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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇一
中共中央國(guó)務(wù)院又發(fā)出一號(hào)文件再一次表明黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從開(kāi)始進(jìn)行全面的調(diào)整和優(yōu)化至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性的變化但是和全國(guó)一樣結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程比較緩慢制約因素比較突出。本文試從我市七年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整作一些分析和探討以供領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者參考。
一、七年來(lái)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。
上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品供求逐漸進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)供不應(yīng)求的局面，糧食、生豬、柑桔等傳統(tǒng)和有地方特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)普遍的過(guò)剩，特別是下半年農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格總水平首次歡迎光臨517878秘書(shū)網(wǎng)出現(xiàn)下跌，與此同時(shí)，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品缺口很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
19以來(lái)，我市貫徹實(shí)施《**省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，提出了種植業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)作物和商品糧為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技設(shè)施型栽培，種植名、特、優(yōu)、新品種，做大做強(qiáng)做優(yōu)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成富有特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局的思路，相繼制訂了《**市年種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（-）》、《**市特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-20）》、《**市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》三大規(guī)劃以及《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)確定了整體發(fā)展方向。同時(shí)制定優(yōu)惠政策措施，出臺(tái)了《扶農(nóng)四十條》、*委[]4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見(jiàn)》等一系列具有具體扶持內(nèi)容的文件和政策。于進(jìn)行了二輪承包，開(kāi)始調(diào)減了糧食種植和糧食定購(gòu)任務(wù)，實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革，農(nóng)民有了更大的生產(chǎn)自主權(quán)，提高了土地使用效率。20中央出臺(tái)“一號(hào)”文件，以實(shí)在、優(yōu)惠的政策促農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)政策牽動(dòng)農(nóng)民的心，也直接體現(xiàn)農(nóng)民的切身利益。一系列的政策得到了切實(shí)的貫徹和落實(shí)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全體現(xiàn)了政策效應(yīng)和宏觀調(diào)控目標(biāo)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了較大的調(diào)整。20末的糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革，在農(nóng)民有了更大生產(chǎn)自主權(quán)的同時(shí)，早稻等一些效益比較低的農(nóng)作物播種面積出現(xiàn)了大幅度的下降，至我市早稻播種面積僅9.78萬(wàn)畝，比下降了33.8%，種植業(yè)產(chǎn)值比重也一度下降到42.8%。年中央“一號(hào)”文件的出臺(tái)以后，廣大農(nóng)民種糧的積極性高漲，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)得到“雙提升”。糧食生產(chǎn)成為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，糧食種植面積也得到了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全市糧食播種面積為40.13萬(wàn)畝，比上年增加了4.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了12.0%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到15.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了14.4%，扭轉(zhuǎn)了我市連續(xù)6年來(lái)糧食面積下降的趨勢(shì)。其中早稻播種面積為12.88萬(wàn)畝，比上年增加了3.1萬(wàn)畝，增幅達(dá)31.7%，居**各縣市區(qū)之首。種植業(yè)產(chǎn)值比重也從2042.8%提高到44.4%。
二、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)。
七年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量在下降，農(nóng)林牧漁四業(yè)結(jié)構(gòu)變化也不大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.2億元，其占gdp的比重為4.5%，比年下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表一）。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重比1998年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，林業(yè)比重提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，但總量很小，畜牧業(yè)和漁業(yè)僅分別下降0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表二）但從增長(zhǎng)方式上和工作效率上，我市農(nóng)業(yè)已發(fā)生深刻的變化，體現(xiàn)在以下特點(diǎn)：
表一**市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值構(gòu)成。
2004年1998年。
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.29.110.39.5。
占gdp的比重4.54.86.87.0。
表二**市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）構(gòu)成。
2004年2003年98年。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值175740159109165223156985。
一、種植業(yè)比重（%）44.442.842.543.9。
二、林業(yè)比重（%）1.41.30.70.7。
三、畜牧業(yè)比重（%）10.010.19.010.4。
四、漁業(yè)比重（%）44.245.847.845.0。
注：本表中的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均以剔除農(nóng)兼營(yíng)工業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高。
我市種植業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較為明顯的成效。一方面，農(nóng)作物總播種面積大幅度減少。由于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地大量減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)作物總播種面積為65.93萬(wàn)畝，比1998年減少了44.69萬(wàn)畝，減幅達(dá)40.4%，年均遞減7.45萬(wàn)畝。另一方面，種植業(yè)產(chǎn)值仍然維持原來(lái)的總量，保持穩(wěn)定低位增長(zhǎng)。2004年我市種植業(yè)總產(chǎn)值78109萬(wàn)元，比1998年增長(zhǎng)了13.4%，年均遞增2.1%。種植業(yè)在播種面積減少的情況下體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的功績(jī)。
（二）在品種選擇上處處突出市場(chǎng)導(dǎo)向。
我市立足本地特色，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和林特產(chǎn)品。果用瓜、水果、花卉、苗木和藥材、楊梅等經(jīng)濟(jì)作物都得到長(zhǎng)足的發(fā)展。與1998年相比，2004年我市糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重由70.6%下降到60.9%，而蔬菜、瓜果播種面積比重則由18.7%提高到33.6%。花卉苗木作為近幾年發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，1998年種植的花卉苗木數(shù)量還很少，但現(xiàn)在已基本形成區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)，成為效益農(nóng)作物新的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。（見(jiàn)附表三）。
表三**市種植業(yè)主要品種生產(chǎn)情況。
單位：畝。
2004年1998年2003年比1998年增減%。
玉米173192587.1。
#花生2676218622.4。
糖料合計(jì)7225456558.3。
蔬菜176490183241-3.7。
果用瓜447322375888.3。
花卉苗木2789－－。
藥材8878509474.3。
園林水果產(chǎn)量（噸）1771955.7。
楊梅產(chǎn)量（噸）100173091224.1。
注：本表中糧食面積不包括馬鈴薯，蔬菜面積包括馬鈴薯。
生豬和家禽是我市畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，其產(chǎn)值占牧業(yè)的72%左右。在生豬、家禽飼養(yǎng)加快發(fā)展的同時(shí)，近年來(lái)我市草食型動(dòng)物飼養(yǎng)快速發(fā)展。2004年與1998年相比，全市奶牛存欄數(shù)增長(zhǎng)了近1.5倍，羊存欄增長(zhǎng)了1.5%，兔存欄增長(zhǎng)了21.5%，牛存欄6639頭，增長(zhǎng)了8.3%。
（三）在增長(zhǎng)方式上體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
2004年，種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市早稻種植面積10畝以上的種植大戶共有2407戶，面積達(dá)7萬(wàn)畝，占全市早稻播種面積的54.4%。
今年新發(fā)展馬蹄筍、楊梅、茶葉等林特產(chǎn)基地1.4萬(wàn)畝，其中新發(fā)展馬蹄筍5000畝、楊梅6815畝、茶葉1000畝，竹筍干（主要以馬蹄筍為主）產(chǎn)量730噸，同比增長(zhǎng)了32.7%。
我市農(nóng)村散養(yǎng)的畜牧數(shù)量大幅度萎縮，規(guī)模飼養(yǎng)戶大幅度增加，畜牧飼養(yǎng)逐漸朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。2004年，全市年出欄在50頭以上的生豬規(guī)模飼養(yǎng)戶（包括企業(yè)和農(nóng)戶）數(shù)量為238戶，存欄生豬中規(guī)模戶占55.3%，出欄生豬中規(guī)模戶飼養(yǎng)的比重則達(dá)到53.7%；家禽存欄中規(guī)模飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)的比重已占到54.0%，出欄家禽中規(guī)模戶飼養(yǎng)占30.1%。
（四）農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式向縱深發(fā)展。
漁業(yè)在增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變則體現(xiàn)在海水養(yǎng)殖上。長(zhǎng)期以來(lái)，我市漁業(yè)生產(chǎn)以海洋捕撈為主，但由于環(huán)境污染，海洋資源衰退明顯，經(jīng)濟(jì)魚(yú)種很難得到繁育；與此同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖特別是海水養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向捕撈養(yǎng)殖并重。2004年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量115781噸，比1998年增長(zhǎng)了10.3%。其中海水養(yǎng)殖和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比1998年增長(zhǎng)了52.5%和8.4%，而海洋捕撈產(chǎn)量為107587噸，與1998年基本持。今年海水養(yǎng)殖面積1887公頃，比1998年增了近一倍。海水養(yǎng)殖中魚(yú)類(lèi)、蝦蟹類(lèi)產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，但養(yǎng)殖數(shù)量最多的仍是貝類(lèi)；淡水養(yǎng)殖仍以魚(yú)類(lèi)為主，蝦蟹類(lèi)和特種養(yǎng)殖發(fā)展很快。
食品加工曾經(jīng)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，隨著百好乳品廠的衰弱，我市的食品加工優(yōu)勢(shì)已不再存在，但近幾年來(lái)水產(chǎn)品、餅干加工業(yè)重新崛起，并在加工程度上進(jìn)一步加深。特別是水產(chǎn)品加工，華盛水產(chǎn)品加工廠不僅完成了對(duì)水產(chǎn)品的粗加工到深加工，其產(chǎn)品擴(kuò)大到對(duì)白銀豆、馬蹄筍和楊梅的加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的壽命，這對(duì)瑞安農(nóng)業(yè)來(lái)講是一個(gè)質(zhì)的進(jìn)步。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向綠色發(fā)展。
2004年，我市全面推進(jìn)了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)（全省首批7個(gè)縣（市）之一），并已取得顯著成效?！扒迕髟纭迸撇枞~通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證，為我市農(nóng)產(chǎn)品贏得首個(gè)“有機(jī)食品”標(biāo)志使用權(quán)；“廚工”牌陳醋、“大三元”牌香脆鰻片和蝦皮等8個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了綠色認(rèn)證，我市“綠色食品”總數(shù)達(dá)9只；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，使總數(shù)達(dá)30個(gè)；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個(gè)（其中畜禽2個(gè)）、面積48115畝，使總數(shù)達(dá)27個(gè)、面積13.2萬(wàn)畝，今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元；制定辣椒醬、紅心地瓜干等2個(gè)“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善馬蹄筍、楊梅等4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，目前，我市已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)17只、“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)2只，并對(duì)已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行修訂完善。新建“**市荊谷白銀豆合作社”、“**市昌隆蔬菜配送中心”等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)，使總數(shù)達(dá)4個(gè)，一年來(lái)，共抽取樣品檢測(cè)2193個(gè)，合格率達(dá)93.02%,比上年提高2.28個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)檢測(cè)不合格都及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，要求立即整改；籌建和完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心，預(yù)計(jì)明年初投入運(yùn)行，屆時(shí)我市檢測(cè)體系將初具規(guī)模，列全省各縣（市）之首。
我市幾年來(lái)切實(shí)推進(jìn)了生態(tài)公益林、城鄉(xiāng)綠化一體化、防護(hù)林建設(shè)、綠色通道等為重點(diǎn)的綠色生態(tài)工程建設(shè)。七年來(lái)共造林6.9萬(wàn)畝，其中防護(hù)林6210畝、用材林8800畝、經(jīng)濟(jì)林41000畝，飛播造林13260畝，跡地更新28760畝，封山育林29.5萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)165.1萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)41.5%。創(chuàng)建了10個(gè)綠色小城鎮(zhèn)、20個(gè)綠色文明村、10條綠色景觀線、15個(gè)綠色農(nóng)田示范區(qū)；實(shí)施了森林火災(zāi)綜合治理工程，森林火災(zāi)受害率均嚴(yán)格控制在1‰之內(nèi)；完成了生態(tài)公益林區(qū)劃界定，劃定生態(tài)公益林64.4萬(wàn)畝，其中國(guó)家級(jí)10.9萬(wàn)畝、省級(jí)50.5萬(wàn)畝、縣級(jí)3.0萬(wàn)畝。切實(shí)達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠色生態(tài)工程建設(shè)共同發(fā)展的局面。
（一）農(nóng)產(chǎn)品有效供給增加的同時(shí)，質(zhì)量仍需不斷提高。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，廣大農(nóng)戶努力生產(chǎn)市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，使我市農(nóng)產(chǎn)品的供給特別是有效供給增加，市場(chǎng)供應(yīng)更加豐富。同時(shí)因?yàn)樾б媪己茫r(nóng)民有了擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展后勁。我市在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯改善，但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量仍需不斷提高，總體上仍未達(dá)到消費(fèi)者放心的程度。無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，在市場(chǎng)供應(yīng)中數(shù)量不多，價(jià)格太貴，對(duì)普通居民來(lái)說(shuō)承受能力有限。
（二）農(nóng)業(yè)效益仍然偏低。
農(nóng)業(yè)效益低，是當(dāng)前一個(gè)突出問(wèn)題，它導(dǎo)致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。從收入上看，農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)居民收入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)民人均純收入6766元，比1998年的4472元增長(zhǎng)了51.3%，年均增長(zhǎng)僅6.1%,而城鎮(zhèn)居民人均純收入比1998年增長(zhǎng)了83.7，年均增長(zhǎng)了9.1%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村人均收入的增幅。從回報(bào)上看，農(nóng)業(yè)效益與非農(nóng)業(yè)比明顯偏低，同時(shí)農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)也存在比較效益上的差別，種植業(yè)的比較效益是最低的，同時(shí)還在不斷下降。從這個(gè)角度講，農(nóng)民增收工作任重而道遠(yuǎn)。
（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，抗災(zāi)能力仍然較弱。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是受氣候環(huán)境影響特別大的產(chǎn)業(yè)。雖然我市每年加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入也相當(dāng)可觀，但是仍然不能滿足需求，這些方面可從農(nóng)業(yè)損失中可以看出。去年我市遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的影響，當(dāng)時(shí)正值晚稻成熟收割期，據(jù)統(tǒng)計(jì)秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：當(dāng)年災(zāi)害毀耕地面積12206畝，晚稻每畝擔(dān)產(chǎn)比去年下降了17公斤，根據(jù)晚稻種植面積計(jì)算當(dāng)年共減少3844噸晚稻。另外年初受北方頻繁的強(qiáng)冷空氣影響，我市持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，冬種作物受災(zāi)嚴(yán)重尤其是冬種蔬菜，就飛云鎮(zhèn)閣巷街道辦事處的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)蔬菜生產(chǎn)村就受災(zāi)面積達(dá)上千畝，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面沒(méi)有徹底改變。
（四）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
據(jù)報(bào)我市第一次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，全市14.68萬(wàn)人從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中，不識(shí)字或識(shí)字很少的有3.34萬(wàn)人，占22.8%；小學(xué)文化程度為9.47萬(wàn)人，占64.5%；初中文化程度1.76萬(wàn)人，占12.0%；高中文化程度僅0.10萬(wàn)人，占0.7%。從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，18―35歲的占25.9%，36―45歲的占25.4%，46歲以上的占29.0%，其中60歲以上就占18.8%。近幾年來(lái)，這種文化素質(zhì)低下、年齡結(jié)構(gòu)老化的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況仍沒(méi)有得到根本改觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于品種更新和科技的應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)此問(wèn)題，勞動(dòng)者素質(zhì)食最大的障礙。
在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是長(zhǎng)期的任務(wù)。在考慮效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全局出發(fā)，考慮質(zhì)量和產(chǎn)量的統(tǒng)一、速度和結(jié)構(gòu)的均衡，依靠科技進(jìn)步，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)。在新形勢(shì)下，我市進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，以下一些方面也是應(yīng)該引起重視與關(guān)注。
（一）、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年中央一號(hào)文件明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要保障。抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個(gè)環(huán)節(jié)，就把握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本；做好了這項(xiàng)工作，就為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。在效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我市的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)有了一些發(fā)展。但農(nóng)民在交易中仍存在比較嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)和利益流失，農(nóng)民組織還需進(jìn)一步壯大。要以貫徹《**省農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織條例》為契機(jī)，在農(nóng)民自己自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專(zhuān)業(yè)合社，或成立一些行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。與此同時(shí)，政府要建立扶持資金予以支持，并對(duì)不符合條件的進(jìn)行重新培育、組建。
（三）、要扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，起經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的程度、規(guī)模和成效。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，與基地或農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)還比較松散，企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少。所以，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是重點(diǎn)，對(duì)使農(nóng)民真正得到實(shí)惠的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要一視同仁的予以扶持，在重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)，還要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，選擇一些有發(fā)展前途的企業(yè)予以扶持。
（四）、著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
根據(jù)農(nóng)民的需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。以跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)資格證書(shū)（綠證培訓(xùn)）為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大投入，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。
（五）、抓好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制政策出臺(tái)和落實(shí)。重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為促進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等問(wèn)題，我市已完成《**市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》的草稿制定，爭(zhēng)取明年出臺(tái)實(shí)施，主要將針對(duì)優(yōu)質(zhì)水稻、花菜、榨菜、大棚番茄、楊梅、馬蹄筍、奶牛、生豬、家禽等9種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
（六）、做好服務(wù)大文章。
一要加強(qiáng)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)。目前我市對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和將來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)研究很少或研究不夠深入，在研究不夠深入的情況下，得出的結(jié)論的有效性就非常值得懷疑，因此農(nóng)技、種子、科研、信息部門(mén)等各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，科學(xué)分析市場(chǎng)給廣大的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及時(shí)有效的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。要更好的把握市場(chǎng)導(dǎo)向，解決農(nóng)民“種什么、怎么種”的難題，做好糧食、蔬菜、林特產(chǎn)和畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)、篩選、繁育和推廣，引進(jìn)更多、更優(yōu)良、更有效益的農(nóng)產(chǎn)品種子，進(jìn)行培育生產(chǎn)。繼續(xù)引進(jìn)和發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
二加強(qiáng)研究，給農(nóng)民及時(shí)的指導(dǎo)和示范開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果的示范和應(yīng)用，健全病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實(shí)施主要病蟲(chóng)害可視測(cè)報(bào)工作（即病蟲(chóng)電視預(yù)報(bào)）。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立科技書(shū)屋示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)。
三要健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以農(nóng)技110為基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，建立信息點(diǎn)。與此同時(shí)，全力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，建立瑞安市農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和現(xiàn)代綠色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇二
創(chuàng)新，即在特定的環(huán)境下，利用現(xiàn)有的知識(shí)、物質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)或者創(chuàng)造，產(chǎn)生新事物（方法、元素、路徑、環(huán)境等），并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系，包括新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)等一系列活動(dòng)科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種，通過(guò)物化生產(chǎn)要素、質(zhì)化生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，表現(xiàn)為新品種、新生產(chǎn)方法的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用及擴(kuò)散等一系列前后相關(guān)的技術(shù)發(fā)展過(guò)程'其實(shí)質(zhì)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了受農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)影響，具有周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性等特征。首先是公共性，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質(zhì)，具有使用的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性。這決定了農(nóng)業(yè)科技存在市場(chǎng)失靈，靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法滿足。其次是基礎(chǔ)性，即農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究主要為基礎(chǔ)性應(yīng)用研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐的同時(shí)，又為其他學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的知識(shí)積累及技術(shù)支持。第三是社會(huì)性，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的正外部性，其社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源于社會(huì)且服務(wù)于社會(huì)，屬于“社會(huì)模式”，創(chuàng)新的主體囊括多種社會(huì)力量，如科研院所、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、農(nóng)民等，創(chuàng)新內(nèi)容包涵政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等。
2.1資源及生態(tài)約束。
我國(guó)耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養(yǎng)活了占世界20%的人口，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，糧食總產(chǎn)量達(dá)到6071億kg，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)期透支。另外，巨大資源壓力及人口負(fù)荷帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束，且日益明顯。加快科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索從注重產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)向注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力、數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的新路子迫在眉睫。
2.2城鎮(zhèn)化的要求。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求呈剛性增長(zhǎng)，質(zhì)量要求也不斷提高，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、質(zhì)量不斷改進(jìn)的根本途徑。另外，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將不可避免地?cái)D占我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所需的水土資源，進(jìn)一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時(shí)，城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進(jìn)一步拉高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。因此，今后單純地依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更難以支撐國(guó)家糧食安全方略。解決這一系列問(wèn)題的核心在于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。
2.3解決“三農(nóng)”問(wèn)題的要求。
“三農(nóng)”工作是一切工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)水、土等自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的壓力不斷加大并將長(zhǎng)期存在；農(nóng)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等一系列問(wèn)題；農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)民食物安全、生態(tài)安全、增產(chǎn)增收的訴求難以得到保障。我國(guó)的基本國(guó)情及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源瓶頸，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。
2.4國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。
近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)化肥、租金、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷攀升。為保障糧食安全及農(nóng)戶的基本利益，托市收購(gòu)價(jià)不斷提升。長(zhǎng)此以往，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱。以小麥為例，小麥最低收購(gòu)價(jià)為1.38~1.44元/kg,20為2.36元/kg，上漲幅度高達(dá)64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價(jià)格普遍比國(guó)際市場(chǎng)高40%~50%如此，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行及國(guó)內(nèi)農(nóng)資成本上行的雙重?cái)D壓下競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，發(fā)展空間越來(lái)越狹窄。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技無(wú)論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，還是與國(guó)際先進(jìn)水平相比，都有很大差距。年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率早已達(dá)到75%以上。當(dāng)前我國(guó)的耕作栽培技術(shù)體系仍以常規(guī)耕作技術(shù)為主，而國(guó)外則已將與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的規(guī)范化、定量化的栽培技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。無(wú)論是農(nóng)田灌溉技術(shù)、種子產(chǎn)業(yè)化方面，還是先進(jìn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面，我國(guó)都落后發(fā)達(dá)國(guó)家以上。生物技術(shù)研究，畜牧業(yè)科技水平，種質(zhì)貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距n。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇三
摘要:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，以制度創(chuàng)新為重要支撐。但是，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)科技推廣員匱乏，農(nóng)民交互機(jī)制缺失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。因此，必須把握好農(nóng)民的需求與農(nóng)業(yè)科技的需要，切實(shí)根據(jù)實(shí)際需要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系和表達(dá)機(jī)制，做好農(nóng)業(yè)科技推廣員的培養(yǎng)工作，準(zhǔn)確判斷和分析農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民相互依存的關(guān)系，建立健全利益共同體機(jī)制，從根本上全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系制度的創(chuàng)新。
屬于公共物品范疇的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，在一定程度上是政府供給的基礎(chǔ)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn)。但是，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要是依靠政府主導(dǎo)發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)有效供給，導(dǎo)致農(nóng)民需求表達(dá)缺乏，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的有效推廣。因此，必須把握好農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，解決好農(nóng)業(yè)科技在推廣、服務(wù)與應(yīng)用方面的難題，這需要“將政府農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民科技需求結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技有效推廣為導(dǎo)向，摸清農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的真正需求，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣和轉(zhuǎn)型，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技服務(wù)和應(yīng)用的最終目標(biāo)始終是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技成果也是為農(nóng)民服務(wù)的，只有農(nóng)民接受，積極將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，才能將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力”。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技推廣員的作用，以政府推廣為基本目標(biāo)，深入農(nóng)民與村莊進(jìn)行調(diào)查，動(dòng)員農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中來(lái)，摸清農(nóng)村農(nóng)民的底細(xì)，以他們的利益訴求與思想動(dòng)態(tài)為基礎(chǔ)，以村情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為方向等進(jìn)行普遍調(diào)查和非正式訪談，并集中村集體一切可利用的力量，深入研究和分析農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，集中小組討論，搜集整理出農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資料，就農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出發(fā)探索農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，理清思路把握好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的真正意義，從評(píng)價(jià)、應(yīng)用效果出發(fā)，以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在的問(wèn)題為基礎(chǔ)動(dòng)員農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中，并將信息反饋到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)中，農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)匯總和整理各種信息，傳遞到農(nóng)業(yè)科研部門(mén)，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，動(dòng)員高?？蒲腥藛T、村里研究人員與農(nóng)業(yè)科研部門(mén)共同開(kāi)展課題研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，以商品化、市場(chǎng)化為基礎(chǔ)及時(shí)傳遞到農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)，強(qiáng)化地方政府的作用，瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)有效地整合農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的推廣資源?？傊r(nóng)業(yè)科技推廣需要以農(nóng)民需求為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科研、推廣與應(yīng)用為導(dǎo)向，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在保障農(nóng)業(yè)科技供給效率的基礎(chǔ)上，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率，從而切實(shí)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。
2建立健全表達(dá)機(jī)制。
在農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中，要把握好政府推廣與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的需求，從農(nóng)民的`農(nóng)業(yè)科技需求出發(fā)，采取自下而上的方式，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求為基礎(chǔ)建立健全表達(dá)機(jī)制，從而準(zhǔn)確表達(dá)農(nóng)業(yè)科技需求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣部門(mén)的作用，自上而下與自下而上形成農(nóng)業(yè)科技推廣的雙向溝通機(jī)制。實(shí)際上，受體制因素的影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣效率不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技需求缺乏一定的表達(dá)渠道。因此，必須建立暢通的農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求表達(dá)機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)科技部門(mén)和農(nóng)民進(jìn)行互動(dòng)，在保證農(nóng)民理性、合法、有序地表達(dá)的基礎(chǔ)上，深入研究和分析農(nóng)業(yè)科技的愿望和要求，積極培育相關(guān)組織強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民普遍呈現(xiàn)分散的、小規(guī)模的生活活動(dòng)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求因人而異、千差萬(wàn)別，必須全面、準(zhǔn)確地把握每位農(nóng)民的需求。一方面，要積極培育與村情相符合的村民自治組織，以村民委員會(huì)為單位，激發(fā)村民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的積極性，以農(nóng)民代表會(huì)議為基礎(chǔ)動(dòng)員農(nóng)民和農(nóng)村合作社等組織對(duì)農(nóng)民科技需求進(jìn)行摸底調(diào)查，深入研究、判斷、整理、分析和整合信息，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)到達(dá)，再通過(guò)農(nóng)業(yè)科技推廣員和推廣部門(mén)，有針對(duì)性地向農(nóng)民傳達(dá)農(nóng)業(yè)科技政策方針，形成良好的決策機(jī)制，將其與農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求表達(dá)機(jī)制結(jié)合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓寬農(nóng)民需求表達(dá)和訴求的渠道，增強(qiáng)農(nóng)民參與和表達(dá)意識(shí)，結(jié)合村情積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)廣大農(nóng)民的公民意識(shí)、參與意識(shí)與在科技需求表達(dá)機(jī)制中的作用。
