制定方案需要明確預期的成果和目標。方案的制定需要考慮到長遠的發(fā)展和可持續(xù)性,而不僅僅是眼前的解決方法。如果你對一個問題無從下手,以下是一些方案范文,或許可以給你一些啟發(fā)。
易地搬遷實施方案篇一
青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷項目是推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展的重大舉措,有利于進一步提高我縣公共衛(wèi)生服務供給能力,增進人民群眾獲得感。在縣委、縣政府的大力關(guān)心和支持下,目前項目已進入實施階段,為積極穩(wěn)妥推進項目建設(shè),按期完成縣委、縣政府下達的目標任務,特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng),深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊密結(jié)合青陽縣建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃布局,遵照公立醫(yī)院綜合改革方針,以三級醫(yī)院為標準建設(shè)一座高起點、高質(zhì)量的現(xiàn)代化縣級綜合性醫(yī)院。
(一)建設(shè)規(guī)模:按三級醫(yī)院標準建設(shè),新址位于南部新城天柱南路與芙蓉大道交叉口東側(cè),規(guī)劃用地130.5畝,建筑總面積控制在7萬平方米以內(nèi),計劃開設(shè)床位510張。采用國際主流的“醫(yī)療街”設(shè)計布局,以中央超寬廊道將門診樓、急救中心、醫(yī)技樓和住院大樓串聯(lián)。新開設(shè)腫瘤科、重癥醫(yī)學科、放療室等醫(yī)技科室。
(二)建設(shè)周期:三年。
(三)資金籌集計劃:項目土建工程初步概算估算總投資2.6億元,其中,申請中央預算內(nèi)資金0.4億元,醫(yī)院貸款2.2億元。
前期籌備階段時間:2017年3月—10月。
縣國土局:完成土地報批手續(xù)。
縣住建委:完成用地征遷界線劃分;完成項目圍墻建設(shè)規(guī)劃等工作;完成圍墻設(shè)計圖紙報審、取得規(guī)劃施工許可;完成圍墻和大門的造價預算編制;完成整體搬遷詳細規(guī)劃設(shè)計方案的規(guī)劃審批;將施工設(shè)計圖報市住建委審批;完成規(guī)劃許可、施工許可證報批工作。
縣公管局:對整體搬遷方案設(shè)計、施工圖設(shè)計單位進行公開招標;對地質(zhì)勘探單位進行公開招標、對新院址圍墻及大門工程設(shè)計單位進行公開招標;對預算編制單位、施工承建單位、監(jiān)理單位、電梯銷售和安裝公司進行公開招標。
縣征收辦、蓉城鎮(zhèn):完成土地征收及地面附著物清除工作;交付凈地。
縣衛(wèi)計委:抓好整體搬遷規(guī)劃設(shè)計的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作,履行行業(yè)主管職責;將施工設(shè)計圖報市衛(wèi)計委、消防等部門審批。
縣發(fā)改委:爭取國家項目資金;負責能耗評價報告的審批。
縣審計局:負責全過程跟蹤審計工作。
縣環(huán)保局:負責環(huán)境影響評價報告的審批。
縣人民醫(yī)院:成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組;完成可行性報告;負責項目規(guī)劃、設(shè)計、招標等系列工作的安排落實;協(xié)助縣發(fā)改委爭取國家項目建設(shè)資金;辦理銀行貸款手續(xù),籌集建設(shè)資金;與各中標企業(yè)完成合同簽訂工作;完成“三通一平”;在縣住建委、縣征收辦、蓉城鎮(zhèn)等單位的協(xié)助下完成施工單位進場準備工作。
具體時序進度安排見《青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷前期工作時序進度安排表》(附件2)。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導,分工協(xié)作。成立青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷工作領(lǐng)導小組(附件1),在縣委縣政府的領(lǐng)導下,及時研究重大事項,統(tǒng)籌整體搬遷工作。各級各有關(guān)部門要站在全局高度,統(tǒng)一思想,提高認識,強化統(tǒng)籌協(xié)作,履行相關(guān)職責,加大組織推進力度,共同把這項工作抓緊抓實抓好。
(二)加強宣傳,營造氛圍。堅持正確的輿論導向,宣傳縣委縣政府的正確決策,宣傳縣人民醫(yī)院整體搬遷的必要性、緊迫感和重大意義,策劃好搬遷系列宣傳報道活動,營造良好的搬遷氛圍。
(三)強化督查,保障有力。要嚴格按照時間節(jié)點,加快工程施工進度,不得借故推諉扯皮,不得無故延期施工、延期驗收、延期交付使用。要全面做好項目建設(shè)檔案登記、匯總和移交工作,確保國有資產(chǎn)安全、完整。領(lǐng)導小組將加大督查力度,定期召開協(xié)調(diào)推進會,及時研究解決搬遷過程中出現(xiàn)的困難和問題;各責任單位要安排專人,明確任務,細化目標,責任到人,措施有力。
(四)嚴肅紀律,確保穩(wěn)定。各責任單位要維護大局,步調(diào)一致,全力支持搬遷工作。所有參與建設(shè)、驗收、督查等工作的工作人員應嚴守紀律,服從安排,按期完成任務。對搬遷工作中出現(xiàn)的失職行為,以及影響整體搬遷大局的責任人將嚴肅處理。
易地搬遷實施方案篇二
易地扶貧搬遷是黨和政府實施的一項專項扶貧措施和重大惠民工程,是從根本上解決貧困群眾脫貧致富的一個有效途徑。
截至20xx年底,全省已搬遷貧困群眾18.86萬戶94.47萬人。
據(jù)摸底調(diào)查,當前我省以秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)為主的貧困地區(qū)還有約200萬群眾生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生存和發(fā)展條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū),群眾文化水平低,思想觀念落后,先進的'農(nóng)業(yè)科技無法得到有效應用和推廣,增收渠道窄,基礎(chǔ)設(shè)施改善投資成本高,就地脫貧難度很大。
目前確需實施易地扶貧搬遷且群眾有強烈搬遷愿望的有23.5萬戶112萬人。
省委省政府將易地扶貧搬遷確定為全省“1236”扶貧攻堅行動六大突破之一,省政府批準印發(fā)了《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃(20xx—)》,實施好易地扶貧搬遷工程,對于推進我省扶貧攻堅進程,實現(xiàn)努力與全國一道全面建成小康社會目標具有重要意義。
二、目標任務。
20xx年計劃對全省3.15萬戶15.4萬人實施易地扶貧搬遷。
三、實施范圍。
已列入《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃(20xx—20)》,生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、年人均純收入在2300元貧困線以下的農(nóng)牧民。
四、指導思想。
以促進貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為目標,以改善貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以資源優(yōu)化整合為保障,積極創(chuàng)新工作方式,大力拓寬安置途徑,加大資金整合力度,切實改善生產(chǎn)生活條件,不斷提高公共服務水平,著力培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè),大幅增強勞動力素質(zhì),注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
五、補助標準。
國家易地扶貧搬遷專項資金和省級財政配套資金人均財政性補助8000元。
補助資金的75%以上用于搬遷群眾住房建設(shè),其余資金可用于安置區(qū)必要的其他整合資金無法安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務設(shè)施建設(shè)。
六、資金籌措。
國家和省級易地扶貧搬遷專項補助資金共需12.32億元,通過爭取國家專項補助資金、省級財政配套資金、財政扶貧資金安排解決;爭取財政部易地扶貧搬遷專項資金和中央財政扶貧資金9.76億元,用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā);整合其他專項資金5.5億元;其余資金群眾自籌解決。
七、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導,完善機制。
易地扶貧搬遷工程政策性強,涉及面廣,協(xié)調(diào)任務重,工作難度大,要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立“市州協(xié)調(diào),縣市區(qū)負責,鄉(xiāng)抓落實,移民到村,責任到戶,搬遷到人”的組織體系和工作運行機制。
易地扶貧搬遷屬縣市區(qū)內(nèi)搬遷安置的,由縣市區(qū)政府負責組織實施;屬跨縣市區(qū)搬遷安置的,由有關(guān)市州政府協(xié)調(diào),縣市區(qū)政府負責組織實施。
各縣市區(qū)政府主要負責同志為易地扶貧搬遷工程第一責任人,并兼任以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導小組組長。
領(lǐng)導小組負責實施規(guī)劃的制定、重大事項和有關(guān)政策的協(xié)調(diào),并對易地扶貧搬遷工程方案的落實、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督和嚴格考核。
(二)明確職責,落實責任。
省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導小組各成員單位要按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進易地扶貧搬遷工作的指導意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號)確定的職責和分工,高度重視,各負其責,認真做好易地扶貧搬遷工作。
市州及縣市區(qū)政府負責當?shù)匾椎胤鲐毎徇w規(guī)劃及具體實施方案的編制,安置區(qū)土地落實、場址地質(zhì)災害危險性評估及社會穩(wěn)定風險評估,群眾搬遷動員和搬遷后的穩(wěn)定工作。
要統(tǒng)籌搬遷前后群眾的生產(chǎn)生活,確保群眾有序搬遷。
(三)加大投入,整合資源。
易地扶貧搬遷工程涉及多項建設(shè)內(nèi)容,僅靠國家專項資金補助難以滿足工程建設(shè)需要,省、市、縣各級政府要加大配套資金投入力度,各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,積極整合行業(yè)資金,共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè),形成合力,集中攻堅。
在項目實施方案審批后,承擔易地扶貧搬遷任務的縣市區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項目為平臺,按照自下而上的原則,負責組織相關(guān)部門按各自職責做好實施方案中單項工程的對口銜接和上報爭取工作,為各有關(guān)部門落實整合資金打好基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。
項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責搬遷對象審核把關(guān),動員搬遷群眾發(fā)揚自力更生、自建家園、自我發(fā)展的精神,籌集資金,投工投勞,積極參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)。
(四)嚴格管理,強化監(jiān)督。
各市州及縣市區(qū)政府在組織實施易地扶貧搬遷工程中要堅持尊重群眾意愿,實行民主決策,切實維護廣大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。
要嚴格按項目建設(shè)程序,建立科學的工程建設(shè)機制,確保工程質(zhì)量。
同時,各相關(guān)部門和單位要加強項目和資金管理,建立有效的監(jiān)督機制,做到專人管理、??顚S?,確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全和各項任務如期完成。
(五)分類指導,開拓創(chuàng)新。
在堅持整體搬遷的前提下,省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導小組要指導各地因地制宜、因戶施策、科學選址、分類安置,積極探索有效安置模式。
在總結(jié)推廣就近安置、利用國有農(nóng)(林)場安置、依托園區(qū)安置、利用新開發(fā)土地集中安置等安置模式的同時,鼓勵各地根據(jù)國家政策,結(jié)合地域特點和實際情況,大膽探索創(chuàng)新安置模式,著力破解用地難題,積極開展城鎮(zhèn)化、分散插花安置、異地自主購房等安置模式試點工作。
八、工作責任。
牽頭單位:省發(fā)展改革委。
協(xié)作單位:省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導小組各成員單位。
實施單位:相關(guān)市州及縣市區(qū)政府。
易地搬遷實施方案篇三
(試行)。
第一章總則。
第一條根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實施方案》(豫辦【2016】27號)、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法(試行)》(豫扶貧組【2015】4號)、《河南省扶貧資金管理辦法》(豫辦【2016】28號)、《河南省關(guān)于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》(豫政辦【2016】177號)《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法(暫行)》(信發(fā)改代賑【2016】299號)等有關(guān)規(guī)定,為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作,確保搬遷對象盡快脫貧,從根本上解決生計問題,結(jié)合工作實際,特制定本細則。
(一)堅持政府主導,群眾自愿;
(二)堅持量力而行,保障基本;
(三)堅持因地制宜,科學規(guī)劃;
(四)堅持瞄準精準,穩(wěn)定脫貧;
(五)堅持縣負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。第二章適用范圍和對象。
第四條搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、生態(tài)保護(脆弱)區(qū)和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條搬遷對象。住房條件相對較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生產(chǎn)資源相對較少,靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生活在地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。
第六條搬遷條件。
1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件;
2、貧困戶自愿申請;
3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。
第七條同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村,原則上實行整村搬遷。
第三章項目資金補助標準第八條補助標準。
(一)建檔立卡貧困人口補助標準。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用,我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補助3萬元,易地搬遷制定的補助標準必須確保貧困戶搬進去可以入??;集中安置的資金標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包干使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況,統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實際成本確定補助標準如下:
政府團購:原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,房源為合法房源,用于安置家庭人口較多的貧困戶,在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施,建安成本增加,人均補助標準可適當調(diào)整,貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標準的,應按標準控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
2、分散安置包括自主建(購)房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。
(二)同步搬遷人口補助標準。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金,縣政府從整合資源中予以支持,按人均5000元補助,其余資金由農(nóng)戶自籌解決,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。
無論何種安置方式,首先,搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐,能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè);其次,搬遷戶原有住房收回,舊宅基地由當?shù)卣M織復墾、生態(tài)修復、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用,形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后,搬遷補助資金才能予以全額下發(fā)。
(一)搬遷規(guī)劃??h發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃,由縣政府按規(guī)定程序批準后實施。
(二)實施方案??h建設(shè)投資公司委托相應資質(zhì)的機構(gòu)(資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行)編制易地搬遷脫貧實施方案,實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù),相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后,由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見,報縣政府審批。經(jīng)縣政府批準后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容,應按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的,應及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組報批,經(jīng)同意后應在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù),報縣扶貧開發(fā)局備案。
(三)圖紙設(shè)計。依據(jù)審批的實施方案,項目法人完成施工圖設(shè)計等工作,報縣政府主管部門備案。
(四)組織實施。
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復的方案和施工圖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真做好組織實施工作,圍繞易地搬遷年度目標,制定時間表和路線圖,實行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項目法人責任制、招標投標制、項目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求,加強組織協(xié)調(diào),嚴格項目建設(shè)程序,建立科學的工程建設(shè)機制,確定每項工程的責任單位和責任人,采取強有力措施,在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,加快項目建設(shè)進度,確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。
政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權(quán)屬,要由第三方對房屋面積進行測量,價格進行評估,出具證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價,簽訂購房協(xié)議,并進行司法公證。
2、分散安置。
自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意,利用統(tǒng)一設(shè)計的戶型圖紙建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施監(jiān)督,確保房屋建設(shè)質(zhì)量,確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶,可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計圖紙、預算進行建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)督,竣工后決算,經(jīng)審計后按審計金額撥付施工隊,結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
對于自己購房的搬遷貧困戶,要對原房屋的所有權(quán)進行公示,并通過村委會及四鄰進行確認,房屋面積及價格需要由第三方評估,出具有關(guān)評估資料,簽訂購買協(xié)議并進行司法公證。
對于投親靠友安置,原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件;其次,投靠的親友愿意接納,雙方必須簽訂安置協(xié)議,并經(jīng)司法公證;若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的,所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費用、公證費用應在易地搬遷總體費用中列支,舊宅拆遷費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付,待土地復墾指標出讓后償還。
第五章項目驗收及報賬第十條工程驗收。
1、項目建設(shè)竣工后,施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請,并提交項目建設(shè)自驗報告。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗收申請后,組織有關(guān)人員,對項目進行初驗并提出整改意見,監(jiān)督施工單位認真整改。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后寫出驗收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局、住建局組織人員復驗。如有問題的,參與復驗單位提出書面整改意見,直至工程驗收合格。
第十一條資金撥付。
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項目驗收合格后,由項目實施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。
團購安置。項目驗收合格后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣財政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。
2、其他安置方式。項目驗收合格后,由搬遷戶提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。
對于集中安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶;對于團購安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶;對于其他安置方式,需補貼給搬遷戶個人的資金,要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶,嚴禁以現(xiàn)金形式支付。
第十二條資金報賬。報賬時要按照財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬管理辦法有關(guān)規(guī)定,提供以下憑證(可根據(jù)實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序):
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、項目建設(shè)合同書、項目施工單位稅務發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復印件、工程預算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責任書、中標通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報告。
團購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務發(fā)票、評估報告、驗收單等有關(guān)手續(xù)。
2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。
自主建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
自己購房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務發(fā)票、評估報告、公告公示、驗收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗收單等資料。
代建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預算決算資料、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
第十三條報賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對報賬憑證的管理,嚴格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時,要嚴格審核,確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報賬資料原件經(jīng)審核確認加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強文檔管理,建立項目臺賬,將項目建成前、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。
第十五條對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人,按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責任和刑事責任。
第七章附則。
第十六條本細則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局負責解釋,自印發(fā)之日起試行。
易地搬遷實施方案篇四
根據(jù)《xx省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)進一步加強易地扶貧搬遷問題整改提高工作成效若干措施(暫行)的通知》(皖易扶辦〔20xx〕3號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,制定本實施方案,內(nèi)容如下:
一、舊房應拆盡拆。
1、拆除對象。我鄉(xiāng)“十三五”期間易地扶貧搬遷對象共117戶,按照國家要求,原則上搬遷戶領(lǐng)取搬遷住房鑰匙一年內(nèi),應將舊房拆除,對處于地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)范圍內(nèi)的舊房,應即搬即拆。
2、拆除標準。舊房拆除應做到所有房屋建筑及附屬設(shè)施整體性拆除,包括生活用房、生產(chǎn)用房、院落圍墻、棚圈設(shè)施等,不得只象征性拆除或拆一部分留一部分。
3、不用拆除條件。一是對列入國家有關(guān)部門核定的傳統(tǒng)保護村落、少數(shù)民族特色村落、國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名錄,以及省級政府劃定的具有重點文化旅游開發(fā)價值村落的舊房;二是對正在申報納入保護名錄所涉及的舊房,在正式批復前,可延緩拆除;三是對兩戶及以上共同居住的連體房可暫不拆除,但要將房屋實行存封處理,建立管理臺賬,并提供必要的佐證資料及連體房照片。
