農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案(模板13篇)

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    在制定方案的過程中,我們需要權(quán)衡各種因素并做出科學(xué)決策。一個(gè)好的方案應(yīng)該有明確的時(shí)間安排,目標(biāo)分解,以及必要的措施和步驟。以下是小編為大家收集的方案范例,供大家參考和借鑒。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇一
    懷北鎮(zhèn)召開農(nóng)村房屋安全隱患排查工作啟動(dòng)會(huì),副鎮(zhèn)長于春生作工作部署,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、安全科、農(nóng)辦、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)科室參加會(huì)議。
    會(huì)議制定了農(nóng)村房屋安全排查工作方案,成立工作專班并提出保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)科室和行政村開展全村房屋安全隱患排查整治工作。二是強(qiáng)化技術(shù)保障。切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)參與人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是做好宣傳引導(dǎo)。各村要利用廣播、宣傳橫幅等多種載體,廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性。
    會(huì)后,相關(guān)工作人員分為8個(gè)小組深入各村進(jìn)行詳細(xì)排查。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇二
    認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
    (一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
    (二)突出重點(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
    (三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
    (四)完善機(jī)制,長效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
    按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
    (一)摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
    1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成。
    2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成。
    (二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
    1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
    2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
    3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
    4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。
    (三)全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
    (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書記簽字背書,落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的.營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
    (三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
    (四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
    (五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
    (六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇三
    法規(guī),漢語詞匯,拼音解讀嚴(yán)肅、簡潔整潔有序。整改和管理。手柄手柄懲罰會(huì)讓你受苦。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為學(xué)習(xí)傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的要求和精神,確保全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作順利開展,12月3日下午,紀(jì)南文旅區(qū)召開全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作專題會(huì)議。
    會(huì)上,區(qū)住建局負(fù)責(zé)人傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的有關(guān)要求,并匯報(bào)我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的實(shí)施方案和工作思路,會(huì)議就推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作進(jìn)行了部署安排。
    會(huì)議要求,此次排查整治工作由區(qū)住建局牽頭,區(qū)直各相關(guān)部門按照行業(yè)分工配合開展整治工作,統(tǒng)籌鎮(zhèn)(街道)、村力量,作為排查和整治責(zé)任主體,按照全面排查、重點(diǎn)復(fù)核、重點(diǎn)整治和全面整治四個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)開展排查整治工作,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),堅(jiān)決筑牢農(nóng)村房屋領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    紀(jì)南鎮(zhèn)、鳳凰街道及區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
    (一)背景。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理責(zé)任。
    (二)依據(jù)。
    (三)指導(dǎo)思想。
    按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時(shí)間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    (一)目標(biāo)任務(wù)。
    對(duì)全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
    到2020年底,在農(nóng)村重點(diǎn)完成對(duì)用作經(jīng)營的房屋和人員密集場(chǎng)所等兩類房屋的安全隱患排查;在城市重點(diǎn)完成對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對(duì)此6類重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
    到2021年6月底,完成六類重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)六類重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
    到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
    (二)職責(zé)分工。
    縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)和城市房屋數(shù)據(jù)平臺(tái);縣房地產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣城集貿(mào)市場(chǎng)安全隱患排查整治;縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租房屋的排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市質(zhì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬宗教場(chǎng)所的安全排查整治;縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校的安全排查整治;縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全排查整治;縣文旅局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全排查整治;縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障。
    縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門為各自職責(zé)范圍內(nèi)的排查責(zé)任主體。
    (一)措施步驟。
    1、重點(diǎn)排查(2020年10月-12月)。對(duì)六類重點(diǎn)房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
    2、重點(diǎn)整治(2020年10月-2021年6月)。對(duì)六類重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
    3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺(tái),完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
    4、全面整治(2021年1月-2022年12月)。基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應(yīng)用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)。
    5、強(qiáng)化督促指導(dǎo)??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負(fù)責(zé)對(duì)全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。建立信息報(bào)送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關(guān)部門要于11月20日前,將本部門工作方案報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。
    6、落實(shí)人員和資金保障。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專人,成立工作專班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
    7、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
    (二)工作要求。
    到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
    (一)關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語以及社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
    1.關(guān)鍵詞解釋。
    農(nóng)村自建房:在農(nóng)村集體土地上,由農(nóng)民個(gè)人自行組織出資建設(shè)或委托建筑工匠、施工隊(duì)伍建造的房屋。
    農(nóng)村非自建房:在農(nóng)村集體土地上,由村集體經(jīng)濟(jì)組織、政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等法人機(jī)構(gòu)出資建造的房屋。
    2.專業(yè)術(shù)語解釋。
    結(jié)構(gòu)類型—磚石結(jié)構(gòu)(預(yù)制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預(yù)制板作為樓(屋)面板的房屋。預(yù)制板指鋼筋混凝土預(yù)制板,包括空心預(yù)制板、實(shí)心預(yù)制板或槽形板等。
    3.社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
    存在風(fēng)險(xiǎn):房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開裂變形等,或自建房進(jìn)行過改擴(kuò)建、改變用途為人員聚集經(jīng)營類用房、采用預(yù)制樓板。
    (四)本級(jí)政策措施的特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
    深刻汲取“8·29”事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)安全抓安全。
    按照《區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,為切實(shí)做好我區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署和要求,牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保安全運(yùn)營。
    區(qū)文化和旅游局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局機(jī)關(guān)各科室、原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站長為成員的全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局文化科,負(fù)責(zé)全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。
    (一)工作范圍。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所,主要是a級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村博物館、網(wǎng)吧、ktv等場(chǎng)所的安全隱患排查整治管理工作。
    (二)工作重點(diǎn)。一是全面摸清農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時(shí)錄入全國房屋綜合信息管理平臺(tái)。二是重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋等。三是排查的內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。四是建立健全農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,對(duì)房屋安全進(jìn)行定期巡檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進(jìn)行處理。五是建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,形成管理閉環(huán),完成一戶、銷號(hào)一戶。