3結(jié)語(yǔ)。
要把握好農(nóng)民需求，以政府推廣為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系、表達(dá)機(jī)制、農(nóng)業(yè)科技推廣員與農(nóng)民的利益共同體機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)科技推廣員承擔(dān)起項(xiàng)目推廣、下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的責(zé)任，并制定科學(xué)的考核激勵(lì)制度來(lái)激勵(lì)、約束和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技推廣員的行為，從工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、工作表現(xiàn)和工作績(jī)效出發(fā)建立健全評(píng)價(jià)體系，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ)全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。
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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇四
摘要：目前，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也得到了較為快速的發(fā)展，其中，農(nóng)業(yè)科技也得到了一定程度的發(fā)展，但是在對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行推廣的過(guò)程中依然存在各種各樣的問(wèn)題，因此，本文主要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，并且針對(duì)這些現(xiàn)狀給出了相對(duì)比較合理的對(duì)策措施，從而能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)科技推廣提供一定的參考依據(jù)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇五
1.1缺乏資金支持。
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，資金是其中的重要基礎(chǔ)，如果缺乏足夠的資金支持，那么技術(shù)創(chuàng)新也就無(wú)從談起。當(dāng)前，我國(guó)地方政府支農(nóng)資金較少，不利于科技興農(nóng)政策的開(kāi)展。現(xiàn)如今，與世界平均水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)站農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費(fèi)的比重較低。自從20世紀(jì)80年代以來(lái)，從農(nóng)業(yè)科研的投資與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重來(lái)看，世界許多國(guó)家在1%以上，但是我國(guó)卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下，只有當(dāng)比重達(dá)到2%左右時(shí)，才可以使一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)獲得充足的科學(xué)技術(shù)支撐，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度較低，這就導(dǎo)致了以下幾方面的現(xiàn)象：（1）成果推廣難以形成大規(guī)模、（2）國(guó)家級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取不到、（3）品種改良更新不到位等等。
1.2創(chuàng)新人才極度缺乏。
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新工作也就無(wú)法有效開(kāi)展。從農(nóng)業(yè)方面來(lái)看，我國(guó)的科研人員無(wú)論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的差距，所以很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。因?yàn)閲?guó)家的支持力度不夠，相關(guān)的配套政策未能實(shí)施，使得農(nóng)業(yè)科研人員的收入不夠理想，與其他行業(yè)的差距逐漸拉大，這樣就會(huì)造成人才的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
1.3科技成果轉(zhuǎn)化率較低。
在我國(guó)，科研成果與農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求相背離，這就使得農(nóng)民對(duì)科技成果的需求不足，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到了阻礙。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要有以下幾點(diǎn)原因：（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效益的顯現(xiàn)周期較長(zhǎng)，而且農(nóng)民采用科技成果的成本更大，這就挫傷了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。（2）由于農(nóng)民自身知識(shí)的不足，使得他們采納農(nóng)業(yè)科技成果的能力有限，使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受到了一定的限制。
2解決對(duì)策。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開(kāi)資金政策的支持，所以在今后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持，要建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入體系。首先，要走多條投資渠道之路。
2.2加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，離不開(kāi)技術(shù)人才的支持。無(wú)論是進(jìn)行科技創(chuàng)新，還是進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，都需要依靠農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍才能夠得以實(shí)現(xiàn)。所以，科研院所、大專(zhuān)院校等，要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要為營(yíng)造一個(gè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，并建立激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制，以便將人才的潛力進(jìn)行有效的發(fā)揮，使他們最大化的發(fā)揮出自己的作用。另外，要加大對(duì)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)激發(fā)人才的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)而組建起一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
2.3加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本目的還是為農(nóng)業(yè)的發(fā)展所服務(wù)，所以加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到科技成果的先進(jìn)性，另一方面要是農(nóng)業(yè)科技展示其強(qiáng)大的吸引力，這樣才能夠吸引廣大農(nóng)民的興趣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，需要相關(guān)科研部門(mén)不斷提供先進(jìn)的科技成果，并通過(guò)提升農(nóng)民的認(rèn)知度，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)這些科技成果的有效轉(zhuǎn)換，繼而促使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到進(jìn)一步的提升，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，農(nóng)業(yè)科技成果受許多因素的影響，一方面受環(huán)境的制約，另一方面又受到社會(huì)條件的影響，所以其轉(zhuǎn)化過(guò)程并不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的工程。因此，我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)需要對(duì)農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，要加大?duì)農(nóng)業(yè)科研的管理力度，要不斷完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。此外，還需要廣大農(nóng)民加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要不斷提高自身的文化水平，提高自己采用科學(xué)技術(shù)的意識(shí)，這樣才可以更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
結(jié)束語(yǔ)。
科技的進(jìn)步與創(chuàng)新推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，所以我國(guó)農(nóng)業(yè)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，也需要實(shí)現(xiàn)科技的創(chuàng)新與突破，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所存在的一些問(wèn)題，需要我國(guó)政府部門(mén)加大資金投入力度，要加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)，并加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。如此，才能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇六
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求，離不開(kāi)配套的科技體制，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由精耕細(xì)作向機(jī)械化轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品由短缺到結(jié)構(gòu)性過(guò)剩轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須借助改革的力量，將制度創(chuàng)新作為突破口，通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機(jī)制，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制及制度上的保證和支持。“十三五”作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的5年，既要確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，又要取得全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決定性成果，還需確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。因此對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展方向的把握至關(guān)重要?？偟膩?lái)說(shuō)，新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以改革帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革，適應(yīng)和引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新變化。同時(shí)要適應(yīng)未來(lái)5年萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供開(kāi)放合作、良性互動(dòng)的氛圍和土壤。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技投資體制、農(nóng)業(yè)科研管理體制、農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制。
4.1完善以政府為主體的多元投入體系。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、社會(huì)性決定了其投資主體為政府，應(yīng)進(jìn)一步維持并加大政府的財(cái)政支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家在資金、項(xiàng)目、人才、政策等方面對(duì)西部省份特別是農(nóng)業(yè)大省的支持力度。同時(shí)積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化投人保障，形成多元化的投資主體。一方面，要加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持，使公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀科技人員以及優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)得到穩(wěn)定支持。另一方面，要加大對(duì)公益性基層農(nóng)技推廣體系的支持，在財(cái)政預(yù)算上保證一線農(nóng)業(yè)科技推廣所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在財(cái)政支農(nóng)資金的安排上要向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。
4.2完善現(xiàn)代金融支持保障體系。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要“推手”，是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障?，F(xiàn)代金融支持及保障體系通過(guò)集聚社會(huì)閑散貨幣資本，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速積累財(cái)富，提升整個(gè)社會(huì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。同時(shí)，現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系具有未來(lái)收益折現(xiàn)、公平合理定價(jià)的功能以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押等金融工具，能夠保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果交易轉(zhuǎn)化并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為此，應(yīng)該進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型科技企業(yè)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資機(jī)會(huì)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)造更廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。
4.3完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新考核管理制度。
針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究等不同科研創(chuàng)新活動(dòng)，建立不同的指標(biāo)體系，進(jìn)行分類(lèi)考核。如對(duì)于基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索，應(yīng)以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；對(duì)于面向市場(chǎng)的科研創(chuàng)新活動(dòng)則以獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果應(yīng)用及其對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；公益性科研活動(dòng)當(dāng)以滿足社會(huì)需求和社會(huì)效益為評(píng)價(jià)重點(diǎn)?？己嗽u(píng)價(jià)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的考核，應(yīng)以科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)需求的匹配程度、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力及具體的可推廣性作為考核重點(diǎn)。
加快形成鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步將涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技投入列為農(nóng)業(yè)科技投入的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前涉農(nóng)企業(yè)整體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的比例較低，能夠直接從事研發(fā)、擁有真正自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)更少。而涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接參與者，能更精準(zhǔn)地把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和需求，并實(shí)施更為有效的推廣方式，因此，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多的涉農(nóng)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，制定一套面向涉農(nóng)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制迫在眉睫。
4.5把握創(chuàng)新方向，加大推廣力度。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問(wèn)題，深人開(kāi)展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)，明確創(chuàng)新方向，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，避免農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用的脫節(jié)問(wèn)題，做到“理論扎進(jìn)黃土地，成果走進(jìn)農(nóng)民家”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合，加大農(nóng)技推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，積極引導(dǎo)高等院校、科研院所、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)甚至農(nóng)戶在內(nèi)的非政府力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，大力推進(jìn)成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果走向大規(guī)模市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
4.6完善法制保障機(jī)制。
完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制保障，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制化進(jìn)程。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，組織科研單位間進(jìn)行協(xié)作，集中人力、物力和財(cái)力聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)資源交換和學(xué)術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的查處力度，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技立法力度，加強(qiáng)立法調(diào)研，在軟科學(xué)研究中設(shè)立農(nóng)業(yè)科技立法研究專(zhuān)題，提高科技立法的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中迫切需要立法解決的問(wèn)題以及通過(guò)實(shí)踐證明行之有效的政策法規(guī)、措施、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為法律規(guī)范，營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇七
21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、抗災(zāi)能力和農(nóng)民素質(zhì)都有很大進(jìn)步，2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,主要農(nóng)作物尤其糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%，農(nóng)田有效灌溉面積占比達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為我國(guó)農(nóng)業(yè)集約可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略空間。但不可否認(rèn)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問(wèn)題。
3.1投入相對(duì)不足。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入主體主要為國(guó)家和企業(yè)。國(guó)家財(cái)政投入主體為中央和地方政府，包括農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等多個(gè)部門(mén)。涉及面廣且復(fù)雜，各部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)口徑不一，總體投人較難統(tǒng)計(jì)。以科技部為例，其對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要通過(guò)國(guó)家主體性計(jì)劃項(xiàng)目，包括“973計(jì)劃”“國(guó)家重大科學(xué)研究計(jì)劃”“863計(jì)劃”“國(guó)家科技支撐計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)投入有所增加，但仍難以滿足農(nóng)業(yè)科技所需'除國(guó)家主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入外，企業(yè)和農(nóng)戶也是主要投人主體。但受農(nóng)業(yè)的自身特征影響，農(nóng)業(yè)科技投人短期回報(bào)率較低，企業(yè)和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的動(dòng)力不足?？傊?，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投人不足，直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技成果7000項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率只有40%左右（表1)，但真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化或者取得成效的不足15%，大多數(shù)成果停留在理論上，造成了科技資源的巨大浪費(fèi)，阻礙了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主要原因有重視學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，對(duì)成果應(yīng)用關(guān)注不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率很低；推廣體系不健全，農(nóng)技推廣缺乏利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、依賴(lài)行政支持，推廣積極性不高，導(dǎo)致推廣體系運(yùn)行不暢，中介功能和推廣作用難以發(fā)揮；技術(shù)市場(chǎng)不完善，農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善，中介組織服務(wù)體系不健全，信息傳播渠道不暢，成果交易缺乏法制化和規(guī)范化管理，成果交易風(fēng)險(xiǎn)較大。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)新體制不完善，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科研體制滯后，研究目標(biāo)單一，創(chuàng)新能力不高；農(nóng)業(yè)科研單位之間既存在條塊分割問(wèn)題，又有機(jī)構(gòu)重疊、人才積壓弊病，導(dǎo)致項(xiàng)目交叉重疊和人才、資源的浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的'推廣機(jī)制不健全，推廣部門(mén)職能分割，各成體系，難成合力，直接制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。另外，一些地方政府注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣自身的公益性特征，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和傳播，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的擴(kuò)散；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀管理機(jī)制不健全，無(wú)法形成有效的結(jié)合與轉(zhuǎn)換機(jī)制。就組織結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系主要由科研、推廣和教育3個(gè)子系統(tǒng)所構(gòu)成，由于部門(mén)分割，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供需之間存在時(shí)滯與脫節(jié)，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的有效性。就管理手段言，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)依賴(lài)行政方法進(jìn)行管理，不可避免地會(huì)滋生官僚化及半官僚化，人浮于事，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效率。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇八
摘要：通過(guò)對(duì)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位(以甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為例)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)與建設(shè)實(shí)踐的了解、分析，從創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員配置、帶頭人的選拔和培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)及管理等方面提出加強(qiáng)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育的若干建議。
地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研體系的重要組成部分，是應(yīng)用技術(shù)研究和區(qū)域作物育種領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一支重要力量。近年來(lái)，國(guó)家、省市等相關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策和措施，以鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。為了尋求農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策，本研究對(duì)甘肅省天水市農(nóng)科所農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀、成效作了分析，試圖了解天水科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地提出農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
1.1單位基本組織情況甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所作為地市級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，其下設(shè)中梁農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(山區(qū))、甘谷農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(川區(qū))、西十里蔬菜試驗(yàn)站(城郊)、生物工程技術(shù)中心、科技示范推廣中心5個(gè)獨(dú)立的科研、推廣部門(mén)。主要從事農(nóng)經(jīng)、蔬菜作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)利用、選育研究、示范推廣工作，研究領(lǐng)域涉及小麥、油菜、馬鈴薯、植保、農(nóng)化、生物技術(shù)等。單位現(xiàn)有職工151人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員99人，正高級(jí)職稱(chēng)4人，副高級(jí)26人，中級(jí)44人，初級(jí)25人;享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家1人，省勞模2人，市勞模3人，天水市科技功臣1人，省、市領(lǐng)軍人才7人，碩士18人。
1.2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)科分布情況單位在開(kāi)始正式組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的組建是以本單位科技人員為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的課題組為依托，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的需求，針對(duì)相對(duì)集中的研究方向和較好的研究基礎(chǔ)，通過(guò)有效合作、跨所整合的方式形成合理學(xué)術(shù)梯隊(duì)型研究群體。天水市農(nóng)科所組建6個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)研究主要是小麥、油菜、馬鈴薯、辣椒、高原夏菜、航天育種以及成果示范推廣等領(lǐng)域。
1.2.2科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員規(guī)模情況每支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)1名首席專(zhuān)家，首席專(zhuān)家為學(xué)科帶頭人，團(tuán)隊(duì)成員采取梯隊(duì)培養(yǎng)運(yùn)行模式，第1梯隊(duì)由省、市領(lǐng)軍人才組成，每人帶1～2人組成第2梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)10～20名左右業(yè)務(wù)過(guò)硬、思想活躍、勇于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人后備人選。第2級(jí)梯隊(duì)每人帶2～3人組成第3梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)20～30名左右的'中青年學(xué)術(shù)骨干，作為各團(tuán)隊(duì)的骨干力量。本研究研究主要以團(tuán)隊(duì)第1、2梯隊(duì)團(tuán)隊(duì)技術(shù)骨干為主，6支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共有研究骨干以上團(tuán)隊(duì)成員26人，每個(gè)團(tuán)隊(duì)平均擁有骨干成員數(shù)4.33個(gè)。
1.2.3科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人情況科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制，首席專(zhuān)家不僅負(fù)責(zé)制定團(tuán)隊(duì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、提供指導(dǎo)，而且負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部考核評(píng)估等運(yùn)行管理。6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的首席專(zhuān)家均為高級(jí)職稱(chēng)，其中1名享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼，省領(lǐng)軍人才3人，市領(lǐng)軍人才3人，5人入選天水市“222”人才工程學(xué)術(shù)帶頭人。首席專(zhuān)家的年齡基本集中在40～50歲這個(gè)年齡段，占83%;首席專(zhuān)家均主持過(guò)相關(guān)研究的國(guó)家或省部級(jí)項(xiàng)目。從職稱(chēng)、年齡以及獲得學(xué)科成就的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)，團(tuán)隊(duì)首席專(zhuān)家具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。
1.2.4科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員組成情況單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上成員中，正高級(jí)職稱(chēng)：副高級(jí)職稱(chēng)：中級(jí)職稱(chēng)的比例為1.00：3.25：2.25，以正高級(jí)和副高級(jí)研究人員為主，研究骨干中無(wú)初級(jí)職稱(chēng)，因此，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上的科技人員在職稱(chēng)上具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。團(tuán)隊(duì)成員學(xué)歷情況中，碩士占27.0%，學(xué)士65.4%，大專(zhuān)及以下7.6%，其中學(xué)士學(xué)位以下的超過(guò)73.0%，團(tuán)隊(duì)成員學(xué)位水平總體上不高。從團(tuán)隊(duì)成員年齡分布上看，50歲以上的科技人員占11.5%;40～50歲(包括50歲)占50.0%，超過(guò)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技人員數(shù)的一半，是科研開(kāi)展的中堅(jiān)力量;30～40歲(包括40歲)占38.5%。在性別情況方面，男女比例為5.5:1.0，男女科技人員比例較恰當(dāng)。以上數(shù)據(jù)分析說(shuō)明6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究骨干具有較豐富的科研經(jīng)歷和閱歷，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展起著重要作用。
2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成效作為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科研產(chǎn)出是衡量其技術(shù)發(fā)明能力、基礎(chǔ)研究水平以及為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)所作貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲獎(jiǎng)情況、發(fā)表論文論者、項(xiàng)目爭(zhēng)取及完成情況等。單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建以來(lái)，共承擔(dān)包括國(guó)家項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等在內(nèi)的國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目60余項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)2000余萬(wàn)元。共取得科研成果60項(xiàng)，其中獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1等獎(jiǎng)1項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步2等獎(jiǎng)3項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步3等獎(jiǎng)5項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)外各類(lèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文55篇，其中國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表15篇。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇九
高等院校是優(yōu)質(zhì)教育信息和高科技研發(fā)資源的集結(jié)地，在國(guó)家教育和科技發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。高校的科技檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，是對(duì)高等院?？萍佳邪l(fā)信息的記錄，也是總結(jié)科研經(jīng)驗(yàn)、把握科研規(guī)律、制定科研可行性計(jì)劃和高?？蒲姓n程設(shè)置的主要依據(jù)，是高等院校和國(guó)家的寶貴財(cái)富。
一、高?？萍紮n案管理的主要內(nèi)容及意義。
高等院校的科技檔案管理，主要就是對(duì)科研成果和教學(xué)成就等文件資料進(jìn)行歸檔、保存、整理分類(lèi)并能夠進(jìn)行查閱、檢索、演示等的工作。科技檔案是高等院校進(jìn)行科技研發(fā)和教學(xué)研發(fā)最直觀、最真實(shí)的記載，也是高等院校進(jìn)行科技研發(fā)和教學(xué)工作的智慧結(jié)晶最全面的體現(xiàn)，是高等院校重要的教育信息資源和科技研發(fā)資源，不僅具有智慧性，還具有信息性?？萍紮n案是一種至關(guān)重要的研發(fā)信息，是對(duì)科技研發(fā)能力的體現(xiàn)，也是對(duì)科技研發(fā)活動(dòng)的反映，從科技檔案中能夠總結(jié)出科研發(fā)展的一般性規(guī)律，所以從某種程度上說(shuō)，科技檔案是高等院校擬定長(zhǎng)期科研規(guī)劃的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是高校進(jìn)行學(xué)科設(shè)置和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)備的主要依據(jù)。[1]科技檔案對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中也發(fā)揮著指導(dǎo)作用，能夠指導(dǎo)科研活動(dòng)朝著正確的道路發(fā)展，使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐加快，進(jìn)而較早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以，對(duì)高?？萍紮n案的科學(xué)化管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高?？萍紮n案管理中的問(wèn)題。
（一）科技檔案管理與科研活動(dòng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)高等院校的科研活動(dòng)普遍存在驗(yàn)收簡(jiǎn)單立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大成果不顯著、預(yù)算控制嚴(yán)格而績(jī)效考核簡(jiǎn)化等問(wèn)題。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在對(duì)科研成果的信息化保管方面，全國(guó)僅有不足5%的高校把對(duì)科技檔案的管理納入到本校的信息化建設(shè)之中。在高校檔案管理信息化系統(tǒng)與科技活動(dòng)體系的關(guān)系方面，僅有9.6%的高等院校會(huì)提前把科技活動(dòng)納入到檔案管理模塊，46%高校的檔案管理系統(tǒng)是獨(dú)立存在的，不與任何科研活動(dòng)有所聯(lián)系。在檔案保管方面，近60%的高校沒(méi)有把檔案分類(lèi)整理與檔案保管進(jìn)行分部門(mén)管理；在檔案的真實(shí)性和有效性方面，46%的高校沒(méi)有對(duì)科研成果形成的文件檔案進(jìn)行過(guò)真實(shí)性和有效性鑒定；在版權(quán)的維護(hù)和運(yùn)用方面，59%的科研人員感覺(jué)對(duì)科技檔案的運(yùn)用程序較為繁瑣，()88%的高校在對(duì)科研成果歸檔時(shí)沒(méi)有對(duì)成果所屬的版權(quán)問(wèn)題進(jìn)行處理。
（二）對(duì)現(xiàn)有科技檔案的管理缺乏科學(xué)性。
對(duì)科技檔案的科學(xué)化管理，有利于科研活動(dòng)的開(kāi)展，有利于科研能力的提高，也有利于科研與教學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，受到傳統(tǒng)管理模式的影響，很多科技檔案管理人員認(rèn)為僅能對(duì)學(xué)校的文件資料進(jìn)行檔案管理，而對(duì)教學(xué)工作者（個(gè)人）的獨(dú)立著作和研究成果沒(méi)有進(jìn)行檔案化管理，甚至將個(gè)人文件排除在檔案室之外。這樣一來(lái)，高等院校的.科研成果得到了很好的推廣和保存，而一些個(gè)人的研究成就和教學(xué)成果往往因未得到科學(xué)管理而支離破碎，喪失其科研質(zhì)量和價(jià)值，這就不利于科研成果的繼承和發(fā)展。[2]實(shí)際上，科學(xué)的檔案管理，不僅是對(duì)學(xué)校的集體性科研成果進(jìn)行檔案管理，也要對(duì)教學(xué)工作者等個(gè)人的教學(xué)成果和研究成就進(jìn)行檔案化管理，因?yàn)閭€(gè)人的成果也是對(duì)教學(xué)和科技進(jìn)行長(zhǎng)期研究、學(xué)習(xí)和研發(fā)的結(jié)晶，也能夠?qū)W(xué)校乃至國(guó)家的科技和教育發(fā)展起到推動(dòng)作用。
三、高?？萍紮n案管理的對(duì)策研究。
（一）提升高等院校對(duì)科技檔案的歸檔率。
大部分高等院校的科技檔案管理人員對(duì)教學(xué)工作者（個(gè)人）的教學(xué)成果和研發(fā)成就重視程度不夠，導(dǎo)致個(gè)人的科研成果沒(méi)有很好的得到保存甚至遺失，這也是高等院校科技檔案歸檔率低的主要因素。所以，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人科研成果的保存和歸檔，明確檔案管理的主要責(zé)任人，讓檔案管理人員對(duì)科研成果檔案有全新認(rèn)識(shí)，對(duì)提升科技檔案歸檔率很有必要。
（二）提升科技檔案管理人員的綜合素養(yǎng)。
科技時(shí)代的來(lái)臨和高科技手段在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用，要求高等院校的檔案管理人員必須從提升自身綜合素養(yǎng)著手，進(jìn)而提升對(duì)檔案管理工作的信息化處理能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起也在對(duì)檔案管理工作進(jìn)行革新，新時(shí)代的檔案管理已經(jīng)不再局限于對(duì)文字、圖片、文件等資料進(jìn)行人工的分類(lèi)和歸檔，科技檔案的信息化管理更多的是要求對(duì)檔案資料進(jìn)行精確化和科學(xué)化管理。[3]這就要求高等院校的科技檔案管理人員必須具備較高的綜合素養(yǎng)，不但要具備最基本的檔案管理知識(shí)和技能，還要具備科技檔案的信息化管理能力，以便于對(duì)科技檔案進(jìn)行信息化和科學(xué)化管理。
（三）提升高等院?？萍紮n案管理工作的品質(zhì)。
高等院校的科技檔案管理工作，不僅要在歸檔效率和數(shù)量上有所提升，更要在品質(zhì)上得到改善。在科技檔案管理工作的品質(zhì)方面，一方面要對(duì)比較重要的核心檔案進(jìn)行保密性管理，以防止版權(quán)的被竊取和技術(shù)的流失，另一方面也要對(duì)即將歸檔的科研成果資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以確?？萍紮n案的真實(shí)性和有效性。
參考文獻(xiàn)：
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作者：龐軍單位：寧夏醫(yī)科大學(xué)檔案館。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十
創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，而思維活動(dòng)則是創(chuàng)新的源泉。思維活動(dòng)一般認(rèn)為可以分為抽象思維、形象思維和靈感思維。其中抽象思維也稱(chēng)邏輯思維，在做科學(xué)研究時(shí)常以代數(shù)思維或代數(shù)邏輯的形式得到應(yīng)用?？萍脊ぷ髡呤鞘种匾暢橄笏季S，重視數(shù)思維在科學(xué)研究中的作用。形象思維對(duì)事物的認(rèn)識(shí)是基于事物的表象，它也是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和創(chuàng)新所需要的思維方式，藝術(shù)大師的杰出創(chuàng)造完全依賴(lài)于形象思維。但人們對(duì)形象思維在科技創(chuàng)新中能夠成為邏輯推理的重要應(yīng)用卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)，也更是開(kāi)發(fā)不夠。
錢(qián)學(xué)森先生說(shuō)過(guò)：“科學(xué)技術(shù)不都是抽象思維。要是那樣，科學(xué)根本沒(méi)辦法發(fā)展。”愛(ài)因斯坦也說(shuō)過(guò)：“科學(xué)發(fā)展不能盡靠推理，還有直感，那直感就是形象思維?！卞X(qián)學(xué)森的父親讓他在學(xué)理科的同時(shí)，又送他去學(xué)繪畫(huà)和音樂(lè)，就是要他把科學(xué)和藝術(shù)結(jié)合起來(lái)。為什么科學(xué)還要與藝術(shù)結(jié)合？藝術(shù)或形象思維在科技創(chuàng)新中到底會(huì)起到什么作用？作用又有多大？這個(gè)作用又是通過(guò)怎樣的模式發(fā)生的呢？能不能讓形象思維對(duì)科學(xué)研究發(fā)揮出更大的作用？這些問(wèn)題需要研究、回答與證實(shí)。
