選擇一個適合的方案可以在實踐中降低風險和錯誤的概率。方案中需要考慮資源的合理配置和利用,確保方案的可行性和有效性。下面是一些制定方案的常見問題和解決方法,希望對大家有所幫助。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇一
第一條糧食市場的穩(wěn)定,直接關(guān)系到居民生活安定和社會穩(wěn)定。為保證特殊情況下的糧食(含食油,下同)有效供給,形成應(yīng)對突發(fā)事件的工作機制,確保糧食安全,制定本應(yīng)急預(yù)案(以下簡預(yù)案)。
第二條縣糧食應(yīng)急供給工作實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的分級、分部門負責制??h政府要建立糧食應(yīng)急機制,切實承擔起本縣應(yīng)急供給的責任,縣有關(guān)部門要按照本預(yù)案明確的職責制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第三條縣縣級儲備糧是穩(wěn)定縣市場的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。縣糧食應(yīng)急供給以縣縣級儲備糧吞吐等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段為主,特殊情況下采取必要的行政手段和法律手段。
第四條市場監(jiān)測。以縣糧食局信息中心為核心,建立覆蓋全縣78個網(wǎng)點的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成:
(一)10個糧食批發(fā)市場。
(二)18個縣糧食局(糧辦室)。
(三)10個糧油購銷企業(yè)。
(四)30個城連鎖店(或超縣)。
(五)10個加入本縣糧食購銷企業(yè)資源庫的企業(yè)。
建立信息收集和發(fā)布制度。正常情況下,每周出一期《糧油信息》,每月出一期《糧油綜合信息》,每季度舉行一次糧油市場形勢分析會。特殊時期,要加大監(jiān)測力度,建立信息日報制度。為政府宏觀決策提供依據(jù)。
通過全國糧油信息網(wǎng)等其它途徑,了解和掌握全國及國際市場信息。
第五條預(yù)警。當面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種,在半個月內(nèi)市場價格連續(xù)上漲,漲幅20%左右,縣糧食局要密切關(guān)注動態(tài),及時向縣政府做出市場價格信息分析的報告,并做好各項應(yīng)急供給準備工作。出現(xiàn)以下三種情況之一時,縣糧食局向縣政府報警,請求啟動預(yù)案:
(一)本縣出現(xiàn)居民排隊集中購糧,部分監(jiān)測點出現(xiàn)主要糧食品種脫銷斷檔。
(二)市場糧食供應(yīng)緊張,主要糧油品種零售價格不正常漲幅達30%一50%。
(三)由于戰(zhàn)爭、病疫、自然災(zāi)害、國際封鎖以及其它突發(fā)事件,造成本縣糧食市場急劇波動,出現(xiàn)糧食供給危機。
第六條經(jīng)縣政府批準,本縣進入糧食應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)。
第七條加強宣傳教育和輿論引導,安定民心。
(一)以縣政府或有關(guān)部門的名義,召開新聞發(fā)布會,或電視廣播講話,及時向社會公布有關(guān)政策、措施及市場監(jiān)測的情況,防止信息誤傳、謠言誤導引起社會恐慌。
(二)各縣要根據(jù)縣政府應(yīng)急安排的精神,通過街道、居委會做好宣傳、穩(wěn)定工作。
第八條加大市場監(jiān)測力度。啟動本預(yù)案后,應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系電話全天24小時開通。各縣要加強對本行政域內(nèi)糧油市場的監(jiān)測,建立信息日報制度。加強對重點網(wǎng)點的監(jiān)測,及時將糧油購銷及庫存情況報縣指揮部。
第九條拋售儲備成品糧油調(diào)控市場。
(一)全縣指定4家糧食批發(fā)市場拋售。同時,全面啟動承擔應(yīng)急零售供應(yīng)的連鎖企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其配送中心向各零售網(wǎng)點配貨,迅速擴大供貨面。
(二)縣政府通過新聞媒體發(fā)布公告,公布政府拋售儲備成品糧油的時間、地點、品種、價格和承擔拋售任務(wù)的企業(yè)名稱等相關(guān)事項。
根據(jù)本縣的實際情況,在縣縣級儲備糧油中安排成品糧油儲備1050萬公斤。
第十條增加本縣零售企業(yè)貨源渠道、擴大市場糧油投放量。
(一)動員本縣零售企業(yè),利用原有渠道加大糧源采購力度。
(二)縣分指揮部及時上報需要安排補充貨源的計劃,縣指揮部從縣儲備成品糧油中安排調(diào)劑貨源,并由縣分指揮部組織本縣承擔應(yīng)急供應(yīng)的配送中心負責配送到各連鎖網(wǎng)點。
(三)縣指揮部根據(jù)市場供需情況,可直接通知跨縣的大中型連鎖企業(yè)的商品配送中心(物流中心)到指定地點,拉運儲備成品糧油,補充跨縣連鎖企業(yè)的零售糧油貨源,擴大市場糧油投放量。
第十一條擴大生產(chǎn),增加市場糧食可供量。
(一)組織糧油加工企業(yè)擴大生產(chǎn),并將產(chǎn)品及時投放市場,增加市場糧食可供量。本縣列入應(yīng)急范圍的面粉加工廠9個,大米加工廠2個。按月開車24天計算,月可加工出成品糧6萬噸。
(二)必要時動用原糧儲備。采取委托加工的辦法,由企業(yè)代加工儲備糧,產(chǎn)品由政府安排投放市場。
第十二條采取多種方式協(xié)調(diào)組織外埠成品糧油貨源。
(一)發(fā)揮縣糧食局競價交易平臺和糧油購銷企業(yè)資源庫的作用,在北京糧食網(wǎng)站公布品種、包裝規(guī)格、價格、送達時間等要求,以網(wǎng)上競價的方式,集中采購市場急需的小包裝糧油品種。
(二)向縣政府和國家糧食主管部門報告。請糧食產(chǎn)幫助本縣組織成品糧或部分品種的原糧貨源。
第十三條加強糧食市場管理,打擊哄抬物價、制假售假等違規(guī)違法行為,維護正常的市場秩序。
第十四條如采取以上措施,仍不能穩(wěn)定市場,采取全縣統(tǒng)一限價、糧源統(tǒng)一分配,居民定量供應(yīng)等其它必要的'行政措施和法律措施。
第十五條當糧食市場出現(xiàn)波動,需要啟動預(yù)案時,縣糧食局向縣政府提出啟動預(yù)案、動用縣縣級儲備糧和設(shè)立縣糧食應(yīng)急供給指揮部的請示。全縣糧食應(yīng)急工作在縣指揮部的領(lǐng)導下進行。縣指揮部的組成及主要職責:
(一)組成。
指揮:縣政府主管糧食工作的副縣長。
成員:縣計委、縣糧食局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行、縣工商局、縣物價局、縣交通委員會、糧食集團、本縣兩家糧油批發(fā)市場、本縣兩家大型連鎖零售企業(yè)的主要負責同志。
縣指揮部下設(shè)辦公室,負責指揮部日常工作。辦公室設(shè)在縣糧食局,辦公室主任由縣糧食局局長擔任。
(二)職責。
1、根據(jù)糧食市場形勢判斷糧食緊急狀態(tài),提請縣政府決定實施和終止預(yù)案。
2、指揮縣政府和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作。
4、下達應(yīng)急供給指令,組織應(yīng)急供給隊伍。
5、全面了解和掌握應(yīng)急供給工作進度,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供給過程中的重大問題。
6、隨時向縣政府和國務(wù)院及國務(wù)院有部門報告事態(tài)變化情況,落實縣政府下達的指令。
(三)分工。
指揮:負責全縣糧食應(yīng)急供給的全面指揮。下達應(yīng)急指令、簽署應(yīng)急方案,協(xié)調(diào)各部門的工作銜接。
縣計委:協(xié)助縣領(lǐng)導做好綜合協(xié)調(diào)工作。
縣糧食局:負責監(jiān)測糧食市場信息和組織糧源。
縣財政局:負責糧食風險基金調(diào)配。
縣農(nóng)發(fā)行:負責縣應(yīng)急儲備糧油所需貸款的安排。
縣工商局:負責維護糧食市場秩序。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇二
近期,國內(nèi)新冠肺炎疫情多點散發(fā),局部地區(qū)發(fā)生聚集性疫情,防控形勢嚴峻復(fù)雜。各地貫徹落實中央決策部署,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,健全完善制度機制,探索務(wù)實管用措施,取得了積極成效。當前,疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關(guān)鍵時期和吃勁階段,在加強疫情防控的同時,做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步壓實“菜籃子”市長負責制,健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價長效機制,更好保障廣大人民群眾生活需要,制定本工作指南。
(一)指導思想。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實“菜籃子”市長負責制,堅持地方首責,強化市長主體責任,統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作,及時、有效、妥善應(yīng)對產(chǎn)銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題,切實保障市場供應(yīng)數(shù)量充足、種類豐富、價格基本穩(wěn)定,努力保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
(二)工作原則。
統(tǒng)一指揮,屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制,建立健全分工明確、條塊結(jié)合、屬地管理的工作機制,完善黨委領(lǐng)導,市、區(qū)(縣)人民政府分級負責,各有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作體系。
以人為本,快速反應(yīng)。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發(fā)點和落腳點,科學精準防控,迅速及時應(yīng)對,減少疫情對“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)影響,保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
問題導向,精準施策。密切關(guān)注疫情態(tài)勢和市場運行情況,加強信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布,結(jié)合“菜籃子”產(chǎn)品供需實際,科學分區(qū)分類,實施差異化措施,打通堵點卡點,抓好保供穩(wěn)價工作各環(huán)節(jié)。
廣泛動員,多方參與。建立“菜籃子”產(chǎn)品聯(lián)動保供機制,充分整合政府、企業(yè)、社會組織等各方力量,加強協(xié)同配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同應(yīng)對疫情,做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價。
(三)主要目標。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下,“菜籃子”市長負責制有效落實,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力全面加強,全社會協(xié)同聯(lián)動保供體系進一步完善,保供穩(wěn)價長效機制進一步健全,為服務(wù)全國疫情防控大局、維護正常經(jīng)濟社會秩序提供有力支撐。
(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭,有關(guān)職能部門和各區(qū)縣人民政府參與的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府具體要求,密切關(guān)注疫情對“菜籃子”保供影響,研究部署重點工作,制定調(diào)整應(yīng)急保供方案,及時協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價工作。
(二)明確職能部門任務(wù)。在市委市政府和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的領(lǐng)導下,有關(guān)部門要各司其職、密切配合,加強協(xié)同聯(lián)動,強化信息共享,共同抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、調(diào)入、分銷、配送及價格監(jiān)測管理等各項工作。
(三)強化屬地管理責任。城市各區(qū)縣人民政府承擔屬地責任,負責轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委)在從嚴從實做好疫情防控的同時,全力做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),保障居民生活需求。
(一)做好日常監(jiān)測預(yù)警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產(chǎn)量和存欄畜產(chǎn)品、存塘水產(chǎn)品種類、產(chǎn)量,準確掌握調(diào)入主要“菜籃子”產(chǎn)品種類、規(guī)模和運銷渠道,分析掌握供需動態(tài)變化情況和庫存數(shù)量,制定貨源組織、運輸安排等方案,細化采購、運送等措施流程。每日監(jiān)測重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市和社區(qū)菜店主要“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)、銷售及價格等信息,科學研判市場形勢,及時上報預(yù)警信息。
(二)管好用好政府儲備。落實國家關(guān)于“菜籃子”產(chǎn)品儲備各項規(guī)定,不斷優(yōu)化產(chǎn)品儲備結(jié)構(gòu),做到規(guī)模穩(wěn)定、輪換及時,確保隨時調(diào)得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種、數(shù)量,增強應(yīng)對能力。結(jié)合城市實際,遴選符合條件的企業(yè)承擔政府儲備任務(wù),按協(xié)議儲備規(guī)定品種、規(guī)模和質(zhì)量的“菜籃子”產(chǎn)品,定期監(jiān)督檢查。
(三)抓好長效對接機制。建立“菜籃子”產(chǎn)品保供聯(lián)動機制,與北方設(shè)施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)形成穩(wěn)定的對接關(guān)系。組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型加工企業(yè)、物流企業(yè)等骨干流通主體與生產(chǎn)基地對接,推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨,提高對接效率。組織商超企業(yè)、電商平臺、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點與生產(chǎn)經(jīng)營主體合作,實現(xiàn)直采直供,保障產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。
(四)建好應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)。選擇城市及周邊地區(qū)生產(chǎn)管理規(guī)范、防災(zāi)能力強、規(guī)?;潭雀叩摹安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體作為應(yīng)急保供生產(chǎn)基地,保障城市應(yīng)急供應(yīng)。規(guī)劃市級臨時中轉(zhuǎn)調(diào)運場所、區(qū)級臨時集散地、街道臨時集散點(以下簡稱為“臨時交易場所”),布局應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點,選擇貨源組織快、承運能力強、服務(wù)網(wǎng)點多的商超物流企業(yè)作為應(yīng)急保供運銷主體,制定應(yīng)急通行辦法、設(shè)計應(yīng)急運輸線路等,支撐“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供任務(wù)。
(一)確保生產(chǎn)人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎(chǔ)上,要引導廣大農(nóng)民加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),嚴禁以防疫為由,擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封村,不讓農(nóng)民下地種田、限制農(nóng)機通行作業(yè)。防范區(qū)要采取有效措施,積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及廣大農(nóng)戶,開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),合理限定同一時間、空間作業(yè)人員數(shù)量。管控區(qū)要落實閉環(huán)管理要求,采取“兩點一線”等方式作業(yè),有序組織開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)??山M織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就近開展互助合作、互換用工,滿足生產(chǎn)需求。封控區(qū)及全域封閉的城市要通過組織生產(chǎn)突擊隊、技術(shù)服務(wù)隊和開展委托服務(wù)等應(yīng)急措施,在采取核酸檢測、閉環(huán)管理的基礎(chǔ)上,保證必要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)人員和作業(yè)機具,確保本地生產(chǎn)穩(wěn)定、及時收獲上市;達到解封標準的,應(yīng)盡快恢復(fù)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。
(二)確保農(nóng)資供應(yīng)充足。要保持農(nóng)資市場、門店和農(nóng)用急需物資生產(chǎn)加工企業(yè)正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、調(diào)運下擺有序開展,穩(wěn)定市場秩序。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷網(wǎng)點、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開工生產(chǎn),實行人員閉環(huán)管理,保障生產(chǎn)物資正常供應(yīng)。引導農(nóng)民采取在線下單、無接觸配送等方式,獲得所需農(nóng)資。封控區(qū)和全域封閉的城市,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理,維持基本生產(chǎn)運營,允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調(diào)入,產(chǎn)品經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通,仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等檢疫合格后實施“點對點”調(diào)運。
(三)有序組織產(chǎn)后處理。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產(chǎn)后商品化處理,定期對設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場所等進行消殺,加強人員防護,嚴防發(fā)生疫情傳播,保障“菜籃子”產(chǎn)品流通“最先一公里”暢通。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下,可組織其他低風險地區(qū)人員赴本地從事產(chǎn)后商品化處理;倡導“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優(yōu)化務(wù)工人員管理流程,加強地區(qū)間勞務(wù)供需對接,解決可能出現(xiàn)的用工難、用工貴問題。封控區(qū)及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下,保證必要的人員開展產(chǎn)后商品化處理工作。
(一)著力提升運輸效率。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》規(guī)定產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為,確保通往蔬菜基地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)、屠宰加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等關(guān)鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務(wù)區(qū)應(yīng)開盡開。鼓勵有條件的地區(qū)為司乘人員提供免費核酸檢測服務(wù)。要科學合理設(shè)置防疫檢查點并及時通報。充分發(fā)揮鐵路、水路運輸優(yōu)勢,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品運輸。
(二)優(yōu)化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍的要求,優(yōu)先核發(fā)《重點物資運輸車輛通行證》,實現(xiàn)快申快辦、全國互認,做到優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行,不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛司乘人員管理,嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”要求,核酸檢測結(jié)果全國互認通用,有效期內(nèi)不需重復(fù)檢測,對到達目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的,可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式,抗原檢測結(jié)果為陰性的,要立即放行,不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息,符合防疫要求的,高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛管控措施,便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發(fā)放《重點物資運輸車輛通行證》,按照“一車一證一線路”方式管理,保證有效期內(nèi)車輛可多次往返。
(三)做好應(yīng)急中轉(zhuǎn)調(diào)運。疫情嚴重地區(qū)要依托城市周邊物流園(樞紐場站、快遞園區(qū))、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)立的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁站或分撥場站,做好“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急中轉(zhuǎn)調(diào)運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉(zhuǎn)調(diào)運場所并公布啟用信息,嚴格按照“一車一消殺、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則,解決“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域運輸問題。對司乘人員實行閉環(huán)管理,對進出全域封閉的城市中轉(zhuǎn)調(diào)運場所的“菜籃子”產(chǎn)品運輸車輛和司乘人員,在符合疫情防控要求的情況下,實行通信大數(shù)據(jù)行程卡“白名單”管理模式,不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離,返回后能嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施的,原則上不需隔離。
(一)發(fā)揮保供機制作用。各城市要及時啟用已建立的聯(lián)動保供機制,保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng)。加強地產(chǎn)直供,組織“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供運銷主體直接采購本地“菜籃子”產(chǎn)品,保障市場需求。加大外埠調(diào)運,迅速與“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)對接,按照“產(chǎn)地直達、全程閉環(huán)和無接觸接駁”等方式,采購“菜籃子”產(chǎn)品,防止脫銷斷檔。
(二)創(chuàng)新應(yīng)急對接模式。充分發(fā)揮線上應(yīng)急保供優(yōu)勢,組織電商平臺、超市配送等網(wǎng)絡(luò)銷售主體,用好產(chǎn)地倉、中轉(zhuǎn)倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設(shè)施,實現(xiàn)線上高效對接、線下快速流通。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織專業(yè)優(yōu)勢,搭建應(yīng)急對接平臺,實現(xiàn)供需精準對接,促進“菜籃子”產(chǎn)品快速流通。
(三)主動尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產(chǎn)品市場需要的,各城市要主動聯(lián)系其他主產(chǎn)區(qū)或通過聯(lián)防聯(lián)控機制、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等,組織協(xié)調(diào)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng),進一步拓寬貨源渠道,增強市場供給。
(一)保障分銷渠道暢通。各城市要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超企業(yè)、生鮮電商等渠道作用,有序組織市場投放,保證居民日常生活所需“大路菜”供應(yīng)穩(wěn)定。實時監(jiān)測商超企業(yè)、社區(qū)菜市場等主體銷售情況,市、區(qū)(縣)、街道及時分級補充貨源,確保供應(yīng)充足。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等關(guān)停的,要及時啟用臨時交易場所,滿足“菜籃子”產(chǎn)品交易需要。全域封閉的城市要分區(qū)分級分片管理,按照就地就近原則建立集采集配、街道領(lǐng)運分撥、居委社區(qū)直送到點等多種方式的保供體系,確保任務(wù)到崗、責任到人。盡快恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等流通節(jié)點功能,讓“菜籃子”產(chǎn)品流通體系運行起來。
(二)放寬市內(nèi)通行限制。根據(jù)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)形勢,放寬運輸“菜籃子”產(chǎn)品的貨運車輛限行政策,及時足量發(fā)放市內(nèi)臨時通行證,除特殊區(qū)域外,原則上應(yīng)不受時間和地域限制。防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)和全域封閉的城市,在落實疫情防控要求前提下,允許保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時通行證的運輸車輛正常入?yún)^(qū)、入市開展運輸工作。
(三)保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由,限制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作,就近就地設(shè)置核酸檢測、休息用餐等服務(wù)場所,做好有關(guān)人員服務(wù)保障。
(一)科學設(shè)置配送站點。防范區(qū)、管控區(qū)要組織社區(qū)設(shè)置常態(tài)化自提點、無接觸配送點等便民設(shè)施,允許快遞、外賣等在小區(qū)周邊設(shè)立站點,采取居民自提、社區(qū)配送等方式,保證終端暢通。封控區(qū)及全域封閉的城市要鼓勵以社區(qū)為單位,按需設(shè)置臨時供應(yīng)點、自提點,通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式,滿足居民生活需求。
(二)保障足夠配送力量。嚴禁以防疫為由,限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區(qū)、管控區(qū)要允許區(qū)內(nèi)符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復(fù)社區(qū)菜店等主體保供功能,保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入?yún)^(qū)開展運輸和配送工作。組織社區(qū)生活服務(wù)中心、生鮮超市、社區(qū)菜店等零售網(wǎng)點,為社區(qū)居民提供配送服務(wù)。封控區(qū)及全域封閉的城市要加強社區(qū)配送保障,結(jié)合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產(chǎn)品,提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務(wù)等場所,打通供應(yīng)“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養(yǎng)老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下,允許無貨車通行證的市內(nèi)配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。
(三)創(chuàng)新社區(qū)配送方式。在落實疫情防控要求前提下,鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)創(chuàng)新銷售方式,采取“便民菜攤”“社區(qū)驛站”“移動售賣車”等形式,方便居民購買。管控區(qū)、封控區(qū)及全域封閉的城市,可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區(qū)供應(yīng)產(chǎn)品;鼓勵社區(qū)靈活采取集中配送、統(tǒng)一配送等方式,積極推廣線上購買、社區(qū)自提模式。支持配送企業(yè)推廣使用無人車、機器人等新型投遞設(shè)備,保障終端配送服務(wù)質(zhì)量和效率。
(一)加強基礎(chǔ)保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制,把統(tǒng)籌疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價的人力物資備足備齊,做好應(yīng)對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸任務(wù)較多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、運輸企業(yè)、個體工商戶等,各地要在現(xiàn)行政策下結(jié)合實際給予融資支持或適當補助。
(二)加強監(jiān)督管理。強化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為,確保“菜籃子”產(chǎn)品市場平穩(wěn)有序。
(三)加強宣傳引導。保障“菜籃子”產(chǎn)品供求信息收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通,適時通報有關(guān)信息,回應(yīng)社會關(guān)切,合理引導市場預(yù)期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應(yīng)將“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價受突發(fā)疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位,每年12月20日前將年度工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇三
為建立健全政府、企業(yè)與社會組織間分工明確、責任到位、常備不懈的全區(qū)燃氣保供應(yīng)急管理體系,做到緊急情況下高效、有序和迅速地啟動應(yīng)急氣源,及時、有效地處置全區(qū)燃氣供應(yīng)突發(fā)事件,維護社會安全和穩(wěn)定,滿足居民生活、工商業(yè)及交通供氣基本需要,把不良影響和損失降到最低程度,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《天然氣利用政策》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《江蘇省燃氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,以及《關(guān)于進一步采取有效措施保障供氣供煤確保群眾溫暖過冬有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)電〔20xx〕10號)、《全省城鎮(zhèn)燃氣迎峰度冬保供應(yīng)急總體預(yù)案》(蘇建函城〔20xx〕27號)、《關(guān)于做好20xx年天然氣迎峰度冬工作的通知》(發(fā)改運行〔20xx〕1813號)、《江蘇省今冬明春天然氣保供應(yīng)急總體預(yù)案》(蘇發(fā)改能源發(fā)〔20xx〕1597號)等要求編制。
1.3編制原則。
1.3.1.先安全后生產(chǎn)、先民用后工用、先重點后一般。優(yōu)先保障居民生活用氣,最大限度地減少燃氣供應(yīng)減量或中斷造成的各行業(yè)經(jīng)濟損失和社會影響,建立健全燃氣供應(yīng)保障的應(yīng)急機制。
1.3.2.民生用氣優(yōu)先原則。
全力保障居民生活、醫(yī)院、學校、福利機構(gòu)、公交出租等民生用氣,出現(xiàn)供氣缺口時必須優(yōu)先滿足民生用氣。
1.3.3城市重點區(qū)域和重大活動用氣優(yōu)先原則。
在滿足全區(qū)民生用氣優(yōu)先的情況下,考慮省運會、省園藝博覽會、春節(jié)、兩會以及其他重大活動或節(jié)慶優(yōu)先保障;考慮城市重點區(qū)域優(yōu)先保障。
1.3.4社會效益和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先原則。
分級管理保障工業(yè)企業(yè)用氣,把有限資源向符合民生、有效益、有市場、管理好的企業(yè)傾斜,優(yōu)先滿足重點增長企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供氣可能造成安全事故的企業(yè)用氣需求,通過安排輪休、錯峰生產(chǎn)、壓減用量等方式,平抑用氣高峰,平衡供需缺口。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于上游因素可能或已經(jīng)造成江都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市天然氣供需失衡的防范和應(yīng)對工作,不適用于電廠天然氣供應(yīng)。
2.1現(xiàn)狀。
20xx年底,全區(qū)共有二十一家燃氣經(jīng)營企業(yè),其中三家管道燃氣經(jīng)營公司(揚州萬安燃氣有限公司、江蘇深燃清潔能源有限公司、揚州中油燃氣有限責任公司)、十三家液化石油氣充裝場站、七家汽車加氣站。其中,天然氣用量截止20xx年底合計13801.3萬立方米。
2.2上游合同量情況。
我區(qū)城鎮(zhèn)管道天然氣氣源來源主要是西氣東輸二線,20xx年我區(qū)3家城鎮(zhèn)管道燃氣企業(yè)與上游氣源企業(yè)(中石油)簽訂全年合同供應(yīng)量共計12008萬立方米,其中揚州萬安燃氣有限公司3256萬立方米、江蘇深燃清潔能源有限公司4209萬立方米、揚州中油燃氣有限責任公司4543萬立方米。
2.3應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè)情況。
2.3.1揚州萬安燃氣有限公司在其管道燃氣特許經(jīng)營范圍內(nèi)南端擬建設(shè)兩只2000mlng儲罐的燃氣應(yīng)急儲備調(diào)峰站,同時在公司所在地塊內(nèi),建設(shè)一座lng釋放站。
lng儲罐),并鋪設(shè)一條約30公里的高壓燃氣管道(門站—丁伙—丁溝—小紀),以帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用氣;同時,在其天然氣門站周邊建設(shè)一座占地約20畝的lng應(yīng)急儲備調(diào)峰站(建設(shè)內(nèi)容為6×200m。
3
lng儲罐),實現(xiàn)雙氣源保障供氣體系。
2.3.3揚州中油燃氣有限責任公司在其接收站內(nèi)進行技改,增設(shè)40m。
3
lng儲罐1只;在西氣東輸主管道r02#放散閥室敷設(shè)一條約24公里的高壓燃氣管道,與揚州中油綜合調(diào)壓站對接,并在郭村鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)一座占地17畝的高壓調(diào)壓站;在沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東園路與沿江高等級公路交叉處的加油加氣站范圍內(nèi)建設(shè)占地4畝的2×120m。
3
