獎狀是對個人或團體在某方面取得優(yōu)異成績或貢獻的一種正式表彰。如何培養(yǎng)創(chuàng)新思維,不斷適應社會發(fā)展的需求?推薦一些優(yōu)秀的總結模板,供大家參考和借鑒。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇一
黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略,它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,它是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。在__鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題,也關系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn),順利實現全面小康的關鍵。為此,結合__鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況。
__鎮(zhèn)地處__省__西部、__中上游,與風景區(qū)__毗鄰,全鎮(zhèn)總面積__平方公里,河流__條,建成區(qū)面積7.28平方公里,下轄8個社區(qū),共78個村(居),戶籍人口12.5萬人,常住人口18萬人?,F有基層黨組織__個、黨員__人。__擁有中國皮都、中國鞋料加工生產基地、中國寵物用品出口基地等稱號,圍繞一張皮做好做活文章,以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產業(yè)興旺發(fā)達,共有企業(yè)__多家,其中規(guī)上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產量分別達到全國市場份額60%以上,是平陽縣經濟副中心,北港地區(qū)經濟、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時,我鎮(zhèn)先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強鎮(zhèn),是省百強鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級抗臺先進單位等。
二、剖析調研問題。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好,__鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織人員深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)農村人才資源要素較少。__鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農村勞動力,剩余勞動力一部分在村務農,另一部分在外務工或經商。有許多在外務工的人從此留在了城市,基本不回村里,更談不上對全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出貢獻。另外,近年來,隨著全國城鎮(zhèn)化建設的推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
(二)農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。目前,全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動,人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現象,環(huán)境還有待進一步改善和優(yōu)化。
(三)各村發(fā)展不平衡,社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發(fā)展接近小康水平;有的村地處偏遠,交通不便,集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,干群關系有待進一步加強,只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地,促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高,黨性意識不強,參與村級發(fā)展事務工作積極性不高,黨的宗旨觀念不強,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
三、針對性“做手術”
(一)針對農村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領作用,涵育文明鄉(xiāng)風,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一,退居鄉(xiāng)里的賢能之士,或社會各領域有貢獻有影響的、能服務鄉(xiāng)梓的人士,只要個人在人文、社會、科技等領域取得非凡業(yè)績,且有一定影響,愿意為農村、社區(qū)建設盡力的精英名流,都將成為招募對象,成為培育的“鄉(xiāng)賢”;第二,努力改善農村基礎設施建設,培育良好風尚。要想增強全鎮(zhèn)聲望,個人的學識修養(yǎng)、社會文化影響力雖然重要,但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件;第三,不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務群眾,自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導示范一方,就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四,在吸引人才方面,無論時代如何變化,都要遵守一個“賢”字,有以德為先,以德為上,敢于擔當,勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來,為他們營造良好的環(huán)境,讓他們引領更好的時代風尚。
(二)針對農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高,兩個延伸”(提高文明素質,提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平;環(huán)境建設向美麗鄉(xiāng)村延伸,向庭院農戶延伸)的要求,開展了大清理、大整治活動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。
(三)針對各村發(fā)展不平衡。第一,全鎮(zhèn)上下一定要營造一種先富帶后富,實現共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇,發(fā)展空間較小的村落,村兩委班子要結合本村實際,因地制宜發(fā)展一些能促進本村經濟集體發(fā)展的項目,變“輸血”功能為“造血”功能,努力提升本村的經濟發(fā)展水平,提高村民人均收入水平。第二,對于有企業(yè)的村落,要在解決本村實際勞動力就業(yè)問題的基礎上,有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三,要讓企業(yè)提高自身的社會責任感,多開展一些技能培訓活動,讓更多的人能夠日有所依,掌握就業(yè)發(fā)展的技術。
(四)針對部分黨員黨性意識不強現象。要繼續(xù)強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時,要不斷加強和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農問題去解決三農問題,而是將三農問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度,是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華,使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠,我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標發(fā)展,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標!
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇二
要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,加快農業(yè)農村現代化。
藍圖猶如一張答卷,中國共產黨從成立之日起就把消滅剝削、消除貧困、實現共同富裕作為始終不變的追求和使命,如今到了決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官環(huán)節(jié),全面小康社會這道大題即將得出答案,怎樣才能得高分,需要我們答到“點”上。英語單詞的point有論點、觀點、重點等含義,諧音“破硬特”,只有找準脫貧攻堅的關鍵點、結合點和發(fā)力點,才能讓貧困戶脫貧不返貧,走穩(wěn)小康路。
脫貧攻堅需找準“破”的“關鍵點”。人們常說“不破不立”“置之死地而后生”,雖然每一個貧困戶致貧的原因各不相同,但思想上的“窮根”不除,脫貧攻堅就難以有持久的動力。因此要破除舊思想,激發(fā)貧困群眾的內生動力,讓貧困戶走出“觀念上的貧困”誤區(qū),實現從“要我富”到“我要富”的轉變,讓他們徹底消除“等靠要”思想,見賢思齊、人心思進,讓貧困群眾擁有改善困境的希望和信心,從而調動起他們自食其力、自力更生、脫貧致富奔小康的斗志和激情。
脫貧攻堅需找準“硬”的“結合點”。萬夫一力,天下無敵。脫貧攻堅不是扶貧人員的“獨角戲”,而是各級黨委政府和整個社會的“大合唱”。要把“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤皥F隊戰(zhàn)斗”,形成“全民皆兵”的氛圍,匯聚起黨和政府、社會各界的合力,讓千千萬萬個你我他擰成一股繩,讓涓涓細流匯成百川成海的澎湃力量。在當下脫貧攻堅即將進入尾聲,但對貧困戶的持續(xù)幫扶和跟進不能丟,要通過“城鄉(xiāng)結對共建”“幫扶志愿服務”“農民工技能培訓”等一系列扶貧幫困措施,標本兼治、精準治“病”,讓貧困戶“硬”起來,真正實現“立”起來。
脫貧攻堅需找準“特”的“發(fā)力點”。如何讓貧困戶持續(xù)“保增收”和“穩(wěn)增收”,需要根據貧困戶的不同地域、文化特點,針對性地開展培育和就業(yè)輔導等工作,建立長效幫扶機制,確保脫貧不返貧。要把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興結合起來,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設,著力提升鄉(xiāng)村產業(yè)扶貧水平,在打通貧困鄉(xiāng)村的路、水、電等基礎設施的基礎上,持續(xù)改善住房、上學、看病、養(yǎng)老等公共服務,讓農村環(huán)境美起來、產業(yè)旺起來、村民富起來,確保貧困戶端上“鐵飯碗”,走穩(wěn)“小康路”。
每一名黨員干部都是全面小康社會的建設者、書寫者和見證者,只有答到點上,才能寫出滿分作文,交出讓人民滿意的高分答卷。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇三
今天,我們在這里召開全市穩(wěn)定糧食生產工作動員會,主要目的是:研究部署全市穩(wěn)定糧食生產工作,統(tǒng)一思想,凝聚共識,全面完成20__年糧食生產任務,促進全市經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。剛才,x通報了20__年我市糧食生產工作情況,詳細部署了20__年糧食生產工作,并學習解讀了上級有關政策文件精神,講得很具體,大家要全力抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好糧食生產工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,樹牢糧食安全底線意識。
民以食為天,糧食是經濟發(fā)展和社會和諧的重要基礎。去年以來,受新冠疫情影響,越南、泰國等10多個國家陸續(xù)發(fā)布糧食出口禁令。聯合國糧農組織也警告稱,疫情致使勞動力短缺和供應鏈中斷,或將影響一些國家和地區(qū)糧食安全。受此影響,我國部分地區(qū)出現少數人搶購糧油現象。從我市來看,雖然目前不會出現糧食安全問題,但是土地撂荒等隱患要解決好。受產業(yè)結構調整、種糧效益下降、農村缺乏勞動力等因素影響,去年我市糧食種植面積和產量較往年均有所減少,我市糧食生產工作面臨嚴峻的形勢。按照自治區(qū)部署要求,今年的糧食面積和產量要比20__年有所增長,全市今年要完成糧食播種面積x萬畝,糧食產量達x萬噸,壓力較大。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村、各部門務必要提高政治站位,牢固樹立糧食安全底線意識,落實好保護永久基本農田、穩(wěn)定糧食播種面積、增加糧食產量等各項任務,穩(wěn)住農業(yè)“基本盤”,守好“三農”壓艙石。
二、突出重點,狠抓關鍵,確保糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)穩(wěn)定播種面積,確保糧食產量穩(wěn)中有增。要細化任務分解落實。自治區(qū)將適時通過圖斑資料組織開展種植面積核查。因此,農業(yè)農村局要將任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶、到地塊,實現精準計劃、精細管理。要擴大糧食生產面積。旱改水項目原則上要全部種植水稻,年內新增水稻種植面積5000畝以上。要抓好早稻生產面積,采取人盯地的措施,確保每塊田地都種上糧食作物。用好自治區(qū)扶持政策,積極引導種糧農民恢復雙季稻種植,大力推廣“早稻+晚稻+馬鈴薯”、“中稻+大豆(紅薯)”、“中玉米+紅薯(大豆)”等種植模式,增加糧食復種指數。鼓勵幼齡果園間套種糧食,擴大糧食面積。要強化撂荒耕地治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理責任,動員群眾恢復撂荒地復墾,對閑置或疏于管理的果園桑園、礦山復墾地等優(yōu)先種植糧食作物。要發(fā)揮補貼政策導向作用,對棄耕拋荒耕地超過2年(含2年)的,暫停發(fā)放耕地地力保護補貼。要積極引導農村土地承包經營權規(guī)范有序流轉,對季節(jié)性撂荒和常年撂荒耕地、勞動力嚴重缺乏村屯的耕地,鼓勵能人、新型經營主體采取代耕代種、集中流轉、托管服務等形式開展生產。要加強糧食生產功能區(qū)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格保持糧食生產功能區(qū)種糧屬,每年至少生產一季糧食,種植非糧作物的要確保在一季后能夠恢復糧食生產。
(二)突出科技支撐,提高糧食生產總體效益。要做好糧食高產示范創(chuàng)建工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個以上市級糧食技術集成高產示范片,市農業(yè)農村局要牽頭做好技術指導。市政府將對創(chuàng)建工作進行相應的獎勵。要做好良種推廣工作。重點示范推廣水稻水氣平衡、玉米“一增三改”、玉米地膜覆蓋、玉米免耕栽培、水稻玉米新品種等良種良法,優(yōu)化糧食生產布局,全面提高糧食質量。
(三)轉變經營方式,加快糧食產業(yè)化建設。要抓基地建設。按照區(qū)域化布局、規(guī)?;洜I的要求,切實加強糧食生產基地建設,鼓勵以整村、聯村為單位進行土地流轉,推進糧食生產向規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展。要積極開展稻田綜合種養(yǎng)試驗示范研究,提高稻田生產綜合效益。要抓主體培育。要加大對糧食生產的金融扶持力度,提高保險額度,擴大保險覆蓋面,積極為種糧大戶、種糧合作社、糧食生產企業(yè)等糧食生產主體提供低息貸款。要大力推進規(guī)模經營,加大扶持力度,培育種糧合作社、家庭農場、種糧大戶,提高糧食生產集約化水平。要抓種糧效益。強化種子企業(yè)、種糧大戶、加工企業(yè)之間對接,通過優(yōu)糧優(yōu)價引導農民種植優(yōu)質稻。大力發(fā)展訂單農業(yè),強化龍頭企業(yè)與糧農的利益聯結,提高種糧效益。加大引進和培育糧食加工龍頭企業(yè),積極發(fā)展香米、小雜糧、米粉、紅薯和芭蕉芋粉條等加工業(yè),積極向上級爭取項目支持糧油產地精深加工,引導糧食全產業(yè)鏈發(fā)展。
(四)完善服務體系,解決糧食生產具體問題。要加強農資供應保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合疫情防控,做好種子、化肥、農藥、農膜等農資的需求預測和調度,滿足春耕生產需求。農業(yè)農村部門要加強農資市場監(jiān)管,聯合市場監(jiān)管、公安等相關部門開展農資“春雷行動”,查處打擊農資市場假冒偽劣行為。要抓好農機作業(yè)服務,支持農機合作社、全程機械化綜合農事服務中心等新型服務主體開展機械化作業(yè),提高綜合機械化服務水平。要推動惠農政策落實。各級各相關部門要加大對耕地地力補貼、稻谷生產補貼、農機購置補貼等糧食補貼政策宣傳和落實。要做好防災減災工作。加強災情監(jiān)測預警,密切關注天氣變化情況,提前做好防范措施。及時組織專家團隊深入生產第一線,開展分類指導工作,做好防洪抗災、恢復生產。要切實做好防控指導工作,加大對遷飛性害蟲、流行性病害和突發(fā)性重大病蟲害的監(jiān)測力度,準確發(fā)布病蟲情報,指導種植戶對口防治。要強化“產購儲加銷”,聚焦依法管糧管儲,健全完善糧食儲備體系,提升保供穩(wěn)市和收儲調控能力。
三、加強領導,壓實責任,確保完成年度目標任務。
(一)強化責任落實。今年糧食生產計劃完成情況將作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長責任制考核的核心內容,并大幅提高權重,同時也列入鄉(xiāng)村振興、年度績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要嚴格落實糧食生產行政首長負責制和目標考核責任制,建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作部門合力抓、工作專班包保抓的工作機制,壓實責任,確保完成全年任務。同時,要切實履行耕地保護主體責任,嚴厲打擊非法占用耕地特別是永久基本農田行為,深入開展耕地質量保護和提升行動,扛穩(wěn)糧食生產重任。當前,正值村“兩委”換屆,但是要做好工作銜接,不能影響糧食生產工作。
(二)強化溝通協(xié)作。各涉農部門按照各自的職責職能,為糧食生產開展指導和服務。財政、金融部門要加大對糧食生產的投入。農業(yè)農村部門要搞好糧食生產的技術指導和服務。農機、供銷等部門都要為糧食生產做好農資供應保障。糧食生產播種面積及產量以統(tǒng)計局數據作為年度績效考評的依據。自然資源局要提供復墾復種、增減掛項目、旱改水項目種植糧食作物的種植面積,統(tǒng)計部門要加強與農業(yè)農村部門及自然資源局的溝通銜接,做到生產和上報信息同步,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、不留死角。
(三)強化督查問責。繼續(xù)實行糧食生產問責制度,以糧食生產各項政策落實程度、工作推進力度和目標任務完成程度為重點,認真抓好工作督查,對在督促檢查中發(fā)現的各種問題,要及時發(fā)出督辦提醒,責令限期整改到位。對在發(fā)展糧食生產過程中領導不力、措施落實不到位,導致播種面積和產量完不成的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導進行約談,問題嚴重的予以問責。
同志們,抓好糧食生產工作是一項重要性、長期性和艱巨性的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅決貫徹落實上級決策部署,咬定目標,真抓實干,努力實現全年糧食豐產豐收,為全市經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的保障。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇四
中央一號文件指出,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,促進脫貧人口持續(xù)增收。推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓。具體措施中,文件要求鞏固提升脫貧地區(qū)特色產業(yè),完善聯農帶農機制,提高脫貧人口家庭經營性收入。
上海社科院國家高端智庫資深專家楊建文對記者表示,把鄉(xiāng)村振興與防止返貧有機結合起來,在去年中央一號文件中已有提出,也取得了一些經驗。這是中國實踐的偉大創(chuàng)舉,關鍵詞是“發(fā)展”,通過發(fā)展鞏固拓展脫貧攻堅成果。
“解決農村的貧困問題,不能單靠救濟,不是單純應急,而要注重長效機制,進行統(tǒng)籌安排,短期可以確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,長期能夠創(chuàng)造條件,使農民的生活得到持續(xù)性的改善,進而逐步走上共同富裕的道路?!彼f。
這是我國宣布脫貧攻堅取得全面勝利后的第一份中央一號文件。2021年我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,占世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困。在此基礎上,如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,促進脫貧人口持續(xù)增收,文件從多方面給出方向性措施。
在資金支持方面,中央一號文件提出,逐步提高中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重,重點支持幫扶產業(yè)補上技術、設施、營銷等短板,強化龍頭帶動作用,促進產業(yè)提檔升級。發(fā)揮以工代賑作用,具備條件的可提高勞務報酬發(fā)放比例。
國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉煥鑫近期表示,中央財政銜接資金用于產業(yè)的比例要進一步提高,在2021年已達到50%的基礎上,2022年力爭再增加5個百分點,達到55%。各地要因地制宜發(fā)展勞動密集型產業(yè),支持帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展。
中央一號文件還提出,加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發(fā)展項目。完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設施和公共服務,持續(xù)加大安置區(qū)產業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平。
目前有160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,這是全面推進鄉(xiāng)村振興的區(qū)域短板。劉煥鑫說,各層級都要研究制定實施方案,統(tǒng)籌整合資源,打出政策組合拳,集中力量支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展。國家層面將向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派科技特派團,實行產業(yè)技術顧問制度,有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶,并建立國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機制。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇五
根據我區(qū)年度糧食工作的統(tǒng)一部署,我們發(fā)改局今天召開糧食行業(yè)安全生產工作會議,主要是研究落實本年度糧食安全的工作目標和責任考核指標的任務,希望大家在會后認真抓好落實。
一、把握形勢,認清糧食行業(yè)安全生產工作的重要性。
安全生產工作,是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關注的一個熱點問題,各級政府采取當前隱藏內容免費查看了一系列重大舉措,頒布實施了重要的法律法規(guī),前不久又開展了《關于征求對〈x省人民政府關于完善糧食安全各級政府責任制的意見(征求意見稿)〉意見的函》的工作。我們糧食行業(yè)存在的主要問題:
一是農田水利基礎設施仍然比較薄弱、抗災能力差;。
二是耕地質量下降、中低產田面積仍較大;。
三是農田水利基礎設施管護機制不健全、管護措施不到位;。
四是種糧比較效益低、制約糧食生產的進一步發(fā)展。
因此,安全生產形勢嚴重,但出現問題則牽動全局。x月x日,省糧監(jiān)檢處發(fā)出《關于開展2021年全省糧食庫存檢查省級復查工作的通知》,作為發(fā)改(糧食)部門,我們的糧食行業(yè)安全生產工作做得好與壞,已被各級政府和全社會所關注,它關乎到我們整體工作的大局。
二、明確目標,深入研究安全生產客觀規(guī)律。
糧食安全工作方面暴露的問題很多,主要是行業(yè)遍布城鄉(xiāng),生產經營形式多樣,職工隊伍的素質參差不齊,對外承包租賃管理不到位,還有存在問題整改不到位、資金投入不夠以及違規(guī)冒險作業(yè)行為。為此,我們的工作目標是:重大火災事故為零,重傷死亡事故為零,重大設備事故為零和重大刑事案件為零。
三、強化責任,抓好重點環(huán)節(jié)的安全生產工作。
做好糧食行業(yè)安全生產工作,任務艱巨、責任重大,希望大家不要掉以輕心,強化責任。
1.加強組織,落實監(jiān)管。明確糧食企業(yè)在安全生產方面的主體責任,單位“一把手”是第一責任人,分管副職領導具體分管安全生產工作,并明確一個部門承擔企業(yè)的安全生產監(jiān)管工作。各單位的主管領導和職能部門要堅持對本單位的安全生產工作定期或不定期的安全檢查,特別是重點部位重點崗位,發(fā)現不安全隱患及時處理整改。
2.突出重點,嚴格治理。要把安全生產工作擺上重要議事日程,正確處理好安全與效率,安全與效益、安全與發(fā)展的關系。
一是真正把安全生產目標落實到每個車間,每個班組,每個工作崗位。
二是建立健全應急救援體系,制定好各類事故的應急預案,確保應急救援及時有效。
三是加大各類事故的處理力度。企業(yè)是安全生產工作的第一承載面,也是各類事故輕易發(fā)生的地方,抓好生產經營企業(yè)的安全生產,是我們全部工作的重中之重,把各項指標具體細化、分解落實到各生產崗位和具體人員,保證安全生產責任制完完全全的落到實處。
四是堅持安全檢查制度,在安全生產上要舍得投入,排出事故隱患、堵塞各類漏洞,及時整改各類隱患。五是堅持“六不放過”的原則,對因治理不到位責任不落實等造成安全生產事故以及瞞報、謊報、拖報事故情況,對事故處理不善的單位與相關的責任人,要根據有關規(guī)定予以行政處罰和紀律處分,對觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。
3.全面培訓,持證上崗。認真落實《國家糧食流通統(tǒng)計制度》,對企業(yè)管理人員、電工及機械設備操作人員加強業(yè)務技能培訓和安全知識教育,盡快經過考核評審,取得資格證持證上崗,對新招用的職工和臨時工人,一律通過崗前業(yè)務培訓和安全生產知識教育。
四、下一步糧食行業(yè)安全生產的主要工作。
市糧食局今年重點抓好三件大事:
一是加強制度建設,用制度管人管糧。
二是要改革糧食儲備輪換模式,減輕財政負擔。
三是研究打造糧食產業(yè)發(fā)展平臺,促進糧食倉儲物流加工產業(yè)發(fā)展。
我們要按照全市糧食行業(yè)安全生產的統(tǒng)一部署和《x市糧食安全責任考核辦法》:
一是著力加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、高標準農田建設等農業(yè)基礎項目建設。
二是建立健全對糧食生產的.財政鼓勵和補償機制,調動政府與農民的種糧積極性。
三是加強宣傳引導,開展糧食生產先進工作者、糧食生產大戶的表彰宣傳活動,營造全社會重視糧食生產的良好氛圍。
同志們,望各單位要結合這次安全生產工作會議的精神,做到“四個到位”(思想認識到位,責任落實到位,設施投入到位,工作治理到位),確保各單位安全生產目標的落實,為我區(qū)發(fā)展(糧食)事業(yè),保證糧儲系統(tǒng)的安全,構建和諧社會做出應有的貢獻。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇六
“振興”是一個發(fā)展的命脈,在中國人口眾所周知的范圍內,“振興”不可避免地存在于國民經濟社會發(fā)展的各個領域,“振興”更是我國發(fā)展的命脈。
一個發(fā)展的命脈,就在于經濟、、文化、社會、生態(tài)等各個領域。中國的發(fā)展,既包括經濟、、文化、社會諸多方面的發(fā)展,又包括社會主義文化、民族和社會建設的文化、生態(tài)文明的文化等。它是經濟發(fā)展的命脈,是的發(fā)展。它是國民經濟發(fā)展的命脈。
“振興”是一個發(fā)展的命脈。“振興”,是一個民族發(fā)展的命脈。“振興”是和民族的生命,在中華民族發(fā)展的過程中,“振興”不僅體現為的生存和發(fā)展,也體現為民族和人民的發(fā)展。
“振興”為經濟社會發(fā)展的命脈?!罢衽d”不是和民族的生存和發(fā)展,是社會主義建設的命脈。“振興”為人民的生存和發(fā)展做出了貢獻。
“振興”為社會主義文化和生態(tài)文明建設做出了貢獻?!罢衽d”為經濟社會的發(fā)展作出了貢獻?!罢衽d”是人類社會文化的命脈。我們應當認真學習、深刻領會和把握這一命脈。
“振興”為經濟社會發(fā)展的命脈?!罢衽d”是一個經濟社會發(fā)展的命脈,是經濟社會發(fā)展的命脈?!罢衽d”是一個經濟社會發(fā)展的命脈?!罢衽d”為經濟社會發(fā)展的命脈?!罢衽d”為人民的生存和發(fā)展做出了貢獻。
我們應當清醒認識到,“振興”不僅體現為經濟社會發(fā)展的命脈,而且體現在為民族和人民的發(fā)展做出了貢獻。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇七
今天,省糧食安全省長責任制考核工作組辦公室決定召開這次全省糧食安全市長責任制考核工作推進匯報暨培訓會議,主要目的是貫徹落實國家關于開展__年糧食安全省長責任制考核工作部署,集中聽取各市(地)、省農墾總局及綏芬河、撫遠市關于糧食安全市長責任制考核工作推進情況的匯報,并就糧食安全市長責任制考核相關工作進行業(yè)務培訓。剛才,各地匯報了考核工作推進情況,從總體上看,各地按照國家和省部署,推進了考核前期各項工作,取得了一定成績。下面,我代表省糧食安全省長責任制考核工作組辦公室,就如何開展好__年度考核工作講四方面意見。
