個人扶貧攻堅工作計劃大全(17篇)

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    計劃的制定需要考慮到各種因素,如時間、資源和能力等。制定計劃的過程中,可以借鑒他人的經驗和方法,但要根據(jù)自己的實際情況進行調整和優(yōu)化。計劃的執(zhí)行過程中,要不斷進行反饋和調整。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇一
    作為長期從事扶貧工作的我,下頭談談個人的幾點心得體會。
    農村各方面實現(xiàn)協(xié)調、全面發(fā)展的過程。
    再前進了。所以,我們不要在時間上過于細化,過于急于求成,而應當穩(wěn)扎穩(wěn)打,腳踏實地,逐步推進,要反對那種定指標、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收,反對用那種“放之四海而皆準”的考核細則構成“千村一面”,否則,結果只能是基層忙于應付達標考核,導致形式主義泛濫。
    黨員干部扶貧工作心得體會。
    扶貧攻堅,更需要我們黨員干部多一些擔當,多一些辦法,多一些接地氣的思路,用換位思考的方法,來解決群眾遇到的實際困難。
    一是走訪困難戶方面。
    要帶著細心去走訪,做到有的放矢。走訪戶前,要認真了解全村的基本情景以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動力情景等)。群眾對政策的知曉了解情景。
    要帶著誠心去走訪,做到將心比心。在走訪過程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽一聽,采用拉家常的方式,以請教的語氣,重點了解群眾家庭生產,生活中存在的問題,對群眾要實話實說。對于有些群眾當面不情愿說的話,可留下公示的電話,期望能聽到他們的真實聲音和期盼。在走訪過程中,看到部分群眾生活相當艱苦,異常是一些因病殘導致家庭貧困的現(xiàn)實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦),要在走訪時一一進行了解記錄。
    要調整好心態(tài)。在走訪困難群眾時候,要將群眾當自我的親人,朋友,以誠相待。要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候,要結合有關政策的基礎下,要有耐心,動之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來調處解決問題。走訪群眾時,很多群眾都進取配合,他們對我們的工作都十分理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子讓坐。感激群眾對我們工作的理解和配合,今后應認真將工作做好。也許有時候走訪了不必須能解決什么問題,但我們來了。經常走訪是拉近群眾的距離,打好群眾基礎,無形中為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。
    二是制定幫扶措施方面。
    在工作中要勤于思考,充分研究實際情景,因地制宜,合理進行調整。
    1.持之以恒開展幫扶。精準扶貧是一長期系統(tǒng)工程,需要長期的努力。應根據(jù)實際,制定長期計劃,給予扶貧對象長期、持續(xù)跟蹤的幫忙。
    2.結合被幫扶對象的實際特點開展幫扶。在幫扶對象中,因病致貧,因貧返病現(xiàn)象相當普遍。應立足實際,創(chuàng)新幫扶措施,增強其脫貧本事,使之早日脫貧致富。
    3.加強與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系,給予困難群眾創(chuàng)造適宜的就業(yè)機會,致富途徑,使其增強造血本事。進一步采取措施,克服困難,切實解決其生產、生活中的困難,力求從根本上改善困難群眾的生活水平。
    在走訪群眾時,家中大部分是與老人交談,見到年輕人不多,根據(jù)了解,大部分年輕人都在外面打工(做雜活),老人一般在家里都以種田為主,而一般留守在家的老人都是年老體弱,無經濟來源,很多老人都有認為自我給家庭帶來負擔。在走訪時除了要多體諒他們的心境之外,還要多鼓勵他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭取早日脫貧。
    我相信,任何困難都是暫時的,雖然此刻經濟生活條件較差,但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心,要認真學習致富技能,拓寬增收渠道,提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領下,經過自我的勤勞雙手必須會創(chuàng)造出完美幸福生活。
    產業(yè)扶貧工作心得和感悟。
    古人云:倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。而習近平新時代中國特色社會主義思想,明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總任務。這就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主禮貌和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。要實現(xiàn)這一任務,扶貧工作首當其沖。
    一是不斷加強理論學習,切實領會習近平總書記關于扶貧攻堅系列重要講話精神。理論聯(lián)系實際,用黨的最新理論知識指導扶貧工作的實踐。
    二是強化業(yè)務本事與素質的鍛煉,不斷深入農村工作的第一線,掌握扶貧工作的第一手資料,為扶貧工作決策者供給可靠信息,為確實貧困者供給最合理的扶持。
    三是培養(yǎng)扎實的工作作風,扶貧工作者的作風尤其要踏實,下基層、察民情、解民憂,走村串戶,把好事做好、做實。扶貧工作應對的是最困難、最底層的老百姓,他們最需要解決的問題,就是扶貧工作的重中之重。
    四是要清政廉潔,克己奉公。牢記“兩個務必”,注意自身形象,常修從政之德,常知貪腐之害,常懷律已之心。做到身可危而志不可奪;君子愛財,取之有道;富不傲物,貧不易志。從平時抓起,從點滴做起,做到依法行政,清白做人。
    單位干部精準扶貧工作心得和感悟。
    改革開放以來,我國大部分群眾的生活水平有了很大提高,出現(xiàn)了中高收入群體,但還存在很多低收入群體。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府的扶貧機關的工作者,對此既感到是工作動力又是工作的壓力。一方面,扶貧工作在不但受到各級政府的重視下,工作環(huán)境不斷得到改善,工作力度得到加大,扶貧工作成效更加突顯,給扶貧工作供給了發(fā)展的歷史性機遇。另一方面,機遇與挑戰(zhàn)并存,要抓住機遇謀發(fā)展,就必須開拓創(chuàng)新,進取探索新形勢下扶貧工作的新思路和新辦法,是一個扶貧工作不可推卸的職責。
    對貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農村有著千絲萬縷的關系,更加增強我們抓好扶貧攻堅的使命感與職責感,這是用心扶貧的必要條件。
    扶貧攻堅對各村都有任務、有指標,還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當作任務,為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后紙上談兵,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的職責感,如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部,從內心深處懷著對弱勢群里的關愛、對困難群眾的同情,堅持行善向善的信念,變任務為職責,變壓力為動力,充滿活力、充滿愛心進取主動地投身于扶貧攻堅戰(zhàn)中。
    扶貧是一項重要的民生工程,在實施項目之初要尊重群眾,進取了解群眾的真實想法,了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟的擔當和準確的自我定位,樹立進取樂觀的生活態(tài)度,而不是自我標榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。
    在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當作親友,傾聽他們的訴求和想法,設身處地的謀劃、實事求是的規(guī)劃,維護他們的人格尊嚴,保護他們的脫貧愿望和發(fā)展生產的進取性。滿正能量去應對此刻的問題,加大智與志的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。僅有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實效,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價值。
    駐村扶貧工作心得和感悟。
    一、腳上沾的泥土多了,離農民的心更近了。
    懷著一顆愛民敬民的心,我們走進了坨村。駐村幫扶,我們的一言一行,不僅僅代表了個人行為,更是代表黨和政府對坨關懷的具體體現(xiàn)。駐村干部如果對群眾沒有感情,不僅僅會損害人民群眾的利益,并且會損害人民群眾對黨的感情,動搖黨的執(zhí)政基礎。為此,我們與接觸到的村民交朋友、“接地氣”,實打實地給群眾排憂解難,把這樣的駐村幫扶當成一場走親訪友的“親情之旅”,當成送關懷送溫暖的實際行動。沒有華麗的辭藻,沒有虛偽的表情,我們臉上洋溢著最誠摯的微笑,帶著黨的關懷,走訪了村里的老黨員家庭,靜心傾聽了他們的心聲。在走村串戶的路上,我們和村民們結交了深厚的感情,努力為村里辦實事,辦好事。幾個月來,街上的路好走了,土圍墻換上了鐵藝墻,村民廣場還新裝了健身器材等等,村里發(fā)生了翻天覆地的變化。進取踐行“全心全意”為人民服務的根本宗旨,不斷提高坨村群眾們的幸福指數(shù),是我們最大的心愿。
    二、基層干部接觸多了,對基層的了解更深了。
    駐村幫扶工作一邊面要聯(lián)系群眾,另一方面也要和基層干部協(xié)調合作。與基層干部打交道的時間多了,經過他們也更加深入的了解了基層工作的艱辛和重要。經過與基層干部的接觸,我們發(fā)現(xiàn):一是基層人員編制少,工作任務量大;二是基層財政所保障水平低;三是管理體制沒有理順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能不對稱;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺乏自主財源,管理不規(guī)范;五是農村公益事業(yè)發(fā)展建設落后,村民參與新農村建設的進取性沒有調動起來;六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是財政管理體系中最基層的一級,直接應對廣大人民群眾,業(yè)務量大,服務項目多,服務難度大。這次調研使我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及基層干部有了更深入的了解,為我們以后更好地完成各項財政工作奠定了必須基礎。
    四、去田地里的次數(shù)多了,對土地更加熱愛了。
    駐村期間,在村支部何書記的帶領下,我們參觀了我局幫扶的蔬菜大棚基地和機井地。到了蔬菜大棚,我們被眼前綠油油的蔬菜和長勢可人的玉米地所征服了。那里的白菜、圓白菜、辣椒長勢喜人,一片豐收的景象。在此期間,我們還參觀了杏園基地,坨村有500多畝的杏園,還有50多畝杏園用于發(fā)展觀光采摘,帶動全村林業(yè)發(fā)展。我局工作隊在外出打工農戶閑置的院子里也培植了一個小蔬菜基地,有黃瓜、絲瓜、茄子、豆角、生菜、西葫蘆,還有水蘿卜、胡蘿卜、西紅柿,真是品種齊全、應有盡有。在仔細傾聽村民和駐村工作隊講解拔草的動作要領和注意事項后,我們細心翼翼地拔起來,過了一會兒,大家就熟練掌握了拔草的技巧,做起來游刃有余??粗覀冏銎疝r活來如此利索,何書記稱贊道:“沒想到你們這些略帶幾分嬌氣的文弱書生,干起農活來,還真像那回事兒,像你們這樣能吃苦、肯吃苦,將來肯定有出息?!蔽覀兟牶?,干起活來更起勁了。田間勞作不僅僅使我們在身體上得到了鍛煉,并且升華了我們的思想,并明白“一粥一飯來之不易”,體會到了農民的勤勞、樸實、熱情與艱辛。經過田間勞作,使我們更加熱愛這片熱土,在以后的生活中,必須會更加腳踏實地,艱苦奮斗。
    五、心中的感觸多了,從實踐中收獲的也更多了。
    經過這次駐村幫扶鍛煉活動,我們理解了領導讓我們來的意圖,青年干部深入到基層一線進行幫扶鍛煉,就是要學習基層先進經驗,了解基層實際情景,“接地氣”,體民情,提高自身適應新環(huán)境的本事,學習基層干部直接應對一線、應對老百姓,克服困難、排憂解難的本事,學習村民那種不怕吃苦、自力更生、純樸善良的傳統(tǒng),經過鍛煉,助力成長。
    政有了更深的了解,提高了做好財政工作的本事;經過和農民近距離的接觸,實實在在地密切了干群關系。經過駐村鍛煉,小組成員互相信任、互相幫忙、互相理解,大家還收獲了一份珍貴的友情。駐村時間雖然短暫,但大家收獲頗豐,這些收獲在我們的一生中都是彌足珍貴的。
    扶貧工作心得體會。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇二
    久有經國志,更存濟世心。
    憂國憂民常念,天下萬民歡。
    立志除窮治貧,不畏路途險艱,
    真情灑血汗。
    舉國發(fā)宏愿:富我中花園。
    翻高山,越深澗,
    斗窮頑,吃苦流汗甘心愿。
    但愿民殷俱康,處處笑語歡欣,
    萬家幸福苑。
    大道通安康,神州沐春光。
    本文作者:張新全(微信公眾號:三賢文苑)。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇三
    為全面貫徹落實黨中央、國務院,省、市、縣關于精準扶貧的決策部署,按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅、提前兩年摘帽的要求,確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障,所有貧困人口全部脫貧的目標,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作的開展匯報如下:
    一、基本情況:
    xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部,轄區(qū)總面積132.9平方公里,其中耕地面積13172畝,山場面積144394畝,全鎮(zhèn)轄16個行政村,1個街道社區(qū),總戶數(shù)9635戶,全鎮(zhèn)總人口35445人,是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長期以來受自然條件、地理環(huán)境、人口素質等諸多因素限制,全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多,共5個貧困村,2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
    二、目標任務:
    到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧,5個貧困村全部出列,具體目標時限為2017年脫貧1954人,2017年脫貧2325人,2018年1340人。其中發(fā)展生產和促進就業(yè)脫貧2000人,異地搬遷脫貧944人,生態(tài)保護和補償脫貧615人,發(fā)展教育脫貧500人,社會保障兜底脫貧1560人。
    三、具體做法:
    1、成立組織、強化領導。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長,班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站,落實了辦公場所,抽調3名業(yè)務精、責任心強的同志從事扶貧工作,配齊了辦公設施,并且分管副鎮(zhèn)長辦公室設在扶貧工作站,確保扶貧各項工作高效運轉,各村街確定了一名業(yè)務精的同志擔任扶貧專干,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
    2、廣泛動員,強力推動。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會,印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》,會上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責任狀。4月20日,鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議,要求各村對貧困人口再次進行精準核查。
    3、認真核實,精準識別。各村召開了黨員、代表會議,對2017年末貧困人口進行精準識別,并公示,評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道,找出致貧原因,商議幫扶措施,確定脫貧年度,確保做到六個精準。
    4、深入農戶,精準幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶,市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人,目前所有單位都到相應的村進行了入戶走訪,個別單位的部分人員因為工作性質特殊,正在分批次組織單位干部職工入戶走訪,入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求,逐項了解貧困戶的生產生活情況,認真填寫扶貧手冊等相關資料,對貧困戶的致貧原因和相關需求進行梳理,制訂幫扶措施,幫助貧困戶如期脫貧。
    5、抓好培訓,規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務培訓,4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務培訓現(xiàn)場會,要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理,并對扶貧手冊填寫和相關業(yè)務作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部,對脫貧攻堅業(yè)務知識掌握情況進行考試,使所有干部對扶貧業(yè)務有了更進一步的了解;同時做好宣傳工作,在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和村級作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻,為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇四
    扶貧路上的“苦”與“樂”
    3月,我來到了廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣美麗的天湖山腳下的才灣鎮(zhèn)七星村,擔任駐村第一書記,開始了我的駐村扶貧工作。
    在基層,火車跑得快,全靠車頭帶。剛到村里,原黨支部書記就因病去世了,將這個情況及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報后,選優(yōu)配強了黨支部書記,并聘請了一名農科員,村“兩委”班子力量得到了加強,七星村黨支部20被評為自治區(qū)五星級黨組織。
    20遭遇了特大洪災,當時村里停電停水、道路沖毀、通訊中斷,形勢不容樂觀。災情就是命令,我心里暗下決心,就算再難,爬也要爬進去!當時泥漿已到大腿那么深,在泥里行走時小腿被刺割破了,但我咬牙繼續(xù)前進。當深入到重災區(qū)凼丘里、螞拐石時,被洪水沖毀房屋和道路的慘烈狀況無法形容。面對困難,我沒有退縮,搶在天湖二級公路開通前,立即組織黨員群眾開展自救。安排一個工作組日夜值守在重災區(qū)安置安撫受災群眾,另一個工作組步行上山,到山區(qū)的6個自然村了解災情和群眾思想動態(tài),與他們肩并肩面對困難。那一個半月里,經常下暴雨,4次轉移安置村民600多人次,用實際行動保護了群眾的生命財產安全。
    七星村已實現(xiàn)整村脫貧,但是脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶,脫貧不脫隊伍。剛到七星時,村里有202戶貧困戶,目前有188戶貧困戶,都脫貧了且沒有返貧現(xiàn)象。在這兩年多里,我有幸同7名工作隊員共事,有的考上公務員了,有的提拔調離了,但是“鐵打的營盤流水的兵”,只要陣地在,我們就堅持到底,不脫貧決不收兵。
    扶貧工作有苦也有甜,工作之苦不算苦,長期駐村生活也不算苦。扶貧兩年多以來,深感對自己小家庭的虧欠。記得年冬天的一個傍晚,因為我愛人去南寧開會,孩子在家無人照顧,等我駐村忙完事情天黑了才請假回家,孩子差點走丟了,幸虧被他同學的媽媽在菜市看到才打電話聯(lián)系我。當我趕回去把兒子抱在懷里時,忍不住流下了眼淚。但是,當我見到脫貧監(jiān)測戶秦榮仕從被洪災毀壞的房屋搬進了危房改造的新家,聽到孩子們唱著歌蹦蹦跳跳去上學,來到脫貧戶唐政心那30多畝碩果累累的柑橘園里,看到養(yǎng)殖戶抱著像“潛水艇”一樣的山川冷水大草魚的時候,我開心地笑了。這些,都是黨和國家的扶貧好政策得到了貫徹落實,鄉(xiāng)親們有收獲了,他們幸福的笑容,才是我最開心的,所有的付出都值得!
