寫總結(jié)可以幫助我們反思過去的行為和決策,從而提高未來的表現(xiàn)??偨Y(jié)部分是對整個文章內(nèi)容進行概括和提煉的重要環(huán)節(jié)。在寫作過程中,注意語法和標點的正確使用。
行政法與行政訴訟法論文篇一
廣義的行政管理是政府行政組織、非政府的公共組織對公共事務的管理與公共服務的提供。實習報告是我們實際寫作中的重要文體之一,可以全面地寫,也可以根據(jù)實習的內(nèi)容確定某一局部的工作、就一個專題作為重點描述對象。你是否在找正準備撰寫“行政法與行政訴訟法實習報告”,下面小編收集了相關的素材,供大家寫文參考!
不知不覺中我已成為了大四的學生,少了一份低年級時的稚氣,多了一份大學生式的成熟,面對新的學期,新的學習,新的任務,空氣也變得與眾不同。以前的我總喜歡聽老師同學講大四生活是多么的豐富多彩,多么充滿樂趣,雖然老師的話語里的大四有著對我的無限激勵。如今我真的來到了大四才發(fā)覺大四并沒有那么美好,大四的生活是忙碌的,并不像想象中那么美好,為了增強我們的社會實踐能力,我們要在大四第一學期結(jié)束時進行實習,這是鍛煉我們的一個很好的機會,學要我們用心去完成,我開始認為這是一個非常簡單的任務,其實做起來卻發(fā)現(xiàn)原來這個任務充滿了挑戰(zhàn),我在這其中學會了很多。
我于__年__月份在__進行了實習,我實習期間做的是行政助理工作。通過這次實習活動,可以鞏固行政管理專業(yè)的專業(yè)知識,豐富實際工作和社會經(jīng)驗,掌握操作技能,將所學知識用于實際工作。
一、工作崗位職責。
行政助理主要是協(xié)助學校老師開展行政工作,其工作內(nèi)容以學校的日常運營為主,工作內(nèi)容較多元化,但較基礎。
1、協(xié)助學校老師完成學校行政事務工作及內(nèi)部日常事務工作;。
2、協(xié)助審核、修訂學校各項管理規(guī)章制度,進行日常行政工作的組織與管理;。
3、協(xié)助學校老師進行內(nèi)務、安全管理,為其他部門提供及時有效的行政服務;。
4、會務安排:做好會前準備、會議記錄和會后內(nèi)容整理工作;。
5、負責學??旒皞髡娴氖瞻l(fā)及傳遞;。
6、負責學校各部門辦公用品的領用和分發(fā)工作;。
7、做好材料收集、檔案管理、文件收發(fā)等工作;。
8、對外相關部門聯(lián)絡接待,對內(nèi)接待來訪、接聽來電、解答咨詢及傳遞信息工作。
二、實習內(nèi)容。
回顧實習生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。
實習的第一天當然是先熟悉工作環(huán)境了,在辦公室看老師如何的工作,跟他們一起辦手續(xù),看他們都需要去哪些地方辦哪些事。我在工作的一開始,我都是從復印資料開始做的,幫老師復印、整理一些資料,甚至有時還叫我?guī)退麄兯唾Y料給其他辦公室的老師或者教育局。這些工作看起來很簡單,但是里面還是有很多需要去掌握的東西。要記得哪些資料是有用的,哪些是沒用的,還有需要的份數(shù)等等。隨后,看了幾次應該如何去裝訂和哪些資料應該蓋哪些章后我就開始嘗試著自己來裝訂了,這個時候我就又充當了一名裝訂和蓋章的角色了。雖然工作很簡單,但能夠幫上一些忙,感到很開心。然后,就是學習對一些學生檔案進行編輯歸檔,因需上交到教育局去登記,剛開始的時候,很煳涂,很多檔案編輯都要細心,編輯的時候要注意很多細節(jié),如果出錯了那麻煩可就大了。檔案編輯好后,就要做一些相關的記錄。在檔案裝訂好之后就要及時上交到教育局,這當中有很多知識要去學習。還有一點就是核算工資了,查老師的上班記錄,做單據(jù)數(shù)據(jù),這里有很多的前期準備,讓我感到這份工作很有挑戰(zhàn)性。以前在學?;旧蠈ψ鰡螕?jù)并不是很熟悉,所以操作起來也就相對難,做單時很慢,有時候會把一些單據(jù)的順序弄反。不過,有帶我的老師的指點,我很快就掌握了應該掌握的東西,對于那些不足之處,我一定會牢記。在隨后的幾天我同老師到__辦事。在__的辦事講環(huán)節(jié)中,是最多感受的,因為這個時候你是和__工作人員直接的接觸,可以及時了解最新的政策要求;同時,辦事的時候也是各個學校老師云集的時候,利用這個機會和他們交流經(jīng)驗或傾聽他們討論工作中的問題,對以后的工作也是十分有用的。其中真的有很多細節(jié),讓我受益匪淺。
三、實習總結(jié)。
這就是我主要負責的工作了,平時也會有點瑣碎的事情需要做,有空時還會去幫助其他比較忙的部門工作,在此不一一陳述,下面談一點心得體會。
在學校做事,一是要會做事,不會做事,老師交代的工作做得不能令人滿意,很難得到贊賞。你做事雖然很勤懇,但是效率不高,經(jīng)常拖沓,久而久之老師們會不滿意你的工作,因為你影響了工作的進度。二是要會做人,二是要會做人,該謙讓的時候謙讓,該拿出魄力的時候也不能含煳。對人當然不能整天兇巴巴的,好像全世界都欠了你一樣。在那里實習一個多月以來,我觀察到有的老師就是這樣,似乎做這樣的工作多了,有點厭煩吧,整天對人都不笑的,也沒什么禮貌,當然,在其他老師中的口碑和印象就不太好了。不過也不能對什么人,什么事都笑瞇瞇的,都那么的溫婉有禮。像我這樣一個實習生,剛來的時候?qū)θ魏稳丝隙ǘ际呛秃蜌鈿獾?。學校里還有一個實習生,比我早兩天來,對我就像是對待新兵一樣,本不屬我管的也來找我,要我都做了。有些老師對我這樣一個新來的實習生的卻不怎么客氣。后來一個老師跟我說,做行政這方面的工作,不能老是那么客氣,得拿出點魄力,不然別人不聽你的,管不住他們。于是我虛心受教,也感覺到有時候你對人客氣,別人未必會領情,會把你的客氣當成理所當然,得寸進尺。實習期間有這么件事:有兩個新來的老師相處不洽,學校讓我把挑事的那個老師調(diào)到別的宿舍。我查看了住宿匯總表后,給她安排了一間宿舍,通知她搬過去。晚上吃飯時她跟我說能不能換一間,那間宿舍東西太多,都放滿了,我想了想,答應給她再看看。后來給她安排了一間只有三個人住的宿舍,下鋪還有空位。我想這回應該沒什么問題了,誰知晚上另外一個老師過來和我說那個老師莫名其妙地把東西都搬到她們宿舍,說她要在那住上鋪。她是事先把五樓的宿舍都看了一遍,最后才挑的這間。我覺得我已經(jīng)做到我的了,她也不能太過分,要是每個人都這么挑法,我還怎么干活啊?本來就該是給她安排那間就搬,都給她換一次了,這回還是直接就搬到別的宿舍,也不事先通知我一聲。我想,我雖然是個實習生,但是做人不要太過分了吧,怪沒點禮貌的,想好之后我給她打了個電話,她自覺理虧無言以對,最終服從安排搬去指定的宿舍。這事是告一段落了,我在松了一口氣的同時也更深刻的認識到,社會實踐作為歷練大學生社會能力的一種重要的方式,是我們學習過程中不可或缺的重要部分,"博學篤行"作為我校校訓,我們應該秉承校訓理念,做到在廣泛閱讀、博覽群書,學習較為淵博知識的同時,我們還要"篤行",即將我們所學知識運用到社會的實踐當中,做到學以致用的目的,這也是我們大學生學習的最終目的。盡管此次實習的時間不是很長,但通過這次調(diào)查讓我學到很多東西,這是在我們學校的課堂上所學不到的。同時也讓我們感受到理論和實踐的差距。這也更加堅信我們大學在學習理論知識的同時,還應該更多的到社會實踐中去歷練。
實習這一個月期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗到社會競爭的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗,為將來自己走上社會做準備。畢業(yè)實習是每個大學生必須擁有的一段經(jīng)歷,能使我們在實踐中了解社會,讓我們受益非淺,也讓我們打開了視野,增長了見識。只有在實習期間盡快調(diào)整好自己的學習方式,適應社會,才能被這個社會所接納,進而生存發(fā)展。剛進入學校的時候我有些擔心,經(jīng)歷了一連串的實習之后,我努力調(diào)整觀念,正確認識學校和個人的地位以及發(fā)展方向,在今后的漫長工作歷程中,只要我們不斷地更新知識結(jié)構,積累工作經(jīng)驗,去接受實踐工作的磨礪,就一定可以體會到工作成果的甜美和樂趣。我相信只要我們立足于現(xiàn)實,改變和調(diào)整看問題的角度,銳意進取,在成才的道路上不斷攀登,有朝一日,那些成才的機遇就會來,將促使我們成為世界公認的人才。加油吧!
在最后,我有些話要對學弟學妹們說。學弟學妹們,不要抱怨大學啥都沒教會你,大學教會你的其實很多,現(xiàn)在你們還是學生,還在學校學習,在校期間學習要認真刻苦,要吃苦耐勞,有上進心;為人要誠懇、虛心好學,要能夠正確對待、處理生活及工作中遇到的各種困難,思想要積極上進,要培養(yǎng)自己的接受能力和獨立能力,要培養(yǎng)自己的團隊精神和集體榮譽感;做事要認真負責,要有責任心;要繼續(xù)秉承貴大扎實、厚重的學風,一路向前。
祝福我們所有大四畢業(yè)生和我們母校的將來都越來越美好!
時光匆匆,實習生活已經(jīng)圓滿的落下帷幕?;仡櫰渲械狞c點滴滴有成功后的欣喜和激動也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導下,我在收獲業(yè)務技能的同時內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長。
一、實習目的。
為了更好地鞏固已有知識學習技能到公司進行實習,在辦公室擔任行政文員的工作在此我對我的實習工作做一個自我鑒定。
二、實習內(nèi)容。
在實習期間我接觸了一些辦公用品如傳真機、碎紙機、打印機、掃描儀等掌握了這些機器的基本操作了解了公司辦公的基本情況。同時在此期間我也學到了許多更有用的東西。
開始實習時剛進入陌生的環(huán)境難免會有些緊張不知道該怎么辦。是同事們友善的微笑緩解我的尷尬。大家都很有禮貌不管大事小事都要說聲謝謝。
作為行政文員任務比較瑣碎繁雜指導我的老師教我做事情要分主次、有條理。說著容易做著難。每天要發(fā)傳真、收信件、整理廢舊紙張在利用等手頭有多件事情需要完成。當然這時候就要將重要的事情放在首位把所有事情的主次順序排好。這樣就不會亂。正好最近公司在擴建傳真很多。要“分主次有條理”是做好事情的關鍵這次實習讓我更加深了對這句話的理解。
實習是我步入社會前的第一課教會我怎么待人接物如何處理各種事情。雖然在短短的_個月里看到的只能是工作的一個側(cè)面學習的只能是一些初步的方法但這些對于我是非常重要的。
這次實習告訴我在社會這個大學堂里我還是一個小學生還有很長的路要走。要抱著謙虛謹慎的態(tài)度無論大小認真踏實的完成每一件事走好每一步。
通過實習我有信心未來的路我能更好地走下去時光匆匆為期3個多月的實習已經(jīng)圓滿的落下帷幕?;仡櫰渲械狞c點滴滴有成功后的欣喜和激動也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導下我在收獲業(yè)務技能的同時內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長。
面對新的環(huán)境新的顧客內(nèi)心有點緊張。在看似忙碌而又緊然有緒的工作中我開始記住了客戶這個詞因為我深知客戶是我們的服務對象我開始體味微笑服務詮釋的真諦。
這一次實習主要是行政。同時學習聯(lián)行往來業(yè)務。前幾周主要是以看為主。開始安排我在財務部學習。我從整理發(fā)票開始。雖然看似一句話就能講清的流程但實際操作起來卻并不是行云流水般流暢的這其中所抱露的細節(jié)問題也決不是可以草草了之的。我從編碼開始慢慢熟悉整個操作過程。但漸漸的隨著熟練程度的增加錯誤減少了從中也得出了自己的心得。正如我們主管說的:財務部工作需要的不是超凡的智力而是一份細心和耐心。確實如此財務工作是一項看似簡單但精密度很高的工作它需要的是更多的耐心和細心。所以我一直都在培養(yǎng)自己這方面的能力。剛開始時幾乎每一天每做一件事都要犯錯但是漸漸的在各位同事的幫助和指導下我已經(jīng)慢慢從常犯錯減輕到少犯錯犯小錯并爭取不犯錯。我把每次犯錯都做為對自己的一次警示,更是做為自己邁向成功的一道道關卡。人生不拒絕犯錯,重要的是看待錯誤的正確態(tài)度和之后的改正。
三、實習總結(jié)。
由于老板和同事的信任不到一個月我就有了自己固定的辦公桌雖然對公業(yè)務不是很多但是在一些簡單的業(yè)務中我漸漸培養(yǎng)自己專注和細心的能力。因為我覺得業(yè)務可以學但性格是需要慢慢培養(yǎng)和塑造的。它需要一個過程更需要一份恒心。
實習的時間轉(zhuǎn)瞬即逝,但是它留給我的決不僅僅是業(yè)務技能的提高更多是一種精神的同化和感召。實習的結(jié)束同時又是一個新的開始,在新的起點上我將重新審視自己,不斷的給自己充電,在提高業(yè)務能力的同時加強技能訓練使自身在原有水平上再創(chuàng)新高。
為了鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識,提高實際操作技能,豐富實際工作和社會經(jīng)驗,掌握操作技能,將所學知識用于實際工作。我來到了__公司行政部實習,以下是我的實習報告。
一、實習主要資料。
按照教師的安排,我制定了相應的實習計劃。注重在實習階段對所學的文員理論知識進行進一步的鞏固和提高,以期到達根據(jù)理論知識,指導日常的工作實踐的目的。收到了較好的效果。
不一樣的行政部具有不一樣的工作和不一樣的職責范圍。而作為一個企業(yè)的廠長行政部,是一個綜合性的部門,由廠長直接領導,工作范圍大,任務也比較繁雜。在實習階段,我主要的側(cè)重點是文員工作。秘書工作是行政部的主體工作,領導要做到?jīng)Q策科學化,離不開行政文員的協(xié)助。
因為行政文員一方面處理著很多的日常事務工作,使得領導能集中精力研究大問題。另外,還能發(fā)揮他們了解全面情景,掌握多方面信息的優(yōu)勢,輔助領導決策,供給合理的提議。秘書工作頭緒多,任務重,但必須主動做好領導之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作,幫忙領導有計劃、有步驟、有重點的抓好各項工作,做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事,轉(zhuǎn)變到既辦文辦事,又出謀劃策。
開展調(diào)查研究,了解基層群眾的學習、思想、工作、生活情景,及時向領導反映,檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行,驗證決策是否科學合理,是否貼合實際。發(fā)現(xiàn)問題要及時向領導反映,防止并糾正偏差。組織起草本單位的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度,對需上報、下發(fā)的文稿進行政策、文字上的把關。
對上級機關的來文和下設部門的報告,要及時轉(zhuǎn)給有關領導,根據(jù)領導的批示,具體落實承辦單位和負責人,并負責催辦,如期上報辦理結(jié)果。行政文員除了需要具備以上工作人員的基本條件外,還應有自我特殊的知識修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風修養(yǎng)。所以,行政文員要自覺、全面地加強這四個方面的修養(yǎng),努力把自我造就成為德才兼?zhèn)洌群细裼址Q職的工作人員。
行政文員辦文辦事,絕大部分都是針對現(xiàn)實狀況的,或是為了解決某個問題,或是指導某項工作。所以,必須堅持實事求是的原則。實事求是行政部一切工作的準則,也是行政文員必須具備的品質(zhì)。
文員管理的準確性是指正確體現(xiàn)政策,正確表達領導意圖,正確地辦文辦事,言行有分寸,文字能達意。它在必須程度上保證領導工作的準備性。文員管理的準確性,涉及的方面很多,簡要地說,就是:辦文要準,辦事要穩(wěn),情景要實,主意要慎。而要做到這些,必須態(tài)度認真,作風過細,不能疏忽大意,不能馬虎潦草。比如說辦理公文,就要保證文件的質(zhì)量,用詞要準確,材料要真實,抄寫要認真,校對要仔細,力求每一個環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯。否則就會貽誤工作,甚至釀成難以彌補的損失。
任何目標的實現(xiàn),都離不開兩個因素,一是準確,二是時限。其中任何一個失誤,都會使事情辦不成或辦不好。時限就是盡可能縮短周期,減少中間環(huán)節(jié)。行政文員辦文辦事必須具有很強的時效意識,要迅速行動,不可拖拖拉拉,要制定科學的工作制度,理順關系,分工明確,充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡化辦事程序,減少不必要的行文和禮節(jié),消除文山會海的現(xiàn)象,提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術改變工作手段,實行辦公自動化,例如用電腦傳遞信息、檢索資料、修改文稿等。
文員管理要制發(fā)文件,處理文件和管理文件。在各種文件中,大部分具有不一樣程度的保密性,并且各級行政文員經(jīng)常接近領導,看一些重要文件,參加一些重要會議,所以,行政文員在公共場合活動時要注意內(nèi)外有別,把握分寸,對什么應當說什么不應當說要心中有數(shù)。
二、實習階段參與工作。
在廠長組織召開的各種專題及辦公會議中,認真做好各項準備工作,做到了會議通知及時、會議記錄詳細、會務準備周到,并按照廠長安排對重要會議下達會議紀要,同時,及時呈送上級下發(fā)的各類文件,并對由廠下發(fā)各基層單位的各類文件及時進行打印、校對,保證各項工作及時高效。
進行了認真的歸納整理,將提議上報到了集團公司秘書處,由于意見中肯,文字相對嚴密,在討論稿第二稿下發(fā)時,我發(fā)現(xiàn)其中由我廠提議修改的部分完全按照我廠供給的資料進行了修改。這除了說明我廠的提議比較科學外,作為提議起草人,這對我的文字水平也是一種肯定。
作為現(xiàn)代化的企業(yè),微機使用是行政部人員必備的素質(zhì)。目前,利用微機錄入文字和文件處理,我都能夠得心應手。復印、傳真、公文處理等文員工作基本熟練。文字錄入速度能夠到達每小時四千字左右。同時,也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲存有關信息??墒?,還有一些方面尚有欠缺。目前已經(jīng)廣泛使用的多功能一體機由于單位沒有配備,也沒有掌握。
三、實習體會。
經(jīng)過實習,我對文員工作的重要性有了更深一歩的了解。異常是在新的形勢下,文員工作人員更要努力學習,及時了解和掌握上級領導不一樣時期的工作部署和要求。強化組織協(xié)調(diào)本事,專業(yè)工作本事,檢查指導本事,參謀咨詢本事、文字表達本事和熟練使用各種自動化辦公設備的技能,努力提高自身素質(zhì),加強世界觀的改造,成為政治過硬,業(yè)務精通的合格行政文員。
一、實習目的。
在企事業(yè)單位的辦公室學習處理日常的行政事務,熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程,透過實踐學習,使所學理論知識得到驗證,培養(yǎng)靈活運用書本知識的潛力,并且學到許多書本上學不到的東西,增長和擴充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎。
二、實習公司簡介。
該公司主要經(jīng)營五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計算機軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售,商務信息咨詢,會務服務,展覽展示,企業(yè)形象策劃。
三、實習資料。
(一)信息整理及傳達在一般的企業(yè)里,辦公室是一個綜合管理部門,實質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務,所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理,每一天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來,也需要我們辦公室來進行整理再向各個部門傳達。并且我們每一天都要對這些文件進行電子和紙質(zhì)存檔,很需要細心和耐心。整理文件看似小事,也有很多學問。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學到很多實際操作中寶貴的經(jīng)驗。
(二)會議安排文件整理能夠說是辦公室最基本的工作,在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會議。對于__公司這樣的小型公司來說,會議不是個性的多,一般一周兩次,周五開會進行一周總結(jié),然后周日開會對一周工作進行安排。這種例行的會議不要我們安排。我們主要是負責公司的大型會議的時間安排、地點安排、會議通知、會場布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會議流程。在我實習的這一段時間里,只碰上一次這樣的會議。安排一次公司的全體大會,從地點、時間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)乃伎嫉耐咨频陌才拧?BR> (三)離職退休管理我在__公司實習的時間,正好處于經(jīng)濟形勢比較冷淡的時期,所有沒有機會參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟危機的原因,公司受到了很大的影響,所以進行了小規(guī)模的裁員。在這方面,我們管理人員因為平時就擔任著人力檔案的管理,所以如果有人員離職我們也相應承擔離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來說是最為重要的東西,所以我們對于檔案的管理和填寫都十分的謹慎。一般填寫的工作辦公室領導沒有交給實習生來做,我們在這方面只是做一些輔助性的工作。
(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人員還承擔著公司的一些娛樂活動的安排。由于我實習的時候是在年末,所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動。公司在年末的時候為了獎勵員工,使之來年為公司做出更大的貢獻,會組織去附近的城市旅游。這次旅游活動,行政管理人員首先要對員工進行統(tǒng)計,參加公司旅游的人數(shù),旅游地點調(diào)查,旅游經(jīng)費管理及分配,人員安全問題思考??雌饋硎趾唵蔚囊淮温糜位顒?,確包含了我們行政管理人員的諸多思考和安排。
四、實習體會。
1、學無止境在沒來公司之前,還對自己抱有很高的期望,以為自己很快就能上手工作,沒想到實踐和理論是兩碼事。更何況,我發(fā)此刻學校學習的一些知識在公司的實踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮,上班時兢兢業(yè)業(yè),下班后還給自己充電。作為即將踏入社會的一員,我要有時刻學習的準備。實習后,我感到自己要學的東西太多了。還有不到半年的時間,大學完美的生活就過去了,我要好好珍惜這短暫的時光,抓緊時間學習。
2、平心靜氣,認真嚴謹其實這一點體會,是很多其他職業(yè),甚至是做人都就應努力的方向。現(xiàn)代的社會瞬息萬變,而要想在這樣一個瞬息萬變的社會持續(xù)平心靜氣,認真嚴謹?shù)淖黠L是十分不容易的。包括我這次實習的單位,也不是每個人應對任何突發(fā)狀況都能夠做到這一點。但是作為一個畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學生來說,就就應從在校的時候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣,認真嚴謹不是一朝一夕能夠養(yǎng)成的,也不是等到即將畢業(yè)的時候上幾堂禮儀方面的選修課就能夠具備的認知性的素質(zhì)。而就應從日常與人相處開始做起,讓平心靜氣,認真嚴謹成為我們?yōu)槿说囊徊糠郑皇呛唵蔚募寄堋?BR> 3、良好的人際關系是成功的開始人際關系是現(xiàn)今不少在校大學生剛踏出社會遇到的一大難題。其實不但是大學生,很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關機這個問題所困擾。此刻市面上也出了很多講述如何處理好人際關系的書。在學校的時候我也借了一些這方面的書看,但是收獲不是很大,可能是"紙上談來終覺淺"的原因吧。其實在學校我的人際關系還能夠,但是我很清楚以后工作了同事關系肯定不像此刻同學關系這么單純,肯定會比較復雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅僅能夠放松一下神經(jīng),而且能夠?qū)W到不少工作以外的事情,盡管許多狀況我們不必須遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會實踐的目的了。結(jié)語:實習是每一個大學畢業(yè)生務必擁有的一段經(jīng)歷,他使我們在實踐中了解社會,讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,也打開了視野,長了見識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎,實習是我們把學到的理論知識應用在實踐中的一次嘗試。
行政法與行政訴訟法論文篇二
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓班。通過參加培訓學習,使我受益匪淺,我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..,“維護”刪除了,同時刪除了后面的“維持判決”,反應了從指導思想上做了改變,這就是一個理論的突破?!敖鉀Q行政爭議”寫進第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對象特定,不可反復適用,具有直接執(zhí)行力,針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項,具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關系的效力。
3.訴權保護和行政機關應訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責人出庭制度,執(zhí)行該制度時從實際出發(fā),認為有必要的,可以向行政機關提出建議?!跋鄳墓ぷ魅藛T”指對情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的,應當委托行政機關相應的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷,擴大了合理性審查的范圍,標志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉,第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權利進行列舉,可能產(chǎn)生競合,建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權、財產(chǎn)權后面加了一個“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預,法律做了一些規(guī)定,比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺,司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴大了受案范圍,相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準,結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準,注意把握:直接的利害關系,而非間接的利害關系;現(xiàn)實的利害關系,而非可能的利害關系;特定的利害關系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。
復議機關為共同被告。這既是一個理論問題,也是一個實踐問題。當下,行政復議制度幾乎是形同虛設,為了激活行政復議制度的實施,解決復議機關不作為問題而設立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關系的。前提是有利害關系,且為負面影響。對第三人上訴權的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告?!?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權利侵害更嚴重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復議相銜接。主要審查對權利義務的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨立性,相當于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動了程序的科學化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個與受案范圍的擴大有關。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制,加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民法院提出檢察建議?!?BR> 13、完善了制裁機制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關負責人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額,通知銀行從該行政機關的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。接受司法建議的機關,根據(jù)有關規(guī)定進行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
當前我們面臨全面推進依法治國,法治國家法治政府一體化建設的大環(huán)境,實踐是制度完善的推手,反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利,成為全面推進依法治國的一個助力!