    (一)工作部署階段(2020年11月30日前)。結(jié)合實(shí)際,明確職責(zé)任務(wù),逐級(jí)做好工作部署,推進(jìn)工作落實(shí)。
    (二)組織實(shí)施階段(2020年12月1日至2021年6月20日)。2020年12月底前全面完成對(duì)用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房摸底排查工作。2021年6月中旬前全面完成用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房安全隱患整治工作,同時(shí)完成農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋的全面摸底排查工作。
    (三)工作驗(yàn)收階段(2021年6月21日至6月30日)。對(duì)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行驗(yàn)收,進(jìn)一步查找安全隱患,堵塞工作漏洞,強(qiáng)化整改措施,健全完善工作機(jī)制。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,切實(shí)提高政治站位,要成立組織機(jī)構(gòu),壓實(shí)工作責(zé)任,按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題,確保工作取得實(shí)效。
    二要強(qiáng)化督促檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大督促檢查力度,并嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。積極會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,形成工作合力。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號(hào))關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
    組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
    副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
    蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
    成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
    項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
    社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
    社區(qū)管理服務(wù)中心。
    大同派出所大同供電所。
    一心社區(qū)紅光社區(qū)。
    新峰社區(qū)同福村。
    界牌村青龍村。
    五里村西林村。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
    按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求,進(jìn)一步開展消防隱患大排查,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
    (一)排查治理范圍內(nèi)各類場(chǎng)所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
    (三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
    從即日起至20xx年4月15日。
    (一)人員密集場(chǎng)所。
    3.勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
    4.其他人員密集場(chǎng)所。
    (二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所;。
    (四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
    (五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。
    (六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。
    (七)“六小”場(chǎng)所:小門店、小作坊及出租屋(住人場(chǎng)所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
    全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
    消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
    (五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;。
    (六)在公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
    (八)六小場(chǎng)所重點(diǎn)從以下方面排查:
    4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消防安全管理;。
    8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。
    9.公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
    11.消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
    (二)在公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
    (三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤;。
    (五)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
    (六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;。
    (七)使用易燃、可燃材料裝修;。
    (八)營業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
    (九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
    (十)單位消防安全制度不落實(shí),消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
    (十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。
    (一)認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
    各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (二)認(rèn)真排查,堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
    各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對(duì)所轄范圍內(nèi)場(chǎng)所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對(duì)查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。
    (三)全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
    各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要組織召開工作會(huì)議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開展消防安全誠信承諾活動(dòng),教育、引導(dǎo)和督促社會(huì)單位和業(yè)主自覺落實(shí)消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動(dòng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會(huì)單位防控火災(zāi)能力。
    (四)加強(qiáng)信息反饋。
    各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安全委員會(huì)。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇四
    為進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,切實(shí)保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。近日,新豐村網(wǎng)格員開展自建房屋安全隱患排查工作,統(tǒng)計(jì)電線是否老化、巷道內(nèi)是否堆積雜物等情況。
    網(wǎng)格員作為排查安全隱患的前沿哨兵,充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),為新豐村房屋安全隱患排查整治工作增磚添瓦。在前期房屋排查工作的基礎(chǔ)上,網(wǎng)格員再次實(shí)地查看。每入一戶,認(rèn)真了解房屋及現(xiàn)居住人員情況,重點(diǎn)查看房屋主體結(jié)構(gòu),是否有墻體老化、風(fēng)化腐蝕、裂縫明顯、屋面漏水等安全隱患,確保戶不漏房,戶不漏人。入戶過程中網(wǎng)格員也對(duì)群眾進(jìn)行房屋安全知識(shí)的宣傳,做到了檢查和宣傳相結(jié)合。
    通過此次農(nóng)村房屋安全隱患排查工作,準(zhǔn)確掌握了網(wǎng)格內(nèi)存在安全隱患房屋的詳細(xì)信息,提高了廣大群眾的房屋安全意識(shí)。接下來,網(wǎng)格員將進(jìn)一步加大農(nóng)村房屋安全隱患巡查力度,排除安全隱患,為新豐村的平安和諧奠定基礎(chǔ)。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇五
    為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動(dòng)農(nóng)村破落房屋的專項(xiàng)整治,根據(jù)市委市政府對(duì)農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治的工作要求?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)工作方案如下。
    一、工作目標(biāo)。
    通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實(shí)行清單式推進(jìn),銷號(hào)式管理,確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。
    二、整治對(duì)象。
    對(duì)各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。
    三、整治方式。
    堅(jiān)持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對(duì)破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。
    1、修繕。各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報(bào)告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
    對(duì)房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進(jìn)行溝通,對(duì)委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字,對(duì)記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
    2、拆除。各村(社區(qū))要對(duì)交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估,對(duì)確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安https:///全保障工作;對(duì)拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn);將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用。“一戶兩宅”的,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
    3、利用。對(duì)“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實(shí)用。各村注重投入,可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等,組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù),避免長時(shí)間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
    四、工作部署。
    1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對(duì)破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
    2、宣傳發(fā)動(dòng)階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對(duì)破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
    3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時(shí)點(diǎn),抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對(duì)符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
    4、驗(yàn)收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對(duì)清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實(shí)效。
    5、總結(jié)評(píng)比階段:(6月16日—6月20日),此項(xiàng)整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核,設(shè)立10分專項(xiàng)考核分,實(shí)現(xiàn)銷號(hào)制考核,重點(diǎn)整治工作期間,未銷號(hào)的每間扣0。5分,隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對(duì)此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì),按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對(duì)工作推進(jìn)不力的村(社區(qū)),將由紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)程序。
    五、組織措施。
    1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