lng儲罐;同時在其管道燃氣特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)s336省道附近建立一座占地60畝的lng應(yīng)急儲備調(diào)峰站(建設(shè)內(nèi)容為12×120m。
3
lng儲罐)。
2.4用氣結(jié)構(gòu)情況。
根據(jù)20xx年我區(qū)城市天然氣供應(yīng)數(shù)據(jù)分析,全區(qū)范圍內(nèi)居民生活、醫(yī)院、學校、福利機構(gòu)、公交出租等民生用氣占比23.94%,工商業(yè)用氣占比76.06%,其中除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域(江蘇深燃清潔能源有限公司)用氣結(jié)構(gòu)為工業(yè)68%、商業(yè)22%、居民及公服10%;沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(揚州中油燃氣有限責任公司)用氣結(jié)構(gòu)為工業(yè)98.12%、商業(yè)0.7%、居民及公服1.18%;但城區(qū)(揚州萬安燃氣有限公司)民生用氣占比突出,工業(yè)用氣占比小,用氣結(jié)構(gòu)為工業(yè)21.71%、商業(yè)17.65%、居民及公服60.64%,因此全區(qū)的民生用氣保障將面臨嚴峻形勢。
2.5供氣缺口情況。
結(jié)合20xx年全區(qū)三家管道燃氣公司天然氣供應(yīng)數(shù)據(jù)分析,在上游氣源能夠按照合同量供應(yīng)的情況下,預(yù)測20xx年下半年及采暖季我區(qū)管道天然氣供應(yīng)量缺口將進一步增大,缺口主要集中在11月份、12月份、20xx年1月份,其中城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口1620萬方(揚州萬安燃氣有限公司)、沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達450萬方(揚州中油燃氣有限責任公司)、除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域天然氣供應(yīng)缺口達900萬方(江蘇深燃清潔能源有限公司),合計2970萬方;預(yù)測今冬明春用氣最大日缺口城區(qū)18萬方、沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)5萬方、除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域10萬方,共計33萬方。同時根據(jù)20xx年冬季供應(yīng)情況預(yù)測和目前上游供應(yīng)量已開始壓減的實際情況,在今年冬季和春節(jié)來臨時,結(jié)合我區(qū)居民使用天然氣壁掛爐采暖用氣會大幅增加、部分商業(yè)綜合體采用天然氣供暖,預(yù)計今年冬季我區(qū)城市天然氣供氣缺口還將繼續(xù)拉大,供需緊張局勢極為嚴峻。
3.1城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組。
組長:副區(qū)長楊曉榮。
副組長:區(qū)城建局局長佘綱、區(qū)政府辦公室副主任閔家新。
成員:區(qū)城建局、經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局、公安局、物價局、交通局、氣象局、揚州廣電傳媒集團江都頻道、江都新聞信息中心、揚州萬安燃氣有限公司、江蘇深燃清潔能源有限公司、揚州中油燃氣有限責任公司。
城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組可根據(jù)工作需要增加成員,人員如因工作調(diào)動等原因發(fā)生變化,由對應(yīng)崗位新任人員接替擔任。
城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)城建局,由區(qū)城建局副局長李云方兼任辦公室主任。
3.2工作職責。
1、城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組職責。在區(qū)政府和區(qū)煤電油氣運保障工作聯(lián)席會議的領(lǐng)導下,統(tǒng)一組織實施江都區(qū)城市天然氣供應(yīng)保障工作,研究解決城市天然氣迎峰度冬期間供應(yīng)保障問題;加強與中石油等資源企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào),積極爭取氣源,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)天然氣可用資源;決定本預(yù)案應(yīng)急方案的啟動和終止,督促和指導應(yīng)急方案的實施;根據(jù)國家、省、市要求,結(jié)合天然氣供需情況變化,適時對應(yīng)急方案進行調(diào)整;完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的任務(wù)。
啟動本預(yù)案時抄報區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府可根據(jù)情況接管城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組工作,按區(qū)突發(fā)事件統(tǒng)一管理。
2、城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室職責(區(qū)城建局)。承擔領(lǐng)導小組的日常工作,會同成員單位研究提出城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組工作會議討論事項,督促落實應(yīng)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組決定事項,負責溝通協(xié)調(diào)有關(guān)工作,負責城市天然氣供需數(shù)據(jù)監(jiān)測,收集匯總供需信息和上報材料,提出啟動和終止本預(yù)案應(yīng)急方案建議,指導城市天然氣供應(yīng)工作。督促和指導城市燃氣企業(yè)天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制和實施工作。
3、區(qū)經(jīng)信委。統(tǒng)籌指導落實調(diào)峰壓減的工業(yè)用戶及其他終端用戶,協(xié)調(diào)可中斷工業(yè)用戶使用其他能源替代。
4、區(qū)發(fā)改委。負責銜接爭取上游天然氣供應(yīng)計劃指標,負責與省內(nèi)資源供應(yīng)企業(yè)聯(lián)系和協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)天然氣可用資源。
5、區(qū)財政局。負責為城市天然氣調(diào)控工作提供必要的經(jīng)費保障。
6、區(qū)公安局。負責城市天然氣調(diào)控期間天然氣運輸?shù)缆方煌ūU瞎ぷ鳎约翱赡芤蛱烊粴夤?yīng)問題所引發(fā)的社會維穩(wěn)工作。
7、區(qū)物價局。負責研究城市天然氣調(diào)控期間價格機制及價格協(xié)調(diào)、價格監(jiān)測工作。
8、區(qū)交通局。負責能源可替代的公交出租等汽車用氣調(diào)控工作。
9、區(qū)氣象局。負責氣象服務(wù)保障工作,提供天氣預(yù)報并加強對極端天氣和相關(guān)自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警。根據(jù)預(yù)防和應(yīng)對燃氣供應(yīng)突發(fā)事件的需要,提供燃氣供應(yīng)突發(fā)事件區(qū)域附近地區(qū)的監(jiān)測預(yù)警服務(wù)。
10、揚州廣電傳媒集團江都頻道、江都新聞信息中心。負責把握城市天然氣突發(fā)事件的正確輿論導向,做好城市天然氣應(yīng)急供應(yīng)有關(guān)宣傳報道,引導公眾節(jié)約用氣。
11、各管道燃氣公司。建立穩(wěn)固的燃氣供應(yīng)渠道,做好日常燃氣氣源儲備;加強燃氣供需情況統(tǒng)計分析和上報,及時預(yù)警短缺情況;在區(qū)經(jīng)信委和城建局的指導下,制定應(yīng)急狀態(tài)下停、減供氣的用戶順序,并服從城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組對燃氣資源的統(tǒng)一調(diào)配。
4.1分級。
結(jié)合20xx年冬季全區(qū)城市天然氣供需實際情況,根據(jù)20xx年我區(qū)天然氣供需形勢分析,將響應(yīng)等級劃分為三級:
第一級:城區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的3萬方(含),或沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的3萬方(含),或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域天然氣日供應(yīng)缺口達實際需求量的5萬方(含);。
第三級:城區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的10-18萬方(含),或沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的4.5-5萬方(含),或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域天然氣日供應(yīng)缺口達實際需求量的8-10萬方(含)。
4.2分級保障順序。
1、居民生活、醫(yī)院、學校、福利機構(gòu)用氣;
2、機關(guān)事業(yè)、重點單位用氣;
3、能源非可替代公交出租加氣;
4、商業(yè)用戶用氣;
5、重點工業(yè)用戶用氣;
6、一般工業(yè)用戶用氣;
7、可中斷用戶或能源可替代用戶用氣;
8、調(diào)峰用戶用氣。
在上述保障順序基礎(chǔ)上,省會會、省園藝博覽會、春節(jié)、兩會及其他重大活動或節(jié)慶優(yōu)先保障;省市重點區(qū)域優(yōu)先保障。
5.1響應(yīng)條件。
各成員單位應(yīng)堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則,將燃氣安全保供的預(yù)防工作貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運行、發(fā)展等各個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌兼顧和綜合運用各方面的資源和力量,提升城市燃氣供應(yīng)保障能力;同時在城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,各相關(guān)成員單位要充分利用各種資源優(yōu)勢,搜集、分析各種對燃氣供應(yīng)可能產(chǎn)生不利影響的信息,并相互傳遞與研究分析,一旦出現(xiàn)或預(yù)測到將要出現(xiàn)天然氣供應(yīng)的緊急狀態(tài)時,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施并向城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報。
(1)一級預(yù)警響應(yīng)條件。
預(yù)計將要發(fā)生一般燃氣應(yīng)急保供事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
(2)二級預(yù)警響應(yīng)條件。
預(yù)計將要發(fā)生較大燃氣應(yīng)急保供事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
(3)三級預(yù)警響應(yīng)條件。
預(yù)計將要發(fā)生重大燃氣應(yīng)急保供事件,事件即將臨近,事態(tài)正在逐步擴大。
當達到上述預(yù)警條件時,各相關(guān)成員單位按各自職責分級上報,啟動相應(yīng)預(yù)案;管道燃氣公司啟動各自公司預(yù)案。
5.2響應(yīng)程序。
根據(jù)供氣缺口大小,第一級缺口由各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)啟動企業(yè)預(yù)案;第二級缺口由各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)報城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組同意后啟動本預(yù)案;第三級缺口由城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組同意后報區(qū)政府啟動本預(yù)案。
5.3響應(yīng)職責及處置措施。
5.3.1各級應(yīng)急響應(yīng)啟動時,按照“統(tǒng)一指揮,分級負責,專業(yè)處置”的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。
城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組主要開展以下工作:
1、組織有園區(qū)、相關(guān)部門(單位)的負責人、應(yīng)急保供專家參與事件處置;
2、協(xié)調(diào)有關(guān)園區(qū)、相關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障;
5、傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦有關(guān)決定事項和區(qū)領(lǐng)導批示和指示。
城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室主要開展以下工作:
協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與應(yīng)急保供處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦有關(guān)決定事項和區(qū)領(lǐng)導批示和指示。
城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組成員按本預(yù)案工作職責開展各自應(yīng)急保障工作。
5.3.2處置措施。
5.3.2.1一級響應(yīng)處置方案。
當日城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達實際需求量的3萬方(含),或當日沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達實際需求量的3萬方(含),或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域當日天然氣供應(yīng)缺口達實際需求量的5萬方(含),啟動一級響應(yīng)方案,具體如下:
(1)采購lng、cng等氣源向管網(wǎng)補充。
(2)8類用戶可停減供;不壓減保障順序1-7類用戶用氣。
(3)不新發(fā)展工業(yè)用戶。
(4)向6、7類用戶發(fā)出預(yù)警信息。
5.3.2.2二級響應(yīng)處置方案。
當日城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達實際需求量的3-10萬方(含),或當日沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的3-4.5萬方(含),或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域當日天然氣供應(yīng)缺口達實際需求量的5-8萬方(含),啟動二級響應(yīng)方案,具體如下:
(1)采購lng、cng等氣源向管網(wǎng)補充。
(2)8類用戶停供、7類用戶可停減供、4、5、6類用戶可減供;不壓減1-3類用戶用氣。
(3)不新發(fā)展工業(yè)用戶和商業(yè)用戶。
(4)cng加氣母站停止對外市企業(yè)槽車加氣。
(5)向4類用戶(用氣量大的游泳館、溫泉會所等)、5、6、7類用戶發(fā)出預(yù)警信息。
具體壓減順序單位及企業(yè)見壓減方案表1。
5.3.2.3三級響應(yīng)處置方案。
當日城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達實際需求量的10-18萬方(含),或當日沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的4.5-5萬方(含),或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域當日天然氣供應(yīng)缺口達實際需求量的8-10萬方(含),啟動三級響應(yīng)方案,具體如下:
(1)采購lng、cng等氣源向管網(wǎng)補充。
(2)7、8類用戶停供、6類用戶可停減供、5類用戶可減供、4類用戶(用氣量大的游泳館、溫泉會所等)可限供;不壓減1、2、3類用戶用氣。
(3)不新發(fā)展工業(yè)、商業(yè)用戶,停止辦理民用采暖用戶增容業(yè)務(wù)。
(4)cng加氣母站停止對外市企業(yè)槽車加氣。
如供應(yīng)量缺口持續(xù)增大,必須保障1類用戶用氣;在采取上述措施后仍無法保障1類用戶用氣的情況下,可以對2、3類用戶限時供,限制居民采暖用氣。
各城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確停供、減供、限供用戶順序目錄及用氣量。
具體停供、壓減單位及企業(yè)見壓減方案表2。
5.4響應(yīng)原則。
1、快速響應(yīng)。各級應(yīng)建立快速反應(yīng)機制,發(fā)現(xiàn)天然氣供應(yīng)異?;蚪拥饺魏螀^(qū)域內(nèi)天然氣出現(xiàn)緊張狀態(tài),特別是可能影響民生用氣報告后,立即組織調(diào)查核實,指導有關(guān)方面采取必要的控制措施,避免事態(tài)進一步擴大。同時分析判斷供氣緊張狀態(tài)下的影響及危害程度,研究提出應(yīng)急級別、運轉(zhuǎn)模式和具體措施的建議,及時向政府報告情況,采取有效措施,啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、分級通報。預(yù)案啟動后,出現(xiàn)可能影響民生用氣或壓減可能影響安全的情況,要立即分級上報,各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)是問題發(fā)現(xiàn)責任主體,首先上報區(qū)城建局;不能解決的由區(qū)城建局上報城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組,重大問題可直接上報城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組。
3、堅決執(zhí)行。預(yù)案一經(jīng)啟動,城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)部門與各管道天然氣供應(yīng)企業(yè)隨時保持聯(lián)系,落實24小時值班制度,確保應(yīng)急狀態(tài)下的工作指令順利執(zhí)行。
4、加強監(jiān)測。各相關(guān)職能部門要密切監(jiān)測應(yīng)急措施的實施效果,及時糾正和調(diào)整影響民生保障的壓減措施,并向城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要及時整理匯總有關(guān)信息,并向區(qū)政府報告,當啟動三級響應(yīng)時應(yīng)實行日報、專報。
5、輿論引導。新聞部門加強輿論引導,加強節(jié)約用氣宣傳,引導居民和企事業(yè)單位節(jié)約用氣,鼓勵采取風能、電能、太陽能等傳統(tǒng)能源之外的新能源作為替代能源。新聞媒體本著有利于社會穩(wěn)定的原則對燃氣供應(yīng)短缺事件進行報道,堅持新聞?wù)鎸嵭?,防止不實報道和炒作?BR> 6、提前告知。方案啟動前,各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)對列入應(yīng)急預(yù)案的壓減用戶,至少提前一周發(fā)放停減氣預(yù)告;方案啟動后,應(yīng)提前24小時發(fā)放正式壓減氣通知,有序壓減用氣,避免造成設(shè)備損毀、管網(wǎng)超低壓運行等情況發(fā)生,把對用戶的影響降到最低。
各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)監(jiān)測到天然氣供需平衡后,應(yīng)及時向區(qū)委、區(qū)政府和城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報;區(qū)委、區(qū)政府和城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況宣布應(yīng)急預(yù)案停止實施。預(yù)案終止后,各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要按照供氣優(yōu)先順序逐步恢復(fù)供氣至正常狀態(tài),并積極消除燃氣保供應(yīng)急突發(fā)事件產(chǎn)生的影響,妥善處理受影響的工業(yè)企業(yè),保障社會安定。
7.1加強組織領(lǐng)導。
各相關(guān)職能部門和城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要提高對今冬明春做好天然氣保障供應(yīng)工作的認識,統(tǒng)籌做好各項工作,嚴格按照國家、省、市關(guān)于保障民生用氣的部署要求,切實增強“四個意識”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,履行職責、優(yōu)化資源、加強調(diào)度,做好天然氣保障工作。
7.2積極爭取天然氣資源。
加快推進城市燃氣儲氣調(diào)峰設(shè)施能力建設(shè),協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)采購lng等氣源補充庫存,提前做好應(yīng)急準備。各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要提前謀劃,積極與多家lng供應(yīng)企業(yè)建立聯(lián)系,簽訂lng保障供應(yīng)協(xié)議,提前落實lng氣源。出現(xiàn)供氣緊張狀況時,各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要及時向當?shù)卣畧蟾妫鞘刑烊粴夤?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組及時向區(qū)委、區(qū)政府報告,加強與中石油等資源供應(yīng)企業(yè)的溝通,積極組織氣源供應(yīng)。
7.3經(jīng)費保障。
與燃氣保供應(yīng)急處置有關(guān)的各項費用,各燃氣經(jīng)營單位按規(guī)定程序納入年度財政預(yù)算,并應(yīng)當優(yōu)先保障應(yīng)對突發(fā)事件的需要。
7.4儲備保障。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)職能部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全區(qū)燃氣供應(yīng)應(yīng)急儲備設(shè)施,不斷提高燃氣供應(yīng)應(yīng)急保障能力。
7.5交通運輸保障。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)職能部門應(yīng)保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保安全暢通。
7.6通信和信息保障。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)職能部門應(yīng)建立健全應(yīng)急保供通信,完善相關(guān)信息網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急保供通信系統(tǒng),確保應(yīng)急保供處置通信暢通。
7.7氣象服務(wù)保障。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)職能部門應(yīng)在特殊時期,密切關(guān)注天氣預(yù)報并加強對極端天氣和相關(guān)自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警。
7.8強化運行調(diào)度。
各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要加強預(yù)測監(jiān)控,居民生活、公服商業(yè)、公交出租等與群眾生活密切相關(guān)的民生用氣要無條件保障,對限停可能危及生產(chǎn)運行安全的企業(yè),要保障其安保用氣。出現(xiàn)可能影響民生用氣保障或影響安全生產(chǎn)的情況,要按規(guī)定及時報告,不得隱瞞或擅自處理。
7.9嚴格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
當出現(xiàn)供氣缺口時,各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要及時向當?shù)卣畢R報,并按缺口等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保有序供氣。應(yīng)急預(yù)案啟動后,各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)至少要提前一天通知用戶,并做好解釋工作;在預(yù)案終止恢復(fù)供氣時,要嚴格執(zhí)行操作流程,確保用戶用氣安全。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
9.1名詞術(shù)語、縮寫語的說明。
1、燃氣:本預(yù)案指城鎮(zhèn)管道天然氣。
2、城市供應(yīng)量:本預(yù)案指居民用戶、公建及商業(yè)用戶、工業(yè)用戶的燃氣供應(yīng)量。
3、燃氣企業(yè):本預(yù)案指獲得江都區(qū)城市管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)且取得燃氣經(jīng)營許可證的單位。
4、上游氣源單位:本預(yù)案指為本區(qū)城市管道天燃氣提供氣源的單位。
9.2預(yù)案的修訂。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負責建立應(yīng)急預(yù)案評估制度,并根據(jù)評估結(jié)果進行修訂。
發(fā)生下列情形時,應(yīng)當對本預(yù)案進行修訂:
1、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
2、應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的;
3、面臨的風險發(fā)生重大變化的;
4、重要應(yīng)急儲備設(shè)施發(fā)生重大變化的;
5、預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
6、在應(yīng)急保供事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
7、應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
9.3制定與解釋。
本預(yù)案由揚州市江都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇四
為積極響應(yīng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障蔬菜有效供給,確保疫情期間有序組織各地蔬菜生產(chǎn),保證市場供應(yīng)穩(wěn)定,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的物質(zhì)保障。
疫情期間,部分達到商品成熟的蔬菜來不及運輸,如結(jié)球甘藍、白菜、青菜、萵筍等露地蔬菜,采取適當控水控肥延期采收;部分地區(qū)規(guī)模種植青蒜的,合理追施鉀肥,促進鱗莖生長,由收青蒜向收蒜頭轉(zhuǎn)變;低熱河谷區(qū)域生產(chǎn)的瓜類蔬菜,可以疏掉部分弱果、弱瓜,設(shè)施種植的番茄,加強通風和溫度管理,控制長勢。
加強與重要城市、重點地區(qū)和疫區(qū)的溝通協(xié)調(diào),根據(jù)市場需求,及時組織貨源、協(xié)調(diào)調(diào)運、保障供應(yīng)。
對有條件組織銷售的基地,結(jié)球甘藍、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達到商品成熟的在田蔬菜,及時采收,整理、分級和包裝,及時上市,增加供應(yīng)。
貴州冬季大部分地區(qū)土壤和空氣的濕度較大,蔬菜存儲損腐率較高,在冷鏈條件較為完善的基地,根據(jù)貯藏能力,對達到采收期的蔬菜,應(yīng)選擇晴天或陰天下午集中采收,采收時適當多留外葉,蔬菜采收后,及時進行分揀包裝,入庫貯藏,減少搬運次數(shù),減少機械損傷,提高蔬菜商品率。
防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災(zāi)害性天氣的影響,及時剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的早春果菜還應(yīng)搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法,結(jié)合地膜加小拱棚栽培。
在田在土的正直生長期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強植株抗逆性;對于長勢弱的植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門氨酸等可溶性有機肥料,或魚蛋白、生物菌肥,沼液等,促進根系生長,恢復(fù)植株長勢。
部分區(qū)域采用越冬大棚生產(chǎn)果菜類蔬菜的,注意密閉大棚,提高棚溫,防止凍害冷害發(fā)生;采用全地膜覆蓋降低棚內(nèi)濕度,減輕病害發(fā)生;晴天中午適當通風,根據(jù)生育期合理配合磷鉀肥施用,增強植株抗性,防止徒長。
重點加強軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲害防治菜青蟲、蚜蟲、黃曲跳甲等。
及時清理老葉、病葉、病株、病果;采用土壤調(diào)理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時選用高效低毒農(nóng)藥進行防治,如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等;霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發(fā)病初期用碧凈+碧護+安融樂灌根或噴淋莖基部;菜青蟲等鱗翅目害蟲選用甘藍夜蛾核型多角體病毒、短穩(wěn)桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進行,注意安全間隔期,避免農(nóng)殘超標。
不誤農(nóng)時,抓緊利用現(xiàn)代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲備優(yōu)質(zhì)壯苗。
做好育苗設(shè)施維護管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時對受損的棚膜進行補修,必要時搭建小拱棚,增加棚溫,加強保溫防寒。
盡量用嫁接育苗、基質(zhì)育苗、精量播種等先進的育苗技術(shù),苗床溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗床濕度干見濕為宜,通風在中午前后氣溫較高時進行;可通過補光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調(diào)控植株生長,抑制秧苗徒長,培育壯苗。
做好生產(chǎn)指導和技術(shù)服務(wù),適當擴種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類,豐富疫區(qū)和當?shù)丶毙枋卟似贩N和類型,滿足市場需求,保障蔬菜均衡供應(yīng)。
加大蔬菜產(chǎn)品檢測力度,重點將蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶全部納入監(jiān)測范圍,對運往疫區(qū)和本地的蔬菜,鼓勵企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶自檢,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽查式,對基地蔬菜進行檢測。
堅持檢打聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)不合格蔬菜產(chǎn)品的,一律通報并立案查處。
實行產(chǎn)地準出制度,產(chǎn)品合格后上市。
疫情防控期間鼓勵運用網(wǎng)絡(luò)平臺對農(nóng)戶進行“冬季充電”,如“智匯三農(nóng)”農(nóng)業(yè)專業(yè)知識服務(wù)平臺、微信視頻等現(xiàn)代信息手段;鼓勵技術(shù)專家利用騰訊會議等客戶端開展線上技術(shù)指導和答疑;編制實用技術(shù)明白卡以電子檔形式發(fā)送給農(nóng)戶,科技服務(wù)到人。
蔬菜生產(chǎn)者要增強防護意識,分時段安排務(wù)工人員,體溫檢測后,分時段、分散式進行田間作業(yè),做好安全防護工作,全程正確佩戴口罩,生產(chǎn)工具專人專用,定時消毒,勤于洗手,蔬菜交易時佩戴口罩和護目鏡,轉(zhuǎn)賬收費,確保身體健康和生命安全。
如有發(fā)現(xiàn)疑似病例,不能帶病工作。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇五
(一)批發(fā)市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱"有關(guān)市場")。
(二)有關(guān)市場是疫情防控工作第一責任人,要切實承擔起疫情防控的主體責任,根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別,制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,嚴格落實各項疫情防控措施。
各區(qū)政府要履行好屬地管理責任,督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場落實落細各項疫情防控措施。
商務(wù)部門加強行業(yè)指導,相關(guān)部門按職責分工開展工作。
(三)有關(guān)市場要落實主體責任,加強交易場所風險排查和環(huán)境衛(wèi)生整治,按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定,建立定期消毒清洗制度。
每周至少1次對交易場所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行全面清洗和消毒,對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實施重點消殺,及時清運市場垃圾,清除衛(wèi)生死角。
市場內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風換氣,在條件允許的情況下,首選自然通風。
有條件的可以開啟排風扇等通風設(shè)備以加強空氣流動。
(四)衛(wèi)生健康部門要加強對有關(guān)市場交易場所和生鮮商品等的主動監(jiān)測。
發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測結(jié)果為陽性的,第一時間會同相關(guān)部門落實相應(yīng)控制處置措施。
(五)有關(guān)市場應(yīng)加強對市場管理者、市場經(jīng)營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人群出入管理和健康監(jiān)測,嚴格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施,并提醒消費者佩戴口罩,引導人員保持合理安全距離。
(六)有關(guān)市場要嚴防疫情輸入,按照要求做好場內(nèi)市場管理者、市場經(jīng)營者等工作人員的全面排查追溯,一旦發(fā)現(xiàn)5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風險地區(qū)的,立即報告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心,并配合落實集中隔離健康觀察等措施。
(七)有關(guān)市場要加強進場工作人員的日常管理,對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情高風險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情高風險地區(qū)的工作人員,落實為期14天集中隔離健康觀察,進行核酸檢測;對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情中風險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情中風險地區(qū)的工作人員,按照要求實施為期14天嚴格的社區(qū)健康管理,進行核酸檢測。
(八)有關(guān)市場應(yīng)加強日常巡查,對口罩佩戴、日常體溫進行檢查抽查。
督促場內(nèi)管理和經(jīng)營人員勤洗手、勤換口罩,確保防護效果。
發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的,應(yīng)立即停止其工作并盡快安排到定點醫(yī)院就醫(yī),一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,立即啟動應(yīng)對預(yù)案予以妥善處理。
(九)有關(guān)市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動,保持室內(nèi)聚集場所空氣流通,有食堂的市場加強人員用餐管理,做好食堂餐具清潔消毒。
(十)鼓勵有關(guān)市場根據(jù)實際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營人員,向所在區(qū)申請進行核酸檢測,各區(qū)要積極予以支持。
(十一)海關(guān)等部門加大對進口食品,尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進口食品抽樣檢驗檢疫力度,查驗相關(guān)的進口憑證。
(十二)市場監(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度,落實食品安全信息追溯責任。