一、我省糧食安全省長責任制考核工作推進情況。
為扎實開展__年度我省糧食安全省長責任制考核工作,按照國家__部門下發(fā)的《關于開展__年度糧食安全省長責任制考核工作的通知》部署,省考核工作組各成員單位認真履行部門職責,做了大量卓有成效的工作。
一是成立組織領導機構。為加大推進落實力度,成立了我省糧食安全省長責任制考核工作組及考核工作組辦公室,組長由省政府黨組成員、副省長__擔任,副組長分別由省政府副秘書長__擔任。辦公室設在省糧食局,具體由監(jiān)督檢查處承擔日常工作。
二是集中精力起草了我省考核相關文件。糧食安全省長責任制考核工作雖然是一項全新的工作,但是通過相關部門積極探索,我們已經較好地完成了前期主要工作任務。根據上述__,我省對應下發(fā)了x政發(fā)〔__〕__號文和x政辦發(fā)〔__〕__號文,為我省糧食安全市長責任制考核工作開好局、起好步奠定堅實基礎。尤其在今年,我省糧食安全市長責任制考核評分細則基本是在國家評分細則基礎上,根據我省實際部分調整進行起草,這樣做主要考慮與國家考核對接,層層落實責任,層層落實任務,層層傳導壓力,確保能夠把國家對我省的考核指標和目標任務落實到省直相關廳局及各市、縣。與此同時,我省還重點明確了糧食部門牽頭的目標任務。按照朱局長指示,協(xié)調組織省局相關處室、單位,對糧食部門牽頭推進的目標任務進行了認真調整,突出重點,增加了糧食收購、加工、銷售目標任務及其所占比重和分值,考核指標由國家考核省里的__項增加為__項。
三是多次征求意見建議。為了使我省考核市(地)的目標任務更符合我省實際,通過召開考核工作組成員單位聯席會議、省局相關處室會議,書面征求各市(地)、縣人民政府意見等方式,充分聽取了各方意見建議,修改完善了對市級考核意見。
從總體看,我省考核前期工作推進較快,按照計劃完成了相關的工作任務,這就為明年正式拉開考核序幕奠定了良好基礎。
二、充分認清做好糧食安全市長責任制考核工作的重要性、艱巨性。
近年來,受人口、耕地、水資源、氣候、能源、國際市場等變化影響,我國糧食供應長期處于緊平衡狀態(tài),糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我省作為全國糧食主產省,近些年,糧食產量、收儲量、商品量、調出量均居全國第一位,多年來為保障國家糧食安全做出了突出貢獻。國家對我省高度重視,對我省承擔保障國家糧食安全的`任務寄予厚望,推進好落實好糧食安全省長責任制考核工作是我們義不容辭的職責。為此,國家建立糧食安全省長責任制考核機制,就是要明確地方政府在維護國家糧食安全上的事權與責任,通過嚴格考核將各級政府保障糧食安全主體責任落到實處。按照國家部署,省級將對市(地)糧食安全市長責任制進行考核。作為承上啟下的關鍵環(huán)節(jié),各市(地)一定要充分認清開展好糧食安全省市責任制考核工作的重大意義,高度重視,全力推進,確保各項考核工作能夠落到實處。剛才各地匯報了工作推進情況,從總體上看都已經起步,推進順利,但是也存在重視不夠、進展緩慢、推進乏力等問題,必須在下步工作中認真加以解決。
當前,各地市長責任制考核工作面臨的主要問題和困難有:
一是責任大。糧食安全市長責任制考核工作關系到我省乃至全國糧食安全、糧食企業(yè)發(fā)展和農民賣糧增收,責任十分重大。并且考核工作重點強化了考核結果的運用,對市(地)級人民政府的考核結果將抄送省委組織部門,作為對市(地)級人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要參考,壓力非常大。
二是任務重。糧食安全市長責任制考核工作是對全省涉糧工作的一次全面檢驗。工作涉及面廣,考核任務繁重。我省對市(地)考核涉及x個方面、__個重點考核事項、__項考核指標、__項年度考核目標任務,其中糧食部門牽頭的就有x個方面、x個重點考核事項、__項考核指標、__項年度考核目標任務,以及x項定性考核指標。從糧食部門牽頭的目標任務看,考核分值達__.x分,定性考核x.x分。
三是協(xié)調部門多。從省級層面看,考核工作共涉及__個廳(局、委、辦),各地可能數量不等,但是都將達到十幾個部門,協(xié)調工作量及難度都非常大。
四是任務新。糧食安全省長責任制考核工作是一項全新的工作,從國家到地方都沒有現成的經驗和模式可供參考,需要我們在推進中積累經驗和方法,摸索著前進。
五是時間緊。按照考核工作安排,明年三月各市地將完成考核工作自評打分,也就是說,目前只有三個月時間。在這段時間里,各地既要迎接省考核,還要對縣實施考核,并且還要迎接國家可能的抽查,時間十分緊迫。
總的來說,完成好糧食安全市長責任制考核工作,任務艱巨,困難較多,責任重大。各地必須一邊落實、一邊研究、一邊請示、一邊總結,積極主動溝通、協(xié)調、爭取、配合,在落實中不斷完善,趟出一條新路子,確保在規(guī)定時限內,將我省糧食安全市長責任制考核工作落到實處,圓滿完成各項考核工作任務。
三、進一步明確考核工作任務。
本周,省糧食安全省長責任制考核工作組辦公室已將《關于開展__年度糧食安全市長責任制考核工作的通知》下發(fā)各地。在此,我再和大家明確一下考核的主要事項和指標任務。
整個考核工作分為四大類任務:一是迎接省對市(地)考核。省對市(地)考核工作分為自查評分、部門評審、部門抽查、綜合評價、考核通報五個環(huán)節(jié)。各市(地)糧食安全市長責任制考核工作組要統(tǒng)籌部門人員力量,配合上級部門做好各項牽頭考核任務目標的日常監(jiān)督檢查和抽查;在__年x月__日前,各市(地)要完成迎檢任務的自評打分及總結報告,并備齊自評打分所依據的文件資料。二是部署市對縣級人民政府糧食安全縣長責任制考核工作。按照我省__部門《關于開展__省__年度糧食安全市長責任制考核工作的通知》部署,及時制發(fā)市對縣考核工作通知。市糧食安全市長責任制考核工作組各牽頭部門要組織配合部門按照考核任務目標,逐條進行對應落實。做好各戰(zhàn)線日常監(jiān)督檢查;結合各縣上報的自評打分和總結報告,完成對各縣級人民政府的考核評審;根據考核工作組辦公室總體安排,做好對縣聯合抽查工作。三是要做好迎接國家可能進行的抽查準備工作。按照國家考核工作通知的統(tǒng)一部署,__年x月__日前,國家將根據被考核省份自評報告,按照兼顧產區(qū)與非產區(qū)、部門評審與被考核省份自評結果的原則,成立聯合抽查組進行實地考核。如果我省被確定為抽查省份,國家抽查組將抽查我省,并會對部分市(地)進行延伸考核,驗證我省糧食安全省長責任制考核的推進落實情況。四是全力做好糧食部門牽頭考核的工作任務。糧食部門牽頭考核的任務目標多、分值大,涉及糧食收儲、銷售、加工等多個環(huán)節(jié),必須全力抓好考核目標任務的落實。
四、凝神聚力全力抓好推進。
開展__年度我省糧食安全市長責任制考核工作的責任主體是各市(地)人民政府,糧食、發(fā)改、農委三個部門作為牽頭部門,要協(xié)調組織考核工作組各成員單位,共同抓好推進落實。各市(地)考核工作組一定要站在對國家糧食安全負責、對事業(yè)負責、對賣糧農民負責、對政府負責的高度,擺上日程,精心組織、狠抓落實,確保能夠保質保量按時完成各項具體工作任務。否則一旦考核工作出現疏忽或者失誤,導致考核結果不理想,考核工作組成員單位必然會被追責。
一加強組織領導。各市(地)糧食行政管理部門作為考核工作組辦公室所在部門,要充分認清做好此項工作的極端重要性,會后立即把此次會議精神向政府主要領導作專題匯報,引起主要領導高度重視,把考核工作上升到政府行為,由政府主管副市長任工作組組長,把考核工作納入本地重要議事日程。要加強縱向和橫向溝通協(xié)調,尤其要做好對省各部門的溝通協(xié)調,及時獲取各類信息,取得支持指導。
二完成考核工作組辦公室日常工作??己斯ぷ鹘M辦公室要統(tǒng)一組織,步調一致、協(xié)同作戰(zhàn),確保糧食安全市長責任制考核各項工作能夠得到有效落實。責任制考核工作看似注重結果的考核,其實考核工作更注重日常的監(jiān)督檢查,要做好年度考核工作方案制定、組織開展聯合抽查、匯總相關情況、起草相關文件等工作。
三盡快調整完善職能。截至目前,鶴崗、綏化、牡丹江、伊春、大興安嶺五個市已成立監(jiān)督檢查科,職能基本與省局對應。還沒有成立的市要抓緊向市政府匯報,調整完善職能,認真履行糧食安全市長責任制考核職責。這項工作省局已多次強調,還沒有成立的市必須在兩個月之內完成,省局將跟蹤落實情況。
四準備迎接省組織的模擬考核。為確保能夠把國家對我省的考核指標和目標任務落實到各市(地)、縣,確保我省的考核少失分、不失分,取得好名次,__月初,省糧食安全省長責任制考核工作組將組織各牽頭部門對迎接國家糧食安全省長責任制考核進行模擬考核。請各地認真配合,以便于查找不足,調整完善,確保__年首考順利落地,能夠取得較好的名次。
五建立月信息匯總制度。糧食安全市長責任制考核工作項目多、涉及內容廣。為及時了解各地工作進展情況,自__月份開始,各地要在每月x日前,將上月工作推進情況報省考核工作組辦公室,也就是省局監(jiān)督檢查處。國家將把糧食安全省長責任制考核信息報送納入日常考核工作,于每月x日前進行上報。我省也將參照國家做法,把各地信息報送納入日??己?,作為加減分數項目。
同志們,今年是第一年開展糧食安全省長責任制考核工作,具體工作推進中一定會遇到很多困難和問題。讓我們以敢于擔當的責任意識,以務實高效的工作勁頭,以團結協(xié)作的工作作風,扎實開展好糧食安全市長責任制考核各項工作,確保全面完成考核指標任務,向省政府交上一份滿意的答卷,為保障國家糧食安全做出新的更大的貢獻。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇八
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就__來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現狀近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領導,持續(xù)深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產量x萬公斤,完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底__縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。20__年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2.就業(yè)服務行動扎實有效。是201x年組織“春風行動”等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。3.資源要素向農村合理流動。從200x年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201x年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權基本完成。自201x年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,__縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為“__縣農村產權流轉交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。
另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2.集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程,我縣于201x年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,x月底確定將x村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《__縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對x村集體資產進行核實。
3.全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1.現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2.農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來,我縣農村經紀人、莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業(yè)為復合產業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3.新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益,__縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現了家庭農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。201x年至201x年,__縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x鎮(zhèn)農技站、x公司、x合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農村電商迅速發(fā)展。201x年x月__被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了__電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育x等電商扶貧示范網店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售,201x年農特產品網上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3.改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程x項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,__縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1.實施文明培育工程。組織開展了學習“x精神”活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色__·道德講堂”活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,__縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,x鎮(zhèn)x村被授予“全國文明村”。201x年,__縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦__民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設,可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經營等模式,x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
2.平安建設得到強化。近年來,我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
4.三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,__縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。
3.農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5.三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6.農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現,農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8.農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
1.大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善__湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝x鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的__特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2.加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把__紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對__旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5.加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6.全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8.深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深__“道德模范”、“__好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇九
隨著脫貧攻堅順利推進,已經出列摘帽的縣區(qū)鄉(xiāng)村,還要齊心接續(xù)為鄉(xiāng)村振興的事業(yè)而奮斗。
農村地區(qū)脫貧攻堅成績有目共睹,基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改變更值得稱道:干部群眾“抱得緊”,數百萬工作隊員奮戰(zhàn)脫貧一線,和貧困戶、鄉(xiāng)親們結成了親戚;上下級、各部門“抱得緊”,五級書記抓實脫貧;東西部協(xié)作對口幫扶“抱得緊”,形成全社會幫扶大格局。三個“抱得緊”,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要機制保障、組織保障、作風保障。這場前所未有的人類減貧實踐,本身就在為鄉(xiāng)村振興“補短板”。五級書記抓脫貧的責任體系,貧困地區(qū)統(tǒng)攬全局的動員體系,第三方評估嚴格抽查的評價體系……這些做法,都值得鄉(xiāng)村振興借鑒參考。
鄉(xiāng)村振興,同樣需要發(fā)揚斗爭精神。已脫貧地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要保持責任不變、力度不變、隊伍不變,鞏固好脫貧成果,也需要在措施上逐步實現從精準到共享、從特惠到普惠、從管理到服務的轉變。基層脫貧攻堅中一些臨時性、地域性、超常規(guī)的舉措,不宜照抄照搬到鄉(xiāng)村振興中來。
“一把鑰匙開一把鎖”,對鄉(xiāng)村振興而言,適合的才是最好的。不少地方的探索,已經顯現成效。以云南省臨滄市為例,省市縣掛鉤包點確立指導和責任機制,出臺文件明確鄉(xiāng)村振興的內容標準,讓相關工作變得更加精細、更易操作。同時,理出農村人力、物力、存在問題和所需項目4個清單,摸準鄉(xiāng)村振興的基層實際。臨滄市下面的雙江縣,在“脫貧攻堅指揮部辦公室”加掛“鄉(xiāng)村振興辦公室”牌子,集中辦公、整合機制,確保兩項工作精準理念延續(xù)、政策措施延續(xù)、幫扶力度延續(xù)、成效檢驗延續(xù)。
由此來看,實現鄉(xiāng)村振興,精準同樣是必不可少的方法論。比如,建立相對明晰的指標和責任體系,不宜大而化之;摸清鄉(xiāng)村困難問題和資源條件,規(guī)劃先行、步步為營;打開大門、敞開市場,把更多的資源、人才引入鄉(xiāng)村共襄盛舉;把“指導振興”和“我要振興”結合起來,更加注重理事會等的內生動力培養(yǎng);注重“典型引路”和“提攜后進”,有重點“抓兩頭”來促進全體振興……更加注重脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的機制整合,確保兩項工作有效銜接,才能充分調動各方積極性,不斷實現農業(yè)強、農村美、農民富。
作為新時代“三農”工作總抓手,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實施中必須貫徹“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?。我國脫貧攻堅已創(chuàng)造了人類減貧史上的最好成績,秉承新發(fā)展理念,借鑒脫貧經驗,用脫貧經驗“金鑰匙”打開鄉(xiāng)村振興之門,廣袤鄉(xiāng)村必將呈現更新更美的圖景。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十
在給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥的回信中指出,這些年,黨中央出臺了一系列支持糧食生產的政策舉措,就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中,就是要讓種糧農民有錢掙、得實惠,日子越過越好。希望種糧大戶發(fā)揮規(guī)模經營優(yōu)勢,積極應用現代農業(yè)科技,帶動廣大小農戶多種糧、種好糧,一起為國家糧食安全貢獻力量。
倉廩實,天下安。糧食安全是“國之大者”,保障糧食安全對中國來說是永恒的課題,事關全局、事關根本、事關長遠、事關黨和國家興衰成敗的大政方針和戰(zhàn)略部署。牢牢把住糧食安全主動權,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”,對于經濟發(fā)展大局和社會繁榮穩(wěn)定,具有十分重要的意義。要從強化責任監(jiān)督、科技創(chuàng)新和政策措施三個維度出發(fā),扎實筑牢耕地保護、種子安全和農民權益等國家糧食“安全防線”。
強化責任監(jiān)督維度,筑牢耕地保護防線?!跋癖Wo大熊貓一樣保護耕地”,土地是農民的安身立命之本,耕地是糧食生產的命根子。要從戰(zhàn)略全局出發(fā),強化責任擔當,落實最嚴格的耕地保護制度,采取“長牙齒”的措施全方位、無死角保障耕地和耕地質量,以“零容忍”的態(tài)度,健全土地聯動協(xié)作執(zhí)法機制,優(yōu)化土地違法舉報獎勵制度,嚴厲查處和有效打擊亂占耕地建房等改變耕地性質、改變耕地用途的違法違規(guī)行為。通過始終繃緊牢靠的耕地保護防線和糧食安全這根弦,保護農田促進基本農田的有效利用,促進農產品產量保持穩(wěn)定和穩(wěn)步提升。
強化科技創(chuàng)新維度,筑牢種子安全防線。要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全。種業(yè)是農業(yè)的“芯片”,是糧食安全的“基石”,也是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)。保護種質資源,織密織牢種子安全防線,重在加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度、抓好科研攻關。要把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位,通過自主研發(fā)、種質創(chuàng)新、品種檢測、良種繁育、優(yōu)種綜合生產等科學環(huán)節(jié),突破農技關鍵“卡脖子”瓶頸,搶占種業(yè)技術研發(fā)制高點、主高地。促進種質資源保護與安全利用,切實將“中國種”牢牢攥在自己手中,保障口糧的絕對安全。同時,也要充分認識到在種質資源多樣性、良種技術創(chuàng)新、種質資源發(fā)掘、新品種培育技術、種子生產和加工等多個領域、多個環(huán)節(jié)和多個方面還存在亟須提升和突破的地方。因此,要始終有危機感,不斷增強憂患意識,事關種子安全的“安全閥”一刻不能松、一刻也不能懈怠,全力用心用情保護好種子安全這份農業(yè)“振興之寶”。
強化政策措施維度,筑牢農民權益防線。農穩(wěn)天下安。中國要富,農民必須富;解決好將來“誰來種地”的問題,核心是要解決好農民問題,要富裕農民、提高農民、扶持農民。我國糧食生產連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,農民是糧食生產的主力軍,保糧食安全須重視農民利益。不能讓糧食生產者既流汗又吃虧。要從強化政策措施維度出發(fā),通過改革完善農業(yè)補貼政策、優(yōu)化免費技術培訓、提供及時有效的信息服務、強化農產品特色品牌打造、提升農村養(yǎng)老服務水平等實實在在的措施,確保強農惠農富農落到實處,有效打消農民的后顧之憂,讓種糧農民通過農業(yè)產業(yè)獲得“真金白銀”的實惠、廣闊提升發(fā)展空間,進一步建強糧食安全主力軍,充分激發(fā)種糧積極性。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十一
金磚國家是新興市場國家和發(fā)展中國家的領頭羊,農業(yè)生產總值占世界的50%以上,養(yǎng)活了全球42%的人口。2021年,金磚國家與其他國家農產品貿易總額達到5883億美元,比2010年增長了128%。金磚國家始終堅持以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,加強多邊和雙邊農業(yè)合作,為解決世界糧食安全問題奠定基礎,在糧食安全和減貧方面開展大量合作創(chuàng)新,成為全球糧食安全的“壓艙石”。
加強科技創(chuàng)新,推動現代糧食合作平臺建設??傮w來看,世界谷物生產品種呈現越來越集中的趨勢,小麥、水稻、玉米三大谷物品種占世界谷物產量的比重,從20世紀60年代的75%左右上升到目前的90%左右。金磚五國在糧食生產、加工、存儲、消費等環(huán)節(jié)開展科技創(chuàng)新合作,在農業(yè)生產、技術創(chuàng)新等方面加強知識分享、技術交流。一是打造科研合作平臺,圍繞各國農業(yè)發(fā)展面臨的共同關鍵難題,發(fā)揮各方科技優(yōu)勢,形成科研合力集體攻關。二是共建信息共享平臺,圍繞農業(yè)資源、產品、科技、經貿等重要信息共享,共同搭建交流平臺。三是開展多領域合作,推動高標準農田技術交流,努力實現糧食產業(yè)向規(guī)?;?、科技化、機械化、產業(yè)化發(fā)展。巴西圣保羅州立大學中國問題專家路易斯·保利諾認為,金磚國家推動“互聯網+農業(yè)”和農業(yè)跨境電商的發(fā)展,建設農業(yè)創(chuàng)新合作的“高速路”與“直通車”,正打造出更加突出創(chuàng)新、重視數字合作的未來。
加強糧食經貿合作,推動糧食產業(yè)鏈建設。近年來,受百年變局和世紀疫情疊加影響,國際形勢中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出,導致國際糧食產業(yè)鏈供應鏈脆弱性凸顯。金磚國家共同深化同新興市場國家和發(fā)展中國家之間的糧食經貿合作關系,極力消除貿易壁壘,共同打造國際糧食合作新平臺,促進新興市場國家和發(fā)展中國家的農業(yè)資源要素有序自由流動、市場深度融合,推動形成跨地域的產、加、銷、貿一體化的產業(yè)鏈格局,讓世界人民感悟到金磚合作的時代價值和廣闊前景。金磚五國還積極參與全球和區(qū)域糧食安全治理,探索國際糧食合作新模式,開展同新興市場國家和發(fā)展中國家全方位、高水平糧食對外合作,維護世界貿易組織規(guī)則,促進形成更加安全、穩(wěn)定、合理的國際糧食安全新局面,維護世界糧食安全。
長期以來,深化農業(yè)合作是金磚五國共同的心聲。早在2017年,巴西農牧業(yè)與供給部部長布萊羅·馬吉就提出:“金磚五國的農業(yè)發(fā)展是互補的,中國和巴西就是如此?!薄拔蚁M?,農業(yè)從業(yè)者們可以不用害怕貿易壁壘,通過更多農業(yè)交流,讓農業(yè)得到長足發(fā)展。如果中國與金磚其他成員國能開展更多農業(yè)機械方面的貿易,那么中國將會受益?!?BR> 加強糧食要素保障,提升糧食質量安全。聯合國糧農組織于1974年在意大利首都羅馬召開的世界糧食大會上通過的《世界消滅饑餓和營養(yǎng)不良宣言》提出,讓“任何時候所有人都有能力獲得充足的維護生命和健康的食物”。這一表述從糧食數量供給和糧食儲備的角度給糧食安全下了定義。1996年世界糧食首腦會議通過的《世界糧食安全羅馬宣言》進一步重申了“人人有獲得安全而富有營養(yǎng)的糧食的權利”,糧食安全的內涵和外延進一步擴大,突出了糧食的質量安全和營養(yǎng)健康的重要性。
目前,金磚五國正進一步加強環(huán)境生態(tài)保護、要素保障、流程控制,全面提升糧食質量安全。一是加強糧食質量安全的全鏈條管理。在源頭管理方面,產地環(huán)境是糧食生產的基礎,推動產地環(huán)境保護和凈化。在過程控制方面,農藥使用是關鍵環(huán)節(jié),加強投入品供應和使用過程管理,規(guī)范生產經營行為。在糧食儲備能力建設方面,確保口糧絕對安全。二是強化國際糧食產業(yè)鏈供應鏈的內控管理和外部監(jiān)督,加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。三是加強農業(yè)人才隊伍建設。在金磚國家合作機制下,金磚五國加強聯合培養(yǎng)項目,為各國農業(yè)農村現代化建設培育專業(yè)人才。印度漁業(yè)專家阿比吉特·切·薩霍表示:“金磚國家都是各地區(qū)發(fā)展大國,肩負著推動減貧合作、維護糧食安全的重任,推動人才交流與技術合作至關重要。”
總之,糧食安全既是經濟問題,也是民生問題,更是政治問題。金磚五國都是具有重要影響力的國家,深入開展在糧食安全上的技術交流、貿易合作和質量控制,是全世界新興市場國家和發(fā)展中國家的共同心聲,也是維護世界糧食安全的必要之舉。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十二
我們的農村是一個充滿生機和活力的美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村的精神,在農村的發(fā)展中的巨大作用,可以用它來指引、引領、帶動全民創(chuàng)業(yè)致富。
鄉(xiāng)村振興,一個永恒的主題。它在農業(yè)、農村、農村中處于核心地位,在經濟、文化、社會等領域具有重要的示范和帶動作用。因此,農村工作的核心就是農村工作,而農村工作的核心,就是農村各項政策的落實和農村各項基礎設施的維護。
鄉(xiāng)村振興,是一個艱苦、曲折、艱巨的歷程。在農村,沒有一項工作是不可能干好的,沒有一項工作的核心是不會干的。這次培訓學習,使我認識到,農村工作的核心就是民生問題。民生問題,是我們黨在農村的各項方針政策和經濟社會發(fā)展實踐中的一些顯著特征。農村的生產、生活、生態(tài)、發(fā)展問題,是黨的各種路線、方針和政策中最重要的內容。這些方針、政策,不僅關系到我們黨對農村的各項方針政策的貫徹和執(zhí)行,而且也是我們的各項工作的順利開展的關鍵。