行政法與行政訴訟法論文篇三
作者被上海交大安泰管理學院錄取為2004級碩士研究生,祝賀!
別的不說,我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談談我的復習和猜題技巧。希望對大家有所幫助!
一、看書要看脈絡!
建議看書時每一章用a4紙把知識點的.脈絡整理出來,在腦子里有了脈絡后,理解上背就方便了。
目前階段,我建議分以下段落看。
第一章到第七章。
第八章到第十章。
第十一章到第十七章。
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。(歷史會驚人的相似)。
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來,然后在書上的目錄上標出。你就可以看出出題的基本思路了(如法學概論)。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到,都是出在第三編、第四編的,我估計這次考的重點仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字,所以這次估計還是這樣!
時間不多了,先談以上兩點。供大家參考。
我是這樣認為的,這次考試名詞解釋、簡答、論述會出在第三、四編。而第五編由于是程序法,所以看一遍就ok了,可能會涉及一些案例。前兩編會出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說,
名詞解釋:去看看考綱,里面如果詳細寫了名詞的解釋,建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單:注意濃縮,比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導致犯罪、不可能實施、被脅迫、主體不明或越權”,這樣到時候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”,建議總結(jié)一下,濃縮一下,你會發(fā)現(xiàn)很多相似的地方,很容易就搞定了。
因為時間關系,沒有辦法談得很清楚,其實“行政管理”相當?shù)乃?,一旦入了門,有了技巧,很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導書,現(xiàn)在買還來的及,把里面的列出的重點背了,題做了,60分沒問題!
行政管理版網(wǎng)友?本土天王
行政法與行政訴訟法論文篇四
第一章行政法概述。
基本要求:
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)行政法的基本概念。
行政行政法。
第二節(jié)行政法的法律淵源。
行政法法律淵源的種類。
第三節(jié)行政法的基本原則。
合法行政合理行政程序正當髙效便民誠實守信權責統(tǒng)一。
第二章行政組織與公務員。
基本要求:
了解:行政組織法、行政機關、法律、法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織、公務員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國務院行政機構的種類,地方各級人民政府機構的設置與編制,派出機關與派出機構的區(qū)別,法律、法規(guī)授權的組織與行政機關委托的組織的區(qū)別,公務員的范圍,公務員基本管理制度。
熟悉并能夠運用:行政組織法理論和制度分析判斷機構的性質(zhì)、行政職權的合法性和公務員的行政紀律責任問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)行政組織法概述。
行政組織法的概念行政組織法的基本原則。
第二節(jié)中央國家行政機關。
國務院概述國務院機構的種類。
第三節(jié)地方國家行政機關。
地方國家行政機關的組成和職權地方國家行政機關的派出機關和派出機構。
第四節(jié)實施行政職能的非政府組織。
法律、法規(guī)授權的組織行政機關委托的組織。
第五節(jié)公務員。
公務員制度的概念和基本原則公務員的基本權利義務對公務員的基本管理制度。
第三章抽象行政行為。
基本要求:
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關、制定權限、程序、監(jiān)督機制。
熟悉并能夠運用:抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)抽象行政行為概述。
抽象行政行為的概念行政規(guī)則的適用。
第二節(jié)行政法規(guī)。
行政法規(guī)的制定權限、制定程序、監(jiān)督程序。
第三節(jié)規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。
第四章具體行政行為概述。
基本要求:
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標準,具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件。
熟悉并能夠運用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)具體行政行為的概念。
具體行政行為的定義和構成具體行政行為的分類。
第二節(jié)具體行政行為的成立和效力。
具體行政行為的成立具體行政行為的效力具體行政行為的無效、撤銷和廢止。
第三節(jié)具體行政行為的一般合法要件。
行政法與行政訴訟法論文篇五
學習貫徹《行政訴訟法》,對增強法治觀念,自覺維護依法行政有積極的意義。依法行政的根本就是要體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政為民的宗旨觀念。
1、學習貫徹《行政訴訟法》是推進社會主義法治建設的必然要求。改革開放后,老百姓的眼界更寬廣了,觀念更新了,對政府的行政行為也開始思考,從行政命令到依法而行;對政府的效能、行政行為是否合法更加關注,要求也更高。以是否合法這樣的標準來衡量政府的具體行政行為,這也是市場經(jīng)濟的要求,是國家實施依法治國方略的要求。
2、《行政訴訟法》是公民權益的保護法,是對公民實體權益的救濟,體現(xiàn)了沒有救濟就沒有權益的觀念。《行政訴訟法》是落實公民程序性權利的保障法。從憲法的角度看,也是公民獲得獨立司法保障的法律,體現(xiàn)了權力和權利的統(tǒng)一。
3《行政訴訟法》是行政機關依法行政的監(jiān)督法,它體現(xiàn)了對行政機關依法監(jiān)督的目的。《行政訴訟法》的施行,通過對違法行政行為的個案監(jiān)督,司法監(jiān)督、行政審判,對行政人員形成對法律的信仰,促進行政主體加強依法行政,嚴格規(guī)范執(zhí)法,進一步提高行政執(zhí)法的水平。
4《行政訴訟法》是促進行政機關工作人員自覺學法、懂法、用法的法律。隨著法治觀念的深入,促使行政機關的工作人員及受委托執(zhí)法的人員,必須認真學習法律,對法律條款進行認真的理解,與本專業(yè)有關的法律法規(guī)更應當熟悉理解,掌握應用。我們在學習、貫徹和應用相關法律法規(guī)的過程中,不僅要熟練地掌握有關法律法規(guī),更應當深刻理解和應用這些法律法規(guī)來為工作服務,避免走上被告席。
行政法與行政訴訟法論文篇六
所謂行政法,是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關系,以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關系的法律規(guī)范的總稱。接下來小編為大家精心準備了2017年司法考試大綱:行政法與行政訴訟法,想了解更多相關內(nèi)容請關注應屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關問題國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當 髙效便民 誠實守信 權責統(tǒng)一
了解:行政組織法、行政機關、法律、法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織、公務員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國務院行政機構的種類,地方各級政府機構的設置與編制,派出機關與派出機構的區(qū)別,法律、法規(guī)授權的組織與行政機關委托的組織的區(qū)別,公務員的范圍,公務員基本管理制度。
熟悉并能夠運用:行政組織法理論和制度分析判斷機構的性質(zhì)、行政職權的合法性和公務員的行政紀律責任問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié) 中央國家行政機關
國務院概述 國務院機構的種類
第三節(jié) 地方國家行政機關
地方國家行政機關的組成和職權 地方國家行政機關的派出機關和派出機構
第四節(jié) 實施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權的組織 行政機關委托的組織
第五節(jié) 公務員
公務員制度的概念和基本原則 公務員的基本權利義務 對公務員的基本管理制度
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關、制定權限、程序、監(jiān)督機制。
熟悉并能夠運用:抽象行政行為的理論和制度分析解決 行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容
第一節(jié) 抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié) 行政法規(guī)
行政法規(guī)的制定權限 制定程序 監(jiān)督程序
第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標準,具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱司法考試。
熟悉并能夠運用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構成 具體行政行為的分類
第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止
第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件
事實證據(jù)確鑿 正確適用法律法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權無明顯不當
了解:行政許可及其設定、實施、監(jiān)督和相關制度的概念。
理解:行政許可的特征,行政許可制度的各基本原則,設定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個體自主、社會自律的關系,行政許可的設定權限,普通許可實施程序與 特別許可實施程序的區(qū)別,行政許可的費用制度,行政許可被授予人的法定公共義務。
熟悉并能夠運用:分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題,以及行政許可訴訟問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政許可概述
行政許可的概念 行政許可的基本原則
第二節(jié) 行政許可的設定
行政許可的設定原則 行政許可的設定權限和形式 行政許可的設定程序
第三節(jié) 行政許可的實施機關
第四節(jié) 行政許可的實施程序
申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序
第五節(jié) 行政許可的費用
禁止收費原則 法定收費例外
第六節(jié) 監(jiān)督檢查
第七節(jié) 行政許可訴訟
了解:行政處罰的設定、實施、程序及相關制度的概念。
理解:行政處罰制度的基本宗旨,行政處罰的設定,行政處罰的委托,行政處罰的適用規(guī)則,行政處罰決定程序和實施程序規(guī)則,治安處罰的適用和處罰程序。
熟悉并能夠運用:行政處罰理論和制度分析解決行政處罰行為的合法性問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政處罰概述
行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設定
行政處罰的種類 行政處罰的設定
第三節(jié) 行政處罰的實施機關、管轄與適用
行政處罰的實施機關 行政處罰的管轄 行政處罰的適用
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序
第五節(jié) 治安管理處罰
處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督
行政法與行政訴訟法論文篇七
作者被上海交大安泰管理學院錄取為級碩士研究生,祝賀!
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目前階段,我建議分以下段落看。
第一章到第七章。
第八章到第十章。
第十一章到第十七章。
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。(歷史會驚人的相似)。
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來,然后在書上的目錄上標出。你就可以看出出題的基本思路了(如法學概論)。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到,都是出在第三編、第四編的,我估計這次考的重點仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字,所以這次估計還是這樣!
時間不多了,先談以上兩點。供大家參考。
我是這樣認為的,這次考試名詞解釋、簡答、論述會出在第三、四編。而第五編由于是程序法,所以看一遍就ok了,可能會涉及一些案例。前兩編會出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說,
名詞解釋:去看看考綱,里面如果詳細寫了名詞的解釋,建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單:注意濃縮,比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導致犯罪、不可能實施、被脅迫、主體不明或越權”,這樣到時候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”,建議總結(jié)一下,濃縮一下,你會發(fā)現(xiàn)很多相似的地方,很容易就搞定了。
因為時間關系,沒有辦法談得很清楚,其實“行政管理”相當?shù)乃?,一旦入了門,有了技巧,很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導書,現(xiàn)在買還來的及,把里面的列出的重點背了,題做了,60分沒問題!