抽象思維，也稱(chēng)邏輯思維，在認(rèn)識(shí)過(guò)程中它借助于概念、判斷、推理等思維形式以獲得合乎邏輯的結(jié)論，理性地去揭示事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界非常重要的手段。代數(shù)思維是一種嚴(yán)格的抽象思維，在科學(xué)研究中得到廣泛的應(yīng)用。抽象思維它遵循傳統(tǒng)形式邏輯規(guī)則，遵循同一律、矛盾律、排中律，連續(xù)地、線性地進(jìn)行的，其前后具有同一性。在科學(xué)研究中的數(shù)學(xué)建模、代數(shù)推導(dǎo)、代數(shù)計(jì)算等數(shù)學(xué)思維都是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S。幾何學(xué)中三角形、正方形、圓形、圓柱體、圓錐體、棱錐體等圖形經(jīng)轉(zhuǎn)化都當(dāng)成抽象的概念，它們也就能夠?yàn)槌橄笏季S所用。中學(xué)里的“平面幾何”是一門(mén)邏輯性比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科，它是采用以幾何“概念”為對(duì)象的抽象思維。其幾何命題的論證也呈現(xiàn)嚴(yán)格的邏輯演繹推理。
藝術(shù)是倚重形象思維、直覺(jué)和靈感的。藝術(shù)大師在藝術(shù)上的巨大成功都是基于靈感或基于這個(gè)靈感所產(chǎn)生的思維跳躍，這個(gè)跳躍對(duì)于藝術(shù)有特殊重要的意義。形象思維是基于表象，表象是思維的對(duì)象。它以表象、直感和想象為其基本思維形式。形象思維還可以調(diào)用許多表象元素合在一起形成新的表象，特別是它可以如藝術(shù)思維那樣由一個(gè)表象跳躍到另一個(gè)完全不同的新的表象，形象思維也就具有了跳躍性。這種跳躍性也表明形象思維不具有連續(xù)性，不是線性的，也就不具同一性。但是形象思維的思維進(jìn)程較為迅速，這也是其重要特點(diǎn)。正是由于形象思維過(guò)程的非同一性，它不是理性的思維，它也就不能直接用于科學(xué)研究中的演繹、推導(dǎo)和論證。
本文的第一作者依據(jù)他自己對(duì)機(jī)構(gòu)學(xué)理論的長(zhǎng)期研究的實(shí)踐和獲得的體會(huì)，企圖深入探討和總結(jié)提升，探討經(jīng)由什么途徑才改變了通常的形象思維使之成為理性的思維，變?yōu)槟軌驗(yàn)榭茖W(xué)創(chuàng)新研究中的邏輯推理所用。實(shí)踐證明，變化了的形象思維在科技創(chuàng)新中確實(shí)發(fā)揮了非常重要的作用，希望這些能夠引起學(xué)術(shù)共同體的關(guān)注和討論。
1形象思維如何成為理性的思維。
有人說(shuō)，形象思維是“低級(jí)的、初等的思維形式”，或者說(shuō)“它還停留在感性認(rèn)識(shí)階段”。但錢(qián)學(xué)森說(shuō)：“培養(yǎng)創(chuàng)新能力的人才，沒(méi)有文化藝術(shù)修養(yǎng)是不行的?！睈?ài)因斯坦說(shuō)：“想象力比知識(shí)更重要，并且是知識(shí)進(jìn)化的源泉。”他們都是以這樣方式來(lái)肯定形象思維在科學(xué)研究中的作用。本文的第一作者不僅完全同意這個(gè)意見(jiàn)，而且在實(shí)踐中證實(shí)了有時(shí)它具有非常重要的作用。
若科學(xué)研究中采用與藝術(shù)思維一樣跳躍著的形象思維，這種思維它是不能為科學(xué)研究中的演繹、推導(dǎo)和論證所用。要使形象思維能用于科學(xué)研究的推理，需要對(duì)形象思維加以約束。本文的第一作者采用過(guò)以下兩種有效的用于演繹推理的約束方案。
1.1融合于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某橄笏季S的形象思維。
為使形象思維具有科學(xué)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性，使其變成理性的思維，第一種辦法就是讓形象思維的整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格地按照邏輯思維的抽象推理過(guò)程進(jìn)行。前面提到過(guò)的中學(xué)里的“平面幾何”的思維模式就是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某橄笏季S。它是借助概念、判斷、推理以進(jìn)行諸多定理的論證。若換個(gè)角度再來(lái)看“平面幾何”的這種思維模式，當(dāng)僅僅將上述平面幾何的思維過(guò)程中的三角形、圓等“抽象概念”，再轉(zhuǎn)換回來(lái)，還原為形象思維中的三角形、圓等“表象”，并進(jìn)行相同的嚴(yán)格的邏輯思維。由于這種思維是基于“表象”，基于圖像、圖形，這種思維模式也就可以認(rèn)為是一種形象思維，或稱(chēng)“幾何思維”。上述兩種看法雖然不同，卻是同一回事，因此后者也必然是科學(xué)的邏輯思維。可是這樣的形象思維是不具跳躍性的，它嚴(yán)格地按邏輯思維運(yùn)行，是受?chē)?yán)格約束的形象思維，它前后具有同一性，是科學(xué)的思維模式。應(yīng)用此種思維模式常常會(huì)獲得想象不到的奇效。
所以這第一種科學(xué)的形象思維可以稱(chēng)為是“融合于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某橄笏季S的形象思維”，它是一種綜合性的思維方式。
1.2具有跳躍性并受條件和邏輯性約束的形象思維。
這是第二種能用于科學(xué)推理的形象思維，這種思維過(guò)程的'特點(diǎn)是它仍具有形象思維的跳躍性，但這種思維的跳躍需要受到一定的條件和思維邏輯的雙重約束和限制，發(fā)生具有合乎邏輯的思維跳躍，跳躍前后的形象雖然不具同一性，卻因受到約束而具有“相關(guān)性”。這種具有“條件限制和邏輯相關(guān)性約束的形象思維”也就可以為科學(xué)研究中的推理所用。實(shí)踐中，這種形象思維方法甚至也能夠超越了代數(shù)邏輯中的難點(diǎn)，而快速地獲得理想的結(jié)果，在科學(xué)研究中也常有著舉重若輕的獨(dú)特意義。
所以，這第二種能為科學(xué)研究中的推理所用的形象思維就是“具有跳躍性并受條件和邏輯性約束的形象思維”。
1.3具有跳躍性的靈感思維。
靈感思維以表象為載體，是形象思維的一種特殊形式。雖然這種形象思維不能為邏輯推理所用，但這種形象思維直接應(yīng)用于科學(xué)研究能發(fā)生創(chuàng)新意念。這第三種形象思維就是“具有跳躍性的靈感思維”。在科學(xué)研究中，為了克服所遇到的困難，思維應(yīng)該是開(kāi)放性、發(fā)散性的，以獲得靈感，這正好利用形象思維的跳躍性以達(dá)此目的。但這種思維模式只是為了獲得創(chuàng)新的靈感，并不能用來(lái)作為理性的演繹和推導(dǎo)。當(dāng)然，獲得解決問(wèn)題的靈感，其重要性也是顯而易見(jiàn)的，這個(gè)問(wèn)題在最后一節(jié)還要專(zhuān)門(mén)提到。
1.4應(yīng)用于評(píng)估的形象思維。
這是一種可以直接應(yīng)用于科學(xué)研究中的不加約束的形象思維，它常常用于對(duì)方案的“評(píng)估”。如對(duì)于新設(shè)計(jì)、新方案的評(píng)價(jià)可以由形象思維出發(fā)做出預(yù)估。所以這種用于科學(xué)研究的第四種形象思維就是“直接應(yīng)用于科學(xué)研究中評(píng)估的形象思維”。如我國(guó)第二款隱形戰(zhàn)機(jī)圖像一出來(lái)，網(wǎng)友稱(chēng)之為“粽子機(jī)”（殲-31)，并依其形象網(wǎng)友馬上就對(duì)它的性能做出了預(yù)估分析。當(dāng)科研中的新方案提出后，就可以在分析之前，依據(jù)己有的理論，對(duì)新方案以形象思維做出合理的預(yù)估，為正確開(kāi)展后續(xù)研究給出一些依據(jù)。其實(shí)，這種形象思維方法在科技界和人類(lèi)認(rèn)識(shí)事物時(shí)早己是廣泛應(yīng)用。
應(yīng)該學(xué)會(huì)把抽象思維與形象思維結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)代科學(xué)表明：人的左腦主管抽象思維，而右腦則主管形象思維。有人畫(huà)了一幅畫(huà)，很有意思，見(jiàn)圖1。畫(huà)的是一個(gè)人頭，他的左半張臉是大師愛(ài)因斯坦，而右半張臉卻是蒙娜麗莎。這真是奇妙地表示了抽象思維與形象思維的相結(jié)合。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十一
福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從“七五”期間的21。94%增長(zhǎng)到“十五”期間的50。19%，“十一五”期間增長(zhǎng)至59。92%—69。94%之間（福建省科技發(fā)展報(bào)告，），以此說(shuō)明福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有很大提升。但是，福建省科技進(jìn)步始終沒(méi)有成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于依賴(lài)物質(zhì)資料的大量消耗階段，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的矛盾仍然比較突出，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系仍需進(jìn)一步完善?！笆濉睍r(shí)期是福建省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則必然成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)的主要原動(dòng)力。為此，對(duì)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行深入研究分析，為進(jìn)一步提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性的對(duì)策建議。
林毅夫（2008）提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)所依賴(lài)的最重要因素之一。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論表明，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉之一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾，無(wú)法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強(qiáng)有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持，努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，切實(shí)提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要，是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約，雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新平臺(tái)不斷趨向完善，企業(yè)主體作用日益凸顯，但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開(kāi)放系統(tǒng)的許多明顯特征，農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，福建省r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總計(jì)為1708982萬(wàn)元，按行業(yè)來(lái)分，其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬(wàn)元，占總數(shù)的比例僅為0。3%；在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬(wàn)元，應(yīng)用研究支出為807萬(wàn)元，試驗(yàn)發(fā)展支出為4505萬(wàn)元。數(shù)據(jù)表明，福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低，且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究或試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問(wèn)題。由此，福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限，仍需加強(qiáng)和完善，同時(shí)在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民（民：指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織）相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問(wèn)題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾，一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的，其中質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品種類(lèi)成果比技術(shù)類(lèi)成果多、生產(chǎn)類(lèi)成果比加工類(lèi)成果多、糧食作物類(lèi)成果比經(jīng)濟(jì)作物類(lèi)成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問(wèn)題的主要表現(xiàn)。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題。由此導(dǎo)致農(nóng)民（企業(yè)）無(wú)法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù)，存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗；產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù)；產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷(xiāo)路等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中，科研與推廣由兩個(gè)系統(tǒng)來(lái)完成，而成果的中試熟化卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門(mén)通過(guò)艱苦努力取得了大量成果，但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件，在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著，加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套，且處于不同類(lèi)型生態(tài)區(qū)，新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異，大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。
（一）堅(jiān)持改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。
堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中，基于充分調(diào)研的前提下，合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源，以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的，建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度，使科研與生產(chǎn)能夠順利對(duì)接，從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象，在政府的財(cái)政支持的同時(shí)，以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來(lái)拓寬投入渠道。
3、充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門(mén)共同實(shí)施的原則，完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場(chǎng)多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
（二）完善條件，建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的復(fù)雜、連續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程，且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征，多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能，并相互產(chǎn)生合力來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開(kāi)放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為依托，構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺(tái)的工作導(dǎo)向及原則，重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要組成部分和主要推手。實(shí)踐中，福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才；同時(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干，以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用型人才，充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專(zhuān)、農(nóng)民中專(zhuān)、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員，進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型技術(shù)人才；以企業(yè)為主體，依托高校、院所資源優(yōu)勢(shì)，尤其是高等農(nóng)林院校，培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場(chǎng)、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。
（三）加大投入，建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。
王安國(guó)等（）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技投入是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等（）認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下，確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，明確以政府引導(dǎo)全社會(huì)投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制，以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金投入力度。福建省各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省現(xiàn)有的各項(xiàng)建設(shè)投資和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜，加強(qiáng)銜接，形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)和規(guī)律的支持機(jī)制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時(shí)，更要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入，建議對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、防護(hù)林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提取5%~8%用于解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步與開(kāi)發(fā)工作，使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類(lèi)性質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)的職能，改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類(lèi)，合理分工。同時(shí)，通過(guò)貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的'扶持機(jī)制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體，政府可以適當(dāng)?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目的形式來(lái)增加財(cái)政科技投入，如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目等；同時(shí)在落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時(shí)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過(guò)一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，不僅能促進(jìn)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新資金投入，更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)，增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入，并積極組織開(kāi)展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)。
（四）開(kāi)展合作，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程。
從福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運(yùn)行現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)在產(chǎn)學(xué)研合作以及省際、國(guó)際之間的合作程度均呈現(xiàn)比較滯緩的趨勢(shì)，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的全面共享，也還難以達(dá)到與世界接軌的水平。
1、強(qiáng)化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作的深度與廣度。福建與臺(tái)灣地理、氣候、土壤等相近，農(nóng)作物種類(lèi)、耕作制度、栽培技術(shù)相同，開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)信息、科技、教育、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)體系建設(shè)的合作，建立一批以高新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和出口生產(chǎn)加工基地，加速福建省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，不斷拓展合作的內(nèi)涵。福建省應(yīng)積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門(mén)對(duì)福建省閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的資金支持，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
2、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵(lì)與支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，開(kāi)展技術(shù)項(xiàng)目合作，通過(guò)提供研發(fā)所需部分資金、聯(lián)合攻關(guān)等方式，提前介入高校、科研單位的應(yīng)用研究，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化權(quán)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；鼓勵(lì)與支持產(chǎn)學(xué)研共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的技術(shù)研發(fā)中心，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和博士后流動(dòng)站等多種形式的合作研究機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作的深度與廣度。
3、設(shè)立福建省農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)與合作專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)業(yè)育種新材料、新品種、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等的引進(jìn)、創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作，用于引進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用可全額計(jì)入生產(chǎn)成本；鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新合作、實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用開(kāi)發(fā)合作、推廣產(chǎn)業(yè)化合作。
領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)研究福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)供需脫節(jié)，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入低，高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)學(xué)研合作程度低等問(wèn)題；同時(shí)，學(xué)術(shù)界對(duì)全球氣候變暖、低碳約束背景下，農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶低碳生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)等應(yīng)用程度的研究結(jié)論不夠廣泛，無(wú)法為政府推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)提供有效決策參考。因此，為了準(zhǔn)確把握福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，了解農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)和低碳技術(shù)的應(yīng)用意愿，需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理領(lǐng)域的軟科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶技術(shù)采納行為和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)理等進(jìn)行深入研究，有助于政府把握政策制定的側(cè)重點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣政策，提升福建省的農(nóng)業(yè)科技能力，也有利于更好地應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳約束背景對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出的新挑戰(zhàn)。
（六）明確目標(biāo)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域及攻克關(guān)鍵技術(shù)。
1、重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將重點(diǎn)領(lǐng)域集中在關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生建設(shè)的范疇中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷取得新突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育種領(lǐng)域；二是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)領(lǐng)域；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域；四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域；五是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域；六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用領(lǐng)域；七是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十二
摘要：近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)背景下科技的發(fā)展和創(chuàng)新面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是極大的挑戰(zhàn)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)為科技的創(chuàng)新提供新思路，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，逐步提高各行業(yè)的科技創(chuàng)新能力，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下科技發(fā)展的新要求。本文就互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下科技創(chuàng)新思路與對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)背景下科技創(chuàng)新方式和路徑都有明顯變化，如何適應(yīng)新形勢(shì)時(shí)代的發(fā)展要求和市場(chǎng)的變化做好科技創(chuàng)新工作成為目前各行業(yè)發(fā)展過(guò)程中都面臨的重要課題。只有充分把握互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)提高生產(chǎn)和管理效率，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，才能使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十三
在企業(yè)，由于一些行政管理人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的不熟悉、不了解，在具體管理工作當(dāng)中不能有效的結(jié)合部門(mén)的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致工作脫離實(shí)際。一旦員工工作出現(xiàn)脫離實(shí)際的問(wèn)題就會(huì)受到嘲笑和排斥，從而使得管理人員不能更好的了解企業(yè)各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)情況，從而進(jìn)入惡性循環(huán)。
二、提高企業(yè)行政管理的措施。
1.強(qiáng)化管理，優(yōu)化管理體系。
科學(xué)、合理的管理體制是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就必須做好企業(yè)的管理工作，只有做好企業(yè)的管理工作，企業(yè)才可能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)，高層決策者必須樹(shù)立管理出效益的意識(shí)，優(yōu)化管理體系，引進(jìn)高端的管理人才，為企業(yè)提供組織保障，企業(yè)發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際情況，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、合理配置人員，達(dá)到控制成本，節(jié)約開(kāi)支的目的。
2.建立健全的管理機(jī)制，提高員工的素養(yǎng)。
在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，無(wú)規(guī)矩不成方圓，只有建立健全的管理機(jī)制[2]，在企業(yè)管理中按照規(guī)范的制度操作才能保證企業(yè)管理工作的在正常開(kāi)展。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)員工的職業(yè)素質(zhì)，用制度約束員工，管理員工，規(guī)范員工的言行舉止，通過(guò)開(kāi)展一些有獎(jiǎng)懲的機(jī)制來(lái)提高員工的積極性。結(jié)合企業(yè)整個(gè)發(fā)展方向，制定員工行政管理?xiàng)l則，使得企業(yè)走向更穩(wěn)定的發(fā)展道路。
3.重視人才的培養(yǎng)，做到不拘一格降人才。
企業(yè)在進(jìn)行管理人才的招聘時(shí)，要做到不拘一格降人才，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)真正合適的人才。目前我國(guó)企業(yè)招聘把學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)看的過(guò)重，很多學(xué)歷不夠但非常優(yōu)秀的管理人才不能得到很好的機(jī)會(huì)展露才華，以至于企業(yè)在招聘時(shí)容易形成惡性循環(huán)，所以企業(yè)應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)，在用人方面要確保所聘用的人才能有足夠的能力管理好公司，工作素養(yǎng)高，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)管理與業(yè)務(wù)的雙向發(fā)展。
4.一切從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)行政管理人員的責(zé)任意識(shí)。
現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作的重點(diǎn)就是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)企業(yè)的好壞在于企業(yè)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)是否優(yōu)良，企業(yè)行政管理應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的`實(shí)際需要，有靈活性的制定可行的行政管理制度[3]，開(kāi)展互助合作的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，使企業(yè)管理工作更加規(guī)范。
三、結(jié)語(yǔ)。
現(xiàn)代化企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)行政管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題的解決，一定要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)行政管理制度，提高企業(yè)管理層人員的業(yè)務(wù)水平，建立健全的管理機(jī)制，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的行政管理能力。企業(yè)擁有健全的行政管理機(jī)制，不僅能夠調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境當(dāng)中脫穎而出。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十四
對(duì)鐵路網(wǎng)上各種行車(chē)的設(shè)備狀況、信息傳輸、調(diào)度指令控制起著重要的作用。
目前，人們對(duì)鐵路信號(hào)有不同的理解。
有人把鐵路信號(hào)廣義理解為：保證鐵路行車(chē)安全的技術(shù)和設(shè)備;有人狹義理解為：用于向行車(chē)人員指示行車(chē)條件的符號(hào);有人則認(rèn)為：鐵路信號(hào)是鐵路上信號(hào)顯示、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備的總稱(chēng)。
鐵路為實(shí)現(xiàn)高速、高密度和重載運(yùn)輸?shù)男枰e極引進(jìn)采用新技術(shù)，大幅度提高了現(xiàn)代化通信信號(hào)設(shè)備的裝備水平，新型技術(shù)系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)。
本文通過(guò)對(duì)鐵路信號(hào)存在問(wèn)題的分析，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，指出了我國(guó)鐵路信息的發(fā)展方向。
1.鐵路信號(hào)的含義。
所謂鐵路信號(hào)是用特定的、有標(biāo)志性的物體、儀表或音響設(shè)備等向鐵路行車(chē)人員傳達(dá)相關(guān)的信號(hào)，包括車(chē)輛運(yùn)行狀況，行駛條件，鐵路的狀況等等。
近年來(lái)，隨著鐵路信號(hào)的廣泛應(yīng)用和鐵路信號(hào)技術(shù)的不斷發(fā)展，使鐵路信號(hào)也變成了增加鐵路運(yùn)輸線路，改善鐵路員工勞動(dòng)條件提高車(chē)站和鐵路區(qū)間的通過(guò)能力等等有效手段。
2.鐵路信號(hào)的現(xiàn)狀。
2.1鐵路信號(hào)的安全性能不夠高。
由于自動(dòng)化程度的限制，我國(guó)的調(diào)度指揮仍舊依賴(lài)于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。
對(duì)地面信號(hào)的觀察與判斷，也仍舊于依賴(lài)司機(jī)。
隨著列車(chē)的提速和密度的不斷增加，行車(chē)調(diào)度的指揮工作將會(huì)越來(lái)越繁忙，調(diào)度員在長(zhǎng)時(shí)間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會(huì)降低工作效率，更會(huì)影響到列車(chē)的安全運(yùn)行。
并且當(dāng)車(chē)速達(dá)到一定的程度的時(shí)候，單單依靠司機(jī)的視力根本無(wú)法保證列車(chē)的行車(chē)安全。
2.2管理方面出現(xiàn)紕漏。
重點(diǎn)表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。
鐵路系統(tǒng)基本上是一個(gè)整體，在不同的時(shí)間和地區(qū)的情況差異性較大。
現(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無(wú)法真正的發(fā)揮作用，無(wú)法在整體上將資料進(jìn)行整合。
從管理水平看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門(mén)的手里，并且現(xiàn)行的管理機(jī)制使系統(tǒng)人員臃腫，營(yíng)銷(xiāo)手段落后，資源不能得到合理的利用。
2.3鐵路信號(hào)系統(tǒng)的自動(dòng)化水平較為低下。
在新中國(guó)成立以來(lái)，繼電技術(shù)得到了不斷的發(fā)展，但是繼電技術(shù)采用的設(shè)備體積大，對(duì)于實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)集中監(jiān)測(cè)和智能的控制還是有一定難度的。
特別是微電子技術(shù)的發(fā)展后，在一些工業(yè)控制行業(yè)，這類(lèi)技術(shù)已經(jīng)趨于淘汰的趨勢(shì)了，取而代之的是一些智能控制技術(shù)。
在鐵路系統(tǒng)方面，雖然也開(kāi)始采用了智能控制技術(shù)，但是大范圍內(nèi)仍舊采用的是繼電控制技術(shù)，發(fā)展的速度較為緩慢，優(yōu)化資源和提高效率方面還是相對(duì)于落后的。
2.4現(xiàn)代鐵路信號(hào)設(shè)備中存在的若干問(wèn)題。
隨著經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路信號(hào)系統(tǒng)作為保證鐵路安全運(yùn)行的部分，雖然鐵路設(shè)備信號(hào)的要求也在不斷的增高，但是從某些信號(hào)設(shè)備來(lái)看仍舊存在著一些安全隱患。
2.4.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設(shè)備。
這個(gè)設(shè)備是一個(gè)發(fā)展較快的設(shè)備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準(zhǔn)確直觀，保證樞紐的暢通。
但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來(lái)必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運(yùn)輸?shù)男省?BR> 因此，在貨運(yùn)量加大，或者大面積提速時(shí)，信號(hào)技術(shù)裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個(gè)很大的問(wèn)題。
2.4.2車(chē)站聯(lián)鎖設(shè)備。
這種設(shè)備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見(jiàn)的設(shè)備之一。
這種設(shè)備在列車(chē)提速后出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
例如，戰(zhàn)線和列車(chē)基本等長(zhǎng)，并且在進(jìn)出站口處沒(méi)有過(guò)走保護(hù)區(qū)段，不利于列車(chē)的速度控制。
另外，信號(hào)機(jī)間的安全距離是不夠的，沒(méi)有能夠提供安全距離的信息，對(duì)列車(chē)的運(yùn)行控制都帶來(lái)了安全的隱患。
2.4.3列車(chē)運(yùn)行控制與機(jī)車(chē)裝置。
今年來(lái)，新安裝的運(yùn)行監(jiān)控器代替了自動(dòng)停車(chē)裝置(即安全性能差，隨安全防護(hù)器輔助作用的裝置)。
并且采用了模式曲線的方式來(lái)監(jiān)控車(chē)速，對(duì)超速進(jìn)行保護(hù)。
但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲(chǔ)存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒(méi)有考慮故障-安全原則，無(wú)法保證安全。
3.增強(qiáng)鐵路信號(hào)的對(duì)策研究。
3.1通信、信號(hào)一體化。
當(dāng)代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號(hào)系統(tǒng)等都必須不斷的加強(qiáng)。
鐵路通信、信號(hào)技術(shù)的相互融合，以及調(diào)度指揮自動(dòng)化等等技術(shù)，打破了控制分散、功能單一、通信信號(hào)相對(duì)獨(dú)立的傳統(tǒng)技術(shù)理念，推動(dòng)了鐵路通信、信號(hào)技術(shù)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的方向發(fā)展。
組建一個(gè)以鐵路局為主要單位的電務(wù)設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測(cè)中心，裝備一臺(tái)動(dòng)態(tài)的檢測(cè)車(chē)，按一定時(shí)間對(duì)自動(dòng)閉塞的機(jī)車(chē)信號(hào)或地面信號(hào)，無(wú)線列調(diào)等設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)體對(duì)地面靜態(tài)設(shè)備的檢測(cè)。
3.2制定發(fā)展規(guī)劃。
在建設(shè)新的線路時(shí)，起點(diǎn)必須要高。
鐵路建設(shè)的投資額較大應(yīng)該考慮到今后的發(fā)展。
雖然現(xiàn)有鐵路信號(hào)設(shè)備、調(diào)度手段等都較為安全，但是當(dāng)提速的時(shí)候都沒(méi)法達(dá)到要求。
因此在建設(shè)時(shí)要考慮到未來(lái)的發(fā)展，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)。
借鑒國(guó)外的閉環(huán)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)。
這樣為以后的競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備，也為以后鐵路信號(hào)的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)我國(guó)鐵路的運(yùn)輸特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以鐵路調(diào)度管理信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，以指揮自動(dòng)化為目標(biāo)，來(lái)構(gòu)建現(xiàn)代鐵路化的運(yùn)輸調(diào)度指揮管理系統(tǒng)。
實(shí)現(xiàn)全路運(yùn)輸?shù)募泄芾恚岣咝省?BR> 3.3鐵路無(wú)線數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用。
在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號(hào)處理技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鐵路信號(hào)設(shè)備已經(jīng)滿足不了安全的要求。
然而數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)很好的解決了鐵路信息信號(hào)產(chǎn)生的問(wèn)題。
數(shù)字信號(hào)處理的頻域分析的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)算精度高和抗干擾性能好，具有相對(duì)實(shí)用性和可靠性。
因此，全面應(yīng)用數(shù)據(jù)處理的新技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)的高速分析和計(jì)算等功能，來(lái)提高信號(hào)設(shè)備的技術(shù)水平。
3.4采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理已成為實(shí)現(xiàn)管理的客觀要求和必然趨勢(shì)。
鐵路信號(hào)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部各功能單元之間的信息交換。
在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確獲得線路上的信息，保證列車(chē)的安全運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能化與控制設(shè)備的智能化管理。
因此有效的采用計(jì)算機(jī)技術(shù)是解決鐵路信號(hào)系統(tǒng)若干問(wèn)題的途徑。
在此基礎(chǔ)上研究開(kāi)發(fā)車(chē)站聯(lián)鎖，需要以聯(lián)鎖為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)軌道電路的完善，區(qū)間列控合二為一的一體化技術(shù)，道岔控制和表示電路的'電子化，來(lái)完善計(jì)算機(jī)的聯(lián)鎖系統(tǒng)和行車(chē)指揮、運(yùn)行控制的接口技術(shù)，從而建立信號(hào)綜合控制系統(tǒng)。
4.結(jié)論。
隨著鐵路運(yùn)輸提速、重載的發(fā)展，基于分立元器件和模擬信號(hào)處理技術(shù)的傳統(tǒng)鐵路信號(hào)設(shè)備越來(lái)越滿足不了鐵路運(yùn)輸安全性和實(shí)時(shí)性的要求。
因此，全面引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)的高速分析計(jì)算功能，來(lái)提高信號(hào)設(shè)備的技術(shù)水平已非常緊迫。
數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)的出現(xiàn)為鐵路信號(hào)信息處理提供了很好的解決方法。
鐵路信號(hào)按其作用可分為指揮列車(chē)運(yùn)行的行車(chē)信號(hào)和指揮調(diào)車(chē)作業(yè)的調(diào)車(chē)信號(hào);按信號(hào)設(shè)置的處所可分為車(chē)站信號(hào)、區(qū)間信號(hào)，以及行車(chē)指揮和列車(chē)運(yùn)行自動(dòng)化等;按信號(hào)顯示制式可分為選路制信號(hào)和速差制信號(hào);按結(jié)構(gòu)可分為臂板信號(hào)、色燈信號(hào)、燈列信號(hào)(中國(guó)大陸不采用)以及機(jī)車(chē)信號(hào)機(jī)。
鐵路信號(hào)在元部件制造方面正向著小型化、固態(tài)化和高可靠性發(fā)展;在設(shè)計(jì)方面向著故障自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)診斷、高可用度、與計(jì)算機(jī)或微處理機(jī)相結(jié)合的方面發(fā)展;在安裝施工方面正向著模塊化和工廠施工化的方向發(fā)展;在使用方面正向著無(wú)維修或少維修、高度自動(dòng)化或智能化的方向發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】。
[1]林瑜筠.鐵路信號(hào)新技術(shù)概論[m].北京:中國(guó)鐵道出版社..
[2]-2級(jí)列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)應(yīng)用叢書(shū)一列控地面設(shè)備[m].北京:中國(guó)鐵道出版社..
