寫一份總結是對我們過去所做努力的肯定和回顧。當我們面對一些無法歸類的情況時，我們該如何處理呢？下面是一些總結的優(yōu)秀范文，希望能給大家?guī)硪恍╈`感和啟示。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇一
作為一個農業(yè)大國,農業(yè)和農村經濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是我國經濟發(fā)展的首要問題。下面就是本站小編給大家整理的政府農業(yè)農村工作會議講話，僅供參考。
同志們：
為了全面貫徹落實中省農村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，扎實做好今年全市“三農”工作。今天，我們利用一上午時間，集中精力召開全市農業(yè)農村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報告，我完全同意，會后大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農業(yè)農村工作的先進集體和個人，簽訂了20xx年農業(yè)農村工作。
責任書。
希望各縣區(qū)各部門再接再厲抓好落實。
下面，我就做好今年的“三農”工作，再講幾點意見。
一、抓主線，堅持“三化同步”
落實“三化同步”要求：按照中央農村工作會議精神，“”期間農業(yè)農村經濟工作的中心任務和戰(zhàn)略目標是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步推進協(xié)調發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構建新型工農城鄉(xiāng)關系的重大部署，是“三農”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領會，深刻理解，切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農業(yè)，在推進以能源化工基地建設為核心的工業(yè)經濟中更加注重加強農業(yè)基礎;要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設進程中更加注重統(tǒng)籌推進新農村建設。在經濟結構戰(zhàn)略性調整中著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，力爭“”期間全市農業(yè)農村工作再上一個新臺階，全市農村面貌發(fā)生一個顯著變化。
今年全市農業(yè)農村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力保障農產品有效供給;加快以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，著力提高農業(yè)綜合生產能力;加大扶貧開發(fā)力度，著力促進農民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設，為“”全市農業(yè)農村工作開好開局。主要預期預期目標是：全市糧食播種面積達到750萬畝，糧食總產穩(wěn)定在135萬噸以上，農民人均純收入增長13.4%，達到5800元。
二、抓重點，加快建設現(xiàn)代特色農業(yè)基地。
按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農業(yè)建設的要求，榆林現(xiàn)代特色農業(yè)定位為建設國內一流的現(xiàn)代農業(yè)示范基地，在全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，帶動和促進全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設的重點。目前“國家級楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構想和規(guī)劃已經完成，計劃投資55億元，用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農業(yè)示范基地，榆林在全省農業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經成為陜西農業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實現(xiàn)代特色農業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標，盡快做好專項規(guī)劃，包括農業(yè)產業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準，搞好和省市相關部門的對接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實施和操作，特別是一些關系今后發(fā)展的指標問題，要站在有利于榆林長遠持續(xù)發(fā)展的角度，根據發(fā)展的需要和中省項目安排的需要，真正做到科學準確。
2、加快特色農業(yè)產業(yè)建設步伐。要按照“三個三結合”：即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)化建設和移民搬遷“三結合”;在產業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產業(yè)“三結合”;在推進機制上做到政府主導、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設現(xiàn)代農業(yè)基地，加快12個縣區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)建設，為全省發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經驗。
3、加快提升農產品加工轉化能力。全面啟動農業(yè)產業(yè)化培育工程，突出抓好農產品加工業(yè)發(fā)展。一要做強。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國內知名大企業(yè)、大集團，通過資本運營、技術合作等形式參與我市農業(yè)產業(yè)化經營，整合、提升和新建一批優(yōu)勢農產品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持，促進有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農業(yè)生產的“晴雨表”。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設，加快建設綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場，在國內重點城市設立農產品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農民經紀人隊伍的發(fā)展，鼓勵農村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農產品銷售渠道，做活農產品市場。
4、加快提高農畜產品的品質和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標準化的生產基地，發(fā)展無公害、綠色、有機產品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術推廣應用等多方面提高農畜產品的品質，依靠品質打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農產品推介活動，大力開展農產品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產品，著力提高品牌產品在國內外市場的占有率。加快農產品質量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農產品市場準入體系建設，打響榆林特色農產品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農業(yè)是技術密集型產業(yè)，沒有技術支撐，就不可能有高效益。要加強科技研發(fā)、成果轉化和技術推廣，不斷推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加強農業(yè)科技研發(fā)體系建設，進一步整合農業(yè)科技資源，建立農科教緊密協(xié)作機制。加強農業(yè)科技推廣體系建設，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認真總結我市近年來高產創(chuàng)建的經驗，不斷擴大創(chuàng)高產的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務體系建設，繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務行動，加大科普宣傳力度，增強為農民增收服務的能力。加強科技人員配備培訓體系建設，增加基層科技服務人員總量，加強技術培訓，提高技術水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質的科技服務隊伍。
6、加快農村土地流轉促進土地規(guī)模經營。規(guī)范、有序的土地流轉是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農村土地流轉面積為69.7萬畝，僅占農作物播種面積的8%。家庭土地分散經營已成為我市加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導農民進行土地流轉適度規(guī)?；?，促進土地逐步向種植能手、經營大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進農村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)集中轉移，促進農業(yè)增效、農民增收。
三、抓核心，促進農民增收。
農民增收始終是農村工作的中心任務。實現(xiàn)今年全市農民純收入增長700多元的目標，必須要堅持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、充分挖掘農業(yè)內部增收潛力的同時，要跳出“三農”抓增收，廣辟農業(yè)農村外部增收渠道，狠抓家庭經營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產性和轉移性收入的比重，形成農民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農民收入的重要抓手，嚴格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務經濟和非農產業(yè)，積極引導農民工參與城鄉(xiāng)基礎設施建設和農產品精深加工，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進農民就業(yè)。
二是抓培訓。要高度重視農民技術培訓工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓費的作用，繼續(xù)實施“百萬農民大培訓工程”和“人人技能工程”，綜合運用農民工培訓補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策，擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平。
三是抓勞動力轉移。繼續(xù)實施“百萬農民大轉移”工程，保護外出務工農民的合法權益，解決好農民工。
勞動合同。
工資支付等問題。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進勞務輸出由勞力型向技能型數量型向質量型轉變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。
四是抓惠農政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼的規(guī)模和范圍，加大補貼力度。對直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額落實到戶。
四、抓關鍵，切實加強農田水利建設。
今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設年，我們要抓住這一千載難逢的機遇，把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設、社會各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準自身發(fā)展水利與上級政策要求的結合點，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目，認真搞好項目的項目。
建議書。
可行性研究等前期準備工作，贏得水利發(fā)展的主動權。要主動和上級部門聯(lián)系，宣傳當地的水利資源部門工作優(yōu)勢，爭取項目，為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎。
二要建設重點水源工程。要認真協(xié)調推進王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設，做好黃河東線引水工程的前期工作。
三要建設民生水利工程。啟動新一輪農村安全飲水工程，實施好中央小型農田水利工程和基本口糧田建設政策，積極爭取省補小型農田水利建設續(xù)建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程，認真實施國家水土保持重點建設工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。
四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領域，落實土地出讓收益10%用于農田水利建設的政策，加大地方財政投入，同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設資金，建立政府主導、社會參與、群眾投工投勞相結合的水利建設投入新機制。
五要建設節(jié)水型社會。積極推進水權制度建設，加快節(jié)水技術改造，建立健全節(jié)水責任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。
五、抓根本，全面推進農村民生建設。
堅持各類資源向農村傾斜，促進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務均等化，積極破解農村入學難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。
1、認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配，促進廣大農民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機制，推進金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)產業(yè)合理分工、相互融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè)，讓農民群眾生活得更幸福、更有尊嚴;統(tǒng)籌資源配臵，形成生產要素有利于流向農業(yè)農村的有效機制，著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)工農之間、城鄉(xiāng)之間、市民農民之間在政策上的平等。
2、認真辦好民生實事。醫(yī)療方面：要總結推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經驗，重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務。加大新型農村合作醫(yī)療籌資標準，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實施教育百億工程，建設中小學標準化學校55所，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學難題。文化體育方面：今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務點建設，建設村廣播室3000個，基本實現(xiàn)村村通廣播目標。建成農民體育健身工程15個。社保方面：要提高農村最低生活保障標準和補助水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策，逐步提高農村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，確保農村特困人口生活不出問題。
3、認真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進戰(zhàn)略，啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農村建設結合起來，由建房為主轉向建設功能完善的社區(qū)，由重點抓基礎設施建設轉向開發(fā)式、產業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務。
4、認真落實農民進城優(yōu)惠政策。推進有條件的農村居民進城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點，把推進農民進城落戶與避災、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設等重要任務結合起來，通過對進城農民進行技術培訓、統(tǒng)籌建設保障性住房及公共服務設施等，使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農民進城落戶任務。
5、認真抓好新農村建設。按照“建設中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實施“千村推進工程”，今年重點建設工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農村，每種模式培養(yǎng)3-5個典型，以點帶面，全面推進。要大力實施大戶戰(zhàn)略，開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動新農村建設。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導效應，動員社會資本參與新農村建設。
六、抓領導，開創(chuàng)“三農”工作新局面。
做好新形勢下的“三農”工作，關鍵在領導、關鍵在干部，各級黨委、政府要切實加強對農業(yè)農村工作的領導。
一是要完善工作機制。縣區(qū)主要領導要親自抓“三農”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領導要全力以赴，靠前指揮，一線指導，狠抓落實。農村工作領導小組成員單位要強化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農業(yè)農村建設，在全市上下形成齊抓共管“三農”工作新格局。
二是要落實工作責任。各級各部門特別是農口部門，會后要迅速的將今年的各項任務進行分解細化，逐一落實牽頭領導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。要圍繞工作落實，進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務，嚴格追究，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時，選擇基礎好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。
三是要加強農村基層組織建設。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進鄉(xiāng)村領導班子，進一步強化農村基層組織。要不斷完善農村治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，落實維穩(wěn)責任，切實維護農村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認清目前封禁工作中存在的問題，夯實各級工作責任，落實各項工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步推進。
同志們，做好今年的“三農”工作，對確?！啊绷己瞄_局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領導下，團結和帶領全市農民群眾，開拓進取，真抓實干，全面開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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政府農業(yè)農村工作會議講話篇二
同志們:。
這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業(yè)農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感。
回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業(yè)結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。08年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業(yè)基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，但產業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業(yè)生產仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業(yè)農村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到，盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農村改革發(fā)展的政策措施，使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業(yè)農村經濟持續(xù)較快發(fā)展。
按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農業(yè)農村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎設施建設，著力深化農村改革創(chuàng)新，著力推進社會主義新農村建設，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：
(一)在加快農村產業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農村經濟、增加農民收入，產業(yè)發(fā)展是載體、是關鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產不放松。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現(xiàn)增產增收。二是突出發(fā)展主導產業(yè)。堅持發(fā)展特色農業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產業(yè)化為方向，突出菜畜果產業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經養(yǎng)成，管理技術已經成熟，產業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產業(yè)效益已經顯現(xiàn)。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產業(yè)，也是我們目前農業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業(yè)發(fā)展上的差距，實質就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農業(yè)產業(yè)化，重點扶持一批與特色產業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯(lián)結的龍頭企業(yè)，對經營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農民組織化程度，增強抵御市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發(fā)揮重要作用的農民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續(xù)增收始終是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業(yè)內部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經濟。通過典型示范，引領周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農忙忙大田，農閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經濟，扶持農村二、三產業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農業(yè)產業(yè)化，輻射農村，帶動就業(yè)，不斷提高農民非農產業(yè)收入。三是要大力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯(lián)系落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，盡量多用農民工，力爭勞務經濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，著力引導農民就近就地轉移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業(yè)農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區(qū)土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設。創(chuàng)新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織到超市設立專柜，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環(huán)境。
(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的十七屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉土地承包經營權，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進適度規(guī)模經營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業(yè)務范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著力解決農村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發(fā)農村經濟發(fā)展的活力和動力。
(五)在維護農村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現(xiàn)農村經濟平穩(wěn)快速增長、農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收，而且要維護農村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，扎實做好農村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農村民生民計，努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領農村思想文化陣地。三是要著力維護農村穩(wěn)定。農村穩(wěn)，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農民工返鄉(xiāng)以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩(wěn)定和諧。
三、加強領導，強化措施，確保“三農”工作各項任務全面落到實處。
一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。加強對農業(yè)農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業(yè)在國民經濟中的比重下降就放松農業(yè)這個基礎，決不能因為農業(yè)人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業(yè)農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農巡回服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即：從生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業(yè)、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續(xù)抓好縣級領導農村基層黨建聯(lián)系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關開展業(yè)務工作，三分之一的干部到農村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉(xiāng)村干部培訓，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農村基層干部貫徹執(zhí)行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。
三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業(yè)和農村工作，關鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農村改革發(fā)展目標責任制，對農民收入、產業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務明確到產業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進農村發(fā)展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯(lián)幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業(yè)農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節(jié)性較強，要在繼續(xù)實行領導干部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業(yè)發(fā)展、農民增收、勞務經濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。
這里，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯(lián)系本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。
同志們，農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農業(yè);擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業(yè)農村工作，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
謝謝大家。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇三
同志們：
這次會議的主要任務是：進一步學習貫徹中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議，全省農村、農業(yè)工作會議及全市農村工作會議精神，總結“十二五”特別是20xx年全市農業(yè)工作，通報20xx年度農業(yè)工作目標考核結果和在省、市農業(yè)工作中成績突出單位，交流典型經驗，安排部署農業(yè)重點工作,確保“十三五”全市農業(yè)工作開好局、起好步。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。
一、認真總結經驗，把握發(fā)展態(tài)勢，充分肯定20xx年及“十二五”農業(yè)發(fā)展成就。
20xx年全市各級農業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神,在強產業(yè)、轉方式、調結構、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎性支撐，成為全局工作中的亮點，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產業(yè)發(fā)展上取得新突破。農業(yè)生產連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產，“四百萬”工程強力推進，新建重點特色產業(yè)基地26.7萬畝，千畝以上專業(yè)村達281個，萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23個，規(guī)模經營面積達115.4萬畝。二是農業(yè)提質增效展現(xiàn)新亮點。20xx年全市農產品加工業(yè)預計350億元，同比增長25%，高于全省10個百分點，在工業(yè)經濟下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農產品質量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進。全市農產品質量安全抽檢合格率達到98%以上，新創(chuàng)建部級園藝作物標準園4個、市級茶葉標準化示范基地15個。三是農業(yè)部門工作取得新佳績。全市農業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標考核任務，絕大多數指標超額完成考核目標，各縣市區(qū)也較好完成了市農業(yè)局目標考核任務。十堰農業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農業(yè)局連續(xù)兩年被省農業(yè)廳表彰為綜合類先進單位，竹山縣農業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農業(yè)廳充分肯定，受到表彰。
20xx年全市農業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點，展示了新作為，為“十二五”農業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆?；仡櫡治觥笆濉鞭r業(yè)工作，快在主要經濟指標年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農業(yè)農村經濟躍上了個新臺階;轉在農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農業(yè)比較優(yōu)勢，突出推進高效生態(tài)農業(yè)，著力促進農業(yè)產業(yè)化，有力促進了農村繁榮、農業(yè)增效、農民增效。
(一)農業(yè)農村經濟實現(xiàn)新跨越?！笆濉笔咿r業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標都在2到3年內全面完成，農業(yè)農村經濟躍上了新的發(fā)展水平，為農業(yè)轉型發(fā)展和推進農業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎。經濟總量加速增大。農林牧漁業(yè)總產值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農民收入加速提高。農村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個千元大關，超過規(guī)劃目標1891元，增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農民工資性收入占農村居民可支配收入近半壁江山，比重達49.8%。隨著農村改革的深入深化，農民財產性收入和政策帶來的轉移性收入也成為農民收入的一個重要來源，占比達23.8%。
(二)“四百萬”特色產業(yè)取得新突破。深刻認識市情，瞄準特色優(yōu)勢，聚焦產業(yè)建設，科學論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產業(yè)建設，聚焦聚力，推進突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農產品產品多、商品少、質量好、批量少的實際，把規(guī)模經營作為產業(yè)發(fā)展的聚焦點，圍繞“四百萬”產業(yè)，強化規(guī)劃引領，改進考核辦法，“四百萬”為主的特色產業(yè)基地每年以30萬畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實現(xiàn)“百萬”目標，茶葉基地也達67萬畝，初步形成規(guī)模化經營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000萬元，實行以獎代補，撬動縣市區(qū)涉農資金項目整合，引導民營、工商資本投入產業(yè)開發(fā)。三是聚力提質效。壯大規(guī)模的同時，逐步把主攻方向轉移到提質增效上來，創(chuàng)建“三品一標”示范基地150萬畝，經濟作物標準園15個，特色產業(yè)對農民收入的貢獻率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)農業(yè)品牌實力實現(xiàn)新提升。堅持實施品牌戰(zhàn)略，“三品一標”品牌累計達308個，其中，20xx年新增29個，累計認證基地面積達150多萬畝。“武當道茶”等6個農產品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標”，實現(xiàn)了零的突破。“武當道茶”等8個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當道茶”品牌價值達40.65億元，名列全國農產品類第三名，茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農交會、武漢農業(yè)博覽會等大型重要會展，20xx年第十三屆中國(福州)農交會上，十堰展館首次在中國農交會湖北展區(qū)亮相，武當道茶和房縣黑木耳進入全國地標產品展館，武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎，獲獎數名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當道茶博覽會”，促進茶產業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農業(yè)知名度和市場競爭力，促進了農產品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農產品出口創(chuàng)匯達3000萬美元。
(五)高效生態(tài)農業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產業(yè)。一是做大生態(tài)有機農業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經濟資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經濟格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設全國生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質資源保護區(qū)，鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區(qū)。三是復合高效生態(tài)農業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產技術標準15項，綠色有機農業(yè)標準化種植、水產健康養(yǎng)殖、林下經濟等一批生態(tài)農業(yè)模式得到推廣應用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農業(yè)。爭取農村能源建設資金3.17億元，全市共新建農村清潔能源入戶工程5.84萬戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。
(六)農業(yè)經營方式發(fā)生新轉變。加大新型經營主體培育力度。截止20xx年底全市農民合作社達1534家，增長22.2%;家庭農場達355家，增長102.9%;專業(yè)大戶達2084家，增長94.9%。全市國家級示范農民合作社已達22家，省級示范農民合作社已達21家，市級示范農民合作社已達100家，22家家庭農場入選全省示范家庭農場，正成為現(xiàn)代農業(yè)生產經營的骨干力量。著力推進生產要素規(guī)范有序流轉。全市已累計完成土地流轉面積73.34萬畝，增長25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經營。著力拓展農業(yè)多功能，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農業(yè)正在成為十堰農業(yè)農村經濟發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)示范點2個、國家級一村一品示范村4個、省級休閑農業(yè)示范點12家。積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)。農產品電子商務、農業(yè)物聯(lián)網、物流配送等“互聯(lián)網+農業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。
(七)農業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農業(yè)農村人才隊伍建設。以農科院為依托，著力推進中國農科院、農業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農業(yè)研究院，建設農業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺，農業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學校為依托開展“陽光工程”培訓、新型職業(yè)農民培訓等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬戶。深入推進市委“3331人才工程”、“一村多名大學生計劃”。加強與中國農大、中國農科院、華中農大、省農科院等院所的合作共建，建立院士農業(yè)工作站4個。大力實施科技興農工程，著力實施全國基層農技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進糧油高產創(chuàng)建，測土配方施肥等重點科技項目，推廣地膜覆蓋抗災減災技術300萬畝次，農作物新優(yōu)特品種520萬畝，測土配方施肥1500萬畝次，病蟲害綜合防治技術推廣普及率達到90%以上。進一步辦好十堰農業(yè)信息網、《十堰惠農手機報》，建立專家服務隊伍，加大“12316”信息平臺宣傳推廣力度，促進信息進村入戶。
“十二五”農業(yè)農村經濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關鍵在于市委市政府堅持了農業(yè)強、農民富、農村美的工作方略，堅持加大對三農工作的領導力度，不斷深化農村改革;關鍵在于各級農業(yè)部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，在工作實戰(zhàn)中，我們始終做到“六個堅持”：
一是始終堅持在科學謀劃發(fā)展中提高履職擔當能力。面對十堰農業(yè)發(fā)展滯后于全省、農民收入遠低于全省的最大實際，始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務。深入實際調查研究，加快參謀服務，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農業(yè)廳的充分肯定;信息服務持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當道茶首屆博覽會與高層論壇、武當大興600年農業(yè)招商引資推介會、特色農產品進京、考察福建茶產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)和武當道茶新聞發(fā)布會等一系列重大活動，都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目，在強農惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅持在體制機制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅持把深化農村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力，穩(wěn)步推進農村土地承包經營確權登記頒證工作試點，探索農村耕地三權分置改革，組建農村土地流轉服務中心，加強農民負擔監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農資金、項目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進典型。搶抓南水北調與北京對口協(xié)作的機遇，一方面組織農業(yè)干部、農技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項目，加大十堰特色農產品進京服務力度，推進合作共贏。積極推進農業(yè)對外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設生態(tài)農科院、漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培訓等一批平臺，增強了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅持在推進農業(yè)產業(yè)化經營中促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農業(yè)產業(yè)化經營國家級重點企業(yè)，實現(xiàn)了零的突破。組建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當道茶協(xié)會，為產業(yè)發(fā)展提供服務支撐。在困難中、挫折中探索組建武當道茶產業(yè)集團，勇于改革、鍥而不舍、集團主體、發(fā)展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農業(yè)產業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬元資金，開展多種形式的宣傳活動，擴大了影響。
四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)中破解農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的意見建議寫進20xx年市政府工作報告，寫進了《十堰市委關于十三五經濟社會發(fā)展綱要建議》，進一步凝聚了共識。開展農業(yè)環(huán)境突出問題整治工作，制定化肥、農藥零增長行動計劃，推進農產品基地土壤重金屬污染普查和農村面源污染治理，積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農業(yè)項目率先實施，起到了良好的引領示范作用。
五是始終堅持在落實強農惠農政策中激活農業(yè)發(fā)展動力。配合相關部門積極落實農資良種補貼、農業(yè)保險等相關強農惠農政策，加大對農業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢，有力促進了依法護農。加強農業(yè)投入品監(jiān)管，完善農產品準入準出制定，明確屬地管理資源，積極推進以市級農產品質量檢驗檢測中心建設為龍頭的檢驗檢測體系建設，確保農產品質量安全。
六是始終堅持在加強部門自身建設為促進農業(yè)發(fā)展提供堅強保障。堅持把加強學習和教育干部放在突出位置，建立激勵機制，激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放，著力提高農業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質、知識水平、責任意識和業(yè)務本領。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風，倡導“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺踐行群眾路線，部門作風持續(xù)改進。認真落實主題責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管職責，農業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設不斷加強。各級農業(yè)部門的工作作風更加務實，為民服務更加高效。深入推進文明創(chuàng)建，和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農業(yè)局被評為市級文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等，樹立了農業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進，贏得豐碩成果;五年春華秋實，全憑創(chuàng)新奉獻。五年來，全市農業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農業(yè)工作成為全市的重要亮點，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級農業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹代表市農業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實認清形勢，科學謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動“61”特色產業(yè)強農計劃。
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農民收入的攻堅時期，是深化農村改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進轉型升級的跨越階段，面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認識新機遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域，農業(yè)農村發(fā)展滯后于全國、全省，將迎來跨越發(fā)展、轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也將是我市“三農”迎來可持續(xù)、跨越式和轉型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關鍵時期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點是農村剩余勞動力的轉移，重要的支撐是健全體制機制，將形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動加速，市場配置資源的力度進一步強化，工商資本不斷向農業(yè)領域滲透，促使土地等生產要素向龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等聚集，在帶動農民增收方面將發(fā)揮更強大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農業(yè)深度推進，著力“四化”同步發(fā)展，農業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，農村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動農產品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進農業(yè)農村三產服務業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產業(yè)”，傳統(tǒng)農業(yè)的格局將會徹底突破，農業(yè)產業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會有較大的提高。
從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū)，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農業(yè)作為生態(tài)建設和經濟建設中的重要基礎，必將受其益。二是無論是對外大交通，還是農村內部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農業(yè)農村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農業(yè)將在流通領域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農村土壤、水質、大氣都污染度低，優(yōu)質農產品是十堰農業(yè)的一大比較優(yōu)勢，打好“調水牌”、生態(tài)牌、有機牌，十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢，面臨巨大發(fā)展機遇和空間。四是“十二五”十堰農業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎。重點特色產業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬”重點特色產業(yè)已成為發(fā)展的強大基礎;農業(yè)產業(yè)化深入推進，龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經營加速推進，農業(yè)生產方式、經營方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農業(yè)正在進入一個厚積薄發(fā)，轉型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機遇的同時，清醒認識到，“十三五”十堰農業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結構。全面建成小康社會的短板在農村，瓶頸在產業(yè)，產業(yè)精準脫貧和農村剩余勞動力轉移的任務異常艱巨。其二，最大的差距在于農民收入水平低下。全國農民人均收入每增1個百分點，十堰農民需增1.6個百分點才能保證相對差距不縮小，加快農民增收步伐和拓寬農民增收渠道的任務異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農。農業(yè)科技體系機制不順，農業(yè)標準化水平低，農業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務農農民素質不適應，培養(yǎng)農村新型經營主體和培育現(xiàn)代新型農民的任務異常艱巨。其四，最大的實際是農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展不夠?；厮刭|不高，企業(yè)實力不強，產業(yè)鏈條不長，產品品牌不響，提質增效轉方式和突破性發(fā)展農產品加工的任務異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機制的任務異常艱巨。
(二)切實明確新思路、新目標。
搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對“十三五”，十堰農業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農民深入為主攻，以推進十堰特色的農業(yè)現(xiàn)代化為目標，以高效生態(tài)農業(yè)為引領，著力推進基地生產標準化、農產品加工規(guī)?；?、技術應用集成化、生產經營集約化、農產品品牌化和三產發(fā)展融合化，全面實施“61”特色農業(yè)強市計劃(即到年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產飲品六大特色產業(yè)均建成綜合產值達百億元產業(yè)，農產品加工產值突破一千億元)，努力建設特色產業(yè)強市。
“十三五”農業(yè)發(fā)展的具體目標定位是：力爭到2020年，糧食總產穩(wěn)定在20億斤左右，特色產業(yè)基地面積達到600萬畝，培植六大綜合產值過100億元的優(yōu)勢特色產業(yè)，農產品加工業(yè)產值達到1000億元，農村居民可支配收入達到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)體系初步建成，農業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產業(yè)素質顯著增強，開發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質農特產品生產加工基地和高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。
(三)著力培植新支柱、新動力。
新支柱就是全面啟動“61”特色產業(yè)強市計劃，把六大百億元產業(yè)和農產品加工業(yè)培育成農村繁榮、農業(yè)增效和農民增收的支柱。新動力就是深化農業(yè)供給側改革，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展動力。
1、全面啟動“61”特色產業(yè)強農計劃：
茶葉產業(yè)：以武當道茶為龍頭，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設為重點，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時，適度擴大紅茶、烏龍茶生產規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產品加工，加快推進武當道茶產業(yè)集團建設。積極促進茶產業(yè)走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產值達百億元的支柱產業(yè)。
中藥材產業(yè)：以武當道茶為平臺，以南部山區(qū)為重點，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補充，建設秦巴武當地道中藥材標準化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時，重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復方類中成藥。到2020年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產業(yè)綜合產值達到150億元以上，帶動藥農人均增收1000元以上。
畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點，其它縣市區(qū)為補充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到2020年，畜牧業(yè)綜合產值達到135億元以上。
林果業(yè)：以核桃、柑桔產業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域為重點，建設我國北緣地帶最大柑桔生產基地。到，核桃產業(yè)綜合產值達到60億元;柑桔產業(yè)綜合產值達到20億元，其他特色小林果產值達到20億元。
蔬菜產業(yè)：以綠色、有機蔬菜產業(yè)為龍頭，重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產基地，以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設以棚室設施和地膜覆蓋為特征的保護地蔬菜生產基地，到2020年綜合產值實現(xiàn)100億元。
水產(飲)業(yè)：以優(yōu)質飲用水和水產養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點，著力建設丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到2020年，將水飲與水產業(yè)打造成產值過百元產業(yè)，其中水飲品綜合產值60億元，水產養(yǎng)殖業(yè)綜合產值40億元。
農產品加工千元工程：以農產品加工園區(qū)建設為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農產品加工業(yè)。努力實現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農產品產值過百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到40億元以上等目標任務;積極推進農產品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農產品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產品及水產品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產品加工、生物有機肥料加工等十大領域，提高特色資源開發(fā)利用率，延伸產業(yè)鏈，增加附加值。
2、積極推動農業(yè)供給測結構性改革。
抓住“去庫存、降成本、補短板”關鍵點，結合十堰實際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)推動農業(yè)結構調整，按照農、林、牧、漁結合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅持適度規(guī)模經營，開發(fā)高效生態(tài)農業(yè)模式，降低生產成本。延伸產業(yè)鏈，培植主導產業(yè)，加快農產品加工轉化，提高產業(yè)附加值，提高農業(yè)質效，補齊農業(yè)低效短板，構建價值鏈，發(fā)展休閑農業(yè)、電子商務、物流配送等新業(yè)務，拓展農業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農民在三產服務中分享更多價值，推動農業(yè)供給由生產導向向消費導向轉變，面向市場，推動“三品一標”生產規(guī)?；蝽懢G色有機品牌，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，防止農民種什么，什么跌;賣什么，什么難。
三、突出工作重點，落實工作措施，奮力開創(chuàng)20xx年農業(yè)工作新局面。
20xx年是“十三五”開局之年，全市農業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議和1號文件精神，堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強特、提質增效的工作方略，以高效生態(tài)農業(yè)為主題，以產業(yè)建設為根本，突出工作重點亮點，強化工作措施落實，奮力開創(chuàng)農業(yè)工作新局面。
20xx年全市農業(yè)工作的具體目標是：實現(xiàn)農業(yè)產值種植業(yè)170元;糧食總產量20億斤以上，油料總產量2.5億斤以上，水產品總產量1.2億斤;新建特色產業(yè)基地8萬畝，改造中低產園20萬畝;新增市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)10家，新認證“三品一標”品牌10個，農產品加工產值440億元。保證主要農產品的穩(wěn)定有效安全供給和質量安全。重點做好以下幾方面工作：
(一)進一步提升科學謀劃農業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農業(yè)強市計劃，摸清產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設等重點工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農業(yè)暨高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或實施方案，明確規(guī)劃實現(xiàn)的路線圖和時間表，對規(guī)劃目標分年度實施，力爭“611”特色農業(yè)發(fā)展計劃良好開局。
(二)進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營效益的水平。把發(fā)展農產品加工業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要途徑，全面推進農產品加工業(yè)千億元工程建設。積極爭取出臺扶持政策，完善目標考核，促進農產品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度，有針對性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，協(xié)調解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導農產品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，增強產業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領辦、合辦、服務企業(yè)，加大人才引進力度，設立人才獎勵機制，吸引科技人才參與園建設，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。
(三)進一步提升三產融合發(fā)展的水平。著力開展標準園創(chuàng)建活動和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質改進和提升品牌創(chuàng)建)行動，不斷提高基地素質，評選一批市級標準園。加快發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網絡。充分開發(fā)農業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，大力發(fā)展休閑農業(yè)，推進農文旅融合。引導民間資本，投入休閑農業(yè)開發(fā)，提升休閑農業(yè)質量，使之在帶動農民增收、提高農業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“一村一品”和休閑農業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導農業(yè)走出去，進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農產品國際市場，力爭由產品走出去向企業(yè)走出去、產業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價值，舉辦武當道茶博覽會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農業(yè)展會。
(四)進一步提升科技興農的水平。建立健全“一個主導產業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術模式、一個服務團隊”的“五個一”產業(yè)服務機制。堅持立足產業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則，健全新型職業(yè)農民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍，培養(yǎng)一批農業(yè)實用人才，開展新型職業(yè)農民培訓5000人次。開展第三批農業(yè)特色產業(yè)示范基地及領軍人才評選工作。深入推進高產創(chuàng)建，加強綠色高效化技術推廣運用及科技攻關，進一步加大種子新品種引進與實驗示范、農作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農技推廣體系改革和建設補助項目，帶動農技推廣服務效能提升。圍繞農業(yè)科技研發(fā)團隊，依托重點科技研發(fā)機構、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，推動一批先進適用技術和科技成果在十堰轉化。推進丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農業(yè)研究院建設，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進一步提升農業(yè)信息化建設的水平。加強涉農部門協(xié)作，促進跨部門、跨領域的信息資源整合，圍繞農業(yè)生產、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體，支持農村電子商務和農業(yè)物聯(lián)網的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強農業(yè)信息統(tǒng)計工作，圍繞成本調查，生產預測、市場監(jiān)測、價格預警等重點環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)農業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警工作提檔升級?？茖W規(guī)劃，精心組織實施農產品質量安全可追溯體系建設，力爭建成市級公共平臺。提高12316農業(yè)信息服務平臺的應用水平，完善專家隊伍和信息員隊伍，進一步辦好《十堰農業(yè)信息網》、《十堰惠農手機報》，推進農業(yè)信息服務進村入戶。
(六)進一步提升農業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農業(yè)環(huán)境突出問題治理領導小組的綜合協(xié)調作用。深入實施化肥農藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋，兩項替代辦示范，三改技術抓推廣”，即：測土配方施肥技術全覆蓋，綠肥種植和有機肥應用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術改革。農藥零增長行動要全面禁用高毒農藥，開展綠色防控技術攻關與示范，擴大綜合防治、統(tǒng)一防治技術推廣應用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結合的高效生態(tài)農業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術，開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進地膜無害化處理與資源化利用，辦好農業(yè)面污治理示范點。加強耕地質量建設與保護工作。堅持發(fā)展農村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器2000臺，推廣生物質爐3000臺。
(七)進一步提升新型農業(yè)經營主體培育的水平。積極開展省級示范社、示范農場創(chuàng)建，做好市級示范社、示范家庭農場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100個重點村審計任務。新增注冊登記農民合作社100家以上、家庭農場100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的運行機制和活力上下功夫，農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，土地流轉健康有序發(fā)展，推進適度規(guī)模經營。
(八)進一步提升產業(yè)精準脫貧工作的水平。積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好以農業(yè)特色產業(yè)脫貧為造血功能的精準脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門，做好農業(yè)產業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產業(yè)脫貧項目、建好產業(yè)扶貧基地，著力目標精準到位，夯實產業(yè)精準脫貧的基礎。二是積極探索產業(yè)精準脫貧工作機制。積極引導企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等參與產業(yè)精準脫貧。建立政府主導、企業(yè)幫帶、農民參與、農企利益共享的產業(yè)精準脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎設施建設，加大產業(yè)基地建設的力度，加強村兩委班子自身能力建設，培育文明鄉(xiāng)風，提高村民幸福指數。
(九)進一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達的招商引資工作任務，充分發(fā)揮產業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭在500強企業(yè)的引進中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務工作;實施好特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新團隊培育、特色產品進京項目;推進進京農產品質量安全可追溯平臺、農業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農作物病蟲害綠色綜合防控技術示范區(qū)建設等項目立項。
(十)進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。切實加快ifad項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)項目是國際農發(fā)基金(ifad)與中國政府聯(lián)合扶貧項目，是國家精準扶貧戰(zhàn)略與ifad國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接，各項目縣、市、區(qū)農業(yè)局要站在“為國爭光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項目實施進度，以提高項目管理工作效率為核心，以“造血式”產業(yè)扶貧為重點，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農業(yè)特色產業(yè)做大做強，農民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，認真謀劃項目中期調整，使項目又快又好地實現(xiàn)預期目標，樹立國家農發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。
(十一)進一步提升農產品質量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農產品質量安全事件的目標，落實屬地監(jiān)管職責，堅持“產”、“管”結合，健全市縣農產品質量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農產品質量安全監(jiān)管服務機構，進一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農產品質量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級農產品質量安全檢測機構的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農產品質量安全縣創(chuàng)建工作任務。加大對各縣市區(qū)開展質量安全抽檢工作力度。出臺食用農產品質量安全產地準出及市場準入管理辦法，加大對各地農產品生產基地明查暗訪力度，及時通報安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農資打假專項整治行動，突出抓好春、夏、秋季農資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100家農資經營示范店，進一步完善農業(yè)投入品經營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開展系列宣傳活動，強化各類農業(yè)法制教育培訓，著力提高農產品質量安全群眾知曉度和滿意率。
四、堅持抓好當前工作，掀起春耕生產高潮，確保“十三五”開好頭、起好步。
今年春來早，立春在年前。各級農業(yè)部門務必要抓好中央、省、市農業(yè)農村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉變作風，主動擔當，扎實有效的工作，確?！笆濉比修r業(yè)經濟發(fā)展開好局、起好步。
一是切實抓好當前農業(yè)生產。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響，調查摸清底細，切實當好參謀，深入農企服務，千方百計把災害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術措施的落實。加強肥水管理，千方百計奪取雙夏農業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務就是組織春耕物資調運，備足備齊春播農用物資，保證隨時將春耕物資送到農民手中,確保春耕生產順利開展。全面落實春播計劃，20xx年全市計劃糧食春播面積430萬畝，其中，小麥113萬畝，水稻54萬畝，紅薯45萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124萬畝。各地要及時將任務分解落實到村組、責任落實到企業(yè)和新型經營主體、農戶，全面完成春播任務。其三，抓好產業(yè)基地建設。扎實做好基地建設工作，迅速剎好去冬農業(yè)開發(fā)基地建設的尾子，穩(wěn)步推進特色產業(yè)發(fā)展，高標準、高質量建設特色產業(yè)標準園基地。在加強基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進一步完善基礎設施建設等措施，實現(xiàn)基地提質增效。其四，切實轉變工作作風。認真落實中央八項規(guī)定，力戒“四風”現(xiàn)象，組織農業(yè)干部深入農村、農戶、企業(yè)、新型經營主體，宣講中央一號文件精神和市委市政府對農業(yè)的決策部署，開展調查研究，指導服務生產經營。積極辦好示范樣板，形成工作亮點，引導農業(yè)發(fā)展，加強督辦檢查，建立問責機制，整治不作為、亂作為，以親民、務實、清正的作風，保障各項工作任務、重點措施落到實處。
二是切實抓好農產品質量安全和農資打假。深入開展農資執(zhí)法打假保春播生產專項治理，要突出重點產品、重點環(huán)節(jié)、重點時段，嚴把市場準入關，對農資市場開展拉網式檢查，依法加強案件查處力度，保證農業(yè)投入品質量，維護農民的合法權益，確保農業(yè)生產安全。切實抓好農產品質量安全，保障節(jié)日市場蔬菜供應。
三是切實抓好農業(yè)科技服務。堅持開展農業(yè)科技大培訓，舉辦好農業(yè)標準化、國際農發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農民培訓等各類實用技術培訓，提高勞動者科技素質。加大常規(guī)技術推廣力度和關鍵技術創(chuàng)新力度，著力提高農業(yè)科技含量。充分利用十堰農業(yè)信息網、惠農手機報等平臺，及時發(fā)布農情信息，指導農民科學生產。
同志們，“十三五”的大幕已經開啟，20xx年農業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當前，為加快農業(yè)現(xiàn)代進程做出新的更大貢獻。
最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!