督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的食品經(jīng)營單位嚴格查驗采購的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺賬記錄。
禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。
禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。
(十三)有關(guān)市場主體應(yīng)制定疫情防控和市場保供應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)部門和人員工作職責。
疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢采取不同響應(yīng)措施,落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求,確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時能及時送院診治。
市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案,確保市場供應(yīng)。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇六
為扎實做好菜市場疫情防控工作,并有效保障好市場供應(yīng),為市民大眾提供安全、規(guī)范的購物環(huán)境,根據(jù)省應(yīng)急指揮部第xx號令及區(qū)政府工作部署,制定全市菜市場疫情防控及保供工作實行方案,具體以下:
加強全區(qū)菜市場疫情防控工作,加大產(chǎn)銷對接,保障市場供應(yīng),切斷病毒傳播途徑,保障人民大眾身體健康,滿足人民大眾生活需要,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間,在1定封閉區(qū)域內(nèi),依法登記注冊,具有1定范圍、設(shè)施并提供服務(wù),有多個商品經(jīng)營者入場設(shè)點,從事蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)。
1.區(qū)商務(wù)局:牽頭全區(qū)菜市場疫情防控及保供工作,確保全區(qū)生活必須品貨源充足,市場供應(yīng)安穩(wěn),保障轄區(qū)內(nèi)人民大眾生活需要。
2.區(qū)市場監(jiān)管局:保護疫情期間各超市市場穩(wěn)定,依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行動。
3.區(qū)衛(wèi)健委:指點各超市做好疫情期間防控工作,1旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的顧客或超市員工,立即進行診療處理。
(1)疫情防控措施
1、縮短營業(yè)時間,嚴格控制進出人流數(shù)量,不得超過1人/平米,避免人員會聚引發(fā)交叉感染。
2、菜市場管理人員、經(jīng)營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。
3、逐日不低于兩次對市場進行全面消鴆殺菌,并據(jù)實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員,并張貼醒目的消毒提示;對扶手、門把手、洗手間、垃圾桶等公共場所及部位要進行常常性消毒(不得少于5次),并張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,及時清算垃圾,保持地面干燥、清潔,場內(nèi)無異味,不得出臺和占道經(jīng)營。
5、要確保空氣流通,加大透風換氣頻次。衛(wèi)生間要配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點搜集桶。
6、全面制止活禽市場交易,要求經(jīng)營者嚴禁活禽交易和宰殺,嚴禁販賣野生動物。
7、菜市場只設(shè)1個人員和貨物出入口,并且要在入口處設(shè)置檢查點,配備體溫檢測儀,對所有入場人員進行體溫丈量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量,對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員,一律不允許進入,并及時通知相干部門。
8、對空間密閉、透風功能差、不具有消鴆殺菌條件、沒有設(shè)置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場1律暫停營業(yè)。
(2)生活必須品保供措施
1.菜市場開辦者和經(jīng)營者要積極拓寬進貨渠道,推動線上線下融會,穩(wěn)訂貨源,確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔,保障人民大眾平常生活需求。
2.不得哄抬物價,囤積居奇。若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不順暢或采購價格異常波動現(xiàn)象,應(yīng)及時上報商務(wù)部門及市場監(jiān)管部門。
1、依照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級包?!钡墓ぷ髟瓌t,菜市場疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合,分級包保,聯(lián)防聯(lián)控,共同推動。
2、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場防控及保供工作包保聯(lián)系機制》及《菜市場包保工作聯(lián)系表》,對大型菜市場進行責任分工,落實到局領(lǐng)導、責任人員,實現(xiàn)“1對1”、“點對點”包保聯(lián)系,隨時掌握大型菜市場疫情防控動態(tài)及市場供應(yīng)情況。
3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場督查情況表》,各督查責任人逐日對大型菜市場進行督查,填寫督查情況表,報送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總,做到逐日1檢查,逐日1匯總,逐日1上報。
4、商務(wù)部門對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行消除,確保問題及時整改到位,不留隱患,梗塞風險。
5、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相干部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查,對違背上述規(guī)定或防控措施落實不到位的菜市場,立即依法依規(guī)進行停業(yè)整理,對造成不利影響或重大損失的相干單位,移交紀檢部門,追究相干責任單位和人員的責任。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇七
當前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻,為支持打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn),確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)完成,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
以“打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”的重要指示為指引,以保疫期民心穩(wěn)定、保疫區(qū)民生供給、保防疫全局安定為已任,把農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項重要政治任務(wù),嚴格落實“菜籃子”市長負責制,全力抓好2022年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、質(zhì)量安全等各項工作,全力做好疫情防控時期農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的統(tǒng)一部署,按照市委市政府的工作要求,在南安市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,加強市場供給保障工作,抓好糧食、蔬菜、水果、食用菌、生豬、特色畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保障糧食、果蔬、食用菌、肉蛋等農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),保障人民群眾應(yīng)對疫情的生活需要,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、數(shù)量充足,農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
(一)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì),積極發(fā)展大豆、甘薯、馬鈴薯、玉米等旱糧,努力實現(xiàn)全年糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”,為完成全年生產(chǎn)目標糧食播種總面積38.72萬畝、總產(chǎn)量15.39萬噸、大豆播種面積0.187萬畝目標奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)切實抓好蔬菜保供。做好蔬菜種子供應(yīng)工作,科學應(yīng)對高溫干旱等不良天氣影響,強化水肥管理和病蟲防控,確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定。加強現(xiàn)有在田蔬菜管理,穩(wěn)定質(zhì)量,提高產(chǎn)量。強化大棚蔬菜生產(chǎn),充分挖掘我市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)能,大力發(fā)展茄果類、瓜類等優(yōu)勢蔬菜生產(chǎn),指導農(nóng)民加強日常管理,提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量。根據(jù)市場需求情況,引導洪瀨、豐州、水頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地擴種葉菜,適當增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn),豐富品種類型,及時采收及時上市,滿足市場需求,力爭全年蔬菜面積12萬畝、總產(chǎn)量13萬噸,實現(xiàn)周年均衡有效供給。
(三)鞏固提升生豬產(chǎn)能。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(閩政辦〔2021〕3號),落實用地、環(huán)評、金融等扶持政策落地,推進規(guī)模養(yǎng)豬場穩(wěn)產(chǎn)保供工作;多措并舉,提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平,促進生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保生豬2022年底存欄達到30.7萬頭。
(四)推進特色畜禽發(fā)展。按照《泉州市發(fā)改委等九部門關(guān)于印發(fā)促進家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量實施方案的通知》(泉發(fā)改〔2020〕381號),著力建基地、擴規(guī)模、提品質(zhì),大力支持設(shè)施蛋雞、肉禽和特色畜禽產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強,擴大優(yōu)質(zhì)牛羊兔草食動物生產(chǎn),實現(xiàn)肉蛋奶生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。
(五)優(yōu)化食用菌產(chǎn)業(yè)。加強服務(wù)指導,組織實施生產(chǎn)設(shè)施化提升行動,落實食用菌政策性保險,推進食用菌產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。做好海鮮菇、鹿茸菇等大宗食用菌技術(shù)指導,擴大常規(guī)栽培品種規(guī)?;a(chǎn),力爭日產(chǎn)食用菌15噸以上,實現(xiàn)食用菌穩(wěn)定供給。
(六)抓好水產(chǎn)品生產(chǎn)供給。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控及養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導工作,密切監(jiān)測我市漁業(yè)主要養(yǎng)殖品種常規(guī)疫病,做好突發(fā)疫病應(yīng)對,加強健康養(yǎng)殖、用藥的宣傳指導。做好技術(shù)指導服務(wù),確保水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)有序進行。穩(wěn)定鰱魚、草魚、對蝦等主要經(jīng)濟養(yǎng)殖品種的產(chǎn)量,保障市場供給。
(七)加強質(zhì)量安全監(jiān)管。加強質(zhì)量監(jiān)測,制定下發(fā)2022年監(jiān)測工作方案,加強源頭快檢篩查、風險監(jiān)測排查、重點監(jiān)督抽查,嚴格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。強化監(jiān)管執(zhí)法,堅持問題導向,聚焦重點風險隱患,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,嚴厲查處違法違規(guī)行為。嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼追溯并行制度,大力推進“五查”,推動產(chǎn)品上市賦碼出證、憑證銷售。
(八)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控,落實強制免疫、監(jiān)測流調(diào)、檢疫監(jiān)管等措施,嚴防發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。加強農(nóng)作物病蟲監(jiān)測,及時印發(fā)病蟲情報,科學防治農(nóng)作物病蟲害,確保糧食和主要經(jīng)濟作物重大病蟲害不大面積暴發(fā)成災(zāi)。積極應(yīng)對災(zāi)害性天氣,加強監(jiān)測預(yù)警,備足救災(zāi)物資,最大程度降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。加強農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止發(fā)生重特大安全事故。
(九)積極配合商務(wù)等部門,加強重點地區(qū)活禽市場監(jiān)測排查,加強對活禽市場休市消毒、無害化處理等工作的技術(shù)指導。配合商務(wù)部門對生豬生產(chǎn)和調(diào)運保供任務(wù)納入“菜籃子”市長負責制的`考核。
為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)落實年度農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標任務(wù)和責任,建立健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和辦事機構(gòu),及時進行保障任務(wù)調(diào)整,隨時應(yīng)對疫期的供需要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導小組,名單如下:
組長:林云發(fā)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
副組長:陳世典市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長。
吳熱薪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長。
陳朝陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、二級主任科員。
洪江澄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、三級主任科員。
陳澤金市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、總畜牧師。
陳斯哲農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊大隊長。
黃建平市農(nóng)業(yè)科學研究所所長。
成員:戴娜桑局辦公室負責人。
吳昭環(huán)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技教育信息科負責人。
徐海能局政策法規(guī)科負責人。
張玉清水技站站長。
黃添基種植業(yè)管理站站長。
洪旋珠種植業(yè)管理站副站長。
潘住財種植業(yè)管理站(土肥)負責人。
莊艷芳植保站站長。
楊家飛畜牧站站長。
洪小珠動物疫病防控中心主任。
潘明水經(jīng)管站站長。
王志明種子管理站站長。
林夏生畜牧站副站長。
陳俊清農(nóng)村發(fā)展研究中心副主任。
陳秋萍農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊綜合科負責人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心(社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心)主任。
農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由洪江澄同志兼任。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)發(fā)科,負責疫期穩(wěn)產(chǎn)保供工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查和調(diào)度等工作。
領(lǐng)導小組各成員單位職責如下:
1、局辦公室:負責協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員工作落實,做好疫情防控物資調(diào)配,做好宣傳引導和信息報送,承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2、局產(chǎn)發(fā)科:制定全市糧食生產(chǎn)目標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),負責加強農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)監(jiān)測;開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接指導工作;配合商務(wù)等部門建立聯(lián)保聯(lián)供機制,配合商務(wù)等部門做好市內(nèi)市外“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)度工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
3、政策法規(guī)科:負責配合市疫情防控車輛通行保障專班做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等貨物運輸車輛通行證辦理工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
4、市種植業(yè)管理站(農(nóng)技):負責收集報送糧食穩(wěn)產(chǎn)保供情況,指導全市糧食生產(chǎn)目標落實,并負責撂荒地復(fù)耕工作,保障糧食生產(chǎn);承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
5、市種植業(yè)管理站(經(jīng)作):負責收集報送蔬菜、水果、食用菌產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況,制定全市蔬菜、食用菌生產(chǎn)計劃分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)并指導落實,保障蔬菜、食用菌產(chǎn)品供應(yīng);統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供計劃工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
6、市種植業(yè)管理站(土肥):負責組織開展土壤改良、科學施肥等技術(shù)試驗、示范、推廣及培訓,做好山垅田復(fù)耕工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
7、市種子站:負責組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好新良種和種子新技術(shù)的推廣應(yīng)用;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
8、市植保站:負責組織做好農(nóng)業(yè)植物病蟲監(jiān)測和防治;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
9、市畜牧站:負責收集報送豬牛羊雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況,指導全市畜禽生產(chǎn)目標落實,保障肉類產(chǎn)品供應(yīng);填報畜禽產(chǎn)品基地信息、生豬恢復(fù)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)指導工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
10、市動物疫病預(yù)防控制中心:負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好動物疫病防控;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
11、市水技站:負責收集報送水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況,并負責全市水產(chǎn)品生產(chǎn)目標指導落實,保障水產(chǎn)品供應(yīng);承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
12、市經(jīng)管站:負責指導合作社、家庭農(nóng)場做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
13、市檢測中心:負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好果蔬產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
14、市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊:負責組織開展和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;組織做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(一)應(yīng)急啟動。
在出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不正常,產(chǎn)量低于正常產(chǎn)量10%以上,市場供應(yīng)明顯短缺的情況時,經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室報請領(lǐng)導小組同意后,啟動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動后,領(lǐng)導小組辦公室實行24小時值班,密切關(guān)注生產(chǎn)和市場動態(tài),及時將有關(guān)情況向市人民政府、市疫情防控指揮部農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)小組和泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告。
(二)應(yīng)急處置。
1.領(lǐng)導小組召開會議,分析情況,研究部署應(yīng)急措施。
2.領(lǐng)導小組辦公室按照領(lǐng)導小組的部署要求,制定工作計劃,分解下達工作任務(wù),組織各成員單位落實;經(jīng)管站、畜牧站、水技站、種植業(yè)管理站根據(jù)工作任務(wù)組織專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶以市場為導向,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)品采收和出欄;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)發(fā)科對接商務(wù)和供銷社等部門做好產(chǎn)品投放計劃,配合做好交通運輸?shù)木C合協(xié)調(diào);其它成員單位按照分工職責落實。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及市場供應(yīng)異常情況排除,恢復(fù)正常后,由領(lǐng)導小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議,報領(lǐng)導小組批準。
應(yīng)急響應(yīng)終止后,領(lǐng)導小組辦公室對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及市場供應(yīng)異常情況的影響、損失、應(yīng)急處置過程和效果進行評估總結(jié),研究提出改進措施,報領(lǐng)導小組。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇八
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控工作的系列決策部署,提高供銷系統(tǒng)預(yù)防和控制新型冠狀病毒疫情能力和水平,保障蔬菜食鹽生活必需品安全穩(wěn)定供應(yīng),推動本部門防疫經(jīng)理責任制和常態(tài)化疫情防控措施落細落實,根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》《嚴防疫情風險輸入擴散八條措施》《落實公共場所防疫經(jīng)理責任制的實施方案》《承德市2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控具體實施方案》等文件要求,并結(jié)合本單位工作實際,制定本方案。
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求,切實把疫情防控和保障蔬菜食鹽供應(yīng)工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、扛在肩上、抓在手上。從嚴從緊落實外防輸入、內(nèi)防反彈總方針,落細落實省、市疫情防控安排部署,進一步完善工作機制、明確職責分工、提高工作效能,科學精準做好各項工作,切實筑牢疫情防控防線,確保各項常態(tài)化防控措施落地落實。
按照供銷合作社職能,健全防疫組織,完善應(yīng)急預(yù)案,制定防疫保供方案,落實防疫經(jīng)理職責,從嚴從緊從細從實貫徹落實各項防控措施,確保供銷系統(tǒng)疫情穩(wěn)定,保障蔬菜食鹽供應(yīng)。對發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間整改到位,確保不留隱患,對問題發(fā)生的原因一查到底,嚴肅追究責任,絕不姑息。
(一)嚴格供銷系統(tǒng)人員疫情風險防控。強化衛(wèi)生管理,加強通風消毒;加強健康監(jiān)測管理,按要求開展核酸檢測,必要時增加核酸檢測頻次;不舉辦不參加聚集性活動;非必要不離開所在地,返承人員必須“三天兩檢”結(jié)果陰性后方可返崗;對排查出的重點人群及其親密接觸者及時上報,堅決阻斷疫情傳播途徑。
(二)加強對市場內(nèi)商戶的防疫監(jiān)管和健康管理。及時掌握商戶健康狀態(tài)、出行軌跡等情況,進行健康監(jiān)測,每日兩次測溫并做好登記,確保商戶人員健康上崗和規(guī)范作業(yè)。
(三)嚴格落實來市場、商業(yè)網(wǎng)點交易人員防疫要求。要在市場入口和每個商戶門口顯著位置張貼場所碼,安排專人查驗72小時核酸陰性證明,監(jiān)督掃場所碼,做到逢進必掃,逢掃必驗。提醒顧客全程佩戴口罩,避免扎堆聚集,合理控制客流量,做好人員分流。
(四)做好市場商品、車輛消殺工作。嚴格查驗相關(guān)商品證明,無檢驗證明、無核酸檢測報告、無消毒證明、無追溯信息的進口冷鏈食品、進口水果,一律不進場、不儲存、不銷售,同時要嚴格落實分區(qū)管理。禁止商戶從疫區(qū)調(diào)撥蔬菜、水果等商品進入市場。添置消殺用具設(shè)備、藥品,對貨運及進場車輛全部進行預(yù)防性洗消。做好入場車輛、貨物的核酸檢測報告、消殺記錄、檢驗檢疫證明等記錄。
(五)加強市場、商業(yè)網(wǎng)點環(huán)境消殺。定期開展全面預(yù)防性消毒和環(huán)境采樣檢測,重點加強門把手、電梯按鈕等部位消毒工作,保持市場內(nèi)、商業(yè)網(wǎng)點通風良好,做到垃圾分類收集,日產(chǎn)日清。
(六)進一步發(fā)揮供銷系統(tǒng)保供穩(wěn)價功能作用。各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要切實擔負起疫情期間蔬菜、食鹽保供穩(wěn)價政治責任,督促所屬企業(yè)做好蔬菜、食鹽等儲備應(yīng)急工作、建立工作臺賬,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道功能作用,積極組織貨源、建立常態(tài)化的緊急調(diào)運機制,確保特殊時期能購得到,運得來;在積極組織貨源和緊急調(diào)運貨源的基礎(chǔ)上,充分利用市場的儲存能力,扎實做好應(yīng)急時期蔬菜、食鹽儲備工作,保證蔬菜水果等運得來、儲得下;全力做好蔬菜水果等生活必需品的購、運、儲、散等應(yīng)急保供工作。
(一)加強組織領(lǐng)導。進一步提高政治站位,增強風險意識,結(jié)合供銷合作社工作實際成立領(lǐng)導小組,根據(jù)本單位職責制定相應(yīng)防疫、保供工作方案,切實把疫情防控和保障蔬菜食鹽供應(yīng)工作擺在重要位置。
(二)加強應(yīng)急值守。全系統(tǒng)嚴格落實值班帶班制度,壓實值班值守責任,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班制度和24小時專人值班制度,確保24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通,規(guī)范值班值守信息報送和應(yīng)急處置程序,堅決防止遲報、漏報、誤報、瞞報。
(三)實行報告制度。疫情工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒病狀、疫區(qū)輸入人員等情況,應(yīng)迅速實施隔離,實行緊急報告制度,確保在第一時間內(nèi)采取正確的處理措施,同時將情況如實報送所在區(qū)域防控辦。
(四)加強督導檢查。疫情防控保供期間要建立工作臺賬,各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要加強對所屬企業(yè)的督導檢查,特別是加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、鹽業(yè)公司等人員密集場所的督導檢查,從嚴從緊從細從實貫徹落實各項防控措施,確保疫情防控保供工作順利完成。對發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間整改到位,確保不留隱患,對問題發(fā)生的原因一查到底,嚴肅追究責任,絕不姑息。
(五)進一步加強宣傳引導。積極通過微信群、電子屏、公告欄等方式,開展疫情防控知識宣傳,普及科學防疫方法,提醒工作人員戴口罩、勤洗手,測體溫、勤消毒,不聚集,做好自身防護,自覺遵守疫情防控規(guī)定。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇九
中心城區(qū)日均蔬菜消費350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%,市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地,平時應(yīng)市品種有30余種,全年超過100種。
(一)品種少而精。適當儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種,遇有緊急情況,確保調(diào)得出、供得上,確保應(yīng)急之需。
(二)政府主導,多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應(yīng)急保供,充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用,緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
(三)儲備應(yīng)急與臨時調(diào)運相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當補貼,全程跟蹤監(jiān)管,以備應(yīng)急調(diào)用;若應(yīng)急預(yù)案實施后供應(yīng)仍然緊張,則啟動臨時調(diào)運措施,增加貨源供應(yīng)量。
重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜,總量不低于1000噸,保障市區(qū)6天消費。
(一)啟動時間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
(二)啟動監(jiān)測報告。重點批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷,在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實,在2小時內(nèi)向市政府報告,同時向省商務(wù)廳報告,并抄送有關(guān)部門。
(三)啟動響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動情況,提請市政府啟動應(yīng)急預(yù)案,負責及時投放儲備蔬菜,督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源,千方百計擴大市場供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實施應(yīng)急處置。市財政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費調(diào)度工作,加強對專項資金的績效考核。市工商局加強市場監(jiān)管,做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負責協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報道,消除市場恐慌,引導正確消費。
(一)加強應(yīng)急儲備,確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負責安排蔬菜儲備品種及數(shù)量,督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實在庫儲備任務(wù),確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動態(tài)平衡;視情況組織調(diào)運市外貨源,增加蔬菜上市量。
(二)強化設(shè)施建設(shè),提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施,提高我市蔬菜保供儲備能力,對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。
(三)加大資金投入,有效落實預(yù)案。據(jù)測算,中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中,在庫儲備按1000噸計,每噸補貼760元(共分四項:倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸),計76萬元,為剛性開支;臨時調(diào)運補貼方式,根據(jù)實際發(fā)生的天數(shù)、運輸噸位、免收的進場費數(shù)額,給予定額補貼,按6天考慮,計24.6萬元(其中,運輸補貼100元/噸,平均每天210噸,計12.5萬元,免收的進場費每天約2萬元,計12萬元),為柔性開支。
(一)強化組織領(lǐng)導。市商務(wù)局牽頭落實蔬菜應(yīng)急儲備保供工作,制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計劃、實施方案,明確部門分工,落實責任。各有關(guān)部門根據(jù)職責分工做好應(yīng)急儲備保供工作。
(二)加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金,按照規(guī)定程序撥付,同時做好資金的審計。
(三)加強監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機制,加強對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查,加強應(yīng)急保供工作日常督查,應(yīng)急預(yù)案啟動后實行日報制度、24小時值班制度,全天候跟蹤監(jiān)管。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十
1、消費習慣:在你們要推廣區(qū)域的居民首先要定位一些白領(lǐng)階層,他們主張健康消費,時尚消費,方便消費,產(chǎn)品價格不再是決定他們消費的根本因素。由此可見,貴蔬菜配送中心提供的準時蔬菜品的配送服務(wù)應(yīng)恰好可以滿足他們的消費訴求。
2、競爭商分析:另外要調(diào)查,看看在該片小區(qū)附近有無中大型超市和蔬菜市場,如果居民購物很不方便,在該地區(qū)建議配送中心是有巨大市場潛力可開發(fā)的。在貴蔬菜配送中心建成后會與附近居民建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系,為他們提供全方位的服務(wù),贏得消費者的信任,在一定程度上市場可以進入該片區(qū)域。
