總結(jié)能夠幫助我們提高學(xué)習(xí)和工作的效率,更好地調(diào)整學(xué)習(xí)和工作的方向。寫總結(jié)時要注意突出重點,對關(guān)鍵的學(xué)習(xí)和工作內(nèi)容進行概括。探索這些總結(jié)范文,并從中尋找屬于自己的總結(jié)風(fēng)格和寫作技巧。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇一
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專項治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求,我局立即組織開展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作,現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報如下:
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后,根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示,按照縣安委辦制定的《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求,我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進行安全排查。同時,為確保排查工作落到實處,我局將此次房屋安全排查的范圍、重點、辦法及工作措施迅速傳達到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體,并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村(居)個人私自建設(shè)項目一律停工,全面檢查相關(guān)證件及手續(xù),對手續(xù)不齊全、安全措施不落實的,一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟,發(fā)現(xiàn)隱患34處,向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書》12份,并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會。按照工作要求,對各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問題已建立工作臺賬。
二、
(一)安全意識淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性,其作業(yè)人員復(fù)雜多樣,普遍缺乏安全生產(chǎn)知識,且現(xiàn)場安全管理真空,工人安全意識十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽,高處作業(yè)不佩戴安全帶,隨意攀爬冒險作業(yè),高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
(二)專業(yè)程度較低。
自建房所聘請的設(shè)計、施工單位或人員幾無專業(yè)資質(zhì),也無聘請第三方專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)或人員,建設(shè)過程管理僅憑業(yè)主、包工頭個人意志和素質(zhì)高低,無圖施工、經(jīng)驗施工盛行,安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺邊等部位無安全防護措施;施工用電隨意接電,電纜電線拉設(shè)混亂,無漏電保護裝置;外腳手架多采用毛竹搭設(shè),毛竹直徑、材質(zhì)較差,且搭設(shè)極不規(guī)范,存在立桿懸空虛設(shè),架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng),局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況,架體整體性、穩(wěn)定性較差;模板支撐體系以木支撐居多,存在立桿間距較大,立桿底部墊設(shè)磚塊高度過大,縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問題,穩(wěn)定性不足。
(三)安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限,業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài),盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險的`降低必須要有一定的投入,上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問題,以及施工現(xiàn)場采用安全性可靠性較低的簡易“拔桿吊”起重設(shè)備,木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂,周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象,安全投入不足是主要原因之一。
(一)加強聯(lián)動,密切配合。針對此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項問題隱患,進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門溝通協(xié)調(diào),(住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門進一步加強聯(lián)動配合)明確具體整改措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會職能作用,指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實整治工作。對手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實不到位的,一律責(zé)令停工整頓,確保隱患整治落到實處,有效降低安全風(fēng)險。
(二)加強宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會,廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識,轉(zhuǎn)變社會群眾安全生產(chǎn)理念,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,提高從業(yè)人員安全意識和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入,聘請有資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位或人員,摒棄無圖施工、經(jīng)驗施工,提高工程管理專業(yè)水平和規(guī)范程度,保障房屋質(zhì)量安全。
(三)建議建立定期巡查機制。農(nóng)村自建房建設(shè)長期處于低下水平,與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高,降低安全風(fēng)險,建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門單位建立定期聯(lián)合巡查機制,從審批手續(xù)到施工過程,加強管控,規(guī)范村民住房建設(shè),防范遏制安全事故的發(fā)生。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇二
按照市縣安全防范專題會議精神要求,xx鎮(zhèn)迅速傳達落實,開展地毯式摸排,對農(nóng)民自建房存在的安全隱患及時進行整改,取得了初步成效,現(xiàn)小結(jié)如下:
迅速召開會議貫徹落實。
一是召開黨政聯(lián)席會議,成立xx鎮(zhèn)農(nóng)民自建房專項摸排整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任第一副組長,分管安全生產(chǎn)工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長xx任組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。
二是召開鎮(zhèn)村干部大會,把會議精神傳達到村級,把任務(wù)分解到基層,并明確了責(zé)任。
立即開展“地毯式”摸排工作。
各村抽調(diào)精干人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民在建房屋,進行排查。
按照村村查、戶戶過的要求,進行全面、徹底的拉網(wǎng)式排查,排查工作實行臺賬管理,誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
主要排查房屋選址合不合理,結(jié)構(gòu)安全是否到位,施工人員安全意識落實,施工現(xiàn)場管理等。
三、突出問題整改取得實效。
對摸排出來的問題,現(xiàn)場進行解決,能立即整改的當(dāng)場進行整改,當(dāng)場不能整改的,做通相關(guān)人員的思想工作,先行停工,并限期整改,嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場各項安全保障措施,堅決遏制建筑施工事故發(fā)生。
四、加強行政執(zhí)法檢查。
五、鎮(zhèn)政府牽頭,安全辦、派出所、市場監(jiān)督管理所等幾家單位聯(lián)合執(zhí)法,確保問題整改到位,全力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機制轉(zhuǎn)變,由運動式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,切實推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇三
按照會議安排,我代表xxx街辦就自建房專項整治工作開展情況匯報如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實加強對自建房安全專項整治工作順利開展,xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xx月xx日召開專題會議,就自建房屋安全專項整治工作進行安排部署。
按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合xxx街辦工作實際明確了排查工作重點:社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點,各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點,逐村逐戶進行摸排。
實行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的'住房,報區(qū)住建局請專家評估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報住建局xxx棟等待評估鑒定;排查疑似d類危房xxx棟,已安排住戶搬離,等待評估鑒定。按照工作計劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,不斷落實細(xì)化措施,夯實工作責(zé)任,以扎實的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇四
依照中省市關(guān)于全面開展重大風(fēng)險隱患排查,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實開展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會,就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會后立即安排專業(yè)人員深入各個鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場交辦。
x日下午,我局聯(lián)合x街道辦事處關(guān)于社區(qū)排查人員進行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截止目前,針關(guān)于初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已敦促各鎮(zhèn)(街道)采取停滯經(jīng)營、警戒封存等臨時管控措施—省略落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,關(guān)于于契合條件的低收入群體等重點關(guān)于象的房屋即時納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是依照《x農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測職責(zé)分工明細(xì)表》加大關(guān)于各鎮(zhèn)(街道)各類房屋排查的督查力度,加強關(guān)于轄區(qū)經(jīng)營性的自建房、人員密集片區(qū)重點房屋的動態(tài)監(jiān)測,關(guān)于排查出的.疑似危險房屋建立臺賬,實行銷號管理。
二是即時組織人員鑒定,發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的,即查即改,關(guān)于廢棄的危舊房屋根據(jù)實際,能拆除的實施拆除。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇五
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局通過轉(zhuǎn)變觀念,強化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況。
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項目16個,建筑面積約19。7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī),采取多項措施,落實責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項規(guī)章制度基本得到落實,機構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場,安全防護基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行法人負(fù)責(zé)制。
為加強對建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項目的安全生產(chǎn)管理工作,實行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實施目標(biāo)管理,狠抓制度落實工作。
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計劃》,并與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動制度,加強對各項制度落實工作的日常考核,確保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強對施工現(xiàn)場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。
(四)在加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時,認(rèn)真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查,并按照市建委、縣安委會的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實施方案》,全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時整改,實行復(fù)查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設(shè)計的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計不科學(xué),安全保護措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn),實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對現(xiàn)場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動??h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度,及時傳達上級安全生產(chǎn)文件和會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢,確保建筑施工安全。
三、存在問題。
(一)個別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)個別項目安全防護資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場安全防護效果。
(三)個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項目現(xiàn)場安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,機械設(shè)備安全防護不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作打算。
(二)認(rèn)真落實《20年建筑安全工作目標(biāo)計劃》,實行安全目標(biāo)管理;
(六)加強對企業(yè)一線施工人員的安全知識和技能的培訓(xùn),推行意外傷害保險;
(七)加強對外來建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇六