政府農業(yè)農村工作會議講話篇四
同志們：
這次省委農村工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央農村工作會議精神，正確分析把握我省農業(yè)農村經濟形勢，研究部署今年工作。省委、省政府對這次會議高度重視，今年省委會的第一次會議，認真學習了中央農村工作會議精神，研究了貫徹落實的具體意見，守盛書記和家毫省長對做好今年和今后一個時期的農業(yè)農村工作，提出了明確的指導思想和任務目標。省政府常務會議專題研究了全國農業(yè)、扶貧等會議的貫徹落實意見。今天家毫省長親自出席大會，并作重要講話。下午金龍副書記還要作總結講話。大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。
一、正確估價過去一年“三農”工作，清醒認識新常態(tài)下農業(yè)農村發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年，全省各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列“三農”工作的決策部署，以全面深化改革為主線，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，采取扎實有效措施，努力克服自然災害頻發(fā)和經濟下行壓力等不利因素的影響，全省農業(yè)農村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進，取得了較好的成績單，為全省改革發(fā)展奠定了堅實基礎。
1、農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產再次突破600億斤，增產15億斤，占全國糧食增產量1/6。生豬出欄6220萬頭，同比增長5.4%。豬、牛肉類產品出口取得歷史性突破，全年出口達8.5萬噸，創(chuàng)匯5.12億美元，躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產等農產品產量均有增加。全年農林牧漁業(yè)總產值增長4.7%，增加值增長4.6%，為近五年來增長最多的一年。休閑農業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農村經濟新的增長點，全年實現(xiàn)經營收入556億元，同比增長20%以上。農林牧漁業(yè)完成投資709.96億元，增長34.9%。農村居民人均可支配收入達10060元，增長11.4%，高于城鎮(zhèn)居民收入增長2.3個百分點，增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入。
2、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。“百企千社萬戶”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農工程順利實施。農業(yè)經營規(guī)模擴大，全省累計流轉耕地1380萬畝，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖率達到65%。農產品加工業(yè)實現(xiàn)增加值2547.3億元，增長9.8%。農業(yè)科技創(chuàng)新水平進一步提高，超級雜交稻畝產1026.7公斤，四期攻關目標提前一年實現(xiàn)，水稻耕種收綜合機械化率達64.6%，糧食“危倉老庫”改造超額完成任務，農產品質量安全、林業(yè)生態(tài)保護利用、氣象預測預警等取得明顯成效。
3、農業(yè)基礎建設持續(xù)增強。全年投入水利建設資金200億元，洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、水庫除險加固、小型農田水利建設、農村安全飲水全面完成年度計劃任務，戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標準洪水，實現(xiàn)了防汛抗災工作目標。完成農村公路建設里程8320公里。農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設擴大到99個縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點穩(wěn)步開展，湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進展順利，農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強。糧食、供銷、氣象為農服務能力進一步提高。
4、農村改革積極穩(wěn)步推進。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進展順利。農民專業(yè)合作社突破3萬家，114家合作社進入國家示范社行列。農村土地承包經營權抵押貸款試點取得新進展，沅陵農村金融體制改革試點初見成效，農業(yè)保險試點范圍擴大。中部林權產權交易服務中心掛牌運行。新一輪戶籍制度改革啟動。水利改革深入推進，扶貧機制創(chuàng)新力度加大。
5、農村民生事業(yè)取得新成效。農村人居環(huán)境整治4205個行政村，美麗鄉(xiāng)村建設274個村。解決了368萬農村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農村低保對象60萬人。開展了新一輪農村民居改造、村組道路硬化、電網改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民后扶工作取得新進展。農村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會保障等事業(yè)全面發(fā)展，農村社會和諧穩(wěn)定。
我省農業(yè)農村發(fā)展能有這么好的局面，主要得益于中央強農惠農富農政策，得益于省委、省政府對“三農”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持，得益于各級黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗，得益于省直各部門、社會各方面的關心和大力支持。在此，向長期以來關心支持我省“三農”工作的各級各部門和社會各界，表示衷心的感謝!
當前我省農業(yè)農村經濟形勢總體是好的，但對面臨的問題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農村工作會議分析形勢時指出，經濟新常態(tài)下，我國農業(yè)發(fā)展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣，“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現(xiàn)在：一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少，只占全國的2/3，而且，污染比較嚴重，有些地方環(huán)境壓力達到極限。二是生產和供求結構性矛盾突出。棉花種植需調整優(yōu)化。我省口糧生產沒有問題，但飼料糧主要靠外調。三是農業(yè)要素成本快速增長。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農產品價格均高于國際市場價格，競爭力下降。四是農業(yè)勞動力素質下降。農村青壯勞動力已大量進城務工，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，今后還有大量青壯勞力轉移就業(yè)，“地誰來種”、“新農村誰來建設”的問題日益凸顯。五是農產品質量安全潛在風險增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風波，給我省農業(yè)特別是糧食生產造成了嚴重影響。因此，加快農業(yè)農村轉型發(fā)展勢在必行。當然，我們在看到問題和嚴峻挑戰(zhàn)的同時，更要看到當前農業(yè)農村實現(xiàn)轉型發(fā)展面臨的難得機遇：中央和省委、省政府對“三農”工作高度重視，支持力度持續(xù)加大;農村改革不斷深化，改革紅利不斷釋放;農業(yè)發(fā)展基礎比較好，增長潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的帶動作用日益增強;二、三產業(yè)與農業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁等等。面對這些機遇，因此新常態(tài)下湖南農業(yè)不能有任何閃失，發(fā)展不僅不能減速，而且還要穩(wěn)中有增。農業(yè)上不去，就有可能出現(xiàn)經濟增速走低、物價走高的不利局面，改革發(fā)展就會失去支撐。全省各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識加快農業(yè)農村轉型發(fā)展的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，把思想認識和行動統(tǒng)一到中央要求上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，搶抓機遇，科學謀劃，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐。
二、明確今年“三農”工作的任務和重點，努力實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展新跨越。
今年全省“三農”工作，要認真貫徹落實中央1號文件精神和“三農”工作一系列決策部署，以提出的“五新”要求為統(tǒng)領，進一步深化農村改革，穩(wěn)糧增收，提質增效，創(chuàng)新驅動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用新型城鎮(zhèn)化推動農業(yè)產業(yè)化、水利化、機械化、信息化和合作化，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐，改善農村環(huán)境，確保農村和諧穩(wěn)定。具體目標：確保糧食總產穩(wěn)定在600億斤左右，農業(yè)增加值增長4%以上，農村居民人均可支配收入增長10%以上。
(一)轉變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
關鍵是要處理好數量與質量、總量與結構、成本與效益、生產與環(huán)境關系，真正從指導思想和發(fā)展的路徑上，由過去的數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，由依靠資源物質投入為主轉到依靠科技進步為主上來，由生產導向型轉到消費導向型上來，促進“兩型”農業(yè)加快發(fā)展。
1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農產品產能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產是我省的優(yōu)勢。調結構、轉方式，必須堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產、保障農產品有效供給放在突出位置，決不能把我省糧食生產的產能調減了，決不能把我省糧食生產的優(yōu)勢調沒了。穩(wěn)定提高糧食產能，基礎在地，關鍵在技，核心在人。要堅守5655萬畝耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技，提高單產、品質和效益。著力調動兩個方面的積極性：一方面要用政策保護和調動農民種糧積極性。開展種糧補貼改革試點，將新增補貼向主產區(qū)、新型經營主體傾斜，不折不扣地執(zhí)行國家糧食收儲政策。另一方面要調動縣市區(qū)特別是糧食主產區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實施糧油生產大縣、糧食作物制種大縣、生豬調出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產區(qū)，要充分認識，抓糧食生產也是抓財政增收，抓轉型發(fā)展決不能放松糧食生產。生豬也是我省的優(yōu)勢產業(yè)，要積極推動轉型發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)量提質增效。加快發(fā)展牛羊草食動物、水產、油料、蔬菜、水果等大宗農產品生產，提高主要農產品安全保障水平。
2、在一二三產業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調整農業(yè)結構，必須拓寬視野，實行“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源拉動，優(yōu)化一產業(yè)，做強二產業(yè)，加快發(fā)展三產業(yè)，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產業(yè)、產品結構上做文章。進一步明確洞庭湖生態(tài)農業(yè)經濟區(qū)、長株潭都市農業(yè)區(qū)、湘南特色農業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護與休閑旅游農業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位，明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產業(yè)、產品及項目，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產業(yè)帶。各地要從實際出發(fā)，打好特色牌，形成各具特色、具有較強市場影響力的產業(yè)和產品。做強二產業(yè)。以兩個“百千萬”工程為平臺，加速實施農產品加工業(yè)振興規(guī)劃，重點打造糧食、畜禽水產、果蔬、林產、茶葉等千億產業(yè)。關鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農產品精深加工，要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)發(fā)展，推動全省農產品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產業(yè)。著力挖掘農業(yè)的多功能性，發(fā)展生物質農業(yè)、休閑生態(tài)旅游農業(yè)，傳承農耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲體系，推進“智慧糧倉”建設。加快培育農村冷鏈物流、農產品期貨交易、農超對接等農村新型流通業(yè)態(tài)，促進農產品市場體系轉型升級，大力發(fā)展農村電子商務，支持電商、物流、金融等企業(yè)，參與涉農電子商務平臺建設，加快互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展，用信息化助推農業(yè)現(xiàn)代化。
3、在加速實施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。從某種意義上來講，未來競爭是自主特色品牌的競爭，誰擁有了自主品牌，誰就把握了未來細分市場，也就把握了經濟發(fā)展主動權。美國之所以能主導世界經濟，主要是90%出口額來源于品牌經濟。我國是世界制造大國，卻是品牌小國，在全球100個有影響力品牌中，我國只有1個(華為)，出口商品大多是貼牌和代工，賺的是血汗錢。我省是農產品生產大省，卻是農產品創(chuàng)匯弱省，盡管肉類、茶葉外銷取得長足進步，但總體水平還比較低，農產品出口大多靠轉口貿易，靠賣原料，在國內市場影響力也不大，關鍵是缺少有影響力的品牌。因此，各級特別是各縣市區(qū)要下決心，加速實施品牌戰(zhàn)略，把打造農產品品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提升核心競爭力的戰(zhàn)略重點，制定和完善品牌培育保護政策，著力創(chuàng)建高知名度商標和國家地理標志產品。以品牌集聚各種生產要素，推進特色縣域經濟縣、“135”工程等重大項目建設，打造有品牌特色的縣域經濟加工園區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)示范園，推動縣域加工業(yè)向園區(qū)集中，特色產業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認識到，抓品牌建設，既是抓硬實力，也是抓軟實力。今后看一個地方農業(yè)現(xiàn)代化建設的成效，評價縣域經濟的影響力、競爭力，很重要的一條，就是要看是否培育和擁有較強市場競爭力的自主品牌。
4、在科技創(chuàng)新驅動上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新，加大超級稻、優(yōu)質稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣，加快水稻、油菜分子育種平臺建設，鞏固水稻育種及栽培配套技術的國際領先地位。繼續(xù)加強農業(yè)配套組裝、農產品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等關鍵技術研發(fā)和推廣應用，構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的農業(yè)技術體系。加強農業(yè)機械研發(fā)，大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農機，加快水稻農機農藝生產全程機械化，提高經濟作物、畜牧水產及林果業(yè)機械化水平。深化農業(yè)科技體制改革，建立完善產學研一體化協(xié)同創(chuàng)新機制、科技成果評價機制和政策激勵機制，支持農林高校、科研院所與企業(yè)實行創(chuàng)新人才流動和兼職制度，積極推進農業(yè)科研成果權益分配改革試點，探索建立科研知識產權交易機制。加強現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)建設，引導縣域高新技術產業(yè)、平臺、人才、項目等各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農業(yè)科技成果轉化，深入推進科技特派員行動，開展精準式與多極化相結合的全方面配套服務，鼓勵引導農業(yè)科技人員把論文寫在大地上，把成果留在農民家。
5、在加強農產品質量安全監(jiān)管上下功夫。嚴格落實農產品質量安全地方政府屬地管理責任，建立健全農產品質量安全全程追溯體系、信用體系和技術管控保障體系。依法加強農業(yè)投入品監(jiān)管，嚴格落實生產經營主體責任，積極推行農業(yè)標準化生產，支持開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證。以糧食、蔬菜主產縣和生豬調出大縣為重點，扎實開展農產品質量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度，省里已將畜禽屠宰職能劃轉省農委，各地要抓緊抓好職能移交工作，做到無縫對接。深入開展食品安全專項整治行動，確保農產品質量安全。
(二)強化基礎建設，增強農村持續(xù)發(fā)展能力。
堅持從源頭抓起，實行山水田林綜合治理，著力改善農村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設力度，加快構建人水協(xié)調的現(xiàn)代水利體系，用三到五年時間，將我省重點防護區(qū)整體防災能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病險水庫除險加固和城市防洪工程建設，啟動實施涔天河灌區(qū)、莽山水庫工程建設，深入推進洞庭湖和“四水”流域綜合治理，解決“”國家規(guī)劃內和洞庭湖區(qū)省級規(guī)劃農村飲水安全問題，推動農村飲水提質增效。廣泛發(fā)動群眾，大力開展小型農田水利基本建設，著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強農村生態(tài)建設，由一般造林綠化轉到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設上來，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林，實施森林資源禁伐減伐三年行動，進一步加大“裸露山地”綠化攻堅力度。科學劃定生態(tài)紅線，切實加強“四水”源頭水土流失重點防御，建立完善生態(tài)保護與建設激勵機制。治地。實施農業(yè)生產環(huán)境治理“三同時”制度，著力強化農業(yè)環(huán)境治理和保護。全面開展永久基本農田劃定工作，嚴格落實耕地“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求，大力實施農村土地整治，建設高標準農田，實施“沃土工程”，保護提升耕地質量;抓緊抓好長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點，逐步擴大耕地修復治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，穩(wěn)步實施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計劃。嚴格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開展農業(yè)環(huán)境容量評價，完善并嚴格落實農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制。加快發(fā)展農村新型清潔能源，大力推進規(guī)?；託夤こ探ㄔO，積極推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)。加快清潔低碳進農家、有機生態(tài)進農業(yè)、綠色環(huán)保進農村步伐。推進氣象現(xiàn)代化建設，提高氣象服務能力。
(三)堅持“兩手”發(fā)力，促進農民收入持續(xù)增長。
小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)。轉變農業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點是增加農民收入。要通過新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化兩手發(fā)力，促進農民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經營促增收。念好“山水經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，引導農民闖市場，幫助農民把農產品賣出去、賣個好價錢。二要引導農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農民職業(yè)技能，完善就業(yè)服務，促進農村勞動力在非農產業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，保護農民工合法權益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件，鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農民財產權能促增收。強化村級“三資管理”，落實好農村基層黨風廉政建設責任制。要盤活現(xiàn)有農村集體資源，因地制宜、因村施策，積極發(fā)展多形式村級集體經濟，增強村級服務能力。按照依法有據、封閉運行、風險可控原則，切實抓好瀏陽市宅基地制度改革和農房、林權、農民土地承包經營權抵押貸款綜合試點。穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革，對非經營性集體資產，探索建立統(tǒng)一運營管理的有效機制;對經營性資產，進一步明晰產權歸屬，努力實現(xiàn)折股量化，讓農村集體每個成員獲益。嚴格村級財務管理，加強民主監(jiān)督和財務審計，有效防控農村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保村級財務安全規(guī)范運行。四要落實惠農政策促增收。對中央和省委、省政府已出臺的各項惠農政策，要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農收費專項治理，切實減輕農民負擔，維護發(fā)展農民合法權益。
(四)深化農村改革，增強發(fā)展活力。
1、堅持完善農村基本經營制度?？偟姆较蚴牵叭龣唷狈种?、穩(wěn)定放活，落實農村土地集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權。要守住“三條底線”：堅持農村土地集體所有、堅持家庭經營基礎地位、堅持穩(wěn)定農村土地承包關系不動搖。當前要抓緊抓好三件事：第一，引導土地有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。土地流轉和規(guī)模經營要尊重農民意愿，堅持依法自愿有償原則，不能搞大躍進，不能下指標，不能搞一刀切。第二，積極鼓勵和正確引導工商資本到農村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務業(yè)。“老板下鄉(xiāng)”應該是帶動老鄉(xiāng)，而不是代替老鄉(xiāng)。要加強對工商企業(yè)租賃農戶承包地的監(jiān)管和風險防范，建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，明確上限控制，嚴格準入門檻，加強監(jiān)管，防止“非糧化”，嚴禁“非農化”。第三，全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。按照科學謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導、分期分批、穩(wěn)步推進的原則，今年在基礎條件具備的縣市區(qū)開展整縣推進工作，長株潭開展耕地重金屬污染修復試點的19個縣市區(qū)，要整縣啟動;其他縣市區(qū)分兩年做出安排，確保20xx年基本完成確權任務。農村承包土地確權，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權登記頒證經費納入地方財政預算。從現(xiàn)在起，全省各地要充分利用農民工返鄉(xiāng)過年的時機，全面開展土地確權入戶調查核實工作。
2、培育新型農業(yè)經營體系。要著重從三個方面把握：一是堅持農戶家庭經營的基礎地位。國內外的實踐充分證明，農戶是最適合農業(yè)生產特點的經營單位和形式，動搖了以農戶為基礎的經營模式，就動搖了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎。堅持農戶家庭經營，要注重支持種田能手、家庭農場。家庭農場是承包農戶的升級版，是我們今后支持發(fā)展的一個方向，家庭農場搞多大的規(guī)模比較適度，各地要從實際出發(fā)，因地制宜。當前我省有種糧大戶14萬多戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%，培育家庭農場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。二是加快培育多元新型農業(yè)經營主體。要認真落實省人民政府《關于加快發(fā)展農民合作社的意見》，深入開展農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，鼓勵發(fā)展農民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農戶、農民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持合作經營、企業(yè)經營、集體經營。三是健全農業(yè)社會化服務體系。著力構建以家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農業(yè)服務體系。進一步強化農業(yè)公益性服務。加大政府購買基本公共服務的力度，鼓勵社會多元主體投身農業(yè)服務行業(yè)。
3、切實抓好水利、國有農林場、供銷合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革，建立健全水權制度，推進農業(yè)水價綜合改革，建立農業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準補貼機制，簡化中小型農田水利工程項目審批程序，進一步完善農田水利建設機制，推進小型水利設施產權制度改革，健全農田水利工程管護制度和基層水利管理體制機制。穩(wěn)步推進國有農場改革，加快建立健全國有農場管理機制與運行機制，明晰國有農場資產權屬關系，建立符合農墾特點的國有資產監(jiān)管體制;進一步推進農墾辦社會職能改革。完成國有林場改革，明確國有林場生態(tài)功能定位，抓好國有戰(zhàn)略儲備林建設;認真開展國家公園體制改革試點。深入開展供銷合作社綜合改革試點，堅持為農服務方向，大力實施“惠農綜合服務體系建設”工程，著力推進基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，拓寬服務領域，把供銷合作社打造成為服務“三農”提供綜合服務的骨干力量。
(五)加快城鄉(xiāng)一體化，提高新農村建設水平。
要用新型城鎮(zhèn)化帶動新農村建設，推動城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃、產業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調、基礎設施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務均等化，增強城鎮(zhèn)對農村發(fā)展的輻射帶動能力，實行城鄉(xiāng)建設兩驅動，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高農村全面建成小康社會水平。深入推進新農村建設。以“百城千鎮(zhèn)萬村”為抓手，全面改善農村人居環(huán)境，著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點整治4000個行政村的人居環(huán)境，建設300個美麗鄉(xiāng)村。現(xiàn)在財政、農業(yè)、住建、環(huán)保等部門均有改善農村人居環(huán)境的專項經費，要統(tǒng)籌謀劃，整合資金，分期分批，連片推進，提高新農村建設資金整體效益。建設新農村，必須堅持農民主體地位，因地制宜，分類指導，新農村要像新農村，要看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護，守住老祖宗留下的已為數不多的寶貴遺產，傳承農村文明。真正做到，既重視生產發(fā)展，又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設，又重視鄉(xiāng)風文明建設，實現(xiàn)“物的新農村”向“人的新農村”邁進，使新農村成為農民安居樂業(yè)的美好家園。要切實抓好扶貧攻堅。堅持以湘西自治州為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，全面落實武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃，今年減少貧困人口100萬人。把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結合起來，建立完善精準幫扶、進退有序的工作機制，對8000個重點貧困村實行駐村幫扶全覆蓋。織好最低生活保障、新農合、新農保、農村義務教育“四張網”，重點推進水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”，實施好特色產業(yè)、安居、雨露計劃等重點扶貧工程，創(chuàng)新扶貧金融服務方式，擴大扶貧信貸投入規(guī)模，提高貧困地區(qū)農民生產生活水平。探索社會扶貧新模式，繼續(xù)組織動員社會力量參與扶貧幫困。進一步完善移民后扶政策，大力推進移民產業(yè)建設，改善特困移民居住條件，依法推進移民安置工作。
春節(jié)臨近，當前要做的工作很多，有幾件事我強調一下。一是盡早啟動“十三五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農口和涉農關部門在編制“十三五”規(guī)劃時，要深入調查研究，注重謀劃一些農村改革、發(fā)展的重大措施、重大項目，并及時與國家有關部門的“十三五”規(guī)劃相銜接，爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產。加強越冬作物田間管理，認真組織開展好冬春農田水利建設和造林綠化，抓緊抓實重大動物疫病防控，強化森林防火，嚴格農產品質量和食品安全監(jiān)管，確保不出大的問題。三是切實做好困難群眾生活安排和農村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層，走訪農戶，做好困難群眾過冬和節(jié)日生活安排，妥善處理農村社會矛盾，確保農村和諧穩(wěn)定，讓全省人民群眾過一個安定歡樂祥和的春節(jié)。
同志們，做好今年的農業(yè)農村工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，高舉科學發(fā)展、轉型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗，凝心聚力，創(chuàng)新進取，苦干實干，加快農村改革發(fā)展步伐，開創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農”工作新局面!
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政府農業(yè)農村工作會議講話篇五
1、強本固基，穩(wěn)定糧食生產，保障糧食安全。全鎮(zhèn)糧食播種面積達到10.5萬畝，總產4.3萬噸。一是發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。鼓勵和支持土地向種糧大戶、家庭農場、農民合作社流轉，全鎮(zhèn)新增300畝以上種糧大戶3戶。二是抓好糧食高產創(chuàng)建示范片建設，打造小麥、玉米、水稻各一萬畝的高產示范片。三是加強小麥育種基地建設，在全區(qū)小麥良種繁育基地8000畝任務的基礎上，我鎮(zhèn)力爭完成畝。四是做好小麥、玉米的一噴三防工作，為糧食豐產打下基礎。
2、發(fā)動棚室建設白點村，新上棚室1萬畝;3、以××村為中心，完成1萬畝老棚區(qū)改造任務(冷改暖);4、籌建一個育苗工廠，吸引山東壽光技術人員來我鎮(zhèn)與當地能人共同謀劃工廠化育秧技術，為全鎮(zhèn)棚室發(fā)展從技術、品種上奠定基礎;5、籌建一個果蔬批發(fā)市場，把我鎮(zhèn)生產的瓜果菜等農產品推向全國各大城市市場。
今年是五年遠景規(guī)劃的第一年，著重做好以下工作：
(1)進一步擴大××甜瓜標準園面積，在原有基礎上今年再發(fā)展1000畝。這一計劃已納入××區(qū)整體規(guī)劃，要求××路兩側各村一定要不打折扣的抓好落實。
(2)在××村通過專業(yè)種植大戶籌建設施蔬菜小區(qū)200畝，在××、××等村通過農戶積極參與新上設施蔬菜400畝。
(3)做好××農家生態(tài)莊園項目建設，該項目集休閑娛樂、生態(tài)餐飲為一體，總投資1000萬元，占地面積200畝，主要建設棚室、果菜花卉種植觀光采摘、畜牧水產養(yǎng)殖、生態(tài)餐廳等工程，形成溫室大棚、特色種養(yǎng)殖、園林花卉的農業(yè)生態(tài)模式。
(4)結合××農業(yè)園區(qū)建設，在××、××村兩個棚室建設白點村新上棚室50畝，以此帶動24個棚室建設白點村，今年新上棚室200畝。
(5)在××村占地50畝建育苗大棚三個，為育苗工廠的籌建奠定基礎。
(6)以××村為試點推行老棚區(qū)技術改造400畝，以點帶面，對原有老棚區(qū)采用冷棚改溫室，單膜變雙膜等新技術，大幅度提高棚室保溫效果，提高蔬菜的產量和品質，提高大棚的產出效益,從而促進新棚的發(fā)展。
(7)積極配合××蔬菜批發(fā)市場的建設：這個市場座落于××，占地200畝，總投資2000萬元，集冷鏈物流、藏貯、批發(fā)、辦公于一體，現(xiàn)已完成土地流轉，年底前完工。這個項目的建成將為我鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展提供更廣闊的市場。
在設施農業(yè)生產規(guī)模不斷擴大的同時，也要加強農業(yè)新品種、新技術的引進推廣。一是抓好農民培訓。做好××農業(yè)區(qū)域綜合服務站陣地培訓，同時聯(lián)系區(qū)農牧局到我鎮(zhèn)開展“陽光講師團”巡回培訓活動，聘請國內知名專家來我鎮(zhèn)開展高端培訓等措施，加強對農民、大場大戶等的培訓。二是抓好農技人員的培訓。通過開展各類培訓活動，達到“村村都有技術骨干，戶戶都有技術明白人”的目標，為農業(yè)生產提供強有力的技術支撐。三是加強新品種、新技術的引進。重點引進蔬菜新品種、新技術，要以標準園、示范村為重點，引進名特優(yōu)新品種，推廣先進適用技術。今年××村××引進15個大棚的早春茬甜瓜種植，現(xiàn)在甜瓜長勢良好，一年半月甜瓜就可上市。
3、強化科學管理，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。
全年實現(xiàn)生豬出欄6.2萬頭，家禽出欄70萬只，奶牛存欄達到5200頭。一是對現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場進行標準化改造。今年對××豬場、××養(yǎng)殖園區(qū)、××場、××牛場四個養(yǎng)殖場進行環(huán)境整改，達到環(huán)保驗收標準;三是抓好動物疫病防控，推行短程序化免疫，確保存欄動物免疫密度達到100%。
4、堅持經濟與生態(tài)效益并舉，強化林業(yè)發(fā)展。
首先充分利用春秋兩季造林季節(jié)，按照因地制宜、適地適樹的原則，依托我區(qū)的優(yōu)惠政策大力開展植樹造林，年內新造林3300畝，其中環(huán)企綠化4家200畝，農田林網890畝，村莊綠化27個村810畝，沙地治理新增生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。年內完成更新造林200畝，中幼林撫育1.5萬畝義務植樹7萬株，病蟲害防治2萬畝。其次加大宣傳力度，禁止亂砍亂伐，做好美國白蛾防治工作和森林防火工作。
(三)加快推進農產品營銷網絡建設，加強新型農民專業(yè)合作組織和農村經紀人隊伍建設，著力提高農民市場化組織程度。
一是對現(xiàn)有農民專業(yè)合作社上檔升級，規(guī)范管理，提高他們的輻射帶動能力，同時鼓勵農民新建各類農合組織，提高農民的組織化程度，達到互相結合、共同發(fā)展的目的。二是對我鎮(zhèn)經紀人隊伍做好調查摸底工作，并有計劃地引進大品牌經紀人，與他們搞好聯(lián)合合作，進一步拓展農產品銷售渠道。三是積極開展農超對接。我們要瞄準唐山華盛、八方購物、家萬佳等大型超市，開辟京津大型超市，直接和他們對接，簽購銷合同，明確專人負責，幫助農民銷售農副產品，減少中間環(huán)節(jié)，提高農民收益。
(四)大力開展品牌建設。一是要培育品牌。要加快無公害農產品、綠色食品培育，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和農村經合組織注冊商標并申報馳名商標、著名商標、名牌優(yōu)質產品等。結合區(qū)農牧局對我鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖進行無公害基地的認證。今年至少要完成1個農產品商標注冊，使我鎮(zhèn)農業(yè)產品注冊商標達到3個。二是要整合品牌。實施品牌融合戰(zhàn)略，重點打造幾個大的有特色的知名品牌。三是要宣傳品牌。我鎮(zhèn)××已被認定為河北省名牌農產品，××牌甜瓜也步入市場，我們將通過展示、展銷等活動，利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，推介品牌，宣傳品牌，擴大名牌農產品知名度。
(五)做好大氣污染農業(yè)防控工作。大力推廣秸桿壓塊和節(jié)能爐的使用。堅持“疏”、“堵”結合，以“疏”為主的方針，嚴格落實禁燒規(guī)定。切實履行職責，正確引導農民推廣秸稈綜合利用技術，合理轉化秸稈資源，有效改善農村生態(tài)環(huán)境。
二、當前農事活動。
(一)春季植樹造林：
區(qū)給任務3300畝，其中包括農田林網890畝，村莊綠化890畝，環(huán)廠企綠化200畝，生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。政策是：新造林集中連片30畝以上、成活率95%以上每畝一次性補貼苗木費550元。
講幾點：
(1)農田林網890畝：指各村利用河、渠、溝、道、坑塘四周的植樹，是按各村實際分到××個村的，最多的村××都是35畝，最少的××個村各都是5畝。
(2)生態(tài)片林1000畝：指的是利用一般農田或百姓自愿利用耕地成片植樹的。也是按各村實際分到62個村的，最多的村××都是37畝，最少的××個村各都是5畝。
(3)村莊綠化810畝：指的是利用街道、庭院、綠化廣場、村莊環(huán)村林的植樹。我們也按實際情況進行了分解，在這里特別強調的是今年有農村面貌改造提升任務的村，一定要加大力度，必保綠化達到指標要求。
(4)果品基地400畝：指的是利用土地栽植果樹。這個任務按分配到30個大村之中，每村10—20畝不等。
(5)環(huán)廠企綠化4家200畝：指的是企業(yè)四周植樹。××各50畝。
2、時間要求：利用春季完成任務的85%以上，秋冬季掃尾。也就是說今春從現(xiàn)在開始利用不足20天的時間，完成任務的85%以上，因為到4月中旬植樹期就過了，所以要求各村要抓時間進行栽植。
3、每天上報進度：鎮(zhèn)從21日開始每天下午5點前向區(qū)里報進度。這樣要求各村從今天開始每天下午4點前向鎮(zhèn)農辦報進度，匯總后還要上報。會前鎮(zhèn)農辦把各村每天上報進度的表格也發(fā)到各村，要求各村每天按表格要求如實上報造林進度。
4、今年植樹任務大，把植樹任務納入鎮(zhèn)對村的年終目標任務考核，不然很難實現(xiàn)。
5、優(yōu)惠政策問題：××。
6、要求各村馬上按照所分任務立刻準備苗木，不誤時節(jié)完成植樹任務。
7、更新造林：區(qū)給任務200畝，我感覺實際我們就完成的任務比這個要多，包括兩塊，一是審批砍伐的地塊，二是亂砍亂伐的地塊都要更新。審批地塊更新后，經驗收馬上退還押金。亂砍亂伐的，林業(yè)局已立案，馬上更新還能取得寬大處理。
8、春季森林防火：春季干燥，枯草很易點燃，且林地四周枯草又多，尤其是清明時節(jié)上墳燒紙。一是清理樹林四周雜草，二是廣播。
9、針對今年造林任務實行小指標競賽獎。今年新完成造林集中連片經濟林50畝以上、生態(tài)林100畝以上，且成活率達到95%以上的，除享受區(qū)補政策外，鎮(zhèn)里獎××。
(二)汛前準備。
一是各村主溝渠清淤、田間溝清理，已經開化，還沒雨水好干活，馬上運作，解決大通小不通問題。二是有泵站維修任務的馬上做好檢修。
(三)土地流轉：利用農閑，相關村發(fā)動群眾上棚報名，積極組織土地流轉。
(四)麥田管理：各村組織好小麥澆水工作，井、泵、電的安裝，管灌的維修，澆地順序安排等等工作要做好。
(五)動物疫病防控工作。
春季也是動物疫病易發(fā)時期，為此區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室下發(fā)了疫病防控工作的實施方案，具體業(yè)務由獸醫(yī)站進行，要求各村書記、村主任一定要按獸醫(yī)站的要求積極搞好配合，確保疫病不在我鎮(zhèn)流行。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇六
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農業(yè)農村工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設工作會議精神，按照區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經濟工作會議部署，分析全區(qū)農業(yè)農村工作形勢，安排部署今年的農業(yè)農村工作。剛才，書面?zhèn)鬟_學習了省市農村工作會議精神，印發(fā)了《關于做好20xx年農業(yè)農村工作的意見》，表彰獎勵了設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)先進集體和先進個人，區(qū)委農辦、農牧局、林業(yè)局和永昌鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)負責同志，分別圍繞“下山入川”和新型農村社區(qū)建設、出口農產品生產基地建設、皇冠梨品牌建設、發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)、扶貧開發(fā)和設施農牧業(yè)建設作了發(fā)言，希望大家相互借鑒，創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好落實。下面我講幾點意見。
一、科學研判發(fā)展形勢，增強加快發(fā)展的信心。
近年來，我們認真貫徹落實市委、市政府農業(yè)農村工作戰(zhàn)略部署，大力實施工業(yè)強區(qū)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為方向，以促進農民增收為重點，全力推進“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式”和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，深入實施“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動，大力推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)了農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收、農村和諧發(fā)展、生態(tài)明顯改善，有力推動了經濟社會轉型跨越發(fā)展。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)增加值54.22億元，增長6.1%;農民人均純收入達到9404元，增長12.3%;減少貧困人口6萬人。綜合分析研判，在經濟下行壓力加大的情況下，我區(qū)農業(yè)農村工作取得了較好成效，主要有以下特征：
一是主體生產模式和現(xiàn)代營銷模式進程加快，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。堅持規(guī)模化、區(qū)域化、多品種、高效益，全力推進主體生產模式發(fā)展，積極推進農產品物流中心、骨干批發(fā)市場、冷鏈物流體系建設，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型。20xx年，全區(qū)新建設施農牧業(yè)7.62萬畝，累計達到37.7萬畝，實現(xiàn)了戶均2畝棚的目標;新建特色林果基地15.36萬畝，累計達到55.1萬畝，人均達到0.7畝，農民純收入51%來自設施農牧業(yè)。
二是扶貧攻堅取得較好成效，農村基礎設施得到有效改善。深入推進“1236”扶貧攻堅和雙聯(lián)富民行動深度融合，積極培育富民產業(yè)，大力實施“下山入川“工程，改善農村基礎設施條件。爭取扶貧專項資金3905萬元，貧困片區(qū)新建設施農牧業(yè)3.66萬畝、特色林果業(yè)10.3萬畝。建成東河鄉(xiāng)富泉村等移民安置點7個，完成移民搬遷240戶1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬農村人口的飲水安全問題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬畝，建成高標準基本農田4.15萬畝。雙聯(lián)單位和干部爭取實施各類項目126個，落實資金3億元，興辦實事好事646件。扶貧對象人均純收入達到6080元，比20xx年增加1216元。