3、網(wǎng)絡(luò)輕松訂購:配送服務(wù)的順利完成需要有網(wǎng)路訂購系統(tǒng)平臺的支撐,網(wǎng)站訂購建立起一個完善的客戶信息傳遞渠道,在第一時間獲得消費者的訂單,真正的做到快速高效。另外可以設(shè)臵一些會員卡,按月消費量來列分:比如普通會員、白銀會員卡、黃金會員等。
1、產(chǎn)品策略。
(1)無公害,新鮮健康蔬菜產(chǎn)品策略:
a、蔬菜配送中心每天應(yīng)按照消費者的訂單所列的蔬菜品種,數(shù)量從農(nóng)戶手中進行采購,做到當天所需蔬菜當天采購當天銷售,不售隔夜菜,切實保證貴蔬菜配送中心的蔬菜是絕對新鮮的。
b、蔬菜配送中心重點向附近居民提供生活常用蔬菜,應(yīng)該制定了詳。
細嚴格的標準。
(2)蔬菜禮品盒策略。
a、蔬菜配送中心可以在已無公害,新鮮健康蔬菜配送的基礎(chǔ)上開展一項送禮產(chǎn)品組合策略。消費者可以自由組合有關(guān)蔬菜的品種和數(shù)量,或由貴蔬菜配送中心為您組合一分營養(yǎng)均衡全面,品種豐富多樣的蔬菜禮盒。
b、這樣一份由您親自搭配組合的蔬菜禮盒饋贈親朋好友不僅僅是一份禮品,更是一份濃濃的關(guān)愛與呵護在蔬菜配送中心的推廣下,蔬菜禮盒一定會成為打開市場的送禮形式。
2、促銷策略一個良好的產(chǎn)品促銷策略對于剛剛進入?yún)^(qū)域市場是至關(guān)重要的,這對于迅速打開市場,擴大影響,建立客戶關(guān)系有著重要的意義。
(1)首期零配送費服務(wù):在蔬菜配送中心推廣的第一個月,蔬菜配送中心實行零配送費的促銷服務(wù)。該項促銷服務(wù)的目的在于先與一部分消費者建立供應(yīng)關(guān)系,讓消費者免費體驗貴蔬菜配送中心的配送服務(wù),使更多的消費者參與到這項活動中親自體驗周到的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。為今后擴大市場奠定基礎(chǔ)。
(2)成熟期的促銷策略:貴蔬菜配送中心在建立固定客戶后會開展一系列優(yōu)惠促銷活動。
b:在季末、半年末、年末累積消費數(shù)額超過貴蔬菜配送中心規(guī)定數(shù)額。
也將會得到貴蔬菜配送中心的精美禮品。如:免去當月配送費,免費提供一周的蔬菜供應(yīng)或免費贈送相當價值的生活日用品,提供vip服務(wù),享受貴蔬菜配送中心更加周到細致的服務(wù)。
c:在蔬菜大量上市的季節(jié)貴蔬菜配送中心還會根據(jù)您的當月蔬菜訂購較為集中的品種和數(shù)量,定期免費為您提供部分日常蔬菜。雖然其價值不高但通過這種促銷手段然消費者切實地感受到貴蔬菜配送中心對其生活的關(guān)心,從而和顧客建立一種長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。
(3)預(yù)存購物款促銷:為吸引更多的顧客,與消費者建立長期供應(yīng)關(guān)系,貴蔬菜配送中心特別推出預(yù)存購物款贈送預(yù)存款的10%作為對消費者的回饋。
3、價格策略制定一個好的價格策略對于增加銷售,擴大市場份額在一定程度上又很大的幫助。但是低價格不一定就是一個好的策略,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,居民生活水平的提高消費者在消費的過程中更看重的是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的好壞。因此,價格不再是主導消費者消費的決定因素。
(1)價格浮動策略:蔬菜配送中心應(yīng)該建立有較為完善的信息系統(tǒng)平臺,每天會根據(jù)市場需求的變化對蔬菜的價格作出及時的調(diào)整,并把這一信息反饋給消費者,讓消費者消費的明白、清楚、透明。價格浮動策略讓每一位消費者及時地了解市場蔬菜的價格變動情況,讓消費者真正掌握消費的主動權(quán),這也是貴蔬菜配送中心誠信經(jīng)營的體現(xiàn)。
(2)中檔價格運行策略:如今老百姓關(guān)心提供的蔬菜是無公害,新鮮健康的。因此,在價格上會略微高于市場同種蔬菜的`價格,在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)大部分消費者是可以接受這樣的價位的。中檔的價位水平既可以保真蔬菜質(zhì)量,又可以保證貴蔬菜配送中心的利潤空間。
(3)節(jié)假日價格穩(wěn)定策略:目前在節(jié)假日期間往往會出現(xiàn)蔬菜價格高漲的現(xiàn)象,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)漲價部分是被由于中間商瓜分。配送中心如果直接從農(nóng)戶的手中采購可以避免不必要的中間環(huán)節(jié),可以保持蔬菜在節(jié)假日以正常的價格供應(yīng),切實把實惠讓給消費者,與消費者建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。
4、品牌策略品牌的知名度是一個公司的無形資產(chǎn),很多消費者在諸多同類商品中更容易把選擇知名度高,信譽好的大品牌。
(1)質(zhì)量打造品牌:貴蔬菜配送中心提供的各種蔬菜應(yīng)該都是有質(zhì)量保證的,絕對是質(zhì)優(yōu)價合理,讓消費者可以放心使用。用質(zhì)量打造誠信的金子招牌。
(2)服務(wù)打造品牌:貴蔬菜配送中心的配送服務(wù)是一大特色,配送應(yīng)該倡導準時,安全的。每一位配送工作人員會為客戶提供熱情周到準時地的配送服務(wù)。而且中心制定一系列的員工配送服務(wù)手冊,其中明確的規(guī)定了員工的配送行為,如,如何使用禮貌用語和客戶溝通,如何最大程度的滿足客戶的要求,員工的每一言每一行都有嚴格的規(guī)定。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十一
為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進市場保供和疫情防控,保持物流暢通,及時配送供應(yīng)生活必需品”的指示精神,按照省委省關(guān)于保障百姓生活必需品的決策部署,為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應(yīng)工作,特制訂本方案。
深入貫徹關(guān)于“要始終堅持至上、生命至上,堅持科學精準、動態(tài)清零,盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神,落實聯(lián)防聯(lián)控機制工作組意見,堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn),全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應(yīng),切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
堅持統(tǒng)領(lǐng)導、精準施策;堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合;堅持屬地管理、分級負責;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點;堅持督防結(jié)合、壓實責任。
以“盡早實現(xiàn)社會面清零,盡早恢復(fù)生產(chǎn)和生活”為目標,在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應(yīng)工作。
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接,保證外地蔬菜進得來、調(diào)的快,穩(wěn)定生活必需品貨源。針對xx亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關(guān)閉問題,我們將啟動應(yīng)急預(yù)案,發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場,組織貨源馳援xx。及時協(xié)調(diào)省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題,對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證,確保快速便利通行。
2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人,不能封住不該封的人”的要求,抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務(wù)系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認可并放行,與社區(qū)(村)管控專班溝通,將此要求及時傳達到各街道、社區(qū),街道、社區(qū)執(zhí)行,政令要步調(diào)一致、口徑一致,不能各自為政、標準不一,確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下,統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機關(guān)干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū),提升保供企業(yè)分揀及配送效率,保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應(yīng)急投放機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用,必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛,幫助商超配送生活物資保證配送力量充足,全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下,啟動應(yīng)急投放機制,市級部門將標準箱配送至x個區(qū)級物資轉(zhuǎn)運站,再由屬地將標準箱投放至xx個社區(qū)物資投放點,最后由街道、社區(qū)組織居民有序領(lǐng)取或送貨到家門口。在這一機制中,仍然保留京東、美團等部分電商企業(yè)銷售和配送能力,以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一,但是訂單量激增到平時的20-30倍以上,配送力量已經(jīng)無法應(yīng)對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)(村)管控專班應(yīng)組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè),以小區(qū)為單位進行集體團購,社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單,專人與商超企業(yè)對接,商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包,批量配送到小區(qū),社區(qū)人員組織小區(qū)集中,節(jié)約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)(小區(qū))要為物資終端配送提供便利條件,社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”,打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區(qū),社區(qū)要有組織地攏清居民需求,主動與就近商超銜接;對于管控小區(qū),社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物(取物);對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難xx,社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求,統(tǒng)代為下單,并安排好派送,保證所有居民需求供給;對困難xx,屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品,保障困難xx生活需求。
(二)強化水、電、氣、熱供應(yīng)保障
1.科學安排電網(wǎng)運行方式。加強負荷預(yù)測和監(jiān)視,合理安排電網(wǎng)運行方式,地區(qū)電網(wǎng)保持全結(jié)線、全保護運行。細化直調(diào)電廠管理,結(jié)合網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負荷變化等實際情況,滾動修訂完善事故預(yù)案。開展涉疫重點部位相關(guān)輸變配設(shè)備保護,低頻低壓減載、解列裝置定值校核,“兩個序位表"修訂,強化設(shè)備預(yù)防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次,全面、準確掌握防疫重要用戶信息,針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機構(gòu)等重點場所所涉輸電線路,進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關(guān)、方艙醫(yī)院(隔離點)、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理,并結(jié)合涉疫重點部位實際,實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心,以3公里為半徑,力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場;強化與各級防疫指揮部聯(lián)動,動態(tài)掌握防疫新增需求,對新增需求開辦綠色通道,簡化辦理流程。
3.全力服務(wù)重點企業(yè)和人員。全力保障“水熱油氣"、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的`大專院校、敬老院等民生重點領(lǐng)域用戶用電安全。開展逐一與社區(qū)物業(yè)對接,推動線上線下服務(wù)全面升級。疫情防控期間,應(yīng)用“網(wǎng)上國網(wǎng)”app、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道,滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據(jù)下載、故障報修等各類業(yè)務(wù)需求,確??蛻糇悴怀鰬?、居家辦理業(yè)務(wù);推進封控區(qū)“跟蹤保底”服務(wù),建立網(wǎng)格化客戶。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十二
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要,為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機制,做好應(yīng)急調(diào)控準備,維護市場經(jīng)營秩序,切實保障人民群眾基本生活物資消費需求,制定本方案。
(一)領(lǐng)導小組。
全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組(以下簡稱“生活物資保障組”)統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成,辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣(市)區(qū)生活物資保障組負責對本縣(市)區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
(二)職責分工。
1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息,及時向市領(lǐng)導請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求,調(diào)度、通報各縣(市)區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng),確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制,穩(wěn)定市場預(yù)期。
2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監(jiān)測生活必需品價格,儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品,接受社會捐贈并發(fā)放,根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負責維護市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為,維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復(fù)交通運輸保障,科學配置運力,做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道,確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題,對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金,當疫情發(fā)生時,按照市政府相關(guān)要求進行撥付。
(一)貨源準備。
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求,要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系,保障當?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理,完善儲存設(shè)施設(shè)備,保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好,確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況,做好應(yīng)急調(diào)運準備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存,落實后續(xù)貨源,明確投放網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系,使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣(市)區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣(市)區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進一步密切產(chǎn)銷銜接,多渠道組織貨源,完善供應(yīng)鏈采購,加快催撥調(diào)運,保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢,做好對疫情嚴重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補貨等工作,視情況需要,市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進行商品調(diào)運。
(二)監(jiān)測預(yù)警。
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號),將我市市場異常波動按照影響范圍大小,分為二級:二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動;一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣(市)區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別,做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格,以及消費需求變化情況,及時做好預(yù)測預(yù)警,對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,應(yīng)及時向市生活物資保障組報告,提出應(yīng)對建議。
(一)分級響應(yīng)。
發(fā)生一級市場異常波動時,由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調(diào),同時報市防疫指揮部批準后啟動本應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生其他級別市場異常波動時,由各縣(市)區(qū)生活物資保障組負責組織實施,并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)信息報告。
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資,導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響社會穩(wěn)定,企業(yè)負責人應(yīng)當在1小時內(nèi)向所在縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室報告;監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證,及時匯總、科學分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù),在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向市生活物資保障組辦公室報告,市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況,啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣(市)區(qū)報告信息時,應(yīng)包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議,急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
(三)指揮協(xié)調(diào)。
啟動應(yīng)急響應(yīng)后,市、縣(市)區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時召開成員單位會議,根據(jù)市場異常波動級別,研究部署應(yīng)急處置工作,檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工,履行生活物資應(yīng)急保障職責,需要時,生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場,指導、組織生活物資應(yīng)急處置行動。
(四)建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度,做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃。
疫情發(fā)生后,市、縣(市)區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等,采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者,即啟動生活物資保障機制,直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序,進行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣(市)區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制,確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣(市)區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點和物資接駁設(shè)施,必要時,通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。
(五)優(yōu)化封閉社區(qū)(小區(qū))終端配送。
各縣(市)要制定完善封閉社區(qū)(小區(qū))居民生活物資配送指南,落實末端配送“四個一”工作機制,即“一人一樓,一樓一群,一天一問,一接一送”。在社區(qū)(小區(qū))內(nèi)劃出固定接收點,實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接,根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù),采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物,發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時,可采取標準化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
(六)打通生活物資供應(yīng)最后一公里。
指導物資保供單位,大力配合社區(qū),對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民,安排樓長、網(wǎng)格員等專人,做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作,切實保障特殊人群的生活物資需求。
(一)組織保障。充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用,堅持統(tǒng)一指揮,分級負責。各縣(市)區(qū)生活物資保障組要切實擔負起屬地領(lǐng)導責任,堅持預(yù)防為主,建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機制和必要的政府儲備,穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào),通力合作、密切配合,形成工作合力。
(二)經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用,分別由各級財政合理補助。
(三)交通運輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力,建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”,確保應(yīng)急商品運輸暢通。
(四)治安保障。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。
(五)縣(市)區(qū)級預(yù)案。由各縣(市)區(qū)政府組成縣(市)區(qū)保障組,負責統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量,負責分發(fā)相關(guān)物資,商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持,并做好接受物資相關(guān)事項。各縣(市)區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案,詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系,承接本預(yù)案要求各縣(市)區(qū)政府相關(guān)職責。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十三
購入的食品存在質(zhì)量問題;食堂工作人員因操作不當引起食物變質(zhì)、不符合食用要求;及個別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。
1、加強幼兒園食堂食品衛(wèi)生工作的管理,嚴格執(zhí)行幼兒園食品衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責任到人,投入足量經(jīng)費保障食堂衛(wèi)生器具、消毒工具及其他設(shè)備的添置和更新。
2、非食堂工作人員不得隨意進入廚房。加強對食堂工作人員的培訓、教育工作,嚴禁無健康證人員在學校食堂上崗工作。食堂工作人員應(yīng)按規(guī)定定期進行體格檢查,做到持證上崗。
3、幼兒園食堂、食品供應(yīng)部門嚴格把好食品質(zhì)量關(guān),杜絕不潔、變質(zhì)及三無產(chǎn)品流入學校;規(guī)范食品加工、操作程序,做到燒熟煮透,加工好的食品及時放入密封間;嚴格生熟食品的管理,防止熟食二次污染;做好食物留樣工作,留樣食品必須按規(guī)定保留48小時;嚴格操作環(huán)節(jié)中的消毒工作,消毒方法得當、時間保證。
4、保障師生飲用水源,師生飲用水要有專人管理,存放環(huán)境整潔,加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機要定期消毒,供水商要求證照齊全。
5、積極開展對師生的食品衛(wèi)生教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物,培養(yǎng)良好的飲食衛(wèi)生習慣。
1、立即將中毒師生送就近醫(yī)院救治。同時向區(qū)教辦及衛(wèi)生監(jiān)督部門報告。
2、幼兒園安全領(lǐng)導小組立即介入事故的處理,并根據(jù)情況,制定工作方案,落實人員分工。
3、幼兒園保健醫(yī)生做好食物中毒事件的專項登記工作,其內(nèi)容包括:班級、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門做好調(diào)查工作,以利于有關(guān)部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預(yù)防方法。若懷疑為投毒事件,應(yīng)立即向公安部門報案。
4、積極做好中毒師生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系幼兒家長,如實向幼兒家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好幼兒家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
5、保護現(xiàn)場、保留樣品。保護好現(xiàn)場和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,對病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。
與保險公司取得聯(lián)系,認真做好理賠工作。
6、在查明情況之前對可疑食物、水源應(yīng)立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應(yīng)按規(guī)定進行處理。
7、聯(lián)系保險等部門及時做好事故的善后處理工作,對有關(guān)責任人按規(guī)定作出處理。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十四
我公司專業(yè)為各類機構(gòu)食堂提供優(yōu)質(zhì)的蔬菜、水果、糧油、肉、禽、蛋、水產(chǎn)、南北貨、調(diào)味品等16大品類三千多個單品的一站式加工配送服務(wù)。公司擁有20xx余平的綜合配送中心,并自建大型冷藏庫、冷凍庫。
我公司一直積極倡導的“品質(zhì)保證、配送及時、服務(wù)細心”的配送服務(wù)理念,得到了各行各業(yè)客戶的一致認可。目前優(yōu)配生鮮配送已覆蓋邯鄲市企業(yè)單位80多家,包括邯鄲市教育體育局、七色光教育集團、北斗童星教育集團、叢臺區(qū)稅務(wù)局、銀監(jiān)局邯鄲分局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(邯鄲分行)、邯鄲銀行、中國銀行、安琪兒教育集團、藍天教育集團、邯山區(qū)交通局、市政工程管理處、邯鄲市中心醫(yī)院等合作單位。
優(yōu)配堅持“食品安全重于泰山”的理念,每日都嚴格執(zhí)行蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗,并且公司將于20xx年初設(shè)立更為專業(yè)的食品安全檢驗室,堅決杜絕食品安全隱患,杜絕農(nóng)藥殘留、瘦肉精等食品安全因素流入客戶單位餐桌,確保客戶單位的食品安全和員工身體健康,從而避免發(fā)生食品公眾事件及產(chǎn)生不良影響。
1.所有肉類來源都是國家正規(guī)屠宰廠家的特選合格產(chǎn)品,保證優(yōu)質(zhì)安全,杜絕私宰;
2.所有蔬菜來源均為綠色無污染的蔬菜種植基地,確保新鮮、安全、無毒、無公害;
3.所有食用油均來自邯鄲的各品牌省級經(jīng)銷商采購,杜絕地溝油;
4.實時關(guān)注全國各地食品安全事件,第一時間掌握食品安全資訊,提早做好防范措施。
營養(yǎng)健康食譜不是食物的簡單相加,是基于對食物營養(yǎng)的了解以及科學的設(shè)計,優(yōu)配生鮮邀請營養(yǎng)師,結(jié)合當?shù)氐臅r令蔬菜,根據(jù)“平衡膳食寶塔”的原則,結(jié)合優(yōu)配不同年齡層的客戶,合理設(shè)計每周菜譜供優(yōu)配客戶參考。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十五
為有效預(yù)防,及時控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障公司職工身體健康和生命安全,維護正常的社會秩序,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我公司實際,特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生在本公司涉及有可能由新的不明生物所引發(fā),或者人為惡意破壞引發(fā)的隱含重大食品安全風險等因素,有可能造成嚴重社會影響的,啟用本預(yù)案。
(一)預(yù)防為主,常抓不懈各部門在各自的職責范圍內(nèi),對可能發(fā)生的食品安全事故進行分析、預(yù)測,并有針對性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案,及時采取有效的預(yù)防措施,防止重大食品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責總經(jīng)理是本公司的.食品安全第一責任人,負責對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)食品安全事故的級別,組織實施分級監(jiān)控、分級管理。
(三)依靠科學,加強協(xié)作依靠科學妥善處理重大食品安全事故。各部門要按照各自的職責,真正做到守土有責、恪盡職守、各司其職、通力合作,在及時上報上級部門的同時,迅速采取救治和控制措施。
公司特成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組。當發(fā)生重大食品安全事故時,公司食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組負責事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理;組長由郭斌總經(jīng)理擔任,副組長由張安總經(jīng)理助理擔任,組員各部門負責人組成。食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組主要職責:食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組主要職責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加食品安全事故的排險減害工作,根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案,并立即派專人到事發(fā)地保護好現(xiàn)場、疏散員工、維持好秩序并設(shè)立臨時警示標志,協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全的調(diào)查工作,確保事故應(yīng)急處理工作迅速有效開展,減少人員傷亡,避免事故擴大,力爭把損失降到最低限度,并組織實施。
發(fā)生食品安全事故后,應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出適當認定:
1、凡屬輕微食品安全事故,應(yīng)立即組織人員進行救助處理,及時清查事故根源;
2、凡屬重大食品安全事故,除及時組織人員進行處理外,應(yīng)立即向上級主管部門報告。
在發(fā)生食品安全事故時或即將造成職工身體健康影響或即將受到嚴重危害,可能造成社會不良影響時,實施本應(yīng)急預(yù)案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員或相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時報告市應(yīng)急辦。貫徹市食品安全應(yīng)急指揮部的指示精神,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2、事故第一時間內(nèi)向市應(yīng)急辦如實報告(事發(fā)時間、地點、類型和主要食品中毒物及危害程度、簡要經(jīng)過、波及范圍、中毒人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨問題等),積極配合市食品藥品安全監(jiān)督管理局對食品安全事故的處理。
3、重大食品安全事故發(fā)生后,在依法報告的同時,按照主管部門要求應(yīng)于2小時內(nèi)向市人民政府應(yīng)急辦和食品安全應(yīng)急指揮部辦公室報告。
5、對重大食物中毒食用染疫動植物及其產(chǎn)品或可能引發(fā)重大食源性疾患,食用被污染食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴重的傳染病暴發(fā)與流行,食品含有有毒、有害物質(zhì)或食品生產(chǎn)、流通、消費等過程中被有毒、有害物質(zhì)污染,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品加工、包裝、儲存等環(huán)節(jié)進行全面檢查,防患于未然。
6、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及職工生命安全的,立即采取有效措施,控制或消毀,做好防范工作。
7、查明原因后,盡快組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當事人商討,如何消除或減輕危害的方案措施。
8、消除或減輕危害方案、措施確定后,立即組織人員實施。
9、對于中毒危害的人員,應(yīng)積極組織,協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)抓緊實施搶救工作。
10、危害食品物排除和食品安全事故處理完畢后,召集有關(guān)部門做好善后工作,并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,杜絕類似事故發(fā)生,并通報全公司。
11、對可疑投毒事件,除向轄區(qū)公安部門報警外,本公司保安及時控制可疑人員外逃,協(xié)助公安部門調(diào)查。
以上僅供參考!
