"總結(jié)是對過去的回顧和總結(jié),可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。"總結(jié)要注意結(jié)構(gòu)的合理性,采用適當(dāng)?shù)亩温鋭澐趾蜆?biāo)題設(shè)置,使文章的結(jié)構(gòu)清晰可讀。小編為大家準(zhǔn)備了一些總結(jié)范文,希望對你有所幫助。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇一
尊敬的史玉波副主席,同志們:
濟(jì)南電監(jiān)辦和省安監(jiān)局聯(lián)合召開全省電力安全生產(chǎn)工作總結(jié)表彰會,表彰20xx年度先進(jìn)單位和個(gè)人,部署開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),對于保持全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。國家電監(jiān)會對山東電力監(jiān)管工作非常關(guān)心,史玉波副主席專程趕來出席會議并作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。在此,我首先代表山東省委、省政府向電監(jiān)會和史主席多年來對山東工作的關(guān)心支持表示衷心感謝,向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!
在過去的一年里,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),取得了新的顯著成就。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31072.1億元,增長12.1%,按平均匯率計(jì)算,人均4749美元;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16718.8億元,增長13.8%;地方財(cái)政收入完成1956.9億元,增長16.8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成15435.4億元,增長23.1%;社會消費(fèi)品零售總額完成10381.2億元,增長23%;進(jìn)出口總額完成1581.4億美元,增長29%。安全生產(chǎn)也保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢,發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.3%和10.9%,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年雙下降。
這些成績的取得,是與電力行業(yè)廣大干部職工的共同努力分不開的。一年來,濟(jì)南電監(jiān)辦認(rèn)真履行監(jiān)管職能,組織指導(dǎo)各電力企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家電監(jiān)會和省委、省政府的部署要求,一手抓電力安全生產(chǎn),一手抓電力平穩(wěn)運(yùn)行,克服前所未有的困難,圓滿完成了奧運(yùn)保電、迎峰度夏等一系列重大政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保電任務(wù),保證了全社會各類用電需求。特別是在安全生產(chǎn)方面,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照“隱患治理年”五個(gè)戰(zhàn)役的總體部署,排查治理各類事故隱患6萬多起,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和傷亡人數(shù)雙下降,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表省委、省政府,向全省電力行業(yè)廣大干部職工和離退休老同志,表示衷心感謝和親切慰問!
今年是新中國成立60周年,也是戰(zhàn)勝百年一遇的國際金融危機(jī),推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。抓好電力安全生產(chǎn)工作,做好電力供應(yīng)保障,對于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。希望同志們按照國家電監(jiān)會和省委、省政府的部署要求,發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,確保電力安全生產(chǎn)和正常供應(yīng),做好全運(yùn)會等重大活動(dòng)的保電工作,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。關(guān)于具體工作,鄭玉平專員還要作部署。借此機(jī)會,我就做好電力安全生產(chǎn)工作提幾點(diǎn)要求:
一、堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力安全生產(chǎn)工作。
電力安全生產(chǎn)直接關(guān)系千家萬戶,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各部門、各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化到推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐上來,解放思想找差距,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到一手抓好保增長、促發(fā)展,一手抓好安全生產(chǎn),確保電力工業(yè)安全發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委17號文件,貫徹落實(shí)姜大明省長在2月4日全省安全生產(chǎn)工作電視會議上的講話精神,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,慎言成績,居安思危,始終保持清醒頭腦,把安全發(fā)展的理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中,貫穿于電力工業(yè)發(fā)展的全過程。
二、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
國務(wù)院確定今年為“安全生產(chǎn)年”,我省進(jìn)一步深化為“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”,并細(xì)分為打好春夏秋冬四大戰(zhàn)役。濟(jì)南電監(jiān)辦和各電力企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)抓好組織實(shí)施。要制定活動(dòng)方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)人。要突出抓好隱患排查治理,重點(diǎn)搞好“打非、治違、抓責(zé)任”?!按蚍恰本褪谴驌舴欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營,“治違”就是查處治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,“抓責(zé)任”就是層層落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任,抓考核、抓獎(jiǎng)勵(lì)。要鞏固去年隱患排查治理成果,按照預(yù)防為主和“六個(gè)不放過”的要求,把隱患排查治理納入企業(yè)日常管理工作中,嚴(yán)格實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理,加大對電力生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的管理維護(hù)力度,加大對“三違”糾正處罰力度,提高安全管理水平和設(shè)備維護(hù)水平。要突出抓好電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“一年打基礎(chǔ),兩年初步規(guī)范、三年基本完善”的總體要求,積極開展創(chuàng)建活動(dòng),努力打造“從業(yè)人員守規(guī)章,安全操作無失誤,設(shè)備設(shè)施無隱患,企業(yè)管理無漏洞”的本質(zhì)安全型企業(yè)。特別是加大安全保障資金和技術(shù)裝備投入,加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和推廣,開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉掌握安全知識和崗位技能,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高職工素質(zhì)上來。
三、進(jìn)一步完善電力安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。
做好電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,涉及電監(jiān)、安監(jiān)、電力管理等多個(gè)部門,希望各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,共同把電力安全監(jiān)管措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善電力安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制。要加強(qiáng)電監(jiān)、安監(jiān)、電力管理部門之間的聯(lián)系和溝通,協(xié)同做好對電力企業(yè)的日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)。尤其是對地方發(fā)電企業(yè),要明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和責(zé)任,形成全覆蓋、無縫隙的監(jiān)管責(zé)任體系。要大力推進(jìn)電力應(yīng)急管理組織體系建設(shè),落實(shí)各部門、各企業(yè)的電力應(yīng)急工作職責(zé),加強(qiáng)對電力應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度。要定期組織開展電力安全大檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查,做好迎峰度夏、度冬等重要時(shí)段的安全檢查工作,督促企業(yè)依法落實(shí)安全主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善電力安全執(zhí)法程序,嚴(yán)明處罰措施,對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)事故和違法違規(guī)行為,要按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。安監(jiān)、電監(jiān)、公安等部門要鞏固和加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,密切配合,形成工作合力,提高聯(lián)合執(zhí)法效能。還要配合做好“打非”工作。打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營需要電力監(jiān)管部門和電力企業(yè)的配合支持。下一步,凡是政府取締、關(guān)閉的非法生產(chǎn)企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目,供電企業(yè)要配合停止供電。省安監(jiān)局、濟(jì)南電監(jiān)辦要會同有關(guān)部門,研究制定具體辦法,確保這一措施落到實(shí)處。
同志們,做好今年電力安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。當(dāng)前要特別重視做好全國“兩會”期間的安全工作,集中精力抓好各項(xiàng)措施落實(shí),努力保持全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇二
同志們:
剛才,朝斌總經(jīng)理客觀總結(jié)了興隆公司2020年安全生產(chǎn)工作,對2021年安全工作進(jìn)行了周密安排,報(bào)告全面具體,各項(xiàng)工作措施具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,我完全贊同。希望各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,就抓好2021年安全工作,我講三個(gè)方面的意見:
“十三五”期間,公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,緊緊圍繞國家、省市和集團(tuán)公司安全工作部署,各單位、各業(yè)務(wù)保安部門、專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組在安全生產(chǎn)上做了大量艱苦細(xì)致的工作,安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年四個(gè)月的歷史最長周期,應(yīng)該講,安全生產(chǎn)工作取得很大的成績,安全管理體制機(jī)制和管理制度進(jìn)一步健全,技術(shù)裝備水平得到提高,生產(chǎn)工藝不斷改進(jìn),員工素質(zhì)持續(xù)提升,其他安全工作也取得積極成效。但是平安公司的“6.23”事故打斷了全公司較長的安全生產(chǎn)周期,尤其是事故發(fā)生在全國“安全生產(chǎn)月”期間,是全省煤礦2020年第一起死亡事故,打破了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行大好形勢,這起事故給集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,更給興隆公司安全生產(chǎn)帶來重大壓力和極壞影響??陀^審視我們的安全工作,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),但問題不容忽視,“6.23”事故從表面看是工人違章作業(yè),但從深層次看,是我們安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,是干部員工看慣了、干慣了、習(xí)慣了的“三慣思維”在作祟。
2020年11月30日河北煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長周德昶在全省煤礦事故警示教育現(xiàn)場會議上的講話,直面問題,語重心長,振聾發(fā)聵。大家要舉一反三、對號入座,真正警醒起來、行動(dòng)起來。這里我多講一點(diǎn)問題,并非否定大家的工作和成績,更重要的是和大家一起,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)感和緊迫感,強(qiáng)化問題和結(jié)果導(dǎo)向。目前大部分煤炭企業(yè)已實(shí)現(xiàn)零工亡,而我們距離這個(gè)目標(biāo)還有差距,對實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作還不牢固。因此,公司上下要充分認(rèn)識安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要居安思危,不斷地突破自我、改進(jìn)提高,要堅(jiān)定爭創(chuàng)更好安全水平的信心和決心。首先“安全第一”的理念在企業(yè)深入人心,“安全生產(chǎn)先于一切、高于一切、壓倒一切”已成為公司上下的共識,為持續(xù)安全生產(chǎn)奠定了思想基礎(chǔ);其次,我們有一支履職盡責(zé)安全管理專業(yè)隊(duì)伍,始終帶著責(zé)任、帶著使命抓安全,筑牢了安全管理的基礎(chǔ);第三,新工藝、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用,提高了礦井安全保障水平。平安公司1223輕型液壓支架放頂煤工作面投入生產(chǎn),興程、鑫發(fā)公司改擴(kuò)建區(qū)域也將采用機(jī)采工藝,“少人則安、無人則安”理念得以貫徹落實(shí);第四,我們的員工隊(duì)伍,經(jīng)過安全培訓(xùn)和素質(zhì)提升工程的淬煉,員工的安全行為管控能力和應(yīng)急處置能力得到廣泛提升,夯實(shí)了基層的安全基礎(chǔ)。以上這些為我們實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了保障,更應(yīng)堅(jiān)定搞好安全生產(chǎn)決心和信心。
同志們,我們要深刻吸取事故教訓(xùn),甩掉包袱,振奮精神,補(bǔ)齊短板,從零開始向零進(jìn)軍。要樹立“別人能做到我也能做到”的信心和決心,提高安全工作的政治站位,改進(jìn)工作作風(fēng)、抓工作落實(shí),創(chuàng)造性地開展工作,努力在新的一年里打一場漂亮的翻身仗。
當(dāng)前,全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出前所未有的高壓態(tài)勢,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為重大政治責(zé)任是我們乃至集團(tuán)公司的首要政治任務(wù)。五中全會歷史性把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想,歷史性把“辦好發(fā)展安全兩件大事”“實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展”,明確為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重要原則,歷史性用專篇對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作出重大戰(zhàn)略部署。黨和國家對安全生產(chǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)空前提高,社會對安全事故的承受度、容忍度越來越低,安全生產(chǎn)面臨的社會壓力也越來越大。國家為穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,安全檢查的頻次不斷增加,追責(zé)問責(zé)的力度不斷加大。在河北省南部片區(qū)事故警示教育會上明確提出:一是從重事故責(zé)任追究。二是從快事故處理處罰,對發(fā)生死亡責(zé)任事故的礦井黨政主要負(fù)責(zé)人,要在第一時(shí)間進(jìn)行撒職。三是從嚴(yán)防控安全風(fēng)險(xiǎn),對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然冒險(xiǎn)作業(yè)的,一律上限處罰,責(zé)令停產(chǎn)整頓。四是強(qiáng)化剛性約束,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)力度,對觸碰安全紅線的干部一律撤職、職工一律解除勞動(dòng)合同。大家要認(rèn)清當(dāng)前安全發(fā)展大勢,始終站在講政治、講大局的高度,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”方案要求,完善治理體系,豐富管控手段,形成系統(tǒng)性管控措施,掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的能力和水平,各級領(lǐng)導(dǎo)人員要居安思危、勇于擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)做好安全工作的使命感和責(zé)任感,把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓,千萬別等問責(zé)的“鞭子”抽到自己身上才知道疼,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實(shí)。
2021年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,上個(gè)月召開的集團(tuán)公司“兩會”和安全生產(chǎn)工作會議,對2021年工作進(jìn)行了全面部署,面對艱巨任務(wù),需要我們不斷研判形勢,查找問題,有的放矢,掌握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。安全工作是黨政工作的重中之重,是興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。我們要壓實(shí)責(zé)任,筑牢基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)“三零”目標(biāo),以高壓嚴(yán)管的新思路,抓好2021年安全工作。
(一)堅(jiān)持依法治安、落實(shí)主體責(zé)任,推進(jìn)安全管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任體系是推動(dòng)安全發(fā)展的“兩大法寶”,抓好安全管理必須把“法”與“責(zé)”貫穿安全管理全過程。
一是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)依法治安。習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)安全發(fā)展必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國絕大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故都是違法違規(guī)生產(chǎn)造成的,發(fā)生事故企業(yè)的一些管理人員法制意識淡薄,致使違法違規(guī)行為屢禁不止,安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。礦業(yè)公司要始終堅(jiān)持依法辦企、依法治安,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)法、用法意識,始終以“再大的成績、再好的效益,也無法彌補(bǔ)安全事故造成的傷害”來警醒自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī),把法律法規(guī)落實(shí)到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。要加大安全管理力度,堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)管理,把法律法規(guī)、制度挺在前面,保持嚴(yán)抓嚴(yán)管高壓態(tài)勢,真正使安全管理嚴(yán)起來、硬起來、實(shí)起來。
二是不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé),不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,把“生命至上、安全第一”的理念,固化為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管班子成員、安全管理和業(yè)務(wù)保安部門主動(dòng)扛起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,落實(shí)“三個(gè)必須”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,強(qiáng)化主體責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任,扣緊責(zé)任鏈條,保證責(zé)任落實(shí)。
(二)牢牢扭住安全生產(chǎn)工作最緊要、最突出的環(huán)節(jié),防范和遏制重特大事故發(fā)生。
一是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,全力防范事故發(fā)生。近年來,公司加大煤礦水、火、瓦斯等重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害防控力度,有效防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。目前,興隆公司產(chǎn)業(yè)、區(qū)域點(diǎn)多面廣,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和新生風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,直接關(guān)系企業(yè)和員工利益,不可小視,不容懈怠。各單位、各部門和專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要時(shí)刻保持警醒狀態(tài),不斷強(qiáng)化重大災(zāi)害治理。煤炭產(chǎn)業(yè)要抓住“一通三防”、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、頂板等關(guān)鍵領(lǐng)域,源頭上嚴(yán)防重大事故;建筑施工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)防墜落、防倒塌和受限空間作業(yè)管理;其他產(chǎn)業(yè)要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,制定剛性防范措施,勤查勤改,立行立改,堅(jiān)決防范和杜絕事故發(fā)生。同時(shí),要堅(jiān)持“五個(gè)到位”,依法依規(guī),嚴(yán)格監(jiān)管,確保托管、技改煤礦不出安全問題。
二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步深化科技興安??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是安全生產(chǎn)的重要保障。近年來,公司大力推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略,安全裝備、技術(shù)、工藝有明顯進(jìn)步,在“兩化”融合、無人值守等領(lǐng)域取得了一定成績。對此,我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績、挖掘潛力。特別是要充分利用好現(xiàn)有的安全管理信息化系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和雙控信息化平臺,最大限度發(fā)揮其作用。同時(shí)要注重引進(jìn)吸收,對標(biāo)先進(jìn)單位技術(shù)經(jīng)驗(yàn),真正虛懷若谷,學(xué)先進(jìn)、用先進(jìn),借用他人的先進(jìn)技術(shù)和管理來提升我們的安全生產(chǎn)水平。
(三)堅(jiān)持強(qiáng)基固本,抓牢抓實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作。
一是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是國家提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性、緊迫性,堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重,保證安全生產(chǎn)投入,抓實(shí)安全“三基”建設(shè),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。要堅(jiān)持靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、結(jié)果與過程、硬件與軟件達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一,堅(jiān)決防止達(dá)標(biāo)前“緊張一陣”,達(dá)標(biāo)后“放松一片”的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系培訓(xùn)和現(xiàn)場管理結(jié)合起來,提高標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)性、針對性,優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化要求的內(nèi)容在現(xiàn)場的落實(shí),確保礦井動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
二是推進(jìn)“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“雙重”預(yù)防體系,落實(shí)各層級管控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)全員辨識管控安全風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控,堅(jiān)持月份重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,健全完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理機(jī)制,突出“查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故”安全管控“四大重點(diǎn)”,著力從根本上消除事故隱患。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí),做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
三是深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)。各單位、各部門要提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化包聯(lián)到位,以對隱患問題“零容忍、大抄底”的決心,深入開展橫到邊、縱到底、拉網(wǎng)式大排查大整治,確保隱患問題動(dòng)態(tài)“清零”。要堅(jiān)持抓早抓小,防患未然,不放過大問題,不忽視小問題,切實(shí)把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是深入推進(jìn)安全文化建設(shè),努力提升員工職業(yè)健康管理水平。安全文化是煤礦企業(yè)文化的重頭戲。各單位、各部門要充分認(rèn)識安全文化建設(shè)的重要性和長期性,黨政工團(tuán)合力抓,抓創(chuàng)新、抓特色、抓實(shí)效。以“員工素質(zhì)提升工程”為抓手,以塑造本質(zhì)安全人為目標(biāo),以班組安全自主管理為切入點(diǎn),注重制度建設(shè)和行為養(yǎng)成,培育自主管理文化,創(chuàng)新管理模式、方法,努力構(gòu)建全員、全方位、多層面的安全文化建設(shè)體系,打造興隆公司特色安全文化,為礦業(yè)公司安全平穩(wěn)發(fā)展提供更大支撐;職業(yè)安全健康是礦業(yè)公司多年來常抓不懈的一項(xiàng)實(shí)事工程,更是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)員工職業(yè)健康管理,落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī),堅(jiān)持源頭治理、防治結(jié)合,保障職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備及員工個(gè)體防護(hù)用品的投入,做好職業(yè)危害的檢測監(jiān)控及員工防范知識的培訓(xùn),有效預(yù)防職業(yè)病危害事故。要瞄準(zhǔn)崗位“零病亡”目標(biāo),健全完善員工健康保障體系,抓好重點(diǎn)人群監(jiān)測監(jiān)控和醫(yī)療指導(dǎo),優(yōu)化員工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,努力提升員工健康管理水平。
五是要狠抓干部作風(fēng)建設(shè),確保各項(xiàng)工作落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員要按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“必須不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)干好工作”的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),立足大局、服務(wù)大局,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)年度安全工作的目標(biāo)任務(wù),樹立貴在實(shí)干,重在落實(shí)的良好風(fēng)尚。通過深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場,切實(shí)做到重心下沉、關(guān)口前移,努力把心思用在干工作上,把功夫下在抓安全上。要堅(jiān)決摒棄貪圖虛名,擺花架子,做無用功等不良作風(fēng)。要通過講求實(shí)效,下真功夫,做有用功,促進(jìn)安全管理工作科學(xué)、超前、有序,從嚴(yán)、做細(xì)、有效。要力戒形式主義、官僚主義,深入一線搞好調(diào)查研究,努力把問題解決在基層,把隱患消除在一線。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、狠抓落實(shí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)之風(fēng),多在抓落實(shí)、出實(shí)招上動(dòng)腦筋,多在辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫,立說立行,說到做到,確保礦業(yè)公司安全政令上下暢通,各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
同志們,2021年興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)工作更加繁重艱巨。希望大家以為企業(yè)、為員工高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識,絲毫不能放松懈怠,要以“一失萬無”的危機(jī)意識,保安全管理的“萬無一失”;希望大家形成一個(gè)共識,那就是“安全生產(chǎn)可管可控,安全管理抓與不抓不一樣,抓緊抓松不一樣,主動(dòng)抓與被動(dòng)抓不一樣,短期抓與長期抓也不一樣”。堅(jiān)持從“零”開始,向“零”進(jìn)軍,持續(xù)不斷地抓好安全工作。春節(jié)即將來臨,在各項(xiàng)工作頭緒多,檢查驗(yàn)收多的情況下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要靜下心來,堅(jiān)守崗位,減少應(yīng)酬,集中精力,切實(shí)抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。要自覺從自身做起,知責(zé)明責(zé),履責(zé)盡責(zé),以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”,以良好的作風(fēng),更大的決心,更有效的措施,更扎實(shí)的工作,確保礦業(yè)公司安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好,再創(chuàng)興隆公司安全生產(chǎn)歷史最好水平!
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇三
3.樹立企業(yè)安全形象,促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。
4.落實(shí)安全規(guī)章制度強(qiáng)化安全防范措施。
6.多看一眼,安全保險(xiǎn);多防一步,少出事故。
7.工作為了生活好,安全為了活到老。
8.生產(chǎn)再忙,安全不忘,人命關(guān)天,安全在先。
9.安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ),安全文化是企業(yè)文化的組成部分。
10.防微杜漸警鐘長鳴。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇四
同志們:
全市水利工程管理工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省水利工程管理工作會議精神,總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作,分析研究當(dāng)前新形勢、新要求,部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù)。剛才,張青行同志通報(bào)了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況,濱海縣、東臺市、阜寧縣、射陽縣、市通榆河樞紐工程管理處、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面,我再講三個(gè)方面意見。
一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績
20xx 年,全市水利工程管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,規(guī)范管理行為,強(qiáng)化服務(wù)意識,提升管理水平,確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮,有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理體制改革進(jìn)一步深化。 20xx 年,濱海縣針對下屬13 個(gè)水管單位管理人員冗多、供養(yǎng)包袱沉重、嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實(shí)際狀況,組織開展調(diào)查摸底和定崗定員測算工作,主動(dòng)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與相關(guān)部門協(xié)調(diào),將編制總數(shù)由556 個(gè)重新核減為350 個(gè),并協(xié)調(diào)縣委、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時(shí)的承諾,將原自收自支、差額補(bǔ)助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上,組織所有在職人員按照確定的崗位,全面實(shí)行“以崗定員、競爭上崗,以崗定薪、崗變薪變”的內(nèi)部改革,于去年11 月底前全面完成競崗聘任工作,管理機(jī)構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級財(cái)政預(yù)算,解決了長期以來存在的水利工程管理體制不順、資金缺乏、矛盾積淀的老大難問題。東臺、大豐等縣(市)調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理機(jī)構(gòu),整合管理資源,理順體制機(jī)制,強(qiáng)化管理力量,先后成立副科級建制的河道管理處,取得初步成效。二是業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能,市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長、水閘(泵站)技術(shù)管理、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理、工程造價(jià)文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市水利局還聯(lián)合市總工會舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競賽”,在層層選拔的基礎(chǔ)上,市工管處、樞紐處、防洪處、運(yùn)東船閘、機(jī)排處等5 支代表隊(duì)的30 位選手參加決賽,有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線廣大職工學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、作貢獻(xiàn)的熱情,管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升。三是項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。20xx 年,省、市、縣三級財(cái)政對水利工程維護(hù)、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)等投入22705.8 萬元,其中:市、縣兩級投入2665.3 萬元,爭取中央、省兩級投入5922.5 萬元,海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)費(fèi)14118 萬元,這些資金的投入和項(xiàng)目的建成投運(yùn)為增強(qiáng)工程管理能力奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在維修項(xiàng)目實(shí)施方案審批過程中,審批部門堅(jiān)持現(xiàn)場查勘,對重點(diǎn)疑難項(xiàng)目能夠組織專家研討,審查實(shí)施方案,嚴(yán)格審批手續(xù);對于海堤達(dá)標(biāo)和較大的工程維護(hù)項(xiàng)目,參建單位能夠嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,履行施工圖審查職責(zé),并委托第三方質(zhì)量檢測單位開展質(zhì)量檢測,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān);各縣(市、區(qū))及市屬工管單位在項(xiàng)目實(shí)施的過程中積極推行維修項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制,保證了工程維修項(xiàng)目的實(shí)施效果。
(二)骨干河道管理保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。 20xx 年,全市強(qiáng)化組織建設(shè),創(chuàng)新管理模式,積極推行骨干河道管理“河長制”,不斷提升骨干河道管理水平,形成了一批符合各地實(shí)際、具有地方特色的河道長效管護(hù)機(jī)制。鹽都區(qū)政府出資、市場化運(yùn)作的河道三級管護(hù)機(jī)制;阜寧縣“污水不排、垃圾不倒、違章不搭”和“底泥要清理、生態(tài)要修復(fù)、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護(hù)機(jī)制;東臺市組織水利、漁政、國土、建設(shè)、公安、財(cái)政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會議管護(hù)機(jī)制;大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與,媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護(hù)機(jī)制,措施實(shí)、效果好。值得一提的是,東臺市被水利部確定為全國第一批、全省僅6 個(gè)試點(diǎn)縣(市)之一的河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣(市)。去年4 月起,市委、市政府組織對通榆河市區(qū)段沿線堤防管理范圍內(nèi)砂石場、畜禽養(yǎng)殖場和違章建設(shè)、非法占用等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng),先后整治125 處計(jì)250 個(gè)項(xiàng)目,拆除違建2.9 萬平方,清理畜禽4.14 萬只,清運(yùn)砂石160.9 萬噸,按照“ 無砂石、無違建、無畜禽、無垃圾” 的要求基本整治到位,并對整治后的重點(diǎn)堤段進(jìn)行護(hù)網(wǎng)隔離。東臺、大豐市也開展了相應(yīng)專項(xiàng)整治工作。8 月份,針對通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚、直接影響供水安全的實(shí)際情況,按照市委、市政府的部署要求,組織通榆河沿線各縣(市、區(qū))開展水面漂浮物打撈與處理工作,本著“前移攔截關(guān)口、引導(dǎo)外排入海、輔助開展打撈”的原則,科學(xué)制訂實(shí)施方案組織打撈,有效解決了通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚的問題。
(三)湖泊管理保護(hù)工作不斷深入。 去年以來,全市重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面推進(jìn)湖泊管理工作。一是開展法制宣傳教育。為增強(qiáng)湖泊湖蕩周邊居民的依法保護(hù)意識,鹽都、建湖、阜寧三縣(區(qū))共發(fā)放宣傳單3500 多份,樹立各類宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌300 多個(gè),出動(dòng)宣傳車100 多車次,編制專題宣傳片1部,設(shè)立了文化長廊3 處。二是組織開展日常巡查。利用gps 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺開展巡查工作,通過信息技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線資源、擅自排污、非法取土、非法設(shè)置阻水障礙物、違章圈圩等違法行為,對127 處遙感變化點(diǎn)進(jìn)行了核實(shí)并督促糾正。三是推進(jìn)退圩(圍)還湖。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標(biāo),大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程;阜寧縣依據(jù)《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》,通過公開競標(biāo)的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖專項(xiàng)規(guī)劃》;建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過治理,被省政府評定為“江蘇省濕地公園”。
(四)涉河項(xiàng)目管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。 去年,我市辦理涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可24 項(xiàng),配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場調(diào)查工作,調(diào)查登記涉河建設(shè)項(xiàng)目400 多個(gè);按照省廳要求對部分省廳許可項(xiàng)目組織了施工圖審查。一年來,通過開展執(zhí)法檢查、日常巡查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)治理,不斷加大違法、違章行為的查處力度,河道無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、擠占河道、圍墾湖泊等勢頭得到初步遏制。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對大縱湖湖區(qū)設(shè)樁、圍湖造地等違法項(xiàng)目進(jìn)行了查處,射陽縣對政府招商引資的中廣核射陽風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施行跟蹤檢查和監(jiān)督,對不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時(shí)查處糾正。
(五)工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。 各地、各單位按照市下達(dá)的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃安排,加大指導(dǎo)督促力度,組織做好自檢、考核、初驗(yàn)等工作,工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升。到目前,我市省級以上水管單位總數(shù)共有25 個(gè),其中國家級1 個(gè)、省一級12 個(gè)、省二級7 個(gè)、省三級5個(gè)。去年7 月,大套一站管理所通過省一級水管單位驗(yàn)收,西潮河閘管理所通過省一級水管單位復(fù)核,阜寧縣周門翻水站、大豐市堤防管理處、東臺河閘管理所通過省二級水管單位復(fù)核。東臺市富安抽水站通過省一級水管單位驗(yàn)收;阜寧縣單港翻水站、東臺市新港閘管理所通過省三級水管單位驗(yàn)收。同時(shí),我市水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破,阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級水利風(fēng)景區(qū)。
在肯定成績的同時(shí),我市水利工程管理還存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。 由于受傳統(tǒng)習(xí)慣思維束縛和考核機(jī)制影響,全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況,不少新建工程移交時(shí)常常遺留確權(quán)劃界未開展、管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、管理設(shè)施不配套等問題。與此同時(shí),水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,出現(xiàn)工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況,導(dǎo)致工程效益難以充分發(fā)揮。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的限制,我市河湖日常管理工作仍較為薄弱,對于侵占河湖堤防、岸線、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處不得力、屢禁而不止,河湖社會化管理和依法管理能力不強(qiáng);全市面上骨干河道管理“河長制”推進(jìn)不夠深入,“河長”明確不到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的問題較為突出。 三是管理規(guī)范化推進(jìn)力度不平衡性較大。 我市獲得的“省級水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅,但占比不高,面上推進(jìn)的不平衡性較大。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級水管單位,但總體創(chuàng)建率較低、層次級別不高,突擊創(chuàng)建明顯、長效管理滯后;已通過考核驗(yàn)收的省級水管單位,長效管理未落實(shí),對本區(qū)域面上的示范帶動(dòng)作用未體現(xiàn);個(gè)別工管重點(diǎn)縣在省級水管單位數(shù)量上仍為空白。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強(qiáng)。 相關(guān)縣(區(qū))因未設(shè)立工程管理科,導(dǎo)致省廳、市局布置的工程管理工作不能正常開展;全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高,從工管單位分管領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)干部、操作人員對于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高,日常檢查、定期檢查開展不正常、記錄不規(guī)范較為普遍;少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測儀器、設(shè)備,從未對水工建筑物開展過沉陷、位移、測壓管觀測,甚至對上下游引河的河道斷面都未進(jìn)行定期觀測、電器設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)也不定期開展;即使組織開展觀測、試驗(yàn)的站所,依然存在著觀測內(nèi)容不全面、資料整編水平不高等問題,對工程控制運(yùn)用的指導(dǎo)性不強(qiáng)。 五是涉河建設(shè)項(xiàng)目、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理急需規(guī)范。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管缺位,對于建設(shè)項(xiàng)目的施工方案審查、相關(guān)協(xié)議簽訂、開工勘驗(yàn)放樣、巡查監(jiān)管、專項(xiàng)驗(yàn)收組織、竣工驗(yàn)收參與、資料收集歸檔和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任落實(shí)等一系列涉河項(xiàng)目監(jiān)管工作基本未主動(dòng)開展,未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),全市水利工程維修項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高。去年省廳、市局聯(lián)合組織的對20xx年度省級維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)不少單位在實(shí)施方案審批、施工單位選擇、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支、工程質(zhì)量進(jìn)度控制等方面存有較多問題,務(wù)須高度重視,切實(shí)加以規(guī)范。
二、準(zhǔn)確把握水利工程管理工作面臨的新要求
黨的以來, 、多次就治水發(fā)表重要論述,形成了新時(shí)期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)、治水興水部署要求,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持依法依規(guī)管理,注重管理改革創(chuàng)新,推進(jìn)管理提質(zhì)增效,是當(dāng)前全市水利工程管理工作的重中之重,我們要準(zhǔn)確把握新要求,緊緊抓住新機(jī)遇,努力謀求新發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握保障水安全對水利工程管理提出的新要求。 “ 節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水新思想,是新時(shí)期保障我國水安全的科學(xué)指南。指出,自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的,但一個(gè)地區(qū)可用水資源有多少,既取決于降水的多與少,也取決于盛水的“盆” 大與小。河湖庫是承載地表水的“ 盆” ,管理好、保護(hù)好盛水的“ 盆” ,是我們水利工程管理部門的保障水安全的重要職責(zé)。 一是要加強(qiáng)河湖管控,努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長制” 、湖泊管理聯(lián)席會議制度等機(jī)制優(yōu)勢,進(jìn)一步強(qiáng)化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上,要組織開展河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍的劃界與確權(quán),進(jìn)一步明確水利部門管理保護(hù)河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上,不能把水域岸線當(dāng)作取之不盡、供給無限的資源,只考慮需求和開發(fā),而不考慮約束和保護(hù),要嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項(xiàng)目的行政審批和監(jiān)督管理,做到既要確保水利工程安全運(yùn)行,又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟(jì)社會效益。 二是要堅(jiān)持多策并舉,努力做到多還老賬。對非法侵占水域岸線、圍湖圈地等行為,要下氣力加強(qiáng)管控、依法處置。要推進(jìn)退圩還湖,逐步增加湖泊水域面積,恢復(fù)湖泊調(diào)蓄能力,修復(fù)湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能,開展重要河湖保護(hù)規(guī)劃編制試點(diǎn),將岸線劃分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū),通過規(guī)劃編制和約束,在確保河湖防洪排澇、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運(yùn)、生態(tài)景觀等功能。 三是要加大管理投入,加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來抓,切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維,逐步建立以管理求發(fā)展、向管理要效益的發(fā)展模式。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效,不僅要把盛水的“ 盆” 做大,還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài)。要協(xié)調(diào)爭取、逐年加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)修盡修、養(yǎng)護(hù)到位、運(yùn)行安全,共同發(fā)力管護(hù)好盛水的“ 盆” 。
(二)準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國對水利工程管理提出的新要求。 黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出了重大決策,省委、省政府和水利部做了重點(diǎn)部署,省水利廳印發(fā)的依法治水實(shí)施意見,對全面推進(jìn)法治水作了具體安排。當(dāng)前,人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設(shè)施,仍是水利管理上的突出問題,執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,重許可、輕監(jiān)管,重收費(fèi)、輕管理,仍是管理工作中要重點(diǎn)解決的問題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強(qiáng)水法規(guī)的系統(tǒng)性、針對性、操作性,健全河湖工程管理的法規(guī)體系,統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護(hù)關(guān)系,促進(jìn)河湖防洪、供水、生態(tài)、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮。二是要在依法履職上下工夫。按照規(guī)定要求,推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,實(shí)現(xiàn)清單之外無權(quán)力,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,對法定職責(zé)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行。水行政主管部門、水利工程管理部門在強(qiáng)化日常巡查、執(zhí)法的基礎(chǔ)上,要充分利用群眾、媒體等社會力量,運(yùn)用管理巡查、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、視頻監(jiān)測等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強(qiáng)地區(qū)合作、部門聯(lián)動(dòng),整合執(zhí)法管理資源,建立健全信息共享平臺和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大案件查處力度,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率,嚴(yán)肅查處河湖違法事件,樹立依法河湖管理權(quán)威。
(三)準(zhǔn)確把握建設(shè)新鹽城對水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會深入貫徹視察江蘇時(shí)重要講話精神,對“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位,切實(shí)把的要求和市委的部署貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。“環(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標(biāo)志,河湖是環(huán)境的重要組成部分,建設(shè)環(huán)境美的新鹽城,應(yīng)該是人水和諧,首要是河湖生態(tài)健康。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。建立嚴(yán)格的河湖管理制度,落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制,依法劃定河湖管理范圍,公布重要水域名錄,推行河湖水域岸線登記,加強(qiáng)河湖健康評估,建立河湖水域占用補(bǔ)償機(jī)制,探索河湖資源損害賠償和責(zé)任追究制度。二是要推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理。牢固確立水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,認(rèn)真總結(jié)近年來湖泊退圩還湖、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),著力改善河湖生態(tài)功能,提高河湖生態(tài)環(huán)境容量,促進(jìn)河湖資源環(huán)境良性互動(dòng)。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢,挖掘水文化資源,開展水文化宣傳,展示水利發(fā)展成就,打造水利服務(wù)民生的品牌。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和河湖保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,著力打造河暢水清、岸綠景美的美好家園,順應(yīng)人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼。
三、扎實(shí)做好20xx年水利工程管理工作
20xx年,是全面深化水利改革的關(guān)鍵年,推進(jìn)依法治水的開局年。做好今年的水利工程管理工作,要精心組織謀劃,突出工作重點(diǎn),狠抓規(guī)范落實(shí),創(chuàng)新工作方式,打造管理特色,推進(jìn)精細(xì)化管理,推進(jìn)全市水利工程管理工作再上新臺階。
(一)以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細(xì)化,要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,促進(jìn)河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時(shí)機(jī)?!?十三五” 時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會最后沖刺的五年,也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。各地、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī),將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃,作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容,在全面評估“ 十二五” 的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)河湖和水利工程管理的短板,統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、改革重點(diǎn)、保障措施。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任分工,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是要編制好水利工程管理工作年度計(jì)劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點(diǎn),各地要結(jié)合自身實(shí)際,研究制訂符合本地、本單位實(shí)際的年度水利工程管理工作計(jì)劃。東臺市作為水利部第一批河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣、省廳劃界確權(quán)試點(diǎn)縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣,要進(jìn)一步提高工程管理工作年度計(jì)劃編制水平,充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用。
(二)以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),各地、各單位要精心組織,把確保水利工程安全運(yùn)行、提高水利工程管理規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化水平,作為工程管理的重中之重來抓。一是要加強(qiáng)水利工程規(guī)范化管理。已通過省級、國家級水管單位考核(復(fù)核)驗(yàn)收的單位,要切實(shí)加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度,推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化管理的常態(tài)化、長效化。列入20xx年創(chuàng)建計(jì)劃的東臺市安豐船閘、通榆河管理所、大豐市竹港閘和國家級水管單位復(fù)核的射陽河閘,要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),確保創(chuàng)建(復(fù)核)任務(wù)順利完成。尚不具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的水管單位,要按照《水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)及其賦分原則》,以“不做假、少突擊、抓日常、重長效”為原則,以提升技術(shù)管理水平為抓手,以水利工程管理考核為平臺,扎實(shí)推進(jìn)管理水平的整體提高。從今年起,市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》,每年按季組織考核、年底全面考核;各縣(市、區(qū))于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》,組織對所屬骨干水利工程管理單位開展一次考核。各地、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報(bào)市局工管處,局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作。二是要加強(qiáng)工程安全運(yùn)行管理。各地要切實(shí)做好水利工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要加強(qiáng)水利工程安全鑒定,抓好觀測資料整編分析,開展水利工程運(yùn)行管理督查,強(qiáng)化安全隱患排查治理。要加強(qiáng)工程日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理卡制度,務(wù)必做到工程維修項(xiàng)目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ,確保工程維修項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí),省廳今年將組織開展河道管理指標(biāo)體系研究,推進(jìn)湖泊水生態(tài)監(jiān)測規(guī)程和水閘、泵站精細(xì)化管理規(guī)程的編制,啟動(dòng)堤防管理規(guī)程編制,開展主海堤堤線布局研究,各地要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見》要求,在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)成果的基礎(chǔ)上,做實(shí)做細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作,有序開展對管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造,不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件,積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作,提升水利部門、水管單位的知名度和影響力。
(三)以法治強(qiáng)化河湖管理。 河湖工程面廣量大,存在問題多,管理難度大,各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制、機(jī)制,積極創(chuàng)新河湖長效管護(hù)模式,開展河湖管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的體制和機(jī)制。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長制’實(shí)施意見》要求,發(fā)揮“ 河長” 、“ 河長制” 辦公室、“ 河長制” 成員單位在強(qiáng)化河道管理中的作用,完善骨干河道管理體制、管護(hù)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,推進(jìn)落實(shí)我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理。各地要落實(shí)1 ~2 條省骨干河道,開展長效管理示范河道創(chuàng)建工作,請各縣(市、區(qū))抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開展示范創(chuàng)建,于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報(bào)市河道處。東臺市河湖管理創(chuàng)新體制實(shí)施方案4 月底前要報(bào)至水利部審查,8 月底前須由東臺市政府批復(fù)上報(bào)。亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍,構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)鞏固市區(qū)段通榆河專項(xiàng)整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要強(qiáng)化河湖的巡查管理,完善巡查管理機(jī)制,在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)地區(qū)合作和部門聯(lián)動(dòng),工程管理、水政執(zhí)法部門要加強(qiáng)銜接,按照省廳出臺的重大案件督辦、執(zhí)法巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處侵占河湖水域岸線等違法行為。要結(jié)合深化行政審批制度改革,加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,在切實(shí)做好本級涉河建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作的同時(shí),對省、市級審批的涉水建設(shè)項(xiàng)目,要按照“分級審批,屬地管理”的原則,明確涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則,切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。省、市將采取專項(xiàng)檢查、第三方監(jiān)管等形式,加強(qiáng)審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)整改,對不按許可要求建設(shè)的責(zé)任主體納入信用監(jiān)管體系。
(四)以空間保障河湖完好。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對象,也是保障水安全的重要生態(tài)資源,加強(qiáng)河湖空間管控,是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證。一是要以確權(quán)劃界定空間。開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,省廳已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,落實(shí)了技術(shù)支撐單位,并與省國土部門進(jìn)行了對接。各地、各單位要要按照省廳要求,于3 月底前完成調(diào)查工作,省級試點(diǎn)的東臺市7 月底前完成編制并上報(bào)實(shí)施方案,其余縣(市、區(qū))10 月底前完成以縣為單位的實(shí)施方案編制并上報(bào)省廳,局工管處要做好對上聯(lián)系對接和對下督促指導(dǎo)工作。二是要以科學(xué)監(jiān)測??臻g。省廳將組織對18 條重點(diǎn)流域性河道、12 個(gè)省管湖泊、48 座大中型水庫開展遙感監(jiān)測,涉及到我市的有通榆河、灌溉總渠等,各地要積極配合該項(xiàng)工作的開展實(shí)施。要根據(jù)省政府水域管理辦法,開展重要水域劃定并向社會公布,對重要水域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),省廳將開展第二次全省水域面積監(jiān)測,并公布各地水域面積變化情況。三是要以退圩還湖增空間。要規(guī)范推進(jìn)大縱湖、九龍口“退漁(圩)還湖”工程建設(shè),支持指導(dǎo)阜寧縣開展湖泊保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制及實(shí)施工作,努力增加湖泊空間范圍。
(五)以改革推動(dòng)體制創(chuàng)新。 要通過改革創(chuàng)新,逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問題,推動(dòng)水利工程管理體制創(chuàng)新。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” ,是水管單位穩(wěn)定發(fā)展、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障,要繼續(xù)深化以“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” 為重點(diǎn)的水管體制改革。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革,積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)要求兌現(xiàn)承諾,加大與財(cái)政部門爭取力度,拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費(fèi)”財(cái)政投入機(jī)制,確?!皟身?xiàng)” 經(jīng)費(fèi)足額安排到位,著力解決基層水管單位固本強(qiáng)基問題。在理順人員結(jié)構(gòu)、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、明確崗位職責(zé)、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,合理劃分工程專業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護(hù)崗位,充分運(yùn)用市場機(jī)制,分類穩(wěn)妥推進(jìn)“管養(yǎng)分離”。二是要推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革。去年對全市小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行了部署安排,但各地推進(jìn)力度不大、總體進(jìn)展不快。各地要按照省廳印發(fā)的實(shí)施方案,盡快制訂切合實(shí)際的實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則,按照要求的時(shí)序進(jìn)度加快推進(jìn)相應(yīng)改革工作落實(shí)。省級試點(diǎn)縣的鹽都區(qū)實(shí)施方案要于下月上旬前完成并上報(bào);其他縣(市、區(qū))需于6 月底前完成實(shí)施方案的制訂和上報(bào)工作。在實(shí)施過程中,各地要妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量、試點(diǎn)與鋪開的關(guān)系,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(六)以廉政增強(qiáng)管理能力。 近年來,水利建設(shè)投入不斷加大,水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢,我們要充分把握新形勢下黨和群眾對廉政水利的新要求。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,不斷學(xué)習(xí)治水興水系列重要講話精神,不斷學(xué)習(xí)省、市委治水興水的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力與水平。 二是要改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止“ 四風(fēng)”問題反彈回潮。要深入基層單位,深入管理一線,認(rèn)認(rèn)真真察實(shí)情,誠誠懇懇聽民意,實(shí)實(shí)在在解困難,始終保持風(fēng)清氣正、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。三是要廉潔自律。要認(rèn)真落實(shí)“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)” 的要求,認(rèn)真履行“ 一崗雙責(zé)” ,做到工程管理工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里,讓權(quán)力在“ 陽光” 下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。特別是在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目審批、計(jì)劃安排、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、資金使用、物資采購等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志,要始終做到頭腦清醒、廉潔自律。四是要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開展的“水潤鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅(jiān)持政治講規(guī)矩、工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率、為人講清正,以勇于創(chuàng)新、建樹特色、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色、工作亮點(diǎn)和一流業(yè)績,不斷促進(jìn)水利工程管理工作向規(guī)范化、精細(xì)化方向邁進(jìn)。
同志們,今年的水利工程管理工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望全市水利工程管理戰(zhàn)線的廣大干部職工以自覺主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作舉措,全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),全力推進(jìn)水利工程管理再上新臺階,為加快水利改革發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸?!钡拿利慃}城建功立業(yè)!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇五
同志們:
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進(jìn)行換屆(轉(zhuǎn)載于 : : 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會上的講話發(fā)言稿)。這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)中央、省、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴(yán)從實(shí)抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,以最堅(jiān)決的態(tài)度貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求
這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的大局,關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認(rèn)識這次換屆的重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進(jìn)。區(qū)一級是最基層的政權(quán)組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實(shí)者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔(dān)負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)惠民政策、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要責(zé)任。鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子直接和農(nóng)民群眾打交道,面對繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會環(huán)境,鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強(qiáng)不強(qiáng),執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻(xiàn)的干部選拔到鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體效能,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織保證。
二、狠抓關(guān)鍵,以最有力的舉措落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求
換屆紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,是確保換屆工作健康順利進(jìn)行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關(guān)鍵,強(qiáng)力落實(shí),確保把各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。
一要嚴(yán)肅教育。要堅(jiān)持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會議,反復(fù)、深入、持久宣傳進(jìn)行媒體宣傳,通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀(jì)律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達(dá)到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅(jiān)持警示在先,充分運(yùn)用典型案例,教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺遵守紀(jì)律。要做好思想政治工作,引導(dǎo)黨員干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律,自覺服從組織安排。
二要嚴(yán)格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進(jìn)行監(jiān)督,把各項(xiàng)換屆政策規(guī)定的落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),通過強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實(shí)把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽光下運(yùn)行。尤其是在民主推薦時(shí),要對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進(jìn)行問卷調(diào)查,了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為;干部考察時(shí),要了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況;換屆選舉時(shí),要繼續(xù)開展換屆風(fēng)氣民主測評、換屆風(fēng)氣考核。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報(bào)渠道,健全電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、來信來訪舉報(bào)等體系,及時(shí)受理反映的違反換屆紀(jì)律方面的問題。
三要嚴(yán)厲查處。保證換屆風(fēng)清氣正,查處是有力的武器。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅(jiān)持“三個(gè)一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴(yán)肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對職務(wù)調(diào)整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴(yán)肅查處;凡是以前涉及紀(jì)檢、司法問題退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部,現(xiàn)不知悔過、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴(yán)肅查處。對查處的案件,要及時(shí)通報(bào),以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
四要嚴(yán)格考核。換屆工作結(jié)束后,區(qū)黨委將對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行考核,并通報(bào)結(jié)果,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作措施到位、風(fēng)清氣正,圓滿完成換屆工作任務(wù)的,將予以表揚(yáng);對措施落實(shí)不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴(yán)重問題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
三、突出重點(diǎn),以最扎實(shí)的工作提高選人用人滿意度
在集中換屆之際,廣大干部群眾對整治用人不正之風(fēng)寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進(jìn),推動(dòng)選人用人風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高。
第一,堅(jiān)持樹立正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向?qū)x人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆,要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和注重基層的用人導(dǎo)向,注意選拔經(jīng)過實(shí)踐鍛煉和重大考驗(yàn)的優(yōu)秀干部,注意選拔埋頭苦干、不事張揚(yáng)的優(yōu)秀干部,特別要落實(shí)重點(diǎn)崗位重點(diǎn)管理的要求,從嚴(yán)把關(guān),真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,不讓老實(shí)人吃虧、不讓老好人占先,形成“只需干事不用跑、只需公認(rèn)不用找”的良好氛圍。
第二,嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)和程序。這次換屆,要順應(yīng)干部群眾的愿望和要求,堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針,深入推進(jìn)干部人事制度改革,進(jìn)一步規(guī)范換屆人選提名辦法,完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,充分運(yùn)用“三位一體”目標(biāo)考核和綜合研判結(jié)果,突出對干部“德”的考察,大力推行“無任用推薦、有任用復(fù)核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式,逐步擴(kuò)大差額推薦、差額考察、差額票決范圍,積極推行干部選任工作全程記實(shí)制度,建立選拔程序更加規(guī)范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監(jiān)督更加有力的工作機(jī)制。
第三,切實(shí)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。一方面,要積極主動(dòng)宣傳,加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,及時(shí)廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動(dòng)態(tài)和成效,讓社會了解、讓群眾理解,贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體,采取積極措施,做好宣傳引導(dǎo)工作。另一方面,要做好輿情應(yīng)對,高度關(guān)注輿情,特別是對網(wǎng)上有關(guān)信息,要在第一時(shí)間了解核實(shí),公布事實(shí)真相,正確引導(dǎo)社會輿論,回應(yīng)社會關(guān)切,嚴(yán)防惡意炒作,牢牢把握輿論的主動(dòng)權(quán)。
同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真履行好職責(zé),為推進(jìn)x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同志們,上午好!我演講的題目是《安全管理與執(zhí)行力》。
在中國古典名著《三國演義》中,有兩個(gè)故事家喻戶曉。故事之一是著名的赤壁大戰(zhàn)關(guān)羽華容道放曹操,故事之二是失街亭諸葛亮揮淚斬馬謖。兩個(gè)故事引人入勝,讓人回味無窮。在這兩個(gè)事件中,既有同工之妙,又有不同的處理結(jié)果。兩個(gè)故事的主人公關(guān)羽和馬謖,均在請戰(zhàn)前向軍師諸葛亮立了軍令狀,但事后諸葛亮卻采取了不同的處理方式,一個(gè)嚴(yán)格執(zhí)行軍令,一個(gè)礙于人情置軍令于一旁,放關(guān)羽一馬。我們無從考證以聰明智慧著稱的孔明先生在對待軍令為何處理態(tài)度截然不同,是他看在主公劉皇叔的情面法外開恩、網(wǎng)開一面,還是因?yàn)樵趯Υ幚黻P(guān)羽的前車之鑒后嚴(yán)格執(zhí)法、亡羊補(bǔ)牢。但有一點(diǎn)結(jié)論可以得出,那就是諸葛亮對軍令狀的處理執(zhí)行力存在問題。作為帶兵作戰(zhàn)的將領(lǐng),如果在執(zhí)行力上存在偏袒,那將影響主帥的威信,影響命令的執(zhí)行,影響全軍的斗志,以至于造成無法彌補(bǔ)的后果,結(jié)局是關(guān)羽被東吳所擒,劉備被東吳火燒連營就是一個(gè)最終教訓(xùn)。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇七
同志們:
大家好!