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行政法與行政訴訟法論文篇八
摘要:
現(xiàn)行《行政訴訟法》制定于上世紀80年代末,其不少內(nèi)容已不適應目前發(fā)展和改革的需要,迫切需要修改和完善。
關鍵詞:
無限自由裁量權是殘酷的統(tǒng)治,它比任何其它人為的統(tǒng)治手段對自由更具破壞性。
——施瓦茨。
在我國,除行政處罰顯失公正外,人民法院審理行政案件,只是對具體行政行為是否合法進行審查,而對合理性的問題卻不進行審查。合理性審查是指行政審判權審查行政自由裁量行為是否符合理性、公平正義的制度。
對于合法性審查,全國人大常委會《關于〈中華人民共和國行政訴訟法草案〉的說明》中得到進一步證實:“人民法院審理行政案件,是對具體行政行為是否合法進行審查。至于行政機關在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)作出的具體行政行為是否適當,原則上應當由行政復議機關處理,人民法院不能代替行政機關作出決定。”也就是說在這種情況下法院不能對具體行政行為進行合理性審查,于是,行政機關的自由裁量權得到擴充,沒有其他機關的公權力權利對其進行規(guī)制。因此,自行政訴訟法頒布后的十幾年司法實踐中,“人民法院可以也只有在合法性審查的前提下對行政權進行監(jiān)督和制約,超越合法性審查的范圍就是超越法律授權的范圍,司法權對行政權的監(jiān)督和制約就不能奏效”。但是隨著我國社會經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展,這種狀況愈來愈要求改變。
在我國的法院判決中,對于具體行政行為的合法性和合理性問題有關的判決對行政相對人有著直接的影響。中華人民共和國行政訴訟法第五十四條第1款人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。在此可以看出,維持判決對于合法但存在合理性問題的被訴具體行政行為,是不適用的。也就是說,對合法的具體行政行為,不論其合理或者不合理,均可以作出維持或者駁回原告訴訟請求兩種不同的判決,維持或者駁回的分水嶺就是合理性問題,都是原告敗訴。也就是說對于既合法,又合理的,應判決維持,對于合法但不合理的,應當作出駁回原告訴訟請求的判決??墒?,這種情況下,對于原告在合理性方面的問題卻沒有得到解決,原告勝訴或者敗訴與合理性沒有關系,而且對于合理性和合法性的二者本來就沒有嚴格的界限,所以,一個行政案件,僅僅對合法性作出了確認,并未完成庭審調(diào)查任務,只有合理性問題同時得到明確判斷后,法院據(jù)此才能作出一個準確的判決。也可以說,合理性審查,是準確判決的必要前提。
隨著國內(nèi)外法治化進程的發(fā)展,許多國家已經(jīng)開始對行政機關的合理性問題進行審查,如《美國聯(lián)邦行政程序法》第706節(jié)第2款規(guī)定:“出現(xiàn)下列情況的機關行為、裁定和結(jié)論不合法,可撤銷之。(a)專橫、任性、濫用自由裁量權或其他的不合法的行為;(b)超越法定的管轄權限、權力。”德國《行政法院法第》114條規(guī)定:“行政機關獲授權可進行自由裁量時,對具體行政行為或?qū)ψ龀鼍唧w行政行為要求的拒絕或不答復是否因為自由裁量超越其法定界限或不符合授權目的而是否違法的問題,法院亦可審查?!蔽覈_灣地區(qū)《行政訴訟法》第201條規(guī)定:“行政機關依裁量權所為之行政行為,以其作為或不作為逾越權限或濫用權力者為限,行政法院得以撤銷?!?BR> 在國外的許多國家或者地區(qū)均加強對行政行為合法性進行審查的情況下,為了加速我國的法治化進程并且和世界接軌,我國有必要借鑒國外的立法經(jīng)驗,對行政機關進行合理性審查。
隨著行政權力的日益擴大,對行政行為的司法審查范圍應該做出適當?shù)臄U大,也就是說在這種情況下,不僅要審查行政機關的行為是否合法,同時對其合理性進行審查。但是,傳統(tǒng)理論認為,司法機關是適用法律的機關,行政機關是執(zhí)行法律的機關,執(zhí)行法律就需要較大的靈活性。因此應該賦予行政機關較大的靈活性和自由裁量權。因此,只要行政機關沒有超越法律規(guī)定的權限,即使決定是錯誤的,也是沒有法律錯誤的,所以其所作所為就處于司法豁免狀態(tài),對此不能進行司法審查,這就是所謂的合法性審查原則。不可否認,這種只關注形式的合法性審查原則的確給予了行政機關較大的活動空間,有利于行政效率的實現(xiàn)。但是隨著國家法治化進程的加速,這種對自由裁量權的行使不能進行合理規(guī)制的弊端將會使法治形式化。
但是,退一步說,由于我國的法治化處于剛剛起步階段,建議對于合理性審查應該循序漸進的進行,也就是說在短時間內(nèi)合理性審查不應當與合法審查相提并論,不能成為一個并行的司法審查原則,對于合理性審查可以逐步大開門閥,逐步擴大對行政機關合理性審查的范圍,與我國法治化進程同步。
盡管綜合各國立法和司法經(jīng)驗,人民法院應當實行合理性審查,但這不意味著所有的自由裁量行為都屬司法監(jiān)督的范圍,也不意味著對自由裁量行為進行何種程度的控制都不過分。因為過于剛性的、強硬的制約規(guī)定將使行政失去活力與能動,難以發(fā)揮行政機關管理社會的作用,不利于行政效率的實現(xiàn),同樣不利于實質(zhì)公正的實現(xiàn)。因此,凡是涉及政治政策決定、具有很強的專業(yè)性或高度人性化判斷的事項,如考核成績評定等,法院不應進行干預,否則會造成審判權入侵行政權之嫌。行政相對人不應當對此類案件提起訴訟,法院也應當不予受理。
二、行政訴訟中的抽象行政行為。
中華人民共和國行政訴訟法第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:
(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;。
(六)認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的;。
(七)認為行政機關違法要求履行義務的;。
(八)認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
從《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條可以看出,我國在行政訴訟中只受理具體行政行為,對抽象行政行為不進行受理?,F(xiàn)在學界和實務界都認為行政訴訟的范圍不應限于具體行政行為,抽象行政行為應有限納入。抽象行政行為在我國雖然暫時不具有可訴性,但抽象行政行為違法的現(xiàn)象是大量存在的,而且抽象行政行為違法往往是具體行政行為違法的原因。抽象行政行為與具體行政行為同樣是行政行為,違法同樣都會對公民、法人、其他組織行政相對人造成權益的侵害。
從抽象行政行為和具體行政行為這一劃分標準來講,行政違法行為既有具體行政行為的違法行為,也有抽象行政行為的違法行為。很多具體行政行為的違法就是因為抽象行政行為的規(guī)定不合理或者與上位法或者同位階的其他法律規(guī)范規(guī)定相互沖突所致,是具體的行政行為違法的依據(jù)。
這樣做盡管有些部門擴大了本部門的利益,給自己帶來了方便,可是卻忽視了行政相對人的利益,使得行政相對人不知道該遵守哪個機關制定的法律,如何行使自己的權利。加上在我國,可以制定行政規(guī)范性文件的機關很多,在法律文件中又表現(xiàn)各異,如“行政措施”、“決定”、“命令”,甚至“報告”、“紀要”等,各個機關的之間的文件難以銜接的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成政出多門的現(xiàn)象,使得行政相對人在規(guī)范性文件的選擇上面難以確定,進而會造成行政相對人的受到損害。
由于抽象行政行為包括行政立法行為,立法法明確規(guī)定,國務院制定行政法規(guī)的行為受最高權力機關的監(jiān)督雖然有這樣的規(guī)定,但是全國人大常委會的監(jiān)督主要是通過備案審查制度來實現(xiàn)的,這種備案審查制度形同虛設,全國人大常委會由于人數(shù)有限而且還要經(jīng)常處理其他的事情,所以根本無法對其進行全面的審查。
對省級以下能夠制定規(guī)章的行政機關來說,本級權力機關對其具有監(jiān)督權,但這種在行政機關自己監(jiān)督自己的方式而變得蒼白無力。大量的抽象行政行為違法是在行政機關實施的過程中發(fā)現(xiàn)的,由于權力機關難以真正在實際生活中關注和體驗到抽象行政行為,不知道這樣的行政行為對國家和社會造成了什么樣的實際影響,因此權力機關基本上實現(xiàn)不了對抽象行政行為的監(jiān)督。
法律作為上層建筑的'組成部分,應當與經(jīng)濟、社會的發(fā)展相適應,隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。伴隨著改革開放三十余年的進程,我國的經(jīng)濟基礎已經(jīng)初具規(guī)模,而我國的行政法理論研究從管理論發(fā)展到控權論,再發(fā)展到服務論等。管理論因其片面強調(diào)法的階級性,并以貫徹高度集中的計劃經(jīng)濟為中心任務,把社會公民當做被管理的對象,社會公眾缺乏自主性,這與現(xiàn)代社會的民主潮流不合而被大家所拋棄?,F(xiàn)在無論是大陸法系國家還是英美法系國家,都傾其全力將行政訴訟的第一功能確定在保障民權這一順位上,受案范圍也從具體行政行為到抽象行政行為,而且抽象行政行為的訴訟也呈現(xiàn)出逐步擴大的趨勢。
我國社會主義市場經(jīng)濟要求打破以政府為中心、以計劃命令為手段的經(jīng)濟模式,將市場作為經(jīng)濟活動的中心,將經(jīng)濟規(guī)律作為市場運營的準則。而在當今社會抽象行政行為對市場經(jīng)濟秩序的調(diào)整和維護更加重要,由于頻繁的行政規(guī)則和行政規(guī)范性文件的制定,其對行政相對人的影響也愈來愈大。在這種情況下,僅僅強調(diào)對具體行政行為的審查而忽視對抽象行政行為的審查無疑會使我國的經(jīng)濟秩序受到不良影響,也不利于保障行政相對人的利益。
我國早在十余年前就加入了世界貿(mào)易組織(wto),在這十余年間我國的立法水平和質(zhì)量也有很大的提高,wto規(guī)則對我國行政行為的審查制度又提出新要求。wto規(guī)則特別要求締約各成員方應對侵犯世貿(mào)組織原則和規(guī)則的行政行為必須具有足夠有效的、公正的救濟手段。而以前我國主要依靠行政機關自我糾正的方式難以令國外信服,在這種情況下,對于抽象行政行為的司法審查是必要的,有利于我國與國外接軌。
但是,在現(xiàn)階段,并不是各種抽象行政行為都可以適宜進行司法審查的,因此對于哪一位階的抽象行政行為可以納入到行政訴訟之中應當根據(jù)我國的國情具體而論,在當今我國的學術界和實務界都有不同的看法,但是由于法律和行政法規(guī)制定的程序相對來說比較完善,因此在當今時期允許對法律和行政法規(guī)進行行政訴訟會動搖我國法律基礎的可能性。對于法律和行政法規(guī)以外的法律規(guī)范,完全可以納入到行政訴訟的受案范圍之中。另外,考慮到我國法院的案件數(shù)量過多,工作量過大,可以繼續(xù)采用原來的附帶性審查模式,即只有相對人在起訴具體行政行為時,才能一并對抽象行政行為提起訴訟。
權力天生就具有擴張性,失去對權力的有效控制則必然導致集權和腐敗,行政權力亦然。原來依靠行政權力自我監(jiān)督的模式隨著社會的進步愈來愈顯示出弊端和不足,要想加強對行政權力的監(jiān)督,應盡早立法確立抽象行政行為的可訴性,實是必為之舉。
行政法與行政訴訟法論文篇九
與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等,凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況,公民均有權向行政機關了解。
是指依法取得行政立法權,可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。
是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。
是指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務,并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。
是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體,科以金錢給付義務,以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。
是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進行,對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的.具體行政行為的總稱。
是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務,行政機關或人民法院依法采取強制措施,迫使其履行義務的具體行政行為。
是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。
是指因情況緊急,為了達到預期的行政目的,行政主體不以相對方不履行義務為前提,即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。
行政法與行政訴訟法論文篇十
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓班。通過參加培訓學習,使我受益匪淺,我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..,“維護”刪除了,同時刪除了后面的“維持判決”,反應了從指導思想上做了改變,這就是一個理論的突破?!敖鉀Q行政爭議”寫進第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對象特定,不可反復適用,具有直接執(zhí)行力,針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項,具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關系的效力。
3.訴權保護和行政機關應訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責人出庭制度,執(zhí)行該制度時從實際出發(fā),認為有必要的,可以向行政機關提出建議?!跋鄳墓ぷ魅藛T”指對情況比較了解的人員。《行政訴訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的,應當委托行政機關相應的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷,擴大了合理性審查的范圍,標志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉,第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權利進行列舉,可能產(chǎn)生競合,建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權、財產(chǎn)權后面加了一個“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預,法律做了一些規(guī)定,比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺,司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴大了受案范圍,相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準,結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準,注意把握:直接的利害關系,而非間接的利害關系;現(xiàn)實的利害關系,而非可能的利害關系;特定的利害關系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。
復議機關為共同被告。這既是一個理論問題,也是一個實踐問題。當下,行政復議制度幾乎是形同虛設,為了激活行政復議制度的實施,解決復議機關不作為問題而設立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關系的。前提是有利害關系,且為負面影響。對第三人上訴權的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告?!?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權利侵害更嚴重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復議相銜接。主要審查對權利義務的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨立性,相當于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動了程序的科學化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個與受案范圍的擴大有關。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制,加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民法院提出檢察建議?!?BR> 13、完善了制裁機制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關負責人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額,通知銀行從該行政機關的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。接受司法建議的機關,根據(jù)有關規(guī)定進行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
當前我們面臨全面推進依法治國,法治國家法治政府一體化建設的大環(huán)境,實踐是制度完善的推手,反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利,成為全面推進依法治國的一個助力!
行政法與行政訴訟法論文篇十一
辦公室對行政管理工作的落實起到至關重要的作用。辦公室工作應按科學發(fā)展觀相關要求,創(chuàng)新思維,努力探索,促進行政管理工作的有效實施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究這兩個方面來闡述。
一、辦公室管理工作的職能。
辦公室是一個單位的“窗口”,在行政管理中占據(jù)著至關重要的作用。辦公室人員應對辦公室的地位加以重視,使其更好適應時代發(fā)展趨勢,促進辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁,確保事業(yè)單位每個環(huán)節(jié)的有效銜接,樹立全方位服務理念,創(chuàng)建良好的“窗口”形象,確保辦公室各項工作的一一落實。辦公室管理工作具有多項職能,包括:綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務職能以及督查職能,筆者將對其一一闡述。
(一)綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能,是實現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐,同時也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說,單位許多決策由辦公室來負責,行政管理工作實施情況應及時向辦公室反饋。
(二)協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外,協(xié)調(diào)職能也是其中之一,該職能貫穿于單位各項管理工作當中,辦公室應協(xié)調(diào)好單位各部門間的關系,確保各項工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用,可使單位各部門工作步調(diào)一致,確保單位工作目標的有效統(tǒng)一,為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
(三)參謀職能。辦公室作為領導的助手與參謀,平常與單位領導接觸較多,能第一時間獲取上級精神,了解單位領導工作思路,同時還參與到單位決策過程中,從而賦予了其參謀的職能?;诖?,辦公室人員應依據(jù)領導意圖,把握上級決策,廣泛收集信息,聽取基層意見,實施改革創(chuàng)新,更好地輔助領導決策。
(四)服務職能。眾所周知,辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關重要的作用,職責是為人民群眾提供高效服務,在辦公室管理中,應圍繞中心工作,樹立服務意識,對人民群眾的訴求加以了解,盡自己的能力來解決各項問題。
(五)督查職能。所謂督查,實際上是指對單位或單位領導推行的決策落實情況加以了解,督查職能的落實是促進單位各項工作實施的主要動力,如相關決策無法有效執(zhí)行,便會對整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用,但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展,越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn),辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善,尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善;處理重大事件的能力不足,缺少對重大事件的處理措施和方法;檔案管理工作不到位,部分辦公室工作人員對檔案重視程度不夠,意識較為淡薄;相關辦公室人員業(yè)務素質(zhì)較低,導致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究。
綜上,筆者對辦公室管理工作職能進行了分析研究,為促進辦公室溝通協(xié)作,還應采取多種管理對策,如:對管理制度加強健全、進一步發(fā)揮各項職能,筆者將從以下方面來闡述。
(一)對管理制度加強健全。在單位行政管理工作中,為促進辦公室的溝通協(xié)作,首先應對管理制度加以健全,使各項工作有據(jù)可循,實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎上,對工作程序加以規(guī)范,以防憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領導應從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴格的執(zhí)行程序,對操作方法加以明確。此外應對工作關系進行梳理,確保各項工作分工的明確性,為促進行政管理工作的有效實施,還應將激勵機制應用其中,激發(fā)員工工作熱情,提高考核指標體系的科學合理性,將定性與定量方式結(jié)合在一起,強化考核的比重。
(二)進一步發(fā)揮各項職能。辦公室作為貫徹領導決策、反饋員工意見的主要機構,應提高自身服務意識,以發(fā)展為大局,增強工作的主動性與計劃性,通過辦文、辦會、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關。最后,辦公室應樹立勇于創(chuàng)造、勇于進取的精神,依據(jù)新形勢要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領導的“參謀”,辦公室應將工作重點放到主動參謀上,對當前形勢認真研究,對管理業(yè)務認真鉆研,對重要的民意、各種突發(fā)事件準確反饋,辦公室應善于發(fā)現(xiàn)新信息,把握事物發(fā)展規(guī)律,為領導提供更加科學更加合理的參考服務。
三、結(jié)束語。
綜上,筆者對辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究,就目前來看,辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題,這些問題若得不到解決便會對其管理工作造成影響,基于這種情況,單位領導應對管理制度加以健全,加強員工考核力度,促進辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
行政法與行政訴訟法論文篇十二
行政管理最廣義的定義是指一切社會組織、團體對有關事務的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。同時也指國家政治目標的執(zhí)行,包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國家行政機關對社會公共事務的管理,又稱為公共行政。下面是行政管理制度論文,請參考!
行政管理工作的辦公室溝通協(xié)調(diào)作用。
辦公室對行政管理工作的落實起到至關重要的作用。辦公室工作應按科學發(fā)展觀相關要求,創(chuàng)新思維,努力探索,促進行政管理工作的有效實施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究這兩個方面來闡述。
一、辦公室管理工作的職能。
辦公室是一個單位的“窗口”,在行政管理中占據(jù)著至關重要的作用。辦公室人員應對辦公室的地位加以重視,使其更好適應時代發(fā)展趨勢,促進辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁,確保事業(yè)單位每個環(huán)節(jié)的有效銜接,樹立全方位服務理念,創(chuàng)建良好的“窗口”形象,確保辦公室各項工作的一一落實。辦公室管理工作具有多項職能,包括:綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務職能以及督查職能,筆者將對其一一闡述。
(一)綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能,是實現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐,同時也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說,單位許多決策由辦公室來負責,行政管理工作實施情況應及時向辦公室反饋。(二)協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外,協(xié)調(diào)職能也是其中之一,該職能貫穿于單位各項管理工作當中,辦公室應協(xié)調(diào)好單位各部門間的關系,確保各項工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用,可使單位各部門工作步調(diào)一致,確保單位工作目標的有效統(tǒng)一,為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。(三)參謀職能。辦公室作為領導的助手與參謀,平常與單位領導接觸較多,能第一時間獲取上級精神,了解單位領導工作思路,同時還參與到單位決策過程中,從而賦予了其參謀的職能?;诖耍k公室人員應依據(jù)領導意圖,把握上級決策,廣泛收集信息,聽取基層意見,實施改革創(chuàng)新,更好地輔助領導決策。(四)服務職能。眾所周知,辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關重要的作用,職責是為人民群眾提供高效服務,在辦公室管理中,應圍繞中心工作,樹立服務意識,對人民群眾的`訴求加以了解,盡自己的能力來解決各項問題。(五)督查職能。所謂督查,實際上是指對單位或單位領導推行的決策落實情況加以了解,督查職能的落實是促進單位各項工作實施的主要動力,如相關決策無法有效執(zhí)行,便會對整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用,但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展,越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn),辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善,尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善;處理重大事件的能力不足,缺少對重大事件的處理措施和方法;檔案管理工作不到位,部分辦公室工作人員對檔案重視程度不夠,意識較為淡薄;相關辦公室人員業(yè)務素質(zhì)較低,導致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究。
綜上,筆者對辦公室管理工作職能進行了分析研究,為促進辦公室溝通協(xié)作,還應采取多種管理對策,如:對管理制度加強健全、進一步發(fā)揮各項職能,筆者將從以下方面來闡述。
(一)對管理制度加強健全。在單位行政管理工作中,為促進辦公室的溝通協(xié)作,首先應對管理制度加以健全,使各項工作有據(jù)可循,實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎上,對工作程序加以規(guī)范,以防憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領導應從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴格的執(zhí)行程序,對操作方法加以明確。此外應對工作關系進行梳理,確保各項工作分工的明確性,為促進行政管理工作的有效實施,還應將激勵機制應用其中,激發(fā)員工工作熱情,提高考核指標體系的科學合理性,將定性與定量方式結(jié)合在一起,強化考核的比重。(二)進一步發(fā)揮各項職能。辦公室作為貫徹領導決策、反饋員工意見的主要機構,應提高自身服務意識,以發(fā)展為大局,增強工作的主動性與計劃性,通過辦文、辦會、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關。最后,辦公室應樹立勇于創(chuàng)造、勇于進取的精神,依據(jù)新形勢要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領導的“參謀”,辦公室應將工作重點放到主動參謀上,對當前形勢認真研究,對管理業(yè)務認真鉆研,對重要的民意、各種突發(fā)事件準確反饋,辦公室應善于發(fā)現(xiàn)新信息,把握事物發(fā)展規(guī)律,為領導提供更加科學更加合理的參考服務。
三、結(jié)束語。
綜上,筆者對辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究,就目前來看,辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題,這些問題若得不到解決便會對其管理工作造成影響,基于這種情況,單位領導應對管理制度加以健全,加強員工考核力度,促進辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
【參考文獻】。
[1]劉麗敏.探析行政管理工作中辦公室的溝通協(xié)調(diào)作用[j].科技風,(20):6-7.
行政法與行政訴訟法論文篇十三
一、引言(緒論):
實習即實踐性的學習,任何一學科的學習都不會摒棄實習這一重要環(huán)節(jié),危言聳聽一句,死學習,不實習,無異于自我終結(jié)。對于創(chuàng)造我們自身這座人生機器而言,我們在學校的封閉式的、灌輸式的學習過程最多只能算是在完成了從采購零件到機械性組裝的這一毫無創(chuàng)造性的階段,真正要檢驗產(chǎn)品成色的好壞,質(zhì)量的高低,我們則不得不走出中國式的象牙塔似的教學機構,來睜大我們的雙眼,活動我們的每一已經(jīng)、正在或者將要僵化老死的腦細胞,來自我調(diào)整,找到理論與實踐的有機的平衡點抑或是相似點,使人生這一機器的各部分形成一個良性的運轉(zhuǎn),這樣的學習才是學和習,這樣機器才不是廢鐵廢鋼。作為法律中的程序規(guī)范性的法律,刑事訴訟本身就帶有結(jié)合司法實踐、抓住社會現(xiàn)狀的要求。因此,我所在的淮海工學院正是看到了這一問題的緊迫性,為我們安排了本次的實習經(jīng)歷!
二、實習時間:
4月26日205月14日(正常教學時間10、11、12周)。
三、實習地址:
江蘇明亮律師事務所(朱貴珊律師指導)。
四、帶隊教師:
王年生律師。
五、實習內(nèi)容:
我們這一次的刑事訴訟法實習,屬于課程實習,而非畢業(yè)實習,主要是為了避免我們陷入學不知用、用不知怎用的學習麻煩,不至于投身法律實踐之時,盲人瞎馬走夜路,夢里說夢兩重虛。經(jīng)過了近兩年的法學知識的被灌輸,我們或多或少的已經(jīng)具備了基本法學學習者的那些必不可少的精髓,因此在聽說將要走出課堂,深入心目中的那神秘而又神圣的法院、檢查院,相信我的其它的同學和我一樣,心底都會萌生一股擔憂的情愫,但是等多的肯定是那洶涌澎湃的激-情四溢、豪情萬丈,莫名的產(chǎn)生一股腦子沖動,面沖洶涌澎湃的大海,大聲疾呼:讓暴風雨來的更猛烈些吧!雖說法律是沒有激-情的理想,但是我相信在那個時候,我們都會對它投反對票!
法律世界,是充滿嚴肅性和嚴謹性的世界,一絲一毫的疏忽紕漏就有可能涉及人的最好權利生命權!實習之前,我們對刑事訴訟法的學習,有時實在是不得要領,方佛面對一條河,一塊石頭都摸尋不到而只能望河心嘆。因此,本次實習是為了更好了了解刑事訴訟法的程序正義,順帶更直接客觀的接觸社會的法律陰暗面,身臨其境的發(fā)現(xiàn)刑事訴訟法實行中的非常態(tài)現(xiàn)象!為我們以后適應社會的激烈競爭打下或多或少的基石。以免日后當我們走上社會之時,還和初生的嬰兒般那樣純潔,如白紙一樣貌似無知,那么只能被社會的棱角磨得支離破碎,最后不得不躲在父母的雙背之下,尋求那時日不再多的保護!