二、宅基地復墾。
1、復墾標準。對拆除舊房的宅基地要按要求開展土地復墾工作,拆除多少面積就要復墾多少面積,不得只象征性復墾或只復墾一部分。對于地處偏遠沒有利用價值的宅基地可以采取復綠方式種植樹苗等。
2、不用復墾條件。有三種情況宅基地可以不用復墾:一是舊房建在巖石、陡坡等不適宜復墾地塊上的宅基地;二是因土地復墾對周邊生態(tài)環(huán)境將會造成嚴重破壞的宅基地;三是不具備復墾價值的宅基地。
3、驗收工作。對舊房拆除及復墾工作,由鄉(xiāng)扶貧站牽頭,聯(lián)合住建、國土部門開展逐戶驗收工作。
三、工作要求。
1、確保信息真實。此次拆舊復墾名單根據(jù)易地扶貧搬遷入戶排查確定,各村必須確保舊房真實,不得出現(xiàn)替換現(xiàn)象。
2、強化責任落實。針對每戶不同情況建立拆舊復墾整改臺賬,明確責任人及整改措施,每周一報整改進度,對于整改落后的由鄉(xiāng)主要負責人適時進行調(diào)度。
3、嚴格時間節(jié)點。對2016年、2017年實施搬遷的,除連體方和古民居住房外,其余舊房在4月底前必須全部拆除。2018年實施搬遷的,在6月底前必須全部拆除。鄉(xiāng)驗收組將于7月1日到各村開展拆舊復墾驗收工作。
易地搬遷實施方案篇五
為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題,依據(jù)《中共中央國務院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件,制訂本實施方案。
總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本原則。
1.精準識別,精準搬遷。瞄準“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對象精準識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿,應搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本,完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔,防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè)。切實做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源,穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標,把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅持因地制宜、多措并舉、精準施策,整合各類涉農(nóng)資金,積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道,實行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。
(三)主要目標。“十三五”期間,爭取完成對居住在偏遠自然村、地災隱患點、生態(tài)保護區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務,其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人(目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,考慮到因災因病等因素可能導致新增返貧,“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實際進行動態(tài)調(diào)整),做到立足實際、應搬盡搬。實施搬遷后,搬遷對象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,經(jīng)濟收入整體提高,全面實現(xiàn)脫貧致富,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公共服務設(shè)施基本配套,遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境有較大改善。
(一)搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,主要為:偏遠自然村農(nóng)戶、地災隱患點農(nóng)戶、生態(tài)保護地需搬遷農(nóng)戶、災后需重建農(nóng)戶,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
(二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,應采取自然村整村搬遷方式為主。
(三)安置方式。按照群眾自愿、應搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進程,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,鼓勵引導集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務配套水平高和就業(yè)條件好的地方,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,引導搬遷群眾集中安置。
2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的,均可享受搬遷同等補助政策。
3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當?shù)卣扇』刭徔罩梅课荨⑴渲孟鄳氐荣Y源安置部分搬遷對象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外,遷出地和遷入地政府應在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務等方面給予支持。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)搬遷群眾住房建設(shè)。
困戶搬遷安置,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟安全實用的原則以及相關(guān)政策,嚴格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計應執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標準,確保住房質(zhì)量和安全。
(二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,全面硬化安置區(qū)主干道;根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況,實施電力擴容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問題;全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通;對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進行綠化、美化。建設(shè)標準執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標準。
(三)公共服務設(shè)施建設(shè)。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學、初中實施學前教育和義務教育的,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的,根據(jù)需要增加新建或擴建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,實現(xiàn)垃圾定點收集,規(guī)劃實施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標準等,按照國家相關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署,優(yōu)先安排土地整治項目,對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復墾整治,積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復工作。
四、補助標準。
(一)國定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補助不少于25000元,包括中央預算內(nèi)投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設(shè)基金5000元,以及省級財政補助不少于3000元(在每人補助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補助3000元,困難計生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元)。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶,縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,各地可根據(jù)需要,從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務完成后,專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。
(二)省定建檔立卡貧困戶。
期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
(三)同步搬遷的非貧困戶。
省級財政按家庭人口每人補助3000元,同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補助;由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措。
(一)投資估算。
“十三五”期間,全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務設(shè)施建設(shè)1萬元測算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進行調(diào)整、確定。
(二)資金籌措。
1.中央預算內(nèi)投資。爭取中央預算內(nèi)投資補助4.55--5.95億元(按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算),主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施建設(shè)。
3.專項建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立的專項建設(shè)基金,為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元(國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設(shè)基金)項目資本金,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施建設(shè)。
4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設(shè)補助。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
缺口資金118--123億元,除引導農(nóng)戶自籌約50億元資金外,主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式。
(一)資金承接、發(fā)放與使用。
委托福建建工集團總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,作為省級投融資主體,承擔全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務。國家下達我省地方政府債和專項建設(shè)基金額度,分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。
農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務,將專項貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔50%,利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,并按照市場化原則與縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務的縣(市、區(qū))要成立相應的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務,并作為承貸主體,負責向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后,省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進度和資本金到位情況,分批發(fā)放貸款資金給縣(市、區(qū))投融資平臺,由市縣實施主體建設(shè)使用,實行??顚S?。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,并承擔還款責任。
(二)貸款品種。
1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設(shè)施建設(shè),以及原居住地的復墾及整理等相關(guān)項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
七、支持政策。
(一)財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度;整合省直部門涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。
(二)土地政策。新增建設(shè)用地年度計劃指標優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關(guān)金融服務,并加強督促檢查。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務設(shè)施建設(shè)等方面,對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
八、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。嚴格落實省負總責、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責,重點做好實施方案編制、確定目標任務、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體,負責搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區(qū)選址,以及落實建設(shè)用地和工程組織實施,確保完成建設(shè)任務。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,并列入各地為民辦實事項目,加強領(lǐng)導,層層落實責任。
(二)科學規(guī)劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災后重建有機結(jié)合,一起規(guī)劃。堅持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃、分步實施,逐步到位。
(三)創(chuàng)新搬遷模式。堅持住房模式多樣化,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯(lián)建。堅持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊承包代建。
(四)多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制,市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。
(五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,依據(jù)不同搬遷安置模式,通過統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟并重,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來,不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,拓寬增收渠道,提高生活質(zhì)量。搬遷任務完成后,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實際情況,有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
(六)堅持規(guī)范運作。要注重加強項目管理,規(guī)范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上,嚴格按照標準,實行公開公示。在項目建設(shè)過程中,加強檢查監(jiān)督,實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上,要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項資金管理辦法,實行項目報賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規(guī)范運行。
(七)強化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式,對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監(jiān)督檢查,實現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機制,采取重點地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強風險識別和風險防范,加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,嚴格貸款用途管理,對貸款支持對象是否精準、貸款資金是否專款專用等進行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構(gòu),通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研等方式,對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨立評價。
易地搬遷實施方案篇六
根據(jù)國務院關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關(guān)文件精神,毛里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程已列入“十二五”規(guī)劃,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實行易地扶貧搬遷.為確保工程建設(shè)順利進行,特制訂本方案.
一、目標管理。
毛里鄉(xiāng)大冠嶺石漠化山區(qū)共5個村181戶836人,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實行易地扶貧搬遷,將采取整合支農(nóng)資金、融資和群眾自籌資金的方式,新建6個安置點,其中毛里坪村為跨村的集中安置點,建設(shè)工期12個月,底全部竣工,切實解決搬遷群眾基本的生產(chǎn)生活條件,落實好耕地、宅基地、戶籍等配套政策,積極穩(wěn)妥實施易地搬遷,增強搬遷戶自我發(fā)展能力,逐步實現(xiàn)脫貧致富,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”.
二、搬遷范圍和安置方式。
(一)搬遷范圍。
生活在大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的貧困戶.
(二)安置方式。
1、統(tǒng)一選點,集中安置.針對跨村的易地扶貧搬遷戶,在具備接受安置搬遷條件的毛里坪村實施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪適當補償后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,有償劃撥給安置戶,建立搬遷安置小區(qū).
2、自行調(diào)節(jié),村內(nèi)安置.對大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村居住較為偏僻的群眾,由村委會引導其搬遷到居住相對集中地,并由村級協(xié)調(diào)安置宅基地.
3、老弱病殘,托養(yǎng)安置.即對無依無靠的老弱病殘者,由民政部門按有關(guān)政策實行老年公寓、敬老院安置.
三、搬遷對象確定的標準和程序。
(一)搬遷對象的確定標準。
1、易地扶貧搬遷規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有居住農(nóng)戶.
2、集中安置點空心村改造后無宅基地的農(nóng)戶.
3、下列人員不作為搬遷補助對象:。
(2)已經(jīng)享受過移民搬遷和危房改造優(yōu)惠政策,但戶口仍未遷出的農(nóng)戶.
(二)易地扶貧對象的'確定程序。
1、農(nóng)戶申請——由農(nóng)戶自愿提出申請,填寫《易地扶貧搬遷申請書》.
2、鄉(xiāng)、村審查——村委會收到《申請書》后,對農(nóng)戶實際情況進行核實,簽署初審意見,并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.鄉(xiāng)政府按照易地扶貧搬遷有關(guān)要求進行審查,確定擬搬遷對象,在村級張榜公示3天,接受群眾監(jiān)督(第一次公示).
3、縣級批準——縣易地扶貧搬遷辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的搬遷對象,逐戶核實,確定搬遷農(nóng)戶名單,并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村再張榜公示3天(第二次公示),征求群眾意見,確定搬遷對象.
4、簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》——對確定的搬遷對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當年下達的計劃指標,由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與核準的農(nóng)戶簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》,明確雙方的責任、權(quán)力、義務,避免糾紛.
(三)搬遷戶的權(quán)力、義務。
權(quán)力.原有承包山地山林權(quán)屬不變,遷出的搬遷戶享受原有的耕地、山林政策扶持;享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、醫(yī)療、用電、燃氣、供水、供暖、經(jīng)營等.
義務.按農(nóng)村宅基地管理“一戶一宅”的有關(guān)政策規(guī)定,大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的搬遷戶原住房可處置給無房戶或適當補償后交由村委統(tǒng)一規(guī)劃進行空心村改造.原耕地、山林承包使用權(quán)不變,但可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)或自行流轉(zhuǎn).
四、補助標準、資金來源和項目管理。
(一)補助標準。
易地扶貧搬遷安置補助由建房補助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助兩項構(gòu)成.建(購)房補助支付給搬遷戶,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費補助用于搬遷安置點的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),由支農(nóng)部門單獨實施項目并按原項目資金管理辦法實施,整合資金項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)村實施,項目部門以獎代補.
1、集中安置戶,包括跨村和村內(nèi)集中搬遷安置戶,建房補助費為每戶1元.
2、扶貧部門確定的兩項制度銜接對象戶,每戶增加補助4000元.
(二)發(fā)放方式。
1、建新房的搬遷安置戶,在新房封頂后發(fā)放建房補助總額的50%,外裝修完工入住后發(fā)放建房補助總額的50%.
2、凡屬新建房的搬遷安置戶,按“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,原舊房未拆除交村委統(tǒng)一規(guī)劃或處置給其他相鄰戶的,除停止發(fā)放建房補助外,原發(fā)放的補助一律收回.
(三)資金來源。
除農(nóng)戶自籌資金外,前期啟動適度融資并積極爭取國家政策支持,整合各種支農(nóng)資金,實行多渠道支持.由縣易地扶貧搬遷工作辦公室根據(jù)當年實施的易地扶貧搬遷實際情況,按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,整合涉農(nóng)有關(guān)部門的資金用于搬遷建設(shè).
五、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導.易地扶貧搬遷工作政策性強、涉及面廣、情況復雜、協(xié)調(diào)任務重、工作難度大,由掛鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導任顧問,縣以工代賑辦、毛里鄉(xiāng)人民政府具體組織實施.
(二)明確工作職責.易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組各組成部門要各司其職,各負其責,通力協(xié)作,密切配合,搞好政策銜接,做好跟蹤服務.
(三)落實扶持政策.在開展易地扶貧搬遷的過程中,要全面落實各項優(yōu)惠政策.
1、搬遷戶新建住房各項審批手續(xù)辦理,除在城鎮(zhèn)國有土地上建房的之外,全部按遷入地當?shù)剞r(nóng)民建房對待.
2、易地搬遷至縣城或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn),可選擇城鎮(zhèn)戶口在新居住地上戶登記,按照屬地管理原則,納入社區(qū)管理,公安戶籍管理部門辦理手續(xù)只收戶口工本費.
3、對主動接受移民安置的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),政府優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合治理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目扶持.
4、落實相關(guān)部門大力支持易地扶貧搬遷工作的優(yōu)惠政策.
(1)交通運輸部門要優(yōu)先安排已納入全省“十二五”交通規(guī)劃中的搬遷安置地的鄉(xiāng)村公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,按標準安排補助資金.
(2)水利部門要負責移民安置地的飲水工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程.
(3)電力部門負責向上爭取移民安置地的農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力增容等項目建設(shè)投資.
(4)國土資源部門負責協(xié)助試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好移民搬遷建房宅基地的調(diào)整工作,對列入地質(zhì)環(huán)境項目實施范圍的地質(zhì)災害移民搬遷建房,按地質(zhì)環(huán)境項目有關(guān)規(guī)定給予補助.
(5)扶貧部門要結(jié)合扶貧攻堅把偏遠、高寒山區(qū)的貧困村作為移民的重點,在項目、資金上予以傾斜支持.
(6)教育、文化部門要將生態(tài)移民戶的子女納入九年義務教育范疇,對規(guī)范較大的易地扶貧搬遷安置區(qū)享受就近入學政策.
(7)林業(yè)部門應為易地扶貧搬遷戶試點安置新建住房的搬遷戶依法優(yōu)先安排自用材采伐指標,依法優(yōu)先辦理易地扶貧搬遷試點安置用地涉林事項.
(8)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門在辦理報批、報建易地扶貧搬遷項目時盡量簡化手續(xù)、提供快速便捷的服務.
(9)民政部門要對符合低保條件的搬遷戶,優(yōu)先解決享受低保政策待遇.
(10)衛(wèi)生、防疫部門要負責移民安置地的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務點的設(shè)施建設(shè).
(四)強化項目管理.縣易地扶貧搬遷辦要在毛里鄉(xiāng)試點的基礎(chǔ)上,積極總結(jié)經(jīng)驗,并逐步在全縣推開.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后,要督促搬遷戶統(tǒng)一圖紙,在規(guī)劃區(qū)自行建房并裝修入住.縣政府將組織相關(guān)單位在月底組織檢查驗收.