輝煌的已經(jīng)結(jié)束,更具挑戰(zhàn)的已經(jīng)到來。回顧過去,我們感觸良多。
一年來在集團(tuán)公司及中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全廠干部員工的共同努力拼搏下,較好的完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。完成生產(chǎn)總值7億多元,沒有發(fā)生輕傷及以上人身及設(shè)備事故,可以說是近幾年來各項(xiàng)工作綜合成績最好的一年。在這里我代表廠黨政向辛苦工作在各個(gè)崗位上的干部、員工表示最衷心的感謝!是我們所有人的努力和付出,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。
展望未來,20我們的工作壓力將會更大,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,新型環(huán)保能源的開發(fā)等諸多因素使煤炭市場的未來發(fā)展不容樂觀,加之進(jìn)口配件緊缺,多種因素必將會嚴(yán)重影響我們生產(chǎn),我們的各項(xiàng)工作困難重重,挑戰(zhàn)多多。但是我們將會以更大的勇氣,加倍的努力,克服種種困難,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
今天通過互相參觀學(xué)習(xí)交流,相信大家會有不同程度的收獲和感悟,因?yàn)檫@是一次勞動(dòng)成果的展示,呈現(xiàn)給我們的是一年來全體員工通過勤勞智慧的雙手創(chuàng)造出來的無數(shù)亮點(diǎn)工作,是值得我們?nèi)珡S員工為之驕傲的??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是大家的共識,我們有時(shí)會認(rèn)為,科技創(chuàng)新似乎是一件高深莫測、遙不可及、高不可攀的事情。實(shí)際上只要我們在工作中認(rèn)真用心捉摸,就能創(chuàng)造出具有適應(yīng)我們工作所需要的,很科學(xué)的工具和裝備。有句話說的好:創(chuàng)新無大小,就看巧不巧,這里我給大家舉一個(gè)例子:我們以前常用的郵票,最開始的時(shí)候都是印在一張紙上,每當(dāng)用時(shí)需要剪刀剪下來一個(gè)用。有一次一個(gè)人在火車站急著發(fā)信,手頭又沒有剪刀,他就用身上的別針在郵票周邊扎了一周的針孔,很容易就解決了這個(gè)問題,他將這個(gè)小發(fā)現(xiàn)申請了專利,看似一件小事,可意義重大,推廣后它讓全世界人受益幾百年。發(fā)明創(chuàng)造也就是比別人多往前想了一步,這就是最好的創(chuàng)新。有一首歌中寫道:“有夢想誰都了不起,有勇氣就會有奇跡!”.
今天受表彰的32個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目僅僅是今年工作的一部分成果,我們從件件創(chuàng)新的工裝看到了我們員工的創(chuàng)新精神,并從這些創(chuàng)新成果中保證了安全生產(chǎn)水平的提升,質(zhì)量得到了有效保證,勞動(dòng)效率的進(jìn)一步提高。但是成績永遠(yuǎn)是一個(gè)過去式,新成果的取得必來源于不斷地創(chuàng)新和努力,只有不斷創(chuàng)新和付出我們才會收獲更加豐碩的果實(shí)。今后我們要更進(jìn)一步鼓勵(lì)我們的員工搞發(fā)明創(chuàng)造,為我們的`安全生產(chǎn)保駕護(hù)航,保質(zhì)量、提效益,為我們廠的發(fā)展增色添彩。
年我們要重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作:一是在安全管理方面不斷推出新舉措,通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)控達(dá)到全年安全生產(chǎn)零事故。從元月1日起對在工作中知道做不到,發(fā)生達(dá)到中等及以上風(fēng)險(xiǎn)的“三違”人員將責(zé)令立刻停止工作,讓跟著安全管理人員抓下一個(gè)違章人員,上班期間只發(fā)學(xué)習(xí)工資,抓不到下一個(gè)就不能上正常崗位的措施來震懾習(xí)慣性違章。同時(shí)修訂管理人員下現(xiàn)場抓違章的管理辦法要根據(jù)不同部門,不同崗位制定抓違章指標(biāo),必須做到安全管理人人監(jiān)督,人人頭上有指標(biāo),真正達(dá)到提升的根本在理念,改變的結(jié)果是習(xí)慣的安全共識!
二是在未來的一年里對維修質(zhì)量的提升采取一系列有效措施,切實(shí)保證為礦井提供良好的服務(wù),一方面我們落實(shí)好連采設(shè)備進(jìn)行使用后評估工作,要對發(fā)生的質(zhì)量問題堅(jiān)決做到“四不放過”,一查到底。另一方面要提高質(zhì)量管控人員的業(yè)務(wù)水平,通過每月進(jìn)行一次檢測件質(zhì)量評估活動(dòng),每季度進(jìn)行一次理論考試,考核其是否能達(dá)到所需業(yè)務(wù)水平和崗位責(zé)任的要求,對確實(shí)不勝任的將會調(diào)換崗位。
三是隨著任務(wù)量的減少,擴(kuò)大“雙增雙節(jié)”是我們快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高的最有效的手段,2016年大力開展自制項(xiàng)目,加大自修和修舊利廢工作力度。我們要與各礦井進(jìn)行充分交流和溝通,為他們修復(fù)盤活積壓物資和設(shè)備。同時(shí)我們將加大鉆箱制造數(shù)量滿足各礦井需要,積極開展掘錨機(jī)鉆機(jī)滑道、截割滾筒、組合閥、支架電控器件的等項(xiàng)目的維修工作。為緩解公司生產(chǎn)和經(jīng)營壓力做一定貢獻(xiàn)。
四是采取有效舉措提高工作效率。我們將全面開展計(jì)件維修,進(jìn)一步細(xì)化工資分配,拉開分配差距,提高員工生產(chǎn)積極性。
五是做好員工人才培養(yǎng)工作。從廠級層面我們將制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,保證培訓(xùn)工作具有實(shí)用性和針對性。結(jié)合工作實(shí)際,采取員工自愿申請,廠里定向培訓(xùn)的方式開展此項(xiàng)工作,盡量減少同質(zhì)重復(fù)培訓(xùn)。
六是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。一方面激發(fā)大家主動(dòng)創(chuàng)新的熱情,督促鼓勵(lì)技術(shù)人員積極發(fā)表論文、發(fā)明專利、創(chuàng)新五小成果。另一方面提高員工解決現(xiàn)場各類問題的工作主動(dòng)性。同時(shí)要讓全廠員工樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識,不斷提高技術(shù)技能、提高修復(fù)和開展新業(yè)務(wù)能力,應(yīng)對持續(xù)低迷的煤炭市場。
全體員工們,思可海闊天空,行必腳踏實(shí)地。讓我們以更加務(wù)實(shí)的精神,實(shí)現(xiàn)人生理想。企業(yè)健康發(fā)展,我們的生活必將更加美好!
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我堅(jiān)信,只要我們眾志成城,齊心協(xié)力,就一定會實(shí)現(xiàn):服務(wù)質(zhì)量的全面提高,生產(chǎn)效率的全面提高、員工技能的全面提高、員工的工作熱情、創(chuàng)新熱情和幸福指數(shù)的全面提高!讓我們以更高的熱情,更大的氣魄來迎接新的挑戰(zhàn)!
在新年到來之際,我代表廠黨政向所有員工以及默默支持大家工作的家屬致以節(jié)日的問候!
祝福大家事業(yè)有成,家庭幸福、安康!
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇八
今天召開這個(gè)匯報(bào)會,實(shí)際上是一次集中調(diào)度會,目的就是對規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報(bào)、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署,引導(dǎo)全縣上下樹立強(qiáng)烈的緊迫意識,把責(zé)任和壓力傳遞下去,動(dòng)員各方面力量,加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù),使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時(shí)期指導(dǎo)×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
應(yīng)當(dāng)看到,圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作,中央、省、市的重視程度前所未有,工作節(jié)奏也非???;×月×日,省委就召開全委會,審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議;×月×日,市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣,并即將召開市委全委會進(jìn)行審議。我們明顯感覺到,“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段,必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力??茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃,對我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。站在全局的戰(zhàn)略高度,“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng),也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識,善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán),調(diào)動(dòng)一切積極因素,揚(yáng)長避短,克難攻堅(jiān),更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政。
總的來講,加快推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃編制工作,必須緊緊抓住以下幾個(gè)方面:
一要對“十三五”的完成情況有一個(gè)準(zhǔn)確評估?!笆濉睍r(shí)期,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就,這一點(diǎn)是肯定的。通過這幾年的不懈努力,×經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展,整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列,×進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期。我們要認(rèn)真“回頭看”,對照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評估各項(xiàng)工作的完成情況,總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來。當(dāng)然,對ד十四五”時(shí)期面臨的形勢與趨勢,機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有一個(gè)清醒的認(rèn)識。
二要對“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位。第一,關(guān)于十四五×發(fā)展的定位,最大的定位就是:區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部,離市區(qū)城近,×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢,有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),不斷完善西部強(qiáng)縣功能,強(qiáng)化縣城承載能力,打造“×片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地,把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊,形成有特色的“一路一帶”。第二,要按照“跳起來摘桃子”的要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),深刻把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些,科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo),兼顧需要與可能,關(guān)注質(zhì)量和效益,體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第三,要通過編制“十四五”規(guī)劃,對我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析,提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用,通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立,把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來,形成×獨(dú)特的比較優(yōu)勢,在錯(cuò)位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)社會的大跨越。
三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力?!笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事,全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位,也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作??h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)調(diào)研思考,對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位,指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題,要抓緊落實(shí),將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去,形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式??h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門,同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門,要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,精心組織,周密安排,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作??h各有關(guān)部門是專項(xiàng)規(guī)劃編制的主體,要積極做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求,緊密結(jié)合各自功能定位,認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ),提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo),按時(shí)做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。一是上下銜接,即加強(qiáng)與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào),做好規(guī)劃的上下銜接,力爭更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級規(guī)劃。二是條塊銜接,即總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù),加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接,體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求,相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接,避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問題,力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。三是前后銜接,即加強(qiáng)對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判,做好與“十四五”規(guī)劃的銜接,確保平穩(wěn)順利過渡。
五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項(xiàng)開拓性較強(qiáng)的工作,對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高??h委要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),對編制工作要加強(qiáng)調(diào)度、銜接,確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實(shí)際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考,對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研,努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢,借助智庫的力量,創(chuàng)新工作方法,突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性,加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究,認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求,做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù),以全球的視野抓規(guī)劃編制,不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。
總之,做好““十四五””規(guī)劃編制工作,時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作,在新的起點(diǎn)上謀劃×新的發(fā)展,描繪更加宏偉的藍(lán)圖,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會新跨越作出積極貢獻(xiàn)。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇九
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
剛剛,我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。會上咸金奎廳長通報(bào)了2019年以來全省安全生產(chǎn)情況和當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,一軍省長作了重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示以及國家、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面工作,具體就是“七個(gè)強(qiáng)化”:
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。從剛才景廣同志對全市安全生產(chǎn)工作情況的通報(bào)看,我市的安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)。成績值得肯定,但是我們不能掉以輕心,還要清醒認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變,尤其是受疫情影響,個(gè)別企業(yè)歇業(yè)、設(shè)備停運(yùn)、人員停工,導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。一季度,全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)安全事故5起,同比增加1起,在全國、全省安全事故同比下降的形勢下,我們呈現(xiàn)增長態(tài)勢,這說明了我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。特別是當(dāng)前,一些企業(yè)為了搶市場、趕工期,往往會超強(qiáng)度、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn),甚至違法違規(guī)生產(chǎn)。加之經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,安全生產(chǎn)投入減少、技術(shù)裝備更新滯后等問題越發(fā)突出,極大地增加了安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。因此,我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),抓實(shí)抓細(xì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作,建立健全上下貫通、高效有序的工作機(jī)制,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。
二是強(qiáng)化隱患治理。近期國內(nèi)發(fā)生多起安全事故,我們要深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹思想、懈怠心理和畏難情緒,始終保持清醒頭腦,牢固樹立安全理念,全面排查風(fēng)險(xiǎn)、找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防隱患“回潮”和事故“翹尾”。要推進(jìn)危化品風(fēng)險(xiǎn)整治,落實(shí)好國家《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,加強(qiáng)?;凤L(fēng)險(xiǎn)隱患整治。要開展非煤礦山專項(xiàng)治理,推動(dòng)“五礦共治”,提升安全水平。要開展制造業(yè)安全整治,深入開展各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)整治,從嚴(yán)打擊車輛超員超載、超限超速、酒駕毒駕、無牌行駛等違法違規(guī)行為。要開展建筑施工安全治理,加強(qiáng)危大工程安全管控,重點(diǎn)整治資質(zhì)、證照、施工手續(xù)不全、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問題。要開展消防安全治理,全面排查治理人員密集、流動(dòng)性大的場所存在的火災(zāi)隱患。要堅(jiān)決防范森林草原火災(zāi)事故,扎實(shí)做好火源管理、防火巡護(hù)、宣傳教育等各環(huán)節(jié)工作,壓緊壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)封住山、看住人、管住火。對漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、鐵路(高鐵)沿線、民航凈空、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實(shí)際,深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。同時(shí),相關(guān)部門要及時(shí)跟進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,確保我市工作與全國全省同步進(jìn)行。
三是強(qiáng)化科技防范。要堅(jiān)持用好大數(shù)據(jù)織密監(jiān)測網(wǎng),加強(qiáng)營口市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)營口地區(qū)一張圖可視化監(jiān)管。要統(tǒng)籌應(yīng)急管理部門、地震部門、消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍等現(xiàn)有資源,完善全市統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)測系統(tǒng)、隱患排查整治信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),打造集約化、數(shù)字化、科學(xué)化的應(yīng)急管理系統(tǒng),構(gòu)建共享服務(wù)體系,推動(dòng)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,向上接入應(yīng)急管理省級網(wǎng)絡(luò),向下匯接應(yīng)急管理縣級網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“全面融合、全程貫通、隨域接入、按需服務(wù)”。尤其要加強(qiáng)平臺在線監(jiān)測功能建設(shè),實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻檢查,通過技防加人防,提升安全生產(chǎn)工作水平,這方面工作要盡快突破。
四是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。要按照關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、重心下沉,精準(zhǔn)施策的原則,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任等6項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防范遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。要建立安全管控臺賬,在全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估研判,對重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)管控,建立起全過程銜接的閉環(huán)治理機(jī)制,做到全過程安全監(jiān)管,全方位防范風(fēng)險(xiǎn),全鏈條落實(shí)責(zé)任。
五是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,我們要設(shè)身處地為企業(yè)著想,把對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管融入到指導(dǎo)服務(wù)之中。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)措施,及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,保安全、促生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)樹立“安全是最大效益”的理念,算經(jīng)濟(jì)賬、算長遠(yuǎn)賬,加大投入,深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)安全管理。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力和技能操作水平。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對存在重大隱患的,堅(jiān)決先停后改,不達(dá)到安全的不能恢復(fù)生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,果斷采取措施,從嚴(yán)從快查處,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。
六是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心抓安全生產(chǎn)工作,緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。總的還是要全面落實(shí)好安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”體系,即黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各責(zé)任主體對自己的“一畝三分地”要“死看死守”,真正發(fā)揮作用,確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
七是強(qiáng)化應(yīng)急值守。要細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)已制定的應(yīng)急預(yù)案,消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)疫情下的搶險(xiǎn)救援力量、裝備、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),確保高效處置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)值班備勤,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度。這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,值班值守人員一定要熟悉安全生產(chǎn)等有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,遇有突發(fā)事件和重要情況,能夠快速響應(yīng),妥善處置。
當(dāng)前正值疫情防控的緊要期、加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工的關(guān)鍵期和生產(chǎn)安全事故易發(fā)期,各地區(qū)、各部門要把維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序作為一項(xiàng)當(dāng)前最重要的政治任務(wù),各司其職、恪盡職守,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)重于泰山,為全面建成小康社會、促進(jìn)營口振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才,旗消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長芒來同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》;大隊(duì)長郭強(qiáng)同志通報(bào)了全旗火災(zāi)防控和消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議;旗應(yīng)急管理局楊志遠(yuǎn)同志通報(bào)了今年以來全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細(xì)致、很明確、很到位,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí),細(xì)致做好隱患排查,嚴(yán)格推動(dòng)問題整改,堅(jiān)決防止各類發(fā)生事故,為四季度圓滿收官和2021年開局起步營造安全的環(huán)境。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn),關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,更關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持樹紅線意識、行法治之道、筑安全之基,安全生產(chǎn)法治措施越加嚴(yán)格,責(zé)任體制越加嚴(yán)密,工作舉措越加細(xì)致,督查問責(zé)越加嚴(yán)厲,安全投入全面加大,從各個(gè)環(huán)節(jié)上筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
我旗作為重要的能源化工基地,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推陳出新,探索建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、隱患排查“1+x”、“七個(gè)一線”等行之有效的工作制度,全旗安全生產(chǎn)工作水平不斷提升,“十三五”時(shí)期較“十二五”時(shí)期事故起數(shù)下降93.3%、死亡人數(shù)下降60%,未發(fā)生較大以事故,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分保護(hù)。
進(jìn)入新時(shí)代,各蘇木鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”(中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局),統(tǒng)籌兩件大事(發(fā)展和安全),堅(jiān)持“兩個(gè)至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感。歲末年初歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入旺季,交通運(yùn)輸繁忙,再加上雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮、團(tuán)霧等災(zāi)害性天氣多發(fā),各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,更需要我們有新的更高認(rèn)識,牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上,始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業(yè)方面,要進(jìn)一步認(rèn)識到安全是最大的效益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,更應(yīng)該把安全作為潛在的商業(yè)價(jià)值重視起來,加大投入力度,提升自身安全本質(zhì)化水平。
近期全國安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),繼重慶松藻煤礦“9.27”重大安全生產(chǎn)事故(造成16人遇難、38人中毒受傷)和湖南耒陽源江山煤礦“11.29”透水事故(造成13人被困失聯(lián))發(fā)生后,12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發(fā)生重大事故,造成23人遇難。這些事故教訓(xùn)極為慘痛,一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)歷來是事故多發(fā)的時(shí)段,防事故、保平安的壓力特別大。這里面有氣候寒冷導(dǎo)致的道路結(jié)冰濕滑、設(shè)備性能下降、用電用氣負(fù)荷大、草木干燥等環(huán)境情況變化引發(fā)的事故,也有臨近年終趕工期、搶進(jìn)度和突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等主觀違規(guī)違法引發(fā)的事故,還有一些本來存在隱患風(fēng)險(xiǎn)的部位因?yàn)闀r(shí)間推移發(fā)生事故的可能性大大增加,等等。
黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作。近期,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理接連作出指示、批示。12月6日,國務(wù)院和自治區(qū)安委會分別召開煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議。12月10日,國務(wù)院安委會再次召開全國安全生產(chǎn)視頻會議,王勇國務(wù)委員出席并講話(會后,旗委額書記迅速召開會議部署落實(shí))。12月11日,市委常委會專門聽取了安全生產(chǎn)工作匯報(bào),牛書記做了專門強(qiáng)調(diào)部署。12月14日,自治區(qū)又召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議。會后,市政府接著召開專題會議部署安排工作。近期,國務(wù)院和自治區(qū)還將派出督查組,指導(dǎo)督促各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前正值歲末年初,安全生產(chǎn)和防火工作進(jìn)入防控關(guān)鍵期。我們今天再一次召開會議部署,就是要求各園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)以及各嘎查村增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,按照近期印發(fā)的工作方案,進(jìn)一步明確自己的工作任務(wù),狠抓工作落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決遏制和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三,堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)控,細(xì)之又細(xì)地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和部門要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),緊盯2個(gè)專題和11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、舉措落實(shí)。已經(jīng)查找出來的問題,要建立問題隱患和制度措施兩個(gè)清單,制定時(shí)間表和路線圖,實(shí)行倒逼式、清單式管理,確保一抓到底、見底清零。這方面,企業(yè)要履行好主體責(zé)任。我們今天通知各企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加,就是為了讓你們領(lǐng)會好會議精神,詳細(xì)了解部署要求,履行好主體責(zé)任,特別是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師等“五類關(guān)鍵人員”要在落實(shí)主體責(zé)任上作出表率,抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對履行職責(zé)不積極不主動(dòng)的,監(jiān)管部門要運(yùn)用停產(chǎn)限產(chǎn)、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施,督促企業(yè)認(rèn)識到位、投入到位、排查整改到位、培訓(xùn)教育到位,堅(jiān)決消除隱患、防范事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。當(dāng)前正是煤炭保供的關(guān)鍵時(shí)間,絕不能因?yàn)榘踩系氖韬鲇绊懕9┥a(chǎn)。一方面要抓好隱患排查整治,另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。旗能源局牽頭,全面排查檢查煤礦企業(yè)安全隱患,督促企業(yè)迅速整改問題。同時(shí),要加大對超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)和沖擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、以包代管等問題的整治力度,嚴(yán)格落實(shí)定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點(diǎn)、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責(zé)任“八定”措施,科學(xué)規(guī)范組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊(duì)的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)作了詳細(xì)部署,并針對各行業(yè)特點(diǎn)提出了建議。請大家認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,特別是打通消防生命通道、重點(diǎn)行業(yè)管理、重點(diǎn)場所治理、農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治等五項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”任務(wù),全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的高層建筑、大型商場、“多合一”場所和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館酒店、娛樂場所等重點(diǎn)單位的消防隱患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明確時(shí)限和責(zé)任人緊緊盯住,最大限度地防范和減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。同時(shí),要積極推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,教體、民政、衛(wèi)健、文旅等重點(diǎn)行業(yè),每個(gè)行業(yè)至少要選擇2家單位開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建。
三是要突出抓好?;钒踩?。旗應(yīng)急管理局、工信和科技局、兩個(gè)園區(qū),要盯緊盯牢重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)化工企業(yè),以及動(dòng)火作業(yè)、檢維修、開停車等事故易發(fā)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是要突出抓好氣田、長輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開采、集輸點(diǎn)多、線長,隱患風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)多。一方面,蘇里格氣田及各采氣廠要利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡邏以及人工巡線等方式,加大井站、管網(wǎng)巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。旗公安局要會同發(fā)改委、能源局和各蘇木鎮(zhèn),按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步加大輸氣管線及周邊治安環(huán)境整治,嚴(yán)厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設(shè)施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現(xiàn)雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見度低、地表結(jié)冰和積雪,也歷來是道路交通事故的多發(fā)期、高發(fā)期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴(yán)峻、更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。旗公安、交管、交通、運(yùn)管等部門,要緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、超限超載和冬季交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無牌無證、黑車載人、農(nóng)牧區(qū)三四輪和拖拉機(jī)載人等交通違法行為。要治理國省干道、鄉(xiāng)村道路、園區(qū)道路交通隱患,確認(rèn)道路標(biāo)識標(biāo)牌和紅綠燈、減速帶燈安全設(shè)施是否缺失、清晰、可用,要對查擺出的隱患問題,迅速查漏補(bǔ)缺,決不能視而不見、久拖不改。要突出排查“馬路市場”、路邊攤點(diǎn),規(guī)范路邊經(jīng)營秩序。要加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控,及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔⒑徒煌A(yù)警信息,及時(shí)組織鏟冰除雪,確保道路通行安全。此外,還要不間斷、常態(tài)化地抓好駕駛?cè)说男麄鹘逃顾麄冋嬲匾暺鸢踩{駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統(tǒng)高危行業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節(jié)前煙花爆竹安全工作,嚴(yán)格經(jīng)營許可證年審發(fā)放、銷售儲存場所檢查,堅(jiān)持以銷進(jìn)貨原則,降低儲存風(fēng)險(xiǎn)。各蘇木鎮(zhèn)要加強(qiáng)嘎查村周邊安全監(jiān)管,現(xiàn)在是“秋糧入庫、柴草進(jìn)棚”繁忙時(shí)期,按照當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣,柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍,如果因?yàn)槿挤艧熁ū褚鸹馂?zāi),后果將不堪設(shè)想。
七是要突出抓好農(nóng)村牧區(qū)安全。各蘇木鎮(zhèn)牽頭,組織轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu),聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項(xiàng),加大對駕車逆行、低速貨車載人等農(nóng)牧區(qū)常見交通違法行為的警示教育,加強(qiáng)對小場所、小工地的檢查執(zhí)法,堅(jiān)決防止“小火亡人”“小工程出事故”的慘痛教訓(xùn)。
此外,旗應(yīng)急管理局和各部門要著眼于從根本上消除隱患,從根本上解決問題,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作為重要內(nèi)容,貫穿于各專項(xiàng)規(guī)劃之中,推進(jìn)全旗應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要依托旗內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)輻射全旗乃至周邊地區(qū)的化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)、工人以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操能力。要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管人員、企業(yè)工程師、專兼職應(yīng)急救援人員組成的本地的專家隊(duì)伍,形成從責(zé)任制落實(shí)、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓(xùn)宣傳等各方面都能夠勝任的專業(yè)化隊(duì)伍,切實(shí)提升監(jiān)管、服務(wù)能力。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的職工培訓(xùn)平臺,通過日常學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化安全意識、掌握安全技能,降低事故發(fā)生概率。
同志們,當(dāng)前煤炭領(lǐng)域?qū)m?xiàng)核查整治、中央巡視組轉(zhuǎn)辦信訪問題以及歲末年初的工作考核接踵而至,任務(wù)十分繁重。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,大家要擺布好工作力量,高度重視起來、緊張起來、行動(dòng)起來,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防火各項(xiàng)工作,為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
12月17日,旗委常委、政府副旗長張志雄主持召開全旗安全生產(chǎn)暨今冬明春防火工作會議。政府副旗長、公安局長高虎,蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、納林河工業(yè)園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、旗安委會成員單位及重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,通報(bào)了全旗火災(zāi)防控、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并安排部署了全旗安全生產(chǎn)工作。
會議指出,各地各部門要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作視頻會議精神和自治區(qū)、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署,持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
會議強(qiáng)調(diào),各地各部門要深入貫徹落實(shí)上級決策部署和有關(guān)會議精神,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作。要持續(xù)開展隱患排查治理,經(jīng)常組織開展“回頭看”,確保安全隱患整改到位。要全面做好防火各項(xiàng)工作,加強(qiáng)宣傳教育,提高全民防火意識,堅(jiān)決遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭。要提升應(yīng)急救援水平,強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提升安全生產(chǎn)管控和應(yīng)急能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保聯(lián)絡(luò)暢通,以對黨和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保全旗安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為深入分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢,強(qiáng)化工作措施,特別是對火災(zāi)隱患排查、火災(zāi)防控工作及道路交通安全工作進(jìn)行再安排、再部署,確保全縣安全、穩(wěn)定。12月3日,我縣召開全縣安全生產(chǎn)暨2018年今冬明春火災(zāi)防控及道路交通安全工作會??h委副書記、代理縣長劉中政,副縣長、縣公安局局長羅東及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
會上,縣委副書記、代理縣長劉中政就如何做好全縣安全生產(chǎn)等工作作了安排部署。劉中政強(qiáng)調(diào),各單位、各部門要認(rèn)清形勢,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,不能松懈,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;要聚焦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),加強(qiáng)對?;髽I(yè)、礦山、商場市場、學(xué)校、道路交通、建筑施工等各行業(yè)安全隱患排查,嚴(yán)查重處,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,同時(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作,堅(jiān)決防范事故發(fā)生;要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化屬地責(zé)任意識,監(jiān)管責(zé)任意識,確保工作部署落地見現(xiàn),各職能部門要明確分工、密切協(xié)作,齊心協(xié)力,確保全縣安全、穩(wěn)定地把年關(guān)過好。
副縣長、縣公安局局長羅東傳達(dá)了中央省市主要領(lǐng)導(dǎo)工作要求和批示;縣消安委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了近期火災(zāi)情況及我縣相關(guān)情況;縣安委辦領(lǐng)導(dǎo)就全縣安全生產(chǎn)工作作了通報(bào);匡遠(yuǎn)街道辦負(fù)責(zé)人就火災(zāi)防控工作做了表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才,旗消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長芒來同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》;大隊(duì)長郭強(qiáng)同志通報(bào)了全旗火災(zāi)防控和消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議;旗應(yīng)急管理局楊志遠(yuǎn)同志通報(bào)了今年以來全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細(xì)致、很明確、很到位,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí),細(xì)致做好隱患排查,嚴(yán)格推動(dòng)問題整改,堅(jiān)決防止各類發(fā)生事故,為四季度圓滿收官和2021年開局起步營造安全的環(huán)境。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn),關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,更關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持樹紅線意識、行法治之道、筑安全之基,安全生產(chǎn)法治措施越加嚴(yán)格,責(zé)任體制越加嚴(yán)密,工作舉措越加細(xì)致,督查問責(zé)越加嚴(yán)厲,安全投入全面加大,從各個(gè)環(huán)節(jié)上筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
我旗作為重要的能源化工基地,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推陳出新,探索建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、隱患排查“1+x”、“七個(gè)一線”等行之有效的工作制度,全旗安全生產(chǎn)工作水平不斷提升,“十三五”時(shí)期較“十二五”時(shí)期事故起數(shù)下降93.3%、死亡人數(shù)下降60%,未發(fā)生較大以事故,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分保護(hù)。
進(jìn)入新時(shí)代,各蘇木鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”(中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局),統(tǒng)籌兩件大事(發(fā)展和安全),堅(jiān)持“兩個(gè)至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感。歲末年初歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入旺季,交通運(yùn)輸繁忙,再加上雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮、團(tuán)霧等災(zāi)害性天氣多發(fā),各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,更需要我們有新的更高認(rèn)識,牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上,始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業(yè)方面,要進(jìn)一步認(rèn)識到安全是最大的效益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,更應(yīng)該把安全作為潛在的商業(yè)價(jià)值重視起來,加大投入力度,提升自身安全本質(zhì)化水平。
近期全國安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),繼重慶松藻煤礦“9.27”重大安全生產(chǎn)事故(造成16人遇難、38人中毒受傷)和湖南耒陽源江山煤礦“11.29”透水事故(造成13人被困失聯(lián))發(fā)生后,12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發(fā)生重大事故,造成23人遇難。這些事故教訓(xùn)極為慘痛,一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)歷來是事故多發(fā)的時(shí)段,防事故、保平安的壓力特別大。這里面有氣候寒冷導(dǎo)致的道路結(jié)冰濕滑、設(shè)備性能下降、用電用氣負(fù)荷大、草木干燥等環(huán)境情況變化引發(fā)的事故,也有臨近年終趕工期、搶進(jìn)度和突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等主觀違規(guī)違法引發(fā)的事故,還有一些本來存在隱患風(fēng)險(xiǎn)的部位因?yàn)闀r(shí)間推移發(fā)生事故的可能性大大增加,等等。
黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作。近期,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理接連作出指示、批示。12月6日,國務(wù)院和自治區(qū)安委會分別召開煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議。12月10日,國務(wù)院安委會再次召開全國安全生產(chǎn)視頻會議,王勇國務(wù)委員出席并講話(會后,旗委額書記迅速召開會議部署落實(shí))。12月11日,市委常委會專門聽取了安全生產(chǎn)工作匯報(bào),牛書記做了專門強(qiáng)調(diào)部署。12月14日,自治區(qū)又召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議。會后,市政府接著召開專題會議部署安排工作。近期,國務(wù)院和自治區(qū)還將派出督查組,指導(dǎo)督促各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前正值歲末年初,安全生產(chǎn)和防火工作進(jìn)入防控關(guān)鍵期。我們今天再一次召開會議部署,就是要求各園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)以及各嘎查村增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,按照近期印發(fā)的工作方案,進(jìn)一步明確自己的工作任務(wù),狠抓工作落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決遏制和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三,堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)控,細(xì)之又細(xì)地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和部門要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),緊盯2個(gè)專題和11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、舉措落實(shí)。已經(jīng)查找出來的問題,要建立問題隱患和制度措施兩個(gè)清單,制定時(shí)間表和路線圖,實(shí)行倒逼式、清單式管理,確保一抓到底、見底清零。這方面,企業(yè)要履行好主體責(zé)任。我們今天通知各企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加,就是為了讓你們領(lǐng)會好會議精神,詳細(xì)了解部署要求,履行好主體責(zé)任,特別是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師等“五類關(guān)鍵人員”要在落實(shí)主體責(zé)任上作出表率,抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對履行職責(zé)不積極不主動(dòng)的,監(jiān)管部門要運(yùn)用停產(chǎn)限產(chǎn)、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施,督促企業(yè)認(rèn)識到位、投入到位、排查整改到位、培訓(xùn)教育到位,堅(jiān)決消除隱患、防范事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。當(dāng)前正是煤炭保供的關(guān)鍵時(shí)間,絕不能因?yàn)榘踩系氖韬鲇绊懕9┥a(chǎn)。一方面要抓好隱患排查整治,另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。旗能源局牽頭,全面排查檢查煤礦企業(yè)安全隱患,督促企業(yè)迅速整改問題。同時(shí),要加大對超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)和沖擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、以包代管等問題的整治力度,嚴(yán)格落實(shí)定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點(diǎn)、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責(zé)任“八定”措施,科學(xué)規(guī)范組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊(duì)的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)作了詳細(xì)部署,并針對各行業(yè)特點(diǎn)提出了建議。請大家認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,特別是打通消防生命通道、重點(diǎn)行業(yè)管理、重點(diǎn)場所治理、農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治等五項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”任務(wù),全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的高層建筑、大型商場、“多合一”場所和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館酒店、娛樂場所等重點(diǎn)單位的消防隱患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明確時(shí)限和責(zé)任人緊緊盯住,最大限度地防范和減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。同時(shí),要積極推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,教體、民政、衛(wèi)健、文旅等重點(diǎn)行業(yè),每個(gè)行業(yè)至少要選擇2家單位開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建。
三是要突出抓好?;钒踩?。旗應(yīng)急管理局、工信和科技局、兩個(gè)園區(qū),要盯緊盯牢重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)化工企業(yè),以及動(dòng)火作業(yè)、檢維修、開停車等事故易發(fā)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是要突出抓好氣田、長輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開采、集輸點(diǎn)多、線長,隱患風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)多。一方面,蘇里格氣田及各采氣廠要利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡邏以及人工巡線等方式,加大井站、管網(wǎng)巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。旗公安局要會同發(fā)改委、能源局和各蘇木鎮(zhèn),按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步加大輸氣管線及周邊治安環(huán)境整治,嚴(yán)厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設(shè)施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現(xiàn)雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見度低、地表結(jié)冰和積雪,也歷來是道路交通事故的多發(fā)期、高發(fā)期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴(yán)峻、更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。旗公安、交管、交通、運(yùn)管等部門,要緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、超限超載和冬季交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無牌無證、黑車載人、農(nóng)牧區(qū)三四輪和拖拉機(jī)載人等交通違法行為。要治理國省干道、鄉(xiāng)村道路、園區(qū)道路交通隱患,確認(rèn)道路標(biāo)識標(biāo)牌和紅綠燈、減速帶燈安全設(shè)施是否缺失、清晰、可用,要對查擺出的隱患問題,迅速查漏補(bǔ)缺,決不能視而不見、久拖不改。要突出排查“馬路市場”、路邊攤點(diǎn),規(guī)范路邊經(jīng)營秩序。要加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控,及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔⒑徒煌A(yù)警信息,及時(shí)組織鏟冰除雪,確保道路通行安全。此外,還要不間斷、常態(tài)化地抓好駕駛?cè)说男麄鹘逃?,使他們真正重視起安全駕駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統(tǒng)高危行業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節(jié)前煙花爆竹安全工作,嚴(yán)格經(jīng)營許可證年審發(fā)放、銷售儲存場所檢查,堅(jiān)持以銷進(jìn)貨原則,降低儲存風(fēng)險(xiǎn)。各蘇木鎮(zhèn)要加強(qiáng)嘎查村周邊安全監(jiān)管,現(xiàn)在是“秋糧入庫、柴草進(jìn)棚”繁忙時(shí)期,按照當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣,柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍,如果因?yàn)槿挤艧熁ū褚鸹馂?zāi),后果將不堪設(shè)想。
七是要突出抓好農(nóng)村牧區(qū)安全。各蘇木鎮(zhèn)牽頭,組織轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu),聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項(xiàng),加大對駕車逆行、低速貨車載人等農(nóng)牧區(qū)常見交通違法行為的警示教育,加強(qiáng)對小場所、小工地的檢查執(zhí)法,堅(jiān)決防止“小火亡人”“小工程出事故”的慘痛教訓(xùn)。
此外,旗應(yīng)急管理局和各部門要著眼于從根本上消除隱患,從根本上解決問題,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作為重要內(nèi)容,貫穿于各專項(xiàng)規(guī)劃之中,推進(jìn)全旗應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要依托旗內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)輻射全旗乃至周邊地區(qū)的化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)、工人以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操能力。要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管人員、企業(yè)工程師、專兼職應(yīng)急救援人員組成的本地的專家隊(duì)伍,形成從責(zé)任制落實(shí)、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓(xùn)宣傳等各方面都能夠勝任的專業(yè)化隊(duì)伍,切實(shí)提升監(jiān)管、服務(wù)能力。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的職工培訓(xùn)平臺,通過日常學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化安全意識、掌握安全技能,降低事故發(fā)生概率。
同志們,當(dāng)前煤炭領(lǐng)域?qū)m?xiàng)核查整治、中央巡視組轉(zhuǎn)辦信訪問題以及歲末年初的工作考核接踵而至,任務(wù)十分繁重。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,大家要擺布好工作力量,高度重視起來、緊張起來、行動(dòng)起來,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防火各項(xiàng)工作,為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
我就講這么多。
11月17日下午,我縣召開全縣安全生產(chǎn)暨“今冬明春”消防安全工作會議。縣委常委、常務(wù)副縣長羅招政參加會議。
會上,縣安監(jiān)局代表縣安全生產(chǎn)委員會通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況;縣公安消防局代表縣消防安全委員會通報(bào)消防安全工作情況;縣公安局部署2017年冬春火災(zāi)防控工作;縣委組織部部署消防安全工作中發(fā)揮黨員作用;縣住建局、縣交通運(yùn)輸局就安全生產(chǎn)大檢查工作作經(jīng)驗(yàn)介紹;羅陽鎮(zhèn)、三魁鎮(zhèn)就居住出租房和合用場所整治工作作表態(tài)發(fā)言。
據(jù)了解,1-10月,全縣沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。截止11月7日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共排查各類隱患4108項(xiàng),隱患整治3912項(xiàng),整治率為95.23%。
就切實(shí)抓好近期安全生產(chǎn)和冬春火災(zāi)防控工作,會議強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要守住底線,切實(shí)做到思想認(rèn)識再提高;要突出重點(diǎn),切實(shí)做到工作任務(wù)再落實(shí);要狠抓落實(shí),切實(shí)做到工作成效再升檔。會議要求,要以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)抓緊、抓實(shí)、抓好,絕不能在思想上麻痹松懈,在工作上掉以輕心。要在前期安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,對照歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn),切實(shí)采取針對性措施,加強(qiáng)安全管理。要及早落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)大會、元旦、春節(jié)的安全防范措施,確保廣大人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日。要一鼓作氣、再鼓干勁,一抓到底、抓緊抓實(shí),為保持消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們既要看到成績、堅(jiān)定信心,又要正視差距、居安思危,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
(一)客觀估價(jià)成績,深化安全發(fā)展理念。年初以來,全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到各行業(yè)、各領(lǐng)域,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。從剛才通報(bào)的情況來看,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)都有明顯下降,指標(biāo)控制位居全省前列,未發(fā)生重特大安全事故。應(yīng)該說,2020年,在疫情防控常態(tài)化的形式下,全市安全生產(chǎn)工作取得了新的進(jìn)展,邁上了新的臺階。在此,我代表市委市政府,對工作在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示親切的慰問。今年既是市委市政府確定的“項(xiàng)目年”,也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年,各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門要認(rèn)清形勢,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度的關(guān)系,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準(zhǔn)問題差距,補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前,影響我市安全生產(chǎn)的因素還較多,問題還較突出。從行業(yè)領(lǐng)域看,水陸交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、食品藥品、特種設(shè)備、煙花爆竹等方面還存在安全隱患,排查還有死角,整改還欠進(jìn)度。從安全基礎(chǔ)看,部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全基礎(chǔ)還較薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確,機(jī)構(gòu)不健全,人員不落實(shí),監(jiān)管力量還需加強(qiáng),監(jiān)管水平還需提高。對于這些問題,各級各部門要引起高度重視,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,排查整改突出問題,及時(shí)消除事故隱患,補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板,真正把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。
(三)領(lǐng)會中省精神,落實(shí)安全發(fā)展要求。習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線?!崩羁藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào):“人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊?!比ツ陎x事故發(fā)生后,省委、省政府專門召開了安全生產(chǎn)座談會,xx書記強(qiáng)調(diào)xx我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí),著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,確保中、省安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
今年是“十三五”的收官之年,各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對新形勢新要求,各級各部門要堅(jiān)持多管齊下、多措并舉,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)要?jiǎng)討B(tài)整治安全隱患,千萬馬虎不得。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看,基本上都是隱患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和損失。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,扎實(shí)開展安全隱患排查整治行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”,切實(shí)把發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。要以常態(tài)化的手段排查隱患。各級各部門要建立健全隱患排查長效機(jī)制,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式,抓早抓小,全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為,查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患。對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任,防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度,把整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭,隨時(shí)跟蹤督辦整改情況,定期通報(bào)整改進(jìn)度,特別是對責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查,堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶傷運(yùn)行。
(二)要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管,千萬懈怠不得。近年來,從全國各地發(fā)生的安全事故來看,許多安全事故往往都是因?yàn)槟骋画h(huán)節(jié)、某一方面存在監(jiān)管缺失、監(jiān)管疏漏而引發(fā)的。各級各部門要努力改進(jìn)監(jiān)管方式,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),對新(改、擴(kuò))建的工程項(xiàng)目,要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查,凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定,務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管。充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)電子監(jiān)測監(jiān)控作用,對礦山井下、建筑施工等生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域,勞動(dòng)密集型企業(yè)、車站碼頭等人員密集場所,實(shí)行全天候監(jiān)控,做到每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都不放過,不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、?;泛蜔熁ū?、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道等安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生,著力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),千萬大意不得?;鶎踊A(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。要進(jìn)一步提升技防水平。以安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)為載體,推進(jìn)信息化與安全生產(chǎn)深度融合,加快建設(shè)在線監(jiān)測、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)。今年內(nèi),各區(qū)市縣、園區(qū)都要建成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)市縣兩級平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)與平臺有效對接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備,切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平;督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),深入開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實(shí)救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源,不斷提高應(yīng)急處突能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)人防建設(shè)。要狠抓基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),大力培育引進(jìn)具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用。要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全管理人員,加強(qiáng)企業(yè)安全教育管理,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三、堅(jiān)持鐵腕治安,不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,沒有任何價(jià)錢可講,沒有任何情面可言。各級各部門必須層層壓實(shí)工作責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)確保工作落實(shí)。
(一)要把依法治安要求落實(shí)到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。新《安全生產(chǎn)法》對推進(jìn)依法治安提出了更高要求,各級各部門要以此為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程,確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要制定完善規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度,不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為。同時(shí),要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn),科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全操作指南,加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育。各級各相關(guān)部門要把新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)作為重要內(nèi)容,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)全社會學(xué)法守法、知法用法意識。加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。各級安全監(jiān)管執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
(二)要把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實(shí)。各級各部門要牢固樹立責(zé)任意識,在落實(shí)“五級五覆蓋”責(zé)任體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條,確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳導(dǎo)到位、落實(shí)到位。黨政領(lǐng)導(dǎo)要履行好主抓責(zé)任。各級黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管行業(yè)主體責(zé)任落實(shí),努力形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。行業(yè)部門要履行好監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,把方方面面的力量協(xié)調(diào)好、組織好,共同抓好全市安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域工作。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)職責(zé)分工,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰的責(zé)任誰承擔(dān),誰的工作誰落實(shí)。生產(chǎn)企業(yè)要履行好主體責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,各企業(yè)負(fù)責(zé)人要對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
