵守國家有關法律法規(guī)，隨意延長新生代農民工的工作時間和增強新生代農民工的勞動強度。建筑領域之中農民工務工頗多，加班加點較多，每天從天明一直工作到夜晚，工作時間長達十幾個小時以上，沒有星期天和節(jié)假日。新生代農民工的工作時間高于行業(yè)正常工作時間，嚴重違反了我國勞動法的相關規(guī)定。當加班成為一種常態(tài)，不加班便會成為一種奇怪現(xiàn)象。但是，新生代農民工加班加點卻沒有任何加班工資,很多用工企業(yè)或單位也不按照規(guī)定支付新生代農民工的加班工資或少給加班費。這些情況導致農民工在工作之中勞動強度較大，但是不能換來應有的薪水。
4.農民工薪酬問題難以解決。對于農民工而言，其辛苦勞動最為主要的便是對于其薪酬的得到，可是很多用人單位不能遵守國家法律法規(guī)，這也就導致了農民工經(jīng)歷了漫長的勞作，但是不能得到其應得的薪水。而且對于農民工而言，一般情況下農民工都作為體力活的主力，但是薪資較低，農民工自身的各種維權意識較為薄弱，所以在遭受不平等的對待時，不能利用有關法律法規(guī)進行自我保護，也不能正確對自身利益進行維護。
二、針對問題進行解決。
1.建立完善的就業(yè)管理體系。對于農民工進行務工時，各種相關的管理制度應該完善，對于農民工這一弱勢群體在進行務工時進行各種指導，并且對于可能出現(xiàn)的任何問題進行提前解決。并且建立相關管理體系，完善各種管理制度，加大對于一些用人單位的管理，對于進入招聘市場的各種企業(yè)單位進行嚴格考察，鑒定其是否有雇傭資格，充分從管理層面保證農民工的利益。
2.進行農民工務工指導。對于新生代的農民工，進行各種指導，指導農民工明確自身的權利。保障農民工各種權利的實現(xiàn)，明確其自身各種保證。指導農民工和用人單位簽訂勞動合同，并且對于合同內容進行相關指導，指導他們明確國家法規(guī)，并且讓他們知曉國家法規(guī)，可以在遭受非法行為時，運用法律武器保護自身的利益。
3.對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題要及時進行處理。農民工的外出務工時間較為集中，并且很多新生代農民工以入城打工作為自己的主要來源，所以務工時的收入作為其一年的主要收入，對于其薪資出現(xiàn)問題時應該及時對問題進行解決，保障農民生活。并且在農民薪資出現(xiàn)問題時，及時對用人單位進行處理，防止更多的農民工在用人單位遭受各種不公。
綜上所述，針對新生代農民工勞動就業(yè)權益保障之中的問題，應該充分完善管理體系，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題進行及時處理，有效的保證新生代農民工利益。這樣可以有效地保證農民工自己的生活質量，也可以有效的保證其合法權益。
參考文獻。
[3]姜麗芳.新生代農民工勞動權益保障問題研究[d].河北師范大學,20xx。
新生代農民工論文篇五
偶然的機會在當當網(wǎng)看到了黃傳會的這本《中國新生代農民工》，所以沒怎么看這本書的內容介紹就買了全是因為這本書的名字跟作者的名字。在大學的時候看了黃傳會的`報告文學《我的課桌在哪里――農民工子女教育問題》，很受觸動，如今再看這本寫新生你農民工的報告文學，震撼仍然。
新生代農民工帶來的是一系列的社會問題，不是我能解決的，但是讀這本書總是能感受到他們心中的理想與殘酷的社會現(xiàn)實發(fā)生劇烈沖突時的那種無奈。因為每個人都有夢想，當夢想與現(xiàn)實發(fā)生沖突時，我們只能與現(xiàn)實妥協(xié)，因為我們太渺小。所以生活，就是夢想與現(xiàn)實一步步妥協(xié)的過程。工作后我的夢想也在一步步妥協(xié)，妥協(xié)的似乎已經(jīng)忘了自己還是個有夢想之人，自己也開始慢慢淡忘了自己的夢想，現(xiàn)實讓我們不得不先解決溫飽問題，因為我們要生活。
《中國新生代農民工》是本令人心酸的書，但也是看完這本書，讓我更堅定了一點，我一定要讓我的文字發(fā)生作用。讓心中的一些想法要慢慢去實現(xiàn)，內心追尋的一些善的東西一定不能被生活、被現(xiàn)實泯滅。不能僅僅成為思想的巨人。
新生代農民工論文篇六
[摘要]近年來，新生代農民工對于職業(yè)教育和培訓需求日益發(fā)展，得到黨、政府和社會高度重視。文章根據(jù)新生代農民工職業(yè)教育的特點構建多起點、有重點，政府、企業(yè)和職業(yè)學校形成新生代農民職業(yè)教育“聯(lián)合體”，提高其職業(yè)能力。
[關鍵詞]兩點三聯(lián)；新生代農民工；多起點；聯(lián)合體；職業(yè)教育模式。
近年來，新生代農民工對于職業(yè)教育和培訓需求日益發(fā)展，得到黨、政府和社會高度重視。國務院發(fā)布的《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》，明確提出農民工是我國經(jīng)濟建設主體，是國家現(xiàn)代化建設的重要力量，并提出到20xx年，每年開展農民工職業(yè)技能培訓20xx萬人次，鼓勵和要求企業(yè)要和地方職業(yè)教育的學校進行合作，對農民工進行職業(yè)技能培訓。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國新生代農民工的人數(shù)大約有1億人，在國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。《全國總工會關于新生代農民工問題研究報告》指出，以新生代農民工市民化最關鍵的環(huán)節(jié)之一就業(yè)培訓為重點，針對農民工自身的背景和特點采取措施，使新生代農民工的職業(yè)教育狀況得到顯著改善。與老一代農民工相比較，新生代農民工受教育程度較高，職業(yè)期望值高，他們內心不再愿意像第一代農民工靠賣體力打拼，更渴望有一門技能。《江蘇省新生代農民工職業(yè)價值觀研究》報告指出，對受教育程度滿意狀況53%認為不滿意，認為還需要繼續(xù)學習；對未來受教育的期待，61.7%渴望接受職業(yè)技能教育，39.1%渴望接受知識教育。
當前農民工職業(yè)培訓模式有陽光工程模式、三單模式、職業(yè)學校模式、社區(qū)工作模式。他們對農民工職業(yè)教育與培訓起到了一定的作用，但也存在著教學重理論、輕實踐，教學內容針對性、實用性缺乏，教學模式和手段單一，缺乏互動，忽視農民工多元化的社會技能知識的需求等問題。由于城鄉(xiāng)勞動力市場二元結構的限制、新生代農民工自身技能的制約、職業(yè)崗位技術含量的提高，然而他們知識和技能不足、專業(yè)的職業(yè)技術教育培訓匱乏，因此新生代農民工只有訴求職業(yè)教育，打破知識壁壘，才能實現(xiàn)自身更好地發(fā)展。
三、
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，新生代農民工已成為城市建設的生力軍，他們的素質和職業(yè)技能直接關系到我國城市化、現(xiàn)代化以及和諧社會的建設，是改善民生的關鍵性問題。對于新生代農民工的職業(yè)教育培訓不僅僅讓他們學會一些簡單的技能，而是應根據(jù)新生代農民工的特點和他們的實際需求建設相應模式的職業(yè)教育體系。新生代農民工學歷起點不一，有小學、初中、高中、中專和大專等起點，其基礎不一，接受能力也不一。因此，對農民工的職業(yè)教育，要多起點（一點），盡可能地全面覆蓋他們，同時對新生代農民工的職業(yè)教育培訓要有重點（另一點），通過職業(yè)教育培訓讓其中部分農民工率先市民化、城鎮(zhèn)化，找到城市歸屬感、幸福感，并通過他們的示范作用，由點到面將更多的農民工納入到職業(yè)教育培訓體系中來，使他們主動、積極參與職業(yè)教育培訓。對新生代農民工職業(yè)教育培訓，提升農民工職業(yè)技能，是政府、企業(yè)、農民工的共同愿望，幫助新生代農民工職業(yè)教育培訓，既是農民工個體發(fā)展的需要，也是國家發(fā)展的重要支撐，同時也是職業(yè)學校不可推卸的義務和責任。因此，對農民工的職業(yè)培訓，政府、企業(yè)和職業(yè)學校要形成“聯(lián)合體”（三聯(lián)），共同對他們進行職業(yè)教育和培訓。
1.“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育總體要求。
根據(jù)新生代農民工的知識特點和職業(yè)背景，采取“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育，需要我們解放思想，打破過去傳統(tǒng)格局，針對其特點，資源整合，政府、企業(yè)、職業(yè)學校及社會培訓機構多方聯(lián)動，形成多元化、立體化的新型職業(yè)教育模式。這種教育模式，一是要有利于為每一個新生代農民工提供培訓、學習的機會，使他們能夠有途徑選擇職教教育培訓；二是該種教育模式需要政府、企業(yè)和學校及社會各界多方聯(lián)動，以政府組織、企業(yè)和學校為實施主體，形成完善、系統(tǒng)的職業(yè)教育體系；三是要有政策保障，制度要求，使新生代農民工愿意且能夠參加與他們相關的職業(yè)技能培訓，并且使他們職業(yè)技能得以提高，獲得職業(yè)發(fā)展，從而使培訓教育成為他們的內在需求以及社會的發(fā)展要求，是政府和職業(yè)學校長效發(fā)展的內在需要；四是新生代農民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式要有豐富的職業(yè)教育與培訓類型以及相應的培訓內容。
2.多起點、多樣化的職業(yè)教育培訓。
新生代農民工數(shù)量多、區(qū)域背景不一、成長經(jīng)歷不同，導致他們基礎不一，起點不同，職業(yè)教育需求多樣化，這就決定了我們的職業(yè)教育根據(jù)教育對象的特征，構建多起點、多樣化的不同類型的職業(yè)教育培訓形式，繼而構成系統(tǒng)的教育模式。一是要有學歷提升教育。地方中等學校和高職學校要能為新生代農民工提供學歷提升教育的途徑。讓學習基礎好、學習需要強烈且有經(jīng)濟基礎并愿意繼續(xù)深造的新生代農民工得到進一步提升和發(fā)展。中等職業(yè)學校的教育對象應由城市轉移農村，關注更多的農村青少年；高等職業(yè)教育招生的重點要逐漸轉移到企業(yè)中有一定學習能力和一定技能基礎的企業(yè)技術工人，提高職業(yè)教育比重，擴大職業(yè)教育規(guī)模，延伸職業(yè)教育內涵。二是要有短期專項技能培訓，使急需獲得某一特定技能的新生代農民工能夠通過短期的職業(yè)知識與技能培訓，獲得一定的專項技能。三是非定期職業(yè)繼續(xù)教育，針對在崗的新生代農民工提供專業(yè)強化教育，拓展專業(yè)視野，接受相關新知識、新技能，為他們進一步的職業(yè)發(fā)展奠定基礎。四是要有各種形式的基礎知識、基礎技能教育選擇資源。新生代農民工能夠根據(jù)自身的職業(yè)技能教育，選擇其所欠缺的基礎知識、基礎技能教育，進行相應的補充和學習，適應他們不同的學習起點和多樣的學習基礎。
3.重點推進中、高等職業(yè)教育培訓。
國務院《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》，提出加快發(fā)展農村新成長勞動力職業(yè)教育。對于那些沒有機會進入中等職業(yè)教育的初中應屆畢業(yè)生以及未能獲得高等職業(yè)教育的高中應屆畢業(yè)生，要為他們創(chuàng)造和提供途徑，進一步介紹職業(yè)培訓和教育。因此，需加強政策支持、財政資助，使中、高等職業(yè)教育能夠面向這個群體，積極推進該種形式的職業(yè)教育，鼓勵地方政府、職業(yè)教育主管部門和職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展背景，企業(yè)新生代農民工特點，不斷創(chuàng)新和建設相應職業(yè)教育培訓模式，支持沒有職業(yè)院校的邊遠地區(qū)因地制宜建立相應的職業(yè)院校，創(chuàng)新辦學模式、建設職業(yè)教育師資隊伍，提高教育質量。
4.構建政府、學校和企業(yè)聯(lián)合體。
相比較普通教育，職業(yè)教育和培訓是一種“昂貴”的教育，需要的成本和資源更多，特別是對于新生代農民工，由于他們起點低、接受能力低、分布比較分散，要給他們提供形式多樣的、不同起點的職業(yè)教育，就需要消耗更多的教育資源和社會成本。因此，需要構建政府主導、學校和企業(yè)共同實施的聯(lián)合體新生代農民工職業(yè)教育模式，不僅可以充分、有效利用目前有效的教學資源，而且可以促進企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，更是職業(yè)院校外延發(fā)展的需要。因此政府、職業(yè)院校和企業(yè)都應該積極參與到新生代農民工職業(yè)教育培訓體系中，政府部門作為行政主管部門，需要加強統(tǒng)籌管理，發(fā)揮主導作用；職業(yè)院校作為教育培訓主陣地，需要創(chuàng)新教育模式，改進教學方法，提高培訓實效；企業(yè)應承擔社會責任，加強培訓力度，支持和參與新生代農民工職業(yè)教育培訓。
構建面向新生代農民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式，需要相關的政策和制度來保障、護航。一是政府要制定相關政策，全局導向和引領新生代農民工職業(yè)教育的發(fā)展，同時對新生代農民工加以積極的引導；二是加大財政投入，為向新生代農民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育提供財政支持；三是針對企業(yè)制定激勵政策及考核機制，鼓勵和引導企業(yè)積極參與新生代農民工職業(yè)教育體系；四是逐步建立“職業(yè)準入制度”，有計劃、有步驟地實施新生代農民工需要持有職業(yè)教育培訓的畢業(yè)證書或合格證書，才能就業(yè)，并配套“城市準入”“年齡準入”制度，使新生代農民更加清楚認識和接受職業(yè)教育，轉變對職業(yè)培訓和教育的認識，并能夠積極參與到新生代農民工職業(yè)教育體系中來。新生代農民工的職業(yè)教育是一項系統(tǒng)而復雜的工程，涉及到政府、企業(yè)、職業(yè)院校和新生代農民工等諸多主體，面向新生代農民工，不斷地實踐和探索構建適合他們的“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式，并根據(jù)區(qū)域特點、行業(yè)特色加以調整和完善，形成新生代農民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式動態(tài)機制，實現(xiàn)新生代農民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育的針對性和實用性。
參考文獻：
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新生代農民工論文篇七
1、新生代農民工的文化結構。新型農民工雖然他們的來源也是農村，但是他們相較于老一輩農民工來說，多了一些文化知識，這都是和我國九十年代以來堅持義務教育有關。他們不再為太多的學費而擾，因此絕大多數(shù)完成了九年義務教育，因此有了一定的文化知識，與老一輩農民工相比文化層次高了一些。
2、新型城鎮(zhèn)化下形成的新生代農民工的形成與歷史、地域有關。當年的農民工老輩隨著城鎮(zhèn)化的進城和工作經(jīng)歷，有許多已經(jīng)蛻變成城里人，他們的子女也相應地成了城里人。當他們衣著光鮮地返回農村時即是新生代農民工的榜樣。較之老輩，新生代農民工的榜樣力量鮮活，他們更渴求早日擺脫貧困成為城里人。江浙一帶，本地的農民工較山東、河北少，而四川一帶本地農民工則很多。
3、新生代農民工的理想其實并不遙遠。隨著我國每年0．6%的城鎮(zhèn)化步伐，他們不久將成為城市的主人。但是，想成為城市的主人必須要有生存的手段，他們的要求，就是為了職業(yè)技術培訓和職業(yè)技術教育提供的廣闊的舞臺和發(fā)展的空間，能讓他們在此有生存發(fā)展的能力?，F(xiàn)在，社會有些現(xiàn)實是殘酷的，許多大企業(yè)對大學生的關注度很低，相反對技能型人才卻很是青睞。為此，職業(yè)教育和培訓也就成為新的發(fā)展，尤其是對于新生代農民工的就業(yè)方向和發(fā)展前景來說，這無疑更加成為一個至關重要的環(huán)節(jié)。
4、充分認識到新生代農民工的文化背景，使職業(yè)教育內容因人而異。新生代農民工相對于老一代農民工受教育程度高一些，但是仍以初中左右的文化程度為主，職業(yè)技能水平有待進一步提高。但是考慮到廣大新生代農民工的接受能力，對于他們的職業(yè)教育，應以技術型和操作型為主，而不要過多涉及太復雜的理論知識，教學形式要直觀、淺顯;同時，職業(yè)教育培訓者還必須提前了解新生代農民工的勞動、生活以及心理，針對他們的現(xiàn)實需求，輔以操作技術、安全、文化、社會、法律、心理等方面的現(xiàn)實教育。
5、充分認識到新生代農民工的職業(yè)結構，有針對性地調整職業(yè)教育內容。通過與政府、企業(yè)的多方聯(lián)動，綜合為新生代農民工的職業(yè)教育協(xié)調力量。政府和培訓機構都要深入實際，及時了解新生代農民工和市場的需求，使職業(yè)教育內容與各大企業(yè)、用人單位和就業(yè)市場直接掛鉤，實現(xiàn)以需求定培訓，以輸出帶培訓，把培訓教育工作做到市場需求與新生代農民工就業(yè)的結合點上，學以致用，為企業(yè)培養(yǎng)有技能、有理想、能留得住的新型人才，需要的人才是巨大的，因材性培養(yǎng)，畢業(yè)即能上崗。
6、充分認識到新生代農民工的關于高等職業(yè)教育的需求，構建農民工職業(yè)教育培訓師資隊伍建設的長效機制。第一，引進應用型的技術人才;第二，加大現(xiàn)有職業(yè)教師的培訓力度，通過系統(tǒng)的學習與培訓，使他們掌握最新的知識與技術，應對不斷發(fā)展的新生代農民工的培訓需求。高等職業(yè)教育順應時代需求，通過對新生代農民工職業(yè)教育力度的加大，提高了在新型城鎮(zhèn)化建設中主力軍的質量，滿足新型城鎮(zhèn)化建對高素質高技能工人的需要，為新型城鎮(zhèn)化建設培養(yǎng)新興人才，也為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動力源泉，在鼓勵新型城鎮(zhèn)化產業(yè)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設的同時也獲得了高等職業(yè)教育自身的長期可持續(xù)健康發(fā)展。
新生代農民工論文篇八
20日，中華全國總工會發(fā)布的一份新生代農民工調查報告，反映了新生代農民工的特點、面臨的困難，提出了助其發(fā)展的對策。作為新生代農民工，他們既和傳統(tǒng)農民工一樣面臨共同的問題，同時又具有自身的新特征和新訴求。
67.2%受過高中及以上教育，七成外出前往東部就業(yè)。
“新生代農民工”，主要是指出生于20世紀80年代以后的農民工。目前，在外出打工的1.5億農民工中，新生代農民工占到60%，大約1億人。
2010年5—6月，全總研究室在全國25個城市（區(qū)）1000家已建工會企業(yè)中進行問卷調查。在調查獲取的4453個有效樣本中，新生代農民工為2711人，傳統(tǒng)農民工為1742人，新生代農民工占農民工總數(shù)的60.9%，這一比例基本接近國家統(tǒng)計局的數(shù)字61.6%，說明調查樣本的代表性比較高，能基本反映新生代農民工的客觀情況。
調查顯示，新生代農民工普遍受教育時間較長、專業(yè)技能較欠缺，其中有高中及以上受教育經(jīng)歷的比例為67.2%，高出傳統(tǒng)農民工相應數(shù)字18.2個百分點。盡管受教育年限普遍更長，但從接受教育的內容來看，絕大多數(shù)（62.5%）新生代農民工仍停留在義務教育和普通高中教育階段，而接受過專業(yè)技術教育（中專、中技、職高、大專、高職）的比重尚不足四成（37.5%）。
與傳統(tǒng)農民工相比，過半新生代農民工未婚，生活經(jīng)歷簡單。處于20歲—30歲年齡段的新生代農民工59.9%尚未結婚成家，39.5%的人已婚有配偶，而傳統(tǒng)農民工中已婚人數(shù)比例為93%，高出新生代53.5個百分點。
調查還顯示，新生代農民工多在東部、沿海就業(yè)，外出謀求發(fā)展動機強烈。七成（70.9%）新生代農民工外出前往東部就業(yè)，超過3/4（76.2%）在沿海城市務工，均高于農民工整體水平。
超過八成（81.7%）的新生代農民工就業(yè)于第二產業(yè)，近兩成（18%）在第三產業(yè)。從用人單位的所有制注冊登記類型來看，新生代農民工在非公有制企業(yè)中的集聚度較高，為84.3%，高出傳統(tǒng)農民工12.2個百分點。
八大問題待解決。
收入為城鎮(zhèn)企業(yè)職工的57.4%，加入工會組織比率為44.6%。
調查顯示，新生代農民工整體收入偏低，在接受調查的1000家企業(yè)中，新生代農民工的平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.61元）的57.4%，比傳統(tǒng)農民工（1915.14元）低167.27元。在與企業(yè)發(fā)生過勞動爭議的新生代農民工中，31.6%的人認為“勞動報酬”是引發(fā)爭議的最重要因素。
勞動合同執(zhí)行不規(guī)范也是存在的重要問題，新生代農民工勞動合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工（88.5%）4.0個百分點。
與傳統(tǒng)農民工相比，新生代農民工加入工會組織的人數(shù)比例偏低。在接受本次調查的1000家已建工會企業(yè)中，新生代農民工的入會率為44.6%，低于傳統(tǒng)農民工11.4個百分點。此外，工作穩(wěn)定性差、社會保障水平偏低、職業(yè)安全隱患較多、職業(yè)培訓不理想、企業(yè)人文關懷不到位等，也是制約新生代農民工發(fā)展的不利因素和重要問題。
為解決難題支招。
擴大參保面，實施職業(yè)技能培訓。
為推動解決新生代農民工權益實現(xiàn)中存在的問題，報告著重在工資分配、社會保障、職業(yè)培訓、進城落戶、發(fā)展入會等方面提出對策建議。
針對農民工關注的薪酬問題，報告建議，應當建立健全工資支付、增長、共決機制，加強對工資分配有關問題的勞動監(jiān)察力度。
另一方面，要推動社會保險法規(guī)落實，擴大新生代農民工參保面。加大源頭參與和監(jiān)督力度，推動社會保險法規(guī)政策的落實。重點加強私營、個體等非公有制企業(yè)職工特別是農民工、勞務派遣工的參保工作，進一步擴大職工社會保險的覆蓋面。積極穩(wěn)妥地提高社會保險統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)職工社會保險關系順利轉移和接續(xù)。
同時，還要實施職業(yè)技能培訓，增強新生代農民工就業(yè)競爭能力和社會適應能力。對農民工實施有針對性的職業(yè)技能培訓,幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和體面勞動。加強對新生代農民工人文關懷和心理疏導,提高他們適應經(jīng)濟結構調整和社會發(fā)展的能力。
此外，報告還建議通過鼓勵各地探索戶籍制度改革的方式，優(yōu)先考慮新生代農民工落戶城鎮(zhèn)問題；組織新生代農民工加入工會，暢通農民工利益訴求渠道等措施，解決新生代農民工中存在的問題。
中國工運研究所所長呂國泉表示，新生代農民工對于歸屬感和認同感的要求特別強烈，企業(yè)一方面要通過改善用工環(huán)境、提高福利待遇吸引他們，同時，也要營造良好的企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)的吸引力和凝聚力。
新生代農民工論文篇九
（一）內容的不足：重私德輕公德德育內容的選擇，直接影響到家庭道德教育的目的的實現(xiàn)，家庭道德教育的任務能否完成。新生代農民工表示，他們平時更多的教育子女要孝順父母、孝順爺爺奶奶、要尊老愛幼、聽老師的話、不說謊、不打架等，以及遵守交通規(guī)則、團結友愛等日常行為規(guī)范教育。至于愛國主義教育、理想信念教育和集體主義教育等這種“公德”教育卻很少在家庭中刻意提及，認為這些應該由學校老師進行教育。有些農民工家長甚至曲解了道德教育，認為道德教育就是要教會孩子處事圓滑，中規(guī)中矩，明哲保身，因為他們自己很多時候就是這樣。在走訪過程中，當被問及“是否了解社會主義核心價值觀”這一問題時，很多新生代農民工都表示“不知道”，能把24字核心價值觀背出來的也是少之又少。十八大的召開，開啟了新階段和新征程，標志著我國進入全面建成小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期，傳統(tǒng)道德中的某些精華被重新提及與重視，新的道德判斷標準出現(xiàn)，此時，當代社會所需要的愛國主義、誠信、責任心、社會責任感，集體主義精神等“公德”內容的教育顯得尤為重要。對于新生代農民工隨遷子女來說，以社會主義核心價值體系為方向和指導，加強他們的公德教育，提高他們綜合素質、現(xiàn)代公民意識等，對于他們更好地融入城市，成為真正意義上的城市一份子、祖國未來的接班人也是尤其必要的。
（二）方式的單一：重言傳輕身教教育方式深刻影響著教育的效果。新生代農民工家長的家庭道德教育方式呈現(xiàn)單一的特點。在調查走訪過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，新生代農民工家長對孩子的家庭道德教育方式與父輩相比，雖態(tài)度言辭緩和了很多，但依然呈現(xiàn)單一的特點，重言傳輕身教，主說教缺引導。在被問及“您平時對孩子進行道德教育主要通過什么方式”時，依然有68.5%的人選擇了“說道理”。大多數(shù)年輕農民工雖有意識培養(yǎng)孩子良好的道德品質，卻忽視了自己的身教，他們常常自覺不自覺得把教育停留在口頭上，輕則“老生常談”“喋喋不休”，重則“厲聲喝止”甚至“棍棒以對”，比如被問及“如果發(fā)現(xiàn)孩子做了一些不符合道德規(guī)范（比如說臟話）時，您一般會如何做”這一問題時，還有33.5%的人選擇了“厲聲喝止”。事實上，要知道，孩子是家長的一面“鏡子”，他/她行為的對與錯，善與惡，其實反映的正是家長的教育方式。有些農民工家長甚至自己都沒有做好表率，在家里口無遮攔、爆粗口、亂發(fā)脾氣、抽煙、熬夜打游戲等，回頭發(fā)現(xiàn)自己的孩子有道德失范行為出現(xiàn)時還覺得不可思議，殊不知正是日常生活中自己的那些不良道德行為對子女的成長產生了消極的影響。事實上，道德教育作為一種精神層面的教育，不僅僅是靠理論來支撐，更應該在實踐的過程中貫徹實施。給孩子講一百個大道理，不如身體力行地成為孩子學習的道德榜樣。
（一）社會外部環(huán)境紛繁復雜，使家庭道德教育面臨挑戰(zhàn)。
1.多元化的價值觀念影響著家庭道德教育的價值取向社會主義市場經(jīng)濟體制的改革給人們帶來了很多的實惠，很大程度上改變了人們的生活，同時，也使得一些人的思想觀念發(fā)生了很大的轉變?，F(xiàn)實生活中，拜金主義、享樂主義的風氣盛行，傳統(tǒng)的道德觀念和價值體系受到很大的沖擊，人們的思想意識、道德觀念、價值取向等等正日益朝著功利化、物欲化的方向發(fā)展，人們的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲和變異，過于迷戀對物的崇拜、享受與占有，而對財富的獲得方式，卻不受人們太多的關注。年輕的新生代農民工們，自身面對這些挑戰(zhàn)，都有些招架不住，時有困惑，因此勢必影響對下一代道德品質的培養(yǎng)與教育。
2.信息化的負面影響沖擊著家庭道德教育的原有功能隨著社會的信息化，電腦和電視日益成為人們生活中不可缺少的一部分。辛苦工作一天的新生代農民工們，回到家往往通過上網(wǎng)看電視來緩解工作壓力，忽視了對孩子的精神關愛，導致父母與孩子溝通、交流的時間大大減少。還有些新生代農民工整日工作忙碌，疏于對孩子的管教，同時孩子因為沒有朋友，長期精神需求得不到滿足，便會將空余時間也大量花費在看電視、打游戲上。加之對于網(wǎng)絡、電視、報刊、電影等處于迅速發(fā)展階段的媒體缺乏有力的監(jiān)管和約束，幼小的孩子很容易受到電視網(wǎng)絡的影響，比如連云港市一男孩模仿《喜羊羊與灰太狼》劇情，與小哥倆做“綁架烤羊”游戲，導致兄弟倆被火嚴重燒傷事件。這些悲劇讓人想都想不到。有時候，家庭道德教育在無孔不入的媒體介質面前，對一些負面影響往往防不勝防。
（二）教育主體自身困難重重，使家庭道德教育力不從心。
1.新生代農民工收入水平低，子女德育資金投入少新生代農民工大多剛剛在社會站住腳，自身的經(jīng)濟實力并不雄厚。由于沒有技術專長、沒有工作經(jīng)驗、流動性強，他們大多只能在低端勞動力市場上就業(yè)，工資起點低，漲幅小，增速長期滯后于城鎮(zhèn)居民收入和國家經(jīng)濟發(fā)展總體水平。這樣，與市民收入和城市消費水平相比較，絕大部分新生代農民工收入明顯偏低，而且由于體制機制等原因，新生代農民工家長在子女上學、就醫(yī)等諸多方面還需要支付比當?shù)厥忻窀嗟某杀?，所以生活壓力較大。物質基礎決定上層建筑，生活資金的不充裕，直接限制了新生代農民工對子女教育，包括道德教育的投入。在被問及“您會給孩子買一些專門關于道德教育方面的故事書或者影像資料”的時候，有59.5%的人選擇了“基本沒買過”；而“不買的原因”中選擇“工資就那么點兒，哪還有閑錢買這個”的占到52.9%。
2.新生代農民工文化水平低，子女德育質量難提高文化水平不高的新生代農民工很難掌握科學的教育方法。他們對隨遷子女的教育知識主要來源于自身經(jīng)驗和自己小時候接受家庭教育的經(jīng)驗,留心觀察不難發(fā)現(xiàn)，很多采用“暴力手段”進行教育的年輕的農民工家長，自己小時候就多半成長于“棍棒教育”，他們不知道該如何教育自己的孩子，也沒有人告訴他們到底什么才是科學的教育手段，他們就會潛意識里套用父輩對自己的教育方式。當被問到“您覺得自己做的不好（在子女道德教育方面）的最主要原因是什么”時，33.5%的家長認為自己“缺乏方法，想教育卻不知從何下手”。一些年輕的農民工家長的教育方法也有待商榷，他們有的往往只會告訴子女什么該做什么不該做，對于為什么這樣，他們卻很難解釋清楚，使得孩子“知其然，不知其所以然”，態(tài)度和藹時，孩子一般能接受；但如果家長管教時缺了耐心，態(tài)度比較專橫時，孩子往往會心生反感，甚或引起叛逆之情，進而對父母的管教產生抵觸情緒，長此以往，家庭教育效果必然不佳。
3.新生代農民工工作壓力大，子女教育時間難保證教育子女，督促指導他們學習需要較大的時間、精力投入。盡管現(xiàn)如今新生代農民工對工作性質、工作時間的要求較老一輩都更高，他們的工作環(huán)境較上一輩也有所改善。但由于自身技能水平的限制，他們大多仍在低端的勞動市場就業(yè)，工作時間相較于城市里的普通單位工人更長。在調研中，問及被訪人員“您覺得自己做的不好（在子女道德教育方面）的最主要原因是什么”時，46.5%的受訪者表示“工作太忙，沒有時間”。而且有時候新生代農民工家長由于壓力大，一些不好的情緒也會被帶回家，帶給孩子。被問及“當工作上遇到不順心的事情，會將不好的情緒帶給孩子嗎”，有47.5%的新生代農民工選擇“偶爾有過”，32.5%的人“沒注意過這個問題”。勞動時間過長，強度過大，使得農民工工作之余可以支配的時間和精力很少，休息的時間都沒法保證，更別說靜下心來好好對子女進行道德教育了。
切實提高農民工子女家庭道德教育的效果，進而改善農民工的生存狀況是全社會的大事，是一項涉及面極廣的社會系統(tǒng)工程。要完成好這項工程，需要構建“國家—學?！鐣彝ァ彼奈灰惑w的道德教育體系。需要各方同心協(xié)力，群策群力。
（一）制度政策扶持，為家庭道德教育保駕護航道德建設離不開國家的頂層設計，新生代農民工家庭作為弱勢群體，離不開相關政策制度的扶持，因此，國家層面應該不斷完善相關法律政策，加強制度監(jiān)管，為新生代農民工更好地進行家庭道德教育提供政策支持。比如以十八大的召開為契機，逐步推進城鄉(xiāng)二元戶籍制度的改革，放寬中小城市落戶條件，降低準入門檻，使一部分新生代農民工實現(xiàn)“農轉非”，和城市居民一樣享受提供各種福利待遇。同時也要建立完備的法律法規(guī)來保障新生代農民工對隨遷子女家庭道德教育的進行，包括《義務教育法》、《未成年人保護法》等一些基本法律法規(guī)。還要不斷完善社會保障制度，以保證新生代農民工家庭的基本生活為出發(fā)點，建立健全涵蓋生育、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險在內的全方位、多層次的社會保障體系，使新生代農民工家庭免除一些后顧之憂。
（二）家校通力合作，為家庭道德教育創(chuàng)新形式家校合作在道德教育中始終是備受關注的措施。因為學校本身也承擔著對學生進行道德教育的責任，且學校有其一定的優(yōu)勢，能掌握道德教育的大方向。因而在孩子的道德教育方面，家庭和學校在觀念和目標方面首先必須達成一致，然后運用各自優(yōu)勢，相互配合，才能真正起到理想的效果。作為學校，應該不斷拓寬渠道加強與家長的聯(lián)系；要倡導年輕的農民工父母們科學地進行家庭德育，通過家訪、印發(fā)告家長書等形式，介紹、推廣成功的家庭教育經(jīng)驗，編寫一些簡單易懂的冊子給農民工家長，給他們以技術上的指導。反之，作為新生代農民工，要主動與子女所在學校取得聯(lián)系，要多跟老師了解孩子在學校的情況，每次的家長會要爭取參加，積極地和班主任配合，發(fā)揮家庭德育的實效性。
（三）整合社區(qū)資源，為家庭道德教育添磚加瓦良好的社區(qū)環(huán)境有利于家庭道德教育的開展。新生代農民工家庭聚居相對集中的社區(qū)或街道應加強社區(qū)及街道環(huán)境的建設，加強基礎設施建設的同時加強社區(qū)文化建設，充分利用社區(qū)宣傳櫥窗進行先進文化和文明道德宣傳；大力開展社區(qū)服務，建立社區(qū)的閱覽室和活動室，積極組織新生代農民工和子女進行有意義的活動，融洽親子關系；促進新生代農民工家庭與當?shù)厥忻窦彝ラg的溝通交流，加深彼此了解，增進彼此感情；有條件的社區(qū)可以嘗試創(chuàng)建有關家庭道德教育咨詢室，真正服務于新生代農民工家長，及時為他們進行家庭道德教育支招等，努力營造一個環(huán)境干凈整潔、民風文明友好的社區(qū)氛圍。
（四）提高家長素質，為家庭道德教育夯實地基家長是孩子的第一任教師，在家庭道德教育過程中，家長的核心地位不可被替代。為了提高教育成效，新生代農民工家長自身應該積極主動的提升自己的素質，主動加強學習，學技能，提高業(yè)務素質，努力在工作上表現(xiàn)出色，保證穩(wěn)定的收入來源，為家庭道德教育提供堅實的物質基礎；學理論，了解一些有關道德事件的來龍去脈與相關評論，提升自己的道德評判能力，從而更好地對子女進行教育；學方法，了解諸如“羅森塔爾效應”、“超限效應”、“霍桑效應”、“登門檻效應”等常見的兒童心理規(guī)律，掌握家庭德育方面的實踐方法，靈活地運用于對孩子的教育中去。同時也要提升自己的道德水平，努力營造良好的家庭氛圍，堅持以身作則、言行一致，為子女做好表率，平等、真誠地對待孩子，尊重孩子的同時也贏得孩子的尊重和信任。當然還要積極配合好各方的工作，與社會和學校一同，為自己隨遷子女的家庭道德教育織就一張結實的保護網(wǎng)。新生代農民工隨遷子女家庭道德教育并不僅僅是農民工家庭自身的事情，它關乎整個社會的道德建設，關乎中國社會的有序發(fā)展，關乎中華民族的偉大復興，與社會各個方面都有著千絲萬縷的關系。它的解決也不是一朝一夕、一蹴而就的，這是一項長期的系統(tǒng)工程，需要社會各界的長期關注，更需要制度政策的配合實施。學校、社會也應極力配合新生代農民工家長對這些隨遷子女進行家庭道德教育，不斷提高他們的道德水平，使他們健康成長，將來更好地融入城市中，成為真正的城市一員。
新生代農民工論文篇十
農民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設的重要力量。近年來，農民工中的新生代群體越來越受到黨和政府以及社會各界的廣泛關注。中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。為認真研究新生代農民工問題，并為解決好他們的實際問題提出切實可行的意見和建議，全國總工會成立了由中國工運研究所、全國總工會研究室、基層組織建設部、保障工作部等部門參加的新生代農民工問題研究課題組。今年3月至5月，課題組先后赴遼寧、廣東、福建、山東、四川等省的10余個城市，就新生代農民工問題進行深入調研，并在廣泛收集文獻資料的基礎上，形成此研究報告。
在本報告中，新生代農民工系指：出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業(yè)為主的農業(yè)戶籍人口。本報告所用數(shù)據(jù)資料，大部分來自國家各部委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，另有一部分來自當前關于新生代農民工問題研究的調查數(shù)據(jù)。
(一)新生代農民工問題是傳統(tǒng)農民工問題的延續(xù)和發(fā)展。
農民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構下，政治、經(jīng)濟、社會體制等多種因素的綜合性產物，是與農民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。新生代農民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農民工問題是傳統(tǒng)農民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農民工有了很大改善，對工作和生活有更高的、不同的要求;但在城鄉(xiāng)二元社會體制沒有徹底打破之前，在勞動力市場供大于求的就業(yè)結構下，他們與傳統(tǒng)農民工有著類似的社會境遇，面臨一些共同的基本社會問題?？傊?，這個群體的出現(xiàn)對我們解決農民工問題提出了與時俱進的新要求。
1.新生代農民工占外出農民工的六成以上，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1。據(jù)此推算，20外出新生代農民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，我國現(xiàn)階段新生代農民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農民工在我國2.3億(為2.25億)職工中，已經(jīng)占將近一半，他們在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
2.平均年齡23歲左右，初次外出務工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。
根據(jù)當前三項規(guī)模相對較大的新生代農民工調查數(shù)據(jù)(一項為中國人民大學20對全國28個省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農民工的調查，一項為珠三角新生代農民工的調查數(shù)據(jù)，另一項為全國總工會研究室年組織對千家已建工會企業(yè)的問卷調查)，新生代農民工的平均年齡為23歲左右，這要求我們在認識新生代農民工時，必須關注與其所處特定年齡階段相關的一系列特征和問題。
同時，新生代農民工的初次外出務工年齡更低，基本上是一離開中學校門就開始外出務工。一項調查顯示，在珠三角，傳統(tǒng)農民工初次外出務工的平均年齡為26歲，而在新生代農民工中，80后平均為18歲，90后平均只有16歲2。16歲、18歲的年齡，基本上意味著新生代農民工一離開初中或高中校門就走上了外出務工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農業(yè)生產勞動的經(jīng)歷。
3.近80%的人未婚。
據(jù)全國總工會研究室2009年的調查，新生代農民工中的已婚者僅占20%左右。國務院研究室發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示，當時農民工中80%以上的人已婚。數(shù)據(jù)對比顯示，新生代農民工主要是一個未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題，這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農民工問題不可忽略的方面。
4.受教育和職業(yè)技能培訓水平相對傳統(tǒng)農民工有所提高。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2009年，在新生代外出農民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達到31.1%，高出農民工總體平均水平7.6個百分點3。而20進行的第二次全國農業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時，新生代農民工中接受過職業(yè)培訓的人員比例達到36.9%，高出傳統(tǒng)農民工14個百分點4。數(shù)據(jù)對比說明，盡管新生代農民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進一步提高，但是，相對傳統(tǒng)農民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
5.在制造業(yè)、服務業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。
新生代農民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務業(yè)中的比重呈上升趨勢，在建筑業(yè)中呈下降趨勢?！吨袊r民工調研報告》顯示，農民工在制造業(yè)、服務業(yè)和建筑業(yè)中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統(tǒng)計局2009年數(shù)據(jù)顯示，外出農民工中從事制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%5。數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)：5年間，制造業(yè)和服務業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點，建筑業(yè)則下降了5.6個百分點。這說明，相對于傳統(tǒng)農民工，新生代農民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。