易地搬遷實施方案篇七
隨著信息系統(tǒng)規(guī)模的擴大,數(shù)據(jù)中心機房無論從面積、配套基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面都逐漸不能滿足需求。
針對這種情況,大多數(shù)供電局選擇重建機房。
如何將服務器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備遷移到新機房,則是一個較為棘手的問題。
通過分析,發(fā)現(xiàn)機房搬遷存在兩個難點。
一是搬遷風險大,許多設(shè)備早已過保修期且比較陳舊,因此設(shè)備安全性和數(shù)據(jù)安全性的保障顯得尤為重要。
二是對用戶有較大的影響,機房遷移對業(yè)務工作的開展影響較大,甚至是整個單位的業(yè)務中斷,導致嚴重后果。
因此,搬遷前要做好大量的準備工作,制定周密的搬遷計劃,提供相應的預防措施、補救措施,最大程度保證數(shù)據(jù)和應用系統(tǒng)的安全。
1 搬遷方案
為了使搬遷對應用系統(tǒng)的影響降至最小,可采用在線搬遷的方式,即建立平滑的網(wǎng)絡(luò)過渡環(huán)境,以數(shù)據(jù)存儲為核心,保障網(wǎng)絡(luò)和應用系統(tǒng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最大程度縮短系統(tǒng)運行的中斷時間。
搬遷方案包括以下幾個方面:
(1)設(shè)備搬遷方案,主要內(nèi)容為搬遷設(shè)備統(tǒng)計、搬遷配套工具、搬遷日程和人員安排、搬遷后設(shè)備位置平面圖。
(2)網(wǎng)絡(luò)割接方案,包括網(wǎng)絡(luò)割接流程以及割接前后網(wǎng)絡(luò)拓撲變化。
(3)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份方案,包括備份方式以及時間。
(4)應急方案,包括硬件故障、操作系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)庫及應用系統(tǒng)故障、存儲設(shè)備及數(shù)據(jù)故障應急方案。
在方案中,首先要確定需搬遷設(shè)備清單,并對設(shè)備進行分類;其次按照系統(tǒng)劃分設(shè)備,安排合理的搬遷次序。
核心系統(tǒng)可在周末或者工作日的晚上搬遷,非核心系統(tǒng)可在工作日搬遷。
對于雙機運行的設(shè)備可先對備用系統(tǒng)搬遷、調(diào)試、正常運行后,再將主機搬遷至新機房。
搬遷前準備(延伸idc網(wǎng)絡(luò)) 放大圖片
圖1 搬遷前準備(延伸idc網(wǎng)絡(luò))
2搬遷步驟
搬遷前制定通知,把搬遷過程的停機安排統(tǒng)一發(fā)布,然后提供一個熱線電話和信息部聯(lián)系,負責協(xié)調(diào)各個專業(yè)的搬遷事宜。
(1)信息發(fā)布:信息部門提前進行信息發(fā)布,告知具體搬遷時間計劃。
(2)網(wǎng)絡(luò)互連:確定新數(shù)據(jù)中心機房和舊機房的光纖線路連通。
(3)檢查機房環(huán)境條件和可用性:檢查新機房空調(diào)、供電、消防、綜合布線等設(shè)備正常運行的條件具備,同時進行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通性測試,保證網(wǎng)絡(luò)的可用性。
(4)應用管理員檢查確認應用是否正常運行,主機管理員檢查確認主機是否正常運行。
(5)數(shù)據(jù)備份:搬遷前,做好該系統(tǒng)的相關(guān)備份。
(6)確認搬遷工具到位。
(7)確認關(guān)鍵業(yè)務系統(tǒng)相關(guān)廠家提供熱線支持或現(xiàn)場支持。
(8)應用管理員退出應用,主機管理員停運主機,再由各搬遷組進行主機的拆卸、清潔、搬遷、上架及網(wǎng)絡(luò)/kvm接入等工作,設(shè)備搬遷過程中應做好設(shè)備的防碰撞、防灰塵、防水等,同時必須嚴格按照設(shè)備布局圖、設(shè)備背面接線圖完成設(shè)備的上架、接線等工作。
(9)主機管理員通電啟動設(shè)備,并進行主機測試,應用管理員負責應用測試。
(10)設(shè)備正常運行后,各搬遷組及時更新設(shè)備及連接線的標識。
建議人員變遷和系統(tǒng)搬遷分期進行。
即人員在新大樓辦公,系統(tǒng)在舊大樓,人員辦公穩(wěn)定后,再逐步遷移系統(tǒng)。
3 前期準備要扎實
為了減少出錯、順利遷移,需要在搬遷前完成以下工作。
(1)檢查新大樓辦公區(qū)環(huán)境(電源、家具、電話、網(wǎng)絡(luò))是否具備。
檢查數(shù)據(jù)中心機房環(huán)境是否具備(裝修、電源、接地、防雷、綜合布線、溫濕度)等。
(2)新大樓和舊大樓之間的光纖網(wǎng)絡(luò)保障連接順暢,用至少2對光纖將新大樓聯(lián)入舊大樓的idc數(shù)據(jù)中心網(wǎng)。
(3)完成設(shè)備按照局域網(wǎng)、城域網(wǎng)及idc內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)要求進行搬遷及更改相應配置,從而實現(xiàn)新大樓局域網(wǎng)的搭建,并實現(xiàn)與城域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。
實現(xiàn)新大樓數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)的搭建,并實現(xiàn)和城域網(wǎng)的.聯(lián)網(wǎng)。
(4)制定新機房服務器布局表。
在搬遷前要提供詳細的設(shè)備搬遷后的機柜位置擺放圖、設(shè)備連線圖以及物理連接圖,從而最大程度保證搬遷的科學有序性。
(5)各系統(tǒng)管理員需做好系統(tǒng)應急預案的準備,并根據(jù)系統(tǒng)情況落實是否需聯(lián)系系統(tǒng)廠商到現(xiàn)場協(xié)助系統(tǒng)搬遷,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
(6)服務器設(shè)備要進行備件準備。
(7)準備好搬遷需要的設(shè)備、工具以及輔材、耗材。
(8)在搬遷前24小時對應用系統(tǒng)進行備份工作。
(9)確定好搬運公司,完成機房及搬遷通道的檢查及搬遷運輸路線的確認。
4 注意事項
(1)搬遷前新機房要進行光纖、雙絞線的測試工作。
舊機房的服務器導軌是否都與新機房機柜間柜相符合,需提前確認。
(2)應用及設(shè)備的停運、啟動等操作必須嚴格按照現(xiàn)場操作規(guī)程執(zhí)行;各類設(shè)備都有明確的測試方法;準備好應用軟件,包括中間件、數(shù)據(jù)庫、應用軟件等安裝程序需在搬遷前進行集中準備、歸檔。
(3)數(shù)據(jù)的備份在系統(tǒng)遷移前,如有條件一定要做好重要系統(tǒng)的操作系統(tǒng)備份(磁帶機備份),確保數(shù)據(jù)的完整性和正確性。
(4)設(shè)備標簽在搬遷過程中,注意對標簽的保護,防止標簽的脫落,尤其是服務器的小配件及螺絲,拆卸時作好標簽,以免對后面的重組造成影響。
(5)設(shè)備關(guān)機并切斷電源后,需等到設(shè)備內(nèi)部原件充分放電后才可拆遷,以盡量減少系統(tǒng)搬遷過程中原件損壞的可能。
(6)責任到人,設(shè)備的運輸時要登記、運輸都要有專人負責。
(7)搬遷人員應戴上放靜電手套,設(shè)備搬遷過程中盡量做到輕放,避免碰撞;在新舊機房外進行打包和搬遷。
(8)搬遷使用車輛應通過年檢和具備相關(guān)安全合格證,駕駛員應擁有駕駛證,并有搬遷車輛駕駛經(jīng)驗,搬遷車輛運行前駕駛員精神狀態(tài)良好。
(9)設(shè)備搬遷后必須按原接入情況進行網(wǎng)絡(luò)及存儲的接入,保證各系統(tǒng)設(shè)備的連接方式及運行環(huán)境保持不變。
(10)搬遷相關(guān)人員要有一個集中辦公的地方,供搬遷期間辦公使用。
搬遷過程中出現(xiàn)問題時間長的情況下,需輪班作業(yè),以保證充裕的精力和體力。
5 應對措施
搬遷過程中易引發(fā)硬件損壞、人員傷害、應用故障等三方面的風險,針對他們,至少應采取以下措施。
(1)注意觀察工作人員的身體狀態(tài)、精神狀態(tài),若不符合工作要求應安排合適人員替換。
(2)搬遷、拆下、安裝設(shè)備應輕卸輕放、過程中要有安全監(jiān)護人負責全程引導、監(jiān)護。
(3)運輸前先用包裝紙、海綿等物品加固設(shè)備,運輸路線選擇較平穩(wěn)路段。
(4)用ups輸出電源進行設(shè)備調(diào)試、運行等需加電操作。
工作場所應安全用電,應使用安全合格的工器具,規(guī)范操作,防止誤碰帶電設(shè)備。
(5)編制系統(tǒng)重啟作業(yè)指導書和系統(tǒng)故障應急操作票,并在搬遷前實際測試操作的可行性,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
(6)搬遷設(shè)備前,檢查新舊大樓間光纖通道能否正常通信;重啟原大樓機房服務器,檢查原大樓機房服務器節(jié)點狀態(tài)、應用狀態(tài)是否正常,實時數(shù)據(jù)、實時告警數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫讀寫功能等是否正常,操作系統(tǒng)是否正常、磁盤空間及磁盤文件是否能正常讀寫;對重要的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)配置等進行備份,便于及時恢復配置或數(shù)據(jù)。
(7)是系統(tǒng)無法啟動時,逐步從應用軟件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)配置、硬件設(shè)備等逐步排查故障。
安排小型機操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫廠家現(xiàn)場值班,處理意外問題。
6結(jié)束語
20xx年10月,惠州供電局新大樓數(shù)據(jù)中心機房搬遷工作順利完成。
在本次搬遷項目中,經(jīng)過輔心策劃和周密部署,利用3個周末假期,將承載惠州供電局信息化核心業(yè)務的40多套應用系統(tǒng)、近160臺屆服務器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全無誤遷入新機房并順利運行。
本文結(jié)合惠州供電局數(shù)據(jù)中心機房搬遷項目的實施經(jīng)驗,給出了數(shù)據(jù)中心機房搬遷任務的解決思路,希望給各兄弟單位提供寶貴的參考資料。
易地搬遷實施方案篇八
為加快推進榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作,根據(jù)《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險搬遷安置實施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號)和《地質(zhì)災害防治條例》等相關(guān)的法律法規(guī),制定本實施細則。
一、避險搬遷安置范圍。
西自略陽街、東至東洲區(qū)搭連路西段,北自渾河南路、南至東露天北邦等相關(guān)區(qū)域,涉及新?lián)?、東洲兩個城區(qū)。
二、避險搬遷安置主體。
所屬區(qū)政府是避險搬遷安置和臨時避險的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理;被避險搬遷人是指避險搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋租用人)。
三、避險搬遷安置地點和方式。
安置地點為城東31方塊;安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
四、避險搬遷安置套型。
安置套型共分十二類,最小套為40—45平方米,最大套為105—110平方米。
多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
每個套型區(qū)間不包括起始面積,包括終止面積。
一類套型:40—45平方米
二類套型:45—50平方米
三類套型:50—55平方米
四類套型:55—60平方米
五類套型:60—65平方米
六類套型:75—80平方米
七類套型:80—85平方米
八類套型:85—90平方米
九類套型:90—95平方米
十類套型:95—100平方米
十一類套型:100—105平方米
十二類套型:105—110平方米
五、避險搬遷安置政策。
(一)多層樓房安置政策。
對私有產(chǎn)權(quán)房屋,按原面積(指建筑面積,下同)上調(diào)10平方米就近戶型安置。
如果被避險搬遷人在規(guī)定的期限內(nèi)搬出,再給予優(yōu)惠擴大5平方米。
原面積不收款,擴大面積部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
具體操作時,按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實施。
對于未按搬遷協(xié)議及時搬出的,其先行優(yōu)惠擴大的5平方米按綜合成本價收款。
上調(diào)15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型,抓鬮確定安置房面積及享受政策面積,45平方米內(nèi)擴大部分按1200元/平方米收取擴大面積款。
由于在實際安置中,是將同一套型檔次的房源捆在一起進行抓鬮,以實際抓鬮面積確定最終安置面積,因此實際抓鬮面積可能大于15平方米,也可能小于15平方米,以15平方米為基準上下浮動,自然差享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
(二)高層樓房安置政策。
高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎(chǔ)上,再贈予原面積10%公攤進入安置套型。
高層安置次序為:首先贈予原面積10%公攤,其次上調(diào)10平方米、以及再給予獎勵優(yōu)惠擴大5平方米,進入相應套型進行安置。
(三)大戶型安置政策。
1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。
原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的,原則上還原面積安置。
可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下,也可分戶安置。
僅享受一次高層贈予原面積10%公攤面積,及擴大10平方米,獎勵5平方米政策。
實際安置面積超出應安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應安置面積部分,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于原面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
在原房屋面積允許的情況下,采用老少三輩內(nèi)分戶安置。
18歲以上的未婚的可獨立設(shè)戶,結(jié)婚的夫妻共為一戶,一戶一套房屋,110平方米乘以分戶數(shù)確定核定面積,最小核定面積為300平方米。
核定面積加上依次贈送10%公攤以及10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積確定應安置面積。
核定面積以及贈送部分不收款,再擴大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
最大套型不足,在避險搬遷安置十二個套型中調(diào)劑。
實際安置面積超出應安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應安置面積部分,按照安置次序,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于核定面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
原房屋面積減去實際安置面積剩余部分予以重置評估價補償。
(四)戶型調(diào)整政策。
對于因套型短缺而無法安置的,可依次上靠套型安置,10平方米之內(nèi)按建筑成本價收款,再擴大部分按綜合成本價收款。
(五)未登記房屋安置政策。
對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布前建造沒有產(chǎn)權(quán)登記的房屋,有(無)土地使用證,戶口在搬遷安置范圍內(nèi)且長期居住,在本市無其他住房且未得到過征收安置補償,近五年未有交易記錄的,經(jīng)本人申請,所在區(qū)認定公示,市聯(lián)合調(diào)查組核定后,按“零平方米”安置政策安置。
即原面積從零算起,45平方米內(nèi)(含45平方米)按2000元/平方米收取,45平方米以上按綜合成本造價收取。
(六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。
利用地面住宅從事經(jīng)營活動房屋,在按照房屋權(quán)屬證照記載的住宅性質(zhì)進行安置基礎(chǔ)上,經(jīng)社區(qū)、街道認定,主管副區(qū)長、區(qū)長簽字后,按照每月每平方米30元標準一次性給予12個月的補償費用。
(七)擴大面積綜合成本價安置政策。
對安置后居住確實困難的,經(jīng)本人申請,在房源允許的情況下,可再行擴大面積安置,擴大部分按綜合成本價收款。
(八)特殊群體政策。
持有《撫順市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障證》的低保戶,無力實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的`,可先行入住,按公有承租房繳納擴大面積部分房租,待交齊產(chǎn)權(quán)調(diào)換擴大面積款后,再行辦理產(chǎn)權(quán)。
凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險搬遷居民,如房源允許,經(jīng)本人申請和有關(guān)部門認定公示后,可優(yōu)先在一樓進行安置。
(九)公租房政策。
執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋,原則上先進行房改。
特殊情況不能房改的,經(jīng)甄別承租證合法性后,按照公有住房予以安置,安置后房改。
(十)產(chǎn)權(quán)合并安置政策。
同一個人名或為夫妻共有的,兩個及兩個以上產(chǎn)權(quán)要求合并安置的房屋,可按一戶產(chǎn)權(quán)房屋進行安置,只享受一次上調(diào)10平方米、優(yōu)惠擴大5平方米獎勵并就近戶型安置政策。
安置到高層的,贈送原面積之和的10%公攤。
六、避險搬遷安置相關(guān)規(guī)定。
(一)安置原面積的確定。
避險搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋建筑面積以認定房屋合法使用證照記載為準;避險搬遷私有房屋,建筑面積以認定后的房屋所有權(quán)證面積為準。
(二)成本造價規(guī)定。
建筑成本造價為2000元/平方米,綜合成本造價為3800元/平方米。
(三)物業(yè)費規(guī)定。
城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費1.5元/平方米×月(含電梯費)、多層0.8元/平方米×月。
七、避險搬遷安置證照甄別。
市住建委、國土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調(diào)查組,各相關(guān)區(qū)政府組成避險搬遷安置居民證照甄別小組。
各區(qū)甄別小組根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對房屋證照、土地證照、居住房屋進行甄別,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房屋,既要甄別核定宅基地面積合法性,又要甄別核定房屋產(chǎn)權(quán)合法性,最終確定安置面積。
甄別后的所有證照復印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經(jīng)組長簽字后報聯(lián)合調(diào)查組進行審核認定,區(qū)政府負責將甄別結(jié)果進行公示。
八、統(tǒng)一抓鬮選房。
由市采沉辦選擇地點,安排時間抓鬮選房,新?lián)帷|洲區(qū)根據(jù)時間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點,按套型統(tǒng)一抓鬮選房。
九、獎勵、優(yōu)惠及懲處政策。
鼓勵避險搬遷安置居民按照政府要求,積極配合政府實施避險搬遷,政府給予以下優(yōu)惠和獎勵:
(一)避險搬遷居民應承擔的維修基金予以減免,由政府承擔。
(二)對按規(guī)定的時限內(nèi),搬離危險區(qū)域原房屋的居民,按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎勵,由各相關(guān)區(qū)采沉辦發(fā)放,其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認。
對于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員,特別是黨員干部,有用權(quán)謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險搬遷居民優(yōu)惠,借機牟利,損害群眾利益等違法違紀問題的,紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決予以查處,直至追究刑事責任; 對于偽造證照騙取避險搬遷安置補償?shù)娜藛T,一經(jīng)查實,移送司法機關(guān),追究其刑事責任。
對此,設(shè)立舉報獎勵政策,對舉報的情況經(jīng)查實的,給予5000元獎勵。
(三)對于購買安置小區(qū)車位和車庫的避險搬遷居民,給予車位和車庫價格8折優(yōu)惠。
(四)按規(guī)定時限內(nèi),簽訂避險搬遷安置協(xié)議并搬離危險房屋的,給予契稅全額補貼(不包括未登記“零平”安置的居民),免收房屋交易費和登記費。
(五)減免稅費程序。
居民持避險搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明,到市房屋交易中心蓋章認定,待辦理產(chǎn)權(quán)登記時,即可免收房屋交易費和房屋登記費,并由稅務機關(guān)征收契稅。
購房人持契稅收據(jù)到購房所在地的區(qū)財政部門領(lǐng)取契稅補貼。
居民未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險搬遷安置協(xié)議、沒有在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的,不享受優(yōu)惠及獎勵政策。
十、避險搬遷安置程序。
(一)啟動榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作。
(二)頒布實施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險搬遷安置實施細則》。
下發(fā)新?lián)帷|洲城區(qū)組織實施。
安置細則在新聞媒體公示。
(三)進一步核定榆林采沉區(qū)避險搬遷居民基本信息,由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門主要負責人、分管副區(qū)長和區(qū)長簽字確認,對所有認定的避險搬遷戶建立一戶一檔,在區(qū)網(wǎng)站、居民所在社區(qū)、街道公示7天,無誤后報市采沉辦,并報市監(jiān)察局備案。
(四)新?lián)帷|洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險搬遷安置公告,同時,避險搬遷區(qū)域封區(qū)。
(五)居民提出避險搬遷安置戶型申請,新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預配戶型,報市采沉辦核準,各區(qū)進行公示后,印制居民抓鬮房源信息冊。
(六)新?lián)帷|洲區(qū)政府負責開展社會穩(wěn)定性評估工作。
(七)新?lián)?、東洲區(qū)負責組織開展本區(qū)地籍調(diào)查、證照甄別、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議簽訂、價格評估等工作。
(八)市采沉辦會同新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房,市公證處公證,同時將抓鬮結(jié)果報市監(jiān)察局備案。
新?lián)?、東洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結(jié)果,開具采沉區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換交款通知書、審批單。
(九)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書、審批單,到市采沉辦繳納擴大面積款,騰空并交出舊房。
市采沉辦開具進戶通知單,安排居民進戶,同時,新?lián)?、東洲組織拆遷公司拆除舊房。
舊房拆除后,市采沉辦組織驗收工作。
(十)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織建檔工作,一式兩份,區(qū)政府留存一份,交市采沉辦一份。
十一、強制避險搬遷。
根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規(guī)定,地質(zhì)災害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災害問題,可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財產(chǎn)損失。
對未按規(guī)定的時限內(nèi)及時搬離危險區(qū)域原房屋的居民,由新?lián)?、東洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門共同采取強制措施,保證處于災害威脅的居民全部搬離地質(zhì)災害區(qū),保證地質(zhì)災害區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
為切實做好我縣地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“預防為主,全面規(guī)劃,突出重點”的原則,落實“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的要求,把地質(zhì)災害災后重建工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,切實維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
地質(zhì)災害防災避險搬遷安置工程應堅持以下原則:
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導的原則;
(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;
(三)堅持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;
(五)堅持公開、公平、公正的原則;
(六)堅持??顚S?、分類補助的原則;
(七)堅持屬地管理的原則。
三、工作職責
縣國土局是全縣地質(zhì)災害避讓搬遷工作的牽頭單位,負責方案擬訂、技術(shù)保障、建房選址和業(yè)務指導;縣財政局負責項目資金的管理和撥付;縣住建局負責地質(zhì)災害避讓搬遷農(nóng)戶的建房總體規(guī)劃、建設(shè)和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責避讓搬遷農(nóng)戶安置工程的組織實施。
各有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會議,及時解決工作中存在的困難和問題。
四、規(guī)劃概況
(一)搬遷對象:依據(jù)《四川省蓬安縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災害應急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》及《蓬安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃(2012-2020)》,結(jié)合上級下達給我縣的地質(zhì)災害防災避險搬遷安置任務,20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據(jù)汛期突發(fā)性地質(zhì)災害對農(nóng)戶的威脅情況適時確定。