三是生態(tài)文明建設深入推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。認真落實最嚴格的水資源管理制度，大力調整農業(yè)種植結構，積極推行“兩個全覆蓋、一個零種植”節(jié)水增收措施。20xx年，推廣高效農田節(jié)水技術115.62萬畝、旱作農業(yè)41.62萬畝，用水總量控制在10.22億立方米，全面完成向下游調水任務，提前6年完成石羊河流域重點治理目標。完成人工造林21.96萬畝,累計達到68.1萬畝，封山(沙)育林(草)5.2萬畝，累計達到16.62萬畝。飲用水源水質、地表水質達標率均達到100%。
四是新型農村社區(qū)建設卓有成效，人居環(huán)境得到較大改善。大力實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設總體規(guī)劃，整合項目和資金，加快新型農村社區(qū)建設，不斷改善人居環(huán)境。新建續(xù)建新型農村社區(qū)32個10195戶，累計達到70個34365戶;小康住宅累計達到3396戶;建成保障性住房24108套，累計達到51220套;轉移農業(yè)人口79783人。建成高壩鎮(zhèn)蜻蜓村、黃羊鎮(zhèn)新店村2個省級“千村美麗”示范村，長城鄉(xiāng)西湖村、雙城鎮(zhèn)南安村、河東鄉(xiāng)汪家寨村等57個“萬村整潔村”。
五是農村綜合改革不斷深化，發(fā)展活力進一步增強。堅持把深化農村改革作為根本動力，進一步釋放農村生產要素潛能，不斷激發(fā)農村經濟社會發(fā)展活力。完成土地流轉18.48萬畝，涉及農戶41104戶;農村產權制度改革扎實推進，分別完成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林地林木確權頒證4.6萬畝、14.94萬畝、12.03萬畝;新建農民專業(yè)合作社1529家，累積達到3027家;落實“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”等政策性貼息貸款39.2億元。
這些特征，為我區(qū)農業(yè)農村快速發(fā)展提供了有力支撐，但與全面建成小康社會的目標、農民群眾的期盼相比，還有很大差距：一是農民持續(xù)快速增收壓力加大。農畜產品市場價格波動較大，農民務工收入增幅變小，農民經營性收入、財產性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產模式發(fā)展不平衡，產出效益差距大。集成新技術、新品種和標準化技術推廣緩慢，生產規(guī)程不到位、管理水平不高，設施農牧業(yè)產出差異較大，好的棚均收入達到4萬元以上，差的不足1萬元。全區(qū)還有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實現(xiàn)戶均2畝棚目標;有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色林果人均面積在全區(qū)平均水平以下;南部山區(qū)、沿沙沿山貧困片區(qū)建棚不多。農產品質量認證、品牌培樹、包裝推介、市場開拓不夠，增值空間小，效益提升慢。三是農業(yè)產業(yè)化經營程度不高，抵御風險能力弱。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)力度不大，貯藏、包裝、加工、物流等產業(yè)鏈不長;專業(yè)合作組織規(guī)模小、組織化程度低、帶動能力不強。四是扶貧攻堅任務艱巨。貧困片區(qū)富民產業(yè)培育、基礎設施建設滯后，自我發(fā)展能力不足，全區(qū)還有貧困人口5.39萬人。五是生態(tài)建設任重道遠。缺水少林、生態(tài)脆弱的狀況尚未得到根本性轉變，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境剛性約束壓力大。六是新型農村社區(qū)服務管理不夠到位?；A設施配套不夠完善，群眾籌資渠道單一，新建社區(qū)入住率低，社區(qū)集聚效應沒能得到充分發(fā)揮。七是農村臟亂差現(xiàn)象嚴重。農村公共設施規(guī)劃建設不到位，亂堆亂倒亂放問題比較普遍，“五禁“規(guī)定落實不力，野外放牧放火行為屢禁不止，等等。這些問題，我們必須采取有力措施，切實加以解決。
中央和全省農村工作會議對經濟發(fā)展新常態(tài)下農業(yè)農村經濟特征做了深刻的分析和闡述，概括為“四大制約”挑戰(zhàn)和“四個增長”機遇，全市農村工作、扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設會議指出全市農業(yè)農村工作四個方面的特征。我們必須認真領會，深刻理解，做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
一是積極應對新挑戰(zhàn)。做好農業(yè)農村工作，我們必須放眼農業(yè)農村發(fā)展大環(huán)境，正確應對挑戰(zhàn)。要應對“雙重擠壓”。目前國內農產品價格接近峰值，高于進口價格，遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農業(yè)種子、化肥、農藥等價格上漲，人工、農機作業(yè)、土地流轉等生產成本不斷攀升，農業(yè)發(fā)展“地板”也在抬升。要應對“兩道緊箍咒”。一道是生態(tài)環(huán)境，農業(yè)面源污染、白色污染，使生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻，隨著工業(yè)、城鎮(zhèn)及生態(tài)用水增加，農業(yè)用水約束加劇;另一道是資源條件，大量使用化肥、農藥、地膜等導致地力下降，產出率不高。要應對“雙重風險”。防范自然風險和市場風險措施非常有限。一方面，自然災害、農業(yè)氣象、農業(yè)病蟲害等災害一旦發(fā)生，都將對農業(yè)造成重大損失;另一方面，農資供應和農產品銷售等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，都會導致農民無法正常生產，給農民生產生活造成很大困難。要應對“一低一高”。農業(yè)基礎設施仍然薄弱，生產水平較低，農業(yè)補貼水平接近極限，部分補貼不能繼續(xù)增加，瓶頸制約更加明顯。我們必須在發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)、培育外向型農業(yè)、發(fā)展壯大農產品出口生產基地等方面求突破，加快推進農業(yè)生產方式轉變。
二是準確把握新機遇。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家夯基礎、補短板、惠民生，財政、金融、社會對“三農”的投入將持續(xù)增長。隨著消費水平的提高，人們對優(yōu)質安全農產品的需求將持續(xù)增長。城鎮(zhèn)化快速推進和服務業(yè)快速發(fā)展，將使農民務工創(chuàng)業(yè)收入持續(xù)增長。隨著市場機制決定作用的發(fā)揮，傳統(tǒng)生產方式效益低下的問題日益顯現(xiàn)，倒逼農業(yè)經營主體轉方式調結構的積極性持續(xù)增長。這些機遇，對全國各個地方來說是對等的，誰抓住了機遇，誰就掌握了加快經濟社會發(fā)展的主動權。我們必須牢固樹立機遇意識，準確把握政策，積極爭取國家項目資金支持，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級。
三是充分發(fā)揮新優(yōu)勢。省委、省政府支持武威先行示范推廣甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)，為我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供了重大機遇;市委、市政府加快建設甘肅國際陸港，為我們提升現(xiàn)代農業(yè)水平、發(fā)展外向型農業(yè)提供了戰(zhàn)略平臺;我區(qū)被國家授予全國生豬調出大縣、全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全省牛羊產業(yè)大縣，已經建成和正在建設的設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)基地，規(guī)劃建設的20萬畝出口農產品生產基地，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農民持續(xù)增收打下了堅實基礎;大力推廣現(xiàn)代營銷模式、積極培育新型經營主體、加快農村產權制度改革，為提升農業(yè)效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動、順勢而為，把省市提供的平臺運用起來，把自身發(fā)展的潛能釋放出來，促進經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。
二、堅持抓主抓重，扎實做好農業(yè)農村各項工作。
做好新常態(tài)下的農業(yè)農村工作，需要我們付出艱辛的努力，我們要深刻領會中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署和工作要求，準確把握我區(qū)發(fā)展實際，在目標上同心、措施上同向、落實上同力，全面完成農業(yè)農村各項工作任務。
20xx年全區(qū)農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會，中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委(擴大)會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設會議精神，全面落實區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經濟工作會議部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以農民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為方向，以深化農村改革為動力，堅持調結構、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環(huán)境，全面推廣“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式，加快推進“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，持續(xù)推進“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動和改善農村人居環(huán)境行動，加快新農村建設，全面落實各項惠農強農富農政策，推動新常態(tài)下農村經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是：農業(yè)增加值增長6.8%左右;農民人均純收入增長13%左右;完成“下山入川”移民5000人，減少貧困人口4萬人;糧食產量穩(wěn)定在65萬噸以上。圍繞以上目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作：
第一，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。堅定不移地推進“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式和“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，全力打造國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
一是加快建立出口農產品基地。瞄準中亞、西亞和東歐市場，建設出口加工型現(xiàn)代農業(yè)體系。全面推行《武威市出口農產品生產技術規(guī)程》，建立落實一個基地、一個方案、一套班子、一名領導、一抓到底的工作機制，在黃羊、吳家井、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強制推行，在羊下壩五溝設施蔬菜等基地和西營前興等特色林果業(yè)示范點率先實行標準化生產，3年內實現(xiàn)全區(qū)農產品標準化生產全覆蓋，規(guī)劃建設出口農產品生產基地44個，嚴格番茄、皇冠梨等31個農畜產品生產標準，加強產前、產中、產后管理。培育壯大農產品和食品工業(yè)出口基地規(guī)模，重點抓好蔬菜、果品、獺兔、奶制品等出口產品，建成出口農產品生產基地20萬畝，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展50萬畝，確保出口農產品100%來自標準化備案基地。當前，要重點抓好基地的土壤配方和技術規(guī)程的宣傳培訓工作。加快榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、黑牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產業(yè)園建設，推動奶制品、高檔肉牛等出口加工項目建設。加快培育外向型龍頭企業(yè)，力爭培育農產品出口創(chuàng)匯企業(yè)30家，發(fā)展外向型農業(yè)中介服務組織20個，農產品出口總額達到2500萬美元以上。
二是積極培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈。制定實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產業(yè)鏈，著力培育甜高粱和獺兔產業(yè)鏈。以開發(fā)利用沙漠為方向，科學規(guī)劃種植區(qū)域，及早落實地塊。鼓勵引導龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼草加工企業(yè)、農民合作社統(tǒng)一流轉土地，實現(xiàn)規(guī)模種植，集中連片發(fā)展，實行甜高粱用水優(yōu)先、水價優(yōu)惠政策，修訂完善甜高粱種植技術規(guī)程，推行領導包片、技術人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包示范點責任制，種植甜高粱14萬畝(其中，榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園5萬畝)，建成黃羊、永昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝以上的示范點2個，謝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝以上的示范點6個，河東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx畝以上的示范點6個，武南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000畝以上的示范點13個。大力支持紅太陽、皇臺、普康等企業(yè)開發(fā)建設醇用型甜高粱加工項目，大力支持飼料加工企業(yè)建設飼用型甜高粱加工項目，年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個醇用型甜高粱加工項目。加大向上匯報銜接力度，積極爭取科技、財政、扶貧、金融等方面的政策支持，加快發(fā)展甜高粱全產業(yè)鏈。毫不動搖地培育壯大獺兔產業(yè)，加快獺兔科技產業(yè)園建設，引進建設獺兔出口加工項目，扶持麗姿公司等獺兔產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。推行獺兔標準化生產全覆蓋，年內建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))120個，推動獺兔產業(yè)快速健康發(fā)展。
三是大力發(fā)展設施農牧業(yè)。堅持規(guī)?；?、區(qū)域化、多品種、高效益，深入開展設施農牧業(yè)提質增效行動，著力抓好品種更新、品質提升、技術集成、跟進培訓、品牌培育、市場營銷、標準化生產等重點工作，消除閑置棚、改造低效棚，實現(xiàn)區(qū)域化布局、標準化生產、精細化管理、產業(yè)化經營。設施農牧業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到戶均2畝、棚均收入2萬元以上，這是必須要完成的硬任務。戶均達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進省部級蔬菜標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動，輻射帶動設施農牧業(yè)提質增效、轉型升級;戶均未達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須自加壓力，年內全部實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位戶均2畝棚目標。對年底完不成設施農牧業(yè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行免職處理。
四是全力推進特色林果產業(yè)發(fā)展。扎實開展特色林果業(yè)“擴量增效”行動，緊緊圍繞“擴面積、建基地，強管理、增效益，抓培訓、育人才，建設施、興貯藏，搞認證、樹品牌，招龍頭、促營銷”六項任務，主打皇冠梨品牌，抓好規(guī)劃引領、行政推動、典型培育、規(guī)范管護、科技支撐、打造品牌、市場營銷、政策扶持等重點工作，著力抓好g569高速公路沿線特色林果示范長廊，黃羊、長城、吳家井特色林果出口示范基地，g30、金色大道、民武路等重點道路沿線特色林果發(fā)展延伸。新建特色林果基地20萬畝，建成萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，千畝村300個，累計達到75萬畝以上，實現(xiàn)人均1畝林的目標。對年底完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行組織處理。開展特色林果業(yè)撫育管護技術協(xié)同創(chuàng)新工作，整合農牧、水務、林業(yè)、農機、科技等部門資源，集成推廣農、林、水等各項新型實用技術，高標準建設黃羊鎮(zhèn)橫溝村、河東鄉(xiāng)下腰墩村、高壩鎮(zhèn)小七壩村、西營鎮(zhèn)前興村等4個皇冠梨撫育管護技術協(xié)同創(chuàng)新樣板園。5月下旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織開展特色林果業(yè)擴面增效觀摩活動。
五是著力培樹名優(yōu)品牌。品牌是農產品市場流通的通行證，是產品轉向商品的身份證，是質量安全的重要標志。當前，我區(qū)設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)已具規(guī)模，年產量達到178萬多噸，但是我們還沒有一個叫得響、過得硬、能占領市場的品牌。農牧、林業(yè)等部門要把培樹品牌擺在重要位置來抓，聚合各方要素和力量，瞄準中高端市場，著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑?！?、“涼州羊羔肉”、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌，爭創(chuàng)省級、國家級名優(yōu)品牌，完成皇冠梨質量認證，切實提高特色農產品的附加值、知名度和市場占有率。
六是加快推進現(xiàn)代營銷模式。圍繞“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，以優(yōu)質蔬菜、水果、畜禽等優(yōu)勢農產品為重點，注重引進農產品加工知名企業(yè)和名優(yōu)品牌，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和農產品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作組織+農戶+基地”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，引導農產品加工流通企業(yè)通過訂單農業(yè)、吸納農戶入股經營、為農戶提供技術和倉儲服務等形式，提高農產品生產的市場對接度。引導支持昊天、發(fā)放、祁連等蔬菜、畜產品龍頭公司、運銷企業(yè)、合作組織，聯(lián)合組建全區(qū)蔬菜、畜產品產銷合作聯(lián)社，整合注冊商標和認證產品，積極打造一批技術含量高、附加值高、深受市場歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業(yè)發(fā)展果品加工，延長產業(yè)鏈條。加快西部現(xiàn)代農業(yè)城、農倉原生態(tài)蔬菜公司萬噸氣調庫等農產品交易市場建設，新增恒溫庫、氣調庫規(guī)模20萬噸。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極發(fā)展農超對接、商品配送、社區(qū)超市、信息服務等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。加強與國內大中城市批發(fā)市場的合作，大力發(fā)展營銷代理商，鼓勵運銷企業(yè)走出去建立直銷站點。積極發(fā)展農產品電子商務，依托“特色中國武威館”線下館，大力推介涼州特色名優(yōu)產品。
七是加強農產品質量安全監(jiān)管和動植物疫病防控。建立農產品質量安全監(jiān)管制度，進一步強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測頻率，消除質量安全隱患。加強蔬菜安全例行監(jiān)測，建立完善農藥經營登記備案制度，推行農畜產品、特色林果產品專業(yè)批發(fā)市場準入準出制度，建立農產品質量追溯認證體系，建成區(qū)級農產品質量安全追溯平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測體系全覆蓋，形成農產品質量安全追溯網絡。深入開展農產品質量安全治理行動，加強對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品的質量監(jiān)管，堅決禁止使用蔬菜高毒農藥和畜產品禁限用藥。嚴格實行動物防疫責任制，扎實做好基礎免疫工作，強化防控措施，確保不發(fā)生重大動物疫情。推進農作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，農作物病蟲危害損失率控制在國家標準以下。
八是加強農業(yè)基礎設施建設。加快推進重點水利工程建設，確保雜木河毛藏寺水庫樞紐工程建成投入運行。爭取實施南營、西營、黃羊水庫清淤工程。扎實開展抗旱防汛工程整修，認真開展水庫、重點防洪堤段、行洪河道隱患排查，抓好水毀工程修復，建立山洪災害監(jiān)測預警信息管理及共享系統(tǒng)。加強農村公路、田間道路建設，新建農村道路300公里以上，加快配套建設甘肅國際陸港、榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、紅水河東岸移民區(qū)電力設施，改造升級農村電網100公里。加大高標準農田建設力度，積極爭取土地開發(fā)整理項目，提高農田質量和產出能力，在紅水河沿岸開發(fā)整理土地2萬畝。加大農業(yè)基礎設施項目謀劃和爭取力度，論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態(tài)治理修復等方面的重大水利項目。加大農機購置補貼爭取落實力度，積極爭取省上對主體生產模式和甜高粱農機具購置給予傾斜支持。引進建設甜高粱等農機裝備生產制造項目，大力引進、研發(fā)、推廣適用新型農機具。
第二，深入實施扶貧攻堅行動，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞同步全面建成小康社會目標，全面實施精準扶貧，加快扶貧開發(fā)進程。
一是加快推進“下山入川”工程。積極爭取扶貧專項支持，整合涉農項目資金，加快推進“下山入川”工程，確保完成移民5000人。積極落實省上易地扶貧搬遷人均補助8000元、每戶協(xié)調落實5萬元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園移民安置點建設，新建紅水河東岸移民安置點，抓好榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園吸納安置貧困勞動力工作，逐步將移民轉變?yōu)楫a業(yè)工人，落實好戶籍轉移、上學就醫(yī)、強農惠農等政策，強化移民區(qū)社會管理服務，確保貧困群眾搬得出、留得住、能致富。加強遷出地的生態(tài)恢復，對已列入移民搬遷范圍的村組，一律不再安排基礎設施建設項目和設施農牧業(yè)項目;對整村整組搬遷后的村莊進行拆除平整，退出土地，為封育治理和自然修復打好基礎;對地理條件相對較好，具備一定發(fā)展條件的區(qū)域，統(tǒng)籌納入新農村建設規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設新農村居住區(qū)，整合行業(yè)項目資金，優(yōu)化產業(yè)布局，配套基礎設施和公共服務設施，改善生產生活條件;對不具備整體開發(fā)條件的區(qū)域，要做好規(guī)劃，對搬遷剩余戶、居住分散戶、無力搬遷戶實行集中收縮發(fā)展。
二是加大產業(yè)扶貧力度。深化“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫室”活動，幫助解決土地流轉、技術服務、基礎設施配套、產業(yè)貸款、飼草料種植儲備、水電路配套等方面存在的問題。加快南部山區(qū)、沿沙沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果業(yè)建設進度，著力培育富民增收產業(yè)，年內實現(xiàn)貧困戶戶均2畝棚、人均1畝林的目標，扶貧對象人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平2個百分點以上。
三是深入實施精準扶貧。以85個貧困村為重點，逐村逐戶分析原因，列出村級發(fā)展規(guī)劃和貧困戶幫扶計劃，做到精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核。用足用好扶貧開發(fā)政策，建立完善扶貧對象定期審核和調整制度，實施扶貧項目、扶貧資金、重點工作和脫貧情況動態(tài)管理。積極爭取基礎設施建設貸款項目支持，實施一批交通、水利、農電、住房等項目，著力改善貧困村落后面貌，確保80%以上的建制村通瀝青水泥路，95%的建制村通班車。規(guī)范駐村幫扶制度，健全考核評價制度，注重考核結果運用，對包戶脫貧工作沒有進展和幫扶農戶兩年不脫貧的干部，不得提拔或調動、不得評先評優(yōu)。
四是深化“雙聯(lián)富民”行動。推進扶貧攻堅與雙聯(lián)行動在思想認識、工作要求、重點任務、體制機制等方面協(xié)調配套、互促共進、深度融合，堅持縣級干部包村、其他干部包戶制度，全面落實“六大任務”，謀劃實施一批基礎性公共性民生性項目。聯(lián)村單位要把工作重點放在督促建棚和定植進畜、設施農牧業(yè)提質增效和農民致富技能培訓等方面，引導貧困群眾轉變思想，提高生產經營水平，盡快脫貧致富，真正達到“群眾得實惠、鄉(xiāng)村變面貌、干部受鍛煉”的目的。
五是加強扶貧資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理實施辦法和報賬制實施細則，突出對重大項目、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和工作流程的監(jiān)管，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度。健全審計監(jiān)察、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督機制，堅決杜絕擠占挪用扶貧資金問題，對違反規(guī)定的，依法嚴厲查出，絕不姑息。
第三，加大生態(tài)建設力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。大力實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”，加快生態(tài)治理步伐，推進生態(tài)文明建設。
一是鞏固擴大石羊河流域重點治理成果。統(tǒng)籌調度水資源，不斷優(yōu)化用水結構，確保完成年度治理任務。積極謀劃石羊河流域后續(xù)治理項目，實施《石羊河流域重點治理結余資金調整使用方案》，完成日光溫室1.3萬座蓄水池建設，全面整改預評估中提出的問題，確保順利通過國家正式驗收。
二是加強水資源管理。按照“壓減農業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的要求，完善水權用途管理措施，強化水權精細化管理和過程性控制，實行發(fā)展甜高粱產業(yè)優(yōu)先供水、水價優(yōu)惠制度，全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節(jié)水技術，大幅壓減高耗水作物，完成旱作農業(yè)示范面積40萬畝、高效節(jié)水技術100萬畝。建立完善優(yōu)先向高效益作物供水機制，繼續(xù)推行井水灌區(qū)小麥“零種植”，對特色林果業(yè)、重點生態(tài)林網單獨配水。
三是深入推進治沙造林。按照“國家有投入、科技作支撐、農民有收益”的要求，大力實施“三北”防護林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態(tài)恢復、紅水河百里生態(tài)經濟長廊等林業(yè)生態(tài)項目。堅持機關干部義務壓沙制度，組織干部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態(tài)路義務壓沙造林任務。繼續(xù)抓好榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園周邊區(qū)域風沙治理，抓好甘肅國際陸港、工業(yè)園區(qū)、移民新區(qū)和新型社區(qū)綠化，打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業(yè)治沙、養(yǎng)殖治沙新模式，加快發(fā)展光伏發(fā)電、沙漠特色養(yǎng)殖、林果、藥材種植產業(yè)，建立復合經營、生態(tài)經濟、移民安置相結合的現(xiàn)代沙產業(yè)發(fā)展模式。推進治沙林承包治理經營，拓展脫貧致富新領域。完成防沙治沙15萬畝，營造生態(tài)林3.5萬畝，通道綠化250公里。
四是嚴格落實“五禁”規(guī)定。對野外禁牧禁火問題，市上多次批評，區(qū)委、政府在多次會議上重申，先后出臺了3個文件，提出了明確要求，制定了《涼州區(qū)落實“五禁”規(guī)定責任追究辦法》，并對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記做出免職處理，相關責任人給予了黨政紀處分，教訓深刻，引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實“五禁”規(guī)定作為當前的一項重點工作來抓，切實履行好主體責任、包抓責任和第一責任，嚴格落實網格化管理措施，組織干部進村入戶宣傳動員，建立村規(guī)，制定民約，真正把各項措施落到實處。宣傳、教育等部門要通過出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式，加大宣傳引導，使落實“五禁”規(guī)定成為干部群眾的自覺行動。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁止野外放火工作上，采取了干部進村入戶全覆蓋、村上簽訂。
責任書。
農戶簽訂。
承諾書。
發(fā)放宣傳資料發(fā)布公告設立短信平臺24小時不間斷巡查等措施，取得了較好效果。但是，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動群眾不充分工作措施不到位，野外放火屢禁屢犯。區(qū)上各巡查組要敢于擔當，勇于負責，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，認真督促抓好整改。對野外放火亂堆亂放柴草秸稈引發(fā)火災的，一律實行責任倒查，嚴肅追究相關人員的責任;造成群眾生命財產重大損失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律免職，同時追究包鄉(xiāng)領導的責任。區(qū)紀委監(jiān)察局要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，對違反“五禁”規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起一律追責絕不放過上不封頂。
五是加大農村生態(tài)環(huán)境保護力度。以實施農村環(huán)境連片整治項目為突破口，認真實施農村垃圾收集運轉、生活污水處理等項目。嚴格環(huán)境執(zhí)法，禁止無證排放和超標排放，嚴懲環(huán)境違法行為。加強農業(yè)面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，推進農村“一池三改”、秸稈綜合利用，廢舊農膜回收利用率達到80%以上。
第四，加快新型農村社區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農業(yè)現(xiàn)代化、社會信息化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設，著力推進城鎮(zhèn)化進程。
一是加快小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)規(guī)劃編制。堅持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設規(guī)劃為統(tǒng)領，加快小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)等規(guī)劃編制。搶抓黃羊鎮(zhèn)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點政策機遇，按照“多規(guī)合一”的要求，加快武南等小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，配套編制經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃，及時修編集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完善交通、生態(tài)、產業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等各類專項規(guī)劃，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的“多規(guī)融合”規(guī)劃體系，科學構建城鄉(xiāng)空間布局，加快重點小城鎮(zhèn)、新農村建設，率先形成規(guī)?；〕擎?zhèn)和產業(yè)集群。
二是加大新型農村社區(qū)建設力度。深入開展以公共服務便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點的美麗示范村莊創(chuàng)建活動。以國際陸港規(guī)劃區(qū)和天頤大道、金色大道、g30線、民武路沿線為重點，抓好社區(qū)規(guī)劃、建設、配套、入住和管理，統(tǒng)籌謀劃扶貧開發(fā)、新農村建設、城鄉(xiāng)融合，推進社區(qū)產業(yè)、居住、公共服務“三區(qū)分離”，按照建設規(guī)模1000戶以上、距離交通干線不小于500米的要求，建設新型農村社區(qū)12488戶，改造危房20xx戶。在甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內建設新型農村社區(qū)2個、20xx戶以上，天頤大道沿線規(guī)劃建設新型農村社區(qū)5個、5350戶。堅持連片規(guī)劃，突出地方民居風格、房屋建筑和地域文化特色，采取不同戶型、不同面積多套可供選擇的建房樣式，體現(xiàn)“立面色調一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一”的建筑風格，特別對外墻色調、建筑設計要嚴格把關。
三是著力改善農村人居環(huán)境。積極創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村，爭取將甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)村全部創(chuàng)建為省級“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村。以國際陸港規(guī)劃區(qū)、重點道路沿線和城鄉(xiāng)結合部為重點，繼續(xù)開展好“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”專項行動，集中開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治，使農村臟亂差問題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度，實施“拆墻透綠”和社區(qū)、農宅周邊復林復綠工程，建設生態(tài)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。完善農村宅基地制度，消除建新不拆舊、“一戶多宅”、宅基地閑置、危房數量大、農村環(huán)境面貌差的現(xiàn)象，切實解決“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的問題。
第五，深化農村改革，增強發(fā)展活力。認真落實市委深化改革各項部署，穩(wěn)步推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，確保農業(yè)農村發(fā)展活力持續(xù)增強。
一是完善農村土地經營權流轉政策。健全土地經營權流轉市場，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉服務管理體系。結合培育發(fā)展甜高粱等產業(yè)鏈經濟，完善轉包、出租、互換、轉讓、入股等土地流轉形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉方式，鼓勵農戶以土地承包經營權入股形式流轉土地，年內流轉土地20萬畝以上。探索發(fā)展“土地托管合作社”等流轉方式，積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，推進宅基地復墾，轉換城鎮(zhèn)建設用地指標。
二是加快農村產權確權頒證工作。積極推進實施不動產登記，加快農村土地承包經營權、設施農牧業(yè)產權、林權確權頒證進度。積極開展土地承包經營權試點工作，完成土地確權面積44.2萬畝。建立完善集體土地經營權、設施農牧業(yè)產權、房屋產權、林權等交易抵押融資機制，激活農村產權。深化集體林權制度配套改革，建立完善集體林地、林木流轉機制，健全治沙生態(tài)林承包經營機制，規(guī)范治沙生態(tài)林經營管理。抓好小型水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護試點工作。
三是著力培育多元新型農業(yè)經營主體。發(fā)揮家庭經營的基礎作用，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農業(yè)生產的家庭農場。引導農民以土地入股組建股份合作組織，通過自營或委托經營等方式，實現(xiàn)規(guī)模化經營。鼓勵合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶以產品和產業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，提高生產組織化程度。加快農戶間的合作經營，鼓勵農戶通過共同使用農業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經營。鼓勵發(fā)展多種形式的農民合作組織，引導發(fā)展農民專業(yè)組織聯(lián)合社，開展農社對接。鼓勵涉農企業(yè)重點從事農產品加工流通和農業(yè)社會化服務，引導工商資本發(fā)展種苗繁育、高標準設施農牧業(yè)。
四是積極推進水權水價改革。建立區(qū)級水資源監(jiān)控中心，開展水資源確權登記，抓好水權的實時監(jiān)控和過程性控制。嚴格水權使用審批程序，細化輪次供水計劃，建立作物分類輪次用水臺賬。嚴格落實行業(yè)用水定額指標，推行計劃用水制度，加強定額管理;積極開展多種形式的水權流轉方式，探索政府回購機制，鼓勵通過投資建設節(jié)水工程獲得交易水權，實現(xiàn)水資源余缺調劑和二次優(yōu)化配置;實行逐級審核、層層監(jiān)管、次次登記制度，建立水權交易申請、協(xié)議、結算、公示制度，推行水權交易有償轉讓和補償，健全有利于促進節(jié)約用水、產業(yè)結構調整和生態(tài)補償水價體系。
五是加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快新技術新品種新裝備引進試驗和示范推廣，以推進主體生產模式為重點，積極引進培育和推廣試驗高效標準化集成技術、牧草高效生產利用集成技術、智能化飼養(yǎng)管理技術、秸桿還田、枝條還田等新技術，新型微耕作業(yè)農機具等新設備。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高效院所，建設科技資源共建共享平臺，推動產學研深度融合。健全“首席專家+專家團隊+專業(yè)技術骨干+農民技術員+農戶”科技培訓服務機制，廣泛開展實用技術培訓，培訓農民20萬人(次)。
六是創(chuàng)新農村投融資機制。深化農村金融改革，優(yōu)化金融機構網點布局，鼓勵金融機構在農村增設服務網點，加大農村產權投融資力度，健全農村產權抵押融資服務平臺，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)農村信貸產品，擴大信貸投放額度，加大“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”貸款支持發(fā)展現(xiàn)代營銷模式的力度。建立健全政策性農業(yè)保險長效機制，化解金融風險。完善金融機構參與扶貧開發(fā)有效機制，探索建立財政扶貧資金貼息補償機制，支持貧困戶、合作社、扶貧龍頭企業(yè)享受貼息貸款。
三、切實改進作風，確保各項任務落到實處。
今年的農業(yè)農村工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。我們一定要加強學習、強化責任，改進作風、狠抓落實。
一要研究新政策，增強工作的預見性。新常態(tài)對農業(yè)農村工作提出了新的更高要求，我們必須認真學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神，深入學習省委十二屆九次全委擴大會議暨全省經濟工作會議、全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設工作會議、區(qū)委三屆十一次全委擴大會議暨全區(qū)經濟工作會議精神，吃透精神實質，把握工作重點，從文件政策中找項目、抓機遇、促發(fā)展，切實提高做好農業(yè)農村工作的能力和水平。
二要落實新要求，增強工作的主動性。各級領導干部要繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)系服務群眾的好作風，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委“雙十條”規(guī)定，堅決反對和抵制“四風”，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩。堅持領導帶頭、以上率下，勇于擔當、主動作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格工作紀律，充分利用晚上時間，深入村組農戶，開展群眾工作，堅決杜絕干部“走讀”現(xiàn)象。農口各部門要經常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助解決工作中存在的困難和問題。各級干部要切實提升工作效能，堅持少議論、多干事，少指責、多支持，少掣肘、多服務，徹底解決精神狀態(tài)不佳、工作消極應付和不作為、慢作為、亂作為問題，凝心聚力、狠抓落實。加大問責力度，在涼州頻道設立“作風建設曝光臺”，對發(fā)現(xiàn)查處的問題一律進行曝光，并追究當事人和相關領導的責任。
三要建立新機制，增強工作的自覺性。農業(yè)質量高不高、農村發(fā)展快不快、農民生活好不好，核心在黨建，關鍵在干部。要建立基層干部關懷機制，全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。堅持正確的用人導向，加大從主體生產模式建設一線選拔任用干部力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務與職級并行制度，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強村級建設，大力推廣以“黨建引領、產業(yè)富民”為主要內容的“沙灘經驗”，把黨的建設與富民產業(yè)結合起來，選優(yōu)配強村黨支部書記，嚴格落實村干部九項激勵機制，提高村級工作經費標準，推行村干部基礎報酬+績效報酬制度，激發(fā)村級組織和干部帶領群眾發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的工作熱情。
四要把握新方略，增強工作的法治性。堅持法治與德治相結合，深入貫徹落實依法治區(qū)的總體部署，切實增強各級干部的法治觀念，運用法治思維和法治方式研究解決“三農”問題。深入開展農村法治教育宣傳，引導農民增強學法尊法守法用法意識，支持農民群眾通過合法途徑維權，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。依法開展農資市場和農產品質量安全專項整治，規(guī)范農業(yè)領域市場經濟秩序。加大對拖欠農民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地征用、租賃流轉、拆遷安置費用等案件的查辦力度。強化種子生產經營的源頭治理，堅決查處違規(guī)落實玉米制種基地、收取制種公司工作經費等突出問題，對違紀違法人員要嚴格追究責任。推進24字“人知人曉”、“人信人守”工程，深入實施未成年人“金種子”工程，宣傳普及“道德講堂”，大力宣傳社會主義核心價值觀，推進農村法治化進程。
五要落實新舉措，增強工作的實效性。認真開展“工作落實年”活動，建立“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，區(qū)委辦、區(qū)政府辦要盡快將這次會議確定的各項目標任務進行分解，明確責任領導、牽頭部門、參與部門、時間進度、完成時限，盯人、盯事、盯過程、盯結果，公開公示，跟蹤問效，監(jiān)督落實。區(qū)督查辦、效能辦要抓住重點任務、重點工作，加大專項督查督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好督促整改。嚴格考核獎懲，加大區(qū)級領導、區(qū)直部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核力度，完善考核措施，嚴格考核獎懲，對執(zhí)行有力、落實有效的，要予以獎勵;對工作不落實、任務完不成的，要嚴肅問責。
同志們，做好全年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，扎扎實實做好農業(yè)農村各項工作，為實現(xiàn)同步全面建成小康社會宏偉目標、加快建設幸福美好新涼州做出新的更大貢獻!