(三)要把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢,按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求和“四個(gè)一律”的打擊治理措施,堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強(qiáng)化責(zé)任倒查。各地各部門對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核。充分發(fā)揮好市政府9個(gè)綜合督導(dǎo)組和市安辦3個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組的作用,加強(qiáng)對基層黨委政府和部門安全責(zé)任履職情況的巡查考核,對工作不落實(shí)、措施不到位的,一律予以嚴(yán)肅追責(zé),對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。春節(jié)期間歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期,一些生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入旺季,人流、物流、車流密度逐步增大,又面對疫情防控常態(tài)化的特珠考驗(yàn),加之雨雪霧等特殊天氣增多,各類事故易發(fā)多發(fā)。各地各部門要引起高度重視,寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些,把情況估計(jì)得更復(fù)雜些,切實(shí)把安全生產(chǎn)隱患排查整治工作落到實(shí)處,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全市人民過上一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。一要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合“走基層送溫暖”活動(dòng),深入聯(lián)系區(qū)市縣、園區(qū)、行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,督促抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各地各部門要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整改各類隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各級各相關(guān)部門要組織力量開展全方位的春運(yùn)安全大檢查,嚴(yán)格管控路面交通秩序,嚴(yán)厲查處違規(guī)違章行為,切實(shí)保障群眾出行安全;要全面加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、賓館飯店、車站碼頭、大型商場等人員密集場所安全管控,努力提升公共場所安全保障能力,堅(jiān)決防止公共安全事件發(fā)生;要加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)格持證經(jīng)營,規(guī)范燃放行為,依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保經(jīng)營和燃放安全;要嚴(yán)格審批大型集會等群眾性活動(dòng),著力抓好應(yīng)急、預(yù)防和監(jiān)管,堅(jiān)決防止擁擠踩踏等群體性安全事故發(fā)生。三要加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作,確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安委會集中開展冬春火災(zāi)防控工作會議精神,做好2021第一季度和元旦期間安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控等各項(xiàng)工作。昨(29)日,彭山區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李忠云主持召開全區(qū)2021年第一季度安全生產(chǎn)工作暨冬春火災(zāi)防控工作部署會,區(qū)安委會相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)(街道)參加了會議。
會議集中觀看了展示成都等地消防車通道示范化管理及冬春火災(zāi)防控示范片。區(qū)消防救援大隊(duì)傳達(dá)了省政府“12.24”冬春火災(zāi)防控暨消防車通道整治專項(xiàng)部署會議精神,分析了全區(qū)在火災(zāi)防控和消防車通道中存在的問題和形勢,并對冬春火災(zāi)防控和消防車通道整治提出“三抓”“三堅(jiān)持”工作建議和措施,抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、抓主體責(zé)任落實(shí)、抓癥結(jié)難疾治理,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持共管共治、堅(jiān)持任務(wù)引領(lǐng)。
會上,區(qū)應(yīng)急管理局通報(bào)了2020年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況,分析了全區(qū)在安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),安排部署了全區(qū)安全生產(chǎn)排險(xiǎn)除患百日攻堅(jiān)行動(dòng)。要求從即日起至3月31日,各地各部門按照屬地管理和“三個(gè)必須”的原則對全區(qū)危化煙花爆竹、道路交通、建筑施工、房屋建筑、消防安全、森林防火、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域開展一次全方位的排險(xiǎn)除患行動(dòng),確保元旦、春節(jié)和省“兩會”期間安全生產(chǎn)勢態(tài)平穩(wěn)。
李忠云在講話中強(qiáng)調(diào),一是要客觀看待取得的成績,清醒地認(rèn)識到在安全生產(chǎn)工作中存在的不足和差距,把握今冬明春這個(gè)階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行好工作職責(zé)。二是受冬季寒冷、冰雪、大風(fēng)、大霧等極端天氣影響,誘發(fā)事故的因素增加,安全監(jiān)管的壓力增大,各地各部門要按照百日攻堅(jiān)行動(dòng)加強(qiáng)隱患排查整改、全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),依法嚴(yán)懲一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,集中治理一批安全生產(chǎn)突出問題。三是壓緊壓實(shí)責(zé)任,各單位根據(jù)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案和消防安全職責(zé)制定本行業(yè)本地方的工作方案,細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人、確保實(shí)效。四是強(qiáng)化值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班制度,確保信息暢通、遇突發(fā)事件,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,妥善科學(xué)處置,并及時(shí)上報(bào)。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十
_____按照中衛(wèi)公路分局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號),圍繞“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)的總體要求,在站安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)工作小組的統(tǒng)一帶領(lǐng)下,全面排查,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,深入扎實(shí)開展了安全隱患治理工作,現(xiàn)將安全隱患治理工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專門工作機(jī)構(gòu)。
分局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號)下發(fā)后,_____高度重視,組織全體人員學(xué)習(xí)文件精神,并迅速成立了以站長為組長、相關(guān)人員為成人員的安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作小組,將安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作落到了實(shí)處。
二、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,根據(jù)分局通知要求,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對照制定詳細(xì)的工作方案,對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查,對于排查出來的安全隱患制定整改措施,積極整改。及時(shí)有效地消除事故隱患,并及時(shí)解決隱患排查治理過程中遇到的問題,建立隱患排查檔案,逐步建立和完善安全隱患排查治理長效機(jī)制,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入正規(guī)化、經(jīng)?;椭贫然能壍?,不斷提升我站安全生產(chǎn)管理水平。
三、確定排查治理范圍和排查治理的內(nèi)容。
排查治理范圍主要包括:對路面執(zhí)法現(xiàn)場的監(jiān)控;對卸貨場地的監(jiān)控;對生活區(qū)等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控;機(jī)械車輛(設(shè)備)駕駛(操作)人員、執(zhí)法工作人員的安全行為的監(jiān)控。同時(shí),通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。排查治理內(nèi)容:全面排查治理安全基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、路政車輛、執(zhí)法現(xiàn)場、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
四、重點(diǎn)治理措施。
一是加強(qiáng)路面執(zhí)法現(xiàn)場安全管理。加強(qiáng)執(zhí)法人員的安全,檢測設(shè)備的安全、被檢查車輛的安全、檢查現(xiàn)場的安全。提高路政人員對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,有效預(yù)防和化解在治理超限超載工作中突發(fā)的各類矛盾。加強(qiáng)日常執(zhí)法工作中治超人員的各自崗位職責(zé)意識,上路執(zhí)法時(shí)必須穿安全反光標(biāo)志背心,佩戴上崗證。加強(qiáng)路面執(zhí)法現(xiàn)場的安全管理,規(guī)范路面執(zhí)法現(xiàn)場安全標(biāo)志的擺放,保證執(zhí)法現(xiàn)場的安全。夜間上路執(zhí)法必須佩戴暴閃器、檢查照明設(shè)施確保安全。執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)法程序,執(zhí)法中做到亮證執(zhí)法,文明用語,做到風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、文明執(zhí)法,熱情服務(wù),行政行為合理,引用法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確,堅(jiān)持秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法。
二是加強(qiáng)卸貨現(xiàn)場安全管理。在現(xiàn)場管理日常工作中,加強(qiáng)對現(xiàn)場引導(dǎo)員、處理員、裝卸工、裝卸機(jī)械和檢測設(shè)備的使用和管理,聽從值班站長、當(dāng)班班長的統(tǒng)一指揮調(diào)派,嚴(yán)格紀(jì)律,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)生活區(qū)安全管理。加強(qiáng)對生活區(qū)的防火、放盜管理。當(dāng)班班組負(fù)責(zé)對工作區(qū)的安全工作進(jìn)行檢查,夜間每隔兩小時(shí)對生活區(qū)及卸貨場進(jìn)行巡查。
四是加強(qiáng)對工作車輛的安全管理。堅(jiān)持駕駛?cè)藛T的安全教育制度及安全檢查制度,嚴(yán)格車輛的安全操作規(guī)程,對站上的金杯面包車和皮卡車做到勤檢查、勤保養(yǎng),不開帶病車,保障車輛狀態(tài)完好、安全運(yùn)行。
五是積極做好消防安全防范。加強(qiáng)消防安全教育,使全體隊(duì)員掌握必要的消防安全常識,同時(shí)加強(qiáng)對職工宿舍、灶房、辦公室及車輛的消防設(shè)施進(jìn)行了全面檢查,保證消防設(shè)施處于良好狀態(tài),同時(shí)進(jìn)行了消防應(yīng)急預(yù)案演練。
五、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作長效機(jī)制。
實(shí)。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,對查處的隱患徹底整改,防止產(chǎn)生新的安全隱患,切實(shí)解決了我站安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,形成安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制。并認(rèn)真總結(jié)了隱患治理工作成果和正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向分局報(bào)送隱患排查治理進(jìn)展情況和工作總結(jié),營造了一種良好的全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全輿論氛圍。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、思想認(rèn)識上必須警鐘長鳴、警鐘轟鳴、警鐘重鳴。
二、工作舉措上必須細(xì)而再細(xì)、實(shí)而再實(shí)。
三、保障措施上必須實(shí)而再實(shí)、嚴(yán)而又嚴(yán)。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,重在落實(shí),貴在執(zhí)行。做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,居安思危,常抓不懈,把安全發(fā)展的要求落到實(shí)處,努力創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實(shí)事求是,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要舉一反三,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決做到“三個(gè)必須”,確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、政治站位再提升,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點(diǎn)”,我們要嚴(yán)格落實(shí)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重大事故的意見》,切實(shí)擔(dān)起抓好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全縣安委會“雙主任”決策議事機(jī)制,規(guī)范縣安委辦運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)各專安委及辦公室實(shí)體化運(yùn)行,完善縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單,落實(shí)“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實(shí)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任??h應(yīng)急管理局要切實(shí)履行縣安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實(shí),綜合采取警示、約談、通報(bào)、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要對照《**市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》規(guī)定,研究制定《自治縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》,細(xì)化制定重點(diǎn)行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任清單,厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責(zé)不清等問題。四是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責(zé)任清單,健全村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管職責(zé),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會及辦公室規(guī)范化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害事故屬地先期處置機(jī)制。五是嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營,做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),切實(shí)解決企業(yè)安全主體責(zé)任鏈條懸空、職責(zé)空轉(zhuǎn)的問題,有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢分析再精準(zhǔn),進(jìn)一步認(rèn)清我縣當(dāng)前的安全形勢。
特別是市安委辦3月25日交辦我縣***項(xiàng)問題中,道路運(yùn)輸領(lǐng)域問題達(dá)**項(xiàng),全縣安全形勢依然不容樂觀。一是安全責(zé)任制落實(shí)不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化,有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈,有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總,對轄區(qū)主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只是心中有數(shù),卻化解無招,滿足于安排過了、強(qiáng)調(diào)過了,麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付,把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報(bào)材料,安全監(jiān)管力量沉不到底,“不會檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動(dòng)硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全縣整體安全形勢來看,近年來高危行業(yè)量大面廣,特別是在道路交通、在建工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面,對重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治不及時(shí),最終導(dǎo)致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟(jì)下行為借口,對安全保障的投入盡量少,甚至沒有,長期“冒險(xiǎn)生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔(dān)、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象,部分單位把年富力強(qiáng)的干部用去抓業(yè)務(wù),將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn),致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當(dāng)前,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入旺季,一些企業(yè)倉促上馬,趕工期、搶進(jìn)度,易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,尤其農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁,森林防火壓力加大,同時(shí)受冰雹、強(qiáng)雷電、大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣影響,誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全縣各級各部門要充分認(rèn)識到我縣面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動(dòng)上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂觀,松口氣、歇歇腳的傾向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域再抓牢,強(qiáng)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實(shí)梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域森林防火,嚴(yán)防小火釀大災(zāi)。
此外,當(dāng)前已進(jìn)入了汛前安全檢查“窗口期”,我們要統(tǒng)籌抓好地災(zāi)隱患點(diǎn)、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全,嚴(yán)密做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作??h自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要常態(tài)化抓好在冊地災(zāi)點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查,統(tǒng)籌抓好山洪災(zāi)害威脅區(qū)度汛安全檢查,抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險(xiǎn)演練,縣防汛辦牽頭會同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災(zāi)地震綜合演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突出災(zāi)害種類分別開展綜合演練,全縣各地災(zāi)點(diǎn)、易災(zāi)易澇村寨等必須開展逃生避險(xiǎn)演練,有效提升群眾自救互救能力??h應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細(xì)致清點(diǎn)現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備,該補(bǔ)充要及時(shí)補(bǔ)充,該維修的要及時(shí)維修,該保養(yǎng)的要及時(shí)保養(yǎng),確保應(yīng)急物資儲備充足,裝備設(shè)備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴(yán)格,進(jìn)一步提升依法治安水平。
縣安委辦要嚴(yán)格實(shí)行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度,并會同縣紀(jì)委監(jiān)委研究制定《自治縣安全領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度》,對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)整治推進(jìn)不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹!我們必須始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上,生命至上,不斷強(qiáng)化政治責(zé)任,繃緊安全弦,織密責(zé)任網(wǎng),筑牢防護(hù)墻,堅(jiān)決防范遏止各類安全事故發(fā)生,為黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十三
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神,總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作,分析當(dāng)前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對安全生產(chǎn)工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我對20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡要總結(jié),對20xx年主要工作作一具體部署。
20xx年,在省委省政府、交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安委會的關(guān)心指導(dǎo)下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng),加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是事故三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實(shí)現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標(biāo)控制良好。營運(yùn)客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標(biāo)的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標(biāo)的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時(shí)間來最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸較大事故,水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標(biāo)總數(shù)(三個(gè)子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標(biāo)。全省列入考核的12個(gè)交通運(yùn)輸局、沿海3個(gè)港航(務(wù))局全面完成了省廳下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核目標(biāo)。經(jīng)綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運(yùn)輸局,臺州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了“”時(shí)期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。并按要求不同,給出了“預(yù)期性”和“約束性”目標(biāo),指標(biāo)體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。公路、港航、運(yùn)管三個(gè)子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺了相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項(xiàng)描述。
(二)抓責(zé)任落實(shí),“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)不斷深化。
20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機(jī)構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“落實(shí)從業(yè)人員自律責(zé)任”為主題,通過加強(qiáng)安全教育、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護(hù)能力。港航部門開展船員證書專項(xiàng)檢查;運(yùn)管部門繼續(xù)與公安交管部門實(shí)行駕駛員“黑名單”制度,嚴(yán)把培訓(xùn)考試質(zhì)量,強(qiáng)化應(yīng)急操作技能培訓(xùn)等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓(xùn)到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果。
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個(gè)月的行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)本省實(shí)際和行業(yè)管理特點(diǎn),列出共性內(nèi)容10項(xiàng),再分列水路交通和港口經(jīng)營領(lǐng)域7項(xiàng)、道路運(yùn)輸領(lǐng)域10項(xiàng),公路水運(yùn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域8項(xiàng)。公路部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點(diǎn),并分別制訂了專項(xiàng)工作方案。紹興、湖州等地運(yùn)管部門將出租車異地駐點(diǎn)營運(yùn)、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動(dòng)開展,還增加了納軌管理的城市客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動(dòng)中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個(gè)活動(dòng)期間,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》等四個(gè)文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,已完成各項(xiàng)報(bào)批程序,即將頒布實(shí)施。寧波、湖州等地已根據(jù)當(dāng)?shù)卣螅Y(jié)合工作實(shí)際先行開展試點(diǎn)。
(五)抓隱患消除,各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)全面展開。
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進(jìn)年”、“臨水臨崖危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動(dòng);港航部門開展了“客渡船安全專項(xiàng)檢查”、“船舶配員及船員證書專項(xiàng)檢查”等活動(dòng);運(yùn)管部門開展了“道路客運(yùn)安全年”以及旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展了“預(yù)防施工起重機(jī)械和支架腳手架等坍塌事故”專項(xiàng)整治工作;機(jī)場以“現(xiàn)場管理年”為抓手,落實(shí)隱患排查治理工作。
(六)抓重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
一是開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),重點(diǎn)抓好駕駛員培訓(xùn)、客運(yùn)安全提醒、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、客運(yùn)站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度;嚴(yán)格禁止客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運(yùn)安全共商協(xié)作機(jī)制和安全管理平臺,多部門聯(lián)合檢查,加強(qiáng)現(xiàn)場值班,維護(hù)渡運(yùn)秩序,確保渡運(yùn)安全。三是推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。
(七)抓機(jī)制創(chuàng)新,開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。
一是建立營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系。出臺《關(guān)于健全我省營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負(fù)責(zé)體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導(dǎo)”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責(zé)任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應(yīng)管理體系的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實(shí)長大橋隧專管員制度。二是開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點(diǎn)。紹興汽運(yùn)集團(tuán)開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點(diǎn);寧波市委托第三方安評機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價(jià)試點(diǎn);義烏、建德等地開展農(nóng)村客運(yùn)線路安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。三是開展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估,進(jìn)行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺州市港航局聯(lián)合海事部門指導(dǎo)三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作;舟山海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn),20xx年9月通過初步驗(yàn)收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點(diǎn)路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點(diǎn)橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運(yùn)管部門繼續(xù)在營運(yùn)客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達(dá)81.1%,67家客運(yùn)站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強(qiáng)有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,防御第11號臺風(fēng)“??惫ぷ鞯玫搅藭r(shí)任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運(yùn)輸應(yīng)急工作培訓(xùn)班,承辦交通運(yùn)輸部“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(20xx年年會)預(yù)備會,應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費(fèi)通行工作,在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達(dá)到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價(jià)。
總體來看,全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運(yùn)輸事故三項(xiàng)指標(biāo)仍然較高,客運(yùn)車輛在省外的較大事故時(shí)有發(fā)生,道路客運(yùn)安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動(dòng)性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍有落實(shí)余地。個(gè)別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、管理不嚴(yán)格、隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運(yùn)輸船舶、無動(dòng)力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風(fēng)險(xiǎn)較大。
五是危險(xiǎn)品運(yùn)輸(存儲)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險(xiǎn)品運(yùn)輸量大、車輛多,危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項(xiàng)重要工程在實(shí)施,港口危險(xiǎn)品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)?;鶎咏煌ò踩芾頇C(jī)構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長,農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。
三、20xx年主要工作任務(wù)。
全省交通運(yùn)輸工作會議提出,堅(jiān)持把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸工作的首要責(zé)任,夯實(shí)行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理機(jī)制、交通安全監(jiān)管機(jī)制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),切實(shí)提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運(yùn)輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期,因此,安全意識只能增強(qiáng)不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強(qiáng)不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉、多管齊下,才能促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平再上新臺階。
20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,以實(shí)施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動(dòng)為載體,以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標(biāo),以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長,完成省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù),為全面推進(jìn)現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是:
一是以實(shí)施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進(jìn)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施。第一,實(shí)施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);第二,實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機(jī)制;第三,實(shí)施科技保安工程,著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四,實(shí)施信用評價(jià)工程,加快施行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及績效考評工作;第五,實(shí)施設(shè)施完善工程,持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六,實(shí)施素質(zhì)提升工程,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點(diǎn),全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺我省實(shí)施意見,逐步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理制度,完善考評機(jī)制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運(yùn)輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核,貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入、排查治理隱患、強(qiáng)化負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、加強(qiáng)班組安全建設(shè)。逐步形成“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是以強(qiáng)化三種責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動(dòng),重點(diǎn)分解落實(shí)部、省多個(gè)加強(qiáng)安全工作要求的責(zé)任分工,細(xì)化各項(xiàng)管理制度和措施,強(qiáng)化管理部門責(zé)任落實(shí),明確監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任落實(shí),開展專項(xiàng)檢查督查,通過召開現(xiàn)場會、座談會、表彰會等形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,鞏固活動(dòng)成果,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強(qiáng)行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè),依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)自查、上報(bào)、整改,管理部門監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。重點(diǎn)做好道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段、危病橋隧等專項(xiàng)整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動(dòng),擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)的生存空間,消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭建立“有平臺、明職責(zé)、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路(旅游包車)客運(yùn)、客(渡)船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、工程施工、橋隧運(yùn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部新出臺的包車客運(yùn)管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個(gè)涉及安全管理工作的文件,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅(jiān)決抓好道路客運(yùn)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)施工安全監(jiān)管,預(yù)防長大橋隧、沿海跨江、港口碼頭等重點(diǎn)工程以及危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導(dǎo),組織實(shí)施水上康莊工程。認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸監(jiān)管,加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ),切實(shí)轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度,深入推進(jìn)行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用,提升企業(yè)實(shí)際應(yīng)用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè),繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控、道路水路運(yùn)輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動(dòng)引導(dǎo)運(yùn)行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運(yùn)站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點(diǎn),深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運(yùn)輸安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機(jī)制,在道路(旅游)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、重大橋隧運(yùn)行管理、水上客(渡)運(yùn)、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項(xiàng)目推薦評選工作,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)和改進(jìn)安全培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》,研究制訂我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法,有計(jì)劃、有步驟對各類人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法,加強(qiáng)實(shí)操能力和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價(jià)值、遵紀(jì)守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展交通運(yùn)輸應(yīng)急整體效果評估工作,進(jìn)一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做到體系化、規(guī)范化、實(shí)用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心,整合行業(yè)應(yīng)急資源,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數(shù)量),提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置,重點(diǎn)保障公路水路暢通和民航機(jī)場運(yùn)營,保障水路油煤糧等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,提升自然災(zāi)害應(yīng)對能力和運(yùn)輸保障能力。
全國兩會已經(jīng)開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求,強(qiáng)化措施落實(shí),確?!皟蓵逼陂g不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,從零開始,從現(xiàn)在開始,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為加快推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),實(shí)現(xiàn)我省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十四
6月1日,縣政府副縣長xx組織召開二季度安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)80余人參加會議。會議分析了二季度全縣安全生產(chǎn)形勢,研判了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題,安排部署了第三季度“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)暨六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、當(dāng)前及汛期安全生產(chǎn)工作。
會上,縣安監(jiān)局局長xx通報(bào)了全縣二季度安全生產(chǎn)工作和“打非治違”工作情況。各重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了二季度安全生產(chǎn)工作以及“打非治違”工作開展情況及其存在的困難和問題。副縣長xx針對二季度安全生產(chǎn)工作情況和“打非治違”工作開展中存在的困難和問題作了重要講話。
會議就“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、當(dāng)前及汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了祥細(xì)、周密的安排部署。
一是廣泛發(fā)動(dòng),全面開展好6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各活動(dòng)牽頭組織部門,要認(rèn)真研究,精心策劃,結(jié)合實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的活動(dòng)具體實(shí)施方案,并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)方案,在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間務(wù)求使其活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的良好效果。要組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、事故警示教育周、?yīng)急預(yù)案演練周、安全文化周活動(dòng),發(fā)揮好各相關(guān)單位的宣傳優(yōu)勢,積極營造安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
二是要深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),著力整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的`突出問題。要重點(diǎn)好道路交通安全、水運(yùn)交通安全、煤礦安全、非煤礦山安全、建筑施工安全公眾聚集場所和消防安全、食品藥品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、特種設(shè)備安全、中小學(xué)安全、旅游安全、民爆器材安全、地質(zhì)災(zāi)害、天然氣輸氣管道保護(hù)安全集中整治。進(jìn)一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度作用,聯(lián)合執(zhí)法,綜合治理,嚴(yán)格問責(zé),重點(diǎn)打擊,努力做到“真打真治”,別“假打”。
三是強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要按照“一崗雙責(zé)”的要求,層層落實(shí)責(zé)任,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),特別是針對災(zāi)害性極端天氣情況,早部署、早安排、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備,尤其要加強(qiáng)各類搶險(xiǎn)救援物資的儲備工作,確保汛期安全生產(chǎn)。各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),做好搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故,能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援,把事故損失減小到最低限度。要加強(qiáng)汛期值班工作,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重要崗位要建立嚴(yán)格的汛期值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班制度,靠前指揮,隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情要及時(shí)處理,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。四是要嚴(yán)格管理,狠抓落實(shí),確保第四次黨代會期間全縣平穩(wěn)態(tài)勢。要求在落實(shí)制度上要嚴(yán),對違法業(yè)主處罰要嚴(yán),對干部管理要嚴(yán)。要嚴(yán)”字當(dāng)頭,以確保市第四次黨代會勝利召開。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十五
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢較好,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。在此,我受xx書記委托,代表市委、市政府,向?yàn)榇烁冻銎D苦努力的同志們表示感謝!下面我講幾點(diǎn)意見。
安全生產(chǎn),工作偉大,壓力巨大,責(zé)任重大。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng),滲透社會生活各個(gè)領(lǐng)域,涉及全市各級各部門、各個(gè)單位和全市380萬人民,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全,人民的生命就不能得到保障,那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實(shí)現(xiàn),社會的安定和諧才能實(shí)現(xiàn)。所以,我在這里要特別強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。
錦濤、家寶,中央的其他領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學(xué)習(xí)會,專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性,家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全市各級政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認(rèn)識到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的發(fā)展,如果安全生產(chǎn)不能真正落到實(shí)處,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都無從談起。要加強(qiáng)對群眾的安全教育,不斷增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力,努力營造一個(gè)人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日,省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定,各級各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。抓好安全生產(chǎn),政府行政首長義不容辭、責(zé)無旁貸,必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神,嚴(yán)格履行規(guī)定的工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在遂寧轄區(qū),我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)劉云同志負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各區(qū)縣政府、園區(qū)負(fù)責(zé)人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責(zé)任感,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實(shí),保證監(jiān)督管理責(zé)任不留空白。
要全面落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴(yán)格執(zhí)行,是否建立安全事故隱患排查和消除制度,是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測作用等,都需要各級政府和部門認(rèn)真監(jiān)督。各級政府、各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),本著管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任。各企業(yè)的法人代表,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè),保障安全設(shè)備、檢測設(shè)備真正發(fā)揮作用,對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。
四、強(qiáng)化安全產(chǎn)救援、救護(hù)體系建設(shè)。
要建立健全應(yīng)急救援救護(hù)的組織指揮體系,建立健全緊急救援工作機(jī)制,包括物資裝備保障機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、快速出警機(jī)制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務(wù)必加強(qiáng)。
應(yīng)急預(yù)案。
演練,有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強(qiáng)預(yù)案演練,協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系,明確救援人員各自的崗位和職責(zé),提高救援人員的救援能力,作為落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要舉措,提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關(guān)部門要認(rèn)真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系的問題,特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系建設(shè)的問題,以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)。
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時(shí)專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品,這很不安全,必須立即整改。任何工種的培訓(xùn)首先是安全常識培訓(xùn),培訓(xùn)都沒有做到安全,培訓(xùn)的人都不懂安全,那就非常危險(xiǎn)了。我們安全教育培訓(xùn)要形成體系,特別是針對特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實(shí)際操作培訓(xùn),一定要到位。特種作業(yè)人員,必須參加專門培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗,如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況,要按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和有關(guān)單位作出嚴(yán)厲處罰。同時(shí)還要加強(qiáng)作業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識。
在安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上,我最擔(dān)心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視,牢固樹立安全意識,把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育落到實(shí)處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)期。要重點(diǎn)抓好交通、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)十分深刻和慘痛,我們要認(rèn)真吸取,要對照我們自己的工作,找出薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)查隱患,采取有效措施,真正做到“預(yù)防為主”,確保安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入基層,精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作,制定相應(yīng)的安全保障措施,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應(yīng)急演練,強(qiáng)化廣大群眾的安全意識,把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實(shí)好,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量,還是死亡人數(shù)來說,都是“第一殺手”。要強(qiáng)化道路交通源頭管理,做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度,最近電視臺跟蹤報(bào)道超載現(xiàn)象,報(bào)道過程就是一個(gè)宣傳教育,這種方式很好,要繼續(xù)堅(jiān)持。電視臺、報(bào)紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報(bào)道,宣傳安全工作做得好的單位,曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部絕對不能自己開公車,這條紀(jì)律要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部切記。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治,特別要強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作,把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓,發(fā)動(dòng)基層干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機(jī)制,形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強(qiáng)客渡船只的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超員、超載,嚴(yán)厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊水上非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實(shí)施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的有效途徑,是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查,對持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回訪,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的,要重新審查并責(zé)令其停產(chǎn)整改,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì);對沒有安全許可證的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。
加強(qiáng)公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點(diǎn)公共場所和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的消防安全進(jìn)行全面檢查,存在火災(zāi)隱患的,要限期整改,徹底消除火災(zāi)隱患。教育部門要對各類學(xué)校的安全防火,住校生的飲食及校舍、取暖安全進(jìn)行再布置、再檢查,確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,抓校園安全必須要有標(biāo)準(zhǔn),要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作,務(wù)必保證安全。
抓好危險(xiǎn)化學(xué)物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的安全大檢查,堅(jiān)決消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全,依法打擊液氯、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)物品的非法運(yùn)輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省,遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大,元旦、春節(jié)將至,不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利,不顧安全生產(chǎn)條件,非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭,我們必須抓緊、抓好、抓實(shí)煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可和配送制度,嚴(yán)厲打擊非法貯存運(yùn)輸和銷售,對不符合安全生產(chǎn)條件的,該停則停、該改則改,不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號文件要求,拿出整治方案,落實(shí)整治措施,做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關(guān)培訓(xùn),抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組,對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不留后患,確保安全生產(chǎn)。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標(biāo)控制工作。今年1—10月份,全市死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到控制指標(biāo)的70%,我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),采取果斷有力的措施,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,以檢查促整改,以檢查促落實(shí),徹底消除安全死角。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡因失職、瀆職造成責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的,要依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定,事關(guān)遂寧的和諧與安寧,希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理,恪盡職守,嚴(yán)把安全閥門,把每一項(xiàng)要求、每一個(gè)措施都落到實(shí)處,消除隱患,為建設(shè)和諧遂寧貢獻(xiàn)自己的力量。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十六
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)大會,是進(jìn)入20**年以來區(qū)政府組織召開的第一個(gè)大型會議,也是在全區(qū)大幅精簡會議的背景下召開的一次重要會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。剛才,傳師同志宣讀了20**年度全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位表彰通報(bào);晨光同志代表區(qū)安委會做了工作報(bào)告,部署了今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),并代表區(qū)政府與辦鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,希望大家認(rèn)真落實(shí)好。
剛剛過去的20**年,是新一屆政府工作的開局之年。一年來,全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們,緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”的中心任務(wù),以 “安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為抓手,扎實(shí)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加大監(jiān)管力度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保了汛期、“十一”黃金周和黨的期間等重要時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)工作凝聚了大家的心血和汗水,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20**年是是為率先建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,同時(shí),舉世矚目的第十屆中國藝術(shù)節(jié)將如期在槐蔭舉辦,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。下面,我著重講三點(diǎn)意見。
一、要切實(shí)增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),居民生活的各個(gè)方面,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,又與老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。黨的報(bào)告明確提出 “要強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”,這充分體現(xiàn)了中央對安全生產(chǎn)工作的重視程度。1月4日,全市召開了安全生產(chǎn)大會,會上分析了安全生產(chǎn)工作形勢,并對今后的工作提出了明確要求,其中突出強(qiáng)調(diào)要抓好交通安全。
目前,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但并不代表我們能夠高枕無憂,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作。大家要清醒地看到,隨著我區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐的加快,重點(diǎn)工程多、重點(diǎn)部位多、重要場所多的特點(diǎn)更為突出。特別是10月份將迎來第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦,這是一場國家級藝術(shù)盛會,人流、車流加大,安全生產(chǎn)更是不容許出現(xiàn)任何閃失。近期,全國各地發(fā)生的一些重特大安全事故,再一次為我們敲響了警鐘。每一位同志在思想上、行動(dòng)上都不能有任何的松懈麻痹,尤其是一季度又逢重大節(jié)日和三級“兩會”,節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復(fù)產(chǎn)開工,交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時(shí)期,再加上冬季雪多路滑,強(qiáng)降溫天氣增多,容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,交通運(yùn)輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進(jìn)一步加大。對此,各級各部門必須高度重視,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),下大力解決存在的突出問題,要強(qiáng)化超前部署、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和追究,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、要突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)為載體,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新水平。
一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要以目標(biāo)考核為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任、辦鎮(zhèn)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。今年市政府下達(dá)控制指標(biāo)后,區(qū)政府將進(jìn)行量化分解,落實(shí)到各相關(guān)部門和辦鎮(zhèn),并作為目標(biāo)考核“一票否決”事項(xiàng),年底突破控制指標(biāo)的單位,將取消一切評比先進(jìn)的資格。同時(shí),要落實(shí)責(zé)任追究,對所有責(zé)任事故堅(jiān)決做到“四不放過”:事故原因未查清不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。需要指出的是,一票否決、責(zé)任追究只是一種措施或者手段,不是我們的目的,而是希望大家始終把安全生產(chǎn)作為促發(fā)展、惠民生的一件大事,不能有絲毫的懈怠。
二是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。第一,上半年,我們首先將迎來全區(qū)范圍的安全社區(qū)復(fù)評迎查工作,對于進(jìn)一步理順各行業(yè)領(lǐng)域安全管理機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),消除事故隱患有很大的推動(dòng)作用。大家要高度重視,要把檢查復(fù)評作為檢驗(yàn)工作成效和查遺補(bǔ)缺的重要方式、途徑,切實(shí)增強(qiáng)“細(xì)節(jié)入手,預(yù)防為主”的意識,把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)筑牢夯實(shí)。第二,要突出檢查煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,做到安全措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保不留盲區(qū)和死角。第三,要結(jié)合今年繼續(xù)開展的“六大專項(xiàng)整治行動(dòng)”,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè),建立健全企業(yè)隱患排查治理體系,嚴(yán)格隱患排查和治理的督查落實(shí)。第四,要堅(jiān)持打防結(jié)合,加大執(zhí)法檢查的頻度和力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為,該處罰的要堅(jiān)決處罰,該追究的要堅(jiān)決追究。
三是積極構(gòu)建安全防范屏障。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān),凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),主管部門一律不予審批。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行力度,確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。特別是針對全區(qū)范圍內(nèi)建筑工地多,部分重點(diǎn)項(xiàng)目工期緊的現(xiàn)狀,要注重工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平,在確保安全的前提下加快建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)裝備和專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合“十藝節(jié)”的保障要求,增加預(yù)案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量,切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
四是強(qiáng)化社會公眾的參與和監(jiān)督。安全生產(chǎn)效果如何,關(guān)鍵在人。因此,必須堅(jiān)持把提升全社會的安全意識和安全素質(zhì)擺在更加突出的位置。要堅(jiān)持走安全生產(chǎn)社會化、特色化的路子,依托安全社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)全員參與、全員監(jiān)督、全員受益的良好局面。要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè),通過“安全生產(chǎn)月”、 “119消防日”等各類宣傳教育活動(dòng),廣泛開展安全文化示范企業(yè)、安全班組、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),讓安全意識、安全理念真正入腦入心,不斷提升全民的安全素質(zhì),從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線。
三、要全力抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
春節(jié)即將來臨,國家和省、市“兩會”近期也將陸續(xù)召開。各級各部門要周密部署、精心組織,卓有成效的抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,確保萬無一失。
一是集中開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。要集中開展大檢查活動(dòng),全面深入排查安全隱患,督促各類隱患及時(shí)整改,加強(qiáng)對供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間安全運(yùn)行。二是抓好春運(yùn)工作部署安排。要制定好春運(yùn)工作方案,特別是要完善雨雪冰凍等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,全面深化道路交通安全專項(xiàng)整治,大力整治超速、超載、無證和酒后駕駛等非法違法交通行為。要加大嚴(yán)禁攜帶易燃易爆和危險(xiǎn)品乘車的宣傳、檢查力度,保障群眾出行安全。三是嚴(yán)格煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。要著力加強(qiáng)各類庫房的檢查管理,切實(shí)落實(shí)規(guī)范的操作程序,對零售攤點(diǎn)也要做好安全檢查。四要強(qiáng)化人員密集場所監(jiān)督檢查。要把大型購物中心、大型市場、賓館飯店、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所作為消防安全檢查的重點(diǎn),密集檢查,靠上督查,及時(shí)消除隱患。要嚴(yán)格大型集會的管理,嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故的發(fā)生。五是認(rèn)真落實(shí)節(jié)日值班制度。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,值班人員要在崗盡責(zé),恪盡職守,確保監(jiān)管不斷檔、各類信息渠道暢通。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)重大,希望全區(qū)各級、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,居安思危,防患未然,以更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度、更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法和更加有力的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止各類重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供強(qiáng)有力的保障,為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦、為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
同志們:
繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個(gè)方面,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一,為什么召開本次會議
關(guān)于安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作,縣上每年都要召開若干會議安排部署和強(qiáng)調(diào),內(nèi)保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇,為什么還要召開如此大規(guī)模的會議,主要是基于當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和突出問題。
從安全生產(chǎn)方面看,近期,全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領(lǐng)導(dǎo)空前重視的背景下,安全事故仍然頻發(fā),再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多、執(zhí)法弱、問責(zé)軟等問題還不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責(zé)任夯得不實(shí)、隱患排查治理走了過場、責(zé)任追究打了折扣。血的教訓(xùn)再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我縣安全生產(chǎn)形勢看似平穩(wěn),但一些小事故也偶有發(fā)生,尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多,而且安全生產(chǎn)工作仍然停留在“運(yùn)動(dòng)式”的專項(xiàng)整治層面,長效機(jī)制仍未形成,始終讓人感到心里沒底,一旦發(fā)生重大安全事故,怎么給人民群眾交代!