    在扶貧的道路上,有你,有我,有大家。只要齊心協(xié)力擰成“一股繩”,就一定能奪取脫貧攻堅最后的勝利!
    個人扶貧攻堅工作計劃篇五
    該學生嚴格遵守我科規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退,并能與上級醫(yī)師和同學和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團結.綜合素質較好,業(yè)務能力強,表現(xiàn)良好,服從安排,聽從指揮,實習期間,愛崗敬業(yè),認真負責,相信會在今后的工作中取得出色的成績.
    該學生嚴格遵守我科規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退,并能與上級醫(yī)師和同學和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團結.綜合素質較好,業(yè)務能力強,表現(xiàn)良好,服從安排,聽從指揮,實習期間,愛崗敬業(yè),認真負責,相信會在今后的工作中取得出色的成績.
    該學生嚴格遵守我科規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退,并能與上級醫(yī)師和同學和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團結.綜合素質較好,業(yè)務能力強,表現(xiàn)良好,服從安排,聽從指揮,實習期間,愛崗敬業(yè),認真負責,相信會在今后的工作中取得出色的成績.
    該學生嚴格遵守我科規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退,并能與上級醫(yī)師和同學和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團結.綜合素質較好,業(yè)務能力強,表現(xiàn)良好,服從安排,聽從指揮,實習期間,愛崗敬業(yè),認真負責,相信會在今后的工作中取得出色的成績.
    該學生嚴格遵守我科規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退,并能與上級醫(yī)師和同學和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團結.綜合素質較好,業(yè)務能力強,表現(xiàn)良好,服從安排,聽從指揮,實習期間,愛崗敬業(yè),認真負責,相信會在今后的工作中取得出色的成績.
    該學生嚴格遵守我科規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退,并能與上級醫(yī)師和同學和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團結.綜合素質較好,業(yè)務能力強,表現(xiàn)良好,服從安排,聽從指揮,實習期間,愛崗敬業(yè),認真負責,相信會在今后的工作中取得出色的成績.
    該學生嚴格遵守我科規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退,并能與上級醫(yī)師和同學和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團結.綜合素質較好,業(yè)務能力強,表現(xiàn)良好,服從安排,聽從指揮,實習期間,愛崗敬業(yè),認真負責,相信會在今后的工作中取得出色的成績.
    [扶貧攻堅心得]。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇六
    一年來,我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關心和指導下,在縣委、縣政府的正確領導,縣直有關部們的密切配合和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織的共同努力下,順利推進,取得了較好的成效?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:
    一、工作落實到位,基礎工作全面完成。
    從縣鄉(xiāng)機關抽調人員,專門負責承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了扶貧工作機構(扶貧辦),明確了扶貧專干。對全縣“十二五”期間的48個扶貧開發(fā)重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調查,并把內容錄入了重點縣扶貧統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng),上報到了國務院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎上,制定了全縣16個國定貧困村“十二五”規(guī)劃,上報到了省市扶貧辦。
    二、為民辦實事工作圓滿完成。
    兩項制度項目全面啟動,今年考核的任務是幫扶貧困農民8850人。截止目前,我縣已幫扶貧困戶9549人,發(fā)放扶持資金300萬元,已超額完成今年考核的任務。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行,今年考核的任務是貧困農民培訓180人,截止目前已完成194人招生任務。分春秋三批選送62名農村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機電學校的農村科技骨干培訓,重點學習種養(yǎng)業(yè)相關知識與技能。我辦與林業(yè)局、農業(yè)局、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農村專業(yè)合作組織,在貧困村舉辦各類農村實用技術培訓班12期,培訓1800余人次,完成勞動力轉移就業(yè)培訓205人。
    三、整村推進工作扎實開展。
    列入國定貧困村的第一輪整村推進村項目總投資834萬元其中財政資金257萬元整合部門、社會資金486萬元群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里維修改造村組公路4公里修建獨立橋1座新修和維修水渠9公里維修改造村級小學1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整發(fā)展油茶林300畝高標改造筍竹林2200畝新種金銀花200畝新建1個紅磚廠發(fā)展高山特色水果200畝。
    四、項目爭取取得新突破。
    經過多方艱辛的爭取,我縣扶貧項目資金達到了1000萬,炎陵縣納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍。
    二、工作和措施。
    20,我縣扶貧開發(fā)工作總的指導思想是:深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,以整村推進、“兩項制度”為平臺,突出抓好產業(yè)化扶貧、“雨露計劃”等重點工作,著力增強貧困人口自我發(fā)展能力,不斷加大扶持力度,積極創(chuàng)新扶貧方式,努力把扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。
    目標任務:在20個貧困村實施“整村推進”扶貧開發(fā),重點扶持6個國定貧困村。在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施“兩項制度”產業(yè)扶貧開發(fā),扶持貧困對象1.25萬人,實現(xiàn)人均增收1000元以上。雨露計劃培訓671人。計劃通過項目扶持,實現(xiàn)脫貧人口3000人。
    圍繞上述總體要求和目標,年重點要抓好以下五個方面的工作:
    (一)深化貧困村整村推進工作。
    幫助20的整村推進扶貧開發(fā)項目村科學制定好規(guī)劃和實施方案,項目選擇堅持與當?shù)氐陌l(fā)展思路、產業(yè)結構相對接,與貧困群眾的意愿相統(tǒng)一,充分調動廣大群眾參與項目開發(fā)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會幫扶等資源,集中投入,分期分批實施整村推進。
    一是抓好貧困村農民實用技術培訓和職業(yè)學歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度,采取專家上門、學校培訓和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓相互結合的方式,提高農民實用技術培訓質量,確保培訓效果。完成兩后生職業(yè)學歷教育任務297人、實用技術培訓1000人次。二是抓好扶貧干部培訓。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作黨政領導和貧困村干部的培訓,提高基層干部組織、領導扶貧開發(fā)的政策水平和工作能力。
    (三)全面推進“兩項制度”有效銜接工作。
    一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發(fā)工作的領導。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確扶貧專干,專門負責兩項制度的日常工作。制定并上報相應的扶貧開發(fā)項目實施方案。二是建立幫扶措施。在項目實施過程中做到“三到戶”“三到人”,即:項目實施到戶、檢查驗收到戶、資金落實到戶,幫扶責任到人、服務監(jiān)管到人、工作聯(lián)系到人。三是繼續(xù)完善貧困農戶的信息數(shù)據(jù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類整理存檔,真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有電子檔案”。四是加強調研,及時總結經驗,積極探索扶貧新機制。
    (四)切實做好扶貧基礎工作。
    加強扶貧資金的監(jiān)督與管理。嚴格履行財政扶貧資金報賬手續(xù),不斷探索和完善管理措施,切實管好用好扶貧資金;完善項目村扶貧工作基礎資料,建立好扶貧資金使用管理臺帳,健全檔案,完善相關手續(xù),鞏固已取得的扶貧開發(fā)成果;加強扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項統(tǒng)計監(jiān)測等基礎性工作。多深入基層調研,積極收集整理本區(qū)域內對農民增收帶動作用強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社的相關信息資料,精心策劃,包裝項目,完善“項目庫”建設。
    (五)進一步加強自身建設。
    建立和完善內部管理規(guī)章制度,加強扶貧方針、政策理論和業(yè)務的學習,切實提高扶貧干部整體素質,提高服務水平和質量,樹立良好的扶貧干部形象。切實抓好機關黨建,認真落實黨風廉政建設責任制,繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學習型黨組織等活動。堅持首問負責制、限時辦結制、責任追究制,進一步轉變機關工作作風。加大政務公開力度,進一步提高扶貧開發(fā)工作的透明度。
    3.扶貧攻堅工作總結。
    4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅工作總結。
    5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧個人工作總結。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇七
    根據(jù)市扶貧辦的相關工作要求和部署,以構建和諧部門為目標,做好上級各部門下達的精準扶貧任務。經研究決定,特制定20年度精準扶貧計劃如下:
    一、指導思想。
    以黨的十八大精神為指導,以“構建和諧部門”為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項精準扶貧工作,確保本局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
    二、工作任務。
    幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現(xiàn)有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
    三、幫扶內容。
    1、開展開發(fā)式精準扶貧工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的'低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取“輸血”與“造血”結合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實現(xiàn)脫貧。嚴格根據(jù)“機關部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標準,幫助落實脫貧致富增收項目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學,給他們帶去精神和物質上的安慰,使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷(具體名單及扶貧項目意向見附件)。
    2、開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關愛,使他們更好地融入和適應海門的生活。
    3、開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為精準扶貧一項重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關心下一代工作,把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
    四、工作要求。
    為把精準扶貧工作落到實處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組,負責統(tǒng)籌全系統(tǒng)的精準扶貧工作。下設領導小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時,要根據(jù)調研情況,認真分析研究,堅持四大幫扶原則:
    一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強化勤勞致富的觀念,樹立自強、自立意識。
    二是物質幫扶。從實際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的精準扶貧周轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規(guī)費用有困難的,通過物質經濟支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。
    三是技術幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強自身造血功能。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇八
    近年來,扶貧攻堅一直是我國的重要任務。作為一名積極參與扶貧工作的志愿者,我積累了一些個人的心得體會。在我看來,扶貧攻堅需要全社會的共同努力,不僅僅是政府的責任,每個人都應該為之貢獻自己的力量。在我參與的過程中,我不僅深刻認識到貧困地區(qū)的現(xiàn)狀,也體驗到了扶貧工作的希望與挑戰(zhàn)。下面我將分五個方面來分享我對扶貧攻堅的心得體會。
    首先,扶貧攻堅需要多方參與。在扶貧攻堅工作中,政府、社會組織以及個人志愿者,每個角色都發(fā)揮著重要的作用。政府需要出臺政策和措施,提供幫助和支持;社會組織能夠調動更多的資源和力量,組織起救助行動;而個人志愿者則是扶貧過程中的直接參與者和見證者。作為一個個人志愿者,我參與了一些扶貧項目,包括定期走訪貧困地區(qū),為貧困家庭提供物資幫助等。通過這些參與,我明白了只有多方參與,才能夠真正地推動貧困地區(qū)的發(fā)展,真正地改變貧困家庭的生活。
    其次,扶貧工作需要注重長遠規(guī)劃。貧困地區(qū)的發(fā)展需要一個全面的規(guī)劃,只有從根本上解決貧困問題,才能夠真正改變貧困地區(qū)的面貌。在我參與的扶貧項目中,我見到了一些貧困家庭的生活狀況。有些貧困家庭在得到幫助后能夠短暫地改善生活,但在長遠上并沒有得到實質的改變。因此,扶貧攻堅需要注重長遠規(guī)劃,通過產業(yè)扶貧、教育扶貧等措施,幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,擺脫貧困。
    第三,扶貧攻堅需要關注教育問題。教育是貧困地區(qū)改變命運的重要途徑。我參與的一個項目是為貧困地區(qū)的孩子們提供學習輔導和資助。通過這個項目,我看到了孩子們對教育的渴望,也看到了他們學習的困境。在貧困地區(qū),很多孩子由于家庭條件的限制,無法接受良好的教育,這使得他們的未來也變得黯淡。因此,我們需要關注貧困地區(qū)的教育問題,為這些孩子提供更好的學習環(huán)境和機會,讓他們有機會改變自己的命運。
    其次,扶貧工作需要提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。扶貧不僅僅是向貧困地區(qū)提供物質上的幫助,更重要的是幫助他們擁有自我發(fā)展的能力。在我參與的扶貧項目中,有一次我們組織了一次技能培訓班,為貧困地區(qū)的婦女們教授了一些實用的手工藝技能。通過學習,這些婦女們學到了一門技術,不僅可以獨立生活,還可以用手工藝品為家庭增加收入。這個經歷讓我深刻認識到,扶貧不是僅僅解決貧困,更是幫助他們站穩(wěn)腳跟,擁有自我發(fā)展的能力。