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政府農業(yè)農村工作會議講話篇七
同志們：
這次會議的主題是貫徹中央一號文件和中、省農業(yè)農村工作會議精神。會議期間，××書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個時期“三農”問題面臨的嚴峻形勢，明確提出了今年全市農業(yè)農村工作思路、重點和對策;大家研究討論了市上出臺的幾個指導全市農業(yè)、農村工作的政策性文件;農口各部門依據這次會議精神，還要套開年度工作會議。會議時間短，但主題明確，內容豐富，涵蓋了全市農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的方方面面，是一次非常務實的會議。收到了三大預期目的：一是堅定了市縣兩級把解決“三農”問題擺上全局工作重中之重，進一步加強“三農”工作，推動農村經濟社會全面進步的信心和決心;二是明確了今年全市農業(yè)農村工作的主題、任務;三是制定了創(chuàng)造性貫徹中央1號文件以及中、省農業(yè)和農村工作會議精神的新對策、新舉措?？梢灾v，今后一個時期全市農業(yè)和農村工作的大政方針、目標任務和工作措施都已明確，當前的關鍵在于出實招、鼓實勁、求實效，全力貫徹落實好這次會議精神。對此，要重點做好四方面的工作，即進一步統(tǒng)一思想認識，全力落實扶持政策，牢牢把握年度重點，快速啟動當前工作。
一、統(tǒng)一思想認識。
解決思想認識問題，始終是做好農業(yè)農村工作的基礎和前提。不少地方對農業(yè)農村工作的底子不清，路子不明，根源是對中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透，把握和駕馭全局的能力不強。這次會后，要結合學習宣傳中央一號文件和中、省、市農業(yè)農村工作會議精神，切實解決兩個方面的思想認識問題。
第一，深刻認識提高農業(yè)綜合生產能力的緊迫性。改革開放以來，我市農業(yè)綜合生產能力有了明顯提高，多數地方糧食總產量已經跨越了3到4個臺階。但是，我們現(xiàn)在的農業(yè)生產能力按照全面建設小康社會的要求，與人們對農產品不斷增長的需求相比，仍有很大差距。存在許多制約經濟持續(xù)發(fā)展的突出因素。一是耕地和水資源短缺。全國人均耕地資源相當于世界平均水平的40，我市雖然達到了這一水平，但耕地質量很差，產出能力不及世界和全國水平的三分之一。全市人均淡水資源僅有1100多立方米，相當于世界平均水平的1/8，全國平均水平的四分之一，而且時空分布很不均衡。二是農業(yè)基礎設施薄弱。由于投入不足，農田水利等基礎建設歷年欠帳很大。目前，重點灌區(qū)設施完好率不足30，配套率為零，無水利設施農田占到80多。中、低產比例高達2/3。三是自然風險和市場風險壓力很大。平均每年因自然災害造成糧食損失達3—5億斤。主要農產品商品率低、市場占有率不高。這些情況足以說明，中央把提高農業(yè)綜合生產能力作為今年農村工作的主題，寓意深刻、意義重大。對我市而言，針對性更強，意義尤為深遠。加強農業(yè)綜合生產能力建設，是促進糧食增產和農民增收的結合點，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的結合點，既有利于抵御自然風險，又有利于防范市場風險，既能提高土地產出率，又能提升農產品競爭能力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強發(fā)展后勁的治本之策。因此，提高農業(yè)綜合生產能力，是農業(yè)和農村的一件大事，是一項長期管用的基本工程。抓住了這個重點，就抓住了確保國家糧食安全的關鍵，解決了這個問題，就夯實了農業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。今后一個時期，務必緊緊抓住這個重心和關鍵，在提高土地產出和資源綜合利用能力，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力，提高農業(yè)物質裝備和農業(yè)服務能力，提高農民自我發(fā)展能力方面，做好文章，下大功夫。
第二，深刻認識解決“三農”問題的長期性、艱巨性。改革開放以來，“三農”發(fā)展歷經聯(lián)產承包、結構調整、勞力轉移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農村經濟社會有了長足發(fā)展，多少代人夢寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標得以實現(xiàn)。但是，在整個經濟快速成長過程中，一些長期困繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾并沒有根本解決。從農民問題看，由于農民收入增長緩慢，導致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，近10年農民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半，而且少數高收入戶掩蓋了多數低收入戶的真正收入水平，近半數農民收入處于零增長狀態(tài)。不少地方農民的利益得不到有效保護，農民的平等權得不到保障，農民發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權利;從農業(yè)問題看，由于缺乏農業(yè)專業(yè)化分工，產品結構與市場結構不相適應，導致生產效率低下。由于缺乏有效的生產要素投入，導致發(fā)展后勁不足。目前，農業(yè)呈現(xiàn)三個凈流出趨勢，即土地價值凈流出，農村資金凈流出，優(yōu)秀勞動力凈流出，使農業(yè)發(fā)展的支撐條件日益弱化;從農村問題看，城鄉(xiāng)反差很大，農村經濟落后、文化落后、社會落后、鄉(xiāng)村面貌落后，農村“公社化”體制破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設成為整個中國社區(qū)最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，“三農”問題已經成為實踐科學發(fā)展觀，構建和諧社會的焦點和關鍵。
各級各部門一定要站在全局高度，充分認識解決“三農”問題的艱巨性、復雜性和長期性，堅定不移地把農業(yè)、農民、農村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實意的感情投入來制定和落實具體政策，進一步消除農村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)持續(xù)增效，農民繼續(xù)增收，農村穩(wěn)步發(fā)展。
二、落實扶持政策。
去年中央1號文件提出了解決“三農”問題的22條政策措施。這是多年來出現(xiàn)的全國性農民增收、農業(yè)增效、農村經濟全面發(fā)展的關鍵所在。今年中央1號文件圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，提出了27條政策措施。省委、省政府也出臺了《關于進一步加強農業(yè)綜合生產能力建設促進農民收入持續(xù)增長的意見》。為了切實貫徹中、省有關方針政策，這次會上市委、市政府出臺了幾個指導全市農業(yè)和農村工作的政策性文件。多年的實踐證明，在市場經濟條件下，抓好政策落實，是推動各項工作的主要著力點。各級各有關部門務必在實際工作中，不折不扣地把中、省市出臺的政策措施落到實處，確保農民從中得到的實惠穩(wěn)定增加。這里，我重復強調兩方面的工作。首先是抓好既定政策落實。繼續(xù)扶持糧食生產，繼續(xù)落實良種補貼政策，繼續(xù)落實對群眾購買大型農機具補貼的政策，繼續(xù)落實農民零負擔政策。力求最大限度地調動農民的生產積極性。
其次是落實好新的政策措施。按照中央1號文件精神和省、市新出臺的政策措施，從20xx年起，對國家扶貧開發(fā)重點縣農村貧困家庭實行“兩免一補”，即免書本費、免雜費和補助寄宿生活費。實行良種奶牛繁育補助。中、省、市將從新增財力、土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設用地有償使用費中籌措資金，用于農田水利基本建設。市上擬拿出部分資金，配套落實中省有關政策。各縣區(qū)要根據中、省、市新出臺的政策措施，結合本地區(qū)實際和財力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實工作責任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農民真正得到實惠。
三、突出年度重點。
今年全部農業(yè)農村工作的主線和重點就是圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，全面促進農民收入增長。從我市實際出發(fā)，在提高農業(yè)綜合生產能力方面，重點要抓好三件事。
首先是狠抓耕地保護，保障農業(yè)生產基本條件。耕地是農業(yè)綜合生產能力的基本載體，是農村最重要的生產資料，是農民的保障性資產。目前，全市耕地銳減現(xiàn)象依然沒有得到有效控制，各級各有關部門必須引起高度重視。全市要圍繞保證660萬畝基本農田這條“紅線”，嚴格控制非農建設占用耕地，切實加強基本農田保護工作。要禁止占用基本農田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林或其他破壞耕作層的行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農村土地流轉，逐步發(fā)展適度規(guī)模經營。要嚴格區(qū)分公益性用地和經營性用地，明確界定政策征用權和征用范圍，公益性用地由政府征取，但必須提高補償標準;商業(yè)用地必須通過協(xié)商購買方式征用。要切實保護和提高耕地質量，加快中低產田改造步伐，積極實施“沃土工程”，推廣配方施肥，引導農戶多施有機肥、農家肥，努力培肥地力，切實提高耕地質量。
其次是加強農田水利基本建設，大力改善農業(yè)生產條件。農田水利建設是整個農業(yè)生產的基礎，是提高農業(yè)綜合生產能力的前提。要按照南部人均2畝、北部人均3畝高標準穩(wěn)產高產基本農田的區(qū)域性標準，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。在開展農田水利建設過程中，要嚴格區(qū)分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善生產生活條件的政策界限，積極探索新形勢下農田水利建設的新機制、新辦法。要充分利用國家對小型農田水利設施材料補助的政策，引導農民對直接受益的小型水利設施建設投工投資。要全面抓好在建和新立項的重點水源工程和水利工程建設，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農村人飲解困、流域治理、病險庫壩除險加固、壩系工程等重大工程建設速度，年內務必建成李家梁水庫，全面開工新立項的12座病險水庫加固工程。實施好已立項的11條壩系工程。加快朱蓋溝、王圪堵水庫等重大水利項目前期工作。
第三要加強生態(tài)環(huán)境建設。要以重大林業(yè)項目為依托，堅持生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明三統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設綠色榆林進程。認真實施好“三個百樹”、退耕還林還草、天然林資源保護、“三北”防護林等重大林業(yè)工程，逐步建立起以森林植被為主體、林草相結合的生態(tài)體系;加快環(huán)城生態(tài)公園建設步伐，年內啟動北園建設，完成園區(qū)道路、植物配置和景點建設工程。以小流域治理和淤地壩建設為重點，切實搞好水土保持治理;繼續(xù)加強農村“六小工程”建設，全面扭轉生態(tài)惡化趨勢。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇八
各位領導，同志們：
20xx年，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，加快推進產業(yè)發(fā)展，切實強化資源管理，不斷深化林業(yè)改革，圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產值16.3億元，農民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針，賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年，全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署，以建設“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變，努力把林業(yè)經濟推向更高水平更高質量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產值18.5億元，農民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化，夯實林業(yè)生態(tài)基礎。
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，抓好公益林建設，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機，積極探索天然林管護工作新機制，森林資源保護、培育和經營的新模式，全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進專項建設，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農戶通過發(fā)展林業(yè)產業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經驗，把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來，推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃，完成縣便民服務中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造，推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理，確保全縣生態(tài)安全。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃，做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動，加快推進森林資源二類調查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內，限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理，推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工戶年審工作，規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產品銷售臺帳》，重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產企業(yè)的管理，實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任，加強基礎建設，增強應急處置能力，確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林，中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產業(yè)，鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經濟。二是搭建產業(yè)載體。規(guī)劃建設龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，籌備召開全縣林業(yè)產業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高建園質量，擴大基地規(guī)模，提升管理水平，帶動特色林產業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經營形式。積極引進業(yè)主，大力發(fā)展林業(yè)專合組織，采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶”等一體化經營模式，強力推進全縣林業(yè)產業(yè)向基地化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作，鼓勵林產加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新，處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度，規(guī)范引入社會資本，建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇九
同志們：
這次全縣農業(yè)農村工作會議的主要任務是貫徹落實省委十二屆八次全會、全省農村牧區(qū)工作會議和全市農業(yè)農村會議精神，總結**年工作，安排部署**年工作任務。下面，我簡要對**年全縣農業(yè)農村工作做一總結，并對**年工作進行安排。稍后縣委副書記孫繡宗將作重要講話，請大家悉心領會，認真貫徹落實。
**年，全縣上下認真貫徹落實各項惠農政策，銳意進取，開拓創(chuàng)新，農業(yè)農村工作取得了豐碩成果，呈現(xiàn)出農業(yè)增效、農民增收、民生改善的良好局面和“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效”的發(fā)展態(tài)勢，在八個方面取得了一定成效：
(一)農業(yè)經濟保持增長。實現(xiàn)農業(yè)增加值2.82億元，增長0.14%;農民人均純收入達到7379元，增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產量分別達到4.6萬噸、1.29萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000余戶露天蔬菜種植的資金補貼356萬元，投資1583萬元，新建日光節(jié)能溫室930棟，計劃今年7月份全面完工并投入使用。投入780萬元對白沈溝富硒蔬菜生產園基礎設施進行了改造提升。農業(yè)示范園區(qū)引領示范作用日益顯現(xiàn)。
(二)畜牧產業(yè)穩(wěn)步推進。全縣畜牧業(yè)產值達1.76億元，增長2.74%，肉、奶、禽蛋產量分別達到5903噸、5654噸、1002噸，羊毛112噸。做大做強肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養(yǎng)殖六大產業(yè)，全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬只，各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業(yè)漸成規(guī)模，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場14家，通過省級認定的規(guī)模養(yǎng)殖場12家，累計達到45家。共扶持建成家庭牧場100戶。
(三)結構調整逐步優(yōu)化。完成農作物播種面積30.45萬畝，特色優(yōu)勢作物種植面積達到27.41萬畝，占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉3.26萬畝，其中洪水泉鄉(xiāng)完成3.02萬畝。投資4021.38萬元，實施了高原富硒產業(yè)農業(yè)示范土地整理項目和古城鄉(xiāng)高標準基本農田整理項目，新增耕地67.77公頃，切實提高了土地利用率。
(四)富硒產業(yè)初具雛形。加快園區(qū)提檔升級，擴大種養(yǎng)基地規(guī)模，全年園區(qū)完成投資3.71億元，實現(xiàn)產值2.28億元。總投資1675萬元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產品檢測中心大樓基本建成，富硒馬鈴薯薯條和青稞餅加工車間完成主體框架，園區(qū)引領示范輻射帶動作用進一步增強?！胺N養(yǎng)結合、草畜聯(lián)動”的平安模式逐步形成，種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝，綠雛等17家規(guī)?；晃B(yǎng)殖項目投產運行，富硒雞蛋品牌效應逐漸顯現(xiàn)。
(五)生態(tài)建設全面加強。圍繞“綠屏障、綠城區(qū)、綠河谷”建設目標，以南北兩山綠化為重點，著力推進林業(yè)生態(tài)建設。全縣完成各項營造林工程任務3.02萬畝，封山育林0.5萬畝。重點實施新農村村莊綠化、馬平高速公路兩側綠化、南山綠化、河道綠化、城區(qū)園林綠化，縣城建成綠地面積達224.24公頃，公共綠地面積64.48公頃，人均公共綠地面積10.9平方米，人均公共綠地面積增長1.4平方米。
(六)水利工程扎實推進。始終把水利作為農業(yè)工作的重要支撐，積極爭取落實新建水利項目11項，總投資達1.4億元，其中巴藏溝高標準農田示范項目、白沈溝流域綜合治理項目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項目、古城鄉(xiāng)牌樓溝，角加等小型水利工程改造項目、南北山綠化工程項目、石溝沿，白家高效節(jié)水灌溉示范項目、張家寨，白沈家設施農業(yè)項目已全面完工，并分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節(jié)水灌溉項目正快速推進，投資1.92億元的牙扎水庫順利進入初設階段。
(七)扶貧開發(fā)效果凸顯。始終以改善貧困山區(qū)群眾貧困面貌為目標，共爭取各類扶貧資金4402.5萬元，實施扶貧整村推進、金融扶貧示范村建設、易地扶貧搬遷等4個扶貧開發(fā)項目，強化精準扶貧，全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業(yè)隆三個村實施了整村推進項目，涉及農戶1019戶4059人。在洪水泉鄉(xiāng)槽子、北嶺、永固等5個村實施易地扶貧搬遷項目，涉及農戶300戶1085人。
(八)供銷氣象穩(wěn)步推進。供銷系統(tǒng)商品銷售總額9890萬元，實現(xiàn)利潤99萬元。共爭取國家農業(yè)綜合開發(fā)、新網工程專項資金建設等項目10個，專項資金852萬元。把加強氣象基礎設施建設、提高氣象服務能力作為防災減災和服務“三農”的重要工作來抓，著力開展農用天氣預報、農業(yè)專題服務、農業(yè)決策氣象服務，進一步提高了供銷和氣象服務“三農”能力。
在回顧總結工作成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣“三農”工作還面臨經濟新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新困難，主要表現(xiàn)為：農牧業(yè)質量和效益不高，發(fā)展基礎薄弱;產業(yè)集約化程度低，產品加工轉化率不高，農產品附加值較低;產業(yè)支持乏力，社會化服務體系不盡完善，政府自身服務能力不足。對上述的困難和問題，我們要科學研判，準確把握，并在今后的工作中加以克服和解決，推動全縣農業(yè)農村工作上新臺階。
二、明確思路，突出重點，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面。
**年，我縣“三農”工作思路和總體要求是：深入貫徹系列講話精神和中央農村工作會議、省委十二屆八次全會、全省農村牧區(qū)工作會議、全市農業(yè)農村工作會議和市委一屆四次全體會議精神，以促進農牧業(yè)增效、農民增收為核心，主動適應新常態(tài)，強力推進農牧業(yè)基礎建設，強力推進農村綜合改革，加快生態(tài)保護與建設步伐，積極推進依法治農治牧，不斷增強農業(yè)農村發(fā)展基礎和后勁。
具體目標為：農牧業(yè)增加值增長6%，農民人均純收入增長12%，其中種養(yǎng)業(yè)收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農業(yè)投資在上年基礎上增長20%。為此，各部門要加大項目爭取、建設力度，在夯實基礎上狠下功夫。
農科局要繼續(xù)依托區(qū)域資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略規(guī)劃，以發(fā)展富硒現(xiàn)代農業(yè)為方向，以高原特色生態(tài)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設為契機，大力調整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結構，狠抓菜籃子工程，突出園區(qū)建設，著力打造高原富硒品牌，提高富硒農作物的種植面積和規(guī)模。**年農作物播種面積穩(wěn)定在30.45萬畝。特色優(yōu)勢作物種植面積達到25.92萬畝，占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農作物高標準種植示范基地25處，種植露地蔬菜達到2.1萬畝。在繼續(xù)抓好白沈溝農業(yè)園區(qū)提檔升級的基礎上新建冬暖式大棚125棟。與相關涉農部門密切配合抓好春播各項工作，切實做好良種、化肥、農藥等農資的調運供應，整頓規(guī)范農資市場秩序，抓緊落實特色種植和示范點種植地塊，做到農資供應充足、安全，不誤農時。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務。依托“陽光工程”和農業(yè)技術推廣體系建設項目，加強對農民職業(yè)技能培訓，年內培育新型職業(yè)農民3050人，提升農民科技素質，使他們成為現(xiàn)代農業(yè)生產的主力軍。
畜牧局要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和引進開發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖和產品精深加工，進一步擴大全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量，提升專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化養(yǎng)殖水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)數量、質量和效益同步增長。以洪水泉養(yǎng)羊為重點，全力打造索爾干、條嶺等3個現(xiàn)代生態(tài)牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業(yè)各1家，加快發(fā)展飼草種植和飼料加工業(yè)，年內完成牧草種植12.1萬畝，引進10萬噸飼料加工企業(yè)1家。組織實施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養(yǎng)殖項目。同時，加大春秋兩季動物防疫和重大動物疫病防控工作力度，對全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進行全面整頓，加強監(jiān)管，規(guī)范管理。
林業(yè)局要依托“三北防護林、退耕還林、天然林資源保護”和“五綠”工程，重點抓好各項造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護生態(tài)公益林43.13萬畝，天然林13.29萬畝。完成城區(qū)游園及街道綠化300畝，校園綠化160畝。結合農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治完成縣域內省、縣、鄉(xiāng)主要公路兩側綠化100公里，完成新農村及高原美麗鄉(xiāng)村綠化21個。建設七星臺山地公園并完成該區(qū)域提檔升級綠化825畝。林業(yè)生態(tài)建設投資力爭達到5000萬元以上。同時，認真作好森林資源保護工作，貫徹執(zhí)行《禁牧令》，加大禁牧力度。切實做好林業(yè)有害生物防治工作，積極探索植樹造林新模式，確保植一棵活一棵、造一片活一片，不斷鞏固造林成果。層層落實工作責任，強化管理，扎實做好森林草原防火工作，特別是清明期間的火災防范工作。同時要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調運、檢疫等各項準備工作，全面完成今年的春季造林任務。今年春節(jié)期間的防火工作是歷年來最好的一年，林業(yè)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要再接再勵，精心安排部署，作好清明節(jié)期間的防火工作，堅決防止虎頭蛇尾。
水利局要堅持“以人為本、生態(tài)文明、人水和諧”的治水理念，以重點水源工程建設為核心，以安全飲水為重點，以灌區(qū)節(jié)水改造為抓手，全力抓好文祖口水庫工程建設，按期完成大壩主體工程，積極爭取配套管網工程的立項。以改善水生態(tài)環(huán)境和嚴格控制水資源管理“三條紅線”為目標，大力實施好小流域綜合治理工作。穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革，確保完成今年工作任務。重點做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項前期工作及開工建設，不斷以重點工程夯實水利基礎;抓好總投資2300萬元的六臺灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資2300萬元的祁家川高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資1287萬元的沙溝灌區(qū)高標準農田示范項目，抓好總投資379萬元的平安鎮(zhèn)白家、沙溝鄉(xiāng)大寨子、石溝沿、三合鎮(zhèn)新莊村設施農業(yè)水利配套項目，完成好總投資300萬元的老化失修項目，為縣域內果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮(zhèn)灣子等12個村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩(wěn)步有序完成自來水公司上化工作。
扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進上做實項目。要積極探索面上示范和點上推動相結合的整村推進新方式，通過面上示范，整村規(guī)劃、連片扶持、創(chuàng)出路子，形成經驗;充分發(fā)揮整村推進資金的最佳效益。切實抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設項目，投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養(yǎng)殖基地建設項目。依托青海金陽富硒農產品開發(fā)有限公司和青海綠雛富硒農產品科技開發(fā)有限公司兩個龍頭企業(yè)，以企業(yè)+農戶的模式帶動1600戶農戶依靠產業(yè)脫貧致富。同時，在整合項目資金、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項目的力度，選取1-2個移民項目，結合新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設，打造移民安置示范村。
供銷聯(lián)社要認真做好基層經營服務網絡建設工作。以“改造、新建、提升”現(xiàn)有的經營網絡為主體，規(guī)范農業(yè)生產資料經營服務網絡，優(yōu)化日用消費品流通網絡，構建農副產品市場購銷網絡，整合再生資源回收利用網絡。年內，恢復石灰窯鄉(xiāng)石灰窯村、三合鎮(zhèn)莊廓村2個基層供銷社，建立2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，改造古城鄉(xiāng)沙卡村，平安鎮(zhèn)白家村2個村級綜合服務社，爭取沈家農產品交易市場早日投入運營。以農產品生產加工企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、構建農產品經紀人服務網絡、做好農產品向外宣傳服務工作。引導專業(yè)合作社依靠科技，加強標準化生產、品牌化銷售、提升農產品質量，為我縣農產品流通提供優(yōu)質高效的服務。
富硒辦要加快平安縣富硒規(guī)劃編制工作，爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心，積極探索檢測中心運行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統(tǒng)的安裝和調試工作，并進行試種。為全縣富硒產品的研發(fā)和生產工作做好服務。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定，把品牌創(chuàng)建貫穿于農牧業(yè)生產各環(huán)節(jié)，年內力爭新認定3種以上富硒產品。加大品牌創(chuàng)建力度和宣傳推介，促進品牌資源整合，統(tǒng)一市場營銷，形成品牌效應。全面落實富硒產品基地建設，打造高原富硒品牌，盡快提高我縣富硒品牌的知名度。
同志們，促進農業(yè)發(fā)展農民增收，任務繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，堅定信心，攻堅克難，奮力拼搏，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為全縣農業(yè)增效、農民增收，農村經濟持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻!
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政府農業(yè)農村工作會議講話篇十
同志們:。
這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業(yè)農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感。
回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業(yè)結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。08年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業(yè)基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，但產業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業(yè)生產仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業(yè)農村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到，盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農村改革發(fā)展的政策措施，使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇十一
黨的十六大提出了依法治國和以德治國相結合的治國方略。開展普法和依法治理活動，是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項重要的基礎工作，是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實踐活動?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結束的“四五”普法，為依法治國方略的實施發(fā)揮了重要的促進作用。農村普法是全民普法的一個重要方面。經過近二十年的實踐有了很大進展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個認識問題，一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農村普法，從認識、方法、效果三個方面談點看法。
一、站在依法治國的高度深化普法認識。
搞好農村普法工作，首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。
第一，深入農村普法，是提高全民法律素質的需要。改革開放20多年來，我們黨在農村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，農民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因，現(xiàn)階段我國農民的文化素質還很低，不學法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應，與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國，作為一種治國方略，一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質，學法、懂法、守法成為整個社會的時尚，廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權益，同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識和法律素質，讓法律走進千家萬戶，把法律交給全體公民。我國是一個農業(yè)大國，農民仍占我國人口的絕大多數。從根本上說，沒有農民法律素質的提高，就沒有全民法律素質的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效，但在農村的許多地方，特別是偏遠山區(qū)，在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中，一定要把農村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
第二，深入開展農村普法，是維護農村社會穩(wěn)定的需要。當前，我們正處在一個新舊體制轉換時期。在社會大變革中，由于利益的調整和再分配，由于新舊體制轉換出現(xiàn)的摩擦，必然會產生矛盾和糾紛。就農村來說，近幾年來，國家先后頒布了《農業(yè)法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對農業(yè)和農村工作進行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農民生產經營自主權，侵占集體資財等等，造成干群關系緊張;農民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關系，有的無故拖欠甚至拒交數量不大的稅費。有的鄰里之間經常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決，就會嚴重影響農村社會的穩(wěn)定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農村普法，增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農村各種關系，使干部在依法管理中為農民熱情服務，使農民在依法行使權利的同時自覺履行義務，促進農村社會進一步安定和穩(wěn)定。
第三，深入開展農村普法，是加強新時期農村精神文明建設、推動農村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征。《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出：“社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質”。我國憲法規(guī)定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設?！蔽覈r村地域遼闊，人口眾多，農民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強農村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭，嚴重影響了農村的社會風氣。加強農村精神文明建設，顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內容之一，又有助于其它教育內容和效果的增強。我們深入開展農村普法，一方面在學法的基礎上，依據憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級財物管理納入法制軌道，實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動，凈化社會風氣，為加強農村精神文明建設和社會全面進步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實踐經驗的總結。
二、針對農村工作的特點優(yōu)化普法方法。
農村普法應針對農村工作的特點，采取靈活多樣的方式方法進行。農民尤其是山區(qū)農民居住分散，文化素質低，生產季節(jié)性強，開展普法教育工作難度大、任務艱巨，基于這種情況，現(xiàn)階段開展農村普法應當堅持以下四種方法：
(一)組織法律培訓，主導普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農村普法，也必須這樣。在實際工作中，要分級負責，層層抓好法律培訓，充分發(fā)揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負責抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓，每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農戶(居民)戶主的培訓，第季度要組織一次。通過法律培訓，重點抓好基層干部和普法骨干的培訓，實現(xiàn)一戶一個“法律明白人”的目標。
(二)利用農村工作，滲透普法。普法是為經濟建設這個中心工作服務的。農村普法也必須服務于經濟建設這個中心。在這個前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級文明農戶”等工作結合起來，把普法教育滲透到農村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程。“隨風潛入夜，潤物細無聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到普法的目的。
(三)抓住學校教育，輻射普法。開展農村普法，由于農民居住分散，不易組織，文化素質低，集中起來學法確有困難。而各級各類學校，卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方，人數多，人員集中，有固定的學習場所，有專業(yè)教師。要利用學校這一有利條件，在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校，要把普法內容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經、打油詩，由教師組織學生學習，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學回家后，背誦給父母和他人聽，使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家，一所小學就能覆蓋一個村。這樣，既抓住了在校學生的法制教育，又發(fā)揮了學校在農村普法中的輻射作用，從而促進農村普法。
(四)開展多種活動，烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，寓教于樂，促進農村普法。一方面，要針對農村文化生活貧乏，農民愛好熱鬧的特點，廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法一個有效的載體，通過在電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體開辟法制宣傳專題或專欄節(jié)目，加大普法的宣傳力度，動員廣大群眾參與普法活動。另一方面，要以部門為依托，以活動為載體，適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動，不斷掀起一個個普法高潮，烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。
三、圍繞農村社會的穩(wěn)定強化普法效果。
農村普法必須辦實事、重實效。農村最大的實效，就是要維護農村社會的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農村社會的穩(wěn)定，強化普法的具體效果。目前，農村普法效果要從三個方面強化：一是增強權利義務觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權利和必須履行的義務，使干部群眾樹立權利義務相一致的觀念，明確不能只講權利不講義務，也不能只講義務不講權利。二是培養(yǎng)依法辦事的習慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護自身合法權益要依法，同違法犯罪行為作斗爭要合法，養(yǎng)成依法辦事的習慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強公民法律意識，做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎上開展的依法治村活動，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進，共同發(fā)展。從過去幾年的實踐來看，由于農村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農村普法工作，進一步規(guī)范依法治村行為。在實際工作中，就是要學“大法”立“小規(guī)”，在全面學法的基礎上，按照憲法和法律的有關規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務公開、財務公開等在內的村級事務納入法治軌道，實現(xiàn)真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅實的基礎。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇十二
同志們：
今天召開的全縣農村工作會議，是我縣“三農”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議，對于貫徹落實好中央、省、市農村工作會議精神，做好新一年的“三農”工作具有重要意義。剛才，縣委、副縣長光明同志就去年全縣農村工作進行回顧總結，并對今年工作進行全面部署，總結工作客觀實在，部署工作具體全面，我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進集體和個人，希望先進更先進，后進趕先進，全力推進我縣三農工作再上新臺階。
過去的一年，是我縣“三農”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年，十個工作亮點精彩紛呈，五個農業(yè)重大項目推進順利，三個關鍵問題要特別關注。
一是品牌建設有亮點。九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū)，“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產品，這些都是我們三農工作的金字招牌。
二是農業(yè)三爭有亮點。農口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元，比上年凈增5200萬元。
三是水利建設有亮點。啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農水重點縣等項目建設，全年投資近億元，超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農業(yè)特色品牌，我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產品深受好評。
五是新農村建設有亮點。大力推進“靖安人家”裝飾工程，環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新，令人耳目一新。
六是森林資源保護有亮點?！傲羷π袆印背尚黠@，銷毀違法黑車40多輛，全年沒有發(fā)生較大森林火災。
七是農技服務體系有亮點。被國家農業(yè)部列為農技推廣服務體系建設示范縣，中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。
八是農業(yè)旅游有亮點。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農民增收有亮點。農民人均純收入達到6592元，較上年增幅達20%，是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工，靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。
五個農業(yè)重大項目推進順利：
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利，達到幼苗1000畝，大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。
另外，農口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號，這里不再一一列舉。
回顧去年農業(yè)農村發(fā)展走過的歷程，工作歷盡艱辛，經驗彌足珍貴，成績來之不易，上述成績的取得，是大家共同努力的結果，更是全縣“三農”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果，借此機會，向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農村工作第一線的同志們和廣大農村基層干部，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經驗一再告誡我們，越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到，當前“三農”工作既面臨著許多社會轉型時期的深層次矛盾，也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注：一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā)，農業(yè)生產面臨的自然風險不可低估;二是農產品價格波動、農業(yè)生產成本上升，導致農業(yè)效益下降，農業(yè)生產面臨的市場風險不可低估;三是在農業(yè)農村形勢持續(xù)向好的形勢下，忽視農業(yè)的傾向有所抬頭，擠壓、侵蝕農民利益的現(xiàn)象有所增多，維護農村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下，今年糧食生產和農民增收要在高基數上繼續(xù)前行，農業(yè)農村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭，面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農村興，天下安，民心穩(wěn)。三農工作永遠是我們工作的基礎，基礎不牢，地動山搖。圍繞如何抓好三農，如何做到工業(yè)提升農業(yè)，城市統(tǒng)籌農村，致富帶上農民，我一直在思考，圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略，“一產助推旅游、二產服從生態(tài)、三產激活全局”的發(fā)展模式，就如何做好今年三農工作，我談三點意見，供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農業(yè)”。
“農業(yè)興，天下定“。抓農業(yè)關鍵做精做專，著重在發(fā)展特色農業(yè)、強化產業(yè)化經營、加大基礎投入三個方面，找準突破口，抓出靖安特色，唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產業(yè)，做精農業(yè)。抓農業(yè)就要抓產業(yè)，抓產業(yè)主要抓特色。要按照把農業(yè)做出特色，把特色做成規(guī)模的思路，在調整產業(yè)結構上狠下功夫，明晰我們的產業(yè)發(fā)展思路。當前，重點是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè)，尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益，力求在特色上精益求精。一是椪柑產業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟，要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農業(yè)，(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū)，一個農業(yè)采摘導游圖，一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖，一支機制隊伍建設，一批農宿文化點)，鞏固其作為我縣山下片農民增收主導產業(yè)的地位，要力求在延伸產業(yè)鏈，擴大產品深度開發(fā)上下功夫，縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路，在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產品的基礎上，延伸產業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮出產業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質相結合，關鍵還是提升品質，規(guī)范市場，鞏固靖安白茶在外美譽度，使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時，要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃，進一步擴大種植面積，力爭新增3000畝，突破2萬畝，使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應，成為山上片農民增收的重要渠道;三是娃娃魚產業(yè)要力求突破，要在規(guī)模壯大和產業(yè)開發(fā)上下功夫，充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用，積極引導農戶分散養(yǎng)殖，力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾，把娃娃魚產業(yè)打造成靖安農業(yè)標志性產業(yè)，真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強化產業(yè)化經營，做活農業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化，必須跳出農業(yè)抓農業(yè)，瞄準市場抓農業(yè)。提升靖安農業(yè)產業(yè)化水平，就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略，抓好提形象與廣營銷兩個方面，一是要提升品牌形象，要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農業(yè)發(fā)展，把農業(yè)標準化作為推進農業(yè)現(xiàn)代化和提高農產品市場競爭力的關鍵措施來抓，比如，當前我們的白茶產業(yè)發(fā)展，就面臨如何提升品質、規(guī)范市場的問題，不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植，按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農藥，同時，要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理，鞏固提升靖安白茶的質量、信譽和美譽度。二是要抓好農產品市場營銷，扶持中介服務組織的發(fā)展，培育壯大農村經紀人隊伍，大力實施“農產品進超市”工程，鼓勵和支持農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿易公司，開設銷售窗口，發(fā)展連鎖經營、直供直銷、配送經營等模式，要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農產品展銷會，營造聲勢，擴大影響，爭取更多的市場份額。
(三)全力加大基礎投入，做實農業(yè)。這幾年，國家對農業(yè)農村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強，我縣農業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高，但由于歷史欠賬較多，農業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面，要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進，把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農水重點縣、種糧大戶糧田工程、農村土地整治開發(fā)、中低產田改造、病險水庫除險加固等項目，作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施，狠抓工程質量、狠抓工程進度，力爭早日建成，早日發(fā)揮效益。另一方面，要繼續(xù)加大農業(yè)三爭工作力度，把爭取農業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目，積極做好對接和爭取工作，力爭有更多的農業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子，力爭農口部門全年爭資超過1.5億元，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
二、“強縣重在強農村”。
“農村強，天下穩(wěn)”。我們國家三農問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異，破解三農問題歸根結底就是要建設好農村。
(一)致力抓好新農村，建秀美農村。新農村建設事關農業(yè)農村長遠發(fā)展，要堅持整合投入、打造亮點，以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手，實施好三大工程，推進全縣新農村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程，去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%，今年，大家要一鼓作氣，確保三年任務提前一年全面完成，使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化，整體提升靖安農村形象。二是完善公路沿線景觀工程，要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理，打造靖安農村特色，讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程，生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢，我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果，重在提升品質上下功夫，確保全面完成全年造林綠化工程建設任務，建設秀美農村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建幸福農村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我們明顯感受到，農民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快，城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀，但總體上，我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為，今年，重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫，辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程，創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程，是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾，按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，需要全縣上下同心協(xié)力，把這件實事辦實，好事辦好，徹底解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設，走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通，在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車，解決群眾出行的問題。三是科學引導農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力開展農村實用人才培訓，培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經紀人和致富帶頭人，達到“培育一批人才、拓展一項產業(yè)、帶動一方農民、發(fā)展一片經濟”的人才效應，引導帶動更多的農民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，建設幸福農村。
(三)強力發(fā)展農業(yè)旅游，建人氣農村。發(fā)展農業(yè)旅游，不僅滿足了都市人到農村休閑度假的需要，更有利于農村經濟實力的壯大。農業(yè)旅游品牌一旦形成，將會大大吸引外來投資，成為農村經濟新的增長點，最終也提高了農民的收入，我們抓“靖安人家”工程建設，就要把農業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農村當景區(qū)來建設，科學編制農村規(guī)劃，滿足旅游發(fā)展需求，在新農村建設中，要重點考慮旅游的特殊需求，完善配套設施，縣農業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農特產品當旅游商品來開發(fā)，依托旅游這個平臺賣向全國，靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農特產品，都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源，要認真研究這個問題，加大旅游產品開發(fā)力度，促農民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃，進一步放大項目建設效益，休閑農業(yè)不僅僅是去某個農家樂吃頓飯，我們倡導的農宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化，我們靖安還有大量可做文章的非物質文化遺產要發(fā)掘利用，要仔細琢磨。
三、“富民貴在富農民”。
“農民富，天下足”。農民是我們的衣食父母，讓全縣人民共享經濟發(fā)展成果，千方百計做到促民富、解民憂、保民安，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
(一)盡力拓寬農民增收渠道，促民富。雖然我縣去年農民人均純收入達到歷史新高，但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元，全市是6981元，我縣是6592元)，農民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變，外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大，農民持續(xù)增收的基礎還不牢固，我們今年確定的農民增收目標是增長12%，增長的絕對數接近800元，實現(xiàn)這個目標有一定難度，要從三個方面狠下功夫：一是要挖掘農業(yè)內部增收潛力，通過加大農業(yè)科技投入，推進結構調整，提高綜合效益，實現(xiàn)增產增效、提質增效和節(jié)本增效，這是增加農民收入的現(xiàn)實選擇。二是要拓展外部增收空間，加大農村剩余勞動力轉移就業(yè)，增加農民工資性收入，積極促進農民自主創(chuàng)業(yè)，走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子，著力為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，加強對農民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導，使農民的“來錢渠道”多起來，這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加農民財產性收入，加強農村三資管理，全面落實強農惠農政策，增加農民轉移性收入，千方百計促農民增收。
(二)極力落實涉農民生工程，解民憂。保障和改善民生，重點難點在農民。近年來，我們在改善農村民生上取得一系列顯著的成績，每年都承諾并實現(xiàn)辦好了一批民生實事，比如，去年我們安排200多萬元資金，在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼，同時，在全省第一批實施新農保制度等。但由于農村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多，雖然我們現(xiàn)在的財力還不寬裕，但在改善民生上，我們還是要一件一件的辦，好事辦一件多一件，問題解決一個少一個。要加快建設農村道路、農田水利、廣播電視等基礎設施，不斷改善生產生活條件。要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，落實農村義務教育有關政策，鞏固擴大新型農村合作醫(yī)療成果，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村書屋建設，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活，促進農村和諧。
(三)竭力維護農村社會穩(wěn)定，保民安。切實保障和維護農民權益，要在經濟上充分關心農民的物質利益、在政治上切實保障農民的民主權利，維護農村社會穩(wěn)定，要著重關注以下幾個問題：一是要不折不扣落實好各項強農惠農政策，嚴厲打擊傷農害農的行為，嚴肅處理違反政策的責任人，堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農村弱勢群體，切實保證農村“五保戶”、留守兒童、失地農民的切身利益。三是要重視維護農民權益，加強農村土地、林地權屬糾紛調處工作，這一塊也是農村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法，扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作，我們的各級干部特別是農村基層干部，要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾，把經濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯(lián)系起來、把社會管理與群眾工作結合起來，維護好農村社會的和諧穩(wěn)定。
同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面!
謝謝大家!
