全面看問題初一范文(23篇)

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    全面看問題初一篇一
    全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面從嚴治黨,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。以下是小編為大家收集的全面從嚴治黨存在問題【6篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。
    黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,也向全黨提出了從嚴治黨、依規(guī)治黨的明確要求,為黨的建設和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任,是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
    治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
    1.管黨治黨意識有待增強。
    一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對以經(jīng)濟建設為中心存在片面理解,認為經(jīng)濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是副業(yè)有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著,短時間內(nèi)容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。
    二是存在把黨內(nèi)職務當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內(nèi)職務和職責,只看重行政職務,一說就是我是搞業(yè)務的把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,一崗雙責沒有落到實處。
    三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于上傳下達,滿足于照抄照搬,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象。
    2.考責評責體系有待完善。
    一是考核比重偏有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產(chǎn)生負面影響。
    二是考核內(nèi)容偏?;鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領導小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。
    三是考核方式偏。注重年終集中考核,忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。
    四是結果運用偏建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規(guī),因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成兩張皮,沒有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
    3.敢管敢嚴力度有待加大。
    一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,拔出蘿卜帶出泥有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的罪名。
    二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在圈子文化和好人主義思想,對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。
    三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。
    四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,嚴治黨的思想沒有得到真正貫徹落實。
    加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。
    1.增強責任意識。
    面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固樹立不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
    2.健全責任體系。
    黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實一崗雙責制度,著力健全完善三個體,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓。
    3.狠抓責任落實。
    落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到點子上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
    4.完善責任考核。
    考核是無形的指揮棒,考核的導向,直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重,尤其是對各級各部門黨委書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成好黨建是最大政績的導向。要改進考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用,與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。
    5.是嚴格責任追究。
    嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上從嚴、執(zhí)行上較真、效果上,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關規(guī)定嚴肅進行處理。
    1月11日,市委書記孫政才在檢查彭水縣度全面從嚴治黨責任落實情況時強調(diào),要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會精神,按照市委的部署要求,以抓鐵有痕、踏石留印的恒心和韌勁,保持戰(zhàn)略定力和政治定力,堅持標本兼治,不斷以治標促進治本,持之以恒管好黨、治好黨,持之以恒建好班子、帶好隊伍、營造好風氣。
    委書記,縣委組織部部長談話,就落實責任、做好全面從嚴治黨各項工作提出明確要求。
    孫政才指出,過去一年,彭水縣委認真貫徹落實中央決策部署和市委工作要求,全面從嚴治黨抓得緊抓得實,黨員干部作風有了明顯轉變,干事創(chuàng)業(yè)精氣神足;縣紀委認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,聚焦主業(yè)、深化“三轉”,為服務和保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了積極作用。對存在的問題和不足,要高度重視、堅決整改。
    孫政才強調(diào),全面從嚴治黨,不能有絲毫懈怠、絲毫松勁,必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣,從嚴從緊從實推進全面從嚴治黨各項工作。
    一要知責、擔責、盡責。黨委要切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,始終把黨建工作放在大局中、擺在突出位置來謀劃推動,真正把擔子擔起來,把該管的事管起來。黨委書記要切實履行好第一責任人責任,牢固樹立黨建主業(yè)意識,在認識上再深化、責任上再強化、措施上再細化,敢于擔當,作好表率。班子成員要履行好“一崗雙責”,切實抓好分管領域黨建工作,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。紀檢監(jiān)察機關要認真履行監(jiān)督責任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,當好黨紀黨規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者和監(jiān)督者。
    二要嚴抓、嚴管、嚴治。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,盯住重點人、重點事、重點崗位、重點領域,抓早抓小抓苗頭。堅持有案必查、有腐必懲,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,嚴肅查處重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。狠抓中央八項規(guī)定精神貫徹落實,在堅持中深化、在深化中堅持,按照“越往后越嚴”的要求,保持力度、保持韌勁,具體抓、抓具體,寸步不讓、一抓到底,不講特殊、沒有例外,不搞下不為例。不斷扎緊制度籠子,維護制度權威性和嚴肅性。
    三要考責、問責、追責。抓好督查考核,對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為等,強化“不擔責就要被問責”,嚴肅問責,嚴肅處理。堅持“一案雙查”,發(fā)揮震懾警示效應,強化責任意識。追責情況要定期報告,典型問題要公開曝光。通過從嚴從硬的考責問責追責,確保全面從嚴治黨責任落到實處。
    孫政才強調(diào),廉不廉,看過年;潔不潔,看過節(jié)。要自覺遵守紀律規(guī)定,堅守責任擔當,把好廉潔關,過好節(jié)日關,帶頭樹立良好風氣。要時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦,切實做好節(jié)日期間安全穩(wěn)定各項工作,確保廣大群眾過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
    市領導張鳴、劉強一同檢查工作。
    近日,山東省紀委通報5起落實全面從嚴治黨主體責任不力受到問責典型問題,分別是:
    威海第二熱電集團有限公司黨委書記、董事長湯海文,黨委副書記、紀委書記王紅衛(wèi)因下屬子公司人員嚴重違紀涉嫌違法被問責,湯海文受到黨內(nèi)警告處分,王紅衛(wèi)受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    濟南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長樊慶德因單位違規(guī)報銷費用、下屬單位違規(guī)發(fā)放福利問題被問責,樊慶德受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    濱州市濱城區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理局黨組書記、局長張洪祥因單位違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違反財經(jīng)紀律等問題被問責,張洪祥受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    曹縣文化體育局黨組書記、局長李圣安因單位私設“小金庫”、下屬單位違反財經(jīng)紀律等問題被問責,李圣安受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    淄博市周村區(qū)畜牧局黨組成員、副局長王世信、王勇因分管單位違規(guī)收取消毒費問題被問責,王世信受到黨內(nèi)嚴重警告處分,王勇受到黨內(nèi)警告處分。
    通報要求,各級黨組織和黨員領導干部要從上述案例中汲取深刻教訓,切實把自己擺進去,舉一反三,引以為戒,真正把全面從嚴治黨責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。各級黨委(黨組)要增強主體責任意識和擔當意識,真抓真管、敢抓敢管、常抓常管、嚴抓嚴管;黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,用擔當?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。各級紀委(紀檢組)要把問責作為紀律審查的必要延伸,堅持“一案雙查”,加大問責力度,通報曝光典型問題,推動形成有責必擔、失責必問、問責必嚴的良好氛圍,推動全面從嚴治黨主體責任落到實處。
    “全面從嚴治黨”是“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”的基礎和保障,起著根本性和決定性作用。當前,從嚴治黨的新常態(tài)得到不斷地強化與鞏固,但仔細思考,面上依然存在一些問題落實全面從嚴治黨主體責任不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)黨的政治建設方面。一是政治覺悟還不夠強,能夠堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,但對黨員干部仍然教育不足、管理不嚴,缺乏敢于“亮劍”的精神。一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、創(chuàng)城迎審等工作中的不作為、慢作為現(xiàn)象,出于保護干部的心態(tài),大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺。二是模范帶頭作用不夠強,班子成員多在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多;個別班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發(fā),片面推進工作,對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠。三是大局意識不夠強,個別基層黨組織對“五位一體”、“四個全面”等新發(fā)展理念存在模糊和錯誤認識。對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。
    (二)黨的思想建設方面。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有落實到解決實際困難、矛盾和問題上,沒有與推動自身發(fā)展的實際結合起來。部分基層黨組織和黨員在貫徹十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想等方面,讀的文件和書籍不少,真正學到深處、用在實處的不多,仍存在學做“兩張皮”,在形式上進行了學習,但在工作推進上仍然走老路,落實不力。二是理想信念還不夠堅定。能夠做到理想信念堅定,但沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關心群眾少。
    硬約束;基層組織生活會開展不規(guī)范,不嚴肅。內(nèi)容空洞,查擺問題多為表面現(xiàn)象,不深刻,黨性剖析少,批評與自我批評缺少“辣味”,批評意見雷同,多為“變相表揚”。三是選人用人方面創(chuàng)新探索不多。雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據(jù)。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,自身統(tǒng)籌工作還不周全,求真務實作風還不夠扎實。
    (四)黨的作風建設方面。能夠堅持貫徹中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾正“四風問題”,但在細節(jié)工作上還需要加強。一是還存在追求“面子工程”問題。在工作中存在有時為應對上級考核,急于出成績、出亮點,做一些好看的、較為形式的工作。比如,在準備上級檢查時臨時做了一些突擊性的工作,創(chuàng)城迎審工作中,突擊性的做版面、搞綠化、打掃衛(wèi)生,雖然是利民的好事,但功夫沒下在平時,給群眾留下了急功近利的印象。二是密切聯(lián)系群眾工作有所減弱。有的黨員干部工作中不愿深下去研究工作,不想擔責任,不敢挑重擔,面對違建治理、項目招引、信訪維穩(wěn)等急難險重問題,自我加壓不夠,工作標準不高,缺乏開拓創(chuàng)新的激情與真抓實干的精神。個別黨員干部抱有不愿做群眾工作,對群眾訴求能推就推、能躲就躲,不能做到實事求是,對不同群體的群眾工作方法不靈活。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰退。近年來,隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,整體形勢有了較大的改觀,部分黨員干部及村兩委干部出現(xiàn)了“享樂”思想,滿足于既有“業(yè)績”,安于現(xiàn)狀,淡化了勇爭一流的信念、失去了銳意拼搏的勁頭、弱化了甘于奉獻的精神,甚至樂于躺在過去的功勞簿上沾沾自喜,工作干勁不足,在其位未盡其責,懶惰松懈問題時有發(fā)生。
    (五)黨的紀律建設方面。一是有“老好人”思想,履行“一崗雙責”的意識還不夠強。對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,特別是對基層黨員干部的監(jiān)督上存在“老好人”的思想,礙于面子,對一些“苗頭性”的問題不能及時糾正批評教育。二是監(jiān)督管理的措施上還有欠缺。雖然制定了“雙向約談”制度,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。通報批評、提醒談話用的多,組織處理還不夠多。
    (六)廉潔自律和反腐敗斗爭方面。能夠做到持續(xù)鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢,但部分黨員干部廉潔自律意識仍不夠強,存在廉潔工作“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想。個別班子成員對黨風廉政建設工作重視不足,抓業(yè)務工作與抓黨風廉政建設一手硬、一手軟,致使黨風廉政建設“一崗雙責”落實不力,反腐倡廉教育活動開展次數(shù)較少、創(chuàng)新力度不大。
    以上幾方面問題,經(jīng)過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市區(qū)還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上不夠務實,產(chǎn)生問題的主要原因如下:
    一是政治站位不夠高。沒有真正、正確、透徹理解認識全面從嚴治黨的意義,簡單認為全面從嚴治黨是黨的事,屬于意識形態(tài)范疇的問題,沒有找準工作落實的切入點和突破口。在理論學習上,對習近平總書記系列重要講話的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵理解掌握不夠,指導實際工作的能力不強;在思想認識上,考慮問題多從街道自身工作出發(fā),落實全區(qū)一盤棋的自覺性、積極性還有待提高;在工作統(tǒng)籌上,精力多放在抓經(jīng)濟工作,沒有真正實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作同頻共振。
    二是責任落實不到位。在落實全面從嚴治黨工作中,面對新區(qū)建設的新形勢、新要求,創(chuàng)新能力不強,工作思路還不夠開闊,還習慣于憑老經(jīng)驗、老辦法按部就班開展工作;在落實上級指示要求時,還不能堅持以問題為導向,存在“以會議傳達會議”、“以文件落實文件”現(xiàn)象。動真碰硬能力不強,部分領導干部在落實“一崗雙責”中,對于發(fā)現(xiàn)的問題,擔當意識不強、底氣不硬,習慣于“和稀泥”當“老好人”,工作面前存在“推一推動一動,不推不動”的情況。
    三是落實全面從嚴治黨不夠有力。在傳達上級精神、決策部署時,沒能將上級精神和意圖傳達到本單位全體干部和村兩委干部,存在上熱下冷、上緊下松等問題。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情,往往容易產(chǎn)生偏重照顧群眾情緒,維護隊伍穩(wěn)定的考慮,在個別問題的處理上態(tài)度還不夠堅決。對機關各部門和各村(社區(qū))遵守政治紀律的情況,口頭強調(diào)的比較多,監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常,問責力度還不夠大。
    中紀委通報落實從嚴治黨主體責任不力被問責案例。
    日前,中央紀委通報了《中國共產(chǎn)黨問責條例》2016年7月施行以來,部分地區(qū)和單位查處的6起落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力被問責的典型案例。分別是:
    湖南省婁底市冷水江市委原書記劉小龍、市紀委原書記陽衛(wèi)龍等人因該市多名黨員領導干部長期參與賭博問題被問責。
    2010年至2016年5月,冷水江市政協(xié)原黨組書記、主席陳代宋,市委原常委、政法委書記陳郁瓊,市委組織部原副部長王升永等20多名黨員干部在該市某茶樓參與打牌賭博,數(shù)額巨大;市廣播電視臺原黨組書記、臺長朱佑峰,市中醫(yī)院原院長張毅波等人投資入股該茶樓,持續(xù)時間長、涉賭金額大、涉案黨員領導干部人數(shù)多,嚴重敗壞黨風政風,影響社會風氣。劉小龍對本市多名領導干部長期參與賭博問題失察,對上級交辦的有關干部打牌問題線索處置不力;市紀委對上述問題未及時發(fā)現(xiàn)和查處;市公安局查禁賭博不力,且該局有2名中層干部涉案。2016年11月,因落實主體責任和監(jiān)督責任不力,劉小龍受到黨內(nèi)警告處分,陽衛(wèi)龍受到黨內(nèi)嚴重警告處分,原副市長、市公安局原黨委書記兼局長陳躍輝受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    湖北省武漢市政協(xié)辦公廳副巡視員、機關黨委副書記、紀委書記趙英俊因對信訪舉報調(diào)查不力等問題被問責。
    2015年12月,趙英俊在負責調(diào)查市政協(xié)辦公廳某干部違紀問題舉報時,沒有組織全面調(diào)查核實,也未對相關證據(jù)認真鑒別,就作出反映問題均不屬實的結論;在調(diào)查結束后,應該干部請求違規(guī)將舉報件交其查看。后經(jīng)市紀委調(diào)查,反映該干部的相關問題屬實。2016年11月,因落實監(jiān)督責任不力,趙英俊受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    山東省菏澤市曹縣莊寨鎮(zhèn)黨委原書記陳觀海、鎮(zhèn)紀委原書記孔博等人因下轄村黨支部換屆選舉違規(guī)問題被問責。
    2014年9月,莊寨鎮(zhèn)前韓村黨支部換屆選舉,村民孫某某身為預備黨員參加選舉并當選黨支部委員、書記;梁某某在不具備黨員身份的情況下參選并當選黨支部委員。選舉結束后,鎮(zhèn)黨委未對當選人資格、選舉材料審核把關,即批復選舉結果并上報備案。2016年9月至12月,因落實主體責任和監(jiān)督責任不力,陳觀海、孔博、鎮(zhèn)黨委組織委員董良忠受到黨內(nèi)警告處分。
    中國能源建設集團山西省電力勘測設計院有限公司黨委書記王新平、紀委書記王又崑因班子成員大操大辦婚宴問題被問責。
    2015年9月,山西省電力勘測設計院有限公司黨委副書記、總經(jīng)理高昂大操大辦其子婚宴,超報備范圍分4批宴請賓客,其中包括本單位班子成員、中層干部及普通職工100余人次,且事后不如實申報婚宴情況,受到撤銷黨內(nèi)職務處分,被撤銷總經(jīng)理職務。王新平、王又崑對班子成員的違紀行為不僅未提醒制止,反而親身參與,造成不良社會影響。2016年8月,因落實主體責任和監(jiān)督責任不力,王新平、王又崑受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    廣東省汕尾市海豐縣原副縣長、縣公安局原黨委書記兼局長王楚雄和縣公安局黨委副書記、紀委書記曾小彪因本系統(tǒng)多人違紀違法問題被問責。
    2011年至2016年4月,海豐縣公安局及下屬單位先后共有53人被相關部門查處,其中局班子成員3名,派出所、各警種大隊班子成員13名;2013年以來,該縣公安隊伍多次發(fā)生民警、輔警違規(guī)接受吃請等違反中央八項規(guī)定精神問題。2016年11月,因落實主體責任和監(jiān)督責任不力,王楚雄、曾小彪受到黨內(nèi)警告處分。
    遼寧省鞍山市岫巖縣糧食局黨委書記、局長劉鍵和局紀委書記程言因對本單位人員受處分決定落實不到位被問責。
    2015年8月至10月,岫巖縣糧食局下屬單位某干部因挪用公款受到開除黨籍、開除公職處分。處分決定下發(fā)后,縣糧食局沒有及時安排、督促有關人員到相關單位履行停發(fā)工資等手續(xù),致使該干部繼續(xù)領取工資至2016年9月。2016年11月,因落實主體責任和監(jiān)督責任不力,劉鍵受到黨內(nèi)警告處分,程言受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    通報指出,這些典型案例表明,當前一些地方和部門仍存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨失之于寬松軟的問題。各級黨組織和廣大黨員干部一定要從中汲取深刻教訓,舉一反三,切實引以為戒。
    通報要求。
    要用好問責這個利器,對在黨的建設和黨的事業(yè)中不履行或不正確履行職責的問題堅決問責,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
    各級紀委(紀檢組)要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài);。
    要從紀委(紀檢組)自身做起,對“探頭”作用發(fā)揮不力、能發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)、該報告處置而不及時報告處置以及執(zhí)紀違紀的,嚴肅追究直接責任和領導責任,激發(fā)擔當精神、落實監(jiān)督責任,向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。
    按照縣紀委監(jiān)委駐縣財政局紀檢監(jiān)察組《關于綜合監(jiān)督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監(jiān)督檢查情況的通報》文件精神,我公司高度重視,立即召開會議專題研究,及時認領問題、對號入座,認真對照查擺,精心組織整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下。
    整改情況:一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,并針對實施意見中確定的工作要點,專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作重要任務分工》,將工作任務下發(fā)到具體責任領導、責任科室,實現(xiàn)了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實,將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的相關事宜納入黨支部大會專題研究,并結合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后,公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設責任制,討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和任務分工;一次專題研究****節(jié)目中反應的***的問題,針對反應的問題進行深入研究,查找問題根源,制定整改措施,進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃,明確了把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內(nèi)容。并再次明確了由專人負責做好學習任務,切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
    整改情況:一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機制,對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監(jiān)督檢查。認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用,進一步加強對重點崗位、重點領域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控和監(jiān)督檢查力度,著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態(tài)化開展對照檢查和內(nèi)部檢查,引導公司各級責任人自我加壓、自我督查,強化執(zhí)行,推動各項工作落實。同時要強化督查結果運用,將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核,與績效掛鉤,加大追責問責力度。