(二)安置形式:就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。
(三)資金來源:省級撥款、縣級匹配、個人自籌。
(四)完成時間:20xx年12月15日前。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)
縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辦宣傳專欄,縣國土局等相關(guān)部門要出動宣傳車,發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳《地質(zhì)災害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶,要逐一動員其主動避險搬遷,同時要組織召開好村干部會議、社員大會,向群眾做好宣傳解釋工作,在全社會形成重視地質(zhì)災害防災避險搬遷工作的良好氛圍。
(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)
1.確定搬遷對象。
擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災害應急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》或《蓬安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內(nèi)的,由縣國土局提供名冊,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對照核實,確定為搬遷對象;屬于突發(fā)性地質(zhì)災害亟需避險搬遷的農(nóng)戶,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共同到現(xiàn)場勘查屬實,確定為搬遷對象,報縣國土局審核。
2.實施搬遷及驗收。
由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對象在規(guī)定時限內(nèi)(20xx年8月31日前)實施搬遷,并對原宅基地進行復耕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日),并出具驗收意見,報縣國土局審核。
縣國土局負責對搬遷工作進行監(jiān)督,并對搬遷對象進行抽查核實,抽查率不少于50%。
3.上報資料時限。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關(guān)資料報縣國土局審核,由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊,報縣政府批準。
4.發(fā)放補助資金。
縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標準一次性打卡直發(fā)到搬遷補助對象。
六、保障措施
(一)政策保障。
搬遷農(nóng)戶統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費全免收政策;享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點,推行新村建設(shè)。
(二)土地保障。
堅持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責協(xié)調(diào),在雙方自愿的前提下,采取轉(zhuǎn)租、調(diào)換或根據(jù)就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷戶耕種等多種方式,支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。
對于原宅基地,能復耕的,必須復耕,確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
(三)資金保障。
搬遷安置工程資金實行專戶儲存、??顚S?、封閉運行,并按照工程建設(shè)進度及時足額撥付。
財政局直接將資金直發(fā)到受災農(nóng)戶的糧食直補賬戶,嚴禁擠占、截留、挪用,確保專款專用。
(四)制度保障。
按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責,嚴格工作進度考核,嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守,對在避險搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,將依法依規(guī)嚴肅查處。
易地搬遷實施方案篇九
一、原則及目標。
從公司全局利益出發(fā),遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)配合”的原則,做好各項籌備工作,保證公司總部整體搬遷工作有序進行。
二、成立搬遷工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:各部門、單位負責人。
職責:1.組織公司總部搬遷的全面工作;
3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的問題;
4.協(xié)調(diào)各部室、單位的.搬遷工作。
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),分期分批搬遷。協(xié)議家具公司總承包。
四、搬遷籌備工作進度。
五、搬遷籌備(5月19日前)。
(一)按照辦公區(qū)域平面圖對新辦公室進行分配。
(二)確定各辦公室室內(nèi)設(shè)計圖紙,準備裝修。
(三)確定辦公室新增家具的統(tǒng)計、訂制和安裝。
易地搬遷實施方案篇十
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
20__年10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,20__年10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災害點搬遷治理任務。
(一)加強地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治,認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質(zhì)災害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
(三)抓好重點地質(zhì)災害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細化責任,分工落實,真正做到思想、責任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行??顚S?。
(四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓、勞務輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災害危險點上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。
易地搬遷實施方案篇十一
8月4日:教務處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責人郵箱)
8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務處學院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日:經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日:經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月11日:社會事業(yè)系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12~14日,二號教學樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月16~17日:一號教學樓辦公室粉刷出新。
8月18日:建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月19日:一號、二號教學樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室,系部主任或支書記單獨一間辦公室,其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
(4)搬運工由總務處負責調(diào)配,系部派專人負責指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務處:陳兆著;總務處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
一、指導思想
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導:
(一)成立搬遷工作領(lǐng)導小組
組 長:
成 員:
聯(lián)絡(luò)員:
(二)搬遷工作領(lǐng)導小組工作職責
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實施;
3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4、領(lǐng)導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。
搬遷工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。
三、搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃
(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區(qū)分配安排:
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財務部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時間。
五、搬遷步驟:
(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)
1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導小組,明確工作職責。
3、制定搬遷費用預算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。
4、落實裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業(yè)及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務往來單位)。
9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會:就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論,要求各部門負責人對本部門搬遷工作及人員管理負責。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)
1、整理:
(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的'設(shè)備及物品由綜合辦公室負責整理。
(3)部門辦公物品:由各部門負責人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文
件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔看護責任。
2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。
3、打包:
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應使用有關(guān)保護材料,并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領(lǐng)導辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。
4、搬運:
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。
(3)在搬遷過程中,各部門負責人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為:
(1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財務部、錄入室
(2)6月5日:市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導辦公室
(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品
(三)搬遷的后續(xù)工作
1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設(shè)備的安裝。
3、清理現(xiàn)場垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。
5、搬遷完畢,各部門負責人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領(lǐng)導小組負責搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責任人,負責及時清點物品數(shù),不得遺失。
4、各部門負責測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導小組負責遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務。
易地搬遷實施方案篇十二
為保證住院樓如期投入使用,經(jīng)院長辦公會研究討論,特制定本搬遷方案,請遵照執(zhí)行。
分步實施、各負其責、協(xié)同作業(yè)、安全有序。
(一)住院樓搬遷工作領(lǐng)導小組。
組長:
成員:
職責:負責搬遷工作總指揮和總協(xié)調(diào);隨時研究處理搬遷工作中出現(xiàn)的一切問題。
(二)后勤保障組。
組長:
成員:
職責:
1、確保搬遷前病房大樓運行的各項必須工程(包括水、電、氣、電梯、道路等)完工并正常運行。并安排專人分別負責各樓層的正常運轉(zhuǎn)。
2、標識、標牌到位。
3、確保搬遷實施前新病房大樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行。
4、確保新病房大樓物流系統(tǒng)、中央空調(diào)、弱電等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試檢查。
5、確保搬遷實施前各種家具到位。
8、搬遷實施后組織對舊病房各種家具、設(shè)備、械材的清點交接回收。
(三)醫(yī)療保障組。
組長:
成員:
職責:
1、搬遷前完成各病區(qū)醫(yī)療辦公區(qū)設(shè)置。
2、審查各科室提交的具體搬遷方案,與護理保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
3、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)醫(yī)療應急預案。
4、搬遷時在新病房大樓一樓設(shè)置醫(yī)療小組,處理搬遷過程中突發(fā)的摔傷、外傷等急診。
5、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務問題。
(四)護理保障組。
組長:陳云莉。
成員:魏淑琴夏華張忠云。
1、搬遷前對新病房大樓各科室房間物品擺放進行討論,形成方案后通報各科室,以規(guī)范房間內(nèi)物品放置。
2、搬遷前完成各病區(qū)護理辦公區(qū)設(shè)置。
3、審查各科室提交的具體搬遷方案,與醫(yī)療保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
4、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)護理應急預案。
5、督促各護理部明確每個病人的姓名、性別、年齡、原科室、原床號;新病區(qū)、新樓層、新床號、搬遷責任醫(yī)生和責任護士,表格在搬遷前一天上午11:30前收回(一式六份)發(fā)給原病區(qū)、新病區(qū),醫(yī)務科、護理部、信息科、住院處。
6、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務問題。
(五)設(shè)備保障組。
組長:葉明東。
成員:章晉林林祥吉魏淑琴馬詒峰。
1、對舊病房大樓原有設(shè)備進行清理登記,解決需搬至新病房大樓的舊設(shè)備的使用問題。
2、確保新病房大樓常規(guī)設(shè)備購置到位,保證中心供氧、中心負壓、層流、呼吸機、監(jiān)護儀、藥劑供應等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試和檢查。
3、成立搶修維護分隊制定搶修預案,確保搬遷實施過程中出現(xiàn)應急情況時能及時解決。
(六)安全保衛(wèi)及糾紛防范組。
組長:
成員:
職責:
1、搬遷前討論并形成搬遷時新舊病房大樓安保預案,包括各樓層安保人員配置,并檢查監(jiān)控運行情況。
2、對可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛進行分析并作好防范,避免在搬遷實施過程中出現(xiàn)群眾性事件。
3、搬遷實施過程中指揮協(xié)調(diào)電梯和交通等工作。
(七)宣傳報道組。
組長:
成員:
職責:
1、負責討論形成搬遷慶典策劃方案并組織實施。
2、負責向媒體發(fā)布相關(guān)新聞。
3、制作溫馨提示發(fā)至每個病人。
4、收集搬遷實施過程中各種好人好事及搬遷的相關(guān)影像資料。
(一)準備階段(8月27日前完成)。
1、8月25日前擬定新病房大樓搬遷方案、按職責分工細化預案。
2、醫(yī)務科、護理部于8月28日上午進行搬遷動員。
3、各科室召開專題交班會,傳達醫(yī)院工作安排,部署本科室搬遷工作分工和安排,并于8月24日前拿出科室具體搬遷安排方案,上報院辦。
4、8月28日上午召開搬遷實施前協(xié)調(diào)會。
5、信息科負責電腦、電話到位。
6、醫(yī)務科、護理部、總務科督導各搬遷科室加班加點整理物品,提前把需要帶上病房大樓的貴重儀器和必備物品準備好,并做好病人及家屬的安撫工作,以便于此后的搬遷工作忙而不亂。
(二)實施階段。
1、搬遷實施過程中,手術(shù)科室搬遷前暫停接收擇期手術(shù)入院,能夠出院的盡量安排搬遷前出院。
2、各科室按搬遷時間、順序和路線安排進行,如有疑問和困難,即時聯(lián)系搬遷實施分工領(lǐng)導。
3、每個小組由1名醫(yī)生、1名護士和1名后勤人員組成,每個醫(yī)療小組護送1名危重病人,或者是三至五名普通病人。重危病人直接移床。
1、每個樓層電梯出入由保衛(wèi)人員負責。
2、搬遷具體時間段可以根據(jù)搬遷實際進度適時調(diào)整。
3、搬遷過程中電梯安排主要供相關(guān)搬遷科室使用,直達相應樓層。
4、以上協(xié)調(diào)人員應深入科室了解科室搬遷準備、實施情況,參與定點科室的搬遷活動,負責科室搬遷的具體協(xié)調(diào)服務,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決科室搬遷實施過程中需要協(xié)調(diào)的困難,并及時與搬遷領(lǐng)導小組聯(lián)系。
5、手術(shù)室搬遷應分步實施,應確保兩邊都能實施各類急診手術(shù)。
6、各科室非急用物資應提前搬遷。
7、搬遷前各科室護士長要和基建辦趙鎮(zhèn)安同志協(xié)調(diào)時間,領(lǐng)取該樓層房間及櫥柜鎖匙。同時和總務科、信息科一起,由基建辦、建設(shè)單位交付該樓層照明、衛(wèi)生間上下水及其它設(shè)施等,并進行初步驗收。各科室發(fā)現(xiàn)問題應及時反饋給基建辦落實整改,以確保搬遷后的正常使用。
8、新手術(shù)室在搬遷前務必進行試運行,各崗位工作人員務必掌握各種設(shè)施、設(shè)備的使用性能,確保搬遷后手術(shù)室工作正常運行。
9、各科室在分時段搬遷時要遵守規(guī)定時間,臨時變更或延期要及時報告分管領(lǐng)導作相應調(diào)整。()。
10、各科室在搬遷設(shè)備和物品時,務必注意保護好新樓的墻面瓷磚、墻角、柱角及電梯轎箱、木門門套等,嚴防撞損。
11、各科室搬遷后一律不準在新樓墻面釘釘和張貼,待搬遷穩(wěn)定后由總務科統(tǒng)一安排。
12、各病區(qū)要明確新大樓搬遷時的值班醫(yī)生、護士負責接收處理急診手術(shù)住院病人;重危病人護送至新病房樓后必須床頭交班后護送人員方可離開。
1.高度重視、嚴格要求。全院所有人員應把此次新病房大樓搬遷工作作為近期重點工作,相關(guān)人員應盡職盡責,發(fā)揚主人翁精神,充分發(fā)揮主觀能動性。全院不休息,切實保證新病房大樓搬遷工作順利完成。
2.認真準備、按時完成。各級相關(guān)人員應嚴格按照分工要求,高度負責,認真準備,按時完成任務。
3.精心組織、確保安全。搬遷過程中要精心組織,全面考慮,確保醫(yī)療安全。先搬的東西要確實保證病人的需要。保證病人能得到及時的診治,盡量減小對正常醫(yī)療工作的影響,并保證搬遷后絕大部分科室主要工作的正常運行。
易地搬遷實施方案篇十三
組長:丁華明。
總指揮:陳大運。
副組長:高峰、徐童軍。
1、學生搬遷時間:20xx年12月19日上午7:30——21日晚上。學生全部于12月22日來新校上第二節(jié)課(為保證九年級照常上課,其宿舍和桌凳于12月19日7:30開始搬遷到位)。
2、教師搬遷時間:12月21日上午8:00——11:00。
3、12月19日晚餐后老校?;铩?BR> 4、后續(xù)財產(chǎn)清理搬遷:12月22日——23日。
1、寢室安排:詳見《住宿安排表》。606——611初中女生及其生活老師;506——511、401——411初中男生;1到3樓18個房間(106——111、206——211、306——311)住小學男女生。
2、床位安排到人:由各個班的生活老師負責,班主任支持。
3、1——3年級學生按每室6人安排;4——9年級學生按每室10——12人安排。
1、周六、周日加班人員:陳運、高峰、徐童軍、左大立、曾建紅、雷慧芬、黃玉琴、生活老師、楊繼勇、趙叢忠、方大廚、兩個幫廚、清潔工、全體班主任。
2、床位安排到人及床鋪張貼:生活老師,由徐童軍負責到位。
3、寢室學生名單、《學生寢室制度》、《文明寢室制度》張貼:趙紅霞、彭志超。
4、行李的存放與搬運:周五上午用校車先運初三男女生行李到新校區(qū)存放在一樓舞蹈室,上下車小學、初中生活老師一起協(xié)作。在老校區(qū)時,行李各自打捆,系上帶子,寫上名字;上車時,按新校區(qū)的寢室安排,同寢室行李存放在一起,用一車運輸。
周五下午用校車運初中女生行李到新校區(qū)存放在一樓生化實驗室。周六用校車運送小學生行李到新校區(qū)器材室存放。周五到周日,床位標簽布置好一個寢室,生活老師班主任就把行李安頓一個寢室。
5、每個房間配備灰撮、垃圾筐、垃圾簍編房間號,每個生活老師配一把衣叉。雷慧芬、黃玉琴、丁春芳,12月21日完成。
6、12月19日下午放學前,初中小學的桌凳全部搬到操場存放,小學生的桌凳由初中學生搬,老師統(tǒng)一指揮,按高矮分別存放。
7、學生床鋪、行李桌凳搬運到新校區(qū)后,老師、生活老師、倉管員、食管員、主廚、幫廚、司爐工全部到新校區(qū)上班,保安堅持到12月23日后,到新校區(qū)上班。
1、拆卸安裝木工:4人。
2、木床、桌凳裝卸搬運工:6人。
3、鐵床拆卸、上下車、搬到房間、安裝:6人。按每張床10元包干。
4、請中型汽車一輛。
5、工價及生活安排:大工每班80元,小工每班50元。每班上8小時,8小時外作加班另計。學校免費提供午餐,用一次性飯盒就餐,由丁春芳負責。
6、請人工并安排到位:陳運、徐童軍。
1、召開老校區(qū)全體教職工會議,布置搬遷工作提出搬遷要求。
2、召開小學、初中學生搬遷動員會,學習宣傳《學生寢室制度》、《文明寢室規(guī)則》,班主任負責四到九年級學生簽訂《住宿保證書》。小學1至3年級由班主任負責安全、文明、衛(wèi)生教育。
1、原在校內(nèi)外住宿的教師,一律回校內(nèi)安排房間住宿;。
2、不準把門和墻等設(shè)施損壞弄臟;。
3、床位、鋪蓋行李、桌凳檢查驗收:徐童軍。
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易地搬遷實施方案篇一
青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷項目是推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展的重大舉措,有利于進一步提高我縣公共衛(wèi)生服務供給能力,增進人民群眾獲得感。在縣委、縣政府的大力關(guān)心和支持下,目前項目已進入實施階段,為積極穩(wěn)妥推進項目建設(shè),按期完成縣委、縣政府下達的目標任務,特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng),深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊密結(jié)合青陽縣建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃布局,遵照公立醫(yī)院綜合改革方針,以三級醫(yī)院為標準建設(shè)一座高起點、高質(zhì)量的現(xiàn)代化縣級綜合性醫(yī)院。
(一)建設(shè)規(guī)模:按三級醫(yī)院標準建設(shè),新址位于南部新城天柱南路與芙蓉大道交叉口東側(cè),規(guī)劃用地130.5畝,建筑總面積控制在7萬平方米以內(nèi),計劃開設(shè)床位510張。采用國際主流的“醫(yī)療街”設(shè)計布局,以中央超寬廊道將門診樓、急救中心、醫(yī)技樓和住院大樓串聯(lián)。新開設(shè)腫瘤科、重癥醫(yī)學科、放療室等醫(yī)技科室。
(二)建設(shè)周期:三年。
(三)資金籌集計劃:項目土建工程初步概算估算總投資2.6億元,其中,申請中央預算內(nèi)資金0.4億元,醫(yī)院貸款2.2億元。
前期籌備階段時間:2017年3月—10月。
縣國土局:完成土地報批手續(xù)。
縣住建委:完成用地征遷界線劃分;完成項目圍墻建設(shè)規(guī)劃等工作;完成圍墻設(shè)計圖紙報審、取得規(guī)劃施工許可;完成圍墻和大門的造價預算編制;完成整體搬遷詳細規(guī)劃設(shè)計方案的規(guī)劃審批;將施工設(shè)計圖報市住建委審批;完成規(guī)劃許可、施工許可證報批工作。
縣公管局:對整體搬遷方案設(shè)計、施工圖設(shè)計單位進行公開招標;對地質(zhì)勘探單位進行公開招標、對新院址圍墻及大門工程設(shè)計單位進行公開招標;對預算編制單位、施工承建單位、監(jiān)理單位、電梯銷售和安裝公司進行公開招標。
縣征收辦、蓉城鎮(zhèn):完成土地征收及地面附著物清除工作;交付凈地。
縣衛(wèi)計委:抓好整體搬遷規(guī)劃設(shè)計的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作,履行行業(yè)主管職責;將施工設(shè)計圖報市衛(wèi)計委、消防等部門審批。
縣發(fā)改委:爭取國家項目資金;負責能耗評價報告的審批。
縣審計局:負責全過程跟蹤審計工作。
縣環(huán)保局:負責環(huán)境影響評價報告的審批。
縣人民醫(yī)院:成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組;完成可行性報告;負責項目規(guī)劃、設(shè)計、招標等系列工作的安排落實;協(xié)助縣發(fā)改委爭取國家項目建設(shè)資金;辦理銀行貸款手續(xù),籌集建設(shè)資金;與各中標企業(yè)完成合同簽訂工作;完成“三通一平”;在縣住建委、縣征收辦、蓉城鎮(zhèn)等單位的協(xié)助下完成施工單位進場準備工作。
具體時序進度安排見《青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷前期工作時序進度安排表》(附件2)。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導,分工協(xié)作。成立青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷工作領(lǐng)導小組(附件1),在縣委縣政府的領(lǐng)導下,及時研究重大事項,統(tǒng)籌整體搬遷工作。各級各有關(guān)部門要站在全局高度,統(tǒng)一思想,提高認識,強化統(tǒng)籌協(xié)作,履行相關(guān)職責,加大組織推進力度,共同把這項工作抓緊抓實抓好。