政府農業(yè)農村工作會議講話篇十三
縣委：
按照地區(qū)人大工委內部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調研組，重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設情況進行了調研，并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經驗的基礎上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對性地提出了部分建議和意見，進一步推動了我縣的基層組織建設工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產黨員先進性教育活動提供了借鑒。
一、基層組織建設整體情況。
阿瓦提縣轄15個基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個，企業(yè)黨委2個，5個縣直機關黨委，8個黨組，15個黨總支，378個黨支部(其中村黨支部119個)，黨員總數為8255名，其中農村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及站所黨員);農村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前，全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上，命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。
二、基層組織建設取得的成效。
近年來，我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標，突出重點，分類指導，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局，為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實，形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導，成立了基層組織建設工作領導小組，完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。二是聯(lián)系指導，健全和落實了領導干部黨建工作聯(lián)系點制度，建立領導干部“四同”工作機制，規(guī)定了縣級、科級領導干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務，各級領導干部通過與農民“四同”，加強對聯(lián)系點黨建工作的指導。三是強化督導，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設工作現(xiàn)場會(觀摩會)，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核，不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查，落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人，突出抓好干部教育培訓，重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人，占科級干部總數的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數的23.5%。三是轉變作風帶人，加強干部作風建設。建立了縣級領導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度，1+1助學機制和扶貧共建機制，全縣30多名縣級領導每人聯(lián)系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點。
(三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農村基層組織建設制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循，按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機制，推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》，在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制，推行村干部星級化管理，每年按照村干部星級化管理實施辦法，對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核，在考核定等的基礎上，按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前，全縣共有五星級以上村干部43名，其中八星級村干部19名，七星級村干部4名，六星級村干部11名，五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設，把政治素質好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術骨干、經濟帶頭人納入視野，重點培養(yǎng)，每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質。一是堅持對黨員實行目標責任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標，實行百分制，半年初評，年底總評，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結合。二是開展農民黨員設崗定責，將農民黨員設崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內容，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結合實際，合理設置崗位，引導農民黨員根據自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”，疏通“出口”，重點在青年知識分子、農村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用，且民主評議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊伍的純潔性。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇一
作為一個農業(yè)大國,農業(yè)和農村經濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是我國經濟發(fā)展的首要問題。下面就是本站小編給大家整理的政府農業(yè)農村工作會議講話，僅供參考。
同志們：
為了全面貫徹落實中省農村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，扎實做好今年全市“三農”工作。今天，我們利用一上午時間，集中精力召開全市農業(yè)農村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報告，我完全同意，會后大家要認真抓好貫徹落實。大會還表彰獎勵了20xx年度農業(yè)農村工作的先進集體和個人，簽訂了20xx年農業(yè)農村工作。
責任書。
希望各縣區(qū)各部門再接再厲抓好落實。
下面，我就做好今年的“三農”工作，再講幾點意見。
一、抓主線，堅持“三化同步”
落實“三化同步”要求：按照中央農村工作會議精神，“”期間農業(yè)農村經濟工作的中心任務和戰(zhàn)略目標是大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步推進協(xié)調發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構建新型工農城鄉(xiāng)關系的重大部署，是“三農”工作總體思路的進一步完善。我們要認真領會，深刻理解，切實貫徹“三化同步”要求。要堅持以工業(yè)化提升農業(yè)，在推進以能源化工基地建設為核心的工業(yè)經濟中更加注重加強農業(yè)基礎;要堅持以城鎮(zhèn)化帶動農村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設進程中更加注重統(tǒng)籌推進新農村建設。在經濟結構戰(zhàn)略性調整中著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，力爭“”期間全市農業(yè)農村工作再上一個新臺階，全市農村面貌發(fā)生一個顯著變化。
今年全市農業(yè)農村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“三農”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力保障農產品有效供給;加快以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，著力提高農業(yè)綜合生產能力;加大扶貧開發(fā)力度，著力促進農民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設，為“”全市農業(yè)農村工作開好開局。主要預期預期目標是：全市糧食播種面積達到750萬畝，糧食總產穩(wěn)定在135萬噸以上，農民人均純收入增長13.4%，達到5800元。
二、抓重點，加快建設現(xiàn)代特色農業(yè)基地。
按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農業(yè)建設的要求，榆林現(xiàn)代特色農業(yè)定位為建設國內一流的現(xiàn)代農業(yè)示范基地，在全省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，帶動和促進全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實施5+50現(xiàn)代農業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設的重點。目前“國家級楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構想和規(guī)劃已經完成，計劃投資55億元，用三年左右時間建成榆林現(xiàn)代農業(yè)示范基地，榆林在全省農業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經成為陜西農業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實現(xiàn)代特色農業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標，盡快做好專項規(guī)劃，包括農業(yè)產業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準，搞好和省市相關部門的對接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實施和操作，特別是一些關系今后發(fā)展的指標問題，要站在有利于榆林長遠持續(xù)發(fā)展的角度，根據發(fā)展的需要和中省項目安排的需要，真正做到科學準確。
2、加快特色農業(yè)產業(yè)建設步伐。要按照“三個三結合”：即在功能上實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)化建設和移民搬遷“三結合”;在產業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產業(yè)“三結合”;在推進機制上做到政府主導、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設現(xiàn)代農業(yè)基地，加快12個縣區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)建設，為全省發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經驗。
3、加快提升農產品加工轉化能力。全面啟動農業(yè)產業(yè)化培育工程，突出抓好農產品加工業(yè)發(fā)展。一要做強。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國內知名大企業(yè)、大集團，通過資本運營、技術合作等形式參與我市農業(yè)產業(yè)化經營，整合、提升和新建一批優(yōu)勢農產品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，要在財政、金融、用地等方面給予重點扶持，促進有實力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農業(yè)生產的“晴雨表”。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設，加快建設綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個大型專業(yè)批發(fā)市場，在國內重點城市設立農產品外銷窗口。鼓勵運銷大戶、農民經紀人隊伍的發(fā)展，鼓勵農村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農產品銷售渠道，做活農產品市場。
4、加快提高農畜產品的品質和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標準化的生產基地，發(fā)展無公害、綠色、有機產品。從良種引進繁育、機械化耕種、集成技術推廣應用等多方面提高農畜產品的品質，依靠品質打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農產品推介活動，大力開展農產品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產品，著力提高品牌產品在國內外市場的占有率。加快農產品質量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農產品市場準入體系建設，打響榆林特色農產品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農業(yè)是技術密集型產業(yè)，沒有技術支撐，就不可能有高效益。要加強科技研發(fā)、成果轉化和技術推廣，不斷推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。加強農業(yè)科技研發(fā)體系建設，進一步整合農業(yè)科技資源，建立農科教緊密協(xié)作機制。加強農業(yè)科技推廣體系建設，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認真總結我市近年來高產創(chuàng)建的經驗，不斷擴大創(chuàng)高產的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗和示范。加強科技咨詢服務體系建設，繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務行動，加大科普宣傳力度，增強為農民增收服務的能力。加強科技人員配備培訓體系建設，增加基層科技服務人員總量，加強技術培訓，提高技術水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質的科技服務隊伍。
6、加快農村土地流轉促進土地規(guī)模經營。規(guī)范、有序的土地流轉是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農村土地流轉面積為69.7萬畝，僅占農作物播種面積的8%。家庭土地分散經營已成為我市加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導農民進行土地流轉適度規(guī)?；?，促進土地逐步向種植能手、經營大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進農村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)集中轉移，促進農業(yè)增效、農民增收。
三、抓核心，促進農民增收。
農民增收始終是農村工作的中心任務。實現(xiàn)今年全市農民純收入增長700多元的目標，必須要堅持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、充分挖掘農業(yè)內部增收潛力的同時，要跳出“三農”抓增收，廣辟農業(yè)農村外部增收渠道，狠抓家庭經營性收入和工資性收入這個重點，著力提高財產性和轉移性收入的比重，形成農民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農民收入的重要抓手，嚴格落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務經濟和非農產業(yè)，積極引導農民工參與城鄉(xiāng)基礎設施建設和農產品精深加工，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進農民就業(yè)。
二是抓培訓。要高度重視農民技術培訓工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓費的作用，繼續(xù)實施“百萬農民大培訓工程”和“人人技能工程”，綜合運用農民工培訓補貼、“陽光工程”補貼、“扶貧雨露計劃”等政策，擴大培訓覆蓋面，提高培訓水平。
三是抓勞動力轉移。繼續(xù)實施“百萬農民大轉移”工程，保護外出務工農民的合法權益，解決好農民工。
勞動合同。
工資支付等問題。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進勞務輸出由勞力型向技能型數量型向質量型轉變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。
四是抓惠農政策的落實。要進一步擴大糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼、農資綜合補貼的規(guī)模和范圍，加大補貼力度。對直接補貼農民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額落實到戶。
四、抓關鍵，切實加強農田水利建設。
今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設年，我們要抓住這一千載難逢的機遇，把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設、社會各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實找準自身發(fā)展水利與上級政策要求的結合點，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項目、好項目，認真搞好項目的項目。
建議書。
可行性研究等前期準備工作，贏得水利發(fā)展的主動權。要主動和上級部門聯(lián)系，宣傳當地的水利資源部門工作優(yōu)勢，爭取項目，為全市“”水利發(fā)展打下堅實基礎。
二要建設重點水源工程。要認真協(xié)調推進王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設，做好黃河東線引水工程的前期工作。
三要建設民生水利工程。啟動新一輪農村安全飲水工程，實施好中央小型農田水利工程和基本口糧田建設政策，積極爭取省補小型農田水利建設續(xù)建工程。重點推進病險水庫除險加固工程和中小河流域治理工程，認真實施國家水土保持重點建設工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。
四要推進水利投融資改革。要將水利作為公共財政投入的重點領域，落實土地出讓收益10%用于農田水利建設的政策，加大地方財政投入，同時通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設資金，建立政府主導、社會參與、群眾投工投勞相結合的水利建設投入新機制。
五要建設節(jié)水型社會。積極推進水權制度建設，加快節(jié)水技術改造，建立健全節(jié)水責任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點工作。
五、抓根本，全面推進農村民生建設。
堅持各類資源向農村傾斜，促進公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務均等化，積極破解農村入學難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。
1、認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配，促進廣大農民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機制，推進金融、財稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)產業(yè)合理分工、相互融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè)，讓農民群眾生活得更幸福、更有尊嚴;統(tǒng)籌資源配臵，形成生產要素有利于流向農業(yè)農村的有效機制，著力構建新型工農、城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)工農之間、城鄉(xiāng)之間、市民農民之間在政策上的平等。
2、認真辦好民生實事。醫(yī)療方面：要總結推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經驗，重點抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項基本公共衛(wèi)生服務。加大新型農村合作醫(yī)療籌資標準，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實施教育百億工程，建設中小學標準化學校55所，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學難題。文化體育方面：今年全市要完成84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個文化信息資源共享工程村服務點建設，建設村廣播室3000個，基本實現(xiàn)村村通廣播目標。建成農民體育健身工程15個。社保方面：要提高農村最低生活保障標準和補助水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策，逐步提高農村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，確保農村特困人口生活不出問題。
3、認真做好扶貧開發(fā)工作。實施扶貧移民板塊推進戰(zhàn)略，啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農村建設結合起來，由建房為主轉向建設功能完善的社區(qū)，由重點抓基礎設施建設轉向開發(fā)式、產業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務。
4、認真落實農民進城優(yōu)惠政策。推進有條件的農村居民進城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進城愿望最迫切的人群為重點，把推進農民進城落戶與避災、扶貧移民搬遷和重點鎮(zhèn)建設等重要任務結合起來，通過對進城農民進行技術培訓、統(tǒng)籌建設保障性住房及公共服務設施等，使他們進得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農民進城落戶任務。
5、認真抓好新農村建設。按照“建設中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實施“千村推進工程”，今年重點建設工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農村，每種模式培養(yǎng)3-5個典型，以點帶面，全面推進。要大力實施大戶戰(zhàn)略，開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動新農村建設。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導效應，動員社會資本參與新農村建設。
六、抓領導，開創(chuàng)“三農”工作新局面。
做好新形勢下的“三農”工作，關鍵在領導、關鍵在干部，各級黨委、政府要切實加強對農業(yè)農村工作的領導。
一是要完善工作機制。縣區(qū)主要領導要親自抓“三農”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領導要全力以赴，靠前指揮，一線指導，狠抓落實。農村工作領導小組成員單位要強化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農業(yè)農村建設，在全市上下形成齊抓共管“三農”工作新格局。
二是要落實工作責任。各級各部門特別是農口部門，會后要迅速的將今年的各項任務進行分解細化，逐一落實牽頭領導和包抓人員，切實將工作責任層層夯實。要圍繞工作落實，進一步建立和完善權責清晰、有效管用的責任體系，明確目標，細化任務，嚴格追究，真正形成人人有擔子、個個有壓力的落實氛圍，以嚴格的責任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時，選擇基礎好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點工程。
三是要加強農村基層組織建設。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進鄉(xiāng)村領導班子，進一步強化農村基層組織。要不斷完善農村治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，落實維穩(wěn)責任，切實維護農村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實加強封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認清目前封禁工作中存在的問題，夯實各級工作責任，落實各項工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設穩(wěn)步推進。
同志們，做好今年的“三農”工作，對確?！啊绷己瞄_局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅強領導下，團結和帶領全市農民群眾，開拓進取，真抓實干，全面開創(chuàng)我市“三農”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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政府農業(yè)農村工作會議講話篇二
同志們:。
這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業(yè)農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感。
回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業(yè)結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。08年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業(yè)基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，但產業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業(yè)生產仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業(yè)農村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到，盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農村改革發(fā)展的政策措施，使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、明確任務，突出重點，努力推動全縣農業(yè)農村經濟持續(xù)較快發(fā)展。
按照中央和省、市農村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農業(yè)農村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中、省、市農村工作會議精神，堅持把保持農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的要求，全面落實惠農政策，優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎設施建設，著力深化農村改革創(chuàng)新，著力推進社會主義新農村建設，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農民人均純收入達到3447元。農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：
(一)在加快農村產業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農村經濟、增加農民收入，產業(yè)發(fā)展是載體、是關鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產不放松。認真落實中省市支持糧食生產的各項政策措施，全面推行良種和農機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調動農民種糧積極性;要依靠科技提高單產，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產技術，確保實現(xiàn)增產增收。二是突出發(fā)展主導產業(yè)。堅持發(fā)展特色農業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產業(yè)化為方向，突出菜畜果產業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經養(yǎng)成，管理技術已經成熟，產業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產業(yè)效益已經顯現(xiàn)。今年，關鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設施蔬菜，努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產業(yè)，也是我們目前農業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農業(yè)發(fā)展上的差距，實質就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務，主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農業(yè)產業(yè)化，重點扶持一批與特色產業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯(lián)結的龍頭企業(yè)，對經營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工貯藏和農資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農民組織化程度，增強抵御市場風險和生產風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農民增收中發(fā)揮重要作用的農民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農民收入上狠下功夫。促進農民持續(xù)增收始終是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今后幾年我縣農民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務。當前，一是要大力挖掘農業(yè)內部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經濟。通過典型示范，引領周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經濟，院內栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農忙忙大田，農閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農產業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經濟，扶持農村二、三產業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農業(yè)產業(yè)化，輻射農村，帶動就業(yè)，不斷提高農民非農產業(yè)收入。三是要大力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓，結合重大建設項目，組織勞務公司直接與工程項目部聯(lián)系落實，政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位，盡量多用農民工，力爭勞務經濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上，著力引導農民就近就地轉移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農村生產生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農村生產生活條件上狠下功夫。一要抓好農業(yè)農村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產田改造、灌區(qū)土地平整為主要內容的基本農田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農貿市場建設的基礎上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設。創(chuàng)新農產品零售經營方式，扶持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織到超市設立專柜，到城市開辦農產品超市、專賣店、直銷店，搞活農村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農村市場。三要加強農村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農村巷道建設試點工作，不斷改善農村人居環(huán)境。
(四)在深化農村改革上狠下功夫。黨的十七屆三中全會對深化農村改革和加強農村制度建設作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉試點工作，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶通過轉包、轉讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉土地承包經營權，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進適度規(guī)模經營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產權為核心，在堅持集體林地所有權不變的前提下，確立農民經營主體地位，真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農村金融體制改革。推進農村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構將業(yè)務范圍向農村延伸，讓更多的資金流向農村，著力解決農村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能，扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務，力爭年內全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農技推廣、水管、農機、種子管理體制改革任務，不斷激發(fā)農村經濟發(fā)展的活力和動力。
(五)在維護農村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構建和諧社會，不僅要實現(xiàn)農村經濟平穩(wěn)快速增長、農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收，而且要維護農村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農政策，扎實做好農村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農村民生民計，努力使廣大農民群眾共享改革成果。二是著力加強農村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農民尤其是青年農民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領農村思想文化陣地。三是要著力維護農村穩(wěn)定。農村穩(wěn)，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農民工返鄉(xiāng)以及農村土地流轉、拆遷補償、集體資產處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調解的方式化解矛盾，切實加強調解隊伍建設，力爭把農村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農村治安防控體系建設，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，確保農村社會穩(wěn)定和諧。
三、加強領導，強化措施，確保“三農”工作各項任務全面落到實處。
一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。加強對農業(yè)農村工作的領導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要堅持把農村工作擺上重要議事日程，決不能因為農業(yè)在國民經濟中的比重下降就放松農業(yè)這個基礎，決不能因為農業(yè)人口逐步減少、農民生活水平逐步提高就忽視對農民的關心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農業(yè)農村工作上;要加強黨委農村工作領導小組辦公室力量，充實人員，增加經費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調、督查和指導職能;各涉農部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農巡回服務隊，緊扣“三農”工作需要，定期不定期地深入農村一線開展巡回服務，著力形成全黨、全社會關心“三農”、支持“三農”、服務“三農”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎，提供堅強保障。堅持把加強農村基層組織建設作為做好“三農”工作的基礎性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即：從生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業(yè)、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下)，切實加強農村基層黨組織建設。繼續(xù)抓好縣級領導農村基層黨建聯(lián)系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關開展業(yè)務工作，三分之一的干部到農村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農村基層干部激勵保障機制，不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設，加強鄉(xiāng)村干部培訓，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農村基層干部貫徹執(zhí)行農村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發(fā)展經濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。
三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農業(yè)和農村工作，關鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農村改革發(fā)展目標責任制，對農民收入、產業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務明確到產業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農戶，做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實，必須轉變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進農村發(fā)展和增加農民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯(lián)幫扶村組農民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農業(yè)農村工作有自己的特殊性，內容多，領域寬，季節(jié)性較強，要在繼續(xù)實行領導干部工作目標責任制的基礎上，按照今年的任務目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產業(yè)發(fā)展、農民增收、勞務經濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內容，把平時考核與年終考核緊密結合，定性與定量考核結合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農村工作部署落到實處。
這里，我要特別強調，根據中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯(lián)系本地“三農”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農村工作會議精神作為重要內容，幫助農民解決生產生活中的實際困難，把農民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。
同志們，農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農業(yè);擴大內需、促進增長，潛力在農村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農業(yè)農村工作，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
謝謝大家。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇三
同志們：
這次會議的主要任務是：進一步學習貫徹中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議，全省農村、農業(yè)工作會議及全市農村工作會議精神，總結“十二五”特別是20xx年全市農業(yè)工作，通報20xx年度農業(yè)工作目標考核結果和在省、市農業(yè)工作中成績突出單位，交流典型經驗，安排部署農業(yè)重點工作,確保“十三五”全市農業(yè)工作開好局、起好步。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。
一、認真總結經驗，把握發(fā)展態(tài)勢，充分肯定20xx年及“十二五”農業(yè)發(fā)展成就。
20xx年全市各級農業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神,在強產業(yè)、轉方式、調結構、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎性支撐，成為全局工作中的亮點，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產業(yè)發(fā)展上取得新突破。農業(yè)生產連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產，“四百萬”工程強力推進，新建重點特色產業(yè)基地26.7萬畝，千畝以上專業(yè)村達281個，萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23個，規(guī)模經營面積達115.4萬畝。二是農業(yè)提質增效展現(xiàn)新亮點。20xx年全市農產品加工業(yè)預計350億元，同比增長25%，高于全省10個百分點，在工業(yè)經濟下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農產品質量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進。全市農產品質量安全抽檢合格率達到98%以上，新創(chuàng)建部級園藝作物標準園4個、市級茶葉標準化示范基地15個。三是農業(yè)部門工作取得新佳績。全市農業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標考核任務，絕大多數指標超額完成考核目標，各縣市區(qū)也較好完成了市農業(yè)局目標考核任務。十堰農業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農業(yè)局連續(xù)兩年被省農業(yè)廳表彰為綜合類先進單位，竹山縣農業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農業(yè)廳充分肯定，受到表彰。
20xx年全市農業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點，展示了新作為，為“十二五”農業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆?；仡櫡治觥笆濉鞭r業(yè)工作，快在主要經濟指標年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農業(yè)農村經濟躍上了個新臺階;轉在農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農業(yè)比較優(yōu)勢，突出推進高效生態(tài)農業(yè)，著力促進農業(yè)產業(yè)化，有力促進了農村繁榮、農業(yè)增效、農民增效。
(一)農業(yè)農村經濟實現(xiàn)新跨越?！笆濉笔咿r業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標都在2到3年內全面完成，農業(yè)農村經濟躍上了新的發(fā)展水平，為農業(yè)轉型發(fā)展和推進農業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎。經濟總量加速增大。農林牧漁業(yè)總產值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農民收入加速提高。農村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個千元大關，超過規(guī)劃目標1891元，增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農民工資性收入占農村居民可支配收入近半壁江山，比重達49.8%。隨著農村改革的深入深化，農民財產性收入和政策帶來的轉移性收入也成為農民收入的一個重要來源，占比達23.8%。
(二)“四百萬”特色產業(yè)取得新突破。深刻認識市情，瞄準特色優(yōu)勢，聚焦產業(yè)建設，科學論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產業(yè)建設，聚焦聚力，推進突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農產品產品多、商品少、質量好、批量少的實際，把規(guī)模經營作為產業(yè)發(fā)展的聚焦點，圍繞“四百萬”產業(yè)，強化規(guī)劃引領，改進考核辦法，“四百萬”為主的特色產業(yè)基地每年以30萬畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實現(xiàn)“百萬”目標，茶葉基地也達67萬畝，初步形成規(guī)模化經營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000萬元，實行以獎代補，撬動縣市區(qū)涉農資金項目整合，引導民營、工商資本投入產業(yè)開發(fā)。三是聚力提質效。壯大規(guī)模的同時，逐步把主攻方向轉移到提質增效上來，創(chuàng)建“三品一標”示范基地150萬畝，經濟作物標準園15個，特色產業(yè)對農民收入的貢獻率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。
(四)農業(yè)品牌實力實現(xiàn)新提升。堅持實施品牌戰(zhàn)略，“三品一標”品牌累計達308個，其中，20xx年新增29個，累計認證基地面積達150多萬畝。“武當道茶”等6個農產品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標”，實現(xiàn)了零的突破。“武當道茶”等8個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當道茶”品牌價值達40.65億元，名列全國農產品類第三名，茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農交會、武漢農業(yè)博覽會等大型重要會展，20xx年第十三屆中國(福州)農交會上，十堰展館首次在中國農交會湖北展區(qū)亮相，武當道茶和房縣黑木耳進入全國地標產品展館，武當山珍和榮耀木瓜獲得金獎，獲獎數名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當道茶博覽會”，促進茶產業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農業(yè)知名度和市場競爭力，促進了農產品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農產品出口創(chuàng)匯達3000萬美元。
(五)高效生態(tài)農業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產業(yè)。一是做大生態(tài)有機農業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經濟資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經濟格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設全國生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質資源保護區(qū)，鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區(qū)。三是復合高效生態(tài)農業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產技術標準15項，綠色有機農業(yè)標準化種植、水產健康養(yǎng)殖、林下經濟等一批生態(tài)農業(yè)模式得到推廣應用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農業(yè)。爭取農村能源建設資金3.17億元，全市共新建農村清潔能源入戶工程5.84萬戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。
(六)農業(yè)經營方式發(fā)生新轉變。加大新型經營主體培育力度。截止20xx年底全市農民合作社達1534家，增長22.2%;家庭農場達355家，增長102.9%;專業(yè)大戶達2084家，增長94.9%。全市國家級示范農民合作社已達22家，省級示范農民合作社已達21家，市級示范農民合作社已達100家，22家家庭農場入選全省示范家庭農場，正成為現(xiàn)代農業(yè)生產經營的骨干力量。著力推進生產要素規(guī)范有序流轉。全市已累計完成土地流轉面積73.34萬畝，增長25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經營。著力拓展農業(yè)多功能，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農業(yè)正在成為十堰農業(yè)農村經濟發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)示范點2個、國家級一村一品示范村4個、省級休閑農業(yè)示范點12家。積極培育農業(yè)新業(yè)態(tài)。農產品電子商務、農業(yè)物聯(lián)網、物流配送等“互聯(lián)網+農業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。
(七)農業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農業(yè)農村人才隊伍建設。以農科院為依托，著力推進中國農科院、農業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農業(yè)研究院，建設農業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺，農業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學校為依托開展“陽光工程”培訓、新型職業(yè)農民培訓等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬戶。深入推進市委“3331人才工程”、“一村多名大學生計劃”。加強與中國農大、中國農科院、華中農大、省農科院等院所的合作共建，建立院士農業(yè)工作站4個。大力實施科技興農工程，著力實施全國基層農技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進糧油高產創(chuàng)建，測土配方施肥等重點科技項目，推廣地膜覆蓋抗災減災技術300萬畝次，農作物新優(yōu)特品種520萬畝，測土配方施肥1500萬畝次，病蟲害綜合防治技術推廣普及率達到90%以上。進一步辦好十堰農業(yè)信息網、《十堰惠農手機報》，建立專家服務隊伍，加大“12316”信息平臺宣傳推廣力度，促進信息進村入戶。
“十二五”農業(yè)農村經濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關鍵在于市委市政府堅持了農業(yè)強、農民富、農村美的工作方略，堅持加大對三農工作的領導力度，不斷深化農村改革;關鍵在于各級農業(yè)部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，在工作實戰(zhàn)中，我們始終做到“六個堅持”：
一是始終堅持在科學謀劃發(fā)展中提高履職擔當能力。面對十堰農業(yè)發(fā)展滯后于全省、農民收入遠低于全省的最大實際，始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務。深入實際調查研究，加快參謀服務，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農業(yè)廳的充分肯定;信息服務持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當道茶首屆博覽會與高層論壇、武當大興600年農業(yè)招商引資推介會、特色農產品進京、考察福建茶產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)和武當道茶新聞發(fā)布會等一系列重大活動，都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目，在強農惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。
二是始終堅持在體制機制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅持把深化農村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力，穩(wěn)步推進農村土地承包經營確權登記頒證工作試點，探索農村耕地三權分置改革，組建農村土地流轉服務中心，加強農民負擔監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農資金、項目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進典型。搶抓南水北調與北京對口協(xié)作的機遇，一方面組織農業(yè)干部、農技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項目，加大十堰特色農產品進京服務力度，推進合作共贏。積極推進農業(yè)對外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設生態(tài)農科院、漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培訓等一批平臺，增強了事業(yè)發(fā)展活力。
三是始終堅持在推進農業(yè)產業(yè)化經營中促進農業(yè)發(fā)展方式轉變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農業(yè)產業(yè)化經營國家級重點企業(yè)，實現(xiàn)了零的突破。組建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當道茶協(xié)會，為產業(yè)發(fā)展提供服務支撐。在困難中、挫折中探索組建武當道茶產業(yè)集團，勇于改革、鍥而不舍、集團主體、發(fā)展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農業(yè)產業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬元資金，開展多種形式的宣傳活動，擴大了影響。
四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)中破解農業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進。發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的意見建議寫進20xx年市政府工作報告，寫進了《十堰市委關于十三五經濟社會發(fā)展綱要建議》，進一步凝聚了共識。開展農業(yè)環(huán)境突出問題整治工作，制定化肥、農藥零增長行動計劃，推進農產品基地土壤重金屬污染普查和農村面源污染治理，積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農業(yè)項目率先實施，起到了良好的引領示范作用。
五是始終堅持在落實強農惠農政策中激活農業(yè)發(fā)展動力。配合相關部門積極落實農資良種補貼、農業(yè)保險等相關強農惠農政策，加大對農業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農藥、化肥與植物化學添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢，有力促進了依法護農。加強農業(yè)投入品監(jiān)管，完善農產品準入準出制定，明確屬地管理資源，積極推進以市級農產品質量檢驗檢測中心建設為龍頭的檢驗檢測體系建設，確保農產品質量安全。
六是始終堅持在加強部門自身建設為促進農業(yè)發(fā)展提供堅強保障。堅持把加強學習和教育干部放在突出位置，建立激勵機制，激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放，著力提高農業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質、知識水平、責任意識和業(yè)務本領。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風，倡導“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺踐行群眾路線，部門作風持續(xù)改進。認真落實主題責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管職責，農業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設不斷加強。各級農業(yè)部門的工作作風更加務實，為民服務更加高效。深入推進文明創(chuàng)建，和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農業(yè)局被評為市級文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等，樹立了農業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。
五年克難奮進，贏得豐碩成果;五年春華秋實，全憑創(chuàng)新奉獻。五年來，全市農業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農業(yè)工作成為全市的重要亮點，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級農業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹代表市農業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、切實認清形勢，科學謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動“61”特色產業(yè)強農計劃。
“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農民收入的攻堅時期，是深化農村改革、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進轉型升級的跨越階段，面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。
(一)充分認識新機遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現(xiàn)全面建成小康社會目標，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域，農業(yè)農村發(fā)展滯后于全國、全省，將迎來跨越發(fā)展、轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也將是我市“三農”迎來可持續(xù)、跨越式和轉型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關鍵時期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點是農村剩余勞動力的轉移，重要的支撐是健全體制機制，將形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動加速，市場配置資源的力度進一步強化，工商資本不斷向農業(yè)領域滲透，促使土地等生產要素向龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等聚集，在帶動農民增收方面將發(fā)揮更強大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農業(yè)深度推進，著力“四化”同步發(fā)展，農業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農業(yè)農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，農村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動農產品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進農業(yè)農村三產服務業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產業(yè)”，傳統(tǒng)農業(yè)的格局將會徹底突破，農業(yè)產業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會有較大的提高。
從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū)，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農業(yè)作為生態(tài)建設和經濟建設中的重要基礎，必將受其益。二是無論是對外大交通，還是農村內部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農業(yè)農村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農業(yè)將在流通領域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農村土壤、水質、大氣都污染度低，優(yōu)質農產品是十堰農業(yè)的一大比較優(yōu)勢，打好“調水牌”、生態(tài)牌、有機牌，十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢，面臨巨大發(fā)展機遇和空間。四是“十二五”十堰農業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎。重點特色產業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬”重點特色產業(yè)已成為發(fā)展的強大基礎;農業(yè)產業(yè)化深入推進，龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經營加速推進，農業(yè)生產方式、經營方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農業(yè)正在進入一個厚積薄發(fā)，轉型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。
在搶抓機遇的同時，清醒認識到，“十三五”十堰農業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結構。全面建成小康社會的短板在農村，瓶頸在產業(yè)，產業(yè)精準脫貧和農村剩余勞動力轉移的任務異常艱巨。其二，最大的差距在于農民收入水平低下。全國農民人均收入每增1個百分點，十堰農民需增1.6個百分點才能保證相對差距不縮小，加快農民增收步伐和拓寬農民增收渠道的任務異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農。農業(yè)科技體系機制不順，農業(yè)標準化水平低，農業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務農農民素質不適應，培養(yǎng)農村新型經營主體和培育現(xiàn)代新型農民的任務異常艱巨。其四，最大的實際是農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展不夠?；厮刭|不高，企業(yè)實力不強，產業(yè)鏈條不長，產品品牌不響，提質增效轉方式和突破性發(fā)展農產品加工的任務異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機制的任務異常艱巨。
(二)切實明確新思路、新目標。
搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對“十三五”，十堰農業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農民深入為主攻，以推進十堰特色的農業(yè)現(xiàn)代化為目標，以高效生態(tài)農業(yè)為引領，著力推進基地生產標準化、農產品加工規(guī)?；?、技術應用集成化、生產經營集約化、農產品品牌化和三產發(fā)展融合化，全面實施“61”特色農業(yè)強市計劃(即到年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產飲品六大特色產業(yè)均建成綜合產值達百億元產業(yè)，農產品加工產值突破一千億元)，努力建設特色產業(yè)強市。
“十三五”農業(yè)發(fā)展的具體目標定位是：力爭到2020年，糧食總產穩(wěn)定在20億斤左右，特色產業(yè)基地面積達到600萬畝，培植六大綜合產值過100億元的優(yōu)勢特色產業(yè)，農產品加工業(yè)產值達到1000億元，農村居民可支配收入達到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)體系初步建成，農業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產業(yè)素質顯著增強，開發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質農特產品生產加工基地和高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。
(三)著力培植新支柱、新動力。
新支柱就是全面啟動“61”特色產業(yè)強市計劃，把六大百億元產業(yè)和農產品加工業(yè)培育成農村繁榮、農業(yè)增效和農民增收的支柱。新動力就是深化農業(yè)供給側改革，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展動力。
1、全面啟動“61”特色產業(yè)強農計劃：
茶葉產業(yè)：以武當道茶為龍頭，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設為重點，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時，適度擴大紅茶、烏龍茶生產規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產品加工，加快推進武當道茶產業(yè)集團建設。積極促進茶產業(yè)走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產值達百億元的支柱產業(yè)。
中藥材產業(yè)：以武當道茶為平臺，以南部山區(qū)為重點，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補充，建設秦巴武當地道中藥材標準化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時，重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復方類中成藥。到2020年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產業(yè)綜合產值達到150億元以上，帶動藥農人均增收1000元以上。
畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點，其它縣市區(qū)為補充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到2020年，畜牧業(yè)綜合產值達到135億元以上。
林果業(yè)：以核桃、柑桔產業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域為重點，建設我國北緣地帶最大柑桔生產基地。到，核桃產業(yè)綜合產值達到60億元;柑桔產業(yè)綜合產值達到20億元，其他特色小林果產值達到20億元。
蔬菜產業(yè)：以綠色、有機蔬菜產業(yè)為龍頭，重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產基地，以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設以棚室設施和地膜覆蓋為特征的保護地蔬菜生產基地，到2020年綜合產值實現(xiàn)100億元。
水產(飲)業(yè)：以優(yōu)質飲用水和水產養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點，著力建設丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到2020年，將水飲與水產業(yè)打造成產值過百元產業(yè)，其中水飲品綜合產值60億元，水產養(yǎng)殖業(yè)綜合產值40億元。
農產品加工千元工程：以農產品加工園區(qū)建設為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農產品加工業(yè)。努力實現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農產品產值過百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農產品加工產值達到40億元以上等目標任務;積極推進農產品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農產品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產品及水產品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產品加工、生物有機肥料加工等十大領域，提高特色資源開發(fā)利用率，延伸產業(yè)鏈，增加附加值。
2、積極推動農業(yè)供給測結構性改革。
抓住“去庫存、降成本、補短板”關鍵點，結合十堰實際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)推動農業(yè)結構調整，按照農、林、牧、漁結合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅持適度規(guī)模經營，開發(fā)高效生態(tài)農業(yè)模式，降低生產成本。延伸產業(yè)鏈，培植主導產業(yè)，加快農產品加工轉化，提高產業(yè)附加值，提高農業(yè)質效，補齊農業(yè)低效短板，構建價值鏈，發(fā)展休閑農業(yè)、電子商務、物流配送等新業(yè)務，拓展農業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農民在三產服務中分享更多價值，推動農業(yè)供給由生產導向向消費導向轉變，面向市場，推動“三品一標”生產規(guī)?；蝽懢G色有機品牌，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，防止農民種什么，什么跌;賣什么，什么難。
三、突出工作重點，落實工作措施，奮力開創(chuàng)20xx年農業(yè)工作新局面。
20xx年是“十三五”開局之年，全市農業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議和1號文件精神，堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強特、提質增效的工作方略，以高效生態(tài)農業(yè)為主題，以產業(yè)建設為根本，突出工作重點亮點，強化工作措施落實，奮力開創(chuàng)農業(yè)工作新局面。
20xx年全市農業(yè)工作的具體目標是：實現(xiàn)農業(yè)產值種植業(yè)170元;糧食總產量20億斤以上，油料總產量2.5億斤以上，水產品總產量1.2億斤;新建特色產業(yè)基地8萬畝，改造中低產園20萬畝;新增市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農產品加工企業(yè)10家，新認證“三品一標”品牌10個，農產品加工產值440億元。保證主要農產品的穩(wěn)定有效安全供給和質量安全。重點做好以下幾方面工作：
(一)進一步提升科學謀劃農業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農業(yè)強市計劃，摸清產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準產業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設等重點工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農業(yè)暨高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或實施方案，明確規(guī)劃實現(xiàn)的路線圖和時間表，對規(guī)劃目標分年度實施，力爭“611”特色農業(yè)發(fā)展計劃良好開局。
(二)進一步提升農業(yè)產業(yè)化經營效益的水平。把發(fā)展農產品加工業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要途徑，全面推進農產品加工業(yè)千億元工程建設。積極爭取出臺扶持政策，完善目標考核，促進農產品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度，有針對性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，協(xié)調解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導農產品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，增強產業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領辦、合辦、服務企業(yè)，加大人才引進力度，設立人才獎勵機制，吸引科技人才參與園建設，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。
(三)進一步提升三產融合發(fā)展的水平。著力開展標準園創(chuàng)建活動和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質改進和提升品牌創(chuàng)建)行動，不斷提高基地素質，評選一批市級標準園。加快發(fā)展農業(yè)服務業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網絡。充分開發(fā)農業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，大力發(fā)展休閑農業(yè)，推進農文旅融合。引導民間資本，投入休閑農業(yè)開發(fā)，提升休閑農業(yè)質量，使之在帶動農民增收、提高農業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“一村一品”和休閑農業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導農業(yè)走出去，進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農產品國際市場，力爭由產品走出去向企業(yè)走出去、產業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價值，舉辦武當道茶博覽會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農業(yè)展會。
(四)進一步提升科技興農的水平。建立健全“一個主導產業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術模式、一個服務團隊”的“五個一”產業(yè)服務機制。堅持立足產業(yè)、政府主導、多方參與、注重實效的原則，健全新型職業(yè)農民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍，培養(yǎng)一批農業(yè)實用人才，開展新型職業(yè)農民培訓5000人次。開展第三批農業(yè)特色產業(yè)示范基地及領軍人才評選工作。深入推進高產創(chuàng)建，加強綠色高效化技術推廣運用及科技攻關，進一步加大種子新品種引進與實驗示范、農作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農技推廣體系改革和建設補助項目，帶動農技推廣服務效能提升。圍繞農業(yè)科技研發(fā)團隊，依托重點科技研發(fā)機構、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，推動一批先進適用技術和科技成果在十堰轉化。推進丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農業(yè)研究院建設，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經濟帶農村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。
(五)進一步提升農業(yè)信息化建設的水平。加強涉農部門協(xié)作，促進跨部門、跨領域的信息資源整合，圍繞農業(yè)生產、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經營主體，支持農村電子商務和農業(yè)物聯(lián)網的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強農業(yè)信息統(tǒng)計工作，圍繞成本調查，生產預測、市場監(jiān)測、價格預警等重點環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)農業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警工作提檔升級?？茖W規(guī)劃，精心組織實施農產品質量安全可追溯體系建設，力爭建成市級公共平臺。提高12316農業(yè)信息服務平臺的應用水平，完善專家隊伍和信息員隊伍，進一步辦好《十堰農業(yè)信息網》、《十堰惠農手機報》，推進農業(yè)信息服務進村入戶。
(六)進一步提升農業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農業(yè)環(huán)境突出問題治理領導小組的綜合協(xié)調作用。深入實施化肥農藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋，兩項替代辦示范，三改技術抓推廣”，即：測土配方施肥技術全覆蓋，綠肥種植和有機肥應用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術改革。農藥零增長行動要全面禁用高毒農藥，開展綠色防控技術攻關與示范，擴大綜合防治、統(tǒng)一防治技術推廣應用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結合的高效生態(tài)農業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術，開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進地膜無害化處理與資源化利用，辦好農業(yè)面污治理示范點。加強耕地質量建設與保護工作。堅持發(fā)展農村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器2000臺，推廣生物質爐3000臺。
(七)進一步提升新型農業(yè)經營主體培育的水平。積極開展省級示范社、示范農場創(chuàng)建，做好市級示范社、示范家庭農場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100個重點村審計任務。新增注冊登記農民合作社100家以上、家庭農場100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的運行機制和活力上下功夫，農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，土地流轉健康有序發(fā)展，推進適度規(guī)模經營。
(八)進一步提升產業(yè)精準脫貧工作的水平。積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好以農業(yè)特色產業(yè)脫貧為造血功能的精準脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門，做好農業(yè)產業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產業(yè)脫貧項目、建好產業(yè)扶貧基地，著力目標精準到位，夯實產業(yè)精準脫貧的基礎。二是積極探索產業(yè)精準脫貧工作機制。積極引導企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等參與產業(yè)精準脫貧。建立政府主導、企業(yè)幫帶、農民參與、農企利益共享的產業(yè)精準脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎設施建設，加大產業(yè)基地建設的力度，加強村兩委班子自身能力建設，培育文明鄉(xiāng)風，提高村民幸福指數。
(九)進一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達的招商引資工作任務，充分發(fā)揮產業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭在500強企業(yè)的引進中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務工作;實施好特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新團隊培育、特色產品進京項目;推進進京農產品質量安全可追溯平臺、農業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農作物病蟲害綠色綜合防控技術示范區(qū)建設等項目立項。
(十)進一步提升農業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。切實加快ifad項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)項目是國際農發(fā)基金(ifad)與中國政府聯(lián)合扶貧項目，是國家精準扶貧戰(zhàn)略與ifad國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接，各項目縣、市、區(qū)農業(yè)局要站在“為國爭光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項目實施進度，以提高項目管理工作效率為核心，以“造血式”產業(yè)扶貧為重點，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農業(yè)特色產業(yè)做大做強，農民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調整”的原則，認真謀劃項目中期調整，使項目又快又好地實現(xiàn)預期目標，樹立國家農發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。
(十一)進一步提升農產品質量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農產品質量安全事件的目標，落實屬地監(jiān)管職責，堅持“產”、“管”結合，健全市縣農產品質量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農產品質量安全監(jiān)管服務機構，進一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農產品質量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級農產品質量安全檢測機構的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農產品質量安全縣創(chuàng)建工作任務。加大對各縣市區(qū)開展質量安全抽檢工作力度。出臺食用農產品質量安全產地準出及市場準入管理辦法，加大對各地農產品生產基地明查暗訪力度，及時通報安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農資打假專項整治行動，突出抓好春、夏、秋季農資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100家農資經營示范店，進一步完善農業(yè)投入品經營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開展系列宣傳活動，強化各類農業(yè)法制教育培訓，著力提高農產品質量安全群眾知曉度和滿意率。
四、堅持抓好當前工作，掀起春耕生產高潮，確保“十三五”開好頭、起好步。
今年春來早，立春在年前。各級農業(yè)部門務必要抓好中央、省、市農業(yè)農村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當前的工作。以春耕生產為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉變作風，主動擔當，扎實有效的工作，確?！笆濉比修r業(yè)經濟發(fā)展開好局、起好步。
一是切實抓好當前農業(yè)生產。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響，調查摸清底細，切實當好參謀，深入農企服務，千方百計把災害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術措施的落實。加強肥水管理，千方百計奪取雙夏農業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務就是組織春耕物資調運，備足備齊春播農用物資，保證隨時將春耕物資送到農民手中,確保春耕生產順利開展。全面落實春播計劃，20xx年全市計劃糧食春播面積430萬畝，其中，小麥113萬畝，水稻54萬畝，紅薯45萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124萬畝。各地要及時將任務分解落實到村組、責任落實到企業(yè)和新型經營主體、農戶，全面完成春播任務。其三，抓好產業(yè)基地建設。扎實做好基地建設工作，迅速剎好去冬農業(yè)開發(fā)基地建設的尾子，穩(wěn)步推進特色產業(yè)發(fā)展，高標準、高質量建設特色產業(yè)標準園基地。在加強基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進一步完善基礎設施建設等措施，實現(xiàn)基地提質增效。其四，切實轉變工作作風。認真落實中央八項規(guī)定，力戒“四風”現(xiàn)象，組織農業(yè)干部深入農村、農戶、企業(yè)、新型經營主體，宣講中央一號文件精神和市委市政府對農業(yè)的決策部署，開展調查研究，指導服務生產經營。積極辦好示范樣板，形成工作亮點，引導農業(yè)發(fā)展，加強督辦檢查，建立問責機制，整治不作為、亂作為，以親民、務實、清正的作風，保障各項工作任務、重點措施落到實處。
二是切實抓好農產品質量安全和農資打假。深入開展農資執(zhí)法打假保春播生產專項治理，要突出重點產品、重點環(huán)節(jié)、重點時段，嚴把市場準入關，對農資市場開展拉網式檢查，依法加強案件查處力度，保證農業(yè)投入品質量，維護農民的合法權益，確保農業(yè)生產安全。切實抓好農產品質量安全，保障節(jié)日市場蔬菜供應。
三是切實抓好農業(yè)科技服務。堅持開展農業(yè)科技大培訓，舉辦好農業(yè)標準化、國際農發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農民培訓等各類實用技術培訓，提高勞動者科技素質。加大常規(guī)技術推廣力度和關鍵技術創(chuàng)新力度，著力提高農業(yè)科技含量。充分利用十堰農業(yè)信息網、惠農手機報等平臺，及時發(fā)布農情信息，指導農民科學生產。
同志們，“十三五”的大幕已經開啟，20xx年農業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當前，為加快農業(yè)現(xiàn)代進程做出新的更大貢獻。
最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!