農民是農村的主人。在農村,農民在城市中的地位,在農村中的表率。因此,農民是我們的傳家寶。農村工作,最大的目的在農村。農村工作要有這樣一個核心:、平等、公正、有理想;農民是我們的親人,在農村,不能有主見,不能無理插手。這樣,才能保證農村各項工作的順利進行。
農民是我們的主力軍。農民是我們的衣食父母。農村是我們的衣食父母。農民是我們的朋友。農村是我們的未來,農村工作的核心是農民。農民的各項事業(yè),要通過我們的共同奮斗才能實現。農村工作要有這樣一個核心:民生、農村、農村、農村。
農村生活環(huán)境是衡量我們、平等、有理想的生活環(huán)境,是我們每個農村工作人員必備的品質,農村生活環(huán)境是衡量我們農村的生活水平、生活質量的最重要的標志。農村生活環(huán)境是一個鄉(xiāng)村文明程度高的表現、鄉(xiāng)村生活質量的檢驗,農村生活環(huán)境是一個鄉(xiāng)村文明程度好的標志,是農村生活不斷變化、不斷優(yōu)化的表現。
通過這幾天的學習,讓我更加了解了這次培訓的重要性,也讓我懂得了如何在現實生活中把握農村工作的重點。農村工作是一個特色鮮明,內容充實,形式多樣,內涵豐富的新型農村建設新模式。
通過這次培訓,讓我對這個農村有了更深的認識。它讓我明白了,農村工作的根本不是“輸血”和“灌輸”,而是要有“一把火”來點燃“熱”,要有“一絲線”來保暖。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十三
盡管我國糧食生產連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機意識,今年全球新冠疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。7月13日,由聯合國糧食及農業(yè)組織、國際農業(yè)發(fā)展基金、聯合國兒童基金會、聯合國世界糧食計劃署和世界衛(wèi)生組織聯手編寫的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》(下稱《報告》)報告在羅馬發(fā)布。報告預測,在全球范圍內,由于新冠疫情引發(fā)的經濟衰退,2020年饑餓人數至少新增約8300萬,甚至可能新增1.32億。報告說,疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯,需要各方共同應對。在新冠疫情突如其來和全球糧食體系脆弱的大背景下,我國糧食安全形勢和戰(zhàn)略成為日益迫切的重要課題。
隨著全社會營養(yǎng)健康意識的提高,尤其隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、人民生活水平的不斷提高,高質量的糧食需求量也將呈剛性增長趨勢,優(yōu)質糧供給不足的問題會更加凸顯。當前我國糧食生產取得了舉世矚目的成績,但也應看到我國糧食領域的主要矛盾已經顯現。從世界范圍看,《報告》指出,2019年全球有近6.9億人遭受饑餓,與2018年相比增加1000萬,與5年前相比增加近6000萬。其中,亞洲饑餓人數最多,非洲饑餓人數增長最快。具體我國而言,我國糧食安全的基本形勢如下:
一是實現糧食供給保障水平大幅提升。2019年全國糧食產量創(chuàng)歷史新高,達到13277億斤,連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤水平以上,稻谷、小麥自給率超過100%,玉米自給率多年穩(wěn)定在95%以上。特別是今年在遭遇新冠疫情的情況下,夏糧再獲豐收,產量達到2856億斤,創(chuàng)歷史新高,比上年增加24.2億斤;早稻種植面積比上年增加470萬畝,扭轉了連續(xù)7年下滑態(tài)勢。糧食連年豐收,為我國應對風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經濟社會大局發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。2019年人均糧食占有量474.9公斤,連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標準線。目前,全國小麥、稻谷庫存量大體相當于全國居民一年的消費量,谷物庫存消費比遠高于聯合國糧農組織提出的17%—18%安全水平。
二是我國糧食安全保障能力明顯改善。我國把扶持糧食生產作為強農惠農政策的重點,支持力度不斷加大,結構持續(xù)優(yōu)化。今年4月17日中共中央政治局召開會議強調,我國糧食安全有充分保障,要抓好農業(yè)生產和重要副食品保供穩(wěn)價,夯實農業(yè)基礎。4月26日,國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯合印發(fā)《關于2020年度認真落實糧食安全省長責任制的通知》,扎實推進糧食安全省長責任制年度重點工作任務,確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實施。農業(yè)補貼主要支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營,農機購置補貼重點向糧食作物傾斜,對小麥、水稻實行最低收購價政策,對玉米、大豆實行生產者補貼,對產糧大縣實施獎勵政策,基本形成了比較完善的糧食支持政策體系。
三是我國糧食安全形勢日益錯綜復雜。這次新冠疫情如此嚴重,但我國社會始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農副產品穩(wěn)定供給功不可沒。具體貢獻:一是有充足的原糧儲備;二是人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備;三是布局建設一批應急加工企業(yè)、應急供應網點、應急配送中心和應急儲運企業(yè)。從國際比較看,這次新冠疫情全球大流行,國際農產品市場劇烈波動,而我國糧食等重要農產品供給充裕、價格穩(wěn)定。但是,我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固,結構性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、食品消費升級,糧食需求相當長時間內仍將保持剛性增長,糧食生產供給又面臨耕地和水資源硬約束、農村青壯年勞動力大量流出、國外進口不確定性增加等挑戰(zhàn),未來糧食供需還將長期處于緊平衡。
保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松;要堅持以我為主,立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略??箵粜鹿谝咔槠陂g,糧食安全問題越來越受到關注。例如,“要在嚴格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時,全力組織春耕生產,確保不誤農時,保障夏糧豐收?!薄耙哟蠹Z食生產政策支持力度,保障種糧基本收益,保持糧食播種面積和產量穩(wěn)定。”我國實施糧食安全戰(zhàn)略的基本原則如下:
以我為主、立足國內。這是中央立足全局、著眼長遠提出的重大戰(zhàn)略要求,充分體現了對我國國情和現代化建設規(guī)律的深刻把握。必須正確把握這個戰(zhàn)略立足點,就是要堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子,不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則,一有風吹草動,有錢也買不來糧,就要陷入被動。當然,立足國內,并非所有糧食和農產品都要完全自給,還要充分用好兩種資源、兩個市場,適當增加農產品進口,但要把握好規(guī)模和節(jié)奏,防止沖擊國內生產,給農民就業(yè)增收和國際市場帶來大的影響。
谷物自給,口糧安全。我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固,確保糧食安全任務依然艱巨,什么時候都不能輕言糧食過關了。糧食生產氣可鼓而不可泄,“十六連增”后必須防止出現滑坡。實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略,必須始終堅持抓好糧食生產不動搖,進一步明確保障國家糧食安全的優(yōu)先次序。綜合考慮未來一段時間我國農產品供需形勢和資源條件,首先要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這樣定位,絕不是減輕保障國家糧食安全的責任,決不能將此誤讀為可以放松國內糧食生產,而是要合理配置資源,集中力量先把最基本、最重要的保住。
增加產能,重視科技。解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。在糧食問題上不能忘記歷史、盲目樂觀,不能今天溫飽無虞,就忘了昨天餓肚子的滋味;不能糧食連年增產,就看不到今后保障糧食安全的難度和壓力。盡管實現了“十六連增”,但我國糧食生產在很大程度上仍然要看老天臉色,糧食生產的穩(wěn)定性、可控性還不高。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性,最根本的是增強糧食綜合生產能力。為此,要保護耕地、完善政策、強化科技,加強農田水利建設,提高設施裝備水平,持續(xù)不斷提高糧食生產的土地產出率、資源利用率、勞動生產率和科技貢獻率。
糧食是人民群眾最基本的生活資料,是社會穩(wěn)定的重要民生物資,是國家安全的重要基礎,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,所謂“衣食足,倉廩實,天下安”。不久前,中央提出“六保”任務中,“保糧食能源安全”位列其中,這也是糧食安全治理能力和治理體系現代化的客觀要求和體現,對此我們必須有足夠清醒的認識。為此,建議如下:
一是健全糧食生產資金支持。堅持完善小麥、稻谷最低收購價政策,穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼政策,加大保險對糧食生產支持力度。加快健全主產區(qū)利益補償機制,加大對產糧大縣財政獎補力度,推廣農業(yè)政策性保險試點,讓糧食主產區(qū)抓糧得實惠。大力支持經營性服務組織發(fā)展,創(chuàng)新“花錢買服務”機制,形成多層次、多形式、多元化的農業(yè)社會化服務體系。
二是改革和完善農業(yè)補貼制度。探索形成農業(yè)補貼同糧食生產掛鉤機制,新增補貼重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體傾斜,讓多生產糧食者多得補貼,鼓勵農民種糧。積極探索主銷區(qū)與主產區(qū)、調出區(qū)與調入區(qū)的利益補償機制,努力使主產區(qū)種糧不吃虧,讓重農抓糧的地方在工作上有積極性。
三是構建糧食安全應急體系。這次疫情期間,一些地方遇到了采購“無處”、捐贈“無門”、通關“無路”、配送“無序”等現象,不少糧食物資無法第一時間運到急需的地方,要加強頂層設計,完善應急體系,將“國務院聯防聯控機制”常態(tài)化、制度化,建立穩(wěn)定常態(tài)化的具有權威性的應對協(xié)調體制機制,保障當重大疫情發(fā)生時能夠快速決策、快速解決糧食應急保供。
五是完善糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。這次疫情的發(fā)生,還警示我們在包括糧食在內的農產品儲藏運輸設施和條件建設上,既要有能力保障糧食多元化供給,更要有相應的應急調控和調運機制,滿足市場供給,規(guī)避市場波動,穩(wěn)定糧價,穩(wěn)定市場,穩(wěn)定預期。所以要根據實際情況,隨時準備啟動應急預案。提升統(tǒng)計上報水平,一旦發(fā)現苗頭性的突發(fā)情況,黨和國家可以立即獲得第一手資料。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十四
__縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就__來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現狀近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領導,持續(xù)深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。20__年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產量x萬公斤,完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路20__年續(xù)建工程x個,共x公里,20__年實施項目x個,共x公里,截止20__年底__縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。20__年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。20__年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2.就業(yè)服務行動扎實有效。是20__年組織“春風行動”等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。3.資源要素向農村合理流動。從200x年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20__年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權基本完成。自20__年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,__縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,20__年正式更名為“__縣農村產權流轉交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。20__年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。20__年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。
另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2.集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是20__年深化農村改革的重點工程,我縣于20__年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,x月底確定將x村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《__縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對x村集體資產進行核實。
3.全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1.現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),20__年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2.農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來,我縣農村經紀人、莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業(yè)為復合產業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3.新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益,__縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止20__年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自20__年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現了家庭農業(yè)規(guī)?;l(fā)展。20__年至20__年,__縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x鎮(zhèn)農技站、x公司、x合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農村電商迅速發(fā)展。20__年x月__被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了__電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育x等電商扶貧示范網店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售,20__年農特產品網上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。20__年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3.改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程x項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于20__年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,__縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1.實施文明培育工程。組織開展了學習“x精神”活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色__·道德講堂”活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。20__年,__縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。20__,x鎮(zhèn)x村被授予“全國文明村”。20__年,__縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦__民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設,可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。20__年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到20__年底,全縣實現整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經營等模式,x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
2.平安建設得到強化。近年來,我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
4.三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,__縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。
3.農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5.三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6.農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現,農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8.農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
1.大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善__湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝x鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的__特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2.加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把__紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對__旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5.加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6.全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8.深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深__“道德模范”、“__好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十五
xx年5月26日,我參加了市黨校組織的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”培訓會。本次培訓會分為兩個內容,鄉(xiāng)村振興專題培訓課程及現場教學考察。蘭德培訓中心為這次培訓作了精心準備,結合鄉(xiāng)村振興主題,xx省委黨校羅副校長做了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研討會”主題教學,講述鄉(xiāng)村振興之“新”與“興”,羅校長圍繞為什么要鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興的“新”和“興”以及精準脫貧的“塘約經驗”案例三部分內容展開講解。
通過考察學習,我深刻感受到xx省“三變”改革適應了當前發(fā)展的大趨勢,融政治、經濟、社會、文化、生態(tài)等效益為一體,走出了一條推動精準扶貧精準脫貧的新路子,為我們貧困縣創(chuàng)造了可學習、可借鑒、可復制的鮮活經驗。
一路走來,在xx看得最多、感觸最多的就是鄉(xiāng)村。xx農村的變化,讓人耳目一新,首先是生態(tài)好,到處是青山綠水,很少看到垃圾和污水。其次是基礎設施配套完善,水、電、路、村部、學校、衛(wèi)生所建設標準都比較高。農村老百姓的房子多數改建成了樓房,特別是湄潭縣對全縣民居進行了統(tǒng)一的風格設計,保留了傳統(tǒng)的民居特點?!靶∏嗤?、坡屋頂、轉角樓、三合院、雕花窗、白粉墻、穿斗枋”七大元素合為一體,白墻灰瓦的民居鑲嵌在黔北的青山綠水之間,好像一幅幅山水畫,美不勝收!除了硬件設施的提升,xx通過“三變”,把農民的土地通過合作社集中起來,發(fā)展經濟作物和旅游等產業(yè),尤其是茶葉、花卉、獼猴桃、野刺梨等產業(yè)發(fā)展的非常好,走出了一條依托產業(yè)脫貧致富的新路子。
看到先進就看到了差距,也啟迪了思路、鼓舞了我們的信心。下一步的工作規(guī)劃我有幾點想法:
一是積極投身到十九大精神的學習之中。深刻領會實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總部署,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業(yè)農村現代化。結合落實“五新”戰(zhàn)略任務、打好“五大攻堅戰(zhàn)”,不斷加快追趕超越的步伐,努力使自己成為懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”隊伍中的積極分子。
二是積極投身到“三變”改革的實踐之中。“三變”改革是壯大集體經濟、激發(fā)農村發(fā)展活力的內在動力。在“三變”改革中,是主導,企業(yè)是主體,群眾是主角。具體的來說,就是要搭臺,企業(yè)要唱戲,農民要參與。要用農民聽得懂的語言、做農民愿意做的事情,給農民真正要的東西,幫助農民掌握掙錢的技術,找到掙錢的路子,引導農民用的積極性和熱情參與“三變”改革,實現聯產聯營、入股分紅,增加收入。
三是積極投身到脫貧產業(yè)的培育之中。進一步發(fā)揮我縣自然資源、土地資源、氣候特點的優(yōu)勢,充分尊重群眾意愿,大力發(fā)展核桃、養(yǎng)蜂、烤煙、食用菌、中藥材、高山蔬菜、林下養(yǎng)殖等生態(tài)價值、經濟價值、旅游價值、社會價值好農業(yè)特色產業(yè),同時,以市場為導向,扎實將產業(yè)結構調整與農業(yè)供給側結構改革結合起來,抓好“一紅一黑一白”特產品牌創(chuàng)建,讓農民生產出來的產品符合消費者的需求,力爭賣得出,能致富。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十六
為期7天的培訓,主要學習了農村基層工作實務知識、淺析中國新型城鎮(zhèn)化(特色小鎮(zhèn))模式探究、特色小鎮(zhèn)xx經驗等,參觀了夢想小鎮(zhèn)、桐廬、現代農業(yè)創(chuàng)新園等地。
學習培訓期間,本人結合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設,帶著疑惑學,帶著問題學,切實開闊了眼界,拓展了思維。主要有以下幾點體會:。
一是深刻理解內涵,提高了認識。在平時工作當中,我們經常聽到美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一些詞語表述,但對美麗鄉(xiāng)村到底是什么樣子、特色小鎮(zhèn)特在哪里、包含哪些要素、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體有幾種模式等等,認識上不清,概念上模糊,似懂非懂,通過本次系統(tǒng)的學習培訓,讓我們對特色小鎮(zhèn)的基本定義、鄉(xiāng)村振興的工作內涵有了更深刻的理解和把握。
二是明晰工作思路,找到了抓手。在培訓期間,通過課堂學、點上看、互動問等多種方式,豐富了學習內容,拓寬了視野,一切以農村美、農民富、農業(yè)強為目標,在特色小鎮(zhèn)建設,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展中要以產業(yè)為抓手,以旅游為帶動,打造生態(tài)宜居的美麗家園,走出一條綠色發(fā)展的新路子。
三是結合本地優(yōu)勢,創(chuàng)出了特色。從參觀的特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村幾個點來看,各地都能結合當地實際,發(fā)揮山、水、人、文等資源優(yōu)勢,挖掘潛力,增加活力,打出了品牌。結合我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,我們在建設美麗鄉(xiāng)村,打造特色小鎮(zhèn)過程中,也將充分發(fā)揮苗木、生態(tài)養(yǎng)殖等本地產業(yè)特色,挖掘歷史文化內涵,發(fā)揮文化作用,建設真正的人文特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十七
糧食是人民群眾生存和生活必需品,是特殊商品。糧食安全關系到國計民生、社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全,是構建和諧社會的重要物質基礎。因此,對糧食安全,我們要始終保持清醒的認識。
樂清是一個比較發(fā)達的縣市,應該認真對待糧食問題?!盁o工不富、無農不穩(wěn)、無糧則亂”,確保糧食安全任重道遠。樂清市存在著“人增、地減、糧食消費水平提高”的變化趨勢,隨著農村人口轉移到城鎮(zhèn),大量外地來樂務工的人口流入,糧食需求量越來越大。國際國內糧食市場一有風吹草動,全市糧食購銷工作就會陷入被動,120萬人民有飯吃、吃好飯就難以保障,就會影響全市社會發(fā)展和穩(wěn)定。所以說,確保糧食安全是構建和諧社會的需要,務必引起高度重視。
二、樂清市糧食安全現狀及存在的主要問題。
(一)糧食產量減少,糧食消費劇增,產需缺口擴大。
近幾年來,隨著城鄉(xiāng)一體化和經濟建設的加快發(fā)展,農業(yè)結構調整,樂清市糧食播種面積逐年下降。由于種植西瓜、蔬菜等經濟作物比種糧的經濟效益成倍提高,于是,農民的種糧積極性受到影響。隨著城鎮(zhèn)擴容和流動(旅游)人口不斷增加,糧食需求量日益擴大,按人均日消費成品糧0.3公斤計算,凈增1萬人口,年凈增原糧消費110萬公斤。即使在糧食綜合生產能力得到重視、鞏固或略有增長的情況下,糧食產銷缺口仍逐年增大。預計“十一五”未全市糧食總產將低于15萬噸,總需求為35萬噸,需求缺口將達到20萬噸。雖然通過市場配置糧食資源的能力有所增強,但不確定因素很多,糧食安全仍是樂清市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一大隱患。
(二)本地糧源缺乏,外購困難多,儲備糧源不穩(wěn)定。
農民種糧積極性不高,本地無糧收購。外購糧食,糧源緊、價位高、損耗大、成本高。2007年,由于全國糧食價格持續(xù)上漲,引起產地早秈谷價格大幅上升,樂清市到安徽、江西、湖南等地采購的早秈谷價格由最初的88元/50公斤,上漲到95元/50公斤。同時,外購糧食不確定因素多,遇到糧食趨緊,交通瓶頸制約和地區(qū)間相互封鎖,會導致應急狀態(tài)下糧食流通受阻,影響或加劇縣域糧食供應安全。因此,樂清市的儲備糧源存在著不穩(wěn)定性。
(三)儲備糧規(guī)模小,缺乏糧源基地,宏觀調控能力偏弱。
樂清市還沒有建立起長期穩(wěn)定的糧食基地,與黑龍江、吉林、安徽、江西及我省周邊縣、市等糧食產區(qū)雖有糧食產銷合作關系,但缺乏穩(wěn)定性,這對彌補本市糧源不足,造成被動。與此同時,縱觀全市的倉儲和儲備糧狀況,倉儲條件薄弱,儲備糧規(guī)模偏小。除中心糧庫外,其他糧庫設施陳舊,已經不很適合儲藏糧食。全市縣級儲備糧只能保證3個月的口糧銷量,根本不足國家規(guī)定的銷區(qū)6個月銷量的儲備要求,明顯不適應全市經濟發(fā)展。而且,儲備糧食均以原糧形態(tài)保管,且品種結構單一,再加上全市只有一家大米加工廠,無法直接控制的糧食加工能力和供應條件,缺乏應對突況和自然災害確保糧食有序供應的有效手段。
三、確保糧食安全構建和諧社會應采取的措施。
(一)穩(wěn)定糧食種植面積,提高糧食生產能力。
一是認真落實糧食工作行政領導責任制,強調行政領導對糧食生產負總責任,加強組織領導,切實保護糧食生產能力。二加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業(yè)投入,促進農業(yè)科技進步,增強農業(yè)綜合生產能力,守住淳安縣17萬畝耕地,依法加強對耕地特別是基本農田的保護。三是認真落實“多予,少取,放活”和“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”的方針,加快推廣優(yōu)質高產高效水稻品種,不斷鞏固農業(yè)的基礎地位,逐步建立可靠的本地糧源。