為進一步加強對農(nóng)村自建房安全管理,消除各類安全隱患,切實保護好轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長鳴,做到舉一反三,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅持把農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當(dāng)前一項重要工作抓在手上,落實在行動上。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于自建房安全隱患排查專項整治行動系列決策部署,進一步明確政治責(zé)任和屬地責(zé)任,切實增強全體干部對農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作的思想認(rèn)識。
郎德鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、包村干部及村“兩委”干部主動作為、迅速行動,對轄區(qū)內(nèi)房屋進行拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細(xì)了解房屋情況,掌握轄區(qū)內(nèi)房屋建筑層數(shù)及面積、改建擴建、使用功能、安全狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。對排查出來的'問題隱患逐一掛賬、逐一見底,一戶一策建立臺賬,分級分類進行處置,限時銷號進行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過朋友圈、微信群、公眾號、入戶走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識,提醒村民牢固樹立防范在先、警惕在前的安全意識,在全鎮(zhèn)營造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時,發(fā)動自建房戶主開展隱患自查,推動安全風(fēng)險隱患“自查、自改”有效落實。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統(tǒng)籌推進農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結(jié)合,并做到立行立改,縱深推進重點領(lǐng)域安全專項整治,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實、落細(xì)。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇七
按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專項整治工作部署,在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,督促各方主體落實責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對全轄區(qū)自建房安全進行排查整治,全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性,開展全面整治。
(一)排查整治的重點區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
(二)排查整治的重點房屋。建設(shè)年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營性的自建房(含生產(chǎn)性自建房,下同),磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。
(三)排查整治的業(yè)態(tài)重點。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu),以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險隱患等經(jīng)營性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動排查整治工作開展,堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
(一)全面普查階段(即日起至2022年7月15日)。通過發(fā)動基層力量、組織技術(shù)力量、聘請第三方力量等方式,結(jié)合全國第一次自然災(zāi)害風(fēng)險普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果,對城鄉(xiāng)自建房進行全數(shù)摸底排查,建立“排查臺賬”。
(二)集中篩查階段(2022年7月15日至8月15日)。對排查出的用于經(jīng)營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房,組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員對風(fēng)險隱患開展集中篩查和核查,建立“問題臺賬”、明確具體整改措施,并督促進行整改。
(三)分類整治階段(即日起至2022年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房,要在2022年12月底前完成整改銷號;對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房,要在2023年6月底前完成整改銷號,實行閉環(huán)管理。
(四)建立機制階段(2022年12月至2023年12月)。根據(jù)排查出的自建房分布特點、問題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機制,消除隱患存量、嚴(yán)控問題增量。
(一)持續(xù)開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案(試行)》時間節(jié)點要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房為重點,持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量,采取“掃街”的方式,對涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營性自建房,進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風(fēng)險隱患的,要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒,并開展整治,確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
(二)開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動。對照自建房安全專項整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合信息化手段,社區(qū)(居委會)逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查;各村(社區(qū))組織人員逐棟逐戶普查;鎮(zhèn)級組織相關(guān)部門和技術(shù)人員對經(jīng)營性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營性自建房逐棟逐戶核查;鎮(zhèn)級組織相關(guān)部門和技術(shù)機構(gòu)對風(fēng)險隱患進行抽查;同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”,以村為單位逐棟逐戶對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患建立臺賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環(huán)管理。
(三)加強行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查,重點對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu)等經(jīng)營性場所,按照行業(yè)歸口,各自進行自建房安全性核查,對發(fā)現(xiàn)安全隱患的,督促房屋責(zé)任人整治消除,把好經(jīng)營許可關(guān)。
(四)開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治,特別是重大隱患問題,要立即組織人員撤離,對危險房屋設(shè)置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發(fā)布危險告知書等,防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,督促由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治,確保排查出的問題整治完成。
(五)建立長效機制。進一步落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,自建房用于經(jīng)營的,在辦理相關(guān)經(jīng)營許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),鎮(zhèn)級明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu),村(社區(qū))層面確定一個綜合管理機構(gòu),綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實基層監(jiān)管力量。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)專責(zé)的工作機制。鎮(zhèn)級成立自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長,城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦,統(tǒng)籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,落責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,要親自部署推動,分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。縣直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口,開展經(jīng)營性自建房安全整治和建立經(jīng)營許可準(zhǔn)入機制。
(二)強化人員和經(jīng)費保障。要充分組織動員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查,適當(dāng)配備設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程參與,加大基層排查人員培訓(xùn),強化技術(shù)支持保障。發(fā)動廣大群眾廣泛參與,鼓勵群眾舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時,可采取政府購買第三方服務(wù)的方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定等工作。鎮(zhèn)財政要安排排查工作經(jīng)費,滿足必要的工作經(jīng)費支出。
(三)強化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為,發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)查自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設(shè)及經(jīng)營的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況,對違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序,擅自改建、擴建、加層,改變結(jié)構(gòu)布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關(guān)部門依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》,嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報批,落實一戶一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè),加強日常監(jiān)管,加大巡查巡檢力度,注重發(fā)揮村(社區(qū))作用,推動管理重心下移,堅決遏制違法建設(shè)增量。
(四)強化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組,定期對排查整治情況開展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機制,各有關(guān)部門每周一前要將工作推進情況報告、報表(附件2、附件3)上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總(聯(lián)系人:楊秀磊;聯(lián)系電話:18308650230)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實調(diào)度、通報、約談及問責(zé)制度,對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以公開通報;對問題嚴(yán)重的.,提請約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報請嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,通過媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識房屋安全的重要性,支持和擁護開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強群眾房屋安全意識,提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇八
按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于開展自建房安全專項整治“百日攻堅”行動工作要求,結(jié)合昆明市實際,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專項整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù),作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動,壓緊壓實責(zé)任,全力開展好自建房安全專項整治行動,及時徹查消除風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
(二)基本原則。
1.明確主體,壓實責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定,各級黨委政府嚴(yán)格落實管理責(zé)任;按照“三個必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,部門嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任;按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求,產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴(yán)格落實房屋安全主體責(zé)任。
2.全面動員,群防群治??h(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)縱向要全面動員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發(fā)動專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
3.全面排查,立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機構(gòu)專業(yè)評估鑒定相結(jié)合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴(yán)處置隱患,加強監(jiān)管,督導(dǎo)檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
4.分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置,依法依規(guī)開展整改。對存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險、威脅公共安全的自建房,要立即停業(yè)停用,并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,封閉處置現(xiàn)場排險;無法進行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
(一)目標(biāo)任務(wù)。針對昆明市自建房粗放發(fā)展,特別是經(jīng)營性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險的實際,全市全面開展排查整治,全面消除自建房安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(二)排查整治范圍?;谵r(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等前期工作,充分利用有關(guān)信息平臺和數(shù)據(jù)成果,以涉及公共安全的自建房為重點對象,對農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查整治。
1.突出重點區(qū)域,聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、鐵路國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點場所,聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機關(guān)企事業(yè)單位,以及住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險交織疊加的自建房。