    整改情況:嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結合公司實際及工作重點,公司黨支部已于年初制定了2019年度領導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關于轉發(fā)市紀委關于進一步推動全面從嚴治黨責任向基層延伸的實施意見(試行)的通知》要求,將班子主體責任清單內(nèi)容分層分類細化分解到各相應部門,逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單,進一步將責任壓力傳導到公司內(nèi)設機構,建立一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
    整改情況:一是對照《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題,開展自查自糾,形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題,我公司首先是加強學習,尤其是加強對中央及省市縣關于巡視巡察有關政策文件的學習宣傳,切實提高思想認識;其次,我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視,舉一反三,加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾,進一步做好整改工作。
    整改情況:一是堅持經(jīng)常性開展全面分層分級的談心談話。結合紀檢監(jiān)察組意見,公司修改完善了《談心談話制度》,明確了談話的類型及內(nèi)容、談話人和談話對象、談話時間和形式,確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題,及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度,及時聽取紀檢監(jiān)察組意見建議,研究解決存在問題,需要問責的嚴肅問責。對***節(jié)目中反應的***的問題,涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。
    習近平總書記多次強調(diào),全面從嚴治黨,黨委要認真履行主體責任。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,部隊各級黨委必須堅決擔起肩負的主體責任,以嚴實作風把全面從嚴治黨、全面從嚴治軍各項要求落到實處。
    黨委主體責任是什么?習近平總書記明確指出,主要是加強領導,選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益行為;強化對權力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處違紀違法問題;黨委主要負責同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率??倳浲怀鰪娬{(diào),各級黨委對全面從嚴治黨負有全面領導責任,黨委書記是第一責任人??倳浿赋?,對那些不抓全面從嚴治黨、嚴重失職的黨委主要領導,該批評的要批評,該調(diào)整的要調(diào)整,該懲戒的要懲戒。這一系列重要指示,為各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任提供了根本遵循。
    全面從嚴治黨主體責任的“主體”,既包括各級黨委,也包括班子中的全體成員;“責任”既包括黨委領導班子的集體責任,也包括班子主要負責人的第一責任,還包括班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責范圍的主要領導責任。準確理解全面從嚴治黨的主體責任,要把握好四個方面。
    第一,主體責任是政治責任,必須胸懷全局、勇于擔當。黨章明確指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”各級黨委領導和推進全面從嚴治黨,首先是政治責任。當前,一些單位管黨治黨、正風肅紀方面存在問題,究其原因主要是把主體責任看偏了,有的認為全面從嚴治黨是紀委的事,沒有主抓主管;有的認為是黨委書記、副書記的事,履行“一崗雙責”不到位;有的認為是紀檢監(jiān)察、巡視部門的事,沒有擔起本部門和自己應負的責任。各級黨委一定要從事關全面從嚴治黨成效,事關黨的執(zhí)政地位鞏固,事關中國夢、強軍夢能否順利實現(xiàn)的高度,來認識主體責任的政治屬性,不斷強化管黨治黨的使命感責任感,做政治上的“明白人”。
    第二,主體責任是分內(nèi)責任,必須主動作為、勇于開拓。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等多部黨內(nèi)法規(guī),對全面從嚴治黨主體責任進行了明確和規(guī)定。《中國共產(chǎn)黨問責條例》還對主體責任、監(jiān)督責任和領導責任,作了專門闡述細化。黨的十九大審議通過的黨章,把“強化管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任”作為從嚴管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級黨委在全面從嚴治黨中的主體地位。全面從嚴治黨,成敗系于責任、成效連于責任。各級黨委班子成員尤其是書記、副書記,必須強化有權必有責、有責必擔當?shù)囊庾R,始終把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應盡之責,做到守土有責、守土盡責。
    第三,主體責任是全面責任,必須覆蓋全域、勇于任事。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。從當前情況看,在全面從嚴治黨上,有的抓問題處理多,抓教育管理少;有的抓具體事情多,抓建章立制少;有的抓眼前工作多,抓基礎性、長遠性工作少。各級黨委要樹牢主體責任的全域觀、全時觀、全員觀,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,管住管好全體黨組織和全體黨員,確保人員、時間、內(nèi)容、領域的全覆蓋。
    第四,主體責任是終身責任,必須經(jīng)受考驗、勇于負責?!吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式,明確“實行終身問責”。有權就有責,失責必問責。不追責問責,再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。推進全面從嚴治黨,必須要有擔當作為和鐵面無私的問責。各級黨委要用好“問責”這個“緊箍咒”和“安全鎖”,確保各項決策和工作落實,經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
    分析一些單位黨委和領導干部管黨治黨不力、正風肅紀責任落空、壓力傳導中間梗阻、履責盡責力量發(fā)散等情況,其中一個重要原因在于全面從嚴治黨責任螺絲沒擰緊、責任鏈條不完整。強化全面從嚴治黨主體責任,就要緊緊抓住責任體系建設這個基礎性工作,推動全面從嚴治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
    明確主體責任的內(nèi)容體系。實踐中,部隊各級黨委履行全面從嚴治黨主體責任要抓好七個方面內(nèi)容。一是組織領導責任,即統(tǒng)一領導本單位、本領域、本部門全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設和反腐敗工作。二是選人用人責任,即嚴格落實黨的干部政策,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題,樹立鮮明用人導向。三是正風反腐責任,即聚焦“四風”問題,持之以恒抓好中央八項規(guī)定、軍委十項規(guī)定及有關措施細則的落實。四是規(guī)范權力責任,即構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系,規(guī)范領導干部用權行為。五是支持保障責任,即研究部署黨的紀律檢查工作,協(xié)調(diào)解決突出矛盾和困難,領導和支持紀委依規(guī)依紀行使監(jiān)督權。六是黨內(nèi)監(jiān)督責任,即認真履行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確的四個方面監(jiān)督職責,突出對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部加強督促檢查。七是示范表率責任,即黨委成員特別是書記、副書記要嚴格落實嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等要求,充分發(fā)揮模范帶頭作用。
    強化主體責任的支撐體系。明確責任清單、區(qū)分責任界面。區(qū)分黨委集體、黨委書記、黨委領導班子成員三個層次,明確各自應負的責任、應抓的工作、應落實的要求、應達到的標準,建立起責任清單明晰、責任界限明確、責任落實清楚、責任追究可依的責任體系。黨委領導班子要負起全面領導的集體責任,定期分析工作形勢,研究解決重點難點問題,推動工作有效落實;黨委書記是第一責任人,對本單位政治生態(tài)負責,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重要案件要親自督辦;班子成員要履行“一崗雙責”,定期研究、布置、檢查和報告履職盡責情況,加強對分管領域和人員的經(jīng)常性監(jiān)督管理。建立考評機制、加強督促檢查。聚焦黨委主體責任的七個方面內(nèi)容,對照《中國共產(chǎn)黨問責條例》明確的六種失職失責情形,前移關口開列苗頭性傾向性問題清單,定期檢查督導、對賬銷賬。綜合運用班子考核、檢查講評、巡視巡察、指導民主生活會等時機,加強對各級黨委履行主體責任情況的監(jiān)督檢查,將考評結果作為干部使用、獎優(yōu)罰劣、評先選優(yōu)的重要依據(jù),推動考核講評和督促檢查具體化、常態(tài)化。當好紀委后盾、嚴肅追責問責。紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關,黨委履行全面從嚴治黨主體責任,必須對紀委工作加強領導、大力支持。各級黨委尤其是黨委書記,要強化主體責任意識,堅決支持紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,尤其要注重問責倒逼。對執(zhí)紀執(zhí)法不嚴、“四風”問題屢禁不止、十九大后發(fā)生班子成員或者直接管理的多名黨員干部頂風違紀的,要實行黨委和紀委“雙問責”。
    黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但是,全面從嚴治黨“不是嚴過了,而是嚴得還不夠”,要堅持嚴字當頭、一嚴到底。這既是嚴肅的政治要求和行動號令,也是科學的思想方法和工作方法。各級黨委要深刻體悟習近平總書記的憂思關切,按照“六個從嚴”的要求,推動全面從嚴治黨走深走實,不斷向縱深發(fā)展。
    抓思想從嚴。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦,突出學好用好習近平強軍思想。從嚴從實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育,以嚴的理念和舉措確保黨的科學理論入腦入心。加強黨性鍛煉,自覺以黨章為準繩,以黨紀為標尺,經(jīng)常反躬自省,做到慎初慎獨慎微。加強警示教育和廉政文化建設,使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
    抓管黨從嚴。把全面從嚴治黨與部隊中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。嚴肅黨內(nèi)政治生活,進一步抓好黨章黨規(guī)黨紀的貫徹落實,認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。依靠制度管黨治黨,從交黨費、過組織生活、匯報思想等具體工作抓起嚴起,領導干部過好雙重組織生活,用好批評和自我批評的有力武器,進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
    抓執(zhí)紀從嚴。狠抓“六項紀律”特別是政治紀律的落實,以嚴格紀律確保部隊令行禁止,確保部隊維護核心、聽黨指揮。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,要認賬領賬、舉一反三,高標準抓好整改,對發(fā)生問題的責任單位、責任人,該執(zhí)行紀律的堅決執(zhí)行紀律,不搞下不為例。要堅決把紀律挺在前面,用好“四種形態(tài)”,特別要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。要嚴格落實紀律處分有關規(guī)定,對執(zhí)紀過程中發(fā)生的違紀問題,嚴肅追究領導責任和承辦人責任。
    抓治吏從嚴。治黨首在治吏,治吏務必從嚴。要嚴抓干部選任,堅決貫徹軍隊好干部標準,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部有為有位。嚴抓監(jiān)督管理,綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監(jiān)督檢查等手段,把從嚴監(jiān)督貫穿于對領導干部管理監(jiān)督的全過程。要積極搭建平臺,旗幟鮮明支持想干事、能干事、干成事的干部,同時對混日子、守攤子的要嚴肅批評,造成嚴重后果的嚴肅追責。要嚴抓軍以上機關,要求基層做到的機關要首先做到,真正在思想、作風、教育、組織、制度上全面嚴起來。
    抓作風從嚴。嚴糾“四風”不止步,著力查隱形糾變異,突出糾治形式主義、官僚主義等痼疾。聚力糾治“和平積弊”不放松,強化整風精神,根治“和平病”,清除“二八現(xiàn)象”。突出領導干部和領導機關,持續(xù)轉職能、轉作風、轉工作方式,嚴守紀律、樹好形象。持續(xù)查糾“微腐敗”不懈怠,確保清查治理不斷深化,不斷鞏固作風建設成果。
    抓反腐從嚴。堅持懲治這一手決不松勁,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,始終保持高壓嚴治態(tài)勢。剛性落實規(guī)定要求,對問題線索指向明確的人和事,只要涉嫌觸犯黨紀國法,無論涉及到誰,無論涉及到什么事,都一查到底。對十八大后頂風違紀、不收斂不收手、政治問題和腐敗問題交織的,先查先辦、快查快辦、嚴查嚴辦。注重案后治理,通過查辦案件發(fā)現(xiàn)教育預防、制度機制、管理監(jiān)督等方面的漏洞和不足,有針對性地查漏補缺、改進完善、治理糾正,更好地發(fā)揮治本功能。
    把對黨員干部的關心愛護體現(xiàn)在嚴格要求上,貫穿到日常監(jiān)督管理中。
    堅定執(zhí)行和捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀。
    全面從嚴治黨,“嚴”要有標準,“治”要有依據(jù)。黨的紀律就是黨員行為的基本標準、管黨治黨的基本依據(jù)。黨委履行全面從嚴治黨主體責任,要把嚴明紀律作為總抓手,當好紀律的堅定執(zhí)行者、堅決捍衛(wèi)者,確保全體黨員上下同心、同向發(fā)力、同頻共振。始終圍繞“加強黨的領導”這個核心,把嚴明政治紀律擺在首位,自覺從政治上警戒各種違紀問題,以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。始終立足“全面”這個基礎,做到既緊盯政治紀律又全面執(zhí)行“六項紀律”,既突出“關鍵少數(shù)”又面向全體黨員,確保管黨治黨有重點、無盲區(qū),實現(xiàn)對黨的建設各個領域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。始終堅持“從嚴”標準,旗幟鮮明、理直氣壯地支持紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責,對各種違紀問題早抓早管、實抓實管,保持露頭即查、即發(fā)即查的高壓態(tài)勢。始終堅持高懸巡視利劍,強化黨內(nèi)監(jiān)督,聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,寸土不讓、一步不松,決不讓腐敗分子有藏身之地。
    從嚴匡正選人用人風氣。
    必須嚴明選人用人責任,建立干部選拔任用問責制度,做到“誰提名、誰負責”“誰考察、誰負責”“誰簽字、誰負責”,對“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”問題進行倒查,既嚴肅查處當事人,又嚴肅追究責任人,堅決維護選人用人制度的嚴肅性和權威性。
    著力打造“山清水秀”政治生態(tài)。
    習近平總書記強調(diào),做好各方面工作必須有一個良好政治生態(tài)。履行管黨治黨主體責任,必須直面政治生態(tài)中的歪風邪氣、潛規(guī)陋習,“為之于未有,治之于未亂”,激濁揚清,正本清源。堅持思想建黨,加強思想政治建設,及時把準干部隊伍思想脈搏,筑牢理想信念宗旨“高線”,夯實廉潔從政的思想基礎。深入糾正“四風”,純潔政商之間、上下級之間、同學之間、戰(zhàn)友之間關系,端正和純凈家風,形成良好從政社會環(huán)境。加強建章立制,針對發(fā)生的腐敗案件,查找漏洞,完善制度,壓縮腐敗和不正之風生存空間,鏟除滋生土壤,破“潛規(guī)則”、立“明規(guī)矩”,形成良好從政制度環(huán)境。強化文化引領,大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強紅色文化教育,深入挖掘湖湘文化中的廉潔內(nèi)涵,教育引導黨員干部正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,形成向上向善的從政文化環(huán)境。黨的各級領導干部特別是高級干部,尤其要以身作則、以上率下,踐行“三嚴三實”,立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻,當好“關鍵少數(shù)”,發(fā)揮“關鍵作用”,形成一級做給一級看、一級帶著一級干的示范效應,為營造“山清水秀”政治生態(tài)注入活力、增添動力、凝聚正能量。落實全面治黨方面存在的問題及整改措施(國企)。
    黨領導下的國有企業(yè)和金融機構是以公有制為主體的經(jīng)濟基礎的重要體現(xiàn),決不能因為是市場主體,是上市公司,就只強調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟屬性、市場屬性,而把黨的領導放在一邊,忘記黨性原則和政治立場。從嚴治黨,國企不能例外。要喚醒國企黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,同樣把紀律和規(guī)矩挺在前面,一把尺子量到底。
    黨章規(guī)定:“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。”但是,很多國企負責人覺得自己有特殊性,認為國企領導是不是可以同其他黨政干部區(qū)別對待,辦公室能大一點,坐的車子能好一些?有的說,因為業(yè)務需要,是不是能夠在落實中央八項規(guī)定精神上有所變通,可以公款宴請、打高爾夫球、持會員卡?甚至有人提出,企業(yè)要講經(jīng)濟效益、展現(xiàn)活力,能不能在管黨治黨、黨風廉政建設上松一點,給企業(yè)黨組織的主體責任和監(jiān)督責任單獨出個規(guī)定,列一個清單。諸如此類論調(diào)不絕于耳,實際上就是“國有企業(yè)特殊論”。
    企業(yè)的行業(yè)、領域有差異,但管黨治黨不能有特殊。國企負責人不僅是企業(yè)的管理者,更是企業(yè)黨組織的負責人。既然是黨任命的干部,首先就要旗幟鮮明地堅持黨的領導,貫徹中央的精神,這是基本原則、基本常識。中央給予央企負責人的政治待遇是很高的,中央委員、候補委員中有央企代表,中央全會和工作會議、舉辦的各類學習研討班,央企負責人都參加。反過來,有的同志卻有意或無意間淡漠了黨的觀念,弱化了黨的領導,希望從嚴治黨在企業(yè)能放寬標準,把自己等同于私企、外企老板。落實中央八項規(guī)定精神已經(jīng)兩年多了,但有的企業(yè)對中央要求視若無睹,享樂、奢靡問題仍然突出;在群眾路線教育實踐活動中走了過場,依然故我、我行我素,好像就他是例外;對中央巡視組反饋的意見、提出的整改要求,竟采取敷衍對付的態(tài)度。如果只要待遇、享樂不減,忘記責任、不講擔當,那還像是黨的干部嗎?!
    全黨是同一部黨章、同一套紀律,全面從嚴治黨,國有企業(yè)必須置身其中,同樣要用紀律和規(guī)矩這把尺子去衡量,一寸不讓。堅持黨的領導不能搞特殊,管黨治黨也不分行業(yè),決不可能金融系統(tǒng)一個標準、石油企業(yè)又一個標準。中國共產(chǎn)黨內(nèi)沒有特殊黨員,沒有特殊組織,不管在哪個企業(yè)、行業(yè),哪個部門、單位,只要是黨的組織、黨員和黨的干部,就得按黨章和黨的規(guī)則辦事,中央制定的路線方針政策要貫徹,從嚴治黨要求要落實,黨的紀律和規(guī)矩也都必須遵守。
    巡視央企就是給所有國企和金融機構擊一猛掌,喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識,把管黨治黨責任扛起來,把全心全意為人民服務的宗旨意識確立起來,把黨的先進性純潔性體現(xiàn)出來。只有這樣,國企的改革和發(fā)展才能得到廣大人民群眾的支持和擁護。落實全面治黨方面存在的問題及整改措施(國企)。
    堅持和加強黨對國有企業(yè)的領導是重大的政治原則。實現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展的目標,解決國有企業(yè)積累的種種問題,必須毫不諱言地堅持中國共產(chǎn)黨的領導,把加強黨的領導作為頭等大事,堅決抓緊抓實抓好。
    巡視央企發(fā)現(xiàn)的問題,從根本上講是黨的領導弱化,主體責任缺失,管黨治黨不嚴,黨的路線方針政策未能得到有效貫徹。問題的癥結還是在于企業(yè)黨組織自身。在國企,黨建工作排不上號具有普遍性,有的黨組織從不研究黨建工作,黨務部門變成養(yǎng)老、安置干部的地方;有的把黨管干部原則拋到一邊,研究干部召開黨政聯(lián)席會,甚至以董事會取代黨委會。黨的觀念淡漠,導致企業(yè)領導把自己混同于“老板”,坐商務機、比闊氣,其行事風格與共產(chǎn)黨的理想信念宗旨風馬牛不相及。有的干部顛倒了個人和組織的關系,認為成績都是自己干出來的,忘記了首先是黨給的機遇和信任;有的干部嚴重違紀違法,在被查處后反思說,自己基本上沒有黨的觀念,沒開過一次黨的會,從來沒感覺到身邊還有黨組織存在。這怎么了得!這么大一份國有資產(chǎn)的家當,黨任命的干部,竟然感覺不到黨組織的存在。不難想象,黨的領導干部離開了信念和忠誠,離開了紀律和監(jiān)督,企業(yè)發(fā)展必然會迷失方向,必然要出大問題!
    在國企深化改革過程中,必須旗幟鮮明地加強黨的領導,而不能削弱黨的領導,更不能放棄黨的領導。無論是深化改革,還是加強監(jiān)管,都必須在黨的領導下進行,對這一條決不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中國,離開了黨的領導,就不叫央企、不叫國有企業(yè)。國企負責人哪個不是先接到黨內(nèi)職務的任命,然后才接到其他任命,履行公司董事會那一套手續(xù)。國企負責人不能只管人事、資金和項目,忘了自己是黨員、是黨的干部,首先要履行管黨治黨的職責,把國有企業(yè)黨的建設鮮明地抓起來。對這個問題,上級黨組織要講清楚,企業(yè)黨員領導干部自己也要認識清楚。
    加強國有企業(yè)黨的領導,要體現(xiàn)在實實在在的行動上。黨的領導是具體的,有程序保障,也有內(nèi)容要求,依據(jù)就是黨章黨規(guī)黨紀和黨的理想信念宗旨、路線方針政策。國有企業(yè)領導干部不能把“團結在黨中央周圍”當空話、套話,不能把加強黨的領導與企業(yè)發(fā)展對立起來。不折不扣貫徹黨的路線方針政策,這句話有著豐富內(nèi)涵,必須仔細琢磨、真正領悟、堅決落實。央企要切實解決好巡視發(fā)現(xiàn)的問題,深入研究加強黨的建設的具體措施,以高的標準、嚴的要求,建好班子、配好干部、抓好隊伍。說一千道一萬,就是要把黨的領導真正體現(xiàn)出來,保證國有企業(yè)發(fā)展的正確方向。
    在中國,事事離不開中國共產(chǎn)黨這個領導核心。國有企業(yè)發(fā)展關乎國民經(jīng)濟命脈,必須體現(xiàn)黨的領導這個中國特色社會主義的最本質(zhì)特征,保證企業(yè)在正確的軌道上健康發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求。
    全面看問題初一篇二
    在這個星光璀璨的時代,崇拜某個明星。已經(jīng)是一個很普通的現(xiàn)象了,當然我也不例外,和有些同學一樣崇拜韓國名星李俊基。但是,隨著思想的改變。整件事的性質(zhì)也發(fā)生了改變。
    在以前,只要是李俊基演的韓劇我必看,有時為了不放過一個鏡頭,我會坐在電視機前不動,甚至不想去吃飯,之后,用閑下來的時間,上網(wǎng)去查有關他的資料,從姓名、個人愛好到家庭成員一個不落地看上好幾邊,回想起來,也真是恐怖,從小到大即使我再喜歡看的書,也沒有這樣認真地看過,而且還記得這么牢。更有一段時間,晚上睡覺時會莫名其妙地哭。
    一次,我到網(wǎng)上去看有沒有李俊基的新信息,確實有不少,但只有一條引起了我的注意——“為了俊墓學韓文”。是啊!可以從反面考慮,以對明星的崇拜為學習的動力,那么,這樣就沒有什么做不到了,想去韓國,那么就,學習韓文,雖然現(xiàn)在有些不現(xiàn)實,但心中只要有這個念想。就算“走”再遠,也不會覺得累!從那一刻起,我改變了自己!
    那么,朋友們!你們是否也遇到過與我相似的問題,那么你們不妨倒立,換個角度去考慮問題,或許會找到你想要的答案!
    全面解讀英語學習技巧。
    關于仲裁協(xié)議書的全面理解。
    制藥企業(yè)的全面預算管理與控制。
    企業(yè)全面預算管理中的關鍵細節(jié)。
    關于郡縣制的全面推行。
    酒店全面預算管理中的探索和實踐。
    建筑施工企業(yè)的全面預算管理論文。
    全面看問題初一篇三
    一、自行車中的圓周運動知識1939年蘇格蘭人麥克米倫發(fā)明并制造了世界上第一輛實用的自行車.自行車一出現(xiàn)就因其結構簡單、價格低廉、使用方便立即風行全世界.我國是自行車的`王國,總數(shù)高達數(shù)千萬輛,遍及城市和農(nóng)村.自行車中涉及到許多的物理知識.自行車是靠人用力踩動腳踏來提供動力,驅動后輪產(chǎn)生摩擦力而使自行車前進的.后輪轉動就是通過鏈條把中軸上鏈輪和后軸上的飛輪相連帶動的.下面結合具體例題來分析圓周運動的知識在自行車中的應用.
    作者:朱欣zhuxin作者單位:鄂南高級中學,湖北省,咸寧市,437100刊名:物理教學探討英文刊名:journalofphysicsteaching年,卷(期):25(6)分類號:關鍵詞:
    全面看問題初一篇四
    在這個假期中進行了德育實踐活動,我的感受頗深。
    在家中,親身實踐后我才知道了父母照顧我的艱辛與不易,也知道了媽媽平時做家務的苦累。其實,家務活并不像我們想像中那樣簡單、容易。以前,每次我看媽媽做家務時,感覺很輕松,可是,輪到自己后,卻很難。那小小的拖把,就是和我作對,拖死角時,怎么也拖不干凈,總是有臟或者頭發(fā),在媽媽教了我技巧之后,很是輕松。把家里的地拖完一遍之后,累的出了一身汗,心里想以后再也不將家里弄得亂亂的了,可真不好打掃。這次換位,知道了媽媽以前真的太不容易了。
    以前,特別愛玩電腦,一晚上鉆進屋子里不出來,媽媽總是很生氣??墒?,最近,制定了計劃,想想未來,決定要改改了。每天,媽媽都會監(jiān)督我執(zhí)行計劃,漸漸地我上網(wǎng)的時間越來越短,學習的時間也越來越長,媽媽說這么下去,我的成績一定有所提高。
    在這次活動中,我最大的提高就是對金錢的認識及管理,以前,我對花錢很不注意,總是大手大腳的`花錢,見什么都想買,買也要買最好的,對花錢一點也不吝惜。在一次偶然看到媽媽的記賬本后,我產(chǎn)生了想要改正的想法。通過制定計劃,我每天都節(jié)約一小點,能少花就少花,能不花就不花,一月下來,節(jié)省了不少?,F(xiàn)在,改掉了這個毛病,家里的開支也降低了不少,我相信,繼續(xù)下去,自己一定能養(yǎng)成節(jié)儉的好習慣。
    在做假期作業(yè)中,自己的積極性雖然很高,每天都能完成計劃的作業(yè),寫的速度很快,但是沒有很好的集中注意力,使得作業(yè)的正確率沒有保證,在檢查時花費了很大的功夫。通過一段時間的改正,漸漸地,正確率高了許多,也節(jié)省了不少時間,可以干些其他有意義的事情。
    這次德育實踐活動,使我改正了許多缺點,更加的認識到自己的不足之處。通過這次實踐活動,使我明白了許多,受益匪淺。
    全面看問題初一篇五
    在這個星光璀璨的時代,崇拜某個明星。已經(jīng)是一個很普通的現(xiàn)象了,當然我也不例外,和有些同學一樣崇拜韓國名星李俊基。但是,隨著思想的改變。整件事的性質(zhì)也發(fā)生了改變。
    在以前,只要是李俊基演的韓劇我必看,有時為了不放過一個鏡頭,我會坐在電視機前不動,甚至不想去吃飯,之后,用閑下來的時間,上網(wǎng)去查有關他的資料,從姓名、個人愛好到家庭成員一個不落地看上好幾邊,回想起來,也真是恐怖,從小到大即使我再喜歡看的書,也沒有這樣認真地看過,而且還記得這么牢。更有一段時間,晚上睡覺時會莫名其妙地哭。
    一次,我到網(wǎng)上去看有沒有李俊基的新信息,確實有不少,但只有一條引起了我的注意——“為了俊墓學韓文”。是啊!可以從反面考慮,以對明星的崇拜為學習的動力,那么,這樣就沒有什么做不到了,想去韓國,那么就,學習韓文,雖然現(xiàn)在有些不現(xiàn)實,但心中只要有這個念想。就算“走”再遠,也不會覺得累!從那一刻起,我改變了自己!
    那么,朋友們!你們是否也遇到過與我相似的問題,那么你們不妨倒立,換個角度去考慮問題,或許會找到你想要的答案!