(二)依法管糧,促進糧食有序流通。
一是建立健全糧食產銷合作機制,擴大調控糧食供應渠道。加大糧食購銷的對外合作,建立形式多樣的產銷協(xié)作模式,不斷延伸和完善合作領域和機制,積極探索糧食產銷合作新思路,爭取在主產區(qū)建立收購點參與主產區(qū)的糧食收購和調運,用于儲備糧輪換或本縣市場供應。二是加強糧食市場監(jiān)管。工商、物價、質監(jiān)、糧食等職能部門要各司其職,加大對糧食市場的監(jiān)管力度。及時掌握糧食市場動態(tài),超前分析、科學預測、宏觀調控,保障正常的糧食流通秩序。加強對糧油質量的監(jiān)測,防止以次充好;在糧價波動時期打擊囤積居奇、哄抬物價的行為,以規(guī)范糧食市場。
(三)奠定調控物質基礎,提高糧食調控能力。
一是加強儲備糧管理。糧食收儲公司是地方儲備糧食的“蓄水池”,不僅需要引活糧源“收得進”,更需要保質保量“儲得好”。同時,適當增加地方儲備糧食規(guī)模,按照國務院“銷區(qū)保持6個月銷量”的地方儲備糧規(guī)模的要求,充分考慮城市化進程和外來人口增長因素,逐步增加地方儲備糧規(guī)模。二是加快市中心糧庫擴建工作。擴建中心糧庫是走“建倉引糧”之路,增強政府宏觀調控能力,確保糧食安全的客觀需要。積極主動爭取中心糧庫擴建工程建設資金,抓緊上馬工程,確保儲備糧在需要時拉得出,用得上,增強政府的宏觀調控能力。三是做好應急大米加工廠及糧食應急供應網點建設。根據《樂清市糧食安全應急預案》要求,評審幾家資質高、信譽好的糧食經營企業(yè)作為應急加工及供應點,常年保持一定數量的周轉庫存。四是進一步完善應急管理機制。要及時監(jiān)測市場動態(tài),研究市場行情和出臺一些調控舉措,進一步落實應急加工,供應,運輸網絡。組織實施糧食應急預案演習,提高應急處置能力,增強社會危機意識。
(四)強化糧食市場體系建設,發(fā)揮市場調節(jié)功能。
在糧食購銷市場化的今天,樂清市糧食供求平衡主要靠市場調節(jié),全市60%以上的人口都將“米缸”建在市場上。要充分發(fā)揮糧食部門的主渠道作用,掌握糧源,控制風險,考慮儲備適當的成品糧,以防應急。糧食批發(fā)市場是一個流動的大糧倉,可稱為“動態(tài)儲備糧庫”。要繁榮農村糧食市場,大力開展“放心糧油進農村”活動,扶持糧食企業(yè)拓展農村糧油銷售業(yè)務,提高農民的糧油消費水平,支持新農村建設。
[摘要]糧食是人類賴以生存的重要物質基礎,是社會穩(wěn)定和諧的基本保障,糧食安全不僅是經濟問題,而且是政治問題。本文針對樂清糧食安全現狀及存在的主要問題,提出了確保糧食安全、構建和諧社會所采取的四項措施。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十八
__鎮(zhèn)地處__省__西部、__中上游,與風景區(qū)__毗鄰,全鎮(zhèn)總面積__平方公里,河流__條,建成區(qū)面積7.28平方公里,下轄8個社區(qū),共78個村(居),戶籍人口12.5萬人,常住人口18萬人。現有基層黨組織__個、黨員__人。__擁有中國皮都、中國鞋料加工生產基地、中國寵物用品出口基地等稱號,圍繞一張皮做好做活文章,以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產業(yè)興旺發(fā)達,共有企業(yè)__多家,其中規(guī)上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產量分別達到全國市場份額60%以上,是平陽縣經濟副中心,北港地區(qū)經濟、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時,我鎮(zhèn)先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強鎮(zhèn),是省百強鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級抗臺先進單位等。
二、剖析調研問題。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好,__鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織人員深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)農村人才資源要素較少。__鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農村勞動力,剩余勞動力一部分在村務農,另一部分在外務工或經商。有許多在外務工的人從此留在了城市,基本不回村里,更談不上對全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出貢獻。另外,近年來,隨著全國城鎮(zhèn)化建設的推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
(二)農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。目前,全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動,人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現象,環(huán)境還有待進一步改善和優(yōu)化。
(三)各村發(fā)展不平衡,社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發(fā)展接近小康水平;有的村地處偏遠,交通不便,集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,干群關系有待進一步加強,只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地,促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高,黨性意識不強,參與村級發(fā)展事務工作積極性不高,黨的宗旨觀念不強,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
三、針對性“做手術”
(一)針對農村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領作用,涵育文明鄉(xiāng)風,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一,退居鄉(xiāng)里的賢能之士,或社會各領域有貢獻有影響的、能服務鄉(xiāng)梓的人士,只要個人在人文、社會、科技等領域取得非凡業(yè)績,且有一定影響,愿意為農村、社區(qū)建設盡力的精英名流,都將成為招募對象,成為培育的“鄉(xiāng)賢”;第二,努力改善農村基礎設施建設,培育良好風尚。要想增強全鎮(zhèn)聲望,個人的學識修養(yǎng)、社會文化影響力雖然重要,但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件;第三,不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務群眾,自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導示范一方,就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四,在吸引人才方面,無論時代如何變化,都要遵守一個“賢”字,有以德為先,以德為上,敢于擔當,勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來,為他們營造良好的環(huán)境,讓他們引領更好的時代風尚。
(二)針對農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高,兩個延伸”(提高文明素質,提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平;環(huán)境建設向美麗鄉(xiāng)村延伸,向庭院農戶延伸)的要求,開展了大清理、大整治活動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。
(三)針對各村發(fā)展不平衡。第一,全鎮(zhèn)上下一定要營造一種先富帶后富,實現共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇,發(fā)展空間較小的村落,村兩委班子要結合本村實際,因地制宜發(fā)展一些能促進本村經濟集體發(fā)展的項目,變“輸血”功能為“造血”功能,努力提升本村的經濟發(fā)展水平,提高村民人均收入水平。第二,對于有企業(yè)的村落,要在解決本村實際勞動力就業(yè)問題的基礎上,有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三,要讓企業(yè)提高自身的社會責任感,多開展一些技能培訓活動,讓更多的人能夠日有所依,掌握就業(yè)發(fā)展的技術。
(四)針對部分黨員黨性意識不強現象。要繼續(xù)強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時,要不斷加強和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農問題去解決三農問題,而是將三農問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度,是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華,使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠,我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標發(fā)展,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標!
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十九
貧困地區(qū)一直是全面建成小康社會的突出短板,提出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想和政策體系,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是自上而下的重點工作,更是表明了一張藍圖繪到底的決心。正因如此,才要更加小心,莫讓“扶貧”誤入“精神貧困”的歧途。
“溺愛”促成的是他們的恃寵而驕。部分地區(qū)的貧困戶中存在著較為突出的“等靠要”思想,不配合脫貧甚至抗拒脫貧的現象難以根除。
“精神貧困”正成為脫貧攻堅路上難過的坎、難爬的坡。
“等著政府送小康”的現象屢見不鮮,“我是窮人我怕誰”的揚言更是讓扶貧工作難以推進,有勞動能力的'人也在坐等扶持,符合脫貧條件的拒絕脫貧,這無疑是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的路上最難啃的骨頭。人們相互比窮,相互撕咬,扶貧工作舉步維艱,到底該如何扶貧,究竟該如何脫貧。
“精神貧困”是最突出的根源。面對當前的困境,最應該做的就是從思想根源上斬斷“窮根”,不僅要為貧困群眾營造積極向上的精神文化氛圍,更要厚植貧困地區(qū)精神文化沃土,精準對接貧困群眾的精神和物質需求,在物質扶貧和精神扶貧的雙重結合下才能徹底打贏這場攻堅戰(zhàn)。當然基層干部轉變思想,躬下身子“真扶貧”是改變貧困群眾思想的第一步。讓人民群眾相信我們的干部,當然必須秉承公平公開公正的原則,讓百姓無可攀比,讓他們意識到“幸福是靠奮斗得來的”的真諦。通過產業(yè)扶貧手段激發(fā)內生動力,是告別貧困的根本性措施。創(chuàng)新產業(yè)扶貧機制,對接“真需求”,以扶貧“參與感”帶動脫貧“獲得感”,才能避免貧困群眾等待觀望。
脫貧是雙方共同完成的,沒有任何人可以一勞永逸,用自己先天的弱點來等待別人的“救贖”,人的能力是有限的,自我的潛能是無限的,也沒有人可以肆意“截留”“揮霍”別人的權利,彼此尊重、奮斗才能擁有打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的利器,切莫讓“扶貧”陷入“精神貧困”的境地。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇二十
中國百姓祖祖輩輩吃大米,對大米的依戀如同鄉(xiāng)愁一般,鐫刻在我們的基因之中。新鮮優(yōu)質的大米,在燜煮時就能飄香千米,勾出塵封已久的食欲。待到盛出開飯,晶瑩的米粒、滿口的香甜,瞬間讓食客回到童年記憶之中。大米是母親的巧手在平淡生活中創(chuàng)造出的花朵,最無論離家多遠都能品嘗到的溫暖。今天,我們把目光投向一個盈滿大米香甜的地方——吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市。
朝鮮族地區(qū)是我國北方著名的“水稻之鄉(xiāng)”。享有盛名的延邊稻米,晶瑩剔透,清香撲鼻。和龍市位于朝鮮族自治州南部,土地總面積506861.55公頃,其中農用地面積479017.13公頃,占總面積的94.52%。這座美麗富饒的東北小城,正在鄉(xiāng)村振興的道路上大步邁進。
鄉(xiāng)村振興,農民笑容更燦爛。
國家的報告多次提出了對“糧食”的關注——“全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線”,還強調“全面推進鄉(xiāng)村振興”是中國式現代化建設的戰(zhàn)略支撐。
近年來,和龍大米聲名鵲起,新鮮優(yōu)質的大米銷往更多遠方城市。據報道,“和龍大米味道香甜,我們這邊人都喜歡吃,另外和龍是我們寧波對口扶貧城市,那里山清水秀東西品質好,所以我們連續(xù)兩年采購和龍大米給職工搞福利?!闭憬幉ㄊ雄粗葶y行去年春節(jié)從和龍采購了1050公斤大米,受到員工廣泛好評。
和龍市各級政府、基層組織都積極致力于鄉(xiāng)村振興,積極推廣本地農產品,讓農民增加收入。除了大米,各類農產品的產業(yè)化都逐漸走向成熟。在和龍市委、市政府的努力下,辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃等五大主導產業(yè)已經開始顯現他們的帶動作用,給集體經濟分紅、提供就業(yè)崗位、農產品附加值提升貢獻力量。
農產品比以前賣得更快、價格更高。農民們在家門口銷售本地特產,辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃、林蛙油、松籽……同時為了推動這些優(yōu)質農產品的銷售,和龍拓展銷售思路,結合和龍優(yōu)質旅游資源進行營銷,推出共享稻田、鄉(xiāng)村旅游觀光加農產品采購線路,近年開始在上海、寧波等十個大中城市建立銷售網點,推動農產品走高端路線。
同時,各產業(yè)發(fā)展也創(chuàng)造了就業(yè)機會,越來越多的和龍市年輕人選擇留在家鄉(xiāng),不再像過去那樣拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)。經濟收益不斷提升,就業(yè)形勢持續(xù)好轉,家家團聚不再分離,和龍的農民笑容更燦爛了。
人文建設,民風淳樸有魅力。
韓劇里,觀眾總能看到韓國民眾的餐桌上擺滿了辛辣、涼爽的小菜,酸甜的冷面讓人胃口大開,烤盤上滋滋冒油的五花肉讓人垂涎欲滴,用蘇子葉包上咬一口,齒頰留香!
“共享稻田”項目是和龍市近年來大力推廣的人文經濟建設項目,上文提到的寧波市鄞州銀行職工們就參加了和龍的共享稻田項目,每人認領一定面積的水稻田,可以通過視頻查看稻米生長情況。參加了“共享稻田”的全國各地人民,在品嘗了香甜的和龍大米后,都想去和龍旅游參觀。
和龍市光東村、延安村等村還借此發(fā)展了民宿旅游。在廣袤的田野上,一排排木制小屋,一棟棟畫著美麗圖案的民宿和小院落,每年都接待大量游客,特別是五一、十一節(jié)慶,全國各地大批游客紛至沓來,賞民族歌舞,品朝鮮族美食,看淳樸的自然風光。
有香甜的大米,有鮮亮可愛的朝鮮族服飾,還有淳樸的民風。越來越多對朝鮮族文化感興趣的“驢友”開啟了他們的和龍之旅。
未來可期,貧困縣的大逆襲!
現在百花齊放的和龍市,曾經是國家級貧困縣。桑黃產業(yè)的興起是和龍市靠產業(yè)致富的一個縮影。
圓蔥曾是八家子鎮(zhèn)種植的主要農作物。但是,圓蔥附加值低、受市場影響波動大,始終無法讓村民徹底擺脫貧困。
五年前,和龍市重新謀劃發(fā)展路線,大膽提出利用自然條件優(yōu)勢,結合科學技術,種植高端作物。在聯系當地一家科技生物公司進行科研考察后,他們驚喜地發(fā)現,這里的自然條件非常適合繁育桑黃。桑黃又稱“森林黃金”,市場價可達每公斤六七百元。之后市政府開展東西部對口幫扶協(xié)作,和龍市與寧波市鄞州區(qū)結成幫扶對子,八家子鎮(zhèn)獲寧波援建幫扶資金1765萬元,給桑黃產業(yè)立項再添良機。他們流轉南溝村、河南村35公頃土地,種植了71.8萬袋桑黃。2019年,八家子鎮(zhèn)利用東西協(xié)作扶貧資金2400萬元,在河南村重新維修冷棚15棟,種植桑黃13.5萬袋;南溝村新建120棟冷棚,種植桑黃58.3萬袋。
據報道,桑黃產業(yè)讓全鎮(zhèn)771戶1337名貧困戶脫了貧。依托東西部對口幫扶協(xié)作平臺,和龍在全市范圍內建設了1000余座桑黃大棚,同時,當地還推動桑黃產業(yè)向精深加工全產業(yè)鏈發(fā)展,龍頭企業(yè)、村集體和村民形成了產業(yè)帶動、利益聯動、效益共享的發(fā)展機制,全市不僅有6700多名脫貧戶通過產業(yè)分紅增加收入,還吸納解決脫貧戶就業(yè)500多人。
2019年11月18日,和龍市入選“農業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設試點縣”。這個貧困縣的努力被更多人看到,讓更多人動容。
未來五年,和龍繼續(xù)將發(fā)展農業(yè)農村放在重要位置,努力將和龍打造成為“特”“優(yōu)”現代農業(yè)新高地,努力推動辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃五個主導產業(yè),蜂蜜、松籽、油香雞、林蛙油、冷水魚五個優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。和龍市也將啟動綠色健康食品產業(yè)園建設,在精深加工上尋求突破。圍繞五大主導產業(yè),建項目、建基地、建品牌,優(yōu)化產業(yè)布局、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè),著力打造轉型發(fā)展的支柱產業(yè)、富民產業(yè),確定發(fā)展目標和支持措施,將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機結合,集中發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè),讓農民在創(chuàng)業(yè)中增收,靠產業(yè)致富。
曾經的“貧困縣”,現在的排頭兵,逆襲還在繼續(xù)。這座縈繞著米香、孕育著“森林黃金”的東北城市,正吸引著更多人去品嘗她的香甜、探索她的奧秘。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇二十一
解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。抓好農業(yè)現代化,不斷提高農業(yè)質量效益和市場競爭力。一要提高農業(yè)科技化水平,建設主要農作物、經濟作物的種子庫,培育高產優(yōu)質品種,積極向群眾推廣,提高農業(yè)良種化水平;同時強化農業(yè)科技和裝備支撐,應用好無人機、“生物兵器”等工具,加強對農作物病蟲害的防治工作。
二要保護和發(fā)展基本農田,堅持最嚴格的耕地保護制度,加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設,防范化解土壤污染問題;同時加大農業(yè)水利設施建設力度,積極實施高標準農田建設工程,提高耕地生產效率。
三要積極培育新型農業(yè)經營主體,通過農民合作社、家庭農場等市場主體向農戶提供農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的信息技術等服務,帶動農戶發(fā)展。
抓好“農民”知識化,不斷做好農村人才引進和培養(yǎng)工作。一要引進人才不斷“加血”,針對大部分農村“失血”十分嚴重的問題,實施本地在外人才引進工作,依托本村項目、鄉(xiāng)愁、生態(tài)等資源,激發(fā)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動力,并以村集體土地、扶貧資金、勞動力等入股方式助力人才發(fā)展規(guī)?;洜I,帶動農民發(fā)展;同時積極引導本地鄉(xiāng)賢助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,動員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動產業(yè)、資金、技術“三回歸”,促進信息、文化、人氣“三回流”。
二要培養(yǎng)人才不斷“造血”,做好農村后備干部人才培養(yǎng),選拔培養(yǎng)以返鄉(xiāng)大學生、鄉(xiāng)賢、農村實用技術人才為主的后備村干部,依托黨校、職業(yè)學校開展集“入庫管理、教育培訓、對接服務、理論研究、實踐探索、成果展示”功能于一體的鄉(xiāng)村振興人才培訓學院,建強農村帶頭人隊伍;同時積極開展農村實用技術培訓,培育造就一批農村致富帶頭人,提高廣大農民的科學文化素質。
抓好農村宜居化,持續(xù)提升基層公共服務能力和農村人居環(huán)境水平。一要因地制宜開展美麗鄉(xiāng)村建設,在保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌的基層上做好村莊規(guī)劃設計,系統(tǒng)開展農村綠化、硬化、亮化工程,積極推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理工作,協(xié)調規(guī)范農村房屋建設,統(tǒng)籌農村生活區(qū)與家畜養(yǎng)殖區(qū)設置,切實提高農村人居生活環(huán)境。二要把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,改善農村黨群服務中心條件,完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施,鞏固提高農村學校、村衛(wèi)生室設施條件,提高基層提供公共服務產品的能力。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇一
黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略,它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,它是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。在__鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題,也關系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn),順利實現全面小康的關鍵。為此,結合__鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況。
__鎮(zhèn)地處__省__西部、__中上游,與風景區(qū)__毗鄰,全鎮(zhèn)總面積__平方公里,河流__條,建成區(qū)面積7.28平方公里,下轄8個社區(qū),共78個村(居),戶籍人口12.5萬人,常住人口18萬人?,F有基層黨組織__個、黨員__人。__擁有中國皮都、中國鞋料加工生產基地、中國寵物用品出口基地等稱號,圍繞一張皮做好做活文章,以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產業(yè)興旺發(fā)達,共有企業(yè)__多家,其中規(guī)上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產量分別達到全國市場份額60%以上,是平陽縣經濟副中心,北港地區(qū)經濟、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時,我鎮(zhèn)先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強鎮(zhèn),是省百強鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級抗臺先進單位等。
二、剖析調研問題。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好,__鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織人員深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)農村人才資源要素較少。__鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農村勞動力,剩余勞動力一部分在村務農,另一部分在外務工或經商。有許多在外務工的人從此留在了城市,基本不回村里,更談不上對全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出貢獻。另外,近年來,隨著全國城鎮(zhèn)化建設的推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
(二)農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。目前,全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動,人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現象,環(huán)境還有待進一步改善和優(yōu)化。
(三)各村發(fā)展不平衡,社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發(fā)展接近小康水平;有的村地處偏遠,交通不便,集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,干群關系有待進一步加強,只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地,促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高,黨性意識不強,參與村級發(fā)展事務工作積極性不高,黨的宗旨觀念不強,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
三、針對性“做手術”
(一)針對農村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領作用,涵育文明鄉(xiāng)風,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一,退居鄉(xiāng)里的賢能之士,或社會各領域有貢獻有影響的、能服務鄉(xiāng)梓的人士,只要個人在人文、社會、科技等領域取得非凡業(yè)績,且有一定影響,愿意為農村、社區(qū)建設盡力的精英名流,都將成為招募對象,成為培育的“鄉(xiāng)賢”;第二,努力改善農村基礎設施建設,培育良好風尚。要想增強全鎮(zhèn)聲望,個人的學識修養(yǎng)、社會文化影響力雖然重要,但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件;第三,不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務群眾,自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導示范一方,就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四,在吸引人才方面,無論時代如何變化,都要遵守一個“賢”字,有以德為先,以德為上,敢于擔當,勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來,為他們營造良好的環(huán)境,讓他們引領更好的時代風尚。
(二)針對農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高,兩個延伸”(提高文明素質,提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平;環(huán)境建設向美麗鄉(xiāng)村延伸,向庭院農戶延伸)的要求,開展了大清理、大整治活動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。
(三)針對各村發(fā)展不平衡。第一,全鎮(zhèn)上下一定要營造一種先富帶后富,實現共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇,發(fā)展空間較小的村落,村兩委班子要結合本村實際,因地制宜發(fā)展一些能促進本村經濟集體發(fā)展的項目,變“輸血”功能為“造血”功能,努力提升本村的經濟發(fā)展水平,提高村民人均收入水平。第二,對于有企業(yè)的村落,要在解決本村實際勞動力就業(yè)問題的基礎上,有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三,要讓企業(yè)提高自身的社會責任感,多開展一些技能培訓活動,讓更多的人能夠日有所依,掌握就業(yè)發(fā)展的技術。
(四)針對部分黨員黨性意識不強現象。要繼續(xù)強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時,要不斷加強和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農問題去解決三農問題,而是將三農問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度,是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華,使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠,我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標發(fā)展,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標!