3.突出重點房屋,聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及違法違規(guī)改擴建和存在突出火災(zāi)風(fēng)險的自建房。
(三)排查整治內(nèi)容。重點圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)3個方面,全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收;建筑使用年限超過設(shè)計壽命;擅自改動房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;各類經(jīng)營性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營許可、證照不全,房屋安全鑒定報告虛假等情況。
2.實體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患;房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件(設(shè)施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象;房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規(guī)范要求;餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財鄨缶b置;燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建(構(gòu))筑物占壓燃?xì)夤艿溃淮嬖陔妱幼孕熊嚰靶铍姵卦谑覂?nèi)(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用;居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域未實行防火分隔;未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
對存在安全隱患的自建房,依據(jù)專業(yè)評估鑒定結(jié)論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍牌警示)進行分級分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識。在確保人員安全的前提下,及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區(qū)不得再新建自建房,農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理,加大對違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度,堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為;對頂風(fēng)作案、屢教不改,嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任,堅決遏制自建房安全隱患增量。
昆明市自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段:20xx年5月4日—8月15日為百日攻堅階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)全面動員(20xx年5月4日—10日)。各級黨委政府深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn),以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,全面動員部署,結(jié)合實際制定工作方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,成立專業(yè)技術(shù)專家組,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面啟動自建房安全專項整治。
(二)全面排查(20xx年5月4日—6月20日)。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級復(fù)核的流程,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))倒排自建房排查計劃,動員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》逐一入戶調(diào)查,逐戶逐棟建檔造冊,建立自建房排查數(shù)據(jù)庫,形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關(guān)部門聯(lián)動,充分利用網(wǎng)格化管理等機制手段,同步加大對自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,正在實施改擴建的自建房要立即停止建設(shè),堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為??h(市)區(qū)組織相關(guān)部門對自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進行復(fù)核;對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進行現(xiàn)場評估分類,掛牌標(biāo)識警示,提出處理措施建議,明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時限,評估結(jié)論和處理意見報縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
所有經(jīng)營性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場評估認(rèn)定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進一步完善檔案信息,并按鑒定機構(gòu)處理建議立即進行分類處置,確保危房不住人、不營業(yè)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評估全評估、應(yīng)鑒定全鑒定;依據(jù)排查評估鑒定結(jié)論,及時采取措施進行分類處置,做到隱患實時監(jiān)控,確保重點房屋安全風(fēng)險處于重點監(jiān)管之中。
(三)全面整治(20xx年6月20日—8月15日)。針對存在安全隱患的自建房,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的`原則,通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策,做好群眾工作,動員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實房屋安全主體責(zé)任,限時主動進行整治;危及公共安全時,立即停業(yè)停用并開展整治,如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治,依法依規(guī)追究責(zé)任,并進行強制整治。對特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對一般安全隱患(藍牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房,要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)經(jīng)營活動。整治工作要落實責(zé)任人、整治期限和整治措施,實施掛牌督辦、限期整改,整改一項,銷號一項,確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環(huán)管理。
針對居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調(diào)查和資料保全,拆除相應(yīng)房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補償工作。
(四)鞏固提升(20xx年8月16日—12月31日)。在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎(chǔ)上,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制,實現(xiàn)存量安全隱患全面清零,同時嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)格實施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批,將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件,對經(jīng)營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理機制,建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用,開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。
加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè),健全安全管理機構(gòu),強化施工隊伍監(jiān)管,依法打擊無資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工,加強對勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法,市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施,于20xx年10月1日前出臺有關(guān)政策。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級黨委政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。按照“市級統(tǒng)籌推動、縣級組織實施、鎮(zhèn)街抓落實”的工作機制,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級建立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機制,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,嚴(yán)格落實各級黨委政府第一責(zé)任人責(zé)任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作保障到位,工作落實到位。市級成立市長任組長的昆明市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,根據(jù)需要組建工作專班和聯(lián)合督導(dǎo)組。
(二)強化部門聯(lián)動。銜接國家、省級工作機制,市、縣兩級由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個部門牽頭,會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門,建立自建房專項整治工作會商會辦機制,每周開展工作調(diào)度,指導(dǎo)下級部門開展工作,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任,以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)強化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),市級層面統(tǒng)一全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成立市級技術(shù)指導(dǎo)專家組,統(tǒng)籌全市自建房安全專項整治技術(shù)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)動員組織相關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過程參與排查工作,組織有資質(zhì)的機構(gòu)參與安全鑒定。
(四)強化要素保障。各級黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專項整治工作各項要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用,有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級財政部門對自建房專項整治工作提供必要的經(jīng)費保障;發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門從立項、用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、竣工驗收以及經(jīng)營許可等方面,建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系,研究出臺支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施,主動服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合,提升行業(yè)管理水平。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門牽頭,充分利用新聞媒體等渠道,廣泛宣傳自建房安全專項整治的重要性,普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識,公開曝光典型案例,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識??h(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)組織志愿者進社區(qū)(村組),向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,發(fā)動群眾開展房屋安全自查,積極舉報違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
(六)強化跟蹤問效。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)四級實行“掛圖”作戰(zhàn),確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計專員,每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計數(shù)據(jù),逐級上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫,按照安全隱患等級實行“色卡”管理和“銷號”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)排查整治工作進度及排名情況,由市級聯(lián)合督導(dǎo)組及時提醒調(diào)度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對工作推進不力、排查整改不到位、隱患消除不及時的情況,視問題嚴(yán)重程度,按規(guī)定及時約談提醒有關(guān)責(zé)任人。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇九
自農(nóng)村自建房安全開展專項整治工作開展以來,xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,牢固樹立以人民為中心的思想,把確保人民群眾住房安全、生命安全放在首要位置,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,迅速行動,采取對表自查和多部門聯(lián)合檢查的方式,對全鄉(xiāng)自建房進行摸底研判,對存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房及時采取有效管控和整治,堅決防止房屋倒塌等事故發(fā)生。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署。專題召開農(nóng)村自建房安全專項整治會議,安排部署農(nóng)村自建房安全專項整治、宣傳工作,要求各村必須把底數(shù)摸清楚、把問題排出來,把措施沉下去、把風(fēng)險消滅掉,嚴(yán)格防止讓“小風(fēng)險”積累演變?yōu)椤按箅[患”。同時要切實提高認(rèn)識,從快、從細(xì)、從實推進農(nóng)村自建房屋安全隱患大排查大整治工作。開展“拉網(wǎng)式”排查。建立詳實臺賬,弄清底數(shù)。要狠抓整改,消除隱患。對排查出的隱患自建房,依法依規(guī)、點對點式整改,堅決消除安全隱患。嚴(yán)守安全底線,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二是精準(zhǔn)排查,嚴(yán)防嚴(yán)控。按照“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、不留死角的原則”由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織駐村干部、駐村幫扶工作隊成員、村社干部,對所轄范圍內(nèi)的所有農(nóng)房進行“拉網(wǎng)式”排查,結(jié)合既有掌握情況,深入農(nóng)村自建房,詳細(xì)了解生產(chǎn)、經(jīng)營、租住情況,掌握場所地址、業(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。目前,全鄉(xiāng)共排查經(jīng)營性自建房38戶,責(zé)令停止使用3戶,拆除重建6戶,結(jié)合土地增減掛和拆違治亂拆除長期閑置無人居住的23戶,排查房屋均達到安全標(biāo)準(zhǔn),不存在有安全隱患房屋。