政府農業(yè)農村工作會議講話篇四
同志們：
這次省委農村工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央農村工作會議精神，正確分析把握我省農業(yè)農村經濟形勢，研究部署今年工作。省委、省政府對這次會議高度重視，今年省委會的第一次會議，認真學習了中央農村工作會議精神，研究了貫徹落實的具體意見，守盛書記和家毫省長對做好今年和今后一個時期的農業(yè)農村工作，提出了明確的指導思想和任務目標。省政府常務會議專題研究了全國農業(yè)、扶貧等會議的貫徹落實意見。今天家毫省長親自出席大會，并作重要講話。下午金龍副書記還要作總結講話。大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。
一、正確估價過去一年“三農”工作，清醒認識新常態(tài)下農業(yè)農村發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年，全省各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列“三農”工作的決策部署，以全面深化改革為主線，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，采取扎實有效措施，努力克服自然災害頻發(fā)和經濟下行壓力等不利因素的影響，全省農業(yè)農村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進，取得了較好的成績單，為全省改革發(fā)展奠定了堅實基礎。
1、農業(yè)農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產再次突破600億斤，增產15億斤，占全國糧食增產量1/6。生豬出欄6220萬頭，同比增長5.4%。豬、牛肉類產品出口取得歷史性突破，全年出口達8.5萬噸，創(chuàng)匯5.12億美元，躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產等農產品產量均有增加。全年農林牧漁業(yè)總產值增長4.7%，增加值增長4.6%，為近五年來增長最多的一年。休閑農業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農村經濟新的增長點，全年實現(xiàn)經營收入556億元，同比增長20%以上。農林牧漁業(yè)完成投資709.96億元，增長34.9%。農村居民人均可支配收入達10060元，增長11.4%，高于城鎮(zhèn)居民收入增長2.3個百分點，增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入。
2、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展持續(xù)加快。“百企千社萬戶”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農工程順利實施。農業(yè)經營規(guī)模擴大，全省累計流轉耕地1380萬畝，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖率達到65%。農產品加工業(yè)實現(xiàn)增加值2547.3億元，增長9.8%。農業(yè)科技創(chuàng)新水平進一步提高，超級雜交稻畝產1026.7公斤，四期攻關目標提前一年實現(xiàn)，水稻耕種收綜合機械化率達64.6%，糧食“危倉老庫”改造超額完成任務，農產品質量安全、林業(yè)生態(tài)保護利用、氣象預測預警等取得明顯成效。
3、農業(yè)基礎建設持續(xù)增強。全年投入水利建設資金200億元，洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、水庫除險加固、小型農田水利建設、農村安全飲水全面完成年度計劃任務，戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標準洪水，實現(xiàn)了防汛抗災工作目標。完成農村公路建設里程8320公里。農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設擴大到99個縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點穩(wěn)步開展，湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進展順利，農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強。糧食、供銷、氣象為農服務能力進一步提高。
4、農村改革積極穩(wěn)步推進。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進展順利。農民專業(yè)合作社突破3萬家，114家合作社進入國家示范社行列。農村土地承包經營權抵押貸款試點取得新進展，沅陵農村金融體制改革試點初見成效，農業(yè)保險試點范圍擴大。中部林權產權交易服務中心掛牌運行。新一輪戶籍制度改革啟動。水利改革深入推進，扶貧機制創(chuàng)新力度加大。
5、農村民生事業(yè)取得新成效。農村人居環(huán)境整治4205個行政村，美麗鄉(xiāng)村建設274個村。解決了368萬農村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農村低保對象60萬人。開展了新一輪農村民居改造、村組道路硬化、電網改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民后扶工作取得新進展。農村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會保障等事業(yè)全面發(fā)展，農村社會和諧穩(wěn)定。
我省農業(yè)農村發(fā)展能有這么好的局面，主要得益于中央強農惠農富農政策，得益于省委、省政府對“三農”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持，得益于各級黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗，得益于省直各部門、社會各方面的關心和大力支持。在此，向長期以來關心支持我省“三農”工作的各級各部門和社會各界，表示衷心的感謝!
當前我省農業(yè)農村經濟形勢總體是好的，但對面臨的問題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農村工作會議分析形勢時指出，經濟新常態(tài)下，我國農業(yè)發(fā)展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣，“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現(xiàn)在：一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少，只占全國的2/3，而且，污染比較嚴重，有些地方環(huán)境壓力達到極限。二是生產和供求結構性矛盾突出。棉花種植需調整優(yōu)化。我省口糧生產沒有問題，但飼料糧主要靠外調。三是農業(yè)要素成本快速增長。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農產品價格均高于國際市場價格，競爭力下降。四是農業(yè)勞動力素質下降。農村青壯勞動力已大量進城務工，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，今后還有大量青壯勞力轉移就業(yè)，“地誰來種”、“新農村誰來建設”的問題日益凸顯。五是農產品質量安全潛在風險增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風波，給我省農業(yè)特別是糧食生產造成了嚴重影響。因此，加快農業(yè)農村轉型發(fā)展勢在必行。當然，我們在看到問題和嚴峻挑戰(zhàn)的同時，更要看到當前農業(yè)農村實現(xiàn)轉型發(fā)展面臨的難得機遇：中央和省委、省政府對“三農”工作高度重視，支持力度持續(xù)加大;農村改革不斷深化，改革紅利不斷釋放;農業(yè)發(fā)展基礎比較好，增長潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的帶動作用日益增強;二、三產業(yè)與農業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁等等。面對這些機遇，因此新常態(tài)下湖南農業(yè)不能有任何閃失，發(fā)展不僅不能減速，而且還要穩(wěn)中有增。農業(yè)上不去，就有可能出現(xiàn)經濟增速走低、物價走高的不利局面，改革發(fā)展就會失去支撐。全省各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識加快農業(yè)農村轉型發(fā)展的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，把思想認識和行動統(tǒng)一到中央要求上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，搶抓機遇，科學謀劃，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐。
二、明確今年“三農”工作的任務和重點，努力實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展新跨越。
今年全省“三農”工作，要認真貫徹落實中央1號文件精神和“三農”工作一系列決策部署，以提出的“五新”要求為統(tǒng)領，進一步深化農村改革，穩(wěn)糧增收，提質增效，創(chuàng)新驅動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用新型城鎮(zhèn)化推動農業(yè)產業(yè)化、水利化、機械化、信息化和合作化，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐，改善農村環(huán)境，確保農村和諧穩(wěn)定。具體目標：確保糧食總產穩(wěn)定在600億斤左右，農業(yè)增加值增長4%以上，農村居民人均可支配收入增長10%以上。
(一)轉變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
關鍵是要處理好數量與質量、總量與結構、成本與效益、生產與環(huán)境關系，真正從指導思想和發(fā)展的路徑上，由過去的數量增長為主轉到數量質量效益并重上來，由依靠資源物質投入為主轉到依靠科技進步為主上來，由生產導向型轉到消費導向型上來，促進“兩型”農業(yè)加快發(fā)展。
1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農產品產能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產是我省的優(yōu)勢。調結構、轉方式，必須堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產、保障農產品有效供給放在突出位置，決不能把我省糧食生產的產能調減了，決不能把我省糧食生產的優(yōu)勢調沒了。穩(wěn)定提高糧食產能，基礎在地，關鍵在技，核心在人。要堅守5655萬畝耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技，提高單產、品質和效益。著力調動兩個方面的積極性：一方面要用政策保護和調動農民種糧積極性。開展種糧補貼改革試點，將新增補貼向主產區(qū)、新型經營主體傾斜，不折不扣地執(zhí)行國家糧食收儲政策。另一方面要調動縣市區(qū)特別是糧食主產區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實施糧油生產大縣、糧食作物制種大縣、生豬調出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產區(qū)，要充分認識，抓糧食生產也是抓財政增收，抓轉型發(fā)展決不能放松糧食生產。生豬也是我省的優(yōu)勢產業(yè)，要積極推動轉型發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)量提質增效。加快發(fā)展牛羊草食動物、水產、油料、蔬菜、水果等大宗農產品生產，提高主要農產品安全保障水平。
2、在一二三產業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調整農業(yè)結構，必須拓寬視野，實行“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源拉動，優(yōu)化一產業(yè)，做強二產業(yè)，加快發(fā)展三產業(yè)，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產業(yè)、產品結構上做文章。進一步明確洞庭湖生態(tài)農業(yè)經濟區(qū)、長株潭都市農業(yè)區(qū)、湘南特色農業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護與休閑旅游農業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位，明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產業(yè)、產品及項目，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產業(yè)帶。各地要從實際出發(fā)，打好特色牌，形成各具特色、具有較強市場影響力的產業(yè)和產品。做強二產業(yè)。以兩個“百千萬”工程為平臺，加速實施農產品加工業(yè)振興規(guī)劃，重點打造糧食、畜禽水產、果蔬、林產、茶葉等千億產業(yè)。關鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農產品精深加工，要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)發(fā)展，推動全省農產品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產業(yè)。著力挖掘農業(yè)的多功能性，發(fā)展生物質農業(yè)、休閑生態(tài)旅游農業(yè)，傳承農耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲體系，推進“智慧糧倉”建設。加快培育農村冷鏈物流、農產品期貨交易、農超對接等農村新型流通業(yè)態(tài)，促進農產品市場體系轉型升級，大力發(fā)展農村電子商務，支持電商、物流、金融等企業(yè)，參與涉農電子商務平臺建設，加快互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展，用信息化助推農業(yè)現(xiàn)代化。
3、在加速實施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。從某種意義上來講，未來競爭是自主特色品牌的競爭，誰擁有了自主品牌，誰就把握了未來細分市場，也就把握了經濟發(fā)展主動權。美國之所以能主導世界經濟，主要是90%出口額來源于品牌經濟。我國是世界制造大國，卻是品牌小國，在全球100個有影響力品牌中，我國只有1個(華為)，出口商品大多是貼牌和代工，賺的是血汗錢。我省是農產品生產大省，卻是農產品創(chuàng)匯弱省，盡管肉類、茶葉外銷取得長足進步，但總體水平還比較低，農產品出口大多靠轉口貿易，靠賣原料，在國內市場影響力也不大，關鍵是缺少有影響力的品牌。因此，各級特別是各縣市區(qū)要下決心，加速實施品牌戰(zhàn)略，把打造農產品品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提升核心競爭力的戰(zhàn)略重點，制定和完善品牌培育保護政策，著力創(chuàng)建高知名度商標和國家地理標志產品。以品牌集聚各種生產要素，推進特色縣域經濟縣、“135”工程等重大項目建設，打造有品牌特色的縣域經濟加工園區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)示范園，推動縣域加工業(yè)向園區(qū)集中，特色產業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認識到，抓品牌建設，既是抓硬實力，也是抓軟實力。今后看一個地方農業(yè)現(xiàn)代化建設的成效，評價縣域經濟的影響力、競爭力，很重要的一條，就是要看是否培育和擁有較強市場競爭力的自主品牌。
4、在科技創(chuàng)新驅動上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新，加大超級稻、優(yōu)質稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣，加快水稻、油菜分子育種平臺建設，鞏固水稻育種及栽培配套技術的國際領先地位。繼續(xù)加強農業(yè)配套組裝、農產品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等關鍵技術研發(fā)和推廣應用，構建高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的農業(yè)技術體系。加強農業(yè)機械研發(fā)，大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農機，加快水稻農機農藝生產全程機械化，提高經濟作物、畜牧水產及林果業(yè)機械化水平。深化農業(yè)科技體制改革，建立完善產學研一體化協(xié)同創(chuàng)新機制、科技成果評價機制和政策激勵機制，支持農林高校、科研院所與企業(yè)實行創(chuàng)新人才流動和兼職制度，積極推進農業(yè)科研成果權益分配改革試點，探索建立科研知識產權交易機制。加強現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)建設，引導縣域高新技術產業(yè)、平臺、人才、項目等各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農業(yè)科技成果轉化，深入推進科技特派員行動，開展精準式與多極化相結合的全方面配套服務，鼓勵引導農業(yè)科技人員把論文寫在大地上，把成果留在農民家。
5、在加強農產品質量安全監(jiān)管上下功夫。嚴格落實農產品質量安全地方政府屬地管理責任，建立健全農產品質量安全全程追溯體系、信用體系和技術管控保障體系。依法加強農業(yè)投入品監(jiān)管，嚴格落實生產經營主體責任，積極推行農業(yè)標準化生產，支持開展無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證。以糧食、蔬菜主產縣和生豬調出大縣為重點，扎實開展農產品質量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度，省里已將畜禽屠宰職能劃轉省農委，各地要抓緊抓好職能移交工作，做到無縫對接。深入開展食品安全專項整治行動，確保農產品質量安全。
(二)強化基礎建設，增強農村持續(xù)發(fā)展能力。
堅持從源頭抓起，實行山水田林綜合治理，著力改善農村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設力度，加快構建人水協(xié)調的現(xiàn)代水利體系，用三到五年時間，將我省重點防護區(qū)整體防災能力提高到二十年一遇以上，突出抓好病險水庫除險加固和城市防洪工程建設，啟動實施涔天河灌區(qū)、莽山水庫工程建設，深入推進洞庭湖和“四水”流域綜合治理，解決“”國家規(guī)劃內和洞庭湖區(qū)省級規(guī)劃農村飲水安全問題，推動農村飲水提質增效。廣泛發(fā)動群眾，大力開展小型農田水利基本建設，著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強農村生態(tài)建設，由一般造林綠化轉到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設上來，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林，實施森林資源禁伐減伐三年行動，進一步加大“裸露山地”綠化攻堅力度。科學劃定生態(tài)紅線，切實加強“四水”源頭水土流失重點防御，建立完善生態(tài)保護與建設激勵機制。治地。實施農業(yè)生產環(huán)境治理“三同時”制度，著力強化農業(yè)環(huán)境治理和保護。全面開展永久基本農田劃定工作，嚴格落實耕地“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求，大力實施農村土地整治，建設高標準農田，實施“沃土工程”，保護提升耕地質量;抓緊抓好長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復治理和種植結構調整試點，逐步擴大耕地修復治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，穩(wěn)步實施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計劃。嚴格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開展農業(yè)環(huán)境容量評價，完善并嚴格落實農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制。加快發(fā)展農村新型清潔能源，大力推進規(guī)?；託夤こ探ㄔO，積極推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)。加快清潔低碳進農家、有機生態(tài)進農業(yè)、綠色環(huán)保進農村步伐。推進氣象現(xiàn)代化建設，提高氣象服務能力。
(三)堅持“兩手”發(fā)力，促進農民收入持續(xù)增長。
小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)。轉變農業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點是增加農民收入。要通過新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化兩手發(fā)力，促進農民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經營促增收。念好“山水經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，引導農民闖市場，幫助農民把農產品賣出去、賣個好價錢。二要引導農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農民職業(yè)技能，完善就業(yè)服務，促進農村勞動力在非農產業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，保護農民工合法權益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件，鼓勵農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農民財產權能促增收。強化村級“三資管理”，落實好農村基層黨風廉政建設責任制。要盤活現(xiàn)有農村集體資源，因地制宜、因村施策，積極發(fā)展多形式村級集體經濟，增強村級服務能力。按照依法有據、封閉運行、風險可控原則，切實抓好瀏陽市宅基地制度改革和農房、林權、農民土地承包經營權抵押貸款綜合試點。穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革，對非經營性集體資產，探索建立統(tǒng)一運營管理的有效機制;對經營性資產，進一步明晰產權歸屬，努力實現(xiàn)折股量化，讓農村集體每個成員獲益。嚴格村級財務管理，加強民主監(jiān)督和財務審計，有效防控農村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保村級財務安全規(guī)范運行。四要落實惠農政策促增收。對中央和省委、省政府已出臺的各項惠農政策，要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農收費專項治理，切實減輕農民負擔，維護發(fā)展農民合法權益。
(四)深化農村改革，增強發(fā)展活力。
1、堅持完善農村基本經營制度?？偟姆较蚴牵叭龣唷狈种?、穩(wěn)定放活，落實農村土地集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權。要守住“三條底線”：堅持農村土地集體所有、堅持家庭經營基礎地位、堅持穩(wěn)定農村土地承包關系不動搖。當前要抓緊抓好三件事：第一，引導土地有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營。土地流轉和規(guī)模經營要尊重農民意愿，堅持依法自愿有償原則，不能搞大躍進，不能下指標，不能搞一刀切。第二，積極鼓勵和正確引導工商資本到農村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務業(yè)。“老板下鄉(xiāng)”應該是帶動老鄉(xiāng)，而不是代替老鄉(xiāng)。要加強對工商企業(yè)租賃農戶承包地的監(jiān)管和風險防范，建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度，明確上限控制，嚴格準入門檻，加強監(jiān)管，防止“非糧化”，嚴禁“非農化”。第三，全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。按照科學謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導、分期分批、穩(wěn)步推進的原則，今年在基礎條件具備的縣市區(qū)開展整縣推進工作，長株潭開展耕地重金屬污染修復試點的19個縣市區(qū)，要整縣啟動;其他縣市區(qū)分兩年做出安排，確保20xx年基本完成確權任務。農村承包土地確權，總體上要確地到戶，從嚴掌握確權確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權登記頒證經費納入地方財政預算。從現(xiàn)在起，全省各地要充分利用農民工返鄉(xiāng)過年的時機，全面開展土地確權入戶調查核實工作。
2、培育新型農業(yè)經營體系。要著重從三個方面把握：一是堅持農戶家庭經營的基礎地位。國內外的實踐充分證明，農戶是最適合農業(yè)生產特點的經營單位和形式，動搖了以農戶為基礎的經營模式，就動搖了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎。堅持農戶家庭經營，要注重支持種田能手、家庭農場。家庭農場是承包農戶的升級版，是我們今后支持發(fā)展的一個方向，家庭農場搞多大的規(guī)模比較適度，各地要從實際出發(fā)，因地制宜。當前我省有種糧大戶14萬多戶，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%，培育家庭農場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。二是加快培育多元新型農業(yè)經營主體。要認真落實省人民政府《關于加快發(fā)展農民合作社的意見》，深入開展農民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，鼓勵發(fā)展農民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，密切與農戶、農民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持合作經營、企業(yè)經營、集體經營。三是健全農業(yè)社會化服務體系。著力構建以家庭經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農業(yè)服務體系。進一步強化農業(yè)公益性服務。加大政府購買基本公共服務的力度，鼓勵社會多元主體投身農業(yè)服務行業(yè)。
3、切實抓好水利、國有農林場、供銷合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革，建立健全水權制度，推進農業(yè)水價綜合改革，建立農業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準補貼機制，簡化中小型農田水利工程項目審批程序，進一步完善農田水利建設機制，推進小型水利設施產權制度改革，健全農田水利工程管護制度和基層水利管理體制機制。穩(wěn)步推進國有農場改革，加快建立健全國有農場管理機制與運行機制，明晰國有農場資產權屬關系，建立符合農墾特點的國有資產監(jiān)管體制;進一步推進農墾辦社會職能改革。完成國有林場改革，明確國有林場生態(tài)功能定位，抓好國有戰(zhàn)略儲備林建設;認真開展國家公園體制改革試點。深入開展供銷合作社綜合改革試點，堅持為農服務方向，大力實施“惠農綜合服務體系建設”工程，著力推進基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，拓寬服務領域，把供銷合作社打造成為服務“三農”提供綜合服務的骨干力量。
(五)加快城鄉(xiāng)一體化，提高新農村建設水平。
要用新型城鎮(zhèn)化帶動新農村建設，推動城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃、產業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調、基礎設施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務均等化，增強城鎮(zhèn)對農村發(fā)展的輻射帶動能力，實行城鄉(xiāng)建設兩驅動，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高農村全面建成小康社會水平。深入推進新農村建設。以“百城千鎮(zhèn)萬村”為抓手，全面改善農村人居環(huán)境，著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點整治4000個行政村的人居環(huán)境，建設300個美麗鄉(xiāng)村。現(xiàn)在財政、農業(yè)、住建、環(huán)保等部門均有改善農村人居環(huán)境的專項經費，要統(tǒng)籌謀劃，整合資金，分期分批，連片推進，提高新農村建設資金整體效益。建設新農村，必須堅持農民主體地位，因地制宜，分類指導，新農村要像新農村，要看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護，守住老祖宗留下的已為數不多的寶貴遺產，傳承農村文明。真正做到，既重視生產發(fā)展，又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設，又重視鄉(xiāng)風文明建設，實現(xiàn)“物的新農村”向“人的新農村”邁進，使新農村成為農民安居樂業(yè)的美好家園。要切實抓好扶貧攻堅。堅持以湘西自治州為扶貧攻堅主戰(zhàn)場，全面落實武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃，今年減少貧困人口100萬人。把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結合起來，建立完善精準幫扶、進退有序的工作機制，對8000個重點貧困村實行駐村幫扶全覆蓋。織好最低生活保障、新農合、新農保、農村義務教育“四張網”，重點推進水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”，實施好特色產業(yè)、安居、雨露計劃等重點扶貧工程，創(chuàng)新扶貧金融服務方式，擴大扶貧信貸投入規(guī)模，提高貧困地區(qū)農民生產生活水平。探索社會扶貧新模式，繼續(xù)組織動員社會力量參與扶貧幫困。進一步完善移民后扶政策，大力推進移民產業(yè)建設，改善特困移民居住條件，依法推進移民安置工作。
春節(jié)臨近，當前要做的工作很多，有幾件事我強調一下。一是盡早啟動“十三五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農口和涉農關部門在編制“十三五”規(guī)劃時，要深入調查研究，注重謀劃一些農村改革、發(fā)展的重大措施、重大項目，并及時與國家有關部門的“十三五”規(guī)劃相銜接，爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產。加強越冬作物田間管理，認真組織開展好冬春農田水利建設和造林綠化，抓緊抓實重大動物疫病防控，強化森林防火，嚴格農產品質量和食品安全監(jiān)管，確保不出大的問題。三是切實做好困難群眾生活安排和農村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層，走訪農戶，做好困難群眾過冬和節(jié)日生活安排，妥善處理農村社會矛盾，確保農村和諧穩(wěn)定，讓全省人民群眾過一個安定歡樂祥和的春節(jié)。
同志們，做好今年的農業(yè)農村工作意義重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，高舉科學發(fā)展、轉型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗，凝心聚力，創(chuàng)新進取，苦干實干，加快農村改革發(fā)展步伐，開創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農”工作新局面!
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政府農業(yè)農村工作會議講話篇五
1、強本固基，穩(wěn)定糧食生產，保障糧食安全。全鎮(zhèn)糧食播種面積達到10.5萬畝，總產4.3萬噸。一是發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。鼓勵和支持土地向種糧大戶、家庭農場、農民合作社流轉，全鎮(zhèn)新增300畝以上種糧大戶3戶。二是抓好糧食高產創(chuàng)建示范片建設，打造小麥、玉米、水稻各一萬畝的高產示范片。三是加強小麥育種基地建設，在全區(qū)小麥良種繁育基地8000畝任務的基礎上，我鎮(zhèn)力爭完成畝。四是做好小麥、玉米的一噴三防工作，為糧食豐產打下基礎。
2、發(fā)動棚室建設白點村，新上棚室1萬畝;3、以××村為中心，完成1萬畝老棚區(qū)改造任務(冷改暖);4、籌建一個育苗工廠，吸引山東壽光技術人員來我鎮(zhèn)與當地能人共同謀劃工廠化育秧技術，為全鎮(zhèn)棚室發(fā)展從技術、品種上奠定基礎;5、籌建一個果蔬批發(fā)市場，把我鎮(zhèn)生產的瓜果菜等農產品推向全國各大城市市場。
今年是五年遠景規(guī)劃的第一年，著重做好以下工作：
(1)進一步擴大××甜瓜標準園面積，在原有基礎上今年再發(fā)展1000畝。這一計劃已納入××區(qū)整體規(guī)劃，要求××路兩側各村一定要不打折扣的抓好落實。
(2)在××村通過專業(yè)種植大戶籌建設施蔬菜小區(qū)200畝，在××、××等村通過農戶積極參與新上設施蔬菜400畝。
(3)做好××農家生態(tài)莊園項目建設，該項目集休閑娛樂、生態(tài)餐飲為一體，總投資1000萬元，占地面積200畝，主要建設棚室、果菜花卉種植觀光采摘、畜牧水產養(yǎng)殖、生態(tài)餐廳等工程，形成溫室大棚、特色種養(yǎng)殖、園林花卉的農業(yè)生態(tài)模式。
(4)結合××農業(yè)園區(qū)建設，在××、××村兩個棚室建設白點村新上棚室50畝，以此帶動24個棚室建設白點村，今年新上棚室200畝。
(5)在××村占地50畝建育苗大棚三個，為育苗工廠的籌建奠定基礎。
(6)以××村為試點推行老棚區(qū)技術改造400畝，以點帶面，對原有老棚區(qū)采用冷棚改溫室，單膜變雙膜等新技術，大幅度提高棚室保溫效果，提高蔬菜的產量和品質，提高大棚的產出效益,從而促進新棚的發(fā)展。
(7)積極配合××蔬菜批發(fā)市場的建設：這個市場座落于××，占地200畝，總投資2000萬元，集冷鏈物流、藏貯、批發(fā)、辦公于一體，現(xiàn)已完成土地流轉，年底前完工。這個項目的建成將為我鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展提供更廣闊的市場。
在設施農業(yè)生產規(guī)模不斷擴大的同時，也要加強農業(yè)新品種、新技術的引進推廣。一是抓好農民培訓。做好××農業(yè)區(qū)域綜合服務站陣地培訓，同時聯(lián)系區(qū)農牧局到我鎮(zhèn)開展“陽光講師團”巡回培訓活動，聘請國內知名專家來我鎮(zhèn)開展高端培訓等措施，加強對農民、大場大戶等的培訓。二是抓好農技人員的培訓。通過開展各類培訓活動，達到“村村都有技術骨干，戶戶都有技術明白人”的目標，為農業(yè)生產提供強有力的技術支撐。三是加強新品種、新技術的引進。重點引進蔬菜新品種、新技術，要以標準園、示范村為重點，引進名特優(yōu)新品種，推廣先進適用技術。今年××村××引進15個大棚的早春茬甜瓜種植，現(xiàn)在甜瓜長勢良好，一年半月甜瓜就可上市。
3、強化科學管理，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。
全年實現(xiàn)生豬出欄6.2萬頭，家禽出欄70萬只，奶牛存欄達到5200頭。一是對現(xiàn)有大型養(yǎng)殖場進行標準化改造。今年對××豬場、××養(yǎng)殖園區(qū)、××場、××牛場四個養(yǎng)殖場進行環(huán)境整改，達到環(huán)保驗收標準;三是抓好動物疫病防控，推行短程序化免疫，確保存欄動物免疫密度達到100%。
4、堅持經濟與生態(tài)效益并舉，強化林業(yè)發(fā)展。
首先充分利用春秋兩季造林季節(jié)，按照因地制宜、適地適樹的原則，依托我區(qū)的優(yōu)惠政策大力開展植樹造林，年內新造林3300畝，其中環(huán)企綠化4家200畝，農田林網890畝，村莊綠化27個村810畝，沙地治理新增生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。年內完成更新造林200畝，中幼林撫育1.5萬畝義務植樹7萬株，病蟲害防治2萬畝。其次加大宣傳力度，禁止亂砍亂伐，做好美國白蛾防治工作和森林防火工作。
(三)加快推進農產品營銷網絡建設，加強新型農民專業(yè)合作組織和農村經紀人隊伍建設，著力提高農民市場化組織程度。
一是對現(xiàn)有農民專業(yè)合作社上檔升級，規(guī)范管理，提高他們的輻射帶動能力，同時鼓勵農民新建各類農合組織，提高農民的組織化程度，達到互相結合、共同發(fā)展的目的。二是對我鎮(zhèn)經紀人隊伍做好調查摸底工作，并有計劃地引進大品牌經紀人，與他們搞好聯(lián)合合作，進一步拓展農產品銷售渠道。三是積極開展農超對接。我們要瞄準唐山華盛、八方購物、家萬佳等大型超市，開辟京津大型超市，直接和他們對接，簽購銷合同，明確專人負責，幫助農民銷售農副產品，減少中間環(huán)節(jié)，提高農民收益。
(四)大力開展品牌建設。一是要培育品牌。要加快無公害農產品、綠色食品培育，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和農村經合組織注冊商標并申報馳名商標、著名商標、名牌優(yōu)質產品等。結合區(qū)農牧局對我鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖進行無公害基地的認證。今年至少要完成1個農產品商標注冊，使我鎮(zhèn)農業(yè)產品注冊商標達到3個。二是要整合品牌。實施品牌融合戰(zhàn)略，重點打造幾個大的有特色的知名品牌。三是要宣傳品牌。我鎮(zhèn)××已被認定為河北省名牌農產品，××牌甜瓜也步入市場，我們將通過展示、展銷等活動，利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，推介品牌，宣傳品牌，擴大名牌農產品知名度。
(五)做好大氣污染農業(yè)防控工作。大力推廣秸桿壓塊和節(jié)能爐的使用。堅持“疏”、“堵”結合，以“疏”為主的方針，嚴格落實禁燒規(guī)定。切實履行職責，正確引導農民推廣秸稈綜合利用技術，合理轉化秸稈資源，有效改善農村生態(tài)環(huán)境。
二、當前農事活動。
(一)春季植樹造林：
區(qū)給任務3300畝，其中包括農田林網890畝，村莊綠化890畝，環(huán)廠企綠化200畝，生態(tài)片林1000畝，果品基地400畝。政策是：新造林集中連片30畝以上、成活率95%以上每畝一次性補貼苗木費550元。
講幾點：
(1)農田林網890畝：指各村利用河、渠、溝、道、坑塘四周的植樹，是按各村實際分到××個村的，最多的村××都是35畝，最少的××個村各都是5畝。
(2)生態(tài)片林1000畝：指的是利用一般農田或百姓自愿利用耕地成片植樹的。也是按各村實際分到62個村的，最多的村××都是37畝，最少的××個村各都是5畝。
(3)村莊綠化810畝：指的是利用街道、庭院、綠化廣場、村莊環(huán)村林的植樹。我們也按實際情況進行了分解，在這里特別強調的是今年有農村面貌改造提升任務的村，一定要加大力度，必保綠化達到指標要求。
(4)果品基地400畝：指的是利用土地栽植果樹。這個任務按分配到30個大村之中，每村10—20畝不等。
(5)環(huán)廠企綠化4家200畝：指的是企業(yè)四周植樹。××各50畝。
2、時間要求：利用春季完成任務的85%以上，秋冬季掃尾。也就是說今春從現(xiàn)在開始利用不足20天的時間，完成任務的85%以上，因為到4月中旬植樹期就過了，所以要求各村要抓時間進行栽植。
3、每天上報進度：鎮(zhèn)從21日開始每天下午5點前向區(qū)里報進度。這樣要求各村從今天開始每天下午4點前向鎮(zhèn)農辦報進度，匯總后還要上報。會前鎮(zhèn)農辦把各村每天上報進度的表格也發(fā)到各村，要求各村每天按表格要求如實上報造林進度。
4、今年植樹任務大，把植樹任務納入鎮(zhèn)對村的年終目標任務考核，不然很難實現(xiàn)。
5、優(yōu)惠政策問題：××。
6、要求各村馬上按照所分任務立刻準備苗木，不誤時節(jié)完成植樹任務。
7、更新造林：區(qū)給任務200畝，我感覺實際我們就完成的任務比這個要多，包括兩塊，一是審批砍伐的地塊，二是亂砍亂伐的地塊都要更新。審批地塊更新后，經驗收馬上退還押金。亂砍亂伐的，林業(yè)局已立案，馬上更新還能取得寬大處理。
8、春季森林防火：春季干燥，枯草很易點燃，且林地四周枯草又多，尤其是清明時節(jié)上墳燒紙。一是清理樹林四周雜草，二是廣播。
9、針對今年造林任務實行小指標競賽獎。今年新完成造林集中連片經濟林50畝以上、生態(tài)林100畝以上，且成活率達到95%以上的，除享受區(qū)補政策外，鎮(zhèn)里獎××。
(二)汛前準備。
一是各村主溝渠清淤、田間溝清理，已經開化，還沒雨水好干活，馬上運作，解決大通小不通問題。二是有泵站維修任務的馬上做好檢修。
(三)土地流轉：利用農閑，相關村發(fā)動群眾上棚報名，積極組織土地流轉。
(四)麥田管理：各村組織好小麥澆水工作，井、泵、電的安裝，管灌的維修，澆地順序安排等等工作要做好。
(五)動物疫病防控工作。
春季也是動物疫病易發(fā)時期，為此區(qū)防治重大動物疫病指揮部辦公室下發(fā)了疫病防控工作的實施方案，具體業(yè)務由獸醫(yī)站進行，要求各村書記、村主任一定要按獸醫(yī)站的要求積極搞好配合，確保疫病不在我鎮(zhèn)流行。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇六
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農業(yè)農村工作會議，主要任務是：認真貫徹落實中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設工作會議精神，按照區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經濟工作會議部署，分析全區(qū)農業(yè)農村工作形勢，安排部署今年的農業(yè)農村工作。剛才，書面?zhèn)鬟_學習了省市農村工作會議精神，印發(fā)了《關于做好20xx年農業(yè)農村工作的意見》，表彰獎勵了設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)先進集體和先進個人，區(qū)委農辦、農牧局、林業(yè)局和永昌鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)負責同志，分別圍繞“下山入川”和新型農村社區(qū)建設、出口農產品生產基地建設、皇冠梨品牌建設、發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)、扶貧開發(fā)和設施農牧業(yè)建設作了發(fā)言，希望大家相互借鑒，創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好落實。下面我講幾點意見。
一、科學研判發(fā)展形勢，增強加快發(fā)展的信心。
近年來，我們認真貫徹落實市委、市政府農業(yè)農村工作戰(zhàn)略部署，大力實施工業(yè)強區(qū)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為方向，以促進農民增收為重點，全力推進“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式”和“貯藏加工+運輸銷售”營銷模式，深入實施“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動，大力推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)了農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收、農村和諧發(fā)展、生態(tài)明顯改善，有力推動了經濟社會轉型跨越發(fā)展。20xx年，全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)增加值54.22億元，增長6.1%;農民人均純收入達到9404元，增長12.3%;減少貧困人口6萬人。綜合分析研判，在經濟下行壓力加大的情況下，我區(qū)農業(yè)農村工作取得了較好成效，主要有以下特征：
一是主體生產模式和現(xiàn)代營銷模式進程加快，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。堅持規(guī)模化、區(qū)域化、多品種、高效益，全力推進主體生產模式發(fā)展，積極推進農產品物流中心、骨干批發(fā)市場、冷鏈物流體系建設，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型。20xx年，全區(qū)新建設施農牧業(yè)7.62萬畝，累計達到37.7萬畝，實現(xiàn)了戶均2畝棚的目標;新建特色林果基地15.36萬畝，累計達到55.1萬畝，人均達到0.7畝，農民純收入51%來自設施農牧業(yè)。
二是扶貧攻堅取得較好成效，農村基礎設施得到有效改善。深入推進“1236”扶貧攻堅和雙聯(lián)富民行動深度融合，積極培育富民產業(yè)，大力實施“下山入川“工程，改善農村基礎設施條件。爭取扶貧專項資金3905萬元，貧困片區(qū)新建設施農牧業(yè)3.66萬畝、特色林果業(yè)10.3萬畝。建成東河鄉(xiāng)富泉村等移民安置點7個，完成移民搬遷240戶1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬農村人口的飲水安全問題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬畝，建成高標準基本農田4.15萬畝。雙聯(lián)單位和干部爭取實施各類項目126個，落實資金3億元，興辦實事好事646件。扶貧對象人均純收入達到6080元，比20xx年增加1216元。