6.成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。
從成長經(jīng)歷來看，新生代農民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農村生活環(huán)境更熟悉、更適應;即使出生、成長在農村，他們在務工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學校讀書，不熟悉農業(yè)生產。據(jù)統(tǒng)計，89.4%的新生代農民工基本不會農活，37.9%的新生代農民工從來沒有務工經(jīng)驗6。而且，許多新生代農民工出生在城市，在農村沒有土地等生產資料。據(jù)安徽阜陽市統(tǒng)計，該市無地農民工占外出農民工的26.3%。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，這一群體勢必將越來越大。此外，新生代農民工大多只有一、兩個兄弟姊妹，“較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠不及父輩”7，這一點與城市同齡職工也頗為相似。
(三)新生代農民工的四大特征：時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。
新生代農民工作為農民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構中，面臨共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農民工的時代烙印，同時，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。概括地說，新生代農民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征——時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。
時代性的體現(xiàn)：新生代農民工處在體制變革和社會轉型的新階段，物質生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉變;他們更多地把進城務工看做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權利的實現(xiàn);大眾傳媒和通信技術的進步使他們能夠更迅捷地接受現(xiàn)代文明的熏陶，形成多元的價值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者。
發(fā)展性的體現(xiàn)：新生代農民工年齡大多20歲出頭，其思維、心智正處于不斷發(fā)展、變化的階段，因此外出務工觀念亦處于不斷發(fā)展、變化中，對許多問題的認識具有較大的不確定性;他們絕大多數(shù)未婚，即將面臨著結婚、生子和子女教育等問題，也必然要承接許多可以預見及難以預見的人生經(jīng)歷和變化;他們大多剛從校門走出3-5年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數(shù)。
雙重性的體現(xiàn)：他們處于由農村人向城市人過渡的過程之中，同時兼有工人和農民的雙重身份。從謀生手段來看，靠務工為生，重視勞動關系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征;但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農民，作為農民的后代，也不可避免地保留著一部分農民的特質。
邊緣性的體現(xiàn)：新生代農民工生活在城市，心理預期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對農業(yè)生產活動不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中處于邊緣位置;同時，受城鄉(xiāng)二元結構的限制與自身文化、技能的制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會，位于城市的底層，因此，在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。
新生代農民工與傳統(tǒng)農民工在觀念上存在一些明顯差異，概括起來，集中體現(xiàn)為“六個轉變”。
(一)外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變。
傳統(tǒng)農民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農民工，外出就業(yè)的動機帶有明顯的年齡階段性特征，用實地調研中一個26歲新生代農民工的話說，就是“體驗生活、實現(xiàn)夢想”。
一項調查也證明了上述觀點。關于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀60年代出生的農民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%。同時，在80年代出生的農民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學一門技術”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達71.4%8。
(二)對勞動權益的訴求，從單純要求實現(xiàn)基本勞動權益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉變。
上世紀80年代，農民工剛剛在我國大規(guī)模出現(xiàn)時，他們外出就業(yè)的目的相對單純——掙錢，因而對勞動權益的訴求也相對較低，甚至認為只要能夠按時足額領到勞動報酬，社會保障和職業(yè)健康等其他勞動權益可有可無。而對于新生代農民工而言，就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個人文化技能水平的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境，他們對勞動權益的訴求向更高層次發(fā)展。用他們的話來說，那種工資不高、吃住不包、合同不簽、保險不上、發(fā)展(機會)不大的單位，只有傻瓜才去。他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機會等。新生代農民工對勞動權益相對較高的主觀訴求，既體現(xiàn)為當所在單位與自己的訴求存在一定差距時“用腳投票”催發(fā)的高跳槽率上，又表現(xiàn)為對就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位和單位正規(guī)程度的更高要求上。從下面的圖表中，可以直觀地體察出這種變化。
(三)對職業(yè)角色的認同由農民向工人轉變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農向非農就業(yè)轉變。
新生代農民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學生到工人的角色轉換，很大程度上決定了他們在情感上疏離農村，從職業(yè)角色上認同實際職業(yè)身份而非戶籍身份，從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農職業(yè)。一項調查顯示，對于職業(yè)身份，在新生代農民工中，認為自己是“農民”的只有32.3%，比傳統(tǒng)農民工低22.5個百分點，認為自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出傳統(tǒng)農民工10.3個百分點;而在上世紀90年代出生的農民工中，這一差異更加明顯，認為自己是“農民”的僅占11.3%，這一比例幾乎是傳統(tǒng)農民工的五分之一，認為自己是“工人/打工者”的占34.5%，這一比例是傳統(tǒng)農民工的2倍多。另據(jù)一項調查，關于“未來發(fā)展的打算”，選擇“回家鄉(xiāng)務農”的，在新生代農民工中只有1.4%，而在當前仍舊外出就業(yè)的傳統(tǒng)農民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)”的，新生代農民工中有27%，幾乎高出傳統(tǒng)農民工10個百分點;打算“繼續(xù)打工”的，新老兩代農民工均占到一半以上。
(四)對務工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務工地長期穩(wěn)定生活轉變。
傳統(tǒng)農民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。據(jù)清華大學對農民工家庭的一項調查，89.7%的農民工表示將來一定會回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3%的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9。其他學者根據(jù)歷年來農村外出流動人口數(shù)據(jù)估算的結果也大致如此，即在傳統(tǒng)農民工中，大約有10%左右的人逐漸在城市沉淀了下來10。然而，據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農民工研究報告，在新生代農民工中，有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農業(yè)流動人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明，相對傳統(tǒng)農民工，新生代農民工希望在務工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。
(五)維權意識日益增強，維權方式由被動表達向積極主張轉變。
傳統(tǒng)農民工自我維權意識較弱，維權能力不高，權利被侵犯時往往采取忍氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農民工比上一代有更強的平等意識和維權意識，對獲得平等的就業(yè)權、勞動和社會保障權、教育和發(fā)展權、政治參與權、話語表達權，以及基本公共服務權等方面，都比父輩有更高的期待，并表現(xiàn)出維權態(tài)度由被動表達向積極主張轉變。據(jù)一項調查，當權益受到侵害時，新生代農民工中因為怕被報復而不向有關部門投訴的只有6.5%，僅是傳統(tǒng)農民工的一半;采取投訴行為時，以集體投訴方式進行的(幾個人一起去投訴)，新生代農民工為45.5%，高出傳統(tǒng)農民工17.6個百分點11。
(六)對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉變。
不同年齡階段的人口有不同的生活及精神需求。傳統(tǒng)農民工外出務工時年齡較大，大多已婚，他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)掙錢的目標，大多不得不對情感精神生活采取忽略或無所謂的態(tài)度。而新生代農民工平均年齡為23歲左右，初次務工的年齡不足18歲，正處于婚戀期、思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望在外出就業(yè)的同時，愛情能夠有所收獲，思想可以交流，困擾能夠傾訴。據(jù)國家統(tǒng)計局的調研報告，20，在租賃房和自有房中居住的農民工只有20.1%;而當前在新生代農民工中，住在租賃房和自買房中的比例已經(jīng)上升到37.7%，這從另一個方面說明他們對精神、情感和家庭歸宿的更強需求。
新生代農民工作為農民工的一部分，與傳統(tǒng)農民工面臨著一些共同的問題，比如：工資拖欠、勞動合同簽訂率低、社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權益保障問題。同時，由于具有不同于傳統(tǒng)農民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性。
據(jù)公安部的調查，按照自身收入水平，有74.1%的農民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內，有19%愿意承受3001-4000元之間的單價，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，據(jù)調研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，在農民工集中流入的東部沿海地區(qū)，即便是小城鎮(zhèn)的房價也遠遠超過了3000元/平方米。例如，東莞市當前的房價已經(jīng)接近6000元/平方米，即使房價相對較低的沙田鎮(zhèn)和常平鎮(zhèn)，房價也在3500元/平方米以上，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價在5000元/平方米以上。對比農民工所能承受的房價與現(xiàn)在農民工流入集中地的房價，可以推斷，如果按照當前的新生代農民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價的漲速(目前來看這一假定基本上不成立)，按照商品價購房，新生代農民工中最終能夠實現(xiàn)在務工地城市購房定居夢想的比例也不會超過10%。
據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)發(fā)布的信息，2009年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%，對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。然而，據(jù)當前已有的調查數(shù)據(jù)綜合判斷，當前在新生代農民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力，這部分占總需求的56.6%，而在新生代農民工中這部分人只有二成左右。也就是說，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動作為勞動力市場選擇標準的背景下,如果新生代農民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，只有大約三成的人能夠在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。
新生代農民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務工地就業(yè)和定居。據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告，2009年農村流動人口子女中，70.2%隨同父母流動，只有29.8%留守農村。然而，農民工隨遷子女入學難問題仍相當突出，據(jù)教育部年發(fā)布的一項研究報告：農民工隨遷子女在公辦小學就讀的比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%。學齡兒童中未上學的比例，北京為3.81%，上海為3.56%，廣州高達7.19%。農民工子女半數(shù)以上都有轉學經(jīng)歷，在轉學3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對的現(xiàn)實性、緊迫性問題。
國際社會的成功經(jīng)驗表明，社會保障替代土地保障，是農民實現(xiàn)從農村遷移到城市、從農業(yè)轉向非農業(yè)的一個不可或缺的基本條件。對于新生代農民工而言，要想實現(xiàn)在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標，必須至少享有三個層次的社會保障：其一為解決年老和疾病時后顧之憂的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險;其二為解決失業(yè)后暫時生活困難的失業(yè)保險;其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)——最低生活保障。然而，據(jù)調查，目前新生代農民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的比例分別為21.3%、34.8%和8.5%，且不說企業(yè)的繳費標準大多以各地的繳費下線為準，而城市最低生活保障的保障對象為當?shù)爻鞘袘艏丝?，農民工基本上沒有享受該項保障的權利。顯然，目前新生代農民工實際享有的社會保障水平，與他們企盼在務工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當懸殊。
新生代農民工大多剛邁出中學校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足;加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時，他們繼續(xù)學習的愿望非常強烈，據(jù)調查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁變換，學習培訓的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。
新生代農民工論文篇十一
隨著城市化和工業(yè)化進程的不斷推進，中國農村的勞動力紛紛涌向城市，其中一大部分是農民工。他們離開農村來到城市，艱辛奮斗，不僅為自己爭取了更好的生活，也為城市的發(fā)展作出了巨大貢獻。然而，在城市中，農民工面臨許多問題和困惑，其中最突出的便是金融服務。為了改善農民工的金融服務，銀行推出了新生代農民工金融服務，為他們提供更便捷、更貼心的金融支持，使他們能夠更好地適應城市生活。
首先，銀行開展新生代農民工金融服務大大方便了農民工在城市中的生活。過去，農民工們要取現(xiàn)金、匯款等金融業(yè)務，都需要親自奔波到銀行柜臺，既費時又費力。然而，有了新生代農民工金融服務，農民工們只需通過手機或電腦，就可以輕松完成各種金融操作。他們可以在任何時間、任何地點，方便快捷地查看余額、轉賬匯款、還款還貸等。這使得他們更加省時省力，無須為了辦理金融業(yè)務耽誤工作時間或額外奔波。
其次，新生代農民工金融服務幫助他們更好地管理自己的收支和理財。由于生活在城市，農民工們往往面臨著更高的生活成本，他們需要更加精細化地進行理財規(guī)劃。銀行的新生代農民工金融服務提供了更多的金融工具和理財產品，幫助他們更科學地進行財務規(guī)劃。通過手機APP，他們可以方便地查看賬戶余額、消費明細、借貸情況等，一目了然地掌握自己的財務狀況。而銀行的理財產品也能夠幫助他們更好地增值自己的資金，提供更多的財務保障。
第三，新生代農民工金融服務改善了農民工的金融信用和信任度。由于農民工在城市中的身份特殊，他們的金融信用常常受到懷疑和質疑。然而，銀行開展的新生代農民工金融服務通過與公安、社保等部門的信息共享，為農民工建立了更可靠的信用體系。這使得農民工在金融服務中享有更多的便利和優(yōu)惠，例如貸款利率更低、額度更高等。同時，銀行通過為農民工提供金融教育和培訓，幫助他們提高金融知識和認知，增強了他們對銀行金融服務的信任度。
最后，銀行的新生代農民工金融服務加強了農民工之間的相互聯(lián)系和交流。在城市中，農民工們常常面臨孤獨和困惑，缺乏社交圈子。而通過銀行的新生代農民工金融服務，農民工們可以方便地在APP中與其他用戶交流和分享經(jīng)驗。他們可以通過APP查詢常見問題的解答，獲取城市生活技巧和信息，與他人互動討論，建立友誼和聯(lián)系。這為農民工提供了一個更廣闊的發(fā)展空間，加強了他們和城市社會的聯(lián)系。
總之，銀行的新生代農民工金融服務為農民工們帶來了巨大的便利和機遇。這一服務改善了農民工的生活質量，提高了他們在城市中的金融參與度，增強了他們的金融能力和信用，加強了他們與社會的聯(lián)系。而隨著技術的不斷更新和完善，相信這一服務將會越來越普及和強大，為更多的農民工提供幫助。
新生代農民工論文篇十二
13.努力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，積極開展農業(yè)生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規(guī)范培訓工作，增強農民科學種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農業(yè)內部就業(yè)潛力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和產業(yè)升級，扶持發(fā)展農產品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農村服務業(yè)，拓展農村非農就業(yè)空間。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農民外出務工就業(yè)指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩(wěn)有序轉移。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農民工健康服務，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關系的農民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農民工在內的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農民工子女入學問題的政策，關心農村留守兒童。
（十九）落實農民工就業(yè)扶持政策。切實落實中央促進農民工就業(yè)的政策措施，積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，拓寬農民工就業(yè)的主渠道。發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、財政部、工業(yè)和信息化部等有關部門要研究完善對中小企業(yè)吸納農村勞動力轉移就業(yè)的扶持政策。
（二十）加強農民工就業(yè)技能培訓。人力資源社會保障部要會同發(fā)展改革委、財政部等有關部門研究制定加強農民工培訓工作的意見，統(tǒng)籌規(guī)劃農民工培訓，增加資金投入，提高培訓效益。當前，要特別加強對失去崗位的農民工再就業(yè)提供技能培訓。
（二十一）多渠道促進農民工就業(yè)。要發(fā)揮政府投資項目對農民工就業(yè)的引導作用，發(fā)揮十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃對農民工就業(yè)的吸納作用，發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農民工就業(yè)的帶頭作用，發(fā)揮有能力的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農民工投身新農村建設的開拓作用，發(fā)揮組織勞務輸出、發(fā)展家政服務、建設勞務基地、開展國際勞務對農民工就業(yè)的支持作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務基層平臺建設，對自主創(chuàng)業(yè)的農民工給予小額擔保貸款等方面的扶持。
新生代農民工論文篇十三
關于新生代農民工問題的研究報告全國總工會新生代農民工問題課題組農民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設的重要力量。近年來，農民工中的新生代群體越來越受到黨和政府以及社會各界的廣泛關注。2019年中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。為認真研究新生代農民工問題，并為解決好他們的實際問題提出切實可行的意見和建議，全國總工會成立了由中國工運研究所、全國總工會研究室、基層組織建設部、保障工作部等部門參加的新生代農民工問題研究課題組。今年3月至5月，課題組先后赴遼寧、廣東、福建、山東、四川等省的10余個城市，就新生代農民工問題進行深入調研，并在廣泛收集文獻資料的基礎上，形成此研究報告。
在本報告中，新生代農民工系指：出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業(yè)為主的農業(yè)戶籍人口。本報告所用數(shù)據(jù)資料，大部分來自國家各部委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，另有一部分來自當前關于新生代農民工問題研究的調查數(shù)據(jù)。
(一)新生代農民工問題是傳統(tǒng)農民工問題的延續(xù)和發(fā)展農民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構下，政治、經(jīng)濟、社會體制等多種因素的綜合性產物，是與農民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。新生代農民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農民工問題是傳統(tǒng)農民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農民工有了很大改善，對工作和生活有更高的、不同的要求;但在城鄉(xiāng)二元社會體制沒有徹底打破之前，在勞動力市場供大于求的就業(yè)結構下，他們與傳統(tǒng)農民工有著類似的社會境遇，面臨一些共同的基本社會問題?？傊?，這個群體的出現(xiàn)對我們解決農民工問題提出了與時俱進的新要求。
1.新生代農民工占外出農民工的六成以上，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：2019年，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，2019年外出新生代農民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，我國現(xiàn)階段新生代農民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農民工在我國2.3億(2019年為2.25億)職工中，已經(jīng)占將近一半，他們在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
2.平均年齡23歲左右，初次外出務工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。
根據(jù)當前三項規(guī)模相對較大的新生代農民工調查數(shù)據(jù)(一項為中國人民大學2019年對全國28個省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農民工的調查，一項為珠三角新生代農民工的調查數(shù)據(jù)，另一項為全國總工會研究室2019年組織對千家已建工會企業(yè)的問卷調查)，新生代農民工的平均年齡為23歲左右，這要求我們在認識新生代農民工時，必須關注與其所處特定年齡階段相關的一系列特征和問題。同時，新生代農民工的初次外出務工年齡更低，基本上是一離開中學校門就開始外出務工。一項調查顯示，在珠三角，傳統(tǒng)農民工初次外出務工的平均年齡為26歲，而在新生代農民工中，80后平均為18歲，90后平均只有16歲2.16歲、18歲的年齡，基本上意味著新生代農民工一離開初中或高中校門就走上了外出務工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農業(yè)生產勞動的經(jīng)歷。
3.近80%的人未婚。
據(jù)全國總工會研究室2019年的調查，新生代農民工中的已婚者僅占20%左右。國務院研究室2019年發(fā)布的《中國農民工。
》顯示，當時農民工中80%以上的人已婚。數(shù)據(jù)對比顯示，新生代農民工主要是一個未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題，這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農民工問題不可忽略的方面。
4.受教育和職業(yè)技能培訓水平相對傳統(tǒng)農民工有所提高。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年，在新生代外出農民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達到31.1%，高出農民工總體平均水平7.6個百分點3.而2019年進行的第二次全國農業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時，新生代農民工中接受過職業(yè)培訓的人員比例達到36.9%，高出傳統(tǒng)農民工14個百分點4.數(shù)據(jù)對比說明，盡管新生代農民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進一步提高，但是，相對傳統(tǒng)農民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
5.在制造業(yè)、服務業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。
新生代農民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務業(yè)中的比重呈上升趨勢，在建筑業(yè)中呈下降趨勢?！吨袊r民工調研報告》顯示，2019年農民工在制造業(yè)、服務業(yè)和建筑業(yè)中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統(tǒng)計局2019年數(shù)據(jù)顯示，外出農民工中從事制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%5.數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)：5年間，制造業(yè)和服務業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點，建筑業(yè)則下降了5.6個百分點。這說明，相對于傳統(tǒng)農民工，新生代農民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。
6.成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。
從成長經(jīng)歷來看，新生代農民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農村生活環(huán)境更熟悉、更適應;即使出生、成長在農村，他們在務工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學校讀書，不熟悉農業(yè)生產。據(jù)統(tǒng)計，89.4%的新生代農民工基本不會農活，37.9%的新生代農民工從來沒有務工經(jīng)驗.而且，許多新生代農民工出生在城市，在農村沒有土地等生產資料。據(jù)安徽阜陽市統(tǒng)計，該市無地農民工占外出農民工的26.3%.隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，這一群體勢必將越來越大。此外，新生代農民工大多只有一、兩個兄弟姊妹，“較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠不及父輩”這一點與城市同齡職工也頗為相似。
(三)新生代農民工的四大特征：時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性新生代農民工作為農民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構中，面臨共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農民工的時代烙印，同時，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。概括地說，新生代農民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征——時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。
時代性的體現(xiàn)：新生代農民工處在體制變革和社會轉型的新階段，物質生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉變;他們更多地把進城務工看做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權利的實現(xiàn);大眾傳媒和通信技術的進步使他們能夠更迅捷地接受現(xiàn)代文明的熏陶，形成多元的價值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者。
發(fā)展性的體現(xiàn)：新生代農民工年齡大多20歲出頭，其思維、心智正處于不斷發(fā)展、變化的階段，因此外出務工觀念亦處于不斷發(fā)展、變化中，對許多問題的認識具有較大的不確定性;他們絕大多數(shù)未婚，即將面臨著結婚、生子和子女教育等問題，也必然要承接許多可以預見及難以預見的人生經(jīng)歷和變化;他們大多剛從校門走出3-5年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數(shù)。
雙重性的體現(xiàn)：他們處于由農村人向城市人過渡的過程之中，同時兼有工人和農民的雙重身份。從謀生手段來看，靠務工為生，重視勞動關系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征;但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農民，作為農民的后代，也不可避免地保留著一部分農民的特質。邊緣性的體現(xiàn)：新生代農民工生活在城市，心理預期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對農業(yè)生產活動不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中處于邊緣位置;同時，受城鄉(xiāng)二元結構的限制與自身文化、技能的制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會，位于城市的底層，因此，在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。
新生代農民工與傳統(tǒng)農民工在觀念上存在一些明顯差異，概括起來，集中體現(xiàn)為“六個轉變”。
(一)外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變傳統(tǒng)農民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農民工，外出就業(yè)的動機帶有明顯的年齡階段性特征，用實地調研中一個26歲新生代農民工的話說，就是“體驗生活、實現(xiàn)夢想”。
一項調查也證明了上述觀點。關于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀60年代出生的農民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時，在80年代出生的農民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學一門技術”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達71.4%.
(二)對勞動權益的訴求，從單純要求實現(xiàn)基本勞動權益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉變上世紀80年代，農民工剛剛在我國大規(guī)模出現(xiàn)時，他們外出就業(yè)的目的相對單純——掙錢，因而對勞動權益的訴求也相對較低，甚至認為只要能夠按時足額領到勞動報酬，社會保障和職業(yè)健康等其他勞動權益可有可無。而對于新生代農民工而言，就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個人文化技能水平的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境，他們對勞動權益的訴求向更高層次發(fā)展。用他們的話來說，那種工資不高、吃住不包、合同不簽、保險不上、發(fā)展(機會)不大的單位，只有傻瓜才去。他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機會等。新生代農民工對勞動權益相對較高的主觀訴求，既體現(xiàn)為當所在單位與自己的訴求存在一定差距時“用腳投票”催發(fā)的高跳槽率上，又表現(xiàn)為對就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位和單位正規(guī)程度的更高要求上。
(三)對職業(yè)角色的認同由農民向工人轉變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農向非農就業(yè)轉變新生代農民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學生到工人的角色轉換，很大程度上決定了他們在情感上疏離農村，從職業(yè)角色上認同實際職業(yè)身份而非戶籍身份，從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農職業(yè)。一項調查顯示，對于職業(yè)身份，在新生代農民工中，認為自己是“農民”的只有32.3%，比傳統(tǒng)農民工低22.5個百分點，認為自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出傳統(tǒng)農民工10.3個百分點;而在上世紀90年代出生的農民工中，這一差異更加明顯，認為自己是“農民”的僅占11.3%，這一比例幾乎是傳統(tǒng)農民工的五分之一，認為自己是“工人/打工者”的占34.5%，這一比例是傳統(tǒng)農民工的2倍多。另據(jù)一項調查，關于“未來發(fā)展的打算”，選擇“回家鄉(xiāng)務農”的，在新生代農民工中只有1.4%，而在當前仍舊外出就業(yè)的傳統(tǒng)農民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)”的，新生代農民工中有27%，幾乎高出傳統(tǒng)農民工10個百分點;打算“繼續(xù)打工”的，新老兩代農民工均占到一半以上。
(四)對務工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務工地長期穩(wěn)定生活轉變傳統(tǒng)農民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。據(jù)1999年清華大學對農民工家庭的一項調查，89.7%的農民工表示將來一定會回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3%的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9.其他學者根據(jù)歷年來農村外出流動人口數(shù)據(jù)估算的結果也大致如此，即在傳統(tǒng)農民工中，大約有10%左右的人逐漸在城市沉淀了下來10.然而，據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農民工研究報告，在新生代農民工中，有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農業(yè)流動人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明，相對傳統(tǒng)農民工，新生代農民工希望在務工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。
(五)維權意識日益增強，維權方式由被動表達向積極主張轉變傳統(tǒng)農民工自我維權意識較弱，維權能力不高，權利被侵犯時往往采取忍氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農民工比上一代有更強的平等意識和維權意識，對獲得平等的就業(yè)權、勞動和社會保障權、教育和發(fā)展權、政治參與權、話語表達權，以及基本公共服務權等方面，都比父輩有更高的期待，并表現(xiàn)出維權態(tài)度由被動表達向積極主張轉變。據(jù)一項調查，當權益受到侵害時，新生代農民工中因為怕被報復而不向有關部門投訴的只有6.5%，僅是傳統(tǒng)農民工的一半;采取投訴行為時，以集體投訴方式進行的(幾個人一起去投訴)，新生代農民工為45.5%，高出傳統(tǒng)農民工17.6個百分點11.