鐵路信號(hào)常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策【2】。
鐵路信號(hào)對(duì)鐵路的設(shè)備狀況、信息傳輸、調(diào)度指令控制起著重要的作用。
在技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)今，鐵路信號(hào)已經(jīng)能夠很好的發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但是還仍舊存在著諸多的問(wèn)。
本文通過(guò)對(duì)鐵路信號(hào)存在問(wèn)題的分析，提出了解決鐵路信號(hào)常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策，同時(shí)指出了我國(guó)鐵路信息的發(fā)展方向。
1.鐵路信號(hào)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。
1.1國(guó)外鐵路信號(hào)檢測(cè)現(xiàn)狀。
縱觀全球，在鐵路事業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)的國(guó)家如日本、德國(guó)和意大利等，為保障列車(chē)的安全行駛都采用了綜合檢測(cè)系統(tǒng)，而在此系統(tǒng)中比重最大的是信號(hào)檢測(cè)，它是保證鐵路正常運(yùn)行、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。
例如日本采用的east-i信號(hào)，德國(guó)所采用的georail-xpress綜合檢測(cè)系統(tǒng)，意大利從開(kāi)始使用阿基米德號(hào)高速綜合檢測(cè)技術(shù)，其檢測(cè)時(shí)速可以達(dá)到220km/h。
在鐵路運(yùn)輸高度發(fā)達(dá)的日本，早在東海道新干線建設(shè)的初期就使用綜合檢測(cè)技術(shù)，該系統(tǒng)包含了音頻級(jí)af軌道電路、atc以及ats三種軌道電路制。
1.2國(guó)內(nèi)鐵路信號(hào)檢測(cè)現(xiàn)狀。
回顧我國(guó)的鐵路信號(hào)檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)展歷程可發(fā)現(xiàn)，最開(kāi)始的研究開(kāi)始于上世紀(jì)八十年代，動(dòng)態(tài)信號(hào)檢測(cè)系統(tǒng)也取得了較大的進(jìn)步，從最開(kāi)始的單一測(cè)試項(xiàng)目、非智能測(cè)試和單機(jī)運(yùn)行的模式逐步發(fā)展成為綜合測(cè)試、智能測(cè)試的組網(wǎng)運(yùn)行。
在國(guó)內(nèi)使用較多、最為普遍的是tjdx-a信號(hào)動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)在信號(hào)動(dòng)態(tài)檢測(cè)中可以實(shí)現(xiàn)故障設(shè)備的準(zhǔn)確定位，對(duì)得到的檢測(cè)數(shù)據(jù)能進(jìn)行綜合積累和分析，通過(guò)建立各種數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事故，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)維修，對(duì)設(shè)備的使用率也有較大的提高，確保了列車(chē)的安全行駛。
在鐵路的不斷發(fā)展壯大過(guò)程中，信號(hào)動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)也有了更為普遍的使用，其重要性逐步獲得了從業(yè)人員的認(rèn)可，也為相關(guān)部門(mén)采用，在推廣的過(guò)程中，政府部門(mén)對(duì)于該系統(tǒng)還制定了相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。
2.鐵路信號(hào)常見(jiàn)問(wèn)題。
2.1鐵路信號(hào)的安全性能不夠高。
由于自動(dòng)化程度的限制，我國(guó)的調(diào)度指揮仍舊依賴(lài)于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。
對(duì)地面信號(hào)的觀察與判斷，也仍舊于依賴(lài)司機(jī)。
隨著列車(chē)的提速和密度的不斷增加，行車(chē)調(diào)度的指揮工作將會(huì)越來(lái)越繁忙，調(diào)度員在長(zhǎng)時(shí)間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會(huì)降低工作效率，更會(huì)影響到列車(chē)的安全運(yùn)行。
并且當(dāng)車(chē)速達(dá)到一定的程度的時(shí)候，單單依靠司機(jī)的視力根本無(wú)法保證列車(chē)的行車(chē)安全。
另外由于列車(chē)運(yùn)行中的變化因素過(guò)多，一次性按照計(jì)劃運(yùn)行圖來(lái)指揮列車(chē)運(yùn)行的可能性較小，因此，在我國(guó)鐵路推廣使用調(diào)度集中裝置是還辦不到的。
2.2管理方面出現(xiàn)紕漏。
重點(diǎn)表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。
鐵路系統(tǒng)基本上是一個(gè)整體，在不同的時(shí)間和地區(qū)的情況差異性較大。
現(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無(wú)法真正的發(fā)揮作用，無(wú)法在整體上將資料進(jìn)行整合。
從管理水平看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門(mén)的手里，并且現(xiàn)行的管理機(jī)制使系統(tǒng)人員臃腫，營(yíng)銷(xiāo)手段落后，資源不能得到合理的利用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，鐵路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)統(tǒng)一整個(gè)管理，來(lái)作為物流環(huán)節(jié)中的重要部分，從而提高效率，增加效益。
2.3現(xiàn)代鐵路信號(hào)設(shè)備中存在的問(wèn)題。
2.3.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設(shè)備。
這個(gè)設(shè)備是一個(gè)發(fā)展較快的設(shè)備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準(zhǔn)確直觀，保證樞紐的暢通。
但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來(lái)必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運(yùn)輸?shù)男省?BR> 因此，在貨運(yùn)量加大，或者大面積提速時(shí)，信號(hào)技術(shù)裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個(gè)很大的問(wèn)題。
2.3.2車(chē)站聯(lián)鎖設(shè)備。
這種設(shè)備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見(jiàn)的設(shè)備之一。
這種設(shè)備在列車(chē)提速后出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
例如，戰(zhàn)線和列車(chē)基本等長(zhǎng)，并且在進(jìn)出站口處沒(méi)有過(guò)走保護(hù)區(qū)段，不利于列車(chē)的速度控制。
另外，信號(hào)機(jī)間的安全距離是不夠的，沒(méi)有能夠提供安全距離的信息，對(duì)列車(chē)的運(yùn)行控制都帶來(lái)了安全的隱患。
新安裝的運(yùn)行監(jiān)控器代替了自動(dòng)停車(chē)裝置(即安全性能差，隨安全防護(hù)器輔助作用的裝置)。
并且采用了模式曲線的方式來(lái)監(jiān)控車(chē)速，對(duì)超速進(jìn)行保護(hù)。
但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲(chǔ)存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒(méi)有考慮故障-安全原則，無(wú)法保證安全。
2.3.3信號(hào)顯示制式。
鐵路現(xiàn)實(shí)信號(hào)中，除了紅燈有確定的定義之外，其他的顯示信號(hào)都沒(méi)有明確的速度值，在不同的地區(qū)，顯示為不同的含義，主要依靠司機(jī)的自行判斷，因此指揮能力較差，在提速之后無(wú)法滿足需要，安全性能較差。
3增強(qiáng)鐵路信號(hào)的對(duì)策研究。
3.1通信、信號(hào)一體化。
當(dāng)代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號(hào)系統(tǒng)等都必須不斷的加強(qiáng)。
鐵路通信、信號(hào)技術(shù)的相互融合，以及調(diào)度指揮自動(dòng)化等等技術(shù)，打破了控制分散、功能單一、通信信號(hào)相對(duì)獨(dú)立的傳統(tǒng)技術(shù)理念，推動(dòng)了鐵路通信、信號(hào)技術(shù)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的方向發(fā)展。
組建一個(gè)以鐵路局為主要單位的電務(wù)設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測(cè)中心，裝備一臺(tái)動(dòng)態(tài)的檢測(cè)車(chē)，按一定時(shí)間對(duì)自動(dòng)閉塞的機(jī)車(chē)信號(hào)或地面信號(hào)，無(wú)線列調(diào)等設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)體對(duì)地面靜態(tài)設(shè)備的檢測(cè)。
3.2鐵路無(wú)線數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用。
在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號(hào)處理技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鐵路信號(hào)設(shè)備已經(jīng)滿足不了安全的要求。
然而數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)很好的解決了鐵路信息信號(hào)產(chǎn)生的問(wèn)題。
數(shù)字信號(hào)處理的頻域分析的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)算精度高和抗干擾性能好，具有相對(duì)實(shí)用性和可靠性。
因此，全面應(yīng)用數(shù)據(jù)處理的新技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)的高速分析和計(jì)算等功能，來(lái)提高信號(hào)設(shè)備的技術(shù)水平。
3.3采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理已成為實(shí)現(xiàn)管理的客觀要求和必然趨勢(shì)。
鐵路信號(hào)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部各功能單元之間的信息交換。
在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確獲得線路上的信息，保證列車(chē)的安全運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能化與控制設(shè)備的智能化管理。
因此有效的采用計(jì)算機(jī)技術(shù)是解決鐵路信號(hào)系統(tǒng)若干問(wèn)題的途徑。
在此基礎(chǔ)上研究開(kāi)發(fā)車(chē)站聯(lián)鎖，需要以聯(lián)鎖為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)軌道電路的完善，區(qū)間列控合二為一的一體化技術(shù)，道岔控制和表示電路的電子化，來(lái)完善計(jì)算機(jī)的聯(lián)鎖系統(tǒng)和行車(chē)指揮、運(yùn)行控制的接口技術(shù)，從而建立信號(hào)綜合控制系統(tǒng)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十五
20世紀(jì)初期，除了在設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)方式上有了重大發(fā)展，人們的目光同樣也聚集在新型材料的運(yùn)用上。隨著化學(xué)、物理等科學(xué)的迅速發(fā)展，人們開(kāi)始研究材料的物理性和工藝性等多方面的問(wèn)題。隨著材料的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們開(kāi)始不滿足于當(dāng)下的建筑，建筑物的功能逐漸多樣化，因此，高分子有機(jī)材料、智能化材料和新型金屬材料為室內(nèi)空間功能的布置帶來(lái)了根本性的變革。比如，纖維材料與混凝土的混合材料填補(bǔ)了單純的混凝土材料具有的脆性等缺陷。隨著新材料的種類(lèi)越來(lái)越多，設(shè)計(jì)師對(duì)材料的把握和運(yùn)用也越來(lái)越重要。
設(shè)計(jì)師們運(yùn)用現(xiàn)代高科技新型材料來(lái)表達(dá)出他們對(duì)具有獨(dú)特智慧和情感的傳統(tǒng)材料的延續(xù)，這體現(xiàn)在材料上的'延續(xù)性不僅能體現(xiàn)出人們對(duì)自然環(huán)境和文化的尊重，同時(shí)，也是對(duì)人文的關(guān)懷。著名建筑設(shè)計(jì)師倫佐皮亞諾系統(tǒng)、完整地研究了棚屋建造技術(shù)，并從其中得到了靈感，最終他運(yùn)用鋼結(jié)構(gòu)將木肋連接起來(lái)，成功地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)材料、現(xiàn)代材料與高科技的完美結(jié)合，由他設(shè)計(jì)的芝貝歐文化中心具有“兩層皮”，體現(xiàn)了他對(duì)新型材料的完美運(yùn)用。
建筑的外表是模仿棚屋編織而成的木肋結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，為了抵抗南太平洋的信風(fēng)并使其耐用，他選用了帶有油性且易于彎曲的木材；建筑內(nèi)部使用鋼、玻璃與木材相結(jié)合形式，體現(xiàn)了皮亞諾一貫追求的透明性和通透性。彎曲的外表與豎直的內(nèi)部之間形成了自動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)，使海風(fēng)與室內(nèi)氣流相互流通。芝貝歐文化中心是傳統(tǒng)材料與高科技技術(shù)完美結(jié)合的典范。
2材料選擇的意義和重要性。
材料，它就像繪畫(huà)藝術(shù)家眼中五彩斑斕的色彩，是設(shè)計(jì)師實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的物質(zhì)媒介和重要條件，是設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力的保障。材料作為表達(dá)設(shè)計(jì)概念的基本要素，必然與設(shè)計(jì)之間存在著密不可分的關(guān)系。隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，不斷更新的材料為設(shè)計(jì)提供了更加靈活的表達(dá)途徑，人們對(duì)設(shè)計(jì)也提出了更高的要求，不僅要求外觀和形式美觀、功能舒適，同時(shí)，更重視對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承。正因?yàn)檫@些需求的出現(xiàn)，使現(xiàn)代設(shè)計(jì)師在材料的選用上更加多樣化、科學(xué)化和人性化，他們利用不同形式和形態(tài)的創(chuàng)新性材料，不斷深化和完善設(shè)計(jì)的想法和概念。
隨著科技創(chuàng)新型材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，當(dāng)代新興的設(shè)計(jì)師對(duì)完全傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式不斷提出挑戰(zhàn)，他們將現(xiàn)代科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，將塑料、玻璃、金屬和合成纖維等令人意想不到的材料運(yùn)用到設(shè)計(jì)中，突破了傳統(tǒng)思維，他們的作品通常都充滿活力，令人振奮不已，為傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)增添了很多新含意。隨著現(xiàn)代設(shè)計(jì)形式和方式的不斷變化，各類(lèi)新型材料的廣泛運(yùn)用，新興設(shè)計(jì)師的不斷成長(zhǎng)，從某種意義講，設(shè)計(jì)的含義和概念被重新定義了。新的設(shè)計(jì)形式不僅僅是對(duì)新型高科技材料的運(yùn)用，同時(shí)，也是對(duì)傳統(tǒng)材料的非傳統(tǒng)使用。
在現(xiàn)代設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師對(duì)人與自然關(guān)系更加注重，通過(guò)設(shè)計(jì)給使用者帶來(lái)更多自然感受，使人們體驗(yàn)設(shè)計(jì)、品味設(shè)計(jì)，最終使設(shè)計(jì)的表現(xiàn)形式豐富多彩。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代設(shè)計(jì)的進(jìn)步和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)想要不斷發(fā)展，就必須以開(kāi)放的設(shè)計(jì)思維和方式，并結(jié)合新型科技材料。只有這樣，才能使設(shè)計(jì)不斷豐富、不斷發(fā)展。在語(yǔ)言方面，一個(gè)人的詞匯量的不足會(huì)限制其思考能力，同理，在設(shè)計(jì)中，局限性的思維也會(huì)限制好的設(shè)計(jì)誕生。如果設(shè)計(jì)師能以更包容的姿態(tài)、更加先進(jìn)的思想對(duì)待身邊的創(chuàng)造和發(fā)明，將功能性問(wèn)題的解決與藝術(shù)形態(tài)完美結(jié)合，就能創(chuàng)造出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，為人們創(chuàng)造出更好的生活環(huán)境。
3結(jié)束語(yǔ)。
可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界設(shè)計(jì)發(fā)展的共同方向，也是創(chuàng)造未來(lái)的發(fā)展方向，與自然的和諧統(tǒng)一、建筑材料的創(chuàng)新和運(yùn)用，都是現(xiàn)代設(shè)計(jì)不可或缺的重要因素?，F(xiàn)代科技能為設(shè)計(jì)奠定良好的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)師可盡情地發(fā)揮想象，為人們的生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十六
摘要：分析我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣的主要措施。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的推廣形式已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，專(zhuān)業(yè)水平較低，沒(méi)有充分的保障，農(nóng)民不能很好地吸收新型技術(shù)等都對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，急需改革農(nóng)業(yè)科技的推廣模式，推動(dòng)科技加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民科技普及意識(shí)，政府也要加強(qiáng)人力、財(cái)力的投入，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要作用。
1現(xiàn)狀與問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展與推廣體系的落后是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。廣大的農(nóng)民是基層農(nóng)業(yè)科技成果的最終使用者和受益者，但是由于受到各方面因素的限制，這一群體又是吸收轉(zhuǎn)化科技成果的弱勢(shì)群體，科技素質(zhì)不高，科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境的不穩(wěn)定性一直存在，導(dǎo)致很多研發(fā)成功的農(nóng)業(yè)科技成果未能真正應(yīng)用在農(nóng)業(yè)上，最主要的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
基層農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的項(xiàng)目，屬于公益事業(yè)，短期并不能看到明顯的效果，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，有利于將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著重要作用。本來(lái)農(nóng)村的科技推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是宣傳提高農(nóng)民科技意識(shí)的關(guān)鍵部門(mén)，但是在實(shí)際工作中，這些基層機(jī)構(gòu)的推廣人員作為政府部門(mén)的一部分把大量的時(shí)間和精力花在應(yīng)付政事上面，沒(méi)有為老百姓做實(shí)事，同時(shí)這個(gè)推廣體系沒(méi)有長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制及制約的方式，責(zé)任沒(méi)有分配到人，推廣的效果和力度都不能得到很好的落實(shí)，推廣人員的作用發(fā)揮不出來(lái)。
1.2農(nóng)業(yè)科技推廣人員科技素質(zhì)良莠不齊，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。
現(xiàn)在農(nóng)村有很多的科技推廣人員，但是其中的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人員并不多，實(shí)際上有很多的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的人員都是受到臨時(shí)安置的流動(dòng)人員，他們必然不具備充足的農(nóng)業(yè)知識(shí)和科技素質(zhì)，所謂的在其位不謀其職，當(dāng)真正需要推廣實(shí)驗(yàn)成功的科技成果時(shí)，他們也只能是一問(wèn)三不知。除此之外，由于農(nóng)村條件差，年輕的農(nóng)業(yè)科技人員并不愿意到農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的知識(shí)，農(nóng)業(yè)的推廣隊(duì)伍沒(méi)有新鮮血液的注入，年齡構(gòu)成不合理，年齡較大的推廣人員科技素質(zhì)又不高，這必然致使，基層農(nóng)業(yè)科技推廣效果打折，阻礙科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
目前，基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)化組織的農(nóng)業(yè)科技推廣體系沒(méi)有確定的法律地位，威信力度不高，不能大面積大力度的發(fā)揮科技推廣的重要作用。根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)被細(xì)分為不同的部門(mén)，牧業(yè)、漁業(yè)等等各部門(mén)之間缺乏有效溝通，較差的協(xié)調(diào)性，農(nóng)業(yè)科技信息不能共享，各部門(mén)的利益與整體的農(nóng)業(yè)科技的利益不能很好的分配與協(xié)調(diào)，必然導(dǎo)致辦事效率低下。除此之外，農(nóng)業(yè)科技推廣與市場(chǎng)相脫離，在農(nóng)村這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)該主要以增加農(nóng)民的`收入提高農(nóng)民的生活水平為最終目的，但是現(xiàn)行的推廣手段行政化，強(qiáng)制化，沒(méi)有根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
國(guó)家的財(cái)政資金投入是基層農(nóng)業(yè)科技推廣費(fèi)用的主要來(lái)源，這一單一的資金投入方式，不能發(fā)揮企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持，他們對(duì)農(nóng)業(yè)的科技風(fēng)險(xiǎn)投資和相應(yīng)的優(yōu)惠政策得不到很好的利用。近年來(lái)不利的是，國(guó)家投入的推廣經(jīng)費(fèi)在下降，甚至發(fā)生這少量經(jīng)費(fèi)也被非法挪用或者截留的情況，使農(nóng)業(yè)科技推廣不僅不能順利進(jìn)行，甚至有網(wǎng)破、人散的情況出現(xiàn)[2]。
要想把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，必須加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣，只有這樣才能加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的步伐，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)好新農(nóng)村，針對(duì)上面的問(wèn)題，筆者提出了幾點(diǎn)措施。
首先，應(yīng)該發(fā)揮政府關(guān)鍵作用，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有公益性，所以應(yīng)該由政府作出表率，組織建立具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣的隊(duì)伍，這對(duì)我國(guó)科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著舉足輕重的意義。農(nóng)業(yè)科技推廣必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，樹(shù)立科技興農(nóng)的理念，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，利用先進(jìn)的技術(shù)和信息以農(nóng)民能理解的方式引導(dǎo)他們進(jìn)入市場(chǎng)。各個(gè)政府部門(mén)還應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)科技推廣的設(shè)施水平，拓寬農(nóng)民接收渠道，確保各個(gè)職能部門(mén)發(fā)揮好作用。其次，拓寬推廣的渠道，農(nóng)業(yè)科技推廣范圍越來(lái)越大，很多的科技企業(yè)也逐漸參與到推廣工作中來(lái)，還有農(nóng)村建立的技術(shù)協(xié)會(huì)，成功的養(yǎng)殖大戶，都可以作為科技的推廣力量，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鼓勵(lì)這些力量對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，推廣技術(shù)應(yīng)用。政府與各種推廣力量的結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)信息共享、多方合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力起到推動(dòng)作用。
行政人員的思想意識(shí)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的行政方向有重要影響，尤其對(duì)于基層農(nóng)業(yè)科技推廣作用尤為明顯。目前很多領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣也不過(guò)是形式主義，在他們眼中，農(nóng)民耕田不過(guò)是一種耕作方式，種子是主要的，其他因素并不重視。所以也沒(méi)有加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技的推廣，當(dāng)然成功的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也不能被很好的利用，反而產(chǎn)生浪費(fèi)。所以，領(lǐng)導(dǎo)班子必須首先樹(shù)立科技興農(nóng)的思想意識(shí)，各地也應(yīng)該有相應(yīng)的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲政策，農(nóng)業(yè)科技的推廣與使用直接與他們的業(yè)績(jī)及職位掛鉤，只有這樣才能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。
科技的最直接產(chǎn)物就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這對(duì)于基層農(nóng)業(yè)科技的推廣、成功科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力及促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。所以政府應(yīng)該加大資金投入力度，提高各地農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)村也要引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取村村通電視，村村通網(wǎng)絡(luò)，只有大力改善了農(nóng)村的生活條件，拓寬了科技信息的來(lái)源，建立覆蓋農(nóng)村的信息系統(tǒng)，才能讓農(nóng)民對(duì)最新的科技有所了解，深入民心，加速傳播科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化。
在基層，農(nóng)業(yè)科技人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，甚至80%推廣人員都是非專(zhuān)業(yè)的，這種盲目引進(jìn)非專(zhuān)業(yè)人員占有編制，使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不能很好地在農(nóng)村推廣利用。所以，政府的人力資源部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣體系之前進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，培訓(xùn)及考核，既要提高準(zhǔn)入的門(mén)檻，允許更多的具有住哪也素質(zhì)的人員進(jìn)入，也要對(duì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的人員進(jìn)行提升和培訓(xùn)，從而提高整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣組織人員的整體素質(zhì)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主體，如果沒(méi)有推廣對(duì)象，農(nóng)業(yè)科技只能是無(wú)本之木，所以必須提高農(nóng)民的科技意識(shí)和素質(zhì)。（1）加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，可以開(kāi)辦培訓(xùn)班，講座，電視，網(wǎng)絡(luò)等途徑，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員的引導(dǎo)作用，還可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范，激發(fā)他們對(duì)科技的好奇心和興趣[4]。（2）進(jìn)行科技示范，典型宣傳，讓農(nóng)民真正看到科技興農(nóng)的榜樣和學(xué)習(xí)的樣板，使農(nóng)民迫切想學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，用現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際科技興農(nóng)的例子來(lái)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民，科技興農(nóng)，科技致富。
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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十七
摘要:黨的十八大重新強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國(guó)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時(shí)期我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對(duì)策和建議。
黨的十八大針對(duì)我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]。基層農(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識(shí)與踏實(shí)鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不僅影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會(huì)議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的開(kāi)展。
我國(guó)具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期占據(jù)著重要的地位。新中國(guó)成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的粗放式農(nóng)耕逐步走入機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過(guò)去的幾十年間我國(guó)農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、專(zhuān)科學(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專(zhuān)家教授到農(nóng)民的多元人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)25萬(wàn)人，在這之中擁有高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過(guò)1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問(wèn)題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問(wèn)題尚未得到重視，也沒(méi)有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。
形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)等。在這之中由于我國(guó)科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問(wèn)題依然存在，不能很好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒(méi)有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。
基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無(wú)論是從事直接生產(chǎn)的還是專(zhuān)門(mén)搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]?；鶎愚r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡(jiǎn)陋，正是因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致人才逐漸流失，評(píng)價(jià)體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng)新應(yīng)用上。
2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。
從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒(méi)有較為系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)，再加上部分人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國(guó)外申請(qǐng)為專(zhuān)利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財(cái)政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機(jī)制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。
3.1牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，更新人才觀念，牢固樹(shù)立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對(duì)站點(diǎn)的人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗(yàn)的第一站，將合作社人才的`引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專(zhuān)人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過(guò)“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長(zhǎng)的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)。
3.2堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。
一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時(shí)，需求才會(huì)上升，最后達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時(shí)，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實(shí)際工作設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場(chǎng)所方面，實(shí)際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場(chǎng)所，依據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場(chǎng)所建造一些平時(shí)的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長(zhǎng)的文化和生活環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報(bào)道創(chuàng)新業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺(jué)奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類(lèi)競(jìng)賽，開(kāi)展與其他單位的聯(lián)誼活動(dòng)，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢(shì)，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。
3.3創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。
堅(jiān)持競(jìng)聘上崗，提升工作效能。牢固樹(shù)立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)。堅(jiān)持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)人才資源的配置。堅(jiān)持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類(lèi)，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核考評(píng)制度。同時(shí)，為創(chuàng)新人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級(jí)財(cái)政科技投入中的比重。
參考文獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇一
中共中央國(guó)務(wù)院又發(fā)出一號(hào)文件再一次表明黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從開(kāi)始進(jìn)行全面的調(diào)整和優(yōu)化至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性的變化但是和全國(guó)一樣結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程比較緩慢制約因素比較突出。本文試從我市七年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整作一些分析和探討以供領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者參考。
一、七年來(lái)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。
上世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，我市農(nóng)產(chǎn)品供求逐漸進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)，結(jié)束了長(zhǎng)期以來(lái)供不應(yīng)求的局面，糧食、生豬、柑桔等傳統(tǒng)和有地方特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)普遍的過(guò)剩，特別是下半年農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格總水平首次歡迎光臨517878秘書(shū)網(wǎng)出現(xiàn)下跌，與此同時(shí)，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品缺口很大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。
19以來(lái)，我市貫徹實(shí)施《**省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，提出了種植業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)作物和商品糧為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技設(shè)施型栽培，種植名、特、優(yōu)、新品種，做大做強(qiáng)做優(yōu)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成富有特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局的思路，相繼制訂了《**市年種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（-）》、《**市特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-20）》、《**市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》三大規(guī)劃以及《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃（1999-2005年）》，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)確定了整體發(fā)展方向。同時(shí)制定優(yōu)惠政策措施，出臺(tái)了《扶農(nóng)四十條》、*委[]4號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見(jiàn)》等一系列具有具體扶持內(nèi)容的文件和政策。于進(jìn)行了二輪承包，開(kāi)始調(diào)減了糧食種植和糧食定購(gòu)任務(wù)，實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革，農(nóng)民有了更大的生產(chǎn)自主權(quán)，提高了土地使用效率。20中央出臺(tái)“一號(hào)”文件，以實(shí)在、優(yōu)惠的政策促農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)政策牽動(dòng)農(nóng)民的心，也直接體現(xiàn)農(nóng)民的切身利益。一系列的政策得到了切實(shí)的貫徹和落實(shí)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全體現(xiàn)了政策效應(yīng)和宏觀調(diào)控目標(biāo)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了較大的調(diào)整。20末的糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革，在農(nóng)民有了更大生產(chǎn)自主權(quán)的同時(shí)，早稻等一些效益比較低的農(nóng)作物播種面積出現(xiàn)了大幅度的下降，至我市早稻播種面積僅9.78萬(wàn)畝，比下降了33.8%，種植業(yè)產(chǎn)值比重也一度下降到42.8%。年中央“一號(hào)”文件的出臺(tái)以后，廣大農(nóng)民種糧的積極性高漲，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)得到“雙提升”。糧食生產(chǎn)成為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，糧食種植面積也得到了恢復(fù)性增長(zhǎng)。全市糧食播種面積為40.13萬(wàn)畝，比上年增加了4.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了12.0%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到15.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了14.4%，扭轉(zhuǎn)了我市連續(xù)6年來(lái)糧食面積下降的趨勢(shì)。其中早稻播種面積為12.88萬(wàn)畝，比上年增加了3.1萬(wàn)畝，增幅達(dá)31.7%，居**各縣市區(qū)之首。種植業(yè)產(chǎn)值比重也從2042.8%提高到44.4%。
二、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)。
七年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量在下降，農(nóng)林牧漁四業(yè)結(jié)構(gòu)變化也不大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.2億元，其占gdp的比重為4.5%，比年下降了2.5個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表一）。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重比1998年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，林業(yè)比重提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，但總量很小，畜牧業(yè)和漁業(yè)僅分別下降0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表二）但從增長(zhǎng)方式上和工作效率上，我市農(nóng)業(yè)已發(fā)生深刻的變化，體現(xiàn)在以下特點(diǎn)：
表一**市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值構(gòu)成。
2004年1998年。
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值10.29.110.39.5。
占gdp的比重4.54.86.87.0。
表二**市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）構(gòu)成。
2004年2003年98年。
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值175740159109165223156985。
一、種植業(yè)比重（%）44.442.842.543.9。
二、林業(yè)比重（%）1.41.30.70.7。
三、畜牧業(yè)比重（%）10.010.19.010.4。
四、漁業(yè)比重（%）44.245.847.845.0。
注：本表中的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均以剔除農(nóng)兼營(yíng)工業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率明顯提高。
我市種植業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較為明顯的成效。一方面，農(nóng)作物總播種面積大幅度減少。由于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地大量減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)作物總播種面積為65.93萬(wàn)畝，比1998年減少了44.69萬(wàn)畝，減幅達(dá)40.4%，年均遞減7.45萬(wàn)畝。另一方面，種植業(yè)產(chǎn)值仍然維持原來(lái)的總量，保持穩(wěn)定低位增長(zhǎng)。2004年我市種植業(yè)總產(chǎn)值78109萬(wàn)元，比1998年增長(zhǎng)了13.4%，年均遞增2.1%。種植業(yè)在播種面積減少的情況下體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的功績(jī)。