蔬菜應(yīng)急保供方案篇一
第一條糧食市場的穩(wěn)定,直接關(guān)系到居民生活安定和社會穩(wěn)定。為保證特殊情況下的糧食(含食油,下同)有效供給,形成應(yīng)對突發(fā)事件的工作機制,確保糧食安全,制定本應(yīng)急預(yù)案(以下簡預(yù)案)。
第二條縣糧食應(yīng)急供給工作實行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的分級、分部門負責制??h政府要建立糧食應(yīng)急機制,切實承擔起本縣應(yīng)急供給的責任,縣有關(guān)部門要按照本預(yù)案明確的職責制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第三條縣縣級儲備糧是穩(wěn)定縣市場的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。縣糧食應(yīng)急供給以縣縣級儲備糧吞吐等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段為主,特殊情況下采取必要的行政手段和法律手段。
第四條市場監(jiān)測。以縣糧食局信息中心為核心,建立覆蓋全縣78個網(wǎng)點的信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成:
(一)10個糧食批發(fā)市場。
(二)18個縣糧食局(糧辦室)。
(三)10個糧油購銷企業(yè)。
(四)30個城連鎖店(或超縣)。
(五)10個加入本縣糧食購銷企業(yè)資源庫的企業(yè)。
建立信息收集和發(fā)布制度。正常情況下,每周出一期《糧油信息》,每月出一期《糧油綜合信息》,每季度舉行一次糧油市場形勢分析會。特殊時期,要加大監(jiān)測力度,建立信息日報制度。為政府宏觀決策提供依據(jù)。
通過全國糧油信息網(wǎng)等其它途徑,了解和掌握全國及國際市場信息。
第五條預(yù)警。當面粉、大米、食油等主要糧油品種或單一品種,在半個月內(nèi)市場價格連續(xù)上漲,漲幅20%左右,縣糧食局要密切關(guān)注動態(tài),及時向縣政府做出市場價格信息分析的報告,并做好各項應(yīng)急供給準備工作。出現(xiàn)以下三種情況之一時,縣糧食局向縣政府報警,請求啟動預(yù)案:
(一)本縣出現(xiàn)居民排隊集中購糧,部分監(jiān)測點出現(xiàn)主要糧食品種脫銷斷檔。
(二)市場糧食供應(yīng)緊張,主要糧油品種零售價格不正常漲幅達30%一50%。
(三)由于戰(zhàn)爭、病疫、自然災(zāi)害、國際封鎖以及其它突發(fā)事件,造成本縣糧食市場急劇波動,出現(xiàn)糧食供給危機。
第六條經(jīng)縣政府批準,本縣進入糧食應(yīng)急供應(yīng)狀態(tài)。
第七條加強宣傳教育和輿論引導,安定民心。
(一)以縣政府或有關(guān)部門的名義,召開新聞發(fā)布會,或電視廣播講話,及時向社會公布有關(guān)政策、措施及市場監(jiān)測的情況,防止信息誤傳、謠言誤導引起社會恐慌。
(二)各縣要根據(jù)縣政府應(yīng)急安排的精神,通過街道、居委會做好宣傳、穩(wěn)定工作。
第八條加大市場監(jiān)測力度。啟動本預(yù)案后,應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系電話全天24小時開通。各縣要加強對本行政域內(nèi)糧油市場的監(jiān)測,建立信息日報制度。加強對重點網(wǎng)點的監(jiān)測,及時將糧油購銷及庫存情況報縣指揮部。
第九條拋售儲備成品糧油調(diào)控市場。
(一)全縣指定4家糧食批發(fā)市場拋售。同時,全面啟動承擔應(yīng)急零售供應(yīng)的連鎖企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其配送中心向各零售網(wǎng)點配貨,迅速擴大供貨面。
(二)縣政府通過新聞媒體發(fā)布公告,公布政府拋售儲備成品糧油的時間、地點、品種、價格和承擔拋售任務(wù)的企業(yè)名稱等相關(guān)事項。
根據(jù)本縣的實際情況,在縣縣級儲備糧油中安排成品糧油儲備1050萬公斤。
第十條增加本縣零售企業(yè)貨源渠道、擴大市場糧油投放量。
(一)動員本縣零售企業(yè),利用原有渠道加大糧源采購力度。
(二)縣分指揮部及時上報需要安排補充貨源的計劃,縣指揮部從縣儲備成品糧油中安排調(diào)劑貨源,并由縣分指揮部組織本縣承擔應(yīng)急供應(yīng)的配送中心負責配送到各連鎖網(wǎng)點。
(三)縣指揮部根據(jù)市場供需情況,可直接通知跨縣的大中型連鎖企業(yè)的商品配送中心(物流中心)到指定地點,拉運儲備成品糧油,補充跨縣連鎖企業(yè)的零售糧油貨源,擴大市場糧油投放量。
第十一條擴大生產(chǎn),增加市場糧食可供量。
(一)組織糧油加工企業(yè)擴大生產(chǎn),并將產(chǎn)品及時投放市場,增加市場糧食可供量。本縣列入應(yīng)急范圍的面粉加工廠9個,大米加工廠2個。按月開車24天計算,月可加工出成品糧6萬噸。
(二)必要時動用原糧儲備。采取委托加工的辦法,由企業(yè)代加工儲備糧,產(chǎn)品由政府安排投放市場。
第十二條采取多種方式協(xié)調(diào)組織外埠成品糧油貨源。
(一)發(fā)揮縣糧食局競價交易平臺和糧油購銷企業(yè)資源庫的作用,在北京糧食網(wǎng)站公布品種、包裝規(guī)格、價格、送達時間等要求,以網(wǎng)上競價的方式,集中采購市場急需的小包裝糧油品種。
(二)向縣政府和國家糧食主管部門報告。請糧食產(chǎn)幫助本縣組織成品糧或部分品種的原糧貨源。
第十三條加強糧食市場管理,打擊哄抬物價、制假售假等違規(guī)違法行為,維護正常的市場秩序。
第十四條如采取以上措施,仍不能穩(wěn)定市場,采取全縣統(tǒng)一限價、糧源統(tǒng)一分配,居民定量供應(yīng)等其它必要的'行政措施和法律措施。
第十五條當糧食市場出現(xiàn)波動,需要啟動預(yù)案時,縣糧食局向縣政府提出啟動預(yù)案、動用縣縣級儲備糧和設(shè)立縣糧食應(yīng)急供給指揮部的請示。全縣糧食應(yīng)急工作在縣指揮部的領(lǐng)導下進行。縣指揮部的組成及主要職責:
(一)組成。
指揮:縣政府主管糧食工作的副縣長。
成員:縣計委、縣糧食局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)行、縣工商局、縣物價局、縣交通委員會、糧食集團、本縣兩家糧油批發(fā)市場、本縣兩家大型連鎖零售企業(yè)的主要負責同志。
縣指揮部下設(shè)辦公室,負責指揮部日常工作。辦公室設(shè)在縣糧食局,辦公室主任由縣糧食局局長擔任。
(二)職責。
1、根據(jù)糧食市場形勢判斷糧食緊急狀態(tài),提請縣政府決定實施和終止預(yù)案。
2、指揮縣政府和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作。
4、下達應(yīng)急供給指令,組織應(yīng)急供給隊伍。
5、全面了解和掌握應(yīng)急供給工作進度,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供給過程中的重大問題。
6、隨時向縣政府和國務(wù)院及國務(wù)院有部門報告事態(tài)變化情況,落實縣政府下達的指令。
(三)分工。
指揮:負責全縣糧食應(yīng)急供給的全面指揮。下達應(yīng)急指令、簽署應(yīng)急方案,協(xié)調(diào)各部門的工作銜接。
縣計委:協(xié)助縣領(lǐng)導做好綜合協(xié)調(diào)工作。
縣糧食局:負責監(jiān)測糧食市場信息和組織糧源。
縣財政局:負責糧食風險基金調(diào)配。
縣農(nóng)發(fā)行:負責縣應(yīng)急儲備糧油所需貸款的安排。
縣工商局:負責維護糧食市場秩序。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇二
近期,國內(nèi)新冠肺炎疫情多點散發(fā),局部地區(qū)發(fā)生聚集性疫情,防控形勢嚴峻復(fù)雜。各地貫徹落實中央決策部署,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,健全完善制度機制,探索務(wù)實管用措施,取得了積極成效。當前,疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關(guān)鍵時期和吃勁階段,在加強疫情防控的同時,做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步壓實“菜籃子”市長負責制,健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價長效機制,更好保障廣大人民群眾生活需要,制定本工作指南。
(一)指導思想。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,嚴格落實“菜籃子”市長負責制,堅持地方首責,強化市長主體責任,統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作,及時、有效、妥善應(yīng)對產(chǎn)銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題,切實保障市場供應(yīng)數(shù)量充足、種類豐富、價格基本穩(wěn)定,努力保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
(二)工作原則。
統(tǒng)一指揮,屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制,建立健全分工明確、條塊結(jié)合、屬地管理的工作機制,完善黨委領(lǐng)導,市、區(qū)(縣)人民政府分級負責,各有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作體系。
以人為本,快速反應(yīng)。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發(fā)點和落腳點,科學精準防控,迅速及時應(yīng)對,減少疫情對“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)影響,保持群眾正常生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
問題導向,精準施策。密切關(guān)注疫情態(tài)勢和市場運行情況,加強信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布,結(jié)合“菜籃子”產(chǎn)品供需實際,科學分區(qū)分類,實施差異化措施,打通堵點卡點,抓好保供穩(wěn)價工作各環(huán)節(jié)。
廣泛動員,多方參與。建立“菜籃子”產(chǎn)品聯(lián)動保供機制,充分整合政府、企業(yè)、社會組織等各方力量,加強協(xié)同配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同應(yīng)對疫情,做好“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價。
(三)主要目標。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下,“菜籃子”市長負責制有效落實,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力全面加強,全社會協(xié)同聯(lián)動保供體系進一步完善,保供穩(wěn)價長效機制進一步健全,為服務(wù)全國疫情防控大局、維護正常經(jīng)濟社會秩序提供有力支撐。
(一)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭,有關(guān)職能部門和各區(qū)縣人民政府參與的“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府具體要求,密切關(guān)注疫情對“菜籃子”保供影響,研究部署重點工作,制定調(diào)整應(yīng)急保供方案,及時協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價工作。
(二)明確職能部門任務(wù)。在市委市政府和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的領(lǐng)導下,有關(guān)部門要各司其職、密切配合,加強協(xié)同聯(lián)動,強化信息共享,共同抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控條件下“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、調(diào)入、分銷、配送及價格監(jiān)測管理等各項工作。
(三)強化屬地管理責任。城市各區(qū)縣人民政府承擔屬地責任,負責轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作,組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村委)在從嚴從實做好疫情防控的同時,全力做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),保障居民生活需求。
(一)做好日常監(jiān)測預(yù)警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產(chǎn)量和存欄畜產(chǎn)品、存塘水產(chǎn)品種類、產(chǎn)量,準確掌握調(diào)入主要“菜籃子”產(chǎn)品種類、規(guī)模和運銷渠道,分析掌握供需動態(tài)變化情況和庫存數(shù)量,制定貨源組織、運輸安排等方案,細化采購、運送等措施流程。每日監(jiān)測重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市和社區(qū)菜店主要“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)、銷售及價格等信息,科學研判市場形勢,及時上報預(yù)警信息。
(二)管好用好政府儲備。落實國家關(guān)于“菜籃子”產(chǎn)品儲備各項規(guī)定,不斷優(yōu)化產(chǎn)品儲備結(jié)構(gòu),做到規(guī)模穩(wěn)定、輪換及時,確保隨時調(diào)得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種、數(shù)量,增強應(yīng)對能力。結(jié)合城市實際,遴選符合條件的企業(yè)承擔政府儲備任務(wù),按協(xié)議儲備規(guī)定品種、規(guī)模和質(zhì)量的“菜籃子”產(chǎn)品,定期監(jiān)督檢查。
(三)抓好長效對接機制。建立“菜籃子”產(chǎn)品保供聯(lián)動機制,與北方設(shè)施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)形成穩(wěn)定的對接關(guān)系。組織農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型加工企業(yè)、物流企業(yè)等骨干流通主體與生產(chǎn)基地對接,推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨,提高對接效率。組織商超企業(yè)、電商平臺、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點與生產(chǎn)經(jīng)營主體合作,實現(xiàn)直采直供,保障產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。
(四)建好應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)。選擇城市及周邊地區(qū)生產(chǎn)管理規(guī)范、防災(zāi)能力強、規(guī)?;潭雀叩摹安嘶@子”產(chǎn)品生產(chǎn)主體作為應(yīng)急保供生產(chǎn)基地,保障城市應(yīng)急供應(yīng)。規(guī)劃市級臨時中轉(zhuǎn)調(diào)運場所、區(qū)級臨時集散地、街道臨時集散點(以下簡稱為“臨時交易場所”),布局應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點,選擇貨源組織快、承運能力強、服務(wù)網(wǎng)點多的商超物流企業(yè)作為應(yīng)急保供運銷主體,制定應(yīng)急通行辦法、設(shè)計應(yīng)急運輸線路等,支撐“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供任務(wù)。
(一)確保生產(chǎn)人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎(chǔ)上,要引導廣大農(nóng)民加強“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),嚴禁以防疫為由,擅自設(shè)卡攔截、隨意斷路封村,不讓農(nóng)民下地種田、限制農(nóng)機通行作業(yè)。防范區(qū)要采取有效措施,積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及廣大農(nóng)戶,開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),合理限定同一時間、空間作業(yè)人員數(shù)量。管控區(qū)要落實閉環(huán)管理要求,采取“兩點一線”等方式作業(yè),有序組織開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)??山M織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就近開展互助合作、互換用工,滿足生產(chǎn)需求。封控區(qū)及全域封閉的城市要通過組織生產(chǎn)突擊隊、技術(shù)服務(wù)隊和開展委托服務(wù)等應(yīng)急措施,在采取核酸檢測、閉環(huán)管理的基礎(chǔ)上,保證必要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)人員和作業(yè)機具,確保本地生產(chǎn)穩(wěn)定、及時收獲上市;達到解封標準的,應(yīng)盡快恢復(fù)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。
(二)確保農(nóng)資供應(yīng)充足。要保持農(nóng)資市場、門店和農(nóng)用急需物資生產(chǎn)加工企業(yè)正常運轉(zhuǎn),確保農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、調(diào)運下擺有序開展,穩(wěn)定市場秩序。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷網(wǎng)點、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)正常開工生產(chǎn),實行人員閉環(huán)管理,保障生產(chǎn)物資正常供應(yīng)。引導農(nóng)民采取在線下單、無接觸配送等方式,獲得所需農(nóng)資。封控區(qū)和全域封閉的城市,農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)和飼料獸藥生產(chǎn)、屠宰加工企業(yè)采取閉環(huán)管理,維持基本生產(chǎn)運營,允許必要的人員輪換和生產(chǎn)物資調(diào)入,產(chǎn)品經(jīng)規(guī)范消殺后允許流通,仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、畜禽產(chǎn)品等檢疫合格后實施“點對點”調(diào)運。
(三)有序組織產(chǎn)后處理。積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產(chǎn)后商品化處理,定期對設(shè)施設(shè)備、作業(yè)場所等進行消殺,加強人員防護,嚴防發(fā)生疫情傳播,保障“菜籃子”產(chǎn)品流通“最先一公里”暢通。防范區(qū)、管控區(qū)在落實疫情防控要求前提下,可組織其他低風險地區(qū)人員赴本地從事產(chǎn)后商品化處理;倡導“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優(yōu)化務(wù)工人員管理流程,加強地區(qū)間勞務(wù)供需對接,解決可能出現(xiàn)的用工難、用工貴問題。封控區(qū)及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下,保證必要的人員開展產(chǎn)后商品化處理工作。
(一)著力提升運輸效率。嚴格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》規(guī)定產(chǎn)品的車輛,免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為,確保通往蔬菜基地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)、屠宰加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等關(guān)鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務(wù)區(qū)應(yīng)開盡開。鼓勵有條件的地區(qū)為司乘人員提供免費核酸檢測服務(wù)。要科學合理設(shè)置防疫檢查點并及時通報。充分發(fā)揮鐵路、水路運輸優(yōu)勢,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品運輸。
(二)優(yōu)化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料納入常態(tài)化疫情防控重點保障物資范圍的要求,優(yōu)先核發(fā)《重點物資運輸車輛通行證》,實現(xiàn)快申快辦、全國互認,做到優(yōu)先承運、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行,不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛司乘人員管理,嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環(huán)管理”要求,核酸檢測結(jié)果全國互認通用,有效期內(nèi)不需重復(fù)檢測,對到達目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的,可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式,抗原檢測結(jié)果為陰性的,要立即放行,不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息,符合防疫要求的,高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發(fā)布“菜籃子”產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸車輛管控措施,便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發(fā)放《重點物資運輸車輛通行證》,按照“一車一證一線路”方式管理,保證有效期內(nèi)車輛可多次往返。
(三)做好應(yīng)急中轉(zhuǎn)調(diào)運。疫情嚴重地區(qū)要依托城市周邊物流園(樞紐場站、快遞園區(qū))、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)立的物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁站或分撥場站,做好“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急中轉(zhuǎn)調(diào)運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉(zhuǎn)調(diào)運場所并公布啟用信息,嚴格按照“一車一消殺、作業(yè)不交叉、人員不接觸”的原則,解決“菜籃子”產(chǎn)品跨區(qū)域運輸問題。對司乘人員實行閉環(huán)管理,對進出全域封閉的城市中轉(zhuǎn)調(diào)運場所的“菜籃子”產(chǎn)品運輸車輛和司乘人員,在符合疫情防控要求的情況下,實行通信大數(shù)據(jù)行程卡“白名單”管理模式,不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離,返回后能嚴格落實健康監(jiān)測和核酸檢測等疫情防控措施的,原則上不需隔離。
(一)發(fā)揮保供機制作用。各城市要及時啟用已建立的聯(lián)動保供機制,保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng)。加強地產(chǎn)直供,組織“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供運銷主體直接采購本地“菜籃子”產(chǎn)品,保障市場需求。加大外埠調(diào)運,迅速與“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)對接,按照“產(chǎn)地直達、全程閉環(huán)和無接觸接駁”等方式,采購“菜籃子”產(chǎn)品,防止脫銷斷檔。
(二)創(chuàng)新應(yīng)急對接模式。充分發(fā)揮線上應(yīng)急保供優(yōu)勢,組織電商平臺、超市配送等網(wǎng)絡(luò)銷售主體,用好產(chǎn)地倉、中轉(zhuǎn)倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設(shè)施,實現(xiàn)線上高效對接、線下快速流通。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織專業(yè)優(yōu)勢,搭建應(yīng)急對接平臺,實現(xiàn)供需精準對接,促進“菜籃子”產(chǎn)品快速流通。
(三)主動尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產(chǎn)品市場需要的,各城市要主動聯(lián)系其他主產(chǎn)區(qū)或通過聯(lián)防聯(lián)控機制、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等,組織協(xié)調(diào)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng),進一步拓寬貨源渠道,增強市場供給。
(一)保障分銷渠道暢通。各城市要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超企業(yè)、生鮮電商等渠道作用,有序組織市場投放,保證居民日常生活所需“大路菜”供應(yīng)穩(wěn)定。實時監(jiān)測商超企業(yè)、社區(qū)菜市場等主體銷售情況,市、區(qū)(縣)、街道及時分級補充貨源,確保供應(yīng)充足。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等關(guān)停的,要及時啟用臨時交易場所,滿足“菜籃子”產(chǎn)品交易需要。全域封閉的城市要分區(qū)分級分片管理,按照就地就近原則建立集采集配、街道領(lǐng)運分撥、居委社區(qū)直送到點等多種方式的保供體系,確保任務(wù)到崗、責任到人。盡快恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超等流通節(jié)點功能,讓“菜籃子”產(chǎn)品流通體系運行起來。
(二)放寬市內(nèi)通行限制。根據(jù)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)形勢,放寬運輸“菜籃子”產(chǎn)品的貨運車輛限行政策,及時足量發(fā)放市內(nèi)臨時通行證,除特殊區(qū)域外,原則上應(yīng)不受時間和地域限制。防范區(qū)、管控區(qū)、封控區(qū)和全域封閉的城市,在落實疫情防控要求前提下,允許保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時通行證的運輸車輛正常入?yún)^(qū)、入市開展運輸工作。
(三)保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由,限制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作,就近就地設(shè)置核酸檢測、休息用餐等服務(wù)場所,做好有關(guān)人員服務(wù)保障。
(一)科學設(shè)置配送站點。防范區(qū)、管控區(qū)要組織社區(qū)設(shè)置常態(tài)化自提點、無接觸配送點等便民設(shè)施,允許快遞、外賣等在小區(qū)周邊設(shè)立站點,采取居民自提、社區(qū)配送等方式,保證終端暢通。封控區(qū)及全域封閉的城市要鼓勵以社區(qū)為單位,按需設(shè)置臨時供應(yīng)點、自提點,通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式,滿足居民生活需求。
(二)保障足夠配送力量。嚴禁以防疫為由,限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區(qū)、管控區(qū)要允許區(qū)內(nèi)符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復(fù)社區(qū)菜店等主體保供功能,保供名錄內(nèi)或持有市內(nèi)臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入?yún)^(qū)開展運輸和配送工作。組織社區(qū)生活服務(wù)中心、生鮮超市、社區(qū)菜店等零售網(wǎng)點,為社區(qū)居民提供配送服務(wù)。封控區(qū)及全域封閉的城市要加強社區(qū)配送保障,結(jié)合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產(chǎn)品,提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務(wù)等場所,打通供應(yīng)“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養(yǎng)老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下,允許無貨車通行證的市內(nèi)配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。
(三)創(chuàng)新社區(qū)配送方式。在落實疫情防控要求前提下,鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)創(chuàng)新銷售方式,采取“便民菜攤”“社區(qū)驛站”“移動售賣車”等形式,方便居民購買。管控區(qū)、封控區(qū)及全域封閉的城市,可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區(qū)供應(yīng)產(chǎn)品;鼓勵社區(qū)靈活采取集中配送、統(tǒng)一配送等方式,積極推廣線上購買、社區(qū)自提模式。支持配送企業(yè)推廣使用無人車、機器人等新型投遞設(shè)備,保障終端配送服務(wù)質(zhì)量和效率。
(一)加強基礎(chǔ)保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制,把統(tǒng)籌疫情防控和“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價的人力物資備足備齊,做好應(yīng)對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸任務(wù)較多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、運輸企業(yè)、個體工商戶等,各地要在現(xiàn)行政策下結(jié)合實際給予融資支持或適當補助。
(二)加強監(jiān)督管理。強化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為,確保“菜籃子”產(chǎn)品市場平穩(wěn)有序。
(三)加強宣傳引導。保障“菜籃子”產(chǎn)品供求信息收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通,適時通報有關(guān)信息,回應(yīng)社會關(guān)切,合理引導市場預(yù)期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應(yīng)將“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價受突發(fā)疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位,每年12月20日前將年度工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇三
為建立健全政府、企業(yè)與社會組織間分工明確、責任到位、常備不懈的全區(qū)燃氣保供應(yīng)急管理體系,做到緊急情況下高效、有序和迅速地啟動應(yīng)急氣源,及時、有效地處置全區(qū)燃氣供應(yīng)突發(fā)事件,維護社會安全和穩(wěn)定,滿足居民生活、工商業(yè)及交通供氣基本需要,把不良影響和損失降到最低程度,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《天然氣利用政策》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《江蘇省燃氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,以及《關(guān)于進一步采取有效措施保障供氣供煤確保群眾溫暖過冬有關(guān)工作的通知》(國辦發(fā)電〔20xx〕10號)、《全省城鎮(zhèn)燃氣迎峰度冬保供應(yīng)急總體預(yù)案》(蘇建函城〔20xx〕27號)、《關(guān)于做好20xx年天然氣迎峰度冬工作的通知》(發(fā)改運行〔20xx〕1813號)、《江蘇省今冬明春天然氣保供應(yīng)急總體預(yù)案》(蘇發(fā)改能源發(fā)〔20xx〕1597號)等要求編制。
1.3編制原則。
1.3.1.先安全后生產(chǎn)、先民用后工用、先重點后一般。優(yōu)先保障居民生活用氣,最大限度地減少燃氣供應(yīng)減量或中斷造成的各行業(yè)經(jīng)濟損失和社會影響,建立健全燃氣供應(yīng)保障的應(yīng)急機制。
1.3.2.民生用氣優(yōu)先原則。
全力保障居民生活、醫(yī)院、學校、福利機構(gòu)、公交出租等民生用氣,出現(xiàn)供氣缺口時必須優(yōu)先滿足民生用氣。
1.3.3城市重點區(qū)域和重大活動用氣優(yōu)先原則。
在滿足全區(qū)民生用氣優(yōu)先的情況下,考慮省運會、省園藝博覽會、春節(jié)、兩會以及其他重大活動或節(jié)慶優(yōu)先保障;考慮城市重點區(qū)域優(yōu)先保障。
1.3.4社會效益和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先原則。
分級管理保障工業(yè)企業(yè)用氣,把有限資源向符合民生、有效益、有市場、管理好的企業(yè)傾斜,優(yōu)先滿足重點增長企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供氣可能造成安全事故的企業(yè)用氣需求,通過安排輪休、錯峰生產(chǎn)、壓減用量等方式,平抑用氣高峰,平衡供需缺口。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于上游因素可能或已經(jīng)造成江都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市天然氣供需失衡的防范和應(yīng)對工作,不適用于電廠天然氣供應(yīng)。
2.1現(xiàn)狀。
20xx年底,全區(qū)共有二十一家燃氣經(jīng)營企業(yè),其中三家管道燃氣經(jīng)營公司(揚州萬安燃氣有限公司、江蘇深燃清潔能源有限公司、揚州中油燃氣有限責任公司)、十三家液化石油氣充裝場站、七家汽車加氣站。其中,天然氣用量截止20xx年底合計13801.3萬立方米。
2.2上游合同量情況。
我區(qū)城鎮(zhèn)管道天然氣氣源來源主要是西氣東輸二線,20xx年我區(qū)3家城鎮(zhèn)管道燃氣企業(yè)與上游氣源企業(yè)(中石油)簽訂全年合同供應(yīng)量共計12008萬立方米,其中揚州萬安燃氣有限公司3256萬立方米、江蘇深燃清潔能源有限公司4209萬立方米、揚州中油燃氣有限責任公司4543萬立方米。
2.3應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè)情況。
2.3.1揚州萬安燃氣有限公司在其管道燃氣特許經(jīng)營范圍內(nèi)南端擬建設(shè)兩只2000mlng儲罐的燃氣應(yīng)急儲備調(diào)峰站,同時在公司所在地塊內(nèi),建設(shè)一座lng釋放站。
lng儲罐),并鋪設(shè)一條約30公里的高壓燃氣管道(門站—丁伙—丁溝—小紀),以帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用氣;同時,在其天然氣門站周邊建設(shè)一座占地約20畝的lng應(yīng)急儲備調(diào)峰站(建設(shè)內(nèi)容為6×200m。
3
lng儲罐),實現(xiàn)雙氣源保障供氣體系。
2.3.3揚州中油燃氣有限責任公司在其接收站內(nèi)進行技改,增設(shè)40m。
3
lng儲罐1只;在西氣東輸主管道r02#放散閥室敷設(shè)一條約24公里的高壓燃氣管道,與揚州中油綜合調(diào)壓站對接,并在郭村鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)一座占地17畝的高壓調(diào)壓站;在沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東園路與沿江高等級公路交叉處的加油加氣站范圍內(nèi)建設(shè)占地4畝的2×120m。
3
lng儲罐;同時在其管道燃氣特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)s336省道附近建立一座占地60畝的lng應(yīng)急儲備調(diào)峰站(建設(shè)內(nèi)容為12×120m。
3
lng儲罐)。
2.4用氣結(jié)構(gòu)情況。