三是廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量,開展自建房安全“到村、進社、入戶”式宣傳提示和指導(dǎo)服務(wù),大力宣傳村民自建房質(zhì)量安全知識,倡導(dǎo)村民在自建房進行拆、改、建時,聘用有資質(zhì)的建筑隊。提高廣大群眾安全防范意識,營造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時,發(fā)動自建房業(yè)主及租戶開展隱患自查,推動安全風(fēng)險隱患“自查、自改”有效落實。
下一步按照縣委、縣政府的部署要求,xx鄉(xiāng)將進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢,把扎實開展農(nóng)村自建房安全專項整治做為嚴(yán)守安全底線,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措,切實完成既定的目標(biāo)。一是聚焦工作重點,提高工作效率,標(biāo)本兼治,對各村摸排的問題建立臺賬,依法合規(guī)有序開展整治行動,立足用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理,建立健全符合我鄉(xiāng)農(nóng)村自建房屋安全實際的管理制度,保障人民生命財產(chǎn)安全;二是利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識,提高人民群眾安全意識;三是繼續(xù)對所有農(nóng)戶房屋進行跟蹤監(jiān)測,由于近期是降雨高發(fā)期,對于房屋受損戶及時發(fā)現(xiàn)上報住建局和應(yīng)急管理局,及時維修;對有意愿進行房屋改造的,按照程序申請項目資金,進行改造。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇十
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(x政辦發(fā)電〔20xx〕64號)、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號)、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》(x房排查整治辦〔20xx〕2號)要求,深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓(xùn),加強全縣自建房安全管理,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治,用3個月的時間,排查自建房安全隱患,同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對全縣自建房安全隱患進行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關(guān)配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底,在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬,確保不留死角。
到20xx年7月底,完成重點房屋的安全隱患整治,完成對重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
為進一步加快工作進度,經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和督查督辦組,職責(zé)如下:
(一)綜合辦公室綜合辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,主要負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作方案;負(fù)責(zé)專項排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長盧帽擔(dān)任。
(二)督查督辦組督查督辦組設(shè)在縣應(yīng)急管理局,主要負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦。組長由縣應(yīng)急管理局局長徐樹人擔(dān)任。
為保障專項整治行動的扎實開展,持續(xù)推進,取得實效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要組建工作專班,全面實行領(lǐng)辦、督辦、認(rèn)辦責(zé)任制。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任和實施責(zé)任,負(fù)責(zé)制定工作方案,對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,成立政府、行政負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)組,實行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,定期分析研判,及時研究解決重點難點問題;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進行全面排查,建立隱患清單、整治清單和工作臺賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時做出報告。
(二)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運輸局、應(yīng)急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任,對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全面排查整治。
(三)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心的監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量,通過政府購買服務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專人,會同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結(jié)構(gòu)的房屋排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點,全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),如有漏報漏項,及時進行補錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
(二)實施精準(zhǔn)整治。加強對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1.集中研判。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對自建房安全狀況進行集中研判,對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,應(yīng)及時進行安全鑒定。對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定。
對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,以及無法確定隱患等級的自建房,加建、改建、擴建的自建房,委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
3.分類整治。
對存在一般安全隱患的房屋,按照鑒定報告提出的整治要求,及時消除安全隱患,無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進行整治。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除,并報市場管理局停止其經(jīng)營資格。
4.整治驗收。
要建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(一)重點排查(20xx年5月)。對重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全排查臺賬,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)規(guī)定、制度。
(二)重點整治(20xx年6月)。對重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)邊排查邊整治(20xx年7月)。全面排查重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
(一)明確部門職責(zé)縣級各成員單位要認(rèn)真貫徹國家方案要求,嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導(dǎo)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)專項排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報工作;縣教育科技局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校及附屬房屋;縣工信局(商務(wù)局)負(fù)責(zé)建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房;負(fù)責(zé)建成區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)(含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等)的房屋;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機構(gòu)及附屬房屋;縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋;縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦;縣文旅局負(fù)責(zé)全縣文化旅游用房及附屬房屋;縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建城區(qū)全縣機關(guān)單位用房;縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)建成區(qū)六個社區(qū)的房屋;縣消防救援大隊負(fù)責(zé)對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進行技術(shù)指導(dǎo);其他職能部門按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(定政辦發(fā)〔20xx〕81號)文件相關(guān)要求,對所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進行后頭看,查漏補缺,完善信息。
(二)強化督查指導(dǎo)縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣排查整治工作進行督促和指導(dǎo)??h應(yīng)急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容,同步進行督查督辦。建立信息報送制度,要于5月20日前,將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;自20xx年5月起,于每周星期三上午12:00前,將工作進展情況報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵箱:xxxx。(聯(lián)系人:xxxx)。
(三)落實人員和資金保障縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人,成立工作專班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h級各成員單位要確定專人對接住建局??h級財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
(四)加強宣傳引導(dǎo)充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強安全意識,針對性做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇十一
為認(rèn)真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神,深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌,造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
按照全面排查、徹底整治原則,扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作,列出隱患清單,并制定具體處理措施,消除安全隱患,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,超過使用年限繼續(xù)使用情況;房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況;超過設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的情況;違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況;擅自改變房屋使用功能的情況;明顯存在安全隱患未及時消除的情況;違章搭建、加層的情況;未經(jīng)審批私自修建的情況等。
(一)全面摸排。
各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進行全面摸排,建立清單,20xx年9月8日前報區(qū)應(yīng)急局。
(二)集中整治。
配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進行排查,對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)提出整改意見和要求,下達限期整改通知書;對需要進行鑒定的,聘請第三方鑒定機構(gòu)進行鑒定,提出明確的整改意見和建議;對整改情況進行跟蹤監(jiān)督,直至安全隱患得到徹底整改消除,將整治情況報區(qū)應(yīng)急局。
(三)整改驗收。
配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組,對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后,由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作;驗收不合格的,移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
(四)行政執(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)依法予以處置。
(五)長效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度,并認(rèn)真執(zhí)行;建立長效監(jiān)管機制。
(一)鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)專項整治工作牽頭,對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。
(二)包村干部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開展排查工作,并積極參與實地排查,審核上報數(shù)據(jù)。
(三)各村、社區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋建筑全面摸排工作,建立清單;負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)專項整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻性,進一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責(zé)任自覺。加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,明確責(zé)任,查取得實效細(xì)化措施,狠抓落實,全力推進大檢查扎實深入開展。
(二)壓實責(zé)任,強化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒,一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
(三)提高認(rèn)識,強化宣傳引導(dǎo)。進一步強化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,提高廣大人民群眾的安全意識,增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇十二
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進一步明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制),負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實,嚴(yán)格落實地方各級黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會,抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇一
為深刻吸取10月3日韶關(guān)市區(qū)一處正在違建房屋發(fā)生的坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)市安委辦《關(guān)于立即組織開展建筑施工領(lǐng)域安全檢查的通知》、市住建管理局《關(guān)于采取有效措施立即做好建筑施工領(lǐng)域安全暨農(nóng)村自建房專項治理的緊急通知》、縣安委辦《關(guān)于立即開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的緊急通知》、《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》等文件要求,我局立即組織開展了城區(qū)范圍內(nèi)自建房拉網(wǎng)式排查工作,現(xiàn)將排查情況總結(jié)匯報如下:
一、
在得知市區(qū)發(fā)生在建房屋坍塌事故后,根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)指示,按照縣安委辦制定的《始興縣國慶假期期間農(nóng)村自建房和違建房拉網(wǎng)排查工作方案》要求,我局立即組織相關(guān)股室技術(shù)人員,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對城區(qū)范圍內(nèi)所有在建自建房逐一進行安全排查。同時,為確保排查工作落到實處,我局將此次房屋安全排查的范圍、重點、辦法及工作措施迅速傳達到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及建設(shè)責(zé)任主體,并要求縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村(居)個人私自建設(shè)項目一律停工,全面檢查相關(guān)證件及手續(xù),對手續(xù)不齊全、安全措施不落實的,一律不得復(fù)工。
此次排查共檢查在建房屋29棟,發(fā)現(xiàn)隱患34處,向有關(guān)責(zé)任人發(fā)出《安全隱患整改通知書》12份,并抄送相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及社區(qū)居委會。按照工作要求,對各處自建房發(fā)現(xiàn)的隱患問題已建立工作臺賬。
二、
(一)安全意識淡薄。
由于農(nóng)村自建房的特殊性,其作業(yè)人員復(fù)雜多樣,普遍缺乏安全生產(chǎn)知識,且現(xiàn)場安全管理真空,工人安全意識十分淡薄。所排查自建房工地普遍存在工人不佩戴安全帽,高處作業(yè)不佩戴安全帶,隨意攀爬冒險作業(yè),高空拋擲材料、垃圾等違規(guī)操作現(xiàn)象。
(二)專業(yè)程度較低。
自建房所聘請的設(shè)計、施工單位或人員幾無專業(yè)資質(zhì),也無聘請第三方專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)或人員,建設(shè)過程管理僅憑業(yè)主、包工頭個人意志和素質(zhì)高低,無圖施工、經(jīng)驗施工盛行,安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位。普遍存在通道口、預(yù)留洞口、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、平臺邊等部位無安全防護措施;施工用電隨意接電,電纜電線拉設(shè)混亂,無漏電保護裝置;外腳手架多采用毛竹搭設(shè),毛竹直徑、材質(zhì)較差,且搭設(shè)極不規(guī)范,存在立桿懸空虛設(shè),架體未設(shè)置連墻件、未掛設(shè)安全網(wǎng),局部甚至未搭設(shè)腳手架等情況,架體整體性、穩(wěn)定性較差;模板支撐體系以木支撐居多,存在立桿間距較大,立桿底部墊設(shè)磚塊高度過大,縱橫水平拉結(jié)設(shè)置不足且未與周邊梁柱頂緊頂牢等問題,穩(wěn)定性不足。
(三)安全投入不足。
自建房普遍存在成本預(yù)算有限,業(yè)主抱有“能省則省”心態(tài),盲目節(jié)省成本。安全風(fēng)險的`降低必須要有一定的投入,上述安全技術(shù)措施不規(guī)范、不到位問題,以及施工現(xiàn)場采用安全性可靠性較低的簡易“拔桿吊”起重設(shè)備,木材、紙皮紙殼等易燃物品隨意堆放散亂,周邊未配備消防滅火器材等現(xiàn)象,安全投入不足是主要原因之一。
(一)加強聯(lián)動,密切配合。針對此次自建房安全排查發(fā)現(xiàn)的各項問題隱患,進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然資源局等單位部門溝通協(xié)調(diào),(住建、自然資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位部門進一步加強聯(lián)動配合)明確具體整改措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會職能作用,指導(dǎo)督促有關(guān)責(zé)任主體落實整治工作。對手續(xù)不齊全、據(jù)不執(zhí)行建筑有關(guān)規(guī)定及規(guī)范、安全措施落實不到位的,一律責(zé)令停工整頓,確保隱患整治落到實處,有效降低安全風(fēng)險。
(二)加強宣傳和引導(dǎo)。一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會,廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識,轉(zhuǎn)變社會群眾安全生產(chǎn)理念,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,提高從業(yè)人員安全意識和操作能力。二是引導(dǎo)自建房村居民合理投入,聘請有資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位或人員,摒棄無圖施工、經(jīng)驗施工,提高工程管理專業(yè)水平和規(guī)范程度,保障房屋質(zhì)量安全。
(三)建議建立定期巡查機制。農(nóng)村自建房建設(shè)長期處于低下水平,與監(jiān)管不足也一定的關(guān)系。為促進自建房施工質(zhì)量安全管理水平提高,降低安全風(fēng)險,建議農(nóng)村農(nóng)業(yè)、自然資源、住建、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等部門單位建立定期聯(lián)合巡查機制,從審批手續(xù)到施工過程,加強管控,規(guī)范村民住房建設(shè),防范遏制安全事故的發(fā)生。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇二
按照市縣安全防范專題會議精神要求,xx鎮(zhèn)迅速傳達落實,開展地毯式摸排,對農(nóng)民自建房存在的安全隱患及時進行整改,取得了初步成效,現(xiàn)小結(jié)如下:
迅速召開會議貫徹落實。
一是召開黨政聯(lián)席會議,成立xx鎮(zhèn)農(nóng)民自建房專項摸排整治領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記xx任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任第一副組長,分管安全生產(chǎn)工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長xx任組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。
二是召開鎮(zhèn)村干部大會,把會議精神傳達到村級,把任務(wù)分解到基層,并明確了責(zé)任。
立即開展“地毯式”摸排工作。
各村抽調(diào)精干人員,對轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民在建房屋,進行排查。
按照村村查、戶戶過的要求,進行全面、徹底的拉網(wǎng)式排查,排查工作實行臺賬管理,誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
主要排查房屋選址合不合理,結(jié)構(gòu)安全是否到位,施工人員安全意識落實,施工現(xiàn)場管理等。
三、突出問題整改取得實效。
對摸排出來的問題,現(xiàn)場進行解決,能立即整改的當(dāng)場進行整改,當(dāng)場不能整改的,做通相關(guān)人員的思想工作,先行停工,并限期整改,嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場各項安全保障措施,堅決遏制建筑施工事故發(fā)生。
四、加強行政執(zhí)法檢查。
五、鎮(zhèn)政府牽頭,安全辦、派出所、市場監(jiān)督管理所等幾家單位聯(lián)合執(zhí)法,確保問題整改到位,全力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管方式由行政管理模式向依法治理機制轉(zhuǎn)變,由運動式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變,切實推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇三
按照會議安排,我代表xxx街辦就自建房專項整治工作開展情況匯報如下:
按照區(qū)政府工作安排,為切實加強對自建房安全專項整治工作順利開展,xxx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xx月xx日召開專題會議,就自建房屋安全專項整治工作進行安排部署。
按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合xxx街辦工作實際明確了排查工作重點:社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點,各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點,逐村逐戶進行摸排。
實行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的'住房,報區(qū)住建局請專家評估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xxx棟,上報住建局xxx棟等待評估鑒定;排查疑似d類危房xxx棟,已安排住戶搬離,等待評估鑒定。按照工作計劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xxx街辦將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,不斷落實細(xì)化措施,夯實工作責(zé)任,以扎實的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇四
依照中省市關(guān)于全面開展重大風(fēng)險隱患排查,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生相關(guān)要求,我區(qū)扎實開展自建房安全隱患排查工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
x日下午,我局再次組織各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會,就自建房安全隱患排查工作再部署再安排,會后立即安排專業(yè)人員深入各個鎮(zhèn)(街道)做好集中排查的檢查、指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場交辦。
x日下午,我局聯(lián)合x街道辦事處關(guān)于社區(qū)排查人員進行了房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
截止目前,針關(guān)于初步排查判定存在安全隱患的房屋,我局已敦促各鎮(zhèn)(街道)采取停滯經(jīng)營、警戒封存等臨時管控措施—省略落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,關(guān)于于契合條件的低收入群體等重點關(guān)于象的房屋即時納入農(nóng)村危房改造和抗震改造,做到應(yīng)保盡保。
一是依照《x農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測職責(zé)分工明細(xì)表》加大關(guān)于各鎮(zhèn)(街道)各類房屋排查的督查力度,加強關(guān)于轄區(qū)經(jīng)營性的自建房、人員密集片區(qū)重點房屋的動態(tài)監(jiān)測,關(guān)于排查出的.疑似危險房屋建立臺賬,實行銷號管理。
二是即時組織人員鑒定,發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的,即查即改,關(guān)于廢棄的危舊房屋根據(jù)實際,能拆除的實施拆除。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇五
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局通過轉(zhuǎn)變觀念,強化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況。
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項目16個,建筑面積約19。7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī),采取多項措施,落實責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項規(guī)章制度基本得到落實,機構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場,安全防護基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行法人負(fù)責(zé)制。
為加強對建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項目的安全生產(chǎn)管理工作,實行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實施目標(biāo)管理,狠抓制度落實工作。
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計劃》,并與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動制度,加強對各項制度落實工作的日常考核,確保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強對施工現(xiàn)場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。
(四)在加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時,認(rèn)真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查,并按照市建委、縣安委會的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實施方案》,全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時整改,實行復(fù)查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設(shè)計的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計不科學(xué),安全保護措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn),實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對現(xiàn)場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動??h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度,及時傳達上級安全生產(chǎn)文件和會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢,確保建筑施工安全。
三、存在問題。
(一)個別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)個別項目安全防護資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場安全防護效果。
(三)個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項目現(xiàn)場安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,機械設(shè)備安全防護不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作打算。
(二)認(rèn)真落實《20年建筑安全工作目標(biāo)計劃》,實行安全目標(biāo)管理;
(六)加強對企業(yè)一線施工人員的安全知識和技能的培訓(xùn),推行意外傷害保險;
(七)加強對外來建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇六
為進一步加強對農(nóng)村自建房安全管理,消除各類安全隱患,切實保護好轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全,郎德鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,保持警鐘長鳴,做到舉一反三,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
郎德鎮(zhèn)黨委、政府堅持把農(nóng)村自建房屋安全隱患排查整治工作作為當(dāng)前一項重要工作抓在手上,落實在行動上。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于自建房安全隱患排查專項整治行動系列決策部署,進一步明確政治責(zé)任和屬地責(zé)任,切實增強全體干部對農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作的思想認(rèn)識。
郎德鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志、包村干部及村“兩委”干部主動作為、迅速行動,對轄區(qū)內(nèi)房屋進行拉網(wǎng)式排查,不留死角、不留盲區(qū),詳細(xì)了解房屋情況,掌握轄區(qū)內(nèi)房屋建筑層數(shù)及面積、改建擴建、使用功能、安全狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。對排查出來的'問題隱患逐一掛賬、逐一見底,一戶一策建立臺賬,分級分類進行處置,限時銷號進行整改,抓好自建房隱患排查工作具體舉措。