(二)加強宣傳,營造氛圍。堅持正確的輿論導向,宣傳縣委縣政府的正確決策,宣傳縣人民醫(yī)院整體搬遷的必要性、緊迫感和重大意義,策劃好搬遷系列宣傳報道活動,營造良好的搬遷氛圍。
(三)強化督查,保障有力。要嚴格按照時間節(jié)點,加快工程施工進度,不得借故推諉扯皮,不得無故延期施工、延期驗收、延期交付使用。要全面做好項目建設(shè)檔案登記、匯總和移交工作,確保國有資產(chǎn)安全、完整。領(lǐng)導小組將加大督查力度,定期召開協(xié)調(diào)推進會,及時研究解決搬遷過程中出現(xiàn)的困難和問題;各責任單位要安排專人,明確任務,細化目標,責任到人,措施有力。
(四)嚴肅紀律,確保穩(wěn)定。各責任單位要維護大局,步調(diào)一致,全力支持搬遷工作。所有參與建設(shè)、驗收、督查等工作的工作人員應嚴守紀律,服從安排,按期完成任務。對搬遷工作中出現(xiàn)的失職行為,以及影響整體搬遷大局的責任人將嚴肅處理。
易地搬遷實施方案篇二
易地扶貧搬遷是黨和政府實施的一項專項扶貧措施和重大惠民工程,是從根本上解決貧困群眾脫貧致富的一個有效途徑。
截至20xx年底,全省已搬遷貧困群眾18.86萬戶94.47萬人。
據(jù)摸底調(diào)查,當前我省以秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)為主的貧困地區(qū)還有約200萬群眾生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生存和發(fā)展條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū),群眾文化水平低,思想觀念落后,先進的'農(nóng)業(yè)科技無法得到有效應用和推廣,增收渠道窄,基礎(chǔ)設(shè)施改善投資成本高,就地脫貧難度很大。
目前確需實施易地扶貧搬遷且群眾有強烈搬遷愿望的有23.5萬戶112萬人。
省委省政府將易地扶貧搬遷確定為全省“1236”扶貧攻堅行動六大突破之一,省政府批準印發(fā)了《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃(20xx—)》,實施好易地扶貧搬遷工程,對于推進我省扶貧攻堅進程,實現(xiàn)努力與全國一道全面建成小康社會目標具有重要意義。
二、目標任務。
20xx年計劃對全省3.15萬戶15.4萬人實施易地扶貧搬遷。
三、實施范圍。
已列入《甘肅省易地扶貧搬遷實施規(guī)劃(20xx—20)》,生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過高、年人均純收入在2300元貧困線以下的農(nóng)牧民。
四、指導思想。
以促進貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為目標,以改善貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以資源優(yōu)化整合為保障,積極創(chuàng)新工作方式,大力拓寬安置途徑,加大資金整合力度,切實改善生產(chǎn)生活條件,不斷提高公共服務水平,著力培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè),大幅增強勞動力素質(zhì),注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
五、補助標準。
國家易地扶貧搬遷專項資金和省級財政配套資金人均財政性補助8000元。
補助資金的75%以上用于搬遷群眾住房建設(shè),其余資金可用于安置區(qū)必要的其他整合資金無法安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務設(shè)施建設(shè)。
六、資金籌措。
國家和省級易地扶貧搬遷專項補助資金共需12.32億元,通過爭取國家專項補助資金、省級財政配套資金、財政扶貧資金安排解決;爭取財政部易地扶貧搬遷專項資金和中央財政扶貧資金9.76億元,用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā);整合其他專項資金5.5億元;其余資金群眾自籌解決。
七、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導,完善機制。
易地扶貧搬遷工程政策性強,涉及面廣,協(xié)調(diào)任務重,工作難度大,要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立“市州協(xié)調(diào),縣市區(qū)負責,鄉(xiāng)抓落實,移民到村,責任到戶,搬遷到人”的組織體系和工作運行機制。
易地扶貧搬遷屬縣市區(qū)內(nèi)搬遷安置的,由縣市區(qū)政府負責組織實施;屬跨縣市區(qū)搬遷安置的,由有關(guān)市州政府協(xié)調(diào),縣市區(qū)政府負責組織實施。
各縣市區(qū)政府主要負責同志為易地扶貧搬遷工程第一責任人,并兼任以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導小組組長。
領(lǐng)導小組負責實施規(guī)劃的制定、重大事項和有關(guān)政策的協(xié)調(diào),并對易地扶貧搬遷工程方案的落實、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督和嚴格考核。
(二)明確職責,落實責任。
省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導小組各成員單位要按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進易地扶貧搬遷工作的指導意見》(甘政發(fā)〔20xx〕78號)確定的職責和分工,高度重視,各負其責,認真做好易地扶貧搬遷工作。
市州及縣市區(qū)政府負責當?shù)匾椎胤鲐毎徇w規(guī)劃及具體實施方案的編制,安置區(qū)土地落實、場址地質(zhì)災害危險性評估及社會穩(wěn)定風險評估,群眾搬遷動員和搬遷后的穩(wěn)定工作。
要統(tǒng)籌搬遷前后群眾的生產(chǎn)生活,確保群眾有序搬遷。
(三)加大投入,整合資源。
易地扶貧搬遷工程涉及多項建設(shè)內(nèi)容,僅靠國家專項資金補助難以滿足工程建設(shè)需要,省、市、縣各級政府要加大配套資金投入力度,各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,積極整合行業(yè)資金,共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè),形成合力,集中攻堅。
在項目實施方案審批后,承擔易地扶貧搬遷任務的縣市區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項目為平臺,按照自下而上的原則,負責組織相關(guān)部門按各自職責做好實施方案中單項工程的對口銜接和上報爭取工作,為各有關(guān)部門落實整合資金打好基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。
項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責搬遷對象審核把關(guān),動員搬遷群眾發(fā)揚自力更生、自建家園、自我發(fā)展的精神,籌集資金,投工投勞,積極參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)。
(四)嚴格管理,強化監(jiān)督。
各市州及縣市區(qū)政府在組織實施易地扶貧搬遷工程中要堅持尊重群眾意愿,實行民主決策,切實維護廣大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。
要嚴格按項目建設(shè)程序,建立科學的工程建設(shè)機制,確保工程質(zhì)量。
同時,各相關(guān)部門和單位要加強項目和資金管理,建立有效的監(jiān)督機制,做到專人管理、??顚S?,確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全和各項任務如期完成。
(五)分類指導,開拓創(chuàng)新。
在堅持整體搬遷的前提下,省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導小組要指導各地因地制宜、因戶施策、科學選址、分類安置,積極探索有效安置模式。
在總結(jié)推廣就近安置、利用國有農(nóng)(林)場安置、依托園區(qū)安置、利用新開發(fā)土地集中安置等安置模式的同時,鼓勵各地根據(jù)國家政策,結(jié)合地域特點和實際情況,大膽探索創(chuàng)新安置模式,著力破解用地難題,積極開展城鎮(zhèn)化、分散插花安置、異地自主購房等安置模式試點工作。
八、工作責任。
牽頭單位:省發(fā)展改革委。
協(xié)作單位:省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導小組各成員單位。
實施單位:相關(guān)市州及縣市區(qū)政府。
易地搬遷實施方案篇三
(試行)。
第一章總則。
第一條根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實施方案》(豫辦【2016】27號)、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法(試行)》(豫扶貧組【2015】4號)、《河南省扶貧資金管理辦法》(豫辦【2016】28號)、《河南省關(guān)于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》(豫政辦【2016】177號)《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法(暫行)》(信發(fā)改代賑【2016】299號)等有關(guān)規(guī)定,為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作,確保搬遷對象盡快脫貧,從根本上解決生計問題,結(jié)合工作實際,特制定本細則。
(一)堅持政府主導,群眾自愿;
(二)堅持量力而行,保障基本;
(三)堅持因地制宜,科學規(guī)劃;
(四)堅持瞄準精準,穩(wěn)定脫貧;
(五)堅持縣負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。第二章適用范圍和對象。
第四條搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、生態(tài)保護(脆弱)區(qū)和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條搬遷對象。住房條件相對較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生產(chǎn)資源相對較少,靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生活在地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。
第六條搬遷條件。
1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件;
2、貧困戶自愿申請;
3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。
第七條同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村,原則上實行整村搬遷。
第三章項目資金補助標準第八條補助標準。
(一)建檔立卡貧困人口補助標準。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用,我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補助3萬元,易地搬遷制定的補助標準必須確保貧困戶搬進去可以入??;集中安置的資金標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包干使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況,統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實際成本確定補助標準如下:
政府團購:原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,房源為合法房源,用于安置家庭人口較多的貧困戶,在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施,建安成本增加,人均補助標準可適當調(diào)整,貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標準的,應按標準控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
2、分散安置包括自主建(購)房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。
(二)同步搬遷人口補助標準。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金,縣政府從整合資源中予以支持,按人均5000元補助,其余資金由農(nóng)戶自籌解決,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。
無論何種安置方式,首先,搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐,能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè);其次,搬遷戶原有住房收回,舊宅基地由當?shù)卣M織復墾、生態(tài)修復、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用,形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后,搬遷補助資金才能予以全額下發(fā)。
(一)搬遷規(guī)劃??h發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃,由縣政府按規(guī)定程序批準后實施。
(二)實施方案??h建設(shè)投資公司委托相應資質(zhì)的機構(gòu)(資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行)編制易地搬遷脫貧實施方案,實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù),相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后,由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見,報縣政府審批。經(jīng)縣政府批準后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容,應按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的,應及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組報批,經(jīng)同意后應在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù),報縣扶貧開發(fā)局備案。
(三)圖紙設(shè)計。依據(jù)審批的實施方案,項目法人完成施工圖設(shè)計等工作,報縣政府主管部門備案。
(四)組織實施。
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復的方案和施工圖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真做好組織實施工作,圍繞易地搬遷年度目標,制定時間表和路線圖,實行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項目法人責任制、招標投標制、項目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求,加強組織協(xié)調(diào),嚴格項目建設(shè)程序,建立科學的工程建設(shè)機制,確定每項工程的責任單位和責任人,采取強有力措施,在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,加快項目建設(shè)進度,確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。
政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權(quán)屬,要由第三方對房屋面積進行測量,價格進行評估,出具證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價,簽訂購房協(xié)議,并進行司法公證。
2、分散安置。
自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意,利用統(tǒng)一設(shè)計的戶型圖紙建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施監(jiān)督,確保房屋建設(shè)質(zhì)量,確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶,可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計圖紙、預算進行建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)督,竣工后決算,經(jīng)審計后按審計金額撥付施工隊,結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
對于自己購房的搬遷貧困戶,要對原房屋的所有權(quán)進行公示,并通過村委會及四鄰進行確認,房屋面積及價格需要由第三方評估,出具有關(guān)評估資料,簽訂購買協(xié)議并進行司法公證。
對于投親靠友安置,原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件;其次,投靠的親友愿意接納,雙方必須簽訂安置協(xié)議,并經(jīng)司法公證;若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的,所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費用、公證費用應在易地搬遷總體費用中列支,舊宅拆遷費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付,待土地復墾指標出讓后償還。
第五章項目驗收及報賬第十條工程驗收。
1、項目建設(shè)竣工后,施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請,并提交項目建設(shè)自驗報告。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗收申請后,組織有關(guān)人員,對項目進行初驗并提出整改意見,監(jiān)督施工單位認真整改。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后寫出驗收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局、住建局組織人員復驗。如有問題的,參與復驗單位提出書面整改意見,直至工程驗收合格。
第十一條資金撥付。
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項目驗收合格后,由項目實施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。
團購安置。項目驗收合格后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣財政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。
2、其他安置方式。項目驗收合格后,由搬遷戶提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。
對于集中安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶;對于團購安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶;對于其他安置方式,需補貼給搬遷戶個人的資金,要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶,嚴禁以現(xiàn)金形式支付。
第十二條資金報賬。報賬時要按照財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬管理辦法有關(guān)規(guī)定,提供以下憑證(可根據(jù)實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序):
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、項目建設(shè)合同書、項目施工單位稅務發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復印件、工程預算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責任書、中標通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報告。
團購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務發(fā)票、評估報告、驗收單等有關(guān)手續(xù)。
2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。
自主建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
自己購房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務發(fā)票、評估報告、公告公示、驗收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗收單等資料。
代建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預算決算資料、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
第十三條報賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對報賬憑證的管理,嚴格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時,要嚴格審核,確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報賬資料原件經(jīng)審核確認加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強文檔管理,建立項目臺賬,將項目建成前、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。
第十五條對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人,按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責任和刑事責任。
第七章附則。
第十六條本細則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局負責解釋,自印發(fā)之日起試行。
易地搬遷實施方案篇四
根據(jù)《xx省易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)進一步加強易地扶貧搬遷問題整改提高工作成效若干措施(暫行)的通知》(皖易扶辦〔20xx〕3號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,制定本實施方案,內(nèi)容如下:
一、舊房應拆盡拆。
1、拆除對象。我鄉(xiāng)“十三五”期間易地扶貧搬遷對象共117戶,按照國家要求,原則上搬遷戶領(lǐng)取搬遷住房鑰匙一年內(nèi),應將舊房拆除,對處于地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)范圍內(nèi)的舊房,應即搬即拆。
2、拆除標準。舊房拆除應做到所有房屋建筑及附屬設(shè)施整體性拆除,包括生活用房、生產(chǎn)用房、院落圍墻、棚圈設(shè)施等,不得只象征性拆除或拆一部分留一部分。
3、不用拆除條件。一是對列入國家有關(guān)部門核定的傳統(tǒng)保護村落、少數(shù)民族特色村落、國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名錄,以及省級政府劃定的具有重點文化旅游開發(fā)價值村落的舊房;二是對正在申報納入保護名錄所涉及的舊房,在正式批復前,可延緩拆除;三是對兩戶及以上共同居住的連體房可暫不拆除,但要將房屋實行存封處理,建立管理臺賬,并提供必要的佐證資料及連體房照片。
二、宅基地復墾。
1、復墾標準。對拆除舊房的宅基地要按要求開展土地復墾工作,拆除多少面積就要復墾多少面積,不得只象征性復墾或只復墾一部分。對于地處偏遠沒有利用價值的宅基地可以采取復綠方式種植樹苗等。
2、不用復墾條件。有三種情況宅基地可以不用復墾:一是舊房建在巖石、陡坡等不適宜復墾地塊上的宅基地;二是因土地復墾對周邊生態(tài)環(huán)境將會造成嚴重破壞的宅基地;三是不具備復墾價值的宅基地。
3、驗收工作。對舊房拆除及復墾工作,由鄉(xiāng)扶貧站牽頭,聯(lián)合住建、國土部門開展逐戶驗收工作。
三、工作要求。
1、確保信息真實。此次拆舊復墾名單根據(jù)易地扶貧搬遷入戶排查確定,各村必須確保舊房真實,不得出現(xiàn)替換現(xiàn)象。
2、強化責任落實。針對每戶不同情況建立拆舊復墾整改臺賬,明確責任人及整改措施,每周一報整改進度,對于整改落后的由鄉(xiāng)主要負責人適時進行調(diào)度。
3、嚴格時間節(jié)點。對2016年、2017年實施搬遷的,除連體方和古民居住房外,其余舊房在4月底前必須全部拆除。2018年實施搬遷的,在6月底前必須全部拆除。鄉(xiāng)驗收組將于7月1日到各村開展拆舊復墾驗收工作。
易地搬遷實施方案篇五
為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題,依據(jù)《中共中央國務院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件,制訂本實施方案。
總體要求。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,按照黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則,加大政府投入力度,創(chuàng)新投融資模式和組織方式,完善相關(guān)后續(xù)扶持政策,強化搬遷成效監(jiān)督考核,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本原則。
1.精準識別,精準搬遷。瞄準“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對象精準識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準集聚,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧,防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿,應搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應搬盡搬,并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系,確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本,完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè),防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔,防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,做到新房與新村同步建設(shè)。切實做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源,穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標,把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置,堅持因地制宜、多措并舉、精準施策,整合各類涉農(nóng)資金,積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道,實行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,增加收入和提高素質(zhì)并重,努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。