    全面看問題初一篇六
    才是初春太陽就開始烤人,傍晚時分才肯罷休,我看著不太藍的天空帶著幾朵白云,我不快你的心情才,慢慢開始釋放。
    今天中午在網(wǎng)上被騙了錢,這讓我這個小憤青十分不高興,頓時讓我想到上六年級的自己。
    那年,臨近小學畢業(yè)的我因怕上學遲到而選擇了走小路,那條小路平時也沒什么走,重點是不好走,我也從未走過那條路。但無巧不成書,偏偏第一次去救被摔斷了腿。事后兩個月里我都是在醫(yī)院里度過的??释刻焖X的生活倒是實現(xiàn)了,但真這樣時最羨慕的還是有可以到處蹦跶的身體。小學的我就被生活狠狠上了一課,這課的代價還挺大,不過,轉換思想去看,這顆教會了我很多,上得也是很有意義。
    我住院期間有親人、老師、朋友來看我。雖然現(xiàn)在我已是經(jīng)歷了中考和高考的壓力,相對而言小學升初中考試并不算什么。而我的班主任卻是很重視他的每一個學生。他來看我除了帶水果之外總是會附上幾套考卷,幾頁筆記。這是令我感動的。另外使我感動不已的就是我的兩個朋友把零花錢存起來看我,這真的是我意料之外的事情,因為我滿心以為我最好的同桌不僅沒來,連個關心的電話或攜帶的問候也沒有。我才明白一直關心我的人平時都被我忽略掉了。更讓我在醫(yī)院里心情大好的是平時在我身上證明打是親,罵是愛的家人對我那個百依百順呀簡直不能再好了。
    在我不幸運的時候卻又得到了最大的幸運,家人的不離不棄,老師的忘學生成鳳般的關懷,同時也讓我看清了到底誰才是真正關心我的朋友。這些讓我感覺中午的經(jīng)歷也不全是不好的一面,至少讓我知道怎樣的人是騙子,什么樣的套路是騙局,也是可貴的教訓。即使我寫下這個故事的時候窗外已經(jīng)黑透了。而我也不會因為這黑壓壓的天而再感慨我的事情去郁悶,因為我失去的同時也擁有了比失去更珍貴的東西。
    塞翁失馬,焉知非福不要因為眼前的困難而難過。沒有什么事情是絕對的,悲傷也好,開心也罷。悲傷自有悲傷中值得快樂的一面,而開心也有開心中讓人惆悵的一點。悲傷或是開心,只是我們怎樣去思考問題而已,換個角度看問題那就沒有大問題。
    全面看問題初一篇七
    星期天下午,我在尚書里學奧語奧數(shù)興趣班。
    上第一節(jié)語文課時,我們和楊老師互相行過禮后,楊老師便問我們:“世界上第一高峰是哪座?”“珠穆朗瑪峰”我和同學們哄堂大笑的說。“那第二高峰呢?”楊老師追問道。
    這時,剛才還議論紛紛地同學們轉眼間就安靜下來,沒一個人舉手。只見楊老師微微一笑,說:“大家請聽第二題,有一個農(nóng)民,一次,他燒水燒了一半時,才發(fā)現(xiàn)柴不夠用了。他這時應該干什么呢?”只見同學們又開始七嘴八舌的議論起來,有的說應該去買柴、有的說去借柴等等等等。反正都跟柴有關。
    可楊老師卻說:“這樣做太浪費時間,太費事了,把壺里的水倒掉一點不就行了嗎?”我想:“對呀,我怎么沒想起來呢。”最后,楊老師又問:“古時候,有一個人想學一身本領,他經(jīng)過反復比較后,準備去學屠龍之技,他拜了名師,日夜苦練,終于練成了一身好武藝。大家說這個人將來會怎樣?”同學們興致勃勃,說他一定受世人崇拜。
    但楊老師越聽越搖頭,接著高聲說道:“他肯定窮苦一生,因為世界上根本沒有龍?!?BR>    全面看問題初一篇八
    第一個問題——家庭教育中,我最關注的有以下幾點:
    第一,和諧親密的親子關系和有效的溝通。我認為緊密的親子關系是家庭教育的基礎,家長用平等、坦誠的態(tài)度對待孩子,尊重孩子的主見,關心孩子的情緒,提供充分的自由和支持。這樣做不但使教育手段更有效,更能獲得孩子的認同和信任,而且孩子會具有充足的安全感和自信心,會自發(fā)產(chǎn)生探索的興趣和熱情,包括對外(人際溝通)和對內(nèi)(滿足好奇心)。
    第二,對孩子的正面引導,建立良好行為習慣。我們認為,知識和技能只是工具和手段,立身處世最重要的,是道德品質(zhì),是世界觀價值觀,是行為規(guī)范。我們通過言傳身教,把公德心、基本的道德規(guī)范傳遞給孩子,通過生活中的點點滴滴,通過舉例、對比、評論、分析,在我們家長的價值觀的基礎上,引導孩子獨立思考,逐漸建立起他自己的是非觀、道德觀和為人處事的一套準則。我們相信他律不如自律,引導孩子自己思考什么是對的,是好的,比嚴格管理更有效。表面的活潑調(diào)皮背后有嚴肅的自我要求,隨著年齡成長、環(huán)境的變化,孩子會越來越完善和成熟他自身的`行為規(guī)范。
    第三,一定范圍和框架下的自主學習習慣。我通過對現(xiàn)有的家庭教育狀況反思我們自己的學前教育?,F(xiàn)在的父母很多都很重視教育,但在我看來很多家長的做法是不合理的。為追求升學逼迫孩子學習的那些就不提了,還有部分一邊提倡“快樂教育”,一邊用各種各樣的學習軟件和課程填滿孩子的所有時間。孩子幾乎沒有停下來想一想到底自己想要什么,想干什么,想學什么的機會,而是習慣于被動地接受知識和技能。我的做法是,除了充分的戶外活動,只提供大量書籍、積木、棋類、繪畫材料、手工材料等我認為有益的東西,但不給孩子規(guī)定必須做什么、必須看什么書,讓他自己去挖掘他的興趣點。為了避免過于散漫,我讓他每天練習一會毛筆字,告訴他,每個人除了興趣,還有責任,完成必須完成的事,你就可以做你想做的事。
    第四,邏輯思維的培養(yǎng)。我們認為,思考、實踐、表達、交流,多方面的能力,都是一個孩子需要培養(yǎng)的,但邏輯思維、實證精神是學習和探索的基礎。因此我們很注重這方面的培養(yǎng)。一方面,在日常生活中養(yǎng)成“來龍去脈”的思考和表達習慣;一方面,經(jīng)常進行思維游戲;一方面,看書時養(yǎng)成“是什么,為什么,怎么做”的思考習慣。學習知識但保持懷疑精神,鼓勵動手鼓勵實踐,我認為這是正規(guī)系統(tǒng)學習前的良好準備。
    他喜歡畫畫,每年為幼兒園老師畫一幅畫作為禮物。去年大班開學,為老師畫了一幅1開大畫。周末早飯后開始動手,一整天除了午飯晚飯,都在畫那副畫,大部分時間都是趴在地上畫。到了傍晚我加入幫忙,一起畫到晚上11點時我建議第2天再繼續(xù),可他堅持要畫完,最終在晚上1點半才完成。
    我家的家庭氛圍應該是屬于活力健康型和書香氣息型兼而有之吧。理由如下:
    ——每周末我們?nèi)业挠H子活動一直都保持——去郊游,或去公園或小區(qū)里的親水綠地。我們一家四口一年四季無懼寒暑都可以帶上帳篷、地墊、野餐、自行車、足球、輪滑鞋、風箏等,去享受戶外運動,奔跑和歡笑。我們致力于鍛煉孩子的體質(zhì),通過飲食均衡、加強運動、耐寒訓練、杜絕藥物等手段,保持了非常健康的身體素質(zhì)。
    ——我們家沒有人看電視,沒有人玩電子游戲,平時的晚上通常都在閱讀和親子互動游戲中度過。我們家藏書說不上數(shù)量很多,但都是爸爸媽媽多年來積累的,也為孩子們購置了不少故事類、科技類、學習類的書籍,圖書館、繪本館,也是我們的書籍來源。孩子們都熱愛讀書,每天我們都花大量時間閱讀,爸爸媽媽有時間就親子閱讀,沒時間的話孩子們也可以自己安靜地看書。每天睡覺前,先親子閱讀一會,再各自捧書看一會,孩子們才會心滿意足地睡覺。
    書不求多,不求“熱門”“有名”,把不管什么書拿來就要講得生動是媽媽的責任,愛惜書、找到興趣點、反復看是孩子們的習慣。我可以很自豪地說,我家的孩子不需要刻意學習,就能夠掌握大量漢字,都是讀出來的。
    ——我們家的家庭教育是以媽媽為主,爸爸進行配合,但都非常重視孩子的教育。教育孩子的過程也是家長自身成長進步的過程,多年來我在育兒論壇記錄孩子們成長和進步的點滴、與家長們討論育兒問題的方方面面,不斷進行學習、反思和實踐,逐漸形成一套自己的家庭教育理念。不盲從,不跟風,充分了解孩子,選擇合適的引導方法。
    具體來說,首先是改造自身,加強自控能力,以身作則,減少因家長而起的負面影響;其次是給孩子充分的自由,提供條件讓孩子自己去發(fā)現(xiàn)、去探索、去發(fā)掘樂趣,而不是把自己認為“有用”“有益”的東西強加給孩子;再次是教會孩子做選擇,并為自己的選擇承擔后果。引導孩子去發(fā)現(xiàn)自我,讓他們明白,他們不只是父母的孩子,他們是獨立的個體,生活、學習,都是為他們自己的成長,他們要為自己的言行負責任。
    這樣的生活、學習習慣,讓孩子充滿活力,曾經(jīng)被幼兒園老師形容為“操場活動他玩得最歡,教室活動他最專注投入”。
    全面看問題初一篇九
    全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個綜合”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面執(zhí)政,基礎是綜合性,關鍵在于嚴謹,關鍵在于執(zhí)政。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    王東明書記在四川省領導班子思想政治建設工作會講話中指出,黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央站高謀遠、勵精圖治,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度,全面加強黨的建設,體現(xiàn)了強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感和頑強的意志品質(zhì),開創(chuàng)了全面從嚴治黨、重塑政治生態(tài)的新的歷史時期。一系列管黨治黨的重大舉措,黨員干部理想信念、黨性觀念和宗旨意識明顯增強,四風問題得到有效遏制,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的進展,黨建制度體系逐步完善,各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進一步提升,有力凝聚了黨心民心。
    但是,黨的建設仍存在一些不容忽視的問題,一些黨務干部黨建工作不熟,積極性不高,責任心不強,思想認識不夠,重業(yè)務、輕黨建、黨建工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要;一些黨組織制度掛在墻上,寫在紙上,未完全落實到行動上,缺乏一抓到底的勁頭和釘釘子的精神,忙于上傳下達安排工作,存在以會議落實會議,以文件落實文件,以講話落實講話現(xiàn)象;一些黨組織作用發(fā)揮不明顯,習慣于循規(guī)蹈矩按照老經(jīng)驗、老辦法想問題、做工作,工作上安于現(xiàn)狀,只求過得去,不求過得硬,僅滿足于常規(guī)運作,與黨員的期望有差距,凝聚力和戰(zhàn)斗力方面需進一步加強;一些黨組織活動形式單一、方法陳舊,缺乏勇于創(chuàng)新、敢為天下先的精神,沒有創(chuàng)意和特色,存在隨意化、平淡化、業(yè)務化、娛樂化和庸俗化傾向。這些問題如不加以解決,就會影響黨的領導水平和執(zhí)政能力,進而影響現(xiàn)代化建設事業(yè)。
    各級黨組織和廣大黨員干部要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,深刻認識全面從嚴治黨的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,充分認識黨建工作面臨的新形勢新任務新要求,準確把握全面從嚴治黨的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),強化管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,著力增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。把思想和行動統(tǒng)一到中央全面從嚴治黨決策部署上來,才能匯聚全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設的強大正能量。
    要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以落實全面從嚴治黨要求為主線,遵循全面從嚴治黨規(guī)律,落實全面從嚴治黨責任。
    要聚焦機關黨建方面存在的突出問題和群眾反映強烈的問題,在黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各方面積極探索、大膽實踐,以改革精神推進黨的建設理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,不斷提高機關黨的建設科學化水平,努力打造黨建工作新亮點新品牌,努力使機關黨建工作走在前頭,推動管黨治黨與時俱進。
    要認真踐行三嚴三實,落實全面從嚴治黨的各項任務,把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施落實到管黨治黨各個方面,形成聚精會神抓黨建的新常態(tài),充分發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動全面從嚴治黨邁上新臺階,為完成好兩個100年目標提供堅強的思想政治和組織保證。
    落實全面從嚴治黨責任,全面是基礎,從嚴是要求,責任是關鍵,制度是保障,要把黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐廉政建設和制度建設貫穿于黨的建設全過程。始終堅持思想建黨與制度治黨緊密結合,具體方法如下:
    (一)要加強黨員發(fā)展與管理。
    1、按照建設學習型黨組織的要求,組織廣大黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神,黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時,其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。不斷提高馬克思主義理論水平,積極踐行社會主義核心價值觀,進一步堅定三個自信,堅持三個自覺,做到在黨言黨、在黨憂黨,在黨愛黨、在黨為黨。
    2、貫徹落實中央《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》,按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的要求,制定和落實黨員發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,嚴把黨員發(fā)展入口關,疏通出口關,及時處置不合格黨員。
    (二)要嚴格黨內(nèi)政治生活。
    1、堅持三會一課、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、雙重組織生活會等制度,著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動,黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用的問題,破除潛規(guī)則和陋習,切實提高黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。
    2、認真執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主,鼓勵講真話、講實話、講心里話,內(nèi)部討論允許有不同意見,不扣帽子、不打棍子、不抓辮子、不裝袋子。用好批評和自我批評有力武器,開展好批評和自我批評,提高黨員干部特別是領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。
    3、結合黨建年度考核,對機關各部門(單位)領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關規(guī)定情況進行檢查,同時各級領導班子要在自查基礎上向上級黨組織專題報告。
    (三)要加強黨務干部隊伍建設。
    1、嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,抓好選人用人工作,突出黨建導向,嚴把黨務干部入口關,按照黨組織設置情況,配齊配強機關專職黨務干部,把優(yōu)秀干部放到黨務崗位鍛煉考驗,把經(jīng)過黨務崗位鍛煉考驗成熟的干部放到重要崗位大膽使用,切實關心黨務干部成長,建立專職黨務干部與業(yè)務干部的正常交流機制,保證機關黨組織組成人員的正常交替。
    2、實施黨務干部培訓工程。加強基層黨組織書記輪訓,是基層黨組織建設的重要任務,是推動落實從嚴治黨責任的有效途徑。要結合實際,精心制定培訓計劃和實施方案,把提升能力作為努力方向來追求。要組織學習黨建理論、黨建知識及其它相關知識,找準黨建工作與業(yè)務工作的切入點和結合點,積極適應基層黨建工作新形勢,全面提高政治業(yè)務素質(zhì)。統(tǒng)籌安排好培訓時間、人員班次和課程設置,務必實現(xiàn)全覆蓋。專兼職黨務干部在每屆任職期間至少要參加一次上級組織安排的集中培訓。
    3、機關工委要落實協(xié)助黨組(黨委)管理機關基層黨組織干部的要求。黨組織書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)整,由所在基層黨組織提出建議人選,報機關工委同意,選舉結果報機關工委審批、任免。書記、副書記在任期內(nèi)職務變動,應當事先征得機關工委的同意。
    (四)要堅持糾四風轉作風。
    1、認真落實中央八項規(guī)定和三嚴三實精神、堅持領導帶頭、以上率下,發(fā)揮示范和導向作用,切實開展好機關作風和行風評議監(jiān)督等工作,抓常抓長,抓細抓實,學習提高、整改落實、建章立制,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,鞏固和拓展教育實踐活動成果,防止四風反彈,始終保持為民務實清廉的良好作風。黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況,納入黨建工作考核,明確考核內(nèi)容和分值。
    2、認真落實機關黨組織聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾雙聯(lián)系制度。以走基層、掛包幫、雙報到、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體,以創(chuàng)建五型黨組織為目標,鼓勵機關黨組織和農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層黨組織通過一對一定點聯(lián)系、下派第一書記等多種方式建立聯(lián)系,重點圍繞建強組織、謀劃工作思路、解決實際問題開展精準幫扶工作。建立和完善聯(lián)系和服務群眾長效機制,教育引導黨員干部增強服務群眾意識、創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式、提高服務能力,引導機關黨組織完善服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務形式、改進服務效果。
    (五)要強化黨風廉政建設。
    嚴格落實兩個責任,層層傳導壓力、分解責任,機關工委要履行好協(xié)助責任、推進責任、教育責任、監(jiān)督檢查和支持責任。機關黨組織要履行好落實責任、推進責任、教育責任、監(jiān)督責任、管理責任。積極探索建立落實兩個責任考核、問責、追責的辦法和機制。
    1、加強黨風廉政教育和廉政文化建設,加大案件通報力度,剖析典型案例,以案說法,加強崗位廉政教育和警示教育,用身邊的事教育身邊的人,引導黨員干部樹立正確三觀,增強黨員干部廉潔從政意識,筑牢不想腐的思想防線。
    2、健全懲防體系和廉政風險防控機制,嚴格執(zhí)行請示報告制度、個人重大事項報告制度,嚴格遵循組織程序,堅決糾正無組織無紀律的行為,對苗頭性問題及時批評教育,違紀的要給予黨紀政紀處理、組織調(diào)整,督促黨員干部克己自律,確保紀律剛性約束,構建不能腐的防范機制。
    3、加大查辦案件力度,實行一案雙查。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、損害群眾利益的腐敗案件,重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,以零容忍態(tài)度嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,強化不敢腐的震懾氛圍。
    (六)要建立健全機關黨建考核和述職評議制度。
    健全完善基層黨建考核,是落實黨建工作責任制的具體體現(xiàn)和有效手段,但在一些基層,機關黨建工作占綜合目標考核比重小,不能體現(xiàn)黨建工作的重要性,導致一些單位對黨建工作重視程度不夠,致使一些黨組織軟弱渙散、服務能力不強等問題長期得不到有效解決。
    1、推進全面從嚴治黨,必須用好這一指揮棒,加大黨建權重,完善與干部任用相結合的獎懲機制,促使黨組織書記樹立正確政績觀,把抓好黨建真正作為最大政績,切實管好責任田,守住主陣地。把黨建工作列入黨組(黨委)重要議程,切實履行黨建工作第一責任人責任,經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究提出指導性意見,切實解決機構、編制、人員配備和交流等重點難點問題,把黨組織的活動經(jīng)費按部門(單位)機關工作人員(含離退休人員)工資總額的2%列入行政經(jīng)費預算,確保??顚S?。把黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來,做到黨建工作與業(yè)務工作同安排,同部署,同落實,同考核,共促進。讓黨建工作不再是寫在紙上、掛在墻上、匯報在口頭上,真正落地生根。
    2、堅持每年開展一次述職評議。機關黨委(總支)向工委述職,工委對機關黨委進行考評;機關支部向機關黨委、支部全體黨員述職,機關黨委和支部黨員對支部進行考評;黨員向支部述職,支部對黨員進行考評。形成自下而上、上下銜接的機關黨建責任述職體系。機關工委定期向縣委報告,向部門黨組(黨委)反饋有關情況。
    (七)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
    1、履行監(jiān)督職責。機關黨組織要充分認識機關黨內(nèi)監(jiān)督的重要性,不斷強化監(jiān)督意識,增強監(jiān)督的主動性,以高度的政治責任感切實履行監(jiān)督職責,對黨員特別是黨員領導干部要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
    2、明確公開內(nèi)容和監(jiān)督重點。重點公開黨組織決議決定及執(zhí)行情況、黨的思想建設和組織管理情況、領導班子建設情況、干部選任和管理情況、黨風廉政建設情況等,采取通報、公示欄、機關內(nèi)網(wǎng)等多種方式公開。重點監(jiān)督能否執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,執(zhí)行中央和省州委的決議,與上級組織保持一致;能否堅持民主集中制,實行民主科學決策;能否廉潔自律,模范遵紀守法,嚴格按照制度辦事,遵守職業(yè)道德和社會公德。
    3、拓寬監(jiān)督渠道。加大監(jiān)督力度,主動接受群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)范信訪處理程序,做好群眾來信來訪,對群眾反映的問題,認真負責、實事求是地處理,做到件件有落實、事事有回音。
    黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,也向全黨提出了從嚴治黨、依規(guī)治黨的明確要求,為黨的建設和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任,是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
    治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
    1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設為中心”存在片面理解,認為經(jīng)濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著,短時間內(nèi)容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內(nèi)職務和職責,只看重行政職務,一說就是“我是搞業(yè)務的”,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
    2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產(chǎn)生負面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”?;鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領導小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規(guī),因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
    3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
    加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。
    1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
    2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
    3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
    4.完善責任考核??己耸菬o形的“指揮棒”,考核的導向,直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用,與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。
    5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關規(guī)定嚴肅進行處理。
    重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
    1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。
    主要是理想信念模糊動搖,對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化,看齊意識不強,不守政治紀律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純,思想上沒有完全入黨,入黨前后差別較大等問題。
    2.認真查找在實事求是、改革創(chuàng)新方面存在的突出問題。
    主要是精神萎靡不振,不思進取,得過且過,不敢改革創(chuàng)新,固步自封,創(chuàng)新意識、進取精神消退;不擔當,不作為,缺乏面對困難的勇氣,沒有解決困難的信心,遇到矛盾繞道走,不善于破解難題,不敢承擔責任,不起先鋒模范作用;弄虛作假,欺上瞞下,不做實事,工作拖沓,調(diào)查研究不深入,謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找?guī)ь^學習實踐能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強等問題。
    3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。
    主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力,黨風廉政建設抓得不緊不實,拒腐防變的意識鑄得不牢,不嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,“四風”問題反彈;違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,放松自我要求,貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠,玩風盛行,沉迷游戲網(wǎng)絡等問題。
    4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯(lián)系和服務群眾方面存在的突出問題。
    主要是形式主義、官僚主義嚴重,高高在上,群眾觀念淡漠,服務意識弱化,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重,服務意識差,社會責任感缺失,存在事不關己高高掛起的思想等問題。
    1.在學習討論中查找問題。
    要圍繞四個專題,有針對性地查找重點問題,組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時,結合本單位和黨員自身實際情況,查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。
    2.結合講黨課查找問題。
    各級黨組織書記在講黨課時,要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,深刻剖析原因,提出解決問題的辦法。
    3.區(qū)分層次和類型查找問題。
    要注重區(qū)分普通黨員和黨員領導干部不同層次,區(qū)分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況,分層分類查找問題。
    4.其他多種形式查找問題。
    堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合,采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式,深入查找突出問題及其具體表現(xiàn)。同時,通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調(diào)研座談、個別訪談、問卷調(diào)查等方式,廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。
    同志們:
    堅持標本兼治推進以案促改是省委、市委結合x省反腐倡廉工作形勢和黨員領導干部現(xiàn)狀,為打造政治生態(tài)的碧水藍天而采取的一項活動,是從根本上反腐作出的一項重要決策部署。作為黨員,我們必須堅決執(zhí)行,并充分利用好案件資源,以案為鏡,觀人照己,照心、修德、篤行,激濁揚清,修正三觀,不斷積蓄正向能量。剛才,我們對xx的懺悔材料進行了警示學習,幾名同志分別談了感想和心得,我本人也感觸良多,下面,我主要談三點感想。
    一、知疼痛。
    在生命科學中,疼痛被理解為人體的保護信號。人在感覺到疼痛時會采取躲避、治療等方式來避免或減輕疼痛。今天我們了解的x和x案例和以往看到的案例幾乎都有一個共同點:受到黨紀國法處理者,無論官職大小、情節(jié)輕重,在懺悔時都是涕泗橫流、痛不欲生,更有甚者一夜白頭。假如生命重來,相信他們中沒有一人會重蹈覆轍,因為痛得透徹心扉、痛得錐心刺骨、痛得回頭無岸。這種疼痛不再是信號,到來即是毀滅。以案促改,就是通過這些生動的案例、涉案人的現(xiàn)身說法,警醒廣大黨員干部知曉違法亂紀之痛,在黨紀國法面前知敬畏,在幸福生活面前懂珍惜,在干事創(chuàng)業(yè)面前求進取。借前車斷轅之痛,思悟糾偏人生航向,讓這種疼痛永不加身。
    x、x都出生于貧苦家庭,吃過苦、受過累、感過恩,一步步成長為黨的副廳級領導干部,有過努力學習和工作的過程,也曾為黨的事業(yè)做出過有益貢獻。但是不懂得疼痛,不敬畏疼痛,不由自主地放松了自我學習,放松了三觀改造和自我要求,最終走向了犯罪道路。發(fā)生在這兩名黨員領導干部身上的教訓是深刻的、令人痛心的。不但給黨和國家的事業(yè)造成了重大損失,敗壞了黨的形象和黨在人民群眾心中的威望。同時,也給自己的家庭和親人造成了深重的不可愈合的傷害。我本人和一支部的黨員同志們一定要從x、x的懺悔錄中認真汲取教訓,做到敬畏黨紀、敬畏國法、敬畏權力。
    二、號準脈。
    善除害者察其本,善理疾者絕其源。貪污腐化、違法亂紀何嘗不是一種病,治病就要先號脈,找準病根。x、x為什么最后會病入膏肓,造成人生無法挽回之痛。究其根本,一是不注重學習,把學習作為一種負擔,逐漸淡化自我學習能力,放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。人與人最大的差別唯有三觀,但是三觀并非與生俱來,也不能一勞永逸,只能通過不斷累積、凝聚、升華,并不斷糾偏修正。本質(zhì)上講就是不斷純凈自我心靈的過程。作為一名黨員領導干部,要始終不渝地加強學習。通過不斷學習,塑造正確三觀,修正人生方向,純凈自我心靈,做一個合格的、優(yōu)秀的、無愧于黨和組織培養(yǎng)的管理者、干事者。二是遵規(guī)守法意識弱、理想信念不堅定、宗旨意識淡薄。遵守法律、踐行法律、宣傳法律是每個公民的基本義務。遵守黨紀國法和組織的規(guī)章制度,是每名體制內(nèi)的人員應該做到的基本義務。殺人償命、犯法懲處是法律的基本要義,我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都不能將黨紀國法束之高閣,要用黨的紀律、國家的法律、公司規(guī)章制度規(guī)范自我言行,不做違背法律和規(guī)章制度的事情。要進一步堅定共產(chǎn)主義理想信念。共產(chǎn)黨人的宗旨是全心全意為人民服務。作為一名基層管理者,我們的理想和信念是什么?就是把公司打造成受社會尊重的國有企業(yè),把公司的每一名員工培養(yǎng)成受社會尊重的、樂于工作、善于工作、幸福工作的員工,讓每一名員工成為心無旁騖、沒有任何心理包袱的、快樂的工作者和勞動者[網(wǎng)]。我們要牢記宗旨和職責,不斷堅定理想信念,不斷強化宗旨意識。三是慎獨不夠、交友不慎。純潔朋友圈、生活圈是每一名領導干部的必修課。習總書記指出,領導干部要恪守親清之道。我們一定要做到慎獨慎微,要學會孤獨、享受孤獨,要和自己的內(nèi)心分享孤獨。多結交一些富有正能量的朋友,少與牢騷滿腹、抱怨不斷、時時處處都散發(fā)著負能量的人打交道、交朋友。四是不懂得珍惜。一個家庭、家族能夠教育培養(yǎng)出一個副廳級干部實屬不易,是一個家族更是一個家庭的榮耀。在座的每一位同志作為一名黨員領導干部,要通過今天的學習懂得珍惜目前崗位和這份榮耀。聰明的人為了自己的父母、兒女、親人都不應該犯這些低等級的錯誤。我們?yōu)閲液推髽I(yè)做出的貢獻,國家和組織會給予我們相應的工作報酬。習總書記講,當官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當官。一個人的人生價值體現(xiàn),是多維度、多方面的,軌道人的人生價值體現(xiàn)我認為就在于為鄭州市公共交通發(fā)展所付出的努力上。胡錦濤同志退休后以一介草民自稱,而在座的同志,離開單位這個平臺,可能你的價值就完全失去了。所以說,要懷著感恩感激之心,善待你所在的單位,正確對待工作的要求,珍惜當下。