    2、強(qiáng)化過程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作,但也是難點(diǎn)工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢(shì),讓全體村民提高對(duì)破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會(huì)議,兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對(duì)象會(huì)議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對(duì)象進(jìn)行公示,提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級(jí)層面將派專人組織督查組,督查到每個(gè)村(社區(qū))。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門、每個(gè)村(社區(qū))對(duì)確定為整治類型的對(duì)象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動(dòng)真碰硬,一視同仁,切實(shí)加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。
    如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府。
    20xx年5月18日。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇六
    為貫徹落實(shí)全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治動(dòng)員部署會(huì)議精神,按照市政府《岳陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和縣消防安全委員會(huì)文件《關(guān)于開展全縣農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作的通知》(華消安【20xx】18號(hào))要求,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治工作。
    各村(居)要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)省、市、縣安委會(huì)下發(fā)的文件精神,明確農(nóng)村房屋消防安全行業(yè)主管部門,對(duì)轄區(qū)利用農(nóng)村房屋進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的人員密集場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管。消防救援大隊(duì)要按照“應(yīng)列盡列”要求,將轄區(qū)現(xiàn)有利用農(nóng)村房屋進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)的人員密集場(chǎng)所列入日常消防監(jiān)督檢查單位庫。要結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),充分發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、街道基層組織和公安派出所,以農(nóng)家樂、民宿等人員密集場(chǎng)所、易燃夾心彩鋼板搭建或木結(jié)構(gòu)的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”場(chǎng)所、文物古建筑、電商網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn),迅速開展農(nóng)村房屋消防安全隱患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作,對(duì)排查出的'消防安全隱患建立工作臺(tái)賬。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要督促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)整改;一時(shí)難以整改的,要落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控措施。對(duì)涉及農(nóng)村房屋的重大火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格按照“一單四制”制度逐一進(jìn)行交辦、銷號(hào)。確保20xx年6月20日前火災(zāi)隱患全部消除。
    一是要積極推動(dòng)農(nóng)村“路改”“電改”“水改”等工程,因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村消防水源、消防通道、消防設(shè)施器材等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步解決農(nóng)村房屋電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題,利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置消防取水點(diǎn)、消防水池等取水設(shè)施,提升農(nóng)村消防安全水平。二是要通過發(fā)布通告、召開農(nóng)家樂(民宿)等場(chǎng)所消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式,動(dòng)員督促場(chǎng)所開展“三自主兩公開一承諾”及火災(zāi)隱患自查自改,對(duì)工作開展滯后,隱患整改不徹底的單位進(jìn)行曝光,接受社會(huì)群眾監(jiān)督。逐步形成“自我管理、自我檢查、自我整改、自我負(fù)責(zé)”的消防安全責(zé)任機(jī)制。三是要推動(dòng)加強(qiáng)我鎮(zhèn)專職消防隊(duì)和村志愿消防隊(duì)建設(shè),盡快填補(bǔ)農(nóng)村消防力量空白點(diǎn);定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),并強(qiáng)化與消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),最大程度地發(fā)揮好“就近救援”“打早打小”的作用。
    要督促村民委員會(huì)制定適合當(dāng)?shù)氐姆阑鸸s,廣泛利用“村村響”廣播、宣傳欄、標(biāo)語海報(bào)等,開展貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識(shí)宣傳。要通過印發(fā)宣傳手冊(cè)以及設(shè)立消防宣傳牌、張貼消防宣傳標(biāo)語等形式,對(duì)農(nóng)村房屋商家開展多層次、全方位的消防安全教育培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村獨(dú)居老年人、留守婦女兒童、殘疾人等特殊群體,要組織宣傳服務(wù)隊(duì)或志愿者開展上門入戶宣傳培訓(xùn),切實(shí)提升民眾消防安全意識(shí)。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾自防自救的力量,動(dòng)員廣大群眾積極加入消防志愿者隊(duì)伍,共同承擔(dān)起消防巡護(hù)工作。
    各村(居)及相關(guān)單位于20xx年12月20日和20xx年6月20日前分別將農(nóng)村房屋消防安全隱患摸底排查統(tǒng)計(jì)表和隱患整改工作臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室,聯(lián)系人:xx,電話:xxx。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇七
    按照省、市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作要求,我市已完成農(nóng)村房屋安全隱患排查和農(nóng)村兩類重點(diǎn)房屋安全隱患整治任務(wù),目前進(jìn)入集中整治農(nóng)村其他房屋安全隱患工作階段?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
    (1)農(nóng)村2類重點(diǎn)房屋排查完成情況及完成時(shí)間;
    農(nóng)村2類重點(diǎn)房屋(用作經(jīng)營的房屋和人員密集場(chǎng)所),已全部排查完成,共1701處,其中,用作經(jīng)營的自建房1103戶,人員密集場(chǎng)所598戶,已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)在2月底前,全部排查完成。
    (2)自建居住房屋排查完成情況及完成時(shí)間;
    農(nóng)村自建居住房共排查29354戶,已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)在2月底前,全部排查完成。
    我市根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求,從1月份開始,對(duì)農(nóng)村兩類重點(diǎn)房屋排查開展為期3個(gè)月的回頭看。重點(diǎn)對(duì)房屋建筑是否做到排查全覆蓋,安全隱患信息錄入和整治措施是否精準(zhǔn),做了查漏補(bǔ)缺工作,對(duì)排查新發(fā)現(xiàn)的遺漏房屋,第一時(shí)間進(jìn)行登記,錄入信息系統(tǒng)。
    (4)農(nóng)村自建住房排査整治“回頭看”工作開展情況;
    為進(jìn)一步開展好農(nóng)村自建房排查整治“回頭看”工作,我市重點(diǎn)對(duì)房屋建筑是否做到排查全覆蓋,安全隱患信息錄入和整治措施是否精準(zhǔn),做了查漏補(bǔ)缺工作。
    (5)房屋編碼情況;
    在排查的過程中,我市按照《全省農(nóng)村房屋排查分類編號(hào)登記辦法》,全部進(jìn)行分類編號(hào)登記,嚴(yán)格按照排查一戶、登記一戶的原則,在排查的同時(shí)同步完成編號(hào)登記。
    對(duì)房屋使用安全、消防燃?xì)夂徒ㄖ牧习踩绕渌[患同時(shí)進(jìn)行認(rèn)真排查、研判,對(duì)存在隱患的85處房屋,及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)“xx省農(nóng)村房屋其他安全隱患信息采集表”。
    (7)信息錄入農(nóng)村房屋信息采集平臺(tái)情況(包括信息完整度和準(zhǔn)確度)。
    排查人員已逐房填寫信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案,農(nóng)村房屋信息已全部錄入國家管理平臺(tái),實(shí)行分類編號(hào)登記。
    (二)技術(shù)力量和資金投入情況。
    (1)組織有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村建筑工匠等技術(shù)力量參與摸排、隱患初判工作情況。
    我市對(duì)農(nóng)村房屋中難以判定是否存在隱患的146處房屋,組織專家30人進(jìn)行了集中研判,判定存在隱患75處。
    (2)資金投入情況,其中排查人員培訓(xùn)、房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)資金投入情況。
    農(nóng)村房屋共投入鑒定資金5.65萬元,紙質(zhì)檔案打印費(fèi)12萬元,專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)費(fèi)約1.9萬元。
    (1)鑒定工作開展情況。
    我市對(duì)各鄉(xiāng)、辦上報(bào)的農(nóng)村房屋中難以判定是否存在隱患的房屋,委托專業(yè)鑒定公司進(jìn)行了鑒定,其中鑒定為b級(jí)1處,c級(jí)2處、d級(jí)7處。
    (2)鑒定資金落實(shí)情況。
    農(nóng)村房屋共投入鑒定資金5.65萬元,紙質(zhì)檔案打印費(fèi)12萬元,專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)費(fèi)約1.9萬元。
    (3)鑒定機(jī)構(gòu)選定情況。
    我市委托“侯馬市晨輝工程勘察檢測(cè)有限公司、xx誠達(dá)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司”對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行鑒定。
    (4)用作經(jīng)營自建房屋實(shí)施鑒定情況。
    在第一輪排查中發(fā)現(xiàn)的一處存在安全隱患的非自建房寶貴副食店,因屋頂瓦片松動(dòng)局部下陷、屋脊變形、鑒定為c級(jí)?,F(xiàn)已整改完畢并進(jìn)行驗(yàn)收。
    (5)非自建房實(shí)施鑒定情況。
    經(jīng)過研判,判定存在安全隱患8處,其中兩類房屋共8處,c級(jí)1處、d級(jí)7處;對(duì)通過專家研判為c、d級(jí)的8處兩類房屋委托專業(yè)鑒定公司進(jìn)行了鑒定。
    (6)自建居住房屋實(shí)施鑒定情況。
    對(duì)初判存在安全隱患的88處自建房,我市委托“侯馬市晨輝工程勘察檢測(cè)有限公司”進(jìn)行了鑒定。
    (四)農(nóng)村兩類重點(diǎn)房屋整治驗(yàn)收情況。
    (1)分類整治工作開展情況,其中拆除總數(shù)、修繕加固總數(shù)等;
    針對(duì)鑒定結(jié)果為處c、d級(jí)的9處用兩類房屋,(其中1戶拆除重建、修繕加固2戶、6戶進(jìn)行清人封房處理)。
    針對(duì)存在的安全隱患,我市已建立重點(diǎn)隱患清單、整治清單和整治臺(tái)賬、分級(jí)驗(yàn)收表,實(shí)施銷號(hào)閉環(huán)管理。
    (3)排查發(fā)現(xiàn)其他隱患(建筑使用安全、消防燃?xì)獍踩?、建筑材料安全?數(shù)量,及移交行業(yè)主管部門情況。
    在排查中發(fā)現(xiàn)存在建筑使用安全、消防燃?xì)獍踩?、建筑材料安全等房屋安全隱患的85處隱患已停業(yè)、清人、封門。
    根據(jù)xx省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)xx省農(nóng)村集體政辦發(fā)〔20xx〕117號(hào))、《農(nóng)村宅基地自建住房技術(shù)指南》文件要求,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)文件內(nèi)容,積極開展了相關(guān)工作。
    (一)農(nóng)村自建房設(shè)計(jì)通用圖冊(cè)編制已完成,已下發(fā)鄉(xiāng)辦,并征集了鄉(xiāng)辦意見。
    (二)侯馬市政府購買服務(wù)對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)活動(dòng)提供監(jiān)理服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。已向政府申請(qǐng)監(jiān)理單位,政府已批復(fù),正在走招標(biāo)程序。
    (三)開展農(nóng)村工匠培訓(xùn)和信用管理情況(我局給各鄉(xiāng)、辦已下發(fā)關(guān)于舉辦農(nóng)村建筑工匠(砌筑工)培訓(xùn)班的通知。我市已于20xx年3月23日至28日舉辦第一期農(nóng)村建筑工匠(砌筑工)培訓(xùn)班,第一期學(xué)員已培訓(xùn)結(jié)束并參加了考試。
    (四)農(nóng)村自建房指導(dǎo)情況(我局已制定侯馬市農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理服務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行),已征求各鄉(xiāng)、辦的意見。截止目前,政府已審核通過并發(fā)文。
    1、制定了開工登記管理制度、安全鑒定、建房合同樣本和竣工驗(yàn)收管理辦法。現(xiàn)已下發(fā)放各鄉(xiāng)、辦,并要求鄉(xiāng)(辦)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
    2、制定出臺(tái)了農(nóng)村建筑施工人員培訓(xùn)、考核和信用管理制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑施工人員的管理。