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇二
要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,加快農業(yè)農村現代化。
藍圖猶如一張答卷,中國共產黨從成立之日起就把消滅剝削、消除貧困、實現共同富裕作為始終不變的追求和使命,如今到了決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官環(huán)節(jié),全面小康社會這道大題即將得出答案,怎樣才能得高分,需要我們答到“點”上。英語單詞的point有論點、觀點、重點等含義,諧音“破硬特”,只有找準脫貧攻堅的關鍵點、結合點和發(fā)力點,才能讓貧困戶脫貧不返貧,走穩(wěn)小康路。
脫貧攻堅需找準“破”的“關鍵點”。人們常說“不破不立”“置之死地而后生”,雖然每一個貧困戶致貧的原因各不相同,但思想上的“窮根”不除,脫貧攻堅就難以有持久的動力。因此要破除舊思想,激發(fā)貧困群眾的內生動力,讓貧困戶走出“觀念上的貧困”誤區(qū),實現從“要我富”到“我要富”的轉變,讓他們徹底消除“等靠要”思想,見賢思齊、人心思進,讓貧困群眾擁有改善困境的希望和信心,從而調動起他們自食其力、自力更生、脫貧致富奔小康的斗志和激情。
脫貧攻堅需找準“硬”的“結合點”。萬夫一力,天下無敵。脫貧攻堅不是扶貧人員的“獨角戲”,而是各級黨委政府和整個社會的“大合唱”。要把“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤皥F隊戰(zhàn)斗”,形成“全民皆兵”的氛圍,匯聚起黨和政府、社會各界的合力,讓千千萬萬個你我他擰成一股繩,讓涓涓細流匯成百川成海的澎湃力量。在當下脫貧攻堅即將進入尾聲,但對貧困戶的持續(xù)幫扶和跟進不能丟,要通過“城鄉(xiāng)結對共建”“幫扶志愿服務”“農民工技能培訓”等一系列扶貧幫困措施,標本兼治、精準治“病”,讓貧困戶“硬”起來,真正實現“立”起來。
脫貧攻堅需找準“特”的“發(fā)力點”。如何讓貧困戶持續(xù)“保增收”和“穩(wěn)增收”,需要根據貧困戶的不同地域、文化特點,針對性地開展培育和就業(yè)輔導等工作,建立長效幫扶機制,確保脫貧不返貧。要把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興結合起來,抓重點、補短板、強弱項,扎實推進特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設,著力提升鄉(xiāng)村產業(yè)扶貧水平,在打通貧困鄉(xiāng)村的路、水、電等基礎設施的基礎上,持續(xù)改善住房、上學、看病、養(yǎng)老等公共服務,讓農村環(huán)境美起來、產業(yè)旺起來、村民富起來,確保貧困戶端上“鐵飯碗”,走穩(wěn)“小康路”。
每一名黨員干部都是全面小康社會的建設者、書寫者和見證者,只有答到點上,才能寫出滿分作文,交出讓人民滿意的高分答卷。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇三
今天,我們在這里召開全市穩(wěn)定糧食生產工作動員會,主要目的是:研究部署全市穩(wěn)定糧食生產工作,統(tǒng)一思想,凝聚共識,全面完成20__年糧食生產任務,促進全市經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。剛才,x通報了20__年我市糧食生產工作情況,詳細部署了20__年糧食生產工作,并學習解讀了上級有關政策文件精神,講得很具體,大家要全力抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好糧食生產工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,樹牢糧食安全底線意識。
民以食為天,糧食是經濟發(fā)展和社會和諧的重要基礎。去年以來,受新冠疫情影響,越南、泰國等10多個國家陸續(xù)發(fā)布糧食出口禁令。聯合國糧農組織也警告稱,疫情致使勞動力短缺和供應鏈中斷,或將影響一些國家和地區(qū)糧食安全。受此影響,我國部分地區(qū)出現少數人搶購糧油現象。從我市來看,雖然目前不會出現糧食安全問題,但是土地撂荒等隱患要解決好。受產業(yè)結構調整、種糧效益下降、農村缺乏勞動力等因素影響,去年我市糧食種植面積和產量較往年均有所減少,我市糧食生產工作面臨嚴峻的形勢。按照自治區(qū)部署要求,今年的糧食面積和產量要比20__年有所增長,全市今年要完成糧食播種面積x萬畝,糧食產量達x萬噸,壓力較大。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村、各部門務必要提高政治站位,牢固樹立糧食安全底線意識,落實好保護永久基本農田、穩(wěn)定糧食播種面積、增加糧食產量等各項任務,穩(wěn)住農業(yè)“基本盤”,守好“三農”壓艙石。
二、突出重點,狠抓關鍵,確保糧食生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(一)穩(wěn)定播種面積,確保糧食產量穩(wěn)中有增。要細化任務分解落實。自治區(qū)將適時通過圖斑資料組織開展種植面積核查。因此,農業(yè)農村局要將任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶、到地塊,實現精準計劃、精細管理。要擴大糧食生產面積。旱改水項目原則上要全部種植水稻,年內新增水稻種植面積5000畝以上。要抓好早稻生產面積,采取人盯地的措施,確保每塊田地都種上糧食作物。用好自治區(qū)扶持政策,積極引導種糧農民恢復雙季稻種植,大力推廣“早稻+晚稻+馬鈴薯”、“中稻+大豆(紅薯)”、“中玉米+紅薯(大豆)”等種植模式,增加糧食復種指數。鼓勵幼齡果園間套種糧食,擴大糧食面積。要強化撂荒耕地治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理責任,動員群眾恢復撂荒地復墾,對閑置或疏于管理的果園桑園、礦山復墾地等優(yōu)先種植糧食作物。要發(fā)揮補貼政策導向作用,對棄耕拋荒耕地超過2年(含2年)的,暫停發(fā)放耕地地力保護補貼。要積極引導農村土地承包經營權規(guī)范有序流轉,對季節(jié)性撂荒和常年撂荒耕地、勞動力嚴重缺乏村屯的耕地,鼓勵能人、新型經營主體采取代耕代種、集中流轉、托管服務等形式開展生產。要加強糧食生產功能區(qū)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格保持糧食生產功能區(qū)種糧屬,每年至少生產一季糧食,種植非糧作物的要確保在一季后能夠恢復糧食生產。
(二)突出科技支撐,提高糧食生產總體效益。要做好糧食高產示范創(chuàng)建工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個以上市級糧食技術集成高產示范片,市農業(yè)農村局要牽頭做好技術指導。市政府將對創(chuàng)建工作進行相應的獎勵。要做好良種推廣工作。重點示范推廣水稻水氣平衡、玉米“一增三改”、玉米地膜覆蓋、玉米免耕栽培、水稻玉米新品種等良種良法,優(yōu)化糧食生產布局,全面提高糧食質量。
(三)轉變經營方式,加快糧食產業(yè)化建設。要抓基地建設。按照區(qū)域化布局、規(guī)?;洜I的要求,切實加強糧食生產基地建設,鼓勵以整村、聯村為單位進行土地流轉,推進糧食生產向規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展。要積極開展稻田綜合種養(yǎng)試驗示范研究,提高稻田生產綜合效益。要抓主體培育。要加大對糧食生產的金融扶持力度,提高保險額度,擴大保險覆蓋面,積極為種糧大戶、種糧合作社、糧食生產企業(yè)等糧食生產主體提供低息貸款。要大力推進規(guī)模經營,加大扶持力度,培育種糧合作社、家庭農場、種糧大戶,提高糧食生產集約化水平。要抓種糧效益。強化種子企業(yè)、種糧大戶、加工企業(yè)之間對接,通過優(yōu)糧優(yōu)價引導農民種植優(yōu)質稻。大力發(fā)展訂單農業(yè),強化龍頭企業(yè)與糧農的利益聯結,提高種糧效益。加大引進和培育糧食加工龍頭企業(yè),積極發(fā)展香米、小雜糧、米粉、紅薯和芭蕉芋粉條等加工業(yè),積極向上級爭取項目支持糧油產地精深加工,引導糧食全產業(yè)鏈發(fā)展。
(四)完善服務體系,解決糧食生產具體問題。要加強農資供應保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合疫情防控,做好種子、化肥、農藥、農膜等農資的需求預測和調度,滿足春耕生產需求。農業(yè)農村部門要加強農資市場監(jiān)管,聯合市場監(jiān)管、公安等相關部門開展農資“春雷行動”,查處打擊農資市場假冒偽劣行為。要抓好農機作業(yè)服務,支持農機合作社、全程機械化綜合農事服務中心等新型服務主體開展機械化作業(yè),提高綜合機械化服務水平。要推動惠農政策落實。各級各相關部門要加大對耕地地力補貼、稻谷生產補貼、農機購置補貼等糧食補貼政策宣傳和落實。要做好防災減災工作。加強災情監(jiān)測預警,密切關注天氣變化情況,提前做好防范措施。及時組織專家團隊深入生產第一線,開展分類指導工作,做好防洪抗災、恢復生產。要切實做好防控指導工作,加大對遷飛性害蟲、流行性病害和突發(fā)性重大病蟲害的監(jiān)測力度,準確發(fā)布病蟲情報,指導種植戶對口防治。要強化“產購儲加銷”,聚焦依法管糧管儲,健全完善糧食儲備體系,提升保供穩(wěn)市和收儲調控能力。
三、加強領導,壓實責任,確保完成年度目標任務。
(一)強化責任落實。今年糧食生產計劃完成情況將作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長責任制考核的核心內容,并大幅提高權重,同時也列入鄉(xiāng)村振興、年度績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要嚴格落實糧食生產行政首長負責制和目標考核責任制,建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作部門合力抓、工作專班包保抓的工作機制,壓實責任,確保完成全年任務。同時,要切實履行耕地保護主體責任,嚴厲打擊非法占用耕地特別是永久基本農田行為,深入開展耕地質量保護和提升行動,扛穩(wěn)糧食生產重任。當前,正值村“兩委”換屆,但是要做好工作銜接,不能影響糧食生產工作。
(二)強化溝通協(xié)作。各涉農部門按照各自的職責職能,為糧食生產開展指導和服務。財政、金融部門要加大對糧食生產的投入。農業(yè)農村部門要搞好糧食生產的技術指導和服務。農機、供銷等部門都要為糧食生產做好農資供應保障。糧食生產播種面積及產量以統(tǒng)計局數據作為年度績效考評的依據。自然資源局要提供復墾復種、增減掛項目、旱改水項目種植糧食作物的種植面積,統(tǒng)計部門要加強與農業(yè)農村部門及自然資源局的溝通銜接,做到生產和上報信息同步,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、不留死角。
(三)強化督查問責。繼續(xù)實行糧食生產問責制度,以糧食生產各項政策落實程度、工作推進力度和目標任務完成程度為重點,認真抓好工作督查,對在督促檢查中發(fā)現的各種問題,要及時發(fā)出督辦提醒,責令限期整改到位。對在發(fā)展糧食生產過程中領導不力、措施落實不到位,導致播種面積和產量完不成的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導進行約談,問題嚴重的予以問責。
同志們,抓好糧食生產工作是一項重要性、長期性和艱巨性的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅決貫徹落實上級決策部署,咬定目標,真抓實干,努力實現全年糧食豐產豐收,為全市經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的保障。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇四
中央一號文件指出,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,促進脫貧人口持續(xù)增收。推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓。具體措施中,文件要求鞏固提升脫貧地區(qū)特色產業(yè),完善聯農帶農機制,提高脫貧人口家庭經營性收入。
上海社科院國家高端智庫資深專家楊建文對記者表示,把鄉(xiāng)村振興與防止返貧有機結合起來,在去年中央一號文件中已有提出,也取得了一些經驗。這是中國實踐的偉大創(chuàng)舉,關鍵詞是“發(fā)展”,通過發(fā)展鞏固拓展脫貧攻堅成果。
“解決農村的貧困問題,不能單靠救濟,不是單純應急,而要注重長效機制,進行統(tǒng)籌安排,短期可以確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,長期能夠創(chuàng)造條件,使農民的生活得到持續(xù)性的改善,進而逐步走上共同富裕的道路?!彼f。
這是我國宣布脫貧攻堅取得全面勝利后的第一份中央一號文件。2021年我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,占世界人口近五分之一的中國全面消除絕對貧困。在此基礎上,如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,促進脫貧人口持續(xù)增收,文件從多方面給出方向性措施。
在資金支持方面,中央一號文件提出,逐步提高中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重,重點支持幫扶產業(yè)補上技術、設施、營銷等短板,強化龍頭帶動作用,促進產業(yè)提檔升級。發(fā)揮以工代賑作用,具備條件的可提高勞務報酬發(fā)放比例。
國家鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉煥鑫近期表示,中央財政銜接資金用于產業(yè)的比例要進一步提高,在2021年已達到50%的基礎上,2022年力爭再增加5個百分點,達到55%。各地要因地制宜發(fā)展勞動密集型產業(yè),支持帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展。
中央一號文件還提出,加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發(fā)展項目。完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設施和公共服務,持續(xù)加大安置區(qū)產業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。落實搬遷群眾戶籍管理、合法權益保障、社會融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平。
目前有160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,這是全面推進鄉(xiāng)村振興的區(qū)域短板。劉煥鑫說,各層級都要研究制定實施方案,統(tǒng)籌整合資源,打出政策組合拳,集中力量支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展。國家層面將向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派科技特派團,實行產業(yè)技術顧問制度,有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶,并建立國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機制。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇五
根據我區(qū)年度糧食工作的統(tǒng)一部署,我們發(fā)改局今天召開糧食行業(yè)安全生產工作會議,主要是研究落實本年度糧食安全的工作目標和責任考核指標的任務,希望大家在會后認真抓好落實。
一、把握形勢,認清糧食行業(yè)安全生產工作的重要性。
安全生產工作,是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關注的一個熱點問題,各級政府采取當前隱藏內容免費查看了一系列重大舉措,頒布實施了重要的法律法規(guī),前不久又開展了《關于征求對〈x省人民政府關于完善糧食安全各級政府責任制的意見(征求意見稿)〉意見的函》的工作。我們糧食行業(yè)存在的主要問題:
一是農田水利基礎設施仍然比較薄弱、抗災能力差;。
二是耕地質量下降、中低產田面積仍較大;。
三是農田水利基礎設施管護機制不健全、管護措施不到位;。
四是種糧比較效益低、制約糧食生產的進一步發(fā)展。
因此,安全生產形勢嚴重,但出現問題則牽動全局。x月x日,省糧監(jiān)檢處發(fā)出《關于開展2021年全省糧食庫存檢查省級復查工作的通知》,作為發(fā)改(糧食)部門,我們的糧食行業(yè)安全生產工作做得好與壞,已被各級政府和全社會所關注,它關乎到我們整體工作的大局。
二、明確目標,深入研究安全生產客觀規(guī)律。
糧食安全工作方面暴露的問題很多,主要是行業(yè)遍布城鄉(xiāng),生產經營形式多樣,職工隊伍的素質參差不齊,對外承包租賃管理不到位,還有存在問題整改不到位、資金投入不夠以及違規(guī)冒險作業(yè)行為。為此,我們的工作目標是:重大火災事故為零,重傷死亡事故為零,重大設備事故為零和重大刑事案件為零。
三、強化責任,抓好重點環(huán)節(jié)的安全生產工作。
做好糧食行業(yè)安全生產工作,任務艱巨、責任重大,希望大家不要掉以輕心,強化責任。
1.加強組織,落實監(jiān)管。明確糧食企業(yè)在安全生產方面的主體責任,單位“一把手”是第一責任人,分管副職領導具體分管安全生產工作,并明確一個部門承擔企業(yè)的安全生產監(jiān)管工作。各單位的主管領導和職能部門要堅持對本單位的安全生產工作定期或不定期的安全檢查,特別是重點部位重點崗位,發(fā)現不安全隱患及時處理整改。
2.突出重點,嚴格治理。要把安全生產工作擺上重要議事日程,正確處理好安全與效率,安全與效益、安全與發(fā)展的關系。
一是真正把安全生產目標落實到每個車間,每個班組,每個工作崗位。
二是建立健全應急救援體系,制定好各類事故的應急預案,確保應急救援及時有效。
三是加大各類事故的處理力度。企業(yè)是安全生產工作的第一承載面,也是各類事故輕易發(fā)生的地方,抓好生產經營企業(yè)的安全生產,是我們全部工作的重中之重,把各項指標具體細化、分解落實到各生產崗位和具體人員,保證安全生產責任制完完全全的落到實處。
四是堅持安全檢查制度,在安全生產上要舍得投入,排出事故隱患、堵塞各類漏洞,及時整改各類隱患。五是堅持“六不放過”的原則,對因治理不到位責任不落實等造成安全生產事故以及瞞報、謊報、拖報事故情況,對事故處理不善的單位與相關的責任人,要根據有關規(guī)定予以行政處罰和紀律處分,對觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。
3.全面培訓,持證上崗。認真落實《國家糧食流通統(tǒng)計制度》,對企業(yè)管理人員、電工及機械設備操作人員加強業(yè)務技能培訓和安全知識教育,盡快經過考核評審,取得資格證持證上崗,對新招用的職工和臨時工人,一律通過崗前業(yè)務培訓和安全生產知識教育。
四、下一步糧食行業(yè)安全生產的主要工作。
市糧食局今年重點抓好三件大事:
一是加強制度建設,用制度管人管糧。
二是要改革糧食儲備輪換模式,減輕財政負擔。
三是研究打造糧食產業(yè)發(fā)展平臺,促進糧食倉儲物流加工產業(yè)發(fā)展。
我們要按照全市糧食行業(yè)安全生產的統(tǒng)一部署和《x市糧食安全責任考核辦法》:
一是著力加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、高標準農田建設等農業(yè)基礎項目建設。
二是建立健全對糧食生產的.財政鼓勵和補償機制,調動政府與農民的種糧積極性。
三是加強宣傳引導,開展糧食生產先進工作者、糧食生產大戶的表彰宣傳活動,營造全社會重視糧食生產的良好氛圍。
同志們,望各單位要結合這次安全生產工作會議的精神,做到“四個到位”(思想認識到位,責任落實到位,設施投入到位,工作治理到位),確保各單位安全生產目標的落實,為我區(qū)發(fā)展(糧食)事業(yè),保證糧儲系統(tǒng)的安全,構建和諧社會做出應有的貢獻。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇六
“振興”是一個發(fā)展的命脈,在中國人口眾所周知的范圍內,“振興”不可避免地存在于國民經濟社會發(fā)展的各個領域,“振興”更是我國發(fā)展的命脈。
一個發(fā)展的命脈,就在于經濟、、文化、社會、生態(tài)等各個領域。中國的發(fā)展,既包括經濟、、文化、社會諸多方面的發(fā)展,又包括社會主義文化、民族和社會建設的文化、生態(tài)文明的文化等。它是經濟發(fā)展的命脈,是的發(fā)展。它是國民經濟發(fā)展的命脈。
“振興”是一個發(fā)展的命脈。“振興”,是一個民族發(fā)展的命脈。“振興”是和民族的生命,在中華民族發(fā)展的過程中,“振興”不僅體現為的生存和發(fā)展,也體現為民族和人民的發(fā)展。
“振興”為經濟社會發(fā)展的命脈?!罢衽d”不是和民族的生存和發(fā)展,是社會主義建設的命脈。“振興”為人民的生存和發(fā)展做出了貢獻。
“振興”為社會主義文化和生態(tài)文明建設做出了貢獻?!罢衽d”為經濟社會的發(fā)展作出了貢獻?!罢衽d”是人類社會文化的命脈。我們應當認真學習、深刻領會和把握這一命脈。
“振興”為經濟社會發(fā)展的命脈?!罢衽d”是一個經濟社會發(fā)展的命脈,是經濟社會發(fā)展的命脈?!罢衽d”是一個經濟社會發(fā)展的命脈?!罢衽d”為經濟社會發(fā)展的命脈?!罢衽d”為人民的生存和發(fā)展做出了貢獻。
我們應當清醒認識到,“振興”不僅體現為經濟社會發(fā)展的命脈,而且體現在為民族和人民的發(fā)展做出了貢獻。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇七
今天,省糧食安全省長責任制考核工作組辦公室決定召開這次全省糧食安全市長責任制考核工作推進匯報暨培訓會議,主要目的是貫徹落實國家關于開展__年糧食安全省長責任制考核工作部署,集中聽取各市(地)、省農墾總局及綏芬河、撫遠市關于糧食安全市長責任制考核工作推進情況的匯報,并就糧食安全市長責任制考核相關工作進行業(yè)務培訓。剛才,各地匯報了考核工作推進情況,從總體上看,各地按照國家和省部署,推進了考核前期各項工作,取得了一定成績。下面,我代表省糧食安全省長責任制考核工作組辦公室,就如何開展好__年度考核工作講四方面意見。
一、我省糧食安全省長責任制考核工作推進情況。
為扎實開展__年度我省糧食安全省長責任制考核工作,按照國家__部門下發(fā)的《關于開展__年度糧食安全省長責任制考核工作的通知》部署,省考核工作組各成員單位認真履行部門職責,做了大量卓有成效的工作。
一是成立組織領導機構。為加大推進落實力度,成立了我省糧食安全省長責任制考核工作組及考核工作組辦公室,組長由省政府黨組成員、副省長__擔任,副組長分別由省政府副秘書長__擔任。辦公室設在省糧食局,具體由監(jiān)督檢查處承擔日常工作。
二是集中精力起草了我省考核相關文件。糧食安全省長責任制考核工作雖然是一項全新的工作,但是通過相關部門積極探索,我們已經較好地完成了前期主要工作任務。根據上述__,我省對應下發(fā)了x政發(fā)〔__〕__號文和x政辦發(fā)〔__〕__號文,為我省糧食安全市長責任制考核工作開好局、起好步奠定堅實基礎。尤其在今年,我省糧食安全市長責任制考核評分細則基本是在國家評分細則基礎上,根據我省實際部分調整進行起草,這樣做主要考慮與國家考核對接,層層落實責任,層層落實任務,層層傳導壓力,確保能夠把國家對我省的考核指標和目標任務落實到省直相關廳局及各市、縣。與此同時,我省還重點明確了糧食部門牽頭的目標任務。按照朱局長指示,協(xié)調組織省局相關處室、單位,對糧食部門牽頭推進的目標任務進行了認真調整,突出重點,增加了糧食收購、加工、銷售目標任務及其所占比重和分值,考核指標由國家考核省里的__項增加為__項。
三是多次征求意見建議。為了使我省考核市(地)的目標任務更符合我省實際,通過召開考核工作組成員單位聯席會議、省局相關處室會議,書面征求各市(地)、縣人民政府意見等方式,充分聽取了各方意見建議,修改完善了對市級考核意見。
從總體看,我省考核前期工作推進較快,按照計劃完成了相關的工作任務,這就為明年正式拉開考核序幕奠定了良好基礎。
二、充分認清做好糧食安全市長責任制考核工作的重要性、艱巨性。
近年來,受人口、耕地、水資源、氣候、能源、國際市場等變化影響,我國糧食供應長期處于緊平衡狀態(tài),糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我省作為全國糧食主產省,近些年,糧食產量、收儲量、商品量、調出量均居全國第一位,多年來為保障國家糧食安全做出了突出貢獻。國家對我省高度重視,對我省承擔保障國家糧食安全的`任務寄予厚望,推進好落實好糧食安全省長責任制考核工作是我們義不容辭的職責。為此,國家建立糧食安全省長責任制考核機制,就是要明確地方政府在維護國家糧食安全上的事權與責任,通過嚴格考核將各級政府保障糧食安全主體責任落到實處。按照國家部署,省級將對市(地)糧食安全市長責任制進行考核。作為承上啟下的關鍵環(huán)節(jié),各市(地)一定要充分認清開展好糧食安全省市責任制考核工作的重大意義,高度重視,全力推進,確保各項考核工作能夠落到實處。剛才各地匯報了工作推進情況,從總體上看都已經起步,推進順利,但是也存在重視不夠、進展緩慢、推進乏力等問題,必須在下步工作中認真加以解決。
當前,各地市長責任制考核工作面臨的主要問題和困難有:
一是責任大。糧食安全市長責任制考核工作關系到我省乃至全國糧食安全、糧食企業(yè)發(fā)展和農民賣糧增收,責任十分重大。并且考核工作重點強化了考核結果的運用,對市(地)級人民政府的考核結果將抄送省委組織部門,作為對市(地)級人民政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要參考,壓力非常大。
二是任務重。糧食安全市長責任制考核工作是對全省涉糧工作的一次全面檢驗。工作涉及面廣,考核任務繁重。我省對市(地)考核涉及x個方面、__個重點考核事項、__項考核指標、__項年度考核目標任務,其中糧食部門牽頭的就有x個方面、x個重點考核事項、__項考核指標、__項年度考核目標任務,以及x項定性考核指標。從糧食部門牽頭的目標任務看,考核分值達__.x分,定性考核x.x分。
三是協(xié)調部門多。從省級層面看,考核工作共涉及__個廳(局、委、辦),各地可能數量不等,但是都將達到十幾個部門,協(xié)調工作量及難度都非常大。
四是任務新。糧食安全省長責任制考核工作是一項全新的工作,從國家到地方都沒有現成的經驗和模式可供參考,需要我們在推進中積累經驗和方法,摸索著前進。
五是時間緊。按照考核工作安排,明年三月各市地將完成考核工作自評打分,也就是說,目前只有三個月時間。在這段時間里,各地既要迎接省考核,還要對縣實施考核,并且還要迎接國家可能的抽查,時間十分緊迫。
總的來說,完成好糧食安全市長責任制考核工作,任務艱巨,困難較多,責任重大。各地必須一邊落實、一邊研究、一邊請示、一邊總結,積極主動溝通、協(xié)調、爭取、配合,在落實中不斷完善,趟出一條新路子,確保在規(guī)定時限內,將我省糧食安全市長責任制考核工作落到實處,圓滿完成各項考核工作任務。
三、進一步明確考核工作任務。
本周,省糧食安全省長責任制考核工作組辦公室已將《關于開展__年度糧食安全市長責任制考核工作的通知》下發(fā)各地。在此,我再和大家明確一下考核的主要事項和指標任務。