    三、治未病。
    我覺得,要想不得貪腐病也得懂得治未病,學會給心靈強身健體。從內(nèi)心講,黨委不想更不愿看到公司任何一名干部員工因違規(guī)違紀受到處分,最負責任的做法就是幫助干部員工治未病,堵死違規(guī)違紀的路。同時,個人也要通過各種方式增強自身免疫力,才能始終保持軌道交通的碧水藍天。一是首先做到為企業(yè)為組織掌好權、用好權。權力是一把雙刃劍,可以為社會創(chuàng)造價值和利潤,發(fā)揮著正導向作用。如果把公權用作私權,當成謀取私利的工具,不但給黨和國家的事業(yè)造成重大損失,也會讓自己痛不欲生,讓家庭傷痕累累。作為一名體制內(nèi)的黨員領導干部,要強化自己的修為,要正確的看待和使用權力,把權力看成為人民、為企業(yè)、為組織、為團體謀取利益的工具,而不要把權力看成為自己謀私利的工具。我們要做權力的主人,堅決不能做權力的奴隸,不能在權力的奴役下做出親者痛、仇者快的事情。二是加強學習。學習的目的在于運用和提升。一個成功人士具備的要素之一就是善于學習。喜歡學習,其樂無窮;不喜歡學,苦海無邊。每個成功的人都是善于學習的堅定踐行者。想把自己變成一個有涵養(yǎng)的人,必須持續(xù)不斷的增強自己獲取知識的能力。多讀書,做到學思踐悟、知行合一。三是守住底線。不越軌不越矩,守住底線、不踩紅線、不越防火墻,不碰高壓線,一旦突破底線即覆水難收、無法挽回。
    機關一支部由黨群工作部和人力資源部兩個黨小組黨員同志組成,作為兩個部門的分管領導,從工作角度,我對部門同志提出四個方面要求。
    一、要立足部門職責、崗位職責,盡心竭力做好本職工作,為公司的發(fā)展建設添彩而不添亂。黨群工作部和人力資源部是公司的核心部門,擔負著公司黨的建設、組織宣傳、群團工作、人事招聘、人事管理、人員培訓和員工職業(yè)規(guī)劃及員工績效考核的重任。希望同志們一定要立足部門職責,不負公司黨委的重托,盡心竭力的完成本職工作。黨群工作部和人力資源部的每名員工要不斷增強規(guī)矩意識和看齊意識,做遵規(guī)守矩的典范,做遵守職責的模范,扛起展現(xiàn)公司素養(yǎng)、彰顯公司形象的大旗。要鍥而不舍的加強學習,學習與自己崗位工作息息相關的知識,學習國有企業(yè)和軌道交通行業(yè)在黨的建設方面、在群團組織方面、在人力資源招聘培訓、員工職業(yè)規(guī)劃方面前瞻性、前沿性的專業(yè)知識和專業(yè)技能,推動公司黨群工作部和人力資源部工作上水平、上臺階。希望每一名同志,都要認真審視自己所負責工作與行業(yè)相比、與其他國企、央企相比的差距,錘煉自己的素質(zhì),提升自己的能力,展現(xiàn)自己的風采。
    二要踐行懂規(guī)矩、守紀律、不任性管理文化。國有國法,家有家規(guī),每個單位和組織都有自己的運行規(guī)則,每名員工都要樹立規(guī)矩意識和紀律意識,要在公司規(guī)則制度的范圍內(nèi)運轉,不能越軌、越矩,更不能出格。要嚴格按照公司的規(guī)章制度辦事,不能合意的干,不合意的不干、撂挑子、耍脾氣、鬧情緒,一定要做好公司的排頭兵、領頭雁。
    三要牢固樹立一盤棋思想,營造團結和諧工作氛圍。團結是一種力量、一種能力,更是一種素養(yǎng)。公司黨委希望,部門與部門之間要加強團結,部門內(nèi)部同志們之間更要加強團結,作為一個支部的兩個黨小組也要加強團結。團結出形象,團結出能力,團結出戰(zhàn)斗力。黨群工作部和人力資源部的每一名同志,都要自覺或不自覺的維護部門之間的團結,打造好、維護好、發(fā)展好兩個部門的對外形象。要切實做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做。堅決不做長舌婦,不做翻嘴挑事、以訛傳訛的事情,更不能做捕風捉影的事情,這既是一個人內(nèi)涵的表現(xiàn),也是一個人素養(yǎng)的表現(xiàn)。
    四要展現(xiàn)一流的工作成果、一流的工作業(yè)績、一流的工作態(tài)度。作風決定態(tài)度,態(tài)度決定水平,水平展示成績,大家的學識和知識儲備都具備干出一流業(yè)績,交出一流答卷的能力。希望同志們一定要加強自我知識的儲備,自我能力的歷練,自我優(yōu)秀工作成果的展現(xiàn)。
    核心提示:當前,我們要聚焦突出問題,落實全面從嚴治黨,要在真抓實干見成效上下功夫,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,嚴肅黨內(nèi)生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,深化國家監(jiān)察體制改革,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,馳而不息糾正“四風”,保持懲腐敗高壓態(tài)勢,維護好黨內(nèi)政治生態(tài),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    全面從嚴治黨不僅是提高黨的建設科學化水平,加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的需要,而且是全面深化改革、全面依法治國的需要,是全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本保證。全面從嚴治黨源起于新形勢下黨的建設存在的突出問題,也要落實于解決這些突出問題。習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上的重要講話中強調(diào),以解決突出問題為突破口和主抓手,推動黨的十八屆六中全會精神落到實處。這表明,六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,是針對黨內(nèi)政治生活的突出問題制定的,不能停止于此、滿足于此、認知于此,而是要向實踐轉化、向落實下力,把解決突出問題作為學習貫徹六中全會精神的檢驗標準,作為深化全面從嚴治黨的主攻方向,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨作為治國理政新方略的重要內(nèi)容,總體部署、步步推進,全力實施“八項規(guī)定”、“反四風”等,全黨上下齊心協(xié)力落實到位。不留死角,全覆蓋,一批腐敗分子紛紛落入法網(wǎng)。解決了一些多年來一直想解決但一直沒有很好解決的問題,解決了許多過去認為不可能解決的問題,嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活逐步形成,風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)正在培育,先進純潔的黨內(nèi)政治生活得到重塑。十八大以來管黨治黨的重大成效和新鮮經(jīng)驗,充分證明了管黨治黨同樣要堅持問題導向,不解決問題特別是不解決突出問題,管不好黨、治不了黨。
    圖:2月13日,省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。
    學習教育要導向解決突出問題。學習教育是黨加強思想政治建設的重要舉措。經(jīng)常定期的理論學習、重點布置的主題教育,對于黨員、干部隊伍思想政治素質(zhì)的提高,對于全黨統(tǒng)一認識、干好事業(yè),起到了思想動員、理論武裝的作用。同時,還需強調(diào),學習的目的全在于應用,教育的效果終在于行動。如果只是關起門來搞學習、頭頭是道談認識,眼前的、現(xiàn)實的、迫切的大量問題不涉及、不觸及,更拿不出有力舉措去解決、去改變,這樣的學習教育只能是圖形式、走過場,空耗資源、敗壞學風。特別是在民族復興的關鍵階段,在全面改革的攻堅階段,在黨的建設的轉變階段,矛盾復雜、問題多樣、難題眾多,更是不能坐而論道,而是要著眼解決突出問題開展學習教育,著力解決突出問題深化學習教育。這樣,既確立了學習教育的實踐導向,又增強了學習教育的實踐效果。
    建章立制要立足解決突出問題。全面從嚴治黨,就要把思想建黨與制度治黨結合起來,建章立制是黨的建設的基本要求。制度空缺,不利于保持黨的戰(zhàn)斗力,但制度失效,同樣也難以全面從嚴治黨。從不少案例可以看到,一些領導干部嚴重違紀違法,并不是沒有黨紀國法限制,而是正紀不緊、執(zhí)法不嚴,紀律法規(guī)沒有起到約束作用,在腐敗風氣面前松軟疲軟。因此,建章立制不易,切實用制度管黨治黨更不易。六中全會通過的《準則》、《條例》,是制度治黨的重要成果,是全面從嚴治黨的法規(guī)依據(jù)。貫徹落實六中全會精神,各級黨組織普遍經(jīng)歷了傳達、宣講、輪訓等階段,這些都只是開篇。要充分發(fā)揮《準則》、《條例》規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的效能,就要依據(jù)《準則》、《條例》的要求,矯正與之不相符合的突出問題,諸如黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟等問題。只有立足解決突出問題,才能防止貫徹落實《準則》、《條例》過一陣子就束之高閣的現(xiàn)象,把《準則》用起來,讓《條例》硬起來。
    會議文件要推動解決突出問題?!坝脮h落實會議”、“用文件落實文件”,是黨內(nèi)政治生活存在形式主義的一個表現(xiàn)。誠然,會議和文件是實施領導、推動工作的重要方法,會議議事、文件明規(guī)。但會議和文件只是解決問題的部署,不是解決問題本身。如果會議空議、文件虛擬,那就起不到會議和文件的作用。空談誤國、實干興邦,實干就要解決問題,興邦就不能文山會海。關鍵不在于開不開會、發(fā)不發(fā)文件,而在于解不解決問題。六中全會是全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的一次重要會議,全會文件是集中全黨智慧的黨建成果。全會召開之后,文件公布之后,重要的問題是擼起袖子抓落實、下定決心攻問題,特別是黨的高級干部更要帶頭攻堅克難、率先破除障礙。習近平總書記要求,以省部級主要領導干部思想到位、行動對標帶動全黨貫徹落實,以解決突出問題為突破口和主抓手,推動全會精神落到實處,抓住了貫徹落實六中全會精神的主要矛盾,真抓實干上見成效,這才是貫徹落實六中全會的根本所在。
    新形勢下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的。同時,一個時期以來,黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題?!稖蕜t》概括了在一些黨員、干部包括高級干部中,理想信念不堅定、宗派主義、“四風”問題、買官賣官、貪污受賄、結黨營私等六個方面的問題。這些問題,嚴重侵蝕黨的思想道德基礎,嚴重破壞黨的團結和集中統(tǒng)一,嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展,必須在學習貫徹六中全會精神中著力加以解決。在省部級主要領導干部學習貫徹六中全會精神專題研討班上的重要講話中,習近平總書記論述的重點內(nèi)容,既是全面從嚴治黨的新思想新論斷新要求,也是解決突出問題的著眼點著力點著陸點。
    解決政治能力不足問題。政治能力是黨的高級干部的第一能力。政治能力主要體現(xiàn)在政治理想牢不牢、政治方向對不對、政治立場穩(wěn)不穩(wěn)、政治紀律嚴不嚴上。有了很高的政治能力,才能帶領好黨的各級組織,匯聚起實現(xiàn)奮斗目標的強大力量。習近平總書記要求,黨的高級干部要注重提高政治能力,加強政治歷練,積累政治經(jīng)驗,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。高級干部政治能力不足,在大是大非問題上看不清、把不準、站不穩(wěn),就會導致弊病叢生、人心渙散、喪失斗志,各種錯誤思想得不到及時糾正,給黨的事業(yè)造成嚴重損失。全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康,我們黨就風清氣正、團結統(tǒng)一,充滿生機活力,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展。
    解決“四個意識”不強問題。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,是對每一個黨的組織、每一名黨員干部的黨性要求和紀律要求。在一些黨員、干部包括高級干部中,對黨不忠誠、紀律松弛,分散主義、自由主義,團團伙伙、拉幫結派,等等,都是“四個意識”不強的表現(xiàn)。作為黨員干部,無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位,都不能各行其是,都要服從黨中央集中統(tǒng)一領導,確保黨中央政令暢通令行禁止。
    解決黨內(nèi)政治生活“四性”不夠問題。新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。當前,黨內(nèi)政治生活中存在的好人主義和庸俗化現(xiàn)象,說明了一些黨組織和黨員政治性削弱甚至喪失的問題。有的只講個人利益不管黨的事業(yè),有的只想經(jīng)營“圈子”不講黨性原則,有的只顧多拉選票不敢堅持真理,這些都是以黨的政治能量逐步耗散為代價的。黨內(nèi)政治生活要緊跟時代步伐,就不能固步自封、抱殘守缺、不思進取。對于共產(chǎn)黨人來說,站在黨和人民立場上是最高原則,不能用部門利益損害黨和人民立場,不能講個人感情放棄黨性原則、犧牲人民利益。黨內(nèi)政治生活要維護團結、顧全大局,但首先要分清是非,明確真理與錯誤的分界。決不能不講是非對錯,搞無原則的一團和氣。事實證明,哪里的批評和自我批評開展不起來,哪里的風氣庸俗化,哪里就最容易出問題。有的單位部門出現(xiàn)的“集體塌方”“集體淪陷”的腐敗問題就是嚴重惡果。
    解決不能嚴格自律問題。習近平總書記強調(diào),領導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微。加強自律關鍵是在私底下、無人時、細微處能否做到慎獨慎微,始終心存敬畏、手握戒尺,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,始終不放縱、不越軌、不逾矩。自律就是自我監(jiān)督、自我約束、自我管控。一些領導干部包括高級干部,位高權重,握有很大的資源支配權,面對很多誘惑和壓力,包括利益集團的“圍獵”。如不能嚴格自律,就會導致濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。要注重自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭,堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,堅持交往有原則、有界限、有規(guī)矩。
    全面從嚴治黨是我們黨推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的一次自我革命。習近平總書記強調(diào),勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢。以解決突出問題為突破口和主抓手,推動全會精神落到實處,也必須大力弘揚自我革命的勇氣,壯士斷腕、刮骨療毒,非此不足以解決突出問題。
    破除私利羈絆解決突出問題。我們黨之所以有自我革命的勇氣,是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益,沒有任何自己的特殊利益。之所以存在這樣那樣的突出問題,很大程度上是一些領導干部特別是高級干部以權謀私、權錢交易而造成的,如任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象。不破除私利羈絆就難以解決這些問題,敢于自我革命才能解決這些突出問題。不謀私利才能謀根本、謀大利,才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā),從人民根本利益出發(fā),檢視自己,放下私利包袱。
    不搞文過飾非解決突出問題。自我革命是自我治療,前提是承認病癥的存在。如果隱瞞病情、諱疾忌醫(yī),只能導致病情惡化。正因為我們黨沒有自己的特殊利益,才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非,有缺點克服缺點,有問題解決問題,有錯誤承認并糾正錯誤。作為馬克思主義執(zhí)政黨,黨的成員包括領導成員出現(xiàn)問題、產(chǎn)生腐敗,是特定歷史條件的產(chǎn)物,不足為怪。關鍵在于能否勇于自我革命、敢于自我治腐、善于自我糾正,這是對黨的性質(zhì)的根本檢驗。中國共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政、長治久安,關鍵也在于此。
    努力革故鼎新解決突出問題。解決突出問題是破與立的統(tǒng)一,破中有立、立中有破。自我革命勇氣包括革故鼎新、守正出新。黨的十八大以來,我們黨堅定不移推進反腐敗斗爭。2016年,全國紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報253.8萬件次,處置問題線索73.4萬件,談話函詢14.1萬件次,立案41.3萬件,處分41.5萬人(其中黨紀處分34.7萬人)。處分省部級干部76人,廳局級干部2700余人,縣處級干部1.8萬人,鄉(xiāng)科級干部6.1萬人,一般干部7.6萬人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員25.6萬人。目前,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構筑?!稖蕜t》、《條例》是全面從嚴治黨、反腐敗斗爭的重要建設性成果,是以勇于自我革命精神打造和錘煉自己,實現(xiàn)自身跨越,不斷給黨和人民事業(yè)注入生機活力的重大進展。
    全力解決突出問題,落實全面從嚴治黨任重道遠。習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上指出:“我們共產(chǎn)黨人不懼怕任何風浪,不怕存在問題,就怕有問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了不能及時解決。如果我們黨回避問題,總有一天會有壓死駱駝的最后一根稻草。治病去疴,有些病癥需要采取保守治療法、慢慢恢復元氣,有些病癥需要動手術、及早切除病灶,不然就會危及整個肌體健康甚至危及生命。從嚴治黨是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭,不是作秀,不是演戲,不能那樣溫良恭儉讓?!碑斍埃覀円劢雇怀鰡栴},落實全面從嚴治黨,要在真抓實干見成效上下功夫,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,嚴肅黨內(nèi)生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,深化國家監(jiān)察體制改革,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,馳而不息糾正“四風”,保持懲腐敗高壓態(tài)勢,維護好黨內(nèi)政治生態(tài),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬,必須扎緊制度籠子。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則,加強領導班子和干部隊伍建設,黨員領導干部就是一要堅持共產(chǎn)主義信仰和以人民為中心的立場不動搖;二要黨員領導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用,在推動工作取得好成效上下功夫;三要直面突出問題,勇于開展批評和自我批評;四要按照黨紀國法規(guī)范自己的思想和實踐行為,要用擔當詮釋忠誠。直面問題風清正,化解矛盾見成效。以良好工作狀態(tài)和優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    從實踐來看,落實全面從嚴治黨責任還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面。
    黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當前,基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題,有的認為抓黨建比較虛,不容易出顯績;有的認為抓業(yè)務是‘硬指標’,抓黨建是‘軟任務’,抓黨建會影響業(yè)務工作,要黨務給業(yè)務“讓路”;有的認為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’,甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存,毛將焉附”,黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓,黨心散了,人心傷了,就會影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,最終蒙受巨大損失。
    落實責任失之于軟。抓黨建必須抓責任制,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。當前,不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現(xiàn)象,加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費短缺、難出政績”,相當部分的干部不愿從事黨務工作,導致基層黨組織書記只掛帥不出征,當“二傳手”、“甩手掌柜”,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少,因此,要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠,促使黨組織書記種好自己的“責任田”。
    從嚴治黨失之于寬。全面從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任,黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。有的領導干部對“數(shù)據(jù)”十分敏感,滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”,有的只管部門工作,只求部門利益最大化,對掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問、漠不關心。要把從嚴治黨責任落實好,就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。
    言必信,諾必踐,行必果。從嚴治黨,既要見行動,更要見成效。只有把握從嚴治黨規(guī)律,不斷解決好從嚴治黨面臨的新課題,切實提高管黨治黨的能力和水平,落實從嚴治黨責任才不至于成為一句空話。筆者認為,可以從三個方面入手。
    任用干部看黨建。實踐表明,黨組織主要負責人的思想素質(zhì)、業(yè)務水平和責任意識,直接關系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責,要堅持“賽場選馬、戰(zhàn)場點將”的選人用人導向,將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤,盡可能做到考核干部考黨建,任用干部看黨建,進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,真正把導向立起來。只有這樣,才能讓廣大干部明白,干部不是跑來的,而是干出來的,要有實實在在的業(yè)績,要被群眾認可。
    黨建責任重追究。建立健全黨建工作責任制,是加強黨的建設的重要舉措,強化黨建工作的責任意識是落實黨建責任制和要求的基礎。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制,全面推行黨建工作“項目化”,實現(xiàn)責任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機制,用好黨建考核“指揮棒”,加大黨建工作權重,倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責任這個關鍵,拽緊責任追究這個“牛鼻子”,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,才能起到了四兩撥千斤的作用。
    組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,抓黨建義不容辭、責無旁貸,應抓住主線、聚焦主業(yè),突出主業(yè),不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責,始終將抓黨建這個首要的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重,把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終,自始至終為黨的政治路線服務。要把抓黨建作為看家本領,做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建,全力推進組織工作在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
    重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
    1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。
    主要是理想信念模糊動搖,對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化,看齊意識不強,不守政治紀律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純,思想上沒有完全入黨,入黨前后差別較大等問題。
    2.認真查找在實事求是、改革創(chuàng)新方面存在的突出問題。
    主要是精神萎靡不振,不思進取,得過且過,不敢改革創(chuàng)新,固步自封,創(chuàng)新意識、進取精神消退;不擔當,不作為,缺乏面對困難的勇氣,沒有解決困難的信心,遇到矛盾繞道走,不善于破解難題,不敢承擔責任,不起先鋒模范作用;弄虛作假,欺上瞞下,不做實事,工作拖沓,調(diào)查研究不深入,謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找?guī)ь^學習實踐能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強等問題。
    3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。
    主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力,黨風廉政建設抓得不緊不實,拒腐防變的意識鑄得不牢,不嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,“四風”問題反彈;違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,放松自我要求,貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠,玩風盛行,沉迷游戲網(wǎng)絡等問題。
    4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯(lián)系和服務群眾方面存在的突出問題。
    主要是形式主義、官僚主義嚴重,高高在上,群眾觀念淡漠,服務意識弱化,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重,服務意識差,社會責任感缺失,存在事不關己高高掛起的思想等問題。
    1.在學習討論中查找問題。
    要圍繞四個專題,有針對性地查找重點問題,組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時,結合本單位和黨員自身實際情況,查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。
    2.結合講黨課查找問題。
    各級黨組織書記在講黨課時,要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,深刻剖析原因,提出解決問題的辦法。
    3.區(qū)分層次和類型查找問題。
    要注重區(qū)分普通黨員和黨員領導干部不同層次,區(qū)分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況,分層分類查找問題。
    4.其他多種形式查找問題。
    堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合,采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式,深入查找突出問題及其具體表現(xiàn)。同時,通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調(diào)研座談、個別訪談、問卷調(diào)查等方式,廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。
    治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即便如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
    “上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
    二.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。
    有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的鼓勵作用不明顯,乃至產(chǎn)生負面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”?;鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、弄工程等工作,沒法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領導小組沒有、發(fā)文了沒有、展開了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反應黨建工作的實際成效,乃至可能會在一定程度上造成文牘主義、情勢主義。三是考核方式偏“單”。重視年終集中考核,忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣揚、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果應用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果公道使用缺少與之配套的相干制度條規(guī),因此即便主觀上努力應用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此致使為考核而考核,考核與考核結果的應用構成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結果應用僅體現(xiàn)在精神和物資層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相干性不強,對黨員干部起不到普遍鼓勵的作用。
    三.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺少敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人本身不干凈,對作奸犯科行動管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕履行規(guī)定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。二是缺少嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對背規(guī)背紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺少常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,展開活動就緊一陣,不展開活動就松一陣,時緊時松,缺少鍥而不舍的韌勁。四是缺少細抓的定力。對苗頭性、偏向性問題重視不夠,該提示的不提示,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
    二、新情勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討。
    加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內(nèi)營建敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。