從單位內(nèi)保方面看,全國各地圍攻和打砸機(jī)關(guān)單位、濫殺無辜、報(bào)復(fù)社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來,我縣之所以沒有發(fā)生類似事件,一方面是公安機(jī)關(guān)高度重視,采取了一系列措施,社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運(yùn)氣”成分。但我們應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前各單位內(nèi)保工作基礎(chǔ)非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隱患和管理漏洞還很多,這些都會給不法分子帶來可乘之機(jī),一旦發(fā)生危害公共安全的事件,很容易造成嚴(yán)重后果,加強(qiáng)單位內(nèi)保工作刻不容緩!
正是基于上述形勢和問題,縣政府才決定召開本次會議。目的是進(jìn)一步深化認(rèn)識、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任,同時(shí)也是一次工作思路和工作方法的培訓(xùn),以便于大家把安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作抓實(shí)抓好抓出成效,真正讓群眾感到安全,讓、縣政府感到放心。
第二,內(nèi)保工作下一步怎么辦
(一)進(jìn)一步認(rèn)清形勢。當(dāng)前,單位內(nèi)保工作面臨三個(gè)方面的巨大壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來,國內(nèi)發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教訓(xùn)警醒我們:恐怖活動(dòng)離我們越來越近。而且,現(xiàn)在社會人口流動(dòng)性很強(qiáng),很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內(nèi)的可能,防范恐怖活動(dòng)的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期,全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機(jī)關(guān)、學(xué)校、公安等極端暴力事件,有些事件造成的后果很嚴(yán)重,影響非常惡劣,必須引起我們的高度警惕。三是縣內(nèi)不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人,在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面,因一些不合理訴求不能被滿足,很容易引發(fā)報(bào)復(fù)事件和惡性刑事案件。這三個(gè)方面的形勢,務(wù)必引起大家高度重視,采取過硬措施做好單位內(nèi)保工作,堅(jiān)決防范不安全事件發(fā)生。
(二)進(jìn)一步明確任務(wù)。單位內(nèi)保工作,要重點(diǎn)抓好“七防”:一是防火。當(dāng)前,各單位在生產(chǎn)生活用電、用火等方面隱患很多,極易引發(fā)火災(zāi),務(wù)必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓,但隨著社會治安好轉(zhuǎn),一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴(yán),必須予以強(qiáng)化。三是防鬧?,F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想,為了解決個(gè)人訴求,動(dòng)不動(dòng)就糾結(jié)一伙人去“鬧”,甚至還毆打當(dāng)事人,這是一個(gè)新趨勢,必須引起高度關(guān)注。公安機(jī)關(guān)要依法堅(jiān)決打擊,有訴求可以通過合理合法的途徑解決,決不允許鬧事滋事。但在公安機(jī)關(guān)控制事態(tài)之前,單位內(nèi)部要做好防范,防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整個(gè)社會層面的防范由綜治和公安部門負(fù)責(zé),但單位內(nèi)部安保必須靠自身,只有“專群結(jié)合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強(qiáng),甚至在不知情的情況下就泄露了機(jī)密、觸犯了刑律,必須引起高度警覺。六是防邪。邪教組織活動(dòng)猖獗。必須加強(qiáng)干部職工思想教育,并及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),堅(jiān)決防止邪教組織滲透,這既是保障單位內(nèi)部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自來水廠和單位食堂,要重點(diǎn)防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是與財(cái)物接觸密切的崗位,要堅(jiān)決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經(jīng)濟(jì)犯罪。各級各部門務(wù)必把這“七防”作為內(nèi)保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。重點(diǎn)要在夯實(shí)人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)有人管、內(nèi)部安全有人保障的問題。會后,各單位要盡快確定安保人員,如果單位人手不夠或難以滿足需要,應(yīng)該聘請專業(yè)保安,有一個(gè)保安就多一份保障。公安局也要加強(qiáng)研究和指導(dǎo),進(jìn)一步壯大保安隊(duì)伍,提升保安綜合素質(zhì)。二是在“物防”方面,各單位要嚴(yán)格按照公安部門的標(biāo)準(zhǔn)要求,不折不扣地配齊必要的設(shè)施設(shè)備。從長遠(yuǎn)看,該加固的圍墻要加固、該設(shè)置門房門衛(wèi)的要設(shè)置、該購買保險(xiǎn)柜的要購買,加強(qiáng)這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢,必須作為重點(diǎn)予以加強(qiáng)。各單位要結(jié)合“智慧石泉”建設(shè),盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升防范能力和防范水平。會后,由政府辦牽頭,會同綜治和公安部門,就人防、物防、技防措施的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,確保不折不扣地落實(shí)到位。
(四)進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)是夯實(shí)兩個(gè)方面的責(zé)任:一是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行單位內(nèi)部安全“一把手”工程。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持一手抓中心工作,一手抓單位內(nèi)部安全,真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實(shí)監(jiān)督、考核和問責(zé)的責(zé)任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負(fù)責(zé)。下一步,重點(diǎn)是健全兩項(xiàng)機(jī)制:第一項(xiàng)是考核機(jī)制,把單位內(nèi)保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇,并加大分值占比。同時(shí),考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價(jià)為準(zhǔn)。第二項(xiàng)是問責(zé)機(jī)制,會后,由綜治辦牽頭,抓緊完善單位內(nèi)保工作責(zé)任追究及一票否決辦法,進(jìn)一步明確問責(zé)的情形、檔次、程序和結(jié)果運(yùn)用。在具體實(shí)施上,由綜治辦和公安局提出問責(zé)建議,由監(jiān)察局按程序受理查辦,并對外公示。通過健全這兩項(xiàng)機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,倒逼各級各部門把單位內(nèi)保工作真正重視起來、落實(shí)下去。
第三,安全生產(chǎn)工作下一步怎么辦
(一)認(rèn)識再深化。雖然安全生產(chǎn)工作年年講、月月講,但各級各部門的認(rèn)識并不一定完全到位,有些人總認(rèn)為安全生產(chǎn)是小事、抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才是大事。但實(shí)際上二者同等重要,主要原因有三:一是沒有生產(chǎn)安全就沒有以人為本的科學(xué)發(fā)展。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權(quán),既是以人為本最基本的體現(xiàn),也是各級黨委政府不可推卸的責(zé)任。對一個(gè)人來說,沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障,何談以人為本、科學(xué)發(fā)展?二是沒有生產(chǎn)安全就沒有健康的市場經(jīng)濟(jì)。事實(shí)證明,凡是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的區(qū)域,發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)秩序混亂的問題就越突出。況且,沒有安全健康的生產(chǎn)條件,企業(yè)不可能持續(xù)正常生產(chǎn),而且還會蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,在這種情況下,不可能保持市場經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。所以,“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。 三是沒有生產(chǎn)安全就沒有社會的長治久安。這些年,因勞動(dòng)條件惡劣而引發(fā)勞動(dòng)糾紛,以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系激化,進(jìn)而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,這類案例層出不窮。在我縣,因安全生產(chǎn)事故致死致殘的情況也有很多,留下的孤兒寡母和殘疾人,生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人,維權(quán)難、醫(yī)療費(fèi)高,還不能納入合療報(bào)銷,這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步深化認(rèn)識,把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,在確保生產(chǎn)安全的前提下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(二)落實(shí)再用力。當(dāng)前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責(zé)軟等問題,歸根結(jié)底是落實(shí)不力造成的。這幾年,我們圍繞安全生產(chǎn)工作制定出臺了一系列制度機(jī)制,但在具體執(zhí)行過程中大打折扣,隱患排查不細(xì)致、隱患治理不徹底、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)格,該罰款的沒罰到位、該關(guān)停的沒關(guān)到位、該問責(zé)的沒問責(zé)到位,安全生產(chǎn)違規(guī)成本太低,導(dǎo)致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產(chǎn)重視不夠、措施不硬,長此以往,必定會出問題。下一步,必須在強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法和問責(zé)上狠下功夫,對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體,要嚴(yán)查重處,該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關(guān)停的要關(guān)停、該追究刑事責(zé)任的要追究;對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任卻不認(rèn)真履職盡責(zé)的單位及個(gè)人,該黨政紀(jì)處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機(jī)關(guān),讓他們受到懲罰、付出代價(jià)。尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線,決不能發(fā)生“權(quán)大于法、情干預(yù)法、錢左右法”的問題,一旦因失職瀆職造成重大責(zé)任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)問責(zé)再加強(qiáng)。重點(diǎn)要不折不扣地把《安全生產(chǎn)責(zé)任追究十個(gè)一律規(guī)定》執(zhí)行到位,通過嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產(chǎn)工作、積極主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)工作。下一步,監(jiān)察局要就“十個(gè)一律”落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)檢查,對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故,都要實(shí)行責(zé)任倒查,并嚴(yán)格按照“十個(gè)一律”規(guī)定處理處罰。同時(shí),查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程,只有這樣才能達(dá)到舉一反三、治本管長遠(yuǎn)的目的。
同志們,做好安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會,安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴(yán)峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議,大家能夠真正重視起來、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起來、積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步排查隱患、抓好治理,強(qiáng)化保障、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制、確保長效,真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后,請陳華同志牽頭,安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局,就今天會議精神的落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)督查,確保會議的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
同志們:
剛才,xxx總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢,堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識的進(jìn)一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。
工作中,我們要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化安全專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時(shí),對每個(gè)安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強(qiáng)源頭控管,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要按規(guī)定時(shí)限整改,到期整改仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實(shí)“三同時(shí)”制度(即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時(shí)還要健全預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性??h安全管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動(dòng)有序,救援迅速。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強(qiáng)力量,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評價(jià),落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。
同志們:
元旦剛過,春節(jié)在即,各項(xiàng)工作十分繁忙。、縣政府選擇在這個(gè)時(shí)間段召開安委會全體成員暨全縣安全生產(chǎn)工作會議,一是形勢逼人,二是時(shí)節(jié)使然。剛才,家林局長通報(bào)了國內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和2015年全縣安全生產(chǎn)形勢,縣交通運(yùn)輸、公安、消防、住建等單位負(fù)責(zé)人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度,對客運(yùn)及水上交通安全、道路交通、人員密集型場所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排,我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、警鐘長鳴,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的整治責(zé)任感
近段時(shí)間,全國相繼發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故,讓人觸目驚心,讓人非常痛心,也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報(bào)的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀:道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來無法挽回的損失。這些事故,暴露出的是一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、思想麻痹放松、責(zé)任心不強(qiáng)、教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問題,說到底還是認(rèn)識問題。
時(shí)值歲末年初,各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)繁多、建設(shè)任務(wù)繁重、交通運(yùn)輸繁忙,加之節(jié)慶活動(dòng),群眾出行較多,是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期,給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,居安思危,舉一反三,任何時(shí)候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,真正樹立紅線意識、底線思維和高壓線態(tài)度,從講政治、重民生、促發(fā)展的高度,把問題和困難估計(jì)得更加充分一些,把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些,打好主動(dòng)仗,把握主動(dòng)權(quán),認(rèn)真制定安全防范措施并狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好年前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作,既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產(chǎn)工作,對平時(shí)抓什么、什么時(shí)期抓什么,要做到情況清、底數(shù)明,心中有數(shù)。當(dāng)前,我認(rèn)為要抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
一要立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,少出或不出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動(dòng)起來,組織人員對轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域開展一次全面的、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域是否有高危行業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位,等等。要對轄區(qū)的人員密集場所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險(xiǎn)化學(xué)品、中小學(xué)校、煙花爆竹、燃?xì)?、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機(jī)、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進(jìn)行一次全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,抓緊整改、認(rèn)真整改,一時(shí)難以整改的,要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。實(shí)行盤點(diǎn)銷號,力爭盡快整改到位。縣監(jiān)察、督查、交通運(yùn)輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要組織力量進(jìn)行暗查暗訪,對重視不夠、措施不力、責(zé)任不落實(shí),大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè),要通報(bào)批評,提出整改措施。
二要集中開展道路和水上交通安全專項(xiàng)整治。年底車流量會加大,加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多,要重點(diǎn)抓好客運(yùn)車輛管理,交通、交管、農(nóng)機(jī)等部門要進(jìn)一步健全長效聯(lián)合檢查督查機(jī)制,要把道路交通安全責(zé)任制落實(shí)到企業(yè),對安全制度不落實(shí)、管理有漏洞的客運(yùn)企業(yè),要責(zé)令限期整改。同時(shí),要充分發(fā)揮客運(yùn)企業(yè)gps的作用,落實(shí)專人,對客運(yùn)車輛進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控,要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率,嚴(yán)厲打擊超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為,加強(qiáng)對營運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、大型貨運(yùn)車輛、旅游車輛的安全檢查,防止帶隱患運(yùn)營。要加強(qiáng)梅、響水庫水上交通安全管控,加強(qiáng)對客渡船舶、碼頭的日常監(jiān)管,發(fā)揮水上交通安全四級網(wǎng)絡(luò)作用,嚴(yán)禁客渡船舶超載、夜航和農(nóng)民自備船載客等行為。
三要切實(shí)加強(qiáng)消防安全和風(fēng)險(xiǎn)防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講,因?yàn)閴毫μ?,想想去年仍有后怕,心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的管控,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生。對出現(xiàn)火情、火警的,要及時(shí)查清責(zé)任人,嚴(yán)肅追究責(zé)任,依法嚴(yán)厲打擊。二要認(rèn)真開展火災(zāi)隱患清剿行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動(dòng)密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況,對人員密集場所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性“三合一”、“多合一”場所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學(xué)校及建筑施工工地、節(jié)慶活動(dòng)場所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位、場所進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責(zé)令各類娛樂場所盡量在一、二樓營業(yè),如在三樓以上經(jīng)營的,要采取措施責(zé)令進(jìn)行搬遷。三要加強(qiáng)公共安全管理,對于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會、慶典促銷等活動(dòng)的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時(shí)上報(bào),嚴(yán)格履行審批程序,并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,做好安保工作,嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
四要深入抓好建筑施工安全。目前,很多工程建設(shè)處在收尾階段,趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故,建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實(shí)加強(qiáng)安全管理,督促各施工企業(yè)安全投入要到位,要按施工規(guī)范要求,從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)著手,認(rèn)真審查安全施工方案。要認(rèn)真開展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,及時(shí)查處、取締“黑工地”,同時(shí)要督促施工企業(yè)及時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,對拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪的,要啟動(dòng)倒查和問責(zé)程序。
五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營戶進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理或上報(bào)??h煙花爆竹“打非”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)法檢查活動(dòng)。要健全非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。加大對運(yùn)送、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理,嚴(yán)格審核審批,規(guī)范經(jīng)營行為,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),確保萬無一失。
六要認(rèn)真抓好食品衛(wèi)生安全。“兩節(jié)”將至,市場消費(fèi)趨旺。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、商貿(mào)等部門要加強(qiáng)管控,一方面要加大市場供應(yīng)量、穩(wěn)定物價(jià),更重要的是加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)防過期、變質(zhì)、腐敗食品上市,嚴(yán)查非法添加添加劑、以次充好等行為,保障群眾食品安全。
與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求,認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、學(xué)校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
三、強(qiáng)化問責(zé),確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查??h安委辦要在立即組織安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查,嚴(yán)查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,實(shí)行周報(bào)制度。縣效能辦、督查辦要全程跟蹤問效,檢查結(jié)果納入 2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評。同時(shí),要加大2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度,對符合“一票否決”情形的,堅(jiān)決進(jìn)行“一票否決”。
二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是高壓線的意識。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)落實(shí)到人、工作到崗,確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
三要嚴(yán)肅行政問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作作為一項(xiàng)緊要任務(wù)抓緊抓細(xì)抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追查、嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
四要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要24小時(shí)暢通。要全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。要研究制定、完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,科學(xué)應(yīng)對、妥善處理各類突發(fā)事件。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位場所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查,確保應(yīng)急組織、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實(shí)到位,一旦發(fā)生事故或緊急情況,迅速啟動(dòng)響應(yīng),科學(xué)有效處置,努力減少人員傷亡和損失。
同志們,春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài),我們一定要盡心、盡力、盡責(zé)、盡職,一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,確保全縣人民過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)!
同志們:
在今年工作啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻,、縣決定全縣安全生產(chǎn)工作會議,這體現(xiàn)了、縣對安全生產(chǎn)工作的,也表明了、縣對抓好這項(xiàng)工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報(bào)了2015年全縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了今年的工作任務(wù)??梢哉f,全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任和要求都,現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視差距,安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
2015年,在、縣的下,全縣各級各開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)破難,從嚴(yán)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn),為生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展了安全保障。
從控制指標(biāo)看,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)。近年來,全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制上下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi),事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。2015年全縣共事故xx起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元。與2015年相比,死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx、xx。2015年危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)和防火領(lǐng)域了多年無死亡事故;道路交通事故起數(shù)比2015年下降6.7,死亡人數(shù)與2015年持平。杜絕了安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)總體穩(wěn)步。
從體制機(jī)制看,安全工作體系健全。、縣安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,啟動(dòng)并安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、管理等制度,各級及職能的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的。了縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,“兩級機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系。整合并了應(yīng)急救援力量,“、專業(yè)隊(duì)伍保障、義務(wù)隊(duì)員補(bǔ)充”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
從基層基礎(chǔ)看,安全監(jiān)管提升。注重源頭管理,安全生產(chǎn)行政許可制度,對符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。持續(xù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全縣xx戶企業(yè)了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn),了全員、全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。注重加大安全投入,安全技術(shù)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動(dòng),啟動(dòng)了企業(yè)班組安全建設(shè)活動(dòng),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強(qiáng)化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育,全民安全生產(chǎn)意識,安全生產(chǎn)濃厚。
從工作看,安全生產(chǎn)秩序規(guī)范。研判安全生產(chǎn),組織了“安全生產(chǎn)年”、“領(lǐng)域安全整治攻堅(jiān)年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng),不懈地行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化隱患排查治理,地解決了重難點(diǎn)問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,隱患整改率年均95。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力,違規(guī)生產(chǎn)打擊和查處,共查處違規(guī)25件,受理、查處舉報(bào)案件3起,對18起安全生產(chǎn)事故了責(zé)任倒查,關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶。
剛剛的2015年,全縣上下國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個(gè)規(guī)定”精神,著眼抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),抓、攻難點(diǎn),在主體責(zé)任、日常監(jiān)管、班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經(jīng)濟(jì)損失“雙下降”,3人死亡事故,安全生產(chǎn)工作。成績的,是各級黨委、、的結(jié)果,是全縣上下是各級安委會協(xié)作聯(lián)動(dòng)、的結(jié)果,安監(jiān)系統(tǒng)干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。,我代表、縣,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于[! 范.文.之家_網(wǎng) http://) 的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的,也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻,在工作中還差距:交通事故仍居高不下。2015年,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占事故總數(shù)的xx、xxx、xxx、xx。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入,生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理徹底,安全隱患是重大隱患依然,“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)等仍然杜絕,全縣每年的事故中,多數(shù)是違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的,提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)監(jiān)管還位。責(zé)任體系還,主體責(zé)任到位,行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素缺位或斷檔,監(jiān)管逐級衰減的,人員不充足、工作不的問題仍然,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管力量薄弱、手段、不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進(jìn)。安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要,日常監(jiān)管仍經(jīng)驗(yàn)管理階段,上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強(qiáng)監(jiān)管上還完全發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患凸現(xiàn)。采空塌陷范圍的、工程的陸續(xù)上馬和煤化工項(xiàng)目的建成運(yùn)營,安全監(jiān)管任務(wù)將繁重。問題,將在今后工作中采{ http://本,資.料/來.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解決。
二、認(rèn)清,任務(wù),統(tǒng)籌安排好“十二五”時(shí)期及今年安全生產(chǎn)工作
“十二五”期間,是全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,全縣安全生產(chǎn)工作求上、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)期。前不久,、省上了安全生產(chǎn)電視電話會議,于3月2日了全市安全生產(chǎn)會議,了“十二五”時(shí)期“及今年安全生產(chǎn)狀況由好轉(zhuǎn)向好轉(zhuǎn)邁進(jìn)”的.工作和政策措施。全縣三級干部會議,都對當(dāng)前和今后時(shí)期的安全生產(chǎn)工作了新的部署,了新的要求。既要當(dāng)前、又要著眼長遠(yuǎn),既要看到有利因素、又要看到不利條件,真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中去審視、去分析、去把握、去,全縣安全生產(chǎn)由好轉(zhuǎn)向性好轉(zhuǎn)的邁進(jìn)。
統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作,判斷新趨勢。地位。、省、市及縣上近期的一系列會議,反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的性,把安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀、社會的一項(xiàng)重大舉措,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組成,對安全生產(chǎn)的要求越來越高、越來越嚴(yán)、越來越細(xì)。任務(wù)艱巨。新一輪西部大開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施,隴東能源化工基地建設(shè)步伐的,公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大,一批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,安全生產(chǎn)監(jiān)管的點(diǎn)和面將會增多,安全工作增大。管理。當(dāng)前,社會公眾獲取和傳播信息的,安全生產(chǎn)事故工作面臨著新的課題,每一起事故大小,如不妥善,很容易簡單事情化、負(fù)面化、社會危害嚴(yán)重化。是安全生產(chǎn)任務(wù)和責(zé)任追究的加大,安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,把握新要求。當(dāng)前和今后,安全發(fā)展理念的人心、安全法律法規(guī)體系的健全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,為安全生產(chǎn)工作了難得機(jī)遇。、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求,“十二五”時(shí)期全縣安全生產(chǎn)工作的思想是:緊緊全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,抓住科學(xué)發(fā)展主題,把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線,安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)方針,以人為本,把事故預(yù)防安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)安全生產(chǎn)的保障,把科技進(jìn)步安全生產(chǎn)的支撐,基礎(chǔ)建設(shè),責(zé)任,依法監(jiān)管,安全生產(chǎn)工作,降低事故總量和傷亡人數(shù),防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,提升全社會安全保障,為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作是:力爭5年的努力,全縣健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)“六大體系”,著力本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個(gè)能力”,長效機(jī)制建設(shè),安全生產(chǎn)的長治久安。安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目建設(shè),安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步,解決薄弱環(huán)節(jié)和矛盾,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,安全發(fā)展。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,全力新舉措。在工作理念上“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。:安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從階段性整治向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,從以控制傷亡事故為主向職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新理念,注重實(shí)效,努力在更高層次上新。在工作上“三個(gè)”。:長遠(yuǎn)與近期相,既要當(dāng)前工作,又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)和任務(wù),常抓不懈;治標(biāo)與治本相,既要抓緊解決當(dāng)前工作中的問題,嚴(yán)防死守,遏制重特大事故,又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè),為安全生產(chǎn)長期保障;預(yù)防與查處相,既要注重抓苗頭和隱患,把事故消除在萌芽狀態(tài),又要事故查處,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,防止同類事故。在工作上“五個(gè)到位”。:責(zé)任要到位,深化企業(yè)主體責(zé)任,全力班組安全建設(shè),安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底;安全監(jiān)管要到位,“大安全”觀念,努力“、監(jiān)管、企業(yè)、、社會支持”的安全生產(chǎn)新格局;宣教培訓(xùn)要到位,安全文化建設(shè),全民安全意識和安全管理技術(shù);投入保障要到位,安全技術(shù)創(chuàng)新,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全;檢查整改要到位,安全執(zhí)法,強(qiáng)化隱患排查治理,真正有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、必究。
三、,強(qiáng)化措施,“十二五”安全生產(chǎn)開局
今年全縣安全生產(chǎn)工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固以人為本、安全發(fā)展的理念,以國務(wù)院《通知》為核心,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為,以“三深化”和“三”為抓手,持續(xù)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,降低事故總量,安全生產(chǎn)指標(biāo)控制上下達(dá)的范圍之內(nèi),努力全縣安全 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于 范文,家_網(wǎng) 全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)http:// ) 生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
,要強(qiáng)化責(zé)任意識,在健全責(zé)任體系上下功夫。責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級對安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候、任何情況下都有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,而是要有“如履薄冰,如臨深淵”的責(zé)任感。安全生產(chǎn)責(zé)任,要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。搞好安全生產(chǎn),主體在企業(yè),在法人,關(guān)鍵是企業(yè)責(zé)任。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,這是繼2004年國務(wù)院《關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺的又規(guī)范性、性、綱領(lǐng)性的文件。省、市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見。今年,省安委會決定《實(shí)施意見》專項(xiàng)行動(dòng)。全縣各級各是企業(yè),《通知》要求及省、市及縣上實(shí)施意見一項(xiàng)任務(wù),抓緊抓好。各企業(yè)要對照通知要求,逐條檢查,逐條查找差距,逐條制定整改措施,限期,要《通知》中的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,按期。要企業(yè)克服僥幸心理,牢固“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。,要強(qiáng)化和的監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化地方安全生產(chǎn)行政首長制,主要人抓、負(fù)總責(zé),分管要抓,措施落到實(shí)處,同志也要“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要綜合作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,要安全監(jiān)管職責(zé)。要加大責(zé)任追究的。要安全生產(chǎn)責(zé)任考核,加大事故考核權(quán)重,從嚴(yán)事故責(zé)任追究制度。對事故的,要約談、通報(bào)或會。要加大安全生產(chǎn)警示問責(zé)和督導(dǎo)整改,查處責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗。對已的事故,要“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則 [http:// 歡迎您訪問全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)范..文.家 ]查處并追究責(zé)任。
,要強(qiáng)化基礎(chǔ)意識,在班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在基層,在基礎(chǔ)。在去年12月份的全國煤礦班組安全建設(shè)會上,張德江副要求把煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場、關(guān)口前移至班組,注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理措施、安全防范技能到班組。張德江副的講話,是煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的,對整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國務(wù)院、省及縣關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實(shí)施意見》中,都把企業(yè)班組安全建設(shè)企業(yè)主體責(zé)任的內(nèi)容,了強(qiáng)調(diào)和。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層基礎(chǔ)今后安全生產(chǎn)工作的重中之重,把企業(yè)班組安全建設(shè)安全基礎(chǔ)工作的切入點(diǎn),力量上再,進(jìn)度上再,工作上再,由點(diǎn)到面的輻射延伸,安全監(jiān)管工作有提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)緊密起來,生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè),在各環(huán)節(jié)、各崗位健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),自我約束、持續(xù)改進(jìn)、的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,努力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的本質(zhì)安全。縣把企業(yè)班組安全建設(shè)列入責(zé)任書的內(nèi)容,于4月上旬全市班組安全建設(shè)工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和要此項(xiàng)工作。對此,希望大家能夠,盡快部署,抓好工作。
,要強(qiáng)化防范意識,在排查整治隱患上下功夫。要源頭管理工作,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三”關(guān),隱患排查治理,隱患排查治理責(zé)任制,整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,早、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入隱患的要掛牌督辦,跟蹤到底。對因整改不力引發(fā)事故的,要追究監(jiān)管人和企業(yè)人的責(zé)任。要專項(xiàng)整治活動(dòng),不懈地煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,工作,使隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控由行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化和科學(xué)化的軌道。宣傳教育搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓,“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)載體,多樣的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)法律知識,全員安全素質(zhì)。
,要強(qiáng)化執(zhí)法意識,在深化“打非治違”行動(dòng)上下功夫。要查處安全生產(chǎn)違規(guī),堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法手段,改進(jìn)執(zhí)法措施,行政執(zhí)法工作的性和實(shí)效性。各職能之間要溝通,健全日常聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,真正安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。是對“打非”過程中的問題要堅(jiān)決“四個(gè)一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未要求的一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并監(jiān)管措施;對安全生產(chǎn),一律依法查處到位,決不手軟,決不姑息。
第五,要強(qiáng)化督查意識,在工作上下功夫。要加大預(yù)警監(jiān)控,下發(fā)預(yù)警警示通知,指標(biāo)控制任務(wù)。要責(zé)任情況的監(jiān)督、檢查和考核,季度通報(bào)、半年檢查、年終考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加大督查,著力解決和不力、行動(dòng)遲緩的問題,解決干部不任、不抓、工作擺花架子、作表面文章、搞主義的問題。對未責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅(jiān)決“一票否決”,是安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在下達(dá)的范圍內(nèi),在點(diǎn)上,絕遷就照顧,務(wù)必請大家對待。
第六,要強(qiáng)化能力意識,在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要好以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)高效務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn),安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、精湛、務(wù)實(shí)高效的安監(jiān)隊(duì)伍。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,基層安全生產(chǎn)工作有人管、管到位。要應(yīng)急救援體系建設(shè),預(yù)防與應(yīng)急相,常態(tài)和非常態(tài)相,反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮的組織體系和力量精干的救援體系,應(yīng)急處置能力。
同志們,今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。要在、縣的下,振奮精神,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,工作,全力安全生產(chǎn)工作,好生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展新的更大的。
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇一
尊敬的史玉波副主席,同志們:
濟(jì)南電監(jiān)辦和省安監(jiān)局聯(lián)合召開全省電力安全生產(chǎn)工作總結(jié)表彰會,表彰20xx年度先進(jìn)單位和個(gè)人,部署開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),對于保持全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定具有重要意義。國家電監(jiān)會對山東電力監(jiān)管工作非常關(guān)心,史玉波副主席專程趕來出席會議并作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。在此,我首先代表山東省委、省政府向電監(jiān)會和史主席多年來對山東工作的關(guān)心支持表示衷心感謝,向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!
在過去的一年里,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署,積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),取得了新的顯著成就。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值31072.1億元,增長12.1%,按平均匯率計(jì)算,人均4749美元;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16718.8億元,增長13.8%;地方財(cái)政收入完成1956.9億元,增長16.8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成15435.4億元,增長23.1%;社會消費(fèi)品零售總額完成10381.2億元,增長23%;進(jìn)出口總額完成1581.4億美元,增長29%。安全生產(chǎn)也保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢,發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.3%和10.9%,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)7年雙下降。
這些成績的取得,是與電力行業(yè)廣大干部職工的共同努力分不開的。一年來,濟(jì)南電監(jiān)辦認(rèn)真履行監(jiān)管職能,組織指導(dǎo)各電力企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家電監(jiān)會和省委、省政府的部署要求,一手抓電力安全生產(chǎn),一手抓電力平穩(wěn)運(yùn)行,克服前所未有的困難,圓滿完成了奧運(yùn)保電、迎峰度夏等一系列重大政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保電任務(wù),保證了全社會各類用電需求。特別是在安全生產(chǎn)方面,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照“隱患治理年”五個(gè)戰(zhàn)役的總體部署,排查治理各類事故隱患6萬多起,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和傷亡人數(shù)雙下降,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表省委、省政府,向全省電力行業(yè)廣大干部職工和離退休老同志,表示衷心感謝和親切慰問!