    最后,扶貧工作要注重資源的合理分配和利用。貧困地區(qū)的資源有限,必須合理分配和利用這些資源,才能更好地推動扶貧工作。我在一個貧困村開展的水資源管理項目中,了解到當?shù)氐乃Y源非常緊缺。為了解決這個問題,我們提供了節(jié)水設備,并組織了水資源管理的培訓課程。通過這個項目,貧困村能夠更好地管理水資源,提高水資源的利用效率。這個案例告訴我,資源的合理分配和利用是做好扶貧工作的關鍵,只有做到這一點,才能推進貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
    總之,扶貧攻堅是一項長期而艱巨的任務,需要全社會的共同努力。通過參與扶貧項目,我深刻認識到扶貧工作的重要性和意義。在今后的工作中,我將更加努力地投身到扶貧攻堅中,以幫助更多的貧困家庭改善生活,為實現(xiàn)全面小康社會的目標貢獻自己的力量。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇九
    x月xx日上午,于集鄉(xiāng)在鄉(xiāng)政府三樓會議室組織召開20xx年春季扶貧攻堅推進會。鄉(xiāng)全體干部、村書記、主任、扶貧專干、村招錄后備干部參加了會議。
    會議傳達了阜南縣扶貧工作會議精神;安排部署了當前的扶貧攻堅工作;對當前市扶貧檢查進行了部署;并就目前扶貧工作的幾項任務進行了分解和要求。會議詳細安排了產業(yè)扶貧申報、光伏發(fā)電安裝并網、住戶訪戶走訪、扶貧資料核對、扶貧記錄及扶貧日志的填寫等工作。
    會議要求,全鄉(xiāng)村干部必須全部實行包保,認真入戶走訪,做好記錄,掌握第一手資料。真正做到了解實情,采取有效措施,實現(xiàn)貧困戶在預定時間脫貧致富奔小康的目標。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇十
    x月xx日上午,霍山縣佛子嶺鎮(zhèn)召開扶貧攻堅再推進會,會議由鎮(zhèn)長主持,各村(社區(qū))駐點點長、村書記、下派村書記、扶貧隊長等參加了會議。
    該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長在會上傳達了縣脫貧攻堅再推進會及縣主要領導講話精神,并指出當前存在幫扶路徑不確定、扶貧政策未吃透、資料不完整、程序不到位等問題。
    會上,鎮(zhèn)分管扶貧領導還就今后該鎮(zhèn)扶貧工作開展進行系統(tǒng)的`講解,給每位參會人員發(fā)了扶貧工作行事歷和縣下發(fā)的精準扶貧有關文件。
    最后,鎮(zhèn)長就該鎮(zhèn)扶貧工作強調五點意見。一是思想上要再統(tǒng)一。統(tǒng)一到文件要求上來,按文件規(guī)定辦事,將精準扶貧與移民避險解困、危房改造相結合。二是程序上要再嚴格。按鎮(zhèn)扶貧工作行事歷嚴格程序做好相關工作。三是細節(jié)上要再精細。開展工作過程中,要做好會議記錄、留好影像資料,每戶資料要做實做細。四是作風上要再扎實。所有駐村干部有事一律向黨委書記請假,每個鎮(zhèn)村干部對貧困戶信息要了然于胸。五是責任上要再壓實。每個人都要打起十二分精神,給自己壓擔子,擔起各自肩上的責任,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇十一
    到要實現(xiàn)全市27.644萬貧困人口的全都脫貧,6年時間,年均需要脫貧近4.6萬人,而越往后,剩下的都是多次扶貧攻堅后難啃的“硬骨頭”,脫貧的難度更大。只有組織調動全社會各方面的力量,采取超常規(guī)的措施和過硬的辦法,加大工作力度,才能打好這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保全市27.644萬貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標。為此,市扶貧辦針對xx市貧困村、貧困人口的基本現(xiàn)狀及致貧原因等做了摸底調查,以問題為導向,緊緊圍繞“扶持誰、扶什么、怎么扶”三大問題,進行深入研究,提出對策措施。
    一、xx市貧困村及貧困人口的基本現(xiàn)狀。
    (一)xx市貧困村及貧困人口分布情況。
    “十二五”期間,xx市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣,龍圩區(qū)列為參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理。根據(jù)自治區(qū)下達xx市的貧困控制數(shù),截止20底,xx市共有貧困村265個,貧困人口27.644萬人。其中,藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人,蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區(qū)26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人,全市貧困發(fā)生率為11.1%。
    (二)貧困人口數(shù)。
    自從實施新一輪扶貧攻堅以來,xx市貧困人口由52.2375萬人減少到年底27.644萬人,共幫助(扶持)24.5935萬人實現(xiàn)脫貧。農村貧困發(fā)生率從20的23.9%下降到11.1%,貧困地區(qū)勞動力培訓后就業(yè)率達95%以上。
    (三)貧困地區(qū)農民人均年收入水平情況。
    全市農民人均純收入5497元,較年增長12%,全市貧困村農民人均純收入2566元,較上年增長13.3%;全市農民人均純收入6592元,增長16.6%,全市重點縣農民人均純收入增長17.7%,貧困村農民人均純收入2877元;全市農民人均純收入7475元,較上年增長13.3%,全市貧困村農民人均純收入3421元,較上年增長15.9%,增長幅度均高于全市平均水平。2014年底xx市實現(xiàn)農村貧困人口脫貧60000人,全市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%。
    (四)xx市貧困村、貧困人口的基本特征。
    一是貧困對象多,截至2014年,xx市有3個自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山),1個參照自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣管理的城區(qū)(龍圩區(qū)),貧困村265個,貧困人口27.644萬人,約占全市人口的8%、全區(qū)貧困人口的5%。其中,藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人,蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區(qū)26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區(qū)3個貧困村3699人、萬秀區(qū)3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產、生活條件落后。根據(jù)調研,截至目前,xx市尚有2620個自然村屯未通路,15.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決,29萬農村人口居住危房,702個自然村屯還未通寬帶網絡,很大一批人還需要實施生態(tài)扶貧搬遷。另外,從自治區(qū)重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看,蒼梧縣還有5個鎮(zhèn)未通等級公路,大多數(shù)農村公路等級差、質量差,全縣的交通網絡還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊遠山區(qū)、庫區(qū),村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善,很多通村、通屯的道路沒有達到等級標準,有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產業(yè)底子薄。產業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于xx市貧困村基礎設施落后、人口素質相對不高、發(fā)展資本不足、產品檔次偏低和認知模糊等不利因素,導致產業(yè)基礎薄弱,抗風險能力差。2014年,xx市畜牧業(yè)受到家禽養(yǎng)殖業(yè)生產低迷的影響處于低速增長水平,尤其是家禽類的產量、銷售量、銷售價格均不同程度走低,全年畜牧業(yè)實現(xiàn)產值49億元,同比減少1%;家禽出欄4307萬羽,同比減少4.7%。這樣一來,造成xx市部分養(yǎng)殖戶流動資金短缺,大大打擊了養(yǎng)殖戶的積極性,實行減產或停產以規(guī)避虧損,使從事家禽養(yǎng)殖的農民收入增長受困。同時,蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價,跌價超過15%,農民損失較嚴重。此外,產業(yè)連片開發(fā)與扶貧到戶的矛盾也是影響產業(yè)發(fā)展的一個重要原因。按照目前產業(yè)扶持政策,財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶,其他農戶無法得到扶持,這樣,影響了產業(yè)的連片發(fā)展,從而影響產業(yè)的規(guī)模效應。四是收入差距越拉越大。盡管xx市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農民人均純收入增幅高出很多,但由于貧困地區(qū)基數(shù)小,收入差距仍然逐年加大。2014年,全市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%,仍處于較低水平,為全市平均水平(8342元)的46.76%,而且還有53個貧困村農民人均純收入為2633.56元,收入差距大。
    二、xx市貧困村及貧困人口的致貧原因分析。
    結合xx市目前開展的精準識別建檔立卡,xx市致貧原因呈現(xiàn)多樣性,大體上可分為缺資金、因學、因病、缺技術、缺勞力、自然條件差、因災返貧等原因,還有很多農村家庭貧困是復合型貧困。一是供養(yǎng)子女讀書,這類貧困具有貧困和機遇的兩面性,一方面因為高額的讀書費導致貧困,另一方面隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調查發(fā)現(xiàn),貧困戶因學致貧戶數(shù)8909戶,占貧困戶總數(shù)占48.18%。二是因病致貧,因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困,屬于扶貧難度較大的群體,是醫(yī)療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金,缺項目。這類貧困戶有能力生產和創(chuàng)業(yè),經濟狀況處在貧困的臨界線上,只要精準配置資金和項目到戶,一般都能脫貧,是精準扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質差。這類貧困戶由于勞動力文化素質低,發(fā)展家庭經濟缺技術、缺技術、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心,是提高職業(yè)技能培訓的主要對象。五是自然環(huán)境惡劣,資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
    三、近年來xx市扶貧工作的做法和初步成效。
    xx市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區(qū)快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富,一直都把扶貧開發(fā)工作作為“三農”工作的重中之重,堅持把扶貧開發(fā)工作作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩(wěn)定和諧、助農增收脫貧”的重要抓手?!笆濉币詠?,突出3個扶貧開發(fā)工作重點縣,以265個貧困村為主戰(zhàn)場,以改善貧困村基礎設施建設、促進貧困村產業(yè)發(fā)展、實施扶貧開發(fā)與農村社會保障兩項制度相銜接為重點,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相結合,全社會參與,開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅。突出抓好“六大工程”:即貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程、貧困村基礎設施建設工程、產業(yè)開發(fā)扶貧工程、“雨露計劃”扶貧培訓工程、扶貧生態(tài)移民工程、“兩項制度”有效銜接工程。成效表現(xiàn)在:
    (一)貧困群眾收入普遍提高,貧困人口大幅減少。
    “十二五”時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元,穩(wěn)步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓轉移、信貸等扶貧項目,xx市貧困人口由2010年52.2375萬人減少到2014年底27.644萬人,共扶持24.59萬人實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率下降至11.1%,低于全區(qū)貧困發(fā)生率,2014年底xx市貧困村農民人均純收入達3901元,比上年增長14%。
    (二)貧困群眾生產生活條件改善,貧困村發(fā)展能力增強。
    “十二五”期間xx市基礎設施項目投入22638.71萬元,其中財政扶貧資金20350.18萬元,實施項目1223個,其中修建硬化屯路945條,574.42公里;修建砂石路228條,419.03公里,修建獨立橋梁51座;改造水利設施建設里程10延米,發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村,有效改善了項目區(qū)群眾的生產生活條件,受益群眾149.31萬人(次)。貧困山區(qū)道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環(huán)境明顯改觀,貧困村生產生活條件不斷改善,可持續(xù)發(fā)展的后勁得到增強,為脫貧致富奠定了堅實的基礎。
    (三)特色產業(yè)基本形成,貧困群眾收入結構明顯優(yōu)化?!笆濉逼陂gxx市特色產業(yè)主要是以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等引導貧困村群眾走合作開發(fā)的路子,對本地特色資源進行規(guī)模整合,促推貧困村的產業(yè)做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè),項目覆蓋179個貧困村,受益農戶15.09萬人?!笆偾А碑a業(yè)化扶貧示范項目3個,一是蒙山縣“十百千”肉兔養(yǎng)殖項目投入財政扶貧資金810萬元,養(yǎng)殖玉兔12萬只,實際完成16.6萬只完成計劃的138%;項目共覆蓋46個村,其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶,該項目于2014年12月通過自治區(qū)級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元,其中項目于206月底實施完畢,項目覆蓋貧困戶3168戶14638人,項目于2014年6月底實施完畢,項目覆蓋貧困農戶3634戶20246人,項目于5月上旬實施完畢,項目覆蓋貧困農戶3773戶19365人(不用分年,精準扶持合計數(shù))。20項目正規(guī)劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元,其中從年起至年止,每年開發(fā)種植六堡茶1000畝,連續(xù)三年實施,相對連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝,以項目基地內扶貧對象戶為重點,實現(xiàn)項目區(qū)內貧困農戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋15個行政村,共7957戶30675人,其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶,9166人。2015年項目正規(guī)劃實施中。特色產業(yè)和勞務收入成為農民收入的主要來源,特別是特色優(yōu)勢種植業(yè)的發(fā)展,為群眾今后長久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎。此外,梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元,用于蒙山縣長坪、“水韻瑤寨”鄉(xiāng)村旅游項目建設。