于是4月26日,在經(jīng)過了一個小小的動員會之后,我們就迅速分散,奔往各自計劃之中的實習場所。我被分往了江蘇明亮律師事務所,第一次聽到該所名稱之時,就倍感親切,但是真的要找到他,就花費了不少工夫,當時感覺它有夠神秘的,但是在進入的那一刻,這種神秘感頓時消失。我相信我的那些進法院、檢-察-院的同學一定有著相同的感受,法官、檢察官、律師都是人,都有平易近人的一面。
在明亮律師事務所期間,原先想象之中的端茶倒水,掃地奔走沒有出現(xiàn),我們都受到了很好的待遇,沒有事情時,我們就圍做一圈,進行實習之中的自習,或者和律師們討論學習的狀況,人生的規(guī)劃和對中國社會的轟動事件進行討論,在討論之中,我們和律師的了解在逐漸加深,我們和律師的感情在不斷升溫。有案件時,陪著律師一起去開庭,聆聽著法院、仲裁庭的那些有組織有紀律的現(xiàn)場辯論,看到了一些在學校,在社會看不到的隱秘現(xiàn)象,聽到了一些和網(wǎng)上熱點人物相似的驚人雷語。再這樣寬松的實習氛圍之下,再這樣自習與實習相互交織的過程之中,我或多或少的學到了一些東西。對法律精神完全貫徹的艱辛的前景有了清晰的認識,對社會法制口號下的實質(zhì)的推進階段性現(xiàn)狀有了大概的了解。正因為如此,我成功的將以前課堂之上老師的熱情講授和現(xiàn)實狀況有了一個很好的連接!三周,準確說是13天的實習,在這樣的情況之下,很快變宣告結(jié)束了。說實話,當時還是有點舍不得的,畢竟人的感情元素是不可能瞬間被拋棄的,相信這次實習,我大學的第一次實習經(jīng)歷必定會被我牢記在心里,在此之間出現(xiàn)過的眾生相必定會定格在他出現(xiàn)的那一刻!
六、實習感悟:
人的思維是一個奇怪的東西,它無時無刻不在醞釀著什么。在實習的過程中,看到了很多未曾看到過的人和物,情和事,所以不知不覺的就想了很多,這些都可以稱的上是由實習而產(chǎn)生的感悟!
首先是李莊案,談到刑事訴訟法就不得不說刑事案件。撇開書本上、法條上所寫所崇尚的那些程序優(yōu)先,事實讓路的一系列精神原則和法律規(guī)范,以中國特色的審判實踐和公檢法加上政法委四位一體的非常規(guī)法制程序想取代,構成了李莊案的基本格調(diào)。它的發(fā)生,直接受到?jīng)_擊的是中國的刑事審判程序的公平正義,繼而是法的理念、法的精神。李莊的認罪又反悔,咆哮法庭的行為是對中國主流媒體宣傳的法制社會的無情的諷刺。
李莊,隸屬北京四大所之一的著名律師,因而由名人變成了小丑,他放棄了本可以稱為法學斗士的機會,在違背法理原則的國家公權力面前低了頭,從他低頭的那一瞬間,中國的法制進程已經(jīng)開始了倒退!該案隨著李莊被判減刑的結(jié)果收場,附帶剝奪了他的上訴權和申訴權!但是該案的余波中,一些法律學習者,頭腦發(fā)漲,對一些質(zhì)疑該案的人士大肆批判,稱其:夾雜有顛覆社會主義民-主法制的險惡目的。這是徹徹底底的亂扣帽子,亂貼標簽。用韓寒的話來說,開什么玩笑,開國際玩笑!
接著是趙作海案,佘-祥-林的悲劇尚未從人們的腦海中淡去,實習期間,趙作海案又迫不及待的走入我們的視野之中,不得不感嘆,中國的法律史上又多了一個悲劇。死者死亡后又死而復生帶出冤枉殺人案,幾乎總是過段時間就冒出來一起,以考驗一下我們的神經(jīng)是否足夠堅強!
這種類似的案件一二再的出現(xiàn)在當代法治社會,誰都知道問題出現(xiàn)在哪,誰都知道怎么解決,關鍵是廢除命案畢破之類的考核指標以及偵緝合一的司法改革速度太慢,再作法理或者政治層面的辨析實以多余,而佘-祥-林、趙作海又因此付出了慘痛的代價!仔細看看趙作海案,其實枉法不究的苗頭早就已經(jīng)冒了出來,只要堅持疑罪從無的原則,只要不是為了破案而破案,在當今發(fā)達的鑒定技術之下,被害人復活冤案原本不可能發(fā)生。這就警示我們,錯案糾錯絕對不能止于個案,否則佘-祥-林既然不是最后一個,趙作海也必然不是!
七.小結(jié)。
每個人都有選擇權,都有選擇自己人生道路的權利!但是既然選擇了法學這一門學科做為伴隨自己一生的專業(yè)課程,那么無論社會的整體態(tài)勢,主流趨勢的發(fā)展往那個方向潛移默化的改變,我們都不能拋棄法律本身所應當具有的法學素質(zhì)!實習本身是很有價值的學習活動!但是不可以回避實習會給學生帶來不好的影響!第一天的實習中,朱律師就意味深長的對我說:你們現(xiàn)在的主要任務是過司法考試,跟我們學會讓你們學壞的!相信他不是因為嫌我們會給他添麻煩,而是真心實意的為我們好!從我同學的口中,我雖然沒有進如法院、檢-察-院,但是我已經(jīng)大致能夠想象他們這些公務員的辦公室日常的情景。從網(wǎng)絡、報紙、雜志上到處可以看到司法腐-敗的身影,不得不感慨中國的社會不良影響(人治的千古毒害)無孔不入!相信他們曾經(jīng)都有過我們寒窗苦讀的經(jīng)歷,都有過憂國憂民的情素!但是到了社會,就被燈紅酒綠給腐蝕了!通過三周的實習,可以切切實實感受到社會問題的嚴峻形式!希望中國的司法大治即將到來,不要讓我們等的太久!
行政法與行政訴訟法論文篇十四
公法權利使用的目的是約束行政機關,引導行政人員履行好自己的職責。作為公民面對行政機關時所持有的法律地位概念的總結(jié),公法權利可幫助行政人員更好的依法行政,可以引導他們從法學角度思考與運用權利,使行政程序更加符合群眾利益,同時,法官也需要將公法權利是否受到侵犯作為行政訴訟的標準之一。但當前行政法中對公法權利的界定與研究依然較少,這也是造成行政法理論不完善的關鍵因素,一定程度上使各項規(guī)范與法律的履行將更加有難度。
行政法的出臺在于保障人權。包含人本身,還包含了“相關權人”、“受害人”等“間接相對人”,包含了與權利保障人無關的人員,稱為匿名公民。這一權利規(guī)范不僅將行政法作為基礎,還將物權法、憲法作為保障。此外,行政職權影響其權益的個人或者組織享有的各項權利,包括知情權、申請權等均有著特殊性,這種特殊性就是平等,這種平等關系下才能形成規(guī)范的、有秩序的社會,也是各項人權法規(guī)建立的基礎保證。行政法中完整的可以支持行政法落實的憲法命令缺少,由此,公法權利僅以一個課題形式出現(xiàn),必須成為一種行政學描述或者指導性研究才可以滿足人權要求。另一個值得緊張的問題是,公法權利實施的基礎是具備主觀訴訟標準,要想將行政訴訟功能真正實現(xiàn),就要在實踐中正視公法權利問題。但是理論上行政法僅是行政行為為核心的命題體系,“行政”與“法”的關系是核心,保障人權并非是主要目的。行政人員的各項行為是合法的或者不合法的判定工具就是行政法,但是行政司法審查上沒有體現(xiàn)出來,只要是權利受到任何威脅,均有權起訴。由此,不能簡單的將行政法學原理運用到行政訴訟法學中,對確保其穩(wěn)固的根基進行尋找,才能實現(xiàn)雙向流動的行政法學支架式結(jié)構。
二、構建與體系。
1、公法權利分析性結(jié)構“公民由公民法獲得權利”,這一觀點可以作為構建公法權利的起點,可以看出,公法權利與公法、權利等單一概念存在密切聯(lián)系。由此,必須圍繞權利命題將命題分解,逐層將問題本質(zhì)揭露出來。個人或者組織權利予以支持有著正當理由,并且與法律地位、關系之間存在互通性,這些關系之間構成了三階層模式的基礎。第一層階層是權利立證問題,也可以說是問題層,法教教義學論證直接與法律相關;第三個階層圍繞“法力”問題,是主觀權利在某種意義上滿足既定義務的能力;第二個階層是權利分析與構造。具體來說,對于某件事或者某個人的主觀權利的了解,是以上關系之間的相互認識與了解。而定行為權利為權利人所具備時,義務人同時也具備了履行這一行為的基本義務。公法權利可以從層面上清除解釋公民權利,即免于國家干涉的自由或者要求國家一定行為的請求權。公民、國家、自由或者請求是構成的基本要素??梢赞D(zhuǎn)換為以下關系:個人或者組織這些都是公民范疇,面對行政機關享有的自由與平等,或者國家享有的請求權。人民一旦享有這種權利就同時享有請求權,國家不僅具備權利,同時還需要履行義務,這樣解釋,權利被認為是公法權利就理所當然了。但是這種權利與義務并存的情況僅限于國家行政機關。憲法賦予給行政機關的其他職權,也需要連同國家意志一起服從,針對行政法來說,可以將公法權利總結(jié)為:公民面對行政機關時享有的自由,或者對行政機關享有的請求權。2、公法權利類型與體系分析性分類方法與類型化方法是公法權利分類時,法學上提供的兩種方法。前者通過抽象與模糊涵攝形成最高概念的形式體系。而后者則是借助功能關系,通過要素的變化,出于法律目的構建的'體系。前者更加清晰、明確,但是功能僵化不可避免,有著空洞的內(nèi)容,而后者靈活性于針對性強,但是體系本身模糊有歧義。必須有典型的分析法要素才能將兩者矛盾化解,但是難以將要素關系固定,造成概念自身的開放性增強,但必須通過理性論證進行要素增減。
三、論證與應用。
1、法條規(guī)定的公法權利立法者立法過程中考慮到了公法權利,比如在《行政許可法》有如下規(guī)定:“公民、法人對行政機關實施行政許可,申辯權、陳述權是基本享有的權利”,這條法律將公民、法人作為了享有權利的主體,行政機關則成為義務人,通過法律清晰將公法權利基本要素體現(xiàn)了出來。因很多權利對應義務,可以非常容易的從法條規(guī)定中將公法權利推導出來。比如在《治安管理處罰法》中規(guī)定:“公安機關內(nèi)部工作人員在辦理案件時,對涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私有保護權”,可以間接說明該法律對公民隱私權予以保護及尊重。但是依然有些義務,行政法教義學認為不能產(chǎn)生公法權利。但法條中給出了行政機關的義務,是否對應公法權利,此方面依然有爭議。一般來說,物權法作為私法,與公法毫無聯(lián)系,但是從法條上可以看出對公民權益的保護,《物權法》規(guī)定:“國家、集體、個人的物權、其他權利人的物權均受到法律保護,任何單位及個人不能侵犯”?!叭魏螁挝弧睂嶋H上將行政機關包含在內(nèi)了。此外,行政權與物權之間形成了某種關系,比如“行政保護物權”、“行政消滅物權”等,如果轉(zhuǎn)化為公法權利,就是物權人針對行政機關享有自由以及請求行政機關的行為。由此可見,可以將“公民在物上的權利”稱之為“典型主觀公權利”。2、法條中對公法權利的規(guī)定較為模糊法律條文中對公法權利的規(guī)定模棱兩可,這種情況具體體現(xiàn)在:法律條文在制定時就存在缺陷以及定義上存在模糊。法條缺陷可以稱之為續(xù)造問題,法律解釋問題則是定義模糊體現(xiàn)的。法律在行政原則上有優(yōu)先權,可以續(xù)造法律,這種情況就讓行政法的權限縮小了。但是憲法中的公平原則,促使行政法的要求發(fā)生改變,需要在行政法中滿足信賴利益要求,也就是續(xù)造出的權利。憲法對權利的定義較為特殊,分工結(jié)構促使行政機關對公法權利的解釋更加全面與具體,這是公法權利得以明確的基礎。由此,對于公法權利的清晰規(guī)定,重點在于法律解釋。
四、結(jié)束語。
公法權利問題一直是法學領域?qū)W術研究的重點,行政法學面對日益增大的法理壓力,促使其接受并且思考公法權利這一概念。當前,很多學者已經(jīng)通過不懈的努力收集資料,運用更加成熟的法律進行公法權利的研究,相信公法權利在不久的將來會真正成為公民受用的權利。
行政法與行政訴訟法論文篇十五
1、行政:行政是國家行政機關或其他特定的社會公共組織為實現(xiàn)公共利益對公共事務進行組織、管理的活動及其過程。
2、行政法:指調(diào)整行政關系、規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范體系。
3、行政關系:指國家行政機關在行政活動中同被管理者所發(fā)生各種關系的總稱。
4、行政權:指執(zhí)行、管理權,主要是指國家行政機關執(zhí)行國家法律,管理國家內(nèi)政、外交事務的權力。
二、思考題。
1、為什么要對行政權進行控制。
答:行政權同其他公權力一樣,其作用具有兩重性。
在現(xiàn)代社會,行政權相對于立法權和司法權,有膨脹和擴張的趨勢;行政權與其他國家公權力相比,它與公民、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。
2、行政法的特征。
答:形式特征---沒有統(tǒng)一、完整的法典。
行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量居部門法之首。
內(nèi)容特征---內(nèi)容廣泛、規(guī)范,易于變動。
實體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起。
3、我國行政法的淵源有哪些。
答:憲法,法律,行政法規(guī)規(guī)章,地方性法規(guī)規(guī)章,民族自治條例和單行條例,法律解釋,我國加入或承認的國際條約和協(xié)定。
行政法與行政訴訟法論文篇十六
相鄰之間因不動產(chǎn)物權的利用問題引起爭議,該如何判斷誰是誰非,法律對此類問題規(guī)定比較原則,實踐中相鄰之間遇到的矛盾各式各樣,處理相鄰關系需要落實的一個基本思路是“與人方便、與己方便”。
案情:西城區(qū)大后倉胡同的李某與劉某的房屋都是四合小院,相鄰而居,李某于翻建了房屋,劉某于翻建,在建房時兩家缺乏溝通,事后,原告李某向法院起訴,要求“拆除”被告劉某的后建房,理由是劉某后建的房梁搭在李家墻體上,影響安全,要求法院判令恢復原狀,同時李某認為劉家的建筑是“違章建筑”。被告同時提出反訴稱李家建房占壓劉家的宅地,屬于越界擴建,房頂?shù)嗡较蚋膿Q后給劉家房屋帶來安全隱患,要求法院判令李家承擔法律責任。
解析:
通過分析查知,雙方爭議的焦點:
1、劉家的房屋是否違章建筑,是否應當拆除?
2、法律規(guī)定的相鄰權的保護內(nèi)容究竟是什么權利?
3、法院是否受理關于違章建筑的確認及拆除案件?
一、原告訴求能否得到支持,即要看其提供的證據(jù)是否達到法定標準,又要看其訴求理由是否符合法律規(guī)定。
從行政角度看:原告提供的證據(jù)無法證明被告的房屋系違章建筑。原告的思路是只要被告不能拿出建房的規(guī)劃許可或產(chǎn)權證,就說明被告的建筑是建章,其實,這樣的思路是錯誤的,依據(jù)規(guī)劃法規(guī)定,違章建筑是一種法律事實,需要經(jīng)過行政規(guī)劃主管部門的行政確認,并非只要被告不能證明取得行政規(guī)劃許可證,就一定是違章建筑,就必須予以拆除。
從民法角度看:依照處理相鄰關系的司法實踐,鄰地使用人如果知其越界,而不及時提出異議的,不得請求移去或變更。結(jié)合本案情況,如果確如原告所述情況,由于涉案房屋已建成,原告未及時提出異議,被告的建房不存在故意和過失,根據(jù)法益衡平原則,司法實務中以建造程度作為是否“及時”的參考因素,如果已經(jīng)建成,無論如何也稱不上及時,為平衡雙方之間的利益,對利益微小或并無利益的主張,鄰地使用人應當負擔容忍的義務,不能再行支持拆除的訴求。
二、正確理解相鄰權保護的立法精神:
《民法通則》及《物權法》規(guī)定的相鄰關系,是以調(diào)整毗鄰不動產(chǎn)權利人之間利益為主,以謀求實現(xiàn)不動產(chǎn)經(jīng)濟利用的.最大化為其制度目的。從原告的訴求內(nèi)容看,主觀上將相鄰侵權理解為權利人對“不動產(chǎn)本身”的所有權方面。經(jīng)現(xiàn)場勘查,現(xiàn)實建筑布局并未對原告行使其不動產(chǎn)權利和利益造成客觀上的妨害,原告無證據(jù)證明其房屋的使用價值存在后果上、范圍上有危險或隱患以及客觀損害的實際發(fā)生,其訴求理由顯然不符合法律關于處理相鄰關系的立法精神。
三、程序問題:
依照《民事訴訟法》第一百一十一條(一)規(guī)定和最高人民法院《全國民事審判工作座談會紀要》第二關于審理房地產(chǎn)案件幾個問題第四“違章建筑引起的糾紛,因違章建筑妨礙他人通風采光或因違章違筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理,違章建筑的認定、拆除不屬于民事糾紛,依法應由有關行政部門處理”。原告要求拆除違章建筑的理由,不屬于民事訴訟審理的范圍,應予駁回。
四、請求權基礎問題:
最高院司法解釋對“是否違建”以及“是否拆除”的判斷和確認交由行政機關裁定,并未列入民事案件審理的范圍,原告的請求權缺乏基礎。另從《民法通則》及《物權法》關于相鄰權的規(guī)定看,現(xiàn)行法律針對相鄰權,僅限于“用水、排水;通行;通風;采光;污染;損害防免”六項,原告主張的內(nèi)容不屬司法可裁范圍。
五、證據(jù)標準問題:
原告提供的證據(jù)能證明相鄰關系的存在,但尚不能證明相鄰損害發(fā)生的事實。原告遞交的證據(jù)得不出清楚明確的損害結(jié)論,只有主觀推斷,沒有證據(jù)支持。
法律規(guī)定,法庭的職責并非確定當事人的行為是否構成侵權,是否實施危害不動產(chǎn)安全的事實,法庭也不負責宣告這些事實是否確已發(fā)生,法庭只判斷案件中“當事人提交的證據(jù)是否達到足以支持其訴求的標準”,“是否達到必須拆除相鄰房屋的標準”,這是法律事先設定的證據(jù)標準。原告現(xiàn)有證據(jù)缺乏可信度,與法律規(guī)定證據(jù)的質(zhì)量規(guī)則相差懸殊。
六、訴求理由問題:
處理相鄰關系的法律原則是“有利于生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理”。相鄰權的保護并非針對不動產(chǎn)所有權本身,而是權利人對不動產(chǎn)的利用以及不動產(chǎn)功能的正常發(fā)揮。被告翻建房屋是否妨害原告對其不動產(chǎn)的占有、使用、處分的權利,才是法律考查的主要內(nèi)容。原告的主張意味著,未經(jīng)不動產(chǎn)權利人同意,相鄰人不得延伸或碰觸其房屋墻體,此項理由不符合立法精神。原告錯將相鄰權理解為“有權限制他人”而“沒有義務接受容忍”。基于土地資源的稀缺,法律規(guī)定相鄰各方有“限制權利的延伸”和“接受容忍的義務”。
如何真正培養(yǎng)起來“于己方便、與人方便”的善良和諧的鄰里關系,是處理相鄰案件的重中之重。
行政法與行政訴訟法論文篇一
廣義的行政管理是政府行政組織、非政府的公共組織對公共事務的管理與公共服務的提供。實習報告是我們實際寫作中的重要文體之一,可以全面地寫,也可以根據(jù)實習的內(nèi)容確定某一局部的工作、就一個專題作為重點描述對象。你是否在找正準備撰寫“行政法與行政訴訟法實習報告”,下面小編收集了相關的素材,供大家寫文參考!