今年是新中國成立60周年,也是戰(zhàn)勝百年一遇的國際金融危機(jī),推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。抓好電力安全生產(chǎn)工作,做好電力供應(yīng)保障,對于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。希望同志們按照國家電監(jiān)會和省委、省政府的部署要求,發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,確保電力安全生產(chǎn)和正常供應(yīng),做好全運(yùn)會等重大活動(dòng)的保電工作,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。關(guān)于具體工作,鄭玉平專員還要作部署。借此機(jī)會,我就做好電力安全生產(chǎn)工作提幾點(diǎn)要求:
一、堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)電力安全生產(chǎn)工作。
電力安全生產(chǎn)直接關(guān)系千家萬戶,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各部門、各電力企業(yè)要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化到推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐上來,解放思想找差距,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到一手抓好保增長、促發(fā)展,一手抓好安全生產(chǎn),確保電力工業(yè)安全發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委17號文件,貫徹落實(shí)姜大明省長在2月4日全省安全生產(chǎn)工作電視會議上的講話精神,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,慎言成績,居安思危,始終保持清醒頭腦,把安全發(fā)展的理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中,貫穿于電力工業(yè)發(fā)展的全過程。
二、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),努力提升安全生產(chǎn)管理水平。
國務(wù)院確定今年為“安全生產(chǎn)年”,我省進(jìn)一步深化為“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”,并細(xì)分為打好春夏秋冬四大戰(zhàn)役。濟(jì)南電監(jiān)辦和各電力企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)抓好組織實(shí)施。要制定活動(dòng)方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)人。要突出抓好隱患排查治理,重點(diǎn)搞好“打非、治違、抓責(zé)任”?!按蚍恰本褪谴驌舴欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營,“治違”就是查處治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,“抓責(zé)任”就是層層落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任,抓考核、抓獎(jiǎng)勵(lì)。要鞏固去年隱患排查治理成果,按照預(yù)防為主和“六個(gè)不放過”的要求,把隱患排查治理納入企業(yè)日常管理工作中,嚴(yán)格實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理,加大對電力生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的管理維護(hù)力度,加大對“三違”糾正處罰力度,提高安全管理水平和設(shè)備維護(hù)水平。要突出抓好電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“一年打基礎(chǔ),兩年初步規(guī)范、三年基本完善”的總體要求,積極開展創(chuàng)建活動(dòng),努力打造“從業(yè)人員守規(guī)章,安全操作無失誤,設(shè)備設(shè)施無隱患,企業(yè)管理無漏洞”的本質(zhì)安全型企業(yè)。特別是加大安全保障資金和技術(shù)裝備投入,加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和推廣,開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉掌握安全知識和崗位技能,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高職工素質(zhì)上來。
三、進(jìn)一步完善電力安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。
做好電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,涉及電監(jiān)、安監(jiān)、電力管理等多個(gè)部門,希望各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,共同把電力安全監(jiān)管措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善電力安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制。要加強(qiáng)電監(jiān)、安監(jiān)、電力管理部門之間的聯(lián)系和溝通,協(xié)同做好對電力企業(yè)的日常監(jiān)管和協(xié)調(diào)。尤其是對地方發(fā)電企業(yè),要明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和責(zé)任,形成全覆蓋、無縫隙的監(jiān)管責(zé)任體系。要大力推進(jìn)電力應(yīng)急管理組織體系建設(shè),落實(shí)各部門、各企業(yè)的電力應(yīng)急工作職責(zé),加強(qiáng)對電力應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度。要定期組織開展電力安全大檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查,做好迎峰度夏、度冬等重要時(shí)段的安全檢查工作,督促企業(yè)依法落實(shí)安全主體責(zé)任。要進(jìn)一步完善電力安全執(zhí)法程序,嚴(yán)明處罰措施,對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)事故和違法違規(guī)行為,要按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處。安監(jiān)、電監(jiān)、公安等部門要鞏固和加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,密切配合,形成工作合力,提高聯(lián)合執(zhí)法效能。還要配合做好“打非”工作。打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營需要電力監(jiān)管部門和電力企業(yè)的配合支持。下一步,凡是政府取締、關(guān)閉的非法生產(chǎn)企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目,供電企業(yè)要配合停止供電。省安監(jiān)局、濟(jì)南電監(jiān)辦要會同有關(guān)部門,研究制定具體辦法,確保這一措施落到實(shí)處。
同志們,做好今年電力安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。當(dāng)前要特別重視做好全國“兩會”期間的安全工作,集中精力抓好各項(xiàng)措施落實(shí),努力保持全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇二
同志們:
剛才,朝斌總經(jīng)理客觀總結(jié)了興隆公司2020年安全生產(chǎn)工作,對2021年安全工作進(jìn)行了周密安排,報(bào)告全面具體,各項(xiàng)工作措施具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性,我完全贊同。希望各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面,就抓好2021年安全工作,我講三個(gè)方面的意見:
“十三五”期間,公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,緊緊圍繞國家、省市和集團(tuán)公司安全工作部署,各單位、各業(yè)務(wù)保安部門、專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組在安全生產(chǎn)上做了大量艱苦細(xì)致的工作,安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年四個(gè)月的歷史最長周期,應(yīng)該講,安全生產(chǎn)工作取得很大的成績,安全管理體制機(jī)制和管理制度進(jìn)一步健全,技術(shù)裝備水平得到提高,生產(chǎn)工藝不斷改進(jìn),員工素質(zhì)持續(xù)提升,其他安全工作也取得積極成效。但是平安公司的“6.23”事故打斷了全公司較長的安全生產(chǎn)周期,尤其是事故發(fā)生在全國“安全生產(chǎn)月”期間,是全省煤礦2020年第一起死亡事故,打破了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行大好形勢,這起事故給集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,更給興隆公司安全生產(chǎn)帶來重大壓力和極壞影響??陀^審視我們的安全工作,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),但問題不容忽視,“6.23”事故從表面看是工人違章作業(yè),但從深層次看,是我們安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,是干部員工看慣了、干慣了、習(xí)慣了的“三慣思維”在作祟。
2020年11月30日河北煤礦安監(jiān)局黨組書記、局長周德昶在全省煤礦事故警示教育現(xiàn)場會議上的講話,直面問題,語重心長,振聾發(fā)聵。大家要舉一反三、對號入座,真正警醒起來、行動(dòng)起來。這里我多講一點(diǎn)問題,并非否定大家的工作和成績,更重要的是和大家一起,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)感和緊迫感,強(qiáng)化問題和結(jié)果導(dǎo)向。目前大部分煤炭企業(yè)已實(shí)現(xiàn)零工亡,而我們距離這個(gè)目標(biāo)還有差距,對實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作還不牢固。因此,公司上下要充分認(rèn)識安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要居安思危,不斷地突破自我、改進(jìn)提高,要堅(jiān)定爭創(chuàng)更好安全水平的信心和決心。首先“安全第一”的理念在企業(yè)深入人心,“安全生產(chǎn)先于一切、高于一切、壓倒一切”已成為公司上下的共識,為持續(xù)安全生產(chǎn)奠定了思想基礎(chǔ);其次,我們有一支履職盡責(zé)安全管理專業(yè)隊(duì)伍,始終帶著責(zé)任、帶著使命抓安全,筑牢了安全管理的基礎(chǔ);第三,新工藝、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用,提高了礦井安全保障水平。平安公司1223輕型液壓支架放頂煤工作面投入生產(chǎn),興程、鑫發(fā)公司改擴(kuò)建區(qū)域也將采用機(jī)采工藝,“少人則安、無人則安”理念得以貫徹落實(shí);第四,我們的員工隊(duì)伍,經(jīng)過安全培訓(xùn)和素質(zhì)提升工程的淬煉,員工的安全行為管控能力和應(yīng)急處置能力得到廣泛提升,夯實(shí)了基層的安全基礎(chǔ)。以上這些為我們實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了保障,更應(yīng)堅(jiān)定搞好安全生產(chǎn)決心和信心。
同志們,我們要深刻吸取事故教訓(xùn),甩掉包袱,振奮精神,補(bǔ)齊短板,從零開始向零進(jìn)軍。要樹立“別人能做到我也能做到”的信心和決心,提高安全工作的政治站位,改進(jìn)工作作風(fēng)、抓工作落實(shí),創(chuàng)造性地開展工作,努力在新的一年里打一場漂亮的翻身仗。
當(dāng)前,全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出前所未有的高壓態(tài)勢,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為重大政治責(zé)任是我們乃至集團(tuán)公司的首要政治任務(wù)。五中全會歷史性把“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃的指導(dǎo)思想,歷史性把“辦好發(fā)展安全兩件大事”“實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展”,明確為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重要原則,歷史性用專篇對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作出重大戰(zhàn)略部署。黨和國家對安全生產(chǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)空前提高,社會對安全事故的承受度、容忍度越來越低,安全生產(chǎn)面臨的社會壓力也越來越大。國家為穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,安全檢查的頻次不斷增加,追責(zé)問責(zé)的力度不斷加大。在河北省南部片區(qū)事故警示教育會上明確提出:一是從重事故責(zé)任追究。二是從快事故處理處罰,對發(fā)生死亡責(zé)任事故的礦井黨政主要負(fù)責(zé)人,要在第一時(shí)間進(jìn)行撒職。三是從嚴(yán)防控安全風(fēng)險(xiǎn),對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然冒險(xiǎn)作業(yè)的,一律上限處罰,責(zé)令停產(chǎn)整頓。四是強(qiáng)化剛性約束,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)力度,對觸碰安全紅線的干部一律撤職、職工一律解除勞動(dòng)合同。大家要認(rèn)清當(dāng)前安全發(fā)展大勢,始終站在講政治、講大局的高度,要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”方案要求,完善治理體系,豐富管控手段,形成系統(tǒng)性管控措施,掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的能力和水平,各級領(lǐng)導(dǎo)人員要居安思危、勇于擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)做好安全工作的使命感和責(zé)任感,把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓,千萬別等問責(zé)的“鞭子”抽到自己身上才知道疼,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓牢抓實(shí)。
2021年,是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,上個(gè)月召開的集團(tuán)公司“兩會”和安全生產(chǎn)工作會議,對2021年工作進(jìn)行了全面部署,面對艱巨任務(wù),需要我們不斷研判形勢,查找問題,有的放矢,掌握安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。安全工作是黨政工作的重中之重,是興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。我們要壓實(shí)責(zé)任,筑牢基礎(chǔ),瞄準(zhǔn)“三零”目標(biāo),以高壓嚴(yán)管的新思路,抓好2021年安全工作。
(一)堅(jiān)持依法治安、落實(shí)主體責(zé)任,推進(jìn)安全管理法治化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任體系是推動(dòng)安全發(fā)展的“兩大法寶”,抓好安全管理必須把“法”與“責(zé)”貫穿安全管理全過程。
一是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)依法治安。習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)安全發(fā)展必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國絕大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故都是違法違規(guī)生產(chǎn)造成的,發(fā)生事故企業(yè)的一些管理人員法制意識淡薄,致使違法違規(guī)行為屢禁不止,安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。礦業(yè)公司要始終堅(jiān)持依法辦企、依法治安,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)法、用法意識,始終以“再大的成績、再好的效益,也無法彌補(bǔ)安全事故造成的傷害”來警醒自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī),把法律法規(guī)落實(shí)到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。要加大安全管理力度,堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)管理,把法律法規(guī)、制度挺在前面,保持嚴(yán)抓嚴(yán)管高壓態(tài)勢,真正使安全管理嚴(yán)起來、硬起來、實(shí)起來。
二是不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé),不斷增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,把“生命至上、安全第一”的理念,固化為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管班子成員、安全管理和業(yè)務(wù)保安部門主動(dòng)扛起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,落實(shí)“三個(gè)必須”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,強(qiáng)化主體責(zé)任,層層壓實(shí)責(zé)任,扣緊責(zé)任鏈條,保證責(zé)任落實(shí)。
(二)牢牢扭住安全生產(chǎn)工作最緊要、最突出的環(huán)節(jié),防范和遏制重特大事故發(fā)生。
一是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,全力防范事故發(fā)生。近年來,公司加大煤礦水、火、瓦斯等重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害防控力度,有效防范和杜絕了重大事故的發(fā)生。目前,興隆公司產(chǎn)業(yè)、區(qū)域點(diǎn)多面廣,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和新生風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,直接關(guān)系企業(yè)和員工利益,不可小視,不容懈怠。各單位、各部門和專業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要時(shí)刻保持警醒狀態(tài),不斷強(qiáng)化重大災(zāi)害治理。煤炭產(chǎn)業(yè)要抓住“一通三防”、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、頂板等關(guān)鍵領(lǐng)域,源頭上嚴(yán)防重大事故;建筑施工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)防墜落、防倒塌和受限空間作業(yè)管理;其他產(chǎn)業(yè)要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,制定剛性防范措施,勤查勤改,立行立改,堅(jiān)決防范和杜絕事故發(fā)生。同時(shí),要堅(jiān)持“五個(gè)到位”,依法依規(guī),嚴(yán)格監(jiān)管,確保托管、技改煤礦不出安全問題。
二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),進(jìn)一步深化科技興安??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是安全生產(chǎn)的重要保障。近年來,公司大力推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略,安全裝備、技術(shù)、工藝有明顯進(jìn)步,在“兩化”融合、無人值守等領(lǐng)域取得了一定成績。對此,我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績、挖掘潛力。特別是要充分利用好現(xiàn)有的安全管理信息化系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和雙控信息化平臺,最大限度發(fā)揮其作用。同時(shí)要注重引進(jìn)吸收,對標(biāo)先進(jìn)單位技術(shù)經(jīng)驗(yàn),真正虛懷若谷,學(xué)先進(jìn)、用先進(jìn),借用他人的先進(jìn)技術(shù)和管理來提升我們的安全生產(chǎn)水平。
(三)堅(jiān)持強(qiáng)基固本,抓牢抓實(shí)安全管理基礎(chǔ)工作。
一是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是國家提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要工程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性、緊迫性,堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”并重,保證安全生產(chǎn)投入,抓實(shí)安全“三基”建設(shè),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。要堅(jiān)持靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、結(jié)果與過程、硬件與軟件達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一,堅(jiān)決防止達(dá)標(biāo)前“緊張一陣”,達(dá)標(biāo)后“放松一片”的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系培訓(xùn)和現(xiàn)場管理結(jié)合起來,提高標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)性、針對性,優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化要求的內(nèi)容在現(xiàn)場的落實(shí),確保礦井動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
二是推進(jìn)“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“雙重”預(yù)防體系,落實(shí)各層級管控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)全員辨識管控安全風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控,堅(jiān)持月份重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,健全完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理機(jī)制,突出“查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故”安全管控“四大重點(diǎn)”,著力從根本上消除事故隱患。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí),做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
三是深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)。各單位、各部門要提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化包聯(lián)到位,以對隱患問題“零容忍、大抄底”的決心,深入開展橫到邊、縱到底、拉網(wǎng)式大排查大整治,確保隱患問題動(dòng)態(tài)“清零”。要堅(jiān)持抓早抓小,防患未然,不放過大問題,不忽視小問題,切實(shí)把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是深入推進(jìn)安全文化建設(shè),努力提升員工職業(yè)健康管理水平。安全文化是煤礦企業(yè)文化的重頭戲。各單位、各部門要充分認(rèn)識安全文化建設(shè)的重要性和長期性,黨政工團(tuán)合力抓,抓創(chuàng)新、抓特色、抓實(shí)效。以“員工素質(zhì)提升工程”為抓手,以塑造本質(zhì)安全人為目標(biāo),以班組安全自主管理為切入點(diǎn),注重制度建設(shè)和行為養(yǎng)成,培育自主管理文化,創(chuàng)新管理模式、方法,努力構(gòu)建全員、全方位、多層面的安全文化建設(shè)體系,打造興隆公司特色安全文化,為礦業(yè)公司安全平穩(wěn)發(fā)展提供更大支撐;職業(yè)安全健康是礦業(yè)公司多年來常抓不懈的一項(xiàng)實(shí)事工程,更是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)員工職業(yè)健康管理,落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī),堅(jiān)持源頭治理、防治結(jié)合,保障職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)備及員工個(gè)體防護(hù)用品的投入,做好職業(yè)危害的檢測監(jiān)控及員工防范知識的培訓(xùn),有效預(yù)防職業(yè)病危害事故。要瞄準(zhǔn)崗位“零病亡”目標(biāo),健全完善員工健康保障體系,抓好重點(diǎn)人群監(jiān)測監(jiān)控和醫(yī)療指導(dǎo),優(yōu)化員工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,努力提升員工健康管理水平。
五是要狠抓干部作風(fēng)建設(shè),確保各項(xiàng)工作落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員要按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“必須不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)干好工作”的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),立足大局、服務(wù)大局,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)年度安全工作的目標(biāo)任務(wù),樹立貴在實(shí)干,重在落實(shí)的良好風(fēng)尚。通過深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場,切實(shí)做到重心下沉、關(guān)口前移,努力把心思用在干工作上,把功夫下在抓安全上。要堅(jiān)決摒棄貪圖虛名,擺花架子,做無用功等不良作風(fēng)。要通過講求實(shí)效,下真功夫,做有用功,促進(jìn)安全管理工作科學(xué)、超前、有序,從嚴(yán)、做細(xì)、有效。要力戒形式主義、官僚主義,深入一線搞好調(diào)查研究,努力把問題解決在基層,把隱患消除在一線。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、狠抓落實(shí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)之風(fēng),多在抓落實(shí)、出實(shí)招上動(dòng)腦筋,多在辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫,立說立行,說到做到,確保礦業(yè)公司安全政令上下暢通,各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
同志們,2021年興隆公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)工作更加繁重艱巨。希望大家以為企業(yè)、為員工高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識,絲毫不能放松懈怠,要以“一失萬無”的危機(jī)意識,保安全管理的“萬無一失”;希望大家形成一個(gè)共識,那就是“安全生產(chǎn)可管可控,安全管理抓與不抓不一樣,抓緊抓松不一樣,主動(dòng)抓與被動(dòng)抓不一樣,短期抓與長期抓也不一樣”。堅(jiān)持從“零”開始,向“零”進(jìn)軍,持續(xù)不斷地抓好安全工作。春節(jié)即將來臨,在各項(xiàng)工作頭緒多,檢查驗(yàn)收多的情況下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要靜下心來,堅(jiān)守崗位,減少應(yīng)酬,集中精力,切實(shí)抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)。要自覺從自身做起,知責(zé)明責(zé),履責(zé)盡責(zé),以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”,以良好的作風(fēng),更大的決心,更有效的措施,更扎實(shí)的工作,確保礦業(yè)公司安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)向好,再創(chuàng)興隆公司安全生產(chǎn)歷史最好水平!
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇三
3.樹立企業(yè)安全形象,促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。
4.落實(shí)安全規(guī)章制度強(qiáng)化安全防范措施。
6.多看一眼,安全保險(xiǎn);多防一步,少出事故。
7.工作為了生活好,安全為了活到老。
8.生產(chǎn)再忙,安全不忘,人命關(guān)天,安全在先。
9.安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ),安全文化是企業(yè)文化的組成部分。
10.防微杜漸警鐘長鳴。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇四
同志們:
全市水利工程管理工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省水利工程管理工作會議精神,總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作,分析研究當(dāng)前新形勢、新要求,部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù)。剛才,張青行同志通報(bào)了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況,濱海縣、東臺市、阜寧縣、射陽縣、市通榆河樞紐工程管理處、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面,我再講三個(gè)方面意見。
一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績
20xx 年,全市水利工程管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,規(guī)范管理行為,強(qiáng)化服務(wù)意識,提升管理水平,確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮,有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理體制改革進(jìn)一步深化。 20xx 年,濱海縣針對下屬13 個(gè)水管單位管理人員冗多、供養(yǎng)包袱沉重、嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實(shí)際狀況,組織開展調(diào)查摸底和定崗定員測算工作,主動(dòng)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與相關(guān)部門協(xié)調(diào),將編制總數(shù)由556 個(gè)重新核減為350 個(gè),并協(xié)調(diào)縣委、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時(shí)的承諾,將原自收自支、差額補(bǔ)助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上,組織所有在職人員按照確定的崗位,全面實(shí)行“以崗定員、競爭上崗,以崗定薪、崗變薪變”的內(nèi)部改革,于去年11 月底前全面完成競崗聘任工作,管理機(jī)構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級財(cái)政預(yù)算,解決了長期以來存在的水利工程管理體制不順、資金缺乏、矛盾積淀的老大難問題。東臺、大豐等縣(市)調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理機(jī)構(gòu),整合管理資源,理順體制機(jī)制,強(qiáng)化管理力量,先后成立副科級建制的河道管理處,取得初步成效。二是業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能,市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長、水閘(泵站)技術(shù)管理、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理、工程造價(jià)文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市水利局還聯(lián)合市總工會舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競賽”,在層層選拔的基礎(chǔ)上,市工管處、樞紐處、防洪處、運(yùn)東船閘、機(jī)排處等5 支代表隊(duì)的30 位選手參加決賽,有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線廣大職工學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、作貢獻(xiàn)的熱情,管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升。三是項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。20xx 年,省、市、縣三級財(cái)政對水利工程維護(hù)、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)等投入22705.8 萬元,其中:市、縣兩級投入2665.3 萬元,爭取中央、省兩級投入5922.5 萬元,海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)費(fèi)14118 萬元,這些資金的投入和項(xiàng)目的建成投運(yùn)為增強(qiáng)工程管理能力奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在維修項(xiàng)目實(shí)施方案審批過程中,審批部門堅(jiān)持現(xiàn)場查勘,對重點(diǎn)疑難項(xiàng)目能夠組織專家研討,審查實(shí)施方案,嚴(yán)格審批手續(xù);對于海堤達(dá)標(biāo)和較大的工程維護(hù)項(xiàng)目,參建單位能夠嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,履行施工圖審查職責(zé),并委托第三方質(zhì)量檢測單位開展質(zhì)量檢測,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān);各縣(市、區(qū))及市屬工管單位在項(xiàng)目實(shí)施的過程中積極推行維修項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制,保證了工程維修項(xiàng)目的實(shí)施效果。
(二)骨干河道管理保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。 20xx 年,全市強(qiáng)化組織建設(shè),創(chuàng)新管理模式,積極推行骨干河道管理“河長制”,不斷提升骨干河道管理水平,形成了一批符合各地實(shí)際、具有地方特色的河道長效管護(hù)機(jī)制。鹽都區(qū)政府出資、市場化運(yùn)作的河道三級管護(hù)機(jī)制;阜寧縣“污水不排、垃圾不倒、違章不搭”和“底泥要清理、生態(tài)要修復(fù)、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護(hù)機(jī)制;東臺市組織水利、漁政、國土、建設(shè)、公安、財(cái)政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會議管護(hù)機(jī)制;大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與,媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護(hù)機(jī)制,措施實(shí)、效果好。值得一提的是,東臺市被水利部確定為全國第一批、全省僅6 個(gè)試點(diǎn)縣(市)之一的河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣(市)。去年4 月起,市委、市政府組織對通榆河市區(qū)段沿線堤防管理范圍內(nèi)砂石場、畜禽養(yǎng)殖場和違章建設(shè)、非法占用等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng),先后整治125 處計(jì)250 個(gè)項(xiàng)目,拆除違建2.9 萬平方,清理畜禽4.14 萬只,清運(yùn)砂石160.9 萬噸,按照“ 無砂石、無違建、無畜禽、無垃圾” 的要求基本整治到位,并對整治后的重點(diǎn)堤段進(jìn)行護(hù)網(wǎng)隔離。東臺、大豐市也開展了相應(yīng)專項(xiàng)整治工作。8 月份,針對通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚、直接影響供水安全的實(shí)際情況,按照市委、市政府的部署要求,組織通榆河沿線各縣(市、區(qū))開展水面漂浮物打撈與處理工作,本著“前移攔截關(guān)口、引導(dǎo)外排入海、輔助開展打撈”的原則,科學(xué)制訂實(shí)施方案組織打撈,有效解決了通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚的問題。
(三)湖泊管理保護(hù)工作不斷深入。 去年以來,全市重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面推進(jìn)湖泊管理工作。一是開展法制宣傳教育。為增強(qiáng)湖泊湖蕩周邊居民的依法保護(hù)意識,鹽都、建湖、阜寧三縣(區(qū))共發(fā)放宣傳單3500 多份,樹立各類宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌300 多個(gè),出動(dòng)宣傳車100 多車次,編制專題宣傳片1部,設(shè)立了文化長廊3 處。二是組織開展日常巡查。利用gps 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺開展巡查工作,通過信息技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線資源、擅自排污、非法取土、非法設(shè)置阻水障礙物、違章圈圩等違法行為,對127 處遙感變化點(diǎn)進(jìn)行了核實(shí)并督促糾正。三是推進(jìn)退圩(圍)還湖。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標(biāo),大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程;阜寧縣依據(jù)《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》,通過公開競標(biāo)的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖專項(xiàng)規(guī)劃》;建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過治理,被省政府評定為“江蘇省濕地公園”。
(四)涉河項(xiàng)目管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。 去年,我市辦理涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可24 項(xiàng),配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場調(diào)查工作,調(diào)查登記涉河建設(shè)項(xiàng)目400 多個(gè);按照省廳要求對部分省廳許可項(xiàng)目組織了施工圖審查。一年來,通過開展執(zhí)法檢查、日常巡查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)治理,不斷加大違法、違章行為的查處力度,河道無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、擠占河道、圍墾湖泊等勢頭得到初步遏制。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對大縱湖湖區(qū)設(shè)樁、圍湖造地等違法項(xiàng)目進(jìn)行了查處,射陽縣對政府招商引資的中廣核射陽風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施行跟蹤檢查和監(jiān)督,對不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時(shí)查處糾正。
(五)工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。 各地、各單位按照市下達(dá)的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃安排,加大指導(dǎo)督促力度,組織做好自檢、考核、初驗(yàn)等工作,工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升。到目前,我市省級以上水管單位總數(shù)共有25 個(gè),其中國家級1 個(gè)、省一級12 個(gè)、省二級7 個(gè)、省三級5個(gè)。去年7 月,大套一站管理所通過省一級水管單位驗(yàn)收,西潮河閘管理所通過省一級水管單位復(fù)核,阜寧縣周門翻水站、大豐市堤防管理處、東臺河閘管理所通過省二級水管單位復(fù)核。東臺市富安抽水站通過省一級水管單位驗(yàn)收;阜寧縣單港翻水站、東臺市新港閘管理所通過省三級水管單位驗(yàn)收。同時(shí),我市水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破,阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級水利風(fēng)景區(qū)。
在肯定成績的同時(shí),我市水利工程管理還存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。 由于受傳統(tǒng)習(xí)慣思維束縛和考核機(jī)制影響,全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況,不少新建工程移交時(shí)常常遺留確權(quán)劃界未開展、管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、管理設(shè)施不配套等問題。與此同時(shí),水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,出現(xiàn)工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況,導(dǎo)致工程效益難以充分發(fā)揮。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的限制,我市河湖日常管理工作仍較為薄弱,對于侵占河湖堤防、岸線、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處不得力、屢禁而不止,河湖社會化管理和依法管理能力不強(qiáng);全市面上骨干河道管理“河長制”推進(jìn)不夠深入,“河長”明確不到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的問題較為突出。 三是管理規(guī)范化推進(jìn)力度不平衡性較大。 我市獲得的“省級水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅,但占比不高,面上推進(jìn)的不平衡性較大。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級水管單位,但總體創(chuàng)建率較低、層次級別不高,突擊創(chuàng)建明顯、長效管理滯后;已通過考核驗(yàn)收的省級水管單位,長效管理未落實(shí),對本區(qū)域面上的示范帶動(dòng)作用未體現(xiàn);個(gè)別工管重點(diǎn)縣在省級水管單位數(shù)量上仍為空白。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強(qiáng)。 相關(guān)縣(區(qū))因未設(shè)立工程管理科,導(dǎo)致省廳、市局布置的工程管理工作不能正常開展;全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高,從工管單位分管領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)干部、操作人員對于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高,日常檢查、定期檢查開展不正常、記錄不規(guī)范較為普遍;少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測儀器、設(shè)備,從未對水工建筑物開展過沉陷、位移、測壓管觀測,甚至對上下游引河的河道斷面都未進(jìn)行定期觀測、電器設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)也不定期開展;即使組織開展觀測、試驗(yàn)的站所,依然存在著觀測內(nèi)容不全面、資料整編水平不高等問題,對工程控制運(yùn)用的指導(dǎo)性不強(qiáng)。 五是涉河建設(shè)項(xiàng)目、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理急需規(guī)范。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管缺位,對于建設(shè)項(xiàng)目的施工方案審查、相關(guān)協(xié)議簽訂、開工勘驗(yàn)放樣、巡查監(jiān)管、專項(xiàng)驗(yàn)收組織、竣工驗(yàn)收參與、資料收集歸檔和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任落實(shí)等一系列涉河項(xiàng)目監(jiān)管工作基本未主動(dòng)開展,未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),全市水利工程維修項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高。去年省廳、市局聯(lián)合組織的對20xx年度省級維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)不少單位在實(shí)施方案審批、施工單位選擇、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支、工程質(zhì)量進(jìn)度控制等方面存有較多問題,務(wù)須高度重視,切實(shí)加以規(guī)范。
二、準(zhǔn)確把握水利工程管理工作面臨的新要求
黨的以來, 、多次就治水發(fā)表重要論述,形成了新時(shí)期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)、治水興水部署要求,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持依法依規(guī)管理,注重管理改革創(chuàng)新,推進(jìn)管理提質(zhì)增效,是當(dāng)前全市水利工程管理工作的重中之重,我們要準(zhǔn)確把握新要求,緊緊抓住新機(jī)遇,努力謀求新發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握保障水安全對水利工程管理提出的新要求。 “ 節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水新思想,是新時(shí)期保障我國水安全的科學(xué)指南。指出,自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的,但一個(gè)地區(qū)可用水資源有多少,既取決于降水的多與少,也取決于盛水的“盆” 大與小。河湖庫是承載地表水的“ 盆” ,管理好、保護(hù)好盛水的“ 盆” ,是我們水利工程管理部門的保障水安全的重要職責(zé)。 一是要加強(qiáng)河湖管控,努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長制” 、湖泊管理聯(lián)席會議制度等機(jī)制優(yōu)勢,進(jìn)一步強(qiáng)化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上,要組織開展河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍的劃界與確權(quán),進(jìn)一步明確水利部門管理保護(hù)河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上,不能把水域岸線當(dāng)作取之不盡、供給無限的資源,只考慮需求和開發(fā),而不考慮約束和保護(hù),要嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項(xiàng)目的行政審批和監(jiān)督管理,做到既要確保水利工程安全運(yùn)行,又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟(jì)社會效益。 二是要堅(jiān)持多策并舉,努力做到多還老賬。對非法侵占水域岸線、圍湖圈地等行為,要下氣力加強(qiáng)管控、依法處置。要推進(jìn)退圩還湖,逐步增加湖泊水域面積,恢復(fù)湖泊調(diào)蓄能力,修復(fù)湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能,開展重要河湖保護(hù)規(guī)劃編制試點(diǎn),將岸線劃分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū),通過規(guī)劃編制和約束,在確保河湖防洪排澇、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運(yùn)、生態(tài)景觀等功能。 三是要加大管理投入,加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來抓,切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維,逐步建立以管理求發(fā)展、向管理要效益的發(fā)展模式。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效,不僅要把盛水的“ 盆” 做大,還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài)。要協(xié)調(diào)爭取、逐年加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)修盡修、養(yǎng)護(hù)到位、運(yùn)行安全,共同發(fā)力管護(hù)好盛水的“ 盆” 。
(二)準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國對水利工程管理提出的新要求。 黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出了重大決策,省委、省政府和水利部做了重點(diǎn)部署,省水利廳印發(fā)的依法治水實(shí)施意見,對全面推進(jìn)法治水作了具體安排。當(dāng)前,人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設(shè)施,仍是水利管理上的突出問題,執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,重許可、輕監(jiān)管,重收費(fèi)、輕管理,仍是管理工作中要重點(diǎn)解決的問題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強(qiáng)水法規(guī)的系統(tǒng)性、針對性、操作性,健全河湖工程管理的法規(guī)體系,統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護(hù)關(guān)系,促進(jìn)河湖防洪、供水、生態(tài)、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮。二是要在依法履職上下工夫。按照規(guī)定要求,推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,實(shí)現(xiàn)清單之外無權(quán)力,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為,對法定職責(zé)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行。水行政主管部門、水利工程管理部門在強(qiáng)化日常巡查、執(zhí)法的基礎(chǔ)上,要充分利用群眾、媒體等社會力量,運(yùn)用管理巡查、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、視頻監(jiān)測等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強(qiáng)地區(qū)合作、部門聯(lián)動(dòng),整合執(zhí)法管理資源,建立健全信息共享平臺和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大案件查處力度,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率,嚴(yán)肅查處河湖違法事件,樹立依法河湖管理權(quán)威。
(三)準(zhǔn)確把握建設(shè)新鹽城對水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會深入貫徹視察江蘇時(shí)重要講話精神,對“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位,切實(shí)把的要求和市委的部署貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。“環(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標(biāo)志,河湖是環(huán)境的重要組成部分,建設(shè)環(huán)境美的新鹽城,應(yīng)該是人水和諧,首要是河湖生態(tài)健康。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。建立嚴(yán)格的河湖管理制度,落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制,依法劃定河湖管理范圍,公布重要水域名錄,推行河湖水域岸線登記,加強(qiáng)河湖健康評估,建立河湖水域占用補(bǔ)償機(jī)制,探索河湖資源損害賠償和責(zé)任追究制度。二是要推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理。牢固確立水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,認(rèn)真總結(jié)近年來湖泊退圩還湖、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),著力改善河湖生態(tài)功能,提高河湖生態(tài)環(huán)境容量,促進(jìn)河湖資源環(huán)境良性互動(dòng)。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢,挖掘水文化資源,開展水文化宣傳,展示水利發(fā)展成就,打造水利服務(wù)民生的品牌。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和河湖保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,著力打造河暢水清、岸綠景美的美好家園,順應(yīng)人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼。
三、扎實(shí)做好20xx年水利工程管理工作
20xx年,是全面深化水利改革的關(guān)鍵年,推進(jìn)依法治水的開局年。做好今年的水利工程管理工作,要精心組織謀劃,突出工作重點(diǎn),狠抓規(guī)范落實(shí),創(chuàng)新工作方式,打造管理特色,推進(jìn)精細(xì)化管理,推進(jìn)全市水利工程管理工作再上新臺階。
(一)以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細(xì)化,要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,促進(jìn)河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時(shí)機(jī)?!?十三五” 時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會最后沖刺的五年,也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。各地、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī),將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃,作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容,在全面評估“ 十二五” 的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)河湖和水利工程管理的短板,統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、改革重點(diǎn)、保障措施。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任分工,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是要編制好水利工程管理工作年度計(jì)劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點(diǎn),各地要結(jié)合自身實(shí)際,研究制訂符合本地、本單位實(shí)際的年度水利工程管理工作計(jì)劃。東臺市作為水利部第一批河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣、省廳劃界確權(quán)試點(diǎn)縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣,要進(jìn)一步提高工程管理工作年度計(jì)劃編制水平,充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用。
(二)以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),各地、各單位要精心組織,把確保水利工程安全運(yùn)行、提高水利工程管理規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化水平,作為工程管理的重中之重來抓。一是要加強(qiáng)水利工程規(guī)范化管理。已通過省級、國家級水管單位考核(復(fù)核)驗(yàn)收的單位,要切實(shí)加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度,推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化管理的常態(tài)化、長效化。列入20xx年創(chuàng)建計(jì)劃的東臺市安豐船閘、通榆河管理所、大豐市竹港閘和國家級水管單位復(fù)核的射陽河閘,要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),確保創(chuàng)建(復(fù)核)任務(wù)順利完成。尚不具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的水管單位,要按照《水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)及其賦分原則》,以“不做假、少突擊、抓日常、重長效”為原則,以提升技術(shù)管理水平為抓手,以水利工程管理考核為平臺,扎實(shí)推進(jìn)管理水平的整體提高。從今年起,市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》,每年按季組織考核、年底全面考核;各縣(市、區(qū))于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》,組織對所屬骨干水利工程管理單位開展一次考核。各地、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報(bào)市局工管處,局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作。二是要加強(qiáng)工程安全運(yùn)行管理。各地要切實(shí)做好水利工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要加強(qiáng)水利工程安全鑒定,抓好觀測資料整編分析,開展水利工程運(yùn)行管理督查,強(qiáng)化安全隱患排查治理。要加強(qiáng)工程日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理卡制度,務(wù)必做到工程維修項(xiàng)目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ,確保工程維修項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí),省廳今年將組織開展河道管理指標(biāo)體系研究,推進(jìn)湖泊水生態(tài)監(jiān)測規(guī)程和水閘、泵站精細(xì)化管理規(guī)程的編制,啟動(dòng)堤防管理規(guī)程編制,開展主海堤堤線布局研究,各地要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見》要求,在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)成果的基礎(chǔ)上,做實(shí)做細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作,有序開展對管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造,不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件,積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作,提升水利部門、水管單位的知名度和影響力。
(三)以法治強(qiáng)化河湖管理。 河湖工程面廣量大,存在問題多,管理難度大,各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制、機(jī)制,積極創(chuàng)新河湖長效管護(hù)模式,開展河湖管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的體制和機(jī)制。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長制’實(shí)施意見》要求,發(fā)揮“ 河長” 、“ 河長制” 辦公室、“ 河長制” 成員單位在強(qiáng)化河道管理中的作用,完善骨干河道管理體制、管護(hù)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,推進(jìn)落實(shí)我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理。各地要落實(shí)1 ~2 條省骨干河道,開展長效管理示范河道創(chuàng)建工作,請各縣(市、區(qū))抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開展示范創(chuàng)建,于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報(bào)市河道處。東臺市河湖管理創(chuàng)新體制實(shí)施方案4 月底前要報(bào)至水利部審查,8 月底前須由東臺市政府批復(fù)上報(bào)。亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍,構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)鞏固市區(qū)段通榆河專項(xiàng)整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要強(qiáng)化河湖的巡查管理,完善巡查管理機(jī)制,在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)地區(qū)合作和部門聯(lián)動(dòng),工程管理、水政執(zhí)法部門要加強(qiáng)銜接,按照省廳出臺的重大案件督辦、執(zhí)法巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處侵占河湖水域岸線等違法行為。要結(jié)合深化行政審批制度改革,加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,在切實(shí)做好本級涉河建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作的同時(shí),對省、市級審批的涉水建設(shè)項(xiàng)目,要按照“分級審批,屬地管理”的原則,明確涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則,切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。省、市將采取專項(xiàng)檢查、第三方監(jiān)管等形式,加強(qiáng)審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)整改,對不按許可要求建設(shè)的責(zé)任主體納入信用監(jiān)管體系。
(四)以空間保障河湖完好。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對象,也是保障水安全的重要生態(tài)資源,加強(qiáng)河湖空間管控,是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證。一是要以確權(quán)劃界定空間。開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,省廳已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,落實(shí)了技術(shù)支撐單位,并與省國土部門進(jìn)行了對接。各地、各單位要要按照省廳要求,于3 月底前完成調(diào)查工作,省級試點(diǎn)的東臺市7 月底前完成編制并上報(bào)實(shí)施方案,其余縣(市、區(qū))10 月底前完成以縣為單位的實(shí)施方案編制并上報(bào)省廳,局工管處要做好對上聯(lián)系對接和對下督促指導(dǎo)工作。二是要以科學(xué)監(jiān)測??臻g。省廳將組織對18 條重點(diǎn)流域性河道、12 個(gè)省管湖泊、48 座大中型水庫開展遙感監(jiān)測,涉及到我市的有通榆河、灌溉總渠等,各地要積極配合該項(xiàng)工作的開展實(shí)施。要根據(jù)省政府水域管理辦法,開展重要水域劃定并向社會公布,對重要水域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),省廳將開展第二次全省水域面積監(jiān)測,并公布各地水域面積變化情況。三是要以退圩還湖增空間。要規(guī)范推進(jìn)大縱湖、九龍口“退漁(圩)還湖”工程建設(shè),支持指導(dǎo)阜寧縣開展湖泊保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制及實(shí)施工作,努力增加湖泊空間范圍。
(五)以改革推動(dòng)體制創(chuàng)新。 要通過改革創(chuàng)新,逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問題,推動(dòng)水利工程管理體制創(chuàng)新。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” ,是水管單位穩(wěn)定發(fā)展、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障,要繼續(xù)深化以“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” 為重點(diǎn)的水管體制改革。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革,積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)要求兌現(xiàn)承諾,加大與財(cái)政部門爭取力度,拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費(fèi)”財(cái)政投入機(jī)制,確?!皟身?xiàng)” 經(jīng)費(fèi)足額安排到位,著力解決基層水管單位固本強(qiáng)基問題。在理順人員結(jié)構(gòu)、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、明確崗位職責(zé)、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,合理劃分工程專業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護(hù)崗位,充分運(yùn)用市場機(jī)制,分類穩(wěn)妥推進(jìn)“管養(yǎng)分離”。二是要推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革。去年對全市小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行了部署安排,但各地推進(jìn)力度不大、總體進(jìn)展不快。各地要按照省廳印發(fā)的實(shí)施方案,盡快制訂切合實(shí)際的實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則,按照要求的時(shí)序進(jìn)度加快推進(jìn)相應(yīng)改革工作落實(shí)。省級試點(diǎn)縣的鹽都區(qū)實(shí)施方案要于下月上旬前完成并上報(bào);其他縣(市、區(qū))需于6 月底前完成實(shí)施方案的制訂和上報(bào)工作。在實(shí)施過程中,各地要妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量、試點(diǎn)與鋪開的關(guān)系,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(六)以廉政增強(qiáng)管理能力。 近年來,水利建設(shè)投入不斷加大,水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢,我們要充分把握新形勢下黨和群眾對廉政水利的新要求。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,不斷學(xué)習(xí)治水興水系列重要講話精神,不斷學(xué)習(xí)省、市委治水興水的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力與水平。 二是要改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止“ 四風(fēng)”問題反彈回潮。要深入基層單位,深入管理一線,認(rèn)認(rèn)真真察實(shí)情,誠誠懇懇聽民意,實(shí)實(shí)在在解困難,始終保持風(fēng)清氣正、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。三是要廉潔自律。要認(rèn)真落實(shí)“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)” 的要求,認(rèn)真履行“ 一崗雙責(zé)” ,做到工程管理工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里,讓權(quán)力在“ 陽光” 下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。特別是在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目審批、計(jì)劃安排、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、資金使用、物資采購等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志,要始終做到頭腦清醒、廉潔自律。四是要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開展的“水潤鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅(jiān)持政治講規(guī)矩、工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率、為人講清正,以勇于創(chuàng)新、建樹特色、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色、工作亮點(diǎn)和一流業(yè)績,不斷促進(jìn)水利工程管理工作向規(guī)范化、精細(xì)化方向邁進(jìn)。
同志們,今年的水利工程管理工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望全市水利工程管理戰(zhàn)線的廣大干部職工以自覺主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)意識、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作舉措,全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),全力推進(jìn)水利工程管理再上新臺階,為加快水利改革發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸?!钡拿利慃}城建功立業(yè)!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇五
同志們:
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進(jìn)行換屆(轉(zhuǎn)載于 : : 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會上的講話發(fā)言稿)。這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)中央、省、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴(yán)從實(shí)抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,以最堅(jiān)決的態(tài)度貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求
這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的大局,關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織一定要深刻認(rèn)識這次換屆的重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進(jìn)。區(qū)一級是最基層的政權(quán)組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實(shí)者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔(dān)負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)惠民政策、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要責(zé)任。鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子直接和農(nóng)民群眾打交道,面對繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會環(huán)境,鄉(xiāng)級班子選得好不好、配的強(qiáng)不強(qiáng),執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。要通過做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻(xiàn)的干部選拔到鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體效能,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力,使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織保證。
二、狠抓關(guān)鍵,以最有力的舉措落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求
換屆紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,是確保換屆工作健康順利進(jìn)行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關(guān)鍵,強(qiáng)力落實(shí),確保把各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。
一要嚴(yán)肅教育。要堅(jiān)持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會議,反復(fù)、深入、持久宣傳進(jìn)行媒體宣傳,通過電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀(jì)律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達(dá)到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅(jiān)持警示在先,充分運(yùn)用典型案例,教育警示各級黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺遵守紀(jì)律。要做好思想政治工作,引導(dǎo)黨員干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律,自覺服從組織安排。
二要嚴(yán)格監(jiān)督。要對換屆工作全過程進(jìn)行監(jiān)督,把各項(xiàng)換屆政策規(guī)定的落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),通過強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實(shí)把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽光下運(yùn)行。尤其是在民主推薦時(shí),要對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進(jìn)行問卷調(diào)查,了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為;干部考察時(shí),要了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況;換屆選舉時(shí),要繼續(xù)開展換屆風(fēng)氣民主測評、換屆風(fēng)氣考核。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報(bào)渠道,健全電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、來信來訪舉報(bào)等體系,及時(shí)受理反映的違反換屆紀(jì)律方面的問題。
三要嚴(yán)厲查處。保證換屆風(fēng)清氣正,查處是有力的武器。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,對換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅(jiān)持“三個(gè)一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴(yán)肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對職務(wù)調(diào)整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴(yán)肅查處;凡是以前涉及紀(jì)檢、司法問題退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部,現(xiàn)不知悔過、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴(yán)肅查處。對查處的案件,要及時(shí)通報(bào),以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
四要嚴(yán)格考核。換屆工作結(jié)束后,區(qū)黨委將對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行考核,并通報(bào)結(jié)果,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作措施到位、風(fēng)清氣正,圓滿完成換屆工作任務(wù)的,將予以表揚(yáng);對措施落實(shí)不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴(yán)重問題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
三、突出重點(diǎn),以最扎實(shí)的工作提高選人用人滿意度
在集中換屆之際,廣大干部群眾對整治用人不正之風(fēng)寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進(jìn),推動(dòng)選人用人風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高。
第一,堅(jiān)持樹立正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向?qū)x人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆,要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和注重基層的用人導(dǎo)向,注意選拔經(jīng)過實(shí)踐鍛煉和重大考驗(yàn)的優(yōu)秀干部,注意選拔埋頭苦干、不事張揚(yáng)的優(yōu)秀干部,特別要落實(shí)重點(diǎn)崗位重點(diǎn)管理的要求,從嚴(yán)把關(guān),真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,不讓老實(shí)人吃虧、不讓老好人占先,形成“只需干事不用跑、只需公認(rèn)不用找”的良好氛圍。
第二,嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)和程序。這次換屆,要順應(yīng)干部群眾的愿望和要求,堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”方針,深入推進(jìn)干部人事制度改革,進(jìn)一步規(guī)范換屆人選提名辦法,完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,充分運(yùn)用“三位一體”目標(biāo)考核和綜合研判結(jié)果,突出對干部“德”的考察,大力推行“無任用推薦、有任用復(fù)核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式,逐步擴(kuò)大差額推薦、差額考察、差額票決范圍,積極推行干部選任工作全程記實(shí)制度,建立選拔程序更加規(guī)范、選人過程更加透明、干群參與更加廣泛、社會監(jiān)督更加有力的工作機(jī)制。
第三,切實(shí)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。一方面,要積極主動(dòng)宣傳,加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,及時(shí)廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動(dòng)態(tài)和成效,讓社會了解、讓群眾理解,贏得各方支持。尤其要針對滿意度較低的群體,采取積極措施,做好宣傳引導(dǎo)工作。另一方面,要做好輿情應(yīng)對,高度關(guān)注輿情,特別是對網(wǎng)上有關(guān)信息,要在第一時(shí)間了解核實(shí),公布事實(shí)真相,正確引導(dǎo)社會輿論,回應(yīng)社會關(guān)切,嚴(yán)防惡意炒作,牢牢把握輿論的主動(dòng)權(quán)。
同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真履行好職責(zé),為推進(jìn)x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同志們,上午好!我演講的題目是《安全管理與執(zhí)行力》。
在中國古典名著《三國演義》中,有兩個(gè)故事家喻戶曉。故事之一是著名的赤壁大戰(zhàn)關(guān)羽華容道放曹操,故事之二是失街亭諸葛亮揮淚斬馬謖。兩個(gè)故事引人入勝,讓人回味無窮。在這兩個(gè)事件中,既有同工之妙,又有不同的處理結(jié)果。兩個(gè)故事的主人公關(guān)羽和馬謖,均在請戰(zhàn)前向軍師諸葛亮立了軍令狀,但事后諸葛亮卻采取了不同的處理方式,一個(gè)嚴(yán)格執(zhí)行軍令,一個(gè)礙于人情置軍令于一旁,放關(guān)羽一馬。我們無從考證以聰明智慧著稱的孔明先生在對待軍令為何處理態(tài)度截然不同,是他看在主公劉皇叔的情面法外開恩、網(wǎng)開一面,還是因?yàn)樵趯Υ幚黻P(guān)羽的前車之鑒后嚴(yán)格執(zhí)法、亡羊補(bǔ)牢。但有一點(diǎn)結(jié)論可以得出,那就是諸葛亮對軍令狀的處理執(zhí)行力存在問題。作為帶兵作戰(zhàn)的將領(lǐng),如果在執(zhí)行力上存在偏袒,那將影響主帥的威信,影響命令的執(zhí)行,影響全軍的斗志,以至于造成無法彌補(bǔ)的后果,結(jié)局是關(guān)羽被東吳所擒,劉備被東吳火燒連營就是一個(gè)最終教訓(xùn)。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇七
同志們:
大家好!