    一.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任什么時候候都更加沉重、更加緊急。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固建立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
    二.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、獲得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推動落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
    全面看問題初一篇十
    全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個綜合”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面建設是黨的全面建設的基礎,關鍵在于嚴格,關鍵在于執(zhí)政。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    “全面從嚴治黨”是“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”的基礎和保障,起著根本性和決定性作用。當前,從嚴治黨的新常態(tài)得到不斷地強化與鞏固,但仔細思考,面上依然存在一些問題落實全面從嚴治黨主體責任不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)黨的政治建設方面。一是政治覺悟還不夠強,能夠堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,但對黨員干部仍然教育不足、管理不嚴,缺乏敢于“亮劍”的精神。一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、創(chuàng)城迎審等工作中的不作為、慢作為現(xiàn)象,出于保護干部的心態(tài),大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺。二是模范帶頭作用不夠強,班子成員多在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多;個別班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發(fā),片面推進工作,對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠。三是大局意識不夠強,個別基層黨組織對“五位一體”、“四個全面”等新發(fā)展理念存在模糊和錯誤認識。對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。
    (二)黨的思想建設方面。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有落實到解決實際困難、矛盾和問題上,沒有與推動自身發(fā)展的實際結合起來。部分基層黨組織和黨員在貫徹十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想等方面,讀的文件和書籍不少,真正學到深處、用在實處的不多,仍存在學做“兩張皮”,在形式上進行了學習,但在工作推進上仍然走老路,落實不力。二是理想信念還不夠堅定。能夠做到理想信念堅定,但沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關心群眾少。
    硬約束;基層組織生活會開展不規(guī)范,不嚴肅。內(nèi)容空洞,查擺問題多為表面現(xiàn)象,不深刻,黨性剖析少,批評與自我批評缺少“辣味”,批評意見雷同,多為“變相表揚”。三是選人用人方面創(chuàng)新探索不多。雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據(jù)。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,自身統(tǒng)籌工作還不周全,求真務實作風還不夠扎實。
    (四)黨的作風建設方面。能夠堅持貫徹中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾正“四風問題”,但在細節(jié)工作上還需要加強。一是還存在追求“面子工程”問題。在工作中存在有時為應對上級考核,急于出成績、出亮點,做一些好看的、較為形式的工作。比如,在準備上級檢查時臨時做了一些突擊性的工作,創(chuàng)城迎審工作中,突擊性的做版面、搞綠化、打掃衛(wèi)生,雖然是利民的好事,但功夫沒下在平時,給群眾留下了急功近利的印象。二是密切聯(lián)系群眾工作有所減弱。有的黨員干部工作中不愿深下去研究工作,不想擔責任,不敢挑重擔,面對違建治理、項目招引、信訪維穩(wěn)等急難險重問題,自我加壓不夠,工作標準不高,缺乏開拓創(chuàng)新的激情與真抓實干的精神。個別黨員干部抱有不愿做群眾工作,對群眾訴求能推就推、能躲就躲,不能做到實事求是,對不同群體的群眾工作方法不靈活。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰退。近年來,隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,整體形勢有了較大的改觀,部分黨員干部及村兩委干部出現(xiàn)了“享樂”思想,滿足于既有“業(yè)績”,安于現(xiàn)狀,淡化了勇爭一流的信念、失去了銳意拼搏的勁頭、弱化了甘于奉獻的精神,甚至樂于躺在過去的功勞簿上沾沾自喜,工作干勁不足,在其位未盡其責,懶惰松懈問題時有發(fā)生。
    (五)黨的紀律建設方面。一是有“老好人”思想,履行“一崗雙責”的意識還不夠強。對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,特別是對基層黨員干部的監(jiān)督上存在“老好人”的思想,礙于面子,對一些“苗頭性”的問題不能及時糾正批評教育。二是監(jiān)督管理的措施上還有欠缺。雖然制定了“雙向約談”制度,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。通報批評、提醒談話用的多,組織處理還不夠多。
    (六)廉潔自律和反腐敗斗爭方面。能夠做到持續(xù)鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢,但部分黨員干部廉潔自律意識仍不夠強,存在廉潔工作“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想。個別班子成員對黨風廉政建設工作重視不足,抓業(yè)務工作與抓黨風廉政建設一手硬、一手軟,致使黨風廉政建設“一崗雙責”落實不力,反腐倡廉教育活動開展次數(shù)較少、創(chuàng)新力度不大。
    以上幾方面問題,經(jīng)過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市區(qū)還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上不夠務實,產(chǎn)生問題的主要原因如下:
    一是政治站位不夠高。沒有真正、正確、透徹理解認識全面從嚴治黨的意義,簡單認為全面從嚴治黨是黨的事,屬于意識形態(tài)范疇的問題,沒有找準工作落實的切入點和突破口。在理論學習上,對習近平總書記系列重要講話的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵理解掌握不夠,指導實際工作的能力不強;在思想認識上,考慮問題多從街道自身工作出發(fā),落實全區(qū)一盤棋的自覺性、積極性還有待提高;在工作統(tǒng)籌上,精力多放在抓經(jīng)濟工作,沒有真正實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作同頻共振。
    二是責任落實不到位。在落實全面從嚴治黨工作中,面對新區(qū)建設的新形勢、新要求,創(chuàng)新能力不強,工作思路還不夠開闊,還習慣于憑老經(jīng)驗、老辦法按部就班開展工作;在落實上級指示要求時,還不能堅持以問題為導向,存在“以會議傳達會議”、“以文件落實文件”現(xiàn)象。動真碰硬能力不強,部分領導干部在落實“一崗雙責”中,對于發(fā)現(xiàn)的問題,擔當意識不強、底氣不硬,習慣于“和稀泥”當“老好人”,工作面前存在“推一推動一動,不推不動”的情況。
    三是落實全面從嚴治黨不夠有力。在傳達上級精神、決策部署時,沒能將上級精神和意圖傳達到本單位全體干部和村兩委干部,存在上熱下冷、上緊下松等問題。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情,往往容易產(chǎn)生偏重照顧群眾情緒,維護隊伍穩(wěn)定的考慮,在個別問題的處理上態(tài)度還不夠堅決。對機關各部門和各村(社區(qū))遵守政治紀律的情況,口頭強調(diào)的比較多,監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常,問責力度還不夠大。
    中紀委通報落實從嚴治黨主體責任不力被問責案例。
    日前,中央紀委通報了《中國共產(chǎn)黨問責條例》2016年7月施行以來,部分地區(qū)和單位查處的6起落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力被問責的典型案例。分別是:
    湖南省婁底市冷水江市委原書記劉小龍、市紀委原書記陽衛(wèi)龍等人因該市多名黨員領導干部長期參與賭博問題被問責。
    2010年至2016年5月,冷水江市政協(xié)原黨組書記、主席陳代宋,市委原常委、政法委書記陳郁瓊,市委組織部原副部長王升永等20多名黨員干部在該市某茶樓參與打牌賭博,數(shù)額巨大;市廣播電視臺原黨組書記、臺長朱佑峰,市中醫(yī)院原院長張毅波等人投資入股該茶樓,持續(xù)時間長、涉賭金額大、涉案黨員領導干部人數(shù)多,嚴重敗壞黨風政風,影響社會風氣。劉小龍對本市多名領導干部長期參與賭博問題失察,對上級交辦的有關干部打牌問題線索處置不力;市紀委對上述問題未及時發(fā)現(xiàn)和查處;市公安局查禁賭博不力,且該局有2名中層干部涉案。2016年11月,因落實主體責任和監(jiān)督責任不力,劉小龍受到黨內(nèi)警告處分,陽衛(wèi)龍受到黨內(nèi)嚴重警告處分,原副市長、市公安局原黨委書記兼局長陳躍輝受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    湖北省武漢市政協(xié)辦公廳副巡視員、機關黨委副書記、紀委書記趙英俊因對信訪舉報調(diào)查不力等問題被問責。
    2015年12月,趙英俊在負責調(diào)查市政協(xié)辦公廳某干部違紀問題舉報時,沒有組織全面調(diào)查核實,也未對相關證據(jù)認真鑒別,就作出反映問題均不屬實的結論;在調(diào)查結束后,應該干部請求違規(guī)將舉報件交其查看。后經(jīng)市紀委調(diào)查,反映該干部的相關問題屬實。2016年11月,因落實監(jiān)督責任不力,趙英俊受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    山東省菏澤市曹縣莊寨鎮(zhèn)黨委原書記陳觀海、鎮(zhèn)紀委原書記孔博等人因下轄村黨支部換屆選舉違規(guī)問題被問責。
    2014年9月,莊寨鎮(zhèn)前韓村黨支部換屆選舉,村民孫某某身為預備黨員參加選舉并當選黨支部委員、書記;梁某某在不具備黨員身份的情況下參選并當選黨支部委員。選舉結束后,鎮(zhèn)黨委未對當選人資格、選舉材料審核把關,即批復選舉結果并上報備案。2016年9月至12月,因落實主體責任和監(jiān)督責任不力,陳觀海、孔博、鎮(zhèn)黨委組織委員董良忠受到黨內(nèi)警告處分。
    中國能源建設集團山西省電力勘測設計院有限公司黨委書記王新平、紀委書記王又崑因班子成員大操大辦婚宴問題被問責。
    2015年9月,山西省電力勘測設計院有限公司黨委副書記、總經(jīng)理高昂大操大辦其子婚宴,超報備范圍分4批宴請賓客,其中包括本單位班子成員、中層干部及普通職工100余人次,且事后不如實申報婚宴情況,受到撤銷黨內(nèi)職務處分,被撤銷總經(jīng)理職務。王新平、王又崑對班子成員的違紀行為不僅未提醒制止,反而親身參與,造成不良社會影響。2016年8月,因落實主體責任和監(jiān)督責任不力,王新平、王又崑受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    廣東省汕尾市海豐縣原副縣長、縣公安局原黨委書記兼局長王楚雄和縣公安局黨委副書記、紀委書記曾小彪因本系統(tǒng)多人違紀違法問題被問責。
    2011年至2016年4月,海豐縣公安局及下屬單位先后共有53人被相關部門查處,其中局班子成員3名,派出所、各警種大隊班子成員13名;2013年以來,該縣公安隊伍多次發(fā)生民警、輔警違規(guī)接受吃請等違反中央八項規(guī)定精神問題。2016年11月,因落實主體責任和監(jiān)督責任不力,王楚雄、曾小彪受到黨內(nèi)警告處分。
    遼寧省鞍山市岫巖縣糧食局黨委書記、局長劉鍵和局紀委書記程言因對本單位人員受處分決定落實不到位被問責。
    2015年8月至10月,岫巖縣糧食局下屬單位某干部因挪用公款受到開除黨籍、開除公職處分。處分決定下發(fā)后,縣糧食局沒有及時安排、督促有關人員到相關單位履行停發(fā)工資等手續(xù),致使該干部繼續(xù)領取工資至2016年9月。2016年11月,因落實主體責任和監(jiān)督責任不力,劉鍵受到黨內(nèi)警告處分,程言受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
    通報指出,這些典型案例表明,當前一些地方和部門仍存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨失之于寬松軟的問題。各級黨組織和廣大黨員干部一定要從中汲取深刻教訓,舉一反三,切實引以為戒。
    通報要求。
    要用好問責這個利器,對在黨的建設和黨的事業(yè)中不履行或不正確履行職責的問題堅決問責,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
    各級紀委(紀檢組)要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài);
    要從紀委(紀檢組)自身做起,對“探頭”作用發(fā)揮不力、能發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)、該報告處置而不及時報告處置以及執(zhí)紀違紀的,嚴肅追究直接責任和領導責任,激發(fā)擔當精神、落實監(jiān)督責任,向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。
    把對黨員干部的關心愛護體現(xiàn)在嚴格要求上,貫穿到日常監(jiān)督管理中。
    堅定執(zhí)行和捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀。
    全面從嚴治黨,“嚴”要有標準,“治”要有依據(jù)。黨的紀律就是黨員行為的基本標準、管黨治黨的基本依據(jù)。黨委履行全面從嚴治黨主體責任,要把嚴明紀律作為總抓手,當好紀律的堅定執(zhí)行者、堅決捍衛(wèi)者,確保全體黨員上下同心、同向發(fā)力、同頻共振。始終圍繞“加強黨的領導”這個核心,把嚴明政治紀律擺在首位,自覺從政治上警戒各種違紀問題,以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。始終立足“全面”這個基礎,做到既緊盯政治紀律又全面執(zhí)行“六項紀律”,既突出“關鍵少數(shù)”又面向全體黨員,確保管黨治黨有重點、無盲區(qū),實現(xiàn)對黨的建設各個領域、全體組織、全部黨員的全面覆蓋。始終堅持“從嚴”標準,旗幟鮮明、理直氣壯地支持紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責,對各種違紀問題早抓早管、實抓實管,保持露頭即查、即發(fā)即查的高壓態(tài)勢。始終堅持高懸巡視利劍,強化黨內(nèi)監(jiān)督,聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,寸土不讓、一步不松,決不讓腐敗分子有藏身之地。
    從嚴匡正選人用人風氣。
    必須嚴明選人用人責任,建立干部選拔任用問責制度,做到“誰提名、誰負責”“誰考察、誰負責”“誰簽字、誰負責”,對“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”問題進行倒查,既嚴肅查處當事人,又嚴肅追究責任人,堅決維護選人用人制度的嚴肅性和權威性。
    著力打造“山清水秀”政治生態(tài)。
    習近平總書記強調(diào),做好各方面工作必須有一個良好政治生態(tài)。履行管黨治黨主體責任,必須直面政治生態(tài)中的歪風邪氣、潛規(guī)陋習,“為之于未有,治之于未亂”,激濁揚清,正本清源。堅持思想建黨,加強思想政治建設,及時把準干部隊伍思想脈搏,筑牢理想信念宗旨“高線”,夯實廉潔從政的思想基礎。深入糾正“四風”,純潔政商之間、上下級之間、同學之間、戰(zhàn)友之間關系,端正和純凈家風,形成良好從政社會環(huán)境。加強建章立制,針對發(fā)生的腐敗案件,查找漏洞,完善制度,壓縮腐敗和不正之風生存空間,鏟除滋生土壤,破“潛規(guī)則”、立“明規(guī)矩”,形成良好從政制度環(huán)境。強化文化引領,大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強紅色文化教育,深入挖掘湖湘文化中的廉潔內(nèi)涵,教育引導黨員干部正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,形成向上向善的從政文化環(huán)境。黨的各級領導干部特別是高級干部,尤其要以身作則、以上率下,踐行“三嚴三實”,立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻,當好“關鍵少數(shù)”,發(fā)揮“關鍵作用”,形成一級做給一級看、一級帶著一級干的示范效應,為營造“山清水秀”政治生態(tài)注入活力、增添動力、凝聚正能量。落實全面治黨方面存在的問題及整改措施(國企)。
    黨領導下的國有企業(yè)和金融機構是以公有制為主體的經(jīng)濟基礎的重要體現(xiàn),決不能因為是市場主體,是上市公司,就只強調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟屬性、市場屬性,而把黨的領導放在一邊,忘記黨性原則和政治立場。從嚴治黨,國企不能例外。要喚醒國企黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,同樣把紀律和規(guī)矩挺在前面,一把尺子量到底。
    黨章規(guī)定:“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。”但是,很多國企負責人覺得自己有特殊性,認為國企領導是不是可以同其他黨政干部區(qū)別對待,辦公室能大一點,坐的車子能好一些?有的說,因為業(yè)務需要,是不是能夠在落實中央八項規(guī)定精神上有所變通,可以公款宴請、打高爾夫球、持會員卡?甚至有人提出,企業(yè)要講經(jīng)濟效益、展現(xiàn)活力,能不能在管黨治黨、黨風廉政建設上松一點,給企業(yè)黨組織的主體責任和監(jiān)督責任單獨出個規(guī)定,列一個清單。諸如此類論調(diào)不絕于耳,實際上就是“國有企業(yè)特殊論”。
    企業(yè)的行業(yè)、領域有差異,但管黨治黨不能有特殊。國企負責人不僅是企業(yè)的管理者,更是企業(yè)黨組織的負責人。既然是黨任命的干部,首先就要旗幟鮮明地堅持黨的領導,貫徹中央的精神,這是基本原則、基本常識。中央給予央企負責人的政治待遇是很高的,中央委員、候補委員中有央企代表,中央全會和工作會議、舉辦的各類學習研討班,央企負責人都參加。反過來,有的同志卻有意或無意間淡漠了黨的觀念,弱化了黨的領導,希望從嚴治黨在企業(yè)能放寬標準,把自己等同于私企、外企老板。落實中央八項規(guī)定精神已經(jīng)兩年多了,但有的企業(yè)對中央要求視若無睹,享樂、奢靡問題仍然突出;在群眾路線教育實踐活動中走了過場,依然故我、我行我素,好像就他是例外;對中央巡視組反饋的意見、提出的整改要求,竟采取敷衍對付的態(tài)度。如果只要待遇、享樂不減,忘記責任、不講擔當,那還像是黨的干部嗎?!
    全黨是同一部黨章、同一套紀律,全面從嚴治黨,國有企業(yè)必須置身其中,同樣要用紀律和規(guī)矩這把尺子去衡量,一寸不讓。堅持黨的領導不能搞特殊,管黨治黨也不分行業(yè),決不可能金融系統(tǒng)一個標準、石油企業(yè)又一個標準。中國共產(chǎn)黨內(nèi)沒有特殊黨員,沒有特殊組織,不管在哪個企業(yè)、行業(yè),哪個部門、單位,只要是黨的組織、黨員和黨的干部,就得按黨章和黨的規(guī)則辦事,中央制定的路線方針政策要貫徹,從嚴治黨要求要落實,黨的紀律和規(guī)矩也都必須遵守。
    巡視央企就是給所有國企和金融機構擊一猛掌,喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識,把管黨治黨責任扛起來,把全心全意為人民服務的宗旨意識確立起來,把黨的先進性純潔性體現(xiàn)出來。只有這樣,國企的改革和發(fā)展才能得到廣大人民群眾的支持和擁護。落實全面治黨方面存在的問題及整改措施(國企)。
    堅持和加強黨對國有企業(yè)的領導是重大的政治原則。實現(xiàn)國有企業(yè)改革發(fā)展的目標,解決國有企業(yè)積累的種種問題,必須毫不諱言地堅持中國共產(chǎn)黨的領導,把加強黨的領導作為頭等大事,堅決抓緊抓實抓好。
    巡視央企發(fā)現(xiàn)的問題,從根本上講是黨的領導弱化,主體責任缺失,管黨治黨不嚴,黨的路線方針政策未能得到有效貫徹。問題的癥結還是在于企業(yè)黨組織自身。在國企,黨建工作排不上號具有普遍性,有的黨組織從不研究黨建工作,黨務部門變成養(yǎng)老、安置干部的地方;有的把黨管干部原則拋到一邊,研究干部召開黨政聯(lián)席會,甚至以董事會取代黨委會。黨的觀念淡漠,導致企業(yè)領導把自己混同于“老板”,坐商務機、比闊氣,其行事風格與共產(chǎn)黨的理想信念宗旨風馬牛不相及。有的干部顛倒了個人和組織的關系,認為成績都是自己干出來的,忘記了首先是黨給的機遇和信任;有的干部嚴重違紀違法,在被查處后反思說,自己基本上沒有黨的觀念,沒開過一次黨的會,從來沒感覺到身邊還有黨組織存在。這怎么了得!這么大一份國有資產(chǎn)的家當,黨任命的干部,竟然感覺不到黨組織的存在。不難想象,黨的領導干部離開了信念和忠誠,離開了紀律和監(jiān)督,企業(yè)發(fā)展必然會迷失方向,必然要出大問題!
    在國企深化改革過程中,必須旗幟鮮明地加強黨的領導,而不能削弱黨的領導,更不能放棄黨的領導。無論是深化改革,還是加強監(jiān)管,都必須在黨的領導下進行,對這一條決不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中國,離開了黨的領導,就不叫央企、不叫國有企業(yè)。國企負責人哪個不是先接到黨內(nèi)職務的任命,然后才接到其他任命,履行公司董事會那一套手續(xù)。國企負責人不能只管人事、資金和項目,忘了自己是黨員、是黨的干部,首先要履行管黨治黨的職責,把國有企業(yè)黨的建設鮮明地抓起來。對這個問題,上級黨組織要講清楚,企業(yè)黨員領導干部自己也要認識清楚。
    加強國有企業(yè)黨的領導,要體現(xiàn)在實實在在的行動上。黨的領導是具體的,有程序保障,也有內(nèi)容要求,依據(jù)就是黨章黨規(guī)黨紀和黨的理想信念宗旨、路線方針政策。國有企業(yè)領導干部不能把“團結在黨中央周圍”當空話、套話,不能把加強黨的領導與企業(yè)發(fā)展對立起來。不折不扣貫徹黨的路線方針政策,這句話有著豐富內(nèi)涵,必須仔細琢磨、真正領悟、堅決落實。央企要切實解決好巡視發(fā)現(xiàn)的問題,深入研究加強黨的建設的具體措施,以高的標準、嚴的要求,建好班子、配好干部、抓好隊伍。說一千道一萬,就是要把黨的領導真正體現(xiàn)出來,保證國有企業(yè)發(fā)展的正確方向。
    求。
    “全面從嚴治黨”是“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”的基礎和保障,起著根本性和決定性作用。當前,從嚴治黨的新常態(tài)得到不斷地強化與鞏固,但仔細思考,面上依然存在一些問題落實全面從嚴治黨主體責任不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)黨的政治建設方面。
    一是政治覺悟還不夠強,能夠堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,但對黨員干部仍然教育不足、管理不嚴,缺乏敢于“亮劍”的精神。一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、創(chuàng)城迎審等工作中的不作為、慢作為現(xiàn)象,出于保護干部的心態(tài),大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺。
    二是模范帶頭作用不夠強,班子成員多在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多;個別班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發(fā),片面推進工作,對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠。
    三是大局意識不夠強,個別基層黨組織對“五位一體”、“四個全面”等新發(fā)展理念存在模糊和錯誤認識。對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。
    (二)黨的思想建設方面。
    一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有落實到解決實際困難、矛盾和問題上,沒有與推動自身發(fā)展的實際結合起來。部分基層黨組織和黨員在貫徹十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想等方面,讀的文件和書籍不少,真正學到深處、用在實處的不多,仍存在學做“兩張皮”,在形式上進行了學習,但在工作推進上仍然走老路,落實不力。
    二是理想信念還不夠堅定。能夠做到理想信念堅定,但沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關心群眾少。
    (三)黨的組織建設方面。
    一是機關黨建工作有待提高。落實“機關黨建十條”工作不到位,機關支部設置結構還不夠合理,黨員人數(shù)多。組織開展主題黨日活動不規(guī)范,開展不及時,有時因工作原因,不能按時召開,有時不開;個別黨員學習不系統(tǒng),不及時,沒有學習心得、學習筆記,學習筆記混亂;“三會一課”會議記錄不規(guī)范、不完整,存在后期補寫的問題;關于黨建的制度規(guī)定不完善、不健全。
    硬約束;基層組織生活會開展不規(guī)范,不嚴肅。內(nèi)容空洞,查擺問題多為表面現(xiàn)象,不深刻,黨性剖析少,批評與自我批評缺少“辣味”,批評意見雷同,多為“變相表揚”。
    三是選人用人方面創(chuàng)新探索不多。雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據(jù)。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,自身統(tǒng)籌工作還不周全,求真務實作風還不夠扎實。
    (四)黨的作風建設方面。能夠堅持貫徹中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾正“四風問題”,但在細節(jié)工作上還需要加強。
    一是還存在追求“面子工程”問題。在工作中存在有時為應對上級考核,急于出成績、出亮點,做一些好看的、較為形式的工作。比如,在準備上級檢查時臨時做了一些突擊性的工作,創(chuàng)城迎審工作中,突擊性的做版面、搞綠化、打掃衛(wèi)生,雖然是利民的好事,但功夫沒下在平時,給群眾留下了急功近利的印象。
    二是密切聯(lián)系群眾工作有所減弱。有的黨員干部工作中不愿深下去研究工作,不想擔責任,不敢挑重擔,面對違建治理、項目招引、信訪維穩(wěn)等急難險重問題,自我加壓不夠,工作標準不高,缺乏開拓創(chuàng)新的激情與真抓實干的精神。個別黨員干部抱有不愿做群眾工作,對群眾訴求能推就推、能躲就躲,不能做到實事求是,對不同群體的群眾工作方法不靈活。
    三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰退。近年來,隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,整體形勢有了較大的改觀,部分黨員干部及村兩委干部出現(xiàn)了“享樂”思想,滿足于既有“業(yè)績”,安于現(xiàn)狀,淡化了勇爭一流的信念、失去了銳意拼搏的勁頭、弱化了甘于奉獻的精神,甚至樂于躺在過去的功勞簿上沾沾自喜,工作干勁不足,在其位未盡其責,懶惰松懈問題時有發(fā)生。
    (五)黨的紀律建設方面。
    一是有“老好人”思想,履行“一崗雙責”的意識還不夠強。對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,特別是對基層黨員干部的監(jiān)督上存在“老好人”的思想,礙于面子,對一些“苗頭性”的問題不能及時糾正批評教育。
    二是監(jiān)督管理的措施上還有欠缺。雖然制定了“雙向約談”制度,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。通報批評、提醒談話用的多,組織處理還不夠多。
    (六)廉潔自律和反腐敗斗爭方面。能夠做到持續(xù)鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢,但部分黨員干部廉潔自律意識仍不夠強,存在廉潔工作“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想。個別班子成員對黨風廉政建設工作重視不足,抓業(yè)務工作與抓黨風廉政建設一手硬、一手軟,致使黨風廉政建設“一崗雙責”落實不力,反腐倡廉教育活動開展次數(shù)較少、創(chuàng)新力度不大。
    以上幾方面問題,經(jīng)過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市區(qū)還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上不夠務實,產(chǎn)生問題的主要原因如下:
    一是政治站位不夠高。沒有真正、正確、透徹理解認識全面從嚴治黨的意義,簡單認為全面從嚴治黨是黨的事,屬于意識形態(tài)范疇的問題,沒有找準工作落實的切入點和突破口。在理論學習上,對習近平總書記系列重要講話的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵理解掌握不夠,指導實際工作的能力不強;在思想認識上,考慮問題多從街道自身工作出發(fā),落實全區(qū)一盤棋的自覺性、積極性還有待提高;在工作統(tǒng)籌上,精力多放在抓經(jīng)濟工作,沒有真正實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作同頻共振。
    二是責任落實不到位。在落實全面從嚴治黨工作中,面對新區(qū)建設的新形勢、新要求,創(chuàng)新能力不強,工作思路還不夠開闊,還習慣于憑老經(jīng)驗、老辦法按部就班開展工作;在落實上級指示要求時,還不能堅持以問題為導向,存在“以會議傳達會議”、“以文件落實文件”現(xiàn)象。動真碰硬能力不強,部分領導干部在落實“一崗雙責”中,對于發(fā)現(xiàn)的問題,擔當意識不強、底氣不硬,習慣于“和稀泥”當“老好人”,工作面前存在“推一推動一動,不推不動”的情況。
    三是落實全面從嚴治黨不夠有力。在傳達上級精神、決策部署時,沒能將上級精神和意圖傳達到本單位全體干部和村兩委干部,存在上熱下冷、上緊下松等問題。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情,往往容易產(chǎn)生偏重照顧群眾情緒,維護隊伍穩(wěn)定的考慮,在個別問題的處理上態(tài)度還不夠堅決。對機關各部門和各村(社區(qū))遵守政治紀律的情況,口頭強調(diào)的比較多,監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常,問責力度還不夠大。
    全面從嚴治黨主體責任比黨風廉政建設主體責任范圍更寬、標準更高、責任更大,不僅包括黨風廉政建設方面,還要落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等管黨治黨的各領域和全過程。各級黨委要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)促進;堅持全面治理、從嚴要求;堅持問題導向、以上率下;堅持標本兼治、改革創(chuàng)新,從以下八個方面落實好主體責任。
    一是強化思想教育之責。思想建黨是從嚴治黨之首位,也是主體責任之首位。要以黨性教育為核心、道德建設為基礎,加強正面引導,創(chuàng)新方式方法,注重實際實效,著力正本清源、引正糾偏,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。特別要解決好政治立場、政治方向、政治原則問題,這在任何時候都是根本性的大問題。始終把思想政治工作作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內(nèi)容,作為黨員領導干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學習的重要內(nèi)容,筑牢各級黨組織和領導干部政治思想根基。