不知不覺中我已成為了大四的學生,少了一份低年級時的稚氣,多了一份大學生式的成熟,面對新的學期,新的學習,新的任務,空氣也變得與眾不同。以前的我總喜歡聽老師同學講大四生活是多么的豐富多彩,多么充滿樂趣,雖然老師的話語里的大四有著對我的無限激勵。如今我真的來到了大四才發(fā)覺大四并沒有那么美好,大四的生活是忙碌的,并不像想象中那么美好,為了增強我們的社會實踐能力,我們要在大四第一學期結(jié)束時進行實習,這是鍛煉我們的一個很好的機會,學要我們用心去完成,我開始認為這是一個非常簡單的任務,其實做起來卻發(fā)現(xiàn)原來這個任務充滿了挑戰(zhàn),我在這其中學會了很多。
我于__年__月份在__進行了實習,我實習期間做的是行政助理工作。通過這次實習活動,可以鞏固行政管理專業(yè)的專業(yè)知識,豐富實際工作和社會經(jīng)驗,掌握操作技能,將所學知識用于實際工作。
一、工作崗位職責。
行政助理主要是協(xié)助學校老師開展行政工作,其工作內(nèi)容以學校的日常運營為主,工作內(nèi)容較多元化,但較基礎。
1、協(xié)助學校老師完成學校行政事務工作及內(nèi)部日常事務工作;。
2、協(xié)助審核、修訂學校各項管理規(guī)章制度,進行日常行政工作的組織與管理;。
3、協(xié)助學校老師進行內(nèi)務、安全管理,為其他部門提供及時有效的行政服務;。
4、會務安排:做好會前準備、會議記錄和會后內(nèi)容整理工作;。
5、負責學??旒皞髡娴氖瞻l(fā)及傳遞;。
6、負責學校各部門辦公用品的領用和分發(fā)工作;。
7、做好材料收集、檔案管理、文件收發(fā)等工作;。
8、對外相關部門聯(lián)絡接待,對內(nèi)接待來訪、接聽來電、解答咨詢及傳遞信息工作。
二、實習內(nèi)容。
回顧實習生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。
實習的第一天當然是先熟悉工作環(huán)境了,在辦公室看老師如何的工作,跟他們一起辦手續(xù),看他們都需要去哪些地方辦哪些事。我在工作的一開始,我都是從復印資料開始做的,幫老師復印、整理一些資料,甚至有時還叫我?guī)退麄兯唾Y料給其他辦公室的老師或者教育局。這些工作看起來很簡單,但是里面還是有很多需要去掌握的東西。要記得哪些資料是有用的,哪些是沒用的,還有需要的份數(shù)等等。隨后,看了幾次應該如何去裝訂和哪些資料應該蓋哪些章后我就開始嘗試著自己來裝訂了,這個時候我就又充當了一名裝訂和蓋章的角色了。雖然工作很簡單,但能夠幫上一些忙,感到很開心。然后,就是學習對一些學生檔案進行編輯歸檔,因需上交到教育局去登記,剛開始的時候,很煳涂,很多檔案編輯都要細心,編輯的時候要注意很多細節(jié),如果出錯了那麻煩可就大了。檔案編輯好后,就要做一些相關的記錄。在檔案裝訂好之后就要及時上交到教育局,這當中有很多知識要去學習。還有一點就是核算工資了,查老師的上班記錄,做單據(jù)數(shù)據(jù),這里有很多的前期準備,讓我感到這份工作很有挑戰(zhàn)性。以前在學?;旧蠈ψ鰡螕?jù)并不是很熟悉,所以操作起來也就相對難,做單時很慢,有時候會把一些單據(jù)的順序弄反。不過,有帶我的老師的指點,我很快就掌握了應該掌握的東西,對于那些不足之處,我一定會牢記。在隨后的幾天我同老師到__辦事。在__的辦事講環(huán)節(jié)中,是最多感受的,因為這個時候你是和__工作人員直接的接觸,可以及時了解最新的政策要求;同時,辦事的時候也是各個學校老師云集的時候,利用這個機會和他們交流經(jīng)驗或傾聽他們討論工作中的問題,對以后的工作也是十分有用的。其中真的有很多細節(jié),讓我受益匪淺。
三、實習總結(jié)。
這就是我主要負責的工作了,平時也會有點瑣碎的事情需要做,有空時還會去幫助其他比較忙的部門工作,在此不一一陳述,下面談一點心得體會。
在學校做事,一是要會做事,不會做事,老師交代的工作做得不能令人滿意,很難得到贊賞。你做事雖然很勤懇,但是效率不高,經(jīng)常拖沓,久而久之老師們會不滿意你的工作,因為你影響了工作的進度。二是要會做人,二是要會做人,該謙讓的時候謙讓,該拿出魄力的時候也不能含煳。對人當然不能整天兇巴巴的,好像全世界都欠了你一樣。在那里實習一個多月以來,我觀察到有的老師就是這樣,似乎做這樣的工作多了,有點厭煩吧,整天對人都不笑的,也沒什么禮貌,當然,在其他老師中的口碑和印象就不太好了。不過也不能對什么人,什么事都笑瞇瞇的,都那么的溫婉有禮。像我這樣一個實習生,剛來的時候?qū)θ魏稳丝隙ǘ际呛秃蜌鈿獾?。學校里還有一個實習生,比我早兩天來,對我就像是對待新兵一樣,本不屬我管的也來找我,要我都做了。有些老師對我這樣一個新來的實習生的卻不怎么客氣。后來一個老師跟我說,做行政這方面的工作,不能老是那么客氣,得拿出點魄力,不然別人不聽你的,管不住他們。于是我虛心受教,也感覺到有時候你對人客氣,別人未必會領情,會把你的客氣當成理所當然,得寸進尺。實習期間有這么件事:有兩個新來的老師相處不洽,學校讓我把挑事的那個老師調(diào)到別的宿舍。我查看了住宿匯總表后,給她安排了一間宿舍,通知她搬過去。晚上吃飯時她跟我說能不能換一間,那間宿舍東西太多,都放滿了,我想了想,答應給她再看看。后來給她安排了一間只有三個人住的宿舍,下鋪還有空位。我想這回應該沒什么問題了,誰知晚上另外一個老師過來和我說那個老師莫名其妙地把東西都搬到她們宿舍,說她要在那住上鋪。她是事先把五樓的宿舍都看了一遍,最后才挑的這間。我覺得我已經(jīng)做到我的了,她也不能太過分,要是每個人都這么挑法,我還怎么干活啊?本來就該是給她安排那間就搬,都給她換一次了,這回還是直接就搬到別的宿舍,也不事先通知我一聲。我想,我雖然是個實習生,但是做人不要太過分了吧,怪沒點禮貌的,想好之后我給她打了個電話,她自覺理虧無言以對,最終服從安排搬去指定的宿舍。這事是告一段落了,我在松了一口氣的同時也更深刻的認識到,社會實踐作為歷練大學生社會能力的一種重要的方式,是我們學習過程中不可或缺的重要部分,"博學篤行"作為我校校訓,我們應該秉承校訓理念,做到在廣泛閱讀、博覽群書,學習較為淵博知識的同時,我們還要"篤行",即將我們所學知識運用到社會的實踐當中,做到學以致用的目的,這也是我們大學生學習的最終目的。盡管此次實習的時間不是很長,但通過這次調(diào)查讓我學到很多東西,這是在我們學校的課堂上所學不到的。同時也讓我們感受到理論和實踐的差距。這也更加堅信我們大學在學習理論知識的同時,還應該更多的到社會實踐中去歷練。
實習這一個月期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗到社會競爭的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗,為將來自己走上社會做準備。畢業(yè)實習是每個大學生必須擁有的一段經(jīng)歷,能使我們在實踐中了解社會,讓我們受益非淺,也讓我們打開了視野,增長了見識。只有在實習期間盡快調(diào)整好自己的學習方式,適應社會,才能被這個社會所接納,進而生存發(fā)展。剛進入學校的時候我有些擔心,經(jīng)歷了一連串的實習之后,我努力調(diào)整觀念,正確認識學校和個人的地位以及發(fā)展方向,在今后的漫長工作歷程中,只要我們不斷地更新知識結(jié)構,積累工作經(jīng)驗,去接受實踐工作的磨礪,就一定可以體會到工作成果的甜美和樂趣。我相信只要我們立足于現(xiàn)實,改變和調(diào)整看問題的角度,銳意進取,在成才的道路上不斷攀登,有朝一日,那些成才的機遇就會來,將促使我們成為世界公認的人才。加油吧!
在最后,我有些話要對學弟學妹們說。學弟學妹們,不要抱怨大學啥都沒教會你,大學教會你的其實很多,現(xiàn)在你們還是學生,還在學校學習,在校期間學習要認真刻苦,要吃苦耐勞,有上進心;為人要誠懇、虛心好學,要能夠正確對待、處理生活及工作中遇到的各種困難,思想要積極上進,要培養(yǎng)自己的接受能力和獨立能力,要培養(yǎng)自己的團隊精神和集體榮譽感;做事要認真負責,要有責任心;要繼續(xù)秉承貴大扎實、厚重的學風,一路向前。
祝福我們所有大四畢業(yè)生和我們母校的將來都越來越美好!
時光匆匆,實習生活已經(jīng)圓滿的落下帷幕?;仡櫰渲械狞c點滴滴有成功后的欣喜和激動也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導下,我在收獲業(yè)務技能的同時內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長。
一、實習目的。
為了更好地鞏固已有知識學習技能到公司進行實習,在辦公室擔任行政文員的工作在此我對我的實習工作做一個自我鑒定。
二、實習內(nèi)容。
在實習期間我接觸了一些辦公用品如傳真機、碎紙機、打印機、掃描儀等掌握了這些機器的基本操作了解了公司辦公的基本情況。同時在此期間我也學到了許多更有用的東西。
開始實習時剛進入陌生的環(huán)境難免會有些緊張不知道該怎么辦。是同事們友善的微笑緩解我的尷尬。大家都很有禮貌不管大事小事都要說聲謝謝。
作為行政文員任務比較瑣碎繁雜指導我的老師教我做事情要分主次、有條理。說著容易做著難。每天要發(fā)傳真、收信件、整理廢舊紙張在利用等手頭有多件事情需要完成。當然這時候就要將重要的事情放在首位把所有事情的主次順序排好。這樣就不會亂。正好最近公司在擴建傳真很多。要“分主次有條理”是做好事情的關鍵這次實習讓我更加深了對這句話的理解。
實習是我步入社會前的第一課教會我怎么待人接物如何處理各種事情。雖然在短短的_個月里看到的只能是工作的一個側(cè)面學習的只能是一些初步的方法但這些對于我是非常重要的。
這次實習告訴我在社會這個大學堂里我還是一個小學生還有很長的路要走。要抱著謙虛謹慎的態(tài)度無論大小認真踏實的完成每一件事走好每一步。
通過實習我有信心未來的路我能更好地走下去時光匆匆為期3個多月的實習已經(jīng)圓滿的落下帷幕?;仡櫰渲械狞c點滴滴有成功后的欣喜和激動也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導下我在收獲業(yè)務技能的同時內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長。
面對新的環(huán)境新的顧客內(nèi)心有點緊張。在看似忙碌而又緊然有緒的工作中我開始記住了客戶這個詞因為我深知客戶是我們的服務對象我開始體味微笑服務詮釋的真諦。
這一次實習主要是行政。同時學習聯(lián)行往來業(yè)務。前幾周主要是以看為主。開始安排我在財務部學習。我從整理發(fā)票開始。雖然看似一句話就能講清的流程但實際操作起來卻并不是行云流水般流暢的這其中所抱露的細節(jié)問題也決不是可以草草了之的。我從編碼開始慢慢熟悉整個操作過程。但漸漸的隨著熟練程度的增加錯誤減少了從中也得出了自己的心得。正如我們主管說的:財務部工作需要的不是超凡的智力而是一份細心和耐心。確實如此財務工作是一項看似簡單但精密度很高的工作它需要的是更多的耐心和細心。所以我一直都在培養(yǎng)自己這方面的能力。剛開始時幾乎每一天每做一件事都要犯錯但是漸漸的在各位同事的幫助和指導下我已經(jīng)慢慢從常犯錯減輕到少犯錯犯小錯并爭取不犯錯。我把每次犯錯都做為對自己的一次警示,更是做為自己邁向成功的一道道關卡。人生不拒絕犯錯,重要的是看待錯誤的正確態(tài)度和之后的改正。
三、實習總結(jié)。
由于老板和同事的信任不到一個月我就有了自己固定的辦公桌雖然對公業(yè)務不是很多但是在一些簡單的業(yè)務中我漸漸培養(yǎng)自己專注和細心的能力。因為我覺得業(yè)務可以學但性格是需要慢慢培養(yǎng)和塑造的。它需要一個過程更需要一份恒心。
實習的時間轉(zhuǎn)瞬即逝,但是它留給我的決不僅僅是業(yè)務技能的提高更多是一種精神的同化和感召。實習的結(jié)束同時又是一個新的開始,在新的起點上我將重新審視自己,不斷的給自己充電,在提高業(yè)務能力的同時加強技能訓練使自身在原有水平上再創(chuàng)新高。
為了鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識,提高實際操作技能,豐富實際工作和社會經(jīng)驗,掌握操作技能,將所學知識用于實際工作。我來到了__公司行政部實習,以下是我的實習報告。
一、實習主要資料。
按照教師的安排,我制定了相應的實習計劃。注重在實習階段對所學的文員理論知識進行進一步的鞏固和提高,以期到達根據(jù)理論知識,指導日常的工作實踐的目的。收到了較好的效果。
不一樣的行政部具有不一樣的工作和不一樣的職責范圍。而作為一個企業(yè)的廠長行政部,是一個綜合性的部門,由廠長直接領導,工作范圍大,任務也比較繁雜。在實習階段,我主要的側(cè)重點是文員工作。秘書工作是行政部的主體工作,領導要做到?jīng)Q策科學化,離不開行政文員的協(xié)助。
因為行政文員一方面處理著很多的日常事務工作,使得領導能集中精力研究大問題。另外,還能發(fā)揮他們了解全面情景,掌握多方面信息的優(yōu)勢,輔助領導決策,供給合理的提議。秘書工作頭緒多,任務重,但必須主動做好領導之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作,幫忙領導有計劃、有步驟、有重點的抓好各項工作,做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事,轉(zhuǎn)變到既辦文辦事,又出謀劃策。
開展調(diào)查研究,了解基層群眾的學習、思想、工作、生活情景,及時向領導反映,檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行,驗證決策是否科學合理,是否貼合實際。發(fā)現(xiàn)問題要及時向領導反映,防止并糾正偏差。組織起草本單位的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度,對需上報、下發(fā)的文稿進行政策、文字上的把關。
對上級機關的來文和下設部門的報告,要及時轉(zhuǎn)給有關領導,根據(jù)領導的批示,具體落實承辦單位和負責人,并負責催辦,如期上報辦理結(jié)果。行政文員除了需要具備以上工作人員的基本條件外,還應有自我特殊的知識修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風修養(yǎng)。所以,行政文員要自覺、全面地加強這四個方面的修養(yǎng),努力把自我造就成為德才兼?zhèn)洌群细裼址Q職的工作人員。
行政文員辦文辦事,絕大部分都是針對現(xiàn)實狀況的,或是為了解決某個問題,或是指導某項工作。所以,必須堅持實事求是的原則。實事求是行政部一切工作的準則,也是行政文員必須具備的品質(zhì)。
文員管理的準確性是指正確體現(xiàn)政策,正確表達領導意圖,正確地辦文辦事,言行有分寸,文字能達意。它在必須程度上保證領導工作的準備性。文員管理的準確性,涉及的方面很多,簡要地說,就是:辦文要準,辦事要穩(wěn),情景要實,主意要慎。而要做到這些,必須態(tài)度認真,作風過細,不能疏忽大意,不能馬虎潦草。比如說辦理公文,就要保證文件的質(zhì)量,用詞要準確,材料要真實,抄寫要認真,校對要仔細,力求每一個環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯。否則就會貽誤工作,甚至釀成難以彌補的損失。
任何目標的實現(xiàn),都離不開兩個因素,一是準確,二是時限。其中任何一個失誤,都會使事情辦不成或辦不好。時限就是盡可能縮短周期,減少中間環(huán)節(jié)。行政文員辦文辦事必須具有很強的時效意識,要迅速行動,不可拖拖拉拉,要制定科學的工作制度,理順關系,分工明確,充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡化辦事程序,減少不必要的行文和禮節(jié),消除文山會海的現(xiàn)象,提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術改變工作手段,實行辦公自動化,例如用電腦傳遞信息、檢索資料、修改文稿等。
文員管理要制發(fā)文件,處理文件和管理文件。在各種文件中,大部分具有不一樣程度的保密性,并且各級行政文員經(jīng)常接近領導,看一些重要文件,參加一些重要會議,所以,行政文員在公共場合活動時要注意內(nèi)外有別,把握分寸,對什么應當說什么不應當說要心中有數(shù)。
二、實習階段參與工作。
在廠長組織召開的各種專題及辦公會議中,認真做好各項準備工作,做到了會議通知及時、會議記錄詳細、會務準備周到,并按照廠長安排對重要會議下達會議紀要,同時,及時呈送上級下發(fā)的各類文件,并對由廠下發(fā)各基層單位的各類文件及時進行打印、校對,保證各項工作及時高效。
進行了認真的歸納整理,將提議上報到了集團公司秘書處,由于意見中肯,文字相對嚴密,在討論稿第二稿下發(fā)時,我發(fā)現(xiàn)其中由我廠提議修改的部分完全按照我廠供給的資料進行了修改。這除了說明我廠的提議比較科學外,作為提議起草人,這對我的文字水平也是一種肯定。
作為現(xiàn)代化的企業(yè),微機使用是行政部人員必備的素質(zhì)。目前,利用微機錄入文字和文件處理,我都能夠得心應手。復印、傳真、公文處理等文員工作基本熟練。文字錄入速度能夠到達每小時四千字左右。同時,也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲存有關信息??墒?,還有一些方面尚有欠缺。目前已經(jīng)廣泛使用的多功能一體機由于單位沒有配備,也沒有掌握。
三、實習體會。
經(jīng)過實習,我對文員工作的重要性有了更深一歩的了解。異常是在新的形勢下,文員工作人員更要努力學習,及時了解和掌握上級領導不一樣時期的工作部署和要求。強化組織協(xié)調(diào)本事,專業(yè)工作本事,檢查指導本事,參謀咨詢本事、文字表達本事和熟練使用各種自動化辦公設備的技能,努力提高自身素質(zhì),加強世界觀的改造,成為政治過硬,業(yè)務精通的合格行政文員。
一、實習目的。
在企事業(yè)單位的辦公室學習處理日常的行政事務,熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程,透過實踐學習,使所學理論知識得到驗證,培養(yǎng)靈活運用書本知識的潛力,并且學到許多書本上學不到的東西,增長和擴充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎。
二、實習公司簡介。
該公司主要經(jīng)營五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計算機軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售,商務信息咨詢,會務服務,展覽展示,企業(yè)形象策劃。
三、實習資料。
(一)信息整理及傳達在一般的企業(yè)里,辦公室是一個綜合管理部門,實質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務,所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理,每一天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來,也需要我們辦公室來進行整理再向各個部門傳達。并且我們每一天都要對這些文件進行電子和紙質(zhì)存檔,很需要細心和耐心。整理文件看似小事,也有很多學問。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學到很多實際操作中寶貴的經(jīng)驗。
(二)會議安排文件整理能夠說是辦公室最基本的工作,在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會議。對于__公司這樣的小型公司來說,會議不是個性的多,一般一周兩次,周五開會進行一周總結(jié),然后周日開會對一周工作進行安排。這種例行的會議不要我們安排。我們主要是負責公司的大型會議的時間安排、地點安排、會議通知、會場布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會議流程。在我實習的這一段時間里,只碰上一次這樣的會議。安排一次公司的全體大會,從地點、時間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)乃伎嫉耐咨频陌才拧?BR> (三)離職退休管理我在__公司實習的時間,正好處于經(jīng)濟形勢比較冷淡的時期,所有沒有機會參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟危機的原因,公司受到了很大的影響,所以進行了小規(guī)模的裁員。在這方面,我們管理人員因為平時就擔任著人力檔案的管理,所以如果有人員離職我們也相應承擔離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來說是最為重要的東西,所以我們對于檔案的管理和填寫都十分的謹慎。一般填寫的工作辦公室領導沒有交給實習生來做,我們在這方面只是做一些輔助性的工作。
(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人員還承擔著公司的一些娛樂活動的安排。由于我實習的時候是在年末,所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動。公司在年末的時候為了獎勵員工,使之來年為公司做出更大的貢獻,會組織去附近的城市旅游。這次旅游活動,行政管理人員首先要對員工進行統(tǒng)計,參加公司旅游的人數(shù),旅游地點調(diào)查,旅游經(jīng)費管理及分配,人員安全問題思考??雌饋硎趾唵蔚囊淮温糜位顒?,確包含了我們行政管理人員的諸多思考和安排。
四、實習體會。
1、學無止境在沒來公司之前,還對自己抱有很高的期望,以為自己很快就能上手工作,沒想到實踐和理論是兩碼事。更何況,我發(fā)此刻學校學習的一些知識在公司的實踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮,上班時兢兢業(yè)業(yè),下班后還給自己充電。作為即將踏入社會的一員,我要有時刻學習的準備。實習后,我感到自己要學的東西太多了。還有不到半年的時間,大學完美的生活就過去了,我要好好珍惜這短暫的時光,抓緊時間學習。
2、平心靜氣,認真嚴謹其實這一點體會,是很多其他職業(yè),甚至是做人都就應努力的方向。現(xiàn)代的社會瞬息萬變,而要想在這樣一個瞬息萬變的社會持續(xù)平心靜氣,認真嚴謹?shù)淖黠L是十分不容易的。包括我這次實習的單位,也不是每個人應對任何突發(fā)狀況都能夠做到這一點。但是作為一個畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學生來說,就就應從在校的時候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣,認真嚴謹不是一朝一夕能夠養(yǎng)成的,也不是等到即將畢業(yè)的時候上幾堂禮儀方面的選修課就能夠具備的認知性的素質(zhì)。而就應從日常與人相處開始做起,讓平心靜氣,認真嚴謹成為我們?yōu)槿说囊徊糠郑皇呛唵蔚募寄堋?BR> 3、良好的人際關系是成功的開始人際關系是現(xiàn)今不少在校大學生剛踏出社會遇到的一大難題。其實不但是大學生,很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關機這個問題所困擾。此刻市面上也出了很多講述如何處理好人際關系的書。在學校的時候我也借了一些這方面的書看,但是收獲不是很大,可能是"紙上談來終覺淺"的原因吧。其實在學校我的人際關系還能夠,但是我很清楚以后工作了同事關系肯定不像此刻同學關系這么單純,肯定會比較復雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅僅能夠放松一下神經(jīng),而且能夠?qū)W到不少工作以外的事情,盡管許多狀況我們不必須遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會實踐的目的了。結(jié)語:實習是每一個大學畢業(yè)生務必擁有的一段經(jīng)歷,他使我們在實踐中了解社會,讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,也打開了視野,長了見識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎,實習是我們把學到的理論知識應用在實踐中的一次嘗試。
行政法與行政訴訟法論文篇二
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓班。通過參加培訓學習,使我受益匪淺,我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..,“維護”刪除了,同時刪除了后面的“維持判決”,反應了從指導思想上做了改變,這就是一個理論的突破?!敖鉀Q行政爭議”寫進第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對象特定,不可反復適用,具有直接執(zhí)行力,針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項,具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關系的效力。
3.訴權保護和行政機關應訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責人出庭制度,執(zhí)行該制度時從實際出發(fā),認為有必要的,可以向行政機關提出建議?!跋鄳墓ぷ魅藛T”指對情況比較了解的人員?!缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的,應當委托行政機關相應的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷,擴大了合理性審查的范圍,標志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉,第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權利進行列舉,可能產(chǎn)生競合,建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權、財產(chǎn)權后面加了一個“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預,法律做了一些規(guī)定,比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺,司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴大了受案范圍,相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準,結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準,注意把握:直接的利害關系,而非間接的利害關系;現(xiàn)實的利害關系,而非可能的利害關系;特定的利害關系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。
復議機關為共同被告。這既是一個理論問題,也是一個實踐問題。當下,行政復議制度幾乎是形同虛設,為了激活行政復議制度的實施,解決復議機關不作為問題而設立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關系的。前提是有利害關系,且為負面影響。對第三人上訴權的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告?!?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權利侵害更嚴重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復議相銜接。主要審查對權利義務的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨立性,相當于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動了程序的科學化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個與受案范圍的擴大有關。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制,加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民法院提出檢察建議?!?BR> 13、完善了制裁機制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關負責人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額,通知銀行從該行政機關的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。接受司法建議的機關,根據(jù)有關規(guī)定進行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
當前我們面臨全面推進依法治國,法治國家法治政府一體化建設的大環(huán)境,實踐是制度完善的推手,反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利,成為全面推進依法治國的一個助力!