    (五)、截止目前新田鄉(xiāng)已成立一家農(nóng)村建筑合作社。
    組織8個(gè)市城鄉(xiāng)房屋排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)我市八個(gè)鄉(xiāng)、辦進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)跟蹤督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)、辦進(jìn)行整治。
    一是農(nóng)村未用作經(jīng)營的自建房整治工作速度不快,主要是產(chǎn)權(quán)人長期不在此居住,無整治意愿,整治積極性不高。
    二是農(nóng)村宅基地手續(xù)無法出具。
    三是各鄉(xiāng)、辦沒有相應(yīng)的巡查管理人員。
    一是加大整治驗(yàn)收力度,督促各鄉(xiāng)、辦加快整治速度,對(duì)整治完成的及時(shí)驗(yàn)收、銷號(hào)。二是積極推進(jìn)“兩辦法一標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施,盡快完成施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的招標(biāo)手續(xù),為農(nóng)村提供專業(yè)的建房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是督促各鄉(xiāng)、辦盡早協(xié)調(diào)落實(shí)巡查管理制度。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇八
    根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案要求,為全面徹底消除用作經(jīng)營性農(nóng)村自建房安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房實(shí)施集中整治,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
    二、整治內(nèi)容。
    對(duì)排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)農(nóng)村自建房堅(jiān)持“零容忍”,逐級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)整治主體責(zé)任,按照“一房一策”、分類處置的要求,逐戶制定整治方案,明確整治措施、時(shí)限和責(zé)任人,做到該加固的加固、該停用的停用、該拆除的拆除,實(shí)行整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷號(hào)一戶。在整治驗(yàn)收銷號(hào)前嚴(yán)格管控經(jīng)營行為,并采取切實(shí)有效安全防范措施,防止發(fā)生安全事故。
    三、整治時(shí)限。
    對(duì)排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)整改,力爭(zhēng)5月中旬前全部整改到位。
    四、整治步驟。
    (一)組織安全鑒定(3月上旬前)。縣住建局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查初步判斷存在安全隱患的房屋,及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)逐戶鑒定房屋安全等級(jí),出具房屋安全鑒定報(bào)告。對(duì)鑒定存在安全隱患的房屋,及時(shí)向房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)發(fā)出房屋安全整治告知單明確整治措施和整治時(shí)限。
    (二)實(shí)施集中整治(3月中旬—5月上旬)。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查確定存在安全隱患的經(jīng)營性農(nóng)村自建房,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)照明確的整治措施和整治時(shí)限,采取自主或者聘請(qǐng)專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行集中整治。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶整治的跟蹤督促、技術(shù)指導(dǎo)和政策支持,在整治到位前嚴(yán)格管控經(jīng)營行為,并采取有效安全防范措施。
    (三)檢查驗(yàn)收銷號(hào)(5月中旬前)。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)完成房屋安全隱患整治后,由縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)對(duì)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到整治要求的,予以核實(shí)銷號(hào);對(duì)未達(dá)到整治要求的,督促限期返工整改,確保整治質(zhì)量。
    五、整治重點(diǎn)。
    (一)c級(jí)危房維修加固。鑒定為c級(jí)的經(jīng)營性農(nóng)村自建房,管控經(jīng)營行為,在完成房屋主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定的前提下,逐項(xiàng)實(shí)施維修加固,消除房屋所有危險(xiǎn)點(diǎn)(包括墻體裂縫、屋面破損、地基下沉、梁柱腐蝕、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)隱患等),確保房屋加固改造后達(dá)到以上的安全期限。具體改造技術(shù)可參考《省農(nóng)村住宅建筑和加固技術(shù)手冊(cè)(試行)》。
    (二)d級(jí)危房組織拆除。鑒定為d級(jí)的經(jīng)營性農(nóng)村自建房嚴(yán)禁經(jīng)營使用,對(duì)不符合“一戶一宅”、拆舊建新規(guī)定的,結(jié)合農(nóng)村宅基地改革,依法依規(guī)組織拆除;若不能立即拆除的,設(shè)置安全警示標(biāo)志,并采取有效安全防范措施。對(duì)符合“一戶一宅”政策的,組織人員搬離并拆除危房,按規(guī)定重新申請(qǐng)新建住房,其中對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的,及時(shí)納入20xx年農(nóng)村危房改造計(jì)劃,組織實(shí)施拆除重建。
    六、工作要求。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患重點(diǎn)整治組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定本村(居)重點(diǎn)整治方案,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)整治進(jìn)度調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),推動(dòng)重點(diǎn)整治任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    (二)強(qiáng)化整治保障。各村(居)要在符合政策的條件下,統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金,支持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)實(shí)施農(nóng)村房屋安全隱患整治。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),組織有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),全程參與農(nóng)村房屋安全隱患整治和檢查驗(yàn)收銷號(hào),確保農(nóng)村房屋安全隱患整治質(zhì)量。
    (三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)土管辦將定期調(diào)度各村(居)重點(diǎn)整治工作進(jìn)展,適時(shí)開展實(shí)地督導(dǎo),對(duì)整治進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,予以通報(bào);對(duì)敷衍應(yīng)付、弄虛作假的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
    (四)強(qiáng)化機(jī)制健全。各村(居)要結(jié)合排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,完善對(duì)非法經(jīng)營、違章建設(shè)的監(jiān)管查處機(jī)制,加大查處力度,避免整治效果反彈。建立農(nóng)村房屋安全巡查機(jī)制,對(duì)經(jīng)營性農(nóng)村自建房安全情況實(shí)施定期監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。加快建立農(nóng)村房屋改擴(kuò)建和變更用途管理制度,填補(bǔ)管理空白,避免農(nóng)村房屋安全隱患邊整治邊發(fā)生。
    (五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各村(居)要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳開展農(nóng)村房屋安全隱患整治的重要性、緊迫性,全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育、警示教育,增強(qiáng)農(nóng)民房屋安全意識(shí),提高農(nóng)民參與重點(diǎn)整治的積極性、主動(dòng)性。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇九
    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
    二、基本原則。
    (一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
    (二)突出重點(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
    (三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
    (四)完善機(jī)制,長效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
    三、工作任務(wù)。
    按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
    (一)摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
    1.重點(diǎn)排查。對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)底前基本完成。
    2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)6月底前完成。
    (二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭(zhēng)206月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
    1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
    2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
    3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
    4.實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。
    (三)全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
    四、保障措施。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
    (二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書記簽字背書,落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于201月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。
    (三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
    (四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
    (五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
    (六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十
    為貫徹落實(shí)國、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(儀府辦函〔20xx〕107號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對(duì)用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年6月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查;同時(shí),完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時(shí),健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
    (三)工作原則。
    1.堅(jiān)持屬地管理原則。各村(居)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研判和上報(bào)農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表(附件1),推動(dòng)整治工作有力有序開展。
    2.堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。
    3.堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
    二、工作任務(wù)。
    按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
    (一)認(rèn)真摸底調(diào)查。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),做到排查一處、登記一處。同時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
    (二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實(shí)開展房屋安全性評(píng)估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定;對(duì)初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)上報(bào)縣住建局;對(duì)于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。
    (三)分類集中整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況,建立分級(jí)整治工作臺(tái)賬,分類制定整治措施對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時(shí)消除安全隱患;對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡單拆除;對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