    二是從嚴監(jiān)督執(zhí)紀之責。嚴明紀律是全面從嚴治黨的總抓手,黨委要當紀律堅定執(zhí)行者、堅決捍衛(wèi)者。始終立足于“全面”,既緊盯政治紀律又全面執(zhí)行“六項紀律”,既突出“關鍵少數(shù)”又面向全體黨員,確保管黨治黨有重點、無盲區(qū),實現(xiàn)對黨的建設各個領域、全體組織和黨員的全面覆蓋;始終以政治紀律為首位,自覺從政治上警戒各種違紀問題,以嚴明的政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來;始終堅持“從嚴”標準,旗幟鮮明地支持紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責;始終堅持挺紀在前,以紀律為尺子衡量黨員干部的行為,準確把握、積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對各種違紀問題早抓早管、實抓實管,保持高壓態(tài)勢;始終堅持高懸巡視利劍,強化黨內(nèi)監(jiān)督,聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,把紀律打造為管黨治黨的標尺。
    三是推進制度建設之責。制度建設是從嚴治黨的根本保障,習近平總書記強調(diào),要“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”。思想建黨和制度治黨一柔一剛,同向發(fā)力,全面從嚴治黨必將取得新成效。堅持依規(guī)治黨,以黨內(nèi)制度規(guī)矩為黨組織和黨員提供行為規(guī)范,為全面從嚴治黨提供治理依據(jù)和評價標準。認真執(zhí)行,嚴格遵守現(xiàn)行黨內(nèi)規(guī)章制度,嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任,通過加強問責,加強監(jiān)督查處,解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。注重解決制度體系不完善、不健全、不配套的問題,把黨的工作和活動嚴格置于制度的規(guī)范之中。
    四是匡正選人用人之責。習近平總書記指出,黨委主體責任主要是選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。選人用人是全面從嚴治黨主體責任的關鍵。必須樹立正確用人導向,堅持“好干部”標準,充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領導和把關作用,真正把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的好干部選出來用起來。必須從嚴整治選人用人不正之風,甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部,調(diào)整撤換一批不擔當、不作為的干部,對超編制超職數(shù)、違反標準和程序任用干部、跑官要官和說情打招呼、檔案造假等違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對個人有關事項報告不實、違規(guī)兼職、“裸官”等問題,發(fā)現(xiàn)一個處理一個,從源頭上防止“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”。必須嚴明選人用人責任,建立干部選拔任用問責制度,對“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”問題進行倒查,既嚴肅查處當事人又嚴肅追究責任人,堅決維護選人用人制度的嚴肅性。
    五是凈化政治生態(tài)之責。嚴肅黨內(nèi)政治生活,營造良好政治生態(tài),是全面從嚴治黨的重要途徑。要直面政治生態(tài)中的歪風邪氣,激濁揚清,正本清源,把準干部隊伍思想脈搏,筑牢理想信念“高線”,夯實廉潔從政思想基礎。注重建設“三清政治”,破“潛規(guī)則”、立“明規(guī)矩”,深入糾正“四風”,純潔政商之間、上下級之間、同學之間關系,端正和純凈家風,形成良好從政社會環(huán)境。深入挖掘傳統(tǒng)文化中的廉潔資源,教育引導黨員干部正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關系,形成向上向善的從政文化環(huán)境。上級黨組織要以身作則、以上率下,踐行“三嚴三實”,開展“兩學一做”,講原則、守紀律、拒腐蝕、甘奉獻,形成一級做給一級看、一級帶著一級干的示范效應。
    六是做好示范帶頭之責。一把手的自覺擔當決定著主體責任落實的成效,只有一把手把責任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責任才能盡心、盡情、盡力。各級一把手要當好表率,處處以身作則,自覺把自己擺進去,在其位謀其政,在加強管黨治黨上常研究、常部署,不讓自己的“責任田”成為“撂荒地”。認真履行“一崗雙責”,不但“自廉”,還要確保“他廉”、“群廉”,管好親屬和身邊工作人員;勇于擔責,對那些敢于擔當,敢抓敢管,敢于較真碰硬的同志,要主動為他們撐腰壯膽;對那些肩膀不夠硬,擔不起這份責任的,該談話的要談話,該調(diào)整的要調(diào)整。真正保護黨員干部健康成長,維護黨的執(zhí)政根基。
    七是層層傳導壓力之責。全面從嚴治黨,必須靠全黨、管全黨、治全黨,黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,沒有基層組織和廣大黨員的主動參與和共同努力,全面從嚴治黨任務就不可能落實。要向基層傳導壓力,把責任壓實到基層,把紀律建設固化到基層,把紀律審查延伸到基層,把作風建設拓展到基層。從加強教育培訓、健全組織生活、做好黨員工作等方面推進黨員隊伍建設,把全面從嚴治黨要求落實到農(nóng)村、社區(qū),把每個基層黨組織都建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,做到千斤重擔人人挑,壓力傳導不遞減。
    八是嚴格責任追究之責。落實主體責任重點是用好追責機制。要把責任追究作為第一要務、首要措施,以常態(tài)化問責推動主體責任落實。嚴格按照新頒布《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十四條的規(guī)定,對那些黨的領導作用不發(fā)揮、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重“四風”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題,抓住典型嚴肅追責。進一步完善問責辦法,健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,明確責任追究的程序和方式,以嚴肅問責倒逼主體責任落實。
    全面從嚴治黨不力方面存在的問題:剖析在落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題的原因“全面從嚴治黨”是“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國”的基礎和保障,起著根本性和決定性作用。當前,從嚴治黨的新常態(tài)得到不斷地強化與鞏固,但仔細思考,面上依然存在一些問題落實全面從嚴治黨主體責任不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)黨的政治建設方面。一是政治覺悟還不夠強,能夠堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,但對黨員干部仍然教育不足、管理不嚴,缺乏敢于“亮劍”的精神。一些黨員干部在脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、創(chuàng)城迎審等工作中的不作為、慢作為現(xiàn)象,出于保護干部的心態(tài),大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺。二是模范帶頭作用不夠強,班子成員多在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多;個別班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發(fā),片面推進工作,對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠。三是大局意識不夠強,個別基層黨組織對“五位一體”、“四個全面”等新發(fā)展理念存在模糊和錯誤認識。對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。
    (二)黨的思想建設方面。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入。黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有落實到解決實際困難、矛盾和問題上,沒有與推動自身發(fā)展的實際結合起來。部分基層黨組織和黨員在貫徹十九大精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想等方面,讀的文件和書籍不少,真正學到深處、用在實處的不多,仍存在學做“兩張皮”,在形式上進行了學習,但在工作推進上仍然走老路,落實不力。二是理想信念還不夠堅定。能夠做到理想信念堅定,但沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關心群眾少。
    (三)黨的組織建設方面。一是機關黨建工作有待提高。落實“機關黨建十條”工作不到位,機關支部設置結構還不夠合理,黨員人數(shù)多。組織開展主題黨日活動不規(guī)范,開展不及時,有時因工作原因,不能按時召開,有時不開;個別黨員學習不系統(tǒng),不及時,沒有學習心得、學習筆記,學習筆記混亂;“三會一課”會議記錄不規(guī)范、不完整,存在后期補寫的問題;關于黨建的制度規(guī)定不完善、不健全。二是黨建工作考核機制不夠完善。雖然制定了一定的規(guī)章制度,但在實際貫徹落實上,沒有對黨建薄弱地區(qū)和單位形成。
    硬約束;基層組織生活會開展不規(guī)范,不嚴肅。內(nèi)容空洞,查擺問題多為表面現(xiàn)象,不深刻,黨性剖析少,批評與自我批評缺少“辣味”,批評意見雷同,多為“變相表揚”。三是選人用人方面創(chuàng)新探索不多。雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據(jù)。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,自身統(tǒng)籌工作還不周全,求真務實作風還不夠扎實。
    (四)黨的作風建設方面。能夠堅持貫徹中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾正“四風問題”,但在細節(jié)工作上還需要加強。一是還存在追求“面子工程”問題。在工作中存在有時為應對上級考核,急于出成績、出亮點,做一些好看的、較為形式的工作。比如,在準備上級檢查時臨時做了一些突擊性的工作,創(chuàng)城迎審工作中,突擊性的做版面、搞綠化、打掃衛(wèi)生,雖然是利民的好事,但功夫沒下在平時,給群眾留下了急功近利的印象。二是密切聯(lián)系群眾工作有所減弱。有的黨員干部工作中不愿深下去研究工作,不想擔責任,不敢挑重擔,面對違建治理、項目招引、信訪維穩(wěn)等急難險重問題,自我加壓不夠,工作標準不高,缺乏開拓創(chuàng)新的激情與真抓實干的精神。個別黨員干部抱有不愿做群眾工作,對群眾訴求能推就推、能躲就躲,不能做到實事求是,對不同群體的群眾工作方法不靈活。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰退。近年來,隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,整體形勢有了較大的改觀,部分黨員干部及村兩委干部出現(xiàn)了“享樂”思想,滿足于既有“業(yè)績”,安于現(xiàn)狀,淡化了勇爭一流的信念、失去了銳意拼搏的勁頭、弱化了甘于奉獻的精神,甚至樂于躺在過去的功勞簿上沾沾自喜,工作干勁不足,在其位未盡其責,懶惰松懈問題時有發(fā)生。
    (五)黨的紀律建設方面。一是有“老好人”思想,履行“一崗雙責”的意識還不夠強。對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,特別是對基層黨員干部的監(jiān)督上存在“老好人”的思想,礙于面子,對一些“苗頭性”的問題不能及時糾正批評教育。二是監(jiān)督管理的措施上還有欠缺。雖然制定了“雙向約談”制度,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。通報批評、提醒談話用的多,組織處理還不夠多。
    (六)廉潔自律和反腐敗斗爭方面。能夠做到持續(xù)鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢,但部分黨員干部廉潔自律意識仍不夠強,存在廉潔工作“講起來重要,做起來次要,忙起來不要”的思想。個別班子成員對黨風廉政建設工作重視不足,抓業(yè)務工作與抓黨風廉政建設一手硬、一手軟,致使黨風廉政建設“一崗雙責”落實不力,反腐倡廉教育活動開展次數(shù)較少、創(chuàng)新力度不大。
    以上幾方面問題,經(jīng)過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市區(qū)還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上不夠務實,產(chǎn)生問題的主要原因如下:
    一是政治站位不夠高。沒有真正、正確、透徹理解認識全面從嚴治黨的意義,簡單認為全面從嚴治黨是黨的事,屬于意識形態(tài)范疇的問題,沒有找準工作落實的切入點和突破口。在理論學習上,對習近平總書記系列重要講話的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵理解掌握不夠,指導實際工作的能力不強;在思想認識上,考慮問題多從街道自身工作出發(fā),落實全區(qū)一盤棋的自覺性、積極性還有待提高;在工作統(tǒng)籌上,精力多放在抓經(jīng)濟工作,沒有真正實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作同頻共振。
    二是責任落實不到位。在落實全面從嚴治黨工作中,面對新區(qū)建設的新形勢、新要求,創(chuàng)新能力不強,工作思路還不夠開闊,還習慣于憑老經(jīng)驗、老辦法按部就班開展工作;在落實上級指示要求時,還不能堅持以問題為導向,存在“以會議傳達會議”、“以文件落實文件”現(xiàn)象。動真碰硬能力不強,部分領導干部在落實“一崗雙責”中,對于發(fā)現(xiàn)的問題,擔當意識不強、底氣不硬,習慣于“和稀泥”當“老好人”,工作面前存在“推一推動一動,不推不動”的情況。
    三是落實全面從嚴治黨不夠有力。在傳達上級精神、決策部署時,沒能將上級精神和意圖傳達到本單位全體干部和村兩委干部,存在上熱下冷、上緊下松等問題。對影響到一些單位和群眾眼前利益的事情,往往容易產(chǎn)生偏重照顧群眾情緒,維護隊伍穩(wěn)定的考慮,在個別問題的處理上態(tài)度還不夠堅決。對機關各部門和各村(社區(qū))遵守政治紀律的情況,口頭強調(diào)的比較多,監(jiān)督檢查還不夠經(jīng)常,問責力度還不夠大。
    重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
    主要是理想信念模糊動搖,對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化,看齊意識不強,不守政治紀律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純,思想上沒有完全入黨,入黨前后差別較大等問題。
    2.認真查找在實事求是、改革創(chuàng)新方面存在的突出問題。
    主要是精神萎靡不振,不思進取,得過且過,不敢改革創(chuàng)新,固步自封,創(chuàng)新意識、進取精神消退;不擔當,不作為,缺乏面對困難的勇氣,沒有解決困難的信心,遇到矛盾繞道走,不善于破解難題,不敢承擔責任,不起先鋒模范作用;弄虛作假,欺上瞞下,不做實事,工作拖沓,調(diào)查研究不深入,謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找?guī)ь^學習實踐能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識不強等問題。
    主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力,黨風廉政建設抓得不緊不實,拒腐防變的意識鑄得不牢,不嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,“四風”問題反彈;違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,放松自我要求,貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠,玩風盛行,沉迷游戲網(wǎng)絡等問題。
    4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯(lián)系和服務群眾方面存在的突出問題。
    主要是形式主義、官僚主義嚴重,高高在上,群眾觀念淡漠,服務意識弱化,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重,服務意識差,社會責任感缺失,存在事不關己高高掛起的思想等問題。
    1.在學習討論中查找問題。
    要圍繞四個專題,有針對性地查找重點問題,組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時,結合本單位和黨員自身實際情況,查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。
    2.結合講黨課查找問題。
    各級黨組織書記在講黨課時,要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,深刻剖析原因,提出解決問題的辦法。
    3.區(qū)分層次和類型查找問題。
    要注重區(qū)分普通黨員和黨員領導干部不同層次,區(qū)分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況,分層分類查找問題。
    4.其他多種形式查找問題。
    堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合,采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式,深入查找突出問題及其具體表現(xiàn)。同時,通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調(diào)研座談、個別訪談、問卷調(diào)查等方式,廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。
    (一)在理想信念方面。政治理論學習抓得不牢,打造學習型班子還做得不夠,個別同志對理想信念的深層次思想理論問題還認識不清,面對新情況新問題新事物,缺乏正確的理性把握。也有個別同志自認為理想信念夠堅定了,就放松了一以貫之的理論武裝,不能很好地以實際行動讓黨員和群眾更加深切地感受到理想信念的強大力量。
    (二)在遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面。有的同志對政治紀律和政治規(guī)矩理解地不深不透,缺乏對其內(nèi)涵和外延的準確把握,有時對于哪些是紀律、哪些是規(guī)矩還分辨不清,有時把政治紀律和政治規(guī)矩混同于一般紀律和規(guī)矩,存在僥幸心理,對其嚴肅性認識不足,對于紀在法前還理解不深。
    (三)在作風建設方面。在辦公室聽匯報、調(diào)度工作的時間多,深入基層調(diào)研不夠;對民生尤其對困難群眾關心關注程度遠小于對經(jīng)濟發(fā)展的關心關注,對解決基層一些歷史遺留問題和棘手問題傾注的力量還不夠;在解決群眾訴求方面,對信訪問題多是把功夫下在勸返和“滅火”上,缺乏從根本上解決問題的措施和辦法,對一些重點信訪案件,還存在包而不辦、辦而不實的問題。
    (四)在擔當作為方面。干部隊伍中依然存在著工作標準不高,滿足于差不多、一般化、過得去,缺乏精益求精的精神和“團體爭第一、單項創(chuàng)一流”的氣魄等問題。個別干部不敢擔當、不愿擔當、不會擔當,沒有一種迎著困難上、奔著問題去的拼勁和闖勁。有的同志在親力親為、一線工作方面還不到位,尤其是既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員方面做得不夠好,有的工作在落實上還是存在著為了落不到實處而找理由的現(xiàn)象,還不同程度地存在執(zhí)行力不強、攻堅克難的闖勁不足、一抓到底的韌勁不夠等問題。
    (五)在組織生活方面。有的領導干部借口業(yè)務工作繁忙,對過雙重組織生活思想上還欠自覺、欠主動,致使行動上參加支部組織生活時常請假。有的基層組織制度掛在墻上、寫在紙上,執(zhí)行的不夠到位,做不到常態(tài)化、持久化。有的黨組織班子成員之間、班子成員與干部間交心談話活動開展少,聽取黨員干部群眾意見和建議不夠充分,對干部職工的工作生活關心不夠。
    (六)在落實全面從嚴治黨責任方面。有的黨委(黨組)落實“主體責任”的主動性和自覺性還不強,有的領導干部對“一崗雙責”有關規(guī)定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。存在“以文件落實責任”的問題,考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,不能全面準確反映責任制落實情況。對“一案三查”執(zhí)行得不夠嚴格,責任追究還是偏輕偏軟,通過強化問責來推動“兩個責任”落實的作用發(fā)揮不好。
    (一)進一步強化政治理論武裝。打造學習型班子,把學習總書記系列重要講話作為首要政治任務,學精學透,融入到指導和推進工作中。認真領會和正確把握黨的理論和路線方針政策,切實增強“四個自信”。一如既往深入開展“兩學一做”學習教育,毫不放松地加強黨性教育,教育引導全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
    (二)堅決做到對黨絕對忠誠。堅決遵守政治紀律和政治規(guī)矩,進一步樹牢“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,始終做政治上的堅定者。始終把對黨忠誠牢記到腦海里、落實到工作上、體現(xiàn)到行動中,切實做到全心全意、言行一致、始終如一、無怨無悔,任何時候任何情況下都經(jīng)得起考驗。發(fā)揮好常委班子“關鍵少數(shù)”的表率作用,帶頭維護黨紀黨規(guī)的權威性和嚴肅性。
    (三)以擔當進取實干精神狠抓落實。從每位成員做起,以上率下,引導全市上下深入持久開展好爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動,實現(xiàn)增比進位、事爭一流。
    (四)全力維護群眾利益。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,從解決好群眾普遍關心的實際問題入手,深入實施好民生工程和惠民實事。落實直接聯(lián)系群眾制度,多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的村、企業(yè)現(xiàn)場辦公,真心實意幫助群眾解決歷史遺留和實實在在的困難和問題,不搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”,讓群眾享受到更多創(chuàng)新改革發(fā)展的成果。
    (五)嚴守黨內(nèi)生活制度。不折不扣貫徹執(zhí)行《準則》《條例》,并納入考核內(nèi)容,進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督。帶頭落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,對基層加大培訓力度,嚴格實行對不合格黨員處置工作辦法,完善引進人才和發(fā)展機制。每年至少召開一次高質(zhì)量的民主生活會。堅持民主集中制,健全各類議事制度,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項、工作碰頭會、決策前征求意見等制度,不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。
    (六)夯實管黨治黨責任。堅持深入學習黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),時時處處維護黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀,堅定共產(chǎn)黨人的基準和底線。緊緊抓住基層組織建設、干部作風建設、反腐倡廉建設等重點工作,把主體責任擔起來,把從嚴要求抓到位。每位班子成員認真抓好分管領域和部門的反腐倡廉工作。規(guī)范屬地管理和問責機制,進一步完善落實“兩個責任”實施意見,細化責任清單,簽訂目標責任書。強化責任追究,落實《問責條例》、省委“兩個責任”追究辦法,嚴格實行“一案雙查”,形成問責常態(tài),以嚴格問責倒逼責任落實。繼續(xù)延伸監(jiān)督觸角,以“三重一大”事項為重點,進一步完善立項監(jiān)督機制。以縣級黨委設立巡察機構為契機,強化巡察監(jiān)督。鍥而不舍狠剎“四風”,堅決防止反彈回潮,加大紀律審查力度,腳踏實地把“查處一個、震懾一片”的作用充分發(fā)揮出來。
    各縣區(qū)局(分公司)黨組,物流中心黨組,機關各科室、中心,各黨支部。
    為貫徹落實省局(公司)黨組關于落實全面從嚴治黨的新部署新要求,根據(jù)《中共貴州省煙草專賣局黨組關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》(黔煙黨〔2016〕43號)安排部署,現(xiàn)就落實好全面從嚴治黨主體責任提出以下意見。
    全面看問題初一篇十一
    我從小喜愛數(shù)學,到了初中,一學幾何就更帶勁了。在課余時間,我經(jīng)常看一些參考書,學習成績也比較好。老師表揚我,同學也說我“真棒”。夭長日久,我就有些職飄然了。同學給我提意見,我愛理不理,心里想:“我每次考試都是一百分,你上次考代數(shù)還不及格呢,還配管我?”不高興的時候還要刺人家兩句:“你還是去念念代數(shù)公式、看看幾何定理吧!少管閑事?!蔽易约翰磺笊线M,同學自然和我疏遠了。到改選班級干部的`時候,很多同學不愿意選我。后來經(jīng)過組織上的熱情耐心地幫助,我才克服了自己的缺點.這充分說明,數(shù)學成績好,本是件好事,一旦驕傲自滿起來,就轉化成壞事,使自己不求上進了。后來經(jīng)過組織上的幫助,克服了缺點,又使壞事轉化成好事。
    走過了這一段彎路,我回過頭來想一想,感到自己過去看間題很不全面。就拿學習成績來說吧,成績好和成績差本來就是比較出來的,是相對的,不是絕對的。比起數(shù)學成績差的同學來,我的數(shù)學成績要好一些,但是我在班內(nèi)并不是成績最好的,還有比我學得更好的同學。再說,我數(shù)學學得比較好,但是外語學得就差。過去,我只看到自己好的一面,看不到自己差的一面識看到自己比別人好的地方,看不到自己不如別人的地方。既不全面看同學,也不全面看自己。結果使自己自滿起來,不能在原有的基礎上更好地前進。現(xiàn)在我認識到:事物是在不斷發(fā)展的,考了一百分,并不等于學習就到了頂。而且,成績好和成績差也不是固定不變的,你自滿了,不虛心向別人學習,放松了對自己的要求,成績好就會向成績差的方向轉化。這就是毛主席說的au傲使人落后”。相反,看到自己的不足,虛心學習,刻苦努力,成績差也會向成績好的方面轉化,這就是毛主席說的“虛心使人進步”。
    我弄懂了這些道理,再看一看班上的同學,就是那些過去不放在自己眼里的同學,身上也有很多優(yōu)點值得我學習。有的人作風比我踏實,有的人意志比我堅強,有的人學習方法比我好。總之,每個人都有他的優(yōu)點,都有他的長處。如果像徐寅生同志講的那樣,把班上每個人的優(yōu)點都學一點,全班四五十個人,我就能學到四五十點優(yōu)點。我就能更快地進步,更好地成長。
    全面看問題初一篇十二
    蘇軾。
    橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同。
    不識廬山真面目,只緣身在此山中。
    字詞注釋:
    題西林壁:題,書寫,題寫;西林,是指西林寺,位于江西廬山。題西林壁的意思就是寫在西林寺的墻壁上。
    橫看:從正面看。因為廬山是南北走向,所以橫看就是從東向西去看。
    側:側面的意思。
    各不同:各不相同。
    緣:因為,由于。
    白話譯文:
    從正面看廬山,他像連綿起伏的山嶺;從側面看廬山,它像高聳入云的山峰。從遠處、近處、高處、低處不同角度去看廬山,它都呈現(xiàn)各種不同的樣子。我之所以認不清廬山真正的面目,正是因為我自身就處在廬山之中。
    作者簡介:
    蘇軾,字子瞻,號東坡居士,世稱蘇東坡,北宋眉州眉山(今屬四川省眉山市)人,是當時著名文學家、書法家、畫家。他是宋代文學最高成就的代表,并在詩、詞、散文、書、畫等方面取得了很高的建樹。他的詩,題材廣闊,清新豪邁,善用夸張比喻,獨具風格,與黃庭堅并稱“蘇黃”。有《東坡七集》、《東坡易傳》、《東坡樂府》等作品傳世。
    作品賞析:
    《題西林壁》是宋代文學家蘇軾的詩作。這是一首詩中有畫的寫景詩,又是一首哲理詩,哲理蘊含在對廬山景色的描繪之中。前兩句“橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同”,描述了廬山不同的形態(tài)變化。
    后兩句“不識廬山真面目,只緣身在此山中”,寫出了作者深思后的感悟:之所以從不同的方位看廬山,會有不同的印象,原來是因為“身在此山中”。也就是說,只有遠離廬山,跳出廬山的遮蔽,才能全面看清廬山的真正形態(tài)。全詩緊緊扣住游山談出自己獨特的感受,借助廬山的形象,用通俗的語言深入淺出地表達哲理,故而親切自然,耐人尋味。
    開頭兩句“橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同”,實寫游山所見。廬山是座丘壑縱橫、峰巒起伏的大山,游人所處的位置不同,看到的景物也各不相同。這兩句概括而形象地寫出了移步換形、千姿萬態(tài)的廬山風景。
    結尾兩句“不識廬山真面目,只緣身在此山中”,是即景說理,談游山的體會。之所以不能辨認廬山的真實面目,是因為身在廬山之中,視野為廬山的峰巒所局限,看到的只是廬山的一峰一嶺一丘一壑,局部而已,這必然帶有片面性。這兩句奇思妙發(fā),整個意境渾然托出,為讀者提供了一個回味經(jīng)驗、馳騁想象的空間。這不僅僅是游歷山水才有這種理性認識。
    游山所見如此,觀察世上事物也常如此。這兩句詩有著豐富的內(nèi)涵,它啟迪人們認識為人處事的一個哲理——由于人們所處的地位不同,看問題的出發(fā)點不同,對客觀事物的認識難免有一定的片面性;要認識事物的真相與全貌,必須超越狹小的范圍,擺脫主觀成見。
    仁者見仁,智者見智。一首小詩激起人們無限的回味和深思。所以,《題西林壁》不單單是詩人歌詠廬山的奇景偉觀,同時也是作者蘇軾以哲人的眼光從中得出的真理性的.認識。由于這種認識是深刻的,是符合客觀規(guī)律的,所以詩中除了有山峰的奇秀景象給人以美感之外,又有深刻的哲理啟人心智。因此,這首小詩格外來得含蓄蘊藉,思致渺遠,語淺意深,借景說理,使人百讀不厭。
    這首詩寓意十分深刻,但所用的語言卻異常淺顯。深入淺出,這正是蘇軾的一種語言特色。蘇軾寫詩,完全沒有刻意雕琢的習慣,他所追求的是用一種質(zhì)樸無華、舒暢流利的語言表現(xiàn)一種清新的、前人未曾說過的意境;而這意境又時不時閃爍著熒熒的哲理之光。從這首詩來看,語言的表述是簡明的,而其內(nèi)涵卻是豐富的。在四句詩中,概括地描繪了廬山的形象的特征,同時又準確地指出看山不得要領的道理。鮮明的感性與明晰的理性交織一起,互為因果,這就是人們?yōu)槭裁辞О俅蔚陌押髢删洹安蛔R廬山真面目,只緣身在此山中”當作哲理的警句的原因。
    全面看問題初一篇十三
    按相關規(guī)定,自費出國留學人員的檔案管理屬于流動人員人事檔案管理一類,出國前若忽視“掛”好檔案和戶口,學成回國后會產(chǎn)生這些問題:回國后檔案中沒有國外學習經(jīng)歷記錄;無法辦理工作派遣手續(xù),導致工作單位無法正式錄取,從而影響就業(yè)問題;無干部身份,對選擇報考公務員、進入國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等相關單位有所限制。
    留學回國前:辦齊證明和成績單。
    學成回國前,務必在國外準備以下材料:
    2.在所就讀學校申請正式學位證書;。
    3.在所就讀學校申請正式、完整成績單;。
    4.妥善保管讀書期間所持有的所有護照原件。
    全面看問題初一篇十四
    人的全面發(fā)展思想在馬克思主義體系中占有重要地位.自改革開放以來,特別是“七一”以后,一直是國內(nèi)理論界研究的熱點.二十多年來關于人的全面發(fā)展問題的研究,大致經(jīng)歷了四個階段,其中研究的內(nèi)容及重點不盡相同.在這項研究中,理論界關于人的'全面發(fā)展思想研究的主要內(nèi)容,包括人的全面發(fā)展思想在馬克思主義體系中的地位、人的全面發(fā)展的內(nèi)涵、人的全面發(fā)展思想的歷史沿革、人的全面發(fā)展的實現(xiàn)方式、人的全面發(fā)展思想的現(xiàn)實意義等幾個問題.