行政法與行政訴訟法論文篇三
作者被上海交大安泰管理學院錄取為2004級碩士研究生,祝賀!
別的不說,我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談談我的復習和猜題技巧。希望對大家有所幫助!
一、看書要看脈絡!
建議看書時每一章用a4紙把知識點的.脈絡整理出來,在腦子里有了脈絡后,理解上背就方便了。
目前階段,我建議分以下段落看。
第一章到第七章。
第八章到第十章。
第十一章到第十七章。
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。(歷史會驚人的相似)。
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來,然后在書上的目錄上標出。你就可以看出出題的基本思路了(如法學概論)。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到,都是出在第三編、第四編的,我估計這次考的重點仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字,所以這次估計還是這樣!
時間不多了,先談以上兩點。供大家參考。
我是這樣認為的,這次考試名詞解釋、簡答、論述會出在第三、四編。而第五編由于是程序法,所以看一遍就ok了,可能會涉及一些案例。前兩編會出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說,
名詞解釋:去看看考綱,里面如果詳細寫了名詞的解釋,建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單:注意濃縮,比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導致犯罪、不可能實施、被脅迫、主體不明或越權”,這樣到時候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”,建議總結(jié)一下,濃縮一下,你會發(fā)現(xiàn)很多相似的地方,很容易就搞定了。
因為時間關系,沒有辦法談得很清楚,其實“行政管理”相當?shù)乃?,一旦入了門,有了技巧,很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導書,現(xiàn)在買還來的及,把里面的列出的重點背了,題做了,60分沒問題!
行政管理版網(wǎng)友?本土天王
行政法與行政訴訟法論文篇四
第一章行政法概述。
基本要求:
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)行政法的基本概念。
行政行政法。
第二節(jié)行政法的法律淵源。
行政法法律淵源的種類。
第三節(jié)行政法的基本原則。
合法行政合理行政程序正當髙效便民誠實守信權責統(tǒng)一。
第二章行政組織與公務員。
基本要求:
了解:行政組織法、行政機關、法律、法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織、公務員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國務院行政機構的種類,地方各級人民政府機構的設置與編制,派出機關與派出機構的區(qū)別,法律、法規(guī)授權的組織與行政機關委托的組織的區(qū)別,公務員的范圍,公務員基本管理制度。
熟悉并能夠運用:行政組織法理論和制度分析判斷機構的性質(zhì)、行政職權的合法性和公務員的行政紀律責任問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)行政組織法概述。
行政組織法的概念行政組織法的基本原則。
第二節(jié)中央國家行政機關。
國務院概述國務院機構的種類。
第三節(jié)地方國家行政機關。
地方國家行政機關的組成和職權地方國家行政機關的派出機關和派出機構。
第四節(jié)實施行政職能的非政府組織。
法律、法規(guī)授權的組織行政機關委托的組織。
第五節(jié)公務員。
公務員制度的概念和基本原則公務員的基本權利義務對公務員的基本管理制度。
第三章抽象行政行為。
基本要求:
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關、制定權限、程序、監(jiān)督機制。
熟悉并能夠運用:抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)抽象行政行為概述。
抽象行政行為的概念行政規(guī)則的適用。
第二節(jié)行政法規(guī)。
行政法規(guī)的制定權限、制定程序、監(jiān)督程序。
第三節(jié)規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令。
第四章具體行政行為概述。
基本要求:
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標準,具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件。
熟悉并能夠運用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié)具體行政行為的概念。
具體行政行為的定義和構成具體行政行為的分類。
第二節(jié)具體行政行為的成立和效力。
具體行政行為的成立具體行政行為的效力具體行政行為的無效、撤銷和廢止。
第三節(jié)具體行政行為的一般合法要件。
行政法與行政訴訟法論文篇五
學習貫徹《行政訴訟法》,對增強法治觀念,自覺維護依法行政有積極的意義。依法行政的根本就是要體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政為民的宗旨觀念。
1、學習貫徹《行政訴訟法》是推進社會主義法治建設的必然要求。改革開放后,老百姓的眼界更寬廣了,觀念更新了,對政府的行政行為也開始思考,從行政命令到依法而行;對政府的效能、行政行為是否合法更加關注,要求也更高。以是否合法這樣的標準來衡量政府的具體行政行為,這也是市場經(jīng)濟的要求,是國家實施依法治國方略的要求。
2、《行政訴訟法》是公民權益的保護法,是對公民實體權益的救濟,體現(xiàn)了沒有救濟就沒有權益的觀念。《行政訴訟法》是落實公民程序性權利的保障法。從憲法的角度看,也是公民獲得獨立司法保障的法律,體現(xiàn)了權力和權利的統(tǒng)一。
3《行政訴訟法》是行政機關依法行政的監(jiān)督法,它體現(xiàn)了對行政機關依法監(jiān)督的目的。《行政訴訟法》的施行,通過對違法行政行為的個案監(jiān)督,司法監(jiān)督、行政審判,對行政人員形成對法律的信仰,促進行政主體加強依法行政,嚴格規(guī)范執(zhí)法,進一步提高行政執(zhí)法的水平。
4《行政訴訟法》是促進行政機關工作人員自覺學法、懂法、用法的法律。隨著法治觀念的深入,促使行政機關的工作人員及受委托執(zhí)法的人員,必須認真學習法律,對法律條款進行認真的理解,與本專業(yè)有關的法律法規(guī)更應當熟悉理解,掌握應用。我們在學習、貫徹和應用相關法律法規(guī)的過程中,不僅要熟練地掌握有關法律法規(guī),更應當深刻理解和應用這些法律法規(guī)來為工作服務,避免走上被告席。
行政法與行政訴訟法論文篇六
所謂行政法,是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關系,以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關系的法律規(guī)范的總稱。接下來小編為大家精心準備了2017年司法考試大綱:行政法與行政訴訟法,想了解更多相關內(nèi)容請關注應屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關問題國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當 髙效便民 誠實守信 權責統(tǒng)一
了解:行政組織法、行政機關、法律、法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織、公務員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國務院行政機構的種類,地方各級政府機構的設置與編制,派出機關與派出機構的區(qū)別,法律、法規(guī)授權的組織與行政機關委托的組織的區(qū)別,公務員的范圍,公務員基本管理制度。
熟悉并能夠運用:行政組織法理論和制度分析判斷機構的性質(zhì)、行政職權的合法性和公務員的行政紀律責任問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié) 中央國家行政機關
國務院概述 國務院機構的種類
第三節(jié) 地方國家行政機關
地方國家行政機關的組成和職權 地方國家行政機關的派出機關和派出機構
第四節(jié) 實施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權的組織 行政機關委托的組織
第五節(jié) 公務員
公務員制度的概念和基本原則 公務員的基本權利義務 對公務員的基本管理制度
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關、制定權限、程序、監(jiān)督機制。
熟悉并能夠運用:抽象行政行為的理論和制度分析解決 行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容
第一節(jié) 抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié) 行政法規(guī)
行政法規(guī)的制定權限 制定程序 監(jiān)督程序
第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標準,具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱司法考試。
熟悉并能夠運用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構成 具體行政行為的分類
第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止
第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件
事實證據(jù)確鑿 正確適用法律法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權無明顯不當
了解:行政許可及其設定、實施、監(jiān)督和相關制度的概念。
理解:行政許可的特征,行政許可制度的各基本原則,設定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個體自主、社會自律的關系,行政許可的設定權限,普通許可實施程序與 特別許可實施程序的區(qū)別,行政許可的費用制度,行政許可被授予人的法定公共義務。
熟悉并能夠運用:分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題,以及行政許可訴訟問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政許可概述
行政許可的概念 行政許可的基本原則
第二節(jié) 行政許可的設定
行政許可的設定原則 行政許可的設定權限和形式 行政許可的設定程序
第三節(jié) 行政許可的實施機關
第四節(jié) 行政許可的實施程序
申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序
第五節(jié) 行政許可的費用
禁止收費原則 法定收費例外
第六節(jié) 監(jiān)督檢查
第七節(jié) 行政許可訴訟
了解:行政處罰的設定、實施、程序及相關制度的概念。
理解:行政處罰制度的基本宗旨,行政處罰的設定,行政處罰的委托,行政處罰的適用規(guī)則,行政處罰決定程序和實施程序規(guī)則,治安處罰的適用和處罰程序。
熟悉并能夠運用:行政處罰理論和制度分析解決行政處罰行為的合法性問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政處罰概述
行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設定
行政處罰的種類 行政處罰的設定
第三節(jié) 行政處罰的實施機關、管轄與適用
行政處罰的實施機關 行政處罰的管轄 行政處罰的適用
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序
第五節(jié) 治安管理處罰
處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督
行政法與行政訴訟法論文篇七
作者被上海交大安泰管理學院錄取為級碩士研究生,祝賀!
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目前階段,我建議分以下段落看。
第一章到第七章。
第八章到第十章。
第十一章到第十七章。
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。(歷史會驚人的相似)。
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來,然后在書上的目錄上標出。你就可以看出出題的基本思路了(如法學概論)。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到,都是出在第三編、第四編的,我估計這次考的重點仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字,所以這次估計還是這樣!
時間不多了,先談以上兩點。供大家參考。
我是這樣認為的,這次考試名詞解釋、簡答、論述會出在第三、四編。而第五編由于是程序法,所以看一遍就ok了,可能會涉及一些案例。前兩編會出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說,
名詞解釋:去看看考綱,里面如果詳細寫了名詞的解釋,建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單:注意濃縮,比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導致犯罪、不可能實施、被脅迫、主體不明或越權”,這樣到時候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”,建議總結(jié)一下,濃縮一下,你會發(fā)現(xiàn)很多相似的地方,很容易就搞定了。
因為時間關系,沒有辦法談得很清楚,其實“行政管理”相當?shù)乃?,一旦入了門,有了技巧,很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導書,現(xiàn)在買還來的及,把里面的列出的重點背了,題做了,60分沒問題!
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行政法與行政訴訟法論文篇八
摘要:
現(xiàn)行《行政訴訟法》制定于上世紀80年代末,其不少內(nèi)容已不適應目前發(fā)展和改革的需要,迫切需要修改和完善。
關鍵詞:
無限自由裁量權是殘酷的統(tǒng)治,它比任何其它人為的統(tǒng)治手段對自由更具破壞性。
——施瓦茨。
在我國,除行政處罰顯失公正外,人民法院審理行政案件,只是對具體行政行為是否合法進行審查,而對合理性的問題卻不進行審查。合理性審查是指行政審判權審查行政自由裁量行為是否符合理性、公平正義的制度。
對于合法性審查,全國人大常委會《關于〈中華人民共和國行政訴訟法草案〉的說明》中得到進一步證實:“人民法院審理行政案件,是對具體行政行為是否合法進行審查。至于行政機關在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)作出的具體行政行為是否適當,原則上應當由行政復議機關處理,人民法院不能代替行政機關作出決定。”也就是說在這種情況下法院不能對具體行政行為進行合理性審查,于是,行政機關的自由裁量權得到擴充,沒有其他機關的公權力權利對其進行規(guī)制。因此,自行政訴訟法頒布后的十幾年司法實踐中,“人民法院可以也只有在合法性審查的前提下對行政權進行監(jiān)督和制約,超越合法性審查的范圍就是超越法律授權的范圍,司法權對行政權的監(jiān)督和制約就不能奏效”。但是隨著我國社會經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展,這種狀況愈來愈要求改變。
在我國的法院判決中,對于具體行政行為的合法性和合理性問題有關的判決對行政相對人有著直接的影響。中華人民共和國行政訴訟法第五十四條第1款人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。在此可以看出,維持判決對于合法但存在合理性問題的被訴具體行政行為,是不適用的。也就是說,對合法的具體行政行為,不論其合理或者不合理,均可以作出維持或者駁回原告訴訟請求兩種不同的判決,維持或者駁回的分水嶺就是合理性問題,都是原告敗訴。也就是說對于既合法,又合理的,應判決維持,對于合法但不合理的,應當作出駁回原告訴訟請求的判決??墒?,這種情況下,對于原告在合理性方面的問題卻沒有得到解決,原告勝訴或者敗訴與合理性沒有關系,而且對于合理性和合法性的二者本來就沒有嚴格的界限,所以,一個行政案件,僅僅對合法性作出了確認,并未完成庭審調(diào)查任務,只有合理性問題同時得到明確判斷后,法院據(jù)此才能作出一個準確的判決。也可以說,合理性審查,是準確判決的必要前提。
隨著國內(nèi)外法治化進程的發(fā)展,許多國家已經(jīng)開始對行政機關的合理性問題進行審查,如《美國聯(lián)邦行政程序法》第706節(jié)第2款規(guī)定:“出現(xiàn)下列情況的機關行為、裁定和結(jié)論不合法,可撤銷之。(a)專橫、任性、濫用自由裁量權或其他的不合法的行為;(b)超越法定的管轄權限、權力。”德國《行政法院法第》114條規(guī)定:“行政機關獲授權可進行自由裁量時,對具體行政行為或?qū)ψ龀鼍唧w行政行為要求的拒絕或不答復是否因為自由裁量超越其法定界限或不符合授權目的而是否違法的問題,法院亦可審查?!蔽覈_灣地區(qū)《行政訴訟法》第201條規(guī)定:“行政機關依裁量權所為之行政行為,以其作為或不作為逾越權限或濫用權力者為限,行政法院得以撤銷?!?BR> 在國外的許多國家或者地區(qū)均加強對行政行為合法性進行審查的情況下,為了加速我國的法治化進程并且和世界接軌,我國有必要借鑒國外的立法經(jīng)驗,對行政機關進行合理性審查。
隨著行政權力的日益擴大,對行政行為的司法審查范圍應該做出適當?shù)臄U大,也就是說在這種情況下,不僅要審查行政機關的行為是否合法,同時對其合理性進行審查。但是,傳統(tǒng)理論認為,司法機關是適用法律的機關,行政機關是執(zhí)行法律的機關,執(zhí)行法律就需要較大的靈活性。因此應該賦予行政機關較大的靈活性和自由裁量權。因此,只要行政機關沒有超越法律規(guī)定的權限,即使決定是錯誤的,也是沒有法律錯誤的,所以其所作所為就處于司法豁免狀態(tài),對此不能進行司法審查,這就是所謂的合法性審查原則。不可否認,這種只關注形式的合法性審查原則的確給予了行政機關較大的活動空間,有利于行政效率的實現(xiàn)。但是隨著國家法治化進程的加速,這種對自由裁量權的行使不能進行合理規(guī)制的弊端將會使法治形式化。
但是,退一步說,由于我國的法治化處于剛剛起步階段,建議對于合理性審查應該循序漸進的進行,也就是說在短時間內(nèi)合理性審查不應當與合法審查相提并論,不能成為一個并行的司法審查原則,對于合理性審查可以逐步大開門閥,逐步擴大對行政機關合理性審查的范圍,與我國法治化進程同步。
盡管綜合各國立法和司法經(jīng)驗,人民法院應當實行合理性審查,但這不意味著所有的自由裁量行為都屬司法監(jiān)督的范圍,也不意味著對自由裁量行為進行何種程度的控制都不過分。因為過于剛性的、強硬的制約規(guī)定將使行政失去活力與能動,難以發(fā)揮行政機關管理社會的作用,不利于行政效率的實現(xiàn),同樣不利于實質(zhì)公正的實現(xiàn)。因此,凡是涉及政治政策決定、具有很強的專業(yè)性或高度人性化判斷的事項,如考核成績評定等,法院不應進行干預,否則會造成審判權入侵行政權之嫌。行政相對人不應當對此類案件提起訴訟,法院也應當不予受理。
二、行政訴訟中的抽象行政行為。
中華人民共和國行政訴訟法第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:
(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;。
(六)認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的;。
(七)認為行政機關違法要求履行義務的;。
(八)認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
從《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條可以看出,我國在行政訴訟中只受理具體行政行為,對抽象行政行為不進行受理?,F(xiàn)在學界和實務界都認為行政訴訟的范圍不應限于具體行政行為,抽象行政行為應有限納入。抽象行政行為在我國雖然暫時不具有可訴性,但抽象行政行為違法的現(xiàn)象是大量存在的,而且抽象行政行為違法往往是具體行政行為違法的原因。抽象行政行為與具體行政行為同樣是行政行為,違法同樣都會對公民、法人、其他組織行政相對人造成權益的侵害。
從抽象行政行為和具體行政行為這一劃分標準來講,行政違法行為既有具體行政行為的違法行為,也有抽象行政行為的違法行為。很多具體行政行為的違法就是因為抽象行政行為的規(guī)定不合理或者與上位法或者同位階的其他法律規(guī)范規(guī)定相互沖突所致,是具體的行政行為違法的依據(jù)。
這樣做盡管有些部門擴大了本部門的利益,給自己帶來了方便,可是卻忽視了行政相對人的利益,使得行政相對人不知道該遵守哪個機關制定的法律,如何行使自己的權利。加上在我國,可以制定行政規(guī)范性文件的機關很多,在法律文件中又表現(xiàn)各異,如“行政措施”、“決定”、“命令”,甚至“報告”、“紀要”等,各個機關的之間的文件難以銜接的現(xiàn)象時有發(fā)生,造成政出多門的現(xiàn)象,使得行政相對人在規(guī)范性文件的選擇上面難以確定,進而會造成行政相對人的受到損害。
由于抽象行政行為包括行政立法行為,立法法明確規(guī)定,國務院制定行政法規(guī)的行為受最高權力機關的監(jiān)督雖然有這樣的規(guī)定,但是全國人大常委會的監(jiān)督主要是通過備案審查制度來實現(xiàn)的,這種備案審查制度形同虛設,全國人大常委會由于人數(shù)有限而且還要經(jīng)常處理其他的事情,所以根本無法對其進行全面的審查。
對省級以下能夠制定規(guī)章的行政機關來說,本級權力機關對其具有監(jiān)督權,但這種在行政機關自己監(jiān)督自己的方式而變得蒼白無力。大量的抽象行政行為違法是在行政機關實施的過程中發(fā)現(xiàn)的,由于權力機關難以真正在實際生活中關注和體驗到抽象行政行為,不知道這樣的行政行為對國家和社會造成了什么樣的實際影響,因此權力機關基本上實現(xiàn)不了對抽象行政行為的監(jiān)督。
法律作為上層建筑的'組成部分,應當與經(jīng)濟、社會的發(fā)展相適應,隨著社會的發(fā)展而發(fā)展。伴隨著改革開放三十余年的進程,我國的經(jīng)濟基礎已經(jīng)初具規(guī)模,而我國的行政法理論研究從管理論發(fā)展到控權論,再發(fā)展到服務論等。管理論因其片面強調(diào)法的階級性,并以貫徹高度集中的計劃經(jīng)濟為中心任務,把社會公民當做被管理的對象,社會公眾缺乏自主性,這與現(xiàn)代社會的民主潮流不合而被大家所拋棄?,F(xiàn)在無論是大陸法系國家還是英美法系國家,都傾其全力將行政訴訟的第一功能確定在保障民權這一順位上,受案范圍也從具體行政行為到抽象行政行為,而且抽象行政行為的訴訟也呈現(xiàn)出逐步擴大的趨勢。
我國社會主義市場經(jīng)濟要求打破以政府為中心、以計劃命令為手段的經(jīng)濟模式,將市場作為經(jīng)濟活動的中心,將經(jīng)濟規(guī)律作為市場運營的準則。而在當今社會抽象行政行為對市場經(jīng)濟秩序的調(diào)整和維護更加重要,由于頻繁的行政規(guī)則和行政規(guī)范性文件的制定,其對行政相對人的影響也愈來愈大。在這種情況下,僅僅強調(diào)對具體行政行為的審查而忽視對抽象行政行為的審查無疑會使我國的經(jīng)濟秩序受到不良影響,也不利于保障行政相對人的利益。
我國早在十余年前就加入了世界貿(mào)易組織(wto),在這十余年間我國的立法水平和質(zhì)量也有很大的提高,wto規(guī)則對我國行政行為的審查制度又提出新要求。wto規(guī)則特別要求締約各成員方應對侵犯世貿(mào)組織原則和規(guī)則的行政行為必須具有足夠有效的、公正的救濟手段。而以前我國主要依靠行政機關自我糾正的方式難以令國外信服,在這種情況下,對于抽象行政行為的司法審查是必要的,有利于我國與國外接軌。