輝煌的已經(jīng)結(jié)束,更具挑戰(zhàn)的已經(jīng)到來。回顧過去,我們感觸良多。
一年來在集團(tuán)公司及中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全廠干部員工的共同努力拼搏下,較好的完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。完成生產(chǎn)總值7億多元,沒有發(fā)生輕傷及以上人身及設(shè)備事故,可以說是近幾年來各項(xiàng)工作綜合成績最好的一年。在這里我代表廠黨政向辛苦工作在各個(gè)崗位上的干部、員工表示最衷心的感謝!是我們所有人的努力和付出,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。
展望未來,20我們的工作壓力將會更大,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),國家對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,新型環(huán)保能源的開發(fā)等諸多因素使煤炭市場的未來發(fā)展不容樂觀,加之進(jìn)口配件緊缺,多種因素必將會嚴(yán)重影響我們生產(chǎn),我們的各項(xiàng)工作困難重重,挑戰(zhàn)多多。但是我們將會以更大的勇氣,加倍的努力,克服種種困難,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
今天通過互相參觀學(xué)習(xí)交流,相信大家會有不同程度的收獲和感悟,因?yàn)檫@是一次勞動(dòng)成果的展示,呈現(xiàn)給我們的是一年來全體員工通過勤勞智慧的雙手創(chuàng)造出來的無數(shù)亮點(diǎn)工作,是值得我們?nèi)珡S員工為之驕傲的??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是大家的共識,我們有時(shí)會認(rèn)為,科技創(chuàng)新似乎是一件高深莫測、遙不可及、高不可攀的事情。實(shí)際上只要我們在工作中認(rèn)真用心捉摸,就能創(chuàng)造出具有適應(yīng)我們工作所需要的,很科學(xué)的工具和裝備。有句話說的好:創(chuàng)新無大小,就看巧不巧,這里我給大家舉一個(gè)例子:我們以前常用的郵票,最開始的時(shí)候都是印在一張紙上,每當(dāng)用時(shí)需要剪刀剪下來一個(gè)用。有一次一個(gè)人在火車站急著發(fā)信,手頭又沒有剪刀,他就用身上的別針在郵票周邊扎了一周的針孔,很容易就解決了這個(gè)問題,他將這個(gè)小發(fā)現(xiàn)申請了專利,看似一件小事,可意義重大,推廣后它讓全世界人受益幾百年。發(fā)明創(chuàng)造也就是比別人多往前想了一步,這就是最好的創(chuàng)新。有一首歌中寫道:“有夢想誰都了不起,有勇氣就會有奇跡!”.
今天受表彰的32個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目僅僅是今年工作的一部分成果,我們從件件創(chuàng)新的工裝看到了我們員工的創(chuàng)新精神,并從這些創(chuàng)新成果中保證了安全生產(chǎn)水平的提升,質(zhì)量得到了有效保證,勞動(dòng)效率的進(jìn)一步提高。但是成績永遠(yuǎn)是一個(gè)過去式,新成果的取得必來源于不斷地創(chuàng)新和努力,只有不斷創(chuàng)新和付出我們才會收獲更加豐碩的果實(shí)。今后我們要更進(jìn)一步鼓勵(lì)我們的員工搞發(fā)明創(chuàng)造,為我們的`安全生產(chǎn)保駕護(hù)航,保質(zhì)量、提效益,為我們廠的發(fā)展增色添彩。
年我們要重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作:一是在安全管理方面不斷推出新舉措,通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、預(yù)控達(dá)到全年安全生產(chǎn)零事故。從元月1日起對在工作中知道做不到,發(fā)生達(dá)到中等及以上風(fēng)險(xiǎn)的“三違”人員將責(zé)令立刻停止工作,讓跟著安全管理人員抓下一個(gè)違章人員,上班期間只發(fā)學(xué)習(xí)工資,抓不到下一個(gè)就不能上正常崗位的措施來震懾習(xí)慣性違章。同時(shí)修訂管理人員下現(xiàn)場抓違章的管理辦法要根據(jù)不同部門,不同崗位制定抓違章指標(biāo),必須做到安全管理人人監(jiān)督,人人頭上有指標(biāo),真正達(dá)到提升的根本在理念,改變的結(jié)果是習(xí)慣的安全共識!
二是在未來的一年里對維修質(zhì)量的提升采取一系列有效措施,切實(shí)保證為礦井提供良好的服務(wù),一方面我們落實(shí)好連采設(shè)備進(jìn)行使用后評估工作,要對發(fā)生的質(zhì)量問題堅(jiān)決做到“四不放過”,一查到底。另一方面要提高質(zhì)量管控人員的業(yè)務(wù)水平,通過每月進(jìn)行一次檢測件質(zhì)量評估活動(dòng),每季度進(jìn)行一次理論考試,考核其是否能達(dá)到所需業(yè)務(wù)水平和崗位責(zé)任的要求,對確實(shí)不勝任的將會調(diào)換崗位。
三是隨著任務(wù)量的減少,擴(kuò)大“雙增雙節(jié)”是我們快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提高的最有效的手段,2016年大力開展自制項(xiàng)目,加大自修和修舊利廢工作力度。我們要與各礦井進(jìn)行充分交流和溝通,為他們修復(fù)盤活積壓物資和設(shè)備。同時(shí)我們將加大鉆箱制造數(shù)量滿足各礦井需要,積極開展掘錨機(jī)鉆機(jī)滑道、截割滾筒、組合閥、支架電控器件的等項(xiàng)目的維修工作。為緩解公司生產(chǎn)和經(jīng)營壓力做一定貢獻(xiàn)。
四是采取有效舉措提高工作效率。我們將全面開展計(jì)件維修,進(jìn)一步細(xì)化工資分配,拉開分配差距,提高員工生產(chǎn)積極性。
五是做好員工人才培養(yǎng)工作。從廠級層面我們將制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,保證培訓(xùn)工作具有實(shí)用性和針對性。結(jié)合工作實(shí)際,采取員工自愿申請,廠里定向培訓(xùn)的方式開展此項(xiàng)工作,盡量減少同質(zhì)重復(fù)培訓(xùn)。
六是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。一方面激發(fā)大家主動(dòng)創(chuàng)新的熱情,督促鼓勵(lì)技術(shù)人員積極發(fā)表論文、發(fā)明專利、創(chuàng)新五小成果。另一方面提高員工解決現(xiàn)場各類問題的工作主動(dòng)性。同時(shí)要讓全廠員工樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識,不斷提高技術(shù)技能、提高修復(fù)和開展新業(yè)務(wù)能力,應(yīng)對持續(xù)低迷的煤炭市場。
全體員工們,思可海闊天空,行必腳踏實(shí)地。讓我們以更加務(wù)實(shí)的精神,實(shí)現(xiàn)人生理想。企業(yè)健康發(fā)展,我們的生活必將更加美好!
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我堅(jiān)信,只要我們眾志成城,齊心協(xié)力,就一定會實(shí)現(xiàn):服務(wù)質(zhì)量的全面提高,生產(chǎn)效率的全面提高、員工技能的全面提高、員工的工作熱情、創(chuàng)新熱情和幸福指數(shù)的全面提高!讓我們以更高的熱情,更大的氣魄來迎接新的挑戰(zhàn)!
在新年到來之際,我代表廠黨政向所有員工以及默默支持大家工作的家屬致以節(jié)日的問候!
祝福大家事業(yè)有成,家庭幸福、安康!
謝謝大家!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇八
今天召開這個(gè)匯報(bào)會,實(shí)際上是一次集中調(diào)度會,目的就是對規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報(bào)、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署,引導(dǎo)全縣上下樹立強(qiáng)烈的緊迫意識,把責(zé)任和壓力傳遞下去,動(dòng)員各方面力量,加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù),使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時(shí)期指導(dǎo)×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
應(yīng)當(dāng)看到,圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作,中央、省、市的重視程度前所未有,工作節(jié)奏也非???;×月×日,省委就召開全委會,審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議;×月×日,市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣,并即將召開市委全委會進(jìn)行審議。我們明顯感覺到,“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段,必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力??茖W(xué)編制和實(shí)施好“十四五”規(guī)劃,對我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成,具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。站在全局的戰(zhàn)略高度,“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng),也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,更是一級黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識,善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán),調(diào)動(dòng)一切積極因素,揚(yáng)長避短,克難攻堅(jiān),更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政。
總的來講,加快推進(jìn)我縣“十四五”規(guī)劃編制工作,必須緊緊抓住以下幾個(gè)方面:
一要對“十三五”的完成情況有一個(gè)準(zhǔn)確評估?!笆濉睍r(shí)期,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就,這一點(diǎn)是肯定的。通過這幾年的不懈努力,×經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展,整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列,×進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期。我們要認(rèn)真“回頭看”,對照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評估各項(xiàng)工作的完成情況,總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來。當(dāng)然,對ד十四五”時(shí)期面臨的形勢與趨勢,機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有一個(gè)清醒的認(rèn)識。
二要對“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位。第一,關(guān)于十四五×發(fā)展的定位,最大的定位就是:區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部,離市區(qū)城近,×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢,有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),不斷完善西部強(qiáng)縣功能,強(qiáng)化縣城承載能力,打造“×片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地,把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊,形成有特色的“一路一帶”。第二,要按照“跳起來摘桃子”的要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),深刻把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些,科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo),兼顧需要與可能,關(guān)注質(zhì)量和效益,體現(xiàn)前瞻性和可操作性。第三,要通過編制“十四五”規(guī)劃,對我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析,提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用,通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立,把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來,形成×獨(dú)特的比較優(yōu)勢,在錯(cuò)位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)社會的大跨越。
三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力?!笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事,全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位,也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作??h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)調(diào)研思考,對分管領(lǐng)域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位,指導(dǎo)好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題,要抓緊落實(shí),將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去,形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式??h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門,同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門,要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,精心組織,周密安排,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作??h各有關(guān)部門是專項(xiàng)規(guī)劃編制的主體,要積極做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求,緊密結(jié)合各自功能定位,認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ),提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo),按時(shí)做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。一是上下銜接,即加強(qiáng)與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào),做好規(guī)劃的上下銜接,力爭更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級規(guī)劃。二是條塊銜接,即總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù),加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接,體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求,相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接,避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問題,力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。三是前后銜接,即加強(qiáng)對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判,做好與“十四五”規(guī)劃的銜接,確保平穩(wěn)順利過渡。
五要切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項(xiàng)開拓性較強(qiáng)的工作,對規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高??h委要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),對編制工作要加強(qiáng)調(diào)度、銜接,確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實(shí)際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考,對本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研,努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢,借助智庫的力量,創(chuàng)新工作方法,突出規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性,加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究,認(rèn)真把握中央和省市有關(guān)工作要求,做到思路、目標(biāo)、舉措等方面互相促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。要學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù),以全球的視野抓規(guī)劃編制,不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。
總之,做好““十四五””規(guī)劃編制工作,時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作,在新的起點(diǎn)上謀劃×新的發(fā)展,描繪更加宏偉的藍(lán)圖,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會新跨越作出積極貢獻(xiàn)。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇九
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
剛剛,我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會議。會上咸金奎廳長通報(bào)了2019年以來全省安全生產(chǎn)情況和當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,一軍省長作了重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會。為貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示以及國家、省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面工作,具體就是“七個(gè)強(qiáng)化”:
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。從剛才景廣同志對全市安全生產(chǎn)工作情況的通報(bào)看,我市的安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)。成績值得肯定,但是我們不能掉以輕心,還要清醒認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有根本改變,尤其是受疫情影響,個(gè)別企業(yè)歇業(yè)、設(shè)備停運(yùn)、人員停工,導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。一季度,全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)安全事故5起,同比增加1起,在全國、全省安全事故同比下降的形勢下,我們呈現(xiàn)增長態(tài)勢,這說明了我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。特別是當(dāng)前,一些企業(yè)為了搶市場、趕工期,往往會超強(qiáng)度、超定員、超負(fù)荷生產(chǎn),甚至違法違規(guī)生產(chǎn)。加之經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難,安全生產(chǎn)投入減少、技術(shù)裝備更新滯后等問題越發(fā)突出,極大地增加了安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。因此,我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),抓實(shí)抓細(xì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作,建立健全上下貫通、高效有序的工作機(jī)制,真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。
二是強(qiáng)化隱患治理。近期國內(nèi)發(fā)生多起安全事故,我們要深刻汲取教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹思想、懈怠心理和畏難情緒,始終保持清醒頭腦,牢固樹立安全理念,全面排查風(fēng)險(xiǎn)、找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防隱患“回潮”和事故“翹尾”。要推進(jìn)危化品風(fēng)險(xiǎn)整治,落實(shí)好國家《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》,加強(qiáng)?;凤L(fēng)險(xiǎn)隱患整治。要開展非煤礦山專項(xiàng)治理,推動(dòng)“五礦共治”,提升安全水平。要開展制造業(yè)安全整治,深入開展各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)整治,從嚴(yán)打擊車輛超員超載、超限超速、酒駕毒駕、無牌行駛等違法違規(guī)行為。要開展建筑施工安全治理,加強(qiáng)危大工程安全管控,重點(diǎn)整治資質(zhì)、證照、施工手續(xù)不全、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問題。要開展消防安全治理,全面排查治理人員密集、流動(dòng)性大的場所存在的火災(zāi)隱患。要堅(jiān)決防范森林草原火災(zāi)事故,扎實(shí)做好火源管理、防火巡護(hù)、宣傳教育等各環(huán)節(jié)工作,壓緊壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)封住山、看住人、管住火。對漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)?、鐵路(高鐵)沿線、民航凈空、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合工作實(shí)際,深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。同時(shí),相關(guān)部門要及時(shí)跟進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,確保我市工作與全國全省同步進(jìn)行。
三是強(qiáng)化科技防范。要堅(jiān)持用好大數(shù)據(jù)織密監(jiān)測網(wǎng),加強(qiáng)營口市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)營口地區(qū)一張圖可視化監(jiān)管。要統(tǒng)籌應(yīng)急管理部門、地震部門、消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍等現(xiàn)有資源,完善全市統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)測系統(tǒng)、隱患排查整治信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),打造集約化、數(shù)字化、科學(xué)化的應(yīng)急管理系統(tǒng),構(gòu)建共享服務(wù)體系,推動(dòng)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,向上接入應(yīng)急管理省級網(wǎng)絡(luò),向下匯接應(yīng)急管理縣級網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“全面融合、全程貫通、隨域接入、按需服務(wù)”。尤其要加強(qiáng)平臺在線監(jiān)測功能建設(shè),實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻檢查,通過技防加人防,提升安全生產(chǎn)工作水平,這方面工作要盡快突破。
四是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。要按照關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、重心下沉,精準(zhǔn)施策的原則,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任等6項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防范遏制安全生產(chǎn)事故的能力和水平。要建立安全管控臺賬,在全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估研判,對重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)管控,建立起全過程銜接的閉環(huán)治理機(jī)制,做到全過程安全監(jiān)管,全方位防范風(fēng)險(xiǎn),全鏈條落實(shí)責(zé)任。
五是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,我們要設(shè)身處地為企業(yè)著想,把對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管融入到指導(dǎo)服務(wù)之中。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)措施,及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,保安全、促生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)樹立“安全是最大效益”的理念,算經(jīng)濟(jì)賬、算長遠(yuǎn)賬,加大投入,深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)安全管理。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力和技能操作水平。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對存在重大隱患的,堅(jiān)決先停后改,不達(dá)到安全的不能恢復(fù)生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,果斷采取措施,從嚴(yán)從快查處,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。
六是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心抓安全生產(chǎn)工作,緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。總的還是要全面落實(shí)好安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”體系,即黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各責(zé)任主體對自己的“一畝三分地”要“死看死守”,真正發(fā)揮作用,確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
七是強(qiáng)化應(yīng)急值守。要細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)已制定的應(yīng)急預(yù)案,消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)疫情下的搶險(xiǎn)救援力量、裝備、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),確保高效處置。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)值班備勤,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度。這里要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,值班值守人員一定要熟悉安全生產(chǎn)等有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,遇有突發(fā)事件和重要情況,能夠快速響應(yīng),妥善處置。
當(dāng)前正值疫情防控的緊要期、加快復(fù)產(chǎn)復(fù)工的關(guān)鍵期和生產(chǎn)安全事故易發(fā)期,各地區(qū)、各部門要把維護(hù)安全穩(wěn)定發(fā)展、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序作為一項(xiàng)當(dāng)前最重要的政治任務(wù),各司其職、恪盡職守,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)重于泰山,為全面建成小康社會、促進(jìn)營口振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才,旗消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長芒來同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》;大隊(duì)長郭強(qiáng)同志通報(bào)了全旗火災(zāi)防控和消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議;旗應(yīng)急管理局楊志遠(yuǎn)同志通報(bào)了今年以來全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細(xì)致、很明確、很到位,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí),細(xì)致做好隱患排查,嚴(yán)格推動(dòng)問題整改,堅(jiān)決防止各類發(fā)生事故,為四季度圓滿收官和2021年開局起步營造安全的環(huán)境。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn),關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,更關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持樹紅線意識、行法治之道、筑安全之基,安全生產(chǎn)法治措施越加嚴(yán)格,責(zé)任體制越加嚴(yán)密,工作舉措越加細(xì)致,督查問責(zé)越加嚴(yán)厲,安全投入全面加大,從各個(gè)環(huán)節(jié)上筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
我旗作為重要的能源化工基地,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推陳出新,探索建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、隱患排查“1+x”、“七個(gè)一線”等行之有效的工作制度,全旗安全生產(chǎn)工作水平不斷提升,“十三五”時(shí)期較“十二五”時(shí)期事故起數(shù)下降93.3%、死亡人數(shù)下降60%,未發(fā)生較大以事故,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分保護(hù)。
進(jìn)入新時(shí)代,各蘇木鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”(中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局),統(tǒng)籌兩件大事(發(fā)展和安全),堅(jiān)持“兩個(gè)至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感。歲末年初歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入旺季,交通運(yùn)輸繁忙,再加上雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮、團(tuán)霧等災(zāi)害性天氣多發(fā),各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,更需要我們有新的更高認(rèn)識,牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上,始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業(yè)方面,要進(jìn)一步認(rèn)識到安全是最大的效益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,更應(yīng)該把安全作為潛在的商業(yè)價(jià)值重視起來,加大投入力度,提升自身安全本質(zhì)化水平。
近期全國安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),繼重慶松藻煤礦“9.27”重大安全生產(chǎn)事故(造成16人遇難、38人中毒受傷)和湖南耒陽源江山煤礦“11.29”透水事故(造成13人被困失聯(lián))發(fā)生后,12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發(fā)生重大事故,造成23人遇難。這些事故教訓(xùn)極為慘痛,一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)歷來是事故多發(fā)的時(shí)段,防事故、保平安的壓力特別大。這里面有氣候寒冷導(dǎo)致的道路結(jié)冰濕滑、設(shè)備性能下降、用電用氣負(fù)荷大、草木干燥等環(huán)境情況變化引發(fā)的事故,也有臨近年終趕工期、搶進(jìn)度和突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等主觀違規(guī)違法引發(fā)的事故,還有一些本來存在隱患風(fēng)險(xiǎn)的部位因?yàn)闀r(shí)間推移發(fā)生事故的可能性大大增加,等等。
黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作。近期,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理接連作出指示、批示。12月6日,國務(wù)院和自治區(qū)安委會分別召開煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議。12月10日,國務(wù)院安委會再次召開全國安全生產(chǎn)視頻會議,王勇國務(wù)委員出席并講話(會后,旗委額書記迅速召開會議部署落實(shí))。12月11日,市委常委會專門聽取了安全生產(chǎn)工作匯報(bào),牛書記做了專門強(qiáng)調(diào)部署。12月14日,自治區(qū)又召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議。會后,市政府接著召開專題會議部署安排工作。近期,國務(wù)院和自治區(qū)還將派出督查組,指導(dǎo)督促各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前正值歲末年初,安全生產(chǎn)和防火工作進(jìn)入防控關(guān)鍵期。我們今天再一次召開會議部署,就是要求各園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)以及各嘎查村增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,按照近期印發(fā)的工作方案,進(jìn)一步明確自己的工作任務(wù),狠抓工作落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決遏制和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三,堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)控,細(xì)之又細(xì)地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和部門要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),緊盯2個(gè)專題和11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、舉措落實(shí)。已經(jīng)查找出來的問題,要建立問題隱患和制度措施兩個(gè)清單,制定時(shí)間表和路線圖,實(shí)行倒逼式、清單式管理,確保一抓到底、見底清零。這方面,企業(yè)要履行好主體責(zé)任。我們今天通知各企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加,就是為了讓你們領(lǐng)會好會議精神,詳細(xì)了解部署要求,履行好主體責(zé)任,特別是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師等“五類關(guān)鍵人員”要在落實(shí)主體責(zé)任上作出表率,抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對履行職責(zé)不積極不主動(dòng)的,監(jiān)管部門要運(yùn)用停產(chǎn)限產(chǎn)、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施,督促企業(yè)認(rèn)識到位、投入到位、排查整改到位、培訓(xùn)教育到位,堅(jiān)決消除隱患、防范事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。當(dāng)前正是煤炭保供的關(guān)鍵時(shí)間,絕不能因?yàn)榘踩系氖韬鲇绊懕9┥a(chǎn)。一方面要抓好隱患排查整治,另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。旗能源局牽頭,全面排查檢查煤礦企業(yè)安全隱患,督促企業(yè)迅速整改問題。同時(shí),要加大對超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)和沖擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、以包代管等問題的整治力度,嚴(yán)格落實(shí)定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點(diǎn)、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責(zé)任“八定”措施,科學(xué)規(guī)范組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊(duì)的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)作了詳細(xì)部署,并針對各行業(yè)特點(diǎn)提出了建議。請大家認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,特別是打通消防生命通道、重點(diǎn)行業(yè)管理、重點(diǎn)場所治理、農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治等五項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”任務(wù),全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的高層建筑、大型商場、“多合一”場所和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館酒店、娛樂場所等重點(diǎn)單位的消防隱患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明確時(shí)限和責(zé)任人緊緊盯住,最大限度地防范和減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。同時(shí),要積極推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,教體、民政、衛(wèi)健、文旅等重點(diǎn)行業(yè),每個(gè)行業(yè)至少要選擇2家單位開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建。
三是要突出抓好?;钒踩?。旗應(yīng)急管理局、工信和科技局、兩個(gè)園區(qū),要盯緊盯牢重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)化工企業(yè),以及動(dòng)火作業(yè)、檢維修、開停車等事故易發(fā)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是要突出抓好氣田、長輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開采、集輸點(diǎn)多、線長,隱患風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)多。一方面,蘇里格氣田及各采氣廠要利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡邏以及人工巡線等方式,加大井站、管網(wǎng)巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。旗公安局要會同發(fā)改委、能源局和各蘇木鎮(zhèn),按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步加大輸氣管線及周邊治安環(huán)境整治,嚴(yán)厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設(shè)施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現(xiàn)雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見度低、地表結(jié)冰和積雪,也歷來是道路交通事故的多發(fā)期、高發(fā)期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴(yán)峻、更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。旗公安、交管、交通、運(yùn)管等部門,要緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、超限超載和冬季交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無牌無證、黑車載人、農(nóng)牧區(qū)三四輪和拖拉機(jī)載人等交通違法行為。要治理國省干道、鄉(xiāng)村道路、園區(qū)道路交通隱患,確認(rèn)道路標(biāo)識標(biāo)牌和紅綠燈、減速帶燈安全設(shè)施是否缺失、清晰、可用,要對查擺出的隱患問題,迅速查漏補(bǔ)缺,決不能視而不見、久拖不改。要突出排查“馬路市場”、路邊攤點(diǎn),規(guī)范路邊經(jīng)營秩序。要加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控,及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔⒑徒煌A(yù)警信息,及時(shí)組織鏟冰除雪,確保道路通行安全。此外,還要不間斷、常態(tài)化地抓好駕駛?cè)说男麄鹘逃顾麄冋嬲匾暺鸢踩{駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統(tǒng)高危行業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節(jié)前煙花爆竹安全工作,嚴(yán)格經(jīng)營許可證年審發(fā)放、銷售儲存場所檢查,堅(jiān)持以銷進(jìn)貨原則,降低儲存風(fēng)險(xiǎn)。各蘇木鎮(zhèn)要加強(qiáng)嘎查村周邊安全監(jiān)管,現(xiàn)在是“秋糧入庫、柴草進(jìn)棚”繁忙時(shí)期,按照當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣,柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍,如果因?yàn)槿挤艧熁ū褚鸹馂?zāi),后果將不堪設(shè)想。
七是要突出抓好農(nóng)村牧區(qū)安全。各蘇木鎮(zhèn)牽頭,組織轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu),聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項(xiàng),加大對駕車逆行、低速貨車載人等農(nóng)牧區(qū)常見交通違法行為的警示教育,加強(qiáng)對小場所、小工地的檢查執(zhí)法,堅(jiān)決防止“小火亡人”“小工程出事故”的慘痛教訓(xùn)。
此外,旗應(yīng)急管理局和各部門要著眼于從根本上消除隱患,從根本上解決問題,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作為重要內(nèi)容,貫穿于各專項(xiàng)規(guī)劃之中,推進(jìn)全旗應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要依托旗內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)輻射全旗乃至周邊地區(qū)的化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)、工人以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操能力。要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管人員、企業(yè)工程師、專兼職應(yīng)急救援人員組成的本地的專家隊(duì)伍,形成從責(zé)任制落實(shí)、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓(xùn)宣傳等各方面都能夠勝任的專業(yè)化隊(duì)伍,切實(shí)提升監(jiān)管、服務(wù)能力。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的職工培訓(xùn)平臺,通過日常學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化安全意識、掌握安全技能,降低事故發(fā)生概率。
同志們,當(dāng)前煤炭領(lǐng)域?qū)m?xiàng)核查整治、中央巡視組轉(zhuǎn)辦信訪問題以及歲末年初的工作考核接踵而至,任務(wù)十分繁重。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,大家要擺布好工作力量,高度重視起來、緊張起來、行動(dòng)起來,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防火各項(xiàng)工作,為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
12月17日,旗委常委、政府副旗長張志雄主持召開全旗安全生產(chǎn)暨今冬明春防火工作會議。政府副旗長、公安局長高虎,蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、納林河工業(yè)園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、旗安委會成員單位及重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會議。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,通報(bào)了全旗火災(zāi)防控、消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并安排部署了全旗安全生產(chǎn)工作。
會議指出,各地各部門要切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作視頻會議精神和自治區(qū)、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)安排部署,持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
會議強(qiáng)調(diào),各地各部門要深入貫徹落實(shí)上級決策部署和有關(guān)會議精神,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作。要持續(xù)開展隱患排查治理,經(jīng)常組織開展“回頭看”,確保安全隱患整改到位。要全面做好防火各項(xiàng)工作,加強(qiáng)宣傳教育,提高全民防火意識,堅(jiān)決遏制火災(zāi)多發(fā)勢頭。要提升應(yīng)急救援水平,強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提升安全生產(chǎn)管控和應(yīng)急能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保聯(lián)絡(luò)暢通,以對黨和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,確保全旗安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
為深入分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢,強(qiáng)化工作措施,特別是對火災(zāi)隱患排查、火災(zāi)防控工作及道路交通安全工作進(jìn)行再安排、再部署,確保全縣安全、穩(wěn)定。12月3日,我縣召開全縣安全生產(chǎn)暨2018年今冬明春火災(zāi)防控及道路交通安全工作會??h委副書記、代理縣長劉中政,副縣長、縣公安局局長羅東及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
會上,縣委副書記、代理縣長劉中政就如何做好全縣安全生產(chǎn)等工作作了安排部署。劉中政強(qiáng)調(diào),各單位、各部門要認(rèn)清形勢,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦,不能松懈,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感;要聚焦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),加強(qiáng)對?;髽I(yè)、礦山、商場市場、學(xué)校、道路交通、建筑施工等各行業(yè)安全隱患排查,嚴(yán)查重處,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,同時(shí)加強(qiáng)護(hù)林防火工作,堅(jiān)決防范事故發(fā)生;要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化屬地責(zé)任意識,監(jiān)管責(zé)任意識,確保工作部署落地見現(xiàn),各職能部門要明確分工、密切協(xié)作,齊心協(xié)力,確保全縣安全、穩(wěn)定地把年關(guān)過好。
副縣長、縣公安局局長羅東傳達(dá)了中央省市主要領(lǐng)導(dǎo)工作要求和批示;縣消安委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了近期火災(zāi)情況及我縣相關(guān)情況;縣安委辦領(lǐng)導(dǎo)就全縣安全生產(chǎn)工作作了通報(bào);匡遠(yuǎn)街道辦負(fù)責(zé)人就火災(zāi)防控工作做了表態(tài)發(fā)言。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國煤炭安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議和全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)工作視頻會議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才,旗消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長芒來同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》;大隊(duì)長郭強(qiáng)同志通報(bào)了全旗火災(zāi)防控和消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議;旗應(yīng)急管理局楊志遠(yuǎn)同志通報(bào)了今年以來全旗安全生產(chǎn)工作情況及存在的問題,并對下一步工作提出具體建議。三位同志講得都很細(xì)致、很明確、很到位,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí),細(xì)致做好隱患排查,嚴(yán)格推動(dòng)問題整改,堅(jiān)決防止各類發(fā)生事故,為四季度圓滿收官和2021年開局起步營造安全的環(huán)境。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一,切實(shí)提高政治站位,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
安全生產(chǎn),關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,更關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)持樹紅線意識、行法治之道、筑安全之基,安全生產(chǎn)法治措施越加嚴(yán)格,責(zé)任體制越加嚴(yán)密,工作舉措越加細(xì)致,督查問責(zé)越加嚴(yán)厲,安全投入全面加大,從各個(gè)環(huán)節(jié)上筑牢了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
我旗作為重要的能源化工基地,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推陳出新,探索建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、隱患排查“1+x”、“七個(gè)一線”等行之有效的工作制度,全旗安全生產(chǎn)工作水平不斷提升,“十三五”時(shí)期較“十二五”時(shí)期事故起數(shù)下降93.3%、死亡人數(shù)下降60%,未發(fā)生較大以事故,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到充分保護(hù)。
進(jìn)入新時(shí)代,各蘇木鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”(中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局),統(tǒng)籌兩件大事(發(fā)展和安全),堅(jiān)持“兩個(gè)至上”(人民至上、生命至上),提高政治站位,深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感。歲末年初歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入旺季,交通運(yùn)輸繁忙,再加上雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮、團(tuán)霧等災(zāi)害性天氣多發(fā),各類安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,更需要我們有新的更高認(rèn)識,牢牢把安全生產(chǎn)工作抓在手上,始終把人民群眾的生命安全放在最重要的位置牢牢抓在手上。企業(yè)方面,要進(jìn)一步認(rèn)識到安全是最大的效益,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,更應(yīng)該把安全作為潛在的商業(yè)價(jià)值重視起來,加大投入力度,提升自身安全本質(zhì)化水平。
近期全國安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),繼重慶松藻煤礦“9.27”重大安全生產(chǎn)事故(造成16人遇難、38人中毒受傷)和湖南耒陽源江山煤礦“11.29”透水事故(造成13人被困失聯(lián))發(fā)生后,12月4日重慶永川吊水洞煤礦再次發(fā)生重大事故,造成23人遇難。這些事故教訓(xùn)極為慘痛,一次次給我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)歷來是事故多發(fā)的時(shí)段,防事故、保平安的壓力特別大。這里面有氣候寒冷導(dǎo)致的道路結(jié)冰濕滑、設(shè)備性能下降、用電用氣負(fù)荷大、草木干燥等環(huán)境情況變化引發(fā)的事故,也有臨近年終趕工期、搶進(jìn)度和突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等主觀違規(guī)違法引發(fā)的事故,還有一些本來存在隱患風(fēng)險(xiǎn)的部位因?yàn)闀r(shí)間推移發(fā)生事故的可能性大大增加,等等。
黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視今冬明春安全生產(chǎn)工作。近期,習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理接連作出指示、批示。12月6日,國務(wù)院和自治區(qū)安委會分別召開煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議。12月10日,國務(wù)院安委會再次召開全國安全生產(chǎn)視頻會議,王勇國務(wù)委員出席并講話(會后,旗委額書記迅速召開會議部署落實(shí))。12月11日,市委常委會專門聽取了安全生產(chǎn)工作匯報(bào),牛書記做了專門強(qiáng)調(diào)部署。12月14日,自治區(qū)又召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議。會后,市政府接著召開專題會議部署安排工作。近期,國務(wù)院和自治區(qū)還將派出督查組,指導(dǎo)督促各地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前正值歲末年初,安全生產(chǎn)和防火工作進(jìn)入防控關(guān)鍵期。我們今天再一次召開會議部署,就是要求各園區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)以及各嘎查村增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,按照近期印發(fā)的工作方案,進(jìn)一步明確自己的工作任務(wù),狠抓工作落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決遏制和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三,堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)防嚴(yán)控,細(xì)之又細(xì)地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
各園區(qū)、蘇木鎮(zhèn)和部門要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),緊盯2個(gè)專題和11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、舉措落實(shí)。已經(jīng)查找出來的問題,要建立問題隱患和制度措施兩個(gè)清單,制定時(shí)間表和路線圖,實(shí)行倒逼式、清單式管理,確保一抓到底、見底清零。這方面,企業(yè)要履行好主體責(zé)任。我們今天通知各企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加,就是為了讓你們領(lǐng)會好會議精神,詳細(xì)了解部署要求,履行好主體責(zé)任,特別是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師等“五類關(guān)鍵人員”要在落實(shí)主體責(zé)任上作出表率,抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。對履行職責(zé)不積極不主動(dòng)的,監(jiān)管部門要運(yùn)用停產(chǎn)限產(chǎn)、行政處罰、失信懲戒、約談曝光等措施,督促企業(yè)認(rèn)識到位、投入到位、排查整改到位、培訓(xùn)教育到位,堅(jiān)決消除隱患、防范事故。
一是要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。當(dāng)前正是煤炭保供的關(guān)鍵時(shí)間,絕不能因?yàn)榘踩系氖韬鲇绊懕9┥a(chǎn)。一方面要抓好隱患排查整治,另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。旗能源局牽頭,全面排查檢查煤礦企業(yè)安全隱患,督促企業(yè)迅速整改問題。同時(shí),要加大對超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)和沖擊地壓、水害防治、超層越界以及非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包、以包代管等問題的整治力度,嚴(yán)格落實(shí)定采掘頭面數(shù)、定檢維修作業(yè)點(diǎn)、定工作內(nèi)容、定工作量、定入井人數(shù)、定組織方式、定安全規(guī)程措施、定安全管理責(zé)任“八定”措施,科學(xué)規(guī)范組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全。
二是要突出抓好消防安全。這方面剛才消防救援大隊(duì)的負(fù)責(zé)同志已經(jīng)作了詳細(xì)部署,并針對各行業(yè)特點(diǎn)提出了建議。請大家認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,特別是打通消防生命通道、重點(diǎn)行業(yè)管理、重點(diǎn)場所治理、農(nóng)牧區(qū)火災(zāi)防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治等五項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”任務(wù),全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)的高層建筑、大型商場、“多合一”場所和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館酒店、娛樂場所等重點(diǎn)單位的消防隱患,能整改的要立即整改,需要限期整改的要明確時(shí)限和責(zé)任人緊緊盯住,最大限度地防范和減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性。同時(shí),要積極推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,教體、民政、衛(wèi)健、文旅等重點(diǎn)行業(yè),每個(gè)行業(yè)至少要選擇2家單位開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建。
三是要突出抓好?;钒踩?。旗應(yīng)急管理局、工信和科技局、兩個(gè)園區(qū),要盯緊盯牢重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)化工企業(yè),以及動(dòng)火作業(yè)、檢維修、開停車等事故易發(fā)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控。要強(qiáng)化危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用、處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)防凍、防滑、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四是要突出抓好氣田、長輸管線安全。天然氣保供也是保障能源安全的重要工作。天然氣開采、集輸點(diǎn)多、線長,隱患風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)多。一方面,蘇里格氣田及各采氣廠要利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡邏以及人工巡線等方式,加大井站、管網(wǎng)巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。旗公安局要會同發(fā)改委、能源局和各蘇木鎮(zhèn),按照《全市油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步加大輸氣管線及周邊治安環(huán)境整治,嚴(yán)厲打擊販賣凝析油、故意破壞氣田及輸氣管道重要設(shè)施等違法犯罪行為。
五是突出抓好道路交通安全。冬季易出現(xiàn)雨霧、冰雪和降溫等惡劣天氣,造成能見度低、地表結(jié)冰和積雪,也歷來是道路交通事故的多發(fā)期、高發(fā)期,道路交通安全管理工作將面臨更為嚴(yán)峻、更為復(fù)雜的挑戰(zhàn)。旗公安、交管、交通、運(yùn)管等部門,要緊盯“元旦”“春節(jié)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、超限超載和冬季交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無牌無證、黑車載人、農(nóng)牧區(qū)三四輪和拖拉機(jī)載人等交通違法行為。要治理國省干道、鄉(xiāng)村道路、園區(qū)道路交通隱患,確認(rèn)道路標(biāo)識標(biāo)牌和紅綠燈、減速帶燈安全設(shè)施是否缺失、清晰、可用,要對查擺出的隱患問題,迅速查漏補(bǔ)缺,決不能視而不見、久拖不改。要突出排查“馬路市場”、路邊攤點(diǎn),規(guī)范路邊經(jīng)營秩序。要加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控,及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔⒑徒煌A(yù)警信息,及時(shí)組織鏟冰除雪,確保道路通行安全。此外,還要不間斷、常態(tài)化地抓好駕駛?cè)说男麄鹘逃?,使他們真正重視起安全駕駛。
六是要突出抓好煙花爆竹安全。煙花爆竹是傳統(tǒng)高危行業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放,全生命周期均具有易燃易爆高危屬性。要緊盯春節(jié)前煙花爆竹安全工作,嚴(yán)格經(jīng)營許可證年審發(fā)放、銷售儲存場所檢查,堅(jiān)持以銷進(jìn)貨原則,降低儲存風(fēng)險(xiǎn)。各蘇木鎮(zhèn)要加強(qiáng)嘎查村周邊安全監(jiān)管,現(xiàn)在是“秋糧入庫、柴草進(jìn)棚”繁忙時(shí)期,按照當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣,柴草、糧食都基本上囤積在房屋周圍,如果因?yàn)槿挤艧熁ū褚鸹馂?zāi),后果將不堪設(shè)想。
七是要突出抓好農(nóng)村牧區(qū)安全。各蘇木鎮(zhèn)牽頭,組織轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu),聯(lián)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全用電、野外用火等嘗試和自建工程注意事項(xiàng),加大對駕車逆行、低速貨車載人等農(nóng)牧區(qū)常見交通違法行為的警示教育,加強(qiáng)對小場所、小工地的檢查執(zhí)法,堅(jiān)決防止“小火亡人”“小工程出事故”的慘痛教訓(xùn)。
此外,旗應(yīng)急管理局和各部門要著眼于從根本上消除隱患,從根本上解決問題,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,將安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作為重要內(nèi)容,貫穿于各專項(xiàng)規(guī)劃之中,推進(jìn)全旗應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。要依托旗內(nèi)重點(diǎn)企業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)輻射全旗乃至周邊地區(qū)的化工領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地,提高企業(yè)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)、工人以及專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操能力。要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管人員、企業(yè)工程師、專兼職應(yīng)急救援人員組成的本地的專家隊(duì)伍,形成從責(zé)任制落實(shí)、安全管理體系完善、隱患排查整治到培訓(xùn)宣傳等各方面都能夠勝任的專業(yè)化隊(duì)伍,切實(shí)提升監(jiān)管、服務(wù)能力。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立線上線下相結(jié)合的職工培訓(xùn)平臺,通過日常學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化安全意識、掌握安全技能,降低事故發(fā)生概率。
同志們,當(dāng)前煤炭領(lǐng)域?qū)m?xiàng)核查整治、中央巡視組轉(zhuǎn)辦信訪問題以及歲末年初的工作考核接踵而至,任務(wù)十分繁重。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,大家要擺布好工作力量,高度重視起來、緊張起來、行動(dòng)起來,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防火各項(xiàng)工作,為今年工作圓滿收官、明年工作良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
我就講這么多。
11月17日下午,我縣召開全縣安全生產(chǎn)暨“今冬明春”消防安全工作會議。縣委常委、常務(wù)副縣長羅招政參加會議。
會上,縣安監(jiān)局代表縣安全生產(chǎn)委員會通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況;縣公安消防局代表縣消防安全委員會通報(bào)消防安全工作情況;縣公安局部署2017年冬春火災(zāi)防控工作;縣委組織部部署消防安全工作中發(fā)揮黨員作用;縣住建局、縣交通運(yùn)輸局就安全生產(chǎn)大檢查工作作經(jīng)驗(yàn)介紹;羅陽鎮(zhèn)、三魁鎮(zhèn)就居住出租房和合用場所整治工作作表態(tài)發(fā)言。
據(jù)了解,1-10月,全縣沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。截止11月7日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共排查各類隱患4108項(xiàng),隱患整治3912項(xiàng),整治率為95.23%。
就切實(shí)抓好近期安全生產(chǎn)和冬春火災(zāi)防控工作,會議強(qiáng)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要守住底線,切實(shí)做到思想認(rèn)識再提高;要突出重點(diǎn),切實(shí)做到工作任務(wù)再落實(shí);要狠抓落實(shí),切實(shí)做到工作成效再升檔。會議要求,要以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)抓緊、抓實(shí)、抓好,絕不能在思想上麻痹松懈,在工作上掉以輕心。要在前期安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,對照歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn),切實(shí)采取針對性措施,加強(qiáng)安全管理。要及早落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)大會、元旦、春節(jié)的安全防范措施,確保廣大人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日。要一鼓作氣、再鼓干勁,一抓到底、抓緊抓實(shí),為保持消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們既要看到成績、堅(jiān)定信心,又要正視差距、居安思危,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
(一)客觀估價(jià)成績,深化安全發(fā)展理念。年初以來,全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,堅(jiān)持把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到各行業(yè)、各領(lǐng)域,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安全環(huán)境。從剛才通報(bào)的情況來看,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)都有明顯下降,指標(biāo)控制位居全省前列,未發(fā)生重特大安全事故。應(yīng)該說,2020年,在疫情防控常態(tài)化的形式下,全市安全生產(chǎn)工作取得了新的進(jìn)展,邁上了新的臺階。在此,我代表市委市政府,對工作在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示親切的慰問。今年既是市委市政府確定的“項(xiàng)目年”,也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年,各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門要認(rèn)清形勢,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度的關(guān)系,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展、發(fā)展安全。
(二)找準(zhǔn)問題差距,補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前,影響我市安全生產(chǎn)的因素還較多,問題還較突出。從行業(yè)領(lǐng)域看,水陸交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、食品藥品、特種設(shè)備、煙花爆竹等方面還存在安全隱患,排查還有死角,整改還欠進(jìn)度。從安全基礎(chǔ)看,部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全基礎(chǔ)還較薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確,機(jī)構(gòu)不健全,人員不落實(shí),監(jiān)管力量還需加強(qiáng),監(jiān)管水平還需提高。對于這些問題,各級各部門要引起高度重視,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,排查整改突出問題,及時(shí)消除事故隱患,補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板,真正把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。
(三)領(lǐng)會中省精神,落實(shí)安全發(fā)展要求。習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線?!崩羁藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào):“人命關(guān)天,安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊?!比ツ陎x事故發(fā)生后,省委、省政府專門召開了安全生產(chǎn)座談會,xx書記強(qiáng)調(diào)xx我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí),著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,確保中、省安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
今年是“十三五”的收官之年,各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全生產(chǎn)壓力明顯增大。面對新形勢新要求,各級各部門要堅(jiān)持多管齊下、多措并舉,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)要?jiǎng)討B(tài)整治安全隱患,千萬馬虎不得。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看,基本上都是隱患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和損失。各級各部門要牢固樹立“隱患即事故”的理念,扎實(shí)開展安全隱患排查整治行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”,切實(shí)把發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。要以常態(tài)化的手段排查隱患。各級各部門要建立健全隱患排查長效機(jī)制,采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式,抓早抓小,全面排查安全生產(chǎn)一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為,查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患,真正把問題發(fā)現(xiàn)在一線,把隱患消除在現(xiàn)場。要以“零容忍”的態(tài)度整治隱患。對于排查出來的安全隱患,要建立整改銷賬制度,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處,真正做到整改不流形式、不走過場、不留后患。嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)檢查責(zé)任,防止走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水,倒逼企業(yè)按期整改安全隱患。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度,把整改責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人頭,隨時(shí)跟蹤督辦整改情況,定期通報(bào)整改進(jìn)度,特別是對責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查,堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶傷運(yùn)行。
(二)要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管,千萬懈怠不得。近年來,從全國各地發(fā)生的安全事故來看,許多安全事故往往都是因?yàn)槟骋画h(huán)節(jié)、某一方面存在監(jiān)管缺失、監(jiān)管疏漏而引發(fā)的。各級各部門要努力改進(jìn)監(jiān)管方式,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞。要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),對新(改、擴(kuò))建的工程項(xiàng)目,要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查,凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定,務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管。充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)電子監(jiān)測監(jiān)控作用,對礦山井下、建筑施工等生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域,勞動(dòng)密集型企業(yè)、車站碼頭等人員密集場所,實(shí)行全天候監(jiān)控,做到每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都不放過,不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、?;泛蜔熁ū?、建筑施工、消防、人員密集場所、特種設(shè)備、油氣管道等安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生,著力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),千萬大意不得?;鶎踊A(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”。各級各部門要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。要進(jìn)一步提升技防水平。以安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)為載體,推進(jìn)信息化與安全生產(chǎn)深度融合,加快建設(shè)在線監(jiān)測、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)。今年內(nèi),各區(qū)市縣、園區(qū)都要建成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)市縣兩級平臺聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、大型企業(yè)信息數(shù)據(jù)與平臺有效對接,全面提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備,切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平;督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),深入開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,落實(shí)救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源,不斷提高應(yīng)急處突能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)人防建設(shè)。要狠抓基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),大力培育引進(jìn)具有專業(yè)技能水平的執(zhí)法人員,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。要按照安全生產(chǎn)專家?guī)鞂<夜芾磙k法,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)專家力量,發(fā)揮專家在隱患排查、督促整改中的技術(shù)支撐作用。要督促企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全管理人員,加強(qiáng)企業(yè)安全教育管理,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三、堅(jiān)持鐵腕治安,不斷壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)人命關(guān)天,沒有任何價(jià)錢可講,沒有任何情面可言。各級各部門必須層層壓實(shí)工作責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)確保工作落實(shí)。
(一)要把依法治安要求落實(shí)到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。新《安全生產(chǎn)法》對推進(jìn)依法治安提出了更高要求,各級各部門要以此為契機(jī),加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程,確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要制定完善規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度,不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為。同時(shí),要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn),科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全操作指南,加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育。各級各相關(guān)部門要把新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)作為重要內(nèi)容,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)全社會學(xué)法守法、知法用法意識。加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。各級安全監(jiān)管執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
(二)要把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實(shí)。各級各部門要牢固樹立責(zé)任意識,在落實(shí)“五級五覆蓋”責(zé)任體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈條,確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層傳導(dǎo)到位、落實(shí)到位。黨政領(lǐng)導(dǎo)要履行好主抓責(zé)任。各級黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管行業(yè)主體責(zé)任落實(shí),努力形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。行業(yè)部門要履行好監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,把方方面面的力量協(xié)調(diào)好、組織好,共同抓好全市安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域工作。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)職責(zé)分工,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰的責(zé)任誰承擔(dān),誰的工作誰落實(shí)。生產(chǎn)企業(yè)要履行好主體責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,各企業(yè)負(fù)責(zé)人要對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