(六)對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉變不同年齡階段的人口有不同的生活及精神需求。傳統(tǒng)農民工外出務工時年齡較大，大多已婚，他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)掙錢的目標，大多不得不對情感精神生活采取忽略或無所謂的態(tài)度。而新生代農民工平均年齡為23歲左右，初次務工的年齡不足18歲，正處于婚戀期、思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望在外出就業(yè)的同時，愛情能夠有所收獲，思想可以交流，困擾能夠傾訴。據(jù)國家統(tǒng)計局的調研報告，2019年，在租賃房和自有房中居住的農民工只有20.1%;而當前在新生代農民工中，住在租賃房和自買房中的比例已經(jīng)上升到37.7%，這從另一個方面說明他們對精神、情感和家庭歸宿的更強需求。
勞動合同。
簽訂率低、社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權益保障問題。同時，由于具有不同于傳統(tǒng)農民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性。
(一)工資收入水平較低、務工地房價居高不下，是阻礙其在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙據(jù)公安部2019年的調查，按照自身收入水平，有74.1%的農民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內，有19%愿意承受3001-4000元之間的單價，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，據(jù)調研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，在農民工集中流入的東部沿海地區(qū)，即便是小城鎮(zhèn)的房價也遠遠超過了3000元/平方米。例如，東莞市當前的房價已經(jīng)接近6000元/平方米，即使房價相對較低的沙田鎮(zhèn)和常平鎮(zhèn)，房價也在3500元/平方米以上，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價在5000元/平方米以上。對比農民工所能承受的房價與現(xiàn)在農民工流入集中地的房價，可以推斷，如果按照當前的新生代農民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價的漲速(目前來看這一假定基本上不成立)，按照商品價購房，新生代農民工中最終能夠實現(xiàn)在務工地城市購房定居夢想的比例也不會超過10%。
(二)新生代農民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求，是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關鍵性問題據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)發(fā)布的信息，2019年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%，對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。然而，據(jù)當前已有的調查數(shù)據(jù)綜合判斷，當前在新生代農民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力，這部分占總需求的56.6%，而在新生代農民工中這部分人只有二成左右。也就是說，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動作為勞動力市場選擇標準的背景下，如果新生代農民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，只有大約三成的人能夠在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。
(三)受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題新生代農民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務工地就業(yè)和定居。據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告，2019年農村流動人口子女中，70.2%隨同父母流動，只有29.8%留守農村。然而，農民工隨遷子女入學難問題仍相當突出，據(jù)教育部2019年發(fā)布的一項研究報告：農民工隨遷子女在公辦小學就讀的比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%。學齡兒童中未上學的比例，北京為3.81%，上海為3.56%，廣州高達7.19%。農民工子女半數(shù)以上都有轉學經(jīng)歷，在轉學3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對的現(xiàn)實性、緊迫性問題。國際社會的成功經(jīng)驗表明，社會保障替代土地保障，是農民實現(xiàn)從農村遷移到城市、從農業(yè)轉向非農業(yè)的一個不可或缺的基本條件。對于新生代農民工而言，要想實現(xiàn)在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標，必須至少享有三個層次的社會保障：其一為解決年老和疾病時后顧之憂的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險;其二為解決失業(yè)后暫時生活困難的失業(yè)保險;其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)——最低生活保障。然而，據(jù)調查，目前新生代農民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的比例分別為21.3%、34.8%和8.5%，且不說企業(yè)的繳費標準大多以各地的繳費下線為準，而城市最低生活保障的保障對象為當?shù)爻鞘袘艏丝?，農民工基本上沒有享受該項保障的權利。顯然，目前新生代農民工實際享有的社會保障水平，與他們企盼在務工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當懸殊。
(四)職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現(xiàn)，是阻礙其實現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素新生代農民工大多剛邁出中學校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足;加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時，他們繼續(xù)學習的愿望非常強烈，據(jù)調查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁變換，學習培訓的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。
(五)情感、精神的強烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題，也是在現(xiàn)實生活中最少得到關注的深層問題新生代農民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期。同時，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對思想溝通和情感交流的需求更強。由于上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農民工男女比例失調(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務業(yè)女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設的不足，以及社會人文關懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據(jù)中國青少年研究中心的調查，“感情孤獨”已成為新生代農民工面臨的主要困惑，在北京建筑業(yè)接受調查的農民工，超過七成將“感情孤獨”作為困難的首選。在實地調研中，透過一些新生代農民工略帶羞澀的話語，常讓我們感到其內心閃爍的隱痛和不安。
(六)勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題共同的經(jīng)濟社會環(huán)境，同樣的農民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農民工在基本勞動權益實現(xiàn)上與傳統(tǒng)農民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現(xiàn)在勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項在廣東的調查，2019年，新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6%;遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%;人均拖欠工資1538.8元，差不多相當于人均1.5個月的工資。另據(jù)國家人口計生委發(fā)布的2019年流動人口監(jiān)測報告，60%的農業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時，據(jù)調查，新生代農民工發(fā)生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費用。其中，服務業(yè)最差，這一比例只有47.3%12.
黨和政府對農民工問題始終高度重視，近年來出臺了《國務院關于解決農民工問題的若干意見》等一系列政策措施，農民工工作取得了重要進展。隨著我國進入加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新階段，隨著農民工群體內部出現(xiàn)明顯的結構性變化——新生代農民工已經(jīng)成為農民工的主體并必將成為產業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經(jīng)開始顯露出對我國政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、農民工家庭幸福及其個人發(fā)展的負面影響。這就使有針對性地解決新生代農民工問題成為國家發(fā)展中事關大局的緊迫問題。
由于我國城鄉(xiāng)二元社會結構的長期性、城鎮(zhèn)化的過程性、市場經(jīng)濟的趨利性和社會利益結構的凝固性，使得農民工問題十分復雜。新生代農民工問題既涉及農民工的共性問題，又有其群體特殊性。問題的解決既要著眼全局和長遠，著力完善制度和體制、機制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促進問題的根本解決;又要從新生代農民工群體的特殊性出發(fā)，以促進新生代農民工市民化為目標，以新生代農民工市民化最關鍵的環(huán)節(jié)——就業(yè)培訓、住房、社會保障和公共服務為重點，以素質門檻、學歷門檻、技能門檻、人力資本積累門檻、社會保險繳納門檻和穩(wěn)定居住門檻等為主要標準擴大戶籍改革的口子，采取有針對性的措施，力爭盡快取得新進展。
(一)以新生代農民工問題為重點，將解決農民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預算之中要以貫徹中央《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》為契機，以新生代農民工市民化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略目標，將解決農民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級政府應以常住人口為基礎，把農民工工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃，明確發(fā)展目標、細化階段任務、保障資源和措施、落實領導和機構分工、完善人員配備。中央政府各相關部門應重點就新生代農民工最需要的職業(yè)教育培訓、子女教育、住房改善、社會保障、戶籍改革和城市公共服務中心建設等方面，制定專項規(guī)劃，并督促各地因地制宜制定地方專項規(guī)劃。力爭到“”期末使目前已有及新增的“兩后生”(指初中、高中畢業(yè)后未考取大中專院校，又不愿意復讀的學生)80%以上能免費接受一次職業(yè)教育，已經(jīng)進入勞動力市場的農民工80%以上接受初、中級職業(yè)技能培訓;確保各地90%以上的農民工子女，能夠進入公辦學校和政府委托的普通民辦學校接受免費義務教育。力爭農民工工傷保險實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保險達到60%以上，養(yǎng)老保險達到50%以上。解決至少20%的外來農民工進城落戶問題。力爭農民工勞動合同簽訂率達到90%以上，所有城市建立農民工工資支付保障金制度和工資正常增長機制，所有城鎮(zhèn)建立農民工就業(yè)-服務-維權-傳染病預防一體化的公共服務中心。
建立按照常住人口配置土地、公共設施、預算等公共資源的制度，將農民工納入常住地公共預算，并逐漸加大對農民工公共預算的存量和增量投入。建立農民工服務和管理工作的經(jīng)費保障機制，各級財政應將涉及農民工的就業(yè)技能培訓、社會保障、子女教育、計劃生育、權益維護、治安管理和信息系統(tǒng)建設等有關經(jīng)費，納入本級財政預算，提交同級人民代表大會審議。并確保用于農民工的預算在存量和增量上逐年科學、合理地增長。將農民工納入政府公共服務體系，使之享受與城鎮(zhèn)職工同城化待遇，逐步實現(xiàn)公共服務統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務。多渠道多形式提供農民工居住場所，發(fā)展公共租賃住房，建設農民工公寓，鼓勵和支持有條件的企業(yè)設置夫妻房，探索建立農民工住房公積金制度，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，改善農民工居住條件。深入貫徹落實《義務教育法》，落實以輸入地為主和以公辦中小學為主的政策，加快將農民工隨遷子女義務教育納入公共教育體系，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障農民工隨遷子女接受義務教育權益的落實。開展做文明新市民活動，引導新生代農民工按照現(xiàn)代城市文明要求規(guī)范自身行為，提高文化素質，促進精神文明建設。
(二)通過試行新生代農民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進城鎮(zhèn)化建設戶籍問題是新生代農民工融入城市的一大瓶頸。中央明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，這為我們從根本上解決農民工問題尤其是新生代農民工問題指明了方向。各地應積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進戶籍制度改革，對在中小城市、小城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農村責任地的農民工，取消準入門檻;在穩(wěn)定就業(yè)前提下，農民工有條件進行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應面積廉租公寓的，準許轉入城鎮(zhèn)戶口;大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農民工進城落戶的相關政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內容，優(yōu)先考慮將農民工勞模、農民工高級技能人才、農民工人大代表等農民工優(yōu)秀分子轉變?yōu)槭忻??？煽紤]通過穩(wěn)定居住、社會保險交納、學歷和職業(yè)技術、突出貢獻、人力資本積累等標準，力爭每年解決3%的外來農民工——即300萬人進城落戶問題，以使符合條件的農民工能夠轉入當?shù)爻鞘袘艨?，享有與當?shù)厥忻衿降鹊拇觥．斍暗倪^渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會福利，引導人口有序遷徙流動和就業(yè)。二是普遍推廣居住證制度，進一步清理取消歧視性規(guī)定。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善縣城和中心鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居環(huán)境，加強基礎設施建設，提高綜合承載能力，促進農民工及其家屬向小城鎮(zhèn)聚集。通過不懈地努力，力爭到“”期末，我國城鎮(zhèn)化率達到50%.
(三)加強對相關法律制度的完善、落實和監(jiān)管，加大維護新生代農民工勞動經(jīng)濟權益的力度進一步完善立法和政策，為解決新生代農民工問題創(chuàng)造法制環(huán)境和制度保障。針對新生代農民工文化、職業(yè)技能的不足，研究建立農村中等職業(yè)教育免費教育制度、農村新成長勞動力免費勞動預備培訓制度，創(chuàng)新農民工培訓機制，鼓勵和支持企業(yè)開展針對性上崗技術培訓;針對惡意欠薪行為，修改《刑法》，設立“惡意欠薪罪”;針對隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農民工隨遷子女接受高中階段教育的方案;針對公共服務享有和傳染病預防的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定農民工城市公共服務中心指導意見等。
貫徹落實《勞動合同法》及相關法律法規(guī)，積極指導新生代農民工簽訂勞動合同，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟性裁員。以中小勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，開展打擊非法用工專項行動，督促企業(yè)依法規(guī)范用工。促進建立農民工工資正常增長機制，完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，推動農民工與企業(yè)其他職工同工同酬。督促企業(yè)改善管理，強化科學管理和人性化管理理念，積極履行社會責任，使廣大職工實現(xiàn)體面勞動。以貫徹落實《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉移接續(xù)暫行辦法》為契機，努力提高新生代農民工基本社會保險的參保率。加強農民工職業(yè)病防治和職業(yè)健康保護，搞好農民工安全生產培訓教育，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)農民工持證上崗制度，依法保障農民工職業(yè)衛(wèi)生和生產安全。
(四)大力提高農民工的社會政治地位，加強對新生代農民工的人文關懷加大對農民工的輿論宣傳，宣傳黨和國家關于農民工工作的各項方針政策及農民工所作的重大貢獻，引導用工單位認真履行社會責任，進一步營造關心、尊重和愛護農民工的良好社會氛圍。暢通農民工利益訴求渠道，保障農民工參與管理社會事務的民主政治權利。貫徹落實修改后的《選舉法》有關城鄉(xiāng)居民選舉“同票同權”的規(guī)定，制定相關措施切實保障農民工的選舉權。逐步提高農民工尤其是新生代農民工在各級黨代會、人大和工會代表大會及企業(yè)職代會中的比例，增加其參政議政、權益表達、參與決策管理的渠道和機會。注重在優(yōu)秀農民工中發(fā)展黨員，逐年增加新生代農民工在勞動模范、高級技工技師以及有其他突出貢獻者中的比例。
積極組織適合新生代農民工特點的豐富多彩的文體活動，豐富其業(yè)余生活。要深入細致地做好思想教育和培訓工作，幫助新生代農民工提高思想道德素質和技術技能素質，加強企業(yè)文化、職工文化建設，開展喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化活動，滿足他們的精神文化需求。注意加強青年職工特別是新生代農民工的心理疏導和行為矯正服務，加大對他們心理健康的關注和投入，開展社會關懷活動，幫助他們搞好自我管理、自我調適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣。關心新生代農民工的戀愛婚姻問題，為他們組織開展交友聯(lián)誼活動，為解決婚姻問題創(chuàng)造條件。
(五)進一步探索新生代農民工維權工作的新機制、新方法，形成社會化的工作格局建立健全黨政主導、工會運作、相關部門協(xié)作的社會化維權工作體制，賦予工會更多的資源和手段維護農民工的合法權益。進一步探索促進新生代農民工工作的新機制、新方法。按照促進科學發(fā)展的要求，建立農民工工作目標責任考核和激勵約束機制，把農民工就業(yè)培訓、收入增長、居住、就醫(yī)、子女入學和社會保障等基本生活條件改善，納入地方政府績效考核指標體系。鼓勵各地根據(jù)實情、因地制宜地探索和嘗試新生代農民工就業(yè)培訓教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機制和新方法。加強農民工工作機構和隊伍建設，推進農民工工作在相關機構和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。完善農民工信息統(tǒng)計監(jiān)測調查制度和農民工信息網(wǎng)絡建設，提高農民工就業(yè)管理和服務的網(wǎng)絡化程度，實現(xiàn)信息共享。建立和完善地區(qū)之間農民工工作機構的協(xié)作機制，使之在勞務對接、權益維護、信息溝通等方面更好地發(fā)揮作用。同時，借鑒國外解決類似“農民工”和移民問題的有益經(jīng)驗，為創(chuàng)新我國新生代農民工工作提供參考。
(六)各級工會要進一步加大組織起來切實維權的力度，增強對新生代農民工的吸引力和凝聚力要以新生代農民工為重點對象，創(chuàng)新農民工組織形式和入會方式，通過源頭入會、勞務市場入會、先入會再組織成建制勞務輸出、加強勞務派遣工入會等措施，推進工會組建和發(fā)展會員工作。加強農民工會籍管理，推廣完善農民工“一次入會、持證接轉、全國通用、進出登記”的工會會員會籍管理制度，健全城鄉(xiāng)一體的農民工流動會員管理服務工作制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會組織建設，大力推進區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會建設，聘用社會化、職業(yè)化工會工作者，充分發(fā)揮基層工會聯(lián)合會在組織農民工加入工會中的重要作用，擴大對農民工的覆蓋率。進一步推行和探索會員優(yōu)惠辦法，拓寬優(yōu)惠渠道，體現(xiàn)會員與非會員的區(qū)別，增強工會組織的吸引力和凝聚力，提高農民工自愿入會的積極性。
加強源頭參與機制建設，積極參與《勞務派遣規(guī)定》、《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理條例》等涉及農民工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定，積極反映新生代農民工利益訴求，提出政策主張，為黨和政府科學決策提供參考。進一步推進《勞動合同法》等相關勞動法律和制度的貫徹落實，督促相關部門定期或不定期進行專項檢查。以非公有制企業(yè)為重點，開展覆蓋農民工的職代會、工資集體協(xié)商和女職工權益保護專項集體合同工作，保障包括新生代農民工在內的廣大職工民主權利、工資分配和獲取勞動報酬的權益。有針對性地做好新生代農民工宣傳教育工作，提高其依靠工會組織維護自身權益的意識。推廣培訓-就業(yè)-維權“三位一體”工作模式，積極開展政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、小額貸款擔保、跟蹤扶持等農民工就業(yè)服務。繼續(xù)推動“千萬農民工援助行動”、“家政工程”、法律援助等活動的實施，發(fā)揮工會“職工就業(yè)培訓基地”、“農民工技能培訓基地”的示范作用，開展有工會特點、符合市場需求和新生代農民工要求的培訓，著力提高新生代農民工的職業(yè)技能水平。支持企業(yè)開展崗位培訓，推動落實企業(yè)組織農民工培訓的資金補貼政策。加強輸出地和輸入地工會的信息交流和勞務對接。積極開展建設學習型組織、爭做知識型職工活動，努力提高新生代農民工的勞動技能和綜合素質，培養(yǎng)造就高素質的現(xiàn)代產業(yè)工人。
新生代農民工論文篇十四
摘要:新生代農民工是當前新生的社會群體，他們的婚戀問題常被忽視。通過對新生代農民工婚戀觀的研究，總結了新生代農民工婚戀觀在理性化、多樣化、城市化和自主化等方面的現(xiàn)代性表現(xiàn)，同時探討了新生代農民工婚戀觀現(xiàn)代性在進一步發(fā)展中所遇到的困境，并提出在宏觀環(huán)境營造、具體解決政策出臺和新生代農民工自身素質提高等方面的解決之徑.
一、問題的提出。
新生代農民工是指出生在上世紀80年代、90年代后的，年齡在20歲至30歲之間的青年農民工，目前其在外出打工的1·5億農民工里面占到60%，大約1億人左右。[1]目前，學術界對新生代農民工的研究，較多集中在這樣幾個方面:一是新生代農民工群體特征的研究，二是新生代農民工職業(yè)取向，三是新生代農民工在城市化進程中的社會關系問題等。而對新生代農民工的婚戀問題研究較少?！盎閼賳栴}已經(jīng)成為影響正處于適齡的新生代農民工發(fā)展的一個重要因素?！盵2]新生代農民工在擇偶標準，擇偶方式，對待婚姻的態(tài)度等方面與他們的父輩相比有著明顯的不同，新生代農民工的婚戀觀已經(jīng)顯現(xiàn)出現(xiàn)代性的傾向。通過分析新生代農民工的婚戀觀現(xiàn)代性的表現(xiàn)，首先，能夠加深對這一新生群體的認識；其次，通過此了解他們在城市中的社會地位和社會關系網(wǎng)絡等生存狀態(tài)方面的問題；最后，可以了解農民工入城后的社會心理變化和他們由傳統(tǒng)人走向現(xiàn)代人的變化軌跡.
人的現(xiàn)代性是指人在現(xiàn)代生活中的綜合素質，是在人的價值觀念、文化精神、思維方式以及行為方式上與傳統(tǒng)性相對應的概念。“現(xiàn)代性是一個社會中個人所具有的與傳統(tǒng)相對應的現(xiàn)代屬性。具有現(xiàn)代屬性的個人常常表現(xiàn)為見多識廣、積極參與，具有明顯的個人效能感，具有獨立性和自主性，樂意接受新觀念和新經(jīng)驗；也可以表現(xiàn)為具有平等開放、獨立自主、樂觀進取、尊重感情和兩性平等等方面的意識?！盵3]總之，一個具備現(xiàn)代性的人應該具有能夠在現(xiàn)代社會中比較順利地適應生活的價值觀、生活態(tài)度和社會行為模式。新生代農民工的現(xiàn)代性是指他們在適應現(xiàn)代化程度較高的城市生活時所形成的一套新的行為方式、心理態(tài)度和價值觀念。婚戀觀的現(xiàn)代性當然是他們身上的現(xiàn)代性體現(xiàn)之一。新生代農民工婚戀觀的現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在以下幾個方面.
(一)文化水平較高，婚戀追求更趨理性。
新生代農民工文化素質普遍較高，多數(shù)受過中等及以上的教育。文化素質的提高有助于他們現(xiàn)代性素質的發(fā)展，這在婚戀中也能體現(xiàn)出來，那就是他們更注重婚戀中的個人理性。他們追求真愛，感情至上，具體來說就是在找尋另一半時，強調“感情因素、文化層次、雙方愛好的投合、性格脾氣的互補等個人因素，而淡化了家庭背景、經(jīng)濟狀況等非個人因素”，[4]同時，他們告別了以往婚姻以生育為目的，以及年齡到了，為了結婚而結婚的傳統(tǒng)觀念。在婚戀上對對象的標準已經(jīng)有了主觀的設想和安排，這些方面的變化體現(xiàn)了新生代農民工在婚戀上的自我價值觀，是人的現(xiàn)代性的一種表現(xiàn).
(二)生活范圍的擴大帶來婚戀交往對象和方式的多樣化。
新生代農民工的城市流動體驗擴大了他們的生活半徑，提高了他們對現(xiàn)代社會的適應性和謀生能力，增強了對新生事物的接受性，為他們建立起超越地緣和血緣限制的各種新型的社會關系。新生代農民工的婚戀對象選擇范圍和交往方式的變化正體現(xiàn)出他們由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變.
新生代農民工成長環(huán)境和教育經(jīng)歷有很深的城市痕跡。80后、90后的新生代農民工有的就是在城市長大的，多數(shù)新生代農民工都有在城市接受教育的經(jīng)歷，有的人很年輕就來到城市打工。這些原因導致了他們的鄉(xiāng)土觀念相對淡漠，反而對城市生活十分向往。他們在婚戀觀、戀愛形式和方式以及子女觀等問題的認識上有明顯的城市化傾向，有向城市同齡青年模仿的比照行為取向.
首先，他們的婚戀觀較為開放，如對“婚前同居和婚前性行為的態(tài)度問題有一定認同，在新生代農民工的打工地戀愛交友、租房同居現(xiàn)象”[5]不同程度地存在。其次，他們在婚戀的形式和方式上有對城市青年的時尚模仿，如戀愛消費上，很多人“舍得花錢培養(yǎng)感情”，開生日party、情人節(jié)送花等在新生代農民工中十分流行。另外，婚禮模式上，很多人選擇旅游結婚、拍高級婚紗照等。再次，還有不少新生代農民工結婚后愿做不要小孩的“丁克族”等等.
美國的現(xiàn)代化問題學者英克爾斯認為，城市生活經(jīng)歷具有促成人的現(xiàn)代化的強有力的影響?！俺鞘械纳瞽h(huán)境、教育、工廠經(jīng)歷、以及信息傳媒等對人的現(xiàn)代性產生很大的影響。”[6]新生代農民工婚戀觀的轉變也印證了這一點.
(四)婚戀自主性提高。
“要求獨立地決定自己的婚姻、前途和職業(yè)選擇，不受父母和長者以及傳統(tǒng)的權威干涉，這是現(xiàn)代人對待個人生活的鮮明態(tài)度?！盵6]新生代農民工婚姻自主性明顯提高了。如擇偶標準強調由自己來制定，要找自己中意的。擇偶方式也由以前主要由“父母之命，媒妁之言”轉向父母參與，最終由子女決定的方式，另外，新生代農民工的擇偶機會也由以前單純地依靠父母或是親戚的社會資源為自己擇偶，現(xiàn)在開始轉向利用自己的社會資源進行擇偶，他們往往從自己打工的城市出發(fā)，通過同學、同事等社會關系去尋找擇偶機會.
這表明自身擇偶機會增加，也是擇偶空間在一定程度上的擴展.
總的來說，隨著時代的變化發(fā)展，新生代農民工所處的歷史時期、所經(jīng)歷的成長環(huán)境、所受的教育程度與父輩大不相同，他們對婚姻的思考和處理方式變了。家長做主的婚姻明顯減少，子輩在擇偶問題上開始逐漸擺脫父母的控制，自己在擇偶過程中有了很大的發(fā)言權，做到自己決定自己的婚戀.
三、現(xiàn)代性發(fā)展的困境與解決對策。
上述對新生代農民工的婚戀現(xiàn)代性表現(xiàn)的分析只是反映了一種趨向，在他們的婚戀實際中還是存在著諸多障礙影響著他們身上現(xiàn)代性的發(fā)展.
(一)現(xiàn)代化發(fā)展的困境。
1·自身附加條件不足新生代農民工總體教育水平較低，進入城市后職業(yè)選擇面較窄，多從事于收入較低的加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)，且由于城鄉(xiāng)二元結構的原因，他們多缺乏必要的社會保障。而在世俗化的今天，婚戀是強調物質基礎的，新生代農民工婚戀觀的自主性就打了折扣，他們的婚戀觀現(xiàn)代性一開始就遇到了發(fā)展困境.
3·婚戀城市化模仿的不良后果新生代農民工較傾向于模仿相對開放的城市婚戀行為，但是，由于生活環(huán)境不同、物質基礎差異、文化認知水平區(qū)別等原因有時會造成種種預期不好的后果。如婚前同居等會造成感情的糾葛，婚戀消費舍得花錢，自身又囊中羞澀，“模仿城市白領閃婚，又助長了對感情不負責任的放任之風”。[7]4·婚戀自主性的弱化因為自身條件的不足、城鄉(xiāng)之間的差別造成在實際生活中選擇對象的狹窄，其實多數(shù)新生代農民工還是要到本土本鄉(xiāng)去找婚戀對象，父母之命，媒妁之言在鄉(xiāng)村仍是不變的模式，然后完成由相親到結婚再到出去打工這樣一個流程。在整個過程中他們是被動參與的，這樣他們的婚戀自主性就大打折扣了.
(二)解決對策。
要解決新生代農民工的婚戀觀現(xiàn)代性發(fā)展的困境，需從以下幾個方面努力:。
1·新生代農民工要從自身做起，提高受教育水平，拓寬就業(yè)面，充實職業(yè)技能，掌握一技之長，這樣才能提高城市生存能力。自身條件提高，才能做到自尊、自立、自信，才可以充分行使婚戀自主權，在更加寬廣的范圍去尋找屬于自己的婚戀對象.
2·構建一個有助于他們現(xiàn)代性發(fā)展的宏觀環(huán)境。進行體制改革，打破城鄉(xiāng)二元格局帶來的實際上的城鄉(xiāng)差別，如在戶籍、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療等方面實行同等待遇，使新生代農民工能平等地享受到城市發(fā)展的成果，逐漸融入城市社會，只有這樣，新生代農民工的婚戀困局才能消解，他們才能進一步的城市化，現(xiàn)代化.
3·制定出一些解決婚戀困境的具體政策。相關部門制定出政策，為處于婚戀年齡的新生代農民工提供信息，創(chuàng)造機會，搭建平臺，如當?shù)氐纳鐣娼M織和機構(工會、婦聯(lián)等其他組織)積極為他們提供免費婚介服務(如專場的農民工見面會等形式)，相關部門要對用工單位加強監(jiān)督，保證他們的休息時間等等.
參考文獻。
[1]王彤.中國一億“新生代農民工”首次進入中央正式文件[eb/ol].www·chinanews·com·cn/gn/news/20xx/02-01/2103323·shtml/20xx-02-01/20xx-04-012.
[6]殷陸君.人的現(xiàn)代化———心理·思想·態(tài)度·行為[m].成都:四川人民出版社，1985:93，80.