    作者:陳曉輝作者單位:黑龍江省社會科學院,黑龍江,哈爾濱,150010刊名:學術交流pkucssci英文刊名:academicexchange年,卷(期):“”(11)分類號:b038關鍵詞:馬克思主義人的全面發(fā)展社會主義
    全面看問題初一篇十五
    全面從嚴治黨,是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政最鮮明的特征。黨的十八大以來,黨中央高度重視黨要管黨、從嚴治黨,作出系列重大部署,帶領全黨開辟了黨的建設新境界。
    回顧黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐,主要做了以下幾個方面工作。
    注重思想建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新形勢下,黨面臨的環(huán)境更加復雜,面臨的考驗也更加嚴峻,堅持思想建黨一刻也不能放松?,F(xiàn)實中,一些黨員干部出問題,往往就是從思想變質(zhì)開始的。堅持全面從嚴治黨,必須用好思想建黨這個傳家寶,扭住思想政治工作這個生命線,堅持不懈地抓好思想理論武裝。黨的十八大以來,我們把從嚴加強思想理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務,不斷夯實全黨共同奮斗的思想基礎。
    第一,突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習培訓。
    習近平總書記系列重要講話,是新一屆黨中央執(zhí)政理念、治國方略、工作思路和信念意志的集中反映,是中國特色社會主義理論體系的最新成果,是當代最鮮活的馬克思主義。把習近平總書記系列重要講話精神學習好、領會好、貫徹好,對于全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,具有極其重要的意義。黨的十八大以來,我們把組織黨員干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神擺在重中之重,連續(xù)舉辦7期省部級干部專題研討班,舉辦省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中、四中全會精神專題研討班;各級黨委(黨組)也以縣處級以上領導干部為重點,把黨員干部普遍輪訓了一遍。學習中,堅持讀原著、學原文、悟原理,幫助黨員干部掌握講話的核心要義和精神實質(zhì),努力做到學而信、學而用、學而行;堅持及時學、跟進學,第一時間學習習近平總書記最新發(fā)表的重要講話,確保認識跟進、行動跟進;堅持集體研討與個人自學相結合,既組織好中心組學習、培訓輪訓、專題交流等集中性學習教育,又注意調(diào)動黨員干部個人自學的積極性主動性,尤其是督促領導干部先學一步、學深一步,做真學、真懂、真信、真用的表率。通過學習教育,廣大黨員干部進一步加深了對習近平總書記系列重要講話科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)的理解,堅定了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,增強了在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的自覺性堅定性。
    第二,深入開展理想信念教育。
    對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂,是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。習近平總書記反復強調(diào),理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,精神上“缺鈣”就會得“軟骨病”,就可能導致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。分析十八大以來查處的一系列典型腐敗案件,都能清楚地說明這一點。他們之所以走上歧途、走上不歸路,最根本的都是在理想信念這個“總開關”上出了問題,在生死考驗、利益誘惑、困難挫折面前松懈了斗志、忘卻了身份、丟棄了忠誠。針對一些黨員干部信仰迷茫、精神迷失的問題,我們加大理想信念教育力度,著力在理想信念內(nèi)化、深化、固化上下功夫。一是把理想信念教育列入黨校、行政學院和干部學院教學培訓的重要內(nèi)容,作為干部參加學習培訓的必修課。一方面,加強理論培訓,幫助黨員干部尤其是領導干部系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論這一看家本領,筑牢理想信念的根基。另一方面,注意用好紅色教育資源,采取現(xiàn)場教學、行為體驗、研討交流等多種方式,增強理想信念教育的感染力。截至目前,僅中國浦東、井岡山、延安干部學院就開發(fā)現(xiàn)場教學點800多個,開設特色課程3200多門,舉辦以年輕干部、后備干部為主要對象的專題培訓班2400多期,培訓11萬多人次。二是注重發(fā)揮正反典型的教育警示作用,結合群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,編印了《風范老一輩革命家“三嚴三實”事例選》、《優(yōu)秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等學習材料,引導黨員干部以先輩先進為標桿見賢思齊,以反面典型為鏡子鑒檢身正己,增強理想信念教育的針對性。三是注重把強化理想信念教育與解決思想問題結合起來,在釋疑解惑中增強教育的有效性。應當看到,當前黨員干部在理想信念上遇到的紛擾是多重的,尤其是形形色色的各種思潮對黨員干部影響很大,有些人因此疑惑了、動搖了,甚至蛻變了。為此,我們加強正面宣傳和輿論引導,對錯誤認識和歪理邪說理直氣壯地進行批駁,講清其實質(zhì)和危害,幫助黨員干部明辨是非、站穩(wěn)立場、增強定力。
    第三,大力加強黨性黨風黨紀教育。
    一段時間以來,一些黨員干部黨的意識、黨員意識淡化,紀律意識、規(guī)矩意識弱化,嚴重影響到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。習近平總書記多次強調(diào),要下大氣力抓好黨性黨風黨紀教育,引導黨員干部做政治上的明白人、守紀律講規(guī)矩的帶頭人。特別是在十八屆中央紀委二次、三次、五次全會上,總書記專門對嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律作了深刻闡述、提出明確要求。
    按照中央要求,我們重點抓了這么幾項工作:一是把學習黨章作為黨性黨風黨紀教育的首要任務,引導各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立黨章意識,真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準,作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù),把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。二是加強黨的紀律特別是政治紀律、政治規(guī)矩教育,引導黨員干部牢記和遵守中央提出的“五個必須、五個決不允許”等要求,也就是必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護黨的團結,決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利。在黨的群眾路線教育實踐活動中,我們要求黨員干部對照檢查“七個有之”的問題;在這次“三嚴三實”專題教育中,我們專門下發(fā)通知,要求黨員干部對照周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、郭伯雄、蘇榮等反面典型,開展專題研討,進一步認清放松自身修養(yǎng)的嚴重危害,認清違反紀律規(guī)矩的嚴重危害,真正做到受警醒、明底線、知敬畏。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。這些年,有的地方和部門黨內(nèi)政治生活很不正常,形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關系網(wǎng)、“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰、各種各樣的特權現(xiàn)象,嚴重污染了政治生態(tài)和從政環(huán)境。還有一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行,有的領導干部大搞小山頭、小圈子、小團伙那一套,搞門客、門宦、門附那一套,以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物,是非界限十分模糊。針對這個問題,我們以黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為契機,下大氣力解決影響嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,重新拿起批評和自我批評武器,開展積極健康的思想斗爭,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,使黨內(nèi)政治生活真正起到了教育改造提高黨員干部的作用。教育實踐活動結束后,許多同志感慨,這次真是補了課,明白了黨內(nèi)政治生活是什么樣、該怎么過。
    執(zhí)政黨的黨風,關系黨的生死存亡。黨的十八大以來,中央聚焦解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題,以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風建設,取得了階段性進展和明顯成效,得到了廣大干部群眾的廣泛贊譽和衷心擁護。
    第一,制定實施八項規(guī)定。
    黨的十八大之后不久,中央就制定了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,這是新一屆黨中央加強作風建設的切入口和動員令。習近平總書記切實履行“中央政治局同志從我本人做起”的莊嚴承諾,始終在帶頭執(zhí)行八項規(guī)定方面身體力行,為全黨樹立了典范。李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗和其他中央政治局同志,帶頭守紀律、講規(guī)矩,以高度的政治自覺嚴格貫徹執(zhí)行八項規(guī)定。在中央的堅強領導和示范帶動下,各地區(qū)各部門迅速行動,以嚴實有力的措施抓好八項規(guī)定精神的落實。經(jīng)過兩年多的持續(xù)努力,八項規(guī)定精神深入人心,成為作風建設的代名詞,所規(guī)范的內(nèi)容大大拓展,正由最初的改進考察調(diào)研、精簡文件簡報和會議活動、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作和新聞報道、嚴格文稿發(fā)表等方面,不斷向推進公車改革、治理超標辦公用房、規(guī)范高級干部公有住房管理、清理“裸官”和“吃空餉”、清理整治高爾夫球場等諸多領域拓展延伸。八項規(guī)定實施以來,全國共查處違反八項規(guī)定精神的問題8.2萬起,處理黨員干部10.9萬人。一些曾經(jīng)被認為不可能剎住的歪風邪氣剎住了,一些司空見慣的頑瘴痼疾得到攻克,干部的作風面貌煥然一新,黨心民心為之一振。
    第二,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
    開展教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項戰(zhàn)略決策。這次教育實踐活動以為民務實清廉為主題,以反對“四風”為聚焦點,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,對黨內(nèi)思想之塵、作風之弊、行為之垢進行了一次大排查大檢修大掃除,取得了重大成果。一是廣大黨員干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。據(jù)統(tǒng)計,教育實踐活動期間,各地區(qū)各部門壓縮會議24.6%、文件26.7%、評比達標表彰活動31.2%,清退超標超配公車11.4萬輛,調(diào)整多占辦公用房2200多萬平方米,壓縮“三公”經(jīng)費27.5%、達530.2億元,查處公款送禮、公款吃喝3000多起。清理違規(guī)會所500多家,排查整治奢華浪費建設146個。三是恢復和發(fā)揚了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng),探索了新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。四是以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善,制度執(zhí)行力和約束力得到增強。中央相繼出臺了黨政機關厲行節(jié)約反對浪費、國內(nèi)公務接待管理、公務用車改革等一系列制度,從源頭上堵塞了“四風”漏洞。五是影響群眾切身利益的癥結難點得到突破,黨的執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固。各地區(qū)各部門積極回應群眾關切,著力打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”,形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導向。一大批多年積累的矛盾和問題得到有效化解,一大批信訪積案得到切實解決,執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務單位門難進、臉難看、事難辦等突出問題得到有效整治,隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象大為減少。這次教育實踐活動,是新形勢下全面從嚴治黨的生動實踐,是凝聚黨心民心的戰(zhàn)略之舉,為我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備。
    第三,深入推進“三嚴三實”專題教育。
    群眾路線教育實踐活動結束后,怎么才能一鼓作氣地把作風建設抓下去?中央經(jīng)過深入研究,決定從今年4月起,在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育,不斷鞏固拓展作風建設的成果。這次專題教育不是一次活動,實際上是在群眾路線教育實踐活動基礎上,融入經(jīng)常性教育的一次探索實踐。“三嚴三實”專題教育開展以來,各級黨委認真落實中央部署,按照深入學習教育、突出問題導向、貫徹從嚴標準、堅持以上率下、確保取得實效的要求,主要抓了4方面的工作。一是集中學習。采取黨委(黨組)中心組學習、領導班子成員領學、個人自學相結合的方式,學理論文獻,學黨內(nèi)法規(guī),學黨中央重大決策部署,學先進典型,加強思想理論武裝。二是專題黨課。中央政治局的領導同志在所在單位、所在地方、所分管領域講了黨課,省部級主要負責同志和市縣委書記也講了黨課。大家反映,黨課普遍質(zhì)量較高、有的放矢,講清楚了不嚴不實的具體表現(xiàn)和嚴重危害,講清楚了“三嚴三實”的思想內(nèi)涵和實踐要求,增強了黨員干部踐行“三嚴三實”的思想自覺。三是專題研討。這次設了3個專題。第一專題是嚴以修身,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念;第二專題是嚴以律己,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;第三專題是嚴以用權,實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人。各地區(qū)各部門各單位聯(lián)系正反典型、聯(lián)系自身實際,按照兩月一專題、一月一研討的進度開展研討,在剖析反思、交流碰撞中提高認識、受到教育。目前,絕大多數(shù)地方和單位已完成前兩個專題研討,部分單位正在進行第三個專題研討。四是查擺整改。專題教育一開始,就要求聚焦不嚴不實問題,認真查、仔細找,梳理形成問題清單、責任清單、整改清單,不等不拖、立行立改。把整改落實和推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來,在解決為官不為、執(zhí)行不力等問題上采取有效措施。從目前進展情況來看,“三嚴三實”專題教育針對性強,是思想、作風、黨性上的又一次集中“補鈣”和“加油”,使全面從嚴治黨的氛圍更濃厚了、領導干部的標桿作用更明顯了。
    為政之要,首在用人。能不能把一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選出來、用起來,始終是關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題。在2013年召開的全國組織工作會議上,習近平總書記鮮明提出了新時期好干部標準,對怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來等重大問題作了全面深刻的闡述,為我們做好新形勢下干部培養(yǎng)選拔工作指明了方向。按照中央新精神新要求,我們重點抓了以下工作。
    第一,落實新時期好干部標準,著力破解“四唯”問題。
    習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”二十字好干部標準,是新時期選人用人的基本遵循,對建設高素質(zhì)干部隊伍具有重大指導意義。為落實新時期好干部標準,中央修訂了《干部任用條例》,把好干部標準貫徹體現(xiàn)到干部選拔任用的基本原則、基本條件、基本要求等各個方面。同時,針對選人用人工作中存在的“唯票、唯分、唯gdp、唯年齡”問題,采取了一系列改進措施。在解決唯票問題方面,著重強化黨組織領導和把關作用,特別是加強對“動議”環(huán)節(jié)的把關,對考察對象人選的把關;改進民主推薦、民主測評制度,綜合運用多種方式了解真實民意,科學分析得票情況,把得票作為干部選拔任用的重要參考而不是唯一依據(jù)。在解決唯分問題方面,印發(fā)了完善競爭性選拔干部方式的指導意見,明確規(guī)定不是所有的崗位都搞競爭性選拔,要從實際需要出發(fā),合理確定競爭性選拔的職位、數(shù)量和范圍;實行競爭性選拔不能只看分數(shù),要堅持實踐標準、實績依據(jù)、實干導向,引導干部在重實干、出實績上競爭,防止把嚴肅的干部工作搞成選秀表演。
    在解決唯gdp問題方面,印發(fā)了改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知,把有質(zhì)量有效益可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展,以及民生改善、社會和諧、文化建設、生態(tài)文明建設、黨的建設等作為考核的重要內(nèi)容,加大資源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、債務狀況等約束性指標的權重,對那些違背科學發(fā)展要求,拍腦袋決策、拍胸脯蠻干造成惡劣影響的干部,實行終身追責。通過完善考核評價體系,真正使那些重實際、說實話、辦實事、求實效的干部受到褒獎和重用,使那些做表面文章、熱衷于搞“形象工程”“政績工程”的干部受到約束和警誡。在解決唯年齡問題方面,堅決糾正一些地方簡單地以年齡劃杠、任職年齡層層遞減的現(xiàn)象,充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。對那些盡職盡責、踏實干事、精力充沛的中年干部,該使用的繼續(xù)使用;對有培養(yǎng)前途的年輕干部,多“墩墩苗”,多讓他們挑擔子。此外,進一步規(guī)范破格提拔,對破格提拔的條件、程序等作出嚴格限定,防止一些人借破格之名行徇私之實。
    第二,嚴把干部考察任用關,堅決防止“帶病提拔”。
    十八大以來查處的腐敗分子,大多是邊腐邊升、邊升邊腐,屬于典型的“帶病提拔”,干部群眾對此意見很大。導致“帶病提拔”的原因比較復雜,有的是“兩面人”,不易察覺;有的發(fā)案有一定潛伏期,尚未暴露;但確實有我們了解不夠、考察不深的問題。為了最大限度地降低“帶病提拔”發(fā)生率,我們采取了以下措施。一是切實改進干部考察工作。把考察干部的功夫更多地下在平時,注重近距離接觸干部,掌握干部活情況、掌握干部新變化、掌握干部在群眾中的口碑,切實改變不考察不去了解干部、不提拔不與干部談話、不調(diào)整很少與干部接觸的現(xiàn)象。
    考察時,堅持時間服從質(zhì)量,不“趕會”,不搞簡單“印證式”考察,注意通過延伸考察、走訪有關部門等辦法,拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道。強化任前審查核實,實行干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監(jiān)察機關的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關問題的信訪舉報“凡提必查”,對有疑點沒有消除、問題沒有搞清的人選,不得提拔或重用。二是加強對干部選拔任用工作的全程監(jiān)督。結合巡視開展選人用人專項檢查,共發(fā)現(xiàn)重點問題146個,已處理和糾正相關人員1165人,其中廳局級89人、縣處級290人;建立干部選拔任用工作紀實和責任倒查制度,探索實名推薦干部辦法,凡是出現(xiàn)“帶病提拔”問題的,都要對選拔任用過程進行倒查,嚴肅追究相關責任人的責任。三是嚴厲查處選人用人不正之風和腐敗現(xiàn)象,鏟除產(chǎn)生“帶病提拔”的潛規(guī)則。跑官要官、買官賣官、拉票賄選、說情打招呼等問題不解決,“帶病提拔”就難以根除。對用人上的違規(guī)違紀行為,我們始終堅持零容忍的態(tài)度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅查處,絕不姑息。今年以來,中央組織部共立項督辦違規(guī)用人問題372件,查實123件,糾正違規(guī)任用干部305人,處理責任人員240人。
    第三,著眼事業(yè)長遠發(fā)展,改進年輕干部培養(yǎng)選拔工作。
    培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,是關系黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的根本大計。習近平總書記多次強調(diào),要把它作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓,加強總體規(guī)劃和宏觀指導,進一步拓寬來源、優(yōu)化結構、改進方式、提高質(zhì)量,不斷充實完善政策制度。按照中央要求,我們制定了加強和改進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見,召開會議進行了部署。結合培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,認真組織開展新一輪省部級后備干部推薦考察工作。這次后備干部推薦考察有許多創(chuàng)新,取得了很好的效果。比如,首次采取專題調(diào)研的方式,人選產(chǎn)生由原來的會議推薦改為由單位黨委(黨組)在一定范圍內(nèi)征求意見,人選名單由組織掌握,不公示、不反饋,以最大限度減少工作震動和干部思想波動。又比如,在個別訪談、實地調(diào)查、延伸調(diào)研的基礎上,增加了集體面談、領導能力和心理素質(zhì)測評等環(huán)節(jié),力求把人選考深識準。確定人選時,堅持看主流、看本質(zhì)、看潛力,對面上談話推薦不夠集中,但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)他們長期在艱苦邊遠、基礎薄弱地區(qū)任職并作出突出貢獻,或者敢抓敢管、實績突出的干部,也列入名單。這次后備干部專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和舉薦了一大批優(yōu)秀干部,為今后5到10年領導班子建設提供了較為充足的干部儲備,也為做好干部工作積累了寶貴經(jīng)驗。
    第四,推進干部能上能下,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制。
    能上不能下,是長期制約干部工作的一大難題。雖然我們一直致力于解決這個問題,但總體進展不大,干部隊伍仍然是超穩(wěn)定的結構,當了領導干部就是“鐵交椅”,不管適應不適應、稱職不稱職,基本上就干到底了,這對于調(diào)動干部積極性、增強隊伍活力很不利。黨的十八屆三中全會明確提出,要破除“官本位”觀念,推進干部能上能下、能進能出。為了落實這一要求,我們加大改革力度,在總結實踐經(jīng)驗、調(diào)研聽取意見的基礎上,制定了《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》。這個《規(guī)定》,對解決干部“下”的問題提供了比較系統(tǒng)完善的方案,在建立干部能上能下制度機制上邁出了實質(zhì)性的步伐。一是集中規(guī)范了干部“下”的6種渠道,特別是把問責處理、調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部作為“下”的重要渠道,打破了過去那種年齡到點才下、違紀違法才下的狀況。二是重點明確了調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的10種情形,包括不遵守政治紀律和政治規(guī)矩、不敢擔當、不能有效履職、品行不端等,為調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部提供了明確依據(jù)。三是新增了對領導干部進行問責的5種情形,進一步劃定了責任紅線,鞭策干部嚴以用權、積極作為,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
    《規(guī)定》已于今年7月正式印發(fā),接下來的關鍵是抓好落實。為了使具體操作的同志融會貫通《規(guī)定》精神,于國慶節(jié)前在全國組織干部學院,對地市及以上組織部負責同志、中央和國家機關干部人事部門負責同志共800多人進行了專門培訓。在工作實踐中,結合整治為官不為、為官亂為、為官不廉等問題,抓好一批案例,以各類能“下”的實例,推動能“下”機制的落實。當然,具體執(zhí)行過程中一定要實事求是,既堅持原則,又穩(wěn)慎操作,防止定指標、壓任務,搞擴大化。要準確把握“下”的內(nèi)涵,合理確定“下”的方式?!兑?guī)定》中的“下”也包含著“調(diào)”和“轉”,比如,對因工作能力、工作狀態(tài)、身體狀況等不適宜擔任現(xiàn)任領導職務的,可以改任其他職務;對缺乏相關專長、不適宜擔任現(xiàn)職的干部,可以調(diào)整到有利于發(fā)揮其優(yōu)勢的崗位,等等。
    黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。習近平總書記強調(diào),要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程,做到干部隨從嚴管理成長、從嚴管理伴干部一生。黨的十八大以來,我們認真落實中央關于從嚴治吏精神,堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,打出了一套從嚴管理、監(jiān)督干部的“組合拳”。
    第一,完善從嚴管理干部隊伍制度體系。
    注重把日常管理、重點管理和關鍵時刻管理貫通起來,把科學定責、加強考核、強化監(jiān)督等鏈接起來,先后制定實施了規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)、個人有關事項報告抽查核實、配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理、領導干部出國(境)管理監(jiān)督工作等一系列制度規(guī)定,努力做到對象全覆蓋、過程全覆蓋,形成管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明的管理監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng)。
    第二,開展突出問題專項整治。