三是生態(tài)文明建設深入推進，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。認真落實最嚴格的水資源管理制度，大力調整農業(yè)種植結構，積極推行“兩個全覆蓋、一個零種植”節(jié)水增收措施。20xx年，推廣高效農田節(jié)水技術115.62萬畝、旱作農業(yè)41.62萬畝，用水總量控制在10.22億立方米，全面完成向下游調水任務，提前6年完成石羊河流域重點治理目標。完成人工造林21.96萬畝,累計達到68.1萬畝，封山(沙)育林(草)5.2萬畝，累計達到16.62萬畝。飲用水源水質、地表水質達標率均達到100%。
四是新型農村社區(qū)建設卓有成效，人居環(huán)境得到較大改善。大力實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設總體規(guī)劃，整合項目和資金，加快新型農村社區(qū)建設，不斷改善人居環(huán)境。新建續(xù)建新型農村社區(qū)32個10195戶，累計達到70個34365戶;小康住宅累計達到3396戶;建成保障性住房24108套，累計達到51220套;轉移農業(yè)人口79783人。建成高壩鎮(zhèn)蜻蜓村、黃羊鎮(zhèn)新店村2個省級“千村美麗”示范村，長城鄉(xiāng)西湖村、雙城鎮(zhèn)南安村、河東鄉(xiāng)汪家寨村等57個“萬村整潔村”。
五是農村綜合改革不斷深化，發(fā)展活力進一步增強。堅持把深化農村改革作為根本動力，進一步釋放農村生產要素潛能，不斷激發(fā)農村經濟社會發(fā)展活力。完成土地流轉18.48萬畝，涉及農戶41104戶;農村產權制度改革扎實推進，分別完成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林地林木確權頒證4.6萬畝、14.94萬畝、12.03萬畝;新建農民專業(yè)合作社1529家，累積達到3027家;落實“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”等政策性貼息貸款39.2億元。
這些特征，為我區(qū)農業(yè)農村快速發(fā)展提供了有力支撐，但與全面建成小康社會的目標、農民群眾的期盼相比，還有很大差距：一是農民持續(xù)快速增收壓力加大。農畜產品市場價格波動較大，農民務工收入增幅變小，農民經營性收入、財產性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產模式發(fā)展不平衡，產出效益差距大。集成新技術、新品種和標準化技術推廣緩慢，生產規(guī)程不到位、管理水平不高，設施農牧業(yè)產出差異較大，好的棚均收入達到4萬元以上，差的不足1萬元。全區(qū)還有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實現(xiàn)戶均2畝棚目標;有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色林果人均面積在全區(qū)平均水平以下;南部山區(qū)、沿沙沿山貧困片區(qū)建棚不多。農產品質量認證、品牌培樹、包裝推介、市場開拓不夠，增值空間小，效益提升慢。三是農業(yè)產業(yè)化經營程度不高，抵御風險能力弱。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)力度不大，貯藏、包裝、加工、物流等產業(yè)鏈不長;專業(yè)合作組織規(guī)模小、組織化程度低、帶動能力不強。四是扶貧攻堅任務艱巨。貧困片區(qū)富民產業(yè)培育、基礎設施建設滯后，自我發(fā)展能力不足，全區(qū)還有貧困人口5.39萬人。五是生態(tài)建設任重道遠。缺水少林、生態(tài)脆弱的狀況尚未得到根本性轉變，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境剛性約束壓力大。六是新型農村社區(qū)服務管理不夠到位?；A設施配套不夠完善，群眾籌資渠道單一，新建社區(qū)入住率低，社區(qū)集聚效應沒能得到充分發(fā)揮。七是農村臟亂差現(xiàn)象嚴重。農村公共設施規(guī)劃建設不到位，亂堆亂倒亂放問題比較普遍，“五禁“規(guī)定落實不力，野外放牧放火行為屢禁不止，等等。這些問題，我們必須采取有力措施，切實加以解決。
中央和全省農村工作會議對經濟發(fā)展新常態(tài)下農業(yè)農村經濟特征做了深刻的分析和闡述，概括為“四大制約”挑戰(zhàn)和“四個增長”機遇，全市農村工作、扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設會議指出全市農業(yè)農村工作四個方面的特征。我們必須認真領會，深刻理解，做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
一是積極應對新挑戰(zhàn)。做好農業(yè)農村工作，我們必須放眼農業(yè)農村發(fā)展大環(huán)境，正確應對挑戰(zhàn)。要應對“雙重擠壓”。目前國內農產品價格接近峰值，高于進口價格，遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農業(yè)種子、化肥、農藥等價格上漲，人工、農機作業(yè)、土地流轉等生產成本不斷攀升，農業(yè)發(fā)展“地板”也在抬升。要應對“兩道緊箍咒”。一道是生態(tài)環(huán)境，農業(yè)面源污染、白色污染，使生態(tài)環(huán)境問題日益嚴峻，隨著工業(yè)、城鎮(zhèn)及生態(tài)用水增加，農業(yè)用水約束加劇;另一道是資源條件，大量使用化肥、農藥、地膜等導致地力下降，產出率不高。要應對“雙重風險”。防范自然風險和市場風險措施非常有限。一方面，自然災害、農業(yè)氣象、農業(yè)病蟲害等災害一旦發(fā)生，都將對農業(yè)造成重大損失;另一方面，農資供應和農產品銷售等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題，都會導致農民無法正常生產，給農民生產生活造成很大困難。要應對“一低一高”。農業(yè)基礎設施仍然薄弱，生產水平較低，農業(yè)補貼水平接近極限，部分補貼不能繼續(xù)增加，瓶頸制約更加明顯。我們必須在發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)、培育外向型農業(yè)、發(fā)展壯大農產品出口生產基地等方面求突破，加快推進農業(yè)生產方式轉變。
二是準確把握新機遇。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家夯基礎、補短板、惠民生，財政、金融、社會對“三農”的投入將持續(xù)增長。隨著消費水平的提高，人們對優(yōu)質安全農產品的需求將持續(xù)增長。城鎮(zhèn)化快速推進和服務業(yè)快速發(fā)展，將使農民務工創(chuàng)業(yè)收入持續(xù)增長。隨著市場機制決定作用的發(fā)揮，傳統(tǒng)生產方式效益低下的問題日益顯現(xiàn)，倒逼農業(yè)經營主體轉方式調結構的積極性持續(xù)增長。這些機遇，對全國各個地方來說是對等的，誰抓住了機遇，誰就掌握了加快經濟社會發(fā)展的主動權。我們必須牢固樹立機遇意識，準確把握政策，積極爭取國家項目資金支持，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級。
三是充分發(fā)揮新優(yōu)勢。省委、省政府支持武威先行示范推廣甜高粱戰(zhàn)略性新興產業(yè)，為我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供了重大機遇;市委、市政府加快建設甘肅國際陸港，為我們提升現(xiàn)代農業(yè)水平、發(fā)展外向型農業(yè)提供了戰(zhàn)略平臺;我區(qū)被國家授予全國生豬調出大縣、全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全省牛羊產業(yè)大縣，已經建成和正在建設的設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)基地，規(guī)劃建設的20萬畝出口農產品生產基地，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農民持續(xù)增收打下了堅實基礎;大力推廣現(xiàn)代營銷模式、積極培育新型經營主體、加快農村產權制度改革，為提升農業(yè)效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動、順勢而為，把省市提供的平臺運用起來，把自身發(fā)展的潛能釋放出來，促進經濟社會持續(xù)快速發(fā)展。
二、堅持抓主抓重，扎實做好農業(yè)農村各項工作。
做好新常態(tài)下的農業(yè)農村工作，需要我們付出艱辛的努力，我們要深刻領會中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署和工作要求，準確把握我區(qū)發(fā)展實際，在目標上同心、措施上同向、落實上同力，全面完成農業(yè)農村各項工作任務。
20xx年全區(qū)農業(yè)農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會，中央和全省農村工作會議、市委三屆八次全委(擴大)會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設會議精神，全面落實區(qū)委三屆十一次全委(擴大)會議暨全區(qū)經濟工作會議部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以農民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為方向，以深化農村改革為動力，堅持調結構、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環(huán)境，全面推廣“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式，加快推進“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，持續(xù)推進“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯(lián)富民”行動和改善農村人居環(huán)境行動，加快新農村建設，全面落實各項惠農強農富農政策，推動新常態(tài)下農村經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標是：農業(yè)增加值增長6.8%左右;農民人均純收入增長13%左右;完成“下山入川”移民5000人，減少貧困人口4萬人;糧食產量穩(wěn)定在65萬噸以上。圍繞以上目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作：
第一，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。堅定不移地推進“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產模式和“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，全力打造國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
一是加快建立出口農產品基地。瞄準中亞、西亞和東歐市場，建設出口加工型現(xiàn)代農業(yè)體系。全面推行《武威市出口農產品生產技術規(guī)程》，建立落實一個基地、一個方案、一套班子、一名領導、一抓到底的工作機制，在黃羊、吳家井、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強制推行，在羊下壩五溝設施蔬菜等基地和西營前興等特色林果業(yè)示范點率先實行標準化生產，3年內實現(xiàn)全區(qū)農產品標準化生產全覆蓋，規(guī)劃建設出口農產品生產基地44個，嚴格番茄、皇冠梨等31個農畜產品生產標準，加強產前、產中、產后管理。培育壯大農產品和食品工業(yè)出口基地規(guī)模，重點抓好蔬菜、果品、獺兔、奶制品等出口產品，建成出口農產品生產基地20萬畝，輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展50萬畝，確保出口農產品100%來自標準化備案基地。當前，要重點抓好基地的土壤配方和技術規(guī)程的宣傳培訓工作。加快榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、黑牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產業(yè)園建設，推動奶制品、高檔肉牛等出口加工項目建設。加快培育外向型龍頭企業(yè)，力爭培育農產品出口創(chuàng)匯企業(yè)30家，發(fā)展外向型農業(yè)中介服務組織20個，農產品出口總額達到2500萬美元以上。
二是積極培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈。制定實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產業(yè)鏈，著力培育甜高粱和獺兔產業(yè)鏈。以開發(fā)利用沙漠為方向，科學規(guī)劃種植區(qū)域，及早落實地塊。鼓勵引導龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼草加工企業(yè)、農民合作社統(tǒng)一流轉土地，實現(xiàn)規(guī)模種植，集中連片發(fā)展，實行甜高粱用水優(yōu)先、水價優(yōu)惠政策，修訂完善甜高粱種植技術規(guī)程，推行領導包片、技術人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包示范點責任制，種植甜高粱14萬畝(其中，榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園5萬畝)，建成黃羊、永昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝以上的示范點2個，謝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝以上的示范點6個，河東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx畝以上的示范點6個，武南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000畝以上的示范點13個。大力支持紅太陽、皇臺、普康等企業(yè)開發(fā)建設醇用型甜高粱加工項目，大力支持飼料加工企業(yè)建設飼用型甜高粱加工項目，年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個醇用型甜高粱加工項目。加大向上匯報銜接力度，積極爭取科技、財政、扶貧、金融等方面的政策支持，加快發(fā)展甜高粱全產業(yè)鏈。毫不動搖地培育壯大獺兔產業(yè)，加快獺兔科技產業(yè)園建設，引進建設獺兔出口加工項目，扶持麗姿公司等獺兔產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。推行獺兔標準化生產全覆蓋，年內建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))120個，推動獺兔產業(yè)快速健康發(fā)展。
三是大力發(fā)展設施農牧業(yè)。堅持規(guī)?；?、區(qū)域化、多品種、高效益，深入開展設施農牧業(yè)提質增效行動，著力抓好品種更新、品質提升、技術集成、跟進培訓、品牌培育、市場營銷、標準化生產等重點工作，消除閑置棚、改造低效棚，實現(xiàn)區(qū)域化布局、標準化生產、精細化管理、產業(yè)化經營。設施農牧業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到戶均2畝、棚均收入2萬元以上，這是必須要完成的硬任務。戶均達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進省部級蔬菜標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動，輻射帶動設施農牧業(yè)提質增效、轉型升級;戶均未達到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須自加壓力，年內全部實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位戶均2畝棚目標。對年底完不成設施農牧業(yè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行免職處理。
四是全力推進特色林果產業(yè)發(fā)展。扎實開展特色林果業(yè)“擴量增效”行動，緊緊圍繞“擴面積、建基地，強管理、增效益，抓培訓、育人才，建設施、興貯藏，搞認證、樹品牌，招龍頭、促營銷”六項任務，主打皇冠梨品牌，抓好規(guī)劃引領、行政推動、典型培育、規(guī)范管護、科技支撐、打造品牌、市場營銷、政策扶持等重點工作，著力抓好g569高速公路沿線特色林果示范長廊，黃羊、長城、吳家井特色林果出口示范基地，g30、金色大道、民武路等重點道路沿線特色林果發(fā)展延伸。新建特色林果基地20萬畝，建成萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，千畝村300個，累計達到75萬畝以上，實現(xiàn)人均1畝林的目標。對年底完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人，進行組織處理。開展特色林果業(yè)撫育管護技術協(xié)同創(chuàng)新工作，整合農牧、水務、林業(yè)、農機、科技等部門資源，集成推廣農、林、水等各項新型實用技術，高標準建設黃羊鎮(zhèn)橫溝村、河東鄉(xiāng)下腰墩村、高壩鎮(zhèn)小七壩村、西營鎮(zhèn)前興村等4個皇冠梨撫育管護技術協(xié)同創(chuàng)新樣板園。5月下旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織開展特色林果業(yè)擴面增效觀摩活動。
五是著力培樹名優(yōu)品牌。品牌是農產品市場流通的通行證，是產品轉向商品的身份證，是質量安全的重要標志。當前，我區(qū)設施農牧業(yè)、特色林果業(yè)已具規(guī)模，年產量達到178萬多噸，但是我們還沒有一個叫得響、過得硬、能占領市場的品牌。農牧、林業(yè)等部門要把培樹品牌擺在重要位置來抓，聚合各方要素和力量，瞄準中高端市場，著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑?！?、“涼州羊羔肉”、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌，爭創(chuàng)省級、國家級名優(yōu)品牌，完成皇冠梨質量認證，切實提高特色農產品的附加值、知名度和市場占有率。
六是加快推進現(xiàn)代營銷模式。圍繞“貯藏加工+運輸銷售”現(xiàn)代營銷模式，以優(yōu)質蔬菜、水果、畜禽等優(yōu)勢農產品為重點，注重引進農產品加工知名企業(yè)和名優(yōu)品牌，實現(xiàn)龍頭企業(yè)和農產品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作組織+農戶+基地”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，引導農產品加工流通企業(yè)通過訂單農業(yè)、吸納農戶入股經營、為農戶提供技術和倉儲服務等形式，提高農產品生產的市場對接度。引導支持昊天、發(fā)放、祁連等蔬菜、畜產品龍頭公司、運銷企業(yè)、合作組織，聯(lián)合組建全區(qū)蔬菜、畜產品產銷合作聯(lián)社，整合注冊商標和認證產品，積極打造一批技術含量高、附加值高、深受市場歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業(yè)發(fā)展果品加工，延長產業(yè)鏈條。加快西部現(xiàn)代農業(yè)城、農倉原生態(tài)蔬菜公司萬噸氣調庫等農產品交易市場建設，新增恒溫庫、氣調庫規(guī)模20萬噸。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極發(fā)展農超對接、商品配送、社區(qū)超市、信息服務等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。加強與國內大中城市批發(fā)市場的合作，大力發(fā)展營銷代理商，鼓勵運銷企業(yè)走出去建立直銷站點。積極發(fā)展農產品電子商務，依托“特色中國武威館”線下館，大力推介涼州特色名優(yōu)產品。
七是加強農產品質量安全監(jiān)管和動植物疫病防控。建立農產品質量安全監(jiān)管制度，進一步強化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測覆蓋面，提高監(jiān)測頻率，消除質量安全隱患。加強蔬菜安全例行監(jiān)測，建立完善農藥經營登記備案制度，推行農畜產品、特色林果產品專業(yè)批發(fā)市場準入準出制度，建立農產品質量追溯認證體系，建成區(qū)級農產品質量安全追溯平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測體系全覆蓋，形成農產品質量安全追溯網絡。深入開展農產品質量安全治理行動，加強對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品的質量監(jiān)管，堅決禁止使用蔬菜高毒農藥和畜產品禁限用藥。嚴格實行動物防疫責任制，扎實做好基礎免疫工作，強化防控措施，確保不發(fā)生重大動物疫情。推進農作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，農作物病蟲危害損失率控制在國家標準以下。
八是加強農業(yè)基礎設施建設。加快推進重點水利工程建設，確保雜木河毛藏寺水庫樞紐工程建成投入運行。爭取實施南營、西營、黃羊水庫清淤工程。扎實開展抗旱防汛工程整修，認真開展水庫、重點防洪堤段、行洪河道隱患排查，抓好水毀工程修復，建立山洪災害監(jiān)測預警信息管理及共享系統(tǒng)。加強農村公路、田間道路建設，新建農村道路300公里以上，加快配套建設甘肅國際陸港、榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、紅水河東岸移民區(qū)電力設施，改造升級農村電網100公里。加大高標準農田建設力度，積極爭取土地開發(fā)整理項目，提高農田質量和產出能力，在紅水河沿岸開發(fā)整理土地2萬畝。加大農業(yè)基礎設施項目謀劃和爭取力度，論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態(tài)治理修復等方面的重大水利項目。加大農機購置補貼爭取落實力度，積極爭取省上對主體生產模式和甜高粱農機具購置給予傾斜支持。引進建設甜高粱等農機裝備生產制造項目，大力引進、研發(fā)、推廣適用新型農機具。
第二，深入實施扶貧攻堅行動，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞同步全面建成小康社會目標，全面實施精準扶貧，加快扶貧開發(fā)進程。
一是加快推進“下山入川”工程。積極爭取扶貧專項支持，整合涉農項目資金，加快推進“下山入川”工程，確保完成移民5000人。積極落實省上易地扶貧搬遷人均補助8000元、每戶協(xié)調落實5萬元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園移民安置點建設，新建紅水河東岸移民安置點，抓好榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園吸納安置貧困勞動力工作，逐步將移民轉變?yōu)楫a業(yè)工人，落實好戶籍轉移、上學就醫(yī)、強農惠農等政策，強化移民區(qū)社會管理服務，確保貧困群眾搬得出、留得住、能致富。加強遷出地的生態(tài)恢復，對已列入移民搬遷范圍的村組，一律不再安排基礎設施建設項目和設施農牧業(yè)項目;對整村整組搬遷后的村莊進行拆除平整，退出土地，為封育治理和自然修復打好基礎;對地理條件相對較好，具備一定發(fā)展條件的區(qū)域，統(tǒng)籌納入新農村建設規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設新農村居住區(qū)，整合行業(yè)項目資金，優(yōu)化產業(yè)布局，配套基礎設施和公共服務設施，改善生產生活條件;對不具備整體開發(fā)條件的區(qū)域，要做好規(guī)劃，對搬遷剩余戶、居住分散戶、無力搬遷戶實行集中收縮發(fā)展。
二是加大產業(yè)扶貧力度。深化“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫室”活動，幫助解決土地流轉、技術服務、基礎設施配套、產業(yè)貸款、飼草料種植儲備、水電路配套等方面存在的問題。加快南部山區(qū)、沿沙沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果業(yè)建設進度，著力培育富民增收產業(yè)，年內實現(xiàn)貧困戶戶均2畝棚、人均1畝林的目標，扶貧對象人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平2個百分點以上。
三是深入實施精準扶貧。以85個貧困村為重點，逐村逐戶分析原因，列出村級發(fā)展規(guī)劃和貧困戶幫扶計劃，做到精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核。用足用好扶貧開發(fā)政策，建立完善扶貧對象定期審核和調整制度，實施扶貧項目、扶貧資金、重點工作和脫貧情況動態(tài)管理。積極爭取基礎設施建設貸款項目支持，實施一批交通、水利、農電、住房等項目，著力改善貧困村落后面貌，確保80%以上的建制村通瀝青水泥路，95%的建制村通班車。規(guī)范駐村幫扶制度，健全考核評價制度，注重考核結果運用，對包戶脫貧工作沒有進展和幫扶農戶兩年不脫貧的干部，不得提拔或調動、不得評先評優(yōu)。
四是深化“雙聯(lián)富民”行動。推進扶貧攻堅與雙聯(lián)行動在思想認識、工作要求、重點任務、體制機制等方面協(xié)調配套、互促共進、深度融合，堅持縣級干部包村、其他干部包戶制度，全面落實“六大任務”，謀劃實施一批基礎性公共性民生性項目。聯(lián)村單位要把工作重點放在督促建棚和定植進畜、設施農牧業(yè)提質增效和農民致富技能培訓等方面，引導貧困群眾轉變思想，提高生產經營水平，盡快脫貧致富，真正達到“群眾得實惠、鄉(xiāng)村變面貌、干部受鍛煉”的目的。
五是加強扶貧資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理實施辦法和報賬制實施細則，突出對重大項目、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和工作流程的監(jiān)管，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度。健全審計監(jiān)察、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督機制，堅決杜絕擠占挪用扶貧資金問題，對違反規(guī)定的，依法嚴厲查出，絕不姑息。
第三，加大生態(tài)建設力度，增強可持續(xù)發(fā)展能力。大力實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”，加快生態(tài)治理步伐，推進生態(tài)文明建設。
一是鞏固擴大石羊河流域重點治理成果。統(tǒng)籌調度水資源，不斷優(yōu)化用水結構，確保完成年度治理任務。積極謀劃石羊河流域后續(xù)治理項目，實施《石羊河流域重點治理結余資金調整使用方案》，完成日光溫室1.3萬座蓄水池建設，全面整改預評估中提出的問題，確保順利通過國家正式驗收。
二是加強水資源管理。按照“壓減農業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的要求，完善水權用途管理措施，強化水權精細化管理和過程性控制，實行發(fā)展甜高粱產業(yè)優(yōu)先供水、水價優(yōu)惠制度，全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節(jié)水技術，大幅壓減高耗水作物，完成旱作農業(yè)示范面積40萬畝、高效節(jié)水技術100萬畝。建立完善優(yōu)先向高效益作物供水機制，繼續(xù)推行井水灌區(qū)小麥“零種植”，對特色林果業(yè)、重點生態(tài)林網單獨配水。
三是深入推進治沙造林。按照“國家有投入、科技作支撐、農民有收益”的要求，大力實施“三北”防護林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態(tài)恢復、紅水河百里生態(tài)經濟長廊等林業(yè)生態(tài)項目。堅持機關干部義務壓沙制度，組織干部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態(tài)路義務壓沙造林任務。繼續(xù)抓好榮華綠洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園周邊區(qū)域風沙治理，抓好甘肅國際陸港、工業(yè)園區(qū)、移民新區(qū)和新型社區(qū)綠化，打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業(yè)治沙、養(yǎng)殖治沙新模式，加快發(fā)展光伏發(fā)電、沙漠特色養(yǎng)殖、林果、藥材種植產業(yè)，建立復合經營、生態(tài)經濟、移民安置相結合的現(xiàn)代沙產業(yè)發(fā)展模式。推進治沙林承包治理經營，拓展脫貧致富新領域。完成防沙治沙15萬畝，營造生態(tài)林3.5萬畝，通道綠化250公里。
四是嚴格落實“五禁”規(guī)定。對野外禁牧禁火問題，市上多次批評，區(qū)委、政府在多次會議上重申，先后出臺了3個文件，提出了明確要求，制定了《涼州區(qū)落實“五禁”規(guī)定責任追究辦法》，并對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記做出免職處理，相關責任人給予了黨政紀處分，教訓深刻，引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實“五禁”規(guī)定作為當前的一項重點工作來抓，切實履行好主體責任、包抓責任和第一責任，嚴格落實網格化管理措施，組織干部進村入戶宣傳動員，建立村規(guī)，制定民約，真正把各項措施落到實處。宣傳、教育等部門要通過出動宣傳車、印發(fā)宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式，加大宣傳引導，使落實“五禁”規(guī)定成為干部群眾的自覺行動。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁止野外放火工作上，采取了干部進村入戶全覆蓋、村上簽訂。
責任書。
農戶簽訂。
承諾書。
發(fā)放宣傳資料發(fā)布公告設立短信平臺24小時不間斷巡查等措施，取得了較好效果。但是，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動群眾不充分工作措施不到位，野外放火屢禁屢犯。區(qū)上各巡查組要敢于擔當，勇于負責，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，認真督促抓好整改。對野外放火亂堆亂放柴草秸稈引發(fā)火災的，一律實行責任倒查，嚴肅追究相關人員的責任;造成群眾生命財產重大損失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律免職，同時追究包鄉(xiāng)領導的責任。區(qū)紀委監(jiān)察局要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，對違反“五禁”規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起一律追責絕不放過上不封頂。
五是加大農村生態(tài)環(huán)境保護力度。以實施農村環(huán)境連片整治項目為突破口，認真實施農村垃圾收集運轉、生活污水處理等項目。嚴格環(huán)境執(zhí)法，禁止無證排放和超標排放，嚴懲環(huán)境違法行為。加強農業(yè)面源污染治理，深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，推進農村“一池三改”、秸稈綜合利用，廢舊農膜回收利用率達到80%以上。
第四，加快新型農村社區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農業(yè)現(xiàn)代化、社會信息化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設，著力推進城鎮(zhèn)化進程。
一是加快小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)規(guī)劃編制。堅持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設規(guī)劃為統(tǒng)領，加快小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)等規(guī)劃編制。搶抓黃羊鎮(zhèn)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點政策機遇，按照“多規(guī)合一”的要求，加快武南等小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，配套編制經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃，及時修編集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完善交通、生態(tài)、產業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等各類專項規(guī)劃，建立統(tǒng)一銜接、功能互補的“多規(guī)融合”規(guī)劃體系，科學構建城鄉(xiāng)空間布局，加快重點小城鎮(zhèn)、新農村建設，率先形成規(guī)?；〕擎?zhèn)和產業(yè)集群。
二是加大新型農村社區(qū)建設力度。深入開展以公共服務便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點的美麗示范村莊創(chuàng)建活動。以國際陸港規(guī)劃區(qū)和天頤大道、金色大道、g30線、民武路沿線為重點，抓好社區(qū)規(guī)劃、建設、配套、入住和管理，統(tǒng)籌謀劃扶貧開發(fā)、新農村建設、城鄉(xiāng)融合，推進社區(qū)產業(yè)、居住、公共服務“三區(qū)分離”，按照建設規(guī)模1000戶以上、距離交通干線不小于500米的要求，建設新型農村社區(qū)12488戶，改造危房20xx戶。在甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內建設新型農村社區(qū)2個、20xx戶以上，天頤大道沿線規(guī)劃建設新型農村社區(qū)5個、5350戶。堅持連片規(guī)劃，突出地方民居風格、房屋建筑和地域文化特色，采取不同戶型、不同面積多套可供選擇的建房樣式，體現(xiàn)“立面色調一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一”的建筑風格，特別對外墻色調、建筑設計要嚴格把關。
三是著力改善農村人居環(huán)境。積極創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村，爭取將甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)村全部創(chuàng)建為省級“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村。以國際陸港規(guī)劃區(qū)、重點道路沿線和城鄉(xiāng)結合部為重點，繼續(xù)開展好“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”專項行動，集中開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治，使農村臟亂差問題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度，實施“拆墻透綠”和社區(qū)、農宅周邊復林復綠工程，建設生態(tài)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。完善農村宅基地制度，消除建新不拆舊、“一戶多宅”、宅基地閑置、危房數量大、農村環(huán)境面貌差的現(xiàn)象，切實解決“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的問題。
第五，深化農村改革，增強發(fā)展活力。認真落實市委深化改革各項部署，穩(wěn)步推進農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，確保農業(yè)農村發(fā)展活力持續(xù)增強。
一是完善農村土地經營權流轉政策。健全土地經營權流轉市場，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉服務管理體系。結合培育發(fā)展甜高粱等產業(yè)鏈經濟，完善轉包、出租、互換、轉讓、入股等土地流轉形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉方式，鼓勵農戶以土地承包經營權入股形式流轉土地，年內流轉土地20萬畝以上。探索發(fā)展“土地托管合作社”等流轉方式，積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，推進宅基地復墾，轉換城鎮(zhèn)建設用地指標。
二是加快農村產權確權頒證工作。積極推進實施不動產登記，加快農村土地承包經營權、設施農牧業(yè)產權、林權確權頒證進度。積極開展土地承包經營權試點工作，完成土地確權面積44.2萬畝。建立完善集體土地經營權、設施農牧業(yè)產權、房屋產權、林權等交易抵押融資機制，激活農村產權。深化集體林權制度配套改革，建立完善集體林地、林木流轉機制，健全治沙生態(tài)林承包經營機制，規(guī)范治沙生態(tài)林經營管理。抓好小型水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護試點工作。
三是著力培育多元新型農業(yè)經營主體。發(fā)揮家庭經營的基礎作用，重點培育以家庭成員為主要勞動力、以農業(yè)為主要收入來源，從事專業(yè)化、集約化農業(yè)生產的家庭農場。引導農民以土地入股組建股份合作組織，通過自營或委托經營等方式，實現(xiàn)規(guī)模化經營。鼓勵合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶以產品和產業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合，提高生產組織化程度。加快農戶間的合作經營，鼓勵農戶通過共同使用農業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經營。鼓勵發(fā)展多種形式的農民合作組織，引導發(fā)展農民專業(yè)組織聯(lián)合社，開展農社對接。鼓勵涉農企業(yè)重點從事農產品加工流通和農業(yè)社會化服務，引導工商資本發(fā)展種苗繁育、高標準設施農牧業(yè)。
四是積極推進水權水價改革。建立區(qū)級水資源監(jiān)控中心，開展水資源確權登記，抓好水權的實時監(jiān)控和過程性控制。嚴格水權使用審批程序，細化輪次供水計劃，建立作物分類輪次用水臺賬。嚴格落實行業(yè)用水定額指標，推行計劃用水制度，加強定額管理;積極開展多種形式的水權流轉方式，探索政府回購機制，鼓勵通過投資建設節(jié)水工程獲得交易水權，實現(xiàn)水資源余缺調劑和二次優(yōu)化配置;實行逐級審核、層層監(jiān)管、次次登記制度，建立水權交易申請、協(xié)議、結算、公示制度，推行水權交易有償轉讓和補償，健全有利于促進節(jié)約用水、產業(yè)結構調整和生態(tài)補償水價體系。
五是加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快新技術新品種新裝備引進試驗和示范推廣，以推進主體生產模式為重點，積極引進培育和推廣試驗高效標準化集成技術、牧草高效生產利用集成技術、智能化飼養(yǎng)管理技術、秸桿還田、枝條還田等新技術，新型微耕作業(yè)農機具等新設備。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高效院所，建設科技資源共建共享平臺，推動產學研深度融合。健全“首席專家+專家團隊+專業(yè)技術骨干+農民技術員+農戶”科技培訓服務機制，廣泛開展實用技術培訓，培訓農民20萬人(次)。
六是創(chuàng)新農村投融資機制。深化農村金融改革，優(yōu)化金融機構網點布局，鼓勵金融機構在農村增設服務網點，加大農村產權投融資力度，健全農村產權抵押融資服務平臺，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)農村信貸產品，擴大信貸投放額度，加大“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”貸款支持發(fā)展現(xiàn)代營銷模式的力度。建立健全政策性農業(yè)保險長效機制，化解金融風險。完善金融機構參與扶貧開發(fā)有效機制，探索建立財政扶貧資金貼息補償機制，支持貧困戶、合作社、扶貧龍頭企業(yè)享受貼息貸款。
三、切實改進作風，確保各項任務落到實處。
今年的農業(yè)農村工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。我們一定要加強學習、強化責任，改進作風、狠抓落實。
一要研究新政策，增強工作的預見性。新常態(tài)對農業(yè)農村工作提出了新的更高要求，我們必須認真學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神，深入學習省委十二屆九次全委擴大會議暨全省經濟工作會議、全省農村工作會議、市委三屆八次全委擴大會議暨全市經濟工作會議、全市農村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設工作會議、區(qū)委三屆十一次全委擴大會議暨全區(qū)經濟工作會議精神，吃透精神實質，把握工作重點，從文件政策中找項目、抓機遇、促發(fā)展，切實提高做好農業(yè)農村工作的能力和水平。
二要落實新要求，增強工作的主動性。各級領導干部要繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)系服務群眾的好作風，嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，自覺遵守中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)委“雙十條”規(guī)定，堅決反對和抵制“四風”，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩。堅持領導帶頭、以上率下，勇于擔當、主動作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格工作紀律，充分利用晚上時間，深入村組農戶，開展群眾工作，堅決杜絕干部“走讀”現(xiàn)象。農口各部門要經常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作，幫助解決工作中存在的困難和問題。各級干部要切實提升工作效能，堅持少議論、多干事，少指責、多支持，少掣肘、多服務，徹底解決精神狀態(tài)不佳、工作消極應付和不作為、慢作為、亂作為問題，凝心聚力、狠抓落實。加大問責力度，在涼州頻道設立“作風建設曝光臺”，對發(fā)現(xiàn)查處的問題一律進行曝光，并追究當事人和相關領導的責任。
三要建立新機制，增強工作的自覺性。農業(yè)質量高不高、農村發(fā)展快不快、農民生活好不好，核心在黨建，關鍵在干部。要建立基層干部關懷機制，全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。堅持正確的用人導向，加大從主體生產模式建設一線選拔任用干部力度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務與職級并行制度，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強村級建設，大力推廣以“黨建引領、產業(yè)富民”為主要內容的“沙灘經驗”，把黨的建設與富民產業(yè)結合起來，選優(yōu)配強村黨支部書記，嚴格落實村干部九項激勵機制，提高村級工作經費標準，推行村干部基礎報酬+績效報酬制度，激發(fā)村級組織和干部帶領群眾發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的工作熱情。
四要把握新方略，增強工作的法治性。堅持法治與德治相結合，深入貫徹落實依法治區(qū)的總體部署，切實增強各級干部的法治觀念，運用法治思維和法治方式研究解決“三農”問題。深入開展農村法治教育宣傳，引導農民增強學法尊法守法用法意識，支持農民群眾通過合法途徑維權，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。依法開展農資市場和農產品質量安全專項整治，規(guī)范農業(yè)領域市場經濟秩序。加大對拖欠農民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地征用、租賃流轉、拆遷安置費用等案件的查辦力度。強化種子生產經營的源頭治理，堅決查處違規(guī)落實玉米制種基地、收取制種公司工作經費等突出問題，對違紀違法人員要嚴格追究責任。推進24字“人知人曉”、“人信人守”工程，深入實施未成年人“金種子”工程，宣傳普及“道德講堂”，大力宣傳社會主義核心價值觀，推進農村法治化進程。
五要落實新舉措，增強工作的實效性。認真開展“工作落實年”活動，建立“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，區(qū)委辦、區(qū)政府辦要盡快將這次會議確定的各項目標任務進行分解，明確責任領導、牽頭部門、參與部門、時間進度、完成時限，盯人、盯事、盯過程、盯結果，公開公示，跟蹤問效，監(jiān)督落實。區(qū)督查辦、效能辦要抓住重點任務、重點工作，加大專項督查督辦力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好督促整改。嚴格考核獎懲，加大區(qū)級領導、區(qū)直部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核力度，完善考核措施，嚴格考核獎懲，對執(zhí)行有力、落實有效的，要予以獎勵;對工作不落實、任務完不成的，要嚴肅問責。
同志們，做好全年的農業(yè)農村工作，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委的堅強領導下，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，扎扎實實做好農業(yè)農村各項工作，為實現(xiàn)同步全面建成小康社會宏偉目標、加快建設幸福美好新涼州做出新的更大貢獻!