新生代農民工論文篇十五
前言：新生代農民工，主要是指80后、90后，這批人目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講，對農業(yè)、農村、土地、農民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進入、融入城市社會，而城市在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。新生代農民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。隨著中國社會的發(fā)展，新生代農民工已經(jīng)成為中國勞動力大軍的中堅力量，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。2010年中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。為升入了解新生代農民工問題，今年暑假，我來到了寧波先鋒電器公司，作為一名普工和眾多的新生代農民工一起工作了40多天，對他們生活和工作有了一定的調查了解。
一、新農民工的工作概況及基本特征。
1.大部分年輕人熱愛自由，追求時髦，高消費！
據(jù)我在打工時期的了解和觀察，現(xiàn)在的年輕人用著時尚的手機，做這時髦的發(fā)型，在整個車間看一下，近5成的年輕人染著黃色和紅色的頭發(fā)。用著上千塊的手機，我們組上的小張就是上兩個月買了一個一千多的索愛手機，這個月又花一百多做了一個發(fā)型。每個月都是“月光族”.有的時候這個月的工資還用不到下個月。過著上月不接下個月的日子。對錢的概念遠沒有他們父輩強。他們追求高消費、自由。這也是新一代的年輕人的時代特點吧。這為我們企業(yè)的管理提出了要求，年輕人的曠工率高，為一點小事就可能會不來上班，因此，企業(yè)要加以引導。
1.新生代農民工占外出農民工的六成以上，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：2009年，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，2009年外出新生代農民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，我國現(xiàn)階段新生代農民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農民工在我國2.3億（2008年為2.25億）職工中，已經(jīng)占將近一半，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。2.初次外出年齡低，很多為初中畢業(yè)，超8成未結婚。
以我所在的先鋒電器為例，我們組裝線上大部分是年輕人，而且大部分是不到二十歲，很多初中畢業(yè)就出來打工。我觀察了在整個企業(yè)也是這樣的年輕人居多，也意味著與傳統(tǒng)農民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農業(yè)生產勞動的經(jīng)歷。而且近80%的人都未婚，也意味這他們在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題，這與外出期間80％已成家的傳統(tǒng)農民工相比，存在很大差別，這是我們必須要重視的問題。3.成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。
從成長經(jīng)歷來看，新生代農民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農村初中（高中）一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農村生活環(huán)境更熟悉、更適應；即使出生、成長在農村，他們在務工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學校讀書，不熟悉農業(yè)生產。據(jù)統(tǒng)計，89.4%的新生代農民工基本不會農活，37.9%的新生代農民工從來沒有務工經(jīng)驗.而且，許多新生代農民工出生在城市，在農村沒有土地等生產資料。必須要引起注意，萬一他們在城市生活不下去，又會到農村，會很危險。
（一）外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變。
傳統(tǒng)農民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農民工，外出就業(yè)的動機帶有明顯的年齡階段性特征，我在打工時問過我們組上一個20出頭的年輕人，問他出來打工的目的是什么？他回答是“體驗生活、實現(xiàn)夢想”。這也是大部分年輕人的想法吧。
一項調查也證明了上述觀點。關于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀60年代出生的農民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時，在80年代出生的農民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學一門技術”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達71.4%8。這也是我們的新生代打工年輕人的想法，體驗生活比掙錢更重要。他們來城市是為了體驗生活，追求夢想。
（二）對務工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務工地長期穩(wěn)定生活轉變。
傳統(tǒng)農民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。據(jù)1999年清華大學對農民工家庭的一項調查，89.7％的農民工表示將來一定會回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3％的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9.其他學者根據(jù)歷年來農村外出流動人口數(shù)據(jù)估算的結果也大致如此，即在傳統(tǒng)農民工中，大約有10％左右的人逐漸在城市沉淀了下來10.然而，據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農民工研究報告，在新生代農民工中，有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農業(yè)流動人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明，相對傳統(tǒng)農民工，新生代農民工希望在務工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。
（三）維權意識日益增強，維權方式由被動表達向積極主張轉變。
新生代農民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務工地就業(yè)和定居。據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告，2009年農村流動人口子女中，70.2%隨同父母流動，只有29.8%留守農村。然而，農民工隨遷子女入學難問題仍相當突出，據(jù)教育部2008年發(fā)布的一項研究報告：農民工隨遷子女在公辦小學就讀的比例，北京為63％，上海為49％，廣州僅為34.6％。學齡兒童中未上學的比例，北京為3.81％，上海為3.56％，廣州高達7.19％。農民工子女半數(shù)以上都有轉學經(jīng)歷，在轉學3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對的現(xiàn)實性、緊迫性問題。農村的留守兒童問題在我國也很突出。對我們80后90后的新生代農民工來說，解決戶籍問題，十分迫切。
新生代農民工大多剛邁出中學校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足；加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時，他們繼續(xù)學習的愿望非常強烈，據(jù)調查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁變換，學習培訓的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。對于我們的年輕人來說，對他們進行培訓和教育是必要的。
雖然《勞動合同法》已經(jīng)頒布好多年了，但是在實行中卻不那么到位。據(jù)一項在廣東的調查，2009年，新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6％；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1％；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當于人均1.5個月的工資。另據(jù)國家人口計生委發(fā)布的2009年流動人口監(jiān)測報告，60%的農業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時，據(jù)調查，新生代農民工發(fā)生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費用。其中，服務業(yè)最差，這一比例只有47.3%。我們的年輕人法律意識和維權意識亟待提高。相關部門也要重視這一問題。
四、對策與建議。
我們的80后、90后是個性十足的一代人，他們追求自由，熱愛創(chuàng)新。與傳統(tǒng)農民工相比，這是他們的優(yōu)點。通過我一個多月的了解，我們的干活是非常賣力的，也可以把工作做得非常好，我們組上有一個年輕的小伙，干活非?？欤?jīng)常幫助別人。其實只要尊重年輕人，企業(yè)基層管理人員轉變自己的管理方式，讓我們的員工感覺受到重視和尊重，我們的員工也就會積極的干活。因為他們感覺自己的價值得到了體現(xiàn)。
企業(yè)還必須設計良好的員工職業(yè)晉升通道，讓員工看到在這里干活可以看到自己的前途，他們可以在這里找到自己的事業(yè)。這樣我們的年輕人就會更努力的干,同時有良好的培訓制度，讓年輕人得到更多的技能和教育，這對于我們整個國家來說都是大有好處的。
進一步完善立法和政策，為解決新生代農民工問題創(chuàng)造法制環(huán)境和制度保障。針對新生代農民工文化、職業(yè)技能的不足，研究建立農村中等職業(yè)教育免費教育制度、農村新成長勞動力免費勞動預備培訓制度，創(chuàng)新農民工培訓機制，鼓勵和支持企業(yè)開展針對性上崗技術培訓；針對惡意欠薪行為，修改《刑法》，設立“惡意欠薪罪”；針對隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農民工隨遷子女接受高中階段教育的方案；針對公共服務享有和傳染病預防的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定農民工城市公共服務中心指導意見等。
貫徹落實《勞動合同法》及相關法律法規(guī)，積極指導新生代農民工簽訂勞動合同，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟性裁員。以中小勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，開展打擊非法用工專項行動，督促企業(yè)依法規(guī)范用工。促進建立農民工工資正常增長機制，完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，推動農民工與企業(yè)其他職工同工同酬。同時要加強農民的維權意識，宣傳法律知識，讓我們的勞動者主動維護自己的合法權益。
（三）通過試行新生代農民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進城鎮(zhèn)化建設。
戶籍問題是新生代農民工融入城市的一大瓶頸。中央明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，這為我們從根本上解決農民工問題尤其是新生代農民工問題指明了方向。各地應積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進戶籍制度改革，對在中小城市、小城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農村責任地的農民工，取消準入門檻；在穩(wěn)定就業(yè)前提下，農民工有條件進行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應面積廉租公寓的，準許轉入城鎮(zhèn)戶口；大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農民工進城落戶的相關政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內容，優(yōu)先考慮將農民工勞模、農民工高級技能人才、農民工人大代表等農民工優(yōu)秀分子轉變?yōu)槭忻??？煽紤]通過穩(wěn)定居住、社會保險交納、學歷和職業(yè)技術、突出貢獻、人力資本積累等標準，力爭每年解決3％的外來農民工——即300萬人進城落戶問題，以使符合條件的農民工能夠轉入當?shù)爻鞘袘艨?，享有與當?shù)厥忻衿降鹊拇?。當前的過渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會福利，引導人口有序遷徙流動和就業(yè)。二是普遍推廣居住證制度，進一步清理取消歧視性規(guī)定。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善縣城和中心鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居環(huán)境，加強基礎設施建設，提高綜合承載能力，促進農民工及其家屬向小城鎮(zhèn)聚集。通過不懈地努力，力爭到“十二五”期末，我國城鎮(zhèn)化率達到50%.（四）進一步探索新生代農民工維權工作的新機制、新方法，形成社會化的工作格局建立健全黨政主導、工會運作、相關部門協(xié)作的社會化維權工作體制，賦予工會更多的資源和手段維護農民工的合法權益。進一步探索促進新生代農民工工作的新機制、新方法。按照促進科學發(fā)展的要求，建立農民工工作目標責任考核和激勵約束機制，把農民工就業(yè)培訓、收入增長、居住、就醫(yī)、子女入學和社會保障等基本生活條件改善，納入地方政府績效考核指標體系。鼓勵各地根據(jù)實情、因地制宜地探索和嘗試新生代農民工就業(yè)培訓教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機制和新方法。加強農民工工作機構和隊伍建設，推進農民工工作在相關機構和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。完善農民工信息統(tǒng)計監(jiān)測調查制度和農民工信息網(wǎng)絡建設，提高農民工就業(yè)管理和服務的網(wǎng)絡化程度，實現(xiàn)信息共享。建立和完善地區(qū)之間農民工工作機構的協(xié)作機制，使之在勞務對接、權益維護、信息溝通等方面更好地發(fā)揮作用。同時，借鑒國外解決類似“農民工”和移民問題的有益經(jīng)驗，為創(chuàng)新我國新生代農民工工作提供參考。
參考文獻：
2、家統(tǒng)計局，2009年農民工監(jiān)測調查報告，://.3、廣東省總工會，新生代農民工群體特點與權益保護，內部調研報告。
新生代農民工論文篇十六
新生代農民工特點：（一)成長環(huán)境得天獨厚。新生代農民工基本上生活條件優(yōu)越，經(jīng)受挫折較少，心智不太成熟，缺乏吃苦耐勞的精神，對可能遇到的困難和挑戰(zhàn)缺乏應有的思想準備，思想起伏較大。
（二）農業(yè)生產知之甚少。新生代農民工很多是獨生子女，從小就受到寵愛，很少到田間地頭進行勞動生產，不精通農業(yè)生產，對土地重要性沒有深刻認識、對農村沒有依戀之情。
（三）文化程度相對較高。新生代農民工與上一代農民工相比，文化程度相對較高，多半接受了初中、高中、中專教育甚至大學教育，有相當?shù)奈幕R。
（四）價值取向多元化。因電視、手機、網(wǎng)絡等的普及，人口流動加快，信息共享全球化，各種思潮此起彼伏，相互影響，使新生代農民工的價值取向多元化。
在新生代農民工中，有54.4%的新生代農民工沒有與單位或雇主簽訂勞動合同。新生代農民工參加社會保障的比例很低，與其他年齡段的外出農民工參加社會保障的情況沒有顯著差異。
（二）部分新生代農民工有較大工作壓力、對收入的滿意度較低。
由于平時工作的強度比較大需要經(jīng)常加班，使得部分新生代農民工承受了較大的工作壓力。同時新生代農民工對于當前收入水平的滿意度低。實際上，這很大程度上反映了新生代農民工本身知識技能的現(xiàn)實水平和新生代農民工對自身職業(yè)發(fā)展的較高預期之間的矛盾。
在身份認同上，新生代農民工處于“農民”和“市民”之間的尷尬境地。當新生代農民工感受到與城市人群生活和地位有差距時，逆反心理和苦悶情緒會更加強烈。
在未來的打算上，接近一半的新生代農民工有在城市定居的打算。但是，從現(xiàn)實的角度看，新生代農民工要想在城市定居下來還存在諸多困難。例如收入太低、住房問題、社會保障不完善、老人無法照料、子女教育問題等。
五、政策建議。
1、積極探索有利于促進新生代農民工在城市定居下來的戶口登記制度。中小城市、小城鎮(zhèn)應取消準入門檻；大城市和特大城市應放寬新生代農民工進城落戶的相關政策。
2、加強新生代農民工的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，滿足新生代農民工在職業(yè)發(fā)展上的訴求，最終改善他們的收入狀況。
3、從制度上和規(guī)劃上整體考慮包括新生代農民工在內的農民工群體的住房問題。政府運用政府支持、市場融資和農民工集資等多種手段來建造廉租房和經(jīng)濟適用房，逐步解決新生代農民工在城市的居住問題。
4、進一步加強新生代農民工的權益保護。加大依法糾正和行政處罰的力度，保障所有用人單位依法與農民工簽訂勞動合同。
5、積極推進農民工的社會保障工作，提高新生代農民工的參保率。對于新生代農民工來說，社會保障不僅是權益保障的問題，同時也是影響新生代農民工能否在城市定居下來的重要制約因素。
6、解決新生代農民工子女的教育問題。將農民工子女的義務教育和學齡前教育都納人城市教育規(guī)劃和管理。逐步解決新生代農民工子女就讀幼兒園的實際困難。
7、加強對新生代農民工的心理疏導。政府部門和企業(yè)幫助他們搞好自我管理和緩解心理壓力同時還要逐步消除戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度等各種制度性歧視，使新生代農民工真正享受市民待遇。
新生代農民工論文篇十七
新生代農民工指的是20世紀80年代以后出生的農民工。他們是伴隨著我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展而成長起來的一個龐大的群體，是基本脫離農村而又沒有真正融入城市的一個社會群體。新生代農民工是現(xiàn)代化建設的一支生力軍，因其數(shù)量龐大和身份獨特而關系到我國經(jīng)濟社會全局和國家的未來發(fā)展。他們能否實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)直接影響著和諧社會的建設。因而，需要從治國理政和長遠發(fā)展的高度，密切關注這一特殊群體的就業(yè)，引導這一群體在實現(xiàn)環(huán)境、身份、觀念轉變中實現(xiàn)高質量就業(yè)。
新生代農民工從小在溫飽的環(huán)境中長大，對城市充滿了向往，基本上沒有務農的經(jīng)歷，很多是從學校畢業(yè)后就直接外出打工的，有些甚至連基本的農業(yè)常識都缺乏，與上一代農民工相比有明顯的不同。
一是“干不長、頻跳槽”，穩(wěn)定就業(yè)難實現(xiàn)。筆者曾經(jīng)在2012年、2013年、2014年連續(xù)三年對部分新生代農民工進行過調查，發(fā)現(xiàn)他們在城市穩(wěn)定就業(yè)的比例只有17%，超過80%的人頻繁換工作。其中最長的工作時間是一年，大部分是春節(jié)后便換工作。沒有穩(wěn)定的就業(yè)，就難有自身的成長積累。如果長期處于無業(yè)狀態(tài)，就會成為社會問題，直接影響社會穩(wěn)定。
二是受教育程度高，待遇要求高。新生代農民工是在我國教育快速發(fā)展，農村基本普及九年義務教育的條件下成長起來的，文化程度明顯高于上一代農民工。他們從小就與電視、手機相伴，比較了解外部和城市的生活，他們的價值觀念已經(jīng)和鄉(xiāng)村文化有了差異。他們不單純需要穩(wěn)定的薪資，更多考慮勞動環(huán)境、發(fā)展空間、文化生活等方面因素。他們外出打工不僅僅是為了追求更高質量的物質生活，而且追求更高質量的精神生活。
三是職業(yè)期望值高，工作耐受力低。新生代農民工外出務工大多是為了尋求更好的發(fā)展機會，職業(yè)期望值比較高，他們更加看重發(fā)展前景、社會地位和人身權利，而在工作耐受力和吃苦精神上遠不及上一代農民工。他們不再老老實實地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶妻。他們更注重企業(yè)的人性化管理，認為這樣會得到精神上的滿足，工作的信心和動力才會更大。
四是孤獨心理和受挫情緒影響就業(yè)。新生代農民工由于沒有城市戶口，在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等許多方面與城里人隔著一條難以逾越的鴻溝。這種身份差別而導致的不平等很容易使其產生自卑心理。另外，只身一人外出務工，缺少家庭溫暖，加之他們務工所在的一些私營企業(yè)勞動條件差，勞動強度大，業(yè)余文化生活貧乏，經(jīng)常受到一些不公正對待，這些情況的存在使不少新生代農民工形成封閉的心理，缺乏人際交往，不利于就業(yè)和個人成長。
五是社會保障不全面。近年來，由于城市房價漲幅過快，目前房價已經(jīng)大大超出了新生代農民工的承受力。另外，由于新生代農民工工作相對不穩(wěn)定，無論個人或企業(yè)均不愿意參加社會保險。筆者通過調查發(fā)現(xiàn)，只有很少部分新生代農民工有保障水平極低的保險，而且還不是完全意義上的社會保障。新生代農民工絕大部分處于中低層職業(yè)，面臨著很大的失業(yè)風險，沒有全面的社會保障，失業(yè)后將難以保障其基本生活。從另一個角度看，社會保險屬于社會資源再次分配，新生代農民工在社會資源再次分配中獲得較少的份額，不利于城鄉(xiāng)居民平等地享受改革開放成果。
近年來，國家高度重視新生代農民工就業(yè)問題，采取了一系列行之有效的措施，收到了一定的效果。要使新生代農民工實現(xiàn)更高質量就業(yè)，就要用發(fā)展的眼光看待這一群體，以寬容的胸懷和積極的態(tài)度接納他們，從經(jīng)濟上幫助他們解決就業(yè)、培訓、社會保障、子女入學、住房等問題；從政治上幫助他們維護合法權益；從文化上幫助他們解決繼續(xù)教育、文化生活等問題；從社會上幫助他們解決身份認同等問題。具體而言有以下五個重要方面。
一是完善城鄉(xiāng)就業(yè)制度。要將解決農民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，列入公共預算，從根本上做到有人抓、有人管。一方面，要在就業(yè)政策上對新生代農民工一視同仁，要將農村勞動力納入就業(yè)管理服務范圍，取消地域、身份、戶籍、行業(yè)等各個方面針對農村勞動力的政策性限制，實現(xiàn)就業(yè)政策的普惠共享；另一方面，要在就業(yè)服務上實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等，面向所有城鄉(xiāng)勞動者，積極提供全方位、平等的就業(yè)服務。對進城務工的農村勞動者，提供免費的職業(yè)介紹服務。
二是提高工資待遇，改變工作困境。一方面，要提高用工待遇，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。在當前勞動關系不平衡、收入分配不合理、勞動收入比例過低的背景下，適度提高工資標準對促進新生代農民工就業(yè)尤為重要。建議推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，引導勞資雙方合理確定工資水平。增強農民工在工資分配中的話語權，完善相關崗位的行業(yè)標準，改進工作環(huán)境，降低勞動強度，吸引員工穩(wěn)定就業(yè)。一方面，要建立維護農民工合法權益長效機制，通過簽訂責任狀將欠薪治理情況納入政府考核，明確各級政府的監(jiān)管責任，建立有效的預防和處置機制。另一方面，加大普法宣傳和執(zhí)法力度，提高農民工參保和維權意識，依法查處不與農民工簽訂勞動合同、不為農民工繳納社會保險的事件。
同時，要加強企業(yè)文化建設，營造良好的人文關懷氛圍。要豐富新生代農民工的文化生活，鼓勵企業(yè)開展符合新生代農民工特點的文體活動，活躍其業(yè)余文化生活。凡是免費向市民開放的公共文化設施，一律免費向新生代農民工開放。
三是提高新生代農民工的政治地位，促進其融入城市。農民工市民化，不僅要在數(shù)量上實現(xiàn)農民工身份、工作的轉化，而且要在質量上實現(xiàn)其工作方式、生活方式、社會交往、價值觀念等與城市居民融合。加快農民工市民化，必須從制度上解決農民工融入城市的問題。要消除政策性歧視和排斥，為農民工的市民化提供條件，農民工在落戶、就業(yè)、社會保險、住房、教育、醫(yī)療等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，并妥善處理承包土地、宅基地的使用權及收益。賦予農民工子女平等的受教育權。多渠道改善農民工居住條件，有條件的地方可以集中建設一些能夠滿足基本居住條件的農民工公寓，用以解決外來務工人員的住房問題，讓新生代農民工租得起、住得下、留得住。
四是強化技能培訓，實現(xiàn)素質就業(yè)。根據(jù)農民工的就業(yè)需求，開展靈活多樣的技能培訓。培訓內容要貼近農民工，除了繼續(xù)教育、職業(yè)技能等傳統(tǒng)培訓項目，還可以開展創(chuàng)業(yè)培訓、法律培訓、心理培訓等，多方位提高農民工的素質，促使新生代農民工實現(xiàn)素質就業(yè)。建立培訓與就業(yè)緊密銜接的機制，根據(jù)社會需要及時調整培訓課程和內容，適應經(jīng)濟結構調整和企業(yè)崗位需求。企業(yè)要把農民工納入職工教育培訓計劃，確保農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和用工情況，重點加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓，實現(xiàn)新生代農民工崗前有培訓、在崗有提高。
五是做好新生代農民工職業(yè)規(guī)劃。新生代農民工普遍缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找不準自己的職業(yè)定位，在職業(yè)選擇、技能培訓和崗位穩(wěn)定性等方面有許多不足。他們與社會接觸較少，對城市就業(yè)所必需的專業(yè)要求了解不多，很多人不知道職業(yè)規(guī)劃，偶爾有了解也是片面地認為職業(yè)規(guī)劃沒什么用處，致使大量新生代農民工沒有明確自己的職業(yè)目標，直接導致了頻繁跳槽等現(xiàn)象，不利于新生代農民工個人的職業(yè)發(fā)展。另外，很多新生代農民工擇業(yè)時比老一代農民工更注重經(jīng)濟效益，往往哪家企業(yè)收入高就往哪里跑，盲目跟風，由此錯失了很多就業(yè)機會。
幫助新生代農民工樹立正確的“擇業(yè)觀”，開展職業(yè)規(guī)劃是相當必要的。要指導新生代農民工做好自我評估，通過自我評估，認識自己，分析環(huán)境，對自己的職業(yè)做出正確規(guī)劃。同時，要加強對新生代農民工的心理疏導，使他們及時調整心態(tài)，以積極樂觀的態(tài)度面對和適應城市生活。
（作者單位：山東省招遠市勞動就業(yè)辦公室）。
新生代農民工論文篇一
[論文摘要]新生代農民工現(xiàn)代遠程教育模式是針對新生代農民工進行的、職業(yè)的、通過現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)的一種教育模式，這種模式成為對他們進行教育的主要途徑。其主要內容包括直線型管理體制、階梯狀。
教學。
模式、一站式支持服務模式、第三方評價制度等。
新生代農民工系指出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業(yè)為主的農業(yè)戶籍人口。20xx年，新生代農民工總數(shù)約在一億人左右，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍作用。
新生代農民工已成為農民工的主力軍，數(shù)量龐大，學歷水平和接受職業(yè)培訓狀況有了較大提高，但與經(jīng)濟發(fā)展和城市勞動力市場需求仍不相適應。因此，必須盡快對他們進行以提高綜合素質、培養(yǎng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為內容的職業(yè)教育和培訓。他們渴望得到教育，但潛在的教育需求要轉化為顯性的教育需求，還需要對現(xiàn)有成人職業(yè)教育進行改革。
現(xiàn)有農民工教育培訓模式主要有“富平學校”模式、農民工培訓券教育模式、返鄉(xiāng)農民工遠程就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓模式、長期的成人學歷教育模式等。其中富平模式是至今為止最為成功的農民工培訓模式，成功的主要原因在于它是“民辦公助”的培訓一就業(yè)一權益保護一體化的農民工培訓就業(yè)新模式，辦學方向、教育內容、運作方式科學有效，但存在教育規(guī)模難以擴大的問題。分析現(xiàn)有模式，農民工能夠接受教育和培訓的因素主要有：第一，教育性質必須是職業(yè)教育；第二，內容實用，學習與就業(yè)相結合；第三，學費低廉；第四，學習形式靈活多樣?，F(xiàn)代遠程教育符合農民工對教育形式的要求。
(二)現(xiàn)代遠程教育現(xiàn)狀。
目前，國家承認學歷的網(wǎng)絡學院共68所，現(xiàn)代遠程教育可以迅速擴大教育范圍，使優(yōu)質的教育資源得到最大范圍的共享；彈性學制、非實時教學互動和多媒體教學資源，可以使學習者不受時間、地點和形式的限制，進行較為充分的自主學習，它正在成為成人教育的主要形式，成為新生代農民工教育的主要形式。但網(wǎng)絡教育與新生代農民工教育需求之間存在差距，主要表現(xiàn)在職業(yè)教育特性不足、教育成本過高、管理模式僵化、學習方式單一、師資力量不足等方面。要滿足新生代農民工的教育需求，就要對現(xiàn)有成人網(wǎng)絡教育和農民工教育培訓進行深入改革，構建新型的現(xiàn)代遠程職業(yè)教育模式。
新生代農民工現(xiàn)代遠程教育模式是針對新生代農民工進行的、職業(yè)的、通過現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)的一種教育模式。模式的構建中，對現(xiàn)有網(wǎng)絡教育管理體制的改革是前提，對教育理念的改革和職業(yè)教育性質的確定是基礎，對專業(yè)和教學內容的改革是核心，其他方面的改革是保障。
(一)概念的界定。
教育模式的含義?！督逃筠o典》將教育模式解釋為“某種教育和教學過程的組織方式，反映活動過程的程序和方法”。楊金土認為教育模式是為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標所實施的教育組織原則和形式，它包含了教學模式和課程模式，同時還包括學校與相關單位的責任設定、任務分工、時間分配等。本文中，新生代農民工現(xiàn)代遠程教育模式是基于現(xiàn)代信息和教育技術的，為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標而進行的教育和教學活動過程的組織方式，反映活動過程的程序和方法，包含管理體制、教學模式和教育評價等。
1.直線型教育管理體制。首先要明確政府、企業(yè)、學校、學生是教育管理的多元主體，都應具備參與管理的話語權，應構成以學校為主要責任者、政府導向、四方主體共同參與的管理模式。新生代農民工教育是一個全國性的教育項目，覆蓋面廣、管理機制較為成熟的電大系統(tǒng)顯然是承擔此項目的首選。但應是依托電大系統(tǒng)，獨立管理，外部結構為國家教育管理部門一管理委員會—管理中心一學習中心的直線型管理體制。確定某國家部門為此項教育的管理部門行使政府權力，進行教育的宏觀管理和監(jiān)督；組成由社會各界代表參加的管理委員會為最高權力機構，主要行使“政府+企業(yè)+學校+學生”的綜合權力，負責決定教育的重大事項；依托中央電大，建立新生代農民工現(xiàn)代遠程教育管理中心(下稱管理中心)，管理中心負責教育的全部工作；管理中心下依托電大系統(tǒng)設學習中心，負責各項工作的實施。直線型管理體制兼具現(xiàn)代大學制度的科學性和在我國發(fā)展現(xiàn)代遠程教育的現(xiàn)實性，可以成為新生代農民工現(xiàn)代遠程教育的管理體制。
2.階梯狀教學模式。新生代農民工現(xiàn)代遠程教育需要包括中專、大專、本科及以上層次教育，各個層次針對不同內容，采取不同教學形式，形成階梯狀教學模式。教學過程包括從學生入學到畢業(yè)的全部活動：
第一，層次和學制。20xx年，在30歲以下的新生代農民工中接受過高中及以上教育的比例在26％以上，即近7400萬新生代農民工只接受過初中及以下教育。他們要得到更好的職業(yè)發(fā)展，就需要接受中專及以上層次的補償教育。這需要我們增加中專層次教育，并按中專、大專和本科的不同層次實行不同期限的彈性學制。
第二，教育性質和培養(yǎng)目標。明確新生代農民工現(xiàn)代遠程教育是職業(yè)教育，而不是普通的學歷教育。這需要教育行政部門和學校領導、教師轉變當前網(wǎng)絡教育目標在于學歷提升的思想，樹立以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展為目標的現(xiàn)代遠程職業(yè)教育觀念。新生代農民工教育的培養(yǎng)目標應以為企業(yè)培養(yǎng)不同類型勞動人員為原則，不同層次教育設計不同目標。中等層次的新生代農民工教育，主要目標是以就業(yè)為目的，培養(yǎng)受過良好職業(yè)技術教育的初級技術人員、技術工人和受過良好職業(yè)培訓的城鄉(xiāng)勞動者。大專以上高等層次新生代農民工教育，目標是以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為目的，培養(yǎng)具備專業(yè)基礎理論和技能的中、高級技術人員、管理人員，具備創(chuàng)業(yè)能力和素質的創(chuàng)業(yè)者。
第三，專業(yè)和教學內容。以《中華人民共和國職業(yè)分類大典》劃分的職業(yè)大類為設置專業(yè)的基本原則，從中專到本科由按職業(yè)大類劃分專業(yè)，逐級細化到與崗位對接劃分專業(yè)。在各階段都進行就業(yè)教育，在大專以上階段加人創(chuàng)業(yè)教育內容。在就業(yè)教育方面，以“技術+文化”為選擇教學內容的原則，“職業(yè)特定技能+行業(yè)通用技能+核心技能+職業(yè)道德”為內容，不同層次和專業(yè)進行不同內容和知識層次的組合，由低到高逐級趨向于專業(yè)化。這需要對現(xiàn)行網(wǎng)絡教育的專業(yè)和教學內容進行較為系統(tǒng)的改革。其中，職業(yè)特定技能的范圍可以理解為國家職業(yè)分類大典劃分的范圍，我國劃分為1838個職業(yè)；行業(yè)通用技能可以理解為是在一組特征和屬性相同或相近的職業(yè)群中體現(xiàn)出來的共性技能和知識要求，可以確定在國家職業(yè)教育培訓科目三百種左右的范圍內；核心技能是范圍最窄、通用性最強的技能，是人們在職業(yè)生涯甚至在日常生活中必需的，并能體現(xiàn)在具體職業(yè)活動中的最基本的技能。中專層次教育重點應在于提高學生的核心能力，教學內容以“核心技能+職業(yè)道德”為基本結構，培養(yǎng)他們較為廣泛的就業(yè)適應能力。大專層次教育，重點應在于提高學生的行業(yè)通用技能，教學內容以“核心技能+行業(yè)通用技能+職業(yè)道德”為基本結構，培養(yǎng)他們某一行業(yè)的從業(yè)能力。本科層次教育的重點應在于提高學生的職業(yè)特定技能，教學內容以“核心技能+行業(yè)通用技能+職業(yè)特定技能+職業(yè)道德”為基本結構，在提高整體素質和能力的基礎上，培養(yǎng)他們某一崗位的從業(yè)能力。這樣從中專到本科的專業(yè)與教育內容，就形成了一個從職業(yè)大類對接到職業(yè)崗位對接的階梯狀教育結構，可以使學生從適應性強的一般從業(yè)者，逐漸成長為具有行業(yè)和職業(yè)特定技能的專門人才。在創(chuàng)業(yè)教育方面，在大專和本科教育中開設創(chuàng)業(yè)教育課程，把有關創(chuàng)業(yè)方法、創(chuàng)業(yè)藝術、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質和創(chuàng)業(yè)者如何獲得這些方法、藝術、能力和素質的知識傳授給那些準備創(chuàng)業(yè)的人，使他們學會如何創(chuàng)業(yè)。
第四，實踐教學。有條件的情況下盡力開展實地實踐教學，引導學員有意識地在工作中進行工作實踐。開發(fā)教學實踐軟件，建設網(wǎng)上虛擬實踐環(huán)境，借助計算機技術和仿真技術進行虛擬實驗教學。學員通過計算機網(wǎng)絡獨立或小組協(xié)作完成實驗，提高實際動手能力。
第五，師資隊伍。進一步提高學校教師專業(yè)化水平，加大對教師的教育和考核力度，提高遠程教育中的“雙師型”教師的比例。吸納社會和企業(yè)某方面的專家進入到教師隊伍之中，提高教師的職業(yè)水平，是現(xiàn)代遠程職業(yè)教育教師隊伍建設的必然趨勢。
第六，教學形式?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡教育中，學生幾乎完全處于自學狀態(tài)。實踐告訴我們，在這種自學型的遠程學習中，學習者很難從枯燥的學習材料中發(fā)現(xiàn)問題并引發(fā)學習興趣，也無法體驗學習活動中的社會性建構過程，更無法與教師及時討論和交流并得到反饋，學生往往因為這種學習的盲目性而放棄。所以說，僅僅提供學習環(huán)境還不夠，還需要重視學習活動的設計，提供學習過程中需要的輔導和支持。因此，教育過程中應加強管理和引導，增加教師與學生的交互活動。
總結。
教學中的問題，并將情況反饋給課程責任教師等。學習中心課程輔導教師要負責面授輔導，并以多種方式對不能參加面授的學生進行個性化輔導和追蹤管理。教學中，不同階段主導和主體占有不同地位，形成教學形式的階梯結構。在中專階段，教學主要依賴學習中心的輔導教師，注重強調教師的主導作用，學生自主學習課程的比例較低。大專階段，學生自主學習課程的比例提高，但自主學習課程應主要集中在難度不大的基礎課和動手要求高、但現(xiàn)實條件不具備、實踐軟件建設較好的專業(yè)課程。本科階段以學生自主學習為主，學習中心職責主要在于管理，與現(xiàn)在幾乎完全單向資料獲取型自學不同的是，每門課程都要配備區(qū)域網(wǎng)上輔導教師，全程引導督促學生的學習活動。由于此項教育依托電大系統(tǒng)展開，電大擁有著相當規(guī)模的教師隊伍，能夠滿足各階段教育教學及管理的要求，因此這種階梯狀教學形式是可以實現(xiàn)的。
第七，學習效果評價。注重技能型考核，同時在不同階段逐步加大文化理論考核所占比例和難度。這需要對現(xiàn)有考試形式和內容進行較深程度的改革。
3.一站式支持服務模式。從廣義上講，一站式服務就是當客戶有需求時，進入某個站點就能夠獲得某一領域內可能需要的所有服務。新生代農民工現(xiàn)代遠程教育中一站式支持服務應包括兩個層次的一站式服務，一是以信息服務平臺為站點的一站式服務，二是以學習中心為站點的一站式服務。
以信息服務平臺為站點的一站式服務，由政府、企業(yè)、教學和學生信息構成，政府的政策和企業(yè)發(fā)展及用工信息分別由政府、企業(yè)傳遞給管理中心，教學和學生信息由管理中心組建、匯集，所有信息由管理中心統(tǒng)一傳輸進入平臺，政府、企業(yè)、學生可以通過平臺獲取所需的全部信息。平臺的作用在于：第一，是政府、企業(yè)、管理中心和學生四方聯(lián)系的平臺，為相互支持、監(jiān)督、評價提供服務；第二，是提供全部畢業(yè)學生和企業(yè)基本情況和信用狀況的信息平臺，為企業(yè)和學生的雙向選擇提供服務；第三，是匯集所有教學信息的教學平臺，為學生提供全程教學服務；第四，是全國性的教務管理平臺，及時反映學生個人狀況，學籍管理做到一地注冊，全國無障礙地參加學習、考核。
以學習中心為站點的一站式服務，由教師、管理人員和信息服務平臺共同構成。教師和管理人員分別整合信息服務平臺的相關信息，同時輸入相應信息，完成各自的工作任務，學生、政府、企業(yè)從學習中心獲得所需信息，把學習中心作為主體，并通過學習中心對教育的整體進行監(jiān)督和評價。學習中心的作用在于：第一，提供面對學生的支持服務；第二，提供面對企業(yè)的支持服務；第三，承擔由政府和社會進行的教育質量監(jiān)督和評價的主體。
4.第三方評價制度。由政府、社會、企業(yè)、學員共同參與，制定并實施監(jiān)督評價標準，委托教育評價中介機構完成對新生代農民工現(xiàn)代遠程職業(yè)教育質量的評價，形成第三方教育評價制度。同時管理中心和學習中心也對政府管理、企業(yè)、學生和中介機構做出評價。雙方定期把評價結果通過大眾媒體向公眾公布，形成一個相互監(jiān)督和評價的完整機制。
總之，新生代農民工現(xiàn)代遠程職業(yè)教育模式，是通過現(xiàn)代遠程教育的方式實現(xiàn)的，包括直線型管理體制、階梯狀教學模式、一站式支持服務模式、第三方評價制度等內容在內的大眾化職業(yè)教育模式。探索并實踐這一模式，將可能極大地推動我國成人職業(yè)教育的發(fā)展，實現(xiàn)勞動者整體素質和技能的提高，進而推動我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
新生代農民工論文篇二
摘要：新生代農民工追求融入城鎮(zhèn)化進程，他們沒有返鄉(xiāng)務農的意愿；追求融入現(xiàn)代化進程，更愿意成為現(xiàn)代城市文明的一員，享受現(xiàn)代化進程帶來的生活方式的變化和生活品質的提升，可是在他們身上卻面臨很多問題。本文結合實際調研，探討新生代農民工職業(yè)教育問題。
“新生代農民工”大多為獨生子女且沒有務農經(jīng)歷，不愿干臟活、累活和收入低的活。打工不再只是為賺錢、回家蓋房子、娶媳婦生孩子，而是帶有“闖天下、尋發(fā)展”的目的。可是沒有接受過正規(guī)職業(yè)教育的農民工，又將如何融入到這個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的生活呢！