通過朋友圈、微信群、公眾號、入戶走訪、懸掛條幅等形式,大力宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識,提醒村民牢固樹立防范在先、警惕在前的安全意識,在全鎮(zhèn)營造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時,發(fā)動自建房戶主開展隱患自查,推動安全風(fēng)險隱患“自查、自改”有效落實。
下一步,郎德鎮(zhèn)將繼續(xù)全面統(tǒng)籌推進農(nóng)村自建房安全隱患排查整治工作,將摸排與整治相結(jié)合,并做到立行立改,縱深推進重點領(lǐng)域安全專項整治,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把自建房安全隱患排查整治工作落地、落實、落細(xì)。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇七
按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專項整治工作部署,在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,督促各方主體落實責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對全轄區(qū)自建房安全進行排查整治,全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性,開展全面整治。
(一)排查整治的重點區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
(二)排查整治的重點房屋。建設(shè)年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營性的自建房(含生產(chǎn)性自建房,下同),磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。
(三)排查整治的業(yè)態(tài)重點。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu),以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險隱患等經(jīng)營性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動排查整治工作開展,堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
(一)全面普查階段(即日起至2022年7月15日)。通過發(fā)動基層力量、組織技術(shù)力量、聘請第三方力量等方式,結(jié)合全國第一次自然災(zāi)害風(fēng)險普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果,對城鄉(xiāng)自建房進行全數(shù)摸底排查,建立“排查臺賬”。
(二)集中篩查階段(2022年7月15日至8月15日)。對排查出的用于經(jīng)營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房,組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員對風(fēng)險隱患開展集中篩查和核查,建立“問題臺賬”、明確具體整改措施,并督促進行整改。
(三)分類整治階段(即日起至2022年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房,要在2022年12月底前完成整改銷號;對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房,要在2023年6月底前完成整改銷號,實行閉環(huán)管理。
(四)建立機制階段(2022年12月至2023年12月)。根據(jù)排查出的自建房分布特點、問題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機制,消除隱患存量、嚴(yán)控問題增量。
(一)持續(xù)開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案(試行)》時間節(jié)點要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房為重點,持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量,采取“掃街”的方式,對涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營性自建房,進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風(fēng)險隱患的,要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒,并開展整治,確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
(二)開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動。對照自建房安全專項整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合信息化手段,社區(qū)(居委會)逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查;各村(社區(qū))組織人員逐棟逐戶普查;鎮(zhèn)級組織相關(guān)部門和技術(shù)人員對經(jīng)營性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營性自建房逐棟逐戶核查;鎮(zhèn)級組織相關(guān)部門和技術(shù)機構(gòu)對風(fēng)險隱患進行抽查;同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”,以村為單位逐棟逐戶對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患建立臺賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環(huán)管理。
(三)加強行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查,重點對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu)等經(jīng)營性場所,按照行業(yè)歸口,各自進行自建房安全性核查,對發(fā)現(xiàn)安全隱患的,督促房屋責(zé)任人整治消除,把好經(jīng)營許可關(guān)。
(四)開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治,特別是重大隱患問題,要立即組織人員撤離,對危險房屋設(shè)置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發(fā)布危險告知書等,防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等,督促由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治,確保排查出的問題整治完成。
(五)建立長效機制。進一步落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,自建房用于經(jīng)營的,在辦理相關(guān)經(jīng)營許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),鎮(zhèn)級明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu),村(社區(qū))層面確定一個綜合管理機構(gòu),綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實基層監(jiān)管力量。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)專責(zé)的工作機制。鎮(zhèn)級成立自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長,城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦,統(tǒng)籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,落責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,要親自部署推動,分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。縣直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口,開展經(jīng)營性自建房安全整治和建立經(jīng)營許可準(zhǔn)入機制。
(二)強化人員和經(jīng)費保障。要充分組織動員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查,適當(dāng)配備設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程參與,加大基層排查人員培訓(xùn),強化技術(shù)支持保障。發(fā)動廣大群眾廣泛參與,鼓勵群眾舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時,可采取政府購買第三方服務(wù)的方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定等工作。鎮(zhèn)財政要安排排查工作經(jīng)費,滿足必要的工作經(jīng)費支出。
(三)強化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為,發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)查自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設(shè)及經(jīng)營的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況,對違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序,擅自改建、擴建、加層,改變結(jié)構(gòu)布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關(guān)部門依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法(試行)》,嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報批,落實一戶一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè),加強日常監(jiān)管,加大巡查巡檢力度,注重發(fā)揮村(社區(qū))作用,推動管理重心下移,堅決遏制違法建設(shè)增量。
(四)強化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組,定期對排查整治情況開展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機制,各有關(guān)部門每周一前要將工作推進情況報告、報表(附件2、附件3)上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總(聯(lián)系人:楊秀磊;聯(lián)系電話:18308650230)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實調(diào)度、通報、約談及問責(zé)制度,對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以公開通報;對問題嚴(yán)重的.,提請約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報請嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,通過媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識房屋安全的重要性,支持和擁護開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強群眾房屋安全意識,提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇八
按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于開展自建房安全專項整治“百日攻堅”行動工作要求,結(jié)合昆明市實際,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專項整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù),作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動,壓緊壓實責(zé)任,全力開展好自建房安全專項整治行動,及時徹查消除風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
(二)基本原則。
1.明確主體,壓實責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定,各級黨委政府嚴(yán)格落實管理責(zé)任;按照“三個必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,部門嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任;按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求,產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴(yán)格落實房屋安全主體責(zé)任。
2.全面動員,群防群治??h(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)縱向要全面動員部署到位,自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發(fā)動專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
3.全面排查,立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機構(gòu)專業(yè)評估鑒定相結(jié)合的方式,逐一入戶,全面摸清自建房情況,從快從嚴(yán)處置隱患,加強監(jiān)管,督導(dǎo)檢查,立查立改,確保隱患整改到位。
4.分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置,依法依規(guī)開展整改。對存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險、威脅公共安全的自建房,要立即停業(yè)停用,并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾,封閉處置現(xiàn)場排險;無法進行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
(一)目標(biāo)任務(wù)。針對昆明市自建房粗放發(fā)展,特別是經(jīng)營性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險的實際,全市全面開展排查整治,全面消除自建房安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(二)排查整治范圍?;谵r(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等前期工作,充分利用有關(guān)信息平臺和數(shù)據(jù)成果,以涉及公共安全的自建房為重點對象,對農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查整治。
1.突出重點區(qū)域,聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、鐵路國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點場所,聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機關(guān)企事業(yè)單位,以及住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險交織疊加的自建房。
3.突出重點房屋,聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及違法違規(guī)改擴建和存在突出火災(zāi)風(fēng)險的自建房。
(三)排查整治內(nèi)容。重點圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)3個方面,全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收;建筑使用年限超過設(shè)計壽命;擅自改動房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;各類經(jīng)營性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營許可、證照不全,房屋安全鑒定報告虛假等情況。