(三)主要目標。“十三五”期間,爭取完成對居住在偏遠自然村、地災隱患點、生態(tài)保護區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務,其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人(目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,考慮到因災因病等因素可能導致新增返貧,“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實際進行動態(tài)調(diào)整),做到立足實際、應搬盡搬。實施搬遷后,搬遷對象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結(jié)構(gòu)明顯多元,經(jīng)濟收入整體提高,全面實現(xiàn)脫貧致富,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,公共服務設(shè)施基本配套,遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制,生態(tài)環(huán)境有較大改善。
(一)搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶,主要為:偏遠自然村農(nóng)戶、地災隱患點農(nóng)戶、生態(tài)保護地需搬遷農(nóng)戶、災后需重建農(nóng)戶,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。
(二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶,應采取自然村整村搬遷方式為主。
(三)安置方式。按照群眾自愿、應搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進程,主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,鼓勵引導集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務配套水平高和就業(yè)條件好的地方,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式,引導搬遷群眾集中安置。
2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的,均可享受搬遷同等補助政策。
3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施以及土地、空置房屋等資源,由當?shù)卣扇』刭徔罩梅课荨⑴渲孟鄳氐荣Y源安置部分搬遷對象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外,遷出地和遷入地政府應在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務等方面給予支持。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)搬遷群眾住房建設(shè)。
困戶搬遷安置,要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟安全實用的原則以及相關(guān)政策,嚴格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計應執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標準,確保住房質(zhì)量和安全。
(二)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則,配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求,全面硬化安置區(qū)主干道;根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況,實施電力擴容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問題;全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通;對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進行綠化、美化。建設(shè)標準執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標準。
(三)公共服務設(shè)施建設(shè)。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學、初中實施學前教育和義務教育的,盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施;現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的,根據(jù)需要增加新建或擴建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境,實現(xiàn)垃圾定點收集,規(guī)劃實施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標準等,按照國家相關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署,優(yōu)先安排土地整治項目,對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復墾整治,積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復工作。
四、補助標準。
(一)國定建檔立卡貧困戶。
每人可享受補助不少于25000元,包括中央預算內(nèi)投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設(shè)基金5000元,以及省級財政補助不少于3000元(在每人補助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補助3000元,困難計生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元)。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶,縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,各地可根據(jù)需要,從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務完成后,專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。
(二)省定建檔立卡貧困戶。
期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
(三)同步搬遷的非貧困戶。
省級財政按家庭人口每人補助3000元,同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補助;由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi),市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措。
(一)投資估算。
“十三五”期間,全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務設(shè)施建設(shè)1萬元測算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進行調(diào)整、確定。
(二)資金籌措。
1.中央預算內(nèi)投資。爭取中央預算內(nèi)投資補助4.55--5.95億元(按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算),主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施建設(shè)。
3.專項建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立的專項建設(shè)基金,為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元(國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設(shè)基金)項目資本金,主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè),以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施建設(shè)。
4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設(shè)補助。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
缺口資金118--123億元,除引導農(nóng)戶自籌約50億元資金外,主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式。
(一)資金承接、發(fā)放與使用。
委托福建建工集團總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司,作為省級投融資主體,承擔全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務。國家下達我省地方政府債和專項建設(shè)基金額度,分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。
農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務,將專項貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體,貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔50%,利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率,期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還,并按照市場化原則與縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務的縣(市、區(qū))要成立相應的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務,并作為承貸主體,負責向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后,省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進度和資本金到位情況,分批發(fā)放貸款資金給縣(市、區(qū))投融資平臺,由市縣實施主體建設(shè)使用,實行??顚S?。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議,并承擔還款責任。
(二)貸款品種。
1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設(shè)施建設(shè),以及原居住地的復墾及整理等相關(guān)項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行;項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。
七、支持政策。
(一)財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度;整合省直部門涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。
(二)土地政策。新增建設(shè)用地年度計劃指標優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關(guān)金融服務,并加強督促檢查。
同時,結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務設(shè)施建設(shè)等方面,對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。
八、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。嚴格落實省負總責、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責,重點做好實施方案編制、確定目標任務、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體,負責搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區(qū)選址,以及落實建設(shè)用地和工程組織實施,確保完成建設(shè)任務。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手,并列入各地為民辦實事項目,加強領(lǐng)導,層層落實責任。
(二)科學規(guī)劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災后重建有機結(jié)合,一起規(guī)劃。堅持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村,做到一次規(guī)劃、分步實施,逐步到位。
(三)創(chuàng)新搬遷模式。堅持住房模式多樣化,既可統(tǒng)一安排宅基地,統(tǒng)一規(guī)劃,每戶一宅;也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯(lián)建。堅持建房方式多樣化,各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊承包代建。
(四)多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制,市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。
(五)注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,依據(jù)不同搬遷安置模式,通過統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金,支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等,探索資產(chǎn)收益扶貧等方式,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟并重,把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來,不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力,拓寬增收渠道,提高生活質(zhì)量。搬遷任務完成后,易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實際情況,有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施,力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
(六)堅持規(guī)范運作。要注重加強項目管理,規(guī)范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上,嚴格按照標準,實行公開公示。在項目建設(shè)過程中,加強檢查監(jiān)督,實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上,要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項資金管理辦法,實行項目報賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規(guī)范運行。
(七)強化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式,對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監(jiān)督檢查,實現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機制,采取重點地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式,對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強風險識別和風險防范,加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管,嚴格貸款用途管理,對貸款支持對象是否精準、貸款資金是否專款專用等進行監(jiān)督檢查,并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構(gòu),通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研等方式,對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨立評價。
易地搬遷實施方案篇六
根據(jù)國務院關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的有關(guān)文件精神,毛里鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程已列入“十二五”規(guī)劃,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實行易地扶貧搬遷.為確保工程建設(shè)順利進行,特制訂本方案.
一、目標管理。
毛里鄉(xiāng)大冠嶺石漠化山區(qū)共5個村181戶836人,對生活在大冠嶺石漠化山區(qū)缺乏生存發(fā)展條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶實行易地扶貧搬遷,將采取整合支農(nóng)資金、融資和群眾自籌資金的方式,新建6個安置點,其中毛里坪村為跨村的集中安置點,建設(shè)工期12個月,底全部竣工,切實解決搬遷群眾基本的生產(chǎn)生活條件,落實好耕地、宅基地、戶籍等配套政策,積極穩(wěn)妥實施易地搬遷,增強搬遷戶自我發(fā)展能力,逐步實現(xiàn)脫貧致富,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”.
二、搬遷范圍和安置方式。
(一)搬遷范圍。
生活在大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的貧困戶.
(二)安置方式。
1、統(tǒng)一選點,集中安置.針對跨村的易地扶貧搬遷戶,在具備接受安置搬遷條件的毛里坪村實施空心村改造,毛里坪村原宅基地和空坪適當補償后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,有償劃撥給安置戶,建立搬遷安置小區(qū).
2、自行調(diào)節(jié),村內(nèi)安置.對大冠嶺石漠化山區(qū)的大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村居住較為偏僻的群眾,由村委會引導其搬遷到居住相對集中地,并由村級協(xié)調(diào)安置宅基地.
3、老弱病殘,托養(yǎng)安置.即對無依無靠的老弱病殘者,由民政部門按有關(guān)政策實行老年公寓、敬老院安置.
三、搬遷對象確定的標準和程序。
(一)搬遷對象的確定標準。
1、易地扶貧搬遷規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有居住農(nóng)戶.
2、集中安置點空心村改造后無宅基地的農(nóng)戶.
3、下列人員不作為搬遷補助對象:。
(2)已經(jīng)享受過移民搬遷和危房改造優(yōu)惠政策,但戶口仍未遷出的農(nóng)戶.
(二)易地扶貧對象的'確定程序。
1、農(nóng)戶申請——由農(nóng)戶自愿提出申請,填寫《易地扶貧搬遷申請書》.
2、鄉(xiāng)、村審查——村委會收到《申請書》后,對農(nóng)戶實際情況進行核實,簽署初審意見,并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.鄉(xiāng)政府按照易地扶貧搬遷有關(guān)要求進行審查,確定擬搬遷對象,在村級張榜公示3天,接受群眾監(jiān)督(第一次公示).
3、縣級批準——縣易地扶貧搬遷辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的搬遷對象,逐戶核實,確定搬遷農(nóng)戶名單,并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村再張榜公示3天(第二次公示),征求群眾意見,確定搬遷對象.
4、簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》——對確定的搬遷對象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當年下達的計劃指標,由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與核準的農(nóng)戶簽訂《易地扶貧搬遷安置協(xié)議》,明確雙方的責任、權(quán)力、義務,避免糾紛.
(三)搬遷戶的權(quán)力、義務。
權(quán)力.原有承包山地山林權(quán)屬不變,遷出的搬遷戶享受原有的耕地、山林政策扶持;享受安置地居民同等公益待遇,包括教育、文化、醫(yī)療、用電、燃氣、供水、供暖、經(jīng)營等.
義務.按農(nóng)村宅基地管理“一戶一宅”的有關(guān)政策規(guī)定,大利、桑梓、響西林、新宅嶺、田墜等5個村的搬遷戶原住房可處置給無房戶或適當補償后交由村委統(tǒng)一規(guī)劃進行空心村改造.原耕地、山林承包使用權(quán)不變,但可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)或自行流轉(zhuǎn).
四、補助標準、資金來源和項目管理。
(一)補助標準。
易地扶貧搬遷安置補助由建房補助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助兩項構(gòu)成.建(購)房補助支付給搬遷戶,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費補助用于搬遷安置點的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),由支農(nóng)部門單獨實施項目并按原項目資金管理辦法實施,整合資金項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)村實施,項目部門以獎代補.
1、集中安置戶,包括跨村和村內(nèi)集中搬遷安置戶,建房補助費為每戶1元.
2、扶貧部門確定的兩項制度銜接對象戶,每戶增加補助4000元.
(二)發(fā)放方式。
1、建新房的搬遷安置戶,在新房封頂后發(fā)放建房補助總額的50%,外裝修完工入住后發(fā)放建房補助總額的50%.
2、凡屬新建房的搬遷安置戶,按“一戶一宅”農(nóng)村宅基地管理規(guī)定,原舊房未拆除交村委統(tǒng)一規(guī)劃或處置給其他相鄰戶的,除停止發(fā)放建房補助外,原發(fā)放的補助一律收回.
(三)資金來源。
除農(nóng)戶自籌資金外,前期啟動適度融資并積極爭取國家政策支持,整合各種支農(nóng)資金,實行多渠道支持.由縣易地扶貧搬遷工作辦公室根據(jù)當年實施的易地扶貧搬遷實際情況,按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,整合涉農(nóng)有關(guān)部門的資金用于搬遷建設(shè).
五、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導.易地扶貧搬遷工作政策性強、涉及面廣、情況復雜、協(xié)調(diào)任務重、工作難度大,由掛鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導任顧問,縣以工代賑辦、毛里鄉(xiāng)人民政府具體組織實施.
(二)明確工作職責.易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組各組成部門要各司其職,各負其責,通力協(xié)作,密切配合,搞好政策銜接,做好跟蹤服務.
(三)落實扶持政策.在開展易地扶貧搬遷的過程中,要全面落實各項優(yōu)惠政策.
1、搬遷戶新建住房各項審批手續(xù)辦理,除在城鎮(zhèn)國有土地上建房的之外,全部按遷入地當?shù)剞r(nóng)民建房對待.
2、易地搬遷至縣城或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn),可選擇城鎮(zhèn)戶口在新居住地上戶登記,按照屬地管理原則,納入社區(qū)管理,公安戶籍管理部門辦理手續(xù)只收戶口工本費.
3、對主動接受移民安置的行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),政府優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合治理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目扶持.
4、落實相關(guān)部門大力支持易地扶貧搬遷工作的優(yōu)惠政策.
(1)交通運輸部門要優(yōu)先安排已納入全省“十二五”交通規(guī)劃中的搬遷安置地的鄉(xiāng)村公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,按標準安排補助資金.
(2)水利部門要負責移民安置地的飲水工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程.
(3)電力部門負責向上爭取移民安置地的農(nóng)村電網(wǎng)改造、電力增容等項目建設(shè)投資.
(4)國土資源部門負責協(xié)助試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好移民搬遷建房宅基地的調(diào)整工作,對列入地質(zhì)環(huán)境項目實施范圍的地質(zhì)災害移民搬遷建房,按地質(zhì)環(huán)境項目有關(guān)規(guī)定給予補助.
(5)扶貧部門要結(jié)合扶貧攻堅把偏遠、高寒山區(qū)的貧困村作為移民的重點,在項目、資金上予以傾斜支持.
(6)教育、文化部門要將生態(tài)移民戶的子女納入九年義務教育范疇,對規(guī)范較大的易地扶貧搬遷安置區(qū)享受就近入學政策.
(7)林業(yè)部門應為易地扶貧搬遷戶試點安置新建住房的搬遷戶依法優(yōu)先安排自用材采伐指標,依法優(yōu)先辦理易地扶貧搬遷試點安置用地涉林事項.
(8)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門在辦理報批、報建易地扶貧搬遷項目時盡量簡化手續(xù)、提供快速便捷的服務.
(9)民政部門要對符合低保條件的搬遷戶,優(yōu)先解決享受低保政策待遇.
(10)衛(wèi)生、防疫部門要負責移民安置地的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務點的設(shè)施建設(shè).
(四)強化項目管理.縣易地扶貧搬遷辦要在毛里鄉(xiāng)試點的基礎(chǔ)上,積極總結(jié)經(jīng)驗,并逐步在全縣推開.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在集中安置地基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后,要督促搬遷戶統(tǒng)一圖紙,在規(guī)劃區(qū)自行建房并裝修入住.縣政府將組織相關(guān)單位在月底組織檢查驗收.