    (四)建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。
    三、工作步驟。
    (一)重點(diǎn)排查階段(20xx年12月底前)。基本完成對(duì)利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類型:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。
    (二)全面排查和重點(diǎn)整治階段(20xx年6月底前)。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,確保完成一戶、銷號(hào)一戶。
    (三)全面整治階段(20xx年11月底前)。基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,分類分步,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作。同時(shí),要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
    四、保障措施。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開黨委會(huì)議,經(jīng)黨委會(huì)研究決定,成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長,親自部署、狠抓落實(shí),由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實(shí)施方案,建立長效機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔡文琳同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。
    (二)細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓緊壓實(shí)各部門責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)自規(guī)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)宅基地審批辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水保站負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理;其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
    (三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
    (四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
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    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十一
    半年來,洪河村安全生產(chǎn)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,在黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過大家的不懈努力,半年來全村未發(fā)生重、特大傷亡事故和因工死亡事故,圓滿完成了街辦安全生產(chǎn)責(zé)任書的目標(biāo)要求,進(jìn)一步促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)將洪河村村20xx年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下:
    (一)在黨支部、村委會(huì)統(tǒng)一思想、明確指示的前提下,成立了以村主任為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門會(huì)議精神,并根據(jù)上級(jí)主管部門的工作安排,結(jié)合我村實(shí)際情況,進(jìn)一步確定了全村安全生產(chǎn)工作體系,開展了有聲有色的安全生產(chǎn)管理工作,完成了街辦下達(dá)的安全生產(chǎn)考核目標(biāo)任務(wù),村安全生產(chǎn)工作。
    (二)本村主要開展了如下幾項(xiàng)工作:
    1、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度,成立了以村主任為組長,村兩委委員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了安全小組成員的工作職責(zé),并與轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售點(diǎn)、企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,共簽訂責(zé)任書32份,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、包企業(yè)制度,明確安全生產(chǎn)責(zé)任人。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,狠抓責(zé)任制的落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),不留死角,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到各煙花爆竹及?;蜂N售點(diǎn),確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。
    2、根據(jù)區(qū)街辦工作部署,我們結(jié)合全村安全生產(chǎn)實(shí)際,制定了洪河村村安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。并下發(fā)文件要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)也要結(jié)合本企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,以形成完整一體的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),從而可以在重特大事故發(fā)生時(shí),采取有組織、有措施、有能力的搶險(xiǎn)救災(zāi)手段,有效降低因重特大事故的發(fā)生而造成的損失。
    3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)。進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳和教育,是掌握安全常識(shí),提高安全觀念的重要途徑。根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,認(rèn)真分析研究我村的安全生產(chǎn)形勢(shì),制定可行的宣傳,教育工作方法,把安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)落實(shí)到實(shí)處,通過懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫報(bào),同時(shí)利用各村民小組會(huì)議下發(fā)2200余份安全生產(chǎn)宣傳單,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的重要性,全面提高村民的安全防范意識(shí)。
    4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)排查整改。根據(jù)街辦的安排,村安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行不定期排查,上半年主要排查整改了如下安全隱患:
    (1)排查取締兩家(羅秀云、高秀芬)非法銷售煙花爆竹點(diǎn)。
    (2)更換、設(shè)置全村塘堰(水凼、溝渠)安全標(biāo)志137個(gè)。
    (3)危房排危2家(林德云、李云發(fā))。
    (4)清理道路兩旁雜草及回填建渣十余車,設(shè)置彎道標(biāo)志5個(gè)。
    (5)加寬便橋一座(17組)。
    (6)鐵路建設(shè)取土場(chǎng)增設(shè)4個(gè)安全防護(hù)欄。
    (7)排查整改電線隱患5起。
    (8)排查整改企業(yè)隱患9起。
    (1)因5.12地震導(dǎo)致本村村民謝新成房屋傾斜、部分倒塌,至今未加固,存在安全隱患。因該戶村民已享受地震期間受損房屋提前安置,但該房屋未給于房屋殘值的補(bǔ)償,現(xiàn)房屋無法排危(人員已搬離)。
    (2)鴻發(fā)塑料廠一車間屋頂傾斜存在安全隱患,至今未排除。
    (3)因本村道路路窄,彎道多,車流量大,存在交通安全隱患需增設(shè)減速帶60余米。
    總結(jié)上半年工作,是為了把今后的工作做的更好。下半年在做好全村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同時(shí),還必須實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),防止因傷亡等事故給村民和企業(yè)造成巨大的損失,以及對(duì)群眾及員工帶來的不盡的痛苦。真正使“基層民主更加健全,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)”。因此,下半年年我們將著重在以下幾個(gè)方面開展安全生產(chǎn)工作:
    1、深入學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,依法開展安全生產(chǎn)工作,適應(yīng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們將在學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》的同時(shí),不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的自身業(yè)務(wù)素質(zhì),提高安全生產(chǎn)管理工作人員的管理水平。通過與企業(yè)的`共同努力,實(shí)現(xiàn)黨支部、村委會(huì)制定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
    2、積極配合街辦的安全生產(chǎn)工作,按照與街辦簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督檢查管理工作,幫助企業(yè)建立健全相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,與企業(yè)共同努力消除各類事故隱患,為做好洪河村的安全與穩(wěn)定工作,確保村民的生命財(cái)產(chǎn)安全而努力工作。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十二
    認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),用3年左右時(shí)間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
    堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅(jiān)持以人民為中心,利用3年左右的時(shí)間對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計(jì)確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
    1.排查范圍。對(duì)全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨(dú)立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺(tái)和手機(jī)app。
    2.排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的農(nóng)村危險(xiǎn)房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所更要作為重點(diǎn)排查對(duì)象。
    3.排查時(shí)間。20xx年12月底前,完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級(jí)公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
    4.排查程序。充分發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報(bào);鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級(jí)的房屋形成臺(tái)帳后上報(bào)區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評(píng)估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動(dòng)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)其房屋進(jìn)行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全性評(píng)估或鑒定,安全性評(píng)估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行。
    5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
    (1)對(duì)房屋外觀及變形情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護(hù)措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
    (2)對(duì)房屋周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。主要檢查房屋周邊場(chǎng)地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
    (3)對(duì)房屋的使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動(dòng)結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
    (4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測(cè)措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴(yán)重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進(jìn)行妥善防護(hù)、準(zhǔn)備拆除等。
    a級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
    b級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
    c級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
    d級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
    (一)建立整治臺(tái)賬制定整治維修方案并告知公布。對(duì)排查出的安全隱患分等級(jí)、分類別及時(shí)認(rèn)真制定整治臺(tái)賬和整治維修方案,并及時(shí)在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對(duì)鑒定出來的c、d級(jí)危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