整個考核工作分為四大類任務:一是迎接省對市(地)考核。省對市(地)考核工作分為自查評分、部門評審、部門抽查、綜合評價、考核通報五個環(huán)節(jié)。各市(地)糧食安全市長責任制考核工作組要統(tǒng)籌部門人員力量,配合上級部門做好各項牽頭考核任務目標的日常監(jiān)督檢查和抽查;在__年x月__日前,各市(地)要完成迎檢任務的自評打分及總結報告,并備齊自評打分所依據的文件資料。二是部署市對縣級人民政府糧食安全縣長責任制考核工作。按照我省__部門《關于開展__省__年度糧食安全市長責任制考核工作的通知》部署,及時制發(fā)市對縣考核工作通知。市糧食安全市長責任制考核工作組各牽頭部門要組織配合部門按照考核任務目標,逐條進行對應落實。做好各戰(zhàn)線日常監(jiān)督檢查;結合各縣上報的自評打分和總結報告,完成對各縣級人民政府的考核評審;根據考核工作組辦公室總體安排,做好對縣聯合抽查工作。三是要做好迎接國家可能進行的抽查準備工作。按照國家考核工作通知的統(tǒng)一部署,__年x月__日前,國家將根據被考核省份自評報告,按照兼顧產區(qū)與非產區(qū)、部門評審與被考核省份自評結果的原則,成立聯合抽查組進行實地考核。如果我省被確定為抽查省份,國家抽查組將抽查我省,并會對部分市(地)進行延伸考核,驗證我省糧食安全省長責任制考核的推進落實情況。四是全力做好糧食部門牽頭考核的工作任務。糧食部門牽頭考核的任務目標多、分值大,涉及糧食收儲、銷售、加工等多個環(huán)節(jié),必須全力抓好考核目標任務的落實。
四、凝神聚力全力抓好推進。
開展__年度我省糧食安全市長責任制考核工作的責任主體是各市(地)人民政府,糧食、發(fā)改、農委三個部門作為牽頭部門,要協(xié)調組織考核工作組各成員單位,共同抓好推進落實。各市(地)考核工作組一定要站在對國家糧食安全負責、對事業(yè)負責、對賣糧農民負責、對政府負責的高度,擺上日程,精心組織、狠抓落實,確保能夠保質保量按時完成各項具體工作任務。否則一旦考核工作出現疏忽或者失誤,導致考核結果不理想,考核工作組成員單位必然會被追責。
一加強組織領導。各市(地)糧食行政管理部門作為考核工作組辦公室所在部門,要充分認清做好此項工作的極端重要性,會后立即把此次會議精神向政府主要領導作專題匯報,引起主要領導高度重視,把考核工作上升到政府行為,由政府主管副市長任工作組組長,把考核工作納入本地重要議事日程。要加強縱向和橫向溝通協(xié)調,尤其要做好對省各部門的溝通協(xié)調,及時獲取各類信息,取得支持指導。
二完成考核工作組辦公室日常工作??己斯ぷ鹘M辦公室要統(tǒng)一組織,步調一致、協(xié)同作戰(zhàn),確保糧食安全市長責任制考核各項工作能夠得到有效落實。責任制考核工作看似注重結果的考核,其實考核工作更注重日常的監(jiān)督檢查,要做好年度考核工作方案制定、組織開展聯合抽查、匯總相關情況、起草相關文件等工作。
三盡快調整完善職能。截至目前,鶴崗、綏化、牡丹江、伊春、大興安嶺五個市已成立監(jiān)督檢查科,職能基本與省局對應。還沒有成立的市要抓緊向市政府匯報,調整完善職能,認真履行糧食安全市長責任制考核職責。這項工作省局已多次強調,還沒有成立的市必須在兩個月之內完成,省局將跟蹤落實情況。
四準備迎接省組織的模擬考核。為確保能夠把國家對我省的考核指標和目標任務落實到各市(地)、縣,確保我省的考核少失分、不失分,取得好名次,__月初,省糧食安全省長責任制考核工作組將組織各牽頭部門對迎接國家糧食安全省長責任制考核進行模擬考核。請各地認真配合,以便于查找不足,調整完善,確保__年首考順利落地,能夠取得較好的名次。
五建立月信息匯總制度。糧食安全市長責任制考核工作項目多、涉及內容廣。為及時了解各地工作進展情況,自__月份開始,各地要在每月x日前,將上月工作推進情況報省考核工作組辦公室,也就是省局監(jiān)督檢查處。國家將把糧食安全省長責任制考核信息報送納入日常考核工作,于每月x日前進行上報。我省也將參照國家做法,把各地信息報送納入日??己?,作為加減分數項目。
同志們,今年是第一年開展糧食安全省長責任制考核工作,具體工作推進中一定會遇到很多困難和問題。讓我們以敢于擔當的責任意識,以務實高效的工作勁頭,以團結協(xié)作的工作作風,扎實開展好糧食安全市長責任制考核各項工作,確保全面完成考核指標任務,向省政府交上一份滿意的答卷,為保障國家糧食安全做出新的更大的貢獻。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇八
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就__來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現狀近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領導,持續(xù)深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產量x萬公斤,完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底__縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。20__年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2.就業(yè)服務行動扎實有效。是201x年組織“春風行動”等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。3.資源要素向農村合理流動。從200x年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201x年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權基本完成。自201x年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,__縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為“__縣農村產權流轉交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。
另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2.集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程,我縣于201x年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,x月底確定將x村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《__縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對x村集體資產進行核實。
3.全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1.現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2.農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來,我縣農村經紀人、莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業(yè)為復合產業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3.新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益,__縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現了家庭農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。201x年至201x年,__縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x鎮(zhèn)農技站、x公司、x合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農村電商迅速發(fā)展。201x年x月__被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了__電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育x等電商扶貧示范網店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售,201x年農特產品網上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3.改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程x項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,__縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1.實施文明培育工程。組織開展了學習“x精神”活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色__·道德講堂”活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,__縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,x鎮(zhèn)x村被授予“全國文明村”。201x年,__縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦__民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設,可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經營等模式,x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
2.平安建設得到強化。近年來,我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
4.三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,__縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。
3.農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5.三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6.農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現,農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8.農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
1.大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善__湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝x鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的__特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2.加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把__紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對__旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5.加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6.全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8.深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深__“道德模范”、“__好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇九
隨著脫貧攻堅順利推進,已經出列摘帽的縣區(qū)鄉(xiāng)村,還要齊心接續(xù)為鄉(xiāng)村振興的事業(yè)而奮斗。
農村地區(qū)脫貧攻堅成績有目共睹,基層干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改變更值得稱道:干部群眾“抱得緊”,數百萬工作隊員奮戰(zhàn)脫貧一線,和貧困戶、鄉(xiāng)親們結成了親戚;上下級、各部門“抱得緊”,五級書記抓實脫貧;東西部協(xié)作對口幫扶“抱得緊”,形成全社會幫扶大格局。三個“抱得緊”,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要機制保障、組織保障、作風保障。這場前所未有的人類減貧實踐,本身就在為鄉(xiāng)村振興“補短板”。五級書記抓脫貧的責任體系,貧困地區(qū)統(tǒng)攬全局的動員體系,第三方評估嚴格抽查的評價體系……這些做法,都值得鄉(xiāng)村振興借鑒參考。
鄉(xiāng)村振興,同樣需要發(fā)揚斗爭精神。已脫貧地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要保持責任不變、力度不變、隊伍不變,鞏固好脫貧成果,也需要在措施上逐步實現從精準到共享、從特惠到普惠、從管理到服務的轉變。基層脫貧攻堅中一些臨時性、地域性、超常規(guī)的舉措,不宜照抄照搬到鄉(xiāng)村振興中來。
“一把鑰匙開一把鎖”,對鄉(xiāng)村振興而言,適合的才是最好的。不少地方的探索,已經顯現成效。以云南省臨滄市為例,省市縣掛鉤包點確立指導和責任機制,出臺文件明確鄉(xiāng)村振興的內容標準,讓相關工作變得更加精細、更易操作。同時,理出農村人力、物力、存在問題和所需項目4個清單,摸準鄉(xiāng)村振興的基層實際。臨滄市下面的雙江縣,在“脫貧攻堅指揮部辦公室”加掛“鄉(xiāng)村振興辦公室”牌子,集中辦公、整合機制,確保兩項工作精準理念延續(xù)、政策措施延續(xù)、幫扶力度延續(xù)、成效檢驗延續(xù)。
由此來看,實現鄉(xiāng)村振興,精準同樣是必不可少的方法論。比如,建立相對明晰的指標和責任體系,不宜大而化之;摸清鄉(xiāng)村困難問題和資源條件,規(guī)劃先行、步步為營;打開大門、敞開市場,把更多的資源、人才引入鄉(xiāng)村共襄盛舉;把“指導振興”和“我要振興”結合起來,更加注重理事會等的內生動力培養(yǎng);注重“典型引路”和“提攜后進”,有重點“抓兩頭”來促進全體振興……更加注重脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的機制整合,確保兩項工作有效銜接,才能充分調動各方積極性,不斷實現農業(yè)強、農村美、農民富。
作為新時代“三農”工作總抓手,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實施中必須貫徹“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?。我國脫貧攻堅已創(chuàng)造了人類減貧史上的最好成績,秉承新發(fā)展理念,借鑒脫貧經驗,用脫貧經驗“金鑰匙”打開鄉(xiāng)村振興之門,廣袤鄉(xiāng)村必將呈現更新更美的圖景。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十
在給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥的回信中指出,這些年,黨中央出臺了一系列支持糧食生產的政策舉措,就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中,就是要讓種糧農民有錢掙、得實惠,日子越過越好。希望種糧大戶發(fā)揮規(guī)模經營優(yōu)勢,積極應用現代農業(yè)科技,帶動廣大小農戶多種糧、種好糧,一起為國家糧食安全貢獻力量。
倉廩實,天下安。糧食安全是“國之大者”,保障糧食安全對中國來說是永恒的課題,事關全局、事關根本、事關長遠、事關黨和國家興衰成敗的大政方針和戰(zhàn)略部署。牢牢把住糧食安全主動權,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”,對于經濟發(fā)展大局和社會繁榮穩(wěn)定,具有十分重要的意義。要從強化責任監(jiān)督、科技創(chuàng)新和政策措施三個維度出發(fā),扎實筑牢耕地保護、種子安全和農民權益等國家糧食“安全防線”。
強化責任監(jiān)督維度,筑牢耕地保護防線?!跋癖Wo大熊貓一樣保護耕地”,土地是農民的安身立命之本,耕地是糧食生產的命根子。要從戰(zhàn)略全局出發(fā),強化責任擔當,落實最嚴格的耕地保護制度,采取“長牙齒”的措施全方位、無死角保障耕地和耕地質量,以“零容忍”的態(tài)度,健全土地聯動協(xié)作執(zhí)法機制,優(yōu)化土地違法舉報獎勵制度,嚴厲查處和有效打擊亂占耕地建房等改變耕地性質、改變耕地用途的違法違規(guī)行為。通過始終繃緊牢靠的耕地保護防線和糧食安全這根弦,保護農田促進基本農田的有效利用,促進農產品產量保持穩(wěn)定和穩(wěn)步提升。
強化科技創(chuàng)新維度,筑牢種子安全防線。要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全。種業(yè)是農業(yè)的“芯片”,是糧食安全的“基石”,也是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)。保護種質資源,織密織牢種子安全防線,重在加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度、抓好科研攻關。要把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位,通過自主研發(fā)、種質創(chuàng)新、品種檢測、良種繁育、優(yōu)種綜合生產等科學環(huán)節(jié),突破農技關鍵“卡脖子”瓶頸,搶占種業(yè)技術研發(fā)制高點、主高地。促進種質資源保護與安全利用,切實將“中國種”牢牢攥在自己手中,保障口糧的絕對安全。同時,也要充分認識到在種質資源多樣性、良種技術創(chuàng)新、種質資源發(fā)掘、新品種培育技術、種子生產和加工等多個領域、多個環(huán)節(jié)和多個方面還存在亟須提升和突破的地方。因此,要始終有危機感,不斷增強憂患意識,事關種子安全的“安全閥”一刻不能松、一刻也不能懈怠,全力用心用情保護好種子安全這份農業(yè)“振興之寶”。
強化政策措施維度,筑牢農民權益防線。農穩(wěn)天下安。中國要富,農民必須富;解決好將來“誰來種地”的問題,核心是要解決好農民問題,要富裕農民、提高農民、扶持農民。我國糧食生產連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,農民是糧食生產的主力軍,保糧食安全須重視農民利益。不能讓糧食生產者既流汗又吃虧。要從強化政策措施維度出發(fā),通過改革完善農業(yè)補貼政策、優(yōu)化免費技術培訓、提供及時有效的信息服務、強化農產品特色品牌打造、提升農村養(yǎng)老服務水平等實實在在的措施,確保強農惠農富農落到實處,有效打消農民的后顧之憂,讓種糧農民通過農業(yè)產業(yè)獲得“真金白銀”的實惠、廣闊提升發(fā)展空間,進一步建強糧食安全主力軍,充分激發(fā)種糧積極性。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十一
金磚國家是新興市場國家和發(fā)展中國家的領頭羊,農業(yè)生產總值占世界的50%以上,養(yǎng)活了全球42%的人口。2021年,金磚國家與其他國家農產品貿易總額達到5883億美元,比2010年增長了128%。金磚國家始終堅持以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,加強多邊和雙邊農業(yè)合作,為解決世界糧食安全問題奠定基礎,在糧食安全和減貧方面開展大量合作創(chuàng)新,成為全球糧食安全的“壓艙石”。
加強科技創(chuàng)新,推動現代糧食合作平臺建設??傮w來看,世界谷物生產品種呈現越來越集中的趨勢,小麥、水稻、玉米三大谷物品種占世界谷物產量的比重,從20世紀60年代的75%左右上升到目前的90%左右。金磚五國在糧食生產、加工、存儲、消費等環(huán)節(jié)開展科技創(chuàng)新合作,在農業(yè)生產、技術創(chuàng)新等方面加強知識分享、技術交流。一是打造科研合作平臺,圍繞各國農業(yè)發(fā)展面臨的共同關鍵難題,發(fā)揮各方科技優(yōu)勢,形成科研合力集體攻關。二是共建信息共享平臺,圍繞農業(yè)資源、產品、科技、經貿等重要信息共享,共同搭建交流平臺。三是開展多領域合作,推動高標準農田技術交流,努力實現糧食產業(yè)向規(guī)?;?、科技化、機械化、產業(yè)化發(fā)展。巴西圣保羅州立大學中國問題專家路易斯·保利諾認為,金磚國家推動“互聯網+農業(yè)”和農業(yè)跨境電商的發(fā)展,建設農業(yè)創(chuàng)新合作的“高速路”與“直通車”,正打造出更加突出創(chuàng)新、重視數字合作的未來。
加強糧食經貿合作,推動糧食產業(yè)鏈建設。近年來,受百年變局和世紀疫情疊加影響,國際形勢中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出,導致國際糧食產業(yè)鏈供應鏈脆弱性凸顯。金磚國家共同深化同新興市場國家和發(fā)展中國家之間的糧食經貿合作關系,極力消除貿易壁壘,共同打造國際糧食合作新平臺,促進新興市場國家和發(fā)展中國家的農業(yè)資源要素有序自由流動、市場深度融合,推動形成跨地域的產、加、銷、貿一體化的產業(yè)鏈格局,讓世界人民感悟到金磚合作的時代價值和廣闊前景。金磚五國還積極參與全球和區(qū)域糧食安全治理,探索國際糧食合作新模式,開展同新興市場國家和發(fā)展中國家全方位、高水平糧食對外合作,維護世界貿易組織規(guī)則,促進形成更加安全、穩(wěn)定、合理的國際糧食安全新局面,維護世界糧食安全。
長期以來,深化農業(yè)合作是金磚五國共同的心聲。早在2017年,巴西農牧業(yè)與供給部部長布萊羅·馬吉就提出:“金磚五國的農業(yè)發(fā)展是互補的,中國和巴西就是如此?!薄拔蚁M?,農業(yè)從業(yè)者們可以不用害怕貿易壁壘,通過更多農業(yè)交流,讓農業(yè)得到長足發(fā)展。如果中國與金磚其他成員國能開展更多農業(yè)機械方面的貿易,那么中國將會受益?!?BR> 加強糧食要素保障,提升糧食質量安全。聯合國糧農組織于1974年在意大利首都羅馬召開的世界糧食大會上通過的《世界消滅饑餓和營養(yǎng)不良宣言》提出,讓“任何時候所有人都有能力獲得充足的維護生命和健康的食物”。這一表述從糧食數量供給和糧食儲備的角度給糧食安全下了定義。1996年世界糧食首腦會議通過的《世界糧食安全羅馬宣言》進一步重申了“人人有獲得安全而富有營養(yǎng)的糧食的權利”,糧食安全的內涵和外延進一步擴大,突出了糧食的質量安全和營養(yǎng)健康的重要性。
目前,金磚五國正進一步加強環(huán)境生態(tài)保護、要素保障、流程控制,全面提升糧食質量安全。一是加強糧食質量安全的全鏈條管理。在源頭管理方面,產地環(huán)境是糧食生產的基礎,推動產地環(huán)境保護和凈化。在過程控制方面,農藥使用是關鍵環(huán)節(jié),加強投入品供應和使用過程管理,規(guī)范生產經營行為。在糧食儲備能力建設方面,確保口糧絕對安全。二是強化國際糧食產業(yè)鏈供應鏈的內控管理和外部監(jiān)督,加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。三是加強農業(yè)人才隊伍建設。在金磚國家合作機制下,金磚五國加強聯合培養(yǎng)項目,為各國農業(yè)農村現代化建設培育專業(yè)人才。印度漁業(yè)專家阿比吉特·切·薩霍表示:“金磚國家都是各地區(qū)發(fā)展大國,肩負著推動減貧合作、維護糧食安全的重任,推動人才交流與技術合作至關重要。”
總之,糧食安全既是經濟問題,也是民生問題,更是政治問題。金磚五國都是具有重要影響力的國家,深入開展在糧食安全上的技術交流、貿易合作和質量控制,是全世界新興市場國家和發(fā)展中國家的共同心聲,也是維護世界糧食安全的必要之舉。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十二
我們的農村是一個充滿生機和活力的美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村的精神,在農村的發(fā)展中的巨大作用,可以用它來指引、引領、帶動全民創(chuàng)業(yè)致富。
鄉(xiāng)村振興,一個永恒的主題。它在農業(yè)、農村、農村中處于核心地位,在經濟、文化、社會等領域具有重要的示范和帶動作用。因此,農村工作的核心就是農村工作,而農村工作的核心,就是農村各項政策的落實和農村各項基礎設施的維護。
鄉(xiāng)村振興,是一個艱苦、曲折、艱巨的歷程。在農村,沒有一項工作是不可能干好的,沒有一項工作的核心是不會干的。這次培訓學習,使我認識到,農村工作的核心就是民生問題。民生問題,是我們黨在農村的各項方針政策和經濟社會發(fā)展實踐中的一些顯著特征。農村的生產、生活、生態(tài)、發(fā)展問題,是黨的各種路線、方針和政策中最重要的內容。這些方針、政策,不僅關系到我們黨對農村的各項方針政策的貫徹和執(zhí)行,而且也是我們的各項工作的順利開展的關鍵。
農民是農村的主人。在農村,農民在城市中的地位,在農村中的表率。因此,農民是我們的傳家寶。農村工作,最大的目的在農村。農村工作要有這樣一個核心:、平等、公正、有理想;農民是我們的親人,在農村,不能有主見,不能無理插手。這樣,才能保證農村各項工作的順利進行。
農民是我們的主力軍。農民是我們的衣食父母。農村是我們的衣食父母。農民是我們的朋友。農村是我們的未來,農村工作的核心是農民。農民的各項事業(yè),要通過我們的共同奮斗才能實現。農村工作要有這樣一個核心:民生、農村、農村、農村。
農村生活環(huán)境是衡量我們、平等、有理想的生活環(huán)境,是我們每個農村工作人員必備的品質,農村生活環(huán)境是衡量我們農村的生活水平、生活質量的最重要的標志。農村生活環(huán)境是一個鄉(xiāng)村文明程度高的表現、鄉(xiāng)村生活質量的檢驗,農村生活環(huán)境是一個鄉(xiāng)村文明程度好的標志,是農村生活不斷變化、不斷優(yōu)化的表現。
通過這幾天的學習,讓我更加了解了這次培訓的重要性,也讓我懂得了如何在現實生活中把握農村工作的重點。農村工作是一個特色鮮明,內容充實,形式多樣,內涵豐富的新型農村建設新模式。
通過這次培訓,讓我對這個農村有了更深的認識。它讓我明白了,農村工作的根本不是“輸血”和“灌輸”,而是要有“一把火”來點燃“熱”,要有“一絲線”來保暖。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十三