但是,在現(xiàn)階段,并不是各種抽象行政行為都可以適宜進行司法審查的,因此對于哪一位階的抽象行政行為可以納入到行政訴訟之中應當根據(jù)我國的國情具體而論,在當今我國的學術界和實務界都有不同的看法,但是由于法律和行政法規(guī)制定的程序相對來說比較完善,因此在當今時期允許對法律和行政法規(guī)進行行政訴訟會動搖我國法律基礎的可能性。對于法律和行政法規(guī)以外的法律規(guī)范,完全可以納入到行政訴訟的受案范圍之中。另外,考慮到我國法院的案件數(shù)量過多,工作量過大,可以繼續(xù)采用原來的附帶性審查模式,即只有相對人在起訴具體行政行為時,才能一并對抽象行政行為提起訴訟。
權力天生就具有擴張性,失去對權力的有效控制則必然導致集權和腐敗,行政權力亦然。原來依靠行政權力自我監(jiān)督的模式隨著社會的進步愈來愈顯示出弊端和不足,要想加強對行政權力的監(jiān)督,應盡早立法確立抽象行政行為的可訴性,實是必為之舉。
行政法與行政訴訟法論文篇九
與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等,凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況,公民均有權向行政機關了解。
是指依法取得行政立法權,可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。
是指行政立法主體依法定權限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。
是指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務,并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。
是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體,科以金錢給付義務,以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。
是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,保障行政管理的順利進行,對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的.具體行政行為的總稱。
是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務,行政機關或人民法院依法采取強制措施,迫使其履行義務的具體行政行為。
是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。
是指因情況緊急,為了達到預期的行政目的,行政主體不以相對方不履行義務為前提,即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。
行政法與行政訴訟法論文篇十
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施,為正確理解與適用新《行政訴訟法》,最高人民法院于3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓班。通過參加培訓學習,使我受益匪淺,我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化,“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..,“維護”刪除了,同時刪除了后面的“維持判決”,反應了從指導思想上做了改變,這就是一個理論的突破?!敖鉀Q行政爭議”寫進第一條,行政訴訟不能空轉(zhuǎn),必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為,但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為,具體行政行為的對象特定,不可反復適用,具有直接執(zhí)行力,針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項,具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關系的效力。
3.訴權保護和行政機關應訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責人出庭制度,執(zhí)行該制度時從實際出發(fā),認為有必要的,可以向行政機關提出建議?!跋鄳墓ぷ魅藛T”指對情況比較了解的人員。《行政訴訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的,應當委托行政機關相應的工作人員出庭?!?BR> 4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I域,合法性審查仍然是首要原則,合理性審查仍處于從屬地位,無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷,擴大了合理性審查的范圍,標志著從合法性審查到合理性審查的突破,這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉,第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權利進行列舉,可能產(chǎn)生競合,建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看,在人身權、財產(chǎn)權后面加了一個“等”,為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術是比較高超的,以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預,法律做了一些規(guī)定,比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺,司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上,明確擴大了受案范圍,相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準,結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準,注意把握:直接的利害關系,而非間接的利害關系;現(xiàn)實的利害關系,而非可能的利害關系;特定的利害關系,即“本人”受到侵害?!缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。
復議機關為共同被告。這既是一個理論問題,也是一個實踐問題。當下,行政復議制度幾乎是形同虛設,為了激活行政復議制度的實施,解決復議機關不作為問題而設立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關系的。前提是有利害關系,且為負面影響。對第三人上訴權的限制?!缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復議的案件,復議機關決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的,復議機關是被告?!?BR> 8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀,登記立案并非不作任何審查,前提是依法,依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查,有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?!缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍,不能單獨起訴,只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權利侵害更嚴重,新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復議相銜接。主要審查對權利義務的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查,但有獨立性,相當于合并審理,在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關提出司法建議?!缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?!?BR> 10、完善了證據(jù)制度,促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來,增加了電子證據(jù),明確被告舉證制度和逾期舉證后果,以及原告舉證,法院調(diào)取證據(jù)制度,證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序,推動了程序的科學化。以前的法律規(guī)定不明確,需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式,以判決駁回訴訟請求取代了維持,《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的,人民法院判決駁回原告的訴訟請求?!倍窃黾恿伺袥Q給付,這個與受案范圍的擴大有關。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限,起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限,新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長,增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制,加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條),二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?!缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權向同級人民法院提出檢察建議?!?BR> 13、完善了制裁機制,解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關負責人、公告、拘留等?!缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,第一審人民法院可以采取下列措施:(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額,通知銀行從該行政機關的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。接受司法建議的機關,根據(jù)有關規(guī)定進行處理,并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
當前我們面臨全面推進依法治國,法治國家法治政府一體化建設的大環(huán)境,實踐是制度完善的推手,反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下,希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利,成為全面推進依法治國的一個助力!
行政法與行政訴訟法論文篇十一
辦公室對行政管理工作的落實起到至關重要的作用。辦公室工作應按科學發(fā)展觀相關要求,創(chuàng)新思維,努力探索,促進行政管理工作的有效實施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究這兩個方面來闡述。
一、辦公室管理工作的職能。
辦公室是一個單位的“窗口”,在行政管理中占據(jù)著至關重要的作用。辦公室人員應對辦公室的地位加以重視,使其更好適應時代發(fā)展趨勢,促進辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁,確保事業(yè)單位每個環(huán)節(jié)的有效銜接,樹立全方位服務理念,創(chuàng)建良好的“窗口”形象,確保辦公室各項工作的一一落實。辦公室管理工作具有多項職能,包括:綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務職能以及督查職能,筆者將對其一一闡述。
(一)綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能,是實現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐,同時也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說,單位許多決策由辦公室來負責,行政管理工作實施情況應及時向辦公室反饋。
(二)協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外,協(xié)調(diào)職能也是其中之一,該職能貫穿于單位各項管理工作當中,辦公室應協(xié)調(diào)好單位各部門間的關系,確保各項工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用,可使單位各部門工作步調(diào)一致,確保單位工作目標的有效統(tǒng)一,為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。
(三)參謀職能。辦公室作為領導的助手與參謀,平常與單位領導接觸較多,能第一時間獲取上級精神,了解單位領導工作思路,同時還參與到單位決策過程中,從而賦予了其參謀的職能?;诖?,辦公室人員應依據(jù)領導意圖,把握上級決策,廣泛收集信息,聽取基層意見,實施改革創(chuàng)新,更好地輔助領導決策。
(四)服務職能。眾所周知,辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關重要的作用,職責是為人民群眾提供高效服務,在辦公室管理中,應圍繞中心工作,樹立服務意識,對人民群眾的訴求加以了解,盡自己的能力來解決各項問題。
(五)督查職能。所謂督查,實際上是指對單位或單位領導推行的決策落實情況加以了解,督查職能的落實是促進單位各項工作實施的主要動力,如相關決策無法有效執(zhí)行,便會對整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用,但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展,越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn),辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善,尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善;處理重大事件的能力不足,缺少對重大事件的處理措施和方法;檔案管理工作不到位,部分辦公室工作人員對檔案重視程度不夠,意識較為淡薄;相關辦公室人員業(yè)務素質(zhì)較低,導致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究。
綜上,筆者對辦公室管理工作職能進行了分析研究,為促進辦公室溝通協(xié)作,還應采取多種管理對策,如:對管理制度加強健全、進一步發(fā)揮各項職能,筆者將從以下方面來闡述。
(一)對管理制度加強健全。在單位行政管理工作中,為促進辦公室的溝通協(xié)作,首先應對管理制度加以健全,使各項工作有據(jù)可循,實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎上,對工作程序加以規(guī)范,以防憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領導應從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴格的執(zhí)行程序,對操作方法加以明確。此外應對工作關系進行梳理,確保各項工作分工的明確性,為促進行政管理工作的有效實施,還應將激勵機制應用其中,激發(fā)員工工作熱情,提高考核指標體系的科學合理性,將定性與定量方式結(jié)合在一起,強化考核的比重。
(二)進一步發(fā)揮各項職能。辦公室作為貫徹領導決策、反饋員工意見的主要機構,應提高自身服務意識,以發(fā)展為大局,增強工作的主動性與計劃性,通過辦文、辦會、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關。最后,辦公室應樹立勇于創(chuàng)造、勇于進取的精神,依據(jù)新形勢要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領導的“參謀”,辦公室應將工作重點放到主動參謀上,對當前形勢認真研究,對管理業(yè)務認真鉆研,對重要的民意、各種突發(fā)事件準確反饋,辦公室應善于發(fā)現(xiàn)新信息,把握事物發(fā)展規(guī)律,為領導提供更加科學更加合理的參考服務。
三、結(jié)束語。
綜上,筆者對辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究,就目前來看,辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題,這些問題若得不到解決便會對其管理工作造成影響,基于這種情況,單位領導應對管理制度加以健全,加強員工考核力度,促進辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
行政法與行政訴訟法論文篇十二
行政管理最廣義的定義是指一切社會組織、團體對有關事務的治理、管理和執(zhí)行的社會活動。同時也指國家政治目標的執(zhí)行,包括立法、行政、司法等。狹義的定義指國家行政機關對社會公共事務的管理,又稱為公共行政。下面是行政管理制度論文,請參考!
行政管理工作的辦公室溝通協(xié)調(diào)作用。
辦公室對行政管理工作的落實起到至關重要的作用。辦公室工作應按科學發(fā)展觀相關要求,創(chuàng)新思維,努力探索,促進行政管理工作的有效實施。筆者將分別從辦公室管理工作職能、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究這兩個方面來闡述。
一、辦公室管理工作的職能。
辦公室是一個單位的“窗口”,在行政管理中占據(jù)著至關重要的作用。辦公室人員應對辦公室的地位加以重視,使其更好適應時代發(fā)展趨勢,促進辦公室管理水平的提升。辦公室作為聯(lián)系行政管理工作的重要橋梁,確保事業(yè)單位每個環(huán)節(jié)的有效銜接,樹立全方位服務理念,創(chuàng)建良好的“窗口”形象,確保辦公室各項工作的一一落實。辦公室管理工作具有多項職能,包括:綜合職能、協(xié)調(diào)職能、參謀職能、服務職能以及督查職能,筆者將對其一一闡述。
(一)綜合職能。綜合職能作為辦公室管理的主要職能,是實現(xiàn)內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)各方的重要樞紐,同時也是單位管理系統(tǒng)的心臟。一般來說,單位許多決策由辦公室來負責,行政管理工作實施情況應及時向辦公室反饋。(二)協(xié)調(diào)職能。除綜合職能外,協(xié)調(diào)職能也是其中之一,該職能貫穿于單位各項管理工作當中,辦公室應協(xié)調(diào)好單位各部門間的關系,確保各項工作的順利開展。辦公室起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外的作用,可使單位各部門工作步調(diào)一致,確保單位工作目標的有效統(tǒng)一,為自身發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。(三)參謀職能。辦公室作為領導的助手與參謀,平常與單位領導接觸較多,能第一時間獲取上級精神,了解單位領導工作思路,同時還參與到單位決策過程中,從而賦予了其參謀的職能?;诖耍k公室人員應依據(jù)領導意圖,把握上級決策,廣泛收集信息,聽取基層意見,實施改革創(chuàng)新,更好地輔助領導決策。(四)服務職能。眾所周知,辦公室在單位行政管理中占據(jù)著至關重要的作用,職責是為人民群眾提供高效服務,在辦公室管理中,應圍繞中心工作,樹立服務意識,對人民群眾的`訴求加以了解,盡自己的能力來解決各項問題。(五)督查職能。所謂督查,實際上是指對單位或單位領導推行的決策落實情況加以了解,督查職能的落實是促進單位各項工作實施的主要動力,如相關決策無法有效執(zhí)行,便會對整體工作效率造成影響。辦公室管理在事業(yè)單位發(fā)展中起著舉足輕重的作用,但是隨著事業(yè)單位的快速發(fā)展,越來越多的新工作方法和新思想不斷出現(xiàn),辦公室管理的弊端也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)為辦公室管理體制不完善,尤其在事業(yè)單位綜合性監(jiān)督管理方面還需不斷完善;處理重大事件的能力不足,缺少對重大事件的處理措施和方法;檔案管理工作不到位,部分辦公室工作人員對檔案重視程度不夠,意識較為淡薄;相關辦公室人員業(yè)務素質(zhì)較低,導致工作效率降低。
二、行政管理工作中辦公室溝通協(xié)作對策研究。
綜上,筆者對辦公室管理工作職能進行了分析研究,為促進辦公室溝通協(xié)作,還應采取多種管理對策,如:對管理制度加強健全、進一步發(fā)揮各項職能,筆者將從以下方面來闡述。
(一)對管理制度加強健全。在單位行政管理工作中,為促進辦公室的溝通協(xié)作,首先應對管理制度加以健全,使各項工作有據(jù)可循,實現(xiàn)管理工作的規(guī)范化。在原本規(guī)則制度的基礎上,對工作程序加以規(guī)范,以防憑經(jīng)驗辦事現(xiàn)象的發(fā)生。單位領導應從辦文、辦公、辦事等方面來制定嚴格的執(zhí)行程序,對操作方法加以明確。此外應對工作關系進行梳理,確保各項工作分工的明確性,為促進行政管理工作的有效實施,還應將激勵機制應用其中,激發(fā)員工工作熱情,提高考核指標體系的科學合理性,將定性與定量方式結(jié)合在一起,強化考核的比重。(二)進一步發(fā)揮各項職能。辦公室作為貫徹領導決策、反饋員工意見的主要機構,應提高自身服務意識,以發(fā)展為大局,增強工作的主動性與計劃性,通過辦文、辦會、辦事等環(huán)節(jié)把握好程序關。最后,辦公室應樹立勇于創(chuàng)造、勇于進取的精神,依據(jù)新形勢要求來發(fā)現(xiàn)問題、提出問題最后解決問題。作為領導的“參謀”,辦公室應將工作重點放到主動參謀上,對當前形勢認真研究,對管理業(yè)務認真鉆研,對重要的民意、各種突發(fā)事件準確反饋,辦公室應善于發(fā)現(xiàn)新信息,把握事物發(fā)展規(guī)律,為領導提供更加科學更加合理的參考服務。
三、結(jié)束語。
綜上,筆者對辦公室管理現(xiàn)狀及職能展開了研究,就目前來看,辦公室在行政管理工作中還存在諸多問題,這些問題若得不到解決便會對其管理工作造成影響,基于這種情況,單位領導應對管理制度加以健全,加強員工考核力度,促進辦公室自身職能的有效發(fā)揮。
【參考文獻】。
[1]劉麗敏.探析行政管理工作中辦公室的溝通協(xié)調(diào)作用[j].科技風,(20):6-7.
行政法與行政訴訟法論文篇十三
一、引言(緒論):
實習即實踐性的學習,任何一學科的學習都不會摒棄實習這一重要環(huán)節(jié),危言聳聽一句,死學習,不實習,無異于自我終結(jié)。對于創(chuàng)造我們自身這座人生機器而言,我們在學校的封閉式的、灌輸式的學習過程最多只能算是在完成了從采購零件到機械性組裝的這一毫無創(chuàng)造性的階段,真正要檢驗產(chǎn)品成色的好壞,質(zhì)量的高低,我們則不得不走出中國式的象牙塔似的教學機構,來睜大我們的雙眼,活動我們的每一已經(jīng)、正在或者將要僵化老死的腦細胞,來自我調(diào)整,找到理論與實踐的有機的平衡點抑或是相似點,使人生這一機器的各部分形成一個良性的運轉(zhuǎn),這樣的學習才是學和習,這樣機器才不是廢鐵廢鋼。作為法律中的程序規(guī)范性的法律,刑事訴訟本身就帶有結(jié)合司法實踐、抓住社會現(xiàn)狀的要求。因此,我所在的淮海工學院正是看到了這一問題的緊迫性,為我們安排了本次的實習經(jīng)歷!
二、實習時間:
4月26日205月14日(正常教學時間10、11、12周)。
三、實習地址:
江蘇明亮律師事務所(朱貴珊律師指導)。
四、帶隊教師:
王年生律師。
五、實習內(nèi)容:
我們這一次的刑事訴訟法實習,屬于課程實習,而非畢業(yè)實習,主要是為了避免我們陷入學不知用、用不知怎用的學習麻煩,不至于投身法律實踐之時,盲人瞎馬走夜路,夢里說夢兩重虛。經(jīng)過了近兩年的法學知識的被灌輸,我們或多或少的已經(jīng)具備了基本法學學習者的那些必不可少的精髓,因此在聽說將要走出課堂,深入心目中的那神秘而又神圣的法院、檢查院,相信我的其它的同學和我一樣,心底都會萌生一股擔憂的情愫,但是等多的肯定是那洶涌澎湃的激-情四溢、豪情萬丈,莫名的產(chǎn)生一股腦子沖動,面沖洶涌澎湃的大海,大聲疾呼:讓暴風雨來的更猛烈些吧!雖說法律是沒有激-情的理想,但是我相信在那個時候,我們都會對它投反對票!