    (二)分類推進(jìn)實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)投訴的隱患,要第一時(shí)間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施,限期整改落實(shí)到位。對(duì)存在重大安全隱患的危險(xiǎn)房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場(chǎng)所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅(jiān)決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對(duì)鑒定為c、d級(jí)農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時(shí)納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè),確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級(jí)要求,用3年左右的時(shí)間基本完成整治工作。
    (三)建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報(bào)告的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機(jī)構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級(jí)建房理事會(huì)和村級(jí)建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴(kuò)大農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴(yán)格既有房屋改擴(kuò)建管理。加快推進(jìn)空心房中的危房拆除力度。
    第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年11月30日前)。
    第二階段:分類分級(jí)排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準(zhǔn)較低、失修嚴(yán)重的危險(xiǎn)房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的排查建檔工作。對(duì)于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
    第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對(duì)排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對(duì)排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)全部完成整治。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負(fù)責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
    (二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理;市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場(chǎng)所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場(chǎng)所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(文化)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全院患排查、整治和安全管理;社會(huì)事物辦公室(衛(wèi)健)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對(duì)需要改進(jìn)的工作及時(shí)提出司法建議;司法所負(fù)責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦(xx)負(fù)責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任,負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)房屋的安全管理,做好危險(xiǎn)房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。
    (三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
    (四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認(rèn)真做好農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的單位,要通報(bào)批評(píng);對(duì)隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
    農(nóng)村房屋安全隱患排查工作方案篇十三
    今天會(huì)議主要講兩個(gè)問題,“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)、“兩地”糾紛排查化解。這兩個(gè)問題,一個(gè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一個(gè)關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,省委、省政府高度重視,社會(huì)高度關(guān)切,群眾高度期盼,特別是xx書記多次作出指示批示,親自安排部署。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)暨農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議上的講話提綱。
    一、關(guān)于“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。
    xx書記履新xx的第一周,在小崗村調(diào)研時(shí)就提出“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。之后每次到市、縣考察,都必看必講“兩強(qiáng)一增”工作,并主持召開了3次省委專題會(huì)議,部署推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。xx省長對(duì)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)提出要求、作出安排,并主持召開省政府常務(wù)會(huì)專題審議。xx副書記提出具體要求。xx副省長帶隊(duì)赴福建、浙江等地學(xué)習(xí)考察,多次召開專題會(huì)議討論研究。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告都將“兩強(qiáng)一增”寫入其中,正在起草的省委一號(hào)文件也將“兩強(qiáng)一增”單獨(dú)列出。實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng),正成為推動(dòng)我省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要牽引和抓手。目前,《兩強(qiáng)一增行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,待省委審定后印發(fā)。
    (一)為什么要開展“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)?
    實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng),是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路,抓住了我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子,找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕的突破口。
    一是中央有要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)的出路在科技。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。2016年視察xx時(shí)指出,檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),提高農(nóng)機(jī)裝備水平,保障種糧農(nóng)民合理收益。年前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平,加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。今年中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支撐措施??梢哉f,“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)高度契合中央精神,真正做到了“總書記有號(hào)令,黨中央有部署,xx見行動(dòng)”。
    二是現(xiàn)實(shí)有需求。我省仍是一個(gè)發(fā)展中省份,發(fā)展不平衡不充分是最大省情。在農(nóng)業(yè)科技方面,存在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率低、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低等問題。在農(nóng)業(yè)機(jī)械方面,存在研發(fā)制造能力不強(qiáng)、機(jī)械化發(fā)展不平衡、宜機(jī)化水平不高等問題。在農(nóng)民增收方面,我省農(nóng)民收入與全國、浙江、江蘇相比仍有較大差距,比全國低511元、比江蘇低7579元、比浙江低15311元,其中工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入是最大短板。
    三是外省有經(jīng)驗(yàn)。xx書記、xx省長來自發(fā)達(dá)地區(qū),多次要求我們要對(duì)標(biāo)長三角、對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)省份,學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)做法。浙江制定了“兩強(qiáng)”行動(dòng)計(jì)劃,江蘇、山東等地在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)民增收等方面也有很多好的做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們要樹立“不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的理念,瞄準(zhǔn)先進(jìn),迎頭追趕,努力從跟跑向并跑、甚至領(lǐng)跑跨越。
    (二)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)干什么?
    “兩強(qiáng)一增”行動(dòng)包括三個(gè)方面十六個(gè)行動(dòng)。
    一是科技強(qiáng)農(nóng)。提出了六個(gè)行動(dòng):一是農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。主要是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備推廣和科技特派員等工作。二是種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)。主要是農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集保護(hù)、品種培育、基地建設(shè)、做大企業(yè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等。三是種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。主要是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食、設(shè)施蔬菜、食用菌、畜禽綠色健康養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng),培育品牌等。四是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)。主要是十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品初(粗)加工、精深加工、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用加工等。五是農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動(dòng)。主要是化肥農(nóng)藥“兩減量”、秸稈糞污“兩利用”、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜“兩回收”工作。六是數(shù)字賦農(nóng)行動(dòng)。主要是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)數(shù)字化改造。
    二是機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。提出了六個(gè)行動(dòng):一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群壯大行動(dòng)。主要是打造四大農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)集群,壯大三大優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。二是農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動(dòng)。主要是編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單,補(bǔ)丘陵山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備短板。三是全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。主要是加快農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代,推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建,深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)。主要是建設(shè)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心,培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。五是農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革行動(dòng)。主要是推行“一戶一塊田”改革,提升農(nóng)田宜機(jī)化水平,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。六是農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。主要是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。
    三是促進(jìn)農(nóng)民增收。提出了四個(gè)行動(dòng):工資性收入倍增行動(dòng)、財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量行動(dòng)、經(jīng)營性收入壯大行動(dòng)、轉(zhuǎn)移性收入提升行動(dòng)。
    (三)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)怎么抓?