根據(jù)20xx年我區(qū)城市天然氣供應(yīng)數(shù)據(jù)分析,全區(qū)范圍內(nèi)居民生活、醫(yī)院、學校、福利機構(gòu)、公交出租等民生用氣占比23.94%,工商業(yè)用氣占比76.06%,其中除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域(江蘇深燃清潔能源有限公司)用氣結(jié)構(gòu)為工業(yè)68%、商業(yè)22%、居民及公服10%;沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(揚州中油燃氣有限責任公司)用氣結(jié)構(gòu)為工業(yè)98.12%、商業(yè)0.7%、居民及公服1.18%;但城區(qū)(揚州萬安燃氣有限公司)民生用氣占比突出,工業(yè)用氣占比小,用氣結(jié)構(gòu)為工業(yè)21.71%、商業(yè)17.65%、居民及公服60.64%,因此全區(qū)的民生用氣保障將面臨嚴峻形勢。
2.5供氣缺口情況。
結(jié)合20xx年全區(qū)三家管道燃氣公司天然氣供應(yīng)數(shù)據(jù)分析,在上游氣源能夠按照合同量供應(yīng)的情況下,預(yù)測20xx年下半年及采暖季我區(qū)管道天然氣供應(yīng)量缺口將進一步增大,缺口主要集中在11月份、12月份、20xx年1月份,其中城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口1620萬方(揚州萬安燃氣有限公司)、沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達450萬方(揚州中油燃氣有限責任公司)、除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域天然氣供應(yīng)缺口達900萬方(江蘇深燃清潔能源有限公司),合計2970萬方;預(yù)測今冬明春用氣最大日缺口城區(qū)18萬方、沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)5萬方、除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域10萬方,共計33萬方。同時根據(jù)20xx年冬季供應(yīng)情況預(yù)測和目前上游供應(yīng)量已開始壓減的實際情況,在今年冬季和春節(jié)來臨時,結(jié)合我區(qū)居民使用天然氣壁掛爐采暖用氣會大幅增加、部分商業(yè)綜合體采用天然氣供暖,預(yù)計今年冬季我區(qū)城市天然氣供氣缺口還將繼續(xù)拉大,供需緊張局勢極為嚴峻。
3.1城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組。
組長:副區(qū)長楊曉榮。
副組長:區(qū)城建局局長佘綱、區(qū)政府辦公室副主任閔家新。
成員:區(qū)城建局、經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局、公安局、物價局、交通局、氣象局、揚州廣電傳媒集團江都頻道、江都新聞信息中心、揚州萬安燃氣有限公司、江蘇深燃清潔能源有限公司、揚州中油燃氣有限責任公司。
城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組可根據(jù)工作需要增加成員,人員如因工作調(diào)動等原因發(fā)生變化,由對應(yīng)崗位新任人員接替擔任。
城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)城建局,由區(qū)城建局副局長李云方兼任辦公室主任。
3.2工作職責。
1、城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組職責。在區(qū)政府和區(qū)煤電油氣運保障工作聯(lián)席會議的領(lǐng)導下,統(tǒng)一組織實施江都區(qū)城市天然氣供應(yīng)保障工作,研究解決城市天然氣迎峰度冬期間供應(yīng)保障問題;加強與中石油等資源企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào),積極爭取氣源,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)天然氣可用資源;決定本預(yù)案應(yīng)急方案的啟動和終止,督促和指導應(yīng)急方案的實施;根據(jù)國家、省、市要求,結(jié)合天然氣供需情況變化,適時對應(yīng)急方案進行調(diào)整;完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的任務(wù)。
啟動本預(yù)案時抄報區(qū)委、區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府可根據(jù)情況接管城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組工作,按區(qū)突發(fā)事件統(tǒng)一管理。
2、城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室職責(區(qū)城建局)。承擔領(lǐng)導小組的日常工作,會同成員單位研究提出城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組工作會議討論事項,督促落實應(yīng)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組決定事項,負責溝通協(xié)調(diào)有關(guān)工作,負責城市天然氣供需數(shù)據(jù)監(jiān)測,收集匯總供需信息和上報材料,提出啟動和終止本預(yù)案應(yīng)急方案建議,指導城市天然氣供應(yīng)工作。督促和指導城市燃氣企業(yè)天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制和實施工作。
3、區(qū)經(jīng)信委。統(tǒng)籌指導落實調(diào)峰壓減的工業(yè)用戶及其他終端用戶,協(xié)調(diào)可中斷工業(yè)用戶使用其他能源替代。
4、區(qū)發(fā)改委。負責銜接爭取上游天然氣供應(yīng)計劃指標,負責與省內(nèi)資源供應(yīng)企業(yè)聯(lián)系和協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)天然氣可用資源。
5、區(qū)財政局。負責為城市天然氣調(diào)控工作提供必要的經(jīng)費保障。
6、區(qū)公安局。負責城市天然氣調(diào)控期間天然氣運輸?shù)缆方煌ūU瞎ぷ鳎约翱赡芤蛱烊粴夤?yīng)問題所引發(fā)的社會維穩(wěn)工作。
7、區(qū)物價局。負責研究城市天然氣調(diào)控期間價格機制及價格協(xié)調(diào)、價格監(jiān)測工作。
8、區(qū)交通局。負責能源可替代的公交出租等汽車用氣調(diào)控工作。
9、區(qū)氣象局。負責氣象服務(wù)保障工作,提供天氣預(yù)報并加強對極端天氣和相關(guān)自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警。根據(jù)預(yù)防和應(yīng)對燃氣供應(yīng)突發(fā)事件的需要,提供燃氣供應(yīng)突發(fā)事件區(qū)域附近地區(qū)的監(jiān)測預(yù)警服務(wù)。
10、揚州廣電傳媒集團江都頻道、江都新聞信息中心。負責把握城市天然氣突發(fā)事件的正確輿論導向,做好城市天然氣應(yīng)急供應(yīng)有關(guān)宣傳報道,引導公眾節(jié)約用氣。
11、各管道燃氣公司。建立穩(wěn)固的燃氣供應(yīng)渠道,做好日常燃氣氣源儲備;加強燃氣供需情況統(tǒng)計分析和上報,及時預(yù)警短缺情況;在區(qū)經(jīng)信委和城建局的指導下,制定應(yīng)急狀態(tài)下停、減供氣的用戶順序,并服從城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組對燃氣資源的統(tǒng)一調(diào)配。
4.1分級。
結(jié)合20xx年冬季全區(qū)城市天然氣供需實際情況,根據(jù)20xx年我區(qū)天然氣供需形勢分析,將響應(yīng)等級劃分為三級:
第一級:城區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的3萬方(含),或沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的3萬方(含),或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域天然氣日供應(yīng)缺口達實際需求量的5萬方(含);。
第三級:城區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的10-18萬方(含),或沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的4.5-5萬方(含),或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域天然氣日供應(yīng)缺口達實際需求量的8-10萬方(含)。
4.2分級保障順序。
1、居民生活、醫(yī)院、學校、福利機構(gòu)用氣;
2、機關(guān)事業(yè)、重點單位用氣;
3、能源非可替代公交出租加氣;
4、商業(yè)用戶用氣;
5、重點工業(yè)用戶用氣;
6、一般工業(yè)用戶用氣;
7、可中斷用戶或能源可替代用戶用氣;
8、調(diào)峰用戶用氣。
在上述保障順序基礎(chǔ)上,省會會、省園藝博覽會、春節(jié)、兩會及其他重大活動或節(jié)慶優(yōu)先保障;省市重點區(qū)域優(yōu)先保障。
5.1響應(yīng)條件。
各成員單位應(yīng)堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則,將燃氣安全保供的預(yù)防工作貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運行、發(fā)展等各個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌兼顧和綜合運用各方面的資源和力量,提升城市燃氣供應(yīng)保障能力;同時在城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,各相關(guān)成員單位要充分利用各種資源優(yōu)勢,搜集、分析各種對燃氣供應(yīng)可能產(chǎn)生不利影響的信息,并相互傳遞與研究分析,一旦出現(xiàn)或預(yù)測到將要出現(xiàn)天然氣供應(yīng)的緊急狀態(tài)時,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施并向城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報。
(1)一級預(yù)警響應(yīng)條件。
預(yù)計將要發(fā)生一般燃氣應(yīng)急保供事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
(2)二級預(yù)警響應(yīng)條件。
預(yù)計將要發(fā)生較大燃氣應(yīng)急保供事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
(3)三級預(yù)警響應(yīng)條件。
預(yù)計將要發(fā)生重大燃氣應(yīng)急保供事件,事件即將臨近,事態(tài)正在逐步擴大。
當達到上述預(yù)警條件時,各相關(guān)成員單位按各自職責分級上報,啟動相應(yīng)預(yù)案;管道燃氣公司啟動各自公司預(yù)案。
5.2響應(yīng)程序。
根據(jù)供氣缺口大小,第一級缺口由各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)啟動企業(yè)預(yù)案;第二級缺口由各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)報城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組同意后啟動本預(yù)案;第三級缺口由城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組同意后報區(qū)政府啟動本預(yù)案。
5.3響應(yīng)職責及處置措施。
5.3.1各級應(yīng)急響應(yīng)啟動時,按照“統(tǒng)一指揮,分級負責,專業(yè)處置”的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。
城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組主要開展以下工作:
1、組織有園區(qū)、相關(guān)部門(單位)的負責人、應(yīng)急保供專家參與事件處置;
2、協(xié)調(diào)有關(guān)園區(qū)、相關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障;
5、傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦有關(guān)決定事項和區(qū)領(lǐng)導批示和指示。
城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室主要開展以下工作:
協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與應(yīng)急保供處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦有關(guān)決定事項和區(qū)領(lǐng)導批示和指示。
城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組成員按本預(yù)案工作職責開展各自應(yīng)急保障工作。
5.3.2處置措施。
5.3.2.1一級響應(yīng)處置方案。
當日城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達實際需求量的3萬方(含),或當日沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達實際需求量的3萬方(含),或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域當日天然氣供應(yīng)缺口達實際需求量的5萬方(含),啟動一級響應(yīng)方案,具體如下:
(1)采購lng、cng等氣源向管網(wǎng)補充。
(2)8類用戶可停減供;不壓減保障順序1-7類用戶用氣。
(3)不新發(fā)展工業(yè)用戶。
(4)向6、7類用戶發(fā)出預(yù)警信息。
5.3.2.2二級響應(yīng)處置方案。
當日城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達實際需求量的3-10萬方(含),或當日沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的3-4.5萬方(含),或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域當日天然氣供應(yīng)缺口達實際需求量的5-8萬方(含),啟動二級響應(yīng)方案,具體如下:
(1)采購lng、cng等氣源向管網(wǎng)補充。
(2)8類用戶停供、7類用戶可停減供、4、5、6類用戶可減供;不壓減1-3類用戶用氣。
(3)不新發(fā)展工業(yè)用戶和商業(yè)用戶。
(4)cng加氣母站停止對外市企業(yè)槽車加氣。
(5)向4類用戶(用氣量大的游泳館、溫泉會所等)、5、6、7類用戶發(fā)出預(yù)警信息。
具體壓減順序單位及企業(yè)見壓減方案表1。
5.3.2.3三級響應(yīng)處置方案。
當日城區(qū)天然氣供應(yīng)量缺口達實際需求量的10-18萬方(含),或當日沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣日供應(yīng)量缺口達實際需求量的4.5-5萬方(含),或除城區(qū)及沿江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外的江都區(qū)行政區(qū)域當日天然氣供應(yīng)缺口達實際需求量的8-10萬方(含),啟動三級響應(yīng)方案,具體如下:
(1)采購lng、cng等氣源向管網(wǎng)補充。
(2)7、8類用戶停供、6類用戶可停減供、5類用戶可減供、4類用戶(用氣量大的游泳館、溫泉會所等)可限供;不壓減1、2、3類用戶用氣。
(3)不新發(fā)展工業(yè)、商業(yè)用戶,停止辦理民用采暖用戶增容業(yè)務(wù)。
(4)cng加氣母站停止對外市企業(yè)槽車加氣。
如供應(yīng)量缺口持續(xù)增大,必須保障1類用戶用氣;在采取上述措施后仍無法保障1類用戶用氣的情況下,可以對2、3類用戶限時供,限制居民采暖用氣。
各城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營企業(yè)天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確停供、減供、限供用戶順序目錄及用氣量。
具體停供、壓減單位及企業(yè)見壓減方案表2。
5.4響應(yīng)原則。
1、快速響應(yīng)。各級應(yīng)建立快速反應(yīng)機制,發(fā)現(xiàn)天然氣供應(yīng)異?;蚪拥饺魏螀^(qū)域內(nèi)天然氣出現(xiàn)緊張狀態(tài),特別是可能影響民生用氣報告后,立即組織調(diào)查核實,指導有關(guān)方面采取必要的控制措施,避免事態(tài)進一步擴大。同時分析判斷供氣緊張狀態(tài)下的影響及危害程度,研究提出應(yīng)急級別、運轉(zhuǎn)模式和具體措施的建議,及時向政府報告情況,采取有效措施,啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、分級通報。預(yù)案啟動后,出現(xiàn)可能影響民生用氣或壓減可能影響安全的情況,要立即分級上報,各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)是問題發(fā)現(xiàn)責任主體,首先上報區(qū)城建局;不能解決的由區(qū)城建局上報城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組,重大問題可直接上報城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組。
3、堅決執(zhí)行。預(yù)案一經(jīng)啟動,城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)部門與各管道天然氣供應(yīng)企業(yè)隨時保持聯(lián)系,落實24小時值班制度,確保應(yīng)急狀態(tài)下的工作指令順利執(zhí)行。
4、加強監(jiān)測。各相關(guān)職能部門要密切監(jiān)測應(yīng)急措施的實施效果,及時糾正和調(diào)整影響民生保障的壓減措施,并向城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室要及時整理匯總有關(guān)信息,并向區(qū)政府報告,當啟動三級響應(yīng)時應(yīng)實行日報、專報。
5、輿論引導。新聞部門加強輿論引導,加強節(jié)約用氣宣傳,引導居民和企事業(yè)單位節(jié)約用氣,鼓勵采取風能、電能、太陽能等傳統(tǒng)能源之外的新能源作為替代能源。新聞媒體本著有利于社會穩(wěn)定的原則對燃氣供應(yīng)短缺事件進行報道,堅持新聞?wù)鎸嵭?,防止不實報道和炒作?BR> 6、提前告知。方案啟動前,各管道天然氣經(jīng)營企業(yè)對列入應(yīng)急預(yù)案的壓減用戶,至少提前一周發(fā)放停減氣預(yù)告;方案啟動后,應(yīng)提前24小時發(fā)放正式壓減氣通知,有序壓減用氣,避免造成設(shè)備損毀、管網(wǎng)超低壓運行等情況發(fā)生,把對用戶的影響降到最低。
各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)監(jiān)測到天然氣供需平衡后,應(yīng)及時向區(qū)委、區(qū)政府和城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報;區(qū)委、區(qū)政府和城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況宣布應(yīng)急預(yù)案停止實施。預(yù)案終止后,各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要按照供氣優(yōu)先順序逐步恢復(fù)供氣至正常狀態(tài),并積極消除燃氣保供應(yīng)急突發(fā)事件產(chǎn)生的影響,妥善處理受影響的工業(yè)企業(yè),保障社會安定。
7.1加強組織領(lǐng)導。
各相關(guān)職能部門和城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要提高對今冬明春做好天然氣保障供應(yīng)工作的認識,統(tǒng)籌做好各項工作,嚴格按照國家、省、市關(guān)于保障民生用氣的部署要求,切實增強“四個意識”,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,履行職責、優(yōu)化資源、加強調(diào)度,做好天然氣保障工作。
7.2積極爭取天然氣資源。
加快推進城市燃氣儲氣調(diào)峰設(shè)施能力建設(shè),協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)采購lng等氣源補充庫存,提前做好應(yīng)急準備。各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要提前謀劃,積極與多家lng供應(yīng)企業(yè)建立聯(lián)系,簽訂lng保障供應(yīng)協(xié)議,提前落實lng氣源。出現(xiàn)供氣緊張狀況時,各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要及時向當?shù)卣畧蟾妫鞘刑烊粴夤?yīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組及時向區(qū)委、區(qū)政府報告,加強與中石油等資源供應(yīng)企業(yè)的溝通,積極組織氣源供應(yīng)。
7.3經(jīng)費保障。
與燃氣保供應(yīng)急處置有關(guān)的各項費用,各燃氣經(jīng)營單位按規(guī)定程序納入年度財政預(yù)算,并應(yīng)當優(yōu)先保障應(yīng)對突發(fā)事件的需要。
7.4儲備保障。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)職能部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全區(qū)燃氣供應(yīng)應(yīng)急儲備設(shè)施,不斷提高燃氣供應(yīng)應(yīng)急保障能力。
7.5交通運輸保障。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)職能部門應(yīng)保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保安全暢通。
7.6通信和信息保障。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)職能部門應(yīng)建立健全應(yīng)急保供通信,完善相關(guān)信息網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急保供通信系統(tǒng),確保應(yīng)急保供處置通信暢通。
7.7氣象服務(wù)保障。
各燃氣經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)職能部門應(yīng)在特殊時期,密切關(guān)注天氣預(yù)報并加強對極端天氣和相關(guān)自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警。
7.8強化運行調(diào)度。
各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要加強預(yù)測監(jiān)控,居民生活、公服商業(yè)、公交出租等與群眾生活密切相關(guān)的民生用氣要無條件保障,對限停可能危及生產(chǎn)運行安全的企業(yè),要保障其安保用氣。出現(xiàn)可能影響民生用氣保障或影響安全生產(chǎn)的情況,要按規(guī)定及時報告,不得隱瞞或擅自處理。
7.9嚴格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
當出現(xiàn)供氣缺口時,各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)要及時向當?shù)卣畢R報,并按缺口等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保有序供氣。應(yīng)急預(yù)案啟動后,各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)至少要提前一天通知用戶,并做好解釋工作;在預(yù)案終止恢復(fù)供氣時,要嚴格執(zhí)行操作流程,確保用戶用氣安全。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
9.1名詞術(shù)語、縮寫語的說明。
1、燃氣:本預(yù)案指城鎮(zhèn)管道天然氣。
2、城市供應(yīng)量:本預(yù)案指居民用戶、公建及商業(yè)用戶、工業(yè)用戶的燃氣供應(yīng)量。
3、燃氣企業(yè):本預(yù)案指獲得江都區(qū)城市管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)且取得燃氣經(jīng)營許可證的單位。
4、上游氣源單位:本預(yù)案指為本區(qū)城市管道天燃氣提供氣源的單位。
9.2預(yù)案的修訂。
區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負責建立應(yīng)急預(yù)案評估制度,并根據(jù)評估結(jié)果進行修訂。
發(fā)生下列情形時,應(yīng)當對本預(yù)案進行修訂:
1、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
2、應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的;
3、面臨的風險發(fā)生重大變化的;
4、重要應(yīng)急儲備設(shè)施發(fā)生重大變化的;
5、預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
6、在應(yīng)急保供事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
7、應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
9.3制定與解釋。
本預(yù)案由揚州市江都區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇四
為積極響應(yīng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障蔬菜有效供給,確保疫情期間有序組織各地蔬菜生產(chǎn),保證市場供應(yīng)穩(wěn)定,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅實的物質(zhì)保障。
疫情期間,部分達到商品成熟的蔬菜來不及運輸,如結(jié)球甘藍、白菜、青菜、萵筍等露地蔬菜,采取適當控水控肥延期采收;部分地區(qū)規(guī)模種植青蒜的,合理追施鉀肥,促進鱗莖生長,由收青蒜向收蒜頭轉(zhuǎn)變;低熱河谷區(qū)域生產(chǎn)的瓜類蔬菜,可以疏掉部分弱果、弱瓜,設(shè)施種植的番茄,加強通風和溫度管理,控制長勢。
加強與重要城市、重點地區(qū)和疫區(qū)的溝通協(xié)調(diào),根據(jù)市場需求,及時組織貨源、協(xié)調(diào)調(diào)運、保障供應(yīng)。
對有條件組織銷售的基地,結(jié)球甘藍、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達到商品成熟的在田蔬菜,及時采收,整理、分級和包裝,及時上市,增加供應(yīng)。
貴州冬季大部分地區(qū)土壤和空氣的濕度較大,蔬菜存儲損腐率較高,在冷鏈條件較為完善的基地,根據(jù)貯藏能力,對達到采收期的蔬菜,應(yīng)選擇晴天或陰天下午集中采收,采收時適當多留外葉,蔬菜采收后,及時進行分揀包裝,入庫貯藏,減少搬運次數(shù),減少機械損傷,提高蔬菜商品率。
防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災(zāi)害性天氣的影響,及時剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的早春果菜還應(yīng)搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法,結(jié)合地膜加小拱棚栽培。
在田在土的正直生長期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強植株抗逆性;對于長勢弱的植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門氨酸等可溶性有機肥料,或魚蛋白、生物菌肥,沼液等,促進根系生長,恢復(fù)植株長勢。
部分區(qū)域采用越冬大棚生產(chǎn)果菜類蔬菜的,注意密閉大棚,提高棚溫,防止凍害冷害發(fā)生;采用全地膜覆蓋降低棚內(nèi)濕度,減輕病害發(fā)生;晴天中午適當通風,根據(jù)生育期合理配合磷鉀肥施用,增強植株抗性,防止徒長。
重點加強軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲害防治菜青蟲、蚜蟲、黃曲跳甲等。
及時清理老葉、病葉、病株、病果;采用土壤調(diào)理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時選用高效低毒農(nóng)藥進行防治,如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等;霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發(fā)病初期用碧凈+碧護+安融樂灌根或噴淋莖基部;菜青蟲等鱗翅目害蟲選用甘藍夜蛾核型多角體病毒、短穩(wěn)桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進行,注意安全間隔期,避免農(nóng)殘超標。
不誤農(nóng)時,抓緊利用現(xiàn)代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲備優(yōu)質(zhì)壯苗。
做好育苗設(shè)施維護管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時對受損的棚膜進行補修,必要時搭建小拱棚,增加棚溫,加強保溫防寒。
盡量用嫁接育苗、基質(zhì)育苗、精量播種等先進的育苗技術(shù),苗床溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗床濕度干見濕為宜,通風在中午前后氣溫較高時進行;可通過補光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調(diào)控植株生長,抑制秧苗徒長,培育壯苗。
做好生產(chǎn)指導和技術(shù)服務(wù),適當擴種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類,豐富疫區(qū)和當?shù)丶毙枋卟似贩N和類型,滿足市場需求,保障蔬菜均衡供應(yīng)。
加大蔬菜產(chǎn)品檢測力度,重點將蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶全部納入監(jiān)測范圍,對運往疫區(qū)和本地的蔬菜,鼓勵企業(yè)、合作社和生產(chǎn)大戶自檢,結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽查式,對基地蔬菜進行檢測。
堅持檢打聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)不合格蔬菜產(chǎn)品的,一律通報并立案查處。
實行產(chǎn)地準出制度,產(chǎn)品合格后上市。
疫情防控期間鼓勵運用網(wǎng)絡(luò)平臺對農(nóng)戶進行“冬季充電”,如“智匯三農(nóng)”農(nóng)業(yè)專業(yè)知識服務(wù)平臺、微信視頻等現(xiàn)代信息手段;鼓勵技術(shù)專家利用騰訊會議等客戶端開展線上技術(shù)指導和答疑;編制實用技術(shù)明白卡以電子檔形式發(fā)送給農(nóng)戶,科技服務(wù)到人。
蔬菜生產(chǎn)者要增強防護意識,分時段安排務(wù)工人員,體溫檢測后,分時段、分散式進行田間作業(yè),做好安全防護工作,全程正確佩戴口罩,生產(chǎn)工具專人專用,定時消毒,勤于洗手,蔬菜交易時佩戴口罩和護目鏡,轉(zhuǎn)賬收費,確保身體健康和生命安全。
如有發(fā)現(xiàn)疑似病例,不能帶病工作。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇五
(一)批發(fā)市場、菜市場和商超賣場等(以下簡稱"有關(guān)市場")。
(二)有關(guān)市場是疫情防控工作第一責任人,要切實承擔起疫情防控的主體責任,根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別,制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案,嚴格落實各項疫情防控措施。
各區(qū)政府要履行好屬地管理責任,督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市場落實落細各項疫情防控措施。
商務(wù)部門加強行業(yè)指導,相關(guān)部門按職責分工開展工作。
(三)有關(guān)市場要落實主體責任,加強交易場所風險排查和環(huán)境衛(wèi)生整治,按照有關(guān)衛(wèi)生規(guī)定,建立定期消毒清洗制度。
每周至少1次對交易場所以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行全面清洗和消毒,對操作臺面、垃圾桶、下水道、衛(wèi)生間、通道、客貨梯、運輸車輛、肉類及水產(chǎn)等區(qū)域和部位實施重點消殺,及時清運市場垃圾,清除衛(wèi)生死角。
市場內(nèi)辦公區(qū)及交易區(qū)要保持通風換氣,在條件允許的情況下,首選自然通風。
有條件的可以開啟排風扇等通風設(shè)備以加強空氣流動。
(四)衛(wèi)生健康部門要加強對有關(guān)市場交易場所和生鮮商品等的主動監(jiān)測。
發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測結(jié)果為陽性的,第一時間會同相關(guān)部門落實相應(yīng)控制處置措施。
(五)有關(guān)市場應(yīng)加強對市場管理者、市場經(jīng)營者、進場交易者、運輸車輛司機等重點人群出入管理和健康監(jiān)測,嚴格落實人員登記、體溫測量、口罩佩戴等措施,并提醒消費者佩戴口罩,引導人員保持合理安全距離。
(六)有關(guān)市場要嚴防疫情輸入,按照要求做好場內(nèi)市場管理者、市場經(jīng)營者等工作人員的全面排查追溯,一旦發(fā)現(xiàn)5月30日(含5月30日)以來來自或曾到過中高風險地區(qū)的,立即報告所在區(qū)衛(wèi)生健康部門或疾控中心,并配合落實集中隔離健康觀察等措施。
(七)有關(guān)市場要加強進場工作人員的日常管理,對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情高風險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情高風險地區(qū)的工作人員,落實為期14天集中隔離健康觀察,進行核酸檢測;對來自或途經(jīng)國內(nèi)疫情中風險地區(qū)或14天內(nèi)曾去過國內(nèi)疫情中風險地區(qū)的工作人員,按照要求實施為期14天嚴格的社區(qū)健康管理,進行核酸檢測。
(八)有關(guān)市場應(yīng)加強日常巡查,對口罩佩戴、日常體溫進行檢查抽查。
督促場內(nèi)管理和經(jīng)營人員勤洗手、勤換口罩,確保防護效果。
發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱(37.3℃以上)、咳嗽等癥狀的,應(yīng)立即停止其工作并盡快安排到定點醫(yī)院就醫(yī),一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,立即啟動應(yīng)對預(yù)案予以妥善處理。
(九)有關(guān)市場在防疫期間要盡量減少人員聚集和集體活動,保持室內(nèi)聚集場所空氣流通,有食堂的市場加強人員用餐管理,做好食堂餐具清潔消毒。
(十)鼓勵有關(guān)市場根據(jù)實際需要組織相關(guān)管理和經(jīng)營人員,向所在區(qū)申請進行核酸檢測,各區(qū)要積極予以支持。
(十一)海關(guān)等部門加大對進口食品,尤其是肉類、水產(chǎn)品、果蔬等冷鮮進口食品抽樣檢驗檢疫力度,查驗相關(guān)的進口憑證。
(十二)市場監(jiān)管部門要督促食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行食品原料索證索票和進貨查驗制度,落實食品安全信息追溯責任。
督促生鮮、冷凍水產(chǎn)品和畜禽肉類及其制品為主要經(jīng)營品種的食品經(jīng)營單位嚴格查驗采購的水產(chǎn)品、畜禽肉及其制品的合格證明、交易憑證等票證和相關(guān)臺賬記錄。
禁止采購經(jīng)營未按規(guī)定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其制品。
禁止在食品經(jīng)營場所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺活畜禽等動物。
(十三)有關(guān)市場主體應(yīng)制定疫情防控和市場保供應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)部門和人員工作職責。
疫情防控要根據(jù)防控態(tài)勢采取不同響應(yīng)措施,落實場所管理、人員管理和食品安全管理要求,確保發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員時能及時送院診治。