法律世界,是充滿嚴肅性和嚴謹性的世界,一絲一毫的疏忽紕漏就有可能涉及人的最好權利生命權!實習之前,我們對刑事訴訟法的學習,有時實在是不得要領,方佛面對一條河,一塊石頭都摸尋不到而只能望河心嘆。因此,本次實習是為了更好了了解刑事訴訟法的程序正義,順帶更直接客觀的接觸社會的法律陰暗面,身臨其境的發(fā)現(xiàn)刑事訴訟法實行中的非常態(tài)現(xiàn)象!為我們以后適應社會的激烈競爭打下或多或少的基石。以免日后當我們走上社會之時,還和初生的嬰兒般那樣純潔,如白紙一樣貌似無知,那么只能被社會的棱角磨得支離破碎,最后不得不躲在父母的雙背之下,尋求那時日不再多的保護!
于是4月26日,在經(jīng)過了一個小小的動員會之后,我們就迅速分散,奔往各自計劃之中的實習場所。我被分往了江蘇明亮律師事務所,第一次聽到該所名稱之時,就倍感親切,但是真的要找到他,就花費了不少工夫,當時感覺它有夠神秘的,但是在進入的那一刻,這種神秘感頓時消失。我相信我的那些進法院、檢-察-院的同學一定有著相同的感受,法官、檢察官、律師都是人,都有平易近人的一面。
在明亮律師事務所期間,原先想象之中的端茶倒水,掃地奔走沒有出現(xiàn),我們都受到了很好的待遇,沒有事情時,我們就圍做一圈,進行實習之中的自習,或者和律師們討論學習的狀況,人生的規(guī)劃和對中國社會的轟動事件進行討論,在討論之中,我們和律師的了解在逐漸加深,我們和律師的感情在不斷升溫。有案件時,陪著律師一起去開庭,聆聽著法院、仲裁庭的那些有組織有紀律的現(xiàn)場辯論,看到了一些在學校,在社會看不到的隱秘現(xiàn)象,聽到了一些和網(wǎng)上熱點人物相似的驚人雷語。再這樣寬松的實習氛圍之下,再這樣自習與實習相互交織的過程之中,我或多或少的學到了一些東西。對法律精神完全貫徹的艱辛的前景有了清晰的認識,對社會法制口號下的實質(zhì)的推進階段性現(xiàn)狀有了大概的了解。正因為如此,我成功的將以前課堂之上老師的熱情講授和現(xiàn)實狀況有了一個很好的連接!三周,準確說是13天的實習,在這樣的情況之下,很快變宣告結(jié)束了。說實話,當時還是有點舍不得的,畢竟人的感情元素是不可能瞬間被拋棄的,相信這次實習,我大學的第一次實習經(jīng)歷必定會被我牢記在心里,在此之間出現(xiàn)過的眾生相必定會定格在他出現(xiàn)的那一刻!
六、實習感悟:
人的思維是一個奇怪的東西,它無時無刻不在醞釀著什么。在實習的過程中,看到了很多未曾看到過的人和物,情和事,所以不知不覺的就想了很多,這些都可以稱的上是由實習而產(chǎn)生的感悟!
首先是李莊案,談到刑事訴訟法就不得不說刑事案件。撇開書本上、法條上所寫所崇尚的那些程序優(yōu)先,事實讓路的一系列精神原則和法律規(guī)范,以中國特色的審判實踐和公檢法加上政法委四位一體的非常規(guī)法制程序想取代,構成了李莊案的基本格調(diào)。它的發(fā)生,直接受到?jīng)_擊的是中國的刑事審判程序的公平正義,繼而是法的理念、法的精神。李莊的認罪又反悔,咆哮法庭的行為是對中國主流媒體宣傳的法制社會的無情的諷刺。
李莊,隸屬北京四大所之一的著名律師,因而由名人變成了小丑,他放棄了本可以稱為法學斗士的機會,在違背法理原則的國家公權力面前低了頭,從他低頭的那一瞬間,中國的法制進程已經(jīng)開始了倒退!該案隨著李莊被判減刑的結(jié)果收場,附帶剝奪了他的上訴權和申訴權!但是該案的余波中,一些法律學習者,頭腦發(fā)漲,對一些質(zhì)疑該案的人士大肆批判,稱其:夾雜有顛覆社會主義民-主法制的險惡目的。這是徹徹底底的亂扣帽子,亂貼標簽。用韓寒的話來說,開什么玩笑,開國際玩笑!
接著是趙作海案,佘-祥-林的悲劇尚未從人們的腦海中淡去,實習期間,趙作海案又迫不及待的走入我們的視野之中,不得不感嘆,中國的法律史上又多了一個悲劇。死者死亡后又死而復生帶出冤枉殺人案,幾乎總是過段時間就冒出來一起,以考驗一下我們的神經(jīng)是否足夠堅強!
這種類似的案件一二再的出現(xiàn)在當代法治社會,誰都知道問題出現(xiàn)在哪,誰都知道怎么解決,關鍵是廢除命案畢破之類的考核指標以及偵緝合一的司法改革速度太慢,再作法理或者政治層面的辨析實以多余,而佘-祥-林、趙作海又因此付出了慘痛的代價!仔細看看趙作海案,其實枉法不究的苗頭早就已經(jīng)冒了出來,只要堅持疑罪從無的原則,只要不是為了破案而破案,在當今發(fā)達的鑒定技術之下,被害人復活冤案原本不可能發(fā)生。這就警示我們,錯案糾錯絕對不能止于個案,否則佘-祥-林既然不是最后一個,趙作海也必然不是!
七.小結(jié)。
每個人都有選擇權,都有選擇自己人生道路的權利!但是既然選擇了法學這一門學科做為伴隨自己一生的專業(yè)課程,那么無論社會的整體態(tài)勢,主流趨勢的發(fā)展往那個方向潛移默化的改變,我們都不能拋棄法律本身所應當具有的法學素質(zhì)!實習本身是很有價值的學習活動!但是不可以回避實習會給學生帶來不好的影響!第一天的實習中,朱律師就意味深長的對我說:你們現(xiàn)在的主要任務是過司法考試,跟我們學會讓你們學壞的!相信他不是因為嫌我們會給他添麻煩,而是真心實意的為我們好!從我同學的口中,我雖然沒有進如法院、檢-察-院,但是我已經(jīng)大致能夠想象他們這些公務員的辦公室日常的情景。從網(wǎng)絡、報紙、雜志上到處可以看到司法腐-敗的身影,不得不感慨中國的社會不良影響(人治的千古毒害)無孔不入!相信他們曾經(jīng)都有過我們寒窗苦讀的經(jīng)歷,都有過憂國憂民的情素!但是到了社會,就被燈紅酒綠給腐蝕了!通過三周的實習,可以切切實實感受到社會問題的嚴峻形式!希望中國的司法大治即將到來,不要讓我們等的太久!
行政法與行政訴訟法論文篇十四
公法權利使用的目的是約束行政機關,引導行政人員履行好自己的職責。作為公民面對行政機關時所持有的法律地位概念的總結(jié),公法權利可幫助行政人員更好的依法行政,可以引導他們從法學角度思考與運用權利,使行政程序更加符合群眾利益,同時,法官也需要將公法權利是否受到侵犯作為行政訴訟的標準之一。但當前行政法中對公法權利的界定與研究依然較少,這也是造成行政法理論不完善的關鍵因素,一定程度上使各項規(guī)范與法律的履行將更加有難度。
行政法的出臺在于保障人權。包含人本身,還包含了“相關權人”、“受害人”等“間接相對人”,包含了與權利保障人無關的人員,稱為匿名公民。這一權利規(guī)范不僅將行政法作為基礎,還將物權法、憲法作為保障。此外,行政職權影響其權益的個人或者組織享有的各項權利,包括知情權、申請權等均有著特殊性,這種特殊性就是平等,這種平等關系下才能形成規(guī)范的、有秩序的社會,也是各項人權法規(guī)建立的基礎保證。行政法中完整的可以支持行政法落實的憲法命令缺少,由此,公法權利僅以一個課題形式出現(xiàn),必須成為一種行政學描述或者指導性研究才可以滿足人權要求。另一個值得緊張的問題是,公法權利實施的基礎是具備主觀訴訟標準,要想將行政訴訟功能真正實現(xiàn),就要在實踐中正視公法權利問題。但是理論上行政法僅是行政行為為核心的命題體系,“行政”與“法”的關系是核心,保障人權并非是主要目的。行政人員的各項行為是合法的或者不合法的判定工具就是行政法,但是行政司法審查上沒有體現(xiàn)出來,只要是權利受到任何威脅,均有權起訴。由此,不能簡單的將行政法學原理運用到行政訴訟法學中,對確保其穩(wěn)固的根基進行尋找,才能實現(xiàn)雙向流動的行政法學支架式結(jié)構。
二、構建與體系。
1、公法權利分析性結(jié)構“公民由公民法獲得權利”,這一觀點可以作為構建公法權利的起點,可以看出,公法權利與公法、權利等單一概念存在密切聯(lián)系。由此,必須圍繞權利命題將命題分解,逐層將問題本質(zhì)揭露出來。個人或者組織權利予以支持有著正當理由,并且與法律地位、關系之間存在互通性,這些關系之間構成了三階層模式的基礎。第一層階層是權利立證問題,也可以說是問題層,法教教義學論證直接與法律相關;第三個階層圍繞“法力”問題,是主觀權利在某種意義上滿足既定義務的能力;第二個階層是權利分析與構造。具體來說,對于某件事或者某個人的主觀權利的了解,是以上關系之間的相互認識與了解。而定行為權利為權利人所具備時,義務人同時也具備了履行這一行為的基本義務。公法權利可以從層面上清除解釋公民權利,即免于國家干涉的自由或者要求國家一定行為的請求權。公民、國家、自由或者請求是構成的基本要素??梢赞D(zhuǎn)換為以下關系:個人或者組織這些都是公民范疇,面對行政機關享有的自由與平等,或者國家享有的請求權。人民一旦享有這種權利就同時享有請求權,國家不僅具備權利,同時還需要履行義務,這樣解釋,權利被認為是公法權利就理所當然了。但是這種權利與義務并存的情況僅限于國家行政機關。憲法賦予給行政機關的其他職權,也需要連同國家意志一起服從,針對行政法來說,可以將公法權利總結(jié)為:公民面對行政機關時享有的自由,或者對行政機關享有的請求權。2、公法權利類型與體系分析性分類方法與類型化方法是公法權利分類時,法學上提供的兩種方法。前者通過抽象與模糊涵攝形成最高概念的形式體系。而后者則是借助功能關系,通過要素的變化,出于法律目的構建的'體系。前者更加清晰、明確,但是功能僵化不可避免,有著空洞的內(nèi)容,而后者靈活性于針對性強,但是體系本身模糊有歧義。必須有典型的分析法要素才能將兩者矛盾化解,但是難以將要素關系固定,造成概念自身的開放性增強,但必須通過理性論證進行要素增減。
三、論證與應用。
1、法條規(guī)定的公法權利立法者立法過程中考慮到了公法權利,比如在《行政許可法》有如下規(guī)定:“公民、法人對行政機關實施行政許可,申辯權、陳述權是基本享有的權利”,這條法律將公民、法人作為了享有權利的主體,行政機關則成為義務人,通過法律清晰將公法權利基本要素體現(xiàn)了出來。因很多權利對應義務,可以非常容易的從法條規(guī)定中將公法權利推導出來。比如在《治安管理處罰法》中規(guī)定:“公安機關內(nèi)部工作人員在辦理案件時,對涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私有保護權”,可以間接說明該法律對公民隱私權予以保護及尊重。但是依然有些義務,行政法教義學認為不能產(chǎn)生公法權利。但法條中給出了行政機關的義務,是否對應公法權利,此方面依然有爭議。一般來說,物權法作為私法,與公法毫無聯(lián)系,但是從法條上可以看出對公民權益的保護,《物權法》規(guī)定:“國家、集體、個人的物權、其他權利人的物權均受到法律保護,任何單位及個人不能侵犯”?!叭魏螁挝弧睂嶋H上將行政機關包含在內(nèi)了。此外,行政權與物權之間形成了某種關系,比如“行政保護物權”、“行政消滅物權”等,如果轉(zhuǎn)化為公法權利,就是物權人針對行政機關享有自由以及請求行政機關的行為。由此可見,可以將“公民在物上的權利”稱之為“典型主觀公權利”。2、法條中對公法權利的規(guī)定較為模糊法律條文中對公法權利的規(guī)定模棱兩可,這種情況具體體現(xiàn)在:法律條文在制定時就存在缺陷以及定義上存在模糊。法條缺陷可以稱之為續(xù)造問題,法律解釋問題則是定義模糊體現(xiàn)的。法律在行政原則上有優(yōu)先權,可以續(xù)造法律,這種情況就讓行政法的權限縮小了。但是憲法中的公平原則,促使行政法的要求發(fā)生改變,需要在行政法中滿足信賴利益要求,也就是續(xù)造出的權利。憲法對權利的定義較為特殊,分工結(jié)構促使行政機關對公法權利的解釋更加全面與具體,這是公法權利得以明確的基礎。由此,對于公法權利的清晰規(guī)定,重點在于法律解釋。
四、結(jié)束語。
公法權利問題一直是法學領域?qū)W術研究的重點,行政法學面對日益增大的法理壓力,促使其接受并且思考公法權利這一概念。當前,很多學者已經(jīng)通過不懈的努力收集資料,運用更加成熟的法律進行公法權利的研究,相信公法權利在不久的將來會真正成為公民受用的權利。
行政法與行政訴訟法論文篇十五
1、行政:行政是國家行政機關或其他特定的社會公共組織為實現(xiàn)公共利益對公共事務進行組織、管理的活動及其過程。
2、行政法:指調(diào)整行政關系、規(guī)范和控制行政權的法律規(guī)范體系。
3、行政關系:指國家行政機關在行政活動中同被管理者所發(fā)生各種關系的總稱。
4、行政權:指執(zhí)行、管理權,主要是指國家行政機關執(zhí)行國家法律,管理國家內(nèi)政、外交事務的權力。
二、思考題。
1、為什么要對行政權進行控制。
答:行政權同其他公權力一樣,其作用具有兩重性。
在現(xiàn)代社會,行政權相對于立法權和司法權,有膨脹和擴張的趨勢;行政權與其他國家公權力相比,它與公民、組織有著更經(jīng)常、更廣泛、更直接的聯(lián)系。
2、行政法的特征。
答:形式特征---沒有統(tǒng)一、完整的法典。
行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量居部門法之首。
內(nèi)容特征---內(nèi)容廣泛、規(guī)范,易于變動。
實體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起。
3、我國行政法的淵源有哪些。
答:憲法,法律,行政法規(guī)規(guī)章,地方性法規(guī)規(guī)章,民族自治條例和單行條例,法律解釋,我國加入或承認的國際條約和協(xié)定。
行政法與行政訴訟法論文篇十六
相鄰之間因不動產(chǎn)物權的利用問題引起爭議,該如何判斷誰是誰非,法律對此類問題規(guī)定比較原則,實踐中相鄰之間遇到的矛盾各式各樣,處理相鄰關系需要落實的一個基本思路是“與人方便、與己方便”。
案情:西城區(qū)大后倉胡同的李某與劉某的房屋都是四合小院,相鄰而居,李某于翻建了房屋,劉某于翻建,在建房時兩家缺乏溝通,事后,原告李某向法院起訴,要求“拆除”被告劉某的后建房,理由是劉某后建的房梁搭在李家墻體上,影響安全,要求法院判令恢復原狀,同時李某認為劉家的建筑是“違章建筑”。被告同時提出反訴稱李家建房占壓劉家的宅地,屬于越界擴建,房頂?shù)嗡较蚋膿Q后給劉家房屋帶來安全隱患,要求法院判令李家承擔法律責任。
解析:
通過分析查知,雙方爭議的焦點:
1、劉家的房屋是否違章建筑,是否應當拆除?
2、法律規(guī)定的相鄰權的保護內(nèi)容究竟是什么權利?
3、法院是否受理關于違章建筑的確認及拆除案件?
一、原告訴求能否得到支持,即要看其提供的證據(jù)是否達到法定標準,又要看其訴求理由是否符合法律規(guī)定。
從行政角度看:原告提供的證據(jù)無法證明被告的房屋系違章建筑。原告的思路是只要被告不能拿出建房的規(guī)劃許可或產(chǎn)權證,就說明被告的建筑是建章,其實,這樣的思路是錯誤的,依據(jù)規(guī)劃法規(guī)定,違章建筑是一種法律事實,需要經(jīng)過行政規(guī)劃主管部門的行政確認,并非只要被告不能證明取得行政規(guī)劃許可證,就一定是違章建筑,就必須予以拆除。
從民法角度看:依照處理相鄰關系的司法實踐,鄰地使用人如果知其越界,而不及時提出異議的,不得請求移去或變更。結(jié)合本案情況,如果確如原告所述情況,由于涉案房屋已建成,原告未及時提出異議,被告的建房不存在故意和過失,根據(jù)法益衡平原則,司法實務中以建造程度作為是否“及時”的參考因素,如果已經(jīng)建成,無論如何也稱不上及時,為平衡雙方之間的利益,對利益微小或并無利益的主張,鄰地使用人應當負擔容忍的義務,不能再行支持拆除的訴求。
二、正確理解相鄰權保護的立法精神:
《民法通則》及《物權法》規(guī)定的相鄰關系,是以調(diào)整毗鄰不動產(chǎn)權利人之間利益為主,以謀求實現(xiàn)不動產(chǎn)經(jīng)濟利用的.最大化為其制度目的。從原告的訴求內(nèi)容看,主觀上將相鄰侵權理解為權利人對“不動產(chǎn)本身”的所有權方面。經(jīng)現(xiàn)場勘查,現(xiàn)實建筑布局并未對原告行使其不動產(chǎn)權利和利益造成客觀上的妨害,原告無證據(jù)證明其房屋的使用價值存在后果上、范圍上有危險或隱患以及客觀損害的實際發(fā)生,其訴求理由顯然不符合法律關于處理相鄰關系的立法精神。
三、程序問題:
依照《民事訴訟法》第一百一十一條(一)規(guī)定和最高人民法院《全國民事審判工作座談會紀要》第二關于審理房地產(chǎn)案件幾個問題第四“違章建筑引起的糾紛,因違章建筑妨礙他人通風采光或因違章違筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理,違章建筑的認定、拆除不屬于民事糾紛,依法應由有關行政部門處理”。原告要求拆除違章建筑的理由,不屬于民事訴訟審理的范圍,應予駁回。
四、請求權基礎問題:
最高院司法解釋對“是否違建”以及“是否拆除”的判斷和確認交由行政機關裁定,并未列入民事案件審理的范圍,原告的請求權缺乏基礎。另從《民法通則》及《物權法》關于相鄰權的規(guī)定看,現(xiàn)行法律針對相鄰權,僅限于“用水、排水;通行;通風;采光;污染;損害防免”六項,原告主張的內(nèi)容不屬司法可裁范圍。
五、證據(jù)標準問題:
原告提供的證據(jù)能證明相鄰關系的存在,但尚不能證明相鄰損害發(fā)生的事實。原告遞交的證據(jù)得不出清楚明確的損害結(jié)論,只有主觀推斷,沒有證據(jù)支持。
法律規(guī)定,法庭的職責并非確定當事人的行為是否構成侵權,是否實施危害不動產(chǎn)安全的事實,法庭也不負責宣告這些事實是否確已發(fā)生,法庭只判斷案件中“當事人提交的證據(jù)是否達到足以支持其訴求的標準”,“是否達到必須拆除相鄰房屋的標準”,這是法律事先設定的證據(jù)標準。原告現(xiàn)有證據(jù)缺乏可信度,與法律規(guī)定證據(jù)的質(zhì)量規(guī)則相差懸殊。
六、訴求理由問題:
處理相鄰關系的法律原則是“有利于生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理”。相鄰權的保護并非針對不動產(chǎn)所有權本身,而是權利人對不動產(chǎn)的利用以及不動產(chǎn)功能的正常發(fā)揮。被告翻建房屋是否妨害原告對其不動產(chǎn)的占有、使用、處分的權利,才是法律考查的主要內(nèi)容。原告的主張意味著,未經(jīng)不動產(chǎn)權利人同意,相鄰人不得延伸或碰觸其房屋墻體,此項理由不符合立法精神。原告錯將相鄰權理解為“有權限制他人”而“沒有義務接受容忍”。基于土地資源的稀缺,法律規(guī)定相鄰各方有“限制權利的延伸”和“接受容忍的義務”。
如何真正培養(yǎng)起來“于己方便、與人方便”的善良和諧的鄰里關系,是處理相鄰案件的重中之重。