盡管我國糧食生產連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機意識,今年全球新冠疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。7月13日,由聯合國糧食及農業(yè)組織、國際農業(yè)發(fā)展基金、聯合國兒童基金會、聯合國世界糧食計劃署和世界衛(wèi)生組織聯手編寫的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》(下稱《報告》)報告在羅馬發(fā)布。報告預測,在全球范圍內,由于新冠疫情引發(fā)的經濟衰退,2020年饑餓人數至少新增約8300萬,甚至可能新增1.32億。報告說,疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯,需要各方共同應對。在新冠疫情突如其來和全球糧食體系脆弱的大背景下,我國糧食安全形勢和戰(zhàn)略成為日益迫切的重要課題。
隨著全社會營養(yǎng)健康意識的提高,尤其隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、人民生活水平的不斷提高,高質量的糧食需求量也將呈剛性增長趨勢,優(yōu)質糧供給不足的問題會更加凸顯。當前我國糧食生產取得了舉世矚目的成績,但也應看到我國糧食領域的主要矛盾已經顯現。從世界范圍看,《報告》指出,2019年全球有近6.9億人遭受饑餓,與2018年相比增加1000萬,與5年前相比增加近6000萬。其中,亞洲饑餓人數最多,非洲饑餓人數增長最快。具體我國而言,我國糧食安全的基本形勢如下:
一是實現糧食供給保障水平大幅提升。2019年全國糧食產量創(chuàng)歷史新高,達到13277億斤,連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤水平以上,稻谷、小麥自給率超過100%,玉米自給率多年穩(wěn)定在95%以上。特別是今年在遭遇新冠疫情的情況下,夏糧再獲豐收,產量達到2856億斤,創(chuàng)歷史新高,比上年增加24.2億斤;早稻種植面積比上年增加470萬畝,扭轉了連續(xù)7年下滑態(tài)勢。糧食連年豐收,為我國應對風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經濟社會大局發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。2019年人均糧食占有量474.9公斤,連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標準線。目前,全國小麥、稻谷庫存量大體相當于全國居民一年的消費量,谷物庫存消費比遠高于聯合國糧農組織提出的17%—18%安全水平。
二是我國糧食安全保障能力明顯改善。我國把扶持糧食生產作為強農惠農政策的重點,支持力度不斷加大,結構持續(xù)優(yōu)化。今年4月17日中共中央政治局召開會議強調,我國糧食安全有充分保障,要抓好農業(yè)生產和重要副食品保供穩(wěn)價,夯實農業(yè)基礎。4月26日,國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯合印發(fā)《關于2020年度認真落實糧食安全省長責任制的通知》,扎實推進糧食安全省長責任制年度重點工作任務,確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實施。農業(yè)補貼主要支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營,農機購置補貼重點向糧食作物傾斜,對小麥、水稻實行最低收購價政策,對玉米、大豆實行生產者補貼,對產糧大縣實施獎勵政策,基本形成了比較完善的糧食支持政策體系。
三是我國糧食安全形勢日益錯綜復雜。這次新冠疫情如此嚴重,但我國社會始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農副產品穩(wěn)定供給功不可沒。具體貢獻:一是有充足的原糧儲備;二是人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備;三是布局建設一批應急加工企業(yè)、應急供應網點、應急配送中心和應急儲運企業(yè)。從國際比較看,這次新冠疫情全球大流行,國際農產品市場劇烈波動,而我國糧食等重要農產品供給充裕、價格穩(wěn)定。但是,我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固,結構性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、食品消費升級,糧食需求相當長時間內仍將保持剛性增長,糧食生產供給又面臨耕地和水資源硬約束、農村青壯年勞動力大量流出、國外進口不確定性增加等挑戰(zhàn),未來糧食供需還將長期處于緊平衡。
保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松;要堅持以我為主,立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略??箵粜鹿谝咔槠陂g,糧食安全問題越來越受到關注。例如,“要在嚴格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時,全力組織春耕生產,確保不誤農時,保障夏糧豐收?!薄耙哟蠹Z食生產政策支持力度,保障種糧基本收益,保持糧食播種面積和產量穩(wěn)定。”我國實施糧食安全戰(zhàn)略的基本原則如下:
以我為主、立足國內。這是中央立足全局、著眼長遠提出的重大戰(zhàn)略要求,充分體現了對我國國情和現代化建設規(guī)律的深刻把握。必須正確把握這個戰(zhàn)略立足點,就是要堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子,不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則,一有風吹草動,有錢也買不來糧,就要陷入被動。當然,立足國內,并非所有糧食和農產品都要完全自給,還要充分用好兩種資源、兩個市場,適當增加農產品進口,但要把握好規(guī)模和節(jié)奏,防止沖擊國內生產,給農民就業(yè)增收和國際市場帶來大的影響。
谷物自給,口糧安全。我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固,確保糧食安全任務依然艱巨,什么時候都不能輕言糧食過關了。糧食生產氣可鼓而不可泄,“十六連增”后必須防止出現滑坡。實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略,必須始終堅持抓好糧食生產不動搖,進一步明確保障國家糧食安全的優(yōu)先次序。綜合考慮未來一段時間我國農產品供需形勢和資源條件,首先要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這樣定位,絕不是減輕保障國家糧食安全的責任,決不能將此誤讀為可以放松國內糧食生產,而是要合理配置資源,集中力量先把最基本、最重要的保住。
增加產能,重視科技。解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。在糧食問題上不能忘記歷史、盲目樂觀,不能今天溫飽無虞,就忘了昨天餓肚子的滋味;不能糧食連年增產,就看不到今后保障糧食安全的難度和壓力。盡管實現了“十六連增”,但我國糧食生產在很大程度上仍然要看老天臉色,糧食生產的穩(wěn)定性、可控性還不高。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性,最根本的是增強糧食綜合生產能力。為此,要保護耕地、完善政策、強化科技,加強農田水利建設,提高設施裝備水平,持續(xù)不斷提高糧食生產的土地產出率、資源利用率、勞動生產率和科技貢獻率。
糧食是人民群眾最基本的生活資料,是社會穩(wěn)定的重要民生物資,是國家安全的重要基礎,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,所謂“衣食足,倉廩實,天下安”。不久前,中央提出“六保”任務中,“保糧食能源安全”位列其中,這也是糧食安全治理能力和治理體系現代化的客觀要求和體現,對此我們必須有足夠清醒的認識。為此,建議如下:
一是健全糧食生產資金支持。堅持完善小麥、稻谷最低收購價政策,穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼政策,加大保險對糧食生產支持力度。加快健全主產區(qū)利益補償機制,加大對產糧大縣財政獎補力度,推廣農業(yè)政策性保險試點,讓糧食主產區(qū)抓糧得實惠。大力支持經營性服務組織發(fā)展,創(chuàng)新“花錢買服務”機制,形成多層次、多形式、多元化的農業(yè)社會化服務體系。
二是改革和完善農業(yè)補貼制度。探索形成農業(yè)補貼同糧食生產掛鉤機制,新增補貼重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體傾斜,讓多生產糧食者多得補貼,鼓勵農民種糧。積極探索主銷區(qū)與主產區(qū)、調出區(qū)與調入區(qū)的利益補償機制,努力使主產區(qū)種糧不吃虧,讓重農抓糧的地方在工作上有積極性。
三是構建糧食安全應急體系。這次疫情期間,一些地方遇到了采購“無處”、捐贈“無門”、通關“無路”、配送“無序”等現象,不少糧食物資無法第一時間運到急需的地方,要加強頂層設計,完善應急體系,將“國務院聯防聯控機制”常態(tài)化、制度化,建立穩(wěn)定常態(tài)化的具有權威性的應對協(xié)調體制機制,保障當重大疫情發(fā)生時能夠快速決策、快速解決糧食應急保供。
五是完善糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。這次疫情的發(fā)生,還警示我們在包括糧食在內的農產品儲藏運輸設施和條件建設上,既要有能力保障糧食多元化供給,更要有相應的應急調控和調運機制,滿足市場供給,規(guī)避市場波動,穩(wěn)定糧價,穩(wěn)定市場,穩(wěn)定預期。所以要根據實際情況,隨時準備啟動應急預案。提升統(tǒng)計上報水平,一旦發(fā)現苗頭性的突發(fā)情況,黨和國家可以立即獲得第一手資料。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十四
__縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就__來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:
一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現狀近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領導,持續(xù)深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業(yè)和農村工作實現了健康穩(wěn)定發(fā)展。20__年全縣糧食播種面積為x萬畝,總產量x萬公斤,完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路20__年續(xù)建工程x個,共x公里,20__年實施項目x個,共x公里,截止20__年底__縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。20__年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。20__年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
2.就業(yè)服務行動扎實有效。是20__年組織“春風行動”等專場招聘會x場,達成就業(yè)意向人數x余人;二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。3.資源要素向農村合理流動。從200x年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20__年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1.土地確權基本完成。自20__年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,__縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,20__年正式更名為“__縣農村產權流轉交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。20__年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。20__年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。
另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現了土地規(guī)模經營效益。
2.集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是20__年深化農村改革的重點工程,我縣于20__年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,x月底確定將x村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《__縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對x村集體資產進行核實。
3.全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1.現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),20__年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
2.農村一二三產加速融合發(fā)展。近年來,我縣農村經紀人、莊園主、農民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業(yè)為復合產業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產業(yè)融合發(fā)展項目,全縣具有一定規(guī)模農產品加工企業(yè)達到x家(其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級農業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3.新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益,__縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止20__年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)x個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自20__年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現了家庭農業(yè)規(guī)?;l(fā)展。20__年至20__年,__縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x鎮(zhèn)農技站、x公司、x合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經營型x人,專業(yè)技能型1820人。
4.農村電商迅速發(fā)展。20__年x月__被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了__電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育x等電商扶貧示范網店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售,20__年農特產品網上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1.改善生態(tài)環(huán)境。20__年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3.改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程x項,新造林x萬畝;實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4.改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于20__年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,__縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
1.實施文明培育工程。組織開展了學習“x精神”活動,組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色__·道德講堂”活動,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有x萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。20__年,__縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。20__,x鎮(zhèn)x村被授予“全國文明村”。20__年,__縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦__民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè),力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業(yè)增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點建設,可安置x戶,x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力x人,輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。20__年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到20__年底,全縣實現整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經營等模式,x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
2.平安建設得到強化。近年來,我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了x個社區(qū)(農村)警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(qū)(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
4.三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實際困難,實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現事業(yè)留人;加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2.農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,__縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。
3.農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4.農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5.三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6.農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7.農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現,農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8.農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
1.大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善__湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝x鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的__特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
2.加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把__紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對__旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4.突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5.加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6.全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農業(yè)、光伏產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業(yè)真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員,改善基層農業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8.深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深__“道德模范”、“__好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十五
xx年5月26日,我參加了市黨校組織的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”培訓會。本次培訓會分為兩個內容,鄉(xiāng)村振興專題培訓課程及現場教學考察。蘭德培訓中心為這次培訓作了精心準備,結合鄉(xiāng)村振興主題,xx省委黨校羅副校長做了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研討會”主題教學,講述鄉(xiāng)村振興之“新”與“興”,羅校長圍繞為什么要鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興的“新”和“興”以及精準脫貧的“塘約經驗”案例三部分內容展開講解。
通過考察學習,我深刻感受到xx省“三變”改革適應了當前發(fā)展的大趨勢,融政治、經濟、社會、文化、生態(tài)等效益為一體,走出了一條推動精準扶貧精準脫貧的新路子,為我們貧困縣創(chuàng)造了可學習、可借鑒、可復制的鮮活經驗。
一路走來,在xx看得最多、感觸最多的就是鄉(xiāng)村。xx農村的變化,讓人耳目一新,首先是生態(tài)好,到處是青山綠水,很少看到垃圾和污水。其次是基礎設施配套完善,水、電、路、村部、學校、衛(wèi)生所建設標準都比較高。農村老百姓的房子多數改建成了樓房,特別是湄潭縣對全縣民居進行了統(tǒng)一的風格設計,保留了傳統(tǒng)的民居特點?!靶∏嗤?、坡屋頂、轉角樓、三合院、雕花窗、白粉墻、穿斗枋”七大元素合為一體,白墻灰瓦的民居鑲嵌在黔北的青山綠水之間,好像一幅幅山水畫,美不勝收!除了硬件設施的提升,xx通過“三變”,把農民的土地通過合作社集中起來,發(fā)展經濟作物和旅游等產業(yè),尤其是茶葉、花卉、獼猴桃、野刺梨等產業(yè)發(fā)展的非常好,走出了一條依托產業(yè)脫貧致富的新路子。
看到先進就看到了差距,也啟迪了思路、鼓舞了我們的信心。下一步的工作規(guī)劃我有幾點想法:
一是積極投身到十九大精神的學習之中。深刻領會實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總部署,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業(yè)農村現代化。結合落實“五新”戰(zhàn)略任務、打好“五大攻堅戰(zhàn)”,不斷加快追趕超越的步伐,努力使自己成為懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”隊伍中的積極分子。
二是積極投身到“三變”改革的實踐之中。“三變”改革是壯大集體經濟、激發(fā)農村發(fā)展活力的內在動力。在“三變”改革中,是主導,企業(yè)是主體,群眾是主角。具體的來說,就是要搭臺,企業(yè)要唱戲,農民要參與。要用農民聽得懂的語言、做農民愿意做的事情,給農民真正要的東西,幫助農民掌握掙錢的技術,找到掙錢的路子,引導農民用的積極性和熱情參與“三變”改革,實現聯產聯營、入股分紅,增加收入。
三是積極投身到脫貧產業(yè)的培育之中。進一步發(fā)揮我縣自然資源、土地資源、氣候特點的優(yōu)勢,充分尊重群眾意愿,大力發(fā)展核桃、養(yǎng)蜂、烤煙、食用菌、中藥材、高山蔬菜、林下養(yǎng)殖等生態(tài)價值、經濟價值、旅游價值、社會價值好農業(yè)特色產業(yè),同時,以市場為導向,扎實將產業(yè)結構調整與農業(yè)供給側結構改革結合起來,抓好“一紅一黑一白”特產品牌創(chuàng)建,讓農民生產出來的產品符合消費者的需求,力爭賣得出,能致富。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十六
為期7天的培訓,主要學習了農村基層工作實務知識、淺析中國新型城鎮(zhèn)化(特色小鎮(zhèn))模式探究、特色小鎮(zhèn)xx經驗等,參觀了夢想小鎮(zhèn)、桐廬、現代農業(yè)創(chuàng)新園等地。
學習培訓期間,本人結合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設,帶著疑惑學,帶著問題學,切實開闊了眼界,拓展了思維。主要有以下幾點體會:。
一是深刻理解內涵,提高了認識。在平時工作當中,我們經常聽到美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一些詞語表述,但對美麗鄉(xiāng)村到底是什么樣子、特色小鎮(zhèn)特在哪里、包含哪些要素、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體有幾種模式等等,認識上不清,概念上模糊,似懂非懂,通過本次系統(tǒng)的學習培訓,讓我們對特色小鎮(zhèn)的基本定義、鄉(xiāng)村振興的工作內涵有了更深刻的理解和把握。
二是明晰工作思路,找到了抓手。在培訓期間,通過課堂學、點上看、互動問等多種方式,豐富了學習內容,拓寬了視野,一切以農村美、農民富、農業(yè)強為目標,在特色小鎮(zhèn)建設,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展中要以產業(yè)為抓手,以旅游為帶動,打造生態(tài)宜居的美麗家園,走出一條綠色發(fā)展的新路子。