2.實體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積,違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患;房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件(設(shè)施)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象;房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修,消防通道不符合規(guī)范要求;餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財鄨缶b置;燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建(構(gòu))筑物占壓燃?xì)夤艿溃淮嬖陔妱幼孕熊嚰靶铍姵卦谑覂?nèi)(樓道、門廳)停放充電;液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用;居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域未實行防火分隔;未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效;消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
對存在安全隱患的自建房,依據(jù)專業(yè)評估鑒定結(jié)論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍牌警示)進行分級分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識。在確保人員安全的前提下,及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區(qū)不得再新建自建房,農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理,加大對違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度,堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為;對頂風(fēng)作案、屢教不改,嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任,堅決遏制自建房安全隱患增量。
昆明市自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段:20xx年5月4日—8月15日為百日攻堅階段,8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
(一)全面動員(20xx年5月4日—10日)。各級黨委政府深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn),以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,全面動員部署,結(jié)合實際制定工作方案,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,成立專業(yè)技術(shù)專家組,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面啟動自建房安全專項整治。
(二)全面排查(20xx年5月4日—6月20日)。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級復(fù)核的流程,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))倒排自建房排查計劃,動員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》逐一入戶調(diào)查,逐戶逐棟建檔造冊,建立自建房排查數(shù)據(jù)庫,形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關(guān)部門聯(lián)動,充分利用網(wǎng)格化管理等機制手段,同步加大對自建房安全隱患線索的收集,加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為,正在實施改擴建的自建房要立即停止建設(shè),堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為??h(市)區(qū)組織相關(guān)部門對自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進行復(fù)核;對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房,組織專家同步進行現(xiàn)場評估分類,掛牌標(biāo)識警示,提出處理措施建議,明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時限,評估結(jié)論和處理意見報縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
所有經(jīng)營性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場評估認(rèn)定為特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定,依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進一步完善檔案信息,并按鑒定機構(gòu)處理建議立即進行分類處置,確保危房不住人、不營業(yè)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評估全評估、應(yīng)鑒定全鑒定;依據(jù)排查評估鑒定結(jié)論,及時采取措施進行分類處置,做到隱患實時監(jiān)控,確保重點房屋安全風(fēng)險處于重點監(jiān)管之中。
(三)全面整治(20xx年6月20日—8月15日)。針對存在安全隱患的自建房,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的`原則,通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策,做好群眾工作,動員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實房屋安全主體責(zé)任,限時主動進行整治;危及公共安全時,立即停業(yè)停用并開展整治,如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治,依法依規(guī)追究責(zé)任,并進行強制整治。對特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對一般安全隱患(藍牌警示)的自建房,采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房,要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復(fù)經(jīng)營活動。整治工作要落實責(zé)任人、整治期限和整治措施,實施掛牌督辦、限期整改,整改一項,銷號一項,確保排查出的安全隱患整治全覆蓋,形成閉環(huán)管理。
針對居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調(diào)查和資料保全,拆除相應(yīng)房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補償工作。
(四)鞏固提升(20xx年8月16日—12月31日)。在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎(chǔ)上,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制,實現(xiàn)存量安全隱患全面清零,同時嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)格實施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批,將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件,對經(jīng)營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理機制,建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用,開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度,依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。
加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè),健全安全管理機構(gòu),強化施工隊伍監(jiān)管,依法打擊無資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)施工,加強對勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法,市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施,于20xx年10月1日前出臺有關(guān)政策。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級黨委政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。按照“市級統(tǒng)籌推動、縣級組織實施、鎮(zhèn)街抓落實”的工作機制,市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級建立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機制,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,嚴(yán)格落實各級黨委政府第一責(zé)任人責(zé)任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作保障到位,工作落實到位。市級成立市長任組長的昆明市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,根據(jù)需要組建工作專班和聯(lián)合督導(dǎo)組。
(二)強化部門聯(lián)動。銜接國家、省級工作機制,市、縣兩級由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個部門牽頭,會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門,建立自建房專項整治工作會商會辦機制,每周開展工作調(diào)度,指導(dǎo)下級部門開展工作,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任,以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
(三)強化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),市級層面統(tǒng)一全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),成立市級技術(shù)指導(dǎo)專家組,統(tǒng)籌全市自建房安全專項整治技術(shù)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)動員組織相關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過程參與排查工作,組織有資質(zhì)的機構(gòu)參與安全鑒定。
(四)強化要素保障。各級黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專項整治工作各項要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用,有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級財政部門對自建房專項整治工作提供必要的經(jīng)費保障;發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門從立項、用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、竣工驗收以及經(jīng)營許可等方面,建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系,研究出臺支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施,主動服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合,提升行業(yè)管理水平。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門牽頭,充分利用新聞媒體等渠道,廣泛宣傳自建房安全專項整治的重要性,普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識,公開曝光典型案例,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識??h(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)組織志愿者進社區(qū)(村組),向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,發(fā)動群眾開展房屋安全自查,積極舉報違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
(六)強化跟蹤問效。市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)四級實行“掛圖”作戰(zhàn),確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計專員,每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計數(shù)據(jù),逐級上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫,按照安全隱患等級實行“色卡”管理和“銷號”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)排查整治工作進度及排名情況,由市級聯(lián)合督導(dǎo)組及時提醒調(diào)度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對工作推進不力、排查整改不到位、隱患消除不及時的情況,視問題嚴(yán)重程度,按規(guī)定及時約談提醒有關(guān)責(zé)任人。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇九
自農(nóng)村自建房安全開展專項整治工作開展以來,xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,牢固樹立以人民為中心的思想,把確保人民群眾住房安全、生命安全放在首要位置,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,迅速行動,采取對表自查和多部門聯(lián)合檢查的方式,對全鄉(xiāng)自建房進行摸底研判,對存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房及時采取有效管控和整治,堅決防止房屋倒塌等事故發(fā)生。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署。專題召開農(nóng)村自建房安全專項整治會議,安排部署農(nóng)村自建房安全專項整治、宣傳工作,要求各村必須把底數(shù)摸清楚、把問題排出來,把措施沉下去、把風(fēng)險消滅掉,嚴(yán)格防止讓“小風(fēng)險”積累演變?yōu)椤按箅[患”。同時要切實提高認(rèn)識,從快、從細(xì)、從實推進農(nóng)村自建房屋安全隱患大排查大整治工作。開展“拉網(wǎng)式”排查。建立詳實臺賬,弄清底數(shù)。要狠抓整改,消除隱患。對排查出的隱患自建房,依法依規(guī)、點對點式整改,堅決消除安全隱患。嚴(yán)守安全底線,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二是精準(zhǔn)排查,嚴(yán)防嚴(yán)控。按照“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、不留死角的原則”由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織駐村干部、駐村幫扶工作隊成員、村社干部,對所轄范圍內(nèi)的所有農(nóng)房進行“拉網(wǎng)式”排查,結(jié)合既有掌握情況,深入農(nóng)村自建房,詳細(xì)了解生產(chǎn)、經(jīng)營、租住情況,掌握場所地址、業(yè)主姓名、建筑層數(shù)及面積、房屋間數(shù)、建筑及裝飾材料、使用功能、容納人數(shù)、消防狀況等基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。目前,全鄉(xiāng)共排查經(jīng)營性自建房38戶,責(zé)令停止使用3戶,拆除重建6戶,結(jié)合土地增減掛和拆違治亂拆除長期閑置無人居住的23戶,排查房屋均達到安全標(biāo)準(zhǔn),不存在有安全隱患房屋。
三是廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量,開展自建房安全“到村、進社、入戶”式宣傳提示和指導(dǎo)服務(wù),大力宣傳村民自建房質(zhì)量安全知識,倡導(dǎo)村民在自建房進行拆、改、建時,聘用有資質(zhì)的建筑隊。提高廣大群眾安全防范意識,營造嚴(yán)防嚴(yán)控、共建共治、平穩(wěn)有序的治理氛圍。同時,發(fā)動自建房業(yè)主及租戶開展隱患自查,推動安全風(fēng)險隱患“自查、自改”有效落實。