新生代農民工到底愿不愿意參加職業(yè)教育培訓，我們必須了解和掌握新生代農民工的真實想法，課題組通過問卷調查，總結探討了影響新生代農民工職業(yè)教育的問題，具體有：
1、政府宣傳不夠、缺乏政策引導通過課題組成員的調研了解，很多新生代農民工沒有接收到職業(yè)教育的相關信息，參加的職業(yè)教育培訓也比較少，也不了解什么是職業(yè)教育。以上問題的產生，原因主要在于政府的宣傳不夠。新生代農民工多數(shù)在外打工，經(jīng)濟基礎較差，很少考慮提升自身技能水平的職業(yè)教育，而政府在這方面的政策宣傳的也不到位，政策很難落實到具體的農民工。一些好的政策是需要政府引導和落實的，作為農民工的弱勢群體，必須用好的政策去吸引他們，讓他們看到職業(yè)教育對他們未來的收入影響，只有這樣在政府的宣傳下，在政策的激勵下，才能夠有更多的新生代農民工走進職業(yè)教育，才能有更多的新生代農民工融入到城市。
2、職業(yè)教育不接地氣，看不到收益很多新生代農民工考慮最多的問題，不是學什么？不是干什么？而是會獲得多少收益，作為職業(yè)教育，讓他們體會到了嗎？讓他們感受到了嗎？回答是肯定的，沒有，要不然怎么會有這么多的人沒有接受職業(yè)教育呢！職業(yè)教育的目的是通過職業(yè)教育，讓他們學會掙錢的本領，而進行職業(yè)教育，就應該農民工們看到讓門想要的技術，讓他們看到通過職業(yè)教育以后的收益有多大，通過這種直觀的說法，只希望讓大家明白，新生代農民工的期待是什么？通過調研我們也了解，很多職業(yè)教育不接地氣，既然要服務新生代農民工，那么專業(yè)設置就應該符合新生代農民工的職業(yè)需求，職業(yè)教育開設航空維修專業(yè)，職業(yè)教育開設輪船維修專業(yè)，職業(yè)教育開設空乘專業(yè)等，可是多少農民工能用得上。農民工需要的很多職業(yè)教育給不了，那么又怎樣讓他們愿意參與職業(yè)教育呢！
3、職業(yè)教育師資隊伍缺乏企業(yè)經(jīng)驗職業(yè)教育師資隊伍缺乏現(xiàn)場工作經(jīng)驗，所以開設的職業(yè)教育課程在實際工作中應用有限，這對于新生代農民工來說，沒有吸引性。新生代農民工希望通過職業(yè)教育學到具體的應用技能，希望通過職業(yè)教育能夠快速提升自身的技能水平，而目前這些華而不實的教育，無法實現(xiàn)新生帶農民工的預期目標，當然也就影響了新生帶農民工參與職業(yè)教育的熱情。
新生代農民工的職業(yè)教育問題，直接影響城鎮(zhèn)化建設進程，如何讓更多的新生代農民工參與到職業(yè)教育中來，是目前亟待解決的問題。結合團隊調研情況，建議采取以下措施：
1、建立政府補償政策新生代農民工大多數(shù)都遠離家鄉(xiāng)，為了賺錢而四處奔波，沒有經(jīng)歷和資本參與職業(yè)教育，這將極大的影響農民工參與職業(yè)教育的熱情。那么政府可以考慮建立流入本市農民工職業(yè)教育補償政策，通過政策補償，讓新生代農民工感受到城鎮(zhèn)化建設所帶來的各種福利，讓他們看到融入城鎮(zhèn)的希望。通過這種職業(yè)教育補償政策，讓這部分流入城市的新生代農民工熱情的參與職業(yè)教育，提升這部人的技能水平和職業(yè)素質，提升他們的社會地位，讓他們落戶城市，肩負起城市建設的任務。
2、建立職業(yè)資格準入制度建立職業(yè)資格準入制度，通過職業(yè)認證的方式，把新生代農民工轉化為城鎮(zhèn)化建設的技術工人階層。職業(yè)資格的認證，讓新生代農民工認識到自身的價值，讓新生代農民工感受到自身的社會地位通過職業(yè)教育，考取相應的職業(yè)資格，通過提升職業(yè)資格的技術含量，提升新生代農民工的技術水平。
3、建立課程與師資準入制度新生代農民工是一只涌入城市的強大隊伍，必須要將盡快的將他們進行轉化，轉化成城市的建設者。必須要開設實用性強的課程，從根本上提升他們的能力和素質，他們需要哪方面的技能，就開設哪方面的課程，確保他們快速提升自我。與此同時，要配備強大的師資隊伍，要符合城鎮(zhèn)化建設的需要，師資隊伍必須具備一定的社會實踐經(jīng)驗。建立課程與師資準入制度，誰開發(fā)的課程受歡迎就采納誰的課程，哪位教師受到的評價高，就讓誰參與。政府要嚴格執(zhí)行準入制度，嚴格考核，嚴格把關，只有這樣才能夠確保新生代農民工的教育質量。
4、建立企業(yè)宣傳與教育責任制度無論是什么樣的企業(yè)，什么樣的單位，只要存在新生代農名工，就要進行職業(yè)教育宣傳，引導參與職業(yè)教育。監(jiān)管部門要定期了解企業(yè)新生代農民工的職業(yè)教育情況，企業(yè)要承擔起新生代農民工的職業(yè)教育責任，對沒有承擔起對新生代農民工職業(yè)教育宣傳的企業(yè)，要進行追責。通過這種制度的建立，確保每一個融入城市的新生代農民工身邊實時都有職業(yè)教育，時時都能夠參與職業(yè)教育。綜上所述，新生代農民工的職業(yè)教育問題，直接影響城鎮(zhèn)化建，我們要動用一切力量，讓他們轉變觀念，我們要讓這些新生代農民工積極參與到職業(yè)教育中來，讓他們快速提升生活品質，快速融入城市生活。
新生代農民工論文篇三
2政府需求。
3企業(yè)需求。
4調查計劃及方法。
二調查結果分析陳妍君殷越聰1問卷調查分析。
2采訪匯總（僅農民工的）。
三
總結。
1政府的意見周鑫。
1）目前所出臺的相關政策。
2）未來計劃與期望。
2企業(yè)的意見朱稽涵。
1）企業(yè)的培訓現(xiàn)狀。
2）企業(yè)未來的培訓方向。
四社會實踐心得一起寫黃鑫總。
最后整理，宋霜霜。
四社會實踐心得請大家把你能協(xié)助完成的部分恢復我，晚點根據(jù)大家的意見統(tǒng)一安排下~。
陳妍君1/2殷越聰所有朱稽涵3。
同志們，根據(jù)大家的意見我們分了下工，為了方便后期統(tǒng)計和制作，請大家在本周日（八點）之前完成自己的part，要求是：小四，1.5倍行距，企業(yè)政府的分析各自不少于兩頁，問卷分析用excel作圖然后每個問題分析兩三行左右，把所有問題分析完就行了。第一部分概述兩頁左右。總結黃鑫先寫一頁。后面是我們各自寫的心得，可以加點圖片啊什么的。
分工：一調查背景1新生代農民工的定義2政府需求3企業(yè)需求4調查計劃及方法（范）。
新生代農民工論文篇四
摘要：新生代農民工不同于以往入城務工的農民工，很多農民工更多把務工當成了一年的收入根源，所以農民工勞動就業(yè)權益保障關系到了農民一年的收入?，F(xiàn)階段很多用人單位良莠不齊，很多用人單位在進行用人招用時，不能按照國家法律法規(guī)進行，這也就導致新生代農民工勞動就業(yè)權益保障之中問題頗多。
新生代農民工的勞動就業(yè)權益是新生代農民工提高生存質量和生活水平的經(jīng)濟基礎，也是新生代農民工參加國家政治生活和實現(xiàn)其他權益的物質保障。而一些用人單位不能遵守相關法律法規(guī)，這也就導致新生代農民工卻難以獲取勞動就業(yè)權益的相關保障，還會進行一些工作外的高強度勞動，而這些都不能換來一份可靠的薪水。為此，研究和解決新生代農民工勞動就業(yè)權益保障問題具有極為重要的理論與現(xiàn)實意義。
一、現(xiàn)階段農民工勞動就業(yè)權益保障存在的問題。
1.新生代農民工的就業(yè)問題仍然不能解決歧視問題?，F(xiàn)階段農民工的自身素質得到了較大提高，可是對于一些傳統(tǒng)行業(yè)的用人單位，對于農民工的歧視問題仍然占據(jù)了較為重要的思想地位。農民工在過去便是“廉價勞動力”的代名詞，可是新生代農民工進行綜合素質的提高，而且對于一些專項技術掌握程度較深，但是在真正的用人單位進行招聘的時候，不能正視農民工的實際水平，盲目的定性農民工的性質。
2.農民工自身簽訂勞動合同的意識較為薄弱。雖然現(xiàn)有的法律規(guī)定用人單位必須與農民工簽訂用人合同，新生代農民工與用工企業(yè)的勞動合同是合理規(guī)范用工行為和保障新生代農民工基本權益的前提條件，但是新生代農民工流動就業(yè)時卻很少簽訂勞動合同。當前，新生代農民工簽訂勞動合同的情況并不理想，仍然存在很多問題。
3.一些法定假日農民工不能進行正常的休息。新生代農民工在進行外出務工時，對于自身的各種行為應該進行有效關注。在現(xiàn)階段新生代農民工普遍存在超時間超強度工作現(xiàn)象。一些用人單位不能遵守國家有關法律法規(guī)，隨意延長新生代農民工的工作時間和增強新生代農民工的勞動強度。建筑領域之中農民工務工頗多，加班加點較多，每天從天明一直工作到夜晚，工作時間長達十幾個小時以上，沒有星期天和節(jié)假日。新生代農民工的工作時間高于行業(yè)正常工作時間，嚴重違反了我國勞動法的相關規(guī)定。當加班成為一種常態(tài)，不加班便會成為一種奇怪現(xiàn)象。但是，新生代農民工加班加點卻沒有任何加班工資,很多用工企業(yè)或單位也不按照規(guī)定支付新生代農民工的加班工資或少給加班費。這些情況導致農民工在工作之中勞動強度較大，但是不能換來應有的薪水。
4.農民工薪酬問題難以解決。對于農民工而言，其辛苦勞動最為主要的便是對于其薪酬的得到，可是很多用人單位不能遵守國家法律法規(guī)，這也就導致了農民工經(jīng)歷了漫長的勞作，但是不能得到其應得的薪水。而且對于農民工而言，一般情況下農民工都作為體力活的主力，但是薪資較低，農民工自身的各種維權意識較為薄弱，所以在遭受不平等的對待時，不能利用有關法律法規(guī)進行自我保護，也不能正確對自身利益進行維護。
二、針對問題進行解決。
1.建立完善的就業(yè)管理體系。對于農民工進行務工時，各種相關的管理制度應該完善，對于農民工這一弱勢群體在進行務工時進行各種指導，并且對于可能出現(xiàn)的任何問題進行提前解決。并且建立相關管理體系，完善各種管理制度，加大對于一些用人單位的管理，對于進入招聘市場的各種企業(yè)單位進行嚴格考察，鑒定其是否有雇傭資格，充分從管理層面保證農民工的利益。
2.進行農民工務工指導。對于新生代的農民工，進行各種指導，指導農民工明確自身的權利。保障農民工各種權利的實現(xiàn)，明確其自身各種保證。指導農民工和用人單位簽訂勞動合同，并且對于合同內容進行相關指導，指導他們明確國家法規(guī)，并且讓他們知曉國家法規(guī)，可以在遭受非法行為時，運用法律武器保護自身的利益。
3.對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題要及時進行處理。農民工的外出務工時間較為集中，并且很多新生代農民工以入城打工作為自己的主要來源，所以務工時的收入作為其一年的主要收入，對于其薪資出現(xiàn)問題時應該及時對問題進行解決，保障農民生活。并且在農民薪資出現(xiàn)問題時，及時對用人單位進行處理，防止更多的農民工在用人單位遭受各種不公。
綜上所述，針對新生代農民工勞動就業(yè)權益保障之中的問題，應該充分完善管理體系，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題進行及時處理，有效的保證新生代農民工利益。這樣可以有效地保證農民工自己的生活質量，也可以有效的保證其合法權益。
參考文獻。
[3]姜麗芳.新生代農民工勞動權益保障問題研究[d].河北師范大學,20xx。
新生代農民工論文篇五
偶然的機會在當當網(wǎng)看到了黃傳會的這本《中國新生代農民工》，所以沒怎么看這本書的內容介紹就買了全是因為這本書的名字跟作者的名字。在大學的時候看了黃傳會的`報告文學《我的課桌在哪里――農民工子女教育問題》，很受觸動，如今再看這本寫新生你農民工的報告文學，震撼仍然。
新生代農民工帶來的是一系列的社會問題，不是我能解決的，但是讀這本書總是能感受到他們心中的理想與殘酷的社會現(xiàn)實發(fā)生劇烈沖突時的那種無奈。因為每個人都有夢想，當夢想與現(xiàn)實發(fā)生沖突時，我們只能與現(xiàn)實妥協(xié)，因為我們太渺小。所以生活，就是夢想與現(xiàn)實一步步妥協(xié)的過程。工作后我的夢想也在一步步妥協(xié)，妥協(xié)的似乎已經(jīng)忘了自己還是個有夢想之人，自己也開始慢慢淡忘了自己的夢想，現(xiàn)實讓我們不得不先解決溫飽問題，因為我們要生活。
《中國新生代農民工》是本令人心酸的書，但也是看完這本書，讓我更堅定了一點，我一定要讓我的文字發(fā)生作用。讓心中的一些想法要慢慢去實現(xiàn)，內心追尋的一些善的東西一定不能被生活、被現(xiàn)實泯滅。不能僅僅成為思想的巨人。
新生代農民工論文篇六
[摘要]近年來，新生代農民工對于職業(yè)教育和培訓需求日益發(fā)展，得到黨、政府和社會高度重視。文章根據(jù)新生代農民工職業(yè)教育的特點構建多起點、有重點，政府、企業(yè)和職業(yè)學校形成新生代農民職業(yè)教育“聯(lián)合體”，提高其職業(yè)能力。
[關鍵詞]兩點三聯(lián)；新生代農民工；多起點；聯(lián)合體；職業(yè)教育模式。
近年來，新生代農民工對于職業(yè)教育和培訓需求日益發(fā)展，得到黨、政府和社會高度重視。國務院發(fā)布的《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》，明確提出農民工是我國經(jīng)濟建設主體，是國家現(xiàn)代化建設的重要力量，并提出到20xx年，每年開展農民工職業(yè)技能培訓20xx萬人次，鼓勵和要求企業(yè)要和地方職業(yè)教育的學校進行合作，對農民工進行職業(yè)技能培訓。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國新生代農民工的人數(shù)大約有1億人，在國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。《全國總工會關于新生代農民工問題研究報告》指出，以新生代農民工市民化最關鍵的環(huán)節(jié)之一就業(yè)培訓為重點，針對農民工自身的背景和特點采取措施，使新生代農民工的職業(yè)教育狀況得到顯著改善。與老一代農民工相比較，新生代農民工受教育程度較高，職業(yè)期望值高，他們內心不再愿意像第一代農民工靠賣體力打拼，更渴望有一門技能。《江蘇省新生代農民工職業(yè)價值觀研究》報告指出，對受教育程度滿意狀況53%認為不滿意，認為還需要繼續(xù)學習；對未來受教育的期待，61.7%渴望接受職業(yè)技能教育，39.1%渴望接受知識教育。
當前農民工職業(yè)培訓模式有陽光工程模式、三單模式、職業(yè)學校模式、社區(qū)工作模式。他們對農民工職業(yè)教育與培訓起到了一定的作用，但也存在著教學重理論、輕實踐，教學內容針對性、實用性缺乏，教學模式和手段單一，缺乏互動，忽視農民工多元化的社會技能知識的需求等問題。由于城鄉(xiāng)勞動力市場二元結構的限制、新生代農民工自身技能的制約、職業(yè)崗位技術含量的提高，然而他們知識和技能不足、專業(yè)的職業(yè)技術教育培訓匱乏，因此新生代農民工只有訴求職業(yè)教育，打破知識壁壘，才能實現(xiàn)自身更好地發(fā)展。
三、
隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，新生代農民工已成為城市建設的生力軍，他們的素質和職業(yè)技能直接關系到我國城市化、現(xiàn)代化以及和諧社會的建設，是改善民生的關鍵性問題。對于新生代農民工的職業(yè)教育培訓不僅僅讓他們學會一些簡單的技能，而是應根據(jù)新生代農民工的特點和他們的實際需求建設相應模式的職業(yè)教育體系。新生代農民工學歷起點不一，有小學、初中、高中、中專和大專等起點，其基礎不一，接受能力也不一。因此，對農民工的職業(yè)教育，要多起點（一點），盡可能地全面覆蓋他們，同時對新生代農民工的職業(yè)教育培訓要有重點（另一點），通過職業(yè)教育培訓讓其中部分農民工率先市民化、城鎮(zhèn)化，找到城市歸屬感、幸福感，并通過他們的示范作用，由點到面將更多的農民工納入到職業(yè)教育培訓體系中來，使他們主動、積極參與職業(yè)教育培訓。對新生代農民工職業(yè)教育培訓，提升農民工職業(yè)技能，是政府、企業(yè)、農民工的共同愿望，幫助新生代農民工職業(yè)教育培訓，既是農民工個體發(fā)展的需要，也是國家發(fā)展的重要支撐，同時也是職業(yè)學校不可推卸的義務和責任。因此，對農民工的職業(yè)培訓，政府、企業(yè)和職業(yè)學校要形成“聯(lián)合體”（三聯(lián)），共同對他們進行職業(yè)教育和培訓。
1.“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育總體要求。
根據(jù)新生代農民工的知識特點和職業(yè)背景，采取“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育，需要我們解放思想，打破過去傳統(tǒng)格局，針對其特點，資源整合，政府、企業(yè)、職業(yè)學校及社會培訓機構多方聯(lián)動，形成多元化、立體化的新型職業(yè)教育模式。這種教育模式，一是要有利于為每一個新生代農民工提供培訓、學習的機會，使他們能夠有途徑選擇職教教育培訓；二是該種教育模式需要政府、企業(yè)和學校及社會各界多方聯(lián)動，以政府組織、企業(yè)和學校為實施主體，形成完善、系統(tǒng)的職業(yè)教育體系；三是要有政策保障，制度要求，使新生代農民工愿意且能夠參加與他們相關的職業(yè)技能培訓，并且使他們職業(yè)技能得以提高，獲得職業(yè)發(fā)展，從而使培訓教育成為他們的內在需求以及社會的發(fā)展要求，是政府和職業(yè)學校長效發(fā)展的內在需要；四是新生代農民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式要有豐富的職業(yè)教育與培訓類型以及相應的培訓內容。
2.多起點、多樣化的職業(yè)教育培訓。
新生代農民工數(shù)量多、區(qū)域背景不一、成長經(jīng)歷不同，導致他們基礎不一，起點不同，職業(yè)教育需求多樣化，這就決定了我們的職業(yè)教育根據(jù)教育對象的特征，構建多起點、多樣化的不同類型的職業(yè)教育培訓形式，繼而構成系統(tǒng)的教育模式。一是要有學歷提升教育。地方中等學校和高職學校要能為新生代農民工提供學歷提升教育的途徑。讓學習基礎好、學習需要強烈且有經(jīng)濟基礎并愿意繼續(xù)深造的新生代農民工得到進一步提升和發(fā)展。中等職業(yè)學校的教育對象應由城市轉移農村，關注更多的農村青少年；高等職業(yè)教育招生的重點要逐漸轉移到企業(yè)中有一定學習能力和一定技能基礎的企業(yè)技術工人，提高職業(yè)教育比重，擴大職業(yè)教育規(guī)模，延伸職業(yè)教育內涵。二是要有短期專項技能培訓，使急需獲得某一特定技能的新生代農民工能夠通過短期的職業(yè)知識與技能培訓，獲得一定的專項技能。三是非定期職業(yè)繼續(xù)教育，針對在崗的新生代農民工提供專業(yè)強化教育，拓展專業(yè)視野，接受相關新知識、新技能，為他們進一步的職業(yè)發(fā)展奠定基礎。四是要有各種形式的基礎知識、基礎技能教育選擇資源。新生代農民工能夠根據(jù)自身的職業(yè)技能教育，選擇其所欠缺的基礎知識、基礎技能教育，進行相應的補充和學習，適應他們不同的學習起點和多樣的學習基礎。
3.重點推進中、高等職業(yè)教育培訓。
國務院《關于進一步做好為農民工服務工作的意見》，提出加快發(fā)展農村新成長勞動力職業(yè)教育。對于那些沒有機會進入中等職業(yè)教育的初中應屆畢業(yè)生以及未能獲得高等職業(yè)教育的高中應屆畢業(yè)生，要為他們創(chuàng)造和提供途徑，進一步介紹職業(yè)培訓和教育。因此，需加強政策支持、財政資助，使中、高等職業(yè)教育能夠面向這個群體，積極推進該種形式的職業(yè)教育，鼓勵地方政府、職業(yè)教育主管部門和職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展背景，企業(yè)新生代農民工特點，不斷創(chuàng)新和建設相應職業(yè)教育培訓模式，支持沒有職業(yè)院校的邊遠地區(qū)因地制宜建立相應的職業(yè)院校，創(chuàng)新辦學模式、建設職業(yè)教育師資隊伍，提高教育質量。
4.構建政府、學校和企業(yè)聯(lián)合體。
相比較普通教育，職業(yè)教育和培訓是一種“昂貴”的教育，需要的成本和資源更多，特別是對于新生代農民工，由于他們起點低、接受能力低、分布比較分散，要給他們提供形式多樣的、不同起點的職業(yè)教育，就需要消耗更多的教育資源和社會成本。因此，需要構建政府主導、學校和企業(yè)共同實施的聯(lián)合體新生代農民工職業(yè)教育模式，不僅可以充分、有效利用目前有效的教學資源，而且可以促進企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，更是職業(yè)院校外延發(fā)展的需要。因此政府、職業(yè)院校和企業(yè)都應該積極參與到新生代農民工職業(yè)教育培訓體系中，政府部門作為行政主管部門，需要加強統(tǒng)籌管理，發(fā)揮主導作用；職業(yè)院校作為教育培訓主陣地，需要創(chuàng)新教育模式，改進教學方法，提高培訓實效；企業(yè)應承擔社會責任，加強培訓力度，支持和參與新生代農民工職業(yè)教育培訓。
構建面向新生代農民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式，需要相關的政策和制度來保障、護航。一是政府要制定相關政策，全局導向和引領新生代農民工職業(yè)教育的發(fā)展，同時對新生代農民工加以積極的引導；二是加大財政投入，為向新生代農民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育提供財政支持；三是針對企業(yè)制定激勵政策及考核機制，鼓勵和引導企業(yè)積極參與新生代農民工職業(yè)教育體系；四是逐步建立“職業(yè)準入制度”，有計劃、有步驟地實施新生代農民工需要持有職業(yè)教育培訓的畢業(yè)證書或合格證書，才能就業(yè)，并配套“城市準入”“年齡準入”制度，使新生代農民更加清楚認識和接受職業(yè)教育，轉變對職業(yè)培訓和教育的認識，并能夠積極參與到新生代農民工職業(yè)教育體系中來。新生代農民工的職業(yè)教育是一項系統(tǒng)而復雜的工程，涉及到政府、企業(yè)、職業(yè)院校和新生代農民工等諸多主體，面向新生代農民工，不斷地實踐和探索構建適合他們的“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式，并根據(jù)區(qū)域特點、行業(yè)特色加以調整和完善，形成新生代農民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育模式動態(tài)機制，實現(xiàn)新生代農民工“兩點三聯(lián)”職業(yè)教育的針對性和實用性。
參考文獻：
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新生代農民工論文篇七
1、新生代農民工的文化結構。新型農民工雖然他們的來源也是農村，但是他們相較于老一輩農民工來說，多了一些文化知識，這都是和我國九十年代以來堅持義務教育有關。他們不再為太多的學費而擾，因此絕大多數(shù)完成了九年義務教育，因此有了一定的文化知識，與老一輩農民工相比文化層次高了一些。
2、新型城鎮(zhèn)化下形成的新生代農民工的形成與歷史、地域有關。當年的農民工老輩隨著城鎮(zhèn)化的進城和工作經(jīng)歷，有許多已經(jīng)蛻變成城里人，他們的子女也相應地成了城里人。當他們衣著光鮮地返回農村時即是新生代農民工的榜樣。較之老輩，新生代農民工的榜樣力量鮮活，他們更渴求早日擺脫貧困成為城里人。江浙一帶，本地的農民工較山東、河北少，而四川一帶本地農民工則很多。
3、新生代農民工的理想其實并不遙遠。隨著我國每年0．6%的城鎮(zhèn)化步伐，他們不久將成為城市的主人。但是，想成為城市的主人必須要有生存的手段，他們的要求，就是為了職業(yè)技術培訓和職業(yè)技術教育提供的廣闊的舞臺和發(fā)展的空間，能讓他們在此有生存發(fā)展的能力?，F(xiàn)在，社會有些現(xiàn)實是殘酷的，許多大企業(yè)對大學生的關注度很低，相反對技能型人才卻很是青睞。為此，職業(yè)教育和培訓也就成為新的發(fā)展，尤其是對于新生代農民工的就業(yè)方向和發(fā)展前景來說，這無疑更加成為一個至關重要的環(huán)節(jié)。
4、充分認識到新生代農民工的文化背景，使職業(yè)教育內容因人而異。新生代農民工相對于老一代農民工受教育程度高一些，但是仍以初中左右的文化程度為主，職業(yè)技能水平有待進一步提高。但是考慮到廣大新生代農民工的接受能力，對于他們的職業(yè)教育，應以技術型和操作型為主，而不要過多涉及太復雜的理論知識，教學形式要直觀、淺顯;同時，職業(yè)教育培訓者還必須提前了解新生代農民工的勞動、生活以及心理，針對他們的現(xiàn)實需求，輔以操作技術、安全、文化、社會、法律、心理等方面的現(xiàn)實教育。
5、充分認識到新生代農民工的職業(yè)結構，有針對性地調整職業(yè)教育內容。通過與政府、企業(yè)的多方聯(lián)動，綜合為新生代農民工的職業(yè)教育協(xié)調力量。政府和培訓機構都要深入實際，及時了解新生代農民工和市場的需求，使職業(yè)教育內容與各大企業(yè)、用人單位和就業(yè)市場直接掛鉤，實現(xiàn)以需求定培訓，以輸出帶培訓，把培訓教育工作做到市場需求與新生代農民工就業(yè)的結合點上，學以致用，為企業(yè)培養(yǎng)有技能、有理想、能留得住的新型人才，需要的人才是巨大的，因材性培養(yǎng)，畢業(yè)即能上崗。
6、充分認識到新生代農民工的關于高等職業(yè)教育的需求，構建農民工職業(yè)教育培訓師資隊伍建設的長效機制。第一，引進應用型的技術人才;第二，加大現(xiàn)有職業(yè)教師的培訓力度，通過系統(tǒng)的學習與培訓，使他們掌握最新的知識與技術，應對不斷發(fā)展的新生代農民工的培訓需求。高等職業(yè)教育順應時代需求，通過對新生代農民工職業(yè)教育力度的加大，提高了在新型城鎮(zhèn)化建設中主力軍的質量，滿足新型城鎮(zhèn)化建對高素質高技能工人的需要，為新型城鎮(zhèn)化建設培養(yǎng)新興人才，也為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動力源泉，在鼓勵新型城鎮(zhèn)化產業(yè)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設的同時也獲得了高等職業(yè)教育自身的長期可持續(xù)健康發(fā)展。
新生代農民工論文篇八
20日，中華全國總工會發(fā)布的一份新生代農民工調查報告，反映了新生代農民工的特點、面臨的困難，提出了助其發(fā)展的對策。作為新生代農民工，他們既和傳統(tǒng)農民工一樣面臨共同的問題，同時又具有自身的新特征和新訴求。
67.2%受過高中及以上教育，七成外出前往東部就業(yè)。
“新生代農民工”，主要是指出生于20世紀80年代以后的農民工。目前，在外出打工的1.5億農民工中，新生代農民工占到60%，大約1億人。
2010年5—6月，全總研究室在全國25個城市（區(qū)）1000家已建工會企業(yè)中進行問卷調查。在調查獲取的4453個有效樣本中，新生代農民工為2711人，傳統(tǒng)農民工為1742人，新生代農民工占農民工總數(shù)的60.9%，這一比例基本接近國家統(tǒng)計局的數(shù)字61.6%，說明調查樣本的代表性比較高，能基本反映新生代農民工的客觀情況。
調查顯示，新生代農民工普遍受教育時間較長、專業(yè)技能較欠缺，其中有高中及以上受教育經(jīng)歷的比例為67.2%，高出傳統(tǒng)農民工相應數(shù)字18.2個百分點。盡管受教育年限普遍更長，但從接受教育的內容來看，絕大多數(shù)（62.5%）新生代農民工仍停留在義務教育和普通高中教育階段，而接受過專業(yè)技術教育（中專、中技、職高、大專、高職）的比重尚不足四成（37.5%）。
與傳統(tǒng)農民工相比，過半新生代農民工未婚，生活經(jīng)歷簡單。處于20歲—30歲年齡段的新生代農民工59.9%尚未結婚成家，39.5%的人已婚有配偶，而傳統(tǒng)農民工中已婚人數(shù)比例為93%，高出新生代53.5個百分點。
調查還顯示，新生代農民工多在東部、沿海就業(yè)，外出謀求發(fā)展動機強烈。七成（70.9%）新生代農民工外出前往東部就業(yè)，超過3/4（76.2%）在沿海城市務工，均高于農民工整體水平。
超過八成（81.7%）的新生代農民工就業(yè)于第二產業(yè)，近兩成（18%）在第三產業(yè)。從用人單位的所有制注冊登記類型來看，新生代農民工在非公有制企業(yè)中的集聚度較高，為84.3%，高出傳統(tǒng)農民工12.2個百分點。
八大問題待解決。
收入為城鎮(zhèn)企業(yè)職工的57.4%，加入工會組織比率為44.6%。
調查顯示，新生代農民工整體收入偏低，在接受調查的1000家企業(yè)中，新生代農民工的平均月收入為1747.87元，僅為城鎮(zhèn)企業(yè)職工平均月收入（3046.61元）的57.4%，比傳統(tǒng)農民工（1915.14元）低167.27元。在與企業(yè)發(fā)生過勞動爭議的新生代農民工中，31.6%的人認為“勞動報酬”是引發(fā)爭議的最重要因素。
勞動合同執(zhí)行不規(guī)范也是存在的重要問題，新生代農民工勞動合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工（88.5%）4.0個百分點。
與傳統(tǒng)農民工相比，新生代農民工加入工會組織的人數(shù)比例偏低。在接受本次調查的1000家已建工會企業(yè)中，新生代農民工的入會率為44.6%，低于傳統(tǒng)農民工11.4個百分點。此外，工作穩(wěn)定性差、社會保障水平偏低、職業(yè)安全隱患較多、職業(yè)培訓不理想、企業(yè)人文關懷不到位等，也是制約新生代農民工發(fā)展的不利因素和重要問題。
為解決難題支招。
擴大參保面，實施職業(yè)技能培訓。
為推動解決新生代農民工權益實現(xiàn)中存在的問題，報告著重在工資分配、社會保障、職業(yè)培訓、進城落戶、發(fā)展入會等方面提出對策建議。
針對農民工關注的薪酬問題，報告建議，應當建立健全工資支付、增長、共決機制，加強對工資分配有關問題的勞動監(jiān)察力度。
另一方面，要推動社會保險法規(guī)落實，擴大新生代農民工參保面。加大源頭參與和監(jiān)督力度，推動社會保險法規(guī)政策的落實。重點加強私營、個體等非公有制企業(yè)職工特別是農民工、勞務派遣工的參保工作，進一步擴大職工社會保險的覆蓋面。積極穩(wěn)妥地提高社會保險統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)職工社會保險關系順利轉移和接續(xù)。
同時，還要實施職業(yè)技能培訓，增強新生代農民工就業(yè)競爭能力和社會適應能力。對農民工實施有針對性的職業(yè)技能培訓,幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和體面勞動。加強對新生代農民工人文關懷和心理疏導,提高他們適應經(jīng)濟結構調整和社會發(fā)展的能力。
此外，報告還建議通過鼓勵各地探索戶籍制度改革的方式，優(yōu)先考慮新生代農民工落戶城鎮(zhèn)問題；組織新生代農民工加入工會，暢通農民工利益訴求渠道等措施，解決新生代農民工中存在的問題。
中國工運研究所所長呂國泉表示，新生代農民工對于歸屬感和認同感的要求特別強烈，企業(yè)一方面要通過改善用工環(huán)境、提高福利待遇吸引他們，同時，也要營造良好的企業(yè)文化，不斷增強企業(yè)的吸引力和凝聚力。
新生代農民工論文篇九
（一）內容的不足：重私德輕公德德育內容的選擇，直接影響到家庭道德教育的目的的實現(xiàn)，家庭道德教育的任務能否完成。新生代農民工表示，他們平時更多的教育子女要孝順父母、孝順爺爺奶奶、要尊老愛幼、聽老師的話、不說謊、不打架等，以及遵守交通規(guī)則、團結友愛等日常行為規(guī)范教育。至于愛國主義教育、理想信念教育和集體主義教育等這種“公德”教育卻很少在家庭中刻意提及，認為這些應該由學校老師進行教育。有些農民工家長甚至曲解了道德教育，認為道德教育就是要教會孩子處事圓滑，中規(guī)中矩，明哲保身，因為他們自己很多時候就是這樣。在走訪過程中，當被問及“是否了解社會主義核心價值觀”這一問題時，很多新生代農民工都表示“不知道”，能把24字核心價值觀背出來的也是少之又少。十八大的召開，開啟了新階段和新征程，標志著我國進入全面建成小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期，傳統(tǒng)道德中的某些精華被重新提及與重視，新的道德判斷標準出現(xiàn)，此時，當代社會所需要的愛國主義、誠信、責任心、社會責任感，集體主義精神等“公德”內容的教育顯得尤為重要。對于新生代農民工隨遷子女來說，以社會主義核心價值體系為方向和指導，加強他們的公德教育，提高他們綜合素質、現(xiàn)代公民意識等，對于他們更好地融入城市，成為真正意義上的城市一份子、祖國未來的接班人也是尤其必要的。
（二）方式的單一：重言傳輕身教教育方式深刻影響著教育的效果。新生代農民工家長的家庭道德教育方式呈現(xiàn)單一的特點。在調查走訪過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，新生代農民工家長對孩子的家庭道德教育方式與父輩相比，雖態(tài)度言辭緩和了很多，但依然呈現(xiàn)單一的特點，重言傳輕身教，主說教缺引導。在被問及“您平時對孩子進行道德教育主要通過什么方式”時，依然有68.5%的人選擇了“說道理”。大多數(shù)年輕農民工雖有意識培養(yǎng)孩子良好的道德品質，卻忽視了自己的身教，他們常常自覺不自覺得把教育停留在口頭上，輕則“老生常談”“喋喋不休”，重則“厲聲喝止”甚至“棍棒以對”，比如被問及“如果發(fā)現(xiàn)孩子做了一些不符合道德規(guī)范（比如說臟話）時，您一般會如何做”這一問題時，還有33.5%的人選擇了“厲聲喝止”。事實上，要知道，孩子是家長的一面“鏡子”，他/她行為的對與錯，善與惡，其實反映的正是家長的教育方式。有些農民工家長甚至自己都沒有做好表率，在家里口無遮攔、爆粗口、亂發(fā)脾氣、抽煙、熬夜打游戲等，回頭發(fā)現(xiàn)自己的孩子有道德失范行為出現(xiàn)時還覺得不可思議，殊不知正是日常生活中自己的那些不良道德行為對子女的成長產生了消極的影響。事實上，道德教育作為一種精神層面的教育，不僅僅是靠理論來支撐，更應該在實踐的過程中貫徹實施。給孩子講一百個大道理，不如身體力行地成為孩子學習的道德榜樣。
（一）社會外部環(huán)境紛繁復雜，使家庭道德教育面臨挑戰(zhàn)。
1.多元化的價值觀念影響著家庭道德教育的價值取向社會主義市場經(jīng)濟體制的改革給人們帶來了很多的實惠，很大程度上改變了人們的生活，同時，也使得一些人的思想觀念發(fā)生了很大的轉變?，F(xiàn)實生活中，拜金主義、享樂主義的風氣盛行，傳統(tǒng)的道德觀念和價值體系受到很大的沖擊，人們的思想意識、道德觀念、價值取向等等正日益朝著功利化、物欲化的方向發(fā)展，人們的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲和變異，過于迷戀對物的崇拜、享受與占有，而對財富的獲得方式，卻不受人們太多的關注。年輕的新生代農民工們，自身面對這些挑戰(zhàn)，都有些招架不住，時有困惑，因此勢必影響對下一代道德品質的培養(yǎng)與教育。
2.信息化的負面影響沖擊著家庭道德教育的原有功能隨著社會的信息化，電腦和電視日益成為人們生活中不可缺少的一部分。辛苦工作一天的新生代農民工們，回到家往往通過上網(wǎng)看電視來緩解工作壓力，忽視了對孩子的精神關愛，導致父母與孩子溝通、交流的時間大大減少。還有些新生代農民工整日工作忙碌，疏于對孩子的管教，同時孩子因為沒有朋友，長期精神需求得不到滿足，便會將空余時間也大量花費在看電視、打游戲上。加之對于網(wǎng)絡、電視、報刊、電影等處于迅速發(fā)展階段的媒體缺乏有力的監(jiān)管和約束，幼小的孩子很容易受到電視網(wǎng)絡的影響，比如連云港市一男孩模仿《喜羊羊與灰太狼》劇情，與小哥倆做“綁架烤羊”游戲，導致兄弟倆被火嚴重燒傷事件。這些悲劇讓人想都想不到。有時候，家庭道德教育在無孔不入的媒體介質面前，對一些負面影響往往防不勝防。
（二）教育主體自身困難重重，使家庭道德教育力不從心。
1.新生代農民工收入水平低，子女德育資金投入少新生代農民工大多剛剛在社會站住腳，自身的經(jīng)濟實力并不雄厚。由于沒有技術專長、沒有工作經(jīng)驗、流動性強，他們大多只能在低端勞動力市場上就業(yè)，工資起點低，漲幅小，增速長期滯后于城鎮(zhèn)居民收入和國家經(jīng)濟發(fā)展總體水平。這樣，與市民收入和城市消費水平相比較，絕大部分新生代農民工收入明顯偏低，而且由于體制機制等原因，新生代農民工家長在子女上學、就醫(yī)等諸多方面還需要支付比當?shù)厥忻窀嗟某杀?，所以生活壓力較大。物質基礎決定上層建筑，生活資金的不充裕，直接限制了新生代農民工對子女教育，包括道德教育的投入。在被問及“您會給孩子買一些專門關于道德教育方面的故事書或者影像資料”的時候，有59.5%的人選擇了“基本沒買過”；而“不買的原因”中選擇“工資就那么點兒，哪還有閑錢買這個”的占到52.9%。
2.新生代農民工文化水平低，子女德育質量難提高文化水平不高的新生代農民工很難掌握科學的教育方法。他們對隨遷子女的教育知識主要來源于自身經(jīng)驗和自己小時候接受家庭教育的經(jīng)驗,留心觀察不難發(fā)現(xiàn)，很多采用“暴力手段”進行教育的年輕的農民工家長，自己小時候就多半成長于“棍棒教育”，他們不知道該如何教育自己的孩子，也沒有人告訴他們到底什么才是科學的教育手段，他們就會潛意識里套用父輩對自己的教育方式。當被問到“您覺得自己做的不好（在子女道德教育方面）的最主要原因是什么”時，33.5%的家長認為自己“缺乏方法，想教育卻不知從何下手”。一些年輕的農民工家長的教育方法也有待商榷，他們有的往往只會告訴子女什么該做什么不該做，對于為什么這樣，他們卻很難解釋清楚，使得孩子“知其然，不知其所以然”，態(tài)度和藹時，孩子一般能接受；但如果家長管教時缺了耐心，態(tài)度比較專橫時，孩子往往會心生反感，甚或引起叛逆之情，進而對父母的管教產生抵觸情緒，長此以往，家庭教育效果必然不佳。
3.新生代農民工工作壓力大，子女教育時間難保證教育子女，督促指導他們學習需要較大的時間、精力投入。盡管現(xiàn)如今新生代農民工對工作性質、工作時間的要求較老一輩都更高，他們的工作環(huán)境較上一輩也有所改善。但由于自身技能水平的限制，他們大多仍在低端的勞動市場就業(yè)，工作時間相較于城市里的普通單位工人更長。在調研中，問及被訪人員“您覺得自己做的不好（在子女道德教育方面）的最主要原因是什么”時，46.5%的受訪者表示“工作太忙，沒有時間”。而且有時候新生代農民工家長由于壓力大，一些不好的情緒也會被帶回家，帶給孩子。被問及“當工作上遇到不順心的事情，會將不好的情緒帶給孩子嗎”，有47.5%的新生代農民工選擇“偶爾有過”，32.5%的人“沒注意過這個問題”。勞動時間過長，強度過大，使得農民工工作之余可以支配的時間和精力很少，休息的時間都沒法保證，更別說靜下心來好好對子女進行道德教育了。
切實提高農民工子女家庭道德教育的效果，進而改善農民工的生存狀況是全社會的大事，是一項涉及面極廣的社會系統(tǒng)工程。要完成好這項工程，需要構建“國家—學?！鐣彝ァ彼奈灰惑w的道德教育體系。需要各方同心協(xié)力，群策群力。
（一）制度政策扶持，為家庭道德教育保駕護航道德建設離不開國家的頂層設計，新生代農民工家庭作為弱勢群體，離不開相關政策制度的扶持，因此，國家層面應該不斷完善相關法律政策，加強制度監(jiān)管，為新生代農民工更好地進行家庭道德教育提供政策支持。比如以十八大的召開為契機，逐步推進城鄉(xiāng)二元戶籍制度的改革，放寬中小城市落戶條件，降低準入門檻，使一部分新生代農民工實現(xiàn)“農轉非”，和城市居民一樣享受提供各種福利待遇。同時也要建立完備的法律法規(guī)來保障新生代農民工對隨遷子女家庭道德教育的進行，包括《義務教育法》、《未成年人保護法》等一些基本法律法規(guī)。還要不斷完善社會保障制度，以保證新生代農民工家庭的基本生活為出發(fā)點，建立健全涵蓋生育、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險在內的全方位、多層次的社會保障體系，使新生代農民工家庭免除一些后顧之憂。
（二）家校通力合作，為家庭道德教育創(chuàng)新形式家校合作在道德教育中始終是備受關注的措施。因為學校本身也承擔著對學生進行道德教育的責任，且學校有其一定的優(yōu)勢，能掌握道德教育的大方向。因而在孩子的道德教育方面，家庭和學校在觀念和目標方面首先必須達成一致，然后運用各自優(yōu)勢，相互配合，才能真正起到理想的效果。作為學校，應該不斷拓寬渠道加強與家長的聯(lián)系；要倡導年輕的農民工父母們科學地進行家庭德育，通過家訪、印發(fā)告家長書等形式，介紹、推廣成功的家庭教育經(jīng)驗，編寫一些簡單易懂的冊子給農民工家長，給他們以技術上的指導。反之，作為新生代農民工，要主動與子女所在學校取得聯(lián)系，要多跟老師了解孩子在學校的情況，每次的家長會要爭取參加，積極地和班主任配合，發(fā)揮家庭德育的實效性。
（三）整合社區(qū)資源，為家庭道德教育添磚加瓦良好的社區(qū)環(huán)境有利于家庭道德教育的開展。新生代農民工家庭聚居相對集中的社區(qū)或街道應加強社區(qū)及街道環(huán)境的建設，加強基礎設施建設的同時加強社區(qū)文化建設，充分利用社區(qū)宣傳櫥窗進行先進文化和文明道德宣傳；大力開展社區(qū)服務，建立社區(qū)的閱覽室和活動室，積極組織新生代農民工和子女進行有意義的活動，融洽親子關系；促進新生代農民工家庭與當?shù)厥忻窦彝ラg的溝通交流，加深彼此了解，增進彼此感情；有條件的社區(qū)可以嘗試創(chuàng)建有關家庭道德教育咨詢室，真正服務于新生代農民工家長，及時為他們進行家庭道德教育支招等，努力營造一個環(huán)境干凈整潔、民風文明友好的社區(qū)氛圍。
（四）提高家長素質，為家庭道德教育夯實地基家長是孩子的第一任教師，在家庭道德教育過程中，家長的核心地位不可被替代。為了提高教育成效，新生代農民工家長自身應該積極主動的提升自己的素質，主動加強學習，學技能，提高業(yè)務素質，努力在工作上表現(xiàn)出色，保證穩(wěn)定的收入來源，為家庭道德教育提供堅實的物質基礎；學理論，了解一些有關道德事件的來龍去脈與相關評論，提升自己的道德評判能力，從而更好地對子女進行教育；學方法，了解諸如“羅森塔爾效應”、“超限效應”、“霍桑效應”、“登門檻效應”等常見的兒童心理規(guī)律，掌握家庭德育方面的實踐方法，靈活地運用于對孩子的教育中去。同時也要提升自己的道德水平，努力營造良好的家庭氛圍，堅持以身作則、言行一致，為子女做好表率，平等、真誠地對待孩子，尊重孩子的同時也贏得孩子的尊重和信任。當然還要積極配合好各方的工作，與社會和學校一同，為自己隨遷子女的家庭道德教育織就一張結實的保護網(wǎng)。新生代農民工隨遷子女家庭道德教育并不僅僅是農民工家庭自身的事情，它關乎整個社會的道德建設，關乎中國社會的有序發(fā)展，關乎中華民族的偉大復興，與社會各個方面都有著千絲萬縷的關系。它的解決也不是一朝一夕、一蹴而就的，這是一項長期的系統(tǒng)工程，需要社會各界的長期關注，更需要制度政策的配合實施。學校、社會也應極力配合新生代農民工家長對這些隨遷子女進行家庭道德教育，不斷提高他們的道德水平，使他們健康成長，將來更好地融入城市中，成為真正的城市一員。
新生代農民工論文篇十