(三)要把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持打非治違高壓態(tài)勢,按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求和“四個(gè)一律”的打擊治理措施,堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為,積極營造依法生產(chǎn)、安全生產(chǎn)環(huán)境。要強(qiáng)化責(zé)任倒查。各地各部門對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核。充分發(fā)揮好市政府9個(gè)綜合督導(dǎo)組和市安辦3個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組的作用,加強(qiáng)對基層黨委政府和部門安全責(zé)任履職情況的巡查考核,對工作不落實(shí)、措施不到位的,一律予以嚴(yán)肅追責(zé),對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。春節(jié)期間歷來是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期,一些生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入旺季,人流、物流、車流密度逐步增大,又面對疫情防控常態(tài)化的特珠考驗(yàn),加之雨雪霧等特殊天氣增多,各類事故易發(fā)多發(fā)。各地各部門要引起高度重視,寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些,把情況估計(jì)得更復(fù)雜些,切實(shí)把安全生產(chǎn)隱患排查整治工作落到實(shí)處,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全市人民過上一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。一要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合“走基層送溫暖”活動(dòng),深入聯(lián)系區(qū)市縣、園區(qū)、行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,督促抓好各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各地各部門要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查整改各類隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)。二要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各級各相關(guān)部門要組織力量開展全方位的春運(yùn)安全大檢查,嚴(yán)格管控路面交通秩序,嚴(yán)厲查處違規(guī)違章行為,切實(shí)保障群眾出行安全;要全面加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、賓館飯店、車站碼頭、大型商場等人員密集場所安全管控,努力提升公共場所安全保障能力,堅(jiān)決防止公共安全事件發(fā)生;要加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)格持證經(jīng)營,規(guī)范燃放行為,依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保經(jīng)營和燃放安全;要嚴(yán)格審批大型集會等群眾性活動(dòng),著力抓好應(yīng)急、預(yù)防和監(jiān)管,堅(jiān)決防止擁擠踩踏等群體性安全事故發(fā)生。三要加強(qiáng)應(yīng)急值守和應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作,確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安委會集中開展冬春火災(zāi)防控工作會議精神,做好2021第一季度和元旦期間安全生產(chǎn)、火災(zāi)防控等各項(xiàng)工作。昨(29)日,彭山區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長李忠云主持召開全區(qū)2021年第一季度安全生產(chǎn)工作暨冬春火災(zāi)防控工作部署會,區(qū)安委會相關(guān)成員單位、各鎮(zhèn)(街道)參加了會議。
會議集中觀看了展示成都等地消防車通道示范化管理及冬春火災(zāi)防控示范片。區(qū)消防救援大隊(duì)傳達(dá)了省政府“12.24”冬春火災(zāi)防控暨消防車通道整治專項(xiàng)部署會議精神,分析了全區(qū)在火災(zāi)防控和消防車通道中存在的問題和形勢,并對冬春火災(zāi)防控和消防車通道整治提出“三抓”“三堅(jiān)持”工作建議和措施,抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、抓主體責(zé)任落實(shí)、抓癥結(jié)難疾治理,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持共管共治、堅(jiān)持任務(wù)引領(lǐng)。
會上,區(qū)應(yīng)急管理局通報(bào)了2020年全區(qū)的安全生產(chǎn)情況,分析了全區(qū)在安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),安排部署了全區(qū)安全生產(chǎn)排險(xiǎn)除患百日攻堅(jiān)行動(dòng)。要求從即日起至3月31日,各地各部門按照屬地管理和“三個(gè)必須”的原則對全區(qū)危化煙花爆竹、道路交通、建筑施工、房屋建筑、消防安全、森林防火、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域開展一次全方位的排險(xiǎn)除患行動(dòng),確保元旦、春節(jié)和省“兩會”期間安全生產(chǎn)勢態(tài)平穩(wěn)。
李忠云在講話中強(qiáng)調(diào),一是要客觀看待取得的成績,清醒地認(rèn)識到在安全生產(chǎn)工作中存在的不足和差距,把握今冬明春這個(gè)階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行好工作職責(zé)。二是受冬季寒冷、冰雪、大風(fēng)、大霧等極端天氣影響,誘發(fā)事故的因素增加,安全監(jiān)管的壓力增大,各地各部門要按照百日攻堅(jiān)行動(dòng)加強(qiáng)隱患排查整改、全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),依法嚴(yán)懲一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,集中治理一批安全生產(chǎn)突出問題。三是壓緊壓實(shí)責(zé)任,各單位根據(jù)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案和消防安全職責(zé)制定本行業(yè)本地方的工作方案,細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人、確保實(shí)效。四是強(qiáng)化值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班制度,確保信息暢通、遇突發(fā)事件,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,妥善科學(xué)處置,并及時(shí)上報(bào)。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十
_____按照中衛(wèi)公路分局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號),圍繞“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)的總體要求,在站安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)工作小組的統(tǒng)一帶領(lǐng)下,全面排查,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,深入扎實(shí)開展了安全隱患治理工作,現(xiàn)將安全隱患治理工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專門工作機(jī)構(gòu)。
分局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號)下發(fā)后,_____高度重視,組織全體人員學(xué)習(xí)文件精神,并迅速成立了以站長為組長、相關(guān)人員為成人員的安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作小組,將安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作落到了實(shí)處。
二、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,根據(jù)分局通知要求,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對照制定詳細(xì)的工作方案,對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查,對于排查出來的安全隱患制定整改措施,積極整改。及時(shí)有效地消除事故隱患,并及時(shí)解決隱患排查治理過程中遇到的問題,建立隱患排查檔案,逐步建立和完善安全隱患排查治理長效機(jī)制,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入正規(guī)化、經(jīng)?;椭贫然能壍?,不斷提升我站安全生產(chǎn)管理水平。
三、確定排查治理范圍和排查治理的內(nèi)容。
排查治理范圍主要包括:對路面執(zhí)法現(xiàn)場的監(jiān)控;對卸貨場地的監(jiān)控;對生活區(qū)等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控;機(jī)械車輛(設(shè)備)駕駛(操作)人員、執(zhí)法工作人員的安全行為的監(jiān)控。同時(shí),通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。排查治理內(nèi)容:全面排查治理安全基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、路政車輛、執(zhí)法現(xiàn)場、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
四、重點(diǎn)治理措施。
一是加強(qiáng)路面執(zhí)法現(xiàn)場安全管理。加強(qiáng)執(zhí)法人員的安全,檢測設(shè)備的安全、被檢查車輛的安全、檢查現(xiàn)場的安全。提高路政人員對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,有效預(yù)防和化解在治理超限超載工作中突發(fā)的各類矛盾。加強(qiáng)日常執(zhí)法工作中治超人員的各自崗位職責(zé)意識,上路執(zhí)法時(shí)必須穿安全反光標(biāo)志背心,佩戴上崗證。加強(qiáng)路面執(zhí)法現(xiàn)場的安全管理,規(guī)范路面執(zhí)法現(xiàn)場安全標(biāo)志的擺放,保證執(zhí)法現(xiàn)場的安全。夜間上路執(zhí)法必須佩戴暴閃器、檢查照明設(shè)施確保安全。執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)法程序,執(zhí)法中做到亮證執(zhí)法,文明用語,做到風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、文明執(zhí)法,熱情服務(wù),行政行為合理,引用法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確,堅(jiān)持秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法。
二是加強(qiáng)卸貨現(xiàn)場安全管理。在現(xiàn)場管理日常工作中,加強(qiáng)對現(xiàn)場引導(dǎo)員、處理員、裝卸工、裝卸機(jī)械和檢測設(shè)備的使用和管理,聽從值班站長、當(dāng)班班長的統(tǒng)一指揮調(diào)派,嚴(yán)格紀(jì)律,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)生活區(qū)安全管理。加強(qiáng)對生活區(qū)的防火、放盜管理。當(dāng)班班組負(fù)責(zé)對工作區(qū)的安全工作進(jìn)行檢查,夜間每隔兩小時(shí)對生活區(qū)及卸貨場進(jìn)行巡查。
四是加強(qiáng)對工作車輛的安全管理。堅(jiān)持駕駛?cè)藛T的安全教育制度及安全檢查制度,嚴(yán)格車輛的安全操作規(guī)程,對站上的金杯面包車和皮卡車做到勤檢查、勤保養(yǎng),不開帶病車,保障車輛狀態(tài)完好、安全運(yùn)行。
五是積極做好消防安全防范。加強(qiáng)消防安全教育,使全體隊(duì)員掌握必要的消防安全常識,同時(shí)加強(qiáng)對職工宿舍、灶房、辦公室及車輛的消防設(shè)施進(jìn)行了全面檢查,保證消防設(shè)施處于良好狀態(tài),同時(shí)進(jìn)行了消防應(yīng)急預(yù)案演練。
五、建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作長效機(jī)制。
實(shí)。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,對查處的隱患徹底整改,防止產(chǎn)生新的安全隱患,切實(shí)解決了我站安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,形成安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制。并認(rèn)真總結(jié)了隱患治理工作成果和正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向分局報(bào)送隱患排查治理進(jìn)展情況和工作總結(jié),營造了一種良好的全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全輿論氛圍。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、思想認(rèn)識上必須警鐘長鳴、警鐘轟鳴、警鐘重鳴。
二、工作舉措上必須細(xì)而再細(xì)、實(shí)而再實(shí)。
三、保障措施上必須實(shí)而再實(shí)、嚴(yán)而又嚴(yán)。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,重在落實(shí),貴在執(zhí)行。做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,居安思危,常抓不懈,把安全發(fā)展的要求落到實(shí)處,努力創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、住建局的表態(tài)發(fā)言態(tài)度誠懇、實(shí)事求是,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要舉一反三,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決做到“三個(gè)必須”,確保各自轄區(qū)、各監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講五點(diǎn)意見。
一、政治站位再提升,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好安全生產(chǎn)工作“關(guān)鍵點(diǎn)”,我們要嚴(yán)格落實(shí)《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重大事故的意見》,切實(shí)擔(dān)起抓好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,深入開展安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查,健全縣安委會“雙主任”決策議事機(jī)制,規(guī)范縣安委辦運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)各專安委及辦公室實(shí)體化運(yùn)行,完善縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任清單,落實(shí)“四級”安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。二是嚴(yán)格落實(shí)安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任??h應(yīng)急管理局要切實(shí)履行縣安委辦綜合監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化綜合督查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核巡查等措施落實(shí),綜合采取警示、約談、通報(bào)、考核、巡查和事故調(diào)查等方式,督促各單位管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落地落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。要對照《**市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工》規(guī)定,研究制定《自治縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管辦法》,細(xì)化制定重點(diǎn)行業(yè)部門安全監(jiān)管責(zé)任清單,厘清部分行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)、職能交叉、職責(zé)不清等問題。四是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,完善相關(guān)站所安全監(jiān)管責(zé)任清單,健全村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管職責(zé),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會及辦公室規(guī)范化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)災(zāi)害事故屬地先期處置機(jī)制。五是嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任。要盯牢企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營,做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援到位“一必須五到位”重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié),切實(shí)解決企業(yè)安全主體責(zé)任鏈條懸空、職責(zé)空轉(zhuǎn)的問題,有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、形勢分析再精準(zhǔn),進(jìn)一步認(rèn)清我縣當(dāng)前的安全形勢。
特別是市安委辦3月25日交辦我縣***項(xiàng)問題中,道路運(yùn)輸領(lǐng)域問題達(dá)**項(xiàng),全縣安全形勢依然不容樂觀。一是安全責(zé)任制落實(shí)不到位。有的部門安全生產(chǎn)意識有所淡化,有的企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想有所反彈,有的單位“一把手”不親自上手、不善于抓總,對轄區(qū)主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只是心中有數(shù),卻化解無招,滿足于安排過了、強(qiáng)調(diào)過了,麻痹思想、僥幸心理極為突出。有的單位安全監(jiān)管人員疲于應(yīng)付,把抓安全生產(chǎn)工作等同于填表冊、報(bào)材料,安全監(jiān)管力量沉不到底,“不會檢查問題、排查不出隱患、執(zhí)法不敢動(dòng)硬”現(xiàn)象突出。二是隱患排查治理不到位。從全縣整體安全形勢來看,近年來高危行業(yè)量大面廣,特別是在道路交通、在建工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)大量存在。但一些部門開展安全生產(chǎn)檢查不全面,對重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治不及時(shí),最終導(dǎo)致小隱患釀成大事故。三是企業(yè)安全投入不到位。有的企業(yè)以經(jīng)濟(jì)下行為借口,對安全保障的投入盡量少,甚至沒有,長期“冒險(xiǎn)生產(chǎn)”“帶病經(jīng)營”,有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全監(jiān)管力量不到位。部分單位出現(xiàn)了“安全監(jiān)管職能無股室承擔(dān)、監(jiān)管執(zhí)法無人員主抓”現(xiàn)象,部分單位把年富力強(qiáng)的干部用去抓業(yè)務(wù),將“退居二線”的老同志頂崗抓安全生產(chǎn),致使安全監(jiān)管職能“斷鏈”、監(jiān)管力量“斷層”。
當(dāng)前,各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)已進(jìn)入旺季,一些企業(yè)倉促上馬,趕工期、搶進(jìn)度,易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,尤其農(nóng)事用火、祭祀用火、民俗用火頻繁,森林防火壓力加大,同時(shí)受冰雹、強(qiáng)雷電、大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣影響,誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的因素增加。全縣各級各部門要充分認(rèn)識到我縣面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,時(shí)刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動(dòng)上不能有絲毫放松,要堅(jiān)決克服盲目樂觀,松口氣、歇歇腳的傾向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決堵塞安全漏洞,不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域再抓牢,強(qiáng)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”
抓實(shí)梵凈山世界自然遺產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域森林防火,嚴(yán)防小火釀大災(zāi)。
此外,當(dāng)前已進(jìn)入了汛前安全檢查“窗口期”,我們要統(tǒng)籌抓好地災(zāi)隱患點(diǎn)、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全,嚴(yán)密做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作??h自然資源局、水務(wù)局、應(yīng)急管理局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要常態(tài)化抓好在冊地災(zāi)點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡汛期安全巡查,統(tǒng)籌抓好山洪災(zāi)害威脅區(qū)度汛安全檢查,抓好在建或新建公路高邊坡、堆土場等隱患排查整治。要全面開展防汛搶險(xiǎn)演練,縣防汛辦牽頭會同相關(guān)部門5月底前要組織開展1次山洪地災(zāi)地震綜合演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)突出災(zāi)害種類分別開展綜合演練,全縣各地災(zāi)點(diǎn)、易災(zāi)易澇村寨等必須開展逃生避險(xiǎn)演練,有效提升群眾自救互救能力??h應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、氣象局等部門要細(xì)致清點(diǎn)現(xiàn)有應(yīng)急物資和裝備,該補(bǔ)充要及時(shí)補(bǔ)充,該維修的要及時(shí)維修,該保養(yǎng)的要及時(shí)保養(yǎng),確保應(yīng)急物資儲備充足,裝備設(shè)備齊全有效。
四、監(jiān)管執(zhí)法再嚴(yán)格,進(jìn)一步提升依法治安水平。
縣安委辦要嚴(yán)格實(shí)行警示提醒書、安全監(jiān)管行政建議書及安全隱患掛牌督辦函“兩書一函”制度,并會同縣紀(jì)委監(jiān)委研究制定《自治縣安全領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度》,對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)整治推進(jìn)不力、部門監(jiān)管走形式、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)容不得絲毫的松懈、僥幸和麻痹!我們必須始終以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上,生命至上,不斷強(qiáng)化政治責(zé)任,繃緊安全弦,織密責(zé)任網(wǎng),筑牢防護(hù)墻,堅(jiān)決防范遏止各類安全事故發(fā)生,為黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十三
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神,總結(jié)20xx年交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全應(yīng)急工作,分析當(dāng)前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年工作任務(wù)。廳黨組對安全生產(chǎn)工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我對20xx年行業(yè)安全應(yīng)急工作作一簡要總結(jié),對20xx年主要工作作一具體部署。
20xx年,在省委省政府、交通運(yùn)輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安委會的關(guān)心指導(dǎo)下,全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng),加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是事故三項(xiàng)指標(biāo)全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實(shí)現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標(biāo)控制良好。營運(yùn)客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標(biāo)的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標(biāo)的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時(shí)間來最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸較大事故,水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標(biāo)總數(shù)(三個(gè)子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標(biāo)。全省列入考核的12個(gè)交通運(yùn)輸局、沿海3個(gè)港航(務(wù))局全面完成了省廳下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核目標(biāo)。經(jīng)綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運(yùn)輸局,臺州市港航局、嘉興市港務(wù)局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了“”時(shí)期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。并按要求不同,給出了“預(yù)期性”和“約束性”目標(biāo),指標(biāo)體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。公路、港航、運(yùn)管三個(gè)子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺了相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項(xiàng)描述。
(二)抓責(zé)任落實(shí),“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)不斷深化。
20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機(jī)構(gòu)、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“落實(shí)從業(yè)人員自律責(zé)任”為主題,通過加強(qiáng)安全教育、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、嚴(yán)格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強(qiáng)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護(hù)能力。港航部門開展船員證書專項(xiàng)檢查;運(yùn)管部門繼續(xù)與公安交管部門實(shí)行駕駛員“黑名單”制度,嚴(yán)把培訓(xùn)考試質(zhì)量,強(qiáng)化應(yīng)急操作技能培訓(xùn)等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓(xùn)到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果。
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個(gè)月的行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)本省實(shí)際和行業(yè)管理特點(diǎn),列出共性內(nèi)容10項(xiàng),再分列水路交通和港口經(jīng)營領(lǐng)域7項(xiàng)、道路運(yùn)輸領(lǐng)域10項(xiàng),公路水運(yùn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域8項(xiàng)。公路部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點(diǎn),并分別制訂了專項(xiàng)工作方案。紹興、湖州等地運(yùn)管部門將出租車異地駐點(diǎn)營運(yùn)、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動(dòng)開展,還增加了納軌管理的城市客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、水路航道助航及安全設(shè)施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動(dòng)中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個(gè)活動(dòng)期間,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》等四個(gè)文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,已完成各項(xiàng)報(bào)批程序,即將頒布實(shí)施。寧波、湖州等地已根據(jù)當(dāng)?shù)卣螅Y(jié)合工作實(shí)際先行開展試點(diǎn)。
(五)抓隱患消除,各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)全面展開。
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進(jìn)年”、“臨水臨崖危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動(dòng);港航部門開展了“客渡船安全專項(xiàng)檢查”、“船舶配員及船員證書專項(xiàng)檢查”等活動(dòng);運(yùn)管部門開展了“道路客運(yùn)安全年”以及旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng);質(zhì)監(jiān)部門開展了“預(yù)防施工起重機(jī)械和支架腳手架等坍塌事故”專項(xiàng)整治工作;機(jī)場以“現(xiàn)場管理年”為抓手,落實(shí)隱患排查治理工作。
(六)抓重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
一是開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng),重點(diǎn)抓好駕駛員培訓(xùn)、客運(yùn)安全提醒、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、客運(yùn)站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度;嚴(yán)格禁止客運(yùn)車輛夜間在達(dá)不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運(yùn)行。二是嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運(yùn)安全共商協(xié)作機(jī)制和安全管理平臺,多部門聯(lián)合檢查,加強(qiáng)現(xiàn)場值班,維護(hù)渡運(yùn)秩序,確保渡運(yùn)安全。三是推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。在交通工程建設(shè)領(lǐng)域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。
(七)抓機(jī)制創(chuàng)新,開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。
一是建立營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系。出臺《關(guān)于健全我省營運(yùn)公路橋梁安全管理責(zé)任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負(fù)責(zé)體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領(lǐng)導(dǎo)”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責(zé)任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應(yīng)管理體系的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實(shí)長大橋隧專管員制度。二是開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點(diǎn)。紹興汽運(yùn)集團(tuán)開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點(diǎn);寧波市委托第三方安評機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價(jià)試點(diǎn);義烏、建德等地開展農(nóng)村客運(yùn)線路安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。三是開展其它領(lǐng)域安全事故防范體系建設(shè)。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估,進(jìn)行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設(shè);臺州市港航局聯(lián)合海事部門指導(dǎo)三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)試點(diǎn)工作;舟山海上運(yùn)輸安全管理示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn),20xx年9月通過初步驗(yàn)收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點(diǎn)路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點(diǎn)橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運(yùn)管部門繼續(xù)在營運(yùn)客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達(dá)81.1%,67家客運(yùn)站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強(qiáng)有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置水平。
全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,防御第11號臺風(fēng)“??惫ぷ鞯玫搅藭r(shí)任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運(yùn)輸應(yīng)急工作培訓(xùn)班,承辦交通運(yùn)輸部“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會(20xx年年會)預(yù)備會,應(yīng)邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災(zāi)難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費(fèi)通行工作,在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達(dá)到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價(jià)。
總體來看,全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運(yùn)輸事故三項(xiàng)指標(biāo)仍然較高,客運(yùn)車輛在省外的較大事故時(shí)有發(fā)生,道路客運(yùn)安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動(dòng)性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重、應(yīng)急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍有落實(shí)余地。個(gè)別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責(zé)任不落實(shí)、制度不健全、管理不嚴(yán)格、隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運(yùn)輸船舶、無動(dòng)力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風(fēng)險(xiǎn)較大。
五是危險(xiǎn)品運(yùn)輸(存儲)安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省危險(xiǎn)品運(yùn)輸量大、車輛多,危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項(xiàng)重要工程在實(shí)施,港口危險(xiǎn)品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機(jī)構(gòu)力量有待加強(qiáng)?;鶎咏煌ò踩芾頇C(jī)構(gòu)編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術(shù)裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還跟不上公路里程的增長,農(nóng)村公路安保設(shè)施還有待于進(jìn)一步完善。
三、20xx年主要工作任務(wù)。
全省交通運(yùn)輸工作會議提出,堅(jiān)持把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸工作的首要責(zé)任,夯實(shí)行業(yè)安全的基層基礎(chǔ)工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)管理機(jī)制、交通安全監(jiān)管機(jī)制和交通安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),切實(shí)提高安全應(yīng)急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運(yùn)輸仍然處在大建設(shè)大發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期,因此,安全意識只能增強(qiáng)不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強(qiáng)不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉、多管齊下,才能促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平再上新臺階。
20xx年全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,以實(shí)施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動(dòng)為載體,以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標(biāo),以推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長,完成省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù),為全面推進(jìn)現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”提供可靠的安全保障。其主要任務(wù)是:
一是以實(shí)施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)六大工程建設(shè),提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進(jìn)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施。第一,實(shí)施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);第二,實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理的體制機(jī)制;第三,實(shí)施科技保安工程,著力提升安全生產(chǎn)與應(yīng)急科技信息化水平;第四,實(shí)施信用評價(jià)工程,加快施行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及績效考評工作;第五,實(shí)施設(shè)施完善工程,持續(xù)提高基礎(chǔ)設(shè)施裝備安全應(yīng)急保障能力;第六,實(shí)施素質(zhì)提升工程,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點(diǎn),全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺我省實(shí)施意見,逐步推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理制度,完善考評機(jī)制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運(yùn)輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核,貫徹落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入、排查治理隱患、強(qiáng)化負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、加強(qiáng)班組安全建設(shè)。逐步形成“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是以強(qiáng)化三種責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動(dòng)。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動(dòng),重點(diǎn)分解落實(shí)部、省多個(gè)加強(qiáng)安全工作要求的責(zé)任分工,細(xì)化各項(xiàng)管理制度和措施,強(qiáng)化管理部門責(zé)任落實(shí),明確監(jiān)管責(zé)任和權(quán)限。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員自律責(zé)任落實(shí),開展專項(xiàng)檢查督查,通過召開現(xiàn)場會、座談會、表彰會等形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,鞏固活動(dòng)成果,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強(qiáng)行業(yè)隱患排查治理體系建設(shè),依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò),建立企業(yè)自查、上報(bào)、整改,管理部門監(jiān)督指導(dǎo)的工作機(jī)制。重點(diǎn)做好道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、道路事故多發(fā)點(diǎn)段、臨水臨崖危險(xiǎn)路段、危病橋隧等專項(xiàng)整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動(dòng),擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企業(yè)的生存空間,消除隱患產(chǎn)生的基礎(chǔ)性原因。力爭建立“有平臺、明職責(zé)、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路(旅游包車)客運(yùn)、客(渡)船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、工程施工、橋隧運(yùn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部新出臺的包車客運(yùn)管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個(gè)涉及安全管理工作的文件,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅(jiān)決抓好道路客運(yùn)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)施工安全監(jiān)管,預(yù)防長大橋隧、沿海跨江、港口碼頭等重點(diǎn)工程以及危險(xiǎn)性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導(dǎo),組織實(shí)施水上康莊工程。認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸監(jiān)管,加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ),切實(shí)轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應(yīng)用推廣力度,深入推進(jìn)行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和使用,提升企業(yè)實(shí)際應(yīng)用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應(yīng)急處置系統(tǒng)的試點(diǎn)建設(shè),繼續(xù)推廣應(yīng)用工程建設(shè)在線遠(yuǎn)程監(jiān)控、道路水路運(yùn)輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動(dòng)引導(dǎo)運(yùn)行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運(yùn)站出站智能管理系統(tǒng)的應(yīng)用。加強(qiáng)和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在交通運(yùn)輸安全領(lǐng)域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點(diǎn),深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)。在總結(jié)近年交通運(yùn)輸安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機(jī)制,在道路(旅游)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、重大橋隧運(yùn)行管理、水上客(渡)運(yùn)、重大工程建設(shè)施工等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè),開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)示范項(xiàng)目推薦評選工作,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務(wù)與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設(shè)工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)和改進(jìn)安全培訓(xùn)教育工作。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的通知》,研究制訂我省交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法,有計(jì)劃、有步驟對各類人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和方法,加強(qiáng)實(shí)操能力和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn),在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價(jià)值、遵紀(jì)守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務(wù)為根本,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費(fèi)通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量上下功夫。開展交通運(yùn)輸應(yīng)急整體效果評估工作,進(jìn)一步配套完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做到體系化、規(guī)范化、實(shí)用化。以綜合交通應(yīng)急指揮體系建設(shè)為核心,整合行業(yè)應(yīng)急資源,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數(shù)量),提高應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)冬春季雨雪冰凍、寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害行業(yè)安全管理和應(yīng)急處置,重點(diǎn)保障公路水路暢通和民航機(jī)場運(yùn)營,保障水路油煤糧等重點(diǎn)物資運(yùn)輸,提升自然災(zāi)害應(yīng)對能力和運(yùn)輸保障能力。
全國兩會已經(jīng)開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據(jù)省廳有關(guān)通知要求,強(qiáng)化措施落實(shí),確?!皟蓵逼陂g不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,從零開始,從現(xiàn)在開始,開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為加快推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè),實(shí)現(xiàn)我省交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十四
6月1日,縣政府副縣長xx組織召開二季度安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)80余人參加會議。會議分析了二季度全縣安全生產(chǎn)形勢,研判了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題,安排部署了第三季度“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)暨六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、當(dāng)前及汛期安全生產(chǎn)工作。
會上,縣安監(jiān)局局長xx通報(bào)了全縣二季度安全生產(chǎn)工作和“打非治違”工作情況。各重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了二季度安全生產(chǎn)工作以及“打非治違”工作開展情況及其存在的困難和問題。副縣長xx針對二季度安全生產(chǎn)工作情況和“打非治違”工作開展中存在的困難和問題作了重要講話。
會議就“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、當(dāng)前及汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了祥細(xì)、周密的安排部署。
一是廣泛發(fā)動(dòng),全面開展好6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各活動(dòng)牽頭組織部門,要認(rèn)真研究,精心策劃,結(jié)合實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的活動(dòng)具體實(shí)施方案,并組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)方案,在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間務(wù)求使其活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的良好效果。要組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、事故警示教育周、?yīng)急預(yù)案演練周、安全文化周活動(dòng),發(fā)揮好各相關(guān)單位的宣傳優(yōu)勢,積極營造安全生產(chǎn)宣傳氛圍。
二是要深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),著力整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的`突出問題。要重點(diǎn)好道路交通安全、水運(yùn)交通安全、煤礦安全、非煤礦山安全、建筑施工安全公眾聚集場所和消防安全、食品藥品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、特種設(shè)備安全、中小學(xué)安全、旅游安全、民爆器材安全、地質(zhì)災(zāi)害、天然氣輸氣管道保護(hù)安全集中整治。進(jìn)一步健全完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度作用,聯(lián)合執(zhí)法,綜合治理,嚴(yán)格問責(zé),重點(diǎn)打擊,努力做到“真打真治”,別“假打”。
三是強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位要按照“一崗雙責(zé)”的要求,層層落實(shí)責(zé)任,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),特別是針對災(zāi)害性極端天氣情況,早部署、早安排、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備,尤其要加強(qiáng)各類搶險(xiǎn)救援物資的儲備工作,確保汛期安全生產(chǎn)。各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),做好搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故,能夠迅速、有力、有序、安全有效地開展救援,把事故損失減小到最低限度。要加強(qiáng)汛期值班工作,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重要崗位要建立嚴(yán)格的汛期值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班制度,靠前指揮,隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情要及時(shí)處理,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。四是要嚴(yán)格管理,狠抓落實(shí),確保第四次黨代會期間全縣平穩(wěn)態(tài)勢。要求在落實(shí)制度上要嚴(yán),對違法業(yè)主處罰要嚴(yán),對干部管理要嚴(yán)。要嚴(yán)”字當(dāng)頭,以確保市第四次黨代會勝利召開。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十五
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢較好,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。在此,我受xx書記委托,代表市委、市政府,向?yàn)榇烁冻銎D苦努力的同志們表示感謝!下面我講幾點(diǎn)意見。
安全生產(chǎn),工作偉大,壓力巨大,責(zé)任重大。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng),滲透社會生活各個(gè)領(lǐng)域,涉及全市各級各部門、各個(gè)單位和全市380萬人民,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全,人民的生命就不能得到保障,那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實(shí)現(xiàn),社會的安定和諧才能實(shí)現(xiàn)。所以,我在這里要特別強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。
錦濤、家寶,中央的其他領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學(xué)習(xí)會,專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性,家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全市各級政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認(rèn)識到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的發(fā)展,如果安全生產(chǎn)不能真正落到實(shí)處,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都無從談起。要加強(qiáng)對群眾的安全教育,不斷增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力,努力營造一個(gè)人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日,省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定,各級各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。抓好安全生產(chǎn),政府行政首長義不容辭、責(zé)無旁貸,必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神,嚴(yán)格履行規(guī)定的工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在遂寧轄區(qū),我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)劉云同志負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各區(qū)縣政府、園區(qū)負(fù)責(zé)人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責(zé)任感,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實(shí),保證監(jiān)督管理責(zé)任不留空白。
要全面落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴(yán)格執(zhí)行,是否建立安全事故隱患排查和消除制度,是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測作用等,都需要各級政府和部門認(rèn)真監(jiān)督。各級政府、各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),本著管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任。各企業(yè)的法人代表,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè),保障安全設(shè)備、檢測設(shè)備真正發(fā)揮作用,對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。
四、強(qiáng)化安全產(chǎn)救援、救護(hù)體系建設(shè)。
要建立健全應(yīng)急救援救護(hù)的組織指揮體系,建立健全緊急救援工作機(jī)制,包括物資裝備保障機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、快速出警機(jī)制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務(wù)必加強(qiáng)。
應(yīng)急預(yù)案。
演練,有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強(qiáng)預(yù)案演練,協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系,明確救援人員各自的崗位和職責(zé),提高救援人員的救援能力,作為落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要舉措,提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關(guān)部門要認(rèn)真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系的問題,特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系建設(shè)的問題,以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)。
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時(shí)專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品,這很不安全,必須立即整改。任何工種的培訓(xùn)首先是安全常識培訓(xùn),培訓(xùn)都沒有做到安全,培訓(xùn)的人都不懂安全,那就非常危險(xiǎn)了。我們安全教育培訓(xùn)要形成體系,特別是針對特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實(shí)際操作培訓(xùn),一定要到位。特種作業(yè)人員,必須參加專門培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗,如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況,要按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和有關(guān)單位作出嚴(yán)厲處罰。同時(shí)還要加強(qiáng)作業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識。
在安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上,我最擔(dān)心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視,牢固樹立安全意識,把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育落到實(shí)處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)期。要重點(diǎn)抓好交通、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)十分深刻和慘痛,我們要認(rèn)真吸取,要對照我們自己的工作,找出薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)查隱患,采取有效措施,真正做到“預(yù)防為主”,確保安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入基層,精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作,制定相應(yīng)的安全保障措施,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應(yīng)急演練,強(qiáng)化廣大群眾的安全意識,把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實(shí)好,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量,還是死亡人數(shù)來說,都是“第一殺手”。要強(qiáng)化道路交通源頭管理,做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度,最近電視臺跟蹤報(bào)道超載現(xiàn)象,報(bào)道過程就是一個(gè)宣傳教育,這種方式很好,要繼續(xù)堅(jiān)持。電視臺、報(bào)紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報(bào)道,宣傳安全工作做得好的單位,曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部絕對不能自己開公車,這條紀(jì)律要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部切記。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治,特別要強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作,把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓,發(fā)動(dòng)基層干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機(jī)制,形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強(qiáng)客渡船只的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超員、超載,嚴(yán)厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊水上非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實(shí)施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的有效途徑,是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查,對持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回訪,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的,要重新審查并責(zé)令其停產(chǎn)整改,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì);對沒有安全許可證的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。
加強(qiáng)公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點(diǎn)公共場所和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的消防安全進(jìn)行全面檢查,存在火災(zāi)隱患的,要限期整改,徹底消除火災(zāi)隱患。教育部門要對各類學(xué)校的安全防火,住校生的飲食及校舍、取暖安全進(jìn)行再布置、再檢查,確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,抓校園安全必須要有標(biāo)準(zhǔn),要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作,務(wù)必保證安全。
抓好危險(xiǎn)化學(xué)物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的安全大檢查,堅(jiān)決消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全,依法打擊液氯、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)物品的非法運(yùn)輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省,遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大,元旦、春節(jié)將至,不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利,不顧安全生產(chǎn)條件,非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭,我們必須抓緊、抓好、抓實(shí)煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可和配送制度,嚴(yán)厲打擊非法貯存運(yùn)輸和銷售,對不符合安全生產(chǎn)條件的,該停則停、該改則改,不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號文件要求,拿出整治方案,落實(shí)整治措施,做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關(guān)培訓(xùn),抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組,對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不留后患,確保安全生產(chǎn)。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標(biāo)控制工作。今年1—10月份,全市死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到控制指標(biāo)的70%,我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),采取果斷有力的措施,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,以檢查促整改,以檢查促落實(shí),徹底消除安全死角。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡因失職、瀆職造成責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的,要依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定,事關(guān)遂寧的和諧與安寧,希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理,恪盡職守,嚴(yán)把安全閥門,把每一項(xiàng)要求、每一個(gè)措施都落到實(shí)處,消除隱患,為建設(shè)和諧遂寧貢獻(xiàn)自己的力量。
第二季度安全生產(chǎn)工作會上的講話篇十六
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)大會,是進(jìn)入20**年以來區(qū)政府組織召開的第一個(gè)大型會議,也是在全區(qū)大幅精簡會議的背景下召開的一次重要會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。剛才,傳師同志宣讀了20**年度全區(qū)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位表彰通報(bào);晨光同志代表區(qū)安委會做了工作報(bào)告,部署了今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),并代表區(qū)政府與辦鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,希望大家認(rèn)真落實(shí)好。
剛剛過去的20**年,是新一屆政府工作的開局之年。一年來,全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們,緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”的中心任務(wù),以 “安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為抓手,扎實(shí)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加大監(jiān)管力度,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保了汛期、“十一”黃金周和黨的期間等重要時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)工作凝聚了大家的心血和汗水,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20**年是是為率先建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,同時(shí),舉世矚目的第十屆中國藝術(shù)節(jié)將如期在槐蔭舉辦,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。下面,我著重講三點(diǎn)意見。
一、要切實(shí)增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),居民生活的各個(gè)方面,既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,又與老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。黨的報(bào)告明確提出 “要強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”,這充分體現(xiàn)了中央對安全生產(chǎn)工作的重視程度。1月4日,全市召開了安全生產(chǎn)大會,會上分析了安全生產(chǎn)工作形勢,并對今后的工作提出了明確要求,其中突出強(qiáng)調(diào)要抓好交通安全。
目前,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但并不代表我們能夠高枕無憂,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)必須常抓不懈的工作。大家要清醒地看到,隨著我區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐的加快,重點(diǎn)工程多、重點(diǎn)部位多、重要場所多的特點(diǎn)更為突出。特別是10月份將迎來第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦,這是一場國家級藝術(shù)盛會,人流、車流加大,安全生產(chǎn)更是不容許出現(xiàn)任何閃失。近期,全國各地發(fā)生的一些重特大安全事故,再一次為我們敲響了警鐘。每一位同志在思想上、行動(dòng)上都不能有任何的松懈麻痹,尤其是一季度又逢重大節(jié)日和三級“兩會”,節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復(fù)產(chǎn)開工,交通運(yùn)輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時(shí)期,再加上冬季雪多路滑,強(qiáng)降溫天氣增多,容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,交通運(yùn)輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進(jìn)一步加大。對此,各級各部門必須高度重視,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),下大力解決存在的突出問題,要強(qiáng)化超前部署、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和追究,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、要突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)為載體,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ),推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新水平。
一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要以目標(biāo)考核為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任、辦鎮(zhèn)屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。今年市政府下達(dá)控制指標(biāo)后,區(qū)政府將進(jìn)行量化分解,落實(shí)到各相關(guān)部門和辦鎮(zhèn),并作為目標(biāo)考核“一票否決”事項(xiàng),年底突破控制指標(biāo)的單位,將取消一切評比先進(jìn)的資格。同時(shí),要落實(shí)責(zé)任追究,對所有責(zé)任事故堅(jiān)決做到“四不放過”:事故原因未查清不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。需要指出的是,一票否決、責(zé)任追究只是一種措施或者手段,不是我們的目的,而是希望大家始終把安全生產(chǎn)作為促發(fā)展、惠民生的一件大事,不能有絲毫的懈怠。
二是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。第一,上半年,我們首先將迎來全區(qū)范圍的安全社區(qū)復(fù)評迎查工作,對于進(jìn)一步理順各行業(yè)領(lǐng)域安全管理機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),消除事故隱患有很大的推動(dòng)作用。大家要高度重視,要把檢查復(fù)評作為檢驗(yàn)工作成效和查遺補(bǔ)缺的重要方式、途徑,切實(shí)增強(qiáng)“細(xì)節(jié)入手,預(yù)防為主”的意識,把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)筑牢夯實(shí)。第二,要突出檢查煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,做到安全措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保不留盲區(qū)和死角。第三,要結(jié)合今年繼續(xù)開展的“六大專項(xiàng)整治行動(dòng)”,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè),建立健全企業(yè)隱患排查治理體系,嚴(yán)格隱患排查和治理的督查落實(shí)。第四,要堅(jiān)持打防結(jié)合,加大執(zhí)法檢查的頻度和力度,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為,該處罰的要堅(jiān)決處罰,該追究的要堅(jiān)決追究。
三是積極構(gòu)建安全防范屏障。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān),凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),主管部門一律不予審批。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行力度,確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。特別是針對全區(qū)范圍內(nèi)建筑工地多,部分重點(diǎn)項(xiàng)目工期緊的現(xiàn)狀,要注重工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平,在確保安全的前提下加快建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)裝備和專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合“十藝節(jié)”的保障要求,增加預(yù)案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量,切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
四是強(qiáng)化社會公眾的參與和監(jiān)督。安全生產(chǎn)效果如何,關(guān)鍵在人。因此,必須堅(jiān)持把提升全社會的安全意識和安全素質(zhì)擺在更加突出的位置。要堅(jiān)持走安全生產(chǎn)社會化、特色化的路子,依托安全社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)全員參與、全員監(jiān)督、全員受益的良好局面。要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè),通過“安全生產(chǎn)月”、 “119消防日”等各類宣傳教育活動(dòng),廣泛開展安全文化示范企業(yè)、安全班組、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),讓安全意識、安全理念真正入腦入心,不斷提升全民的安全素質(zhì),從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線。
三、要全力抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
春節(jié)即將來臨,國家和省、市“兩會”近期也將陸續(xù)召開。各級各部門要周密部署、精心組織,卓有成效的抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,確保萬無一失。
一是集中開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。要集中開展大檢查活動(dòng),全面深入排查安全隱患,督促各類隱患及時(shí)整改,加強(qiáng)對供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間安全運(yùn)行。二是抓好春運(yùn)工作部署安排。要制定好春運(yùn)工作方案,特別是要完善雨雪冰凍等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,全面深化道路交通安全專項(xiàng)整治,大力整治超速、超載、無證和酒后駕駛等非法違法交通行為。要加大嚴(yán)禁攜帶易燃易爆和危險(xiǎn)品乘車的宣傳、檢查力度,保障群眾出行安全。三是嚴(yán)格煙花爆竹安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。要著力加強(qiáng)各類庫房的檢查管理,切實(shí)落實(shí)規(guī)范的操作程序,對零售攤點(diǎn)也要做好安全檢查。四要強(qiáng)化人員密集場所監(jiān)督檢查。要把大型購物中心、大型市場、賓館飯店、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所作為消防安全檢查的重點(diǎn),密集檢查,靠上督查,及時(shí)消除隱患。要嚴(yán)格大型集會的管理,嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故的發(fā)生。五是認(rèn)真落實(shí)節(jié)日值班制度。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,值班人員要在崗盡責(zé),恪盡職守,確保監(jiān)管不斷檔、各類信息渠道暢通。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)重大,希望全區(qū)各級、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,居安思危,防患未然,以更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度、更加嚴(yán)密的管理、更加科學(xué)的方法和更加有力的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防止各類重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供強(qiáng)有力的保障,為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦、為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
同志們:
繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個(gè)方面,再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一,為什么召開本次會議
關(guān)于安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作,縣上每年都要召開若干會議安排部署和強(qiáng)調(diào),內(nèi)保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇,為什么還要召開如此大規(guī)模的會議,主要是基于當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和突出問題。
從安全生產(chǎn)方面看,近期,全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領(lǐng)導(dǎo)空前重視的背景下,安全事故仍然頻發(fā),再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多、執(zhí)法弱、問責(zé)軟等問題還不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責(zé)任夯得不實(shí)、隱患排查治理走了過場、責(zé)任追究打了折扣。血的教訓(xùn)再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我縣安全生產(chǎn)形勢看似平穩(wěn),但一些小事故也偶有發(fā)生,尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多,而且安全生產(chǎn)工作仍然停留在“運(yùn)動(dòng)式”的專項(xiàng)整治層面,長效機(jī)制仍未形成,始終讓人感到心里沒底,一旦發(fā)生重大安全事故,怎么給人民群眾交代!