易地搬遷實施方案篇七
隨著信息系統(tǒng)規(guī)模的擴大,數(shù)據(jù)中心機房無論從面積、配套基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面都逐漸不能滿足需求。
針對這種情況,大多數(shù)供電局選擇重建機房。
如何將服務器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備遷移到新機房,則是一個較為棘手的問題。
通過分析,發(fā)現(xiàn)機房搬遷存在兩個難點。
一是搬遷風險大,許多設(shè)備早已過保修期且比較陳舊,因此設(shè)備安全性和數(shù)據(jù)安全性的保障顯得尤為重要。
二是對用戶有較大的影響,機房遷移對業(yè)務工作的開展影響較大,甚至是整個單位的業(yè)務中斷,導致嚴重后果。
因此,搬遷前要做好大量的準備工作,制定周密的搬遷計劃,提供相應的預防措施、補救措施,最大程度保證數(shù)據(jù)和應用系統(tǒng)的安全。
1 搬遷方案
為了使搬遷對應用系統(tǒng)的影響降至最小,可采用在線搬遷的方式,即建立平滑的網(wǎng)絡(luò)過渡環(huán)境,以數(shù)據(jù)存儲為核心,保障網(wǎng)絡(luò)和應用系統(tǒng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最大程度縮短系統(tǒng)運行的中斷時間。
搬遷方案包括以下幾個方面:
(1)設(shè)備搬遷方案,主要內(nèi)容為搬遷設(shè)備統(tǒng)計、搬遷配套工具、搬遷日程和人員安排、搬遷后設(shè)備位置平面圖。
(2)網(wǎng)絡(luò)割接方案,包括網(wǎng)絡(luò)割接流程以及割接前后網(wǎng)絡(luò)拓撲變化。
(3)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份方案,包括備份方式以及時間。
(4)應急方案,包括硬件故障、操作系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)庫及應用系統(tǒng)故障、存儲設(shè)備及數(shù)據(jù)故障應急方案。
在方案中,首先要確定需搬遷設(shè)備清單,并對設(shè)備進行分類;其次按照系統(tǒng)劃分設(shè)備,安排合理的搬遷次序。
核心系統(tǒng)可在周末或者工作日的晚上搬遷,非核心系統(tǒng)可在工作日搬遷。
對于雙機運行的設(shè)備可先對備用系統(tǒng)搬遷、調(diào)試、正常運行后,再將主機搬遷至新機房。
搬遷前準備(延伸idc網(wǎng)絡(luò)) 放大圖片
圖1 搬遷前準備(延伸idc網(wǎng)絡(luò))
2搬遷步驟
搬遷前制定通知,把搬遷過程的停機安排統(tǒng)一發(fā)布,然后提供一個熱線電話和信息部聯(lián)系,負責協(xié)調(diào)各個專業(yè)的搬遷事宜。
(1)信息發(fā)布:信息部門提前進行信息發(fā)布,告知具體搬遷時間計劃。
(2)網(wǎng)絡(luò)互連:確定新數(shù)據(jù)中心機房和舊機房的光纖線路連通。
(3)檢查機房環(huán)境條件和可用性:檢查新機房空調(diào)、供電、消防、綜合布線等設(shè)備正常運行的條件具備,同時進行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通性測試,保證網(wǎng)絡(luò)的可用性。
(4)應用管理員檢查確認應用是否正常運行,主機管理員檢查確認主機是否正常運行。
(5)數(shù)據(jù)備份:搬遷前,做好該系統(tǒng)的相關(guān)備份。
(6)確認搬遷工具到位。
(7)確認關(guān)鍵業(yè)務系統(tǒng)相關(guān)廠家提供熱線支持或現(xiàn)場支持。
(8)應用管理員退出應用,主機管理員停運主機,再由各搬遷組進行主機的拆卸、清潔、搬遷、上架及網(wǎng)絡(luò)/kvm接入等工作,設(shè)備搬遷過程中應做好設(shè)備的防碰撞、防灰塵、防水等,同時必須嚴格按照設(shè)備布局圖、設(shè)備背面接線圖完成設(shè)備的上架、接線等工作。
(9)主機管理員通電啟動設(shè)備,并進行主機測試,應用管理員負責應用測試。
(10)設(shè)備正常運行后,各搬遷組及時更新設(shè)備及連接線的標識。
建議人員變遷和系統(tǒng)搬遷分期進行。
即人員在新大樓辦公,系統(tǒng)在舊大樓,人員辦公穩(wěn)定后,再逐步遷移系統(tǒng)。
3 前期準備要扎實
為了減少出錯、順利遷移,需要在搬遷前完成以下工作。
(1)檢查新大樓辦公區(qū)環(huán)境(電源、家具、電話、網(wǎng)絡(luò))是否具備。
檢查數(shù)據(jù)中心機房環(huán)境是否具備(裝修、電源、接地、防雷、綜合布線、溫濕度)等。
(2)新大樓和舊大樓之間的光纖網(wǎng)絡(luò)保障連接順暢,用至少2對光纖將新大樓聯(lián)入舊大樓的idc數(shù)據(jù)中心網(wǎng)。
(3)完成設(shè)備按照局域網(wǎng)、城域網(wǎng)及idc內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)要求進行搬遷及更改相應配置,從而實現(xiàn)新大樓局域網(wǎng)的搭建,并實現(xiàn)與城域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)。
實現(xiàn)新大樓數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)的搭建,并實現(xiàn)和城域網(wǎng)的.聯(lián)網(wǎng)。
(4)制定新機房服務器布局表。
在搬遷前要提供詳細的設(shè)備搬遷后的機柜位置擺放圖、設(shè)備連線圖以及物理連接圖,從而最大程度保證搬遷的科學有序性。
(5)各系統(tǒng)管理員需做好系統(tǒng)應急預案的準備,并根據(jù)系統(tǒng)情況落實是否需聯(lián)系系統(tǒng)廠商到現(xiàn)場協(xié)助系統(tǒng)搬遷,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
(6)服務器設(shè)備要進行備件準備。
(7)準備好搬遷需要的設(shè)備、工具以及輔材、耗材。
(8)在搬遷前24小時對應用系統(tǒng)進行備份工作。
(9)確定好搬運公司,完成機房及搬遷通道的檢查及搬遷運輸路線的確認。
4 注意事項
(1)搬遷前新機房要進行光纖、雙絞線的測試工作。
舊機房的服務器導軌是否都與新機房機柜間柜相符合,需提前確認。
(2)應用及設(shè)備的停運、啟動等操作必須嚴格按照現(xiàn)場操作規(guī)程執(zhí)行;各類設(shè)備都有明確的測試方法;準備好應用軟件,包括中間件、數(shù)據(jù)庫、應用軟件等安裝程序需在搬遷前進行集中準備、歸檔。
(3)數(shù)據(jù)的備份在系統(tǒng)遷移前,如有條件一定要做好重要系統(tǒng)的操作系統(tǒng)備份(磁帶機備份),確保數(shù)據(jù)的完整性和正確性。
(4)設(shè)備標簽在搬遷過程中,注意對標簽的保護,防止標簽的脫落,尤其是服務器的小配件及螺絲,拆卸時作好標簽,以免對后面的重組造成影響。
(5)設(shè)備關(guān)機并切斷電源后,需等到設(shè)備內(nèi)部原件充分放電后才可拆遷,以盡量減少系統(tǒng)搬遷過程中原件損壞的可能。
(6)責任到人,設(shè)備的運輸時要登記、運輸都要有專人負責。
(7)搬遷人員應戴上放靜電手套,設(shè)備搬遷過程中盡量做到輕放,避免碰撞;在新舊機房外進行打包和搬遷。
(8)搬遷使用車輛應通過年檢和具備相關(guān)安全合格證,駕駛員應擁有駕駛證,并有搬遷車輛駕駛經(jīng)驗,搬遷車輛運行前駕駛員精神狀態(tài)良好。
(9)設(shè)備搬遷后必須按原接入情況進行網(wǎng)絡(luò)及存儲的接入,保證各系統(tǒng)設(shè)備的連接方式及運行環(huán)境保持不變。
(10)搬遷相關(guān)人員要有一個集中辦公的地方,供搬遷期間辦公使用。
搬遷過程中出現(xiàn)問題時間長的情況下,需輪班作業(yè),以保證充裕的精力和體力。
5 應對措施
搬遷過程中易引發(fā)硬件損壞、人員傷害、應用故障等三方面的風險,針對他們,至少應采取以下措施。
(1)注意觀察工作人員的身體狀態(tài)、精神狀態(tài),若不符合工作要求應安排合適人員替換。
(2)搬遷、拆下、安裝設(shè)備應輕卸輕放、過程中要有安全監(jiān)護人負責全程引導、監(jiān)護。
(3)運輸前先用包裝紙、海綿等物品加固設(shè)備,運輸路線選擇較平穩(wěn)路段。
(4)用ups輸出電源進行設(shè)備調(diào)試、運行等需加電操作。
工作場所應安全用電,應使用安全合格的工器具,規(guī)范操作,防止誤碰帶電設(shè)備。
(5)編制系統(tǒng)重啟作業(yè)指導書和系統(tǒng)故障應急操作票,并在搬遷前實際測試操作的可行性,以確保及時、妥善地處理設(shè)備搬遷可能引起的安全事件。
(6)搬遷設(shè)備前,檢查新舊大樓間光纖通道能否正常通信;重啟原大樓機房服務器,檢查原大樓機房服務器節(jié)點狀態(tài)、應用狀態(tài)是否正常,實時數(shù)據(jù)、實時告警數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫讀寫功能等是否正常,操作系統(tǒng)是否正常、磁盤空間及磁盤文件是否能正常讀寫;對重要的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)配置等進行備份,便于及時恢復配置或數(shù)據(jù)。
(7)是系統(tǒng)無法啟動時,逐步從應用軟件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)配置、硬件設(shè)備等逐步排查故障。
安排小型機操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫廠家現(xiàn)場值班,處理意外問題。
6結(jié)束語
20xx年10月,惠州供電局新大樓數(shù)據(jù)中心機房搬遷工作順利完成。
在本次搬遷項目中,經(jīng)過輔心策劃和周密部署,利用3個周末假期,將承載惠州供電局信息化核心業(yè)務的40多套應用系統(tǒng)、近160臺屆服務器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全無誤遷入新機房并順利運行。
本文結(jié)合惠州供電局數(shù)據(jù)中心機房搬遷項目的實施經(jīng)驗,給出了數(shù)據(jù)中心機房搬遷任務的解決思路,希望給各兄弟單位提供寶貴的參考資料。
易地搬遷實施方案篇八
為加快推進榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作,根據(jù)《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險搬遷安置實施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號)和《地質(zhì)災害防治條例》等相關(guān)的法律法規(guī),制定本實施細則。
一、避險搬遷安置范圍。
西自略陽街、東至東洲區(qū)搭連路西段,北自渾河南路、南至東露天北邦等相關(guān)區(qū)域,涉及新?lián)?、東洲兩個城區(qū)。
二、避險搬遷安置主體。
所屬區(qū)政府是避險搬遷安置和臨時避險的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理;被避險搬遷人是指避險搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋租用人)。
三、避險搬遷安置地點和方式。
安置地點為城東31方塊;安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
四、避險搬遷安置套型。
安置套型共分十二類,最小套為40—45平方米,最大套為105—110平方米。
多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
每個套型區(qū)間不包括起始面積,包括終止面積。
一類套型:40—45平方米
二類套型:45—50平方米
三類套型:50—55平方米
四類套型:55—60平方米
五類套型:60—65平方米
六類套型:75—80平方米
七類套型:80—85平方米
八類套型:85—90平方米
九類套型:90—95平方米
十類套型:95—100平方米
十一類套型:100—105平方米
十二類套型:105—110平方米
五、避險搬遷安置政策。
(一)多層樓房安置政策。
對私有產(chǎn)權(quán)房屋,按原面積(指建筑面積,下同)上調(diào)10平方米就近戶型安置。
如果被避險搬遷人在規(guī)定的期限內(nèi)搬出,再給予優(yōu)惠擴大5平方米。
原面積不收款,擴大面積部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
具體操作時,按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實施。
對于未按搬遷協(xié)議及時搬出的,其先行優(yōu)惠擴大的5平方米按綜合成本價收款。
上調(diào)15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型,抓鬮確定安置房面積及享受政策面積,45平方米內(nèi)擴大部分按1200元/平方米收取擴大面積款。
由于在實際安置中,是將同一套型檔次的房源捆在一起進行抓鬮,以實際抓鬮面積確定最終安置面積,因此實際抓鬮面積可能大于15平方米,也可能小于15平方米,以15平方米為基準上下浮動,自然差享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
(二)高層樓房安置政策。
高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎(chǔ)上,再贈予原面積10%公攤進入安置套型。
高層安置次序為:首先贈予原面積10%公攤,其次上調(diào)10平方米、以及再給予獎勵優(yōu)惠擴大5平方米,進入相應套型進行安置。
(三)大戶型安置政策。
1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。
原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的,原則上還原面積安置。
可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下,也可分戶安置。
僅享受一次高層贈予原面積10%公攤面積,及擴大10平方米,獎勵5平方米政策。
實際安置面積超出應安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應安置面積部分,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于原面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
在原房屋面積允許的情況下,采用老少三輩內(nèi)分戶安置。
18歲以上的未婚的可獨立設(shè)戶,結(jié)婚的夫妻共為一戶,一戶一套房屋,110平方米乘以分戶數(shù)確定核定面積,最小核定面積為300平方米。
核定面積加上依次贈送10%公攤以及10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積確定應安置面積。
核定面積以及贈送部分不收款,再擴大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
最大套型不足,在避險搬遷安置十二個套型中調(diào)劑。
實際安置面積超出應安置面積部分,按綜合成本收取擴大面積款。
少于應安置面積部分,按照安置次序,如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積,給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積,則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于核定面積部分,按照綜合成本造價予以貨幣補償。
原房屋面積減去實際安置面積剩余部分予以重置評估價補償。
(四)戶型調(diào)整政策。
對于因套型短缺而無法安置的,可依次上靠套型安置,10平方米之內(nèi)按建筑成本價收款,再擴大部分按綜合成本價收款。
(五)未登記房屋安置政策。
對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布前建造沒有產(chǎn)權(quán)登記的房屋,有(無)土地使用證,戶口在搬遷安置范圍內(nèi)且長期居住,在本市無其他住房且未得到過征收安置補償,近五年未有交易記錄的,經(jīng)本人申請,所在區(qū)認定公示,市聯(lián)合調(diào)查組核定后,按“零平方米”安置政策安置。
即原面積從零算起,45平方米內(nèi)(含45平方米)按2000元/平方米收取,45平方米以上按綜合成本造價收取。
(六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。
利用地面住宅從事經(jīng)營活動房屋,在按照房屋權(quán)屬證照記載的住宅性質(zhì)進行安置基礎(chǔ)上,經(jīng)社區(qū)、街道認定,主管副區(qū)長、區(qū)長簽字后,按照每月每平方米30元標準一次性給予12個月的補償費用。
(七)擴大面積綜合成本價安置政策。
對安置后居住確實困難的,經(jīng)本人申請,在房源允許的情況下,可再行擴大面積安置,擴大部分按綜合成本價收款。
(八)特殊群體政策。
持有《撫順市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障證》的低保戶,無力實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的`,可先行入住,按公有承租房繳納擴大面積部分房租,待交齊產(chǎn)權(quán)調(diào)換擴大面積款后,再行辦理產(chǎn)權(quán)。
凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險搬遷居民,如房源允許,經(jīng)本人申請和有關(guān)部門認定公示后,可優(yōu)先在一樓進行安置。
(九)公租房政策。
執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋,原則上先進行房改。
特殊情況不能房改的,經(jīng)甄別承租證合法性后,按照公有住房予以安置,安置后房改。
(十)產(chǎn)權(quán)合并安置政策。
同一個人名或為夫妻共有的,兩個及兩個以上產(chǎn)權(quán)要求合并安置的房屋,可按一戶產(chǎn)權(quán)房屋進行安置,只享受一次上調(diào)10平方米、優(yōu)惠擴大5平方米獎勵并就近戶型安置政策。
安置到高層的,贈送原面積之和的10%公攤。
六、避險搬遷安置相關(guān)規(guī)定。
(一)安置原面積的確定。
避險搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋建筑面積以認定房屋合法使用證照記載為準;避險搬遷私有房屋,建筑面積以認定后的房屋所有權(quán)證面積為準。
(二)成本造價規(guī)定。
建筑成本造價為2000元/平方米,綜合成本造價為3800元/平方米。
(三)物業(yè)費規(guī)定。
城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費1.5元/平方米×月(含電梯費)、多層0.8元/平方米×月。
七、避險搬遷安置證照甄別。
市住建委、國土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調(diào)查組,各相關(guān)區(qū)政府組成避險搬遷安置居民證照甄別小組。
各區(qū)甄別小組根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),對房屋證照、土地證照、居住房屋進行甄別,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房屋,既要甄別核定宅基地面積合法性,又要甄別核定房屋產(chǎn)權(quán)合法性,最終確定安置面積。
甄別后的所有證照復印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經(jīng)組長簽字后報聯(lián)合調(diào)查組進行審核認定,區(qū)政府負責將甄別結(jié)果進行公示。
八、統(tǒng)一抓鬮選房。
由市采沉辦選擇地點,安排時間抓鬮選房,新?lián)帷|洲區(qū)根據(jù)時間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點,按套型統(tǒng)一抓鬮選房。
九、獎勵、優(yōu)惠及懲處政策。
鼓勵避險搬遷安置居民按照政府要求,積極配合政府實施避險搬遷,政府給予以下優(yōu)惠和獎勵:
(一)避險搬遷居民應承擔的維修基金予以減免,由政府承擔。
(二)對按規(guī)定的時限內(nèi),搬離危險區(qū)域原房屋的居民,按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎勵,由各相關(guān)區(qū)采沉辦發(fā)放,其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認。
對于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員,特別是黨員干部,有用權(quán)謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險搬遷居民優(yōu)惠,借機牟利,損害群眾利益等違法違紀問題的,紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決予以查處,直至追究刑事責任; 對于偽造證照騙取避險搬遷安置補償?shù)娜藛T,一經(jīng)查實,移送司法機關(guān),追究其刑事責任。
對此,設(shè)立舉報獎勵政策,對舉報的情況經(jīng)查實的,給予5000元獎勵。
(三)對于購買安置小區(qū)車位和車庫的避險搬遷居民,給予車位和車庫價格8折優(yōu)惠。
(四)按規(guī)定時限內(nèi),簽訂避險搬遷安置協(xié)議并搬離危險房屋的,給予契稅全額補貼(不包括未登記“零平”安置的居民),免收房屋交易費和登記費。
(五)減免稅費程序。
居民持避險搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明,到市房屋交易中心蓋章認定,待辦理產(chǎn)權(quán)登記時,即可免收房屋交易費和房屋登記費,并由稅務機關(guān)征收契稅。
購房人持契稅收據(jù)到購房所在地的區(qū)財政部門領(lǐng)取契稅補貼。
居民未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險搬遷安置協(xié)議、沒有在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的,不享受優(yōu)惠及獎勵政策。
十、避險搬遷安置程序。
(一)啟動榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作。
(二)頒布實施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險搬遷安置實施細則》。
下發(fā)新?lián)帷|洲城區(qū)組織實施。
安置細則在新聞媒體公示。
(三)進一步核定榆林采沉區(qū)避險搬遷居民基本信息,由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門主要負責人、分管副區(qū)長和區(qū)長簽字確認,對所有認定的避險搬遷戶建立一戶一檔,在區(qū)網(wǎng)站、居民所在社區(qū)、街道公示7天,無誤后報市采沉辦,并報市監(jiān)察局備案。
(四)新?lián)帷|洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險搬遷安置公告,同時,避險搬遷區(qū)域封區(qū)。
(五)居民提出避險搬遷安置戶型申請,新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預配戶型,報市采沉辦核準,各區(qū)進行公示后,印制居民抓鬮房源信息冊。
(六)新?lián)帷|洲區(qū)政府負責開展社會穩(wěn)定性評估工作。
(七)新?lián)?、東洲區(qū)負責組織開展本區(qū)地籍調(diào)查、證照甄別、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議簽訂、價格評估等工作。
(八)市采沉辦會同新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房,市公證處公證,同時將抓鬮結(jié)果報市監(jiān)察局備案。
新?lián)?、東洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結(jié)果,開具采沉區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換交款通知書、審批單。
(九)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書、審批單,到市采沉辦繳納擴大面積款,騰空并交出舊房。
市采沉辦開具進戶通知單,安排居民進戶,同時,新?lián)?、東洲組織拆遷公司拆除舊房。
舊房拆除后,市采沉辦組織驗收工作。
(十)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織建檔工作,一式兩份,區(qū)政府留存一份,交市采沉辦一份。
十一、強制避險搬遷。
根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規(guī)定,地質(zhì)災害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災害問題,可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財產(chǎn)損失。
對未按規(guī)定的時限內(nèi)及時搬離危險區(qū)域原房屋的居民,由新?lián)?、東洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門共同采取強制措施,保證處于災害威脅的居民全部搬離地質(zhì)災害區(qū),保證地質(zhì)災害區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。
為切實做好我縣地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“預防為主,全面規(guī)劃,突出重點”的原則,落實“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的要求,把地質(zhì)災害災后重建工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,切實維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
地質(zhì)災害防災避險搬遷安置工程應堅持以下原則:
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導的原則;
(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;
(三)堅持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;
(五)堅持公開、公平、公正的原則;
(六)堅持??顚S?、分類補助的原則;
(七)堅持屬地管理的原則。
三、工作職責
縣國土局是全縣地質(zhì)災害避讓搬遷工作的牽頭單位,負責方案擬訂、技術(shù)保障、建房選址和業(yè)務指導;縣財政局負責項目資金的管理和撥付;縣住建局負責地質(zhì)災害避讓搬遷農(nóng)戶的建房總體規(guī)劃、建設(shè)和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責避讓搬遷農(nóng)戶安置工程的組織實施。