    (四)貧困人口素質逐步提高,社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“十二五”期間,全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓,共培訓貧困村群眾48129人次,其中農民實用技術和科技致富帶頭人43092人次,貧困村勞動力轉移就業(yè)培訓5037人,其中中專學歷培訓1850人,實現(xiàn)轉移就業(yè)3401人次。到2014年底,貧困村18至45歲從事農業(yè)生產的勞動力80%已接受各種形式的實用技術培訓1次以上;掌握12門致富技術的勞動力達118345人,占總勞動力總數(shù)的91.2%,貧困人口素質進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結構的辦公用房和衛(wèi)生室,衛(wèi)生服務水平不斷提高。貧困村實現(xiàn)村村通廣播電視。適齡兒童入學率為99.72%,中小學生輟學率分別為0.29%和1.31%,入學率不斷提高。
    (五)扶貧生態(tài)移民工作。xx市2014年實施扶貧生態(tài)移民項目12個,總投資4747萬元。其中生態(tài)搬遷項目6個,搬遷274戶,搬遷人口1306人,總投資3585萬元;易地搬遷項目6個,搬遷209戶,搬遷人口1035人,總投資1162萬元;需建設安置點12個。截止到2015年7月底,已全部開工建設,開工率100%。。
    四、下一步xx市精準扶貧工作措施。
    主要是以改善貧困村生產生活條件、提高貧困人口收入及完成減貧任務為主要目標,以3個扶貧開發(fā)重點縣、265個貧困村為主戰(zhàn)場,加快基礎設施建設、產業(yè)開發(fā)、扶貧培訓、金融扶貧百千萬工程建設,協(xié)調推進行業(yè)扶貧、社會扶貧工作開展,力爭做到習總書記提出的“四個切實”、“四個一批”、“六個精準”。
    (一)扎實推進精準扶貧,鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準識別工作。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一部署,對xx市貧困戶、貧困村進行再次識別確認,對原有識別出的貧困村,核實完善貧困村基本情況和發(fā)展需求信息,并進行貧困村精準分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發(fā)展需求信息。結合動態(tài)管理要求,運用“一進二看三算四比五議”方法,精準識別貧困戶,做到所有貧困村所有農戶都入戶調查識別,非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農戶都入戶調查識別。二是研究制定xx市貧困村、貧困戶退出標準、程序和后續(xù)政策。以精準扶貧、精準脫貧為手段,以改革創(chuàng)新為推動力量,強化專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的格局,形成政府、市場、社會互為支撐的機制,通過結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、危房改造、生態(tài)移民、基礎設施到村到戶等方式確保xx市農村貧困人口到20如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理。實行脫貧“雙認定”機制,對脫貧戶實行“銷賬不銷號”,跟蹤觀察1到2年,能穩(wěn)定脫貧的,再退出貧困戶系列,守住返貧率不超過3%的紅線,鞏固脫貧成果。
    (二)深挖致貧原因,實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃。
    一是有勞動能力的,通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。在產業(yè)扶貧方面,繼續(xù)以“十百千”產業(yè)化扶貧示范工程為抓手,加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),通過引進龍頭企業(yè)、組建農民專業(yè)合作社、能人大戶帶動等方式,組織更多貧困戶參與產業(yè)項目開發(fā),增加貧困群眾收入,幫助他們“換窮業(yè)”。在教育扶貧方面,市扶貧辦代擬了xx市xx政府《關于精準扶持農村貧困家庭子女就讀xx市中、高職學校的實施方案》,計劃從級新生開始,利用市本級財政對貧困家庭子女就讀xx市本級中、高職學校實行補助,做到應補盡補,目前已經按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時,下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學生了解各項資助政策,特別是初、高中學生全面了解升入職業(yè)學校就讀后,國家對貧困家庭學生的各類資助項目,確保黨的惠民政策深入千家萬戶,絕不讓一個大學生因家庭貧困而失學。
    二是生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的,通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧,結合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合,把他們搬到條件較好的地方,幫助他們在新的地方就業(yè)、發(fā)展產業(yè)解決脫貧問題。
    三是喪失勞動能力的,通過資產扶貧、低保政策兜底一批。下一步,市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯(lián)系研究,重點推進農村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍,完善低保補差辦法。通過逐步實現(xiàn)低保標準和扶貧標準“兩線合一”,使他們的收入最終達到扶貧標準,實現(xiàn)脫貧。四是因病致貧、因病返貧的,通過醫(yī)療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費用,再通過就業(yè)或發(fā)展生產脫貧。與有關部門共同研究調整民政救助政策和新型農村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療教助保障作用,解決他們的醫(yī)療費用,防止因病致貧、因病返貧。
    (三)加強財政專項扶貧資金監(jiān)管,精準使用扶貧資金?!耙彦X用好”事關新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的勝利和廣大貧困群眾的切身利益,是各扶貧部門的重要職責。下一步主要從以下幾個方面加強規(guī)范扶貧開發(fā)項目資金的監(jiān)管:
    一是落實扶貧資金管理工作責任制。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分級負責,“一把手”對扶貧資金管理工作負總責,分管負責人為扶貧資金管理的具體責任人。
    二是從源頭上加強規(guī)范專項扶貧資金管理,提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調查和項目可行性評估的同時,加大資金整合力度,將各類涉農資金捆綁集中使用,突出重點監(jiān)管,突顯監(jiān)管效果。
    三是強化財政專項扶貧資金的相關管理監(jiān)督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監(jiān)管,并明確各級各部門的監(jiān)管職責,樹立“高壓線”,構筑“防火墻”,切實把扶貧項目資金置于陽光下運行,確保扶貧資金效益最大化。
    (四)充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,把扶貧開發(fā)任務、責任、權力統(tǒng)一起來。8月21日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)xx政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法(試行)》,明確考核對象為全區(qū)33個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣黨政領導班子和主要領導,xx市蒼梧、藤縣、蒙山、龍圩為參照執(zhí)行。下一步按照精準管理、精準考核的要求,市扶貧辦將與市委組織部等部門開展調查研究,重點強化扶貧開發(fā)工作領導責任制,加強對貧困縣黨政領導班子和領導干部的社會發(fā)展實績考核,構建“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)負責、鎮(zhèn)村落實、扶持到戶”工作格局,實現(xiàn)“政府主導、社會參與、精準到戶、扶貧到人”的工作機制,把黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制真正落到實處。
    (五)結合實際,科學謀劃xx市“十三五”扶貧規(guī)劃。
    一是參照自治區(qū)準備出臺的社會扶貧工作意見,在出臺xx市“十三五”的社會扶貧工作意見時,探索建立市領導分片管理責任制,將xx市265個貧困村27.644萬貧困人口,由市領導每人分片掛點聯(lián)系,實現(xiàn)市領導分片管理全覆蓋。
    二是為市領導提供扶貧管理工作信息庫。將自治區(qū)開發(fā)的扶貧信息系統(tǒng)提供給市領導,實現(xiàn)市領導可隨時對xx市貧困縣、貧困村、貧困人口態(tài)勢的了解和掌握。
    三是針對“十二五”時期的定點扶貧方案精準不夠的情況,在制定“十三五”時期定點扶貧工作實施方案時,在自治區(qū)相關的文件要求基礎上,進一步明確各單位、人員的幫扶任務,體現(xiàn)因戶施策,進一步明確每個干部都要結對幫扶貧困戶,每年進行考核,以加大各行業(yè)部門及干部的扶貧責任。四是抓好新一輪駐村幫扶工作。通過新一輪精準識別,落實幫扶方式,全面推進“六個到村到戶”,同時同組織部門對新一輪識別出來的265個貧困村實施“因村派人”,加強對“第一書記”的培訓與考核,充分發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊在加強基層組織、推進精準扶貧、為民辦事服務和提升治理水平方面的作用。五是在藤縣選取一個具有代表性的貧困村作為試點,結合該村的基本生產生活條件及產業(yè)發(fā)展特點,協(xié)調做好該貧困村的整村推進、產業(yè)開發(fā)“十三五”規(guī)劃。在做好這兩個專項規(guī)劃的基礎上,全面鋪開做好xx市扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。
    五、意見和建議。
    一是進一步健全、完善工作機制。主要體現(xiàn)在考核評價體系不健全、脫貧措施與返貧防范措施存在不精準、社會扶貧激勵不夠。建議進一步完善扶貧考核機制,把扶貧考核結果與市級、貧困縣領導干部年度考核、綜合考核評價掛鉤。同時完善社會扶貧激勵機制,創(chuàng)新扶貧資金籌集、配置、使用、監(jiān)管機制。
    二是進一步補充、充實扶貧工作力量。隨著國家對扶貧工作重視程度和精準扶貧要求的提高,扶貧工作已成為民生工作的首要任務,隨著扶貧工作的不斷深入,在農村工作中已越來越顯現(xiàn)其重要位置和作用。但人力資源配置尤其是城區(qū)的扶貧部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有得到有效補充,在一定程度上影響扶貧開發(fā)工作順利運行。建議按照習總書記在“切實落實領導責任”中提出“市(地)縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作”的要求,基于精準扶貧工作實際需要,配備足夠人力,確?!坝腥宿k事”,精準扶貧順利實施。
    三是進一步整合、優(yōu)化涉農資金使用。由于現(xiàn)行行政體制因素導致一些政府部門工作職能交叉、重疊、事權不清和人力有限、信息不對稱等多種因素影響,導致涉農資金使用分散、形成不了合力。因此,建議抓好涉農資金管理整合工作,不斷完善現(xiàn)有政策體系,建立引導激勵機制,積極探索有利于財政涉農資金整合的體制、機制和制度,著力打造新的資金整合平臺,統(tǒng)籌協(xié)調各項涉農資金的分配和使用,促進各類涉農資金之間的有效銜接。同時,加強監(jiān)督檢查,市紀委、市委督查室、財政、審計等相關部門,充分發(fā)揮職能作用,各負其責,各司其責,加強協(xié)調配合,形成整體工作合力,共同做好扶貧資金管理工作。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇十二
    閬中屬國家級重點扶貧縣(市),秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣(市)?!笆晃濉蹦?,全市共有貧困村(居)454個,貧困戶49933戶,貧困人口達13.15萬人。20xx-20xx年,閬中市累計投入扶貧資金達2.2億元,在115村實施了扶貧開發(fā),貧困戶的發(fā)展能力不斷增強,貧困人口數(shù)量逐年減少,全市共有5.4萬貧困人口實現(xiàn)脫貧致富。但全市仍有339個貧困村、20828貧困戶、7.29萬人口沒有脫貧。加快減貧脫困,實現(xiàn)在底前摘掉國家級貧困縣帽子,到與全國全省同步實現(xiàn)全面小康的目標,扶貧工作任重而道遠。
    精準扶貧重在“準”上。
    在扶貧開發(fā)工作中,扶貧對象底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題的存在,對扶貧工作的成效造成了一定的影響。切實解決好這些問題,必須要在“準”字上下功夫。
    (一)把貧困對象選準。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困對象準確識別出來。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則,開展進村入戶的貧困狀況調查工作,調查內容包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等方面。采取“農戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式,做好“兩公示一公告”。首先由村民填寫申請表,由村民小組召開戶主會進行評選,村“兩委”召開村、組干部和村民代表會議進行比選,并張榜公示;公示無異議,再報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(辦事處)審核,審核再次公示后報市人民政府審定并發(fā)布公告,公告無異議后,將貧困戶信息錄入信息系統(tǒng)。識別過程中,要充分發(fā)揚基層民主,發(fā)動群眾參與,進一步透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村群眾按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、公平、公正、公認,做到識別準確、群眾滿意。
    (二)把貧困原因找準。找準致貧原因既是佐證貧困的重要依據(jù),也是做好幫扶措施的鋪墊工作。在入戶調查過程中,認真開展對審批確認的扶貧對象的信息收集工作,填寫統(tǒng)一制定的《貧困農戶登記表》和《行政村登記表》,對當?shù)丨h(huán)境,包括自然、氣候和資源條件、農田水利等基礎設施建設方面和產業(yè)發(fā)展情況進行逐一登記,同時還要逐戶調查和收集其家庭人口構、經濟收入、接受教育與就業(yè)以及聯(lián)系電話、銀行賬號等信息,對各村貧困戶進行建檔立卡,做好入檔存查工作。
    (三)把扶貧類別定準。根據(jù)入戶調查的情況,將扶貧對象進行分類。年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動能力的貧困群體以及因災因學返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群,要納入人民政府救助范疇,落實基本生活保障及提供其他社會救助。對具有一定發(fā)展能力,通過扶持可以脫貧的貧困對象,根據(jù)情況,將其劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”和“成長發(fā)展型”三個層次進行分類扶持。
    精準扶貧貴在“精”上。
    實施精準扶貧,不能“胡子眉毛一把抓”,要大力實施精細化管理、精確化配置、精深化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對象上。
    (一)實施精細化管理。加強農戶信息管理,建立貧困戶信息網絡系統(tǒng),對扶貧對象的基本資料和動態(tài)情況等實施動態(tài)管理。要努力確保扶貧信息真實、可靠、管用。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到最需要扶持的地方。年終要根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際,對扶貧對象進行調整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出,動態(tài)管理。要加強扶貧事權管理,相關部門應以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺,加大資金整合力度,集中解決突出問題。
    (二)實施精確化配置。精心制定《閬中市扶貧攻堅規(guī)劃(-20)》,將任務和責任分解到年、到季度,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到個人。要做到“六個到村到戶”:即基礎設施到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、對幫扶到村到戶,真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。幫扶工作應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的.責任制,做到不脫貧不脫鉤。