（二）在品種選擇上處處突出市場(chǎng)導(dǎo)向。
我市立足本地特色，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和林特產(chǎn)品。果用瓜、水果、花卉、苗木和藥材、楊梅等經(jīng)濟(jì)作物都得到長(zhǎng)足的發(fā)展。與1998年相比，2004年我市糧食播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重由70.6%下降到60.9%，而蔬菜、瓜果播種面積比重則由18.7%提高到33.6%。花卉苗木作為近幾年發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，1998年種植的花卉苗木數(shù)量還很少，但現(xiàn)在已基本形成區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)，成為效益農(nóng)作物新的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。（見(jiàn)附表三）。
表三**市種植業(yè)主要品種生產(chǎn)情況。
單位：畝。
2004年1998年2003年比1998年增減%。
玉米173192587.1。
#花生2676218622.4。
糖料合計(jì)7225456558.3。
蔬菜176490183241-3.7。
果用瓜447322375888.3。
花卉苗木2789－－。
藥材8878509474.3。
園林水果產(chǎn)量（噸）1771955.7。
楊梅產(chǎn)量（噸）100173091224.1。
注：本表中糧食面積不包括馬鈴薯，蔬菜面積包括馬鈴薯。
生豬和家禽是我市畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，其產(chǎn)值占牧業(yè)的72%左右。在生豬、家禽飼養(yǎng)加快發(fā)展的同時(shí)，近年來(lái)我市草食型動(dòng)物飼養(yǎng)快速發(fā)展。2004年與1998年相比，全市奶牛存欄數(shù)增長(zhǎng)了近1.5倍，羊存欄增長(zhǎng)了1.5%，兔存欄增長(zhǎng)了21.5%，牛存欄6639頭，增長(zhǎng)了8.3%。
（三）在增長(zhǎng)方式上體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
2004年，種糧規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市早稻種植面積10畝以上的種植大戶共有2407戶，面積達(dá)7萬(wàn)畝，占全市早稻播種面積的54.4%。
今年新發(fā)展馬蹄筍、楊梅、茶葉等林特產(chǎn)基地1.4萬(wàn)畝，其中新發(fā)展馬蹄筍5000畝、楊梅6815畝、茶葉1000畝，竹筍干（主要以馬蹄筍為主）產(chǎn)量730噸，同比增長(zhǎng)了32.7%。
我市農(nóng)村散養(yǎng)的畜牧數(shù)量大幅度萎縮，規(guī)模飼養(yǎng)戶大幅度增加，畜牧飼養(yǎng)逐漸朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展。2004年，全市年出欄在50頭以上的生豬規(guī)模飼養(yǎng)戶（包括企業(yè)和農(nóng)戶）數(shù)量為238戶，存欄生豬中規(guī)模戶占55.3%，出欄生豬中規(guī)模戶飼養(yǎng)的比重則達(dá)到53.7%；家禽存欄中規(guī)模飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)的比重已占到54.0%，出欄家禽中規(guī)模戶飼養(yǎng)占30.1%。
（四）農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式向縱深發(fā)展。
漁業(yè)在增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變則體現(xiàn)在海水養(yǎng)殖上。長(zhǎng)期以來(lái)，我市漁業(yè)生產(chǎn)以海洋捕撈為主，但由于環(huán)境污染，海洋資源衰退明顯，經(jīng)濟(jì)魚(yú)種很難得到繁育；與此同時(shí)，水產(chǎn)養(yǎng)殖特別是海水養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向捕撈養(yǎng)殖并重。2004年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量115781噸，比1998年增長(zhǎng)了10.3%。其中海水養(yǎng)殖和淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比1998年增長(zhǎng)了52.5%和8.4%，而海洋捕撈產(chǎn)量為107587噸，與1998年基本持。今年海水養(yǎng)殖面積1887公頃，比1998年增了近一倍。海水養(yǎng)殖中魚(yú)類(lèi)、蝦蟹類(lèi)產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，但養(yǎng)殖數(shù)量最多的仍是貝類(lèi)；淡水養(yǎng)殖仍以魚(yú)類(lèi)為主，蝦蟹類(lèi)和特種養(yǎng)殖發(fā)展很快。
食品加工曾經(jīng)是我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，隨著百好乳品廠的衰弱，我市的食品加工優(yōu)勢(shì)已不再存在，但近幾年來(lái)水產(chǎn)品、餅干加工業(yè)重新崛起，并在加工程度上進(jìn)一步加深。特別是水產(chǎn)品加工，華盛水產(chǎn)品加工廠不僅完成了對(duì)水產(chǎn)品的粗加工到深加工，其產(chǎn)品擴(kuò)大到對(duì)白銀豆、馬蹄筍和楊梅的加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的壽命，這對(duì)瑞安農(nóng)業(yè)來(lái)講是一個(gè)質(zhì)的進(jìn)步。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向綠色發(fā)展。
2004年，我市全面推進(jìn)了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)（全省首批7個(gè)縣（市）之一），并已取得顯著成效?！扒迕髟纭迸撇枞~通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證，為我市農(nóng)產(chǎn)品贏得首個(gè)“有機(jī)食品”標(biāo)志使用權(quán)；“廚工”牌陳醋、“大三元”牌香脆鰻片和蝦皮等8個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了綠色認(rèn)證，我市“綠色食品”總數(shù)達(dá)9只；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，使總數(shù)達(dá)30個(gè)；新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地13個(gè)（其中畜禽2個(gè)）、面積48115畝，使總數(shù)達(dá)27個(gè)、面積13.2萬(wàn)畝，今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元；制定辣椒醬、紅心地瓜干等2個(gè)“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善馬蹄筍、楊梅等4個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，目前，我市已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)17只、“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)2只，并對(duì)已制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行修訂完善。新建“**市荊谷白銀豆合作社”、“**市昌隆蔬菜配送中心”等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)，使總數(shù)達(dá)4個(gè)，一年來(lái)，共抽取樣品檢測(cè)2193個(gè)，合格率達(dá)93.02%,比上年提高2.28個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)檢測(cè)不合格都及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，要求立即整改；籌建和完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心，預(yù)計(jì)明年初投入運(yùn)行，屆時(shí)我市檢測(cè)體系將初具規(guī)模，列全省各縣（市）之首。
我市幾年來(lái)切實(shí)推進(jìn)了生態(tài)公益林、城鄉(xiāng)綠化一體化、防護(hù)林建設(shè)、綠色通道等為重點(diǎn)的綠色生態(tài)工程建設(shè)。七年來(lái)共造林6.9萬(wàn)畝，其中防護(hù)林6210畝、用材林8800畝、經(jīng)濟(jì)林41000畝，飛播造林13260畝，跡地更新28760畝，封山育林29.5萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)165.1萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)41.5%。創(chuàng)建了10個(gè)綠色小城鎮(zhèn)、20個(gè)綠色文明村、10條綠色景觀線、15個(gè)綠色農(nóng)田示范區(qū)；實(shí)施了森林火災(zāi)綜合治理工程，森林火災(zāi)受害率均嚴(yán)格控制在1‰之內(nèi)；完成了生態(tài)公益林區(qū)劃界定，劃定生態(tài)公益林64.4萬(wàn)畝，其中國(guó)家級(jí)10.9萬(wàn)畝、省級(jí)50.5萬(wàn)畝、縣級(jí)3.0萬(wàn)畝。切實(shí)達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠色生態(tài)工程建設(shè)共同發(fā)展的局面。
（一）農(nóng)產(chǎn)品有效供給增加的同時(shí)，質(zhì)量仍需不斷提高。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，廣大農(nóng)戶努力生產(chǎn)市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品，使我市農(nóng)產(chǎn)品的供給特別是有效供給增加，市場(chǎng)供應(yīng)更加豐富。同時(shí)因?yàn)樾б媪己茫r(nóng)民有了擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展后勁。我市在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯改善，但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量仍需不斷提高，總體上仍未達(dá)到消費(fèi)者放心的程度。無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，在市場(chǎng)供應(yīng)中數(shù)量不多，價(jià)格太貴，對(duì)普通居民來(lái)說(shuō)承受能力有限。
（二）農(nóng)業(yè)效益仍然偏低。
農(nóng)業(yè)效益低，是當(dāng)前一個(gè)突出問(wèn)題，它導(dǎo)致農(nóng)民收入低，結(jié)構(gòu)調(diào)整難。從收入上看，農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)居民收入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我市農(nóng)民人均純收入6766元，比1998年的4472元增長(zhǎng)了51.3%，年均增長(zhǎng)僅6.1%,而城鎮(zhèn)居民人均純收入比1998年增長(zhǎng)了83.7，年均增長(zhǎng)了9.1%，遠(yuǎn)高于農(nóng)村人均收入的增幅。從回報(bào)上看，農(nóng)業(yè)效益與非農(nóng)業(yè)比明顯偏低，同時(shí)農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)也存在比較效益上的差別，種植業(yè)的比較效益是最低的，同時(shí)還在不斷下降。從這個(gè)角度講，農(nóng)民增收工作任重而道遠(yuǎn)。
（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，抗災(zāi)能力仍然較弱。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是受氣候環(huán)境影響特別大的產(chǎn)業(yè)。雖然我市每年加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入也相當(dāng)可觀，但是仍然不能滿足需求，這些方面可從農(nóng)業(yè)損失中可以看出。去年我市遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的影響，當(dāng)時(shí)正值晚稻成熟收割期，據(jù)統(tǒng)計(jì)秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：當(dāng)年災(zāi)害毀耕地面積12206畝，晚稻每畝擔(dān)產(chǎn)比去年下降了17公斤，根據(jù)晚稻種植面積計(jì)算當(dāng)年共減少3844噸晚稻。另外年初受北方頻繁的強(qiáng)冷空氣影響，我市持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，冬種作物受災(zāi)嚴(yán)重尤其是冬種蔬菜，就飛云鎮(zhèn)閣巷街道辦事處的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)蔬菜生產(chǎn)村就受災(zāi)面積達(dá)上千畝，直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面沒(méi)有徹底改變。
（四）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
據(jù)報(bào)我市第一次農(nóng)業(yè)普查資料顯示，全市14.68萬(wàn)人從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中，不識(shí)字或識(shí)字很少的有3.34萬(wàn)人，占22.8%；小學(xué)文化程度為9.47萬(wàn)人，占64.5%；初中文化程度1.76萬(wàn)人，占12.0%；高中文化程度僅0.10萬(wàn)人，占0.7%。從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，18―35歲的占25.9%，36―45歲的占25.4%，46歲以上的占29.0%，其中60歲以上就占18.8%。近幾年來(lái)，這種文化素質(zhì)低下、年齡結(jié)構(gòu)老化的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力狀況仍沒(méi)有得到根本改觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于品種更新和科技的應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)此問(wèn)題，勞動(dòng)者素質(zhì)食最大的障礙。
在保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是長(zhǎng)期的任務(wù)。在考慮效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路時(shí)，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的全局出發(fā)，考慮質(zhì)量和產(chǎn)量的統(tǒng)一、速度和結(jié)構(gòu)的均衡，依靠科技進(jìn)步，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)。在新形勢(shì)下，我市進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，以下一些方面也是應(yīng)該引起重視與關(guān)注。
（一）、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年中央一號(hào)文件明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件；既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇；既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.重大舉措，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要保障。抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；把握了這個(gè)環(huán)節(jié)，就把握了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本；做好了這項(xiàng)工作，就為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）、提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。在效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我市的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)有了一些發(fā)展。但農(nóng)民在交易中仍存在比較嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)和利益流失，農(nóng)民組織還需進(jìn)一步壯大。要以貫徹《**省農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織條例》為契機(jī)，在農(nóng)民自己自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人，牽頭組建專(zhuān)業(yè)合社，或成立一些行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。與此同時(shí)，政府要建立扶持資金予以支持，并對(duì)不符合條件的進(jìn)行重新培育、組建。
（三）、要扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，起經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動(dòng)能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的程度、規(guī)模和成效。目前我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，與基地或農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)還比較松散，企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少。所以，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，扶大扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是重點(diǎn)，對(duì)使農(nóng)民真正得到實(shí)惠的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要一視同仁的予以扶持，在重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)的同時(shí)，還要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，選擇一些有發(fā)展前途的企業(yè)予以扶持。
（四）、著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
根據(jù)農(nóng)民的需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)資金，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。以跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)資格證書(shū)（綠證培訓(xùn)）為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大投入，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。
（五）、抓好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制政策出臺(tái)和落實(shí)。重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為促進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定等問(wèn)題，我市已完成《**市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施辦法》的草稿制定，爭(zhēng)取明年出臺(tái)實(shí)施，主要將針對(duì)優(yōu)質(zhì)水稻、花菜、榨菜、大棚番茄、楊梅、馬蹄筍、奶牛、生豬、家禽等9種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
（六）、做好服務(wù)大文章。
一要加強(qiáng)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)。目前我市對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品供求狀況和將來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)研究很少或研究不夠深入，在研究不夠深入的情況下，得出的結(jié)論的有效性就非常值得懷疑，因此農(nóng)技、種子、科研、信息部門(mén)等各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，科學(xué)分析市場(chǎng)給廣大的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及時(shí)有效的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)。要更好的把握市場(chǎng)導(dǎo)向，解決農(nóng)民“種什么、怎么種”的難題，做好糧食、蔬菜、林特產(chǎn)和畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)、篩選、繁育和推廣，引進(jìn)更多、更優(yōu)良、更有效益的農(nóng)產(chǎn)品種子，進(jìn)行培育生產(chǎn)。繼續(xù)引進(jìn)和發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。
二加強(qiáng)研究，給農(nóng)民及時(shí)的指導(dǎo)和示范開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果的示范和應(yīng)用，健全病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織實(shí)施主要病蟲(chóng)害可視測(cè)報(bào)工作（即病蟲(chóng)電視預(yù)報(bào)）。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立科技書(shū)屋示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)。
三要健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度，以農(nóng)技110為基礎(chǔ)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，建立信息點(diǎn)。與此同時(shí)，全力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，建立瑞安市農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和現(xiàn)代綠色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇二
創(chuàng)新，即在特定的環(huán)境下，利用現(xiàn)有的知識(shí)、物質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)或者創(chuàng)造，產(chǎn)生新事物（方法、元素、路徑、環(huán)境等），并獲得一定有益效果的行為。創(chuàng)新是將一種新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系，包括新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試制、營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)等一系列活動(dòng)科技創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種，通過(guò)物化生產(chǎn)要素、質(zhì)化生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則是將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新組合，表現(xiàn)為新品種、新生產(chǎn)方法的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣、應(yīng)用及擴(kuò)散等一系列前后相關(guān)的技術(shù)發(fā)展過(guò)程'其實(shí)質(zhì)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)造以及向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了受農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)影響，具有周期長(zhǎng)、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性大等特征之外，還具有公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性等特征。首先是公共性，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共品性質(zhì)，具有使用的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性。這決定了農(nóng)業(yè)科技存在市場(chǎng)失靈，靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法滿足。其次是基礎(chǔ)性，即農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)高水平發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究主要為基礎(chǔ)性應(yīng)用研究，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐的同時(shí)，又為其他學(xué)科、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的知識(shí)積累及技術(shù)支持。第三是社會(huì)性，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較強(qiáng)的正外部性，其社會(huì)效益遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源于社會(huì)且服務(wù)于社會(huì)，屬于“社會(huì)模式”，創(chuàng)新的主體囊括多種社會(huì)力量，如科研院所、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、農(nóng)民等，創(chuàng)新內(nèi)容包涵政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等。
2.1資源及生態(tài)約束。
我國(guó)耕地資源占世界的10%，淡水資源占世界的6%，卻養(yǎng)活了占世界20%的人口，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，打破“兩豐一平一歉”的周期陷阱，糧食總產(chǎn)量達(dá)到6071億kg，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6000億kg以上，其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。在這些輝煌成就的背后是農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)期透支。另外，巨大資源壓力及人口負(fù)荷帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生態(tài)退化、面源污染加劇、生態(tài)環(huán)境的惡化等一系列生態(tài)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和生態(tài)的雙重約束，且日益明顯。加快科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索從注重產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)向注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高競(jìng)爭(zhēng)力、數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的新路子迫在眉睫。
2.2城鎮(zhèn)化的要求。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求呈剛性增長(zhǎng)，質(zhì)量要求也不斷提高，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、質(zhì)量不斷改進(jìn)的根本途徑。另外，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，將不可避免地?cái)D占我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所需的水土資源，進(jìn)一步加劇耕地、淡水、生態(tài)環(huán)境等因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛性約束。同時(shí)，城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人力成本將不斷提高，進(jìn)一步拉高國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。因此，今后單純地依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技難以滿足13億人口吃得飽、吃得好、吃得健康的基本訴求，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更難以支撐國(guó)家糧食安全方略。解決這一系列問(wèn)題的核心在于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。
2.3解決“三農(nóng)”問(wèn)題的要求。
“三農(nóng)”工作是一切工作的重中之重，而農(nóng)業(yè)更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)水、土等自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、棉花等的需求呈剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的壓力不斷加大并將長(zhǎng)期存在；農(nóng)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等一系列問(wèn)題；農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境狀況愈發(fā)嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)民食物安全、生態(tài)安全、增產(chǎn)增收的訴求難以得到保障。我國(guó)的基本國(guó)情及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)要求必須把科技進(jìn)步作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，突破資源瓶頸，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。
2.4國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。
近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)化肥、租金、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不斷攀升。為保障糧食安全及農(nóng)戶的基本利益，托市收購(gòu)價(jià)不斷提升。長(zhǎng)此以往，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱。以小麥為例，小麥最低收購(gòu)價(jià)為1.38~1.44元/kg,20為2.36元/kg，上漲幅度高達(dá)64%?71%。此外，小麥，玉米、稻谷等糧食價(jià)格普遍比國(guó)際市場(chǎng)高40%~50%如此，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行及國(guó)內(nèi)農(nóng)資成本上行的雙重?cái)D壓下競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，發(fā)展空間越來(lái)越狹窄。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技無(wú)論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求相比，還是與國(guó)際先進(jìn)水平相比，都有很大差距。年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，而發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率早已達(dá)到75%以上。當(dāng)前我國(guó)的耕作栽培技術(shù)體系仍以常規(guī)耕作技術(shù)為主，而國(guó)外則已將與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合的規(guī)范化、定量化的栽培技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。無(wú)論是農(nóng)田灌溉技術(shù)、種子產(chǎn)業(yè)化方面，還是先進(jìn)設(shè)備、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面，我國(guó)都落后發(fā)達(dá)國(guó)家以上。生物技術(shù)研究，畜牧業(yè)科技水平，種質(zhì)貯存、篩選、創(chuàng)新及利用方面也同發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距n。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇三
摘要:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，以制度創(chuàng)新為重要支撐。但是，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)科技推廣員匱乏，農(nóng)民交互機(jī)制缺失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。因此，必須把握好農(nóng)民的需求與農(nóng)業(yè)科技的需要，切實(shí)根據(jù)實(shí)際需要建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系和表達(dá)機(jī)制，做好農(nóng)業(yè)科技推廣員的培養(yǎng)工作，準(zhǔn)確判斷和分析農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民相互依存的關(guān)系，建立健全利益共同體機(jī)制，從根本上全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系制度的創(chuàng)新。
屬于公共物品范疇的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，在一定程度上是政府供給的基礎(chǔ)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn)。但是，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要是依靠政府主導(dǎo)發(fā)揮作用來(lái)實(shí)現(xiàn)有效供給，導(dǎo)致農(nóng)民需求表達(dá)缺乏，很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的有效推廣。因此，必須把握好農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，解決好農(nóng)業(yè)科技在推廣、服務(wù)與應(yīng)用方面的難題，這需要“將政府農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)民科技需求結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技有效推廣為導(dǎo)向，摸清農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的真正需求，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣和轉(zhuǎn)型，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技服務(wù)和應(yīng)用的最終目標(biāo)始終是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技成果也是為農(nóng)民服務(wù)的，只有農(nóng)民接受，積極將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，才能將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力”。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技推廣員的作用，以政府推廣為基本目標(biāo)，深入農(nóng)民與村莊進(jìn)行調(diào)查，動(dòng)員農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中來(lái)，摸清農(nóng)村農(nóng)民的底細(xì)，以他們的利益訴求與思想動(dòng)態(tài)為基礎(chǔ)，以村情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為方向等進(jìn)行普遍調(diào)查和非正式訪談，并集中村集體一切可利用的力量，深入研究和分析農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，集中小組討論，搜集整理出農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的資料，就農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出發(fā)探索農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，理清思路把握好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的真正意義，從評(píng)價(jià)、應(yīng)用效果出發(fā)，以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)存在的問(wèn)題為基礎(chǔ)動(dòng)員農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中，并將信息反饋到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)中，農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)匯總和整理各種信息，傳遞到農(nóng)業(yè)科研部門(mén)，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，動(dòng)員高?？蒲腥藛T、村里研究人員與農(nóng)業(yè)科研部門(mén)共同開(kāi)展課題研究，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，以商品化、市場(chǎng)化為基礎(chǔ)及時(shí)傳遞到農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)，強(qiáng)化地方政府的作用，瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)有效地整合農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的推廣資源?？傊r(nóng)業(yè)科技推廣需要以農(nóng)民需求為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科研、推廣與應(yīng)用為導(dǎo)向，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在保障農(nóng)業(yè)科技供給效率的基礎(chǔ)上，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率，從而切實(shí)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。
2建立健全表達(dá)機(jī)制。
在農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中，要把握好政府推廣與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的需求，從農(nóng)民的`農(nóng)業(yè)科技需求出發(fā)，采取自下而上的方式，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求為基礎(chǔ)建立健全表達(dá)機(jī)制，從而準(zhǔn)確表達(dá)農(nóng)業(yè)科技需求，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣部門(mén)的作用，自上而下與自下而上形成農(nóng)業(yè)科技推廣的雙向溝通機(jī)制。實(shí)際上，受體制因素的影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣效率不高，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技需求缺乏一定的表達(dá)渠道。因此，必須建立暢通的農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求表達(dá)機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)科技部門(mén)和農(nóng)民進(jìn)行互動(dòng)，在保證農(nóng)民理性、合法、有序地表達(dá)的基礎(chǔ)上，深入研究和分析農(nóng)業(yè)科技的愿望和要求，積極培育相關(guān)組織強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民普遍呈現(xiàn)分散的、小規(guī)模的生活活動(dòng)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求因人而異、千差萬(wàn)別，必須全面、準(zhǔn)確地把握每位農(nóng)民的需求。一方面，要積極培育與村情相符合的村民自治組織，以村民委員會(huì)為單位，激發(fā)村民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的積極性，以農(nóng)民代表會(huì)議為基礎(chǔ)動(dòng)員農(nóng)民和農(nóng)村合作社等組織對(duì)農(nóng)民科技需求進(jìn)行摸底調(diào)查，深入研究、判斷、整理、分析和整合信息，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)到達(dá)，再通過(guò)農(nóng)業(yè)科技推廣員和推廣部門(mén)，有針對(duì)性地向農(nóng)民傳達(dá)農(nóng)業(yè)科技政策方針，形成良好的決策機(jī)制，將其與農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技需求表達(dá)機(jī)制結(jié)合，因地制宜、因人施策。另一方面，要拓寬農(nóng)民需求表達(dá)和訴求的渠道，增強(qiáng)農(nóng)民參與和表達(dá)意識(shí)，結(jié)合村情積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)培訓(xùn)，激發(fā)廣大農(nóng)民的公民意識(shí)、參與意識(shí)與在科技需求表達(dá)機(jī)制中的作用。
3結(jié)語(yǔ)。
要把握好農(nóng)民需求，以政府推廣為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系、表達(dá)機(jī)制、農(nóng)業(yè)科技推廣員與農(nóng)民的利益共同體機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)科技推廣員承擔(dān)起項(xiàng)目推廣、下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的責(zé)任，并制定科學(xué)的考核激勵(lì)制度來(lái)激勵(lì)、約束和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技推廣員的行為，從工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、工作表現(xiàn)和工作績(jī)效出發(fā)建立健全評(píng)價(jià)體系，以農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ)全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的制度創(chuàng)新。
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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇四
摘要：目前，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也得到了較為快速的發(fā)展，其中，農(nóng)業(yè)科技也得到了一定程度的發(fā)展，但是在對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行推廣的過(guò)程中依然存在各種各樣的問(wèn)題，因此，本文主要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，并且針對(duì)這些現(xiàn)狀給出了相對(duì)比較合理的對(duì)策措施，從而能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)科技推廣提供一定的參考依據(jù)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇五
1.1缺乏資金支持。
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，資金是其中的重要基礎(chǔ)，如果缺乏足夠的資金支持，那么技術(shù)創(chuàng)新也就無(wú)從談起。當(dāng)前，我國(guó)地方政府支農(nóng)資金較少，不利于科技興農(nóng)政策的開(kāi)展。現(xiàn)如今，與世界平均水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)站農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費(fèi)的比重較低。自從20世紀(jì)80年代以來(lái)，從農(nóng)業(yè)科研的投資與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重來(lái)看，世界許多國(guó)家在1%以上，但是我國(guó)卻僅僅為0.17%~0.27%。通常情況下，只有當(dāng)比重達(dá)到2%左右時(shí)，才可以使一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)獲得充足的科學(xué)技術(shù)支撐，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度較低，這就導(dǎo)致了以下幾方面的現(xiàn)象：（1）成果推廣難以形成大規(guī)模、（2）國(guó)家級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)取不到、（3）品種改良更新不到位等等。
1.2創(chuàng)新人才極度缺乏。
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中，人才是其中的根本，如果缺乏科技人才，那么農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新工作也就無(wú)法有效開(kāi)展。從農(nóng)業(yè)方面來(lái)看，我國(guó)的科研人員無(wú)論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的差距，所以很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。因?yàn)閲?guó)家的支持力度不夠，相關(guān)的配套政策未能實(shí)施，使得農(nóng)業(yè)科研人員的收入不夠理想，與其他行業(yè)的差距逐漸拉大，這樣就會(huì)造成人才的流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
1.3科技成果轉(zhuǎn)化率較低。
在我國(guó)，科研成果與農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求相背離，這就使得農(nóng)民對(duì)科技成果的需求不足，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受到了阻礙。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要有以下幾點(diǎn)原因：（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效益的顯現(xiàn)周期較長(zhǎng)，而且農(nóng)民采用科技成果的成本更大，這就挫傷了農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。（2）由于農(nóng)民自身知識(shí)的不足，使得他們采納農(nóng)業(yè)科技成果的能力有限，使得農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受到了一定的限制。