市場保供要提前做好貨源組織方案和臨時交易場地方案,確保市場供應(yīng)。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇六
為扎實做好菜市場疫情防控工作,并有效保障好市場供應(yīng),為市民大眾提供安全、規(guī)范的購物環(huán)境,根據(jù)省應(yīng)急指揮部第xx號令及區(qū)政府工作部署,制定全市菜市場疫情防控及保供工作實行方案,具體以下:
加強全區(qū)菜市場疫情防控工作,加大產(chǎn)銷對接,保障市場供應(yīng),切斷病毒傳播途徑,保障人民大眾身體健康,滿足人民大眾生活需要,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。
本方案適用于新型肺炎疫情防控期間,在1定封閉區(qū)域內(nèi),依法登記注冊,具有1定范圍、設(shè)施并提供服務(wù),有多個商品經(jīng)營者入場設(shè)點,從事蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糧油、豆制品、調(diào)味品、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品銷售(以零售為主)的菜市場(農(nóng)貿(mào)市場)。
1.區(qū)商務(wù)局:牽頭全區(qū)菜市場疫情防控及保供工作,確保全區(qū)生活必須品貨源充足,市場供應(yīng)安穩(wěn),保障轄區(qū)內(nèi)人民大眾生活需要。
2.區(qū)市場監(jiān)管局:保護疫情期間各超市市場穩(wěn)定,依法打擊菜市場假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等行動。
3.區(qū)衛(wèi)健委:指點各超市做好疫情期間防控工作,1旦發(fā)現(xiàn)體溫異常的顧客或超市員工,立即進行診療處理。
(1)疫情防控措施
1、縮短營業(yè)時間,嚴格控制進出人流數(shù)量,不得超過1人/平米,避免人員會聚引發(fā)交叉感染。
2、菜市場管理人員、經(jīng)營戶和消費者必須佩戴口罩方可進入菜市場。
3、逐日不低于兩次對市場進行全面消鴆殺菌,并據(jù)實登記消毒時間、消毒物品、消毒方法及消毒人員,并張貼醒目的消毒提示;對扶手、門把手、洗手間、垃圾桶等公共場所及部位要進行常常性消毒(不得少于5次),并張貼醒目的消毒提示。
4、要時刻保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,及時清算垃圾,保持地面干燥、清潔,場內(nèi)無異味,不得出臺和占道經(jīng)營。
5、要確保空氣流通,加大透風換氣頻次。衛(wèi)生間要配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作。要在入口位置設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點搜集桶。
6、全面制止活禽市場交易,要求經(jīng)營者嚴禁活禽交易和宰殺,嚴禁販賣野生動物。
7、菜市場只設(shè)1個人員和貨物出入口,并且要在入口處設(shè)置檢查點,配備體溫檢測儀,對所有入場人員進行體溫丈量、佩戴口罩檢查、控制人流數(shù)量,對未佩戴口罩或體溫大于等于37.3℃的人員,一律不允許進入,并及時通知相干部門。
8、對空間密閉、透風功能差、不具有消鴆殺菌條件、沒有設(shè)置檢查站點等不符合防疫要求的菜市場1律暫停營業(yè)。
(2)生活必須品保供措施
1.菜市場開辦者和經(jīng)營者要積極拓寬進貨渠道,推動線上線下融會,穩(wěn)訂貨源,確保各類農(nóng)產(chǎn)品不脫銷、不斷檔,保障人民大眾平常生活需求。
2.不得哄抬物價,囤積居奇。若出現(xiàn)各類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張、貨源不足、物流渠道不順暢或采購價格異常波動現(xiàn)象,應(yīng)及時上報商務(wù)部門及市場監(jiān)管部門。
1、依照“屬地管理+部門主管+單位協(xié)同+分級包?!钡墓ぷ髟瓌t,菜市場疫情防控及保供工作由區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委配合,分級包保,聯(lián)防聯(lián)控,共同推動。
2、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場防控及保供工作包保聯(lián)系機制》及《菜市場包保工作聯(lián)系表》,對大型菜市場進行責任分工,落實到局領(lǐng)導、責任人員,實現(xiàn)“1對1”、“點對點”包保聯(lián)系,隨時掌握大型菜市場疫情防控動態(tài)及市場供應(yīng)情況。
3、區(qū)商務(wù)局制定《菜市場督查情況表》,各督查責任人逐日對大型菜市場進行督查,填寫督查情況表,報送市商務(wù)局業(yè)務(wù)科室匯總,做到逐日1檢查,逐日1匯總,逐日1上報。
4、商務(wù)部門對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行消除,確保問題及時整改到位,不留隱患,梗塞風險。
5、區(qū)商務(wù)局將不定期聯(lián)合區(qū)直相干部門對各菜市場疫情防控及保供工作進行督查,對違背上述規(guī)定或防控措施落實不到位的菜市場,立即依法依規(guī)進行停業(yè)整理,對造成不利影響或重大損失的相干單位,移交紀檢部門,追究相干責任單位和人員的責任。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇七
當前,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻,為支持打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn),確保農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)完成,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
以“打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”的重要指示為指引,以保疫期民心穩(wěn)定、保疫區(qū)民生供給、保防疫全局安定為已任,把農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項重要政治任務(wù),嚴格落實“菜籃子”市長負責制,全力抓好2022年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、質(zhì)量安全等各項工作,全力做好疫情防控時期農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的統(tǒng)一部署,按照市委市政府的工作要求,在南安市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,加強市場供給保障工作,抓好糧食、蔬菜、水果、食用菌、生豬、特色畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保障糧食、果蔬、食用菌、肉蛋等農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),保障人民群眾應(yīng)對疫情的生活需要,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、數(shù)量充足,農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定、供應(yīng)有序。
(一)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì),積極發(fā)展大豆、甘薯、馬鈴薯、玉米等旱糧,努力實現(xiàn)全年糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”,為完成全年生產(chǎn)目標糧食播種總面積38.72萬畝、總產(chǎn)量15.39萬噸、大豆播種面積0.187萬畝目標奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)切實抓好蔬菜保供。做好蔬菜種子供應(yīng)工作,科學應(yīng)對高溫干旱等不良天氣影響,強化水肥管理和病蟲防控,確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定。加強現(xiàn)有在田蔬菜管理,穩(wěn)定質(zhì)量,提高產(chǎn)量。強化大棚蔬菜生產(chǎn),充分挖掘我市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)能,大力發(fā)展茄果類、瓜類等優(yōu)勢蔬菜生產(chǎn),指導農(nóng)民加強日常管理,提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量。根據(jù)市場需求情況,引導洪瀨、豐州、水頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地擴種葉菜,適當增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn),豐富品種類型,及時采收及時上市,滿足市場需求,力爭全年蔬菜面積12萬畝、總產(chǎn)量13萬噸,實現(xiàn)周年均衡有效供給。
(三)鞏固提升生豬產(chǎn)能。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(閩政辦〔2021〕3號),落實用地、環(huán)評、金融等扶持政策落地,推進規(guī)模養(yǎng)豬場穩(wěn)產(chǎn)保供工作;多措并舉,提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平,促進生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,確保生豬2022年底存欄達到30.7萬頭。
(四)推進特色畜禽發(fā)展。按照《泉州市發(fā)改委等九部門關(guān)于印發(fā)促進家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量實施方案的通知》(泉發(fā)改〔2020〕381號),著力建基地、擴規(guī)模、提品質(zhì),大力支持設(shè)施蛋雞、肉禽和特色畜禽產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強,擴大優(yōu)質(zhì)牛羊兔草食動物生產(chǎn),實現(xiàn)肉蛋奶生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。
(五)優(yōu)化食用菌產(chǎn)業(yè)。加強服務(wù)指導,組織實施生產(chǎn)設(shè)施化提升行動,落實食用菌政策性保險,推進食用菌產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。做好海鮮菇、鹿茸菇等大宗食用菌技術(shù)指導,擴大常規(guī)栽培品種規(guī)?;a(chǎn),力爭日產(chǎn)食用菌15噸以上,實現(xiàn)食用菌穩(wěn)定供給。
(六)抓好水產(chǎn)品生產(chǎn)供給。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防控及養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導工作,密切監(jiān)測我市漁業(yè)主要養(yǎng)殖品種常規(guī)疫病,做好突發(fā)疫病應(yīng)對,加強健康養(yǎng)殖、用藥的宣傳指導。做好技術(shù)指導服務(wù),確保水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)有序進行。穩(wěn)定鰱魚、草魚、對蝦等主要經(jīng)濟養(yǎng)殖品種的產(chǎn)量,保障市場供給。
(七)加強質(zhì)量安全監(jiān)管。加強質(zhì)量監(jiān)測,制定下發(fā)2022年監(jiān)測工作方案,加強源頭快檢篩查、風險監(jiān)測排查、重點監(jiān)督抽查,嚴格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。強化監(jiān)管執(zhí)法,堅持問題導向,聚焦重點風險隱患,深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,嚴厲查處違法違規(guī)行為。嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼追溯并行制度,大力推進“五查”,推動產(chǎn)品上市賦碼出證、憑證銷售。
(八)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。毫不松懈抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控,落實強制免疫、監(jiān)測流調(diào)、檢疫監(jiān)管等措施,嚴防發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。加強農(nóng)作物病蟲監(jiān)測,及時印發(fā)病蟲情報,科學防治農(nóng)作物病蟲害,確保糧食和主要經(jīng)濟作物重大病蟲害不大面積暴發(fā)成災(zāi)。積極應(yīng)對災(zāi)害性天氣,加強監(jiān)測預(yù)警,備足救災(zāi)物資,最大程度降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。加強農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止發(fā)生重特大安全事故。
(九)積極配合商務(wù)等部門,加強重點地區(qū)活禽市場監(jiān)測排查,加強對活禽市場休市消毒、無害化處理等工作的技術(shù)指導。配合商務(wù)部門對生豬生產(chǎn)和調(diào)運保供任務(wù)納入“菜籃子”市長負責制的`考核。
為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)落實年度農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標任務(wù)和責任,建立健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和辦事機構(gòu),及時進行保障任務(wù)調(diào)整,隨時應(yīng)對疫期的供需要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導小組,名單如下:
組長:林云發(fā)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長。
副組長:陳世典市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長。
吳熱薪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長。
陳朝陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、二級主任科員。
洪江澄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、三級主任科員。
陳澤金市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、總畜牧師。
陳斯哲農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊大隊長。
黃建平市農(nóng)業(yè)科學研究所所長。
成員:戴娜桑局辦公室負責人。
吳昭環(huán)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技教育信息科負責人。
徐海能局政策法規(guī)科負責人。
張玉清水技站站長。
黃添基種植業(yè)管理站站長。
洪旋珠種植業(yè)管理站副站長。
潘住財種植業(yè)管理站(土肥)負責人。
莊艷芳植保站站長。
楊家飛畜牧站站長。
洪小珠動物疫病防控中心主任。
潘明水經(jīng)管站站長。
王志明種子管理站站長。
林夏生畜牧站副站長。
陳俊清農(nóng)村發(fā)展研究中心副主任。
陳秋萍農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊綜合科負責人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心(社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心)主任。
農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由洪江澄同志兼任。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)發(fā)科,負責疫期穩(wěn)產(chǎn)保供工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查和調(diào)度等工作。
領(lǐng)導小組各成員單位職責如下:
1、局辦公室:負責協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員工作落實,做好疫情防控物資調(diào)配,做好宣傳引導和信息報送,承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2、局產(chǎn)發(fā)科:制定全市糧食生產(chǎn)目標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),負責加強農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)監(jiān)測;開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接指導工作;配合商務(wù)等部門建立聯(lián)保聯(lián)供機制,配合商務(wù)等部門做好市內(nèi)市外“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)度工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
3、政策法規(guī)科:負責配合市疫情防控車輛通行保障專班做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等貨物運輸車輛通行證辦理工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
4、市種植業(yè)管理站(農(nóng)技):負責收集報送糧食穩(wěn)產(chǎn)保供情況,指導全市糧食生產(chǎn)目標落實,并負責撂荒地復(fù)耕工作,保障糧食生產(chǎn);承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
5、市種植業(yè)管理站(經(jīng)作):負責收集報送蔬菜、水果、食用菌產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況,制定全市蔬菜、食用菌生產(chǎn)計劃分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)并指導落實,保障蔬菜、食用菌產(chǎn)品供應(yīng);統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供計劃工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
6、市種植業(yè)管理站(土肥):負責組織開展土壤改良、科學施肥等技術(shù)試驗、示范、推廣及培訓,做好山垅田復(fù)耕工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
7、市種子站:負責組織指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好新良種和種子新技術(shù)的推廣應(yīng)用;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
8、市植保站:負責組織做好農(nóng)業(yè)植物病蟲監(jiān)測和防治;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
9、市畜牧站:負責收集報送豬牛羊雞等畜禽產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況,指導全市畜禽生產(chǎn)目標落實,保障肉類產(chǎn)品供應(yīng);填報畜禽產(chǎn)品基地信息、生豬恢復(fù)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)指導工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
10、市動物疫病預(yù)防控制中心:負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好動物疫病防控;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
11、市水技站:負責收集報送水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供情況,并負責全市水產(chǎn)品生產(chǎn)目標指導落實,保障水產(chǎn)品供應(yīng);承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
12、市經(jīng)管站:負責指導合作社、家庭農(nóng)場做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
13、市檢測中心:負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好果蔬產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
14、市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊:負責組織開展和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;組織做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作;承擔領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(一)應(yīng)急啟動。
在出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不正常,產(chǎn)量低于正常產(chǎn)量10%以上,市場供應(yīng)明顯短缺的情況時,經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室報請領(lǐng)導小組同意后,啟動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案啟動后,領(lǐng)導小組辦公室實行24小時值班,密切關(guān)注生產(chǎn)和市場動態(tài),及時將有關(guān)情況向市人民政府、市疫情防控指揮部農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)小組和泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告。
(二)應(yīng)急處置。
1.領(lǐng)導小組召開會議,分析情況,研究部署應(yīng)急措施。
2.領(lǐng)導小組辦公室按照領(lǐng)導小組的部署要求,制定工作計劃,分解下達工作任務(wù),組織各成員單位落實;經(jīng)管站、畜牧站、水技站、種植業(yè)管理站根據(jù)工作任務(wù)組織專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)戶以市場為導向,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),擴大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)品采收和出欄;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)發(fā)科對接商務(wù)和供銷社等部門做好產(chǎn)品投放計劃,配合做好交通運輸?shù)木C合協(xié)調(diào);其它成員單位按照分工職責落實。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及市場供應(yīng)異常情況排除,恢復(fù)正常后,由領(lǐng)導小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議,報領(lǐng)導小組批準。
應(yīng)急響應(yīng)終止后,領(lǐng)導小組辦公室對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及市場供應(yīng)異常情況的影響、損失、應(yīng)急處置過程和效果進行評估總結(jié),研究提出改進措施,報領(lǐng)導小組。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇八
為貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控工作的系列決策部署,提高供銷系統(tǒng)預(yù)防和控制新型冠狀病毒疫情能力和水平,保障蔬菜食鹽生活必需品安全穩(wěn)定供應(yīng),推動本部門防疫經(jīng)理責任制和常態(tài)化疫情防控措施落細落實,根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》《嚴防疫情風險輸入擴散八條措施》《落實公共場所防疫經(jīng)理責任制的實施方案》《承德市2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控具體實施方案》等文件要求,并結(jié)合本單位工作實際,制定本方案。
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求,切實把疫情防控和保障蔬菜食鹽供應(yīng)工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、扛在肩上、抓在手上。從嚴從緊落實外防輸入、內(nèi)防反彈總方針,落細落實省、市疫情防控安排部署,進一步完善工作機制、明確職責分工、提高工作效能,科學精準做好各項工作,切實筑牢疫情防控防線,確保各項常態(tài)化防控措施落地落實。
按照供銷合作社職能,健全防疫組織,完善應(yīng)急預(yù)案,制定防疫保供方案,落實防疫經(jīng)理職責,從嚴從緊從細從實貫徹落實各項防控措施,確保供銷系統(tǒng)疫情穩(wěn)定,保障蔬菜食鹽供應(yīng)。對發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間整改到位,確保不留隱患,對問題發(fā)生的原因一查到底,嚴肅追究責任,絕不姑息。
(一)嚴格供銷系統(tǒng)人員疫情風險防控。強化衛(wèi)生管理,加強通風消毒;加強健康監(jiān)測管理,按要求開展核酸檢測,必要時增加核酸檢測頻次;不舉辦不參加聚集性活動;非必要不離開所在地,返承人員必須“三天兩檢”結(jié)果陰性后方可返崗;對排查出的重點人群及其親密接觸者及時上報,堅決阻斷疫情傳播途徑。
(二)加強對市場內(nèi)商戶的防疫監(jiān)管和健康管理。及時掌握商戶健康狀態(tài)、出行軌跡等情況,進行健康監(jiān)測,每日兩次測溫并做好登記,確保商戶人員健康上崗和規(guī)范作業(yè)。
(三)嚴格落實來市場、商業(yè)網(wǎng)點交易人員防疫要求。要在市場入口和每個商戶門口顯著位置張貼場所碼,安排專人查驗72小時核酸陰性證明,監(jiān)督掃場所碼,做到逢進必掃,逢掃必驗。提醒顧客全程佩戴口罩,避免扎堆聚集,合理控制客流量,做好人員分流。
(四)做好市場商品、車輛消殺工作。嚴格查驗相關(guān)商品證明,無檢驗證明、無核酸檢測報告、無消毒證明、無追溯信息的進口冷鏈食品、進口水果,一律不進場、不儲存、不銷售,同時要嚴格落實分區(qū)管理。禁止商戶從疫區(qū)調(diào)撥蔬菜、水果等商品進入市場。添置消殺用具設(shè)備、藥品,對貨運及進場車輛全部進行預(yù)防性洗消。做好入場車輛、貨物的核酸檢測報告、消殺記錄、檢驗檢疫證明等記錄。
(五)加強市場、商業(yè)網(wǎng)點環(huán)境消殺。定期開展全面預(yù)防性消毒和環(huán)境采樣檢測,重點加強門把手、電梯按鈕等部位消毒工作,保持市場內(nèi)、商業(yè)網(wǎng)點通風良好,做到垃圾分類收集,日產(chǎn)日清。
(六)進一步發(fā)揮供銷系統(tǒng)保供穩(wěn)價功能作用。各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要切實擔負起疫情期間蔬菜、食鹽保供穩(wěn)價政治責任,督促所屬企業(yè)做好蔬菜、食鹽等儲備應(yīng)急工作、建立工作臺賬,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道功能作用,積極組織貨源、建立常態(tài)化的緊急調(diào)運機制,確保特殊時期能購得到,運得來;在積極組織貨源和緊急調(diào)運貨源的基礎(chǔ)上,充分利用市場的儲存能力,扎實做好應(yīng)急時期蔬菜、食鹽儲備工作,保證蔬菜水果等運得來、儲得下;全力做好蔬菜水果等生活必需品的購、運、儲、散等應(yīng)急保供工作。
(一)加強組織領(lǐng)導。進一步提高政治站位,增強風險意識,結(jié)合供銷合作社工作實際成立領(lǐng)導小組,根據(jù)本單位職責制定相應(yīng)防疫、保供工作方案,切實把疫情防控和保障蔬菜食鹽供應(yīng)工作擺在重要位置。
(二)加強應(yīng)急值守。全系統(tǒng)嚴格落實值班帶班制度,壓實值班值守責任,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班制度和24小時專人值班制度,確保24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通,規(guī)范值班值守信息報送和應(yīng)急處置程序,堅決防止遲報、漏報、誤報、瞞報。
(三)實行報告制度。疫情工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒病狀、疫區(qū)輸入人員等情況,應(yīng)迅速實施隔離,實行緊急報告制度,確保在第一時間內(nèi)采取正確的處理措施,同時將情況如實報送所在區(qū)域防控辦。
(四)加強督導檢查。疫情防控保供期間要建立工作臺賬,各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要加強對所屬企業(yè)的督導檢查,特別是加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、鹽業(yè)公司等人員密集場所的督導檢查,從嚴從緊從細從實貫徹落實各項防控措施,確保疫情防控保供工作順利完成。對發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間整改到位,確保不留隱患,對問題發(fā)生的原因一查到底,嚴肅追究責任,絕不姑息。
(五)進一步加強宣傳引導。積極通過微信群、電子屏、公告欄等方式,開展疫情防控知識宣傳,普及科學防疫方法,提醒工作人員戴口罩、勤洗手,測體溫、勤消毒,不聚集,做好自身防護,自覺遵守疫情防控規(guī)定。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇九
中心城區(qū)日均蔬菜消費350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%,市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地,平時應(yīng)市品種有30余種,全年超過100種。
(一)品種少而精。適當儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種,遇有緊急情況,確保調(diào)得出、供得上,確保應(yīng)急之需。
(二)政府主導,多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應(yīng)急保供,充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用,緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
(三)儲備應(yīng)急與臨時調(diào)運相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當補貼,全程跟蹤監(jiān)管,以備應(yīng)急調(diào)用;若應(yīng)急預(yù)案實施后供應(yīng)仍然緊張,則啟動臨時調(diào)運措施,增加貨源供應(yīng)量。
重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜,總量不低于1000噸,保障市區(qū)6天消費。
(一)啟動時間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
(二)啟動監(jiān)測報告。重點批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷,在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實,在2小時內(nèi)向市政府報告,同時向省商務(wù)廳報告,并抄送有關(guān)部門。
(三)啟動響應(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動情況,提請市政府啟動應(yīng)急預(yù)案,負責及時投放儲備蔬菜,督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源,千方百計擴大市場供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實施應(yīng)急處置。市財政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費調(diào)度工作,加強對專項資金的績效考核。市工商局加強市場監(jiān)管,做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負責協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報道,消除市場恐慌,引導正確消費。
(一)加強應(yīng)急儲備,確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負責安排蔬菜儲備品種及數(shù)量,督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實在庫儲備任務(wù),確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動態(tài)平衡;視情況組織調(diào)運市外貨源,增加蔬菜上市量。
(二)強化設(shè)施建設(shè),提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施,提高我市蔬菜保供儲備能力,對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。
(三)加大資金投入,有效落實預(yù)案。據(jù)測算,中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中,在庫儲備按1000噸計,每噸補貼760元(共分四項:倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸),計76萬元,為剛性開支;臨時調(diào)運補貼方式,根據(jù)實際發(fā)生的天數(shù)、運輸噸位、免收的進場費數(shù)額,給予定額補貼,按6天考慮,計24.6萬元(其中,運輸補貼100元/噸,平均每天210噸,計12.5萬元,免收的進場費每天約2萬元,計12萬元),為柔性開支。
(一)強化組織領(lǐng)導。市商務(wù)局牽頭落實蔬菜應(yīng)急儲備保供工作,制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計劃、實施方案,明確部門分工,落實責任。各有關(guān)部門根據(jù)職責分工做好應(yīng)急儲備保供工作。
(二)加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金,按照規(guī)定程序撥付,同時做好資金的審計。
(三)加強監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機制,加強對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查,加強應(yīng)急保供工作日常督查,應(yīng)急預(yù)案啟動后實行日報制度、24小時值班制度,全天候跟蹤監(jiān)管。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十
1、消費習慣:在你們要推廣區(qū)域的居民首先要定位一些白領(lǐng)階層,他們主張健康消費,時尚消費,方便消費,產(chǎn)品價格不再是決定他們消費的根本因素。由此可見,貴蔬菜配送中心提供的準時蔬菜品的配送服務(wù)應(yīng)恰好可以滿足他們的消費訴求。
2、競爭商分析:另外要調(diào)查,看看在該片小區(qū)附近有無中大型超市和蔬菜市場,如果居民購物很不方便,在該地區(qū)建議配送中心是有巨大市場潛力可開發(fā)的。在貴蔬菜配送中心建成后會與附近居民建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系,為他們提供全方位的服務(wù),贏得消費者的信任,在一定程度上市場可以進入該片區(qū)域。
3、網(wǎng)絡(luò)輕松訂購:配送服務(wù)的順利完成需要有網(wǎng)路訂購系統(tǒng)平臺的支撐,網(wǎng)站訂購建立起一個完善的客戶信息傳遞渠道,在第一時間獲得消費者的訂單,真正的做到快速高效。另外可以設(shè)臵一些會員卡,按月消費量來列分:比如普通會員、白銀會員卡、黃金會員等。
1、產(chǎn)品策略。
(1)無公害,新鮮健康蔬菜產(chǎn)品策略:
a、蔬菜配送中心每天應(yīng)按照消費者的訂單所列的蔬菜品種,數(shù)量從農(nóng)戶手中進行采購,做到當天所需蔬菜當天采購當天銷售,不售隔夜菜,切實保證貴蔬菜配送中心的蔬菜是絕對新鮮的。
b、蔬菜配送中心重點向附近居民提供生活常用蔬菜,應(yīng)該制定了詳。
細嚴格的標準。
(2)蔬菜禮品盒策略。
a、蔬菜配送中心可以在已無公害,新鮮健康蔬菜配送的基礎(chǔ)上開展一項送禮產(chǎn)品組合策略。消費者可以自由組合有關(guān)蔬菜的品種和數(shù)量,或由貴蔬菜配送中心為您組合一分營養(yǎng)均衡全面,品種豐富多樣的蔬菜禮盒。