    當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好三件事。
    一是抓實(shí)施方案起草。各地要提前謀劃,抓緊組織起草實(shí)施方案,待省里文件正式出臺(tái)后,再進(jìn)行對(duì)照修改完善。要把握住以下幾個(gè)方面:問題要找準(zhǔn)。各市、各縣要找到自己的參照系、坐標(biāo)系,分析差距所在,在目標(biāo)設(shè)置上拉高標(biāo)桿,奮力跳一跳。行動(dòng)有抓手。省里“兩強(qiáng)一增”提出了16個(gè)行動(dòng)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化實(shí)施方案,按照顆?;?,同步分解落實(shí)相關(guān)任務(wù)。要做到遠(yuǎn)謀近施,既要有到2025年的目標(biāo)任務(wù),也要有分年度的目標(biāo)任務(wù)。各地在制定行動(dòng)措施時(shí),只能做加法不能做減法,不能打折扣、做選擇、搞變通。措施抓關(guān)鍵。不面面俱到,針對(duì)共性的、系統(tǒng)性的問題短板,圍繞本級(jí)要抓的、該抓的、能抓好的重大項(xiàng)目、重要舉措、重點(diǎn)區(qū)域、重要政策、重要改革展開部署。
    二是抓各項(xiàng)任務(wù)落地。省里2022年任務(wù)分解表昨天已經(jīng)印發(fā),各地要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),早謀劃、早動(dòng)員、早部署。各項(xiàng)工作要有總量目標(biāo)、年度目標(biāo)、分解目標(biāo),要將任務(wù)分解到鄉(xiāng)、到村、到企業(yè)、到大戶。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,把握重點(diǎn)任務(wù)、工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn),以釘釘子精神抓好責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)任務(wù)落地,確保層層有責(zé)任、件件有人抓、事事能落實(shí),迅速在全省掀起“兩強(qiáng)一增”熱潮。
    三是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。省里將對(duì)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)進(jìn)行月調(diào)度、季通報(bào)。廳里成立了“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)工作專班,統(tǒng)籌抓總。廳屬有關(guān)單位要按照工作職責(zé),找準(zhǔn)定位,強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各地要充分發(fā)揮好農(nóng)辦牽頭抓總作用,一方面,要落實(shí)好自己承擔(dān)的工作職責(zé);另一方面,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,抓好其牽頭任務(wù)的跟蹤落實(shí)。要建立臺(tái)賬,建立清單制、閉環(huán)式工作機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)真正落地見效。
    二、關(guān)于農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。
    (一)為什么要開展這次專項(xiàng)行動(dòng)?
    一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。不言而喻,農(nóng)民群眾對(duì)承包地特別是宅基地看得比較重,如果相關(guān)糾紛化解不及時(shí),長時(shí)間積累容易導(dǎo)致矛盾激化,影響社會(huì)穩(wěn)定,由此引發(fā)的刑事案件也時(shí)有報(bào)道。雖然我省目前沒有發(fā)生這樣的案件,但是并不代表沒有這樣的隱患。今年上半年我國要舉辦北京冬奧會(huì)、召開全國“兩會(huì)”,下半年我們黨要召開舉世矚目的二十大,大事、要事多,社會(huì)穩(wěn)定尤其重要。開展這次專項(xiàng)行動(dòng),一個(gè)重要目的就是為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    二是落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)指示要求的具體動(dòng)作。省委督查室提供的資料顯示,去年人民群眾給省委書記反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面問題的20件信件中,主要就是反映承包地、宅基地糾紛。xx書記為此作出批示,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村土地糾紛、房產(chǎn)權(quán)屬糾紛等比較突出,容易造成極端事件。要求我廳和省住建廳成立工作專班,就該問題深入研究,提出措施加以解決。2021年11月22日,我廳收到省委督查室《領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)單》后,認(rèn)真學(xué)習(xí)xx書記指示精神,研究起草《全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,并征求16個(gè)市及20個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和17個(gè)省直單位意見,提請(qǐng)省政府審定后,省政府辦公廳于2021年12月24日正式印發(fā),在全省部署開展專項(xiàng)行動(dòng)。
    三是加強(qiáng)農(nóng)村承包地宅基地管理的實(shí)際需要。近年來,我省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,農(nóng)村宅基地承包地管理水平不斷提升,尤其是通過改進(jìn)優(yōu)化宅基地審批、保障宅基地用地、開展房地一體確權(quán)登記頒證,以及狠抓農(nóng)村承包地確權(quán)頒證、“三權(quán)分置”等舉措,有力維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。但由于種種原因,農(nóng)村承包地特別是宅基地管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),特別是歷史欠賬比較多,導(dǎo)致引發(fā)許多矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年全省各地農(nóng)村宅基地承包地糾紛分別為:2019年3554件(宅基地484件、承包地3070件);2020年2517件(宅基地611件、承包地1906件),比上年下降29.2%;2021年2087件(宅基地892件、承包地1195件),比上年下降17%。雖然糾紛呈現(xiàn)逐年下降的良好趨勢(shì),但是數(shù)量仍然不少。去年,我廳承辦的省“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)交辦事項(xiàng)中,關(guān)于宅基地承包地糾紛的就有34件,主要集中在宅基地承包地未確權(quán),承包地被強(qiáng)制流轉(zhuǎn)或承包經(jīng)營權(quán)被剝奪,宅基地被改變地類性質(zhì)、被收回及審批久拖不決等問題。這些問題不僅侵害農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,損害社會(huì)公平正義,而且影響黨和政府的形象。開展這次專項(xiàng)行動(dòng),有利于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地承包地的規(guī)范化制度化管理,從源頭化解各種矛盾糾紛。
    (二)如何開展這次專項(xiàng)行動(dòng)?