    (三)實施精深化扶持。堅持分類指導,做到精深扶持,針對致貧原因逐村逐戶制定幫扶措施,落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則,開展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程,切實改善群眾生產生活條件,幫助發(fā)展生產、增加收入。對“溫飽鞏固型”,依托項目輻射和產業(yè)扶持,完善基礎設施配套,做大做強主導產業(yè);對“越溫待哺型”,抓抓好產業(yè)基地建設,著力培育增收產業(yè),解決生產生活困難;對“成長發(fā)展型”,重點加大產業(yè)扶持力度,著力鞏固發(fā)展成果。特別要通過干部駐村幫扶,通過產業(yè)發(fā)展、能力培訓等方式,對貧困農戶實施有效扶持,切實做到扶真貧、真扶貧。
    精準扶貧落在“效”上。
    激活內生動力是貧困地區(qū)發(fā)展的關鍵之舉。如果憑空救濟出個新村,簡單改變村容村貌,沒有經濟上的穩(wěn)定來源,幫扶措施見不到明顯效果,扶貧工作就成了“花拳繡腿”,脫貧致富也就成了一句空口號。
    (一)讓政策資金見效果。要將財政專項扶貧資金特惠到貧困農戶,做到“精確滴灌”。要嚴格按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》,對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,實行扶貧資金專賬管理,確保資金??顚S?要筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,建立扶貧資金信息披露制度進行全過程公開,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;要引入第三方監(jiān)督,嚴格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準用足;要加強對幫扶資金管理使用的項目績效評價制度,充分尊重民意,接受群眾監(jiān)督。
    (二)讓貧困群眾得效益。一是培育產業(yè)增效。以生姜、肉豬、蔬菜等“短、平、快”優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)和引導貧困群眾從事三產服務業(yè)解決貧困群眾生活現(xiàn)狀為主,在配設施、擴基地、提效益上下功夫。同時,大力發(fā)展干果、草畜、藥材等相對見效慢的優(yōu)勢產業(yè),達到“短、平、快”產業(yè)解決溫飽,長效產業(yè)促增收的目的。二是連片開發(fā)增效。以整村推進示范村為支點,把優(yōu)勢產業(yè)向整村推進項目相鄰村傾斜,擴大產業(yè)覆蓋范圍,通過連片開發(fā),滾動持續(xù)發(fā)展,形成“一帶一業(yè)、一村一品、整體推進”的產業(yè)扶貧新格局。三是內生動力增效。通過農村勞動力資源開發(fā),加大農村勞動力轉移培訓力度,提高貧困群眾的綜合素質,促進貧困群眾由被動救濟向主動脫貧轉變、無能脫貧向有能力脫貧轉變。
    (三)讓扶貧工作有效率。建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村、社貧困群眾信息平臺,廣泛動員社會力量積極參與對幫扶、對認親活動。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(居)減貧攻堅任務完成情況,對扶貧工作進行督查,每季度一次,半年進行小,年終進行總,努力掌握實際情況,發(fā)現(xiàn)存在問題,總典型經驗,推動工作落實。層層簽訂目標責任書,實行專項考核,將扶貧工作納入一票否決。充分利用新聞媒體、簡報、網絡、板報、宣傳欄等途徑加大扶貧攻堅工作的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,為扶貧攻堅工作吶喊鼓勁。切實穩(wěn)定扶貧工作成果,確保群眾得到真正的實惠,并不是一朝一夕的事情,精準扶貧要實施定點定人定時定責幫扶,做到不穩(wěn)定脫貧,隊伍不能撤,做好扶貧攻堅工作應帶著責任,帶著感情,不僅真扶,而且要扶到“開花果”,群眾穩(wěn)定脫貧后才能松手。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇十三
    為進一步落實黨和國家的扶貧政策,切實幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難,促進我局扶貧工作深入開展,現(xiàn)結合我局實際情況,制定如下計劃:
    一、指導思想。
    以胡錦濤同志“構建和諧社會”重要思想為指導,深入貫徹學習黨的__大精神,認真落實縣委、縣政府關于扶貧工作的安排布署,把扶貧工作做為我局切實轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾的紐帶,真正達到群眾得實惠、干部受教育的目的。以提高農民收入、促進農村勞動力轉移和就業(yè)為目的,不斷增強農民自身“造血”功能,使其生活有保障、就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有項目、盡早盡快地走上脫貧致富之路。
    二、工作原則。
    1、提高認識,加強領導。我局高度重視扶貧工作,成立領導小組,有分工領導和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程,真正落到實處。
    2、堅持扶貧先扶志,變“輸血”為自身“造血”的原則。結合貧困戶的不同特點,教育引導貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心,重點在幫助掌握農村實用技術上下功夫,在種養(yǎng)項目上找門路。
    三、工作措施。
    1、強化扶貧項目。確保做到“三個一”:扶持100個低收入農戶發(fā)展致富項目;扶持一個高效農業(yè)或工業(yè)項目;扶持一個專業(yè)經濟合作組織,使經濟合作組織進一步發(fā)展壯大,有力地帶動農民致富。
    2、強化扶持活動。繼續(xù)搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。總結以往經驗,創(chuàng)新工作方式,開展多種形式的幫扶活動。突出扶志,增強他們發(fā)展的信心;突出實物扶貧,增強造血功能;突出扶頭,重點提升村集體班子的能力。
    3、強化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去。嚴格按要求使用扶貧資金,確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧項目和村集體事業(yè)中去。
    4、強化工作責任。把扶貧工作放在突出重要的位置,撲下身子,扎根基層。做好調查研究,熟悉各方面的情況,掌握第一手資料,傾聽群眾的呼聲,真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。與當?shù)攸h委、政府保持經常溝通,協(xié)同配合。嚴格要求自己,塑造良好形象,增強扶貧工作的影響力和感召力。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇十四
    20xx年,是我縣“十二五”期間扶貧開發(fā)工作承上啟下的重要一年。我辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的關心支持下,以新十年扶貧開發(fā)綱要為統(tǒng)領,以省、市扶貧工作會議為契機,圍繞農業(yè)“轉型升級”主體戰(zhàn)略,以集中連片貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困群眾增收脫貧為目標,強化領導,創(chuàng)新工作,大力實施“棚菜種植、畜牧養(yǎng)殖、勞動力轉移培訓”三大工程,全力推進產業(yè)化扶貧進程。
    一年來,圓滿完成了“十二五”新啟動的15個貧困村的調查摸底、貧困戶識別、建檔立卡、兩項制度有效銜接工作;20xx年第二批、20xx年第一批財政扶貧資金項目計劃的編制實施;召開了全縣扶貧開發(fā)大會和五次幫扶工作協(xié)調會、調度會;編制完成了《黑龍港流域區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規(guī)劃》等項工作。今年以來,共爭取利用財政扶貧資金1344萬元,發(fā)展棚室2688個,種植小拱棚韭菜100多畝,形成百畝以上棚室片區(qū)25個,發(fā)放羊1635只,打井30眼,上變壓器15臺套,修路51147平方米;為貧困群眾發(fā)放小額貸款貼息50萬元;完成農業(yè)實用技術培訓、干部培訓、勞動力轉移培訓2164人。共扶持貧困戶6015、貧困群眾22858人,19302名貧困群眾實現(xiàn)脫貧增收,人均增收3500元以上。
    扎實的工作受到上級領導的肯定和兄弟市縣的認可。1月,省委副書記趙勇專程來饒調研三農工作和扶貧工作;2月,縣委書記賈超緒在全省扶貧工作會暨環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設會議上做典型發(fā)言;5月,省委黨校扶貧工作專題研討班領導來我縣觀摩產業(yè)化扶貧工作;8月,省人大副主任王增力來饒陽調研產業(yè)化扶貧;另外,陜西省扶貧辦、衡水市“四幫一”幫扶單位、順平、巨鹿、故城、武強、棗強等兄弟市縣700多人來我縣觀摩學習扶貧工作。今年2月,我縣被河北省委、省政府命名為“河北省扶貧開發(fā)工作先進集體”榮譽稱號;在衡水市20xx年度綜合評比中連續(xù)第五年獲得扶貧工作第一名。
    一、工作開展情況。
    (一)以創(chuàng)先爭優(yōu)和基層建設年活動為契機,認真抓好扶貧工作。在扶貧開發(fā)工作中,我辦嚴格按照上級指示精神,以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)先爭優(yōu)和基層建設年活動為契機,牢固樹立為民服務宗旨,踐行“大扶貧”促發(fā)展的工作理念,堅持因地制宜、以人為本原則,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好貧困群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。全體干部職工不斷強化服務意識,想貧困群眾之所想,辦貧困群眾之所需,為貧困群眾解決生產、生活中的實際問題,把扶貧項目真心做到貧困群眾的心坎上,讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖,享受扶貧政策帶來的實惠。一年來,我辦按照縣委基層建設年活動領導小組的安排部署,為所幫扶的七個貧困村共投入財政扶貧資金162萬元,新建棚室310個,硬化道路5500米,打井4眼,上變壓器3臺套。
    (二)全面完成“十二五”新啟動15個貧困村的摸底調研和啟動等項工作。先后兩次召開44個貧困村扶貧工作會,安排部署扶貧工作。并按照上級有關確定新一輪貧困村會議精神和工作要求,根據(jù)貧困村經濟指標情況,綜合村兩委班子健全、團結、戰(zhàn)斗力強,并有一定的產業(yè)基礎,群眾增收致富的愿望比較強烈等因素,參照省成方連片規(guī)模發(fā)展總體要求,通過申報、篩選、審核,確定了新一輪15個貧困村為扶持對象。高標準、高質量完成了15個貧困村貧困戶識別、建檔立卡和信息錄入上報等工作,為扶貧開發(fā)瞄準扶持對象提供了科學可靠的依據(jù)。
    (三)圓滿完成20xx年第二批、20xx年第一批財政扶貧資金項目落實和實施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”的思路,以產業(yè)開發(fā)為主線,充分發(fā)揮貧困村各自優(yōu)勢,堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的原則,大力發(fā)展特色產業(yè)。根據(jù)新啟動15個貧困村的不同情況,我們廣泛征求群眾意見,因村制宜,分類指導,按照“宜種則種,宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則,圍繞全縣主導產業(yè),逐村制定出切實可行的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。圓滿完成了44個貧困村項目實施,現(xiàn)正在編制今年第二批、三批財政扶貧資金計劃。今年以來,共爭取利用財政扶貧資金1344萬元,發(fā)展棚室2688個,種植小拱棚韭菜100多畝,形成百畝以上棚室片區(qū)25個,發(fā)放羊1635只,打井30眼,上變壓器15臺套,修路51147平方米;五公鎮(zhèn)棚室葡萄片區(qū)、留楚鄉(xiāng)千畝設施瓜菜片區(qū)、同岳鄉(xiāng)食用菌、韭菜等蔬菜專業(yè)片區(qū)、里滿鄉(xiāng)、合方區(qū)棚菜片區(qū)和300萬元省級“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”千畝棚菜試點項目都已形成規(guī)模。
    (四)加強勞動力轉移和農民實用技術培訓,促進農民增收。
    勞動力轉移培訓是三大扶貧項目之一,為切做好此項工作,我辦成立了由主要領導親自掛帥、主管領導具體負責的培訓工作領導小組,全面負責勞動力轉移培訓工作。嚴格按照市辦“關于《衡水市貧困勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則(暫行)》”要求培訓,制訂了《勞動力轉移培訓工作公開、公示制度》,并印制勞動力轉移培訓政策宣傳材料5000份,在貧困村進行發(fā)放,使上級有關政策家喻戶曉。為充分發(fā)揮培訓基地的積極性,在對培訓基地的確定上我們實行了“三定”,即:定學校、定課程、定目標,加強對培訓基地的動態(tài)管理,最大限度保障了學員權益和培訓效果。同時,按照“貧困群眾需要什么就培訓什么”的思路,與科技人員一道深入田間地頭,現(xiàn)場答疑解問,提高了群眾技術水平,增強了創(chuàng)業(yè)致富能力。一年來,共舉辦農業(yè)實用技術培訓和干部培訓10期,培訓群眾20xx余人,為貧困村培訓汽車駕駛、計算機應用類技術人員164人,為貧困村勞動力轉移就業(yè)提供技術支撐,實現(xiàn)“培訓一人,就業(yè)一人,脫貧一家”目標。
    (五)全力做好《黑龍港流域區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規(guī)劃》編制工作。按照省市關于規(guī)劃編制的有關精神和要求,我辦在縣委、縣政府的組織領導下,牽頭組織編寫《黑龍港流域區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規(guī)劃》。規(guī)劃編寫內容涉及我縣36個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),內容龐雜,頭緒繁多,并且時間緊、任務重。我辦人員發(fā)揚“白加黑”、“五加二”工作精神,在規(guī)定時間內圓滿完成規(guī)劃編制。期間,我辦配合縣委、縣政府組織召開調度會兩次、專題會一次,有效保證了規(guī)劃編制的科學性和時效性,規(guī)劃的編制實施將有力促進我縣的扶貧開發(fā)和區(qū)域經濟發(fā)展。
    (六)嚴格管理,發(fā)揮扶貧資金最大效益。進入“十二五”以來,我辦按照上級扶貧政策要求,積極組織人員深入貧困村調研走訪,在詳細了解各村產業(yè)發(fā)展、基礎設施等方面的基本情況和整體經濟狀況的基礎上,根據(jù)群眾意愿,結合全縣產業(yè)特點,確定扶貧資金投放重點。根據(jù)摸底情況,在相關專家進行深入討論研究基礎上,制定出科學合理項目計劃。在項目實施中,我們采取“項目按照計劃走、資金圍繞項目下、監(jiān)管緊跟資金行”的方式,嚴格工作程序。在項目實施中,做到“四個及時”,即及時驗收、及時報賬、及時公示、及時足額下?lián)芊鲐氋Y金,從未出現(xiàn)挪用、滯留扶貧資金等違規(guī)違紀問題,切實做到了??顚S?,發(fā)揮了扶貧資金的最大使用效益。
    (七)加強宣傳工作,營造濃厚氛圍。今年以來,國務院扶貧辦、省、市扶貧部門對宣傳工作提出了更高要求,我辦積極完成上級提出的各項宣傳任務。我們充分利用國務院刊物《扶貧開發(fā)》、省辦刊物《河北扶貧》、《河北經濟日報》、河北省扶貧開發(fā)信息網、《九州論壇》、《衡水日報》、衡水電視臺、縣扶貧開發(fā)信息網站、縣政府網站、縣電視臺等各級刊物、媒體積極上報扶貧信息。截止現(xiàn)在,我辦在市級以上刊物發(fā)表文章22篇,發(fā)布信息120多條,較好的宣傳了上級扶貧政策,展示了饒陽扶貧成果,樹立了饒陽扶貧新形象。
    (八)加強黨風廉政建設,為扶貧開發(fā)保駕護航。每年,我辦通過聘請紀檢、審計等人員到機關進行面對面授課,定期收看警示教育片等,用生動的事例講述其危害的嚴重性,在每個黨員干部的思想上筑起一道拒腐防變的堤防。每名黨員干部都牢固樹立全心全意為人民服務的思想,要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,一言一行不忘公仆的形象,一舉一動常思百姓冷暖,真正做到干干凈凈干事、清清白白做人。為確保扶貧政策真正落實到村、到戶,我辦把黨風廉政建設作為促進各項工作開展的頭等大事來抓,一年來,共召開黨風廉政專題會3次,組織專項檢查7次,讓項目管理者和項目實施者深刻意識到扶貧政策是一條高壓線,碰不得,得以使項目順利實施,確保了項目資金安全,在紀檢、審計部門的檢查、審計中沒有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀現(xiàn)象。
    一年來,盡管我們的工作取得了一定的成績,但仍有一些問題需進一步引起重視并予以解決。主要表現(xiàn)在:一是扶貧政策宣傳需進一步加強,讓更多的貧困群眾支持扶貧開發(fā),參與扶貧開發(fā);二是貧困村產業(yè)發(fā)展參差不齊、不平衡,需進一步加強引導和組織發(fā)動,把產業(yè)進一步做大做強,為群眾鋪就一條可持續(xù)發(fā)展的脫貧致富路子;三是項目資金爭取跑辦力度需進一步加大,給龍頭企業(yè)發(fā)展助力,拉長產業(yè)鏈條,推動產業(yè)又好又快發(fā)展。