2解決對(duì)策。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開(kāi)資金政策的支持，所以在今后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持，要建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入體系。首先，要走多條投資渠道之路。
2.2加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，離不開(kāi)技術(shù)人才的支持。無(wú)論是進(jìn)行科技創(chuàng)新，還是進(jìn)行技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，都需要依靠農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍才能夠得以實(shí)現(xiàn)。所以，科研院所、大專(zhuān)院校等，要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要為營(yíng)造一個(gè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，并建立激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制，以便將人才的潛力進(jìn)行有效的發(fā)揮，使他們最大化的發(fā)揮出自己的作用。另外，要加大對(duì)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)激發(fā)人才的創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)而組建起一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
2.3加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的根本目的還是為農(nóng)業(yè)的發(fā)展所服務(wù)，所以加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度也就顯得尤為重要。一方面要讓廣大農(nóng)民都認(rèn)識(shí)到科技成果的先進(jìn)性，另一方面要是農(nóng)業(yè)科技展示其強(qiáng)大的吸引力，這樣才能夠吸引廣大農(nóng)民的興趣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，需要相關(guān)科研部門(mén)不斷提供先進(jìn)的科技成果，并通過(guò)提升農(nóng)民的認(rèn)知度，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)這些科技成果的有效轉(zhuǎn)換，繼而促使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到進(jìn)一步的提升，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，農(nóng)業(yè)科技成果受許多因素的影響，一方面受環(huán)境的制約，另一方面又受到社會(huì)條件的影響，所以其轉(zhuǎn)化過(guò)程并不是一蹴而就的事情，而是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的工程。因此，我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)需要對(duì)農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，要加大?duì)農(nóng)業(yè)科研的管理力度，要不斷完善農(nóng)業(yè)推廣體系，以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。此外，還需要廣大農(nóng)民加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要不斷提高自身的文化水平，提高自己采用科學(xué)技術(shù)的意識(shí)，這樣才可以更好的推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
結(jié)束語(yǔ)。
科技的進(jìn)步與創(chuàng)新推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，所以我國(guó)農(nóng)業(yè)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，也需要實(shí)現(xiàn)科技的創(chuàng)新與突破，針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所存在的一些問(wèn)題，需要我國(guó)政府部門(mén)加大資金投入力度，要加強(qiáng)對(duì)科技人才的培養(yǎng)，并加大對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。如此，才能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇六
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要求，離不開(kāi)配套的科技體制，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由精耕細(xì)作向機(jī)械化轉(zhuǎn)變、農(nóng)產(chǎn)品由短缺到結(jié)構(gòu)性過(guò)剩轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新必須借助改革的力量，將制度創(chuàng)新作為突破口，通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整和改革農(nóng)業(yè)科技體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新機(jī)制，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供體制及制度上的保證和支持。“十三五”作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的5年，既要確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，又要取得全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決定性成果，還需確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。因此對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路及發(fā)展方向的把握至關(guān)重要?？偟膩?lái)說(shuō)，新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技應(yīng)以改革帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)科技體制改革，適應(yīng)和引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新變化。同時(shí)要適應(yīng)未來(lái)5年萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的新形勢(shì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供開(kāi)放合作、良性互動(dòng)的氛圍和土壤。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技投資體制、農(nóng)業(yè)科研管理體制、農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)行機(jī)制。
4.1完善以政府為主體的多元投入體系。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、社會(huì)性決定了其投資主體為政府，應(yīng)進(jìn)一步維持并加大政府的財(cái)政支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家在資金、項(xiàng)目、人才、政策等方面對(duì)西部省份特別是農(nóng)業(yè)大省的支持力度。同時(shí)積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化投人保障，形成多元化的投資主體。一方面，要加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的支持，使公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀科技人員以及優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)得到穩(wěn)定支持。另一方面，要加大對(duì)公益性基層農(nóng)技推廣體系的支持，在財(cái)政預(yù)算上保證一線農(nóng)業(yè)科技推廣所必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)在財(cái)政支農(nóng)資金的安排上要向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。
4.2完善現(xiàn)代金融支持保障體系。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要“推手”，是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障?，F(xiàn)代金融支持及保障體系通過(guò)集聚社會(huì)閑散貨幣資本，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新快速積累財(cái)富，提升整個(gè)社會(huì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的速度。同時(shí)，現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系具有未來(lái)收益折現(xiàn)、公平合理定價(jià)的功能以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押等金融工具，能夠保證農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果交易轉(zhuǎn)化并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為此，應(yīng)該進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型科技企業(yè)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)融資機(jī)會(huì)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)造更廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。
4.3完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新考核管理制度。
針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究等不同科研創(chuàng)新活動(dòng)，建立不同的指標(biāo)體系，進(jìn)行分類(lèi)考核。如對(duì)于基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)探索，應(yīng)以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)價(jià)值作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；對(duì)于面向市場(chǎng)的科研創(chuàng)新活動(dòng)則以獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果應(yīng)用及其對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；公益性科研活動(dòng)當(dāng)以滿足社會(huì)需求和社會(huì)效益為評(píng)價(jià)重點(diǎn)?？己嗽u(píng)價(jià)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的考核，應(yīng)以科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)需求的匹配程度、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力及具體的可推廣性作為考核重點(diǎn)。
加快形成鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步將涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技投入列為農(nóng)業(yè)科技投入的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前涉農(nóng)企業(yè)整體參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的比例較低，能夠直接從事研發(fā)、擁有真正自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)更少。而涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接參與者，能更精準(zhǔn)地把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向和需求，并實(shí)施更為有效的推廣方式，因此，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多的涉農(nóng)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，制定一套面向涉農(nóng)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制迫在眉睫。
4.5把握創(chuàng)新方向，加大推廣力度。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問(wèn)題，深人開(kāi)展綜合研究和協(xié)同攻關(guān)，明確創(chuàng)新方向，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，避免農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用的脫節(jié)問(wèn)題，做到“理論扎進(jìn)黃土地，成果走進(jìn)農(nóng)民家”。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用緊密結(jié)合，加大農(nóng)技推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋，積極引導(dǎo)高等院校、科研院所、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)甚至農(nóng)戶在內(nèi)的非政府力量參與農(nóng)技推廣服務(wù)，大力推進(jìn)成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果走向大規(guī)模市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
4.6完善法制保障機(jī)制。
完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制保障，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制化進(jìn)程。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，組織科研單位間進(jìn)行協(xié)作，集中人力、物力和財(cái)力聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)資源交換和學(xué)術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的查處力度，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技立法力度，加強(qiáng)立法調(diào)研，在軟科學(xué)研究中設(shè)立農(nóng)業(yè)科技立法研究專(zhuān)題，提高科技立法的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中迫切需要立法解決的問(wèn)題以及通過(guò)實(shí)踐證明行之有效的政策法規(guī)、措施、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升為法律規(guī)范，營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇七
21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備、抗災(zāi)能力和農(nóng)民素質(zhì)都有很大進(jìn)步，2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%,主要農(nóng)作物尤其糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%，農(nóng)田有效灌溉面積占比達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為我國(guó)農(nóng)業(yè)集約可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略空間。但不可否認(rèn)，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍存在諸多問(wèn)題。
3.1投入相對(duì)不足。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入主體主要為國(guó)家和企業(yè)。國(guó)家財(cái)政投入主體為中央和地方政府，包括農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等多個(gè)部門(mén)。涉及面廣且復(fù)雜，各部門(mén)間缺乏協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)口徑不一，總體投人較難統(tǒng)計(jì)。以科技部為例，其對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要通過(guò)國(guó)家主體性計(jì)劃項(xiàng)目，包括“973計(jì)劃”“國(guó)家重大科學(xué)研究計(jì)劃”“863計(jì)劃”“國(guó)家科技支撐計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)投入有所增加，但仍難以滿足農(nóng)業(yè)科技所需'除國(guó)家主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入外，企業(yè)和農(nóng)戶也是主要投人主體。但受農(nóng)業(yè)的自身特征影響，農(nóng)業(yè)科技投人短期回報(bào)率較低，企業(yè)和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的動(dòng)力不足?？傊?，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投人不足，直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年有各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技成果7000項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率只有40%左右（表1)，但真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化或者取得成效的不足15%，大多數(shù)成果停留在理論上，造成了科技資源的巨大浪費(fèi)，阻礙了我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。主要原因有重視學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，對(duì)成果應(yīng)用關(guān)注不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率很低；推廣體系不健全，農(nóng)技推廣缺乏利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、依賴(lài)行政支持，推廣積極性不高，導(dǎo)致推廣體系運(yùn)行不暢，中介功能和推廣作用難以發(fā)揮；技術(shù)市場(chǎng)不完善，農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不完善，中介組織服務(wù)體系不健全，信息傳播渠道不暢，成果交易缺乏法制化和規(guī)范化管理，成果交易風(fēng)險(xiǎn)較大。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)新體制不完善，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)科研體制滯后，研究目標(biāo)單一，創(chuàng)新能力不高；農(nóng)業(yè)科研單位之間既存在條塊分割問(wèn)題，又有機(jī)構(gòu)重疊、人才積壓弊病，導(dǎo)致項(xiàng)目交叉重疊和人才、資源的浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的'推廣機(jī)制不健全，推廣部門(mén)職能分割，各成體系，難成合力，直接制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。另外，一些地方政府注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣自身的公益性特征，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和傳播，阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的擴(kuò)散；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀管理機(jī)制不健全，無(wú)法形成有效的結(jié)合與轉(zhuǎn)換機(jī)制。就組織結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系主要由科研、推廣和教育3個(gè)子系統(tǒng)所構(gòu)成，由于部門(mén)分割，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供需之間存在時(shí)滯與脫節(jié)，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的有效性。就管理手段言，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)依賴(lài)行政方法進(jìn)行管理，不可避免地會(huì)滋生官僚化及半官僚化，人浮于事，降低了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的效率。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇八
摘要：通過(guò)對(duì)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位(以甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為例)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)與建設(shè)實(shí)踐的了解、分析，從創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員配置、帶頭人的選拔和培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)及管理等方面提出加強(qiáng)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育的若干建議。
地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研體系的重要組成部分，是應(yīng)用技術(shù)研究和區(qū)域作物育種領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一支重要力量。近年來(lái)，國(guó)家、省市等相關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策和措施，以鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。為了尋求農(nóng)業(yè)科研單位加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的對(duì)策，本研究對(duì)甘肅省天水市農(nóng)科所農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)現(xiàn)狀、成效作了分析，試圖了解天水科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地提出農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
1.1單位基本組織情況甘肅省天水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所作為地市級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)科研單位，其下設(shè)中梁農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(山區(qū))、甘谷農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站(川區(qū))、西十里蔬菜試驗(yàn)站(城郊)、生物工程技術(shù)中心、科技示范推廣中心5個(gè)獨(dú)立的科研、推廣部門(mén)。主要從事農(nóng)經(jīng)、蔬菜作物新品種、新技術(shù)的引進(jìn)利用、選育研究、示范推廣工作，研究領(lǐng)域涉及小麥、油菜、馬鈴薯、植保、農(nóng)化、生物技術(shù)等。單位現(xiàn)有職工151人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員99人，正高級(jí)職稱(chēng)4人，副高級(jí)26人，中級(jí)44人，初級(jí)25人;享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家1人，省勞模2人，市勞模3人，天水市科技功臣1人，省、市領(lǐng)軍人才7人，碩士18人。
1.2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)科分布情況單位在開(kāi)始正式組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的組建是以本單位科技人員為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的課題組為依托，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的需求，針對(duì)相對(duì)集中的研究方向和較好的研究基礎(chǔ)，通過(guò)有效合作、跨所整合的方式形成合理學(xué)術(shù)梯隊(duì)型研究群體。天水市農(nóng)科所組建6個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)研究主要是小麥、油菜、馬鈴薯、辣椒、高原夏菜、航天育種以及成果示范推廣等領(lǐng)域。
1.2.2科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員規(guī)模情況每支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)1名首席專(zhuān)家，首席專(zhuān)家為學(xué)科帶頭人，團(tuán)隊(duì)成員采取梯隊(duì)培養(yǎng)運(yùn)行模式，第1梯隊(duì)由省、市領(lǐng)軍人才組成，每人帶1～2人組成第2梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)10～20名左右業(yè)務(wù)過(guò)硬、思想活躍、勇于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人后備人選。第2級(jí)梯隊(duì)每人帶2～3人組成第3梯隊(duì)，選拔與培養(yǎng)20～30名左右的'中青年學(xué)術(shù)骨干，作為各團(tuán)隊(duì)的骨干力量。本研究研究主要以團(tuán)隊(duì)第1、2梯隊(duì)團(tuán)隊(duì)技術(shù)骨干為主，6支科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共有研究骨干以上團(tuán)隊(duì)成員26人，每個(gè)團(tuán)隊(duì)平均擁有骨干成員數(shù)4.33個(gè)。
1.2.3科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人情況科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制，首席專(zhuān)家不僅負(fù)責(zé)制定團(tuán)隊(duì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、提供指導(dǎo)，而且負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部考核評(píng)估等運(yùn)行管理。6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的首席專(zhuān)家均為高級(jí)職稱(chēng)，其中1名享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼，省領(lǐng)軍人才3人，市領(lǐng)軍人才3人，5人入選天水市“222”人才工程學(xué)術(shù)帶頭人。首席專(zhuān)家的年齡基本集中在40～50歲這個(gè)年齡段，占83%;首席專(zhuān)家均主持過(guò)相關(guān)研究的國(guó)家或省部級(jí)項(xiàng)目。從職稱(chēng)、年齡以及獲得學(xué)科成就的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)，團(tuán)隊(duì)首席專(zhuān)家具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。
1.2.4科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)人員組成情況單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上成員中，正高級(jí)職稱(chēng)：副高級(jí)職稱(chēng)：中級(jí)職稱(chēng)的比例為1.00：3.25：2.25，以正高級(jí)和副高級(jí)研究人員為主，研究骨干中無(wú)初級(jí)職稱(chēng)，因此，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究骨干以上的科技人員在職稱(chēng)上具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。團(tuán)隊(duì)成員學(xué)歷情況中，碩士占27.0%，學(xué)士65.4%，大專(zhuān)及以下7.6%，其中學(xué)士學(xué)位以下的超過(guò)73.0%，團(tuán)隊(duì)成員學(xué)位水平總體上不高。從團(tuán)隊(duì)成員年齡分布上看，50歲以上的科技人員占11.5%;40～50歲(包括50歲)占50.0%，超過(guò)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)科技人員數(shù)的一半，是科研開(kāi)展的中堅(jiān)力量;30～40歲(包括40歲)占38.5%。在性別情況方面，男女比例為5.5:1.0，男女科技人員比例較恰當(dāng)。以上數(shù)據(jù)分析說(shuō)明6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究骨干具有較豐富的科研經(jīng)歷和閱歷，對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展起著重要作用。
2.1科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成效作為科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科研產(chǎn)出是衡量其技術(shù)發(fā)明能力、基礎(chǔ)研究水平以及為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)所作貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲獎(jiǎng)情況、發(fā)表論文論者、項(xiàng)目爭(zhēng)取及完成情況等。單位6支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建以來(lái)，共承擔(dān)包括國(guó)家項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等在內(nèi)的國(guó)家及省部級(jí)項(xiàng)目60余項(xiàng)，到位經(jīng)費(fèi)2000余萬(wàn)元。共取得科研成果60項(xiàng)，其中獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1等獎(jiǎng)1項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步2等獎(jiǎng)3項(xiàng)，甘肅省科技進(jìn)步3等獎(jiǎng)5項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)外各類(lèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專(zhuān)業(yè)論文55篇，其中國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表15篇。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇九
高等院校是優(yōu)質(zhì)教育信息和高科技研發(fā)資源的集結(jié)地，在國(guó)家教育和科技發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。高校的科技檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，是對(duì)高等院?？萍佳邪l(fā)信息的記錄，也是總結(jié)科研經(jīng)驗(yàn)、把握科研規(guī)律、制定科研可行性計(jì)劃和高?？蒲姓n程設(shè)置的主要依據(jù)，是高等院校和國(guó)家的寶貴財(cái)富。
一、高?？萍紮n案管理的主要內(nèi)容及意義。
高等院校的科技檔案管理，主要就是對(duì)科研成果和教學(xué)成就等文件資料進(jìn)行歸檔、保存、整理分類(lèi)并能夠進(jìn)行查閱、檢索、演示等的工作。科技檔案是高等院校進(jìn)行科技研發(fā)和教學(xué)研發(fā)最直觀、最真實(shí)的記載，也是高等院校進(jìn)行科技研發(fā)和教學(xué)工作的智慧結(jié)晶最全面的體現(xiàn)，是高等院校重要的教育信息資源和科技研發(fā)資源，不僅具有智慧性，還具有信息性?？萍紮n案是一種至關(guān)重要的研發(fā)信息，是對(duì)科技研發(fā)能力的體現(xiàn)，也是對(duì)科技研發(fā)活動(dòng)的反映，從科技檔案中能夠總結(jié)出科研發(fā)展的一般性規(guī)律，所以從某種程度上說(shuō)，科技檔案是高等院校擬定長(zhǎng)期科研規(guī)劃的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是高校進(jìn)行學(xué)科設(shè)置和科研經(jīng)費(fèi)預(yù)備的主要依據(jù)。[1]科技檔案對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中也發(fā)揮著指導(dǎo)作用，能夠指導(dǎo)科研活動(dòng)朝著正確的道路發(fā)展，使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐加快，進(jìn)而較早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以，對(duì)高?？萍紮n案的科學(xué)化管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、高?？萍紮n案管理中的問(wèn)題。
（一）科技檔案管理與科研活動(dòng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)高等院校的科研活動(dòng)普遍存在驗(yàn)收簡(jiǎn)單立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大成果不顯著、預(yù)算控制嚴(yán)格而績(jī)效考核簡(jiǎn)化等問(wèn)題。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在對(duì)科研成果的信息化保管方面，全國(guó)僅有不足5%的高校把對(duì)科技檔案的管理納入到本校的信息化建設(shè)之中。在高校檔案管理信息化系統(tǒng)與科技活動(dòng)體系的關(guān)系方面，僅有9.6%的高等院校會(huì)提前把科技活動(dòng)納入到檔案管理模塊，46%高校的檔案管理系統(tǒng)是獨(dú)立存在的，不與任何科研活動(dòng)有所聯(lián)系。在檔案保管方面，近60%的高校沒(méi)有把檔案分類(lèi)整理與檔案保管進(jìn)行分部門(mén)管理；在檔案的真實(shí)性和有效性方面，46%的高校沒(méi)有對(duì)科研成果形成的文件檔案進(jìn)行過(guò)真實(shí)性和有效性鑒定；在版權(quán)的維護(hù)和運(yùn)用方面，59%的科研人員感覺(jué)對(duì)科技檔案的運(yùn)用程序較為繁瑣，()88%的高校在對(duì)科研成果歸檔時(shí)沒(méi)有對(duì)成果所屬的版權(quán)問(wèn)題進(jìn)行處理。
（二）對(duì)現(xiàn)有科技檔案的管理缺乏科學(xué)性。
對(duì)科技檔案的科學(xué)化管理，有利于科研活動(dòng)的開(kāi)展，有利于科研能力的提高，也有利于科研與教學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，受到傳統(tǒng)管理模式的影響，很多科技檔案管理人員認(rèn)為僅能對(duì)學(xué)校的文件資料進(jìn)行檔案管理，而對(duì)教學(xué)工作者（個(gè)人）的獨(dú)立著作和研究成果沒(méi)有進(jìn)行檔案化管理，甚至將個(gè)人文件排除在檔案室之外。這樣一來(lái)，高等院校的.科研成果得到了很好的推廣和保存，而一些個(gè)人的研究成就和教學(xué)成果往往因未得到科學(xué)管理而支離破碎，喪失其科研質(zhì)量和價(jià)值，這就不利于科研成果的繼承和發(fā)展。[2]實(shí)際上，科學(xué)的檔案管理，不僅是對(duì)學(xué)校的集體性科研成果進(jìn)行檔案管理，也要對(duì)教學(xué)工作者等個(gè)人的教學(xué)成果和研究成就進(jìn)行檔案化管理，因?yàn)閭€(gè)人的成果也是對(duì)教學(xué)和科技進(jìn)行長(zhǎng)期研究、學(xué)習(xí)和研發(fā)的結(jié)晶，也能夠?qū)W(xué)校乃至國(guó)家的科技和教育發(fā)展起到推動(dòng)作用。
三、高?？萍紮n案管理的對(duì)策研究。
（一）提升高等院校對(duì)科技檔案的歸檔率。
大部分高等院校的科技檔案管理人員對(duì)教學(xué)工作者（個(gè)人）的教學(xué)成果和研發(fā)成就重視程度不夠，導(dǎo)致個(gè)人的科研成果沒(méi)有很好的得到保存甚至遺失，這也是高等院校科技檔案歸檔率低的主要因素。所以，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人科研成果的保存和歸檔，明確檔案管理的主要責(zé)任人，讓檔案管理人員對(duì)科研成果檔案有全新認(rèn)識(shí)，對(duì)提升科技檔案歸檔率很有必要。
（二）提升科技檔案管理人員的綜合素養(yǎng)。
科技時(shí)代的來(lái)臨和高科技手段在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用，要求高等院校的檔案管理人員必須從提升自身綜合素養(yǎng)著手，進(jìn)而提升對(duì)檔案管理工作的信息化處理能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的興起也在對(duì)檔案管理工作進(jìn)行革新，新時(shí)代的檔案管理已經(jīng)不再局限于對(duì)文字、圖片、文件等資料進(jìn)行人工的分類(lèi)和歸檔，科技檔案的信息化管理更多的是要求對(duì)檔案資料進(jìn)行精確化和科學(xué)化管理。[3]這就要求高等院校的科技檔案管理人員必須具備較高的綜合素養(yǎng)，不但要具備最基本的檔案管理知識(shí)和技能，還要具備科技檔案的信息化管理能力，以便于對(duì)科技檔案進(jìn)行信息化和科學(xué)化管理。
（三）提升高等院?？萍紮n案管理工作的品質(zhì)。
高等院校的科技檔案管理工作，不僅要在歸檔效率和數(shù)量上有所提升，更要在品質(zhì)上得到改善。在科技檔案管理工作的品質(zhì)方面，一方面要對(duì)比較重要的核心檔案進(jìn)行保密性管理，以防止版權(quán)的被竊取和技術(shù)的流失，另一方面也要對(duì)即將歸檔的科研成果資料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以確?？萍紮n案的真實(shí)性和有效性。
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作者：龐軍單位：寧夏醫(yī)科大學(xué)檔案館。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十
創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，而思維活動(dòng)則是創(chuàng)新的源泉。思維活動(dòng)一般認(rèn)為可以分為抽象思維、形象思維和靈感思維。其中抽象思維也稱(chēng)邏輯思維，在做科學(xué)研究時(shí)常以代數(shù)思維或代數(shù)邏輯的形式得到應(yīng)用?？萍脊ぷ髡呤鞘种匾暢橄笏季S，重視數(shù)思維在科學(xué)研究中的作用。形象思維對(duì)事物的認(rèn)識(shí)是基于事物的表象，它也是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界和創(chuàng)新所需要的思維方式，藝術(shù)大師的杰出創(chuàng)造完全依賴(lài)于形象思維。但人們對(duì)形象思維在科技創(chuàng)新中能夠成為邏輯推理的重要應(yīng)用卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)，也更是開(kāi)發(fā)不夠。
錢(qián)學(xué)森先生說(shuō)過(guò)：“科學(xué)技術(shù)不都是抽象思維。要是那樣，科學(xué)根本沒(méi)辦法發(fā)展。”愛(ài)因斯坦也說(shuō)過(guò)：“科學(xué)發(fā)展不能盡靠推理，還有直感，那直感就是形象思維?！卞X(qián)學(xué)森的父親讓他在學(xué)理科的同時(shí)，又送他去學(xué)繪畫(huà)和音樂(lè)，就是要他把科學(xué)和藝術(shù)結(jié)合起來(lái)。為什么科學(xué)還要與藝術(shù)結(jié)合？藝術(shù)或形象思維在科技創(chuàng)新中到底會(huì)起到什么作用？作用又有多大？這個(gè)作用又是通過(guò)怎樣的模式發(fā)生的呢？能不能讓形象思維對(duì)科學(xué)研究發(fā)揮出更大的作用？這些問(wèn)題需要研究、回答與證實(shí)。
抽象思維，也稱(chēng)邏輯思維，在認(rèn)識(shí)過(guò)程中它借助于概念、判斷、推理等思維形式以獲得合乎邏輯的結(jié)論，理性地去揭示事物的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，是人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界非常重要的手段。代數(shù)思維是一種嚴(yán)格的抽象思維，在科學(xué)研究中得到廣泛的應(yīng)用。抽象思維它遵循傳統(tǒng)形式邏輯規(guī)則，遵循同一律、矛盾律、排中律，連續(xù)地、線性地進(jìn)行的，其前后具有同一性。在科學(xué)研究中的數(shù)學(xué)建模、代數(shù)推導(dǎo)、代數(shù)計(jì)算等數(shù)學(xué)思維都是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S。幾何學(xué)中三角形、正方形、圓形、圓柱體、圓錐體、棱錐體等圖形經(jīng)轉(zhuǎn)化都當(dāng)成抽象的概念，它們也就能夠?yàn)槌橄笏季S所用。中學(xué)里的“平面幾何”是一門(mén)邏輯性比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科，它是采用以幾何“概念”為對(duì)象的抽象思維。其幾何命題的論證也呈現(xiàn)嚴(yán)格的邏輯演繹推理。
藝術(shù)是倚重形象思維、直覺(jué)和靈感的。藝術(shù)大師在藝術(shù)上的巨大成功都是基于靈感或基于這個(gè)靈感所產(chǎn)生的思維跳躍，這個(gè)跳躍對(duì)于藝術(shù)有特殊重要的意義。形象思維是基于表象，表象是思維的對(duì)象。它以表象、直感和想象為其基本思維形式。形象思維還可以調(diào)用許多表象元素合在一起形成新的表象，特別是它可以如藝術(shù)思維那樣由一個(gè)表象跳躍到另一個(gè)完全不同的新的表象，形象思維也就具有了跳躍性。這種跳躍性也表明形象思維不具有連續(xù)性，不是線性的，也就不具同一性。但是形象思維的思維進(jìn)程較為迅速，這也是其重要特點(diǎn)。正是由于形象思維過(guò)程的非同一性，它不是理性的思維，它也就不能直接用于科學(xué)研究中的演繹、推導(dǎo)和論證。
本文的第一作者依據(jù)他自己對(duì)機(jī)構(gòu)學(xué)理論的長(zhǎng)期研究的實(shí)踐和獲得的體會(huì)，企圖深入探討和總結(jié)提升，探討經(jīng)由什么途徑才改變了通常的形象思維使之成為理性的思維，變?yōu)槟軌驗(yàn)榭茖W(xué)創(chuàng)新研究中的邏輯推理所用。實(shí)踐證明，變化了的形象思維在科技創(chuàng)新中確實(shí)發(fā)揮了非常重要的作用，希望這些能夠引起學(xué)術(shù)共同體的關(guān)注和討論。
1形象思維如何成為理性的思維。
有人說(shuō)，形象思維是“低級(jí)的、初等的思維形式”，或者說(shuō)“它還停留在感性認(rèn)識(shí)階段”。但錢(qián)學(xué)森說(shuō)：“培養(yǎng)創(chuàng)新能力的人才，沒(méi)有文化藝術(shù)修養(yǎng)是不行的?！睈?ài)因斯坦說(shuō)：“想象力比知識(shí)更重要，并且是知識(shí)進(jìn)化的源泉。”他們都是以這樣方式來(lái)肯定形象思維在科學(xué)研究中的作用。本文的第一作者不僅完全同意這個(gè)意見(jiàn)，而且在實(shí)踐中證實(shí)了有時(shí)它具有非常重要的作用。
若科學(xué)研究中采用與藝術(shù)思維一樣跳躍著的形象思維，這種思維它是不能為科學(xué)研究中的演繹、推導(dǎo)和論證所用。要使形象思維能用于科學(xué)研究的推理，需要對(duì)形象思維加以約束。本文的第一作者采用過(guò)以下兩種有效的用于演繹推理的約束方案。
1.1融合于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某橄笏季S的形象思維。
為使形象思維具有科學(xué)研究的嚴(yán)謹(jǐn)性，使其變成理性的思維，第一種辦法就是讓形象思維的整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格地按照邏輯思維的抽象推理過(guò)程進(jìn)行。前面提到過(guò)的中學(xué)里的“平面幾何”的思維模式就是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某橄笏季S。它是借助概念、判斷、推理以進(jìn)行諸多定理的論證。若換個(gè)角度再來(lái)看“平面幾何”的這種思維模式，當(dāng)僅僅將上述平面幾何的思維過(guò)程中的三角形、圓等“抽象概念”，再轉(zhuǎn)換回來(lái)，還原為形象思維中的三角形、圓等“表象”，并進(jìn)行相同的嚴(yán)格的邏輯思維。由于這種思維是基于“表象”，基于圖像、圖形，這種思維模式也就可以認(rèn)為是一種形象思維，或稱(chēng)“幾何思維”。上述兩種看法雖然不同，卻是同一回事，因此后者也必然是科學(xué)的邏輯思維。可是這樣的形象思維是不具跳躍性的，它嚴(yán)格地按邏輯思維運(yùn)行，是受?chē)?yán)格約束的形象思維，它前后具有同一性，是科學(xué)的思維模式。應(yīng)用此種思維模式常常會(huì)獲得想象不到的奇效。
所以這第一種科學(xué)的形象思維可以稱(chēng)為是“融合于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某橄笏季S的形象思維”，它是一種綜合性的思維方式。
1.2具有跳躍性并受條件和邏輯性約束的形象思維。
這是第二種能用于科學(xué)推理的形象思維，這種思維過(guò)程的'特點(diǎn)是它仍具有形象思維的跳躍性，但這種思維的跳躍需要受到一定的條件和思維邏輯的雙重約束和限制，發(fā)生具有合乎邏輯的思維跳躍，跳躍前后的形象雖然不具同一性，卻因受到約束而具有“相關(guān)性”。這種具有“條件限制和邏輯相關(guān)性約束的形象思維”也就可以為科學(xué)研究中的推理所用。實(shí)踐中，這種形象思維方法甚至也能夠超越了代數(shù)邏輯中的難點(diǎn)，而快速地獲得理想的結(jié)果，在科學(xué)研究中也常有著舉重若輕的獨(dú)特意義。
所以，這第二種能為科學(xué)研究中的推理所用的形象思維就是“具有跳躍性并受條件和邏輯性約束的形象思維”。
1.3具有跳躍性的靈感思維。
靈感思維以表象為載體，是形象思維的一種特殊形式。雖然這種形象思維不能為邏輯推理所用，但這種形象思維直接應(yīng)用于科學(xué)研究能發(fā)生創(chuàng)新意念。這第三種形象思維就是“具有跳躍性的靈感思維”。在科學(xué)研究中，為了克服所遇到的困難，思維應(yīng)該是開(kāi)放性、發(fā)散性的，以獲得靈感，這正好利用形象思維的跳躍性以達(dá)此目的。但這種思維模式只是為了獲得創(chuàng)新的靈感，并不能用來(lái)作為理性的演繹和推導(dǎo)。當(dāng)然，獲得解決問(wèn)題的靈感，其重要性也是顯而易見(jiàn)的，這個(gè)問(wèn)題在最后一節(jié)還要專(zhuān)門(mén)提到。