    積極回應民意關切和社會期待,持續(xù)開展一系列專項整治。比如,集中清理超職數(shù)配備干部,截至今年上半年,全國超配的4萬多名副處級以上領導干部中,已整改消化2.5萬多名,完成62.7%;集中清理“裸官”,截至目前,全國共集中清理副處級以上“裸官”3961人,對不符合要求的1061人進行了崗位調(diào)整;開展領導干部個人有關事項報告抽查核實,去年的抽查比例是3%5%,今年提高到10%。截至今年上半年,有1790名擬提拔為副處級以上干部的考察對象,因抽查核實發(fā)現(xiàn)問題被取消提拔資格。清理整頓領導干部社會化培訓,對參加高收費培訓的3094名干部督促退學,23個高收費項目停辦;開展干部檔案專項審核工作,重點審核是否存在假年齡、假學歷、假履歷等問題,目前省管干部檔案審核工作基本完成,對273名檔案存在問題的干部作了處理,市縣兩級和中央單位專項審核工作正在有序推進。
    第三,嚴格日常管理監(jiān)督。
    立足于抓早抓小抓預防,積極探索加強干部日常管理的有效辦法,把干部管理監(jiān)督的關口前移,防止小毛病演化成大問題。加大提醒教育力度,嚴格落實對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則,對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時咬耳朵、扯袖子。去年以來,中央組織部對9名中管干部進行了函詢或約談,并督促有關地方和單位對有舉報反映的193名干部進行了函詢或約談。把談心談話作為嚴格管理干部的常態(tài)化工作,對有問題反映的、工作不在狀態(tài)的重點談、及時談,加強引導、指出問題、提醒幫助。完善日常管理機制,把行為管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、組織管理和個人自律結合起來,加強對干部隊伍狀態(tài)的分析研判,綜合運用平時考核和紀檢監(jiān)察、巡視、審計、信訪舉報、個人有關事項報告核查等成果,使干部時刻感到管理就在身邊、管理無處不在。
    在從嚴管理的同時,注重關心關愛干部特別是基層干部,制定出臺縣以下機關公務員職務與職級并行制度的意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見,組織開展最美基層干部評選活動,提高老少邊窮地區(qū)、特殊崗位以及基層干部的待遇,切實把中央關心關愛干部的要求落到實處。今年“七一”,還在全國范圍內(nèi)推選表彰了百名優(yōu)秀縣委書記,習近平總書記親切接見并發(fā)表重要講話,對他們提出了當好政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人的殷切希望,這對激勵廣大干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)起到了極大的鼓舞和鞭策作用。
    習近平總書記強調(diào),貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來,我們樹立大抓基層的導向,努力擴大組織覆蓋、建強骨干隊伍、強化基礎保障,推動基層組織全面進步、全面過硬。
    第一,以基層服務型黨組織建設為統(tǒng)領,扎實推進各領域的黨建工作。
    突出政治功能,強化服務功能,廣泛開展基層服務型黨組織創(chuàng)建活動,推動基層黨組織更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。加強縣鄉(xiāng)村三級便民服務網(wǎng)絡建設,選派300多萬名干部到基層掛職任職、擔任第一書記,推動970多萬名在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務,新建、擴建基層黨組織活動場所5.8萬個。適應經(jīng)濟社會發(fā)展的變化,加強農(nóng)村、社區(qū)黨的建設,總結推廣浙江、吉林等地的經(jīng)驗,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。制定實施加強社會組織黨建工作的意見,擴大黨在社會組織領域的影響力凝聚力。印發(fā)《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,確保黨的建設和國有企業(yè)改革同步加強。加大軟弱渙散基層黨組織的整頓力度,全國共排查軟弱渙散村黨組織5.8萬個,已整頓轉化94%;排查軟弱渙散社區(qū)黨組織5200多個,已整頓轉化95%。
    第二,嚴格黨員教育管理,提升黨員隊伍整體素質(zhì)。
    全面從嚴治黨,必須落實到對每個黨員的嚴格教育管理上。在黨員隊伍建設方面,一是加強對黨員隊伍總體規(guī)模的調(diào)控,適當控制黨員數(shù)量增長過快勢頭,切實提升發(fā)展黨員的質(zhì)量。黨員總數(shù)凈增幅從2012年的3.1%下降到2014年的1.28%,隊伍結構進一步優(yōu)化,高知識群體黨員占比增幅明顯加大,生產(chǎn)工作一線黨員占比明顯回升。二是加強黨員教育培訓,以增強黨性、提高素質(zhì)為重點,制定實施黨員教育培訓工作五年規(guī)劃,綜合運用遠程教育、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和微信易信等信息化平臺,擴大教育覆蓋面,增強針對性和及時性。三是穩(wěn)妥處置不合格黨員,努力純潔黨的隊伍。結合群眾路線教育實踐活動,各地共認定不合格黨員7.9萬多名,其中作出組織處置的6.2萬多名。四是做好關愛服務黨員工作。各地普遍建立黨員服務中心、服務站,重點做好流動黨員特別是農(nóng)民工黨員的教育管理和服務工作。完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制,向農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補貼,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員。
    第三,全面開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核,健全和落實基層黨建工作責任制。
    習近平總書記指出,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。他要求各級黨委(黨組)從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績,把從嚴治黨的責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,堅決防止“一手硬、一手軟”。為了推動落實黨建工作責任,從去年開始,各地自上而下開展了市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。通過述職評議考核,真正述出了責任、評出了壓力、考出了動力,使基層黨建由“軟任務”變成了“硬指標”。許多參加述職的書記表示,述職評議考核讓自己明確了主責、回歸了主業(yè),增強了謀黨建、抓黨建的主角意識。
    反對腐敗、建設廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨的十八大以來,黨中央以強烈的歷史責任感、頑強的意志品質(zhì),推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,取得了明顯成效。
    第一,依紀依法嚴懲腐敗,查處嚴重違紀違法案件取得重大進展。
    黨中央堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎蒼蠅一起打”,不管是誰、不管地位多高、權力多大,只要觸犯黨紀國法就一查到底、決不手軟。黨的十八大以來,共立案查處中管干部超過100人,對周永康、徐才厚、令計劃、郭伯雄、蘇榮等高級領導干部嚴重違紀問題進行立案審查,對山西省、中石油等地方和單位多年積累的嚴重腐敗問題進行嚴肅處理,彰顯了我們黨反對腐敗的堅定決心和堅強意志。堅持紀在法前、紀嚴于法,把紀律和規(guī)矩挺在前沿,抓早抓小、動輒則咎,使紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。注重解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅查辦礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目、惠民資金、專項經(jīng)費以及科教文衛(wèi)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。加大國際追逃追贓力度,加強防逃工作,布下天羅地網(wǎng),不讓腐敗分子躲進“避罪天堂”、逍遙法外。
    第二,加強和改進巡視工作,發(fā)揮反腐“利劍”作用。
    黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,中央進一步重視和加強巡視工作,制定中央巡視工作五年規(guī)劃,確定中央巡視工作方針,修訂頒布巡視工作條例,中央政治局常委會多次研究巡視工作,聽取每一輪巡視情況匯報,推動巡視工作扎實有效的開展。一是巡視針對性更強。聚焦中心、攥緊拳頭,劍指黨風廉政方面存在的問題,突出“四個著力”,即著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題,著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題,著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。二是巡視覆蓋更全。黨的十八大以來,中央巡視組已開展7輪巡視,共巡視118個地方、部門和單位,實現(xiàn)了對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團、55家中管國有重要骨干企業(yè)的全覆蓋,并對16個中央部門、12個事業(yè)單位、1家中管金融企業(yè)和2個中管高校進行了巡視。三是巡視方式更靈活。實行巡視組組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系三個不固定,一次一授權;帶著問題去巡視,下沉一級到干部擔任過“一把手”的地方了解情況;探索靈活機動的專項巡視,創(chuàng)新“一托二”巡視方式,沖著具體人、具體事,一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費去巡視。巡視工作的加強和改進,有效起到了震懾、遏制和治本作用,成為反腐敗斗爭的一把“利劍”,為全面從嚴治黨提供有力的支撐。
    第三,落實“兩個責任”,努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。
    腐敗現(xiàn)象之所以滋長蔓延,甚至在一些地方和單位出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗,與管黨治黨失之于寬、失之于軟,黨委(黨組)主體責任落實不力,紀委(紀檢組)監(jiān)督責任落實不到位,有非常直接的關系。針對這種情況,中央突出強化“兩個責任”,督促各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)切實把黨風廉政建設的擔子擔起來。大力推動紀檢體制改革,強化上級紀委對下級紀委的領導,推進紀檢機關轉職能、轉方式、轉作風,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責;全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構,充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。加大追責問責的力度,對山西發(fā)生塌方式腐敗負有責任的省委班子進行了改組性質(zhì)的調(diào)整,嚴肅處理了湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的有關責任人,并將處理的結果向全黨公布。
    黨的十八大以來的反腐敗斗爭,極大地提振了全黨的信心,贏得了人民群眾的信任和擁護。2014年,國家統(tǒng)計局在22個省區(qū)市開展入戶調(diào)查,結果顯示,88.4%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。許多干部群眾說,不反腐敗就會亡黨亡國,真反腐敗才能興黨興國,現(xiàn)在中央是腐敗分子的克星、人民群眾的福星,黨和國家更加充滿希望。
    加強制度建設,是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。黨的十八大以來,中央積極回應從嚴治黨的現(xiàn)實需要,一手抓制度建設,一手抓制度執(zhí)行,著力用制度治黨、管權、治吏。
    第一,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設。
    著眼到建黨100周年時建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,中央先后修訂黨內(nèi)法規(guī)制定條例,制定出臺黨內(nèi)法規(guī)備案和解釋兩個規(guī)定,編制實施中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個五年規(guī)劃綱要,開展了黨的歷史上第一次黨內(nèi)法規(guī)清理。根據(jù)全面從嚴治黨需要,抓緊制定出臺一批重要的黨內(nèi)法規(guī),截至目前新制定或修訂的黨內(nèi)法規(guī)共34件,其中條例5件、規(guī)則6件、規(guī)定14件、細則9件。在組織制度方面,出臺了《黨組工作條例》,正在修訂地方黨委工作條例,起草黨內(nèi)表彰條例;在干部人事制度方面,修訂了《干部任用條例》《干部教育條例》,制定出臺《事業(yè)單位人事管理條例》、《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》;在規(guī)范領導干部工作生活待遇方面,出臺了《省部級干部生活待遇的若干規(guī)定》、《省部級領導干部秘書管理規(guī)定》;在厲行節(jié)約反對浪費方面,出臺了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及配套的25項黨內(nèi)法規(guī)制度;在反腐倡廉方面,正在修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,等等。在制度建設過程中,堅持黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,推動黨內(nèi)法規(guī)同國家法律有機銜接,確保把黨紀黨規(guī)挺在前頭,確保黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動,確保黨內(nèi)法規(guī)制度體系與中國特色社會主義法律體系內(nèi)在統(tǒng)一。
    第二,扎實推進黨的建設制度改革。
    黨的建設制度改革,是全面深化改革的重要內(nèi)容,也是全面深化改革取得成功的重要保證。十八屆三中全會之后,按照中央全面深化改革總體部署,成立黨的建設制度改革專項小組,由中央組織部牽頭,趙樂際同志任組長。專項小組統(tǒng)籌近期和中長期改革任務,制定實施《深化黨的建設制度改革實施方案》,從深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發(fā)展體制機制改革4個方面,提出了55項具體改革任務,明確了今后幾年黨的建設制度改革的路線圖、時間表、任務書。目前,已出臺38項改革舉措,其他改革舉措也將在2017年以前完成。
    第三,切實增強制度執(zhí)行力。
    制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度得不到執(zhí)行,也不過是一紙空文。中央明確,改革舉措由誰主持制定,就由誰督促落實;涉及哪一級、哪個部門的業(yè)務,就以誰為主落實,其他部門和單位要協(xié)同落實。為了推動改革舉措的落實,中央改革辦專門成立了督察局,對重點改革文件執(zhí)行情況進行督察。中央還要求把黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行納入黨委督察重要內(nèi)容,建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行檢查常態(tài)化機制,確保制度真正成為硬約束,而不是“紙老虎”“稻草人”,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。
    黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央,堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,帶領全黨開創(chuàng)了黨的建設新局面,開辟了管黨治黨的新境界,取得了豐碩的實踐成果、理論成果和制度成果,帶給我們許多寶貴經(jīng)驗和深刻啟示。我們要把這些成果鞏固好、發(fā)展好,把經(jīng)驗啟示總結好、運用好,以一往無前的勇氣和釘釘子精神,堅持不懈地打好全面從嚴治黨這場硬仗,為推進黨和國家各項事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供堅強的保證!
    全面看問題初一篇十六
    同一問題,會有多種觀點,不同的觀點會有不同的結果??v觀古今,成大事者,不外乎其眼光和志向,正確的眼光能促成遠大的理想,而遠大的理想則是成就偉業(yè)的關鍵。
    雨后,一只蜘蛛艱難地向墻上已經(jīng)支離破碎的網(wǎng)爬去,由于墻壁潮濕,它爬到一定高度,就掉下來了,它一次次地向上爬,一次次地又掉下來……第一個人看了,嘆了一口氣,自言自語:“我的一生不正如這只蜘蛛嗎?忙忙碌碌而無所得?!庇谑?,他日漸消沉。第二個人看到了,他說:“這蜘蛛真愚蠢,為什么不從旁邊干燥的地方繞一下爬過去?我以后可不能像它那樣愚蠢?!庇谑牵兊寐斆髌饋?。
    第三個人看到了,立刻被蜘蛛屢敗屢戰(zhàn)的精神感動了。于是,他變得堅強起來。由此可見,正確的眼光對一個人的成功是至關重要的。同一個問題,不同的角度去看待會有不同的結果,只有善于看待問題的人,才能從中獲取經(jīng)驗或啟示,并將其作為自己前進的導航。同樣的情景,第一個人只看到它消極的一面,不能從中感悟到什么,其結果是可悲的;第二個人從中看出了教訓,但卻不能深入理解,其結果是可笑的;只有第三個人能從蜘蛛屢敗屢戰(zhàn)中獲得啟示,并化為自己的行動。不難看出,不一樣的眼光造成不同的選擇,而不同的選擇成就了不同的命運。
    一個造紙廠的工人因在工作時一時失誤,做出來的紙粗糙,不光滑,很難寫字。因此,他被工廠開除了。他傷心萬分,為自己的失誤感到后悔。但是,他并不就此罷過,他發(fā)現(xiàn)紙張雖然粗糙,但吸水性很好,一個想法在他腦中浮現(xiàn),他將這些紙裁成小塊狀,并包裝起來。產(chǎn)品一推出,便熱銷起來,他不斷擴大自己的銷售范圍,不久,就成為了當?shù)氐母缓馈?BR>    出奇制勝的想法使這位工人從困境走向事業(yè)的頂峰,由此可見,看似糟透的事情未必就是噩運,有時不同的看法能化險為夷。
    一個蘋果的落地,牛頓能從中發(fā)現(xiàn)萬有引力;不同鳥類嘴形的相似,達爾文能從中推導出進化論;同樣是交易,馬云卻能從中找到財富。是什么決定了偉人的成功?是什么改變了他們的命運?是對事物本質(zhì)的看透,是正確的眼光!
    同樣的路程,不同的方式去決定了速度的快慢;同樣的目標,不同的行動決定了完成的好壞。不管是不起眼的情景,還是再大的挫折,不管是大問題,還是小事件,不同的角度會產(chǎn)生不同的結果。由此可見,只有善待問題,找出本質(zhì),才能解決問題。
    全面看問題初一篇十七
    答:以往的簽證通過率是100%;但若是提供假材料、體檢不通過(艾滋病或傳染性疾病)、曾犯重大刑事罪者則無法保證。一般只有少數(shù)特殊科系如醫(yī)學系、牙醫(yī)系有限制不能超過35歲,其余科系都沒有限制年齡。
    問:念完轉赴美國加拿大或其它國家留學,簽證通過機率約有多少?
    答:菲律賓特殊的歷史背景,且其屬于英語語系國家,因此,菲律賓的學歷普遍得到美國、加拿大等發(fā)達國家所承認。依照每個不同專業(yè)有所不同,一般來說約在80﹪左右可通過。醫(yī)護類更可達約90﹪以上。
    問:若我之前已經(jīng)被其它國家拒簽了,還可以到菲律賓留學嗎?
    答:可以,一樣能有100﹪簽證通過。
    全面看問題初一篇十八
    下列證書不在學歷認證受理之列:
    1.外語補習或攻讀其他非正規(guī)課程(如短期進修)所獲得的結業(yè)證書;。
    2.進修人員或訪問學者的研究經(jīng)歷證明;。
    3.國(境)外教育機構頒發(fā)的預科證明;。
    5.函授、遠程教育及網(wǎng)絡教育取得的國(境)外學位證書或高等教育文憑;。
    6.非學術性國外或境外榮譽稱號。
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    全面看問題初一篇十九
    答:公證制度是一種預防性的司法證明制度,是國家司法制度的組成部分。《中華人民共和國公證暫行條例》規(guī)定,公證是國家公證機關根據(jù)當事人的申請,依法證明法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性,以保護公共財產(chǎn),保護公民身份上、財產(chǎn)上的權利和合法利益。公證是一種非訴訟活動。
    問:什么叫領事認證?
    答:領事認證是指一國的外交、領事機關在公證文書上證明公證機關或認證機關的最后一個簽字和印章屬實。按慣例,凡送往境外使用的公證文書一般都應辦理領事認證。
    問:為何需要辦理領事認證?
    答:辦理領事認證的目的是使一國出具的公證文書能為另一國有關當局所承認,不致因懷疑文件上的簽名或印章是否屬實而影響文書的域外法律效力。
    問:可否由他人領事認證?
    答:可以。
    問:我在菲已讀完大學,文憑要在中國使用,如何辦理認證?
    答:首先,將菲律賓高等教育委員會(commissiononhighereducation)出具的證明書(含畢業(yè)證)送到菲律賓總統(tǒng)府和外交部辦理認證,然后到我館辦理認證.
    問:護照有效期多久?
    答:18周歲以上的(10年有效期);18周歲以下的5年有效期.
    答:菲律賓由于是英文系國家,所以學歷獲得世界各地的承認,畢業(yè)后要轉赴美加,澳洲,英國,歐洲等都沒有問題。
    問:菲律賓的學歷國家承認嗎?
    答:菲律賓由于是英文系國家,所以學歷通行世界各地,畢業(yè)后要轉赴美加、澳洲、英國、歐洲等都沒有問題,我們已經(jīng)服務許多學生從菲律賓回來并通過了國內(nèi)認證。
    問:我以前去國外旅游已經(jīng)辦理護照,還需要辦理新的么?
    答:不用,但是請注意護照剩余有效期要超過6個月,不然換新的。
    全面看問題初一篇二十
    (3)赴上海、深圳兩地工作的留學回國人員,落戶手續(xù)在當?shù)厝耸戮洲k理,故無須提交回國工作就業(yè)報到證。
    (4)辦理完畢以上手續(xù),方可辦理檔案轉出。
    (1)接收單位或人才中心開具的調(diào)檔函原件;。
    (3)國(境)外學歷學位認證書副本原件(白紙紅章件);。
    (4)回國工作就業(yè)報到證原件一份;。
    (6)填寫完成"出國留學人員登記表",并打印一份;。
    (7)檔案轉出手續(xù)原則上需要本人親自前來辦理,若確實有特殊情況,可委托他人辦理。需攜帶:被委托人身份證原件和存檔人員簽名的委托書原件。
    全面看問題初一篇二十一
    具備高中畢業(yè)證(或中專技校職高的畢業(yè)證書)。
    具備大學、大專(三年制)畢業(yè)者可直升研究生;若大學或大專肄業(yè),可申請補修學分然后再升研究生。
    公私立教職員,可利用暑假、寒假前往進修,取得學位。(免托福、免請假、免離職、花費省)。
    護?;蜃o專畢業(yè)者可到菲律賓一邊補修本科學歷,一邊培訓美國境外護士考試,利用菲律賓優(yōu)良的英語環(huán)境及低廉的費用,順利通過考試然后赴美國就業(yè)。
    (各校名額有限,證件申請亦需時間,請盡早于學期開始前3個月提出申請,以便保留名額,因各大學科系都有名額限制,且菲國教育部規(guī)定各大學外國學生有10%的名額限制。)。
    問:若我想轉換其它專業(yè)就讀碩士,可以嗎?
    答:菲律賓學校規(guī)定,進入不同專業(yè)修碩士必須先修完那個專業(yè)的基礎課程,一般為12到18個學分,僅需要多一學期就可進入碩士班。
    全面看問題初一篇二十二
    有的時候,我們碰到一些問題的時候,我們必須要把問題考慮周全了,盡量考慮周到了,才有可能避免一些問題。尤其是當遇到一些重要的問題,或是碰到一些重要的事情的時候,否則的話,那是后悔也來不及了。
    就像這一次高考中,就有幾位同學可能是沒有考慮周全而釀成了一些不堪設想的后果。這幾位同學因為離考場比較遠,因此為了避免考試的時候,可能路上會擁堵啊等出現(xiàn)一些狀況,于是,就在考前住在了離考場不遠處的旅館。按理來說,其實,這幾位考生應該也是考慮周全了。因為他們已經(jīng)考慮到因為路途遙遠,可能會遲到,因此,才住在了離考場比較近的旅館里。可是,總是有意外會發(fā)生的。就在這幾位考生要去準備考英語的時候,就出現(xiàn)了狀況。他們本來提前從房間里出來,隨后,一起乘坐電梯下樓,準備趕赴考場的。誰知道,電梯竟然發(fā)生了故障,把他們幾個困在了電梯里面,盡管他們大聲呼救,最后,消防官兵也是把他們幾個營救出來了,他們急急忙忙地趕往考場。可是,英語早已經(jīng)開考。他們還是沒能趕到,最終因為遲到了,不能進考場。其實,哪怕允許他們進考場的話,他們也會錯失聽力考試。
    其實,通過這件事情。我們不難可以總結出,其實,原本他們考慮問題也算是周全了。而且他們?yōu)榱瞬灰t到,也提早出門了??墒牵麄?nèi)f萬沒有想到的是,如果選擇電梯下樓所會發(fā)生的意外。其實,他們應該也對電梯事件略有所聞的。在現(xiàn)實生活中,電梯出現(xiàn)事故的現(xiàn)象還是屢見不鮮的。如果,他們考慮到這一點,而是選擇走樓梯的話,那么,剛才的那一幕就不會發(fā)生。但也許他們也沒有想那么多,以為不會發(fā)生什么意外的,可是,偏偏意外就發(fā)生了。既然事已至此,那也是沒有辦法的了。所以,考慮問題還需周全,盡量的做到周全,像這種意外就可以避免一些。
    全面看問題初一篇二十三
    進入1月,一些世界頂級名校預錄取通知書紛紛放榜。記者獲悉,武漢外校英中國際班高楚鯤、肖智一、李伊揚3人被劍橋大學預錄;駱云鈺飛、陳邇涵、諶琦、王君婕、黃文尚、羅晨丹6人被牛津大學預錄。這樣,該校史上已有33名同學拿到了這兩所大學的本科錄取通知書,錄取數(shù)量在湖北省獨一無二。
    學霸愛實踐愛思考。
    勇于實踐與思考,是學霸們勝出的最大法寶?!肮こ虒I(yè)是我自己選的,我比較感興趣?!北粍虼髮W工程專業(yè)預錄的高楚鯤介紹,因為喜歡工程,數(shù)理化一直是他的強項,讀初三時就在全國中學生數(shù)學聯(lián)賽中獲得省一等獎。
    被牛津大學數(shù)學專業(yè)預錄的陳邇涵說,他看到媽媽為家務操勞,就自己設計了個自動早餐機,“能幫助打雞蛋,還能自動煎雞蛋?!?016年,他在上海舉行的全國機器人比賽中獲得一等獎?!懊<瓤粗貍€人的學術研究,更看重團體合作能力?!北慌=虼髮W工程專業(yè)預錄的羅晨丹說,2016年底,她與學校另2名同學在英國物理奧林匹克競賽中獲獎,取得由牛津、劍橋教授面對面授課的英國物理冬令營資格。
    課余生活人人精彩。
    與傳統(tǒng)觀念不同,這群“學霸”并不是只知學習,他們的課余生活比很多同齡人精彩得多。
    “我喜歡經(jīng)濟,每天堅持閱讀各類課外經(jīng)濟類書籍,平時還自己制作一些經(jīng)濟學方面的小視頻,給其他同學普及經(jīng)濟學知識?!北粍虼髮W經(jīng)濟專業(yè)預錄的'李伊揚說,他的最大愛好是研究茶學,也是學校茶學社社長。
    被牛津大學工程專業(yè)預錄的黃文尚,已是圍棋5段、鋼琴8級,網(wǎng)球和游泳也達專業(yè)級水平。被牛津大學數(shù)學專業(yè)預錄的王君婕表示,她除了學習,每天還堅持練吉他、主持、朗誦,“這既是一種能力的培養(yǎng),更是一種放松的方式?!?BR>    該校老師周月思說,一個真正的“學霸”不僅要會學習,更要會玩,而且根據(jù)他們的經(jīng)驗,學習好的學生也很會玩。
    面試時思維更重要。
    “蘋果汁喝一口兌一次水,幾次之后才能將濃度降為原來一半?”“怎樣才能用硬幣把桌子填滿?”這是高楚鯤參加劍橋大學工程專業(yè)面試時,被學界泰斗問及的兩個問題。同樣,申請牛津大學歷史與經(jīng)濟專業(yè)的駱云鈺飛在面試時,也遇到了類似腦筋急轉彎的提問。
    “面試時,思路比結果更重要。一開始做不出來不要緊張,教授會在一旁提示和引導,這時能不能‘一點就通’就很重要了?!备叱H對記者說,即便答不出問題也不要發(fā)愣,要保持跟教授的溝通,把你的思路、想法、探索方向、推理過程盡可能展示出來?!敖淌谙胫赖氖悄愕倪壿嫞约澳懿荒芨惚3钟行У臏贤?。而最終是否能得出絕對正確的結果,相比之下倒不是最重要的?!?BR>