    (一)按照省辦關于“十二五”扶貧工作總體目標和基本思路,以“十八大”精神為指導,全力抓好全縣扶貧工作,確保我縣扶貧開發(fā)各項工作落到實處。
    (二)20xx年度第二批、三批財政扶貧資金計劃剛剛下達,我們將結合產業(yè)發(fā)展情況,抓緊資金項目落實、驗收及報賬工作。
    (三)按照縣委、縣政府蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以貧困村為主戰(zhàn)場,緊緊瞄準貧困村貧困人口,深入實施產業(yè)化扶貧,蔬菜棚室成方連片發(fā)展,打造扶貧開發(fā)亮點,年新建棚室3000個,促進群眾增收致富。
    (四)按照上級關于培訓工作的要求和下達的培訓任務,全力做好貧困村剩余勞動力轉移輸出工作和實用技術培訓工作,年培訓轉移輸出富余勞動力300人,實用技術培訓不少于20期,培訓不少于20xx人次。
    (五)進一步加強機關自身建設,著力加強隊伍建設,優(yōu)化服務環(huán)境,提高服務水平;抓好黨風廉政建設和民主評議工作,創(chuàng)建高效廉潔機關,使扶貧開發(fā)工作力求做到領導放心、群眾滿意、社會認可,樹立扶貧新形象;進一步解放思想,查找差距,拼搏實干,爭先創(chuàng)優(yōu),為實現(xiàn)我縣“三年晉位、五年升級”的`奮斗目標努力工作。
    (六)認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯(lián)系,積極做好各項服務,配合幫扶隊員做好幫扶工作,同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道,構建“大扶貧”格局。
    今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和市扶貧辦的大力支持下,我辦認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持一個中心(改善民生促進和諧),抓好四項工作(整村推進、移民扶貧、產業(yè)開發(fā)、勞動力培訓),實現(xiàn)五個突破(工作機制創(chuàng)新、資源整合資金捆綁、項目資金爭取、連片開發(fā)成效、富民增收措施:
    1、瞄準貧困、扎實推進,超額完成移民搬遷工作任務。
    今年,我縣移民搬遷計劃實施搬遷191戶,超出省級計劃191%。建成了興隆楊趙、橋底東溝、口鎮(zhèn)吊莊陰坡、陽坡、安吳薛家4個移民新村。特別是興隆楊趙移民搬遷新村建設過程中,得到了市委常委、常務副市長趙潤民同志的大力支持,為楊趙村已經落實到位項目資金497.2萬元。同時,我們爭取縣級各部門和相關企業(yè)的支持,為吊莊海拔在1280米陰坡、陽坡組30戶移民搬遷群眾,奉獻愛心捐資90萬元,其中部門46萬元,企業(yè)44萬元。企業(yè)捐助水泥450噸,折價16.2萬元。
    2、加強管理,加大投入,產業(yè)扶貧工作效果良好。
    一是瞄準產業(yè)發(fā)展,重點扶持“畜菜果”三大產業(yè)發(fā)展上。截至目前,實施信貸貼息40.65萬元,置換貸款813萬元,扶持王橋、口鎮(zhèn)、安吳等3鎮(zhèn)、5村、93戶,發(fā)展釀酒葡萄1656.6畝,扶持王橋鎮(zhèn)陳家溝村50戶,發(fā)展設施蔬菜基地1個。項目建成后戶均增收4000元以上。實施產業(yè)扶持項目3個,建成日新、金田、和悅豐潤3個釀酒葡萄基地,僅日新公司一家就付給群眾的勞務費達318萬元,加快了群眾脫貧步伐。
    二是強化管理,穩(wěn)步推進互助資金協(xié)會試點。我縣加強對8個試點協(xié)會的管理,嚴格執(zhí)行各項管理制度,實行借款縣級審核簽發(fā)審核單制度,確保資金安全運行。截至目前,累計發(fā)放互助資金120萬元,農戶入會會員418戶,入會率達到72%。農戶到期借款全部收回,未出現(xiàn)逾期資金。
    3、積極爭取、整合資源,大扶貧局面初步形成。
    一是社會扶貧工作進展順利。截至目前,市、縣兩級落實“兩聯(lián)一包”包扶資金600余萬元。爭取中國銀行咸陽扶貧工作隊與我縣達成扶貧工作紀要,爭取到清華大學投資50萬元的扶貧遠程教育衛(wèi)星基站項目,并為我縣免費培訓數(shù)學、物理等學科優(yōu)秀教師7名。
    二是“企村扶助行動”進展良好。各包扶企業(yè)能夠按照省市的要求,繼續(xù)加大工作力度,從基礎設施建設、勞動力轉移、技能培訓、產業(yè)開發(fā)等方面給與大力支持。截至目前,共投入資金38.5萬元,幫助貧困村發(fā)展。
    三是積極整合各類扶貧項目資金5000萬元,用于旱腰帶地區(qū)基礎設施建設,建成口鎮(zhèn)長街、興隆鎮(zhèn)符莊兩個整村推進項目村。整合社會扶貧“兩聯(lián)一包、資金捆綁”、“企村扶助行動”、部門包建等資金,在旱腰帶地區(qū)建成示范村6個,新修水泥路40公里;新打機井20眼,鋪設人飲管網60公里,襯砌渠道40公里;小學及中心幼兒園4所;建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)5個,建成興云、興隆、鑫園3個現(xiàn)代奶牛園區(qū)。“政府主導、各界參與、齊抓共管、整體推進”的“大扶貧”格局初步形成。
    4、精心組織,做好《涇陽縣旱腰帶地區(qū)特困片區(qū)規(guī)劃》編制工作。協(xié)調召開發(fā)改、財政等20個部門會議和各部門編制行業(yè)扶貧規(guī)劃的基礎上,編制了《涇陽縣旱腰帶地區(qū)特困片區(qū)規(guī)劃》。規(guī)劃總投資31.5億元,通過加強基礎設施、發(fā)展特色產業(yè)、改善人居環(huán)境等措施,到20xx年,貧困人口數(shù)量比20xx年減少一半。到20xx年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、四保障”即:不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老。扭轉發(fā)展差距擴大趨勢,貧困地區(qū)農民人均純收入增幅高于全市平均水平,基本公共服務主要指標接近全市平均水平。
    5、低收入人口錄入、扶貧監(jiān)測系統(tǒng)管理工作。嚴格按照“群眾申請、村組評議、張榜公示、鎮(zhèn)政府復核、縣扶貧辦會同統(tǒng)計局、農調隊審核”的程序,歷時4個月,經省市扶貧等部門確定低收入人口8.05萬人。
    6、做好貧困人口脫貧、“雨露計劃”招生、大學生資助等工作。加大工作力度,采取政策扶持、項目幫助、干部黨員包扶等形式,脫貧9000人,超額完成市上7000人脫貧任務的128%。實施“雨露計劃”招生工作招生500人。扎實細致做好貧困大學生資助工作,資助貧困大學生410名。
    7、做好其他工作。我辦認真做好信訪維穩(wěn)、安全生產、內保、雙創(chuàng)、檔案管理、精神文明建設、黨建等項工作,沒有出現(xiàn)越級上訪、安全生產事故、計劃外生育等,機關“雙創(chuàng)”、精神文明建設、黨建工作邁上新的臺階,圓滿完成了各項工作任務和縣委縣政府安排的其他工作。
    經過努力工作,今年,我縣先后榮獲市級“十年”扶貧開發(fā)工作(20xx-20xx)先進縣、“三告別”工作先進縣,榮獲市級“三告別”獎補資金230萬元??h扶貧辦榮獲市級先進扶貧辦、“三告別”工作先進扶貧辦。
    二、關于20xx年的工作。
    20xx年,我們要認真貫徹落實黨的十八大精神,按照十八大報告提出的扶貧開發(fā)工作“一個加大、一個深入和一個減少”的要求(即:加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)。扶貧對象大幅減少)。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“一村一策、一戶一法”思路,積極實施“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略,加強政策扶持力度,為加快我縣旱腰帶地區(qū)(革命老區(qū))經濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展奠定良好基礎。
    1、以整村推進為主體,加強基礎設施建設。計劃實施整村推進項目村2個,實施移民搬遷100戶,500人。同時,按照移民搬遷向城鎮(zhèn)、新型社區(qū)、產業(yè)園區(qū)集中和配套完善后續(xù)發(fā)展、基礎設施、產業(yè)開發(fā)等項目的要求,爭取市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展集中移民搬遷新型社區(qū)建設項目1個。
    2、以產業(yè)化扶貧為突破口,增加貧困群眾收入。計劃實施扶貧小額貸款貼息60萬元,置換貸款1200萬元。同時,穩(wěn)步推進扶貧互助資金協(xié)會的試點,加大借款發(fā)放力度,重點扶持群眾發(fā)展“畜菜果”三大產業(yè)。
    4、積極精心組織,著力構建大扶貧格局。要按照我縣旱腰帶地區(qū)特困片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的要求,不斷加大對旱腰帶地區(qū)的投入力度,協(xié)調發(fā)改、財政、交通、水利、民政等部門,加大對旱腰帶地區(qū)的扶持力度,積極構建“三位一體”大扶貧格局。
    三、工作措施。
    一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標,整合資源,實施區(qū)域連片開發(fā)。
    啟動實施《涇陽縣旱腰帶地區(qū)特困片區(qū)規(guī)劃》,積極構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,統(tǒng)籌安排,加強旱腰帶地區(qū)(革命老區(qū))交通、電力、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、安全飲水、文化設施、產業(yè)基地建設等基礎設施。解決吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難等突出問題。
    二是以產業(yè)化扶貧為突破口,調整農村產業(yè)結構,穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農民收入。通過小額貼息信貸、專項資金扶持等形式扶持主導產業(yè)。大力發(fā)展“畜菜果”三大產業(yè),重點扶持群眾發(fā)展釀酒葡萄、高效設施蔬菜、奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、果品栽植等特色產業(yè),努力增加群眾收入。
    三是以移民搬遷為平臺,實施異地扶貧開發(fā),切實改變貧困地區(qū)群眾生存與發(fā)展環(huán)境。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,在政府引導、群眾自愿的基礎上,加大北部沿山沿原、地質災害、粉塵污染區(qū)貧困群眾移民搬遷力度。
    四是加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區(qū)勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困地區(qū)勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
    五是加大項目資金爭取力度,爭取更多的項目資金。要主動出擊,加大跑市進省進京力度,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我縣旱腰帶地區(qū)(革命老區(qū)),加快貧困群眾脫貧步伐,促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇十五
    按照省委、市委組織部的安排部署及復興鎮(zhèn)的相關要求,結合**村實際情況,就20**年3月至2017年3月同步小康駐村工作組制定如下工作計劃。
    一、工作組成員分工安排。
    為落實好駐村工作,結合**村實際工作需要,工作組與村委按照包組幫扶原則,對工作組成員進行明確分工:**同志負責**組、**園組,日常事務負責協(xié)助村開展竹原料組織保障工作,統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務;**同志負責**組、**園組,日常事務負責協(xié)助村開展竹原料組織保障工作,統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務;**同志負責**組、**園組,日常事務負責協(xié)助村開展竹原料組織保障工作,統(tǒng)籌安排駐村工作組具體事務;**同志負責**組,日常事務負責協(xié)助村開展矛盾糾紛調解工作;**同志負責**組、**組,日常事務負責協(xié)助村開展日常工作;**同志負責**組,日常事務負責協(xié)助村開展計劃生育工作;**同志負責**組,日常事務負責協(xié)助村辦公室工作,負責工作組資料上報。
    二、駐村工作進程。
    (一)20**年3月至5月,通過與村支兩委交流及入戶走訪方式對村情座初步摸底了解,擬定具體工作方案。
    (二)20**年6月至2017年3月,深入調研,了解實情,幫助村民解決政策、法律及一般糾紛問題,著力化解矛盾糾紛;結合**村情況拓寬村民發(fā)展思路,改變村民固有的思維模式;協(xié)助村做好正在組織實施的項目建設,協(xié)助村完成發(fā)展規(guī)劃和項目的編制申報工作,搞好招商引資,實現(xiàn)農村勞動力就地轉移、就地就業(yè)。
    (三)一年幫扶5戶以上困難戶,引進發(fā)展2個以上項目,爭取資金解決**組12公里公路硬化。
    三、幫扶思路及重點。
    逐戶走訪群眾,重點關注貧困戶、傷殘戶和留守兒童家庭,積極協(xié)調政府和社會愛心力量,幫助解決民生問題;積極宣傳產業(yè)發(fā)展新政策、新思路,穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)結構調整;大力開展森林防火、地質災害防治、水利實施安全、環(huán)境衛(wèi)生、綠化打造及美麗鄉(xiāng)村建設等宣傳工作。
    四、工作保障機制。
    1、搞好服務,強化服務意識。身在基層,心系群眾,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,與**村村支兩委密切配合,求真務實,開拓創(chuàng)新,把本村民生問題放在首位。
    2、探索長效幫扶機制,使**村經濟可持續(xù)發(fā)展。
    3、開展為困難群眾送溫暖活動和黨員結對幫扶活動,關心困難群眾的生產生活,為他們送去黨和政府的關懷。
    4、以派出單位為依托,結合本村實際情況,爭取協(xié)調項目到村實施。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇十六
    20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,盟委、行署提出“20__年底基本消除絕對貧困現(xiàn)象、區(qū)貧縣全部摘帽”,所有脫貧人口實現(xiàn)不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的脫貧攻堅目標,全力推進精準扶貧、精準脫貧工作的有效落實;圍繞這一目標,半年來,在盟扶貧辦的指導幫助下、在縣委、政府的正確領導下,認真貫徹落實全盟扶貧開發(fā)工作會議精神,堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽問題為目標,以改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件為重點,按照“六個精準、五個一批”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,團結協(xié)作、真抓實干,在推進“三到村三到戶”、易地扶貧搬遷、產業(yè)化扶貧、金融扶貧、社會扶貧等方面做了大量的工作,取得了一定成效,做到了時間過半,計劃任務完成過半。現(xiàn)將上半年工作總結如下:
    一、重點工作開展情況。
    (一)上半年工作完成情況。
    1、“三到村三到戶”項目。
    20__年我縣共有“三到村三到戶”重點村22個,這些村資源稟賦不足,產業(yè)發(fā)展水平低,是扶貧攻堅的重點,對這些村我縣推行了縣處級領導和縣直科局幫聯(lián)機制,下派駐村工作隊幫助這些村梳理發(fā)展思路,制定脫貧規(guī)劃,協(xié)調落實資金,做好項目實施等工作。
    半年來、落實“三到村三到戶”項目資金704萬元,全部完成了20__年度“三到村三到戶”項目實施方案的制定,在__溝鄉(xiāng)6個村實施了2200畝葵花和46畝西紅柿種植,為項目村購置18臺(套)覆膜機、旋耕機、播種機。新建日光溫室126座;購回肉牛300頭,完成標準化棚圈建設255座。扶持項目農戶933戶、1878人,(其中建檔立卡戶933戶、1878人)。
    2、金融扶貧富民工程。
    20__年金融扶貧富民工程計劃投放扶貧貸款5000萬元,已投放1922萬元。投放__溝鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村356戶貧困戶富農貸款1422萬元,(其中養(yǎng)殖業(yè)235戶,投放貸款938萬元;種植業(yè)121戶、投放貸款484萬元);投放盟級扶貧龍頭企業(yè)__縣__淀粉廠馬鈴薯基地強農貸款500萬元。正與郵政儲蓄__分行合作,擬注入貸款保證金200萬元,郵儲銀行為扶貧辦推薦的有生產經營能力的貧困戶投放貸款20__萬元;目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經完成前期入戶調查工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在入戶調查中。上半年互助資金借款到期240戶,借款額143.54萬元,占用費收入4.633萬元,收回47.3萬元,余96.24萬元尚未收回。中和農信小額信貸共發(fā)放貸款566戶844.5萬元。