1.4應(yīng)用于評(píng)估的形象思維。
這是一種可以直接應(yīng)用于科學(xué)研究中的不加約束的形象思維，它常常用于對(duì)方案的“評(píng)估”。如對(duì)于新設(shè)計(jì)、新方案的評(píng)價(jià)可以由形象思維出發(fā)做出預(yù)估。所以這種用于科學(xué)研究的第四種形象思維就是“直接應(yīng)用于科學(xué)研究中評(píng)估的形象思維”。如我國(guó)第二款隱形戰(zhàn)機(jī)圖像一出來(lái)，網(wǎng)友稱(chēng)之為“粽子機(jī)”（殲-31)，并依其形象網(wǎng)友馬上就對(duì)它的性能做出了預(yù)估分析。當(dāng)科研中的新方案提出后，就可以在分析之前，依據(jù)己有的理論，對(duì)新方案以形象思維做出合理的預(yù)估，為正確開(kāi)展后續(xù)研究給出一些依據(jù)。其實(shí)，這種形象思維方法在科技界和人類(lèi)認(rèn)識(shí)事物時(shí)早己是廣泛應(yīng)用。
應(yīng)該學(xué)會(huì)把抽象思維與形象思維結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)代科學(xué)表明：人的左腦主管抽象思維，而右腦則主管形象思維。有人畫(huà)了一幅畫(huà)，很有意思，見(jiàn)圖1。畫(huà)的是一個(gè)人頭，他的左半張臉是大師愛(ài)因斯坦，而右半張臉卻是蒙娜麗莎。這真是奇妙地表示了抽象思維與形象思維的相結(jié)合。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十一
福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從“七五”期間的21。94%增長(zhǎng)到“十五”期間的50。19%，“十一五”期間增長(zhǎng)至59。92%—69。94%之間（福建省科技發(fā)展報(bào)告，），以此說(shuō)明福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有很大提升。但是，福建省科技進(jìn)步始終沒(méi)有成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的推動(dòng)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于依賴(lài)物質(zhì)資料的大量消耗階段，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的矛盾仍然比較突出，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系仍需進(jìn)一步完善?！笆濉睍r(shí)期是福建省加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期，而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新則必然成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)的主要原動(dòng)力。為此，對(duì)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行深入研究分析，為進(jìn)一步提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性的對(duì)策建議。
林毅夫（2008）提出技術(shù)變遷是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)所依賴(lài)的最重要因素之一。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論表明，技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉之一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。福建省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步面臨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求較大的矛盾，無(wú)法為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向和提供強(qiáng)有力科技支撐的現(xiàn)狀。為全面推進(jìn)福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，必須不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引導(dǎo)與扶持，努力突破福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，著力解決農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)藥殘留濃度高、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)整體效益不高、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)面源污染較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化轉(zhuǎn)型不力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，切實(shí)提升福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的迫切需要，是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要組成部分。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的綜合體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變量，不僅包含硬技術(shù)創(chuàng)新和軟技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應(yīng)用。福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等多重因素的影響和制約，雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新平臺(tái)不斷趨向完善，企業(yè)主體作用日益凸顯，但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入不足。由于農(nóng)業(yè)科技投入帶有開(kāi)放系統(tǒng)的許多明顯特征，農(nóng)業(yè)科技投入的內(nèi)涵和外延差異性較大，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)口徑具有較大區(qū)別。本文采用福建省科技年鑒統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，福建省r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總計(jì)為1708982萬(wàn)元，按行業(yè)來(lái)分，其中農(nóng)林牧漁業(yè)為5357萬(wàn)元，占總數(shù)的比例僅為0。3%；在農(nóng)林牧漁業(yè)中基礎(chǔ)研究支出為45萬(wàn)元，應(yīng)用研究支出為807萬(wàn)元，試驗(yàn)發(fā)展支出為4505萬(wàn)元。數(shù)據(jù)表明，福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不僅總量較低，且存在資金投入結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究或試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入比例失調(diào)等問(wèn)題。由此，福建省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入方面還存在較大的局限，仍需加強(qiáng)和完善，同時(shí)在全省范圍內(nèi)也尚未能形成以企業(yè)為主體、官產(chǎn)學(xué)研民（民：指農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織）相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金多元化投入機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)供需問(wèn)題凸顯。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾，一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題。主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的，其中質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。而品種類(lèi)成果比技術(shù)類(lèi)成果多、生產(chǎn)類(lèi)成果比加工類(lèi)成果多、糧食作物類(lèi)成果比經(jīng)濟(jì)作物類(lèi)成果多、農(nóng)作物成果比畜牧業(yè)成果多以及農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的積極性不高等則是結(jié)構(gòu)問(wèn)題的主要表現(xiàn)。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)提供的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題。由此導(dǎo)致農(nóng)民（企業(yè)）無(wú)法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術(shù)與服務(wù)，存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗；產(chǎn)中愁技術(shù)、愁服務(wù)；產(chǎn)后愁加工、愁運(yùn)輸、愁銷(xiāo)路等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科技成果中試示范仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要制約因素是中試示范環(huán)節(jié)的不足。在當(dāng)前的科研推廣體系中，科研與推廣由兩個(gè)系統(tǒng)來(lái)完成，而成果的中試熟化卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)承擔(dān)。盡管農(nóng)業(yè)科研部門(mén)通過(guò)艱苦努力取得了大量成果，但相當(dāng)部分成果由于缺乏中試熟化的條件，在生產(chǎn)應(yīng)用中效果不顯著，加之農(nóng)作物品種與栽培技術(shù)不配套，且處于不同類(lèi)型生態(tài)區(qū)，新品種產(chǎn)量潛力發(fā)揮的配套栽培技術(shù)存在較大差異，大部分農(nóng)作物新品種在大面積生產(chǎn)上僅能發(fā)揮其產(chǎn)量潛力的60%~70%。
（一）堅(jiān)持改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。
堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實(shí)踐中，基于充分調(diào)研的前提下，合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)難題和創(chuàng)新資源，以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的目的，建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目審批和立項(xiàng)制度，使科研與生產(chǎn)能夠順利對(duì)接，從而形成科學(xué)、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)制。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究以及相關(guān)共性技術(shù)的研發(fā)都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效實(shí)施，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究方面資金不足等現(xiàn)象，在政府的財(cái)政支持的同時(shí)，以委托企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)等形式和方式來(lái)拓寬投入渠道。
3、充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)科教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門(mén)共同實(shí)施的原則，完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導(dǎo)、市場(chǎng)多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
（二）完善條件，建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的復(fù)雜、連續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程，且成果具有公共產(chǎn)品特性。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)創(chuàng)新參與主體多元化的特征，多元化主體諸如政府、高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、中介組織、農(nóng)戶以及涉農(nóng)企業(yè)等眾多創(chuàng)新主體各自承擔(dān)著特有的創(chuàng)新功能，并相互產(chǎn)生合力來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程和成效。1、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的物質(zhì)條件和信息資源作為基礎(chǔ)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置以及科技資源開(kāi)放共享。建議以省農(nóng)科院、農(nóng)林大學(xué)、省林科院等省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為依托，構(gòu)建具備農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中介服務(wù)等功能為一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，堅(jiān)持以“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”為平臺(tái)的工作導(dǎo)向及原則，重點(diǎn)突破一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。2、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要組成部分和主要推手。實(shí)踐中，福建省可依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才；同時(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合重大科技項(xiàng)目計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，造就一批精干的、在科學(xué)前沿勇攀高峰的學(xué)術(shù)帶頭人和科研骨干，以任務(wù)帶動(dòng)人才培養(yǎng)。努力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用型人才，充分利用農(nóng)村地區(qū)的普通中專(zhuān)、農(nóng)民中專(zhuān)、中央農(nóng)廣校和高等農(nóng)職校資源以及縣、鄉(xiāng)科技人員，進(jìn)行多形式、多層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能推廣服務(wù)型人才和種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型技術(shù)人才；以企業(yè)為主體，依托高校、院所資源優(yōu)勢(shì)，尤其是高等農(nóng)林院校，培養(yǎng)和打造一批精研發(fā)、懂市場(chǎng)、懂生產(chǎn)的企業(yè)科研人才。
（三）加大投入，建立多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系。
王安國(guó)等（）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技投入是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)每年用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)推廣的總支出。吳文元等（）認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研進(jìn)行投資。在目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出高效的前提下，確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，明確以政府引導(dǎo)全社會(huì)投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新方略，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行等金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)企農(nóng)戶廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制，以保障可持續(xù)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政資金投入力度。福建省各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門(mén)按照“目標(biāo)統(tǒng)一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，整合福建省現(xiàn)有的各項(xiàng)建設(shè)投資和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)向提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力方面傾斜，加強(qiáng)銜接，形成合力。2、探索完善符合農(nóng)業(yè)科技特點(diǎn)和規(guī)律的支持機(jī)制。調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，加大支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上取得突破。同時(shí)，更要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果中試熟化的投入，建議對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、防護(hù)林建設(shè)、“菜籃子”工程等重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提取5%~8%用于解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的科技難題和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步與開(kāi)發(fā)工作，使科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣都得到有效支持。3、積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的貸款扶持。協(xié)調(diào)好各類(lèi)性質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)的職能，改革完善農(nóng)村商業(yè)金融、政策性金融、信用合作金融的業(yè)務(wù)種類(lèi)，合理分工。同時(shí)，通過(guò)貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金貸款幅度。4、建立及完善創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的'扶持機(jī)制。企業(yè)是農(nóng)村科技創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用重要載體，政府可以適當(dāng)?shù)脑黾佑善髽I(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目的形式來(lái)增加財(cái)政科技投入，如委托農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目等；同時(shí)在落實(shí)稅收減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)優(yōu)惠等政策的同時(shí)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)給予較大幅度的優(yōu)惠額度。通過(guò)一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，不僅能促進(jìn)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新資金投入，更重要的意義是使科研成果更符合企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。在全省范圍加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)研究中心或內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)，增加企業(yè)在科技創(chuàng)新的投入，并積極組織開(kāi)展各種形式和層次的科技創(chuàng)新活動(dòng)。
（四）開(kāi)展合作，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程。
從福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的運(yùn)行現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)在產(chǎn)學(xué)研合作以及省際、國(guó)際之間的合作程度均呈現(xiàn)比較滯緩的趨勢(shì)，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的全面共享，也還難以達(dá)到與世界接軌的水平。
1、強(qiáng)化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作的深度與廣度。福建與臺(tái)灣地理、氣候、土壤等相近，農(nóng)作物種類(lèi)、耕作制度、栽培技術(shù)相同，開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)信息、科技、教育、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)體系建設(shè)的合作，建立一批以高新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和出口生產(chǎn)加工基地，加速福建省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，不斷拓展合作的內(nèi)涵。福建省應(yīng)積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門(mén)對(duì)福建省閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的資金支持，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境，為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
2、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。鼓勵(lì)與支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，開(kāi)展技術(shù)項(xiàng)目合作，通過(guò)提供研發(fā)所需部分資金、聯(lián)合攻關(guān)等方式，提前介入高校、科研單位的應(yīng)用研究，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化權(quán)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；鼓勵(lì)與支持產(chǎn)學(xué)研共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的技術(shù)研發(fā)中心，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和博士后流動(dòng)站等多種形式的合作研究機(jī)構(gòu)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作的深度與廣度。
3、設(shè)立福建省農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)與合作專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)門(mén)用于農(nóng)業(yè)育種新材料、新品種、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備等的引進(jìn)、創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作，用于引進(jìn)技術(shù)的費(fèi)用可全額計(jì)入生產(chǎn)成本；鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新合作、實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用開(kāi)發(fā)合作、推廣產(chǎn)業(yè)化合作。
領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)研究福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)供需脫節(jié)，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入低，高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)學(xué)研合作程度低等問(wèn)題；同時(shí)，學(xué)術(shù)界對(duì)全球氣候變暖、低碳約束背景下，農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶低碳生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)等應(yīng)用程度的研究結(jié)論不夠廣泛，無(wú)法為政府推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)提供有效決策參考。因此，為了準(zhǔn)確把握福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，了解農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶環(huán)境友好型技術(shù)和低碳技術(shù)的應(yīng)用意愿，需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理領(lǐng)域的軟科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶技術(shù)采納行為和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)理等進(jìn)行深入研究，有助于政府把握政策制定的側(cè)重點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣政策，提升福建省的農(nóng)業(yè)科技能力，也有利于更好地應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳約束背景對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出的新挑戰(zhàn)。
（六）明確目標(biāo)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域及攻克關(guān)鍵技術(shù)。
1、重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將重點(diǎn)領(lǐng)域集中在關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生建設(shè)的范疇中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷取得新突破，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育種領(lǐng)域；二是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)領(lǐng)域；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域；四是農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域；五是節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域；六是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用領(lǐng)域；七是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十二
摘要：近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)背景下科技的發(fā)展和創(chuàng)新面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也是極大的挑戰(zhàn)。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)為科技的創(chuàng)新提供新思路，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，逐步提高各行業(yè)的科技創(chuàng)新能力，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下科技發(fā)展的新要求。本文就互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下科技創(chuàng)新思路與對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)背景下科技創(chuàng)新方式和路徑都有明顯變化，如何適應(yīng)新形勢(shì)時(shí)代的發(fā)展要求和市場(chǎng)的變化做好科技創(chuàng)新工作成為目前各行業(yè)發(fā)展過(guò)程中都面臨的重要課題。只有充分把握互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)提高生產(chǎn)和管理效率，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，才能使企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十三
在企業(yè)，由于一些行政管理人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的不熟悉、不了解，在具體管理工作當(dāng)中不能有效的結(jié)合部門(mén)的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致工作脫離實(shí)際。一旦員工工作出現(xiàn)脫離實(shí)際的問(wèn)題就會(huì)受到嘲笑和排斥，從而使得管理人員不能更好的了解企業(yè)各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)情況，從而進(jìn)入惡性循環(huán)。
二、提高企業(yè)行政管理的措施。
1.強(qiáng)化管理，優(yōu)化管理體系。
科學(xué)、合理的管理體制是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展就必須做好企業(yè)的管理工作，只有做好企業(yè)的管理工作，企業(yè)才可能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)，高層決策者必須樹(shù)立管理出效益的意識(shí)，優(yōu)化管理體系，引進(jìn)高端的管理人才，為企業(yè)提供組織保障，企業(yè)發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際情況，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、合理配置人員，達(dá)到控制成本，節(jié)約開(kāi)支的目的。
2.建立健全的管理機(jī)制，提高員工的素養(yǎng)。
在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，無(wú)規(guī)矩不成方圓，只有建立健全的管理機(jī)制[2]，在企業(yè)管理中按照規(guī)范的制度操作才能保證企業(yè)管理工作的在正常開(kāi)展。在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)員工的職業(yè)素質(zhì)，用制度約束員工，管理員工，規(guī)范員工的言行舉止，通過(guò)開(kāi)展一些有獎(jiǎng)懲的機(jī)制來(lái)提高員工的積極性。結(jié)合企業(yè)整個(gè)發(fā)展方向，制定員工行政管理?xiàng)l則，使得企業(yè)走向更穩(wěn)定的發(fā)展道路。
3.重視人才的培養(yǎng)，做到不拘一格降人才。
企業(yè)在進(jìn)行管理人才的招聘時(shí)，要做到不拘一格降人才，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)真正合適的人才。目前我國(guó)企業(yè)招聘把學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)看的過(guò)重，很多學(xué)歷不夠但非常優(yōu)秀的管理人才不能得到很好的機(jī)會(huì)展露才華，以至于企業(yè)在招聘時(shí)容易形成惡性循環(huán)，所以企業(yè)應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)，在用人方面要確保所聘用的人才能有足夠的能力管理好公司，工作素養(yǎng)高，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)管理與業(yè)務(wù)的雙向發(fā)展。
4.一切從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)行政管理人員的責(zé)任意識(shí)。
現(xiàn)代企業(yè)行政管理工作的重點(diǎn)就是為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)企業(yè)的好壞在于企業(yè)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)是否優(yōu)良，企業(yè)行政管理應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的`實(shí)際需要，有靈活性的制定可行的行政管理制度[3]，開(kāi)展互助合作的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，使企業(yè)管理工作更加規(guī)范。
三、結(jié)語(yǔ)。
現(xiàn)代化企業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)行政管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題的解決，一定要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)行政管理制度，提高企業(yè)管理層人員的業(yè)務(wù)水平，建立健全的管理機(jī)制，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的行政管理能力。企業(yè)擁有健全的行政管理機(jī)制，不僅能夠調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境當(dāng)中脫穎而出。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十四
對(duì)鐵路網(wǎng)上各種行車(chē)的設(shè)備狀況、信息傳輸、調(diào)度指令控制起著重要的作用。
目前，人們對(duì)鐵路信號(hào)有不同的理解。
有人把鐵路信號(hào)廣義理解為：保證鐵路行車(chē)安全的技術(shù)和設(shè)備;有人狹義理解為：用于向行車(chē)人員指示行車(chē)條件的符號(hào);有人則認(rèn)為：鐵路信號(hào)是鐵路上信號(hào)顯示、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備的總稱(chēng)。
鐵路為實(shí)現(xiàn)高速、高密度和重載運(yùn)輸?shù)男枰e極引進(jìn)采用新技術(shù)，大幅度提高了現(xiàn)代化通信信號(hào)設(shè)備的裝備水平，新型技術(shù)系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)。
本文通過(guò)對(duì)鐵路信號(hào)存在問(wèn)題的分析，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，指出了我國(guó)鐵路信息的發(fā)展方向。
1.鐵路信號(hào)的含義。
所謂鐵路信號(hào)是用特定的、有標(biāo)志性的物體、儀表或音響設(shè)備等向鐵路行車(chē)人員傳達(dá)相關(guān)的信號(hào)，包括車(chē)輛運(yùn)行狀況，行駛條件，鐵路的狀況等等。
近年來(lái)，隨著鐵路信號(hào)的廣泛應(yīng)用和鐵路信號(hào)技術(shù)的不斷發(fā)展，使鐵路信號(hào)也變成了增加鐵路運(yùn)輸線路，改善鐵路員工勞動(dòng)條件提高車(chē)站和鐵路區(qū)間的通過(guò)能力等等有效手段。
2.鐵路信號(hào)的現(xiàn)狀。
2.1鐵路信號(hào)的安全性能不夠高。
由于自動(dòng)化程度的限制，我國(guó)的調(diào)度指揮仍舊依賴(lài)于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。
對(duì)地面信號(hào)的觀察與判斷，也仍舊于依賴(lài)司機(jī)。
隨著列車(chē)的提速和密度的不斷增加，行車(chē)調(diào)度的指揮工作將會(huì)越來(lái)越繁忙，調(diào)度員在長(zhǎng)時(shí)間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會(huì)降低工作效率，更會(huì)影響到列車(chē)的安全運(yùn)行。
并且當(dāng)車(chē)速達(dá)到一定的程度的時(shí)候，單單依靠司機(jī)的視力根本無(wú)法保證列車(chē)的行車(chē)安全。
2.2管理方面出現(xiàn)紕漏。
重點(diǎn)表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。
鐵路系統(tǒng)基本上是一個(gè)整體，在不同的時(shí)間和地區(qū)的情況差異性較大。
現(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無(wú)法真正的發(fā)揮作用，無(wú)法在整體上將資料進(jìn)行整合。
從管理水平看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門(mén)的手里，并且現(xiàn)行的管理機(jī)制使系統(tǒng)人員臃腫，營(yíng)銷(xiāo)手段落后，資源不能得到合理的利用。
2.3鐵路信號(hào)系統(tǒng)的自動(dòng)化水平較為低下。
在新中國(guó)成立以來(lái)，繼電技術(shù)得到了不斷的發(fā)展，但是繼電技術(shù)采用的設(shè)備體積大，對(duì)于實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)集中監(jiān)測(cè)和智能的控制還是有一定難度的。
特別是微電子技術(shù)的發(fā)展后，在一些工業(yè)控制行業(yè)，這類(lèi)技術(shù)已經(jīng)趨于淘汰的趨勢(shì)了，取而代之的是一些智能控制技術(shù)。
在鐵路系統(tǒng)方面，雖然也開(kāi)始采用了智能控制技術(shù)，但是大范圍內(nèi)仍舊采用的是繼電控制技術(shù)，發(fā)展的速度較為緩慢，優(yōu)化資源和提高效率方面還是相對(duì)于落后的。
2.4現(xiàn)代鐵路信號(hào)設(shè)備中存在的若干問(wèn)題。
隨著經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路信號(hào)系統(tǒng)作為保證鐵路安全運(yùn)行的部分，雖然鐵路設(shè)備信號(hào)的要求也在不斷的增高，但是從某些信號(hào)設(shè)備來(lái)看仍舊存在著一些安全隱患。
2.4.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設(shè)備。
這個(gè)設(shè)備是一個(gè)發(fā)展較快的設(shè)備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準(zhǔn)確直觀，保證樞紐的暢通。
但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來(lái)必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運(yùn)輸?shù)男省?BR> 因此，在貨運(yùn)量加大，或者大面積提速時(shí)，信號(hào)技術(shù)裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個(gè)很大的問(wèn)題。
2.4.2車(chē)站聯(lián)鎖設(shè)備。
這種設(shè)備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見(jiàn)的設(shè)備之一。
這種設(shè)備在列車(chē)提速后出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
例如，戰(zhàn)線和列車(chē)基本等長(zhǎng)，并且在進(jìn)出站口處沒(méi)有過(guò)走保護(hù)區(qū)段，不利于列車(chē)的速度控制。
另外，信號(hào)機(jī)間的安全距離是不夠的，沒(méi)有能夠提供安全距離的信息，對(duì)列車(chē)的運(yùn)行控制都帶來(lái)了安全的隱患。
2.4.3列車(chē)運(yùn)行控制與機(jī)車(chē)裝置。
今年來(lái)，新安裝的運(yùn)行監(jiān)控器代替了自動(dòng)停車(chē)裝置(即安全性能差，隨安全防護(hù)器輔助作用的裝置)。
并且采用了模式曲線的方式來(lái)監(jiān)控車(chē)速，對(duì)超速進(jìn)行保護(hù)。
但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲(chǔ)存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒(méi)有考慮故障-安全原則，無(wú)法保證安全。
3.增強(qiáng)鐵路信號(hào)的對(duì)策研究。
3.1通信、信號(hào)一體化。
當(dāng)代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號(hào)系統(tǒng)等都必須不斷的加強(qiáng)。
鐵路通信、信號(hào)技術(shù)的相互融合，以及調(diào)度指揮自動(dòng)化等等技術(shù)，打破了控制分散、功能單一、通信信號(hào)相對(duì)獨(dú)立的傳統(tǒng)技術(shù)理念，推動(dòng)了鐵路通信、信號(hào)技術(shù)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的方向發(fā)展。
組建一個(gè)以鐵路局為主要單位的電務(wù)設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測(cè)中心，裝備一臺(tái)動(dòng)態(tài)的檢測(cè)車(chē)，按一定時(shí)間對(duì)自動(dòng)閉塞的機(jī)車(chē)信號(hào)或地面信號(hào)，無(wú)線列調(diào)等設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)體對(duì)地面靜態(tài)設(shè)備的檢測(cè)。
3.2制定發(fā)展規(guī)劃。
在建設(shè)新的線路時(shí)，起點(diǎn)必須要高。
鐵路建設(shè)的投資額較大應(yīng)該考慮到今后的發(fā)展。
雖然現(xiàn)有鐵路信號(hào)設(shè)備、調(diào)度手段等都較為安全，但是當(dāng)提速的時(shí)候都沒(méi)法達(dá)到要求。
因此在建設(shè)時(shí)要考慮到未來(lái)的發(fā)展，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)。
借鑒國(guó)外的閉環(huán)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)。
這樣為以后的競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備，也為以后鐵路信號(hào)的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)我國(guó)鐵路的運(yùn)輸特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以鐵路調(diào)度管理信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，以指揮自動(dòng)化為目標(biāo)，來(lái)構(gòu)建現(xiàn)代鐵路化的運(yùn)輸調(diào)度指揮管理系統(tǒng)。
實(shí)現(xiàn)全路運(yùn)輸?shù)募泄芾恚岣咝省?BR> 3.3鐵路無(wú)線數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用。
在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號(hào)處理技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鐵路信號(hào)設(shè)備已經(jīng)滿足不了安全的要求。
然而數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)很好的解決了鐵路信息信號(hào)產(chǎn)生的問(wèn)題。
數(shù)字信號(hào)處理的頻域分析的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)算精度高和抗干擾性能好，具有相對(duì)實(shí)用性和可靠性。
因此，全面應(yīng)用數(shù)據(jù)處理的新技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)的高速分析和計(jì)算等功能，來(lái)提高信號(hào)設(shè)備的技術(shù)水平。
3.4采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理已成為實(shí)現(xiàn)管理的客觀要求和必然趨勢(shì)。
鐵路信號(hào)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部各功能單元之間的信息交換。
在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確獲得線路上的信息，保證列車(chē)的安全運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能化與控制設(shè)備的智能化管理。
因此有效的采用計(jì)算機(jī)技術(shù)是解決鐵路信號(hào)系統(tǒng)若干問(wèn)題的途徑。
在此基礎(chǔ)上研究開(kāi)發(fā)車(chē)站聯(lián)鎖，需要以聯(lián)鎖為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)軌道電路的完善，區(qū)間列控合二為一的一體化技術(shù)，道岔控制和表示電路的'電子化，來(lái)完善計(jì)算機(jī)的聯(lián)鎖系統(tǒng)和行車(chē)指揮、運(yùn)行控制的接口技術(shù)，從而建立信號(hào)綜合控制系統(tǒng)。
4.結(jié)論。
隨著鐵路運(yùn)輸提速、重載的發(fā)展，基于分立元器件和模擬信號(hào)處理技術(shù)的傳統(tǒng)鐵路信號(hào)設(shè)備越來(lái)越滿足不了鐵路運(yùn)輸安全性和實(shí)時(shí)性的要求。
因此，全面引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)的高速分析計(jì)算功能，來(lái)提高信號(hào)設(shè)備的技術(shù)水平已非常緊迫。
數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)的出現(xiàn)為鐵路信號(hào)信息處理提供了很好的解決方法。
鐵路信號(hào)按其作用可分為指揮列車(chē)運(yùn)行的行車(chē)信號(hào)和指揮調(diào)車(chē)作業(yè)的調(diào)車(chē)信號(hào);按信號(hào)設(shè)置的處所可分為車(chē)站信號(hào)、區(qū)間信號(hào)，以及行車(chē)指揮和列車(chē)運(yùn)行自動(dòng)化等;按信號(hào)顯示制式可分為選路制信號(hào)和速差制信號(hào);按結(jié)構(gòu)可分為臂板信號(hào)、色燈信號(hào)、燈列信號(hào)(中國(guó)大陸不采用)以及機(jī)車(chē)信號(hào)機(jī)。
鐵路信號(hào)在元部件制造方面正向著小型化、固態(tài)化和高可靠性發(fā)展;在設(shè)計(jì)方面向著故障自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)診斷、高可用度、與計(jì)算機(jī)或微處理機(jī)相結(jié)合的方面發(fā)展;在安裝施工方面正向著模塊化和工廠施工化的方向發(fā)展;在使用方面正向著無(wú)維修或少維修、高度自動(dòng)化或智能化的方向發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】。
[1]林瑜筠.鐵路信號(hào)新技術(shù)概論[m].北京:中國(guó)鐵道出版社..
[2]-2級(jí)列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)應(yīng)用叢書(shū)一列控地面設(shè)備[m].北京:中國(guó)鐵道出版社..