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政府農業(yè)農村工作會議講話篇七
同志們：
這次會議的主題是貫徹中央一號文件和中、省農業(yè)農村工作會議精神。會議期間，××書記代表市委、市政府作了重要講話，全面分析了今后一個時期“三農”問題面臨的嚴峻形勢，明確提出了今年全市農業(yè)農村工作思路、重點和對策;大家研究討論了市上出臺的幾個指導全市農業(yè)、農村工作的政策性文件;農口各部門依據這次會議精神，還要套開年度工作會議。會議時間短，但主題明確，內容豐富，涵蓋了全市農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的方方面面，是一次非常務實的會議。收到了三大預期目的：一是堅定了市縣兩級把解決“三農”問題擺上全局工作重中之重，進一步加強“三農”工作，推動農村經濟社會全面進步的信心和決心;二是明確了今年全市農業(yè)農村工作的主題、任務;三是制定了創(chuàng)造性貫徹中央1號文件以及中、省農業(yè)和農村工作會議精神的新對策、新舉措?？梢灾v，今后一個時期全市農業(yè)和農村工作的大政方針、目標任務和工作措施都已明確，當前的關鍵在于出實招、鼓實勁、求實效，全力貫徹落實好這次會議精神。對此，要重點做好四方面的工作，即進一步統(tǒng)一思想認識，全力落實扶持政策，牢牢把握年度重點，快速啟動當前工作。
一、統(tǒng)一思想認識。
解決思想認識問題，始終是做好農業(yè)農村工作的基礎和前提。不少地方對農業(yè)農村工作的底子不清，路子不明，根源是對中、省、市制定的路線方針政策理解的不深不透，把握和駕馭全局的能力不強。這次會后，要結合學習宣傳中央一號文件和中、省、市農業(yè)農村工作會議精神，切實解決兩個方面的思想認識問題。
第一，深刻認識提高農業(yè)綜合生產能力的緊迫性。改革開放以來，我市農業(yè)綜合生產能力有了明顯提高，多數地方糧食總產量已經跨越了3到4個臺階。但是，我們現(xiàn)在的農業(yè)生產能力按照全面建設小康社會的要求，與人們對農產品不斷增長的需求相比，仍有很大差距。存在許多制約經濟持續(xù)發(fā)展的突出因素。一是耕地和水資源短缺。全國人均耕地資源相當于世界平均水平的40，我市雖然達到了這一水平，但耕地質量很差，產出能力不及世界和全國水平的三分之一。全市人均淡水資源僅有1100多立方米，相當于世界平均水平的1/8，全國平均水平的四分之一，而且時空分布很不均衡。二是農業(yè)基礎設施薄弱。由于投入不足，農田水利等基礎建設歷年欠帳很大。目前，重點灌區(qū)設施完好率不足30，配套率為零，無水利設施農田占到80多。中、低產比例高達2/3。三是自然風險和市場風險壓力很大。平均每年因自然災害造成糧食損失達3—5億斤。主要農產品商品率低、市場占有率不高。這些情況足以說明，中央把提高農業(yè)綜合生產能力作為今年農村工作的主題，寓意深刻、意義重大。對我市而言，針對性更強，意義尤為深遠。加強農業(yè)綜合生產能力建設，是促進糧食增產和農民增收的結合點，是解決當前矛盾和促進長遠發(fā)展的結合點，既有利于抵御自然風險，又有利于防范市場風險，既能提高土地產出率，又能提升農產品競爭能力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強發(fā)展后勁的治本之策。因此，提高農業(yè)綜合生產能力，是農業(yè)和農村的一件大事，是一項長期管用的基本工程。抓住了這個重點，就抓住了確保國家糧食安全的關鍵，解決了這個問題，就夯實了農業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。今后一個時期，務必緊緊抓住這個重心和關鍵，在提高土地產出和資源綜合利用能力，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力，提高農業(yè)物質裝備和農業(yè)服務能力，提高農民自我發(fā)展能力方面，做好文章，下大功夫。
第二，深刻認識解決“三農”問題的長期性、艱巨性。改革開放以來，“三農”發(fā)展歷經聯(lián)產承包、結構調整、勞力轉移、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大階段之后，農村經濟社會有了長足發(fā)展，多少代人夢寐以求的、“但愿蒼生得溫飽”的目標得以實現(xiàn)。但是，在整個經濟快速成長過程中，一些長期困繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾并沒有根本解決。從農民問題看，由于農民收入增長緩慢，導致城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，近10年農民收入增幅不及城鎮(zhèn)居民的一半，而且少數高收入戶掩蓋了多數低收入戶的真正收入水平，近半數農民收入處于零增長狀態(tài)。不少地方農民的利益得不到有效保護，農民的平等權得不到保障，農民發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權利;從農業(yè)問題看，由于缺乏農業(yè)專業(yè)化分工，產品結構與市場結構不相適應，導致生產效率低下。由于缺乏有效的生產要素投入，導致發(fā)展后勁不足。目前，農業(yè)呈現(xiàn)三個凈流出趨勢，即土地價值凈流出，農村資金凈流出，優(yōu)秀勞動力凈流出，使農業(yè)發(fā)展的支撐條件日益弱化;從農村問題看，城鄉(xiāng)反差很大，農村經濟落后、文化落后、社會落后、鄉(xiāng)村面貌落后，農村“公社化”體制破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設成為整個中國社區(qū)最為薄弱的環(huán)節(jié)。因此，“三農”問題已經成為實踐科學發(fā)展觀，構建和諧社會的焦點和關鍵。
各級各部門一定要站在全局高度，充分認識解決“三農”問題的艱巨性、復雜性和長期性，堅定不移地把農業(yè)、農民、農村工作擺在全局工作的重中之重，拿出真心實意的感情投入來制定和落實具體政策，進一步消除農村政策障礙、體制束縛和感情歧視，努力實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)持續(xù)增效，農民繼續(xù)增收，農村穩(wěn)步發(fā)展。
二、落實扶持政策。
去年中央1號文件提出了解決“三農”問題的22條政策措施。這是多年來出現(xiàn)的全國性農民增收、農業(yè)增效、農村經濟全面發(fā)展的關鍵所在。今年中央1號文件圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，提出了27條政策措施。省委、省政府也出臺了《關于進一步加強農業(yè)綜合生產能力建設促進農民收入持續(xù)增長的意見》。為了切實貫徹中、省有關方針政策，這次會上市委、市政府出臺了幾個指導全市農業(yè)和農村工作的政策性文件。多年的實踐證明，在市場經濟條件下，抓好政策落實，是推動各項工作的主要著力點。各級各有關部門務必在實際工作中，不折不扣地把中、省市出臺的政策措施落到實處，確保農民從中得到的實惠穩(wěn)定增加。這里，我重復強調兩方面的工作。首先是抓好既定政策落實。繼續(xù)扶持糧食生產，繼續(xù)落實良種補貼政策，繼續(xù)落實對群眾購買大型農機具補貼的政策，繼續(xù)落實農民零負擔政策。力求最大限度地調動農民的生產積極性。
其次是落實好新的政策措施。按照中央1號文件精神和省、市新出臺的政策措施，從20xx年起，對國家扶貧開發(fā)重點縣農村貧困家庭實行“兩免一補”，即免書本費、免雜費和補助寄宿生活費。實行良種奶牛繁育補助。中、省、市將從新增財力、土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設用地有償使用費中籌措資金，用于農田水利基本建設。市上擬拿出部分資金，配套落實中省有關政策。各縣區(qū)要根據中、省、市新出臺的政策措施，結合本地區(qū)實際和財力狀況，制定和完善具體工作方案，夯實工作責任，防止執(zhí)行政策截留、變樣，保證農民真正得到實惠。
三、突出年度重點。
今年全部農業(yè)農村工作的主線和重點就是圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，全面促進農民收入增長。從我市實際出發(fā)，在提高農業(yè)綜合生產能力方面，重點要抓好三件事。
首先是狠抓耕地保護，保障農業(yè)生產基本條件。耕地是農業(yè)綜合生產能力的基本載體，是農村最重要的生產資料，是農民的保障性資產。目前，全市耕地銳減現(xiàn)象依然沒有得到有效控制，各級各有關部門必須引起高度重視。全市要圍繞保證660萬畝基本農田這條“紅線”，嚴格控制非農建設占用耕地，切實加強基本農田保護工作。要禁止占用基本農田挖塘養(yǎng)魚、種樹造林或其他破壞耕作層的行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范農村土地流轉，逐步發(fā)展適度規(guī)模經營。要嚴格區(qū)分公益性用地和經營性用地，明確界定政策征用權和征用范圍，公益性用地由政府征取，但必須提高補償標準;商業(yè)用地必須通過協(xié)商購買方式征用。要切實保護和提高耕地質量，加快中低產田改造步伐，積極實施“沃土工程”，推廣配方施肥，引導農戶多施有機肥、農家肥，努力培肥地力，切實提高耕地質量。
其次是加強農田水利基本建設，大力改善農業(yè)生產條件。農田水利建設是整個農業(yè)生產的基礎，是提高農業(yè)綜合生產能力的前提。要按照南部人均2畝、北部人均3畝高標準穩(wěn)產高產基本農田的區(qū)域性標準，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。在開展農田水利建設過程中，要嚴格區(qū)分加重農民負擔與農民自愿投工投勞改善生產生活條件的政策界限，積極探索新形勢下農田水利建設的新機制、新辦法。要充分利用國家對小型農田水利設施材料補助的政策，引導農民對直接受益的小型水利設施建設投工投資。要全面抓好在建和新立項的重點水源工程和水利工程建設，加快灌區(qū)節(jié)水改造步伐，搞好農村人飲解困、流域治理、病險庫壩除險加固、壩系工程等重大工程建設速度，年內務必建成李家梁水庫，全面開工新立項的12座病險水庫加固工程。實施好已立項的11條壩系工程。加快朱蓋溝、王圪堵水庫等重大水利項目前期工作。
第三要加強生態(tài)環(huán)境建設。要以重大林業(yè)項目為依托，堅持生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明三統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設綠色榆林進程。認真實施好“三個百樹”、退耕還林還草、天然林資源保護、“三北”防護林等重大林業(yè)工程，逐步建立起以森林植被為主體、林草相結合的生態(tài)體系;加快環(huán)城生態(tài)公園建設步伐，年內啟動北園建設，完成園區(qū)道路、植物配置和景點建設工程。以小流域治理和淤地壩建設為重點，切實搞好水土保持治理;繼續(xù)加強農村“六小工程”建設，全面扭轉生態(tài)惡化趨勢。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇八
各位領導，同志們：
20xx年，我局認真落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，加快推進產業(yè)發(fā)展，切實強化資源管理，不斷深化林業(yè)改革，圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元，完成固定資產投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產值16.3億元，農民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出，建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循，更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針，賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年，全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署，以建設“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變，努力把林業(yè)經濟推向更高水平更高質量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動實施第二輪退耕還林，完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產值18.5億元，農民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化，夯實林業(yè)生態(tài)基礎。
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，抓好公益林建設，落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機，積極探索天然林管護工作新機制，森林資源保護、培育和經營的新模式，全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進專項建設，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農戶通過發(fā)展林業(yè)產業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經驗，把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來，推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃，完成縣便民服務中心和縣體育館綠化，改造升級縣城濱江路綠化景觀，配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產低效商品林改造，推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點，不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理，確保全縣生態(tài)安全。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃，做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動，加快推進森林資源二類調查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內，限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理，推進木材運輸流動巡查。做好木材經營加工戶年審工作，規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產品銷售臺帳》，重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產企業(yè)的管理，實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任，加強基礎建設，增強應急處置能力，確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，嚴厲查處非法經營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林，中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產業(yè)，鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經濟。二是搭建產業(yè)載體。規(guī)劃建設龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，籌備召開全縣林業(yè)產業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高建園質量，擴大基地規(guī)模，提升管理水平，帶動特色林產業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經營形式。積極引進業(yè)主，大力發(fā)展林業(yè)專合組織，采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶”等一體化經營模式，強力推進全縣林業(yè)產業(yè)向基地化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作，鼓勵林產加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新，處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度，規(guī)范引入社會資本，建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇九
同志們：
這次全縣農業(yè)農村工作會議的主要任務是貫徹落實省委十二屆八次全會、全省農村牧區(qū)工作會議和全市農業(yè)農村會議精神，總結**年工作，安排部署**年工作任務。下面，我簡要對**年全縣農業(yè)農村工作做一總結，并對**年工作進行安排。稍后縣委副書記孫繡宗將作重要講話，請大家悉心領會，認真貫徹落實。
**年，全縣上下認真貫徹落實各項惠農政策，銳意進取，開拓創(chuàng)新，農業(yè)農村工作取得了豐碩成果，呈現(xiàn)出農業(yè)增效、農民增收、民生改善的良好局面和“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效”的發(fā)展態(tài)勢，在八個方面取得了一定成效：
(一)農業(yè)經濟保持增長。實現(xiàn)農業(yè)增加值2.82億元，增長0.14%;農民人均純收入達到7379元，增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產量分別達到4.6萬噸、1.29萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000余戶露天蔬菜種植的資金補貼356萬元，投資1583萬元，新建日光節(jié)能溫室930棟，計劃今年7月份全面完工并投入使用。投入780萬元對白沈溝富硒蔬菜生產園基礎設施進行了改造提升。農業(yè)示范園區(qū)引領示范作用日益顯現(xiàn)。
(二)畜牧產業(yè)穩(wěn)步推進。全縣畜牧業(yè)產值達1.76億元，增長2.74%，肉、奶、禽蛋產量分別達到5903噸、5654噸、1002噸，羊毛112噸。做大做強肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養(yǎng)殖六大產業(yè)，全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬只，各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業(yè)漸成規(guī)模，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場14家，通過省級認定的規(guī)模養(yǎng)殖場12家，累計達到45家。共扶持建成家庭牧場100戶。
(三)結構調整逐步優(yōu)化。完成農作物播種面積30.45萬畝，特色優(yōu)勢作物種植面積達到27.41萬畝，占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉3.26萬畝，其中洪水泉鄉(xiāng)完成3.02萬畝。投資4021.38萬元，實施了高原富硒產業(yè)農業(yè)示范土地整理項目和古城鄉(xiāng)高標準基本農田整理項目，新增耕地67.77公頃，切實提高了土地利用率。
(四)富硒產業(yè)初具雛形。加快園區(qū)提檔升級，擴大種養(yǎng)基地規(guī)模，全年園區(qū)完成投資3.71億元，實現(xiàn)產值2.28億元。總投資1675萬元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產品檢測中心大樓基本建成，富硒馬鈴薯薯條和青稞餅加工車間完成主體框架，園區(qū)引領示范輻射帶動作用進一步增強?！胺N養(yǎng)結合、草畜聯(lián)動”的平安模式逐步形成，種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝，綠雛等17家規(guī)?；晃B(yǎng)殖項目投產運行，富硒雞蛋品牌效應逐漸顯現(xiàn)。
(五)生態(tài)建設全面加強。圍繞“綠屏障、綠城區(qū)、綠河谷”建設目標，以南北兩山綠化為重點，著力推進林業(yè)生態(tài)建設。全縣完成各項營造林工程任務3.02萬畝，封山育林0.5萬畝。重點實施新農村村莊綠化、馬平高速公路兩側綠化、南山綠化、河道綠化、城區(qū)園林綠化，縣城建成綠地面積達224.24公頃，公共綠地面積64.48公頃，人均公共綠地面積10.9平方米，人均公共綠地面積增長1.4平方米。
(六)水利工程扎實推進。始終把水利作為農業(yè)工作的重要支撐，積極爭取落實新建水利項目11項，總投資達1.4億元，其中巴藏溝高標準農田示范項目、白沈溝流域綜合治理項目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項目、古城鄉(xiāng)牌樓溝，角加等小型水利工程改造項目、南北山綠化工程項目、石溝沿，白家高效節(jié)水灌溉示范項目、張家寨，白沈家設施農業(yè)項目已全面完工，并分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節(jié)水灌溉項目正快速推進，投資1.92億元的牙扎水庫順利進入初設階段。
(七)扶貧開發(fā)效果凸顯。始終以改善貧困山區(qū)群眾貧困面貌為目標，共爭取各類扶貧資金4402.5萬元，實施扶貧整村推進、金融扶貧示范村建設、易地扶貧搬遷等4個扶貧開發(fā)項目，強化精準扶貧，全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業(yè)隆三個村實施了整村推進項目，涉及農戶1019戶4059人。在洪水泉鄉(xiāng)槽子、北嶺、永固等5個村實施易地扶貧搬遷項目，涉及農戶300戶1085人。
(八)供銷氣象穩(wěn)步推進。供銷系統(tǒng)商品銷售總額9890萬元，實現(xiàn)利潤99萬元。共爭取國家農業(yè)綜合開發(fā)、新網工程專項資金建設等項目10個，專項資金852萬元。把加強氣象基礎設施建設、提高氣象服務能力作為防災減災和服務“三農”的重要工作來抓，著力開展農用天氣預報、農業(yè)專題服務、農業(yè)決策氣象服務，進一步提高了供銷和氣象服務“三農”能力。
在回顧總結工作成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣“三農”工作還面臨經濟新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新困難，主要表現(xiàn)為：農牧業(yè)質量和效益不高，發(fā)展基礎薄弱;產業(yè)集約化程度低，產品加工轉化率不高，農產品附加值較低;產業(yè)支持乏力，社會化服務體系不盡完善，政府自身服務能力不足。對上述的困難和問題，我們要科學研判，準確把握，并在今后的工作中加以克服和解決，推動全縣農業(yè)農村工作上新臺階。
二、明確思路，突出重點，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面。
**年，我縣“三農”工作思路和總體要求是：深入貫徹系列講話精神和中央農村工作會議、省委十二屆八次全會、全省農村牧區(qū)工作會議、全市農業(yè)農村工作會議和市委一屆四次全體會議精神，以促進農牧業(yè)增效、農民增收為核心，主動適應新常態(tài)，強力推進農牧業(yè)基礎建設，強力推進農村綜合改革，加快生態(tài)保護與建設步伐，積極推進依法治農治牧，不斷增強農業(yè)農村發(fā)展基礎和后勁。
具體目標為：農牧業(yè)增加值增長6%，農民人均純收入增長12%，其中種養(yǎng)業(yè)收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農業(yè)投資在上年基礎上增長20%。為此，各部門要加大項目爭取、建設力度，在夯實基礎上狠下功夫。
農科局要繼續(xù)依托區(qū)域資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略規(guī)劃，以發(fā)展富硒現(xiàn)代農業(yè)為方向，以高原特色生態(tài)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設為契機，大力調整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結構，狠抓菜籃子工程，突出園區(qū)建設，著力打造高原富硒品牌，提高富硒農作物的種植面積和規(guī)模。**年農作物播種面積穩(wěn)定在30.45萬畝。特色優(yōu)勢作物種植面積達到25.92萬畝，占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農作物高標準種植示范基地25處，種植露地蔬菜達到2.1萬畝。在繼續(xù)抓好白沈溝農業(yè)園區(qū)提檔升級的基礎上新建冬暖式大棚125棟。與相關涉農部門密切配合抓好春播各項工作，切實做好良種、化肥、農藥等農資的調運供應，整頓規(guī)范農資市場秩序，抓緊落實特色種植和示范點種植地塊，做到農資供應充足、安全，不誤農時。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務。依托“陽光工程”和農業(yè)技術推廣體系建設項目，加強對農民職業(yè)技能培訓，年內培育新型職業(yè)農民3050人，提升農民科技素質，使他們成為現(xiàn)代農業(yè)生產的主力軍。
畜牧局要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和引進開發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖和產品精深加工，進一步擴大全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量，提升專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化養(yǎng)殖水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)數量、質量和效益同步增長。以洪水泉養(yǎng)羊為重點，全力打造索爾干、條嶺等3個現(xiàn)代生態(tài)牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業(yè)各1家，加快發(fā)展飼草種植和飼料加工業(yè)，年內完成牧草種植12.1萬畝，引進10萬噸飼料加工企業(yè)1家。組織實施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養(yǎng)殖項目。同時，加大春秋兩季動物防疫和重大動物疫病防控工作力度，對全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進行全面整頓，加強監(jiān)管，規(guī)范管理。
林業(yè)局要依托“三北防護林、退耕還林、天然林資源保護”和“五綠”工程，重點抓好各項造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護生態(tài)公益林43.13萬畝，天然林13.29萬畝。完成城區(qū)游園及街道綠化300畝，校園綠化160畝。結合農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治完成縣域內省、縣、鄉(xiāng)主要公路兩側綠化100公里，完成新農村及高原美麗鄉(xiāng)村綠化21個。建設七星臺山地公園并完成該區(qū)域提檔升級綠化825畝。林業(yè)生態(tài)建設投資力爭達到5000萬元以上。同時，認真作好森林資源保護工作，貫徹執(zhí)行《禁牧令》，加大禁牧力度。切實做好林業(yè)有害生物防治工作，積極探索植樹造林新模式，確保植一棵活一棵、造一片活一片，不斷鞏固造林成果。層層落實工作責任，強化管理，扎實做好森林草原防火工作，特別是清明期間的火災防范工作。同時要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調運、檢疫等各項準備工作，全面完成今年的春季造林任務。今年春節(jié)期間的防火工作是歷年來最好的一年，林業(yè)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要再接再勵，精心安排部署，作好清明節(jié)期間的防火工作，堅決防止虎頭蛇尾。
水利局要堅持“以人為本、生態(tài)文明、人水和諧”的治水理念，以重點水源工程建設為核心，以安全飲水為重點，以灌區(qū)節(jié)水改造為抓手，全力抓好文祖口水庫工程建設，按期完成大壩主體工程，積極爭取配套管網工程的立項。以改善水生態(tài)環(huán)境和嚴格控制水資源管理“三條紅線”為目標，大力實施好小流域綜合治理工作。穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革，確保完成今年工作任務。重點做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項前期工作及開工建設，不斷以重點工程夯實水利基礎;抓好總投資2300萬元的六臺灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資2300萬元的祁家川高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資1287萬元的沙溝灌區(qū)高標準農田示范項目，抓好總投資379萬元的平安鎮(zhèn)白家、沙溝鄉(xiāng)大寨子、石溝沿、三合鎮(zhèn)新莊村設施農業(yè)水利配套項目，完成好總投資300萬元的老化失修項目，為縣域內果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮(zhèn)灣子等12個村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩(wěn)步有序完成自來水公司上化工作。
扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進上做實項目。要積極探索面上示范和點上推動相結合的整村推進新方式，通過面上示范，整村規(guī)劃、連片扶持、創(chuàng)出路子，形成經驗;充分發(fā)揮整村推進資金的最佳效益。切實抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設項目，投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養(yǎng)殖基地建設項目。依托青海金陽富硒農產品開發(fā)有限公司和青海綠雛富硒農產品科技開發(fā)有限公司兩個龍頭企業(yè)，以企業(yè)+農戶的模式帶動1600戶農戶依靠產業(yè)脫貧致富。同時，在整合項目資金、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項目的力度，選取1-2個移民項目，結合新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設，打造移民安置示范村。
供銷聯(lián)社要認真做好基層經營服務網絡建設工作。以“改造、新建、提升”現(xiàn)有的經營網絡為主體，規(guī)范農業(yè)生產資料經營服務網絡，優(yōu)化日用消費品流通網絡，構建農副產品市場購銷網絡，整合再生資源回收利用網絡。年內，恢復石灰窯鄉(xiāng)石灰窯村、三合鎮(zhèn)莊廓村2個基層供銷社，建立2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，改造古城鄉(xiāng)沙卡村，平安鎮(zhèn)白家村2個村級綜合服務社，爭取沈家農產品交易市場早日投入運營。以農產品生產加工企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、構建農產品經紀人服務網絡、做好農產品向外宣傳服務工作。引導專業(yè)合作社依靠科技，加強標準化生產、品牌化銷售、提升農產品質量，為我縣農產品流通提供優(yōu)質高效的服務。
富硒辦要加快平安縣富硒規(guī)劃編制工作，爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心，積極探索檢測中心運行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統(tǒng)的安裝和調試工作，并進行試種。為全縣富硒產品的研發(fā)和生產工作做好服務。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定，把品牌創(chuàng)建貫穿于農牧業(yè)生產各環(huán)節(jié)，年內力爭新認定3種以上富硒產品。加大品牌創(chuàng)建力度和宣傳推介，促進品牌資源整合，統(tǒng)一市場營銷，形成品牌效應。全面落實富硒產品基地建設，打造高原富硒品牌，盡快提高我縣富硒品牌的知名度。
同志們，促進農業(yè)發(fā)展農民增收，任務繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，搶抓機遇，堅定信心，攻堅克難，奮力拼搏，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為全縣農業(yè)增效、農民增收，農村經濟持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻!
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政府農業(yè)農村工作會議講話篇十
同志們:。
這次農村工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農村工作會議精神，回顧總結去年農業(yè)農村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農業(yè)農村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農業(yè)農村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關部門也做了認真的調查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農村建設等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領會，結合實際抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農”工作的緊迫感。
回顧20xx年工作，總結起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農村建設、產業(yè)結構調整、有黨的惠農政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農”工作放在重中之重的位置，特別是農工部、農牧局、財政局等部門，在的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產大幅提高，總產達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產業(yè)使全縣農民人均純收入增收近千元。廣大農民群眾齊聲稱贊黨的惠農政策好。08年全縣農民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農惠農政策的結果，也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關心支持“三農”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經濟增長明顯減速，保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，我縣農業(yè)農村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產能力顯著提高，但農業(yè)基礎仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，但產業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農產品質量不高、加工轉化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農村勞動力轉移步伐加快，但農民素質同勞務市場需求不相適應的問題比較突出，新型農民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農村社會事業(yè)和公共服務得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明，我市農業(yè)生產仍然薄弱，最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農民增收仍然困難，最需要加快;農業(yè)農村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到，盡管當前影響我縣農業(yè)農村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會和今年中央農村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農村改革發(fā)展的政策措施，使農業(yè)農村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇十一
黨的十六大提出了依法治國和以德治國相結合的治國方略。開展普法和依法治理活動，是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項重要的基礎工作，是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實踐活動?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結束的“四五”普法，為依法治國方略的實施發(fā)揮了重要的促進作用。農村普法是全民普法的一個重要方面。經過近二十年的實踐有了很大進展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個認識問題，一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農村普法，從認識、方法、效果三個方面談點看法。
一、站在依法治國的高度深化普法認識。
搞好農村普法工作，首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。
第一，深入農村普法，是提高全民法律素質的需要。改革開放20多年來，我們黨在農村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農村發(fā)生了翻天覆地的變化，農民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因，現(xiàn)階段我國農民的文化素質還很低，不學法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應，與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國，作為一種治國方略，一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質，學法、懂法、守法成為整個社會的時尚，廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權益，同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識和法律素質，讓法律走進千家萬戶，把法律交給全體公民。我國是一個農業(yè)大國，農民仍占我國人口的絕大多數。從根本上說，沒有農民法律素質的提高，就沒有全民法律素質的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效，但在農村的許多地方，特別是偏遠山區(qū)，在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中，一定要把農村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
第二，深入開展農村普法，是維護農村社會穩(wěn)定的需要。當前，我們正處在一個新舊體制轉換時期。在社會大變革中，由于利益的調整和再分配，由于新舊體制轉換出現(xiàn)的摩擦，必然會產生矛盾和糾紛。就農村來說，近幾年來，國家先后頒布了《農業(yè)法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對農業(yè)和農村工作進行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農民生產經營自主權，侵占集體資財等等，造成干群關系緊張;農民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關系，有的無故拖欠甚至拒交數量不大的稅費。有的鄰里之間經常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決，就會嚴重影響農村社會的穩(wěn)定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農村普法，增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農村各種關系，使干部在依法管理中為農民熱情服務，使農民在依法行使權利的同時自覺履行義務，促進農村社會進一步安定和穩(wěn)定。
第三，深入開展農村普法，是加強新時期農村精神文明建設、推動農村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征。《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出：“社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質”。我國憲法規(guī)定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設?！蔽覈r村地域遼闊，人口眾多，農民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強農村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭，嚴重影響了農村的社會風氣。加強農村精神文明建設，顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內容之一，又有助于其它教育內容和效果的增強。我們深入開展農村普法，一方面在學法的基礎上，依據憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級財物管理納入法制軌道，實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動，凈化社會風氣，為加強農村精神文明建設和社會全面進步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實踐經驗的總結。
二、針對農村工作的特點優(yōu)化普法方法。
農村普法應針對農村工作的特點，采取靈活多樣的方式方法進行。農民尤其是山區(qū)農民居住分散，文化素質低，生產季節(jié)性強，開展普法教育工作難度大、任務艱巨，基于這種情況，現(xiàn)階段開展農村普法應當堅持以下四種方法：
(一)組織法律培訓，主導普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農村普法，也必須這樣。在實際工作中，要分級負責，層層抓好法律培訓，充分發(fā)揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負責抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓，每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農戶(居民)戶主的培訓，第季度要組織一次。通過法律培訓，重點抓好基層干部和普法骨干的培訓，實現(xiàn)一戶一個“法律明白人”的目標。
(二)利用農村工作，滲透普法。普法是為經濟建設這個中心工作服務的。農村普法也必須服務于經濟建設這個中心。在這個前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級文明農戶”等工作結合起來，把普法教育滲透到農村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程。“隨風潛入夜，潤物細無聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到普法的目的。
(三)抓住學校教育，輻射普法。開展農村普法，由于農民居住分散，不易組織，文化素質低，集中起來學法確有困難。而各級各類學校，卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方，人數多，人員集中，有固定的學習場所，有專業(yè)教師。要利用學校這一有利條件，在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校，要把普法內容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經、打油詩，由教師組織學生學習，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學回家后，背誦給父母和他人聽，使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家，一所小學就能覆蓋一個村。這樣，既抓住了在校學生的法制教育，又發(fā)揮了學校在農村普法中的輻射作用，從而促進農村普法。
(四)開展多種活動，烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，寓教于樂，促進農村普法。一方面，要針對農村文化生活貧乏，農民愛好熱鬧的特點，廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法一個有效的載體，通過在電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體開辟法制宣傳專題或專欄節(jié)目，加大普法的宣傳力度，動員廣大群眾參與普法活動。另一方面，要以部門為依托，以活動為載體，適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動，不斷掀起一個個普法高潮，烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。
三、圍繞農村社會的穩(wěn)定強化普法效果。
農村普法必須辦實事、重實效。農村最大的實效，就是要維護農村社會的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農村社會的穩(wěn)定，強化普法的具體效果。目前，農村普法效果要從三個方面強化：一是增強權利義務觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權利和必須履行的義務，使干部群眾樹立權利義務相一致的觀念，明確不能只講權利不講義務，也不能只講義務不講權利。二是培養(yǎng)依法辦事的習慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護自身合法權益要依法，同違法犯罪行為作斗爭要合法，養(yǎng)成依法辦事的習慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強公民法律意識，做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎上開展的依法治村活動，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進，共同發(fā)展。從過去幾年的實踐來看，由于農村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農村普法工作，進一步規(guī)范依法治村行為。在實際工作中，就是要學“大法”立“小規(guī)”，在全面學法的基礎上，按照憲法和法律的有關規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務公開、財務公開等在內的村級事務納入法治軌道，實現(xiàn)真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅實的基礎。
政府農業(yè)農村工作會議講話篇十二
同志們：
今天召開的全縣農村工作會議，是我縣“三農”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議，對于貫徹落實好中央、省、市農村工作會議精神，做好新一年的“三農”工作具有重要意義。剛才，縣委、副縣長光明同志就去年全縣農村工作進行回顧總結，并對今年工作進行全面部署，總結工作客觀實在，部署工作具體全面，我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進集體和個人，希望先進更先進，后進趕先進，全力推進我縣三農工作再上新臺階。
過去的一年，是我縣“三農”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年，十個工作亮點精彩紛呈，五個農業(yè)重大項目推進順利，三個關鍵問題要特別關注。
一是品牌建設有亮點。九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū)，“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產品，這些都是我們三農工作的金字招牌。
二是農業(yè)三爭有亮點。農口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元，比上年凈增5200萬元。
三是水利建設有亮點。啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農水重點縣等項目建設，全年投資近億元，超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農業(yè)特色品牌，我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產品深受好評。
五是新農村建設有亮點。大力推進“靖安人家”裝飾工程，環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新，令人耳目一新。
六是森林資源保護有亮點?！傲羷π袆印背尚黠@，銷毀違法黑車40多輛，全年沒有發(fā)生較大森林火災。
七是農技服務體系有亮點。被國家農業(yè)部列為農技推廣服務體系建設示范縣，中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。
八是農業(yè)旅游有亮點。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農民增收有亮點。農民人均純收入達到6592元，較上年增幅達20%，是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工，靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。
五個農業(yè)重大項目推進順利：
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利，達到幼苗1000畝，大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。
另外，農口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號，這里不再一一列舉。
回顧去年農業(yè)農村發(fā)展走過的歷程，工作歷盡艱辛，經驗彌足珍貴，成績來之不易，上述成績的取得，是大家共同努力的結果，更是全縣“三農”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果，借此機會，向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農村工作第一線的同志們和廣大農村基層干部，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經驗一再告誡我們，越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到，當前“三農”工作既面臨著許多社會轉型時期的深層次矛盾，也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注：一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā)，農業(yè)生產面臨的自然風險不可低估;二是農產品價格波動、農業(yè)生產成本上升，導致農業(yè)效益下降，農業(yè)生產面臨的市場風險不可低估;三是在農業(yè)農村形勢持續(xù)向好的形勢下，忽視農業(yè)的傾向有所抬頭，擠壓、侵蝕農民利益的現(xiàn)象有所增多，維護農村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下，今年糧食生產和農民增收要在高基數上繼續(xù)前行，農業(yè)農村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭，面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農村興，天下安，民心穩(wěn)。三農工作永遠是我們工作的基礎，基礎不牢，地動山搖。圍繞如何抓好三農，如何做到工業(yè)提升農業(yè)，城市統(tǒng)籌農村，致富帶上農民，我一直在思考，圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略，“一產助推旅游、二產服從生態(tài)、三產激活全局”的發(fā)展模式，就如何做好今年三農工作，我談三點意見，供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農業(yè)”。
“農業(yè)興，天下定“。抓農業(yè)關鍵做精做專，著重在發(fā)展特色農業(yè)、強化產業(yè)化經營、加大基礎投入三個方面，找準突破口，抓出靖安特色，唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產業(yè)，做精農業(yè)。抓農業(yè)就要抓產業(yè)，抓產業(yè)主要抓特色。要按照把農業(yè)做出特色，把特色做成規(guī)模的思路，在調整產業(yè)結構上狠下功夫，明晰我們的產業(yè)發(fā)展思路。當前，重點是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè)，尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益，力求在特色上精益求精。一是椪柑產業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟，要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農業(yè)，(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū)，一個農業(yè)采摘導游圖，一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖，一支機制隊伍建設，一批農宿文化點)，鞏固其作為我縣山下片農民增收主導產業(yè)的地位，要力求在延伸產業(yè)鏈，擴大產品深度開發(fā)上下功夫，縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路，在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產品的基礎上，延伸產業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮出產業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質相結合，關鍵還是提升品質，規(guī)范市場，鞏固靖安白茶在外美譽度，使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時，要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃，進一步擴大種植面積，力爭新增3000畝，突破2萬畝，使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應，成為山上片農民增收的重要渠道;三是娃娃魚產業(yè)要力求突破，要在規(guī)模壯大和產業(yè)開發(fā)上下功夫，充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用，積極引導農戶分散養(yǎng)殖，力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾，把娃娃魚產業(yè)打造成靖安農業(yè)標志性產業(yè)，真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強化產業(yè)化經營，做活農業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化，必須跳出農業(yè)抓農業(yè)，瞄準市場抓農業(yè)。提升靖安農業(yè)產業(yè)化水平，就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略，抓好提形象與廣營銷兩個方面，一是要提升品牌形象，要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農業(yè)發(fā)展，把農業(yè)標準化作為推進農業(yè)現(xiàn)代化和提高農產品市場競爭力的關鍵措施來抓，比如，當前我們的白茶產業(yè)發(fā)展，就面臨如何提升品質、規(guī)范市場的問題，不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植，按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農藥，同時，要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理，鞏固提升靖安白茶的質量、信譽和美譽度。二是要抓好農產品市場營銷，扶持中介服務組織的發(fā)展，培育壯大農村經紀人隊伍，大力實施“農產品進超市”工程，鼓勵和支持農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿易公司，開設銷售窗口，發(fā)展連鎖經營、直供直銷、配送經營等模式，要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農產品展銷會，營造聲勢，擴大影響，爭取更多的市場份額。
(三)全力加大基礎投入，做實農業(yè)。這幾年，國家對農業(yè)農村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強，我縣農業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高，但由于歷史欠賬較多，農業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面，要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進，把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農水重點縣、種糧大戶糧田工程、農村土地整治開發(fā)、中低產田改造、病險水庫除險加固等項目，作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施，狠抓工程質量、狠抓工程進度，力爭早日建成，早日發(fā)揮效益。另一方面，要繼續(xù)加大農業(yè)三爭工作力度，把爭取農業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目，積極做好對接和爭取工作，力爭有更多的農業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子，力爭農口部門全年爭資超過1.5億元，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
二、“強縣重在強農村”。
“農村強，天下穩(wěn)”。我們國家三農問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異，破解三農問題歸根結底就是要建設好農村。
(一)致力抓好新農村，建秀美農村。新農村建設事關農業(yè)農村長遠發(fā)展，要堅持整合投入、打造亮點，以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手，實施好三大工程，推進全縣新農村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程，去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%，今年，大家要一鼓作氣，確保三年任務提前一年全面完成，使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化，整體提升靖安農村形象。二是完善公路沿線景觀工程，要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理，打造靖安農村特色，讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程，生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢，我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果，重在提升品質上下功夫，確保全面完成全年造林綠化工程建設任務，建設秀美農村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建幸福農村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我們明顯感受到，農民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快，城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀，但總體上，我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為，今年，重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫，辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程，創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程，是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾，按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，需要全縣上下同心協(xié)力，把這件實事辦實，好事辦好，徹底解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設，走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通，在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車，解決群眾出行的問題。三是科學引導農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力開展農村實用人才培訓，培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經紀人和致富帶頭人，達到“培育一批人才、拓展一項產業(yè)、帶動一方農民、發(fā)展一片經濟”的人才效應，引導帶動更多的農民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，建設幸福農村。
(三)強力發(fā)展農業(yè)旅游，建人氣農村。發(fā)展農業(yè)旅游，不僅滿足了都市人到農村休閑度假的需要，更有利于農村經濟實力的壯大。農業(yè)旅游品牌一旦形成，將會大大吸引外來投資，成為農村經濟新的增長點，最終也提高了農民的收入，我們抓“靖安人家”工程建設，就要把農業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農村當景區(qū)來建設，科學編制農村規(guī)劃，滿足旅游發(fā)展需求，在新農村建設中，要重點考慮旅游的特殊需求，完善配套設施，縣農業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農特產品當旅游商品來開發(fā)，依托旅游這個平臺賣向全國，靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農特產品，都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源，要認真研究這個問題，加大旅游產品開發(fā)力度，促農民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃，進一步放大項目建設效益，休閑農業(yè)不僅僅是去某個農家樂吃頓飯，我們倡導的農宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化，我們靖安還有大量可做文章的非物質文化遺產要發(fā)掘利用，要仔細琢磨。
三、“富民貴在富農民”。
“農民富，天下足”。農民是我們的衣食父母，讓全縣人民共享經濟發(fā)展成果，千方百計做到促民富、解民憂、保民安，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
(一)盡力拓寬農民增收渠道，促民富。雖然我縣去年農民人均純收入達到歷史新高，但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元，全市是6981元，我縣是6592元)，農民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變，外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大，農民持續(xù)增收的基礎還不牢固，我們今年確定的農民增收目標是增長12%，增長的絕對數接近800元，實現(xiàn)這個目標有一定難度，要從三個方面狠下功夫：一是要挖掘農業(yè)內部增收潛力，通過加大農業(yè)科技投入，推進結構調整，提高綜合效益，實現(xiàn)增產增效、提質增效和節(jié)本增效，這是增加農民收入的現(xiàn)實選擇。二是要拓展外部增收空間，加大農村剩余勞動力轉移就業(yè)，增加農民工資性收入，積極促進農民自主創(chuàng)業(yè)，走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子，著力為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，加強對農民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導，使農民的“來錢渠道”多起來，這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加農民財產性收入，加強農村三資管理，全面落實強農惠農政策，增加農民轉移性收入，千方百計促農民增收。
(二)極力落實涉農民生工程，解民憂。保障和改善民生，重點難點在農民。近年來，我們在改善農村民生上取得一系列顯著的成績，每年都承諾并實現(xiàn)辦好了一批民生實事，比如，去年我們安排200多萬元資金，在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼，同時，在全省第一批實施新農保制度等。但由于農村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多，雖然我們現(xiàn)在的財力還不寬裕，但在改善民生上，我們還是要一件一件的辦，好事辦一件多一件，問題解決一個少一個。要加快建設農村道路、農田水利、廣播電視等基礎設施，不斷改善生產生活條件。要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，落實農村義務教育有關政策，鞏固擴大新型農村合作醫(yī)療成果，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村書屋建設，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活，促進農村和諧。
(三)竭力維護農村社會穩(wěn)定，保民安。切實保障和維護農民權益，要在經濟上充分關心農民的物質利益、在政治上切實保障農民的民主權利，維護農村社會穩(wěn)定，要著重關注以下幾個問題：一是要不折不扣落實好各項強農惠農政策，嚴厲打擊傷農害農的行為，嚴肅處理違反政策的責任人，堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農村弱勢群體，切實保證農村“五保戶”、留守兒童、失地農民的切身利益。三是要重視維護農民權益，加強農村土地、林地權屬糾紛調處工作，這一塊也是農村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法，扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作，我們的各級干部特別是農村基層干部，要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾，把經濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯(lián)系起來、把社會管理與群眾工作結合起來，維護好農村社會的和諧穩(wěn)定。
同志們，做好今年的農業(yè)農村工作，任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面!
謝謝大家!
政府農業(yè)農村工作會議講話篇十三
縣委：
按照地區(qū)人大工委內部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調研組，重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設情況進行了調研，并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經驗的基礎上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對性地提出了部分建議和意見，進一步推動了我縣的基層組織建設工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產黨員先進性教育活動提供了借鑒。
一、基層組織建設整體情況。
阿瓦提縣轄15個基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個，企業(yè)黨委2個，5個縣直機關黨委，8個黨組，15個黨總支，378個黨支部(其中村黨支部119個)，黨員總數為8255名，其中農村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及站所黨員);農村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前，全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上，命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。
二、基層組織建設取得的成效。
近年來，我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標，突出重點，分類指導，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局，為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實，形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導，成立了基層組織建設工作領導小組，完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。二是聯(lián)系指導，健全和落實了領導干部黨建工作聯(lián)系點制度，建立領導干部“四同”工作機制，規(guī)定了縣級、科級領導干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務，各級領導干部通過與農民“四同”，加強對聯(lián)系點黨建工作的指導。三是強化督導，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設工作現(xiàn)場會(觀摩會)，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核，不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查，落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人，突出抓好干部教育培訓，重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人，占科級干部總數的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數的23.5%。三是轉變作風帶人，加強干部作風建設。建立了縣級領導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度，1+1助學機制和扶貧共建機制，全縣30多名縣級領導每人聯(lián)系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點。
(三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農村基層組織建設制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循，按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機制，推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》，在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制，推行村干部星級化管理，每年按照村干部星級化管理實施辦法，對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核，在考核定等的基礎上，按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前，全縣共有五星級以上村干部43名，其中八星級村干部19名，七星級村干部4名，六星級村干部11名，五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設，把政治素質好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術骨干、經濟帶頭人納入視野，重點培養(yǎng)，每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質。一是堅持對黨員實行目標責任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標，實行百分制，半年初評，年底總評，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結合。二是開展農民黨員設崗定責，將農民黨員設崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內容，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結合實際，合理設置崗位，引導農民黨員根據自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”，疏通“出口”，重點在青年知識分子、農村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用，且民主評議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊伍的純潔性。