    3、易地扶貧搬遷工程。
    20__年5月經盟發(fā)改委、財政局、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關于下達易地扶貧搬遷工程20__年投資計劃的通知》,批復我縣安置建檔立卡貧困戶146戶300人,隨遷64戶150人,按照“十三五”扶貧規(guī)劃及易地扶貧搬遷規(guī)劃,扶貧辦及時成立了易地扶貧搬遷協(xié)調工作領導小組,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20__年建檔立卡貧困戶數(shù)確定了年內搬遷人口和隨遷人口,經過深入調研,科學論證,按要求,按程序把搬遷任務落實到村、組、戶,并在建檔立卡業(yè)務子系統(tǒng)中進行了標識。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經制定了易地扶貧搬遷方案,大北溝鎮(zhèn)九號村29戶搬遷戶危舊房拆除完畢,正在招投標;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在落實中。
    20__年底我縣有建檔立卡貧困人口3653戶、7604人,(其中:國家、自治區(qū)標準的建檔立卡貧困人口2896戶、6022人,盟內標準建檔立卡貧困人口757戶、1582人),涉及到384戶、865人需進行脫貧處理,全部列入到20__年脫貧指標中。20__年5月扶貧辦舉辦了貧困戶退出管理驗收評價培訓班,按計劃和程序完成了兩年度的脫貧驗收評價任務及人口自然變更,現(xiàn)子系統(tǒng)內我縣共有未脫貧戶1160戶、2341人,為了推進脫貧驗收工作,縣扶貧辦在__溝鄉(xiāng)小石砬村、大北溝鎮(zhèn)五號村組織扶貧辦全體干部進行了抽樣調查,找出了兩個村在貧困戶脫貧驗收過程中存在的問題,下達了整改意見通知,為全縣貧困戶脫貧驗收評價工作積累了可操作性經驗。
    20__年5月召開了全縣“453”掛圖作戰(zhàn)培訓會議。會上將《內蒙古自治區(qū)脫貧攻堅“453”掛圖作戰(zhàn)貧困戶三本帳》等文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由具體業(yè)務人員對相關表格的填寫及報送做了詳細指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照文件指示,結合自身實際開展工作;認真、規(guī)范填寫掛圖上的內容,目前,全縣64個行政村完成掛圖任務;其中,22個重點貧困村由扶貧辦牽頭掛圖,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總作戰(zhàn)圖掛圖完畢。
    6、勞動力轉移培訓工作。
    20__年上半年扶貧辦組織開展勞動力轉移培訓5期,參加培訓、考察人員245人。赴赤峰和潤集團及通遼學習實用技術,舉辦蔬菜種植與肉牛育肥培訓班。有效地提高了勞動力的綜合素質和就業(yè)技能。
    7、扶貧開發(fā)專項資金欠撥情況。
    扶貧專項資金到位及撥付情況。20__—20__年,上級共下達我縣扶貧專項資金9328.2萬元,其中:已撥付6511萬元,未撥付2817.2萬元。具體如下:20__年1780萬元,已撥付1530萬元,未撥付250萬元;20__年2242萬元,已撥付1810萬元,未撥付撥432萬元;20__年2259萬元,已撥付1629萬元,未撥付630萬元;20__年1504萬元,已撥付1204萬元,未撥付300萬元。20__—20__年生態(tài)移民資金1543.2萬元,已撥付338萬元,未撥付1205.2萬元。目前縣政府正籌措資金于近期給予撥付。
    (二)采取的主要措施。
    1、認清形勢、理清思路。通過幾年的工作實踐,我們深刻認識到全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展很不平衡,特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏,生態(tài)環(huán)境惡劣,嚴重制約了農業(yè)發(fā)展,農民增收。針對此現(xiàn)象,我縣多次召開扶貧攻堅會議,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門意見,派遣工作組深入各村組實地考察、調研,在廣泛聽取農戶意見和建議的基礎上,制定了《__縣20__年脫貧攻堅實施方案》,在項目擺布上重點向南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,確保貧困人口實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
    2、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。在扶貧開發(fā)工作中,扶貧辦積極探索工作新思路,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則,根據(jù)各村組地理條件及資源稟賦,對需要移民的村組,采取行政村內就近分散插花安置為主,集中建設移民小區(qū)為輔的方式進行搬遷。例如:20__年實施的__溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組生態(tài)條件惡劣,冬季積雪嚴重,夏季山洪易發(fā),已嚴重影響了村民生產生活;20__年實施的大北溝鎮(zhèn)九號村1、2組生態(tài)環(huán)境脆弱,極易引發(fā)山洪災害,部分村民生產生活受到威脅。因此對__溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組村民進行了整體搬遷,對大北溝鎮(zhèn)九號村1、2組29戶村民進行了易地搬遷。
    3、整合項目,多措并舉。為進一步推進扶貧開發(fā)工作的順利實施,扶貧辦依托“十個全覆蓋”工程,將各類涉農項目與扶貧項目有機結合起來,資金統(tǒng)籌安排打捆使用,充分發(fā)揮整體效益,為扶貧開發(fā)工作提供了有力的資金保障。例如:20__年,整合“十個全覆蓋”工程、農牧業(yè)產業(yè)化、生態(tài)移民扶貧搬遷、財政“一事一議”獎補、村屯綠化等項目及農民自籌資金667萬元,在__溝鄉(xiāng)大耗來溝村建成生產、生活區(qū)分離,設施完善的高標準移民小區(qū)。
    4、結合實際,確立產業(yè)。我縣立足貧困村組資源稟賦和產業(yè)基礎,堅持宜農則農,宜林則林、宜牧則牧,宜商則商、宜游則游的原則,結合各村組實際情況,幫助貧困村組制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確立主導產業(yè),使每個貧困村組均有產業(yè)支撐。例如:20__年____鎮(zhèn)勝利村實施了扶貧開發(fā)移民搬遷項目,整合各類項目資金500萬元(扶貧開發(fā)專項資金104萬元),建設住房52棟、日光溫室52座、塑料拱棚52座,并配套了相關基礎設施。20__年,協(xié)助該村發(fā)展果蔬種植產業(yè),日光溫室種植葡萄50座、黃桃2座,塑料拱棚全部種植西紅柿、辣椒等蔬菜。當年每戶移民收入達6.5萬元,全村年增收近340萬元,達到了脫貧致富的目標。
    6、加強監(jiān)管,保證質量。為有效推進扶貧開發(fā)工作,扶貧辦抽調業(yè)務能力強、技術水平高、綜合素質好的專業(yè)技術人員包點進行跟蹤服務和技術指導,由扶貧、發(fā)改、財政、紀檢、審計等部門組成聯(lián)合檢查組,對項目實施,工程建設、資金管理使用等情況進行全程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,限期整改,保證各類扶貧項目正常實施。
    7、完善機制,統(tǒng)籌推進。在扶貧開發(fā)易地搬遷工作實施過程中,我縣結合實際建立了“1334”工作機制,即:一支隊伍、三張圖紙、三個機制、四項措施。一支隊伍:打造一支高素質、有能力、干實事、密切聯(lián)系群眾的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干伍。三張圖紙:一張現(xiàn)狀圖,一張規(guī)劃圖,一張效果圖。三個機制:一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結合實際認真把關、篩選、確定建檔立卡戶及貧困人口,嚴格按程序確定扶貧搬遷對象;二是結合實際制定各類扶貧項目實施方案,并嚴格按照方案組織項目實施;三是縣扶貧開發(fā)工作領導小組負責項目資金的協(xié)調、整合和投入,并對項目實施情況進行監(jiān)督。四項措施:一是集中整合項目資金,統(tǒng)籌安排扶貧開發(fā)項目建設內容;二是分析選定扶貧搬遷項目實施地點及建設內容;三是對建設內容的可行性和必要性進行科學論證;四是嚴格落實考核監(jiān)督管理責任制,保障各類扶貧項目有序開展。目前,縣黨政聯(lián)合督察室、監(jiān)察局、扶貧辦聯(lián)合組成督查組正對全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項工作督察指導。
    (三)取得的主要成效。
    通過實施“三到村三到戶”易地扶貧搬遷、產業(yè)化、金融扶貧貸款、勞動力轉移、社會保障兜底等扶貧工作的開展,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。一是依托“十個全覆蓋”工程的實施,貧困村、貧困戶的基礎設施不斷加強,貧困村、貧困戶的生產生活條件明顯改善。二是依托區(qū)位優(yōu)勢和資源特點“肉、乳、菜、薯、林”五大優(yōu)勢主導產業(yè)不斷優(yōu)化,貧困村和貧困人口的自我發(fā)展能力不斷提升。三是扶貧機制的不斷完善,促進了貧困村貧困人口脫貧觀念的更背反和轉化,使一批特色產業(yè)正在形成。四是金融扶貧貸款規(guī)模的不斷加大,加快了貧困戶脫貧的步伐。五是社會保障兜底工程的實施,切實解決了民生問題,促進了農村和諧穩(wěn)定。
    二、存在的問題和困難。
    (一)農牧業(yè)基礎設施建設還不完善,抵御自然災害的能力不強,農牧業(yè)產業(yè)化程度仍然很低,尤其是龍頭企業(yè)量小質弱,帶動能力差,致使農民收入增長緩慢。
    (二)部分農民自我發(fā)展意識和能力差。由于受客觀條件制約,農民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制,部分農民文化水平低、思想觀念落后,“等、靠、要”依賴思想依然嚴重,缺乏發(fā)展生產的主動性和積極性。
    (三)我縣目前有貧困人口3592人(其中:國家標準建檔立卡貧困人口2341人,盟級標準貧困人口1251人)。這些貧困人口大多分布在22個重點貧困村,這些村資源稟賦不足,脫貧難度大,希望上級能給予更多的項目和資金支持。
    (四)由于資金到位不及時,導致一些項目不能按時完成,影響了項目進度。希望上級能給予全額撥付,使下一步各項扶貧工作能夠順利開展并全面完成。
    (五)個別縣直部門、領導干部對扶貧開發(fā)工作不夠重視,下村入戶對接溝通少,情況思路不明,“三本帳”不清,沒措施少方案,導致扶貧開發(fā)工作成效不明顯。
    個人扶貧攻堅工作計劃篇十七
    扶貧開發(fā)工作是促進農業(yè)增產,加快農村改革,實現(xiàn)農民致富的有效途徑。宣化縣于被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。為探索與宣化縣經濟社會發(fā)展相適應的扶貧工作模式,了解扶貧開發(fā)工作中的難點和問題,縣扶貧辦開展了扶貧開發(fā)工作專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
    一、宣化縣基本情況。
    我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個行政村、45個自然村,總人口28.3萬人。其中,城鎮(zhèn)人口4.1萬人、農業(yè)人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標準(指年農民人均純收入在2300元以下,具有勞動能力),我縣共有農村貧困人口約10.2萬人,主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    我縣貧困地區(qū)的主要特征是:區(qū)域性整體貧困與分散的個體貧困并存,生態(tài)環(huán)境貧困與農民素質貧困并存。綜合分析各種因素,造成貧困的主要原因:一是縣域地形地貌較為復雜,經濟發(fā)展水平不平衡,貧富差距較大,雖然全縣人均純收入較高,但相對貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城,沒有人口聚集、產業(yè)集中、帶動明顯的經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域,人口居住分散,生產生活單一,家庭經濟收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū),這些區(qū)域面積大,土地貧瘠,農業(yè)基礎條件差,缺乏支柱產業(yè),貧困現(xiàn)狀較為明顯。
    地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機遇,對于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐,實現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠的意義。我縣共有40個貧困村列入了河北省扶貧開發(fā)規(guī)劃,這將是我縣xx期間扶貧開發(fā)工作的重點。今年確定率先啟動謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關底、小白陽等18個重點村的扶貧開發(fā)工作。
    (一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣年-2019年扶貧開發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內廣泛征求了修改意見,并召開了專家評審會進行評審定稿,現(xiàn)已上報市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產業(yè)發(fā)展分布圖、產業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點村分布圖等扶貧開發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺建設,第一批40個重點貧困村的基礎數(shù)據(jù)已全部采集完成,其它村的基礎數(shù)據(jù)正在采集當中。
    線特色林果產業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內永蘆線沿線),覆蓋貧困人口4000人,預計末可實現(xiàn)總收入490萬元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界),覆蓋貧困人口22019人,預計末可實現(xiàn)總收入450萬元;國道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界),覆蓋貧困人口35000人,預計末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽原縣界),覆蓋貧困人口28000人,預計末可實現(xiàn)總收入5700萬元;洋新線設施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn)),覆蓋貧困人口10800人,預計末可實現(xiàn)總收入3000萬元;國道110線設施蔬菜產業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界),覆蓋貧困人口2019人,預計末可實現(xiàn)總收入9800萬元。此項工作已以表格的形式報至市扶貧辦,文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設計當中。
    結合我縣自然條件,依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產業(yè),重點打造了11個產業(yè)示范基地,分別是:李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化,賈家營鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖,塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育,洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖,顧家營鎮(zhèn)有機蔬菜種植、種豬繁育、有機肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化,深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設和高效農業(yè)示范,江家屯鄉(xiāng)設施蔬菜種植,崞村鎮(zhèn)杏扁種植,東望山鄉(xiāng)-大倉蓋鎮(zhèn)循環(huán)農業(yè)連片示范,趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植,王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個產業(yè)示范基地。