鐵路信號(hào)常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策【2】。
鐵路信號(hào)對(duì)鐵路的設(shè)備狀況、信息傳輸、調(diào)度指令控制起著重要的作用。
在技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)今，鐵路信號(hào)已經(jīng)能夠很好的發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但是還仍舊存在著諸多的問(wèn)。
本文通過(guò)對(duì)鐵路信號(hào)存在問(wèn)題的分析，提出了解決鐵路信號(hào)常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策，同時(shí)指出了我國(guó)鐵路信息的發(fā)展方向。
1.鐵路信號(hào)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。
1.1國(guó)外鐵路信號(hào)檢測(cè)現(xiàn)狀。
縱觀全球，在鐵路事業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)的國(guó)家如日本、德國(guó)和意大利等，為保障列車(chē)的安全行駛都采用了綜合檢測(cè)系統(tǒng)，而在此系統(tǒng)中比重最大的是信號(hào)檢測(cè)，它是保證鐵路正常運(yùn)行、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。
例如日本采用的east-i信號(hào)，德國(guó)所采用的georail-xpress綜合檢測(cè)系統(tǒng)，意大利從開(kāi)始使用阿基米德號(hào)高速綜合檢測(cè)技術(shù)，其檢測(cè)時(shí)速可以達(dá)到220km/h。
在鐵路運(yùn)輸高度發(fā)達(dá)的日本，早在東海道新干線建設(shè)的初期就使用綜合檢測(cè)技術(shù)，該系統(tǒng)包含了音頻級(jí)af軌道電路、atc以及ats三種軌道電路制。
1.2國(guó)內(nèi)鐵路信號(hào)檢測(cè)現(xiàn)狀。
回顧我國(guó)的鐵路信號(hào)檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)展歷程可發(fā)現(xiàn)，最開(kāi)始的研究開(kāi)始于上世紀(jì)八十年代，動(dòng)態(tài)信號(hào)檢測(cè)系統(tǒng)也取得了較大的進(jìn)步，從最開(kāi)始的單一測(cè)試項(xiàng)目、非智能測(cè)試和單機(jī)運(yùn)行的模式逐步發(fā)展成為綜合測(cè)試、智能測(cè)試的組網(wǎng)運(yùn)行。
在國(guó)內(nèi)使用較多、最為普遍的是tjdx-a信號(hào)動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)在信號(hào)動(dòng)態(tài)檢測(cè)中可以實(shí)現(xiàn)故障設(shè)備的準(zhǔn)確定位，對(duì)得到的檢測(cè)數(shù)據(jù)能進(jìn)行綜合積累和分析，通過(guò)建立各種數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事故，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)維修，對(duì)設(shè)備的使用率也有較大的提高，確保了列車(chē)的安全行駛。
在鐵路的不斷發(fā)展壯大過(guò)程中，信號(hào)動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)也有了更為普遍的使用，其重要性逐步獲得了從業(yè)人員的認(rèn)可，也為相關(guān)部門(mén)采用，在推廣的過(guò)程中，政府部門(mén)對(duì)于該系統(tǒng)還制定了相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。
2.鐵路信號(hào)常見(jiàn)問(wèn)題。
2.1鐵路信號(hào)的安全性能不夠高。
由于自動(dòng)化程度的限制，我國(guó)的調(diào)度指揮仍舊依賴(lài)于人工作業(yè)，采用落后的一張圖、一支筆、一部電話的調(diào)度指揮模式。
對(duì)地面信號(hào)的觀察與判斷，也仍舊于依賴(lài)司機(jī)。
隨著列車(chē)的提速和密度的不斷增加，行車(chē)調(diào)度的指揮工作將會(huì)越來(lái)越繁忙，調(diào)度員在長(zhǎng)時(shí)間的工作中也難免出現(xiàn)疏略，這樣不僅會(huì)降低工作效率，更會(huì)影響到列車(chē)的安全運(yùn)行。
并且當(dāng)車(chē)速達(dá)到一定的程度的時(shí)候，單單依靠司機(jī)的視力根本無(wú)法保證列車(chē)的行車(chē)安全。
另外由于列車(chē)運(yùn)行中的變化因素過(guò)多，一次性按照計(jì)劃運(yùn)行圖來(lái)指揮列車(chē)運(yùn)行的可能性較小，因此，在我國(guó)鐵路推廣使用調(diào)度集中裝置是還辦不到的。
2.2管理方面出現(xiàn)紕漏。
重點(diǎn)表現(xiàn)于管理分散和管理水平的落后。
鐵路系統(tǒng)基本上是一個(gè)整體，在不同的時(shí)間和地區(qū)的情況差異性較大。
現(xiàn)在的鐵路雖然安裝了微機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但是由于通信手段的落后，處理信息的速度較慢，致使安裝的系統(tǒng)無(wú)法真正的發(fā)揮作用，無(wú)法在整體上將資料進(jìn)行整合。
從管理水平看，鐵路系統(tǒng)一直掌控在政府部門(mén)的手里，并且現(xiàn)行的管理機(jī)制使系統(tǒng)人員臃腫，營(yíng)銷(xiāo)手段落后，資源不能得到合理的利用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，鐵路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)統(tǒng)一整個(gè)管理，來(lái)作為物流環(huán)節(jié)中的重要部分，從而提高效率，增加效益。
2.3現(xiàn)代鐵路信號(hào)設(shè)備中存在的問(wèn)題。
2.3.1樞紐調(diào)度監(jiān)督設(shè)備。
這個(gè)設(shè)備是一個(gè)發(fā)展較快的設(shè)備，是使樞紐內(nèi)的調(diào)度更加準(zhǔn)確直觀，保證樞紐的暢通。
但是樞紐內(nèi)的作業(yè)模式是采取分散作業(yè)，這樣一來(lái)必定影響了總體的發(fā)揮，并且降低了運(yùn)輸?shù)男省?BR> 因此，在貨運(yùn)量加大，或者大面積提速時(shí)，信號(hào)技術(shù)裝備如何保證樞紐內(nèi)的暢通就是一個(gè)很大的問(wèn)題。
2.3.2車(chē)站聯(lián)鎖設(shè)備。
這種設(shè)備也是目前鐵路系統(tǒng)中常見(jiàn)的設(shè)備之一。
這種設(shè)備在列車(chē)提速后出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
例如，戰(zhàn)線和列車(chē)基本等長(zhǎng)，并且在進(jìn)出站口處沒(méi)有過(guò)走保護(hù)區(qū)段，不利于列車(chē)的速度控制。
另外，信號(hào)機(jī)間的安全距離是不夠的，沒(méi)有能夠提供安全距離的信息，對(duì)列車(chē)的運(yùn)行控制都帶來(lái)了安全的隱患。
新安裝的運(yùn)行監(jiān)控器代替了自動(dòng)停車(chē)裝置(即安全性能差，隨安全防護(hù)器輔助作用的裝置)。
并且采用了模式曲線的方式來(lái)監(jiān)控車(chē)速，對(duì)超速進(jìn)行保護(hù)。
但是由于形成的是速度模式曲線，依靠的是事先儲(chǔ)存的線路數(shù)據(jù)以及人工輸入的數(shù)據(jù)，沒(méi)有考慮故障-安全原則，無(wú)法保證安全。
2.3.3信號(hào)顯示制式。
鐵路現(xiàn)實(shí)信號(hào)中，除了紅燈有確定的定義之外，其他的顯示信號(hào)都沒(méi)有明確的速度值，在不同的地區(qū)，顯示為不同的含義，主要依靠司機(jī)的自行判斷，因此指揮能力較差，在提速之后無(wú)法滿足需要，安全性能較差。
3增強(qiáng)鐵路信號(hào)的對(duì)策研究。
3.1通信、信號(hào)一體化。
當(dāng)代鐵路的高速發(fā)展，鐵路通信、信號(hào)系統(tǒng)等都必須不斷的加強(qiáng)。
鐵路通信、信號(hào)技術(shù)的相互融合，以及調(diào)度指揮自動(dòng)化等等技術(shù)，打破了控制分散、功能單一、通信信號(hào)相對(duì)獨(dú)立的傳統(tǒng)技術(shù)理念，推動(dòng)了鐵路通信、信號(hào)技術(shù)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的方向發(fā)展。
組建一個(gè)以鐵路局為主要單位的電務(wù)設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測(cè)中心，裝備一臺(tái)動(dòng)態(tài)的檢測(cè)車(chē)，按一定時(shí)間對(duì)自動(dòng)閉塞的機(jī)車(chē)信號(hào)或地面信號(hào)，無(wú)線列調(diào)等設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)的檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)體對(duì)地面靜態(tài)設(shè)備的檢測(cè)。
3.2鐵路無(wú)線數(shù)字通信技術(shù)的應(yīng)用。
在鐵路提速，重載不斷發(fā)展的今天，以分立元器件與模擬信號(hào)處理技術(shù)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)鐵路信號(hào)設(shè)備已經(jīng)滿足不了安全的要求。
然而數(shù)字信號(hào)處理技術(shù)很好的解決了鐵路信息信號(hào)產(chǎn)生的問(wèn)題。
數(shù)字信號(hào)處理的頻域分析的優(yōu)點(diǎn)是運(yùn)算精度高和抗干擾性能好，具有相對(duì)實(shí)用性和可靠性。
因此，全面應(yīng)用數(shù)據(jù)處理的新技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)的高速分析和計(jì)算等功能，來(lái)提高信號(hào)設(shè)備的技術(shù)水平。
3.3采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理已成為實(shí)現(xiàn)管理的客觀要求和必然趨勢(shì)。
鐵路信號(hào)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部各功能單元之間的信息交換。
在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確獲得線路上的信息，保證列車(chē)的安全運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的智能化與控制設(shè)備的智能化管理。
因此有效的采用計(jì)算機(jī)技術(shù)是解決鐵路信號(hào)系統(tǒng)若干問(wèn)題的途徑。
在此基礎(chǔ)上研究開(kāi)發(fā)車(chē)站聯(lián)鎖，需要以聯(lián)鎖為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)軌道電路的完善，區(qū)間列控合二為一的一體化技術(shù)，道岔控制和表示電路的電子化，來(lái)完善計(jì)算機(jī)的聯(lián)鎖系統(tǒng)和行車(chē)指揮、運(yùn)行控制的接口技術(shù)，從而建立信號(hào)綜合控制系統(tǒng)。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十五
20世紀(jì)初期，除了在設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)方式上有了重大發(fā)展，人們的目光同樣也聚集在新型材料的運(yùn)用上。隨著化學(xué)、物理等科學(xué)的迅速發(fā)展，人們開(kāi)始研究材料的物理性和工藝性等多方面的問(wèn)題。隨著材料的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們開(kāi)始不滿足于當(dāng)下的建筑，建筑物的功能逐漸多樣化，因此，高分子有機(jī)材料、智能化材料和新型金屬材料為室內(nèi)空間功能的布置帶來(lái)了根本性的變革。比如，纖維材料與混凝土的混合材料填補(bǔ)了單純的混凝土材料具有的脆性等缺陷。隨著新材料的種類(lèi)越來(lái)越多，設(shè)計(jì)師對(duì)材料的把握和運(yùn)用也越來(lái)越重要。
設(shè)計(jì)師們運(yùn)用現(xiàn)代高科技新型材料來(lái)表達(dá)出他們對(duì)具有獨(dú)特智慧和情感的傳統(tǒng)材料的延續(xù)，這體現(xiàn)在材料上的'延續(xù)性不僅能體現(xiàn)出人們對(duì)自然環(huán)境和文化的尊重，同時(shí)，也是對(duì)人文的關(guān)懷。著名建筑設(shè)計(jì)師倫佐皮亞諾系統(tǒng)、完整地研究了棚屋建造技術(shù)，并從其中得到了靈感，最終他運(yùn)用鋼結(jié)構(gòu)將木肋連接起來(lái)，成功地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)材料、現(xiàn)代材料與高科技的完美結(jié)合，由他設(shè)計(jì)的芝貝歐文化中心具有“兩層皮”，體現(xiàn)了他對(duì)新型材料的完美運(yùn)用。
建筑的外表是模仿棚屋編織而成的木肋結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，為了抵抗南太平洋的信風(fēng)并使其耐用，他選用了帶有油性且易于彎曲的木材；建筑內(nèi)部使用鋼、玻璃與木材相結(jié)合形式，體現(xiàn)了皮亞諾一貫追求的透明性和通透性。彎曲的外表與豎直的內(nèi)部之間形成了自動(dòng)通風(fēng)系統(tǒng)，使海風(fēng)與室內(nèi)氣流相互流通。芝貝歐文化中心是傳統(tǒng)材料與高科技技術(shù)完美結(jié)合的典范。
2材料選擇的意義和重要性。
材料，它就像繪畫(huà)藝術(shù)家眼中五彩斑斕的色彩，是設(shè)計(jì)師實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的物質(zhì)媒介和重要條件，是設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力的保障。材料作為表達(dá)設(shè)計(jì)概念的基本要素，必然與設(shè)計(jì)之間存在著密不可分的關(guān)系。隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，不斷更新的材料為設(shè)計(jì)提供了更加靈活的表達(dá)途徑，人們對(duì)設(shè)計(jì)也提出了更高的要求，不僅要求外觀和形式美觀、功能舒適，同時(shí)，更重視對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承。正因?yàn)檫@些需求的出現(xiàn)，使現(xiàn)代設(shè)計(jì)師在材料的選用上更加多樣化、科學(xué)化和人性化，他們利用不同形式和形態(tài)的創(chuàng)新性材料，不斷深化和完善設(shè)計(jì)的想法和概念。
隨著科技創(chuàng)新型材料產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，當(dāng)代新興的設(shè)計(jì)師對(duì)完全傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式不斷提出挑戰(zhàn)，他們將現(xiàn)代科技創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，將塑料、玻璃、金屬和合成纖維等令人意想不到的材料運(yùn)用到設(shè)計(jì)中，突破了傳統(tǒng)思維，他們的作品通常都充滿活力，令人振奮不已，為傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)增添了很多新含意。隨著現(xiàn)代設(shè)計(jì)形式和方式的不斷變化，各類(lèi)新型材料的廣泛運(yùn)用，新興設(shè)計(jì)師的不斷成長(zhǎng)，從某種意義講，設(shè)計(jì)的含義和概念被重新定義了。新的設(shè)計(jì)形式不僅僅是對(duì)新型高科技材料的運(yùn)用，同時(shí)，也是對(duì)傳統(tǒng)材料的非傳統(tǒng)使用。
在現(xiàn)代設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師對(duì)人與自然關(guān)系更加注重，通過(guò)設(shè)計(jì)給使用者帶來(lái)更多自然感受，使人們體驗(yàn)設(shè)計(jì)、品味設(shè)計(jì)，最終使設(shè)計(jì)的表現(xiàn)形式豐富多彩。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代設(shè)計(jì)的進(jìn)步和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)想要不斷發(fā)展，就必須以開(kāi)放的設(shè)計(jì)思維和方式，并結(jié)合新型科技材料。只有這樣，才能使設(shè)計(jì)不斷豐富、不斷發(fā)展。在語(yǔ)言方面，一個(gè)人的詞匯量的不足會(huì)限制其思考能力，同理，在設(shè)計(jì)中，局限性的思維也會(huì)限制好的設(shè)計(jì)誕生。如果設(shè)計(jì)師能以更包容的姿態(tài)、更加先進(jìn)的思想對(duì)待身邊的創(chuàng)造和發(fā)明，將功能性問(wèn)題的解決與藝術(shù)形態(tài)完美結(jié)合，就能創(chuàng)造出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，為人們創(chuàng)造出更好的生活環(huán)境。
3結(jié)束語(yǔ)。
可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界設(shè)計(jì)發(fā)展的共同方向，也是創(chuàng)造未來(lái)的發(fā)展方向，與自然的和諧統(tǒng)一、建筑材料的創(chuàng)新和運(yùn)用，都是現(xiàn)代設(shè)計(jì)不可或缺的重要因素?，F(xiàn)代科技能為設(shè)計(jì)奠定良好的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)師可盡情地發(fā)揮想象，為人們的生活創(chuàng)造更好的環(huán)境。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十六
摘要：分析我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣的主要措施。
我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的推廣形式已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，專(zhuān)業(yè)水平較低，沒(méi)有充分的保障，農(nóng)民不能很好地吸收新型技術(shù)等都對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，急需改革農(nóng)業(yè)科技的推廣模式，推動(dòng)科技加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)民科技普及意識(shí)，政府也要加強(qiáng)人力、財(cái)力的投入，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要作用。
1現(xiàn)狀與問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展與推廣體系的落后是阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。廣大的農(nóng)民是基層農(nóng)業(yè)科技成果的最終使用者和受益者，但是由于受到各方面因素的限制，這一群體又是吸收轉(zhuǎn)化科技成果的弱勢(shì)群體，科技素質(zhì)不高，科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境的不穩(wěn)定性一直存在，導(dǎo)致很多研發(fā)成功的農(nóng)業(yè)科技成果未能真正應(yīng)用在農(nóng)業(yè)上，最主要的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
基層農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的項(xiàng)目，屬于公益事業(yè)，短期并不能看到明顯的效果，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，有利于將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著重要作用。本來(lái)農(nóng)村的科技推廣機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)就是宣傳提高農(nóng)民科技意識(shí)的關(guān)鍵部門(mén)，但是在實(shí)際工作中，這些基層機(jī)構(gòu)的推廣人員作為政府部門(mén)的一部分把大量的時(shí)間和精力花在應(yīng)付政事上面，沒(méi)有為老百姓做實(shí)事，同時(shí)這個(gè)推廣體系沒(méi)有長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制及制約的方式，責(zé)任沒(méi)有分配到人，推廣的效果和力度都不能得到很好的落實(shí)，推廣人員的作用發(fā)揮不出來(lái)。
1.2農(nóng)業(yè)科技推廣人員科技素質(zhì)良莠不齊，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。
現(xiàn)在農(nóng)村有很多的科技推廣人員，但是其中的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人員并不多，實(shí)際上有很多的農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的人員都是受到臨時(shí)安置的流動(dòng)人員，他們必然不具備充足的農(nóng)業(yè)知識(shí)和科技素質(zhì)，所謂的在其位不謀其職，當(dāng)真正需要推廣實(shí)驗(yàn)成功的科技成果時(shí)，他們也只能是一問(wèn)三不知。除此之外，由于農(nóng)村條件差，年輕的農(nóng)業(yè)科技人員并不愿意到農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的知識(shí)，農(nóng)業(yè)的推廣隊(duì)伍沒(méi)有新鮮血液的注入，年齡構(gòu)成不合理，年齡較大的推廣人員科技素質(zhì)又不高，這必然致使，基層農(nóng)業(yè)科技推廣效果打折，阻礙科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
目前，基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)化組織的農(nóng)業(yè)科技推廣體系沒(méi)有確定的法律地位，威信力度不高，不能大面積大力度的發(fā)揮科技推廣的重要作用。根據(jù)不同的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)被細(xì)分為不同的部門(mén)，牧業(yè)、漁業(yè)等等各部門(mén)之間缺乏有效溝通，較差的協(xié)調(diào)性，農(nóng)業(yè)科技信息不能共享，各部門(mén)的利益與整體的農(nóng)業(yè)科技的利益不能很好的分配與協(xié)調(diào)，必然導(dǎo)致辦事效率低下。除此之外，農(nóng)業(yè)科技推廣與市場(chǎng)相脫離，在農(nóng)村這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)該主要以增加農(nóng)民的`收入提高農(nóng)民的生活水平為最終目的，但是現(xiàn)行的推廣手段行政化，強(qiáng)制化，沒(méi)有根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
國(guó)家的財(cái)政資金投入是基層農(nóng)業(yè)科技推廣費(fèi)用的主要來(lái)源，這一單一的資金投入方式，不能發(fā)揮企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持，他們對(duì)農(nóng)業(yè)的科技風(fēng)險(xiǎn)投資和相應(yīng)的優(yōu)惠政策得不到很好的利用。近年來(lái)不利的是，國(guó)家投入的推廣經(jīng)費(fèi)在下降，甚至發(fā)生這少量經(jīng)費(fèi)也被非法挪用或者截留的情況，使農(nóng)業(yè)科技推廣不僅不能順利進(jìn)行，甚至有網(wǎng)破、人散的情況出現(xiàn)[2]。
要想把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，必須加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣，只有這樣才能加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的步伐，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)好新農(nóng)村，針對(duì)上面的問(wèn)題，筆者提出了幾點(diǎn)措施。
首先，應(yīng)該發(fā)揮政府關(guān)鍵作用，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有公益性，所以應(yīng)該由政府作出表率，組織建立具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣的隊(duì)伍，這對(duì)我國(guó)科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著舉足輕重的意義。農(nóng)業(yè)科技推廣必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，樹(shù)立科技興農(nóng)的理念，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，利用先進(jìn)的技術(shù)和信息以農(nóng)民能理解的方式引導(dǎo)他們進(jìn)入市場(chǎng)。各個(gè)政府部門(mén)還應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)科技推廣的設(shè)施水平，拓寬農(nóng)民接收渠道，確保各個(gè)職能部門(mén)發(fā)揮好作用。其次，拓寬推廣的渠道，農(nóng)業(yè)科技推廣范圍越來(lái)越大，很多的科技企業(yè)也逐漸參與到推廣工作中來(lái)，還有農(nóng)村建立的技術(shù)協(xié)會(huì)，成功的養(yǎng)殖大戶，都可以作為科技的推廣力量，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鼓勵(lì)這些力量對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，推廣技術(shù)應(yīng)用。政府與各種推廣力量的結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)信息共享、多方合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力起到推動(dòng)作用。
行政人員的思想意識(shí)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的行政方向有重要影響，尤其對(duì)于基層農(nóng)業(yè)科技推廣作用尤為明顯。目前很多領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣也不過(guò)是形式主義，在他們眼中，農(nóng)民耕田不過(guò)是一種耕作方式，種子是主要的，其他因素并不重視。所以也沒(méi)有加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技的推廣，當(dāng)然成功的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也不能被很好的利用，反而產(chǎn)生浪費(fèi)。所以，領(lǐng)導(dǎo)班子必須首先樹(shù)立科技興農(nóng)的思想意識(shí)，各地也應(yīng)該有相應(yīng)的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)懲政策，農(nóng)業(yè)科技的推廣與使用直接與他們的業(yè)績(jī)及職位掛鉤，只有這樣才能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。
科技的最直接產(chǎn)物就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這對(duì)于基層農(nóng)業(yè)科技的推廣、成功科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力及促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。所以政府應(yīng)該加大資金投入力度，提高各地農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)村也要引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取村村通電視，村村通網(wǎng)絡(luò)，只有大力改善了農(nóng)村的生活條件，拓寬了科技信息的來(lái)源，建立覆蓋農(nóng)村的信息系統(tǒng)，才能讓農(nóng)民對(duì)最新的科技有所了解，深入民心，加速傳播科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化。
在基層，農(nóng)業(yè)科技人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，甚至80%推廣人員都是非專(zhuān)業(yè)的，這種盲目引進(jìn)非專(zhuān)業(yè)人員占有編制，使得先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不能很好地在農(nóng)村推廣利用。所以，政府的人力資源部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣體系之前進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，培訓(xùn)及考核，既要提高準(zhǔn)入的門(mén)檻，允許更多的具有住哪也素質(zhì)的人員進(jìn)入，也要對(duì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的人員進(jìn)行提升和培訓(xùn)，從而提高整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣組織人員的整體素質(zhì)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主體，如果沒(méi)有推廣對(duì)象，農(nóng)業(yè)科技只能是無(wú)本之木，所以必須提高農(nóng)民的科技意識(shí)和素質(zhì)。（1）加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，可以開(kāi)辦培訓(xùn)班，講座，電視，網(wǎng)絡(luò)等途徑，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員的引導(dǎo)作用，還可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范，激發(fā)他們對(duì)科技的好奇心和興趣[4]。（2）進(jìn)行科技示范，典型宣傳，讓農(nóng)民真正看到科技興農(nóng)的榜樣和學(xué)習(xí)的樣板，使農(nóng)民迫切想學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)，用現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際科技興農(nóng)的例子來(lái)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民，科技興農(nóng)，科技致富。
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農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題及對(duì)策論文篇十七
摘要:黨的十八大重新強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才為核心的我國(guó)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)情況，響應(yīng)黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出在新時(shí)期我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的對(duì)策和建議。
黨的十八大針對(duì)我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，十八大會(huì)議中強(qiáng)調(diào)了以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略[1]。基層農(nóng)業(yè)科技人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農(nóng)業(yè)的實(shí)干型人才，建設(shè)一支具有高度創(chuàng)新意識(shí)與踏實(shí)鉆研精神的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不僅影響我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會(huì)議中提出的關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的開(kāi)展。
我國(guó)具有幾千年的文明史，農(nóng)耕文明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期占據(jù)著重要的地位。新中國(guó)成立后在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的粗放式農(nóng)耕逐步走入機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農(nóng)業(yè)道路。在過(guò)去的幾十年間我國(guó)農(nóng)業(yè)已初成體系，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才方面也形成了依托于高等院校、專(zhuān)科學(xué)院為主導(dǎo)，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大，人員組成也建設(shè)成了從專(zhuān)家教授到農(nóng)民的多元人才隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著提高。在“十二五”初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才總數(shù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)25萬(wàn)人，在這之中擁有高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過(guò)1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農(nóng)業(yè)科技人才的更替問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入了新活力。但宏觀來(lái)講，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才仍然存在著很多的問(wèn)題，尤其是基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的比重偏少，從事基層農(nóng)業(yè)的激情不高，基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問(wèn)題尚未得到重視，也沒(méi)有得到解決。而基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不僅是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，同時(shí)也是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)科技成果的一線人員，直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效轉(zhuǎn)化率等。
形成關(guān)于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)民，或者是高校中專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)等。在這之中由于我國(guó)科技人才資源、設(shè)備設(shè)施為不同科研單位所有，受行政區(qū)劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對(duì)封閉、分散，低水平重復(fù)，而且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，“兩張皮”問(wèn)題依然存在，不能很好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調(diào)合作，沒(méi)有建成具有體系的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展趨勢(shì)要求。
基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員無(wú)論是從事直接生產(chǎn)的還是專(zhuān)門(mén)搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的環(huán)境。例如，由于對(duì)科技人才創(chuàng)新導(dǎo)向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合不緊密，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應(yīng)用，重論文、輕轉(zhuǎn)化，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，多側(cè)重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復(fù)，能有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果[3]?；鶎愚r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡(jiǎn)陋，正是因?yàn)槿绱硕鴮?dǎo)致人才逐漸流失，評(píng)價(jià)體系直接導(dǎo)致更多的人將注意力不是放在農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng)新應(yīng)用上。
2.3基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才管理體系不規(guī)范。
從事基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人才一般沒(méi)有較為系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，這種零散的分布狀況不僅不利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的數(shù)量，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規(guī)范給予基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)，再加上部分人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，不僅不利于農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國(guó)外申請(qǐng)為專(zhuān)利。在基層農(nóng)業(yè)科技人員的權(quán)益保障方面，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才投入力度是有的，但針對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財(cái)政的有效支持，直接導(dǎo)致地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機(jī)制，不利于提高基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新的積極性，打消基層農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新熱情。
3.1牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，更新人才觀念，牢固樹(shù)立“人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉(zhuǎn)向人與工作并重。依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作社，將合作社與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍的主體多樣性、創(chuàng)新科學(xué)化、技術(shù)應(yīng)用化等，農(nóng)業(yè)院校定期對(duì)站點(diǎn)的人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)講解交流，農(nóng)業(yè)合作社成為高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果檢驗(yàn)的第一站，將合作社人才的`引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習(xí)相結(jié)合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專(zhuān)人指導(dǎo)培養(yǎng)，通過(guò)“傳、幫、帶”和“壓擔(dān)子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長(zhǎng)的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科技總站，將不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習(xí)，定期開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)。
3.2堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境。
一方面，構(gòu)建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，只有當(dāng)最底層的需求得到滿足時(shí)，需求才會(huì)上升，最后達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。完善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的基本工作設(shè)備，淘汰陳舊的設(shè)備的同時(shí)，要根據(jù)各地不同情況將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員實(shí)際工作設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場(chǎng)所方面，實(shí)際考察基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作場(chǎng)所，依據(jù)實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場(chǎng)所建造一些平時(shí)的健身設(shè)備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構(gòu)建有利于人才健康成長(zhǎng)的文化和生活環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)新文化建設(shè)、科技論壇、大力宣傳報(bào)道創(chuàng)新業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、自覺(jué)奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團(tuán)隊(duì)精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍，定期舉辦各類(lèi)競(jìng)賽，開(kāi)展與其他單位的聯(lián)誼活動(dòng)，逐漸消除農(nóng)業(yè)科技人才的封閉趨勢(shì)，促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)。改善基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性。
3.3創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力。
堅(jiān)持競(jìng)聘上崗，提升工作效能。牢固樹(shù)立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現(xiàn)雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)。堅(jiān)持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規(guī)定，完成科學(xué)設(shè)崗定責(zé)，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)人才資源的配置。堅(jiān)持目標(biāo)管理，挖掘創(chuàng)造潛能。根據(jù)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、工勤管理崗位分類(lèi)，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核考評(píng)制度。同時(shí)，為創(chuàng)新人才打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在各級(jí)財(cái)政科技投入中的比重。
參考文獻(xiàn)。