三是結合本地優(yōu)勢,創(chuàng)出了特色。從參觀的特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村幾個點來看,各地都能結合當地實際,發(fā)揮山、水、人、文等資源優(yōu)勢,挖掘潛力,增加活力,打出了品牌。結合我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,我們在建設美麗鄉(xiāng)村,打造特色小鎮(zhèn)過程中,也將充分發(fā)揮苗木、生態(tài)養(yǎng)殖等本地產業(yè)特色,挖掘歷史文化內涵,發(fā)揮文化作用,建設真正的人文特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十七
糧食是人民群眾生存和生活必需品,是特殊商品。糧食安全關系到國計民生、社會安定、政治穩(wěn)定和國家安全,是構建和諧社會的重要物質基礎。因此,對糧食安全,我們要始終保持清醒的認識。
樂清是一個比較發(fā)達的縣市,應該認真對待糧食問題?!盁o工不富、無農不穩(wěn)、無糧則亂”,確保糧食安全任重道遠。樂清市存在著“人增、地減、糧食消費水平提高”的變化趨勢,隨著農村人口轉移到城鎮(zhèn),大量外地來樂務工的人口流入,糧食需求量越來越大。國際國內糧食市場一有風吹草動,全市糧食購銷工作就會陷入被動,120萬人民有飯吃、吃好飯就難以保障,就會影響全市社會發(fā)展和穩(wěn)定。所以說,確保糧食安全是構建和諧社會的需要,務必引起高度重視。
二、樂清市糧食安全現狀及存在的主要問題。
(一)糧食產量減少,糧食消費劇增,產需缺口擴大。
近幾年來,隨著城鄉(xiāng)一體化和經濟建設的加快發(fā)展,農業(yè)結構調整,樂清市糧食播種面積逐年下降。由于種植西瓜、蔬菜等經濟作物比種糧的經濟效益成倍提高,于是,農民的種糧積極性受到影響。隨著城鎮(zhèn)擴容和流動(旅游)人口不斷增加,糧食需求量日益擴大,按人均日消費成品糧0.3公斤計算,凈增1萬人口,年凈增原糧消費110萬公斤。即使在糧食綜合生產能力得到重視、鞏固或略有增長的情況下,糧食產銷缺口仍逐年增大。預計“十一五”未全市糧食總產將低于15萬噸,總需求為35萬噸,需求缺口將達到20萬噸。雖然通過市場配置糧食資源的能力有所增強,但不確定因素很多,糧食安全仍是樂清市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一大隱患。
(二)本地糧源缺乏,外購困難多,儲備糧源不穩(wěn)定。
農民種糧積極性不高,本地無糧收購。外購糧食,糧源緊、價位高、損耗大、成本高。2007年,由于全國糧食價格持續(xù)上漲,引起產地早秈谷價格大幅上升,樂清市到安徽、江西、湖南等地采購的早秈谷價格由最初的88元/50公斤,上漲到95元/50公斤。同時,外購糧食不確定因素多,遇到糧食趨緊,交通瓶頸制約和地區(qū)間相互封鎖,會導致應急狀態(tài)下糧食流通受阻,影響或加劇縣域糧食供應安全。因此,樂清市的儲備糧源存在著不穩(wěn)定性。
(三)儲備糧規(guī)模小,缺乏糧源基地,宏觀調控能力偏弱。
樂清市還沒有建立起長期穩(wěn)定的糧食基地,與黑龍江、吉林、安徽、江西及我省周邊縣、市等糧食產區(qū)雖有糧食產銷合作關系,但缺乏穩(wěn)定性,這對彌補本市糧源不足,造成被動。與此同時,縱觀全市的倉儲和儲備糧狀況,倉儲條件薄弱,儲備糧規(guī)模偏小。除中心糧庫外,其他糧庫設施陳舊,已經不很適合儲藏糧食。全市縣級儲備糧只能保證3個月的口糧銷量,根本不足國家規(guī)定的銷區(qū)6個月銷量的儲備要求,明顯不適應全市經濟發(fā)展。而且,儲備糧食均以原糧形態(tài)保管,且品種結構單一,再加上全市只有一家大米加工廠,無法直接控制的糧食加工能力和供應條件,缺乏應對突況和自然災害確保糧食有序供應的有效手段。
三、確保糧食安全構建和諧社會應采取的措施。
(一)穩(wěn)定糧食種植面積,提高糧食生產能力。
一是認真落實糧食工作行政領導責任制,強調行政領導對糧食生產負總責任,加強組織領導,切實保護糧食生產能力。二加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業(yè)投入,促進農業(yè)科技進步,增強農業(yè)綜合生產能力,守住淳安縣17萬畝耕地,依法加強對耕地特別是基本農田的保護。三是認真落實“多予,少取,放活”和“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”的方針,加快推廣優(yōu)質高產高效水稻品種,不斷鞏固農業(yè)的基礎地位,逐步建立可靠的本地糧源。
(二)依法管糧,促進糧食有序流通。
一是建立健全糧食產銷合作機制,擴大調控糧食供應渠道。加大糧食購銷的對外合作,建立形式多樣的產銷協(xié)作模式,不斷延伸和完善合作領域和機制,積極探索糧食產銷合作新思路,爭取在主產區(qū)建立收購點參與主產區(qū)的糧食收購和調運,用于儲備糧輪換或本縣市場供應。二是加強糧食市場監(jiān)管。工商、物價、質監(jiān)、糧食等職能部門要各司其職,加大對糧食市場的監(jiān)管力度。及時掌握糧食市場動態(tài),超前分析、科學預測、宏觀調控,保障正常的糧食流通秩序。加強對糧油質量的監(jiān)測,防止以次充好;在糧價波動時期打擊囤積居奇、哄抬物價的行為,以規(guī)范糧食市場。
(三)奠定調控物質基礎,提高糧食調控能力。
一是加強儲備糧管理。糧食收儲公司是地方儲備糧食的“蓄水池”,不僅需要引活糧源“收得進”,更需要保質保量“儲得好”。同時,適當增加地方儲備糧食規(guī)模,按照國務院“銷區(qū)保持6個月銷量”的地方儲備糧規(guī)模的要求,充分考慮城市化進程和外來人口增長因素,逐步增加地方儲備糧規(guī)模。二是加快市中心糧庫擴建工作。擴建中心糧庫是走“建倉引糧”之路,增強政府宏觀調控能力,確保糧食安全的客觀需要。積極主動爭取中心糧庫擴建工程建設資金,抓緊上馬工程,確保儲備糧在需要時拉得出,用得上,增強政府的宏觀調控能力。三是做好應急大米加工廠及糧食應急供應網點建設。根據《樂清市糧食安全應急預案》要求,評審幾家資質高、信譽好的糧食經營企業(yè)作為應急加工及供應點,常年保持一定數量的周轉庫存。四是進一步完善應急管理機制。要及時監(jiān)測市場動態(tài),研究市場行情和出臺一些調控舉措,進一步落實應急加工,供應,運輸網絡。組織實施糧食應急預案演習,提高應急處置能力,增強社會危機意識。
(四)強化糧食市場體系建設,發(fā)揮市場調節(jié)功能。
在糧食購銷市場化的今天,樂清市糧食供求平衡主要靠市場調節(jié),全市60%以上的人口都將“米缸”建在市場上。要充分發(fā)揮糧食部門的主渠道作用,掌握糧源,控制風險,考慮儲備適當的成品糧,以防應急。糧食批發(fā)市場是一個流動的大糧倉,可稱為“動態(tài)儲備糧庫”。要繁榮農村糧食市場,大力開展“放心糧油進農村”活動,扶持糧食企業(yè)拓展農村糧油銷售業(yè)務,提高農民的糧油消費水平,支持新農村建設。
[摘要]糧食是人類賴以生存的重要物質基礎,是社會穩(wěn)定和諧的基本保障,糧食安全不僅是經濟問題,而且是政治問題。本文針對樂清糧食安全現狀及存在的主要問題,提出了確保糧食安全、構建和諧社會所采取的四項措施。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十八
__鎮(zhèn)地處__省__西部、__中上游,與風景區(qū)__毗鄰,全鎮(zhèn)總面積__平方公里,河流__條,建成區(qū)面積7.28平方公里,下轄8個社區(qū),共78個村(居),戶籍人口12.5萬人,常住人口18萬人。現有基層黨組織__個、黨員__人。__擁有中國皮都、中國鞋料加工生產基地、中國寵物用品出口基地等稱號,圍繞一張皮做好做活文章,以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項產業(yè)興旺發(fā)達,共有企業(yè)__多家,其中規(guī)上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產量分別達到全國市場份額60%以上,是平陽縣經濟副中心,北港地區(qū)經濟、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時,我鎮(zhèn)先后被評為全國民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強鎮(zhèn)、省體育強鎮(zhèn)、省愛心城鎮(zhèn)和省文化強鎮(zhèn),是省百強鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級抗臺先進單位等。
二、剖析調研問題。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好,__鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織人員深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取匯報、查看資料、駐村蹲點、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)農村人才資源要素較少。__鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農村勞動力,剩余勞動力一部分在村務農,另一部分在外務工或經商。有許多在外務工的人從此留在了城市,基本不回村里,更談不上對全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出貢獻。另外,近年來,隨著全國城鎮(zhèn)化建設的推進,城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業(yè)生,農村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發(fā)展,導致人才資源要素向本地回輸較少,輸血功能較弱。
(二)農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。目前,全鎮(zhèn)上下正在大力開展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動,人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設、輕管理等現象,環(huán)境還有待進一步改善和優(yōu)化。
(三)各村發(fā)展不平衡,社會矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯,有的村具備天時地利人和條件,發(fā)展接近小康水平;有的村地處偏遠,交通不便,集體經濟不強。另一方面是不同領域的人群收入差距懸殊,伴隨有一定的社會矛盾隱患。同時,干群關系有待進一步加強,只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實、落地,促進全鎮(zhèn)社會的和諧發(fā)展。
(四)部分黨員黨性意識不強。部分村黨員黨性覺悟不高,黨性意識不強,參與村級發(fā)展事務工作積極性不高,黨的宗旨觀念不強,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
三、針對性“做手術”
(一)針對農村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚有益于當代的鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領作用,涵育文明鄉(xiāng)風,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一,退居鄉(xiāng)里的賢能之士,或社會各領域有貢獻有影響的、能服務鄉(xiāng)梓的人士,只要個人在人文、社會、科技等領域取得非凡業(yè)績,且有一定影響,愿意為農村、社區(qū)建設盡力的精英名流,都將成為招募對象,成為培育的“鄉(xiāng)賢”;第二,努力改善農村基礎設施建設,培育良好風尚。要想增強全鎮(zhèn)聲望,個人的學識修養(yǎng)、社會文化影響力雖然重要,但有與之配套的基礎設施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件;第三,不問身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務群眾,自覺踐行社會主義核心價值觀、能在正能量方面引導示范一方,就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四,在吸引人才方面,無論時代如何變化,都要遵守一個“賢”字,有以德為先,以德為上,敢于擔當,勇于奉獻的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來,為他們營造良好的環(huán)境,讓他們引領更好的時代風尚。
(二)針對農村生態(tài)環(huán)境建設有待進一步加強。要進一步按照“兩個提高,兩個延伸”(提高文明素質,提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平;環(huán)境建設向美麗鄉(xiāng)村延伸,向庭院農戶延伸)的要求,開展了大清理、大整治活動,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。
(三)針對各村發(fā)展不平衡。第一,全鎮(zhèn)上下一定要營造一種先富帶后富,實現共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇,發(fā)展空間較小的村落,村兩委班子要結合本村實際,因地制宜發(fā)展一些能促進本村經濟集體發(fā)展的項目,變“輸血”功能為“造血”功能,努力提升本村的經濟發(fā)展水平,提高村民人均收入水平。第二,對于有企業(yè)的村落,要在解決本村實際勞動力就業(yè)問題的基礎上,有條件、有計劃地吸收其他村的勞動力。第三,要讓企業(yè)提高自身的社會責任感,多開展一些技能培訓活動,讓更多的人能夠日有所依,掌握就業(yè)發(fā)展的技術。
(四)針對部分黨員黨性意識不強現象。要繼續(xù)強化“兩學一做”學習教育。進一步堅定全鎮(zhèn)黨員理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強全鎮(zhèn)黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。同時,要不斷加強和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農問題去解決三農問題,而是將三農問題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度,是在以往政策措施和實踐成果基礎上的凝結與升華,使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠,我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標發(fā)展,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標!
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇十九
貧困地區(qū)一直是全面建成小康社會的突出短板,提出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想和政策體系,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是自上而下的重點工作,更是表明了一張藍圖繪到底的決心。正因如此,才要更加小心,莫讓“扶貧”誤入“精神貧困”的歧途。
“溺愛”促成的是他們的恃寵而驕。部分地區(qū)的貧困戶中存在著較為突出的“等靠要”思想,不配合脫貧甚至抗拒脫貧的現象難以根除。
“精神貧困”正成為脫貧攻堅路上難過的坎、難爬的坡。
“等著政府送小康”的現象屢見不鮮,“我是窮人我怕誰”的揚言更是讓扶貧工作難以推進,有勞動能力的'人也在坐等扶持,符合脫貧條件的拒絕脫貧,這無疑是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的路上最難啃的骨頭。人們相互比窮,相互撕咬,扶貧工作舉步維艱,到底該如何扶貧,究竟該如何脫貧。
“精神貧困”是最突出的根源。面對當前的困境,最應該做的就是從思想根源上斬斷“窮根”,不僅要為貧困群眾營造積極向上的精神文化氛圍,更要厚植貧困地區(qū)精神文化沃土,精準對接貧困群眾的精神和物質需求,在物質扶貧和精神扶貧的雙重結合下才能徹底打贏這場攻堅戰(zhàn)。當然基層干部轉變思想,躬下身子“真扶貧”是改變貧困群眾思想的第一步。讓人民群眾相信我們的干部,當然必須秉承公平公開公正的原則,讓百姓無可攀比,讓他們意識到“幸福是靠奮斗得來的”的真諦。通過產業(yè)扶貧手段激發(fā)內生動力,是告別貧困的根本性措施。創(chuàng)新產業(yè)扶貧機制,對接“真需求”,以扶貧“參與感”帶動脫貧“獲得感”,才能避免貧困群眾等待觀望。
脫貧是雙方共同完成的,沒有任何人可以一勞永逸,用自己先天的弱點來等待別人的“救贖”,人的能力是有限的,自我的潛能是無限的,也沒有人可以肆意“截留”“揮霍”別人的權利,彼此尊重、奮斗才能擁有打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的利器,切莫讓“扶貧”陷入“精神貧困”的境地。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇二十
中國百姓祖祖輩輩吃大米,對大米的依戀如同鄉(xiāng)愁一般,鐫刻在我們的基因之中。新鮮優(yōu)質的大米,在燜煮時就能飄香千米,勾出塵封已久的食欲。待到盛出開飯,晶瑩的米粒、滿口的香甜,瞬間讓食客回到童年記憶之中。大米是母親的巧手在平淡生活中創(chuàng)造出的花朵,最無論離家多遠都能品嘗到的溫暖。今天,我們把目光投向一個盈滿大米香甜的地方——吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市。
朝鮮族地區(qū)是我國北方著名的“水稻之鄉(xiāng)”。享有盛名的延邊稻米,晶瑩剔透,清香撲鼻。和龍市位于朝鮮族自治州南部,土地總面積506861.55公頃,其中農用地面積479017.13公頃,占總面積的94.52%。這座美麗富饒的東北小城,正在鄉(xiāng)村振興的道路上大步邁進。
鄉(xiāng)村振興,農民笑容更燦爛。
國家的報告多次提出了對“糧食”的關注——“全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線”,還強調“全面推進鄉(xiāng)村振興”是中國式現代化建設的戰(zhàn)略支撐。
近年來,和龍大米聲名鵲起,新鮮優(yōu)質的大米銷往更多遠方城市。據報道,“和龍大米味道香甜,我們這邊人都喜歡吃,另外和龍是我們寧波對口扶貧城市,那里山清水秀東西品質好,所以我們連續(xù)兩年采購和龍大米給職工搞福利?!闭憬幉ㄊ雄粗葶y行去年春節(jié)從和龍采購了1050公斤大米,受到員工廣泛好評。
和龍市各級政府、基層組織都積極致力于鄉(xiāng)村振興,積極推廣本地農產品,讓農民增加收入。除了大米,各類農產品的產業(yè)化都逐漸走向成熟。在和龍市委、市政府的努力下,辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃等五大主導產業(yè)已經開始顯現他們的帶動作用,給集體經濟分紅、提供就業(yè)崗位、農產品附加值提升貢獻力量。
農產品比以前賣得更快、價格更高。農民們在家門口銷售本地特產,辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃、林蛙油、松籽……同時為了推動這些優(yōu)質農產品的銷售,和龍拓展銷售思路,結合和龍優(yōu)質旅游資源進行營銷,推出共享稻田、鄉(xiāng)村旅游觀光加農產品采購線路,近年開始在上海、寧波等十個大中城市建立銷售網點,推動農產品走高端路線。
同時,各產業(yè)發(fā)展也創(chuàng)造了就業(yè)機會,越來越多的和龍市年輕人選擇留在家鄉(xiāng),不再像過去那樣拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)。經濟收益不斷提升,就業(yè)形勢持續(xù)好轉,家家團聚不再分離,和龍的農民笑容更燦爛了。
人文建設,民風淳樸有魅力。
韓劇里,觀眾總能看到韓國民眾的餐桌上擺滿了辛辣、涼爽的小菜,酸甜的冷面讓人胃口大開,烤盤上滋滋冒油的五花肉讓人垂涎欲滴,用蘇子葉包上咬一口,齒頰留香!
“共享稻田”項目是和龍市近年來大力推廣的人文經濟建設項目,上文提到的寧波市鄞州銀行職工們就參加了和龍的共享稻田項目,每人認領一定面積的水稻田,可以通過視頻查看稻米生長情況。參加了“共享稻田”的全國各地人民,在品嘗了香甜的和龍大米后,都想去和龍旅游參觀。
和龍市光東村、延安村等村還借此發(fā)展了民宿旅游。在廣袤的田野上,一排排木制小屋,一棟棟畫著美麗圖案的民宿和小院落,每年都接待大量游客,特別是五一、十一節(jié)慶,全國各地大批游客紛至沓來,賞民族歌舞,品朝鮮族美食,看淳樸的自然風光。
有香甜的大米,有鮮亮可愛的朝鮮族服飾,還有淳樸的民風。越來越多對朝鮮族文化感興趣的“驢友”開啟了他們的和龍之旅。
未來可期,貧困縣的大逆襲!
現在百花齊放的和龍市,曾經是國家級貧困縣。桑黃產業(yè)的興起是和龍市靠產業(yè)致富的一個縮影。
圓蔥曾是八家子鎮(zhèn)種植的主要農作物。但是,圓蔥附加值低、受市場影響波動大,始終無法讓村民徹底擺脫貧困。
五年前,和龍市重新謀劃發(fā)展路線,大膽提出利用自然條件優(yōu)勢,結合科學技術,種植高端作物。在聯系當地一家科技生物公司進行科研考察后,他們驚喜地發(fā)現,這里的自然條件非常適合繁育桑黃。桑黃又稱“森林黃金”,市場價可達每公斤六七百元。之后市政府開展東西部對口幫扶協(xié)作,和龍市與寧波市鄞州區(qū)結成幫扶對子,八家子鎮(zhèn)獲寧波援建幫扶資金1765萬元,給桑黃產業(yè)立項再添良機。他們流轉南溝村、河南村35公頃土地,種植了71.8萬袋桑黃。2019年,八家子鎮(zhèn)利用東西協(xié)作扶貧資金2400萬元,在河南村重新維修冷棚15棟,種植桑黃13.5萬袋;南溝村新建120棟冷棚,種植桑黃58.3萬袋。
據報道,桑黃產業(yè)讓全鎮(zhèn)771戶1337名貧困戶脫了貧。依托東西部對口幫扶協(xié)作平臺,和龍在全市范圍內建設了1000余座桑黃大棚,同時,當地還推動桑黃產業(yè)向精深加工全產業(yè)鏈發(fā)展,龍頭企業(yè)、村集體和村民形成了產業(yè)帶動、利益聯動、效益共享的發(fā)展機制,全市不僅有6700多名脫貧戶通過產業(yè)分紅增加收入,還吸納解決脫貧戶就業(yè)500多人。
2019年11月18日,和龍市入選“農業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設試點縣”。這個貧困縣的努力被更多人看到,讓更多人動容。
未來五年,和龍繼續(xù)將發(fā)展農業(yè)農村放在重要位置,努力將和龍打造成為“特”“優(yōu)”現代農業(yè)新高地,努力推動辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃五個主導產業(yè),蜂蜜、松籽、油香雞、林蛙油、冷水魚五個優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。和龍市也將啟動綠色健康食品產業(yè)園建設,在精深加工上尋求突破。圍繞五大主導產業(yè),建項目、建基地、建品牌,優(yōu)化產業(yè)布局、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè),著力打造轉型發(fā)展的支柱產業(yè)、富民產業(yè),確定發(fā)展目標和支持措施,將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機結合,集中發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè),讓農民在創(chuàng)業(yè)中增收,靠產業(yè)致富。
曾經的“貧困縣”,現在的排頭兵,逆襲還在繼續(xù)。這座縈繞著米香、孕育著“森林黃金”的東北城市,正吸引著更多人去品嘗她的香甜、探索她的奧秘。
糧食安全與鄉(xiāng)村振興學習心得篇二十一
解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。抓好農業(yè)現代化,不斷提高農業(yè)質量效益和市場競爭力。一要提高農業(yè)科技化水平,建設主要農作物、經濟作物的種子庫,培育高產優(yōu)質品種,積極向群眾推廣,提高農業(yè)良種化水平;同時強化農業(yè)科技和裝備支撐,應用好無人機、“生物兵器”等工具,加強對農作物病蟲害的防治工作。
二要保護和發(fā)展基本農田,堅持最嚴格的耕地保護制度,加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設,防范化解土壤污染問題;同時加大農業(yè)水利設施建設力度,積極實施高標準農田建設工程,提高耕地生產效率。
三要積極培育新型農業(yè)經營主體,通過農民合作社、家庭農場等市場主體向農戶提供農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的信息技術等服務,帶動農戶發(fā)展。
抓好“農民”知識化,不斷做好農村人才引進和培養(yǎng)工作。一要引進人才不斷“加血”,針對大部分農村“失血”十分嚴重的問題,實施本地在外人才引進工作,依托本村項目、鄉(xiāng)愁、生態(tài)等資源,激發(fā)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動力,并以村集體土地、扶貧資金、勞動力等入股方式助力人才發(fā)展規(guī)?;洜I,帶動農民發(fā)展;同時積極引導本地鄉(xiāng)賢助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,動員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動產業(yè)、資金、技術“三回歸”,促進信息、文化、人氣“三回流”。
二要培養(yǎng)人才不斷“造血”,做好農村后備干部人才培養(yǎng),選拔培養(yǎng)以返鄉(xiāng)大學生、鄉(xiāng)賢、農村實用技術人才為主的后備村干部,依托黨校、職業(yè)學校開展集“入庫管理、教育培訓、對接服務、理論研究、實踐探索、成果展示”功能于一體的鄉(xiāng)村振興人才培訓學院,建強農村帶頭人隊伍;同時積極開展農村實用技術培訓,培育造就一批農村致富帶頭人,提高廣大農民的科學文化素質。
抓好農村宜居化,持續(xù)提升基層公共服務能力和農村人居環(huán)境水平。一要因地制宜開展美麗鄉(xiāng)村建設,在保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌的基層上做好村莊規(guī)劃設計,系統(tǒng)開展農村綠化、硬化、亮化工程,積極推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理工作,協(xié)調規(guī)范農村房屋建設,統(tǒng)籌農村生活區(qū)與家畜養(yǎng)殖區(qū)設置,切實提高農村人居生活環(huán)境。二要把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,改善農村黨群服務中心條件,完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施,鞏固提高農村學校、村衛(wèi)生室設施條件,提高基層提供公共服務產品的能力。