    (三)重點村項目規(guī)劃情況。我辦以產業(yè)扶貧、技術培訓和項目區(qū)配套建設為主要內容,編制了一批財政扶貧資金項目實施計劃,總投資為979萬元,其中貧困戶自籌379萬元,申請財政扶貧資金600萬元。項目規(guī)劃共覆蓋9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個貧困村2455戶貧困戶,扶持貧困人口7708人次。具體計劃安排如下:產業(yè)扶貧項目,70萬元養(yǎng)殖生豬1800頭,涉及4個貧困村545戶1224人;安排165萬元養(yǎng)殖羊2690只,涉及7個貧困村565戶1680人;安排65萬元養(yǎng)殖雞260000只,涉及4個貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個,新建暖棚22個,涉及5個貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝,涉及2個貧困村418戶2173人。培訓項目,計劃安排35萬元。其中勞動力轉移培訓14萬元,培訓100人次;農業(yè)實用技術培訓11萬元,培訓2200人次;科技培訓10萬元,培訓300人次。項目區(qū)配套項目,計劃安排100萬元硬化道路20公里,共涉及20個貧困村3715戶11665人。
    (四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦2019年扶貧項目貸款貼息項目申報有關工作的通知精神要求,我辦聯(lián)合縣財政局共同對2019年企業(yè)申請項目貸款貼息的項目進行了考察論證和篩選,擬推薦省級項目庫4個,市級項目庫13個。17個項目常規(guī)貸款共計6720萬元。項目區(qū)覆蓋貧困村151個,覆蓋貧困戶13255戶。
    礎和資金需求的條件要求,我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個村為貧困村互助資金試點村,現(xiàn)已上報省扶貧辦。
    (六)定點幫扶工作情況。省里共安排了6個單位幫扶我縣12個貧困村,市里安排了10個單位幫扶我縣10個貧困村。省里有1個單位與幫扶村進行了對接,其它幫扶單位未與幫扶貧村進行對接;市里有8個單位與幫扶村進行了對接;66455部隊與幫扶村進行了對接。已對接的幫扶單位主要做了以下工作:指導加強村兩委建設;協(xié)助制定整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃;指導農戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設1個穩(wěn)定的增收項目;做好群眾工作,化解矛盾糾紛等。其中,市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米,防滲渠500米,工程正在實施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設飲水入戶工程,協(xié)調解決資金60萬元;66455部隊針對幫扶村開展了資助貧困大學生活動,現(xiàn)正進行統(tǒng)計工作。
    (七)勞動力轉移及貧困人口實用技術培訓工作情況。動力轉移技能培訓和貧困人口農業(yè)生產實用技術培訓采取靈活多樣的培訓形式,采取依托市、縣勞動力轉移培訓基地和縣培訓基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓相結合;課堂理論學習與工地實習相結合;自主培訓與有關地區(qū)、有關行業(yè)聯(lián)合辦班培訓相結合;長規(guī)培訓與定單定向培訓相結合;專業(yè)技術培訓與普及科技培訓相結合;提高培訓的有效性和針對性,實現(xiàn)專業(yè)與需求對口,技能與市場接軌,為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。
    (八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務重、時間緊、要求嚴,按照省、市的要求,我們立即召開動員會議,安排落實工作。截止目前,已基本做到了戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有表。進一步摸清了貧困戶的底數(shù),為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎。
    (九)項目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留,我辦嚴格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定,在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度,供群眾監(jiān)督,項目實施后,向群眾公示,給群眾一個知情權,報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查,逐級驗收報帳,并提交審計部門審計,確保資金的正常運行,增加資金的透明度。
    開始,干部群眾對本項工作認識不夠,甚至理解出現(xiàn)偏差,針對這種情況,我辦邀請市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領導及40個貧困村支部書記進行了集中培訓。培訓內容包括國家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項目的編制、申報、管理等內容。按照市辦要求,結合勞動力轉移、農業(yè)實用技術推廣、貧苦村干部培訓等三項內容,我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓基地。目前正在和兩所培訓基地協(xié)商、制定培訓計劃,年內計劃培訓2600人次。
    三、存在的主要問題。
    一是生態(tài)環(huán)境脆弱,承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū),氣候惡劣,土壤瘠薄,自然災害頻發(fā),災年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護矛盾尖銳,產業(yè)結構調整受生態(tài)環(huán)境制約大。
    二是農村人口素質較差,扶貧工作認識不夠。由于受社會、經濟、文化、歷史、地域等因素的影響,全縣農民群眾文化程度不高,傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴重,參與扶貧項目建設的積極性不高,自我發(fā)展意識淡薄,自我發(fā)展能力普遍較低。
    四是經濟發(fā)展水平低,特色產業(yè)滯后。2019年,一、二、三產業(yè)結構比例為29:34:37,與全省13:53:34相比,第一產業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產總值只有18081元,明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%,比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個百分點。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地,產業(yè)鏈條不完整,沒有形成具有核心市場競爭力的產業(yè)和產業(yè)集群。
    五是社會事業(yè)發(fā)展滯后,基本公共服務不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設滯后,城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國、全省平均水平相差較遠。中高級專業(yè)技術人員嚴重缺乏,科技對經濟增長的貢獻率低。
    四、下一步工作打算。
    加強對農業(yè)科技進步的支持。加快良種引進、動植物疫病防控、農產品精深加工等技術的推廣,積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農業(yè)。要加強農業(yè)技術培訓大力培育現(xiàn)代農民,積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,著力提高農民素質,增強農民增收致富技能。
    二、整合資源促進連片開發(fā)。充分發(fā)揮財政扶貧資金粘合劑作用,以整村推進、連片開發(fā)工作為平臺,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法,整合發(fā)改、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設等單位和部門的資金集中投入到重點區(qū)域,確保重點區(qū)域的資金投入力度。
    四、實行搬遷扶貧。加強移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結合,與新農村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)產業(yè)結構調整等相結合,幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對居住在邊遠山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口,實施搬遷扶貧,把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結合,加大搬遷扶貧的支持力度。
    五、招商引資促進脫貧。用好用活扶貧政策,瞄準扶貧對象、瞄準項目、瞄準市場,規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢的扶貧招商引資項目,多形式進行項目推介,利用外來資金借力發(fā)展,借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入,扶貧項目能通過招商引資實施的就要積極開展項目編制、項目推介招商。重點抓好農業(yè)產業(yè)化項目、農村互助專業(yè)合作社項目等招商,通過農業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產業(yè)園區(qū)建設,帶動產業(yè)壯大,拓寬融資平臺,打造產業(yè)聚集。
    下一步,我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設工作調度會精神,舉全縣之力,強勢推進,狠抓落實,堅決打贏全縣扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),推動全縣經濟社會更好更快發(fā)展,以優(yōu)異的成績向黨的十x大獻禮。
    三、破除瓶頸制約,改善生存條件,創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農村發(fā)展的最大“瓶頸”。在推進扶貧攻堅過程中,我們借勢而進,乘勢而上,集中力量改善貧困農村的基礎設施,竭力破除山區(qū)農民生產生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元,實施了磨河供水擴建改造工程,輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程,新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元,攻堅“村村通掃尾工程”,新增水泥路202.6公里,涉及47個貧困村,全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散,基礎條件惡劣的山莊窩鋪,持續(xù)推進移民搬遷工作,僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個,解決了近千名貧困農民的生存困難。
    四、用好用足政策,激發(fā)內在活力,營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大,可用財力有限,為了增加扶貧投入,加快脫貧步伐,我們在資金籌措上,通過積極主動爭取上級,精打細算用足本級,政策引導激活民間,動員社會多元參與等途徑,有效緩解了資金投入不足的困難。去年,全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導,萬元,農民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上,我們堅持“扶持依據(jù)干勁定,投入隨著規(guī)模定,資金跟著項目走”的原則,力求通過政府扶持和社會幫持,激活廣大農民的內在動力,確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用,最優(yōu)的拉動效應。去年,列入市級首批扶持的80個貧困村,個產業(yè)扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上,我們全力推動各級領導帶頭,機關定點幫扶,干部結對到戶,社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成,在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上,154個縣級機關和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個,621名副科級以上干部共結對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元,捐贈物資價值300萬元,形成了全社會關心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。
    五、著眼長遠發(fā)展,著力強基固本,增強農村自我發(fā)展的新能力。多年來實踐證明,扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展,不能只靠一時一事的給錢、給物,重要的是提振信心,提升素質,創(chuàng)新機制,創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農村長遠發(fā)展,在強基固本上狠下功夫。一是抓農民技能培訓,提高農民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經濟林、中藥材等農業(yè)實用技術培訓350余場,培訓農民3.86萬人次,開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋,選派30名農民赴山東壽光,經過15天的蔬菜種植技術培訓,全部建起了設施蔬菜種植項目,成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農村人才缺乏的實際,我們采取“四帶一派”的辦法,從富村選派干部到窮村任職,從強村選派干部到弱村任職,從大村選派干部到小村任職,從先進村選派干部到后進村任職,從縣鄉(xiāng)機關選派優(yōu)秀干部整頓亂村,共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書記,基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產業(yè),發(fā)展專業(yè)合作組織130余個,擁有社員2萬多人,增強了貧困農民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內取得一點成效,是市委、市政府的正確決策的結果,是各級領導高度重視的結果,是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結果,也是全縣人民奮力拼搏的結果。特別是市委張書記、市政府王市長,多次蒞臨陵川調研,就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區(qū),心系農民,經常深入我縣指導工作,幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農委、財政局等職能部門,在項目建設、產業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位,也盡其所能,從人、財、物等方面對貧困農村給予了大力幫助。這些,都為我們堅定信心,奮力攻堅增添了強大的精神動力,提供了寶貴的物質支持,陵川人民將永遠銘記在心。
    貧困是陵川最大的縣情,脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機,認真貫徹落實好會議精神,虛心學習兄弟縣市的好經驗、好做法,再鼓干勁,負重奮進,努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平,以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。同時,我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導,能一如既往地對陵川的經濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。我們堅信,有市委、市政府的堅強領導,有市直各單位和社會各界的鼎力支持,有全縣干部群眾的共同努力,陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利,譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!