從單位內(nèi)保方面看,全國各地圍攻和打砸機(jī)關(guān)單位、濫殺無辜、報(bào)復(fù)社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來,我縣之所以沒有發(fā)生類似事件,一方面是公安機(jī)關(guān)高度重視,采取了一系列措施,社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運(yùn)氣”成分。但我們應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前各單位內(nèi)保工作基礎(chǔ)非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隱患和管理漏洞還很多,這些都會給不法分子帶來可乘之機(jī),一旦發(fā)生危害公共安全的事件,很容易造成嚴(yán)重后果,加強(qiáng)單位內(nèi)保工作刻不容緩!
正是基于上述形勢和問題,縣政府才決定召開本次會議。目的是進(jìn)一步深化認(rèn)識、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任,同時(shí)也是一次工作思路和工作方法的培訓(xùn),以便于大家把安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作抓實(shí)抓好抓出成效,真正讓群眾感到安全,讓、縣政府感到放心。
第二,內(nèi)保工作下一步怎么辦
(一)進(jìn)一步認(rèn)清形勢。當(dāng)前,單位內(nèi)保工作面臨三個(gè)方面的巨大壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來,國內(nèi)發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教訓(xùn)警醒我們:恐怖活動(dòng)離我們越來越近。而且,現(xiàn)在社會人口流動(dòng)性很強(qiáng),很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內(nèi)的可能,防范恐怖活動(dòng)的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期,全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機(jī)關(guān)、學(xué)校、公安等極端暴力事件,有些事件造成的后果很嚴(yán)重,影響非常惡劣,必須引起我們的高度警惕。三是縣內(nèi)不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人,在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面,因一些不合理訴求不能被滿足,很容易引發(fā)報(bào)復(fù)事件和惡性刑事案件。這三個(gè)方面的形勢,務(wù)必引起大家高度重視,采取過硬措施做好單位內(nèi)保工作,堅(jiān)決防范不安全事件發(fā)生。
(二)進(jìn)一步明確任務(wù)。單位內(nèi)保工作,要重點(diǎn)抓好“七防”:一是防火。當(dāng)前,各單位在生產(chǎn)生活用電、用火等方面隱患很多,極易引發(fā)火災(zāi),務(wù)必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓,但隨著社會治安好轉(zhuǎn),一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴(yán),必須予以強(qiáng)化。三是防鬧?,F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想,為了解決個(gè)人訴求,動(dòng)不動(dòng)就糾結(jié)一伙人去“鬧”,甚至還毆打當(dāng)事人,這是一個(gè)新趨勢,必須引起高度關(guān)注。公安機(jī)關(guān)要依法堅(jiān)決打擊,有訴求可以通過合理合法的途徑解決,決不允許鬧事滋事。但在公安機(jī)關(guān)控制事態(tài)之前,單位內(nèi)部要做好防范,防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整個(gè)社會層面的防范由綜治和公安部門負(fù)責(zé),但單位內(nèi)部安保必須靠自身,只有“專群結(jié)合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強(qiáng),甚至在不知情的情況下就泄露了機(jī)密、觸犯了刑律,必須引起高度警覺。六是防邪。邪教組織活動(dòng)猖獗。必須加強(qiáng)干部職工思想教育,并及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),堅(jiān)決防止邪教組織滲透,這既是保障單位內(nèi)部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自來水廠和單位食堂,要重點(diǎn)防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是與財(cái)物接觸密切的崗位,要堅(jiān)決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經(jīng)濟(jì)犯罪。各級各部門務(wù)必把這“七防”作為內(nèi)保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。重點(diǎn)要在夯實(shí)人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)有人管、內(nèi)部安全有人保障的問題。會后,各單位要盡快確定安保人員,如果單位人手不夠或難以滿足需要,應(yīng)該聘請專業(yè)保安,有一個(gè)保安就多一份保障。公安局也要加強(qiáng)研究和指導(dǎo),進(jìn)一步壯大保安隊(duì)伍,提升保安綜合素質(zhì)。二是在“物防”方面,各單位要嚴(yán)格按照公安部門的標(biāo)準(zhǔn)要求,不折不扣地配齊必要的設(shè)施設(shè)備。從長遠(yuǎn)看,該加固的圍墻要加固、該設(shè)置門房門衛(wèi)的要設(shè)置、該購買保險(xiǎn)柜的要購買,加強(qiáng)這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢,必須作為重點(diǎn)予以加強(qiáng)。各單位要結(jié)合“智慧石泉”建設(shè),盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升防范能力和防范水平。會后,由政府辦牽頭,會同綜治和公安部門,就人防、物防、技防措施的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,確保不折不扣地落實(shí)到位。
(四)進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)是夯實(shí)兩個(gè)方面的責(zé)任:一是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行單位內(nèi)部安全“一把手”工程。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持一手抓中心工作,一手抓單位內(nèi)部安全,真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實(shí)監(jiān)督、考核和問責(zé)的責(zé)任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負(fù)責(zé)。下一步,重點(diǎn)是健全兩項(xiàng)機(jī)制:第一項(xiàng)是考核機(jī)制,把單位內(nèi)保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇,并加大分值占比。同時(shí),考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價(jià)為準(zhǔn)。第二項(xiàng)是問責(zé)機(jī)制,會后,由綜治辦牽頭,抓緊完善單位內(nèi)保工作責(zé)任追究及一票否決辦法,進(jìn)一步明確問責(zé)的情形、檔次、程序和結(jié)果運(yùn)用。在具體實(shí)施上,由綜治辦和公安局提出問責(zé)建議,由監(jiān)察局按程序受理查辦,并對外公示。通過健全這兩項(xiàng)機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,倒逼各級各部門把單位內(nèi)保工作真正重視起來、落實(shí)下去。
第三,安全生產(chǎn)工作下一步怎么辦
(一)認(rèn)識再深化。雖然安全生產(chǎn)工作年年講、月月講,但各級各部門的認(rèn)識并不一定完全到位,有些人總認(rèn)為安全生產(chǎn)是小事、抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才是大事。但實(shí)際上二者同等重要,主要原因有三:一是沒有生產(chǎn)安全就沒有以人為本的科學(xué)發(fā)展。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權(quán),既是以人為本最基本的體現(xiàn),也是各級黨委政府不可推卸的責(zé)任。對一個(gè)人來說,沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障,何談以人為本、科學(xué)發(fā)展?二是沒有生產(chǎn)安全就沒有健康的市場經(jīng)濟(jì)。事實(shí)證明,凡是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的區(qū)域,發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)秩序混亂的問題就越突出。況且,沒有安全健康的生產(chǎn)條件,企業(yè)不可能持續(xù)正常生產(chǎn),而且還會蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,在這種情況下,不可能保持市場經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。所以,“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。 三是沒有生產(chǎn)安全就沒有社會的長治久安。這些年,因勞動(dòng)條件惡劣而引發(fā)勞動(dòng)糾紛,以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系激化,進(jìn)而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,這類案例層出不窮。在我縣,因安全生產(chǎn)事故致死致殘的情況也有很多,留下的孤兒寡母和殘疾人,生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人,維權(quán)難、醫(yī)療費(fèi)高,還不能納入合療報(bào)銷,這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步深化認(rèn)識,把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,在確保生產(chǎn)安全的前提下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(二)落實(shí)再用力。當(dāng)前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責(zé)軟等問題,歸根結(jié)底是落實(shí)不力造成的。這幾年,我們圍繞安全生產(chǎn)工作制定出臺了一系列制度機(jī)制,但在具體執(zhí)行過程中大打折扣,隱患排查不細(xì)致、隱患治理不徹底、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴(yán)格,該罰款的沒罰到位、該關(guān)停的沒關(guān)到位、該問責(zé)的沒問責(zé)到位,安全生產(chǎn)違規(guī)成本太低,導(dǎo)致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產(chǎn)重視不夠、措施不硬,長此以往,必定會出問題。下一步,必須在強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法和問責(zé)上狠下功夫,對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體,要嚴(yán)查重處,該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關(guān)停的要關(guān)停、該追究刑事責(zé)任的要追究;對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任卻不認(rèn)真履職盡責(zé)的單位及個(gè)人,該黨政紀(jì)處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機(jī)關(guān),讓他們受到懲罰、付出代價(jià)。尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線,決不能發(fā)生“權(quán)大于法、情干預(yù)法、錢左右法”的問題,一旦因失職瀆職造成重大責(zé)任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)問責(zé)再加強(qiáng)。重點(diǎn)要不折不扣地把《安全生產(chǎn)責(zé)任追究十個(gè)一律規(guī)定》執(zhí)行到位,通過嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究,倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產(chǎn)工作、積極主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)工作。下一步,監(jiān)察局要就“十個(gè)一律”落實(shí)情況組織一次專項(xiàng)檢查,對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故,都要實(shí)行責(zé)任倒查,并嚴(yán)格按照“十個(gè)一律”規(guī)定處理處罰。同時(shí),查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程,只有這樣才能達(dá)到舉一反三、治本管長遠(yuǎn)的目的。
同志們,做好安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會,安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴(yán)峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議,大家能夠真正重視起來、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起來、積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步排查隱患、抓好治理,強(qiáng)化保障、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制、確保長效,真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后,請陳華同志牽頭,安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局,就今天會議精神的落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)督查,確保會議的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
同志們:
剛才,xxx總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢,堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進(jìn)一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識的進(jìn)一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進(jìn)一步重視安全生產(chǎn),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴(yán)更細(xì)地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。
工作中,我們要以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化安全專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時(shí),對每個(gè)安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強(qiáng)源頭控管,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要對高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,要按規(guī)定時(shí)限整改,到期整改仍達(dá)不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實(shí)“三同時(shí)”制度(即新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。同時(shí)還要健全預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性??h安全管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動(dòng)有序,救援迅速。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機(jī)制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強(qiáng)力量,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問題。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),依法實(shí)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評價(jià),落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是健全安全投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)改造。
同志們:
元旦剛過,春節(jié)在即,各項(xiàng)工作十分繁忙。、縣政府選擇在這個(gè)時(shí)間段召開安委會全體成員暨全縣安全生產(chǎn)工作會議,一是形勢逼人,二是時(shí)節(jié)使然。剛才,家林局長通報(bào)了國內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和2015年全縣安全生產(chǎn)形勢,縣交通運(yùn)輸、公安、消防、住建等單位負(fù)責(zé)人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度,對客運(yùn)及水上交通安全、道路交通、人員密集型場所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體的安排,我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、警鐘長鳴,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的整治責(zé)任感
近段時(shí)間,全國相繼發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故,讓人觸目驚心,讓人非常痛心,也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報(bào)的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀:道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來無法挽回的損失。這些事故,暴露出的是一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、思想麻痹放松、責(zé)任心不強(qiáng)、教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問題,說到底還是認(rèn)識問題。
時(shí)值歲末年初,各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)繁多、建設(shè)任務(wù)繁重、交通運(yùn)輸繁忙,加之節(jié)慶活動(dòng),群眾出行較多,是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期,給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,充分認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,居安思危,舉一反三,任何時(shí)候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,真正樹立紅線意識、底線思維和高壓線態(tài)度,從講政治、重民生、促發(fā)展的高度,把問題和困難估計(jì)得更加充分一些,把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些,打好主動(dòng)仗,把握主動(dòng)權(quán),認(rèn)真制定安全防范措施并狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),認(rèn)真抓好年前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作,既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產(chǎn)工作,對平時(shí)抓什么、什么時(shí)期抓什么,要做到情況清、底數(shù)明,心中有數(shù)。當(dāng)前,我認(rèn)為要抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
一要立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,少出或不出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動(dòng)起來,組織人員對轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域開展一次全面的、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域是否有高危行業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位,等等。要對轄區(qū)的人員密集場所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險(xiǎn)化學(xué)品、中小學(xué)校、煙花爆竹、燃?xì)?、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機(jī)、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進(jìn)行一次全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,抓緊整改、認(rèn)真整改,一時(shí)難以整改的,要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。實(shí)行盤點(diǎn)銷號,力爭盡快整改到位。縣監(jiān)察、督查、交通運(yùn)輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要組織力量進(jìn)行暗查暗訪,對重視不夠、措施不力、責(zé)任不落實(shí),大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè),要通報(bào)批評,提出整改措施。
二要集中開展道路和水上交通安全專項(xiàng)整治。年底車流量會加大,加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多,要重點(diǎn)抓好客運(yùn)車輛管理,交通、交管、農(nóng)機(jī)等部門要進(jìn)一步健全長效聯(lián)合檢查督查機(jī)制,要把道路交通安全責(zé)任制落實(shí)到企業(yè),對安全制度不落實(shí)、管理有漏洞的客運(yùn)企業(yè),要責(zé)令限期整改。同時(shí),要充分發(fā)揮客運(yùn)企業(yè)gps的作用,落實(shí)專人,對客運(yùn)車輛進(jìn)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控,要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率,嚴(yán)厲打擊超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為,加強(qiáng)對營運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、大型貨運(yùn)車輛、旅游車輛的安全檢查,防止帶隱患運(yùn)營。要加強(qiáng)梅、響水庫水上交通安全管控,加強(qiáng)對客渡船舶、碼頭的日常監(jiān)管,發(fā)揮水上交通安全四級網(wǎng)絡(luò)作用,嚴(yán)禁客渡船舶超載、夜航和農(nóng)民自備船載客等行為。
三要切實(shí)加強(qiáng)消防安全和風(fēng)險(xiǎn)防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講,因?yàn)閴毫μ?,想想去年仍有后怕,心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的管控,嚴(yán)防死守,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生。對出現(xiàn)火情、火警的,要及時(shí)查清責(zé)任人,嚴(yán)肅追究責(zé)任,依法嚴(yán)厲打擊。二要認(rèn)真開展火災(zāi)隱患清剿行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動(dòng)密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況,對人員密集場所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性“三合一”、“多合一”場所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學(xué)校及建筑施工工地、節(jié)慶活動(dòng)場所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位、場所進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責(zé)令各類娛樂場所盡量在一、二樓營業(yè),如在三樓以上經(jīng)營的,要采取措施責(zé)令進(jìn)行搬遷。三要加強(qiáng)公共安全管理,對于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會、慶典促銷等活動(dòng)的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時(shí)上報(bào),嚴(yán)格履行審批程序,并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,做好安保工作,嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
四要深入抓好建筑施工安全。目前,很多工程建設(shè)處在收尾階段,趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故,建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實(shí)加強(qiáng)安全管理,督促各施工企業(yè)安全投入要到位,要按施工規(guī)范要求,從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)著手,認(rèn)真審查安全施工方案。要認(rèn)真開展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,及時(shí)查處、取締“黑工地”,同時(shí)要督促施工企業(yè)及時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,對拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪的,要啟動(dòng)倒查和問責(zé)程序。
五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營戶進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理或上報(bào)??h煙花爆竹“打非”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)法檢查活動(dòng)。要健全非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。加大對運(yùn)送、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理,嚴(yán)格審核審批,規(guī)范經(jīng)營行為,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),確保萬無一失。
六要認(rèn)真抓好食品衛(wèi)生安全。“兩節(jié)”將至,市場消費(fèi)趨旺。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、商貿(mào)等部門要加強(qiáng)管控,一方面要加大市場供應(yīng)量、穩(wěn)定物價(jià),更重要的是加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)防過期、變質(zhì)、腐敗食品上市,嚴(yán)查非法添加添加劑、以次充好等行為,保障群眾食品安全。
與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求,認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、學(xué)校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
三、強(qiáng)化問責(zé),確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查??h安委辦要在立即組織安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查,嚴(yán)查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,實(shí)行周報(bào)制度。縣效能辦、督查辦要全程跟蹤問效,檢查結(jié)果納入 2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評。同時(shí),要加大2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度,對符合“一票否決”情形的,堅(jiān)決進(jìn)行“一票否決”。
二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是高壓線的意識。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任,強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級責(zé)任體系建設(shè),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)落實(shí)到人、工作到崗,確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
三要嚴(yán)肅行政問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作作為一項(xiàng)緊要任務(wù)抓緊抓細(xì)抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追查、嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
四要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要24小時(shí)暢通。要全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送工作,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。要研究制定、完善細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,科學(xué)應(yīng)對、妥善處理各類突發(fā)事件。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位場所應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查,確保應(yīng)急組織、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實(shí)到位,一旦發(fā)生事故或緊急情況,迅速啟動(dòng)響應(yīng),科學(xué)有效處置,努力減少人員傷亡和損失。
同志們,春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài),我們一定要盡心、盡力、盡責(zé)、盡職,一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,確保全縣人民過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)!
同志們:
在今年工作啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻,、縣決定全縣安全生產(chǎn)工作會議,這體現(xiàn)了、縣對安全生產(chǎn)工作的,也表明了、縣對抓好這項(xiàng)工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報(bào)了2015年全縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了今年的工作任務(wù)??梢哉f,全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任和要求都,現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視差距,安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
2015年,在、縣的下,全縣各級各開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)破難,從嚴(yán)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn),為生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展了安全保障。
從控制指標(biāo)看,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)。近年來,全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制上下達(dá)的計(jì)劃范圍內(nèi),事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。2015年全縣共事故xx起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元。與2015年相比,死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx、xx。2015年危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機(jī)和防火領(lǐng)域了多年無死亡事故;道路交通事故起數(shù)比2015年下降6.7,死亡人數(shù)與2015年持平。杜絕了安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)總體穩(wěn)步。
從體制機(jī)制看,安全工作體系健全。、縣安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,啟動(dòng)并安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、管理等制度,各級及職能的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的。了縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,“兩級機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系。整合并了應(yīng)急救援力量,“、專業(yè)隊(duì)伍保障、義務(wù)隊(duì)員補(bǔ)充”的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
從基層基礎(chǔ)看,安全監(jiān)管提升。注重源頭管理,安全生產(chǎn)行政許可制度,對符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。持續(xù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全縣xx戶企業(yè)了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn),了全員、全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。注重加大安全投入,安全技術(shù)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動(dòng),啟動(dòng)了企業(yè)班組安全建設(shè)活動(dòng),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強(qiáng)化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育,全民安全生產(chǎn)意識,安全生產(chǎn)濃厚。
從工作看,安全生產(chǎn)秩序規(guī)范。研判安全生產(chǎn),組織了“安全生產(chǎn)年”、“領(lǐng)域安全整治攻堅(jiān)年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng),不懈地行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化隱患排查治理,地解決了重難點(diǎn)問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,隱患整改率年均95。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力,違規(guī)生產(chǎn)打擊和查處,共查處違規(guī)25件,受理、查處舉報(bào)案件3起,對18起安全生產(chǎn)事故了責(zé)任倒查,關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶。
剛剛的2015年,全縣上下國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個(gè)規(guī)定”精神,著眼抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),抓、攻難點(diǎn),在主體責(zé)任、日常監(jiān)管、班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經(jīng)濟(jì)損失“雙下降”,3人死亡事故,安全生產(chǎn)工作。成績的,是各級黨委、、的結(jié)果,是全縣上下是各級安委會協(xié)作聯(lián)動(dòng)、的結(jié)果,安監(jiān)系統(tǒng)干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。,我代表、縣,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于[! 范.文.之家_網(wǎng) http://) 的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的,也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)依然嚴(yán)峻,在工作中還差距:交通事故仍居高不下。2015年,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占事故總數(shù)的xx、xxx、xxx、xx。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入,生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理徹底,安全隱患是重大隱患依然,“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)等仍然杜絕,全縣每年的事故中,多數(shù)是違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的,提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)監(jiān)管還位。責(zé)任體系還,主體責(zé)任到位,行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素缺位或斷檔,監(jiān)管逐級衰減的,人員不充足、工作不的問題仍然,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管力量薄弱、手段、不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進(jìn)。安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要,日常監(jiān)管仍經(jīng)驗(yàn)管理階段,上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強(qiáng)監(jiān)管上還完全發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患凸現(xiàn)。采空塌陷范圍的、工程的陸續(xù)上馬和煤化工項(xiàng)目的建成運(yùn)營,安全監(jiān)管任務(wù)將繁重。問題,將在今后工作中采{ http://本,資.料/來.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解決。
二、認(rèn)清,任務(wù),統(tǒng)籌安排好“十二五”時(shí)期及今年安全生產(chǎn)工作
“十二五”期間,是全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,全縣安全生產(chǎn)工作求上、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)期。前不久,、省上了安全生產(chǎn)電視電話會議,于3月2日了全市安全生產(chǎn)會議,了“十二五”時(shí)期“及今年安全生產(chǎn)狀況由好轉(zhuǎn)向好轉(zhuǎn)邁進(jìn)”的.工作和政策措施。全縣三級干部會議,都對當(dāng)前和今后時(shí)期的安全生產(chǎn)工作了新的部署,了新的要求。既要當(dāng)前、又要著眼長遠(yuǎn),既要看到有利因素、又要看到不利條件,真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中去審視、去分析、去把握、去,全縣安全生產(chǎn)由好轉(zhuǎn)向性好轉(zhuǎn)的邁進(jìn)。
統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作,判斷新趨勢。地位。、省、市及縣上近期的一系列會議,反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的性,把安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀、社會的一項(xiàng)重大舉措,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組成,對安全生產(chǎn)的要求越來越高、越來越嚴(yán)、越來越細(xì)。任務(wù)艱巨。新一輪西部大開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施,隴東能源化工基地建設(shè)步伐的,公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大,一批建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,安全生產(chǎn)監(jiān)管的點(diǎn)和面將會增多,安全工作增大。管理。當(dāng)前,社會公眾獲取和傳播信息的,安全生產(chǎn)事故工作面臨著新的課題,每一起事故大小,如不妥善,很容易簡單事情化、負(fù)面化、社會危害嚴(yán)重化。是安全生產(chǎn)任務(wù)和責(zé)任追究的加大,安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,把握新要求。當(dāng)前和今后,安全發(fā)展理念的人心、安全法律法規(guī)體系的健全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,為安全生產(chǎn)工作了難得機(jī)遇。、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求,“十二五”時(shí)期全縣安全生產(chǎn)工作的思想是:緊緊全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,抓住科學(xué)發(fā)展主題,把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線,安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)方針,以人為本,把事故預(yù)防安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)安全生產(chǎn)的保障,把科技進(jìn)步安全生產(chǎn)的支撐,基礎(chǔ)建設(shè),責(zé)任,依法監(jiān)管,安全生產(chǎn)工作,降低事故總量和傷亡人數(shù),防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,提升全社會安全保障,為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作是:力爭5年的努力,全縣健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)“六大體系”,著力本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個(gè)能力”,長效機(jī)制建設(shè),安全生產(chǎn)的長治久安。安全生產(chǎn)重大項(xiàng)目建設(shè),安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步,解決薄弱環(huán)節(jié)和矛盾,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,安全發(fā)展。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,全力新舉措。在工作理念上“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。:安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從階段性整治向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,從以控制傷亡事故為主向職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新理念,注重實(shí)效,努力在更高層次上新。在工作上“三個(gè)”。:長遠(yuǎn)與近期相,既要當(dāng)前工作,又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)和任務(wù),常抓不懈;治標(biāo)與治本相,既要抓緊解決當(dāng)前工作中的問題,嚴(yán)防死守,遏制重特大事故,又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè),為安全生產(chǎn)長期保障;預(yù)防與查處相,既要注重抓苗頭和隱患,把事故消除在萌芽狀態(tài),又要事故查處,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,防止同類事故。在工作上“五個(gè)到位”。:責(zé)任要到位,深化企業(yè)主體責(zé)任,全力班組安全建設(shè),安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底;安全監(jiān)管要到位,“大安全”觀念,努力“、監(jiān)管、企業(yè)、、社會支持”的安全生產(chǎn)新格局;宣教培訓(xùn)要到位,安全文化建設(shè),全民安全意識和安全管理技術(shù);投入保障要到位,安全技術(shù)創(chuàng)新,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全;檢查整改要到位,安全執(zhí)法,強(qiáng)化隱患排查治理,真正有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、必究。
三、,強(qiáng)化措施,“十二五”安全生產(chǎn)開局
今年全縣安全生產(chǎn)工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固以人為本、安全發(fā)展的理念,以國務(wù)院《通知》為核心,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為,以“三深化”和“三”為抓手,持續(xù)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,降低事故總量,安全生產(chǎn)指標(biāo)控制上下達(dá)的范圍之內(nèi),努力全縣安全 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于 范文,家_網(wǎng) 全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)http:// ) 生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
,要強(qiáng)化責(zé)任意識,在健全責(zé)任體系上下功夫。責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級對安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候、任何情況下都有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,而是要有“如履薄冰,如臨深淵”的責(zé)任感。安全生產(chǎn)責(zé)任,要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。搞好安全生產(chǎn),主體在企業(yè),在法人,關(guān)鍵是企業(yè)責(zé)任。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,這是繼2004年國務(wù)院《關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺的又規(guī)范性、性、綱領(lǐng)性的文件。省、市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見。今年,省安委會決定《實(shí)施意見》專項(xiàng)行動(dòng)。全縣各級各是企業(yè),《通知》要求及省、市及縣上實(shí)施意見一項(xiàng)任務(wù),抓緊抓好。各企業(yè)要對照通知要求,逐條檢查,逐條查找差距,逐條制定整改措施,限期,要《通知》中的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,按期。要企業(yè)克服僥幸心理,牢固“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。,要強(qiáng)化和的監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化地方安全生產(chǎn)行政首長制,主要人抓、負(fù)總責(zé),分管要抓,措施落到實(shí)處,同志也要“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要綜合作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,要安全監(jiān)管職責(zé)。要加大責(zé)任追究的。要安全生產(chǎn)責(zé)任考核,加大事故考核權(quán)重,從嚴(yán)事故責(zé)任追究制度。對事故的,要約談、通報(bào)或會。要加大安全生產(chǎn)警示問責(zé)和督導(dǎo)整改,查處責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗。對已的事故,要“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則 [http:// 歡迎您訪問全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)范..文.家 ]查處并追究責(zé)任。
,要強(qiáng)化基礎(chǔ)意識,在班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在基層,在基礎(chǔ)。在去年12月份的全國煤礦班組安全建設(shè)會上,張德江副要求把煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場、關(guān)口前移至班組,注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理措施、安全防范技能到班組。張德江副的講話,是煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的,對整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國務(wù)院、省及縣關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實(shí)施意見》中,都把企業(yè)班組安全建設(shè)企業(yè)主體責(zé)任的內(nèi)容,了強(qiáng)調(diào)和。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層基礎(chǔ)今后安全生產(chǎn)工作的重中之重,把企業(yè)班組安全建設(shè)安全基礎(chǔ)工作的切入點(diǎn),力量上再,進(jìn)度上再,工作上再,由點(diǎn)到面的輻射延伸,安全監(jiān)管工作有提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)緊密起來,生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè),在各環(huán)節(jié)、各崗位健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),自我約束、持續(xù)改進(jìn)、的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,努力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的本質(zhì)安全。縣把企業(yè)班組安全建設(shè)列入責(zé)任書的內(nèi)容,于4月上旬全市班組安全建設(shè)工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和要此項(xiàng)工作。對此,希望大家能夠,盡快部署,抓好工作。
,要強(qiáng)化防范意識,在排查整治隱患上下功夫。要源頭管理工作,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三”關(guān),隱患排查治理,隱患排查治理責(zé)任制,整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,早、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入隱患的要掛牌督辦,跟蹤到底。對因整改不力引發(fā)事故的,要追究監(jiān)管人和企業(yè)人的責(zé)任。要專項(xiàng)整治活動(dòng),不懈地煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,工作,使隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控由行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化和科學(xué)化的軌道。宣傳教育搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓,“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)載體,多樣的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)法律知識,全員安全素質(zhì)。
,要強(qiáng)化執(zhí)法意識,在深化“打非治違”行動(dòng)上下功夫。要查處安全生產(chǎn)違規(guī),堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法手段,改進(jìn)執(zhí)法措施,行政執(zhí)法工作的性和實(shí)效性。各職能之間要溝通,健全日常聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,真正安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。是對“打非”過程中的問題要堅(jiān)決“四個(gè)一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未要求的一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并監(jiān)管措施;對安全生產(chǎn),一律依法查處到位,決不手軟,決不姑息。
第五,要強(qiáng)化督查意識,在工作上下功夫。要加大預(yù)警監(jiān)控,下發(fā)預(yù)警警示通知,指標(biāo)控制任務(wù)。要責(zé)任情況的監(jiān)督、檢查和考核,季度通報(bào)、半年檢查、年終考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加大督查,著力解決和不力、行動(dòng)遲緩的問題,解決干部不任、不抓、工作擺花架子、作表面文章、搞主義的問題。對未責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅(jiān)決“一票否決”,是安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在下達(dá)的范圍內(nèi),在點(diǎn)上,絕遷就照顧,務(wù)必請大家對待。
第六,要強(qiáng)化能力意識,在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要好以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)高效務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn),安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、精湛、務(wù)實(shí)高效的安監(jiān)隊(duì)伍。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,基層安全生產(chǎn)工作有人管、管到位。要應(yīng)急救援體系建設(shè),預(yù)防與應(yīng)急相,常態(tài)和非常態(tài)相,反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮的組織體系和力量精干的救援體系,應(yīng)急處置能力。
同志們,今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。要在、縣的下,振奮精神,堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,工作,全力安全生產(chǎn)工作,好生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展新的更大的。
謝謝大家!