下一步按照縣委、縣政府的部署要求,xx鄉(xiāng)將進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢,把扎實開展農(nóng)村自建房安全專項整治做為嚴(yán)守安全底線,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措,切實完成既定的目標(biāo)。一是聚焦工作重點,提高工作效率,標(biāo)本兼治,對各村摸排的問題建立臺賬,依法合規(guī)有序開展整治行動,立足用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理,建立健全符合我鄉(xiāng)農(nóng)村自建房屋安全實際的管理制度,保障人民生命財產(chǎn)安全;二是利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識,提高人民群眾安全意識;三是繼續(xù)對所有農(nóng)戶房屋進行跟蹤監(jiān)測,由于近期是降雨高發(fā)期,對于房屋受損戶及時發(fā)現(xiàn)上報住建局和應(yīng)急管理局,及時維修;對有意愿進行房屋改造的,按照程序申請項目資金,進行改造。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇十
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(x政辦發(fā)電〔20xx〕64號)、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕265號)、《xx市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》(x房排查整治辦〔20xx〕2號)要求,深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓(xùn),加強全縣自建房安全管理,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治,用3個月的時間,排查自建房安全隱患,同時開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治“回頭看”,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
對全縣自建房安全隱患進行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關(guān)配套性規(guī)章制度。
到20xx年5月底,在全縣完成對用作經(jīng)營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營性自建房、擅自改擴建的經(jīng)營性自建房、易發(fā)生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬,確保不留死角。
到20xx年7月底,完成重點房屋的安全隱患整治,完成對重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
為進一步加快工作進度,經(jīng)研究決定成立xx縣自建房安全隱患專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室和督查督辦組,職責(zé)如下:
(一)綜合辦公室綜合辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,主要負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作方案;負(fù)責(zé)專項排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長盧帽擔(dān)任。
(二)督查督辦組督查督辦組設(shè)在縣應(yīng)急管理局,主要負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦。組長由縣應(yīng)急管理局局長徐樹人擔(dān)任。
為保障專項整治行動的扎實開展,持續(xù)推進,取得實效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要組建工作專班,全面實行領(lǐng)辦、督辦、認(rèn)辦責(zé)任制。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任和實施責(zé)任,負(fù)責(zé)制定工作方案,對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、技術(shù)服務(wù)、督促指導(dǎo)、工作保障、制度建設(shè)負(fù)總責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,成立政府、行政負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)組,實行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,定期分析研判,及時研究解決重點難點問題;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有自建房安全隱患進行全面排查,建立隱患清單、整治清單和工作臺賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時做出報告。
(二)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場管理局、交通運輸局、應(yīng)急局、財政局、司法局、工信局等各行業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任,對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全面排查整治。
(三)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心的監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(一)全面開展排查。各部門要統(tǒng)籌各方力量,通過政府購買服務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要組織專人,會同技術(shù)人員按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開展自建房拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結(jié)構(gòu)的房屋排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1.排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營的房屋為重點,全面排查私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
排查人員逐戶對照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),如有漏報漏項,及時進行補錄并完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
(二)實施精準(zhǔn)整治。加強對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1.集中研判。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和黨群服務(wù)中心組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對自建房安全狀況進行集中研判,對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,應(yīng)及時進行安全鑒定。對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定。
對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,以及無法確定隱患等級的自建房,加建、改建、擴建的自建房,委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
3.分類整治。
對存在一般安全隱患的房屋,按照鑒定報告提出的整治要求,及時消除安全隱患,無法加固修繕的采取停用停業(yè)、拆除等方式進行整治。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除,并報市場管理局停止其經(jīng)營資格。
4.整治驗收。
要建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(一)重點排查(20xx年5月)。對重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全排查臺賬,完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)規(guī)定、制度。
(二)重點整治(20xx年6月)。對重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
(三)邊排查邊整治(20xx年7月)。全面排查重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
(一)明確部門職責(zé)縣級各成員單位要認(rèn)真貫徹國家方案要求,嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導(dǎo)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)專項排查整治工作的資料收集匯總、總結(jié)上報工作;縣教育科技局負(fù)責(zé)全縣學(xué)校及附屬房屋;縣工信局(商務(wù)局)負(fù)責(zé)建成區(qū)所屬企業(yè)的房屋及附屬用房;負(fù)責(zé)建成區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)、住餐業(yè)(含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農(nóng)家樂、洗浴場所等)的房屋;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;縣衛(wèi)健體局負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機構(gòu)及附屬房屋;縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建成區(qū)辦理營業(yè)許可證的房屋;縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦;縣文旅局負(fù)責(zé)全縣文化旅游用房及附屬房屋;縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建城區(qū)全縣機關(guān)單位用房;縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)建成區(qū)六個社區(qū)的房屋;縣消防救援大隊負(fù)責(zé)對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查自建房消防安全隱患進行技術(shù)指導(dǎo);其他職能部門按照20xx年12月制定印發(fā)《xx縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(定政辦發(fā)〔20xx〕81號)文件相關(guān)要求,對所屬領(lǐng)域房屋安全隱患排查整治進行后頭看,查漏補缺,完善信息。
(二)強化督查指導(dǎo)縣自建房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣排查整治工作進行督促和指導(dǎo)??h應(yīng)急管理局要把全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產(chǎn)督查組督查內(nèi)容,同步進行督查督辦。建立信息報送制度,要于5月20日前,將本地工作方案、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;自20xx年5月起,于每周星期三上午12:00前,將工作進展情況報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵箱:xxxx。(聯(lián)系人:xxxx)。
(三)落實人員和資金保障縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人,成立工作專班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h級各成員單位要確定專人對接住建局??h級財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
(四)加強宣傳引導(dǎo)充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強安全意識,針對性做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇十一
為認(rèn)真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神,深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌,造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
按照全面排查、徹底整治原則,扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作,列出隱患清單,并制定具體處理措施,消除安全隱患,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,超過使用年限繼續(xù)使用情況;房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況;超過設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的情況;違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況;擅自改變房屋使用功能的情況;明顯存在安全隱患未及時消除的情況;違章搭建、加層的情況;未經(jīng)審批私自修建的情況等。
(一)全面摸排。
各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進行全面摸排,建立清單,20xx年9月8日前報區(qū)應(yīng)急局。
(二)集中整治。
配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進行排查,對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)提出整改意見和要求,下達限期整改通知書;對需要進行鑒定的,聘請第三方鑒定機構(gòu)進行鑒定,提出明確的整改意見和建議;對整改情況進行跟蹤監(jiān)督,直至安全隱患得到徹底整改消除,將整治情況報區(qū)應(yīng)急局。
(三)整改驗收。
配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組,對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后,由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作;驗收不合格的,移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
(四)行政執(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)依法予以處置。
(五)長效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度,并認(rèn)真執(zhí)行;建立長效監(jiān)管機制。
(一)鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)專項整治工作牽頭,對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。
(二)包村干部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開展排查工作,并積極參與實地排查,審核上報數(shù)據(jù)。
(三)各村、社區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋建筑全面摸排工作,建立清單;負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)專項整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻性,進一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責(zé)任自覺。加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,明確責(zé)任,查取得實效細(xì)化措施,狠抓落實,全力推進大檢查扎實深入開展。
(二)壓實責(zé)任,強化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒,一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
(三)提高認(rèn)識,強化宣傳引導(dǎo)。進一步強化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,提高廣大人民群眾的安全意識,增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
縣自建房安全專項整治工作總結(jié)篇十二
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進一步明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制(以下簡稱協(xié)調(diào)機制),負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實,嚴(yán)格落實地方各級黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會,抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。