農民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設的重要力量。近年來，農民工中的新生代群體越來越受到黨和政府以及社會各界的廣泛關注。中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。為認真研究新生代農民工問題，并為解決好他們的實際問題提出切實可行的意見和建議，全國總工會成立了由中國工運研究所、全國總工會研究室、基層組織建設部、保障工作部等部門參加的新生代農民工問題研究課題組。今年3月至5月，課題組先后赴遼寧、廣東、福建、山東、四川等省的10余個城市，就新生代農民工問題進行深入調研，并在廣泛收集文獻資料的基礎上，形成此研究報告。
在本報告中，新生代農民工系指：出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業(yè)為主的農業(yè)戶籍人口。本報告所用數(shù)據(jù)資料，大部分來自國家各部委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，另有一部分來自當前關于新生代農民工問題研究的調查數(shù)據(jù)。
(一)新生代農民工問題是傳統(tǒng)農民工問題的延續(xù)和發(fā)展。
農民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構下，政治、經(jīng)濟、社會體制等多種因素的綜合性產物，是與農民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。新生代農民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農民工問題是傳統(tǒng)農民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農民工有了很大改善，對工作和生活有更高的、不同的要求;但在城鄉(xiāng)二元社會體制沒有徹底打破之前，在勞動力市場供大于求的就業(yè)結構下，他們與傳統(tǒng)農民工有著類似的社會境遇，面臨一些共同的基本社會問題?？傊?，這個群體的出現(xiàn)對我們解決農民工問題提出了與時俱進的新要求。
1.新生代農民工占外出農民工的六成以上，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1。據(jù)此推算，20外出新生代農民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，我國現(xiàn)階段新生代農民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農民工在我國2.3億(為2.25億)職工中，已經(jīng)占將近一半，他們在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
2.平均年齡23歲左右，初次外出務工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。
根據(jù)當前三項規(guī)模相對較大的新生代農民工調查數(shù)據(jù)(一項為中國人民大學20對全國28個省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農民工的調查，一項為珠三角新生代農民工的調查數(shù)據(jù)，另一項為全國總工會研究室年組織對千家已建工會企業(yè)的問卷調查)，新生代農民工的平均年齡為23歲左右，這要求我們在認識新生代農民工時，必須關注與其所處特定年齡階段相關的一系列特征和問題。
同時，新生代農民工的初次外出務工年齡更低，基本上是一離開中學校門就開始外出務工。一項調查顯示，在珠三角，傳統(tǒng)農民工初次外出務工的平均年齡為26歲，而在新生代農民工中，80后平均為18歲，90后平均只有16歲2。16歲、18歲的年齡，基本上意味著新生代農民工一離開初中或高中校門就走上了外出務工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農業(yè)生產勞動的經(jīng)歷。
3.近80%的人未婚。
據(jù)全國總工會研究室2009年的調查，新生代農民工中的已婚者僅占20%左右。國務院研究室發(fā)布的《中國農民工調研報告》顯示，當時農民工中80%以上的人已婚。數(shù)據(jù)對比顯示，新生代農民工主要是一個未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題，這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農民工問題不可忽略的方面。
4.受教育和職業(yè)技能培訓水平相對傳統(tǒng)農民工有所提高。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2009年，在新生代外出農民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達到31.1%，高出農民工總體平均水平7.6個百分點3。而20進行的第二次全國農業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時，新生代農民工中接受過職業(yè)培訓的人員比例達到36.9%，高出傳統(tǒng)農民工14個百分點4。數(shù)據(jù)對比說明，盡管新生代農民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進一步提高，但是，相對傳統(tǒng)農民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
5.在制造業(yè)、服務業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。
新生代農民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務業(yè)中的比重呈上升趨勢，在建筑業(yè)中呈下降趨勢?！吨袊r民工調研報告》顯示，農民工在制造業(yè)、服務業(yè)和建筑業(yè)中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統(tǒng)計局2009年數(shù)據(jù)顯示，外出農民工中從事制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%5。數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)：5年間，制造業(yè)和服務業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點，建筑業(yè)則下降了5.6個百分點。這說明，相對于傳統(tǒng)農民工，新生代農民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。
6.成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。
從成長經(jīng)歷來看，新生代農民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農村生活環(huán)境更熟悉、更適應;即使出生、成長在農村，他們在務工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學校讀書，不熟悉農業(yè)生產。據(jù)統(tǒng)計，89.4%的新生代農民工基本不會農活，37.9%的新生代農民工從來沒有務工經(jīng)驗6。而且，許多新生代農民工出生在城市，在農村沒有土地等生產資料。據(jù)安徽阜陽市統(tǒng)計，該市無地農民工占外出農民工的26.3%。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，這一群體勢必將越來越大。此外，新生代農民工大多只有一、兩個兄弟姊妹，“較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠不及父輩”7，這一點與城市同齡職工也頗為相似。
(三)新生代農民工的四大特征：時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。
新生代農民工作為農民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構中，面臨共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農民工的時代烙印，同時，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。概括地說，新生代農民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征——時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。
時代性的體現(xiàn)：新生代農民工處在體制變革和社會轉型的新階段，物質生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉變;他們更多地把進城務工看做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權利的實現(xiàn);大眾傳媒和通信技術的進步使他們能夠更迅捷地接受現(xiàn)代文明的熏陶，形成多元的價值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者。
發(fā)展性的體現(xiàn)：新生代農民工年齡大多20歲出頭，其思維、心智正處于不斷發(fā)展、變化的階段，因此外出務工觀念亦處于不斷發(fā)展、變化中，對許多問題的認識具有較大的不確定性;他們絕大多數(shù)未婚，即將面臨著結婚、生子和子女教育等問題，也必然要承接許多可以預見及難以預見的人生經(jīng)歷和變化;他們大多剛從校門走出3-5年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數(shù)。
雙重性的體現(xiàn)：他們處于由農村人向城市人過渡的過程之中，同時兼有工人和農民的雙重身份。從謀生手段來看，靠務工為生，重視勞動關系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征;但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農民，作為農民的后代，也不可避免地保留著一部分農民的特質。
邊緣性的體現(xiàn)：新生代農民工生活在城市，心理預期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對農業(yè)生產活動不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中處于邊緣位置;同時，受城鄉(xiāng)二元結構的限制與自身文化、技能的制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會，位于城市的底層，因此，在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。
新生代農民工與傳統(tǒng)農民工在觀念上存在一些明顯差異，概括起來，集中體現(xiàn)為“六個轉變”。
(一)外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變。
傳統(tǒng)農民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農民工，外出就業(yè)的動機帶有明顯的年齡階段性特征，用實地調研中一個26歲新生代農民工的話說，就是“體驗生活、實現(xiàn)夢想”。
一項調查也證明了上述觀點。關于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀60年代出生的農民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%。同時，在80年代出生的農民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學一門技術”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達71.4%8。
(二)對勞動權益的訴求，從單純要求實現(xiàn)基本勞動權益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉變。
上世紀80年代，農民工剛剛在我國大規(guī)模出現(xiàn)時，他們外出就業(yè)的目的相對單純——掙錢，因而對勞動權益的訴求也相對較低，甚至認為只要能夠按時足額領到勞動報酬，社會保障和職業(yè)健康等其他勞動權益可有可無。而對于新生代農民工而言，就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個人文化技能水平的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境，他們對勞動權益的訴求向更高層次發(fā)展。用他們的話來說，那種工資不高、吃住不包、合同不簽、保險不上、發(fā)展(機會)不大的單位，只有傻瓜才去。他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機會等。新生代農民工對勞動權益相對較高的主觀訴求，既體現(xiàn)為當所在單位與自己的訴求存在一定差距時“用腳投票”催發(fā)的高跳槽率上，又表現(xiàn)為對就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位和單位正規(guī)程度的更高要求上。從下面的圖表中，可以直觀地體察出這種變化。
(三)對職業(yè)角色的認同由農民向工人轉變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農向非農就業(yè)轉變。
新生代農民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學生到工人的角色轉換，很大程度上決定了他們在情感上疏離農村，從職業(yè)角色上認同實際職業(yè)身份而非戶籍身份，從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農職業(yè)。一項調查顯示，對于職業(yè)身份，在新生代農民工中，認為自己是“農民”的只有32.3%，比傳統(tǒng)農民工低22.5個百分點，認為自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出傳統(tǒng)農民工10.3個百分點;而在上世紀90年代出生的農民工中，這一差異更加明顯，認為自己是“農民”的僅占11.3%，這一比例幾乎是傳統(tǒng)農民工的五分之一，認為自己是“工人/打工者”的占34.5%，這一比例是傳統(tǒng)農民工的2倍多。另據(jù)一項調查，關于“未來發(fā)展的打算”，選擇“回家鄉(xiāng)務農”的，在新生代農民工中只有1.4%，而在當前仍舊外出就業(yè)的傳統(tǒng)農民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)”的，新生代農民工中有27%，幾乎高出傳統(tǒng)農民工10個百分點;打算“繼續(xù)打工”的，新老兩代農民工均占到一半以上。
(四)對務工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務工地長期穩(wěn)定生活轉變。
傳統(tǒng)農民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。據(jù)清華大學對農民工家庭的一項調查，89.7%的農民工表示將來一定會回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3%的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9。其他學者根據(jù)歷年來農村外出流動人口數(shù)據(jù)估算的結果也大致如此，即在傳統(tǒng)農民工中，大約有10%左右的人逐漸在城市沉淀了下來10。然而，據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農民工研究報告，在新生代農民工中，有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農業(yè)流動人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明，相對傳統(tǒng)農民工，新生代農民工希望在務工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。
(五)維權意識日益增強，維權方式由被動表達向積極主張轉變。
傳統(tǒng)農民工自我維權意識較弱，維權能力不高，權利被侵犯時往往采取忍氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農民工比上一代有更強的平等意識和維權意識，對獲得平等的就業(yè)權、勞動和社會保障權、教育和發(fā)展權、政治參與權、話語表達權，以及基本公共服務權等方面，都比父輩有更高的期待，并表現(xiàn)出維權態(tài)度由被動表達向積極主張轉變。據(jù)一項調查，當權益受到侵害時，新生代農民工中因為怕被報復而不向有關部門投訴的只有6.5%，僅是傳統(tǒng)農民工的一半;采取投訴行為時，以集體投訴方式進行的(幾個人一起去投訴)，新生代農民工為45.5%，高出傳統(tǒng)農民工17.6個百分點11。
(六)對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉變。
不同年齡階段的人口有不同的生活及精神需求。傳統(tǒng)農民工外出務工時年齡較大，大多已婚，他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)掙錢的目標，大多不得不對情感精神生活采取忽略或無所謂的態(tài)度。而新生代農民工平均年齡為23歲左右，初次務工的年齡不足18歲，正處于婚戀期、思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望在外出就業(yè)的同時，愛情能夠有所收獲，思想可以交流，困擾能夠傾訴。據(jù)國家統(tǒng)計局的調研報告，20，在租賃房和自有房中居住的農民工只有20.1%;而當前在新生代農民工中，住在租賃房和自買房中的比例已經(jīng)上升到37.7%，這從另一個方面說明他們對精神、情感和家庭歸宿的更強需求。
新生代農民工作為農民工的一部分，與傳統(tǒng)農民工面臨著一些共同的問題，比如：工資拖欠、勞動合同簽訂率低、社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權益保障問題。同時，由于具有不同于傳統(tǒng)農民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性。
據(jù)公安部的調查，按照自身收入水平，有74.1%的農民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內，有19%愿意承受3001-4000元之間的單價，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，據(jù)調研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，在農民工集中流入的東部沿海地區(qū)，即便是小城鎮(zhèn)的房價也遠遠超過了3000元/平方米。例如，東莞市當前的房價已經(jīng)接近6000元/平方米，即使房價相對較低的沙田鎮(zhèn)和常平鎮(zhèn)，房價也在3500元/平方米以上，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價在5000元/平方米以上。對比農民工所能承受的房價與現(xiàn)在農民工流入集中地的房價，可以推斷，如果按照當前的新生代農民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價的漲速(目前來看這一假定基本上不成立)，按照商品價購房，新生代農民工中最終能夠實現(xiàn)在務工地城市購房定居夢想的比例也不會超過10%。
據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)發(fā)布的信息，2009年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%，對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。然而，據(jù)當前已有的調查數(shù)據(jù)綜合判斷，當前在新生代農民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力，這部分占總需求的56.6%，而在新生代農民工中這部分人只有二成左右。也就是說，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動作為勞動力市場選擇標準的背景下,如果新生代農民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，只有大約三成的人能夠在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。
新生代農民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務工地就業(yè)和定居。據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告，2009年農村流動人口子女中，70.2%隨同父母流動，只有29.8%留守農村。然而，農民工隨遷子女入學難問題仍相當突出，據(jù)教育部年發(fā)布的一項研究報告：農民工隨遷子女在公辦小學就讀的比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%。學齡兒童中未上學的比例，北京為3.81%，上海為3.56%，廣州高達7.19%。農民工子女半數(shù)以上都有轉學經(jīng)歷，在轉學3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對的現(xiàn)實性、緊迫性問題。
國際社會的成功經(jīng)驗表明，社會保障替代土地保障，是農民實現(xiàn)從農村遷移到城市、從農業(yè)轉向非農業(yè)的一個不可或缺的基本條件。對于新生代農民工而言，要想實現(xiàn)在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標，必須至少享有三個層次的社會保障：其一為解決年老和疾病時后顧之憂的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險;其二為解決失業(yè)后暫時生活困難的失業(yè)保險;其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)——最低生活保障。然而，據(jù)調查，目前新生代農民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的比例分別為21.3%、34.8%和8.5%，且不說企業(yè)的繳費標準大多以各地的繳費下線為準，而城市最低生活保障的保障對象為當?shù)爻鞘袘艏丝?，農民工基本上沒有享受該項保障的權利。顯然，目前新生代農民工實際享有的社會保障水平，與他們企盼在務工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當懸殊。
新生代農民工大多剛邁出中學校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足;加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時，他們繼續(xù)學習的愿望非常強烈，據(jù)調查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁變換，學習培訓的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。
新生代農民工論文篇十一
隨著城市化和工業(yè)化進程的不斷推進，中國農村的勞動力紛紛涌向城市，其中一大部分是農民工。他們離開農村來到城市，艱辛奮斗，不僅為自己爭取了更好的生活，也為城市的發(fā)展作出了巨大貢獻。然而，在城市中，農民工面臨許多問題和困惑，其中最突出的便是金融服務。為了改善農民工的金融服務，銀行推出了新生代農民工金融服務，為他們提供更便捷、更貼心的金融支持，使他們能夠更好地適應城市生活。
首先，銀行開展新生代農民工金融服務大大方便了農民工在城市中的生活。過去，農民工們要取現(xiàn)金、匯款等金融業(yè)務，都需要親自奔波到銀行柜臺，既費時又費力。然而，有了新生代農民工金融服務，農民工們只需通過手機或電腦，就可以輕松完成各種金融操作。他們可以在任何時間、任何地點，方便快捷地查看余額、轉賬匯款、還款還貸等。這使得他們更加省時省力，無須為了辦理金融業(yè)務耽誤工作時間或額外奔波。
其次，新生代農民工金融服務幫助他們更好地管理自己的收支和理財。由于生活在城市，農民工們往往面臨著更高的生活成本，他們需要更加精細化地進行理財規(guī)劃。銀行的新生代農民工金融服務提供了更多的金融工具和理財產品，幫助他們更科學地進行財務規(guī)劃。通過手機APP，他們可以方便地查看賬戶余額、消費明細、借貸情況等，一目了然地掌握自己的財務狀況。而銀行的理財產品也能夠幫助他們更好地增值自己的資金，提供更多的財務保障。
第三，新生代農民工金融服務改善了農民工的金融信用和信任度。由于農民工在城市中的身份特殊，他們的金融信用常常受到懷疑和質疑。然而，銀行開展的新生代農民工金融服務通過與公安、社保等部門的信息共享，為農民工建立了更可靠的信用體系。這使得農民工在金融服務中享有更多的便利和優(yōu)惠，例如貸款利率更低、額度更高等。同時，銀行通過為農民工提供金融教育和培訓，幫助他們提高金融知識和認知，增強了他們對銀行金融服務的信任度。
最后，銀行的新生代農民工金融服務加強了農民工之間的相互聯(lián)系和交流。在城市中，農民工們常常面臨孤獨和困惑，缺乏社交圈子。而通過銀行的新生代農民工金融服務，農民工們可以方便地在APP中與其他用戶交流和分享經(jīng)驗。他們可以通過APP查詢常見問題的解答，獲取城市生活技巧和信息，與他人互動討論，建立友誼和聯(lián)系。這為農民工提供了一個更廣闊的發(fā)展空間，加強了他們和城市社會的聯(lián)系。
總之，銀行的新生代農民工金融服務為農民工們帶來了巨大的便利和機遇。這一服務改善了農民工的生活質量，提高了他們在城市中的金融參與度，增強了他們的金融能力和信用，加強了他們與社會的聯(lián)系。而隨著技術的不斷更新和完善，相信這一服務將會越來越普及和強大，為更多的農民工提供幫助。
新生代農民工論文篇十二
13.努力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，積極開展農業(yè)生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規(guī)范培訓工作，增強農民科學種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農業(yè)內部就業(yè)潛力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和產業(yè)升級，扶持發(fā)展農產品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農村服務業(yè)，拓展農村非農就業(yè)空間。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農民外出務工就業(yè)指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩(wěn)有序轉移。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農民工健康服務，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關系的農民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農民工在內的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農民工子女入學問題的政策，關心農村留守兒童。
（十九）落實農民工就業(yè)扶持政策。切實落實中央促進農民工就業(yè)的政策措施，積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，拓寬農民工就業(yè)的主渠道。發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、財政部、工業(yè)和信息化部等有關部門要研究完善對中小企業(yè)吸納農村勞動力轉移就業(yè)的扶持政策。
（二十）加強農民工就業(yè)技能培訓。人力資源社會保障部要會同發(fā)展改革委、財政部等有關部門研究制定加強農民工培訓工作的意見，統(tǒng)籌規(guī)劃農民工培訓，增加資金投入，提高培訓效益。當前，要特別加強對失去崗位的農民工再就業(yè)提供技能培訓。
（二十一）多渠道促進農民工就業(yè)。要發(fā)揮政府投資項目對農民工就業(yè)的引導作用，發(fā)揮十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃對農民工就業(yè)的吸納作用，發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農民工就業(yè)的帶頭作用，發(fā)揮有能力的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農民工投身新農村建設的開拓作用，發(fā)揮組織勞務輸出、發(fā)展家政服務、建設勞務基地、開展國際勞務對農民工就業(yè)的支持作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務基層平臺建設，對自主創(chuàng)業(yè)的農民工給予小額擔保貸款等方面的扶持。
新生代農民工論文篇十三
關于新生代農民工問題的研究報告全國總工會新生代農民工問題課題組農民工是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍，是我國現(xiàn)代產業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設的重要力量。近年來，農民工中的新生代群體越來越受到黨和政府以及社會各界的廣泛關注。2019年中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。為認真研究新生代農民工問題，并為解決好他們的實際問題提出切實可行的意見和建議，全國總工會成立了由中國工運研究所、全國總工會研究室、基層組織建設部、保障工作部等部門參加的新生代農民工問題研究課題組。今年3月至5月，課題組先后赴遼寧、廣東、福建、山東、四川等省的10余個城市，就新生代農民工問題進行深入調研，并在廣泛收集文獻資料的基礎上，形成此研究報告。
在本報告中，新生代農民工系指：出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農就業(yè)為主的農業(yè)戶籍人口。本報告所用數(shù)據(jù)資料，大部分來自國家各部委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，另有一部分來自當前關于新生代農民工問題研究的調查數(shù)據(jù)。
(一)新生代農民工問題是傳統(tǒng)農民工問題的延續(xù)和發(fā)展農民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構下，政治、經(jīng)濟、社會體制等多種因素的綜合性產物，是與農民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。新生代農民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農民工問題是傳統(tǒng)農民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農民工有了很大改善，對工作和生活有更高的、不同的要求;但在城鄉(xiāng)二元社會體制沒有徹底打破之前，在勞動力市場供大于求的就業(yè)結構下，他們與傳統(tǒng)農民工有著類似的社會境遇，面臨一些共同的基本社會問題?？傊?，這個群體的出現(xiàn)對我們解決農民工問題提出了與時俱進的新要求。
1.新生代農民工占外出農民工的六成以上，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：2019年，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，2019年外出新生代農民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，我國現(xiàn)階段新生代農民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農民工在我國2.3億(2019年為2.25億)職工中，已經(jīng)占將近一半，他們在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
2.平均年齡23歲左右，初次外出務工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。
根據(jù)當前三項規(guī)模相對較大的新生代農民工調查數(shù)據(jù)(一項為中國人民大學2019年對全國28個省、自治區(qū)、直轄市共1595名新生代農民工的調查，一項為珠三角新生代農民工的調查數(shù)據(jù)，另一項為全國總工會研究室2019年組織對千家已建工會企業(yè)的問卷調查)，新生代農民工的平均年齡為23歲左右，這要求我們在認識新生代農民工時，必須關注與其所處特定年齡階段相關的一系列特征和問題。同時，新生代農民工的初次外出務工年齡更低，基本上是一離開中學校門就開始外出務工。一項調查顯示，在珠三角，傳統(tǒng)農民工初次外出務工的平均年齡為26歲，而在新生代農民工中，80后平均為18歲，90后平均只有16歲2.16歲、18歲的年齡，基本上意味著新生代農民工一離開初中或高中校門就走上了外出務工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農業(yè)生產勞動的經(jīng)歷。
3.近80%的人未婚。
據(jù)全國總工會研究室2019年的調查，新生代農民工中的已婚者僅占20%左右。國務院研究室2019年發(fā)布的《中國農民工。
》顯示，當時農民工中80%以上的人已婚。數(shù)據(jù)對比顯示，新生代農民工主要是一個未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題，這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農民工問題不可忽略的方面。
4.受教育和職業(yè)技能培訓水平相對傳統(tǒng)農民工有所提高。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年，在新生代外出農民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上;年齡在21-25歲之間的達到31.1%，高出農民工總體平均水平7.6個百分點3.而2019年進行的第二次全國農業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時，新生代農民工中接受過職業(yè)培訓的人員比例達到36.9%，高出傳統(tǒng)農民工14個百分點4.數(shù)據(jù)對比說明，盡管新生代農民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進一步提高，但是，相對傳統(tǒng)農民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
5.在制造業(yè)、服務業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降。
新生代農民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務業(yè)中的比重呈上升趨勢，在建筑業(yè)中呈下降趨勢?！吨袊r民工調研報告》顯示，2019年農民工在制造業(yè)、服務業(yè)和建筑業(yè)中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統(tǒng)計局2019年數(shù)據(jù)顯示，外出農民工中從事制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%5.數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)：5年間，制造業(yè)和服務業(yè)分別上升了5.8和2.6個百分點，建筑業(yè)則下降了5.6個百分點。這說明，相對于傳統(tǒng)農民工，新生代農民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。
6.成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。
從成長經(jīng)歷來看，新生代農民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農村生活環(huán)境更熟悉、更適應;即使出生、成長在農村，他們在務工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學校讀書，不熟悉農業(yè)生產。據(jù)統(tǒng)計，89.4%的新生代農民工基本不會農活，37.9%的新生代農民工從來沒有務工經(jīng)驗.而且，許多新生代農民工出生在城市，在農村沒有土地等生產資料。據(jù)安徽阜陽市統(tǒng)計，該市無地農民工占外出農民工的26.3%.隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，這一群體勢必將越來越大。此外，新生代農民工大多只有一、兩個兄弟姊妹，“較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有什么概念”，“忍耐力和吃苦精神遠不及父輩”這一點與城市同齡職工也頗為相似。
(三)新生代農民工的四大特征：時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性新生代農民工作為農民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構中，面臨共同的社會境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。另一方面，又因其出生成長于改革開放、社會加速轉型的時代背景下，而明顯帶有不同于傳統(tǒng)農民工的時代烙印，同時，他們所處的特殊人口年齡階段又使其身上呈現(xiàn)出同齡青年共有的人格特征。概括地說，新生代農民工身上呈現(xiàn)出四大群體性特征——時代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性。
時代性的體現(xiàn)：新生代農民工處在體制變革和社會轉型的新階段，物質生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉變;他們更多地把進城務工看做謀求發(fā)展的途徑，不僅注重工資待遇，而且也注重自身技能的提高和權利的實現(xiàn);大眾傳媒和通信技術的進步使他們能夠更迅捷地接受現(xiàn)代文明的熏陶，形成多元的價值觀與開放式的新思維，成為城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和傳播者。
發(fā)展性的體現(xiàn)：新生代農民工年齡大多20歲出頭，其思維、心智正處于不斷發(fā)展、變化的階段，因此外出務工觀念亦處于不斷發(fā)展、變化中，對許多問題的認識具有較大的不確定性;他們絕大多數(shù)未婚，即將面臨著結婚、生子和子女教育等問題，也必然要承接許多可以預見及難以預見的人生經(jīng)歷和變化;他們大多剛從校門走出3-5年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道路尚處于起點階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數(shù)。
雙重性的體現(xiàn)：他們處于由農村人向城市人過渡的過程之中，同時兼有工人和農民的雙重身份。從謀生手段來看，靠務工為生，重視勞動關系、工作環(huán)境，看重勞動付出與勞動報酬的對等，關注工作條件的改善和工資水平的提高，具有明顯的工人特征;但是受二元體制的限制，他們的制度身份仍舊是農民，作為農民的后代，也不可避免地保留著一部分農民的特質。邊緣性的體現(xiàn)：新生代農民工生活在城市，心理預期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，對農業(yè)生產活動不熟悉，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中處于邊緣位置;同時，受城鄉(xiāng)二元結構的限制與自身文化、技能的制約，在城市中難以獲取穩(wěn)定、高收入的工作，也很難真正融入城市主流社會，位于城市的底層，因此，在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。
新生代農民工與傳統(tǒng)農民工在觀念上存在一些明顯差異，概括起來，集中體現(xiàn)為“六個轉變”。
(一)外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變傳統(tǒng)農民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農民工，外出就業(yè)的動機帶有明顯的年齡階段性特征，用實地調研中一個26歲新生代農民工的話說，就是“體驗生活、實現(xiàn)夢想”。
一項調查也證明了上述觀點。關于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀60年代出生的農民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時，在80年代出生的農民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學一門技術”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達71.4%.