    開展好這次專項(xiàng)行動(dòng),要做到四個(gè)“準(zhǔn)確把握”,確保糾紛排查化解取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
    一要準(zhǔn)確把握排查化解范圍。經(jīng)過廣泛征求意見和深度謀劃,省委、省政府分別確定了農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解范圍,其中農(nóng)村宅基地糾紛包括八個(gè)方面,農(nóng)村承包地糾紛包括六個(gè)方面。各地在排查化解時(shí),一定要準(zhǔn)確把握住糾紛產(chǎn)生的根本原因,然后綜合施策、分類處置,努力做到事半功倍。
    八個(gè)方面的農(nóng)村宅基地糾紛分別是:
    1.因宅基地確權(quán)引起的糾紛。表現(xiàn)為農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。主要是農(nóng)民群眾對(duì)不予確權(quán)的決定或確權(quán)的結(jié)果提出異議。
    2.因宅基地權(quán)屬引起的糾紛。表現(xiàn)為農(nóng)民群眾之間的糾紛,主要是兩戶(含)以上的農(nóng)民群眾對(duì)同一宗宅基地的使用權(quán)提出要求。
    3.因宅基地審批引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
    第一類是農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。一是不予受理、不予批準(zhǔn)產(chǎn)生的糾紛;二是審批時(shí)間過長甚至久拖未決產(chǎn)生的糾紛;三是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)產(chǎn)生的糾紛;四是違法審批產(chǎn)生的糾紛。
    第二類是農(nóng)民群眾之間的糾紛。一是因?yàn)橥L(fēng)、采光、通行等相鄰權(quán)受侵害而阻攔審批產(chǎn)生的糾紛;二是因?yàn)樗饺硕髟棺钄r審批產(chǎn)生的糾紛。
    4.因宅基地占用引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
    第一類:農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。一是未批先建產(chǎn)生的糾紛;二是批少占多、批東占西產(chǎn)生的糾紛;三是建新不拆舊產(chǎn)生的糾紛。
    第二類:農(nóng)民群眾之間的糾紛。主要是占用他人宅基地產(chǎn)生的糾紛。
    5.因宅基地處置引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
    第一大類:群眾之間的糾紛。一是農(nóng)村村民之間因轉(zhuǎn)讓、互換住宅產(chǎn)生的糾紛;二是農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民之間因租賃、非法買賣住宅產(chǎn)生的糾紛。
    第二大類:農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。主要包括調(diào)整、征收、收回和退出宅基地產(chǎn)生的糾紛。
    6.因住宅繼承引起的糾紛。表現(xiàn)為兩大類情況:
    第一大類:農(nóng)民群眾之間的糾紛。一是因住宅的繼承權(quán)引起的糾紛;二是因住宅的分配引起的糾紛;三是因住宅的處置引起的糾紛。
    第二大類:農(nóng)民群眾與村級(jí)組織之間的糾紛。主要是因五保戶住宅的繼承產(chǎn)生的糾紛。
    7.因宅基地拆遷安置引起的糾紛。表現(xiàn)為農(nóng)民群眾與政府、政府部門或村級(jí)組織之間的糾紛。一是因強(qiáng)拆產(chǎn)生的糾紛;二是因拆遷后補(bǔ)償產(chǎn)生的糾紛(不補(bǔ)償、補(bǔ)償慢、補(bǔ)償少等);三是因拆遷后安置產(chǎn)生的糾紛(不安置、安置慢、安置條件差等)。
    8.其他因宅基地引起的糾紛。這個(gè)是兜底條款。
    六個(gè)方面的農(nóng)村承包地糾紛分別是:
    1.因承包地確權(quán)引起的糾紛。由于基層干部在確權(quán)工作中農(nóng)戶承包地塊漏登,或指界錯(cuò)誤,導(dǎo)致地塊面積不準(zhǔn)確,張三家的承包地登記到李四戶上等等引發(fā)糾紛。
    2.因承包地權(quán)屬引起的糾紛。因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范,沒有簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,過去要交稅費(fèi),農(nóng)戶對(duì)承包地不重視,2005年以后稅費(fèi)改革后,不但取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi),還發(fā)放農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,隨著惠農(nóng)政策進(jìn)一步加強(qiáng),補(bǔ)貼逐步增加,農(nóng)民開始要地,由此雙方引發(fā)矛盾。
    3.因承包地處置引起的糾紛。承包地被依法征占用后,因補(bǔ)償款分配引發(fā)矛盾和糾紛;夫妻離婚或兄弟分家,因承包地分配引發(fā)矛盾;農(nóng)戶承包地被強(qiáng)行流轉(zhuǎn),引發(fā)糾紛。
    4.因農(nóng)村機(jī)動(dòng)地發(fā)包引起的糾紛。機(jī)動(dòng)地發(fā)包由少數(shù)基層干部個(gè)人說了算,不采取公開發(fā)包,少交承包費(fèi)或不交承包費(fèi),引起群眾不滿。
    5.因四荒地發(fā)包引起的糾紛。四荒地發(fā)包不采取公開招標(biāo)形式對(duì)外發(fā)包,承包期限不明確,承包費(fèi)個(gè)人說了算,村干部讓自己的親朋好友承包;承包人對(duì)政策不理解,要求政府登記并頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書。
    6.其他因承包地引起的糾紛。這個(gè)也是兜底條款。
    二要準(zhǔn)確把握排查化解主要任務(wù)。此次排查化解的主要任務(wù)共有三項(xiàng):(1)排查糾紛底數(shù)。就是要自下而上對(duì)糾紛進(jìn)行全面排查,分級(jí)逐一建檔立冊(cè),切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。(2)積極穩(wěn)妥化解。這是專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn),就是要“四進(jìn)”,即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,堅(jiān)持邊宣傳、邊排查、邊化解,主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織特別是村民理事會(huì)、議事會(huì)等基層力量化解。要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政處理、糾紛仲裁、司法訴訟等手段,堅(jiān)持一事一策、一人一策,努力將糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、一般糾紛不出鄉(xiāng)、重大糾紛不出縣??傊?,就是一定要努力把糾紛在基層化解掉,確保相關(guān)糾紛的信訪數(shù)量逐步減少。(3)建立長效機(jī)制,就是要積極探索建立信息預(yù)警、教育疏導(dǎo)、研究分析、集中調(diào)處、聯(lián)合督查、回復(fù)反饋等制度機(jī)制,做到標(biāo)本兼治、常抓不懈。這三項(xiàng)工作,一環(huán)緊扣一環(huán),底數(shù)排查全不全、清不清,直接影響到后期化解工作,后期化解工作不到位,長效機(jī)制就無從談起。各地在落實(shí)任務(wù)時(shí),一定要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,防止發(fā)生二次糾紛或增添新的糾紛。
    三要準(zhǔn)確把握責(zé)任分工。省級(jí)層面建立了省農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解聯(lián)席會(huì)議制度,總抓全省糾紛排查化解工作,并且實(shí)行每月一調(diào)度。市、縣(市、區(qū))要堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)籌,相關(guān)部門配合,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,及時(shí)調(diào)度匯總并上報(bào)工作進(jìn)展情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要負(fù)責(zé)牽頭抓總,主動(dòng)報(bào)告工作,積極搞好協(xié)調(diào),努力建立健全信息共享、情況通報(bào)、線索移交、聯(lián)合化解等機(jī)制,切實(shí)形成工作合力。
    四要準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這次專項(xiàng)行動(dòng)共分為宣傳發(fā)動(dòng)、全面排查、調(diào)處化解、鞏固提升4個(gè)階段,要在2022年6月底前基本完成。宣傳發(fā)動(dòng)主要是自上而下動(dòng)員部署,建立網(wǎng)格化工作體系,各地在這次會(huì)議后要抓緊完善實(shí)施方案,盡快組織動(dòng)員部署。全面排查要在3月31日前完成,主要是按照“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組”要求,開展拉網(wǎng)式大排查,建立臺(tái)賬,摸清底數(shù)。調(diào)處化解要集中4、5兩個(gè)月時(shí)間,重點(diǎn)是依法依規(guī)、因人因事、分類處置,化解糾紛。特別要強(qiáng)調(diào)的是,糾紛涉及農(nóng)村亂占耕地建房存量問題的,要結(jié)合專項(xiàng)整治工作,先試點(diǎn)探索解決辦法再擴(kuò)大范圍逐步化解。鞏固提升要在6月30日前完成,重點(diǎn)是“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,改進(jìn)工作,建立長效機(jī)制。