各有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會議,及時解決工作中存在的困難和問題。
四、規(guī)劃概況
(一)搬遷對象:依據(jù)《四川省蓬安縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災害應急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》及《蓬安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃(2012-2020)》,結(jié)合上級下達給我縣的地質(zhì)災害防災避險搬遷安置任務,20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據(jù)汛期突發(fā)性地質(zhì)災害對農(nóng)戶的威脅情況適時確定。
(二)安置形式:就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。
(三)資金來源:省級撥款、縣級匹配、個人自籌。
(四)完成時間:20xx年12月15日前。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)
縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辦宣傳專欄,縣國土局等相關(guān)部門要出動宣傳車,發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳《地質(zhì)災害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶,要逐一動員其主動避險搬遷,同時要組織召開好村干部會議、社員大會,向群眾做好宣傳解釋工作,在全社會形成重視地質(zhì)災害防災避險搬遷工作的良好氛圍。
(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)
1.確定搬遷對象。
擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災害應急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》或《蓬安縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內(nèi)的,由縣國土局提供名冊,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對照核實,確定為搬遷對象;屬于突發(fā)性地質(zhì)災害亟需避險搬遷的農(nóng)戶,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共同到現(xiàn)場勘查屬實,確定為搬遷對象,報縣國土局審核。
2.實施搬遷及驗收。
由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對象在規(guī)定時限內(nèi)(20xx年8月31日前)實施搬遷,并對原宅基地進行復耕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日),并出具驗收意見,報縣國土局審核。
縣國土局負責對搬遷工作進行監(jiān)督,并對搬遷對象進行抽查核實,抽查率不少于50%。
3.上報資料時限。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關(guān)資料報縣國土局審核,由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊,報縣政府批準。
4.發(fā)放補助資金。
縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標準一次性打卡直發(fā)到搬遷補助對象。
六、保障措施
(一)政策保障。
搬遷農(nóng)戶統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費全免收政策;享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點,推行新村建設(shè)。
(二)土地保障。
堅持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責協(xié)調(diào),在雙方自愿的前提下,采取轉(zhuǎn)租、調(diào)換或根據(jù)就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷戶耕種等多種方式,支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。
對于原宅基地,能復耕的,必須復耕,確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
(三)資金保障。
搬遷安置工程資金實行專戶儲存、??顚S?、封閉運行,并按照工程建設(shè)進度及時足額撥付。
財政局直接將資金直發(fā)到受災農(nóng)戶的糧食直補賬戶,嚴禁擠占、截留、挪用,確保專款專用。
(四)制度保障。
按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責,嚴格工作進度考核,嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守,對在避險搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀行為,將依法依規(guī)嚴肅查處。
易地搬遷實施方案篇九
一、原則及目標。
從公司全局利益出發(fā),遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)配合”的原則,做好各項籌備工作,保證公司總部整體搬遷工作有序進行。
二、成立搬遷工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:各部門、單位負責人。
職責:1.組織公司總部搬遷的全面工作;
3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的問題;
4.協(xié)調(diào)各部室、單位的.搬遷工作。
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),分期分批搬遷。協(xié)議家具公司總承包。
四、搬遷籌備工作進度。
五、搬遷籌備(5月19日前)。
(一)按照辦公區(qū)域平面圖對新辦公室進行分配。
(二)確定各辦公室室內(nèi)設(shè)計圖紙,準備裝修。
(三)確定辦公室新增家具的統(tǒng)計、訂制和安裝。
易地搬遷實施方案篇十
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜,保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展,生活有保障。
20__年10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,20__年10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質(zhì)災害點搬遷治理任務。
(一)加強地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治,認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質(zhì)災害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產(chǎn)生活。
(三)抓好重點地質(zhì)災害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié),周密安排,細化責任,分工落實,真正做到思想、責任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行??顚S?。
(四)積極解決搬遷群眾就業(yè)問題,鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營,通過組織崗位培訓、勞務輸出等方式幫助群眾多就業(yè),增加收入,使災害危險點上的群眾搬得出,穩(wěn)得住,過得好,實現(xiàn)安居樂業(yè),使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。
易地搬遷實施方案篇十一
8月4日:教務處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責人郵箱)
8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務處學院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日:經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日:經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月11日:社會事業(yè)系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12日:公共基礎(chǔ)部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月12~14日,二號教學樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。
8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月16~17日:一號教學樓辦公室粉刷出新。
8月18日:建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發(fā)車,中午11:30從學院發(fā)車。
8月19日:一號、二號教學樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室,系部主任或支書記單獨一間辦公室,其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝,辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。
(4)搬運工由總務處負責調(diào)配,系部派專人負責指揮。搬遷工作聯(lián)系人:教務處:陳兆著;總務處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。
××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要,結(jié)合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū)),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低,特制定以下工作方案:
一、指導思想
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發(fā)揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導:
(一)成立搬遷工作領(lǐng)導小組
組 長:
成 員:
聯(lián)絡(luò)員:
(二)搬遷工作領(lǐng)導小組工作職責
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實施;
3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4、領(lǐng)導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。
搬遷工作領(lǐng)導小組下設(shè)綜合辦公室,協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。
三、搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃
(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區(qū)分配安排:
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布:總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布:人力監(jiān)察部、資金財務部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結(jié)束,共4天時間。
五、搬遷步驟:
(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)
1、區(qū)域分配:制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的具體擺放位置,在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領(lǐng)導小組,明確工作職責。
3、制定搬遷費用預算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等),根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。
4、落實裝修事宜:9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業(yè)及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試,以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務往來單位)。
9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會:就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論,要求各部門負責人對本部門搬遷工作及人員管理負責。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)
1、整理:
(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的'設(shè)備及物品由綜合辦公室負責整理。
(3)部門辦公物品:由各部門負責人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文
件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔看護責任。
2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。
3、打包:
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應使用有關(guān)保護材料,并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領(lǐng)導辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。
4、搬運:
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。
(3)在搬遷過程中,各部門負責人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為:
(1)6月4日:人力監(jiān)察部、資金財務部、錄入室
(2)6月5日:市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導辦公室
(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品
(三)搬遷的后續(xù)工作
1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設(shè)備的安裝。
3、清理現(xiàn)場垃圾,做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。
5、搬遷完畢,各部門負責人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好,是否有應搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關(guān)好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與,各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等,搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領(lǐng)導小組負責搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損,防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責任人,負責及時清點物品數(shù),不得遺失。
4、各部門負責測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導小組負責遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重,發(fā)揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務。
易地搬遷實施方案篇十二
為保證住院樓如期投入使用,經(jīng)院長辦公會研究討論,特制定本搬遷方案,請遵照執(zhí)行。
分步實施、各負其責、協(xié)同作業(yè)、安全有序。
(一)住院樓搬遷工作領(lǐng)導小組。
組長:
成員:
職責:負責搬遷工作總指揮和總協(xié)調(diào);隨時研究處理搬遷工作中出現(xiàn)的一切問題。
(二)后勤保障組。
組長:
成員:
職責:
1、確保搬遷前病房大樓運行的各項必須工程(包括水、電、氣、電梯、道路等)完工并正常運行。并安排專人分別負責各樓層的正常運轉(zhuǎn)。
2、標識、標牌到位。
3、確保搬遷實施前新病房大樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行。
4、確保新病房大樓物流系統(tǒng)、中央空調(diào)、弱電等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試檢查。
5、確保搬遷實施前各種家具到位。
8、搬遷實施后組織對舊病房各種家具、設(shè)備、械材的清點交接回收。
(三)醫(yī)療保障組。
組長:
成員:
職責:
1、搬遷前完成各病區(qū)醫(yī)療辦公區(qū)設(shè)置。
2、審查各科室提交的具體搬遷方案,與護理保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
3、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)醫(yī)療應急預案。
4、搬遷時在新病房大樓一樓設(shè)置醫(yī)療小組,處理搬遷過程中突發(fā)的摔傷、外傷等急診。
5、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務問題。
(四)護理保障組。
組長:陳云莉。
成員:魏淑琴夏華張忠云。
1、搬遷前對新病房大樓各科室房間物品擺放進行討論,形成方案后通報各科室,以規(guī)范房間內(nèi)物品放置。
2、搬遷前完成各病區(qū)護理辦公區(qū)設(shè)置。
3、審查各科室提交的具體搬遷方案,與醫(yī)療保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
4、收集掌握各科室收治和危重病人情況,并督促各科室做好相關(guān)護理應急預案。
5、督促各護理部明確每個病人的姓名、性別、年齡、原科室、原床號;新病區(qū)、新樓層、新床號、搬遷責任醫(yī)生和責任護士,表格在搬遷前一天上午11:30前收回(一式六份)發(fā)給原病區(qū)、新病區(qū),醫(yī)務科、護理部、信息科、住院處。
6、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務問題。
(五)設(shè)備保障組。
組長:葉明東。
成員:章晉林林祥吉魏淑琴馬詒峰。
1、對舊病房大樓原有設(shè)備進行清理登記,解決需搬至新病房大樓的舊設(shè)備的使用問題。
2、確保新病房大樓常規(guī)設(shè)備購置到位,保證中心供氧、中心負壓、層流、呼吸機、監(jiān)護儀、藥劑供應等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試和檢查。
3、成立搶修維護分隊制定搶修預案,確保搬遷實施過程中出現(xiàn)應急情況時能及時解決。
(六)安全保衛(wèi)及糾紛防范組。
組長:
成員:
職責:
1、搬遷前討論并形成搬遷時新舊病房大樓安保預案,包括各樓層安保人員配置,并檢查監(jiān)控運行情況。
2、對可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛進行分析并作好防范,避免在搬遷實施過程中出現(xiàn)群眾性事件。
3、搬遷實施過程中指揮協(xié)調(diào)電梯和交通等工作。
(七)宣傳報道組。
組長:
成員:
職責:
1、負責討論形成搬遷慶典策劃方案并組織實施。
2、負責向媒體發(fā)布相關(guān)新聞。
3、制作溫馨提示發(fā)至每個病人。
4、收集搬遷實施過程中各種好人好事及搬遷的相關(guān)影像資料。
(一)準備階段(8月27日前完成)。
1、8月25日前擬定新病房大樓搬遷方案、按職責分工細化預案。
2、醫(yī)務科、護理部于8月28日上午進行搬遷動員。
3、各科室召開專題交班會,傳達醫(yī)院工作安排,部署本科室搬遷工作分工和安排,并于8月24日前拿出科室具體搬遷安排方案,上報院辦。
4、8月28日上午召開搬遷實施前協(xié)調(diào)會。
5、信息科負責電腦、電話到位。
6、醫(yī)務科、護理部、總務科督導各搬遷科室加班加點整理物品,提前把需要帶上病房大樓的貴重儀器和必備物品準備好,并做好病人及家屬的安撫工作,以便于此后的搬遷工作忙而不亂。
(二)實施階段。
1、搬遷實施過程中,手術(shù)科室搬遷前暫停接收擇期手術(shù)入院,能夠出院的盡量安排搬遷前出院。
2、各科室按搬遷時間、順序和路線安排進行,如有疑問和困難,即時聯(lián)系搬遷實施分工領(lǐng)導。
3、每個小組由1名醫(yī)生、1名護士和1名后勤人員組成,每個醫(yī)療小組護送1名危重病人,或者是三至五名普通病人。重危病人直接移床。
1、每個樓層電梯出入由保衛(wèi)人員負責。
2、搬遷具體時間段可以根據(jù)搬遷實際進度適時調(diào)整。
3、搬遷過程中電梯安排主要供相關(guān)搬遷科室使用,直達相應樓層。
4、以上協(xié)調(diào)人員應深入科室了解科室搬遷準備、實施情況,參與定點科室的搬遷活動,負責科室搬遷的具體協(xié)調(diào)服務,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決科室搬遷實施過程中需要協(xié)調(diào)的困難,并及時與搬遷領(lǐng)導小組聯(lián)系。
5、手術(shù)室搬遷應分步實施,應確保兩邊都能實施各類急診手術(shù)。
6、各科室非急用物資應提前搬遷。
7、搬遷前各科室護士長要和基建辦趙鎮(zhèn)安同志協(xié)調(diào)時間,領(lǐng)取該樓層房間及櫥柜鎖匙。同時和總務科、信息科一起,由基建辦、建設(shè)單位交付該樓層照明、衛(wèi)生間上下水及其它設(shè)施等,并進行初步驗收。各科室發(fā)現(xiàn)問題應及時反饋給基建辦落實整改,以確保搬遷后的正常使用。
8、新手術(shù)室在搬遷前務必進行試運行,各崗位工作人員務必掌握各種設(shè)施、設(shè)備的使用性能,確保搬遷后手術(shù)室工作正常運行。
9、各科室在分時段搬遷時要遵守規(guī)定時間,臨時變更或延期要及時報告分管領(lǐng)導作相應調(diào)整。()。
10、各科室在搬遷設(shè)備和物品時,務必注意保護好新樓的墻面瓷磚、墻角、柱角及電梯轎箱、木門門套等,嚴防撞損。
11、各科室搬遷后一律不準在新樓墻面釘釘和張貼,待搬遷穩(wěn)定后由總務科統(tǒng)一安排。
12、各病區(qū)要明確新大樓搬遷時的值班醫(yī)生、護士負責接收處理急診手術(shù)住院病人;重危病人護送至新病房樓后必須床頭交班后護送人員方可離開。
1.高度重視、嚴格要求。全院所有人員應把此次新病房大樓搬遷工作作為近期重點工作,相關(guān)人員應盡職盡責,發(fā)揚主人翁精神,充分發(fā)揮主觀能動性。全院不休息,切實保證新病房大樓搬遷工作順利完成。
2.認真準備、按時完成。各級相關(guān)人員應嚴格按照分工要求,高度負責,認真準備,按時完成任務。
3.精心組織、確保安全。搬遷過程中要精心組織,全面考慮,確保醫(yī)療安全。先搬的東西要確實保證病人的需要。保證病人能得到及時的診治,盡量減小對正常醫(yī)療工作的影響,并保證搬遷后絕大部分科室主要工作的正常運行。
易地搬遷實施方案篇十三
組長:丁華明。
總指揮:陳大運。
副組長:高峰、徐童軍。
1、學生搬遷時間:20xx年12月19日上午7:30——21日晚上。學生全部于12月22日來新校上第二節(jié)課(為保證九年級照常上課,其宿舍和桌凳于12月19日7:30開始搬遷到位)。
2、教師搬遷時間:12月21日上午8:00——11:00。
3、12月19日晚餐后老校?;铩?BR> 4、后續(xù)財產(chǎn)清理搬遷:12月22日——23日。
1、寢室安排:詳見《住宿安排表》。606——611初中女生及其生活老師;506——511、401——411初中男生;1到3樓18個房間(106——111、206——211、306——311)住小學男女生。
2、床位安排到人:由各個班的生活老師負責,班主任支持。
3、1——3年級學生按每室6人安排;4——9年級學生按每室10——12人安排。
1、周六、周日加班人員:陳運、高峰、徐童軍、左大立、曾建紅、雷慧芬、黃玉琴、生活老師、楊繼勇、趙叢忠、方大廚、兩個幫廚、清潔工、全體班主任。
2、床位安排到人及床鋪張貼:生活老師,由徐童軍負責到位。
3、寢室學生名單、《學生寢室制度》、《文明寢室制度》張貼:趙紅霞、彭志超。
4、行李的存放與搬運:周五上午用校車先運初三男女生行李到新校區(qū)存放在一樓舞蹈室,上下車小學、初中生活老師一起協(xié)作。在老校區(qū)時,行李各自打捆,系上帶子,寫上名字;上車時,按新校區(qū)的寢室安排,同寢室行李存放在一起,用一車運輸。
周五下午用校車運初中女生行李到新校區(qū)存放在一樓生化實驗室。周六用校車運送小學生行李到新校區(qū)器材室存放。周五到周日,床位標簽布置好一個寢室,生活老師班主任就把行李安頓一個寢室。
5、每個房間配備灰撮、垃圾筐、垃圾簍編房間號,每個生活老師配一把衣叉。雷慧芬、黃玉琴、丁春芳,12月21日完成。
6、12月19日下午放學前,初中小學的桌凳全部搬到操場存放,小學生的桌凳由初中學生搬,老師統(tǒng)一指揮,按高矮分別存放。
7、學生床鋪、行李桌凳搬運到新校區(qū)后,老師、生活老師、倉管員、食管員、主廚、幫廚、司爐工全部到新校區(qū)上班,保安堅持到12月23日后,到新校區(qū)上班。
1、拆卸安裝木工:4人。
2、木床、桌凳裝卸搬運工:6人。
3、鐵床拆卸、上下車、搬到房間、安裝:6人。按每張床10元包干。
4、請中型汽車一輛。
5、工價及生活安排:大工每班80元,小工每班50元。每班上8小時,8小時外作加班另計。學校免費提供午餐,用一次性飯盒就餐,由丁春芳負責。
6、請人工并安排到位:陳運、徐童軍。
1、召開老校區(qū)全體教職工會議,布置搬遷工作提出搬遷要求。
2、召開小學、初中學生搬遷動員會,學習宣傳《學生寢室制度》、《文明寢室規(guī)則》,班主任負責四到九年級學生簽訂《住宿保證書》。小學1至3年級由班主任負責安全、文明、衛(wèi)生教育。
1、原在校內(nèi)外住宿的教師,一律回校內(nèi)安排房間住宿;。
2、不準把門和墻等設(shè)施損壞弄臟;。
3、床位、鋪蓋行李、桌凳檢查驗收:徐童軍。
關(guān)于搬遷的通告范文。
企業(yè)搬遷損失評估報告范文。
最新版搬遷通知范文。
精選搬遷通知集錦五篇。