b、這樣一份由您親自搭配組合的蔬菜禮盒饋贈親朋好友不僅僅是一份禮品,更是一份濃濃的關(guān)愛與呵護在蔬菜配送中心的推廣下,蔬菜禮盒一定會成為打開市場的送禮形式。
2、促銷策略一個良好的產(chǎn)品促銷策略對于剛剛進入?yún)^(qū)域市場是至關(guān)重要的,這對于迅速打開市場,擴大影響,建立客戶關(guān)系有著重要的意義。
(1)首期零配送費服務(wù):在蔬菜配送中心推廣的第一個月,蔬菜配送中心實行零配送費的促銷服務(wù)。該項促銷服務(wù)的目的在于先與一部分消費者建立供應(yīng)關(guān)系,讓消費者免費體驗貴蔬菜配送中心的配送服務(wù),使更多的消費者參與到這項活動中親自體驗周到的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。為今后擴大市場奠定基礎(chǔ)。
(2)成熟期的促銷策略:貴蔬菜配送中心在建立固定客戶后會開展一系列優(yōu)惠促銷活動。
b:在季末、半年末、年末累積消費數(shù)額超過貴蔬菜配送中心規(guī)定數(shù)額。
也將會得到貴蔬菜配送中心的精美禮品。如:免去當月配送費,免費提供一周的蔬菜供應(yīng)或免費贈送相當價值的生活日用品,提供vip服務(wù),享受貴蔬菜配送中心更加周到細致的服務(wù)。
c:在蔬菜大量上市的季節(jié)貴蔬菜配送中心還會根據(jù)您的當月蔬菜訂購較為集中的品種和數(shù)量,定期免費為您提供部分日常蔬菜。雖然其價值不高但通過這種促銷手段然消費者切實地感受到貴蔬菜配送中心對其生活的關(guān)心,從而和顧客建立一種長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。
(3)預(yù)存購物款促銷:為吸引更多的顧客,與消費者建立長期供應(yīng)關(guān)系,貴蔬菜配送中心特別推出預(yù)存購物款贈送預(yù)存款的10%作為對消費者的回饋。
3、價格策略制定一個好的價格策略對于增加銷售,擴大市場份額在一定程度上又很大的幫助。但是低價格不一定就是一個好的策略,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,居民生活水平的提高消費者在消費的過程中更看重的是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的好壞。因此,價格不再是主導消費者消費的決定因素。
(1)價格浮動策略:蔬菜配送中心應(yīng)該建立有較為完善的信息系統(tǒng)平臺,每天會根據(jù)市場需求的變化對蔬菜的價格作出及時的調(diào)整,并把這一信息反饋給消費者,讓消費者消費的明白、清楚、透明。價格浮動策略讓每一位消費者及時地了解市場蔬菜的價格變動情況,讓消費者真正掌握消費的主動權(quán),這也是貴蔬菜配送中心誠信經(jīng)營的體現(xiàn)。
(2)中檔價格運行策略:如今老百姓關(guān)心提供的蔬菜是無公害,新鮮健康的。因此,在價格上會略微高于市場同種蔬菜的`價格,在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)大部分消費者是可以接受這樣的價位的。中檔的價位水平既可以保真蔬菜質(zhì)量,又可以保證貴蔬菜配送中心的利潤空間。
(3)節(jié)假日價格穩(wěn)定策略:目前在節(jié)假日期間往往會出現(xiàn)蔬菜價格高漲的現(xiàn)象,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)漲價部分是被由于中間商瓜分。配送中心如果直接從農(nóng)戶的手中采購可以避免不必要的中間環(huán)節(jié),可以保持蔬菜在節(jié)假日以正常的價格供應(yīng),切實把實惠讓給消費者,與消費者建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。
4、品牌策略品牌的知名度是一個公司的無形資產(chǎn),很多消費者在諸多同類商品中更容易把選擇知名度高,信譽好的大品牌。
(1)質(zhì)量打造品牌:貴蔬菜配送中心提供的各種蔬菜應(yīng)該都是有質(zhì)量保證的,絕對是質(zhì)優(yōu)價合理,讓消費者可以放心使用。用質(zhì)量打造誠信的金子招牌。
(2)服務(wù)打造品牌:貴蔬菜配送中心的配送服務(wù)是一大特色,配送應(yīng)該倡導準時,安全的。每一位配送工作人員會為客戶提供熱情周到準時地的配送服務(wù)。而且中心制定一系列的員工配送服務(wù)手冊,其中明確的規(guī)定了員工的配送行為,如,如何使用禮貌用語和客戶溝通,如何最大程度的滿足客戶的要求,員工的每一言每一行都有嚴格的規(guī)定。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十一
為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進市場保供和疫情防控,保持物流暢通,及時配送供應(yīng)生活必需品”的指示精神,按照省委省關(guān)于保障百姓生活必需品的決策部署,為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應(yīng)工作,特制訂本方案。
深入貫徹關(guān)于“要始終堅持至上、生命至上,堅持科學精準、動態(tài)清零,盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神,落實聯(lián)防聯(lián)控機制工作組意見,堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn),全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應(yīng),切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
堅持統(tǒng)領(lǐng)導、精準施策;堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合;堅持屬地管理、分級負責;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點;堅持督防結(jié)合、壓實責任。
以“盡早實現(xiàn)社會面清零,盡早恢復(fù)生產(chǎn)和生活”為目標,在疫情防控進入攻堅階段,做好居民基本生活物資的保障供應(yīng)工作。
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接,保證外地蔬菜進得來、調(diào)的快,穩(wěn)定生活必需品貨源。針對xx亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關(guān)閉問題,我們將啟動應(yīng)急預(yù)案,發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場,組織貨源馳援xx。及時協(xié)調(diào)省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題,對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證,確保快速便利通行。
2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人,不能封住不該封的人”的要求,抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務(wù)系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認可并放行,與社區(qū)(村)管控專班溝通,將此要求及時傳達到各街道、社區(qū),街道、社區(qū)執(zhí)行,政令要步調(diào)一致、口徑一致,不能各自為政、標準不一,確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下,統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機關(guān)干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū),提升保供企業(yè)分揀及配送效率,保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應(yīng)急投放機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用,必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛,幫助商超配送生活物資保證配送力量充足,全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下,啟動應(yīng)急投放機制,市級部門將標準箱配送至x個區(qū)級物資轉(zhuǎn)運站,再由屬地將標準箱投放至xx個社區(qū)物資投放點,最后由街道、社區(qū)組織居民有序領(lǐng)取或送貨到家門口。在這一機制中,仍然保留京東、美團等部分電商企業(yè)銷售和配送能力,以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一,但是訂單量激增到平時的20-30倍以上,配送力量已經(jīng)無法應(yīng)對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)(村)管控專班應(yīng)組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè),以小區(qū)為單位進行集體團購,社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單,專人與商超企業(yè)對接,商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包,批量配送到小區(qū),社區(qū)人員組織小區(qū)集中,節(jié)約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)(小區(qū))要為物資終端配送提供便利條件,社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”,打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區(qū),社區(qū)要有組織地攏清居民需求,主動與就近商超銜接;對于管控小區(qū),社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物(取物);對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難xx,社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求,統(tǒng)代為下單,并安排好派送,保證所有居民需求供給;對困難xx,屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品,保障困難xx生活需求。
(二)強化水、電、氣、熱供應(yīng)保障
1.科學安排電網(wǎng)運行方式。加強負荷預(yù)測和監(jiān)視,合理安排電網(wǎng)運行方式,地區(qū)電網(wǎng)保持全結(jié)線、全保護運行。細化直調(diào)電廠管理,結(jié)合網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負荷變化等實際情況,滾動修訂完善事故預(yù)案。開展涉疫重點部位相關(guān)輸變配設(shè)備保護,低頻低壓減載、解列裝置定值校核,“兩個序位表"修訂,強化設(shè)備預(yù)防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次,全面、準確掌握防疫重要用戶信息,針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機構(gòu)等重點場所所涉輸電線路,進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關(guān)、方艙醫(yī)院(隔離點)、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理,并結(jié)合涉疫重點部位實際,實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心,以3公里為半徑,力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場;強化與各級防疫指揮部聯(lián)動,動態(tài)掌握防疫新增需求,對新增需求開辦綠色通道,簡化辦理流程。
3.全力服務(wù)重點企業(yè)和人員。全力保障“水熱油氣"、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的`大專院校、敬老院等民生重點領(lǐng)域用戶用電安全。開展逐一與社區(qū)物業(yè)對接,推動線上線下服務(wù)全面升級。疫情防控期間,應(yīng)用“網(wǎng)上國網(wǎng)”app、"吉事辦"微信小程序、微信、支付寶等線上渠道,滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據(jù)下載、故障報修等各類業(yè)務(wù)需求,確??蛻糇悴怀鰬?、居家辦理業(yè)務(wù);推進封控區(qū)“跟蹤保底”服務(wù),建立網(wǎng)格化客戶。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十二
根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控工作需要,為建立健全市生活物資市場保供應(yīng)急機制,做好應(yīng)急調(diào)控準備,維護市場經(jīng)營秩序,切實保障人民群眾基本生活物資消費需求,制定本方案。
(一)領(lǐng)導小組。
全市應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組(以下簡稱“生活物資保障組”)統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成,辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各縣(市)區(qū)生活物資保障組負責對本縣(市)區(qū)應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急工作的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處置。
(二)職責分工。
1.市場保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場監(jiān)督管理局等部門組成。組織各成員單位綜合協(xié)調(diào)好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息,及時向市領(lǐng)導請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求,調(diào)度、通報各縣(市)區(qū)生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場供應(yīng),確保不脫銷、不斷檔。建立信息發(fā)布機制,穩(wěn)定市場預(yù)期。
2.儲備調(diào)撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門組成。負責監(jiān)測生活必需品價格,儲備調(diào)撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品,接受社會捐贈并發(fā)放,根據(jù)市場供需情況確保調(diào)得出、用得上。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市農(nóng)副產(chǎn)品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應(yīng)組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工,提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況,提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調(diào)支持疫區(qū)生產(chǎn)生活。
5.市場監(jiān)管組。由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門組成。負責維護市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價行為,維護市場秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營口鐵路、港口、機場等部門組成。負責有序恢復(fù)交通運輸保障,科學配置運力,做好生活必需品及農(nóng)藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道,確保農(nóng)副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問題,對確實需要的物資采取直取直達的方式進行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買生活必需品的資金,當疫情發(fā)生時,按照市政府相關(guān)要求進行撥付。
(一)貨源準備。
1.完善政府儲備。落實“菜籃子”市長負責制要求,要進一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系,保障當?shù)鼐用?至10天消費量。加強儲備安全管理,完善儲存設(shè)施設(shè)備,保證儲備商品數(shù)量充足、質(zhì)量完好,確保緊急情況下調(diào)得動、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應(yīng)急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促企業(yè)及時更新生產(chǎn)、庫存情況,做好應(yīng)急調(diào)運準備。鼓勵大中型商貿(mào)流通企業(yè)增加經(jīng)營性庫存,落實后續(xù)貨源,明確投放網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多方參與、多元供給的應(yīng)急物資保障體系,使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣(市)區(qū)方便食品和飲用水商業(yè)庫存應(yīng)保證3天以上供應(yīng)量。
3.加強產(chǎn)銷銜接。各縣(市)區(qū)要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商進一步密切產(chǎn)銷銜接,多渠道組織貨源,完善供應(yīng)鏈采購,加快催撥調(diào)運,保障市場供應(yīng)。重點發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢,做好對疫情嚴重地區(qū)的應(yīng)急供應(yīng)、配送、補貨等工作,視情況需要,市生活物資保障組統(tǒng)一從周邊未發(fā)生市場波動的各市緊急調(diào)運商品或商請省級生活保障組進行商品調(diào)運。
(二)監(jiān)測預(yù)警。
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》(中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號),將我市市場異常波動按照影響范圍大小,分為二級:二級市場異常波動是指發(fā)生在一個縣內(nèi)的市場異常波動;一級市場異常波動是指發(fā)生在一個設(shè)區(qū)的市較大范圍的市場異常波動。
各縣(市)區(qū)商務(wù)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信部門要根據(jù)預(yù)警級別,做好市場供應(yīng)保障監(jiān)測工作。密切監(jiān)測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷售、價格,以及消費需求變化情況,及時做好預(yù)測預(yù)警,對發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,應(yīng)及時向市生活物資保障組報告,提出應(yīng)對建議。
(一)分級響應(yīng)。
發(fā)生一級市場異常波動時,由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進行組織協(xié)調(diào),同時報市防疫指揮部批準后啟動本應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生其他級別市場異常波動時,由各縣(市)區(qū)生活物資保障組負責組織實施,并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)信息報告。
大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購生活物資,導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷,影響社會穩(wěn)定,企業(yè)負責人應(yīng)當在1小時內(nèi)向所在縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室報告;監(jiān)測到市場異常波動或接到報告的縣(市)區(qū)生活物資保障組辦公室應(yīng)當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證,及時匯總、科學分析、綜合評價相關(guān)數(shù)據(jù),在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向市生活物資保障組辦公室報告,市生活物資保障組根據(jù)市場異常波動情況,啟動不同級別的應(yīng)急響應(yīng)。各縣(市)區(qū)報告信息時,應(yīng)包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進一步危害、下一步應(yīng)采取的措施建議,急需的生活物資貨源種類、數(shù)量等內(nèi)容。
(三)指揮協(xié)調(diào)。
啟動應(yīng)急響應(yīng)后,市、縣(市)區(qū)生活物資保障組根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時召開成員單位會議,根據(jù)市場異常波動級別,研究部署應(yīng)急處置工作,檢查應(yīng)急處置任務(wù)落實情況。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的分工,履行生活物資應(yīng)急保障職責,需要時,生活物資保障組組長帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現(xiàn)場,指導、組織生活物資應(yīng)急處置行動。
(四)建立保供企業(yè)、設(shè)施、人員“白名單”制度,做好生活物資保障場地設(shè)施規(guī)劃。
疫情發(fā)生后,市、縣(市)區(qū)兩級要優(yōu)先解封重點保供企業(yè)人員、車輛、物資、場點等,采取“專人、專車、專線、轉(zhuǎn)管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現(xiàn)1例及以上感染者,即啟動生活物資保障機制,直至感染者清零。按“就地保障、臨近調(diào)配、全市集并、請求支援”的順序,進行生活物資緊急調(diào)運。健全各縣(市)區(qū)生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制,確保在24小時內(nèi)運抵目的地。市、縣(市)區(qū)兩級要提前規(guī)劃設(shè)置一批封控、管控情況下的生活物資臨時供應(yīng)點和物資接駁設(shè)施,必要時,通過流動售貨車、臨時售貨亭等形式保障供應(yīng)。
(五)優(yōu)化封閉社區(qū)(小區(qū))終端配送。
各縣(市)要制定完善封閉社區(qū)(小區(qū))居民生活物資配送指南,落實末端配送“四個一”工作機制,即“一人一樓,一樓一群,一天一問,一接一送”。在社區(qū)(小區(qū))內(nèi)劃出固定接收點,實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖生鮮企業(yè)等與社區(qū)對接,根據(jù)需要做好相關(guān)生活物資供應(yīng)。鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù),采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點,滿足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群、小區(qū)信息群等進行線上購物,發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿足居民個性化需要時,可采取標準化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
(六)打通生活物資供應(yīng)最后一公里。
指導物資保供單位,大力配合社區(qū),對行動不便、不會網(wǎng)上采購的居民,安排樓長、網(wǎng)格員等專人,做好需求收集、幫助購買、配送到戶等工作,切實保障特殊人群的生活物資需求。
(一)組織保障。充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)兩級預(yù)防網(wǎng)作用,堅持統(tǒng)一指揮,分級負責。各縣(市)區(qū)生活物資保障組要切實擔負起屬地領(lǐng)導責任,堅持預(yù)防為主,建立“快速、高效”的應(yīng)急反應(yīng)機制和必要的政府儲備,穩(wěn)定市場供應(yīng)。加強各成員單位間溝通協(xié)調(diào),通力合作、密切配合,形成工作合力。
(二)經(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調(diào)運、投放應(yīng)急物資發(fā)生的各項額外費用,分別由各級財政合理補助。
(三)交通運輸保障。積極協(xié)調(diào)交通、鐵路部門調(diào)配運力,建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”,確保應(yīng)急商品運輸暢通。
(四)治安保障。公安、市場監(jiān)管等部門加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、謀取暴利、破壞市場經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。
(五)縣(市)區(qū)級預(yù)案。由各縣(市)區(qū)政府組成縣(市)區(qū)保障組,負責統(tǒng)計疫情期間轄區(qū)內(nèi)需要供應(yīng)物資的總量,負責分發(fā)相關(guān)物資,商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持,并做好接受物資相關(guān)事項。各縣(市)區(qū)政府比照本預(yù)案制定本級應(yīng)對疫情生活物資保障應(yīng)急預(yù)案,詳細謀劃管控區(qū)、防控區(qū)等的物資配送體系,承接本預(yù)案要求各縣(市)區(qū)政府相關(guān)職責。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十三
購入的食品存在質(zhì)量問題;食堂工作人員因操作不當引起食物變質(zhì)、不符合食用要求;及個別人的惡意下毒等原因造成食物中毒事故。
1、加強幼兒園食堂食品衛(wèi)生工作的管理,嚴格執(zhí)行幼兒園食品衛(wèi)生安全管理制度,落實有效措施,責任到人,投入足量經(jīng)費保障食堂衛(wèi)生器具、消毒工具及其他設(shè)備的添置和更新。
2、非食堂工作人員不得隨意進入廚房。加強對食堂工作人員的培訓、教育工作,嚴禁無健康證人員在學校食堂上崗工作。食堂工作人員應(yīng)按規(guī)定定期進行體格檢查,做到持證上崗。
3、幼兒園食堂、食品供應(yīng)部門嚴格把好食品質(zhì)量關(guān),杜絕不潔、變質(zhì)及三無產(chǎn)品流入學校;規(guī)范食品加工、操作程序,做到燒熟煮透,加工好的食品及時放入密封間;嚴格生熟食品的管理,防止熟食二次污染;做好食物留樣工作,留樣食品必須按規(guī)定保留48小時;嚴格操作環(huán)節(jié)中的消毒工作,消毒方法得當、時間保證。
4、保障師生飲用水源,師生飲用水要有專人管理,存放環(huán)境整潔,加強日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機要定期消毒,供水商要求證照齊全。
5、積極開展對師生的食品衛(wèi)生教育。教育師生不吃無證攤販的不潔食物,培養(yǎng)良好的飲食衛(wèi)生習慣。
1、立即將中毒師生送就近醫(yī)院救治。同時向區(qū)教辦及衛(wèi)生監(jiān)督部門報告。
2、幼兒園安全領(lǐng)導小組立即介入事故的處理,并根據(jù)情況,制定工作方案,落實人員分工。
3、幼兒園保健醫(yī)生做好食物中毒事件的專項登記工作,其內(nèi)容包括:班級、人數(shù)、姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門做好調(diào)查工作,以利于有關(guān)部門采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原則和預(yù)防方法。若懷疑為投毒事件,應(yīng)立即向公安部門報案。
4、積極做好中毒師生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系幼兒家長,如實向幼兒家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好幼兒家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
5、保護現(xiàn)場、保留樣品。保護好現(xiàn)場和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,對病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。
與保險公司取得聯(lián)系,認真做好理賠工作。
6、在查明情況之前對可疑食物、水源應(yīng)立即停止食用。查明情況后,對確定的引起食物中毒的食品,應(yīng)按規(guī)定進行處理。
7、聯(lián)系保險等部門及時做好事故的善后處理工作,對有關(guān)責任人按規(guī)定作出處理。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十四
我公司專業(yè)為各類機構(gòu)食堂提供優(yōu)質(zhì)的蔬菜、水果、糧油、肉、禽、蛋、水產(chǎn)、南北貨、調(diào)味品等16大品類三千多個單品的一站式加工配送服務(wù)。公司擁有20xx余平的綜合配送中心,并自建大型冷藏庫、冷凍庫。
我公司一直積極倡導的“品質(zhì)保證、配送及時、服務(wù)細心”的配送服務(wù)理念,得到了各行各業(yè)客戶的一致認可。目前優(yōu)配生鮮配送已覆蓋邯鄲市企業(yè)單位80多家,包括邯鄲市教育體育局、七色光教育集團、北斗童星教育集團、叢臺區(qū)稅務(wù)局、銀監(jiān)局邯鄲分局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(邯鄲分行)、邯鄲銀行、中國銀行、安琪兒教育集團、藍天教育集團、邯山區(qū)交通局、市政工程管理處、邯鄲市中心醫(yī)院等合作單位。
優(yōu)配堅持“食品安全重于泰山”的理念,每日都嚴格執(zhí)行蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗,并且公司將于20xx年初設(shè)立更為專業(yè)的食品安全檢驗室,堅決杜絕食品安全隱患,杜絕農(nóng)藥殘留、瘦肉精等食品安全因素流入客戶單位餐桌,確保客戶單位的食品安全和員工身體健康,從而避免發(fā)生食品公眾事件及產(chǎn)生不良影響。
1.所有肉類來源都是國家正規(guī)屠宰廠家的特選合格產(chǎn)品,保證優(yōu)質(zhì)安全,杜絕私宰;
2.所有蔬菜來源均為綠色無污染的蔬菜種植基地,確保新鮮、安全、無毒、無公害;
3.所有食用油均來自邯鄲的各品牌省級經(jīng)銷商采購,杜絕地溝油;
4.實時關(guān)注全國各地食品安全事件,第一時間掌握食品安全資訊,提早做好防范措施。
營養(yǎng)健康食譜不是食物的簡單相加,是基于對食物營養(yǎng)的了解以及科學的設(shè)計,優(yōu)配生鮮邀請營養(yǎng)師,結(jié)合當?shù)氐臅r令蔬菜,根據(jù)“平衡膳食寶塔”的原則,結(jié)合優(yōu)配不同年齡層的客戶,合理設(shè)計每周菜譜供優(yōu)配客戶參考。
蔬菜應(yīng)急保供方案篇十五
為有效預(yù)防,及時控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障公司職工身體健康和生命安全,維護正常的社會秩序,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我公司實際,特制定本食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生在本公司涉及有可能由新的不明生物所引發(fā),或者人為惡意破壞引發(fā)的隱含重大食品安全風險等因素,有可能造成嚴重社會影響的,啟用本預(yù)案。
(一)預(yù)防為主,常抓不懈各部門在各自的職責范圍內(nèi),對可能發(fā)生的食品安全事故進行分析、預(yù)測,并有針對性地制定事故應(yīng)急處置預(yù)案,及時采取有效的預(yù)防措施,防止重大食品安全事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責總經(jīng)理是本公司的.食品安全第一責任人,負責對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)食品安全事故的級別,組織實施分級監(jiān)控、分級管理。
(三)依靠科學,加強協(xié)作依靠科學妥善處理重大食品安全事故。各部門要按照各自的職責,真正做到守土有責、恪盡職守、各司其職、通力合作,在及時上報上級部門的同時,迅速采取救治和控制措施。
公司特成立食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組。當發(fā)生重大食品安全事故時,公司食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組負責事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理;組長由郭斌總經(jīng)理擔任,副組長由張安總經(jīng)理助理擔任,組員各部門負責人組成。食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組主要職責:食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組主要職責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加食品安全事故的排險減害工作,根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案,并立即派專人到事發(fā)地保護好現(xiàn)場、疏散員工、維持好秩序并設(shè)立臨時警示標志,協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全的調(diào)查工作,確保事故應(yīng)急處理工作迅速有效開展,減少人員傷亡,避免事故擴大,力爭把損失降到最低限度,并組織實施。
發(fā)生食品安全事故后,應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出適當認定:
1、凡屬輕微食品安全事故,應(yīng)立即組織人員進行救助處理,及時清查事故根源;
2、凡屬重大食品安全事故,除及時組織人員進行處理外,應(yīng)立即向上級主管部門報告。
在發(fā)生食品安全事故時或即將造成職工身體健康影響或即將受到嚴重危害,可能造成社會不良影響時,實施本應(yīng)急預(yù)案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員或相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時報告市應(yīng)急辦。貫徹市食品安全應(yīng)急指揮部的指示精神,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2、事故第一時間內(nèi)向市應(yīng)急辦如實報告(事發(fā)時間、地點、類型和主要食品中毒物及危害程度、簡要經(jīng)過、波及范圍、中毒人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨問題等),積極配合市食品藥品安全監(jiān)督管理局對食品安全事故的處理。
3、重大食品安全事故發(fā)生后,在依法報告的同時,按照主管部門要求應(yīng)于2小時內(nèi)向市人民政府應(yīng)急辦和食品安全應(yīng)急指揮部辦公室報告。
5、對重大食物中毒食用染疫動植物及其產(chǎn)品或可能引發(fā)重大食源性疾患,食用被污染食品引發(fā)或可能引發(fā)嚴重的傳染病暴發(fā)與流行,食品含有有毒、有害物質(zhì)或食品生產(chǎn)、流通、消費等過程中被有毒、有害物質(zhì)污染,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品加工、包裝、儲存等環(huán)節(jié)進行全面檢查,防患于未然。
6、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及職工生命安全的,立即采取有效措施,控制或消毀,做好防范工作。
7、查明原因后,盡快組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當事人商討,如何消除或減輕危害的方案措施。
8、消除或減輕危害方案、措施確定后,立即組織人員實施。
9、對于中毒危害的人員,應(yīng)積極組織,協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)抓緊實施搶救工作。
10、危害食品物排除和食品安全事故處理完畢后,召集有關(guān)部門做好善后工作,并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,杜絕類似事故發(fā)生,并通報全公司。
11、對可疑投毒事件,除向轄區(qū)公安部門報警外,本公司保安及時控制可疑人員外逃,協(xié)助公安部門調(diào)查。
以上僅供參考!