(二)對勞動權益的訴求，從單純要求實現(xiàn)基本勞動權益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉變上世紀80年代，農民工剛剛在我國大規(guī)模出現(xiàn)時，他們外出就業(yè)的目的相對單純——掙錢，因而對勞動權益的訴求也相對較低，甚至認為只要能夠按時足額領到勞動報酬，社會保障和職業(yè)健康等其他勞動權益可有可無。而對于新生代農民工而言，就業(yè)背景、家庭環(huán)境和個人文化技能水平的不同，為他們外出就業(yè)創(chuàng)造了相對寬松的環(huán)境，他們對勞動權益的訴求向更高層次發(fā)展。用他們的話來說，那種工資不高、吃住不包、合同不簽、保險不上、發(fā)展(機會)不大的單位，只有傻瓜才去。他們就業(yè)選擇不僅看重硬件——工資，更看中軟件——福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望乃至發(fā)展機會等。新生代農民工對勞動權益相對較高的主觀訴求，既體現(xiàn)為當所在單位與自己的訴求存在一定差距時“用腳投票”催發(fā)的高跳槽率上，又表現(xiàn)為對就業(yè)行業(yè)、就業(yè)崗位和單位正規(guī)程度的更高要求上。
(三)對職業(yè)角色的認同由農民向工人轉變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農向非農就業(yè)轉變新生代農民工所走的從校門到廠門的短暫歷程、從學生到工人的角色轉換，很大程度上決定了他們在情感上疏離農村，從職業(yè)角色上認同實際職業(yè)身份而非戶籍身份，從職業(yè)發(fā)展定位上傾向于非農職業(yè)。一項調查顯示，對于職業(yè)身份，在新生代農民工中，認為自己是“農民”的只有32.3%，比傳統(tǒng)農民工低22.5個百分點，認為自己是“工人/打工者”的占32.3%，高出傳統(tǒng)農民工10.3個百分點;而在上世紀90年代出生的農民工中，這一差異更加明顯，認為自己是“農民”的僅占11.3%，這一比例幾乎是傳統(tǒng)農民工的五分之一，認為自己是“工人/打工者”的占34.5%，這一比例是傳統(tǒng)農民工的2倍多。另據(jù)一項調查，關于“未來發(fā)展的打算”，選擇“回家鄉(xiāng)務農”的，在新生代農民工中只有1.4%，而在當前仍舊外出就業(yè)的傳統(tǒng)農民工中這一比重為11%;打算“做小生意或創(chuàng)辦企業(yè)”的，新生代農民工中有27%，幾乎高出傳統(tǒng)農民工10個百分點;打算“繼續(xù)打工”的，新老兩代農民工均占到一半以上。
(四)對務工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務工地長期穩(wěn)定生活轉變傳統(tǒng)農民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。據(jù)1999年清華大學對農民工家庭的一項調查，89.7%的農民工表示將來一定會回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3%的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9.其他學者根據(jù)歷年來農村外出流動人口數(shù)據(jù)估算的結果也大致如此，即在傳統(tǒng)農民工中，大約有10%左右的人逐漸在城市沉淀了下來10.然而，據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農民工研究報告，在新生代農民工中，有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農業(yè)流動人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明，相對傳統(tǒng)農民工，新生代農民工希望在務工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。
(五)維權意識日益增強，維權方式由被動表達向積極主張轉變傳統(tǒng)農民工自我維權意識較弱，維權能力不高，權利被侵犯時往往采取忍氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農民工比上一代有更強的平等意識和維權意識，對獲得平等的就業(yè)權、勞動和社會保障權、教育和發(fā)展權、政治參與權、話語表達權，以及基本公共服務權等方面，都比父輩有更高的期待，并表現(xiàn)出維權態(tài)度由被動表達向積極主張轉變。據(jù)一項調查，當權益受到侵害時，新生代農民工中因為怕被報復而不向有關部門投訴的只有6.5%，僅是傳統(tǒng)農民工的一半;采取投訴行為時，以集體投訴方式進行的(幾個人一起去投訴)，新生代農民工為45.5%，高出傳統(tǒng)農民工17.6個百分點11.
(六)對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活需求得到更好地滿足轉變不同年齡階段的人口有不同的生活及精神需求。傳統(tǒng)農民工外出務工時年齡較大，大多已婚，他們?yōu)榱藢崿F(xiàn)掙錢的目標，大多不得不對情感精神生活采取忽略或無所謂的態(tài)度。而新生代農民工平均年齡為23歲左右，初次務工的年齡不足18歲，正處于婚戀期、思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望在外出就業(yè)的同時，愛情能夠有所收獲，思想可以交流，困擾能夠傾訴。據(jù)國家統(tǒng)計局的調研報告，2019年，在租賃房和自有房中居住的農民工只有20.1%;而當前在新生代農民工中，住在租賃房和自買房中的比例已經(jīng)上升到37.7%，這從另一個方面說明他們對精神、情感和家庭歸宿的更強需求。
勞動合同。
簽訂率低、社會保障水平較低、職業(yè)健康安全保障不足等基本勞動權益保障問題。同時，由于具有不同于傳統(tǒng)農民工的新特征和新訴求，新生代面臨的問題又有其特殊性。
(一)工資收入水平較低、務工地房價居高不下，是阻礙其在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙據(jù)公安部2019年的調查，按照自身收入水平，有74.1%的農民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內，有19%愿意承受3001-4000元之間的單價，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，據(jù)調研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，在農民工集中流入的東部沿海地區(qū)，即便是小城鎮(zhèn)的房價也遠遠超過了3000元/平方米。例如，東莞市當前的房價已經(jīng)接近6000元/平方米，即使房價相對較低的沙田鎮(zhèn)和常平鎮(zhèn)，房價也在3500元/平方米以上，大多數(shù)建制鎮(zhèn)的均價在5000元/平方米以上。對比農民工所能承受的房價與現(xiàn)在農民工流入集中地的房價，可以推斷，如果按照當前的新生代農民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價的漲速(目前來看這一假定基本上不成立)，按照商品價購房，新生代農民工中最終能夠實現(xiàn)在務工地城市購房定居夢想的比例也不會超過10%。
(二)新生代農民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求，是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關鍵性問題據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)發(fā)布的信息，2019年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%，對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。然而，據(jù)當前已有的調查數(shù)據(jù)綜合判斷，當前在新生代農民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門職業(yè)教育、具有一定專業(yè)技能的中專、職高和技校水平的勞動力，這部分占總需求的56.6%，而在新生代農民工中這部分人只有二成左右。也就是說，在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動作為勞動力市場選擇標準的背景下，如果新生代農民工的教育和技能水平不能獲得比勞動力市場需求更快的發(fā)展，按照他們目前的技能水平估算，只有大約三成的人能夠在城市長期穩(wěn)定就業(yè)。
(三)受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題新生代農民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務工地就業(yè)和定居。據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告，2019年農村流動人口子女中，70.2%隨同父母流動，只有29.8%留守農村。然而，農民工隨遷子女入學難問題仍相當突出，據(jù)教育部2019年發(fā)布的一項研究報告：農民工隨遷子女在公辦小學就讀的比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%。學齡兒童中未上學的比例，北京為3.81%，上海為3.56%，廣州高達7.19%。農民工子女半數(shù)以上都有轉學經(jīng)歷，在轉學3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對的現(xiàn)實性、緊迫性問題。國際社會的成功經(jīng)驗表明，社會保障替代土地保障，是農民實現(xiàn)從農村遷移到城市、從農業(yè)轉向非農業(yè)的一個不可或缺的基本條件。對于新生代農民工而言，要想實現(xiàn)在務工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的目標，必須至少享有三個層次的社會保障：其一為解決年老和疾病時后顧之憂的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險;其二為解決失業(yè)后暫時生活困難的失業(yè)保險;其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)——最低生活保障。然而，據(jù)調查，目前新生代農民工中，享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的比例分別為21.3%、34.8%和8.5%，且不說企業(yè)的繳費標準大多以各地的繳費下線為準，而城市最低生活保障的保障對象為當?shù)爻鞘袘艏丝?，農民工基本上沒有享受該項保障的權利。顯然，目前新生代農民工實際享有的社會保障水平，與他們企盼在務工地城市穩(wěn)定就業(yè)和生活的訴求之間，距離還相當懸殊。
(四)職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現(xiàn)，是阻礙其實現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素新生代農民工大多剛邁出中學校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足;加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時，他們繼續(xù)學習的愿望非常強烈，據(jù)調查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁變換，學習培訓的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。
(五)情感、精神的強烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題，也是在現(xiàn)實生活中最少得到關注的深層問題新生代農民工正處在交友、戀愛、結婚的黃金期。同時，他們剛走出校門，仍處于“半成人”階段，對思想溝通和情感交流的需求更強。由于上班時間長、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農民工男女比例失調(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務業(yè)女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒時間、想戀愛沒人選、想傾訴沒對象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設的不足，以及社會人文關懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問題。據(jù)中國青少年研究中心的調查，“感情孤獨”已成為新生代農民工面臨的主要困惑，在北京建筑業(yè)接受調查的農民工，超過七成將“感情孤獨”作為困難的首選。在實地調研中，透過一些新生代農民工略帶羞澀的話語，常讓我們感到其內心閃爍的隱痛和不安。
(六)勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題共同的經(jīng)濟社會環(huán)境，同樣的農民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農民工在基本勞動權益實現(xiàn)上與傳統(tǒng)農民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問題。這些問題突出表現(xiàn)在勞動合同簽訂率低、欠薪時有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項在廣東的調查，2019年，新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6%;遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%;人均拖欠工資1538.8元，差不多相當于人均1.5個月的工資。另據(jù)國家人口計生委發(fā)布的2019年流動人口監(jiān)測報告，60%的農業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時，據(jù)調查，新生代農民工發(fā)生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費用。其中，服務業(yè)最差，這一比例只有47.3%12.
黨和政府對農民工問題始終高度重視，近年來出臺了《國務院關于解決農民工問題的若干意見》等一系列政策措施，農民工工作取得了重要進展。隨著我國進入加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新階段，隨著農民工群體內部出現(xiàn)明顯的結構性變化——新生代農民工已經(jīng)成為農民工的主體并必將成為產業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經(jīng)開始顯露出對我國政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、農民工家庭幸福及其個人發(fā)展的負面影響。這就使有針對性地解決新生代農民工問題成為國家發(fā)展中事關大局的緊迫問題。
由于我國城鄉(xiāng)二元社會結構的長期性、城鎮(zhèn)化的過程性、市場經(jīng)濟的趨利性和社會利益結構的凝固性，使得農民工問題十分復雜。新生代農民工問題既涉及農民工的共性問題，又有其群體特殊性。問題的解決既要著眼全局和長遠，著力完善制度和體制、機制，大力提高已有政策、措施的效力和效率，促進問題的根本解決;又要從新生代農民工群體的特殊性出發(fā)，以促進新生代農民工市民化為目標，以新生代農民工市民化最關鍵的環(huán)節(jié)——就業(yè)培訓、住房、社會保障和公共服務為重點，以素質門檻、學歷門檻、技能門檻、人力資本積累門檻、社會保險繳納門檻和穩(wěn)定居住門檻等為主要標準擴大戶籍改革的口子，采取有針對性的措施，力爭盡快取得新進展。
(一)以新生代農民工問題為重點，將解決農民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，納入常住地公共預算之中要以貫徹中央《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》為契機，以新生代農民工市民化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略目標，將解決農民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級政府應以常住人口為基礎，把農民工工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃，明確發(fā)展目標、細化階段任務、保障資源和措施、落實領導和機構分工、完善人員配備。中央政府各相關部門應重點就新生代農民工最需要的職業(yè)教育培訓、子女教育、住房改善、社會保障、戶籍改革和城市公共服務中心建設等方面，制定專項規(guī)劃，并督促各地因地制宜制定地方專項規(guī)劃。力爭到“”期末使目前已有及新增的“兩后生”(指初中、高中畢業(yè)后未考取大中專院校，又不愿意復讀的學生)80%以上能免費接受一次職業(yè)教育，已經(jīng)進入勞動力市場的農民工80%以上接受初、中級職業(yè)技能培訓;確保各地90%以上的農民工子女，能夠進入公辦學校和政府委托的普通民辦學校接受免費義務教育。力爭農民工工傷保險實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療保險達到60%以上，養(yǎng)老保險達到50%以上。解決至少20%的外來農民工進城落戶問題。力爭農民工勞動合同簽訂率達到90%以上，所有城市建立農民工工資支付保障金制度和工資正常增長機制，所有城鎮(zhèn)建立農民工就業(yè)-服務-維權-傳染病預防一體化的公共服務中心。
建立按照常住人口配置土地、公共設施、預算等公共資源的制度，將農民工納入常住地公共預算，并逐漸加大對農民工公共預算的存量和增量投入。建立農民工服務和管理工作的經(jīng)費保障機制，各級財政應將涉及農民工的就業(yè)技能培訓、社會保障、子女教育、計劃生育、權益維護、治安管理和信息系統(tǒng)建設等有關經(jīng)費，納入本級財政預算，提交同級人民代表大會審議。并確保用于農民工的預算在存量和增量上逐年科學、合理地增長。將農民工納入政府公共服務體系，使之享受與城鎮(zhèn)職工同城化待遇，逐步實現(xiàn)公共服務統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務。多渠道多形式提供農民工居住場所，發(fā)展公共租賃住房，建設農民工公寓，鼓勵和支持有條件的企業(yè)設置夫妻房，探索建立農民工住房公積金制度，鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，改善農民工居住條件。深入貫徹落實《義務教育法》，落實以輸入地為主和以公辦中小學為主的政策，加快將農民工隨遷子女義務教育納入公共教育體系，納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障農民工隨遷子女接受義務教育權益的落實。開展做文明新市民活動，引導新生代農民工按照現(xiàn)代城市文明要求規(guī)范自身行為，提高文化素質，促進精神文明建設。
(二)通過試行新生代農民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進城鎮(zhèn)化建設戶籍問題是新生代農民工融入城市的一大瓶頸。中央明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，這為我們從根本上解決農民工問題尤其是新生代農民工問題指明了方向。各地應積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進戶籍制度改革，對在中小城市、小城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農村責任地的農民工，取消準入門檻;在穩(wěn)定就業(yè)前提下，農民工有條件進行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應面積廉租公寓的，準許轉入城鎮(zhèn)戶口;大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農民工進城落戶的相關政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內容，優(yōu)先考慮將農民工勞模、農民工高級技能人才、農民工人大代表等農民工優(yōu)秀分子轉變?yōu)槭忻??？煽紤]通過穩(wěn)定居住、社會保險交納、學歷和職業(yè)技術、突出貢獻、人力資本積累等標準，力爭每年解決3%的外來農民工——即300萬人進城落戶問題，以使符合條件的農民工能夠轉入當?shù)爻鞘袘艨?，享有與當?shù)厥忻衿降鹊拇觥．斍暗倪^渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會福利，引導人口有序遷徙流動和就業(yè)。二是普遍推廣居住證制度，進一步清理取消歧視性規(guī)定。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善縣城和中心鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居環(huán)境，加強基礎設施建設，提高綜合承載能力，促進農民工及其家屬向小城鎮(zhèn)聚集。通過不懈地努力，力爭到“”期末，我國城鎮(zhèn)化率達到50%.
(三)加強對相關法律制度的完善、落實和監(jiān)管，加大維護新生代農民工勞動經(jīng)濟權益的力度進一步完善立法和政策，為解決新生代農民工問題創(chuàng)造法制環(huán)境和制度保障。針對新生代農民工文化、職業(yè)技能的不足，研究建立農村中等職業(yè)教育免費教育制度、農村新成長勞動力免費勞動預備培訓制度，創(chuàng)新農民工培訓機制，鼓勵和支持企業(yè)開展針對性上崗技術培訓;針對惡意欠薪行為，修改《刑法》，設立“惡意欠薪罪”;針對隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農民工隨遷子女接受高中階段教育的方案;針對公共服務享有和傳染病預防的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定農民工城市公共服務中心指導意見等。
貫徹落實《勞動合同法》及相關法律法規(guī)，積極指導新生代農民工簽訂勞動合同，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟性裁員。以中小勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，開展打擊非法用工專項行動，督促企業(yè)依法規(guī)范用工。促進建立農民工工資正常增長機制，完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，推動農民工與企業(yè)其他職工同工同酬。督促企業(yè)改善管理，強化科學管理和人性化管理理念，積極履行社會責任，使廣大職工實現(xiàn)體面勞動。以貫徹落實《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉移接續(xù)暫行辦法》為契機，努力提高新生代農民工基本社會保險的參保率。加強農民工職業(yè)病防治和職業(yè)健康保護，搞好農民工安全生產培訓教育，嚴格執(zhí)行高危行業(yè)農民工持證上崗制度，依法保障農民工職業(yè)衛(wèi)生和生產安全。
(四)大力提高農民工的社會政治地位，加強對新生代農民工的人文關懷加大對農民工的輿論宣傳，宣傳黨和國家關于農民工工作的各項方針政策及農民工所作的重大貢獻，引導用工單位認真履行社會責任，進一步營造關心、尊重和愛護農民工的良好社會氛圍。暢通農民工利益訴求渠道，保障農民工參與管理社會事務的民主政治權利。貫徹落實修改后的《選舉法》有關城鄉(xiāng)居民選舉“同票同權”的規(guī)定，制定相關措施切實保障農民工的選舉權。逐步提高農民工尤其是新生代農民工在各級黨代會、人大和工會代表大會及企業(yè)職代會中的比例，增加其參政議政、權益表達、參與決策管理的渠道和機會。注重在優(yōu)秀農民工中發(fā)展黨員，逐年增加新生代農民工在勞動模范、高級技工技師以及有其他突出貢獻者中的比例。
積極組織適合新生代農民工特點的豐富多彩的文體活動，豐富其業(yè)余生活。要深入細致地做好思想教育和培訓工作，幫助新生代農民工提高思想道德素質和技術技能素質，加強企業(yè)文化、職工文化建設，開展喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化活動，滿足他們的精神文化需求。注意加強青年職工特別是新生代農民工的心理疏導和行為矯正服務，加大對他們心理健康的關注和投入，開展社會關懷活動，幫助他們搞好自我管理、自我調適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣。關心新生代農民工的戀愛婚姻問題，為他們組織開展交友聯(lián)誼活動，為解決婚姻問題創(chuàng)造條件。
(五)進一步探索新生代農民工維權工作的新機制、新方法，形成社會化的工作格局建立健全黨政主導、工會運作、相關部門協(xié)作的社會化維權工作體制，賦予工會更多的資源和手段維護農民工的合法權益。進一步探索促進新生代農民工工作的新機制、新方法。按照促進科學發(fā)展的要求，建立農民工工作目標責任考核和激勵約束機制，把農民工就業(yè)培訓、收入增長、居住、就醫(yī)、子女入學和社會保障等基本生活條件改善，納入地方政府績效考核指標體系。鼓勵各地根據(jù)實情、因地制宜地探索和嘗試新生代農民工就業(yè)培訓教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機制和新方法。加強農民工工作機構和隊伍建設，推進農民工工作在相關機構和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。完善農民工信息統(tǒng)計監(jiān)測調查制度和農民工信息網(wǎng)絡建設，提高農民工就業(yè)管理和服務的網(wǎng)絡化程度，實現(xiàn)信息共享。建立和完善地區(qū)之間農民工工作機構的協(xié)作機制，使之在勞務對接、權益維護、信息溝通等方面更好地發(fā)揮作用。同時，借鑒國外解決類似“農民工”和移民問題的有益經(jīng)驗，為創(chuàng)新我國新生代農民工工作提供參考。
(六)各級工會要進一步加大組織起來切實維權的力度，增強對新生代農民工的吸引力和凝聚力要以新生代農民工為重點對象，創(chuàng)新農民工組織形式和入會方式，通過源頭入會、勞務市場入會、先入會再組織成建制勞務輸出、加強勞務派遣工入會等措施，推進工會組建和發(fā)展會員工作。加強農民工會籍管理，推廣完善農民工“一次入會、持證接轉、全國通用、進出登記”的工會會員會籍管理制度，健全城鄉(xiāng)一體的農民工流動會員管理服務工作制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會組織建設，大力推進區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會建設，聘用社會化、職業(yè)化工會工作者，充分發(fā)揮基層工會聯(lián)合會在組織農民工加入工會中的重要作用，擴大對農民工的覆蓋率。進一步推行和探索會員優(yōu)惠辦法，拓寬優(yōu)惠渠道，體現(xiàn)會員與非會員的區(qū)別，增強工會組織的吸引力和凝聚力，提高農民工自愿入會的積極性。
加強源頭參與機制建設，積極參與《勞務派遣規(guī)定》、《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理條例》等涉及農民工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定，積極反映新生代農民工利益訴求，提出政策主張，為黨和政府科學決策提供參考。進一步推進《勞動合同法》等相關勞動法律和制度的貫徹落實，督促相關部門定期或不定期進行專項檢查。以非公有制企業(yè)為重點，開展覆蓋農民工的職代會、工資集體協(xié)商和女職工權益保護專項集體合同工作，保障包括新生代農民工在內的廣大職工民主權利、工資分配和獲取勞動報酬的權益。有針對性地做好新生代農民工宣傳教育工作，提高其依靠工會組織維護自身權益的意識。推廣培訓-就業(yè)-維權“三位一體”工作模式，積極開展政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、小額貸款擔保、跟蹤扶持等農民工就業(yè)服務。繼續(xù)推動“千萬農民工援助行動”、“家政工程”、法律援助等活動的實施，發(fā)揮工會“職工就業(yè)培訓基地”、“農民工技能培訓基地”的示范作用，開展有工會特點、符合市場需求和新生代農民工要求的培訓，著力提高新生代農民工的職業(yè)技能水平。支持企業(yè)開展崗位培訓，推動落實企業(yè)組織農民工培訓的資金補貼政策。加強輸出地和輸入地工會的信息交流和勞務對接。積極開展建設學習型組織、爭做知識型職工活動，努力提高新生代農民工的勞動技能和綜合素質，培養(yǎng)造就高素質的現(xiàn)代產業(yè)工人。
新生代農民工論文篇十四
摘要:新生代農民工是當前新生的社會群體，他們的婚戀問題常被忽視。通過對新生代農民工婚戀觀的研究，總結了新生代農民工婚戀觀在理性化、多樣化、城市化和自主化等方面的現(xiàn)代性表現(xiàn)，同時探討了新生代農民工婚戀觀現(xiàn)代性在進一步發(fā)展中所遇到的困境，并提出在宏觀環(huán)境營造、具體解決政策出臺和新生代農民工自身素質提高等方面的解決之徑.
一、問題的提出。
新生代農民工是指出生在上世紀80年代、90年代后的，年齡在20歲至30歲之間的青年農民工，目前其在外出打工的1·5億農民工里面占到60%，大約1億人左右。[1]目前，學術界對新生代農民工的研究，較多集中在這樣幾個方面:一是新生代農民工群體特征的研究，二是新生代農民工職業(yè)取向，三是新生代農民工在城市化進程中的社會關系問題等。而對新生代農民工的婚戀問題研究較少?！盎閼賳栴}已經(jīng)成為影響正處于適齡的新生代農民工發(fā)展的一個重要因素?！盵2]新生代農民工在擇偶標準，擇偶方式，對待婚姻的態(tài)度等方面與他們的父輩相比有著明顯的不同，新生代農民工的婚戀觀已經(jīng)顯現(xiàn)出現(xiàn)代性的傾向。通過分析新生代農民工的婚戀觀現(xiàn)代性的表現(xiàn)，首先，能夠加深對這一新生群體的認識；其次，通過此了解他們在城市中的社會地位和社會關系網(wǎng)絡等生存狀態(tài)方面的問題；最后，可以了解農民工入城后的社會心理變化和他們由傳統(tǒng)人走向現(xiàn)代人的變化軌跡.
人的現(xiàn)代性是指人在現(xiàn)代生活中的綜合素質，是在人的價值觀念、文化精神、思維方式以及行為方式上與傳統(tǒng)性相對應的概念。“現(xiàn)代性是一個社會中個人所具有的與傳統(tǒng)相對應的現(xiàn)代屬性。具有現(xiàn)代屬性的個人常常表現(xiàn)為見多識廣、積極參與，具有明顯的個人效能感，具有獨立性和自主性，樂意接受新觀念和新經(jīng)驗；也可以表現(xiàn)為具有平等開放、獨立自主、樂觀進取、尊重感情和兩性平等等方面的意識?！盵3]總之，一個具備現(xiàn)代性的人應該具有能夠在現(xiàn)代社會中比較順利地適應生活的價值觀、生活態(tài)度和社會行為模式。新生代農民工的現(xiàn)代性是指他們在適應現(xiàn)代化程度較高的城市生活時所形成的一套新的行為方式、心理態(tài)度和價值觀念。婚戀觀的現(xiàn)代性當然是他們身上的現(xiàn)代性體現(xiàn)之一。新生代農民工婚戀觀的現(xiàn)代性主要體現(xiàn)在以下幾個方面.
(一)文化水平較高，婚戀追求更趨理性。
新生代農民工文化素質普遍較高，多數(shù)受過中等及以上的教育。文化素質的提高有助于他們現(xiàn)代性素質的發(fā)展，這在婚戀中也能體現(xiàn)出來，那就是他們更注重婚戀中的個人理性。他們追求真愛，感情至上，具體來說就是在找尋另一半時，強調“感情因素、文化層次、雙方愛好的投合、性格脾氣的互補等個人因素，而淡化了家庭背景、經(jīng)濟狀況等非個人因素”，[4]同時，他們告別了以往婚姻以生育為目的，以及年齡到了，為了結婚而結婚的傳統(tǒng)觀念。在婚戀上對對象的標準已經(jīng)有了主觀的設想和安排，這些方面的變化體現(xiàn)了新生代農民工在婚戀上的自我價值觀，是人的現(xiàn)代性的一種表現(xiàn).
(二)生活范圍的擴大帶來婚戀交往對象和方式的多樣化。
新生代農民工的城市流動體驗擴大了他們的生活半徑，提高了他們對現(xiàn)代社會的適應性和謀生能力，增強了對新生事物的接受性，為他們建立起超越地緣和血緣限制的各種新型的社會關系。新生代農民工的婚戀對象選擇范圍和交往方式的變化正體現(xiàn)出他們由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變.
新生代農民工成長環(huán)境和教育經(jīng)歷有很深的城市痕跡。80后、90后的新生代農民工有的就是在城市長大的，多數(shù)新生代農民工都有在城市接受教育的經(jīng)歷，有的人很年輕就來到城市打工。這些原因導致了他們的鄉(xiāng)土觀念相對淡漠，反而對城市生活十分向往。他們在婚戀觀、戀愛形式和方式以及子女觀等問題的認識上有明顯的城市化傾向，有向城市同齡青年模仿的比照行為取向.
首先，他們的婚戀觀較為開放，如對“婚前同居和婚前性行為的態(tài)度問題有一定認同，在新生代農民工的打工地戀愛交友、租房同居現(xiàn)象”[5]不同程度地存在。其次，他們在婚戀的形式和方式上有對城市青年的時尚模仿，如戀愛消費上，很多人“舍得花錢培養(yǎng)感情”，開生日party、情人節(jié)送花等在新生代農民工中十分流行。另外，婚禮模式上，很多人選擇旅游結婚、拍高級婚紗照等。再次，還有不少新生代農民工結婚后愿做不要小孩的“丁克族”等等.
美國的現(xiàn)代化問題學者英克爾斯認為，城市生活經(jīng)歷具有促成人的現(xiàn)代化的強有力的影響?！俺鞘械纳瞽h(huán)境、教育、工廠經(jīng)歷、以及信息傳媒等對人的現(xiàn)代性產生很大的影響。”[6]新生代農民工婚戀觀的轉變也印證了這一點.
(四)婚戀自主性提高。
“要求獨立地決定自己的婚姻、前途和職業(yè)選擇，不受父母和長者以及傳統(tǒng)的權威干涉，這是現(xiàn)代人對待個人生活的鮮明態(tài)度?！盵6]新生代農民工婚姻自主性明顯提高了。如擇偶標準強調由自己來制定，要找自己中意的。擇偶方式也由以前主要由“父母之命，媒妁之言”轉向父母參與，最終由子女決定的方式，另外，新生代農民工的擇偶機會也由以前單純地依靠父母或是親戚的社會資源為自己擇偶，現(xiàn)在開始轉向利用自己的社會資源進行擇偶，他們往往從自己打工的城市出發(fā)，通過同學、同事等社會關系去尋找擇偶機會.
這表明自身擇偶機會增加，也是擇偶空間在一定程度上的擴展.
總的來說，隨著時代的變化發(fā)展，新生代農民工所處的歷史時期、所經(jīng)歷的成長環(huán)境、所受的教育程度與父輩大不相同，他們對婚姻的思考和處理方式變了。家長做主的婚姻明顯減少，子輩在擇偶問題上開始逐漸擺脫父母的控制，自己在擇偶過程中有了很大的發(fā)言權，做到自己決定自己的婚戀.
三、現(xiàn)代性發(fā)展的困境與解決對策。
上述對新生代農民工的婚戀現(xiàn)代性表現(xiàn)的分析只是反映了一種趨向，在他們的婚戀實際中還是存在著諸多障礙影響著他們身上現(xiàn)代性的發(fā)展.
(一)現(xiàn)代化發(fā)展的困境。
1·自身附加條件不足新生代農民工總體教育水平較低，進入城市后職業(yè)選擇面較窄，多從事于收入較低的加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)，且由于城鄉(xiāng)二元結構的原因，他們多缺乏必要的社會保障。而在世俗化的今天，婚戀是強調物質基礎的，新生代農民工婚戀觀的自主性就打了折扣，他們的婚戀觀現(xiàn)代性一開始就遇到了發(fā)展困境.
3·婚戀城市化模仿的不良后果新生代農民工較傾向于模仿相對開放的城市婚戀行為，但是，由于生活環(huán)境不同、物質基礎差異、文化認知水平區(qū)別等原因有時會造成種種預期不好的后果。如婚前同居等會造成感情的糾葛，婚戀消費舍得花錢，自身又囊中羞澀，“模仿城市白領閃婚，又助長了對感情不負責任的放任之風”。[7]4·婚戀自主性的弱化因為自身條件的不足、城鄉(xiāng)之間的差別造成在實際生活中選擇對象的狹窄，其實多數(shù)新生代農民工還是要到本土本鄉(xiāng)去找婚戀對象，父母之命，媒妁之言在鄉(xiāng)村仍是不變的模式，然后完成由相親到結婚再到出去打工這樣一個流程。在整個過程中他們是被動參與的，這樣他們的婚戀自主性就大打折扣了.
(二)解決對策。
要解決新生代農民工的婚戀觀現(xiàn)代性發(fā)展的困境，需從以下幾個方面努力:。
1·新生代農民工要從自身做起，提高受教育水平，拓寬就業(yè)面，充實職業(yè)技能，掌握一技之長，這樣才能提高城市生存能力。自身條件提高，才能做到自尊、自立、自信，才可以充分行使婚戀自主權，在更加寬廣的范圍去尋找屬于自己的婚戀對象.
2·構建一個有助于他們現(xiàn)代性發(fā)展的宏觀環(huán)境。進行體制改革，打破城鄉(xiāng)二元格局帶來的實際上的城鄉(xiāng)差別，如在戶籍、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療等方面實行同等待遇，使新生代農民工能平等地享受到城市發(fā)展的成果，逐漸融入城市社會，只有這樣，新生代農民工的婚戀困局才能消解，他們才能進一步的城市化，現(xiàn)代化.
3·制定出一些解決婚戀困境的具體政策。相關部門制定出政策，為處于婚戀年齡的新生代農民工提供信息，創(chuàng)造機會，搭建平臺，如當?shù)氐纳鐣娼M織和機構(工會、婦聯(lián)等其他組織)積極為他們提供免費婚介服務(如專場的農民工見面會等形式)，相關部門要對用工單位加強監(jiān)督，保證他們的休息時間等等.
參考文獻。
[1]王彤.中國一億“新生代農民工”首次進入中央正式文件[eb/ol].www·chinanews·com·cn/gn/news/20xx/02-01/2103323·shtml/20xx-02-01/20xx-04-012.
[6]殷陸君.人的現(xiàn)代化———心理·思想·態(tài)度·行為[m].成都:四川人民出版社，1985:93，80.
新生代農民工論文篇十五
前言：新生代農民工，主要是指80后、90后，這批人目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講，對農業(yè)、農村、土地、農民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進入、融入城市社會，而城市在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。新生代農民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。隨著中國社會的發(fā)展，新生代農民工已經(jīng)成為中國勞動力大軍的中堅力量，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。2010年中央一號文件《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。為升入了解新生代農民工問題，今年暑假，我來到了寧波先鋒電器公司，作為一名普工和眾多的新生代農民工一起工作了40多天，對他們生活和工作有了一定的調查了解。
一、新農民工的工作概況及基本特征。
1.大部分年輕人熱愛自由，追求時髦，高消費！
據(jù)我在打工時期的了解和觀察，現(xiàn)在的年輕人用著時尚的手機，做這時髦的發(fā)型，在整個車間看一下，近5成的年輕人染著黃色和紅色的頭發(fā)。用著上千塊的手機，我們組上的小張就是上兩個月買了一個一千多的索愛手機，這個月又花一百多做了一個發(fā)型。每個月都是“月光族”.有的時候這個月的工資還用不到下個月。過著上月不接下個月的日子。對錢的概念遠沒有他們父輩強。他們追求高消費、自由。這也是新一代的年輕人的時代特點吧。這為我們企業(yè)的管理提出了要求，年輕人的曠工率高，為一點小事就可能會不來上班，因此，企業(yè)要加以引導。
1.新生代農民工占外出農民工的六成以上，在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：2009年，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數(shù)量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據(jù)此推算，2009年外出新生代農民工數(shù)量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，我國現(xiàn)階段新生代農民工總數(shù)約在1億人左右。這表明，新生代農民工在我國2.3億（2008年為2.25億）職工中，已經(jīng)占將近一半，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。2.初次外出年齡低，很多為初中畢業(yè)，超8成未結婚。
以我所在的先鋒電器為例，我們組裝線上大部分是年輕人，而且大部分是不到二十歲，很多初中畢業(yè)就出來打工。我觀察了在整個企業(yè)也是這樣的年輕人居多，也意味著與傳統(tǒng)農民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農業(yè)生產勞動的經(jīng)歷。而且近80%的人都未婚，也意味這他們在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題，這與外出期間80％已成家的傳統(tǒng)農民工相比，存在很大差別，這是我們必須要重視的問題。3.成長經(jīng)歷開始趨同于城市同齡人。
從成長經(jīng)歷來看，新生代農民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農村初中（高中）一畢業(yè)就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比對農村生活環(huán)境更熟悉、更適應；即使出生、成長在農村，他們在務工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學校讀書，不熟悉農業(yè)生產。據(jù)統(tǒng)計，89.4%的新生代農民工基本不會農活，37.9%的新生代農民工從來沒有務工經(jīng)驗.而且，許多新生代農民工出生在城市，在農村沒有土地等生產資料。必須要引起注意，萬一他們在城市生活不下去，又會到農村，會很危險。
（一）外出就業(yè)動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變。
傳統(tǒng)農民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態(tài)。而正值青春年華、職業(yè)道路剛剛開始的新生代農民工，外出就業(yè)的動機帶有明顯的年齡階段性特征，我在打工時問過我們組上一個20出頭的年輕人，問他出來打工的目的是什么？他回答是“體驗生活、實現(xiàn)夢想”。這也是大部分年輕人的想法吧。
一項調查也證明了上述觀點。關于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀60年代出生的農民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時，在80年代出生的農民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學一門技術”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達71.4%8。這也是我們的新生代打工年輕人的想法，體驗生活比掙錢更重要。他們來城市是為了體驗生活，追求夢想。
（二）對務工城市的心態(tài)，從過客心理向期盼在務工地長期穩(wěn)定生活轉變。
傳統(tǒng)農民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農經(jīng)歷造就了他們城市過客心理。據(jù)1999年清華大學對農民工家庭的一項調查，89.7％的農民工表示將來一定會回到家鄉(xiāng)定居，只有10.3％的人表示不回到家鄉(xiāng)定居9.其他學者根據(jù)歷年來農村外出流動人口數(shù)據(jù)估算的結果也大致如此，即在傳統(tǒng)農民工中，大約有10％左右的人逐漸在城市沉淀了下來10.然而，據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的新生代農民工研究報告，在新生代農民工中，有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農業(yè)流動人口整體水平。數(shù)據(jù)對比說明，相對傳統(tǒng)農民工，新生代農民工希望在務工地長期穩(wěn)定生活的愿望更加強烈。
（三）維權意識日益增強，維權方式由被動表達向積極主張轉變。
新生代農民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務工地就業(yè)和定居。據(jù)中國流動人口監(jiān)測報告，2009年農村流動人口子女中，70.2%隨同父母流動，只有29.8%留守農村。然而，農民工隨遷子女入學難問題仍相當突出，據(jù)教育部2008年發(fā)布的一項研究報告：農民工隨遷子女在公辦小學就讀的比例，北京為63％，上海為49％，廣州僅為34.6％。學齡兒童中未上學的比例，北京為3.81％，上海為3.56％，廣州高達7.19％。農民工子女半數(shù)以上都有轉學經(jīng)歷，在轉學3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對的現(xiàn)實性、緊迫性問題。農村的留守兒童問題在我國也很突出。對我們80后90后的新生代農民工來說，解決戶籍問題，十分迫切。
新生代農民工大多剛邁出中學校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。但是，他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環(huán)境，確定具體職業(yè)發(fā)展目標的能力仍舊不足；加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業(yè)規(guī)劃的能力更低。同時，他們繼續(xù)學習的愿望非常強烈，據(jù)調查，69.7%的人表示迫切需要了解專業(yè)技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業(yè)學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下，新生代農民工的職業(yè)發(fā)展目標、就業(yè)單位頻繁變換，學習培訓的專業(yè)技能缺少可持續(xù)性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。對于我們的年輕人來說，對他們進行培訓和教育是必要的。
雖然《勞動合同法》已經(jīng)頒布好多年了，但是在實行中卻不那么到位。據(jù)一項在廣東的調查，2009年，新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6％；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1％；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當于人均1.5個月的工資。另據(jù)國家人口計生委發(fā)布的2009年流動人口監(jiān)測報告，60%的農業(yè)流動人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時，據(jù)調查，新生代農民工發(fā)生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費用。其中，服務業(yè)最差，這一比例只有47.3%。我們的年輕人法律意識和維權意識亟待提高。相關部門也要重視這一問題。
四、對策與建議。
我們的80后、90后是個性十足的一代人，他們追求自由，熱愛創(chuàng)新。與傳統(tǒng)農民工相比，這是他們的優(yōu)點。通過我一個多月的了解，我們的干活是非常賣力的，也可以把工作做得非常好，我們組上有一個年輕的小伙，干活非?？欤?jīng)常幫助別人。其實只要尊重年輕人，企業(yè)基層管理人員轉變自己的管理方式，讓我們的員工感覺受到重視和尊重，我們的員工也就會積極的干活。因為他們感覺自己的價值得到了體現(xiàn)。
企業(yè)還必須設計良好的員工職業(yè)晉升通道，讓員工看到在這里干活可以看到自己的前途，他們可以在這里找到自己的事業(yè)。這樣我們的年輕人就會更努力的干,同時有良好的培訓制度，讓年輕人得到更多的技能和教育，這對于我們整個國家來說都是大有好處的。
進一步完善立法和政策，為解決新生代農民工問題創(chuàng)造法制環(huán)境和制度保障。針對新生代農民工文化、職業(yè)技能的不足，研究建立農村中等職業(yè)教育免費教育制度、農村新成長勞動力免費勞動預備培訓制度，創(chuàng)新農民工培訓機制，鼓勵和支持企業(yè)開展針對性上崗技術培訓；針對惡意欠薪行為，修改《刑法》，設立“惡意欠薪罪”；針對隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農民工隨遷子女接受高中階段教育的方案；針對公共服務享有和傳染病預防的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定農民工城市公共服務中心指導意見等。
貫徹落實《勞動合同法》及相關法律法規(guī)，積極指導新生代農民工簽訂勞動合同，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟性裁員。以中小勞動密集型企業(yè)、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點，開展打擊非法用工專項行動，督促企業(yè)依法規(guī)范用工。促進建立農民工工資正常增長機制，完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度，推動農民工與企業(yè)其他職工同工同酬。同時要加強農民的維權意識，宣傳法律知識，讓我們的勞動者主動維護自己的合法權益。
（三）通過試行新生代農民工城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進城鎮(zhèn)化建設。
戶籍問題是新生代農民工融入城市的一大瓶頸。中央明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，要求把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，這為我們從根本上解決農民工問題尤其是新生代農民工問題指明了方向。各地應積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進戶籍制度改革，對在中小城市、小城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農村責任地的農民工，取消準入門檻；在穩(wěn)定就業(yè)前提下，農民工有條件進行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應面積廉租公寓的，準許轉入城鎮(zhèn)戶口；大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農民工進城落戶的相關政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內容，優(yōu)先考慮將農民工勞模、農民工高級技能人才、農民工人大代表等農民工優(yōu)秀分子轉變?yōu)槭忻??？煽紤]通過穩(wěn)定居住、社會保險交納、學歷和職業(yè)技術、突出貢獻、人力資本積累等標準，力爭每年解決3％的外來農民工——即300萬人進城落戶問題，以使符合條件的農民工能夠轉入當?shù)爻鞘袘艨?，享有與當?shù)厥忻衿降鹊拇?。當前的過渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會福利，引導人口有序遷徙流動和就業(yè)。二是普遍推廣居住證制度，進一步清理取消歧視性規(guī)定。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善縣城和中心鎮(zhèn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件和人居環(huán)境，加強基礎設施建設，提高綜合承載能力，促進農民工及其家屬向小城鎮(zhèn)聚集。通過不懈地努力，力爭到“十二五”期末，我國城鎮(zhèn)化率達到50%.（四）進一步探索新生代農民工維權工作的新機制、新方法，形成社會化的工作格局建立健全黨政主導、工會運作、相關部門協(xié)作的社會化維權工作體制，賦予工會更多的資源和手段維護農民工的合法權益。進一步探索促進新生代農民工工作的新機制、新方法。按照促進科學發(fā)展的要求，建立農民工工作目標責任考核和激勵約束機制，把農民工就業(yè)培訓、收入增長、居住、就醫(yī)、子女入學和社會保障等基本生活條件改善，納入地方政府績效考核指標體系。鼓勵各地根據(jù)實情、因地制宜地探索和嘗試新生代農民工就業(yè)培訓教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機制和新方法。加強農民工工作機構和隊伍建設，推進農民工工作在相關機構和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。完善農民工信息統(tǒng)計監(jiān)測調查制度和農民工信息網(wǎng)絡建設，提高農民工就業(yè)管理和服務的網(wǎng)絡化程度，實現(xiàn)信息共享。建立和完善地區(qū)之間農民工工作機構的協(xié)作機制，使之在勞務對接、權益維護、信息溝通等方面更好地發(fā)揮作用。同時，借鑒國外解決類似“農民工”和移民問題的有益經(jīng)驗，為創(chuàng)新我國新生代農民工工作提供參考。
參考文獻：
2、家統(tǒng)計局，2009年農民工監(jiān)測調查報告，://.3、廣東省總工會，新生代農民工群體特點與權益保護，內部調研報告。
新生代農民工論文篇十六
新生代農民工特點：（一)成長環(huán)境得天獨厚。新生代農民工基本上生活條件優(yōu)越，經(jīng)受挫折較少，心智不太成熟，缺乏吃苦耐勞的精神，對可能遇到的困難和挑戰(zhàn)缺乏應有的思想準備，思想起伏較大。
（二）農業(yè)生產知之甚少。新生代農民工很多是獨生子女，從小就受到寵愛，很少到田間地頭進行勞動生產，不精通農業(yè)生產，對土地重要性沒有深刻認識、對農村沒有依戀之情。
（三）文化程度相對較高。新生代農民工與上一代農民工相比，文化程度相對較高，多半接受了初中、高中、中專教育甚至大學教育，有相當?shù)奈幕R。
（四）價值取向多元化。因電視、手機、網(wǎng)絡等的普及，人口流動加快，信息共享全球化，各種思潮此起彼伏，相互影響，使新生代農民工的價值取向多元化。
在新生代農民工中，有54.4%的新生代農民工沒有與單位或雇主簽訂勞動合同。新生代農民工參加社會保障的比例很低，與其他年齡段的外出農民工參加社會保障的情況沒有顯著差異。
（二）部分新生代農民工有較大工作壓力、對收入的滿意度較低。
由于平時工作的強度比較大需要經(jīng)常加班，使得部分新生代農民工承受了較大的工作壓力。同時新生代農民工對于當前收入水平的滿意度低。實際上，這很大程度上反映了新生代農民工本身知識技能的現(xiàn)實水平和新生代農民工對自身職業(yè)發(fā)展的較高預期之間的矛盾。
在身份認同上，新生代農民工處于“農民”和“市民”之間的尷尬境地。當新生代農民工感受到與城市人群生活和地位有差距時，逆反心理和苦悶情緒會更加強烈。
在未來的打算上，接近一半的新生代農民工有在城市定居的打算。但是，從現(xiàn)實的角度看，新生代農民工要想在城市定居下來還存在諸多困難。例如收入太低、住房問題、社會保障不完善、老人無法照料、子女教育問題等。
五、政策建議。
1、積極探索有利于促進新生代農民工在城市定居下來的戶口登記制度。中小城市、小城鎮(zhèn)應取消準入門檻；大城市和特大城市應放寬新生代農民工進城落戶的相關政策。
2、加強新生代農民工的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，滿足新生代農民工在職業(yè)發(fā)展上的訴求，最終改善他們的收入狀況。
3、從制度上和規(guī)劃上整體考慮包括新生代農民工在內的農民工群體的住房問題。政府運用政府支持、市場融資和農民工集資等多種手段來建造廉租房和經(jīng)濟適用房，逐步解決新生代農民工在城市的居住問題。
4、進一步加強新生代農民工的權益保護。加大依法糾正和行政處罰的力度，保障所有用人單位依法與農民工簽訂勞動合同。
5、積極推進農民工的社會保障工作，提高新生代農民工的參保率。對于新生代農民工來說，社會保障不僅是權益保障的問題，同時也是影響新生代農民工能否在城市定居下來的重要制約因素。
6、解決新生代農民工子女的教育問題。將農民工子女的義務教育和學齡前教育都納人城市教育規(guī)劃和管理。逐步解決新生代農民工子女就讀幼兒園的實際困難。
7、加強對新生代農民工的心理疏導。政府部門和企業(yè)幫助他們搞好自我管理和緩解心理壓力同時還要逐步消除戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度等各種制度性歧視，使新生代農民工真正享受市民待遇。
新生代農民工論文篇十七
新生代農民工指的是20世紀80年代以后出生的農民工。他們是伴隨著我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展而成長起來的一個龐大的群體，是基本脫離農村而又沒有真正融入城市的一個社會群體。新生代農民工是現(xiàn)代化建設的一支生力軍，因其數(shù)量龐大和身份獨特而關系到我國經(jīng)濟社會全局和國家的未來發(fā)展。他們能否實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)直接影響著和諧社會的建設。因而，需要從治國理政和長遠發(fā)展的高度，密切關注這一特殊群體的就業(yè)，引導這一群體在實現(xiàn)環(huán)境、身份、觀念轉變中實現(xiàn)高質量就業(yè)。
新生代農民工從小在溫飽的環(huán)境中長大，對城市充滿了向往，基本上沒有務農的經(jīng)歷，很多是從學校畢業(yè)后就直接外出打工的，有些甚至連基本的農業(yè)常識都缺乏，與上一代農民工相比有明顯的不同。
一是“干不長、頻跳槽”，穩(wěn)定就業(yè)難實現(xiàn)。筆者曾經(jīng)在2012年、2013年、2014年連續(xù)三年對部分新生代農民工進行過調查，發(fā)現(xiàn)他們在城市穩(wěn)定就業(yè)的比例只有17%，超過80%的人頻繁換工作。其中最長的工作時間是一年，大部分是春節(jié)后便換工作。沒有穩(wěn)定的就業(yè)，就難有自身的成長積累。如果長期處于無業(yè)狀態(tài)，就會成為社會問題，直接影響社會穩(wěn)定。
二是受教育程度高，待遇要求高。新生代農民工是在我國教育快速發(fā)展，農村基本普及九年義務教育的條件下成長起來的，文化程度明顯高于上一代農民工。他們從小就與電視、手機相伴，比較了解外部和城市的生活，他們的價值觀念已經(jīng)和鄉(xiāng)村文化有了差異。他們不單純需要穩(wěn)定的薪資，更多考慮勞動環(huán)境、發(fā)展空間、文化生活等方面因素。他們外出打工不僅僅是為了追求更高質量的物質生活，而且追求更高質量的精神生活。
三是職業(yè)期望值高，工作耐受力低。新生代農民工外出務工大多是為了尋求更好的發(fā)展機會，職業(yè)期望值比較高，他們更加看重發(fā)展前景、社會地位和人身權利，而在工作耐受力和吃苦精神上遠不及上一代農民工。他們不再老老實實地待在最臟、最累、最“沒出息”的工作崗位上，不再省吃儉用攢錢往家里寄，更不會掙夠錢回家蓋房娶妻。他們更注重企業(yè)的人性化管理，認為這樣會得到精神上的滿足，工作的信心和動力才會更大。
四是孤獨心理和受挫情緒影響就業(yè)。新生代農民工由于沒有城市戶口，在就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育等許多方面與城里人隔著一條難以逾越的鴻溝。這種身份差別而導致的不平等很容易使其產生自卑心理。另外，只身一人外出務工，缺少家庭溫暖，加之他們務工所在的一些私營企業(yè)勞動條件差，勞動強度大，業(yè)余文化生活貧乏，經(jīng)常受到一些不公正對待，這些情況的存在使不少新生代農民工形成封閉的心理，缺乏人際交往，不利于就業(yè)和個人成長。
五是社會保障不全面。近年來，由于城市房價漲幅過快，目前房價已經(jīng)大大超出了新生代農民工的承受力。另外，由于新生代農民工工作相對不穩(wěn)定，無論個人或企業(yè)均不愿意參加社會保險。筆者通過調查發(fā)現(xiàn)，只有很少部分新生代農民工有保障水平極低的保險，而且還不是完全意義上的社會保障。新生代農民工絕大部分處于中低層職業(yè)，面臨著很大的失業(yè)風險，沒有全面的社會保障，失業(yè)后將難以保障其基本生活。從另一個角度看，社會保險屬于社會資源再次分配，新生代農民工在社會資源再次分配中獲得較少的份額，不利于城鄉(xiāng)居民平等地享受改革開放成果。
近年來，國家高度重視新生代農民工就業(yè)問題，采取了一系列行之有效的措施，收到了一定的效果。要使新生代農民工實現(xiàn)更高質量就業(yè)，就要用發(fā)展的眼光看待這一群體，以寬容的胸懷和積極的態(tài)度接納他們，從經(jīng)濟上幫助他們解決就業(yè)、培訓、社會保障、子女入學、住房等問題；從政治上幫助他們維護合法權益；從文化上幫助他們解決繼續(xù)教育、文化生活等問題；從社會上幫助他們解決身份認同等問題。具體而言有以下五個重要方面。
一是完善城鄉(xiāng)就業(yè)制度。要將解決農民工問題納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，列入公共預算，從根本上做到有人抓、有人管。一方面，要在就業(yè)政策上對新生代農民工一視同仁，要將農村勞動力納入就業(yè)管理服務范圍，取消地域、身份、戶籍、行業(yè)等各個方面針對農村勞動力的政策性限制，實現(xiàn)就業(yè)政策的普惠共享；另一方面，要在就業(yè)服務上實現(xiàn)城鄉(xiāng)平等，面向所有城鄉(xiāng)勞動者，積極提供全方位、平等的就業(yè)服務。對進城務工的農村勞動者，提供免費的職業(yè)介紹服務。
二是提高工資待遇，改變工作困境。一方面，要提高用工待遇，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果。在當前勞動關系不平衡、收入分配不合理、勞動收入比例過低的背景下，適度提高工資標準對促進新生代農民工就業(yè)尤為重要。建議推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，引導勞資雙方合理確定工資水平。增強農民工在工資分配中的話語權，完善相關崗位的行業(yè)標準，改進工作環(huán)境，降低勞動強度，吸引員工穩(wěn)定就業(yè)。一方面，要建立維護農民工合法權益長效機制，通過簽訂責任狀將欠薪治理情況納入政府考核，明確各級政府的監(jiān)管責任，建立有效的預防和處置機制。另一方面，加大普法宣傳和執(zhí)法力度，提高農民工參保和維權意識，依法查處不與農民工簽訂勞動合同、不為農民工繳納社會保險的事件。
同時，要加強企業(yè)文化建設，營造良好的人文關懷氛圍。要豐富新生代農民工的文化生活，鼓勵企業(yè)開展符合新生代農民工特點的文體活動，活躍其業(yè)余文化生活。凡是免費向市民開放的公共文化設施，一律免費向新生代農民工開放。
三是提高新生代農民工的政治地位，促進其融入城市。農民工市民化，不僅要在數(shù)量上實現(xiàn)農民工身份、工作的轉化，而且要在質量上實現(xiàn)其工作方式、生活方式、社會交往、價值觀念等與城市居民融合。加快農民工市民化，必須從制度上解決農民工融入城市的問題。要消除政策性歧視和排斥，為農民工的市民化提供條件，農民工在落戶、就業(yè)、社會保險、住房、教育、醫(yī)療等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，并妥善處理承包土地、宅基地的使用權及收益。賦予農民工子女平等的受教育權。多渠道改善農民工居住條件，有條件的地方可以集中建設一些能夠滿足基本居住條件的農民工公寓，用以解決外來務工人員的住房問題，讓新生代農民工租得起、住得下、留得住。
四是強化技能培訓，實現(xiàn)素質就業(yè)。根據(jù)農民工的就業(yè)需求，開展靈活多樣的技能培訓。培訓內容要貼近農民工，除了繼續(xù)教育、職業(yè)技能等傳統(tǒng)培訓項目，還可以開展創(chuàng)業(yè)培訓、法律培訓、心理培訓等，多方位提高農民工的素質，促使新生代農民工實現(xiàn)素質就業(yè)。建立培訓與就業(yè)緊密銜接的機制，根據(jù)社會需要及時調整培訓課程和內容，適應經(jīng)濟結構調整和企業(yè)崗位需求。企業(yè)要把農民工納入職工教育培訓計劃，確保農民工享受和其他在崗職工同等的培訓待遇，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和用工情況，重點加強農民工崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓，實現(xiàn)新生代農民工崗前有培訓、在崗有提高。
五是做好新生代農民工職業(yè)規(guī)劃。新生代農民工普遍缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，找不準自己的職業(yè)定位，在職業(yè)選擇、技能培訓和崗位穩(wěn)定性等方面有許多不足。他們與社會接觸較少，對城市就業(yè)所必需的專業(yè)要求了解不多，很多人不知道職業(yè)規(guī)劃，偶爾有了解也是片面地認為職業(yè)規(guī)劃沒什么用處，致使大量新生代農民工沒有明確自己的職業(yè)目標，直接導致了頻繁跳槽等現(xiàn)象，不利于新生代農民工個人的職業(yè)發(fā)展。另外，很多新生代農民工擇業(yè)時比老一代農民工更注重經(jīng)濟效益，往往哪家企業(yè)收入高就往哪里跑，盲目跟風，由此錯失了很多就業(yè)機會。
幫助新生代農民工樹立正確的“擇業(yè)觀”，開展職業(yè)規(guī)劃是相當必要的。要指導新生代農民工做好自我評估，通過自我評估，認識自己，分析環(huán)境，對自己的職業(yè)做出正確規(guī)劃。同時，要加強對新生代農民工的心理疏導，使他們及時調整心態(tài)，以積極樂觀的態(tài)度面對和適應城市生活。
（作者單位：山東省招遠市勞動就業(yè)辦公室）。